# Den Europæiske Unions L 264/2022

| | ISSN 1977-0634 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 264 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 65. årgang11. oktober 2022 |

ISSN 1977-0634

Den Europæiske Unions

Tidende

L 264

Dansk udgave

Retsforskrifter

65. årgang11. oktober 2022

---

| Indhold | | II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | FORORDNINGER |
| | * | Kommissionens forordning (EU) 2022/1922 af 10. oktober 2022 om ændring af bilaget til forordning (EU) nr. 231/2012 om specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer opført i bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 for så vidt angår specifikationerne for rebaudiosid M, D og AM fremstillet via enzymatisk konversion af renset ekstrakt af steviablade og specifikationerne for rebaudiosid M fremstillet via enzymmodifikation af steviolglycosider fra Stevia (E 960c (i)) (
  1
  ) | 1 |
| | * | Kommissionens forordning (EU) 2022/1923 af 10. oktober 2022 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 for så vidt angår anvendelse af ascorbinsyre (E 300), natriumascorbat (E 301) og calciumascorbat (E 302) i tun (
  1
  ) | 8 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1924 af 10. oktober 2022 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Indonesien efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 | 12 |

Indhold

II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

Side

FORORDNINGER

*

Kommissionens forordning (EU) 2022/1922 af 10. oktober 2022 om ændring af bilaget til forordning (EU) nr. 231/2012 om specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer opført i bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 for så vidt angår specifikationerne for rebaudiosid M, D og AM fremstillet via enzymatisk konversion af renset ekstrakt af steviablade og specifikationerne for rebaudiosid M fremstillet via enzymmodifikation af steviolglycosider fra Stevia (E 960c (i)) (
  1
  )

1

1

*

Kommissionens forordning (EU) 2022/1923 af 10. oktober 2022 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 for så vidt angår anvendelse af ascorbinsyre (E 300), natriumascorbat (E 301) og calciumascorbat (E 302) i tun (
  1
  )

1

8

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1924 af 10. oktober 2022 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Indonesien efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036

12

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst. |

---

(1)   EØS-relevant tekst.

1

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

FORORDNINGER

| 11.10.2022 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 264/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.10.2022

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 264/1

---

KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) 2022/1922

af 10. oktober 2022

om ændring af bilaget til forordning (EU) nr. 231/2012 om specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer opført i bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 for så vidt angår specifikationerne for rebaudiosid M, D og AM fremstillet via enzymatisk konversion af renset ekstrakt af steviablade og specifikationerne for rebaudiosid M fremstillet via enzymmodifikation af steviolglycosider fra Stevia (E 960c (i))

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer (1), særlig artikel 14,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles godkendelsesprocedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer (2), særlig artikel 7, stk. 5, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | I Kommissionens forordning (EU) nr. 231/2012 (3) er der fastsat specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer, der er opført i bilag II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008. |
| --- | --- |

(1)

I Kommissionens forordning (EU) nr. 231/2012 (3) er der fastsat specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer, der er opført i bilag II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008.

| (2) | Specifikationerne for fødevaretilsætningsstoffer kan opdateres efter den fælles procedure, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1331/2008, enten på Kommissionens initiativ eller på grundlag af en ansøgning fra en medlemsstat eller en interesseret part. |
| --- | --- |

(2)

Specifikationerne for fødevaretilsætningsstoffer kan opdateres efter den fælles procedure, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1331/2008, enten på Kommissionens initiativ eller på grundlag af en ansøgning fra en medlemsstat eller en interesseret part.

| (3) | Det i øjeblikket godkendte fødevaretilsætningsstof »enzymatisk fremstillede steviolglycosider« (E 960c) er opført i gruppen »steviolglycosider (E 960a-E 960c)« i del C i bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008. |
| --- | --- |

(3)

Det i øjeblikket godkendte fødevaretilsætningsstof »enzymatisk fremstillede steviolglycosider« (E 960c) er opført i gruppen »steviolglycosider (E 960a-E 960c)« i del C i bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008.

| (4) | I forordning (EU) nr. 231/2012 er det fastsat, at »rebaudiosid M fremstillet via enzymmodifikation af steviolglycosider fra Stevia« (E 960c(i)) fremstilles via enzymatisk biokonversion af rensede ekstrakter af steviolglycosidblade af Stevia rebaudiana Bertoni-planten ved hjælp af UDP-glucosyltransferase og saccharosesyntaseenzymer fremstillet af de genetisk modificerede gærarter K. phaffi UGT-a og K. phaffi UGT-b. |
| --- | --- |

(4)

I forordning (EU) nr. 231/2012 er det fastsat, at »rebaudiosid M fremstillet via enzymmodifikation af steviolglycosider fra Stevia« (E 960c(i)) fremstilles via enzymatisk biokonversion af rensede ekstrakter af steviolglycosidblade af Stevia rebaudiana Bertoni-planten ved hjælp af UDP-glucosyltransferase og saccharosesyntaseenzymer fremstillet af de genetisk modificerede gærarter K. phaffi UGT-a og K. phaffi UGT-b.

| (5) | Der blev den 18. februar 2019 indgivet en ansøgning til Kommissionen om ændring af specifikationerne vedrørende fødevaretilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960). Kommissionen har givet medlemsstaterne adgang til ansøgningen i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 1331/2008. |
| --- | --- |

(5)

Der blev den 18. februar 2019 indgivet en ansøgning til Kommissionen om ændring af specifikationerne vedrørende fødevaretilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960). Kommissionen har givet medlemsstaterne adgang til ansøgningen i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 1331/2008.

| (6) | I juni 2021 reviderede ansøgeren sin ansøgning og anmodede om enzymatisk konversion af stærkt renset rebaudiosid A eller steviosid fra ekstrakter af steviablade til henholdsvis rebaudiosid M og D og rebaudiosid AM ved hjælp af enzymer fremstillet af genetisk modificerede mikroorganismer afledt af stammer af E. coli K-12, der skal anvendes som en alternativ fremstillingsproces for E 960c. |
| --- | --- |

(6)

I juni 2021 reviderede ansøgeren sin ansøgning og anmodede om enzymatisk konversion af stærkt renset rebaudiosid A eller steviosid fra ekstrakter af steviablade til henholdsvis rebaudiosid M og D og rebaudiosid AM ved hjælp af enzymer fremstillet af genetisk modificerede mikroorganismer afledt af stammer af E. coli K-12, der skal anvendes som en alternativ fremstillingsproces for E 960c.

| (7) | Denne nyligt foreslåede fremstillingsproces indebærer enzymatisk omdannelse af det rensede rebaudiosid A eller ekstrakt af steviablade (≥ 95 % steviolglycosider) gennem en enzymatisk flertrinsproces med enzymer, der er tilberedt i første fase af processen. Afhængigt af den varierende varighed af den enzymatiske reaktion på det rensede rebaudiosid A og steviosid fra ekstrakt af steviablade kan der opnås tre hovedblandinger med et højt indhold af rebaudiosid M, D og AM. De resulterende blandinger gennemgår en række rensnings- og isolationstrin med henblik på at fremstille den endelige rebaudiosid M, D og AM (≥ 95 % steviolglycosider). |
| --- | --- |

(7)

Denne nyligt foreslåede fremstillingsproces indebærer enzymatisk omdannelse af det rensede rebaudiosid A eller ekstrakt af steviablade (≥ 95 % steviolglycosider) gennem en enzymatisk flertrinsproces med enzymer, der er tilberedt i første fase af processen. Afhængigt af den varierende varighed af den enzymatiske reaktion på det rensede rebaudiosid A og steviosid fra ekstrakt af steviablade kan der opnås tre hovedblandinger med et højt indhold af rebaudiosid M, D og AM. De resulterende blandinger gennemgår en række rensnings- og isolationstrin med henblik på at fremstille den endelige rebaudiosid M, D og AM (≥ 95 % steviolglycosider).

| (8) | Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«) evaluerede sikkerheden ved »steviolglycosidpræparater fremstillet via enzymatisk biokonversion af stærkt renset rebaudiosid A eller steviosid fra ekstrakter af steviablade« og vedtog sin udtalelse den 22. juni 2021 (4). Autoriteten fandt, at der ikke er nogen sikkerhedsmæssige betænkeligheder ved steviolglycosider med et højt indhold af rebaudiosid M, rebaudiosid D og rebaudiosid AM, der er fremstillet via den pågældende proces, og som skal anvendes som fødevaretilsætningsstoffer. Autoriteten fandt, at eksponeringen for rebaudiosid AM (udtrykt som steviolækvivalent) ikke vil være højere end eksponeringen for steviolglycosider (E 960a), hvis disse erstattes af rebaudiosid AM. Autoriteten konkluderede endvidere, at ADI på 4 mg/kg legemsvægt pr. dag, der gælder for de 60 steviolglycosider opført i tillæg A til udtalelsen af 24. marts 2020 (5), udtrykt som steviolækvivalent, også finder anvendelse på rebaudiosid M, D og AM opnået ved den pågældende enzymatiske biokonversion. |
| --- | --- |

(8)

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«) evaluerede sikkerheden ved »steviolglycosidpræparater fremstillet via enzymatisk biokonversion af stærkt renset rebaudiosid A eller steviosid fra ekstrakter af steviablade« og vedtog sin udtalelse den 22. juni 2021 (4). Autoriteten fandt, at der ikke er nogen sikkerhedsmæssige betænkeligheder ved steviolglycosider med et højt indhold af rebaudiosid M, rebaudiosid D og rebaudiosid AM, der er fremstillet via den pågældende proces, og som skal anvendes som fødevaretilsætningsstoffer. Autoriteten fandt, at eksponeringen for rebaudiosid AM (udtrykt som steviolækvivalent) ikke vil være højere end eksponeringen for steviolglycosider (E 960a), hvis disse erstattes af rebaudiosid AM. Autoriteten konkluderede endvidere, at ADI på 4 mg/kg legemsvægt pr. dag, der gælder for de 60 steviolglycosider opført i tillæg A til udtalelsen af 24. marts 2020 (5), udtrykt som steviolækvivalent, også finder anvendelse på rebaudiosid M, D og AM opnået ved den pågældende enzymatiske biokonversion.

| (9) | Der bør derfor i bilaget til forordning (EU) nr. 231/2012 fastsættes specifikationer for rebaudiosid M, D og AM fremstillet via enzymatisk konversion af renset rebaudiosid A eller steviosid fra ekstrakt af steviablade. |
| --- | --- |

(9)

Der bør derfor i bilaget til forordning (EU) nr. 231/2012 fastsættes specifikationer for rebaudiosid M, D og AM fremstillet via enzymatisk konversion af renset rebaudiosid A eller steviosid fra ekstrakt af steviablade.

| (10) | For at sikre klarhed bør den nuværende definition af tilsætningsstoffet »Rebaudiosid M fremstillet via enzymmodifikation af steviolglycosider fra stevia« i række E 960c, nr. i), i bilaget til forordning (EU) nr. 231/2012 desuden bringes i overensstemmelse med ordlyden i autoritetens konklusion om sikkerheden ved fremstillingsprocessen for så vidt angår fravær af levedygtige celler og rester af DNA fra gærarterne K. phaffii UGT-a og K. phaffii UGT-b i fødevaretilsætningsstoffet. |
| --- | --- |

(10)

For at sikre klarhed bør den nuværende definition af tilsætningsstoffet »Rebaudiosid M fremstillet via enzymmodifikation af steviolglycosider fra stevia« i række E 960c, nr. i), i bilaget til forordning (EU) nr. 231/2012 desuden bringes i overensstemmelse med ordlyden i autoritetens konklusion om sikkerheden ved fremstillingsprocessen for så vidt angår fravær af levedygtige celler og rester af DNA fra gærarterne K. phaffii UGT-a og K. phaffii UGT-b i fødevaretilsætningsstoffet.

| (11) | Forordning (EU) nr. 231/2012 bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(11)

Forordning (EU) nr. 231/2012 bør derfor ændres.

| (12) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder — |
| --- | --- |

(12)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Bilaget til forordning (EU) nr. 231/2012 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. oktober 2022.

På Kommissionens vegne

Ursula VON DER LEYEN

Formand

---

(1)  
  EUT L 354 af 31.12.2008, s. 16.

1

(2)  
  EUT L 354 af 31.12.2008, s. 1.

2

(3)  Kommissionens forordning (EU) nr. 231/2012 af 9. marts 2012 om specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer opført i bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 (EUT L 83 af 22.3.2012, s. 1).

3

(4)  EFSA Journal 2021;19(7):6691, 22 sider.

4

(5)  EFSA Journal 2020;18(4):6106, 32 sider.

5

---

BILAG

I bilaget til forordning (EU) nr. 231/2012 foretages følgende ændringer:

| 1) | I rækken vedrørende E 960c(i) Rebaudiosid M fremstillet via enzymmodifikation af steviolglycosider fra stevia affattes sidste punktum i rækken »Definition« således:

  »Levedygtige celler af gærarterne K. phaffii UGT-a og K. phaffii UGT-b og deres DNA må ikke kunne påvises i fødevaretilsætningsstoffet.« |
| --- | --- |

1)

I rækken vedrørende E 960c(i) Rebaudiosid M fremstillet via enzymmodifikation af steviolglycosider fra stevia affattes sidste punktum i rækken »Definition« således:

»Levedygtige celler af gærarterne K. phaffii UGT-a og K. phaffii UGT-b og deres DNA må ikke kunne påvises i fødevaretilsætningsstoffet.«

| 2) | Efter oplysningerne om E 960c(i) indsættes følgende oplysninger:

  »
  E 960c(ii) REBAUDIOSID M FREMSTILLET VIA ENZYMATISK KONVERSION AF STÆRKT RENSET REBAUDIOSID A FRA EKSTRAKTER AF STEVIABLADE










  Synonymer | |
| --- | --- | --- |
| Definition | Rebaudiosid M fremstillet via enzymatisk konversion af stærkt renset rebaudiosid A fra ekstrakter af steviablade er en steviolglycosid, der overvejende består af rebaudiosid M med mindre mængder af andre steviolglycosider såsom rebaudiosid A og rebaudiosid D.
  Rebaudiosid M fermstilles via enzymatisk konversion af stærkt rensede ekstrakter af steviolglycosid rebaudiosid A (95 % steviolglycosider) fra Stevia rebaudiana Bertoni-planten ved hjælp af UDP-glucosyltransferase og saccharosesyntaseenzymer fremstillet af de genetisk modificerede stammer af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401), der letter overførslen af glucose fra saccharose og UDP-glucose til steviolglycosider via glycosidbindinger. Efter fjernelse af enzymerne ved separering af væsker og faste stoffer og varmebehandling omfatter rensningen koncentrering af rebaudiosid M ved harpiksadsorption efterfulgt af rekrystallisering af steviolglycosiderne, som giver et slutprodukt, der indeholder mindst 95 % rebaudiosid M. Levedygtige celler af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401) og deres DNA må ikke kunne påvises i fødevaretilsætningsstoffet. |
| Kemisk navn | Rebaudiosid M: 13-[(2-O-β-D-glucopyranosyl-3-O-β-D-glucopyranosyl-β-D-glucopyranosyl)oxy]kaur-16-en-18-syre, 2-O-β-D-glucopyranosyl-3-O-β-D-glucopyranosyl-β-D-glucopyranosylester |
| Kemisk formel | Trivialnavn | Formel | Omregningsfaktor |
| Rebaudiosid M | C56H90O33 | 0,25 |
| Molekylvægt og CAS-nr. | Trivialnavn | CAS-nr. | Molekylvægt (g/mol) |
| Rebaudiosid M | 1220616-44-3 | 1 291,29 |
| Indhold | Ikke under 95 % rebaudiosid M efter tørring. |
| Beskrivelse | Hvidt til lysegult pulver, ca. 150-350 gange sødere end saccharose (ved 5 % saccharoseækvivalens). |
| Identifikation |
| Opløselighed | Let opløseligt til tungt opløseligt i vand |
| pH | Mellem 4,5 og 7,0 (opløsning i forholdet 1:100). |
| Renhed |
| Aske i alt | Ikke over 1 % |
| Tørringstab | Ikke over 6 % (105 °C, 2 timer) |
| Opløsningsmiddelrester | Ikke over 5 000 mg ethanol pr. kg |
| Arsen | Ikke over 0,015 mg/kg |
| Bly | Ikke over 0,2 mg/kg |
| Cadmium | Ikke over 0,015 mg/kg |
| Kviksølv | Ikke over 0,07 mg/kg |
| Rest-proteiner | Ikke over 5 mg/kg |
| Partikelstørrelse | Ikke under 74 μm [med en sigte med en maskevidde på #200 med en partikelstørrelsesgrænse på 74 μm] |

2)

Efter oplysningerne om E 960c(i) indsættes følgende oplysninger:

»
  E 960c(ii) REBAUDIOSID M FREMSTILLET VIA ENZYMATISK KONVERSION AF STÆRKT RENSET REBAUDIOSID A FRA EKSTRAKTER AF STEVIABLADE

Synonymer

Definition

Rebaudiosid M fremstillet via enzymatisk konversion af stærkt renset rebaudiosid A fra ekstrakter af steviablade er en steviolglycosid, der overvejende består af rebaudiosid M med mindre mængder af andre steviolglycosider såsom rebaudiosid A og rebaudiosid D.

Rebaudiosid M fermstilles via enzymatisk konversion af stærkt rensede ekstrakter af steviolglycosid rebaudiosid A (95 % steviolglycosider) fra Stevia rebaudiana Bertoni-planten ved hjælp af UDP-glucosyltransferase og saccharosesyntaseenzymer fremstillet af de genetisk modificerede stammer af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401), der letter overførslen af glucose fra saccharose og UDP-glucose til steviolglycosider via glycosidbindinger. Efter fjernelse af enzymerne ved separering af væsker og faste stoffer og varmebehandling omfatter rensningen koncentrering af rebaudiosid M ved harpiksadsorption efterfulgt af rekrystallisering af steviolglycosiderne, som giver et slutprodukt, der indeholder mindst 95 % rebaudiosid M. Levedygtige celler af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401) og deres DNA må ikke kunne påvises i fødevaretilsætningsstoffet.

Kemisk navn

Rebaudiosid M: 13-[(2-O-β-D-glucopyranosyl-3-O-β-D-glucopyranosyl-β-D-glucopyranosyl)oxy]kaur-16-en-18-syre, 2-O-β-D-glucopyranosyl-3-O-β-D-glucopyranosyl-β-D-glucopyranosylester

Kemisk formel

Trivialnavn

Formel

Omregningsfaktor

Rebaudiosid M

C56H90O33

0,25

Molekylvægt og CAS-nr.

Trivialnavn

CAS-nr.

Molekylvægt (g/mol)

Rebaudiosid M

1220616-44-3

1 291,29

Indhold

Ikke under 95 % rebaudiosid M efter tørring.

Beskrivelse

Hvidt til lysegult pulver, ca. 150-350 gange sødere end saccharose (ved 5 % saccharoseækvivalens).

Identifikation

Opløselighed

Let opløseligt til tungt opløseligt i vand

pH

Mellem 4,5 og 7,0 (opløsning i forholdet 1:100).

Renhed

Aske i alt

Ikke over 1 %

Tørringstab

Ikke over 6 % (105 °C, 2 timer)

Opløsningsmiddelrester

Ikke over 5 000 mg ethanol pr. kg

Arsen

Ikke over 0,015 mg/kg

Bly

Ikke over 0,2 mg/kg

Cadmium

Ikke over 0,015 mg/kg

Kviksølv

Ikke over 0,07 mg/kg

Rest-proteiner

Ikke over 5 mg/kg

Partikelstørrelse

Ikke under 74 μm [med en sigte med en maskevidde på #200 med en partikelstørrelsesgrænse på 74 μm]

E 960c(iii) REBAUDIOSID D FREMSTILLET VIA ENZYMATISK KONVERSION AF STÆRKT RENSET REBAUDIOSID A FRA EKSTRAKTER AF STEVIABLADE

| Synonymer | |
| --- | --- |
| Definition | Rebaudiosid D fremstillet via enzymatisk konversion af stærkt renset rebaudiosid A fra ekstrakter af steviablade er en steviolglycosid, der overvejende består af rebaudiosid D med mindre mængder af andre steviolglycosider såsom rebaudiosid A og rebaudiosid M.
  Rebaudiosid D fremstilles via enzymatisk konversion af stærkt rensede ekstrakter af steviolglycosid rebaudiosid A (95 % steviolglycosider) fra Stevia rebaudiana Bertoni-planten ved hjælp af UDP-glucosyltransferase og saccharosesyntaseenzymer fremstillet af de genetisk modificerede stammer af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401), der letter overførslen af glucose fra saccharose og UDP-glucose til steviolglycosider via glycosidbindinger. Efter fjernelse af enzymerne ved separering af væsker og faste stoffer og varmebehandling omfatter rensningen koncentrering af rebaudiosid D ved harpiksadsorption efterfulgt af rekrystallisering af steviolglycosiderne, som giver et slutprodukt, der indeholder mindst 95 % rebaudiosid D og rebaudiosid A. Levedygtige celler af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401) og deres DNA må ikke kunne påvises i fødevaretilsætningsstoffet. |
| Kemisk navn | Rebaudiosid D: 13-[(2-O-β-D-glucopyranosyl-3-O-β-D-glucopyranosyl-β-D-glucopyranosyl)oxy]kaur-16-en-18-syre, 2-O-β-D-glucopyranosylester-β-D-glucopyranosylester
  Rebaudiosid A: 13-[(2-O-β-D-glucopyranosyl-3-O-β-D-glucopyranosyl-β-D-glucopyranosyl)oxy]kaur-16-en-18-syre, β-D-glucopyranosylester |
| Kemisk formel | Trivialnavn | Formel | Omregningsfaktor |
| Rebaudiosid D | C50H80O28 | 0,29 |
| Rebaudiosid A | C44H70O23 | 0,33 |
| Molekylvægt og CAS-nr. | Trivialnavn | CAS-nr. | Molekylvægt (g/mol) |
| Rebaudiosid D | 63279-13-0 | 1 291,15 |
| Rebaudiosid A | 58543-16-1 | 967,01 |
| Indhold | Ikke under 95 % rebaudiosid D og A efter tørring. |
| Beskrivelse | Hvidt til lysegult pulver, ca. 150-350 gange sødere end saccharose (ved 5 % saccharoseækvivalens). |
| Identifikation |
| Opløselighed | Let opløseligt til tungt opløseligt i vand |
| pH | Mellem 4,5 og 7,0 (opløsning i forholdet 1:100). |
| Renhed |
| Aske i alt | Ikke over 1 % |
| Tørringstab | Ikke over 6 % (105 °C, 2 timer) |
| Opløsningsmiddelrester | Ikke over 5 000 mg ethanol pr. kg |
| Arsen | Ikke over 0,015 mg/kg |
| Bly | Ikke over 0,2 mg/kg |
| Cadmium | Ikke over 0,015 mg/kg |
| Kviksølv | Ikke over 0,07 mg/kg |
| Rest-proteiner | Ikke over 5 mg/kg |
| Partikelstørrelse | Ikke under 74 μm [med en sigte med en maskevidde på #200 med en partikelstørrelsesgrænse på 74 μm] |

Synonymer

Definition

Rebaudiosid D fremstillet via enzymatisk konversion af stærkt renset rebaudiosid A fra ekstrakter af steviablade er en steviolglycosid, der overvejende består af rebaudiosid D med mindre mængder af andre steviolglycosider såsom rebaudiosid A og rebaudiosid M.

Rebaudiosid D fremstilles via enzymatisk konversion af stærkt rensede ekstrakter af steviolglycosid rebaudiosid A (95 % steviolglycosider) fra Stevia rebaudiana Bertoni-planten ved hjælp af UDP-glucosyltransferase og saccharosesyntaseenzymer fremstillet af de genetisk modificerede stammer af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401), der letter overførslen af glucose fra saccharose og UDP-glucose til steviolglycosider via glycosidbindinger. Efter fjernelse af enzymerne ved separering af væsker og faste stoffer og varmebehandling omfatter rensningen koncentrering af rebaudiosid D ved harpiksadsorption efterfulgt af rekrystallisering af steviolglycosiderne, som giver et slutprodukt, der indeholder mindst 95 % rebaudiosid D og rebaudiosid A. Levedygtige celler af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401) og deres DNA må ikke kunne påvises i fødevaretilsætningsstoffet.

Kemisk navn

Rebaudiosid D: 13-[(2-O-β-D-glucopyranosyl-3-O-β-D-glucopyranosyl-β-D-glucopyranosyl)oxy]kaur-16-en-18-syre, 2-O-β-D-glucopyranosylester-β-D-glucopyranosylester

Rebaudiosid A: 13-[(2-O-β-D-glucopyranosyl-3-O-β-D-glucopyranosyl-β-D-glucopyranosyl)oxy]kaur-16-en-18-syre, β-D-glucopyranosylester

Kemisk formel

Trivialnavn

Formel

Omregningsfaktor

Rebaudiosid D

C50H80O28

0,29

Rebaudiosid A

C44H70O23

0,33

Molekylvægt og CAS-nr.

Trivialnavn

CAS-nr.

Molekylvægt (g/mol)

Rebaudiosid D

63279-13-0

1 291,15

Rebaudiosid A

58543-16-1

967,01

Indhold

Ikke under 95 % rebaudiosid D og A efter tørring.

Beskrivelse

Hvidt til lysegult pulver, ca. 150-350 gange sødere end saccharose (ved 5 % saccharoseækvivalens).

Identifikation

Opløselighed

Let opløseligt til tungt opløseligt i vand

pH

Mellem 4,5 og 7,0 (opløsning i forholdet 1:100).

Renhed

Aske i alt

Ikke over 1 %

Tørringstab

Ikke over 6 % (105 °C, 2 timer)

Opløsningsmiddelrester

Ikke over 5 000 mg ethanol pr. kg

Arsen

Ikke over 0,015 mg/kg

Bly

Ikke over 0,2 mg/kg

Cadmium

Ikke over 0,015 mg/kg

Kviksølv

Ikke over 0,07 mg/kg

Rest-proteiner

Ikke over 5 mg/kg

Partikelstørrelse

Ikke under 74 μm [med en sigte med en maskevidde på #200 med en partikelstørrelsesgrænse på 74 μm]

E 960c(iv) REBAUDIOSID AM FREMSTILLET VIA ENZYMATISK KONVERSION AF STÆRKT RENSET STEVIOSID FRA EKSTRAKTER AF STEVIABLADE

| Synonymer | |
| --- | --- |
| Definition | Rebaudiosid AM fremstillet via enzymatisk konversion af stærkt renset steviosid fra ekstrakter af steviablade er en steviolglycosid, der overvejende består af rebaudiosid AM med mindre mængder af andre steviolglycosider såsom steviosid og rebaudiosid E.
  Rebaudiosid AM fermstilles via enzymatisk konversion af stærkt rensede ekstrakter af steviolglycosid steviosid (95 % steviolglycosider) fra Stevia rebaudiana Bertoni-planten ved hjælp af UDP-glucosyltransferase og saccharosesyntaseenzymer fremstillet af de genetisk modificerede stammer af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401), der letter overførslen af glucose fra saccharose og UDP-glucose til steviolglycosider via glycosidbindinger. Efter fjernelse af enzymerne ved separering af væsker og faste stoffer og varmebehandling omfatter rensningen koncentrering af rebaudiosid AM ved harpiksadsorption efterfulgt af rekrystallisering af steviolglycosiderne, som giver et slutprodukt, der indeholder mindst 95 % rebaudiosid AM. Levedygtige celler af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401) og deres DNA må ikke kunne påvises i fødevaretilsætningsstoffet. |
| Kemisk navn | Rebaudiosid AM: 13-[(2-O-β-D-glucopyranosyl)oxy]kaur-16-en-18-syre, 2-O-β-D-glucopyranosyl-3-O-β-D-glucopyranosyl-β-D-glucopyranosylester |
| Kemisk formel | Trivialnavn | Formel | Omregningsfaktor |
| Rebaudiosid AM | C50 H80 O28 | 0,29 |
| Molekylvægt og CAS-nr. | Trivialnavn | CAS-nr. | Molekylvægt (g/mol) |
| Rebaudiosid AM | 2222580-26-7 | 1 291,15 |
| Indhold | Ikke under 95 % rebaudiosid AM efter tørring. |
| Beskrivelse | Hvidt til lysegult pulver, ca. 150-350 gange sødere end saccharose (ved 5 % saccharoseækvivalens). |
| Identifikation |
| Opløselighed | Let opløseligt til tungt opløseligt i vand |
| pH | Mellem 4,5 og 7,0 (opløsning i forholdet 1:100). |
| Renhed |
| Aske i alt | Ikke over 1 % |
| Tørringstab | Ikke over 6 % (105 °C, 2 timer) |
| Opløsningsmiddelrester | Ikke over 5 000 mg ethanol pr. kg |
| Arsen | Ikke over 0,015 mg/kg |
| Bly | Ikke over 0,2 mg/kg |
| Cadmium | Ikke over 0,015 mg/kg |
| Kviksølv | Ikke over 0,07 mg/kg |
| Rest-proteiner | Ikke over 5 mg/kg |
| Partikelstørrelse | Ikke under 74 μm [med en sigte med en maskevidde på #200 med en partikelstørrelsesgrænse på 74 μm]« |

Synonymer

Definition

Rebaudiosid AM fremstillet via enzymatisk konversion af stærkt renset steviosid fra ekstrakter af steviablade er en steviolglycosid, der overvejende består af rebaudiosid AM med mindre mængder af andre steviolglycosider såsom steviosid og rebaudiosid E.

Rebaudiosid AM fermstilles via enzymatisk konversion af stærkt rensede ekstrakter af steviolglycosid steviosid (95 % steviolglycosider) fra Stevia rebaudiana Bertoni-planten ved hjælp af UDP-glucosyltransferase og saccharosesyntaseenzymer fremstillet af de genetisk modificerede stammer af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401), der letter overførslen af glucose fra saccharose og UDP-glucose til steviolglycosider via glycosidbindinger. Efter fjernelse af enzymerne ved separering af væsker og faste stoffer og varmebehandling omfatter rensningen koncentrering af rebaudiosid AM ved harpiksadsorption efterfulgt af rekrystallisering af steviolglycosiderne, som giver et slutprodukt, der indeholder mindst 95 % rebaudiosid AM. Levedygtige celler af E. coli (pPM294, pFAF170 og pSK401) og deres DNA må ikke kunne påvises i fødevaretilsætningsstoffet.

Kemisk navn

Rebaudiosid AM: 13-[(2-O-β-D-glucopyranosyl)oxy]kaur-16-en-18-syre, 2-O-β-D-glucopyranosyl-3-O-β-D-glucopyranosyl-β-D-glucopyranosylester

Kemisk formel

Trivialnavn

Formel

Omregningsfaktor

Rebaudiosid AM

C50 H80 O28

0,29

Molekylvægt og CAS-nr.

Trivialnavn

CAS-nr.

Molekylvægt (g/mol)

Rebaudiosid AM

2222580-26-7

1 291,15

Indhold

Ikke under 95 % rebaudiosid AM efter tørring.

Beskrivelse

Hvidt til lysegult pulver, ca. 150-350 gange sødere end saccharose (ved 5 % saccharoseækvivalens).

Identifikation

Opløselighed

Let opløseligt til tungt opløseligt i vand

pH

Mellem 4,5 og 7,0 (opløsning i forholdet 1:100).

Renhed

Aske i alt

Ikke over 1 %

Tørringstab

Ikke over 6 % (105 °C, 2 timer)

Opløsningsmiddelrester

Ikke over 5 000 mg ethanol pr. kg

Arsen

Ikke over 0,015 mg/kg

Bly

Ikke over 0,2 mg/kg

Cadmium

Ikke over 0,015 mg/kg

Kviksølv

Ikke over 0,07 mg/kg

Rest-proteiner

Ikke over 5 mg/kg

Partikelstørrelse

Ikke under 74 μm [med en sigte med en maskevidde på #200 med en partikelstørrelsesgrænse på 74 μm]«

---

| 11.10.2022 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 264/8 |
| --- | --- | --- | --- |

11.10.2022

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 264/8

---

KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) 2022/1923

af 10. oktober 2022

om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 for så vidt angår anvendelse af ascorbinsyre (E 300), natriumascorbat (E 301) og calciumascorbat (E 302) i tun

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer (1), særlig artikel 10, stk. 3, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | I bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 er der fastlagt en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer, der er godkendt til anvendelse i fødevarer, og deres anvendelsesbetingelser. |
| --- | --- |

(1)

I bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 er der fastlagt en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer, der er godkendt til anvendelse i fødevarer, og deres anvendelsesbetingelser.

| (2) | Denne liste kan opdateres i overensstemmelse med den fælles procedure, jf. artikel 3, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 (2), enten på Kommissionens initiativ eller som følge af en ansøgning. |
| --- | --- |

(2)

Denne liste kan opdateres i overensstemmelse med den fælles procedure, jf. artikel 3, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 (2), enten på Kommissionens initiativ eller som følge af en ansøgning.

| (3) | I henhold til bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 er ascorbinsyre (E 300), natriumascorbat (E 301) og calciumascorbat (E 302) (»fødevaretilsætningsstofferne«) i øjeblikket godkendt som fødevaretilsætningsstoffer i bl.a. kategori 09.1.1 »Uforarbejdede fisk« og kategori 09.2 »Forarbejdede fisk og fiskevarer, herunder bløddyr og krebsdyr«, på quantum satis-niveau. Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler anså anvendelse af dem som antioxidanter for acceptabel. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«) bekræftede i sin videnskabelige udtalelse om reevaluering af sikkerheden ved fødevaretilsætningsstofferne (3), at der ikke er nogen sikkerhedsmæssige betænkeligheder ved deres anvendelse som fødevaretilsætningsstoffer ved de indberettede anvendelser og anvendelsesniveauer, og at der ikke er behov for et numerisk acceptabelt dagligt indtag. Af denne konklusion følger, at stoffet kun i meget ringe grad giver anledning til sikkerhedsmæssige betænkeligheder, der foreligger pålidelige oplysninger om henholdsvis eksponering og toksicitet, og sandsynligheden for sundhedsskadelige virkninger hos mennesker er lav ved doser, der ikke forårsager ernæringsmæssig ubalance hos dyr. På nuværende tidspunkt er der ikke fastsat et maksimalt numerisk niveau for disse fødevaretilsætningsstoffer, og de skal anvendes i overensstemmelse med god fremstillingspraksis i en mængde, der ikke er højere end nødvendigt for at opnå det ønskede resultat, og således at forbrugerne ikke vildledes. |
| --- | --- |

(3)

I henhold til bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 er ascorbinsyre (E 300), natriumascorbat (E 301) og calciumascorbat (E 302) (»fødevaretilsætningsstofferne«) i øjeblikket godkendt som fødevaretilsætningsstoffer i bl.a. kategori 09.1.1 »Uforarbejdede fisk« og kategori 09.2 »Forarbejdede fisk og fiskevarer, herunder bløddyr og krebsdyr«, på quantum satis-niveau. Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler anså anvendelse af dem som antioxidanter for acceptabel. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«) bekræftede i sin videnskabelige udtalelse om reevaluering af sikkerheden ved fødevaretilsætningsstofferne (3), at der ikke er nogen sikkerhedsmæssige betænkeligheder ved deres anvendelse som fødevaretilsætningsstoffer ved de indberettede anvendelser og anvendelsesniveauer, og at der ikke er behov for et numerisk acceptabelt dagligt indtag. Af denne konklusion følger, at stoffet kun i meget ringe grad giver anledning til sikkerhedsmæssige betænkeligheder, der foreligger pålidelige oplysninger om henholdsvis eksponering og toksicitet, og sandsynligheden for sundhedsskadelige virkninger hos mennesker er lav ved doser, der ikke forårsager ernæringsmæssig ubalance hos dyr. På nuværende tidspunkt er der ikke fastsat et maksimalt numerisk niveau for disse fødevaretilsætningsstoffer, og de skal anvendes i overensstemmelse med god fremstillingspraksis i en mængde, der ikke er højere end nødvendigt for at opnå det ønskede resultat, og således at forbrugerne ikke vildledes.

| (4) | I uforarbejdede fisk anvendes antioxidanter til at bremse misfarvning af fiskekød og harskning. I uforarbejdet tun forbinder forbrugerne friskhed med fersk tunkøds naturlige røde farve. |
| --- | --- |

(4)

I uforarbejdede fisk anvendes antioxidanter til at bremse misfarvning af fiskekød og harskning. I uforarbejdet tun forbinder forbrugerne friskhed med fersk tunkøds naturlige røde farve.

| (5) | Optøet tunfilet (såkaldte »loins«), der markedsføres som »fersk« tun, skal være af tun, der er nedfrosset til under –18 °C efter fiskeri (»fersk tun«), mens andre optøede tunfileter kun må anvendes til konserves (»tun til konservesindustrien«) i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 (4). Anvendelse af fødevaretilsætningsstoffer i tun til konservesindustrien i store mængder for kunstigt at genoprette fersk tunkøds farve giver mulighed for på vildledende vis at markedsføre tun til konservesindustrien som frisk tun, sælge den til en højere pris, vildlede forbrugerne om produktet og udsætte dem for risiko for histaminforgiftning. |
| --- | --- |

(5)

Optøet tunfilet (såkaldte »loins«), der markedsføres som »fersk« tun, skal være af tun, der er nedfrosset til under –18 °C efter fiskeri (»fersk tun«), mens andre optøede tunfileter kun må anvendes til konserves (»tun til konservesindustrien«) i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 (4). Anvendelse af fødevaretilsætningsstoffer i tun til konservesindustrien i store mængder for kunstigt at genoprette fersk tunkøds farve giver mulighed for på vildledende vis at markedsføre tun til konservesindustrien som frisk tun, sælge den til en højere pris, vildlede forbrugerne om produktet og udsætte dem for risiko for histaminforgiftning.

| (6) | En sådan anvendelse af fødevaretilsætningsstoffer er imidlertid ikke i overensstemmelse med de generelle betingelser for optagelse og anvendelse af fødevaretilsætningsstoffer på EU-listerne og med quantum satis-princippet. |
| --- | --- |

(6)

En sådan anvendelse af fødevaretilsætningsstoffer er imidlertid ikke i overensstemmelse med de generelle betingelser for optagelse og anvendelse af fødevaretilsætningsstoffer på EU-listerne og med quantum satis-princippet.

| (7) | Efter undersøgelser af fødevaresvig i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 (5) indberetter de kompetente myndigheder regelmæssigt tilfælde, hvor tunfilet, der sælges som fersk tun, viser sig at indeholde fødevaretilsætningsstofferne i større mængder end dem, som de kompetente myndigheder anser for nødvendige for at opnå den typiske antioxidantvirkning på fersk tun. På grundlag heraf har de kompetente myndigheder mistanke om, at fødevaretilsætningsstofferne anvendes på tun til konservesindustrien for at genoprette farven og markedsføre dem som ferske. |
| --- | --- |

(7)

Efter undersøgelser af fødevaresvig i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 (5) indberetter de kompetente myndigheder regelmæssigt tilfælde, hvor tunfilet, der sælges som fersk tun, viser sig at indeholde fødevaretilsætningsstofferne i større mængder end dem, som de kompetente myndigheder anser for nødvendige for at opnå den typiske antioxidantvirkning på fersk tun. På grundlag heraf har de kompetente myndigheder mistanke om, at fødevaretilsætningsstofferne anvendes på tun til konservesindustrien for at genoprette farven og markedsføre dem som ferske.

| (8) | Da det er op til de nationale kompetente myndigheder at fastslå, at quantum satis-princippet ikke er blevet overholdt, og dette kan være vanskeligt, har medlemsstaterne, navnlig Spanien, anmodet Kommissionen om at fastsætte en passende maksimumsværdi for anvendelse af fødevaretilsætningsstoffer som antioxidanter i optøet tun, der sælges som fersk tun (uforarbejdet) eller marineret tun (forarbejdet). |
| --- | --- |

(8)

Da det er op til de nationale kompetente myndigheder at fastslå, at quantum satis-princippet ikke er blevet overholdt, og dette kan være vanskeligt, har medlemsstaterne, navnlig Spanien, anmodet Kommissionen om at fastsætte en passende maksimumsværdi for anvendelse af fødevaretilsætningsstoffer som antioxidanter i optøet tun, der sælges som fersk tun (uforarbejdet) eller marineret tun (forarbejdet).

| (9) | Af hensyn til retssikkerheden og for at sikre et højt niveau af forbrugerbeskyttelse og fair praksis i forbindelse med fødevarehandel bør der derfor fastsættes en maksimumsværdi for anvendelsen i tun af tilsætningsstofferne i fødevarekategori 09.1.1 og 09.2 i del E i bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008. |
| --- | --- |

(9)

Af hensyn til retssikkerheden og for at sikre et højt niveau af forbrugerbeskyttelse og fair praksis i forbindelse med fødevarehandel bør der derfor fastsættes en maksimumsværdi for anvendelsen i tun af tilsætningsstofferne i fødevarekategori 09.1.1 og 09.2 i del E i bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008.

| (10) | Maksimumsværdien bør gøre det muligt at opretholde det nuværende niveau for legitim anvendelse i overensstemmelse med god fremstillingspraksis. På grundlag af de oplysninger, som erhvervsgrenen har forelagt autoriteten med henblik på genevalueringen af sikkerheden ved fødevaretilsætningsstoffer, anses en maksimumsværdi på 300 mg/kg for passende. Dette niveau er det højeste anvendelsesniveau, der er indberettet af erhvervsgrenen, som anført i autoritetens videnskabelige udtalelse. |
| --- | --- |

(10)

Maksimumsværdien bør gøre det muligt at opretholde det nuværende niveau for legitim anvendelse i overensstemmelse med god fremstillingspraksis. På grundlag af de oplysninger, som erhvervsgrenen har forelagt autoriteten med henblik på genevalueringen af sikkerheden ved fødevaretilsætningsstoffer, anses en maksimumsværdi på 300 mg/kg for passende. Dette niveau er det højeste anvendelsesniveau, der er indberettet af erhvervsgrenen, som anført i autoritetens videnskabelige udtalelse.

| (11) | Kommissionen er blevet gjort bekendt med undersøgelser foretaget af fiskeindustrien og udtalelsen fra en kompetent myndighed, som konkluderede, at det er nødvendigt at anvende 900 mg/kg af fødevaretilsætningsstofferne for at bekæmpe oxidation i tunfilet, der holdes under 4 °C i ti dage. I lyset af de foreliggende oplysninger og navnlig det forhold, at offentlig kontrol foretaget af visse andre kompetente myndigheder viste, at der kan opnås en holdbarhedsperiode på ti dage for optøet tun med en behandling på 300 mg/kg, uden at den oprindelige farve ændres, forekommer niveauet på 300 mg/kg dog at være tilstrækkeligt til at opnå den ønskede antioxidantvirkning. |
| --- | --- |

(11)

Kommissionen er blevet gjort bekendt med undersøgelser foretaget af fiskeindustrien og udtalelsen fra en kompetent myndighed, som konkluderede, at det er nødvendigt at anvende 900 mg/kg af fødevaretilsætningsstofferne for at bekæmpe oxidation i tunfilet, der holdes under 4 °C i ti dage. I lyset af de foreliggende oplysninger og navnlig det forhold, at offentlig kontrol foretaget af visse andre kompetente myndigheder viste, at der kan opnås en holdbarhedsperiode på ti dage for optøet tun med en behandling på 300 mg/kg, uden at den oprindelige farve ændres, forekommer niveauet på 300 mg/kg dog at være tilstrækkeligt til at opnå den ønskede antioxidantvirkning.

| (12) | Fastsættelse af en grænseværdi for anvendelse af ascorbinsyre (E 300), natriumascorbat (E 301) og calciumascorbat (E302) som antioxidanter i tun kan ikke få virkninger for menneskers sundhed. I henhold til artikel 3, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1331/2008 er det derfor ikke nødvendigt at indhente en udtalelse fra autoriteten. |
| --- | --- |

(12)

Fastsættelse af en grænseværdi for anvendelse af ascorbinsyre (E 300), natriumascorbat (E 301) og calciumascorbat (E302) som antioxidanter i tun kan ikke få virkninger for menneskers sundhed. I henhold til artikel 3, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1331/2008 er det derfor ikke nødvendigt at indhente en udtalelse fra autoriteten.

| (13) | Bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(13)

Bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 bør derfor ændres.

| (14) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder — |
| --- | --- |

(14)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. oktober 2022.

På Kommissionens vegne

Ursula VON DER LEYEN

Formand

---

(1)  
  EUT L 354 af 31.12.2008, s. 16.

1

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles godkendelsesprocedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer (EUT L 354 af 31.12.2008, s. 1).

2

(3)  EFSA Journal 2015;13(5):4087, 124 s.

3

(4)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (EUT L 139 af 30.4.2004, s. 55).

4

(5)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 af 15. marts 2017 om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter med henblik på at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen og reglerne for dyresundhed og dyrevelfærd, plantesundhed og plantebeskyttelsesmidler, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001, (EF) nr. 396/2005, (EF) nr. 1069/2009, (EF) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 og (EU) 2016/2031, Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 og (EF) nr. 1099/2009 samt Rådets direktiv 98/58/EF, 1999/74/EF, 2007/43/EF, 2008/119/EF og 2008/120/EF og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004, Rådets direktiv 89/608/EØF, 89/662/EØF, 90/425/EØF, 91/496/EØF, 96/23/EF, 96/93/EF og 97/78/EF og Rådets afgørelse 92/438/EØF (forordningen om offentlig kontrol) (EUT L 95 af 7.4.2017, s. 1).

5

---

BILAG

I del E i bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 foretages følgende ændringer:

| i) | I fødevarekategori 09.1.1 »Uforarbejdede fisk« indsættes følgende oplysninger mellem oplysningerne vedrørende E 302 Calciumascorbat og oplysningerne vedrørende E 315 Erythorbinsyre: | »E 300 | Ascorbinsyre | 300 mg/kg | (96) | Kun til tun |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | E 301 | Natriumascorbat | 300 mg/kg | (96) | Kun til tun |
| | E 302 | Calciumascorbat | 300 mg/kg | (96) | Kun til tun |

i)

I fødevarekategori 09.1.1 »Uforarbejdede fisk« indsættes følgende oplysninger mellem oplysningerne vedrørende E 302 Calciumascorbat og oplysningerne vedrørende E 315 Erythorbinsyre:

»E 300

Ascorbinsyre

300 mg/kg

(96)

Kun til tun

E 301

Natriumascorbat

300 mg/kg

(96)

Kun til tun

E 302

Calciumascorbat

300 mg/kg

(96)

Kun til tun

| (96): | Det er tilladt at anvende E 300, E 301 og E 302 hver for sig eller sammen; maksimumsværdien gælder for summen udtrykt som ascorbinsyre.« |
| --- | --- |

(96):

| ii) | I fødevarekategori 09.2, »Forarbejdede fisk og fiskevarer, herunder bløddyr og krebsdyr«, indsættes følgende oplysninger mellem oplysningerne vedrørende E 251-252 Nitrater og E 315 Erythorbinsyre: | »E 300 | Ascorbinsyre | 300 mg/kg | (96) | Kun til tun |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | E 301 | Natriumascorbat | 300 mg/kg | (96) | Kun til tun |
| | E 302 | Calciumascorbat | 300 mg/kg | (96) | Kun til tun |

ii)

I fødevarekategori 09.2, »Forarbejdede fisk og fiskevarer, herunder bløddyr og krebsdyr«, indsættes følgende oplysninger mellem oplysningerne vedrørende E 251-252 Nitrater og E 315 Erythorbinsyre:

»E 300

Ascorbinsyre

300 mg/kg

(96)

Kun til tun

E 301

Natriumascorbat

300 mg/kg

(96)

Kun til tun

E 302

Calciumascorbat

300 mg/kg

(96)

Kun til tun

| (96): | Det er tilladt at anvende E 300, E 301 og E 302 hver for sig eller sammen; maksimumsværdien gælder for summen udtrykt som ascorbinsyre.« |
| --- | --- |

(96):

---

| 11.10.2022 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 264/12 |
| --- | --- | --- | --- |

11.10.2022

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 264/12

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2022/1924

af 10. oktober 2022

om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Indonesien efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 2, og

ud fra følgende betragtninger:

1.   SAGSFORLØB

SAGSFORLØB

1.1.   Tidligere undersøgelser og gældende foranstaltninger

Tidligere undersøgelser og gældende foranstaltninger

| (1) | Efter en klage indgivet af EU-erhvervsgrenen indledte Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) den 19. december 2002 en antidumpingprocedure vedrørende importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«) og Indonesien (»den oprindelige undersøgelse«) (2). Ved forordning (EF) nr. 435/2004 (3) indførte Rådet en antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og Indonesien (»de oprindelige foranstaltninger«). |
| --- | --- |

(1)

Efter en klage indgivet af EU-erhvervsgrenen indledte Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) den 19. december 2002 en antidumpingprocedure vedrørende importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«) og Indonesien (»den oprindelige undersøgelse«) (2). Ved forordning (EF) nr. 435/2004 (3) indførte Rådet en antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og Indonesien (»de oprindelige foranstaltninger«).

2

3

| (2) | De oprindelige foranstaltninger blev efterfølgende genstand for to udløbsundersøgelser (4) i henhold til artikel 11, stk. 2, i grundforordningen (»de tidligere udløbsundersøgelser«), og for en delvis interimsundersøgelse (5) i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3. |
| --- | --- |

(2)

De oprindelige foranstaltninger blev efterfølgende genstand for to udløbsundersøgelser (4) i henhold til artikel 11, stk. 2, i grundforordningen (»de tidligere udløbsundersøgelser«), og for en delvis interimsundersøgelse (5) i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3.

4

5

| (3) | De oprindelige foranstaltninger fandt anvendelse på al import af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og Indonesien, med undtagelse af importen af natriumcyclamat produceret af de kinesiske eksporterende producenter Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited og Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited (virksomhederne tilhører samme gruppe og benævnes endvidere »Fang Da«). Disse virksomheder blev oprindelig pålagt en nultold, da der ikke blev konstateret dumping (6). |
| --- | --- |

(3)

De oprindelige foranstaltninger fandt anvendelse på al import af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og Indonesien, med undtagelse af importen af natriumcyclamat produceret af de kinesiske eksporterende producenter Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited og Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited (virksomhederne tilhører samme gruppe og benævnes endvidere »Fang Da«). Disse virksomheder blev oprindelig pålagt en nultold, da der ikke blev konstateret dumping (6).

6

| (4) | I overensstemmelse med rapporten fra WTO's appelorgan i sagen Mexico — Definitive Anti-dumping Measures on Beef and Rice (7) blev Fang Da ikke undersøgt i de tidligere udløbsundersøgelser af de foranstaltninger, der blev indført ved forordning (EF) nr. 435/2004, og var ikke omfattet af de gældende foranstaltninger efter disse undersøgelser. |
| --- | --- |

(4)

I overensstemmelse med rapporten fra WTO's appelorgan i sagen Mexico — Definitive Anti-dumping Measures on Beef and Rice (7) blev Fang Da ikke undersøgt i de tidligere udløbsundersøgelser af de foranstaltninger, der blev indført ved forordning (EF) nr. 435/2004, og var ikke omfattet af de gældende foranstaltninger efter disse undersøgelser.

7

| (5) | Efter en klage indgivet af EU-erhvervsgrenen indledte Kommissionen den 12. august 2015 en antidumpingundersøgelse vedrørende importen til Unionen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina, begrænset til Fang Da-gruppen. (8) Ved forordning (EU) 2016/1159 (9) indførte Kommissionen antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og produceret af Fang Da. |
| --- | --- |

(5)

Efter en klage indgivet af EU-erhvervsgrenen indledte Kommissionen den 12. august 2015 en antidumpingundersøgelse vedrørende importen til Unionen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina, begrænset til Fang Da-gruppen. (8) Ved forordning (EU) 2016/1159 (9) indførte Kommissionen antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og produceret af Fang Da.

8

9

| (6) | Som følge heraf lå tolden for Indonesien på mellem 0,24 EUR/kg og 0,27 EUR/kg og for Kina på mellem 0,23 EUR/kg og 1,17 EUR/kg (»de gældende foranstaltninger«). |
| --- | --- |

(6)

Som følge heraf lå tolden for Indonesien på mellem 0,24 EUR/kg og 0,27 EUR/kg og for Kina på mellem 0,23 EUR/kg og 1,17 EUR/kg (»de gældende foranstaltninger«).

1.2.   Anmodning om en udløbsundersøgelse

Anmodning om en udløbsundersøgelse

| (7) | Efter offentliggørelsen af en meddelelse om forestående udløb (10) modtog Kommissionen en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2. |
| --- | --- |

(7)

Efter offentliggørelsen af en meddelelse om forestående udløb (10) modtog Kommissionen en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2.

10

| (8) | Anmodningen om en fornyet undersøgelse blev indgivet den 14. april 2021 af Productos Aditivos S.A. (»ansøgeren«), som er den eneste producent af natriumcyclamat i Unionen, og som således tegner sig for 100 % af den samlede EU-produktion af natriumcyclamat. Anmodningen om en fornyet undersøgelse var begrundet med, at foranstaltningernes udløb sandsynligvis ville medføre fortsat dumping fra Kina og fornyet dumping fra Indonesien samt fortsat skade for EU-erhvervsgrenen (11) som følge af importen fra Kina og sandsynligheden for fornyet skade forårsaget af Indonesien. |
| --- | --- |

(8)

Anmodningen om en fornyet undersøgelse blev indgivet den 14. april 2021 af Productos Aditivos S.A. (»ansøgeren«), som er den eneste producent af natriumcyclamat i Unionen, og som således tegner sig for 100 % af den samlede EU-produktion af natriumcyclamat. Anmodningen om en fornyet undersøgelse var begrundet med, at foranstaltningernes udløb sandsynligvis ville medføre fortsat dumping fra Kina og fornyet dumping fra Indonesien samt fortsat skade for EU-erhvervsgrenen (11) som følge af importen fra Kina og sandsynligheden for fornyet skade forårsaget af Indonesien.

11

| (9) | Ansøgeren anmoder om en udløbsundersøgelse af de foranstaltninger, der er indført i henhold til både forordning (EU) 2016/1159 og forordning (EU) 2016/1160 (12). |
| --- | --- |

(9)

Ansøgeren anmoder om en udløbsundersøgelse af de foranstaltninger, der er indført i henhold til både forordning (EU) 2016/1159 og forordning (EU) 2016/1160 (12).

12

1.3.   Indledning af en udløbsundersøgelse

Indledning af en udløbsundersøgelse

| (10) | Kommissionen fastslog efter høring af det udvalg, der er nedsat ved grundforordningens artikel 15, stk. 1, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af udløbsundersøgelsen, og indledte den 16. juli 2021 en udløbsundersøgelse af importen til Unionen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og Indonesien (»de pågældende lande«) på grundlag af grundforordningens artikel 11, stk. 2. Den offentliggjorde en indledningsmeddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (13) (»indledningsmeddelelsen«). |
| --- | --- |

(10)

Kommissionen fastslog efter høring af det udvalg, der er nedsat ved grundforordningens artikel 15, stk. 1, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af udløbsundersøgelsen, og indledte den 16. juli 2021 en udløbsundersøgelse af importen til Unionen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og Indonesien (»de pågældende lande«) på grundlag af grundforordningens artikel 11, stk. 2. Den offentliggjorde en indledningsmeddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (13) (»indledningsmeddelelsen«).

Den Europæiske Unions Tidende

13

1.4.   Den nuværende undersøgelsesperiode og den betragtede periode

Den nuværende undersøgelsesperiode og den betragtede periode

| (11) | Undersøgelsen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping omfattede perioden fra den 1. juli 2020 til den 30. juni 2021 (»den nuværende undersøgelsesperiode« eller »NUP«). Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet skade, omfattede perioden fra den 1. januar 2018 frem til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode (»den betragtede periode«). |
| --- | --- |

(11)

Undersøgelsen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping omfattede perioden fra den 1. juli 2020 til den 30. juni 2021 (»den nuværende undersøgelsesperiode« eller »NUP«). Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet skade, omfattede perioden fra den 1. januar 2018 frem til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode (»den betragtede periode«).

1.5.   Interesserede parter

Interesserede parter

| (12) | I indledningsmeddelelsen blev interesserede parter opfordret til at kontakte Kommissionen for at deltage i undersøgelsen. Desuden underrettede Kommissionen specifikt ansøgeren, kendte EU-producenter i de pågældende lande, myndighederne i de pågældende lande samt kendte importører og brugere om indledningen af udløbsundersøgelsen og opfordrede dem til at deltage. |
| --- | --- |

(12)

I indledningsmeddelelsen blev interesserede parter opfordret til at kontakte Kommissionen for at deltage i undersøgelsen. Desuden underrettede Kommissionen specifikt ansøgeren, kendte EU-producenter i de pågældende lande, myndighederne i de pågældende lande samt kendte importører og brugere om indledningen af udløbsundersøgelsen og opfordrede dem til at deltage.

| (13) | De interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger til indledningen af udløbsundersøgelsen og til at anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer. Parterne anmodede ikke om en høring. |
| --- | --- |

(13)

De interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger til indledningen af udløbsundersøgelsen og til at anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer. Parterne anmodede ikke om en høring.

1.6.   Bemærkninger til indledningen af undersøgelsen

Bemærkninger til indledningen af undersøgelsen

| (14) | Kommissionen modtog bemærkninger til indledningen fra den indonesiske regering (»GOI«). GOI hævdede, at da antidumpingtolden har været i kraft siden 2004, er enhver skade forårsaget af importen af den undersøgte vare blevet afhjulpet fuldt ud. Det blev endvidere anført, at hvis EU-erhvervsgrenen stadig blev forvoldt skade, skadede andre faktorer end importen af den undersøgte vare EU-erhvervsgrenen, herunder selvforskyldt skade, såsom dårlig ledelse eller forbrugerpræference, som kunne få brugerne til at foretrække importerede frem for indenlandske varer, og Kommissionen burde undersøge disse faktorer. |
| --- | --- |

(14)

Kommissionen modtog bemærkninger til indledningen fra den indonesiske regering (»GOI«). GOI hævdede, at da antidumpingtolden har været i kraft siden 2004, er enhver skade forårsaget af importen af den undersøgte vare blevet afhjulpet fuldt ud. Det blev endvidere anført, at hvis EU-erhvervsgrenen stadig blev forvoldt skade, skadede andre faktorer end importen af den undersøgte vare EU-erhvervsgrenen, herunder selvforskyldt skade, såsom dårlig ledelse eller forbrugerpræference, som kunne få brugerne til at foretrække importerede frem for indenlandske varer, og Kommissionen burde undersøge disse faktorer.

| (15) | Kommissionen bemærker, at GOI ikke fremlagde dokumentation til støtte for sin påstand, som derfor blev afvist som ubegrundet. Kommissionen mente således, at anmodningen indeholdt tilstrækkelige beviser for, at foranstaltningernes udløb sandsynligvis ville medføre fortsat og fornyet dumping og skade, og dermed opfyldte kravene i grundforordningens artikel 11, stk. 2. Desuden blev GOI's påstande undersøgt nærmere i løbet af undersøgelsen på trods af manglende dokumentation, og de behandles nærmere nedenfor. |
| --- | --- |

(15)

Kommissionen bemærker, at GOI ikke fremlagde dokumentation til støtte for sin påstand, som derfor blev afvist som ubegrundet. Kommissionen mente således, at anmodningen indeholdt tilstrækkelige beviser for, at foranstaltningernes udløb sandsynligvis ville medføre fortsat og fornyet dumping og skade, og dermed opfyldte kravene i grundforordningens artikel 11, stk. 2. Desuden blev GOI's påstande undersøgt nærmere i løbet af undersøgelsen på trods af manglende dokumentation, og de behandles nærmere nedenfor.

1.7.   Stikprøveudtagning

Stikprøveudtagning

| (16) | I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af de interesserede parter i henhold til grundforordningens artikel 17. |
| --- | --- |

(16)

I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af de interesserede parter i henhold til grundforordningens artikel 17.

1.7.1.   Stikprøveudtagning af importører

Stikprøveudtagning af importører

| (17) | For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve anmodede Kommissionen ikke forretningsmæssigt forbundne importører om at indgive de oplysninger, der er anmodes om i indledningsmeddelelsen. |
| --- | --- |

(17)

For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve anmodede Kommissionen ikke forretningsmæssigt forbundne importører om at indgive de oplysninger, der er anmodes om i indledningsmeddelelsen.

| (18) | Da der kun var en ikke forretningsmæssigt forbundet importør, som indsendte de ønskede oplysninger, var det ikke nødvendigt at udtage en stikprøve af ikke forretningsmæssigt forbundne importører. |
| --- | --- |

(18)

Da der kun var en ikke forretningsmæssigt forbundet importør, som indsendte de ønskede oplysninger, var det ikke nødvendigt at udtage en stikprøve af ikke forretningsmæssigt forbundne importører.

1.7.2.   Stikprøveudtagning af eksporterende producenter i de pågældende lande

Stikprøveudtagning af eksporterende producenter i de pågældende lande

| (19) | For at afgøre, om stikprøveudtagning var nødvendig, og i bekræftende fald udtage en stikprøve anmodede Kommissionen alle kendte eksporterende producenter i Kina og Indonesien om at indgive de oplysninger, som der anmodes om i indledningsmeddelelsen. Endvidere anmodede Kommissionen henholdsvis Kinas og Indonesiens repræsentation ved Den Europæiske Union om at identificere og/eller kontakte eventuelle andre eksporterende producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen. |
| --- | --- |

(19)

For at afgøre, om stikprøveudtagning var nødvendig, og i bekræftende fald udtage en stikprøve anmodede Kommissionen alle kendte eksporterende producenter i Kina og Indonesien om at indgive de oplysninger, som der anmodes om i indledningsmeddelelsen. Endvidere anmodede Kommissionen henholdsvis Kinas og Indonesiens repræsentation ved Den Europæiske Union om at identificere og/eller kontakte eventuelle andre eksporterende producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen.

| (20) | Ingen af de eksporterende producenter i de pågældende lande indsendte de ønskede oplysninger og indvilligede i at indgå i stikprøven. |
| --- | --- |

(20)

Ingen af de eksporterende producenter i de pågældende lande indsendte de ønskede oplysninger og indvilligede i at indgå i stikprøven.

1.8.   Spørgeskemabesvarelser

Spørgeskemabesvarelser

| (21) | Kommissionen sendte et spørgeskema vedrørende forekomsten af væsentlige fordrejninger i Kina, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), til Kinas regering (»GOC«). |
| --- | --- |

(21)

Kommissionen sendte et spørgeskema vedrørende forekomsten af væsentlige fordrejninger i Kina, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), til Kinas regering (»GOC«).

| (22) | Kommissionen sendte links til spørgeskemaerne til den eneste EU-producent og den ikke forretningsmæssigt forbundne importør, der fremlagde de oplysninger, der blev anmodet om i indledningsmeddelelsen. De samme spørgeskemaer var også blevet gjort tilgængelige online (14) på tidspunktet for indledningen af undersøgelsen. |
| --- | --- |

(22)

Kommissionen sendte links til spørgeskemaerne til den eneste EU-producent og den ikke forretningsmæssigt forbundne importør, der fremlagde de oplysninger, der blev anmodet om i indledningsmeddelelsen. De samme spørgeskemaer var også blevet gjort tilgængelige online (14) på tidspunktet for indledningen af undersøgelsen.

14

| (23) | Der blev modtaget spørgeskemabesvarelser fra den eneste EU-producent, en ikke forretningsmæssigt forbundet importør og to EU-brugere. |
| --- | --- |

(23)

Der blev modtaget spørgeskemabesvarelser fra den eneste EU-producent, en ikke forretningsmæssigt forbundet importør og to EU-brugere.

1.9.   Verifikation

Verifikation

| (24) | Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den anså for nødvendige for at kunne træffe afgørelse om sandsynligheden for fortsat og fornyet dumping og skade samt om Unionens interesser. Der blev aflagt kontrolbesøg i henhold til grundforordningens artikel 16 hos følgende virksomheder: |
| --- | --- |

(24)

Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den anså for nødvendige for at kunne træffe afgørelse om sandsynligheden for fortsat og fornyet dumping og skade samt om Unionens interesser. Der blev aflagt kontrolbesøg i henhold til grundforordningens artikel 16 hos følgende virksomheder:

EU-producent

EU-producent

| — | Productos Aditivos S.A., Montcada i Reixac, Spanien. |
| --- | --- |

—

Productos Aditivos S.A., Montcada i Reixac, Spanien.

2.   DEN UNDERSØGTE VARE, PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE

DEN UNDERSØGTE VARE, PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE

2.1.   Den undersøgte vare

Den undersøgte vare

| (25) | Den vare, der er genstand for denne fornyede undersøgelse, er den samme som den, der er omfattet af den oprindelige undersøgelse og tidligere udløbsundersøgelser, nemlig natriumcyclamat, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 2929 90 00 (Taric-kode 2929900010) (»den undersøgte vare«). |
| --- | --- |

(25)

Den vare, der er genstand for denne fornyede undersøgelse, er den samme som den, der er omfattet af den oprindelige undersøgelse og tidligere udløbsundersøgelser, nemlig natriumcyclamat, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 2929 90 00 (Taric-kode 2929900010) (»den undersøgte vare«).

| (26) | Natriumcyclamat er en råvare, der anvendes som et tilsætningsstof til levnedsmidler, og det anvendes bredt som et tilsætningsstof af levnedsmiddelindustrien samt blandt producenter af kaloriefattige og diætetiske sødestoffer til bordbrug. Det anvendes desuden i mindre mængder i lægemiddelindustrien. |
| --- | --- |

(26)

Natriumcyclamat er en råvare, der anvendes som et tilsætningsstof til levnedsmidler, og det anvendes bredt som et tilsætningsstof af levnedsmiddelindustrien samt blandt producenter af kaloriefattige og diætetiske sødestoffer til bordbrug. Det anvendes desuden i mindre mængder i lægemiddelindustrien.

| (27) | Natriumcyclamat er et kemisk rent stof. Ligesom alle andre rene kemiske stoffer kan det imidlertid indeholde en mindre andel af urenheder i størrelsesordenen mg/kg af varen. Dette indhold, der er begrænset ved EU-lovgivning, er afgørende for natriumcyclamatets kvalitet. Natriumcyclamat findes i to forskellige former: i hydratform med et fugtindhold på 15 % og i vandfri form med et fugtindhold på højst 1 %. Disse to former for natriumcyclamat har de samme hovedegenskaber og anvendelsesformål, de varierer kun med hensyn til graden af sødme, hydratformen er mindre sød på grund af vandindholdet. Af samme årsag varierer priserne. Den vandfri form er dyrere end hydratformen. Begge former bør derfor betragtes som én og samme vare i forbindelse med denne procedure. |
| --- | --- |

(27)

Natriumcyclamat er et kemisk rent stof. Ligesom alle andre rene kemiske stoffer kan det imidlertid indeholde en mindre andel af urenheder i størrelsesordenen mg/kg af varen. Dette indhold, der er begrænset ved EU-lovgivning, er afgørende for natriumcyclamatets kvalitet. Natriumcyclamat findes i to forskellige former: i hydratform med et fugtindhold på 15 % og i vandfri form med et fugtindhold på højst 1 %. Disse to former for natriumcyclamat har de samme hovedegenskaber og anvendelsesformål, de varierer kun med hensyn til graden af sødme, hydratformen er mindre sød på grund af vandindholdet. Af samme årsag varierer priserne. Den vandfri form er dyrere end hydratformen. Begge former bør derfor betragtes som én og samme vare i forbindelse med denne procedure.

2.2.   Pågældende vare

Pågældende vare

| (28) | Pågældende vare i denne undersøgelse er den samme som den undersøgte vare med oprindelse i Kina og Indonesien. |
| --- | --- |

(28)

Pågældende vare i denne undersøgelse er den samme som den undersøgte vare med oprindelse i Kina og Indonesien.

2.3.   Samme vare

Samme vare

| (29) | Som fastslået i den oprindelige undersøgelse og i de foregående udløbsundersøgelser bekræftede denne udløbsundersøgelse ligeledes, at følgende varer har samme grundlæggende fysiske og kemiske egenskaber og samme grundlæggende anvendelsesformål:






  — | den pågældende vare |
| --- | --- | --- |

(29)

Som fastslået i den oprindelige undersøgelse og i de foregående udløbsundersøgelser bekræftede denne udløbsundersøgelse ligeledes, at følgende varer har samme grundlæggende fysiske og kemiske egenskaber og samme grundlæggende anvendelsesformål:

—

den pågældende vare

| — | den vare, der fremstilles og sælges på de pågældende landes hjemmemarkeder, og |
| --- | --- |

—

den vare, der fremstilles og sælges på de pågældende landes hjemmemarkeder, og

| — | den vare, der fremstilles og sælges i Unionen af EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

—

den vare, der fremstilles og sælges i Unionen af EU-erhvervsgrenen.

| (30) | Disse varer anses derfor for at være samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4. |
| --- | --- |

(30)

Disse varer anses derfor for at være samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4.

3.   DUMPING

DUMPING

3.1.   Kina

Kina

3.1.1.   Indledende bemærkninger

Indledende bemærkninger

| (31) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de gældende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat eller fornyet dumping fra Kina. |
| --- | --- |

(31)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de gældende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat eller fornyet dumping fra Kina.

| (32) | I den nuværende undersøgelsesperiode fortsatte importen af natriumcyclamat fra Kina på et højt niveau. Ifølge Comext (15) tegnede importen af natriumcyclamat fra Kina sig for [51 %-66 %] af EU-markedet i den nuværende undersøgelsesperiode sammenlignet med mellem 38 % og 45 % af EU-markedet i den foregående udløbsundersøgelse, mens den for Indonesien udgjorde mellem 0 % og 2 % af EU-markedet i den nuværende undersøgelsesperiode sammenlignet med 0 % og 1 % af EU-markedet i den foregående udløbsundersøgelse. I absolutte tal lå mængden af dumpingimport fra Kina (eksklusive importen fra eksportøren Fang Da) og Indonesien på samme niveau i den nuværende udløbsundersøgelse som i den tidligere udløbsundersøgelse. |
| --- | --- |

(32)

I den nuværende undersøgelsesperiode fortsatte importen af natriumcyclamat fra Kina på et højt niveau. Ifølge Comext (15) tegnede importen af natriumcyclamat fra Kina sig for [51 %-66 %] af EU-markedet i den nuværende undersøgelsesperiode sammenlignet med mellem 38 % og 45 % af EU-markedet i den foregående udløbsundersøgelse, mens den for Indonesien udgjorde mellem 0 % og 2 % af EU-markedet i den nuværende undersøgelsesperiode sammenlignet med 0 % og 1 % af EU-markedet i den foregående udløbsundersøgelse. I absolutte tal lå mængden af dumpingimport fra Kina (eksklusive importen fra eksportøren Fang Da) og Indonesien på samme niveau i den nuværende udløbsundersøgelse som i den tidligere udløbsundersøgelse.

15

| (33) | Som nævnt i betragtning 23 samarbejdede ingen af eksportørerne/producenterne i Kina i forbindelse med undersøgelsen. Kommissionen underrettede derfor den 31. august 2021 de kinesiske myndigheder om, at den på grund af manglende samarbejdsvilje eventuelt ville beslutte at anvende grundforordningens artikel 18 i forbindelse med konklusionerne vedrørende Kina. Kommissionen modtog ingen bemærkninger eller anmodninger om høringskonsulentens mellemkomst i denne forbindelse. |
| --- | --- |

(33)

Som nævnt i betragtning 23 samarbejdede ingen af eksportørerne/producenterne i Kina i forbindelse med undersøgelsen. Kommissionen underrettede derfor den 31. august 2021 de kinesiske myndigheder om, at den på grund af manglende samarbejdsvilje eventuelt ville beslutte at anvende grundforordningens artikel 18 i forbindelse med konklusionerne vedrørende Kina. Kommissionen modtog ingen bemærkninger eller anmodninger om høringskonsulentens mellemkomst i denne forbindelse.

| (34) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 18 blev konklusionerne vedrørende sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping fra Kina derfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, navnlig oplysningerne i anmodningen om en fornyet undersøgelse, oplysninger indhentet fra samarbejdsvillige parter i løbet af undersøgelsen (dvs. ansøgeren) og oplysninger fra andre offentligt tilgængelige kilder, navnlig Global Trade Atlas (»GTA«) (16). |
| --- | --- |

(34)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 18 blev konklusionerne vedrørende sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping fra Kina derfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, navnlig oplysningerne i anmodningen om en fornyet undersøgelse, oplysninger indhentet fra samarbejdsvillige parter i løbet af undersøgelsen (dvs. ansøgeren) og oplysninger fra andre offentligt tilgængelige kilder, navnlig Global Trade Atlas (»GTA«) (16).

16

3.1.2.   Procedure for fastsættelse af den normale værdi i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, for importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina

Procedure for fastsættelse af den normale værdi i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, for importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina

| (35) | Da der ved indledningen af undersøgelsen forelå tilstrækkelige beviser, som tydede på, at der med hensyn til Kina forekom væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), indledte Kommissionen undersøgelsen på grundlag af grundforordningens artikel 2, stk. 6a. |
| --- | --- |

(35)

Da der ved indledningen af undersøgelsen forelå tilstrækkelige beviser, som tydede på, at der med hensyn til Kina forekom væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), indledte Kommissionen undersøgelsen på grundlag af grundforordningens artikel 2, stk. 6a.

| (36) | Kommissionen sendte et spørgeskema til GOC for at indhente de oplysninger, som den anså for nødvendige til sin undersøgelse vedrørende de påståede væsentlige fordrejninger. I punkt 5.3.2 i indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen desuden alle interesserede parter til at tilkendegive deres synspunkter, indgive oplysninger og fremlægge yderligere dokumentation i forbindelse med anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, senest 37 dage efter datoen for offentliggørelsen af indledningsmeddelelsen i Den Europæiske Unions Tidende. |
| --- | --- |

(36)

Kommissionen sendte et spørgeskema til GOC for at indhente de oplysninger, som den anså for nødvendige til sin undersøgelse vedrørende de påståede væsentlige fordrejninger. I punkt 5.3.2 i indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen desuden alle interesserede parter til at tilkendegive deres synspunkter, indgive oplysninger og fremlægge yderligere dokumentation i forbindelse med anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, senest 37 dage efter datoen for offentliggørelsen af indledningsmeddelelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den Europæiske Unions Tidende

| (37) | Der blev ikke modtaget nogen spørgeskemabesvarelse fra GOC, og der blev ikke modtaget nogen bemærkninger til anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, inden for den fastsatte frist. Kommissionen underrettede efterfølgende den 10. juni 2022 GOC om, at den ville anvende de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18, til at fastslå, om der foreligger væsentlige fordrejninger i Kina. |
| --- | --- |

(37)

Der blev ikke modtaget nogen spørgeskemabesvarelse fra GOC, og der blev ikke modtaget nogen bemærkninger til anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, inden for den fastsatte frist. Kommissionen underrettede efterfølgende den 10. juni 2022 GOC om, at den ville anvende de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18, til at fastslå, om der foreligger væsentlige fordrejninger i Kina.

| (38) | I punkt 5.3.2 i indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen også, at Thailand på grundlag af den foreliggende dokumentation muligvis kunne være et egnet repræsentativt land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), med henblik på at fastsætte den normale værdi på grundlag af ikkefordrejede priser eller referenceværdier. Kommissionen anførte endvidere, at den ville undersøge andre mulige egnede lande i overensstemmelse med kriterierne i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led. |
| --- | --- |

(38)

I punkt 5.3.2 i indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen også, at Thailand på grundlag af den foreliggende dokumentation muligvis kunne være et egnet repræsentativt land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), med henblik på at fastsætte den normale værdi på grundlag af ikkefordrejede priser eller referenceværdier. Kommissionen anførte endvidere, at den ville undersøge andre mulige egnede lande i overensstemmelse med kriterierne i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led.

| (39) | Den 8. marts 2022 underrettede Kommissionen ved et notat (»det første notat«) de interesserede parter om de relevante kilder, den havde til hensigt at anvende til at fastsætte den normale værdi. I dette notat fremlagde Kommissionen en liste over alle de produktionsfaktorer, som f.eks. råmaterialer, arbejdskraft og energi, der anvendes i produktionen af natriumcyclamat. Ud fra de kriterier, der ligger til grund for valget af ikkefordrejede priser eller referenceværdier, udpegede Kommissionen desuden Argentina, Malaysia og Thailand som mulige egnede repræsentative lande. Kommissionen modtog ingen bemærkninger til det første notat. |
| --- | --- |

(39)

Den 8. marts 2022 underrettede Kommissionen ved et notat (»det første notat«) de interesserede parter om de relevante kilder, den havde til hensigt at anvende til at fastsætte den normale værdi. I dette notat fremlagde Kommissionen en liste over alle de produktionsfaktorer, som f.eks. råmaterialer, arbejdskraft og energi, der anvendes i produktionen af natriumcyclamat. Ud fra de kriterier, der ligger til grund for valget af ikkefordrejede priser eller referenceværdier, udpegede Kommissionen desuden Argentina, Malaysia og Thailand som mulige egnede repræsentative lande. Kommissionen modtog ingen bemærkninger til det første notat.

| (40) | Den 5. maj 2022 underrettede Kommissionen ved et andet notat (»det andet notat«) de interesserede parter om de relevante kilder, den havde til hensigt at anvende til at fastsætte den normale værdi. I det andet notat udpegede Kommissionen Malaysia som det passende repræsentative land, og den underrettede også interesserede parter om, at den ville fastsætte salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (»SA&G«) samt fortjeneste på grundlag af oplysninger fra virksomheden Ajinomoto (Malaysia) Berhad (»Ajinomoto Malaysia«), der fremstiller fødevarer, krydderier og syntetiske sødestoffer i Malaysia. Der blev ikke modtaget nogen bemærkninger. |
| --- | --- |

(40)

Den 5. maj 2022 underrettede Kommissionen ved et andet notat (»det andet notat«) de interesserede parter om de relevante kilder, den havde til hensigt at anvende til at fastsætte den normale værdi. I det andet notat udpegede Kommissionen Malaysia som det passende repræsentative land, og den underrettede også interesserede parter om, at den ville fastsætte salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (»SA&G«) samt fortjeneste på grundlag af oplysninger fra virksomheden Ajinomoto (Malaysia) Berhad (»Ajinomoto Malaysia«), der fremstiller fødevarer, krydderier og syntetiske sødestoffer i Malaysia. Der blev ikke modtaget nogen bemærkninger.

3.1.3.   Normal værdi

Normal værdi

| (41) | »Den normale værdi fastsættes normalt på grundlag af de priser, der er betalt eller skal betales i normal handel af uafhængige kunder i eksportlandet«, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 1. |
| --- | --- |

(41)

»Den normale værdi fastsættes normalt på grundlag af de priser, der er betalt eller skal betales i normal handel af uafhængige kunder i eksportlandet«, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 1.

| (42) | I grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), hedder det imidlertid: »Såfremt det (...) fastslås, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i dette land på grund af, at der foreligger væsentlige fordrejninger i den i litra b) anvendte betydning, beregnes den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der afspejler ikke-fordrejede priser eller referenceværdier«, og »skal indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«. |
| --- | --- |

(42)

I grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), hedder det imidlertid: »Såfremt det (...) fastslås, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i dette land på grund af, at der foreligger væsentlige fordrejninger i den i litra b) anvendte betydning, beregnes den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der afspejler ikke-fordrejede priser eller referenceværdier«, og »skal indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«.

| (43) | Som nærmere forklaret nedenfor konkluderede Kommissionen i denne undersøgelse, at anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, på grundlag af den foreliggende dokumentation og i lyset af GOC's og de kinesiske producenters manglende samarbejdsvilje var passende. |
| --- | --- |

(43)

Som nærmere forklaret nedenfor konkluderede Kommissionen i denne undersøgelse, at anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, på grundlag af den foreliggende dokumentation og i lyset af GOC's og de kinesiske producenters manglende samarbejdsvilje var passende.

3.1.3.1.   Forekomsten af væsentlige fordrejninger

| (44) | I den nylige undersøgelser vedrørende acesulfamkalium (17) med oprindelse i Kina konstaterede Kommissionen, at der var tale om væsentlige fordrejninger i den kemiske og petrokemiske sektor i Kina, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen konkluderede i forbindelse med denne undersøgelse, at det på grundlag af den foreliggende dokumentation også var hensigtsmæssigt at anvende grundforordningens artikel 2, stk. 6a. |
| --- | --- |

(44)

I den nylige undersøgelser vedrørende acesulfamkalium (17) med oprindelse i Kina konstaterede Kommissionen, at der var tale om væsentlige fordrejninger i den kemiske og petrokemiske sektor i Kina, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen konkluderede i forbindelse med denne undersøgelse, at det på grundlag af den foreliggende dokumentation også var hensigtsmæssigt at anvende grundforordningens artikel 2, stk. 6a.

17

| (45) | I nævnte undersøgelse fandt Kommissionen, at der er en betydelig statslig indgriben i Kina, hvilket resulterer i en fordrejning af en virkningsfuld ressourceallokering i overensstemmelse med markedsprincipperne (18). |
| --- | --- |

(45)

I nævnte undersøgelse fandt Kommissionen, at der er en betydelig statslig indgriben i Kina, hvilket resulterer i en fordrejning af en virkningsfuld ressourceallokering i overensstemmelse med markedsprincipperne (18).

18

| (46) | Navnlig konkluderede Kommissionen i forbindelse med undersøgelsen af acesulfamkalium, at den kinesiske regering fortsat havde en betydelig grad af ejerskab, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), første led (19). |
| --- | --- |

(46)

Navnlig konkluderede Kommissionen i forbindelse med undersøgelsen af acesulfamkalium, at den kinesiske regering fortsat havde en betydelig grad af ejerskab, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), første led (19).

19

| (47) | Desuden fastslog Kommissionen, at GOC også var i stand til at gribe ind i priser og omkostninger gennem statslig tilstedeværelse i virksomheder, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), andet led (20). |
| --- | --- |

(47)

Desuden fastslog Kommissionen, at GOC også var i stand til at gribe ind i priser og omkostninger gennem statslig tilstedeværelse i virksomheder, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), andet led (20).

20

| (48) | Kommissionen fandt endvidere, at statens tilstedeværelse og indgriben på finansmarkederne og leveringen af råmaterialer og input har en yderligere fordrejende virkning på markedet. Planlægningssystemet i Kina resulterer også i, at ressourcerne koncentreres i sektorer, der er udpeget som strategiske eller på anden måde politisk vigtige af GOC, i stedet for at blive allokeret i overensstemmelse med markedskræfterne (21). |
| --- | --- |

(48)

Kommissionen fandt endvidere, at statens tilstedeværelse og indgriben på finansmarkederne og leveringen af råmaterialer og input har en yderligere fordrejende virkning på markedet. Planlægningssystemet i Kina resulterer også i, at ressourcerne koncentreres i sektorer, der er udpeget som strategiske eller på anden måde politisk vigtige af GOC, i stedet for at blive allokeret i overensstemmelse med markedskræfterne (21).

21

| (49) | Kommissionen konkluderede desuden, at den kinesiske konkurs- og formueret ikke fungerer ordentligt, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fjerde led, hvilket skaber fordrejninger, især hvad angår opretholdelse af insolvente virksomheder og tildeling af brugsrettigheder til jord i Kina (22). |
| --- | --- |

(49)

Kommissionen konkluderede desuden, at den kinesiske konkurs- og formueret ikke fungerer ordentligt, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fjerde led, hvilket skaber fordrejninger, især hvad angår opretholdelse af insolvente virksomheder og tildeling af brugsrettigheder til jord i Kina (22).

22

| (50) | På samme måde fandt Kommissionen fordrejninger af lønomkostningerne i den kemiske sektor, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), femte led (23), samt fordrejninger på de finansielle markeder, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sjette led, navnlig vedrørende adgang til kapital for virksomheder i Kina (24). |
| --- | --- |

(50)

På samme måde fandt Kommissionen fordrejninger af lønomkostningerne i den kemiske sektor, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), femte led (23), samt fordrejninger på de finansielle markeder, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sjette led, navnlig vedrørende adgang til kapital for virksomheder i Kina (24).

23

24

| (51) | Ligesom i tidligere undersøgelser vedrørende den kemiske sektor i Kina undersøgte Kommissionen i denne undersøgelse, hvorvidt det var hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina, eftersom der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Denne analyse omfattede undersøgelsen af de betydelige statslige indgreb i Kinas økonomi i almindelighed, men også den specifikke markedssituation i den relevante sektor, herunder den undersøgte vare. |
| --- | --- |

(51)

Ligesom i tidligere undersøgelser vedrørende den kemiske sektor i Kina undersøgte Kommissionen i denne undersøgelse, hvorvidt det var hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina, eftersom der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Denne analyse omfattede undersøgelsen af de betydelige statslige indgreb i Kinas økonomi i almindelighed, men også den specifikke markedssituation i den relevante sektor, herunder den undersøgte vare.

| (52) | Kommissionen foretog analysen på grundlag af den foreliggende dokumentation i sagen, herunder den dokumentation, der er indeholdt i anmodningen, samt i Kommissionens rapport om væsentlige fordrejninger i Kina (25) (»rapporten«), som bygger på offentligt tilgængelige kilder. |
| --- | --- |

(52)

Kommissionen foretog analysen på grundlag af den foreliggende dokumentation i sagen, herunder den dokumentation, der er indeholdt i anmodningen, samt i Kommissionens rapport om væsentlige fordrejninger i Kina (25) (»rapporten«), som bygger på offentligt tilgængelige kilder.

25

| (53) | Anmodningen i denne sag henviste til rapporten, navnlig kapitel 16, der beskriver den kemiske sektor i Kina. |
| --- | --- |

(53)

Anmodningen i denne sag henviste til rapporten, navnlig kapitel 16, der beskriver den kemiske sektor i Kina.

| (54) | Kommissionen supplerede yderligere dokumentationen i anmodningen med sin egen undersøgelse af de forskellige kriterier, der er relevante for at bekræfte forekomsten af væsentlige fordrejninger i Kina, hvilket også blev bekræftet i tidligere undersøgelser i denne henseende. |
| --- | --- |

(54)

Kommissionen supplerede yderligere dokumentationen i anmodningen med sin egen undersøgelse af de forskellige kriterier, der er relevante for at bekræfte forekomsten af væsentlige fordrejninger i Kina, hvilket også blev bekræftet i tidligere undersøgelser i denne henseende.

| (55) | I den kemiske sektor er der fortsat en betydelig grad af ejerskab og kontrol fra GOC's side (26), jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), første led. Da ingen kinesiske eksportører af den undersøgte vare samarbejdede, kunne det nøjagtige forhold mellem private og statsejede natriumcyclamatproducenter ikke fastslås yderligere. |
| --- | --- |

(55)

I den kemiske sektor er der fortsat en betydelig grad af ejerskab og kontrol fra GOC's side (26), jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), første led. Da ingen kinesiske eksportører af den undersøgte vare samarbejdede, kunne det nøjagtige forhold mellem private og statsejede natriumcyclamatproducenter ikke fastslås yderligere.

26

| (56) | Kommissionen fastslog imidlertid, at en række kinesiske producenter af natriumcyclamat er statsejede, f.eks. Tianjin North Food Co. Ltd., som er 100 % kontrolleret af den statsejede Tianjin Bohai Light Industry Investment Group Co (27). |
| --- | --- |

(56)

Kommissionen fastslog imidlertid, at en række kinesiske producenter af natriumcyclamat er statsejede, f.eks. Tianjin North Food Co. Ltd., som er 100 % kontrolleret af den statsejede Tianjin Bohai Light Industry Investment Group Co (27).

27

| (57) | For så vidt angår GOC's mulighed for at gribe ind i priser og omkostninger gennem statslig tilstedeværelse i virksomheder, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), andet led, fastslog Kommissionen i løbet af undersøgelsen, at der fandtes personlige forbindelser mellem Kinas kommunistiske parti (»CCP«) og virksomheder, der fremstiller den undersøgte vare. Som eksempel kan nævnes, at formanden for bestyrelsen i ovennævnte Tianjin North Food Co. Ltd., samtidig varetager stillingen som sekretær for selskabets partiorganisation (28). |
| --- | --- |

(57)

For så vidt angår GOC's mulighed for at gribe ind i priser og omkostninger gennem statslig tilstedeværelse i virksomheder, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), andet led, fastslog Kommissionen i løbet af undersøgelsen, at der fandtes personlige forbindelser mellem Kinas kommunistiske parti (»CCP«) og virksomheder, der fremstiller den undersøgte vare. Som eksempel kan nævnes, at formanden for bestyrelsen i ovennævnte Tianjin North Food Co. Ltd., samtidig varetager stillingen som sekretær for selskabets partiorganisation (28).

28

| (58) | Både offentlige og privatejede virksomheder i den kemiske sektor er således underlagt politisk tilsyn og politisk vejledning. Som i enhver anden sektor i Kina er disse producenter tvunget til at være vært for partiopbygningsaktiviteter og opretholde en tæt forbindelse til CCP og dens ideologi. Følgende er eksempler på ovennævnte tendens til en stigende grad af indgriben fra GOC's side i natriumcyclamatsektoren. |
| --- | --- |

(58)

Både offentlige og privatejede virksomheder i den kemiske sektor er således underlagt politisk tilsyn og politisk vejledning. Som i enhver anden sektor i Kina er disse producenter tvunget til at være vært for partiopbygningsaktiviteter og opretholde en tæt forbindelse til CCP og dens ideologi. Følgende er eksempler på ovennævnte tendens til en stigende grad af indgriben fra GOC's side i natriumcyclamatsektoren.

| (59) | For det første afslørede undersøgelsen partiopbygningsaktiviteter i Tianjin Bohai Light Industry Group. På virksomhedens websted, der henviser til et møde i gruppens disciplinærudvalg i april 2021, hedder det, at »gruppens disciplinærudvalg afholdt et møde i koordinationsgruppen for opbygning af partistil, ren forvaltning og bekæmpelse af korruption for at fremme feedback fra central inspektion og berigtigelse, foretage en grundig gennemførelse af nøgleopgaverne for det kommunale disciplinærudvalg og disciplinærafdelingen for inspektion og tilsyn i det kommunale SASAC-partiudvalg i 2021 og lytte til de relevante ansvarlige udvalg i koncernens afdeling for strategisk udvikling, finansforvaltningsafdelingen, driftsadministrationsafdelingen og afdelingen for forvaltning af overholdelsen, for så vidt angår gennemførelsen af reformen af blandet ejerskab af statsejede virksomheder« (29). |
| --- | --- |

(59)

For det første afslørede undersøgelsen partiopbygningsaktiviteter i Tianjin Bohai Light Industry Group. På virksomhedens websted, der henviser til et møde i gruppens disciplinærudvalg i april 2021, hedder det, at »gruppens disciplinærudvalg afholdt et møde i koordinationsgruppen for opbygning af partistil, ren forvaltning og bekæmpelse af korruption for at fremme feedback fra central inspektion og berigtigelse, foretage en grundig gennemførelse af nøgleopgaverne for det kommunale disciplinærudvalg og disciplinærafdelingen for inspektion og tilsyn i det kommunale SASAC-partiudvalg i 2021 og lytte til de relevante ansvarlige udvalg i koncernens afdeling for strategisk udvikling, finansforvaltningsafdelingen, driftsadministrationsafdelingen og afdelingen for forvaltning af overholdelsen, for så vidt angår gennemførelsen af reformen af blandet ejerskab af statsejede virksomheder« (29).

29

| (60) | Loyalitet over for CCP-ledelsen bekræftes også af følgende henvisning i forbindelse med fejringen af partiets 100-års jubilæum i gruppen i juli 2021: »Alle gav udtryk for, at det er nødvendigt at lytte nøje til partiets ord, være taknemmelig over for partiet og følge partiets linje. »Jeg lyttede til generalsekretærens vigtige tale ved jubilæet, og jeg var meget begejstret. Jeg vil altid videregive den store ånd fra det stiftende parti, gennemføre den oprindelige hensigt og påtage mig missionen modigt, så jeg på rette vis kan bidrage til at fremme gruppens udvikling af høj kvalitet », sagde Gao Lei, et fremragende medlem af kommunistpartiet fra Boqing Group og vicedirektør for gruppens afdeling for forvaltning af overholdelse. (30)« |
| --- | --- |

(60)

Loyalitet over for CCP-ledelsen bekræftes også af følgende henvisning i forbindelse med fejringen af partiets 100-års jubilæum i gruppen i juli 2021: »Alle gav udtryk for, at det er nødvendigt at lytte nøje til partiets ord, være taknemmelig over for partiet og følge partiets linje. »Jeg lyttede til generalsekretærens vigtige tale ved jubilæet, og jeg var meget begejstret. Jeg vil altid videregive den store ånd fra det stiftende parti, gennemføre den oprindelige hensigt og påtage mig missionen modigt, så jeg på rette vis kan bidrage til at fremme gruppens udvikling af høj kvalitet », sagde Gao Lei, et fremragende medlem af kommunistpartiet fra Boqing Group og vicedirektør for gruppens afdeling for forvaltning af overholdelse. (30)«

30

| (61) | CCP's indblanding er ikke begrænset til statsejede virksomheder. Undersøgelsen har vist, at partiets rolle med hensyn til at føre tilsyn og give politisk vejledning også omfatter private virksomheder. Et eksempel herpå er en artikel offentliggjort af Jianan-distriktets administration (31) om den nationale zone for økonomisk og teknologisk udvikling i Xuchang (32): »Sekretæren for det kommunale partiudvalg tog til zonen for økonomisk og teknologisk udvikling i Xuchang for at undersøge en række centrale projekters opførelse (...) [Han] stillede udførlige spørgsmål om ordrer, indkøb af dele osv. (...) På projektområdet tilhørende Ruida Food Additives Co., Ltd., som har en årlig produktion på 15 000 ton natriumcyclamat, roste investorer fra Tianjin Pharmaceutical Group (SOE) gentagne gange Xuchang for det gode erhvervsmiljø. [Sekretæren for det kommunale partiudvalg] udtrykte håb om, at Tianjin Pharmaceutical Group vil styrke sin investeringstillid og vælge Xuchang som støttepunkt. (...) Som et avanceret byområde med fremstillingsindustri og en regional økonomisk vækstpol skal den nationale zone for økonomisk og teknologisk udvikling i Xuchang fuldt ud gennemføre Xi Jinpings økonomiske overvejelser om en ny æra med socialistisk økonomi med kinesiske kendetegn, gennemføre det nye udviklingskoncept fuldt ud og nøjagtigt, til enhver tid bevare overblikket og styrke ansvarsfølelsen og krisefølelsen. På grundlag af det nye udviklingsmønster med »dobbelt cirkulation« styrke planlægningen i nøgleindustrier og fokusere på udviklingspotentialet.« Den direkte henvisning til den privatejede natriumcyclamatproducent Xuchang Ruida Food additives, som er 100 % ejet af Ruida Bio-Technology (33) (34), i forbindelse med CCP's industripolitikker, som industrizonen forventes at følge på behørig vis, viser partiets indflydelse på individuelle virksomheders forretningsadfærd, uanset typen af ejerskab. |
| --- | --- |

(61)

CCP's indblanding er ikke begrænset til statsejede virksomheder. Undersøgelsen har vist, at partiets rolle med hensyn til at føre tilsyn og give politisk vejledning også omfatter private virksomheder. Et eksempel herpå er en artikel offentliggjort af Jianan-distriktets administration (31) om den nationale zone for økonomisk og teknologisk udvikling i Xuchang (32): »Sekretæren for det kommunale partiudvalg tog til zonen for økonomisk og teknologisk udvikling i Xuchang for at undersøge en række centrale projekters opførelse (...) [Han] stillede udførlige spørgsmål om ordrer, indkøb af dele osv. (...) På projektområdet tilhørende Ruida Food Additives Co., Ltd., som har en årlig produktion på 15 000 ton natriumcyclamat, roste investorer fra Tianjin Pharmaceutical Group (SOE) gentagne gange Xuchang for det gode erhvervsmiljø. [Sekretæren for det kommunale partiudvalg] udtrykte håb om, at Tianjin Pharmaceutical Group vil styrke sin investeringstillid og vælge Xuchang som støttepunkt. (...) Som et avanceret byområde med fremstillingsindustri og en regional økonomisk vækstpol skal den nationale zone for økonomisk og teknologisk udvikling i Xuchang fuldt ud gennemføre Xi Jinpings økonomiske overvejelser om en ny æra med socialistisk økonomi med kinesiske kendetegn, gennemføre det nye udviklingskoncept fuldt ud og nøjagtigt, til enhver tid bevare overblikket og styrke ansvarsfølelsen og krisefølelsen. På grundlag af det nye udviklingsmønster med »dobbelt cirkulation« styrke planlægningen i nøgleindustrier og fokusere på udviklingspotentialet.« Den direkte henvisning til den privatejede natriumcyclamatproducent Xuchang Ruida Food additives, som er 100 % ejet af Ruida Bio-Technology (33) (34), i forbindelse med CCP's industripolitikker, som industrizonen forventes at følge på behørig vis, viser partiets indflydelse på individuelle virksomheders forretningsadfærd, uanset typen af ejerskab.

31

32

33

34

| (62) | Det blev endvidere fastslået, at der i natriumcyclamatsektoren findes politikker, der diskriminerer til fordel for indenlandske producenter eller på anden måde påvirker markedet, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), tredje led. Fødevaretilsætningsstoffer som f.eks. det produkt, der er genstand for undersøgelsen, anses for at være af afgørende betydning for fødevaresikkerhedspolitikken og afspejles derfor i den 13. femårsplan for teknologisk innovation inden for fødevarer (35). Kemiske syntetiske sødestoffer er desuden opført i 2019-udgaven af det vejledende katalog for industriens strukturtilpasning (36) og er derfor omfattet af de respektive regeringspolitikker. |
| --- | --- |

(62)

Det blev endvidere fastslået, at der i natriumcyclamatsektoren findes politikker, der diskriminerer til fordel for indenlandske producenter eller på anden måde påvirker markedet, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), tredje led. Fødevaretilsætningsstoffer som f.eks. det produkt, der er genstand for undersøgelsen, anses for at være af afgørende betydning for fødevaresikkerhedspolitikken og afspejles derfor i den 13. femårsplan for teknologisk innovation inden for fødevarer (35). Kemiske syntetiske sødestoffer er desuden opført i 2019-udgaven af det vejledende katalog for industriens strukturtilpasning (36) og er derfor omfattet af de respektive regeringspolitikker.

35

36

| (63) | Staten griber også ind på markederne for input til fremstilling af natriumcyclamat, navnlig elektricitetsmarkederne. Selv om elektricitet er et af de vigtigste input til fremstillingen af natriumcyclamat, er elpriserne ikke markedsbaserede i Kina og påvirkes også af væsentlige fordrejninger (gennem central prisfastsættelse, prisdifferentiering og direkte elkøbspraksis), jf. rapporten (37). |
| --- | --- |

(63)

Staten griber også ind på markederne for input til fremstilling af natriumcyclamat, navnlig elektricitetsmarkederne. Selv om elektricitet er et af de vigtigste input til fremstillingen af natriumcyclamat, er elpriserne ikke markedsbaserede i Kina og påvirkes også af væsentlige fordrejninger (gennem central prisfastsættelse, prisdifferentiering og direkte elkøbspraksis), jf. rapporten (37).

37

| (64) | Selv om energimarkedet i Kina har gennemgået en række ændringer og reformer, er nogle af de priser, der er relevante for energiforsyningen, stadig ikke markedsbaserede. Regeringen erkender, at priserne stadig i vid udstrækning kontrolleres af staten: »Den nuværende elprisstyring er stadig baseret på offentlige priser. Prisjusteringer halter ofte bagud i forhold til ændringer i omkostninger, og det er vanskeligt rettidigt og rimeligt at afspejle omkostningerne ved elforbrug (...) Der er endnu ikke etableret en effektiv konkurrencebaseret mekanisme for salg af elektricitet, markedstransaktionerne mellem elproduktionsvirksomheder og -brugere er begrænsede, og det er vanskeligt at inddrage markedets afgørende rolle i ressourceallokeringen (38).« |
| --- | --- |

(64)

Selv om energimarkedet i Kina har gennemgået en række ændringer og reformer, er nogle af de priser, der er relevante for energiforsyningen, stadig ikke markedsbaserede. Regeringen erkender, at priserne stadig i vid udstrækning kontrolleres af staten: »Den nuværende elprisstyring er stadig baseret på offentlige priser. Prisjusteringer halter ofte bagud i forhold til ændringer i omkostninger, og det er vanskeligt rettidigt og rimeligt at afspejle omkostningerne ved elforbrug (...) Der er endnu ikke etableret en effektiv konkurrencebaseret mekanisme for salg af elektricitet, markedstransaktionerne mellem elproduktionsvirksomheder og -brugere er begrænsede, og det er vanskeligt at inddrage markedets afgørende rolle i ressourceallokeringen (38).«

38

| (65) | Denne statsfremkaldte svaghed på markedet er årsagen til yderligere forsøg på at forvalte markedet, hvilket viser sig i en række efterfølgende administrative dokumenter. I november 2020 offentliggjorde NDRC f.eks. meddelelsen om fremme af indgåelsen af elkontrakter i 2021 på mellemlang til lang sigt (39). |
| --- | --- |

(65)

Denne statsfremkaldte svaghed på markedet er årsagen til yderligere forsøg på at forvalte markedet, hvilket viser sig i en række efterfølgende administrative dokumenter. I november 2020 offentliggjorde NDRC f.eks. meddelelsen om fremme af indgåelsen af elkontrakter i 2021 på mellemlang til lang sigt (39).

meddelelsen om fremme af indgåelsen af elkontrakter i 2021 på mellemlang til lang sigt

39

| (66) | Dokumentet pålægger »de kompetente lokale myndigheder (...) at bestræbe sig på at sikre, at den aftalte elektricitetsmængde ikke er mindre end 80 % af den gennemsnitlige mængde over de seneste tre år«, og med hensyn til prisfastsættelse at »etablere en mekanisme til afgørelse af afvigelser (...) i de lokale markedsbestemmelser med henblik på at håndtere afvigelser mellem den aftalte elmængde og den faktiske gennemførelse« og for at »[f]orbedre den mellem- og langsigtede mekanisme for transaktionspriser. Alle lokalområder skal nøje overholde eltransmissions- og distributionspriserne som fastsat af regeringen.« |
| --- | --- |

(66)

Dokumentet pålægger »de kompetente lokale myndigheder (...) at bestræbe sig på at sikre, at den aftalte elektricitetsmængde ikke er mindre end 80 % af den gennemsnitlige mængde over de seneste tre år«, og med hensyn til prisfastsættelse at »etablere en mekanisme til afgørelse af afvigelser (...) i de lokale markedsbestemmelser med henblik på at håndtere afvigelser mellem den aftalte elmængde og den faktiske gennemførelse« og for at »[f]orbedre den mellem- og langsigtede mekanisme for transaktionspriser. Alle lokalområder skal nøje overholde eltransmissions- og distributionspriserne som fastsat af regeringen.«

| (67) | Meddelelsen indeholder også specifikke gennemførelsesbestemmelser, navnlig gennem oprettelsen af en overvågningsmekanisme for fremskridt med indgåelsen af kontrakter, eller ved at styrke overvågning, offentliggørelse og håndhævelse (40). |
| --- | --- |

(67)

Meddelelsen indeholder også specifikke gennemførelsesbestemmelser, navnlig gennem oprettelsen af en overvågningsmekanisme for fremskridt med indgåelsen af kontrakter, eller ved at styrke overvågning, offentliggørelse og håndhævelse (40).

40

| (68) | I løbet af den nuværende undersøgelse er der ikke fundet dokumentation for, at den diskriminerende anvendelse eller utilstrækkelige håndhævelse af konkurs- og formueretten i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fjerde led, i den kemiske sektor, jf. betragtning 49, ikke ville påvirke producenterne af den undersøgte vare. |
| --- | --- |

(68)

I løbet af den nuværende undersøgelse er der ikke fundet dokumentation for, at den diskriminerende anvendelse eller utilstrækkelige håndhævelse af konkurs- og formueretten i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fjerde led, i den kemiske sektor, jf. betragtning 49, ikke ville påvirke producenterne af den undersøgte vare.

| (69) | Den kemiske sektor påvirkes også af fordrejningerne af lønomkostningerne, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), femte led, som også nævnt i betragtning 50. Disse fordrejninger påvirker sektoren både direkte (ved produktion af den undersøgte vare eller de vigtigste input) og indirekte (ved adgang til kapital eller input fra virksomheder, der er omfattet af det samme arbejdssystem i Kina). |
| --- | --- |

(69)

Den kemiske sektor påvirkes også af fordrejningerne af lønomkostningerne, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), femte led, som også nævnt i betragtning 50. Disse fordrejninger påvirker sektoren både direkte (ved produktion af den undersøgte vare eller de vigtigste input) og indirekte (ved adgang til kapital eller input fra virksomheder, der er omfattet af det samme arbejdssystem i Kina).

| (70) | Desuden blev der i forbindelse med den nuværende undersøgelse ikke fremlagt dokumentation for, at den kemiske sektor ikke er påvirket af statslig indgriben i det finansielle system, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sjette led, som også nævnt i betragtning 50. De betydelige statslige indgreb i det finansielle system medfører derfor, at markedsvilkårene påvirkes i alvorlig grad på alle niveauer. |
| --- | --- |

(70)

Desuden blev der i forbindelse med den nuværende undersøgelse ikke fremlagt dokumentation for, at den kemiske sektor ikke er påvirket af statslig indgriben i det finansielle system, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sjette led, som også nævnt i betragtning 50. De betydelige statslige indgreb i det finansielle system medfører derfor, at markedsvilkårene påvirkes i alvorlig grad på alle niveauer.

| (71) | Endelig minder Kommissionen om, at der er brug for en række inputmaterialer for at kunne producere den undersøgte vare. Når producenter af den undersøgte vare køber/indgår aftale om disse input, er de priser, de betaler (og som registreres som deres omkostninger), påvirket af de samme systemiske fordrejninger, der er nævnt tidligere. Leverandører af input anvender f.eks. arbejdskraft, som er genstand for fordrejningerne, de kan låne penge, der er genstand for fordrejningerne i den finansielle sektor eller i forbindelse med kapitalallokering, og de er underlagt det planlægningssystem, der gælder for alle forvaltningsniveauer og sektorer. |
| --- | --- |

(71)

Endelig minder Kommissionen om, at der er brug for en række inputmaterialer for at kunne producere den undersøgte vare. Når producenter af den undersøgte vare køber/indgår aftale om disse input, er de priser, de betaler (og som registreres som deres omkostninger), påvirket af de samme systemiske fordrejninger, der er nævnt tidligere. Leverandører af input anvender f.eks. arbejdskraft, som er genstand for fordrejningerne, de kan låne penge, der er genstand for fordrejningerne i den finansielle sektor eller i forbindelse med kapitalallokering, og de er underlagt det planlægningssystem, der gælder for alle forvaltningsniveauer og sektorer.

| (72) | Som følge heraf er det ikke kun salgspriserne på hjemmemarkedet for den undersøgte vare, som det ikke er hensigtsmæssigt at anvende, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), men alle omkostningerne ved input (herunder råmaterialer, energi, jord, finansiering, arbejdskraft osv.) er også påvirket, fordi deres prisdannelse har været udsat for betydelig statslig indgriben som beskrevet i del I og II i rapporten. |
| --- | --- |

(72)

Som følge heraf er det ikke kun salgspriserne på hjemmemarkedet for den undersøgte vare, som det ikke er hensigtsmæssigt at anvende, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), men alle omkostningerne ved input (herunder råmaterialer, energi, jord, finansiering, arbejdskraft osv.) er også påvirket, fordi deres prisdannelse har været udsat for betydelig statslig indgriben som beskrevet i del I og II i rapporten.

| (73) | De statslige indgreb, der er beskrevet i forbindelse med kapitalallokering, indrømmelse af jord, arbejdskraft, energi og råmaterialer, finder sted i hele Kina. Det betyder f.eks., at et input, der i sig selv er produceret i Kina ved at kombinere en række produktionsfaktorer, er udsat for væsentlige fordrejninger. Det samme gælder for inputtet til input osv. |
| --- | --- |

(73)

De statslige indgreb, der er beskrevet i forbindelse med kapitalallokering, indrømmelse af jord, arbejdskraft, energi og råmaterialer, finder sted i hele Kina. Det betyder f.eks., at et input, der i sig selv er produceret i Kina ved at kombinere en række produktionsfaktorer, er udsat for væsentlige fordrejninger. Det samme gælder for inputtet til input osv.

| (74) | Hverken GOC eller producenterne har fremlagt dokumentation eller argumenter for det modsatte i løbet af denne undersøgelse. |
| --- | --- |

(74)

Hverken GOC eller producenterne har fremlagt dokumentation eller argumenter for det modsatte i løbet af denne undersøgelse.

| (75) | Kort sagt viste den tilgængelige dokumentation, at priserne eller omkostningerne for så vidt angår den undersøgte vare, herunder omkostningerne ved råmaterialer, energi og arbejdskraft, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er blevet påvirket af væsentlig statslig indgriben, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), hvilket fremgår af den faktiske eller mulige påvirkning fra et eller flere af de relevante forhold, der er opført heri. |
| --- | --- |

(75)

Kort sagt viste den tilgængelige dokumentation, at priserne eller omkostningerne for så vidt angår den undersøgte vare, herunder omkostningerne ved råmaterialer, energi og arbejdskraft, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er blevet påvirket af væsentlig statslig indgriben, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), hvilket fremgår af den faktiske eller mulige påvirkning fra et eller flere af de relevante forhold, der er opført heri.

| (76) | På dette grundlag og i mangel af samarbejdsvilje fra GOC konkluderede Kommissionen, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet til at fastsætte den normale værdi i dette tilfælde. |
| --- | --- |

(76)

På dette grundlag og i mangel af samarbejdsvilje fra GOC konkluderede Kommissionen, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet til at fastsætte den normale værdi i dette tilfælde.

| (77) | Kommissionen beregnede derfor den normale værdi udelukkende på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der afspejlede ikkefordrejede priser eller referenceværdier, dvs. som i dette tilfælde var baseret på de tilsvarende produktions- og salgsomkostninger i et egnet repræsentativt land, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), som drøftet i det følgende afsnit. |
| --- | --- |

(77)

Kommissionen beregnede derfor den normale værdi udelukkende på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der afspejlede ikkefordrejede priser eller referenceværdier, dvs. som i dette tilfælde var baseret på de tilsvarende produktions- og salgsomkostninger i et egnet repræsentativt land, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), som drøftet i det følgende afsnit.

3.1.3.2.   Repræsentativt land

3.1.3.2.1.   Generelle bemærkninger

| (78) | Valget af det repræsentative land var baseret på følgende kriterier, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a:






  — | Et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas. Til dette formål anvendte Kommissionen lande med en bruttonationalindkomst pr. indbygger svarende til Kinas på grundlag af oplysninger fra Verdensbankens database (41). |
| --- | --- | --- |

(78)

Valget af det repræsentative land var baseret på følgende kriterier, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a:

—

Et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas. Til dette formål anvendte Kommissionen lande med en bruttonationalindkomst pr. indbygger svarende til Kinas på grundlag af oplysninger fra Verdensbankens database (41).

41

| — | Produktionen af den undersøgte vare i det pågældende land (42). |
| --- | --- |

—

Produktionen af den undersøgte vare i det pågældende land (42).

42

| — | Tilgængeligheden af relevante offentlige data i det repræsentative land. |
| --- | --- |

—

Tilgængeligheden af relevante offentlige data i det repræsentative land.

| — | Hvis der er mere end ét muligt repræsentativt land, gives der, når det er relevant, fortrinsret til det land, der har et passende niveau af social beskyttelse og miljømæssig beskyttelse. |
| --- | --- |

—

Hvis der er mere end ét muligt repræsentativt land, gives der, når det er relevant, fortrinsret til det land, der har et passende niveau af social beskyttelse og miljømæssig beskyttelse.

| (79) | Som forklaret i betragtning 39 og 40 har Kommissionen udstedt to notater til sagen om kilderne til fastsættelse af den normale værdi: det første notat om produktionsfaktorer af 8. marts 2022 og det andet notat om produktionsfaktorer af 5. maj 2022. I disse notater beskrives de kendsgerninger og beviser, der ligger til grund for de relevante kriterier, og gennemgås de bemærkninger, som parterne havde indsendt om disse elementer og om de relevante kilder. I det andet notat underrettede Kommissionen de interesserede parter om, at den havde til hensigt at betragte Malaysia som egnet repræsentativt land i denne sag, hvis det blev bekræftet, at der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a. |
| --- | --- |

(79)

Som forklaret i betragtning 39 og 40 har Kommissionen udstedt to notater til sagen om kilderne til fastsættelse af den normale værdi: det første notat om produktionsfaktorer af 8. marts 2022 og det andet notat om produktionsfaktorer af 5. maj 2022. I disse notater beskrives de kendsgerninger og beviser, der ligger til grund for de relevante kriterier, og gennemgås de bemærkninger, som parterne havde indsendt om disse elementer og om de relevante kilder. I det andet notat underrettede Kommissionen de interesserede parter om, at den havde til hensigt at betragte Malaysia som egnet repræsentativt land i denne sag, hvis det blev bekræftet, at der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a.

3.1.3.2.2.   Et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas

| (80) | I det første notat om produktionsfaktorer forklarede Kommissionen, at natriumcyclamat tilsyneladende ikke blev fremstillet i nogen af de lande, der har et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas, jf. kriterierne i betragtning 78. Den blev kun fremstillet i Kina, Indonesien og EU. |
| --- | --- |

(80)

I det første notat om produktionsfaktorer forklarede Kommissionen, at natriumcyclamat tilsyneladende ikke blev fremstillet i nogen af de lande, der har et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas, jf. kriterierne i betragtning 78. Den blev kun fremstillet i Kina, Indonesien og EU.

| (81) | Kommissionen vurderede følgelig, om der var produktion af en vare i samme generelle kategori og/eller sektor som den undersøgte vare. Kommissionen anførte derfor, at den ville overveje at anvende produktionen af sødestoffer, aromaer og fødevaretilsætningsstoffer, som er produkter i samme generelle kategori som natriumcyclamat, til at fastsætte et egnet repræsentativt land med henblik på anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a. |
| --- | --- |

(81)

Kommissionen vurderede følgelig, om der var produktion af en vare i samme generelle kategori og/eller sektor som den undersøgte vare. Kommissionen anførte derfor, at den ville overveje at anvende produktionen af sødestoffer, aromaer og fødevaretilsætningsstoffer, som er produkter i samme generelle kategori som natriumcyclamat, til at fastsætte et egnet repræsentativt land med henblik på anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a.

| (82) | I det første notat om produktionsfaktorer udpegede Kommissionen Argentina, Malaysia og Thailand som lande med et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas ifølge Verdensbanken, dvs. at de alle klassificeres af Verdensbanken som »mellemindkomstlande i den øverste halvdel« på grundlag af bruttonationalindkomsten, hvor det var kendt, at der foregik produktion af varer i samme generelle kategori. |
| --- | --- |

(82)

I det første notat om produktionsfaktorer udpegede Kommissionen Argentina, Malaysia og Thailand som lande med et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas ifølge Verdensbanken, dvs. at de alle klassificeres af Verdensbanken som »mellemindkomstlande i den øverste halvdel« på grundlag af bruttonationalindkomsten, hvor det var kendt, at der foregik produktion af varer i samme generelle kategori.

3.1.3.2.3.   Tilgængeligheden af relevante offentlige data i det repræsentative land

| (83) | I det første notat udpegede Kommissionen en virksomhed i Argentina, en virksomhed i Malaysia og fire virksomheder i Thailand, for hvilke finansielle oplysninger om varer i samme generelle kategori som den undersøgte vare var umiddelbart tilgængelige i databasen Dun and Bradstreet (43) eller virksomhedens websted. |
| --- | --- |

(83)

I det første notat udpegede Kommissionen en virksomhed i Argentina, en virksomhed i Malaysia og fire virksomheder i Thailand, for hvilke finansielle oplysninger om varer i samme generelle kategori som den undersøgte vare var umiddelbart tilgængelige i databasen Dun and Bradstreet (43) eller virksomhedens websted.

43

| (84) | Med hensyn til Argentina fandt Kommissionen let tilgængelige finansielle oplysninger for en producent af varer i samme generelle kategori som den undersøgte vare, Laboratorios Argentinos Farmesa, af varer i samme generelle kategori som natriumcyclamat i databasen Dun og Bradstreet for 2020, men fandt ikke offentliggjorte regnskaber. |
| --- | --- |

(84)

Med hensyn til Argentina fandt Kommissionen let tilgængelige finansielle oplysninger for en producent af varer i samme generelle kategori som den undersøgte vare, Laboratorios Argentinos Farmesa, af varer i samme generelle kategori som natriumcyclamat i databasen Dun og Bradstreet for 2020, men fandt ikke offentliggjorte regnskaber.

| (85) | Med hensyn til Malaysia havde Kommissionen fundet umiddelbart tilgængelige offentliggjorte regnskaber for en producent af varer i samme generelle kategori, Ajinomoto Malaysia, for regnskabsårene, der sluttede den 31. marts 2018, 2019, 2020 og 2021 (44), samt umiddelbart tilgængelige finansielle data for denne virksomhed i databasen Dun and Bradstreet. |
| --- | --- |

(85)

Med hensyn til Malaysia havde Kommissionen fundet umiddelbart tilgængelige offentliggjorte regnskaber for en producent af varer i samme generelle kategori, Ajinomoto Malaysia, for regnskabsårene, der sluttede den 31. marts 2018, 2019, 2020 og 2021 (44), samt umiddelbart tilgængelige finansielle data for denne virksomhed i databasen Dun and Bradstreet.

44

| (86) | For så vidt angår Thailand, fandt Kommissionen let tilgængelige finansielle data for tre producenter af varer i samme generelle kategori som den undersøgte vare i databasen Dun og Bradstreet; for den ene af dem det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2020, og for de to andre det regnskabsår, der afsluttedes den 31. marts 2021. Desuden fandt Kommissionen også umiddelbart tilgængelige data for det regnskabsår, der sluttede den 31. marts 2021, for Ajinomoto Company (Thailand) Ltd. De finansielle oplysninger fra Ajinomoto Company (Thailand) Ltd blev imidlertid indarbejdet i Ajinomoto-gruppens årsberetning uden en særskilt erklæring for Ajinomoto Company (Thailand). Dataene for de tre andre thailandske virksomheder blev ikke anvendt, da deres data enten ikke dækkede en stor del af NUP, og/eller virksomhederne ikke gjorde alle de reviderede regnskaber tilgængelige på deres websteder. |
| --- | --- |

(86)

For så vidt angår Thailand, fandt Kommissionen let tilgængelige finansielle data for tre producenter af varer i samme generelle kategori som den undersøgte vare i databasen Dun og Bradstreet; for den ene af dem det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2020, og for de to andre det regnskabsår, der afsluttedes den 31. marts 2021. Desuden fandt Kommissionen også umiddelbart tilgængelige data for det regnskabsår, der sluttede den 31. marts 2021, for Ajinomoto Company (Thailand) Ltd. De finansielle oplysninger fra Ajinomoto Company (Thailand) Ltd blev imidlertid indarbejdet i Ajinomoto-gruppens årsberetning uden en særskilt erklæring for Ajinomoto Company (Thailand). Dataene for de tre andre thailandske virksomheder blev ikke anvendt, da deres data enten ikke dækkede en stor del af NUP, og/eller virksomhederne ikke gjorde alle de reviderede regnskaber tilgængelige på deres websteder.

| (87) | I lyset af ovenstående finder Kommissionen, at de finansielle oplysninger for den malaysiske virksomhed Ajinomoto Malaysia ville være den mest hensigtsmæssige kilde til fastsættelse af SA&G og fortjeneste ved beregningen af den normale værdi. De reviderede regnskaber, der overlapper undersøgelsesperioden med ni måneder, er umiddelbart tilgængelige for Ajinomoto Malaysia og gør det muligt at foretage en pålidelig beregning af SA&G og fortjenstmargenen ved beregningen af den normale værdi. Ajinomoto Malaysia er desuden en stor virksomhed og har en betydelig produktion af varer i samme generelle kategori som den undersøgte vare. På den anden side blev oplysningerne for Ajinomoto Company (Thailand) som forklaret ovenfor konsolideret på gruppeniveau uden særskilt angivelse af de finansielle data for Ajinomoto Thailand. |
| --- | --- |

(87)

I lyset af ovenstående finder Kommissionen, at de finansielle oplysninger for den malaysiske virksomhed Ajinomoto Malaysia ville være den mest hensigtsmæssige kilde til fastsættelse af SA&G og fortjeneste ved beregningen af den normale værdi. De reviderede regnskaber, der overlapper undersøgelsesperioden med ni måneder, er umiddelbart tilgængelige for Ajinomoto Malaysia og gør det muligt at foretage en pålidelig beregning af SA&G og fortjenstmargenen ved beregningen af den normale værdi. Ajinomoto Malaysia er desuden en stor virksomhed og har en betydelig produktion af varer i samme generelle kategori som den undersøgte vare. På den anden side blev oplysningerne for Ajinomoto Company (Thailand) som forklaret ovenfor konsolideret på gruppeniveau uden særskilt angivelse af de finansielle data for Ajinomoto Thailand.

| (88) | Kommissionen konkluderede derfor, at de finansielle data for Ajinomoto Malaysia, som omfattede aromaer og fødevaretilsætningsstoffer, var hensigtsmæssige i forbindelse med denne undersøgelse. |
| --- | --- |

(88)

Kommissionen konkluderede derfor, at de finansielle data for Ajinomoto Malaysia, som omfattede aromaer og fødevaretilsætningsstoffer, var hensigtsmæssige i forbindelse med denne undersøgelse.

| (89) | Kommissionen analyserede også importen af de vigtigste produktionsfaktorer til Argentina, Malaysia og Thailand. Det blev bemærket, at for visse produktionsfaktorer for natriumcyclamat udgjorde en betydelig procentdel af importen til Argentina, Malaysia og Thailand råmaterialer fra Kina. De kinesiske mængder var betydelige for aktivt kul i alle tre lande. For sulfaminsyre var mængderne betydelige for Argentina og Thailand. For cyclohexylamin var mængderne betydelige for Malaysia og Thailand. Derudover er mængderne betydelige for saltsyre for Thailand. Dette var også tilfældet for andre mulige repræsentative lande såsom Brasilien, Filippinerne, Peru, Rusland, Kasakhstan, Tyrkiet og Sydafrika, for hvilke Kommissionen ikke var i stand til at finde producenter af lignende varer med let tilgængelige finansielle oplysninger. Mexico og Colombia indberettede en rimelig importmængde af disse produktionsfaktorer fra andre lande. Kommissionen var imidlertid ikke i stand til at finde producenter af lignende produkter med let tilgængelige finansielle oplysninger i disse lande. |
| --- | --- |

(89)

Kommissionen analyserede også importen af de vigtigste produktionsfaktorer til Argentina, Malaysia og Thailand. Det blev bemærket, at for visse produktionsfaktorer for natriumcyclamat udgjorde en betydelig procentdel af importen til Argentina, Malaysia og Thailand råmaterialer fra Kina. De kinesiske mængder var betydelige for aktivt kul i alle tre lande. For sulfaminsyre var mængderne betydelige for Argentina og Thailand. For cyclohexylamin var mængderne betydelige for Malaysia og Thailand. Derudover er mængderne betydelige for saltsyre for Thailand. Dette var også tilfældet for andre mulige repræsentative lande såsom Brasilien, Filippinerne, Peru, Rusland, Kasakhstan, Tyrkiet og Sydafrika, for hvilke Kommissionen ikke var i stand til at finde producenter af lignende varer med let tilgængelige finansielle oplysninger. Mexico og Colombia indberettede en rimelig importmængde af disse produktionsfaktorer fra andre lande. Kommissionen var imidlertid ikke i stand til at finde producenter af lignende produkter med let tilgængelige finansielle oplysninger i disse lande.

| (90) | Selv om den store importmængde fra Kina, for så vidt angår ovennævnte produktionsfaktorer, kan have en fordrejende virkning på prisen på importen fra andre lande, fandt Kommissionen derfor, at den i dette tilfælde kan anvende importprisen fra andre lande efter den metode, der er anført i betragtning 100, til trods for den store importmængde fra Kina, eftersom den nuværende undersøgelse er en udløbsundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, som ikke kræver en præcis beregning af dumpingmargenen, men snarere at sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping fastslås. |
| --- | --- |

(90)

Selv om den store importmængde fra Kina, for så vidt angår ovennævnte produktionsfaktorer, kan have en fordrejende virkning på prisen på importen fra andre lande, fandt Kommissionen derfor, at den i dette tilfælde kan anvende importprisen fra andre lande efter den metode, der er anført i betragtning 100, til trods for den store importmængde fra Kina, eftersom den nuværende undersøgelse er en udløbsundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, som ikke kræver en præcis beregning af dumpingmargenen, men snarere at sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping fastslås.

| (91) | I lyset af ovenstående betragtninger meddelte Kommissionen de interesserede parter via det andet notat, at den agtede at benytte Malaysia som et egnet repræsentativt land og virksomheden Ajinomoto (Malaysia) Berhad, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, med henblik på at indhente ikkefordrejede priser eller referenceværdier til beregningen af den normale værdi. |
| --- | --- |

(91)

I lyset af ovenstående betragtninger meddelte Kommissionen de interesserede parter via det andet notat, at den agtede at benytte Malaysia som et egnet repræsentativt land og virksomheden Ajinomoto (Malaysia) Berhad, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, med henblik på at indhente ikkefordrejede priser eller referenceværdier til beregningen af den normale værdi.

| (92) | Interesserede parter blev opfordret til at fremsætte bemærkninger til det hensigtsmæssige i at anvende Malaysia som repræsentativt land og Ajinomoto (Malaysia) Berhad som producent i det repræsentative land. Der blev ikke modtaget nogen bemærkninger. |
| --- | --- |

(92)

Interesserede parter blev opfordret til at fremsætte bemærkninger til det hensigtsmæssige i at anvende Malaysia som repræsentativt land og Ajinomoto (Malaysia) Berhad som producent i det repræsentative land. Der blev ikke modtaget nogen bemærkninger.

3.1.3.2.4.   Niveau af social og miljømæssig beskyttelse

| (93) | Da det blev fastslået, at Malaysia var et egnet repræsentativt land på grundlag af alle ovenstående elementer, var der ikke behov for at foretage en vurdering af niveauet af social og miljømæssig beskyttelse i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, sidste punktum. |
| --- | --- |

(93)

Da det blev fastslået, at Malaysia var et egnet repræsentativt land på grundlag af alle ovenstående elementer, var der ikke behov for at foretage en vurdering af niveauet af social og miljømæssig beskyttelse i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, sidste punktum.

3.1.3.2.5.   Konklusion

| (94) | På baggrund af ovenstående analyse opfyldte Malaysia de kriterier, der er fastsat i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, for at kunne betragtes som et egnet repræsentativt land. |
| --- | --- |

(94)

På baggrund af ovenstående analyse opfyldte Malaysia de kriterier, der er fastsat i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led, for at kunne betragtes som et egnet repræsentativt land.

3.1.3.3.   Kilder anvendt til fastsættelse af ikkefordrejede omkostninger

| (95) | I det første notat anførte Kommissionen de produktionsfaktorer såsom materialer, energi og arbejdskraft, der blev anvendt i forbindelse med de eksporterende producenters produktion af den undersøgte vare, og opfordrede de interesserede parter til at fremsætte bemærkninger og foreslå offentligt tilgængelige oplysninger om ikkefordrejede værdier for hver af de produktionsfaktorer, der er nævnt i notatet. |
| --- | --- |

(95)

I det første notat anførte Kommissionen de produktionsfaktorer såsom materialer, energi og arbejdskraft, der blev anvendt i forbindelse med de eksporterende producenters produktion af den undersøgte vare, og opfordrede de interesserede parter til at fremsætte bemærkninger og foreslå offentligt tilgængelige oplysninger om ikkefordrejede værdier for hver af de produktionsfaktorer, der er nævnt i notatet.

| (96) | I det andet notat anførte Kommissionen efterfølgende, at den med henblik på at beregne den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), ville anvende GTA-databasen til at fastsætte ikkefordrejede omkostninger for de fleste produktionsfaktorer, herunder især råmaterialer. Kommissionen anførte desuden, at den ville anvende data fra Institute of Labour Market Information and Analysis (ILMIA) (45) til at fastsætte de ikkefordrejede arbejdskraftomkostninger og elpriser, som elektricitetsvirksomheden Tenaga Nasional Berhad (TNB) har offentliggjort på sit websted (46) for elomkostninger. For så vidt angår gasprisstatistikker, ville den anvende data offentliggjort af den malaysiske energikommission (Suruhanjaya Tenaga) på sit websted (47) i sine regelmæssige pressemeddelelser. |
| --- | --- |

(96)

I det andet notat anførte Kommissionen efterfølgende, at den med henblik på at beregne den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), ville anvende GTA-databasen til at fastsætte ikkefordrejede omkostninger for de fleste produktionsfaktorer, herunder især råmaterialer. Kommissionen anførte desuden, at den ville anvende data fra Institute of Labour Market Information and Analysis (ILMIA) (45) til at fastsætte de ikkefordrejede arbejdskraftomkostninger og elpriser, som elektricitetsvirksomheden Tenaga Nasional Berhad (TNB) har offentliggjort på sit websted (46) for elomkostninger. For så vidt angår gasprisstatistikker, ville den anvende data offentliggjort af den malaysiske energikommission (Suruhanjaya Tenaga) på sit websted (47) i sine regelmæssige pressemeddelelser.

45

46

47

3.1.3.3.1.   Ikkefordrejede omkostninger og referenceværdier

3.1.3.3.1.1.   Produktionsfaktorer

| (97) | I lyset af alle de oplysninger, der er baseret på anmodningen, og oplysninger, der efterfølgende er indgivet af ansøgeren og indsamlet under kontrolbesøget, er der identificeret følgende produktionsfaktorer og deres kilder med henblik på at beregne den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a):

  Tabel 1


  Produktionsfaktorer for natriumcyclamat









  Produktionsfaktor | Varekode i Malaysia | Ikkefordrejet værdi | Måleenhed |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Råmaterialer |
| Saltsyre | 28061000
  28061010
  28061020 | 3,29 CNY | kg |
| Sulfaminsyre | 28111920 | 7,09 CNY | kg |
| Cyclohexylamin | 29213000 | 26,97 CNY | kg |
| Natriumhydroxid | 28151200 | 1,15 CNY | kg |
| Aktivt kul (kulstof) | 38021000 | 18,89 CNY | kg |
| Arbejdskraft |
| Direkte og indirekte lønninger i fremstillingssektoren | [ikke relevant] | 53,6 CNY | Pr. time |
| Energi |
| Elektricitet | [ikke relevant] | 0,54 CNY pr. | kWh elektricitet |
| Gas | [ikke relevant] | 0,13 CNY pr. | kWh gas |

(97)

I lyset af alle de oplysninger, der er baseret på anmodningen, og oplysninger, der efterfølgende er indgivet af ansøgeren og indsamlet under kontrolbesøget, er der identificeret følgende produktionsfaktorer og deres kilder med henblik på at beregne den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a):

Tabel 1

Tabel 1

Produktionsfaktorer for natriumcyclamat

Produktionsfaktorer for natriumcyclamat

Produktionsfaktor

Varekode i Malaysia

Ikkefordrejet værdi

Måleenhed

Råmaterialer

Råmaterialer

Saltsyre

28061000

28061010

28061020

3,29 CNY

kg

Sulfaminsyre

28111920

7,09 CNY

kg

Cyclohexylamin

29213000

26,97 CNY

kg

Natriumhydroxid

28151200

1,15 CNY

kg

Aktivt kul (kulstof)

38021000

18,89 CNY

kg

Arbejdskraft

Arbejdskraft

Direkte og indirekte lønninger i fremstillingssektoren

[ikke relevant]

53,6 CNY

Pr. time

Energi

Energi

Elektricitet

[ikke relevant]

0,54 CNY pr.

kWh elektricitet

Gas

[ikke relevant]

0,13 CNY pr.

kWh gas

| (98) | Kommissionen inkluderede også et beløb for indirekte produktionsomkostninger til dækning af omkostninger, der ikke er omfattet af ovennævnte produktionsfaktorer. Metoden til fastsættelse af dette beløb er udførligt forklaret i betragtning 106. |
| --- | --- |

(98)

Kommissionen inkluderede også et beløb for indirekte produktionsomkostninger til dækning af omkostninger, der ikke er omfattet af ovennævnte produktionsfaktorer. Metoden til fastsættelse af dette beløb er udførligt forklaret i betragtning 106.

Råmaterialer

Råmaterialer

| (99) | Omkostningsstrukturen for natriumcyclamat bestemmes hovedsagelig af omkostningerne til råmaterialer, dvs. forskellige kemikalier, samt energi. |
| --- | --- |

(99)

Omkostningsstrukturen for natriumcyclamat bestemmes hovedsagelig af omkostningerne til råmaterialer, dvs. forskellige kemikalier, samt energi.

| (100) | Med henblik på at fastsætte ikkefordrejede priser på råmaterialer som leveret til en producents anlæg i et repræsentativt land anvendte Kommissionen som grundlag den vejede gennemsnitlige pris ved import til det repræsentative land som angivet i GTA, hvortil der blev lagt importafgifter. En importpris i det repræsentative land blev fastsat som et vejet gennemsnit af enhedspriserne ved import fra alle tredjelande, undtagen Kina og lande, der ikke er medlemmer af WTO, og som er opført i bilag 1 til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/755 (48). Kommissionen besluttede at udelukke importen fra Kina til det repræsentative land, eftersom den i betragtning 44-77 konkluderede, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina på grund af væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Da der ikke foreligger beviser for, at de samme fordrejninger ikke ligeledes påvirker varer bestemt til eksport, antog Kommissionen, at de samme fordrejninger påvirkede eksportpriserne. Efter at have udelukket Kina og ikke-WTO-medlemmer forblev importen fra andre tredjelande repræsentativ. |
| --- | --- |

(100)

Med henblik på at fastsætte ikkefordrejede priser på råmaterialer som leveret til en producents anlæg i et repræsentativt land anvendte Kommissionen som grundlag den vejede gennemsnitlige pris ved import til det repræsentative land som angivet i GTA, hvortil der blev lagt importafgifter. En importpris i det repræsentative land blev fastsat som et vejet gennemsnit af enhedspriserne ved import fra alle tredjelande, undtagen Kina og lande, der ikke er medlemmer af WTO, og som er opført i bilag 1 til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/755 (48). Kommissionen besluttede at udelukke importen fra Kina til det repræsentative land, eftersom den i betragtning 44-77 konkluderede, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i Kina på grund af væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Da der ikke foreligger beviser for, at de samme fordrejninger ikke ligeledes påvirker varer bestemt til eksport, antog Kommissionen, at de samme fordrejninger påvirkede eksportpriserne. Efter at have udelukket Kina og ikke-WTO-medlemmer forblev importen fra andre tredjelande repræsentativ.

48

| (101) | Normalt bør priserne på indenlandsk transport også lægges til disse importpriser. På baggrund af konklusionen i betragtning 114 samt arten af denne udløbsundersøgelse, som fokuserer på at konstatere, om dumping fortsat fandt sted i den nuværende undersøgelsesperiode eller kunne opstå igen, snarere end at fastslå dens nøjagtige omfang, besluttede Kommissionen imidlertid, at justeringer for indenlandsk transport var unødvendige. Sådanne justeringer ville kun føre til en forhøjelse af den normale værdi og dermed af dumpingmargenen. |
| --- | --- |

(101)

Normalt bør priserne på indenlandsk transport også lægges til disse importpriser. På baggrund af konklusionen i betragtning 114 samt arten af denne udløbsundersøgelse, som fokuserer på at konstatere, om dumping fortsat fandt sted i den nuværende undersøgelsesperiode eller kunne opstå igen, snarere end at fastslå dens nøjagtige omfang, besluttede Kommissionen imidlertid, at justeringer for indenlandsk transport var unødvendige. Sådanne justeringer ville kun føre til en forhøjelse af den normale værdi og dermed af dumpingmargenen.

Arbejdskraft

Arbejdskraft

| (102) | Kommissionen anvendte de statistikker, der er offentliggjort af Institute of Labour Market Information and Analysis (ILMIA) (49) i Malaysia, til at fastsætte lønningerne i Malaysia ved at anvende oplysningerne om de gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat i fremstillingssektoren i undersøgelsesperioden. |
| --- | --- |

(102)

Kommissionen anvendte de statistikker, der er offentliggjort af Institute of Labour Market Information and Analysis (ILMIA) (49) i Malaysia, til at fastsætte lønningerne i Malaysia ved at anvende oplysningerne om de gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat i fremstillingssektoren i undersøgelsesperioden.

49

Elektricitet

Elektricitet

| (103) | Elektricitetspriserne for virksomheder (industrielle brugere) i Malaysia offentliggøres af elektricitetsvirksomheden Tenaga Nasional Berhad (TNB) på dennes websted (50). De seneste tariffer blev offentliggjort den 1. januar 2014 og var stadig gældende i NUP. Med henblik på at fastsætte elprisen pr. kWh anvendte Kommissionen den takst, som kaldes E1 og gælder for den generelle industritakst for mellemspænding, som blev anset for at være passende for natriumcyclamatindustrien. |
| --- | --- |

(103)

Elektricitetspriserne for virksomheder (industrielle brugere) i Malaysia offentliggøres af elektricitetsvirksomheden Tenaga Nasional Berhad (TNB) på dennes websted (50). De seneste tariffer blev offentliggjort den 1. januar 2014 og var stadig gældende i NUP. Med henblik på at fastsætte elprisen pr. kWh anvendte Kommissionen den takst, som kaldes E1 og gælder for den generelle industritakst for mellemspænding, som blev anset for at være passende for natriumcyclamatindustrien.

50

Naturgas

Naturgas

| (104) | Prisen på naturgas for virksomheder (industrielle brugere) i Malaysia offentliggør den malaysiske energikommission (Suruhanjaya Tenaga) på sit websted (51) i sine regelmæssige pressemeddelelser. Kommissionen anvendte dataene for de gennemsnitlige priser på industrigas omregnet til kWh for NUP. |
| --- | --- |

(104)

Prisen på naturgas for virksomheder (industrielle brugere) i Malaysia offentliggør den malaysiske energikommission (Suruhanjaya Tenaga) på sit websted (51) i sine regelmæssige pressemeddelelser. Kommissionen anvendte dataene for de gennemsnitlige priser på industrigas omregnet til kWh for NUP.

51

3.1.3.3.1.2.   Indirekte produktionsomkostninger, SA&G, fortjeneste og afskrivninger

| (105) | I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), skal
  »den beregnede normale værdi indbefatte et ikkefordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«. Desuden skal der fastsættes en værdi for de indirekte produktionsomkostninger til dækning af de omkostninger, som ikke indgår i de ovenfor nævnte produktionsfaktorer. |
| --- | --- |

(105)

I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), skal
  »den beregnede normale værdi indbefatte et ikkefordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«. Desuden skal der fastsættes en værdi for de indirekte produktionsomkostninger til dækning af de omkostninger, som ikke indgår i de ovenfor nævnte produktionsfaktorer.

»den beregnede normale værdi indbefatte et ikkefordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«.

| (106) | For at fastsætte en ikkefordrejet værdi af de indirekte produktionsomkostninger og i betragtning af den manglende samarbejdsvilje fra de kinesiske producenters side anvendte Kommissionen de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18. På grundlag af data, der indgår i anmodningen om en fornyet undersøgelse, fastsatte Kommissionen derfor forholdet mellem de indirekte produktionsomkostninger og de samlede produktionsomkostninger. Denne procentsats blev derefter anvendt på den ikkefordrejede værdi af produktionsomkostningerne med henblik på at opnå en ikkefordrejet værdi af de indirekte produktionsomkostninger. |
| --- | --- |

(106)

For at fastsætte en ikkefordrejet værdi af de indirekte produktionsomkostninger og i betragtning af den manglende samarbejdsvilje fra de kinesiske producenters side anvendte Kommissionen de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18. På grundlag af data, der indgår i anmodningen om en fornyet undersøgelse, fastsatte Kommissionen derfor forholdet mellem de indirekte produktionsomkostninger og de samlede produktionsomkostninger. Denne procentsats blev derefter anvendt på den ikkefordrejede værdi af produktionsomkostningerne med henblik på at opnå en ikkefordrejet værdi af de indirekte produktionsomkostninger.

| (107) | For at fastsætte et ikkefordrejet og rimeligt beløb til dækning af SA&G-omkostninger samt fortjeneste baserede Kommissionen sig på de finansielle oplysninger for det regnskabsår, der sluttede den 31. marts 2020, for Ajinomoto Malaysia. Kommissionen stillede disse data til rådighed for interesserede parter i det andet notat. |
| --- | --- |

(107)

For at fastsætte et ikkefordrejet og rimeligt beløb til dækning af SA&G-omkostninger samt fortjeneste baserede Kommissionen sig på de finansielle oplysninger for det regnskabsår, der sluttede den 31. marts 2020, for Ajinomoto Malaysia. Kommissionen stillede disse data til rådighed for interesserede parter i det andet notat.

3.1.3.4.   Beregning af den normale værdi

| (108) | På grundlag af ovenstående beregnede Kommissionen den normale værdi ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). |
| --- | --- |

(108)

På grundlag af ovenstående beregnede Kommissionen den normale værdi ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a).

| (109) | Først fastsatte Kommissionen de ikkefordrejede produktionsomkostninger. Eftersom de eksporterende producenter ikke samarbejdede, benyttede Kommissionen sig af oplysningerne fra ansøgeren i anmodningen om en fornyet undersøgelse vedrørende anvendelsen af hver faktor (materialer og arbejdskraft) til produktionen af natriumcyclamat. Disse forbrugstal, der blev oplyst af ansøgeren, blev efterprøvet i forbindelse med kontrollen. Kommissionen multiplicerede forbrugstallene med de ikkefordrejede omkostninger pr. enhed, der blev observeret i det repræsentative land, Malaysia. |
| --- | --- |

(109)

Først fastsatte Kommissionen de ikkefordrejede produktionsomkostninger. Eftersom de eksporterende producenter ikke samarbejdede, benyttede Kommissionen sig af oplysningerne fra ansøgeren i anmodningen om en fornyet undersøgelse vedrørende anvendelsen af hver faktor (materialer og arbejdskraft) til produktionen af natriumcyclamat. Disse forbrugstal, der blev oplyst af ansøgeren, blev efterprøvet i forbindelse med kontrollen. Kommissionen multiplicerede forbrugstallene med de ikkefordrejede omkostninger pr. enhed, der blev observeret i det repræsentative land, Malaysia.

| (110) | Da de ikke-fordrejede produktionsomkostninger var blevet fastlagt, tilføjede Kommissionen de indirekte produktionsomkostninger, SA&G og fortjenesten. De indirekte produktionsomkostninger blev fastsat på grundlag af oplysninger fra ansøgeren i anmodningen om en fornyet undersøgelse. SA&G og fortjeneste blev fastsat på grundlag af Ajinomoto Malaysias regnskaber for det år, der sluttede marts 2021, som oplyst i virksomhedens reviderede regnskaber (52). Kommissionen lagde følgende elementer til de ikkefordrejede produktionsomkostninger:






  — | Indirekte produktionsomkostninger, der i alt udgjorde [2-4 %] af de direkte produktionsomkostninger, |
| --- | --- | --- |

(110)

Da de ikke-fordrejede produktionsomkostninger var blevet fastlagt, tilføjede Kommissionen de indirekte produktionsomkostninger, SA&G og fortjenesten. De indirekte produktionsomkostninger blev fastsat på grundlag af oplysninger fra ansøgeren i anmodningen om en fornyet undersøgelse. SA&G og fortjeneste blev fastsat på grundlag af Ajinomoto Malaysias regnskaber for det år, der sluttede marts 2021, som oplyst i virksomhedens reviderede regnskaber (52). Kommissionen lagde følgende elementer til de ikkefordrejede produktionsomkostninger:

52

—

Indirekte produktionsomkostninger, der i alt udgjorde [2-4 %] af de direkte produktionsomkostninger,

| — | SA&G, som tegnede sig for 34,7 % af omkostningerne ved solgte varer (»COGS«) i Ajinomoto Malaysia, og |
| --- | --- |

—

SA&G, som tegnede sig for 34,7 % af omkostningerne ved solgte varer (»COGS«) i Ajinomoto Malaysia, og

| — | fortjeneste, som udgjorde 19,8 % af omkostningerne ved solgte varer som opnået af Ajinomoto Malaysia. |
| --- | --- |

—

fortjeneste, som udgjorde 19,8 % af omkostningerne ved solgte varer som opnået af Ajinomoto Malaysia.

| (111) | På dette grundlag beregnede Kommissionen den normale værdi pr. varetype ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). |
| --- | --- |

(111)

På dette grundlag beregnede Kommissionen den normale værdi pr. varetype ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a).

3.1.4.   Eksportpris

Eksportpris

| (112) | På grund af det manglende samarbejde fra de kinesiske producenters side blev eksportprisen fastsat på grundlag af cif-data fra Comext-databasen (Eurostat) justeret til ab fabrik-niveau. Cif-prisen blev således reduceret som følge af omkostningerne ved (sø)fragt- og forsikringsomkostninger og indenlandske transportomkostninger. |
| --- | --- |

(112)

På grund af det manglende samarbejde fra de kinesiske producenters side blev eksportprisen fastsat på grundlag af cif-data fra Comext-databasen (Eurostat) justeret til ab fabrik-niveau. Cif-prisen blev således reduceret som følge af omkostningerne ved (sø)fragt- og forsikringsomkostninger og indenlandske transportomkostninger.

3.1.5.   Sammenligning

Sammenligning

| (113) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), sammenlignede Kommissionen den beregnede normale værdi med eksportprisen som fastsat ovenfor. |
| --- | --- |

(113)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), sammenlignede Kommissionen den beregnede normale værdi med eksportprisen som fastsat ovenfor.

3.1.6.   Dumpingmargen

Dumpingmargen

| (114) | På dette grundlag var de vejede gennemsnitlige dumpingmargener i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, på over 100 %. Det blev derfor konkluderet, at der fortsat fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(114)

På dette grundlag var de vejede gennemsnitlige dumpingmargener i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, på over 100 %. Det blev derfor konkluderet, at der fortsat fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode.

3.2.   Indonesien

Indonesien

3.2.1.   Indledende bemærkninger

Indledende bemærkninger

| (115) | I den nuværende undersøgelsesperiode forsvandt importen af natriumcyclamat fra Indonesien stort set, og denne ubetydelige mængde kunne derfor ikke danne grundlag for konklusionerne om fortsat dumping. Kommissionen analyserede sandsynligheden for fornyet dumping i næste afsnit. |
| --- | --- |

(115)

I den nuværende undersøgelsesperiode forsvandt importen af natriumcyclamat fra Indonesien stort set, og denne ubetydelige mængde kunne derfor ikke danne grundlag for konklusionerne om fortsat dumping. Kommissionen analyserede sandsynligheden for fornyet dumping i næste afsnit.

4.   SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT ELLER FORNYET DUMPING

SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT ELLER FORNYET DUMPING

4.1.   Kina

Kina

| (116) | I forlængelse af konstateringen af, at der fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode, jf. betragtning 114, undersøgte Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, sandsynligheden for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne ophæves over for importen fra Kina. |
| --- | --- |

(116)

I forlængelse af konstateringen af, at der fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode, jf. betragtning 114, undersøgte Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, sandsynligheden for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne ophæves over for importen fra Kina.

| (117) | Som følge af manglende samarbejdsvilje fra eksporterende producenter/producenter i Kina baserede Kommissionen sin vurdering på de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18, dvs. på resultater af den tidligere udløbsundersøgelse, jf. betragtning 5, oplysninger i anmodningen om en fornyet undersøgelse, let tilgængelige oplysninger og GTA. Følgende elementer blev undersøgt: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft, priserne ved eksport til tredjelandsmarkeder og den mulige absorptionskapacitet på tredjelandsmarkeder. |
| --- | --- |

(117)

Som følge af manglende samarbejdsvilje fra eksporterende producenter/producenter i Kina baserede Kommissionen sin vurdering på de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18, dvs. på resultater af den tidligere udløbsundersøgelse, jf. betragtning 5, oplysninger i anmodningen om en fornyet undersøgelse, let tilgængelige oplysninger og GTA. Følgende elementer blev undersøgt: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft, priserne ved eksport til tredjelandsmarkeder og den mulige absorptionskapacitet på tredjelandsmarkeder.

4.1.1.   Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

| (118) | Da de kinesiske eksportører/producenter ikke samarbejdede, måtte Kommissionen gøre brug af sin egen forskning, de oplysninger, der blev indsamlet i forbindelse med de tidligere udløbsundersøgelser, oplysningerne i anmodningen om den fornyede undersøgelse og statistikkerne. Den kinesiske produktionskapacitet er blevet opretholdt på 75 000-80 000 ton om året i de sidste ti år (53). |
| --- | --- |

(118)

Da de kinesiske eksportører/producenter ikke samarbejdede, måtte Kommissionen gøre brug af sin egen forskning, de oplysninger, der blev indsamlet i forbindelse med de tidligere udløbsundersøgelser, oplysningerne i anmodningen om den fornyede undersøgelse og statistikkerne. Den kinesiske produktionskapacitet er blevet opretholdt på 75 000-80 000 ton om året i de sidste ti år (53).

53

| (119) | Kommissionen var ikke i stand til at finde let tilgængelige oplysninger om efterspørgslen efter natriumcyclamat i Kina. På grundlag af GTA udgjorde den kinesiske eksport til tredjelande imidlertid ca. 23 000 ton pr. år i den nuværende undersøgelsesperiode. Den samarbejdsvillige eksporterende producents uudnyttede kapacitet i den antidumpingundersøgelse, der blev gennemført i 2016 (54), var på [5 %-15 %]. Dette er en konservativ tilgang, da det er usandsynligt, at den landsdækkende kapacitetsudnyttelse vil være så høj. På grundlag heraf fandt Kommissionen i mangel af andre tilgængelige oplysninger, selv om den kinesiske kapacitetsudnyttelse ville være så høj, at den uudnyttede kapacitet i Kina var [5 %-15 %] eller [3 750-12 000 ton], hvilket er [1,05-2,5] gange højere end den samlede efterspørgsel i Unionen. |
| --- | --- |

(119)

Kommissionen var ikke i stand til at finde let tilgængelige oplysninger om efterspørgslen efter natriumcyclamat i Kina. På grundlag af GTA udgjorde den kinesiske eksport til tredjelande imidlertid ca. 23 000 ton pr. år i den nuværende undersøgelsesperiode. Den samarbejdsvillige eksporterende producents uudnyttede kapacitet i den antidumpingundersøgelse, der blev gennemført i 2016 (54), var på [5 %-15 %]. Dette er en konservativ tilgang, da det er usandsynligt, at den landsdækkende kapacitetsudnyttelse vil være så høj. På grundlag heraf fandt Kommissionen i mangel af andre tilgængelige oplysninger, selv om den kinesiske kapacitetsudnyttelse ville være så høj, at den uudnyttede kapacitet i Kina var [5 %-15 %] eller [3 750-12 000 ton], hvilket er [1,05-2,5] gange højere end den samlede efterspørgsel i Unionen.

54

4.1.2.   EU-markedets tiltrækningskraft og priserne ved eksport til tredjelandsmarkeder

EU-markedets tiltrækningskraft og priserne ved eksport til tredjelandsmarkeder

| (120) | EU-markedet havde en betydelig tiltrækningskraft på kinesisk eksport, hvilket ses af den fortsatte og massive tilstedeværelse trods antidumpingforanstaltningerne — med en markedsandel på EU-markedet på mellem [51 % og 66 %] i NUP som nævnt i tabel 3. |
| --- | --- |

(120)

EU-markedet havde en betydelig tiltrækningskraft på kinesisk eksport, hvilket ses af den fortsatte og massive tilstedeværelse trods antidumpingforanstaltningerne — med en markedsandel på EU-markedet på mellem [51 % og 66 %] i NUP som nævnt i tabel 3.

| (121) | Kommissionen undersøgte desuden, om det er sandsynligt, at de kinesiske eksporterende producenter vil øge deres eksportsalg til Unionen til dumpingpriser endnu mere, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. Kommissionen undersøgte derfor prisniveauerne for de kinesiske eksporterende producenter ved salg til Unionen sammenlignet med andre tredjelandsmarkeder. |
| --- | --- |

(121)

Kommissionen undersøgte desuden, om det er sandsynligt, at de kinesiske eksporterende producenter vil øge deres eksportsalg til Unionen til dumpingpriser endnu mere, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. Kommissionen undersøgte derfor prisniveauerne for de kinesiske eksporterende producenter ved salg til Unionen sammenlignet med andre tredjelandsmarkeder.

| (122) | I mangel af samarbejde anvendte Kommissionen GTA-statistikker. Det blev konstateret, at EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris ([1 807-2 650 EUR/ton] var højere end den gennemsnitlige eksportpris fra Kina til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode (1 373 EUR/ton). Der vil derfor være et økonomisk incitament for de kinesiske eksporterende producenter til at flytte eksporten fra tredjelande til Unionen, hvis foranstaltningerne udløber, da EU-markedet er attraktivt. I så fald vil de kinesiske eksportører kunne eksportere til Unionen til priser, der er højere end priserne ved salg til andre tredjelandsmarkeder, men som stadig ligger under EU-erhvervsgrenens priser. |
| --- | --- |

(122)

I mangel af samarbejde anvendte Kommissionen GTA-statistikker. Det blev konstateret, at EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris ([1 807-2 650 EUR/ton] var højere end den gennemsnitlige eksportpris fra Kina til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode (1 373 EUR/ton). Der vil derfor være et økonomisk incitament for de kinesiske eksporterende producenter til at flytte eksporten fra tredjelande til Unionen, hvis foranstaltningerne udløber, da EU-markedet er attraktivt. I så fald vil de kinesiske eksportører kunne eksportere til Unionen til priser, der er højere end priserne ved salg til andre tredjelandsmarkeder, men som stadig ligger under EU-erhvervsgrenens priser.

4.1.3.   Den mulige absorptionskapacitet på markeder i tredjelande

Den mulige absorptionskapacitet på markeder i tredjelande

| (123) | Som allerede anført i forordning (EU) 2016/1160 er natriumcyclamat forbudt til anvendelse i fødevarer, drikkevarer og farmaceutiske produkter på en række store markeder i tredjelande, herunder USA. Der var intet i dossieret, der tyder på en forventet vækst på andre tredjelandsmarkeder for natriumcyclamat, og der var ingen indikation i dossieret af størrelsen af det kinesiske hjemmemarked og den forventede vækst heri. |
| --- | --- |

(123)

Som allerede anført i forordning (EU) 2016/1160 er natriumcyclamat forbudt til anvendelse i fødevarer, drikkevarer og farmaceutiske produkter på en række store markeder i tredjelande, herunder USA. Der var intet i dossieret, der tyder på en forventet vækst på andre tredjelandsmarkeder for natriumcyclamat, og der var ingen indikation i dossieret af størrelsen af det kinesiske hjemmemarked og den forventede vækst heri.

| (124) | Derfor skønnes det, at absorptionskapaciteten på andre markeder end EU-markedet er forholdsvis lav, og som følge heraf ville Unionen være et attraktivt marked, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. |
| --- | --- |

(124)

Derfor skønnes det, at absorptionskapaciteten på andre markeder end EU-markedet er forholdsvis lav, og som følge heraf ville Unionen være et attraktivt marked, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.

4.1.4.   Konklusion vedrørende sandsynligheden for fortsat dumping

Konklusion vedrørende sandsynligheden for fortsat dumping

| (125) | Baseret på ovennævnte overskydende kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft for kinesiske eksporterende producenter, jf. priser ved eksport til tredjelande, og andre markeders ringe absorptionskapacitet konkluderede Kommissionen, at der er stor sandsynlighed for, at udløbet af antidumpingforanstaltningerne vil føre til en stigning i mængden af dumpingimporten. |
| --- | --- |

(125)

Baseret på ovennævnte overskydende kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft for kinesiske eksporterende producenter, jf. priser ved eksport til tredjelande, og andre markeders ringe absorptionskapacitet konkluderede Kommissionen, at der er stor sandsynlighed for, at udløbet af antidumpingforanstaltningerne vil føre til en stigning i mængden af dumpingimporten.

| (126) | I betragtning af konklusionerne vedrørende fortsat dumping i NUP og den sandsynlige udvikling i eksporten, hvis foranstaltningerne udløber, jf. betragtning 125, konkluderede Kommissionen, at der er stor sandsynlighed for, at udløbet af antidumpingforanstaltningerne over for importen fra Kina vil føre til fortsat dumping. |
| --- | --- |

(126)

I betragtning af konklusionerne vedrørende fortsat dumping i NUP og den sandsynlige udvikling i eksporten, hvis foranstaltningerne udløber, jf. betragtning 125, konkluderede Kommissionen, at der er stor sandsynlighed for, at udløbet af antidumpingforanstaltningerne over for importen fra Kina vil føre til fortsat dumping.

4.2.   Indonesien

Indonesien

| (127) | Kommissionen undersøgte i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, sandsynligheden for fornyet dumping, hvis foranstaltningerne ophæves. Følgende elementer blev undersøgt: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Indonesien, EU-markedets tiltrækningskraft, priserne ved eksport til tredjelandsmarkeder og den mulige absorptionskapacitet på tredjelandsmarkeder. |
| --- | --- |

(127)

Kommissionen undersøgte i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, sandsynligheden for fornyet dumping, hvis foranstaltningerne ophæves. Følgende elementer blev undersøgt: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Indonesien, EU-markedets tiltrækningskraft, priserne ved eksport til tredjelandsmarkeder og den mulige absorptionskapacitet på tredjelandsmarkeder.

| (128) | Som nævnt i betragtning 20 samarbejdede ingen af de indonesiske producenter i forbindelse med undersøgelsen. Kommissionen underrettede derfor de indonesiske myndigheder om, at den på grund af manglende samarbejdsvilje eventuelt ville beslutte at anvende grundforordningens artikel 18 i forbindelse med konklusionerne vedrørende de eksporterende producenter i Indonesien. Kommissionen modtog ingen bemærkninger eller anmodninger om høringskonsulentens mellemkomst i denne forbindelse. |
| --- | --- |

(128)

Som nævnt i betragtning 20 samarbejdede ingen af de indonesiske producenter i forbindelse med undersøgelsen. Kommissionen underrettede derfor de indonesiske myndigheder om, at den på grund af manglende samarbejdsvilje eventuelt ville beslutte at anvende grundforordningens artikel 18 i forbindelse med konklusionerne vedrørende de eksporterende producenter i Indonesien. Kommissionen modtog ingen bemærkninger eller anmodninger om høringskonsulentens mellemkomst i denne forbindelse.

| (129) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 18 blev konklusionerne vedrørende sandsynligheden for fornyet dumping derfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, herunder oplysningerne i anmodningen om den fornyede undersøgelse, oplysninger indhentet fra samarbejdsvillige parter i løbet af den fornyede undersøgelse, statistikker over import og eksport samt andre let tilgængelige oplysninger. |
| --- | --- |

(129)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 18 blev konklusionerne vedrørende sandsynligheden for fornyet dumping derfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, herunder oplysningerne i anmodningen om den fornyede undersøgelse, oplysninger indhentet fra samarbejdsvillige parter i løbet af den fornyede undersøgelse, statistikker over import og eksport samt andre let tilgængelige oplysninger.

4.2.1.   Produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Indonesien

Produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Indonesien

| (130) | Da Indonesien ikke samarbejdede, måtte Kommissionen gøre brug af de oplysninger, der blev indsamlet i forbindelse med de tidligere udløbsundersøgelser, oplysningerne i anmodningen om den fornyede undersøgelse og GTA. På grundlag af de oplysninger, der var tilgængelige for en indonesisk eksporterende producent, blev den indonesiske kapacitet i den anden udløbsundersøgelse anslået til mindst 10 000 ton (55). Ifølge anmodningen om den fornyede undersøgelse forbliver produktionskapaciteten i Indonesien den samme. På grundlag af GTA kunne det fastslås, at den indonesiske eksport til tredjelande udgjorde ca. 2 500 ton i den nuværende undersøgelsesperiode. På dette grundlag kan den uudnyttede kapacitet i Indonesien med henblik på hjemmemarkedet og EU-markedet anslås til 7 500 ton. Dette skøn kan antages at være konservativt, da den samlede indonesiske kapacitet i den første udløbsundersøgelse blev anslået til 18 000 ton i 2008. |
| --- | --- |

(130)

Da Indonesien ikke samarbejdede, måtte Kommissionen gøre brug af de oplysninger, der blev indsamlet i forbindelse med de tidligere udløbsundersøgelser, oplysningerne i anmodningen om den fornyede undersøgelse og GTA. På grundlag af de oplysninger, der var tilgængelige for en indonesisk eksporterende producent, blev den indonesiske kapacitet i den anden udløbsundersøgelse anslået til mindst 10 000 ton (55). Ifølge anmodningen om den fornyede undersøgelse forbliver produktionskapaciteten i Indonesien den samme. På grundlag af GTA kunne det fastslås, at den indonesiske eksport til tredjelande udgjorde ca. 2 500 ton i den nuværende undersøgelsesperiode. På dette grundlag kan den uudnyttede kapacitet i Indonesien med henblik på hjemmemarkedet og EU-markedet anslås til 7 500 ton. Dette skøn kan antages at være konservativt, da den samlede indonesiske kapacitet i den første udløbsundersøgelse blev anslået til 18 000 ton i 2008.

55

| (131) | Da der ikke er data til rådighed om hjemmemarkedssalget for de to indonesiske producenter, kan den uudnyttede (disponible) kapacitet, som kunne dirigeres til EU-markedet, kun anslås ved et groft skøn. I den anden udløbsundersøgelse blev de indonesiske virksomheders hjemmemarkedssalg anslået til 2 000 ton (56), hvilket ifølge de indonesiske producenters nuværende kapacitetsskøn stadig ville efterlade en fri kapacitet på 5 500 ton for EU-markedet. Dette ville tegne sig for over [115-154 %] af EU-forbruget i den nuværende undersøgelsesperiode. Det kan derfor konkluderes, at der er en betydelig uudnyttet kapacitet i Indonesien til at øge salget til EU-markedet betydeligt, hvis de gældende foranstaltninger får lov til at udløbe. |
| --- | --- |

(131)

Da der ikke er data til rådighed om hjemmemarkedssalget for de to indonesiske producenter, kan den uudnyttede (disponible) kapacitet, som kunne dirigeres til EU-markedet, kun anslås ved et groft skøn. I den anden udløbsundersøgelse blev de indonesiske virksomheders hjemmemarkedssalg anslået til 2 000 ton (56), hvilket ifølge de indonesiske producenters nuværende kapacitetsskøn stadig ville efterlade en fri kapacitet på 5 500 ton for EU-markedet. Dette ville tegne sig for over [115-154 %] af EU-forbruget i den nuværende undersøgelsesperiode. Det kan derfor konkluderes, at der er en betydelig uudnyttet kapacitet i Indonesien til at øge salget til EU-markedet betydeligt, hvis de gældende foranstaltninger får lov til at udløbe.

56

4.2.2.   EU-markedets tiltrækningskraft og priserne ved eksport til tredjelandsmarkeder

EU-markedets tiltrækningskraft og priserne ved eksport til tredjelandsmarkeder

| (132) | På grundlag af EU-producentens besvarelse af spørgeskemaet og GTA-statistikkerne blev det konstateret, at EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris ([1 807-2 650 EUR/ton] var højere end den gennemsnitlige eksportpris ved salg fra Kina til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode (1 526 EUR/ton). Der vil derfor være et økonomisk incitament for de indonesiske eksporterende producenter til at flytte eksporten fra tredjelande til Unionen, hvis foranstaltningerne udløber. I så fald vil de kunne eksportere til Unionen til priser, der er højere end priserne ved salg til andre tredjelandsmarkeder, men som stadig ligger under EU-erhvervsgrenens priser. |
| --- | --- |

(132)

På grundlag af EU-producentens besvarelse af spørgeskemaet og GTA-statistikkerne blev det konstateret, at EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris ([1 807-2 650 EUR/ton] var højere end den gennemsnitlige eksportpris ved salg fra Kina til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode (1 526 EUR/ton). Der vil derfor være et økonomisk incitament for de indonesiske eksporterende producenter til at flytte eksporten fra tredjelande til Unionen, hvis foranstaltningerne udløber. I så fald vil de kunne eksportere til Unionen til priser, der er højere end priserne ved salg til andre tredjelandsmarkeder, men som stadig ligger under EU-erhvervsgrenens priser.

| (133) | For at få et fingerpeg om de sandsynlige priser ved salg til Unionen uden foranstaltninger sammenlignede Kommissionen desuden også den indonesiske eksportpris ved salg til tredjelande med den indonesiske normale værdi. |
| --- | --- |

(133)

For at få et fingerpeg om de sandsynlige priser ved salg til Unionen uden foranstaltninger sammenlignede Kommissionen desuden også den indonesiske eksportpris ved salg til tredjelande med den indonesiske normale værdi.

| (134) | Da Indonesien ikke samarbejdede, fastsatte Kommissionen den normale værdi på grundlag af oplysningerne i anmodningen om udløbsundersøgelsen og andre let tilgængelige oplysninger. I anmodningen blev den normale værdi beregnet på grundlag af EU-producentens omkostningskomponenter såsom råmaterialer, arbejdskraft, energi og vand, vedligeholdelse, afskrivninger og generalomkostninger. De således beregnede samlede omkostninger blev forhøjet med en fortjeneste. Kommissionen justerede omkostningskomponenterne for inflation mellem den referenceperiode, der blev anvendt i anmodningen om den fornyede undersøgelse (dvs. 2020), og den nuværende undersøgelsesperiode. Desuden justerede Kommissionen råmateriale- og arbejdskraftomkostningerne på grundlag af let tilgængelige oplysninger. |
| --- | --- |

(134)

Da Indonesien ikke samarbejdede, fastsatte Kommissionen den normale værdi på grundlag af oplysningerne i anmodningen om udløbsundersøgelsen og andre let tilgængelige oplysninger. I anmodningen blev den normale værdi beregnet på grundlag af EU-producentens omkostningskomponenter såsom råmaterialer, arbejdskraft, energi og vand, vedligeholdelse, afskrivninger og generalomkostninger. De således beregnede samlede omkostninger blev forhøjet med en fortjeneste. Kommissionen justerede omkostningskomponenterne for inflation mellem den referenceperiode, der blev anvendt i anmodningen om den fornyede undersøgelse (dvs. 2020), og den nuværende undersøgelsesperiode. Desuden justerede Kommissionen råmateriale- og arbejdskraftomkostningerne på grundlag af let tilgængelige oplysninger.

| (135) | Da de eksporterende producenter fra Indonesien ikke samarbejdede, anvendte Kommissionen andre foreliggende oplysninger til at fastsætte eksportprisen. De indonesiske eksportstatistikker, der var tilgængelige i GTA, blev anvendt til at fastsætte eksportpriserne. Den gennemsnitlige eksportpris ved salg til alle tredjelande blev anvendt. Fob-prisen fra GTA blev reduceret med de indenlandske transportomkostninger (57) for at tilpasse den til niveauet ab fabrik. |
| --- | --- |

(135)

Da de eksporterende producenter fra Indonesien ikke samarbejdede, anvendte Kommissionen andre foreliggende oplysninger til at fastsætte eksportprisen. De indonesiske eksportstatistikker, der var tilgængelige i GTA, blev anvendt til at fastsætte eksportpriserne. Den gennemsnitlige eksportpris ved salg til alle tredjelande blev anvendt. Fob-prisen fra GTA blev reduceret med de indenlandske transportomkostninger (57) for at tilpasse den til niveauet ab fabrik.

57

| (136) | Kommissionen sammenlignede den beregnede normale værdi og eksportprisen på grundlag af priserne ab fabrik. |
| --- | --- |

(136)

Kommissionen sammenlignede den beregnede normale værdi og eksportprisen på grundlag af priserne ab fabrik.

| (137) | På dette grundlag var den prisforskel, der konstateredes som en procentdel af cif-prisen, 29,6 %, hvilket var højere end den højeste dumpingmargen, der blev fastsat i den oprindelige undersøgelse (18,1 %). |
| --- | --- |

(137)

På dette grundlag var den prisforskel, der konstateredes som en procentdel af cif-prisen, 29,6 %, hvilket var højere end den højeste dumpingmargen, der blev fastsat i den oprindelige undersøgelse (18,1 %).

| (138) | Dette tyder på, at hvis foranstaltningerne udløber, vil dumpingmargenen sandsynligvis være højere end i den oprindelige undersøgelse. |
| --- | --- |

(138)

Dette tyder på, at hvis foranstaltningerne udløber, vil dumpingmargenen sandsynligvis være højere end i den oprindelige undersøgelse.

4.2.3.   Den mulige absorptionskapacitet på markeder i tredjelande

Den mulige absorptionskapacitet på markeder i tredjelande

| (139) | Som nævnt i betragtning 131 er den anslåede frie kapacitet for natriumcyclamat i Indonesien 5 500 ton, hvilket er mere end det dobbelte af den samlede eksportmængde fra Indonesien til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode. I hele den betragtede periode faldt eksporten til tredjelande med 25 %, og der var ingen tegn på en forventet vækst på tredjelandes markeder for natriumcyclamat (der var heller ingen tegn på den forventede vækst på det indonesiske hjemmemarked). I den forbindelse skal det også bemærkes, at natriumcyclamat som nævnt i betragtning 123 er forbudt til anvendelse på flere store markeder i tredjelande. På dette grundlag skønnes det, at absorptionskapaciteten på tredjelandsmarkeder er forholdsvis lav, og som følge heraf ville Unionen være et attraktivt marked, hvis foranstaltningerne blev ophævet. |
| --- | --- |

(139)

Som nævnt i betragtning 131 er den anslåede frie kapacitet for natriumcyclamat i Indonesien 5 500 ton, hvilket er mere end det dobbelte af den samlede eksportmængde fra Indonesien til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode. I hele den betragtede periode faldt eksporten til tredjelande med 25 %, og der var ingen tegn på en forventet vækst på tredjelandes markeder for natriumcyclamat (der var heller ingen tegn på den forventede vækst på det indonesiske hjemmemarked). I den forbindelse skal det også bemærkes, at natriumcyclamat som nævnt i betragtning 123 er forbudt til anvendelse på flere store markeder i tredjelande. På dette grundlag skønnes det, at absorptionskapaciteten på tredjelandsmarkeder er forholdsvis lav, og som følge heraf ville Unionen være et attraktivt marked, hvis foranstaltningerne blev ophævet.

4.2.4.   Konklusion

Konklusion

| (140) | På baggrund af vurderingen i betragtning 130-139, navnlig de indonesiske eksportørers betydelige uudnyttede kapacitet, tredjelandsmarkedernes lave absorptionskapacitet og de høje salgspriser i Unionen sammenlignet med tredjelandsmarkeder, konkluderede Kommissionen, at der sandsynligvis igen vil forekomme dumpingimport fra Indonesien, hvis de gældende foranstaltninger får lov at udløbe. |
| --- | --- |

(140)

På baggrund af vurderingen i betragtning 130-139, navnlig de indonesiske eksportørers betydelige uudnyttede kapacitet, tredjelandsmarkedernes lave absorptionskapacitet og de høje salgspriser i Unionen sammenlignet med tredjelandsmarkeder, konkluderede Kommissionen, at der sandsynligvis igen vil forekomme dumpingimport fra Indonesien, hvis de gældende foranstaltninger får lov at udløbe.

5.   SKADE

SKADE

5.1.   Definition af EU-erhvervsgren og EU-produktion

Definition af EU-erhvervsgren og EU-produktion

| (141) | I den betragtede periode blev den samme vare fremstillet af én producent i Unionen. Denne producent udgør »EU-erhvervsgrenen«, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1. |
| --- | --- |

(141)

I den betragtede periode blev den samme vare fremstillet af én producent i Unionen. Denne producent udgør »EU-erhvervsgrenen«, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1.

| (142) | Den samlede EU-produktion i den nuværende undersøgelsesperiode blev fastsat til [1 462-1 827] ton. |
| --- | --- |

(142)

Den samlede EU-produktion i den nuværende undersøgelsesperiode blev fastsat til [1 462-1 827] ton.

5.2.   EU-forbruget

EU-forbruget

| (143) | Natriumcyclamat fremstilles kun i Unionen, Kina og Indonesien. Kommissionen fastsatte EU-forbruget på grundlag af EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet plus importmængden fra Kina og Indonesien på grundlag af Eurostat. |
| --- | --- |

(143)

Natriumcyclamat fremstilles kun i Unionen, Kina og Indonesien. Kommissionen fastsatte EU-forbruget på grundlag af EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet plus importmængden fra Kina og Indonesien på grundlag af Eurostat.

| (144) | EU-forbruget udviklede sig således:

  Tabel 2


  EU-forbruget (ton) | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Samlet EU-forbrug | [3 629 -4 838 ] | [3 564 -4 752 ] | [4 001 -5 335 ] | [3 583 -4 778 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 98 | 110 | 99 |
| Det bundne marked | [22 -29 ] | [23 -30 ] | [13 -17 ] | [16 -22 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 104 | 59 | 76 |
| Det frie marked | [3 607 -4 809 ] | [3 541 -4 722 ] | [3 988 -5 318 ] | [3 567 -4 756 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 98 | 111 | 99 |
| Det bundne forbrug i forhold til forbruget på det frie marked | 0,60  % | 0,64  % | 0,32  % | 0,46  % |
| Kilde: Eurostat og spørgeskemabesvarelsen fra EU-producenten. |

(144)

EU-forbruget udviklede sig således:

Tabel 2

Tabel 2

EU-forbruget (ton)

EU-forbruget (ton)

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Samlet EU-forbrug

[3 629 -4 838 ]

[3 564 -4 752 ]

[4 001 -5 335 ]

[3 583 -4 778 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

98

98

110

110

99

99

Det bundne marked

[22 -29 ]

[23 -30 ]

[13 -17 ]

[16 -22 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

104

104

59

59

76

76

Det frie marked

[3 607 -4 809 ]

[3 541 -4 722 ]

[3 988 -5 318 ]

[3 567 -4 756 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

98

98

111

111

99

99

Det bundne forbrug i forhold til forbruget på det frie marked

0,60  %

0,64  %

0,32  %

0,46  %

Kilde: Eurostat og spørgeskemabesvarelsen fra EU-producenten.

Kilde:

| (145) | EU-forbruget af natriumcyclamat på det frie marked var ret stabilt mellem 2018 og 2019. Det steg i 2020 på grund af covid-19, som fik virksomhederne til at øge deres lagre, navnlig i årets første halvdel. I den nuværende undersøgelsesperiode vendte EU-forbruget tilbage til 2018-niveauet. |
| --- | --- |

(145)

EU-forbruget af natriumcyclamat på det frie marked var ret stabilt mellem 2018 og 2019. Det steg i 2020 på grund af covid-19, som fik virksomhederne til at øge deres lagre, navnlig i årets første halvdel. I den nuværende undersøgelsesperiode vendte EU-forbruget tilbage til 2018-niveauet.

| (146) | Der findes også et meget lille bundet forbrug i Unionen, som tegner sig for mindre end 0,7 % af forbruget på det frie marked i hele den betragtede periode. Det bundne forbrug faldt med 24 % i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(146)

Der findes også et meget lille bundet forbrug i Unionen, som tegner sig for mindre end 0,7 % af forbruget på det frie marked i hele den betragtede periode. Det bundne forbrug faldt med 24 % i den betragtede periode.

5.3.   Import fra de pågældende lande

Import fra de pågældende lande

5.3.1.   Mængde og markedsandel for importen fra de pågældende lande

Mængde og markedsandel for importen fra de pågældende lande

| (147) | Kommissionen fastsatte importmængden på grundlag af data fra Eurostat. Markedsandelen for importen blev fastsat på grundlag af databasen og data indgivet af EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(147)

Kommissionen fastsatte importmængden på grundlag af data fra Eurostat. Markedsandelen for importen blev fastsat på grundlag af databasen og data indgivet af EU-erhvervsgrenen.

| (148) | Importen til Unionen fra de pågældende lande udviklede sig således:

  Tabel 3


  Importmængde (ton) og markedsandel | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Importmængde fra Kina | 1 371 | 1 472 | 2 402 | 2 370 |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 107 | 175 | 173 |
| Markedsandel | [29  %-38  %] | [32  %-41  %] | [46  %-60  %] | [51  %-66  %] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 109 | 158 | 175 |
| Importmængde fra Indonesien | 113 | 19 | 24 | 5 |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 17 | 21 | 4 |
| Markedsandel | [2,3  %-3,1  %] | [0,4  %-0,5  %] | [0,4  %-0,6  %] | [0,11  %-0,14  %] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 17 | 19 | 4 |
| Kilde: Eurostat og spørgeskemabesvarelsen fra EU-producenten. |

(148)

Importen til Unionen fra de pågældende lande udviklede sig således:

Tabel 3

Tabel 3

Importmængde (ton) og markedsandel

Importmængde (ton) og markedsandel

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Importmængde fra Kina

1 371

1 472

2 402

2 370

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

107

107

175

175

173

173

Markedsandel

[29  %-38  %]

[32  %-41  %]

[46  %-60  %]

[51  %-66  %]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

109

109

158

158

175

175

Importmængde fra Indonesien

113

19

24

5

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

17

17

21

21

4

4

Markedsandel

[2,3  %-3,1  %]

[0,4  %-0,5  %]

[0,4  %-0,6  %]

[0,11  %-0,14  %]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

17

17

19

19

4

4

Kilde: Eurostat og spørgeskemabesvarelsen fra EU-producenten.

Kilde:

| (149) | Importmængden fra Kina steg betydeligt, dvs. med 73 %, i den nuværende undersøgelsesperiode sammenlignet med begyndelsen af den betragtede periode. |
| --- | --- |

(149)

Importmængden fra Kina steg betydeligt, dvs. med 73 %, i den nuværende undersøgelsesperiode sammenlignet med begyndelsen af den betragtede periode.

| (150) | Importmængden fra Indonesien faldt betydeligt i den nuværende undersøgelsesperiode sammenlignet med begyndelsen af den betragtede periode og var ubetydelig i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(150)

Importmængden fra Indonesien faldt betydeligt i den nuværende undersøgelsesperiode sammenlignet med begyndelsen af den betragtede periode og var ubetydelig i den nuværende undersøgelsesperiode.

| (151) | Markedsandelen for import fra Kina steg med 75 % i den nuværende undersøgelsesperiode sammenlignet med begyndelsen af den betragtede periode. Kommissionen bemærkede, at markedsandelen for importen fra Kina steg på bekostning af EU-erhvervsgrenens salgsmængde og markedsandel, jf. betragtning 168-170. |
| --- | --- |

(151)

Markedsandelen for import fra Kina steg med 75 % i den nuværende undersøgelsesperiode sammenlignet med begyndelsen af den betragtede periode. Kommissionen bemærkede, at markedsandelen for importen fra Kina steg på bekostning af EU-erhvervsgrenens salgsmængde og markedsandel, jf. betragtning 168-170.

5.3.2.   Proceduren for aktiv forædling

Proceduren for aktiv forædling

| (152) | Natriumcyclamat blev importeret fra Kina under den normale ordning og under proceduren for aktiv forædling. For så vidt angår Indonesien, blev natriumcyclamat kun importeret under den normale ordning. |
| --- | --- |

(152)

Natriumcyclamat blev importeret fra Kina under den normale ordning og under proceduren for aktiv forædling. For så vidt angår Indonesien, blev natriumcyclamat kun importeret under den normale ordning.

| (153) | Importen fra Kina under den normale ordning og under proceduren for aktiv forædling udviklede sig således:

  Tabel 4


  Importmængde (ton) fra Kina under den normale ordning og proceduren for aktiv forædling | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Importmængde fra Kina under den normale ordning | 1 206 | 1 204 | 2 157 | 2 116 |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 100 | 179 | 175 |
| Markedsandel | [26  %-33  %] | [26  %-34  %] | [41  %-54  %] | [45  %-59  %] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 102 | 162 | 177 |
| Importmængde fra Kina under ordningen for aktiv forædling | 166 | 268 | 246 | 254 |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 162 | 148 | 153 |
| Markedsandel | [2  %-6  %] | [3  %-10  %] | [3  %-8  %] | [3  %-10  %] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 165 | 134 | 155 |
| Kilde: Eurostat og spørgeskemabesvarelsen fra EU-producenten. |

(153)

Importen fra Kina under den normale ordning og under proceduren for aktiv forædling udviklede sig således:

Tabel 4

Tabel 4

Importmængde (ton) fra Kina under den normale ordning og proceduren for aktiv forædling

Importmængde (ton) fra Kina under den normale ordning og proceduren for aktiv forædling

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Importmængde fra Kina under den normale ordning

1 206

1 204

2 157

2 116

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

100

100

179

179

175

175

Markedsandel

[26  %-33  %]

[26  %-34  %]

[41  %-54  %]

[45  %-59  %]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

102

102

162

162

177

177

Importmængde fra Kina under ordningen for aktiv forædling

166

268

246

254

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

162

162

148

148

153

153

Markedsandel

[2  %-6  %]

[3  %-10  %]

[3  %-8  %]

[3  %-10  %]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

165

165

134

134

155

155

Kilde: Eurostat og spørgeskemabesvarelsen fra EU-producenten.

Kilde:

| (154) | 12 % af den samlede import fra Kina blev importeret via proceduren for aktiv forædling i den nuværende undersøgelsesperiode. Mængden heraf steg med 53 % i løbet af den betragtede periode. |
| --- | --- |

(154)

12 % af den samlede import fra Kina blev importeret via proceduren for aktiv forædling i den nuværende undersøgelsesperiode. Mængden heraf steg med 53 % i løbet af den betragtede periode.

5.3.3.   Priser på importen fra de pågældende lande og prisunderbud

Priser på importen fra de pågældende lande og prisunderbud

| (155) | Kommissionen fastsatte importprisen på grundlag af Eurostat-oplysninger. |
| --- | --- |

(155)

Kommissionen fastsatte importprisen på grundlag af Eurostat-oplysninger.

| (156) | De vejede gennemsnitlige importpriser til Unionen fra de pågældende lande udviklede sig således:

  Tabel 5


  Importpriser (EUR/ton) | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kina | 1 901 | 1 889 | 1 678 | 1 608 |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 99 | 88 | 85 |
| Indonesien | 1 907 | 1 864 | 1 750 | 2 012 |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 98 | 92 | 105 |
| Kilde: Eurostat (ekskl. import under proceduren for aktiv forædling). |

(156)

De vejede gennemsnitlige importpriser til Unionen fra de pågældende lande udviklede sig således:

Tabel 5

Tabel 5

Importpriser (EUR/ton)

Importpriser (EUR/ton)

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Kina

1 901

1 889

1 678

1 608

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

99

99

88

88

85

85

Indonesien

1 907

1 864

1 750

2 012

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

98

98

92

92

105

105

Kilde: Eurostat (ekskl. import under proceduren for aktiv forædling).

Kilde:

| (157) | Importprisen fra Kina udviste en faldende tendens i den betragtede periode og faldt med 15 % i den nuværende undersøgelsesperiode i forhold til begyndelsen af den betragtede periode. |
| --- | --- |

(157)

Importprisen fra Kina udviste en faldende tendens i den betragtede periode og faldt med 15 % i den nuværende undersøgelsesperiode i forhold til begyndelsen af den betragtede periode.

| (158) | Importprisen fra Indonesien faldt med 8 % mellem 2018 og 2020. For den nuværende undersøgelsesperiode bemærker Kommissionen, at importmængden fra Indonesien var ubetydelig, og at prisen derfor ikke kan betragtes som repræsentativ. |
| --- | --- |

(158)

Importprisen fra Indonesien faldt med 8 % mellem 2018 og 2020. For den nuværende undersøgelsesperiode bemærker Kommissionen, at importmængden fra Indonesien var ubetydelig, og at prisen derfor ikke kan betragtes som repræsentativ.

| (159) | I mangel af samarbejdsvilje fra de kinesiske og indonesiske eksporterende producenter, som omhandlet i betragtning 33 og 128, fastsatte Kommissionen prisunderbuddet i den nuværende undersøgelsesperiode ved at sammenligne de vejede gennemsnitlige salgspriser, som den eneste EU-producent forlangte af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til ab fabrik-niveau, og de vejede gennemsnitlige eksportpriser på grundlag af databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, inklusive antidumpingtold, med passende justeringer for omkostninger efter importen. For så vidt angår importen fra Kina blev prisen på de mængder natriumcyclamat, der blev importeret under proceduren for aktiv forædling, ikke taget i betragtning, da disse mængder ikke er overgået til fri omsætning på EU-markedet. |
| --- | --- |

(159)

I mangel af samarbejdsvilje fra de kinesiske og indonesiske eksporterende producenter, som omhandlet i betragtning 33 og 128, fastsatte Kommissionen prisunderbuddet i den nuværende undersøgelsesperiode ved at sammenligne de vejede gennemsnitlige salgspriser, som den eneste EU-producent forlangte af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til ab fabrik-niveau, og de vejede gennemsnitlige eksportpriser på grundlag af databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, inklusive antidumpingtold, med passende justeringer for omkostninger efter importen. For så vidt angår importen fra Kina blev prisen på de mængder natriumcyclamat, der blev importeret under proceduren for aktiv forædling, ikke taget i betragtning, da disse mængder ikke er overgået til fri omsætning på EU-markedet.

| (160) | Resultatet af sammenligningen blev udtrykt som en procentdel af omsætningen hos den eneste EU-producent i den nuværende undersøgelsesperiode. For Kina viste den en underbudsmargen på [17 %-26 %]. |
| --- | --- |

(160)

Resultatet af sammenligningen blev udtrykt som en procentdel af omsætningen hos den eneste EU-producent i den nuværende undersøgelsesperiode. For Kina viste den en underbudsmargen på [17 %-26 %].

| (161) | Som forklaret i betragtning 150 var importmængden fra Indonesien ubetydelig, og der blev derfor ikke beregnet nogen underbudsmargen for Indonesien. |
| --- | --- |

(161)

Som forklaret i betragtning 150 var importmængden fra Indonesien ubetydelig, og der blev derfor ikke beregnet nogen underbudsmargen for Indonesien.

5.4.   Import fra andre tredjelande end Kina og Indonesien

Import fra andre tredjelande end Kina og Indonesien

| (162) | Importen af natriumcyclamat fra andre tredjelande end Kina og Indonesien udgør en markedsandel på 1-8 % i den betragtede periode. Da natriumcyclamat kun produceres i Kina, Indonesien og Unionen, fandt Kommissionen, at denne import fejlagtigt var klassificeret som natriumcyclamat, eller at dens oprindelse var forkert angivet. Kommissionen tog derfor ikke denne import yderligere i betragtning i sin skadesanalyse. |
| --- | --- |

(162)

Importen af natriumcyclamat fra andre tredjelande end Kina og Indonesien udgør en markedsandel på 1-8 % i den betragtede periode. Da natriumcyclamat kun produceres i Kina, Indonesien og Unionen, fandt Kommissionen, at denne import fejlagtigt var klassificeret som natriumcyclamat, eller at dens oprindelse var forkert angivet. Kommissionen tog derfor ikke denne import yderligere i betragtning i sin skadesanalyse.

5.5.   EU-erhvervsgrenens økonomiske situation

EU-erhvervsgrenens økonomiske situation

5.5.1.   Generelle bemærkninger

Generelle bemærkninger

| (163) | Analysen af EU-erhvervsgrenens økonomiske situation omfattede en vurdering af alle de økonomiske indikatorer, der havde en indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(163)

Analysen af EU-erhvervsgrenens økonomiske situation omfattede en vurdering af alle de økonomiske indikatorer, der havde en indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode.

5.5.2.   Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

| (164) | Den samlede produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 6


  Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktionsmængde (ton) | [2 343 -2 928 ] | [2 184 -2 730 ] | [2 147 -2 684 ] | [1 462 -1 827 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 93 | 92 | 62 |
| Produktionskapacitet (ton) | [4 000 -5 000 ] | [4 000 -5 000 ] | [4 000 -5 000 ] | [4 000 -5 000 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Kapacitetsudnyttelse | [44  %-70  %] | [41  %-66  %] | [40  %-64  %] | [27  %-44  %] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 93 | 92 | 62 |
| Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse. |

(164)

Den samlede produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 6

Tabel 6

Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Produktionsmængde (ton)

[2 343 -2 928 ]

[2 184 -2 730 ]

[2 147 -2 684 ]

[1 462 -1 827 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

93

93

92

92

62

62

Produktionskapacitet (ton)

[4 000 -5 000 ]

[4 000 -5 000 ]

[4 000 -5 000 ]

[4 000 -5 000 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

100

100

100

100

100

100

Kapacitetsudnyttelse

[44  %-70  %]

[41  %-66  %]

[40  %-64  %]

[27  %-44  %]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

93

93

92

92

62

62

Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse.

Kilde:

| (165) | EU-erhvervsgrenens produktionsmængde faldt betydeligt, dvs. med 38 %, i den betragtede periode i overensstemmelse med faldet i salget, jf. betragtning 168-170. |
| --- | --- |

(165)

EU-erhvervsgrenens produktionsmængde faldt betydeligt, dvs. med 38 %, i den betragtede periode i overensstemmelse med faldet i salget, jf. betragtning 168-170.

| (166) | I betragtning af det faldende salg havde EU-erhvervsgrenen intet incitament til at udvide kapaciteten. EU-erhvervsgrenens produktionskapacitet forblev således på samme niveau i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(166)

I betragtning af det faldende salg havde EU-erhvervsgrenen intet incitament til at udvide kapaciteten. EU-erhvervsgrenens produktionskapacitet forblev således på samme niveau i den betragtede periode.

| (167) | Kapacitetsudnyttelsen faldt med 38 % i takt med faldet i den årlige produktionsmængde, der er beskrevet i betragtning 165. |
| --- | --- |

(167)

Kapacitetsudnyttelsen faldt med 38 % i takt med faldet i den årlige produktionsmængde, der er beskrevet i betragtning 165.

5.5.3.   Salgsmængde og markedsandel

Salgsmængde og markedsandel

| (168) | EU-erhvervsgrenens salgsmængde og markedsandel udviklede sig som følger i den betragtede periode:

  Tabel 7


  Salgsmængde (ton) og markedsandel på det bundne marked | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Salgsmængde på EU-markedet i alt | [2 145 -2 776 ] | [2 077 -2 689 ] | [1 705 -2 206 ] | [1 350 -1 747 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 97 | 79 | 63 |
| Markedsandel | [57  %-66  %] | [56  %-65  %] | [41  %-48  %] | [36  %-42  %] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 99 | 72 | 64 |
| Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse. |

(168)

EU-erhvervsgrenens salgsmængde og markedsandel udviklede sig som følger i den betragtede periode:

Tabel 7

Tabel 7

Salgsmængde (ton) og markedsandel på det bundne marked

Salgsmængde (ton) og markedsandel på det bundne marked

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Salgsmængde på EU-markedet i alt

[2 145 -2 776 ]

[2 077 -2 689 ]

[1 705 -2 206 ]

[1 350 -1 747 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

97

97

79

79

63

63

Markedsandel

[57  %-66  %]

[56  %-65  %]

[41  %-48  %]

[36  %-42  %]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

99

99

72

72

64

64

Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse.

Kilde:

| (169) | EU-erhvervsgrenens salgsmængde udviste en faldende tendens i hele den betragtede periode. Samlet set faldt salgsmængden betydeligt, dvs. med 37 %. |
| --- | --- |

(169)

EU-erhvervsgrenens salgsmængde udviste en faldende tendens i hele den betragtede periode. Samlet set faldt salgsmængden betydeligt, dvs. med 37 %.

| (170) | EU-erhvervsgrenens markedsandel faldt også betydeligt, dvs. med 36 %, i den betragtede periode til fordel for importen fra Kina, jf. betragtning 149. |
| --- | --- |

(170)

EU-erhvervsgrenens markedsandel faldt også betydeligt, dvs. med 36 %, i den betragtede periode til fordel for importen fra Kina, jf. betragtning 149.

5.5.4.   Vækst

Vækst

| (171) | Som anført ovenfor var EU-forbruget på det frie marked stabilt i den betragtede periode, mens EU-erhvervsgrenens salgsmængde faldt betragteligt, dvs. med 37 %, hvilket svarer til et fald i markedsandel på 36 %. |
| --- | --- |

(171)

Som anført ovenfor var EU-forbruget på det frie marked stabilt i den betragtede periode, mens EU-erhvervsgrenens salgsmængde faldt betragteligt, dvs. med 37 %, hvilket svarer til et fald i markedsandel på 36 %.

5.5.5.   Beskæftigelse og produktivitet

Beskæftigelse og produktivitet

| (172) | Beskæftigelsen og produktiviteten udviklede sig i den betragtede periode, som følger:

  Tabel 8


  Beskæftigelse og produktivitet | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Antal ansatte | [15 -22 ] | [15 -22 ] | [15 -22 ] | [15 -22 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Produktivitet (ton/ansat) | [119 -152 ] | [111 -141 ] | [109 -139 ] | [74 -95 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 93 | 92 | 62 |
| Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse. |

(172)

Beskæftigelsen og produktiviteten udviklede sig i den betragtede periode, som følger:

Tabel 8

Tabel 8

Beskæftigelse og produktivitet

Beskæftigelse og produktivitet

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Antal ansatte

[15 -22 ]

[15 -22 ]

[15 -22 ]

[15 -22 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

100

100

100

100

100

100

Produktivitet (ton/ansat)

[119 -152 ]

[111 -141 ]

[109 -139 ]

[74 -95 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

93

93

92

92

62

62

Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse.

Kilde:

| (173) | Fra 2018 til udgangen af undersøgelsesperioden fastholdt EU-erhvervsgrenen antallet af ansatte på et konstant niveau. |
| --- | --- |

(173)

Fra 2018 til udgangen af undersøgelsesperioden fastholdt EU-erhvervsgrenen antallet af ansatte på et konstant niveau.

| (174) | Samtidig faldt produktiviteten med 38 % i samme periode i overensstemmelse med faldet i produktionsmængden. |
| --- | --- |

(174)

Samtidig faldt produktiviteten med 38 % i samme periode i overensstemmelse med faldet i produktionsmængden.

5.5.6.   Dumpingmargenens størrelse og genrejsning efter tidligere dumping

Dumpingmargenens størrelse og genrejsning efter tidligere dumping

| (175) | Dumpingmargenerne lå alle væsentligt over minimalniveauet. Virkningen af de faktiske dumpingmargeners størrelse på EU-erhvervsgrenen var væsentlig i betragtning af den fortsatte import af betydelige mængder natriumcyclamat til dumpingpriser fra de kinesiske producenter. |
| --- | --- |

(175)

Dumpingmargenerne lå alle væsentligt over minimalniveauet. Virkningen af de faktiske dumpingmargeners størrelse på EU-erhvervsgrenen var væsentlig i betragtning af den fortsatte import af betydelige mængder natriumcyclamat til dumpingpriser fra de kinesiske producenter.

| (176) | Vedvarende urimelig priskonkurrence fra Kinas side gjorde det også umuligt for EU-erhvervsgrenen at genrejse sig efter tidligere dumping. |
| --- | --- |

(176)

Vedvarende urimelig priskonkurrence fra Kinas side gjorde det også umuligt for EU-erhvervsgrenen at genrejse sig efter tidligere dumping.

5.5.7.   Priser og faktorer, som påvirker priserne

Priser og faktorer, som påvirker priserne

| (177) | De vejede gennemsnitlige enhedssalgspriser hos den eneste EU-producent ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 9


  Salgspriser og produktionsomkostninger i Unionen (EUR/ton) | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gennemsnitlig salgspris pr. enhed i Unionen | [1 749 -2 565 ] | [1 797 -2 636 ] | [1 817 -2 664 ] | [1 807 -2 650 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 103 | 104 | 103 |
| Produktionsomkostninger pr. enhed

  Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 106 | 97 | 115 |
| Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse. |

(177)

De vejede gennemsnitlige enhedssalgspriser hos den eneste EU-producent ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 9

Tabel 9

Salgspriser og produktionsomkostninger i Unionen (EUR/ton)

Salgspriser og produktionsomkostninger i Unionen (EUR/ton)

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Gennemsnitlig salgspris pr. enhed i Unionen

[1 749 -2 565 ]

[1 797 -2 636 ]

[1 817 -2 664 ]

[1 807 -2 650 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

103

103

104

104

103

103

Produktionsomkostninger pr. enhed

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

106

106

97

97

115

115

Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse.

Kilde:

| (178) | EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige enhedssalgspris til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder steg med 3 % i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(178)

EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige enhedssalgspris til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder steg med 3 % i den betragtede periode.

| (179) | Produktionsomkostningerne varierede i den betragtede periode. De steg først med 6 % mellem 2018 og 2019 og faldt derefter med 3 % i 2020 i forhold til 2018 som følge af faldet i prisen på flere vigtige råmaterialer. I hele den nuværende undersøgelsesperiode steg enhedsproduktionsomkostningerne med 15 % på grund af de faste omkostninger som følge af det betydelige fald i produktionsmængden, jf. betragtning 165. |
| --- | --- |

(179)

Produktionsomkostningerne varierede i den betragtede periode. De steg først med 6 % mellem 2018 og 2019 og faldt derefter med 3 % i 2020 i forhold til 2018 som følge af faldet i prisen på flere vigtige råmaterialer. I hele den nuværende undersøgelsesperiode steg enhedsproduktionsomkostningerne med 15 % på grund af de faste omkostninger som følge af det betydelige fald i produktionsmængden, jf. betragtning 165.

5.5.8.   Arbejdskraftomkostninger

Arbejdskraftomkostninger

| (180) | Den eneste EU-producents gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 10


  Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR) | [28 234 -41 409 ] | [33 039 -48 457 ] | [32 903 -48 258 ] | [31 458 -46 138 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 117 | 117 | 111 |
| Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse. |

(180)

Den eneste EU-producents gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 10

Tabel 10

Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat

Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR)

[28 234 -41 409 ]

[33 039 -48 457 ]

[32 903 -48 258 ]

[31 458 -46 138 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

117

117

117

117

111

111

Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse.

Kilde:

| (181) | EU-erhvervsgrenens arbejdskraftomkostninger fulgte kravene i spansk lovgivning. Gennemsnitslønnen pr. ansat steg med 11 % i løbet af den betragtede periode. |
| --- | --- |

(181)

EU-erhvervsgrenens arbejdskraftomkostninger fulgte kravene i spansk lovgivning. Gennemsnitslønnen pr. ansat steg med 11 % i løbet af den betragtede periode.

5.5.9.   Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger

| (182) | Den eneste EU-producents lagerbeholdninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 11


  Lagerbeholdninger | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Slutlagre (ton) | [165 -238 ] | [115 -166 ] | [419 -606 ] | [157 -227 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 70 | 255 | 95 |
| Slutlagre i procent af produktionen | [6  %--9  %] | [5  %--7  %] | [17  %--25  %] | [10  %--14  %] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 75 | 278 | 153 |
| Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse. |

(182)

Den eneste EU-producents lagerbeholdninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 11

Tabel 11

Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Slutlagre (ton)

[165 -238 ]

[115 -166 ]

[419 -606 ]

[157 -227 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

70

70

255

255

95

95

Slutlagre i procent af produktionen

[6  %--9  %]

[5  %--7  %]

[17  %--25  %]

[10  %--14  %]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

75

75

278

278

153

153

Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse.

Kilde:

| (183) | Lagerbeholdningerne svingede i den betragtede periode. De faldt først med 30 % mellem 2019 og 2018 og steg derefter med 155 % i 2020 set i forhold til 2018. Denne stigning i lagerbeholdningerne skyldtes, at EU-erhvervsgrenen holdt sin produktionsmængde på næsten samme niveau som det foregående år trods faldet i salgsmængden for at drage fordel af faldet i råmaterialepriserne og fremstille til lavere produktionsomkostninger. Samlet set faldt lagerbeholdningerne med 5 % i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(183)

Lagerbeholdningerne svingede i den betragtede periode. De faldt først med 30 % mellem 2019 og 2018 og steg derefter med 155 % i 2020 set i forhold til 2018. Denne stigning i lagerbeholdningerne skyldtes, at EU-erhvervsgrenen holdt sin produktionsmængde på næsten samme niveau som det foregående år trods faldet i salgsmængden for at drage fordel af faldet i råmaterialepriserne og fremstille til lavere produktionsomkostninger. Samlet set faldt lagerbeholdningerne med 5 % i den betragtede periode.

5.5.10.   Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital

Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital

| (184) | Den eneste EU-producents rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 12


  Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (% af omsætningen)
  Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | – 100 | – 196 | 230 | – 440 |
| Likviditet (EUR) | [– 203 365 ; –67 788 ] | [– 332 146 ; – 110 715 ] | [8 815 -2 938 ] | [– 838 886 ; – 279 629 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | – 100 | – 163 | 104 | – 413 |
| Investeringer (EUR) | [0 -50 000 ] | [0 -50 000 ] | [0 -50 000 ] | [0 -50 000 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Investeringsafkast | [–41  %; –14  %] | [–90  ; –30  %] | [22  %; 65  %] | [– 139  %; –46  %] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | – 100 | – 221 | 261 | – 344 |
| Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse. |

(184)

Den eneste EU-producents rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 12

Tabel 12

Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast

Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (% af omsætningen)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

– 100

– 100

– 196

– 196

230

230

– 440

– 440

Likviditet (EUR)

[– 203 365 ; –67 788 ]

[– 332 146 ; – 110 715 ]

[8 815 -2 938 ]

[– 838 886 ; – 279 629 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

– 100

– 100

– 163

– 163

104

104

– 413

– 413

Investeringer (EUR)

[0 -50 000 ]

[0 -50 000 ]

[0 -50 000 ]

[0 -50 000 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

100

100

100

100

100

100

Investeringsafkast

[–41  %; –14  %]

[–90  ; –30  %]

[22  %; 65  %]

[– 139  %; –46  %]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

– 100

– 100

– 221

– 221

261

261

– 344

– 344

Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse.

Kilde:

| (185) | Kommissionen beregnede den eneste EU-producents rentabilitet som nettofortjenesten før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg. I den betragtede periode var EU-erhvervsgrenen tabsgivende med undtagelse af 2020, hvor enhedsproduktionsomkostningerne faldt midlertidigt som følge af faldet i prisen på flere råmaterialer. I NUP steg enhedsproduktionsomkostningerne imidlertid til et endnu højere niveau end i de foregående år. |
| --- | --- |

(185)

Kommissionen beregnede den eneste EU-producents rentabilitet som nettofortjenesten før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg. I den betragtede periode var EU-erhvervsgrenen tabsgivende med undtagelse af 2020, hvor enhedsproduktionsomkostningerne faldt midlertidigt som følge af faldet i prisen på flere råmaterialer. I NUP steg enhedsproduktionsomkostningerne imidlertid til et endnu højere niveau end i de foregående år.

| (186) | Nettolikviditeten er et udtryk for EU-producentens evne til at selvfinansiere sine aktiviteter. Likviditeten var negativ i den betragtede periode med undtagelse af 2020 i overensstemmelse med rentabiliteten. Salget af natriumcyclamat genererer ikke tilstrækkelige likvide midler. For at kunne opretholde produktionen af natriumcyclamat på EU-markedet finansierer den eneste EU-producent sin aktivitet med natriumcyclamat ved salg af andre varer. |
| --- | --- |

(186)

Nettolikviditeten er et udtryk for EU-producentens evne til at selvfinansiere sine aktiviteter. Likviditeten var negativ i den betragtede periode med undtagelse af 2020 i overensstemmelse med rentabiliteten. Salget af natriumcyclamat genererer ikke tilstrækkelige likvide midler. For at kunne opretholde produktionen af natriumcyclamat på EU-markedet finansierer den eneste EU-producent sin aktivitet med natriumcyclamat ved salg af andre varer.

| (187) | I betragtning af tabene i næsten hele den betragtede periode og den negative likviditet foretog EU-erhvervsgrenen lave investeringer. |
| --- | --- |

(187)

I betragtning af tabene i næsten hele den betragtede periode og den negative likviditet foretog EU-erhvervsgrenen lave investeringer.

| (188) | Investeringsafkastet er fortjenesten udtrykt i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne. Den fulgte samme tendens som rentabiliteten. |
| --- | --- |

(188)

Investeringsafkastet er fortjenesten udtrykt i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne. Den fulgte samme tendens som rentabiliteten.

5.6.   Konklusion vedrørende skade

Konklusion vedrørende skade

| (189) | Til trods for de gældende foranstaltninger fortsatte dumpingimporten hovedsagelig fra Kina i betydelige mængder og med stigende tendens. |
| --- | --- |

(189)

Til trods for de gældende foranstaltninger fortsatte dumpingimporten hovedsagelig fra Kina i betydelige mængder og med stigende tendens.

| (190) | EU-erhvervsgrenen befinder sig i en vanskelig økonomisk situation. Næsten alle indikatorerne viste en negativ tendens. |
| --- | --- |

(190)

EU-erhvervsgrenen befinder sig i en vanskelig økonomisk situation. Næsten alle indikatorerne viste en negativ tendens.

| (191) | Til trods for de gældende foranstaltninger mistede EU-erhvervsgrenen salg til fordel for importen fra Kina til dumpingpriser, hvilket øgede markedsandelen for denne import og betød, at EU-erhvervsgrenen måtte registrere tab næsten i hele den betragtede periode. |
| --- | --- |

(191)

Til trods for de gældende foranstaltninger mistede EU-erhvervsgrenen salg til fordel for importen fra Kina til dumpingpriser, hvilket øgede markedsandelen for denne import og betød, at EU-erhvervsgrenen måtte registrere tab næsten i hele den betragtede periode.

| (192) | På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at EU-erhvervsgrenen blev forvoldt væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5, i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(192)

På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at EU-erhvervsgrenen blev forvoldt væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5, i den nuværende undersøgelsesperiode.

6.   ÅRSAGSSAMMENHÆNG

ÅRSAGSSAMMENHÆNG

| (193) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 6, undersøgte Kommissionen, hvorvidt dumpingimporten fra de pågældende lande havde forvoldt EU-erhvervsgrenen væsentlig skade. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 7, undersøgte Kommissionen tillige, om andre kendte faktorer samtidig kunne have forvoldt EU-erhvervsgrenen skade. Kommissionen sikrede, at en mulig skade forvoldt af andre faktorer end dumpingimporten fra de pågældende lande ikke blev tilskrevet dumpingimporten. Der er tale om følgende faktorer: dumpingimportens virkninger, importen fra tredjelande, EU-erhvervsgrenens eksportresultater og forbruget. |
| --- | --- |

(193)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 6, undersøgte Kommissionen, hvorvidt dumpingimporten fra de pågældende lande havde forvoldt EU-erhvervsgrenen væsentlig skade. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 7, undersøgte Kommissionen tillige, om andre kendte faktorer samtidig kunne have forvoldt EU-erhvervsgrenen skade. Kommissionen sikrede, at en mulig skade forvoldt af andre faktorer end dumpingimporten fra de pågældende lande ikke blev tilskrevet dumpingimporten. Der er tale om følgende faktorer: dumpingimportens virkninger, importen fra tredjelande, EU-erhvervsgrenens eksportresultater og forbruget.

6.1.   Dumpingimportens virkninger

Dumpingimportens virkninger

| (194) | For så vidt angår Kina viste undersøgelsen, at importmængden forblev betydeligt over minimalniveauet i hele den betragtede periode. Det konstateredes, at denne import underbød EU-erhvervsgrenens priser med [17 %-26 %] med antidumpingtold og [27 %-36 %] uden antidumpingtold. Da EU-erhvervsgrenen er tabsgivende og i betragtning af den målfortjeneste på 10 %, der blev fastsat i den oprindelige undersøgelse (58), kommer importen fra Kina desuden tydeligvis ind i Unionen til skadevoldende og faldende priser. Desuden øger den kinesiske import sin markedsandel betydeligt på bekostning af EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(194)

For så vidt angår Kina viste undersøgelsen, at importmængden forblev betydeligt over minimalniveauet i hele den betragtede periode. Det konstateredes, at denne import underbød EU-erhvervsgrenens priser med [17 %-26 %] med antidumpingtold og [27 %-36 %] uden antidumpingtold. Da EU-erhvervsgrenen er tabsgivende og i betragtning af den målfortjeneste på 10 %, der blev fastsat i den oprindelige undersøgelse (58), kommer importen fra Kina desuden tydeligvis ind i Unionen til skadevoldende og faldende priser. Desuden øger den kinesiske import sin markedsandel betydeligt på bekostning af EU-erhvervsgrenen.

58

| (195) | For så vidt angår Indonesien viste undersøgelsen, at importen var ubetydelig mellem 2019 og den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(195)

For så vidt angår Indonesien viste undersøgelsen, at importen var ubetydelig mellem 2019 og den nuværende undersøgelsesperiode.

| (196) | I betragtning af ovenstående konkluderede Kommissionen, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt, skyldtes importen fra Kina, og at den ikke kunne være forårsaget af importen fra Indonesien på grund af de lave mængder. |
| --- | --- |

(196)

I betragtning af ovenstående konkluderede Kommissionen, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt, skyldtes importen fra Kina, og at den ikke kunne være forårsaget af importen fra Indonesien på grund af de lave mængder.

6.2.   Virkningerne af andre faktorer

Virkningerne af andre faktorer

6.2.1.   Import fra tredjelande

Import fra tredjelande

| (197) | Som anført i betragtning 162 fremstilles natriumcyclamat kun i Kina, Indonesien og Unionen, og der var derfor ingen import af natriumcyclamat fra andre tredjelande til Unionen i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(197)

Som anført i betragtning 162 fremstilles natriumcyclamat kun i Kina, Indonesien og Unionen, og der var derfor ingen import af natriumcyclamat fra andre tredjelande til Unionen i den betragtede periode.

6.2.2.   EU-erhvervsgrenens eksportresultater

EU-erhvervsgrenens eksportresultater

| (198) | Den eneste EU-producents eksportmængde udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 13


  EU-producentens eksportresultater | 2018 | 2019 | 2020 | Nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Eksportmængde (ton) | [35 -51 ] | [32 -47 ] | [43 -64 ] | [44 -64 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 92 | 124 | 126 |
| Gennemsnitlig pris (EUR/ton) | [2 739 -3 652 ] | [2 695 -3 593 ] | [2 797 -3 729 ] | [2 684 -3 579 ] |
| Indeks (regnskabsår 2018 = 100) | 100 | 98 | 102 | 98 |
| Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse. |

(198)

Den eneste EU-producents eksportmængde udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 13

Tabel 13

EU-producentens eksportresultater

EU-producentens eksportresultater

2018

2019

2020

Nuværende undersøgelsesperiode

Eksportmængde (ton)

[35 -51 ]

[32 -47 ]

[43 -64 ]

[44 -64 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

92

92

124

124

126

126

Gennemsnitlig pris (EUR/ton)

[2 739 -3 652 ]

[2 695 -3 593 ]

[2 797 -3 729 ]

[2 684 -3 579 ]

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

Indeks (regnskabsår 2018 = 100)

100

100

98

98

102

102

98

98

Kilde: EU-producentens spørgeskemabesvarelse.

Kilde:

| (199) | Eksportmængden steg med 26 % i løbet af den betragtede periode. Den forblev dog beskeden på grund af de kinesiske og indonesiske eksportørers lave priser på andre markeder. |
| --- | --- |

(199)

Eksportmængden steg med 26 % i løbet af den betragtede periode. Den forblev dog beskeden på grund af de kinesiske og indonesiske eksportørers lave priser på andre markeder.

| (200) | De gennemsnitlige salgspriser til tredjelande lå over de gennemsnitlige salgspriser på EU-markedet. |
| --- | --- |

(200)

De gennemsnitlige salgspriser til tredjelande lå over de gennemsnitlige salgspriser på EU-markedet.

6.2.3.   Forbrug

Forbrug

| (201) | Til trods for et stabilt EU-forbrug, jf. betragtning 145, lykkedes det den kinesiske import at øge sin markedsandel til skade for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(201)

Til trods for et stabilt EU-forbrug, jf. betragtning 145, lykkedes det den kinesiske import at øge sin markedsandel til skade for EU-erhvervsgrenen.

6.3.   Konklusion om årsagssammenhæng

Konklusion om årsagssammenhæng

| (202) | I betragtning af ovenstående konkluderede Kommissionen, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen havde lidt, skyldtes importen fra Kina. |
| --- | --- |

(202)

I betragtning af ovenstående konkluderede Kommissionen, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen havde lidt, skyldtes importen fra Kina.

7.   SANDSYNLIGHEDEN FOR FORTSAT OG/ELLER FORNYET SKADE

SANDSYNLIGHEDEN FOR FORTSAT OG/ELLER FORNYET SKADE

7.1.   Sandsynlighed for fortsat skade fra Kina

Sandsynlighed for fortsat skade fra Kina

| (203) | Kommissionen konkluderede i betragtning 192, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade som følge af dumpingimporten fra Kina i den nuværende undersøgelsesperiode. Derfor vurderede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, om der var sandsynlighed for fortsat skade som følge af denne import, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. |
| --- | --- |

(203)

Kommissionen konkluderede i betragtning 192, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade som følge af dumpingimporten fra Kina i den nuværende undersøgelsesperiode. Derfor vurderede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, om der var sandsynlighed for fortsat skade som følge af denne import, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.

| (204) | I den forbindelse blev følgende elementer undersøgt af Kommissionen: produktionsmængde og uudnyttet kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft for de kinesiske eksporterende producenter, de sandsynlige prisniveauer for importen fra Kina uden antidumpingforanstaltninger og deres indvirkning på EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(204)

I den forbindelse blev følgende elementer undersøgt af Kommissionen: produktionsmængde og uudnyttet kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft for de kinesiske eksporterende producenter, de sandsynlige prisniveauer for importen fra Kina uden antidumpingforanstaltninger og deres indvirkning på EU-erhvervsgrenen.

| (205) | Som forklaret i betragtning 116-124 er der baseret på den betydelige uudnyttede kapacitet i Kina og EU-markedets tiltrækningskraft for kinesiske eksporterende producenter stor sandsynlighed for, at udløbet af antidumpingforanstaltningerne vil føre til en stigning i eksportmængden. |
| --- | --- |

(205)

Som forklaret i betragtning 116-124 er der baseret på den betydelige uudnyttede kapacitet i Kina og EU-markedets tiltrækningskraft for kinesiske eksporterende producenter stor sandsynlighed for, at udløbet af antidumpingforanstaltningerne vil føre til en stigning i eksportmængden.

| (206) | Med hensyn til de sandsynlige virkninger af en sådan import undersøgte Kommissionen de sandsynlige prisniveauer, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. I den henseende fandt Kommissionen, at importprisniveauet i den nuværende undersøgelsesperiode uden antidumpingtold var en rimelig indikation. På dette grundlag konstaterede Kommissionen et betydeligt underbud af EU-erhvervsgrenens priser [27 %-36 %]. |
| --- | --- |

(206)

Med hensyn til de sandsynlige virkninger af en sådan import undersøgte Kommissionen de sandsynlige prisniveauer, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. I den henseende fandt Kommissionen, at importprisniveauet i den nuværende undersøgelsesperiode uden antidumpingtold var en rimelig indikation. På dette grundlag konstaterede Kommissionen et betydeligt underbud af EU-erhvervsgrenens priser [27 %-36 %].

| (207) | Importen fra Kina er faktisk indført til Unionen til skadevoldende priser i hele den betragtede periode, hvilket forhindrer EU-erhvervsgrenen i at opnå et passende fortjenstniveau (10 %) og rent faktisk har gjort erhvervsgrenen tabsgivende i næsten hele den betragtede periode, jf. betragtning 185. Denne import udøvede ikke kun pristryk på EU-priserne, men overtog også EU-erhvervsgrenens mængder ved at øge de kinesiske eksporterende producenters markedsandel betydeligt til skade for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(207)

Importen fra Kina er faktisk indført til Unionen til skadevoldende priser i hele den betragtede periode, hvilket forhindrer EU-erhvervsgrenen i at opnå et passende fortjenstniveau (10 %) og rent faktisk har gjort erhvervsgrenen tabsgivende i næsten hele den betragtede periode, jf. betragtning 185. Denne import udøvede ikke kun pristryk på EU-priserne, men overtog også EU-erhvervsgrenens mængder ved at øge de kinesiske eksporterende producenters markedsandel betydeligt til skade for EU-erhvervsgrenen.

| (208) | Kommissionen konkluderede derfor, at situationen for EU-erhvervsgrenen, som allerede lider væsentlig skade, vil blive yderligere forværret, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. Hvis der ikke indføres foranstaltninger, vil dumpingimporten fra Kina til skadevoldende priser faktisk sandsynligvis udøve et yderligere pres i nedadgående retning på salgspriserne på EU-markedet. EU-erhvervsgrenen vil med stor sandsynlighed blive nødt til at sænke sine salgspriser, hvilket vil føre til yderligere tab af rentabilitet og efter al sandsynlighed til betydelige tab på kort sigt. |
| --- | --- |

(208)

Kommissionen konkluderede derfor, at situationen for EU-erhvervsgrenen, som allerede lider væsentlig skade, vil blive yderligere forværret, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. Hvis der ikke indføres foranstaltninger, vil dumpingimporten fra Kina til skadevoldende priser faktisk sandsynligvis udøve et yderligere pres i nedadgående retning på salgspriserne på EU-markedet. EU-erhvervsgrenen vil med stor sandsynlighed blive nødt til at sænke sine salgspriser, hvilket vil føre til yderligere tab af rentabilitet og efter al sandsynlighed til betydelige tab på kort sigt.

| (209) | Alternativt vil ethvert forsøg fra EU-erhvervsgrenens side på at hæve sine salgspriser til fortjenstgivende niveauer sandsynligvis medføre tab af salgsmængder og markedsandel til lavprisimporten. I betragtning af den uudnyttede kapacitet i Kina vil de kinesiske eksporterende producenter være i stand til at øge deres eksport på kort sigt og opnå yderligere markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen. EU-erhvervsgrenen vil højst sandsynligt miste stordriftsfordele, hvilket vil føre til en stigning i produktionsomkostningerne pr. enhed og dermed forårsage et yderligere fald i EU-erhvervsgrenens rentabilitet. Som følge heraf vil EU-erhvervsgrenens levedygtighed være alvorligt truet. |
| --- | --- |

(209)

Alternativt vil ethvert forsøg fra EU-erhvervsgrenens side på at hæve sine salgspriser til fortjenstgivende niveauer sandsynligvis medføre tab af salgsmængder og markedsandel til lavprisimporten. I betragtning af den uudnyttede kapacitet i Kina vil de kinesiske eksporterende producenter være i stand til at øge deres eksport på kort sigt og opnå yderligere markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen. EU-erhvervsgrenen vil højst sandsynligt miste stordriftsfordele, hvilket vil føre til en stigning i produktionsomkostningerne pr. enhed og dermed forårsage et yderligere fald i EU-erhvervsgrenens rentabilitet. Som følge heraf vil EU-erhvervsgrenens levedygtighed være alvorligt truet.

| (210) | På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, vil det efter al sandsynlighed føre til en betydelig stigning i dumpingimporten fra Kina til skadevoldende priser og dermed yderligere forværre den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt. Som følge heraf vil EU-erhvervsgrenens levedygtighed være alvorligt truet. |
| --- | --- |

(210)

På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, vil det efter al sandsynlighed føre til en betydelig stigning i dumpingimporten fra Kina til skadevoldende priser og dermed yderligere forværre den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt. Som følge heraf vil EU-erhvervsgrenens levedygtighed være alvorligt truet.

7.2.   Sandsynlighed for fornyet skade fra Indonesien

Sandsynlighed for fornyet skade fra Indonesien

| (211) | Kommissionen konkluderede i betragtning 192, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen konkluderede endvidere i betragtning 196, at den skade, der blev påført EU-erhvervsgrenen i den nuværende undersøgelsesperiode, ikke kunne have været forårsaget af import fra Indonesien på grund af den meget begrænsede mængde på EU-markedet. Derfor vurderede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, om der var sandsynlighed for fornyet skade som følge af dumpingimporten fra Indonesien, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. |
| --- | --- |

(211)

Kommissionen konkluderede i betragtning 192, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen konkluderede endvidere i betragtning 196, at den skade, der blev påført EU-erhvervsgrenen i den nuværende undersøgelsesperiode, ikke kunne have været forårsaget af import fra Indonesien på grund af den meget begrænsede mængde på EU-markedet. Derfor vurderede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, om der var sandsynlighed for fornyet skade som følge af dumpingimporten fra Indonesien, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.

| (212) | I den henseende undersøgte Kommissionen produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Indonesien, EU-markedets tiltrækningskraft for de indonesiske eksporterende producenter, de sandsynlige prisniveauer for importen fra Indonesien uden antidumpingforanstaltninger og deres indvirkning på EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(212)

I den henseende undersøgte Kommissionen produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Indonesien, EU-markedets tiltrækningskraft for de indonesiske eksporterende producenter, de sandsynlige prisniveauer for importen fra Indonesien uden antidumpingforanstaltninger og deres indvirkning på EU-erhvervsgrenen.

| (213) | Som forklaret i betragtning 130-132 konkluderede Kommissionen baseret på den betydelige overkapacitet hos indonesiske producenter, eksportpriserne og EU-markedets tiltrækningskraft over for indonesiske eksporterende producenter, at der er stor sandsynlighed for, at udløbet af antidumpingforanstaltningerne vil føre til en stigning i eksporten. |
| --- | --- |

(213)

Som forklaret i betragtning 130-132 konkluderede Kommissionen baseret på den betydelige overkapacitet hos indonesiske producenter, eksportpriserne og EU-markedets tiltrækningskraft over for indonesiske eksporterende producenter, at der er stor sandsynlighed for, at udløbet af antidumpingforanstaltningerne vil føre til en stigning i eksporten.

| (214) | Kommissionen undersøgte de sandsynlige prisniveauer for importen fra Indonesien, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, på grundlag af de indonesiske importprisniveauer ved salg til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode og deres indvirkning på EU-erhvervsgrenens situation. Den indonesiske eksportpris ved salg til tredjelande underbød EU-erhvervsgrenens priser med mere end 50 %. Det viser, at hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, vil indonesiske producenter have et incitament til at eksportere til Unionen til skadevoldende priser, hvilket vil øge pristrykket på EU-erhvervsgrenen, som så enten vil miste salgsmængder eller være nødt til at sænke sine priser. |
| --- | --- |

(214)

Kommissionen undersøgte de sandsynlige prisniveauer for importen fra Indonesien, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, på grundlag af de indonesiske importprisniveauer ved salg til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode og deres indvirkning på EU-erhvervsgrenens situation. Den indonesiske eksportpris ved salg til tredjelande underbød EU-erhvervsgrenens priser med mere end 50 %. Det viser, at hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, vil indonesiske producenter have et incitament til at eksportere til Unionen til skadevoldende priser, hvilket vil øge pristrykket på EU-erhvervsgrenen, som så enten vil miste salgsmængder eller være nødt til at sænke sine priser.

| (215) | I lyset af ovenstående konklusioner, nemlig den uudnyttede kapacitet i Indonesien, de indonesiske eksportpriser, EU-markedets tiltrækningskraft og det forventede prisniveau for importen fra Indonesien uden antidumpingforanstaltninger og dets indvirkning på EU-erhvervsgrenen, konkluderer Kommissionen, at fravær af foranstaltninger efter al sandsynlighed vil føre til en betydelig stigning i dumpingimporten fra Indonesien til skadevoldende priser, og at der sandsynligvis vil blive forvoldt fornyet skade. |
| --- | --- |

(215)

I lyset af ovenstående konklusioner, nemlig den uudnyttede kapacitet i Indonesien, de indonesiske eksportpriser, EU-markedets tiltrækningskraft og det forventede prisniveau for importen fra Indonesien uden antidumpingforanstaltninger og dets indvirkning på EU-erhvervsgrenen, konkluderer Kommissionen, at fravær af foranstaltninger efter al sandsynlighed vil føre til en betydelig stigning i dumpingimporten fra Indonesien til skadevoldende priser, og at der sandsynligvis vil blive forvoldt fornyet skade.

8.   UNIONENS INTERESSER

UNIONENS INTERESSER

| (216) | I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om en opretholdelse af de gældende antidumpingforanstaltninger ville være i strid med Unionens interesser som helhed. Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, importørernes/forhandlernes og brugernes interesser. |
| --- | --- |

(216)

I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om en opretholdelse af de gældende antidumpingforanstaltninger ville være i strid med Unionens interesser som helhed. Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, importørernes/forhandlernes og brugernes interesser.

| (217) | Alle interesserede parter fik mulighed for at tilkendegive deres synspunkter i overensstemmelse med grundforordningens artikel 21, stk. 2. |
| --- | --- |

(217)

Alle interesserede parter fik mulighed for at tilkendegive deres synspunkter i overensstemmelse med grundforordningens artikel 21, stk. 2.

| (218) | På det grundlag undersøgte Kommissionen, om der til trods for konklusionerne om sandsynligheden for fortsat dumping og skade for Kina og fornyet dumping og fornyet skade for Indonesien var tvingende årsager til at konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at opretholde de gældende foranstaltninger. |
| --- | --- |

(218)

På det grundlag undersøgte Kommissionen, om der til trods for konklusionerne om sandsynligheden for fortsat dumping og skade for Kina og fornyet dumping og fornyet skade for Indonesien var tvingende årsager til at konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at opretholde de gældende foranstaltninger.

8.1.   EU-erhvervsgrenens interesser

EU-erhvervsgrenens interesser

| (219) | Undersøgelsen viste, at EU-erhvervsgrenen i næsten hele den betragtede periode til trods for de gældende foranstaltninger over for Indonesien og Kina var tabsgivende og mistede produktion, salgsmængde og markedsandel på EU-markedet. I samme periode forblev importen fra Kina betydelig og underbød EU-erhvervsgrenens priser. Som forklaret ovenfor er der stor sandsynlighed for, at importen fra Kina vil stige yderligere, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe, og importen fra Indonesien vil blive genoptaget til dumpingpriser. Dette vil sandsynligvis føre til en yderligere forværring af EU-erhvervsgrenens allerede vanskelige situation og kunne i sidste ende tvinge den til helt at indstille produktionen af natriumcyclamat, hvilket vil føre til tab af arbejdspladser og alternative forsyningskilder i Unionen. |
| --- | --- |

(219)

Undersøgelsen viste, at EU-erhvervsgrenen i næsten hele den betragtede periode til trods for de gældende foranstaltninger over for Indonesien og Kina var tabsgivende og mistede produktion, salgsmængde og markedsandel på EU-markedet. I samme periode forblev importen fra Kina betydelig og underbød EU-erhvervsgrenens priser. Som forklaret ovenfor er der stor sandsynlighed for, at importen fra Kina vil stige yderligere, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe, og importen fra Indonesien vil blive genoptaget til dumpingpriser. Dette vil sandsynligvis føre til en yderligere forværring af EU-erhvervsgrenens allerede vanskelige situation og kunne i sidste ende tvinge den til helt at indstille produktionen af natriumcyclamat, hvilket vil føre til tab af arbejdspladser og alternative forsyningskilder i Unionen.

| (220) | Hvis foranstaltningerne opretholdes, forventes det, at EU-erhvervsgrenen vil være i stand til at sætte sine priser, sin produktion og sin salgsmængde i vejret og atter gradvis opnå overskud. |
| --- | --- |

(220)

Hvis foranstaltningerne opretholdes, forventes det, at EU-erhvervsgrenen vil være i stand til at sætte sine priser, sin produktion og sin salgsmængde i vejret og atter gradvis opnå overskud.

| (221) | Kommissionen konkluderede derfor, at opretholdelse af de gældende foranstaltninger over for Kina og Indonesien ville være i EU-erhvervsgrenens interesse. |
| --- | --- |

(221)

Kommissionen konkluderede derfor, at opretholdelse af de gældende foranstaltninger over for Kina og Indonesien ville være i EU-erhvervsgrenens interesse.

8.2.   Ikke forretningsmæssigt forbundne importørers/forhandleres interesser

Ikke forretningsmæssigt forbundne importørers/forhandleres interesser

| (222) | En importør indsendte en spørgeskemabesvarelse. Virksomheden hævdede, at den i betragtning af den begrænsede størrelse af natriumcyclamat i sin samlede omsætning ikke havde en fast holdning til videreførelsen af antidumpingforanstaltningerne. Det blev også anført, at den vigtigste faktor for virksomhedens aktivitet var at have adgang til en pålidelig forsyningskilde, som kunne garantere en høj produktkvalitet. Denne importørs samlede aktivitet var generelt rentabel. |
| --- | --- |

(222)

En importør indsendte en spørgeskemabesvarelse. Virksomheden hævdede, at den i betragtning af den begrænsede størrelse af natriumcyclamat i sin samlede omsætning ikke havde en fast holdning til videreførelsen af antidumpingforanstaltningerne. Det blev også anført, at den vigtigste faktor for virksomhedens aktivitet var at have adgang til en pålidelig forsyningskilde, som kunne garantere en høj produktkvalitet. Denne importørs samlede aktivitet var generelt rentabel.

| (223) | I den tidligere udløbsundersøgelse samarbejdede importørerne ikke, og det konkluderedes, at det i betragtning af importørernes manglende samarbejdsvilje var rimeligt at antage, at natriumcyclamat ikke udgjorde en væsentlig del af importørernes/forhandlernes omsætning, og at der ikke var nogen faktorer, der tydede på, at importører/forhandlere ville blive uforholdsmæssigt påvirket, hvis foranstaltningerne blev opretholdt. |
| --- | --- |

(223)

I den tidligere udløbsundersøgelse samarbejdede importørerne ikke, og det konkluderedes, at det i betragtning af importørernes manglende samarbejdsvilje var rimeligt at antage, at natriumcyclamat ikke udgjorde en væsentlig del af importørernes/forhandlernes omsætning, og at der ikke var nogen faktorer, der tydede på, at importører/forhandlere ville blive uforholdsmæssigt påvirket, hvis foranstaltningerne blev opretholdt.

| (224) | På det grundlag konkluderede Kommissionen, at hvis foranstaltningerne opretholdes, vil indvirkningerne på importørernes økonomiske situation sandsynligvis ikke være betydelige. |
| --- | --- |

(224)

På det grundlag konkluderede Kommissionen, at hvis foranstaltningerne opretholdes, vil indvirkningerne på importørernes økonomiske situation sandsynligvis ikke være betydelige.

8.3.   Brugernes interesser

Brugernes interesser

| (225) | To brugere samarbejdede kun delvist i forbindelse med denne undersøgelse. En af disse brugere købte kun fra EU-erhvervsgrenen og de kinesiske eksportører og den anden kun fra EU-erhvervsgrenen. Begge brugere var rentable, og kun en af dem erklærede, at pågældende var imod en videreførelse af foranstaltningerne. |
| --- | --- |

(225)

To brugere samarbejdede kun delvist i forbindelse med denne undersøgelse. En af disse brugere købte kun fra EU-erhvervsgrenen og de kinesiske eksportører og den anden kun fra EU-erhvervsgrenen. Begge brugere var rentable, og kun en af dem erklærede, at pågældende var imod en videreførelse af foranstaltningerne.

| (226) | I den tidligere undersøgelse blev det fastslået, at natriumcyclamat generelt tegnede sig for en lav andel af brugernes produktionsomkostninger, og at virkningen af indførelsen af antidumpingforanstaltninger derfor ikke var betydelig. |
| --- | --- |

(226)

I den tidligere undersøgelse blev det fastslået, at natriumcyclamat generelt tegnede sig for en lav andel af brugernes produktionsomkostninger, og at virkningen af indførelsen af antidumpingforanstaltninger derfor ikke var betydelig.

| (227) | I lyset af ovenstående bemærkning om, at EU-erhvervsgrenen i mangel af foranstaltninger kan blive tvunget til at indstille produktionen af natriumcyclamat, og da der kun findes nogle få producenter af natriumcyclamat på verdensplan, er det sandsynligt, at foranstaltningerne er til gavn for brugerne, for så vidt som de bevarer produktionen af natriumcyclamat i Unionen og muligheden for brugerne for at købe natriumcyclamat produceret af forskellige konkurrerende producenter. |
| --- | --- |

(227)

I lyset af ovenstående bemærkning om, at EU-erhvervsgrenen i mangel af foranstaltninger kan blive tvunget til at indstille produktionen af natriumcyclamat, og da der kun findes nogle få producenter af natriumcyclamat på verdensplan, er det sandsynligt, at foranstaltningerne er til gavn for brugerne, for så vidt som de bevarer produktionen af natriumcyclamat i Unionen og muligheden for brugerne for at købe natriumcyclamat produceret af forskellige konkurrerende producenter.

| (228) | På det grundlag konkluderede Kommissionen, at hvis foranstaltningerne opretholdes, vil indvirkningen på disse importørers økonomiske situation sandsynligvis ikke være betydelig. |
| --- | --- |

(228)

På det grundlag konkluderede Kommissionen, at hvis foranstaltningerne opretholdes, vil indvirkningen på disse importørers økonomiske situation sandsynligvis ikke være betydelig.

8.4.   Konklusion vedrørende Unionens interesser

Konklusion vedrørende Unionens interesser

| (229) | På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der ikke var tvingende årsager til, at det ikke var i Unionens interesse at opretholde de gældende foranstaltninger over for importen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og Indonesien. |
| --- | --- |

(229)

På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der ikke var tvingende årsager til, at det ikke var i Unionens interesse at opretholde de gældende foranstaltninger over for importen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og Indonesien.

9.   ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER

ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER

| (230) | På grundlag af Kommissionens konklusioner om sandsynligheden for fortsat dumping fra Kina, sandsynligheden for fornyet dumping og skade for så vidt angår Kina og fornyet skade for så vidt angår Indonesien samt Unionens interesser bør antidumpingforanstaltningerne over for importen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og Indonesien opretholdes. |
| --- | --- |

(230)

På grundlag af Kommissionens konklusioner om sandsynligheden for fortsat dumping fra Kina, sandsynligheden for fornyet dumping og skade for så vidt angår Kina og fornyet skade for så vidt angår Indonesien samt Unionens interesser bør antidumpingforanstaltningerne over for importen af natriumcyclamat med oprindelse i Kina og Indonesien opretholdes.

| (231) | For at minimere risikoen for omgåelse som følge af forskellen på toldsatserne er der behov for særlige foranstaltninger, som kan sikre anvendelsen af den individuelle antidumpingtold. Virksomheder med individuel antidumpingtold skal fremlægge en gyldig handelsfaktura for medlemsstaternes toldmyndigheder. Fakturaen skal overholde kravene i denne forordnings artikel 1, stk. 3. Import, der ikke er ledsaget af en sådan faktura, bør være underlagt den antidumpingtold, der finder anvendelse på »alle andre virksomheder«. |
| --- | --- |

(231)

For at minimere risikoen for omgåelse som følge af forskellen på toldsatserne er der behov for særlige foranstaltninger, som kan sikre anvendelsen af den individuelle antidumpingtold. Virksomheder med individuel antidumpingtold skal fremlægge en gyldig handelsfaktura for medlemsstaternes toldmyndigheder. Fakturaen skal overholde kravene i denne forordnings artikel 1, stk. 3. Import, der ikke er ledsaget af en sådan faktura, bør være underlagt den antidumpingtold, der finder anvendelse på »alle andre virksomheder«.

| (232) | Selv om det er nødvendigt at fremlægge denne faktura for toldmyndighederne i medlemsstaterne, således at de kan anvende de individuelle antidumpingtoldsatser på importen, er fakturaen ikke det eneste element, som toldmyndighederne skal tage i betragtning. Selv hvis det antages, at en sådan faktura opfylder alle kravene i denne forordnings artikel 1, stk. 3, skal medlemsstaternes toldmyndigheder foretage deres sædvanlige kontrol og skal i lighed med alle andre tilfælde kræve yderligere dokumenter (forsendelsesdokumenter mv.) for at kontrollere, at oplysningerne i erklæringen er korrekte, og sikre, at den efterfølgende anvendelse af den lavere toldsats er berettiget i henhold til toldlovgivningen. |
| --- | --- |

(232)

Selv om det er nødvendigt at fremlægge denne faktura for toldmyndighederne i medlemsstaterne, således at de kan anvende de individuelle antidumpingtoldsatser på importen, er fakturaen ikke det eneste element, som toldmyndighederne skal tage i betragtning. Selv hvis det antages, at en sådan faktura opfylder alle kravene i denne forordnings artikel 1, stk. 3, skal medlemsstaternes toldmyndigheder foretage deres sædvanlige kontrol og skal i lighed med alle andre tilfælde kræve yderligere dokumenter (forsendelsesdokumenter mv.) for at kontrollere, at oplysningerne i erklæringen er korrekte, og sikre, at den efterfølgende anvendelse af den lavere toldsats er berettiget i henhold til toldlovgivningen.

| (233) | Hvis der er en betydelig mængdemæssig stigning i eksporten fra en af de virksomheder, der er omfattet af lavere individuelle toldsatser, efter indførelse af de pågældende foranstaltninger, kan en sådan mængdemæssig stigning i sig selv betragtes som en ændring af handelsmønstret som følge af indførelsen af foranstaltninger, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 1. Under sådanne omstændigheder og forudsat, at betingelserne er opfyldt, kan der indledes en antiomgåelsesundersøgelse. Ved denne undersøgelse kan det bl.a. overvejes, om det bliver nødvendigt at fjerne individuelle toldsatser og pålægge en landsdækkende told. |
| --- | --- |

(233)

Hvis der er en betydelig mængdemæssig stigning i eksporten fra en af de virksomheder, der er omfattet af lavere individuelle toldsatser, efter indførelse af de pågældende foranstaltninger, kan en sådan mængdemæssig stigning i sig selv betragtes som en ændring af handelsmønstret som følge af indførelsen af foranstaltninger, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 1. Under sådanne omstændigheder og forudsat, at betingelserne er opfyldt, kan der indledes en antiomgåelsesundersøgelse. Ved denne undersøgelse kan det bl.a. overvejes, om det bliver nødvendigt at fjerne individuelle toldsatser og pålægge en landsdækkende told.

| (234) | De individuelle antidumpingtoldsatser for de virksomheder, der er udtrykkeligt nævnt i denne forordning, gælder for importen af den undersøgte vare med oprindelse i Kina og Indonesien, som er fremstillet af de nævnte specifikke retlige enheder. Importen af den undersøgte vare, produceret af andre virksomheder, som ikke er udtrykkeligt nævnt i denne forordnings dispositive del, herunder enheder, der er forretningsmæssigt forbundet med de udtrykkeligt nævnte enheder, bør være omfattet af toldsatsen for »alle andre virksomheder". De bør ikke være omfattet af nogen af de individuelle antidumpingtoldsatser. |
| --- | --- |

(234)

De individuelle antidumpingtoldsatser for de virksomheder, der er udtrykkeligt nævnt i denne forordning, gælder for importen af den undersøgte vare med oprindelse i Kina og Indonesien, som er fremstillet af de nævnte specifikke retlige enheder. Importen af den undersøgte vare, produceret af andre virksomheder, som ikke er udtrykkeligt nævnt i denne forordnings dispositive del, herunder enheder, der er forretningsmæssigt forbundet med de udtrykkeligt nævnte enheder, bør være omfattet af toldsatsen for »alle andre virksomheder". De bør ikke være omfattet af nogen af de individuelle antidumpingtoldsatser.

| (235) | En virksomhed kan anmode om, at disse individuelle antidumpingtoldsatser anvendes, hvis den efterfølgende ændrer navnet på sin enhed. Anmodningen skal rettes til Kommissionen (59). Anmodningen skal indeholde alle relevante oplysninger, som gør det muligt at dokumentere, at ændringen ikke påvirker virksomhedens ret til at benytte den toldsats, som finder anvendelse på den. Hvis ændringen af virksomhedens navn ikke påvirker dens ret til at drage fordel af den toldsats, der finder anvendelse på den, offentliggøres der en forordning om navneændringen i Den Europæiske Unions Tidende. |
| --- | --- |

(235)

En virksomhed kan anmode om, at disse individuelle antidumpingtoldsatser anvendes, hvis den efterfølgende ændrer navnet på sin enhed. Anmodningen skal rettes til Kommissionen (59). Anmodningen skal indeholde alle relevante oplysninger, som gør det muligt at dokumentere, at ændringen ikke påvirker virksomhedens ret til at benytte den toldsats, som finder anvendelse på den. Hvis ændringen af virksomhedens navn ikke påvirker dens ret til at drage fordel af den toldsats, der finder anvendelse på den, offentliggøres der en forordning om navneændringen i Den Europæiske Unions Tidende.

59

Den Europæiske Unions Tidende

| (236) | I henhold til artikel 109 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (60) er rentesatsen, når et beløb skal tilbagebetales som følge af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol, den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine vigtigste refinansieringstransaktioner, og som offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven, den første kalenderdag i hver måned. |
| --- | --- |

(236)

I henhold til artikel 109 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (60) er rentesatsen, når et beløb skal tilbagebetales som følge af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol, den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine vigtigste refinansieringstransaktioner, og som offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven, den første kalenderdag i hver måned.

60

Den Europæiske Unions Tidende

| (237) | Alle interesserede parter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, der lå til grund for at anbefale en opretholdelse af de gældende foranstaltninger. De fik også en frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af disse oplysninger. Der blev ikke modtaget noget svar fra GOI. |
| --- | --- |

(237)

Alle interesserede parter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, der lå til grund for at anbefale en opretholdelse af de gældende foranstaltninger. De fik også en frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af disse oplysninger. Der blev ikke modtaget noget svar fra GOI.

| (238) | I sine bemærkninger efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede GOI, at eftersom foranstaltningerne har været gældende siden 2004, viste dette, at ansøgeren havde søgt om overbeskyttelse fra Kommissionen, og hvis ansøgeren stadig led væsentlig skade, indebar det, at tolden var ineffektiv og derfor irrelevant for beskyttelsen af ansøgeren. |
| --- | --- |

(238)

I sine bemærkninger efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede GOI, at eftersom foranstaltningerne har været gældende siden 2004, viste dette, at ansøgeren havde søgt om overbeskyttelse fra Kommissionen, og hvis ansøgeren stadig led væsentlig skade, indebar det, at tolden var ineffektiv og derfor irrelevant for beskyttelsen af ansøgeren.

| (239) | Som svar hertil skal det bemærkes, at der ikke findes tidsfrister for foranstaltningernes varighed, så længe betingelserne for deres indførelse eller opretholdelse er opfyldt. I den konkrete sag er foranstaltningerne desuden berettigede, idet konklusionerne bekræftede sandsynligheden for fortsat dumping og skade for så vidt angår Kina og fornyet dumping og skade for så vidt angår Indonesien, jf. betragtning 116-140 og 203-215. I forbindelse med den nuværende undersøgelse, som gennemføres i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, kan Kommissionen desuden ikke ændre foranstaltningernes omfang, og det er således irrelevant, hvorvidt de gældende foranstaltninger er effektive eller ej. Disse påstande blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(239)

Som svar hertil skal det bemærkes, at der ikke findes tidsfrister for foranstaltningernes varighed, så længe betingelserne for deres indførelse eller opretholdelse er opfyldt. I den konkrete sag er foranstaltningerne desuden berettigede, idet konklusionerne bekræftede sandsynligheden for fortsat dumping og skade for så vidt angår Kina og fornyet dumping og skade for så vidt angår Indonesien, jf. betragtning 116-140 og 203-215. I forbindelse med den nuværende undersøgelse, som gennemføres i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, kan Kommissionen desuden ikke ændre foranstaltningernes omfang, og det er således irrelevant, hvorvidt de gældende foranstaltninger er effektive eller ej. Disse påstande blev derfor afvist.

| (240) | GOI hævdede endvidere, at anvendelsen af antidumpingforanstaltninger kun er berettiget til at afhjælpe problemet for EU-erhvervsgrenen, når den lider væsentlig skade som følge af en betydelig dumpingimport fra Kina og ikke fra Indonesien, hvorfra importen var ubetydelig. |
| --- | --- |

(240)

GOI hævdede endvidere, at anvendelsen af antidumpingforanstaltninger kun er berettiget til at afhjælpe problemet for EU-erhvervsgrenen, når den lider væsentlig skade som følge af en betydelig dumpingimport fra Kina og ikke fra Indonesien, hvorfra importen var ubetydelig.

| (241) | Kommissionen er ikke enig i denne påstand. Selv hvis importen fra Indonesien var ubetydelig og derfor ikke kunne forvolde EU-erhvervsgrenen væsentlig skade, jf. betragtning 196, blev det konkluderet i undersøgelsen, at der var sandsynlighed for fornyet dumping og skade for så vidt angår Indonesien, jf. betragtning 127-140 og 211-215. I henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, kan de gældende foranstaltninger ligeledes forlænges, når det i undersøgelsen konkluderes, at der er sandsynlighed for fornyet dumping og skade. Påstanden blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(241)

Kommissionen er ikke enig i denne påstand. Selv hvis importen fra Indonesien var ubetydelig og derfor ikke kunne forvolde EU-erhvervsgrenen væsentlig skade, jf. betragtning 196, blev det konkluderet i undersøgelsen, at der var sandsynlighed for fornyet dumping og skade for så vidt angår Indonesien, jf. betragtning 127-140 og 211-215. I henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, kan de gældende foranstaltninger ligeledes forlænges, når det i undersøgelsen konkluderes, at der er sandsynlighed for fornyet dumping og skade. Påstanden blev derfor afvist.

| (242) | Eftersom importen fra Indonesien var ubetydelig, anfægtede GOI desuden Kommissionens afgørelse vedrørende sandsynligheden for fornyet skade fra Indonesien og Kommissionens beslutning om at opretholde de gældende antidumpingforanstaltninger over for importen fra Indonesien. |
| --- | --- |

(242)

Eftersom importen fra Indonesien var ubetydelig, anfægtede GOI desuden Kommissionens afgørelse vedrørende sandsynligheden for fornyet skade fra Indonesien og Kommissionens beslutning om at opretholde de gældende antidumpingforanstaltninger over for importen fra Indonesien.

| (243) | Kommissionen bemærker, at GOI ikke har kommenteret noget element i undersøgelsen om fornyet dumping og skade i betragtning 127-140 og 211-215. Påstanden blev afvist som ubegrundet. |
| --- | --- |

(243)

Kommissionen bemærker, at GOI ikke har kommenteret noget element i undersøgelsen om fornyet dumping og skade i betragtning 127-140 og 211-215. Påstanden blev afvist som ubegrundet.

| (244) | GOI anførte også, at de indonesiske eksporterende producenter ikke samarbejdede i forbindelse med den nuværende undersøgelse, da de var skuffede over Kommissionens afgørelse i den første udløbsundersøgelse i 2010 (61), hvor Kommissionen, selv om den ikke havde konstateret dumping for så vidt angår PT Golden Sari, alligevel konkluderede, at der fortsat fandt dumping sted for så vidt angår en betydelig andel af de indonesiske producenter, og Kommissionen besluttede alligevel at anvende antidumpingforanstaltninger over for denne virksomhed. |
| --- | --- |

(244)

GOI anførte også, at de indonesiske eksporterende producenter ikke samarbejdede i forbindelse med den nuværende undersøgelse, da de var skuffede over Kommissionens afgørelse i den første udløbsundersøgelse i 2010 (61), hvor Kommissionen, selv om den ikke havde konstateret dumping for så vidt angår PT Golden Sari, alligevel konkluderede, at der fortsat fandt dumping sted for så vidt angår en betydelig andel af de indonesiske producenter, og Kommissionen besluttede alligevel at anvende antidumpingforanstaltninger over for denne virksomhed.

61

| (245) | I en undersøgelse, der gennemføres i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, kan Kommissionen kun drage konklusioner om videreførelse eller ophævelse af foranstaltningerne. I forbindelse med en sådan undersøgelse kan Kommissionen ikke ændre foranstaltningernes omfang, selv hvis der ikke konstateres dumping for en enkelt eksportør. Påstanden blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(245)

I en undersøgelse, der gennemføres i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, kan Kommissionen kun drage konklusioner om videreførelse eller ophævelse af foranstaltningerne. I forbindelse med en sådan undersøgelse kan Kommissionen ikke ændre foranstaltningernes omfang, selv hvis der ikke konstateres dumping for en enkelt eksportør. Påstanden blev derfor afvist.

| (246) | De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036 — |
| --- | --- |

(246)

De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036 —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

1.   Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af natriumcyclamat, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 2929 90 00 (Taric-kode 2929900010) og med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Indonesien.

2.   Den endelige antidumpingtold fastsættes til følgende af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, for den i stk. 1 omhandlede vare, der fremstilles af nedenstående virksomheder:

| Land | Virksomhed | Antidumpingtold (EUR pr. kg) | Taric-tillægskode |
| --- | --- | --- | --- |
| Folkerepublikken Kina | Golden Time Enterprise (Shenzhen) Co. Ltd., Shanglilang, Cha Shan Industrial Area, Buji Town, Shenzhen City, Guangdong Province, Folkerepublikken Kina Golden Time Chemical (Jiangsu) Co., Ltd, No 88 Panyao Road, Nanjing Chemical Industry Park, Nanjing, Jiangsu Province, Folkerepublikken Kina | 0,23 | A473 |
| Folkerepublikken Kina | Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, Gong Le Industrial Estate, Xixian County, Bao An, Shenzhen, 518102, Folkerepublikken Kina | 1,17 | A471 |
| Folkerepublikken Kina | Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Da Lian Dong Lu, Economic and Technology Zone, Yangquan City, Shanxi 045000, Folkerepublikken Kina | 1,17 | A472 |
| Folkerepublikken Kina | Alle andre virksomheder | 0,26 | A999 |
| Indonesien | PT. Golden Sari (Chemical Industry), Mitra Bahari Blok D1- D2, Jalan Pakin No 1, Sunda Kelapa, Jakarta 14440, Indonesien | 0,24 | A502 |
| Indonesien | Alle andre virksomheder | 0,27 | A999 |

Land

Virksomhed

Antidumpingtold (EUR pr. kg)

Taric-tillægskode

Folkerepublikken Kina

Golden Time Enterprise (Shenzhen) Co. Ltd., Shanglilang, Cha Shan Industrial Area, Buji Town, Shenzhen City, Guangdong Province, Folkerepublikken Kina Golden Time Chemical (Jiangsu) Co., Ltd, No 88 Panyao Road, Nanjing Chemical Industry Park, Nanjing, Jiangsu Province, Folkerepublikken Kina

0,23

A473

Folkerepublikken Kina

Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, Gong Le Industrial Estate, Xixian County, Bao An, Shenzhen, 518102, Folkerepublikken Kina

1,17

A471

Folkerepublikken Kina

Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Da Lian Dong Lu, Economic and Technology Zone, Yangquan City, Shanxi 045000, Folkerepublikken Kina

1,17

A472

Folkerepublikken Kina

Alle andre virksomheder

0,26

A999

Indonesien

PT. Golden Sari (Chemical Industry), Mitra Bahari Blok D1- D2, Jalan Pakin No 1, Sunda Kelapa, Jakarta 14440, Indonesien

0,24

A502

Indonesien

Alle andre virksomheder

0,27

A999

3.   Anvendelsen af de individuelle toldsatser, der er anført for virksomhederne i stk. 2, er betinget af, at der fremlægges en gyldig handelsfaktura for medlemsstaternes toldmyndigheder; handelsfakturaen skal indeholde en erklæring, der er dateret og underskrevet af én af de ansatte i den enhed, der har udstedt handelsfakturaen, med angivelse af den pågældendes navn og funktion og med følgende ordlyd: »Undertegnede bekræfter, at den (mængde) af (den undersøgte vare), der er solgt til eksport til Den Europæiske Union, og som er omfattet af denne faktura, blev fremstillet af (virksomhedens navn og adresse) (Taric-tillægskode) i [det pågældende land]. Jeg erklærer, at oplysningerne i denne faktura er fuldstændige og korrekte.« Hvis der ikke fremlægges en sådan faktura, anvendes toldsatsen for alle andre virksomheder.

4.   I tilfælde, hvor varerne er blevet beskadiget inden overgangen til fri omsætning, og den pris, der faktisk er betalt eller skal betales, derfor fordeles med henblik på fastsættelse af toldværdien, jf. artikel 131, stk. 2, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 (62), nedsættes den antidumpingtold, der er beregnet på grundlag af ovennævnte beløb, med en procentdel, der svarer til fordelingen af den pris, der faktisk er betalt eller skal betales.

5.   De gældende bestemmelser vedrørende told finder anvendelse, medmindre andet er fastsat.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. oktober 2022.

På Kommissionens vegne

Ursula VON DER LEYEN

Formand

---

(1)  
  EUT L 176 af 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Meddelelse om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EFT C 318 af 19.12.2002, s. 7).

2

(3)  Rådets forordning (EF) nr. 435/2004 af 8. marts 2004 om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Indonesien (EUT L 72 af 11.3.2004, s. 1).

3

(4)  Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 492/2010 af 3. juni 2010 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Indonesien efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1225/2009 (EUT L 140 af 8.6.2010, s. 2) (»den første udløbsundersøgelse«). Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1160 af 15. juli 2016 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Indonesien efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 (EUT L 192 af 16.7.2016, s. 49) (»den anden udløbsundersøgelse«).

4

(5)  Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 398/2012 af 7. maj 2012 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 492/2010 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i bl.a. Folkerepublikken Kina (EUT L 124 af 11.5.2012, s. 1).

5

(6)  Forordning (EF) nr. 435/2004.

6

(7)  WT/DS295/AB/R, 29 November 2005, AB-2005-6.

7

(8)  Meddelelse om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina, begrænset til Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited og Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited (EUT C 264 af 12.8.2015, s. 32).

8

(9)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1159 af 15. juli 2016 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina og produceret af Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited og Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited (EUT L 192 af 16.7.2016, s. 23).

9

(10)  
  EUT C 344 af 16.10.2020, s. 16.

10

(11)  Da der kun er én producent af natriumcyclamat i Unionen, præsenteres nogle af dataene i denne forordning i intervaller eller i indeksform for at bevare fortroligheden af EU-producentens data.

11

(12)  Gennemførelsesforordning (EU) 2016/1160.

12

(13)  Meddelelse om indledning af en udløbsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Indonesien (EUT C 284 af 16.7.2021, s. 4).

13

(14)  https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2533

14

(15)  Comext er Eurostats referencedatabase for detaljerede statistikker over international handel med varer.

15

(16)  http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm

16

(17)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/116 af 27. januar 2022 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af acesulfamkalium med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 (EUT L 19 af 28.1.2021, s. 22).

17

(18)  Forordning (EU) 2022/116, betragtning 82-88 og 121-122.

18

(19)  Forordning (EU) 2022/116, betragtning 91-92.

19

(20)  Forordning (EU) 2022/116, betragtning 93-94 og 96. Selv om de relevante statslige myndigheders ret til at udpege og fjerne nøglepersoner i ledelsen hos statsejede virksomheder i henhold til den kinesiske lovgivning kan anses for at afspejle de dermed forbundne ejendomsrettigheder, er CCP-cellerne i virksomheder, hvad enten det er statsejede eller private, en anden vigtig måde, hvorpå staten kan gribe ind i forretningsmæssige beslutninger. Ifølge Kinas selskabsret skal der oprettes en CCP-organisation i enhver virksomhed (med mindst tre CCP-medlemmer som specificeret i CCP's forfatning), og virksomheden skal skabe de nødvendige betingelser for partiorganisationens aktiviteter. Tidligere er dette krav tilsyneladende ikke altid blevet fulgt eller håndhævet strengt. CCP har imidlertid mindst siden 2016 styrket sine krav om at kontrollere forretningsbeslutninger truffet i statsejede virksomheder som et politisk princip. Det berettes også, at CCP udøver pres på private virksomheder for at få dem til at prioritere »patriotisme« og til at følge partidisciplinen. I 2017 blev det oplyst, at der fandtes particeller i 70 % af omkring 1,86 millioner privatejede virksomheder, og at CCP-organisationerne i stigende grad pressede på for at få det sidste ord i forretningsmæssige beslutninger i deres respektive virksomheder. Disse regler finder generel anvendelse i hele den kinesiske økonomi, i alle sektorer, herunder også på natriumcyclamat-producenterne og leverandørerne af input hertil.

20

(21)  Forordning (EU) 2022/116, betragtning 97-100.

21

(22)  Forordning (EU) 2022/116, betragtning 101-104.

22

(23)  Forordning (EU) 2022/116, betragtning 105-106.

23

(24)  Forordning (EU) 2022/116, betragtning 107-117.

24

(25)  Arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, SWD(2017) 483 final/2, 20. 12. 2017, findes på: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf

25

(26)  Se afsnit 16.2.5 i rapporten.

26

(27)  Se virksomhedens websted: www.tjbfsp.com (tilgået den 18. maj 2022).

27

(28)  Kan ses på: www.news.enorth.com.cn/system/2019/05/13/037219775.shtml (tilgået den 18. maj 2022).

28

(29)  Se artiklen på gruppens websted for holdingselskabet: www.bhqgtz.com/jituanxinwen/jituanxinwen/2021/0412/983.html (tilgået den 18. maj 2022).

29

(30)  Se artiklen på gruppens websted for holdingselskabet på: www.bhqgtz.com/jituanxinwen/jituanxinwen/2021/0705/1055.html (tilgået den 18. maj 2022).

30

(31)  Kan ses på: www.jianan.gov.cn/jrja/001006/20181228/936cda63-979e-4778-8be8-64fd8e5de48d.html (tilgået den 19. maj 2022).

31

(32)  Kan ses på> www.gjxcjkq.xuchang.gov.cn/dwzwn/044006/20120222/052f3659-8118-4505-9ad9-9eeb5f565f28.html

32

(33)  Kan ses på: www.qixin.com/company/0987a693-1b64-40c5-abb2-f8a59f211ab3 (tilgået den 19. maj 2022).

33

(34)  Kan ses på: https://www.strategic-electrical.com/h020190916/c7d31162-874d-4712-8d55-fe6bc6d2f30b.html (tilgået den 19. maj 2022)

34

(35)  Afsnit IV.3.1. i planen. Kan ses på: www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/gfxwj/gfxwj2017/201706/t20170602_133347.html (tilgået den 19. maj 2022).

35

(36)  Se afsnit 12 — Light Industry, findes på: www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/content_5449193.htm (tilgået den 19. maj 2022).

36

(37)  Rapporten — kapitel 10, s. 221-230.

37

(38)  
  Udtalelser om yderligere uddybning af reformen af elforsyningssystemet, afgivet den 15. marts 2015 af CCP-centralkomitéen og Statsrådet (Zhongfa [2015] nr. 9 https://chinaenergyportal.org/en/opinions-of-the-cpc-central-committee-and-the-state-council-on-further-deepening-the-reform-of-the-electric-power-system-zhongfa-2015-no-9/ (tilgået den 8. april 2022).

38

Udtalelser om yderligere uddybning af reformen af elforsyningssystemet

(39)  https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202012/t20201202_1252094.html (tilgået den 8. april 2022)

39

(40)  Navnlig: »De lokale myndigheder aflægger i samarbejde med den nationale energiforvaltnings udstationerede enhed rettidigt rapport til den nationale udviklings- og reformkommission og den statslige energiforvaltning om indgåelse af mellem- og langfristede kontrakter samt om relevante spørgsmål og sikrer, at indgåelse af kontrakter på mellemlang og lang sigt forbindes med spotkraft.«

40

(41)  World Bank Open Data — Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income

41

(42)  Hvis den undersøgte vare ikke produceres i et land med et tilsvarende udviklingsniveau, kan det overvejes i stedet at anvende en vare inden for samme generelle kategori og/eller sektor som den undersøgte vare.

42

(43)  https://globalfinancials.com/index-admin.html

43

(44)  https://www.ajinomoto.com.my/investors/annual-reports

44

(45)  https://www.ilmia.gov.my/index.php/my/labour-cost

45

(46)  https://www.tnb.com.my/commercial-industrial/pricing-tariffs1

46

https://www.tnb.com.my/assets/files/Tariff_Rate_Final_01.Jan.2014.pdf

(47)  https:// www.st.gov.my

47

(48)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/755 af 29. april 2015 om fælles ordninger for indførsel fra visse tredjelande (EUT L 123 af 19.5.2015, s. 33).

48

(49)  https://www.ilmia.gov.my/index.php/my/labour-cost

49

(50)  https://www.tnb.com.my/commercial-industrial/pricing-tariffs1

50

https://www.tnb.com.my/assets/files/Tariff_Rate_Final_01.Jan.2014.pdf

(51)  https://www.st.gov.my

51

(52)  www.ajinomoto.com.my.

52

(53)  Fine Chemicals Industry N.4 report, Sinolink Securities, 18. december 2019, s. 12. http://www.invest-data.com/eWebEditor/uploadfile/2019122015272136364446.pdf

53

(54)  Gennemførelsesforordning (EU) 2016/1159.

54

(55)  Gennemførelsesforordning (EU) 2016/1160, betragtning 61.

55

(56)  Gennemførelsesforordning (EU) 2016/1160, betragtning 62.

56

(57)  I mangel af mere præcise oplysninger blev denne justering foretaget på grundlag af samme forhold mellem fob-priserne og EXW-priserne som i den seneste udløbsundersøgelse.

57

(58)  Kommissionens forordning (EF) nr. 1627/2003 af 17. september 2003 om indførelse af en midlertidig antidumpingtold på importen af natriumcyclamat med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Indonesien (EUT L 232 af 18.9.2003, s. 12).

58

(59)  Europa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Handel, Direktorat G, Rue de la Loi 170, 1040 Bruxelles, Belgien.

59

(60)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

60

(61)  Gennemførelsesforordning (EU) nr. 492/2010.

61

(62)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 af 24. november 2015 om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 343 af 29.12.2015, s. 558).

62

---