# Publicatieblad L 250/2022

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 250 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 65e jaargang28 september 2022 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 250

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

65e jaargang28 september 2022

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1659 van de Commissie van 27 september 2022 betreffende gelijkwaardige voorschriften voor het binnenbrengen in de Unie van vruchten van Citrus sinensis Pers. van oorsprong uit Israël met het oog op de risico’s van Thaumatotibia leucotreta | 1 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2022/1660 van de Raad van 20 september 2022 over het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten, met betrekking tot het wijzigen van de bijlagen III en IV bij de overeenkomst (
  1
  ) | 6 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/1661 van de Raad van 26 september 2022 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU waarbij Luxemburg wordt gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde | 14 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/1662 van de Raad van 26 september 2022 waarbij Portugal overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/96/EG wordt gemachtigd verlaagde accijnstarieven toe te passen op als motorbrandstof gebruikte gasolie en loodvrije benzine | 17 |
| | * | Besluit (EU) 2022/1663 van de Raad van 26 september 2022 betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt over de wijzigingen van de bijlagen bij de Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (ADR) en van de bijlagen bij het Europees Verdrag inzake het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren (ADN) | 19 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1659 van de Commissie van 27 september 2022 betreffende gelijkwaardige voorschriften voor het binnenbrengen in de Unie van vruchten van Citrus sinensis Pers. van oorsprong uit Israël met het oog op de risico’s van Thaumatotibia leucotreta

Citrus sinensis

Thaumatotibia leucotreta

1

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2022/1660 van de Raad van 20 september 2022 over het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten, met betrekking tot het wijzigen van de bijlagen III en IV bij de overeenkomst (
  1
  )

1

6

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/1661 van de Raad van 26 september 2022 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU waarbij Luxemburg wordt gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde

14

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/1662 van de Raad van 26 september 2022 waarbij Portugal overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/96/EG wordt gemachtigd verlaagde accijnstarieven toe te passen op als motorbrandstof gebruikte gasolie en loodvrije benzine

17

*

Besluit (EU) 2022/1663 van de Raad van 26 september 2022 betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt over de wijzigingen van de bijlagen bij de Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (ADR) en van de bijlagen bij het Europees Verdrag inzake het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren (ADN)

19

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 28.9.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 250/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 250/1

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2022/1659 VAN DE COMMISSIE

van 27 september 2022

betreffende gelijkwaardige voorschriften voor het binnenbrengen in de Unie van vruchten van Citrus sinensis Pers. van oorsprong uit Israël met het oog op de risico’s van Thaumatotibia leucotreta

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 en (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Richtlijnen 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG en 2007/33/EG van de Raad (1), en met name artikel 41, lid 3, tweede alinea, en artikel 44, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In deel A van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie (2) is de lijst vastgesteld van EU-quarantaineorganismen die voor zover bekend niet op het grondgebied van de Unie voorkomen. Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 heeft tot doel de binnenkomst, vestiging en verspreiding van dergelijke quarantaineorganismen op het grondgebied van de Unie te voorkomen door in bijlage VII bij die verordening bijzondere voorschriften vast te stellen voor het binnenbrengen op het grondgebied van de Unie van bepaalde planten, plantaardige producten en andere materialen. |
| --- | --- |

(1)

In deel A van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie (2) is de lijst vastgesteld van EU-quarantaineorganismen die voor zover bekend niet op het grondgebied van de Unie voorkomen. Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 heeft tot doel de binnenkomst, vestiging en verspreiding van dergelijke quarantaineorganismen op het grondgebied van de Unie te voorkomen door in bijlage VII bij die verordening bijzondere voorschriften vast te stellen voor het binnenbrengen op het grondgebied van de Unie van bepaalde planten, plantaardige producten en andere materialen.

| (2) | Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) (“het gespecificeerde plaagorganisme”) is, als EU-quarantaineorganisme dat voor zover bekend niet op het grondgebied van de Unie voorkomt, opgenomen in deel A van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072. Het is ook opgenomen in de lijst van prioritaire plaagorganismen in de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1702 van de Commissie (3). |
| --- | --- |

(2)

Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) (“het gespecificeerde plaagorganisme”) is, als EU-quarantaineorganisme dat voor zover bekend niet op het grondgebied van de Unie voorkomt, opgenomen in deel A van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072. Het is ook opgenomen in de lijst van prioritaire plaagorganismen in de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1702 van de Commissie (3).

| (3) | Er bestaan bijzondere voorschriften voor het binnenbrengen op het grondgebied van de Unie van verschillende vruchten om het grondgebied van de Unie tegen het gespecificeerde plaagorganisme te beschermen. Voor vruchten van Citrus sinensis Pers. (“de gespecificeerde vruchten”) zijn die bijzondere voorschriften opgenomen in punt 62.1, d), van bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072, waarin wordt voorzien in de optie om een systeembenadering met een specifieke koudebehandeling toe te passen. |
| --- | --- |

(3)

Er bestaan bijzondere voorschriften voor het binnenbrengen op het grondgebied van de Unie van verschillende vruchten om het grondgebied van de Unie tegen het gespecificeerde plaagorganisme te beschermen. Voor vruchten van Citrus sinensis Pers. (“de gespecificeerde vruchten”) zijn die bijzondere voorschriften opgenomen in punt 62.1, d), van bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072, waarin wordt voorzien in de optie om een systeembenadering met een specifieke koudebehandeling toe te passen.

| (4) | Israël heeft de Commissie verzocht zijn systeembenadering voor de gespecificeerde vruchten te erkennen als gelijkwaardig aan de bijzondere voorschriften van punt 62.1, d), van bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072. |
| --- | --- |

(4)

Israël heeft de Commissie verzocht zijn systeembenadering voor de gespecificeerde vruchten te erkennen als gelijkwaardig aan de bijzondere voorschriften van punt 62.1, d), van bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072.

| (5) | De systeembenadering die voor de gespecificeerde vruchten wordt gebruikt omvat de naleving van de op de productielocaties geldende voorschriften voor het monitoren en bestrijden van het gespecificeerde plaagorganisme, het inspecteren van de gespecificeerde vruchten op de productielocatie en in de verpakkingsinrichtingen, alsook traceerbaarheidsvoorschriften en officiële inspectie voorafgaand aan de uitvoer. De benadering omvat essentiële onderdelen van de inspectieprocedure in de velden, in de verpakkingsinrichtingen en voorafgaand aan de uitvoer, en voorziet in opschorting of weigering van de uitvoer van de gespecificeerde vruchten indien niet aan de desbetreffende grenswaarden wordt voldaan. |
| --- | --- |

(5)

De systeembenadering die voor de gespecificeerde vruchten wordt gebruikt omvat de naleving van de op de productielocaties geldende voorschriften voor het monitoren en bestrijden van het gespecificeerde plaagorganisme, het inspecteren van de gespecificeerde vruchten op de productielocatie en in de verpakkingsinrichtingen, alsook traceerbaarheidsvoorschriften en officiële inspectie voorafgaand aan de uitvoer. De benadering omvat essentiële onderdelen van de inspectieprocedure in de velden, in de verpakkingsinrichtingen en voorafgaand aan de uitvoer, en voorziet in opschorting of weigering van de uitvoer van de gespecificeerde vruchten indien niet aan de desbetreffende grenswaarden wordt voldaan.

| (6) | De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) heeft voor vruchten van Citrus spp. van oorsprong uit Israël een risicobeoordeling van het handelsproduct uitgevoerd (4). Die beoordeling had betrekking op de waarschijnlijkheid dat de vruchten vrij zijn van het gespecificeerde plaagorganisme. Bovendien zijn aanbevelingen gedaan over de wijze waarop de systeembenadering van Israël kan worden verbeterd. Israël heeft zijn systeembenadering aan die aanbevelingen aangepast. |
| --- | --- |

(6)

De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) heeft voor vruchten van Citrus spp. van oorsprong uit Israël een risicobeoordeling van het handelsproduct uitgevoerd (4). Die beoordeling had betrekking op de waarschijnlijkheid dat de vruchten vrij zijn van het gespecificeerde plaagorganisme. Bovendien zijn aanbevelingen gedaan over de wijze waarop de systeembenadering van Israël kan worden verbeterd. Israël heeft zijn systeembenadering aan die aanbevelingen aangepast.

| (7) | Op basis van de resultaten van de door de EFSA uitgevoerde risicobeoordeling en vanwege de consistente conformiteit van de desbetreffende vruchten met het Unierecht, is het gerechtvaardigd de aangepaste systeembenadering van Israël te aanvaarden als gelijkwaardig aan de bijzondere voorschriften van punt 62.1, d), van bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072. |
| --- | --- |

(7)

Op basis van de resultaten van de door de EFSA uitgevoerde risicobeoordeling en vanwege de consistente conformiteit van de desbetreffende vruchten met het Unierecht, is het gerechtvaardigd de aangepaste systeembenadering van Israël te aanvaarden als gelijkwaardig aan de bijzondere voorschriften van punt 62.1, d), van bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072.

| (8) | Om handelsverstoringen tot een minimum te beperken, moet deze verordening in werking treden op de derde dag na die van de bekendmaking ervan. |
| --- | --- |

(8)

Om handelsverstoringen tot een minimum te beperken, moet deze verordening in werking treden op de derde dag na die van de bekendmaking ervan.

| (9) | Deze verordening moet van toepassing zijn tot en met 31 mei 2025 om herziening ervan mogelijk te maken. |
| --- | --- |

(9)

Deze verordening moet van toepassing zijn tot en met 31 mei 2025 om herziening ervan mogelijk te maken.

| (10) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(10)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

| 1) | “gespecificeerd plaagorganisme”: Thaumatotibia leucotreta (Meyrick); |
| --- | --- |

1)

“gespecificeerd plaagorganisme”: Thaumatotibia leucotreta (Meyrick);

Thaumatotibia leucotreta

| 2) | “gespecificeerde vruchten”: vruchten van Citrus sinensis Pers. |
| --- | --- |

2)

“gespecificeerde vruchten”: vruchten van Citrus sinensis Pers.

Citrus sinensis

Artikel 2

Gelijkwaardige voorschriften

De in de bijlage bij deze uitvoeringsverordening vastgestelde voorschriften voor het binnenbrengen op het grondgebied van de Unie van de gespecificeerde vruchten van oorsprong uit Israël worden beschouwd als gelijkwaardig aan de voorschriften van punt 62.1, d), van bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072.

Artikel 3

Fytosanitair certificaat

Wanneer de gespecificeerde vruchten van oorsprong uit Israël op het grondgebied van de Unie worden binnengebracht op basis van de in artikel 2 bedoelde gelijkwaardige voorschriften, gaan deze vergezeld van een fytosanitair certificaat met:

| a) | de codes van de productielocatie, en |
| --- | --- |

a)

de codes van de productielocatie, en

| b) | onder “Aanvullende verklaring” de vermelding “Deze zending is in overeenstemming met Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1659 van de Commissie”. |
| --- | --- |

b)

onder “Aanvullende verklaring” de vermelding “Deze zending is in overeenstemming met Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1659 van de Commissie”.

Artikel 4

Inwerkingtreding en toepassing

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Publicatieblad van de Europese Unie

Zij is van toepassing tot en met 31 mei 2025.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 27 september 2022.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  PB L 317 van 23.11.2016, blz. 4.

1

(2)  Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie van 28 november 2019 tot vaststelling van eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 690/2008 van de Commissie en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 van de Commissie (PB L 319 van 10.12.2019, blz. 1).

2

(3)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1702 van de Commissie van 1 augustus 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad door de vaststelling van de lijst van prioritaire plaagorganismen (PB L 260 van 11.10.2019, blz. 8).

3

(4)  Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Citrus L. fruits from Israel for Thaumatotibia leucotreta under a systems approach, EFSA Journal 2021; 19(3):6427, 36 blz., https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021, 6427

4

Citrus

Thaumatotibia leucotreta

EFSA Journal

---

BIJLAGE

Voorschriften voor het binnenbrengen in het grondgebied van de Unie van gespecificeerde vruchten van oorsprong uit Israël, als bedoeld in artikel 2

A.   Voorschriften met betrekking tot de productielocaties

| 1. | De productielocaties zijn geregistreerd en goedgekeurd door de nationale plantenbeschermingsorganisatie van Israël (hierna “de nationale plantenbeschermingsorganisatie” genoemd). |
| --- | --- |

1.

| 2. | De nationale plantenbeschermingsorganisatie heeft de lijst van de goedgekeurde codes van productielocaties voorafgaand aan de uitvoer van de gespecificeerde vruchten schriftelijk bij de Commissie ingediend. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Indien de productielocaties niet aan elkaar grenzen, heeft de monitoring van het gespecificeerde plaagorganisme op de productielocatie plaatsgevonden door middel van feromoonvallen, met minimaal één val per 2,5 hectare en minimaal twee vallen per productielocatie. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Er zijn gedurende passende perioden verwarringsproducten tegen de aanwezigheid van het gespecificeerde plaagorganisme ingezet, ten minste op productielocaties waar de aanwezigheid van het gespecificeerde plaagorganisme in de voorgaande groeiseizoenen is bevestigd. Indien de verwarringstechnieken niet werken, zijn curatieve behandelingen tegen het gespecificeerde plaagorganisme toegepast. |
| --- | --- |

4.

| 5. | De sanitaire praktijken ter bestrijding van het gespecificeerde plaagorganisme zijn gevolgd. Die praktijken omvatten ten minste de verwijdering, en de onmiddellijke vernietiging, van gevallen en geïnfecteerde gespecificeerde vruchten van de bomen en de verwijdering van wilde planten die het gespecificeerde plaagorganisme herbergen van de productielocatie en de omliggende gebieden. Alle overgebleven gespecificeerde vruchten zijn aan het einde van het groeiseizoen verwijderd van de productielocaties. |
| --- | --- |

5.

| 6. | De nationale plantbeschermingsorganisatie of een andere gemachtigde instantie van Israël heeft in de periode van augustus tot oktober minimaal twee keer per maand en daarna een keer per week tot aan het einde van de oogst van de gespecificeerde vruchten officiële inspecties van de gespecificeerde vruchten op de productielocaties uitgevoerd. Een representatieve steekproef van de gespecificeerde vruchten is geïnspecteerd, rekening houdend met de omvang van de productielocatie. Die inspectie omvatte destructieve bemonstering van alle gespecificeerde vruchten met symptomen.
  Indien tijdens een inspectie meer dan drie geïnfecteerde vruchten zijn aangetroffen, wordt de uitvoer naar de Unie vanuit de desbetreffende productielocatie voor vijf weken opgeschort, waarna intensiever op het gespecificeerde plaagorganisme wordt gecontroleerd. Indien echter vanaf vijf weken voorafgaand aan de oogst tijdens die inspectie een of meer besmette vruchten worden gevonden, worden alle gespecificeerde vruchten van de desbetreffende productielocatie uitgesloten van uitvoer naar de Unie. |
| --- | --- |

6.

Indien tijdens een inspectie meer dan drie geïnfecteerde vruchten zijn aangetroffen, wordt de uitvoer naar de Unie vanuit de desbetreffende productielocatie voor vijf weken opgeschort, waarna intensiever op het gespecificeerde plaagorganisme wordt gecontroleerd. Indien echter vanaf vijf weken voorafgaand aan de oogst tijdens die inspectie een of meer besmette vruchten worden gevonden, worden alle gespecificeerde vruchten van de desbetreffende productielocatie uitgesloten van uitvoer naar de Unie.

| 7. | De nationale plantbeschermingsorganisatie heeft toestemming gegeven voor de oogst van de gespecificeerde vruchten van een productielocatie op basis van de tijdens het groeiseizoen verkregen inspectie- en monitoringinformatie. |
| --- | --- |

7.

B.   Voorschriften met betrekking tot de verpakkingsinrichtingen

| 1. | De verpakkingsinrichtingen zijn geregistreerd en erkend door de nationale plantenbeschermingsorganisatie. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De gespecificeerde vruchten zijn naar behoren verpakt naar de verpakkingsinrichting vervoerd om infectie met het gespecificeerde plaagorganisme te voorkomen en zijn vrij van grond, bladeren en ander materiaal. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Bij aankomst van een partij gespecificeerde vruchten in de verpakkingsinrichting vanuit een productielocatie zijn de gespecificeerde vruchten door opgeleid personeel van de verpakkingsinrichting dusdanig grondig geïnspecteerd op de aanwezigheid van het gespecificeerde plaagorganisme dat een infectieniveau van 1 % met ten minste 95 % zekerheid wordt gedetecteerd, overeenkomstig de internationale norm voor fytosanitaire maatregelen ISPM 31 (*). Indien tijdens die inspectie een of meer besmette vruchten worden gevonden, worden alle vruchten van de desbetreffende productielocatie uitgesloten van uitvoer naar de Unie. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Ten minste 10 % van de voor uitvoer naar de Unie bestemde gespecificeerde vruchten is tijdens de verschillende stappen van het sorteren en verpakken daarvan door opgeleid personeel van de verpakkingsinrichting geïnspecteerd op de aanwezigheid van het gespecificeerde plaagorganisme. Die inspectie omvatte destructieve bemonstering van alle gespecificeerde vruchten met symptomen van het gespecificeerde plaagorganisme. |
| --- | --- |

4.

C.   Traceerbaarheid en officiële inspecties voorafgaand aan de uitvoer

| 1. | De traceerbaarheid naar de productielocatie en de verpakkingsinrichtingen is te allen tijde gegarandeerd. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Voorafgaand aan de uitvoer is 2 % van de gespecificeerde vruchten in de zending aan officiële inspecties op de aanwezigheid van het gespecificeerde plaagorganisme onderworpen, met inbegrip van destructieve bemonstering in geval van symptomen, en vrij van het gespecificeerde plaagorganisme bevonden. |
| --- | --- |

2.

---

BESLUITEN

| 28.9.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 250/6 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 250/6

---

BESLUIT (EU) 2022/1660 VAN DE RAAD

van 20 september 2022

over het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten, met betrekking tot het wijzigen van de bijlagen III en IV bij de overeenkomst

(Voor de EER relevante tekst)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten (1) (“de overeenkomst”) is op 23 november 2017 ondertekend overeenkomstig Besluit (EU) 2017/2240 van de Raad (2). |
| --- | --- |

(1)

De Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten (1) (“de overeenkomst”) is op 23 november 2017 ondertekend overeenkomstig Besluit (EU) 2017/2240 van de Raad (2).

| (2) | De overeenkomst is gesloten bij Besluit (EU) 2018/219 (3) van de Raad en is in werking getreden op 1 januari 2020. |
| --- | --- |

(2)

De overeenkomst is gesloten bij Besluit (EU) 2018/219 (3) van de Raad en is in werking getreden op 1 januari 2020.

| (3) | Op grond van artikel 12, lid 3, van de overeenkomst kan het Gemengd Comité besluiten vaststellen die zodra zij in werking zijn getreden, bindend moeten zijn voor de partijen. |
| --- | --- |

(3)

Op grond van artikel 12, lid 3, van de overeenkomst kan het Gemengd Comité besluiten vaststellen die zodra zij in werking zijn getreden, bindend moeten zijn voor de partijen.

| (4) | In artikel 13, lid 2, van de overeenkomst is bepaald dat het Gemengd Comité de bijlagen bij de overeenkomst kan wijzigen. |
| --- | --- |

(4)

In artikel 13, lid 2, van de overeenkomst is bepaald dat het Gemengd Comité de bijlagen bij de overeenkomst kan wijzigen.

| (5) | Het is passend de verenigbaarheid en de consistentie van de wettelijke voorschriften en de praktische toepassing daarvan te herstellen met het oog op de bescherming van gevoelige informatie, met name tegen ongeoorloofde openbaarmaking of verlies van integriteit. Om een consistente toepassing van de in de bijlagen III en IV bij de overeenkomst beschreven gevoeligheidsbestempeling te waarborgen, moeten die bijlagen overeenkomstig artikel 13, lid 2, van de overeenkomst worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(5)

Het is passend de verenigbaarheid en de consistentie van de wettelijke voorschriften en de praktische toepassing daarvan te herstellen met het oog op de bescherming van gevoelige informatie, met name tegen ongeoorloofde openbaarmaking of verlies van integriteit. Om een consistente toepassing van de in de bijlagen III en IV bij de overeenkomst beschreven gevoeligheidsbestempeling te waarborgen, moeten die bijlagen overeenkomstig artikel 13, lid 2, van de overeenkomst worden gewijzigd.

| (6) | Het Gemengd Comité moet tijdens zijn vijfde vergadering, of eerder via de schriftelijke procedure van artikel 8, lid 4, van het reglement van orde van het Gemengd Comité (4), een besluit met betrekking tot het wijzigen van de bijlagen III en IV bij de overeenkomst vaststellen. |
| --- | --- |

(6)

Het Gemengd Comité moet tijdens zijn vijfde vergadering, of eerder via de schriftelijke procedure van artikel 8, lid 4, van het reglement van orde van het Gemengd Comité (4), een besluit met betrekking tot het wijzigen van de bijlagen III en IV bij de overeenkomst vaststellen.

| (7) | Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité, met betrekking tot het wijzigen van de bijlagen III en IV bij de overeenkomst, aangezien de gewijzigde bijlagen voor de Unie bindend zullen zijn. |
| --- | --- |

(7)

Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité, met betrekking tot het wijzigen van de bijlagen III en IV bij de overeenkomst, aangezien de gewijzigde bijlagen voor de Unie bindend zullen zijn.

| (8) | Het standpunt van de Unie in het Gemengd Comité moet derhalve worden gebaseerd op het aangehechte ontwerpbesluit, |
| --- | --- |

(8)

Het standpunt van de Unie in het Gemengd Comité moet derhalve worden gebaseerd op het aangehechte ontwerpbesluit,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen tijdens de vijfde vergadering van het Gemengd Comité, of eerder via de schriftelijke procedure van artikel 8, lid 4, van het reglement van orde van het Gemengd Comité, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te Brussel, 20 september 2022.

Voor de Raad

De voorzitter

M. BEK

---

(1)  
  PB L 322 van 7.12.2017, blz. 3

1

(2)  Besluit (EU) 2017/2240 van de Raad van 10 november 2017 betreffende de ondertekening, namens de Unie, en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten (PB L 322 van 7.12.2017, blz. 1).

2

(3)  Besluit (EU) 2018/219 van de Raad van 23 januari 2018 betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten (PB L 43 van 16.2.2018, blz. 1).

3

(4)  Besluit Nr. 1/2019 van het Gemengd Comité dat is opgericht bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten van 25 januari 2019 met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van dat Gemengd Comité, en Besluit (EU) 2018/1279 van de Raad van 18 september 2018 betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten, over de vaststelling van het reglement van orde van dat Gemengd Comité (PB L 239 van 24.9.2018, blz. 8).

4

---

ONTWERP

BESLUIT Nr. 1/2022 VAN HET GEMENGD COMITÉ DAT IS OPGERICHT BIJ DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DE ZWITSERSE BONDSSTAAT INZAKE DE KOPPELING VAN HUN REGELINGEN VOOR DE HANDEL IN BROEIKASGASEMISSIERECHTEN

van ...

betreffende de wijziging van de bijlagen III en IV bij de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten

HET GEMENGD COMITÉ,

Gezien de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten (1) (hierna “de overeenkomst” genoemd), en met name artikel 9 en artikel 13, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Op grond van artikel 9, lid 2, van de overeenkomst moet gevoelige informatie overeenkomstig het gevoeligheidsniveau ervan worden bestempeld. |
| --- | --- |

(1)

Op grond van artikel 9, lid 2, van de overeenkomst moet gevoelige informatie overeenkomstig het gevoeligheidsniveau ervan worden bestempeld.

| (2) | In bijlage III bij de overeenkomst is uiteengezet hoe gevoelige informatie die in het kader van de overeenkomst wordt behandeld en uitgewisseld, wordt gerubriceerd. De partijen zijn verplicht van deze gevoeligheidsniveaus gebruik te maken om dergelijke gevoelige informatie te identificeren. |
| --- | --- |

(2)

In bijlage III bij de overeenkomst is uiteengezet hoe gevoelige informatie die in het kader van de overeenkomst wordt behandeld en uitgewisseld, wordt gerubriceerd. De partijen zijn verplicht van deze gevoeligheidsniveaus gebruik te maken om dergelijke gevoelige informatie te identificeren.

| (3) | In bijlage IV bij de overeenkomst zijn de gevoeligheidsniveaus van emissiehandelsregelingen (emissions trading systems – ETS) gedefinieerd en is het algemene gevoeligheidsniveau van de informatie vastgesteld. |
| --- | --- |

(3)

In bijlage IV bij de overeenkomst zijn de gevoeligheidsniveaus van emissiehandelsregelingen (emissions trading systems – ETS) gedefinieerd en is het algemene gevoeligheidsniveau van de informatie vastgesteld.

| (4) | Het bestempelen en het dienovereenkomstig behandelen van informatie is belangrijk om het noodzakelijke niveau van vertrouwelijkheid van informatie te waarborgen om schade als gevolg van ongeoorloofde openbaarmaking of verlies van integriteit te voorkomen. |
| --- | --- |

(4)

Het bestempelen en het dienovereenkomstig behandelen van informatie is belangrijk om het noodzakelijke niveau van vertrouwelijkheid van informatie te waarborgen om schade als gevolg van ongeoorloofde openbaarmaking of verlies van integriteit te voorkomen.

| (5) | De Europese Commissie heeft bij veiligheidsmededeling (2) de veiligheidsbestempeling van gevoelige, niet-gerubriceerde informatie voor intern gebruik door de Europese Commissie gewijzigd. De Europese Commissie heeft aanbevolen een overeenkomst met externe partners op te stellen waarin de instructies voor de behandeling van alle tussen hen uitgewisselde informatie wordt uiteengezet. |
| --- | --- |

(5)

De Europese Commissie heeft bij veiligheidsmededeling (2) de veiligheidsbestempeling van gevoelige, niet-gerubriceerde informatie voor intern gebruik door de Europese Commissie gewijzigd. De Europese Commissie heeft aanbevolen een overeenkomst met externe partners op te stellen waarin de instructies voor de behandeling van alle tussen hen uitgewisselde informatie wordt uiteengezet.

| (6) | Om een consistente toepassing van de in de bijlagen III en IV bij de overeenkomst beschreven gevoeligheidsbestempeling te waarborgen, kan het Gemengd Comité deze bijlagen overeenkomstig artikel 13, lid 2, van de overeenkomst wijzigen. |
| --- | --- |

(6)

Om een consistente toepassing van de in de bijlagen III en IV bij de overeenkomst beschreven gevoeligheidsbestempeling te waarborgen, kan het Gemengd Comité deze bijlagen overeenkomstig artikel 13, lid 2, van de overeenkomst wijzigen.

| (7) | Op zijn derde vergadering, die op 26 november 2020 werd gehouden, heeft het Gemengd Comité de instructies voor behandeling overeenkomstig bijlage III bij de overeenkomst en zoals bedoeld in artikel 8, lid 2, van de overeenkomst, goedgekeurd. |
| --- | --- |

(7)

Op zijn derde vergadering, die op 26 november 2020 werd gehouden, heeft het Gemengd Comité de instructies voor behandeling overeenkomstig bijlage III bij de overeenkomst en zoals bedoeld in artikel 8, lid 2, van de overeenkomst, goedgekeurd.

| (8) | De bij Besluiten nr. 1/2020 (3) en nr. 2/2020 (4) van het Gemengd Comité opgerichte werkgroep heeft, overeenkomstig het bij die besluiten verleende mandaat, aanbevolen om de instructies voor behandeling te wijzigen om een consistente toepassing van gevoeligheidsbestempelingen te waarborgen, |
| --- | --- |

(8)

De bij Besluiten nr. 1/2020 (3) en nr. 2/2020 (4) van het Gemengd Comité opgerichte werkgroep heeft, overeenkomstig het bij die besluiten verleende mandaat, aanbevolen om de instructies voor behandeling te wijzigen om een consistente toepassing van gevoeligheidsbestempelingen te waarborgen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlagen III en IV bij de overeenkomst worden vervangen door de tekst die is opgenomen in de bijlagen III en IV in het aanhangsel bij dit besluit van het Gemengd Comité.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te ..., op ....

Voor het Gemengd Comité

Secretaris voor de Europese Unie

De voorzitter

Secretaris voor Zwitserland

---

(1)  
  PB L 322 van 7.12.2017, blz. 3.

1

(2)  C(2019) 1904 final.

2

(3)  Besluit Nr. 1/2020 van het Gemengd Comité dat is opgericht bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten van 5 november 2020 betreffende de vaststelling van gemeenschappelijke operationele procedures [2021/1033] (PB L 226 van 25.6.2021, blz. 2).

3

(4)  Besluit Nr. 2/2020 van het Gemengd Comité dat is opgericht bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat inzake de koppeling van hun regelingen voor de handel in broeikasgasemissierechten van 5 november 2020 met betrekking tot de wijziging van de bijlagen I en II bij de overeenkomst en tot vaststelling van koppelingstechnische normen (LTS) (2021/1034) (PB L 226 van 25.6.2021, blz. 16).

4

---

AANHANGSEL

BIJLAGE III

GEVOELIGHEIDSNIVEAUS EN INSTRUCTIES VOOR BEHANDELING

De partijen komen overeen gebruik te maken van de volgende gevoeligheidsniveaus om gevoelige informatie te identificeren die in het kader van deze overeenkomst wordt behandeld en uitgewisseld.

Daartoe wordt de bij artikel 9, lid 2, van deze overeenkomst vastgestelde bestempeling toegepast als volgt:

| — | “ETS-beperkt” wordt in de Unie toegepast als “
  SENSITIVE: ETS Joint Procurement”; in Zwitserland als “
  LIMITED: ETS” |
| --- | --- |

—

“ETS-beperkt” wordt in de Unie toegepast als “
  SENSITIVE: ETS Joint Procurement”; in Zwitserland als “
  LIMITED: ETS”

| — | “ETS-gevoelig” wordt in de Unie en in Zwitserland toegepast als “
  SENSITIVE: ETS” |
| --- | --- |

—

“ETS-gevoelig” wordt in de Unie en in Zwitserland toegepast als “
  SENSITIVE: ETS”

| — | “ETS-kritiek” wordt in de Unie en in Zwitserland toegepast als “
  SPECIAL HANDLING: ETS Critical” |
| --- | --- |

—

“ETS-kritiek” wordt in de Unie en in Zwitserland toegepast als “
  SPECIAL HANDLING: ETS Critical”

Informatie die is bestempeld als “
  SPECIAL HANDLING: ETS Critical” is gevoeliger dan informatie die is bestempeld als “
  SENSITIVE: ETS”, en die is weer gevoeliger dan informatie die is bestempeld als “
  SENSITIVE: ETS Joint Procurement” in de Unie of “
  LIMITED: ETS” in Zwitserland.

De partijen komen overeen instructies voor de behandeling van informatie te ontwikkelen op basis van het bestaande ETS-informatierubriceringsbeleid van de Unie en de informatiebeschermingsverordening en de federale gegevensbeschermingswet van Zwitserland. De instructies voor behandeling worden ter goedkeuring aan het Gemengd Comité voorgelegd. Na goedkeuring moet alle informatie naargelang het gevoeligheidsniveau volgens deze instructies worden behandeld.

Indien de partijen het niveau verschillend beoordelen, wordt het hogere niveau toegepast.

De wetgeving van elke partij moet gelijkwaardige essentiële veiligheidsvoorschriften omvatten voor de volgende behandelingsstappen, rekening houdend met de ETS-gevoeligheidsniveaus:

| — | Genereren van een document






  — | Middelen |
| --- | --- | --- |

—

Genereren van een document

—

Middelen

| — | Gevoeligheidsniveau |
| --- | --- |

—

Gevoeligheidsniveau

| — | Opslag






  — | Elektronisch document op netwerk |
| --- | --- | --- |

—

Opslag

—

Elektronisch document op netwerk

| — | Elektronisch document in een lokale omgeving |
| --- | --- |

—

Elektronisch document in een lokale omgeving

| — | Fysiek document |
| --- | --- |

—

Fysiek document

| — | Elektronische verzending






  — | Telefoon en mobiele telefoon |
| --- | --- | --- |

—

Elektronische verzending

—

Telefoon en mobiele telefoon

| — | Fax |
| --- | --- |

—

Fax

| — | E-mail |
| --- | --- |

—

E-mail

| — | Datatransmissie |
| --- | --- |

—

Datatransmissie

| — | Fysieke overdracht






  — | Mondeling |
| --- | --- | --- |

—

Fysieke overdracht

—

Mondeling

| — | Persoonlijke overhandiging |
| --- | --- |

—

Persoonlijke overhandiging

| — | Post |
| --- | --- |

—

Post

| — | Gebruik






  — | Verwerking met IT-toepassingen |
| --- | --- | --- |

—

Gebruik

—

Verwerking met IT-toepassingen

| — | Afdrukken |
| --- | --- |

—

Afdrukken

| — | Kopiëren |
| --- | --- |

—

Kopiëren

| — | Verwijdering van de vaste plaats |
| --- | --- |

—

Verwijdering van de vaste plaats

| — | Informatiebeheer






  — | Geregelde evaluatie van de rubricering en de ontvangers |
| --- | --- | --- |

—

Informatiebeheer

—

Geregelde evaluatie van de rubricering en de ontvangers

| — | Archivering |
| --- | --- |

—

Archivering

| — | Wissen en vernietigen |
| --- | --- |

—

Wissen en vernietigen

BIJLAGE IV

DEFINITIE VAN DE ETS-GEVOELIGHEIDSNIVEAUS

A.1 –   Vertrouwelijkheids- en integriteitsrating

“Vertrouwelijkheid”: het gereserveerde karakter van informatie of van een volledig informatiesysteem of een deel ervan (zoals algoritmen, programma's en documentatie) waartoe de toegang beperkt is tot gemachtigde personen en organen of op basis van machtigingsprocedures.

“Integriteit”: de garantie dat het informatiesysteem en de verwerkte informatie alleen kunnen worden gewijzigd door doelbewust en rechtmatig handelen en dat het systeem het verwachte resultaat nauwkeurig en volledig zal produceren.

Voor elke gevoelig geachte ETS-informatie moet het vertrouwelijkheidsaspect worden bezien uit het oogpunt van het potentiële effect op het bedrijfsleven indien deze informatie openbaar wordt gemaakt en het integriteitsaspect moet worden bezien uit het oogpunt van het potentiële effect op het bedrijfsleven indien deze informatie ongewild wordt gewijzigd, geheel wordt vernietigd of gedeeltelijk wordt vernietigd.

Het niveau van vertrouwelijkheid van informatie en het niveau van integriteit van een informatiesysteem wordt beoordeeld door middel van een rating aan de hand van de criteria in punt A.2. Door deze rating kan het algehele gevoeligheidsniveau van de informatie worden geëvalueerd met behulp van de tabel in punt A.3.

A.2 –   Vertrouwelijkheids- en integriteitsrating

A.2.1 –   “Lage rating”

Een lage rating wordt gegeven aan informatie over het ETS waarvan de openbaarmaking aan onbevoegden en/of het verlies van integriteit de partijen of andere instellingen matige schade zou toebrengen die wellicht:

| — | een matige negatieve invloed zal hebben op de politieke of diplomatieke betrekkingen; |
| --- | --- |

—

een matige negatieve invloed zal hebben op de politieke of diplomatieke betrekkingen;

| — | zal leiden tot negatieve publiciteit op lokaal niveau voor het imago of de reputatie van de partijen of andere instellingen; |
| --- | --- |

—

zal leiden tot negatieve publiciteit op lokaal niveau voor het imago of de reputatie van de partijen of andere instellingen;

| — | personen in verlegenheid zal brengen; |
| --- | --- |

—

personen in verlegenheid zal brengen;

| — | het moreel van het personeel of de productiviteit nadelig zal beïnvloeden; |
| --- | --- |

—

het moreel van het personeel of de productiviteit nadelig zal beïnvloeden;

| — | bij personen of bedrijven tot beperkte financiële verliezen zal leiden of oneigenlijke winsten of voordelen matig in de hand zal werken; |
| --- | --- |

—

bij personen of bedrijven tot beperkte financiële verliezen zal leiden of oneigenlijke winsten of voordelen matig in de hand zal werken;

| — | matig afbreuk zal doen aan de effectieve ontwikkeling of uitvoering van de beleidsmaatregelen van de partijen; |
| --- | --- |

—

matig afbreuk zal doen aan de effectieve ontwikkeling of uitvoering van de beleidsmaatregelen van de partijen;

| — | matig van invloed zal zijn op het goede beheer van de partijen en hun activiteiten. |
| --- | --- |

—

matig van invloed zal zijn op het goede beheer van de partijen en hun activiteiten.

A.2.2 –   “Middelmatige rating”

Een middelmatige rating wordt gegeven aan informatie over het ETS waarvan de openbaarmaking aan onbevoegden en/of het verlies van integriteit de partijen of andere instellingen schade zou toebrengen die wellicht:

| — | de politieke of diplomatieke betrekkingen zal bemoeilijken; |
| --- | --- |

—

de politieke of diplomatieke betrekkingen zal bemoeilijken;

| — | schade zal toebrengen aan het imago of de reputatie van de partijen of andere instellingen; |
| --- | --- |

—

schade zal toebrengen aan het imago of de reputatie van de partijen of andere instellingen;

| — | personen in moeilijkheden zal brengen; |
| --- | --- |

—

personen in moeilijkheden zal brengen;

| — | het personeel zal demotiveren of de productiviteit zal doen dalen; |
| --- | --- |

—

het personeel zal demotiveren of de productiviteit zal doen dalen;

| — | de partijen of andere instellingen bij commerciële of beleidsonderhandelingen met anderen in verlegenheid zal brengen; |
| --- | --- |

—

de partijen of andere instellingen bij commerciële of beleidsonderhandelingen met anderen in verlegenheid zal brengen;

| — | bij personen of bedrijven tot financiële verliezen zal leiden of oneigenlijke winsten of voordelen in de hand zal werken; |
| --- | --- |

—

bij personen of bedrijven tot financiële verliezen zal leiden of oneigenlijke winsten of voordelen in de hand zal werken;

| — | het onderzoek van misdrijven zal bemoeilijken; |
| --- | --- |

—

het onderzoek van misdrijven zal bemoeilijken;

| — | wettelijke of contractuele verplichtingen inzake vertrouwelijkheid van informatie zal schenden; |
| --- | --- |

—

wettelijke of contractuele verplichtingen inzake vertrouwelijkheid van informatie zal schenden;

| — | de ontwikkeling of uitvoering van de beleidsmaatregelen van de partijen negatief zal beïnvloeden; |
| --- | --- |

—

de ontwikkeling of uitvoering van de beleidsmaatregelen van de partijen negatief zal beïnvloeden;

| — | van invloed zal zijn op het goede beheer van de partijen en hun activiteiten. |
| --- | --- |

—

van invloed zal zijn op het goede beheer van de partijen en hun activiteiten.

A.2.3 –   “Hoge rating”

Een hoge rating wordt gegeven aan informatie over het ETS waarvan de openbaarmaking aan onbevoegden en/of het verlies van integriteit de partijen of andere instellingen catastrofale en/of onaanvaardbare schade zou toebrengen die wellicht:

| — | de diplomatieke betrekkingen nadelig zal beïnvloeden; |
| --- | --- |

—

de diplomatieke betrekkingen nadelig zal beïnvloeden;

| — | personen in grote moeilijkheden zal brengen; |
| --- | --- |

—

personen in grote moeilijkheden zal brengen;

| — | het moeilijker zal maken de operationele doeltreffendheid of de veiligheid van de strijdkrachten van de partijen of van andere contribuanten te handhaven; |
| --- | --- |

—

het moeilijker zal maken de operationele doeltreffendheid of de veiligheid van de strijdkrachten van de partijen of van andere contribuanten te handhaven;

| — | bij personen of bedrijven tot financiële verliezen zal leiden of oneigenlijke winsten of voordelen in de hand zal werken; |
| --- | --- |

—

bij personen of bedrijven tot financiële verliezen zal leiden of oneigenlijke winsten of voordelen in de hand zal werken;

| — | correcte verbintenissen om de vertrouwelijkheid van de door derden verstrekte informatie te handhaven, zal verbreken; |
| --- | --- |

—

correcte verbintenissen om de vertrouwelijkheid van de door derden verstrekte informatie te handhaven, zal verbreken;

| — | statutaire beperkingen op de openbaarmaking van informatie zal schenden; |
| --- | --- |

—

statutaire beperkingen op de openbaarmaking van informatie zal schenden;

| — | het onderzoek van misdrijven zal bemoeilijken of het plegen van een misdrijf zal vergemakkelijken; |
| --- | --- |

—

het onderzoek van misdrijven zal bemoeilijken of het plegen van een misdrijf zal vergemakkelijken;

| — | de partijen bij commerciële of beleidsonderhandelingen met anderen zal benadelen; |
| --- | --- |

—

de partijen bij commerciële of beleidsonderhandelingen met anderen zal benadelen;

| — | de effectieve ontwikkeling of uitvoering van de beleidsmaatregelen van de partijen zal beletten; |
| --- | --- |

—

de effectieve ontwikkeling of uitvoering van de beleidsmaatregelen van de partijen zal beletten;

| — | het goede beheer van de partijen en hun activiteiten zal ondermijnen. |
| --- | --- |

—

het goede beheer van de partijen en hun activiteiten zal ondermijnen.

A.3 –   Beoordeling van het niveau van ETS-gevoelige informatie

Op basis van de ratings voor vertrouwelijkheid en integriteit als bedoeld in punt A.2 overeenkomstig de gevoeligheidsniveaus ingevolge bijlage III bij deze overeenkomst, wordt het algehele informatiegevoeligheidsniveau vastgesteld met behulp van de volgende overzichtstabel:

| Vertrouwelijkheidsrating
  Integriteitsrating | Laag | Middelmatig | Hoog |
| --- | --- | --- | --- |
| Laag | Bestempeling EU:

  SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

  Bestempeling CH:

  LIMITED :
  ETS | Bestempeling EU/CH:

  SENSITIVE:
  ETS

  (of  (*1)

  Bestempeling EU:

  SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

  Bestempeling CH:

  LIMITED :
  ETS) | Bestempeling EU/CH:

  SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical |
| Middelmatig | Bestempeling EU/CH:

  SENSITIVE:
  ETS

  (of  (*1)

  Bestempeling EU:

  SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

  Bestempeling CH:

  LIMITED :
  ETS) | Bestempeling EU/CH:

  SENSITIVE:
  ETS

  (of  (*1)

  Bestempeling EU/CH:

  SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical) | Bestempeling EU/CH:

  SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical |
| Hoog | Bestempeling EU/CH:

  SPECIAL HANDLING:


  ETS Critical | Bestempeling EU/CH:

  SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical | Bestempeling EU/CH:

  SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical |

Vertrouwelijkheidsrating

Integriteitsrating

Laag

Middelmatig

Hoog

Laag

Bestempeling EU:

SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

Bestempeling CH:

LIMITED :
  ETS

Bestempeling EU/CH:

SENSITIVE:
  ETS

(of  (*1)

Bestempeling EU:

SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

Bestempeling CH:

LIMITED :
  ETS)

Bestempeling EU/CH:

SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical

Middelmatig

Bestempeling EU/CH:

SENSITIVE:
  ETS

(of  (*1)

Bestempeling EU:

SENSITIVE:
  ETS Joint Procurement

Bestempeling CH:

LIMITED :
  ETS)

Bestempeling EU/CH:

SENSITIVE:
  ETS

(of  (*1)

Bestempeling EU/CH:

SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical)

Bestempeling EU/CH:

SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical

Hoog

Bestempeling EU/CH:

SPECIAL HANDLING:

ETS Critical

Bestempeling EU/CH:

SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical

Bestempeling EU/CH:

SPECIAL HANDLING:
  ETS Critical

---

(*1)  Mogelijke variaties moeten per geval worden beoordeeld.

*1

---

| 28.9.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 250/14 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 250/14

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2022/1661 VAN DE RAAD

van 26 september 2022

tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU waarbij Luxemburg wordt gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (1), en met name artikel 395, lid 1,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Krachtens artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG kunnen lidstaten die geen gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid van artikel 14 van de Tweede Richtlijn 67/228/EEG van de Raad (2), vrijstelling van de belasting over de toegevoegde waarde (de “btw”) toekennen aan belastingplichtigen met een jaaromzet van niet meer dan 5 000 EUR of de tegenwaarde daarvan in de nationale munteenheid. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG kunnen lidstaten die geen gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid van artikel 14 van de Tweede Richtlijn 67/228/EEG van de Raad (2), vrijstelling van de belasting over de toegevoegde waarde (de “btw”) toekennen aan belastingplichtigen met een jaaromzet van niet meer dan 5 000 EUR of de tegenwaarde daarvan in de nationale munteenheid.

| (2) | Bij Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU van de Raad (3) werd Luxemburg gemachtigd om een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG, teneinde belastingplichtigen met een jaaromzet van niet meer dan 25 000 EUR van de btw vrij te stellen tot en met 31 december 2016 (“de bijzondere maatregel”). |
| --- | --- |

(2)

Bij Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU van de Raad (3) werd Luxemburg gemachtigd om een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG, teneinde belastingplichtigen met een jaaromzet van niet meer dan 25 000 EUR van de btw vrij te stellen tot en met 31 december 2016 (“de bijzondere maatregel”).

| (3) | Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU werd een eerste keer gewijzigd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/319 van de Raad (4), op grond waarvan Luxemburg belastingplichtigen met een jaaromzet van niet meer dan 30 000 EUR tot en met 31 december 2019 van de btw mocht vrijstellen. Het werd nadien nog eens gewijzigd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/2210 van de Raad (5), op grond waarvan Luxemburg de drempel mocht verhogen tot 35 000 EUR en de toepassing van de bijzondere maatregel mocht verlengen tot 31 december 2022. |
| --- | --- |

(3)

Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU werd een eerste keer gewijzigd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/319 van de Raad (4), op grond waarvan Luxemburg belastingplichtigen met een jaaromzet van niet meer dan 30 000 EUR tot en met 31 december 2019 van de btw mocht vrijstellen. Het werd nadien nog eens gewijzigd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/2210 van de Raad (5), op grond waarvan Luxemburg de drempel mocht verhogen tot 35 000 EUR en de toepassing van de bijzondere maatregel mocht verlengen tot 31 december 2022.

| (4) | Bij brief ingekomen bij de Commissie op 11 maart 2022, heeft Luxemburg verzocht om de bijzondere maatregel te mogen blijven toepassen tot en met 31 december 2024, de uiterste datum waarop de lidstaten Richtlijn (EU) 2020/285 van de Raad (6), die in eenvoudiger btw-regels voor kleine ondernemingen voorziet, moeten hebben omgezet. Uit die richtlijn volgt dat de lidstaten met ingang van 1 januari 2025 vrijstelling van de btw mogen verlenen voor leveringen van goederen en diensten door belastingplichtigen van wie de jaaromzet in een bepaalde lidstaat de drempel van 85 000 EUR of de tegenwaarde daarvan in de nationale munteenheid niet overschrijdt. |
| --- | --- |

(4)

Bij brief ingekomen bij de Commissie op 11 maart 2022, heeft Luxemburg verzocht om de bijzondere maatregel te mogen blijven toepassen tot en met 31 december 2024, de uiterste datum waarop de lidstaten Richtlijn (EU) 2020/285 van de Raad (6), die in eenvoudiger btw-regels voor kleine ondernemingen voorziet, moeten hebben omgezet. Uit die richtlijn volgt dat de lidstaten met ingang van 1 januari 2025 vrijstelling van de btw mogen verlenen voor leveringen van goederen en diensten door belastingplichtigen van wie de jaaromzet in een bepaalde lidstaat de drempel van 85 000 EUR of de tegenwaarde daarvan in de nationale munteenheid niet overschrijdt.

| (5) | Bij brief van 7 april 2022 heeft de Commissie de overige lidstaten overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG van het verzoek van Luxemburg in kennis gesteld. Bij brief van 8 april 2022 heeft de Commissie Luxemburg meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek. |
| --- | --- |

(5)

Bij brief van 7 april 2022 heeft de Commissie de overige lidstaten overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG van het verzoek van Luxemburg in kennis gesteld. Bij brief van 8 april 2022 heeft de Commissie Luxemburg meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.

| (6) | De bijzondere maatregel is in overeenstemming met Richtlijn (EU) 2020/285, die tot doel heeft de nalevingslasten voor kleine ondernemingen te verlagen en verstoringen van de concurrentie op de interne markt te voorkomen. Hij heeft ook tot doel de naleving van de regels door kleine ondernemingen en het toezicht door de belastingautoriteiten te vergemakkelijken. De drempel van 35 000 EUR is in overeenstemming met de nieuwe vrijstellingsdrempel die in Richtlijn (EU) 2020/285 is vastgelegd. |
| --- | --- |

(6)

De bijzondere maatregel is in overeenstemming met Richtlijn (EU) 2020/285, die tot doel heeft de nalevingslasten voor kleine ondernemingen te verlagen en verstoringen van de concurrentie op de interne markt te voorkomen. Hij heeft ook tot doel de naleving van de regels door kleine ondernemingen en het toezicht door de belastingautoriteiten te vergemakkelijken. De drempel van 35 000 EUR is in overeenstemming met de nieuwe vrijstellingsdrempel die in Richtlijn (EU) 2020/285 is vastgelegd.

| (7) | De bijzondere maatregel blijft facultatief voor belastingplichtigen. Zij kunnen nog altijd voor het normale btw-stelsel kiezen overeenkomstig artikel 290 van Richtlijn 2006/112/EG. |
| --- | --- |

(7)

De bijzondere maatregel blijft facultatief voor belastingplichtigen. Zij kunnen nog altijd voor het normale btw-stelsel kiezen overeenkomstig artikel 290 van Richtlijn 2006/112/EG.

| (8) | Volgens door Luxemburg verstrekte gegevens zal de bijzondere maatregel geen noemenswaardige invloed hebben op de totale belastingopbrengst in het stadium van het eindverbruik in Luxemburg. |
| --- | --- |

(8)

Volgens door Luxemburg verstrekte gegevens zal de bijzondere maatregel geen noemenswaardige invloed hebben op de totale belastingopbrengst in het stadium van het eindverbruik in Luxemburg.

| (9) | Met de inwerkingtreding van Verordening (EU, Euratom) 2021/769 van de Raad (7) hoeft Luxemburg geen compensatieberekening meer te verrichten met betrekking tot het overzicht van de eigen btw-middelen vanaf het begrotingsjaar 2022. |
| --- | --- |

(9)

Met de inwerkingtreding van Verordening (EU, Euratom) 2021/769 van de Raad (7) hoeft Luxemburg geen compensatieberekening meer te verrichten met betrekking tot het overzicht van de eigen btw-middelen vanaf het begrotingsjaar 2022.

| (10) | Aangezien de bijzondere maatregel een positief effect heeft gehad op de vereenvoudiging van de btw-verplichtingen door de administratieve lasten en nalevingskosten voor kleine ondernemingen en de belastingautoriteiten te verlagen, en aangezien hij geen grote gevolgen heeft voor de totale btw-inkomsten, moet Luxemburg worden gemachtigd om de bijzondere maatregel gedurende een nieuwe termijn toe te passen. |
| --- | --- |

(10)

Aangezien de bijzondere maatregel een positief effect heeft gehad op de vereenvoudiging van de btw-verplichtingen door de administratieve lasten en nalevingskosten voor kleine ondernemingen en de belastingautoriteiten te verlagen, en aangezien hij geen grote gevolgen heeft voor de totale btw-inkomsten, moet Luxemburg worden gemachtigd om de bijzondere maatregel gedurende een nieuwe termijn toe te passen.

| (11) | De toepassing van de bijzondere maatregel moet in de tijd worden beperkt. De periode moet lang genoeg zijn om de Commissie in staat te stellen de doeltreffenheid en de geschiktheid van de huidige drempel te evalueren. Bovendien moeten de lidstaten krachtens artikel 3, lid 1, van Richtlijn (EU) 2020/285 uiterlijk op 31 december 2024 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vaststellen en bekendmaken om te voldoen aan artikel 1 van die richtlijn, en moeten zij deze bepalingen met ingang van 1 januari 2025 toepassen. Het is daarom passend Luxemburg te machtigen de bijzondere maatregel toe te passen tot en met 31 december 2024. |
| --- | --- |

(11)

De toepassing van de bijzondere maatregel moet in de tijd worden beperkt. De periode moet lang genoeg zijn om de Commissie in staat te stellen de doeltreffenheid en de geschiktheid van de huidige drempel te evalueren. Bovendien moeten de lidstaten krachtens artikel 3, lid 1, van Richtlijn (EU) 2020/285 uiterlijk op 31 december 2024 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vaststellen en bekendmaken om te voldoen aan artikel 1 van die richtlijn, en moeten zij deze bepalingen met ingang van 1 januari 2025 toepassen. Het is daarom passend Luxemburg te machtigen de bijzondere maatregel toe te passen tot en met 31 december 2024.

| (12) | Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(12)

Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 2 van Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU wordt vervangen door:

“Artikel 2

Dit besluit is van toepassing van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2024.”.

Artikel 2

Dit besluit wordt van kracht op de datum van de kennisgeving ervan

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot het Groothertogdom Luxemburg.

Gedaan te Brussel, 26 september 2022.

Voor de Raad

De voorzitter

Z. NEKULA

---

(1)  
  PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1.

1

(2)  Tweede Richtlijn 67/228/EEG van de Raad van 11 april 1967 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting — Structuur en wijze van toepassing van het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB 71 van 14.4.1967, blz. 1303).

2

(3)  Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU van de Raad van 15 november 2013 waarbij Luxemburg wordt gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 316 van 27.11.2013, blz. 33).

3

(4)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/319 van de Raad van 21 februari 2017 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU waarbij Luxemburg wordt gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 47 van 24.2.2017, blz. 7).

4

(5)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/2210 van de Raad van 19 december 2019 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/677/EU waarbij Luxemburg wordt gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 332 van 23.12.2019, blz. 155).

5

(6)  Richtlijn (EU) 2020/285 van de Raad van 18 februari 2020 tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde wat betreft de bijzondere regeling voor kleine ondernemingen en Verordening (EU) nr. 904/2010 betreffende de administratieve samenwerking en uitwisseling van inlichtingen voor doeleinden van toezicht op de juiste uitvoering van de bijzondere regeling voor kleine ondernemingen (PB L 62 van 2.3.2020, blz. 13).

6

(7)  Verordening (EU, Euratom) 2021/769 van de Raad van 30 april 2021 tot wijziging van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde (PB L 165 van 11.5.2021, blz. 9).

7

---

| 28.9.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 250/17 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 250/17

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2022/1662 VAN DE RAAD

van 26 september 2022

waarbij Portugal overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/96/EG wordt gemachtigd verlaagde accijnstarieven toe te passen op als motorbrandstof gebruikte gasolie en loodvrije benzine

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2003/96/EG van de Raad van 27 oktober 2003 tot herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit (1), en met name artikel 19,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij brief van 2 mei 2022 heeft Portugal overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/96/EG verzocht om op als motorbrandstof gebruikte gasolie en loodvrije benzine verlaagde accijnstarieven te mogen toepassen die onder de in artikel 7 van die richtlijn bedoelde minimumbelastingniveaus kunnen dalen. De Portugese autoriteiten hebben op 11 en 23 mei 2022 en 8 juni 2022 aanvullende informatie en nadere toelichtingen bij hun verzoek verstrekt. Er werd gevraagd om toepassing van de machtiging tot en met 31 december 2022. |
| --- | --- |

(1)

Bij brief van 2 mei 2022 heeft Portugal overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/96/EG verzocht om op als motorbrandstof gebruikte gasolie en loodvrije benzine verlaagde accijnstarieven te mogen toepassen die onder de in artikel 7 van die richtlijn bedoelde minimumbelastingniveaus kunnen dalen. De Portugese autoriteiten hebben op 11 en 23 mei 2022 en 8 juni 2022 aanvullende informatie en nadere toelichtingen bij hun verzoek verstrekt. Er werd gevraagd om toepassing van de machtiging tot en met 31 december 2022.

| (2) | Volgens de Portugese autoriteiten is de toepassing van een verlaagd belastingtarief gericht op het beperken van de maatschappelijke en economische gevolgen van de hoge detailhandelsprijzen van brandstoffen als gevolg van de geopolitieke situatie, die rechtstreeks van invloed zijn op huishoudens en bedrijven. Die maatregel is bedoeld om aan de dagelijkse behoeften inzake het verbruik van motorbrandstoffen tegemoet te komen, door de gevolgen van de stijging van de detailhandelsprijzen te verzachten. |
| --- | --- |

(2)

Volgens de Portugese autoriteiten is de toepassing van een verlaagd belastingtarief gericht op het beperken van de maatschappelijke en economische gevolgen van de hoge detailhandelsprijzen van brandstoffen als gevolg van de geopolitieke situatie, die rechtstreeks van invloed zijn op huishoudens en bedrijven. Die maatregel is bedoeld om aan de dagelijkse behoeften inzake het verbruik van motorbrandstoffen tegemoet te komen, door de gevolgen van de stijging van de detailhandelsprijzen te verzachten.

| (3) | De gevraagde machtiging zal naar verwachting de mededinging niet verstoren noch de goede werking van de interne markt belemmeren. Gezien de korte duur ervan en de uitzonderlijke omstandigheden in het licht van de geopolitieke situatie, in combinatie met uitzonderlijk hoge marktprijzen van ruwe olie, wordt de gevraagde derogatie passend en evenredig geacht. De machtiging schept een evenwicht tussen de specifieke beleidsdoelstellingen van artikel 19, lid 1, derde alinea, van Richtlijn 2003/96/EG, met name het milieubeleid van de Unie, en de dringende noodzaak om betaalbare energie voor bedrijven en huishoudens te waarborgen. De belastingverlaging zou de hogere energiekosten gedeeltelijk compenseren en wordt niet gecombineerd met andere soorten belastingverlagingen. |
| --- | --- |

(3)

De gevraagde machtiging zal naar verwachting de mededinging niet verstoren noch de goede werking van de interne markt belemmeren. Gezien de korte duur ervan en de uitzonderlijke omstandigheden in het licht van de geopolitieke situatie, in combinatie met uitzonderlijk hoge marktprijzen van ruwe olie, wordt de gevraagde derogatie passend en evenredig geacht. De machtiging schept een evenwicht tussen de specifieke beleidsdoelstellingen van artikel 19, lid 1, derde alinea, van Richtlijn 2003/96/EG, met name het milieubeleid van de Unie, en de dringende noodzaak om betaalbare energie voor bedrijven en huishoudens te waarborgen. De belastingverlaging zou de hogere energiekosten gedeeltelijk compenseren en wordt niet gecombineerd met andere soorten belastingverlagingen.

| (4) | Portugal moet derhalve worden gemachtigd om, zoals gevraagd, verlaagde accijnstarieven toe te passen op als motorbrandstof gebruikte gasolie en loodvrije benzine. |
| --- | --- |

(4)

Portugal moet derhalve worden gemachtigd om, zoals gevraagd, verlaagde accijnstarieven toe te passen op als motorbrandstof gebruikte gasolie en loodvrije benzine.

| (5) | Overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Richtlijn 2003/96/EG dient iedere uit hoofde van die bepaling verleende machtiging strikt beperkt in de tijd te zijn. Om evenwel toekomstige algemene ontwikkelingen van het bestaande juridische kader niet te ondergraven, is het passend te bepalen dat indien de Raad op basis van artikel 113 of een andere bepaling van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie een gewijzigde algemene regeling invoert voor de belasting van energieproducten en elektriciteit waaraan deze machtiging niet zou zijn aangepast, die machtiging vervalt op de dag waarop die gewijzigde algemene regeling van toepassing wordt. |
| --- | --- |

(5)

Overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Richtlijn 2003/96/EG dient iedere uit hoofde van die bepaling verleende machtiging strikt beperkt in de tijd te zijn. Om evenwel toekomstige algemene ontwikkelingen van het bestaande juridische kader niet te ondergraven, is het passend te bepalen dat indien de Raad op basis van artikel 113 of een andere bepaling van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie een gewijzigde algemene regeling invoert voor de belasting van energieproducten en elektriciteit waaraan deze machtiging niet zou zijn aangepast, die machtiging vervalt op de dag waarop die gewijzigde algemene regeling van toepassing wordt.

| (6) | Dit besluit laat de toepassing van de Unieregels betreffende staatssteun onverlet, |
| --- | --- |

(6)

Dit besluit laat de toepassing van de Unieregels betreffende staatssteun onverlet,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Portugal wordt gemachtigd verlaagde accijnstarieven toe te passen op als motorbrandstof gebruikte gasolie en loodvrije benzine, onder de in artikel 7 van Richtlijn 2003/96/EG bedoelde toepasselijke minimumniveaus.

Artikel 2

Dit besluit is van toepassing tot en met 31 december 2022.

Indien de Raad evenwel op grond van artikel 113 of een andere bepaling van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie een gewijzigde algemene regeling invoert voor de belasting van energieproducten en elektriciteit waaraan de in artikel 1 van dit besluit verleende machtiging niet zou zijn aangepast, dan verstrijkt dit besluit op de dag waarop die gewijzigde algemene regeling van toepassing wordt.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de Portugese Republiek.

Gedaan te Brussel, 26 september 2022.

Voor de Raad

De voorzitter

Z. NEKULA

---

(1)  
  PB L 283 van 31.10.2003, blz. 51.

1

---

| 28.9.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 250/19 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 250/19

---

BESLUIT (EU) 2022/1663 VAN DE RAAD

van 26 september 2022

betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt over de wijzigingen van de bijlagen bij de Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (ADR) en van de bijlagen bij het Europees Verdrag inzake het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren (ADN)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (ADR) is op 29 januari 1968 in werking getreden. Het Europees Verdrag inzake het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren (ADN) is op 28 februari 2008 in werking getreden. |
| --- | --- |

(1)

De Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (ADR) is op 29 januari 1968 in werking getreden. Het Europees Verdrag inzake het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren (ADN) is op 28 februari 2008 in werking getreden.

| (2) | Op grond van artikel 14 van de ADR kan elke overeenkomstsluitende partij één of meer wijzigingen van de bijlagen bij de ADR voorstellen. De werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15) is het orgaan dat bevoegd is om beslissingen te nemen over de vaststelling van dergelijke wijzigingen. Op grond van artikel 20 van het ADN kan elke verdragsluitende partij een of meer wijzigingen van de bijlagen bij het ADN voorstellen. Het uit hoofde van het ADN opgerichte administratief comité is het orgaan dat bevoegd is om beslissingen te nemen over de vaststelling van dergelijke wijzigingen. Tijdens een periode van twee jaar tussen 2020 en 2022 hebben de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15) en het administratief comité van het ADN wijzingen van respectievelijk de bijlagen bij de ADR en de bijlagen bij het ADN vastgesteld, die op 6 juli 2022 meegedeeld werden aan de overeenkomstsluitende bij de ADR en op 1 juli 2022 aan de verdragsluitende partijen bij het ADN. |
| --- | --- |

(2)

Op grond van artikel 14 van de ADR kan elke overeenkomstsluitende partij één of meer wijzigingen van de bijlagen bij de ADR voorstellen. De werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15) is het orgaan dat bevoegd is om beslissingen te nemen over de vaststelling van dergelijke wijzigingen. Op grond van artikel 20 van het ADN kan elke verdragsluitende partij een of meer wijzigingen van de bijlagen bij het ADN voorstellen. Het uit hoofde van het ADN opgerichte administratief comité is het orgaan dat bevoegd is om beslissingen te nemen over de vaststelling van dergelijke wijzigingen. Tijdens een periode van twee jaar tussen 2020 en 2022 hebben de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15) en het administratief comité van het ADN wijzingen van respectievelijk de bijlagen bij de ADR en de bijlagen bij het ADN vastgesteld, die op 6 juli 2022 meegedeeld werden aan de overeenkomstsluitende bij de ADR en op 1 juli 2022 aan de verdragsluitende partijen bij het ADN.

| (3) | Op grond van artikel 14 van de ADR wordt elk voorstel tot wijziging van de bijlagen geacht te zijn aangenomen tenzij een derde van de overeenkomstsluitende partijen, of vijf van hen indien een derde meer is dan dat aantal, binnen drie maanden na de datum waarop de secretaris-generaal de voorgestelde wijzigingen heeft rondgezonden, bezwaar maakt tegen die wijzigingen. Op grond van artikel 20 van het ADN wordt elke ontwerpwijziging van de bijlagen bij het ADN geacht te zijn aanvaard tenzij ten minste een derde van de verdragsluitende patijen, of vijf van hen indien een derde dat aantal te boven gaat, binnen drie maanden na de datum waarop de secretaris-generaal de ontwerpwijzigingen heeft verzonden, bezwaar maakt tegen die wijzigingen. |
| --- | --- |

(3)

Op grond van artikel 14 van de ADR wordt elk voorstel tot wijziging van de bijlagen geacht te zijn aangenomen tenzij een derde van de overeenkomstsluitende partijen, of vijf van hen indien een derde meer is dan dat aantal, binnen drie maanden na de datum waarop de secretaris-generaal de voorgestelde wijzigingen heeft rondgezonden, bezwaar maakt tegen die wijzigingen. Op grond van artikel 20 van het ADN wordt elke ontwerpwijziging van de bijlagen bij het ADN geacht te zijn aanvaard tenzij ten minste een derde van de verdragsluitende patijen, of vijf van hen indien een derde dat aantal te boven gaat, binnen drie maanden na de datum waarop de secretaris-generaal de ontwerpwijzigingen heeft verzonden, bezwaar maakt tegen die wijzigingen.

| (4) | Het is passend het standpunt vast te stellen dat namens de Unie moet worden ingenomen over die wijzigingen van de ADR en het ADN, omdat die wijzigingen uit hoofde van het internationaal recht bindend zullen zijn en een beslissende invloed kunnen hebben op de inhoud van het Unierecht, namelijk Richtlijn 2008/68/EG van het Europees Parlement en de Raad (1). Bij die richtlijn zijn vereisten vastgesteld voor het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg, het spoor en de binnenwateren, die van toepassing zijn in of tussen de lidstaten, onder verwijzing naar de ADR en het ADN. Daarnaast bepaalt die richtlijn dat vervoer van gevaarlijke goederen tussen lidstaten en derde landen toegestaan wordt als voldaan wordt aan de vereisten van de ADR, van het Reglement betreffende het internationale spoorwegvervoer van gevaarlijke goederen (RID) en van het ADN. Bovendien is de Commissie overeenkomstig artikel 8 van Richtlijn 2008/68/EG bevoegd om bijlage I, deel I.1, en bijlage III, deel III.1, van Richtlijn 2008/68/EG aan te passen aan de wetenschappelijke en technologische vooruitgang, met name om rekening te houden met wijzigingen van de ADR, het RID of het ADN. |
| --- | --- |

(4)

Het is passend het standpunt vast te stellen dat namens de Unie moet worden ingenomen over die wijzigingen van de ADR en het ADN, omdat die wijzigingen uit hoofde van het internationaal recht bindend zullen zijn en een beslissende invloed kunnen hebben op de inhoud van het Unierecht, namelijk Richtlijn 2008/68/EG van het Europees Parlement en de Raad (1). Bij die richtlijn zijn vereisten vastgesteld voor het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg, het spoor en de binnenwateren, die van toepassing zijn in of tussen de lidstaten, onder verwijzing naar de ADR en het ADN. Daarnaast bepaalt die richtlijn dat vervoer van gevaarlijke goederen tussen lidstaten en derde landen toegestaan wordt als voldaan wordt aan de vereisten van de ADR, van het Reglement betreffende het internationale spoorwegvervoer van gevaarlijke goederen (RID) en van het ADN. Bovendien is de Commissie overeenkomstig artikel 8 van Richtlijn 2008/68/EG bevoegd om bijlage I, deel I.1, en bijlage III, deel III.1, van Richtlijn 2008/68/EG aan te passen aan de wetenschappelijke en technologische vooruitgang, met name om rekening te houden met wijzigingen van de ADR, het RID of het ADN.

| (5) | De Unie is geen overeenkomstsluitende partij bij de ADR en geen verdragsluitende partij bij het ADN. Dat verhindert evenwel niet dat zij haar bevoegdheid uitoefent door via haar instellingen een standpunt vast te stellen dat namens de Unie ingenomen moet worden in de organen die bij die overeenkomst en bij dat verdrag zijn opgericht, met name via de lidstaten die overeenkomstsluitende partij bij die overeenkomst en verdragsluitende partij bij dat verdrag zijn en die gezamenlijk optreden in het belang van de Unie. |
| --- | --- |

(5)

De Unie is geen overeenkomstsluitende partij bij de ADR en geen verdragsluitende partij bij het ADN. Dat verhindert evenwel niet dat zij haar bevoegdheid uitoefent door via haar instellingen een standpunt vast te stellen dat namens de Unie ingenomen moet worden in de organen die bij die overeenkomst en bij dat verdrag zijn opgericht, met name via de lidstaten die overeenkomstsluitende partij bij die overeenkomst en verdragsluitende partij bij dat verdrag zijn en die gezamenlijk optreden in het belang van de Unie.

| (6) | Alle lidstaten zijn overeenkomstsluitende partij bij de ADR en passen die toe, en 13 lidstaten zijn verdragsluitende partij bij het ADN en passen dat toe. |
| --- | --- |

(6)

Alle lidstaten zijn overeenkomstsluitende partij bij de ADR en passen die toe, en 13 lidstaten zijn verdragsluitende partij bij het ADN en passen dat toe.

| (7) | De voorgestelde wijzigingen hebben tot doel veilig en efficiënt vervoer van gevaarlijke goederen te waarborgen, rekening houdend met de technische en wetenschappelijke vooruitgang in de sector en de ontwikkeling van nieuwe stoffen en goederen die tijdens het vervoer een gevaar kunnen opleveren. De ontwikkeling van het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg en de binnenwateren, zowel binnen de Unie als tussen de Unie en haar buurlanden, is een essentieel element van het gemeenschappelijk vervoersbeleid en garandeert de goede werking van alle industriële sectoren die goederen produceren of gebruiken die volgens de ADR of het ADN als gevaarlijk zijn ingedeeld. |
| --- | --- |

(7)

De voorgestelde wijzigingen hebben tot doel veilig en efficiënt vervoer van gevaarlijke goederen te waarborgen, rekening houdend met de technische en wetenschappelijke vooruitgang in de sector en de ontwikkeling van nieuwe stoffen en goederen die tijdens het vervoer een gevaar kunnen opleveren. De ontwikkeling van het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg en de binnenwateren, zowel binnen de Unie als tussen de Unie en haar buurlanden, is een essentieel element van het gemeenschappelijk vervoersbeleid en garandeert de goede werking van alle industriële sectoren die goederen produceren of gebruiken die volgens de ADR of het ADN als gevaarlijk zijn ingedeeld.

| (8) | De voorgestelde wijzigingen worden passend geacht voor het veilig vervoer van gevaarlijke goederen op een kosteneffectieve wijze, zijn gerechtvaardigd en nuttig, en moeten derhalve door de Unie gesteund worden. |
| --- | --- |

(8)

De voorgestelde wijzigingen worden passend geacht voor het veilig vervoer van gevaarlijke goederen op een kosteneffectieve wijze, zijn gerechtvaardigd en nuttig, en moeten derhalve door de Unie gesteund worden.

| (9) | Het standpunt van de Unie over de wijzigingen van de bijlagen bij de ADR en over de wijzigingen van de bijlagen bij het ADN moet uitgedrukt worden door haar lidstaten die respectievelijk overeenkomstsluitende partij bij de ADR en verdragsluitende partij bij het ADN zijn, en die gezamenlijk optreden in het belang van de Unie, |
| --- | --- |

(9)

Het standpunt van de Unie over de wijzigingen van de bijlagen bij de ADR en over de wijzigingen van de bijlagen bij het ADN moet uitgedrukt worden door haar lidstaten die respectievelijk overeenkomstsluitende partij bij de ADR en verdragsluitende partij bij het ADN zijn, en die gezamenlijk optreden in het belang van de Unie,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen over de door de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15) vastgestelde wijzigingen van de bijlagen bij de ADR en de door het administratief comité van het ADN vastgestelde wijzigingen van de bijlagen bij het ADN, is opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

Kleine aanpassingen van de in lid 1 bedoelde wijzigingen kunnen overeenkomstig artikel 2 worden overeengekomen zonder nader besluit van de Raad.

Artikel 2

Het in artikel 1 bedoelde standpunt wordt tot uitdrukking gebracht door de lidstaten die overeenkomstsluitende partijen bij de ADR en verdragsluitende partijen bij het ADN zijn, respectievelijk wat de wijzingen van de bijlagen bij de ADR en de wijzigingen van de bijlagen bij het ADN betreft, en die gezamenlijk optreden in het belang van de Unie.

Artikel 3

Een verwijzing naar de aanvaarde wijzigingen van de bijlagen bij de ADR en van de bijlagen bij het ADN wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie, met vermelding van de datum van inwerkingtreding van die wijzigingen.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te Brussel, 26 september 2022.

Voor de Raad

De voorzitter

Z. NEKULA

---

(1)  Richtlijn 2008/68/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 september 2008 betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen over land (PB L 260 van 30.9.2008, blz. 13).

1

---

BIJLAGE

| Voorstel | Referentie-document | Kennisgeving | Versie | Opmerkingen | Standpunt van de EU |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | ECE/TRANS/WP.15/256 | C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14 | Ontwerpwij-zigingen van de bijlagen A en B bij de ADR | technische consensus binnen de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15) | instemmen met de wijzigingen |
| 2. | ECE/TRANS/WP.15/256/Add.1 | C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14 | Ontwerpwij-zigingen van de bijlagen A en B bij de ADR — Addendum | technische consensus binnen de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15) | instemmen met de wijzigingen |
| 3. | ECE/TRANS/WP.15/256/Corr.1 | C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14 | Ontwerpwij-zigingen van de bijlagen A en B bij de ADR – corrigendum 1 | technische consensus binnen de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15) | instemmen met de wijzigingen |
| 4. | ECE/TRANS/WP.15/256/Corr.2 | C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14 | Ontwerpwij-zigingen van de bijlagen A en B bij de ADR – corrigendum 2 | technische consensus binnen de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15) | instemmen met de wijzigingen |
| 5. | ECE/ADN/61 | C.N.158.2022.TREATIES-XI.D.6 | Ontwerpwij-zigingen van de bijlagen bij ADN | technische consensus binnen het administratief comité van het ADN | instemmen met de wijzigingen |

Voorstel

Referentie-document

Kennisgeving

Versie

Opmerkingen

Standpunt van de EU

1.

ECE/TRANS/WP.15/256

C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14

Ontwerpwij-zigingen van de bijlagen A en B bij de ADR

technische consensus binnen de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15)

instemmen met de wijzigingen

2.

ECE/TRANS/WP.15/256/Add.1

C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14

Ontwerpwij-zigingen van de bijlagen A en B bij de ADR — Addendum

technische consensus binnen de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15)

instemmen met de wijzigingen

3.

ECE/TRANS/WP.15/256/Corr.1

C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14

Ontwerpwij-zigingen van de bijlagen A en B bij de ADR – corrigendum 1

technische consensus binnen de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15)

instemmen met de wijzigingen

4.

ECE/TRANS/WP.15/256/Corr.2

C.N.171.2022.TREATIES-XI.B.14

Ontwerpwij-zigingen van de bijlagen A en B bij de ADR – corrigendum 2

technische consensus binnen de werkgroep vervoer van gevaarlijke goederen (WP.15)

instemmen met de wijzigingen

5.

ECE/ADN/61

C.N.158.2022.TREATIES-XI.D.6

Ontwerpwij-zigingen van de bijlagen bij ADN

technische consensus binnen het administratief comité van het ADN

instemmen met de wijzigingen

---