# Europeiska unionens L 258/2022

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 258 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 65 årgången5 oktober 2022 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 258

Svensk utgåva

Lagstiftning

65 årgången5 oktober 2022

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUT |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1686 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt I – Europaparlamentet | 1 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1687 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt I – Europaparlamentet | 3 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1688 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 29 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1689 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 30 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1690 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen | 38 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1691 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (numera Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur) (Eacea) för budgetåret 2020 | 40 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, euratom) 2022/1692 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (numera Genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag – Eismea) för budgetåret 2020 | 42 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1693 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (Chafea) för budgetåret 2020 | 44 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1694 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea) för budgetåret 2020 | 46 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, EURATOM) 2022/1695 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning (numera Europeiska genomförandeorganet för forskning) (REA) för budgetåret 2020 | 48 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1696 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för innovation och nätverk (numera Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö – Cinea) för budgetåret 2020 | 50 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1697 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan | 52 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1698 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen | 82 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1699 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol | 84 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1700 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol | 85 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1701 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt V – revisionsrätten | 94 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1702 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt V – revisionsrätten | 95 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1703 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 108 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1704 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 109 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1705 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VII – Regionkommittén | 122 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1706 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VII – Regionkommittén | 123 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1707 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 133 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1708 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 134 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1709 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 141 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1710 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 142 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1711 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten | 151 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1712 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten | 152 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1713 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020 | 164 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1714 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020 | 166 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1715 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020 | 181 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1716 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2020 | 183 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1717 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2020 | 184 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1718 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2020 | 188 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1719 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020 | 189 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1720 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020 | 190 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1721 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020 | 193 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1722 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2020 | 194 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1723 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2020 | 196 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1724 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2020 | 200 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1725 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020 | 202 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1726 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020 | 204 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1727 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020 | 208 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1728 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020 | 209 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1729 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020 | 211 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1730 av den 4 maj 2022 om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020 | 216 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1731 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2020 | 218 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1732 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2020 | 220 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1733 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2020 | 225 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1734 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2020 | 226 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1735 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2020 | 228 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1736 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2020 | 233 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1737 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2020 | 234 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1738 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2020 | 235 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1739 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2020 | 240 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1740 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2020 | 241 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1741 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2020 | 242 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1742 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2020 | 248 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1743 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2020 | 250 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1744 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2020 | 252 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1745 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2020 | 258 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1746 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2020 | 259 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1747 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2020 | 261 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1748 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2020 | 266 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1749 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2020 | 268 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1750 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2020 | 269 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1751 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2020 | 273 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1752 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2020 | 274 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1753 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2020 | 276 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1754 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2020 | 281 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1755 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2020 | 282 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1756 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2020 | 283 |
| | | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1757 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2020 | 288 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1758 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2020 | 289 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1759 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2020 | 290 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1760 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2020 | 294 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1761 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2020 | 295 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1762 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2020 | 297 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1763 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2020 | 301 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1764 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2020 | 303 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1765 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2020 | 305 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1766 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2020 | 312 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1767 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2020 | 313 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1768 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2020 | 315 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1769 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2020 | 319 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1770 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (EMSA) för budgetåret 2020 | 320 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1771 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2020 | 321 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1772 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (EMSA) för budgetåret 2020 | 326 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1773 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020 | 327 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1774 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020 | 328 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1775 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020 | 332 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1776 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2020 | 334 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1777 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2020 | 335 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1778 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2020 | 340 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1779 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) för budgetåret 2020 | 341 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1780 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) för budgetåret 2020 | 343 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1781 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) för budgetåret 2020 | 348 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1782 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2020 | 349 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1783 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2020 | 351 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1784 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (EFT) för budgetåret 2020 | 355 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1785 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020 | 356 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1786 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020 | 358 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1787 av den 4 maj 2022 om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020 | 363 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1788 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020 | 365 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1789 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020 | 366 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1790 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020 | 370 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1791 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020 | 371 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1792 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020 | 372 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1793 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020 | 374 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1794 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020 | 375 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1795 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020 | 377 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1796 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020 | 382 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1797 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020 | 384 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1798 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020 | 385 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1799 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020 | 390 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1800 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020 | 391 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1801 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020 | 393 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1802 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020 | 398 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1803 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2020 | 400 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1804 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2020 | 401 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1805 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2020 | 405 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1806 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020 | 406 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1807 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020 | 407 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1808 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020 | 416 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1809 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS (numera Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA) för budgetåret 2020 | 417 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1810 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten Europeiska byrån för GNSS (numera Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA) för budgetåret 2020 | 419 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1811 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS (numera Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA) för budgetåret 2020 | 423 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1812 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2020: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll | 425 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1813 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier (numera det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa) för budgetåret 2020 | 437 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1814 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier (numera det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa) för budgetåret 2020 | 439 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1815 av den 4 maj 2022 om avslutningen av räkenskaperna för det gemensamma företaget initiativet för biobaserade industrier (numera det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa) för budgetåret 2020 | 444 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1816 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 (numera det gemensamma företaget för ren luftfart) för budgetåret 2020 | 446 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1817 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 (numera det gemensamma företaget för ren luftfart) för budgetåret 2020 | 448 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1818 av den 4 maj 2022 om avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 (numera det gemensamma företaget för ren luftfart) för budgetåret 2020 | 454 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1819 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel (numera det gemensamma företaget för viktig digital teknik) för budgetåret 2020 | 456 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1820 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel (numera det gemensamma företaget för viktig digital teknik) för budgetåret 2020 | 458 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1821 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Ecsel (numera det gemensamma företaget för viktig digital teknik) för budgetåret 2020 | 462 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1822 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (numera det gemensamma företaget för förnybar vätgas) för budgetåret 2020 | 464 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1823 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (numera det gemensamma företaget för förnybar vätgas) för budgetåret 2020 | 466 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1824 av den 4 maj 2022 om avslutning av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (numera det gemensamma företaget för förnybar vätgas) för budgetåret 2020 | 470 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1825 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (numera det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa) för budgetåret 2020 | 472 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1826 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (numera det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa) för budgetåret 2020 | 474 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1827 av den 4 maj 2022 om avslutningen av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (numera det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa) för budgetåret 2020 | 479 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1828 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2020 | 481 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1829 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2020 | 483 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1830 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2020 | 489 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1831 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget (numera det gemensamma företaget Sesar 3) för budgetåret 2020 | 490 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1832 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget (numera det gemensamma företaget Sesar 3) för budgetåret 2020 | 492 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1833 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget (numera det gemensamma företaget Sesar 3) för budgetåret 2020 | 497 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1834 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail (numera det gemensamma företaget för Europas järnvägar) för budgetåret 2020 | 499 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1835 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail (numera det gemensamma företaget för Europas järnvägar) för budgetåret 2020 | 501 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1836 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Shift2Rail (numera det gemensamma företaget för Europas järnvägar) för budgetåret 2020 | 506 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1837 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020 | 508 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1838 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020 | 510 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1839 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020 | 514 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

BESLUT

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1686 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt I – Europaparlamentet

1

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1687 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt I – Europaparlamentet

3

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1688 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

29

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1689 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

30

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1690 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen

38

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1691 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (numera Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur) (Eacea) för budgetåret 2020

40

*

Europaparlamentets beslut (EU, euratom) 2022/1692 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (numera Genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag – Eismea) för budgetåret 2020

42

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1693 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (Chafea) för budgetåret 2020

44

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1694 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea) för budgetåret 2020

46

*

Europaparlamentets beslut (EU, EURATOM) 2022/1695 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning (numera Europeiska genomförandeorganet för forskning) (REA) för budgetåret 2020

48

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1696 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för innovation och nätverk (numera Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö – Cinea) för budgetåret 2020

50

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1697 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

52

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1698 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen

82

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1699 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

84

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1700 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

85

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1701 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt V – revisionsrätten

94

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1702 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt V – revisionsrätten

95

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1703 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

108

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1704 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

109

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1705 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VII – Regionkommittén

122

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1706 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VII – Regionkommittén

123

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1707 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

133

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1708 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

134

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1709 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

141

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1710 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

142

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1711 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

151

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1712 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

152

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1713 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020

164

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1714 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020

166

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1715 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020

181

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1716 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2020

183

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1717 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2020

184

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1718 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2020

188

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1719 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020

189

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1720 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020

190

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1721 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020

193

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1722 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2020

194

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1723 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2020

196

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1724 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2020

200

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1725 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020

202

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1726 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020

204

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1727 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020

208

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1728 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020

209

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1729 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020

211

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1730 av den 4 maj 2022 om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020

216

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1731 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2020

218

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1732 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2020

220

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1733 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2020

225

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1734 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2020

226

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1735 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2020

228

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1736 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2020

233

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1737 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2020

234

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1738 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2020

235

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1739 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2020

240

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1740 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2020

241

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1741 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2020

242

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1742 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2020

248

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1743 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2020

250

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1744 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2020

252

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1745 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2020

258

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1746 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2020

259

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1747 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2020

261

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1748 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2020

266

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1749 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2020

268

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1750 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2020

269

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1751 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2020

273

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1752 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2020

274

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1753 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2020

276

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1754 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2020

281

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1755 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2020

282

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1756 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2020

283

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1757 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2020

288

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1758 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2020

289

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1759 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2020

290

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1760 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2020

294

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1761 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2020

295

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1762 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2020

297

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1763 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2020

301

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1764 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2020

303

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1765 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2020

305

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1766 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2020

312

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1767 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2020

313

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1768 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2020

315

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1769 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2020

319

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1770 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (EMSA) för budgetåret 2020

320

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1771 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2020

321

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1772 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (EMSA) för budgetåret 2020

326

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1773 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020

327

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1774 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020

328

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1775 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020

332

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1776 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2020

334

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1777 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2020

335

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1778 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2020

340

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1779 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) för budgetåret 2020

341

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1780 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) för budgetåret 2020

343

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1781 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) för budgetåret 2020

348

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1782 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2020

349

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1783 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2020

351

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1784 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (EFT) för budgetåret 2020

355

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1785 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020

356

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1786 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020

358

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1787 av den 4 maj 2022 om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020

363

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1788 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020

365

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1789 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020

366

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1790 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020

370

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1791 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020

371

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1792 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020

372

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1793 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020

374

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1794 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020

375

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1795 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020

377

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1796 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020

382

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1797 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020

384

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1798 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020

385

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1799 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020

390

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1800 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020

391

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1801 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020

393

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1802 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020

398

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1803 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2020

400

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1804 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2020

401

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1805 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2020

405

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1806 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

406

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2022/1807 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

407

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1808 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

416

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1809 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS (numera Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA) för budgetåret 2020

417

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1810 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten Europeiska byrån för GNSS (numera Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA) för budgetåret 2020

419

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1811 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS (numera Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA) för budgetåret 2020

423

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1812 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2020: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll

425

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1813 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier (numera det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa) för budgetåret 2020

437

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1814 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier (numera det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa) för budgetåret 2020

439

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1815 av den 4 maj 2022 om avslutningen av räkenskaperna för det gemensamma företaget initiativet för biobaserade industrier (numera det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa) för budgetåret 2020

444

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1816 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 (numera det gemensamma företaget för ren luftfart) för budgetåret 2020

446

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1817 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 (numera det gemensamma företaget för ren luftfart) för budgetåret 2020

448

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1818 av den 4 maj 2022 om avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 (numera det gemensamma företaget för ren luftfart) för budgetåret 2020

454

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1819 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel (numera det gemensamma företaget för viktig digital teknik) för budgetåret 2020

456

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1820 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel (numera det gemensamma företaget för viktig digital teknik) för budgetåret 2020

458

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1821 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Ecsel (numera det gemensamma företaget för viktig digital teknik) för budgetåret 2020

462

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1822 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (numera det gemensamma företaget för förnybar vätgas) för budgetåret 2020

464

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1823 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (numera det gemensamma företaget för förnybar vätgas) för budgetåret 2020

466

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1824 av den 4 maj 2022 om avslutning av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (numera det gemensamma företaget för förnybar vätgas) för budgetåret 2020

470

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1825 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (numera det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa) för budgetåret 2020

472

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1826 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (numera det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa) för budgetåret 2020

474

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1827 av den 4 maj 2022 om avslutningen av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (numera det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa) för budgetåret 2020

479

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1828 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2020

481

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1829 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2020

483

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2022/1830 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2020

489

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1831 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget (numera det gemensamma företaget Sesar 3) för budgetåret 2020

490

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1832 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget (numera det gemensamma företaget Sesar 3) för budgetåret 2020

492

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1833 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget (numera det gemensamma företaget Sesar 3) för budgetåret 2020

497

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1834 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail (numera det gemensamma företaget för Europas järnvägar) för budgetåret 2020

499

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1835 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail (numera det gemensamma företaget för Europas järnvägar) för budgetåret 2020

501

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1836 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Shift2Rail (numera det gemensamma företaget för Europas järnvägar) för budgetåret 2020

506

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1837 av den 4 maj 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020

508

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1838 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020

510

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2022/1839 av den 4 maj 2022 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020

514

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

BESLUT

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/1

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1686

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0259/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0259/2021) (2),

| — | med beaktande av rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2020, avsnitt I – Europaparlamentet (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2020, avsnitt I – Europaparlamentet (3),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av presidiets beslut av den 10 december 2018 om interna bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets budget, särskilt artikel 34, |
| --- | --- |

—

med beaktande av presidiets beslut av den 10 december 2018 om interna bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets budget, särskilt artikel 34,

| — | med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0044/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0044/2022), och av följande skäl:

| A. | Talmannen antog parlamentets årsredovisning för budgetåret 2020 den 9 juni 2021. |
| --- | --- |

A.

Talmannen antog parlamentets årsredovisning för budgetåret 2020 den 9 juni 2021.

| B. | I egenskap av delegerad chefsutanordnare intygade generalsekreteraren den 25 juni 2021 att resurserna som avsatts för parlamentets budget med rimlig säkerhet har använts i avsett syfte och genomförts i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning, och att de kontrollförfaranden som införts ger tillräckliga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

B.

I egenskap av delegerad chefsutanordnare intygade generalsekreteraren den 25 juni 2021 att resurserna som avsatts för parlamentets budget med rimlig säkerhet har använts i avsett syfte och genomförts i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning, och att de kontrollförfaranden som införts ger tillräckliga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| C. | Revisionsrätten angav i sin granskning att man i sin särskilda bedömning av administrativa och andra utgifter under 2020 inte funnit några allvarliga brister i de granskade årliga verksamhetsrapporterna från institutionerna och organen, enligt kraven i förordning (EU, Euratom) 2018/1046. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten angav i sin granskning att man i sin särskilda bedömning av administrativa och andra utgifter under 2020 inte funnit några allvarliga brister i de granskade årliga verksamhetsrapporterna från institutionerna och organen, enligt kraven i förordning (EU, Euratom) 2018/1046.

| D. | Enligt artikel 262.1 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 ska samtliga EU-institutioner vidta alla åtgärder som krävs för att rätta sig efter iakttagelserna i parlamentets beslut om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

D.

Enligt artikel 262.1 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 ska samtliga EU-institutioner vidta alla åtgärder som krävs för att rätta sig efter iakttagelserna i parlamentets beslut om ansvarsfrihet.

| 1. | Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 281, 13.7.2021, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

4

(5)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/3 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/3

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1687

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt I – Europaparlamentet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt I – Europaparlamentet,

| — | med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0044/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0044/2022), och av följande skäl:

| A. | I sin attestering av de slutliga räkenskaperna uppgav Europaparlamentets räkenskapsförare att räkenskaperna med rimlig säkerhet i allt väsentligt ger en rättvis bild av parlamentets finansiella ställning, resultat och kassaflöde. |
| --- | --- |

A.

I sin attestering av de slutliga räkenskaperna uppgav Europaparlamentets räkenskapsförare att räkenskaperna med rimlig säkerhet i allt väsentligt ger en rättvis bild av parlamentets finansiella ställning, resultat och kassaflöde.

| B. | I enlighet med det normala förfarandet skickades 191 frågor till parlamentets administration, och skriftliga svar mottogs och diskuterades offentligt av parlamentets budgetkontrollutskott, i närvaro av vice talmannen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren, direktören för myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (myndigheten) och internrevisorn. |
| --- | --- |

B.

I enlighet med det normala förfarandet skickades 191 frågor till parlamentets administration, och skriftliga svar mottogs och diskuterades offentligt av parlamentets budgetkontrollutskott, i närvaro av vice talmannen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren, direktören för myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (myndigheten) och internrevisorn.

| C. | Det finns alltid utrymme för förbättringar med avseende på kvalitet, effektivitet och ändamålsenlighet vid förvaltningen av de offentliga finanserna, och kontroll är nödvändig för att säkerställa att den politiska ledningen och parlamentets administration hålls ansvariga inför unionsmedborgarna. |
| --- | --- |

C.

Det finns alltid utrymme för förbättringar med avseende på kvalitet, effektivitet och ändamålsenlighet vid förvaltningen av de offentliga finanserna, och kontroll är nödvändig för att säkerställa att den politiska ledningen och parlamentets administration hålls ansvariga inför unionsmedborgarna.

Parlamentets budgetförvaltning och ekonomiska förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att parlamentets slutgiltiga anslag för 2020 uppgick till 2 038 745 000 EUR eller 18,1 % av rubrik V i den fleråriga budgetramen (1) av det belopp som avsatts för administrativa utgifter under 2020 för unionens institutioner som helhet, dvs. en ökning med 2,1 % jämfört med 2019 års budget (1 996 978 262 EUR), men samtidigt en minskning med 0,4 % av parlamentets relativa andel av den totala budgeten. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att parlamentets slutgiltiga anslag för 2020 uppgick till 2 038 745 000 EUR eller 18,1 % av rubrik V i den fleråriga budgetramen (1) av det belopp som avsatts för administrativa utgifter under 2020 för unionens institutioner som helhet, dvs. en ökning med 2,1 % jämfört med 2019 års budget (1 996 978 262 EUR), men samtidigt en minskning med 0,4 % av parlamentets relativa andel av den totala budgeten.

| 2. | Europaparlamentet noterar att de totala inkomsterna i räkenskaperna per den 31 december 2020 uppgick till 203 449 523 EUR (jämfört med 207 521 070 EUR 2019), inklusive 33 567 305 EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål (jämfört med 36 566 236 EUR 2019). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att de totala inkomsterna i räkenskaperna per den 31 december 2020 uppgick till 203 449 523 EUR (jämfört med 207 521 070 EUR 2019), inklusive 33 567 305 EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål (jämfört med 36 566 236 EUR 2019).

| 3. | Europaparlamentet betonar att fyra kapitel stod för 67,6 % av de totala åtagandena: kapitel 1 0 (Ledamöter), kapitel 1 2 (Tjänstemän och tillfälligt anställda), kapitel 2 0 (Fastigheter och utgifter i samband med dessa) och kapitel 4 2 (Utgifter för assistentstöd till ledamöterna), vilket tyder på en hög grad av rigiditet för den största delen av parlamentets utgifter. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar att fyra kapitel stod för 67,6 % av de totala åtagandena: kapitel 1 0 (Ledamöter), kapitel 1 2 (Tjänstemän och tillfälligt anställda), kapitel 2 0 (Fastigheter och utgifter i samband med dessa) och kapitel 4 2 (Utgifter för assistentstöd till ledamöterna), vilket tyder på en hög grad av rigiditet för den största delen av parlamentets utgifter.

| 4. | Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2020 avslutades:












  a) | Tillgängliga anslag (EUR) |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2020 avslutades:

a)

Tillgängliga anslag (EUR)

Anslag för 2020:

2 038 745 000

Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2019:

—

Automatiska överföringar från budgetåret 2019:

274 260 660

Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2020:

33 567 305

Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från budgetåret 2019:

32 413 449

Totalt:

2 378 986 414

| b) | Anslagsutnyttjande budgetåret 2020 (EUR) |
| --- | --- |

b)

Anslagsutnyttjande budgetåret 2020 (EUR)

Åtaganden:

2 258 910 984

Utförda betalningar:

1 862 291 046

Anslag som överförts automatiskt inklusive dem från inkomster avsatta för särskilda ändamål:

395 843 062

Anslag som inte överförts automatiskt:

74 900 000

Förfallna anslag:

44 577 406

| c) | Budgetinkomster (EUR) |
| --- | --- |

c)

Budgetinkomster (EUR)

Mottagna 2020:

203 449 523

| d) | Summa balansräkningen den 31 december 2020 (EUR) |
| --- | --- |

d)

Summa balansräkningen den 31 december 2020 (EUR)

1 690 096 152

| 5. | Europaparlamentet påpekar att 95,7 % av anslagen i parlamentets budget, till ett belopp av 1 950 750 955 EUR, utnyttjades, dvs. 0,8 % av anslagen förföll. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att precis som tidigare år uppnåddes en mycket hög nivå på budgetgenomförandet. Betalningarna uppgick till sammanlagt 1 590 035 012 EUR, vilket resulterade i att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 81,5 %. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påpekar att 95,7 % av anslagen i parlamentets budget, till ett belopp av 1 950 750 955 EUR, utnyttjades, dvs. 0,8 % av anslagen förföll. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att precis som tidigare år uppnåddes en mycket hög nivå på budgetgenomförandet. Betalningarna uppgick till sammanlagt 1 590 035 012 EUR, vilket resulterade i att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 81,5 %.

| 6. | Europaparlamentet understryker att de förfallna anslagen för 2020, som uppgick till 17 292 007 EUR, främst gällde utgifter för byggnader, produktion och spridning samt löner, databehandling och telekommunikationer. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet understryker att de förfallna anslagen för 2020, som uppgick till 17 292 007 EUR, främst gällde utgifter för byggnader, produktion och spridning samt löner, databehandling och telekommunikationer.

| 7. | Europaparlamentet noterar att tolv överföringar godkändes i enlighet med artiklarna 31 och 49 i budgetförordningen under budgetåret 2020, och uppgick till 183 933 785 EUR eller 9 % av de slutliga anslagen. Parlamentet konstaterar att 76,4 % av de överförda medlen gällde parlamentets fastighetspolitik och till största delen avsåg finansiering av förvärvet av Wiertz-byggnaden och de årliga betalningarna för fastighetsprojektet Adenauer II. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att tolv överföringar godkändes i enlighet med artiklarna 31 och 49 i budgetförordningen under budgetåret 2020, och uppgick till 183 933 785 EUR eller 9 % av de slutliga anslagen. Parlamentet konstaterar att 76,4 % av de överförda medlen gällde parlamentets fastighetspolitik och till största delen avsåg finansiering av förvärvet av Wiertz-byggnaden och de årliga betalningarna för fastighetsprojektet Adenauer II.

Revisionsrättens yttranden över räkenskapernas tillförlitlighet för budgetåret 2020 samt lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

| 8. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten gör en särskild bedömning av administrativa och andra utgifter som ett enda verksamhetsområde för samtliga EU-institutioner. Parlamentet framhåller att administrativa och därmed sammanhängande utgifter inbegriper utgifter för personal (löner, ersättningar och pensioner), som utgör 60 % av de totala utgifterna, samt utgifter för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten gör en särskild bedömning av administrativa och andra utgifter som ett enda verksamhetsområde för samtliga EU-institutioner. Parlamentet framhåller att administrativa och därmed sammanhängande utgifter inbegriper utgifter för personal (löner, ersättningar och pensioner), som utgör 60 % av de totala utgifterna, samt utgifter för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik.

| 9. | Europaparlamentet noterar att de samlade revisionsbevisen visar att utgifterna för administration inte innehåller några väsentliga fel. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att de samlade revisionsbevisen visar att utgifterna för administration inte innehåller några väsentliga fel.

| 10. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens särskilda iakttagelse i årsrapporten om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 om fel i två betalningar: i) en för stor betalning för it-tjänster på grund av felaktig tillämpning av kontraktsvillkoren och ii) en felaktig utbetalning av dagtraktamente till en ledamot till följd av ett misstag i en närvarolista. Parlamentet beklagar att det befintliga kontrollsystemet inte förhindrade eller upptäckte dessa misstag. Parlamentet uppmanas att före utgången av 2022 redogöra för hur dessa misstag uppstod och de åtgärder som vidtagits för att åtgärda dem och säkerställa att de inte kan uppstå igen i framtiden samt säkerställa att dagtraktamenten endast betalas ut till de ledamöter som är berättigade till dem. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens särskilda iakttagelse i årsrapporten om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 om fel i två betalningar: i) en för stor betalning för it-tjänster på grund av felaktig tillämpning av kontraktsvillkoren och ii) en felaktig utbetalning av dagtraktamente till en ledamot till följd av ett misstag i en närvarolista. Parlamentet beklagar att det befintliga kontrollsystemet inte förhindrade eller upptäckte dessa misstag. Parlamentet uppmanas att före utgången av 2022 redogöra för hur dessa misstag uppstod och de åtgärder som vidtagits för att åtgärda dem och säkerställa att de inte kan uppstå igen i framtiden samt säkerställa att dagtraktamenten endast betalas ut till de ledamöter som är berättigade till dem.

| 11. | Europaparlamentet noterar parlamentets svar i det kontradiktoriska förfarande som godtog revisionsrättens rekommendation. Parlamentet noterar att parlamentet 2019 inledde ett projekt för att automatisera registreringen av närvaro med biometrisk teknik i det centrala närvaroregistret och undertecknade ett avtal om detta projekt i slutet av 2020. Parlamentet betonar att storskalig behandling av biometriska uppgifter bör undvikas. Parlamentet uppmanar presidiet att utveckla en alternativ lösning som inte inbegriper behandling av biometriska uppgifter och som säkerställeratt endast ledamöter som har rätt till dagtraktamente faktiskt får det. Parlamentet beklagar att detta projekt fortsatte trots Europeiska datatillsynsmannens negativa yttrande i slutet av mars 2021, vilket upprepades i årsrapporten för 2021, där det påpekades att parlamentet bör överväga mindre inkräktande alternativ när det gäller dataskydd. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar parlamentets svar i det kontradiktoriska förfarande som godtog revisionsrättens rekommendation. Parlamentet noterar att parlamentet 2019 inledde ett projekt för att automatisera registreringen av närvaro med biometrisk teknik i det centrala närvaroregistret och undertecknade ett avtal om detta projekt i slutet av 2020. Parlamentet betonar att storskalig behandling av biometriska uppgifter bör undvikas. Parlamentet uppmanar presidiet att utveckla en alternativ lösning som inte inbegriper behandling av biometriska uppgifter och som säkerställeratt endast ledamöter som har rätt till dagtraktamente faktiskt får det. Parlamentet beklagar att detta projekt fortsatte trots Europeiska datatillsynsmannens negativa yttrande i slutet av mars 2021, vilket upprepades i årsrapporten för 2021, där det påpekades att parlamentet bör överväga mindre inkräktande alternativ när det gäller dataskydd.

| 12. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten särskilt granskade EU-institutionernas förfaranden för offentlig upphandling med avseende på inköp av personlig skyddsutrustning till sina anställda under 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten kontrollerade tre upphandlingsförfaranden som anordnades av parlamentet för inköp av munskydd, feberdetektorer och covid-19-tester. Parlamentet beklagar de kostnader som orsakats av på varandra följande beslut om att köpa in och använda olika modeller av feberdetektorer tills man hittade den lämpligaste för de aktuella behoven. Parlamentet understryker att den brådskande upphandlingen av utrustning i början av covid-19-pandemin var en utmaning på grund av den ökande efterfrågan och konkurrensen mellan upphandlande myndigheter och länder. Parlamentet noterar att revisionsrätten i ett fall som gällde inköp av icke-medicinska munskydd, fann att de krav som parlamentet fastställt i kravspecifikationerna var alltför allmänna för att det skulle vara möjligt att bedöma efterlevnaden, och att de utvalda anbudsgivarna inte bifogade fullständiga bevis i sitt anbud för att alla minimikvalitetskrav var uppfyllda vid kontraktets ingående, till exempel bevis i fråga om överensstämmelse med tekniska specifikationer eller i fråga om munskyddens hållbarhet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten särskilt granskade EU-institutionernas förfaranden för offentlig upphandling med avseende på inköp av personlig skyddsutrustning till sina anställda under 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten kontrollerade tre upphandlingsförfaranden som anordnades av parlamentet för inköp av munskydd, feberdetektorer och covid-19-tester. Parlamentet beklagar de kostnader som orsakats av på varandra följande beslut om att köpa in och använda olika modeller av feberdetektorer tills man hittade den lämpligaste för de aktuella behoven. Parlamentet understryker att den brådskande upphandlingen av utrustning i början av covid-19-pandemin var en utmaning på grund av den ökande efterfrågan och konkurrensen mellan upphandlande myndigheter och länder. Parlamentet noterar att revisionsrätten i ett fall som gällde inköp av icke-medicinska munskydd, fann att de krav som parlamentet fastställt i kravspecifikationerna var alltför allmänna för att det skulle vara möjligt att bedöma efterlevnaden, och att de utvalda anbudsgivarna inte bifogade fullständiga bevis i sitt anbud för att alla minimikvalitetskrav var uppfyllda vid kontraktets ingående, till exempel bevis i fråga om överensstämmelse med tekniska specifikationer eller i fråga om munskyddens hållbarhet.

Internrevisorns årsrapport

| 13. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid sammanträdet den 30 november 2021 som hölls mellan det ansvariga utskottet och internrevisorn lade fram sin årsrapport och redogjorde för de revisioner som han utfört och rapporterat om, och som under 2020 omfattade följande ämnen:






  — | revision av besöksgrupper (generaldirektoratet för kommunikation [GD COMM]), |
| --- | --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid sammanträdet den 30 november 2021 som hölls mellan det ansvariga utskottet och internrevisorn lade fram sin årsrapport och redogjorde för de revisioner som han utfört och rapporterat om, och som under 2020 omfattade följande ämnen:

—

revision av besöksgrupper (generaldirektoratet för kommunikation [GD COMM]),

| — | revision av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (generaldirektoratet för ekonomi [GD FINNS]), |
| --- | --- |

—

revision av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (generaldirektoratet för ekonomi [GD FINNS]),

| — | andra rapporten om revisionen av informationssystemen: identitets- och åtkomstförvaltning (GD IPOL, GD FINS, GD LINC, GD TRAD och GD ITEC), |
| --- | --- |

—

andra rapporten om revisionen av informationssystemen: identitets- och åtkomstförvaltning (GD IPOL, GD FINS, GD LINC, GD TRAD och GD ITEC),

| — | preliminär översyn av parlamentets ram för uppgiftsskydd, |
| --- | --- |

—

preliminär översyn av parlamentets ram för uppgiftsskydd,

| — | uppföljning av oavslutade åtgärder från internrevisionsrapporter – fas 1 och fas 2 under 2020. |
| --- | --- |

—

uppföljning av oavslutade åtgärder från internrevisionsrapporter – fas 1 och fas 2 under 2020.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar och stöder följande åtgärder som internrevisorn har enats om med de ansvariga generaldirektoraten till följd av revisionsuppdragen:






  — | när det gäller revisionen av besöksgrupper, öka säkerheten när det gäller betalningarnas korrekthet och effektiviteten i genomförandet av reglerna om ekonomiska bidrag, inbegripet bättre definitioner av stödberättigande kostnader och villkor för utbetalning av dem och av stödberättigandeperioden för varje besök, öka anpassningen mellan bidraget och de faktiska kostnader som är direkt kopplade till besöket, slutföra efterhandskontrollerna för 2017 och inleda ett årligt kontrollprogram för alla efterföljande år fram till i dag samt förstärka förhandskontrollerna av återbetalningar, avtalsenligt ratificera resebyråernas skyldigheter gentemot parlamentet, när de fungerar som gruppledare, förtydliga reglerna för besöksgrupper för att minska risken för att det ekonomiska bidraget omfattar verksamhet som inte är direkt kopplad till besöksgruppsprogrammet, |
| --- | --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar och stöder följande åtgärder som internrevisorn har enats om med de ansvariga generaldirektoraten till följd av revisionsuppdragen:

—

när det gäller revisionen av besöksgrupper, öka säkerheten när det gäller betalningarnas korrekthet och effektiviteten i genomförandet av reglerna om ekonomiska bidrag, inbegripet bättre definitioner av stödberättigande kostnader och villkor för utbetalning av dem och av stödberättigandeperioden för varje besök, öka anpassningen mellan bidraget och de faktiska kostnader som är direkt kopplade till besöket, slutföra efterhandskontrollerna för 2017 och inleda ett årligt kontrollprogram för alla efterföljande år fram till i dag samt förstärka förhandskontrollerna av återbetalningar, avtalsenligt ratificera resebyråernas skyldigheter gentemot parlamentet, när de fungerar som gruppledare, förtydliga reglerna för besöksgrupper för att minska risken för att det ekonomiska bidraget omfattar verksamhet som inte är direkt kopplad till besöksgruppsprogrammet,

| — | när det gäller den första etappen av revisionen av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser, erkänna att myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (myndigheten) inledningsvis hade mycket begränsade resurser för inrättandet av nya förvaltnings- och kontrollförfaranden, beakta att det fortfarande finns områden med gemensamt eller överlappande ansvar mellan myndigheten och GD FINS som ger utrymme för ytterligare förbättring av det samarbete som föreskrivs i den huvudsakliga lagstiftning som reglerar registreringsförfarandet, dvs. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1141/2014 (2), särskilt i artikel 28, identifiera ett antal bestämmelser om registreringsprocessen i förordningen där det kan finnas utrymme för att öka tydligheten och fullständigheten samt underlätta tillämpningen, |
| --- | --- |

—

när det gäller den första etappen av revisionen av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser, erkänna att myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (myndigheten) inledningsvis hade mycket begränsade resurser för inrättandet av nya förvaltnings- och kontrollförfaranden, beakta att det fortfarande finns områden med gemensamt eller överlappande ansvar mellan myndigheten och GD FINS som ger utrymme för ytterligare förbättring av det samarbete som föreskrivs i den huvudsakliga lagstiftning som reglerar registreringsförfarandet, dvs. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1141/2014 (2), särskilt i artikel 28, identifiera ett antal bestämmelser om registreringsprocessen i förordningen där det kan finnas utrymme för att öka tydligheten och fullständigheten samt underlätta tillämpningen,

| — | när det gäller den andra rapporten om revisionen av informationssystemen: identitets- och åtkomstförvaltning, som ska begränsa tillhandahållandet av privilegierade åtkomsträttigheter till ansökningsdatabasen i produktionsmiljön till ett absolut minimum, stärkta åtkomstkontroller till applikationsdatabaserna och applikation-till-applikationskonton, stärkt förvaltning av individuella åtkomsträttigheter för att fastställa regler för åtkomstkontroll och bättre övervaka individuella åtkomsträttigheter, |
| --- | --- |

—

när det gäller den andra rapporten om revisionen av informationssystemen: identitets- och åtkomstförvaltning, som ska begränsa tillhandahållandet av privilegierade åtkomsträttigheter till ansökningsdatabasen i produktionsmiljön till ett absolut minimum, stärkta åtkomstkontroller till applikationsdatabaserna och applikation-till-applikationskonton, stärkt förvaltning av individuella åtkomsträttigheter för att fastställa regler för åtkomstkontroll och bättre övervaka individuella åtkomsträttigheter,

| — | när det gäller den preliminära översynen av parlamentets ram för uppgiftsskydd, som antogs den 17 februari 2021, stärka de registeransvarigas förmåga att efterleva förordning (EU) 2018/1725 (3), och öka medvetenheten bland personal som behandlar personuppgifter, se till att tjänsten för skydd av personuppgifter har tillräckligt med personal, säkerställa en brådskande uppdatering av parlamentets centrala register över verksamhet i samband med behandling av personuppgifter, förbättra säkerhetsnivån i it-system som behandlar personuppgifter, förbättra hanteringen av återkallande av åtkomsträttigheter. |
| --- | --- |

—

när det gäller den preliminära översynen av parlamentets ram för uppgiftsskydd, som antogs den 17 februari 2021, stärka de registeransvarigas förmåga att efterleva förordning (EU) 2018/1725 (3), och öka medvetenheten bland personal som behandlar personuppgifter, se till att tjänsten för skydd av personuppgifter har tillräckligt med personal, säkerställa en brådskande uppdatering av parlamentets centrala register över verksamhet i samband med behandling av personuppgifter, förbättra säkerhetsnivån i it-system som behandlar personuppgifter, förbättra hanteringen av återkallande av åtkomsträttigheter.

| 15. | Europaparlamentet noterar att uppföljningsprocessen 2020 ledde till avslutandet av 61 av de 108 oavslutade åtgärder som analyserats och för vilka de överenskomna tidsfristerna för genomförande hade löpt ut. Parlamentet noterar att av de återstående 47 oavslutade åtgärderna i de berörda revisionsrapporterna rörde 15 av dessa betydande risker. Parlamentet beklagar att några av de åtgärder som nämns ovan rekommenderades för flera år sedan, men att de fortfarande inte har genomförts. Parlamentet förväntar sig att de olika generaldirektoraten ser till att de försenade åtgärderna avslutas utan ytterligare dröjsmål och att de överenskomna åtgärderna genomförs i enlighet med de tidsfrister som anges i internrevisorns årsrapport. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om slutförandet av de återstående åtgärderna under sin utfrågning i parlamentets budgetkontrollutskott i september och november 2022. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att uppföljningsprocessen 2020 ledde till avslutandet av 61 av de 108 oavslutade åtgärder som analyserats och för vilka de överenskomna tidsfristerna för genomförande hade löpt ut. Parlamentet noterar att av de återstående 47 oavslutade åtgärderna i de berörda revisionsrapporterna rörde 15 av dessa betydande risker. Parlamentet beklagar att några av de åtgärder som nämns ovan rekommenderades för flera år sedan, men att de fortfarande inte har genomförts. Parlamentet förväntar sig att de olika generaldirektoraten ser till att de försenade åtgärderna avslutas utan ytterligare dröjsmål och att de överenskomna åtgärderna genomförs i enlighet med de tidsfrister som anges i internrevisorns årsrapport. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om slutförandet av de återstående åtgärderna under sin utfrågning i parlamentets budgetkontrollutskott i september och november 2022.

| 16. | Europaparlamentet noterar att enligt artikel 118.9 i budgetförordningen är parlamentets internrevisionsrapporter inte tillgängliga för allmänheten när internrevisorn har färdigställt dem. Parlamentet noterar att de i praktiken inte offentliggörs förrän alla rekommendationer har genomförts. Parlamentet beklagar att detta i praktiken leder till att offentliggörandet försenas med flera år. Parlamentet beklagar också att ledamöterna endast får läsa dem i det säkra läsrummet så länge de rekommenderade åtgärderna inte har genomförts. Parlamentet uppmanar presidiet att ge ledamöterna omedelbar och fullständig tillgång till internrevisionsrapporterna. Parlamentet uppmanar dessutom presidiet att göra varje internrevisionsrapport tillgänglig för allmänheten ett år efter att den slutförts, när internrevisorn väl har validerat de åtgärder som vidtagits för att genomföra föregående års rekommendationer. Parlamentet påminner om att en validering av rekommendationerna inte kräver att alla rekommendationer genomförts fullt ut. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att enligt artikel 118.9 i budgetförordningen är parlamentets internrevisionsrapporter inte tillgängliga för allmänheten när internrevisorn har färdigställt dem. Parlamentet noterar att de i praktiken inte offentliggörs förrän alla rekommendationer har genomförts. Parlamentet beklagar att detta i praktiken leder till att offentliggörandet försenas med flera år. Parlamentet beklagar också att ledamöterna endast får läsa dem i det säkra läsrummet så länge de rekommenderade åtgärderna inte har genomförts. Parlamentet uppmanar presidiet att ge ledamöterna omedelbar och fullständig tillgång till internrevisionsrapporterna. Parlamentet uppmanar dessutom presidiet att göra varje internrevisionsrapport tillgänglig för allmänheten ett år efter att den slutförts, när internrevisorn väl har validerat de åtgärder som vidtagits för att genomföra föregående års rekommendationer. Parlamentet påminner om att en validering av rekommendationerna inte kräver att alla rekommendationer genomförts fullt ut.

Uppföljning av parlamentets administration och presidiet av tidigare resolutioner om ansvarsfrihet

| 17. | Europaparlamentet noterar de skriftliga svaren på resolutionen om ansvarsfrihet för 2019 som parlamentets budgetkontrollutskott tog emot den 17 september 2021, och generalsekreterarens redogörelse för svaren på de olika frågorna och önskemålen i parlamentets ansvarsfrihetsresolution för 2019, samt den diskussion med ledamöterna som följde. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar de skriftliga svaren på resolutionen om ansvarsfrihet för 2019 som parlamentets budgetkontrollutskott tog emot den 17 september 2021, och generalsekreterarens redogörelse för svaren på de olika frågorna och önskemålen i parlamentets ansvarsfrihetsresolution för 2019, samt den diskussion med ledamöterna som följde.

| 18. | Europaparlamentet noterar att efter att kammaren har uppmanat parlamentet att genomföra olika bestämmelser eller åtgärder, diskuteras sådana bestämmelser eller åtgärder och går till omröstning i presidiet, i enlighet med artikel 25 och bilaga V i arbetsordningen och artiklarna 6 och 166 i budgetförordningen, samt av parlamentets administration. Parlamentet noterar att presidiet har fått i uppdrag av kammaren att besluta om alla administrativa och organisatoriska frågor samt personalfrågor som rör ledamöterna. Parlamentet betonar vikten av ansvarsfrihetsförfarandet och begär att alla ansvarsfrihetsbeslut som antas av plenarförsamlingen bör följas upp grundligt. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att efter att kammaren har uppmanat parlamentet att genomföra olika bestämmelser eller åtgärder, diskuteras sådana bestämmelser eller åtgärder och går till omröstning i presidiet, i enlighet med artikel 25 och bilaga V i arbetsordningen och artiklarna 6 och 166 i budgetförordningen, samt av parlamentets administration. Parlamentet noterar att presidiet har fått i uppdrag av kammaren att besluta om alla administrativa och organisatoriska frågor samt personalfrågor som rör ledamöterna. Parlamentet betonar vikten av ansvarsfrihetsförfarandet och begär att alla ansvarsfrihetsbeslut som antas av plenarförsamlingen bör följas upp grundligt.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att översända denna resolution till presidiet, och att framhålla alla krav på åtgärder eller beslut som ska vidtas eller fattas av presidiet. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att utarbeta en handlingsplan och en tidsplan som gör det möjligt för presidiet att följa upp och/eller reagera på rekommendationerna i parlamentets ansvarsfrihetsresolutioner och att inkludera de åtgärder som vidtagits och genomförts i det årliga övervakningsdokumentet. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren och vice talmannen med ansvar för budgeten att hålla regelbundna diskussioner med parlamentets budgetkontrollutskott om frågor som rör genomförandet av denna handlingsplan. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att översända denna resolution till presidiet, och att framhålla alla krav på åtgärder eller beslut som ska vidtas eller fattas av presidiet. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att utarbeta en handlingsplan och en tidsplan som gör det möjligt för presidiet att följa upp och/eller reagera på rekommendationerna i parlamentets ansvarsfrihetsresolutioner och att inkludera de åtgärder som vidtagits och genomförts i det årliga övervakningsdokumentet. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren och vice talmannen med ansvar för budgeten att hålla regelbundna diskussioner med parlamentets budgetkontrollutskott om frågor som rör genomförandet av denna handlingsplan.

| 20. | Europaparlamentet upprepar sin begäran till presidiet att säkerställa större synlighet för sitt beslutsfattande, särskilt när det gäller offentliggörande i tid av relevanta handlingar och information på sin webbplats. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet upprepar sin begäran till presidiet att säkerställa större synlighet för sitt beslutsfattande, särskilt när det gäller offentliggörande i tid av relevanta handlingar och information på sin webbplats.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar administrationen att överväga att godkänna presidiets protokoll i ett skriftligt förfarande för att förhindra att offentliggörandet i praktiken försenas med minst en månad tills presidiet på nytt samlas för att godkänna protokollet, och att offentliggöra protokollet utan dröjsmål både på parlamentets intranät och på dess webbplats efter att det godkänts. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar administrationen att överväga att godkänna presidiets protokoll i ett skriftligt förfarande för att förhindra att offentliggörandet i praktiken försenas med minst en månad tills presidiet på nytt samlas för att godkänna protokollet, och att offentliggöra protokollet utan dröjsmål både på parlamentets intranät och på dess webbplats efter att det godkänts.

| 22. | Europaparlamentet noterar att närvaron av parlamentets tjänstemän vid unionens delegationer eller andra organ syftar till att stärka parlamentets förbindelser med regionala organisationer. Parlamentet upprepar dock oron över presidiets beslut av den 11 februari 2019 om parlamentets stöd till Europeiska unionens uppdrag för Asean i Jakarta, Europeiska unionens delegation till Afrikanska unionen i Addis Abeba och Europeiska unionens delegation till Förenta nationerna i New York. Parlamentet efterlyser en grundlig kostnads-nyttoanalys för att motivera alla nya beslut, mätbara indikatorer för att bedöma årliga resultat och att parlamentets budgetkontrollutskott hålls underrättat. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att närvaron av parlamentets tjänstemän vid unionens delegationer eller andra organ syftar till att stärka parlamentets förbindelser med regionala organisationer. Parlamentet upprepar dock oron över presidiets beslut av den 11 februari 2019 om parlamentets stöd till Europeiska unionens uppdrag för Asean i Jakarta, Europeiska unionens delegation till Afrikanska unionen i Addis Abeba och Europeiska unionens delegation till Förenta nationerna i New York. Parlamentet efterlyser en grundlig kostnads-nyttoanalys för att motivera alla nya beslut, mätbara indikatorer för att bedöma årliga resultat och att parlamentets budgetkontrollutskott hålls underrättat.

Covid-19

| 23. | Europaparlamentet påminner om att 2020 präglades av de utmaningar som covid-19-pandemin medförde, vilket ledde till grundläggande förändringar av parlamentets arbetssätt. Parlamentet välkomnar att parlamentet från och med pandemins början och under hela pandemin ofta har fattat aldrig tidigare skådade beslut som syftat till att minimera riskerna för ledamöter och anställda, samtidigt som man säkerställt att parlamentet fortfarande kan fortsätta sin kärnverksamhet, och även visat prov på praktisk solidaritet med värdsamhällena. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om att 2020 präglades av de utmaningar som covid-19-pandemin medförde, vilket ledde till grundläggande förändringar av parlamentets arbetssätt. Parlamentet välkomnar att parlamentet från och med pandemins början och under hela pandemin ofta har fattat aldrig tidigare skådade beslut som syftat till att minimera riskerna för ledamöter och anställda, samtidigt som man säkerställt att parlamentet fortfarande kan fortsätta sin kärnverksamhet, och även visat prov på praktisk solidaritet med värdsamhällena.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att det 2020 inrättades ett testcentrum för covid-19 i parlamentets lokaler i Bryssel, och att teststationer också inrättades i Luxemburg och Strasbourg. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar att det 2020 inrättades ett testcentrum för covid-19 i parlamentets lokaler i Bryssel, och att teststationer också inrättades i Luxemburg och Strasbourg.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar att parlamentet har kunnat säkerställa ovanstående genom sin organisatoriska resiliens och förmåga att tillämpa nya arbetsmetoder, särskilt distansarbete och deltagande på distans. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar att parlamentet har kunnat säkerställa ovanstående genom sin organisatoriska resiliens och förmåga att tillämpa nya arbetsmetoder, särskilt distansarbete och deltagande på distans.

| 26. | Europaparlamentet uppskattar parlamentets och dess it-tjänsters anmärkningsvärda insatser under 2020 för att omedelbart förse ledamöter, personal, ackrediterade assistenter och praktikanter med elektronisk utrustning för distansarbete. Parlamentet vill dock få kännedom om inköpskriterierna för utrustningen och vilka praktiska aspekter som påverkat beslutet att köpa in den Surface-utrustning som används för närvarande. Parlamentet understryker med oro den mängd tekniska problem med utrustningen som ledamöterna och assistenterna har stött på, såsom abrupt nedkoppling, förlorade dokument, överhettning, liten batterikapacitet och dålig anslutning under videosamtal. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppskattar parlamentets och dess it-tjänsters anmärkningsvärda insatser under 2020 för att omedelbart förse ledamöter, personal, ackrediterade assistenter och praktikanter med elektronisk utrustning för distansarbete. Parlamentet vill dock få kännedom om inköpskriterierna för utrustningen och vilka praktiska aspekter som påverkat beslutet att köpa in den Surface-utrustning som används för närvarande. Parlamentet understryker med oro den mängd tekniska problem med utrustningen som ledamöterna och assistenterna har stött på, såsom abrupt nedkoppling, förlorade dokument, överhettning, liten batterikapacitet och dålig anslutning under videosamtal.

| 27. | Europaparlamentet beklagar situationen för de Schumanpraktikanter som hade praktik mellan mars och juli 2020 och som distansarbetade från och med den andra veckan av sin praktik. Parlamentet noterar att kommissionen och rådet gav sina praktikanter möjlighet att återvända i oktober för att återuppta en fullständig praktik på fem månader. Parlamentet beklagar det beslut som generaldirektoratet för personal (GD PERS) fattade om att ge Schumanpraktikanterna möjlighet att göra detta endast om de avbröt sin pågående praktik. Parlamentet uppmanar GG PERS att säkerställa likabehandling av sina praktikanter i liknande situationer. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet beklagar situationen för de Schumanpraktikanter som hade praktik mellan mars och juli 2020 och som distansarbetade från och med den andra veckan av sin praktik. Parlamentet noterar att kommissionen och rådet gav sina praktikanter möjlighet att återvända i oktober för att återuppta en fullständig praktik på fem månader. Parlamentet beklagar det beslut som generaldirektoratet för personal (GD PERS) fattade om att ge Schumanpraktikanterna möjlighet att göra detta endast om de avbröt sin pågående praktik. Parlamentet uppmanar GG PERS att säkerställa likabehandling av sina praktikanter i liknande situationer.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar att de digitaliserade processerna inbegrep anordnandet av distanssammanträden och system för omröstning på distans i kammaren och i parlamentets utskott, vilket gjorde det möjligt för parlamentet att fortsätta sitt arbete, även under sammanträdesperioderna i Strasbourg som ställdes in under nästan hela 2020. Parlamentet noterar att det tillfälliga avbrottet för sammanträdesperioderna i Strasbourg bidrog till besparingar på totalt 26 260 608 EUR, enligt parlamentets generalsekretariat, och även avsevärt minskade parlamentets koldioxidavtryck. Parlamentet erkänner att dessa extraordinära omständigheter är tillfälliga. Talmannen uppmanas att ge ledamöterna möjlighet att delta på distans fram till dess att covid-19-pandemin har minskat till säkra nivåer. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar att de digitaliserade processerna inbegrep anordnandet av distanssammanträden och system för omröstning på distans i kammaren och i parlamentets utskott, vilket gjorde det möjligt för parlamentet att fortsätta sitt arbete, även under sammanträdesperioderna i Strasbourg som ställdes in under nästan hela 2020. Parlamentet noterar att det tillfälliga avbrottet för sammanträdesperioderna i Strasbourg bidrog till besparingar på totalt 26 260 608 EUR, enligt parlamentets generalsekretariat, och även avsevärt minskade parlamentets koldioxidavtryck. Parlamentet erkänner att dessa extraordinära omständigheter är tillfälliga. Talmannen uppmanas att ge ledamöterna möjlighet att delta på distans fram till dess att covid-19-pandemin har minskat till säkra nivåer.

| 29. | När det gäller distansdeltagande välkomnar Europaparlamentet att en komplex, flerspråkig lösning infördes på bara några veckor, något som normalt skulle kräva månader, om inte flera år, att genomföra. Parlamentet framhåller att ett system för omröstning på distans inrättades i enlighet med relevanta bestämmelser i vallagen och ledamotsstadgan, och att detta system, som har funnits sedan mars 2020, ständigt har uppgraderats och förbättrats. Parlamentet lovordar att detta omröstningssystem från mars till oktober 2020 har möjliggjort 143 omröstningsomgångar och nästan 10 000 omröstningar. |
| --- | --- |

29.

När det gäller distansdeltagande välkomnar Europaparlamentet att en komplex, flerspråkig lösning infördes på bara några veckor, något som normalt skulle kräva månader, om inte flera år, att genomföra. Parlamentet framhåller att ett system för omröstning på distans inrättades i enlighet med relevanta bestämmelser i vallagen och ledamotsstadgan, och att detta system, som har funnits sedan mars 2020, ständigt har uppgraderats och förbättrats. Parlamentet lovordar att detta omröstningssystem från mars till oktober 2020 har möjliggjort 143 omröstningsomgångar och nästan 10 000 omröstningar.

| 30. | Europaparlamentet betonar de allvarliga riskerna för hörselproblem till följd av omställningen till sammanträden på distans för parlamentets tolkar, som ofta måste förlita sig på en mycket dålig ljudkvalitet från inlägg via distansdeltagande. Parlamentet understryker tolkarnas ansträngningar i detta avseende och uppmanar presidiet att påminna deltagarna om att använda lämplig talutrustning för att minimera störningar och ibland dålig uppkoppling. Parlamentet påminner om att tolkarna tidigare med rätta har vägrat att tolka om ljudkvaliteten varit för dålig. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet betonar de allvarliga riskerna för hörselproblem till följd av omställningen till sammanträden på distans för parlamentets tolkar, som ofta måste förlita sig på en mycket dålig ljudkvalitet från inlägg via distansdeltagande. Parlamentet understryker tolkarnas ansträngningar i detta avseende och uppmanar presidiet att påminna deltagarna om att använda lämplig talutrustning för att minimera störningar och ibland dålig uppkoppling. Parlamentet påminner om att tolkarna tidigare med rätta har vägrat att tolka om ljudkvaliteten varit för dålig.

| 31. | Europaparlamentet understryker att tolkning är av avgörande betydelse för att utskotten och det parlamentariska arbetet ska fungera. Parlamentet erkänner att administrationen på grund av de plötsliga och omstörtande förändringarna till följd av pandemin och de efterföljande sanitära restriktionerna tvingades att snabbt hitta genomförbara lösningar för att tillhandahålla tolktjänster. Parlamentet betonar att vissa utskottssammanträden inte tolkades till alla språk som begärts, vilket komplicerade deltagandet för vissa ledamöter och minskade deras möjligheter att interagera. Parlamentet förstår att de tre arbetsspråken är engelska, franska och tyska men betonar med kraft att samtliga 24 officiella språk bör tillhandahållas på begäran av ledamöterna. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet understryker att tolkning är av avgörande betydelse för att utskotten och det parlamentariska arbetet ska fungera. Parlamentet erkänner att administrationen på grund av de plötsliga och omstörtande förändringarna till följd av pandemin och de efterföljande sanitära restriktionerna tvingades att snabbt hitta genomförbara lösningar för att tillhandahålla tolktjänster. Parlamentet betonar att vissa utskottssammanträden inte tolkades till alla språk som begärts, vilket komplicerade deltagandet för vissa ledamöter och minskade deras möjligheter att interagera. Parlamentet förstår att de tre arbetsspråken är engelska, franska och tyska men betonar med kraft att samtliga 24 officiella språk bör tillhandahållas på begäran av ledamöterna.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att inom ramen för covid-19-pandemin kräva att alla externa företag som tillhandahåller tjänster i parlamentet garanterar sina anställda arbetstagarrättigheter och arbetsvillkor och att de strikt iakttar de åtgärder som regeringen har antagit i samband med pandemin. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att inom ramen för covid-19-pandemin kräva att alla externa företag som tillhandahåller tjänster i parlamentet garanterar sina anställda arbetstagarrättigheter och arbetsvillkor och att de strikt iakttar de åtgärder som regeringen har antagit i samband med pandemin.

| 33. | Europaparlamentet uppmärksammar att vissa sanitära åtgärder, trots att de är nödvändiga, avsevärt har försämrat arbetsvillkoren inom vissa tjänster, och att den personal som arbetar i kopieringsrummet fortfarande efter flera månader arbetar isolerat från allmänheten. Parlamentet vill se att de tillämpliga åtgärderna i liknande framtida situationer ska ta hänsyn till skyddet av arbetstagarnas psykiska hälsa. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppmärksammar att vissa sanitära åtgärder, trots att de är nödvändiga, avsevärt har försämrat arbetsvillkoren inom vissa tjänster, och att den personal som arbetar i kopieringsrummet fortfarande efter flera månader arbetar isolerat från allmänheten. Parlamentet vill se att de tillämpliga åtgärderna i liknande framtida situationer ska ta hänsyn till skyddet av arbetstagarnas psykiska hälsa.

| 34. | Europaparlamentet beklagar att omröstning på distans för närvarande inte föreskrivs i parlamentets arbetsordning, såvida inte talmannen fastställer att det föreligger extraordinära omständigheter. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet beklagar att omröstning på distans för närvarande inte föreskrivs i parlamentets arbetsordning, såvida inte talmannen fastställer att det föreligger extraordinära omständigheter.

| 35. | Europaparlamentet noterar att det inte finns något system för att säkerställa att ledamöter som tillfälligt är frånvarande av berättigade skäl såsom mamma- och pappaledighet, kan fortsätta att utföra sina viktigaste skyldigheter. Parlamentet anser att detta är problematiskt eftersom det kan påverka medborgarrepresentationen i parlamentet negativt. Parlamentet understryker att det finns en risk för diskriminering av ledamöter och deras väljare när sådana arrangemang inte finns. Parlamentet betonar att en röst på en kvinnlig parlamentsledamot inte bör leda till bristande representation, vilket är oroväckande med tanke på att yngre ledamöter, särskilt kvinnliga ledamöter och deras väljare, drabbas oproportionerligt hårt av bristen på arrangemang för mamma- och föräldraledighet i parlamentet. Parlamentet påminner om att situationen för nationella parlamentsledamöter i samma situation skiljer sig åt mellan medlemsstaterna. Parlamentets utskott för konstitutionella frågor uppmanas att tillhandahålla genomförbara, tidsmässigt begränsade lösningar för ledamöter, som av berättigade skäl är frånvarande, att yttra sig i debatter och omröstningar eller få en tillfällig ersättare genom att se över parlamentets arbetsordning och den europeiska vallagen. Parlamentet påminner om att dagtraktamenten fortfarande är kopplade till fysisk närvaro på parlamentets arbetsorter. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att det inte finns något system för att säkerställa att ledamöter som tillfälligt är frånvarande av berättigade skäl såsom mamma- och pappaledighet, kan fortsätta att utföra sina viktigaste skyldigheter. Parlamentet anser att detta är problematiskt eftersom det kan påverka medborgarrepresentationen i parlamentet negativt. Parlamentet understryker att det finns en risk för diskriminering av ledamöter och deras väljare när sådana arrangemang inte finns. Parlamentet betonar att en röst på en kvinnlig parlamentsledamot inte bör leda till bristande representation, vilket är oroväckande med tanke på att yngre ledamöter, särskilt kvinnliga ledamöter och deras väljare, drabbas oproportionerligt hårt av bristen på arrangemang för mamma- och föräldraledighet i parlamentet. Parlamentet påminner om att situationen för nationella parlamentsledamöter i samma situation skiljer sig åt mellan medlemsstaterna. Parlamentets utskott för konstitutionella frågor uppmanas att tillhandahålla genomförbara, tidsmässigt begränsade lösningar för ledamöter, som av berättigade skäl är frånvarande, att yttra sig i debatter och omröstningar eller få en tillfällig ersättare genom att se över parlamentets arbetsordning och den europeiska vallagen. Parlamentet påminner om att dagtraktamenten fortfarande är kopplade till fysisk närvaro på parlamentets arbetsorter.

| 36. | Europaparlamentet välkomnar parlamentets insatser, och särskilt tidigare talman Sassolis personliga engagemang i frågan, för att dagligen tillhandahålla solidaritetsmåltider och skyddade boenden för utsatta kvinnor på de tre arbetsorterna, i enlighet med presidiets beslut. Parlamentet välkomnar vidare att omkring 65 chaufförer frivilligt ställde upp och körde läkare, sjuksköterskor och annan sjukvårdspersonal till deras nattskift på sjukhus under covid-19-pandemins första år. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet välkomnar parlamentets insatser, och särskilt tidigare talman Sassolis personliga engagemang i frågan, för att dagligen tillhandahålla solidaritetsmåltider och skyddade boenden för utsatta kvinnor på de tre arbetsorterna, i enlighet med presidiets beslut. Parlamentet välkomnar vidare att omkring 65 chaufförer frivilligt ställde upp och körde läkare, sjuksköterskor och annan sjukvårdspersonal till deras nattskift på sjukhus under covid-19-pandemins första år.

| 37. | Europaparlamentet välkomnar att parlamentet delade ut återanvändbara munskydd i tyg till personalen i början av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att det har krävts att kirurgiska munskydd enligt EN14683 eller FFP2-andningsskydd används när man befinner sig i parlamentets byggnader för att stärka ledamöternas och personalens skydd samt för att ytterligare minska frigöringen av infektionspartiklar i luften. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet välkomnar att parlamentet delade ut återanvändbara munskydd i tyg till personalen i början av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att det har krävts att kirurgiska munskydd enligt EN14683 eller FFP2-andningsskydd används när man befinner sig i parlamentets byggnader för att stärka ledamöternas och personalens skydd samt för att ytterligare minska frigöringen av infektionspartiklar i luften.

| 38. | Europaparlamentet lovordar parlamentets tjänster för deras beslut att fortsätta att möjliggöra presskonferenser i hybridform efter pandemin eftersom detta kan underlätta rapporteringen om europeiska frågor för journalister som inte befinner sig i Strasbourg eller Bryssel. Parlamentet rekommenderar att audiovisuella och andra faciliteter i Bryssel och Strasbourg samt vid Europaparlamentets förbindelsekontor utvecklas ytterligare, bland annat genom att öka VoxBox-kapaciteten och modernisera presskonferensrummen i Strasbourg och Bryssel för att göra dem mer lämpliga för presskonferenser i hybridform. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet lovordar parlamentets tjänster för deras beslut att fortsätta att möjliggöra presskonferenser i hybridform efter pandemin eftersom detta kan underlätta rapporteringen om europeiska frågor för journalister som inte befinner sig i Strasbourg eller Bryssel. Parlamentet rekommenderar att audiovisuella och andra faciliteter i Bryssel och Strasbourg samt vid Europaparlamentets förbindelsekontor utvecklas ytterligare, bland annat genom att öka VoxBox-kapaciteten och modernisera presskonferensrummen i Strasbourg och Bryssel för att göra dem mer lämpliga för presskonferenser i hybridform.

Miljöavtrycket av parlamentets verksamhet

| 39. | Europaparlamentet betonar att parlamentet måste gå i bräschen för att anta mer digitala, flexibla och energieffektiva arbets- och mötesmetoder, dra lärdom av erfarenheterna av covid-19-pandemin och dra nytta av redan genomförda teknikinvesteringar. Parlamentet noterar att mellan april och juli 2021, på initiativ av parlamentets tidigare talman Sassoli, diskuterade fokusgrupperna för ”En ny syn på parlamentarisk demokrati – ett starkare Europaparlament efter covid-19” det framtida arbetet inom parlamentet med avseende på följande områden: kammaren, parlamentets befogenheter, kommunikation, extern diplomati och intern organisation. Parlamentet noterar att fokusgrupperna tillhandahöll en slutrapport med rekommendationer vars genomförande kommer att diskuteras av presidiet. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet betonar att parlamentet måste gå i bräschen för att anta mer digitala, flexibla och energieffektiva arbets- och mötesmetoder, dra lärdom av erfarenheterna av covid-19-pandemin och dra nytta av redan genomförda teknikinvesteringar. Parlamentet noterar att mellan april och juli 2021, på initiativ av parlamentets tidigare talman Sassoli, diskuterade fokusgrupperna för ”En ny syn på parlamentarisk demokrati – ett starkare Europaparlament efter covid-19” det framtida arbetet inom parlamentet med avseende på följande områden: kammaren, parlamentets befogenheter, kommunikation, extern diplomati och intern organisation. Parlamentet noterar att fokusgrupperna tillhandahöll en slutrapport med rekommendationer vars genomförande kommer att diskuteras av presidiet.

| 40. | Europaparlamentet uppmanas att ompröva sitt mål för unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) för 2023 mot bakgrund av covid-19-pandemin. Parlamentet upprepar sin uppmaning om att ändra parlamentets nuvarande plan för minskning av koldioxidutsläpp för att uppnå koldioxidneutralitet med hjälp av en internationellt erkänd metod när den har validerats, till exempel en mekanism för intern koldioxidprissättning genom vilken företag frivilligt prissätter sitt koldioxidavtryck och därmed sätter ett värde på sitt växthusgasutsläpp. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanas att ompröva sitt mål för unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) för 2023 mot bakgrund av covid-19-pandemin. Parlamentet upprepar sin uppmaning om att ändra parlamentets nuvarande plan för minskning av koldioxidutsläpp för att uppnå koldioxidneutralitet med hjälp av en internationellt erkänd metod när den har validerats, till exempel en mekanism för intern koldioxidprissättning genom vilken företag frivilligt prissätter sitt koldioxidavtryck och därmed sätter ett värde på sitt växthusgasutsläpp.

| 41. | Europaparlamentet noterar att tre av parlamentets fastigheter i Bryssel (Martens, Campoamor och Wayenberg-förskolan) nyligen har tilldelats ett internationellt erkänt miljöintyg för hållbarhet, BREEAM Excellence, som bekräftar parlamentets långvariga politik och åtgärder för att gradvis omvandla sin fastighetsportfölj till en miljömässigt exemplarisk sådan. Parlamentet noterar att fyra av parlamentets byggnader i Bryssel (en fjärdedel av det totala antalet byggnader – Spinelli, Campoamor, Arendt, Montoyer-Science) för närvarande är utrustade med solcellspaneler, och att dessa anläggningar utgör en sammanlagd yta på mindre än 2 % av den totala takytan av parlamentets byggnader i Bryssel. Parlamentet noterar att tre nya solcellsanläggningar (100 m2 på Montoyer 70-byggnaden, 200 m2 på Spinelli-byggnaden och 52 m2 som ersättning för de nuvarande solcellspanelerna med fotovoltaiska paneler på Brandt-byggnaden) kommer att slutföras senast i slutet av 2022 (och detta utgör en ökning med 64 % 2022 av den totala yta som är försedd med solcellspaneler). |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet noterar att tre av parlamentets fastigheter i Bryssel (Martens, Campoamor och Wayenberg-förskolan) nyligen har tilldelats ett internationellt erkänt miljöintyg för hållbarhet, BREEAM Excellence, som bekräftar parlamentets långvariga politik och åtgärder för att gradvis omvandla sin fastighetsportfölj till en miljömässigt exemplarisk sådan. Parlamentet noterar att fyra av parlamentets byggnader i Bryssel (en fjärdedel av det totala antalet byggnader – Spinelli, Campoamor, Arendt, Montoyer-Science) för närvarande är utrustade med solcellspaneler, och att dessa anläggningar utgör en sammanlagd yta på mindre än 2 % av den totala takytan av parlamentets byggnader i Bryssel. Parlamentet noterar att tre nya solcellsanläggningar (100 m2 på Montoyer 70-byggnaden, 200 m2 på Spinelli-byggnaden och 52 m2 som ersättning för de nuvarande solcellspanelerna med fotovoltaiska paneler på Brandt-byggnaden) kommer att slutföras senast i slutet av 2022 (och detta utgör en ökning med 64 % 2022 av den totala yta som är försedd med solcellspaneler).

| 42. | Europaparlamentet noterar att det för närvarande inte finns några solcellspaneler på någon av parlamentets byggnader i Strasbourg eftersom fokus har lagts på mer effektiva medel för energibesparingar, dvs. installation av nya högeffektiva värmepumpar. Parlamentet noterar att de genomförbarhetsstudier som låg till grund för beslutet att inte installera några solpaneler på taken i Strasbourg gjordes redan 2011, och upprepar att priserna på solpaneler har sjunkit med mer än 80 % sedan 2010. Parlamentet uppmanar presidiet att utvärdera installationen av solcellspaneler senast 2023, med hänsyn till den tekniska genomförbarheten och kostnadseffektiviteten. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att det för närvarande inte finns några solcellspaneler på någon av parlamentets byggnader i Strasbourg eftersom fokus har lagts på mer effektiva medel för energibesparingar, dvs. installation av nya högeffektiva värmepumpar. Parlamentet noterar att de genomförbarhetsstudier som låg till grund för beslutet att inte installera några solpaneler på taken i Strasbourg gjordes redan 2011, och upprepar att priserna på solpaneler har sjunkit med mer än 80 % sedan 2010. Parlamentet uppmanar presidiet att utvärdera installationen av solcellspaneler senast 2023, med hänsyn till den tekniska genomförbarheten och kostnadseffektiviteten.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar installationen av värmepumpar och kraftvärme i byggnaderna i Strasbourg och Bryssel för att producera förnybar el och värme. Parlamentet välkomnar vidare att den nya Adenauer-byggnaden i Luxemburg uppfördes med hjälp av den mest moderna miljöteknik som var tillgänglig, däribland geotermisk energi och solenergi och full användning av dagsljus. Parlamentet uppmanas att ytterligare öka andelen förnybar energi i sin energimix och särskilt i sin energiproduktion, och att fasa ut fossila bränslen så snart som möjligt. Parlamentet uppmanas att offentliggöra energicertifikaten för alla parlamentets byggnader. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet välkomnar installationen av värmepumpar och kraftvärme i byggnaderna i Strasbourg och Bryssel för att producera förnybar el och värme. Parlamentet välkomnar vidare att den nya Adenauer-byggnaden i Luxemburg uppfördes med hjälp av den mest moderna miljöteknik som var tillgänglig, däribland geotermisk energi och solenergi och full användning av dagsljus. Parlamentet uppmanas att ytterligare öka andelen förnybar energi i sin energimix och särskilt i sin energiproduktion, och att fasa ut fossila bränslen så snart som möjligt. Parlamentet uppmanas att offentliggöra energicertifikaten för alla parlamentets byggnader.

| 44. | Europaparlamentet påminner om att effektiva belysningslösningar är en avgörande faktor för byggnaders hållbarhet. Parlamentet välkomnar att ersättandet av befintlig belysning med lågenergilampor (LED) utvärderas när så är möjligt och genomförbart i parlamentets byggnader. Parlamentet beklagar att inte alla kontor på parlamentets tre arbetsorter är utrustade med rörelsedetektorer och att det verkar som om rörelsedetektorerna i flera kontor i Spinelli-byggnaden inte fungerar. Parlamentet uppmanas att se till att fullt fungerande rörelsedetektorer installeras där så är möjligt för att minska energiförbrukningen. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet påminner om att effektiva belysningslösningar är en avgörande faktor för byggnaders hållbarhet. Parlamentet välkomnar att ersättandet av befintlig belysning med lågenergilampor (LED) utvärderas när så är möjligt och genomförbart i parlamentets byggnader. Parlamentet beklagar att inte alla kontor på parlamentets tre arbetsorter är utrustade med rörelsedetektorer och att det verkar som om rörelsedetektorerna i flera kontor i Spinelli-byggnaden inte fungerar. Parlamentet uppmanas att se till att fullt fungerande rörelsedetektorer installeras där så är möjligt för att minska energiförbrukningen.

| 45. | Europaparlamentet välkomnar att utbyggnaden av Wayenberg-förskolan i Bryssel, som färdigställdes i september 2020, är parlamentets första passiva byggnad. Parlamentet uppmanar presidiet att under 2022 inleda tekniska undersökningar för att fastställa fler möjligheter att ytterligare minska energiförbrukningen och öka produktionen av förnybar energi samt att genomföra dem så snart som möjligt. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet välkomnar att utbyggnaden av Wayenberg-förskolan i Bryssel, som färdigställdes i september 2020, är parlamentets första passiva byggnad. Parlamentet uppmanar presidiet att under 2022 inleda tekniska undersökningar för att fastställa fler möjligheter att ytterligare minska energiförbrukningen och öka produktionen av förnybar energi samt att genomföra dem så snart som möjligt.

| 46. | Europaparlamentet påminner om att nästan två tredjedelar av parlamentets koldioxidavtryck härrör från persontransporter. Parlamentet efterlyser en diskussion om att utvidga det frivilliga distansarbetet till fler dagar och funktioner, när så är relevant och under förutsättning att det inte stör det parlamentariska arbetet. Samtidigt som vikten av fysisk närvaro bör beaktas påminner parlamentet om att parlamentet inrättat arbetsgrupper för parlamentets framtida arbete. Parlamentet uppmanas att ta hänsyn till fokusgruppernas slutsatser. Parlamentet efterlyser också en prioritering av koldioxidsnåla transportsätt vid tjänsteresor. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet påminner om att nästan två tredjedelar av parlamentets koldioxidavtryck härrör från persontransporter. Parlamentet efterlyser en diskussion om att utvidga det frivilliga distansarbetet till fler dagar och funktioner, när så är relevant och under förutsättning att det inte stör det parlamentariska arbetet. Samtidigt som vikten av fysisk närvaro bör beaktas påminner parlamentet om att parlamentet inrättat arbetsgrupper för parlamentets framtida arbete. Parlamentet uppmanas att ta hänsyn till fokusgruppernas slutsatser. Parlamentet efterlyser också en prioritering av koldioxidsnåla transportsätt vid tjänsteresor.

| 47. | Europaparlamentet välkomnar den gradvisa övergången till utsläppsfria fordon i parlamentets bilpark. Parlamentet vill se att bilparken är helt eldriven senast 2024. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet välkomnar den gradvisa övergången till utsläppsfria fordon i parlamentets bilpark. Parlamentet vill se att bilparken är helt eldriven senast 2024.

| 48. | Europaparlamentet efterlyser en lämplig ökning av antalet laddare för elfordon i linje med nuvarande och nära förestående efterfrågan. Parlamentet vill se ytterligare cykelparkeringsplatser. Parlamentet vill att lämpliga parkeringsutrymmen för lastcyklar inrättas för att säkerställa att de vanliga cykelparkeringsutrymmena är tillgängliga för personer som cyklar regelbundet. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet efterlyser en lämplig ökning av antalet laddare för elfordon i linje med nuvarande och nära förestående efterfrågan. Parlamentet vill se ytterligare cykelparkeringsplatser. Parlamentet vill att lämpliga parkeringsutrymmen för lastcyklar inrättas för att säkerställa att de vanliga cykelparkeringsutrymmena är tillgängliga för personer som cyklar regelbundet.

| 49. | Europaparlamentet noterar att parlamentets livsmedelsavfall uppgick till 0,055–0,068 kg per måltid som serverades mellan 2018 och 2020. Parlamentet välkomnar parlamentets insatser för att minska matsvinnet genom att samla in och dela ut överbliven mat till ”frontline-organisationer” som delar ut denna till människor i nöd. Parlamentet uppmanas att fortsätta att undersöka olika sätt att ytterligare minska matsvinnet. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet noterar att parlamentets livsmedelsavfall uppgick till 0,055–0,068 kg per måltid som serverades mellan 2018 och 2020. Parlamentet välkomnar parlamentets insatser för att minska matsvinnet genom att samla in och dela ut överbliven mat till ”frontline-organisationer” som delar ut denna till människor i nöd. Parlamentet uppmanas att fortsätta att undersöka olika sätt att ytterligare minska matsvinnet.

| 50. | Europaparlamentet välkomnar införandet av ett bredare och mer hållbart utbud av rätter i parlamentets matsalar, däribland införandet av en större variation av vegetariska och veganska produkter. Parlamentet föreslår en ökning av antalet vegetariska och veganska måltider som serveras i parlamentets matsalar. Parlamentet begär dessutom att åtminstone ett glutenfritt måltidsalternativ ska finnas tillgängligt varje dag och att allergi- och kostinformationen tydligt ska anges på matkorten bredvid diskarna. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet välkomnar införandet av ett bredare och mer hållbart utbud av rätter i parlamentets matsalar, däribland införandet av en större variation av vegetariska och veganska produkter. Parlamentet föreslår en ökning av antalet vegetariska och veganska måltider som serveras i parlamentets matsalar. Parlamentet begär dessutom att åtminstone ett glutenfritt måltidsalternativ ska finnas tillgängligt varje dag och att allergi- och kostinformationen tydligt ska anges på matkorten bredvid diskarna.

| 51. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet i enlighet med fördraget om Europeiska unionen, särskilt protokoll nr 6 som bifogas fördragen, ska ha sitt säte i Strasbourg där de tolv månatliga plenarsammanträdena, inklusive budgetsammanträdet, ska hållas. Parlamentet påminner om att en stor majoritet av parlamentet har uttryckt sitt stöd för ett enda säte för att säkerställa att pengar från unionens skattebetalare används på ett effektivt sätt och för att parlamentet ska ta sitt institutionella ansvar att minska sitt koldioxidavtryck. Parlamentet noterar att permanenta ändringar skulle kräva en ändring av fördraget. Parlamentet påminner om att parlamentets plenarförsamling tidigare har begärt en debatt om sin rätt att fastställa sina egna arbetsformer och åtagit sig att inleda ett ordinarie förfarande för översyn av fördraget i enlighet med artikel 48 i fördraget om Europeiska unionen i syfte att föreslå nödvändiga ändringar av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och protokoll nr 6 för att göra det möjligt för parlamentet att besluta om sätet och sin interna organisation (4). |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet i enlighet med fördraget om Europeiska unionen, särskilt protokoll nr 6 som bifogas fördragen, ska ha sitt säte i Strasbourg där de tolv månatliga plenarsammanträdena, inklusive budgetsammanträdet, ska hållas. Parlamentet påminner om att en stor majoritet av parlamentet har uttryckt sitt stöd för ett enda säte för att säkerställa att pengar från unionens skattebetalare används på ett effektivt sätt och för att parlamentet ska ta sitt institutionella ansvar att minska sitt koldioxidavtryck. Parlamentet noterar att permanenta ändringar skulle kräva en ändring av fördraget. Parlamentet påminner om att parlamentets plenarförsamling tidigare har begärt en debatt om sin rätt att fastställa sina egna arbetsformer och åtagit sig att inleda ett ordinarie förfarande för översyn av fördraget i enlighet med artikel 48 i fördraget om Europeiska unionen i syfte att föreslå nödvändiga ändringar av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och protokoll nr 6 för att göra det möjligt för parlamentet att besluta om sätet och sin interna organisation (4).

| 52. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till parlamentet att införa ett användarvänligt bokningssystem online för användning av parlamentets biltjänst för resor till Strasbourg, som ska vara i drift när de ordinarie sammanträdesperioderna i Strasbourg återupptas. Parlamentet uppmanas vidare att utvidga användargruppen till att även omfatta anställda, gruppernas personal och ackrediterade assistenter, utan kravet att ledamöterna ska resa tillsammans med dem. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till parlamentet att införa ett användarvänligt bokningssystem online för användning av parlamentets biltjänst för resor till Strasbourg, som ska vara i drift när de ordinarie sammanträdesperioderna i Strasbourg återupptas. Parlamentet uppmanas vidare att utvidga användargruppen till att även omfatta anställda, gruppernas personal och ackrediterade assistenter, utan kravet att ledamöterna ska resa tillsammans med dem.

Transparens och etik

| 53. | Europaparlamentet välkomnar att de etiska normer och transparensstandarder som gäller för parlamentet i många avseenden ligger före dem som tillämpas i medlemsstaternas parlament. Parlamentet bör sträva efter att föregå med gott exempel när det gäller att fastställa EU-omfattande normer för etik och transparensstandarder. Parlamentet stöder stärkandet av de befintliga etiska reglerna genom att förse ledamöterna med vägledning och stöd. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet välkomnar att de etiska normer och transparensstandarder som gäller för parlamentet i många avseenden ligger före dem som tillämpas i medlemsstaternas parlament. Parlamentet bör sträva efter att föregå med gott exempel när det gäller att fastställa EU-omfattande normer för etik och transparensstandarder. Parlamentet stöder stärkandet av de befintliga etiska reglerna genom att förse ledamöterna med vägledning och stöd.

| 54. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att den infrastruktur som krävs för att ledamöterna ska kunna offentliggöra planerade möten med företrädare för intressegrupper har funnits tillgänglig på parlamentets webbplats sedan början av den nionde valperioden i syfte att förbättra transparensen. Parlamentets tjänster uppmanas att utöka infrastrukturen så att ackrediterade assistenter och politiska rådgivare frivilligt kan offentliggöra sina möten med företrädare för intressegrupper. Parlamentet påminner om att föredragandena, skuggföredragandena och utskottsordförandena enligt artikel 11 i arbetsordningen är skyldiga att offentliggöra sina möten med företrädare för intressegrupper. Parlamentet noterar med oro att endast 380 av de 705 nuvarande ledamöterna den 30 april 2021 hade offentliggjort minst ett möte med en intresseföreträdare på parlamentets webbplats. Parlamentet noterar vidare att 10 av de 24 utskottsordförandena inte har offentliggjort något möte alls eller endast ett enda möte med en intresseföreträdare sedan början av den nionde valperioden. Parlamentet påminner om att information, påminnelser och e-postmeddelanden om skyldigheten att offentliggöra möten bör skickas till alla ledamöter mer regelbundet. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att den infrastruktur som krävs för att ledamöterna ska kunna offentliggöra planerade möten med företrädare för intressegrupper har funnits tillgänglig på parlamentets webbplats sedan början av den nionde valperioden i syfte att förbättra transparensen. Parlamentets tjänster uppmanas att utöka infrastrukturen så att ackrediterade assistenter och politiska rådgivare frivilligt kan offentliggöra sina möten med företrädare för intressegrupper. Parlamentet påminner om att föredragandena, skuggföredragandena och utskottsordförandena enligt artikel 11 i arbetsordningen är skyldiga att offentliggöra sina möten med företrädare för intressegrupper. Parlamentet noterar med oro att endast 380 av de 705 nuvarande ledamöterna den 30 april 2021 hade offentliggjort minst ett möte med en intresseföreträdare på parlamentets webbplats. Parlamentet noterar vidare att 10 av de 24 utskottsordförandena inte har offentliggjort något möte alls eller endast ett enda möte med en intresseföreträdare sedan början av den nionde valperioden. Parlamentet påminner om att information, påminnelser och e-postmeddelanden om skyldigheten att offentliggöra möten bör skickas till alla ledamöter mer regelbundet.

| 55. | Europaparlamentet påminner om talmannens skriftliga svar från april 2020 på den gemensamma skrivelsen från parlamentets tvärpolitiska grupp för korruptionsbekämpning, i vilket han framför allt samtycker till att genomföra ett antal ändringar av verktyget för att offentliggöra ledamöternas möten med företrädare för intressegrupper för att göra det mer användarvänligt, först och främst genom att koppla det till öppenhetsregistret och till lagstiftningsobservatoriet. Parlamentet beklagar att dessa praktiska förbättringar ännu inte har genomförts. Parlamentets administration uppmanas att på ett effektivt sätt upprätta denna koppling så snart som möjligt och utan att det medför några orimliga praktiska hinder. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet påminner om talmannens skriftliga svar från april 2020 på den gemensamma skrivelsen från parlamentets tvärpolitiska grupp för korruptionsbekämpning, i vilket han framför allt samtycker till att genomföra ett antal ändringar av verktyget för att offentliggöra ledamöternas möten med företrädare för intressegrupper för att göra det mer användarvänligt, först och främst genom att koppla det till öppenhetsregistret och till lagstiftningsobservatoriet. Parlamentet beklagar att dessa praktiska förbättringar ännu inte har genomförts. Parlamentets administration uppmanas att på ett effektivt sätt upprätta denna koppling så snart som möjligt och utan att det medför några orimliga praktiska hinder.

| 56. | Europaparlamentet välkomnar att det interinstitutionella avtalet från 2011 om ett gemensamt öppenhetsregister från och med juli 2021 har ersatts av ett nytt trepartsavtal, i vilket rådet deltar. Parlamentet noterar att kvaliteten på uppgifterna om intresseföreträdarnas verksamhet i öppenhetsregistret har förbättrats under de senaste åren och lovordar det gemensamma sekretariatets roll i denna förbättring, trots begränsade resurser. Parlamentet beklagar dock att den övergripande kvaliteten på uppgifterna fortfarande är otillfredsställande, och att sekretariatets kontroll av omkring 40 % av uppgifterna under 2020 visade att endast 43 % av de kontrollerade uppgifterna uppvisade en tillfredsställande kvalitet, vilket är ungefär samma procentsats som 2019. Parlamentet välkomnar tilldelningen av ytterligare 1,5 heltidstjänster till sekretariatet. Sekretariatet uppmanas med eftertryck att använda dessa för att ytterligare minska antalet registreringar med bristfälliga uppgifter. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet välkomnar att det interinstitutionella avtalet från 2011 om ett gemensamt öppenhetsregister från och med juli 2021 har ersatts av ett nytt trepartsavtal, i vilket rådet deltar. Parlamentet noterar att kvaliteten på uppgifterna om intresseföreträdarnas verksamhet i öppenhetsregistret har förbättrats under de senaste åren och lovordar det gemensamma sekretariatets roll i denna förbättring, trots begränsade resurser. Parlamentet beklagar dock att den övergripande kvaliteten på uppgifterna fortfarande är otillfredsställande, och att sekretariatets kontroll av omkring 40 % av uppgifterna under 2020 visade att endast 43 % av de kontrollerade uppgifterna uppvisade en tillfredsställande kvalitet, vilket är ungefär samma procentsats som 2019. Parlamentet välkomnar tilldelningen av ytterligare 1,5 heltidstjänster till sekretariatet. Sekretariatet uppmanas med eftertryck att använda dessa för att ytterligare minska antalet registreringar med bristfälliga uppgifter.

| 57. | Europaparlamentet påminner om att det i artikel 176.2 i parlamentets arbetsordning anges att när en påföljd som talmannen ålagt en ledamot slutgiltigt fastställts ska den offentliggöras på ett synligt ställe på parlamentets webbplats och förbli där under återstoden av valperioden, i enlighet med de rättsliga principerna om korrekt genomförande av utredningar, oskuldspresumtion och skyddet av personliga rättigheter. Parlamentet efterlyser en diskussion om huruvida påföljderna för närvarande offentliggörs på en tillräckligt synlig plats. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet påminner om att det i artikel 176.2 i parlamentets arbetsordning anges att när en påföljd som talmannen ålagt en ledamot slutgiltigt fastställts ska den offentliggöras på ett synligt ställe på parlamentets webbplats och förbli där under återstoden av valperioden, i enlighet med de rättsliga principerna om korrekt genomförande av utredningar, oskuldspresumtion och skyddet av personliga rättigheter. Parlamentet efterlyser en diskussion om huruvida påföljderna för närvarande offentliggörs på en tillräckligt synlig plats.

| 58. | Europaparlamentet beklagar att ledamöter deltar i inofficiella valobservatörsuppdrag samt de utgifter som uppstår i samband med dessa uppdrag, och anser att sådana uppdrag äventyrar parlamentets anseende. Parlamentet noterar åtta sådana händelser under 2020 med koppling till Krim och Venezuela. Parlamentet uppmanar presidiet och gruppen för demokratistöd och valsamordning att förlänga avstängningen av berörda ledamöter från att genomföra officiella valobservatörsuppdrag från ett år till hela mandatperioden, när så inte redan är fallet. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet beklagar att ledamöter deltar i inofficiella valobservatörsuppdrag samt de utgifter som uppstår i samband med dessa uppdrag, och anser att sådana uppdrag äventyrar parlamentets anseende. Parlamentet noterar åtta sådana händelser under 2020 med koppling till Krim och Venezuela. Parlamentet uppmanar presidiet och gruppen för demokratistöd och valsamordning att förlänga avstängningen av berörda ledamöter från att genomföra officiella valobservatörsuppdrag från ett år till hela mandatperioden, när så inte redan är fallet.

| 59. | Europaparlamentet uppmanas att offentliggöra en förteckning över alla vänskapsgrupper i parlamentet på sin webbplats. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet uppmanas att offentliggöra en förteckning över alla vänskapsgrupper i parlamentet på sin webbplats.

| 60. | Europaparlamentet upprepar att enligt artikel 4 i uppförandekoden i fråga om ekonomiska intressen och intressekonflikter ska ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen tillhandahållas på ett detaljerat sätt. Parlamentet upprepar sin uppmaning till presidiet att se över formatet för förklaringarna i syfte att kräva mer detaljerade uppgifter och därmed skapa mer klarhet. Parlamentet uppmanar talmannen att ge tjänsterna instruktioner att systematiskt genomföra noggranna kontroller av förklaringarna för att säkerställa att den information som lämnas i dem är tillräckligt detaljerad för att möjliggöra en bedömning av eventuella intressekonflikter. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet upprepar att enligt artikel 4 i uppförandekoden i fråga om ekonomiska intressen och intressekonflikter ska ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen tillhandahållas på ett detaljerat sätt. Parlamentet upprepar sin uppmaning till presidiet att se över formatet för förklaringarna i syfte att kräva mer detaljerade uppgifter och därmed skapa mer klarhet. Parlamentet uppmanar talmannen att ge tjänsterna instruktioner att systematiskt genomföra noggranna kontroller av förklaringarna för att säkerställa att den information som lämnas i dem är tillräckligt detaljerad för att möjliggöra en bedömning av eventuella intressekonflikter.

| 61. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 5 i bilaga I till arbetsordningen om genomförandeåtgärder för uppförandekoden ska ledamöterna vid fullgörandet av sina uppgifter avstå från att ta emot andra gåvor eller liknande förmåner än sådana som har ett ungefärligt värde som är lägre än 150 EUR, och att alla gåvor som ges till ledamöterna när de officiellt företräder parlamentet ska överlämnas till talmannen. Parlamentet noterar att enheten för ledamotsadministration ofta bör påminna ledamöterna om skyldigheten att underrätta talmannen om en gåva som mottagits då de officiellt företrätt parlamentet. Parlamentet uppmanar presidiet att införa ett standardformulär som i slutet av delegationsbesöken ska fyllas i av alla deltagande ledamöter, där de ska redovisa eventuella personliga gåvor eller delegationsgåvor som de tagit emot och gåvornas värde. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 5 i bilaga I till arbetsordningen om genomförandeåtgärder för uppförandekoden ska ledamöterna vid fullgörandet av sina uppgifter avstå från att ta emot andra gåvor eller liknande förmåner än sådana som har ett ungefärligt värde som är lägre än 150 EUR, och att alla gåvor som ges till ledamöterna när de officiellt företräder parlamentet ska överlämnas till talmannen. Parlamentet noterar att enheten för ledamotsadministration ofta bör påminna ledamöterna om skyldigheten att underrätta talmannen om en gåva som mottagits då de officiellt företrätt parlamentet. Parlamentet uppmanar presidiet att införa ett standardformulär som i slutet av delegationsbesöken ska fyllas i av alla deltagande ledamöter, där de ska redovisa eventuella personliga gåvor eller delegationsgåvor som de tagit emot och gåvornas värde.

| 62. | Europaparlamentet är bekymrat över att av de 459 ledamöter under den åttonde valperioden som inte omvaldes 2019 mottog parlamentet endast en anmälan om anställning efter mandatperiodens slut i enlighet med artikel 6 i uppförandekoden. Parlamentet påpekar att anmälningarna skulle kunna hjälpa till att förebygga intressekonflikter och samtidigt hindra före detta ledamöter som deltar i yrkesmässig lobbyverksamhet eller representationsverksamhet med direkt koppling till unionens beslutsfattande från att dra nytta av de förmåner som beviljas före detta ledamöter. Parlamentet uppmanas därför att förbättra genomförandet av uppförandekoden, och uppmärksammar i detta hänseende även parlamentets resolution om ansvarsfrihet för parlamentet för 2019, i vilken parlamentet efterlyser en oberoende bedömning av huruvida ledamöternas verksamhet efter mandatperiodens slut ger upphov till intressekonflikter. Parlamentets tjänster uppmanas på nytt att göra en sådan bedömning. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet är bekymrat över att av de 459 ledamöter under den åttonde valperioden som inte omvaldes 2019 mottog parlamentet endast en anmälan om anställning efter mandatperiodens slut i enlighet med artikel 6 i uppförandekoden. Parlamentet påpekar att anmälningarna skulle kunna hjälpa till att förebygga intressekonflikter och samtidigt hindra före detta ledamöter som deltar i yrkesmässig lobbyverksamhet eller representationsverksamhet med direkt koppling till unionens beslutsfattande från att dra nytta av de förmåner som beviljas före detta ledamöter. Parlamentet uppmanas därför att förbättra genomförandet av uppförandekoden, och uppmärksammar i detta hänseende även parlamentets resolution om ansvarsfrihet för parlamentet för 2019, i vilken parlamentet efterlyser en oberoende bedömning av huruvida ledamöternas verksamhet efter mandatperiodens slut ger upphov till intressekonflikter. Parlamentets tjänster uppmanas på nytt att göra en sådan bedömning.

| 63. | Europaparlamentet välkomnar parlamentets tjänsters pågående projekt för att göra omröstningsprotokoll i kammaren tillgängliga på ett särskilt ställe där användarna kommer att ha tillgång till tydliga och läsarvänliga dokument, och noterar den nya utformningen av omröstningarna med namnupprop där varje ledamots individuella röstningsprotokoll kommer att offentliggöras, vilket kommer att göra det möjligt att få en bild av röstfördelningen utifrån bland annat politisk grupptillhörighet och/eller nationalitet. Parlamentet beklagar att det ännu inte är tekniskt möjligt för parlamentets tjänster att göra det möjligt att visa texten till varje enskilt ändringsförslag tillsammans med omröstningsprotokollet, eftersom denna tjänst tillhandahålls av flera privata leverantörer. Parlamentets tjänster uppmanas att göra alla ändringsförslag och resultat av omröstningar med namnupprop tillgängliga. Parlamentet uppmanar även tjänsterna att utöka den tillgängliga informationen till att omfatta uppdaterade tidsplaner och omröstningslistor, inbegripet den eller de slutgiltiga kompromisser som överenskommits mellan föredraganden och skuggföredragandena, enligt rekommendationerna från fokusgruppen om stärkande av parlamentets befogenheter. Parlamentet uppmanar vidare parlamentets tjänster att ge ledamöterna möjlighet att testa en betaversion av det nya verktyget och att ge återkoppling som ska beaktas vid utvecklingen av verktyget. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet välkomnar parlamentets tjänsters pågående projekt för att göra omröstningsprotokoll i kammaren tillgängliga på ett särskilt ställe där användarna kommer att ha tillgång till tydliga och läsarvänliga dokument, och noterar den nya utformningen av omröstningarna med namnupprop där varje ledamots individuella röstningsprotokoll kommer att offentliggöras, vilket kommer att göra det möjligt att få en bild av röstfördelningen utifrån bland annat politisk grupptillhörighet och/eller nationalitet. Parlamentet beklagar att det ännu inte är tekniskt möjligt för parlamentets tjänster att göra det möjligt att visa texten till varje enskilt ändringsförslag tillsammans med omröstningsprotokollet, eftersom denna tjänst tillhandahålls av flera privata leverantörer. Parlamentets tjänster uppmanas att göra alla ändringsförslag och resultat av omröstningar med namnupprop tillgängliga. Parlamentet uppmanar även tjänsterna att utöka den tillgängliga informationen till att omfatta uppdaterade tidsplaner och omröstningslistor, inbegripet den eller de slutgiltiga kompromisser som överenskommits mellan föredraganden och skuggföredragandena, enligt rekommendationerna från fokusgruppen om stärkande av parlamentets befogenheter. Parlamentet uppmanar vidare parlamentets tjänster att ge ledamöterna möjlighet att testa en betaversion av det nya verktyget och att ge återkoppling som ska beaktas vid utvecklingen av verktyget.

| 64. | Europaparlamentet noterar de 18 utredningar som utfördes av parlamentets tjänster 2020 om missbruket av ersättningar där tolv ledamöter var inblandade (jämfört med sex ledamöter tidigare) och att det totala riskbeloppet uppgick till 1 318 000 EUR (jämfört med 560 000 EUR 2019). Parlamentet lovordar parlamentets tjänster för deras utredningar i detta avseende, samtidigt som det påpekar behovet av att fortsätta att övervaka utvecklingen när det gäller antalet och typen av ärenden som är inblandade. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet noterar de 18 utredningar som utfördes av parlamentets tjänster 2020 om missbruket av ersättningar där tolv ledamöter var inblandade (jämfört med sex ledamöter tidigare) och att det totala riskbeloppet uppgick till 1 318 000 EUR (jämfört med 560 000 EUR 2019). Parlamentet lovordar parlamentets tjänster för deras utredningar i detta avseende, samtidigt som det påpekar behovet av att fortsätta att övervaka utvecklingen när det gäller antalet och typen av ärenden som är inblandade.

| 65. | Europaparlamentet noterar att inga fall av visselblåsning registrerades av parlamentet under 2020. Parlamentet påminner om att de senaste fallen av visselblåsning går tillbaka till 2016 och att alla de tre berörda ackrediterade assistenterna därefter avskedades. Parlamentet påminner om att bland annat ackrediterade assistenter befinner sig i en utsatt situation på grund av sina särskilda anställningsförhållanden. Parlamentet uppmanas att till fullo anpassa sina egna interna bestämmelser i tjänsteföreskrifterna till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (5), bland annat genom att inrätta säkra kanaler för rapportering. Parlamentet noterar vidare att visselblåsare förtjänar ordentligt skydd, i likhet med det skydd som ges dem som har utsatts för trakasserier, och att detta även bör inbegripa inrättandet av en rådgivande kommitté för skydd av visselblåsare. Parlamentet beklagar att personalen inte är särskilt medveten om att det finns en kontaktpunkt för visselblåsare i generalsekreterarens kansli, och anser att denna kontaktpunkt inte kan ersätta en fullvärdig rådgivande kommitté. Parlamentet uppmanar presidiet att kräva utbildning för kontaktpunkter som tar emot avslöjanden av visselblåsare och att anta tydliga och rättsligt säkra standarder för vilka fall som kräver skydd för visselblåsare, inbegripet för ackrediterade assistenter, och att offentliggöra dessa standarder. Parlamentet uppmanas att när så är möjligt öka medvetenheten bland parlamentets personal om deras visselblåsarskydd. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet noterar att inga fall av visselblåsning registrerades av parlamentet under 2020. Parlamentet påminner om att de senaste fallen av visselblåsning går tillbaka till 2016 och att alla de tre berörda ackrediterade assistenterna därefter avskedades. Parlamentet påminner om att bland annat ackrediterade assistenter befinner sig i en utsatt situation på grund av sina särskilda anställningsförhållanden. Parlamentet uppmanas att till fullo anpassa sina egna interna bestämmelser i tjänsteföreskrifterna till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (5), bland annat genom att inrätta säkra kanaler för rapportering. Parlamentet noterar vidare att visselblåsare förtjänar ordentligt skydd, i likhet med det skydd som ges dem som har utsatts för trakasserier, och att detta även bör inbegripa inrättandet av en rådgivande kommitté för skydd av visselblåsare. Parlamentet beklagar att personalen inte är särskilt medveten om att det finns en kontaktpunkt för visselblåsare i generalsekreterarens kansli, och anser att denna kontaktpunkt inte kan ersätta en fullvärdig rådgivande kommitté. Parlamentet uppmanar presidiet att kräva utbildning för kontaktpunkter som tar emot avslöjanden av visselblåsare och att anta tydliga och rättsligt säkra standarder för vilka fall som kräver skydd för visselblåsare, inbegripet för ackrediterade assistenter, och att offentliggöra dessa standarder. Parlamentet uppmanas att när så är möjligt öka medvetenheten bland parlamentets personal om deras visselblåsarskydd.

| 66. | Europaparlamentet noterar med oro de otydliga reglerna och skyldigheterna med avseende på lagringstiderna för ledamöternas handlingar, särskilt de som rör personuppgifter och finansiella uppgifter samt personalinformation. Parlamentet uppmanar presidiet att inrätta tydliga, begripliga och bindande regler som tar vederbörlig hänsyn till antalet handlingar som ska lagras och den metod med vilken de lagras. Parlamentet betonar med kraft att reglerna måste vara proportionella, inte får öka byråkratin och att kostnaderna måste vara rimliga. Arkivverksamhet ska finansieras inom ramen för ersättningen för allmänna utgifter. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet noterar med oro de otydliga reglerna och skyldigheterna med avseende på lagringstiderna för ledamöternas handlingar, särskilt de som rör personuppgifter och finansiella uppgifter samt personalinformation. Parlamentet uppmanar presidiet att inrätta tydliga, begripliga och bindande regler som tar vederbörlig hänsyn till antalet handlingar som ska lagras och den metod med vilken de lagras. Parlamentet betonar med kraft att reglerna måste vara proportionella, inte får öka byråkratin och att kostnaderna måste vara rimliga. Arkivverksamhet ska finansieras inom ramen för ersättningen för allmänna utgifter.

| 67. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet, i enlighet med artikel 11.4 i parlamentets arbetsordning, redan ger ledamöterna möjlighet att offentliggöra en frivillig revision eller bekräftelse av sina utgifter för ersättningen för allmänna utgifter. Parlamentet noterar att fem frivilliga förklaringar om användningen av ersättningen för allmänna utgifter lämnades in under kalenderåret 2020. Parlamentets tjänster uppmanas att skicka en årlig påminnelse till ledamöterna om denna möjlighet. Parlamentet uppmanar presidiet att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om antalet ledamöter som har följt dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet, i enlighet med artikel 11.4 i parlamentets arbetsordning, redan ger ledamöterna möjlighet att offentliggöra en frivillig revision eller bekräftelse av sina utgifter för ersättningen för allmänna utgifter. Parlamentet noterar att fem frivilliga förklaringar om användningen av ersättningen för allmänna utgifter lämnades in under kalenderåret 2020. Parlamentets tjänster uppmanas att skicka en årlig påminnelse till ledamöterna om denna möjlighet. Parlamentet uppmanar presidiet att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om antalet ledamöter som har följt dessa rekommendationer.

| 68. | Europaparlamentet framhåller att presidiet i sitt beslut från 2018 om ersättningen för allmänna utgifter slår fast att detta beslut ska gälla fram till slutet av 2022 och att presidiet kommer att utvärdera det på grundval av de erfarenheter som gjorts under den nionde valperioden. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet framhåller att presidiet i sitt beslut från 2018 om ersättningen för allmänna utgifter slår fast att detta beslut ska gälla fram till slutet av 2022 och att presidiet kommer att utvärdera det på grundval av de erfarenheter som gjorts under den nionde valperioden.

| 69. | Europaparlamentet beklagar att presidiet inte till fullo har genomfört den vilja som vid flera tillfällen har uttryckts i kammaren om att reformera ersättningen för allmänna utgifter, och att presidiet därmed förhindrar att pengar från unionens skattebetalare, som uppgår till 40 miljoner EUR per år, används på ett mer transparent och ansvarsfullt sätt. Parlamentet upprepar sin begäran om en reform av ersättningen för allmänna utgifter som skulle innebära att parlamentets tjänster skulle göra stickprovskontroller av 5 % av ledamöternas ersättning för allmänna utgifter, och som skulle innebära en skyldighet för ledamöterna att spara alla kvitton som rör ersättningen för allmänna utgifter, att årligen offentliggöra en översikt över utgifterna per kategori samt ett yttrande från en oberoende revisor på parlamentets webbplats, och att betala tillbaka den del av ersättningen för allmänna utgifter som inte använts i slutet av mandatperioden. Parlamentet noterar att de begärda urvalskontrollerna skulle avse kontroll av 36 slumpmässigt utvalda ledamöter per år och, baserat på en beräkning från GD FINS, uppskattningsvis skulle kräva högst 4–6 heltidstjänster. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet beklagar att presidiet inte till fullo har genomfört den vilja som vid flera tillfällen har uttryckts i kammaren om att reformera ersättningen för allmänna utgifter, och att presidiet därmed förhindrar att pengar från unionens skattebetalare, som uppgår till 40 miljoner EUR per år, används på ett mer transparent och ansvarsfullt sätt. Parlamentet upprepar sin begäran om en reform av ersättningen för allmänna utgifter som skulle innebära att parlamentets tjänster skulle göra stickprovskontroller av 5 % av ledamöternas ersättning för allmänna utgifter, och som skulle innebära en skyldighet för ledamöterna att spara alla kvitton som rör ersättningen för allmänna utgifter, att årligen offentliggöra en översikt över utgifterna per kategori samt ett yttrande från en oberoende revisor på parlamentets webbplats, och att betala tillbaka den del av ersättningen för allmänna utgifter som inte använts i slutet av mandatperioden. Parlamentet noterar att de begärda urvalskontrollerna skulle avse kontroll av 36 slumpmässigt utvalda ledamöter per år och, baserat på en beräkning från GD FINS, uppskattningsvis skulle kräva högst 4–6 heltidstjänster.

| 70. | Europaparlamentet påminner om att Europeiska ombudsmannen i sin rekommendation av den 29 april 2019 i ärende 1651/2018/THH ansåg att parlamentets vägran att bevilja allmänheten tillgång till handlingar i samband med översynen av förteckningen över utgifter som kan omfattas av ersättningen för allmänna utgifter utgjorde administrativa missförhållanden och rekommenderade att allmänheten skulle beviljas tillgång till ett förslag från presidiets tillfälliga arbetsgrupp, inklusive de alternativ som anges i det förslaget. Parlamentet beklagar att parlamentet förkastade ombudsmannens rekommendation och uppmanar med eftertryck parlamentets administration att på nytt överväga att bevilja allmänheten tillgång till handlingarna i fråga. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet påminner om att Europeiska ombudsmannen i sin rekommendation av den 29 april 2019 i ärende 1651/2018/THH ansåg att parlamentets vägran att bevilja allmänheten tillgång till handlingar i samband med översynen av förteckningen över utgifter som kan omfattas av ersättningen för allmänna utgifter utgjorde administrativa missförhållanden och rekommenderade att allmänheten skulle beviljas tillgång till ett förslag från presidiets tillfälliga arbetsgrupp, inklusive de alternativ som anges i det förslaget. Parlamentet beklagar att parlamentet förkastade ombudsmannens rekommendation och uppmanar med eftertryck parlamentets administration att på nytt överväga att bevilja allmänheten tillgång till handlingarna i fråga.

Personal, ackrediterade assistenter och lokala assistenter

| 71. | Europaparlamentet välkomnar att presidiet vid sitt sammanträde den 5 juli 2021 godkände en ändring av artikel 40 i sitt beslut av den 14 april 2014 om tillämpningsföreskrifter för avdelning VII i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen för att göra det möjligt för ackrediterade assistenter att på begäran få betalt i euro i vilken bank som helst inom unionen. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet välkomnar att presidiet vid sitt sammanträde den 5 juli 2021 godkände en ändring av artikel 40 i sitt beslut av den 14 april 2014 om tillämpningsföreskrifter för avdelning VII i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen för att göra det möjligt för ackrediterade assistenter att på begäran få betalt i euro i vilken bank som helst inom unionen.

| 72. | Europaparlamentet påminner om att de nuvarande bestämmelserna om uppsägning av ackrediterade assistenters avtal inte beaktar möjligheten att säga upp ett avtal ”genom ömsesidigt samtycke”, vilket skulle vara ett sätt att erkänna den särskilda politiska relationen mellan ledamöter och ackrediterade assistenter, där båda parter kan konstatera att det ömsesidiga förtroendet inte längre föreligger, och dra nytta av en gemensam lösning utan att undergräva de ackrediterade assistenternas sociala rättigheter. Parlamentet noterar att denna begäran har tagits med i flera resolutioner om ansvarsfrihet för parlamentet utan att något tillfredsställande svar har mottagits och förväntar sig att åtgärder vidtas snarast möjligt. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet påminner om att de nuvarande bestämmelserna om uppsägning av ackrediterade assistenters avtal inte beaktar möjligheten att säga upp ett avtal ”genom ömsesidigt samtycke”, vilket skulle vara ett sätt att erkänna den särskilda politiska relationen mellan ledamöter och ackrediterade assistenter, där båda parter kan konstatera att det ömsesidiga förtroendet inte längre föreligger, och dra nytta av en gemensam lösning utan att undergräva de ackrediterade assistenternas sociala rättigheter. Parlamentet noterar att denna begäran har tagits med i flera resolutioner om ansvarsfrihet för parlamentet utan att något tillfredsställande svar har mottagits och förväntar sig att åtgärder vidtas snarast möjligt.

| 73. | Europaparlamentet upprepar sin begäran att ackrediterade assistenter ska få samma traktamente som fast anställd personal för sina tjänsteresor för att närvara vid sammanträdesperioderna i Strasbourg. Parlamentet erkänner att eventuella ändringar av regelverket, närmare bestämt presidiets beslut av den 2 oktober 2017, skulle kräva en revidering av de tillämpliga reglerna och uppmanar sålunda generalsekreteraren att lämna in denna begäran om beslut till presidiet. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet upprepar sin begäran att ackrediterade assistenter ska få samma traktamente som fast anställd personal för sina tjänsteresor för att närvara vid sammanträdesperioderna i Strasbourg. Parlamentet erkänner att eventuella ändringar av regelverket, närmare bestämt presidiets beslut av den 2 oktober 2017, skulle kräva en revidering av de tillämpliga reglerna och uppmanar sålunda generalsekreteraren att lämna in denna begäran om beslut till presidiet.

| 74. | Europaparlamentet uppmärksammar att ersättningarna för ackrediterade assistenter vid tjänsteresor utanför parlamentets tre arbetsorter inte har uppdaterats av kommissionen sedan kommissionens beslut C(2002)98 av den 24 januari 2002, vilket har medfört att skillnaden mellan dessa ersättningar och de löpande priserna har ökat. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att rapportera till presidiet så att parlamentet formellt begär att kommissionen ska se över ersättningarna. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet uppmärksammar att ersättningarna för ackrediterade assistenter vid tjänsteresor utanför parlamentets tre arbetsorter inte har uppdaterats av kommissionen sedan kommissionens beslut C(2002)98 av den 24 januari 2002, vilket har medfört att skillnaden mellan dessa ersättningar och de löpande priserna har ökat. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att rapportera till presidiet så att parlamentet formellt begär att kommissionen ska se över ersättningarna.

| 75. | Europaparlamentet beklagar att man inte har följt upp den långvariga begäran om att ompröva möjligheten för ackrediterade assistenter att, på vissa villkor som ska fastställas, följa med ledamöter på parlamentets officiella delegationsresor och på officiella uppdrag, något som redan har begärts i flera resolutioner om ansvarsfrihet. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att undersöka budgetkonsekvenserna och organisationen och logistiken i samband med dessa resor. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet beklagar att man inte har följt upp den långvariga begäran om att ompröva möjligheten för ackrediterade assistenter att, på vissa villkor som ska fastställas, följa med ledamöter på parlamentets officiella delegationsresor och på officiella uppdrag, något som redan har begärts i flera resolutioner om ansvarsfrihet. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att undersöka budgetkonsekvenserna och organisationen och logistiken i samband med dessa resor.

| 76. | Europaparlamentet avvisar den obligatoriska utnämningen av ackrediterade assistenter som ombud för att hantera kontakterna med de belgiska myndigheterna när det gäller uppehållstillstånd för praktikanter vid ledamöternas kontor, som kommer från tredjeländer. Parlamentet efterlyser en omedelbar översyn av de tillämpliga reglerna så att administrationen tar över denna funktion. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet avvisar den obligatoriska utnämningen av ackrediterade assistenter som ombud för att hantera kontakterna med de belgiska myndigheterna när det gäller uppehållstillstånd för praktikanter vid ledamöternas kontor, som kommer från tredjeländer. Parlamentet efterlyser en omedelbar översyn av de tillämpliga reglerna så att administrationen tar över denna funktion.

| 77. | Europaparlamentet lovordar det exceptionella arbete som utfördes av de ackrediterade assistenternas front office under 2020 när det gällde att hantera de yrkesmässiga svårigheter som de ackrediterade assistenterna ställdes inför på grund av covid-19-pandemin, både på parlamentets arbetsorter och i ursprungsländerna. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet lovordar det exceptionella arbete som utfördes av de ackrediterade assistenternas front office under 2020 när det gällde att hantera de yrkesmässiga svårigheter som de ackrediterade assistenterna ställdes inför på grund av covid-19-pandemin, både på parlamentets arbetsorter och i ursprungsländerna.

| 78. | Europaparlamentet upprepar att ackrediterade assistenter inte bör tvingas att vara ledare för besöksgrupper och därmed ta på sig det ansvar som är kopplat till det ekonomiska bidrag som parlamentet erbjuder sponsrade grupper. Parlamentet insisterar på sitt krav att ackrediterade assistenter inte ska kunna utses till gruppledare, och att endast en medlem av den sponsrade gruppen eller en yrkesutövare såsom ett betalningsombud eller en resebyrå ska kunna utses till gruppledare. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet upprepar att ackrediterade assistenter inte bör tvingas att vara ledare för besöksgrupper och därmed ta på sig det ansvar som är kopplat till det ekonomiska bidrag som parlamentet erbjuder sponsrade grupper. Parlamentet insisterar på sitt krav att ackrediterade assistenter inte ska kunna utses till gruppledare, och att endast en medlem av den sponsrade gruppen eller en yrkesutövare såsom ett betalningsombud eller en resebyrå ska kunna utses till gruppledare.

| 79. | Europaparlamentet framhåller att från och med mitten av mars 2020 övergick parlamentets administration från ett system med tillfälligt distansarbete till en ordning med mellan 70 % och 100 % distansarbete, beroende på vilken nedstängningsåtgärd som gällde och på behovet av fysisk närvaro. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet framhåller att från och med mitten av mars 2020 övergick parlamentets administration från ett system med tillfälligt distansarbete till en ordning med mellan 70 % och 100 % distansarbete, beroende på vilken nedstängningsåtgärd som gällde och på behovet av fysisk närvaro.

| 80. | Europaparlamentet noterar både parlamentets och kommissionens insatser för att säkerställa att före detta ackrediterade assistenter från de brittiska delegationerna kan överföra förvärvade pensionsrättigheter till pensionsfonder i Förenade kungariket. Parlamentet uppmanar parlamentet att säkerställa att en lösning hittas. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet noterar både parlamentets och kommissionens insatser för att säkerställa att före detta ackrediterade assistenter från de brittiska delegationerna kan överföra förvärvade pensionsrättigheter till pensionsfonder i Förenade kungariket. Parlamentet uppmanar parlamentet att säkerställa att en lösning hittas.

| 81. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att inrätta ett system för att låta ackrediterade assistenter ta ut obetald ledighet enligt liknande regler som de som gäller för tillfälligt anställda eller kontraktsanställda, som kan ta ut upp till tolv månaders obetald ledighet under sin karriär. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet uppmanar presidiet att inrätta ett system för att låta ackrediterade assistenter ta ut obetald ledighet enligt liknande regler som de som gäller för tillfälligt anställda eller kontraktsanställda, som kan ta ut upp till tolv månaders obetald ledighet under sin karriär.

| 82. | Europaparlamentet noterar att parlamentet i juni och november 2020 genomförde två undersökningar bland sina anställda inom hela institutionen om den framtida användningen av distansarbete. Parlamentet konstaterar att resultaten av båda undersökningarna visade att personalen var mycket nöjd med distansarbetet och ville se en mer allmän användning av distansarbete under perioden efter pandemin. Parlamentet begär att så länge risken för infektion med covid-19 förblir rimligt hög även för vaccinerade personer bör anställda som tillhör högriskgrupper, efter att ha styrkt sitt tillstånd, behålla möjligheten att distansarbeta på heltid. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet noterar att parlamentet i juni och november 2020 genomförde två undersökningar bland sina anställda inom hela institutionen om den framtida användningen av distansarbete. Parlamentet konstaterar att resultaten av båda undersökningarna visade att personalen var mycket nöjd med distansarbetet och ville se en mer allmän användning av distansarbete under perioden efter pandemin. Parlamentet begär att så länge risken för infektion med covid-19 förblir rimligt hög även för vaccinerade personer bör anställda som tillhör högriskgrupper, efter att ha styrkt sitt tillstånd, behålla möjligheten att distansarbeta på heltid.

| 83. | Europaparlamentet lovordar parlamentets införande av en rad åtgärder för att underlätta balansen mellan arbete och privatliv under distansarbetet med avseende på kontinuiteten i parlamentets verksamhet, särskilt för personer med mer utmanande personliga omständigheter. Parlamentet noterar att åtgärderna omfattade flexibilitet (i fråga om arbetstid och resultat) för anställda med krävande familjesituationer, möjligheten att arbeta deltid utanför anställningsorten för de anställda som behövde ta hand om nära släktingar, vilket gjorde det möjligt för föräldrar till barn med funktionsnedsättning att arbeta 50 % utan motsvarande inkomstbortfall under den period då skolor och inrättningar för barn med funktionsnedsättning var stängda, och ett tillfälligt undantag från tjänsteföreskrifterna för att tillåta sårbara anställda att distansarbeta 100 % från sitt ursprungsland. Parlamentet uppmanas att se till att ansökningsförfarandet för sådana särskilda ordningar är tydligt och kommuniceras på ett effektivt sätt och att undvika förseningar i beviljandet av ordningarna. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet lovordar parlamentets införande av en rad åtgärder för att underlätta balansen mellan arbete och privatliv under distansarbetet med avseende på kontinuiteten i parlamentets verksamhet, särskilt för personer med mer utmanande personliga omständigheter. Parlamentet noterar att åtgärderna omfattade flexibilitet (i fråga om arbetstid och resultat) för anställda med krävande familjesituationer, möjligheten att arbeta deltid utanför anställningsorten för de anställda som behövde ta hand om nära släktingar, vilket gjorde det möjligt för föräldrar till barn med funktionsnedsättning att arbeta 50 % utan motsvarande inkomstbortfall under den period då skolor och inrättningar för barn med funktionsnedsättning var stängda, och ett tillfälligt undantag från tjänsteföreskrifterna för att tillåta sårbara anställda att distansarbeta 100 % från sitt ursprungsland. Parlamentet uppmanas att se till att ansökningsförfarandet för sådana särskilda ordningar är tydligt och kommuniceras på ett effektivt sätt och att undvika förseningar i beviljandet av ordningarna.

| 84. | Europaparlamentet välkomnar den möjlighet som erbjöds genom generalsekreterarens beslut av den 31 mars 2021 att arbeta utanför anställningsorten. Parlamentet beklagar dock att detta endast var möjligt på deltid med motsvarande lönesänkning. Parlamentet beklagar att detta beslut tvingade personal och ackrediterade assistenter i Belgien att vid detta tillfälle välja mellan inkomstbortfall eller att återvända till parlamentets arbetsorter vid en tidpunkt då det bestämt avråddes från resor. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att presidiet den 17 april 2021 erkände att detta beslut var ohållbart och fastställde en rad kriterier enligt vilka ackrediterade assistenter skulle kunna distansarbeta på heltid (bland annat medicinska tillstånd, reserestriktioner och stängningar av gränser). Parlamentet noterar med stor oro att skyldigheten att distansarbeta från anställningsorten under perioder av nästan fullständig nedstängning har ökat känslan av isolering och underblåst psykisk ohälsa bland personalen. Administrationen uppmanas att i framtiden upphäva skyldigheten för alla personalkategorier, inklusive praktikanter, att distansarbeta från anställningsorten under sådana exceptionella och tidsbegränsade perioder, såsom perioderna med nästan fullständiga nedstängningar under delar av 2020. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet välkomnar den möjlighet som erbjöds genom generalsekreterarens beslut av den 31 mars 2021 att arbeta utanför anställningsorten. Parlamentet beklagar dock att detta endast var möjligt på deltid med motsvarande lönesänkning. Parlamentet beklagar att detta beslut tvingade personal och ackrediterade assistenter i Belgien att vid detta tillfälle välja mellan inkomstbortfall eller att återvända till parlamentets arbetsorter vid en tidpunkt då det bestämt avråddes från resor. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att presidiet den 17 april 2021 erkände att detta beslut var ohållbart och fastställde en rad kriterier enligt vilka ackrediterade assistenter skulle kunna distansarbeta på heltid (bland annat medicinska tillstånd, reserestriktioner och stängningar av gränser). Parlamentet noterar med stor oro att skyldigheten att distansarbeta från anställningsorten under perioder av nästan fullständig nedstängning har ökat känslan av isolering och underblåst psykisk ohälsa bland personalen. Administrationen uppmanas att i framtiden upphäva skyldigheten för alla personalkategorier, inklusive praktikanter, att distansarbeta från anställningsorten under sådana exceptionella och tidsbegränsade perioder, såsom perioderna med nästan fullständiga nedstängningar under delar av 2020.

| 85. | Europaparlamentet noterar att inrättandet av en permanent möjlighet för personalen att distansarbeta från vilken plats som helst, enligt villkor som ska specificeras, medför ett stort antal fördelar för både personal och institutioner, bland annat en förbättring av personalens välbefinnande och en ökad attraktionskraft för parlamentet som arbetsgivare, ekonomiska besparingar som bland annat görs genom ett minskat behov av kontorsutrymme, minskad miljöpåverkan från personal som pendlar och en närmare koppling mellan unionens institutioner och medborgare i andra medlemsstater än Belgien, Frankrike och Luxemburg. Parlamentet uppmanas att inleda en interinstitutionell diskussion i syfte att se över beslutet om att personalen måste arbeta på distans uteslutande från sin anställningsort i undantagsfall, till exempel under förutsättning att de tillfälligt förlorar sitt utlandstillägg. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet noterar att inrättandet av en permanent möjlighet för personalen att distansarbeta från vilken plats som helst, enligt villkor som ska specificeras, medför ett stort antal fördelar för både personal och institutioner, bland annat en förbättring av personalens välbefinnande och en ökad attraktionskraft för parlamentet som arbetsgivare, ekonomiska besparingar som bland annat görs genom ett minskat behov av kontorsutrymme, minskad miljöpåverkan från personal som pendlar och en närmare koppling mellan unionens institutioner och medborgare i andra medlemsstater än Belgien, Frankrike och Luxemburg. Parlamentet uppmanas att inleda en interinstitutionell diskussion i syfte att se över beslutet om att personalen måste arbeta på distans uteslutande från sin anställningsort i undantagsfall, till exempel under förutsättning att de tillfälligt förlorar sitt utlandstillägg.

| 86. | Europaparlamentet lovordar parlamentets stöd, på generalsekretariatsnivå, till personalen genom att förstärka befintliga resurser och införa nya åtgärder, såsom två hjälptelefoner, psykologisk rådgivning och psykologiska gruppsamtal, socialt stöd, konfidentiell rådgivning och ett nätverk med personal med förstahjälpenutbildning i psykisk ohälsa. Parlamentet välkomnar att de anställda från och med oktober 2020 erbjöds en rad olika medvetandehöjande initiativ och psykosociala stödresurser, däribland kostnadsfri mindfulnessutbildning online för alla anställda. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet lovordar parlamentets stöd, på generalsekretariatsnivå, till personalen genom att förstärka befintliga resurser och införa nya åtgärder, såsom två hjälptelefoner, psykologisk rådgivning och psykologiska gruppsamtal, socialt stöd, konfidentiell rådgivning och ett nätverk med personal med förstahjälpenutbildning i psykisk ohälsa. Parlamentet välkomnar att de anställda från och med oktober 2020 erbjöds en rad olika medvetandehöjande initiativ och psykosociala stödresurser, däribland kostnadsfri mindfulnessutbildning online för alla anställda.

| 87. | Europaparlamentet noterar att två generaldirektorat har infört särskilda strategier för rätten att inte vara uppkopplad, medan fem andra har höjt medvetenheten bland cheferna om rätten att inte vara uppkopplad. Parlamentet uppmanas att anta riktlinjer för rätten att inte vara uppkopplad som innefattar alla personalkategorier för varje generaldirektorat och att se till att alla generaldirektorat inför sådana riktlinjer. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet noterar att två generaldirektorat har infört särskilda strategier för rätten att inte vara uppkopplad, medan fem andra har höjt medvetenheten bland cheferna om rätten att inte vara uppkopplad. Parlamentet uppmanas att anta riktlinjer för rätten att inte vara uppkopplad som innefattar alla personalkategorier för varje generaldirektorat och att se till att alla generaldirektorat inför sådana riktlinjer.

| 88. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg som hittills har gjorts till följd av parlamentets politik för jämställdhetsintegrering när det gäller att uppnå jämställdhet på direktörsnivå och att 41,9 % av alla enhetschefstjänster innehas av kvinnor. Parlamentet noterar att det fortfarande finns ett stort utrymme för förbättringar på generaldirektörsnivå, där kvinnor för närvarande endast innehar 23 % av dessa tjänster. Parlamentet välkomnar att presidiet den 13 januari 2020 godkände nya och mer ambitiösa mål för en jämn könsfördelning för högre chefs- och mellanchefstjänster vid parlamentets generalsekretariat som ska uppnås senast 2024: 50 % kvinnliga enhetschefer, 50 % kvinnliga direktörer och 40 % kvinnliga generaldirektörer. Parlamentet upprepar att det är mycket viktigt att personalföreträdare hörs när presidiet diskuterar allmänna frågor som rör dess personalpolitik och upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra detta viktiga tillvägagångssätt. Parlamentet upprepar sin begäran till generalsekreteraren att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa transparens och rättvisa i samband med utnämningar av högre chefer, särskilt mot bakgrund av Europeiska unionens domstols dom (domstolen) av den 14 juli 2021 i mål T-670/19, Carbajo Ferrero mot parlamentet (6). Parlamentet noterar begränsningarna genom artikel 3 fjärde stycket i bilaga III till tjänsteföreskrifterna om personalföreträdares deltagande i urvalskommittéer för högre chefsbefattningar. Parlamentet begär dessutom att man säkerställer enhetlighet när det gäller externa offentliggöranden av högre chefstjänster och omsorg vid offentliggörandet av dessa tjänster, efterhand som de blir lediga. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg som hittills har gjorts till följd av parlamentets politik för jämställdhetsintegrering när det gäller att uppnå jämställdhet på direktörsnivå och att 41,9 % av alla enhetschefstjänster innehas av kvinnor. Parlamentet noterar att det fortfarande finns ett stort utrymme för förbättringar på generaldirektörsnivå, där kvinnor för närvarande endast innehar 23 % av dessa tjänster. Parlamentet välkomnar att presidiet den 13 januari 2020 godkände nya och mer ambitiösa mål för en jämn könsfördelning för högre chefs- och mellanchefstjänster vid parlamentets generalsekretariat som ska uppnås senast 2024: 50 % kvinnliga enhetschefer, 50 % kvinnliga direktörer och 40 % kvinnliga generaldirektörer. Parlamentet upprepar att det är mycket viktigt att personalföreträdare hörs när presidiet diskuterar allmänna frågor som rör dess personalpolitik och upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra detta viktiga tillvägagångssätt. Parlamentet upprepar sin begäran till generalsekreteraren att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa transparens och rättvisa i samband med utnämningar av högre chefer, särskilt mot bakgrund av Europeiska unionens domstols dom (domstolen) av den 14 juli 2021 i mål T-670/19, Carbajo Ferrero mot parlamentet (6). Parlamentet noterar begränsningarna genom artikel 3 fjärde stycket i bilaga III till tjänsteföreskrifterna om personalföreträdares deltagande i urvalskommittéer för högre chefsbefattningar. Parlamentet begär dessutom att man säkerställer enhetlighet när det gäller externa offentliggöranden av högre chefstjänster och omsorg vid offentliggörandet av dessa tjänster, efterhand som de blir lediga.

| 89. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren att insistera på vikten av att all rekrytering grundar sig på kompetens, samtidigt som man respekterar behovet av geografisk balans mellan alla medlemsstater på alla personalnivåer. Parlamentet är oroat över svårigheterna med att rekrytera vissa nationaliteter och internalisera vissa jobbprofiler. Parlamentet begär ytterligare insatser för att säkerställa att en anställning vid parlamentet är lika attraktiv för alla nationaliteter i unionen. Parlamentet uppmanas att bygga upp sin egen kapacitet när det gäller utåtriktad verksamhet i syfte att locka till sig de kvalificerade kandidater till uttagningsprov som parlamentet behöver i fråga om profil, ålder, kön och nationalitet och särskilt från underrepresenterade länder. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren att insistera på vikten av att all rekrytering grundar sig på kompetens, samtidigt som man respekterar behovet av geografisk balans mellan alla medlemsstater på alla personalnivåer. Parlamentet är oroat över svårigheterna med att rekrytera vissa nationaliteter och internalisera vissa jobbprofiler. Parlamentet begär ytterligare insatser för att säkerställa att en anställning vid parlamentet är lika attraktiv för alla nationaliteter i unionen. Parlamentet uppmanas att bygga upp sin egen kapacitet när det gäller utåtriktad verksamhet i syfte att locka till sig de kvalificerade kandidater till uttagningsprov som parlamentet behöver i fråga om profil, ålder, kön och nationalitet och särskilt från underrepresenterade länder.

| 90. | Europaparlamentet påminner om personalkommitténs resolution av den 18 oktober 2021 om genomförandet av ett nytt system för att erbjuda praktikanter kontraktsanställning. Parlamentet anser att rekryteringsprocessen måste vara meritbaserad, konkurrensutsatt, rättvis och transparent samtidigt som det inte får förekomma någon privilegierad åtkomst till kontraktsanställning eller diskriminering av personal eller ackrediterade assistenter. Parlamentet uppmanar administrationen att ompröva det nya systemet och att involvera företrädare för personalen i processen. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet påminner om personalkommitténs resolution av den 18 oktober 2021 om genomförandet av ett nytt system för att erbjuda praktikanter kontraktsanställning. Parlamentet anser att rekryteringsprocessen måste vara meritbaserad, konkurrensutsatt, rättvis och transparent samtidigt som det inte får förekomma någon privilegierad åtkomst till kontraktsanställning eller diskriminering av personal eller ackrediterade assistenter. Parlamentet uppmanar administrationen att ompröva det nya systemet och att involvera företrädare för personalen i processen.

| 91. | Europaparlamentet föreslår, i linje med det faktum att främjande av lika möjligheter fortsätter att vara en viktig komponent i parlamentets policy för förvaltning av personalresurserna, att lika möjligheter för alla ska ges större fokus, särskilt genom att öka antalet personer med funktionsnedsättning som arbetar inom parlamentets administration. Parlamentet noterar att det inom presidiet redan finns en högnivågrupp för jämställdhet och mångfald, och uppmanar högnivågruppen att genomföra en studie om faktiska åtgärder som vidtagits i medlemsstaterna och internationellt för att öka deltagandet av personer med funktionsnedsättning på arbetsplatsen, inklusive lagstiftningsåtgärder. Parlamentet begär att högnivågruppen rapporterar till presidiet och lägger fram konkreta förslag så snart studien genomförts och resultaten analyserats. Parlamentet vill se att ambitiösa mål omedelbart fastställs och att dessa mål skyndsamt uppnås. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet föreslår, i linje med det faktum att främjande av lika möjligheter fortsätter att vara en viktig komponent i parlamentets policy för förvaltning av personalresurserna, att lika möjligheter för alla ska ges större fokus, särskilt genom att öka antalet personer med funktionsnedsättning som arbetar inom parlamentets administration. Parlamentet noterar att det inom presidiet redan finns en högnivågrupp för jämställdhet och mångfald, och uppmanar högnivågruppen att genomföra en studie om faktiska åtgärder som vidtagits i medlemsstaterna och internationellt för att öka deltagandet av personer med funktionsnedsättning på arbetsplatsen, inklusive lagstiftningsåtgärder. Parlamentet begär att högnivågruppen rapporterar till presidiet och lägger fram konkreta förslag så snart studien genomförts och resultaten analyserats. Parlamentet vill se att ambitiösa mål omedelbart fastställs och att dessa mål skyndsamt uppnås.

| 92. | Europaparlamentet noterar med djup oro att 17 nya fall av trakasserier började utredas under 2020. Parlamentet betonar att det fortfarande måste göras ansträngningar för att säkerställa att de två rådgivande kommittéer som hanterar klagomål om trakasserier som rör ledamöter och alla anställda får ökat förtroende hos dem som utsatts för trakasserier och som kan befara att deras karriär eller ställning i parlamentet skulle kunna äventyras om de går igenom hela förfarandet för trakasserier, samlar in och lägger fram övertygande bevisning. Parlamentet uppmanar med kraft presidiet och generalsekretariatet att genomföra de åtgärder som upprepade gånger efterlysts i resolutionerna om trakasserier av den 26 oktober 2017 (217/2897 [RSP]) (7), 28 november 2019 (2019/2855 [RSP]) (8) och 10 december 2021 (2021/2986 [RSP]) (9), och i synnerhet att offentliggöra resultaten av en extern revision av den nuvarande strukturen för bekämpning av trakasserier och att göra fortbildning om trakasserier obligatorisk för alla ledamöter och anställda, däribland personer med chefsbefattningar vid de olika generaldirektoraten och i de olika politiska grupperna. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet noterar med djup oro att 17 nya fall av trakasserier började utredas under 2020. Parlamentet betonar att det fortfarande måste göras ansträngningar för att säkerställa att de två rådgivande kommittéer som hanterar klagomål om trakasserier som rör ledamöter och alla anställda får ökat förtroende hos dem som utsatts för trakasserier och som kan befara att deras karriär eller ställning i parlamentet skulle kunna äventyras om de går igenom hela förfarandet för trakasserier, samlar in och lägger fram övertygande bevisning. Parlamentet uppmanar med kraft presidiet och generalsekretariatet att genomföra de åtgärder som upprepade gånger efterlysts i resolutionerna om trakasserier av den 26 oktober 2017 (217/2897 [RSP]) (7), 28 november 2019 (2019/2855 [RSP]) (8) och 10 december 2021 (2021/2986 [RSP]) (9), och i synnerhet att offentliggöra resultaten av en extern revision av den nuvarande strukturen för bekämpning av trakasserier och att göra fortbildning om trakasserier obligatorisk för alla ledamöter och anställda, däribland personer med chefsbefattningar vid de olika generaldirektoraten och i de olika politiska grupperna.

| 93. | Europaparlamentet uppmanas vidare att se till att ersättningsförfarandena för psykologisk behandling för dem som utsatts för trakasserier inte är alltför byråkratiska och behandlas snabbt. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet uppmanas vidare att se till att ersättningsförfarandena för psykologisk behandling för dem som utsatts för trakasserier inte är alltför byråkratiska och behandlas snabbt.

| 94. | Europaparlamentet påminner om att det i artikel 1.7 i avtalet om städning anges att leverantörer måste uppfylla sociala och arbetsrättsliga skyldigheter enligt EU-lagstiftningen, nationell rätt och kollektivavtal eller internationella skyldigheter inom sociallagstiftningen och arbetsrätten. Parlamentet påminner om att om de ansvariga tjänsterna inom parlamentet upptäcker eller får någon information om eventuella överträdelser, och förutsatt att de berörda personerna utan framgång redan tagit upp frågan med sina chefer, fackliga företrädare och den externa tjänsten för förebyggande och välbefinnande i företaget, måste de berörda myndigheterna kontaktas. Parlamentet noterar att varken en inspektion som gjorts av den nationella tjänsten Contrôle des lois sociales/Direction de Bruxelles (2020) eller en analys som gjorts av den psykosociala avdelningen vid den externa tjänsten för förebyggande och skydd på arbetsplatsen i Bryssel (2020) fann några rättsliga överträdelser av sociallagstiftningen och arbetsvillkoren för städpersonalen. Parlamentet efterlyser ett omedelbart inledande av en undersökning som genomförs av ett externt företag för att garantera uppgiftslämnarnas konfidentialitet och anonymitet, som syftar till att återspegla den faktiska situationen när det gäller tillfredsställelsen hos företagets anställda, deras engagemang, lojalitet, motivation osv. och att identifiera svagheter, problem eller möjligheter till förbättringar inom det nuvarande städföretaget. Parlamentet uppmanas att vidta alla nödvändiga försiktighetsåtgärder för att se till att de högsta arbetsrättsliga standarderna för städpersonal upprätthålls av externa uppdragstagare, särskilt när det gäller psykologiskt tryck och arbetsvillkor. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet påminner om att det i artikel 1.7 i avtalet om städning anges att leverantörer måste uppfylla sociala och arbetsrättsliga skyldigheter enligt EU-lagstiftningen, nationell rätt och kollektivavtal eller internationella skyldigheter inom sociallagstiftningen och arbetsrätten. Parlamentet påminner om att om de ansvariga tjänsterna inom parlamentet upptäcker eller får någon information om eventuella överträdelser, och förutsatt att de berörda personerna utan framgång redan tagit upp frågan med sina chefer, fackliga företrädare och den externa tjänsten för förebyggande och välbefinnande i företaget, måste de berörda myndigheterna kontaktas. Parlamentet noterar att varken en inspektion som gjorts av den nationella tjänsten Contrôle des lois sociales/Direction de Bruxelles (2020) eller en analys som gjorts av den psykosociala avdelningen vid den externa tjänsten för förebyggande och skydd på arbetsplatsen i Bryssel (2020) fann några rättsliga överträdelser av sociallagstiftningen och arbetsvillkoren för städpersonalen. Parlamentet efterlyser ett omedelbart inledande av en undersökning som genomförs av ett externt företag för att garantera uppgiftslämnarnas konfidentialitet och anonymitet, som syftar till att återspegla den faktiska situationen när det gäller tillfredsställelsen hos företagets anställda, deras engagemang, lojalitet, motivation osv. och att identifiera svagheter, problem eller möjligheter till förbättringar inom det nuvarande städföretaget. Parlamentet uppmanas att vidta alla nödvändiga försiktighetsåtgärder för att se till att de högsta arbetsrättsliga standarderna för städpersonal upprätthålls av externa uppdragstagare, särskilt när det gäller psykologiskt tryck och arbetsvillkor.

| 95. | Europaparlamentet uppmanas att se till att arbetsplaner för anställda som arbetar skift, särskilt personal vid generaldirektoratet för säkerhet, meddelas i god tid och att man undviker ändringar med kort varsel när så är möjligt. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet uppmanas att se till att arbetsplaner för anställda som arbetar skift, särskilt personal vid generaldirektoratet för säkerhet, meddelas i god tid och att man undviker ändringar med kort varsel när så är möjligt.

| 96. | Europaparlamentet välkomnar färdigställandet av den nya flygeln på Wayenberg-förskolan. Parlamentet beklagar de ständiga ändringarna och de utdragna nedstängningarna av avdelningar på grund av det interna covid-19-protokollet, som dessutom meddelades med kortast möjliga varsel och utan någon tid att reagera. Parlamentet efterlyser en översyn av hälsoprotokollen med avseende på covid-19 för att anpassa dem till de nationella protokollen och för att säkerställa att denna viktiga tjänst fortsätter att tillhandahållas i så stor utsträckning som möjligt. Parlamentet uppmanar GD PERS att se till att ändringar av förskolans arbetstidsarrangemang införs och meddelas föräldrarna i god tid så att de kan fullgöra sina arbetsåtaganden med minsta möjliga avbrott. Parlamentet upprepar sin uppmaning till GD PERS att genomföra en enkät bland både förskolans anställda och barnens föräldrar för att regelbundet få relevant återkoppling om leverantören. Parlamentet noterar att en ny anbudsinfordran för förvaltningen av Wayenberg-förskolan inleddes under 2021 och att den nya tjänsteleverantören tog över den 1 februari 2022. Parlamentet uppmanar GD PERS att noga följa kvaliteten på den nya leverantörens tjänster, vilken behöll befintlig personal i enlighet med belgisk arbetsrätt. Parlamentet efterlyser konstant övervakning för att säkerställa att den nya leverantören erbjuder goda arbetsvillkor som hjälper till att behålla högkvalitativ personal. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet välkomnar färdigställandet av den nya flygeln på Wayenberg-förskolan. Parlamentet beklagar de ständiga ändringarna och de utdragna nedstängningarna av avdelningar på grund av det interna covid-19-protokollet, som dessutom meddelades med kortast möjliga varsel och utan någon tid att reagera. Parlamentet efterlyser en översyn av hälsoprotokollen med avseende på covid-19 för att anpassa dem till de nationella protokollen och för att säkerställa att denna viktiga tjänst fortsätter att tillhandahållas i så stor utsträckning som möjligt. Parlamentet uppmanar GD PERS att se till att ändringar av förskolans arbetstidsarrangemang införs och meddelas föräldrarna i god tid så att de kan fullgöra sina arbetsåtaganden med minsta möjliga avbrott. Parlamentet upprepar sin uppmaning till GD PERS att genomföra en enkät bland både förskolans anställda och barnens föräldrar för att regelbundet få relevant återkoppling om leverantören. Parlamentet noterar att en ny anbudsinfordran för förvaltningen av Wayenberg-förskolan inleddes under 2021 och att den nya tjänsteleverantören tog över den 1 februari 2022. Parlamentet uppmanar GD PERS att noga följa kvaliteten på den nya leverantörens tjänster, vilken behöll befintlig personal i enlighet med belgisk arbetsrätt. Parlamentet efterlyser konstant övervakning för att säkerställa att den nya leverantören erbjuder goda arbetsvillkor som hjälper till att behålla högkvalitativ personal.

| 97. | Europaparlamentet vill att hänsyn tas till arbetstiderna för parlamentets personal och de ackrediterade assistenterna så att öppettiderna för de tjänster som tillhandahålls inom parlamentet, särskilt idrottsklubben, kan erbjudas även utanför de huvudsakliga arbetstiderna, och därmed göra det möjligt för ett större antal användare att få tillgång till dem. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet vill att hänsyn tas till arbetstiderna för parlamentets personal och de ackrediterade assistenterna så att öppettiderna för de tjänster som tillhandahålls inom parlamentet, särskilt idrottsklubben, kan erbjudas även utanför de huvudsakliga arbetstiderna, och därmed göra det möjligt för ett större antal användare att få tillgång till dem.

| 98. | Europaparlamentet välkomnar parlamentets insatser för att tillhandahålla dagliga solidaritetsmåltider vilket har bidragit till att minska de finansiella, ekonomiska och sociala konsekvenserna för parlamentets cateringföretag och deras anställda. Parlamentet noterar att parlamentet försöker rädda så många arbetstillfällen som möjligt som är rimligt ur sysselsättningssynpunkt, men också motiverat med avseende på en korrekt användning av parlamentets budget. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet välkomnar parlamentets insatser för att tillhandahålla dagliga solidaritetsmåltider vilket har bidragit till att minska de finansiella, ekonomiska och sociala konsekvenserna för parlamentets cateringföretag och deras anställda. Parlamentet noterar att parlamentet försöker rädda så många arbetstillfällen som möjligt som är rimligt ur sysselsättningssynpunkt, men också motiverat med avseende på en korrekt användning av parlamentets budget.

Fastighetspolitik

| 99. | Europaparlamentet påminner om att administrationen under hela 2020 fortsatte genomförandet av parlamentets fastighetsstrategi efter 2019, som godkändes av presidiet i april 2018. Parlamentet konstaterar att fastighetsstrategin stöder flexibilitet som en nyckelprincip för tilldelning av kontor till både ledamöter och anställda och gör det möjligt att använda det tillgängliga utrymmet på ett justerbart sätt samtidigt som det anpassas till alla tänkbara situationer efter covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet påminner om att administrationen under hela 2020 fortsatte genomförandet av parlamentets fastighetsstrategi efter 2019, som godkändes av presidiet i april 2018. Parlamentet konstaterar att fastighetsstrategin stöder flexibilitet som en nyckelprincip för tilldelning av kontor till både ledamöter och anställda och gör det möjligt att använda det tillgängliga utrymmet på ett justerbart sätt samtidigt som det anpassas till alla tänkbara situationer efter covid-19-pandemin.

| 100. | Europaparlamentet noterar att beslutet att stänga av varmvattenförsörjningen i ledamöternas kontor i Bryssel och Strasbourg fattades av kvestorerna den 24 oktober 2017 i samband med den hälsorisk som förekomsten av skadliga legionellabakterier utgör i byggnadernas åldrande och allt sämre hydraulsystem. Parlamentet påminner om att bekämpningen av legionellabakterier är en av de viktigaste uppgifterna på området beredning och desinfektion av vatten. Parlamentet uppmanar generalsekretariatet att be om en djupgående undersökning för att hitta adekvata lösningar på detta långdragna problem. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet noterar att beslutet att stänga av varmvattenförsörjningen i ledamöternas kontor i Bryssel och Strasbourg fattades av kvestorerna den 24 oktober 2017 i samband med den hälsorisk som förekomsten av skadliga legionellabakterier utgör i byggnadernas åldrande och allt sämre hydraulsystem. Parlamentet påminner om att bekämpningen av legionellabakterier är en av de viktigaste uppgifterna på området beredning och desinfektion av vatten. Parlamentet uppmanar generalsekretariatet att be om en djupgående undersökning för att hitta adekvata lösningar på detta långdragna problem.

| 101. | Europaparlamentet stöder en debatt om parlamentets utrymmesbehov mot bakgrund av effekterna av covid-19-pandemin, nuvarande och framtida ökningar av distansarbete och, om så är lämpligt, en anpassning av parlamentets långsiktiga fastighetsstrategi. Parlamentet uppmuntrar översynen av fastighetspolitiken för att undersöka om det fortfarande är nödvändigt med en särskild kontorsyta för varje anställd eftersom en förändring skulle kunna leda till besparingar när det gäller kontorsutrymmen. Parlamentet uppmuntrar administrationen att slå ihop arbetsstationerna i så stor utsträckning som möjligt i enlighet med personalens distansarbete, men att fortsätta att garantera ett kontorsutrymme för varje anställd som begär det. Parlamentet påpekar dessutom att hänsyn bör tas till de potentiellt negativa effekter som metoder såsom kontorslandskap, gemensamma arbetsutrymmen och hot-desking (flexibel kontorslösning) kan ha på hälsan och personalens tillfredsställelsegrad. Parlamentet påminner om det arbete som gjorts av fokusgrupperna och arbetsgruppen för fastigheter och begär att de involveras i denna debatt. Parlamentet uppmanar presidiet att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra rekommendationerna från fokusgrupp 5, särskilt när det gäller att inrätta mer informella sammanträdeslokaler samt multifunktionella och bättre lokaler för videokonferenser i linje med parlamentets miljöpolicy. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet stöder en debatt om parlamentets utrymmesbehov mot bakgrund av effekterna av covid-19-pandemin, nuvarande och framtida ökningar av distansarbete och, om så är lämpligt, en anpassning av parlamentets långsiktiga fastighetsstrategi. Parlamentet uppmuntrar översynen av fastighetspolitiken för att undersöka om det fortfarande är nödvändigt med en särskild kontorsyta för varje anställd eftersom en förändring skulle kunna leda till besparingar när det gäller kontorsutrymmen. Parlamentet uppmuntrar administrationen att slå ihop arbetsstationerna i så stor utsträckning som möjligt i enlighet med personalens distansarbete, men att fortsätta att garantera ett kontorsutrymme för varje anställd som begär det. Parlamentet påpekar dessutom att hänsyn bör tas till de potentiellt negativa effekter som metoder såsom kontorslandskap, gemensamma arbetsutrymmen och hot-desking (flexibel kontorslösning) kan ha på hälsan och personalens tillfredsställelsegrad. Parlamentet påminner om det arbete som gjorts av fokusgrupperna och arbetsgruppen för fastigheter och begär att de involveras i denna debatt. Parlamentet uppmanar presidiet att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra rekommendationerna från fokusgrupp 5, särskilt när det gäller att inrätta mer informella sammanträdeslokaler samt multifunktionella och bättre lokaler för videokonferenser i linje med parlamentets miljöpolicy.

| 102. | Europaparlamentet framhåller att praxisen med en uppsamlingsöverföring har möjliggjort besparingar på över 100 miljoner EUR när det gäller räntebetalningar under de senaste åren, och utgör därför bästa praxis för användning av skattebetalarnas pengar vid offentliga institutioner. Parlamentet uppmanar presidiet att identifiera ytterligare budgetposter som skulle kunna gynnas av denna praxis. Parlamentet noterar att denna praxis har bidragit till att förhindra att återstående medel används för onödiga utgifter i slutet av året. Parlamentet påminner om att uppsamlingsöverföringen stöder parlamentets långsiktiga fastighetsstrategi att äga fastigheter i stället för att hyra dem. Parlamentet påminner om att uppsamlingsöverföringen gjorde det möjligt för parlamentet att förvärva den strategiskt viktiga Scholl-byggnaden 2020 och att betala det fulla anskaffningspriset i en enda transaktion och därmed undvika ytterligare finansieringskostnader. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet framhåller att praxisen med en uppsamlingsöverföring har möjliggjort besparingar på över 100 miljoner EUR när det gäller räntebetalningar under de senaste åren, och utgör därför bästa praxis för användning av skattebetalarnas pengar vid offentliga institutioner. Parlamentet uppmanar presidiet att identifiera ytterligare budgetposter som skulle kunna gynnas av denna praxis. Parlamentet noterar att denna praxis har bidragit till att förhindra att återstående medel används för onödiga utgifter i slutet av året. Parlamentet påminner om att uppsamlingsöverföringen stöder parlamentets långsiktiga fastighetsstrategi att äga fastigheter i stället för att hyra dem. Parlamentet påminner om att uppsamlingsöverföringen gjorde det möjligt för parlamentet att förvärva den strategiskt viktiga Scholl-byggnaden 2020 och att betala det fulla anskaffningspriset i en enda transaktion och därmed undvika ytterligare finansieringskostnader.

| 103. | Europaparlamentet noterar att en viktig del av parlamentets fastighetsstrategi är det nya Adenauer-projektet, som innebär att alla parlamentets tjänster i Luxemburg samlas under samma tak. Parlamentet konstaterar att den första delen av detta projekt (den östra flygeln) slutfördes i oktober 2020 och att arbetet med att uppföra den sista delen – den västra flygeln – pågår. Parlamentet understryker att budgetutskottet 2020, liksom tidigare år, godkände en uppsamlingsöverföring för förfinansiering av projektet, och att den del av denna överföring som avsatts för den nya Adenauer-byggnaden uppgick till cirka 63,35 miljoner EUR. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet noterar att en viktig del av parlamentets fastighetsstrategi är det nya Adenauer-projektet, som innebär att alla parlamentets tjänster i Luxemburg samlas under samma tak. Parlamentet konstaterar att den första delen av detta projekt (den östra flygeln) slutfördes i oktober 2020 och att arbetet med att uppföra den sista delen – den västra flygeln – pågår. Parlamentet understryker att budgetutskottet 2020, liksom tidigare år, godkände en uppsamlingsöverföring för förfinansiering av projektet, och att den del av denna överföring som avsatts för den nya Adenauer-byggnaden uppgick till cirka 63,35 miljoner EUR.

| 104. | Europaparlamentet påminner om att presidiet, när det gäller förvärvet av Scholl-byggnaden, vid sitt sammanträde den 5 oktober 2020 godkände inledandet av en undersökning av den lokala fastighetsmarknaden i Bryssel och att budgetutskottet diskuterade denna fråga vid sitt sammanträde den 15 oktober 2020 inom ramen för tidig information. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet påminner om att presidiet, när det gäller förvärvet av Scholl-byggnaden, vid sitt sammanträde den 5 oktober 2020 godkände inledandet av en undersökning av den lokala fastighetsmarknaden i Bryssel och att budgetutskottet diskuterade denna fråga vid sitt sammanträde den 15 oktober 2020 inom ramen för tidig information.

| 105. | Europaparlamentet förstår att beslutet att 2020 förvärva Scholl-byggnaden i Bryssel gjorde det möjligt att slutföra ytterligare ett steg i parlamentets fastighetsstrategi, och att den kommer att konsolidera parlamentets fastigheter ytterligare, stärka sammanlänkningen av de centrala byggnaderna och bidra till förbättrad säkerhet. Parlamentet betonar att detta förvärv också var föremål för en uppsamlingsöverföring med hjälp av de ekonomiska resurser som sparades under 2020, bland annat genom minskade resekostnader, och att beloppet uppgick till 74,9 miljoner EUR. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet förstår att beslutet att 2020 förvärva Scholl-byggnaden i Bryssel gjorde det möjligt att slutföra ytterligare ett steg i parlamentets fastighetsstrategi, och att den kommer att konsolidera parlamentets fastigheter ytterligare, stärka sammanlänkningen av de centrala byggnaderna och bidra till förbättrad säkerhet. Parlamentet betonar att detta förvärv också var föremål för en uppsamlingsöverföring med hjälp av de ekonomiska resurser som sparades under 2020, bland annat genom minskade resekostnader, och att beloppet uppgick till 74,9 miljoner EUR.

| 106. | Europaparlamentet noterar att Scholl-byggnaden förvärvades för 74,9 miljoner EUR, medan marknadspriset för byggnaden tidigare uppskattats till mellan 42 och 65 miljoner EUR. Parlamentet noterar att skillnaden mellan förvärvspriset och den externa expertens uppskattning bör analyseras mot bakgrund av den situation där parlamentet inte skulle ha förvärvat byggnaden och därmed skulle ha förlorat redan genomförda investeringar. Parlamentet noterar att det avtal om nyttjanderätt som parlamentet undertecknade 2009 tyvärr inte innehöll någon utträdesklausul, vilket innebar att parlamentet under alla omständigheter skulle ha behövt betala hela beloppet för den återstående avtalsperioden (cirka 24 miljoner EUR), även om man inte hade förvärvat byggnaden. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet noterar att Scholl-byggnaden förvärvades för 74,9 miljoner EUR, medan marknadspriset för byggnaden tidigare uppskattats till mellan 42 och 65 miljoner EUR. Parlamentet noterar att skillnaden mellan förvärvspriset och den externa expertens uppskattning bör analyseras mot bakgrund av den situation där parlamentet inte skulle ha förvärvat byggnaden och därmed skulle ha förlorat redan genomförda investeringar. Parlamentet noterar att det avtal om nyttjanderätt som parlamentet undertecknade 2009 tyvärr inte innehöll någon utträdesklausul, vilket innebar att parlamentet under alla omständigheter skulle ha behövt betala hela beloppet för den återstående avtalsperioden (cirka 24 miljoner EUR), även om man inte hade förvärvat byggnaden.

| 107. | Europaparlamentet framhåller att vissa byggnader i Bryssel, som antingen för närvarande används av parlamentet eller är av stort strategiskt intresse på grund av deras läge och relaterade säkerhetsaspekter, inte är en del av parlamentets portfölj, såsom var fallet med Scholl-byggnaden innan den förvärvades. Parlamentet noterar att parlamentets fastighetsstrategi efter 2019 understryker vikten av att äga och koppla samman parlamentets centrala byggnader och nämner Treves II som en byggnad som det är i parlamentets intresse att förvärva. Parlamentet noterar att dessa kriterier visserligen är viktiga och bör analyseras noggrant när man föreslår förvärv av en ny byggnad, men att de inte bör vara de enda kriterierna som beaktas. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet framhåller att vissa byggnader i Bryssel, som antingen för närvarande används av parlamentet eller är av stort strategiskt intresse på grund av deras läge och relaterade säkerhetsaspekter, inte är en del av parlamentets portfölj, såsom var fallet med Scholl-byggnaden innan den förvärvades. Parlamentet noterar att parlamentets fastighetsstrategi efter 2019 understryker vikten av att äga och koppla samman parlamentets centrala byggnader och nämner Treves II som en byggnad som det är i parlamentets intresse att förvärva. Parlamentet noterar att dessa kriterier visserligen är viktiga och bör analyseras noggrant när man föreslår förvärv av en ny byggnad, men att de inte bör vara de enda kriterierna som beaktas.

| 108. | Europaparlamentet understryker att de politiska gruppernas personal har specifika behov när det gäller flexibla arbetsarrangemang som inte stämmer överens med de regler som gäller för tillträde till annat än huvudbyggnaden (tillträde tillåts t.ex. inte efter en viss tidpunkt eller under helger). Parlamentet beklagar att den personal som befinner sig i Treves I-byggnaden, efter att kravet om kontroll av kroppstemperaturen trädde i kraft, under en tid har tvingats genomgå kontrollen i Altiero Spinelli-byggnaden innan de tillåtits beträda Treves I-byggnaden. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet understryker att de politiska gruppernas personal har specifika behov när det gäller flexibla arbetsarrangemang som inte stämmer överens med de regler som gäller för tillträde till annat än huvudbyggnaden (tillträde tillåts t.ex. inte efter en viss tidpunkt eller under helger). Parlamentet beklagar att den personal som befinner sig i Treves I-byggnaden, efter att kravet om kontroll av kroppstemperaturen trädde i kraft, under en tid har tvingats genomgå kontrollen i Altiero Spinelli-byggnaden innan de tillåtits beträda Treves I-byggnaden.

| 109. | Europaparlamentet uttrycker oro över de strukturella problemen med Treves I-byggnaden. Parlamentet understryker det brådskande behovet av att uppgradera byggnaden till de senaste energi- och miljöstandarderna. Parlamentet understryker behovet av brådskande åtgärder för att åtgärda det instabila värmesystemet, bristen på luftkonditionering och toaletter för personer med nedsatt rörlighet, den bristande ljudisoleringen samt avloppsproblemet. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet uttrycker oro över de strukturella problemen med Treves I-byggnaden. Parlamentet understryker det brådskande behovet av att uppgradera byggnaden till de senaste energi- och miljöstandarderna. Parlamentet understryker behovet av brådskande åtgärder för att åtgärda det instabila värmesystemet, bristen på luftkonditionering och toaletter för personer med nedsatt rörlighet, den bristande ljudisoleringen samt avloppsproblemet.

| 110. | Europaparlamentet noterar att budgetutskottet ansvarar för yttranden och beslut om byggnadsrelaterade projekt med betydande ekonomiska konsekvenser enligt bilaga VI till arbetsordningen. Parlamentet noterar budgetutskottets befogenheter enligt artikel 266 i budgetförordningen när det gäller byggnader för alla institutioner, organ och kontor, däribland parlamentet. Parlamentet understryker att detta inkluderar tidig information, information om transparent och utförlig planering, granskning och beslutsfattande samt godkännande av projekt. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet noterar att budgetutskottet ansvarar för yttranden och beslut om byggnadsrelaterade projekt med betydande ekonomiska konsekvenser enligt bilaga VI till arbetsordningen. Parlamentet noterar budgetutskottets befogenheter enligt artikel 266 i budgetförordningen när det gäller byggnader för alla institutioner, organ och kontor, däribland parlamentet. Parlamentet understryker att detta inkluderar tidig information, information om transparent och utförlig planering, granskning och beslutsfattande samt godkännande av projekt.

| 111. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att ta hänsyn till den nya hälso- och säkerhetsmiljön samt ökningen av distansarbete som kriterier för urvalet av förslag om renovering och ombyggnad av Paul-Henri Spaak-byggnaden, med tanke på de förändrade arbetsmetoderna och den potentiellt framtida minskade fysiska närvaron vid parlamentet. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet uppmanar presidiet att ta hänsyn till den nya hälso- och säkerhetsmiljön samt ökningen av distansarbete som kriterier för urvalet av förslag om renovering och ombyggnad av Paul-Henri Spaak-byggnaden, med tanke på de förändrade arbetsmetoderna och den potentiellt framtida minskade fysiska närvaron vid parlamentet.

| 112. | Europaparlamentet förväntar sig en planering och ett beslutsfattande för parlamentets fastighetspolitik som är mer transparent och detaljerat, inklusive tillhandahållande av tidig information, med vederbörlig hänsyn till artikel 266 i budgetförordningen. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet förväntar sig en planering och ett beslutsfattande för parlamentets fastighetspolitik som är mer transparent och detaljerat, inklusive tillhandahållande av tidig information, med vederbörlig hänsyn till artikel 266 i budgetförordningen.

| 113. | Europaparlamentet noterar presidiets enhälliga beslut av den 23 oktober 2019 om att godkänna inrättandet 2020 av ett IDEA Lab i syfte att testa nya innovativa lösningar inom ramen för förvaltningen av kontor och fastigheter. Parlamentet noterar att presidiets beslut inte baserades på någon specifik kostnadsberäkning. Parlamentet noterar vidare att ett ledamotskontor, till en kostnad av 486 012 EUR, och intilliggande utställningsrum, till en kostnad av minst 203 978 EUR, byggdes och utrustades under 2020, som en del av IDEA Lab. Parlamentet anser att det är viktigt att den budget som tilldelas pilotprojekt av detta slag används på ett försiktigt och ändamålsenligt sätt. Parlamentet påminner presidiet om att tydliga budgetposter bör fastställas före inledandet av sådana projekt och att utgifterna bör redovisas på ett transparent sätt. Parlamentet anser att testningen av innovativa kontors- och fastighetsförvaltningslösningar generellt är till nytta, men anser att kostnaderna måste förbli rimliga och kunna rättfärdigas. Parlamentet noterar att det är viktigt att pilotprojekt som detta bedöms av flera ledamöter och ackrediterade assistenter för att garantera så giltiga testresultat som möjligt. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet noterar presidiets enhälliga beslut av den 23 oktober 2019 om att godkänna inrättandet 2020 av ett IDEA Lab i syfte att testa nya innovativa lösningar inom ramen för förvaltningen av kontor och fastigheter. Parlamentet noterar att presidiets beslut inte baserades på någon specifik kostnadsberäkning. Parlamentet noterar vidare att ett ledamotskontor, till en kostnad av 486 012 EUR, och intilliggande utställningsrum, till en kostnad av minst 203 978 EUR, byggdes och utrustades under 2020, som en del av IDEA Lab. Parlamentet anser att det är viktigt att den budget som tilldelas pilotprojekt av detta slag används på ett försiktigt och ändamålsenligt sätt. Parlamentet påminner presidiet om att tydliga budgetposter bör fastställas före inledandet av sådana projekt och att utgifterna bör redovisas på ett transparent sätt. Parlamentet anser att testningen av innovativa kontors- och fastighetsförvaltningslösningar generellt är till nytta, men anser att kostnaderna måste förbli rimliga och kunna rättfärdigas. Parlamentet noterar att det är viktigt att pilotprojekt som detta bedöms av flera ledamöter och ackrediterade assistenter för att garantera så giltiga testresultat som möjligt.

| 114. | Europaparlamentet påminner om rekommendationerna från fokusgrupp 5 vid utvärderingen av IDEA Labs it-verktyg, som inbegrep fler och bättre utrustade sammanträdeslokaler, kontor med faciliteter för sammanträden på distans/genom webbsändning samt bättre möjligheter till videokonferenser med fler funktioner. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet påminner om rekommendationerna från fokusgrupp 5 vid utvärderingen av IDEA Labs it-verktyg, som inbegrep fler och bättre utrustade sammanträdeslokaler, kontor med faciliteter för sammanträden på distans/genom webbsändning samt bättre möjligheter till videokonferenser med fler funktioner.

| 115. | Europaparlamentet påminner om att presidiets ledamöter vid presidiets sammanträden den 16 december 2019, 22 juli 2020, 24 september 2020, 16 december 2020 och 18 januari 2021 föreslog att IDEA Lab skulle testa lösningar inom miljöprestanda, energieffektivitet, säkerhet (särskilt elektroniska lås), it och distansarbete samt IKT-innovationsstrategi. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet påminner om att presidiets ledamöter vid presidiets sammanträden den 16 december 2019, 22 juli 2020, 24 september 2020, 16 december 2020 och 18 januari 2021 föreslog att IDEA Lab skulle testa lösningar inom miljöprestanda, energieffektivitet, säkerhet (särskilt elektroniska lås), it och distansarbete samt IKT-innovationsstrategi.

| 116. | Europaparlamentet noterar att ett kontor och området kring detta kontor på 15:e våningen fungerar som testområde och att detta område genomgick betydande anpassningar till en kostnad av 629 259 EUR under 2020, som en del av IDEA Lab. Parlamentet påminner om att avlägsnandet av de modulära badrummen i ledamöternas kontor har testats i IDEA Lab och betraktas som en potentiell utrymmesvinst som skulle kunna uppnås i alla kontor under de kommande 5–10 åren. Parlamentet påminner om att det bara är på 15:e våningen som det är möjligt att stänga av och isolera de befintliga vattenrören och justera ventilationstrummorna utan att stänga av vattnet permanent för andra våningar. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet noterar att ett kontor och området kring detta kontor på 15:e våningen fungerar som testområde och att detta område genomgick betydande anpassningar till en kostnad av 629 259 EUR under 2020, som en del av IDEA Lab. Parlamentet påminner om att avlägsnandet av de modulära badrummen i ledamöternas kontor har testats i IDEA Lab och betraktas som en potentiell utrymmesvinst som skulle kunna uppnås i alla kontor under de kommande 5–10 åren. Parlamentet påminner om att det bara är på 15:e våningen som det är möjligt att stänga av och isolera de befintliga vattenrören och justera ventilationstrummorna utan att stänga av vattnet permanent för andra våningar.

| 117. | Europaparlamentet betonar att 20 % av utrymmet för närvarande inte används på ett korrekt sätt, såsom kopieringsrum eller det utrymme som ursprungligen var avsett som serverrum. Parlamentet noterar dessutom att resultaten från IDEA Lab kommer att tillhandahålla uppgifter och erfarenheter för framtida renoveringsarbeten, inte bara i Paul-Henri Spaak-byggnaden, utan även i Altiero Spinelli-byggnaden, som kommer att kunna användas i ytterligare 20–25 år. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet betonar att 20 % av utrymmet för närvarande inte används på ett korrekt sätt, såsom kopieringsrum eller det utrymme som ursprungligen var avsett som serverrum. Parlamentet noterar dessutom att resultaten från IDEA Lab kommer att tillhandahålla uppgifter och erfarenheter för framtida renoveringsarbeten, inte bara i Paul-Henri Spaak-byggnaden, utan även i Altiero Spinelli-byggnaden, som kommer att kunna användas i ytterligare 20–25 år.

| 118. | Europaparlamentet understryker att presidiet förnyade sitt stöd för IDEA Lab vid sitt konstituerande sammanträde den 26 januari 2022. Parlamentet välkomnar att IDEA Lab nu går in i en fas där de överväganden som har funnits med från början kan genomföras, närmare bestämt att integrera kostnaderna för testning och tillämpningar i en budgetrubrik för IDEA Labs projektledning å ena sidan, och motsvarande budgetrubriker för det generaldirektorat som ansvarar för enskilda tillämpningar å andra sidan. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet understryker att presidiet förnyade sitt stöd för IDEA Lab vid sitt konstituerande sammanträde den 26 januari 2022. Parlamentet välkomnar att IDEA Lab nu går in i en fas där de överväganden som har funnits med från början kan genomföras, närmare bestämt att integrera kostnaderna för testning och tillämpningar i en budgetrubrik för IDEA Labs projektledning å ena sidan, och motsvarande budgetrubriker för det generaldirektorat som ansvarar för enskilda tillämpningar å andra sidan.

| 119. | Europaparlamentet välkomnar att utbyggnaden av Wayenberg-förskolan i Bryssel slutfördes i september 2020. Parlamentet beklagar att arbetet har fortsatt medan barnen och deras familjer har befunnit sig i skolan, och i vissa fall har behövt passera mycket nära arbetet, med tanke på den fara detta har medfört. Parlamentet uppmanar presidiet att 2022 inleda tekniska undersökningar för att fastställa fler möjligheter att ytterligare minska energiförbrukningen och öka produktionen av förnybar energi samt att genomföra dem så snart som möjligt. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet välkomnar att utbyggnaden av Wayenberg-förskolan i Bryssel slutfördes i september 2020. Parlamentet beklagar att arbetet har fortsatt medan barnen och deras familjer har befunnit sig i skolan, och i vissa fall har behövt passera mycket nära arbetet, med tanke på den fara detta har medfört. Parlamentet uppmanar presidiet att 2022 inleda tekniska undersökningar för att fastställa fler möjligheter att ytterligare minska energiförbrukningen och öka produktionen av förnybar energi samt att genomföra dem så snart som möjligt.

| 120. | Europaparlamentet välkomnar att det strategiska tillvägagångssättet för genomförandet av Europa Experience-centrum i alla medlemsstater före utgången av 2024, i enlighet med presidiets beslut i november 2019, förstärktes i november 2020 genom att presidiet antog en tidsplan för utplaceringen av dessa resurser i alla medlemsstater. Parlamentet uttrycker den bestämda åsikten att Europaparlamentets förbindelsekontor och Europa Experience-centrumen är några av de bästa mjuka verktyg som unionen och parlamentet har för att främja institutionernas arbete och unionens fördelar för medborgarna. Parlamentet och kommissionen uppmuntras att fortsätta att inrätta nya Europa Experience-centrum i alla huvudstäder och på alla platser av strategisk betydelse i samband med nästa val till Europaparlamentet 2024. Parlamentet stöder ett formaliserat avtal för att dela kostnaderna för alla Europa Experience-centrum mellan kommissionen och parlamentet för att säkerställa en sund långsiktig finansiering av centrumen. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet välkomnar att det strategiska tillvägagångssättet för genomförandet av Europa Experience-centrum i alla medlemsstater före utgången av 2024, i enlighet med presidiets beslut i november 2019, förstärktes i november 2020 genom att presidiet antog en tidsplan för utplaceringen av dessa resurser i alla medlemsstater. Parlamentet uttrycker den bestämda åsikten att Europaparlamentets förbindelsekontor och Europa Experience-centrumen är några av de bästa mjuka verktyg som unionen och parlamentet har för att främja institutionernas arbete och unionens fördelar för medborgarna. Parlamentet och kommissionen uppmuntras att fortsätta att inrätta nya Europa Experience-centrum i alla huvudstäder och på alla platser av strategisk betydelse i samband med nästa val till Europaparlamentet 2024. Parlamentet stöder ett formaliserat avtal för att dela kostnaderna för alla Europa Experience-centrum mellan kommissionen och parlamentet för att säkerställa en sund långsiktig finansiering av centrumen.

Cybersäkerhet

| 121. | Europaparlamentet påminner om mervärdet av kostnadsfri programvara med öppen källkod för att förbättra säkerheten, eftersom sådan programvara gör det möjligt för parlamentet att identifiera och åtgärda brister och kontrollera sina data genom att hysa den på sina servrar och utforma lösningar enligt sina egna specifikationer samtidigt som man kan undvika leverantörsinlåsningseffekter. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet påminner om mervärdet av kostnadsfri programvara med öppen källkod för att förbättra säkerheten, eftersom sådan programvara gör det möjligt för parlamentet att identifiera och åtgärda brister och kontrollera sina data genom att hysa den på sina servrar och utforma lösningar enligt sina egna specifikationer samtidigt som man kan undvika leverantörsinlåsningseffekter.

| 122. | Europaparlamentet påminner om sin preferens för programvarulösningar med kostnadsfri och öppen källkod i stället för äganderättsskyddade lösningar, när man överväger nya interna tillämpningar. Parlamentet begär att när lösningar med öppen källkod inte väljs ska detta rapporteras till de styrande organen för IKT. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet påminner om sin preferens för programvarulösningar med kostnadsfri och öppen källkod i stället för äganderättsskyddade lösningar, när man överväger nya interna tillämpningar. Parlamentet begär att när lösningar med öppen källkod inte väljs ska detta rapporteras till de styrande organen för IKT.

| 123. | I linje med parlamentets tidigare resolution om ansvarsfrihet för parlamentet och för att avsevärt öka konfidentialiteten för sin interna kommunikation uppmanar Europaparlamentet relevanta tjänster att testa integrering och användning av lösningar för direktmeddelanden och virtuella sammanträden som är baserade på öppen källkod och som ligger på parlamentets servrar och möjliggör säker kommunikation såsom Matrix och Jitsi. |
| --- | --- |

123.

I linje med parlamentets tidigare resolution om ansvarsfrihet för parlamentet och för att avsevärt öka konfidentialiteten för sin interna kommunikation uppmanar Europaparlamentet relevanta tjänster att testa integrering och användning av lösningar för direktmeddelanden och virtuella sammanträden som är baserade på öppen källkod och som ligger på parlamentets servrar och möjliggör säker kommunikation såsom Matrix och Jitsi.

| 124. | Europaparlamentet uppskattar att parlamentets tjänster arbetar med att ytterligare förbättra kvaliteten på och tillgången till institutionens offentligt tillgängliga uppgifter genom att anta principer om öppna data för återanvändning och omfördelning, som lades fram för presidiets arbetsgrupp för IKT-innovation i april 2021. Parlamentet välkomnar parlamentets initiativ till en portal med öppna data som syftar till att hantera offentligt tillgängliga dataset på ett lättillgängligt och användarvänligt sätt samt tillhandahålla data i ett interoperabelt och maskinläsbart format och därmed genomföra principerna om öppna data avseende teknisk, rättslig, praktisk och social öppenhet i praktiken. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet uppskattar att parlamentets tjänster arbetar med att ytterligare förbättra kvaliteten på och tillgången till institutionens offentligt tillgängliga uppgifter genom att anta principer om öppna data för återanvändning och omfördelning, som lades fram för presidiets arbetsgrupp för IKT-innovation i april 2021. Parlamentet välkomnar parlamentets initiativ till en portal med öppna data som syftar till att hantera offentligt tillgängliga dataset på ett lättillgängligt och användarvänligt sätt samt tillhandahålla data i ett interoperabelt och maskinläsbart format och därmed genomföra principerna om öppna data avseende teknisk, rättslig, praktisk och social öppenhet i praktiken.

| 125. | Europaparlamentet noterar att antalet cybersäkerhetsattacker ökar betydligt och att attackerna kan orsaka avsevärda skador på parlamentets it-system i en utsträckning som påverkar institutionens möjlighet att fungera. Parlamentet välkomnar att generalsekreteraren antog en informationssäkerhetspolicy i juni 2020 som identifierar de olika kategorierna av data och fastställer relaterade villkor som måste beaktas vid hanteringen och lagringen av dem, på grundval av en konsekvensbedömning avseende dataskydd och en säkerhetsbedömning. Parlamentet noterar med oro de viktiga frågor som generalsekreteraren har tagit upp när det gäller cybersäkerhet, inbegripet underbemanning. Parlamentet uppmuntras att snabbt vidta alla lämpliga åtgärder för att förstärka både it-strukturen och sin cybersäkerhetspersonal. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet noterar att antalet cybersäkerhetsattacker ökar betydligt och att attackerna kan orsaka avsevärda skador på parlamentets it-system i en utsträckning som påverkar institutionens möjlighet att fungera. Parlamentet välkomnar att generalsekreteraren antog en informationssäkerhetspolicy i juni 2020 som identifierar de olika kategorierna av data och fastställer relaterade villkor som måste beaktas vid hanteringen och lagringen av dem, på grundval av en konsekvensbedömning avseende dataskydd och en säkerhetsbedömning. Parlamentet noterar med oro de viktiga frågor som generalsekreteraren har tagit upp när det gäller cybersäkerhet, inbegripet underbemanning. Parlamentet uppmuntras att snabbt vidta alla lämpliga åtgärder för att förstärka både it-strukturen och sin cybersäkerhetspersonal.

| 126. | Europaparlamentet noterar att ett antal ledamöter och deras assistenter ofta stöter på problem när de kopplar upp sig till ledamotens e-postkonto på sina mobila enheter efter att ha bytt lösenord på ledamotens e-postkonto. Parlamentet uppmanas att vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att sådana tekniska svårigheter inte uppstår. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet noterar att ett antal ledamöter och deras assistenter ofta stöter på problem när de kopplar upp sig till ledamotens e-postkonto på sina mobila enheter efter att ha bytt lösenord på ledamotens e-postkonto. Parlamentet uppmanas att vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att sådana tekniska svårigheter inte uppstår.

Det frivilliga pensionssystemet

| 127. | Europaparlamentet påminner om att den frivilliga pensionsfondens försäkringstekniska underskott per den 31 december 2020 uppgick till 371,3 miljoner EUR, jämfört med 328,6 miljoner EUR per den 31 december 2019. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet påminner om att den frivilliga pensionsfondens försäkringstekniska underskott per den 31 december 2020 uppgick till 371,3 miljoner EUR, jämfört med 328,6 miljoner EUR per den 31 december 2019.

| 128. | Europaparlamentet påminner om att fonden inrättades 1990 för att förse ledamöterna med ett frivilligt kompletterande pensionssystem. Parlamentet påminner om att innan ledamotsstadgan infördes 2009 hade ledamöterna redan rätt till en pension som motsvarade deras kollegers pensioner i de nationella parlamenten, med undantag av ledamöter från Italien, Frankrike och Luxemburg, som därför kunde göra inbetalningar till ett särskilt pensionssystem för Europaparlamentet, vilket inrättades 1981 enbart för att tillgodose dessa tre nationaliteters behov. Parlamentet påminner därför om att den frivilliga pensionsfonden alltid har utgjort ett rent kompletterande pensionssystem (10). |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet påminner om att fonden inrättades 1990 för att förse ledamöterna med ett frivilligt kompletterande pensionssystem. Parlamentet påminner om att innan ledamotsstadgan infördes 2009 hade ledamöterna redan rätt till en pension som motsvarade deras kollegers pensioner i de nationella parlamenten, med undantag av ledamöter från Italien, Frankrike och Luxemburg, som därför kunde göra inbetalningar till ett särskilt pensionssystem för Europaparlamentet, vilket inrättades 1981 enbart för att tillgodose dessa tre nationaliteters behov. Parlamentet påminner därför om att den frivilliga pensionsfonden alltid har utgjort ett rent kompletterande pensionssystem (10).

| 129. | Europaparlamentet påminner om att presidiet vid sitt sammanträde den 10 december 2018 beslutade att ändra bestämmelserna för pensionssystemet genom att höja pensionsåldern från 63 till 65 år och införa en avgift på 5 % på pensionsutbetalningar för framtida pensionärer i syfte att förbättra systemets hållbarhet, ta itu med det växande likviditetsproblemet och minska det försäkringstekniska underskottet och de negativa konsekvenserna för unionens skattebetalare. Parlamentet påminner om att presidiets beslut av den 10 december 2018 endast gäller pensioner som fastställts efter den 1 januari 2019, och att det därför inte påverkar förmånstagare som pensionerades före detta datum. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet påminner om att presidiet vid sitt sammanträde den 10 december 2018 beslutade att ändra bestämmelserna för pensionssystemet genom att höja pensionsåldern från 63 till 65 år och införa en avgift på 5 % på pensionsutbetalningar för framtida pensionärer i syfte att förbättra systemets hållbarhet, ta itu med det växande likviditetsproblemet och minska det försäkringstekniska underskottet och de negativa konsekvenserna för unionens skattebetalare. Parlamentet påminner om att presidiets beslut av den 10 december 2018 endast gäller pensioner som fastställts efter den 1 januari 2019, och att det därför inte påverkar förmånstagare som pensionerades före detta datum.

| 130. | Europaparlamentet påpekar att presidiets beslut överklagades till domstolen av ett antal medlemmar i fonden. Parlamentet betonar att domstolen i sina domar av den 15 september 2021 i de förenade målen T-720/19–T-725/19 (11), Ashworth m.fl. mot parlamentet, drog slutsatsen att redan förvärvade rättigheter inte påverkades av det ifrågasatta presidiebeslutet och att domstolen dessutom bekräftade presidiets behörighet att anta beslut som syftar till att förbättra fondens hållbarhet. Parlamentet noterar att domstolen också drog slutsatsen att presidiets beslut av den 10 december 2018 var förenligt med proportionalitetsprincipen. Parlamentet noterar att domarna meddelades den 15 september 2021 och att parlamentet håller på att undersöka deras konsekvenser i syfte att lägga fram ytterligare förslag till presidiet för att förbättra fondens hållbarhet. |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet påpekar att presidiets beslut överklagades till domstolen av ett antal medlemmar i fonden. Parlamentet betonar att domstolen i sina domar av den 15 september 2021 i de förenade målen T-720/19–T-725/19 (11), Ashworth m.fl. mot parlamentet, drog slutsatsen att redan förvärvade rättigheter inte påverkades av det ifrågasatta presidiebeslutet och att domstolen dessutom bekräftade presidiets behörighet att anta beslut som syftar till att förbättra fondens hållbarhet. Parlamentet noterar att domstolen också drog slutsatsen att presidiets beslut av den 10 december 2018 var förenligt med proportionalitetsprincipen. Parlamentet noterar att domarna meddelades den 15 september 2021 och att parlamentet håller på att undersöka deras konsekvenser i syfte att lägga fram ytterligare förslag till presidiet för att förbättra fondens hållbarhet.

| 131. | Europaparlamentet konstaterar med oro att domstolen uppskattar att fonden kommer att vara insolvent 2024, medan fondens sista utbetalningar förväntas göras först 2091. Parlamentet upprepar att presidiets eget åtagande att garantera fonden inte utgör en rättslig skyldighet att garantera särskilda utbetalningsnivåer från fonden, eftersom det inte finns något avtal mellan fonden och parlamentet. Parlamentet vädjar till presidiet, styrelsen och medlemmarna i den frivilliga pensionsfonden att stödja åtgärder som syftar till att begränsa underskottet i den frivilliga pensionsfonden, samtidigt som eventuella ytterligare åtgärder övervägs i detta sammanhang. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet konstaterar med oro att domstolen uppskattar att fonden kommer att vara insolvent 2024, medan fondens sista utbetalningar förväntas göras först 2091. Parlamentet upprepar att presidiets eget åtagande att garantera fonden inte utgör en rättslig skyldighet att garantera särskilda utbetalningsnivåer från fonden, eftersom det inte finns något avtal mellan fonden och parlamentet. Parlamentet vädjar till presidiet, styrelsen och medlemmarna i den frivilliga pensionsfonden att stödja åtgärder som syftar till att begränsa underskottet i den frivilliga pensionsfonden, samtidigt som eventuella ytterligare åtgärder övervägs i detta sammanhang.

| 132. | Europaparlamentet noterar med intresse att det enligt parlamentets rättstjänst framgår av de två domarna att domstolen bekräftar att förvärvade rättigheter som sådana för ledamöter som redan har uppfyllt alla nödvändiga villkor för intjänande av rätten till frivillig tilläggspension är fullt skyddade enligt unionsrättens allmänna principer. Parlamentet noterar dock att domarna också bekräftar att detta inte hindrar presidiet från att ändra villkoren och arrangemangen för denna grupp av ledamöter på villkor att proportionalitetsprincipen vederbörligen respekteras, liksom för de ledamöter som ännu inte har uppfyllt alla villkor för intjänande av pensionsrättigheter och som därför endast innehar framtida pensionsrättigheter inom pensionssystemet, vilket är en situation som ytterligare bekräftas genom domstolens dom av den 24 september 2020 i mål C-223/19, YS mot NK (12). Parlamentet uppmanar administrationen och presidiet att garantera att skattebetalarnas pengar inte används till någon framtida bailout. Parlamentet anser att en översyn av fondens finansieringsmodell inte skulle vara tillräcklig för att förhindra att ytterligare pengar från skattebetalarna används för framtida utbetalningar. Parlamentet uppmanar därför med eftertryck generalsekreteraren att även föreslå åtgärder för att anpassa villkoren för fonden, inbegripet en ytterligare höjning av pensionsåldern och en minskning av de pensionsförmåner som betalas ut. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet noterar med intresse att det enligt parlamentets rättstjänst framgår av de två domarna att domstolen bekräftar att förvärvade rättigheter som sådana för ledamöter som redan har uppfyllt alla nödvändiga villkor för intjänande av rätten till frivillig tilläggspension är fullt skyddade enligt unionsrättens allmänna principer. Parlamentet noterar dock att domarna också bekräftar att detta inte hindrar presidiet från att ändra villkoren och arrangemangen för denna grupp av ledamöter på villkor att proportionalitetsprincipen vederbörligen respekteras, liksom för de ledamöter som ännu inte har uppfyllt alla villkor för intjänande av pensionsrättigheter och som därför endast innehar framtida pensionsrättigheter inom pensionssystemet, vilket är en situation som ytterligare bekräftas genom domstolens dom av den 24 september 2020 i mål C-223/19, YS mot NK (12). Parlamentet uppmanar administrationen och presidiet att garantera att skattebetalarnas pengar inte används till någon framtida bailout. Parlamentet anser att en översyn av fondens finansieringsmodell inte skulle vara tillräcklig för att förhindra att ytterligare pengar från skattebetalarna används för framtida utbetalningar. Parlamentet uppmanar därför med eftertryck generalsekreteraren att även föreslå åtgärder för att anpassa villkoren för fonden, inbegripet en ytterligare höjning av pensionsåldern och en minskning av de pensionsförmåner som betalas ut.

| 133. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens revisionsarbete avseende unionens allmänna budget och årsredovisning omfattar en granskning av pensionsåtaganden, inbegripet det frivilliga pensionssystemet för ledamöter. Parlamentet uppmanar återigen revisionsrätten att lägga fram ett nytt yttrande över den frivilliga pensionsfonden och att utreda alla möjliga alternativ för att begränsa underskottet, eftersom detta skulle kunna bidra till att ytterligare utreda åtgärder för att hantera fonden. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens revisionsarbete avseende unionens allmänna budget och årsredovisning omfattar en granskning av pensionsåtaganden, inbegripet det frivilliga pensionssystemet för ledamöter. Parlamentet uppmanar återigen revisionsrätten att lägga fram ett nytt yttrande över den frivilliga pensionsfonden och att utreda alla möjliga alternativ för att begränsa underskottet, eftersom detta skulle kunna bidra till att ytterligare utreda åtgärder för att hantera fonden.

| 134. | Europaparlamentet påminner om att det i resolutionen om ansvarsfrihet för parlamentet 2017 efterlystes att generalsekreteraren skulle lägga fram slutsatser som svar på utredningen av de rättsliga grunderna för systemet. Parlamentet understryker att denna utredning bör utföras av en oberoende part. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet påminner om att det i resolutionen om ansvarsfrihet för parlamentet 2017 efterlystes att generalsekreteraren skulle lägga fram slutsatser som svar på utredningen av de rättsliga grunderna för systemet. Parlamentet understryker att denna utredning bör utföras av en oberoende part.

| 135. | Europaparlamentet betonar att det i artikel 27.2 i ledamotsstadgan fastställs att för ledamöter som redan förvärvat rättigheter eller framtida rättigheter ska dessa till fullo kvarstå och att dessa därmed inte upphör om fonden upphör. Parlamentet påminner dessutom om att parlamentet betalade två tredjedelar av de totala avgifterna till det förmånsbestämda systemet varje månad vilket därmed understryker dess regelbundna deltagande i fonden. Parlamentet betonar att ledamöter som betalat in avgifter till den frivilliga pensionsfonden och förvärvat rättigheter och framtida rättigheter gjorde detta i god tro och förlitade sig således på att parlamentet skulle uppfylla sina finansiella skyldigheter. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet betonar att det i artikel 27.2 i ledamotsstadgan fastställs att för ledamöter som redan förvärvat rättigheter eller framtida rättigheter ska dessa till fullo kvarstå och att dessa därmed inte upphör om fonden upphör. Parlamentet påminner dessutom om att parlamentet betalade två tredjedelar av de totala avgifterna till det förmånsbestämda systemet varje månad vilket därmed understryker dess regelbundna deltagande i fonden. Parlamentet betonar att ledamöter som betalat in avgifter till den frivilliga pensionsfonden och förvärvat rättigheter och framtida rättigheter gjorde detta i god tro och förlitade sig således på att parlamentet skulle uppfylla sina finansiella skyldigheter.

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

| 136. | Europaparlamentet noterar med oro bristen på förståelse i samband med beslutsfattandet och godkännandet inom ramen för det gemensamma sjukförsäkringssystemet när det gäller nya behandlingar, medicinska trender och ännu icke godkända läkemedel, i synnerhet i samband med nya förekomster av nervsjukdomar, autoimmuna sjukdomar och cancersjukdomar. Parlamentet uppmanar de relevanta organen inom det gemensamma sjukförsäkringssystemet att vederbörligen och regelbundet ta hänsyn till den senaste medicinska utvecklingen och kunskapen vid uppdateringen av förteckningen över berättigade behandlingar och läkemedel. Parlamentet uppmanar det gemensamma sjukförsäkringssystemet att visa mer flexibilitet vid bedömningen av sjukdomsbilder samt efterföljande behandlingar som skulle kunna hjälpa en patient. Parlamentet rekommenderar att det införs expertgrupper som kan bedöma och godkänna ännu icke godkända behandlingar, läkemedel och mediciner för att förbättra behandlingskvaliteten för de sökande, minska den byråkratiska bördan och ta hänsyn till den senaste medicinska informationen vid hanteringen av ersättningsanspråk. |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet noterar med oro bristen på förståelse i samband med beslutsfattandet och godkännandet inom ramen för det gemensamma sjukförsäkringssystemet när det gäller nya behandlingar, medicinska trender och ännu icke godkända läkemedel, i synnerhet i samband med nya förekomster av nervsjukdomar, autoimmuna sjukdomar och cancersjukdomar. Parlamentet uppmanar de relevanta organen inom det gemensamma sjukförsäkringssystemet att vederbörligen och regelbundet ta hänsyn till den senaste medicinska utvecklingen och kunskapen vid uppdateringen av förteckningen över berättigade behandlingar och läkemedel. Parlamentet uppmanar det gemensamma sjukförsäkringssystemet att visa mer flexibilitet vid bedömningen av sjukdomsbilder samt efterföljande behandlingar som skulle kunna hjälpa en patient. Parlamentet rekommenderar att det införs expertgrupper som kan bedöma och godkänna ännu icke godkända behandlingar, läkemedel och mediciner för att förbättra behandlingskvaliteten för de sökande, minska den byråkratiska bördan och ta hänsyn till den senaste medicinska informationen vid hanteringen av ersättningsanspråk.

| 137. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att säkerställa att det gemensamma sjukförsäkringssystemet tillhandahåller en enhetlig och individuell förklaring till att en ansökan om ersättning avslås. Parlamentet beklagar tendensen att avslå ansökningar om ersättning i pdf-format utan möjlighet att ifrågasätta beslutet personligen. Parlamentet uppmanar presidiet att införa en möjlighet för lokala läkare som ansvarar för behandling av en sökande att tala med det gemensamma sjukförsäkringssystemets ansvariga enhet eller expertgrupp för att förklara behandlingen och de medicinska fördelarna. Parlamentet uttrycker dessutom sin önskan att förbättra applikationens användarvänlighet för att möjliggöra en snabbare och mer direkt uppföljning av enskilda förfrågningar. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet uppmanar presidiet att säkerställa att det gemensamma sjukförsäkringssystemet tillhandahåller en enhetlig och individuell förklaring till att en ansökan om ersättning avslås. Parlamentet beklagar tendensen att avslå ansökningar om ersättning i pdf-format utan möjlighet att ifrågasätta beslutet personligen. Parlamentet uppmanar presidiet att införa en möjlighet för lokala läkare som ansvarar för behandling av en sökande att tala med det gemensamma sjukförsäkringssystemets ansvariga enhet eller expertgrupp för att förklara behandlingen och de medicinska fördelarna. Parlamentet uttrycker dessutom sin önskan att förbättra applikationens användarvänlighet för att möjliggöra en snabbare och mer direkt uppföljning av enskilda förfrågningar.

Årsrapport om tilldelade kontrakt

| 138. | Europaparlamentet påminner om att det i budgetförordningen anges vilken information som ska lämnas till budgetmyndigheten och allmänheten om institutionens tilldelning av kontrakt. Parlamentet noterar att budgetförordningen kräver offentliggörande av tilldelade kontrakt till ett värde som överstiger 15 000 EUR, vilket motsvarar det tröskelvärde över vilket ett konkurrensutsatt upphandlingsförfarande blir obligatoriskt. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet påminner om att det i budgetförordningen anges vilken information som ska lämnas till budgetmyndigheten och allmänheten om institutionens tilldelning av kontrakt. Parlamentet noterar att budgetförordningen kräver offentliggörande av tilldelade kontrakt till ett värde som överstiger 15 000 EUR, vilket motsvarar det tröskelvärde över vilket ett konkurrensutsatt upphandlingsförfarande blir obligatoriskt.

| 139. | Europaparlamentet noterar att av 198 tilldelade kontrakt under 2020 baserades 60 på ett öppet eller selektivt förfarande, till ett värde av 405,2 miljoner EUR, och att 136 baserades på förhandlade förfaranden, till ett värde av 179,1 miljoner EUR. Parlamentet noterar att det totala antal kontrakt som tilldelades genom förhandlade förfaranden ökade i värde uttryckt i procent av det totala värdet på tilldelade kontrakt, från 26 % under 2019 till 31 % under 2020, men minskade i fråga om volym, från 208,53 miljoner EUR under 2019 till 179,1 miljoner EUR under 2020. |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet noterar att av 198 tilldelade kontrakt under 2020 baserades 60 på ett öppet eller selektivt förfarande, till ett värde av 405,2 miljoner EUR, och att 136 baserades på förhandlade förfaranden, till ett värde av 179,1 miljoner EUR. Parlamentet noterar att det totala antal kontrakt som tilldelades genom förhandlade förfaranden ökade i värde uttryckt i procent av det totala värdet på tilldelade kontrakt, från 26 % under 2019 till 31 % under 2020, men minskade i fråga om volym, från 208,53 miljoner EUR under 2019 till 179,1 miljoner EUR under 2020.

| 140. | Europaparlamentet noterar följande fördelning av de kontrakt som tilldelats under 2019 och 2020 efter typ av förfarande som använts, inklusive fastighetskontrakt:









  Typ av kontrakt | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procentsats
  (%) | Antal | Procentsats
  (%) |
| Tjänster
  Leveranser
  Byggentreprenader
  Fastigheter | 161
  21
  13
  3 | 81
  10
  7
  2 | 17 733
  13
  2 | 78
  15
  6
  1 |
| Totalt | 198 | 100 | 225 | 100 |

140.

Europaparlamentet noterar följande fördelning av de kontrakt som tilldelats under 2019 och 2020 efter typ av förfarande som använts, inklusive fastighetskontrakt:

Typ av kontrakt

2020

2019

Antal

Procentsats

(%)

Antal

Procentsats

(%)

Tjänster

Leveranser

Byggentreprenader

Fastigheter

161

21

13

3

81

10

7

2

17 733

13

2

78

15

6

1

Totalt

198

100

225

100

| Typ av kontrakt | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- |
| Värde (EUR) | Procentsats
  (%) | Värde (EUR) | Procentsats
  (%) |
| Tjänster
  Leveranser
  Byggentreprenader
  Fastigheter | 457 940 293
  14 143 825
  28 291 234
  86 812 000 | 77
  3
  5
  15 | 581 610 182
  85 741 237
  135 211 526
  4 260 000 | 72
  10
  17
  1 |
| Totalt | 587 187 352 | 100 | 806 822 945 | 100 |
| (Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2020, s. 6.) |

Typ av kontrakt

2020

2019

Värde (EUR)

Procentsats

(%)

Värde (EUR)

Procentsats

(%)

Tjänster

Leveranser

Byggentreprenader

Fastigheter

457 940 293

14 143 825

28 291 234

86 812 000

77

3

5

15

581 610 182

85 741 237

135 211 526

4 260 000

72

10

17

1

Totalt

587 187 352

100

806 822 945

100

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2020, s. 6.)

| 141. | Europaparlamentet noterar följande fördelning av de kontrakt som tilldelats under 2020 och 2019 efter typ av förfarande som använts, vad gäller antal och värde:









  Typ av förfarande | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procentsats
  (%) | Antal | Procentsats
  (%) |
| Öppet
  Selektivt
  Förhandlat
  Förteckning avseende inbjudan till intresseanmälan
  Undantag
  Innovationspartnerskap | 57
  3
  135
  1
  1
  1 | 29
  2
  68
  0
  0
  1 | 82
  1
  141
  0
  1
  — | 36,44
  0,44
  62,68
  —
  0,44
  0 |
| Totalt | 198 | 100 | 225 | 100 |

141.

Europaparlamentet noterar följande fördelning av de kontrakt som tilldelats under 2020 och 2019 efter typ av förfarande som använts, vad gäller antal och värde:

Typ av förfarande

2020

2019

Antal

Procentsats

(%)

Antal

Procentsats

(%)

Öppet

Selektivt

Förhandlat

Förteckning avseende inbjudan till intresseanmälan

Undantag

Innovationspartnerskap

57

3

135

1

1

1

29

2

68

0

0

1

82

1

141

0

1

—

36,44

0,44

62,68

—

0,44

0

Totalt

198

100

225

100

| Typ av förfarande | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- |
| Värde (EUR) | Procentsats
  (%) | Värde (EUR) | Procentsats
  (%) |
| Öppet
  Selektivt
  Förhandlat
  Förteckning avseende inbjudan till intresseanmälan
  Undantag
  Innovationspartnerskap | 400 464 868
  4 722 196
  179 199 392
  27 000
  16 000
  2 757 876 | 68
  1
  31
  0
  0
  0 | 595 584 380
  1 735 269
  208 533 296
  —
  970 000
  — | 74
  0
  26
  —
  0
  — |
| Totalt | 407 987 960 | 100 | 806 822 945 | 100 |
| (Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2020, s. 7–8.) |

Typ av förfarande

2020

2019

Värde (EUR)

Procentsats

(%)

Värde (EUR)

Procentsats

(%)

Öppet

Selektivt

Förhandlat

Förteckning avseende inbjudan till intresseanmälan

Undantag

Innovationspartnerskap

400 464 868

4 722 196

179 199 392

27 000

16 000

2 757 876

68

1

31

0

0

0

595 584 380

1 735 269

208 533 296

—

970 000

—

74

0

26

—

0

—

Totalt

407 987 960

100

806 822 945

100

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2020, s. 7–8.)

| 142. | Europaparlamentet noterar att 72 % av de exceptionella förhandlade förfaranden som parlamentet inledde 2020 för kontrakt till ett värde av mer än 15 000 EUR använde punkt 11.1 b i bilaga I till budgetförordningen som rättslig grund och hänvisar till användning av en enda ekonomisk aktör av tekniska eller konstnärliga skäl, eller av skäl som har att göra med skyddet av exklusiva rättigheter, och att 20 % använde punkt 11.1 c i bilaga I till budgetförordningen som rättslig grund, vilken avser ytterst brådskande fall av skäl som inte kan tillskrivas den upphandlande myndigheten och att 2 % (ett förfarande) använde punkt 11.1 a som rättslig grund, vilken avser tjänster för vilka inga anbud eller inga lämpliga anbud lämnats. Parlamentet konstaterar till exempel att de 26 exceptionella förhandlade förfaranden som parlamentets generaldirektorat för parlamentarisk utredning och analys använde 2020 grundar sig på punkt 11.1 b i bilaga I till budgetförordningen om en enda ekonomisk aktör och skyddet av exklusiva rättigheter i samband med abonnemang på databaser eller nyhetsbyråer online. |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet noterar att 72 % av de exceptionella förhandlade förfaranden som parlamentet inledde 2020 för kontrakt till ett värde av mer än 15 000 EUR använde punkt 11.1 b i bilaga I till budgetförordningen som rättslig grund och hänvisar till användning av en enda ekonomisk aktör av tekniska eller konstnärliga skäl, eller av skäl som har att göra med skyddet av exklusiva rättigheter, och att 20 % använde punkt 11.1 c i bilaga I till budgetförordningen som rättslig grund, vilken avser ytterst brådskande fall av skäl som inte kan tillskrivas den upphandlande myndigheten och att 2 % (ett förfarande) använde punkt 11.1 a som rättslig grund, vilken avser tjänster för vilka inga anbud eller inga lämpliga anbud lämnats. Parlamentet konstaterar till exempel att de 26 exceptionella förhandlade förfaranden som parlamentets generaldirektorat för parlamentarisk utredning och analys använde 2020 grundar sig på punkt 11.1 b i bilaga I till budgetförordningen om en enda ekonomisk aktör och skyddet av exklusiva rättigheter i samband med abonnemang på databaser eller nyhetsbyråer online.

| 143. | Europaparlamentet välkomnar parlamentets avsikt att införa hållbarhetsredovisning som kommer att inbegripa sociala aspekter av upphandling och uppmanar parlamentet att bevaka utvecklingen på området social och hållbar offentlig upphandling, t.ex. OECD:s arbete med offentlig upphandling och ansvarsfullt företagande och den kommande unionslagstiftningen om företags tillbörliga aktsamhet. Parlamentet anser att genom att införliva normer för ansvarsfullt företagande i sin upphandlings- och inköpspolitik kan parlamentet föregå med gott exempel, skydda allmänintresset och säkerställa ansvarsskyldighet när det gäller offentliga utgifter. Parlamentet lovordar parlamentets ansvariga tjänster för utvidgningen av parlamentets miljöledningssystem till att omfatta andra hållbarhetselement, samt inrättandet av en arbetsgrupp för socialt ansvarsfull offentlig upphandling. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet välkomnar parlamentets avsikt att införa hållbarhetsredovisning som kommer att inbegripa sociala aspekter av upphandling och uppmanar parlamentet att bevaka utvecklingen på området social och hållbar offentlig upphandling, t.ex. OECD:s arbete med offentlig upphandling och ansvarsfullt företagande och den kommande unionslagstiftningen om företags tillbörliga aktsamhet. Parlamentet anser att genom att införliva normer för ansvarsfullt företagande i sin upphandlings- och inköpspolitik kan parlamentet föregå med gott exempel, skydda allmänintresset och säkerställa ansvarsskyldighet när det gäller offentliga utgifter. Parlamentet lovordar parlamentets ansvariga tjänster för utvidgningen av parlamentets miljöledningssystem till att omfatta andra hållbarhetselement, samt inrättandet av en arbetsgrupp för socialt ansvarsfull offentlig upphandling.

| 144. | Europaparlamentet välkomnar att alla värmekameror från Hikvision som har använts i parlamentets lokaler har avlägsnats. Parlamentet uppmanas förebygga förvärv och användning av produkter som kan ha tillverkats i strid med hållbarhetsstandarder och mänskliga rättigheter i framtiden. Parlamentet är övertygat om att detta kan uppnås framför allt genom att införliva standarder och metoder för tillbörlig aktsamhet med avseende på mänskliga rättigheter och miljön i parlamentets upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet välkomnar att alla värmekameror från Hikvision som har använts i parlamentets lokaler har avlägsnats. Parlamentet uppmanas förebygga förvärv och användning av produkter som kan ha tillverkats i strid med hållbarhetsstandarder och mänskliga rättigheter i framtiden. Parlamentet är övertygat om att detta kan uppnås framför allt genom att införliva standarder och metoder för tillbörlig aktsamhet med avseende på mänskliga rättigheter och miljön i parlamentets upphandlingsförfaranden.

| 145. | Europaparlamentet noterar att det 2020 förekom 1 415 upphandlingar med en enda anbudsgivare, varav 89 gällde kontrakt som översteg tröskelvärdet på 15 000 EUR, jämfört med 1 369 upphandlingar med en enda anbudsgivare 2019, av vilka 102 gällde kontrakt som översteg tröskelvärdet på 15 000 EUR. Parlamentet upprepar att anbud med en enda anbudsgivare utgör en betydande risk för konkurrensprincipen och för att uppnå bästa möjliga värde för offentliga medel. Parlamentet upprepar sin uppmaning till parlamentet att undersöka orsakerna till den uppenbara bristen på konkurrens och att vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra upphandlingar med en enda anbudsgivare i framtida förfaranden. |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet noterar att det 2020 förekom 1 415 upphandlingar med en enda anbudsgivare, varav 89 gällde kontrakt som översteg tröskelvärdet på 15 000 EUR, jämfört med 1 369 upphandlingar med en enda anbudsgivare 2019, av vilka 102 gällde kontrakt som översteg tröskelvärdet på 15 000 EUR. Parlamentet upprepar att anbud med en enda anbudsgivare utgör en betydande risk för konkurrensprincipen och för att uppnå bästa möjliga värde för offentliga medel. Parlamentet upprepar sin uppmaning till parlamentet att undersöka orsakerna till den uppenbara bristen på konkurrens och att vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra upphandlingar med en enda anbudsgivare i framtida förfaranden.

Politiska grupper (budgetpunkt 4 0 0)

| 146. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2020 förts upp under budgetpunkt 4 0 0, som avser politiska grupper och grupplösa ledamöter, användes på följande sätt (13):















  Grupp | 2020 | 2019 (14) |
| --- | --- | --- | --- |
| Årliga anslag | Egna medel och överförda anslag | Utgifter | Utnyttjandegrad för årliga anslag (i procent) | Belopp överförda till nästa period | Årliga anslag | Egna medel och överförda anslag | Kostnader | Utnyttjandegrad för årliga anslag (i procent) | Belopp överförda till nästa period |
| Europeiska folkpartiet (EPP) | 17 239 | 4 448 | 11 489 | 66,65 | 10 198 | 17 139 | 4 253 | 16 993 | 99,15 | 4 399 |
| Progressiva förbundet av socialdemokrater (S&D) | 13 609 | 5 734 | 9 533 | 70,05 | 9 809 | 14 611 | 4 807 | 13 705 | 93,80 | 5 710 |
| Renew Europe (tidigare Alliansen liberaler och demokrater för Europa [ALDE]) | 9 230 | 3 847 | 4 063 | 44,02 | 6 922 | 7 721 | 1 627 | 5 510 | 71,37 | 3 838 |
| De gröna/Europeiska fria alliansen (Verts/ALE) | 6 381 | 2 376 | 4 054 | 63,53 | 4 703 | 5 573 | 1 388 | 4 585 | 82,27 | 2 376 |
| Identitet och demokrati (ID)
   (15) | 7 121 | 1 616 | 3 976 | 55,84 | 4 761 | 3 244 | 0 | 1 629 | 50,22 | 1 615 |
| Europeiska konservativa och reformister (ECR) | 5 851 | 2 272 | 4 145 | 70,85 | 3 978 | 6 053 | 1 946 | 5 730 | 94,66 | 2 270 |
| Europeiska enade vänstern – Nordisk grön vänster (GUE/NGL) | 3 790 | 1 536 | 3 060 | 80,72 | 2 266 | 4 156 | 1 110 | 3 731 | 89,77 | 1 535 |
| Frihet och direktdemokrati i Europa (EFDD)
   (16) | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 1 851 | 1 915 | 1 508 | 81,45 | 0 |
| Nationernas och friheternas Europa (ENF)
   (16) | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 1 620 | 653 | 1 609 | 99,34 | 0 |
| Grupplösa ledamöter | 1 726 | 738 | 429 | 24,82 | 1 041 | 2 019 | 367 | 481 | 23,84 | 738 |
| Totalt | 64 947 | 22 568 | 40 749 | 62,74 | 43 678 | 63 987 | 18 067 | 55 481 | 86,71 | 22 482 |

146.

Europaparlamentet noterar att de anslag som 2020 förts upp under budgetpunkt 4 0 0, som avser politiska grupper och grupplösa ledamöter, användes på följande sätt (13):

Grupp

2020

2019 (14)

Årliga anslag

Egna medel och överförda anslag

Utgifter

Utnyttjandegrad för årliga anslag (i procent)

Belopp överförda till nästa period

Årliga anslag

Egna medel och överförda anslag

Kostnader

Utnyttjandegrad för årliga anslag (i procent)

Belopp överförda till nästa period

Europeiska folkpartiet (EPP)

17 239

4 448

11 489

66,65

10 198

17 139

4 253

16 993

99,15

4 399

Progressiva förbundet av socialdemokrater (S&D)

13 609

5 734

9 533

70,05

9 809

14 611

4 807

13 705

93,80

5 710

Renew Europe (tidigare Alliansen liberaler och demokrater för Europa [ALDE])

9 230

3 847

4 063

44,02

6 922

7 721

1 627

5 510

71,37

3 838

De gröna/Europeiska fria alliansen (Verts/ALE)

6 381

2 376

4 054

63,53

4 703

5 573

1 388

4 585

82,27

2 376

Identitet och demokrati (ID)
   (15)

7 121

1 616

3 976

55,84

4 761

3 244

0

1 629

50,22

1 615

Europeiska konservativa och reformister (ECR)

5 851

2 272

4 145

70,85

3 978

6 053

1 946

5 730

94,66

2 270

Europeiska enade vänstern – Nordisk grön vänster (GUE/NGL)

3 790

1 536

3 060

80,72

2 266

4 156

1 110

3 731

89,77

1 535

Frihet och direktdemokrati i Europa (EFDD)
   (16)

0

0

0

0,00

0

1 851

1 915

1 508

81,45

0

Nationernas och friheternas Europa (ENF)
   (16)

0

0

0

0,00

0

1 620

653

1 609

99,34

0

Grupplösa ledamöter

1 726

738

429

24,82

1 041

2 019

367

481

23,84

738

Totalt

64 947

22 568

40 749

62,74

43 678

63 987

18 067

55 481

86,71

22 482

| 147. | Europaparlamentet välkomnar att de oberoende externa revisorerna för de politiska grupperna endast utfärdade uttalanden utan reservation för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet välkomnar att de oberoende externa revisorerna för de politiska grupperna endast utfärdade uttalanden utan reservation för budgetåret 2020.

Europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser

| 148. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten i enlighet med förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 för första gången 2019 granskade räkenskaperna för europeiska politiska partier och stiftelser för budgetåret 2018. Parlamentet gläder sig över att den andra översynen av räkenskaperna för europeiska politiska partier och politiska stiftelser för budgetåret 2019 visade att de i allt högre grad förlitar sig på format och mallar som tillhandahålls av myndigheten, vilket ökar jämförbarheten och korrektheten i den information som lämnas. |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten i enlighet med förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 för första gången 2019 granskade räkenskaperna för europeiska politiska partier och stiftelser för budgetåret 2018. Parlamentet gläder sig över att den andra översynen av räkenskaperna för europeiska politiska partier och politiska stiftelser för budgetåret 2019 visade att de i allt högre grad förlitar sig på format och mallar som tillhandahålls av myndigheten, vilket ökar jämförbarheten och korrektheten i den information som lämnas.

| 149. | Europaparlamentet noterar att en stor majoritet av finansieringen av europeiska politiska partier kommer från offentliga källor och därför kräver största möjliga transparens och ansvarsskyldighet. Parlamentet understryker att myndigheten i största möjliga utsträckning bör tillhandahålla information om registreringen och den ekonomiska situationen för europeiska politiska partier och stiftelser. Parlamentet välkomnar myndighetens insatser för att göra ett brett utbud av information tillgänglig för medborgarna på sin webbplats. Parlamentet uppmanar myndigheten att se till att de dokument som offentliggörs på dess webbplats är användarvänliga, fullständiga och uppdaterade, samt erkänner myndighetens tillkännagivande i samband med sin utfrågning om att slutföra en jämförande undersökning avseende webbplatsens tillgänglighet. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet noterar att en stor majoritet av finansieringen av europeiska politiska partier kommer från offentliga källor och därför kräver största möjliga transparens och ansvarsskyldighet. Parlamentet understryker att myndigheten i största möjliga utsträckning bör tillhandahålla information om registreringen och den ekonomiska situationen för europeiska politiska partier och stiftelser. Parlamentet välkomnar myndighetens insatser för att göra ett brett utbud av information tillgänglig för medborgarna på sin webbplats. Parlamentet uppmanar myndigheten att se till att de dokument som offentliggörs på dess webbplats är användarvänliga, fullständiga och uppdaterade, samt erkänner myndighetens tillkännagivande i samband med sin utfrågning om att slutföra en jämförande undersökning avseende webbplatsens tillgänglighet.

| 150. | Europaparlamentet påpekar att myndigheten har begränsade befogenheter när det gäller att kontrollera om ett registrerat parti eller en registrerad stiftelse åsidosätter unionens grundläggande värden och hittills aldrig har inlett det komplicerade förfarandet för bristande efterlevnad. Parlamentet efterlyser en förstärkning av myndighetens nuvarande administrativa struktur för att bättre övervaka dess efterlevnad av relevanta regler och genomförandet av sanktionerna samt för att säkerställa dess fullständiga oberoende och neutralitet. |
| --- | --- |

150.

Europaparlamentet påpekar att myndigheten har begränsade befogenheter när det gäller att kontrollera om ett registrerat parti eller en registrerad stiftelse åsidosätter unionens grundläggande värden och hittills aldrig har inlett det komplicerade förfarandet för bristande efterlevnad. Parlamentet efterlyser en förstärkning av myndighetens nuvarande administrativa struktur för att bättre övervaka dess efterlevnad av relevanta regler och genomförandet av sanktionerna samt för att säkerställa dess fullständiga oberoende och neutralitet.

| 151. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2020 förts upp under budgetpunkt 4 0 2 användes på följande sätt (17):











  Parti (2020) | Förkortning | Egna medel | EP:s slutliga bidrag (18) | Totala inkomster | Bidrag från EP i % av stödberättigande utgifter (högst 90 %) | Inkomstöverskott (överföring till reserver eller förlust) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Europeiska folkpartiets grupp | EPP | 1 229 780 | 6 603 847 | 7 833 627 | 90 | 552 688 |
| Europeiska socialdemokraters parti | PES | 1 067 410 | 5 102 420 | 6 169 830 | 90 | 555 149 |
| Alliansen liberaler och demokrater för Europa | ALDE | 568 429 | 3 069 202 | 3 637 631 | 90 | 964 177 |
| Europeiska gröna partiet | EGP | 545 613 | 2 476 829 | 3 022 442 | 90 | 536 571 |
| Europeiska vänsterpartiet | EL | 289 330 | 1 163 617 | 1 452 947 | 90 | 98 874 |
| Europeiska demokratiska partiet | EDP | 102 152 | 289 080 | 391 232 | 90 | 102 842 |
| Europeiska fria alliansen | EFA | 125 543 | 695 550 | 821 093 | 90 | 91 784 |
| Europeiska konservativa och reformister | ECR | 335 408 | 1 632 616 | 1 968 024 | 82 | — |
| Europeiska kristna politiska rörelsen | ECPM | 84 026 | 557 375 | 641 401 | 90 | 3 465 |
| Identitet och demokrati | ID | 154 160 | 604 526 | 758 686 | 90 | 26 779 |
| Totalt | | 4 501 851 | 22 195 062 | 26 696 913 | | 2 932 329 |

151.

Europaparlamentet noterar att de anslag som 2020 förts upp under budgetpunkt 4 0 2 användes på följande sätt (17):

Parti (2020)

Förkortning

Egna medel

EP:s slutliga bidrag (18)

Totala inkomster

Bidrag från EP i % av stödberättigande utgifter (högst 90 %)

Inkomstöverskott (överföring till reserver eller förlust)

Europeiska folkpartiets grupp

EPP

1 229 780

6 603 847

7 833 627

90

552 688

Europeiska socialdemokraters parti

PES

1 067 410

5 102 420

6 169 830

90

555 149

Alliansen liberaler och demokrater för Europa

ALDE

568 429

3 069 202

3 637 631

90

964 177

Europeiska gröna partiet

EGP

545 613

2 476 829

3 022 442

90

536 571

Europeiska vänsterpartiet

EL

289 330

1 163 617

1 452 947

90

98 874

Europeiska demokratiska partiet

EDP

102 152

289 080

391 232

90

102 842

Europeiska fria alliansen

EFA

125 543

695 550

821 093

90

91 784

Europeiska konservativa och reformister

ECR

335 408

1 632 616

1 968 024

82

—

Europeiska kristna politiska rörelsen

ECPM

84 026

557 375

641 401

90

3 465

Identitet och demokrati

ID

154 160

604 526

758 686

90

26 779

Totalt

4 501 851

22 195 062

26 696 913

2 932 329

| 152. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2020 förts upp under budgetpunkt 4 0 3 användes på följande sätt (19):












  Stiftelse (2020) | Förkortning | Ansluten till parti | Egna medel | Slutligt bidrag från EP | Totala inkomster | Bidrag från EP (% av stödberättigande utgifter [högst 95 %]) | Inkomstöverskott (överföring till reserver eller förlust) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wilfried Martens-centrumet för europeiska studier | WMCES | EPP | 296 292 | 3 947 722 | 4 244 014 | 95 | 23 529 |
| Stiftelsen för progressiva Europastudier | FEPS | PES | 328 973 | 4 555 512 | 4 884 485 | 95 | 35 590 |
| Europeiskt liberalt forum | ELF | ALDE | 298 273 | 2 710 157 | 3 008 430 | 95 | 136 821 |
| Gröna Europastiftelsen | GEF | EGP | 116 727 | 1 965 047 | 2 081 774 | 95 | 7 093 |
| Ombilda Europa | TE | EL | 69 685 | 1 102 913 | 1 172 598 | 95 | 6 805 |
| Europeiska demokraters institut | IED | EDP | 25 517 | 448 110 | 473 627 | 95 | 0 |
| Coppieters Foundation | Coppieters | EFA | 63 243 | 515 401 | 578 644 | 95 | 19 056 |
| New Direction – Foundation for European Reform | ND | ECR | 183 131 | 1 678 350 | 1 861 481 | 95 | 61 993 |
| Sallux | SALLUX | ECPM | 21 278 | 299 291 | 320 569 | 95 | 3 307 |
| Association pour l'Identite et Democratie Fondation | ID-stiftelsen | ID-partiet | 35 501 | 456 075 | 491 576 | 95 | — |
| Totalt | | | 1 438 620 | 17 678 578 | 19 117 198 | | 294 193 |

152.

Europaparlamentet noterar att de anslag som 2020 förts upp under budgetpunkt 4 0 3 användes på följande sätt (19):

Stiftelse (2020)

Förkortning

Ansluten till parti

Egna medel

Slutligt bidrag från EP

Totala inkomster

Bidrag från EP (% av stödberättigande utgifter [högst 95 %])

Inkomstöverskott (överföring till reserver eller förlust)

Wilfried Martens-centrumet för europeiska studier

WMCES

EPP

296 292

3 947 722

4 244 014

95

23 529

Stiftelsen för progressiva Europastudier

FEPS

PES

328 973

4 555 512

4 884 485

95

35 590

Europeiskt liberalt forum

ELF

ALDE

298 273

2 710 157

3 008 430

95

136 821

Gröna Europastiftelsen

GEF

EGP

116 727

1 965 047

2 081 774

95

7 093

Ombilda Europa

TE

EL

69 685

1 102 913

1 172 598

95

6 805

Europeiska demokraters institut

IED

EDP

25 517

448 110

473 627

95

0

Coppieters Foundation

Coppieters

EFA

63 243

515 401

578 644

95

19 056

New Direction – Foundation for European Reform

ND

ECR

183 131

1 678 350

1 861 481

95

61 993

Sallux

SALLUX

ECPM

21 278

299 291

320 569

95

3 307

Association pour l'Identite et Democratie Fondation

ID-stiftelsen

ID-partiet

35 501

456 075

491 576

95

—

Totalt

1 438 620

17 678 578

19 117 198

294 193

| 153. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet i enlighet med artikel 38 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 antog sitt betänkande om tillämpningen av förordningen den 26 oktober 2021 (20). Parlamentet välkomnar kommissionens lagstiftningsförslag av den 25 november 2021 om ändring av förordningen (21). |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet i enlighet med artikel 38 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 antog sitt betänkande om tillämpningen av förordningen den 26 oktober 2021 (20). Parlamentet välkomnar kommissionens lagstiftningsförslag av den 25 november 2021 om ändring av förordningen (21).

| 154. | Europaparlamentet anser att europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser i högre grad bör använda sig av ny teknik för att förbättra transparensen och spårbarheten när det gäller donationer och utgifter. |
| --- | --- |

154.

Europaparlamentet anser att europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser i högre grad bör använda sig av ny teknik för att förbättra transparensen och spårbarheten när det gäller donationer och utgifter.

---

(1)  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 av den 22 oktober 2014 om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (EUT L 317, 4.11.2014, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

3

(4)  Betänkande A7–0350/2013: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-7-2013-0350_SV.pdf

4

(5)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten (EUT L 305, 26.11.2019, s. 17).

5

(6)  Tribunalens dom av den 14 juli 2021, T-670/19, Fernando Carbajo Ferrero mot parlamentet, ECLI:EU:T:2021:435.

6

(7)  Antagna texter, P8_TA(2017)0417.

7

(8)  Antagna texter, P9_TA(2019)0080.

8

(9)  Antagna texter, P9_TA(2021)0514.

9

(10)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/659763/IPOL_STU(2021)659763_EN.pdf.

10

(11)  Tribunalens dom av den 15 september 2021, T-670/19, Fernando Carbajo Ferrero mot parlamentet, ECLI:EU:T:2021:580.

11

(12)  Domstolens dom av den 24 september 2020, YS mot NK, C-223/19, ECLI:EU:C:2020:753.

12

(13)  Alla belopp i tusen EUR.

13

(14)  2019 var ett valår. Räkenskaperna lämnades in av de politiska grupperna på halvårsbasis. För de politiska grupper som fortsatte sin verksamhet efter valet till Europaparlamentet 2019 avser siffrorna för årliga anslag och utgifter summan av båda halvåren.

14

(15)  För de politiska grupper som inte existerade före valet till Europaparlamentet 2019 gäller siffrorna endast för andra halvåret.

15

(16)  För de politiska grupper som upplöstes efter valet till Europaparlamentet 2019 gäller siffrorna endast för det första halvåret.

16

(17)  Alla belopp i tusen EUR.

17

(18)  Består av den andra delen av 2019 års slutliga finansiering och den första delen av 2020 års slutliga finansiering enligt presidiets beslut av den 14 februari 2022.

18

(19)  Alla belopp i tusen EUR.

19

(20)  Antagna texter, P9_TA(2021)0454.

20

(21)  COM(2021) 734.

21

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/29 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/29

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1688

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0260/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0260/2021) (2),

| — | med beaktande av rådets årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2022).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska rådets och rådets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska rådets och rådets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/30 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/30

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1689

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ansvarar parlamentet ensamt för att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av unionens allmänna budget, och Europeiska rådets och rådets budget utgör ett avsnitt i unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ansvarar parlamentet ensamt för att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av unionens allmänna budget, och Europeiska rådets och rådets budget utgör ett avsnitt i unionens budget.

| B. | Enligt artikel 15.1 i fördraget om Europeiska unionen ska Europeiska rådet inte ha någon lagstiftande funktion. |
| --- | --- |

B.

Enligt artikel 15.1 i fördraget om Europeiska unionen ska Europeiska rådet inte ha någon lagstiftande funktion.

| C. | Enligt artikel 317 i EUF-fördraget ska kommissionen genomföra unionens budget på eget ansvar och med beaktande av principerna om sund ekonomisk förvaltning. Kommissionen ska enligt gällande regelverk ge de övriga EU-institutionerna de befogenheter som krävs för att genomföra de avsnitt av budgeten som berör dem. |
| --- | --- |

C.

Enligt artikel 317 i EUF-fördraget ska kommissionen genomföra unionens budget på eget ansvar och med beaktande av principerna om sund ekonomisk förvaltning. Kommissionen ska enligt gällande regelverk ge de övriga EU-institutionerna de befogenheter som krävs för att genomföra de avsnitt av budgeten som berör dem.

| D. | Enligt artiklarna 235.4 och 240.2 i EUF-fördraget ska Europeiska rådet och rådet (rådet) biträdas av rådets generalsekretariat (generalsekretariatet), och generalsekreteraren är till fullo ansvarig för en sund förvaltning av anslagen i avsnitt II i unionens budget. |
| --- | --- |

D.

Enligt artiklarna 235.4 och 240.2 i EUF-fördraget ska Europeiska rådet och rådet (rådet) biträdas av rådets generalsekretariat (generalsekretariatet), och generalsekreteraren är till fullo ansvarig för en sund förvaltning av anslagen i avsnitt II i unionens budget.

rådet

generalsekretariatet

| E. | I närmare tjugo år har parlamentets väletablerade och respekterade praxis varit att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer, och kommissionen stöder att man fortsätter denna praxis att bevilja alla enskilda institutioner, organ och byråer ansvarsfrihet avseende deras administrativa utgifter. |
| --- | --- |

E.

I närmare tjugo år har parlamentets väletablerade och respekterade praxis varit att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer, och kommissionen stöder att man fortsätter denna praxis att bevilja alla enskilda institutioner, organ och byråer ansvarsfrihet avseende deras administrativa utgifter.

| F. | Sedan 2009 har rådets bristande samarbetsvilja i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet tvingat parlamentet att vägra bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

F.

Sedan 2009 har rådets bristande samarbetsvilja i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet tvingat parlamentet att vägra bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet.

| G. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

G.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| H. | Europeiska rådet och rådet bör, i egenskap av EU-institutioner och mottagare av unionens allmänna budget, vara transparenta och demokratiskt ansvariga inför unionens medborgare och föremål för demokratisk kontroll av användningen av offentliga medel. |
| --- | --- |

H.

Europeiska rådet och rådet bör, i egenskap av EU-institutioner och mottagare av unionens allmänna budget, vara transparenta och demokratiskt ansvariga inför unionens medborgare och föremål för demokratisk kontroll av användningen av offentliga medel.

| I. | Domstolens rättspraxis bekräftar skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster. |
| --- | --- |

I.

Domstolens rättspraxis bekräftar skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster.

| J. | Europeiska ombudsmannens (ombudsmannen) rekommendation i ärende OI/2/2017/TE visade att rådets praxis när det gäller transparens i lagstiftningsprocessen utgjorde administrativa missförhållanden och bör åtgärdas för att göra det möjligt för medborgarna att följa EU:s lagstiftningsprocess. |
| --- | --- |

J.

Europeiska ombudsmannens (ombudsmannen) rekommendation i ärende OI/2/2017/TE visade att rådets praxis när det gäller transparens i lagstiftningsprocessen utgjorde administrativa missförhållanden och bör åtgärdas för att göra det möjligt för medborgarna att följa EU:s lagstiftningsprocess.

ombudsmannen

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten för rådets del inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten för rådets del inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar.

| 2. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för EU-institutionernas, inbegripet rådets, administrativa utgifter för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för EU-institutionernas, inbegripet rådets, administrativa utgifter för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte några specifika problem med transaktionernas korrekthet eller problem till följd av granskningen av rådets övervaknings- och kontrollsystem. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte några specifika problem med transaktionernas korrekthet eller problem till följd av granskningen av rådets övervaknings- och kontrollsystem.

| 4. | Europaparlamentet är medvetet om att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på utgifter för personal, byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik, och att revisionsrätten anger att dessa utgifter är förknippade med låg risk. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet är medvetet om att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på utgifter för personal, byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik, och att revisionsrätten anger att dessa utgifter är förknippade med låg risk.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att rådet 2020 hade en total budget på 590 633 000 EUR (jämfört med 581 895 459 EUR 2019). Parlamentet noterar en budgetökning på 1,5 % jämfört med 2019, vilket bekräftar en nedåtgående trend i den årliga budgetökningen (1,6 % 2019, 2 % 2018 och 3 % 2017). Parlamentet noterar att rådets andel under rubrik 5 i den fleråriga budgetramen har minskat från 6,3 % 2015 till 5,8 % 2020. Parlamentet noterar en hög genomförandenivå totalt på 93,15 % (jämfört med 92,3 % för 2019). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att rådet 2020 hade en total budget på 590 633 000 EUR (jämfört med 581 895 459 EUR 2019). Parlamentet noterar en budgetökning på 1,5 % jämfört med 2019, vilket bekräftar en nedåtgående trend i den årliga budgetökningen (1,6 % 2019, 2 % 2018 och 3 % 2017). Parlamentet noterar att rådets andel under rubrik 5 i den fleråriga budgetramen har minskat från 6,3 % 2015 till 5,8 % 2020. Parlamentet noterar en hög genomförandenivå totalt på 93,15 % (jämfört med 92,3 % för 2019).

| 6. | Europaparlamentet inser att rådets budget till största delen är administrativ, då en stor del av den används för utgifter som rör personal, byggnader (inbegripet inventarier och utrustning) och olika löpande kostnader. Parlamentet upprepar sin begäran från tidigare budgetresolutioner om separata budgetar för Europeiska rådet och rådet för att förbättra transparensen, ansvarsskyldigheten och utgiftseffektiviteten för båda institutionerna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet inser att rådets budget till största delen är administrativ, då en stor del av den används för utgifter som rör personal, byggnader (inbegripet inventarier och utrustning) och olika löpande kostnader. Parlamentet upprepar sin begäran från tidigare budgetresolutioner om separata budgetar för Europeiska rådet och rådet för att förbättra transparensen, ansvarsskyldigheten och utgiftseffektiviteten för båda institutionerna.

| 7. | Europaparlamentet påminner om att de anslag som fördes över från 2019 till 2020 uppgick till totalt 52 543 491 EUR (jämfört med 56 599 584 EUR från 2018 till 2019), och välkomnar att genomförandet uppgick till 86,4 % (45 375 664 EUR), vilket främst gällde byggnader, datasystem, tolkning och teknisk utrustning. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet påminner om att de anslag som fördes över från 2019 till 2020 uppgick till totalt 52 543 491 EUR (jämfört med 56 599 584 EUR från 2018 till 2019), och välkomnar att genomförandet uppgick till 86,4 % (45 375 664 EUR), vilket främst gällde byggnader, datasystem, tolkning och teknisk utrustning.

| 8. | Europaparlamentet noterar en ökning av överföringen av anslag från 2020 till 2021 (12,6 % jämfört med 9,8 %, från 2019 till 2020). Parlamentet påminner rådet om att överföringar är undantag från principen om budgetens ettårighet och skulle kunna vara en indikator på överskattningar av budgeten, och uppmanar rådet att öka sina ansträngningar för att undvika överbudgetering. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar en ökning av överföringen av anslag från 2020 till 2021 (12,6 % jämfört med 9,8 %, från 2019 till 2020). Parlamentet påminner rådet om att överföringar är undantag från principen om budgetens ettårighet och skulle kunna vara en indikator på överskattningar av budgeten, och uppmanar rådet att öka sina ansträngningar för att undvika överbudgetering.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att rådets betalningar 2020 utgjorde 5,2 % av unionens budget. Parlamentet noterar att den genomsnittliga betalningstiden för fakturor till rådets generalsekretariat var 20 dagar 2020 (jämfört med 19 under 2019), medan den maximala tidsfristen är 30 kalenderdagar i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU (1). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att rådets betalningar 2020 utgjorde 5,2 % av unionens budget. Parlamentet noterar att den genomsnittliga betalningstiden för fakturor till rådets generalsekretariat var 20 dagar 2020 (jämfört med 19 under 2019), medan den maximala tidsfristen är 30 kalenderdagar i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU (1).

1

| 10. | Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin påverkade genomförandet av budgeten för 2020. Parlamentet konstaterar att färre fysiska möten innebar lägre utgifter när det gäller delegaternas resekostnader och tolkningskostnader. Parlamentet noterar att detta underutnyttjande kompenserades på budgetnivå av ökade utgifter för it för att snabbt utveckla kapaciteten för distansarbete och garantera driftskontinuitet. Parlamentet konstaterar att sådana utgifter omfattade relevanta områden för anskaffning av ny programvara, externt stöd och tillhandahållande av hårdvara för att underlätta hemarbete. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin påverkade genomförandet av budgeten för 2020. Parlamentet konstaterar att färre fysiska möten innebar lägre utgifter när det gäller delegaternas resekostnader och tolkningskostnader. Parlamentet noterar att detta underutnyttjande kompenserades på budgetnivå av ökade utgifter för it för att snabbt utveckla kapaciteten för distansarbete och garantera driftskontinuitet. Parlamentet konstaterar att sådana utgifter omfattade relevanta områden för anskaffning av ny programvara, externt stöd och tillhandahållande av hårdvara för att underlätta hemarbete.

| 11. | Europaparlamentet noterar att anslagen 2020 omfördelades genom 46 överföringar enligt artikel 29 i budgetförordningen. Parlamentet konstaterar att dessa överföringar syftade till att stärka rådets kapacitet för distansarbete och videokonferensinfrastruktur, och även omfattade inköp av ytterligare it-utrustning, licenser och kommunikationsverktyg. Parlamentet noterar att överföringarna totalt sett gjordes från budgetposterna för kostnader för tolkning, städning och underhåll, säkerhet och övervakning av byggnader samt diverse utgifter för interna sammanträden till budgetposterna för installationsarbeten, inköp av utrustning och programvara samt stöd till drift och utveckling av datasystem. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att anslagen 2020 omfördelades genom 46 överföringar enligt artikel 29 i budgetförordningen. Parlamentet konstaterar att dessa överföringar syftade till att stärka rådets kapacitet för distansarbete och videokonferensinfrastruktur, och även omfattade inköp av ytterligare it-utrustning, licenser och kommunikationsverktyg. Parlamentet noterar att överföringarna totalt sett gjordes från budgetposterna för kostnader för tolkning, städning och underhåll, säkerhet och övervakning av byggnader samt diverse utgifter för interna sammanträden till budgetposterna för installationsarbeten, inköp av utrustning och programvara samt stöd till drift och utveckling av datasystem.

| 12. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2020 utan några anmärkningar granskade de upphandlingsförfaranden som rådet och tre övriga institutioner anordnade för inköp av personlig skyddsutrustning för sina anställda och att upphandlingen inkluderade strikta minimikrav i anbudsspecifikationen, såsom europeiska referenskvalitetsstandarder. Parlamentet är medvetet om att den vinnande anbudsgivaren i fyra fall inte lade fram fullständiga bevis för att alla minimikrav på kvalitet var uppfyllda vid tidpunkten för upphandlingen, vilket ledde till att rådet anordnade laboratorietester som visade att den personliga skyddsutrustningen faktiskt uppfyllde kraven. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2020 utan några anmärkningar granskade de upphandlingsförfaranden som rådet och tre övriga institutioner anordnade för inköp av personlig skyddsutrustning för sina anställda och att upphandlingen inkluderade strikta minimikrav i anbudsspecifikationen, såsom europeiska referenskvalitetsstandarder. Parlamentet är medvetet om att den vinnande anbudsgivaren i fyra fall inte lade fram fullständiga bevis för att alla minimikrav på kvalitet var uppfyllda vid tidpunkten för upphandlingen, vilket ledde till att rådet anordnade laboratorietester som visade att den personliga skyddsutrustningen faktiskt uppfyllde kraven.

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

| 13. | Europaparlamentet noterar att det oväntade utbrottet av covid-19-pandemin och den efterföljande exceptionella situationen krävde omedelbara åtgärder och organisatoriska åtgärder för att säkerställa driftskontinuitet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att rådets snabba och effektiva reaktion på denna kris resulterade i ett antal strukturerade åtgärder på flera områden för att skydda personalen och garantera driftskontinuitet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att det oväntade utbrottet av covid-19-pandemin och den efterföljande exceptionella situationen krävde omedelbara åtgärder och organisatoriska åtgärder för att säkerställa driftskontinuitet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att rådets snabba och effektiva reaktion på denna kris resulterade i ett antal strukturerade åtgärder på flera områden för att skydda personalen och garantera driftskontinuitet.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att rådet använder möten, modernisering av förvaltningen och lagstiftningsverksamhet som kvantitativa indikatorer på verksamhetsnivån under året. Parlamentet konstaterar att covid-19-pandemins utbrott ledde till en minskning med 54,1 % (4 148) av det totala antalet möten som ägde rum 2020 jämfört med 2019. Parlamentet noterar att generalsekretariatet under 2020 anordnade 3 086 institutionella möten och möten med tredjeländer (jämfört med 3 983 under 2019) och 434 andra möten (jämfört med 3 685 under 2019), och att 39,2 % av mötena ägde rum via videokonferens eller i hybridformat. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att rådet använder möten, modernisering av förvaltningen och lagstiftningsverksamhet som kvantitativa indikatorer på verksamhetsnivån under året. Parlamentet konstaterar att covid-19-pandemins utbrott ledde till en minskning med 54,1 % (4 148) av det totala antalet möten som ägde rum 2020 jämfört med 2019. Parlamentet noterar att generalsekretariatet under 2020 anordnade 3 086 institutionella möten och möten med tredjeländer (jämfört med 3 983 under 2019) och 434 andra möten (jämfört med 3 685 under 2019), och att 39,2 % av mötena ägde rum via videokonferens eller i hybridformat.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar förbättringarna i generalsekretariatets interna organisation, vilka särskilt fokuserat på att hantera de arbetsbegränsningar som uppstått till följd av covid-19-pandemin, såsom en ökning av plattformarna och bandbredden för distansarbete och att små sammanträdeslokaler har utrustats med videokonferensutrustning för att underlätta hybridmöten. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar förbättringarna i generalsekretariatets interna organisation, vilka särskilt fokuserat på att hantera de arbetsbegränsningar som uppstått till följd av covid-19-pandemin, såsom en ökning av plattformarna och bandbredden för distansarbete och att små sammanträdeslokaler har utrustats med videokonferensutrustning för att underlätta hybridmöten.

| 16. | Europaparlamentet noterar att rådet under 2020 upprätthöll sin lagstiftningsverksamhet på samma nivå som 2019 trots de svåra arbetsförhållandena till följd av covid-19-pandemin och att 1 328 rättsakter offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning 2020, jämfört med 1 326 under 2019. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att rådet under 2020 upprätthöll sin lagstiftningsverksamhet på samma nivå som 2019 trots de svåra arbetsförhållandena till följd av covid-19-pandemin och att 1 328 rättsakter offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning 2020, jämfört med 1 326 under 2019.

Europeiska unionens officiella tidning

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att det finns en ram för intern kontroll vid rådet som ger rimliga garantier för att målen uppnås. Parlamentet är medvetet om att riskhantering genomförs så att man för register över identifierade risker som sedan bedöms tillsammans med effekterna av de riskreducerande åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att det finns en ram för intern kontroll vid rådet som ger rimliga garantier för att målen uppnås. Parlamentet är medvetet om att riskhantering genomförs så att man för register över identifierade risker som sedan bedöms tillsammans med effekterna av de riskreducerande åtgärder som vidtagits.

| 18. | Europaparlamentet är medvetet om att rådets internrevisor har genomfört ett antal revisioner inom ramen för rådets treåriga riskbaserade strategiska plan utan att utfärda rekommendationer med hög prioritet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet är medvetet om att rådets internrevisor har genomfört ett antal revisioner inom ramen för rådets treåriga riskbaserade strategiska plan utan att utfärda rekommendationer med hög prioritet.

| 19. | Europaparlamentet påminner om att centrala resultatindikatorer är ett allmänt erkänt verktyg för att mäta måluppfyllelse. Parlamentet uppmanar rådet att i sina förvaltningsrapporter göra sammanfattningar av sina centrala resultatindikatorer och tillhörande resultat . |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet påminner om att centrala resultatindikatorer är ett allmänt erkänt verktyg för att mäta måluppfyllelse. Parlamentet uppmanar rådet att i sina förvaltningsrapporter göra sammanfattningar av sina centrala resultatindikatorer och tillhörande resultat .

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 20. | Europaparlamentet noterar att antalet tjänster i tjänsteförteckningen för 2020 fastställdes till 3 029 (jämfört med 3 033 tjänster 2019), varav 2 905 var tillsatta den 31 december 2020. Parlamentet konstaterar att andelen tillsatta tjänster ligger nära 96 %. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att antalet tjänster i tjänsteförteckningen för 2020 fastställdes till 3 029 (jämfört med 3 033 tjänster 2019), varav 2 905 var tillsatta den 31 december 2020. Parlamentet konstaterar att andelen tillsatta tjänster ligger nära 96 %.

| 21. | Europaparlamentet beklagar bristen på information om genomförandet av rådets handlingsplan för jämställdhet och om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa lika möjligheter för personer med funktionsnedsättning i rådet som arbetsplats. Parlamentet uppmanar rådet att tillhandahålla budgetmyndigheten information om könsfördelning, geografisk fördelning och funktionsnedsättning bland personalen och om gällande intern politik på området. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet beklagar bristen på information om genomförandet av rådets handlingsplan för jämställdhet och om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa lika möjligheter för personer med funktionsnedsättning i rådet som arbetsplats. Parlamentet uppmanar rådet att tillhandahålla budgetmyndigheten information om könsfördelning, geografisk fördelning och funktionsnedsättning bland personalen och om gällande intern politik på området.

| 22. | Europaparlamentet påminner om sin resolution av den 17 december 2020 om behovet av en särskild rådskonstellation för jämställdhet som ett särskilt institutionellt forum för att säkerställa en starkare integrering av jämställdhet i unionens strategier, samordning av all relaterad politik och framsteg i de viktigaste jämställdhetsrelaterade ärendena samt harmonisering av skyddet av kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män. Parlamentet beklagar att rådet hittills har ignorerat denna uppmaning från parlamentet. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet påminner om sin resolution av den 17 december 2020 om behovet av en särskild rådskonstellation för jämställdhet som ett särskilt institutionellt forum för att säkerställa en starkare integrering av jämställdhet i unionens strategier, samordning av all relaterad politik och framsteg i de viktigaste jämställdhetsrelaterade ärendena samt harmonisering av skyddet av kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män. Parlamentet beklagar att rådet hittills har ignorerat denna uppmaning från parlamentet.

| 23. | Europaparlamentet påminner om att rådet enligt artikel 286.2 i EUF-fördraget utser revisionsrättens ledamöter efter samråd med parlamentet, och förstår svårigheterna med att uppnå en jämn könsfördelning, eftersom medlemsstaterna själva ansvarar för nomineringen av kandidater och varje medlemsstat endast kan nominera en kandidat åt gången. Parlamentet anser dock att det är oacceptabelt att revisionsrätten sedan sitt inrättande 1977 endast har haft 16 kvinnliga ledamöter av totalt 112 ledamöter (85,7 % män och 14,3 % kvinnor), och att revisionsrätten 2020 endast hade 8 kvinnliga ledamöter jämfört med 18 manliga ledamöter. Parlamentet uppmanar rådet att tänka på revisionsrättens övergripande sammansättning så att i synnerhet en jämn könsfördelning beaktas i nomineringsbesluten, samt att åtgärda detta problem med konkreta åtgärder, såsom att förelägga parlamentet minst två kandidater från varje medlemsstat, en kvinna och en man. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om att rådet enligt artikel 286.2 i EUF-fördraget utser revisionsrättens ledamöter efter samråd med parlamentet, och förstår svårigheterna med att uppnå en jämn könsfördelning, eftersom medlemsstaterna själva ansvarar för nomineringen av kandidater och varje medlemsstat endast kan nominera en kandidat åt gången. Parlamentet anser dock att det är oacceptabelt att revisionsrätten sedan sitt inrättande 1977 endast har haft 16 kvinnliga ledamöter av totalt 112 ledamöter (85,7 % män och 14,3 % kvinnor), och att revisionsrätten 2020 endast hade 8 kvinnliga ledamöter jämfört med 18 manliga ledamöter. Parlamentet uppmanar rådet att tänka på revisionsrättens övergripande sammansättning så att i synnerhet en jämn könsfördelning beaktas i nomineringsbesluten, samt att åtgärda detta problem med konkreta åtgärder, såsom att förelägga parlamentet minst två kandidater från varje medlemsstat, en kvinna och en man.

| 24. | Europaparlamentet noterar att den interna planen för förebyggande av psykosociala risker 2020–2022 som antogs huvudsakligen var inriktad på förebyggande av utbrändhet och goda relationer på arbetsplatsen. Parlamentet konstaterar att planen integrerats fullt ut i generalsekretariatets åtgärder mot covid-19 med psykosociala riskundersökningar, särskilda informations- och utbildningsmöten och olika insatser av socialtjänsten. Parlamentet välkomnar det omfattande stöd som organisatoriska och kliniska psykologer och socialarbetare erbjuder anställda, team och chefer. Dessa psykologers och socialarbetares insatser under 2020 var i stor utsträckning kopplade till covid-19. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att den interna planen för förebyggande av psykosociala risker 2020–2022 som antogs huvudsakligen var inriktad på förebyggande av utbrändhet och goda relationer på arbetsplatsen. Parlamentet konstaterar att planen integrerats fullt ut i generalsekretariatets åtgärder mot covid-19 med psykosociala riskundersökningar, särskilda informations- och utbildningsmöten och olika insatser av socialtjänsten. Parlamentet välkomnar det omfattande stöd som organisatoriska och kliniska psykologer och socialarbetare erbjuder anställda, team och chefer. Dessa psykologers och socialarbetares insatser under 2020 var i stor utsträckning kopplade till covid-19.

| 25. | Europaparlamentet noterar att sammanlagt 385 personer (både aktiva och pensionerade) under 2020 tog kontakt med socialtjänsten, vilket utgjorde sammanlagt 4 425 insatser, varav vissa var kopplade till hanteringen av stress till följd av covid-19-pandemin, och att den interna psykologen behandlade totalt 164 enskilda förfrågningar. Parlamentet uppskattar att psykologer och socialarbetare är en integrerad del av planen för psykosociala ingripanden i händelse av en kritisk incident. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att sammanlagt 385 personer (både aktiva och pensionerade) under 2020 tog kontakt med socialtjänsten, vilket utgjorde sammanlagt 4 425 insatser, varav vissa var kopplade till hanteringen av stress till följd av covid-19-pandemin, och att den interna psykologen behandlade totalt 164 enskilda förfrågningar. Parlamentet uppskattar att psykologer och socialarbetare är en integrerad del av planen för psykosociala ingripanden i händelse av en kritisk incident.

| 26. | Europaparlamentet noterar att kontoret för praktiktjänstgöring behandlade mer än 10 000 praktikansökningar och valde ut 110 praktikanter, däribland ett antal praktikanter med funktionsnedsättning inom ramen för det nya programmet för positiv särbehandling. Parlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att kontoret för praktiktjänstgöring behandlade mer än 10 000 praktikansökningar och valde ut 110 praktikanter, däribland ett antal praktikanter med funktionsnedsättning inom ramen för det nya programmet för positiv särbehandling. Parlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning.

Etisk ram och transparens

Etisk ram och transparens

| 27. | Europaparlamentet noterar att åtgärder för att öka medvetenheten om etik och förväntade beteenden har vidtagits. Parlamentet noterar att nästa etiska strategi höll på att förberedas i slutet av 2020 och att arbetet med att utveckla ett nytt användarcentrerat etikcentrum på rådets intranät framskred. Parlamentet beklagar dock att man inte har fått information om den uppförandekod som gäller för alla anställda. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att åtgärder för att öka medvetenheten om etik och förväntade beteenden har vidtagits. Parlamentet noterar att nästa etiska strategi höll på att förberedas i slutet av 2020 och att arbetet med att utveckla ett nytt användarcentrerat etikcentrum på rådets intranät framskred. Parlamentet beklagar dock att man inte har fått information om den uppförandekod som gäller för alla anställda.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar den politiska överenskommelse om öppenhetsregistret för företrädare för intressegrupper som parlamentet, rådet och kommissionen nådde den 15 december 2020 (2). Parlamentet beklagar dock de begränsningar som uppmärksammas i punkt 5 i parlamentets beslut av den 27 april 2021 om ingående av ett interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (3), såsom att öppenhetsregistret endast är tillämpligt på medlemsstaternas ständiga representanter inom ramen för frivilliga system. Parlamentet understryker att alla ständiga representanter bör delta aktivt i det genom frivilliga system under och efter den tid som deras respektive medlemsstat innehar ordförandeskapet i rådet. Parlamentet uppmanar rådet, inbegripet medlemsstaternas företrädare, att harmonisera, förbättra och verkställa de befintliga etiska reglerna, särskilt när det gäller intressekonflikter, svängdörrsproblematik och regler för transparens i lobbyverksamheten. Parlamentet uttrycker sin oro över att lagstiftningsärenden i allt högre grad hänvisas till Europeiska rådet, som varken har någon lagstiftande eller verkställande funktion, inte tillämpar samma transparenskrav som rådet och inte hålls ansvarigt. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar den politiska överenskommelse om öppenhetsregistret för företrädare för intressegrupper som parlamentet, rådet och kommissionen nådde den 15 december 2020 (2). Parlamentet beklagar dock de begränsningar som uppmärksammas i punkt 5 i parlamentets beslut av den 27 april 2021 om ingående av ett interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (3), såsom att öppenhetsregistret endast är tillämpligt på medlemsstaternas ständiga representanter inom ramen för frivilliga system. Parlamentet understryker att alla ständiga representanter bör delta aktivt i det genom frivilliga system under och efter den tid som deras respektive medlemsstat innehar ordförandeskapet i rådet. Parlamentet uppmanar rådet, inbegripet medlemsstaternas företrädare, att harmonisera, förbättra och verkställa de befintliga etiska reglerna, särskilt när det gäller intressekonflikter, svängdörrsproblematik och regler för transparens i lobbyverksamheten. Parlamentet uttrycker sin oro över att lagstiftningsärenden i allt högre grad hänvisas till Europeiska rådet, som varken har någon lagstiftande eller verkställande funktion, inte tillämpar samma transparenskrav som rådet och inte hålls ansvarigt.

2

3

| 29. | Europaparlamentet beklagar att företagssponsring utnyttjas för att täcka en del av medlemsstaternas utgifter för att finansiera sina rådsordförandeskap. Parlamentet upprepar sin oro över att denna praxis har orsakat och kan orsaka anseendeskada i framtiden, eftersom alla faktiska eller upplevda intressekonflikter äventyrar rådets och hela unionens anseende. Parlamentet påminner om de framställningar som gjorts av organisationer som är verksamma på områdena transparens och ansvarsskyldighet, i vilka de roterande rådsordförandeskapen uppmanas att avböja all sponsring. Parlamentet beklagar att en gemensam uppsättning tydliga, konkreta och bindande regler inte fastställdes i den vägledning om sponsring som infördes i rådets handbok för ordförandeskapet 2021. Parlamentet inser att de finansiella resurserna från de nationella budgetarna varierar avsevärt mellan medlemsstaterna, och att varje medlemsstat, oberoende av storlek och budgetmedel, bör ha lika möjligheter att organisera ett framgångsrikt rådsordförandeskap, och upprepar därför sin uppmaning till rådet att undersöka budgeteringen av rådets ordförandeskap för att säkerställa kontinuitet och effektivitet i arbetsprocessen. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet beklagar att företagssponsring utnyttjas för att täcka en del av medlemsstaternas utgifter för att finansiera sina rådsordförandeskap. Parlamentet upprepar sin oro över att denna praxis har orsakat och kan orsaka anseendeskada i framtiden, eftersom alla faktiska eller upplevda intressekonflikter äventyrar rådets och hela unionens anseende. Parlamentet påminner om de framställningar som gjorts av organisationer som är verksamma på områdena transparens och ansvarsskyldighet, i vilka de roterande rådsordförandeskapen uppmanas att avböja all sponsring. Parlamentet beklagar att en gemensam uppsättning tydliga, konkreta och bindande regler inte fastställdes i den vägledning om sponsring som infördes i rådets handbok för ordförandeskapet 2021. Parlamentet inser att de finansiella resurserna från de nationella budgetarna varierar avsevärt mellan medlemsstaterna, och att varje medlemsstat, oberoende av storlek och budgetmedel, bör ha lika möjligheter att organisera ett framgångsrikt rådsordförandeskap, och upprepar därför sin uppmaning till rådet att undersöka budgeteringen av rådets ordförandeskap för att säkerställa kontinuitet och effektivitet i arbetsprocessen.

| 30. | Europaparlamentet är medvetet om rådets centrala roll i nominerings- och utnämningsförfarandena för unionens institutioner och organ, särskilt Europeiska rådet ordförande, kommissionens ordförande, revisionsrättens ledamöter och både Regionkommitténs och Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs ledamöter. Parlamentet rekommenderar starkt att man överväger en översyn av utövandet av denna befogenhet i syfte att garantera och stärka de berörda aktörernas demokratiska deltagande. Parlamentet beklagar att rådet upprepade gånger underlåtit att beakta de rekommendationer som parlamentet framfört i sin rådgivande roll när det gäller utnämningen av revisionsrättens ledamöter. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet är medvetet om rådets centrala roll i nominerings- och utnämningsförfarandena för unionens institutioner och organ, särskilt Europeiska rådet ordförande, kommissionens ordförande, revisionsrättens ledamöter och både Regionkommitténs och Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs ledamöter. Parlamentet rekommenderar starkt att man överväger en översyn av utövandet av denna befogenhet i syfte att garantera och stärka de berörda aktörernas demokratiska deltagande. Parlamentet beklagar att rådet upprepade gånger underlåtit att beakta de rekommendationer som parlamentet framfört i sin rådgivande roll när det gäller utnämningen av revisionsrättens ledamöter.

| 31. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens uttalande i särskild rapport nr 13/2019 EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar, nämligen att etiskt uppträdande ”bidrar till en sund ekonomisk förvaltning och ökat förtroende hos allmänheten, vilket är nödvändigt om den offentliga politiken ska lyckas” och särskilt att ”oetiskt beteende av anställda vid och ledamöter av EU:s institutioner tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för EU”. Parlamentet uppmanar därför med kraft rådet att respektera parlamentets yttranden och inte utse kandidater som eventuellt skulle kunna äventyra unionens trovärdighet, till exempel på grund av otillräcklig yrkeskompetens eller fastställt oetiskt beteende. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens uttalande i särskild rapport nr 13/2019 EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar, nämligen att etiskt uppträdande ”bidrar till en sund ekonomisk förvaltning och ökat förtroende hos allmänheten, vilket är nödvändigt om den offentliga politiken ska lyckas” och särskilt att ”oetiskt beteende av anställda vid och ledamöter av EU:s institutioner tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för EU”. Parlamentet uppmanar därför med kraft rådet att respektera parlamentets yttranden och inte utse kandidater som eventuellt skulle kunna äventyra unionens trovärdighet, till exempel på grund av otillräcklig yrkeskompetens eller fastställt oetiskt beteende.

EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar

| 32. | Europaparlamentet upprepar sitt fulla stöd för de rekommendationer om transparens i rådets lagstiftningsarbete som ombudsmannen gav efter sin strategiska undersökning (ärende OI/2/2017/TE), i synnerhet rekommendationen att göra medlemsstaternas ståndpunkter mer tillgängliga, i ett maskinläsbart format, något som domstolen redan fastställt 2013 i sin rättspraxis (4) om transparens och tillgång till handlingar. Parlamentet anser att efterlevnad av ombudsmannens rekommendationer skulle göra det möjligt för medborgarna att bli mer delaktiga i och bättre förstå EU:s lagstiftning. Parlamentet välkomnar de åtgärder som rådet antog i juli 2020 för att stärka transparensen i lagstiftningen i linje med ombudsmannens rekommendationer, inbegripet ett proaktivt offentliggörande av lägesrapporter om förhandlingarna om utkast till lagstiftningsakter samt rådets mandat för förhandlingar med parlamentet. Parlamentet beklagar dock att beslutsprocessen i rådet fortfarande är långt ifrån helt transparent. Parlamentet uppmanar rådet att vidta alla nödvändiga åtgärder för att genomföra ombudsmannens rekommendationer och domstolens relevanta domar. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet upprepar sitt fulla stöd för de rekommendationer om transparens i rådets lagstiftningsarbete som ombudsmannen gav efter sin strategiska undersökning (ärende OI/2/2017/TE), i synnerhet rekommendationen att göra medlemsstaternas ståndpunkter mer tillgängliga, i ett maskinläsbart format, något som domstolen redan fastställt 2013 i sin rättspraxis (4) om transparens och tillgång till handlingar. Parlamentet anser att efterlevnad av ombudsmannens rekommendationer skulle göra det möjligt för medborgarna att bli mer delaktiga i och bättre förstå EU:s lagstiftning. Parlamentet välkomnar de åtgärder som rådet antog i juli 2020 för att stärka transparensen i lagstiftningen i linje med ombudsmannens rekommendationer, inbegripet ett proaktivt offentliggörande av lägesrapporter om förhandlingarna om utkast till lagstiftningsakter samt rådets mandat för förhandlingar med parlamentet. Parlamentet beklagar dock att beslutsprocessen i rådet fortfarande är långt ifrån helt transparent. Parlamentet uppmanar rådet att vidta alla nödvändiga åtgärder för att genomföra ombudsmannens rekommendationer och domstolens relevanta domar.

4

| 33. | Europaparlamentet upprepar sin djupa oro med avseende på de bekräftade intressekonflikterna hos företrädare för medlemsstaterna som deltar i politiska och budgetmässiga beslutsprocesser. Parlamentet upprepar sin kraftfulla uppmaning till rådet att se till att företrädare för medlemsstaterna, som kan dra direkt fördel av stöd från EU genom företag de äger, inte deltar i politiska eller budgetmässiga diskussioner och omröstningar som berör sådant stöd. Parlamentet uppmanar rådet att informera parlamentet om de nödvändiga åtgärder som vidtagits för att undvika intressekonflikter. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet upprepar sin djupa oro med avseende på de bekräftade intressekonflikterna hos företrädare för medlemsstaterna som deltar i politiska och budgetmässiga beslutsprocesser. Parlamentet upprepar sin kraftfulla uppmaning till rådet att se till att företrädare för medlemsstaterna, som kan dra direkt fördel av stöd från EU genom företag de äger, inte deltar i politiska eller budgetmässiga diskussioner och omröstningar som berör sådant stöd. Parlamentet uppmanar rådet att informera parlamentet om de nödvändiga åtgärder som vidtagits för att undvika intressekonflikter.

| 34. | Europaparlamentet delar revisionsrättens oro över att det saknas en gemensam etisk ram för unionen som skulle styra det arbete som utförs av medlemsstaternas företrädare i rådet, vilket uttrycks i revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2019. Parlamentet påminner om rådets skyldighet att hantera och åtgärda intressekonflikter på hög nivå, svängdörrsproblematik och att i högre grad göra transparensregler för lobbyverksamhet obligatoriska. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet delar revisionsrättens oro över att det saknas en gemensam etisk ram för unionen som skulle styra det arbete som utförs av medlemsstaternas företrädare i rådet, vilket uttrycks i revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2019. Parlamentet påminner om rådets skyldighet att hantera och åtgärda intressekonflikter på hög nivå, svängdörrsproblematik och att i högre grad göra transparensregler för lobbyverksamhet obligatoriska.

| 35. | Europaparlamentet upprepar med eftertryck sin uppmaning till rådet att anpassa uppförandekoden för Europeiska rådets ordförande till parlamentets och kommissionens motsvarande uppförandekoder i syfte att införa regler för godkännande av yrkesverksamhet som rör unionens lagstiftning för Europeiska rådets ordförande efter avslutad tjänstgöring vid rådet. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet upprepar med eftertryck sin uppmaning till rådet att anpassa uppförandekoden för Europeiska rådets ordförande till parlamentets och kommissionens motsvarande uppförandekoder i syfte att införa regler för godkännande av yrkesverksamhet som rör unionens lagstiftning för Europeiska rådets ordförande efter avslutad tjänstgöring vid rådet.

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

| 36. | Europaparlamentet noterar att de slutliga budgetanslag som gjordes tillgängliga för generaldirektoratet för digitala tjänster ökade betydligt vid halvtidsöversynen och översynen vid årets slut, nämligen med 10,6 miljoner EUR, och uppgick till ett slutligt belopp på 54 675 000 EUR, och nådde en genomförandegrad på 99,99 %. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att de slutliga budgetanslag som gjordes tillgängliga för generaldirektoratet för digitala tjänster ökade betydligt vid halvtidsöversynen och översynen vid årets slut, nämligen med 10,6 miljoner EUR, och uppgick till ett slutligt belopp på 54 675 000 EUR, och nådde en genomförandegrad på 99,99 %.

| 37. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att använda teknik med öppen källkod för att förhindra inlåsning till en säljare, behålla kontrollen över sina egna tekniska system, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder för användarnas integritets- och uppgiftsskydd och öka säkerheten och transparensen för allmänheten. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att använda teknik med öppen källkod för att förhindra inlåsning till en säljare, behålla kontrollen över sina egna tekniska system, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder för användarnas integritets- och uppgiftsskydd och öka säkerheten och transparensen för allmänheten.

Byggnader och säkerhet

Byggnader och säkerhet

| 38. | Europaparlamentet konstaterar att rådets fastighetspolitik sedan 2004 syftat till att i slutändan inrymma all sin verksamhet i Bryssel i geografiskt koncentrerade byggnader som ägs av rådet. Parlamentet uppmuntrar rådet att anpassa sin fastighetsstrategi för att ta hänsyn till de arbetsformer som sannolikt kommer att bli en del av varaktiga eller permanenta arbetsformer, i synnerhet när det gäller delade utrymmen eller multifunktionella områden. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet konstaterar att rådets fastighetspolitik sedan 2004 syftat till att i slutändan inrymma all sin verksamhet i Bryssel i geografiskt koncentrerade byggnader som ägs av rådet. Parlamentet uppmuntrar rådet att anpassa sin fastighetsstrategi för att ta hänsyn till de arbetsformer som sannolikt kommer att bli en del av varaktiga eller permanenta arbetsformer, i synnerhet när det gäller delade utrymmen eller multifunktionella områden.

Miljö och hållbarhet

Miljö och hållbarhet

| 39. | Europaparlamentet välkomnar rådets insatser för att minska sitt miljöavtryck i alla sina byggnader, vilket har registrerats inom ramen för EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) sedan 2016. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av en detaljerad miljöredovisning i oktober 2020 på grundval av uppgifter från 2019. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet välkomnar rådets insatser för att minska sitt miljöavtryck i alla sina byggnader, vilket har registrerats inom ramen för EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) sedan 2016. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av en detaljerad miljöredovisning i oktober 2020 på grundval av uppgifter från 2019.

| 40. | Europaparlamentet noterar att rådet den 31 december 2020 innehade 3 469 certifikat för grön energi. Parlamentet är medvetet om att sådana certifikat tilldelas av den regionala tillsynsmyndigheten för energimarknaden på grundval av den energi som producerades 2020 av solpaneler på taket till rådets byggnader, och att dessa enligt lämpliga försäljningsförfaranden kommer att säljas på den öppna marknaden under 2021. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet noterar att rådet den 31 december 2020 innehade 3 469 certifikat för grön energi. Parlamentet är medvetet om att sådana certifikat tilldelas av den regionala tillsynsmyndigheten för energimarknaden på grundval av den energi som producerades 2020 av solpaneler på taket till rådets byggnader, och att dessa enligt lämpliga försäljningsförfaranden kommer att säljas på den öppna marknaden under 2021.

| 41. | Europaparlamentet uppmanar rådet att uttryckligen engagera sig i en kampanj till förmån för en papperslös arbetsplats, och att anta en strukturerad strategi för att öka personalens hållbara rörlighet. Parlamentet uppmuntrar rådet att införa hållbarhetsrapportering om energihushållning i byggnader för att på så sätt göra det möjligt att vidta konkreta åtgärder för att minska energiförbrukningen. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet uppmanar rådet att uttryckligen engagera sig i en kampanj till förmån för en papperslös arbetsplats, och att anta en strukturerad strategi för att öka personalens hållbara rörlighet. Parlamentet uppmuntrar rådet att införa hållbarhetsrapportering om energihushållning i byggnader för att på så sätt göra det möjligt att vidta konkreta åtgärder för att minska energiförbrukningen.

Kommunikation och flerspråkighet

Kommunikation och flerspråkighet

| 42. | Europaparlamentet noterar ökningen av antalet besök på flera sociala medieplattformar från 2019 till 2020, med cirka 443 000 följare på Facebook (en ökning med 8 %), cirka 561 000 följare på Twitter (en ökning med 22 %) och cirka 167 000 följare på Instagram (en ökning med 37 %). Parlamentet noterar en ökning med 39 % av besöken på rådets webbplats, med över 16 miljoner besök under 2020. Parlamentet uppmuntrar rådet att etablera en närvaro på sociala medier med öppen källkod för att få till stånd större transparens och i högre grad nå ut till EU:s medborgare. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar ökningen av antalet besök på flera sociala medieplattformar från 2019 till 2020, med cirka 443 000 följare på Facebook (en ökning med 8 %), cirka 561 000 följare på Twitter (en ökning med 22 %) och cirka 167 000 följare på Instagram (en ökning med 37 %). Parlamentet noterar en ökning med 39 % av besöken på rådets webbplats, med över 16 miljoner besök under 2020. Parlamentet uppmuntrar rådet att etablera en närvaro på sociala medier med öppen källkod för att få till stånd större transparens och i högre grad nå ut till EU:s medborgare.

| 43. | Europaparlamentet noterar att rådet, inom ramen för sitt ökade samarbete med medlemsstaterna om kommunikationsåtgärder avseende covid-19, samarbetade med Europeiska utrikestjänsten för att inrätta onlineplattformen ”Communicators’ Portal”, en säker plattform som används för att dela återanvändbart digitalt innehåll med medlemsstaterna. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet noterar att rådet, inom ramen för sitt ökade samarbete med medlemsstaterna om kommunikationsåtgärder avseende covid-19, samarbetade med Europeiska utrikestjänsten för att inrätta onlineplattformen ”Communicators’ Portal”, en säker plattform som används för att dela återanvändbart digitalt innehåll med medlemsstaterna.

| 44. | Europaparlamentet är medvetet om att rådet var den första EU-institutionen som upprättade ett informationsnav för covid-19 på sin webbplats i syfte att på ett regelbundet och övergripande sätt förklara EU:s åtgärder i allmänhet, och rådets åtgärder i synnerhet, med anledning av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet är medvetet om att rådet var den första EU-institutionen som upprättade ett informationsnav för covid-19 på sin webbplats i syfte att på ett regelbundet och övergripande sätt förklara EU:s åtgärder i allmänhet, och rådets åtgärder i synnerhet, med anledning av covid-19-pandemin.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 45. | Europaparlamentet uppmanar rådet att till fullo efterleva de skyldigheter som fastställs i det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel (5). |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet uppmanar rådet att till fullo efterleva de skyldigheter som fastställs i det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel (5).

5

| 46. | Europaparlamentet är övertygat om att konferensen om Europas framtid kan ge EU-medborgarna och det civila samhällets organisationer möjlighet att uttrycka sina åsikter och diskutera förslag för att öka transparensen och den demokratiska ansvarsskyldigheten när det gäller EU:s budget, och i synnerhet förslag för att förbättra transparensen i rådets budget och göra den lättare att förstå. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet är övertygat om att konferensen om Europas framtid kan ge EU-medborgarna och det civila samhällets organisationer möjlighet att uttrycka sina åsikter och diskutera förslag för att öka transparensen och den demokratiska ansvarsskyldigheten när det gäller EU:s budget, och i synnerhet förslag för att förbättra transparensen i rådets budget och göra den lättare att förstå.

Det aktuella läget när det gäller ansvarsfrihetsförfarandet

Det aktuella läget när det gäller ansvarsfrihetsförfarandet

| 47. | Europaparlamentet betonar parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet i enlighet med artikel 319 i EUF-fördraget och de tillämpliga bestämmelserna i budgetförordningen och parlamentets arbetsordning, i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller, det vill säga befogenheten att bevilja ansvarsfrihet i syfte att upprätthålla transparens och säkerställa den demokratiska ansvarsskyldigheten gentemot EU:s skattebetalare. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet betonar parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet i enlighet med artikel 319 i EUF-fördraget och de tillämpliga bestämmelserna i budgetförordningen och parlamentets arbetsordning, i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller, det vill säga befogenheten att bevilja ansvarsfrihet i syfte att upprätthålla transparens och säkerställa den demokratiska ansvarsskyldigheten gentemot EU:s skattebetalare.

| 48. | Europaparlamentet betonar parlamentets väletablerade och respekterade praxis under närmare tjugo år när det gäller att bevilja alla unionens institutioner, organ och byråer ansvarsfrihet. Parlamentet påminner om att kommissionen har förklarat att den inte har möjlighet att övervaka genomförandet av de andra EU-institutionernas budgetar. Parlamentet betonar kommissionens upprepade åsikt att praxis att bevilja ansvarsfrihet för varje EU-institution avseende deras administrativa utgifter även i fortsättningen bör tillämpas direkt av parlamentet. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet betonar parlamentets väletablerade och respekterade praxis under närmare tjugo år när det gäller att bevilja alla unionens institutioner, organ och byråer ansvarsfrihet. Parlamentet påminner om att kommissionen har förklarat att den inte har möjlighet att övervaka genomförandet av de andra EU-institutionernas budgetar. Parlamentet betonar kommissionens upprepade åsikt att praxis att bevilja ansvarsfrihet för varje EU-institution avseende deras administrativa utgifter även i fortsättningen bör tillämpas direkt av parlamentet.

| 49. | Europaparlamentet betonar att den nuvarande situationen, där parlamentet endast kan kontrollera revisionsrättens och ombudsmannens rapporter och informationen på rådets webbplats, men inte får skriftliga eller muntliga svar från rådet under det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, dvs. rådet vägrar att samarbeta med parlamentet inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, gör det omöjligt för parlamentet att fatta ett välgrundat beslut om beviljandet av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet betonar att den nuvarande situationen, där parlamentet endast kan kontrollera revisionsrättens och ombudsmannens rapporter och informationen på rådets webbplats, men inte får skriftliga eller muntliga svar från rådet under det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, dvs. rådet vägrar att samarbeta med parlamentet inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, gör det omöjligt för parlamentet att fatta ett välgrundat beslut om beviljandet av ansvarsfrihet.

| 50. | Europaparlamentet beklagar att rådet i mer än ett årtionde har visat att det inte har någon politisk vilja att samarbeta med parlamentet inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, vilket gör det omöjligt för parlamentet att fatta ett välgrundat beslut om beviljandet av ansvarsfrihet. Parlamentet understryker att denna attityd har haft en varaktig negativ inverkan på båda institutionerna och misskrediterat förvaltningen och den demokratiska kontrollen av unionens budget och inverkat negativt på medborgarnas förtroende för unionen som en transparent enhet. Parlamentet beklagar djupt rådets fortsatta vägran att delta i ett lojalt samarbete inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, något som har pågått i mer än ett decennium. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet beklagar att rådet i mer än ett årtionde har visat att det inte har någon politisk vilja att samarbeta med parlamentet inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, vilket gör det omöjligt för parlamentet att fatta ett välgrundat beslut om beviljandet av ansvarsfrihet. Parlamentet understryker att denna attityd har haft en varaktig negativ inverkan på båda institutionerna och misskrediterat förvaltningen och den demokratiska kontrollen av unionens budget och inverkat negativt på medborgarnas förtroende för unionen som en transparent enhet. Parlamentet beklagar djupt rådets fortsatta vägran att delta i ett lojalt samarbete inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, något som har pågått i mer än ett decennium.

| 51. | Europaparlamentet betonar att samtidigt som den nuvarande situationen måste förbättras genom ett bättre interinstitutionellt samarbete inom ramen för fördragen, skulle en översyn av fördragen göra ansvarsfrihetsförfarandet tydligare och mer transparent genom att parlamentet skulle tilldelas den uttryckliga behörigheten att bevilja alla unionens institutioner, byråer och organ ansvarsfrihet individuellt. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet betonar att samtidigt som den nuvarande situationen måste förbättras genom ett bättre interinstitutionellt samarbete inom ramen för fördragen, skulle en översyn av fördragen göra ansvarsfrihetsförfarandet tydligare och mer transparent genom att parlamentet skulle tilldelas den uttryckliga behörigheten att bevilja alla unionens institutioner, byråer och organ ansvarsfrihet individuellt.

| 52. | Europaparlamentet påminner om att domstolens rättspraxis stöder skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster. Parlamentet kräver därför full respekt för parlamentets befogenheter och roll som garant för principen om demokratisk ansvarsskyldighet. Parlamentet uppmanar rådet att vederbörligen följa upp de rekommendationer som parlamentet antagit inom ramen för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet påminner om att domstolens rättspraxis stöder skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster. Parlamentet kräver därför full respekt för parlamentets befogenheter och roll som garant för principen om demokratisk ansvarsskyldighet. Parlamentet uppmanar rådet att vederbörligen följa upp de rekommendationer som parlamentet antagit inom ramen för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet.

| 53. | Europaparlamentet anser det oacceptabelt att covid-19-pandemin och den exceptionella situationen har använts som en ursäkt för att inte återuppta interinstitutionella förhandlingar om ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet är dock fortfarande övertygat om att en överenskommelse i denna fråga är möjlig om rådet skulle visa en politisk vilja att samarbeta. Parlamentet uppmanar därför rådet att utan onödigt dröjsmål återuppta förhandlingarna för att finna en lösning inom den nuvarande ramen för ansvarsfrihetsförfarandet om rådet är intresserat av att visa EU-medborgarna att det tar en ordentlig budgetkontroll och transparens på allvar, samtidigt som parlamentets och rådets respektive roller i ansvarsfrihetsförfarandet respekteras. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet anser det oacceptabelt att covid-19-pandemin och den exceptionella situationen har använts som en ursäkt för att inte återuppta interinstitutionella förhandlingar om ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet är dock fortfarande övertygat om att en överenskommelse i denna fråga är möjlig om rådet skulle visa en politisk vilja att samarbeta. Parlamentet uppmanar därför rådet att utan onödigt dröjsmål återuppta förhandlingarna för att finna en lösning inom den nuvarande ramen för ansvarsfrihetsförfarandet om rådet är intresserat av att visa EU-medborgarna att det tar en ordentlig budgetkontroll och transparens på allvar, samtidigt som parlamentets och rådets respektive roller i ansvarsfrihetsförfarandet respekteras.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU av den 16 februari 2011 om bekämpande av sena betalningar vid handelstransaktioner (EUT L 48, 23.2.2011, s. 1).

1

(2)  Interinstitutionellt avtal av den 20 maj 2021 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om bättre lagstiftning (EUT L 207, 11.6.2021, s. 1).

2

(3)  
  EUT C 506, 15.12.2021, s. 127.

3

(4)  Domstolens dom av den 17 oktober 2013, Europeiska unionens råd mot Access Info Europe, C-280/11 P, ECLI:EU:C:2013:671.

4

(5)  
  EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/38 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/38

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2022/1690

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III — kommissionen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381— C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381— C9-0258/2021) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2020 (COM(2021) 301), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2020 (COM(2021) 301),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), revisionsrättens rapport om EU-budgetens prestation – situationen vid utgången av 2020, med institutionernas svar (4) samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), revisionsrättens rapport om EU-budgetens prestation – situationen vid utgången av 2020, med institutionernas svar (4) samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (06001/2022 – C9-0061/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (06001/2022 – C9-0061/2022),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III — kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III — kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten samt till medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten samt till medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 21.

4

(5)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/40 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/40

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2022/1691

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (numera Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur) (Eacea) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0258/2021) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2020 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2020 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/776/EU av den 18 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur och om upphävande av beslut 2009/336/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/776/EU av den 18 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur och om upphävande av beslut 2009/336/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 459, 12.11.2021, s. 10.

3

(4)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

4

(5)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 343, 19.12.2013, s. 46.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/42 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/42

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, euratom) 2022/1692

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (numera Genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag – Eismea) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381– C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381– C9-0258/2021) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för små och medelstora företag för budgetåret 2020 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för små och medelstora företag för budgetåret 2020 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/771/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för små och medelstora företag och om upphävande av besluten 2004/20/EG och 2007/372/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/771/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för små och medelstora företag och om upphävande av besluten 2004/20/EG och 2007/372/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för små och medelstora företag ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för små och medelstora företag ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för små och medelstora företag, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för små och medelstora företag, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 459, 12.11.2021, s. 23.

3

(4)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

4

(5)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 341, 18.12.2013, s. 73.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/44 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/44

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2022/1693

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (Chafea) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381– C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381– C9-0258/2021) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks-, och livsmedelsfrågor för budgetåret 2020 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks-, och livsmedelsfrågor för budgetåret 2020 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2014/927/EU av den 17 december 2014 om ändring av genomförandeförordning 2013/770/EU för att omvandla ”genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor” till ”genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor”
   (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2014/927/EU av den 17 december 2014 om ändring av genomförandeförordning 2013/770/EU för att omvandla ”genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor” till ”genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor”
   (10),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (11),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 459, 12.11.2021, s. 7

3

(4)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

4

(5)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 341, 18.12.2013, s. 69.

9

(10)  
  EUT L 363, 18.12.2014, s. 183.

10

(11)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

11

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/46 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/46

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2022/1694

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381– C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381– C9-0258/2021) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2020 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2020 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 459, 12.11.2021, s. 30.

3

(4)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

4

(5)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 346, 20.12.2013, s. 58.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/48 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/48

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2022/1695

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning (numera Europeiska genomförandeorganet för forskning) (REA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381– C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381– C9-0258/2021) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2020 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2020 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/778/EU av den 13 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för forskning och om upphävande av beslut 2008/46/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/778/EU av den 13 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för forskning och om upphävande av beslut 2008/46/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för forskning ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för forskning ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för forskning, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för forskning, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 459, 12.11.2021, s. 48.

3

(4)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

4

(5)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 346, 20.12.2013, s. 54.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/50 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/50

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2022/1696

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för innovation och nätverk (numera Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö – Cinea) för budgetåret 2020

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381– C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381– C9-0258/2021) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för innovation och nätverk för budgetåret 2020 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för innovation och nätverk för budgetåret 2020 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/801/EU av den 23 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för innovation och nätverk och om upphävande av beslut 2007/60/EG ändrat genom beslut 2008/593/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/801/EU av den 23 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för innovation och nätverk och om upphävande av beslut 2007/60/EG ändrat genom beslut 2008/593/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10),

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 459, 12.11.2021, s. 47.

3

(4)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

4

(5)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 352, 24.12.2013, s. 65.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/52 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/52

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1697

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen,

| — | med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganens budgetar för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganens budgetar för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022), och av följande skäl:

| A. | Unionens budget är ett viktigt instrument för att uppnå gemensamma politiska mål och utgör i genomsnitt 1,1 % av unionens bruttonationalinkomst eller 2,4 % av medlemsstaternas offentliga utgifter och de totala offentliga utgifterna i unionen. |
| --- | --- |

A.

Unionens budget är ett viktigt instrument för att uppnå gemensamma politiska mål och utgör i genomsnitt 1,1 % av unionens bruttonationalinkomst eller 2,4 % av medlemsstaternas offentliga utgifter och de totala offentliga utgifterna i unionen.

| B. | När Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet kontrollerar och bedömer parlamentet om medlen har använts korrekt och om de politiska målen har uppnåtts efter interna och externa revisioner, och bekräftar därmed korrektheten och resultatet när det gäller kommissionens utgifter och huruvida de gett valuta för pengarna. |
| --- | --- |

B.

När Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet kontrollerar och bedömer parlamentet om medlen har använts korrekt och om de politiska målen har uppnåtts efter interna och externa revisioner, och bekräftar därmed korrektheten och resultatet när det gäller kommissionens utgifter och huruvida de gett valuta för pengarna.

Politiska prioriteringar

Politiska prioriteringar

| 1. | Europaparlamentet påminner om sitt starka engagemang för de grundläggande principerna i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), inbegripet en sund ekonomisk förvaltning i enlighet med artikel 317 och bedrägeribekämpning i enlighet med artikel 325. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om sitt starka engagemang för de grundläggande principerna i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), inbegripet en sund ekonomisk förvaltning i enlighet med artikel 317 och bedrägeribekämpning i enlighet med artikel 325.

| 2. | Europaparlamentet understryker unionsbudgetens betydelse för att uppnå unionens politiska prioriteringar, liksom dess roll för att hjälpa medlemsstaterna i oförutsedda situationer såsom covid-19-pandemin och dess konsekvenser. Parlamentet betonar att ett sunt genomförande av budgeten i rätt tid bidrar till att hantera de olika politikområdenas behov och utmaningar på ett effektivare och mer ändamålsenligt sätt. Parlamentet varnar för att genomförandet av budgeten under tidspress kan leda till fler fel och oriktigheter. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet understryker unionsbudgetens betydelse för att uppnå unionens politiska prioriteringar, liksom dess roll för att hjälpa medlemsstaterna i oförutsedda situationer såsom covid-19-pandemin och dess konsekvenser. Parlamentet betonar att ett sunt genomförande av budgeten i rätt tid bidrar till att hantera de olika politikområdenas behov och utmaningar på ett effektivare och mer ändamålsenligt sätt. Parlamentet varnar för att genomförandet av budgeten under tidspress kan leda till fler fel och oriktigheter.

| 3. | Europaparlamentet understryker relevansen för ansvarsfrihetsförfarandet av att rapportera prestationerna av unionens budgetprogram. Parlamentet uppmärksammar att mervärdet av de investerade resurserna har ett nära samband med uppnådda resultat och deras bidrag till att förbättra EU-medborgarnas vardag. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet understryker relevansen för ansvarsfrihetsförfarandet av att rapportera prestationerna av unionens budgetprogram. Parlamentet uppmärksammar att mervärdet av de investerade resurserna har ett nära samband med uppnådda resultat och deras bidrag till att förbättra EU-medborgarnas vardag.

| 4. | Europaparlamentet upprepar sin djupa oro över situationen när det gäller rättsstatsprincipen i ett antal medlemsstater, som i sig är djupt oroväckande och i slutändan leder till allvarliga förluster för unionens budget, och understryker sina uppmaningar till kommissionen att använda alla tillgängliga medel för att stoppa de pågående allvarliga överträdelserna av rättsstatsprincipen och begränsa risken för sådana förluster. Detta bör inbegripa omedelbar och fullständig tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 (1) (förordningen om villkorlighet i samband med rättsstatsprincipen), genom att skicka ett skriftligt meddelande i enlighet med artikel 6.1 i förordningen till den berörda medlemsstaten. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet upprepar sin djupa oro över situationen när det gäller rättsstatsprincipen i ett antal medlemsstater, som i sig är djupt oroväckande och i slutändan leder till allvarliga förluster för unionens budget, och understryker sina uppmaningar till kommissionen att använda alla tillgängliga medel för att stoppa de pågående allvarliga överträdelserna av rättsstatsprincipen och begränsa risken för sådana förluster. Detta bör inbegripa omedelbar och fullständig tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 (1) (förordningen om villkorlighet i samband med rättsstatsprincipen), genom att skicka ett skriftligt meddelande i enlighet med artikel 6.1 i förordningen till den berörda medlemsstaten.

1

| 5. | Europaparlamentet betonar att det redan i sin resolution om kommissionens rapport om rättsstatsprincipen 2020 uppmanade kommissionen att vidta omedelbara åtgärder enligt förordningen om rättsstatsvillkoret och att utan vidare dröjsmål och fullt ut utnyttja sina befintliga utredningsverktyg för att hantera bristerna när det gäller rättsstatsprincipen som påverkar eller allvarligt riskerar att påverka den sunda ekonomiska förvaltningen av unionsbudgeten. Parlamentet noterar Europeiska unionens domstols (domstolen) nyligen avkunnade dom som bekräftar att förordningen om villkorlighet i samband med rättsstatsprincipen är förenlig med EU-fördragen och att det framför allt påpekas att respekten för de gemensamma värden som ligger till grund för Europeiska unionen inte kan begränsas till en skyldighet att iaktta för att kunna ansluta sig till unionen och som ett land sedan kan bortse från efter anslutningen. Parlamentet konstaterar med djup oro att trots domstolens avgörande nyligen och flera uppmaningar av parlamentet, har kommissionen ännu inte tillämpat förordningen om villkorlighet i samband med rättsstatsprincipen. Parlamentet noterar att kommissionen i april 2022 till sist tillkännagav att villkorlighetsmekanismen skulle aktiveras för första gången och påminner om vikten av att skydda rättigheterna för slutmottagarna och mottagarna av EU-finansiering. Parlamentet anser att kommissionen, genom att inte tillämpa den förordningen, dröjer med att fullgöra sin uppgift som fördragens väktare. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet betonar att det redan i sin resolution om kommissionens rapport om rättsstatsprincipen 2020 uppmanade kommissionen att vidta omedelbara åtgärder enligt förordningen om rättsstatsvillkoret och att utan vidare dröjsmål och fullt ut utnyttja sina befintliga utredningsverktyg för att hantera bristerna när det gäller rättsstatsprincipen som påverkar eller allvarligt riskerar att påverka den sunda ekonomiska förvaltningen av unionsbudgeten. Parlamentet noterar Europeiska unionens domstols (domstolen) nyligen avkunnade dom som bekräftar att förordningen om villkorlighet i samband med rättsstatsprincipen är förenlig med EU-fördragen och att det framför allt påpekas att respekten för de gemensamma värden som ligger till grund för Europeiska unionen inte kan begränsas till en skyldighet att iaktta för att kunna ansluta sig till unionen och som ett land sedan kan bortse från efter anslutningen. Parlamentet konstaterar med djup oro att trots domstolens avgörande nyligen och flera uppmaningar av parlamentet, har kommissionen ännu inte tillämpat förordningen om villkorlighet i samband med rättsstatsprincipen. Parlamentet noterar att kommissionen i april 2022 till sist tillkännagav att villkorlighetsmekanismen skulle aktiveras för första gången och påminner om vikten av att skydda rättigheterna för slutmottagarna och mottagarna av EU-finansiering. Parlamentet anser att kommissionen, genom att inte tillämpa den förordningen, dröjer med att fullgöra sin uppgift som fördragens väktare.

| 6. | Europaparlamentet anser att kommissionens årliga rapport om rättsstatsprincipen är ett användbart verktyg för att övervaka och bedöma situationen för rättsstatsprincipen i alla medlemsstater och på liknande grunder. Parlamentet uttrycker dock sin oro över att rapporten inte kommer att förbättra situationen i medlemsstaterna utan tydliga och specifika rekommendationer till EU:s regeringar. Parlamentet betonar också att det i årsrapporterna måste göras en tydlig åtskillnad mellan isolerade brister och systematiska brister när det gäller rättsstatsprincipen. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra rekommendationerna i parlamentets resolution av den 24 juni 2021 om 2020 års rapport från kommissionen om rättsstatsprincipen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet anser att kommissionens årliga rapport om rättsstatsprincipen är ett användbart verktyg för att övervaka och bedöma situationen för rättsstatsprincipen i alla medlemsstater och på liknande grunder. Parlamentet uttrycker dock sin oro över att rapporten inte kommer att förbättra situationen i medlemsstaterna utan tydliga och specifika rekommendationer till EU:s regeringar. Parlamentet betonar också att det i årsrapporterna måste göras en tydlig åtskillnad mellan isolerade brister och systematiska brister när det gäller rättsstatsprincipen. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra rekommendationerna i parlamentets resolution av den 24 juni 2021 om 2020 års rapport från kommissionen om rättsstatsprincipen.

| 7. | Europaparlamentet insisterar på att kommissionen ser till att alla organisationer (inom unionen eller internationellt) som tillhandahåller externt bistånd respekterar rättsstatsprincipen och de mänskliga rättigheterna i de länder som tar emot detta bistånd. Parlamentet betonar i synnerhet behovet av att garantera att inga unionsmedel avsätts eller kopplas, av tredje parter och/eller fysiska personer, till något ändamål i samband med eller någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet insisterar på att kommissionen ser till att alla organisationer (inom unionen eller internationellt) som tillhandahåller externt bistånd respekterar rättsstatsprincipen och de mänskliga rättigheterna i de länder som tar emot detta bistånd. Parlamentet betonar i synnerhet behovet av att garantera att inga unionsmedel avsätts eller kopplas, av tredje parter och/eller fysiska personer, till något ändamål i samband med eller någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering.

| 8. | Europaparlamentet understryker att ytterligare initiativ för att säkerställa skyddet av unionens budget har blivit ännu viktigare i och med ikraftträdandet av instrumentet NextGenerationEU, genom vilket de totala utbetalningarna från unionens budget kommer att bli mycket större under de kommande åren. Parlamentet betonar att kommissionen i detta sammanhang också bör se till att Olaf, revisionsrätten och Eppo har de medel och den personal som krävs för att utreda potentiella fall av bedrägerier som riktar sig mot unionens budget. Parlamentet noterar att Olaf överförde 9 anställda 2020 och ytterligare 9 anställda 2021 till Eppo. Parlamentet är bekymrat över att denna betydande personalminskning kan äventyra Olafs förmåga att effektivt fullgöra sitt mandat på grund av personalbrist och överbelastning. Parlamentet efterlyser därför en ökning av Olafs tjänsteförteckning (särskilt kriminaltekniker och it-experter) för att kompensera för personalöverföringarna till Eppo. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet understryker att ytterligare initiativ för att säkerställa skyddet av unionens budget har blivit ännu viktigare i och med ikraftträdandet av instrumentet NextGenerationEU, genom vilket de totala utbetalningarna från unionens budget kommer att bli mycket större under de kommande åren. Parlamentet betonar att kommissionen i detta sammanhang också bör se till att Olaf, revisionsrätten och Eppo har de medel och den personal som krävs för att utreda potentiella fall av bedrägerier som riktar sig mot unionens budget. Parlamentet noterar att Olaf överförde 9 anställda 2020 och ytterligare 9 anställda 2021 till Eppo. Parlamentet är bekymrat över att denna betydande personalminskning kan äventyra Olafs förmåga att effektivt fullgöra sitt mandat på grund av personalbrist och överbelastning. Parlamentet efterlyser därför en ökning av Olafs tjänsteförteckning (särskilt kriminaltekniker och it-experter) för att kompensera för personalöverföringarna till Eppo.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna baserat på artikel 22 i faciliteten för återhämtning och resiliens (2) är ansvariga för att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen. Parlamentet konstaterar att kommissionen spelar en viktig roll för att säkerställa att nationella revisionssystem skapar förutsättningar för trovärdig, tillförlitlig och relevant information. Parlamentet betonar att medlemsstaternas och kommissionens administrativa kapacitet måste utökas för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning, vilket inbegriper effektivt förebyggande, upptäckt och korrigering av bedrägerier, korruption och intressekonflikter samt undvikande av dubbelfinansiering. Parlamentet konstaterar att kommissionen är ansvarig för att tillhandahålla tekniskt stöd och rådgivningstjänster för att förbättra respektive administrativ kapacitet i medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en överblick över de specifika åtgärder som har vidtagits för att säkerställa att lämplig personal finns hos kommissionen och de berörda institutionerna (dvs. revisionsrätten, Olaf, Eppo, Europol och Eurojust) för att de ska kunna utföra sina respektive uppgifter. Parlamentet uppmanar kommissionen att i sin årliga förvaltnings- och resultatrapport lämna en förklaring om resultatuppgifternas tillförlitlighet för genomförandet av faciliteten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna baserat på artikel 22 i faciliteten för återhämtning och resiliens (2) är ansvariga för att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen. Parlamentet konstaterar att kommissionen spelar en viktig roll för att säkerställa att nationella revisionssystem skapar förutsättningar för trovärdig, tillförlitlig och relevant information. Parlamentet betonar att medlemsstaternas och kommissionens administrativa kapacitet måste utökas för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning, vilket inbegriper effektivt förebyggande, upptäckt och korrigering av bedrägerier, korruption och intressekonflikter samt undvikande av dubbelfinansiering. Parlamentet konstaterar att kommissionen är ansvarig för att tillhandahålla tekniskt stöd och rådgivningstjänster för att förbättra respektive administrativ kapacitet i medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en överblick över de specifika åtgärder som har vidtagits för att säkerställa att lämplig personal finns hos kommissionen och de berörda institutionerna (dvs. revisionsrätten, Olaf, Eppo, Europol och Eurojust) för att de ska kunna utföra sina respektive uppgifter. Parlamentet uppmanar kommissionen att i sin årliga förvaltnings- och resultatrapport lämna en förklaring om resultatuppgifternas tillförlitlighet för genomförandet av faciliteten.

2

| 10. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att utan dröjsmål använda de verktyg som står till dess förfogande, såsom användningen av upphävandeinstrument i fall där det har bekräftats att det finns allvarliga brister i förvaltnings- och kontrollsystemen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att utan dröjsmål använda de verktyg som står till dess förfogande, såsom användningen av upphävandeinstrument i fall där det har bekräftats att det finns allvarliga brister i förvaltnings- och kontrollsystemen.

| 11. | Europaparlamentet understryker att det faktum att kommissionen, efter upprepade krav från parlamentet om att göra det, fortfarande inte kan presentera en förteckning över mottagare som tar emot den största delen av unionsmedel under gemensam förvaltning, vilket utgör ett stort hinder mot både bedömningen av EU:s kostnadsrelaterade risker och den övergripande transparensen i dess utgifter. Parlamentet anser att de svar och förklaringar i denna fråga som parlamentet har fått från kommissionen är otillfredsställande och att kommissionens ansträngningar för att inrätta en sådan databas är ineffektiva och fruktlösa. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet understryker att det faktum att kommissionen, efter upprepade krav från parlamentet om att göra det, fortfarande inte kan presentera en förteckning över mottagare som tar emot den största delen av unionsmedel under gemensam förvaltning, vilket utgör ett stort hinder mot både bedömningen av EU:s kostnadsrelaterade risker och den övergripande transparensen i dess utgifter. Parlamentet anser att de svar och förklaringar i denna fråga som parlamentet har fått från kommissionen är otillfredsställande och att kommissionens ansträngningar för att inrätta en sådan databas är ineffektiva och fruktlösa.

| 12. | Europaparlamentet anser att den långvariga tvisten om intressekonflikten mellan kommissionen och Tjeckiens före detta premiärminister Andrej Babis är ineffektiv och otillbörligt långdragen. Parlamentet upprepar att ingen avgörande åtgärd om premiärminister Babis intressekonflikt vidtogs, och det faktum att det var ett valutslag som till slut satte stopp för denna intressekonflikt ger inte någon positiv bild av kommissionen. Parlamentet påpekar att premiärminister Babis under tiden har förhandlat om den fleråriga budgetramen och faciliteten för återhämtning och resiliens på Tjeckiens vägnar. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att den långvariga tvisten om intressekonflikten mellan kommissionen och Tjeckiens före detta premiärminister Andrej Babis är ineffektiv och otillbörligt långdragen. Parlamentet upprepar att ingen avgörande åtgärd om premiärminister Babis intressekonflikt vidtogs, och det faktum att det var ett valutslag som till slut satte stopp för denna intressekonflikt ger inte någon positiv bild av kommissionen. Parlamentet påpekar att premiärminister Babis under tiden har förhandlat om den fleråriga budgetramen och faciliteten för återhämtning och resiliens på Tjeckiens vägnar.

| 13. | Europaparlamentet betonar den allvarliga risken för att de utestående åtagandena fortsatte att öka i slutet av 2020 och att de nådde en ny rekordhög nivå på 303,2 miljarder EUR. Parlamentet konstaterar att en viss nivå av utestående åtaganden är en naturlig följd av unionens budgetsystem med åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden, men understryker att ett belopp för utestående åtaganden, som motsvarar två hela år av betalningsbemyndiganden, skapar en risk avseende en välfungerande budget i framtiden, som skulle utsättas för allvarliga påfrestningar och eventuellt skulle kunna skapa en allvarlig risk avseende unionsbudgetens likviditet. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant övervaka framstegen med medlemsstaternas genomförande, särskilt när det gäller underutnyttjande och låga utnyttjandegrader, och att presentera en landsspecifik analys för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, identifiera de återkommande problemen och de åtgärder som vidtas för att optimera situationen. Parlamentet betraktar den stadiga årliga ökningen av utestående åtaganden, mot bakgrund av det nu nära förestående instrumentet NextGenerationEU och EU:s kraftigt ökade utgifter som en prioriterad fråga för kommissionen att framställa en detaljerad handlingsplan för att minska mängden utestående åtaganden. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram denna plan för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet betonar den allvarliga risken för att de utestående åtagandena fortsatte att öka i slutet av 2020 och att de nådde en ny rekordhög nivå på 303,2 miljarder EUR. Parlamentet konstaterar att en viss nivå av utestående åtaganden är en naturlig följd av unionens budgetsystem med åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden, men understryker att ett belopp för utestående åtaganden, som motsvarar två hela år av betalningsbemyndiganden, skapar en risk avseende en välfungerande budget i framtiden, som skulle utsättas för allvarliga påfrestningar och eventuellt skulle kunna skapa en allvarlig risk avseende unionsbudgetens likviditet. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant övervaka framstegen med medlemsstaternas genomförande, särskilt när det gäller underutnyttjande och låga utnyttjandegrader, och att presentera en landsspecifik analys för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, identifiera de återkommande problemen och de åtgärder som vidtas för att optimera situationen. Parlamentet betraktar den stadiga årliga ökningen av utestående åtaganden, mot bakgrund av det nu nära förestående instrumentet NextGenerationEU och EU:s kraftigt ökade utgifter som en prioriterad fråga för kommissionen att framställa en detaljerad handlingsplan för att minska mängden utestående åtaganden. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram denna plan för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 14. | Europaparlamentet beklagar att den kumulativa utnyttjandegraden från de europeiska struktur- och investeringsfonderna (ESI-fonderna) i slutet av 2020, trots erfarenheterna från den föregående fleråriga budgetramen och den hjälp och det samarbete som kommissionen tillhandahåller genom tekniskt stöd, fortsätter att vara ungefär 7 % lägre än under den föregående fleråriga budgetramen för 2007–2013. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att fortsätta sitt arbete med medlemsstaterna, bland annat genom tekniskt stöd, för att öka medlemsstaternas förmåga att använda de medel som tilldelats dem, och att intensifiera insatserna för att öka utnyttjandegraden för ESI-fonderna, utan att äventyra projektens kvalitet och de insatser som görs för att undvika missbruk och bedrägeri med EU-medel. Parlamentet uppmanar kommissionen att vid behov hjälpa länderna att hitta stödberättigade projekt, särskilt projekt med ett tydligt europeiskt mervärde. Parlamentet uppmanar kommissionen att återuppta arbetsgruppen för bättre genomförande för att öka utnyttjandegraden och utveckla bästa praxis bland medlemsstaterna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet beklagar att den kumulativa utnyttjandegraden från de europeiska struktur- och investeringsfonderna (ESI-fonderna) i slutet av 2020, trots erfarenheterna från den föregående fleråriga budgetramen och den hjälp och det samarbete som kommissionen tillhandahåller genom tekniskt stöd, fortsätter att vara ungefär 7 % lägre än under den föregående fleråriga budgetramen för 2007–2013. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att fortsätta sitt arbete med medlemsstaterna, bland annat genom tekniskt stöd, för att öka medlemsstaternas förmåga att använda de medel som tilldelats dem, och att intensifiera insatserna för att öka utnyttjandegraden för ESI-fonderna, utan att äventyra projektens kvalitet och de insatser som görs för att undvika missbruk och bedrägeri med EU-medel. Parlamentet uppmanar kommissionen att vid behov hjälpa länderna att hitta stödberättigade projekt, särskilt projekt med ett tydligt europeiskt mervärde. Parlamentet uppmanar kommissionen att återuppta arbetsgruppen för bättre genomförande för att öka utnyttjandegraden och utveckla bästa praxis bland medlemsstaterna.

| 15. | Europaparlamentet understryker sina kraftfulla och upprepade uppmaningar till kommissionen och genomförandeorganen att säkerställa skyddet av unionens budget genom en generell och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision. Parlamentet påpekar att detta bör inbegripa inrättandet av en obligatorisk och driftskompatibel databas över mottagare av medel från alla unionsprogram. Parlamentet konstaterar att kommissionen föreslagit att användningen av ett enda datautvinnings- och riskbedömningsverktyg ska bli obligatorisk för medel med delad förvaltning och faciliteten för återhämtning och resiliens. Parlamentet konstaterar att detta inte har behållits i de antagna texterna. Parlamentet betonar att ett sådant system bör bygga på enhetliga identifieringskoder för alla mottagare, inbegripet upplysningar om deras slutliga stödmottagare, och bör även automatiskt säkerställa användningen av system inklusive men inte begränsat till datautvinningsverktyget Arachne, för att säkerställa bästa möjliga skydd av unionens finanser. Parlamentet understryker att detta integrerade och driftskompatibla system måste göra det möjligt att samla alla enskilda belopp som tas emot av samma stödmottagare eller verkliga huvudman i ett totalbelopp. Parlamentet noterar att denna digitalisering borde ha gjorts för länge sedan och är oumbärlig med tanke på den gränsöverskridande karaktären av missbruk av medel, bedrägeri, förskingring, intressekonflikter, dubbelfinansiering och andra systemrelaterade problem. Parlamentet understryker att detta datautvinningsverktyg bör vara enkelt sökbart och tillgängligt för Olaf, Eppo och kommissionen, i syfte att stärka skyddet av unionens budget och NextGenerationEU mot oriktigheter, bedrägerier och intressekonflikter. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet understryker sina kraftfulla och upprepade uppmaningar till kommissionen och genomförandeorganen att säkerställa skyddet av unionens budget genom en generell och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision. Parlamentet påpekar att detta bör inbegripa inrättandet av en obligatorisk och driftskompatibel databas över mottagare av medel från alla unionsprogram. Parlamentet konstaterar att kommissionen föreslagit att användningen av ett enda datautvinnings- och riskbedömningsverktyg ska bli obligatorisk för medel med delad förvaltning och faciliteten för återhämtning och resiliens. Parlamentet konstaterar att detta inte har behållits i de antagna texterna. Parlamentet betonar att ett sådant system bör bygga på enhetliga identifieringskoder för alla mottagare, inbegripet upplysningar om deras slutliga stödmottagare, och bör även automatiskt säkerställa användningen av system inklusive men inte begränsat till datautvinningsverktyget Arachne, för att säkerställa bästa möjliga skydd av unionens finanser. Parlamentet understryker att detta integrerade och driftskompatibla system måste göra det möjligt att samla alla enskilda belopp som tas emot av samma stödmottagare eller verkliga huvudman i ett totalbelopp. Parlamentet noterar att denna digitalisering borde ha gjorts för länge sedan och är oumbärlig med tanke på den gränsöverskridande karaktären av missbruk av medel, bedrägeri, förskingring, intressekonflikter, dubbelfinansiering och andra systemrelaterade problem. Parlamentet understryker att detta datautvinningsverktyg bör vara enkelt sökbart och tillgängligt för Olaf, Eppo och kommissionen, i syfte att stärka skyddet av unionens budget och NextGenerationEU mot oriktigheter, bedrägerier och intressekonflikter.

| 16. | Europaparlamentet betonar behovet av att utvidga de områden där systemet för tidig upptäckt och uteslutning (Edes-systemet) används utöver direkt förvaltning, och begär att kommissionen ska använda det för alla unionsmedel, inbegripet medel under delad förvaltning. Parlamentet noterar att Edes-systemet måste användas systematiskt för att säkerställa att företag och verkliga huvudmän som har dömts för bedrägeri, korruption eller annan allvarlig ekonomisk brottslig verksamhet inte kan erhålla EU-medel. Parlamentet betonar att indikatorerna i Arachne måste harmoniseras med skälen för uteslutning i Edes för att säkerställa att uteslutna ekonomiska aktörer också är synliga i Arachne. Parlamentet efterlyser maximal driftskompatibilitet mellan Arachne, Edes och annan programvara för att minska behovet av att flera gånger föra in uppgifter i olika it-system och hålla den administrativa bördan så låg som möjligt. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet betonar behovet av att utvidga de områden där systemet för tidig upptäckt och uteslutning (Edes-systemet) används utöver direkt förvaltning, och begär att kommissionen ska använda det för alla unionsmedel, inbegripet medel under delad förvaltning. Parlamentet noterar att Edes-systemet måste användas systematiskt för att säkerställa att företag och verkliga huvudmän som har dömts för bedrägeri, korruption eller annan allvarlig ekonomisk brottslig verksamhet inte kan erhålla EU-medel. Parlamentet betonar att indikatorerna i Arachne måste harmoniseras med skälen för uteslutning i Edes för att säkerställa att uteslutna ekonomiska aktörer också är synliga i Arachne. Parlamentet efterlyser maximal driftskompatibilitet mellan Arachne, Edes och annan programvara för att minska behovet av att flera gånger föra in uppgifter i olika it-system och hålla den administrativa bördan så låg som möjligt.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa upp parlamentets initiativbetänkande om översynen av budgetförordningen (3), och parlamentets lagstiftningsinitiativbetänkande (INL) om digitalisering av europeisk rapportering (4), övervakning och revision, som innehåller specifika förslag för översynen av budgetförordningen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa upp parlamentets initiativbetänkande om översynen av budgetförordningen (3), och parlamentets lagstiftningsinitiativbetänkande (INL) om digitalisering av europeisk rapportering (4), övervakning och revision, som innehåller specifika förslag för översynen av budgetförordningen.

3

4

| 18. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av vägledningen om undvikande av intressekonflikter under budgetförordningen i april 2021 – efter att ha delats ut till medlemsstaterna i augusti 2020 – som främjar en enhetlig tolkning av reglerna i alla förvaltningsformer. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att se till att det görs en ordentlig utvärdering av de förebyggande åtgärder som medlemsstaterna har vidtagit för att undvika intressekonflikter. Parlamentet betonar att alla former av intressekonflikter ska hanteras på ett effektivt och ändamålsenligt sätt inom EU-institutionerna. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av vägledningen om undvikande av intressekonflikter under budgetförordningen i april 2021 – efter att ha delats ut till medlemsstaterna i augusti 2020 – som främjar en enhetlig tolkning av reglerna i alla förvaltningsformer. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att se till att det görs en ordentlig utvärdering av de förebyggande åtgärder som medlemsstaterna har vidtagit för att undvika intressekonflikter. Parlamentet betonar att alla former av intressekonflikter ska hanteras på ett effektivt och ändamålsenligt sätt inom EU-institutionerna.

| 19. | Europaparlamentet påminner om att kommissionens revisionsrapporter, även för fall av intressekonflikter, bör publiceras inom en rimlig tidsram, vilket bidrar till att säkerställa att de rekommenderade korrigerande åtgärderna och uppföljningsåtgärderna genomförs av de granskade enheterna. Parlamentet påminner om budgetkontrollutskottets ståndpunkt att kommissionen även innan en granskning slutförs måste dela med sig av information på Europaparlamentets begäran så att parlamentet ska kunna utöva sin politiska granskningsfunktion. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet påminner om att kommissionens revisionsrapporter, även för fall av intressekonflikter, bör publiceras inom en rimlig tidsram, vilket bidrar till att säkerställa att de rekommenderade korrigerande åtgärderna och uppföljningsåtgärderna genomförs av de granskade enheterna. Parlamentet påminner om budgetkontrollutskottets ståndpunkt att kommissionen även innan en granskning slutförs måste dela med sig av information på Europaparlamentets begäran så att parlamentet ska kunna utöva sin politiska granskningsfunktion.

| 20. | Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin motiverade betydande ändringar av 2020 års budget i form av överföringar och ändringsbudgetar för att unionen ska kunna ge ett kraftfullt bidrag till att mildra hoten från pandemin, inte minst genom en snabb utveckling av vacciner. Parlamentet noterar vidare att covid-19-pandemin innebar att revisioner huvudsakligen måste göras på distans. Parlamentet välkomnar den ökade digitaliseringen i revisionsförfarandena, effektivitetsvinsterna och kostnadsbesparingarna från revisioner på distans, men understryker att revisioner på distans inte fullt ut kan ersätta kontroller på plats. Parlamentet noterar också att kommissionen, mot bakgrund av sin specifika covid-19-relaterade riskbedömning som utfördes 2020, anser att garantinivån skyddades och att dess uppskattade risk vid betalning och risk vid avslutande är representativa för felnivån i de finansiella transaktionerna. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin motiverade betydande ändringar av 2020 års budget i form av överföringar och ändringsbudgetar för att unionen ska kunna ge ett kraftfullt bidrag till att mildra hoten från pandemin, inte minst genom en snabb utveckling av vacciner. Parlamentet noterar vidare att covid-19-pandemin innebar att revisioner huvudsakligen måste göras på distans. Parlamentet välkomnar den ökade digitaliseringen i revisionsförfarandena, effektivitetsvinsterna och kostnadsbesparingarna från revisioner på distans, men understryker att revisioner på distans inte fullt ut kan ersätta kontroller på plats. Parlamentet noterar också att kommissionen, mot bakgrund av sin specifika covid-19-relaterade riskbedömning som utfördes 2020, anser att garantinivån skyddades och att dess uppskattade risk vid betalning och risk vid avslutande är representativa för felnivån i de finansiella transaktionerna.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det i revisionsrättens årsrapporter både 2019 och 2020 görs gällande att det finns genomgripande fel i utgifterna och avges ett negativt yttrande om utgifternas laglighet och korrekthet. Parlamentet påminner om revisionsrättens slutsats att kommissionens och medlemsstaternas kontrollmekanismer helt enkelt inte är tillräckligt tillförlitliga. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att det i revisionsrättens årsrapporter både 2019 och 2020 görs gällande att det finns genomgripande fel i utgifterna och avges ett negativt yttrande om utgifternas laglighet och korrekthet. Parlamentet påminner om revisionsrättens slutsats att kommissionens och medlemsstaternas kontrollmekanismer helt enkelt inte är tillräckligt tillförlitliga.

| 22. | Europaparlamentet noterar den gradvisa ändringen av reglerna om tillbakadragande för programperioden 2021–2027 från N+3 (2021–2026) till N+2 (2027) för medlen med delad förvaltning inom ramen för förordningen om gemensamma bestämmelser (5), såsom parlamentet förespråkat. Parlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta och hjälpa medlemsstaterna att genomföra sina program i tid. Parlamentet understryker att de nuvarande reglerna N+3 inte får användas för att sakta ned genomförandet, utan för att säkerställa tillräcklig tid för att projekten ska kunna realiseras. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar den gradvisa ändringen av reglerna om tillbakadragande för programperioden 2021–2027 från N+3 (2021–2026) till N+2 (2027) för medlen med delad förvaltning inom ramen för förordningen om gemensamma bestämmelser (5), såsom parlamentet förespråkat. Parlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta och hjälpa medlemsstaterna att genomföra sina program i tid. Parlamentet understryker att de nuvarande reglerna N+3 inte får användas för att sakta ned genomförandet, utan för att säkerställa tillräcklig tid för att projekten ska kunna realiseras.

5

| 23. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och budgetmyndigheten att säkerställa att tillräcklig finansiering tillhandahålls för revisioner och kontroller av unionsmedel mot bakgrund av den enorma ökningen av medel som ska betalas ut under de kommande åren inom ramen för den fleråriga budgetramen och instrumentet NextGenerationEU. Parlamentet noterar att kommissionen kommer att bedöma medlemsstaternas kontrollsystem och ge vägledning för att införa sunda system för övervakning och kontroll. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten detaljerade bedömningar av revisions- och kontrollsystemen för varje medlemsstat. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och budgetmyndigheten att säkerställa att tillräcklig finansiering tillhandahålls för revisioner och kontroller av unionsmedel mot bakgrund av den enorma ökningen av medel som ska betalas ut under de kommande åren inom ramen för den fleråriga budgetramen och instrumentet NextGenerationEU. Parlamentet noterar att kommissionen kommer att bedöma medlemsstaternas kontrollsystem och ge vägledning för att införa sunda system för övervakning och kontroll. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten detaljerade bedömningar av revisions- och kontrollsystemen för varje medlemsstat.

| 24. | Europaparlamentet upprepar sin oro över att kommissionen endast reviderar uppnåendet av delmål och mål innan den betalar ut medel ur faciliteten för återhämtning och resiliens medan den överlåter åt medlemsstaterna att säkerställa att reglerna om offentlig upphandling eller statligt stöd har uppfyllts. Parlamentet konstaterar att kommissionen kommer att utföra systemrevisioner för att säkerställa att medlemsstaterna har infört kraftfulla kontroller för skyddet av unionens ekonomiska intressen mot intressekonflikter eller allvarliga oriktigheter. Parlamentet anser emellertid att kommissionen som fördragens väktare, och i syfte att säkerställa lika spelregler för investeringar under faciliteten för återhämtning och resiliens, inte enbart bör förlita sig på medlemsstaternas revisioner av efterlevnaden av gällande regler. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utvidga sin revisionsverksamhet bortom systemrevisioner till att inkludera kontroller av reglerna om offentlig upphandling och statligt stöd efter sin riskbaserade strategi. Parlamentet påminner i detta avseende om de allvarliga kryphålen i den nationella lagstiftningen i vissa medlemsstater när det gäller effektiva kontroller och förebyggande av intressekonflikter. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet upprepar sin oro över att kommissionen endast reviderar uppnåendet av delmål och mål innan den betalar ut medel ur faciliteten för återhämtning och resiliens medan den överlåter åt medlemsstaterna att säkerställa att reglerna om offentlig upphandling eller statligt stöd har uppfyllts. Parlamentet konstaterar att kommissionen kommer att utföra systemrevisioner för att säkerställa att medlemsstaterna har infört kraftfulla kontroller för skyddet av unionens ekonomiska intressen mot intressekonflikter eller allvarliga oriktigheter. Parlamentet anser emellertid att kommissionen som fördragens väktare, och i syfte att säkerställa lika spelregler för investeringar under faciliteten för återhämtning och resiliens, inte enbart bör förlita sig på medlemsstaternas revisioner av efterlevnaden av gällande regler. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utvidga sin revisionsverksamhet bortom systemrevisioner till att inkludera kontroller av reglerna om offentlig upphandling och statligt stöd efter sin riskbaserade strategi. Parlamentet påminner i detta avseende om de allvarliga kryphålen i den nationella lagstiftningen i vissa medlemsstater när det gäller effektiva kontroller och förebyggande av intressekonflikter.

| 25. | Europaparlamentet upprepar behovet av att skapa en bättre balans mellan å ena sidan ytterligare förenkling av regler och förfaranden och å andra sidan utökade kontroller på de områden där oriktiga utgifter är mest förekommande, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, spinoff-företag, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter. Parlamentet bekräftar de framsteg som har gjorts genom 2018 års översyn av budgetförordningen och de förbättringar som har införts för utgiftsprogrammet 2021–2027. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet upprepar behovet av att skapa en bättre balans mellan å ena sidan ytterligare förenkling av regler och förfaranden och å andra sidan utökade kontroller på de områden där oriktiga utgifter är mest förekommande, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, spinoff-företag, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla andra relevanta intressenter. Parlamentet bekräftar de framsteg som har gjorts genom 2018 års översyn av budgetförordningen och de förbättringar som har införts för utgiftsprogrammet 2021–2027.

| 26. | Europaparlamentet betonar den ökade betydelsen av resultatindikatorer, inbegripet val av indikatorer, fastställande av mål och delmål samt övervakning och rapportering mot bakgrund av de nya genomförandemodellerna för faciliteten för återhämtning och resiliens och den reformerade gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet välkomnar i detta avseende kommissionens arbete för att förbättra övervakningen och rapporteringen av effektiviteten hos EU:s budget med mer enhetliga och kvalitativa indikatorer, såsom avspeglas i de antagna grundakterna i utgiftsprogrammen 2021–2027. Parlamentet konstaterar att delmål och mål samt outputindikatorer är olika av sin natur. Parlamentet noterar att faciliteten för återhämtning och resiliens differentierar ytterligare mellan investeringar och reformer. Parlamentet betonar att effektivitetsrevisioner är ett nytt verktyg för respektive revisionsmyndigheter. Kommissionen uppmanas att ge en överblick över den fullständiga revisionscykeln inom medlemsstaterna och kommissionen samt en överblick över samarbetet med respektive revisionsmyndigheter inbegripet revisionsrätten, Olaf och Eppo. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet betonar den ökade betydelsen av resultatindikatorer, inbegripet val av indikatorer, fastställande av mål och delmål samt övervakning och rapportering mot bakgrund av de nya genomförandemodellerna för faciliteten för återhämtning och resiliens och den reformerade gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet välkomnar i detta avseende kommissionens arbete för att förbättra övervakningen och rapporteringen av effektiviteten hos EU:s budget med mer enhetliga och kvalitativa indikatorer, såsom avspeglas i de antagna grundakterna i utgiftsprogrammen 2021–2027. Parlamentet konstaterar att delmål och mål samt outputindikatorer är olika av sin natur. Parlamentet noterar att faciliteten för återhämtning och resiliens differentierar ytterligare mellan investeringar och reformer. Parlamentet betonar att effektivitetsrevisioner är ett nytt verktyg för respektive revisionsmyndigheter. Kommissionen uppmanas att ge en överblick över den fullständiga revisionscykeln inom medlemsstaterna och kommissionen samt en överblick över samarbetet med respektive revisionsmyndigheter inbegripet revisionsrätten, Olaf och Eppo.

| 27. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen, revisionsrätten och rådet att arbeta för att påskynda ansvarsfrihetsförfarandet till N+1, och påminner om att detta inte bör undergräva processens kvalitet. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen, revisionsrätten och rådet att arbeta för att påskynda ansvarsfrihetsförfarandet till N+1, och påminner om att detta inte bör undergräva processens kvalitet.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsatt främja en jämn könsfördelning och tillämpa jämställdhetsbudgetering i alla EU:s utgiftsområden på ett koncist och konkret sätt. Parlamentet välkomnar kommissionens framsteg mot en metod för jämställdhetsintegrering och utveckling av en pilotmetod för att spåra jämställdhetsrelaterade utgifter under den fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet ber kommissionen att informera parlamentet om sitt genomförbarhetstest av EU:s finansieringsprogram i samband med budgetförslaget 2023. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsatt främja en jämn könsfördelning och tillämpa jämställdhetsbudgetering i alla EU:s utgiftsområden på ett koncist och konkret sätt. Parlamentet välkomnar kommissionens framsteg mot en metod för jämställdhetsintegrering och utveckling av en pilotmetod för att spåra jämställdhetsrelaterade utgifter under den fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet ber kommissionen att informera parlamentet om sitt genomförbarhetstest av EU:s finansieringsprogram i samband med budgetförslaget 2023.

| 29. | Europaparlamentet pekar återigen på behovet av att öka insatserna i kampen mot bedrägerier både på EU- och medlemsstatsnivå, i nära samarbete med Eppo och Olaf. Parlamentet uppskattar de anmärkningsvärda insatserna och betonar Eppos roll i utredningen och lagföringen av bedrägerier och andra brott som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen. Parlamentet påminner om vikten av att förse Eppo och Olaf med tillräckliga ekonomiska och mänskliga resurser. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet pekar återigen på behovet av att öka insatserna i kampen mot bedrägerier både på EU- och medlemsstatsnivå, i nära samarbete med Eppo och Olaf. Parlamentet uppskattar de anmärkningsvärda insatserna och betonar Eppos roll i utredningen och lagföringen av bedrägerier och andra brott som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen. Parlamentet påminner om vikten av att förse Eppo och Olaf med tillräckliga ekonomiska och mänskliga resurser.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar införandet av nya egna medel för att från och med 2028 återbetala de lån som beviljats inom ramen för NextGenerationEU (cirka 15 miljarder EUR per år fram till 2050) i syfte att säkerställa ett bättre skydd av unionens budget. Parlamentet noterar att unionens skuldbörda därigenom inte kommer att bäras av framtida generationer och att viktiga unionsprogram såsom Horisont Europa, ESF+ och Erasmus +, inte kommer att behöva minskas. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar införandet av nya egna medel för att från och med 2028 återbetala de lån som beviljats inom ramen för NextGenerationEU (cirka 15 miljarder EUR per år fram till 2050) i syfte att säkerställa ett bättre skydd av unionens budget. Parlamentet noterar att unionens skuldbörda därigenom inte kommer att bäras av framtida generationer och att viktiga unionsprogram såsom Horisont Europa, ESF+ och Erasmus +, inte kommer att behöva minskas.

| 31. | Europaparlamentet är särskilt bekymrat över revisionsrättens återkommande slutsatser att vissa nationella revisionsmyndigheters eller certifierande organs arbete anses vara behäftade med alltför många fel och därför inte är tillförlitligt, vilket undergräver tillförlitligheten för uppgifterna i kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport. Parlamentet beklagar att kommissionen inte har följt upp denna specifika kommentar som ingår i kommissionens resolution om ansvarsfrihet 2019. Parlamentet förväntar sig att kommissionen ska tillhandahålla förtydliganden om denna aspekt. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet är särskilt bekymrat över revisionsrättens återkommande slutsatser att vissa nationella revisionsmyndigheters eller certifierande organs arbete anses vara behäftade med alltför många fel och därför inte är tillförlitligt, vilket undergräver tillförlitligheten för uppgifterna i kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport. Parlamentet beklagar att kommissionen inte har följt upp denna specifika kommentar som ingår i kommissionens resolution om ansvarsfrihet 2019. Parlamentet förväntar sig att kommissionen ska tillhandahålla förtydliganden om denna aspekt.

Revisionsrättens revisionsförklaring samt budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Revisionsrättens revisionsförklaring samt budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 32. | Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten konstaterade att Europeiska unionens räkenskaper för 2020 är tillförlitliga, i enlighet med budgetförordningen, och att budgetens inkomstsida inte innehåller några väsentliga fel. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten konstaterade att Europeiska unionens räkenskaper för 2020 är tillförlitliga, i enlighet med budgetförordningen, och att budgetens inkomstsida inte innehåller några väsentliga fel.

| 33. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten för 2020 återigen har avgett ett uttalande med avvikande mening om lagligheten och korrektheten på budgetens utgiftssida och betonar samtidigt att felnivån på 2,7 % för 2020, som är densamma som för 2019, kanske bara ligger på denna minimala nivå på grund av den upptäcktsrisk som var kopplad till det faktum att revisionsrätten inte kunde utföra några kontroller på plats på grund av de restriktioner som införts till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet understryker dock att en felprocent inte nödvändigtvis betyder bedrägerier och noterar att under 2020 rapporterades sex möjliga bedrägerifall av revisionsrätten till unionens byrå för bedrägeribekämpning (Olaf) jämfört med nio under 2019. Parlamentet pekar återigen på behovet av att öka insatserna i kampen mot bedrägerier både på EU- och medlemsstatsnivå, i nära samarbete med Eppo och Olaf. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten för 2020 återigen har avgett ett uttalande med avvikande mening om lagligheten och korrektheten på budgetens utgiftssida och betonar samtidigt att felnivån på 2,7 % för 2020, som är densamma som för 2019, kanske bara ligger på denna minimala nivå på grund av den upptäcktsrisk som var kopplad till det faktum att revisionsrätten inte kunde utföra några kontroller på plats på grund av de restriktioner som införts till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet understryker dock att en felprocent inte nödvändigtvis betyder bedrägerier och noterar att under 2020 rapporterades sex möjliga bedrägerifall av revisionsrätten till unionens byrå för bedrägeribekämpning (Olaf) jämfört med nio under 2019. Parlamentet pekar återigen på behovet av att öka insatserna i kampen mot bedrägerier både på EU- och medlemsstatsnivå, i nära samarbete med Eppo och Olaf.

| 34. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade transaktioner på 147,8 miljarder EUR jämfört med de faktiska utgifterna på 173,3 miljarder EUR och att utgifter med hög risk, som främst är baserade på ersättning av utgifter, utgjorde 87,2 miljarder EUR av revisionspopulationen, medan utgifter med låg risk, som främst är utgifter baserade på stöd, uppgick till 60,6 miljarder EUR. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade transaktioner på 147,8 miljarder EUR jämfört med de faktiska utgifterna på 173,3 miljarder EUR och att utgifter med hög risk, som främst är baserade på ersättning av utgifter, utgjorde 87,2 miljarder EUR av revisionspopulationen, medan utgifter med låg risk, som främst är utgifter baserade på stöd, uppgick till 60,6 miljarder EUR.

| 35. | Europaparlamentet noterar med oro att baserat på 728 granskade transaktioner som kontrollerats av revisionsrätten fortsätter den uppskattade felnivån för utgifter med hög risk att ligga långt över väsentlighetströskeln på 4,0 %, medan den uppskattade felnivån ligger under väsentlighetströskeln för utgifter med låg risk. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar med oro att baserat på 728 granskade transaktioner som kontrollerats av revisionsrätten fortsätter den uppskattade felnivån för utgifter med hög risk att ligga långt över väsentlighetströskeln på 4,0 %, medan den uppskattade felnivån ligger under väsentlighetströskeln för utgifter med låg risk.

| 36. | Europaparlamentet upprepar de krav som parlamentet framfört till revisionsrätten i resolutionerna om ansvarsfrihet under de senaste åren, nämligen att fastställa felprocenten även för lågriskbetalningar, och för varje utgift i den fleråriga budgetramen, att utvidga kapitlet om administration för att få en mer djupgående analys av samtliga institutioner och att begränsa de korrigerande åtgärdernas inverkan på den övergripande felnivån. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet upprepar de krav som parlamentet framfört till revisionsrätten i resolutionerna om ansvarsfrihet under de senaste åren, nämligen att fastställa felprocenten även för lågriskbetalningar, och för varje utgift i den fleråriga budgetramen, att utvidga kapitlet om administration för att få en mer djupgående analys av samtliga institutioner och att begränsa de korrigerande åtgärdernas inverkan på den övergripande felnivån.

| 37. | Europaparlamentet noterar med växande oro att de totala skulderna vid utgången av 2020 enligt unionens balansräkning uppgick till 313,5 miljarder EUR, vilket är en ökning med 62,0 miljarder EUR eller 24,7 % jämfört med föregående år (251,5 miljarder EUR). |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar med växande oro att de totala skulderna vid utgången av 2020 enligt unionens balansräkning uppgick till 313,5 miljarder EUR, vilket är en ökning med 62,0 miljarder EUR eller 24,7 % jämfört med föregående år (251,5 miljarder EUR).

| 38. | Europaparlamentet noterar att Förenade kungariket lämnade unionen den 1 februari 2020 och att unionens räkenskaper den 31 december 2020 visade en nettofordran på Förenade kungariket på 47,5 miljarder EUR baserat på de skyldigheter som fastställs i utträdesavtalet. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att Förenade kungariket lämnade unionen den 1 februari 2020 och att unionens räkenskaper den 31 december 2020 visade en nettofordran på Förenade kungariket på 47,5 miljarder EUR baserat på de skyldigheter som fastställs i utträdesavtalet.

| 39. | Europaparlamentet noterar att 2020 var det sista året i den fleråriga budgetramen för 2014–2020. Parlamentet betonar att budgeten för 2020 och ändringsbudgetarna uppgick till totalt 173,9 miljarder EUR i åtaganden, varav 172,9 miljarder EUR faktiskt anslogs, medan budgeten och ändringsbudgetarna uppgick till 164,1 miljarder EUR i betalningar, varav 161,8 faktiskt användes. Parlamentet noterar vidare att betalningar gjordes på 9,9 miljarder EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål och 1,6 miljarder EUR i överföringar, vilket innebär att de totala betalningarna uppgick till 172,4 miljarder EUR. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar att 2020 var det sista året i den fleråriga budgetramen för 2014–2020. Parlamentet betonar att budgeten för 2020 och ändringsbudgetarna uppgick till totalt 173,9 miljarder EUR i åtaganden, varav 172,9 miljarder EUR faktiskt anslogs, medan budgeten och ändringsbudgetarna uppgick till 164,1 miljarder EUR i betalningar, varav 161,8 faktiskt användes. Parlamentet noterar vidare att betalningar gjordes på 9,9 miljarder EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål och 1,6 miljarder EUR i överföringar, vilket innebär att de totala betalningarna uppgick till 172,4 miljarder EUR.

| 40. | Europaparlamentet noterar med oro att det inte verkar ske så stora framsteg i den kumulativa utnyttjandegraden för Efsi-medel, som fortfarande bara är 55 % (7 % lägre än i slutet av det sista året i den föregående fleråriga budgetramen), trots att den årliga utnyttjandegraden 2020 var samma som det sista året i den föregående fleråriga budgetramen för 2007–2013 (15 %). Parlamentet noterar att i slutet av 2020 hade 45 % av de totala åtagandena inom ESI-fonderna för perioden 2014–2020, vilket motsvarar 209 miljarder EUR, inte betalats ut och att de utgör huvuddelen av de totala utestående åtagandena på 303 miljarder EUR. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet noterar med oro att det inte verkar ske så stora framsteg i den kumulativa utnyttjandegraden för Efsi-medel, som fortfarande bara är 55 % (7 % lägre än i slutet av det sista året i den föregående fleråriga budgetramen), trots att den årliga utnyttjandegraden 2020 var samma som det sista året i den föregående fleråriga budgetramen för 2007–2013 (15 %). Parlamentet noterar att i slutet av 2020 hade 45 % av de totala åtagandena inom ESI-fonderna för perioden 2014–2020, vilket motsvarar 209 miljarder EUR, inte betalats ut och att de utgör huvuddelen av de totala utestående åtagandena på 303 miljarder EUR.

| 41. | Europaparlamentet noterar de detaljerade svaren på parlamentets specifika krav som kompletterar kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405). |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet noterar de detaljerade svaren på parlamentets specifika krav som kompletterar kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405).

Särskilda omständigheter på grund av covid-19-pandemin

Särskilda omständigheter på grund av covid-19-pandemin

| 42. | Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin har lett till en uppmjukning av de tillämpliga reglerna för att tillhandahålla ytterligare likviditet och exceptionell och nödvändig flexibilitet för covid-19-relaterade utgifter, även när det gäller administrativa regler och kontroller för att kunna reagera snabbt. Parlamentet är oroat över att detta ökar risken för icke-transparenta förfaranden, missbruk och bedrägeri av kriminella strukturer som försöker utnyttja krissituationen. Parlamentet noterar information från Olaf om kriminell verksamhet som rör personlig hälsa och säkerhetsutrustning och erbjudanden om falska vaccin. Parlamentet betonar behovet av efterhandskontroller och revisioner i detta avseende. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin har lett till en uppmjukning av de tillämpliga reglerna för att tillhandahålla ytterligare likviditet och exceptionell och nödvändig flexibilitet för covid-19-relaterade utgifter, även när det gäller administrativa regler och kontroller för att kunna reagera snabbt. Parlamentet är oroat över att detta ökar risken för icke-transparenta förfaranden, missbruk och bedrägeri av kriminella strukturer som försöker utnyttja krissituationen. Parlamentet noterar information från Olaf om kriminell verksamhet som rör personlig hälsa och säkerhetsutrustning och erbjudanden om falska vaccin. Parlamentet betonar behovet av efterhandskontroller och revisioner i detta avseende.

| 43. | Europaparlamentet noterar att enligt icke offentliggjord information som lämnats till revisionsrätten tillhandahöll kommissionen 12,9 miljarder EUR i åtaganden med direkt och indirekt förvaltning och 34,2 miljarder EUR i åtaganden inom ramen för delad förvaltning för ändamål med anknytning till covid-19-pandemin under 2020. Parlamentet beklagar att kommissionen ännu inte har offentliggjort någon rapport om covid-19-relaterade utgifter. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet noterar att enligt icke offentliggjord information som lämnats till revisionsrätten tillhandahöll kommissionen 12,9 miljarder EUR i åtaganden med direkt och indirekt förvaltning och 34,2 miljarder EUR i åtaganden inom ramen för delad förvaltning för ändamål med anknytning till covid-19-pandemin under 2020. Parlamentet beklagar att kommissionen ännu inte har offentliggjort någon rapport om covid-19-relaterade utgifter.

| 44. | Europaparlamentet beklagar att covid-19-pandemin gjorde det mycket svårare att genomföra kontroller och revisioner på plats. Parlamentet noterar dock att kommissionen, mot bakgrund av sin specifika covid-19-relaterade riskbedömning utförd 2020 anser att tillförlitlighetsnivån säkrades och att dess uppskattade risk vid betalning och risk vid avslutande är representativa för felnivån i de finansiella transaktionerna. Parlamentet understryker behovet av mer personliga revisionsbesök under den kommande tidsperioden för att säkerställa en sund revisionsförvaltning. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet beklagar att covid-19-pandemin gjorde det mycket svårare att genomföra kontroller och revisioner på plats. Parlamentet noterar dock att kommissionen, mot bakgrund av sin specifika covid-19-relaterade riskbedömning utförd 2020 anser att tillförlitlighetsnivån säkrades och att dess uppskattade risk vid betalning och risk vid avslutande är representativa för felnivån i de finansiella transaktionerna. Parlamentet understryker behovet av mer personliga revisionsbesök under den kommande tidsperioden för att säkerställa en sund revisionsförvaltning.

Särskilda omständigheter på grund av NextGenerationEU

Särskilda omständigheter på grund av NextGenerationEU

| 45. | Europaparlamentet noterar att NextGenerationEU-instrumentet tillsammans med den fleråriga budgetramen för 2021–2027 avsevärt kommer att öka de kombinerade anslagen till mer än 1 800 miljarder EUR. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att NextGenerationEU-instrumentet tillsammans med den fleråriga budgetramen för 2021–2027 avsevärt kommer att öka de kombinerade anslagen till mer än 1 800 miljarder EUR.

| 46. | Europaparlamentet noterar vidare att en stor del av förordningen om de underliggande utgiftsprogrammen för den nya fleråriga budgetramen har antagits senare jämfört med de tidigare fleråriga budgetramarna, vilket oundvikligen kommer att leda till förseningar i programplaneringen och genomförandet. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet noterar vidare att en stor del av förordningen om de underliggande utgiftsprogrammen för den nya fleråriga budgetramen har antagits senare jämfört med de tidigare fleråriga budgetramarna, vilket oundvikligen kommer att leda till förseningar i programplaneringen och genomförandet.

| 47. | Europaparlamentet betonar att den kombinerade effekten av det nya NextGenerationEU-instrumentet och förseningarna i antagandet av lagstiftning riskerar att sätta allvarlig press på den administrativa kapaciteten i medlemsstaterna och kommissionen, vilket återigen kan leda till fler fel, mindre kontroll och potentiella förluster för unionens budget. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet betonar att den kombinerade effekten av det nya NextGenerationEU-instrumentet och förseningarna i antagandet av lagstiftning riskerar att sätta allvarlig press på den administrativa kapaciteten i medlemsstaterna och kommissionen, vilket återigen kan leda till fler fel, mindre kontroll och potentiella förluster för unionens budget.

| 48. | Europaparlamentet noterar att användningen av instrument för datautvinning och riskbedömning, såsom Arachne, kan bidra till att förebygga och skydda mot intressekonflikter, bedrägerier, korruption och dubbelfinansiering. Parlamentet noterar att informationen om programmets stödmottagare samt uppgifter om verkliga huvudmän måste samlas in av medlemsstaterna. Penningtvättsdirektivet kräver en central unions-plattform, vilken har inrättats, men alla medlemsstater har ännu inte anslutit sig till den. Parlamentet noterar att centrala register med uppgifter om stödmottagare finns i medlemsstaterna, men alla innehåller inte uppgifter om stödmottagare. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet noterar att användningen av instrument för datautvinning och riskbedömning, såsom Arachne, kan bidra till att förebygga och skydda mot intressekonflikter, bedrägerier, korruption och dubbelfinansiering. Parlamentet noterar att informationen om programmets stödmottagare samt uppgifter om verkliga huvudmän måste samlas in av medlemsstaterna. Penningtvättsdirektivet kräver en central unions-plattform, vilken har inrättats, men alla medlemsstater har ännu inte anslutit sig till den. Parlamentet noterar att centrala register med uppgifter om stödmottagare finns i medlemsstaterna, men alla innehåller inte uppgifter om stödmottagare.

| 49. | Europaparlamentet noterar att övervakningsverktyg är nödvändiga för att revidera genomförandet av delmål och mål. Parlamentet noterar att medlemsstaterna måste använda Fenix-systemet, som utvecklas och tillhandahålls av kommissionen för detta ändamål. Parlamentet välkomnar den resultattavla för faciliteten för återhämtning och resiliens som kommissionen har inrättat för att ge en visuell och användarvänlig översikt över de framsteg som gjorts i genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens, vilket främjar transparens, offentlig granskning och ansvarsskyldighet i fråga om faciliteten. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet noterar att övervakningsverktyg är nödvändiga för att revidera genomförandet av delmål och mål. Parlamentet noterar att medlemsstaterna måste använda Fenix-systemet, som utvecklas och tillhandahålls av kommissionen för detta ändamål. Parlamentet välkomnar den resultattavla för faciliteten för återhämtning och resiliens som kommissionen har inrättat för att ge en visuell och användarvänlig översikt över de framsteg som gjorts i genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens, vilket främjar transparens, offentlig granskning och ansvarsskyldighet i fråga om faciliteten.

| 50. | Europaparlamentet noterar att enligt artikel 60 i RFF-förordningen bör kommissionen, med förbehåll för avlägsnande av känslig eller konfidentiell information eller lämpliga sekretessavtal om så är nödvändigt, överlämna relevanta dokument och information samtidigt och på lika villkor till Europaparlamentet och rådet. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet noterar att enligt artikel 60 i RFF-förordningen bör kommissionen, med förbehåll för avlägsnande av känslig eller konfidentiell information eller lämpliga sekretessavtal om så är nödvändigt, överlämna relevanta dokument och information samtidigt och på lika villkor till Europaparlamentet och rådet.

| 51. | Europaparlamentet noterar att parlamentet inrättat en RRF-arbetsgrupp, som inrättar en dialog mellan ledamöterna i respektive utskott och kommissionen. Parlamentet noterar att involveringen av Europaparlamentet och rådet är avgörande för att säkerställa demokratisk tillsyn och granskning. Parlamentet betonar att ett tidigt och fullständigt överlämnande av dokument till parlamentet och rådet är en viktig del av förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet noterar att parlamentet inrättat en RRF-arbetsgrupp, som inrättar en dialog mellan ledamöterna i respektive utskott och kommissionen. Parlamentet noterar att involveringen av Europaparlamentet och rådet är avgörande för att säkerställa demokratisk tillsyn och granskning. Parlamentet betonar att ett tidigt och fullständigt överlämnande av dokument till parlamentet och rådet är en viktig del av förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet.

| 52. | Europaparlamentet noterar att enligt artikel 31 i RFF-förordningen bör kommissionen överlämna en årsrapport om genomförandet av faciliteten till parlamentet och rådet senast den 31 juli 2022. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet noterar att enligt artikel 31 i RFF-förordningen bör kommissionen överlämna en årsrapport om genomförandet av faciliteten till parlamentet och rådet senast den 31 juli 2022.

| 53. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten uppskattar att unionsbudgetens totala exponering till följd av NextGenerationEU-instrumentet kommer att öka avsevärt under de kommande åren och kan komma att uppgå till 940 miljarder EUR i slutet av 2023, vilket innebär en enorm ökning från 132 miljarder EUR i slutet av 2020. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten uppskattar att unionsbudgetens totala exponering till följd av NextGenerationEU-instrumentet kommer att öka avsevärt under de kommande åren och kan komma att uppgå till 940 miljarder EUR i slutet av 2023, vilket innebär en enorm ökning från 132 miljarder EUR i slutet av 2020.

| 54. | Europaparlamentet begär att kommissionen ska identifiera fler möjligheter att stärka medlemsstaternas utnyttjandeförmåga ytterligare genom att investera i administrativ kapacitet, utbildning och digitalisering av förvaltningen av medel. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet begär att kommissionen ska identifiera fler möjligheter att stärka medlemsstaternas utnyttjandeförmåga ytterligare genom att investera i administrativ kapacitet, utbildning och digitalisering av förvaltningen av medel.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 55. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  a) | Utföra en analys för varje enskild medlemsstat av de medel som har tagits emot och status för genomförande, senast i maj för föregående budgetår, i samband med en årsrapport som föreskrivs i artikel 31 i RFF-förordningen. Parlamentet förväntar sig att kommissionen offentliggör årsrapporten för första gången tidigt under andra halvåret 2022 och skyndsamt informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet. |
| --- | --- | --- |

55.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

a)

Utföra en analys för varje enskild medlemsstat av de medel som har tagits emot och status för genomförande, senast i maj för föregående budgetår, i samband med en årsrapport som föreskrivs i artikel 31 i RFF-förordningen. Parlamentet förväntar sig att kommissionen offentliggör årsrapporten för första gången tidigt under andra halvåret 2022 och skyndsamt informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet.

| b) | Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett obligatoriskt integrerat och driftskompatibelt system som bygger på men inte är begränsat till befintliga verktyg och databaser i samband med den kommande revideringen av budgetförordningen. Utveckla resultattavlan för faciliteten för återhämtning och resiliens för att säkerställa att beskrivningen av delmål och mål samt att resultatet av revisionen är transparenta. Säkerställa att alla medlemsstater använder systemen och de centrala registren för att rapportera om verkliga huvudmän och stödmottagare. |
| --- | --- |

b)

Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett obligatoriskt integrerat och driftskompatibelt system som bygger på men inte är begränsat till befintliga verktyg och databaser i samband med den kommande revideringen av budgetförordningen. Utveckla resultattavlan för faciliteten för återhämtning och resiliens för att säkerställa att beskrivningen av delmål och mål samt att resultatet av revisionen är transparenta. Säkerställa att alla medlemsstater använder systemen och de centrala registren för att rapportera om verkliga huvudmän och stödmottagare.

| c) | Utföra en rad efterhandskontroller på plats av nationella offentliga upphandlingar med hjälp av EU-medel och notera de revisioner eller medierapporter som redan utförts, som pekar på en betydande risk för dessa förfarandens laglighet. |
| --- | --- |

c)

Utföra en rad efterhandskontroller på plats av nationella offentliga upphandlingar med hjälp av EU-medel och notera de revisioner eller medierapporter som redan utförts, som pekar på en betydande risk för dessa förfarandens laglighet.

| d) | Överlämna, med förbehåll för avlägsnande av känslig eller konfidentiell information eller lämpliga sekretessavtal om så är nödvändigt, relevanta handlingar såsom sammanfattningen av revisioner och information till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i tid. |
| --- | --- |

d)

Överlämna, med förbehåll för avlägsnande av känslig eller konfidentiell information eller lämpliga sekretessavtal om så är nödvändigt, relevanta handlingar såsom sammanfattningen av revisioner och information till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i tid.

| e) | Förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, spinoff-företag, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter. Tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en överblick över de utbildningar som har genomförts. |
| --- | --- |

e)

Förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, spinoff-företag, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter. Tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en överblick över de utbildningar som har genomförts.

| f) | Följa upp revisionsrättens rekommendationer, inbegripet i fråga om en omfattande och standardiserad rapport om utgifter i samband med covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

f)

Följa upp revisionsrättens rekommendationer, inbegripet i fråga om en omfattande och standardiserad rapport om utgifter i samband med covid-19-pandemin.

| g) | Dela resultaten av budgetkontrollinnehåll mot bakgrund av granskningsrapporten med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten genom att hålla ett möte med det ansvariga utskottet. |
| --- | --- |

g)

Dela resultaten av budgetkontrollinnehåll mot bakgrund av granskningsrapporten med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten genom att hålla ett möte med det ansvariga utskottet.

| h) | Intensifiera sitt arbete för att säkerställa att medlen inom faciliteten för återhämtning och resiliens används för projekt som leder till strukturella reformer och investeringar som ger ett mervärde på unionsnivå och medför att dubbelfinansiering av projekt undviks. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att inte enbart förlita sig på regelefterlevnadsrevisioner som utförs av medlemsstaterna när det gäller tillämpliga regler, såsom reglerna för offentlig upphandling och statligt stöd, utan att utvidga sitt revisionsarbete till att omfatta även systemrevisioner i enlighet med en riskbaserad strategi. |
| --- | --- |

h)

Intensifiera sitt arbete för att säkerställa att medlen inom faciliteten för återhämtning och resiliens används för projekt som leder till strukturella reformer och investeringar som ger ett mervärde på unionsnivå och medför att dubbelfinansiering av projekt undviks. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att inte enbart förlita sig på regelefterlevnadsrevisioner som utförs av medlemsstaterna när det gäller tillämpliga regler, såsom reglerna för offentlig upphandling och statligt stöd, utan att utvidga sitt revisionsarbete till att omfatta även systemrevisioner i enlighet med en riskbaserad strategi.

| i) | Säkerställa att dess rapportering om unionsbudgetens totala finansiella exponering är tydlig och sker i rätt tid för att revisionsmyndigheterna och allmänheten generellt ska få en tydlig bild av hur exponeringen utvecklas under de kommande åren. |
| --- | --- |

i)

Säkerställa att dess rapportering om unionsbudgetens totala finansiella exponering är tydlig och sker i rätt tid för att revisionsmyndigheterna och allmänheten generellt ska få en tydlig bild av hur exponeringen utvecklas under de kommande åren.

| j) | Utveckla en metod och mångfaldiga efterhandskontroller och besök på plats när det gäller användningen av medel från NextGenerationEU och deras inverkan på medlemsstaternas återhämtning. |
| --- | --- |

j)

Utveckla en metod och mångfaldiga efterhandskontroller och besök på plats när det gäller användningen av medel från NextGenerationEU och deras inverkan på medlemsstaternas återhämtning.

| k) | Öka kommissionens och medlemsstaternas administrativa kapacitet och föreslå tillfredsställande budgetposter för revisionsrätten, Eppo och Olaf när det gäller genomförandet av de nya kommande uppgifterna i samband med instrumentet NextGenerationEU för att skydda unionens finanser. |
| --- | --- |

k)

Öka kommissionens och medlemsstaternas administrativa kapacitet och föreslå tillfredsställande budgetposter för revisionsrätten, Eppo och Olaf när det gäller genomförandet av de nya kommande uppgifterna i samband med instrumentet NextGenerationEU för att skydda unionens finanser.

| l) | Färdigställa en metod för jämställdhetsintegrering som kan användas i hela budgeten genom riktade och effektiva incitament senast i slutet av 2022, och följa revisionsrättens rekommendationer i dess särskilda rapport om jämställdhetsintegrering i EU:s budget. |
| --- | --- |

l)

Färdigställa en metod för jämställdhetsintegrering som kan användas i hela budgeten genom riktade och effektiva incitament senast i slutet av 2022, och följa revisionsrättens rekommendationer i dess särskilda rapport om jämställdhetsintegrering i EU:s budget.

Årlig förvaltnings- och resultatrapport och EU-budgetens prestation

Årlig förvaltnings- och resultatrapport och EU-budgetens prestation

| 56. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten baserar sin årliga förvaltnings- och resultatrapport på den information som har hämtats från flera kommissionsrapporter. Parlamentet noterar att revisionsrätten kompletterar denna information med de senaste resultaten av sitt eget revisions- och granskningsarbete. Parlamentet noterar att revisionsrätten kontrollerar kommissionens prestationsinformation vad gäller rimlighet och konsekvens med avseende på dess granskningsresultat, men inte med avseende på dess tillförlitlighet. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten baserar sin årliga förvaltnings- och resultatrapport på den information som har hämtats från flera kommissionsrapporter. Parlamentet noterar att revisionsrätten kompletterar denna information med de senaste resultaten av sitt eget revisions- och granskningsarbete. Parlamentet noterar att revisionsrätten kontrollerar kommissionens prestationsinformation vad gäller rimlighet och konsekvens med avseende på dess granskningsresultat, men inte med avseende på dess tillförlitlighet.

| 57. | Europaparlamentet noterar att för 2020 utfärdade 11 av 51 generaldirektörer (eller motsvarande) totalt 19 reservationer och att de totala finansiella konsekvenserna av dessa reservationer uppgick till 1 219 miljoner EUR. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet noterar att för 2020 utfärdade 11 av 51 generaldirektörer (eller motsvarande) totalt 19 reservationer och att de totala finansiella konsekvenserna av dessa reservationer uppgick till 1 219 miljoner EUR.

| 58. | Europaparlamentet understryker att granskningen av unionsbudgetens prestation är lika viktig som granskningen av regelefterlevnaden för att få en heltäckande bild inte bara av utgifternas laglighet samt ändamålsenligheten, effektiviteten och sparsamheten i utgifterna, utan även av de resultat som har uppnåtts och de prioriteringar och mål som har nåtts. Parlamentet pekar på de många rekommendationerna från revisionsrätten samt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om att kommissionen bör ägna mycket större uppmärksamhet åt att bedöma resultaten och effekterna av sin politik och sina program (ändamålsenlighet) utöver att presentera rena siffror för medel som har använts eller personer som har deltagit i enskilda program (effektivitet). |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet understryker att granskningen av unionsbudgetens prestation är lika viktig som granskningen av regelefterlevnaden för att få en heltäckande bild inte bara av utgifternas laglighet samt ändamålsenligheten, effektiviteten och sparsamheten i utgifterna, utan även av de resultat som har uppnåtts och de prioriteringar och mål som har nåtts. Parlamentet pekar på de många rekommendationerna från revisionsrätten samt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om att kommissionen bör ägna mycket större uppmärksamhet åt att bedöma resultaten och effekterna av sin politik och sina program (ändamålsenlighet) utöver att presentera rena siffror för medel som har använts eller personer som har deltagit i enskilda program (effektivitet).

| 59. | Europaparlamentet noterar att strategin för bättre lagstiftning hjälper kommissionen att identifiera lärdomar från tidigare genomförande av politik och program. Parlamentet framhåller att alla utgiftsprogram bör ses över av kommissionen, och påpekar att kostnadseffektivitetsanalyser och kostnads-nyttoanalys är viktiga budgetkontrollverktyg för att se över utgifterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att inkludera mer kvalitativ information som visar utgiftsprogrammens mervärde för unionen. Parlamentet välkomnar att nämnden för lagstiftningskontroll bidrar till att förbättra kvaliteten på utvärderingar och konsekvensbedömningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra rekommendationerna från nämnden för lagstiftningskontroll och lämna en tillräcklig motivering när kommentarer inte har beaktats. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar att strategin för bättre lagstiftning hjälper kommissionen att identifiera lärdomar från tidigare genomförande av politik och program. Parlamentet framhåller att alla utgiftsprogram bör ses över av kommissionen, och påpekar att kostnadseffektivitetsanalyser och kostnads-nyttoanalys är viktiga budgetkontrollverktyg för att se över utgifterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att inkludera mer kvalitativ information som visar utgiftsprogrammens mervärde för unionen. Parlamentet välkomnar att nämnden för lagstiftningskontroll bidrar till att förbättra kvaliteten på utvärderingar och konsekvensbedömningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra rekommendationerna från nämnden för lagstiftningskontroll och lämna en tillräcklig motivering när kommentarer inte har beaktats.

| 60. | Europaparlamentet noterar att förordningen om gemensamma bestämmelser för de sju fonderna med delad förvaltning för perioden 2021–2027 inte var föremål för någon konsekvensbedömning, eftersom det i förordningen om gemensamma bestämmelser fastställs gemensamma regler och genomförandemekanismer för annan politik. Parlamentet välkomnar att fondrelaterade förordningar åtföljdes av egna konsekvensbedömningar. Parlamentet noterar att viktiga utvärderingar av den gemensamma jordbrukspolitiken inte var tillgängliga innan konsekvensbedömningen av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken gjordes. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet noterar att förordningen om gemensamma bestämmelser för de sju fonderna med delad förvaltning för perioden 2021–2027 inte var föremål för någon konsekvensbedömning, eftersom det i förordningen om gemensamma bestämmelser fastställs gemensamma regler och genomförandemekanismer för annan politik. Parlamentet välkomnar att fondrelaterade förordningar åtföljdes av egna konsekvensbedömningar. Parlamentet noterar att viktiga utvärderingar av den gemensamma jordbrukspolitiken inte var tillgängliga innan konsekvensbedömningen av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken gjordes.

| 61. | Europaparlamentet understryker att det är viktigt att kommissionen fortsätter att dra lärdom av programmens prestationer även efter utgången av perioden för den fleråriga budgetramen, eftersom vissa resultat och effekter kan visa sig först flera år efter utgången av den fleråriga budgetramen, särskilt för program med stora belopp i utestående åtaganden, och inkludera dessa iakttagelser och slutsatser i sina rapporter som ska delges den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet understryker att det är viktigt att kommissionen fortsätter att dra lärdom av programmens prestationer även efter utgången av perioden för den fleråriga budgetramen, eftersom vissa resultat och effekter kan visa sig först flera år efter utgången av den fleråriga budgetramen, särskilt för program med stora belopp i utestående åtaganden, och inkludera dessa iakttagelser och slutsatser i sina rapporter som ska delges den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 62. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i årets årsrapport granskade kommissionens rapportering om finansiella korrigeringar och återkrav och oroar sig för att den ansågs vara komplex och inte alltid tydlig. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att dess rapportering ger en tydlig bild av summan av oriktiga utgifter som korrigerats och återförts till unionens budget. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i årets årsrapport granskade kommissionens rapportering om finansiella korrigeringar och återkrav och oroar sig för att den ansågs vara komplex och inte alltid tydlig. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att dess rapportering ger en tydlig bild av summan av oriktiga utgifter som korrigerats och återförts till unionens budget.

| 63. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en mer korrekt uppföljning av revisionsrättens rekommendationer och att samarbeta med parlamentets tillförlitliga gransknings- och ansvarsfrihetsförfaranden för att bättre kontrollera genomförandet av de nya genomförandemodellerna, faciliteten för återhämtning och resiliens och den reformerade gemensamma jordbrukspolitiken. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en mer korrekt uppföljning av revisionsrättens rekommendationer och att samarbeta med parlamentets tillförlitliga gransknings- och ansvarsfrihetsförfaranden för att bättre kontrollera genomförandet av de nya genomförandemodellerna, faciliteten för återhämtning och resiliens och den reformerade gemensamma jordbrukspolitiken.

| 64. | Europaparlamentet upprepar sin oro över revisionsrättens bedömning att övervakningsuppgifterna från medlemsstaterna, som kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport och programförklaringarna är baserade på, inte är helt tillförlitliga. Parlamentet beklagar särskilt revisionsrättens upprepade utvärdering av den årliga förvaltnings- och resultatrapporten på sammanhållningsområdena på grund av brister i revisionsmyndigheternas arbete och de problem som identifierats med avseende på de kvarstående felprocentsatser som rapporterats i de årliga verksamhetsrapporterna från GD EMPL och GD REGIO. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet upprepar sin oro över revisionsrättens bedömning att övervakningsuppgifterna från medlemsstaterna, som kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport och programförklaringarna är baserade på, inte är helt tillförlitliga. Parlamentet beklagar särskilt revisionsrättens upprepade utvärdering av den årliga förvaltnings- och resultatrapporten på sammanhållningsområdena på grund av brister i revisionsmyndigheternas arbete och de problem som identifierats med avseende på de kvarstående felprocentsatser som rapporterats i de årliga verksamhetsrapporterna från GD EMPL och GD REGIO.

| 65. | Europaparlamentet noterar kommissionens förklaring att den inte är skyldig att anpassa sin metod efter den som används av revisionsrätten, men beklagar att detta leder till mycket olika siffror, särskilt på området för konkurrenskraft, där kommissionens uppskattning av risken vid betalning för denna rubrik i den fleråriga budgetramen till och med ligger under revisionsrättens intervall för uppskattning av felnivån. Parlamentet uppmanar kommissionen att frångå ett strikt rättsligt krav och på allvar inleda en reflektionsprocess om sin metod för att säkerställa att revisionsrättens och kommissionens siffror blir mer jämförbara. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet noterar kommissionens förklaring att den inte är skyldig att anpassa sin metod efter den som används av revisionsrätten, men beklagar att detta leder till mycket olika siffror, särskilt på området för konkurrenskraft, där kommissionens uppskattning av risken vid betalning för denna rubrik i den fleråriga budgetramen till och med ligger under revisionsrättens intervall för uppskattning av felnivån. Parlamentet uppmanar kommissionen att frångå ett strikt rättsligt krav och på allvar inleda en reflektionsprocess om sin metod för att säkerställa att revisionsrättens och kommissionens siffror blir mer jämförbara.

| 66. | Europaparlamentet understryker sina kraftfulla och upprepade uppmaningar om att säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet understryker sina kraftfulla och upprepade uppmaningar om att säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser.

Intäkter

Intäkter

| 67. | Europaparlamentet noterar att intäkterna uppgick till 174,3 miljarder EUR 2020. Av detta belopp bestod 123 miljarder EUR (70,6 %) av egna medel baserade på bruttonationalinkomst, 19,9 miljarder EUR (11,4 %) av traditionella egna medel, 17,2 miljarder EUR (9,9 %) av skattebaserade egna medel, 8,2 miljarder EUR (4,7 %) av bidrag och återbetalningar i samband med unionsavtal och unionsprogram, 3,2 miljarder EUR (1,8 %) av överskottet från föregående år och 2,8 miljarder EUR (1,6 %) av övriga intäkter. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet noterar att intäkterna uppgick till 174,3 miljarder EUR 2020. Av detta belopp bestod 123 miljarder EUR (70,6 %) av egna medel baserade på bruttonationalinkomst, 19,9 miljarder EUR (11,4 %) av traditionella egna medel, 17,2 miljarder EUR (9,9 %) av skattebaserade egna medel, 8,2 miljarder EUR (4,7 %) av bidrag och återbetalningar i samband med unionsavtal och unionsprogram, 3,2 miljarder EUR (1,8 %) av överskottet från föregående år och 2,8 miljarder EUR (1,6 %) av övriga intäkter.

| 68. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade ett urval av 55 betalningskrav från kommissionen som utformats för att vara representativt för alla inkomstkällor, liksom kommissionens system, redovisningen av traditionella egna medel i tre medlemsstater och de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för budget (GD BUDG) och Eurostat. Parlamentet gläder sig över att inget av betalningskraven i urvalet innehöll kvantifierbara fel. Parlamentet gläder sig över att revisionsrätten när det gäller intäkter har konstaterat att felnivån inte var väsentlig och att de inkomstrelaterade systemen i allmänhet var ändamålsenliga. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade ett urval av 55 betalningskrav från kommissionen som utformats för att vara representativt för alla inkomstkällor, liksom kommissionens system, redovisningen av traditionella egna medel i tre medlemsstater och de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för budget (GD BUDG) och Eurostat. Parlamentet gläder sig över att inget av betalningskraven i urvalet innehöll kvantifierbara fel. Parlamentet gläder sig över att revisionsrätten när det gäller intäkter har konstaterat att felnivån inte var väsentlig och att de inkomstrelaterade systemen i allmänhet var ändamålsenliga.

| 69. | Europaparlamentet understryker att de undandragna belopp som inte fångats upp i medlemsstaternas redovisningssystem för traditionella egna medel inte ingår i revisionsrättens revisionsuttalande om intäkter. Parlamentet noterar att eftersom skillnaden mellan den teoretiska nivån på den importtull som bör tas ut för ekonomin som helhet och den faktiska importtull som tas ut (”tullgapet”) kan påverka de tullbelopp som fastställts av medlemsstaterna, har revisionsrätten för andra året i rad bedömt att de unionsåtgärder som vidtagits för att minska gapet och minska risken för att traditionella egna medel inte är fullständiga. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet understryker att de undandragna belopp som inte fångats upp i medlemsstaternas redovisningssystem för traditionella egna medel inte ingår i revisionsrättens revisionsuttalande om intäkter. Parlamentet noterar att eftersom skillnaden mellan den teoretiska nivån på den importtull som bör tas ut för ekonomin som helhet och den faktiska importtull som tas ut (”tullgapet”) kan påverka de tullbelopp som fastställts av medlemsstaterna, har revisionsrätten för andra året i rad bedömt att de unionsåtgärder som vidtagits för att minska gapet och minska risken för att traditionella egna medel inte är fullständiga.

| 70. | Europaparlamentet noterar med stor oro att revisionsrätten konstaterade att kommissionen under 2020 avslutade sin kontrollcykel för BNI-uppgifter för egna medel från 2010, dvs. ett 10-årigt gap. Parlamentet framhåller att som ett resultat av avslutandet av kontrollcykeln gjorde kommissionen ett stort antal BNI-reservationer avseende särskilda sammanställningsförfaranden i medlemsstaterna som behövde förbättras. Parlamentet påpekar att detta avsevärt ökar osäkerheten i de nationella budgetarna när det gäller det BNI-baserade bidraget. Parlamentet är bekymrat över revisionsrättens slutsats att globaliseringens inverkan på BNI inte hanteras på rätt sätt och att unionens intäkter därför skulle kunna påverkas. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet noterar med stor oro att revisionsrätten konstaterade att kommissionen under 2020 avslutade sin kontrollcykel för BNI-uppgifter för egna medel från 2010, dvs. ett 10-årigt gap. Parlamentet framhåller att som ett resultat av avslutandet av kontrollcykeln gjorde kommissionen ett stort antal BNI-reservationer avseende särskilda sammanställningsförfaranden i medlemsstaterna som behövde förbättras. Parlamentet påpekar att detta avsevärt ökar osäkerheten i de nationella budgetarna när det gäller det BNI-baserade bidraget. Parlamentet är bekymrat över revisionsrättens slutsats att globaliseringens inverkan på BNI inte hanteras på rätt sätt och att unionens intäkter därför skulle kunna påverkas.

| 71. | Europaparlamentet noterar med oro att kontrollsystemen inte är tillräckligt harmoniserade för att kunna skydda unionens ekonomiska intressen, främst på grund av brister som gör det möjligt för medlemsstaterna att genomföra dessa på mycket olika sätt. Parlamentet noterar att revisionsrätten fann att det fortfarande finns brister i kontrollsystemens ändamålsenlighet på både kommissionsnivå och medlemsstatsnivå, varav de viktigaste påverkar kommissionens avslutande av BNI-kontrollcykeln och tillförlitligheten i redovisningen av traditionella egna medel i en medlemsstat. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet noterar med oro att kontrollsystemen inte är tillräckligt harmoniserade för att kunna skydda unionens ekonomiska intressen, främst på grund av brister som gör det möjligt för medlemsstaterna att genomföra dessa på mycket olika sätt. Parlamentet noterar att revisionsrätten fann att det fortfarande finns brister i kontrollsystemens ändamålsenlighet på både kommissionsnivå och medlemsstatsnivå, varav de viktigaste påverkar kommissionens avslutande av BNI-kontrollcykeln och tillförlitligheten i redovisningen av traditionella egna medel i en medlemsstat.

| 72. | Europaparlamentet är bekymrat över att antalet momsreservationer och öppna punkter avseende traditionella egna medel fortfarande är högt, trots förbättringar, och att det fortfarande finns brister i medlemsstaternas redovisning och förvaltning av traditionella egna medel. Parlamentet noterar bekymrat att revisionsrätten konstaterade avsaknaden av systematisk övervakning av importdata och otillräckligt harmoniserade tullkontroller på unionsnivå |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet är bekymrat över att antalet momsreservationer och öppna punkter avseende traditionella egna medel fortfarande är högt, trots förbättringar, och att det fortfarande finns brister i medlemsstaternas redovisning och förvaltning av traditionella egna medel. Parlamentet noterar bekymrat att revisionsrätten konstaterade avsaknaden av systematisk övervakning av importdata och otillräckligt harmoniserade tullkontroller på unionsnivå

| 73. | Europaparlamentet noterar bekymrat att GD BUDG för femte året i rad har behållit reservationen att de belopp avseende traditionella egna medel som överförts till unionens budget är felaktiga på grund av undervärderad import av textilvaror och skor från Kina under perioden 2011–2017. Parlamentet noterar domstolens dom av den 8 mars 2022 i vilken det fastställs att Förenade kungariket har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter genom att inte tillämpa effektiva tullkontrollåtgärder och inte ställa det korrekta beloppet av traditionella egna medel för den berörda importen till kommissionens förfogande. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet noterar bekymrat att GD BUDG för femte året i rad har behållit reservationen att de belopp avseende traditionella egna medel som överförts till unionens budget är felaktiga på grund av undervärderad import av textilvaror och skor från Kina under perioden 2011–2017. Parlamentet noterar domstolens dom av den 8 mars 2022 i vilken det fastställs att Förenade kungariket har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter genom att inte tillämpa effektiva tullkontrollåtgärder och inte ställa det korrekta beloppet av traditionella egna medel för den berörda importen till kommissionens förfogande.

| 74. | Europaparlamentet noterar att domstolen delvis avvisade kommissionens beräkning på grund av en betydande osäkerhet om riktigheten i de belopp för egna medel som kommissionen begär in, och att kommissionen inte har fastställt de fullständiga beloppen på ett rättsligt tillfredsställande sätt. Parlamentet noterar att domstolen godkände den metod som kommissionen använde för att uppskatta förlusterna av traditionella egna medel för en del av överträdelseperioden och förklarade att det är kommissionens sak att göra en ny beräkning av de utestående förlusterna av EU:s egna medel. Parlamentet uppmanar kommissionen att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vad felen i beräkningen bestod av, hur den avser att åtgärda felet i beräkningen av förlusterna på ett rättsligt tillfredsställande sätt och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av de nya beräkningarna. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet noterar att domstolen delvis avvisade kommissionens beräkning på grund av en betydande osäkerhet om riktigheten i de belopp för egna medel som kommissionen begär in, och att kommissionen inte har fastställt de fullständiga beloppen på ett rättsligt tillfredsställande sätt. Parlamentet noterar att domstolen godkände den metod som kommissionen använde för att uppskatta förlusterna av traditionella egna medel för en del av överträdelseperioden och förklarade att det är kommissionens sak att göra en ny beräkning av de utestående förlusterna av EU:s egna medel. Parlamentet uppmanar kommissionen att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vad felen i beräkningen bestod av, hur den avser att åtgärda felet i beräkningen av förlusterna på ett rättsligt tillfredsställande sätt och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av de nya beräkningarna.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 75. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  a) | Säkerställa en enhetlig tillämpning av tullkontroller och utveckla och genomföra en fullfjädrad analys- och samordningskapacitet på unionsnivå. |
| --- | --- | --- |

75.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

a)

Säkerställa en enhetlig tillämpning av tullkontroller och utveckla och genomföra en fullfjädrad analys- och samordningskapacitet på unionsnivå.

| b) | Se över och uppdatera sin metod för att kontrollera medlemsstaternas BNI-uppgifter i framtida fleråriga cykler i syfte att effektivisera processen ytterligare och förkorta den period under vilken BNI-uppgifter förblir öppna efter cykelns slut. |
| --- | --- |

b)

Se över och uppdatera sin metod för att kontrollera medlemsstaternas BNI-uppgifter i framtida fleråriga cykler i syfte att effektivisera processen ytterligare och förkorta den period under vilken BNI-uppgifter förblir öppna efter cykelns slut.

| c) | I samarbete med medlemsstaterna fortsätta sin strävan att bättre fånga upp globaliseringens effekter i nationalräkenskaperna för att behandla BNI-reservationen på detta område för år 2018 och framåt, och att vid behov göra en ny bedömning av kvaliteten på BNI-uppgifterna från föregående år för att informera budgetmyndigheten om den reviderade statistikens eventuella konsekvenser för budgetintäkterna sedan 2010. |
| --- | --- |

c)

I samarbete med medlemsstaterna fortsätta sin strävan att bättre fånga upp globaliseringens effekter i nationalräkenskaperna för att behandla BNI-reservationen på detta område för år 2018 och framåt, och att vid behov göra en ny bedömning av kvaliteten på BNI-uppgifterna från föregående år för att informera budgetmyndigheten om den reviderade statistikens eventuella konsekvenser för budgetintäkterna sedan 2010.

| d) | Se till att alla medlemsstaters månatliga och kvartalsvisa redovisningar av traditionella egna medel är tillförlitliga genom att de åtgärdar bristerna i sina it-system på tullområdet när det gäller avsaknaden av verifieringskedja, risken för dubbla bokföringsposter och den felaktiga fördelningen av delbetalningar. |
| --- | --- |

d)

Se till att alla medlemsstaters månatliga och kvartalsvisa redovisningar av traditionella egna medel är tillförlitliga genom att de åtgärdar bristerna i sina it-system på tullområdet när det gäller avsaknaden av verifieringskedja, risken för dubbla bokföringsposter och den felaktiga fördelningen av delbetalningar.

| e) | Vidta åtgärder i kampen mot bedrägerier inom e-handel och uppbörd av mervärdesskatt, särskilt genom att utnyttja de ytterligare fördelarna med de digitala metoder som finns för att spåra fakturor och betalningar av mervärdesskatt. |
| --- | --- |

e)

Vidta åtgärder i kampen mot bedrägerier inom e-handel och uppbörd av mervärdesskatt, särskilt genom att utnyttja de ytterligare fördelarna med de digitala metoder som finns för att spåra fakturor och betalningar av mervärdesskatt.

| f) | Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser. |
| --- | --- |

f)

Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser.

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

| 76. | Europaparlamentet noterar att underrubrik 1a ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning” i den fleråriga budgetramen står för 13,9 % eller 24,1 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp går 13,6 miljarder EUR (56,4 %) till forskning, 3,1 miljarder EUR (12,8 %) till allmän utbildning, yrkesutbildning, ungdom och idrott, 2,4 miljarder EUR (10,2 %) till transport och energi, 1,6 miljarder EUR (6,5 %) till rymden och resten till övriga åtgärder och program. Parlamentet påminner om att de totala planerade utgifterna under denna underrubrik i den fleråriga budgetramen för 2014–2020 uppgår till 142 miljarder EUR, varav 104,6 miljarder EUR hade betalats ut i slutet av 2020. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet noterar att underrubrik 1a ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning” i den fleråriga budgetramen står för 13,9 % eller 24,1 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp går 13,6 miljarder EUR (56,4 %) till forskning, 3,1 miljarder EUR (12,8 %) till allmän utbildning, yrkesutbildning, ungdom och idrott, 2,4 miljarder EUR (10,2 %) till transport och energi, 1,6 miljarder EUR (6,5 %) till rymden och resten till övriga åtgärder och program. Parlamentet påminner om att de totala planerade utgifterna under denna underrubrik i den fleråriga budgetramen för 2014–2020 uppgår till 142 miljarder EUR, varav 104,6 miljarder EUR hade betalats ut i slutet av 2020.

| 77. | Europaparlamentet erkänner att små och medelstora företag måste stå i centrum för alla överväganden som rör konkurrenskraften för tillväxt och sysselsättning, eftersom små och medelstora företag står för 6 av 10 arbetstillfällen, 8 av 10 lärlingsutbildningar i vissa medlemsstater och står för nästan 60 % av det mervärde som skapas i unionen. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet erkänner att små och medelstora företag måste stå i centrum för alla överväganden som rör konkurrenskraften för tillväxt och sysselsättning, eftersom små och medelstora företag står för 6 av 10 arbetstillfällen, 8 av 10 lärlingsutbildningar i vissa medlemsstater och står för nästan 60 % av det mervärde som skapas i unionen.

| 78. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten undersökte ett urval på 133 transaktioner utformat så att det skulle vara representativt för alla typer av kostnader under denna underrubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten också undersökte informationen om korrekthet i de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för forskning och innovation (GD RTD), generaldirektoratet för kommunikationsnät, innehåll och teknik (GD CONNECT) och Genomförandeorganet för innovation och nätverk (Inea), som kommissionen sedan tog med i sin årliga förvaltnings- och resultatrapport. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten undersökte ett urval på 133 transaktioner utformat så att det skulle vara representativt för alla typer av kostnader under denna underrubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten också undersökte informationen om korrekthet i de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för forskning och innovation (GD RTD), generaldirektoratet för kommunikationsnät, innehåll och teknik (GD CONNECT) och Genomförandeorganet för innovation och nätverk (Inea), som kommissionen sedan tog med i sin årliga förvaltnings- och resultatrapport.

| 79. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten har uppskattat felnivån till 3,9 %, främst till följd av fel som rör icke stödberättigande kostnader, avsaknad av grundläggande styrkande handlingar eller problem med meddelanden om upphandling i upphandlingsdokument. Parlamentet understryker att revisionsrätten har konstaterat att utgifterna för sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 fortfarande utgör en högre risk och är den främsta källan till fel. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten har uppskattat felnivån till 3,9 %, främst till följd av fel som rör icke stödberättigande kostnader, avsaknad av grundläggande styrkande handlingar eller problem med meddelanden om upphandling i upphandlingsdokument. Parlamentet understryker att revisionsrätten har konstaterat att utgifterna för sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 fortfarande utgör en högre risk och är den främsta källan till fel.

| 80. | Europaparlamentet noterar bekymrat att personalkostnader fortsätter att vara den främsta källan till fel, särskilt i forskningsutgifter. Parlamentet beklagar att reglerna för redovisning av personalkostnader inom Horisont 2020 fortfarande är komplexa, trots förenklingsinsatser. Parlamentet välkomnar ett antal förenklingar som specifikt riktar sig till på små och medelstora företag inom ramen för Horisont 2020, såsom en gemensam schablonsats för indirekta kostnader, inbegripet personalkostnader. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet noterar bekymrat att personalkostnader fortsätter att vara den främsta källan till fel, särskilt i forskningsutgifter. Parlamentet beklagar att reglerna för redovisning av personalkostnader inom Horisont 2020 fortfarande är komplexa, trots förenklingsinsatser. Parlamentet välkomnar ett antal förenklingar som specifikt riktar sig till på små och medelstora företag inom ramen för Horisont 2020, såsom en gemensam schablonsats för indirekta kostnader, inbegripet personalkostnader.

| 81. | Europaparlamentet noterar att stödmottagare endast kan begära ersättning för personalkostnader för uppgifter som utförs av en fysisk person som arbetar enligt ett direkt kontrakt, medan kostnader för uppgifter som utförs av underleverantörer inte är stödberättigande. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att små och medelstora företag som inte har tillräckligt med egen personal är särskilt benägna att göra fel i samband med att de begär ersättning för kostnader för externa konsulttjänster eller frilansare som personalkostnader. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet noterar att stödmottagare endast kan begära ersättning för personalkostnader för uppgifter som utförs av en fysisk person som arbetar enligt ett direkt kontrakt, medan kostnader för uppgifter som utförs av underleverantörer inte är stödberättigande. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att små och medelstora företag som inte har tillräckligt med egen personal är särskilt benägna att göra fel i samband med att de begär ersättning för kostnader för externa konsulttjänster eller frilansare som personalkostnader.

| 82. | Europaparlamentet noterar att kommissionen har förstärkt sin informationskampanj riktad till stödmottagare som är benägna att göra fel, såsom små och medelstora företag och förstagångssökande med begränsad erfarenhet och begränsade resurser för ansökningsprocessen. Parlamentet noterar att kommissionen under 2020 anordnade sex webbinarier med omkring 7 500 direkta deltagare. Parlamentet anser att kommissionen kan utöka sin informationsverksamhet ytterligare. Parlamentet understryker vikten av att tillhandahålla information till potentiella sökande på deras modersmål, särskilt när det gäller komplexa regler såsom personalkostnader och underleverantörskostnader. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet noterar att kommissionen har förstärkt sin informationskampanj riktad till stödmottagare som är benägna att göra fel, såsom små och medelstora företag och förstagångssökande med begränsad erfarenhet och begränsade resurser för ansökningsprocessen. Parlamentet noterar att kommissionen under 2020 anordnade sex webbinarier med omkring 7 500 direkta deltagare. Parlamentet anser att kommissionen kan utöka sin informationsverksamhet ytterligare. Parlamentet understryker vikten av att tillhandahålla information till potentiella sökande på deras modersmål, särskilt när det gäller komplexa regler såsom personalkostnader och underleverantörskostnader.

| 83. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen har föresatt sig en starkare roll för unionen som en ledande aktör inom rymdsektorn under den fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet framhåller betydelsen av små och medelstora företag och nystartade företag i alla aspekter av rymdpolitiken, särskilt uppskjutningsinfrastruktur, raketer, satelliter samt upp- och nedströmstjänster. Parlamentet är bekymrat över de anbudsförfaranden som inletts på rymdpolitikens område, särskilt när det gäller unionens satellitbaserade konnektivitetssystem, som uteslöt små och medelstora företag genom att införa exceptionellt höga bördor som inget småföretag kan klara. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla en översikt över a) resultatet av alla anbud under 2020, b) hur många anbud som helt eller delvis vanns av små och medelstora företag eller nystartade företag, c) hur många anbud som tilldelades utan deltagande av små och medelstora företag eller nystartade företag, d) hur många anbud som vanns av stora företag, och e) en översikt över alla anbud under 2020 som uteslöt små och medelstora företag genom upphandlingens utformning. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen har föresatt sig en starkare roll för unionen som en ledande aktör inom rymdsektorn under den fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet framhåller betydelsen av små och medelstora företag och nystartade företag i alla aspekter av rymdpolitiken, särskilt uppskjutningsinfrastruktur, raketer, satelliter samt upp- och nedströmstjänster. Parlamentet är bekymrat över de anbudsförfaranden som inletts på rymdpolitikens område, särskilt när det gäller unionens satellitbaserade konnektivitetssystem, som uteslöt små och medelstora företag genom att införa exceptionellt höga bördor som inget småföretag kan klara. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla en översikt över a) resultatet av alla anbud under 2020, b) hur många anbud som helt eller delvis vanns av små och medelstora företag eller nystartade företag, c) hur många anbud som tilldelades utan deltagande av små och medelstora företag eller nystartade företag, d) hur många anbud som vanns av stora företag, och e) en översikt över alla anbud under 2020 som uteslöt små och medelstora företag genom upphandlingens utformning.

| 84. | Europaparlamentet uppmärksammar att omkring 20 % av efterhandsrevisionerna av alla de avdelningar som deltar i förvaltningen av Horisont 2020 utförs av GD RTD:s gemensamma revisionstjänst, och 80 % för dess räkning av privata revisionsföretag. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade att det urval som gjordes bland de granskade kostnadsredovisningarna inte alltid överensstämde med de fastställda förfarandena, och betonar att trots de förbättringar som kommissionen infört är den representativa felprocenten eventuellt för lågt angiven. Parlamentet uttrycker oro över att det fortfarande finns brister i den gemensamma revisionstjänstens efterhandsrevisioner. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet uppmärksammar att omkring 20 % av efterhandsrevisionerna av alla de avdelningar som deltar i förvaltningen av Horisont 2020 utförs av GD RTD:s gemensamma revisionstjänst, och 80 % för dess räkning av privata revisionsföretag. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade att det urval som gjordes bland de granskade kostnadsredovisningarna inte alltid överensstämde med de fastställda förfarandena, och betonar att trots de förbättringar som kommissionen infört är den representativa felprocenten eventuellt för lågt angiven. Parlamentet uttrycker oro över att det fortfarande finns brister i den gemensamma revisionstjänstens efterhandsrevisioner.

| 85. | Europaparlamentet beklagar att spetskompetensen inom forskningen fortfarande varierar avsevärt mellan medlemsstaterna. Parlamentet noterar att studier har rekommenderat att forskare, experter och andra nationella aktörer från institutioner med lägre spetskompetens ska uppmuntras att delta aktivt i gemensamma forskarlag, inbegripet forskare och institutioner med högsta spetskompetens på allra högsta nivå. Parlamentet är medvetet om att huvudansvaret ligger hos medlemsstaterna och deras investeringar i utbildning, men understryker att kommissionen kan bidra till att sprida spetskompetens. Parlamentet välkomnar den ökade budgeten för att bredda verksamheten för Horisont Europa. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet beklagar att spetskompetensen inom forskningen fortfarande varierar avsevärt mellan medlemsstaterna. Parlamentet noterar att studier har rekommenderat att forskare, experter och andra nationella aktörer från institutioner med lägre spetskompetens ska uppmuntras att delta aktivt i gemensamma forskarlag, inbegripet forskare och institutioner med högsta spetskompetens på allra högsta nivå. Parlamentet är medvetet om att huvudansvaret ligger hos medlemsstaterna och deras investeringar i utbildning, men understryker att kommissionen kan bidra till att sprida spetskompetens. Parlamentet välkomnar den ökade budgeten för att bredda verksamheten för Horisont Europa.

| 86. | Europaparlamentet noterar att revisionsarbetet avseende sjunde ramprogrammet är avslutat. Parlamentet beklagar att de årliga verksamhetsrapporterna från GD RTD och GD CONNECT bekräftar att den ackumulerade kvarstående felprocenten för sjunde ramprogrammet ligger över 2 %. Parlamentet konstaterar att den de minimis-tröskel för finansiella reservationer som infördes 2019 gjorde att inget av generaldirektoraten rapporterade någon kvantifierad reservation. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet noterar att revisionsarbetet avseende sjunde ramprogrammet är avslutat. Parlamentet beklagar att de årliga verksamhetsrapporterna från GD RTD och GD CONNECT bekräftar att den ackumulerade kvarstående felprocenten för sjunde ramprogrammet ligger över 2 %. Parlamentet konstaterar att den de minimis-tröskel för finansiella reservationer som infördes 2019 gjorde att inget av generaldirektoraten rapporterade någon kvantifierad reservation.

| 87. | Europaparlamentet noterar bekymrat att när det gäller Horisont 2020 rapporterade GD RTD en förväntad representativ felprocent på 2,95 % för samtliga generaldirektorat och andra unionsorgan som förvaltar unionens forskningsutgifter. Parlamentet noterar att den kvarstående felprocenten är 2,24 % för GD RTD respektive 2,20 % för GD CONNECT. Parlamentet noterar med oro att kommissionen inte anser att en reservation behöver göras för utgifterna inom Horisont 2020. Parlamentet noterar att genomförandeorganen strävar efter att ge rimliga garantier för en risk för fel inom ett intervall på 2–5 %. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet noterar bekymrat att när det gäller Horisont 2020 rapporterade GD RTD en förväntad representativ felprocent på 2,95 % för samtliga generaldirektorat och andra unionsorgan som förvaltar unionens forskningsutgifter. Parlamentet noterar att den kvarstående felprocenten är 2,24 % för GD RTD respektive 2,20 % för GD CONNECT. Parlamentet noterar med oro att kommissionen inte anser att en reservation behöver göras för utgifterna inom Horisont 2020. Parlamentet noterar att genomförandeorganen strävar efter att ge rimliga garantier för en risk för fel inom ett intervall på 2–5 %.

| 88. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om resultatet för Erasmus+, som står för 13,3 % av de totala betalningar som gjorts i slutet av 2020 för denna rubrik i den fleråriga budgetramen på grundval av den årliga förvaltnings- och resultatrapporten för 2020, programförklaringarna för budgetförslaget för 2022 samt viktiga utvärderingar och andra rapporter. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om resultatet för Erasmus+, som står för 13,3 % av de totala betalningar som gjorts i slutet av 2020 för denna rubrik i den fleråriga budgetramen på grundval av den årliga förvaltnings- och resultatrapporten för 2020, programförklaringarna för budgetförslaget för 2022 samt viktiga utvärderingar och andra rapporter.

| 89. | Europaparlamentet gläder sig över revisionsrättens bedömning av omfattningen och räckvidden för Erasmus+ skapade mervärde och att dess effektivitet har förbättrats genom en förenkling av programmet jämfört med tidigare program. Parlamentet noterar revisionsrättens åsikt att kommissionen inte har tagit hänsyn till jämställdhet i alla aspekter av Erasmus+ och att programförklaringen för Erasmus+ inte innehöll någon finansiell uppskattning av programmets bidrag till jämställdhet. Parlamentet påminner om att samtidigt som det finns stora skillnader mellan könen på de olika studieområdena och att 58 % av det totala antalet deltagare i programmet kvinnor. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet gläder sig över revisionsrättens bedömning av omfattningen och räckvidden för Erasmus+ skapade mervärde och att dess effektivitet har förbättrats genom en förenkling av programmet jämfört med tidigare program. Parlamentet noterar revisionsrättens åsikt att kommissionen inte har tagit hänsyn till jämställdhet i alla aspekter av Erasmus+ och att programförklaringen för Erasmus+ inte innehöll någon finansiell uppskattning av programmets bidrag till jämställdhet. Parlamentet påminner om att samtidigt som det finns stora skillnader mellan könen på de olika studieområdena och att 58 % av det totala antalet deltagare i programmet kvinnor.

| 90. | Europaparlamentet noterar med oro att kvinnliga forskare är underrepresenterade i Horisont 2020, och att de endast utgör 36 % av forskarna (28 % i projekt från Europeiska forskningsrådet, 42 % i Marie Skłodowska-Curie-bidrag och 31 % i övriga delar av programmet). |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet noterar med oro att kvinnliga forskare är underrepresenterade i Horisont 2020, och att de endast utgör 36 % av forskarna (28 % i projekt från Europeiska forskningsrådet, 42 % i Marie Skłodowska-Curie-bidrag och 31 % i övriga delar av programmet).

| 91. | Europaparlamentet uppskattar att Nobelpriset i kemi 2020 tilldelades en forskare som finansierades genom Horisont 2020 och som var den tionde forskare hittills som finansierats genom detta program och fått Nobelpriset. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet uppskattar att Nobelpriset i kemi 2020 tilldelades en forskare som finansierades genom Horisont 2020 och som var den tionde forskare hittills som finansierats genom detta program och fått Nobelpriset.

| 92. | Europaparlamentet noterar att 1 173 projekt under 2020 finansierades genom Europeiska forskningsrådets program inom Horisont 2020 och att 1 255 ledande forskare fick finansiering. Parlamentet noterar även att det bland värdinstitutionerna just nu finns institutioner från 25 medlemsstater och att det bland de ledande forskarna finns medborgare från 23 medlemsstater. Parlamentet noterar vidare att Marie Skłodowska-Curie-åtgärderna sedan 2014 har gett stöd till mobilitet och utbildning för omkring 69 000 forskare och därmed överträffat sitt mål på 65 000 forskare. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet noterar att 1 173 projekt under 2020 finansierades genom Europeiska forskningsrådets program inom Horisont 2020 och att 1 255 ledande forskare fick finansiering. Parlamentet noterar även att det bland värdinstitutionerna just nu finns institutioner från 25 medlemsstater och att det bland de ledande forskarna finns medborgare från 23 medlemsstater. Parlamentet noterar vidare att Marie Skłodowska-Curie-åtgärderna sedan 2014 har gett stöd till mobilitet och utbildning för omkring 69 000 forskare och därmed överträffat sitt mål på 65 000 forskare.

| 93. | Europaparlamentet gläder sig över att Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) har infört infrastrukturer för digitala tjänster som säkerställer onlinetjänsternas gränsöverskridande interoperabilitet för medborgare, företag och offentliga förvaltningar i unionen. Parlamentet understryker att nästan 630 miljoner EUR har investerats i vissa digitala tjänsters interoperabilitet i hela unionen, bl.a. när det gäller e-hälsa, offentliga öppna data, elektronisk identifiering och cybersäkerhet. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet gläder sig över att Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) har infört infrastrukturer för digitala tjänster som säkerställer onlinetjänsternas gränsöverskridande interoperabilitet för medborgare, företag och offentliga förvaltningar i unionen. Parlamentet understryker att nästan 630 miljoner EUR har investerats i vissa digitala tjänsters interoperabilitet i hela unionen, bl.a. när det gäller e-hälsa, offentliga öppna data, elektronisk identifiering och cybersäkerhet.

| 94. | Europaparlamentet understryker vikten av att investera i hållbara transportnät för att möjliggöra den nödvändiga övergången till mer hållbara transportsätt. Parlamentet uppmuntrar FSE 2021–2027 att sträva efter att minst uppnå de utmärkta resultat som uppnåtts genom FSE. Parlamentet noterar behovet av att öka stödmottagarnas medvetenhet om FSE:s regler för stödberättigande. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet understryker vikten av att investera i hållbara transportnät för att möjliggöra den nödvändiga övergången till mer hållbara transportsätt. Parlamentet uppmuntrar FSE 2021–2027 att sträva efter att minst uppnå de utmärkta resultat som uppnåtts genom FSE. Parlamentet noterar behovet av att öka stödmottagarnas medvetenhet om FSE:s regler för stödberättigande.

| 95. | Europaparlamentet gläder sig över att 23,03 miljarder EUR anslogs till 959 åtgärder under perioden 2014–2020, samtidigt som man inriktade sig på infrastruktur längs både stomnätet och det övergripande nätet i det transeuropeiska transportnätet (TEN-T), medan programmet fokuserade sitt stöd på stomnätet, med mer än 170 berörda avsnitt. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet gläder sig över att 23,03 miljarder EUR anslogs till 959 åtgärder under perioden 2014–2020, samtidigt som man inriktade sig på infrastruktur längs både stomnätet och det övergripande nätet i det transeuropeiska transportnätet (TEN-T), medan programmet fokuserade sitt stöd på stomnätet, med mer än 170 berörda avsnitt.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 96. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  a) | Utvidga intygen om redovisningen till att omfatta kategorier för enhetskostnader för det nya ramprogrammet för forskning, Horisont Europa, så att fler fel i enhetskostnader upptäcks och korrigeras. Parlamentet efterlyser en förenkling av reglerna för personalkostnader inom ramen för Horisont Europa. |
| --- | --- | --- |

96.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

a)

Utvidga intygen om redovisningen till att omfatta kategorier för enhetskostnader för det nya ramprogrammet för forskning, Horisont Europa, så att fler fel i enhetskostnader upptäcks och korrigeras. Parlamentet efterlyser en förenkling av reglerna för personalkostnader inom ramen för Horisont Europa.

| b) | Genomföra åtgärder, däribland en periodisk granskning av de främsta orsakerna till fel i årsredovisningar, ge vägledning i komplexa frågor, såsom regler för användning av underleverantörer, och genomföra informationskampanjer för att minska felprocentsatsen för Horisont 2020. |
| --- | --- |

b)

Genomföra åtgärder, däribland en periodisk granskning av de främsta orsakerna till fel i årsredovisningar, ge vägledning i komplexa frågor, såsom regler för användning av underleverantörer, och genomföra informationskampanjer för att minska felprocentsatsen för Horisont 2020.

| c) | Förbättra kvaliteten på efterhandsrevisionerna ytterligare genom att åtgärda bristerna i urvalsförfarandena när det gäller kostnadsredovisningar och tillämpar korrigeringarna på felberäkningsmetoden för Horisont Europa. |
| --- | --- |

c)

Förbättra kvaliteten på efterhandsrevisionerna ytterligare genom att åtgärda bristerna i urvalsförfarandena när det gäller kostnadsredovisningar och tillämpar korrigeringarna på felberäkningsmetoden för Horisont Europa.

| d) | Fortsätta att arbeta för att uppnå en felnivå på under 2 % inom detta utgiftsområde. |
| --- | --- |

d)

Fortsätta att arbeta för att uppnå en felnivå på under 2 % inom detta utgiftsområde.

| e) | Förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, spinoff-företag, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter. Utveckla ett digitalt kompendium för europeiska små och medelstora företag och midcap-bolag, med regulatorisk information om stöd till arbetstillfällen och tillväxtmöjligheter inom den fleråriga budgetramen och faciliteten för återhämtning och resiliens på ett sätt som liknar handelsassistenten Access2Markets. |
| --- | --- |

e)

Förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, spinoff-företag, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter. Utveckla ett digitalt kompendium för europeiska små och medelstora företag och midcap-bolag, med regulatorisk information om stöd till arbetstillfällen och tillväxtmöjligheter inom den fleråriga budgetramen och faciliteten för återhämtning och resiliens på ett sätt som liknar handelsassistenten Access2Markets.

| f) | Inta en bättre strategi för könsmässig balans när det gäller mottagare av medel från Horisont Europa och en geografisk balans när det gäller underrepresenterade medlemsstater, och ge bättre stöd till forskning och samarbete vid universitet i alla medlemsstater. Rapportera till parlamentet om andelen manliga och kvinnliga forskare som deltar i programmet. |
| --- | --- |

f)

Inta en bättre strategi för könsmässig balans när det gäller mottagare av medel från Horisont Europa och en geografisk balans när det gäller underrepresenterade medlemsstater, och ge bättre stöd till forskning och samarbete vid universitet i alla medlemsstater. Rapportera till parlamentet om andelen manliga och kvinnliga forskare som deltar i programmet.

| g) | Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser. |
| --- | --- |

g)

Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser.

| h) | Hantera förväntningarna genom att fastställa realistiska och uppnåbara mål och målvärden. Parlamentet anser att EU:s nya förstärkta ungdomsgaranti bör ge mer positiva resultat när det gäller ungdomars tillträde till arbetsmarknaden. Parlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta bättre med medlemsstaterna för att utveckla Erasmus+ för yrkesutbildning, särskilt för vissa tekniska yrken, hantverkare osv. Kommissionen uppmanas att uppmuntra Förenade kungariket att återansluta sig till Erasmusprogrammet. Parlamentet efterlyser också utveckling av student- och forskarutbyten för länderna inom det östliga partnerskapet, särskilt Ukraina. Öka sin breddningsverksamhet ytterligare för att förbättra tillgången till spetskompetens i hela unionen och rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

h)

Hantera förväntningarna genom att fastställa realistiska och uppnåbara mål och målvärden. Parlamentet anser att EU:s nya förstärkta ungdomsgaranti bör ge mer positiva resultat när det gäller ungdomars tillträde till arbetsmarknaden. Parlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta bättre med medlemsstaterna för att utveckla Erasmus+ för yrkesutbildning, särskilt för vissa tekniska yrken, hantverkare osv. Kommissionen uppmanas att uppmuntra Förenade kungariket att återansluta sig till Erasmusprogrammet. Parlamentet efterlyser också utveckling av student- och forskarutbyten för länderna inom det östliga partnerskapet, särskilt Ukraina. Öka sin breddningsverksamhet ytterligare för att förbättra tillgången till spetskompetens i hela unionen och rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| i) | Inrätta en ny budgetpost för turism för att stödja återhämtningen i en sektor som drabbats hårt av covid-19-krisen och göra den resilient för framtiden, digitaliserad och hållbar. |
| --- | --- |

i)

Inrätta en ny budgetpost för turism för att stödja återhämtningen i en sektor som drabbats hårt av covid-19-krisen och göra den resilient för framtiden, digitaliserad och hållbar.

| j) | Fortsätta sina insatser för gemensamma inköp av vacciner för att skydda mot covid-19, vilket möjliggör besparingar och utvecklar unionens suveräna autonomi på hälsoområdet och som kan utvidgas till att omfatta andra områden såsom energi, halvledare och sällsynta jordartsmetaller. |
| --- | --- |

j)

Fortsätta sina insatser för gemensamma inköp av vacciner för att skydda mot covid-19, vilket möjliggör besparingar och utvecklar unionens suveräna autonomi på hälsoområdet och som kan utvidgas till att omfatta andra områden såsom energi, halvledare och sällsynta jordartsmetaller.

| k) | Säkerställa att tillräckliga resurser finns tillgängliga för Horisont Europa och dess pelare, viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse och andra finansieringsinstrument och projekt, även när det gäller att skapa arbetstillfällen, säkerställa synergier med de nationella återhämtningsplanerna för att främja forskning och utveckla en tillväxtstrategi och lansera nya unionspartnerskap på områden som ren vätgas, bränsleceller, vindkraft, eldrift, solcellsenergi, robotteknik, drönare, 3D-skrivarbatterier, ren luftfart, järnväg, uppkopplad och automatiserad mobilitet, utsläppsfri väg- och vattenvägstransport och andra typer av digital teknik, särskilt för arbetsprogrammet 2021–2022, och parlamentet välkomnar Horisont Europas framsteg i detta avseende. Parlamentet betonar behovet av att stödja projekt som särskilt bidrar till ett framtidssäkrat, hållbart, smart, konkurrenskraftigt och klimatvänligt europeiskt transportnät. |
| --- | --- |

k)

Säkerställa att tillräckliga resurser finns tillgängliga för Horisont Europa och dess pelare, viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse och andra finansieringsinstrument och projekt, även när det gäller att skapa arbetstillfällen, säkerställa synergier med de nationella återhämtningsplanerna för att främja forskning och utveckla en tillväxtstrategi och lansera nya unionspartnerskap på områden som ren vätgas, bränsleceller, vindkraft, eldrift, solcellsenergi, robotteknik, drönare, 3D-skrivarbatterier, ren luftfart, järnväg, uppkopplad och automatiserad mobilitet, utsläppsfri väg- och vattenvägstransport och andra typer av digital teknik, särskilt för arbetsprogrammet 2021–2022, och parlamentet välkomnar Horisont Europas framsteg i detta avseende. Parlamentet betonar behovet av att stödja projekt som särskilt bidrar till ett framtidssäkrat, hållbart, smart, konkurrenskraftigt och klimatvänligt europeiskt transportnät.

| l) | Föreslå en ny resultatinriktad mekanism, inbegripet planering och tekniskt stöd på kort, medellång och lång sikt, och att stärka kopplingen mellan finansieringen och uppnåendet av projektmålen, för att öka EU-medlens mervärde och se till att medlemsstaterna uppfyller målen för slutförandet 2030 för stomnätet och 2050 för övergripande TEN-T-nät. |
| --- | --- |

l)

Föreslå en ny resultatinriktad mekanism, inbegripet planering och tekniskt stöd på kort, medellång och lång sikt, och att stärka kopplingen mellan finansieringen och uppnåendet av projektmålen, för att öka EU-medlens mervärde och se till att medlemsstaterna uppfyller målen för slutförandet 2030 för stomnätet och 2050 för övergripande TEN-T-nät.

Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

| 97. | Europaparlamentet noterar att underrubrik 1b ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” i den fleråriga budgetramen står för 34,3 % eller 59,5 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp går 32,4 miljarder EUR (54,5 %) till Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), 10,2 miljarder EUR (17,1 %) till Sammanhållningsfonden, 14,7 miljarder EUR (24,7 %) till Europeiska socialfonden (ESF) och 2,2 miljarder EUR (3,7 %) till övriga åtgärder. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet noterar att underrubrik 1b ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” i den fleråriga budgetramen står för 34,3 % eller 59,5 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp går 32,4 miljarder EUR (54,5 %) till Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), 10,2 miljarder EUR (17,1 %) till Sammanhållningsfonden, 14,7 miljarder EUR (24,7 %) till Europeiska socialfonden (ESF) och 2,2 miljarder EUR (3,7 %) till övriga åtgärder.

| 98. | Europaparlamentet erinrar om den viktiga rollen när det gäller kostnaderna inom underrubrik 1b – Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – i den fleråriga budgetramen, som syftar till att minska skillnaderna i utveckling mellan unionens olika medlemsstater och regioner och att stärka alla regioners konkurrenskraft. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet erinrar om den viktiga rollen när det gäller kostnaderna inom underrubrik 1b – Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – i den fleråriga budgetramen, som syftar till att minska skillnaderna i utveckling mellan unionens olika medlemsstater och regioner och att stärka alla regioners konkurrenskraft.

| 99. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten undersökte ett urval på 227 transaktioner utformat så att det skulle vara statistiskt representativt för alla typer av kostnader under denna underrubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten också granskade korrektheten i informationen i de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för regional- och stadspolitik (GD REGIO) och generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL) samt kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten undersökte ett urval på 227 transaktioner utformat så att det skulle vara statistiskt representativt för alla typer av kostnader under denna underrubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten också granskade korrektheten i informationen i de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för regional- och stadspolitik (GD REGIO) och generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL) samt kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport.

| 100. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten, med beaktande av de fel som tidigare identifierats av revisionsmyndigheterna och de korrigeringar som tillämpats av programmyndigheterna, har uppskattat felnivån till 3,5 %, vilket är långt över väsentlighetsnivån. Parlamentet välkomnar att detta trots allt innebär en minskning av felprocenten jämfört med den rapporterade felprocenten på 4,4 % under budgetåret 2019. Parlamentet noterar att de upptäckta felen rör icke stödberättigande kostnader, offentlig upphandling, redovisnings- och beräkningsfel, statligt stöd och avsaknad av styrkande handlingar. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten, med beaktande av de fel som tidigare identifierats av revisionsmyndigheterna och de korrigeringar som tillämpats av programmyndigheterna, har uppskattat felnivån till 3,5 %, vilket är långt över väsentlighetsnivån. Parlamentet välkomnar att detta trots allt innebär en minskning av felprocenten jämfört med den rapporterade felprocenten på 4,4 % under budgetåret 2019. Parlamentet noterar att de upptäckta felen rör icke stödberättigande kostnader, offentlig upphandling, redovisnings- och beräkningsfel, statligt stöd och avsaknad av styrkande handlingar.

| 101. | Europaparlamentet noterar med oro de uppgifter som har lagts fram i resultattavlan för den inre marknaden för 2020 om offentlig upphandling, som visar att andelen kontrakt som har tilldelats med bara en budgivare är särskilt oroväckande – 19 medlemsstater nådde eller överträffade tröskeln på 20 % och sex medlemsstater (Grekland, Polen, Rumänien, Slovenien, Tjeckien och Ungern) hade en nivå på 39–51 %. Parlamentet noterar att andelen upphandlingskontrakt som förhandlades fram med ett företag utan någon anbudsinfordran nådde eller överskred tröskelvärdet på 10 % i åtta medlemsstater, varav fyra (Bulgarien, Cypern, Rumänien och Slovenien) nådde nivåer på 22–29 %. Parlamentet konstaterar att andelen kontrakt som tilldelades efter en anbudsinfordran vars namn och villkor inte var tydliga låg över tröskelvärdet på 3 % i tio medlemsstater med nivåer på 8–9 % i fyra medlemsstater (Belgien, Bulgarien, Malta och Slovenien). |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet noterar med oro de uppgifter som har lagts fram i resultattavlan för den inre marknaden för 2020 om offentlig upphandling, som visar att andelen kontrakt som har tilldelats med bara en budgivare är särskilt oroväckande – 19 medlemsstater nådde eller överträffade tröskeln på 20 % och sex medlemsstater (Grekland, Polen, Rumänien, Slovenien, Tjeckien och Ungern) hade en nivå på 39–51 %. Parlamentet noterar att andelen upphandlingskontrakt som förhandlades fram med ett företag utan någon anbudsinfordran nådde eller överskred tröskelvärdet på 10 % i åtta medlemsstater, varav fyra (Bulgarien, Cypern, Rumänien och Slovenien) nådde nivåer på 22–29 %. Parlamentet konstaterar att andelen kontrakt som tilldelades efter en anbudsinfordran vars namn och villkor inte var tydliga låg över tröskelvärdet på 3 % i tio medlemsstater med nivåer på 8–9 % i fyra medlemsstater (Belgien, Bulgarien, Malta och Slovenien).

| 102. | Europaparlamentet är djupt oroat över dessa iakttagelser eftersom de tyder på allvarliga och systematiska brister i förfarandena för offentlig upphandling i flera medlemsstater, vilket sannolikt också påverkar förvaltningen och användningen av unionens medel. Parlamentet noterar i detta avseende domstolens iakttagelse om en tidig förebyggande systemrevision av förvaltningskontroller av offentlig upphandling i Ungern, som ledde till en schablonkorrigering på 10 % för alla berörda kontrakt under en fyraårsperiod och uppgick till omkring 770 000 000 EUR. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet är djupt oroat över dessa iakttagelser eftersom de tyder på allvarliga och systematiska brister i förfarandena för offentlig upphandling i flera medlemsstater, vilket sannolikt också påverkar förvaltningen och användningen av unionens medel. Parlamentet noterar i detta avseende domstolens iakttagelse om en tidig förebyggande systemrevision av förvaltningskontroller av offentlig upphandling i Ungern, som ledde till en schablonkorrigering på 10 % för alla berörda kontrakt under en fyraårsperiod och uppgick till omkring 770 000 000 EUR.

| 103. | Europaparlamentet är bekymrat över att 72 % av felen härrör från projekt och kostnader som inte är stödberättigande och 27 % av överträdelser av inremarknadsreglerna (särskilt bristande efterlevnad av reglerna för statligt stöd). Parlamentet noterar att fem projekt inte följde unionens regler för statligt stöd. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att två projekt inte borde ha fått någon offentlig finansiering från unionen och/eller medlemsstaten. Parlamentet understryker att dessa projekt stod för 1,0 procentenheter av den uppskattade felnivån. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet är bekymrat över att 72 % av felen härrör från projekt och kostnader som inte är stödberättigande och 27 % av överträdelser av inremarknadsreglerna (särskilt bristande efterlevnad av reglerna för statligt stöd). Parlamentet noterar att fem projekt inte följde unionens regler för statligt stöd. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att två projekt inte borde ha fått någon offentlig finansiering från unionen och/eller medlemsstaten. Parlamentet understryker att dessa projekt stod för 1,0 procentenheter av den uppskattade felnivån.

| 104. | Europaparlamentet välkomnar att 2019 års fleråriga inbjudan att lämna förslag inom ramen för Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) slutfördes med framgång under 2020, där 125 projekt valdes ut och fick ett totalt bidrag på över 2 miljarder EUR. Parlamentet noterar att mer än 90 % av FSE-anslaget tilldelades projekt som förväntas ta itu med klimatrelaterade mål, särskilt infrastruktur för järnvägar, inre vattenvägar och kusthamnar och utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet välkomnar att 2019 års fleråriga inbjudan att lämna förslag inom ramen för Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) slutfördes med framgång under 2020, där 125 projekt valdes ut och fick ett totalt bidrag på över 2 miljarder EUR. Parlamentet noterar att mer än 90 % av FSE-anslaget tilldelades projekt som förväntas ta itu med klimatrelaterade mål, särskilt infrastruktur för järnvägar, inre vattenvägar och kusthamnar och utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen.

| 105. | Europaparlamentet noterar att GD REGIO har rapporterat en viktad genomsnittlig felprocent på 2,1 % och en maximal felprocent på 2,6 %, och att GD EMPL rapporterade en viktad genomsnittlig felprocent på 1,4 % och en maximal felprocent på 1,9 %. Parlamentet påpekar att GD EMPL enligt revisionsrätten inte tog full hänsyn till eventuella fel utöver dem som upptäckts och att den högsta procentsatsen i det fallet skulle ha varit 2,1 %. Parlamentet betonar revisionsrättens slutsats att den övergripande kvarstående felprocent som rapporteras av kommissionen bör betraktas som en miniminivå. Parlamentet betonar att framtida korrigeringar kanske inte är tillräckliga för att säkerställa att ingen väsentlig felnivå kvarstår vid avslutandet. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet noterar att GD REGIO har rapporterat en viktad genomsnittlig felprocent på 2,1 % och en maximal felprocent på 2,6 %, och att GD EMPL rapporterade en viktad genomsnittlig felprocent på 1,4 % och en maximal felprocent på 1,9 %. Parlamentet påpekar att GD EMPL enligt revisionsrätten inte tog full hänsyn till eventuella fel utöver dem som upptäckts och att den högsta procentsatsen i det fallet skulle ha varit 2,1 %. Parlamentet betonar revisionsrättens slutsats att den övergripande kvarstående felprocent som rapporteras av kommissionen bör betraktas som en miniminivå. Parlamentet betonar att framtida korrigeringar kanske inte är tillräckliga för att säkerställa att ingen väsentlig felnivå kvarstår vid avslutandet.

| 106. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över att de upptäckta felens antal och inverkan visar att de kontroller som finns på plats ännu inte i tillräcklig utsträckning minskar den höga inneboende risken för fel på detta område. Parlamentet är bekymrat över att detta särskilt gäller de förvaltande myndigheternas kontroller som inte är ändamålsenliga när det gäller att förhindra eller upptäcka oriktigheter i de kostnader som stödmottagarna redovisar. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten också anser att andra fel beror på beslut som de förvaltande myndigheterna fattar själva. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över att de upptäckta felens antal och inverkan visar att de kontroller som finns på plats ännu inte i tillräcklig utsträckning minskar den höga inneboende risken för fel på detta område. Parlamentet är bekymrat över att detta särskilt gäller de förvaltande myndigheternas kontroller som inte är ändamålsenliga när det gäller att förhindra eller upptäcka oriktigheter i de kostnader som stödmottagarna redovisar. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten också anser att andra fel beror på beslut som de förvaltande myndigheterna fattar själva.

| 107. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten har dragit slutsatsen att de procentsatser för kvarstående fel som revisionsmyndigheterna rapporterade inte alltid var tillförlitliga och att brister kvarstår i hur revisionsmyndigheterna utför och dokumenterar sitt arbete. Parlamentet understryker revisionsrättens slutsats att revisionsmyndigheterna måste bli bättre på att övervaka risken för bedrägeri i sina revisioner av insatser. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten har dragit slutsatsen att de procentsatser för kvarstående fel som revisionsmyndigheterna rapporterade inte alltid var tillförlitliga och att brister kvarstår i hur revisionsmyndigheterna utför och dokumenterar sitt arbete. Parlamentet understryker revisionsrättens slutsats att revisionsmyndigheterna måste bli bättre på att övervaka risken för bedrägeri i sina revisioner av insatser.

| 108. | Europaparlamentet upprepar sitt djupa missnöje med praxisen i vissa medlemsstater att systematiskt överboka program och överföra problematiska eller olagliga projekt i den nationella budgeten efter det att kommissionen eller Olaf har upptäckt oriktigheter eller missbruk. Parlamentet fördömer att de nationella skattebetalarna får bära bördan att betala för projekt som drabbats av intressekonflikter, bedrägeri eller andra brister. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet upprepar sitt djupa missnöje med praxisen i vissa medlemsstater att systematiskt överboka program och överföra problematiska eller olagliga projekt i den nationella budgeten efter det att kommissionen eller Olaf har upptäckt oriktigheter eller missbruk. Parlamentet fördömer att de nationella skattebetalarna får bära bördan att betala för projekt som drabbats av intressekonflikter, bedrägeri eller andra brister.

| 109. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport 07/2020 Genomförandet av sammanhållningspolitiken: jämförelsevis låga kostnader men otillräcklig information för att bedöma besparingar som uppnås genom förenkling konstaterade att de totala kostnader som rapporterats för genomförandet av de sammanhållningspolitiska fonderna är jämförelsevis låga, men att de baserades på uppgifter som är inkonsekventa och inte tillräckligt fullständiga. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade att den tillgängliga kostnadsinformationen inte var tillräcklig för att bedöma effekterna av att förenkla unionens regler. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport 07/2020 Genomförandet av sammanhållningspolitiken: jämförelsevis låga kostnader men otillräcklig information för att bedöma besparingar som uppnås genom förenkling konstaterade att de totala kostnader som rapporterats för genomförandet av de sammanhållningspolitiska fonderna är jämförelsevis låga, men att de baserades på uppgifter som är inkonsekventa och inte tillräckligt fullständiga. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade att den tillgängliga kostnadsinformationen inte var tillräcklig för att bedöma effekterna av att förenkla unionens regler.

Genomförandet av sammanhållningspolitiken: jämförelsevis låga kostnader men otillräcklig information för att bedöma besparingar som uppnås genom förenkling

| 110. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport 24/2021 Prestationsbaserad finansiering inom sammanhållningspolitiken: ambitiösa förändringar, men hinder för förverkligandet kvarstod under perioden 2014–2020 konstaterade att förordningen om gemensamma bestämmelser 2014–2020 innehöll en uttrycklig ”resultatram” för medlemsstaternas operativa program, inklusive delmål och mål för att uppnå de europeiska struktur- och investeringsfondernas investeringar. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport 24/2021 Prestationsbaserad finansiering inom sammanhållningspolitiken: ambitiösa förändringar, men hinder för förverkligandet kvarstod under perioden 2014–2020 konstaterade att förordningen om gemensamma bestämmelser 2014–2020 innehöll en uttrycklig ”resultatram” för medlemsstaternas operativa program, inklusive delmål och mål för att uppnå de europeiska struktur- och investeringsfondernas investeringar.

Prestationsbaserad finansiering inom sammanhållningspolitiken: ambitiösa förändringar, men hinder för förverkligandet kvarstod under perioden 2014–2020

| 111. | Europaparlamentet understryker den resultatreserv som ingår i den nya resultatramen, vilken medför att 6 % av resurserna ska frysas och därefter tilldelas på grundval av en resultatgranskning efter den årliga genomföranderapporten 2019, till de program som har uppnått sina fastställda delmål, så att medlemsstaterna får incitament att optimera sin användning av medlen. Parlamentet beklagar att kommissionen och medlemsstaterna enligt färska uppgifter endast delvis lyckades göra finansieringen av sammanhållningspolitiken mer prestationsbaserad. Parlamentet är oroat över att medlemsstaterna visade ett mycket begränsat intresse för att använda vissa av de nya resultatbaserade finansieringsmodellerna, dvs. ”gemensamma handlingsplaner” och ”finansiering som inte är kopplad till kostnaderna”. Parlamentet uppmuntrar till en bredare användning av de förenklade kostnadsalternativ som revisionsrätten anser har potential att minska stödmottagarnas administrativa börda och som anses vara mindre benägna att drabbas av fel. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet understryker den resultatreserv som ingår i den nya resultatramen, vilken medför att 6 % av resurserna ska frysas och därefter tilldelas på grundval av en resultatgranskning efter den årliga genomföranderapporten 2019, till de program som har uppnått sina fastställda delmål, så att medlemsstaterna får incitament att optimera sin användning av medlen. Parlamentet beklagar att kommissionen och medlemsstaterna enligt färska uppgifter endast delvis lyckades göra finansieringen av sammanhållningspolitiken mer prestationsbaserad. Parlamentet är oroat över att medlemsstaterna visade ett mycket begränsat intresse för att använda vissa av de nya resultatbaserade finansieringsmodellerna, dvs. ”gemensamma handlingsplaner” och ”finansiering som inte är kopplad till kostnaderna”. Parlamentet uppmuntrar till en bredare användning av de förenklade kostnadsalternativ som revisionsrätten anser har potential att minska stödmottagarnas administrativa börda och som anses vara mindre benägna att drabbas av fel.

| 112. | Europaparlamentet påminner om sammanhållningspolitikens bidrag till att ge stöd till medlemsstaterna för att mildra de negativa effekterna av covid-19-pandemin och möjliggöra en snabb omdirigering av de tillgängliga medlen för 2014–2020 till de hårdast drabbade sektorerna och föreslå betydande förenklingar (initiativen CRII och CRII+ för 2020). Parlamentet noterar vidare att totalt 179 operativa program använde dessa initiativ för att stödja hälso- och sjukvård, småföretag och arbetstagare, vilket uppgick till 12,9 miljarder EUR (6,2 miljarder EUR 2020 och 6,7 miljarder EUR 2021). Parlamentet noterar att initiativen CRII och CRII+ har påskyndat genomförandet av ESI-fonderna och bidragit till att minska de utestående åtagandena. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet påminner om sammanhållningspolitikens bidrag till att ge stöd till medlemsstaterna för att mildra de negativa effekterna av covid-19-pandemin och möjliggöra en snabb omdirigering av de tillgängliga medlen för 2014–2020 till de hårdast drabbade sektorerna och föreslå betydande förenklingar (initiativen CRII och CRII+ för 2020). Parlamentet noterar vidare att totalt 179 operativa program använde dessa initiativ för att stödja hälso- och sjukvård, småföretag och arbetstagare, vilket uppgick till 12,9 miljarder EUR (6,2 miljarder EUR 2020 och 6,7 miljarder EUR 2021). Parlamentet noterar att initiativen CRII och CRII+ har påskyndat genomförandet av ESI-fonderna och bidragit till att minska de utestående åtagandena.

| 113. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport 26/2021 Utgifternas korrekthet inom EU:s sammanhållningspolitik: kommissionen redovisar varje år en lägsta uppskattad felnivå som inte är slutgiltig konstaterade att de nya rättsliga bestämmelserna för programperioden 2021–2027 åtgärdar vissa begränsningar i godkännandet av räkenskaperna. Parlamentet beklagar dock att revisionsrätten konstaterat att vissa risker kvarstår när de innehållna betalningarna frigörs. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport 26/2021 Utgifternas korrekthet inom EU:s sammanhållningspolitik: kommissionen redovisar varje år en lägsta uppskattad felnivå som inte är slutgiltig konstaterade att de nya rättsliga bestämmelserna för programperioden 2021–2027 åtgärdar vissa begränsningar i godkännandet av räkenskaperna. Parlamentet beklagar dock att revisionsrätten konstaterat att vissa risker kvarstår när de innehållna betalningarna frigörs.

Utgifternas korrekthet inom EU:s sammanhållningspolitik: kommissionen redovisar varje år en lägsta uppskattad felnivå som inte är slutgiltig

| 114. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens konstaterade att kommissionens skrivbordsgranskningar inte är utformade för att upptäcka ytterligare icke stödberättigande utgifter, vilket begränsar deras bidrag när det gäller att bekräfta korrektheten i de underliggande transaktionerna och giltigheten hos den sammanlagda återstående felprocent som rapporterats av revisionsmyndigheterna. Parlamentet noterar vidare att för program med bekräftade resultat med låga felprocent är sådana skrivbordsgranskningar ett effektivt verktyg för att bekräfta den rapporterade felprocenten och revisionsuttalanden från revisionsmyndigheterna. Parlamentet noterar med oro att vid både kommissionens och revisionsrättens regelefterlevnadsrevisioner konstaterades väsentliga fel som inte kunde ha upptäckts vid skrivbordsgranskningarna. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens konstaterade att kommissionens skrivbordsgranskningar inte är utformade för att upptäcka ytterligare icke stödberättigande utgifter, vilket begränsar deras bidrag när det gäller att bekräfta korrektheten i de underliggande transaktionerna och giltigheten hos den sammanlagda återstående felprocent som rapporterats av revisionsmyndigheterna. Parlamentet noterar vidare att för program med bekräftade resultat med låga felprocent är sådana skrivbordsgranskningar ett effektivt verktyg för att bekräfta den rapporterade felprocenten och revisionsuttalanden från revisionsmyndigheterna. Parlamentet noterar med oro att vid både kommissionens och revisionsrättens regelefterlevnadsrevisioner konstaterades väsentliga fel som inte kunde ha upptäckts vid skrivbordsgranskningarna.

| 115. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att kommissionen inte alltid följde sin riskbaserade metod för att välja ut de mest riskfyllda revisionsmyndigheterna för regelefterlevnadsrevisioner och att kommissionen, även om den upptäcker oriktiga utgifter i sina regelefterlevnadsrevisioner, ofta reviderar sina slutliga resultat i uppföljningsfasen med medlemsstaterna. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att kommissionen inte alltid följde sin riskbaserade metod för att välja ut de mest riskfyllda revisionsmyndigheterna för regelefterlevnadsrevisioner och att kommissionen, även om den upptäcker oriktiga utgifter i sina regelefterlevnadsrevisioner, ofta reviderar sina slutliga resultat i uppföljningsfasen med medlemsstaterna.

| 116. | Europaparlamentet är djupt oroat över rapporter om allvarlig och systematisk korruption och missbruk av unionens sammanhållningsfonder i instrumentet för integrerad territoriell investering i Donaudeltat i Rumänien till ett värde av 1,1 miljarder EUR från åtta rumänska program. Parlamentet noterar att dessa medel är öronmärkta för projekt för fattigdomsminskning, naturskydd och miljöskydd i Rumänien längs Donaudeltat, som finansieras av fem olika europeiska struktur- och investeringsfonder. Parlamentet noterar att påståendena om oriktigheter är koncentrerade till ett program, det regionala operativa programmet, och avser tre ansökningsomgångar för projekt inom ett prioriterat område som främst stöder små och medelstora företag och mikroföretag och som uppgår till 104 000 000 EUR för finansiering av 347 projekt. Parlamentet noterar att Olaf i maj 2021 inledde en utredning som rörde påstådda bedrägerier och andra oriktigheter i samband med ett specifikt projekt finansierat av instrumentet för integrerad territoriell investering i Donaudeltat i Rumänien. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet är djupt oroat över rapporter om allvarlig och systematisk korruption och missbruk av unionens sammanhållningsfonder i instrumentet för integrerad territoriell investering i Donaudeltat i Rumänien till ett värde av 1,1 miljarder EUR från åtta rumänska program. Parlamentet noterar att dessa medel är öronmärkta för projekt för fattigdomsminskning, naturskydd och miljöskydd i Rumänien längs Donaudeltat, som finansieras av fem olika europeiska struktur- och investeringsfonder. Parlamentet noterar att påståendena om oriktigheter är koncentrerade till ett program, det regionala operativa programmet, och avser tre ansökningsomgångar för projekt inom ett prioriterat område som främst stöder små och medelstora företag och mikroföretag och som uppgår till 104 000 000 EUR för finansiering av 347 projekt. Parlamentet noterar att Olaf i maj 2021 inledde en utredning som rörde påstådda bedrägerier och andra oriktigheter i samband med ett specifikt projekt finansierat av instrumentet för integrerad territoriell investering i Donaudeltat i Rumänien.

| 117. | Europaparlamentet är oroat över avslöjandena i medierna om att en rumänsk nationell myndighet var korrumperad och bidrog till godkännandet av projekt med politiker som var inblandade i en intressekonflikt och som inte var bosatta längs Donaudeltat. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet är oroat över avslöjandena i medierna om att en rumänsk nationell myndighet var korrumperad och bidrog till godkännandet av projekt med politiker som var inblandade i en intressekonflikt och som inte var bosatta längs Donaudeltat.

| 118. | Europaparlamentet noterar att efter medierapporter om allvarliga påståenden om bedrägerier, intressekonflikter och förskingring meddelade kommissionen i juni 2021 ett avbrott i betalningarna, vilket blockerade all ersättning från unionen till de 347 riskfyllda projekten i avvaktan på resultaten av de rumänska myndigheternas kontroller. Parlamentet noterar att de rumänska myndigheterna valde ut 73 projekt för kontroll, vilket ledde till att 35 av dessa projekt anmäldes till det nationella organet för bedrägeribekämpning eller åklagarmyndigheten för vidare utredning på grund av misstankar om bedrägeri. Parlamentet noterar att de rumänska förvaltningsmyndigheterna genomförde kontroller av ytterligare 22 insatser för att kontrollera att de var korrekta och huruvida de bidrar till utvecklingen av Donauregionen, vilket ledde till att ytterligare en potentiell oriktighet upptäcktes. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet noterar att efter medierapporter om allvarliga påståenden om bedrägerier, intressekonflikter och förskingring meddelade kommissionen i juni 2021 ett avbrott i betalningarna, vilket blockerade all ersättning från unionen till de 347 riskfyllda projekten i avvaktan på resultaten av de rumänska myndigheternas kontroller. Parlamentet noterar att de rumänska myndigheterna valde ut 73 projekt för kontroll, vilket ledde till att 35 av dessa projekt anmäldes till det nationella organet för bedrägeribekämpning eller åklagarmyndigheten för vidare utredning på grund av misstankar om bedrägeri. Parlamentet noterar att de rumänska förvaltningsmyndigheterna genomförde kontroller av ytterligare 22 insatser för att kontrollera att de var korrekta och huruvida de bidrar till utvecklingen av Donauregionen, vilket ledde till att ytterligare en potentiell oriktighet upptäcktes.

| 119. | Europaparlamentet noterar att kommissionen kom överens med de rumänska myndigheterna om att förvaltningsmyndigheten ska överlämna resultaten av sina kontroller till revisionsmyndigheten för en oberoende granskning av huruvida riskbedömningsmetoden är lämplig för att välja ut insatser som ska granskas och kontrolleras, och för bekräftelse av resultaten. Parlamentet noterar att dessa slutsatser kommer att ligga till grund för utarbetandet av den riktade revision som kommissionen planerar att genomföra i början av 2022 för att på plats kontrollera ändamålsenligheten i de åtgärder som vidtagits av de rumänska myndigheterna. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad om all ny utveckling och särskilt om eventuella finansiella korrigeringar. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet noterar att kommissionen kom överens med de rumänska myndigheterna om att förvaltningsmyndigheten ska överlämna resultaten av sina kontroller till revisionsmyndigheten för en oberoende granskning av huruvida riskbedömningsmetoden är lämplig för att välja ut insatser som ska granskas och kontrolleras, och för bekräftelse av resultaten. Parlamentet noterar att dessa slutsatser kommer att ligga till grund för utarbetandet av den riktade revision som kommissionen planerar att genomföra i början av 2022 för att på plats kontrollera ändamålsenligheten i de åtgärder som vidtagits av de rumänska myndigheterna. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad om all ny utveckling och särskilt om eventuella finansiella korrigeringar.

| 120. | Europaparlamentet är oroat över att informationen om sådana allvarliga påståenden ännu en gång avslöjades av journalister och inte genom en revision av kommissionen. Parlamentet påminner om att journalisterna påpekade att det finns allvarliga svagheter och kryphål i de rumänska lagarna när det gäller intressekonflikter. Parlamentet understryker att dessa lagar skyndsamt måste anpassas efter kraven i unionens budgetförordning. Parlamentet påminner om att tydlig och otvetydig lagstiftning mot intressekonflikter på nationell nivå är en viktig förutsättning för att förebygga, upptäcka och bekämpa missbruk, korruption och bedrägerier. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet är oroat över att informationen om sådana allvarliga påståenden ännu en gång avslöjades av journalister och inte genom en revision av kommissionen. Parlamentet påminner om att journalisterna påpekade att det finns allvarliga svagheter och kryphål i de rumänska lagarna när det gäller intressekonflikter. Parlamentet understryker att dessa lagar skyndsamt måste anpassas efter kraven i unionens budgetförordning. Parlamentet påminner om att tydlig och otvetydig lagstiftning mot intressekonflikter på nationell nivå är en viktig förutsättning för att förebygga, upptäcka och bekämpa missbruk, korruption och bedrägerier.

| 121. | Europaparlamentet beklagar, såsom anges i revisionsrättens särskilda rapport 10/2021 Jämställdhetsintegrering i EU:s budget: dags att gå från ord till handling att de europeiska struktur- och investeringsfondernas betydande potential att bidra till jämställdhet förblir outnyttjad och att jämställdhetsintegrering inte genomförs på ett tillfredsställande sätt i alla skeden av budgetprocessen. Parlamentet anser att jämställdhetsintegrering måste hanteras på ett obyråkratiskt och koncist sätt genom riktade och effektiva incitament. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet beklagar, såsom anges i revisionsrättens särskilda rapport 10/2021 Jämställdhetsintegrering i EU:s budget: dags att gå från ord till handling att de europeiska struktur- och investeringsfondernas betydande potential att bidra till jämställdhet förblir outnyttjad och att jämställdhetsintegrering inte genomförs på ett tillfredsställande sätt i alla skeden av budgetprocessen. Parlamentet anser att jämställdhetsintegrering måste hanteras på ett obyråkratiskt och koncist sätt genom riktade och effektiva incitament.

Jämställdhetsintegrering i EU:s budget: dags att gå från ord till handling

| 122. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om prestationen för ESF, som utgör 25,9 % av alla betalningar inom sammanhållningspolitiken 2014–2020 som gjorts fram till slutet av 2020. Parlamentet noterar att ESF:s utgifter ökade från 11,2 miljarder EUR 2019 till 13,7 miljarder EUR 2020 på grund av ökat genomförande. Parlamentet noterar att revisionsrättens arbete bygger på kommissionens prestationsinformation, som särskilt består av den årliga förvaltnings- och resultatrapporten för 2020, programförklaringarna för budgetförslaget för 2022, kommissionens viktigaste utvärderingar samt den sjunde sammanhållningsrapporten. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om prestationen för ESF, som utgör 25,9 % av alla betalningar inom sammanhållningspolitiken 2014–2020 som gjorts fram till slutet av 2020. Parlamentet noterar att ESF:s utgifter ökade från 11,2 miljarder EUR 2019 till 13,7 miljarder EUR 2020 på grund av ökat genomförande. Parlamentet noterar att revisionsrättens arbete bygger på kommissionens prestationsinformation, som särskilt består av den årliga förvaltnings- och resultatrapporten för 2020, programförklaringarna för budgetförslaget för 2022, kommissionens viktigaste utvärderingar samt den sjunde sammanhållningsrapporten.

| 123. | Europaparlamentet påminner om den avgörande betydelse som ESF, Erasmus+ och fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead), som är EU:s viktigaste verktyg för att främja ökad sysselsättning och arbetskraftens rörlighet, utbildning och yrkesutbildning för färdigheter och livslångt lärande samt för att främja social inkludering och bekämpa fattigdom och diskriminering. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten har konstaterat att ESF:s resultatram är väl utvecklad och att kommissionen sammanställer ett mått för måluppfyllelse för indikatorer med mål. Parlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade att ESF:s resultatram visserligen ökade tillgången till prestationsinformation, men att fokus fortfarande låg på finansiell input och output, och inte i tillräcklig utsträckning var resultatinriktad, och att även om utvärderingarna täcker de flesta av ESF:s områden krävs det mer metodologiska insatser för att bedöma effekterna av politiken när det gäller att nå ut till personer som är bortkopplade från arbetsmarknaden. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet påminner om den avgörande betydelse som ESF, Erasmus+ och fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead), som är EU:s viktigaste verktyg för att främja ökad sysselsättning och arbetskraftens rörlighet, utbildning och yrkesutbildning för färdigheter och livslångt lärande samt för att främja social inkludering och bekämpa fattigdom och diskriminering. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten har konstaterat att ESF:s resultatram är väl utvecklad och att kommissionen sammanställer ett mått för måluppfyllelse för indikatorer med mål. Parlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade att ESF:s resultatram visserligen ökade tillgången till prestationsinformation, men att fokus fortfarande låg på finansiell input och output, och inte i tillräcklig utsträckning var resultatinriktad, och att även om utvärderingarna täcker de flesta av ESF:s områden krävs det mer metodologiska insatser för att bedöma effekterna av politiken när det gäller att nå ut till personer som är bortkopplade från arbetsmarknaden.

| 124. | Europaparlamentet noterar att indikatorer visar att medlemsstaterna gör goda framsteg mot målen, att kommissionen frigjorde 85 % av resultatreserven för ESF-program och att förslaget om ESF+ för 2021–2027 syftar till ytterligare förenkling och synergier. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet noterar att indikatorer visar att medlemsstaterna gör goda framsteg mot målen, att kommissionen frigjorde 85 % av resultatreserven för ESF-program och att förslaget om ESF+ för 2021–2027 syftar till ytterligare förenkling och synergier.

| 125. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten på grund av begränsningar i uppgifterna och det faktum att många insatser fortfarande pågick vid tidpunkten för dess granskning inte kunde dra någon övergripande slutsats om den faktiska prestationen för ESF-utgifterna under perioden 2014–2020. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten på grund av begränsningar i uppgifterna och det faktum att många insatser fortfarande pågick vid tidpunkten för dess granskning inte kunde dra någon övergripande slutsats om den faktiska prestationen för ESF-utgifterna under perioden 2014–2020.

| 126. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att 45,4 miljoner deltagare i slutet av 2020 fått stöd från ESF och sysselsättningsinitiativet för unga och att 5,4 miljoner personer hittade ett arbete (inbegripet egenföretagare) inom båda programmen, enligt kommissionens uppgifter. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att 45,4 miljoner deltagare i slutet av 2020 fått stöd från ESF och sysselsättningsinitiativet för unga och att 5,4 miljoner personer hittade ett arbete (inbegripet egenföretagare) inom båda programmen, enligt kommissionens uppgifter.

| 127. | Europaparlamentet välkomnar effekten av det tillfälliga stödet för att minska riskerna för arbetslöshet i en krissituation (Sure), såsom har rapporterats av kommissionen i dess andra rapport. Parlamentet noterar att Sure har varit framgångsrikt med att mildra de allvarliga socioekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att Sure under 2020 stödde omkring 31 miljoner personer i de 19 stödmottagande medlemsstaterna, varav 22,5 miljoner är anställda och 8,5 miljoner egenföretagare, och att omkring 2,5 miljoner företag som drabbats av covid-19-pandemin har dragit nytta av Sure, vilket har gjort det möjligt för dem att behålla arbetstagare. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet välkomnar effekten av det tillfälliga stödet för att minska riskerna för arbetslöshet i en krissituation (Sure), såsom har rapporterats av kommissionen i dess andra rapport. Parlamentet noterar att Sure har varit framgångsrikt med att mildra de allvarliga socioekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att Sure under 2020 stödde omkring 31 miljoner personer i de 19 stödmottagande medlemsstaterna, varav 22,5 miljoner är anställda och 8,5 miljoner egenföretagare, och att omkring 2,5 miljoner företag som drabbats av covid-19-pandemin har dragit nytta av Sure, vilket har gjort det möjligt för dem att behålla arbetstagare.

| 128. | Europaparlamentet välkomnar det ökade genomförandet av finansieringsinstrumenten inom alla ESI-fonder under 2020, vilket har lett till 10,3 miljarder EUR i ackumulerade betalningar till slutmottagare (4,7 miljarder EUR 2019). |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet välkomnar det ökade genomförandet av finansieringsinstrumenten inom alla ESI-fonder under 2020, vilket har lett till 10,3 miljarder EUR i ackumulerade betalningar till slutmottagare (4,7 miljarder EUR 2019).

| 129. | Europaparlamentet noterar att byggandet av Pelješac-bron i Kroatien med sammanhållningsmedel slutfördes av ett företag som ägs av kinesiska staten, som kan ha gynnats av stöd från den kinesiska regeringen och lägre och otillfredsställande arbetsrättsliga normer vilket skulle medföra en konkurrensfördel jämfört med europeiska företag som lämnar anbud i samma förfarande. Parlamentet anser att kommissionen i egenskap av fördragens väktare måste säkerställa lika villkor för företag i unionen och tredjeländer i offentliga upphandlingar. Parlamentet anser därför att kraftfulla bestämmelser om standarder för sociala rättigheter och arbetstagarrättigheter på unionsnivå bör ingå i anbudsinfordran för offentliga kontrakt inom byggsektorn. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet noterar att byggandet av Pelješac-bron i Kroatien med sammanhållningsmedel slutfördes av ett företag som ägs av kinesiska staten, som kan ha gynnats av stöd från den kinesiska regeringen och lägre och otillfredsställande arbetsrättsliga normer vilket skulle medföra en konkurrensfördel jämfört med europeiska företag som lämnar anbud i samma förfarande. Parlamentet anser att kommissionen i egenskap av fördragens väktare måste säkerställa lika villkor för företag i unionen och tredjeländer i offentliga upphandlingar. Parlamentet anser därför att kraftfulla bestämmelser om standarder för sociala rättigheter och arbetstagarrättigheter på unionsnivå bör ingå i anbudsinfordran för offentliga kontrakt inom byggsektorn.

| 130. | Europaparlamentet är bekymrat över rapporterna om att den ungerska regeringen hade för avsikt att förstatliga flygplatsen Ferenc Liszt nära Budapest och tillkännagav sin avsikt att använda unionens sammanhållningsfonder för att utveckla infrastruktur för att minska flygplatsens värde i syfte att sänka kostnaderna för dess expropriering, vilket skulle skada dess nuvarande ägare. Parlamentet är djupt oroat över den osäkerhet som sådana hot utgör för internationella investerare. Parlamentet påminner om att unionens sammanhållningsfonder användes för att medfinansiera flygplatsen, vilket skulle gynna oligarkiska strukturer i händelse av en tvångsförsäljning eller ofrivillig försäljning av flygplatsen. Parlamentet noterar att regeringen har infört extremt byråkratiska hinder och ytterligare krav på flygplatsoperatören. Parlamentet är förvånat över att oligarker, i direkt och nära kontakt med premiärministern, har lagt fram sämre köperbjudanden avseende flygplatsen. |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet är bekymrat över rapporterna om att den ungerska regeringen hade för avsikt att förstatliga flygplatsen Ferenc Liszt nära Budapest och tillkännagav sin avsikt att använda unionens sammanhållningsfonder för att utveckla infrastruktur för att minska flygplatsens värde i syfte att sänka kostnaderna för dess expropriering, vilket skulle skada dess nuvarande ägare. Parlamentet är djupt oroat över den osäkerhet som sådana hot utgör för internationella investerare. Parlamentet påminner om att unionens sammanhållningsfonder användes för att medfinansiera flygplatsen, vilket skulle gynna oligarkiska strukturer i händelse av en tvångsförsäljning eller ofrivillig försäljning av flygplatsen. Parlamentet noterar att regeringen har infört extremt byråkratiska hinder och ytterligare krav på flygplatsoperatören. Parlamentet är förvånat över att oligarker, i direkt och nära kontakt med premiärministern, har lagt fram sämre köperbjudanden avseende flygplatsen.

| 131. | Europaparlamentet är bekymrat över att prishöjningarna inom bygg- och råvarusektorn kan förändra den totala budgeten för många projekt och skulle kunna leda till underbudgetering, missade delmål och omöjliga genomföranden och därmed skulle kunna undergräva fullbordandet av TEN-T-stomnätet. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet är bekymrat över att prishöjningarna inom bygg- och råvarusektorn kan förändra den totala budgeten för många projekt och skulle kunna leda till underbudgetering, missade delmål och omöjliga genomföranden och därmed skulle kunna undergräva fullbordandet av TEN-T-stomnätet.

| 132. | Europaparlamentet noterar med oro att det portugisiska riskkapitalbolaget Alpac Capital, som enligt uppgift har nära förbindelser med Ungerns premiärminister, har förvärvat 88 % av aktierna i Euronews. I Euronews redaktionskommitté ingår nu tre personer som valts ut av Alpac och detta kan påverka dess fullständiga redaktionella oberoende, vilket är oroande. Euronews mottog under 2020 18,12 miljoner EUR från unionens budget. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att se till att dessa pengar verkligen används för objektiv och faktabaserad nyhetsbevakning av oberoende journalister. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet noterar med oro att det portugisiska riskkapitalbolaget Alpac Capital, som enligt uppgift har nära förbindelser med Ungerns premiärminister, har förvärvat 88 % av aktierna i Euronews. I Euronews redaktionskommitté ingår nu tre personer som valts ut av Alpac och detta kan påverka dess fullständiga redaktionella oberoende, vilket är oroande. Euronews mottog under 2020 18,12 miljoner EUR från unionens budget. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att se till att dessa pengar verkligen används för objektiv och faktabaserad nyhetsbevakning av oberoende journalister.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 133. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  a) | Ange en felprocent vid betalning och inte en kvarstående felprocent i syfte att förbättra utvärderingen av den utförda granskningen. |
| --- | --- | --- |

133.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

a)

Ange en felprocent vid betalning och inte en kvarstående felprocent i syfte att förbättra utvärderingen av den utförda granskningen.

| b) | Fortsätta sitt samarbete med revisionsrätten för att ytterligare harmonisera revisionsmetoderna och tolkningen av lagtexter. |
| --- | --- |

b)

Fortsätta sitt samarbete med revisionsrätten för att ytterligare harmonisera revisionsmetoderna och tolkningen av lagtexter.

| c) | Uppmuntra och noga övervaka medlemsstaterna genom att använda sina standardiserade skalor för enhetskostnader, eftersom ytterligare förenkling av regler och förfaranden kan bidra till en effektivare användning av medel och en lägre felprocent, samtidigt som det säkerställs att systemet inte leder till alltför stora obalanser till förmån för medlemsstaterna. |
| --- | --- |

c)

Uppmuntra och noga övervaka medlemsstaterna genom att använda sina standardiserade skalor för enhetskostnader, eftersom ytterligare förenkling av regler och förfaranden kan bidra till en effektivare användning av medel och en lägre felprocent, samtidigt som det säkerställs att systemet inte leder till alltför stora obalanser till förmån för medlemsstaterna.

| d) | Tydligt uppmuntra revisionsmyndigheterna att införa specifika frågor i sina checklistor om bedrägeririsker och dokumentera de åtgärder som vidtagits för att hantera sådana risker som upptäcks under en revision. Ägna större uppmärksamhet åt och tilldela ökat tekniskt stöd till medlemsstater vars förvaltnings- och kontrollsystem endast är delvis tillförlitliga, eller inte alls tillförlitliga, där det finns en ökad risk för bedrägeri och korruption i samband med medel. |
| --- | --- |

d)

Tydligt uppmuntra revisionsmyndigheterna att införa specifika frågor i sina checklistor om bedrägeririsker och dokumentera de åtgärder som vidtagits för att hantera sådana risker som upptäcks under en revision. Ägna större uppmärksamhet åt och tilldela ökat tekniskt stöd till medlemsstater vars förvaltnings- och kontrollsystem endast är delvis tillförlitliga, eller inte alls tillförlitliga, där det finns en ökad risk för bedrägeri och korruption i samband med medel.

| e) | Systematiskt använda obligatoriska it-verktyg såsom Edes och Arachne för alla unionsmedel, inbegripet dem inom delad förvaltning, och säkerställa bättre användning av ny teknik för att öka kontrollerna och skydda unionens budget mot bedrägerier och missbruk av medel. |
| --- | --- |

e)

Systematiskt använda obligatoriska it-verktyg såsom Edes och Arachne för alla unionsmedel, inbegripet dem inom delad förvaltning, och säkerställa bättre användning av ny teknik för att öka kontrollerna och skydda unionens budget mot bedrägerier och missbruk av medel.

| f) | Säkerställa skyddet av unionens budget genom en global och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på men inte är begränsat till befintliga verktyg och databaser. |
| --- | --- |

f)

Säkerställa skyddet av unionens budget genom en global och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på men inte är begränsat till befintliga verktyg och databaser.

| g) | Säkerställa att medlemsstaterna tar hänsyn till och främjar genomförandet av partnerskapsprincipen och jämställdhet under utarbetandet, genomförandet, övervakningen och utvärderingen av alla program i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (6) och förordning (EU) 2021/1060. |
| --- | --- |

g)

Säkerställa att medlemsstaterna tar hänsyn till och främjar genomförandet av partnerskapsprincipen och jämställdhet under utarbetandet, genomförandet, övervakningen och utvärderingen av alla program i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (6) och förordning (EU) 2021/1060.

6

| h) | Säkerställa en sund ekonomisk förvaltning vid användningen av medel, inbegripet respekt för rättsstatsprincipen och de grundläggande rättigheterna, såsom grundläggande förutsättningar för sund ekonomisk förvaltning och effektiv finansiering. |
| --- | --- |

h)

Säkerställa en sund ekonomisk förvaltning vid användningen av medel, inbegripet respekt för rättsstatsprincipen och de grundläggande rättigheterna, såsom grundläggande förutsättningar för sund ekonomisk förvaltning och effektiv finansiering.

| i) | Säkerställa att medlemsstaterna tillhandahåller tillräcklig information i den årliga sammanfattningen om slutsatser och uppföljning av insatser för vilka de har dragit tillbaka belopp från räkenskaper som fortfarande är föremål för en pågående bedömning av korrekthet. |
| --- | --- |

i)

Säkerställa att medlemsstaterna tillhandahåller tillräcklig information i den årliga sammanfattningen om slutsatser och uppföljning av insatser för vilka de har dragit tillbaka belopp från räkenskaper som fortfarande är föremål för en pågående bedömning av korrekthet.

| j) | Lägga fram ett lagstiftningsförslag kopplat till den kommande revideringen av budgetförordningen för att säkerställa att innehållandet av betalningar är tillräckligt skyddat innan det frigörs, för att förbättra sitt revisionsarbete, sin revisionsdokumentation och översynsprocessen, för att stärka de viktigaste inslagen i korrektheten i den information som lämnas i de årliga verksamhetsrapporterna och för att säkerställa att kommissionskollegiet tillhandahåller relevant och tillförlitlig information i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten. Parlamentet understryker att förslaget bör ha ett tydligt och begränsat tillämpningsområde för att inte negativt påverka prestationen för fonderna. |
| --- | --- |

j)

Lägga fram ett lagstiftningsförslag kopplat till den kommande revideringen av budgetförordningen för att säkerställa att innehållandet av betalningar är tillräckligt skyddat innan det frigörs, för att förbättra sitt revisionsarbete, sin revisionsdokumentation och översynsprocessen, för att stärka de viktigaste inslagen i korrektheten i den information som lämnas i de årliga verksamhetsrapporterna och för att säkerställa att kommissionskollegiet tillhandahåller relevant och tillförlitlig information i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten. Parlamentet understryker att förslaget bör ha ett tydligt och begränsat tillämpningsområde för att inte negativt påverka prestationen för fonderna.

| k) | Förbättra tillvägagångssättet när det gäller studier av administrativa kostnader genom att tillkännage vad som kommer att undersökas och när, samt bedöma om de uppskattade administrativa kostnadsbesparingarna har förverkligats. |
| --- | --- |

k)

Förbättra tillvägagångssättet när det gäller studier av administrativa kostnader genom att tillkännage vad som kommer att undersökas och när, samt bedöma om de uppskattade administrativa kostnadsbesparingarna har förverkligats.

| l) | När det gäller resultatbaserad finansiering inom sammanhållningspolitiken, att på bästa sätt utnyttja de nödvändiga villkoren under perioden 2021–2027, att i ett tidigt skede bereda vägen för en effektiv halvtidsöversyn och att klargöra reglerna och tillvägagångssättet för att ge garantier för unionsfinansiering i finansieringsmodellen ”finansiering som inte är kopplad till kostnaderna”. |
| --- | --- |

l)

När det gäller resultatbaserad finansiering inom sammanhållningspolitiken, att på bästa sätt utnyttja de nödvändiga villkoren under perioden 2021–2027, att i ett tidigt skede bereda vägen för en effektiv halvtidsöversyn och att klargöra reglerna och tillvägagångssättet för att ge garantier för unionsfinansiering i finansieringsmodellen ”finansiering som inte är kopplad till kostnaderna”.

| m) | Förenkla regler och förfaranden, uppmuntra medlemsstaterna och kommissionen att utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, spinoff-företag, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter. |
| --- | --- |

m)

Förenkla regler och förfaranden, uppmuntra medlemsstaterna och kommissionen att utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, spinoff-företag, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter.

| n) | Tillhandahålla vägledning och kontroller som säkerställer att lämpliga minimistandarder för sociala rättigheter och arbetstagarrättigheter är krav vid offentlig upphandling, särskilt vid upphandling av bygg- och anläggningsarbeten, för att undvika att unionens företag missgynnas i konkurrenshänseende jämfört med anbudsgivare från tredjeländer. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att endast företag från tredjeländer som tillåter företag från unionen att delta i sina offentliga upphandlingar får delta i europeiska offentliga upphandlingar för att säkerställa lika spelregler och lika tillgång för företag i unionen och tredjelandsföretag. |
| --- | --- |

n)

Tillhandahålla vägledning och kontroller som säkerställer att lämpliga minimistandarder för sociala rättigheter och arbetstagarrättigheter är krav vid offentlig upphandling, särskilt vid upphandling av bygg- och anläggningsarbeten, för att undvika att unionens företag missgynnas i konkurrenshänseende jämfört med anbudsgivare från tredjeländer. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att endast företag från tredjeländer som tillåter företag från unionen att delta i sina offentliga upphandlingar får delta i europeiska offentliga upphandlingar för att säkerställa lika spelregler och lika tillgång för företag i unionen och tredjelandsföretag.

| o) | Underlätta antagandet av den europeiska gränsöverskridande mekanismen, som kan ha en positiv inverkan på takten i genomförandet av gränsöverskridande transportprojekt och i slutändan öka transporttjänsternas effektivitet på dessa områden, |
| --- | --- |

o)

Underlätta antagandet av den europeiska gränsöverskridande mekanismen, som kan ha en positiv inverkan på takten i genomförandet av gränsöverskridande transportprojekt och i slutändan öka transporttjänsternas effektivitet på dessa områden,

Naturresurser

Naturresurser

| 134. | Europaparlamentet noterar att rubrik 2 ”Naturresurser” i den fleråriga budgetramen står för 35 % eller 60,6 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp går 41,6 miljarder EUR (68,7 %) till direktstöd inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), 2,6 miljarder EUR (4,3 %) till marknadsrelaterade utgifter inom EGFJ, 14,6 miljarder EUR (24,1 %) till Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), 0,9 miljarder EUR (1,4 %) till Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) och resten till andra områden. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet noterar att rubrik 2 ”Naturresurser” i den fleråriga budgetramen står för 35 % eller 60,6 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp går 41,6 miljarder EUR (68,7 %) till direktstöd inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), 2,6 miljarder EUR (4,3 %) till marknadsrelaterade utgifter inom EGFJ, 14,6 miljarder EUR (24,1 %) till Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), 0,9 miljarder EUR (1,4 %) till Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) och resten till andra områden.

| 135. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten undersökte ett urval på 218 transaktioner som täckte 19 medlemsstater och Förenade kungariket, utformat så att det skulle vara representativt för alla typer av kostnader under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten också granskade de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling (GD AGRI) och kommissionens generaldirektorat för miljö (GD ENV) samt kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten undersökte ett urval på 218 transaktioner som täckte 19 medlemsstater och Förenade kungariket, utformat så att det skulle vara representativt för alla typer av kostnader under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten också granskade de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling (GD AGRI) och kommissionens generaldirektorat för miljö (GD ENV) samt kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport.

| 136. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrättens arbete stöder slutsatsen att direktstödet som helhet inte innehöll några väsentliga fel och stod för 69 % av utgifterna under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att direktstödet till jordbrukare är stödrättighetsbaserat och att sådant stöd medför en lägre risk för fel, förutsatt att de tillhörande villkoren inte är komplexa. Parlamentet konstaterar att enligt revisionsrätten utgör de viktigaste förvaltningsverktygen för direktstöd, det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS) och systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) ett ändamålsenligt förvaltnings- och kontrollsystem. Parlamentet noterar att reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2022 inte längre bör vara efterlevnadsbaserad utan prestationsbaserad. Parlamentet hoppas att denna grundläggande förändring kommer att ha en positiv inverkan på felprocenten för direktstödet. |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrättens arbete stöder slutsatsen att direktstödet som helhet inte innehöll några väsentliga fel och stod för 69 % av utgifterna under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att direktstödet till jordbrukare är stödrättighetsbaserat och att sådant stöd medför en lägre risk för fel, förutsatt att de tillhörande villkoren inte är komplexa. Parlamentet konstaterar att enligt revisionsrätten utgör de viktigaste förvaltningsverktygen för direktstöd, det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS) och systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) ett ändamålsenligt förvaltnings- och kontrollsystem. Parlamentet noterar att reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2022 inte längre bör vara efterlevnadsbaserad utan prestationsbaserad. Parlamentet hoppas att denna grundläggande förändring kommer att ha en positiv inverkan på felprocenten för direktstödet.

| 137. | Europaparlamentet noterar med oro de fel som revisionsrätten upptäckte i fråga om landsbygdsutveckling, marknadsåtgärder och andra utgiftsområden inom Naturresurser, vilka utgör 31 % av utgifterna. Parlamentet är oroat över revisionsrättens bedömning att mer komplexa stödvillkor ökar risken för fel. Parlamentet beklagar att felnivån anses vara väsentlig på detta område. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet noterar med oro de fel som revisionsrätten upptäckte i fråga om landsbygdsutveckling, marknadsåtgärder och andra utgiftsområden inom Naturresurser, vilka utgör 31 % av utgifterna. Parlamentet är oroat över revisionsrättens bedömning att mer komplexa stödvillkor ökar risken för fel. Parlamentet beklagar att felnivån anses vara väsentlig på detta område.

| 138. | Europaparlamentet konstaterar att GD AGRI har beräknat risken vid betalning till omkring 1,9 % för GJP-utgifterna som helhet under 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten uppskattar felnivån till 2 %, vilket är en ökning med 0,1 % jämfört med 2019. Parlamentet beklagar att felnivån i utgifterna för Naturresurser ligger nära väsentlighetsgränsen. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet konstaterar att GD AGRI har beräknat risken vid betalning till omkring 1,9 % för GJP-utgifterna som helhet under 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten uppskattar felnivån till 2 %, vilket är en ökning med 0,1 % jämfört med 2019. Parlamentet beklagar att felnivån i utgifterna för Naturresurser ligger nära väsentlighetsgränsen.

| 139. | Europaparlamentet välkomnar användningen av ny teknik såsom kontroller genom övervakning, med hjälp av automatiska processer baserade på data från Sentinel-satelliterna i EU:s Copernicusprogram för att kontrollera efterlevnaden av vissa GJP-regler. Parlamentet välkomnar att dessa ändringar också godkändes för den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2022 och uppmuntrar medlemsstaterna att i största möjliga grad utnyttja dessa möjligheter. |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet välkomnar användningen av ny teknik såsom kontroller genom övervakning, med hjälp av automatiska processer baserade på data från Sentinel-satelliterna i EU:s Copernicusprogram för att kontrollera efterlevnaden av vissa GJP-regler. Parlamentet välkomnar att dessa ändringar också godkändes för den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2022 och uppmuntrar medlemsstaterna att i största möjliga grad utnyttja dessa möjligheter.

| 140. | Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen har åtagit sig att ge stöd till medlemsstaterna när det gäller att utveckla den nya metoden med kontroller genom övervakning. Parlamentet noterar att sedan 2018 kan medlemsstaternas utbetalande organ utföra denna typ av kontroller, men beklagar dess begränsade omfattning 2020. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation till kommissionen att främja kontroller genom övervakning som ett centralt kontrollsystem för den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2020. |
| --- | --- |

140.

Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen har åtagit sig att ge stöd till medlemsstaterna när det gäller att utveckla den nya metoden med kontroller genom övervakning. Parlamentet noterar att sedan 2018 kan medlemsstaternas utbetalande organ utföra denna typ av kontroller, men beklagar dess begränsade omfattning 2020. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation till kommissionen att främja kontroller genom övervakning som ett centralt kontrollsystem för den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2020.

| 141. | Europaparlamentet beklagar djupt att kommissionens underlåtenhet att samla in tillförlitliga uppgifter om slutliga mottagare av GJP-medel lämnar många olösta fall där medlemsstaterna kan återkräva medel. Parlamentet noterar med oro att användningen av rapporterings- och övervakningsverktyg, såsom Arachne, endast sker på frivillig basis. |
| --- | --- |

141.

Europaparlamentet beklagar djupt att kommissionens underlåtenhet att samla in tillförlitliga uppgifter om slutliga mottagare av GJP-medel lämnar många olösta fall där medlemsstaterna kan återkräva medel. Parlamentet noterar med oro att användningen av rapporterings- och övervakningsverktyg, såsom Arachne, endast sker på frivillig basis.

| 142. | Europaparlamentet beklagar de återkommande brister som revisionsrätten konstaterat när det gäller risken vid betalning som påverkar utgifterna för Naturresurser, i samband med medlemsstaternas kontroller, som återspeglas i deras kontrollstatistik. |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet beklagar de återkommande brister som revisionsrätten konstaterat när det gäller risken vid betalning som påverkar utgifterna för Naturresurser, i samband med medlemsstaternas kontroller, som återspeglas i deras kontrollstatistik.

| 143. | Europaparlamentet påminner om den brist som revisionsrätten konstaterat när det gäller strategier och förfaranden för bedrägeribekämpning inom den gemensamma jordbrukspolitiken, både av kommissionen och av medlemsstaterna. Parlamentet påminner om rekommendationen till kommissionen i förra årets årsrapport och noterar att GD AGRI uppdaterade sin strategi för bedrägeribekämpning 2020. Parlamentet väntar på revisionsrättens särskilda rapport om den gemensamma jordbrukspolitiken och åtgärder för bedrägeribekämpning, som försenats till andra kvartalet 2022, för en fördjupad analys av den rådande situationen. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet påminner om den brist som revisionsrätten konstaterat när det gäller strategier och förfaranden för bedrägeribekämpning inom den gemensamma jordbrukspolitiken, både av kommissionen och av medlemsstaterna. Parlamentet påminner om rekommendationen till kommissionen i förra årets årsrapport och noterar att GD AGRI uppdaterade sin strategi för bedrägeribekämpning 2020. Parlamentet väntar på revisionsrättens särskilda rapport om den gemensamma jordbrukspolitiken och åtgärder för bedrägeribekämpning, som försenats till andra kvartalet 2022, för en fördjupad analys av den rådande situationen.

| 144. | Europaparlamentet noterar med oro 29 Olaf-ärenden avseende struktur- och jordbruksfonder i Bulgarien. Parlamentet är bekymrat över slutsatserna i studien om den organiserade brottslighetens inverkan på EU:s ekonomiska intressen, om att de flesta överträdelser i Bulgarien har identifierats på området för jordbruksfinansiering, särskilt när det gäller subventioner till jordbruksgrödor, samt uppförandet av ”falska” gästhus som i själva verket används som privatbostäder. Parlamentet är medvetet om att problemet med ”falska” gästhus som medfinansieras av EU inte är begränsat till Bulgarien, eftersom liknande problem även har upptäckts i Slovakien och Tjeckien. Parlamentet noterar att kommissionen övervakar situationen och förväntar sig att kommissionen vidtar snabba och beslutsamma åtgärder mot denna typ av bidragsbedrägeri. Parlamentet noterar vidare att de bulgariska myndigheterna inte har inkluderat finansiering av liknande åtgärder under den nuvarande programperioden 2021–2027. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet noterar med oro 29 Olaf-ärenden avseende struktur- och jordbruksfonder i Bulgarien. Parlamentet är bekymrat över slutsatserna i studien om den organiserade brottslighetens inverkan på EU:s ekonomiska intressen, om att de flesta överträdelser i Bulgarien har identifierats på området för jordbruksfinansiering, särskilt när det gäller subventioner till jordbruksgrödor, samt uppförandet av ”falska” gästhus som i själva verket används som privatbostäder. Parlamentet är medvetet om att problemet med ”falska” gästhus som medfinansieras av EU inte är begränsat till Bulgarien, eftersom liknande problem även har upptäckts i Slovakien och Tjeckien. Parlamentet noterar att kommissionen övervakar situationen och förväntar sig att kommissionen vidtar snabba och beslutsamma åtgärder mot denna typ av bidragsbedrägeri. Parlamentet noterar vidare att de bulgariska myndigheterna inte har inkluderat finansiering av liknande åtgärder under den nuvarande programperioden 2021–2027.

| 145. | Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens särskilda rapport 16/2021 Den gemensamma jordbrukspolitiken och klimatet – Hälften av EU:s klimatutgifter, men jordbrukets utsläpp minskar inte, har den gemensamma jordbrukspolitiken inte minskat de boskapsrelaterade utsläppen, att utsläppen från gödselmedel och stallgödsel på mark ökar, att åtgärderna inom den gemensamma jordbrukspolitiken inte har lett till en total ökning av koldioxidinnehållet i mark och växter och att ändringarna av den gemensamma jordbrukspolitiken 2014–2020 inte återspeglade dess nya klimatambition. |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens särskilda rapport 16/2021 Den gemensamma jordbrukspolitiken och klimatet – Hälften av EU:s klimatutgifter, men jordbrukets utsläpp minskar inte, har den gemensamma jordbrukspolitiken inte minskat de boskapsrelaterade utsläppen, att utsläppen från gödselmedel och stallgödsel på mark ökar, att åtgärderna inom den gemensamma jordbrukspolitiken inte har lett till en total ökning av koldioxidinnehållet i mark och växter och att ändringarna av den gemensamma jordbrukspolitiken 2014–2020 inte återspeglade dess nya klimatambition.

Den gemensamma jordbrukspolitiken och klimatet – Hälften av EU:s klimatutgifter, men jordbrukets utsläpp minskar inte

| 146. | Europaparlamentet beklagar att, enligt revisionsrättens särskilda rapport 20/2021 Hållbar vattenanvändning inom jordbruket: troligare att GJP-stödet leder till ökad i stället för effektivare vattenanvändning, främjar den gemensamma jordbrukspolitikens direktstöd inte i någon större utsträckning en effektiv vattenanvändning och att medlen för landsbygdsutveckling och marknadsåtgärder inte i någon större utsträckning främjar en hållbar vattenanvändning. |
| --- | --- |

146.

Europaparlamentet beklagar att, enligt revisionsrättens särskilda rapport 20/2021 Hållbar vattenanvändning inom jordbruket: troligare att GJP-stödet leder till ökad i stället för effektivare vattenanvändning, främjar den gemensamma jordbrukspolitikens direktstöd inte i någon större utsträckning en effektiv vattenanvändning och att medlen för landsbygdsutveckling och marknadsåtgärder inte i någon större utsträckning främjar en hållbar vattenanvändning.

Hållbar vattenanvändning inom jordbruket: troligare att GJP-stödet leder till ökad i stället för effektivare vattenanvändning

| 147. | Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens särskilda rapport 13/2020 Biologisk mångfald i odlingslandskapet: GJP:s bidrag har inte hejdat minskningen, finns det luckor i utformningen av EU:s strategi för biologisk mångfald, i dess samordning med GJP och i övervakningen av den. Parlamentet beklagar att revisionsrätten har dragit slutsatsen att merparten av finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken har liten positiv inverkan på den biologiska mångfalden. |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens särskilda rapport 13/2020 Biologisk mångfald i odlingslandskapet: GJP:s bidrag har inte hejdat minskningen, finns det luckor i utformningen av EU:s strategi för biologisk mångfald, i dess samordning med GJP och i övervakningen av den. Parlamentet beklagar att revisionsrätten har dragit slutsatsen att merparten av finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken har liten positiv inverkan på den biologiska mångfalden.

Biologisk mångfald i odlingslandskapet: GJP:s bidrag har inte hejdat minskningen

| 148. | Europaparlamentet påminner om vikten av en rättvis fördelning av GJP-stödet, som å ena sidan bör undvika missbruk av medel, särskilt av politiskt framstående förmögna personer, eliter och stora konglomerat, och å andra sidan bör fokusera på aktiva jordbrukare. Parlamentet påpekar att studien (7) om utnyttjandet av GJP-medel visade att utbetalningen av unionens jordbruksmedel är en mycket problematisk fråga i minst fem medlemsstater (8) och att det finns en tydlig ojämlikhet mellan anslagen till stora och små jordbrukare, med systemfördelar för de stora jordbruken, vars stödmottagare ibland har nära band till de styrande politiska partierna eller själva är medlemmar i dessa i sina länder (9). |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet påminner om vikten av en rättvis fördelning av GJP-stödet, som å ena sidan bör undvika missbruk av medel, särskilt av politiskt framstående förmögna personer, eliter och stora konglomerat, och å andra sidan bör fokusera på aktiva jordbrukare. Parlamentet påpekar att studien (7) om utnyttjandet av GJP-medel visade att utbetalningen av unionens jordbruksmedel är en mycket problematisk fråga i minst fem medlemsstater (8) och att det finns en tydlig ojämlikhet mellan anslagen till stora och små jordbrukare, med systemfördelar för de stora jordbruken, vars stödmottagare ibland har nära band till de styrande politiska partierna eller själva är medlemmar i dessa i sina länder (9).

7

8

9

| 149. | Europaparlamentet noterar bekymrat att revisionsrätten konstaterade att kommissionens prestationsinformation är inriktad på input, output och finansiella bidrag snarare än på resultat. Parlamentet gläder sig över att fiskets ekonomiska bärkraft ökar. Parlamentet beklagar att uppgifterna om vattenbruk är mindre entydiga. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet noterar bekymrat att revisionsrätten konstaterade att kommissionens prestationsinformation är inriktad på input, output och finansiella bidrag snarare än på resultat. Parlamentet gläder sig över att fiskets ekonomiska bärkraft ökar. Parlamentet beklagar att uppgifterna om vattenbruk är mindre entydiga.

| 150. | Europaparlamentet noterar att kommissionen rapporterade om EHFF:s utgifter för miljömål. Parlamentet beklagar att kopplingen mellan denna och de viktigaste miljöindikatorerna inte är väl definierad. Parlamentet beklagar att bevarandemålet för den gemensamma fiskeripolitiken sannolikt inte kommer att uppnås. |
| --- | --- |

150.

Europaparlamentet noterar att kommissionen rapporterade om EHFF:s utgifter för miljömål. Parlamentet beklagar att kopplingen mellan denna och de viktigaste miljöindikatorerna inte är väl definierad. Parlamentet beklagar att bevarandemålet för den gemensamma fiskeripolitiken sannolikt inte kommer att uppnås.

| 151. | Europaparlamentet noterar att ESI-fonderna i slutet av 2020 stödde över 2 miljoner projekt inom jordbrukssektorn och landsbygdsområden och bidrog till att bevara 31 500 arbetstillfällen och skapa 4 000 nya arbetstillfällen inom sjöfarts- och fiskerisektorn. Parlamentet noterar dessutom att mer än 54 000 nya arbetstillfällen har skapats genom projekt som stöds av programmen för landsbygdsutveckling och att 131 000 unga jordbrukare har fått stöd för att starta företag. |
| --- | --- |

151.

Europaparlamentet noterar att ESI-fonderna i slutet av 2020 stödde över 2 miljoner projekt inom jordbrukssektorn och landsbygdsområden och bidrog till att bevara 31 500 arbetstillfällen och skapa 4 000 nya arbetstillfällen inom sjöfarts- och fiskerisektorn. Parlamentet noterar dessutom att mer än 54 000 nya arbetstillfällen har skapats genom projekt som stöds av programmen för landsbygdsutveckling och att 131 000 unga jordbrukare har fått stöd för att starta företag.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 152. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  a) | Förenkla regler och förfaranden, uppmuntra medlemsstaterna att utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för unga jordbrukare, små och medelstora företag, spinoff-företag, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter. |
| --- | --- | --- |

152.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

a)

Förenkla regler och förfaranden, uppmuntra medlemsstaterna att utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för unga jordbrukare, små och medelstora företag, spinoff-företag, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter.

| b) | Bättre utnyttja och uppmuntra användningen av artificiell intelligens och data från ny teknik såsom de EU-ägda Copernicus Sentinel-satelliter för att övervaka och kontrollera att GJP-medlen används korrekt. |
| --- | --- |

b)

Bättre utnyttja och uppmuntra användningen av artificiell intelligens och data från ny teknik såsom de EU-ägda Copernicus Sentinel-satelliter för att övervaka och kontrollera att GJP-medlen används korrekt.

| c) | Göra användning av it-verktygen Arachne och Edes obligatorisk och systematisk för utbetalande organ, såsom ett viktigt verktyg som kan användas för att identifiera projekt, stödmottagare och entreprenörer som löper risk för bedrägerier. |
| --- | --- |

c)

Göra användning av it-verktygen Arachne och Edes obligatorisk och systematisk för utbetalande organ, såsom ett viktigt verktyg som kan användas för att identifiera projekt, stödmottagare och entreprenörer som löper risk för bedrägerier.

| d) | Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser. |
| --- | --- |

d)

Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser.

| e) | Inrikta sin prestationsinformation på resultat och skapa en tydlig koppling mellan programbidragen och de resultat som redovisats för att bedöma programmens effektivitet. |
| --- | --- |

e)

Inrikta sin prestationsinformation på resultat och skapa en tydlig koppling mellan programbidragen och de resultat som redovisats för att bedöma programmens effektivitet.

| f) | Verka för att metoden med kontroller genom övervakning blir ett huvudkontrollsystem för de utbetalande organen. Allmänt och systematiskt använda ny teknik för att övervaka målen för miljö och biologisk mångfald och klimatkraven inom ramen för den gröna given. Tillhandahålla tillräckliga finansiella och mänskliga resurser till genomförandeorgan såsom Europeiska läkemedelsmyndigheten, Europeiska miljöbyrån och Europeiska kemikaliemyndigheten, som står inför en ökad arbetsbörda på grund av covid-19-pandemin och handlingsprogrammet för den gröna given. |
| --- | --- |

f)

Verka för att metoden med kontroller genom övervakning blir ett huvudkontrollsystem för de utbetalande organen. Allmänt och systematiskt använda ny teknik för att övervaka målen för miljö och biologisk mångfald och klimatkraven inom ramen för den gröna given. Tillhandahålla tillräckliga finansiella och mänskliga resurser till genomförandeorgan såsom Europeiska läkemedelsmyndigheten, Europeiska miljöbyrån och Europeiska kemikaliemyndigheten, som står inför en ökad arbetsbörda på grund av covid-19-pandemin och handlingsprogrammet för den gröna given.

| g) | Vidta åtgärder så att den gemensamma jordbrukspolitiken minskar utsläppen från jordbruket och från odlade dränerade organiska jordarter och regelbundet rapportera om hur den gemensamma jordbrukspolitiken bidrar till att begränsa klimatförändringarna. Parlamentet gläder sig över antagandet av den nya reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken och från jord till bord-meddelandet. |
| --- | --- |

g)

Vidta åtgärder så att den gemensamma jordbrukspolitiken minskar utsläppen från jordbruket och från odlade dränerade organiska jordarter och regelbundet rapportera om hur den gemensamma jordbrukspolitiken bidrar till att begränsa klimatförändringarna. Parlamentet gläder sig över antagandet av den nya reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken och från jord till bord-meddelandet.

| h) | Begära motiveringar för undantag från genomförandet av ramdirektivet för vatten inom jordbruket, koppla GJP-stödet till efterlevnad av miljönormer och använda unionsmedel för att förbättra vattenförekomsternas kvantitativa status. |
| --- | --- |

h)

Begära motiveringar för undantag från genomförandet av ramdirektivet för vatten inom jordbruket, koppla GJP-stödet till efterlevnad av miljönormer och använda unionsmedel för att förbättra vattenförekomsternas kvantitativa status.

| i) | Förbättra samordningen och utformningen av strategin för biologisk mångfald efter 2020 och spåra utgifter mer noga, öka direktstödets och landsbygdsutvecklingens bidrag till jordbruksmarkens biologiska mångfald och visa hur åtgärderna inom den gemensamma jordbrukspolitiken påverkar den biologiska mångfalden. |
| --- | --- |

i)

Förbättra samordningen och utformningen av strategin för biologisk mångfald efter 2020 och spåra utgifter mer noga, öka direktstödets och landsbygdsutvecklingens bidrag till jordbruksmarkens biologiska mångfald och visa hur åtgärderna inom den gemensamma jordbrukspolitiken påverkar den biologiska mångfalden.

| j) | Fortsätta utvecklingen av ekologiskt jordbruk. Parlamentet betonar att endast 8 % av den europeiska jordbruksmarken är avsatt för ekologiska livsmedel, och att endast 303 000 ekologiska livsmedelsproducenter av totalt 7 miljoner jordbrukare får stöd från den gemensamma jordbrukspolitiken. |
| --- | --- |

j)

Fortsätta utvecklingen av ekologiskt jordbruk. Parlamentet betonar att endast 8 % av den europeiska jordbruksmarken är avsatt för ekologiska livsmedel, och att endast 303 000 ekologiska livsmedelsproducenter av totalt 7 miljoner jordbrukare får stöd från den gemensamma jordbrukspolitiken.

| k) | Säkerställa att tillgången till mark prioriteras för att upprätthålla modellen med familjejordbruk och göra det möjligt för unga jordbrukare att utveckla sin verksamhet. |
| --- | --- |

k)

Säkerställa att tillgången till mark prioriteras för att upprätthålla modellen med familjejordbruk och göra det möjligt för unga jordbrukare att utveckla sin verksamhet.

| l) | Öka den gemensamma jordbrukspolitikens effektivitet genom att koncentrera stödet till aktiva lantbrukare vars huvudsakliga verksamhet är jordbruk. |
| --- | --- |

l)

Öka den gemensamma jordbrukspolitikens effektivitet genom att koncentrera stödet till aktiva lantbrukare vars huvudsakliga verksamhet är jordbruk.

| m) | Främja investeringar som bidrar till en mer resilient och digital ekonomisk återhämtning i linje med den gröna given och som är av grundläggande betydelse för den sociala och ekonomiska utvecklingen i landsbygdsområden. |
| --- | --- |

m)

Främja investeringar som bidrar till en mer resilient och digital ekonomisk återhämtning i linje med den gröna given och som är av grundläggande betydelse för den sociala och ekonomiska utvecklingen i landsbygdsområden.

Säkerhet och medborgarskap

Säkerhet och medborgarskap

| 153. | Europaparlamentet noterar att rubrik 3 ”Säkerhet och medborgarskap” i den fleråriga budgetramen står för 3,7 % eller 6,3 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp används 2,6 miljarder EUR (40,5 %) till instrumentet för krisstöd inom unionen, 1,6 miljarder EUR (25,3 %) till migration och säkerhet, 1,2 miljarder EUR (18,5 %) till decentraliserade byråer, 0,2 miljarder EUR (3,7 %) till livsmedel och foder, 0,2 miljarder EUR (3,8 %) till Kreativa Europa och resten till andra områden. |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet noterar att rubrik 3 ”Säkerhet och medborgarskap” i den fleråriga budgetramen står för 3,7 % eller 6,3 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp används 2,6 miljarder EUR (40,5 %) till instrumentet för krisstöd inom unionen, 1,6 miljarder EUR (25,3 %) till migration och säkerhet, 1,2 miljarder EUR (18,5 %) till decentraliserade byråer, 0,2 miljarder EUR (3,7 %) till livsmedel och foder, 0,2 miljarder EUR (3,8 %) till Kreativa Europa och resten till andra områden.

| 154. | Europaparlamentet noterar att det viktigaste utgiftsområdet rör instrumentet för krisstöd, som inrättades i april 2020 för att hjälpa medlemsstaterna att hantera covid-19-pandemin genom att finansiera bland annat gränsöverskridande överföring och transport av patienter, medicinsk personal och viktiga medicinska produkter, forskning och produktion av vacciner och behandlingar samt utveckling, inköp och distribution av testmaterial. |
| --- | --- |

154.

Europaparlamentet noterar att det viktigaste utgiftsområdet rör instrumentet för krisstöd, som inrättades i april 2020 för att hjälpa medlemsstaterna att hantera covid-19-pandemin genom att finansiera bland annat gränsöverskridande överföring och transport av patienter, medicinsk personal och viktiga medicinska produkter, forskning och produktion av vacciner och behandlingar samt utveckling, inköp och distribution av testmaterial.

| 155. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten i sin särskilda rapport 10/2021 konstaterade att kommissionen inte har tillämpat jämställdhetsintegrering på ett tillfredsställande sätt i unionens budget. Parlamentet uppmanar kommissionen att snarast utveckla en metod för jämställdhetsintegrering för att integrera ett jämställdhetsperspektiv i alla politikområden, inbegripet användningen av könsuppdelade uppgifter och indikatorer. Parlamentet påminner om att behovet av jämställdhetsintegrering har blivit allt mer brådskande mot bakgrund av de könsrelaterade konsekvenserna av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

155.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten i sin särskilda rapport 10/2021 konstaterade att kommissionen inte har tillämpat jämställdhetsintegrering på ett tillfredsställande sätt i unionens budget. Parlamentet uppmanar kommissionen att snarast utveckla en metod för jämställdhetsintegrering för att integrera ett jämställdhetsperspektiv i alla politikområden, inbegripet användningen av könsuppdelade uppgifter och indikatorer. Parlamentet påminner om att behovet av jämställdhetsintegrering har blivit allt mer brådskande mot bakgrund av de könsrelaterade konsekvenserna av covid-19-pandemin.

| 156. | Europaparlamentet beklagar att de kulturella och kreativa sektorerna var bland de hårdast drabbade av covid-19-pandemin under 2020. Parlamentet noterar att även om flexibla åtgärder infördes och delprogrammet media gav ytterligare stöd till Europa Cinemas medlemmar som drabbats av påtvingade stängningar (till ett belopp av 16 miljoner EUR), underpresterade delprogrammet i förhållande till vissa indikatorer, särskilt när det gäller storleken på den på plats närvarande publiken vid evenemang. |
| --- | --- |

156.

Europaparlamentet beklagar att de kulturella och kreativa sektorerna var bland de hårdast drabbade av covid-19-pandemin under 2020. Parlamentet noterar att även om flexibla åtgärder infördes och delprogrammet media gav ytterligare stöd till Europa Cinemas medlemmar som drabbats av påtvingade stängningar (till ett belopp av 16 miljoner EUR), underpresterade delprogrammet i förhållande till vissa indikatorer, särskilt när det gäller storleken på den på plats närvarande publiken vid evenemang.

| 157. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade ett urval av 27 transaktioner som utformades så att det skulle bidra till den samlade revisionsförklaring och inte så att det skulle vara representativt för kostnaderna under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten granskade de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för migration och inrikes frågor (GD HOME) och generaldirektoratet för kommunikationsnät, innehåll och teknik (GD CONNECT) och som ingår i kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport. |
| --- | --- |

157.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade ett urval av 27 transaktioner som utformades så att det skulle bidra till den samlade revisionsförklaring och inte så att det skulle vara representativt för kostnaderna under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten granskade de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för migration och inrikes frågor (GD HOME) och generaldirektoratet för kommunikationsnät, innehåll och teknik (GD CONNECT) och som ingår i kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport.

| 158. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte kunde uppskatta felprocenten. Parlamentet noterar med oro att av de 27 transaktioner som revisionsrätten granskade innehöll 8 (30 %) fel. Parlamentet betonar att revisionsrätten också konstaterade fall av bristande efterlevnad av rättsliga och finansiella bestämmelser som dock inte hade någon finansiell inverkan på unionens budget. Parlamentet noterar att felen rör urvalet av projekt och tillämpningen av upphandlingsregler, inlämnandet av ofullständig dokumentation till stöd för ersättningsanspråk och ett bristfälligt fungerande it-system. |
| --- | --- |

158.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte kunde uppskatta felprocenten. Parlamentet noterar med oro att av de 27 transaktioner som revisionsrätten granskade innehöll 8 (30 %) fel. Parlamentet betonar att revisionsrätten också konstaterade fall av bristande efterlevnad av rättsliga och finansiella bestämmelser som dock inte hade någon finansiell inverkan på unionens budget. Parlamentet noterar att felen rör urvalet av projekt och tillämpningen av upphandlingsregler, inlämnandet av ofullständig dokumentation till stöd för ersättningsanspråk och ett bristfälligt fungerande it-system.

| 159. | Europaparlamentet beklagar att det begränsade urvalet av 27 transaktioner för 2020 gjorde det omöjligt för revisionsrätten att jämföra sina granskningsresultat med den information som GD HOME och GD CONNECT har rapporterat om utgifternas korrekthet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utöka sitt urval och göra det mer representativt för det här utgiftsområdet, för att få en mer djupgående utvärdering av denna rubrik. |
| --- | --- |

159.

Europaparlamentet beklagar att det begränsade urvalet av 27 transaktioner för 2020 gjorde det omöjligt för revisionsrätten att jämföra sina granskningsresultat med den information som GD HOME och GD CONNECT har rapporterat om utgifternas korrekthet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utöka sitt urval och göra det mer representativt för det här utgiftsområdet, för att få en mer djupgående utvärdering av denna rubrik.

| 160. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om prestationen för Fonden för inre säkerhet – gränser och visering, som utgör 8,1 % av de totala betalningar som gjorts fram till slutet av 2020 för denna rubrik i den fleråriga budgetramen, på grundval av den årliga förvaltnings- och resultatrapporten för 2020, programförklaringarna för budgetförslaget för 2022, viktiga utvärderingar och andra rapporter. |
| --- | --- |

160.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om prestationen för Fonden för inre säkerhet – gränser och visering, som utgör 8,1 % av de totala betalningar som gjorts fram till slutet av 2020 för denna rubrik i den fleråriga budgetramen, på grundval av den årliga förvaltnings- och resultatrapporten för 2020, programförklaringarna för budgetförslaget för 2022, viktiga utvärderingar och andra rapporter.

| 161. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade stora skillnader i genomförandet av de nationella programmen och att det finns luckor i prestationsinformationen från instrumentet för gränser och visering. Parlamentet betonar att bidraget från instrumentet för gränser och visering till en effektiv gränsförvaltning är beroende av att medlemsstaterna lägger in tillförlitlig, relevant och aktuell information i it-systemen. Parlamentet är bekymrat över att en effektiv gränsförvaltning hindras av otillräcklig kvalitet på uppgifterna och utbildning av gränsbevakningstjänstemän. Parlamentet noterar att de prestationsindikatorer som offentliggörs i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten ger en optimistisk bild av prestationen från instrumentet för gränser och visering. |
| --- | --- |

161.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade stora skillnader i genomförandet av de nationella programmen och att det finns luckor i prestationsinformationen från instrumentet för gränser och visering. Parlamentet betonar att bidraget från instrumentet för gränser och visering till en effektiv gränsförvaltning är beroende av att medlemsstaterna lägger in tillförlitlig, relevant och aktuell information i it-systemen. Parlamentet är bekymrat över att en effektiv gränsförvaltning hindras av otillräcklig kvalitet på uppgifterna och utbildning av gränsbevakningstjänstemän. Parlamentet noterar att de prestationsindikatorer som offentliggörs i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten ger en optimistisk bild av prestationen från instrumentet för gränser och visering.

| 162. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att programmet inte i tillräcklig utsträckning har bidragit till en konsekvent tillämpning av regelverket genom utbildning. Parlamentet noterar revisionsrättens konstaterande att instrumentet för gränser och visering har bidragit till en effektiv behandling av viseringar genom att finansiera uppgraderingen av 2 680 konsulat (290 % av målet för 2020). Parlamentet noterar dock att 4 322 anställda (38 % av målet för 2020) hittills har utbildats om den gemensamma viseringspolitiken, vilket enligt revisionsrätten skulle kunna öka risken för att ansökningarna om Schengenviseringar inte kommer att behandlas på ett harmoniserat sätt. |
| --- | --- |

162.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att programmet inte i tillräcklig utsträckning har bidragit till en konsekvent tillämpning av regelverket genom utbildning. Parlamentet noterar revisionsrättens konstaterande att instrumentet för gränser och visering har bidragit till en effektiv behandling av viseringar genom att finansiera uppgraderingen av 2 680 konsulat (290 % av målet för 2020). Parlamentet noterar dock att 4 322 anställda (38 % av målet för 2020) hittills har utbildats om den gemensamma viseringspolitiken, vilket enligt revisionsrätten skulle kunna öka risken för att ansökningarna om Schengenviseringar inte kommer att behandlas på ett harmoniserat sätt.

| 163. | Europaparlamentet välkomnar framgången inom ramen för den del av asyl-, migrations- och integrationsfonden som avser effektiv integration och laglig migration, och noterar med tillfredsställelse att målet på 2,6 miljoner personer för perioden 2014–2020 har överskridits avsevärt eftersom nästan 6 miljoner personer i målgruppen har fått integrationsstöd. |
| --- | --- |

163.

Europaparlamentet välkomnar framgången inom ramen för den del av asyl-, migrations- och integrationsfonden som avser effektiv integration och laglig migration, och noterar med tillfredsställelse att målet på 2,6 miljoner personer för perioden 2014–2020 har överskridits avsevärt eftersom nästan 6 miljoner personer i målgruppen har fått integrationsstöd.

| 164. | Europaparlamentet understryker att icke-statliga organisationer är viktiga och värdefulla genomförandepartner till kommissionen, särskilt på området för säkerhet och medborgarskap. Parlamentet noterar att medel kan betalas ut till paraplyorganisationer som fördelar och vidarebefordrar medlen till medlemsorganisationer eller icke-statliga partnerorganisationer på plats. Parlamentet är bekymrat över att kommissionen endast har en begränsad överblick över de slutliga mottagarna av finansieringen. Parlamentet är djupt oroat över att EU-medel oavsiktligt kan komma att gynna organisationer som uppmuntrar till terrorism eller extremism. Parlamentet anser att det behövs regler för paraplyorganisationer som för vidare EU-finansiering till sina medlemsorganisationer eller icke-statliga partnerorganisationer som liknar de bestämmelser om transparens för slutliga stödmottagare, verkliga huvudmän och underleverantörer som överenskommits i bilaga XVII till den nya förordningen om gemensamma bestämmelser. |
| --- | --- |

164.

Europaparlamentet understryker att icke-statliga organisationer är viktiga och värdefulla genomförandepartner till kommissionen, särskilt på området för säkerhet och medborgarskap. Parlamentet noterar att medel kan betalas ut till paraplyorganisationer som fördelar och vidarebefordrar medlen till medlemsorganisationer eller icke-statliga partnerorganisationer på plats. Parlamentet är bekymrat över att kommissionen endast har en begränsad överblick över de slutliga mottagarna av finansieringen. Parlamentet är djupt oroat över att EU-medel oavsiktligt kan komma att gynna organisationer som uppmuntrar till terrorism eller extremism. Parlamentet anser att det behövs regler för paraplyorganisationer som för vidare EU-finansiering till sina medlemsorganisationer eller icke-statliga partnerorganisationer som liknar de bestämmelser om transparens för slutliga stödmottagare, verkliga huvudmän och underleverantörer som överenskommits i bilaga XVII till den nya förordningen om gemensamma bestämmelser.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 165. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  a) | Utveckla ett bättre samarbete med alla medlemsstater, med erinran om att utmaningarna i samband med säkerhet och migrationshantering är en prioritering för unionen. Parlamentet erkänner kommissionens insatser på detta område. |
| --- | --- | --- |

165.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

a)

Utveckla ett bättre samarbete med alla medlemsstater, med erinran om att utmaningarna i samband med säkerhet och migrationshantering är en prioritering för unionen. Parlamentet erkänner kommissionens insatser på detta område.

| b) | Utfärda en tydlig juridisk vägledning för att säkerställa att transparent, korrekt och fullständig information ges av medlemsstaterna om gränsförvaltningen. Parlamentet påminner om att bindande regler måste fastställas och mer vägledning måste ges om it-systemen för gränsförvaltningen för att säkerställa snabb och ändamålsenlig gränsförvaltning. Regelbundet rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om förbättringar när det gäller aktuell datakvalitet och tillräcklig utbildning i var och en av de berörda medlemsstaterna. |
| --- | --- |

b)

Utfärda en tydlig juridisk vägledning för att säkerställa att transparent, korrekt och fullständig information ges av medlemsstaterna om gränsförvaltningen. Parlamentet påminner om att bindande regler måste fastställas och mer vägledning måste ges om it-systemen för gränsförvaltningen för att säkerställa snabb och ändamålsenlig gränsförvaltning. Regelbundet rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om förbättringar när det gäller aktuell datakvalitet och tillräcklig utbildning i var och en av de berörda medlemsstaterna.

| c) | Förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för alla inblandade intressenter, administrations- och betalningsorgan. |
| --- | --- |

c)

Förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för alla inblandade intressenter, administrations- och betalningsorgan.

| d) | Noggrant kontrollera att de kostnader som stödmottagarna inom ramen för de europeiska struktur- och investeringsfonderna lämnat in är stödberättigande och, i synnerhet, att upphandlingsförfarandena är korrekta. |
| --- | --- |

d)

Noggrant kontrollera att de kostnader som stödmottagarna inom ramen för de europeiska struktur- och investeringsfonderna lämnat in är stödberättigande och, i synnerhet, att upphandlingsförfarandena är korrekta.

| e) | Ge vägledning till de myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för genomförandet av GD HOME:s medel, både för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 och 2021–2027, om hur de ska dokumentera tjänsternas fullständighet och kvalitet när finansieringen baseras på standardiserade enhetskostnader. |
| --- | --- |

e)

Ge vägledning till de myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för genomförandet av GD HOME:s medel, både för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 och 2021–2027, om hur de ska dokumentera tjänsternas fullständighet och kvalitet när finansieringen baseras på standardiserade enhetskostnader.

| f) | Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser. |
| --- | --- |

f)

Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser.

| g) | Föreslå regler om transparens i paraplyorganisationer eller icke-statliga partnerorganisationer som överför unionsfinansiering till sina medlemsorganisationer som liknar bestämmelserna om slutliga stödmottagare, verkliga huvudmän och underleverantörer i bilaga XVII till förordningen om gemensamma bestämmelser. |
| --- | --- |

g)

Föreslå regler om transparens i paraplyorganisationer eller icke-statliga partnerorganisationer som överför unionsfinansiering till sina medlemsorganisationer som liknar bestämmelserna om slutliga stödmottagare, verkliga huvudmän och underleverantörer i bilaga XVII till förordningen om gemensamma bestämmelser.

| h) | Öka resurserna för att förebygga och bekämpa könsrelaterat våld inom ramen för programmet för medborgare, jämlikhet, rättigheter och värden, särskilt mot bakgrund av det upptrappade våldet mot kvinnor. |
| --- | --- |

h)

Öka resurserna för att förebygga och bekämpa könsrelaterat våld inom ramen för programmet för medborgare, jämlikhet, rättigheter och värden, särskilt mot bakgrund av det upptrappade våldet mot kvinnor.

| i) | Stödja parlamentets pilotprojekt som tillgodoser ungdomars behov och säkerställer rättvisa mellan generationerna. |
| --- | --- |

i)

Stödja parlamentets pilotprojekt som tillgodoser ungdomars behov och säkerställer rättvisa mellan generationerna.

| j) | Uppmuntra medlemsstaterna att utveckla särskilda initiativ som möjliggör och förenklar tillgången till kultur och rörlighet för Europas ungdomar, och att söka innovativa lösningar för att göra resor med miljövänliga transporter i hela Europa mer överkomliga. |
| --- | --- |

j)

Uppmuntra medlemsstaterna att utveckla särskilda initiativ som möjliggör och förenklar tillgången till kultur och rörlighet för Europas ungdomar, och att söka innovativa lösningar för att göra resor med miljövänliga transporter i hela Europa mer överkomliga.

| k) | Undersöka exakt var unionsmedlen har investerats i Amif-programmen och vilka specifika förbättringar de lett till. Parlamentet begär en motsvarande rapport från kommissionen för var och en av de berörda medlemsstaterna. |
| --- | --- |

k)

Undersöka exakt var unionsmedlen har investerats i Amif-programmen och vilka specifika förbättringar de lett till. Parlamentet begär en motsvarande rapport från kommissionen för var och en av de berörda medlemsstaterna.

| l) | Vidta åtgärder för att säkerställa komplementaritet och bättre samordning mellan Amif och Easo/Frontex (t.ex. när det gäller ofrivilliga återvändanden eller stöd till asylmyndigheter). |
| --- | --- |

l)

Vidta åtgärder för att säkerställa komplementaritet och bättre samordning mellan Amif och Easo/Frontex (t.ex. när det gäller ofrivilliga återvändanden eller stöd till asylmyndigheter).

| m) | Använda utvecklingsbistånd som ett verktyg för att underlätta ett bättre samarbete med migranternas ursprungsländer. |
| --- | --- |

m)

Använda utvecklingsbistånd som ett verktyg för att underlätta ett bättre samarbete med migranternas ursprungsländer.

| n) | Noggrant kontrollera hur unionens medel används av tredje parter, deras anknutna enheter och/eller fysiska personer för att säkerställa att inga medel tilldelas eller är kopplade till någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering. Se till att enskilda personer eller grupper som har anknytning till, är kopplade till eller stöder terroristorganisationer utesluts från unionsfinansiering, Säkerställa att dessa unionsmedel återkrävs proaktivt och de berörda mottagarna exkluderas från framtida finansiering från unionen. |
| --- | --- |

n)

Noggrant kontrollera hur unionens medel används av tredje parter, deras anknutna enheter och/eller fysiska personer för att säkerställa att inga medel tilldelas eller är kopplade till någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering. Se till att enskilda personer eller grupper som har anknytning till, är kopplade till eller stöder terroristorganisationer utesluts från unionsfinansiering, Säkerställa att dessa unionsmedel återkrävs proaktivt och de berörda mottagarna exkluderas från framtida finansiering från unionen.

| o) | Omedelbart frysa och placera en del av unionens medel i en reserv om en oriktighet upptäcks av unionen när det gäller en stödberättigad enhet, ett närstående företag och/eller en fysisk person med koppling till något ändamål i samband med eller någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering, och frigöra unionsmedlen från reserven först när tillräckliga belägg har samlats in av unionen för att säkerställa efterlevnad av unionsreglerna. |
| --- | --- |

o)

Omedelbart frysa och placera en del av unionens medel i en reserv om en oriktighet upptäcks av unionen när det gäller en stödberättigad enhet, ett närstående företag och/eller en fysisk person med koppling till något ändamål i samband med eller någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering, och frigöra unionsmedlen från reserven först när tillräckliga belägg har samlats in av unionen för att säkerställa efterlevnad av unionsreglerna.

| p) | Lämna mer uppgifter och uppvisa ökad transparens om alla utredningar som kommissionen och dess enheter såsom Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) genomför efter oriktigheter med avseende på unionsfinansiering, särskilt när denna utredning rör unionsmedel som är kopplade till något ändamål i samband med eller någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering. |
| --- | --- |

p)

Lämna mer uppgifter och uppvisa ökad transparens om alla utredningar som kommissionen och dess enheter såsom Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) genomför efter oriktigheter med avseende på unionsfinansiering, särskilt när denna utredning rör unionsmedel som är kopplade till något ändamål i samband med eller någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering.

Europa i världen

Europa i världen

| 166. | Europaparlamentet noterar att rubrik 4 ”Europa i världen” i den fleråriga budgetramen står för 6,6 % eller 11,4 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp går 3 miljarder EUR (26,7 %) till instrumentet för utvecklingssamarbete, 2,7 miljarder EUR (23,2 %) till det europeiska grannskapsinstrumentet, 1,9 miljarder EUR (16,9 %) till instrumentet för stöd inför anslutningen, 1,9 miljarder EUR (16,8 %) till humanitärt bistånd och resten till andra åtgärder och program. |
| --- | --- |

166.

Europaparlamentet noterar att rubrik 4 ”Europa i världen” i den fleråriga budgetramen står för 6,6 % eller 11,4 miljarder EUR av unionens budget. Av detta belopp går 3 miljarder EUR (26,7 %) till instrumentet för utvecklingssamarbete, 2,7 miljarder EUR (23,2 %) till det europeiska grannskapsinstrumentet, 1,9 miljarder EUR (16,9 %) till instrumentet för stöd inför anslutningen, 1,9 miljarder EUR (16,8 %) till humanitärt bistånd och resten till andra åtgärder och program.

| 167. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade ett urval av 75 transaktioner som utformades så att det skulle bidra till den samlade revisionsförklaringen och inte så att det skulle vara representativt för kostnaderna under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten också granskade korrektheten i informationen i de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för internationella partnerskap (GD INTPA) och generaldirektoratet för grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar (GD NEAR) samt kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport. |
| --- | --- |

167.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade ett urval av 75 transaktioner som utformades så att det skulle bidra till den samlade revisionsförklaringen och inte så att det skulle vara representativt för kostnaderna under denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att revisionsrätten också granskade korrektheten i informationen i de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för internationella partnerskap (GD INTPA) och generaldirektoratet för grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar (GD NEAR) samt kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport.

| 168. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte granskade tillräckliga många transaktioner för att uppskatta felnivån för denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet är oroat över att av de 75 granskade transaktionerna innehöll 28 (37,3 %) fel. Parlamentet noterar med oro att vissa internationella organisationer endast gav begränsad tillgång till handlingar, och vissa ifrågasatte revisionsrättens mandat. |
| --- | --- |

168.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte granskade tillräckliga många transaktioner för att uppskatta felnivån för denna rubrik i den fleråriga budgetramen. Parlamentet är oroat över att av de 75 granskade transaktionerna innehöll 28 (37,3 %) fel. Parlamentet noterar med oro att vissa internationella organisationer endast gav begränsad tillgång till handlingar, och vissa ifrågasatte revisionsrättens mandat.

| 169. | Europaparlamentet noterar med oro att de vanligaste kategorierna av granskningsresultat för Europa i världen är icke stödberättigande kostnader, kostnader som inte uppkommit, fel vid offentlig upphandling och avsaknad av styrkande handlingar. Parlamentet är oroat över att revisionsrätten återigen har upptäckt flera viktiga faktorer som snedvrider GD NEAR:s procentsats för kvarstående fel (RER). Parlamentet kritiserar den rättsliga ram som reglerar RER-studien och kontraktet mellan GD NEAR och RER-uppdragstagaren inte tar upp eller nämner risken för bedrägeri. Parlamentet noterar med oro att det inte finns något förfarande som kräver att entreprenören ska rapportera misstänkta fall av bedrägerier mot EU:s budget som upptäcks under RER-arbetet. |
| --- | --- |

169.

Europaparlamentet noterar med oro att de vanligaste kategorierna av granskningsresultat för Europa i världen är icke stödberättigande kostnader, kostnader som inte uppkommit, fel vid offentlig upphandling och avsaknad av styrkande handlingar. Parlamentet är oroat över att revisionsrätten återigen har upptäckt flera viktiga faktorer som snedvrider GD NEAR:s procentsats för kvarstående fel (RER). Parlamentet kritiserar den rättsliga ram som reglerar RER-studien och kontraktet mellan GD NEAR och RER-uppdragstagaren inte tar upp eller nämner risken för bedrägeri. Parlamentet noterar med oro att det inte finns något förfarande som kräver att entreprenören ska rapportera misstänkta fall av bedrägerier mot EU:s budget som upptäcks under RER-arbetet.

| 170. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om prestationen för instrumentet för stöd inför anslutningen II (IPA II), som utgör 12,6 % (5,6 miljarder EUR) av de totala betalningar som gjorts fram till slutet av 2020 för denna rubrik i den fleråriga budgetramen, på grundval av kommissionens prestationsinformation, inklusive den årliga förvaltnings- och resultatrapporten för 2020, programförklaringarna för budgetförslaget för 2022 och den årliga verksamhetsrapporten för 2020 från GD NEAR, och viktiga utvärderingar och andra rapporter. |
| --- | --- |

170.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om prestationen för instrumentet för stöd inför anslutningen II (IPA II), som utgör 12,6 % (5,6 miljarder EUR) av de totala betalningar som gjorts fram till slutet av 2020 för denna rubrik i den fleråriga budgetramen, på grundval av kommissionens prestationsinformation, inklusive den årliga förvaltnings- och resultatrapporten för 2020, programförklaringarna för budgetförslaget för 2022 och den årliga verksamhetsrapporten för 2020 från GD NEAR, och viktiga utvärderingar och andra rapporter.

| 171. | Europaparlamentet noterar med stor oro att de flesta indikatorer antingen inte är på rätt spår eller att deras framsteg är oklara. Parlamentet understryker att den sektorsspecifika metoden var ett strategiskt val för att förbättra IPA II:s prestation. Parlamentet beklagar att det inte kunde tillämpas konsekvent. Parlamentet beklagar att indirekt förvaltning av mottagarländerna ibland hade en negativ inverkan på den operativa effektiviteten. |
| --- | --- |

171.

Europaparlamentet noterar med stor oro att de flesta indikatorer antingen inte är på rätt spår eller att deras framsteg är oklara. Parlamentet understryker att den sektorsspecifika metoden var ett strategiskt val för att förbättra IPA II:s prestation. Parlamentet beklagar att det inte kunde tillämpas konsekvent. Parlamentet beklagar att indirekt förvaltning av mottagarländerna ibland hade en negativ inverkan på den operativa effektiviteten.

| 172. | Europaparlamentet välkomnar att IPA II har reagerat flexibelt för att hjälpa till att mildra kriser. Parlamentet noterar med oro att det finns vissa luckor i IPA II:s prestationsinformation. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att genomförandet av politiska reformer i allmänhet går långsamt, liksom dess slutsats att deras framsteg inte bara beror på stöd från IPA II, utan även på andra bakgrundsfaktorer såsom den politiska viljan hos den berörda IPA II-mottagaren. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten har konstaterat att unionens stöd har varit mer ändamålsenligt när det gäller att främja grundläggande reformer än att säkerställa genomförandet av dem. |
| --- | --- |

172.

Europaparlamentet välkomnar att IPA II har reagerat flexibelt för att hjälpa till att mildra kriser. Parlamentet noterar med oro att det finns vissa luckor i IPA II:s prestationsinformation. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att genomförandet av politiska reformer i allmänhet går långsamt, liksom dess slutsats att deras framsteg inte bara beror på stöd från IPA II, utan även på andra bakgrundsfaktorer såsom den politiska viljan hos den berörda IPA II-mottagaren. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten har konstaterat att unionens stöd har varit mer ändamålsenligt när det gäller att främja grundläggande reformer än att säkerställa genomförandet av dem.

| 173. | Europaparlamentet påminner om att utvecklings- och samarbetspolitiken syftar till att utrota fattigdom och minska ojämlikheterna och att medlen endast bör gå till de avsedda mottagarna. |
| --- | --- |

173.

Europaparlamentet påminner om att utvecklings- och samarbetspolitiken syftar till att utrota fattigdom och minska ojämlikheterna och att medlen endast bör gå till de avsedda mottagarna.

| 174. | Europaparlamentet insisterar på vikten av parlamentets aktiva deltagande i att utveckla partnerskaps- och samarbetsavtal med tredjeländer. Parlamentet betonar att framtida partnerskapsavtal bör vara föremål för parlamentarisk tillsyn och grunda sig på principerna om solidaritet, delat ansvar, respekt för mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen samt internationell humanitär rätt. |
| --- | --- |

174.

Europaparlamentet insisterar på vikten av parlamentets aktiva deltagande i att utveckla partnerskaps- och samarbetsavtal med tredjeländer. Parlamentet betonar att framtida partnerskapsavtal bör vara föremål för parlamentarisk tillsyn och grunda sig på principerna om solidaritet, delat ansvar, respekt för mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen samt internationell humanitär rätt.

| 175. | Europaparlamentet beklagar djupt att problematiskt och hatiskt material i palestinska skolböcker ännu inte har avlägsnats och är oroat över den fortsatta underlåtenheten att agera effektivt mot hatpropaganda och våld i skolböcker och särskilt i de nyskapade studiekorten. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att alla läroböcker och allt skolmaterial som stöds av unionens fonder måste vara förenliga med Unescos normer för fred, tolerans, samexistens och icke-våld. Parlamentet insisterar dessutom på att löner som går till lärare och tjänstemän inom utbildningssektorn och som finansieras genom unionsmedel såsom Pegase ska användas för att utarbeta och undervisa efter läroplaner som återspeglar Unescos standarder för fred, tolerans, samexistens och icke-våld, i enlighet med det beslut som fattades av EU:s utbildningsministrar i Paris den 17 mars 2015, liksom parlamentets beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåren 2016, 2018 och 2019. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att noggrant kontrollera att den palestinska myndigheten och relevanta experter snabbt ändrar läroplanen. |
| --- | --- |

175.

Europaparlamentet beklagar djupt att problematiskt och hatiskt material i palestinska skolböcker ännu inte har avlägsnats och är oroat över den fortsatta underlåtenheten att agera effektivt mot hatpropaganda och våld i skolböcker och särskilt i de nyskapade studiekorten. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att alla läroböcker och allt skolmaterial som stöds av unionens fonder måste vara förenliga med Unescos normer för fred, tolerans, samexistens och icke-våld. Parlamentet insisterar dessutom på att löner som går till lärare och tjänstemän inom utbildningssektorn och som finansieras genom unionsmedel såsom Pegase ska användas för att utarbeta och undervisa efter läroplaner som återspeglar Unescos standarder för fred, tolerans, samexistens och icke-våld, i enlighet med det beslut som fattades av EU:s utbildningsministrar i Paris den 17 mars 2015, liksom parlamentets beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåren 2016, 2018 och 2019. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att noggrant kontrollera att den palestinska myndigheten och relevanta experter snabbt ändrar läroplanen.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 176. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  a) | Vidta åtgärder så att internationella organisationer ger revisionsrätten fullständig, obegränsad och snabb tillgång till de handlingar som den behöver för att utföra sin uppgift i enlighet med EUF-fördraget. |
| --- | --- | --- |

176.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

a)

Vidta åtgärder så att internationella organisationer ger revisionsrätten fullständig, obegränsad och snabb tillgång till de handlingar som den behöver för att utföra sin uppgift i enlighet med EUF-fördraget.

| b) | Inrätta ett förfarande för att se till att partnerorganisationer baserar sin fördelning av delade kostnader på faktiska utgifter. |
| --- | --- |

b)

Inrätta ett förfarande för att se till att partnerorganisationer baserar sin fördelning av delade kostnader på faktiska utgifter.

| c) | Utveckla efterhandskontrollerna genom ett bättre genomförande av ny teknik och it-verktyg samt öka antalet besök på plats. |
| --- | --- |

c)

Utveckla efterhandskontrollerna genom ett bättre genomförande av ny teknik och it-verktyg samt öka antalet besök på plats.

| d) | Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser. |
| --- | --- |

d)

Säkerställa skyddet av unionens budget genom en allmän och systematisk användning av digitala och automatiserade system för rapportering, övervakning och revision och skyndsamt inrätta ett integrerat och driftskompatibelt system som bygger på, men inte är begränsat till, befintliga verktyg och databaser.

| e) | Fastställa skyldigheter för den uppdragstagare som genomför studien om procentsatsen för kvarstående fel (RER) att rapportera till kommissionen om alla misstänkta bedrägerier mot unionsbudgeten som den upptäcker under sitt arbete med RER-studien. |
| --- | --- |

e)

Fastställa skyldigheter för den uppdragstagare som genomför studien om procentsatsen för kvarstående fel (RER) att rapportera till kommissionen om alla misstänkta bedrägerier mot unionsbudgeten som den upptäcker under sitt arbete med RER-studien.

| f) | Uppmuntra till fortsatt utveckling av balanserade handelsavtal och till fortsatt uppmärksamhet på investeringar som görs av utländska makter. |
| --- | --- |

f)

Uppmuntra till fortsatt utveckling av balanserade handelsavtal och till fortsatt uppmärksamhet på investeringar som görs av utländska makter.

| g) | Ägna stor uppmärksamhet åt den komplicerade situationen i Belarus. Understryka vikten av att se över unionens finansiering och säkerställa att den inte gynnar Lukasjenkos regim, utan i stället används till stöd för det civila samhället i Belarus. |
| --- | --- |

g)

Ägna stor uppmärksamhet åt den komplicerade situationen i Belarus. Understryka vikten av att se över unionens finansiering och säkerställa att den inte gynnar Lukasjenkos regim, utan i stället används till stöd för det civila samhället i Belarus.

| h) | Fullt ut införa villkorlighetsprincipen och regelbundna förhands- och efterhandskontroller av hur korrekta och välpresterande unionens fonder för stöd till tredjeländer är, och att säkerställa att den rättsliga ram som föreskriver dessa stödinstrument möjliggör fullständigt återkrävande av medel i händelse av upptäckta oriktigheter. |
| --- | --- |

h)

Fullt ut införa villkorlighetsprincipen och regelbundna förhands- och efterhandskontroller av hur korrekta och välpresterande unionens fonder för stöd till tredjeländer är, och att säkerställa att den rättsliga ram som föreskriver dessa stödinstrument möjliggör fullständigt återkrävande av medel i händelse av upptäckta oriktigheter.

| i) | Fortsätta att stödja Covax-programmet för att påskynda vaccinationen mot covid-19 i utvecklingsländerna, |
| --- | --- |

i)

Fortsätta att stödja Covax-programmet för att påskynda vaccinationen mot covid-19 i utvecklingsländerna,

| j) | Säkerställa att tillhandahållandet av externt bistånd omfattas av rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna i mottagarländerna. |
| --- | --- |

j)

Säkerställa att tillhandahållandet av externt bistånd omfattas av rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna i mottagarländerna.

| k) | Förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, spinoff-företag, universitet, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter. |
| --- | --- |

k)

Förenkla regler och förfaranden, utveckla obligatoriska utbildningstillfällen och praktisk information för sökande, särskilt nya sökande, och förbättra stödet och riktlinjerna för små och medelstora företag, spinoff-företag, universitet, startup-företag, administrations- och betalningsorgan och alla relevanta intressenter.

| l) | Säkerställa att den nya villkorlighetsmekanismen för rättsstatlighet tillämpas strikt på de nya IPA III-medlen och den ekonomiska planen och investeringsplanen för västra Balkan, som en oumbärlig del av fördelningen av medel under perioden 2021–2027. |
| --- | --- |

l)

Säkerställa att den nya villkorlighetsmekanismen för rättsstatlighet tillämpas strikt på de nya IPA III-medlen och den ekonomiska planen och investeringsplanen för västra Balkan, som en oumbärlig del av fördelningen av medel under perioden 2021–2027.

| m) | Utarbeta en finansiell stödplan för Ukraina för att landet ska kunna återhämta sig från den olagliga aggressionen från Vladimir Putins regim. |
| --- | --- |

m)

Utarbeta en finansiell stödplan för Ukraina för att landet ska kunna återhämta sig från den olagliga aggressionen från Vladimir Putins regim.

Administration

Administration

| 177. | Europaparlamentet noterar att betalningarna under rubrik 5 i den fleråriga budgetramen avseende ”Administration” uppgick till 10,3 miljarder EUR 2020 (6,0 % av den fleråriga budgetramen). Kommissionen står för 6,3 miljarder EUR (60,0 % av betalningarna under denna rubrik), och personalutgifterna utgör 68 % av detta belopp. |
| --- | --- |

177.

Europaparlamentet noterar att betalningarna under rubrik 5 i den fleråriga budgetramen avseende ”Administration” uppgick till 10,3 miljarder EUR 2020 (6,0 % av den fleråriga budgetramen). Kommissionen står för 6,3 miljarder EUR (60,0 % av betalningarna under denna rubrik), och personalutgifterna utgör 68 % av detta belopp.

| 178. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten endast granskade 48 transaktioner som var utformade för att representera alla utgifter under denna rubrik, fördelade över ett antal institutioner, och även granskade ett urval av Europeiska ombudsmannens och rådets system för övervakning och kontroll. |
| --- | --- |

178.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten endast granskade 48 transaktioner som var utformade för att representera alla utgifter under denna rubrik, fördelade över ett antal institutioner, och även granskade ett urval av Europeiska ombudsmannens och rådets system för övervakning och kontroll.

| 179. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten även undersöker lagligheten i informationen i kommissionens årliga verksamhetsrapporter, inbegripet rapporterna från generaldirektoraten och byråerna som har huvudansvaret för administrativa utgifter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten uppskattar att felnivån i fråga om utgifterna för administration inte var väsentlig. |
| --- | --- |

179.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten även undersöker lagligheten i informationen i kommissionens årliga verksamhetsrapporter, inbegripet rapporterna från generaldirektoraten och byråerna som har huvudansvaret för administrativa utgifter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten uppskattar att felnivån i fråga om utgifterna för administration inte var väsentlig.

| 180. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann fem fel i sitt urval för kommissionen, varav fyra gällde ersättningar till personal och ett gällde en mindre överbetalning för programvarulicenser. |
| --- | --- |

180.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann fem fel i sitt urval för kommissionen, varav fyra gällde ersättningar till personal och ett gällde en mindre överbetalning för programvarulicenser.

| 181. | Europaparlamentet påminner om att kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar (PMO) är ansvarig på grundval av ett servicenivåavtal för verifiering av de juridiska villkoren för installationsbidrag och betalningsbemyndiganden för både installations- och bostadsbidrag till innehavare av offentliga höga EU-ämbeten som föreskrivs i rådets förordning (EU) 2016/300 (10) om ersättning till innehavare av höga EU-ämbeten. |
| --- | --- |

181.

Europaparlamentet påminner om att kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar (PMO) är ansvarig på grundval av ett servicenivåavtal för verifiering av de juridiska villkoren för installationsbidrag och betalningsbemyndiganden för både installations- och bostadsbidrag till innehavare av offentliga höga EU-ämbeten som föreskrivs i rådets förordning (EU) 2016/300 (10) om ersättning till innehavare av höga EU-ämbeten.

10

| 182. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över den mycket höga beviljandegraden för begäranden om övergångar till tjänster i den privata sektorn för tidigare kommissionspersonal, då detta ökar sannolikheten för att intressekonflikter ska uppstå. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över sin policy i detta avseende. |
| --- | --- |

182.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över den mycket höga beviljandegraden för begäranden om övergångar till tjänster i den privata sektorn för tidigare kommissionspersonal, då detta ökar sannolikheten för att intressekonflikter ska uppstå. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över sin policy i detta avseende.

| 183. | Europaparlamentet noterar att kommissionen under 2020 tog emot 8 001 ursprungliga och 309 bekräftande ansökningar om tillgång till dokument, samt att tillgång beviljades helt eller delvis i 81 % av de ursprungliga fallen, och större eller till och med fullständig tillgång beviljades i mer än 37 % av de fall som granskades i ett bekräftande skede. |
| --- | --- |

183.

Europaparlamentet noterar att kommissionen under 2020 tog emot 8 001 ursprungliga och 309 bekräftande ansökningar om tillgång till dokument, samt att tillgång beviljades helt eller delvis i 81 % av de ursprungliga fallen, och större eller till och med fullständig tillgång beviljades i mer än 37 % av de fall som granskades i ett bekräftande skede.

| 184. | Europaparlamentet noterar att EU-institutionerna har olika regler för användning av tjänstefordon. Parlamentet anser att dessa regler bör harmoniseras och användarnas eget bidrag bör ökas på ett tillfredsställande sätt i förhållande till kostnaderna och på rätt sätt återspegla den monetära fördelen med sådan användning. |
| --- | --- |

184.

Europaparlamentet noterar att EU-institutionerna har olika regler för användning av tjänstefordon. Parlamentet anser att dessa regler bör harmoniseras och användarnas eget bidrag bör ökas på ett tillfredsställande sätt i förhållande till kostnaderna och på rätt sätt återspegla den monetära fördelen med sådan användning.

| 185. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra alla revisionsrättens rekommendationer och att rapportera utvecklingen till parlamentet senast den 30 juni 2022. |
| --- | --- |

185.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra alla revisionsrättens rekommendationer och att rapportera utvecklingen till parlamentet senast den 30 juni 2022.

| 186. | Europaparlamentet noterar med oro bristen på förståelse inom forumen för beslutsfattandet och godkännande inom ramen för det gemensamma sjukförsäkringssystemet när det gäller nya behandlingar, medicinska trender och ännu icke godkända läkemedel, i synnerhet med koppling till nya nervsystemsjukdomar, autoimmuna sjukdomar och cancersjukdomar. Parlamentet uppmanar de relevanta organen inom det gemensamma sjukförsäkringssystemet att vederbörligen och regelbundet ta hänsyn till den senaste medicinska utvecklingen och kunskapen vid uppdateringen av förteckningen över berättigade behandlingar och läkemedel. Parlamentet uppmanar det gemensamma sjukförsäkringssystemet att visa mer flexibilitet vid bedömningen av kliniska bilder samt efterföljande behandlingar som skulle kunna hjälpa en patient. Parlamentet rekommenderar att det införs expertgrupper som kan bedöma och godkänna ännu icke godkända behandlingar, läkemedel och mediciner för att förbättra behandlingskvaliteten för de sökande, minska den byråkratiska bördan och ta hänsyn till den senaste medicinska informationen vid hanteringen av ersättningsanspråk. Parlamentet understryker att EU ligger i framkant när det gäller medicinska innovationer och teknik och anser därför att denna standard också bör tillämpas på medicinsk behandling av personer inom det gemensamma sjukförsäkringssystemet. |
| --- | --- |

186.

Europaparlamentet noterar med oro bristen på förståelse inom forumen för beslutsfattandet och godkännande inom ramen för det gemensamma sjukförsäkringssystemet när det gäller nya behandlingar, medicinska trender och ännu icke godkända läkemedel, i synnerhet med koppling till nya nervsystemsjukdomar, autoimmuna sjukdomar och cancersjukdomar. Parlamentet uppmanar de relevanta organen inom det gemensamma sjukförsäkringssystemet att vederbörligen och regelbundet ta hänsyn till den senaste medicinska utvecklingen och kunskapen vid uppdateringen av förteckningen över berättigade behandlingar och läkemedel. Parlamentet uppmanar det gemensamma sjukförsäkringssystemet att visa mer flexibilitet vid bedömningen av kliniska bilder samt efterföljande behandlingar som skulle kunna hjälpa en patient. Parlamentet rekommenderar att det införs expertgrupper som kan bedöma och godkänna ännu icke godkända behandlingar, läkemedel och mediciner för att förbättra behandlingskvaliteten för de sökande, minska den byråkratiska bördan och ta hänsyn till den senaste medicinska informationen vid hanteringen av ersättningsanspråk. Parlamentet understryker att EU ligger i framkant när det gäller medicinska innovationer och teknik och anser därför att denna standard också bör tillämpas på medicinsk behandling av personer inom det gemensamma sjukförsäkringssystemet.

| 187. | Europaparlamentet är dock oroat över den allvarliga bristen på transparens från kommissionens sida när det gäller köp och distribution av vaccin i EU under covid-19-krisen 2020. Parlamentet beklagar kommissionens vägran att ge allmänheten tillgång till textmeddelanden som utväxlats mellan kommissionens ordförande och verkställande direktören för ett läkemedelsföretag om inköp av ett covid-19-vaccin. Parlamentet riktar uppmärksamhet mot att ombudsmannen baserat på sina upptäckter under undersökningen av detta fall anser att det utgjorde ett administrativt missförhållande. |
| --- | --- |

187.

Europaparlamentet är dock oroat över den allvarliga bristen på transparens från kommissionens sida när det gäller köp och distribution av vaccin i EU under covid-19-krisen 2020. Parlamentet beklagar kommissionens vägran att ge allmänheten tillgång till textmeddelanden som utväxlats mellan kommissionens ordförande och verkställande direktören för ett läkemedelsföretag om inköp av ett covid-19-vaccin. Parlamentet riktar uppmärksamhet mot att ombudsmannen baserat på sina upptäckter under undersökningen av detta fall anser att det utgjorde ett administrativt missförhållande.

| 188. | Europaparlamentet noterar att kommissionen till följd av covid-19-pandemin spenderade lägre budgetbelopp på uppdrag, konferenser och möten samt utbildning under 2020 än de belopp som ingick i budgeten för 2020. Parlamentet noterar att en del av besparingarna samt bemyndigandena från andra områden av administrativa utgifter styrdes om till pandemirelaterade behov såsom IKT-utrustning, bland annat för hemmakontorsutrustning för all personal, och läkarmottagningens utgifter för covid-vaccinationskampanjen, inbegripet sanitära åtgärder på förskolorna. |
| --- | --- |

188.

Europaparlamentet noterar att kommissionen till följd av covid-19-pandemin spenderade lägre budgetbelopp på uppdrag, konferenser och möten samt utbildning under 2020 än de belopp som ingick i budgeten för 2020. Parlamentet noterar att en del av besparingarna samt bemyndigandena från andra områden av administrativa utgifter styrdes om till pandemirelaterade behov såsom IKT-utrustning, bland annat för hemmakontorsutrustning för all personal, och läkarmottagningens utgifter för covid-vaccinationskampanjen, inbegripet sanitära åtgärder på förskolorna.

| 189. | Europaparlamentet betonar att alla EU-institutioner, särskilt kommissionen, måste respektera högsta dataskyddskriterier både i hanteringen av offentliga upphandlingar och i den vara eller tjänst som ska upphandlas, vilket kräver specialkunskaper från de ansvariga tjänstemännens sida. |
| --- | --- |

189.

Europaparlamentet betonar att alla EU-institutioner, särskilt kommissionen, måste respektera högsta dataskyddskriterier både i hanteringen av offentliga upphandlingar och i den vara eller tjänst som ska upphandlas, vilket kräver specialkunskaper från de ansvariga tjänstemännens sida.

Europaskolorna

Europaskolorna

| 190. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte fann några väsentliga fel i den slutliga konsoliderade årsredovisningen för 2020. Parlamentet noterar vidare med tillfredsställelse att revisionsrätten noterar att kvaliteten på skolornas räkenskaper har förbättrats jämfört med tidigare år, även om den externa revisorn fortsätter att finna problem. |
| --- | --- |

190.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte fann några väsentliga fel i den slutliga konsoliderade årsredovisningen för 2020. Parlamentet noterar vidare med tillfredsställelse att revisionsrätten noterar att kvaliteten på skolornas räkenskaper har förbättrats jämfört med tidigare år, även om den externa revisorn fortsätter att finna problem.

| 191. | Europaparlamentet är dock oroat över att revisionsrätten fortfarande finner brister i internkontrollsystemen, både när det gäller rekrytering och upphandling. |
| --- | --- |

191.

Europaparlamentet är dock oroat över att revisionsrätten fortfarande finner brister i internkontrollsystemen, både när det gäller rekrytering och upphandling.

| 192. | Europaparlamentet uppmanar Europaskolorna att skyndsamt följa upp revisionsrättens rekommendationer om de särskilda svagheter som hittats i upphandling och rekrytering. |
| --- | --- |

192.

Europaparlamentet uppmanar Europaskolorna att skyndsamt följa upp revisionsrättens rekommendationer om de särskilda svagheter som hittats i upphandling och rekrytering.

| 193. | Europaparlamentet upprepar när det gäller Europaskolorna hur viktigt det är att respektera ettårighetsprincipen och respektera tidsfrister, upphandlingsregler och transparens i rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

193.

Europaparlamentet upprepar när det gäller Europaskolorna hur viktigt det är att respektera ettårighetsprincipen och respektera tidsfrister, upphandlingsregler och transparens i rekryteringsförfaranden.

Personal

Personal

| 194. | Europaparlamentet välkomnar de initiativ som kommissionen tagit för att säkerställa jämställdhet och påminner om kommissionsordförandens åtagande att uppnå jämställdhet på alla förvaltningsnivåer före utgången av kommissionens nuvarande mandatperiod, något som parlamentet stöder fullt ut. |
| --- | --- |

194.

Europaparlamentet välkomnar de initiativ som kommissionen tagit för att säkerställa jämställdhet och påminner om kommissionsordförandens åtagande att uppnå jämställdhet på alla förvaltningsnivåer före utgången av kommissionens nuvarande mandatperiod, något som parlamentet stöder fullt ut.

| 195. | Europaparlamentet understryker sin begäran till kommissionen att säkerställa en rättvis geografisk balans mellan sin personal på alla nivåer, särskilt mellan- och ledningsnivån där stora obalanser fortfarande finns, och samtidigt uppfylla kraven i tjänsteföreskrifterna när det gäller kandidaternas kompetens och meriter. |
| --- | --- |

195.

Europaparlamentet understryker sin begäran till kommissionen att säkerställa en rättvis geografisk balans mellan sin personal på alla nivåer, särskilt mellan- och ledningsnivån där stora obalanser fortfarande finns, och samtidigt uppfylla kraven i tjänsteföreskrifterna när det gäller kandidaternas kompetens och meriter.

| 196. | Europaparlamentet upprepar de svårigheter som EU-institutionerna i Luxemburg har haft med att rekrytera den personal som de behöver och påminner om Eurostat-studien som visar att skillnaderna i köpkraft mellan Luxemburg och Bryssel (25,4 %) översteg tröskeln på 5 % även när bostäder exkluderades från beräkningarna. |
| --- | --- |

196.

Europaparlamentet upprepar de svårigheter som EU-institutionerna i Luxemburg har haft med att rekrytera den personal som de behöver och påminner om Eurostat-studien som visar att skillnaderna i köpkraft mellan Luxemburg och Bryssel (25,4 %) översteg tröskeln på 5 % även när bostäder exkluderades från beräkningarna.

| 197. | Europaparlamentet insisterar på att kommissionen måste genomföra ett mer transparent utnämningsförfarande för alla tjänster, särskilt ledningsrelaterade tjänster, särskilt i samband med den nya HR-strategin. |
| --- | --- |

197.

Europaparlamentet insisterar på att kommissionen måste genomföra ett mer transparent utnämningsförfarande för alla tjänster, särskilt ledningsrelaterade tjänster, särskilt i samband med den nya HR-strategin.

| 198. | Europaparlamentet påminner kommissionen om de potentiella riskerna med att kommissionärer engagerar sig i ny verksamhet och uppmanar kommissionen att ägna tydlig uppmärksamhet åt sådana fall. |
| --- | --- |

198.

Europaparlamentet påminner kommissionen om de potentiella riskerna med att kommissionärer engagerar sig i ny verksamhet och uppmanar kommissionen att ägna tydlig uppmärksamhet åt sådana fall.

| 199. | Europaparlamentet erkänner att covid-19-pandemin under 2020 påverkade den interna funktionen och förvaltningen av kommissionens budget. |
| --- | --- |

199.

Europaparlamentet erkänner att covid-19-pandemin under 2020 påverkade den interna funktionen och förvaltningen av kommissionens budget.

| 200. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats: ”Oetiskt beteende av anställda vid och ledamöter av EU:s institutioner och organ är oacceptabelt. Sådant beteende, och även påståenden om det, tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för EU. Det finns också en koppling mellan oetiskt beteende och risken för korruption och bedrägeri.” |
| --- | --- |

200.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats: ”Oetiskt beteende av anställda vid och ledamöter av EU:s institutioner och organ är oacceptabelt. Sådant beteende, och även påståenden om det, tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för EU. Det finns också en koppling mellan oetiskt beteende och risken för korruption och bedrägeri.”

| 201. | Europaparlamentet upprepar sin oro över uppsägningen av kontraktet med restaurangtjänsteleverantören, vilket ledde till att 400 arbetstagare sades upp. |
| --- | --- |

201.

Europaparlamentet upprepar sin oro över uppsägningen av kontraktet med restaurangtjänsteleverantören, vilket ledde till att 400 arbetstagare sades upp.

| 202. | Europaparlamentets oro över det ökande antalet kontraktsanställda i kommissionen och riskerna i samband med överföringen och därefter förlusten av kunskaper när deras kontrakt upphör, utan att glömma de kontraktsanställdas anställningstrygghet. |
| --- | --- |

202.

Europaparlamentets oro över det ökande antalet kontraktsanställda i kommissionen och riskerna i samband med överföringen och därefter förlusten av kunskaper när deras kontrakt upphör, utan att glömma de kontraktsanställdas anställningstrygghet.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 203. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  a) | Följa upp revisionsrättens rekommendation att förbättra sitt system för förvaltning av lagstadgade familjetillägg, bland annat genom förstärkta kontroller av enhetligheten i personaldeklarationer om ersättningar från andra källor. |
| --- | --- | --- |

203.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

a)

Följa upp revisionsrättens rekommendation att förbättra sitt system för förvaltning av lagstadgade familjetillägg, bland annat genom förstärkta kontroller av enhetligheten i personaldeklarationer om ersättningar från andra källor.

| b) | Se över mekanismen för kontroll av de rättsliga villkoren för bosättningsbidraget så att andra handlingar kan begäras som bevis, i största möjliga utsträckning med respekt för proportionalitet och integritet, på basis av uppfattningen att ett hyresavtal eller ett köpeavtal för en fastighet inte ska betraktas som tillräckligt bevis i den mening som avses i artikel 4 i förordning (EU) 2016/300, eftersom sådan egendom kan vara avsedd för annan användning än som huvudsaklig bostad. |
| --- | --- |

b)

Se över mekanismen för kontroll av de rättsliga villkoren för bosättningsbidraget så att andra handlingar kan begäras som bevis, i största möjliga utsträckning med respekt för proportionalitet och integritet, på basis av uppfattningen att ett hyresavtal eller ett köpeavtal för en fastighet inte ska betraktas som tillräckligt bevis i den mening som avses i artikel 4 i förordning (EU) 2016/300, eftersom sådan egendom kan vara avsedd för annan användning än som huvudsaklig bostad.

| c) | Fortsätta sitt arbete för att säkerställa jämställdhet på alla förvaltningsnivåer före utgången av kommissionens nuvarande mandatperiod och rapportera könsuppdelade uppgifter, |
| --- | --- |

c)

Fortsätta sitt arbete för att säkerställa jämställdhet på alla förvaltningsnivåer före utgången av kommissionens nuvarande mandatperiod och rapportera könsuppdelade uppgifter,

| d) | Fortsätta sitt arbete med att säkerställa en rättvis geografisk balans mellan sin personal på alla nivåer och samtidigt uppfylla kraven i tjänsteföreskrifterna när det gäller kandidaternas kompetens och meriter. |
| --- | --- |

d)

Fortsätta sitt arbete med att säkerställa en rättvis geografisk balans mellan sin personal på alla nivåer och samtidigt uppfylla kraven i tjänsteföreskrifterna när det gäller kandidaternas kompetens och meriter.

| e) | Fortsätta att bygga upp en mer inkluderande arbetsmiljö och arbetsmiljökultur med större mångfald genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning och bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principen om lika möjligheter vid rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt öka personalens medvetenhet om dessa aspekter. |
| --- | --- |

e)

Fortsätta att bygga upp en mer inkluderande arbetsmiljö och arbetsmiljökultur med större mångfald genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning och bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principen om lika möjligheter vid rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt öka personalens medvetenhet om dessa aspekter.

| f) | Följa upp möjliga och rimliga förbättringar och ändringar av institutionernas byggnader (åtkomst, lämplig kontorsutrustning) för personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

f)

Följa upp möjliga och rimliga förbättringar och ändringar av institutionernas byggnader (åtkomst, lämplig kontorsutrustning) för personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar.

| g) | Föreslå ett harmoniserat regelverk för användning av officiella fordon för alla EU-institutioner, -byråer och -organ, inbegripet en tillfredsställande höjning av användarnas eget bidrag i förhållande till kostnaderna, vilket återspeglar den monetära fördelen med sådan användning på rätt sätt. |
| --- | --- |

g)

Föreslå ett harmoniserat regelverk för användning av officiella fordon för alla EU-institutioner, -byråer och -organ, inbegripet en tillfredsställande höjning av användarnas eget bidrag i förhållande till kostnaderna, vilket återspeglar den monetära fördelen med sådan användning på rätt sätt.

| h) | Genomföra ombudsmannens rekommendation avseende kommissionens vägran att ge allmänheten tillgång till textmeddelanden som utväxlats mellan kommissionens ordförande och verkställande direktören för ett läkemedelsföretag om inköp av ett covid-19-vaccin (ärende 1316/2021/MIG). |
| --- | --- |

h)

Genomföra ombudsmannens rekommendation avseende kommissionens vägran att ge allmänheten tillgång till textmeddelanden som utväxlats mellan kommissionens ordförande och verkställande direktören för ett läkemedelsföretag om inköp av ett covid-19-vaccin (ärende 1316/2021/MIG).

| i) | Åtgärda det långvariga och allvarliga problemet med indexuppräkningen av lönerna i Luxemburg genom att anta en delegerad akt för att korrigera den relevanta bestämmelsen i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

i)

Åtgärda det långvariga och allvarliga problemet med indexuppräkningen av lönerna i Luxemburg genom att anta en delegerad akt för att korrigera den relevanta bestämmelsen i tjänsteföreskrifterna.

| j) | Säkerställa att det gemensamma sjukförsäkringssystemet tillhandahåller en enhetlig och individuell förklaring till att en ansökan om ersättning avslås. Parlamentet beklagar tendensen att avslå ansökningar om ersättning i pdf-format utan möjlighet att ifrågasätta beslutet personligen. Parlamentet uppmanar byrån för löneadministration att införa en möjlighet för läkare som ansvarar för behandling av en sökande att tala med det gemensamma sjukförsäkringssystemets ansvariga enhet eller expertgrupp för att förklara behandlingen och de medicinska fördelarna. Parlamentet uttrycker dessutom sin önskan att förbättra applikationens användarvänlighet för att möjliggöra en snabbare och mer direkt uppföljning av enskilda ansökningar. |
| --- | --- |

j)

Säkerställa att det gemensamma sjukförsäkringssystemet tillhandahåller en enhetlig och individuell förklaring till att en ansökan om ersättning avslås. Parlamentet beklagar tendensen att avslå ansökningar om ersättning i pdf-format utan möjlighet att ifrågasätta beslutet personligen. Parlamentet uppmanar byrån för löneadministration att införa en möjlighet för läkare som ansvarar för behandling av en sökande att tala med det gemensamma sjukförsäkringssystemets ansvariga enhet eller expertgrupp för att förklara behandlingen och de medicinska fördelarna. Parlamentet uttrycker dessutom sin önskan att förbättra applikationens användarvänlighet för att möjliggöra en snabbare och mer direkt uppföljning av enskilda ansökningar.

| k) | I sin interna förvaltningsstrategi till fullo integrera lärdomarna från covid-19-pandemins utbrott när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga, organisationens resiliens, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsförfaranden. |
| --- | --- |

k)

I sin interna förvaltningsstrategi till fullo integrera lärdomarna från covid-19-pandemins utbrott när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga, organisationens resiliens, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsförfaranden.

| l) | Ligga i frontlinjen för skyddet av visselblåsare och bana väg för mer enhetliga bestämmelser för alla institutioner, som bygger på bästa praxis och högre standarder. |
| --- | --- |

l)

Ligga i frontlinjen för skyddet av visselblåsare och bana väg för mer enhetliga bestämmelser för alla institutioner, som bygger på bästa praxis och högre standarder.

| m) | Europaparlamentet rekommenderar starkt en översyn över förfarandena för nominering och utnämnande för unionens institutioner och organ i syfte att stärka och respektera både yttrandena från kommissionen och parlamentet och relevanta berörda parters demokratiska deltagande. |
| --- | --- |

m)

Europaparlamentet rekommenderar starkt en översyn över förfarandena för nominering och utnämnande för unionens institutioner och organ i syfte att stärka och respektera både yttrandena från kommissionen och parlamentet och relevanta berörda parters demokratiska deltagande.

| n) | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stärka och optimera samarbetet med Europeiska datatillsynsmannen på området för offentlig upphandling, särskilt i utbildningen av offentliga upphandlingshandläggare. |
| --- | --- |

n)

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stärka och optimera samarbetet med Europeiska datatillsynsmannen på området för offentlig upphandling, särskilt i utbildningen av offentliga upphandlingshandläggare.

| o) | Göra kommissionens särskilda rådgivares ställning mer transparent med en tydlig definition av deras uppgifter och uppdrag, genom en revidering av de gällande bestämmelserna om särskilda rådgivare. |
| --- | --- |

o)

Göra kommissionens särskilda rådgivares ställning mer transparent med en tydlig definition av deras uppgifter och uppdrag, genom en revidering av de gällande bestämmelserna om särskilda rådgivare.

| 204. | Europaparlamentet uppmanar Europaskolornas centrala kontor att följa upp revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

204.

Europaparlamentet uppmanar Europaskolornas centrala kontor att följa upp revisionsrättens rekommendationer.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 av den 16 december 2020 om en generell villkorlighetsordning för skydd av unionsbudgeten (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2021/241 av den 12 februari 2021 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 57, 18.2.2021, s. 17).

2

(3)  Europaparlamentets resolution av den 24 november 2021 om översynen av budgetförordningen inför ikraftträdandet av den fleråriga budgetramen 2021–2027, P9_TA(2021)0469.

3

(4)  Europaparlamentets resolution av den 23 november 2021 med rekommendationer till kommissionen om digitalisering av europeisk rapportering, övervakning och revision i sitt förslag till den kommande översynen av budgetförordningen, P9_TA(2021)0464.

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).

5

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).

6

(7)  Sabeb et al 2021: Where does the EU money go? An analysis of the implementation of CAP funds in Bulgaria, the Czech Republic, Hungary, Slovakia and Romania.

7

Where does the EU money go? An analysis of the implementation of CAP funds in Bulgaria, the Czech Republic, Hungary, Slovakia and Romania.

(8)  Bulgarien, Rumänien, Slovakien, Tjeckien och Ungern.

8

(9)  Initiativbetänkande om den fleråriga budgetramen 2021–2027: bekämpning av oligarkiska strukturer, skydd av EU:s medel mot bedrägerier och intressekonflikter, CONT-utskottet, 2020/2126(INI).

9

(10)  Rådets förordning (EU) 2016/300 av den 29 februari 2016 om ersättning till innehavare av höga EU-ämbeten (EUT L 58, 4.3.2016, s. 1).

10

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/82 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/82

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2022/1698

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0258/2021) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2020 (COM(2021) 301), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2020 (COM(2021) 301),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2020 (COM(2021) 292) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2014) 132),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (06001/2022 – C9-0061/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (06001/2022 – C9-0061/2022),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 mars 2022 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06004/2022 – C9-0103/2022),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artiklarna 14.2 och 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artiklarna 14.2 och 14.3,

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0127/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt till de nationella parlamenten och medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt till de nationella parlamenten och medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

(6)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/84 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/84

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1699

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021)0381 – C9-00261/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021)0381 – C9-00261/2021) (2),

| — | med beaktande av Europeiska unionens domstols årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens domstols årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0066/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0066/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens domstols budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens domstols budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska unionens domstol, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska unionens domstol, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EGT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/85 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/85

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1700

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0066/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0066/2022), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte upptäckte några väsentliga brister på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Europeiska unionens domstol (domstolen). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte upptäckte några väsentliga brister på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Europeiska unionens domstol (domstolen).

| 2. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för EU-institutionernas, inbegripet domstolens, administrativa utgifter för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för EU-institutionernas, inbegripet domstolens, administrativa utgifter för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel.

| 3. | Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte några specifika problem med transaktionernas korrekthet. |
| --- | --- |

3.

Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte några specifika problem med transaktionernas korrekthet.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på personalkostnader och kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik, och att revisionsrätten anger att dessa kostnader är förknippade med låg risk. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på personalkostnader och kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik, och att revisionsrätten anger att dessa kostnader är förknippade med låg risk.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att domstolens budget huvudsakligen är administrativ, och att en stor del av anslagen går till utgifter för personal, byggnader, möbler, utrustning och diverse driftskostnader. Parlamentet noterar att budgeten 2020 uppgick till 436,6 miljoner EUR (jämfört med 429,5 miljoner EUR 2019 och 410 miljoner EUR 2018). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att domstolens budget huvudsakligen är administrativ, och att en stor del av anslagen går till utgifter för personal, byggnader, möbler, utrustning och diverse driftskostnader. Parlamentet noterar att budgeten 2020 uppgick till 436,6 miljoner EUR (jämfört med 429,5 miljoner EUR 2019 och 410 miljoner EUR 2018).

| 6. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den höga graden (99 %) av budgetgenomförande för budgetåret 2020 (vilket är något högre än den grad på 98,7 % som uppnåddes 2019). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den höga graden (99 %) av budgetgenomförande för budgetåret 2020 (vilket är något högre än den grad på 98,7 % som uppnåddes 2019).

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att nästan 75 % av de anslag som domstolen använde 2020 gick till utgifter för ledamöter och personal (utgifter under avdelning 1), och att nästan hela återstoden gällde utgifter för infrastruktur (avdelning 2), särskilt på områdena fastigheter och it (över 25 %). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att nästan 75 % av de anslag som domstolen använde 2020 gick till utgifter för ledamöter och personal (utgifter under avdelning 1), och att nästan hela återstoden gällde utgifter för infrastruktur (avdelning 2), särskilt på områdena fastigheter och it (över 25 %).

| 8. | Europaparlamentet välkomnar den mycket proaktiva strategin i förvaltningen av de tillgängliga anslagen och den kontinuerliga övervakningen för att identifiera både ytterligare behov och ytterligare besparingar. Detta har lett till snabba överföringar för att hantera ytterligare utgifter till följd av covid-19-pandemin och för att, som en del av uppsamlingsöverföringen i slutet av året, finansiera en förskottsbetalning enligt ett hyrköpsavtal som avser fastigheter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar den mycket proaktiva strategin i förvaltningen av de tillgängliga anslagen och den kontinuerliga övervakningen för att identifiera både ytterligare behov och ytterligare besparingar. Detta har lett till snabba överföringar för att hantera ytterligare utgifter till följd av covid-19-pandemin och för att, som en del av uppsamlingsöverföringen i slutet av året, finansiera en förskottsbetalning enligt ett hyrköpsavtal som avser fastigheter.

| 9. | Europaparlamentet noterar minskningen av den genomsnittliga betalningstiden 2020 jämfört med 2019 (25,53 dagar jämfört med 32,45 dagar) och en betydande ökning av andelen fakturor som mottogs elektroniskt under 2020 (74 % jämfört med 60 % 2019). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar minskningen av den genomsnittliga betalningstiden 2020 jämfört med 2019 (25,53 dagar jämfört med 32,45 dagar) och en betydande ökning av andelen fakturor som mottogs elektroniskt under 2020 (74 % jämfört med 60 % 2019).

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att covid-19-pandemin under 2020 påverkade domstolens budget. Ytterligare kostnader uppstod för inköp av it-utrustning till följd av det allmänna distansarbetet för personalen samt personlig skyddsutrustning och desinfektionsmedel. Besparingar gjordes i flera budgetposter, särskilt de budgetposter som rör översättning, frilanstolkning, yrkesutbildning, tjänsteresor, byggnader (städning, säkerhet och övervakning), möbler, protokollrelaterad verksamhet, möten och konferenser. Särskilt kunde ett betydande antal utbildningsaktiviteter, som budgeterats till 170 000 EUR, inte genomföras. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att covid-19-pandemin under 2020 påverkade domstolens budget. Ytterligare kostnader uppstod för inköp av it-utrustning till följd av det allmänna distansarbetet för personalen samt personlig skyddsutrustning och desinfektionsmedel. Besparingar gjordes i flera budgetposter, särskilt de budgetposter som rör översättning, frilanstolkning, yrkesutbildning, tjänsteresor, byggnader (städning, säkerhet och övervakning), möbler, protokollrelaterad verksamhet, möten och konferenser. Särskilt kunde ett betydande antal utbildningsaktiviteter, som budgeterats till 170 000 EUR, inte genomföras.

| 11. | Europaparlamentet noterar att domstolen gjorde 14 budgetöverföringar i enlighet med artikel 29 i budgetförordningen, vilket motsvarar totalt 20,4 miljoner EUR, eller 4,7 % av de slutliga anslagen. Den största överföringen täckte en förskottsbetalning enligt ett hyrköpsavtal avseende byggnader, i syfte att minska den framtida ekonomiska bördan i samband med den femte utvidgningen av domstolens byggnader. Andra överföringar gjordes för att köpa personlig skyddsutrustning för domstolens ledamöter och personal, ombud och besökare. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att domstolen gjorde 14 budgetöverföringar i enlighet med artikel 29 i budgetförordningen, vilket motsvarar totalt 20,4 miljoner EUR, eller 4,7 % av de slutliga anslagen. Den största överföringen täckte en förskottsbetalning enligt ett hyrköpsavtal avseende byggnader, i syfte att minska den framtida ekonomiska bördan i samband med den femte utvidgningen av domstolens byggnader. Andra överföringar gjordes för att köpa personlig skyddsutrustning för domstolens ledamöter och personal, ombud och besökare.

| 12. | Europaparlamentet är medvetet om att en stor del av de anslag som fördes över från 2019 till 2020 utnyttjades (84,78 % eller 20 816 958,83 EUR, jämfört med 87,21 % 2019). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet är medvetet om att en stor del av de anslag som fördes över från 2019 till 2020 utnyttjades (84,78 % eller 20 816 958,83 EUR, jämfört med 87,21 % 2019).

| 13. | Europaparlamentet noterar att den totala könsfördelningen bland personalen på 61 % kvinnor och 39 % män förblev oförändrad under 2020 jämfört med 2019. Kvinnorna är fler i nästan alla personalkategorier (tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda). Bland AD-tjänstemän är 54 % kvinnor och 46 % män och bland högre chefer är 40 % kvinnor och 60 % män. Det är glädjande att andelen kvinnliga chefer på mellannivå ökade från 39 % 2019 till 41 % 2020. Parlamentet gratulerar domstolen till de åtgärder som vidtagits för att uppnå jämställdhet, såsom mentorskap och talanghantering och uppmuntran till kvinnor att söka chefstjänster på högre nivå och mellannivå. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att den totala könsfördelningen bland personalen på 61 % kvinnor och 39 % män förblev oförändrad under 2020 jämfört med 2019. Kvinnorna är fler i nästan alla personalkategorier (tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda). Bland AD-tjänstemän är 54 % kvinnor och 46 % män och bland högre chefer är 40 % kvinnor och 60 % män. Det är glädjande att andelen kvinnliga chefer på mellannivå ökade från 39 % 2019 till 41 % 2020. Parlamentet gratulerar domstolen till de åtgärder som vidtagits för att uppnå jämställdhet, såsom mentorskap och talanghantering och uppmuntran till kvinnor att söka chefstjänster på högre nivå och mellannivå.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att de ytterligare utgifterna i samband med covid-19-pandemin för budgetåret 2020 uppgick till 3 miljoner EUR och att besparingarna uppgick till 8,5 miljoner EUR, vilket innebär att nettobeloppet för besparingarna kan uppskattas till 5,5 miljoner EUR. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att de ytterligare utgifterna i samband med covid-19-pandemin för budgetåret 2020 uppgick till 3 miljoner EUR och att besparingarna uppgick till 8,5 miljoner EUR, vilket innebär att nettobeloppet för besparingarna kan uppskattas till 5,5 miljoner EUR.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att domstolen bara en gång har begagnat sig av förhandlat förfarande utan föregående meddelande om upphandling för arkitekttjänster för fastighetsprojektet CJ10a (kontrakt på 231 500 EUR). Parlamentet noterar att revisionsrätten inte hade något att anmärka på de offentliga upphandlingsförfaranden som domstolen anordnade för inköp av personlig skyddsutrustning och inte fann några specifika problem med avseende på de underliggande transaktionernas korrekthet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att domstolen bara en gång har begagnat sig av förhandlat förfarande utan föregående meddelande om upphandling för arkitekttjänster för fastighetsprojektet CJ10a (kontrakt på 231 500 EUR). Parlamentet noterar att revisionsrätten inte hade något att anmärka på de offentliga upphandlingsförfaranden som domstolen anordnade för inköp av personlig skyddsutrustning och inte fann några specifika problem med avseende på de underliggande transaktionernas korrekthet.

Intern förvaltning, verksamhetsresultat, intern kontroll

Intern förvaltning, verksamhetsresultat, intern kontroll

| 16. | Europaparlamentet välkomnar den rapport om tribunalens funktionssätt som krävs enligt artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2015/2422 (1). Rapporten utarbetades mot bakgrund av covid-19-pandemin, vilket hindrade samråd och samordning med ett stort antal bidragsgivare. Enligt rapporten var reformen av unionens rättsliga struktur nödvändig för att minska både antalet pågående mål och den alltför långa handläggningstiden. Parlamentet noterar att inlemmandet av nya domare och deras personal krävde vissa strukturella, organisatoriska och förfarandemässiga förändringar. Parlamentet noterar att analysen i rapporten belyste vissa positiva tendenser, såsom i) betydligt kortare handläggningstider, ii) en intensivare utredning av ärenden och iii) mer frekventa hänskjutanden av mål till avdelningar i utökad sammansättning. Inga definitiva slutsatser kan dras än vad gäller reformen av tribunalen, eftersom det gått så lite tid sedan den sista fasen och 2020 inte kan betraktas som ett representativt år. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar den rapport om tribunalens funktionssätt som krävs enligt artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2015/2422 (1). Rapporten utarbetades mot bakgrund av covid-19-pandemin, vilket hindrade samråd och samordning med ett stort antal bidragsgivare. Enligt rapporten var reformen av unionens rättsliga struktur nödvändig för att minska både antalet pågående mål och den alltför långa handläggningstiden. Parlamentet noterar att inlemmandet av nya domare och deras personal krävde vissa strukturella, organisatoriska och förfarandemässiga förändringar. Parlamentet noterar att analysen i rapporten belyste vissa positiva tendenser, såsom i) betydligt kortare handläggningstider, ii) en intensivare utredning av ärenden och iii) mer frekventa hänskjutanden av mål till avdelningar i utökad sammansättning. Inga definitiva slutsatser kan dras än vad gäller reformen av tribunalen, eftersom det gått så lite tid sedan den sista fasen och 2020 inte kan betraktas som ett representativt år.

1

| 17. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att domstolen har lyckats upprätthålla en hög produktivitetsnivå trots covid-19-pandemin. Parlamentet noterar en liten minskning av antalet pågående mål vid domstolen (1 045 mål den 31 december 2020 jämfört med 1 102 mål den 31 december 2019, alltså 57 färre mål). Minskningen beror på att verksamheten i de nationella domstolarna mattades av i början av covid-19-pandemin, vilket naturligtvis inverkade på antalet nya begäranden om förhandsavgörande (556 under 2020 jämfört med 641 under 2019). Även antalet överklaganden av tribunalens avgöranden minskade (131 under 2020 jämfört med 266 under 2019). |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att domstolen har lyckats upprätthålla en hög produktivitetsnivå trots covid-19-pandemin. Parlamentet noterar en liten minskning av antalet pågående mål vid domstolen (1 045 mål den 31 december 2020 jämfört med 1 102 mål den 31 december 2019, alltså 57 färre mål). Minskningen beror på att verksamheten i de nationella domstolarna mattades av i början av covid-19-pandemin, vilket naturligtvis inverkade på antalet nya begäranden om förhandsavgörande (556 under 2020 jämfört med 641 under 2019). Även antalet överklaganden av tribunalens avgöranden minskade (131 under 2020 jämfört med 266 under 2019).

| 18. | Europaparlamentet noterar dock en ökning av antalet pågående mål vid tribunalen (1 497 mål pågick den 31 december 2020 jämfört med 1 398 den 31 december 2019). Ökningen kan förklaras av att tribunalen måste bevilja varje motiverad begäran om förhandling samt eftersläpningen av mål till följd av att det under en tid var omöjligt att hålla förhandlingar. Parlamentet välkomnar att tribunalen använde minskningen på 14,4 % av antalet avslutade mål under 2020 (748 jämfört med 874 under 2019) till att komma i kapp med uppskjutna förhandlingar, tack vare det nya systemet för förhandlingar på distans som inrättats av domstolen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar dock en ökning av antalet pågående mål vid tribunalen (1 497 mål pågick den 31 december 2020 jämfört med 1 398 den 31 december 2019). Ökningen kan förklaras av att tribunalen måste bevilja varje motiverad begäran om förhandling samt eftersläpningen av mål till följd av att det under en tid var omöjligt att hålla förhandlingar. Parlamentet välkomnar att tribunalen använde minskningen på 14,4 % av antalet avslutade mål under 2020 (748 jämfört med 874 under 2019) till att komma i kapp med uppskjutna förhandlingar, tack vare det nya systemet för förhandlingar på distans som inrättats av domstolen.

| 19. | Europaparlamentet noterar att den genomsnittliga handläggningstiden, både vid domstolen och tribunalen under 2020 låg på 15,4 månader. Den genomsnittliga handläggningstiden vid domstolen var något längre 2020 än 2019 (14,4 månader). Vid tribunalen ledde den reform som föreskrivs i förordning (EU, Euratom) 2015/2422 och åtföljande åtgärder till att handläggningstiden minskade (15,4 månader 2020 jämfört med 16,9 månader 2019 och 20 månader 2018), trots utmaningarna i samband med covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att den genomsnittliga handläggningstiden, både vid domstolen och tribunalen under 2020 låg på 15,4 månader. Den genomsnittliga handläggningstiden vid domstolen var något längre 2020 än 2019 (14,4 månader). Vid tribunalen ledde den reform som föreskrivs i förordning (EU, Euratom) 2015/2422 och åtföljande åtgärder till att handläggningstiden minskade (15,4 månader 2020 jämfört med 16,9 månader 2019 och 20 månader 2018), trots utmaningarna i samband med covid-19-pandemin.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 20. | Europaparlamentet noterar domstolens mycket höga tillsättningsgrad för tjänster i tjänsteförteckningen, omkring 97 % 2020. Det har förts en aktiv rekryteringspolitik genom att man beräknat och förutsett lediga tjänster och använt tillgängliga externa och interna reservlistor. Under 2020 har man också till följd av utmaningarna i samband med covid-19-pandemin använt sig av virtuella urvalsförfaranden och förbättrat det digitala arbetsflödet för godkännande av rekryteringsförslag och förlängning av kontrakten för tillfälligt anställda och kontraktsanställda. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar domstolens mycket höga tillsättningsgrad för tjänster i tjänsteförteckningen, omkring 97 % 2020. Det har förts en aktiv rekryteringspolitik genom att man beräknat och förutsett lediga tjänster och använt tillgängliga externa och interna reservlistor. Under 2020 har man också till följd av utmaningarna i samband med covid-19-pandemin använt sig av virtuella urvalsförfaranden och förbättrat det digitala arbetsflödet för godkännande av rekryteringsförslag och förlängning av kontrakten för tillfälligt anställda och kontraktsanställda.

| 21. | Europaparlamentet noterar att domstolen i slutet av 2020 hade 2 239 anställda (60 % tjänstemän, 32 % tillfälligt anställda och 8 % kontraktsanställda), jämfört med 2 256 i slutet av 2019 (62 % tjänstemän, 30 % tillfälligt anställda och 8 % kontraktsanställda). |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att domstolen i slutet av 2020 hade 2 239 anställda (60 % tjänstemän, 32 % tillfälligt anställda och 8 % kontraktsanställda), jämfört med 2 256 i slutet av 2019 (62 % tjänstemän, 30 % tillfälligt anställda och 8 % kontraktsanställda).

| 22. | Europaparlamentet upprepar vikten av att åtgärda den bristande könsfördelningen inom domarkollegiet och åtagandet från parlamentets budgetkontrollutskott att uppnå en jämn könsfördelning. Domstolens och tribunalens ledamöter utnämns av medlemsstaternas regeringar i samförstånd och domstolen har inget inflytande över valet av domare eller generaladvokater, och inte heller rådet eller parlamentet har någon roll i detta avseende. Parlamentet uttrycker dock sin besvikelse över att den strukturreform som slutfördes 2019 inte hade någon större inverkan på frågan. Parlamentet uppmanar tribunalens ordförande att uppmärksamma medlemsstaternas regeringar på vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning i utnämningarna vid det partiella förnyandet av tribunalen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet upprepar vikten av att åtgärda den bristande könsfördelningen inom domarkollegiet och åtagandet från parlamentets budgetkontrollutskott att uppnå en jämn könsfördelning. Domstolens och tribunalens ledamöter utnämns av medlemsstaternas regeringar i samförstånd och domstolen har inget inflytande över valet av domare eller generaladvokater, och inte heller rådet eller parlamentet har någon roll i detta avseende. Parlamentet uttrycker dock sin besvikelse över att den strukturreform som slutfördes 2019 inte hade någon större inverkan på frågan. Parlamentet uppmanar tribunalens ordförande att uppmärksamma medlemsstaternas regeringar på vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning i utnämningarna vid det partiella förnyandet av tribunalen.

| 23. | Europaparlamentet påminner om de svårigheter som de EU-institutioner som är belägna i Luxemburg har haft att rekrytera erforderlig personal. Indexeringen av lönerna i Luxemburg är en av de främsta faktorerna. Parlamentet uppmuntrar de berörda institutionerna att ha en samordnad och enhetlig strategi gentemot kommissionen i denna fråga. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om de svårigheter som de EU-institutioner som är belägna i Luxemburg har haft att rekrytera erforderlig personal. Indexeringen av lönerna i Luxemburg är en av de främsta faktorerna. Parlamentet uppmuntrar de berörda institutionerna att ha en samordnad och enhetlig strategi gentemot kommissionen i denna fråga.

| 24. | Europaparlamentet noterar att domstolens flexibla arbetsformer omfattar deltidsarbete, föräldraledighet, ledighet av familjeskäl, flextid och distansarbete. Parlamentet noterar att det fortfarande är flest kvinnliga anställda som utnyttjar sådana arbetsformer. Parlamentet rekommenderar att domstolen informerar mer om genomförbarheten och fördelarna med dessa arrangemang och vidtar åtgärder för att utnyttjandet av de tillgängliga flexibla arbetsformerna inte på något sätt ska inverka negativt på de berörda arbetstagarnas karriärutveckling. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att domstolens flexibla arbetsformer omfattar deltidsarbete, föräldraledighet, ledighet av familjeskäl, flextid och distansarbete. Parlamentet noterar att det fortfarande är flest kvinnliga anställda som utnyttjar sådana arbetsformer. Parlamentet rekommenderar att domstolen informerar mer om genomförbarheten och fördelarna med dessa arrangemang och vidtar åtgärder för att utnyttjandet av de tillgängliga flexibla arbetsformerna inte på något sätt ska inverka negativt på de berörda arbetstagarnas karriärutveckling.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som antogs 2020 för att förbättra personalens välbefinnande under covid-19-pandemin, däribland ett ökat antal beviljade timmar för psykologstöd. Parlamentet betonar vikten av att vägleda och involvera chefer i skyddet av personalens välbefinnande och de anställdas rätt att inte vara uppkopplade för balans mellan arbetsliv och privatliv, eftersom distansarbete är integrerat i domstolens kultur. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som antogs 2020 för att förbättra personalens välbefinnande under covid-19-pandemin, däribland ett ökat antal beviljade timmar för psykologstöd. Parlamentet betonar vikten av att vägleda och involvera chefer i skyddet av personalens välbefinnande och de anställdas rätt att inte vara uppkopplade för balans mellan arbetsliv och privatliv, eftersom distansarbete är integrerat i domstolens kultur.

| 26. | Europaparlamentet noterar 27 potentiella fall av utbrändhet 2020, vilket kan inbegripa fall utan direkt eller indirekt koppling till arbetsbelastning eller arbetsvillkor. Parlamentet välkomnar det stöd som domstolens läkartjänst erbjuder den berörda personalen, liksom rekryteringen av en psykolog under 2019 för att aktivt hjälpa personal som drabbas av svårigheter. Parlamentet uppskattar att en rad kurser för alla chefer baserades på begreppet ledning av människor, inklusive moduler inriktade på självkännedom och emotionshantering som utformats för att förbättra den psykiska hälsan på arbetsplatsen. Parlamentet välkomnar kurserna om konflikthantering och förebyggande av utbrändhet, som erbjöds i ett virtuellt format för all personal. Parlamentet är dock fortfarande oroat över det höga antalet fall av utbrändhet vid domstolen under de senaste åren. Parlamentet uppmanar domstolen att fortsätta att noggrant övervaka hur den allt större arbetsbördan påverkar personalens välbefinnande, bl.a. genom personalenkäter, för att förstå vari problemet ligger och undersöka möjliga lösningar. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar 27 potentiella fall av utbrändhet 2020, vilket kan inbegripa fall utan direkt eller indirekt koppling till arbetsbelastning eller arbetsvillkor. Parlamentet välkomnar det stöd som domstolens läkartjänst erbjuder den berörda personalen, liksom rekryteringen av en psykolog under 2019 för att aktivt hjälpa personal som drabbas av svårigheter. Parlamentet uppskattar att en rad kurser för alla chefer baserades på begreppet ledning av människor, inklusive moduler inriktade på självkännedom och emotionshantering som utformats för att förbättra den psykiska hälsan på arbetsplatsen. Parlamentet välkomnar kurserna om konflikthantering och förebyggande av utbrändhet, som erbjöds i ett virtuellt format för all personal. Parlamentet är dock fortfarande oroat över det höga antalet fall av utbrändhet vid domstolen under de senaste åren. Parlamentet uppmanar domstolen att fortsätta att noggrant övervaka hur den allt större arbetsbördan påverkar personalens välbefinnande, bl.a. genom personalenkäter, för att förstå vari problemet ligger och undersöka möjliga lösningar.

| 27. | Europaparlamentet lovordar domstolen för insatserna för personal som arbetar på distans, vilka förutom it-verktyg omfattade ergonomiska kontorsstolar, och ytterligare utrustning skulle tillhandahållas under 2021. Detta är en del av de åtgärder som syftar till att stärka den långsiktiga integreringen av distansarbete i domstolens arbetsformer. All utrustning som ställs till personalens förfogande för distansarbete förblir domstolens egendom och ska återlämnas på begäran av administrationen eller, under alla omständigheter, när tjänsten upphör. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet lovordar domstolen för insatserna för personal som arbetar på distans, vilka förutom it-verktyg omfattade ergonomiska kontorsstolar, och ytterligare utrustning skulle tillhandahållas under 2021. Detta är en del av de åtgärder som syftar till att stärka den långsiktiga integreringen av distansarbete i domstolens arbetsformer. All utrustning som ställs till personalens förfogande för distansarbete förblir domstolens egendom och ska återlämnas på begäran av administrationen eller, under alla omständigheter, när tjänsten upphör.

| 28. | Europaparlamentet noterar att domstolen anställer personal från alla medlemsstater och att endast två nationaliteter saknas bland chefer på mellannivå och högre nivå. Parlamentet uppmanar domstolen att inhämta relevant information från interinstitutionella utbyten och att använda alla tillgängliga medel och undanröja eventuella hinder för att uppmuntra ansökningar från kandidater vars nationalitet är underrepresenterad för att uppnå en acceptabel geografisk fördelning. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att domstolen anställer personal från alla medlemsstater och att endast två nationaliteter saknas bland chefer på mellannivå och högre nivå. Parlamentet uppmanar domstolen att inhämta relevant information från interinstitutionella utbyten och att använda alla tillgängliga medel och undanröja eventuella hinder för att uppmuntra ansökningar från kandidater vars nationalitet är underrepresenterad för att uppnå en acceptabel geografisk fördelning.

| 29. | Europaparlamentet noterar att en administrativ utredning inleddes efter ett klagomål 2020 om mobbning och sexuella trakasserier. Tillsättningsmyndigheten beslutade efter den administrativa utredningen och på grundval av dess slutsatser att det inte hade förekommit vare sig mobbning eller sexuella trakasserier. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att en administrativ utredning inleddes efter ett klagomål 2020 om mobbning och sexuella trakasserier. Tillsättningsmyndigheten beslutade efter den administrativa utredningen och på grundval av dess slutsatser att det inte hade förekommit vare sig mobbning eller sexuella trakasserier.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar informationsmöten för personalen, bland annat webbseminarier och lunchsamtal, om aspekter som rör lika möjligheter, mångfald och inkludering. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att domstolens företrädare för lika möjligheter och mångfald deltar i interinstitutionella grupper och i en Epso-arbetsgrupp om mångfald i rekryteringsförfaranden, för utbyte av god praxis och en gemensam harmoniserad strategi som syftar till att stärka inkluderingen inom unionens institutioner. Domstolens utbildnings- och utvecklingsenhet har tagit över ansvaret för att leda arbetet inom enheten för lika möjligheter och mångfald från och med maj 2021. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar informationsmöten för personalen, bland annat webbseminarier och lunchsamtal, om aspekter som rör lika möjligheter, mångfald och inkludering. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att domstolens företrädare för lika möjligheter och mångfald deltar i interinstitutionella grupper och i en Epso-arbetsgrupp om mångfald i rekryteringsförfaranden, för utbyte av god praxis och en gemensam harmoniserad strategi som syftar till att stärka inkluderingen inom unionens institutioner. Domstolens utbildnings- och utvecklingsenhet har tagit över ansvaret för att leda arbetet inom enheten för lika möjligheter och mångfald från och med maj 2021.

| 31. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att av de 223 praktikanter som rekryterades 2020 ökade andelen avlönade praktikanter vid domstolen till 72 %, jämfört med 48,5 % 2019. Detta var det andra året som ett avlönat praktikprogram genomfördes i ledamöternas kanslier. Parlamentet erkänner de framsteg som gjorts och uppmanar domstolen att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning som motsvarar övriga EU-institutioners, med undantag för praktikanter som betalas från andra källor. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att av de 223 praktikanter som rekryterades 2020 ökade andelen avlönade praktikanter vid domstolen till 72 %, jämfört med 48,5 % 2019. Detta var det andra året som ett avlönat praktikprogram genomfördes i ledamöternas kanslier. Parlamentet erkänner de framsteg som gjorts och uppmanar domstolen att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning som motsvarar övriga EU-institutioners, med undantag för praktikanter som betalas från andra källor.

| 32. | Europaparlamentet noterar att efter en rapport 2019 beställdes en intern utredning i enlighet med domstolens interna regler om visselblåsning, där det konstaterades att det på grundval av tillgänglig information inte var möjligt att dra slutsatsen att anklagelserna var välgrundade. Nationella förfaranden avseende de påstådda omständigheterna pågår. Parlamentet uppmanar domstolen att övervaka det slutliga beslutet i de nationella förfarandena, utifall att det blir nödvändigt att återuppta den interna utredningen och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur utredningen fortskrider. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att efter en rapport 2019 beställdes en intern utredning i enlighet med domstolens interna regler om visselblåsning, där det konstaterades att det på grundval av tillgänglig information inte var möjligt att dra slutsatsen att anklagelserna var välgrundade. Nationella förfaranden avseende de påstådda omständigheterna pågår. Parlamentet uppmanar domstolen att övervaka det slutliga beslutet i de nationella förfarandena, utifall att det blir nödvändigt att återuppta den interna utredningen och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur utredningen fortskrider.

Etisk ram och transparens

Etisk ram och transparens

| 33. | Europaparlamentet påpekar att i enlighet med kraven i artikel 19 i fördraget om Europeiska unionen och artiklarna 253, 254 och 255 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) är oavhängighet det främsta villkoret för att utöva ämbetet som domare eller generaladvokat. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet påpekar att i enlighet med kraven i artikel 19 i fördraget om Europeiska unionen och artiklarna 253, 254 och 255 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) är oavhängighet det främsta villkoret för att utöva ämbetet som domare eller generaladvokat.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar rapporten till parlamentets budgetkontrollutskott om förebyggande av intressekonflikter hos domstolens ledamöter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att det nuvarande systemet kombinerar förebyggande mekanismer som är tillämpliga både generellt och vid tilldelning av mål. Parlamentet konstaterar att ledamöternas intresseförklaringar spelar en framträdande roll i reglerna för att förebygga intressekonflikter och välkomnar den uppförandekod som antogs 2021 och som utökade innehållet i intresseförklaringen. Reglerna för att förebygga intressekonflikter gäller både för hela mandatperioden och för perioden efter mandatperioden, och omfattar både en karensperiod på tre år och ett antal absoluta oförenligheter utan tidsbegränsning. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet välkomnar rapporten till parlamentets budgetkontrollutskott om förebyggande av intressekonflikter hos domstolens ledamöter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att det nuvarande systemet kombinerar förebyggande mekanismer som är tillämpliga både generellt och vid tilldelning av mål. Parlamentet konstaterar att ledamöternas intresseförklaringar spelar en framträdande roll i reglerna för att förebygga intressekonflikter och välkomnar den uppförandekod som antogs 2021 och som utökade innehållet i intresseförklaringen. Reglerna för att förebygga intressekonflikter gäller både för hela mandatperioden och för perioden efter mandatperioden, och omfattar både en karensperiod på tre år och ett antal absoluta oförenligheter utan tidsbegränsning.

| 35. | Europaparlamentet noterar domstolens svar på parlamentets begäran om att en oberoende tredje part ska se över ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen och bedöma om det föreligger intressekonflikter. En tredje part ska se över förklaringarna när de lämnas in, medan en intressekonflikt uppstår först när ledamoten tilldelas ett faktiskt mål. Ordföranden gör en bredare analys från fall till fall före tilldelningen av mål, inte bara för att säkerställa rättsväsendets kvalitet och opartiskhet, utan också för en optimal fördelning av arbetsbördan bland ledamöterna. Med beaktande av ovanstående menar parlamentet att domstolen skulle gynnas av att en oberoende tredje part genomför efterhandskontroller av dessa beslut. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar domstolens svar på parlamentets begäran om att en oberoende tredje part ska se över ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen och bedöma om det föreligger intressekonflikter. En tredje part ska se över förklaringarna när de lämnas in, medan en intressekonflikt uppstår först när ledamoten tilldelas ett faktiskt mål. Ordföranden gör en bredare analys från fall till fall före tilldelningen av mål, inte bara för att säkerställa rättsväsendets kvalitet och opartiskhet, utan också för en optimal fördelning av arbetsbördan bland ledamöterna. Med beaktande av ovanstående menar parlamentet att domstolen skulle gynnas av att en oberoende tredje part genomför efterhandskontroller av dessa beslut.

| 36. | Europaparlamentet upprepar vikten av att anta en reviderad allmän uppförandekod för personalen, som innehåller bestämmelser om svängdörrsproblematik för högre tjänstemän, intressekonflikter, bisysslor, yrkesverksamhet efter avslutad tjänstgöring, förvärvsarbete för makar och publikationer. Parlamentet noterar att enligt domstolen skulle en allmän översyn slutföras senast i slutet av 2021 och vill vederbörligen informeras om slutförandet. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet upprepar vikten av att anta en reviderad allmän uppförandekod för personalen, som innehåller bestämmelser om svängdörrsproblematik för högre tjänstemän, intressekonflikter, bisysslor, yrkesverksamhet efter avslutad tjänstgöring, förvärvsarbete för makar och publikationer. Parlamentet noterar att enligt domstolen skulle en allmän översyn slutföras senast i slutet av 2021 och vill vederbörligen informeras om slutförandet.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar domstolen att inleda undersökningar om personalens medvetenhet om den etiska ramen och visselblåsarförfarandena för att fastställa var det behövs fler åtgärder. Parlamentet noterar att sex kurser i ”riktlinjer för gott uppförande” hade ett relativt lågt deltagande med 70 anställda och uppmanar därför domstolen att hitta sätt att öka personalens deltagande i kurser om domstolens etiska ram. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmanar domstolen att inleda undersökningar om personalens medvetenhet om den etiska ramen och visselblåsarförfarandena för att fastställa var det behövs fler åtgärder. Parlamentet noterar att sex kurser i ”riktlinjer för gott uppförande” hade ett relativt lågt deltagande med 70 anställda och uppmanar därför domstolen att hitta sätt att öka personalens deltagande i kurser om domstolens etiska ram.

| 38. | Europaparlamentet erkänner domstolens insatser för att öka öppenheten kring och tillgången till information om ledamöternas bisysslor. Parlamentet är medvetet om att domstolen håller på att utveckla ett verktyg som, utan att belasta avdelningarnas resurser, skulle möjliggöra flerspråkig publicering av information om sådan verksamhet vid sidan av ytterligare information som begärts av parlamentet. Parlamentet noterar att detta verktyg förväntas vara i bruk i början av 2022 och uppmanar domstolen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet erkänner domstolens insatser för att öka öppenheten kring och tillgången till information om ledamöternas bisysslor. Parlamentet är medvetet om att domstolen håller på att utveckla ett verktyg som, utan att belasta avdelningarnas resurser, skulle möjliggöra flerspråkig publicering av information om sådan verksamhet vid sidan av ytterligare information som begärts av parlamentet. Parlamentet noterar att detta verktyg förväntas vara i bruk i början av 2022 och uppmanar domstolen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar att domstolen avser att utveckla den form i vilken ledamöterna presenteras på domstolens webbplats genom att inkludera ytterligare inslag såsom tilldelade hedersbefattningar eller titlar och medlemskap i stiftelser och liknande organ inom olika områden. Sådan information skulle offentliggöras på domstolens webbplats i slutet av 2021. Parlamentet rekommenderar domstolen att i samband med översynen av webbplatsen passa på att göra den mer användarvänlig. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet välkomnar att domstolen avser att utveckla den form i vilken ledamöterna presenteras på domstolens webbplats genom att inkludera ytterligare inslag såsom tilldelade hedersbefattningar eller titlar och medlemskap i stiftelser och liknande organ inom olika områden. Sådan information skulle offentliggöras på domstolens webbplats i slutet av 2021. Parlamentet rekommenderar domstolen att i samband med översynen av webbplatsen passa på att göra den mer användarvänlig.

| 40. | Europaparlamentet uppmuntrar domstolen att söka innovativa lösningar för ökad transparens gentemot allmänheten genom att sända sina offentliga förhandlingar och göra inspelningarna av dem tillgängliga online. Parlamentet anser att en sådan förbättring av transparensen skulle vara i linje med artikel 15 i EUF-fördraget och gynna alla som arbetar eller studerar på det rättsliga området i unionen. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmuntrar domstolen att söka innovativa lösningar för ökad transparens gentemot allmänheten genom att sända sina offentliga förhandlingar och göra inspelningarna av dem tillgängliga online. Parlamentet anser att en sådan förbättring av transparensen skulle vara i linje med artikel 15 i EUF-fördraget och gynna alla som arbetar eller studerar på det rättsliga området i unionen.

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

| 41. | Europaparlamentet beklagar att domstolen och tribunalen tvingades ställa in eller skjuta upp alla förhandlingar mellan mitten av mars och början av juni 2020 på grund av covid-19-pandemin och bristen på it-infrastruktur och nödvändiga förutsättningar på plats för att förhandlingarna skulle kunna äga rum. Domstolen beslutade att ersätta ett antal förhandlingar med frågor som kräver ett skriftligt svar. En liknande lösning kunde inte genomföras vid tribunalen, eftersom det i rättegångsreglerna föreskrivs att en förhandling ska hållas när en part inger en motiverad begäran om detta. Parlamentet lovordar användningen av mänskliga, tekniska och ekonomiska resurser för att utforma och genomföra ett enda, säkert videokonferenssystem med möjlighet till simultantolkning till de 24 officiella språken för partsföreträdare som inte kan resa till Luxemburg på grund av medlemsstaternas reserestriktioner. Parlamentet gratulerar domstolen till tilldelningen av Europeiska ombudsmannens utmärkelse för utmärkt offentlig förvaltning i kategorin ”spetskompetens inom innovation/omställning” för dess system för förhandlingar på distans. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet beklagar att domstolen och tribunalen tvingades ställa in eller skjuta upp alla förhandlingar mellan mitten av mars och början av juni 2020 på grund av covid-19-pandemin och bristen på it-infrastruktur och nödvändiga förutsättningar på plats för att förhandlingarna skulle kunna äga rum. Domstolen beslutade att ersätta ett antal förhandlingar med frågor som kräver ett skriftligt svar. En liknande lösning kunde inte genomföras vid tribunalen, eftersom det i rättegångsreglerna föreskrivs att en förhandling ska hållas när en part inger en motiverad begäran om detta. Parlamentet lovordar användningen av mänskliga, tekniska och ekonomiska resurser för att utforma och genomföra ett enda, säkert videokonferenssystem med möjlighet till simultantolkning till de 24 officiella språken för partsföreträdare som inte kan resa till Luxemburg på grund av medlemsstaternas reserestriktioner. Parlamentet gratulerar domstolen till tilldelningen av Europeiska ombudsmannens utmärkelse för utmärkt offentlig förvaltning i kategorin ”spetskompetens inom innovation/omställning” för dess system för förhandlingar på distans.

| 42. | Europaparlamentet noterar med intresse den höga utnyttjandegraden av e-Curia under 2020, som ökade under covid-19-pandemin, vilket innebär en ökning med 12 % av antalet konton (7 378 konton i slutet av 2020 jämfört med 6 588 i slutet av 2019) och en hög andel inlagor som ingetts till domstolen och tribunalen (79 % respektive 95 %). Parlamentet betonar att användarnas förtroende för detta system och det växande intresset hos alla berörda parter för användningen av digitala verktyg ledde till en betydande ökning av de konton som öppnats av nationella domstolar (från 45 konton i slutet av 2019 till 121 i slutet av 2020). Parlamentet uppmuntrar domstolen att vidareutveckla e-Curia. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar med intresse den höga utnyttjandegraden av e-Curia under 2020, som ökade under covid-19-pandemin, vilket innebär en ökning med 12 % av antalet konton (7 378 konton i slutet av 2020 jämfört med 6 588 i slutet av 2019) och en hög andel inlagor som ingetts till domstolen och tribunalen (79 % respektive 95 %). Parlamentet betonar att användarnas förtroende för detta system och det växande intresset hos alla berörda parter för användningen av digitala verktyg ledde till en betydande ökning av de konton som öppnats av nationella domstolar (från 45 konton i slutet av 2019 till 121 i slutet av 2020). Parlamentet uppmuntrar domstolen att vidareutveckla e-Curia.

| 43. | Europaparlamentet noterar att distansarbetet som infördes till följd av covid-19-pandemin drastiskt påskyndat digitaliseringen och förenklingen av arbetsflöden och beslutsprocesser inom både administrativ och rättslig verksamhet, något som har välkomnats av personalen. Parlamentet konstaterar att den påskyndade digitaliseringen av post till följd av pandemin ledde till besparingar i portokostnader, vilket var en del av det budgetöverskott som överfördes till annan användning. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet noterar att distansarbetet som infördes till följd av covid-19-pandemin drastiskt påskyndat digitaliseringen och förenklingen av arbetsflöden och beslutsprocesser inom både administrativ och rättslig verksamhet, något som har välkomnats av personalen. Parlamentet konstaterar att den påskyndade digitaliseringen av post till följd av pandemin ledde till besparingar i portokostnader, vilket var en del av det budgetöverskott som överfördes till annan användning.

| 44. | Europaparlamentet noterar de ökade investeringarna i it-projekt och it-utrustning (13,5 miljoner EUR 2020 jämfört med 9 miljoner EUR 2019). Det är glädjande att SIGA (ett integrerat ärendehanteringssystem) och HAN (ett administrativt dokumenthanteringssystem) kunnat genomföras trots utmaningarna i samband med pandemin. Avtalet för SIGA-projektet undertecknades 2020. Parlamentet välkomnar den ökade användningen av andra instrument, såsom e-underskrifter (EU SIGN, som tillhandahålls av kommissionen) för både administrativa och rättsliga handlingar. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar de ökade investeringarna i it-projekt och it-utrustning (13,5 miljoner EUR 2020 jämfört med 9 miljoner EUR 2019). Det är glädjande att SIGA (ett integrerat ärendehanteringssystem) och HAN (ett administrativt dokumenthanteringssystem) kunnat genomföras trots utmaningarna i samband med pandemin. Avtalet för SIGA-projektet undertecknades 2020. Parlamentet välkomnar den ökade användningen av andra instrument, såsom e-underskrifter (EU SIGN, som tillhandahålls av kommissionen) för både administrativa och rättsliga handlingar.

| 45. | Europaparlamentet noterar med intresse genomförandet av ett medieövervakningsverktyg inom direktoratet för kommunikation, som bygger på nära samarbete med kommissionens gemensamma forskningscentrum. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar med intresse genomförandet av ett medieövervakningsverktyg inom direktoratet för kommunikation, som bygger på nära samarbete med kommissionens gemensamma forskningscentrum.

| 46. | Europaparlamentet påminner om sina farhågor kring konsekvenserna för de mänskliga rättigheterna av att använda artificiell intelligens (AI) i rättssystemen. Parlamentet välkomnar kommissionens hänvisning till den europeiska etiska stadgan om användning av artificiell intelligens i rättssystemen och deras omgivande områden, liksom att uppgifter som utförs med hjälp av AI alltid kommer att övervakas och beslutas av en mänsklig aktör. Parlamentet betonar att ökningen av antalet mål inte får hindra kvaliteten på domstolens rättsliga analys. Parlamentet uppmanar domstolen att informera parlamentet om operatörerna av de AI-verktyg som används. Parlamentet varnar domstolen för integritets- och säkerhetsriskerna vid användning av externa molntjänster. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet påminner om sina farhågor kring konsekvenserna för de mänskliga rättigheterna av att använda artificiell intelligens (AI) i rättssystemen. Parlamentet välkomnar kommissionens hänvisning till den europeiska etiska stadgan om användning av artificiell intelligens i rättssystemen och deras omgivande områden, liksom att uppgifter som utförs med hjälp av AI alltid kommer att övervakas och beslutas av en mänsklig aktör. Parlamentet betonar att ökningen av antalet mål inte får hindra kvaliteten på domstolens rättsliga analys. Parlamentet uppmanar domstolen att informera parlamentet om operatörerna av de AI-verktyg som används. Parlamentet varnar domstolen för integritets- och säkerhetsriskerna vid användning av externa molntjänster.

| 47. | Europaparlamentet noterar att 2020 var ett utmanande år för it-säkerheten inom EU-institutionerna, men att domstolen framgångsrikt förhindrade alla större incidenter eftersom de allra flesta attacker blockerades automatiskt på olika nivåer av de befintliga försvarssystemen. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet noterar att 2020 var ett utmanande år för it-säkerheten inom EU-institutionerna, men att domstolen framgångsrikt förhindrade alla större incidenter eftersom de allra flesta attacker blockerades automatiskt på olika nivåer av de befintliga försvarssystemen.

| 48. | Europaparlamentet betonar den viktiga roll som domstolen spelar som en del av styrelsen för incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer (CERT-EU) och medlem av den interinstitutionella kommittén för digital omvandling (ICDT), som deltar i genomförandet av EU:s strategi för cybersäkerhet. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet betonar den viktiga roll som domstolen spelar som en del av styrelsen för incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer (CERT-EU) och medlem av den interinstitutionella kommittén för digital omvandling (ICDT), som deltar i genomförandet av EU:s strategi för cybersäkerhet.

| 49. | Europaparlamentet välkomnar lanseringen av informationskampanjer om dataskydd, som ingår i introduktionsprogrammet för nyanställda och som erbjuds avdelningschefer och ledamöter gällande god praxis vid hanteringen av personuppgifter, samt spridningen inom domstolen av broschyrer och presentationer om god praxis och berörda personers rättigheter. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet välkomnar lanseringen av informationskampanjer om dataskydd, som ingår i introduktionsprogrammet för nyanställda och som erbjuds avdelningschefer och ledamöter gällande god praxis vid hanteringen av personuppgifter, samt spridningen inom domstolen av broschyrer och presentationer om god praxis och berörda personers rättigheter.

| 50. | Europaparlamentet konstaterar att Europeiska datatillsynsmannen inledde två utredningar under 2020, den ena om användningen av kakor på domstolens webbplats (avslutad av datatillsynsmannen eftersom de åtgärder som domstolen under tiden har antagit har bedömts tillräckliga) och den andra (som fortfarande pågår) om domstolens användning av externa webbtjänster (såsom YouTube, Twitter, LinkedIn, Google Play och Apple) och skyldigheten att offentliggöra det väsentliga i ett gemensamt avtal mellan personuppgiftsansvariga. Parlamentet välkomnar de uppföljningsåtgärder som vidtagits för att anpassa domstolen till Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet konstaterar att Europeiska datatillsynsmannen inledde två utredningar under 2020, den ena om användningen av kakor på domstolens webbplats (avslutad av datatillsynsmannen eftersom de åtgärder som domstolen under tiden har antagit har bedömts tillräckliga) och den andra (som fortfarande pågår) om domstolens användning av externa webbtjänster (såsom YouTube, Twitter, LinkedIn, Google Play och Apple) och skyldigheten att offentliggöra det väsentliga i ett gemensamt avtal mellan personuppgiftsansvariga. Parlamentet välkomnar de uppföljningsåtgärder som vidtagits för att anpassa domstolen till Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer.

| 51. | Europaparlamentet välkomnar domstolens initiativ att öka sin tillgänglighet för allmänheten genom att erbjuda ett program för distansbesök vid domstolen, vilket inbegriper en guidad visning i domstolens lokaler och ett möte med en domare eller generaladvokat. Parlamentet uppmanar domstolen att informera parlamentet om kostnaden för detta initiativ, vilka deltagare som ska omfattas, vilka bestämmelser som införts för att skydda deltagarnas personuppgifter och detaljerna i genomförandet. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet välkomnar domstolens initiativ att öka sin tillgänglighet för allmänheten genom att erbjuda ett program för distansbesök vid domstolen, vilket inbegriper en guidad visning i domstolens lokaler och ett möte med en domare eller generaladvokat. Parlamentet uppmanar domstolen att informera parlamentet om kostnaden för detta initiativ, vilka deltagare som ska omfattas, vilka bestämmelser som införts för att skydda deltagarnas personuppgifter och detaljerna i genomförandet.

Byggnader och säkerhet

Byggnader och säkerhet

| 52. | Europaparlamentet noterar att 100 % av utgifterna under budgetposten ”Hyrköp” (54 781 083 EUR) genomförts, motsvarande de avgifter som ska betalas enligt de avtal som ingåtts med de luxemburgska myndigheterna för köp, renovering och uppförande av domstolens olika byggnader, förskottsbetalningen enligt hyrköpsavtalet för projektet med den femte utbyggnaden av domstolens byggnader samt en delförskottsbetalning på ett av de lån som överenskommits för finansieringen av detta projekt. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet noterar att 100 % av utgifterna under budgetposten ”Hyrköp” (54 781 083 EUR) genomförts, motsvarande de avgifter som ska betalas enligt de avtal som ingåtts med de luxemburgska myndigheterna för köp, renovering och uppförande av domstolens olika byggnader, förskottsbetalningen enligt hyrköpsavtalet för projektet med den femte utbyggnaden av domstolens byggnader samt en delförskottsbetalning på ett av de lån som överenskommits för finansieringen av detta projekt.

| 53. | Europaparlamentet noterar att det för budgetpost 2022 ”Städning och underhåll” fastställdes ett budgetöverskott (190 000 EUR), särskilt på grund av det generella distansarbetet till följd av covid-19-pandemin, vilket gjorde det möjligt att finansiera en del av uppsamlingsöverföringen vid årets slut. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet noterar att det för budgetpost 2022 ”Städning och underhåll” fastställdes ett budgetöverskott (190 000 EUR), särskilt på grund av det generella distansarbetet till följd av covid-19-pandemin, vilket gjorde det möjligt att finansiera en del av uppsamlingsöverföringen vid årets slut.

| 54. | Europaparlamentet välkomnar att hänsyn tagits till rekommendationerna från EU-institutionernas gemensamma kommittéer för lika möjligheter om förbättringar för personer med nedsatt rörlighet eller annan funktionsnedsättning, bl.a. om att inrätta kontaktpunkter vid universitet för att informera studenter med funktionsnedsättning om sysselsättningsmöjligheter vid EU-institutionerna, om anpassning av EU-institutionernas strategi när det gäller hälso- och sjukvård och sjukförsäkring samt om mer systematiskt logistiskt stöd. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet välkomnar att hänsyn tagits till rekommendationerna från EU-institutionernas gemensamma kommittéer för lika möjligheter om förbättringar för personer med nedsatt rörlighet eller annan funktionsnedsättning, bl.a. om att inrätta kontaktpunkter vid universitet för att informera studenter med funktionsnedsättning om sysselsättningsmöjligheter vid EU-institutionerna, om anpassning av EU-institutionernas strategi när det gäller hälso- och sjukvård och sjukförsäkring samt om mer systematiskt logistiskt stöd.

Miljö och hållbarhet

Miljö och hållbarhet

| 55. | Europaparlamentet välkomnar de många åtgärder som vidtagits för att genomföra program inom ramen för unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) och fastställa strategin för att minska domstolens koldioxidavtryck och samtidigt utveckla rena energikällor. t.ex. genom att installera solcellspaneler på alla domstolens byggnader. Parlamentet uppmuntrar domstolen att fortsätta att vidta åtgärder för att minska sitt miljöavtryck. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet välkomnar de många åtgärder som vidtagits för att genomföra program inom ramen för unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) och fastställa strategin för att minska domstolens koldioxidavtryck och samtidigt utveckla rena energikällor. t.ex. genom att installera solcellspaneler på alla domstolens byggnader. Parlamentet uppmuntrar domstolen att fortsätta att vidta åtgärder för att minska sitt miljöavtryck.

| 56. | Europaparlamentet välkomnar att domstolen har åtagit sig att främja en rimlig och ansvarsfull användning av papper och att minska sin förbrukning, och att pappersförbrukningen har minskat drastiskt (en minskning med 63,7 % jämfört med 2015 och 56 % jämfört med 2019). Parlamentet noterar dock att 2020 utgjorde vitboken fortfarande en budget på 640 000 EUR. Parlamentet välkomnar att domstolen sedan 2020 har som praxis att endast använda papper som kommer från hållbart förvaltade skogar, vilket är ett kvalitetskriterium för pappersförvaltning enligt det sektorspecifika referensdokument som kommissionen offentliggjort. Parlamentet uppmanar domstolen att fortsätta sina ansträngningar för att bli en papperslös institution. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet välkomnar att domstolen har åtagit sig att främja en rimlig och ansvarsfull användning av papper och att minska sin förbrukning, och att pappersförbrukningen har minskat drastiskt (en minskning med 63,7 % jämfört med 2015 och 56 % jämfört med 2019). Parlamentet noterar dock att 2020 utgjorde vitboken fortfarande en budget på 640 000 EUR. Parlamentet välkomnar att domstolen sedan 2020 har som praxis att endast använda papper som kommer från hållbart förvaltade skogar, vilket är ett kvalitetskriterium för pappersförvaltning enligt det sektorspecifika referensdokument som kommissionen offentliggjort. Parlamentet uppmanar domstolen att fortsätta sina ansträngningar för att bli en papperslös institution.

| 57. | Europaparlamentet välkomnar domstolens deltagande i parlamentets system för kompensation av växthusgasutsläpp, vars syfte är att kompensera de deltagande institutionernas beräknade koldioxidutsläpp genom köp av koldioxidkrediter på den frivilliga marknaden för att finansiera externa miljöprojekt i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet. Parlamentet noterar att systemet under 2020 möjliggjorde finansiering av träspisar som godkänts enligt Gold Standard-kriterierna och projekt för återvinning av deponigas, för att kompensera för 23 000 ton koldioxidekvivalenter. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet välkomnar domstolens deltagande i parlamentets system för kompensation av växthusgasutsläpp, vars syfte är att kompensera de deltagande institutionernas beräknade koldioxidutsläpp genom köp av koldioxidkrediter på den frivilliga marknaden för att finansiera externa miljöprojekt i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet. Parlamentet noterar att systemet under 2020 möjliggjorde finansiering av träspisar som godkänts enligt Gold Standard-kriterierna och projekt för återvinning av deponigas, för att kompensera för 23 000 ton koldioxidekvivalenter.

| 58. | Europaparlamentet välkomnar att domstolens strategi för hållbar rörlighet inte bara består i satsningar för ökad medvetenhet utan också i konkreta aktiviteter såsom deltagande i Europeiska mobilitetsveckan och i hyrcykelsystemet Vel’OH!, beviljande av subventioner för årlig gränsöverskridande kollektivtrafik, installering av laddstationer i domstolens parkeringshus, beaktande av relevanta överväganden i förvaltningen av ledamöternas bilpark och tillhandahållande av ett antal väl fördelade cykelställ liksom duschar och skåp. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet välkomnar att domstolens strategi för hållbar rörlighet inte bara består i satsningar för ökad medvetenhet utan också i konkreta aktiviteter såsom deltagande i Europeiska mobilitetsveckan och i hyrcykelsystemet Vel’OH!, beviljande av subventioner för årlig gränsöverskridande kollektivtrafik, installering av laddstationer i domstolens parkeringshus, beaktande av relevanta överväganden i förvaltningen av ledamöternas bilpark och tillhandahållande av ett antal väl fördelade cykelställ liksom duschar och skåp.

| 59. | Europaparlamentet betonar vikten av att integrera miljökriterier i alla led av upphandlingsprocessen. Parlamentet välkomnar domstolens deltagande i den interinstitutionella helpdesken för miljöanpassad offentlig upphandling för att hjälpa den ansvariga personalen att välja ut och köpa varor, tjänster och bygg- och anläggningsarbeten med minsta möjliga miljöpåverkan under hela livscykeln, ofta med klausuler om främjande av lika möjligheter. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet betonar vikten av att integrera miljökriterier i alla led av upphandlingsprocessen. Parlamentet välkomnar domstolens deltagande i den interinstitutionella helpdesken för miljöanpassad offentlig upphandling för att hjälpa den ansvariga personalen att välja ut och köpa varor, tjänster och bygg- och anläggningsarbeten med minsta möjliga miljöpåverkan under hela livscykeln, ofta med klausuler om främjande av lika möjligheter.

| 60. | Europaparlamentet konstaterar att domstolens årliga miljödeklaration innehåller en indikator för miljövänlig offentlig upphandling för att möjliggöra utvärdering av i vilken utsträckning klausuler om miljöskydd införlivas i upphandlingsdokumenten. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet konstaterar att domstolens årliga miljödeklaration innehåller en indikator för miljövänlig offentlig upphandling för att möjliggöra utvärdering av i vilken utsträckning klausuler om miljöskydd införlivas i upphandlingsdokumenten.

Kommunikation och flerspråkighet

Kommunikation och flerspråkighet

| 61. | Europaparlamentet välkomnar domstolens intresse för sociala medier och andra plattformar för att säkerställa en större spridning av information. Domstolens YouTube-kanal hade fler visningar (en ökning med 42 % jämfört med 2019) och användningen av LinkedIn var framgångsrik (följarna tredubblades från 30 000 under 2019 till mer än 90 000 under 2020). |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet välkomnar domstolens intresse för sociala medier och andra plattformar för att säkerställa en större spridning av information. Domstolens YouTube-kanal hade fler visningar (en ökning med 42 % jämfört med 2019) och användningen av LinkedIn var framgångsrik (följarna tredubblades från 30 000 under 2019 till mer än 90 000 under 2020).

| 62. | Europaparlamentet välkomnar domstolens beslut att offentliggöra sitt register över ärendebehandling på Curia-webbplatsen, vilket trädde i kraft i januari 2021. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet välkomnar domstolens beslut att offentliggöra sitt register över ärendebehandling på Curia-webbplatsen, vilket trädde i kraft i januari 2021.

| 63. | Europaparlamentet uppmanar domstolen att tillsammans med kommissionen, Översättningscentrum för Europeiska unionens organ och Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten ytterligare undersöka utnyttjandet av neural översättning med hjälp av särskilda motorer samt andra alternativ, inbegripet möjligheten att i domstolens lokaler installera servrar med hjälp av vilka översättningsverktyg skulle kunna användas, vilket skulle undanröja vissa av restriktionerna vad gäller de mest konfidentiella handlingarna. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet uppmanar domstolen att tillsammans med kommissionen, Översättningscentrum för Europeiska unionens organ och Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten ytterligare undersöka utnyttjandet av neural översättning med hjälp av särskilda motorer samt andra alternativ, inbegripet möjligheten att i domstolens lokaler installera servrar med hjälp av vilka översättningsverktyg skulle kunna användas, vilket skulle undanröja vissa av restriktionerna vad gäller de mest konfidentiella handlingarna.

| 64. | Europaparlamentet gläder sig över att domstolen också har anpassat sina interna kommunikationsmetoder sedan maj 2020. Parlamentet påpekar att mer än 150 videokonferenser eller telefonkonferenser, för interna eller interinstitutionella sammanträden, anordnades i genomsnitt per vecka. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet gläder sig över att domstolen också har anpassat sina interna kommunikationsmetoder sedan maj 2020. Parlamentet påpekar att mer än 150 videokonferenser eller telefonkonferenser, för interna eller interinstitutionella sammanträden, anordnades i genomsnitt per vecka.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 65. | Europaparlamentet välkomnar det logistiska stödet till Europeiska åklagarmyndigheten, vars lokaler ligger framför domstolens lokaler, för att underlätta dess inrättande i Luxemburg. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet välkomnar det logistiska stödet till Europeiska åklagarmyndigheten, vars lokaler ligger framför domstolens lokaler, för att underlätta dess inrättande i Luxemburg.

| 66. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan GIS (den interinstitutionella säkerhetsgruppen) och rättstjänsterna vid EU- institutionerna i Luxemburg, å ena sidan, och de luxemburgska myndigheterna och brottsbekämpande organen, å andra sidan, när det gäller säkerhetsprövningar av externa leverantörers personal. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan GIS (den interinstitutionella säkerhetsgruppen) och rättstjänsterna vid EU- institutionerna i Luxemburg, å ena sidan, och de luxemburgska myndigheterna och brottsbekämpande organen, å andra sidan, när det gäller säkerhetsprövningar av externa leverantörers personal.

| 67. | Europaparlamentet noterar de årliga finansieringsöverenskommelser som ingåtts med översättningstjänsterna vid unionens övriga institutioner och byråer och som innehåller bestämmelser om finansiering av it-verktyg (eTranslation, Euramis, DocFinder, Iate och Quest 2). Parlamentet noterar dessutom ingåendet eller förlängningen av ett antal servicenivåavtal (HAN, DIGITEC, ett medieövervakningssystem och med kommissionens byrå för löneadministration). |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet noterar de årliga finansieringsöverenskommelser som ingåtts med översättningstjänsterna vid unionens övriga institutioner och byråer och som innehåller bestämmelser om finansiering av it-verktyg (eTranslation, Euramis, DocFinder, Iate och Quest 2). Parlamentet noterar dessutom ingåendet eller förlängningen av ett antal servicenivåavtal (HAN, DIGITEC, ett medieövervakningssystem och med kommissionens byrå för löneadministration).

Covid-19-pandemin

Covid-19-pandemin

| 68. | Europaparlamentet betonar att covid-19-pandemin i hög grad påverkade all verksamhet vid domstolen, både domstolsverksamhet och administrativ verksamhet, och att det var en utmaning för domstolen att säkerställa skydd för enskilda och samtidigt garantera kontinuitet i unionens offentliga domstolsverksamhet. Domstolen har haft som strategi att skydda ledamöternas, personalens och besökarnas hälsa för att säkerställa kontinuitet i den dömande verksamheten. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet betonar att covid-19-pandemin i hög grad påverkade all verksamhet vid domstolen, både domstolsverksamhet och administrativ verksamhet, och att det var en utmaning för domstolen att säkerställa skydd för enskilda och samtidigt garantera kontinuitet i unionens offentliga domstolsverksamhet. Domstolen har haft som strategi att skydda ledamöternas, personalens och besökarnas hälsa för att säkerställa kontinuitet i den dömande verksamheten.

| 69. | Europaparlamentet förstår att de två större ändringarna av befintliga flexibla arbetsformer var införandet av allmänt distansarbete och upphävandet av det flexibla arbetssystemet baserat på registrering av den tid som tillbringas i domstolens byggnader. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet förstår att de två större ändringarna av befintliga flexibla arbetsformer var införandet av allmänt distansarbete och upphävandet av det flexibla arbetssystemet baserat på registrering av den tid som tillbringas i domstolens byggnader.

| 70. | Europaparlamentet välkomnar domstolens struktur och förfaranden för krissituationer, som bygger på krisenheten som beslutsfattande enhet och på krishanteringscentrumet som genomförandeorgan. Ytterligare två arbetsgrupper har inrättats för att undersöka åtgärder för att säkerställa skyddet av personal vars uppgifter inte kan utföras på distans och utformningen av ett enda säkert videokonferenssystem. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet välkomnar domstolens struktur och förfaranden för krissituationer, som bygger på krisenheten som beslutsfattande enhet och på krishanteringscentrumet som genomförandeorgan. Ytterligare två arbetsgrupper har inrättats för att undersöka åtgärder för att säkerställa skyddet av personal vars uppgifter inte kan utföras på distans och utformningen av ett enda säkert videokonferenssystem.

| 71. | Europaparlamentet välkomnar rapporten från december 2020 från domstolens internrevisor till domstolens administrativa kommitté, i vilken resultaten av översynen av krishanteringen till följd av covid-19-pandemin presenteras, och som bör tas med vid utformningen av en ny krisplan och kontinuitetsplan som bygger på lärdomarna från krisen. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet välkomnar rapporten från december 2020 från domstolens internrevisor till domstolens administrativa kommitté, i vilken resultaten av översynen av krishanteringen till följd av covid-19-pandemin presenteras, och som bör tas med vid utformningen av en ny krisplan och kontinuitetsplan som bygger på lärdomarna från krisen.

| 72. | Europaparlamentet anser att domstolen har antagit och godkänt alla relevanta åtgärder för att i) skydda sin personal under covid-19-pandemin, ii) minska risken för utbrändhet (särskilt webbmöten om frågor som rör balans mellan arbete och privatliv, kommunikation i kristider, förvaltning och neurovetenskap samt stresshantering), iii) öka medvetenheten om rätten att inte vara uppkopplad och risken för överprestation, och iv) övervaka situationen (genom enkäter om välbefinnande i arbetet, hur personalen uppfattar situationen och nöjdhetsgrad). |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet anser att domstolen har antagit och godkänt alla relevanta åtgärder för att i) skydda sin personal under covid-19-pandemin, ii) minska risken för utbrändhet (särskilt webbmöten om frågor som rör balans mellan arbete och privatliv, kommunikation i kristider, förvaltning och neurovetenskap samt stresshantering), iii) öka medvetenheten om rätten att inte vara uppkopplad och risken för överprestation, och iv) övervaka situationen (genom enkäter om välbefinnande i arbetet, hur personalen uppfattar situationen och nöjdhetsgrad).

| 73. | Europaparlamentet noterar att samarbetet med nationella domare via seminarier, besök och andra officiella evenemang i hög grad påverkades av pandemiutbrottet, vilket ledde till störningar och avbokningar på grund av sanitära restriktioner. Parlamentet uppmuntrar domstolen att fortsätta att undersöka tekniska lösningar för att stärka samarbetet även efter pandemin. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet noterar att samarbetet med nationella domare via seminarier, besök och andra officiella evenemang i hög grad påverkades av pandemiutbrottet, vilket ledde till störningar och avbokningar på grund av sanitära restriktioner. Parlamentet uppmuntrar domstolen att fortsätta att undersöka tekniska lösningar för att stärka samarbetet även efter pandemin.

| 74. | Europaparlamentet uppmuntrar domstolen att i sin interna förvaltningsstrategi till fullo integrera lärdomarna från covid-19-pandemin när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga, organisationens resiliens, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsförfaranden. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet uppmuntrar domstolen att i sin interna förvaltningsstrategi till fullo integrera lärdomarna från covid-19-pandemin när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga, organisationens resiliens, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsförfaranden.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2015/2422 av den 16 december 2015 om ändring av protokoll nr 3 om stadgan för Europeiska unionens domstol (EUT L 341, 24.12.2015, s. 14).

1

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/94 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/94

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1701

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0259/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0259/2021) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0061/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0061/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/95 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/95

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1702

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt V – revisionsrätten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt V – revisionsrätten,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0061/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0061/2022), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrättens uppdrag är inriktat på att stärka medborgarnas förtroende och effektivt reagera på nuvarande och framtida utmaningar som unionen står inför genom att utföra ett oberoende, professionellt och verkningsfullt revisionsarbete och bedöma EU-åtgärderna när det gäller sparsamhet, ändamålsenlighet, effektivitet, laglighet och korrekthet i syfte att förbättra ansvarsskyldigheten, transparensen och den ekonomiska förvaltningen. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrättens uppdrag är inriktat på att stärka medborgarnas förtroende och effektivt reagera på nuvarande och framtida utmaningar som unionen står inför genom att utföra ett oberoende, professionellt och verkningsfullt revisionsarbete och bedöma EU-åtgärderna när det gäller sparsamhet, ändamålsenlighet, effektivitet, laglighet och korrekthet i syfte att förbättra ansvarsskyldigheten, transparensen och den ekonomiska förvaltningen.

| B. | Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 287 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) har revisionsrätten, sedan utgången av budgetåret 1987, varje år fått sin inkomst- och utgiftsredovisning granskad av en oberoende extern revisor, och de externa revisorernas rapporter har sedan rapporten för budgetåret 1992 offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

B.

Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 287 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) har revisionsrätten, sedan utgången av budgetåret 1987, varje år fått sin inkomst- och utgiftsredovisning granskad av en oberoende extern revisor, och de externa revisorernas rapporter har sedan rapporten för budgetåret 1992 offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Europeiska unionens officiella tidning

| C. | Ledningens redovisningsskyldighet gentemot budgetmyndigheten uppfylls via den årliga verksamhetsrapporten från revisionsrättens generalsekreterare vars syfte i enlighet med artikel 74.9 i budgetförordningen är att tillhandahålla information om resursförvaltningen, inklusive systemen, och om effektiviteten och ändamålsenligheten i revisionsrättens interna kontrollsystem. |
| --- | --- |

C.

Ledningens redovisningsskyldighet gentemot budgetmyndigheten uppfylls via den årliga verksamhetsrapporten från revisionsrättens generalsekreterare vars syfte i enlighet med artikel 74.9 i budgetförordningen är att tillhandahålla information om resursförvaltningen, inklusive systemen, och om effektiviteten och ändamålsenligheten i revisionsrättens interna kontrollsystem.

| D. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet vill den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten särskilt framhålla vikten av en ytterligare förstärkning av EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet samt av tillämpningen av resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

D.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet vill den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten särskilt framhålla vikten av en ytterligare förstärkning av EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet samt av tillämpningen av resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser.

| 1. | Europaparlamentet vet att revisionsrättens årsredovisning granskas av en oberoende extern revisionsbyrå för att samma principer avseende transparens och redovisningsskyldighet ska tillämpas på revisionsrätten som på de av revisionsrätten granskade organen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den oberoende externa revisionsbyrån anser att årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av revisionsrättens finansiella ställning. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet vet att revisionsrättens årsredovisning granskas av en oberoende extern revisionsbyrå för att samma principer avseende transparens och redovisningsskyldighet ska tillämpas på revisionsrätten som på de av revisionsrätten granskade organen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den oberoende externa revisionsbyrån anser att årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av revisionsrättens finansiella ställning.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens uppföljning av resolutionerna om beviljande av ansvarsfrihet för 2019 endast gav generella svar på parlamentets anmärkningar. Parlamentet upprepar att en lämplig och begriplig uppföljning är nödvändig för att parlamentets budgetkontrollutskott ska kunna avgöra om revisionsrätten har tagit vederbörlig hänsyn till parlamentets rekommendationer. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att förenkla strukturen i sin nästa uppföljningsrapport och inkludera alla nödvändiga svar med detaljerade och konkreta förklaringar av genomförandet av parlamentets rekommendationer, med uttrycklig hänvisning till varje punkt i denna ansvarsfrihetsresolution. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens uppföljning av resolutionerna om beviljande av ansvarsfrihet för 2019 endast gav generella svar på parlamentets anmärkningar. Parlamentet upprepar att en lämplig och begriplig uppföljning är nödvändig för att parlamentets budgetkontrollutskott ska kunna avgöra om revisionsrätten har tagit vederbörlig hänsyn till parlamentets rekommendationer. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att förenkla strukturen i sin nästa uppföljningsrapport och inkludera alla nödvändiga svar med detaljerade och konkreta förklaringar av genomförandet av parlamentets rekommendationer, med uttrycklig hänvisning till varje punkt i denna ansvarsfrihetsresolution.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten styrs av artiklarna 285, 286 och 287 i EUF-fördraget, där det föreskrivs att revisionsrätten ska fastställa sin egen arbetsordning som ska godkännas av rådet, och att rådet ska fastställa anställningsvillkoren för revisionsrättens ledamöter, särskilt deras löner, arvoden och pensioner. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens behörighet att anta bestämmelser om arbetsmetoderna är en del av dess interna organisation och att revisionsrättens beslutsförfarande fastställs i dess arbetsordning. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om pågående och framtida ändringar av de interna reglerna. Parlamentet noterar att man i revisionsrättens uppförandekod (1) betonar revisionsrättens och dess ledamöters grundläggande etiska värderingar och fastställer olika förfarandemässiga skyldigheter. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten styrs av artiklarna 285, 286 och 287 i EUF-fördraget, där det föreskrivs att revisionsrätten ska fastställa sin egen arbetsordning som ska godkännas av rådet, och att rådet ska fastställa anställningsvillkoren för revisionsrättens ledamöter, särskilt deras löner, arvoden och pensioner. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens behörighet att anta bestämmelser om arbetsmetoderna är en del av dess interna organisation och att revisionsrättens beslutsförfarande fastställs i dess arbetsordning. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om pågående och framtida ändringar av de interna reglerna. Parlamentet noterar att man i revisionsrättens uppförandekod (1) betonar revisionsrättens och dess ledamöters grundläggande etiska värderingar och fastställer olika förfarandemässiga skyldigheter.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens budget fortsätter att växa och uppgick till 152 miljoner EUR 2020 (jämfört med 147 miljoner EUR 2019), vilket motsvarar mindre än 0,1 % av unionens totala utgifter och omkring 1,4 % av unionens totala utgifter för administration. Parlamentet noterar att revisionsrättens budget huvudsakligen är administrativ, och att merparten går till utgifter för personal, byggnader, möbler, utrustning och diverse driftskostnader. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens budget fortsätter att växa och uppgick till 152 miljoner EUR 2020 (jämfört med 147 miljoner EUR 2019), vilket motsvarar mindre än 0,1 % av unionens totala utgifter och omkring 1,4 % av unionens totala utgifter för administration. Parlamentet noterar att revisionsrättens budget huvudsakligen är administrativ, och att merparten går till utgifter för personal, byggnader, möbler, utrustning och diverse driftskostnader.

| 5. | Europaparlamentet noterar att den övergripande genomförandegraden för 2020 var 96 % (jämfört med 98 % 2019), med en genomförandegrad på 95,7 % för åtaganden och 90,1 % för betalningar för åtaganden. Parlamentet noterar att betalningarna under 2020 uppgick till 137 132 964 EUR jämfört med 137 799 512 EUR 2019. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att den övergripande genomförandegraden för 2020 var 96 % (jämfört med 98 % 2019), med en genomförandegrad på 95,7 % för åtaganden och 90,1 % för betalningar för åtaganden. Parlamentet noterar att betalningarna under 2020 uppgick till 137 132 964 EUR jämfört med 137 799 512 EUR 2019.

| 6. | Europaparlamentet noterar att vissa budgetposter underutnyttjades till följd av covid-19-pandemin, såsom tjänsteresor (med 15,75 %), publikationer (med 42,75 %), tolkningskostnader (med 30,77 %), energiförbrukning och möten, representationskostnader och löner. Parlamentet noterar att lönebesparingarna också berodde på färre rekryteringar och en löneökning som var mindre än väntat. Parlamentet noterar, i motsats till besparingarna, ökningen av kostnaderna för it (på 30,77 %), läkarmottagningen (på 214,29 %) och säkerheten (på 288,10 %). Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten under 2020 gjorde 22 budgetöverföringar mellan de nämnda budgetposterna till ett totalt belopp av 4 051 000 EUR. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att vissa budgetposter underutnyttjades till följd av covid-19-pandemin, såsom tjänsteresor (med 15,75 %), publikationer (med 42,75 %), tolkningskostnader (med 30,77 %), energiförbrukning och möten, representationskostnader och löner. Parlamentet noterar att lönebesparingarna också berodde på färre rekryteringar och en löneökning som var mindre än väntat. Parlamentet noterar, i motsats till besparingarna, ökningen av kostnaderna för it (på 30,77 %), läkarmottagningen (på 214,29 %) och säkerheten (på 288,10 %). Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten under 2020 gjorde 22 budgetöverföringar mellan de nämnda budgetposterna till ett totalt belopp av 4 051 000 EUR.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att trots budgetöverföringarna förföll vissa anslag vid årets slut, främst för tjänsteresor (2 160 144 EUR), publikationer (198 808 EUR), representationskostnader (179 992 EUR), tolkningskostnader (162 104 EUR), fordon (151 084 EUR) och möten (106 005 EUR). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att trots budgetöverföringarna förföll vissa anslag vid årets slut, främst för tjänsteresor (2 160 144 EUR), publikationer (198 808 EUR), representationskostnader (179 992 EUR), tolkningskostnader (162 104 EUR), fordon (151 084 EUR) och möten (106 005 EUR).

| 8. | Europaparlamentet förstår att automatiska överföringar av anslag från 2019 till 2020, totalt 6 515 316 EUR, bidrog till att nå en utnyttjandegrad på 92,24 % (jämfört med 88,48 % 2019). |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet förstår att automatiska överföringar av anslag från 2019 till 2020, totalt 6 515 316 EUR, bidrog till att nå en utnyttjandegrad på 92,24 % (jämfört med 88,48 % 2019).

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under 2020 tilldelade totalt 18 kontrakt till ett värde på över 15 000 EUR, vilket motsvarade ett sammanlagt värde på 2 704 105 EUR, varav fyra kontrakt, till ett totalt värde av 2 190 490 EUR, låg över det relevanta tröskelvärdet i artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (2). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under 2020 tilldelade totalt 18 kontrakt till ett värde på över 15 000 EUR, vilket motsvarade ett sammanlagt värde på 2 704 105 EUR, varav fyra kontrakt, till ett totalt värde av 2 190 490 EUR, låg över det relevanta tröskelvärdet i artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (2).

2

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

| 10. | Europaparlamentet noterar att 2020 var det sista året i genomförandet av revisionsrättens strategi för 2018–2020, och gläder sig över de framsteg som gjorts på ett antal områden, särskilt att mer resurser anslogs till effektivitetsrevisioner, att produktiviteten ökade för alla typer av revisioner, att intressenterna visade större intresse för revisionsrättens rapporter och att dessa rapporter i högre grad uppmärksammades i media. Parlamentet noterar offentliggörandet av rapporten om den kollegiala granskningen av genomförandet av strategin för 2018–2020. Parlamentet uppskattar den deltagandebaserade strategi som användes för att utarbeta strategin för 2021–2025, som antogs i januari 2021, och som involverade alla revisionsrättens ledamöter, chefer och anställda genom workshoppar, webbinarier och undersökningar för att samla in och diskutera input. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att 2020 var det sista året i genomförandet av revisionsrättens strategi för 2018–2020, och gläder sig över de framsteg som gjorts på ett antal områden, särskilt att mer resurser anslogs till effektivitetsrevisioner, att produktiviteten ökade för alla typer av revisioner, att intressenterna visade större intresse för revisionsrättens rapporter och att dessa rapporter i högre grad uppmärksammades i media. Parlamentet noterar offentliggörandet av rapporten om den kollegiala granskningen av genomförandet av strategin för 2018–2020. Parlamentet uppskattar den deltagandebaserade strategi som användes för att utarbeta strategin för 2021–2025, som antogs i januari 2021, och som involverade alla revisionsrättens ledamöter, chefer och anställda genom workshoppar, webbinarier och undersökningar för att samla in och diskutera input.

| 11. | Europaparlamentet understryker att de prioriteringar som anges i revisionsrättens arbetsprogram bör ta hänsyn till de fokusområden som föreslagits av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med anknytning till budgetfrågor snarare än policyfrågor. Parlamentet påminner om det gemensamma uttalandet från parlamentet och rådet om förstärkningen av revisionsrättens tjänsteförteckning. Parlamentet påminner om att parlamentet och rådet anser att det är mycket viktigt att revisionsrätten anslår tillräckliga resurser för genomförandet av sin kärnverksamhet och uppmanade revisionsrätten att inom ramen för framtida budgetförfaranden tillhandahålla en översikt över personalfördelningen under det föregående året. Parlamentet upprepar sin begäran om en särskild oberoende årsrapport om unionens institutioner. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet understryker att de prioriteringar som anges i revisionsrättens arbetsprogram bör ta hänsyn till de fokusområden som föreslagits av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med anknytning till budgetfrågor snarare än policyfrågor. Parlamentet påminner om det gemensamma uttalandet från parlamentet och rådet om förstärkningen av revisionsrättens tjänsteförteckning. Parlamentet påminner om att parlamentet och rådet anser att det är mycket viktigt att revisionsrätten anslår tillräckliga resurser för genomförandet av sin kärnverksamhet och uppmanade revisionsrätten att inom ramen för framtida budgetförfaranden tillhandahålla en översikt över personalfördelningen under det föregående året. Parlamentet upprepar sin begäran om en särskild oberoende årsrapport om unionens institutioner.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten tillämpar en uppsättning centrala resultatindikatorer för att ge institutionella intressenter information om resultatnivåerna, informera ledningen om de framsteg som görs för att uppnå strategiska mål och stödja beslutsfattandet. Parlamentet konstaterar att totalt 69 publikationer gavs ut under 2020 (33 årsrapporter och särskilda rapporter, 11 yttranden, 6 granskningar, 14 förhandsgranskningar och 5 andra dokument), jämfört med 67 publikationer 2019. Parlamentet gläder sig över att revisionsrätten för första gången någonsin offentliggjorde en årsrapport om EU-budgetens prestation, som bidrar till att i högre grad uppmärksamma de resultat som uppnåtts inom ramen för ett urval av unionens finansieringsprogram och utvärderar i hur hög grad rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapporter har genomförts av de enheter som varit föremål för revision. Parlamentet välkomnar revisionsrättens initiativ att höra viktiga berörda parter, däribland parlamentets budgetkontrollutskott, om den framtida strategin för den årliga prestationsrapporten. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten tillämpar en uppsättning centrala resultatindikatorer för att ge institutionella intressenter information om resultatnivåerna, informera ledningen om de framsteg som görs för att uppnå strategiska mål och stödja beslutsfattandet. Parlamentet konstaterar att totalt 69 publikationer gavs ut under 2020 (33 årsrapporter och särskilda rapporter, 11 yttranden, 6 granskningar, 14 förhandsgranskningar och 5 andra dokument), jämfört med 67 publikationer 2019. Parlamentet gläder sig över att revisionsrätten för första gången någonsin offentliggjorde en årsrapport om EU-budgetens prestation, som bidrar till att i högre grad uppmärksamma de resultat som uppnåtts inom ramen för ett urval av unionens finansieringsprogram och utvärderar i hur hög grad rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapporter har genomförts av de enheter som varit föremål för revision. Parlamentet välkomnar revisionsrättens initiativ att höra viktiga berörda parter, däribland parlamentets budgetkontrollutskott, om den framtida strategin för den årliga prestationsrapporten.

| 13. | Europaparlamentet noterar antalet yttranden som avgetts (11), varav de allra flesta gällde antingen ändringar av befintliga regler i den fleråriga budgetramen 2014–2020 i samband med unionens reaktion på covid-19-pandemin eller lagstiftningsförslag för den fleråriga budgetramen 2021–2027 och stimulanspaketet NextGenerationEU. Parlamentet uppskattar att revisionsrätten anpassade sitt arbetsprogram för 2020 för att ta hänsyn till ändrade omständigheter och att man beslutade att offentliggöra två aktuella analyser av unionens insatser i samband med covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar antalet yttranden som avgetts (11), varav de allra flesta gällde antingen ändringar av befintliga regler i den fleråriga budgetramen 2014–2020 i samband med unionens reaktion på covid-19-pandemin eller lagstiftningsförslag för den fleråriga budgetramen 2021–2027 och stimulanspaketet NextGenerationEU. Parlamentet uppskattar att revisionsrätten anpassade sitt arbetsprogram för 2020 för att ta hänsyn till ändrade omständigheter och att man beslutade att offentliggöra två aktuella analyser av unionens insatser i samband med covid-19-pandemin.

| 14. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens praxis att övervaka uppföljningen av sina rekommendationer. Parlamentet noterar att revisionsrätten 2020 mätte genomförandet av de rekommendationer som gjordes i dess rapporter för 2016 och registrerade ett partiellt eller fullständigt genomförande av 97 % av de 29 rekommendationerna i årsrapporten och 91 % av de 360 rekommendationerna i de särskilda rapporterna (jämfört med 96 % respektive 94 % för rekommendationerna för 2015). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens praxis att övervaka uppföljningen av sina rekommendationer. Parlamentet noterar att revisionsrätten 2020 mätte genomförandet av de rekommendationer som gjordes i dess rapporter för 2016 och registrerade ett partiellt eller fullständigt genomförande av 97 % av de 29 rekommendationerna i årsrapporten och 91 % av de 360 rekommendationerna i de särskilda rapporterna (jämfört med 96 % respektive 94 % för rekommendationerna för 2015).

| 15. | Europaparlamentet välkomnar analysen av effekterna och uppfattningen av revisionsrättens arbete bland dess relevanta intressenter, däribland unionens institutioner, organ och byråer, nationella myndigheter, icke-statliga organisationer, den akademiska världen, medierna och andra parter, på grundval av den återkoppling som mottagits som en del av de anonymiserade elektroniska undersökningarna. Parlamentet betonar den återkoppling som mottogs 2020, där 84 % av de svarande ansåg att revisionsrättens rapporter är användbara för deras arbete och 75 % angav att revisionsrättens arbete hade en inverkan (jämfört med 88 % respektive 81 % under 2019). |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar analysen av effekterna och uppfattningen av revisionsrättens arbete bland dess relevanta intressenter, däribland unionens institutioner, organ och byråer, nationella myndigheter, icke-statliga organisationer, den akademiska världen, medierna och andra parter, på grundval av den återkoppling som mottagits som en del av de anonymiserade elektroniska undersökningarna. Parlamentet betonar den återkoppling som mottogs 2020, där 84 % av de svarande ansåg att revisionsrättens rapporter är användbara för deras arbete och 75 % angav att revisionsrättens arbete hade en inverkan (jämfört med 88 % respektive 81 % under 2019).

| 16. | Europaparlamentet noterar att bosättningsbidraget för en ledamot av revisionsrätten som regleras i artikel 4 i rådets förordning (EU) 2016/300 (3) beviljas på villkor att revisionsrättens ledamot lägger fram bevis för att ett byte av bosättningsort var nödvändigt i samband med tillträdet av tjänsten och att en tjänsteman ska ”vara bosatt antingen på anställningsorten eller på ett sådant avstånd från den att han inte hindras i tjänsteutövningen”, i enlighet med artikel 20 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet påpekar att även om enbart en adressförklaring har godtagits av kommissionens lönekontor (PMO), bör ett hyres- eller köpeavtal för en egendom inte betraktas som tillräckligt bevis i den mening som avses i artikel 20 i tjänsteföreskrifterna, eftersom sådan egendom kan vara avsedd för annan användning än som huvudsaklig bostad. Parlamentet anser att mekanismen för att verifiera de juridiska villkoren för bosättningsbidraget måste ses över så att andra dokument kan begäras som bevis, i största möjliga utsträckning med respekt för rätten till integritet. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att bosättningsbidraget för en ledamot av revisionsrätten som regleras i artikel 4 i rådets förordning (EU) 2016/300 (3) beviljas på villkor att revisionsrättens ledamot lägger fram bevis för att ett byte av bosättningsort var nödvändigt i samband med tillträdet av tjänsten och att en tjänsteman ska ”vara bosatt antingen på anställningsorten eller på ett sådant avstånd från den att han inte hindras i tjänsteutövningen”, i enlighet med artikel 20 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet påpekar att även om enbart en adressförklaring har godtagits av kommissionens lönekontor (PMO), bör ett hyres- eller köpeavtal för en egendom inte betraktas som tillräckligt bevis i den mening som avses i artikel 20 i tjänsteföreskrifterna, eftersom sådan egendom kan vara avsedd för annan användning än som huvudsaklig bostad. Parlamentet anser att mekanismen för att verifiera de juridiska villkoren för bosättningsbidraget måste ses över så att andra dokument kan begäras som bevis, i största möjliga utsträckning med respekt för rätten till integritet.

3

| 17. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens ledamöter har tillhandahållit antingen ett hyres- eller köpeavtal för en fastighet och ett bosättningsintyg utfärdat av de luxemburgska myndigheterna. Parlamentet insisterar dock på att sedan ikraftträdandet av förordning (EU) 2016/300 bör bosättningsbidrag endast betalas ut mot uppvisande av handlingar som visar att ledamöterna har bosatt sig på anställningsorten, i enlighet med artikel 5.3 i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna. Parlamentet anser att mottagandet av ett bosättningsbidrag bör anses medföra en skyldighet för ledamöterna att flytta sin bostad till Luxemburg på en effektiv och stabil grund under sina mandatperioder, och erinrar i detta hänseende om att artikel 5.4 i samma bilaga anger att ”en tjänsteman som har rätt till hushållstillägg men inte bosätter sig med sin familj på anställningsorten skall endast erhålla halva det bidrag som han annars skulle ha rätt till”. Parlamentet noterar att revisionsrätten nyligen antog en ändrad uppförandekod som i artikel 10.1 fastställer skyldigheten att vara bosatt där revisionsrätten har sitt säte, och uppmanar revisionsrätten att rapportera om ikraftträdandet av den ändrade uppförandekoden. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens ledamöter har tillhandahållit antingen ett hyres- eller köpeavtal för en fastighet och ett bosättningsintyg utfärdat av de luxemburgska myndigheterna. Parlamentet insisterar dock på att sedan ikraftträdandet av förordning (EU) 2016/300 bör bosättningsbidrag endast betalas ut mot uppvisande av handlingar som visar att ledamöterna har bosatt sig på anställningsorten, i enlighet med artikel 5.3 i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna. Parlamentet anser att mottagandet av ett bosättningsbidrag bör anses medföra en skyldighet för ledamöterna att flytta sin bostad till Luxemburg på en effektiv och stabil grund under sina mandatperioder, och erinrar i detta hänseende om att artikel 5.4 i samma bilaga anger att ”en tjänsteman som har rätt till hushållstillägg men inte bosätter sig med sin familj på anställningsorten skall endast erhålla halva det bidrag som han annars skulle ha rätt till”. Parlamentet noterar att revisionsrätten nyligen antog en ändrad uppförandekod som i artikel 10.1 fastställer skyldigheten att vara bosatt där revisionsrätten har sitt säte, och uppmanar revisionsrätten att rapportera om ikraftträdandet av den ändrade uppförandekoden.

| 18. | Europaparlamentet noterar att artikel 5 i förordning (EU) 2016/300 ger innehavare av höga EU-ämbeten såsom revisionsrättens ledamöter rätt till ett bostadstillägg som uppgår till 15 % av grundlönen under deras mandatperiod. Parlamentet är medvetet om att den förordningen inte innehåller några villkor för utbetalningen av bostadstillägget, utan att det endast grundas på att mottagaren innehar ett högt offentligt ämbete. Parlamentet erkänner att ett sådant tillvägagångssätt följer ordalydelsen i den förordningen och konstaterar att endast rådet är behörigt att ändra förordning (EU) 2016/300. Parlamentet anser ändå att bostadstillägget måste vara förenligt med bosättningsbidraget och att denna logik därför kräver samma överensstämmelse med artikel 20 i tjänsteföreskrifterna, samtidigt som varje bidrags särskilda syfte respekteras. Parlamentet betonar i detta sammanhang att bostadstillägget måste tolkas mot bakgrund av artikel 10 om åtaganden och lojalitet i rådets reviderade uppförandekod och artikel 14 i protokoll nr 3 om stadgan för Europeiska unionens domstol, fogat till fördraget om Europeiska unionen och EUF-fördraget, där det föreskrivs att domare ska vara bosatta på den plats där Europeiska unionens domstol (domstolen) har sitt säte. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att artikel 5 i förordning (EU) 2016/300 ger innehavare av höga EU-ämbeten såsom revisionsrättens ledamöter rätt till ett bostadstillägg som uppgår till 15 % av grundlönen under deras mandatperiod. Parlamentet är medvetet om att den förordningen inte innehåller några villkor för utbetalningen av bostadstillägget, utan att det endast grundas på att mottagaren innehar ett högt offentligt ämbete. Parlamentet erkänner att ett sådant tillvägagångssätt följer ordalydelsen i den förordningen och konstaterar att endast rådet är behörigt att ändra förordning (EU) 2016/300. Parlamentet anser ändå att bostadstillägget måste vara förenligt med bosättningsbidraget och att denna logik därför kräver samma överensstämmelse med artikel 20 i tjänsteföreskrifterna, samtidigt som varje bidrags särskilda syfte respekteras. Parlamentet betonar i detta sammanhang att bostadstillägget måste tolkas mot bakgrund av artikel 10 om åtaganden och lojalitet i rådets reviderade uppförandekod och artikel 14 i protokoll nr 3 om stadgan för Europeiska unionens domstol, fogat till fördraget om Europeiska unionen och EUF-fördraget, där det föreskrivs att domare ska vara bosatta på den plats där Europeiska unionens domstol (domstolen) har sitt säte.

| 19. | Europaparlamentet förstår att revisionsrätten inte har någon roll i fastställandet av reglerna och villkoren för beviljande av bosättningsbidraget och bostadstillägget, och att ansvaret för kontroll av de rättsliga förutsättningarna för bosättningsbidraget och betalningsgodkännande för såväl bosättningsbidrag som bostadstillägg ligger hos kommissionens byrå för löneadministration på grundval av ett servicenivåavtal. Parlamentet noterar att kommissionens byrå för löneadministration på revisionsrättens begäran år 2021 också utförde efterhandskontroller av bosättningsbidraget och rapporterade resultaten till revisionsrätten. Parlamentet konstaterar att inga oegentligheter rapporterades. Parlamentet beklagar att vissa ledamöter av revisionsrätten inte erkänner att bostadstillägget kräver faktisk bosättning på anställningsorten, särskilt i de fall då bosättningsbidraget har betalats ut. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet förstår att revisionsrätten inte har någon roll i fastställandet av reglerna och villkoren för beviljande av bosättningsbidraget och bostadstillägget, och att ansvaret för kontroll av de rättsliga förutsättningarna för bosättningsbidraget och betalningsgodkännande för såväl bosättningsbidrag som bostadstillägg ligger hos kommissionens byrå för löneadministration på grundval av ett servicenivåavtal. Parlamentet noterar att kommissionens byrå för löneadministration på revisionsrättens begäran år 2021 också utförde efterhandskontroller av bosättningsbidraget och rapporterade resultaten till revisionsrätten. Parlamentet konstaterar att inga oegentligheter rapporterades. Parlamentet beklagar att vissa ledamöter av revisionsrätten inte erkänner att bostadstillägget kräver faktisk bosättning på anställningsorten, särskilt i de fall då bosättningsbidraget har betalats ut.

| 20. | Europaparlamentet uppskattar att revisionsrätten i enlighet med artikel 10.1 i sin reviderade uppförandekod införde en uttrycklig rättslig skyldighet för sina ledamöter att vara bosatta på den ort där revisionsrätten har sitt säte, vilket avspeglar artikel 14 i protokoll nr 3 om stadgan för domstolen, och att ledamöterna ska tillhandahålla revisionsrättens generalsekreterare (utöver kommissionens byrå för löneadministration) bevis på att de är bosatta i Luxemburg när de tillträder sitt ämbete och vart tredje år därefter, vilket stämmer överens med parlamentets tolkning, principen om sund ekonomisk förvaltning och de etiska standarder som man förväntar sig av revisionsrätten. Parlamentet anser att översynen av uppförandekoden skulle kunna motivera revisionsrättens erkännande av att bosättningsbidraget hänger samman med den faktiska bosättningen i Luxemburg, vilket gör det möjligt för ledamoten att utföra sina uppgifter på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppskattar att revisionsrätten i enlighet med artikel 10.1 i sin reviderade uppförandekod införde en uttrycklig rättslig skyldighet för sina ledamöter att vara bosatta på den ort där revisionsrätten har sitt säte, vilket avspeglar artikel 14 i protokoll nr 3 om stadgan för domstolen, och att ledamöterna ska tillhandahålla revisionsrättens generalsekreterare (utöver kommissionens byrå för löneadministration) bevis på att de är bosatta i Luxemburg när de tillträder sitt ämbete och vart tredje år därefter, vilket stämmer överens med parlamentets tolkning, principen om sund ekonomisk förvaltning och de etiska standarder som man förväntar sig av revisionsrätten. Parlamentet anser att översynen av uppförandekoden skulle kunna motivera revisionsrättens erkännande av att bosättningsbidraget hänger samman med den faktiska bosättningen i Luxemburg, vilket gör det möjligt för ledamoten att utföra sina uppgifter på ett korrekt sätt.

| 21. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens beslut nr 30-2019 om förvaltning och användning av bilparken. Parlamentet är medvetet om att bilparken leasas av en leverantör med stöd av ett interinstitutionellt ramavtal, och att revisionsrätten utöver hyran står för kostnaderna för användningen av bilarna (dvs. vägtullar, parkering, bränsle, el, städning och andra kostnader) i samband med resor som täcks av ett reseförordnande. Parlamentet noterar att resor utan reseförordnande också är tillåtna när resorna är relaterade till revisionsrättens ledamöters utövande av sin verksamhet. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens beslut nr 30-2019 om förvaltning och användning av bilparken. Parlamentet är medvetet om att bilparken leasas av en leverantör med stöd av ett interinstitutionellt ramavtal, och att revisionsrätten utöver hyran står för kostnaderna för användningen av bilarna (dvs. vägtullar, parkering, bränsle, el, städning och andra kostnader) i samband med resor som täcks av ett reseförordnande. Parlamentet noterar att resor utan reseförordnande också är tillåtna när resorna är relaterade till revisionsrättens ledamöters utövande av sin verksamhet.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten tillåter sina ledamöter att privat använda bilparken utan förare för resor som inte omfattas av reseförordnande i utbyte mot ett bidrag på 100 EUR per månad. Parlamentet är bekymrat över att systemet med en avgift på 100 EUR, som är utformat för att möjliggöra privat användning av bilparken, skulle kunna underlätta ett potentiellt missbruk av bilparken och skada revisionsrättens anseende. Parlamentet noterar revisionsrättens nyligen antagna beslut nr 10-2022 där man ser över förvaltningen och användningen av bilparken. Parlamentet anser att bidraget på 100 EUR inte motsvarar hela kostnaden för sådan användning och att det nya system som införs genom detta beslut inte är rimligt eller administrativt effektivt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att rationalisera all användning av bilparken som rimligen kan anses nödvändig för att ledamöterna ska kunna utföra sina uppdrag, och inkludera den i reseförordnandena. Parlamentet upprepar sin synpunkt, som framförts i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner, att bilparken inte under några omständigheter får utnyttjas utanför utförandet av revisionsrättens ledamöters uppgifter. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten tillåter sina ledamöter att privat använda bilparken utan förare för resor som inte omfattas av reseförordnande i utbyte mot ett bidrag på 100 EUR per månad. Parlamentet är bekymrat över att systemet med en avgift på 100 EUR, som är utformat för att möjliggöra privat användning av bilparken, skulle kunna underlätta ett potentiellt missbruk av bilparken och skada revisionsrättens anseende. Parlamentet noterar revisionsrättens nyligen antagna beslut nr 10-2022 där man ser över förvaltningen och användningen av bilparken. Parlamentet anser att bidraget på 100 EUR inte motsvarar hela kostnaden för sådan användning och att det nya system som införs genom detta beslut inte är rimligt eller administrativt effektivt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att rationalisera all användning av bilparken som rimligen kan anses nödvändig för att ledamöterna ska kunna utföra sina uppdrag, och inkludera den i reseförordnandena. Parlamentet upprepar sin synpunkt, som framförts i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner, att bilparken inte under några omständigheter får utnyttjas utanför utförandet av revisionsrättens ledamöters uppgifter.

| 23. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten erbjuder sina ledamöter språkundervisning i revisionsrättens intresse, antingen genom den interinstitutionella ram som delas med andra EU-institutioner i Luxemburg eller direkt från professionella leverantörer av språkutbildning. Parlamentet noterar revisionsrättens förklaring att ledamöterna under perioden 2017–2021 har gått intensiva språkkurser utanför unionens interinstitutionella ram enbart i franska, tyska och engelska. Parlamentet påpekar att villkoren endast verkar gälla själva språkundervisningen (dvs. två veckor per år, minst fyra timmar per dag) och inte det språk som den berörda ledamoten har valt. Parlamentet noterar revisionsrättens nyligen fattade beslut om att ledamöterna får delta i språkkurser som främst omfattar revisionsrättens arbetsspråk (engelska och franska) men även andra av unionens officiella språk i tjänstens intresse. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten erbjuder sina ledamöter språkundervisning i revisionsrättens intresse, antingen genom den interinstitutionella ram som delas med andra EU-institutioner i Luxemburg eller direkt från professionella leverantörer av språkutbildning. Parlamentet noterar revisionsrättens förklaring att ledamöterna under perioden 2017–2021 har gått intensiva språkkurser utanför unionens interinstitutionella ram enbart i franska, tyska och engelska. Parlamentet påpekar att villkoren endast verkar gälla själva språkundervisningen (dvs. två veckor per år, minst fyra timmar per dag) och inte det språk som den berörda ledamoten har valt. Parlamentet noterar revisionsrättens nyligen fattade beslut om att ledamöterna får delta i språkkurser som främst omfattar revisionsrättens arbetsspråk (engelska och franska) men även andra av unionens officiella språk i tjänstens intresse.

| 24. | Europaparlamentet noterar att ett närvaroregister upprättades först 2018 för att registrera ledamöternas närvaro eller frånvaro vid alla formella sammanträden i revisionsrätten och dess avdelningar och kommittéer. Parlamentet noterar att revisionsrättens årliga verksamhetsrapport för 2020 för första gången innehåller information om närvaro. Parlamentet är medvetet om att sådana sammanträden endast utgör en del av ledamöternas verksamhet, som också omfattar granskningsuppdrag och främjande av revisionsrättens arbete i medlemsstaterna, och håller med om att det oberoende som krävs av ledamöterna nödvändigtvis omfattar en viss grad av självständighet när det gäller att organisera arbetet. Parlamentet påminner dock om att ledamöterna måste arbeta aktivt för att fullgöra sitt mandat i enlighet med vad som anges i artikel 10 i revisionsrättens uppförandekod och uppmanar därför revisionsrätten att använda närvarolistan som ett verktyg för att proaktivt förhindra eventuella fall av frånvaro. Parlamentet påpekar att enligt revisionsrättens verksamhetsrapport för 2020 avser den genomsnittliga närvaronivå på 96 % som revisionsrätten meddelat tre fysiska möten i ledamöternas kollegium under 2020 snarare än allmän närvaro på arbetsplatsen. Parlamentet upprepar den begäran som gjorts varje år sedan ansvarsfriheten 2017 om att närvarolistan utvidgas till att omfatta arbetsdagar, tjänsteresor, ledighetsperioder och motiverad frånvaro för att ge en korrekt bild av ledamöternas arbete. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla myndigheten som beviljar ansvarsfrihet årliga uppdateringar av närvarolistorna så att de kan beaktas i samband med förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att ett närvaroregister upprättades först 2018 för att registrera ledamöternas närvaro eller frånvaro vid alla formella sammanträden i revisionsrätten och dess avdelningar och kommittéer. Parlamentet noterar att revisionsrättens årliga verksamhetsrapport för 2020 för första gången innehåller information om närvaro. Parlamentet är medvetet om att sådana sammanträden endast utgör en del av ledamöternas verksamhet, som också omfattar granskningsuppdrag och främjande av revisionsrättens arbete i medlemsstaterna, och håller med om att det oberoende som krävs av ledamöterna nödvändigtvis omfattar en viss grad av självständighet när det gäller att organisera arbetet. Parlamentet påminner dock om att ledamöterna måste arbeta aktivt för att fullgöra sitt mandat i enlighet med vad som anges i artikel 10 i revisionsrättens uppförandekod och uppmanar därför revisionsrätten att använda närvarolistan som ett verktyg för att proaktivt förhindra eventuella fall av frånvaro. Parlamentet påpekar att enligt revisionsrättens verksamhetsrapport för 2020 avser den genomsnittliga närvaronivå på 96 % som revisionsrätten meddelat tre fysiska möten i ledamöternas kollegium under 2020 snarare än allmän närvaro på arbetsplatsen. Parlamentet upprepar den begäran som gjorts varje år sedan ansvarsfriheten 2017 om att närvarolistan utvidgas till att omfatta arbetsdagar, tjänsteresor, ledighetsperioder och motiverad frånvaro för att ge en korrekt bild av ledamöternas arbete. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla myndigheten som beviljar ansvarsfrihet årliga uppdateringar av närvarolistorna så att de kan beaktas i samband med förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet.

| 25. | Europaparlamentet noterar att tjänsteresor, som är nödvändiga för att revisionsrätten ska kunna uppfylla sin roll (det vill säga att granska nationella organ på plats eller lägga fram sin årsrapport för de nationella parlamenten), begränsas av den årliga budgeten och ska vara föremål för både omfattande förhandskontroller och efterhandskontroller som utförs på månatliga stickprov. Parlamentet gläder sig över att revisionsrättens beslut nr 59-2017 delegerade rollen som utanordnare för alla revisionsrättens ledamöters tjänsteresor och utgifter till generalsekreteraren, medan revisionsrättens beslut nr 61-2017 klargjorde reglerna för tjänsteresor, särskilt skyldigheten att påvisa kopplingen till revisionsrättens arbete, och betonar att tjänsteresor klart och otvetydigt ska deklareras som sådana. Parlamentet noterar att revisionsrättens ledamöter också fungerar som kontaktpunkter för de nationella revisionsinstitutionerna och för information till medborgarna om användningen av unionens medel. Parlamentet noterar dock med oro att inga begränsningar eller villkor gäller för resornas varaktighet eller plats, vilket kan medföra en risk för ineffektiv tidsplanering. Parlamentet kräver att särskild uppmärksamhet ägnas åt tjänsteresor till tredjeländer, i synnerhet vad gäller deras varaktighet, mervärde och kostnader. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att fastställa lämpliga regler för att förhindra eventuellt missbruk av reseförordnanden, vilket kan äventyra ledamöternas integritet, oberoende och objektivitet. Parlamentet påpekar särskilt att ledamöternas tjänsteresor i allmänhet måste inledas eller avslutas i Luxemburg i enlighet med det uttryckliga kravet på bosättning, utom i fall av tillfälliga och motiverade undantag. Parlamentet förväntar sig att revisionsrättens ledamöter aktivt deltar i revisionsuppdrag och att deras uppgifter och ansvarsområden specificeras för att undvika varje form av potentiellt fel. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att tjänsteresor, som är nödvändiga för att revisionsrätten ska kunna uppfylla sin roll (det vill säga att granska nationella organ på plats eller lägga fram sin årsrapport för de nationella parlamenten), begränsas av den årliga budgeten och ska vara föremål för både omfattande förhandskontroller och efterhandskontroller som utförs på månatliga stickprov. Parlamentet gläder sig över att revisionsrättens beslut nr 59-2017 delegerade rollen som utanordnare för alla revisionsrättens ledamöters tjänsteresor och utgifter till generalsekreteraren, medan revisionsrättens beslut nr 61-2017 klargjorde reglerna för tjänsteresor, särskilt skyldigheten att påvisa kopplingen till revisionsrättens arbete, och betonar att tjänsteresor klart och otvetydigt ska deklareras som sådana. Parlamentet noterar att revisionsrättens ledamöter också fungerar som kontaktpunkter för de nationella revisionsinstitutionerna och för information till medborgarna om användningen av unionens medel. Parlamentet noterar dock med oro att inga begränsningar eller villkor gäller för resornas varaktighet eller plats, vilket kan medföra en risk för ineffektiv tidsplanering. Parlamentet kräver att särskild uppmärksamhet ägnas åt tjänsteresor till tredjeländer, i synnerhet vad gäller deras varaktighet, mervärde och kostnader. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att fastställa lämpliga regler för att förhindra eventuellt missbruk av reseförordnanden, vilket kan äventyra ledamöternas integritet, oberoende och objektivitet. Parlamentet påpekar särskilt att ledamöternas tjänsteresor i allmänhet måste inledas eller avslutas i Luxemburg i enlighet med det uttryckliga kravet på bosättning, utom i fall av tillfälliga och motiverade undantag. Parlamentet förväntar sig att revisionsrättens ledamöter aktivt deltar i revisionsuppdrag och att deras uppgifter och ansvarsområden specificeras för att undvika varje form av potentiellt fel.

| 26. | Europaparlamentet noterar att varje ledamot enligt revisionsrättens beslut nr 60-2017 har ett årligt budgetanslag som ska användas för representationskostnader, under förutsättning att förhandskontroller görs och att ersättningen betalas ut mot uppvisande av styrkande handlingar. Parlamentet är förvånat över att det i artikel 9 i detta beslut fastställs att anslaget också delvis kan användas, även i begränsad omfattning, för att täcka ledamöternas inbjudningar till nära medarbetare (till exempel ledamotens kansli, ett granskningsteam, avdelningspersonal eller personal med samma nationalitet som ledamoten), utan externa deltagare, om syftet är att främja teambyggande eller fira att ett viktigt mål för arbetet uppnåtts. Parlamentet påminner om att revisionsrätten i artikel 1 det beslutet definierar ”representation” som yrkesmässig samverkan mellan revisionsrättens ledamöter och externa personer och att den nuvarande användningen inte överensstämmer med denna definition. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att rationalisera och klargöra reglerna för användningen av, villkoren och taken för budgetposterna för representation, teambyggande och internt firande, i syfte att respektera principerna om sund ekonomisk förvaltning och transparens. Parlamentet noterar revisionsrättens nyligen antagna beslut enligt vilket evenemang utan externa deltagare inte längre ska omfattas av representationskostnaderna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att förse parlamentets budgetkontrollutskott med årliga översikter över användningen av budgetanslagen för representation. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att varje ledamot enligt revisionsrättens beslut nr 60-2017 har ett årligt budgetanslag som ska användas för representationskostnader, under förutsättning att förhandskontroller görs och att ersättningen betalas ut mot uppvisande av styrkande handlingar. Parlamentet är förvånat över att det i artikel 9 i detta beslut fastställs att anslaget också delvis kan användas, även i begränsad omfattning, för att täcka ledamöternas inbjudningar till nära medarbetare (till exempel ledamotens kansli, ett granskningsteam, avdelningspersonal eller personal med samma nationalitet som ledamoten), utan externa deltagare, om syftet är att främja teambyggande eller fira att ett viktigt mål för arbetet uppnåtts. Parlamentet påminner om att revisionsrätten i artikel 1 det beslutet definierar ”representation” som yrkesmässig samverkan mellan revisionsrättens ledamöter och externa personer och att den nuvarande användningen inte överensstämmer med denna definition. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att rationalisera och klargöra reglerna för användningen av, villkoren och taken för budgetposterna för representation, teambyggande och internt firande, i syfte att respektera principerna om sund ekonomisk förvaltning och transparens. Parlamentet noterar revisionsrättens nyligen antagna beslut enligt vilket evenemang utan externa deltagare inte längre ska omfattas av representationskostnaderna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att förse parlamentets budgetkontrollutskott med årliga översikter över användningen av budgetanslagen för representation.

| 27. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens tjänst för internrevision 2020 granskade revisionsrättens riskhanteringspolicy, utfärdade rapporter eller slutförde det huvudsakliga revisionsarbetet för ett antal uppgifter, och inte konstaterade några brister som påverkade den övergripande tillförlitligheten hos de interna kontrollsystem som inrättats för att säkerställa lagligheten och korrektheten i revisionsrättens finansiella transaktioner under 2020. Parlamentet noterar bestyrkanderapporten från revisionsrättens oberoende externa revisor från december 2021, i vilken man konstaterade att de medel som tilldelats för språkkurser, tjänsteresor och representation har använts för det avsedda ändamålet och att befintliga kontrollförfaranden ger de garantier som krävs för att säkerställa efterlevnaden av bestämmelserna. Parlamentet uppmuntrar revisionsrättens internrevisor och oberoende externa revisor att i sina revisionsplaner ta med ämnen som rör etiska frågor, såsom sund ekonomisk förvaltning och de etiska normer som krävs av revisionsrätten, som agerar i egenskap av oberoende väktare av unionsmedborgarnas ekonomiska intressen, vilket går utöver vad som granskas av dess internrevisionstjänst. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens tjänst för internrevision 2020 granskade revisionsrättens riskhanteringspolicy, utfärdade rapporter eller slutförde det huvudsakliga revisionsarbetet för ett antal uppgifter, och inte konstaterade några brister som påverkade den övergripande tillförlitligheten hos de interna kontrollsystem som inrättats för att säkerställa lagligheten och korrektheten i revisionsrättens finansiella transaktioner under 2020. Parlamentet noterar bestyrkanderapporten från revisionsrättens oberoende externa revisor från december 2021, i vilken man konstaterade att de medel som tilldelats för språkkurser, tjänsteresor och representation har använts för det avsedda ändamålet och att befintliga kontrollförfaranden ger de garantier som krävs för att säkerställa efterlevnaden av bestämmelserna. Parlamentet uppmuntrar revisionsrättens internrevisor och oberoende externa revisor att i sina revisionsplaner ta med ämnen som rör etiska frågor, såsom sund ekonomisk förvaltning och de etiska normer som krävs av revisionsrätten, som agerar i egenskap av oberoende väktare av unionsmedborgarnas ekonomiska intressen, vilket går utöver vad som granskas av dess internrevisionstjänst.

| 28. | Europaparlamentet förstår att under större delen av 2020 begränsade reserestriktionerna och de sanitära åtgärderna till följd av covid-19-pandemin revisionsrättens möjligheter att utföra revisionsarbete på fältet. Parlamentet noterar att revisionsrättens revisorer under 2020 tillbringade totalt 1 190 dagar på fältet (jämfört med 3 605 dagar 2019) och 627 dagar i unionens institutioner, organ och byråer, internationella organisationer och privata revisionsföretag (jämfört med 2 504 dagar 2019). Parlamentet noterar med intresse den ökade användningen av fjärrevisioner med hjälp av kommunikations- och informationsteknik såsom säker data- och dokumentdelning. Parlamentet hoppas att revisionsrätten befäster dessa arbetsmetoder i sin ordinarie revisionsprocess. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet förstår att under större delen av 2020 begränsade reserestriktionerna och de sanitära åtgärderna till följd av covid-19-pandemin revisionsrättens möjligheter att utföra revisionsarbete på fältet. Parlamentet noterar att revisionsrättens revisorer under 2020 tillbringade totalt 1 190 dagar på fältet (jämfört med 3 605 dagar 2019) och 627 dagar i unionens institutioner, organ och byråer, internationella organisationer och privata revisionsföretag (jämfört med 2 504 dagar 2019). Parlamentet noterar med intresse den ökade användningen av fjärrevisioner med hjälp av kommunikations- och informationsteknik såsom säker data- och dokumentdelning. Parlamentet hoppas att revisionsrätten befäster dessa arbetsmetoder i sin ordinarie revisionsprocess.

Etisk ram och transparens

Etisk ram och transparens

| 29. | Europaparlamentet erkänner fullt ut värdet av seriös och faktabaserad undersökande journalistik för att säkerställa de kontroller och nödvändiga motvikter som behövs för att unionens institutioner ska fungera väl ekonomiskt och etiskt sett. Europaparlamentet är oroat över slutsatserna i mediebevakningen av ett antal frågor om etisk och ekonomisk förvaltning i revisionsrätten avseende dess ledamöter. Parlamentet betonar att revisionsrättens revisionsarbete aldrig har ifrågasatts och att revisionsrätten är föremål för flera kontroller av sina interna och oberoende externa revisorer och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet är dock oroat över den skada som åsamkats revisionsrättens anseende och integritet, eftersom revisionsrätten bör vara en modell för ett korrekt genomförande av unionens budget och högsta etiska standarder. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att ge en nyvald etikkommitté, som inte utsetts på förslag av revisionsrättens ordförande, i uppdrag att undersöka de områden som rapporterats och bedöma de befintliga reglernas etiska lämplighet, inbegripet det nya systemet med anknytning till artikel 73 i budgetförordningen. Parlamentet förväntar sig att förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet, i nära samarbete med revisionsrätten, kommer att bidra till att identifiera områden med förbättringspotential och leda till att nödvändiga reformer genomförs, i synnerhet av revisionsrättens uppförandekod. Parlamentet påminner om revisionsrättens roll som unionens oberoende externa revisor och väktare av dess finanser, och bekräftar därför med kraft sin övertygelse att allt oetiskt beteende från revisionsrättens ledamöters sida har en enorm inverkan på både revisionsrättens och unionens anseende som helhet, vilket väcker frågan om vem som vaktar unionens vakthund. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet erkänner fullt ut värdet av seriös och faktabaserad undersökande journalistik för att säkerställa de kontroller och nödvändiga motvikter som behövs för att unionens institutioner ska fungera väl ekonomiskt och etiskt sett. Europaparlamentet är oroat över slutsatserna i mediebevakningen av ett antal frågor om etisk och ekonomisk förvaltning i revisionsrätten avseende dess ledamöter. Parlamentet betonar att revisionsrättens revisionsarbete aldrig har ifrågasatts och att revisionsrätten är föremål för flera kontroller av sina interna och oberoende externa revisorer och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet är dock oroat över den skada som åsamkats revisionsrättens anseende och integritet, eftersom revisionsrätten bör vara en modell för ett korrekt genomförande av unionens budget och högsta etiska standarder. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att ge en nyvald etikkommitté, som inte utsetts på förslag av revisionsrättens ordförande, i uppdrag att undersöka de områden som rapporterats och bedöma de befintliga reglernas etiska lämplighet, inbegripet det nya systemet med anknytning till artikel 73 i budgetförordningen. Parlamentet förväntar sig att förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet, i nära samarbete med revisionsrätten, kommer att bidra till att identifiera områden med förbättringspotential och leda till att nödvändiga reformer genomförs, i synnerhet av revisionsrättens uppförandekod. Parlamentet påminner om revisionsrättens roll som unionens oberoende externa revisor och väktare av dess finanser, och bekräftar därför med kraft sin övertygelse att allt oetiskt beteende från revisionsrättens ledamöters sida har en enorm inverkan på både revisionsrättens och unionens anseende som helhet, vilket väcker frågan om vem som vaktar unionens vakthund.

| 30. | Europaparlamentet beklagar djupt att revisionsrätten, efter rapporteringen om en del praxis som etiskt och ekonomiskt sett kan ifrågasättas, vägrade att samarbeta fullt ut och på lika villkor med medlemmarna av parlamentets budgetkontrollutskott och lämna ut viktig information och viktiga handlingar, även efter löfte om sekretess och uppgiftsskydd. Parlamentet påminner om att ett antal sekretessbelagda handlingar på revisionsrättens initiativ gjordes tillgängliga för ordföranden för parlamentets budgetkontrollutskott och föredraganden för ansvarsfrihetsförfarandet för 2020. Parlamentet anser att tillgång till denna information och dessa handlingar för samtliga ledamöter i budgetkontrollutskottet är avgörande för att de påståenden som framförts i medierna ska kunna bedömas och parlamentsledamöterna ska kunna fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet för revisionsrätten. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet beklagar djupt att revisionsrätten, efter rapporteringen om en del praxis som etiskt och ekonomiskt sett kan ifrågasättas, vägrade att samarbeta fullt ut och på lika villkor med medlemmarna av parlamentets budgetkontrollutskott och lämna ut viktig information och viktiga handlingar, även efter löfte om sekretess och uppgiftsskydd. Parlamentet påminner om att ett antal sekretessbelagda handlingar på revisionsrättens initiativ gjordes tillgängliga för ordföranden för parlamentets budgetkontrollutskott och föredraganden för ansvarsfrihetsförfarandet för 2020. Parlamentet anser att tillgång till denna information och dessa handlingar för samtliga ledamöter i budgetkontrollutskottet är avgörande för att de påståenden som framförts i medierna ska kunna bedömas och parlamentsledamöterna ska kunna fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet för revisionsrätten.

| 31. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten inrättades genom budgetfördraget från 1975 i syfte att granska unionens finanser och bidrar, som unionens externa revisor, till att förbättra unionens ekonomiska förvaltning samtidigt som den agerar i egenskap av oberoende väktare av unionsmedborgarnas ekonomiska intressen. Parlamentet betonar att samarbete och ömsesidigt förtroende mellan revisionsrätten och parlamentet, särskilt dess budgetkontrollutskott, är av central betydelse för EU:s system för budgetkontroll. Parlamentet är övertygat om behovet av att ta itu med parlamentets farhågor i dessa och tidigare resolutioner om ansvarsfrihet och på så sätt återställa den skada som revisionsrättens trovärdighet åsamkats genom tvivelaktiga interna metoder. Parlamentet upprepar sin beredvillighet att bistå revisionsrätten i den nödvändiga reformprocessen. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten inrättades genom budgetfördraget från 1975 i syfte att granska unionens finanser och bidrar, som unionens externa revisor, till att förbättra unionens ekonomiska förvaltning samtidigt som den agerar i egenskap av oberoende väktare av unionsmedborgarnas ekonomiska intressen. Parlamentet betonar att samarbete och ömsesidigt förtroende mellan revisionsrätten och parlamentet, särskilt dess budgetkontrollutskott, är av central betydelse för EU:s system för budgetkontroll. Parlamentet är övertygat om behovet av att ta itu med parlamentets farhågor i dessa och tidigare resolutioner om ansvarsfrihet och på så sätt återställa den skada som revisionsrättens trovärdighet åsamkats genom tvivelaktiga interna metoder. Parlamentet upprepar sin beredvillighet att bistå revisionsrätten i den nödvändiga reformprocessen.

| 32. | Europaparlamentet är djupt bekymrat över påståendena om att ledamöter av revisionsrätten hyr ut en lägenhet i andra hand till anställda vid revisionsrätten, både eftersom det kan utgöra en överträdelse av bestämmelserna i det berörda hyreskontraktet och skapa en oetisk situation med avseende på bostadstillägget. Parlamentet beklagar att revisionsrätten vägrade tillhandahålla alla skuggföredragande i parlamentets budgetkontrollutskott information om hyresvärden, det hyresbelopp som betalades av den revisionsrättsledamot som hyrde lägenheten och det hyresbelopp som betalades till den ledamoten av de anställda vid revisionsrätten som hyrde lägenheten i andrahand. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet är djupt bekymrat över påståendena om att ledamöter av revisionsrätten hyr ut en lägenhet i andra hand till anställda vid revisionsrätten, både eftersom det kan utgöra en överträdelse av bestämmelserna i det berörda hyreskontraktet och skapa en oetisk situation med avseende på bostadstillägget. Parlamentet beklagar att revisionsrätten vägrade tillhandahålla alla skuggföredragande i parlamentets budgetkontrollutskott information om hyresvärden, det hyresbelopp som betalades av den revisionsrättsledamot som hyrde lägenheten och det hyresbelopp som betalades till den ledamoten av de anställda vid revisionsrätten som hyrde lägenheten i andrahand.

| 33. | Europaparlamentet noterar med oro att den totala kostnaden för de oriktigheter som begåtts av Karel Pinxten, tidigare ledamot av revisionsrätten, enligt den relevanta rapporten från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) uppgår till 570 824 EUR. Parlamentet beklagar att revisionsrätten, efter den rättsliga analysen, endast kunde begära att Karel Pinxten skulle betala tillbaka 153 408 EUR på grund av att det inte finns någon rättslig grund för att återkräva hans lön för dagar med ”ogiltig frånvaro”. Parlamentet betonar att detta beteende skadar anseendet för revisionsrätten och unionen som helhet eftersom det, såsom domstolen framhöll i sin dom av den 30 september 2021 (4), ”kunnat fortgå på grund av oklarheter i denna institutions interna bestämmelser och tillåtits genom bristerna i de kontroller som institutionen har infört”. Parlamentet noterar revisionsrättens uppföljning av detta fall i samband med Olafs utredning, som omfattar upphävande av immuniteten och ett tillfredsställande avslutande av förfarandet enligt artikel 286.6 i EUF-fördraget, samt de åtgärder som vidtagits till följd av detta. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar med oro att den totala kostnaden för de oriktigheter som begåtts av Karel Pinxten, tidigare ledamot av revisionsrätten, enligt den relevanta rapporten från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) uppgår till 570 824 EUR. Parlamentet beklagar att revisionsrätten, efter den rättsliga analysen, endast kunde begära att Karel Pinxten skulle betala tillbaka 153 408 EUR på grund av att det inte finns någon rättslig grund för att återkräva hans lön för dagar med ”ogiltig frånvaro”. Parlamentet betonar att detta beteende skadar anseendet för revisionsrätten och unionen som helhet eftersom det, såsom domstolen framhöll i sin dom av den 30 september 2021 (4), ”kunnat fortgå på grund av oklarheter i denna institutions interna bestämmelser och tillåtits genom bristerna i de kontroller som institutionen har infört”. Parlamentet noterar revisionsrättens uppföljning av detta fall i samband med Olafs utredning, som omfattar upphävande av immuniteten och ett tillfredsställande avslutande av förfarandet enligt artikel 286.6 i EUF-fördraget, samt de åtgärder som vidtagits till följd av detta.

4

| 34. | Europaparlamentet är medvetet om att revisionsrätten och dess internrevisor, till följd av de förfaranden som involverade Karel Pinxten, gjorde en översyn av sina kontrollförfaranden från 2016 till 2019 och att inga tecken på liknande fall upptäcktes. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att den har åtgärdat de brister som upptäcktes vid revisionen. Parlamentet konstaterar att en delegering av utanordnarens uppgifter i den mening som avses i artikel 73 i budgetförordningen uteslutande till revisionsrättens generalsekreterare och inte längre till var och en av dess ledamöter har varit avgörande för att principen om sund ekonomisk förvaltning ska kunna genomföras. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att det nuvarande systemet är fullt funktionsdugligt och tillförlitligt. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet är medvetet om att revisionsrätten och dess internrevisor, till följd av de förfaranden som involverade Karel Pinxten, gjorde en översyn av sina kontrollförfaranden från 2016 till 2019 och att inga tecken på liknande fall upptäcktes. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att den har åtgärdat de brister som upptäcktes vid revisionen. Parlamentet konstaterar att en delegering av utanordnarens uppgifter i den mening som avses i artikel 73 i budgetförordningen uteslutande till revisionsrättens generalsekreterare och inte längre till var och en av dess ledamöter har varit avgörande för att principen om sund ekonomisk förvaltning ska kunna genomföras. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att det nuvarande systemet är fullt funktionsdugligt och tillförlitligt.

| 35. | Europaparlamentet framhåller resultaten av 2019 års kollegiala granskning av revisionsrättens etiska ram som visar att de etiska frågorna bör ges en framträdande plats i revisionsrättens strategiska dokument, att det bör säkras större konsekvens och tydlighet i reglerna samt lämplig utbildning, att de medvetandehöjande åtgärderna bör stärkas och att revisionsrättens etiska kontrollsystem bör förbättras ytterligare. Parlamentet noterar att den kollegiala granskningen visade att revisionsrättens etiska normer i allmänhet är förenliga med Internationella organisationen för högre revisionsorgans etiska riktlinjer, men att ytterligare förbättringar krävs. Parlamentet betonar i detta avseende att de högsta revisionsorganen såsom revisionsrätten omfattas av höga förväntningar och att de därför måste fungera som modellorganisationer och skapa förtroende och trovärdighet, vilket innebär att ledningen måste sätta tonen med sina handlingar. Parlamentet noterar att revisionsrätten för närvarande håller på att se över sin etiska ram, bland annat genom att en extern leverantör ska bedöma de etikrelaterade riskerna och utvärdera mognadsgraden för revisionsrättens etiska ram liksom revisionsrättens etikrelaterade risker. Parlamentet påpekar att slutsatserna från denna översyn kommer att användas för att uppdatera revisionsrättens etiska ram i början av 2022, och uppmanar revisionsrätten att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad utan onödigt dröjsmål. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet framhåller resultaten av 2019 års kollegiala granskning av revisionsrättens etiska ram som visar att de etiska frågorna bör ges en framträdande plats i revisionsrättens strategiska dokument, att det bör säkras större konsekvens och tydlighet i reglerna samt lämplig utbildning, att de medvetandehöjande åtgärderna bör stärkas och att revisionsrättens etiska kontrollsystem bör förbättras ytterligare. Parlamentet noterar att den kollegiala granskningen visade att revisionsrättens etiska normer i allmänhet är förenliga med Internationella organisationen för högre revisionsorgans etiska riktlinjer, men att ytterligare förbättringar krävs. Parlamentet betonar i detta avseende att de högsta revisionsorganen såsom revisionsrätten omfattas av höga förväntningar och att de därför måste fungera som modellorganisationer och skapa förtroende och trovärdighet, vilket innebär att ledningen måste sätta tonen med sina handlingar. Parlamentet noterar att revisionsrätten för närvarande håller på att se över sin etiska ram, bland annat genom att en extern leverantör ska bedöma de etikrelaterade riskerna och utvärdera mognadsgraden för revisionsrättens etiska ram liksom revisionsrättens etikrelaterade risker. Parlamentet påpekar att slutsatserna från denna översyn kommer att användas för att uppdatera revisionsrättens etiska ram i början av 2022, och uppmanar revisionsrätten att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad utan onödigt dröjsmål.

| 36. | Europaparlamentet välkomnar antagandet av den nya uppförandekoden för ledamöter och före detta ledamöter av revisionsrätten den 14 december 2020 (5), vilken är betydligt mer detaljerad och uttrycklig än uppförandekoden för revisionsrättens ledamöter av den 8 februari 2012. Parlamentet noterar att ledamöterna nu är skyldiga att lämna in en årlig intresseförklaring, men är bekymrat över revisionsrättens brist på granskningskapacitet, vilket är avgörande för att undvika intressekonflikter, och uppmanar därför revisionsrätten att stärka det nuvarande systemet. Parlamentet betonar skyldigheten för revisionsrättens ledamöter att iaktta högsta standarder för etiskt uppförande och de etiska värden och principer som ska respekteras, såsom redbarhet, oavhängighet, objektivitet, yrkesmässigt uppförande, värdighet, engagemang och lojalitet. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet välkomnar antagandet av den nya uppförandekoden för ledamöter och före detta ledamöter av revisionsrätten den 14 december 2020 (5), vilken är betydligt mer detaljerad och uttrycklig än uppförandekoden för revisionsrättens ledamöter av den 8 februari 2012. Parlamentet noterar att ledamöterna nu är skyldiga att lämna in en årlig intresseförklaring, men är bekymrat över revisionsrättens brist på granskningskapacitet, vilket är avgörande för att undvika intressekonflikter, och uppmanar därför revisionsrätten att stärka det nuvarande systemet. Parlamentet betonar skyldigheten för revisionsrättens ledamöter att iaktta högsta standarder för etiskt uppförande och de etiska värden och principer som ska respekteras, såsom redbarhet, oavhängighet, objektivitet, yrkesmässigt uppförande, värdighet, engagemang och lojalitet.

5

| 37. | Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrättens uppförandekod innehåller förfaranderegler för de skyldigheter som revisionsrättens ledamöter har när det gäller extern verksamhet och yrkesverksamhet efter det att ämbetet har upphört. Parlamentet håller med om att ledamöterna inte bör delta i någon extern verksamhet som är oförenlig med deras uppdrag. Parlamentet välkomnar den ändring som revisionsrätten gjort av artikel 12.2 i sin uppförandekod, som uppmuntrats av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, och som utesluter godkännande av uppdrag utan ersättning i organisationer på det politiska området. Parlamentet noterar att genom denna ändring är revisionsrättens uppförandekod nu anpassad till uppförandekoden för domstolen. Parlamentet betonar att värdena i fråga om oberoende och opartiskhet specifikt och allvarligt äventyras om en ledamot under sin mandatperiod upprätthåller konkreta förbindelser med ett politiskt parti, vilket domstolen tydligt förklarade i sin dom av den 30 september 2021. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrättens uppförandekod innehåller förfaranderegler för de skyldigheter som revisionsrättens ledamöter har när det gäller extern verksamhet och yrkesverksamhet efter det att ämbetet har upphört. Parlamentet håller med om att ledamöterna inte bör delta i någon extern verksamhet som är oförenlig med deras uppdrag. Parlamentet välkomnar den ändring som revisionsrätten gjort av artikel 12.2 i sin uppförandekod, som uppmuntrats av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, och som utesluter godkännande av uppdrag utan ersättning i organisationer på det politiska området. Parlamentet noterar att genom denna ändring är revisionsrättens uppförandekod nu anpassad till uppförandekoden för domstolen. Parlamentet betonar att värdena i fråga om oberoende och opartiskhet specifikt och allvarligt äventyras om en ledamot under sin mandatperiod upprätthåller konkreta förbindelser med ett politiskt parti, vilket domstolen tydligt förklarade i sin dom av den 30 september 2021.

| 38. | Europaparlamentet betonar att revisionsrättens ordförande måste vara exemplarisk i fråga om att undvika alla verkliga eller upplevda intressekonflikter som skulle kunna äventyra revisionsrättens opartiskhet, och fördömer därför de tjänsteresor han genomfört med ett tydligt politiskt syfte, vilket inte är förenligt med de etiska standarder och principer man förväntar sig av revisionsrätten. Parlamentet påminner i detta avseende om artikel 7.2 i revisionsrättens uppförandekod, där det anges att revisionsrättens ledamöter ska ge akt på betydelsen av sina skyldigheter och sitt ansvar. De ska föregå med gott exempel och ta hänsyn till ämbetets offentliga karaktär och uppträda på ett sätt som upprätthåller och stärker allmänhetens förtroende för revisionsrätten |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet betonar att revisionsrättens ordförande måste vara exemplarisk i fråga om att undvika alla verkliga eller upplevda intressekonflikter som skulle kunna äventyra revisionsrättens opartiskhet, och fördömer därför de tjänsteresor han genomfört med ett tydligt politiskt syfte, vilket inte är förenligt med de etiska standarder och principer man förväntar sig av revisionsrätten. Parlamentet påminner i detta avseende om artikel 7.2 i revisionsrättens uppförandekod, där det anges att revisionsrättens ledamöter ska ge akt på betydelsen av sina skyldigheter och sitt ansvar. De ska föregå med gott exempel och ta hänsyn till ämbetets offentliga karaktär och uppträda på ett sätt som upprätthåller och stärker allmänhetens förtroende för revisionsrätten

| 39. | Europaparlamentet betonar att det i artikel 6.2 i revisionsrättens etiska riktlinjer konstateras att nära relationer kan göra det svårt att följa principen om likabehandling, medan artikel 3.5 i uppförandekoden förbjuder makar, partner och familjemedlemmar att ingå i den berörda ledamotens kansli. Parlamentet anser, vid sidan av den personliga uppfattningen, att det faktum att revisionsrättens ordförande delade en lägenhet med två heltidsanställda tjänstemän i sitt kansli är ovanligt och ovälkommet eftersom detta kan ge intryck av en potentiell intressekonflikt eller en överträdelse av principen om likabehandling, även om revisionsrättens generalsekreterare är hans tillsättningsmyndighet och lönegradsplaceringen av ledamöternas kanslipersonal grundar sig på antalet erfarenhetsår. Parlamentet anser att revisionsrättens ledamöter inte bör tillåtas att dela boende med sin kanslipersonal. Parlamentet välkomnar därför den nyligen genomförda revideringen av revisionsrättens uppförandekod, som uppmuntrats av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, och som kräver att avtalsförhållanden mellan revisionsrättens ledamöter och personal ska anmälas till etikkommittén och föreskriver att ledamöterna inte får ingå långsiktiga hyres-, andrahandsuthyrnings- eller låneavtal med revisionsrättens personal, vilket ökar standarderna för transparens och ansvarsskyldighet utöver de rättsliga kraven. Parlamentet välkomnar revisionsrättens avsikt att ytterligare specificera principerna för ledamöternas boendeformer. Parlamentet beklagar kränkningen av de berörda anställdas rätt till privatliv till följd av offentliggörandet av deras namn i pressen, liksom de konsekvenser som de har drabbats av i sitt privatliv. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet betonar att det i artikel 6.2 i revisionsrättens etiska riktlinjer konstateras att nära relationer kan göra det svårt att följa principen om likabehandling, medan artikel 3.5 i uppförandekoden förbjuder makar, partner och familjemedlemmar att ingå i den berörda ledamotens kansli. Parlamentet anser, vid sidan av den personliga uppfattningen, att det faktum att revisionsrättens ordförande delade en lägenhet med två heltidsanställda tjänstemän i sitt kansli är ovanligt och ovälkommet eftersom detta kan ge intryck av en potentiell intressekonflikt eller en överträdelse av principen om likabehandling, även om revisionsrättens generalsekreterare är hans tillsättningsmyndighet och lönegradsplaceringen av ledamöternas kanslipersonal grundar sig på antalet erfarenhetsår. Parlamentet anser att revisionsrättens ledamöter inte bör tillåtas att dela boende med sin kanslipersonal. Parlamentet välkomnar därför den nyligen genomförda revideringen av revisionsrättens uppförandekod, som uppmuntrats av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, och som kräver att avtalsförhållanden mellan revisionsrättens ledamöter och personal ska anmälas till etikkommittén och föreskriver att ledamöterna inte får ingå långsiktiga hyres-, andrahandsuthyrnings- eller låneavtal med revisionsrättens personal, vilket ökar standarderna för transparens och ansvarsskyldighet utöver de rättsliga kraven. Parlamentet välkomnar revisionsrättens avsikt att ytterligare specificera principerna för ledamöternas boendeformer. Parlamentet beklagar kränkningen av de berörda anställdas rätt till privatliv till följd av offentliggörandet av deras namn i pressen, liksom de konsekvenser som de har drabbats av i sitt privatliv.

| 40. | Europaparlamentet gläder sig över att uppförandekoden också innehåller en organisatorisk ram för dess tillämpning, i form av en etikkommitté som ska behandla alla etiska frågor som den anser vara relevanta för de standarder som fastställs i uppförandekoden och för revisionsrättens anseende. Parlamentet uppskattar att etikkommittén bistås av revisionsrättens rättstjänst, eftersom detta kommer att bidra till att undvika rättsliga risker i förbindelse med dess beslut. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens nuvarande arbetsordning utses ledamöterna i etikkommittén av revisionsrätten på grundval av ett förslag från ordföranden. Parlamentet påminner, såsom anges i revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2019 om de granskade EU institutionernas etiska ramar, om att sammansättningen av etiska kommittéer kan påverka den uppfattade objektiviteten och oberoendet, och uppmanar därför med kraft revisionsrätten att ompröva reglerna för utnämning och sammansättning av etikkommittén och föreslår att ledamöterna i etikkommittén, i likhet med kommissionens oberoende etikkommitté, ska vara externa personer som väljs ut på grund av sin kompetens och erfarenhet, sitt oberoende och sina yrkesmässiga kvalifikationer, och att de inte längre ska utses på förslag av revisionsrättens ordförande. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet gläder sig över att uppförandekoden också innehåller en organisatorisk ram för dess tillämpning, i form av en etikkommitté som ska behandla alla etiska frågor som den anser vara relevanta för de standarder som fastställs i uppförandekoden och för revisionsrättens anseende. Parlamentet uppskattar att etikkommittén bistås av revisionsrättens rättstjänst, eftersom detta kommer att bidra till att undvika rättsliga risker i förbindelse med dess beslut. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens nuvarande arbetsordning utses ledamöterna i etikkommittén av revisionsrätten på grundval av ett förslag från ordföranden. Parlamentet påminner, såsom anges i revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2019 om de granskade EU institutionernas etiska ramar, om att sammansättningen av etiska kommittéer kan påverka den uppfattade objektiviteten och oberoendet, och uppmanar därför med kraft revisionsrätten att ompröva reglerna för utnämning och sammansättning av etikkommittén och föreslår att ledamöterna i etikkommittén, i likhet med kommissionens oberoende etikkommitté, ska vara externa personer som väljs ut på grund av sin kompetens och erfarenhet, sitt oberoende och sina yrkesmässiga kvalifikationer, och att de inte längre ska utses på förslag av revisionsrättens ordförande.

| 41. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten offentliggör ledamöternas tjänsteresor på sin webbplats öppenhetsportal, men bara för innevarande år. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att offentliggöra och permanent bevara uppgifterna om samtliga ledamöters tjänsteresor under hela deras mandatperiod, inbegripet men inte begränsat till resmål, namn och befattning för den person som ledamöterna träffar samt uppdragets syfte och kostnad. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att ansluta sig till unionens öppenhetsregister på grundval av ett servicenivåavtal. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att offentliggöra sina ledamöters agenda avseende offentliga och yrkesmässiga åtaganden. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten offentliggör ledamöternas tjänsteresor på sin webbplats öppenhetsportal, men bara för innevarande år. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att offentliggöra och permanent bevara uppgifterna om samtliga ledamöters tjänsteresor under hela deras mandatperiod, inbegripet men inte begränsat till resmål, namn och befattning för den person som ledamöterna träffar samt uppdragets syfte och kostnad. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att ansluta sig till unionens öppenhetsregister på grundval av ett servicenivåavtal. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att offentliggöra sina ledamöters agenda avseende offentliga och yrkesmässiga åtaganden.

| 42. | Europaparlamentet noterar att både det ärende som inletts av Olaf och det klagomål som mottagits av Europeiska ombudsmannen 2020 avvisades av respektive myndigheter. Parlamentet konstaterar att det inte förekom något fall av visselblåsning under 2020. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att både det ärende som inletts av Olaf och det klagomål som mottagits av Europeiska ombudsmannen 2020 avvisades av respektive myndigheter. Parlamentet konstaterar att det inte förekom något fall av visselblåsning under 2020.

| 43. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att klargöra etikrådgivarnas roll eftersom det inte finns några rapporter om deras verksamhet. Parlamentet anser att det, till följd av slutsatserna från den kollegiala granskningen 2019, vore bra att föra register över antalet och typen av frågor som tas upp och de råd som ges. Parlamentet konstaterar att de etiska rådgivarna nu ska avlägga en årlig rapport om sin verksamhet till revisionsrättens generalsekreterare, i enlighet med sekretessreglerna. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att klargöra etikrådgivarnas roll eftersom det inte finns några rapporter om deras verksamhet. Parlamentet anser att det, till följd av slutsatserna från den kollegiala granskningen 2019, vore bra att föra register över antalet och typen av frågor som tas upp och de råd som ges. Parlamentet konstaterar att de etiska rådgivarna nu ska avlägga en årlig rapport om sin verksamhet till revisionsrättens generalsekreterare, i enlighet med sekretessreglerna.

Personalresurser, jämställdhet, personalens välbefinnande

Personalresurser, jämställdhet, personalens välbefinnande

| 44. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i slutet av 2020 hade totalt 925 anställda, bestående av 669 tjänstemän, 158 tillfälligt anställda, 83 kontraktsanställda och 15 utstationerade nationella experter. Parlamentet konstaterar att den genomsnittliga tillsättningsgraden 2020 var 97,2 %. Parlamentet uppskattar den fortsatt höga nivån när det gäller rekryteringsåtgärder under 2020 med 62 nyanställda, bestående av 18 tjänstemän, 21 tillfälligt anställda, 20 kontraktsanställda och 3 utstationerade nationella experter (jämfört med 77 under 2019). |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i slutet av 2020 hade totalt 925 anställda, bestående av 669 tjänstemän, 158 tillfälligt anställda, 83 kontraktsanställda och 15 utstationerade nationella experter. Parlamentet konstaterar att den genomsnittliga tillsättningsgraden 2020 var 97,2 %. Parlamentet uppskattar den fortsatt höga nivån när det gäller rekryteringsåtgärder under 2020 med 62 nyanställda, bestående av 18 tjänstemän, 21 tillfälligt anställda, 20 kontraktsanställda och 3 utstationerade nationella experter (jämfört med 77 under 2019).

| 45. | Europaparlamentet påminner om de svårigheter som de EU-institutioner som är belägna i Luxemburg har haft med att rekrytera den personal som behövs. Parlamentet påpekar att indexeringen av lönerna i Luxemburg är en av de främsta faktorerna. Parlamentet uppmuntrar de berörda institutionerna att ha en samordnad och enhetlig strategi gentemot kommissionen. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet påminner om de svårigheter som de EU-institutioner som är belägna i Luxemburg har haft med att rekrytera den personal som behövs. Parlamentet påpekar att indexeringen av lönerna i Luxemburg är en av de främsta faktorerna. Parlamentet uppmuntrar de berörda institutionerna att ha en samordnad och enhetlig strategi gentemot kommissionen.

| 46. | Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten generellt sett hade lika många kvinnor och män i arbetskraften 2020, med 475 kvinnor och 435 män av 910 anställda. Parlamentet noterar att kvinnor utgjorde 51,63 % av den totala arbetskraften, inklusive ledamöter av revisionsrätten och utstationerade nationella experter. Parlamentet noterar en ökning av andelen kvinnor i ledande ställning, 34,82 % 2020 jämfört med 30,43 % 2019. Parlamentet konstaterar att ungefär en tredjedel av de högsta cheferna (17 av 47) och direktörerna (3 av 10) är kvinnor. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten generellt sett hade lika många kvinnor och män i arbetskraften 2020, med 475 kvinnor och 435 män av 910 anställda. Parlamentet noterar att kvinnor utgjorde 51,63 % av den totala arbetskraften, inklusive ledamöter av revisionsrätten och utstationerade nationella experter. Parlamentet noterar en ökning av andelen kvinnor i ledande ställning, 34,82 % 2020 jämfört med 30,43 % 2019. Parlamentet konstaterar att ungefär en tredjedel av de högsta cheferna (17 av 47) och direktörerna (3 av 10) är kvinnor.

| 47. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten 2020 endast hade 8 kvinnliga ledamöter jämfört med 18 manliga ledamöter, men uppskattar att andelen kvinnor ökade från 25,93 % 2019 till 30,77 % 2020. Parlamentet anser emellertid att det är oacceptabelt att revisionsrätten endast har haft 16 kvinnliga ledamöter av sammanlagt 112 ledamöter sedan den inrättades 1977 (85,7 % manliga och 14,3 % kvinnliga ledamöter). Parlamentet erinrar om att rådet utser revisionsrättens ledamöter efter att ha hört parlamentet och har förstått att nomineringsförfarandet för revisionsrättens ledamöter är en komplex ram som utgör en utmaning när det gäller att uppnå en jämn könsfördelning, eftersom den nationella nomineringen av kandidater uteslutande är den berörda medlemsstatens ansvar och endast en kandidat kan nomineras åt gången. Parlamentet konstaterar att det i artikel 286.2 i EUF-fördraget anges att rådet ska anta förteckningen över ledamöter enligt förslag från medlemsstaterna och efter att ha hört parlamentet. Parlamentet uppmanar dock revisionsrätten att analysera revisionsrättens övergripande sammansättning för att informera rådet och de medlemsstater som är involverade så att i synnerhet en jämn könsfördelning beaktas i nomineringsbesluten. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten 2020 endast hade 8 kvinnliga ledamöter jämfört med 18 manliga ledamöter, men uppskattar att andelen kvinnor ökade från 25,93 % 2019 till 30,77 % 2020. Parlamentet anser emellertid att det är oacceptabelt att revisionsrätten endast har haft 16 kvinnliga ledamöter av sammanlagt 112 ledamöter sedan den inrättades 1977 (85,7 % manliga och 14,3 % kvinnliga ledamöter). Parlamentet erinrar om att rådet utser revisionsrättens ledamöter efter att ha hört parlamentet och har förstått att nomineringsförfarandet för revisionsrättens ledamöter är en komplex ram som utgör en utmaning när det gäller att uppnå en jämn könsfördelning, eftersom den nationella nomineringen av kandidater uteslutande är den berörda medlemsstatens ansvar och endast en kandidat kan nomineras åt gången. Parlamentet konstaterar att det i artikel 286.2 i EUF-fördraget anges att rådet ska anta förteckningen över ledamöter enligt förslag från medlemsstaterna och efter att ha hört parlamentet. Parlamentet uppmanar dock revisionsrätten att analysera revisionsrättens övergripande sammansättning för att informera rådet och de medlemsstater som är involverade så att i synnerhet en jämn könsfördelning beaktas i nomineringsbesluten.

| 48. | Europaparlamentet betonar att enligt artikel 286 i EUF-fördraget ska revisionsrättens ledamöter utses bland personer som i sina respektive medlemsstater tillhör eller har tillhört externa revisionsorgan eller som är särskilt kvalificerade för befattningen i fråga och vars yrkesmässiga kompetens och oavhängighet inte kan ifrågasättas. Parlamentet beklagar att rådet upprepade gånger nominerat ledamöter av revisionsrätten trots ett negativt yttrande från parlamentet. Parlamentet anser att förfarandet för utnämning av revisionsrättens ledamöter i artikel 286.2 i EUF-fördraget bör reformeras och anpassas till förfarandet för utnämning av domare vid domstolen i artikel 255 i EUF-fördraget, där en kommitté avger ett yttrande om kandidaternas lämplighet. Parlamentet understryker att parlamentet bör ha en bindande roll i bedömningen av lämpligheten hos de sökande till revisionsrätten. Parlamentet påminner om att parlamentets resolution av den 4 februari 2014 om revisionsrättens framtid innehåller en detaljerad analys och värdefulla rekommendationer för en nödvändig översyn av förfarandet för utnämning av revisionsrättens ledamöter, vilket innebär en översyn av EUF-fördraget. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet betonar att enligt artikel 286 i EUF-fördraget ska revisionsrättens ledamöter utses bland personer som i sina respektive medlemsstater tillhör eller har tillhört externa revisionsorgan eller som är särskilt kvalificerade för befattningen i fråga och vars yrkesmässiga kompetens och oavhängighet inte kan ifrågasättas. Parlamentet beklagar att rådet upprepade gånger nominerat ledamöter av revisionsrätten trots ett negativt yttrande från parlamentet. Parlamentet anser att förfarandet för utnämning av revisionsrättens ledamöter i artikel 286.2 i EUF-fördraget bör reformeras och anpassas till förfarandet för utnämning av domare vid domstolen i artikel 255 i EUF-fördraget, där en kommitté avger ett yttrande om kandidaternas lämplighet. Parlamentet understryker att parlamentet bör ha en bindande roll i bedömningen av lämpligheten hos de sökande till revisionsrätten. Parlamentet påminner om att parlamentets resolution av den 4 februari 2014 om revisionsrättens framtid innehåller en detaljerad analys och värdefulla rekommendationer för en nödvändig översyn av förfarandet för utnämning av revisionsrättens ledamöter, vilket innebär en översyn av EUF-fördraget.

| 49. | Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten eftersträvar geografisk balans, att alla medlemsstater är representerade i personalen och att 21 medlemsstater är representerade i ledande befattningar. Parlamentet understryker i detta sammanhang att revisionsrätten har anslutit sig till den arbetsgrupp för mångfald och inkludering som inrättats av Epso och som har föreslagit särskilda åtgärder för att göra Luxemburg mer attraktivt som arbetsort, inbegripet programmet för att erbjuda jobb för makar, bostadsbidrag, en gemensam kommunikationsstrategi och samarbete med europeiska universitet. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten eftersträvar geografisk balans, att alla medlemsstater är representerade i personalen och att 21 medlemsstater är representerade i ledande befattningar. Parlamentet understryker i detta sammanhang att revisionsrätten har anslutit sig till den arbetsgrupp för mångfald och inkludering som inrättats av Epso och som har föreslagit särskilda åtgärder för att göra Luxemburg mer attraktivt som arbetsort, inbegripet programmet för att erbjuda jobb för makar, bostadsbidrag, en gemensam kommunikationsstrategi och samarbete med europeiska universitet.

| 50. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den breda och varierande verksamhet som genomfördes 2020 för att främja jämställdhet, nämligen en personalenkät och fem deltagarinriktade workshoppar om revisionsrättens policy och resultat på jämställdhetsområdet, användningen av statistiska analyser av uppgifter om jämställdhet för att undersöka hur arbetsförhållandena påverkar olika delar av personalen, kommunikations- och upplysningsverksamhet, obligatorisk utbildning för chefer om icke-diskriminering och jämställdhet, utbildning om omedvetna fördomar för medlemmar av urvalspaneler, en översyn av meddelandena om ledig tjänst och en efterhandsanalys av det årliga befordringsförfarandet för att säkerställa att det inte förekom någon diskriminering på grund av mamma- eller föräldraledighet. Parlamentet välkomnar de positiva effekterna av de jämställdhetsinriktade åtgärderna under 2020, till exempel när det gäller befordringar där 50 % av de befordringsbara kvinnorna och 46 % av de befordringsbara männen befordrades och 51 % av de befordrade kvinnorna och 45 % av de befordrade männen tar ut föräldraledighet. Parlamentet känner till revisionsrättens politik och handlingsplan för mångfald och inkludering för 2021–2025. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den breda och varierande verksamhet som genomfördes 2020 för att främja jämställdhet, nämligen en personalenkät och fem deltagarinriktade workshoppar om revisionsrättens policy och resultat på jämställdhetsområdet, användningen av statistiska analyser av uppgifter om jämställdhet för att undersöka hur arbetsförhållandena påverkar olika delar av personalen, kommunikations- och upplysningsverksamhet, obligatorisk utbildning för chefer om icke-diskriminering och jämställdhet, utbildning om omedvetna fördomar för medlemmar av urvalspaneler, en översyn av meddelandena om ledig tjänst och en efterhandsanalys av det årliga befordringsförfarandet för att säkerställa att det inte förekom någon diskriminering på grund av mamma- eller föräldraledighet. Parlamentet välkomnar de positiva effekterna av de jämställdhetsinriktade åtgärderna under 2020, till exempel när det gäller befordringar där 50 % av de befordringsbara kvinnorna och 46 % av de befordringsbara männen befordrades och 51 % av de befordrade kvinnorna och 45 % av de befordrade männen tar ut föräldraledighet. Parlamentet känner till revisionsrättens politik och handlingsplan för mångfald och inkludering för 2021–2025.

| 51. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten erbjuder olika flexibla arbetsformer för att underlätta balansen mellan arbetsliv och privatliv, vilket särskilt omfattar föräldraledighet för föräldrar med barn upp till 12 års ålder, olika typer av särskild ledighet och bestämmelser om tid för amning. Parlamentet noterar likaså det begränsade antal kärntimmar under vilka all personal måste kunna nås och möjligheten att fördela icke-kärntimmar över arbetsdagen efter den anställdes önskemål för att tillgodose yrkesmässiga behov och privata behov. Parlamentet konstaterar att de flexibla arrangemang som fanns tillgängliga 2020 regelbundet meddelades och uppdaterades till alla anställda. Parlamentet noterar den fortsatta bristen på balans för vissa arbetsformer, då 83 % av de anställda som begärde deltid var kvinnor. Parlamentet anser att det behövs mer intensiv kommunikation om genomförbarheten och fördelarna med dessa arrangemang och att utnyttjandet av de tillgängliga arbetsformerna inte på något sätt kommer att inverka negativt på de berörda arbetstagarnas karriärutveckling. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten erbjuder olika flexibla arbetsformer för att underlätta balansen mellan arbetsliv och privatliv, vilket särskilt omfattar föräldraledighet för föräldrar med barn upp till 12 års ålder, olika typer av särskild ledighet och bestämmelser om tid för amning. Parlamentet noterar likaså det begränsade antal kärntimmar under vilka all personal måste kunna nås och möjligheten att fördela icke-kärntimmar över arbetsdagen efter den anställdes önskemål för att tillgodose yrkesmässiga behov och privata behov. Parlamentet konstaterar att de flexibla arrangemang som fanns tillgängliga 2020 regelbundet meddelades och uppdaterades till alla anställda. Parlamentet noterar den fortsatta bristen på balans för vissa arbetsformer, då 83 % av de anställda som begärde deltid var kvinnor. Parlamentet anser att det behövs mer intensiv kommunikation om genomförbarheten och fördelarna med dessa arrangemang och att utnyttjandet av de tillgängliga arbetsformerna inte på något sätt kommer att inverka negativt på de berörda arbetstagarnas karriärutveckling.

| 52. | Europaparlamentet noterar att distansarbete var det normala arbetssystemet 2020. Parlamentet välkomnar att det på grundval av detta gavs möjlighet till distansarbete utanför anställningsorten, begränsat till fem dagar per månad, att ytterligare särskilda tillstånd för distansarbete på heltid utanför anställningsorten beviljades på grundval av särskilda familje- och hälsoförhållanden, och att personal för närvarande fortfarande har rätt till högst 30 dagars distansarbete per år utanför anställningsorten (dock högst 10 dagar i följd). Parlamentet gläder sig över antagandet 2020 av särskilda åtgärder för att hjälpa personalen att hantera den särskilda situation som orsakats av covid-19-pandemin, nämligen upp till två timmar per dag för barnomsorg (utnyttjades av 284 revisorer, varav 160 män) och en förlängd mammaledighet för mödrar som var på väg att återinträda i tjänst under perioden med full nedstängning. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet noterar att distansarbete var det normala arbetssystemet 2020. Parlamentet välkomnar att det på grundval av detta gavs möjlighet till distansarbete utanför anställningsorten, begränsat till fem dagar per månad, att ytterligare särskilda tillstånd för distansarbete på heltid utanför anställningsorten beviljades på grundval av särskilda familje- och hälsoförhållanden, och att personal för närvarande fortfarande har rätt till högst 30 dagars distansarbete per år utanför anställningsorten (dock högst 10 dagar i följd). Parlamentet gläder sig över antagandet 2020 av särskilda åtgärder för att hjälpa personalen att hantera den särskilda situation som orsakats av covid-19-pandemin, nämligen upp till två timmar per dag för barnomsorg (utnyttjades av 284 revisorer, varav 160 män) och en förlängd mammaledighet för mödrar som var på väg att återinträda i tjänst under perioden med full nedstängning.

| 53. | Europaparlamentet konstaterar att tre fall av utbrändhet rapporterades under 2020. Parlamentet stöder de åtgärder som vidtagits för att underlätta tillgången till psykologisk rådgivning för personal som behöver detta. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten lade vikt vid kommunikationskampanjer om rätten att vara offline, inbegripet obligatorisk utbildning, workshoppar om mindfulness, stressreduktion och uppbyggnad av motståndskraft. Parlamentet rekommenderar dock revisionsrätten att inte begränsa sig till åtgärder för självkännedom, och att genom specifika åtgärder säkerställa medarbetarnas rätt att vara offline. Parlamentet uppskattar inrättandet av ett friskvårdsteam och inledandet av undersökningar för att övervaka tillfredsställelsen bland revisionsrättens personal. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet konstaterar att tre fall av utbrändhet rapporterades under 2020. Parlamentet stöder de åtgärder som vidtagits för att underlätta tillgången till psykologisk rådgivning för personal som behöver detta. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten lade vikt vid kommunikationskampanjer om rätten att vara offline, inbegripet obligatorisk utbildning, workshoppar om mindfulness, stressreduktion och uppbyggnad av motståndskraft. Parlamentet rekommenderar dock revisionsrätten att inte begränsa sig till åtgärder för självkännedom, och att genom specifika åtgärder säkerställa medarbetarnas rätt att vara offline. Parlamentet uppskattar inrättandet av ett friskvårdsteam och inledandet av undersökningar för att övervaka tillfredsställelsen bland revisionsrättens personal.

| 54. | Europaparlamentet noterar att två fall av påstådd mobbning rapporterades, men att de administrativa utredningarna inte fastställde att mobbning hade förekommit. Parlamentet noterar därför att revisionsrätten under 2020 inte rapporterade några bekräftade fall av psykologiska eller sexuella trakasserier. Parlamentet uppskattar att revisionsrätten har ökat antalet kontaktpersoner i nätverket inom ramen för policyn för att upprätthålla en tillfredsställande arbetsmiljö. Parlamentet stöder den obligatoriska utbildningen för chefer om skydd av personal mot trakasserier och olämpligt beteende, workshoppen om konfliktlösning med fokus på it-kommunikation och det faktum att introduktionsmötena för nyanställda innehåller moduler om den interna jämställdhetspolitiken och bekämpning av trakasserier. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet noterar att två fall av påstådd mobbning rapporterades, men att de administrativa utredningarna inte fastställde att mobbning hade förekommit. Parlamentet noterar därför att revisionsrätten under 2020 inte rapporterade några bekräftade fall av psykologiska eller sexuella trakasserier. Parlamentet uppskattar att revisionsrätten har ökat antalet kontaktpersoner i nätverket inom ramen för policyn för att upprätthålla en tillfredsställande arbetsmiljö. Parlamentet stöder den obligatoriska utbildningen för chefer om skydd av personal mot trakasserier och olämpligt beteende, workshoppen om konfliktlösning med fokus på it-kommunikation och det faktum att introduktionsmötena för nyanställda innehåller moduler om den interna jämställdhetspolitiken och bekämpning av trakasserier.

| 55. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten valde att avfärda klagomål om högre tjänstemäns påstådda sexuella trakasserier på grund av att de offentliggjordes på revisionsrättens intranät och inte rapporterades via de officiella kanalerna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta arbetet med att förbättra verktyget för rapportering av trakasserier och det interna etiska ramverket. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten valde att avfärda klagomål om högre tjänstemäns påstådda sexuella trakasserier på grund av att de offentliggjordes på revisionsrättens intranät och inte rapporterades via de officiella kanalerna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta arbetet med att förbättra verktyget för rapportering av trakasserier och det interna etiska ramverket.

| 56. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten välkomnade 44 praktikanter under 2020 (jämfört med 55 under 2019, och att minskningen förklarades av att mötesperioden i maj ställdes in på grund av covid-19-pandemin). Parlamentet konstaterar att 42 av 44 praktikplatser var avlönade och uppmanar revisionsrätten att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning i framtiden. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten välkomnade 44 praktikanter under 2020 (jämfört med 55 under 2019, och att minskningen förklarades av att mötesperioden i maj ställdes in på grund av covid-19-pandemin). Parlamentet konstaterar att 42 av 44 praktikplatser var avlönade och uppmanar revisionsrätten att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning i framtiden.

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

| 57. | Europaparlamentet noterar att den totala it-budgeten för 2020 uppgick till 10 093 000 EUR, vilket är en ökning med 25 % jämfört med 2019 då it-budgeten uppgick till 8 085 000 EUR. Parlamentet påpekar att det viktigaste projektet, som stod för nästan 50 % av ökningen och finansierades genom särskilda överföringar, var att ersätta hela it-lagringsinfrastrukturen. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten har investerat 358 000 EUR i slutanvändarnas it-utrustning (bärbara datorer, bildskärmar, iPads, mobiltelefoner och krypterade USB-nycklar), vilket är en ökning med 185 % jämfört med 2019. Parlamentet konstaterar att 6 390 000 EUR gick till it-tjänster, främst applikationsunderhåll, it-verksamhet och it-tjänster som tillhandahölls av andra institutioner. Parlamentet noterar att flera nya it-projekt genomfördes under 2020 med en investering på 1 603 000 EUR (en ökning med 23 % jämfört med 2019). |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet noterar att den totala it-budgeten för 2020 uppgick till 10 093 000 EUR, vilket är en ökning med 25 % jämfört med 2019 då it-budgeten uppgick till 8 085 000 EUR. Parlamentet påpekar att det viktigaste projektet, som stod för nästan 50 % av ökningen och finansierades genom särskilda överföringar, var att ersätta hela it-lagringsinfrastrukturen. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten har investerat 358 000 EUR i slutanvändarnas it-utrustning (bärbara datorer, bildskärmar, iPads, mobiltelefoner och krypterade USB-nycklar), vilket är en ökning med 185 % jämfört med 2019. Parlamentet konstaterar att 6 390 000 EUR gick till it-tjänster, främst applikationsunderhåll, it-verksamhet och it-tjänster som tillhandahölls av andra institutioner. Parlamentet noterar att flera nya it-projekt genomfördes under 2020 med en investering på 1 603 000 EUR (en ökning med 23 % jämfört med 2019).

| 58. | Europaparlamentet noterar med intresse att hela revisionscykeln efter covid-19-pandemins utbrott fick genomföras digitalt, inbegripet insamling av bevis, kontradiktoriska förfaranden och intervjuer som genomfördes via videosamtal med tolkning, där så behövdes, utan att resultatet av processen påverkades. Parlamentet välkomnar det arbete som utfördes 2020 av ECAlabs multidisciplinära innovationslaboratorium för att utforska teknik såsom datautvinning, artificiell intelligens och behandling av öppna data i syfte att ytterligare utveckla digitaliseringen av revisionsprocessen. Parlamentet är medvetet om att revisionsrätten under 2020 fortsatte att genomföra projektet ”ECA audit goes digital”, ett övergripande projekt som syftar till att tillämpa digitala revisionstekniker för den finansiella revisionen av unionens byråer. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet noterar med intresse att hela revisionscykeln efter covid-19-pandemins utbrott fick genomföras digitalt, inbegripet insamling av bevis, kontradiktoriska förfaranden och intervjuer som genomfördes via videosamtal med tolkning, där så behövdes, utan att resultatet av processen påverkades. Parlamentet välkomnar det arbete som utfördes 2020 av ECAlabs multidisciplinära innovationslaboratorium för att utforska teknik såsom datautvinning, artificiell intelligens och behandling av öppna data i syfte att ytterligare utveckla digitaliseringen av revisionsprocessen. Parlamentet är medvetet om att revisionsrätten under 2020 fortsatte att genomföra projektet ”ECA audit goes digital”, ett övergripande projekt som syftar till att tillämpa digitala revisionstekniker för den finansiella revisionen av unionens byråer.

| 59. | Europaparlamentet noterar att omröstningsförfarandet (inklusive den hemliga omröstningen), rekryteringsprocesserna och upphandlingen av varor och tjänster genomfördes digitalt. Parlamentet inser att antagandet av en informationsklassningspolicy, som ska följas av riktlinjer för genomförande och ett särskilt beslut om säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter, och inrättandet av ett digitalt verktyg för hantering av känsliga handlingar bidrog till att underlätta övergången till fullständig digitalisering. Parlamentet noterar att revisionsrätten införde ett nytt system för säkerhetsövervakning och hotjakt, använde digitala certifikat som utfärdats av en offentlig certifieringsmyndighet för e-postkryptering för att underlätta utbytet av känsliga filer med externa enheter och installerade program för skydd mot hot för mobila enheter. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar att omröstningsförfarandet (inklusive den hemliga omröstningen), rekryteringsprocesserna och upphandlingen av varor och tjänster genomfördes digitalt. Parlamentet inser att antagandet av en informationsklassningspolicy, som ska följas av riktlinjer för genomförande och ett särskilt beslut om säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter, och inrättandet av ett digitalt verktyg för hantering av känsliga handlingar bidrog till att underlätta övergången till fullständig digitalisering. Parlamentet noterar att revisionsrätten införde ett nytt system för säkerhetsövervakning och hotjakt, använde digitala certifikat som utfärdats av en offentlig certifieringsmyndighet för e-postkryptering för att underlätta utbytet av känsliga filer med externa enheter och installerade program för skydd mot hot för mobila enheter.

| 60. | Europaparlamentet noterar att den befintliga cybersäkerheten (för perioden 2018–2021) på ett övergripande sätt har testats och fungerar effektivt med mer än 70 000 webbhot som blockerades av internetfiltret under 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten också genomförde flera initiativ för att öka medvetenheten och därmed främja god praxis vid distansarbete. Parlamentet gläder sig över att inga allvarliga säkerhetsincidenter inträffade under 2020. Parlamentet är medvetet om att revisionsrätten håller på att utarbeta en ny cybersäkerhetsplan (för perioden 2022–2024) med en gradvis övergång till en Zero Trust-arkitektur. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet noterar att den befintliga cybersäkerheten (för perioden 2018–2021) på ett övergripande sätt har testats och fungerar effektivt med mer än 70 000 webbhot som blockerades av internetfiltret under 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten också genomförde flera initiativ för att öka medvetenheten och därmed främja god praxis vid distansarbete. Parlamentet gläder sig över att inga allvarliga säkerhetsincidenter inträffade under 2020. Parlamentet är medvetet om att revisionsrätten håller på att utarbeta en ny cybersäkerhetsplan (för perioden 2022–2024) med en gradvis övergång till en Zero Trust-arkitektur.

| 61. | Europaparlamentet noterar att personalen fick riktlinjer och uppdateringar om dataskyddsfrågor via nyhetsbrev varannan månad. Parlamentet uppskattar att revisionsrätten ansågs fullt ut leva upp till kraven efter Europeiska datatillsynsmannens inspektion av registret över revisionsrättens uppgiftsskyddsombud. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet noterar att personalen fick riktlinjer och uppdateringar om dataskyddsfrågor via nyhetsbrev varannan månad. Parlamentet uppskattar att revisionsrätten ansågs fullt ut leva upp till kraven efter Europeiska datatillsynsmannens inspektion av registret över revisionsrättens uppgiftsskyddsombud.

Byggnader och säkerhet

Byggnader och säkerhet

| 62. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten 2020 antog permanenta ändringar av arbetsutrymmena för att förbättra energieffektiviteten, integrera modern utrymmesplanering, öka den fysiska säkerheten och ta hänsyn till det nya hybrida arbetssättet (distansarbete och in situ-arbete). |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten 2020 antog permanenta ändringar av arbetsutrymmena för att förbättra energieffektiviteten, integrera modern utrymmesplanering, öka den fysiska säkerheten och ta hänsyn till det nya hybrida arbetssättet (distansarbete och in situ-arbete).

in situ

| 63. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att vid genomförandet av renoveringsprojekten samråda med personalföreträdarna i varje steg av processen, bland annat övervakning av personalens tillfredsställelse och trivsel i framtiden, och att särskilt överväga behovet av förbättringar för personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar och att i förväg identifiera lösningar för att underlätta tillträdet för dem. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att vid genomförandet av renoveringsprojekten samråda med personalföreträdarna i varje steg av processen, bland annat övervakning av personalens tillfredsställelse och trivsel i framtiden, och att särskilt överväga behovet av förbättringar för personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar och att i förväg identifiera lösningar för att underlätta tillträdet för dem.

Miljö och hållbarhet

Miljö och hållbarhet

| 64. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten deltar i miljölednings- och miljörevisionsordningen (Emas), som är avsedd att säkerställa efterlevnad av rekommendationerna för miljöanpassad upphandling vid inköp av varor och tjänster i varje skede av förfarandet. Parlamentet gläder sig över att revisionsrätten deltar i parlamentets miljöanpassade offentliga upphandling, vilket innebär att gröna kriterier är en del av urvalet och att miljömärken och rättvisemärken krävs när så är lämpligt, förutom att hänsyn tas till tillbörlig aktsamhet i fråga om mänskliga rättigheter vid bedömningen av anbudsgivare och entreprenörer. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten deltar i miljölednings- och miljörevisionsordningen (Emas), som är avsedd att säkerställa efterlevnad av rekommendationerna för miljöanpassad upphandling vid inköp av varor och tjänster i varje skede av förfarandet. Parlamentet gläder sig över att revisionsrätten deltar i parlamentets miljöanpassade offentliga upphandling, vilket innebär att gröna kriterier är en del av urvalet och att miljömärken och rättvisemärken krävs när så är lämpligt, förutom att hänsyn tas till tillbörlig aktsamhet i fråga om mänskliga rättigheter vid bedömningen av anbudsgivare och entreprenörer.

| 65. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens totala växthusgasutsläpp 2020 var 14 % lägre än 2014 då koldioxidutsläppen började mätas. Parlamentet är medvetet om att revisionsrättens Emas-certifiering har förnyats för perioden 2020–2022 till följd av resultatet av en extern revision. Parlamentet uppmanar vidare revisionsrätten att installera solpaneler på alla byggnader för att öka institutionens koldioxideffektivitet. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens totala växthusgasutsläpp 2020 var 14 % lägre än 2014 då koldioxidutsläppen började mätas. Parlamentet är medvetet om att revisionsrättens Emas-certifiering har förnyats för perioden 2020–2022 till följd av resultatet av en extern revision. Parlamentet uppmanar vidare revisionsrätten att installera solpaneler på alla byggnader för att öka institutionens koldioxideffektivitet.

| 66. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten håller på att utarbeta sin första hållbarhetsrapport på grundval av det globala redovisningsinitiativets standarder och i linje med riktlinjerna från European Financial Reporting Advisory Group. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten håller på att utarbeta sin första hållbarhetsrapport på grundval av det globala redovisningsinitiativets standarder och i linje med riktlinjerna från European Financial Reporting Advisory Group.

| 67. | Europaparlamentet inser att de arbetsbegränsningar som orsakats av covid-19-pandemin ledde till att el- och vattenförbrukningen minskade avsevärt, med 30 % respektive 93 %, och att det genomsnittliga antalet utskrivna sidor per anställd i revisionsrättens lokaler var nära noll. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att bygga vidare på erfarenheterna från pandemin för att förbättra sin kampanj för att minska pappersförbrukningen. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet inser att de arbetsbegränsningar som orsakats av covid-19-pandemin ledde till att el- och vattenförbrukningen minskade avsevärt, med 30 % respektive 93 %, och att det genomsnittliga antalet utskrivna sidor per anställd i revisionsrättens lokaler var nära noll. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att bygga vidare på erfarenheterna från pandemin för att förbättra sin kampanj för att minska pappersförbrukningen.

Kommunikation och flerspråkighet

Kommunikation och flerspråkighet

| 68. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2020 registrerade cirka 32 000 artiklar online och inlägg på sociala medier med anknytning till dess publikationer eller till revisionsrätten i allmänhet (jämfört med 51 000 under 2019), utfärdade 68 pressmeddelanden och höll 22 presskonferenser (jämfört med 61 respektive 25 under 2019). Parlamentet inser att den konstaterade minskningen av medietäckningen för revisionsrättens publikationer, förutom granskningsrapporter, delvis kan tillskrivas den minskade kommunikationsverksamheten på sociala medier från mitten av mars 2020 och framåt. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2020 registrerade cirka 32 000 artiklar online och inlägg på sociala medier med anknytning till dess publikationer eller till revisionsrätten i allmänhet (jämfört med 51 000 under 2019), utfärdade 68 pressmeddelanden och höll 22 presskonferenser (jämfört med 61 respektive 25 under 2019). Parlamentet inser att den konstaterade minskningen av medietäckningen för revisionsrättens publikationer, förutom granskningsrapporter, delvis kan tillskrivas den minskade kommunikationsverksamheten på sociala medier från mitten av mars 2020 och framåt.

| 69. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse initiativen för att nå ut till berörda parter och medborgare med hjälp av press och medier, såsom virtuella presskonferenser för att utöka revisionsrättens närvaro i den nationella pressen och medielandskapet. Parlamentet framhåller som god praxis den konferens om etik och integritet i den offentliga förvaltningen som hölls i september 2020 som en uppföljning av revisionsrättens särskilda rapport 13/2019 EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse initiativen för att nå ut till berörda parter och medborgare med hjälp av press och medier, såsom virtuella presskonferenser för att utöka revisionsrättens närvaro i den nationella pressen och medielandskapet. Parlamentet framhåller som god praxis den konferens om etik och integritet i den offentliga förvaltningen som hölls i september 2020 som en uppföljning av revisionsrättens särskilda rapport 13/2019 EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar.

EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 70. | Europaparlamentet noterar det intensiva interinstitutionella samarbete som revisionsrätten genomförde 2020 trots den svåra situationen, bland annat i form av totalt 156 presentationer av resultaten av dess arbete: 52 till parlamentets utskott, 57 till rådets förberedande organ och 47 till nationella parlament (jämfört med 264 under 2019). |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet noterar det intensiva interinstitutionella samarbete som revisionsrätten genomförde 2020 trots den svåra situationen, bland annat i form av totalt 156 presentationer av resultaten av dess arbete: 52 till parlamentets utskott, 57 till rådets förberedande organ och 47 till nationella parlament (jämfört med 264 under 2019).

| 71. | Europaparlamentet noterar EU:s revisionsnätverk (EU Network Audit), som är avsett att utgöra en ny typ av revisionssamarbete i frågor som rör covid-19-pandemin och som syftar till att dela kunskaper och erfarenheter och öka synligheten och effekten av de högre revisionsorganens relevanta revisionsarbete. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet noterar EU:s revisionsnätverk (EU Network Audit), som är avsett att utgöra en ny typ av revisionssamarbete i frågor som rör covid-19-pandemin och som syftar till att dela kunskaper och erfarenheter och öka synligheten och effekten av de högre revisionsorganens relevanta revisionsarbete.

| 72. | Europaparlamentet noterar framstegen i förhandlingarna om trepartsavtalet med Europeiska investeringsbanken (EIB) och kommissionen för att se över 2016 års avtal om revisionsrättens tillgång till handlingar och information som innehas av EIB för att kunna utföra sina revisioner av transaktioner som finansieras eller garanteras av unionens budget och förvaltas av EIB. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet noterar framstegen i förhandlingarna om trepartsavtalet med Europeiska investeringsbanken (EIB) och kommissionen för att se över 2016 års avtal om revisionsrättens tillgång till handlingar och information som innehas av EIB för att kunna utföra sina revisioner av transaktioner som finansieras eller garanteras av unionens budget och förvaltas av EIB.

| 73. | Europaparlamentet välkomnar de förberedande förhandlingar som genomfördes 2020 för att underteckna ett samarbetsavtal med Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) i syfte att tillhandahålla en strukturerad ram för samarbetet mellan revisionsrätten och Eppo och därmed ytterligare stärka skyddet av unionens budget. Parlamentet vet att detta samarbetsavtal undertecknades i september 2021. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet välkomnar de förberedande förhandlingar som genomfördes 2020 för att underteckna ett samarbetsavtal med Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) i syfte att tillhandahålla en strukturerad ram för samarbetet mellan revisionsrätten och Eppo och därmed ytterligare stärka skyddet av unionens budget. Parlamentet vet att detta samarbetsavtal undertecknades i september 2021.

| 74. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2020 rapporterade sex fall av misstänkt bedrägeri till Olaf som identifierades under revisionsrättens granskningsarbete (jämfört med tio fall 2019), vilka alla ledde till att en utredning inleddes. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att andelen inledda utredningar efter revisionsrättens överföring av relevant information har ökat under de senaste åren till följd av den intensivare dialogen och samordningen mellan revisionsrätten och Olaf. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2020 rapporterade sex fall av misstänkt bedrägeri till Olaf som identifierades under revisionsrättens granskningsarbete (jämfört med tio fall 2019), vilka alla ledde till att en utredning inleddes. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att andelen inledda utredningar efter revisionsrättens överföring av relevant information har ökat under de senaste åren till följd av den intensivare dialogen och samordningen mellan revisionsrätten och Olaf.

Covid-19-pandemin

Covid-19-pandemin

| 75. | Europaparlamentet anser att revisionsrätten har antagit och godkänt ett antal åtgärder som är nödvändiga för att skydda personalen under covid-19-pandemin och uppskattar övervakningen av situationen genom enkäter om välbefinnande i arbetet, personalens uppfattning om situationen och dess tillfredsställelse. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet anser att revisionsrätten har antagit och godkänt ett antal åtgärder som är nödvändiga för att skydda personalen under covid-19-pandemin och uppskattar övervakningen av situationen genom enkäter om välbefinnande i arbetet, personalens uppfattning om situationen och dess tillfredsställelse.

| 76. | Europaparlamentet noterar att aktiveringen av kontinuitetsplanen gjorde det möjligt att vidta nödvändiga omedelbara åtgärder genom samordning med de luxemburgska myndigheterna och de andra EU-institutionerna i Luxemburg, och med en snabb översyn av revisionsrättens arbetsordning då detta var nödvändigt. Parlamentet uppskattar den effektiva samordningen med unionens övriga institutioner, organ och byråer i samband med pandemin, särskilt deltagandet i det informella nätverket av ansvariga för driftskontinuiteten vid unionens institutioner, organ och byråer och i den interinstitutionella covid-19-gruppen som fortfarande är aktiv. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet noterar att aktiveringen av kontinuitetsplanen gjorde det möjligt att vidta nödvändiga omedelbara åtgärder genom samordning med de luxemburgska myndigheterna och de andra EU-institutionerna i Luxemburg, och med en snabb översyn av revisionsrättens arbetsordning då detta var nödvändigt. Parlamentet uppskattar den effektiva samordningen med unionens övriga institutioner, organ och byråer i samband med pandemin, särskilt deltagandet i det informella nätverket av ansvariga för driftskontinuiteten vid unionens institutioner, organ och byråer och i den interinstitutionella covid-19-gruppen som fortfarande är aktiv.

| 77. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten snabbt ändrade sin arbetsordning för att göra det möjligt för revisionsrätten och dess avdelningar och kommittéer att anta sina beslut på distans vid virtuella möten eller hybridmöten under exceptionella omständigheter, som utgjorde force majeure, och för att säkerställa kontinuitet i revisionsrättens beslutsfattande under sådana omständigheter. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten snabbt ändrade sin arbetsordning för att göra det möjligt för revisionsrätten och dess avdelningar och kommittéer att anta sina beslut på distans vid virtuella möten eller hybridmöten under exceptionella omständigheter, som utgjorde force majeure, och för att säkerställa kontinuitet i revisionsrättens beslutsfattande under sådana omständigheter.

| 78. | Europaparlamentet är medvetet om att ett allmänt system för hemarbete infördes den 16 mars 2020 och att detta system löpande anpassades, vilket visade på en effektiv förvaltningsflexibilitet. Europaparlamentet uppmuntrar revisionsrätten att i sin interna förvaltningsstrategi till fullo integrera lärdomarna från covid-19-pandemin när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsstrategier, it-reaktionsförmåga, organisationens motståndskraft, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsmetoder |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet är medvetet om att ett allmänt system för hemarbete infördes den 16 mars 2020 och att detta system löpande anpassades, vilket visade på en effektiv förvaltningsflexibilitet. Europaparlamentet uppmuntrar revisionsrätten att i sin interna förvaltningsstrategi till fullo integrera lärdomarna från covid-19-pandemin när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsstrategier, it-reaktionsförmåga, organisationens motståndskraft, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsmetoder

---

(1)  Uppförandekod för revisionsrättens ledamöter och tidigare ledamöter (EUT L 46, 25.2.2022, s. 145).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 65).

2

(3)  Rådets förordning (EU) 2016/300 av den 29 februari 2016 om ersättning till innehavare av höga EU-ämbeten (EUT L 58, 4.3.2016, s. 1).

3

(4)  Domstolens dom (plenum) av den 30 september 2021, Europeiska revisionsrätten/Karel Pinxten, C-130/19, ECLI:EU:C:2021:782.

4

(5)  
  EUT L 30, 28.1.2021, s. 10.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/108 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/108

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1703

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0263/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0263/2021) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2022).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7

3

(4)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EGT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/109 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/109

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1704

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2022), och av följande skäl:

| A. | Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (kommittén) företräder och samarbetar med arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer från medlemsstaterna i unionens beslutsprocess och fullgör sitt uppdrag att skapa bättre lagstiftning och stärka demokratin i unionen nedifrån och upp. |
| --- | --- |

A.

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (kommittén) företräder och samarbetar med arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer från medlemsstaterna i unionens beslutsprocess och fullgör sitt uppdrag att skapa bättre lagstiftning och stärka demokratin i unionen nedifrån och upp.

kommittén

| B. | Kommitténs uppdrag har tre huvudmål, nämligen att i) säkerställa lämpliga kopplingar mellan unionens politik och de ekonomiska, sociala och samhälleliga förhållandena, ii) främja utvecklingen av en mer deltagarbaserad union och iii) främja de värden som ligger till grund för den europeiska integrationen. |
| --- | --- |

B.

Kommitténs uppdrag har tre huvudmål, nämligen att i) säkerställa lämpliga kopplingar mellan unionens politik och de ekonomiska, sociala och samhälleliga förhållandena, ii) främja utvecklingen av en mer deltagarbaserad union och iii) främja de värden som ligger till grund för den europeiska integrationen.

| C. | Arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer har varit ledande i kampen mot covid-19-pandemin i unionen, diskuterat brister och föreslagit specifika åtgärder och kan därför i hög grad bidra till att genomförandet, övervakningen och anpassningen av unionens återhämtningsplaner blir framgångsrik. |
| --- | --- |

C.

Arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer har varit ledande i kampen mot covid-19-pandemin i unionen, diskuterat brister och föreslagit specifika åtgärder och kan därför i hög grad bidra till att genomförandet, övervakningen och anpassningen av unionens återhämtningsplaner blir framgångsrik.

| D. | I vissa fall är kommissionen och rådet skyldiga att höra kommittén, men det är också möjligt för kommittén att anta yttranden på eget initiativ, och den har ett brett område för remisser enligt Europeiska enhetsakten, Maastrichtfördraget och Amsterdamfördraget, vilket gör det möjligt för parlamentet att höra kommittén. |
| --- | --- |

D.

I vissa fall är kommissionen och rådet skyldiga att höra kommittén, men det är också möjligt för kommittén att anta yttranden på eget initiativ, och den har ett brett område för remisser enligt Europeiska enhetsakten, Maastrichtfördraget och Amsterdamfördraget, vilket gör det möjligt för parlamentet att höra kommittén.

| E. | Kommittén beslutade efter covid-19-pandemins utbrott och med beaktande av situationen i unionen att den i allt sitt arbete skulle ta hänsyn till covid-19-pandemins inverkan på ekonomin och samhället generellt. |
| --- | --- |

E.

Kommittén beslutade efter covid-19-pandemins utbrott och med beaktande av situationen i unionen att den i allt sitt arbete skulle ta hänsyn till covid-19-pandemins inverkan på ekonomin och samhället generellt.

| F. | Kommittén utnyttjade sin kontaktgrupp, ett nätverk av paraplyorganisationer för det civila samhället, för att diskutera de utmaningar som de hade ställts inför i samband med covid-19-pandemin, sammanfatta sina önskemål och kräva en central roll i utformningen av unionens återhämtningsplan för att kunna vägleda beslutsfattarna i hanteringen av krisens ekonomiska konsekvenser. |
| --- | --- |

F.

Kommittén utnyttjade sin kontaktgrupp, ett nätverk av paraplyorganisationer för det civila samhället, för att diskutera de utmaningar som de hade ställts inför i samband med covid-19-pandemin, sammanfatta sina önskemål och kräva en central roll i utformningen av unionens återhämtningsplan för att kunna vägleda beslutsfattarna i hanteringen av krisens ekonomiska konsekvenser.

| G. | Covid-19-pandemin gjorde att kommittén behövde se över och anpassa sitt interna funktionssätt och sina arbetsmetoder för att kunna fortsätta att fullgöra sitt uppdrag. |
| --- | --- |

G.

Covid-19-pandemin gjorde att kommittén behövde se över och anpassa sitt interna funktionssätt och sina arbetsmetoder för att kunna fortsätta att fullgöra sitt uppdrag.

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten för kommitténs del inte funnit några betydande brister avseende de granskade områden som rörde personal och upphandlingar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten för kommitténs del inte funnit några betydande brister avseende de granskade områden som rörde personal och upphandlingar.

| 2. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för EU-institutionernas, inbegripet kommitténs, administrativa utgifter för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte några specifika problem med transaktionernas korrekthet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för EU-institutionernas, inbegripet kommitténs, administrativa utgifter för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte några specifika problem med transaktionernas korrekthet.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på personalkostnader och kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik, och att revisionsrätten anger att dessa kostnader är förknippade med låg risk. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på personalkostnader och kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik, och att revisionsrätten anger att dessa kostnader är förknippade med låg risk.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att kommitténs budget för 2020 uppgick till 142,5 miljoner EUR (en ökning med 4,22 % jämfört med budgeten för 2019), varav 130,9 miljoner EUR användes eller fördes över till 2021 som åtaganden. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att kommitténs budget för 2020 uppgick till 142,5 miljoner EUR (en ökning med 4,22 % jämfört med budgeten för 2019), varav 130,9 miljoner EUR användes eller fördes över till 2021 som åtaganden.

| 5. | Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för 2020 var 91,8 % (jämfört med 98,1 % 2019). Till följd av covid-19-pandemins utbrott påverkades flera budgetposter (ledamöternas resekostnader och traktamenten, tolkning, tjänsteresor och anordnande av evenemang och utfrågningar), både vad beträffar minskad användning av anslag och nödvändiga ytterligare utgifter. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för 2020 var 91,8 % (jämfört med 98,1 % 2019). Till följd av covid-19-pandemins utbrott påverkades flera budgetposter (ledamöternas resekostnader och traktamenten, tolkning, tjänsteresor och anordnande av evenemang och utfrågningar), både vad beträffar minskad användning av anslag och nödvändiga ytterligare utgifter.

| 6. | Europaparlamentet noterar att kommittén, för att hantera återstående belopp i de budgetposter som påverkats av covid-19-pandemins utbrott, började göra överföringar tidigare under 2020, vilket resulterade i ett exceptionellt högt totalt överföringsbelopp på cirka 12,5 miljoner EUR. Utnyttjandet av anslag som fördes över från 2019 till 2020 var dock något lägre än 2019: 79,2 % (6,9 miljoner EUR) 2020 jämfört med 82,1 % (7,1 miljoner EUR) 2019. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att kommittén, för att hantera återstående belopp i de budgetposter som påverkats av covid-19-pandemins utbrott, började göra överföringar tidigare under 2020, vilket resulterade i ett exceptionellt högt totalt överföringsbelopp på cirka 12,5 miljoner EUR. Utnyttjandet av anslag som fördes över från 2019 till 2020 var dock något lägre än 2019: 79,2 % (6,9 miljoner EUR) 2020 jämfört med 82,1 % (7,1 miljoner EUR) 2019.

| 7. | Europaparlamentet noterar presidiets beslut av den 28 april 2020 om en engångsökning av ledamöternas bidrag för medfinansiering av kostnader för it, enligt vilket berättigade ledamöter (dvs. de som deltagit i minst 50 % av de sammanträden som de hade inbjudits till) skulle få 2 500 EUR vid var och en av de två årliga delbetalningarna under 2020 (i stället för 1 500 EUR vid var och en av de två delbetalningarna under något annat år). Parlamentet uppmanar kommittén att på sin webbplats tillhandahålla information om denna engångsökning i det särskilda avsnittet om ledamöternas resekostnader och ersättningar. Syftet med beslutet var att ledamöterna skulle ha råd med effektiv och stabil elektronisk utrustning för att kommunicera och delta i möten. Ledamöterna erbjöds också en bärbar dator. De faktiska utgifterna för ledamöternas bidrag för medfinansiering av it-kostnader uppgick under 2020 till 1 443 500 EUR, varav 578 000 EUR utgör denna ökning. Med hänsyn till sund ekonomisk förvaltning bör det uppmärksammas att bidraget för medfinansiering av it-kostnader är ett schablontillägg som inte grundar sig på faktiska kostnader, vilket innebär att ledamöterna inte behöver lämna in styrkande handlingar för att erhålla tillägget. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar presidiets beslut av den 28 april 2020 om en engångsökning av ledamöternas bidrag för medfinansiering av kostnader för it, enligt vilket berättigade ledamöter (dvs. de som deltagit i minst 50 % av de sammanträden som de hade inbjudits till) skulle få 2 500 EUR vid var och en av de två årliga delbetalningarna under 2020 (i stället för 1 500 EUR vid var och en av de två delbetalningarna under något annat år). Parlamentet uppmanar kommittén att på sin webbplats tillhandahålla information om denna engångsökning i det särskilda avsnittet om ledamöternas resekostnader och ersättningar. Syftet med beslutet var att ledamöterna skulle ha råd med effektiv och stabil elektronisk utrustning för att kommunicera och delta i möten. Ledamöterna erbjöds också en bärbar dator. De faktiska utgifterna för ledamöternas bidrag för medfinansiering av it-kostnader uppgick under 2020 till 1 443 500 EUR, varav 578 000 EUR utgör denna ökning. Med hänsyn till sund ekonomisk förvaltning bör det uppmärksammas att bidraget för medfinansiering av it-kostnader är ett schablontillägg som inte grundar sig på faktiska kostnader, vilket innebär att ledamöterna inte behöver lämna in styrkande handlingar för att erhålla tillägget.

| 8. | Europaparlamentet beklagar på nytt presidiets beslut av den 9 juni 2020 som ger ledamöterna rätt att begära dagtraktamente för att de deltagit i kommitténs sammanträden på distans. Syftet med detta beslut var att kompensera ledamöterna för den tid de lagt ned på sitt uppdrag och för de därmed sammanhängande administrativa kostnaderna, men parlamentet påminner om att det skadar kommitténs anseende i medborgarnas ögon. Parlamentet noterar att kommitténs förslag om ett särskilt dagtraktamente för deltagande i sammanträden på distans (145 EUR jämfört med standardersättningen på 290 EUR) inte kunde tillämpas förrän det antagits av rådet och därefter trätt i kraft den 1 juli 2021. Inget av dessa beslut omfattade ersättning utöver dagtraktamentet, vilket innebär att ersättning för resekostnader och traktamenten inte ingår. Den totala kostnaden för dagtraktamentet 2020 uppgick till 4 440 099 EUR, varav 2 270 700 EUR var för distansdeltagande och 2 169 399 EUR för fysiskt deltagande. Budgetmyndigheterna underrättades om varje relevant presidiebeslut. Parlamentet uppmanar på nytt kommittén att undersöka en ny ersättningspraxis för att säkerställa en rättvis och proportionerlig ersättning till ledamöterna som inte baseras enbart på återbetalningar eller traktamenten. Parlamentet uppmanar rådet att anpassa kommitténs beslutsbefogenheter i fråga om ersättningar till Regionkommitténs. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet beklagar på nytt presidiets beslut av den 9 juni 2020 som ger ledamöterna rätt att begära dagtraktamente för att de deltagit i kommitténs sammanträden på distans. Syftet med detta beslut var att kompensera ledamöterna för den tid de lagt ned på sitt uppdrag och för de därmed sammanhängande administrativa kostnaderna, men parlamentet påminner om att det skadar kommitténs anseende i medborgarnas ögon. Parlamentet noterar att kommitténs förslag om ett särskilt dagtraktamente för deltagande i sammanträden på distans (145 EUR jämfört med standardersättningen på 290 EUR) inte kunde tillämpas förrän det antagits av rådet och därefter trätt i kraft den 1 juli 2021. Inget av dessa beslut omfattade ersättning utöver dagtraktamentet, vilket innebär att ersättning för resekostnader och traktamenten inte ingår. Den totala kostnaden för dagtraktamentet 2020 uppgick till 4 440 099 EUR, varav 2 270 700 EUR var för distansdeltagande och 2 169 399 EUR för fysiskt deltagande. Budgetmyndigheterna underrättades om varje relevant presidiebeslut. Parlamentet uppmanar på nytt kommittén att undersöka en ny ersättningspraxis för att säkerställa en rättvis och proportionerlig ersättning till ledamöterna som inte baseras enbart på återbetalningar eller traktamenten. Parlamentet uppmanar rådet att anpassa kommitténs beslutsbefogenheter i fråga om ersättningar till Regionkommitténs.

| 9. | Europaparlamentet noterar att kommitténs resebyrå tillämpar tak för resor mellan Bryssel och större europeiska städer. Parlamentet uppmanar kommittén att informera om vad den gör för att uppmuntra sina ledamöter och sin resebyrå att boka resor smart. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att kommitténs resebyrå tillämpar tak för resor mellan Bryssel och större europeiska städer. Parlamentet uppmanar kommittén att informera om vad den gör för att uppmuntra sina ledamöter och sin resebyrå att boka resor smart.

| 10. | Europaparlamentet noterar att kommittén, som huvudinstitution, under 2020 anordnade åtta anbudsinfordringar som var öppna för konkurrens och till ett värde över 15 000 EUR. Parlamentet konstaterar att upphandlingen för gemensamma säkerhetsvakttjänster för kommittén och Regionkommittén (ReK) uppgick till cirka 24 miljoner EUR, vilket var kommitténs dyraste upphandling 2020. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att kommittén, som huvudinstitution, under 2020 anordnade åtta anbudsinfordringar som var öppna för konkurrens och till ett värde över 15 000 EUR. Parlamentet konstaterar att upphandlingen för gemensamma säkerhetsvakttjänster för kommittén och Regionkommittén (ReK) uppgick till cirka 24 miljoner EUR, vilket var kommitténs dyraste upphandling 2020.

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

| 11. | Europaparlamentet påpekar att projektet för integrerad företagsanalys (IBIP) inleddes för att identifiera grundorsaken till budgetvariationer genom en jämförande analys av budgeten och de faktiska kostnaderna i samband med verksamhet såsom sammanträden, evenemang, konferenser osv. Parlamentet noterar att den första delen av projektet för integrerad företagsanalys syftar till att registrera och kartlägga underliggande processer, vilket banar väg för den andra delen av projektet, som kommer att inriktas på förbättringar och omläggning av processer. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om vilka kostnader och besparingar som kan kopplas till detta projekt. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att projektet för integrerad företagsanalys (IBIP) inleddes för att identifiera grundorsaken till budgetvariationer genom en jämförande analys av budgeten och de faktiska kostnaderna i samband med verksamhet såsom sammanträden, evenemang, konferenser osv. Parlamentet noterar att den första delen av projektet för integrerad företagsanalys syftar till att registrera och kartlägga underliggande processer, vilket banar väg för den andra delen av projektet, som kommer att inriktas på förbättringar och omläggning av processer. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om vilka kostnader och besparingar som kan kopplas till detta projekt.

| 12. | Europaparlamentet noterar att kommittén avgav 131 yttranden, ståndpunktsdokument och informationsrapporter under 2020 (jämfört med 127 under 2019). På grund av svårigheterna med att i början av covid-19-pandemin anta yttranden via remisser inom de snäva interinstitutionella tidsfristerna, innan det ändrade förfarandet godkändes, antog kommittén 13 ståndpunktsdokument som svar på remissärenden för att effektivt och inom fastställd tid bidra till unionens reaktion. Parlamentet ber kommittén att rapportera om iakttagandet av de interinstitutionella tidsfristerna och om eventuella förseningar under de senaste fem åren. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att kommittén avgav 131 yttranden, ståndpunktsdokument och informationsrapporter under 2020 (jämfört med 127 under 2019). På grund av svårigheterna med att i början av covid-19-pandemin anta yttranden via remisser inom de snäva interinstitutionella tidsfristerna, innan det ändrade förfarandet godkändes, antog kommittén 13 ståndpunktsdokument som svar på remissärenden för att effektivt och inom fastställd tid bidra till unionens reaktion. Parlamentet ber kommittén att rapportera om iakttagandet av de interinstitutionella tidsfristerna och om eventuella förseningar under de senaste fem åren.

| 13. | Europaparlamentet noterar att det nya organisationsschemat trädde i kraft den 1 januari 2020 med viktiga förändringar, såsom ett nytt direktorat för kommunikation och interinstitutionella förbindelser och att rättstjänsten nu lyder under generalsekreteraren. Parlamentet är bekymrat över att omorganiseringen inte ger rättstjänsten det oberoende som krävs för ett effektivt arbete. Parlamentet uppmanar kommittén att ompröva omorganiseringen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att det nya organisationsschemat trädde i kraft den 1 januari 2020 med viktiga förändringar, såsom ett nytt direktorat för kommunikation och interinstitutionella förbindelser och att rättstjänsten nu lyder under generalsekreteraren. Parlamentet är bekymrat över att omorganiseringen inte ger rättstjänsten det oberoende som krävs för ett effektivt arbete. Parlamentet uppmanar kommittén att ompröva omorganiseringen.

| 14. | Europaparlamentet noterar att kommittén antagit beslut nr 078/21 om inrättande av ett förfarande för samråd med dess rättstjänst. Parlamentet oroas över den vaga och otydliga formuleringen att ”rättstjänsten bör informeras och/eller rådfrågas innan åtgärder som rör allvarliga oriktigheter vidtas” eftersom enbart information inte är tillräckligt. Parlamentet upprepar än en gång sitt starka krav på interna förfaranden som möjliggör ett snabbt och obligatoriskt samråd med rättstjänsten om sådana oriktigheter och åtgärder i samband därmed i syfte att minska den rättsliga risken med sådana beslut. Parlamentet påminner kommittén om att rättstjänsten måste kunna bedöma alla beslut som fattas av kommitténs ledning på ett oberoende sätt och måste ges tillräckliga resurser och de befogenheter som krävs för att utföra sina arbetsuppgifter på ett framgångsrikt sätt i kommitténs intresse. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att kommittén antagit beslut nr 078/21 om inrättande av ett förfarande för samråd med dess rättstjänst. Parlamentet oroas över den vaga och otydliga formuleringen att ”rättstjänsten bör informeras och/eller rådfrågas innan åtgärder som rör allvarliga oriktigheter vidtas” eftersom enbart information inte är tillräckligt. Parlamentet upprepar än en gång sitt starka krav på interna förfaranden som möjliggör ett snabbt och obligatoriskt samråd med rättstjänsten om sådana oriktigheter och åtgärder i samband därmed i syfte att minska den rättsliga risken med sådana beslut. Parlamentet påminner kommittén om att rättstjänsten måste kunna bedöma alla beslut som fattas av kommitténs ledning på ett oberoende sätt och måste ges tillräckliga resurser och de befogenheter som krävs för att utföra sina arbetsuppgifter på ett framgångsrikt sätt i kommitténs intresse.

| 15. | Europaparlamentet noterar kommitténs ansträngningar för att sprida sina yttranden tillsammans med andra rapporter och aktiviteter som också bidrar till fullgörandet av kommitténs uppdrag. Parlamentet konstaterar att kommissionen i sina konsekvensbedömningar regelbundet beaktar kommitténs yttranden, men är fortfarande bekymrat över om kommitténs arbete får någon effekt. Parlamentet uppmanar kommittén att se till att alla yttranden delges ledamöterna i parlamentets relevanta utskott och att officiellt och systematiskt begära talartid när parlamentets förslag till betänkanden läggs fram, i linje med samarbetsavtalet mellan parlamentet och kommittén. Parlamentet uppmanar kommittén att involvera parlamentets föredragande i utarbetandet av yttranden för att även stärka det politiska samarbetet med parlamentet. Parlamentet rekommenderar att kommittén gör en mer kvantitativ och kvalitativ konsekvensanalys av sina yttranden. Parlamentet uppmanar därför kommittén att förstärka den personal som arbetar med lagstiftningsarbete och interinstitutionella förbindelser. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar kommitténs ansträngningar för att sprida sina yttranden tillsammans med andra rapporter och aktiviteter som också bidrar till fullgörandet av kommitténs uppdrag. Parlamentet konstaterar att kommissionen i sina konsekvensbedömningar regelbundet beaktar kommitténs yttranden, men är fortfarande bekymrat över om kommitténs arbete får någon effekt. Parlamentet uppmanar kommittén att se till att alla yttranden delges ledamöterna i parlamentets relevanta utskott och att officiellt och systematiskt begära talartid när parlamentets förslag till betänkanden läggs fram, i linje med samarbetsavtalet mellan parlamentet och kommittén. Parlamentet uppmanar kommittén att involvera parlamentets föredragande i utarbetandet av yttranden för att även stärka det politiska samarbetet med parlamentet. Parlamentet rekommenderar att kommittén gör en mer kvantitativ och kvalitativ konsekvensanalys av sina yttranden. Parlamentet uppmanar därför kommittén att förstärka den personal som arbetar med lagstiftningsarbete och interinstitutionella förbindelser.

| 16. | Europaparlamentet noterar att kommittén under 2020 anordnade fyra utbildningstillfällen om riskbedömning för personalen, inklusive chefer på mellannivå, med deltagande av cirka 15 % av personalen samt coachningstillfällen för varje direktorat för att hjälpa dem att bedöma riskscenariernas inverkan på deras årliga mål. Parlamentet noterar att det i slutet av 2020 upprättades ett register med mål, risker och kontrollåtgärder för varje direktorat. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att kommittén under 2020 anordnade fyra utbildningstillfällen om riskbedömning för personalen, inklusive chefer på mellannivå, med deltagande av cirka 15 % av personalen samt coachningstillfällen för varje direktorat för att hjälpa dem att bedöma riskscenariernas inverkan på deras årliga mål. Parlamentet noterar att det i slutet av 2020 upprättades ett register med mål, risker och kontrollåtgärder för varje direktorat.

| 17. | Europaparlamentet noterar med oro att personalbristen inom kommitténs tjänst för internrevision (IAS) har en negativ inverkan på den försäkring som internrevisorn kan tillhandahålla. Enligt revisionsrättens årsrapport för 2019 har kommittén inte gjort någon heltäckande riskbedömning sedan 2014 och det är oroande att den enda övergripande riskbedömningen nästan uteslutande baseras på information från tjänsten för internrevision. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén för internrevision att åtgärda denna situation. Parlamentet noterar att en stadga och en revisionshandbok som ytterligare definierar arbetsmetoder och förfaranden håller på att utarbetas. Parlamentet uppmanar på nytt kommittén att rapportera om de viktigaste resultaten av den internrevisionsrapport om etik, som begärdes redan 2019. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar med oro att personalbristen inom kommitténs tjänst för internrevision (IAS) har en negativ inverkan på den försäkring som internrevisorn kan tillhandahålla. Enligt revisionsrättens årsrapport för 2019 har kommittén inte gjort någon heltäckande riskbedömning sedan 2014 och det är oroande att den enda övergripande riskbedömningen nästan uteslutande baseras på information från tjänsten för internrevision. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén för internrevision att åtgärda denna situation. Parlamentet noterar att en stadga och en revisionshandbok som ytterligare definierar arbetsmetoder och förfaranden håller på att utarbetas. Parlamentet uppmanar på nytt kommittén att rapportera om de viktigaste resultaten av den internrevisionsrapport om etik, som begärdes redan 2019.

| 18. | Europaparlamentet noterar att kommittén i slutet av 2020 inledde sitt årliga arbete för att bedöma efterlevnaden av normerna för internkontroll och att frågeformuläret för 2020 reviderats. Parlamentet påminner om att två uppföljningsåtgärder sköts upp från 2019 till 2020, nämligen i) en formell bedömning av känsliga befattningar, som antogs i december 2021, och ii) genomförandet av en flerårig intern kommunikationsstrategi. Parlamentet beklagar, med tanke på åtgärdens stora betydelse, att diskussionerna om kommunikationsstrategin fortfarande pågår och att åtgärden sköts upp till 2021. Parlamentet noterar från bedömningen 2020 att alla direktorat skulle registrera och centralisera förfarandena under 2021. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att kommittén i slutet av 2020 inledde sitt årliga arbete för att bedöma efterlevnaden av normerna för internkontroll och att frågeformuläret för 2020 reviderats. Parlamentet påminner om att två uppföljningsåtgärder sköts upp från 2019 till 2020, nämligen i) en formell bedömning av känsliga befattningar, som antogs i december 2021, och ii) genomförandet av en flerårig intern kommunikationsstrategi. Parlamentet beklagar, med tanke på åtgärdens stora betydelse, att diskussionerna om kommunikationsstrategin fortfarande pågår och att åtgärden sköts upp till 2021. Parlamentet noterar från bedömningen 2020 att alla direktorat skulle registrera och centralisera förfarandena under 2021.

| 19. | Europaparlamentet uppskattar att det, utöver de förebyggande kontrollerna på flera nivåer, som en del av ersättningsprocessen för kostnader föreskrivs att alla begäranden om ersättningar kommer att kontrolleras av en finansiellt beredningsansvarig och därefter granskas på nytt av en funktionellt oberoende kontrollant och att alla betalningar därefter kommer att godkännas av en vederbörligen bemyndigad utanordnare på chefsnivå. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppskattar att det, utöver de förebyggande kontrollerna på flera nivåer, som en del av ersättningsprocessen för kostnader föreskrivs att alla begäranden om ersättningar kommer att kontrolleras av en finansiellt beredningsansvarig och därefter granskas på nytt av en funktionellt oberoende kontrollant och att alla betalningar därefter kommer att godkännas av en vederbörligen bemyndigad utanordnare på chefsnivå.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 20. | Europaparlamentet noterar att kommittén i slutet av 2020 hade sammanlagt 702 anställda, samma antal som i slutet av 2019, och att tillsättningsgraden för dess tjänster i tjänsteförteckningen var 95,6 %, vilket är något lägre än under tidigare år. Parlamentet oroas över kommitténs ökade arbetsbörda, som kan påverka personalens välmående. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att kommittén i slutet av 2020 hade sammanlagt 702 anställda, samma antal som i slutet av 2019, och att tillsättningsgraden för dess tjänster i tjänsteförteckningen var 95,6 %, vilket är något lägre än under tidigare år. Parlamentet oroas över kommitténs ökade arbetsbörda, som kan påverka personalens välmående.

| 21. | Europaparlamentet beklagar antalet chefstjänster på mellannivå och högre nivå som länge varit vakanta (fem tjänster som varit vakanta sju månader eller längre), tillförordnade chefer (två tillförordnade chefer i längre än sju månader) trots de gällande reglerna, och chefer med dubbla befattningar ”i tjänstens intresse” (sex chefer med dubbla befattningar i längre än sju månader). Parlamentet beklagar att två urvalsförfaranden ställdes in och offentliggjordes på nytt under 2020, medan ett urvalsförfarande avslutades utan utnämning och är föremål för ett klagomål till Europeiska ombudsmannen. Parlamentet noterar med oro att 23 tjänster innehas efter det att tidsfristen för rörlighet löpt ut. Parlamentet är oroat över att dessa situationer kan bidra till en negativ bild av kommitténs personalförvaltning och därmed öka rekryteringssvårigheterna. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att som kommitténs högsta administrativa myndighet göra en fullständig bedömning av situationen och rapportera till budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet beklagar antalet chefstjänster på mellannivå och högre nivå som länge varit vakanta (fem tjänster som varit vakanta sju månader eller längre), tillförordnade chefer (två tillförordnade chefer i längre än sju månader) trots de gällande reglerna, och chefer med dubbla befattningar ”i tjänstens intresse” (sex chefer med dubbla befattningar i längre än sju månader). Parlamentet beklagar att två urvalsförfaranden ställdes in och offentliggjordes på nytt under 2020, medan ett urvalsförfarande avslutades utan utnämning och är föremål för ett klagomål till Europeiska ombudsmannen. Parlamentet noterar med oro att 23 tjänster innehas efter det att tidsfristen för rörlighet löpt ut. Parlamentet är oroat över att dessa situationer kan bidra till en negativ bild av kommitténs personalförvaltning och därmed öka rekryteringssvårigheterna. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att som kommitténs högsta administrativa myndighet göra en fullständig bedömning av situationen och rapportera till budgetmyndigheten.

| 22. | Europaparlamentet noterar att kommittén 2020 identifierade oförmågan att hitta lämplig personal som ett internt övergripande problem. Parlamentet uppmuntrar kommittén att undersöka olika sätt att öka kommitténs attraktionskraft som arbetsgivare och potentiella sökandes intresse och att stärka samarbetet med Europeiska rekryteringsbyrån, dvs. att skapa en reservlista över kvalificerade kandidater. Parlamentet känner till att kommittén offentliggjort detaljerade arbetsbeskrivningar i Sysper för alla tjänster vid kommitténs sekretariat för ökad transparens och effektivare ansvarsfördelning. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommitténs generalsekreterare att öka transparensen vid utseendet av urvalskommittéer, särskilt i samband med rekryteringsförfaranden för chefsbefattningar, och att upphöra med så kallade ”motsvarande” befattningar som gör ansvarsskyldigheten mer ogenomskinlig och skapar tvivel om efterlevnaden av principen om likabehandling. Parlamentet efterlyser åtgärder för att tillgodose personalens karriärförväntningar, såsom en översyn av kommitténs beslut om rörlighet, investering i personalutbildning och tillhandahållande av karriärrådgivning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att kommittén 2020 identifierade oförmågan att hitta lämplig personal som ett internt övergripande problem. Parlamentet uppmuntrar kommittén att undersöka olika sätt att öka kommitténs attraktionskraft som arbetsgivare och potentiella sökandes intresse och att stärka samarbetet med Europeiska rekryteringsbyrån, dvs. att skapa en reservlista över kvalificerade kandidater. Parlamentet känner till att kommittén offentliggjort detaljerade arbetsbeskrivningar i Sysper för alla tjänster vid kommitténs sekretariat för ökad transparens och effektivare ansvarsfördelning. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommitténs generalsekreterare att öka transparensen vid utseendet av urvalskommittéer, särskilt i samband med rekryteringsförfaranden för chefsbefattningar, och att upphöra med så kallade ”motsvarande” befattningar som gör ansvarsskyldigheten mer ogenomskinlig och skapar tvivel om efterlevnaden av principen om likabehandling. Parlamentet efterlyser åtgärder för att tillgodose personalens karriärförväntningar, såsom en översyn av kommitténs beslut om rörlighet, investering i personalutbildning och tillhandahållande av karriärrådgivning.

| 23. | Europaparlamentet noterar att andelen anställda som utnyttjat flexibla arbetsformer under de senaste åren har varierat mellan ca 29 % och 34 %, med en betydande minskning under 2020, som kan förklaras av en kombination av åtgärderna i samband med covid-19-pandemin, särskilt den obligatoriska isoleringen, och det undantag från registrering av arbetstider som kommittén antagit. Parlamentet noterar med oro att andelen män som utnyttjade flexibla arbetsmönster 2020 var en femtedel, ungefär lika stor andel som 2019. Parlamentet uppmanar kommittén att anta vedertagen god praxis på detta område, såsom informationsmöten för nyanlända, individuell rådgivning från ansvariga för lika möjligheter eller ett särskilt textavsnitt på intranätet, samt säkerställa att utnyttjandet av tillgängliga arbetsformer inte på något sätt straffar de berörda arbetstagarnas karriärutveckling. Parlamentet välkomnar att personer i registrerade partnerskap kan utnyttja föräldraledighet och möjligheten till flexibla arbetstider för småbarnsföräldrar. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att andelen anställda som utnyttjat flexibla arbetsformer under de senaste åren har varierat mellan ca 29 % och 34 %, med en betydande minskning under 2020, som kan förklaras av en kombination av åtgärderna i samband med covid-19-pandemin, särskilt den obligatoriska isoleringen, och det undantag från registrering av arbetstider som kommittén antagit. Parlamentet noterar med oro att andelen män som utnyttjade flexibla arbetsmönster 2020 var en femtedel, ungefär lika stor andel som 2019. Parlamentet uppmanar kommittén att anta vedertagen god praxis på detta område, såsom informationsmöten för nyanlända, individuell rådgivning från ansvariga för lika möjligheter eller ett särskilt textavsnitt på intranätet, samt säkerställa att utnyttjandet av tillgängliga arbetsformer inte på något sätt straffar de berörda arbetstagarnas karriärutveckling. Parlamentet välkomnar att personer i registrerade partnerskap kan utnyttja föräldraledighet och möjligheten till flexibla arbetstider för småbarnsföräldrar.

| 24. | Europaparlamentet uppskattar att möjligheten till distansarbete utvidgades och omfattade all personal, med undantag för personal som utför kritiska uppgifter som kräver fysisk närvaro. Parlamentet noterar att personalen fick ett regelbundet nyhetsbrev med tips och råd, utöver särskilda egenvårdsorienterade åtgärder, som hjälp för att klara av den långa perioden med distansarbete. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppskattar att möjligheten till distansarbete utvidgades och omfattade all personal, med undantag för personal som utför kritiska uppgifter som kräver fysisk närvaro. Parlamentet noterar att personalen fick ett regelbundet nyhetsbrev med tips och råd, utöver särskilda egenvårdsorienterade åtgärder, som hjälp för att klara av den långa perioden med distansarbete.

| 25. | Europaparlamentet noterar att kommittén i slutet av 2020 hade 702 anställda, varav 458 kvinnor och 244 män. Parlamentet konstaterar att andelen kvinnliga chefer på mellannivå minskade från 48 % 2019 till 47 % 2020, inklusive tillförordnade enhetschefer. Parlamentet noterar med oro att andelen kvinnliga högre chefer sjunkit kraftigare, från 57 % 2019 till 40 % 2020, inklusive biträdande direktörer. Parlamentet påpekar att denna trend går stick i stäv med det ökande antalet kvinnor på AD-nivå eller motsvarande under chefsnivå (63,3 % under 2020 jämfört med 62,2 % under 2019 och 60,6 % under 2018). Parlamentet motsätter sig att tillförordnade eller ställföreträdande befattningar tas med i statistiken på grund av deras tillfälliga karaktär och eftersom en utnämning i en relativt liten institution kan snedvrida den övergripande andelen. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att kommittén i slutet av 2020 hade 702 anställda, varav 458 kvinnor och 244 män. Parlamentet konstaterar att andelen kvinnliga chefer på mellannivå minskade från 48 % 2019 till 47 % 2020, inklusive tillförordnade enhetschefer. Parlamentet noterar med oro att andelen kvinnliga högre chefer sjunkit kraftigare, från 57 % 2019 till 40 % 2020, inklusive biträdande direktörer. Parlamentet påpekar att denna trend går stick i stäv med det ökande antalet kvinnor på AD-nivå eller motsvarande under chefsnivå (63,3 % under 2020 jämfört med 62,2 % under 2019 och 60,6 % under 2018). Parlamentet motsätter sig att tillförordnade eller ställföreträdande befattningar tas med i statistiken på grund av deras tillfälliga karaktär och eftersom en utnämning i en relativt liten institution kan snedvrida den övergripande andelen.

| 26. | Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att undersöka särskilda incitament och åtgärder som med framgång genomförts inom andra enheter för att främja kvinnors tillträde till ledande befattningar, såsom formellt erkännande av ledningsansvar under enhetschefsnivå, mentorstöd och förberedande chefsutbildning. Parlamentet påminner om att flera åtgärder för att stärka jämställdhetsintegreringen inom politiskt och administrativt arbete har diskuterats och fastställts av parlamentets utskott för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män. Parlamentet anser att kommittén bör fastställa ambitiösare mål för en jämn könsfördelning för att göra arbetsmiljön mer rättvis, diversifierad och attraktiv. Parlamentet föreslår att det inom personalavdelningen utses en ansvarig för lika möjligheter för att underlätta åtgärder på plats i detta avseende. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att undersöka särskilda incitament och åtgärder som med framgång genomförts inom andra enheter för att främja kvinnors tillträde till ledande befattningar, såsom formellt erkännande av ledningsansvar under enhetschefsnivå, mentorstöd och förberedande chefsutbildning. Parlamentet påminner om att flera åtgärder för att stärka jämställdhetsintegreringen inom politiskt och administrativt arbete har diskuterats och fastställts av parlamentets utskott för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män. Parlamentet anser att kommittén bör fastställa ambitiösare mål för en jämn könsfördelning för att göra arbetsmiljön mer rättvis, diversifierad och attraktiv. Parlamentet föreslår att det inom personalavdelningen utses en ansvarig för lika möjligheter för att underlätta åtgärder på plats i detta avseende.

| 27. | Europaparlamentet noterar att kommittén anställer personal från alla medlemsstater. Parlamentet konstaterar att beträffande den geografiska fördelningen bland chefer kom endast 15 % av cheferna från EU-13-medlemsstater i december 2020 (jämfört med 19 % 2019). Parlamentet uppmanar kommittén att göra betydande framsteg och vidta åtgärder för att uppnå en geografisk balans bland personalen för att få en lämplig representation, även på ledningsnivå, av medborgare från alla medlemsstater, som återspeglar deras mångfald, enligt vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att kommittén anställer personal från alla medlemsstater. Parlamentet konstaterar att beträffande den geografiska fördelningen bland chefer kom endast 15 % av cheferna från EU-13-medlemsstater i december 2020 (jämfört med 19 % 2019). Parlamentet uppmanar kommittén att göra betydande framsteg och vidta åtgärder för att uppnå en geografisk balans bland personalen för att få en lämplig representation, även på ledningsnivå, av medborgare från alla medlemsstater, som återspeglar deras mångfald, enligt vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna.

| 28. | Europaparlamentet noterar att inga uppgifter om personal med funktionsnedsättning samlas in för att skydda personuppgifter, men påpekar att det därför är svårt att göra en verklig bedömning av situationen och utarbeta lämpliga strategier på detta område. Parlamentet noterar att kommittén tillämpar principen om rimliga anpassningsåtgärder för tillhandahållande av ergonomiska möbler och it-utrustning för att skapa en lämplig arbetsmiljö. Parlamentet välkomnar att det i kommitténs och ReK:s gemensamma fastighetsstrategi tas full hänsyn till funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att inga uppgifter om personal med funktionsnedsättning samlas in för att skydda personuppgifter, men påpekar att det därför är svårt att göra en verklig bedömning av situationen och utarbeta lämpliga strategier på detta område. Parlamentet noterar att kommittén tillämpar principen om rimliga anpassningsåtgärder för tillhandahållande av ergonomiska möbler och it-utrustning för att skapa en lämplig arbetsmiljö. Parlamentet välkomnar att det i kommitténs och ReK:s gemensamma fastighetsstrategi tas full hänsyn till funktionsnedsättningar.

| 29. | Europaparlamentet noterar utvärderingen av handlingsplanen för lika möjligheter och mångfald 2017–2020 och förväntar sig att den kommer att utgöra värdefullt underlag för ytterligare lämpliga och konkreta åtgärder. Parlamentet uppmanar kommittén att också beakta lärdomarna från covid-19-pandemin vid utarbetandet av en ny handlingsplan. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar utvärderingen av handlingsplanen för lika möjligheter och mångfald 2017–2020 och förväntar sig att den kommer att utgöra värdefullt underlag för ytterligare lämpliga och konkreta åtgärder. Parlamentet uppmanar kommittén att också beakta lärdomarna från covid-19-pandemin vid utarbetandet av en ny handlingsplan.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar att kommittén 2020 slutligen antog en individanpassad strategi för att förebygga fall av utbrändhet, som tillsammans med allmänna åtgärder omfattar proaktiv kontakt med medarbetare i riskzonen, flexibla arbetstider (utan tidsregistrering), ett nyhetsbrev med tips och råd samt särskilda kommunikationsåtgärder. Parlamentet beklagar att kommittén inte har kunnat ange hur många fall av arbetsrelaterad utbrändhet som förekommit bland personalen. Parlamentet uppmanar kommittén att utöver informationsåtgärder anta vedertagen god praxis om bland annat hantering av arbetsbelastning, kommunikation och konfliktlösningsutbildning för chefer eller en policy för återvändande till arbetsplatsen som tar hänsyn till de särskilda förhållandena i samband med fallet av utbrändhet. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar att kommittén 2020 slutligen antog en individanpassad strategi för att förebygga fall av utbrändhet, som tillsammans med allmänna åtgärder omfattar proaktiv kontakt med medarbetare i riskzonen, flexibla arbetstider (utan tidsregistrering), ett nyhetsbrev med tips och råd samt särskilda kommunikationsåtgärder. Parlamentet beklagar att kommittén inte har kunnat ange hur många fall av arbetsrelaterad utbrändhet som förekommit bland personalen. Parlamentet uppmanar kommittén att utöver informationsåtgärder anta vedertagen god praxis om bland annat hantering av arbetsbelastning, kommunikation och konfliktlösningsutbildning för chefer eller en policy för återvändande till arbetsplatsen som tar hänsyn till de särskilda förhållandena i samband med fallet av utbrändhet.

| 31. | Europaparlamentet noterar att kommittén tog emot 48 praktikanter på längre tid, som alla fick ett månatligt bidrag (inklusive 14 praktikplatser som avbröts på grund av covid-19-pandemin, som sedan återupptogs under hösten 2020 och räknas två gånger). Parlamentet konstaterar att alla praktikanter fick lämpliga it-verktyg och utnyttjade de gällande arbetsformerna för kommitténs personal, men beklagar att tre av fem korttidspraktikanter inte hade rätt till något ekonomiskt bidrag, bortsett från försäkringar. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommittén att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att kommittén tog emot 48 praktikanter på längre tid, som alla fick ett månatligt bidrag (inklusive 14 praktikplatser som avbröts på grund av covid-19-pandemin, som sedan återupptogs under hösten 2020 och räknas två gånger). Parlamentet konstaterar att alla praktikanter fick lämpliga it-verktyg och utnyttjade de gällande arbetsformerna för kommitténs personal, men beklagar att tre av fem korttidspraktikanter inte hade rätt till något ekonomiskt bidrag, bortsett från försäkringar. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommittén att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning.

| 32. | Europaparlamentet påminner om den utredning som Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) genomförde 2018 och 2019 rörande mobbningsfallet avseende den tidigare ordföranden för grupp I och som inleddes efter flera år, då bristerna i de interna förfarandena och den oförsvarliga passiviteten från den administrativa hierarkin förhindrade en bättre lösning av fallet. Parlamentet beklagar djupt att kommitténs generalsekreterare fortfarande inte vill erkänna interna brister och internt ansvar, vilket innebär att omsorgsplikten gentemot kommitténs anställda har åsidosatts. Parlamentet konstaterar att kommitténs presidium i sitt beslut av den 9 juni 2020 uppmanade nämnda ledamot att dra tillbaka sin kandidatur till kommitténs ordförandeskap och fråntog ledamoten allt personalansvar. Parlamentet betonar att Olaf utfärdade disciplinära och rättsliga rekommendationer och att den belgiska åklagaren till följd av detta inledde ett brottmål. Ledamoten överklagade presidiets beslut till domstolen men förlorade målet. Parlamentet betonar att denna ledamot fortfarande inte erkänner eller beklagar sitt felaktiga beteende, vilket visar på en total brist på självinsikt och respekt för de berörda offren. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet påminner om den utredning som Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) genomförde 2018 och 2019 rörande mobbningsfallet avseende den tidigare ordföranden för grupp I och som inleddes efter flera år, då bristerna i de interna förfarandena och den oförsvarliga passiviteten från den administrativa hierarkin förhindrade en bättre lösning av fallet. Parlamentet beklagar djupt att kommitténs generalsekreterare fortfarande inte vill erkänna interna brister och internt ansvar, vilket innebär att omsorgsplikten gentemot kommitténs anställda har åsidosatts. Parlamentet konstaterar att kommitténs presidium i sitt beslut av den 9 juni 2020 uppmanade nämnda ledamot att dra tillbaka sin kandidatur till kommitténs ordförandeskap och fråntog ledamoten allt personalansvar. Parlamentet betonar att Olaf utfärdade disciplinära och rättsliga rekommendationer och att den belgiska åklagaren till följd av detta inledde ett brottmål. Ledamoten överklagade presidiets beslut till domstolen men förlorade målet. Parlamentet betonar att denna ledamot fortfarande inte erkänner eller beklagar sitt felaktiga beteende, vilket visar på en total brist på självinsikt och respekt för de berörda offren.

| 33. | Europaparlamentet är djupt oroat över att rådet utnämnde den tidigare ordföranden för grupp I till ledamot för en ny mandatperiod. Artikel 302 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ger rådet ensamrätt att utnämna kommittéledamöter efter samråd med kommissionen och på grundval av en förteckning över kandidater som föreslagits av medlemsstaterna. Kommittén har därför ingen formell roll i rådets beslut om utnämning av kommittéledamöter. Parlamentet beklagar att kommittén inte kan rådfrågas i samband med utnämningen av sina ledamöter. Parlamentet betonar att det för kommitténs korrekta funktion är viktigt att rådet och kommissionen informeras om kandidaterna under utnämningsförfarandet. Parlamentet begär en översyn av utnämningsförfarandet för att möjliggöra för kommittén att tillämpa en mer aktiv strategi i samband med utnämningen av sina ledamöter. Parlamentet välkomnar att kommittén är villig att bli mer delaktig i utnämningsförfarandet och att uppmärksamma kommissionen på detta. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet är djupt oroat över att rådet utnämnde den tidigare ordföranden för grupp I till ledamot för en ny mandatperiod. Artikel 302 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ger rådet ensamrätt att utnämna kommittéledamöter efter samråd med kommissionen och på grundval av en förteckning över kandidater som föreslagits av medlemsstaterna. Kommittén har därför ingen formell roll i rådets beslut om utnämning av kommittéledamöter. Parlamentet beklagar att kommittén inte kan rådfrågas i samband med utnämningen av sina ledamöter. Parlamentet betonar att det för kommitténs korrekta funktion är viktigt att rådet och kommissionen informeras om kandidaterna under utnämningsförfarandet. Parlamentet begär en översyn av utnämningsförfarandet för att möjliggöra för kommittén att tillämpa en mer aktiv strategi i samband med utnämningen av sina ledamöter. Parlamentet välkomnar att kommittén är villig att bli mer delaktig i utnämningsförfarandet och att uppmärksamma kommissionen på detta.

| 34. | Europaparlamentet noterar presidiets beslut av den 9 juni 2020 om att kommittén ska delta som civilrättslig part i förfarandet inför brottmålsdomstolen i Bryssel. Parlamentet noterar att den berörda ledamotens immunitet hävdes under den tidigare mandatperioden på begäran av arbetsauditören i Bryssel, och uppmanar kommittén att skyndsamt vidta alla nödvändiga åtgärder för att underlätta det pågående målet inför de belgiska rättsliga myndigheterna. Parlamentet förväntar sig att de berörda parterna hålls ansvariga och vill underrättas om förfarandena. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar presidiets beslut av den 9 juni 2020 om att kommittén ska delta som civilrättslig part i förfarandet inför brottmålsdomstolen i Bryssel. Parlamentet noterar att den berörda ledamotens immunitet hävdes under den tidigare mandatperioden på begäran av arbetsauditören i Bryssel, och uppmanar kommittén att skyndsamt vidta alla nödvändiga åtgärder för att underlätta det pågående målet inför de belgiska rättsliga myndigheterna. Parlamentet förväntar sig att de berörda parterna hålls ansvariga och vill underrättas om förfarandena.

| 35. | Europaparlamentet är medvetet om att förlikningsavtal har ingåtts med de båda mobbningsoffer som fortfarande arbetar vid kommittén, men beklagar att ett av offren fortfarande väntar på det slutliga verkställandet av avtalet. Parlamentet noterar att kommittén i april 2022 förklarade för parlamentets budgetkontrollutskott att den enda kvarstående punkten i avtalet är direkt kopplad till en kommande ändring i organisationsplanen som ska beslutas med Regionkommittén, och att båda parter enats om att den alternativa lösning som ingår i förlikningsavtalet ännu inte bör aktiveras. Parlamentet uppmanar kommittén att skyndsamt verkställa och rapportera om det faktiska genomförandet av dessa förlikningsavtal enligt lagstiftningens krav. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet är medvetet om att förlikningsavtal har ingåtts med de båda mobbningsoffer som fortfarande arbetar vid kommittén, men beklagar att ett av offren fortfarande väntar på det slutliga verkställandet av avtalet. Parlamentet noterar att kommittén i april 2022 förklarade för parlamentets budgetkontrollutskott att den enda kvarstående punkten i avtalet är direkt kopplad till en kommande ändring i organisationsplanen som ska beslutas med Regionkommittén, och att båda parter enats om att den alternativa lösning som ingår i förlikningsavtalet ännu inte bör aktiveras. Parlamentet uppmanar kommittén att skyndsamt verkställa och rapportera om det faktiska genomförandet av dessa förlikningsavtal enligt lagstiftningens krav.

| 36. | Europaparlamentet beklagar att kommittén ännu inte har träffat förlikningsavtal med de båda offren för allvarliga fel efter de virtuella mötena mellan de båda offren och kommitténs ordförande i mars 2021, och beklagar att de åtgärder som vidtagits av kommitténs ledning varken har varit effektiva eller avgörande. Parlamentet avvisar den synpunkt som kommitténs generalsekreterare framfört att det faktum att båda dessa personer inte längre arbetar vid kommittén är ett giltigt skäl för att inte träffat förlikningsavtal. Parlamentet påminner kommittén om de många meddelandena från det offer som lämnade kommittén 2017. Parlamentet betonar att offret inte fick något inledande förslag från administrationen förrän i mitten av 2021, trots att klagomålen till kommitténs generalsekreterare går tillbaka till början av 2019, och fördömer därför med kraft generalsekreterarens uttalande om att förseningen av uppgörelsen var offrets skuld. Parlamentet noterar att offret för allvarliga fel, som är en tidigare ledamot i kommittén, framförde flera krav till kommitténs ordförande under det virtuella mötet i mars 2021, däribland krav på en offentlig ursäkt från kommittén till offren, en fullständig förlikning med kompensation för offren och en extern utredning av trakasserierna inom kommittén. Parlamentet beklagar djupt att de offer som befinner sig i en utsatt situation återigen har tvingats att offentligt dementera uttalanden från kommitténs generalsekreterare till parlamentet. Parlamentet noterar att kommittén i april 2022 förklarade för parlamentets budgetkontrollutskott att de åtgärder som man enats om vid mötet hade genomförts eller håller på att genomföras. Parlamentet noterar det offentliga uttalandet av den 13 april 2022 från kommitténs ordförande där hon upprepade sin officiella ursäkt för kommitténs räkning till alla offer i ärendet. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet beklagar att kommittén ännu inte har träffat förlikningsavtal med de båda offren för allvarliga fel efter de virtuella mötena mellan de båda offren och kommitténs ordförande i mars 2021, och beklagar att de åtgärder som vidtagits av kommitténs ledning varken har varit effektiva eller avgörande. Parlamentet avvisar den synpunkt som kommitténs generalsekreterare framfört att det faktum att båda dessa personer inte längre arbetar vid kommittén är ett giltigt skäl för att inte träffat förlikningsavtal. Parlamentet påminner kommittén om de många meddelandena från det offer som lämnade kommittén 2017. Parlamentet betonar att offret inte fick något inledande förslag från administrationen förrän i mitten av 2021, trots att klagomålen till kommitténs generalsekreterare går tillbaka till början av 2019, och fördömer därför med kraft generalsekreterarens uttalande om att förseningen av uppgörelsen var offrets skuld. Parlamentet noterar att offret för allvarliga fel, som är en tidigare ledamot i kommittén, framförde flera krav till kommitténs ordförande under det virtuella mötet i mars 2021, däribland krav på en offentlig ursäkt från kommittén till offren, en fullständig förlikning med kompensation för offren och en extern utredning av trakasserierna inom kommittén. Parlamentet beklagar djupt att de offer som befinner sig i en utsatt situation återigen har tvingats att offentligt dementera uttalanden från kommitténs generalsekreterare till parlamentet. Parlamentet noterar att kommittén i april 2022 förklarade för parlamentets budgetkontrollutskott att de åtgärder som man enats om vid mötet hade genomförts eller håller på att genomföras. Parlamentet noterar det offentliga uttalandet av den 13 april 2022 från kommitténs ordförande där hon upprepade sin officiella ursäkt för kommitténs räkning till alla offer i ärendet.

| 37. | Europaparlamentet noterar att förlikningsavtalen syftar till att täcka moraliskt skadestånd, rättegångskostnader och konsekvenser för karriären, och är bekymrat över att de enskilda förhandlingarna i olika skeden av målet kan leda till obalanserade avtal för offren eftersom målen hanteras på olika sätt. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommittén att upprätta och verkställa lämpliga och rättvisa förlikningsavtal med alla berörda offer så snart som möjligt. Parlamentet beklagar att kommittén fortfarande inte tar på sig ansvar eller genomför en extern utredning för att undersöka hur allvarligt missbruket är, och uppmanar kommittén att, såsom kommitténs ledning lovat, genomföra en sådan utredning och offentligt be alla offer för allvarliga fel och mobbning från den tidigare grupp 1-ordförandens sida om ursäkt. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommittén att omedelbart vidta alla nödvändiga åtgärder när ett ärende uppstår och att vidta specifika åtgärder för att förebygga alla potentiella fall av trakasserier i framtiden. Parlamentet påminner om betydelsen av obligatorisk utbildning i nolltoleranspolitik mot trakasserier för personalen. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att förlikningsavtalen syftar till att täcka moraliskt skadestånd, rättegångskostnader och konsekvenser för karriären, och är bekymrat över att de enskilda förhandlingarna i olika skeden av målet kan leda till obalanserade avtal för offren eftersom målen hanteras på olika sätt. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommittén att upprätta och verkställa lämpliga och rättvisa förlikningsavtal med alla berörda offer så snart som möjligt. Parlamentet beklagar att kommittén fortfarande inte tar på sig ansvar eller genomför en extern utredning för att undersöka hur allvarligt missbruket är, och uppmanar kommittén att, såsom kommitténs ledning lovat, genomföra en sådan utredning och offentligt be alla offer för allvarliga fel och mobbning från den tidigare grupp 1-ordförandens sida om ursäkt. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommittén att omedelbart vidta alla nödvändiga åtgärder när ett ärende uppstår och att vidta specifika åtgärder för att förebygga alla potentiella fall av trakasserier i framtiden. Parlamentet påminner om betydelsen av obligatorisk utbildning i nolltoleranspolitik mot trakasserier för personalen.

| 38. | Europaparlamentet påminner kommittén om att det offer som är en tidigare ledamot också var den visselblåsare som gjorde EU-institutionerna uppmärksamma på den tidigare grupp 1-ordförandens beteende. Parlamentet fördömer att kommittén, i strid med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (1) och kommitténs regler om visselblåsning (2), inte har skyddat visselblåsarens identitet. Parlamentet kritiserar starkt att både kommitténs tidigare ordförande och den tidigare personal- och ekonomichefen, numera kommitténs generalsekreterare, försökte att vidta rättsliga åtgärder mot visselblåsaren. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet påminner kommittén om att det offer som är en tidigare ledamot också var den visselblåsare som gjorde EU-institutionerna uppmärksamma på den tidigare grupp 1-ordförandens beteende. Parlamentet fördömer att kommittén, i strid med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (1) och kommitténs regler om visselblåsning (2), inte har skyddat visselblåsarens identitet. Parlamentet kritiserar starkt att både kommitténs tidigare ordförande och den tidigare personal- och ekonomichefen, numera kommitténs generalsekreterare, försökte att vidta rättsliga åtgärder mot visselblåsaren.

1

2

| 39. | Europaparlamentet välkomnar att visselblåsare har flera nya rapporteringssätt (direkt överordnad, Olaf och en extern myndighet) som fastställdes i juli 2021, tillsammans med etikrådgivarnas vägledning och stöd. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet välkomnar att visselblåsare har flera nya rapporteringssätt (direkt överordnad, Olaf och en extern myndighet) som fastställdes i juli 2021, tillsammans med etikrådgivarnas vägledning och stöd.

| 40. | Europaparlamentet noterar med oro att även om det preliminärt beräknades för 2020 att ersättning och rättsliga arvoden skulle kosta kommittén omkring 150 000 EUR, är det ännu inte möjligt att exakt kvantifiera det slutliga totala belopp som spenderats under de föregående åren eller förväntas spenderas för detta ärende i framtiden. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att i samarbete med sin rättstjänst vidta alla nödvändiga åtgärder för att avsluta detta ärende, inbegripet att från gärningsmannen kräva tillbaka motsvarande belopp som kommittén har betalat ut till offren i kompensation. Parlamentet beklagar de låga förväntningarna på att de offentliga medel som använts ska återfås och uppmanar kommittén att förse parlamentet med en detaljerad uppskattning av de belopp som det hoppas kunna återfå. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet noterar med oro att även om det preliminärt beräknades för 2020 att ersättning och rättsliga arvoden skulle kosta kommittén omkring 150 000 EUR, är det ännu inte möjligt att exakt kvantifiera det slutliga totala belopp som spenderats under de föregående åren eller förväntas spenderas för detta ärende i framtiden. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att i samarbete med sin rättstjänst vidta alla nödvändiga åtgärder för att avsluta detta ärende, inbegripet att från gärningsmannen kräva tillbaka motsvarande belopp som kommittén har betalat ut till offren i kompensation. Parlamentet beklagar de låga förväntningarna på att de offentliga medel som använts ska återfås och uppmanar kommittén att förse parlamentet med en detaljerad uppskattning av de belopp som det hoppas kunna återfå.

| 41. | Europaparlamentet påminner om att det inte har beviljat kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för budgetåret 2018, bland annat på grund av administrationens uppenbara åsidosättande av skyldigheten att iaktta tillbörlig aktsamhet och dess passivitet, liksom de ekonomiska konsekvenserna, och är djupt besviken över bristen på beslutsamma åtgärder, i synnerhet förebyggande och korrigerande åtgärder från den dåvarande personal- och ekonomichefens sida, numera kommitténs generalsekreterare, fram tills att ansvarsfrihet inte beviljades för 2018. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet påminner om att det inte har beviljat kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för budgetåret 2018, bland annat på grund av administrationens uppenbara åsidosättande av skyldigheten att iaktta tillbörlig aktsamhet och dess passivitet, liksom de ekonomiska konsekvenserna, och är djupt besviken över bristen på beslutsamma åtgärder, i synnerhet förebyggande och korrigerande åtgärder från den dåvarande personal- och ekonomichefens sida, numera kommitténs generalsekreterare, fram tills att ansvarsfrihet inte beviljades för 2018.

| 42. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 uppmanade kommitténs ordförande att spela en aktiv roll i förhandlingarna om en förlikning med offren i syfte att nå en jämlik och tillfredsställande förlikning mellan samtliga parter, och att undvika alla intressekonflikter, och att kommittén offentligt ska be offren om ursäkt, något som tyvärr inte har skett. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 uppmanade kommitténs ordförande att spela en aktiv roll i förhandlingarna om en förlikning med offren i syfte att nå en jämlik och tillfredsställande förlikning mellan samtliga parter, och att undvika alla intressekonflikter, och att kommittén offentligt ska be offren om ursäkt, något som tyvärr inte har skett.

| 43. | Europaparlamentet beklagar att det under 2020 gjordes sex begäranden om bistånd i samband med eventuella fall av trakasserier, vilket visar att de förebyggande åtgärderna måste förstärkas. Parlamentet är medvetet om att tre av dessa begäranden rör fallet med den tidigare ordföranden för grupp I, som hänskjutits till de belgiska rättsliga myndigheterna. Parlamentet noterar att ett ärende avslutats och att ett annat ärende också behandlas av de belgiska rättsliga myndigheterna. Parlamentet uppmärksammar med oro att en begäran fortfarande utreddes internt i november 2021, och även om ett korrekt rättsförfarande och individuella rättigheter måste respekteras talar tiden emot offren, och parlamentet uppmanar därför med kraft kommittén att utan ytterligare dröjsmål påskynda behandlingen av denna begäran och att rapportera om hanteringen av detta ärende. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet beklagar att det under 2020 gjordes sex begäranden om bistånd i samband med eventuella fall av trakasserier, vilket visar att de förebyggande åtgärderna måste förstärkas. Parlamentet är medvetet om att tre av dessa begäranden rör fallet med den tidigare ordföranden för grupp I, som hänskjutits till de belgiska rättsliga myndigheterna. Parlamentet noterar att ett ärende avslutats och att ett annat ärende också behandlas av de belgiska rättsliga myndigheterna. Parlamentet uppmärksammar med oro att en begäran fortfarande utreddes internt i november 2021, och även om ett korrekt rättsförfarande och individuella rättigheter måste respekteras talar tiden emot offren, och parlamentet uppmanar därför med kraft kommittén att utan ytterligare dröjsmål påskynda behandlingen av denna begäran och att rapportera om hanteringen av detta ärende.

| 44. | Europaparlamentet känner till det fall av trakasserier som en visselblåsare rapporterade om till kommittén och som överlämnades till Olaf i augusti 2020, avseende en anställd vid ReK som arbetar i samfunktionerna, och som även innehåller anklagelser om dålig förvaltning och finansiella oegentligheter. Parlamentet uppmanar kommittén och ReK att gemensamt rapportera till parlamentet om resultatet av Olafs utredning samt om eventuella ytterligare interna kontroller eller åtgärder som väntar på utredning. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet känner till det fall av trakasserier som en visselblåsare rapporterade om till kommittén och som överlämnades till Olaf i augusti 2020, avseende en anställd vid ReK som arbetar i samfunktionerna, och som även innehåller anklagelser om dålig förvaltning och finansiella oegentligheter. Parlamentet uppmanar kommittén och ReK att gemensamt rapportera till parlamentet om resultatet av Olafs utredning samt om eventuella ytterligare interna kontroller eller åtgärder som väntar på utredning.

| 45. | Europaparlamentet noterar att besluten om trakasserier och visselblåsning sågs över 2020, och beklagar att de nya besluten som skulle antas 2021 försenats. Parlamentet upprepar betydelsen av principen om omsorgsplikt gentemot personalen som innefattar skydd av visselblåsare och förebyggande av alla former av trakasserier samt tydliga och kraftfulla skydds- och stödåtgärder för offer. Parlamentet uppmanar kommittén att tillämpa enhetliga förfaranden vid hanteringen av fall av trakasserier för att inte göra åtskillnad mellan offren, och att säkerställa likabehandling av alla anklagade, oberoende av faktorer såsom befattning. Parlamentet påminner kommittén om att det faktum att en ledamot av kommittén inte omfattas av tjänsteföreskrifterna inte kan anses vara en ursäkt för att inte agera. Parlamentet noterar att kommittén i april 2022 förklarade för parlamentets budgetkontrollutskott att de reviderade besluten om visselblåsning och trakasserier trädde i kraft den 15 december 2021 respektive den 4 april 2022. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att besluten om trakasserier och visselblåsning sågs över 2020, och beklagar att de nya besluten som skulle antas 2021 försenats. Parlamentet upprepar betydelsen av principen om omsorgsplikt gentemot personalen som innefattar skydd av visselblåsare och förebyggande av alla former av trakasserier samt tydliga och kraftfulla skydds- och stödåtgärder för offer. Parlamentet uppmanar kommittén att tillämpa enhetliga förfaranden vid hanteringen av fall av trakasserier för att inte göra åtskillnad mellan offren, och att säkerställa likabehandling av alla anklagade, oberoende av faktorer såsom befattning. Parlamentet påminner kommittén om att det faktum att en ledamot av kommittén inte omfattas av tjänsteföreskrifterna inte kan anses vara en ursäkt för att inte agera. Parlamentet noterar att kommittén i april 2022 förklarade för parlamentets budgetkontrollutskott att de reviderade besluten om visselblåsning och trakasserier trädde i kraft den 15 december 2021 respektive den 4 april 2022.

| 46. | Europaparlamentet känner till tre Olaf-utredningar rörande kommittén, varav en avslutades 2020 utan bevis för att den berörda arbetstagaren var ansvarig. Två utredningar pågår fortfarande, varav den ena inleddes 2019 och den andra 2020, samt ett urvalsärende som också avvisades 2020 utan att någon utredning inleddes. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet känner till tre Olaf-utredningar rörande kommittén, varav en avslutades 2020 utan bevis för att den berörda arbetstagaren var ansvarig. Två utredningar pågår fortfarande, varav den ena inleddes 2019 och den andra 2020, samt ett urvalsärende som också avvisades 2020 utan att någon utredning inleddes.

| 47. | Europaparlamentet upprepar att oetiskt beteende från personalens och unionsinstitutionernas och unionsorganens sida hindrar en sund förvaltning av unionens medel och inverkar negativt på medborgarnas förtroende för unionen som helhet. Parlamentet konstaterar med oro att även om en omfattande försenad översyn av den interna etiska ramen pågår, är det obestridligt att ett allvarligt åsidosättande av kommitténs omsorgsplikt gentemot sina anställda har pågått alltför länge, vilket har skapat en beklaglig kultur av straffrihet och trakasserier till följd av en klandervärd ledarstil, vilket bland annat illustreras av de återkommande begäranden om bistånd och fall som rapporterats till Olaf. Parlamentet beklagar att dess otvetydiga krav på ett internt ansvarsutkrävande konsekvent har ignorerats och vidhåller att en extern och oberoende utredning behövs för att fastställa ansvarsfördelningen inom kommitténs administrativa hierarki, och, när så är tillämpligt, tillämpa artikel 22 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet begär en extern utredning av kommitténs personalförfaranden och effektiviteten av dessa, med fokus på hantering klagomål om trakasserier och säkerställande av personalens välbefinnande. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet upprepar att oetiskt beteende från personalens och unionsinstitutionernas och unionsorganens sida hindrar en sund förvaltning av unionens medel och inverkar negativt på medborgarnas förtroende för unionen som helhet. Parlamentet konstaterar med oro att även om en omfattande försenad översyn av den interna etiska ramen pågår, är det obestridligt att ett allvarligt åsidosättande av kommitténs omsorgsplikt gentemot sina anställda har pågått alltför länge, vilket har skapat en beklaglig kultur av straffrihet och trakasserier till följd av en klandervärd ledarstil, vilket bland annat illustreras av de återkommande begäranden om bistånd och fall som rapporterats till Olaf. Parlamentet beklagar att dess otvetydiga krav på ett internt ansvarsutkrävande konsekvent har ignorerats och vidhåller att en extern och oberoende utredning behövs för att fastställa ansvarsfördelningen inom kommitténs administrativa hierarki, och, när så är tillämpligt, tillämpa artikel 22 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet begär en extern utredning av kommitténs personalförfaranden och effektiviteten av dessa, med fokus på hantering klagomål om trakasserier och säkerställande av personalens välbefinnande.

Etisk ram och transparens

Etisk ram och transparens

| 48. | Europaparlamentet noterar att det inrättats en intern arbetsgrupp som fått i uppdrag att äntligen se över kommitténs etiska ram i stort. Arbetsgruppen utarbetade en handlingsplan som antogs i januari 2021 och som föranledde en översyn av kommitténs uppförandekod. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera till parlamentet om resultatet av denna analys, handlingsplanen och genomförandeåtgärderna. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet noterar att det inrättats en intern arbetsgrupp som fått i uppdrag att äntligen se över kommitténs etiska ram i stort. Arbetsgruppen utarbetade en handlingsplan som antogs i januari 2021 och som föranledde en översyn av kommitténs uppförandekod. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera till parlamentet om resultatet av denna analys, handlingsplanen och genomförandeåtgärderna.

| 49. | Europaparlamentet noterar att en särskild grupp av ledamöter i kommittén fick i uppdrag att se över uppförandekoden för ledamöterna, inklusive skärpta förebyggande åtgärder och möjliga sanktioner, efter kommitténs nya mandatperiod i oktober 2020. Parlamentet anser att uppförandekoden ska baseras på erfarenheterna från trakasseriärendena, hänvisa till de principer som tribunalen stöder i sina avgöranden och ombudsmannens rekommendationer, och innehålla ett särskilt och snabbt klagomålsförfarande som redan från början skyddar offret, vid sidan av ett tydligt och verkställbart påföljdssystem. Parlamentet är medvetet om att den nya uppförandekoden antogs i januari 2021 och att ledamöterna fått en detaljerad broschyr om genomförandet av den. Parlamentet uppmanar kommittén att begagna sig av vedertagen god praxis för att öka medvetenheten bland ledamöter och suppleanter och på lång sikt förbättra kommitténs interna kultur i etiska frågor. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet noterar att en särskild grupp av ledamöter i kommittén fick i uppdrag att se över uppförandekoden för ledamöterna, inklusive skärpta förebyggande åtgärder och möjliga sanktioner, efter kommitténs nya mandatperiod i oktober 2020. Parlamentet anser att uppförandekoden ska baseras på erfarenheterna från trakasseriärendena, hänvisa till de principer som tribunalen stöder i sina avgöranden och ombudsmannens rekommendationer, och innehålla ett särskilt och snabbt klagomålsförfarande som redan från början skyddar offret, vid sidan av ett tydligt och verkställbart påföljdssystem. Parlamentet är medvetet om att den nya uppförandekoden antogs i januari 2021 och att ledamöterna fått en detaljerad broschyr om genomförandet av den. Parlamentet uppmanar kommittén att begagna sig av vedertagen god praxis för att öka medvetenheten bland ledamöter och suppleanter och på lång sikt förbättra kommitténs interna kultur i etiska frågor.

| 50. | Europaparlamentet påpekar att den nya uppförandekoden omfattar ett uteslutningsförfarande enligt vilket församlingen ska fatta beslut om uteslutning på grundval av ett förslag från presidiet, vilket ska anmälas till rådet så att ett ersättningsförfarande kan inledas. Parlamentet välkomnar att den reviderade arbetsordningen är anpassad till uteslutandebestämmelserna i uppförandekoden och är medvetet om att den pågående översynen av kommitténs arbetsordning är nödvändig för att detta uteslutningsförfarande ska kunna tillämpas. Parlamentet uppmanar kommittén att snarast informera parlamentet om dessa översyner och uppmuntrar kommittén att inleda förberedande samtal med kommissionen om möjligheten att ändra de relevanta gällande bestämmelserna. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet påpekar att den nya uppförandekoden omfattar ett uteslutningsförfarande enligt vilket församlingen ska fatta beslut om uteslutning på grundval av ett förslag från presidiet, vilket ska anmälas till rådet så att ett ersättningsförfarande kan inledas. Parlamentet välkomnar att den reviderade arbetsordningen är anpassad till uteslutandebestämmelserna i uppförandekoden och är medvetet om att den pågående översynen av kommitténs arbetsordning är nödvändig för att detta uteslutningsförfarande ska kunna tillämpas. Parlamentet uppmanar kommittén att snarast informera parlamentet om dessa översyner och uppmuntrar kommittén att inleda förberedande samtal med kommissionen om möjligheten att ändra de relevanta gällande bestämmelserna.

| 51. | Europaparlamentet är medvetet om de fyra klagomål som ombudsmannen behandlade under 2020 och som gällde bristande transparens, vägran att ge tillgång till handlingar och, i två fall, underlåtenhet att svara på en begäran. Parlamentet noterar att minst en av dessa utredningar gällde ersättning och traktamenten. Parlamentet kritiserar bristen på transparens och uppmanar kommittén att inleda en uttömmande och öppen kommunikation i denna fråga. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet är medvetet om de fyra klagomål som ombudsmannen behandlade under 2020 och som gällde bristande transparens, vägran att ge tillgång till handlingar och, i två fall, underlåtenhet att svara på en begäran. Parlamentet noterar att minst en av dessa utredningar gällde ersättning och traktamenten. Parlamentet kritiserar bristen på transparens och uppmanar kommittén att inleda en uttömmande och öppen kommunikation i denna fråga.

| 52. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att satsa mer på ökade kunskaper om den etiska ramen och förfarandena för visselblåsare. Parlamentet välkomnar den obligatoriska utbildningen i etik och integritet för all personal, inklusive nyanställda, efter ett beslut som antogs 2021. Parlamentet uppmanar kommittén att göra denna utbildning obligatorisk för ledamöter och chefer. Parlamentet välkomnar inrättandet av en tjänst som etiksamordnare inom kommitténs direktorat för personal och ekonomi, med stöd av en ny grupp etiska rådgivare. Det är glädjande att ett nytt servicenivåavtal undertecknats med kommissionens utrednings- och disciplinbyrå (IDOC) för att professionalisera administrativa utredningar. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att satsa mer på ökade kunskaper om den etiska ramen och förfarandena för visselblåsare. Parlamentet välkomnar den obligatoriska utbildningen i etik och integritet för all personal, inklusive nyanställda, efter ett beslut som antogs 2021. Parlamentet uppmanar kommittén att göra denna utbildning obligatorisk för ledamöter och chefer. Parlamentet välkomnar inrättandet av en tjänst som etiksamordnare inom kommitténs direktorat för personal och ekonomi, med stöd av en ny grupp etiska rådgivare. Det är glädjande att ett nytt servicenivåavtal undertecknats med kommissionens utrednings- och disciplinbyrå (IDOC) för att professionalisera administrativa utredningar.

| 53. | Europaparlamentet inser att avtalet mellan Europaparlamentet och kommissionen om öppenhetsregistret för organisationer och egenföretagare som är involverade i utformningen och genomförandet av EU:s politik (3) och det interinstitutionella avtalet av den 20 maj 2021 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (4) möjliggör för unionens institutioner, organ och byråer att delta frivilligt. Parlamentet motsätter sig att kommittén avvisar användningen av öppenhetsregistret på grund av att kommittén är ett rådgivande organ. Parlamentet uppmanar kommittén att ansluta sig till öppenhetsregistret för att främja transparensen i sina kontakter med företrädare för externa intressegrupper. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet inser att avtalet mellan Europaparlamentet och kommissionen om öppenhetsregistret för organisationer och egenföretagare som är involverade i utformningen och genomförandet av EU:s politik (3) och det interinstitutionella avtalet av den 20 maj 2021 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (4) möjliggör för unionens institutioner, organ och byråer att delta frivilligt. Parlamentet motsätter sig att kommittén avvisar användningen av öppenhetsregistret på grund av att kommittén är ett rådgivande organ. Parlamentet uppmanar kommittén att ansluta sig till öppenhetsregistret för att främja transparensen i sina kontakter med företrädare för externa intressegrupper.

3

4

| 54. | Europaparlamentet konstaterar att inrättandet av en intern ombudsman är en av de viktigaste åtgärderna i den handlingsplan som antogs 2021 för att stärka kommitténs etiska ram. Beslutet att inrätta en intern ombudsman presenterades som något som välkomnades av personalen, men kommitténs personalkommitté har faktiskt motsatt sig detta. Parlamentet instämmer i de reservationer som framförts av kommitténs personalkommitté och rättstjänst mot förslaget med avseende på den interna ombudsmannens oberoende, opartiskhet och tystnadsplikt. Parlamentet ifrågasätter behovet av en sådan intern ombudsman mot bakgrund av å ena sidan personalbristen och å andra sidan förekomsten av etiska rådgivare, konfidentiella rådgivare och, i synnerhet, avtalet med kommissionens utrednings- och disciplinbyrå. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att fokusera på att genomdriva de redan befintliga etikrelaterade mekanismerna och samtidigt avsätta tillräckligt med personal till sitt lagstiftningsarbete genom att inrikta sig på de antagna åtgärdernas faktiska effektivitet. Parlamentet påminner om att ombudsmannen i sin rapport om värdighet på arbetsplatsen vid EU:s institutioner och byråer, SI/2/2018/AMF, konstaterar att det kan vara särskilt svårt att hitta utredare som uppfattas som objektiva och rättvisa vid små institutioner och rekommenderar att externa och oberoende utredare används i stället för interna resurser för att garantera oberoende och neutralitet. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet konstaterar att inrättandet av en intern ombudsman är en av de viktigaste åtgärderna i den handlingsplan som antogs 2021 för att stärka kommitténs etiska ram. Beslutet att inrätta en intern ombudsman presenterades som något som välkomnades av personalen, men kommitténs personalkommitté har faktiskt motsatt sig detta. Parlamentet instämmer i de reservationer som framförts av kommitténs personalkommitté och rättstjänst mot förslaget med avseende på den interna ombudsmannens oberoende, opartiskhet och tystnadsplikt. Parlamentet ifrågasätter behovet av en sådan intern ombudsman mot bakgrund av å ena sidan personalbristen och å andra sidan förekomsten av etiska rådgivare, konfidentiella rådgivare och, i synnerhet, avtalet med kommissionens utrednings- och disciplinbyrå. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att fokusera på att genomdriva de redan befintliga etikrelaterade mekanismerna och samtidigt avsätta tillräckligt med personal till sitt lagstiftningsarbete genom att inrikta sig på de antagna åtgärdernas faktiska effektivitet. Parlamentet påminner om att ombudsmannen i sin rapport om värdighet på arbetsplatsen vid EU:s institutioner och byråer, SI/2/2018/AMF, konstaterar att det kan vara särskilt svårt att hitta utredare som uppfattas som objektiva och rättvisa vid små institutioner och rekommenderar att externa och oberoende utredare används i stället för interna resurser för att garantera oberoende och neutralitet.

| 55. | Europaparlamentet upprepar sin begäran om ytterligare förbättringar med avseende på kommittéledamöternas externa verksamhet till följd av ombudsmannens rekommendation i rapporten ”Revolving doors – Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies”, ärende SI/2/2017/NF. Parlamentet noterar kommitténs beslut om en utförlig analys för att bedöma graden av genomförande av ombudsmannens olika rekommendationer i denna rapport. Parlamentet uppmanar kommittén att påskynda beslutet om översyn av den nuvarande ramen för lobbyverksamhet och påverkansarbete för att också stärka sitt system för att undvika potentiella intressekonflikter. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet upprepar sin begäran om ytterligare förbättringar med avseende på kommittéledamöternas externa verksamhet till följd av ombudsmannens rekommendation i rapporten ”Revolving doors – Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies”, ärende SI/2/2017/NF. Parlamentet noterar kommitténs beslut om en utförlig analys för att bedöma graden av genomförande av ombudsmannens olika rekommendationer i denna rapport. Parlamentet uppmanar kommittén att påskynda beslutet om översyn av den nuvarande ramen för lobbyverksamhet och påverkansarbete för att också stärka sitt system för att undvika potentiella intressekonflikter.

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

| 56. | Europaparlamentet konstaterar att utbrottet av covid-19-pandemin påskyndade den redan pågående tendensen med förenkling och digitalisering av kommunikationsverktyg och administrativa processer, såsom antagandet av papperslösa finansiella flöden. Parlamentet anser att de testade förbättringar som infördes i mars 2020 bör bli strukturella och finnas kvar, även efter pandemin. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet konstaterar att utbrottet av covid-19-pandemin påskyndade den redan pågående tendensen med förenkling och digitalisering av kommunikationsverktyg och administrativa processer, såsom antagandet av papperslösa finansiella flöden. Parlamentet anser att de testade förbättringar som infördes i mars 2020 bör bli strukturella och finnas kvar, även efter pandemin.

| 57. | Europaparlamentet noterar att budgeten för it under 2020 uppgick till 7 500 000 EUR jämfört med 4 900 000 EUR 2019, vilket innebär en ökning med 53 %, vilket till stor del beror på outnyttjade anslag som överförts från andra budgetposter för att ytterligare åtgärda eftersläpningen inom it. Parlamentet påminner om att budgetöverföringar inte kan ersätta den nödvändiga strukturella finansieringen av it-tjänster. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet noterar att budgeten för it under 2020 uppgick till 7 500 000 EUR jämfört med 4 900 000 EUR 2019, vilket innebär en ökning med 53 %, vilket till stor del beror på outnyttjade anslag som överförts från andra budgetposter för att ytterligare åtgärda eftersläpningen inom it. Parlamentet påminner om att budgetöverföringar inte kan ersätta den nödvändiga strukturella finansieringen av it-tjänster.

| 58. | Europaparlamentet noterar att kommittén i slutet av 2020 hade försett all personal med en bärbar dator, medan högkvalitativa hörlurar tillhandahölls på begäran till en total kostnad av 322 462 EUR. Parlamentet är medvetet om att kommittén i januari 2021 fattade ett beslut om utbetalning av ett schablonbelopp, på begäran av behöriga anställda, för att täcka extraordinära kostnader i samband med det obligatoriska distansarbetet (563 ansökningar lämnades in till ett totalt belopp på 107 271 EUR). |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet noterar att kommittén i slutet av 2020 hade försett all personal med en bärbar dator, medan högkvalitativa hörlurar tillhandahölls på begäran till en total kostnad av 322 462 EUR. Parlamentet är medvetet om att kommittén i januari 2021 fattade ett beslut om utbetalning av ett schablonbelopp, på begäran av behöriga anställda, för att täcka extraordinära kostnader i samband med det obligatoriska distansarbetet (563 ansökningar lämnades in till ett totalt belopp på 107 271 EUR).

| 59. | Europaparlamentet välkomnar de specifika resultat gällande cybersäkerhet som fastställs i kommitténs digitala strategi. Parlamentet uppskattar det nära samarbetet med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer (CERT-EU) som en hörnsten i kommitténs it-säkerhet. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet välkomnar de specifika resultat gällande cybersäkerhet som fastställs i kommitténs digitala strategi. Parlamentet uppskattar det nära samarbetet med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer (CERT-EU) som en hörnsten i kommitténs it-säkerhet.

| 60. | Europaparlamentet gratulerar kommittén till den betydande förbättringen av ledamöternas portal, Phoenix och dokumentflödesverktyget Adonis och till de framsteg som gjorts när det gäller hybridmolnmiljön som den sista komponenten i den digitala arbetsplatsen. Parlamentet noterar att ledamotssektionen av kommitténs intranät har moderniserats fullt ut så att den blir en enda kontaktpunkt. Parlamentet välkomnar användningen av kvalificerade elektroniska underskrifter för att underteckna elektroniskt samt andra distansverktyg och digitala verktyg. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet gratulerar kommittén till den betydande förbättringen av ledamöternas portal, Phoenix och dokumentflödesverktyget Adonis och till de framsteg som gjorts när det gäller hybridmolnmiljön som den sista komponenten i den digitala arbetsplatsen. Parlamentet noterar att ledamotssektionen av kommitténs intranät har moderniserats fullt ut så att den blir en enda kontaktpunkt. Parlamentet välkomnar användningen av kvalificerade elektroniska underskrifter för att underteckna elektroniskt samt andra distansverktyg och digitala verktyg.

| 61. | Europaparlamentet noterar att internrevisionens fokus de senaste åren i kommittén nästan helt och hållet har baserats på analys och bedömning av förfarandenas och processernas stabilitet och i mindre utsträckning på granskning av transaktioner. Parlamentet efterlyser en särskild plan för att främja internrevision på distans eller digital internrevision inom kommittén. Parlamentet konstaterar att kommittén, på Europeiska datatillsynsmannens begäran, kartlade överföringarna av personuppgifter till tredjeländer och drog slutsatsen att ingen verksamhet berördes. Parlamentet noterar att kommittén undertecknade registreringen som kopplade den till ett interinstitutionellt ramavtal med Microsoft och att den inte längre har några separata enskilda licensavtal med Microsoft. Parlamentet uppmuntrar dock kommittén att prioritera teknik med öppen källkod för att bibehålla kontrollen över sina egna tekniska system, förhindra beroende och inlåsning till en säljare, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder när det gäller användarnas integritets- och uppgiftsskydd och öka säkerheten och transparensen för allmänheten. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet noterar att internrevisionens fokus de senaste åren i kommittén nästan helt och hållet har baserats på analys och bedömning av förfarandenas och processernas stabilitet och i mindre utsträckning på granskning av transaktioner. Parlamentet efterlyser en särskild plan för att främja internrevision på distans eller digital internrevision inom kommittén. Parlamentet konstaterar att kommittén, på Europeiska datatillsynsmannens begäran, kartlade överföringarna av personuppgifter till tredjeländer och drog slutsatsen att ingen verksamhet berördes. Parlamentet noterar att kommittén undertecknade registreringen som kopplade den till ett interinstitutionellt ramavtal med Microsoft och att den inte längre har några separata enskilda licensavtal med Microsoft. Parlamentet uppmuntrar dock kommittén att prioritera teknik med öppen källkod för att bibehålla kontrollen över sina egna tekniska system, förhindra beroende och inlåsning till en säljare, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder när det gäller användarnas integritets- och uppgiftsskydd och öka säkerheten och transparensen för allmänheten.

Byggnader och säkerhet

Byggnader och säkerhet

| 62. | Europaparlamentet är medvetet om att kommittén och ReK genomför sin långsiktiga fastighetsstrategi med fokus på geografisk koncentration och omorganisering av kontorsanslagen. Parlamentet noterar att den ansvariga arbetsgruppen ansåg att det var nödvändigt med ytterligare en byggnad med en kapacitet på cirka 200 personer för att kunna skapa goda arbetsvillkor. Parlamentet noterar att denna analys ledde till att kommittén och ReK förhandlade om övertagande av hyreskontraktet för B100-byggnaden från Europeiska utrikestjänsten och att utkastet till administrativt avtal godkändes av kommitténs och ReK:s presidier under det sista kvartalet 2020. Parlamentet är medvetet om att covid-19-pandemin orsakade en försening i processen. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet är medvetet om att kommittén och ReK genomför sin långsiktiga fastighetsstrategi med fokus på geografisk koncentration och omorganisering av kontorsanslagen. Parlamentet noterar att den ansvariga arbetsgruppen ansåg att det var nödvändigt med ytterligare en byggnad med en kapacitet på cirka 200 personer för att kunna skapa goda arbetsvillkor. Parlamentet noterar att denna analys ledde till att kommittén och ReK förhandlade om övertagande av hyreskontraktet för B100-byggnaden från Europeiska utrikestjänsten och att utkastet till administrativt avtal godkändes av kommitténs och ReK:s presidier under det sista kvartalet 2020. Parlamentet är medvetet om att covid-19-pandemin orsakade en försening i processen.

| 63. | Europaparlamentet välkomnar förbättringarna på viktiga områden inom fastighetsstrategin, nämligen renovering av befintliga byggnader för att skapa hälsosammare arbetsplatser som är anpassade till ergonomiska standarder, högre säkerhetsnivå, minskad elförbrukning och anpassning till miljökrav. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet välkomnar förbättringarna på viktiga områden inom fastighetsstrategin, nämligen renovering av befintliga byggnader för att skapa hälsosammare arbetsplatser som är anpassade till ergonomiska standarder, högre säkerhetsnivå, minskad elförbrukning och anpassning till miljökrav.

| 64. | Europaparlamentet noterar att tester och asbestsanering pågår efter övertagandet av B100-byggnaden i september 2021. Parlamentet uppmanar kommittén och ReK att regelbundet kontrollera förhållandena i denna byggnad och att alltid informera personalen om detta. Parlamentet påminner om sin resolution av den 20 oktober 2021 med rekommendationer till kommissionen om skydd av arbetstagare mot asbest (5). |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet noterar att tester och asbestsanering pågår efter övertagandet av B100-byggnaden i september 2021. Parlamentet uppmanar kommittén och ReK att regelbundet kontrollera förhållandena i denna byggnad och att alltid informera personalen om detta. Parlamentet påminner om sin resolution av den 20 oktober 2021 med rekommendationer till kommissionen om skydd av arbetstagare mot asbest (5).

5

Miljö och hållbarhet

Miljö och hållbarhet

| 65. | Europaparlamentet välkomnar integreringen av hållbarhets-, miljö- och tillgänglighetsstandarder, inbegripet de som ingår i unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas), i kommitténs och ReK:s fastighetsstrategi. Parlamentet konstaterar att sedan kommittén och ReK inrättade sina miljöledningssystem har de vidtagit olika åtgärder i syfte att förbättra sina byggnaders energiprestanda och minska deras koldioxidavtryck. Parlamentet välkomnar inrättandet av arbetsgruppen för den gröna given och känner till den pågående studien om kommitténs och ReK:s koldioxidneutralitet senast 2030. Parlamentet välkomnar att kommittén deltar i parlamentets system för att kompensera för koldioxidutsläpp och att kommittén har en särskild budget för att tillhandahålla de respektive anslagen. Parlamentet välkomnar att den el som förbrukas av kommittén enbart tillhandahålls av grön energi från hållbara källor. Parlamentet uppmanar vidare kommittén att installera solpaneler på alla byggnader för att öka koldioxideffektiviteten. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet välkomnar integreringen av hållbarhets-, miljö- och tillgänglighetsstandarder, inbegripet de som ingår i unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas), i kommitténs och ReK:s fastighetsstrategi. Parlamentet konstaterar att sedan kommittén och ReK inrättade sina miljöledningssystem har de vidtagit olika åtgärder i syfte att förbättra sina byggnaders energiprestanda och minska deras koldioxidavtryck. Parlamentet välkomnar inrättandet av arbetsgruppen för den gröna given och känner till den pågående studien om kommitténs och ReK:s koldioxidneutralitet senast 2030. Parlamentet välkomnar att kommittén deltar i parlamentets system för att kompensera för koldioxidutsläpp och att kommittén har en särskild budget för att tillhandahålla de respektive anslagen. Parlamentet välkomnar att den el som förbrukas av kommittén enbart tillhandahålls av grön energi från hållbara källor. Parlamentet uppmanar vidare kommittén att installera solpaneler på alla byggnader för att öka koldioxideffektiviteten.

| 66. | Europaparlamentet noterar ett antal konkreta åtgärder som vidtagits för att minska pappersanvändningen och uppmanar med kraft kommittén att anta en lämplig policy för en papperslös arbetsmiljö. Parlamentet välkomnar att mängden papper som användes per person och dag 2020 minskade med 52 % jämfört med 2019 och med 81 % jämfört med 2015. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet noterar ett antal konkreta åtgärder som vidtagits för att minska pappersanvändningen och uppmanar med kraft kommittén att anta en lämplig policy för en papperslös arbetsmiljö. Parlamentet välkomnar att mängden papper som användes per person och dag 2020 minskade med 52 % jämfört med 2019 och med 81 % jämfört med 2015.

| 67. | Europaparlamentet välkomnar de konkreta åtgärder som kommittén har vidtagit för att främja användningen av hållbara transportsätt, såsom tjänstecyklar, infrastruktur för cyklister och ett kupongsystem för tillträde till parkeringshus i undantagsfall. Parlamentet konstaterar att rörlighetspolitiken omfattar ett ekonomiskt bidrag för cyklister och för personal som har köpt säsongsbiljetter för kollektivtrafik, medan de anställda som drar nytta av båda bidragen avstår från sin rätt att använda parkeringsplatserna. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet välkomnar de konkreta åtgärder som kommittén har vidtagit för att främja användningen av hållbara transportsätt, såsom tjänstecyklar, infrastruktur för cyklister och ett kupongsystem för tillträde till parkeringshus i undantagsfall. Parlamentet konstaterar att rörlighetspolitiken omfattar ett ekonomiskt bidrag för cyklister och för personal som har köpt säsongsbiljetter för kollektivtrafik, medan de anställda som drar nytta av båda bidragen avstår från sin rätt att använda parkeringsplatserna.

| 68. | Europaparlamentet noterar kommitténs åtagande att genomföra FN:s 17 mål för hållbar utveckling och att handla i linje med dessa mål och relevanta unionsstrategier. Parlamentet betonar att kommittén har en observationsgrupp för hållbar utveckling som syftar till att främja hållbarhet i unionen. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar kommitténs åtagande att genomföra FN:s 17 mål för hållbar utveckling och att handla i linje med dessa mål och relevanta unionsstrategier. Parlamentet betonar att kommittén har en observationsgrupp för hållbar utveckling som syftar till att främja hållbarhet i unionen.

| 69. | Europaparlamentet gratulerar kommittén för samförvaltningen av plattformen för berörda aktörer inom den cirkulära ekonomin tillsammans med kommissionen. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet gratulerar kommittén för samförvaltningen av plattformen för berörda aktörer inom den cirkulära ekonomin tillsammans med kommissionen.

Kommunikation och flerspråkighet

Kommunikation och flerspråkighet

| 70. | Europaparlamentet noterar att presidiet i oktober 2019 antog en ny logotyp för kommittén som återspeglar EU-institutionernas logotyper. Parlamentet anser att denna förändring kommer att bidra till att synliggöra och skapa en enhetlig bild av unionens institutioner, organ och byråer bland allmänheten. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet noterar att presidiet i oktober 2019 antog en ny logotyp för kommittén som återspeglar EU-institutionernas logotyper. Parlamentet anser att denna förändring kommer att bidra till att synliggöra och skapa en enhetlig bild av unionens institutioner, organ och byråer bland allmänheten.

| 71. | Europaparlamentet välkomnar att kommittén kunde anpassa sin kommunikationsstrategi mot bakgrund av covid-19-pandemin och anordnade ett antal större evenemang och insatser online för att främja dess utåtriktade verksamhet och kontakter med intressenter och allmänheten. I stället för sitt årliga pris till det civila samhället lanserade kommittén i juli 2020 engångspriset ”Det civila samhället mot covid-19” för att belöna icke vinstdrivande initiativ som genomförs av enskilda personer, organisationer i det civila samhället och privata företag i syfte att hantera covid-19-krisen och dess konsekvenser. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet välkomnar att kommittén kunde anpassa sin kommunikationsstrategi mot bakgrund av covid-19-pandemin och anordnade ett antal större evenemang och insatser online för att främja dess utåtriktade verksamhet och kontakter med intressenter och allmänheten. I stället för sitt årliga pris till det civila samhället lanserade kommittén i juli 2020 engångspriset ”Det civila samhället mot covid-19” för att belöna icke vinstdrivande initiativ som genomförs av enskilda personer, organisationer i det civila samhället och privata företag i syfte att hantera covid-19-krisen och dess konsekvenser.

| 72. | Europaparlamentet understryker att allt arbete som rör kommitténs yttranden och informationsrapporter finns tillgängligt på alla officiella språk och att kommitténs webbplats är förenlig med unionens tillgänglighetsstandarder för offentliga myndigheter. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet understryker att allt arbete som rör kommitténs yttranden och informationsrapporter finns tillgängligt på alla officiella språk och att kommitténs webbplats är förenlig med unionens tillgänglighetsstandarder för offentliga myndigheter.

| 73. | Europaparlamentet välkomnar kommitténs deltagande i konferensen om Europas framtid, som bidrar till att det demokratiska utövandet på ett bättre sätt når det organiserade civilsamhället. Parlamentet uppmuntrar dessutom kommittén att bistå sina ledamöter med att delta i lokala dialoger med medborgare och civilsamhället om europeiska frågor. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet välkomnar kommitténs deltagande i konferensen om Europas framtid, som bidrar till att det demokratiska utövandet på ett bättre sätt når det organiserade civilsamhället. Parlamentet uppmuntrar dessutom kommittén att bistå sina ledamöter med att delta i lokala dialoger med medborgare och civilsamhället om europeiska frågor.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 74. | Europaparlamentet välkomnar det ständigt utökade och effektiva bilaterala samarbetet mellan parlamentet och kommittén. Parlamentet uppmuntrar både parlamentet och kommittén att fortsätta att hålla regelbundna möten för sina ordförande och vice ordförande och att förbättra det strukturerade samarbetet mellan respektive föredragande och såväl de politiska grupperna som de förberedande organ som deras ledamöter är medlemmar i. Parlamentet anser att kommitténs politiska samarbete med parlamentet, rådet och kommissionen bör vara mer systematiskt med tanke på kommitténs roll som företrädare för arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet välkomnar det ständigt utökade och effektiva bilaterala samarbetet mellan parlamentet och kommittén. Parlamentet uppmuntrar både parlamentet och kommittén att fortsätta att hålla regelbundna möten för sina ordförande och vice ordförande och att förbättra det strukturerade samarbetet mellan respektive föredragande och såväl de politiska grupperna som de förberedande organ som deras ledamöter är medlemmar i. Parlamentet anser att kommitténs politiska samarbete med parlamentet, rådet och kommissionen bör vara mer systematiskt med tanke på kommitténs roll som företrädare för arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer.

| 75. | Europaparlamentet betonar att servicenivåavtalen med fyra av kommissionens avdelningar (PMO, GD Informationsteknik, GD Budget och GD Personal) setts över och att ytterligare tjänster lagts till. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet betonar att servicenivåavtalen med fyra av kommissionens avdelningar (PMO, GD Informationsteknik, GD Budget och GD Personal) setts över och att ytterligare tjänster lagts till.

| 76. | Europaparlamentet framhåller antagandet av det nya administrativa samarbetsavtalet mellan kommittén och ReK som trädde i kraft den 1 november 2021 och som stärker styrningen av samarbetet och kontrollmekanismerna för att säkerställa en effektiv förvaltning av samfunktionerna. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att kommittén anser att det nya avtalet är modernare och enklare än det gamla avtalet och att det är mycket viktigt för ytterligare synergier mellan kommittén och ReK. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet framhåller antagandet av det nya administrativa samarbetsavtalet mellan kommittén och ReK som trädde i kraft den 1 november 2021 och som stärker styrningen av samarbetet och kontrollmekanismerna för att säkerställa en effektiv förvaltning av samfunktionerna. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att kommittén anser att det nya avtalet är modernare och enklare än det gamla avtalet och att det är mycket viktigt för ytterligare synergier mellan kommittén och ReK.

| 77. | Europaparlamentet upprepar den ståndpunkt som uttrycktes i de tidigare rekommendationer om ansvarsfrihet om att det samarbetsavtal som undertecknades mellan parlamentet, kommittén och Regionkommittén måste genomföras till fullo, varigenom totalt 60 översättare, inbegripet 36 från kommittén, överfördes till parlamentet i utbyte mot tillgång till Europaparlamentets utredningstjänsts tjänster. Parlamentet betonar i detta hänseende kommitténs personalbrist på politiska områden, vilken har en negativ inverkan på uppfyllandet av dess mandat. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet upprepar den ståndpunkt som uttrycktes i de tidigare rekommendationer om ansvarsfrihet om att det samarbetsavtal som undertecknades mellan parlamentet, kommittén och Regionkommittén måste genomföras till fullo, varigenom totalt 60 översättare, inbegripet 36 från kommittén, överfördes till parlamentet i utbyte mot tillgång till Europaparlamentets utredningstjänsts tjänster. Parlamentet betonar i detta hänseende kommitténs personalbrist på politiska områden, vilken har en negativ inverkan på uppfyllandet av dess mandat.

Covid-19-pandemin

Covid-19-pandemin

| 78. | Europaparlamentet är medvetet om att covid-19-pandemin i hög grad påverkade kommitténs verksamhet, särskilt eftersom dess ledamöter i vanliga fall reser till kommitténs lokaler för att diskutera sina yttranden och resolutioner. Parlamentet erkänner de kollektiva insatser som säkerställde fortsatt stöd till kommitténs politiska verksamhet. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet är medvetet om att covid-19-pandemin i hög grad påverkade kommitténs verksamhet, särskilt eftersom dess ledamöter i vanliga fall reser till kommitténs lokaler för att diskutera sina yttranden och resolutioner. Parlamentet erkänner de kollektiva insatser som säkerställde fortsatt stöd till kommitténs politiska verksamhet.

| 79. | Europaparlamentet noterar att kommittén, för att säkerställa driftskontinuitet, samordnade alla förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder som införts sedan mars 2020 i en strategi för hälsoprevention i flera skikt, som beskriver alla fysiska, operativa och medicinska åtgärder som vidtagits, såsom utökat distansarbete, it- och videokonferensutrustning, utrustning för hälsa och säkerhet i lokalerna och digitalisering av processerna. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet noterar att kommittén, för att säkerställa driftskontinuitet, samordnade alla förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder som införts sedan mars 2020 i en strategi för hälsoprevention i flera skikt, som beskriver alla fysiska, operativa och medicinska åtgärder som vidtagits, såsom utökat distansarbete, it- och videokonferensutrustning, utrustning för hälsa och säkerhet i lokalerna och digitalisering av processerna.

| 80. | Europaparlamentet noterar att den befintliga kontinuitetsplanen inte ansågs vara tillräckligt ändamålsenlig på grund av covid-19-pandemins särskilda karaktär och att kommittén därför inrättade en särskild arbetsgrupp under ledning av direktören för personal, som tog många kontakter både inom kommittén och med andra institutioner. Parlamentet betonar betydelsen av att införa övningar för affärskontinuitet för att förbereda sig så mycket som möjligt för eventuella störningar i framtiden. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet noterar att den befintliga kontinuitetsplanen inte ansågs vara tillräckligt ändamålsenlig på grund av covid-19-pandemins särskilda karaktär och att kommittén därför inrättade en särskild arbetsgrupp under ledning av direktören för personal, som tog många kontakter både inom kommittén och med andra institutioner. Parlamentet betonar betydelsen av att införa övningar för affärskontinuitet för att förbereda sig så mycket som möjligt för eventuella störningar i framtiden.

| 81. | Europaparlamentet värdesätter strategin att sätta ledamöternas och personalens hälsa och säkerhet i första rummet, samtidigt som organisationen anpassas till den ständigt föränderliga situationen. Parlamentet konstaterar att ett allmänt undantag för distansarbete för arbete från utlandet antogs för anställda i) som strandsatts i sitt hemland på grund av reserestriktioner, ii) med en vårdberoende eller sjuk anhörig utomlands, eller iii) på begäran på vissa villkor. Parlamentet anser att beslutet att tillåta distansarbete från utlandet fick positiva effekter såsom minskad psykologisk stress och frånvaro. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet värdesätter strategin att sätta ledamöternas och personalens hälsa och säkerhet i första rummet, samtidigt som organisationen anpassas till den ständigt föränderliga situationen. Parlamentet konstaterar att ett allmänt undantag för distansarbete för arbete från utlandet antogs för anställda i) som strandsatts i sitt hemland på grund av reserestriktioner, ii) med en vårdberoende eller sjuk anhörig utomlands, eller iii) på begäran på vissa villkor. Parlamentet anser att beslutet att tillåta distansarbete från utlandet fick positiva effekter såsom minskad psykologisk stress och frånvaro.

| 82. | Europaparlamentet välkomnar att kommittén och ReK har ett nära samarbete och fortsätter att samarbeta i fråga om anpassning av åtgärder såsom tillträde till byggnader och hygien- och rengöringsprotokoll. Parlamentet betonar att samordningen underlättades av den ömsesidiga närvaron av driftskontinuitetsansvariga i varje covid-19-krishanteringsgrupp. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet välkomnar att kommittén och ReK har ett nära samarbete och fortsätter att samarbeta i fråga om anpassning av åtgärder såsom tillträde till byggnader och hygien- och rengöringsprotokoll. Parlamentet betonar att samordningen underlättades av den ömsesidiga närvaron av driftskontinuitetsansvariga i varje covid-19-krishanteringsgrupp.

| 83. | Europaparlamentet betonar att kärnverksamheten bedrevs under hela covid-19-pandemin, vilket gjorde det möjligt för kommittén att företräda arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer i unionens beslutsprocess och stödja unionens institutioner i hanteringen av den rådande krissituationen. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet betonar att kärnverksamheten bedrevs under hela covid-19-pandemin, vilket gjorde det möjligt för kommittén att företräda arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer i unionens beslutsprocess och stödja unionens institutioner i hanteringen av den rådande krissituationen.

| 84. | Europaparlamentet välkomnar avsikten att dra nytta av lärdomarna från pandemin och att utforma en ny policy för distansarbete/arbetstider, och konstaterar att den sociala dialogen om denna fråga för närvarande pågår. Parlamentet uppmuntrar kommittén att i sin interna förvaltningsstrategi integrera lärdomarna från pandemiutbrottet, inbegripet, när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga, organisationens motståndskraft, omsorgsplikt gentemot personalen, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsförfaranden. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet välkomnar avsikten att dra nytta av lärdomarna från pandemin och att utforma en ny policy för distansarbete/arbetstider, och konstaterar att den sociala dialogen om denna fråga för närvarande pågår. Parlamentet uppmuntrar kommittén att i sin interna förvaltningsstrategi integrera lärdomarna från pandemiutbrottet, inbegripet, när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga, organisationens motståndskraft, omsorgsplikt gentemot personalen, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsförfaranden.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten (EUT L 305, 26.11.2019, s. 17).

1

(2)  EESK:s beslut nr 053/16 A av den 2 mars 2016, artikel 9.1.

2

(3)  
  EUT L 277, 19.9.2014, s. 11.

3

(4)  
  EUT L 207, 11.6.2021, s. 1.

4

(5)  Antagna texter P9_TA(2021)0427.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/122 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/122

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1705

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0264/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0264/2021) (2),

| — | med beaktande av Regionkommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0063/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0063/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Regionkommittén, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Regionkommittén, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/123 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/123

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1706

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VII – Regionkommittén, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VII – Regionkommittén,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0063/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0063/2022), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att man fortsätter att stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| B. | Regionkommittén (kommittén) företräder och samarbetar med lokala och regionala myndigheter i unionens beslutsprocess, och fullgör sitt uppdrag att skapa bättre lagstiftning och stärka demokratin i unionen nedifrån och upp genom att yttra sig om unionslagstiftning som har en direkt inverkan på regioner och städer. |
| --- | --- |

B.

Regionkommittén (kommittén) företräder och samarbetar med lokala och regionala myndigheter i unionens beslutsprocess, och fullgör sitt uppdrag att skapa bättre lagstiftning och stärka demokratin i unionen nedifrån och upp genom att yttra sig om unionslagstiftning som har en direkt inverkan på regioner och städer.

| C. | Lokala och regionala myndigheter ansvarar för en tredjedel av de offentliga utgifterna och två tredjedelar av de offentliga investeringarna, och de har befogenheter på viktiga områden som utbildning, ekonomisk utveckling och sammanhållning, miljön, socialt skydd, hälsa och tjänster av allmänt intresse i många medlemsstater. |
| --- | --- |

C.

Lokala och regionala myndigheter ansvarar för en tredjedel av de offentliga utgifterna och två tredjedelar av de offentliga investeringarna, och de har befogenheter på viktiga områden som utbildning, ekonomisk utveckling och sammanhållning, miljön, socialt skydd, hälsa och tjänster av allmänt intresse i många medlemsstater.

| D. | I vissa fall är kommissionen och rådet skyldiga att höra kommittén, men det är också möjligt för kommittén att anta yttranden på eget initiativ, och den har ett brett område för hänskjutande enligt fördragen, vilket gör att kommittén kan höras av parlamentet. |
| --- | --- |

D.

I vissa fall är kommissionen och rådet skyldiga att höra kommittén, men det är också möjligt för kommittén att anta yttranden på eget initiativ, och den har ett brett område för hänskjutande enligt fördragen, vilket gör att kommittén kan höras av parlamentet.

| E. | När covid-19-pandemin bröt ut och mot bakgrund av situationen i unionens regioner inriktade sig kommittén omedelbart på att informera unionens medlagstiftare om nationella och lokala myndigheters konkreta behov på plats för att bekämpa pandemin och dess konsekvenser. |
| --- | --- |

E.

När covid-19-pandemin bröt ut och mot bakgrund av situationen i unionens regioner inriktade sig kommittén omedelbart på att informera unionens medlagstiftare om nationella och lokala myndigheters konkreta behov på plats för att bekämpa pandemin och dess konsekvenser.

| F. | Kommittén utarbetade en covid-19-handlingsplan och lanserade en utbytesplattform för covid-19 för att bistå, informera, engagera och företräda regioner och städer. |
| --- | --- |

F.

Kommittén utarbetade en covid-19-handlingsplan och lanserade en utbytesplattform för covid-19 för att bistå, informera, engagera och företräda regioner och städer.

| G. | Kommittén antog i sin resolution av den 2 juli 2020 tre politiska prioriteringar för mandatperioden 2020–2025, åtföljda av tre kommunikationskampanjer: ”Föra EU närmare medborgarna: Demokrati och EU:s framtid”, ”Hantering av grundläggande samhällsomställningar: Uppbyggnad av motståndskraftiga regionala och lokala samhällen” och ”Sammanhållning, vårt grundläggande värde: Platsbaserad EU-politik”. |
| --- | --- |

G.

Kommittén antog i sin resolution av den 2 juli 2020 tre politiska prioriteringar för mandatperioden 2020–2025, åtföljda av tre kommunikationskampanjer: ”Föra EU närmare medborgarna: Demokrati och EU:s framtid”, ”Hantering av grundläggande samhällsomställningar: Uppbyggnad av motståndskraftiga regionala och lokala samhällen” och ”Sammanhållning, vårt grundläggande värde: Platsbaserad EU-politik”.

| H. | Kommittén identifierade nio flaggskeppsinitiativ för att göra sina åtgärder mer strategiska och verkningsfulla: 1) Faciliteten för återhämtning och resiliens, 2) De hälsorelaterade insatserna i samband med covid-19, 3) Handlingsplan för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter, 4) CoR4Climate Pact, 5) Framtiden för det gränsöverskridande samarbetet, 6) Den nya pakten för migration och integration, 7) Konferensen om Europas framtid, 8) En långsiktig vision för landsbygdsområden, och 9) Kommitténs strategiska budget – säkerställa att kommittén får en rättvis andel av resurserna. |
| --- | --- |

H.

Kommittén identifierade nio flaggskeppsinitiativ för att göra sina åtgärder mer strategiska och verkningsfulla: 1) Faciliteten för återhämtning och resiliens, 2) De hälsorelaterade insatserna i samband med covid-19, 3) Handlingsplan för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter, 4) CoR4Climate Pact, 5) Framtiden för det gränsöverskridande samarbetet, 6) Den nya pakten för migration och integration, 7) Konferensen om Europas framtid, 8) En långsiktig vision för landsbygdsområden, och 9) Kommitténs strategiska budget – säkerställa att kommittén får en rättvis andel av resurserna.

| I. | Covid-19-pandemin gjorde det nödvändigt för kommittén att se över och anpassa sitt interna funktionssätt och sina arbetsmetoder för att fortsätta att fullgöra sitt uppdrag. |
| --- | --- |

I.

Covid-19-pandemin gjorde det nödvändigt för kommittén att se över och anpassa sitt interna funktionssätt och sina arbetsmetoder för att fortsätta att fullgöra sitt uppdrag.

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten för kommitténs del inte funnit några betydande brister avseende de granskade områden som rörde personal och upphandlingar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten för kommitténs del inte funnit några betydande brister avseende de granskade områden som rörde personal och upphandlingar.

| 2. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för EU-institutionernas, inbegripet kommitténs, administrativa utgifter för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte några specifika problem med transaktionernas korrekthet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för EU-institutionernas, inbegripet kommitténs, administrativa utgifter för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte några specifika problem med transaktionernas korrekthet.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på personalkostnader och kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik, och att revisionsrätten anger att dessa kostnader är förknippade med låg risk. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på personalkostnader och kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik, och att revisionsrätten anger att dessa kostnader är förknippade med låg risk.

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

| 4. | Europaparlamentet noterar att kommitténs budget för 2020 uppgick till 101,5 miljoner EUR (en ökning med 2,8 % jämfört med budgeten för 2019 på 98,75 miljoner EUR). Parlamentet noterar att kommitténs budget huvudsakligen är administrativ, och att huvuddelen av anslagen går till utgifter för personal, fastigheter, möbler, utrustning och diverse driftskostnader. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att kommitténs budget för 2020 uppgick till 101,5 miljoner EUR (en ökning med 2,8 % jämfört med budgeten för 2019 på 98,75 miljoner EUR). Parlamentet noterar att kommitténs budget huvudsakligen är administrativ, och att huvuddelen av anslagen går till utgifter för personal, fastigheter, möbler, utrustning och diverse driftskostnader.

| 5. | Europaparlamentet noterar att av de totala anslagen hade åtaganden gjorts för 94,1 miljoner EUR (92,7 %) i slutet av 2020, och att 83,6 miljoner EUR (82,4 %) hade betalats ut. Parlamentet konstaterar att 7,4 miljoner EUR ännu inte hade utnyttjats i slutet av 2020 och därför återfördes till EU:s budget, vilket är betydligt mer än under 2019 då 0,4 miljoner EUR (mindre än 0,5 %) inte hade utnyttjats. Parlamentet konstaterar att de outnyttjade anslagen främst beror på covid-19-pandemin, och uppmuntrar kommittén att förbättra kontrollen och förvaltningen av de tillgängliga anslagen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att av de totala anslagen hade åtaganden gjorts för 94,1 miljoner EUR (92,7 %) i slutet av 2020, och att 83,6 miljoner EUR (82,4 %) hade betalats ut. Parlamentet konstaterar att 7,4 miljoner EUR ännu inte hade utnyttjats i slutet av 2020 och därför återfördes till EU:s budget, vilket är betydligt mer än under 2019 då 0,4 miljoner EUR (mindre än 0,5 %) inte hade utnyttjats. Parlamentet konstaterar att de outnyttjade anslagen främst beror på covid-19-pandemin, och uppmuntrar kommittén att förbättra kontrollen och förvaltningen av de tillgängliga anslagen.

| 6. | Europaparlamentet noterar att besparingarna under 2020 till följd av covid-19 uppskattas till mer än 11 miljoner EUR, och i första hand avsåg ledamöternas sammanträdeskostnader och traktamenten för resdagar (120 046 EUR fördes över till 2021), tolkning, tjänsteresor och, i mindre utsträckning, löpande kostnader för byggnader. Parlamentet noterar att de ytterligare utgifter som orsakats direkt av covid-19-pandemin var tämligen begränsade och främst avsåg hälso- och sjukvårdstjänster (mindre än 100 000 EUR) och personalens löner (mer än 400 000 EUR). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att besparingarna under 2020 till följd av covid-19 uppskattas till mer än 11 miljoner EUR, och i första hand avsåg ledamöternas sammanträdeskostnader och traktamenten för resdagar (120 046 EUR fördes över till 2021), tolkning, tjänsteresor och, i mindre utsträckning, löpande kostnader för byggnader. Parlamentet noterar att de ytterligare utgifter som orsakats direkt av covid-19-pandemin var tämligen begränsade och främst avsåg hälso- och sjukvårdstjänster (mindre än 100 000 EUR) och personalens löner (mer än 400 000 EUR).

| 7. | Europaparlamentet noterar att kommittén inte har någon särskild uppsamlingsöverföring i slutet av året, utan genomför regelbundna översyner av budgetgenomförandet under budgetgenomförandeåret. Parlamentet noterar att kommittén under 2020 lade fram fem anslagsöverföringar om cirka 6,6 miljoner EUR (eller 6,5 % av dess budget) av vilka endast 4,9 miljoner EUR godkändes av budgetmyndigheten och genomfördes av kommittén, i stor utsträckning från de områden som ledde till betydande besparingar (ledamöternas sammanträden och traktamenten för resdagar, tolkning och tjänsteresor) till de områden som behövde förstärkas (bland annat it, byggnader, kommunikation och extern expertis). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att kommittén inte har någon särskild uppsamlingsöverföring i slutet av året, utan genomför regelbundna översyner av budgetgenomförandet under budgetgenomförandeåret. Parlamentet noterar att kommittén under 2020 lade fram fem anslagsöverföringar om cirka 6,6 miljoner EUR (eller 6,5 % av dess budget) av vilka endast 4,9 miljoner EUR godkändes av budgetmyndigheten och genomfördes av kommittén, i stor utsträckning från de områden som ledde till betydande besparingar (ledamöternas sammanträden och traktamenten för resdagar, tolkning och tjänsteresor) till de områden som behövde förstärkas (bland annat it, byggnader, kommunikation och extern expertis).

| 8. | Europaparlamentet noterar en negativ trend i den totala genomförandegraden för betalningar (82,4 % 2020, 88,8 % 2019 och 91,0 % 2018). Parlamentet noterar att detta under 2020 främst berodde på att ett stort antal möten och evenemang ställdes in på grund av de reserestriktioner som infördes till följd av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar en negativ trend i den totala genomförandegraden för betalningar (82,4 % 2020, 88,8 % 2019 och 91,0 % 2018). Parlamentet noterar att detta under 2020 främst berodde på att ett stort antal möten och evenemang ställdes in på grund av de reserestriktioner som infördes till följd av covid-19-pandemin.

| 9. | Europaparlamentet noterar att möten ställdes in från mitten av mars till mitten av maj 2020 på grund av covid-19-pandemin och de därav följande reserestriktionerna, och att möten på distans och hybridmöten anordnades från mitten av maj. Parlamentet noterar beslutet från kommitténs presidium att fastställa ett schablonmässigt traktamente för distanssammanträden på 200 EUR för sina ledamöter (jämfört med det schablonmässiga standardtraktamentet för sammanträdesdagar på 323 EUR) för att täcka utgifter i samband med förberedelser inför och deltagande i sammanträden, förutsatt att ledamoten faktiskt var förhindrad att delta i sammanträdet fysiskt och att deltagande var tillåtet. Parlamentet konstaterar att presidiet den 9 oktober 2020 fastställde ett liknande traktamente för distanssammanträden för sakkunniga och talare. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att möten ställdes in från mitten av mars till mitten av maj 2020 på grund av covid-19-pandemin och de därav följande reserestriktionerna, och att möten på distans och hybridmöten anordnades från mitten av maj. Parlamentet noterar beslutet från kommitténs presidium att fastställa ett schablonmässigt traktamente för distanssammanträden på 200 EUR för sina ledamöter (jämfört med det schablonmässiga standardtraktamentet för sammanträdesdagar på 323 EUR) för att täcka utgifter i samband med förberedelser inför och deltagande i sammanträden, förutsatt att ledamoten faktiskt var förhindrad att delta i sammanträdet fysiskt och att deltagande var tillåtet. Parlamentet konstaterar att presidiet den 9 oktober 2020 fastställde ett liknande traktamente för distanssammanträden för sakkunniga och talare.

| 10. | Europaparlamentet noterar att från och med 2020 kan ledamöterna få upp till 100 % av sina kostnader för språkkurser ersatta (i stället för 66 % som tidigare), upp till ett högsta belopp på 1 200 EUR per år, för att stödja deras deltagande i distanssammanträden som inte alltid har tolktjänster. Parlamentet noterar att 27 500 EUR överfördes till den berörda budgetposten 2020 för att stödja denna förändring. Parlamentet uppmuntrar kommittén att säkerställa en rimlig korrelation mellan språkkurser och den berörda ledamotens behov och skyldigheter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att från och med 2020 kan ledamöterna få upp till 100 % av sina kostnader för språkkurser ersatta (i stället för 66 % som tidigare), upp till ett högsta belopp på 1 200 EUR per år, för att stödja deras deltagande i distanssammanträden som inte alltid har tolktjänster. Parlamentet noterar att 27 500 EUR överfördes till den berörda budgetposten 2020 för att stödja denna förändring. Parlamentet uppmuntrar kommittén att säkerställa en rimlig korrelation mellan språkkurser och den berörda ledamotens behov och skyldigheter.

| 11. | Europaparlamentet noterar att på området för offentlig upphandling anordnades 18 anbudsinfordringar på över 15 000 EUR, varav åtta tilldelades under 2020. Parlamentet noterar att tre förfaranden ställdes in på grund av covid-19-pandemin och att kontrakten i de återstående sju förfarandena enligt planerna skulle undertecknas under 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att sex förfaranden organiserades för kommitténs räkning av de samfunktioner som delas av kommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att på området för offentlig upphandling anordnades 18 anbudsinfordringar på över 15 000 EUR, varav åtta tilldelades under 2020. Parlamentet noterar att tre förfaranden ställdes in på grund av covid-19-pandemin och att kontrakten i de återstående sju förfarandena enligt planerna skulle undertecknas under 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att sex förfaranden organiserades för kommitténs räkning av de samfunktioner som delas av kommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK).

Intern förvaltning, verksamhetsresultat, intern kontroll

Intern förvaltning, verksamhetsresultat, intern kontroll

| 12. | Europaparlamentet välkomnar lanseringen 2020 av kommitténs reformprogram Going for IMPact!, som syftar till att modernisera kommitténs administration, använda dess resurser mer effektivt och öka dess genomslagskraft och räckvidd. Parlamentet noterar att fyra kluster identifierades för att uppnå dessa mål och framhåller klustret för lärdomar som har dragits från covid-19-pandemin. Parlamentet uppskattar den inkluderande analysen av kommitténs prioriteringar (inklusive förslag från personalen), liksom arbetet med en administrativ förenkling. Parlamentet konstaterar att nio avdelningsövergripande icke-hierarkiska arbetsgrupper inrättades till följd av detta och att ett nytt organisationsschema lades fram den 7 december 2020. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar lanseringen 2020 av kommitténs reformprogram Going for IMPact!, som syftar till att modernisera kommitténs administration, använda dess resurser mer effektivt och öka dess genomslagskraft och räckvidd. Parlamentet noterar att fyra kluster identifierades för att uppnå dessa mål och framhåller klustret för lärdomar som har dragits från covid-19-pandemin. Parlamentet uppskattar den inkluderande analysen av kommitténs prioriteringar (inklusive förslag från personalen), liksom arbetet med en administrativ förenkling. Parlamentet konstaterar att nio avdelningsövergripande icke-hierarkiska arbetsgrupper inrättades till följd av detta och att ett nytt organisationsschema lades fram den 7 december 2020.

Going for IMPact!

| 13. | Europaparlamentet välkomnar det intensiva samarbetet mellan kommittén och kommissionen, eftersom kommitténs bidrag, som innehåller regionala och lokala myndigheters synpunkter, är viktiga för en balanserad bedömning av politiken, särskilt i fråga om plattformen Fit for Future, Refit-plattformen och RegHub-nätverket, samt kommitténs bidrag till handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter och det sociala toppmötet i Porto 2021. Parlamentet framhåller att kommittén har inrättat en kontaktgrupp mellan kommittén och Förenade kungariket som ska tillhandahålla en ram för politiskt samarbete. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar det intensiva samarbetet mellan kommittén och kommissionen, eftersom kommitténs bidrag, som innehåller regionala och lokala myndigheters synpunkter, är viktiga för en balanserad bedömning av politiken, särskilt i fråga om plattformen Fit for Future, Refit-plattformen och RegHub-nätverket, samt kommitténs bidrag till handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter och det sociala toppmötet i Porto 2021. Parlamentet framhåller att kommittén har inrättat en kontaktgrupp mellan kommittén och Förenade kungariket som ska tillhandahålla en ram för politiskt samarbete.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar kommitténs åtagande att i större utsträckning delta i unionens hela politiska cykel och lagstiftningscykel, med utgångspunkt i samarbetet med parlamentet och kommissionen. Parlamentet anser att ett större deltagande från kommitténs sida i alla skeden av unionens lagstiftningsprocess skulle bidra till att sätta de regionala och lokala myndigheterna i centrum för utformningen och genomförandet av EU:s politik, särskilt i efterdyningarna av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar kommitténs åtagande att i större utsträckning delta i unionens hela politiska cykel och lagstiftningscykel, med utgångspunkt i samarbetet med parlamentet och kommissionen. Parlamentet anser att ett större deltagande från kommitténs sida i alla skeden av unionens lagstiftningsprocess skulle bidra till att sätta de regionala och lokala myndigheterna i centrum för utformningen och genomförandet av EU:s politik, särskilt i efterdyningarna av covid-19-pandemin.

| 15. | Europaparlamentet noterar att kommittén antog 8 resolutioner och 48 yttranden under 2020 (jämfört med totalt 5 resolutioner och 49 yttranden 2019). Parlamentet tar hänsyn till att kommittén, på grund av svårigheterna med att anta yttranden via remisser inom de snäva interinstitutionella tidsfristerna i början av covid-19-pandemin, övergick till att anta yttranden på eget initiativ, på grundval av kommissionens dokument, för att effektivt och i rätt tid bidra till unionens insatser mot pandemin. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att kommittén antog 8 resolutioner och 48 yttranden under 2020 (jämfört med totalt 5 resolutioner och 49 yttranden 2019). Parlamentet tar hänsyn till att kommittén, på grund av svårigheterna med att anta yttranden via remisser inom de snäva interinstitutionella tidsfristerna i början av covid-19-pandemin, övergick till att anta yttranden på eget initiativ, på grundval av kommissionens dokument, för att effektivt och i rätt tid bidra till unionens insatser mot pandemin.

| 16. | Europaparlamentet noterar kommitténs ansträngningar för att sprida sina yttranden tillsammans med andra rapporter och aktiviteter som också bidrar till fullgörandet av kommitténs uppdrag. Parlamentet konstaterar att kommissionen i sina konsekvensbedömningar regelbundet beaktar kommitténs yttranden. Parlamentet uppmanar kommittén att se till att alla yttranden delas med ledamöterna i parlamentets relevanta utskott, och att officiellt och systematiskt begära talartid när parlamentets förslag till betänkanden läggs fram, i linje med samarbetsavtalet mellan parlamentet och kommittén. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar kommitténs ansträngningar för att sprida sina yttranden tillsammans med andra rapporter och aktiviteter som också bidrar till fullgörandet av kommitténs uppdrag. Parlamentet konstaterar att kommissionen i sina konsekvensbedömningar regelbundet beaktar kommitténs yttranden. Parlamentet uppmanar kommittén att se till att alla yttranden delas med ledamöterna i parlamentets relevanta utskott, och att officiellt och systematiskt begära talartid när parlamentets förslag till betänkanden läggs fram, i linje med samarbetsavtalet mellan parlamentet och kommittén.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén gjorde överensstämmelse- och effektivitetskontroller under 2019 och 2020 för att bedöma i vilken utsträckning kommittén uppfyllde de 16 normerna för internkontroll och i vilken utsträckning genomförandet av dem var effektivt. Parlamentet understryker att arbetsgruppen för förenkling av den administrativa miljön utarbetade en uppsättning administrativa förenklingsåtgärder, och att många av dessa nu håller på att genomföras. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att en efterhandskontroll genomfördes 2020 och att inga större problem identifierades, bortsett från behovet av att uppdatera skriftliga förfaranden till följd av de nya papperslösa arbetsmetoderna. Parlamentet noterar att kommitténs centrala kontrollavdelning behandlade mer än 13 000 ärenden, och att 318 kontrollerade transaktioner (jämfört med 381 under 2019) antingen korrigerades eller avvisades. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att kommittén gjorde överensstämmelse- och effektivitetskontroller under 2019 och 2020 för att bedöma i vilken utsträckning kommittén uppfyllde de 16 normerna för internkontroll och i vilken utsträckning genomförandet av dem var effektivt. Parlamentet understryker att arbetsgruppen för förenkling av den administrativa miljön utarbetade en uppsättning administrativa förenklingsåtgärder, och att många av dessa nu håller på att genomföras. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att en efterhandskontroll genomfördes 2020 och att inga större problem identifierades, bortsett från behovet av att uppdatera skriftliga förfaranden till följd av de nya papperslösa arbetsmetoderna. Parlamentet noterar att kommitténs centrala kontrollavdelning behandlade mer än 13 000 ärenden, och att 318 kontrollerade transaktioner (jämfört med 381 under 2019) antingen korrigerades eller avvisades.

| 18. | Europaparlamentet noterar att kommittén, i syfte att följa budgetförordningen, anlitade en extern expert för att genomföra en kostnadseffektivitetsanalys. Parlamentet uppskattar att kommittén, i syfte att minska risken för olämplig användning av budgeten, har inrättat en centralt övervakad internkontrollmiljö i kombination med en delvis decentraliserad finansiell modell, vilket säkerställer att alla finansiella transaktioner kontrolleras av en oberoende kontrollant. Parlamentet noterar att kommittén lanserade en flerårig handlingsplan för en gradvis översyn och förenkling av den befintliga interna kontrollmiljön. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om framstegen i genomförandet av denna plan som inleddes 2021 och som kommer att fortsätta under 2022. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att kommittén, i syfte att följa budgetförordningen, anlitade en extern expert för att genomföra en kostnadseffektivitetsanalys. Parlamentet uppskattar att kommittén, i syfte att minska risken för olämplig användning av budgeten, har inrättat en centralt övervakad internkontrollmiljö i kombination med en delvis decentraliserad finansiell modell, vilket säkerställer att alla finansiella transaktioner kontrolleras av en oberoende kontrollant. Parlamentet noterar att kommittén lanserade en flerårig handlingsplan för en gradvis översyn och förenkling av den befintliga interna kontrollmiljön. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om framstegen i genomförandet av denna plan som inleddes 2021 och som kommer att fortsätta under 2022.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 19. | Europaparlamentet noterar att antalet tjänster i tjänsteförteckningen uppgår till 491 tjänster, vilket kommittén anser vara otillräckligt. Parlamentet noterar att kommittén anställer kontraktsanställda för medellånga och långa vikariat och för specifika projekt, vilket medför en risk för betydande kunskaps- och expertisförluster för kommittén när dessa kontrakt löper ut. Parlamentet stöder kommittén i dess fortsatta förhandlingar om en utvidgning av dess tjänsteförteckning. Parlamentet noterar att tillsättningsgraden i kommitténs tjänsteförteckning är 96,3 %, vilket innebär att målet på minst 96 % uppnåddes. Parlamentet noterar att den totala personalstyrkan i slutet av 2020 var 601 (såväl personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna som annan personal), jämfört med 610 i slutet av 2019. Parlamentet uppmuntrar kommittén att i detta avseende fördjupa sitt administrativa samarbete med EESK via samfunktionerna för att ha en gemensam personalpool i syfte att fortsätta att generera större samverkanseffekter. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att antalet tjänster i tjänsteförteckningen uppgår till 491 tjänster, vilket kommittén anser vara otillräckligt. Parlamentet noterar att kommittén anställer kontraktsanställda för medellånga och långa vikariat och för specifika projekt, vilket medför en risk för betydande kunskaps- och expertisförluster för kommittén när dessa kontrakt löper ut. Parlamentet stöder kommittén i dess fortsatta förhandlingar om en utvidgning av dess tjänsteförteckning. Parlamentet noterar att tillsättningsgraden i kommitténs tjänsteförteckning är 96,3 %, vilket innebär att målet på minst 96 % uppnåddes. Parlamentet noterar att den totala personalstyrkan i slutet av 2020 var 601 (såväl personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna som annan personal), jämfört med 610 i slutet av 2019. Parlamentet uppmuntrar kommittén att i detta avseende fördjupa sitt administrativa samarbete med EESK via samfunktionerna för att ha en gemensam personalpool i syfte att fortsätta att generera större samverkanseffekter.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att flexibla arbetsformer är tillgängliga för en stor majoritet av kommitténs personal, men att deltidsarbete och föräldraledighet utnyttjas av ett begränsat antal anställda, främst kvinnor (77,5 % för deltid och 78,72 % för föräldraledighet). Parlamentet känner till att kommittén anordnar informationsmöten för personalen om flexibla arbetsformer och rekommenderar att kommittén informerar mer om genomförbarheten och fördelarna med dessa arrangemang och ser till att utnyttjandet av flexibla arbetsformer inte på något sätt missgynnar de berörda anställdas karriärutveckling. Parlamentet välkomnar personalundersökningen om distansarbete och arbetsflexibilitet, som chefer och annan personal kan dra lärdom av för att utforma system för flexibelt arbete för framtiden. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att flexibla arbetsformer är tillgängliga för en stor majoritet av kommitténs personal, men att deltidsarbete och föräldraledighet utnyttjas av ett begränsat antal anställda, främst kvinnor (77,5 % för deltid och 78,72 % för föräldraledighet). Parlamentet känner till att kommittén anordnar informationsmöten för personalen om flexibla arbetsformer och rekommenderar att kommittén informerar mer om genomförbarheten och fördelarna med dessa arrangemang och ser till att utnyttjandet av flexibla arbetsformer inte på något sätt missgynnar de berörda anställdas karriärutveckling. Parlamentet välkomnar personalundersökningen om distansarbete och arbetsflexibilitet, som chefer och annan personal kan dra lärdom av för att utforma system för flexibelt arbete för framtiden.

| 21. | Europaparlamentet konstaterar att distansarbete användes i stor utsträckning redan före covid-19-pandemin, men att den it-utrustning, erfarenhet och distansarbeteskultur som krävdes ännu inte var på plats i hela kommittén. Parlamentet konstaterar att kommitténs it-avdelningar gjorde stora insatser för att säkerställa att hela organisationen kunde fungera helt och hållet på distans. Parlamentet påpekar att personalen snabbt utbildades i hur man använder de olika onlineplattformarna. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar att distansarbete användes i stor utsträckning redan före covid-19-pandemin, men att den it-utrustning, erfarenhet och distansarbeteskultur som krävdes ännu inte var på plats i hela kommittén. Parlamentet konstaterar att kommitténs it-avdelningar gjorde stora insatser för att säkerställa att hela organisationen kunde fungera helt och hållet på distans. Parlamentet påpekar att personalen snabbt utbildades i hur man använder de olika onlineplattformarna.

| 22. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse graden av utnyttjande av det allmänna interna uttagningsprov som avslutades 2019 (”talangreserv”), och att 100 % av tillsättningarna för AST/SC- och AST-gruppen och 81 % av tillsättningarna för AD-gruppen hämtades från listan över personer som klarade provet. Parlamentet välkomnar den förstärkta strategin för talanghantering som planeras för 2022 och som syftar att införa ett mer dynamiskt system för intern rörlighet. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse graden av utnyttjande av det allmänna interna uttagningsprov som avslutades 2019 (”talangreserv”), och att 100 % av tillsättningarna för AST/SC- och AST-gruppen och 81 % av tillsättningarna för AD-gruppen hämtades från listan över personer som klarade provet. Parlamentet välkomnar den förstärkta strategin för talanghantering som planeras för 2022 och som syftar att införa ett mer dynamiskt system för intern rörlighet.

| 23. | Europaparlamentet är bekymrat över de 12 eventuella fall av utbrändhet som rapporterades 2020, men noterar kommitténs personliga uppföljning av frånvaro för att underlätta återintegrering efter en långvarig frånvaro. Parlamentet betonar hur viktigt det är för kommitténs förtroendeläkare och socialarbetare att tillhandahålla stöd och hålla kontakt med personer som har det svårt. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta att fokusera på dels primärprevention för att minska psykosociala risker och utbrändhet, dels de årliga läkarbesöken. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet är bekymrat över de 12 eventuella fall av utbrändhet som rapporterades 2020, men noterar kommitténs personliga uppföljning av frånvaro för att underlätta återintegrering efter en långvarig frånvaro. Parlamentet betonar hur viktigt det är för kommitténs förtroendeläkare och socialarbetare att tillhandahålla stöd och hålla kontakt med personer som har det svårt. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta att fokusera på dels primärprevention för att minska psykosociala risker och utbrändhet, dels de årliga läkarbesöken.

| 24. | Europaparlamentet noterar att könsfördelningen i kommitténs personal 2020 var 55,8 % kvinnor, jämfört med 56 % 2019. Parlamentet beklagar den ojämna fördelningen på mellanchefsnivå (32,4 % kvinnor) och bland högre chefer (25 % kvinnor). Parlamentet betonar att detta är ett återkommande problem och upprepar sin uppmaning till kommittén att fortsätta att sträva efter att uppnå balans mellan könen på alla nivåer i hierarkin. Parlamentet noterar att det mål på 40 % kvinnor i ledande ställning som fastställs i handlingsplanen för jämställdhet nu är i sikte (37,5 % i mars 2021). Parlamentet välkomnar särskilt specifika incitament för att aktivt uppmuntra kvinnliga sökande till ledande befattningar, såsom det formella erkännandet av ledningsansvar under enhetschefsnivå, det mentorsprogram som lanserades 2019 och den förberedande chefsutbildningen. Parlamentet uppmuntrar kommittén att göra alla nödvändiga ansträngningar för att uppnå sin femåriga jämställdhetsstrategi och vara mer ambitiös i de årliga handlingsplaner som genomför strategin. Parlamentet välkomnar och uppmuntrar i synnerhet åtgärder som bidrar till en jämn könsfördelning i uttagningskommittéer och mer flexibla arbetsformer. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att könsfördelningen i kommitténs personal 2020 var 55,8 % kvinnor, jämfört med 56 % 2019. Parlamentet beklagar den ojämna fördelningen på mellanchefsnivå (32,4 % kvinnor) och bland högre chefer (25 % kvinnor). Parlamentet betonar att detta är ett återkommande problem och upprepar sin uppmaning till kommittén att fortsätta att sträva efter att uppnå balans mellan könen på alla nivåer i hierarkin. Parlamentet noterar att det mål på 40 % kvinnor i ledande ställning som fastställs i handlingsplanen för jämställdhet nu är i sikte (37,5 % i mars 2021). Parlamentet välkomnar särskilt specifika incitament för att aktivt uppmuntra kvinnliga sökande till ledande befattningar, såsom det formella erkännandet av ledningsansvar under enhetschefsnivå, det mentorsprogram som lanserades 2019 och den förberedande chefsutbildningen. Parlamentet uppmuntrar kommittén att göra alla nödvändiga ansträngningar för att uppnå sin femåriga jämställdhetsstrategi och vara mer ambitiös i de årliga handlingsplaner som genomför strategin. Parlamentet välkomnar och uppmuntrar i synnerhet åtgärder som bidrar till en jämn könsfördelning i uttagningskommittéer och mer flexibla arbetsformer.

| 25. | Europaparlamentet noterar att kommittén anställer personal från alla medlemsstater utom en. Parlamentet välkomnar kommitténs initiativ för att göra meddelanden om lediga tjänster mer synliga, särskilt genom att använda personalambassadörer och skapa ett positivt ”arbetsgivarvarumärke”. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att vidta åtgärder för att uppnå en ordentlig geografisk spridning bland personalen, med särskilt fokus på ledningsnivån. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att kommittén anställer personal från alla medlemsstater utom en. Parlamentet välkomnar kommitténs initiativ för att göra meddelanden om lediga tjänster mer synliga, särskilt genom att använda personalambassadörer och skapa ett positivt ”arbetsgivarvarumärke”. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att vidta åtgärder för att uppnå en ordentlig geografisk spridning bland personalen, med särskilt fokus på ledningsnivån.

| 26. | Europaparlamentet ser positivt på att kommittén efter utnämningen 2019 av en person med ansvar för lika möjligheter inrättade en avdelningsövergripande arbetsgrupp 2020 för att integrera lika möjligheter i all personalpolitik och förbereda femårsstrategin (2022–2027). Parlamentet välkomnar initiativet att inrätta kontaktpunkter för specifika frågor som rör jämställdhet, hbtqi-personer och funktionsnedsättningar i syfte att uppmuntra nedifrån och upp-initiativ och bidra till att göra kommittén till en mer inkluderande arbetsplats. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet ser positivt på att kommittén efter utnämningen 2019 av en person med ansvar för lika möjligheter inrättade en avdelningsövergripande arbetsgrupp 2020 för att integrera lika möjligheter i all personalpolitik och förbereda femårsstrategin (2022–2027). Parlamentet välkomnar initiativet att inrätta kontaktpunkter för specifika frågor som rör jämställdhet, hbtqi-personer och funktionsnedsättningar i syfte att uppmuntra nedifrån och upp-initiativ och bidra till att göra kommittén till en mer inkluderande arbetsplats.

| 27. | Europaparlamentet känner till det fall av trakasserier som en visselblåsare rapporterade om till EESK och som överlämnades till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) i augusti 2020, avseende en anställd vid kommittén som arbetar i samfunktionerna, och som även innehåller anklagelser om dålig förvaltning och finansiella oegentligheter. Parlamentet uppmanar kommittén och EESK att gemensamt rapportera till parlamentet om resultatet av Olafs utredning samt om eventuella ytterligare interna kontroller eller åtgärder som väntar på utredning. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet känner till det fall av trakasserier som en visselblåsare rapporterade om till EESK och som överlämnades till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) i augusti 2020, avseende en anställd vid kommittén som arbetar i samfunktionerna, och som även innehåller anklagelser om dålig förvaltning och finansiella oegentligheter. Parlamentet uppmanar kommittén och EESK att gemensamt rapportera till parlamentet om resultatet av Olafs utredning samt om eventuella ytterligare interna kontroller eller åtgärder som väntar på utredning.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar de intensiva diskussioner mellan kommittén, personalföreträdarna, alla berörda interna avdelningar och andra anställda som deltar i beslutet om skydd av personalens värdighet, hantering av konflikter och bekämpning av psykiska och sexuella trakasserier i kommittén samt dess åtföljande handledning som antogs 2021. Parlamentet uppskattar anordnandet av åtgärder för att öka personalens medvetenhet samt kommitténs nolltoleransstrategi mot trakasserier och den särskilda onlinekursen. Parlamentet föreslår att kommittén använder sig av alternativa kommunikationsaktiviteter avseende relevanta frågor som rör lika möjligheter, mångfald och inkludering för att förebygga och hantera konflikter på arbetsplatsen. Parlamentet välkomnar inrättandet av en rådgivande nämnd för hantering av trakasserier. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar de intensiva diskussioner mellan kommittén, personalföreträdarna, alla berörda interna avdelningar och andra anställda som deltar i beslutet om skydd av personalens värdighet, hantering av konflikter och bekämpning av psykiska och sexuella trakasserier i kommittén samt dess åtföljande handledning som antogs 2021. Parlamentet uppskattar anordnandet av åtgärder för att öka personalens medvetenhet samt kommitténs nolltoleransstrategi mot trakasserier och den särskilda onlinekursen. Parlamentet föreslår att kommittén använder sig av alternativa kommunikationsaktiviteter avseende relevanta frågor som rör lika möjligheter, mångfald och inkludering för att förebygga och hantera konflikter på arbetsplatsen. Parlamentet välkomnar inrättandet av en rådgivande nämnd för hantering av trakasserier.

| 29. | Europaparlamentet noterar att kommittén, av skäl som rör skydd av personuppgifter, inte samlar in några uppgifter om personal med funktionsnedsättningar, men påpekar att det på grund av detta är svårt att göra en ordentlig bedömning av situationen och utarbeta lämpliga strategier på detta område. Parlamentet noterar dock att kommitténs politik för lika möjligheter omfattar ett antal praktiska steg och konkreta åtgärder som syftar till att skapa en inkluderande arbetsmiljö. Parlamentet välkomnar att man i kommitténs och EESK:s gemensamma fastighetsstrategi fullt ut beaktar funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att kommittén, av skäl som rör skydd av personuppgifter, inte samlar in några uppgifter om personal med funktionsnedsättningar, men påpekar att det på grund av detta är svårt att göra en ordentlig bedömning av situationen och utarbeta lämpliga strategier på detta område. Parlamentet noterar dock att kommitténs politik för lika möjligheter omfattar ett antal praktiska steg och konkreta åtgärder som syftar till att skapa en inkluderande arbetsmiljö. Parlamentet välkomnar att man i kommitténs och EESK:s gemensamma fastighetsstrategi fullt ut beaktar funktionsnedsättningar.

| 30. | Europaparlamentet noterar att kommittén tog emot 47 praktikanter under 2020 och gav alla ett månatligt bidrag och ytterligare 100 EUR i klumpsumma för att täcka kostnaderna för distansarbete. Parlamentet beklagar att obetalda studiebesök erbjöds åtta praktikanter utöver tre kortvariga studiebesök som inleddes 2019 och fortsatte under 2020. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommittén att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att kommittén tog emot 47 praktikanter under 2020 och gav alla ett månatligt bidrag och ytterligare 100 EUR i klumpsumma för att täcka kostnaderna för distansarbete. Parlamentet beklagar att obetalda studiebesök erbjöds åtta praktikanter utöver tre kortvariga studiebesök som inleddes 2019 och fortsatte under 2020. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommittén att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning.

Etisk ram och transparens

Etisk ram och transparens

| 31. | Europaparlamentet välkomnar resultatet av den första fasen av medlingsprocessen mellan kommittén och McCoy, före detta styrekonom och internrevisor, i och med undertecknandet i december 2019 av en politisk överenskommelse om principerna för lösningen av fallet med McCoy som visselblåsare i god tro. Parlamentet påminner om att en ledamot av Europaparlamentet utnämndes till medlare på grundval av resolutionen om ansvarsfrihet för 2017, och att alla parter deltog i en medlingsprocess för att lösa tvisten mellan kommittén och McCoy, med målet att nå en uppgörelse i godo. Parlamentet konstaterar att kommittén fullföljde de planerade medlingsmötena med McCoy. Parlamentet är medvetet om att den andra fasen av medlingen avslutades den 9 juli 2021 med medverkan av parlamentets medlare, parlamentets budgetkontrollutskott, McCoy och kommitténs ordförande och generalsekreterare, i och med undertecknandet av en slutlig ekonomisk uppgörelse. Parlamentet noterar dessutom att kommittén, efter budgetmyndighetens godkännande av överföringen, med framgång verkställde den överenskomna betalningen till McCoy i november 2021. Parlamentet tackar för det arbete som utförts av flera föredragande och skuggföredragande för kommitténs ansvarsfrihet under de senaste tjugo åren, och som i kombination med medlingsprocessen och assistansen från parlamentets rättstjänst bidrog till att lösa det sedan länge avstannade ärendet. Parlamentet beklagar verkligen den betydande skada som McCoy åsamkats, och hävdar att detta fall inte borde ha fått fortgå i mer än 18 år. Parlamentet uttrycker sin uppriktiga tillfredsställelse över att ärendet har avslutats och stöder kommitténs åtgärder för att se till att en sådan situation inte kan uppstå igen. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet välkomnar resultatet av den första fasen av medlingsprocessen mellan kommittén och McCoy, före detta styrekonom och internrevisor, i och med undertecknandet i december 2019 av en politisk överenskommelse om principerna för lösningen av fallet med McCoy som visselblåsare i god tro. Parlamentet påminner om att en ledamot av Europaparlamentet utnämndes till medlare på grundval av resolutionen om ansvarsfrihet för 2017, och att alla parter deltog i en medlingsprocess för att lösa tvisten mellan kommittén och McCoy, med målet att nå en uppgörelse i godo. Parlamentet konstaterar att kommittén fullföljde de planerade medlingsmötena med McCoy. Parlamentet är medvetet om att den andra fasen av medlingen avslutades den 9 juli 2021 med medverkan av parlamentets medlare, parlamentets budgetkontrollutskott, McCoy och kommitténs ordförande och generalsekreterare, i och med undertecknandet av en slutlig ekonomisk uppgörelse. Parlamentet noterar dessutom att kommittén, efter budgetmyndighetens godkännande av överföringen, med framgång verkställde den överenskomna betalningen till McCoy i november 2021. Parlamentet tackar för det arbete som utförts av flera föredragande och skuggföredragande för kommitténs ansvarsfrihet under de senaste tjugo åren, och som i kombination med medlingsprocessen och assistansen från parlamentets rättstjänst bidrog till att lösa det sedan länge avstannade ärendet. Parlamentet beklagar verkligen den betydande skada som McCoy åsamkats, och hävdar att detta fall inte borde ha fått fortgå i mer än 18 år. Parlamentet uttrycker sin uppriktiga tillfredsställelse över att ärendet har avslutats och stöder kommitténs åtgärder för att se till att en sådan situation inte kan uppstå igen.

| 32. | Europaparlamentet inser att även om avtalet av den 16 april 2014 mellan Europaparlamentet och kommissionen om öppenhetsregistret för organisationer och egenföretagare som är involverade i utformningen och genomförandet av EU:s politik (1) och det interinstitutionella avtalet av den 20 maj 2021 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (2) möjliggör för unionens institutioner, organ och byråer att delta frivilligt, så omfattar det inte verksamhet i regionala och lokala myndigheter eller i de sammanslutningar som företräder dem. Parlamentet motsätter sig dock kommitténs åsikt att användningen av det öppenhetsregister som inrättats genom dessa avtal har begränsad relevans, och ifrågasätter giltigheten hos den praktiska vägledningen om personalens kontakter med externa enheter (från 2018). Parlamentet påminner om hur viktigt det är med en hög nivå av transparens i fråga om lobbymöten som kan påverka kommittén i dess rådgivande roll till EU-institutionerna, och upprepar sin uppmaning till kommittén att ansluta sig till det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet inser att även om avtalet av den 16 april 2014 mellan Europaparlamentet och kommissionen om öppenhetsregistret för organisationer och egenföretagare som är involverade i utformningen och genomförandet av EU:s politik (1) och det interinstitutionella avtalet av den 20 maj 2021 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om ett obligatoriskt öppenhetsregister (2) möjliggör för unionens institutioner, organ och byråer att delta frivilligt, så omfattar det inte verksamhet i regionala och lokala myndigheter eller i de sammanslutningar som företräder dem. Parlamentet motsätter sig dock kommitténs åsikt att användningen av det öppenhetsregister som inrättats genom dessa avtal har begränsad relevans, och ifrågasätter giltigheten hos den praktiska vägledningen om personalens kontakter med externa enheter (från 2018). Parlamentet påminner om hur viktigt det är med en hög nivå av transparens i fråga om lobbymöten som kan påverka kommittén i dess rådgivande roll till EU-institutionerna, och upprepar sin uppmaning till kommittén att ansluta sig till det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister.

1

2

| 33. | Europaparlamentet beklagar att endast 66 anställda deltog i ett eller flera av de 13 utbildningstillfällen om etiska frågor som anordnades 2020. Parlamentet uppmuntrar kommittén att hitta sätt att öka personalens deltagande i sådan verksamhet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse den enkät om personalens medvetenhet om etik som inleddes i slutet av 2019 och uppföljningen av den inom ramen för internrevisionen om samma ämne. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att genomföra de rekommendationer som fastställdes i september 2020 och att rapportera om hur arbetet fortskrider i sinom tid. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet beklagar att endast 66 anställda deltog i ett eller flera av de 13 utbildningstillfällen om etiska frågor som anordnades 2020. Parlamentet uppmuntrar kommittén att hitta sätt att öka personalens deltagande i sådan verksamhet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse den enkät om personalens medvetenhet om etik som inleddes i slutet av 2019 och uppföljningen av den inom ramen för internrevisionen om samma ämne. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att genomföra de rekommendationer som fastställdes i september 2020 och att rapportera om hur arbetet fortskrider i sinom tid.

| 34. | Europaparlamentet ser positivt på att kommitténs uppförandekod trädde i kraft den 26 januari 2020 och att generalsekreteraren inte känner till några överträdelser. Parlamentet beklagar dock att det i januari 2021 fortfarande saknades 146 ekonomiska förklaringar från ledamöter och suppleanter som skulle ha lämnats in enligt uppförandekoden. Parlamentet uppmuntrar kommittén att se till att få in de ekonomiska förklaringar som saknas genom att till fullo utnyttja de möjligheter som uppförandekoden erbjuder. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet ser positivt på att kommitténs uppförandekod trädde i kraft den 26 januari 2020 och att generalsekreteraren inte känner till några överträdelser. Parlamentet beklagar dock att det i januari 2021 fortfarande saknades 146 ekonomiska förklaringar från ledamöter och suppleanter som skulle ha lämnats in enligt uppförandekoden. Parlamentet uppmuntrar kommittén att se till att få in de ekonomiska förklaringar som saknas genom att till fullo utnyttja de möjligheter som uppförandekoden erbjuder.

| 35. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommitténs intranät har sidor om den etiska ramen som är tillgängliga för personalen. Parlamentet välkomnar också att den etiska ramen har offentliggjorts på kommitténs webbplats, liksom kommitténs uppförandekod och förteckningen över saknade ekonomiska förklaringar. Parlamentet rekommenderar att kommittén gör dessa handlingar mer synbara för allmänheten. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommitténs intranät har sidor om den etiska ramen som är tillgängliga för personalen. Parlamentet välkomnar också att den etiska ramen har offentliggjorts på kommitténs webbplats, liksom kommitténs uppförandekod och förteckningen över saknade ekonomiska förklaringar. Parlamentet rekommenderar att kommittén gör dessa handlingar mer synbara för allmänheten.

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

| 36. | Europaparlamentet välkomnar digitaliseringen av många arbetsprocesser till följd av covid-19-pandemin, och att alla möten har hållits på distans eller i hybridform sedan mars 2020, samtidigt som all personal har utrustats med de it-verktyg som krävs för att arbeta hemifrån. Parlamentet gratulerar kommittén till den betydande förbättringen av ledamöternas portal Phoenix och verktyget för dokumentarbetsflöden Adonis. Parlamentet framhåller att fortlöpande framsteg gjordes avseende e-fakturering, e-upphandling och papperslösa finansiella arbetsflöden, att en arbetsgrupp för elektroniska underskrifter inrättades, att nya versioner av sökmotorerna infördes för att bättre stödja ledamöternas onlinemöten samtidigt som särskilda åtgärder utarbetades, att ett elektroniskt omröstningssystem infördes för kommitténs ledamöter, att befintliga tillämpningar anpassades avsevärt för att bättre stödja kommitténs ledamöter och personal, och att genomförandet av datorstödda översättningsverktyg gick framåt. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet välkomnar digitaliseringen av många arbetsprocesser till följd av covid-19-pandemin, och att alla möten har hållits på distans eller i hybridform sedan mars 2020, samtidigt som all personal har utrustats med de it-verktyg som krävs för att arbeta hemifrån. Parlamentet gratulerar kommittén till den betydande förbättringen av ledamöternas portal Phoenix och verktyget för dokumentarbetsflöden Adonis. Parlamentet framhåller att fortlöpande framsteg gjordes avseende e-fakturering, e-upphandling och papperslösa finansiella arbetsflöden, att en arbetsgrupp för elektroniska underskrifter inrättades, att nya versioner av sökmotorerna infördes för att bättre stödja ledamöternas onlinemöten samtidigt som särskilda åtgärder utarbetades, att ett elektroniskt omröstningssystem infördes för kommitténs ledamöter, att befintliga tillämpningar anpassades avsevärt för att bättre stödja kommitténs ledamöter och personal, och att genomförandet av datorstödda översättningsverktyg gick framåt.

| 37. | Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin tvingade kommittén att avsevärt påskynda genomförandet av ett antal it- och videokonferensprojekt under 2020, och att detta krävde en ytterligare investering på cirka 2,7 miljoner EUR. Parlamentet noterar att kommittén spenderade 6 392 372 EUR på it-projekt och it-utrustning under 2020 (jämfört med 4 033 320 EUR 2019). Parlamentet noterar att utöver kommitténs digitala strategi för 2019 har andra projekt tagits fram för att digitalisera kommitténs administration och säkerställa dess effektivitet. Parlamentet instämmer i kommitténs uttalande att dess it-tjänster har varit strukturellt underfinansierade i flera år och att budgetöverföringar inte kan ersätta en nödvändig strukturellt sund finansiering av alla it-tjänster. Parlamentet noterar särskilt kommitténs oro över de kostnader och omkostnader som mindre organisationer kommer att få i samband med de framtida gemensamma bindande regler om cybersäkerhet för EU:s alla institutioner, organ och byråer som det hänvisas till i parlamentets resolution av den 10 juni 2021 om EU:s strategi för cybersäkerhet för ett digitalt decennium (3). |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin tvingade kommittén att avsevärt påskynda genomförandet av ett antal it- och videokonferensprojekt under 2020, och att detta krävde en ytterligare investering på cirka 2,7 miljoner EUR. Parlamentet noterar att kommittén spenderade 6 392 372 EUR på it-projekt och it-utrustning under 2020 (jämfört med 4 033 320 EUR 2019). Parlamentet noterar att utöver kommitténs digitala strategi för 2019 har andra projekt tagits fram för att digitalisera kommitténs administration och säkerställa dess effektivitet. Parlamentet instämmer i kommitténs uttalande att dess it-tjänster har varit strukturellt underfinansierade i flera år och att budgetöverföringar inte kan ersätta en nödvändig strukturellt sund finansiering av alla it-tjänster. Parlamentet noterar särskilt kommitténs oro över de kostnader och omkostnader som mindre organisationer kommer att få i samband med de framtida gemensamma bindande regler om cybersäkerhet för EU:s alla institutioner, organ och byråer som det hänvisas till i parlamentets resolution av den 10 juni 2021 om EU:s strategi för cybersäkerhet för ett digitalt decennium (3).

3

| 38. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av ett biträdande dataskyddsombud för att garantera kontinuitet i verksamheten och stärka kommitténs kapacitet på detta specifika område. Parlamentet uppmuntrar kommittén att vidta medvetandehöjande åtgärder och anordna kurser för personal som hanterar personuppgifter. Parlamentet konstaterar att kommittén, på Europeiska datatillsynsmannens begäran, kartlade överföringarna av personuppgifter till tredjeländer och drog slutsatsen att ingen verksamhet berördes. Parlamentet noterar att kommittén undertecknade den ”registrering” som är kopplad till ett interinstitutionellt ramavtal med Microsoft och att den inte längre har några separata enskilda licensavtal med Microsoft. Parlamentet värdesätter kommitténs aktiva politik avseende teknik med öppen källkod. Parlamentet uppmuntrar kommittén att ytterligare prioritera teknik med öppen källkod i syfte att behålla kontrollen över sina egna tekniska system, undvika beroende och inlåsningseffekter, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder för användarnas integritets- och uppgiftsskydd samt öka säkerheten och transparensen för allmänheten. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av ett biträdande dataskyddsombud för att garantera kontinuitet i verksamheten och stärka kommitténs kapacitet på detta specifika område. Parlamentet uppmuntrar kommittén att vidta medvetandehöjande åtgärder och anordna kurser för personal som hanterar personuppgifter. Parlamentet konstaterar att kommittén, på Europeiska datatillsynsmannens begäran, kartlade överföringarna av personuppgifter till tredjeländer och drog slutsatsen att ingen verksamhet berördes. Parlamentet noterar att kommittén undertecknade den ”registrering” som är kopplad till ett interinstitutionellt ramavtal med Microsoft och att den inte längre har några separata enskilda licensavtal med Microsoft. Parlamentet värdesätter kommitténs aktiva politik avseende teknik med öppen källkod. Parlamentet uppmuntrar kommittén att ytterligare prioritera teknik med öppen källkod i syfte att behålla kontrollen över sina egna tekniska system, undvika beroende och inlåsningseffekter, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder för användarnas integritets- och uppgiftsskydd samt öka säkerheten och transparensen för allmänheten.

Byggnader och säkerhet

Byggnader och säkerhet

| 39. | Europaparlamentet är medvetet om att kommittén och EESK genomför sin långsiktiga fastighetsstrategi med fokus på geografisk koncentration och omorganisering av kontorsanslagen. Parlamentet noterar att den ansvariga arbetsgruppen ansåg att det var nödvändigt med ytterligare en byggnad med en kapacitet på cirka 200 personer för att kunna tillhandahålla goda arbetsvillkor. Parlamentet noterar att denna analys ledde till att kommittén och EESK förhandlade om hyra av B100-byggnaden från Europeiska utrikestjänsten och att utkastet till administrativt avtal godkändes av kommitténs och EESK:s presidier under det sista kvartalet 2020. Parlamentet är medvetet om att covid-19-pandemin gjorde att processen försenades. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet är medvetet om att kommittén och EESK genomför sin långsiktiga fastighetsstrategi med fokus på geografisk koncentration och omorganisering av kontorsanslagen. Parlamentet noterar att den ansvariga arbetsgruppen ansåg att det var nödvändigt med ytterligare en byggnad med en kapacitet på cirka 200 personer för att kunna tillhandahålla goda arbetsvillkor. Parlamentet noterar att denna analys ledde till att kommittén och EESK förhandlade om hyra av B100-byggnaden från Europeiska utrikestjänsten och att utkastet till administrativt avtal godkändes av kommitténs och EESK:s presidier under det sista kvartalet 2020. Parlamentet är medvetet om att covid-19-pandemin gjorde att processen försenades.

| 40. | Europaparlamentet betonar att efter bytet av kommitténs och EESK:s byggnader B68/TRE74 mot kommissionens VMA-byggnad kommer besparingar att börja ses 2023 på grund av att hela hyreskostnaden för VMA-byggnaden är lägre än hyran för byggnaderna B68/TRE74, och att dessa besparingar kommer att vara tillräckliga för att täcka hyran för B100-byggnaden. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet betonar att efter bytet av kommitténs och EESK:s byggnader B68/TRE74 mot kommissionens VMA-byggnad kommer besparingar att börja ses 2023 på grund av att hela hyreskostnaden för VMA-byggnaden är lägre än hyran för byggnaderna B68/TRE74, och att dessa besparingar kommer att vara tillräckliga för att täcka hyran för B100-byggnaden.

| 41. | Europaparlamentet välkomnar förbättringarna på viktiga områden inom fastighetsstrategin, nämligen renoveringen av befintliga byggnader för att skapa hälsosammare arbetsplatser som är anpassade till ergonomiska standarder, högre säkerhetsnivå, minskad elförbrukning och anpassning till miljökrav. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet välkomnar förbättringarna på viktiga områden inom fastighetsstrategin, nämligen renoveringen av befintliga byggnader för att skapa hälsosammare arbetsplatser som är anpassade till ergonomiska standarder, högre säkerhetsnivå, minskad elförbrukning och anpassning till miljökrav.

| 42. | Europaparlamentet konstaterar att förberedelserna för genomförandet av det nya hanteringssystemet eVisitors inleddes 2020, och att eVisitors var helt funktionsdugligt i november 2021 och möjliggjorde en effektiv hantering av inbjudningar och online-registrering av externa besökare. Parlamentet påminner kommittén om att besökares personuppgifter endast får lagras under den tid som behövs för att hantera besöket. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet konstaterar att förberedelserna för genomförandet av det nya hanteringssystemet eVisitors inleddes 2020, och att eVisitors var helt funktionsdugligt i november 2021 och möjliggjorde en effektiv hantering av inbjudningar och online-registrering av externa besökare. Parlamentet påminner kommittén om att besökares personuppgifter endast får lagras under den tid som behövs för att hantera besöket.

| 43. | Europaparlamentet noterar att tester och asbestsanering pågår efter övertagandet av B100-byggnaden i september 2021. Parlamentet uppmanar kommittén och EESK att regelbundet kontrollera förhållandena i denna byggnad och att kontinuerligt informera personalen om detta. Parlamentet påminner om sin resolution av den 20 oktober 2021 med rekommendationer till kommissionen om skyddet av arbetstagare mot asbest (4), |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet noterar att tester och asbestsanering pågår efter övertagandet av B100-byggnaden i september 2021. Parlamentet uppmanar kommittén och EESK att regelbundet kontrollera förhållandena i denna byggnad och att kontinuerligt informera personalen om detta. Parlamentet påminner om sin resolution av den 20 oktober 2021 med rekommendationer till kommissionen om skyddet av arbetstagare mot asbest (4),

4

Miljö och hållbarhet

Miljö och hållbarhet

| 44. | Europaparlamentet välkomnar integreringen i kommitténs och EESK:s fastighetsstrategi av hållbarhets-, miljö- och tillgänglighetsstandarder, inbegripet de som ingår i unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas). Parlamentet konstaterar att sedan kommittén och EESK inrättade sina miljöledningssystem har de vidtagit olika åtgärder i syfte att förbättra sina byggnaders energiprestanda och minska deras koldioxidavtryck. Parlamentet känner till att en studie om kommitténs och EESK:s koldioxidneutralitet senast 2030 pågår. Parlamentet välkomnar kommitténs deltagande i parlamentets system för kompensation av växthusgasutsläpp. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar integreringen i kommitténs och EESK:s fastighetsstrategi av hållbarhets-, miljö- och tillgänglighetsstandarder, inbegripet de som ingår i unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas). Parlamentet konstaterar att sedan kommittén och EESK inrättade sina miljöledningssystem har de vidtagit olika åtgärder i syfte att förbättra sina byggnaders energiprestanda och minska deras koldioxidavtryck. Parlamentet känner till att en studie om kommitténs och EESK:s koldioxidneutralitet senast 2030 pågår. Parlamentet välkomnar kommitténs deltagande i parlamentets system för kompensation av växthusgasutsläpp.

| 45. | Europaparlamentet välkomnar kommitténs antagande av en policy för en papperslös miljö i februari 2020 och konstaterar att de flesta arbetsflöden nu är helt papperslösa. Parlamentet välkomnar att mängden papper som användes per person och dag 2020 minskade med 52 % jämfört med 2019 och med 81 % jämfört med 2015. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet välkomnar kommitténs antagande av en policy för en papperslös miljö i februari 2020 och konstaterar att de flesta arbetsflöden nu är helt papperslösa. Parlamentet välkomnar att mängden papper som användes per person och dag 2020 minskade med 52 % jämfört med 2019 och med 81 % jämfört med 2015.

| 46. | Europaparlamentet noterar att kommittén har en politik för hållbar mobilitet som kontrolleras genom personalundersökningar vart tredje år. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att mobilitetspolitiken omfattar en ersättning med 50 % för säsongsbiljetter för kollektivtrafik, tjänstecyklar för lokala yrkesmässiga resor, 237 cykelställ, ett antal parkeringsplatser för hybrid- eller elbilar och anordnande av ett antal informationsevenemang varje år. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet noterar att kommittén har en politik för hållbar mobilitet som kontrolleras genom personalundersökningar vart tredje år. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att mobilitetspolitiken omfattar en ersättning med 50 % för säsongsbiljetter för kollektivtrafik, tjänstecyklar för lokala yrkesmässiga resor, 237 cykelställ, ett antal parkeringsplatser för hybrid- eller elbilar och anordnande av ett antal informationsevenemang varje år.

| 47. | Europaparlamentet välkomnar det interinstitutionella ramavtal som ger kommittén tillgång till stödtjänsten för miljöanpassad offentlig upphandling, som är inriktad på hållbar utveckling, miljöfrågor och sociala aspekter av offentlig upphandling. Parlamentet noterar att kommittén tillämpar sin miljöpolitik i alla relevanta upphandlingsförfaranden, vilket också granskas som en del av Emas. Parlamentet välkomnar att den elektricitet som kommittén använder helt och hållet utgörs av grön energi från hållbara källor. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet välkomnar det interinstitutionella ramavtal som ger kommittén tillgång till stödtjänsten för miljöanpassad offentlig upphandling, som är inriktad på hållbar utveckling, miljöfrågor och sociala aspekter av offentlig upphandling. Parlamentet noterar att kommittén tillämpar sin miljöpolitik i alla relevanta upphandlingsförfaranden, vilket också granskas som en del av Emas. Parlamentet välkomnar att den elektricitet som kommittén använder helt och hållet utgörs av grön energi från hållbara källor.

| 48. | Europaparlamentet framhåller kampanjen för den gröna given på lokal nivå, som syftar till att få kommitténs ledamöter och de större kretsarna av lokala och regionala myndigheter att vidta positiva åtgärder för att uppmuntra till hållbar utveckling och till den gröna omställningen (dvs. miljöanpassning i städerna, energieffektivitet i byggnader, hållbar mobilitet osv.) genom att dra nytta av ett förstärkt samarbete med parlamentets direktorat för kommunikation och med aktivt deltagande av parlamentets ledamöter. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet framhåller kampanjen för den gröna given på lokal nivå, som syftar till att få kommitténs ledamöter och de större kretsarna av lokala och regionala myndigheter att vidta positiva åtgärder för att uppmuntra till hållbar utveckling och till den gröna omställningen (dvs. miljöanpassning i städerna, energieffektivitet i byggnader, hållbar mobilitet osv.) genom att dra nytta av ett förstärkt samarbete med parlamentets direktorat för kommunikation och med aktivt deltagande av parlamentets ledamöter.

Kommunikation och flerspråkighet

Kommunikation och flerspråkighet

| 49. | Europaparlamentet påminner om att kommittén behöver bli synligare i medierna, på internet och i sociala medier för att göra sitt arbete känt. Parlamentet välkomnar den omfattande externa utvärderingen av kommitténs kommunikationsstrategi 2015–2020. Parlamentet inser att covid-19-pandemin drev fram en digital acceleration av den offentliga kommunikationen. Parlamentet betonar vikten av att maximera kommitténs utåtriktade verksamhet genom att skapa synergier mellan unionens institutioner och de över en miljon regionalt och lokalt folkvalda politiker som representeras av kommittén. Parlamentet uppmuntrar kommittén att utnyttja de möjligheter som dess närvaro på sociala medier erbjuder och att samtidigt undersöka möjligheten att använda alternativa plattformar med öppen källkod. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet påminner om att kommittén behöver bli synligare i medierna, på internet och i sociala medier för att göra sitt arbete känt. Parlamentet välkomnar den omfattande externa utvärderingen av kommitténs kommunikationsstrategi 2015–2020. Parlamentet inser att covid-19-pandemin drev fram en digital acceleration av den offentliga kommunikationen. Parlamentet betonar vikten av att maximera kommitténs utåtriktade verksamhet genom att skapa synergier mellan unionens institutioner och de över en miljon regionalt och lokalt folkvalda politiker som representeras av kommittén. Parlamentet uppmuntrar kommittén att utnyttja de möjligheter som dess närvaro på sociala medier erbjuder och att samtidigt undersöka möjligheten att använda alternativa plattformar med öppen källkod.

| 50. | Europaparlamentet välkomnar kommitténs deltagande i konferensen om Europas framtid, där den bistår denna demokratiska satsning med att nå ut till regionala och lokala aktörer. Parlamentet uppmuntrar dessutom kommittén att hjälpa ledamöterna att delta i lokala dialoger med medborgarna om europeiska frågor. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet välkomnar kommitténs deltagande i konferensen om Europas framtid, där den bistår denna demokratiska satsning med att nå ut till regionala och lokala aktörer. Parlamentet uppmuntrar dessutom kommittén att hjälpa ledamöterna att delta i lokala dialoger med medborgarna om europeiska frågor.

| 51. | Europaparlamentet framhåller de kampanjer och aktiviteter som genomfördes under 2020 med inriktning på intressegrupper, särskilt samförståndsavtal och handlingsplaner med europeiska och nationella sammanslutningar som företräder lokala och regionala intressen som innehåller klausuler om samarbets- och kommunikationsfrågor. Parlamentet förstår att covid-19-pandemin tvingade kommittén att tillfälligt avbryta sina medborgardialoger. Parlamentet rekommenderar att medborgarpanelerna hålls online för att säkerställa kontinuiteten i detta viktiga arbete med att föra EU-institutionerna närmare Europas invånare. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet framhåller de kampanjer och aktiviteter som genomfördes under 2020 med inriktning på intressegrupper, särskilt samförståndsavtal och handlingsplaner med europeiska och nationella sammanslutningar som företräder lokala och regionala intressen som innehåller klausuler om samarbets- och kommunikationsfrågor. Parlamentet förstår att covid-19-pandemin tvingade kommittén att tillfälligt avbryta sina medborgardialoger. Parlamentet rekommenderar att medborgarpanelerna hålls online för att säkerställa kontinuiteten i detta viktiga arbete med att föra EU-institutionerna närmare Europas invånare.

| 52. | Europaparlamentet välkomnar de två flaggskeppsevenemang som anordnades 2020 på kommunikationsområdet. Parlamentet påpekar att kommittén har samordnat den europeiska konferensen om offentlig kommunikation (EuroPCom) sedan 2011 och att man 2020 höll evenemanget online i juni och december och nådde omkring 2 500 kommunikationsexperter. Parlamentet lyfter fram Europeiska veckan för regioner och städer, ett värdefullt evenemang med över 10 000 deltagare och 800 partner, och den nya ”regionala och lokala barometern”, som presenterades i oktober 2020, och konstaterar att båda dessa initiativ bidrar till konferensen om Europas framtid, tillsammans med det särskilt inrättade projektet ”Från lokal till europeisk nivå” som inleddes i slutet av 2020, där 50 regioner och städer deltar i lokala, gränsöverskridande och transnationella medborgarpaneler. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet välkomnar de två flaggskeppsevenemang som anordnades 2020 på kommunikationsområdet. Parlamentet påpekar att kommittén har samordnat den europeiska konferensen om offentlig kommunikation (EuroPCom) sedan 2011 och att man 2020 höll evenemanget online i juni och december och nådde omkring 2 500 kommunikationsexperter. Parlamentet lyfter fram Europeiska veckan för regioner och städer, ett värdefullt evenemang med över 10 000 deltagare och 800 partner, och den nya ”regionala och lokala barometern”, som presenterades i oktober 2020, och konstaterar att båda dessa initiativ bidrar till konferensen om Europas framtid, tillsammans med det särskilt inrättade projektet ”Från lokal till europeisk nivå” som inleddes i slutet av 2020, där 50 regioner och städer deltar i lokala, gränsöverskridande och transnationella medborgarpaneler.

| 53. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att fortsätta arbetet med att göra sina studier mer synliga. Parlamentet understryker att kommittén, förutom att offentliggöra studierna online, också behöver marknadsföra dem proaktivt till alla intressenter. Parlamentet uppmuntrar kommittén att ta kontakt med parlamentet för att stärka samarbetet, till exempel genom att organisera gemensamma möten och evenemang. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att fortsätta arbetet med att göra sina studier mer synliga. Parlamentet understryker att kommittén, förutom att offentliggöra studierna online, också behöver marknadsföra dem proaktivt till alla intressenter. Parlamentet uppmuntrar kommittén att ta kontakt med parlamentet för att stärka samarbetet, till exempel genom att organisera gemensamma möten och evenemang.

| 54. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att stödja lokala och regionala myndigheter, även sådana som inte är officiellt företrädda i kommittén, i frågor som rör unionens möjligheter och nätverksbyggande. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att stödja lokala och regionala myndigheter, även sådana som inte är officiellt företrädda i kommittén, i frågor som rör unionens möjligheter och nätverksbyggande.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 55. | Europaparlamentet välkomnar det ständigt utökade och effektiva bilaterala samarbetet mellan parlamentet och kommittén. Parlamentet uppmuntrar både parlamentet och kommittén att fortsätta att hålla de regelbundna mötena för sina ordförande och vice ordförande och att förbättra det strukturerade samarbetet mellan respektive föredragande och såväl de politiska grupperna som de förberedande organ som deras ledamöter är medlemmar i. Parlamentet välkomnar beslutet från kommitténs presidium i november 2020 att lansera ett ”europeiskt nätverk för lokala och regionala fullmäktigeledamöter med ansvar för EU-frågor”, som kommer att anpassas till parlamentets pilotåtgärd ”Att bygga Europa tillsammans med lokala myndigheter”. Parlamentet noterar dessutom det kontinuerliga samarbetet i viktiga politiska frågor med kommissionen genom samarbetsavtal och med rådets ordförandeskapstrio via gemensamma handlingsplaner. Parlamentet anser att kommitténs politiska samarbete med parlamentet, rådet och kommissionen bör vara mer systematiskt med tanke på kommitténs betydelse som företrädare för unionens medborgare i regioner och städer. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet välkomnar det ständigt utökade och effektiva bilaterala samarbetet mellan parlamentet och kommittén. Parlamentet uppmuntrar både parlamentet och kommittén att fortsätta att hålla de regelbundna mötena för sina ordförande och vice ordförande och att förbättra det strukturerade samarbetet mellan respektive föredragande och såväl de politiska grupperna som de förberedande organ som deras ledamöter är medlemmar i. Parlamentet välkomnar beslutet från kommitténs presidium i november 2020 att lansera ett ”europeiskt nätverk för lokala och regionala fullmäktigeledamöter med ansvar för EU-frågor”, som kommer att anpassas till parlamentets pilotåtgärd ”Att bygga Europa tillsammans med lokala myndigheter”. Parlamentet noterar dessutom det kontinuerliga samarbetet i viktiga politiska frågor med kommissionen genom samarbetsavtal och med rådets ordförandeskapstrio via gemensamma handlingsplaner. Parlamentet anser att kommitténs politiska samarbete med parlamentet, rådet och kommissionen bör vara mer systematiskt med tanke på kommitténs betydelse som företrädare för unionens medborgare i regioner och städer.

| 56. | Europaparlamentet betonar att de nya övergripande servicenivåavtal som ingicks 2020 med kommissionens GD Budget och GD Informationsteknik samt dess byrå för löneadministration och individuella ersättningar har minskat antalet avtal avsevärt, banat väg för snabbare informationsdelning och utvidgat möjligheten att säkra användningen av unionens nya interinstitutionella it-applikationer. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet betonar att de nya övergripande servicenivåavtal som ingicks 2020 med kommissionens GD Budget och GD Informationsteknik samt dess byrå för löneadministration och individuella ersättningar har minskat antalet avtal avsevärt, banat väg för snabbare informationsdelning och utvidgat möjligheten att säkra användningen av unionens nya interinstitutionella it-applikationer.

| 57. | Europaparlamentet framhåller antagandet av det nya administrativa samarbetsavtalet mellan kommittén och EESK som trädde i kraft den 1 november 2021 och som stärker styrningen av samarbetet och kontrollmekanismerna för att säkerställa en effektiv förvaltning av samfunktionerna. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att kommittén anser att det nya avtalet är modernare och enklare än det gamla avtalet och att det kommer att spela en viktig roll för skapandet av fler synergieffekter mellan kommittén och EESK. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet framhåller antagandet av det nya administrativa samarbetsavtalet mellan kommittén och EESK som trädde i kraft den 1 november 2021 och som stärker styrningen av samarbetet och kontrollmekanismerna för att säkerställa en effektiv förvaltning av samfunktionerna. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att kommittén anser att det nya avtalet är modernare och enklare än det gamla avtalet och att det kommer att spela en viktig roll för skapandet av fler synergieffekter mellan kommittén och EESK.

| 58. | Europaparlamentet upprepar den ståndpunkt som uttrycktes i de tidigare rekommendationerna om ansvarsfrihet om behovet av att fullt ut genomföra det samarbetsavtal som undertecknats mellan parlamentet och kommittén och EESK, enligt vilket totalt 60 översättare, varav 24 från kommittén, överfördes till parlamentet i utbyte mot tillgång till Europaparlamentets utredningstjänsts tjänster. Parlamentet betonar i detta avseende kommitténs personalbrist på politiska områden som inverkar negativt på fullgörandet av dess uppdrag. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet upprepar den ståndpunkt som uttrycktes i de tidigare rekommendationerna om ansvarsfrihet om behovet av att fullt ut genomföra det samarbetsavtal som undertecknats mellan parlamentet och kommittén och EESK, enligt vilket totalt 60 översättare, varav 24 från kommittén, överfördes till parlamentet i utbyte mot tillgång till Europaparlamentets utredningstjänsts tjänster. Parlamentet betonar i detta avseende kommitténs personalbrist på politiska områden som inverkar negativt på fullgörandet av dess uppdrag.

Covid-19-pandemin

Covid-19-pandemin

| 59. | Europaparlamentet är medvetet om att covid-19-pandemin i hög grad påverkade kommitténs verksamhet, särskilt eftersom dess ledamöter i vanliga fall reser till kommitténs lokaler upp till sex gånger per år för att diskutera dess yttranden och resolutioner. Parlamentet värdesätter de kollektiva insatser som säkerställde fortsatt stöd till kommitténs politiska verksamhet. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet är medvetet om att covid-19-pandemin i hög grad påverkade kommitténs verksamhet, särskilt eftersom dess ledamöter i vanliga fall reser till kommitténs lokaler upp till sex gånger per år för att diskutera dess yttranden och resolutioner. Parlamentet värdesätter de kollektiva insatser som säkerställde fortsatt stöd till kommitténs politiska verksamhet.

| 60. | Europaparlamentet konstaterar att kontinuitetsplanen, som funnits sedan 2009, möjliggjorde en inledande reaktion men visade sig inte vara tillräckligt ändamålsenlig. Parlamentet välkomnar den djupgående översyn av kontinuitetsplanen som inleddes i slutet av 2020 för att beakta lärdomarna från hanteringen av covid-19-pandemin. Parlamentet förstår att pandemin avslöjade effekterna av ackumulerade strukturella underinvesteringar på vissa områden i kommitténs verksamhet, särskilt när det gäller it. Parlamentet anser att särskilt lärdomarna från covid-19-krisen bör integreras i kommitténs framtida arbetssätt. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet konstaterar att kontinuitetsplanen, som funnits sedan 2009, möjliggjorde en inledande reaktion men visade sig inte vara tillräckligt ändamålsenlig. Parlamentet välkomnar den djupgående översyn av kontinuitetsplanen som inleddes i slutet av 2020 för att beakta lärdomarna från hanteringen av covid-19-pandemin. Parlamentet förstår att pandemin avslöjade effekterna av ackumulerade strukturella underinvesteringar på vissa områden i kommitténs verksamhet, särskilt när det gäller it. Parlamentet anser att särskilt lärdomarna från covid-19-krisen bör integreras i kommitténs framtida arbetssätt.

| 61. | Europaparlamentet värdesätter strategin att sätta ledamöternas och personalens hälsa och säkerhet i första rummet, samtidigt som organisationen anpassas till den ständigt föränderliga situationen. Parlamentet betonar att kommunikationsinitiativ på personalområdet var en drivkraft för stabilitet och säkerhet för personalen under covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att personalen ombads att inte registrera sina specifika distansarbetstider för att ha den flexibilitet som krävdes för att kombinera arbete och privatliv. Parlamentet noterar dessutom att personal med sociala eller medicinska svårigheter tilläts att distansarbeta från utlandet under särskilda omständigheter och att ett allmänt tillstånd också tillämpades tillfälligt, vilket resulterade i att 110 anställda undantagsvis distansarbetade från utlandet under 2020. Parlamentet välkomnar den dialog som inletts med personalens företrädare, bland annat en undersökning om distansarbete. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet värdesätter strategin att sätta ledamöternas och personalens hälsa och säkerhet i första rummet, samtidigt som organisationen anpassas till den ständigt föränderliga situationen. Parlamentet betonar att kommunikationsinitiativ på personalområdet var en drivkraft för stabilitet och säkerhet för personalen under covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att personalen ombads att inte registrera sina specifika distansarbetstider för att ha den flexibilitet som krävdes för att kombinera arbete och privatliv. Parlamentet noterar dessutom att personal med sociala eller medicinska svårigheter tilläts att distansarbeta från utlandet under särskilda omständigheter och att ett allmänt tillstånd också tillämpades tillfälligt, vilket resulterade i att 110 anställda undantagsvis distansarbetade från utlandet under 2020. Parlamentet välkomnar den dialog som inletts med personalens företrädare, bland annat en undersökning om distansarbete.

| 62. | Europaparlamentet stöder kommitténs strategi att prioritera resultat framför arbetstimmar, tillämpa en förvaltning som bygger på förtroende och säkerställa rätten att inte vara uppkopplad, särskilt genom den nya interna e-postpolicyn. Parlamentet välkomnar ytterligare åtgärder såsom inrättandet av en grupp frivilliga anställda som bistod kollegor under nedstängningsperioden. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet stöder kommitténs strategi att prioritera resultat framför arbetstimmar, tillämpa en förvaltning som bygger på förtroende och säkerställa rätten att inte vara uppkopplad, särskilt genom den nya interna e-postpolicyn. Parlamentet välkomnar ytterligare åtgärder såsom inrättandet av en grupp frivilliga anställda som bistod kollegor under nedstängningsperioden.

| 63. | Europaparlamentet noterar ansträngningarna för att sprida information om psykosociala frågor och ämnen som rör det gemensamma sjukförsäkringssystemet för unionens institutioner, organ och byråer. Parlamentet noterar vidare antalet bokade tider för samtal med socialtjänsten under 2020, 246 stycken, främst i samband med stress, konflikter och personliga problem eller familjeproblem, och de positiva resultaten av ”coaching for coping”-mekanismen. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet noterar ansträngningarna för att sprida information om psykosociala frågor och ämnen som rör det gemensamma sjukförsäkringssystemet för unionens institutioner, organ och byråer. Parlamentet noterar vidare antalet bokade tider för samtal med socialtjänsten under 2020, 246 stycken, främst i samband med stress, konflikter och personliga problem eller familjeproblem, och de positiva resultaten av ”coaching for coping”-mekanismen.

| 64. | Europaparlamentet betonar att kärnverksamheten bedrevs under hela covid-19-pandemin, vilket gjorde det möjligt för kommittén att företräda regionala och lokala folkvalda politiker i unionens beslutsprocess och därmed att stödja unionens institutioner i hanteringen av den rådande krissituationen. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet betonar att kärnverksamheten bedrevs under hela covid-19-pandemin, vilket gjorde det möjligt för kommittén att företräda regionala och lokala folkvalda politiker i unionens beslutsprocess och därmed att stödja unionens institutioner i hanteringen av den rådande krissituationen.

| 65. | Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att i sin interna förvaltningsstrategi integrera lärdomarna från covid-19-pandemin i fråga om driftskontinuitet och krishantering, it-reaktionsförmåga, organisationens resiliens, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv kommunikation och flexibla arbetsförfaranden, för att utveckla en resultatorienterad ledningsstil som kan ligga till grund för en sund balans mellan arbetsliv och privatliv. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att i sin interna förvaltningsstrategi integrera lärdomarna från covid-19-pandemin i fråga om driftskontinuitet och krishantering, it-reaktionsförmåga, organisationens resiliens, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv kommunikation och flexibla arbetsförfaranden, för att utveckla en resultatorienterad ledningsstil som kan ligga till grund för en sund balans mellan arbetsliv och privatliv.

---

(1)  
  EUT L 277, 19.9.2014, s. 11.

1

(2)  
  EUT L 207, 11.6.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 67, 8.2.2022, s. 81.

3

(4)  Antagna texter P9_TA(2021)0427.

4

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/133 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/133

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1707

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0265/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0265/2021) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0068/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0068/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ombudsmannen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt till Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ombudsmannen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt till Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7

3

(4)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/134 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/134

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1708

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0068/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0068/2022), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet vill den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten särskilt framhålla vikten av att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet, samt av att tillämpa principen om resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet vill den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten särskilt framhålla vikten av att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet, samt av att tillämpa principen om resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser.

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar för Europeiska ombudsmannen (ombudsmannen). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar för Europeiska ombudsmannen (ombudsmannen).

| 2. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för institutionernas administrativa utgifter för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel, vilket också gäller för ombudsmannen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för institutionernas administrativa utgifter för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel, vilket också gäller för ombudsmannen.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte något specifikt problem med transaktionernas korrekthet och inget väsentligt problem efter granskningen av ombudsmannens övervaknings- och kontrollsystem. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte något specifikt problem med transaktionernas korrekthet och inget väsentligt problem efter granskningen av ombudsmannens övervaknings- och kontrollsystem.

| 4. | Europaparlamentet är medvetet om att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på utgifter för personal, byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik och att revisionsrätten anger att dessa utgifter är förknippade med låg risk. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet är medvetet om att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på utgifter för personal, byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik och att revisionsrätten anger att dessa utgifter är förknippade med låg risk.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannens budget huvudsakligen är administrativ, och att en stor del av anslagen går till utgifter för personal, byggnader, möbler, utrustning och diverse driftskostnader. Parlamentet noterar att budgeten 2020 uppgick till 12 348 231 EUR (jämfört med 11 496 261 EUR 2019 och 10 837 545 EUR 2018). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannens budget huvudsakligen är administrativ, och att en stor del av anslagen går till utgifter för personal, byggnader, möbler, utrustning och diverse driftskostnader. Parlamentet noterar att budgeten 2020 uppgick till 12 348 231 EUR (jämfört med 11 496 261 EUR 2019 och 10 837 545 EUR 2018).

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att genomförandegraden för åtaganden (inbegripet anslag som överförts från 2020 till 2021) är 94,91 % 2020 (jämfört med 92,33 % 2019) och att 93,16 % av de totala anslagen betalades ut 2020 (jämfört med 89,5 % 2019 och 91,3 % 2018). Parlamentet välkomnar ökningen av ombudsmannens årliga budgetgenomförande trots problemen under 2020 till följd av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att genomförandegraden för åtaganden (inbegripet anslag som överförts från 2020 till 2021) är 94,91 % 2020 (jämfört med 92,33 % 2019) och att 93,16 % av de totala anslagen betalades ut 2020 (jämfört med 89,5 % 2019 och 91,3 % 2018). Parlamentet välkomnar ökningen av ombudsmannens årliga budgetgenomförande trots problemen under 2020 till följd av covid-19-pandemin.

| 7. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen omfördelade ca 44 500 EUR (dvs. 0,4 % av sin budget) genom en intern anslagsöverföring som inte involverade budgetmyndigheten och 1,37 miljoner EUR (dvs. 11,1 % av sin budget) genom två externa anslagsöverföringar som involverade budgetmyndigheten. Parlamentet noterar dessutom att dessa omfördelningar möjliggjordes av besparingar som var ett resultat av en utgiftsminskning till följd av covid-19-pandemin och ändringar som gjorts i ombudsmannens organisationsschema. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannen omfördelade ca 44 500 EUR (dvs. 0,4 % av sin budget) genom en intern anslagsöverföring som inte involverade budgetmyndigheten och 1,37 miljoner EUR (dvs. 11,1 % av sin budget) genom två externa anslagsöverföringar som involverade budgetmyndigheten. Parlamentet noterar dessutom att dessa omfördelningar möjliggjordes av besparingar som var ett resultat av en utgiftsminskning till följd av covid-19-pandemin och ändringar som gjorts i ombudsmannens organisationsschema.

| 8. | Europaparlamentet noterar totala betalningar på 11 503 768,06 EUR, vilket motsvarar 93,16 % av budgeten för 2020 (jämfört med 89,51 % 2019). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att 99,4 % av de sammanlagt 537 betalningarna 2020 gjordes i tid, med en genomsnittlig betalningstid på 11,9 dagar, vilket ligger avsevärt under den maximala tillåtna tidsfristen på 30 dagar. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar totala betalningar på 11 503 768,06 EUR, vilket motsvarar 93,16 % av budgeten för 2020 (jämfört med 89,51 % 2019). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att 99,4 % av de sammanlagt 537 betalningarna 2020 gjordes i tid, med en genomsnittlig betalningstid på 11,9 dagar, vilket ligger avsevärt under den maximala tillåtna tidsfristen på 30 dagar.

| 9. | Europaparlamentet noterar minskningen av de anslag som överfördes från 2020 till 2021, vilka uppgick till 215 895,65 EUR, vilket motsvarar 1,7 % av budgeten för 2020, jämfört med de anslag som överfördes från 2019 till 2020 (som uppgick till 323 410 EUR, vilket motsvarar 2,8 % av budgeten för 2019). Parlamentet konstaterar vidare att 74,31 % av de anslag som överfördes från 2019 till 2020 utnyttjades (jämfört med 90,36 % 2018). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar minskningen av de anslag som överfördes från 2020 till 2021, vilka uppgick till 215 895,65 EUR, vilket motsvarar 1,7 % av budgeten för 2020, jämfört med de anslag som överfördes från 2019 till 2020 (som uppgick till 323 410 EUR, vilket motsvarar 2,8 % av budgeten för 2019). Parlamentet konstaterar vidare att 74,31 % av de anslag som överfördes från 2019 till 2020 utnyttjades (jämfört med 90,36 % 2018).

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att covid-19-pandemin påverkade ombudsmannens budget under 2020 genom att de planerade utgifterna minskade för konferenser (-109 % jämfört med 2019), tjänsteresor (89 % lägre utgifter än 2019) och personalutbildning (59 % lägre utgifter än 2019). Parlamentet är medvetet om att utgiftsminskningen har gjort resurser tillgängliga som omfördelades för att finansiera en del av kostnaderna för flytten av Brysselkontoret (som kommer att slutföras 2021). Parlamentet välkomnar uppvisandet av ett effektivt och optimerat utnyttjande av ombudsmannens resurser. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att covid-19-pandemin påverkade ombudsmannens budget under 2020 genom att de planerade utgifterna minskade för konferenser (-109 % jämfört med 2019), tjänsteresor (89 % lägre utgifter än 2019) och personalutbildning (59 % lägre utgifter än 2019). Parlamentet är medvetet om att utgiftsminskningen har gjort resurser tillgängliga som omfördelades för att finansiera en del av kostnaderna för flytten av Brysselkontoret (som kommer att slutföras 2021). Parlamentet välkomnar uppvisandet av ett effektivt och optimerat utnyttjande av ombudsmannens resurser.

| 11. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen anordnade tre anbudsinbjudningar 2020, två kontrakt till mycket lågt värde (upp till 15 000 EUR) och ett kontrakt till lågt värde (upp till 60 000 EUR), som endast hade en kandidat på grund av den speciella utformningen på den utbildning som anbudsgivaren erbjöd. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannen anordnade tre anbudsinbjudningar 2020, två kontrakt till mycket lågt värde (upp till 15 000 EUR) och ett kontrakt till lågt värde (upp till 60 000 EUR), som endast hade en kandidat på grund av den speciella utformningen på den utbildning som anbudsgivaren erbjöd.

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

| 12. | Europaparlamentet välkomnar antagandet i december 2020 av strategin ”Mot 2024”, som i stora drag anger det tillvägagångssätt som ombudsmannen kommer att tillämpa under mandatperioden 2020–2024 för att bidra till att i största möjliga mån skapa en mer ansvarig, transparent, etisk och ändamålsenlig EU-administration för att hantera sådana utmaningar som EU-skepticism, politiska utmaningar och återhämtningsplanen efter covid-19. Parlamentet anser att detta tillvägagångssätt är viktigt för att säkerställa fortsatt effektivitet och öka allmänhetens förtroende för institutionen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar antagandet i december 2020 av strategin ”Mot 2024”, som i stora drag anger det tillvägagångssätt som ombudsmannen kommer att tillämpa under mandatperioden 2020–2024 för att bidra till att i största möjliga mån skapa en mer ansvarig, transparent, etisk och ändamålsenlig EU-administration för att hantera sådana utmaningar som EU-skepticism, politiska utmaningar och återhämtningsplanen efter covid-19. Parlamentet anser att detta tillvägagångssätt är viktigt för att säkerställa fortsatt effektivitet och öka allmänhetens förtroende för institutionen.

| 13. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen 2020, som en åtgärd för att stödja strategin ”Mot 2024”, såg över sitt organisationsschema. Detta arbete slutfördes i juni 2021 i och med rekryteringen av den administrativa direktören. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att övervaka och rapportera om det långsiktiga resultatet av ändringarna i organisationsstrukturen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse den nya organisationsstrukturens positiva resultat, som i stor utsträckning är beroende av ett system som bygger på förtroende för personalen och inkluderar sådana delar som att stärka undersökningsförfarandets genomslagskraft och effektivitet genom att avskaffa onödiga hierarkiska nivåer, förenkla den interna kommunikationen, samordningen och samarbetet mellan grupper, ge personalen större möjligheter att förvärva ledarskapserfarenhet som gruppledare och säkerställa en mångkunnig och flexibel personalstyrka. Parlamentet anser att inrättandet av grupper av sakkunniggranskare kommer att främja konsekvens och ett enhetligt tillvägagångssätt och förbättra ärendehanteringen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannen 2020, som en åtgärd för att stödja strategin ”Mot 2024”, såg över sitt organisationsschema. Detta arbete slutfördes i juni 2021 i och med rekryteringen av den administrativa direktören. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att övervaka och rapportera om det långsiktiga resultatet av ändringarna i organisationsstrukturen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse den nya organisationsstrukturens positiva resultat, som i stor utsträckning är beroende av ett system som bygger på förtroende för personalen och inkluderar sådana delar som att stärka undersökningsförfarandets genomslagskraft och effektivitet genom att avskaffa onödiga hierarkiska nivåer, förenkla den interna kommunikationen, samordningen och samarbetet mellan grupper, ge personalen större möjligheter att förvärva ledarskapserfarenhet som gruppledare och säkerställa en mångkunnig och flexibel personalstyrka. Parlamentet anser att inrättandet av grupper av sakkunniggranskare kommer att främja konsekvens och ett enhetligt tillvägagångssätt och förbättra ärendehanteringen.

| 14. | Europaparlamentet är medvetet om att man genom den nya strukturen strävar efter att effektivare fördela arbetet genom att avsätta assistenter för hanteringen av klagomål som ligger utanför ombudsmannens mandat, t.ex. genom att råda de klagande att kontakta den myndighet som är bäst lämpad att hantera dem. Parlamentet välkomnar att detta politiska beslut gjorde det möjligt för assistenter att hantera 22 % av alla de mottagna klagomål som ligger utanför ombudsmannens mandat, vilket innebär att ärendehandläggarna fick mer tid för att ägna sig åt undersökningar. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en förteckning över sådana klagomål. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet är medvetet om att man genom den nya strukturen strävar efter att effektivare fördela arbetet genom att avsätta assistenter för hanteringen av klagomål som ligger utanför ombudsmannens mandat, t.ex. genom att råda de klagande att kontakta den myndighet som är bäst lämpad att hantera dem. Parlamentet välkomnar att detta politiska beslut gjorde det möjligt för assistenter att hantera 22 % av alla de mottagna klagomål som ligger utanför ombudsmannens mandat, vilket innebär att ärendehandläggarna fick mer tid för att ägna sig åt undersökningar. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en förteckning över sådana klagomål.

| 15. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen även har tagit fram en ny uppsättning centrala resultatindikatorer, tillsammans med de insatser som är uppdelade i sex teman i ombudsmannens årliga förvaltningsplan 2020, som ombudsmannen kommer att fokusera på under 2021 för att göra det lättare att mäta genomförandet av målen i strategin ”Mot 2024”. Parlamentet noterar att de centrala resultatindikatorerna för första gången inkluderades i den årliga förvaltningsplanen för 2021 och att resultaten kommer att inkluderas i den årliga verksamhetsrapporten för 2021. Parlamentet välkomnar att man har uppnått relevanta resultat, till och med under pandemin, särskilt avseende centrala resultatindikatorer som överskred de interna målen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannen även har tagit fram en ny uppsättning centrala resultatindikatorer, tillsammans med de insatser som är uppdelade i sex teman i ombudsmannens årliga förvaltningsplan 2020, som ombudsmannen kommer att fokusera på under 2021 för att göra det lättare att mäta genomförandet av målen i strategin ”Mot 2024”. Parlamentet noterar att de centrala resultatindikatorerna för första gången inkluderades i den årliga förvaltningsplanen för 2021 och att resultaten kommer att inkluderas i den årliga verksamhetsrapporten för 2021. Parlamentet välkomnar att man har uppnått relevanta resultat, till och med under pandemin, särskilt avseende centrala resultatindikatorer som överskred de interna målen.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att även om covid-19-pandemin påverkade antalet klagomål som inlämnades till ombudsmannen så var påverkan inte stor eftersom det endast skedde en liten minskning både i det totala antalet inlämnade klagomål (2 107 under 2020 jämfört med 2 171 under 2019 och 2 180 under 2018) och det totala antalet handlagda klagomål (2 148 under 2020 jämfört med 2 201 under 2019). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att även om covid-19-pandemin påverkade antalet klagomål som inlämnades till ombudsmannen så var påverkan inte stor eftersom det endast skedde en liten minskning både i det totala antalet inlämnade klagomål (2 107 under 2020 jämfört med 2 171 under 2019 och 2 180 under 2018) och det totala antalet handlagda klagomål (2 148 under 2020 jämfört med 2 201 under 2019).

| 17. | Europaparlamentet lovordar ombudsmannen för att ha lyckats effektivisera handläggningen av klagomål och undersökningar genom att fatta ett beslut om tillåtlighet inom en månad i 98 % av ärendena (jämfört med 91 % 2019), avsluta undersökningar inom 6 månader i 76 % av ärendena (jämfört med 63 % 2019) eller inom 18 månader i 97 % av ärendena (jämfört med 90 % 2019). |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet lovordar ombudsmannen för att ha lyckats effektivisera handläggningen av klagomål och undersökningar genom att fatta ett beslut om tillåtlighet inom en månad i 98 % av ärendena (jämfört med 91 % 2019), avsluta undersökningar inom 6 månader i 76 % av ärendena (jämfört med 63 % 2019) eller inom 18 månader i 97 % av ärendena (jämfört med 90 % 2019).

| 18. | Europaparlamentet noterar den positiva trenden vad gäller klagomålshandläggningens effektivitetsgrad, med en genomsnittlig tid på 36 dagar 2020 (jämfört med 64 dagar 2019 och 78 dagar 2018), samtidigt som den genomsnittliga tiden för att avsluta en undersökning var 133 dagar 2020 (jämfört med 208 dagar 2019 och 254 dagar 2018). Parlamentet noterar att andelen ärenden som avslutats (392) och undersökningar som inletts (365) fortfarande ligger över medel, och detta bekräftar ombudsmannens ansträngningar vad gäller effektivitet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar den positiva trenden vad gäller klagomålshandläggningens effektivitetsgrad, med en genomsnittlig tid på 36 dagar 2020 (jämfört med 64 dagar 2019 och 78 dagar 2018), samtidigt som den genomsnittliga tiden för att avsluta en undersökning var 133 dagar 2020 (jämfört med 208 dagar 2019 och 254 dagar 2018). Parlamentet noterar att andelen ärenden som avslutats (392) och undersökningar som inletts (365) fortfarande ligger över medel, och detta bekräftar ombudsmannens ansträngningar vad gäller effektivitet.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar den ökade andelen undersökningar som inletts i ärenden av allmänt intresse; 2020 inleddes 65 undersökningar – målet var 50 – och 2019 inleddes 45 undersökningar. Parlamentet noterar att ärenden av allmänt intresse är relevanta för många fler människor än bara den klagande och kan leda till administrativa förbättringar, vilket är ett centralt mål i ombudsmannens strategi. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar den ökade andelen undersökningar som inletts i ärenden av allmänt intresse; 2020 inleddes 65 undersökningar – målet var 50 – och 2019 inleddes 45 undersökningar. Parlamentet noterar att ärenden av allmänt intresse är relevanta för många fler människor än bara den klagande och kan leda till administrativa förbättringar, vilket är ett centralt mål i ombudsmannens strategi.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar de positiva resultaten av det påskyndade förfarandet som gör det möjligt att hantera klagomål om allmänhetens tillgång till handlingar mycket snabbare. Den genomsnittliga tiden är nu en tredjedel av vad den var innan detta förfarande infördes. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar de positiva resultaten av det påskyndade förfarandet som gör det möjligt att hantera klagomål om allmänhetens tillgång till handlingar mycket snabbare. Den genomsnittliga tiden är nu en tredjedel av vad den var innan detta förfarande infördes.

| 21. | Europaparlamentet framhäver att andelen klagomål under 2020 som ligger inom ombudsmannens mandat var 34 %, vilket ligger över målet (33 %) men är lägre än 2019 (39 %). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den effektiva ärendehandläggningen gjorde att antalet undersökningar som överfördes (92) från 2020 till 2021 var det lägsta någonsin (jämfört med 117 undersökningar som överfördes från 2019 till 2020). |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet framhäver att andelen klagomål under 2020 som ligger inom ombudsmannens mandat var 34 %, vilket ligger över målet (33 %) men är lägre än 2019 (39 %). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den effektiva ärendehandläggningen gjorde att antalet undersökningar som överfördes (92) från 2020 till 2021 var det lägsta någonsin (jämfört med 117 undersökningar som överfördes från 2019 till 2020).

| 22. | Europaparlamentet noterar att andelen rekommendationer från ombudsmannen som accepterades har ökat (79 % 2020 jämfört med 77 % 2019), men att siffran fortfarande ligger under målet på 90 %. Parlamentet noterar att acceptansgraden beräknas vid en viss tidpunkt och att den inte beaktar de åtgärder som vidtas därefter för att ta itu med ombudsmannens rekommendationer. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att andelen rekommendationer från ombudsmannen som accepterades har ökat (79 % 2020 jämfört med 77 % 2019), men att siffran fortfarande ligger under målet på 90 %. Parlamentet noterar att acceptansgraden beräknas vid en viss tidpunkt och att den inte beaktar de åtgärder som vidtas därefter för att ta itu med ombudsmannens rekommendationer.

| 23. | Europaparlamentet noterar att den nya manualen om klagomålshanteringsförfaranden har slutförts och att man har utsett kunskapshanteringssamordnare i det nya organisationsschemat, vilkas förslag till åtgärder håller på att genomföras. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att den nya manualen om klagomålshanteringsförfaranden har slutförts och att man har utsett kunskapshanteringssamordnare i det nya organisationsschemat, vilkas förslag till åtgärder håller på att genomföras.

| 24. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte gjorde några anmärkningar efter att ha granskat ombudsmannens övervaknings- och kontrollsystem, inbegripet normer för intern kontroll, riskhantering, förhands- och efterhandskontroller, förteckning över avvikelser, förvaltningstillsyn, internrevisionsrapporter och åtgärder mot bedrägeri. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte gjorde några anmärkningar efter att ha granskat ombudsmannens övervaknings- och kontrollsystem, inbegripet normer för intern kontroll, riskhantering, förhands- och efterhandskontroller, förteckning över avvikelser, förvaltningstillsyn, internrevisionsrapporter och åtgärder mot bedrägeri.

| 25. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ombudsmannen, på förslag av revisionsrätten, har infört en säkerhets- och begränsningsåtgärd, som innebär att förfaranden som inte kan kontrolleras på förhand kontrolleras i efterhand. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ombudsmannen, på förslag av revisionsrätten, har infört en säkerhets- och begränsningsåtgärd, som innebär att förfaranden som inte kan kontrolleras på förhand kontrolleras i efterhand.

Personal, personalens välbefinnande och jämställdhet

Personal, personalens välbefinnande och jämställdhet

| 26. | Europaparlamentet noterar att personalens profil och sammansättning 2020 var mycket lik den situation som rådde 2019 med totalt 73 medarbetare bestående av 37 tjänstemän, 8 kontraktsanställda och 28 tillfälligt anställda. Parlamentet uppmärksammar minskningen i antalet kontraktsanställda (från 11 under 2019 till 8 under 2020) och är medvetet om ombudsmannens beslut att anställa kontraktsanställda framför allt för att täcka personalfrånvaro. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att personalens profil och sammansättning 2020 var mycket lik den situation som rådde 2019 med totalt 73 medarbetare bestående av 37 tjänstemän, 8 kontraktsanställda och 28 tillfälligt anställda. Parlamentet uppmärksammar minskningen i antalet kontraktsanställda (från 11 under 2019 till 8 under 2020) och är medvetet om ombudsmannens beslut att anställa kontraktsanställda framför allt för att täcka personalfrånvaro.

| 27. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen antog bestämmelser om föräldraledighet 2004, om distansarbete 2016 och om deltidsarbete 2019. Parlamentet anser att man med utgångspunkt i erfarenheterna från covid-19-pandemin där så är lämpligt bör se över bestämmelserna om hybridarbetsformer i syfte att stärka institutionens motståndskraft och effektivitet och samtidigt skydda medarbetarnas välbefinnande och nöjdhet. Parlamentet är i detta avseende medvetet om att ombudsmannen har sett över sina bestämmelser om både flextid och distansarbete, och det nya beslutet om distansarbete antogs redan 2021 efter samråd med personalrepresentanterna. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannen antog bestämmelser om föräldraledighet 2004, om distansarbete 2016 och om deltidsarbete 2019. Parlamentet anser att man med utgångspunkt i erfarenheterna från covid-19-pandemin där så är lämpligt bör se över bestämmelserna om hybridarbetsformer i syfte att stärka institutionens motståndskraft och effektivitet och samtidigt skydda medarbetarnas välbefinnande och nöjdhet. Parlamentet är i detta avseende medvetet om att ombudsmannen har sett över sina bestämmelser om både flextid och distansarbete, och det nya beslutet om distansarbete antogs redan 2021 efter samråd med personalrepresentanterna.

där så är lämpligt bör se över

| 28. | Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens snabba reaktion på de begränsningar som covid-19-pandemin inneburit och beslutet om distansarbete som standardarbetsform, flexibla arbetstider och en återgång till kontoret på frivillig basis och i enlighet med både de säkerhetsåtgärder som vidtagits av EU:s institutioner och de respektive nationella reglerna. Parlamentet noterar att institutionen tillfälligt hävde begränsningen på 15 dagar per år för distansarbete från utlandet och utvidgade denna möjlighet till att omfatta praktikanter. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens snabba reaktion på de begränsningar som covid-19-pandemin inneburit och beslutet om distansarbete som standardarbetsform, flexibla arbetstider och en återgång till kontoret på frivillig basis och i enlighet med både de säkerhetsåtgärder som vidtagits av EU:s institutioner och de respektive nationella reglerna. Parlamentet noterar att institutionen tillfälligt hävde begränsningen på 15 dagar per år för distansarbete från utlandet och utvidgade denna möjlighet till att omfatta praktikanter.

| 29. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannens förmåga att snabbat anpassa sig till covid-19-pandemin i stor utsträckning beror på dess beredskap i fråga om driftskontinuiteten. Parlamentet noterar att den it-miljö som gör det möjligt för personalen att till fullo arbeta på distans redan hade införts och testats innan pandemin bröt ut, vilket avsevärt förenklade den snabba övergången till distansarbete och begränsade störningarna i ombudsmannens verksamhet till ett minimum. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannens förmåga att snabbat anpassa sig till covid-19-pandemin i stor utsträckning beror på dess beredskap i fråga om driftskontinuiteten. Parlamentet noterar att den it-miljö som gör det möjligt för personalen att till fullo arbeta på distans redan hade införts och testats innan pandemin bröt ut, vilket avsevärt förenklade den snabba övergången till distansarbete och begränsade störningarna i ombudsmannens verksamhet till ett minimum.

| 30. | Europaparlamentet är medvetet om att ombudsmannen gjorde om sina medvetandehöjande åtgärder om välbefinnande mot bakgrund av covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar i det avseendet ombudsmannens satsning på att prioritera kurser med inriktning på att hantera omfattande distansarbete, förbättra kommunikationen och samarbetet mellan medarbetare och ledning och uppnå balans mellan privatliv och arbete i samband med distansarbete. Parlamentet uppskattar kreativa initiativ som virtuella kaffepauser och lunchmöten, tillsammans med samarbetet med parlamentets läkarmottagning för att erbjuda psykologiskt stöd. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att fortsätta att utveckla sin strategi för att uppnå en bra balans mellan medarbetarnas privata åtaganden och tjänstens intresse. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet är medvetet om att ombudsmannen gjorde om sina medvetandehöjande åtgärder om välbefinnande mot bakgrund av covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar i det avseendet ombudsmannens satsning på att prioritera kurser med inriktning på att hantera omfattande distansarbete, förbättra kommunikationen och samarbetet mellan medarbetare och ledning och uppnå balans mellan privatliv och arbete i samband med distansarbete. Parlamentet uppskattar kreativa initiativ som virtuella kaffepauser och lunchmöten, tillsammans med samarbetet med parlamentets läkarmottagning för att erbjuda psykologiskt stöd. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att fortsätta att utveckla sin strategi för att uppnå en bra balans mellan medarbetarnas privata åtaganden och tjänstens intresse.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar att man 2020 antog strategin om återgång till arbetet, i syfte att göra det lättare för medarbetare som har varit långtidssjukskrivna att komma tillbaka, oavsett om sjukskrivningen beror på utbrändhet eller inte. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet välkomnar att man 2020 antog strategin om återgång till arbetet, i syfte att göra det lättare för medarbetare som har varit långtidssjukskrivna att komma tillbaka, oavsett om sjukskrivningen beror på utbrändhet eller inte.

| 32. | Europaparlamentet noterar att skräddarsytt stöd erbjöds till pressade medarbetare och att den vanliga obligatoriska utbildningen om ”värdighet och respekt på arbetsplatsen” kommer att återupptas 2021 för samtliga medarbetare. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att skräddarsytt stöd erbjöds till pressade medarbetare och att den vanliga obligatoriska utbildningen om ”värdighet och respekt på arbetsplatsen” kommer att återupptas 2021 för samtliga medarbetare.

| 33. | Europaparlamentet noterar att en medarbetare i slutet av 2020 ingav en rapport om påstådda trakasserier till följd av handläggningen av ett ärende 2018. Rapporten har skickats till Olaf och håller på att undersökas. Parlamentet förväntar sig att ombudsmannen under tiden har vidtagit de åtgärder som krävs för att skydda det förmodade offret. Parlamentet påminner om betydelsen av obligatorisk utbildning för personalen om strategin om nolltolerans vad gäller trakasserier. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att en medarbetare i slutet av 2020 ingav en rapport om påstådda trakasserier till följd av handläggningen av ett ärende 2018. Rapporten har skickats till Olaf och håller på att undersökas. Parlamentet förväntar sig att ombudsmannen under tiden har vidtagit de åtgärder som krävs för att skydda det förmodade offret. Parlamentet påminner om betydelsen av obligatorisk utbildning för personalen om strategin om nolltolerans vad gäller trakasserier.

| 34. | Europaparlamentet konstaterar att de oförutsedda följderna av covid-19-pandemin har tvingat ombudsmannen att skjuta upp uppdateringen av sin strategi för mångfald och inkludering. Parlamentet är medvetet om att denna strategi genomsyrar kontorens verksamhet, inbegripet utbildningen, urvalspanelernas sammansättning och den riktade spridningen av inbjudningar om att söka praktikplats. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att återuppta processen, i syfte att stärka mångfalden och göra ombudsmannen till en mer inkluderande arbetsplats, särskilt för personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet konstaterar att de oförutsedda följderna av covid-19-pandemin har tvingat ombudsmannen att skjuta upp uppdateringen av sin strategi för mångfald och inkludering. Parlamentet är medvetet om att denna strategi genomsyrar kontorens verksamhet, inbegripet utbildningen, urvalspanelernas sammansättning och den riktade spridningen av inbjudningar om att söka praktikplats. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att återuppta processen, i syfte att stärka mångfalden och göra ombudsmannen till en mer inkluderande arbetsplats, särskilt för personer med funktionsnedsättning.

| 35. | Europaparlamentet noterar att per den 31 december 2020 var den övergripande könsfördelningen 66 % kvinnor och 34 % män, vilket är oförändrat jämfört med 2019. Parlamentet noterar att av totalt 6 ledningsbefattningar innehas 4 av kvinnor, som också innehar de två högsta ledningsbefattningarna. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att per den 31 december 2020 var den övergripande könsfördelningen 66 % kvinnor och 34 % män, vilket är oförändrat jämfört med 2019. Parlamentet noterar att av totalt 6 ledningsbefattningar innehas 4 av kvinnor, som också innehar de två högsta ledningsbefattningarna.

| 36. | Europaparlamentet konstaterar att de insatser som har gjorts för att nå en jämn könsfördelning i utbildningsverksamheten har haft en positiv inverkan och att det genomsnittliga antalet utbildningsdagar per person 2020 är 2,4 per kvinna och 2,5 per man. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet konstaterar att de insatser som har gjorts för att nå en jämn könsfördelning i utbildningsverksamheten har haft en positiv inverkan och att det genomsnittliga antalet utbildningsdagar per person 2020 är 2,4 per kvinna och 2,5 per man.

| 37. | Europaparlamentet noterar att 18 nationaliteter finns representerade bland ombudsmannens personal, vilket innebär en liten minskning jämfört med 2019, och att ledningsbefattningarna är fördelade mellan enbart 4 nationaliteter (2018 var siffran 6 och 2019 var den 5). Parlamentet uppmanar ombudsmannen att fortsätta sina insatser för att uppnå en acceptabel geografisk spridning, dock med hänsyn tagen till kontorets ringa storlek. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att 18 nationaliteter finns representerade bland ombudsmannens personal, vilket innebär en liten minskning jämfört med 2019, och att ledningsbefattningarna är fördelade mellan enbart 4 nationaliteter (2018 var siffran 6 och 2019 var den 5). Parlamentet uppmanar ombudsmannen att fortsätta sina insatser för att uppnå en acceptabel geografisk spridning, dock med hänsyn tagen till kontorets ringa storlek.

| 38. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen trots covid-19-pandemin tog emot 13 praktikanter 2020. Parlamentet välkomnar att ombudsmannen satsade på att säkerställa bästa möjliga förhållanden för praktikanterna genom att något minska och sprida antalet nya praktikanter och anordna bara ett i stället för två årliga urval. Parlamentet välkomnar att ombudsmannen ger alla praktikanter en skälig ersättning för att täcka levnadskostnader. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannen trots covid-19-pandemin tog emot 13 praktikanter 2020. Parlamentet välkomnar att ombudsmannen satsade på att säkerställa bästa möjliga förhållanden för praktikanterna genom att något minska och sprida antalet nya praktikanter och anordna bara ett i stället för två årliga urval. Parlamentet välkomnar att ombudsmannen ger alla praktikanter en skälig ersättning för att täcka levnadskostnader.

| 39. | Europaparlamentet framhäver de snabba åtgärder som vidtogs för att stödja praktikanterna under covid-19-pandemins arbetsrelaterade restriktioner, bl.a. tillhandahölls it-verktyg och annat infrastrukturmaterial och det betalades ut ett extra fast belopp på 40 EUR i månaden för att säkerställa att praktikanterna hade råd med en bra internetuppkoppling. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet framhäver de snabba åtgärder som vidtogs för att stödja praktikanterna under covid-19-pandemins arbetsrelaterade restriktioner, bl.a. tillhandahölls it-verktyg och annat infrastrukturmaterial och det betalades ut ett extra fast belopp på 40 EUR i månaden för att säkerställa att praktikanterna hade råd med en bra internetuppkoppling.

Etisk ram och transparens

Etisk ram och transparens

| 40. | Europaparlamentet välkomnar att det har inrättats en särskild sida på ombudsmannens intranät om etik och korrekt uppförande, och särskilt att riktlinjerna för genomförande av den plan för att motarbeta trakasserier som antogs 2019 har inkluderats, liksom det faktum att introduktionsutbildningen för nya medarbetare och praktikanter innehåller ett avsnitt om etiskt uppförande. Parlamentet är medvetet om att två etikkorrespondenter fungerar som kontaktpunkt för information och stöd i etikfrågor. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet välkomnar att det har inrättats en särskild sida på ombudsmannens intranät om etik och korrekt uppförande, och särskilt att riktlinjerna för genomförande av den plan för att motarbeta trakasserier som antogs 2019 har inkluderats, liksom det faktum att introduktionsutbildningen för nya medarbetare och praktikanter innehåller ett avsnitt om etiskt uppförande. Parlamentet är medvetet om att två etikkorrespondenter fungerar som kontaktpunkt för information och stöd i etikfrågor.

| 41. | Europaparlamentet lovordar ombudsmannen för att den publicerar sitt schema på sin webbplats och konsekvent använder öppenhetsregistret för att kontrollera att talare och samtalspartner vid evenemang eller möten som anordnas av ombudsmannen är registrerade i registret. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att fortsätta detta arbete och att koppla evenemangens värd och deltagarna i de möten som publiceras på dess webbplats till de uppgifter som registrerats i öppenhetsregistret. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet lovordar ombudsmannen för att den publicerar sitt schema på sin webbplats och konsekvent använder öppenhetsregistret för att kontrollera att talare och samtalspartner vid evenemang eller möten som anordnas av ombudsmannen är registrerade i registret. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att fortsätta detta arbete och att koppla evenemangens värd och deltagarna i de möten som publiceras på dess webbplats till de uppgifter som registrerats i öppenhetsregistret.

| 42. | Europaparlamentet föreslår att det ska göras en enkät för att bedöma i vilken utsträckning medarbetarna känner till ombudsmannens etiska ram, såsom revisionsrätten rekommenderar de granskade institutionerna i sin särskilda rapport nr 13/2019: EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet föreslår att det ska göras en enkät för att bedöma i vilken utsträckning medarbetarna känner till ombudsmannens etiska ram, såsom revisionsrätten rekommenderar de granskade institutionerna i sin särskilda rapport nr 13/2019: EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar den konferens som anordnades om framtiden för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (1) om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar, där ombudsmannen betonade lagstiftningens betydelse för att allmänheten ska kunna ställa EU till svars, och efterlyste en modernisering av den. Parlamentet delar ombudsmannens uppfattning att den bör vara bättre anpassad till medborgarnas rättigheter, uppmuntra större transparens och beakta befintlig rättspraxis om transparens i beslutsfattandet. I detta avseende noterar parlamentet att transparensfrågor står för ungefär en fjärdedel av ombudsmannens undersökningar varje år. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet välkomnar den konferens som anordnades om framtiden för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (1) om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar, där ombudsmannen betonade lagstiftningens betydelse för att allmänheten ska kunna ställa EU till svars, och efterlyste en modernisering av den. Parlamentet delar ombudsmannens uppfattning att den bör vara bättre anpassad till medborgarnas rättigheter, uppmuntra större transparens och beakta befintlig rättspraxis om transparens i beslutsfattandet. I detta avseende noterar parlamentet att transparensfrågor står för ungefär en fjärdedel av ombudsmannens undersökningar varje år.

1

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

| 44. | Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen automatiskt publicerar undersökningar på sin webbplats, såvida inte den klagande uttryckligen begärt konfidentialitet eller om ett ärende innehåller personuppgifter. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen automatiskt publicerar undersökningar på sin webbplats, såvida inte den klagande uttryckligen begärt konfidentialitet eller om ett ärende innehåller personuppgifter.

| 45. | Europaparlamentet noterar att de flesta it-aktiviteter under 2020 hade som syfte att underlätta för ombudsmannens driftskontinuitet under covid-19-pandemin, inbegripet en smidig och effektiv övergång till distansarbete för samtliga medarbetare och nya lösningar för möten och konferenser online. Parlamentet noterar att detta har lett till en avsevärd ökning av utgifterna för mobil utrustning från 31 000 EUR 2019 till 108 000 EUR 2020. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att de flesta it-aktiviteter under 2020 hade som syfte att underlätta för ombudsmannens driftskontinuitet under covid-19-pandemin, inbegripet en smidig och effektiv övergång till distansarbete för samtliga medarbetare och nya lösningar för möten och konferenser online. Parlamentet noterar att detta har lett till en avsevärd ökning av utgifterna för mobil utrustning från 31 000 EUR 2019 till 108 000 EUR 2020.

| 46. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg som har gjorts i användningen av it-verktyg såsom parlamentet begärt, särskilt med avseende på den automatiska importen av information från ombudsmannens webbplats till dess klagomålshanteringssystem (CMSEO), och utvecklingen vad gäller samspelet med den som lämnat in klagomålet genom onlinekontot under hela den tid som klagomålsärendet är aktivt. Parlamentet konstaterar att bägge åtgärderna kommer att resultera i stora förbättringar vad gäller uppgiftssäkerhet och effektivitet. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg som har gjorts i användningen av it-verktyg såsom parlamentet begärt, särskilt med avseende på den automatiska importen av information från ombudsmannens webbplats till dess klagomålshanteringssystem (CMSEO), och utvecklingen vad gäller samspelet med den som lämnat in klagomålet genom onlinekontot under hela den tid som klagomålsärendet är aktivt. Parlamentet konstaterar att bägge åtgärderna kommer att resultera i stora förbättringar vad gäller uppgiftssäkerhet och effektivitet.

| 47. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att alla åtgärder i handlingsplanen för behandlingen av personuppgifter i EU nu har genomförts, inbegripet i) ett centralt register över behandlingsförfaranden har utvecklats och publicerats på ombudsmannens webbplats, ii) en mall har utvecklats för konsekvensbedömningar avseende dataskydd och iii) ombudsmannen har antagit ett beslut, offentliggjort i Europeiska unionens officiella tidning, om interna bestämmelser för att begränsa vissa registrerades rättigheter vid behandlingen av deras personuppgifter. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att alla åtgärder i handlingsplanen för behandlingen av personuppgifter i EU nu har genomförts, inbegripet i) ett centralt register över behandlingsförfaranden har utvecklats och publicerats på ombudsmannens webbplats, ii) en mall har utvecklats för konsekvensbedömningar avseende dataskydd och iii) ombudsmannen har antagit ett beslut, offentliggjort i Europeiska unionens officiella tidning, om interna bestämmelser för att begränsa vissa registrerades rättigheter vid behandlingen av deras personuppgifter.

Europeiska unionens officiella tidning

| 48. | Europaparlamentet noterar att Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) 2019 gjorde en utredning av ombudsmannens hantering av personuppgifter 2019 och skickade sina rekommendationer till ombudsmannen i november 2020. Parlamentet är medvetet om att ombudsmannen har godtagit samtliga rekommendationer och att EDPS har avslutat ärendet. Parlamentet begär att ombudsmannen i sin årliga rapport ska informera budgetmyndigheten om processens slutförande. Parlamentet är också medvetet om att EDPS uppmanade ombudsmannen och andra EU-institutioner att lämna information om dataöverföringar till tredje länder och internationella organisationer och uppmanar ombudsmannen att i detta avseende följa EDPS rekommendationer. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet noterar att Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) 2019 gjorde en utredning av ombudsmannens hantering av personuppgifter 2019 och skickade sina rekommendationer till ombudsmannen i november 2020. Parlamentet är medvetet om att ombudsmannen har godtagit samtliga rekommendationer och att EDPS har avslutat ärendet. Parlamentet begär att ombudsmannen i sin årliga rapport ska informera budgetmyndigheten om processens slutförande. Parlamentet är också medvetet om att EDPS uppmanade ombudsmannen och andra EU-institutioner att lämna information om dataöverföringar till tredje länder och internationella organisationer och uppmanar ombudsmannen att i detta avseende följa EDPS rekommendationer.

| 49. | Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen när så är möjligt använder och främjar användningen av fri programvara med öppen källkod för extern och intern kommunikation. Parlamentet uppskattar att ombudsmannen erkänner mervärdet av programvara med öppen källkod för att öka transparensen och prioriterar sådan programvara när nya it-projekt tas fram. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen när så är möjligt använder och främjar användningen av fri programvara med öppen källkod för extern och intern kommunikation. Parlamentet uppskattar att ombudsmannen erkänner mervärdet av programvara med öppen källkod för att öka transparensen och prioriterar sådan programvara när nya it-projekt tas fram.

Byggnader och säkerhet

Byggnader och säkerhet

| 50. | Europaparlamentet är medvetet om ombudsmannens utmaningar vad gäller flytten av Brysselkontoret under covid-19-pandemin. Parlamentet noterar kartläggningen av marknaden och det efterföljande anbudsförfarandet som gjorde det möjligt för parlamentet att hitta en lämplig byggnad dit ombudsmannens lokaler i Bryssel kunde flytta, på grund av utbyggnaden av EDPS. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet är medvetet om ombudsmannens utmaningar vad gäller flytten av Brysselkontoret under covid-19-pandemin. Parlamentet noterar kartläggningen av marknaden och det efterföljande anbudsförfarandet som gjorde det möjligt för parlamentet att hitta en lämplig byggnad dit ombudsmannens lokaler i Bryssel kunde flytta, på grund av utbyggnaden av EDPS.

| 51. | Europaparlamentet noterar beslutet att finansiera en del av ombudsmannens flyttprojekt, liksom att täcka kostnaden för nya möbler, genom att använda de besparingar som covid-19-pandemin gett upphov till och de som genererats av översynen av ombudsmannens organisationsschema och rekryteringspolitik. Parlamentet noterar den begäran om budgetöverföring som inlämnades till budgetmyndigheten i september 2020. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet noterar beslutet att finansiera en del av ombudsmannens flyttprojekt, liksom att täcka kostnaden för nya möbler, genom att använda de besparingar som covid-19-pandemin gett upphov till och de som genererats av översynen av ombudsmannens organisationsschema och rekryteringspolitik. Parlamentet noterar den begäran om budgetöverföring som inlämnades till budgetmyndigheten i september 2020.

| 52. | Europaparlamentet framhäver att man i de nya lokalerna har prioriterat flexibla samarbets- och möteslokaler och att det därför finns väldigt få enskilda kontor. Parlamentet är medvetet om att personalens representanter hörts om utformningen av kontorslokalerna. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att bedöma hur väl lämpade de nya lokalerna är både för att genomföra konfidentiellt arbete och för att säkerställa att medarbetarna är nöjda efter en lämplig prövoperiod. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet framhäver att man i de nya lokalerna har prioriterat flexibla samarbets- och möteslokaler och att det därför finns väldigt få enskilda kontor. Parlamentet är medvetet om att personalens representanter hörts om utformningen av kontorslokalerna. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att bedöma hur väl lämpade de nya lokalerna är både för att genomföra konfidentiellt arbete och för att säkerställa att medarbetarna är nöjda efter en lämplig prövoperiod.

| 53. | Europaparlamentet noterar att det inte kommer att finnas någon bilparkering i direkt anslutning till ombudsmannens nya lokaler, men att man håller på att överväga möjligheten att erbjuda cykelparkering. Parlamentet välkomnar främjandet av hållbara rörlighetsalternativ för medarbetarna. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet noterar att det inte kommer att finnas någon bilparkering i direkt anslutning till ombudsmannens nya lokaler, men att man håller på att överväga möjligheten att erbjuda cykelparkering. Parlamentet välkomnar främjandet av hållbara rörlighetsalternativ för medarbetarna.

Miljö och hållbarhet

Miljö och hållbarhet

| 54. | Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att fortsätta sina ansträngningar för att minska sitt miljöavtryck genom att öka digitaliseringen, minska pappersanvändningen och, där så är möjligt och lämpligt, använda videokonferenssystem i stället för tjänsteresor. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att fortsätta sina ansträngningar för att minska sitt miljöavtryck genom att öka digitaliseringen, minska pappersanvändningen och, där så är möjligt och lämpligt, använda videokonferenssystem i stället för tjänsteresor.

| 55. | Europaparlamentet noterar de senaste årens minskade pappersanvändning, vilket illustreras av att pappersbeställningen 2020 utgjorde 55 % av behoven 2017. Parlamentet noterar vidare att ombudsmannens publikationer nu oftast distribueras på elektronisk väg. Parlamentet rekommenderar att det ska införas en konkret strategi för ”nollanvändning av papper”. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet noterar de senaste årens minskade pappersanvändning, vilket illustreras av att pappersbeställningen 2020 utgjorde 55 % av behoven 2017. Parlamentet noterar vidare att ombudsmannens publikationer nu oftast distribueras på elektronisk väg. Parlamentet rekommenderar att det ska införas en konkret strategi för ”nollanvändning av papper”.

| 56. | Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att i sina förvaltningsbeslut integrera lämpliga överväganden om en strategi för hållbar utveckling och att inkludera denna strategi i genomförandet av sina undersökningar. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att i sina förvaltningsbeslut integrera lämpliga överväganden om en strategi för hållbar utveckling och att inkludera denna strategi i genomförandet av sina undersökningar.

Kommunikation och flerspråkighet

Kommunikation och flerspråkighet

| 57. | Europaparlamentet välkomnar användningen av nyhetsartiklar online för att förklara aktuella undersökningar och det avsnitt på ombudsmannens webbplats som handlar om allmänhetens tillgång till handlingar. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet välkomnar användningen av nyhetsartiklar online för att förklara aktuella undersökningar och det avsnitt på ombudsmannens webbplats som handlar om allmänhetens tillgång till handlingar.

| 58. | Europaparlamentet understryker vikten av att upplysa unionsmedborgarna om att de kan vända sig till ombudsmannen om det skulle uppdagas fall av administrativa missförhållanden inom EU:s institutioner. Parlamentet noterar i det avseendet ombudsmannens pågående insatser för att öka sin synlighet genom att kombinera vanliga kommunikationsverktyg med en större användning av plattformar för sociala medier. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet understryker vikten av att upplysa unionsmedborgarna om att de kan vända sig till ombudsmannen om det skulle uppdagas fall av administrativa missförhållanden inom EU:s institutioner. Parlamentet noterar i det avseendet ombudsmannens pågående insatser för att öka sin synlighet genom att kombinera vanliga kommunikationsverktyg med en större användning av plattformar för sociala medier.

| 59. | Europaparlamentet noterar ombudsmannens intresse för att ansluta sig till några av EU:s institutioner i ett offentligt pilotprojekt om alternativa plattformar för sociala medier i avsikt att begränsa de risker som förknippas med traditionella sociala mediekanaler. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar ombudsmannens intresse för att ansluta sig till några av EU:s institutioner i ett offentligt pilotprojekt om alternativa plattformar för sociala medier i avsikt att begränsa de risker som förknippas med traditionella sociala mediekanaler.

| 60. | Europaparlamentet noterar den konferens som anordnades för att lyfta fram att det är 25 år sedan ombudsmannen inrättades och de aktiviteter som genomfördes i anslutning därtill för att stärka kunskaperna och medvetenheten om dess roll och potentiella påverkan på unionsmedborgarnas liv. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet noterar den konferens som anordnades för att lyfta fram att det är 25 år sedan ombudsmannen inrättades och de aktiviteter som genomfördes i anslutning därtill för att stärka kunskaperna och medvetenheten om dess roll och potentiella påverkan på unionsmedborgarnas liv.

| 61. | Europaparlamentet anser att den interna kommunikationen, nyhetsbrevet ”EOExpress” som är tillgängligt via ombudsmannens intranät, är positiv, särskilt med avseende på behovet av att öka informationsspridningen till medarbetarna under nedstängningen till följd av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet anser att den interna kommunikationen, nyhetsbrevet ”EOExpress” som är tillgängligt via ombudsmannens intranät, är positiv, särskilt med avseende på behovet av att öka informationsspridningen till medarbetarna under nedstängningen till följd av covid-19-pandemin.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 62. | Europaparlamentet understryker vikten av att ombudsmannen fortsätter att i hög grad utbyta information och samarbeta med Europeiska ombudsmannanätverket. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att behålla en rådgivande roll för personer som inlämnar klagomål och för medlemmar av Europeiska ombudsmannanätverket, bl.a. genom att använda de verktyg för samarbete på distans som framgångsrikt togs i bruk 2020. Parlamentet föreslår att man ska undersöka nya former för att utveckla nätverksverksamhet inom olika områden, dela bästa praxis och ta fram gemensamma lösningar. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet understryker vikten av att ombudsmannen fortsätter att i hög grad utbyta information och samarbeta med Europeiska ombudsmannanätverket. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att behålla en rådgivande roll för personer som inlämnar klagomål och för medlemmar av Europeiska ombudsmannanätverket, bl.a. genom att använda de verktyg för samarbete på distans som framgångsrikt togs i bruk 2020. Parlamentet föreslår att man ska undersöka nya former för att utveckla nätverksverksamhet inom olika områden, dela bästa praxis och ta fram gemensamma lösningar.

| 63. | Europaparlamentet framhäver de interinstitutionella avtal som undertecknades 2020 med kommissionens avdelningar (generaldirektoratet för budget, generaldirektoratet för personal, byrån för löneadministration och individuella ersättningar och generalsekretariatet), i syfte att få tillgång till de relevanta interna verktygen (ABAC, Hermes, ARES, Sysper), och förhandlingen med parlamentet om en administrativ överenskommelse om krishantering och driftskontinuitet (även som en uppföljning till rekommendationerna från dess internrevisor). Parlamentet välkomnar användningen av interinstitutionella it-ramkontrakt. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att utveckla synergier och resurser med andra EU-institutioner och organ. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet framhäver de interinstitutionella avtal som undertecknades 2020 med kommissionens avdelningar (generaldirektoratet för budget, generaldirektoratet för personal, byrån för löneadministration och individuella ersättningar och generalsekretariatet), i syfte att få tillgång till de relevanta interna verktygen (ABAC, Hermes, ARES, Sysper), och förhandlingen med parlamentet om en administrativ överenskommelse om krishantering och driftskontinuitet (även som en uppföljning till rekommendationerna från dess internrevisor). Parlamentet välkomnar användningen av interinstitutionella it-ramkontrakt. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att utveckla synergier och resurser med andra EU-institutioner och organ.

| 64. | Europaparlamentet är medvetet om ombudsmannens åtagande för att rapportera om hur institutionerna följer hennes rekommendationer, särskilt genom sin årliga rapport ”Putting it right”. Parlamentet välkomnar ombudsmannens beredvillighet att proaktivt dela sina ärenden med parlamentets utskott. Parlamentet anser detta vara meningsfullt och uppmanar därför ombudsmannen att även i fortsättningen dela sina rekommendationer i strategiska undersökningar direkt med parlamentets relevanta utskott. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet är medvetet om ombudsmannens åtagande för att rapportera om hur institutionerna följer hennes rekommendationer, särskilt genom sin årliga rapport ”Putting it right”. Parlamentet välkomnar ombudsmannens beredvillighet att proaktivt dela sina ärenden med parlamentets utskott. Parlamentet anser detta vara meningsfullt och uppmanar därför ombudsmannen att även i fortsättningen dela sina rekommendationer i strategiska undersökningar direkt med parlamentets relevanta utskott.

Covid-19-pandemin

Covid-19-pandemin

| 65. | Europaparlamentet noterar att av de 2 148 nya klagomål som handlades 2020 var 170 direkt relaterade till covid-19, men endast 34 omfattades av ombudsmannens mandat. Parlamentet välkomnar ombudsmannens rekommendationer till kommissionen och rådet om hur man ska upprätthålla höga transparens- och ansvarsskyldighetsstandarder för beslut under covid-19-pandemin. Parlamentet lovordar ombudsmannen för den serie undersökningar och initiativ rörande unionens institutioners och byråers svar på covid-19-pandemin som genomfördes 2020, vilka hjälpte EU-administrationen att upprätthålla högsta möjliga standarder för god förvaltning även under svåra tider och därmed bidrog positivt till medborgarnas förtroende för EU. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet noterar att av de 2 148 nya klagomål som handlades 2020 var 170 direkt relaterade till covid-19, men endast 34 omfattades av ombudsmannens mandat. Parlamentet välkomnar ombudsmannens rekommendationer till kommissionen och rådet om hur man ska upprätthålla höga transparens- och ansvarsskyldighetsstandarder för beslut under covid-19-pandemin. Parlamentet lovordar ombudsmannen för den serie undersökningar och initiativ rörande unionens institutioners och byråers svar på covid-19-pandemin som genomfördes 2020, vilka hjälpte EU-administrationen att upprätthålla högsta möjliga standarder för god förvaltning även under svåra tider och därmed bidrog positivt till medborgarnas förtroende för EU.

| 66. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ombudsmannen har effektiviserat handläggningen av undersökningar genom att maximalt utnyttja digitaliseringsåtgärder och nya arbetsmetoder, särskilt distansarbete, som tvingats fram av covid-19-pandemin. Parlamentet konstaterar emellertid att vissa aspekter av ombudsmannens arbete även i fortsättningen kommer att kräva tjänsteresor, nämligen förståelse av undersökningens kontext och främjande av kollektiva tankegångar. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att noggrant reflektera över digitalisering med avseende på institutionens framtid. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ombudsmannen har effektiviserat handläggningen av undersökningar genom att maximalt utnyttja digitaliseringsåtgärder och nya arbetsmetoder, särskilt distansarbete, som tvingats fram av covid-19-pandemin. Parlamentet konstaterar emellertid att vissa aspekter av ombudsmannens arbete även i fortsättningen kommer att kräva tjänsteresor, nämligen förståelse av undersökningens kontext och främjande av kollektiva tankegångar. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att noggrant reflektera över digitalisering med avseende på institutionens framtid.

| 67. | Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att i sin interna förvaltningsstrategi fullständigt integrera lärdomarna från covid-19-pandemin när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga och organisationens motståndskraft, skyldigheten att ta hand om sin personal, internkommunikationens effektivitet och flexibla arbetsprocesser. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att i sin interna förvaltningsstrategi fullständigt integrera lärdomarna från covid-19-pandemin när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga och organisationens motståndskraft, skyldigheten att ta hand om sin personal, internkommunikationens effektivitet och flexibla arbetsprocesser.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).

1

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/141 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/141

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1709

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2020) 381 – C9-0266/2021/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2020) 381 – C9-0266/2021/2021) (2),

| — | med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2022. |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2022.

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska datatillsynsmannen för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska datatillsynsmannen för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska datatillsynsmannen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska utrikestjänsten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska datatillsynsmannen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska utrikestjänsten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7

3

(4)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/142 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/142

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1710

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2022), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| B. | Skydd av personuppgifter är en grundläggande rättighet som skyddas av EU-lagstiftningen och fastställs i artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

B.

Skydd av personuppgifter är en grundläggande rättighet som skyddas av EU-lagstiftningen och fastställs i artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

| C. | I artikel 16 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt föreskrivs att oberoende myndigheter ska kontrollera efterlevnaden av bestämmelserna om skydd för enskilda vid behandling av personuppgifter som rör dem. |
| --- | --- |

C.

I artikel 16 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt föreskrivs att oberoende myndigheter ska kontrollera efterlevnaden av bestämmelserna om skydd för enskilda vid behandling av personuppgifter som rör dem.

| D. | I Europaparlamentet och rådets förordning (EU) 2018/1725 (1) föreskrivs inrättandet av en oberoende myndighet, Europeiska datatillsynsmannen (datatillsynsmannen), med ansvar för att skydda och garantera rätten till dataskydd och integritet, och med uppgift att se till att unionens institutioner, organ och byråer anammar en stark dataskyddskultur. |
| --- | --- |

D.

I Europaparlamentet och rådets förordning (EU) 2018/1725 (1) föreskrivs inrättandet av en oberoende myndighet, Europeiska datatillsynsmannen (datatillsynsmannen), med ansvar för att skydda och garantera rätten till dataskydd och integritet, och med uppgift att se till att unionens institutioner, organ och byråer anammar en stark dataskyddskultur.

| E. | Datatillsynsmannen utför sina uppgifter i nära samarbete med andra dataskyddsmyndigheter som en del av Europeiska dataskyddsstyrelsen (EDPB), och den tjänar allmänintresset samtidigt som den vägleds av principerna om opartiskhet, integritet, transparens och pragmatism. |
| --- | --- |

E.

Datatillsynsmannen utför sina uppgifter i nära samarbete med andra dataskyddsmyndigheter som en del av Europeiska dataskyddsstyrelsen (EDPB), och den tjänar allmänintresset samtidigt som den vägleds av principerna om opartiskhet, integritet, transparens och pragmatism.

| F. | Datatillsynsmannen ska delegera utanordnarens befogenheter till direktören i enlighet med stadgan för de uppgifter och ansvarsområden som rör tillsynsmannens budget och administration i enlighet med artikel 72.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2), medan funktionen som datatillsynsmannens räkenskapsförare ska utföras av kommissionens räkenskapsförare i enlighet med Europeiska datatillsynsmannens beslut av den 1 mars 2017. |
| --- | --- |

F.

Datatillsynsmannen ska delegera utanordnarens befogenheter till direktören i enlighet med stadgan för de uppgifter och ansvarsområden som rör tillsynsmannens budget och administration i enlighet med artikel 72.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2), medan funktionen som datatillsynsmannens räkenskapsförare ska utföras av kommissionens räkenskapsförare i enlighet med Europeiska datatillsynsmannens beslut av den 1 mars 2017.

| G. | Covid-19-pandemin gjorde det nödvändigt för datatillsynsmannen att se över och anpassa sitt interna funktionssätt och sina arbetsmetoder för att fortsätta att fullgöra sitt uppdrag. |
| --- | --- |

G.

Covid-19-pandemin gjorde det nödvändigt för datatillsynsmannen att se över och anpassa sitt interna funktionssätt och sina arbetsmetoder för att fortsätta att fullgöra sitt uppdrag.

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar för Europeiska datatillsynsmannen (datatillsynsmannen). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar för Europeiska datatillsynsmannen (datatillsynsmannen).

| 2. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för institutionernas administrativa utgifter, inbegripet datatillsynsmannens, för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte något specifikt problem kring transaktionernas korrekthet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för institutionernas administrativa utgifter, inbegripet datatillsynsmannens, för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte något specifikt problem kring transaktionernas korrekthet.

| 3. | Europaparlamentet är medvetet om att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på utgifter för personal, byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik och att revisionsrätten anger att dessa utgifter är förknippade med låg risk. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet är medvetet om att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på utgifter för personal, byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik och att revisionsrätten anger att dessa utgifter är förknippade med låg risk.

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

| 4. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen 2020 tilldelades en budget på 19 476 998 EUR, vilket är en ökning med 16,3 % jämfört med budgeten för 2019 som var 16 638 572 EUR. Parlamentet förstår att den totala ökningen främst berodde på effekterna av de nya uppgifter som fastställs i förordning (EU) 2018/1725 (även kallad den allmänna dataskyddsförordningen för EU:s institutioner eller GDPR) och de nya tillsynsbefogenheterna i samband med brottsbekämpande organ och organ för rättsligt samarbete, såsom bland annat Eppo och Eurojust. Parlamentet noterar att andra faktorer som bidrog till ökningen var konsolideringen av Europeiska dataskyddsstyrelsens sekretariat som drivs av datatillsynsmannen, datatillsynsmannens strategi 2020–2024, som kopplad till det nya mandatet, samt de tillfälliga ersättningar som planerades för slutet av den föregående datatillsynsmannens mandat. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen 2020 tilldelades en budget på 19 476 998 EUR, vilket är en ökning med 16,3 % jämfört med budgeten för 2019 som var 16 638 572 EUR. Parlamentet förstår att den totala ökningen främst berodde på effekterna av de nya uppgifter som fastställs i förordning (EU) 2018/1725 (även kallad den allmänna dataskyddsförordningen för EU:s institutioner eller GDPR) och de nya tillsynsbefogenheterna i samband med brottsbekämpande organ och organ för rättsligt samarbete, såsom bland annat Eppo och Eurojust. Parlamentet noterar att andra faktorer som bidrog till ökningen var konsolideringen av Europeiska dataskyddsstyrelsens sekretariat som drivs av datatillsynsmannen, datatillsynsmannens strategi 2020–2024, som kopplad till det nya mandatet, samt de tillfälliga ersättningar som planerades för slutet av den föregående datatillsynsmannens mandat.

| 5. | Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin har haft en negativ inverkan på budgetgenomförandet (73 % 2020, jämfört med 91,97 % 2019). Parlamentet konstaterar i synnerhet att denna inverkan är synlig i uppdrags- och utbildningsbudgetarna (genomförande av mindre än 17 %) och anordnandet av möten, inklusive ersättning till experter och catering (mindre än 15 %). Parlamentet noterar att de resulterande besparingarna uppgår till 2 183 000 EUR, vilket motsvarar 11 % av den totala budgetanvändningen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin har haft en negativ inverkan på budgetgenomförandet (73 % 2020, jämfört med 91,97 % 2019). Parlamentet konstaterar i synnerhet att denna inverkan är synlig i uppdrags- och utbildningsbudgetarna (genomförande av mindre än 17 %) och anordnandet av möten, inklusive ersättning till experter och catering (mindre än 15 %). Parlamentet noterar att de resulterande besparingarna uppgår till 2 183 000 EUR, vilket motsvarar 11 % av den totala budgetanvändningen.

| 6. | Europaparlamentet noterar dessutom att covid-19-pandemin hade en indirekt inverkan på andra delar av budgeten som inte kan kvantifieras exakt, såsom budgetposterna för personal, vilka påverkades negativt på grund av förseningar i de rekryteringar som planeras för 2020 och budgetposten för byggnader, som påverkades av förseningar i det fullständiga nyttjandet av byggnaden, som fortfarande delas med Europeiska ombudsmannen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar dessutom att covid-19-pandemin hade en indirekt inverkan på andra delar av budgeten som inte kan kvantifieras exakt, såsom budgetposterna för personal, vilka påverkades negativt på grund av förseningar i de rekryteringar som planeras för 2020 och budgetposten för byggnader, som påverkades av förseningar i det fullständiga nyttjandet av byggnaden, som fortfarande delas med Europeiska ombudsmannen.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att till följd av ökningen av datatillsynsmannens personal under 2019 ökade budgetposterna för löner till tjänstemän och kontraktsanställda med 22 %. Parlamentet inser att förseningarna i rekryteringsförfarandena (även till följd av covid-19-pandemin), på grund av den stora andel av den totala budgeten som utgör personalrelaterade kostnader, hade negativa effekter på genomförandet av budgeten som helhet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att till följd av ökningen av datatillsynsmannens personal under 2019 ökade budgetposterna för löner till tjänstemän och kontraktsanställda med 22 %. Parlamentet inser att förseningarna i rekryteringsförfarandena (även till följd av covid-19-pandemin), på grund av den stora andel av den totala budgeten som utgör personalrelaterade kostnader, hade negativa effekter på genomförandet av budgeten som helhet.

| 8. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannens investeringar i den digitala omvandlingen åtminstone delvis kompenserade den låga genomförandegraden för budgeten eftersom de it-relaterade budgetposterna för datatillsynsmannen och Europeiska dataskyddsstyrelsen överskred det ursprungliga anslaget (109 %). Parlamentet konstaterar att budgetanslagen har överförts från tjänsteresor, resor, översättning och tolkning för att finansiera andra personalkostnader och it-utrustning och it-tjänster. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannens investeringar i den digitala omvandlingen åtminstone delvis kompenserade den låga genomförandegraden för budgeten eftersom de it-relaterade budgetposterna för datatillsynsmannen och Europeiska dataskyddsstyrelsen överskred det ursprungliga anslaget (109 %). Parlamentet konstaterar att budgetanslagen har överförts från tjänsteresor, resor, översättning och tolkning för att finansiera andra personalkostnader och it-utrustning och it-tjänster.

| 9. | Europaparlamentet noterar att av de 36 upphandlingsförfaranden som datatillsynsmannen inledde under 2020 var endast 1 ett öppet förfarande och resten var förhandlade förfaranden, däribland 5 förfaranden utan föregående offentliggörande av meddelande om upphandling. Parlamentet är medvetet om de upphandlingsutmaningar som datatillsynsmannen står inför och att den på grund av sin ringa storlek använder gemensamma upphandlingsförfaranden, eftersom de är effektivare ur ett finansiellt perspektiv, samtidigt som man måste tillämpa de strängaste dataskyddsstandarderna vid sådana förfaranden, vilket förmodligen också har bidragit till det låga genomförandet av budgeten under 2020. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att av de 36 upphandlingsförfaranden som datatillsynsmannen inledde under 2020 var endast 1 ett öppet förfarande och resten var förhandlade förfaranden, däribland 5 förfaranden utan föregående offentliggörande av meddelande om upphandling. Parlamentet är medvetet om de upphandlingsutmaningar som datatillsynsmannen står inför och att den på grund av sin ringa storlek använder gemensamma upphandlingsförfaranden, eftersom de är effektivare ur ett finansiellt perspektiv, samtidigt som man måste tillämpa de strängaste dataskyddsstandarderna vid sådana förfaranden, vilket förmodligen också har bidragit till det låga genomförandet av budgeten under 2020.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar datatillsynsmannens pågående insatser för att bli en papperslös institution, bland annat fortsatta papperslösa intervjuer under 2020, avsikten att automatisera bedömnings-, prövnings- och utvärderingsrapporterna genom att införa nya moduler i personalgränssnittet under 2021 och genomförandet under 2020 av papperslösa finansieringssystem för hantering av betalningar, budgetförvaltning och upphandling. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar datatillsynsmannens pågående insatser för att bli en papperslös institution, bland annat fortsatta papperslösa intervjuer under 2020, avsikten att automatisera bedömnings-, prövnings- och utvärderingsrapporterna genom att införa nya moduler i personalgränssnittet under 2021 och genomförandet under 2020 av papperslösa finansieringssystem för hantering av betalningar, budgetförvaltning och upphandling.

Intern förvaltning, resultat, internkontroll

Intern förvaltning, resultat, internkontroll

| 11. | Europaparlamentet framför sina kondoleanser efter bortgången av datatillsynsmannen Giovanni Buttarelli i augusti 2019. Parlamentet noterar att Wojciech Wiewiorowski tillträdde i december 2019 för en mandatperiod på 5 år. Parlamentet konstaterar att Wiewiorowski hade arbetat som biträdande datatillsynsman och därmed hade goda kunskaper om institutionen, vilket bidrog till att minska utmaningen i samband med övergången. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet framför sina kondoleanser efter bortgången av datatillsynsmannen Giovanni Buttarelli i augusti 2019. Parlamentet noterar att Wojciech Wiewiorowski tillträdde i december 2019 för en mandatperiod på 5 år. Parlamentet konstaterar att Wiewiorowski hade arbetat som biträdande datatillsynsman och därmed hade goda kunskaper om institutionen, vilket bidrog till att minska utmaningen i samband med övergången.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar antagandet av det nya förvaltningsverktyget Bluebell, som utvecklats av Ercea (Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet) och som gör det möjligt att bättre förutse och övervaka det faktiska genomförandet av budgetposter på grundval av uppgifter som laddas upp av operativa enheter, med fördelen att de manuella insatserna minskar betydligt och uppgifterna blir mer tillförlitliga. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar antagandet av det nya förvaltningsverktyget Bluebell, som utvecklats av Ercea (Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet) och som gör det möjligt att bättre förutse och övervaka det faktiska genomförandet av budgetposter på grundval av uppgifter som laddas upp av operativa enheter, med fördelen att de manuella insatserna minskar betydligt och uppgifterna blir mer tillförlitliga.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att arbetsprocesserna under 2020 anpassades till följd av covid-19-pandemin, och att alla pappersunderskrifter och pappersförfaranden digitaliserades, vilket ledde till effektivare och snabbare administrativa processer. Parlamentet förstår att datatillsynsmannen var tvungen att skjuta upp granskningarna på plats eftersom hanteringen av känsliga uppgifter hindrade dem från att utföras på distans. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att arbetsprocesserna under 2020 anpassades till följd av covid-19-pandemin, och att alla pappersunderskrifter och pappersförfaranden digitaliserades, vilket ledde till effektivare och snabbare administrativa processer. Parlamentet förstår att datatillsynsmannen var tvungen att skjuta upp granskningarna på plats eftersom hanteringen av känsliga uppgifter hindrade dem från att utföras på distans.

| 14. | Europaparlamentet noterar att fysiska möten ersattes av möten online, vilket är billigare och mindre tidskrävande. Parlamentet noterar att dessa fysiska möten som blev ersatta hade en större effekt när det gäller EDPB-sammanträden som tidigare ägde rum varje månad eller varannan månad, med höga rese- och tolkningskostnader, och som ersattes med virtuella möten varannan vecka. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att fysiska möten ersattes av möten online, vilket är billigare och mindre tidskrävande. Parlamentet noterar att dessa fysiska möten som blev ersatta hade en större effekt när det gäller EDPB-sammanträden som tidigare ägde rum varje månad eller varannan månad, med höga rese- och tolkningskostnader, och som ersattes med virtuella möten varannan vecka.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen i juni 2020 lade fram sin digitala framtidsstrategi för 2020–2024 Shaping a safer digital future: a new strategy for a new decade med fokus på de tre pelarna framtidsutsikter, åtgärder och solidaritet, i syfte att ta itu med digitala utmaningar för en säkrare, rättvisare och hållbarare framtid. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen har utformat åtta tydliga KPI-indikationer (centrala resultatindikatorer eller nyckelprestationstal) för att övervaka genomförandet av strategin. Parlamentet påpekar att 5 av 8 KPI-indikatorer antingen uppnåddes eller överträffades under 2020, särskilt antalet ärenden som behandlades på internationell nivå (42 fall jämfört med målet på 10) och antalet yttranden/kommentarer som lämnades som svar på samråden (5 yttranden och 12 formella kommentarer jämfört med målet på 10 ärenden). Parlamentet betonar att de nämnda KPI-indikatorerna illustrerar tillsynsmannens avgörande roll i unionens insatser mot covid-19-pandemin när det gäller att garantera grundläggande rättigheter avseende dataskydd och personlig integritet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen i juni 2020 lade fram sin digitala framtidsstrategi för 2020–2024 Shaping a safer digital future: a new strategy for a new decade med fokus på de tre pelarna framtidsutsikter, åtgärder och solidaritet, i syfte att ta itu med digitala utmaningar för en säkrare, rättvisare och hållbarare framtid. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen har utformat åtta tydliga KPI-indikationer (centrala resultatindikatorer eller nyckelprestationstal) för att övervaka genomförandet av strategin. Parlamentet påpekar att 5 av 8 KPI-indikatorer antingen uppnåddes eller överträffades under 2020, särskilt antalet ärenden som behandlades på internationell nivå (42 fall jämfört med målet på 10) och antalet yttranden/kommentarer som lämnades som svar på samråden (5 yttranden och 12 formella kommentarer jämfört med målet på 10 ärenden). Parlamentet betonar att de nämnda KPI-indikatorerna illustrerar tillsynsmannens avgörande roll i unionens insatser mot covid-19-pandemin när det gäller att garantera grundläggande rättigheter avseende dataskydd och personlig integritet.

Shaping a safer digital future: a new strategy for a new decade

| 16. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen för att utföra förhandskontroller av sina transaktioner, både för operativa och finansiella aspekter, har integrerat de uppdaterade checklistorna i det nya elektroniska arbetsflödessystemet Speedwell, som är kopplat till redovisningssystemet och underlättar de grundläggande kontroller som tillämpas på betalningar och åtaganden. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen för att utföra förhandskontroller av sina transaktioner, både för operativa och finansiella aspekter, har integrerat de uppdaterade checklistorna i det nya elektroniska arbetsflödessystemet Speedwell, som är kopplat till redovisningssystemet och underlättar de grundläggande kontroller som tillämpas på betalningar och åtaganden.

| 17. | Europaparlamentet noterar att på grund av en intern omorganisation i slutet av 2019 sattes den tidigare efterhandsgranskaren in i finansteamet och kunde således, i syfte att undvika risken för självgranskning, inte genomföra efterhandskontrollen. Parlamentet förstår utmaningen för en liten institution att hitta en ersättare med en grundlig förståelse av den finansiella rättsliga och regulatoriska ramen, även om den har inlett en inbjudan till intresseanmälan. Parlamentet uppmanar med kraft datatillsynsmannen att undersöka och genomföra det lämpligaste alternativet bland dem som redan identifierats i dess årsrapport. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att på grund av en intern omorganisation i slutet av 2019 sattes den tidigare efterhandsgranskaren in i finansteamet och kunde således, i syfte att undvika risken för självgranskning, inte genomföra efterhandskontrollen. Parlamentet förstår utmaningen för en liten institution att hitta en ersättare med en grundlig förståelse av den finansiella rättsliga och regulatoriska ramen, även om den har inlett en inbjudan till intresseanmälan. Parlamentet uppmanar med kraft datatillsynsmannen att undersöka och genomföra det lämpligaste alternativet bland dem som redan identifierats i dess årsrapport.

| 18. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) har genomfört en revision av datatillsynsmannens verksamhet i samband med övervakningen av Europol, i syfte att bedöma om det interna kontrollsystemet för Europols tillsynsverksamhet är adekvat och effektivt. Parlamentet välkomnar att revisorerna erkände datatillsynsmannens pågående insatser för att förbättra styrelseformerna och systemen för intern kontroll för tillsynen av Europol. Parlamentet är medvetet om att den slutliga revisionsrapporten utfärdades i september, att datatillsynsmannen strax efter det lämnade in en handlingsplan till IAS som omfattade alla rekommendationer som IAS ansåg vara lämpliga för att minska de identifierade riskerna. Parlamentet påpekar att sådana risker främst hängde samman med brister i uppföljningen av datatillsynsmannens rekommendationer och härrörde från hanteringen av känsliga icke-säkerhetsskyddsklassificerade och säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter via it-system. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) har genomfört en revision av datatillsynsmannens verksamhet i samband med övervakningen av Europol, i syfte att bedöma om det interna kontrollsystemet för Europols tillsynsverksamhet är adekvat och effektivt. Parlamentet välkomnar att revisorerna erkände datatillsynsmannens pågående insatser för att förbättra styrelseformerna och systemen för intern kontroll för tillsynen av Europol. Parlamentet är medvetet om att den slutliga revisionsrapporten utfärdades i september, att datatillsynsmannen strax efter det lämnade in en handlingsplan till IAS som omfattade alla rekommendationer som IAS ansåg vara lämpliga för att minska de identifierade riskerna. Parlamentet påpekar att sådana risker främst hängde samman med brister i uppföljningen av datatillsynsmannens rekommendationer och härrörde från hanteringen av känsliga icke-säkerhetsskyddsklassificerade och säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter via it-system.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 19. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen hade totalt 113 anställda under 2020, jämfört med 96 under 2019. Parlamentet betonar att 20 nya tjänster beviljades av budgetmyndigheten 2020 för att täcka de ytterligare ansvarsområden som fastställs i förordning (EU) 2018/1725, nya tillsynsuppgifter i samband med brottsbekämpande organ och rättsliga samarbetsorgan och nya ansvarsområden efter konsolideringen av Europeiska dataskyddsstyrelsen, för vilken datatillsynsmannen tillhandahåller ett oberoende sekretariat. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen hade totalt 113 anställda under 2020, jämfört med 96 under 2019. Parlamentet betonar att 20 nya tjänster beviljades av budgetmyndigheten 2020 för att täcka de ytterligare ansvarsområden som fastställs i förordning (EU) 2018/1725, nya tillsynsuppgifter i samband med brottsbekämpande organ och rättsliga samarbetsorgan och nya ansvarsområden efter konsolideringen av Europeiska dataskyddsstyrelsen, för vilken datatillsynsmannen tillhandahåller ett oberoende sekretariat.

| 20. | Europaparlamentet noterar den mycket låga tillsättningsgraden på 86,90 % av tjänsteförteckningen. Parlamentet förstår att datatillsynsmannen använde reservlistan med (33) dataskyddsexperter från 2018 års uttagningsprov och även anställde kontraktsanställda för att tillfälligt tillgodose särskilda behov eller tjänster som tillfälligt var vakanta på grund av långvarig frånvaro. Parlamentet noterar de utmaningar som EU-institutionerna står inför när det gäller att locka experter på specifika områden, vilket bland annat beror på att lönerna inte är särskilt konkurrenskraftiga och attraktiva. Parlamentet betonar i synnerhet den utmaning som datatillsynsmannen står inför när det gäller att rekrytera högt specialiserad dataskyddspersonal genom Epso och förstår behovet av att anordna specialiserade uttagningsprov för att bygga vidare på de kunskaper och erfarenheter som kontraktsanställda förvärvat. Parlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att fortsätta att tillämpa god praxis i rekryteringsförfaranden som validerats av andra institutioner, särskilt distansintervjuer och onlineprov. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar den mycket låga tillsättningsgraden på 86,90 % av tjänsteförteckningen. Parlamentet förstår att datatillsynsmannen använde reservlistan med (33) dataskyddsexperter från 2018 års uttagningsprov och även anställde kontraktsanställda för att tillfälligt tillgodose särskilda behov eller tjänster som tillfälligt var vakanta på grund av långvarig frånvaro. Parlamentet noterar de utmaningar som EU-institutionerna står inför när det gäller att locka experter på specifika områden, vilket bland annat beror på att lönerna inte är särskilt konkurrenskraftiga och attraktiva. Parlamentet betonar i synnerhet den utmaning som datatillsynsmannen står inför när det gäller att rekrytera högt specialiserad dataskyddspersonal genom Epso och förstår behovet av att anordna specialiserade uttagningsprov för att bygga vidare på de kunskaper och erfarenheter som kontraktsanställda förvärvat. Parlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att fortsätta att tillämpa god praxis i rekryteringsförfaranden som validerats av andra institutioner, särskilt distansintervjuer och onlineprov.

| 21. | Europaparlamentet noterar den gynnsamt förändrade geografiska fördelningen bland den totala personalen, med tanke på institutionens storlek, med 20 medlemsstater representerade 2020. Parlamentet välkomnar att tre nationaliteter tillkommit jämfört med 2019 och noterar en minskning av den oproportionerliga andelen tjänster som innehas av belgiska medborgare (från 27 till 23 %). Parlamentet konstaterar att den geografiska fördelningen av chefer på mellannivå och högre nivå inte förändrats. Parlamentet inser att behovet av specialiserade profiler för att fullgöra datatillsynsmannens mandat kan begränsa uttagningskommittéerna vid beaktandet av geografiska aspekter, och uppmuntrar datatillsynsmannen att överväga ytterligare åtgärder för att skapa en mer balanserad representation. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar den gynnsamt förändrade geografiska fördelningen bland den totala personalen, med tanke på institutionens storlek, med 20 medlemsstater representerade 2020. Parlamentet välkomnar att tre nationaliteter tillkommit jämfört med 2019 och noterar en minskning av den oproportionerliga andelen tjänster som innehas av belgiska medborgare (från 27 till 23 %). Parlamentet konstaterar att den geografiska fördelningen av chefer på mellannivå och högre nivå inte förändrats. Parlamentet inser att behovet av specialiserade profiler för att fullgöra datatillsynsmannens mandat kan begränsa uttagningskommittéerna vid beaktandet av geografiska aspekter, och uppmuntrar datatillsynsmannen att överväga ytterligare åtgärder för att skapa en mer balanserad representation.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att fortsätta att uppmärksamma frågor som rör jämn könsfördelning, lika möjligheter och geografisk fördelning, särskilt under urvalsförfarandena. Parlamentet föreslår att datatillsynsmannen överväger obligatorisk utbildning om omedveten könsdiskriminering och om genomförande av jämställdhetspolitik för chefer och medlemmar i uttagningskommittéer. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att fortsätta att uppmärksamma frågor som rör jämn könsfördelning, lika möjligheter och geografisk fördelning, särskilt under urvalsförfarandena. Parlamentet föreslår att datatillsynsmannen överväger obligatorisk utbildning om omedveten könsdiskriminering och om genomförande av jämställdhetspolitik för chefer och medlemmar i uttagningskommittéer.

| 23. | Europaparlamentet noterar att könsfördelningen i den totala personalstyrkan både 2019 och 2020 förblev konstant, med cirka 58 % kvinnor och 42 % män. Parlamentet konstaterar att på mellanchefsnivå är siffrorna desamma som 2019, med 75 % kvinnor och 25 % män. Parlamentet noterar att de två högre chefstjänsterna båda innehas av män, vilket även var fallet 2019. Parlamentet välkomnar att strategin för 2020–2024 innehåller ett åtagande om att integrera ett jämställdhetsperspektiv till stöd för den strategi för lika möjligheter som godkändes 2017. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att könsfördelningen i den totala personalstyrkan både 2019 och 2020 förblev konstant, med cirka 58 % kvinnor och 42 % män. Parlamentet konstaterar att på mellanchefsnivå är siffrorna desamma som 2019, med 75 % kvinnor och 25 % män. Parlamentet noterar att de två högre chefstjänsterna båda innehas av män, vilket även var fallet 2019. Parlamentet välkomnar att strategin för 2020–2024 innehåller ett åtagande om att integrera ett jämställdhetsperspektiv till stöd för den strategi för lika möjligheter som godkändes 2017.

| 24. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen erbjuder flera arbetsformer och att all personal har flextid, med undantag för personer som får chefstillägg. Parlamentet konstaterar att kvinnor före covid-19-pandemin utgjorde majoriteten av användarna av flexibla arbetsformer, dvs. distansarbete (61,6 % 2019 och 67,5 % 2020), deltidsarbete (89 % 2019 och 87,5 % 2020), föräldraledighet (87 % 2019 och 90 % 2020) och arbetstidskonton (100 % både 2019 och 2020). Parlamentet betonar den oproportionerliga könsobalansen mellan användarna och uppmanar därför datatillsynsmannen att intensifiera kommunikationen om genomförbarheten och fördelarna med dessa arrangemang, dvs. obligatoriska informationsmöten för nyanlända, och att se till att utnyttjandet av de tillgängliga arbetsformerna inte på något sätt kommer att inverka menligt på de anställdas karriärutveckling. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen erbjuder flera arbetsformer och att all personal har flextid, med undantag för personer som får chefstillägg. Parlamentet konstaterar att kvinnor före covid-19-pandemin utgjorde majoriteten av användarna av flexibla arbetsformer, dvs. distansarbete (61,6 % 2019 och 67,5 % 2020), deltidsarbete (89 % 2019 och 87,5 % 2020), föräldraledighet (87 % 2019 och 90 % 2020) och arbetstidskonton (100 % både 2019 och 2020). Parlamentet betonar den oproportionerliga könsobalansen mellan användarna och uppmanar därför datatillsynsmannen att intensifiera kommunikationen om genomförbarheten och fördelarna med dessa arrangemang, dvs. obligatoriska informationsmöten för nyanlända, och att se till att utnyttjandet av de tillgängliga arbetsformerna inte på något sätt kommer att inverka menligt på de anställdas karriärutveckling.

| 25. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen till följd av covid-19-pandemin den 12 mars 2020 antog distansarbete som allmän ordning och den 19 mars 2020 sitt beslut om förlängning av distansarbete till och med den 13 april 2020. Parlamentet understryker att distansarbete i hög grad använts som ett flexibilitetsverktyg för att garantera driftskontinuitet och underlätta för personalen att hantera de svåra villkor som covid-19-pandemin medfört, och konstaterar att inga tjänster därför har uteslutits från ordningen. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen 2020 utfärdade en vägledning om distansarbete. Parlamentet är medvetet om att systemet med distansarbete under hösten 2020 endast är partiellt och att tillträdet till institutionens lokaler gradvis har ökat i takt med utvecklingen av den sanitära situationen. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen till följd av covid-19-pandemin den 12 mars 2020 antog distansarbete som allmän ordning och den 19 mars 2020 sitt beslut om förlängning av distansarbete till och med den 13 april 2020. Parlamentet understryker att distansarbete i hög grad använts som ett flexibilitetsverktyg för att garantera driftskontinuitet och underlätta för personalen att hantera de svåra villkor som covid-19-pandemin medfört, och konstaterar att inga tjänster därför har uteslutits från ordningen. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen 2020 utfärdade en vägledning om distansarbete. Parlamentet är medvetet om att systemet med distansarbete under hösten 2020 endast är partiellt och att tillträdet till institutionens lokaler gradvis har ökat i takt med utvecklingen av den sanitära situationen.

| 26. | Europaparlamentet påpekar att ett ledningsbeslut om distansarbete från utlandet tillät distansarbete från utlandet under perioden 15 juni–15 september 2020, förutsatt att antalet dagar distansarbete kombinerades med en lika stort antal semesterdagar. Parlamentet anser att en sådan undantagsåtgärd till fullo rättfärdigades av behovet av att bättre anpassa personalens privatliv och personliga liv under nedstängningsperioden. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet påpekar att ett ledningsbeslut om distansarbete från utlandet tillät distansarbete från utlandet under perioden 15 juni–15 september 2020, förutsatt att antalet dagar distansarbete kombinerades med en lika stort antal semesterdagar. Parlamentet anser att en sådan undantagsåtgärd till fullo rättfärdigades av behovet av att bättre anpassa personalens privatliv och personliga liv under nedstängningsperioden.

| 27. | Europaparlamentet noterar att it-utrustning för distansarbete tillhandahölls alla anställda i enlighet med villkoren i det servicenivåavtal som är i kraft med parlamentet utan några extra kostnader. Parlamentet konstaterar att de anställda fick möjlighet att få ersättning för en större skärm och en ergonomisk stol (upp till 150 EUR respektive 200 EUR) från det gemensamma sjukförsäkringssystemet (JSIS). |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att it-utrustning för distansarbete tillhandahölls alla anställda i enlighet med villkoren i det servicenivåavtal som är i kraft med parlamentet utan några extra kostnader. Parlamentet konstaterar att de anställda fick möjlighet att få ersättning för en större skärm och en ergonomisk stol (upp till 150 EUR respektive 200 EUR) från det gemensamma sjukförsäkringssystemet (JSIS).

| 28. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen i mars 2020 antog riktlinjer för att erkänna, förebygga och hantera utbrändhet och att utbildningen inriktades på att hantera stress och bygga upp resiliens, med särskilt fokus på förebyggande av utbrändhet på agendan för 2021. Parlamentet uppmanar ledningsgruppen att omedelbart ta itu med alla symptom på eventuell utbrändhet och att analysera orsakerna. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen i mars 2020 antog riktlinjer för att erkänna, förebygga och hantera utbrändhet och att utbildningen inriktades på att hantera stress och bygga upp resiliens, med särskilt fokus på förebyggande av utbrändhet på agendan för 2021. Parlamentet uppmanar ledningsgruppen att omedelbart ta itu med alla symptom på eventuell utbrändhet och att analysera orsakerna.

| 29. | Europaparlamentet noterar att inga fall av trakasserier rapporterades under 2020, och uppskattar att datatillsynsmannen i december 2020 undertecknade en översyn av sitt beslut mot trakasserier för att klargöra varje parts rättigheter och skyldigheter. Parlamentet välkomnar att den konfidentiella rådgivarens roll vidareutvecklades och att dess utnämningsförfarande fastställdes. Parlamentet beklagar att inga utbildningar om trakasserier eller visselblåsning anordnades under 2020 och uppmanar datatillsynsmannen att fullt ut utnyttja de digitala kanalerna för att tillhandahålla och regelbundet uppdatera sådan utbildning för all personal (utom nyanställda). Parlamentet uppskattar att datatillsynsmannen började erbjuda en obligatorisk presentation av trakasserier för nyanlända under välkomstdagarna 2021. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att inga fall av trakasserier rapporterades under 2020, och uppskattar att datatillsynsmannen i december 2020 undertecknade en översyn av sitt beslut mot trakasserier för att klargöra varje parts rättigheter och skyldigheter. Parlamentet välkomnar att den konfidentiella rådgivarens roll vidareutvecklades och att dess utnämningsförfarande fastställdes. Parlamentet beklagar att inga utbildningar om trakasserier eller visselblåsning anordnades under 2020 och uppmanar datatillsynsmannen att fullt ut utnyttja de digitala kanalerna för att tillhandahålla och regelbundet uppdatera sådan utbildning för all personal (utom nyanställda). Parlamentet uppskattar att datatillsynsmannen började erbjuda en obligatorisk presentation av trakasserier för nyanlända under välkomstdagarna 2021.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av en välbefinnandesamordnare, som kommer att fungera som kontaktpunkt för alla personalfrågor på detta område och kommer att samarbeta med andra nyckelaktörer för att se till att välbefinnandeinriktad verksamhet anordnas. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av en välbefinnandesamordnare, som kommer att fungera som kontaktpunkt för alla personalfrågor på detta område och kommer att samarbeta med andra nyckelaktörer för att se till att välbefinnandeinriktad verksamhet anordnas.

| 31. | Europaparlamentet noterar att totalt 16 praktikanter rekryterades under 2020 i två omgångar, mars och juli 2020. Parlamentet välkomnar att alla praktikanter betalades av datatillsynsmannen, även om det skedde via kommissionens GD EAC. Parlamentet konstaterar att alla praktikanter fick en bärbar dator och en säkerhetstoken för distansarbete. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen tillät sina praktikanter att arbeta från utlandet om de så begärde. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att totalt 16 praktikanter rekryterades under 2020 i två omgångar, mars och juli 2020. Parlamentet välkomnar att alla praktikanter betalades av datatillsynsmannen, även om det skedde via kommissionens GD EAC. Parlamentet konstaterar att alla praktikanter fick en bärbar dator och en säkerhetstoken för distansarbete. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen tillät sina praktikanter att arbeta från utlandet om de så begärde.

Etisk ram och transparens

Etisk ram och transparens

| 32. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannens etiska ramverk uppdaterades 2019 och att alla nya personer måste följa en obligatorisk presentation om etik under sin introduktionsutbildning, och noterar dessutom att en undersökning om personalens medvetenhet planerades för 2021. Parlamentet välkomnar utnämningen av den nya etikhandläggaren i maj 2021, som för närvarande har i uppdrag att uppdatera utbildningen och anordna presentationer av den etiska ramen för personalen och göra en enkät om personalens medvetenhet. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen har en särskild plats på intranätet som informerar personalen om dess etiska ram och ökar medvetenheten om den, inbegripet alla relevanta dokument och förfaranden. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannens etiska ramverk uppdaterades 2019 och att alla nya personer måste följa en obligatorisk presentation om etik under sin introduktionsutbildning, och noterar dessutom att en undersökning om personalens medvetenhet planerades för 2021. Parlamentet välkomnar utnämningen av den nya etikhandläggaren i maj 2021, som för närvarande har i uppdrag att uppdatera utbildningen och anordna presentationer av den etiska ramen för personalen och göra en enkät om personalens medvetenhet. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen har en särskild plats på intranätet som informerar personalen om dess etiska ram och ökar medvetenheten om den, inbegripet alla relevanta dokument och förfaranden.

| 33. | Europaparlamentet påminner om att uppförandekoden för personal sågs över i december 2019 för att anpassa den till förändringarna inom institutionen och till den nya rättsliga ramen, särskilt för att införliva förordning (EU) 2018/1725, samt för att inkludera personalen vid EDPB-sekretariatet. Parlamentet noterar att den särskilda uppförandekoden för tillsynsorganen också sågs över och antogs i december 2019 i syfte att integrera etiska insikter i deras dagliga arbete. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen, efter parlamentets uppmaning, har beslutat att börja utarbeta en uppförandekod för högre chefstjänster. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet påminner om att uppförandekoden för personal sågs över i december 2019 för att anpassa den till förändringarna inom institutionen och till den nya rättsliga ramen, särskilt för att införliva förordning (EU) 2018/1725, samt för att inkludera personalen vid EDPB-sekretariatet. Parlamentet noterar att den särskilda uppförandekoden för tillsynsorganen också sågs över och antogs i december 2019 i syfte att integrera etiska insikter i deras dagliga arbete. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen, efter parlamentets uppmaning, har beslutat att börja utarbeta en uppförandekod för högre chefstjänster.

| 34. | Europaparlamentet konstaterar att datatillsynsmannen för närvarande inte använder det interinstitutionella transparensregistret utan offentliggör sin agenda och sina insatser, inklusive möten med företrädare för intressegrupper, på sin webbplats, i syfte att säkerställa ansvarsskyldighet gentemot medborgarna. Parlamentet riktar en bestämd uppmaning till datatillsynsmannen att undersöka olika sätt att koppla sitt eget register till transparensregistret. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet konstaterar att datatillsynsmannen för närvarande inte använder det interinstitutionella transparensregistret utan offentliggör sin agenda och sina insatser, inklusive möten med företrädare för intressegrupper, på sin webbplats, i syfte att säkerställa ansvarsskyldighet gentemot medborgarna. Parlamentet riktar en bestämd uppmaning till datatillsynsmannen att undersöka olika sätt att koppla sitt eget register till transparensregistret.

Digitalisering, cybersäkerhet och skydd av personuppgifter

Digitalisering, cybersäkerhet och skydd av personuppgifter

| 35. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att datatillsynsmannen lägger vikt vid att analysera de möjligheter, risker och utmaningar som innovativ teknik och andra initiativ kan ha när det gäller dataskydd och enskilda personers personuppgifter i syfte att skapa en säkrare digital framtid för unionen, i enlighet med tillsynsmyndighetens strategi för 2020–2024. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att datatillsynsmannen lägger vikt vid att analysera de möjligheter, risker och utmaningar som innovativ teknik och andra initiativ kan ha när det gäller dataskydd och enskilda personers personuppgifter i syfte att skapa en säkrare digital framtid för unionen, i enlighet med tillsynsmyndighetens strategi för 2020–2024.

| 36. | Europaparlamentet erkänner datatillsynsmannens roll i den globala debatten om digital etik, särskilt med beaktande av utvecklingen av artificiell intelligens och teknik för ansiktsigenkänning. Parlamentet betonar att datatillsynsmannen är medordförande för arbetsgruppen för etik och dataskydd inom artificiell intelligens inom Global Privacy Assembly, det internationella mötet mellan dataskydds- och integritetsmyndigheter på global nivå, när det gäller frågan om artificiell intelligens och digital etik. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet erkänner datatillsynsmannens roll i den globala debatten om digital etik, särskilt med beaktande av utvecklingen av artificiell intelligens och teknik för ansiktsigenkänning. Parlamentet betonar att datatillsynsmannen är medordförande för arbetsgruppen för etik och dataskydd inom artificiell intelligens inom Global Privacy Assembly, det internationella mötet mellan dataskydds- och integritetsmyndigheter på global nivå, när det gäller frågan om artificiell intelligens och digital etik.

| 37. | Europaparlamentet är medvetet om att datatillsynsmannens huvudsakliga it-infrastruktur, backoffice-verktyg och tjänster tillhandahålls av kommissionen eller parlamentet i enlighet med servicenivåavtalet om användning av it-tjänster. Parlamentet välkomnar initiativet att börja bygga upp datatillsynsmannens it-kapacitet genom att anställa en it-stödperson för att bland annat tillhandahålla allmänt it-stöd, fungera som kontaktpunkt för alla it-applikationer som används vid institutionen, bedöma nuvarande och framtida it-behov samt föreslå och genomföra lösningar. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen under 2020 beslutade att lansera behovsanalysen ”IT Gap” för att analysera behovet av att stödja sina uppgifter när det gäller it-support, kartlägga befintliga verktyg och system och sedan identifiera eventuella luckor. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet är medvetet om att datatillsynsmannens huvudsakliga it-infrastruktur, backoffice-verktyg och tjänster tillhandahålls av kommissionen eller parlamentet i enlighet med servicenivåavtalet om användning av it-tjänster. Parlamentet välkomnar initiativet att börja bygga upp datatillsynsmannens it-kapacitet genom att anställa en it-stödperson för att bland annat tillhandahålla allmänt it-stöd, fungera som kontaktpunkt för alla it-applikationer som används vid institutionen, bedöma nuvarande och framtida it-behov samt föreslå och genomföra lösningar. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen under 2020 beslutade att lansera behovsanalysen ”IT Gap” för att analysera behovet av att stödja sina uppgifter när det gäller it-support, kartlägga befintliga verktyg och system och sedan identifiera eventuella luckor.

| 38. | Europaparlamentet påpekar att datatillsynsmannen i december 2020 undertecknade ett servicenivåavtal med CERT-EU (incidenthanteringsorganisationen för unionens institutioner) för tillhandahållande av ett brett spektrum av cybersäkerhetstjänster (medvetandehöjande verksamhet, cybersäkerhetsövningar, anmälan av cyberhot och sårbarheter som kan påverka tillsynsmannen samt ad hoc-stöd vid hantering av cyberincidenter). Parlamentet noterar att datatillsynsmannen, som en uppföljning av slutförandet av en internrevision, planerade att genomföra rekommendationerna om cybersäkerhet, såsom att integrera cybersäkerhetsrisker i en ny och förbättrad riskhanteringsram och ett nytt förfarande för att regelbundet bedöma it-säkerhetsnivån hos sina tjänsteleverantörer. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet påpekar att datatillsynsmannen i december 2020 undertecknade ett servicenivåavtal med CERT-EU (incidenthanteringsorganisationen för unionens institutioner) för tillhandahållande av ett brett spektrum av cybersäkerhetstjänster (medvetandehöjande verksamhet, cybersäkerhetsövningar, anmälan av cyberhot och sårbarheter som kan påverka tillsynsmannen samt ad hoc-stöd vid hantering av cyberincidenter). Parlamentet noterar att datatillsynsmannen, som en uppföljning av slutförandet av en internrevision, planerade att genomföra rekommendationerna om cybersäkerhet, såsom att integrera cybersäkerhetsrisker i en ny och förbättrad riskhanteringsram och ett nytt förfarande för att regelbundet bedöma it-säkerhetsnivån hos sina tjänsteleverantörer.

| 39. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen under 2020 fortsatte övergången till den ram för dataskydd som fastställs i förordning (EU) 2018/1725 parallellt med säkerställandet av dess driftskontinuitet under covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen i september 2020 utnämnde ett dataskyddsombud på heltid för att stärka sin kapacitet att granska behandling av personuppgifter och att genomföra skyddsåtgärder och minska riskerna för registrerades personers rättigheter och friheter. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen under 2020 fortsatte övergången till den ram för dataskydd som fastställs i förordning (EU) 2018/1725 parallellt med säkerställandet av dess driftskontinuitet under covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen i september 2020 utnämnde ett dataskyddsombud på heltid för att stärka sin kapacitet att granska behandling av personuppgifter och att genomföra skyddsåtgärder och minska riskerna för registrerades personers rättigheter och friheter.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar dataskyddsmannen att kartlägga den nuvarande användningen av teknik med öppen källkod inom EU-institutionerna och bedöma mervärdet av att prioritera utvecklingen av verktyg med öppen källkod när det gäller dataskydd och integritet. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanar dataskyddsmannen att kartlägga den nuvarande användningen av teknik med öppen källkod inom EU-institutionerna och bedöma mervärdet av att prioritera utvecklingen av verktyg med öppen källkod när det gäller dataskydd och integritet.

Byggnader och säkerhet

Byggnader och säkerhet

| 41. | Europaparlamentet påminner om att ökningen av datatillsynsmannens personal krävde en överenskommelse med parlamentet om att få ytterligare kontorsutrymme och att bruka hela byggnaden, vilket vid den tidpunkten delades med Europeiska ombudsmannen. Parlamentet påminner om att budgetposterna för byggnader, möbler och utrustning därför ökades för att täcka extrakostnaderna för ytterligare hyra och avgifter. Parlamentet noterar att förseningen i den planerade utvidgningen ledde till ett lågt genomförande av sådana budgetposter. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet påminner om att ökningen av datatillsynsmannens personal krävde en överenskommelse med parlamentet om att få ytterligare kontorsutrymme och att bruka hela byggnaden, vilket vid den tidpunkten delades med Europeiska ombudsmannen. Parlamentet påminner om att budgetposterna för byggnader, möbler och utrustning därför ökades för att täcka extrakostnaderna för ytterligare hyra och avgifter. Parlamentet noterar att förseningen i den planerade utvidgningen ledde till ett lågt genomförande av sådana budgetposter.

| 42. | Europaparlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att i sin fastighetsstrategi ta hänsyn till behoven hos personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar genom att anta en bredare definition av rimlig anpassning, med effektiva lösningar för att underlätta tillgång för personer med funktionsnedsättning till it-verktyg och it-plattformar, för att anpassa sig till EU-institutionernas strategi när det gäller sjukvård och ersättningsnivåer. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att i sin fastighetsstrategi ta hänsyn till behoven hos personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar genom att anta en bredare definition av rimlig anpassning, med effektiva lösningar för att underlätta tillgång för personer med funktionsnedsättning till it-verktyg och it-plattformar, för att anpassa sig till EU-institutionernas strategi när det gäller sjukvård och ersättningsnivåer.

Miljö och hållbarhet

Miljö och hållbarhet

| 43. | Europaparlamentet välkomnar de många åtgärder som datatillsynsmannen har vidtagit för att minska sitt miljöavtryck. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen under 2020 fortsatte sin väg mot en papperslös institution genom att med kraft stödja en fullständig elektronisk hantering av fakturor och betalningar och elektroniska signaturer av handlingar. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet välkomnar de många åtgärder som datatillsynsmannen har vidtagit för att minska sitt miljöavtryck. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen under 2020 fortsatte sin väg mot en papperslös institution genom att med kraft stödja en fullständig elektronisk hantering av fakturor och betalningar och elektroniska signaturer av handlingar.

| 44. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen uppmuntrar användningen av kollektivtrafik, genom att återbetala 50 % av kollektivtrafikkostnader, och användningen av cyklar, genom att tillhandahålla ett tillräckligt antal cykelställ i sina garageanläggningar. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen uppmuntrar användningen av kollektivtrafik, genom att återbetala 50 % av kollektivtrafikkostnader, och användningen av cyklar, genom att tillhandahålla ett tillräckligt antal cykelställ i sina garageanläggningar.

| 45. | Europaparlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att vidta konkreta åtgärder för hållbar utveckling och att ansluta sig till EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) som utvecklats av kommissionen för att göra det möjligt för organisationer att utvärdera, rapportera om och förbättra sina miljöprestanda. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att vidta konkreta åtgärder för hållbar utveckling och att ansluta sig till EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) som utvecklats av kommissionen för att göra det möjligt för organisationer att utvärdera, rapportera om och förbättra sina miljöprestanda.

| 46. | Europaparlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att få tillgång till den interinstitutionella helpdesk för miljöanpassad offentlig upphandling som förvaltas av parlamentet sedan 2017 och som är inriktad på hållbar utveckling, miljöfrågor och sociala aspekter av offentlig upphandling. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att få tillgång till den interinstitutionella helpdesk för miljöanpassad offentlig upphandling som förvaltas av parlamentet sedan 2017 och som är inriktad på hållbar utveckling, miljöfrågor och sociala aspekter av offentlig upphandling.

Kommunikation och flerspråkighet

Kommunikation och flerspråkighet

| 47. | Europaparlamentet noterar offentliggörandet av datatillsynsmannens strategi 2020–2024, tillsammans med en ny broschyr och video. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen också har utvecklat en konsekvent och målinriktad kommunikationsstrategi med olika intressenter för att ta itu med den senaste utvecklingen av covid-19-pandemin och de dataskyddsfrågor som uppstår till följd av denna. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet noterar offentliggörandet av datatillsynsmannens strategi 2020–2024, tillsammans med en ny broschyr och video. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen också har utvecklat en konsekvent och målinriktad kommunikationsstrategi med olika intressenter för att ta itu med den senaste utvecklingen av covid-19-pandemin och de dataskyddsfrågor som uppstår till följd av denna.

| 48. | Europaparlamentet välkomnar datatillsynsmannens intresse för sociala medier och andra plattformar för att säkerställa en större spridning av information. Parlamentet understryker särskilt de offentliga pilotprojekten Mastodon (alternativ till Twitter/Instagram) och PeerTube (alternativ till YouTube) och förstår att syftet är att nå samförstånd om en gemensam EU-plattform med andra EU-institutioner och samtidigt utforska andra möjligheter, såsom EU som värd för sociala medier med öppen källkod. Parlamentet anser att tillhandahållande av information till medborgarna på plattformar som inte är äganderättsligt skyddade bidrar till att upprätthålla de offentliga institutionernas oberoende och transparens. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet välkomnar datatillsynsmannens intresse för sociala medier och andra plattformar för att säkerställa en större spridning av information. Parlamentet understryker särskilt de offentliga pilotprojekten Mastodon (alternativ till Twitter/Instagram) och PeerTube (alternativ till YouTube) och förstår att syftet är att nå samförstånd om en gemensam EU-plattform med andra EU-institutioner och samtidigt utforska andra möjligheter, såsom EU som värd för sociala medier med öppen källkod. Parlamentet anser att tillhandahållande av information till medborgarna på plattformar som inte är äganderättsligt skyddade bidrar till att upprätthålla de offentliga institutionernas oberoende och transparens.

| 49. | Europaparlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att ta kommunikationsinitiativ som syftar till att öka dess roll och förståelsen av dess uppdrag bland en bredare allmänhet. Parlamentet noterar att Privacy Camp den 21 januari 2020 stod värd för datatillsynsmannens civilsamhällessammankomst EDPS Civil Society Summit för att diskutera dataskyddet och integriteten i EU med det civila samhällets organisationer. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen stod värd för en workshop online i oktober 2020 som handlade om dataskydd i internationella organisationer i kristider. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att ta kommunikationsinitiativ som syftar till att öka dess roll och förståelsen av dess uppdrag bland en bredare allmänhet. Parlamentet noterar att Privacy Camp den 21 januari 2020 stod värd för datatillsynsmannens civilsamhällessammankomst EDPS Civil Society Summit för att diskutera dataskyddet och integriteten i EU med det civila samhällets organisationer. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen stod värd för en workshop online i oktober 2020 som handlade om dataskydd i internationella organisationer i kristider.

| 50. | Europaparlamentet påpekar att de totala kostnaderna för översättningar under 2020 uppgick till 1 250 827,45 EUR, varav 342 255,65 EUR avsåg datatillsynsmannen och 908 571,80 EUR avsåg Europeiska dataskyddsstyrelsen. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att ytterligare undersöka användningen av neural översättning genom särskilda maskinöversättningsverktyg och andra alternativ tillsammans med kommissionen, översättningscentrumet och Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten (Wipo). |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet påpekar att de totala kostnaderna för översättningar under 2020 uppgick till 1 250 827,45 EUR, varav 342 255,65 EUR avsåg datatillsynsmannen och 908 571,80 EUR avsåg Europeiska dataskyddsstyrelsen. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att ytterligare undersöka användningen av neural översättning genom särskilda maskinöversättningsverktyg och andra alternativ tillsammans med kommissionen, översättningscentrumet och Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten (Wipo).

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 51. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att datatillsynsmannen även under 2020, och trots covid-19-pandemin, kunde anordna flera utbildningstillfällen för många EU-institutioner med vägledning om hur enskildas personuppgifter ska skyddas. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att datatillsynsmannen även under 2020, och trots covid-19-pandemin, kunde anordna flera utbildningstillfällen för många EU-institutioner med vägledning om hur enskildas personuppgifter ska skyddas.

| 52. | Europaparlamentet uppskattar att datatillsynsmannen utarbetade en vägledning för konsekvensbedömningar avseende dataskydd (Data Protection Impact Assessment, DPIA). Parlamentet betonar att datatillsynsmannen har övervakat hur EU-institutioner har använt DPIA-bedömningarna sedan ikraftträdandet av förordning (EU) 2018/1725 genom en undersökning i februari 2020, och en rapport offentliggjordes som en uppföljning i juli 2020. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet uppskattar att datatillsynsmannen utarbetade en vägledning för konsekvensbedömningar avseende dataskydd (Data Protection Impact Assessment, DPIA). Parlamentet betonar att datatillsynsmannen har övervakat hur EU-institutioner har använt DPIA-bedömningarna sedan ikraftträdandet av förordning (EU) 2018/1725 genom en undersökning i februari 2020, och en rapport offentliggjordes som en uppföljning i juli 2020.

| 53. | Europaparlamentet håller med om att det på grund av dataflöden över gränserna finns ett behov av att betrakta dataskydd i ett globalt sammanhang. Parlamentet anser att datatillsynsmannens aktiva deltagande i ett antal internationella forum är avgörande för att utforma och utbyta god praxis, fastställa och utveckla riktlinjer och skapa konsekventa och enhetliga förfaranden som bygger på en gemensam förståelse av dataskyddsregler. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen är en aktiv ledamot av Global Privacy Assembly (GPA) (som tidigare var den internationella konferensen för ombudsmän för dataskydds- och integritetsfrågor, ICDPPC). |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet håller med om att det på grund av dataflöden över gränserna finns ett behov av att betrakta dataskydd i ett globalt sammanhang. Parlamentet anser att datatillsynsmannens aktiva deltagande i ett antal internationella forum är avgörande för att utforma och utbyta god praxis, fastställa och utveckla riktlinjer och skapa konsekventa och enhetliga förfaranden som bygger på en gemensam förståelse av dataskyddsregler. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen är en aktiv ledamot av Global Privacy Assembly (GPA) (som tidigare var den internationella konferensen för ombudsmän för dataskydds- och integritetsfrågor, ICDPPC).

| 54. | Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att se till att nätverket av dataskyddsombud fortsätter att vara aktivt och dynamiskt och sammanträda två gånger om året, på ett sådant sätt att enhetlighet och samsyn säkerställs i hanteringen av dataskyddsfrågor inom EU-institutionerna. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att se till att nätverket av dataskyddsombud fortsätter att vara aktivt och dynamiskt och sammanträda två gånger om året, på ett sådant sätt att enhetlighet och samsyn säkerställs i hanteringen av dataskyddsfrågor inom EU-institutionerna.

| 55. | Europaparlamentet är medvetet om att datatillsynsmannen är fullvärdig medlem av Europeiska dataskyddsstyrelsen (EDPB), det oberoende organ som inrättats enligt den allmänna dataskyddsförordningen (GDPR) och som främjar samarbete mellan nationella dataskyddsmyndigheter för att säkerställa en konsekvent tillämpning av dataskyddsbestämmelserna i hela unionen. Parlamentet förstår att villkoren för samarbetet mellan Europeiska dataskyddsstyrelsen och datatillsynsmannen fastställs i ett samförståndsavtal, där datatillsynsmannen både är medlem och tillhandahåller ett oberoende sekretariat som erbjuder administrativt och logistiskt stöd, utför analytiskt arbete och bidrar till Europeiska dataskyddsstyrelsens uppgifter. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet är medvetet om att datatillsynsmannen är fullvärdig medlem av Europeiska dataskyddsstyrelsen (EDPB), det oberoende organ som inrättats enligt den allmänna dataskyddsförordningen (GDPR) och som främjar samarbete mellan nationella dataskyddsmyndigheter för att säkerställa en konsekvent tillämpning av dataskyddsbestämmelserna i hela unionen. Parlamentet förstår att villkoren för samarbetet mellan Europeiska dataskyddsstyrelsen och datatillsynsmannen fastställs i ett samförståndsavtal, där datatillsynsmannen både är medlem och tillhandahåller ett oberoende sekretariat som erbjuder administrativt och logistiskt stöd, utför analytiskt arbete och bidrar till Europeiska dataskyddsstyrelsens uppgifter.

| 56. | Europaparlamentet påpekar särskilt att EDPB:s sekretariats rättsliga grupp utarbetade mer än 60 % av de riktlinjer, yttranden, rekommendationer och uttalanden som Europeiska dataskyddsstyrelsen antog 2020, enligt följande: 13 riktlinjer, 2 rekommendationer, 32 yttranden, dess första bindande tvistlösningsbeslut samt juridisk rådgivning. Parlamentet understryker att datatillsynsmannen deltog i alla 27 EDPB-plenarsammanträden som ägde rum 2020. Parlamentet påpekar att en stor del av det arbete som utförs av EDPB äger rum inom expertundergrupper, som var och en rör ett specifikt område med anknytning till dataskydd, och att datatillsynsmannen deltar i alla EDPB-expertgrupper och agerar i många ärenden som medföredragande eller huvudföredragande. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet påpekar särskilt att EDPB:s sekretariats rättsliga grupp utarbetade mer än 60 % av de riktlinjer, yttranden, rekommendationer och uttalanden som Europeiska dataskyddsstyrelsen antog 2020, enligt följande: 13 riktlinjer, 2 rekommendationer, 32 yttranden, dess första bindande tvistlösningsbeslut samt juridisk rådgivning. Parlamentet understryker att datatillsynsmannen deltog i alla 27 EDPB-plenarsammanträden som ägde rum 2020. Parlamentet påpekar att en stor del av det arbete som utförs av EDPB äger rum inom expertundergrupper, som var och en rör ett specifikt område med anknytning till dataskydd, och att datatillsynsmannen deltar i alla EDPB-expertgrupper och agerar i många ärenden som medföredragande eller huvudföredragande.

| 57. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen, tillsammans med EDPB-sekretariatet och andra EDPB-ledamöter, den 15 december 2020 antog mandatet för SPE (Support Pool of Experts), en stödpool med experter som inrättats i syfte att bistå utredningar och tillsynsverksamhet av betydande gemensamt intresse och stärka samarbetet och solidariteten mellan alla EDPB-ledamöter. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen, tillsammans med EDPB-sekretariatet och andra EDPB-ledamöter, den 15 december 2020 antog mandatet för SPE (Support Pool of Experts), en stödpool med experter som inrättats i syfte att bistå utredningar och tillsynsverksamhet av betydande gemensamt intresse och stärka samarbetet och solidariteten mellan alla EDPB-ledamöter.

| 58. | Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen också utfärdade flera yttranden under 2020 som en del av sin skyldighet att ge råd till kommissionen, Europaparlamentet och rådet om lagstiftning och politiska initiativ som påverkar skyddet av personuppgifter. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet välkomnar att datatillsynsmannen också utfärdade flera yttranden under 2020 som en del av sin skyldighet att ge råd till kommissionen, Europaparlamentet och rådet om lagstiftning och politiska initiativ som påverkar skyddet av personuppgifter.

| 59. | Europaparlamentet noterar att Förenade kungarikets utträde ur unionen påverkade överföringar av personuppgifter från organisationer som omfattas av den allmänna dataskyddsförordningen till organisationer i Förenade kungariket, och välkomnar därför den vägledning som datatillsynsmannen gett berörda parter, som beaktar de rättsliga effekterna av sådana överföringar på unionens dataskydd. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen uttryckte ett antal farhågor i sitt yttrande 14/2021, som beaktades av kommissionen i besluten om en adekvat skyddsnivå i Förenade kungariket när det gäller den allmänna dataskyddsförordningen och direktivet om uppgiftsskydd vid brottsbekämpning. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar att Förenade kungarikets utträde ur unionen påverkade överföringar av personuppgifter från organisationer som omfattas av den allmänna dataskyddsförordningen till organisationer i Förenade kungariket, och välkomnar därför den vägledning som datatillsynsmannen gett berörda parter, som beaktar de rättsliga effekterna av sådana överföringar på unionens dataskydd. Parlamentet noterar att datatillsynsmannen uttryckte ett antal farhågor i sitt yttrande 14/2021, som beaktades av kommissionen i besluten om en adekvat skyddsnivå i Förenade kungariket när det gäller den allmänna dataskyddsförordningen och direktivet om uppgiftsskydd vid brottsbekämpning.

| 60. | Europaparlamentet uppskattar det samarbete mellan datatillsynsmannen och Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) som syftar till att integrera dataskyddsreglerna i Eppos förfaranden och it-system, vilket är oerhört utmanande med tanke på Eppos flerskiktade struktur och samspelet mellan Eppo-förordningen och de nationella bestämmelser som kräver samordning med de nationella dataskyddsmyndigheterna. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet uppskattar det samarbete mellan datatillsynsmannen och Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) som syftar till att integrera dataskyddsreglerna i Eppos förfaranden och it-system, vilket är oerhört utmanande med tanke på Eppos flerskiktade struktur och samspelet mellan Eppo-förordningen och de nationella bestämmelser som kräver samordning med de nationella dataskyddsmyndigheterna.

| 61. | Europaparlamentet noterar vidare att i slutet av 2019 trädde en ny tillsynsram för behandlingen av personuppgifter vid Eurojust i kraft, enligt vilken EDPS ansvarar för att övervaka Eurojusts efterlevnad av tillämpliga unionsbestämmelser om uppgiftsskydd. Parlamentet välkomnar i detta avseende det nära samarbetet mellan EDPS och Eurojust under hela 2020. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet noterar vidare att i slutet av 2019 trädde en ny tillsynsram för behandlingen av personuppgifter vid Eurojust i kraft, enligt vilken EDPS ansvarar för att övervaka Eurojusts efterlevnad av tillämpliga unionsbestämmelser om uppgiftsskydd. Parlamentet välkomnar i detta avseende det nära samarbetet mellan EDPS och Eurojust under hela 2020.

| 62. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen under 2020 ingick eller ändrade både interinstitutionella servicenivåavtal och administrativa avtal med kommissionens PMO (Byrån för löneadministration och individuella ersättningar), GD HR, GD EAC, GD BUDG och GD CERT-EU, samt ett nytt administrativt avtal med tre generaldirektorat vid parlamentet (GD INLO, GD Safe och GD PERS) om byggnader, logistik och säkerhetstjänster. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen under 2020 ingick eller ändrade både interinstitutionella servicenivåavtal och administrativa avtal med kommissionens PMO (Byrån för löneadministration och individuella ersättningar), GD HR, GD EAC, GD BUDG och GD CERT-EU, samt ett nytt administrativt avtal med tre generaldirektorat vid parlamentet (GD INLO, GD Safe och GD PERS) om byggnader, logistik och säkerhetstjänster.

| 63. | Europaparlamentet understryker betydelsen av domstolens dom i mål C-311/18 (Schrems II-domen) som ogiltigförklarar EU:s och Förenta staterna:s mekanism för skydd av personuppgifter ”Privacy Shield”. Parlamentet erkänner datatillsynsmannens roll när det gäller att övervaka efterlevnaden av de överföringar som görs inom ramen för avtalsförbindelser med organisationer baserade i Förenta staterna. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet understryker betydelsen av domstolens dom i mål C-311/18 (Schrems II-domen) som ogiltigförklarar EU:s och Förenta staterna:s mekanism för skydd av personuppgifter ”Privacy Shield”. Parlamentet erkänner datatillsynsmannens roll när det gäller att övervaka efterlevnaden av de överföringar som görs inom ramen för avtalsförbindelser med organisationer baserade i Förenta staterna.

| 64. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över resultatet av datatillsynsmannens undersökning av Europols behandling av stora dataset som samlats in av nationella brottsbekämpande myndigheter i samband med brottsutredningar. Parlamentet förstår att de förfaranden som Europol tillämpade inte gav tillräckliga garantier för efterlevnaden av Europolförordningen när det gäller kategorier av registrerade som är föremål för dess behandling, vilket utgör grunden för framställningen av viktiga kriminalunderrättelser. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att stödja Europol i arbetet med att upprätta och genomföra en handlingsplan för att ta itu med de upptäckta fallgroparna, utan att försvaga Europols bidrag till den infrastruktur för bedrägeribekämpning som byrån är en relevant del av. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över resultatet av datatillsynsmannens undersökning av Europols behandling av stora dataset som samlats in av nationella brottsbekämpande myndigheter i samband med brottsutredningar. Parlamentet förstår att de förfaranden som Europol tillämpade inte gav tillräckliga garantier för efterlevnaden av Europolförordningen när det gäller kategorier av registrerade som är föremål för dess behandling, vilket utgör grunden för framställningen av viktiga kriminalunderrättelser. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att stödja Europol i arbetet med att upprätta och genomföra en handlingsplan för att ta itu med de upptäckta fallgroparna, utan att försvaga Europols bidrag till den infrastruktur för bedrägeribekämpning som byrån är en relevant del av.

| 65. | Europaparlamentet betonar att datatillsynsmannen den 2 juli 2020 utfärdade ett offentligt dokument med slutsatser och rekommendationer från datatillsynsmannens undersökning av EU-institutionernas användning av Microsoft-produkter och -tjänster. Parlamentet påpekar att dessa resultat stöder de offentliga förvaltningarnas insatser för att behålla kontrollen över hur och varför personuppgifter behandlas och säkerställa en adekvat dataskyddsnivå vid upphandling av IKT-tjänster, i enlighet med datatillsynsmannens strategiska mål om ”digital suveränitet”. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet betonar att datatillsynsmannen den 2 juli 2020 utfärdade ett offentligt dokument med slutsatser och rekommendationer från datatillsynsmannens undersökning av EU-institutionernas användning av Microsoft-produkter och -tjänster. Parlamentet påpekar att dessa resultat stöder de offentliga förvaltningarnas insatser för att behålla kontrollen över hur och varför personuppgifter behandlas och säkerställa en adekvat dataskyddsnivå vid upphandling av IKT-tjänster, i enlighet med datatillsynsmannens strategiska mål om ”digital suveränitet”.

Covid-19-pandemin

Covid-19-pandemin

| 66. | Europaparlamentet understryker datatillsynsmannens avgörande roll när det gäller att skydda personuppgifter och personlig integritet, två grundläggande rättigheter i unionen, mot bakgrund av covid-19-pandemin, särskilt relevansen och inflytandet av dess bedömning av hur dataskyddet efterlevs i de många kontaktspårnings- och varningsappar som fått spridning under pandemin. Parlamentet är medvetet om den ytterligare arbetsbörda som datatillsynsmannen har haft utöver sina ordinarie uppgifter och uppskattar att datatillsynsmannen inte bara säkerställde driftskontinuitet utan också ökade sin produktivitet, bland annat tack vare digitaliseringen av arbetsflödena. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen inrättade en särskild arbetsgrupp för covid-19 för att hantera alla dessa förfrågningar och övervaknings- och rådgivningsinsatser när det gäller de åtgärder som vidtagits för att bekämpa pandemin (kontaktspårningsappar, temperaturkontroller, vaccinering). Parlamentet påpekar att datatillsynsmannen i mars 2020, som svar på kommissionens samråd om användningen av telekommunikationsuppgifter för övervakning av covid-19-pandemins spridning, föreslog att man skulle fokusera på att minimera insamling och lagring av personuppgifter, anonymisering av uppgifter, datasäkerhet och tillgång till uppgifter, adekvata lagringsperioder och en decentraliserad metod för lagring och behandling av uppgifter. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet understryker datatillsynsmannens avgörande roll när det gäller att skydda personuppgifter och personlig integritet, två grundläggande rättigheter i unionen, mot bakgrund av covid-19-pandemin, särskilt relevansen och inflytandet av dess bedömning av hur dataskyddet efterlevs i de många kontaktspårnings- och varningsappar som fått spridning under pandemin. Parlamentet är medvetet om den ytterligare arbetsbörda som datatillsynsmannen har haft utöver sina ordinarie uppgifter och uppskattar att datatillsynsmannen inte bara säkerställde driftskontinuitet utan också ökade sin produktivitet, bland annat tack vare digitaliseringen av arbetsflödena. Parlamentet välkomnar att datatillsynsmannen inrättade en särskild arbetsgrupp för covid-19 för att hantera alla dessa förfrågningar och övervaknings- och rådgivningsinsatser när det gäller de åtgärder som vidtagits för att bekämpa pandemin (kontaktspårningsappar, temperaturkontroller, vaccinering). Parlamentet påpekar att datatillsynsmannen i mars 2020, som svar på kommissionens samråd om användningen av telekommunikationsuppgifter för övervakning av covid-19-pandemins spridning, föreslog att man skulle fokusera på att minimera insamling och lagring av personuppgifter, anonymisering av uppgifter, datasäkerhet och tillgång till uppgifter, adekvata lagringsperioder och en decentraliserad metod för lagring och behandling av uppgifter.

| 67. | Europaparlamentet betonar att Europeiska dataskyddsstyrelsen har betonat den grundläggande vikten av att se till att alla åtgärder som vidtas under de extraordinära pandemirelaterade omständigheterna är nödvändiga, tidsbegränsade, minimala och föremål för regelbunden och verklig översyn samt vetenskaplig utvärdering. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att kontinuerligt utvärdera situationen för att hantera eller minska de integritetsrisker som är förknippade med utvecklingen och användningen av kontaktspårningsappar. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet betonar att Europeiska dataskyddsstyrelsen har betonat den grundläggande vikten av att se till att alla åtgärder som vidtas under de extraordinära pandemirelaterade omständigheterna är nödvändiga, tidsbegränsade, minimala och föremål för regelbunden och verklig översyn samt vetenskaplig utvärdering. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att kontinuerligt utvärdera situationen för att hantera eller minska de integritetsrisker som är förknippade med utvecklingen och användningen av kontaktspårningsappar.

| 68. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen i början av 2020 förlitade sig på driftskontinuitetsplanen, där vissa bestämmelser användes och anpassades under pandemins inledande fas. Parlamentet påpekar att beredskapsplanen för den administrativa beredskapen inför pandemin antogs den 10 mars 2020 och att mer specifika åtgärder vidtogs för att hantera den kommande pandemin. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen i början av 2020 förlitade sig på driftskontinuitetsplanen, där vissa bestämmelser användes och anpassades under pandemins inledande fas. Parlamentet påpekar att beredskapsplanen för den administrativa beredskapen inför pandemin antogs den 10 mars 2020 och att mer specifika åtgärder vidtogs för att hantera den kommande pandemin.

| 69. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen var den första EU-institutionen att införa distansarbete som allmän ordning för all personal per den 12 mars 2020 genom att anpassa sin driftskontinuitetsplan, och betonar att institutionen inte har haft några fall av covid-19-infektion på arbetsplatsen. Parlamentet välkomnar att vidtagna nödåtgärder, särskilt den allmänna tillämpningen av distansarbete (dvs. ingen tröskel inom enheterna eller differentiering mellan strukturellt och tillfälligt distansarbete), kommer att diskuteras med personalkommittén och införlivas i det nya beslut om distansarbete som håller på att förhandlas fram och som kommer att ändra det beslut som fattades i denna fråga den 19 mars 2019. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen var den första EU-institutionen att införa distansarbete som allmän ordning för all personal per den 12 mars 2020 genom att anpassa sin driftskontinuitetsplan, och betonar att institutionen inte har haft några fall av covid-19-infektion på arbetsplatsen. Parlamentet välkomnar att vidtagna nödåtgärder, särskilt den allmänna tillämpningen av distansarbete (dvs. ingen tröskel inom enheterna eller differentiering mellan strukturellt och tillfälligt distansarbete), kommer att diskuteras med personalkommittén och införlivas i det nya beslut om distansarbete som håller på att förhandlas fram och som kommer att ändra det beslut som fattades i denna fråga den 19 mars 2019.

| 70. | Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att i sin interna förvaltningsstrategi till fullo integrera lärdomarna från covid-19-pandemin när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga, organisationens resiliens, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsförfaranden. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att i sin interna förvaltningsstrategi till fullo integrera lärdomarna från covid-19-pandemin när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga, organisationens resiliens, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsförfaranden.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/151 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/151

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1711

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0259/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0259/2021) (2),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020 (COM(2021)0292), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020 (COM(2021)0292),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118 och 260–263, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118 och 260–263,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0065/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0065/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska utrikestjänsten, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska utrikestjänsten, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/152 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/152

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1712

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0065/2022), och av följande skäl:. |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0065/2022), och av följande skäl:.

| A. | Europeiska utrikestjänsten ansvarar för förvaltningen av de administrativa utgifterna för sitt huvudkontor i Bryssel och för nätverket av unionens 144 delegationer och kontor. |
| --- | --- |

A.

Europeiska utrikestjänsten ansvarar för förvaltningen av de administrativa utgifterna för sitt huvudkontor i Bryssel och för nätverket av unionens 144 delegationer och kontor.

| B. | Utrikestjänstens ansvar har utökats till att omfatta den administrativa förvaltningen av kommissionens personal vid delegationerna genom en rad servicenivåavtal. |
| --- | --- |

B.

Utrikestjänstens ansvar har utökats till att omfatta den administrativa förvaltningen av kommissionens personal vid delegationerna genom en rad servicenivåavtal.

| C. | Delegationernas roll är att företräda unionen och dess medborgare runt om i världen genom nätverk och partnerskap samt att främja unionens värden och intressen. |
| --- | --- |

C.

Delegationernas roll är att företräda unionen och dess medborgare runt om i världen genom nätverk och partnerskap samt att främja unionens värden och intressen.

| D. | Utrikestjänstens särart ligger fortfarande i dess natur och ursprung, på samma sätt som när den inrättades genom sammanslagningen av personal från de tidigare avdelningarna för yttre förbindelser vid rådet och Europeiska kommissionen, i vilken diplomater från medlemsstaterna har integrerats. |
| --- | --- |

D.

Utrikestjänstens särart ligger fortfarande i dess natur och ursprung, på samma sätt som när den inrättades genom sammanslagningen av personal från de tidigare avdelningarna för yttre förbindelser vid rådet och Europeiska kommissionen, i vilken diplomater från medlemsstaterna har integrerats.

| E. | Enligt utrikestjänstens interna regler agerar utrikestjänstens generalsekreterare som delegerad utanordnare för institutionen, och generaldirektören för resurshantering har rollen som huvudsaklig vidaredelegerad utanordnare. |
| --- | --- |

E.

Enligt utrikestjänstens interna regler agerar utrikestjänstens generalsekreterare som delegerad utanordnare för institutionen, och generaldirektören för resurshantering har rollen som huvudsaklig vidaredelegerad utanordnare.

| F. | Genomförandet av budgeten styrs av budgetförordningen och de interna reglerna för genomförandet av Europeiska utrikestjänstens budget. |
| --- | --- |

F.

Genomförandet av budgeten styrs av budgetförordningen och de interna reglerna för genomförandet av Europeiska utrikestjänstens budget.

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar för utrikestjänsten. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar för utrikestjänsten.

| 2. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

2.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| 3. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för institutionernas administrativa utgifter, inbegripet utrikestjänsten, för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för institutionernas administrativa utgifter, inbegripet utrikestjänsten, för budgetåret 2020 inte innehöll några väsentliga fel.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte något specifikt problem avseende transaktionernas korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten inte upptäckte något specifikt problem avseende transaktionernas korrekthet.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på personalkostnader och kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik, och att revisionsrätten anger att dessa kostnader är förknippade med låg risk. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är inriktat på personalkostnader och kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik, och att revisionsrätten anger att dessa kostnader är förknippade med låg risk.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 6. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens budget för 2020 uppgick till 731 000 000 EUR (en ökning med 5,2 % jämfört med budgeten för 2019 på 694 800 000 EUR), fördelat enligt följande: 276 300 000 EUR för huvudkontoret och 454 700 000 EUR för delegationerna. Parlamentet noterar att utrikestjänsten, utöver sin egen budget, också förfogade över ett belopp på 212 400 000 EUR (inklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål och överförda belopp) från kommissionen för att täcka de administrativa kostnaderna för sin personal vid delegationerna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens budget för 2020 uppgick till 731 000 000 EUR (en ökning med 5,2 % jämfört med budgeten för 2019 på 694 800 000 EUR), fördelat enligt följande: 276 300 000 EUR för huvudkontoret och 454 700 000 EUR för delegationerna. Parlamentet noterar att utrikestjänsten, utöver sin egen budget, också förfogade över ett belopp på 212 400 000 EUR (inklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål och överförda belopp) från kommissionen för att täcka de administrativa kostnaderna för sin personal vid delegationerna.

| 7. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten under 2020 ingick åtaganden för totalt 934 400 000 EUR (90 % av den tillgängliga budgeten för året) och att det totala genomförandet av betalningar uppgick till 919 200 000 EUR (79 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten under 2020 ingick åtaganden för totalt 934 400 000 EUR (90 % av den tillgängliga budgeten för året) och att det totala genomförandet av betalningar uppgick till 919 200 000 EUR (79 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena).

| 8. | Europaparlamentet noterar att de godkända ytterligare beloppen är öronmärkta för finansiering av handlingsplanen mot desinformation, förstärkning av säkerheten i delegationerna och huvudkontoret, investeringar i it-säkerhet, ersättning av ett antal kostnadsfria nationella experter med tjänstemän, en ökning av stipendierna för praktikanter vid delegationerna, förstärkning av strukturerna för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) och vissa förstärkningar av de geografiska avdelningarna inom högprioriterade nyckelområden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att de godkända ytterligare beloppen är öronmärkta för finansiering av handlingsplanen mot desinformation, förstärkning av säkerheten i delegationerna och huvudkontoret, investeringar i it-säkerhet, ersättning av ett antal kostnadsfria nationella experter med tjänstemän, en ökning av stipendierna för praktikanter vid delegationerna, förstärkning av strukturerna för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) och vissa förstärkningar av de geografiska avdelningarna inom högprioriterade nyckelområden.

| 9. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens slutliga budget för 2020 har genomförts med totalt 95,0 % i åtaganden och 82,3 % i betalningar, vilket är en minskning från 99,94 % i åtaganden och 87,9 % i betalningar 2019. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens slutliga budget för 2020 har genomförts med totalt 95,0 % i åtaganden och 82,3 % i betalningar, vilket är en minskning från 99,94 % i åtaganden och 87,9 % i betalningar 2019.

| 10. | Europaparlamentet noterar att de betalningar som gjordes av utrikestjänsten för huvudkontoret och delegationerna under 2020 uppgår till totalt 200 913 genomförda betalningar (10 851 av huvudkontoret och 190 062 av delegationerna), vilket är en minskning jämfört med 252 508 betalningar 2019. Parlamentet konstaterar att minskningen (-20 %) beror på att flera verksamheter tillfälligt har avbrutits till följd av covid-19-pandemin, särskilt resor och representationsevenemang. Parlamentet noterar att utrikestjänstens betalningar under 2020 utgjorde 8,9 % av unionens budget. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att de betalningar som gjordes av utrikestjänsten för huvudkontoret och delegationerna under 2020 uppgår till totalt 200 913 genomförda betalningar (10 851 av huvudkontoret och 190 062 av delegationerna), vilket är en minskning jämfört med 252 508 betalningar 2019. Parlamentet konstaterar att minskningen (-20 %) beror på att flera verksamheter tillfälligt har avbrutits till följd av covid-19-pandemin, särskilt resor och representationsevenemang. Parlamentet noterar att utrikestjänstens betalningar under 2020 utgjorde 8,9 % av unionens budget.

| 11. | Europaparlamentet noterar det behov som Europeiska utrikestjänsten uttryckt av ett mer flexibelt tillvägagångssätt när det gäller de tjänstemän som är behöriga att ingripa i institutionernas finansiella arbetsflöden vid delegationerna, i syfte att säkerställa fullständig driftskontinuitet och maximera en effektiv användning av de personalresurser som finns tillgängliga vid delegationerna. Parlamentet är medvetet om att ändringar i detta avseende har antagits i samband med översynen av budgetförordningen (särskilt de nya bestämmelserna i artikel 60.2 och 60.3). Parlamentet konstaterar att det behövs en högre grad av flexibilitet, utan att kraven på kontroll av betalningsgången försvagas. Parlamentet upprepar att alla flexibilitetsarrangemang, dvs. möjligheten för biträdande delegationschefer att agera som vidaredelegerade utanordnare, noga bör övervakas av huvudkontoret. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar det behov som Europeiska utrikestjänsten uttryckt av ett mer flexibelt tillvägagångssätt när det gäller de tjänstemän som är behöriga att ingripa i institutionernas finansiella arbetsflöden vid delegationerna, i syfte att säkerställa fullständig driftskontinuitet och maximera en effektiv användning av de personalresurser som finns tillgängliga vid delegationerna. Parlamentet är medvetet om att ändringar i detta avseende har antagits i samband med översynen av budgetförordningen (särskilt de nya bestämmelserna i artikel 60.2 och 60.3). Parlamentet konstaterar att det behövs en högre grad av flexibilitet, utan att kraven på kontroll av betalningsgången försvagas. Parlamentet upprepar att alla flexibilitetsarrangemang, dvs. möjligheten för biträdande delegationschefer att agera som vidaredelegerade utanordnare, noga bör övervakas av huvudkontoret.

| 12. | Europaparlamentet noterar att varje delegation får och genomför sin egen budget som är avsedd att täcka dess administrativa verksamhet och personal, vid utrikestjänsten och kommissionen. Parlamentet noterar att betalningarna kan göras på central eller lokal nivå, under ansvar av kommissionens generaldirektorat för budget (GD BUDG) respektive delegationen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att varje delegation får och genomför sin egen budget som är avsedd att täcka dess administrativa verksamhet och personal, vid utrikestjänsten och kommissionen. Parlamentet noterar att betalningarna kan göras på central eller lokal nivå, under ansvar av kommissionens generaldirektorat för budget (GD BUDG) respektive delegationen.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att antalet budgetposter som används för att finansiera insatser som rör kommissionens personal vid delegationerna (dvs. 32 olika budgetposter med ursprung i olika rubriker i kommissionens budget och förvaltningsfonderna) ökar komplexiteten i utrikestjänstens budgetförvaltning. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten har förenklat och omgrupperat dessa medel i sin egen budget från och med 2021. Parlamentet påpekar i detta avseende att utrikestjänsten måste fortsätta sina ansträngningar och stöder utrikestjänsten och kommissionen i deras pågående diskussioner om hur man kan gå vidare. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att antalet budgetposter som används för att finansiera insatser som rör kommissionens personal vid delegationerna (dvs. 32 olika budgetposter med ursprung i olika rubriker i kommissionens budget och förvaltningsfonderna) ökar komplexiteten i utrikestjänstens budgetförvaltning. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten har förenklat och omgrupperat dessa medel i sin egen budget från och med 2021. Parlamentet påpekar i detta avseende att utrikestjänsten måste fortsätta sina ansträngningar och stöder utrikestjänsten och kommissionen i deras pågående diskussioner om hur man kan gå vidare.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att det efter initiativet ”Innovative 2019”, som syftade till att främja förenkling och modernisering av arbetsförfaranden och arbetsprocesser, inleddes flera åtgärder under 2020, särskilt centraliseringen av upphandlingar med högt värde, likviditetsfunktionerna och utbetalningen av individuella ersättningar. Parlamentet noterar att vissa insatser under 2020, särskilt frågor före tilldelning av kontrakt för alla upphandlingsförfaranden, i allt högre grad har centraliserats på huvudkontorsnivå för att förbättra upphandlingsförfarandenas kvalitet och minska delegationernas arbetsbörda. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att en fullständig centralisering förväntas ske under 2022. Parlamentet stöder den planerade bedömningen av delegationernas arbetsbörda under 2022 som en lämplig översynsmekanism för att bidra till att prioritera resurser och organisatoriska aspekter av delegationsnätverket. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar att det efter initiativet ”Innovative 2019”, som syftade till att främja förenkling och modernisering av arbetsförfaranden och arbetsprocesser, inleddes flera åtgärder under 2020, särskilt centraliseringen av upphandlingar med högt värde, likviditetsfunktionerna och utbetalningen av individuella ersättningar. Parlamentet noterar att vissa insatser under 2020, särskilt frågor före tilldelning av kontrakt för alla upphandlingsförfaranden, i allt högre grad har centraliserats på huvudkontorsnivå för att förbättra upphandlingsförfarandenas kvalitet och minska delegationernas arbetsbörda. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att en fullständig centralisering förväntas ske under 2022. Parlamentet stöder den planerade bedömningen av delegationernas arbetsbörda under 2022 som en lämplig översynsmekanism för att bidra till att prioritera resurser och organisatoriska aspekter av delegationsnätverket.

| 15. | Europaparlamentet noterar att de största besparingarna i samband med covid-19-pandemin gjordes i budgetposterna för i) löner och ersättningar vid huvudkontoret och delegationerna (på grund av att alla rekryteringsförfaranden saktade ned), ii) tjänsteresor, möten och evenemang (på grund av reserestriktioner och nedstängning) och iii) i många infrastrukturrelaterade frågor. Parlamentet noterar att dessa besparingar kan uppskattas till 17 500 000 EUR. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att de största besparingarna i samband med covid-19-pandemin gjordes i budgetposterna för i) löner och ersättningar vid huvudkontoret och delegationerna (på grund av att alla rekryteringsförfaranden saktade ned), ii) tjänsteresor, möten och evenemang (på grund av reserestriktioner och nedstängning) och iii) i många infrastrukturrelaterade frågor. Parlamentet noterar att dessa besparingar kan uppskattas till 17 500 000 EUR.

| 16. | Europaparlamentet noterar att en del av dessa besparingar omfördelades för att stärka it och telekommunikation för att täcka de kraftigt ökade kommunikationskostnaderna (programvara, hårdvara och konnektivitet) och för att uppgradera det föråldrade videokonferenssystemet i delegationsnätverket. Parlamentet betonar att ytterligare utgifter till följd av pandemin inkluderade kostnader för medicinsk evakuering av kollegor med covid-19 eller sårbar personal och ersättning för internetkostnader vid vissa delegationer där kostnaden för internetuppkoppling är alltför hög. Parlamentet påpekar att merparten av de återstående besparingarna användes för investeringar i infrastruktur vid delegationerna. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att en del av dessa besparingar omfördelades för att stärka it och telekommunikation för att täcka de kraftigt ökade kommunikationskostnaderna (programvara, hårdvara och konnektivitet) och för att uppgradera det föråldrade videokonferenssystemet i delegationsnätverket. Parlamentet betonar att ytterligare utgifter till följd av pandemin inkluderade kostnader för medicinsk evakuering av kollegor med covid-19 eller sårbar personal och ersättning för internetkostnader vid vissa delegationer där kostnaden för internetuppkoppling är alltför hög. Parlamentet påpekar att merparten av de återstående besparingarna användes för investeringar i infrastruktur vid delegationerna.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att den förändrade intensiteten i utrikestjänstens verksamhet under 2020 till följd av covid-19-pandemin hanterades genom överföringar, särskilt från budgetposterna för personal och tjänsteresor till it-budgetposter, som har varit effektiva och resultatinriktade. Parlamentet noterar att värdet av alla överföringar som gjorts inom utrikestjänstens administrativa budget i absoluta tal uppgick till 52 700 000 EUR. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att den förändrade intensiteten i utrikestjänstens verksamhet under 2020 till följd av covid-19-pandemin hanterades genom överföringar, särskilt från budgetposterna för personal och tjänsteresor till it-budgetposter, som har varit effektiva och resultatinriktade. Parlamentet noterar att värdet av alla överföringar som gjorts inom utrikestjänstens administrativa budget i absoluta tal uppgick till 52 700 000 EUR.

| 18. | Europaparlamentet noterar att de nuvarande upphandlingsbestämmelserna i budgetförordningen för tillämpning av delegationer i tredjeländer har visat sig vara ineffektiva. Parlamentet instämmer i utrikestjänstens begäran om en översyn av de relevanta upphandlingsbestämmelserna, antingen genom att ett separat kapitel för delegationer i tredjeländer införs eller genom att tröskelvärdet justeras, i båda fallen i syfte att anpassa de gällande reglerna till de berörda delegationernas kapacitet och lokala förhållanden. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att de nuvarande upphandlingsbestämmelserna i budgetförordningen för tillämpning av delegationer i tredjeländer har visat sig vara ineffektiva. Parlamentet instämmer i utrikestjänstens begäran om en översyn av de relevanta upphandlingsbestämmelserna, antingen genom att ett separat kapitel för delegationer i tredjeländer införs eller genom att tröskelvärdet justeras, i båda fallen i syfte att anpassa de gällande reglerna till de berörda delegationernas kapacitet och lokala förhållanden.

| 19. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten 2020 offentliggjorde 40 upphandlingsförfaranden med högt värde (med ett värde över direktivets tröskelvärden för tjänster och varor och på över 500 000 EUR för bygg- och anläggningsarbeten). Parlamentet noterar att revisionsrätten granskade femton upphandlingsförfaranden för personlig skyddsutrustning som anordnades 2020 av vissa institutioner, däribland utrikestjänsten. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten upptäckte vissa problem i de förfaranden som används av de granskade institutionerna vid upphandling av brådskande skyddsmasker. Parlamentet konstaterar att dessa institutioner hade fastställt strikta minimikrav i anbudsspecifikationerna (inklusive hänvisningar till europeiska kvalitetsstandarder för kirurgiska munskydd och leveransdatum). |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten 2020 offentliggjorde 40 upphandlingsförfaranden med högt värde (med ett värde över direktivets tröskelvärden för tjänster och varor och på över 500 000 EUR för bygg- och anläggningsarbeten). Parlamentet noterar att revisionsrätten granskade femton upphandlingsförfaranden för personlig skyddsutrustning som anordnades 2020 av vissa institutioner, däribland utrikestjänsten. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten upptäckte vissa problem i de förfaranden som används av de granskade institutionerna vid upphandling av brådskande skyddsmasker. Parlamentet konstaterar att dessa institutioner hade fastställt strikta minimikrav i anbudsspecifikationerna (inklusive hänvisningar till europeiska kvalitetsstandarder för kirurgiska munskydd och leveransdatum).

| 20. | Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen om att anslå nästan 80 miljarder EUR till instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) och 5 miljarder EUR till den europeiska fredsfaciliteten för att förse unionens yttre åtgärder med tillräckliga resurser för att möta nya prioriteringar och utmaningar inom viktiga politikområden. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen om att anslå nästan 80 miljarder EUR till instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) och 5 miljarder EUR till den europeiska fredsfaciliteten för att förse unionens yttre åtgärder med tillräckliga resurser för att möta nya prioriteringar och utmaningar inom viktiga politikområden.

| 21. | Europaparlamentet noterar att Europeiska unionens delegation till Syrien var den enda delegationen som framförde en reservation (sedan 2017) om förvaltningen av administrativa utgifter på grund av det rådande säkerhetsläget. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten lyckades lösa två kvarstående frågor under 2020, nämligen inkomstskatt för lokalanställda och tillgång till delegationens syriska bankkonto. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att Europeiska unionens delegation till Syrien var den enda delegationen som framförde en reservation (sedan 2017) om förvaltningen av administrativa utgifter på grund av det rådande säkerhetsläget. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten lyckades lösa två kvarstående frågor under 2020, nämligen inkomstskatt för lokalanställda och tillgång till delegationens syriska bankkonto.

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

| 22. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) år 2020 genomförde en begränsad översyn av genomförandet av utrikestjänstens ram för internkontroll. Parlamentet konstaterar att de utfärdade rekommendationerna höll på att genomföras under 2021. Parlamentet godkänner inrättandet av utrikestjänstens interna kontrollkommitté och antagandet av en ny metod för identifiering och klassificering av brister i samband med var och en av principerna för intern kontroll. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) år 2020 genomförde en begränsad översyn av genomförandet av utrikestjänstens ram för internkontroll. Parlamentet konstaterar att de utfärdade rekommendationerna höll på att genomföras under 2021. Parlamentet godkänner inrättandet av utrikestjänstens interna kontrollkommitté och antagandet av en ny metod för identifiering och klassificering av brister i samband med var och en av principerna för intern kontroll.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar att nomenklaturen för fel i upphandlingsförfaranden, som används för efterhandskontroller vid utrikestjänsten, har anpassats till den nomenklatur som revisionsrätten använder, vilket möjliggör en bättre jämförelse av resultaten. Parlamentet uppskattar att utrikestjänstens internrevisionsstrategi, efter revisionsrättens bedömning av utrikestjänstens årliga verksamhetsrapport för 2019, ändrades för att ge mer korrekt information om de felprocentsatser som användes i den årliga revisionsförklaringen, med en tydlig åtskillnad mellan de upptäckta felen och de kvarstående felen och därmed tillhandahålla mer korrekt information om de åtgärder som vidtagits för att korrigera de fel som upptäckts under efterhandskontrollen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar att nomenklaturen för fel i upphandlingsförfaranden, som används för efterhandskontroller vid utrikestjänsten, har anpassats till den nomenklatur som revisionsrätten använder, vilket möjliggör en bättre jämförelse av resultaten. Parlamentet uppskattar att utrikestjänstens internrevisionsstrategi, efter revisionsrättens bedömning av utrikestjänstens årliga verksamhetsrapport för 2019, ändrades för att ge mer korrekt information om de felprocentsatser som användes i den årliga revisionsförklaringen, med en tydlig åtskillnad mellan de upptäckta felen och de kvarstående felen och därmed tillhandahålla mer korrekt information om de åtgärder som vidtagits för att korrigera de fel som upptäckts under efterhandskontrollen.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar genomförandet av den fleråriga strategiska revisionsplan som utarbetats av IAS. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av och lärdomarna från denna strategi. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar genomförandet av den fleråriga strategiska revisionsplan som utarbetats av IAS. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av och lärdomarna från denna strategi.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 25. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens personalstyrka 2020 totalt bestod av 4 643 personer (jämfört med 4 474 under 2019) och att budgetmyndigheten beviljade 178 nya heltidsekvivalenter med tanke på dess ytterligare uppgifter. Parlamentet noterar att utrikestjänstens personal i slutet av 2020 bestod av 1 277 tjänstemän, 1 091 lokalanställda, 539 kontraktsanställda, 472 utstationerade nationella experter och 370 tillfälligt anställda samt annan stödpersonal (dvs. extern personal, praktikanter och yngre anställda). |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens personalstyrka 2020 totalt bestod av 4 643 personer (jämfört med 4 474 under 2019) och att budgetmyndigheten beviljade 178 nya heltidsekvivalenter med tanke på dess ytterligare uppgifter. Parlamentet noterar att utrikestjänstens personal i slutet av 2020 bestod av 1 277 tjänstemän, 1 091 lokalanställda, 539 kontraktsanställda, 472 utstationerade nationella experter och 370 tillfälligt anställda samt annan stödpersonal (dvs. extern personal, praktikanter och yngre anställda).

| 26. | Europaparlamentet noterar att totalt 2 286 anställda arbetade vid huvudkontoret och 2 357 vid delegationerna, tillsammans med 3 757 anställda från kommissionen som var utstationerade vid delegationerna. Parlamentet framhåller den höga tillsättningsgraden för tjänster, särskilt vid delegationerna (94,3 % för AD-tjänster och 93,7 % för AST-AST/SC-tjänster), och betonar en något lägre nivå vid huvudkontoret (91,2 % för både AD-tjänster och AST/AC-tjänster). |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att totalt 2 286 anställda arbetade vid huvudkontoret och 2 357 vid delegationerna, tillsammans med 3 757 anställda från kommissionen som var utstationerade vid delegationerna. Parlamentet framhåller den höga tillsättningsgraden för tjänster, särskilt vid delegationerna (94,3 % för AD-tjänster och 93,7 % för AST-AST/SC-tjänster), och betonar en något lägre nivå vid huvudkontoret (91,2 % för både AD-tjänster och AST/AC-tjänster).

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att överföringen av 546 kommissionsanställda i de administrativa avdelningarna vid delegationerna till utrikestjänsten genomfördes i slutet av 2020 och kommer att underlätta förvaltningen av den administrativa personalen och säkerställa lika rättigheter och skyldigheter i delegationerna. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att överföringen av 546 kommissionsanställda i de administrativa avdelningarna vid delegationerna till utrikestjänsten genomfördes i slutet av 2020 och kommer att underlätta förvaltningen av den administrativa personalen och säkerställa lika rättigheter och skyldigheter i delegationerna.

| 28. | Europaparlamentet betonar att unionen befinner sig i en instabil internationell miljö med ett ökande antal kriser, vilket har lett till ökade krav på att unionen ska spela en viktig roll på internationell nivå. Parlamentet noterar att utrikestjänstens utökade roll när det gäller att hantera nya utmaningar, såsom desinformation, ska stödjas av en motsvarande personalökning. Parlamentet stöder utrikestjänstens uppmaning till budgetmyndigheten om tillräckliga personalresurser för att säkerställa att union är effektiv som global aktör. Parlamentet understryker särskilt det akuta behovet av att använda tillgängliga resurser på ett flexibelt sätt, såsom ett större antal utstationerade nationella experter från medlemsstaterna för att kunna bemöta nya krav. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet betonar att unionen befinner sig i en instabil internationell miljö med ett ökande antal kriser, vilket har lett till ökade krav på att unionen ska spela en viktig roll på internationell nivå. Parlamentet noterar att utrikestjänstens utökade roll när det gäller att hantera nya utmaningar, såsom desinformation, ska stödjas av en motsvarande personalökning. Parlamentet stöder utrikestjänstens uppmaning till budgetmyndigheten om tillräckliga personalresurser för att säkerställa att union är effektiv som global aktör. Parlamentet understryker särskilt det akuta behovet av att använda tillgängliga resurser på ett flexibelt sätt, såsom ett större antal utstationerade nationella experter från medlemsstaterna för att kunna bemöta nya krav.

| 29. | Europaparlamentet noterar utrikestjänstens insatser för att hantera parlamentets oro över jämvikten mellan personal på AD-nivå från medlemsstaterna och unionstjänstemän, och stöder omvandlingen av tjänster för nationella experter till handläggartjänster för att ytterligare minska deras totala antal. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av alla lediga tjänster för nationella experter av transparens- och rättviseskäl samt inbjudan till kandidater i alla medlemsstater att tillkännage sitt intresse för någon av tjänsterna. Parlamentet välkomnar att andelen diplomater från medlemsstaterna på AD-nivå i slutet av 2020 uppgick till 35,8 %, i linje med rådets beslut 2010/427/EU (1), enligt vilket personal från medlemsstaterna bör utgöra minst en tredjedel av utrikestjänstens personal på AD-nivå. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar utrikestjänstens insatser för att hantera parlamentets oro över jämvikten mellan personal på AD-nivå från medlemsstaterna och unionstjänstemän, och stöder omvandlingen av tjänster för nationella experter till handläggartjänster för att ytterligare minska deras totala antal. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av alla lediga tjänster för nationella experter av transparens- och rättviseskäl samt inbjudan till kandidater i alla medlemsstater att tillkännage sitt intresse för någon av tjänsterna. Parlamentet välkomnar att andelen diplomater från medlemsstaterna på AD-nivå i slutet av 2020 uppgick till 35,8 %, i linje med rådets beslut 2010/427/EU (1), enligt vilket personal från medlemsstaterna bör utgöra minst en tredjedel av utrikestjänstens personal på AD-nivå.

1

| 30. | Europaparlamentet välkomnar att den övergripande könsbalansen inom utrikestjänsten i slutet av 2020 var nästan jämn, dvs. att 48,65 % av personalen var kvinnor. Parlamentet noterar särskilt att kvinnor utgjorde 37,3 % av AD-personalen (jämfört med 34,8 % år 2019) med vissa interna skillnader, dvs. 49,64 % kvinnor i de lägre lönegraderna (AD5 till AD8) men 35 % i de högre lönegraderna (AD9 till AD13), vilket är en förbättring jämfört med 32,9 % i slutet av 2019. Parlamentet noterar att andelen kvinnor i de högsta AD-graderna (AD14 till AD16) har ökat jämfört med 2019 men är fortfarande låg (23 % år 2020 jämfört med 20,4 % år 2019). |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar att den övergripande könsbalansen inom utrikestjänsten i slutet av 2020 var nästan jämn, dvs. att 48,65 % av personalen var kvinnor. Parlamentet noterar särskilt att kvinnor utgjorde 37,3 % av AD-personalen (jämfört med 34,8 % år 2019) med vissa interna skillnader, dvs. 49,64 % kvinnor i de lägre lönegraderna (AD5 till AD8) men 35 % i de högre lönegraderna (AD9 till AD13), vilket är en förbättring jämfört med 32,9 % i slutet av 2019. Parlamentet noterar att andelen kvinnor i de högsta AD-graderna (AD14 till AD16) har ökat jämfört med 2019 men är fortfarande låg (23 % år 2020 jämfört med 20,4 % år 2019).

| 31. | Europaparlamentet noterar att andelen kvinnor i kategorierna AST och AST/SC minskade till 65,35 % jämfört med 66,3 % år 2019. Parlamentet beklagar att obalanserna kvarstår mellan de olika lönegraderna, där kvinnor utgör 66,2 % av personalen i de lägre lönegraderna (AST2 till AST9), men endast 33,3 % i de högre lönegraderna (AST10 till AST11). Parlamentet påpekar den könsbalans som uppnåtts när det gäller kontraktsanställda (59,4 %) och lokalanställda (54,5 %), medan majoriteten av de utstationerade nationella experterna var män (75,2 %, främst på grund av den begränsade kvinnliga närvaron i medlemsstaternas militära styrkor). |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att andelen kvinnor i kategorierna AST och AST/SC minskade till 65,35 % jämfört med 66,3 % år 2019. Parlamentet beklagar att obalanserna kvarstår mellan de olika lönegraderna, där kvinnor utgör 66,2 % av personalen i de lägre lönegraderna (AST2 till AST9), men endast 33,3 % i de högre lönegraderna (AST10 till AST11). Parlamentet påpekar den könsbalans som uppnåtts när det gäller kontraktsanställda (59,4 %) och lokalanställda (54,5 %), medan majoriteten av de utstationerade nationella experterna var män (75,2 %, främst på grund av den begränsade kvinnliga närvaron i medlemsstaternas militära styrkor).

| 32. | Europaparlamentet välkomnar de många åtgärder som utrikestjänsten har vidtagit för att uppnå en jämn könsbalans och för att skapa en öppen och inkluderande arbetsmiljö för att integrera resultatinriktade och flexibla arbetsvillkor som inbegriper balans mellan arbetsliv och privatliv. Parlamentet välkomnar särskilda åtgärder såsom aktiv uppmuntran av kvinnliga sökande till alla ledande befattningar, obligatorisk närvaro av båda könen samt utbildning om omedvetna fördomar för medlemmar i rekryteringspaneler, förbättrad samordning med medlemsstaterna för att uppmuntra fler kvinnliga kandidater att söka tjänster och stödja makar som söker arbete i tredjeländer. Parlamentet välkomnar att det för att ytterligare förbättra jämställdhetsintegreringen pågår en jämställdhetsgranskning av den interna politiken, och uppmanar utrikestjänsten att rapportera till parlamentet om rekommendationerna och uppföljningen av denna granskning för att främja ett starkt jämställdhetsmedvetet ledarskap. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet välkomnar de många åtgärder som utrikestjänsten har vidtagit för att uppnå en jämn könsbalans och för att skapa en öppen och inkluderande arbetsmiljö för att integrera resultatinriktade och flexibla arbetsvillkor som inbegriper balans mellan arbetsliv och privatliv. Parlamentet välkomnar särskilda åtgärder såsom aktiv uppmuntran av kvinnliga sökande till alla ledande befattningar, obligatorisk närvaro av båda könen samt utbildning om omedvetna fördomar för medlemmar i rekryteringspaneler, förbättrad samordning med medlemsstaterna för att uppmuntra fler kvinnliga kandidater att söka tjänster och stödja makar som söker arbete i tredjeländer. Parlamentet välkomnar att det för att ytterligare förbättra jämställdhetsintegreringen pågår en jämställdhetsgranskning av den interna politiken, och uppmanar utrikestjänsten att rapportera till parlamentet om rekommendationerna och uppföljningen av denna granskning för att främja ett starkt jämställdhetsmedvetet ledarskap.

| 33. | Europaparlamentet välkomnar att den uppåtgående trenden för kvinnor i ledande ställning fortsatte under 2020, dvs. att kvinnor utgör 27,3 % av de högre cheferna och 33,2 % av cheferna på mellannivå, jämfört med 26 % respektive 31,3 % år 2019. Parlamentet beklagar att endast 27,4 % av delegationscheferna var kvinnor år 2020, och att denna siffra är oförändrad jämfört med 2019. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet välkomnar att den uppåtgående trenden för kvinnor i ledande ställning fortsatte under 2020, dvs. att kvinnor utgör 27,3 % av de högre cheferna och 33,2 % av cheferna på mellannivå, jämfört med 26 % respektive 31,3 % år 2019. Parlamentet beklagar att endast 27,4 % av delegationscheferna var kvinnor år 2020, och att denna siffra är oförändrad jämfört med 2019.

| 34. | Europaparlamentet är oroat över den bristande könsbalansen i ansökningarna till chefstjänster, där endast 27 % av de sökande var kvinnor. Parlamentet konstaterar att kvinnorna utgjorde 53 % av de sökande till tjänsterna som administrativa chefer, 82 % av de sökande till tjänsterna som assistent till delegationschefer och 100 % av de sökande till tjänsterna som assistent till biträdande delegationschefer. Parlamentet välkomnar nätverksarbete för kvinnliga chefsaspiranter och skräddarsydda program för kvinnor på mellanchefstjänster som en kompetensbas för framtida högre chefstjänster, och upprepar sin uppmaning till utrikestjänsten att fortsätta sina ansträngningar för att uppnå en jämn könsbalans på alla hierarkiska nivåer. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att undersöka strategier för att uppmuntra och underlätta för kvinnliga kandidater att söka chefstjänster. Parlamentet insisterar på att medlemsstaterna ska uppmuntras att föreslå kvalificerade kvinnor för ledande befattningar, inbegripet högre chefstjänster. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att bättre marknadsföra sina karriärmöjligheter och lediga tjänster bland nationella diplomater, yrkesverksamma inom internationella studier, den akademiska världen och det civila samhället. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet är oroat över den bristande könsbalansen i ansökningarna till chefstjänster, där endast 27 % av de sökande var kvinnor. Parlamentet konstaterar att kvinnorna utgjorde 53 % av de sökande till tjänsterna som administrativa chefer, 82 % av de sökande till tjänsterna som assistent till delegationschefer och 100 % av de sökande till tjänsterna som assistent till biträdande delegationschefer. Parlamentet välkomnar nätverksarbete för kvinnliga chefsaspiranter och skräddarsydda program för kvinnor på mellanchefstjänster som en kompetensbas för framtida högre chefstjänster, och upprepar sin uppmaning till utrikestjänsten att fortsätta sina ansträngningar för att uppnå en jämn könsbalans på alla hierarkiska nivåer. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att undersöka strategier för att uppmuntra och underlätta för kvinnliga kandidater att söka chefstjänster. Parlamentet insisterar på att medlemsstaterna ska uppmuntras att föreslå kvalificerade kvinnor för ledande befattningar, inbegripet högre chefstjänster. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att bättre marknadsföra sina karriärmöjligheter och lediga tjänster bland nationella diplomater, yrkesverksamma inom internationella studier, den akademiska världen och det civila samhället.

| 35. | Europaparlamentet stöder antagandet i juni 2020 av utrikestjänstens färdplan för åtgärder avseende funktionsnedsättning som utarbetats i samarbete med personalkommittén, berörda avdelningar vid utrikestjänsten, andra unionsinstitutioner och medlemsstater i syfte att samla in bästa praxis och politik. Parlamentet konstaterar att färdplanen efter dess interna offentliggörande uppdaterades och förbättrades i slutet av 2020. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av utrikestjänstens politik för personer med funktionsnedsättning i juli 2020. Parlamentet uppskattar konkreta initiativ såsom den interinstitutionella vägledningen för nyanställda med funktionsnedsättning, utrikestjänstens vägledning om inkluderande kommunikation när det hänvisas till personer med funktionsnedsättning på arbetsplatsen och inrättandet av en särskild kontaktpunkt för praktisk information om funktionsnedsättning eller möjliga anpassningar på arbetsplatsen. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet stöder antagandet i juni 2020 av utrikestjänstens färdplan för åtgärder avseende funktionsnedsättning som utarbetats i samarbete med personalkommittén, berörda avdelningar vid utrikestjänsten, andra unionsinstitutioner och medlemsstater i syfte att samla in bästa praxis och politik. Parlamentet konstaterar att färdplanen efter dess interna offentliggörande uppdaterades och förbättrades i slutet av 2020. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av utrikestjänstens politik för personer med funktionsnedsättning i juli 2020. Parlamentet uppskattar konkreta initiativ såsom den interinstitutionella vägledningen för nyanställda med funktionsnedsättning, utrikestjänstens vägledning om inkluderande kommunikation när det hänvisas till personer med funktionsnedsättning på arbetsplatsen och inrättandet av en särskild kontaktpunkt för praktisk information om funktionsnedsättning eller möjliga anpassningar på arbetsplatsen.

| 36. | Europaparlamentet uppskattar det arbete som utförts av arbetsgrupperna för ”karriärutveckling och ”jämställdhet och lika möjligheter” som har anförtrotts uppgiften att förbättra transparensen, förutsägbarheten, jämlikheten och rättvisan i arbetskulturen vid utrikestjänsten. Parlamentet stöder inrättandet den 25 juni 2020 av en gemensam kommitté för lika möjligheter (Copec), med medlemmar från både administrationen och personalen, med uppdrag att bidra till politik som rör jämställdhet, lika möjligheter, respekt för mångfald och icke-diskriminering, bekämpning av trakasserier, anordnande av flexibla arbetsformer och en rättvis, flexibel och respektfull arbetsmiljö. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppskattar det arbete som utförts av arbetsgrupperna för ”karriärutveckling och ”jämställdhet och lika möjligheter” som har anförtrotts uppgiften att förbättra transparensen, förutsägbarheten, jämlikheten och rättvisan i arbetskulturen vid utrikestjänsten. Parlamentet stöder inrättandet den 25 juni 2020 av en gemensam kommitté för lika möjligheter (Copec), med medlemmar från både administrationen och personalen, med uppdrag att bidra till politik som rör jämställdhet, lika möjligheter, respekt för mångfald och icke-diskriminering, bekämpning av trakasserier, anordnande av flexibla arbetsformer och en rättvis, flexibel och respektfull arbetsmiljö.

| 37. | Europaparlamentet är medvetet om utrikestjänstens insatser för att uppnå en meningsfull geografisk representation samtidigt som kandidaternas kompetens och meriter respekteras. Parlamentet upprepar sin oro över den geografiska representationen i utrikestjänstens personal, särskilt när det gäller tjänsterna som delegationschefer samt som chefer på mellannivå och hög nivå, och betonar i detta sammanhang att ytterligare nationella experter måste tillhandahållas för att hantera utrikestjänstens ökande arbetsbörda. Parlamentet konstaterar att utrikestjänstens personal i slutet av 2020 inbegrep medborgare från alla medlemsstater och välkomnar utrikestjänstens insatser för att hålla nätverket för mänskliga resurser i medlemsstaterna informerat om personalens sammansättning, offentliggöra lediga tjänster och främja nationella insatser för att öka antalet kandidater. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet är medvetet om utrikestjänstens insatser för att uppnå en meningsfull geografisk representation samtidigt som kandidaternas kompetens och meriter respekteras. Parlamentet upprepar sin oro över den geografiska representationen i utrikestjänstens personal, särskilt när det gäller tjänsterna som delegationschefer samt som chefer på mellannivå och hög nivå, och betonar i detta sammanhang att ytterligare nationella experter måste tillhandahållas för att hantera utrikestjänstens ökande arbetsbörda. Parlamentet konstaterar att utrikestjänstens personal i slutet av 2020 inbegrep medborgare från alla medlemsstater och välkomnar utrikestjänstens insatser för att hålla nätverket för mänskliga resurser i medlemsstaterna informerat om personalens sammansättning, offentliggöra lediga tjänster och främja nationella insatser för att öka antalet kandidater.

| 38. | Europaparlamentet anser att det är viktigt att säkerställa en balanserad representation av de länder som anslöt sig till unionen efter 2004 eller senare (EU-13) och konstaterar därför att antalet anställda från dessa medlemsstater i slutet av 2020 hade ökat med 6 % jämfört med 2019. Parlamentet påpekar att EU-13:s andel av utrikestjänstens personal var 23 % i slutet av 2020, samtidigt som dess andel av unionens befolkning var 20 %. Parlamentet understryker dock skillnaderna mellan representationen på ledningsnivå i länder med jämförbar befolkningsstorlek (30 av 267 chefstjänster innehas av medborgare i EU-13, jämfört med 33 under 2019). Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att göra betydande framsteg mot en jämn representation av medlemsstaterna, som återspeglar deras mångfald, enligt vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet anser att det är viktigt att säkerställa en balanserad representation av de länder som anslöt sig till unionen efter 2004 eller senare (EU-13) och konstaterar därför att antalet anställda från dessa medlemsstater i slutet av 2020 hade ökat med 6 % jämfört med 2019. Parlamentet påpekar att EU-13:s andel av utrikestjänstens personal var 23 % i slutet av 2020, samtidigt som dess andel av unionens befolkning var 20 %. Parlamentet understryker dock skillnaderna mellan representationen på ledningsnivå i länder med jämförbar befolkningsstorlek (30 av 267 chefstjänster innehas av medborgare i EU-13, jämfört med 33 under 2019). Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att göra betydande framsteg mot en jämn representation av medlemsstaterna, som återspeglar deras mångfald, enligt vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänstens reform av anställningsvillkoren och socialförsäkringssystemen för lokalanställda vid delegationerna trädde i kraft den 1 juni 2020. Parlamentet betonar att reformen innebar en starkare rättslig grund för den kompletterande sjukvårdsförsäkringen och det kompletterande pensionssparandet samt bättre anställningsvillkor. Parlamentet anser att det nya paketet kommer att göra det möjligt för delegationerna att locka till sig och behålla högkvalificerad personal. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänstens reform av anställningsvillkoren och socialförsäkringssystemen för lokalanställda vid delegationerna trädde i kraft den 1 juni 2020. Parlamentet betonar att reformen innebar en starkare rättslig grund för den kompletterande sjukvårdsförsäkringen och det kompletterande pensionssparandet samt bättre anställningsvillkor. Parlamentet anser att det nya paketet kommer att göra det möjligt för delegationerna att locka till sig och behålla högkvalificerad personal.

| 40. | Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten främjar balans mellan arbetsliv och privatliv och främjar en familjevänlig politik som inbegriper användning av flexibla arbetsformer, inbegripet, efter en bedömning från fall till fall, distansarbete utanför anställningsorten och personlig uppföljning av utrikestjänstens socialpolitiska team för personal med barn med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten främjar balans mellan arbetsliv och privatliv och främjar en familjevänlig politik som inbegriper användning av flexibla arbetsformer, inbegripet, efter en bedömning från fall till fall, distansarbete utanför anställningsorten och personlig uppföljning av utrikestjänstens socialpolitiska team för personal med barn med funktionsnedsättning.

| 41. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten i mars 2020 godkände distansarbete för majoriteten av personalen vid huvudkontoret och delegationerna. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten på grund av covid-19-pandemin tillät icke nödvändig personal från 78 delegationer i länder med bristfälliga hälso- och sjukvårdssystem att på frivillig basis distansarbeta från Bryssel eller från deras ursprungsort. Parlamentet konstaterar att i maj 2020 hade omkring 41 % av delegationernas personal valt denna arbetsform som gjorde det möjligt för familjer att återförenas, och som förbättrade välbefinnandet och ökade produktiviteten i arbetet. Parlamentet noterar vidare att personal med hälsoproblem vid huvudkontoret också fick tillstånd att distansarbeta från ett annat land än Belgien. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten i mars 2020 godkände distansarbete för majoriteten av personalen vid huvudkontoret och delegationerna. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten på grund av covid-19-pandemin tillät icke nödvändig personal från 78 delegationer i länder med bristfälliga hälso- och sjukvårdssystem att på frivillig basis distansarbeta från Bryssel eller från deras ursprungsort. Parlamentet konstaterar att i maj 2020 hade omkring 41 % av delegationernas personal valt denna arbetsform som gjorde det möjligt för familjer att återförenas, och som förbättrade välbefinnandet och ökade produktiviteten i arbetet. Parlamentet noterar vidare att personal med hälsoproblem vid huvudkontoret också fick tillstånd att distansarbeta från ett annat land än Belgien.

| 42. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten tillhandahåller vägledning och kompletterande åtgärder för att minska risken för utbrändhet, inbegripet psykologiskt stöd, rådgivning om lämpligt lokalt stöd, utbildning om stresshantering och en telefonhjälptjänst. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten antog en uppsättning regler för att upprätthålla rätten att inte vara uppkopplad för all personal, med särskilda regler om användning av e-post och telefon utanför arbetstid. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten tillhandahåller vägledning och kompletterande åtgärder för att minska risken för utbrändhet, inbegripet psykologiskt stöd, rådgivning om lämpligt lokalt stöd, utbildning om stresshantering och en telefonhjälptjänst. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten antog en uppsättning regler för att upprätthålla rätten att inte vara uppkopplad för all personal, med särskilda regler om användning av e-post och telefon utanför arbetstid.

| 43. | Europaparlamentet lovordar utrikestjänstens fokus på social dialog och understryker de positiva effekterna av direkt deltagande av personal som har förstahandserfarenhet av de åtgärder som lagts fram för diskussion. Parlamentet välkomnar särskilt det breda samrådet om utrikestjänstens framtid, där mer än 500 kollegor från både huvudkontoret och delegationerna deltog och sju fokusgrupper kanaliserade alla reflektioner till konkreta arbetsförslag, ett projekt kallat #EEAS@20. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att behålla denna strategi för att tillmötesgå personalens förväntningar och samtidigt tillgodose avdelningens behov. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet lovordar utrikestjänstens fokus på social dialog och understryker de positiva effekterna av direkt deltagande av personal som har förstahandserfarenhet av de åtgärder som lagts fram för diskussion. Parlamentet välkomnar särskilt det breda samrådet om utrikestjänstens framtid, där mer än 500 kollegor från både huvudkontoret och delegationerna deltog och sju fokusgrupper kanaliserade alla reflektioner till konkreta arbetsförslag, ett projekt kallat #EEAS@20. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att behålla denna strategi för att tillmötesgå personalens förväntningar och samtidigt tillgodose avdelningens behov.

| 44. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över det antal fall som rapporterats till utrikestjänstens medlingstjänst (176 begäranden under 2020 och 183 under 2019). Parlamentet påpekar att medlingstjänstens arbete kompletteras av ett nätverk av 12 frivilliga och specifikt utbildade konfidentiella rådgivare, både vid huvudkontoret och vid delegationerna. Parlamentet noterar att av de fall som rapporterades 2020 gällde 64 % interpersonella konflikter (inklusive anklagelser om moraliska trakasserier), 30 % gällde konflikter avseende rättigheter och skyldigheter, andra fall gällde frågor såsom en stressfull arbetsmiljö och ett fall gällde anklagelser om sexuella trakasserier. Parlamentet betonar att medlingstjänstens mandat sågs över i början av 2020 för att betona dess oberoende och tillgänglighet för all personal och för att säkerställa att utrikestjänstens administration informeras om allvarliga eller upprepade anklagelser/incidenter för att kunna vidta lämpliga åtgärder. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att fortsätta att främja en konstruktiv och förebyggande arbetskultur, fri från trakasserier, genom medvetandehöjande åtgärder, handledning och utbildning. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över det antal fall som rapporterats till utrikestjänstens medlingstjänst (176 begäranden under 2020 och 183 under 2019). Parlamentet påpekar att medlingstjänstens arbete kompletteras av ett nätverk av 12 frivilliga och specifikt utbildade konfidentiella rådgivare, både vid huvudkontoret och vid delegationerna. Parlamentet noterar att av de fall som rapporterades 2020 gällde 64 % interpersonella konflikter (inklusive anklagelser om moraliska trakasserier), 30 % gällde konflikter avseende rättigheter och skyldigheter, andra fall gällde frågor såsom en stressfull arbetsmiljö och ett fall gällde anklagelser om sexuella trakasserier. Parlamentet betonar att medlingstjänstens mandat sågs över i början av 2020 för att betona dess oberoende och tillgänglighet för all personal och för att säkerställa att utrikestjänstens administration informeras om allvarliga eller upprepade anklagelser/incidenter för att kunna vidta lämpliga åtgärder. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att fortsätta att främja en konstruktiv och förebyggande arbetskultur, fri från trakasserier, genom medvetandehöjande åtgärder, handledning och utbildning.

| 45. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens administration behandlade fyra formella begäranden om bistånd som rörde anklagelser om trakasserier, varav tre ärenden har avslutats utan någon påföljd och för det sista ärendet har disciplinnämndens yttrande begärts. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att rapportera om detta ärende i tid. Parlamentet lovordar att utrikestjänsten 2020 inledde sin första obligatoriska utbildning någonsin för chefer om hur man skapar en arbetsmiljö utan trakasserier. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att fortsätta att anordna systematiska utbildningar och medvetandehöjande möten om korrekt uppförande för sin personal. Parlamentet anser att sådana möten bör ingå i den obligatoriska utbildningen för nyanställd personal. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens administration behandlade fyra formella begäranden om bistånd som rörde anklagelser om trakasserier, varav tre ärenden har avslutats utan någon påföljd och för det sista ärendet har disciplinnämndens yttrande begärts. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att rapportera om detta ärende i tid. Parlamentet lovordar att utrikestjänsten 2020 inledde sin första obligatoriska utbildning någonsin för chefer om hur man skapar en arbetsmiljö utan trakasserier. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att fortsätta att anordna systematiska utbildningar och medvetandehöjande möten om korrekt uppförande för sin personal. Parlamentet anser att sådana möten bör ingå i den obligatoriska utbildningen för nyanställd personal.

| 46. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten under 2020 rekryterade 57 avlönade Blue Book-praktikanter för fem månaders praktik vid sitt huvudkontor. Parlamentet noterar att totalt 385 praktikanter var anställda vid 101 delegationer, för praktikperioder på i genomsnitt fem månader. Parlamentet beklagar att 39 praktikplatser fortfarande var oavlönade. Parlamentet konstaterar att alla Blue Book-praktikanter fick en dator för distansarbete. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta lämpliga åtgärder för att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten under 2020 rekryterade 57 avlönade Blue Book-praktikanter för fem månaders praktik vid sitt huvudkontor. Parlamentet noterar att totalt 385 praktikanter var anställda vid 101 delegationer, för praktikperioder på i genomsnitt fem månader. Parlamentet beklagar att 39 praktikplatser fortfarande var oavlönade. Parlamentet konstaterar att alla Blue Book-praktikanter fick en dator för distansarbete. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta lämpliga åtgärder för att se till att alla dess praktikanter får en skälig ersättning.

Etisk ram och transparens

Etisk ram och transparens

| 47. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse antagandet av det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter i december 2020 och antagandet av EU:s nya handlingsplan för mänskliga rättigheter och demokrati (2020–2024), där prioriterade åtgärdsområden fastställs och nya utmaningar beaktas. Parlamentet lovordar de mänskliga rättigheternas centrala roll i unionens utrikespolitik och unionens beslutsamhet att ta itu med allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna i hela världen. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse antagandet av det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter i december 2020 och antagandet av EU:s nya handlingsplan för mänskliga rättigheter och demokrati (2020–2024), där prioriterade åtgärdsområden fastställs och nya utmaningar beaktas. Parlamentet lovordar de mänskliga rättigheternas centrala roll i unionens utrikespolitik och unionens beslutsamhet att ta itu med allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna i hela världen.

| 48. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att övervaka de före detta delegationschefernas befattningar, med tanke på deras känsliga politiska roll och funktioner i värdländerna. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att systematiskt se över potentiellt problematiska övergångar till den privata sektorn eller till organisationer i tredjeländer och att fortsätta att övervaka tidigare högre tjänstemäns yrkesverksamhet fram till slutet av den obligatoriska karensperioden, eftersom oåtgärdade intressekonflikter kan äventyra efterlevnaden av höga etiska normer i hela unionens förvaltning. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att övervaka de före detta delegationschefernas befattningar, med tanke på deras känsliga politiska roll och funktioner i värdländerna. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att systematiskt se över potentiellt problematiska övergångar till den privata sektorn eller till organisationer i tredjeländer och att fortsätta att övervaka tidigare högre tjänstemäns yrkesverksamhet fram till slutet av den obligatoriska karensperioden, eftersom oåtgärdade intressekonflikter kan äventyra efterlevnaden av höga etiska normer i hela unionens förvaltning.

| 49. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten under 2020 endast granskade 25 anmälningar om avsikt att utöva yrkesverksamhet efter att ha lämnat tjänsten, varav sex anmälningar kom från tidigare högre tjänstemän. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att automatiskt begära information om den planerade yrkesverksamheten för högre tjänstemän som lämnar sina tjänster. Parlamentet understryker att den geopolitiskt känsliga information som högre tjänstemän har tillgång till inte får äventyras. Parlamentet välkomnar det retroaktiva offentliggörandet av dess beslut om tidigare högre tjänstemäns yrkesverksamhet i enlighet med artikel 16.3 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar att alla tjänstemän som lämnat tjänsten automatiskt omfattas av ett förbud mot lobbyverksamhet och opinionsbildning. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten under 2020 endast granskade 25 anmälningar om avsikt att utöva yrkesverksamhet efter att ha lämnat tjänsten, varav sex anmälningar kom från tidigare högre tjänstemän. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att automatiskt begära information om den planerade yrkesverksamheten för högre tjänstemän som lämnar sina tjänster. Parlamentet understryker att den geopolitiskt känsliga information som högre tjänstemän har tillgång till inte får äventyras. Parlamentet välkomnar det retroaktiva offentliggörandet av dess beslut om tidigare högre tjänstemäns yrkesverksamhet i enlighet med artikel 16.3 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar att alla tjänstemän som lämnat tjänsten automatiskt omfattas av ett förbud mot lobbyverksamhet och opinionsbildning.

| 50. | Europaparlamentet noterar att det 2020 fanns två förklaringar om att det förelåg en potentiell intressekonflikt, som båda avsåg makars förvärvsarbete, varav den ena avvisades och den andra ledde till att den anställde fråntogs förvaltningen av en anbudsinfordran. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet noterar att det 2020 fanns två förklaringar om att det förelåg en potentiell intressekonflikt, som båda avsåg makars förvärvsarbete, varav den ena avvisades och den andra ledde till att den anställde fråntogs förvaltningen av en anbudsinfordran.

| 51. | Europaparlamentet anser att högsta etiska normer bör tillämpas för att undvika potentiella intressekonflikter, med beaktande av delegationsarbetets särdrag för att minska anseenderisken för unionen och utrikestjänsten, särskilt för delegationscheferna. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet anser att högsta etiska normer bör tillämpas för att undvika potentiella intressekonflikter, med beaktande av delegationsarbetets särdrag för att minska anseenderisken för unionen och utrikestjänsten, särskilt för delegationscheferna.

| 52. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten inte har någon direkt roll i unionslagstiftningen och följaktligen inte håller möten med organisationer och egenföretagare som är kvalificerade som lobbyister i enlighet med artikel 11 i EU-fördraget. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att ansluta sig till unionens öppenhetsregister på grundval av ett servicenivåavtal, för att förbättra transparensen genom att offentliggöra alla möten med samtliga lobbyorganisationer som försöker påverka EU-institutionernas lagstiftningsprocess och process för genomförande av politiken. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten inte har någon direkt roll i unionslagstiftningen och följaktligen inte håller möten med organisationer och egenföretagare som är kvalificerade som lobbyister i enlighet med artikel 11 i EU-fördraget. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att ansluta sig till unionens öppenhetsregister på grundval av ett servicenivåavtal, för att förbättra transparensen genom att offentliggöra alla möten med samtliga lobbyorganisationer som försöker påverka EU-institutionernas lagstiftningsprocess och process för genomförande av politiken.

| 53. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten har tagit emot 20 begäranden om information från Olaf om möjliga fall av bedrägerier, där unionens personal eller externa aktörer är inblandade, och för fem av dem beslutade Olaf att inleda en utredning. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att i tid informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av dessa utredningar. Parlamentet konstaterar att ombudsmannen har hanterat 14 ärenden som rör utrikestjänsten utan att utfärda någon rekommendation. Parlamentet välkomnar att man håller på att utforska samarbete med Eppo på grundval av råd och stöd från Olaf. Parlamentet välkomnar utrikestjänstens vilja att samarbeta med Eppo och kontakterna med kommissionens rättstjänst i frågan, och uppmanar utrikestjänsten att integrera sådant samarbete som en del av sin allmänna bedrägeribekämpningsstrategi. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten har tagit emot 20 begäranden om information från Olaf om möjliga fall av bedrägerier, där unionens personal eller externa aktörer är inblandade, och för fem av dem beslutade Olaf att inleda en utredning. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att i tid informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av dessa utredningar. Parlamentet konstaterar att ombudsmannen har hanterat 14 ärenden som rör utrikestjänsten utan att utfärda någon rekommendation. Parlamentet välkomnar att man håller på att utforska samarbete med Eppo på grundval av råd och stöd från Olaf. Parlamentet välkomnar utrikestjänstens vilja att samarbeta med Eppo och kontakterna med kommissionens rättstjänst i frågan, och uppmanar utrikestjänsten att integrera sådant samarbete som en del av sin allmänna bedrägeribekämpningsstrategi.

| 54. | Europaparlamentet betonar att utrikestjänsten måste fortsätta att följa kommissionens riktlinjer om visselblåsning, särskilt för att skydda visselblåsare som handlar i god tro mot alla former av skada. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten tillämpar kommissionens riktlinjer för visselblåsning på personal från utrikestjänsten och kommissionen som tjänstgör vid EU:s delegationer och gör dem tillgängliga på utrikestjänstens intranät. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet betonar att utrikestjänsten måste fortsätta att följa kommissionens riktlinjer om visselblåsning, särskilt för att skydda visselblåsare som handlar i god tro mot alla former av skada. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten tillämpar kommissionens riktlinjer för visselblåsning på personal från utrikestjänsten och kommissionen som tjänstgör vid EU:s delegationer och gör dem tillgängliga på utrikestjänstens intranät.

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

| 55. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att rapportera till budgetmyndigheten om dess allmänna brist på administrativ personal, särskilt bristen på it-personal, vars antal är bland de lägsta bland institutionerna, och att undersöka möjliga orsaker till bristerna, såsom rekryteringsproblem eller strukturella brister inom administrationen. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att rapportera till budgetmyndigheten om dess allmänna brist på administrativ personal, särskilt bristen på it-personal, vars antal är bland de lägsta bland institutionerna, och att undersöka möjliga orsaker till bristerna, såsom rekryteringsproblem eller strukturella brister inom administrationen.

| 56. | Europaparlamentet understryker att investeringarna i it-projekt och it-utrustning ökade med 38,14 % för huvudkontoret och med 22,48 % för säkerhet jämfört med 2019. Parlamentet konstaterar att huvudkontorets budgetpost för it under 2020 förstärktes med mer än 8 miljoner EUR från överföringar från andra budgetposter, som lades till de 16 000 000 EUR som ursprungligen ingick i budgetposten, eftersom behoven ökade betydligt på grund av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet understryker att investeringarna i it-projekt och it-utrustning ökade med 38,14 % för huvudkontoret och med 22,48 % för säkerhet jämfört med 2019. Parlamentet konstaterar att huvudkontorets budgetpost för it under 2020 förstärktes med mer än 8 miljoner EUR från överföringar från andra budgetposter, som lades till de 16 000 000 EUR som ursprungligen ingick i budgetposten, eftersom behoven ökade betydligt på grund av covid-19-pandemin.

| 57. | Europaparlamentet noterar att dataöverföringen till tredjeländer är en känslig fråga. Parlamentet är medvetet om att dataskyddsombudet har utfärdat riktlinjer om hur man ska se till att uppdragstagare följer dataskyddsreglerna och hur dataöverföringar till tredjeländer kan vara lagliga mot bakgrund av domstolens dom i målet Schrems-II. Parlamentet noterar att utrikestjänsten svarade på EDPS krav på en inventering av överföringar av personuppgifter till kommersiella organisationer i tredjeländer, inbegripet tjänsteleverantörer för unionen. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet noterar att dataöverföringen till tredjeländer är en känslig fråga. Parlamentet är medvetet om att dataskyddsombudet har utfärdat riktlinjer om hur man ska se till att uppdragstagare följer dataskyddsreglerna och hur dataöverföringar till tredjeländer kan vara lagliga mot bakgrund av domstolens dom i målet Schrems-II. Parlamentet noterar att utrikestjänsten svarade på EDPS krav på en inventering av överföringar av personuppgifter till kommersiella organisationer i tredjeländer, inbegripet tjänsteleverantörer för unionen.

| 58. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att EDPS utförde en distansrevision av EU-institutionernas databehandlingsregister och att utrikestjänsten ansågs uppfylla kraven fullt ut. Parlamentet välkomnar den kontinuerliga uppdateringen av meddelandet om skydd av personuppgifter i samband med covid-19, som utrikestjänstens personuppgiftsansvariga har genomfört i nära samarbete med dataskyddsombudet, för att ta itu med nya frågor gällande skydd av personuppgifter i samband med kontrollen av kontorsnärvaro och distansarbete, i syfte att uppnå proportionalitet mellan behovet av att bevara hälsan och minska smittorisken och skyddet av personuppgifter. Parlamentet noterar att utrikestjänstens personuppgiftsansvariga under 2020 slutförde två konsekvensbedömningar avseende dataskydd när det gäller övervakning av it-säkerheten och användningen av KITRY, en applikation för att hantera hälsa och säkerhet på arbetsplatsen för läkarmottagningen (som skulle slutföras 2021). |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att EDPS utförde en distansrevision av EU-institutionernas databehandlingsregister och att utrikestjänsten ansågs uppfylla kraven fullt ut. Parlamentet välkomnar den kontinuerliga uppdateringen av meddelandet om skydd av personuppgifter i samband med covid-19, som utrikestjänstens personuppgiftsansvariga har genomfört i nära samarbete med dataskyddsombudet, för att ta itu med nya frågor gällande skydd av personuppgifter i samband med kontrollen av kontorsnärvaro och distansarbete, i syfte att uppnå proportionalitet mellan behovet av att bevara hälsan och minska smittorisken och skyddet av personuppgifter. Parlamentet noterar att utrikestjänstens personuppgiftsansvariga under 2020 slutförde två konsekvensbedömningar avseende dataskydd när det gäller övervakning av it-säkerheten och användningen av KITRY, en applikation för att hantera hälsa och säkerhet på arbetsplatsen för läkarmottagningen (som skulle slutföras 2021).

Byggnader och säkerhet

Byggnader och säkerhet

| 59. | Europaparlamentet noterar svårigheterna och utmaningarna för utrikestjänsten när det gäller att förvalta byggnaderna, inbegripet kontor, tjänstebostäder och personalbostäder i Bryssel och vid delegationerna. Parlamentet noterar att covid-19-pandemin har haft en betydande inverkan på utrikestjänstens fastighetspolitik och att den har påskyndat övergången till gemensamma kontorsutrymmen. Parlamentet konstaterar att flera byggprojekt på grund av pandemin blev försenade under 2020, främst på grund av brister i leveranskedjan, restriktioner i byggnadsarbetet och reserestriktioner, särskilt i tredjeländer. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar svårigheterna och utmaningarna för utrikestjänsten när det gäller att förvalta byggnaderna, inbegripet kontor, tjänstebostäder och personalbostäder i Bryssel och vid delegationerna. Parlamentet noterar att covid-19-pandemin har haft en betydande inverkan på utrikestjänstens fastighetspolitik och att den har påskyndat övergången till gemensamma kontorsutrymmen. Parlamentet konstaterar att flera byggprojekt på grund av pandemin blev försenade under 2020, främst på grund av brister i leveranskedjan, restriktioner i byggnadsarbetet och reserestriktioner, särskilt i tredjeländer.

| 60. | Europaparlamentet konstaterar att alla projekt för inredning av kontor som genomfördes av utrikestjänsten under 2020 utformades i samråd med både ledningen och personalen vid de berörda avdelningarna och delegationerna, och att de oftast avsåg inrättandet av gemensamma utrymmen samtidigt som man följde de riktlinjer för social distansering som infördes till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten inte har infört någon allmän policy för hot-desking (flexibel kontorslösning). |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet konstaterar att alla projekt för inredning av kontor som genomfördes av utrikestjänsten under 2020 utformades i samråd med både ledningen och personalen vid de berörda avdelningarna och delegationerna, och att de oftast avsåg inrättandet av gemensamma utrymmen samtidigt som man följde de riktlinjer för social distansering som infördes till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten inte har infört någon allmän policy för hot-desking (flexibel kontorslösning).

| 61. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten förvaltar 178 kontorsbyggnader vid delegationerna, vilket motsvarar en total yta på 275 000 m2 (varav 80 % hyrs och 20 % ägs). Parlamentet konstaterar att den årliga kostnaden för de fastigheter som hyrs för delegationerna uppgår till 61 800 000 EUR. Parlamentet noterar att utrikestjänsten i slutet av 2020 förvaltade 148 bostäder för delegationscheferna med en total byggyta på 84 000 m2 (varav 21 % ägs). Parlamentet välkomnar utrikestjänstens kvalitativa bedömning 2020 av delegationernas byggnader för att göra det möjligt att fastställa prioriteringar på medellång till lång sikt och för att utveckla den första fleråriga planen för utrikestjänstens fastighetsprojekt vid delegationerna 2021. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten förvaltar 178 kontorsbyggnader vid delegationerna, vilket motsvarar en total yta på 275 000 m2 (varav 80 % hyrs och 20 % ägs). Parlamentet konstaterar att den årliga kostnaden för de fastigheter som hyrs för delegationerna uppgår till 61 800 000 EUR. Parlamentet noterar att utrikestjänsten i slutet av 2020 förvaltade 148 bostäder för delegationscheferna med en total byggyta på 84 000 m2 (varav 21 % ägs). Parlamentet välkomnar utrikestjänstens kvalitativa bedömning 2020 av delegationernas byggnader för att göra det möjligt att fastställa prioriteringar på medellång till lång sikt och för att utveckla den första fleråriga planen för utrikestjänstens fastighetsprojekt vid delegationerna 2021.

2

2

| 62. | Europaparlamentet stöder Europeiska utrikestjänsten i dess ansträngningar att öka användningen av samlokaliseringar vid sina delegationer, som mer än fyrdubblats under de senaste fem åren (från 20 under 2011 till 116 under 2020) och utgör 7 % av den totala kontorsytan. Parlamentet uppskattar att förvaltningen av samlokaliseringar genom ramavtalet med varje samlokaliseringspartner har medfört besparingar på 12 miljoner EUR under 2020. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet stöder Europeiska utrikestjänsten i dess ansträngningar att öka användningen av samlokaliseringar vid sina delegationer, som mer än fyrdubblats under de senaste fem åren (från 20 under 2011 till 116 under 2020) och utgör 7 % av den totala kontorsytan. Parlamentet uppskattar att förvaltningen av samlokaliseringar genom ramavtalet med varje samlokaliseringspartner har medfört besparingar på 12 miljoner EUR under 2020.

| 63. | Europaparlamentet understryker att under covid-19-pandemin ökade it-attackerna mot unionens institutioner med 600 %. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten har lanserat flera initiativ för att öka säkerhetsmedvetenheten och främja en säkerhetskultur i hela institutionen, såsom säkerhetskampanjer, utbildning av personal för att upptäcka säkerhetshot och vägledning om hur man kan minska hoten eller minska deras effekter. Parlamentet stöder utrikestjänsten i arbetet med att öka säkerhetsåtgärderna för att skydda både personal och utrikestjänstens digitala infrastruktur mot yttre hot och attacker. Parlamentet betonar att utrikestjänsten behöver lämplig personal och lämpliga förfaranden, infrastrukturer och verktyg för att minska dessa säkerhetsrisker, särskilt i samband med it-säkerhet. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet understryker att under covid-19-pandemin ökade it-attackerna mot unionens institutioner med 600 %. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten har lanserat flera initiativ för att öka säkerhetsmedvetenheten och främja en säkerhetskultur i hela institutionen, såsom säkerhetskampanjer, utbildning av personal för att upptäcka säkerhetshot och vägledning om hur man kan minska hoten eller minska deras effekter. Parlamentet stöder utrikestjänsten i arbetet med att öka säkerhetsåtgärderna för att skydda både personal och utrikestjänstens digitala infrastruktur mot yttre hot och attacker. Parlamentet betonar att utrikestjänsten behöver lämplig personal och lämpliga förfaranden, infrastrukturer och verktyg för att minska dessa säkerhetsrisker, särskilt i samband med it-säkerhet.

| 64. | Europaparlamentet påpekar att utrikestjänsten har förvaltat en total budget på 65 600 000 EUR för 2020 för säkerhetstjänster. Parlamentet noterar att det totala belopp som användes för delegationernas säkerhetsinstallationer och säkerhetsunderhåll uppgick till 12 942 311 EUR. Parlamentet konstaterar att den totala budgeten för säker kommunikation uppgick till 18 163 000 EUR. Parlamentet noterar de förväntade utmaningar för skyddet av EU:s delegationer som identifierats av utrikestjänsten och, i synnerhet, avsaknaden av autonoma åtgärder för att mobilisera försvarskapacitet i händelse av kriser och evakueringar. Parlamentet noterar att utrikestjänsten har ingått avtal med vissa medlemsstater för att i vissa länder stödja evakueringen av utlandsstationerad personal och deras familjemedlemmar, vilket tyvärr begränsar utrikestjänstens och EU-delegationernas autonomi när det gäller att stanna i värdländerna under kriser. Parlamentet upprepar sin uppmaning om att man fullt ut bör utnyttja potentialen i Lissabonfördragets bestämmelser för att arbeta för en europeisk försvarsunion samt sitt stöd för mer samarbete, ökade investeringar och en sammanslagning av resurser för att skapa synergier på EU-nivå i syfte att bättre skydda européerna. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet påpekar att utrikestjänsten har förvaltat en total budget på 65 600 000 EUR för 2020 för säkerhetstjänster. Parlamentet noterar att det totala belopp som användes för delegationernas säkerhetsinstallationer och säkerhetsunderhåll uppgick till 12 942 311 EUR. Parlamentet konstaterar att den totala budgeten för säker kommunikation uppgick till 18 163 000 EUR. Parlamentet noterar de förväntade utmaningar för skyddet av EU:s delegationer som identifierats av utrikestjänsten och, i synnerhet, avsaknaden av autonoma åtgärder för att mobilisera försvarskapacitet i händelse av kriser och evakueringar. Parlamentet noterar att utrikestjänsten har ingått avtal med vissa medlemsstater för att i vissa länder stödja evakueringen av utlandsstationerad personal och deras familjemedlemmar, vilket tyvärr begränsar utrikestjänstens och EU-delegationernas autonomi när det gäller att stanna i värdländerna under kriser. Parlamentet upprepar sin uppmaning om att man fullt ut bör utnyttja potentialen i Lissabonfördragets bestämmelser för att arbeta för en europeisk försvarsunion samt sitt stöd för mer samarbete, ökade investeringar och en sammanslagning av resurser för att skapa synergier på EU-nivå i syfte att bättre skydda européerna.

| 65. | Europaparlamentet välkomnar förstärkningen av nätverket av regionala säkerhetsansvariga under 2020 genom inrättandet av 10 nya tjänster och de investeringar som gjorts i införandet av ett internt konfidentiellt system som stöder utrikestjänstens samtliga roller. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet välkomnar förstärkningen av nätverket av regionala säkerhetsansvariga under 2020 genom inrättandet av 10 nya tjänster och de investeringar som gjorts i införandet av ett internt konfidentiellt system som stöder utrikestjänstens samtliga roller.

Miljö och hållbarhet

Miljö och hållbarhet

| 66. | Europaparlamentet stöder utrikestjänstens insatser för att säkerställa konsekvens i unionens yttre åtgärder genom att koppla samman interna och externa aspekter av den gröna given och den digitala omvandlingen, bland andra politikområden. Parlamentet godkänner utnämningen av den första ambassadör för den europeiska klimatpakten som ska ansvara för upprättandet av politiska kontakter på hög nivå i medlemsstaterna och globalt, som en del av utrikestjänstens strategiska strategi som syftar till att koppla samman politik, ekonomi och klimatåtgärder. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet stöder utrikestjänstens insatser för att säkerställa konsekvens i unionens yttre åtgärder genom att koppla samman interna och externa aspekter av den gröna given och den digitala omvandlingen, bland andra politikområden. Parlamentet godkänner utnämningen av den första ambassadör för den europeiska klimatpakten som ska ansvara för upprättandet av politiska kontakter på hög nivå i medlemsstaterna och globalt, som en del av utrikestjänstens strategiska strategi som syftar till att koppla samman politik, ekonomi och klimatåtgärder.

| 67. | Europaparlamentet välkomnar utrikestjänstens avsikt att införa unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) för sitt huvudkontor i syfte att utveckla ett program som bygger på konkreta gröna initiativ och åtgärder, och det faktum att utrikestjänsten ansluter sig till den interinstitutionella helpdesken för miljöanpassad offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att uttryckligen engagera sig i kampanj till förmån för en papperslös arbetsplats för att ytterligare stärka de initiativ som redan antagits i ärendet. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet välkomnar utrikestjänstens avsikt att införa unionens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) för sitt huvudkontor i syfte att utveckla ett program som bygger på konkreta gröna initiativ och åtgärder, och det faktum att utrikestjänsten ansluter sig till den interinstitutionella helpdesken för miljöanpassad offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att uttryckligen engagera sig i kampanj till förmån för en papperslös arbetsplats för att ytterligare stärka de initiativ som redan antagits i ärendet.

| 68. | Europaparlamentet noterar med uppskattning stödet till alla delegationer för att minska deras koldioxidavtryck och koldioxidförbrukning, särskilt insamlingen av information från delegationerna om energi- och materialförbrukning. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar med uppskattning stödet till alla delegationer för att minska deras koldioxidavtryck och koldioxidförbrukning, särskilt insamlingen av information från delegationerna om energi- och materialförbrukning.

| 69. | Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att anta en strukturerad strategi för hållbar rörlighet för personal och att öka medvetenheten om relevanta initiativ som genomförs på detta område, såsom installation av laddningsstationer för elbilar och elcyklar och cykelställ. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att anta en strukturerad strategi för hållbar rörlighet för personal och att öka medvetenheten om relevanta initiativ som genomförs på detta område, såsom installation av laddningsstationer för elbilar och elcyklar och cykelställ.

Kommunikation och flerspråkighet

Kommunikation och flerspråkighet

| 70. | Europaparlamentet understryker utvecklingen under 2020 av utrikestjänstens kommunikationsprinciper och kommunikationsprioriteringar för 2020–2021, med en beskrivning av regionala kommunikationsprioriteringar och de tre övergripande strategiska nyckelprioriteringarna: den gröna given och klimatdiplomati, multilateralism och partnerskap samt strategiskt oberoende och motståndskraft. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet understryker utvecklingen under 2020 av utrikestjänstens kommunikationsprinciper och kommunikationsprioriteringar för 2020–2021, med en beskrivning av regionala kommunikationsprioriteringar och de tre övergripande strategiska nyckelprioriteringarna: den gröna given och klimatdiplomati, multilateralism och partnerskap samt strategiskt oberoende och motståndskraft.

| 71. | Europaparlamentet noterar framgången för många av utrikestjänstens mediekampanjer om viktiga frågor, såsom ”We Take You Home” om repatriering av unionsmedborgare på grund av covid-19, ”United in Distance” för att visa upp exempel på solidaritet i hela världen i kristider, ”EU in Action” om unionens arbete på plats som säkerhetsgarant och ”BeTheWave” om klimatfrågor. Parlamentet påpekar att utrikestjänstens kanaler också har bidragit till att göra ”Team Europe” mer synligt i hela världen. Parlamentet betonar att utrikestjänstens konto på sociala medier är en av de globala ledarna bland diplomattjänster med över 700 000 följare och en tydlig ökning av publikinteraktionen, medan dess webbplats hade 21 miljoner sidvisningar och 13 miljoner unika sidvisningar under 2020. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet noterar framgången för många av utrikestjänstens mediekampanjer om viktiga frågor, såsom ”We Take You Home” om repatriering av unionsmedborgare på grund av covid-19, ”United in Distance” för att visa upp exempel på solidaritet i hela världen i kristider, ”EU in Action” om unionens arbete på plats som säkerhetsgarant och ”BeTheWave” om klimatfrågor. Parlamentet påpekar att utrikestjänstens kanaler också har bidragit till att göra ”Team Europe” mer synligt i hela världen. Parlamentet betonar att utrikestjänstens konto på sociala medier är en av de globala ledarna bland diplomattjänster med över 700 000 följare och en tydlig ökning av publikinteraktionen, medan dess webbplats hade 21 miljoner sidvisningar och 13 miljoner unika sidvisningar under 2020.

| 72. | Europaparlamentet upprepar vikten av strategisk kommunikation, som redan betonades i förra årets resolution, för att bekämpa skadlig inblandning, inbegripet utländsk propaganda och desinformation, som förvärrades under covid-19-pandemin. Parlamentet stöder utrikestjänstens åtgärder för att upptäcka, analysera och avslöja utländsk desinformation genom att ägna erfarenhet och kapacitet åt att förbättra mediebevakningen och stordataanalysen. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet upprepar vikten av strategisk kommunikation, som redan betonades i förra årets resolution, för att bekämpa skadlig inblandning, inbegripet utländsk propaganda och desinformation, som förvärrades under covid-19-pandemin. Parlamentet stöder utrikestjänstens åtgärder för att upptäcka, analysera och avslöja utländsk desinformation genom att ägna erfarenhet och kapacitet åt att förbättra mediebevakningen och stordataanalysen.

| 73. | Europaparlamentet konstaterar att utrikestjänsten reagerade på covid-19-infodemin genom att övervaka och analysera fall av informationsmanipulation och informationsinblandning och genom att gå i spetsen för ett nära samarbete mellan unionens institutioner, medlemsstaterna och internationella partner i detta avseende. Parlamentet noterar de positiva effekterna av utrikestjänstens bidrag till genomförandet av det gemensamma meddelandet om EU:s globala insatser med anledning av covid-19-pandemin, som antogs i april 2020. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet konstaterar att utrikestjänsten reagerade på covid-19-infodemin genom att övervaka och analysera fall av informationsmanipulation och informationsinblandning och genom att gå i spetsen för ett nära samarbete mellan unionens institutioner, medlemsstaterna och internationella partner i detta avseende. Parlamentet noterar de positiva effekterna av utrikestjänstens bidrag till genomförandet av det gemensamma meddelandet om EU:s globala insatser med anledning av covid-19-pandemin, som antogs i april 2020.

| 74. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över avslöjandena om Kinas försök att påverka utrikestjänstens kritiska rapport med en bedömning av budskap och desinformation med avseende på covid-19-pandemin. Parlamentet noterar uttalandena från den höga representanten till parlamentets utskott för utrikesfrågor med information om att kinesiska tjänstemän hade uttryckt oro över att utkastet till publikation hade läckt ut och förnekat all kinesisk påverkan avseende rapporten. Parlamentet betonar att utrikestjänsten är den huvudsakliga unionsinstitution som ansvarar för att motverka utländsk inblandning. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta åtgärder för att skydda sin personal mot utländsk inblandning, motverka eventuella framtida försök till utländsk inblandning och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om dess efterföljande svar. Parlamentet stöder utrikestjänsten när det gäller att sätta in lämplig kapacitet, expertis och språkkapacitet när det gäller strategiskt viktiga regioner. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över avslöjandena om Kinas försök att påverka utrikestjänstens kritiska rapport med en bedömning av budskap och desinformation med avseende på covid-19-pandemin. Parlamentet noterar uttalandena från den höga representanten till parlamentets utskott för utrikesfrågor med information om att kinesiska tjänstemän hade uttryckt oro över att utkastet till publikation hade läckt ut och förnekat all kinesisk påverkan avseende rapporten. Parlamentet betonar att utrikestjänsten är den huvudsakliga unionsinstitution som ansvarar för att motverka utländsk inblandning. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta åtgärder för att skydda sin personal mot utländsk inblandning, motverka eventuella framtida försök till utländsk inblandning och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om dess efterföljande svar. Parlamentet stöder utrikestjänsten när det gäller att sätta in lämplig kapacitet, expertis och språkkapacitet när det gäller strategiskt viktiga regioner.

| 75. | Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten offentliggjorde fem särskilda rapporter om desinformation om covid-19 och genomförde kampanjer för att öka medvetenheten om ihållande aktörers verksamhet, såsom Ryssland, och belysa framväxten av nya aktörer. Parlamentet noterar att flera landsspecifika kampanjer genomfördes för att mildra effekterna av desinformation och skydda unionens anseende. Parlamentet understryker att portalen EUvsDisinfo 2020 hade över 1,25 miljoner besökare (en ökning med 200 % jämfört med 2019), med 2,4 miljoner sidvisningar. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att förse parlamentet med mer information om den metod som används av EUvsDisinfo och dess överensstämmelse med unionsrätten och internationella standarder, särskilt när det gäller rätten att höras i ett rättsmedelsförfarande. Parlamentet efterlyser en ytterligare betydande ökning av budgeten för arbetsgruppen East StratCom för att framgångsrikt bekämpa desinformationskampanjer och främja unionens politik i länderna i det östliga partnerskapet. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten offentliggjorde fem särskilda rapporter om desinformation om covid-19 och genomförde kampanjer för att öka medvetenheten om ihållande aktörers verksamhet, såsom Ryssland, och belysa framväxten av nya aktörer. Parlamentet noterar att flera landsspecifika kampanjer genomfördes för att mildra effekterna av desinformation och skydda unionens anseende. Parlamentet understryker att portalen EUvsDisinfo 2020 hade över 1,25 miljoner besökare (en ökning med 200 % jämfört med 2019), med 2,4 miljoner sidvisningar. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att förse parlamentet med mer information om den metod som används av EUvsDisinfo och dess överensstämmelse med unionsrätten och internationella standarder, särskilt när det gäller rätten att höras i ett rättsmedelsförfarande. Parlamentet efterlyser en ytterligare betydande ökning av budgeten för arbetsgruppen East StratCom för att framgångsrikt bekämpa desinformationskampanjer och främja unionens politik i länderna i det östliga partnerskapet.

| 76. | Europaparlamentet påminner om EU-delegationernas ledande roll i tredjeländer när det gäller uppnåendet av unionens utrikespolitiska mål. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att stärka EU-delegationernas roll i tredjeländer i syfte att stärka deras förmåga att avslöja desinformationskampanjer som hotar demokratiska värden och som iscensätts av utländska statliga aktörer. Parlamentet uppmanar vidare utrikestjänsten att stärka EU-delegationernas engagemang i vårt grannskap och i länderna på västra Balkan, i syfte att stödja en mer aktiv och effektiv kommunikationspolitik om det europeiska perspektivet och ge bästa möjliga stöd till de länder som deltar i prodemokratiska och proeuropeiska reformer. Parlamentet uppmanar EU:s delegationer att fortsätta sina samordnade insatser för att öka synligheten för EU-finansierade projekt. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet påminner om EU-delegationernas ledande roll i tredjeländer när det gäller uppnåendet av unionens utrikespolitiska mål. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att stärka EU-delegationernas roll i tredjeländer i syfte att stärka deras förmåga att avslöja desinformationskampanjer som hotar demokratiska värden och som iscensätts av utländska statliga aktörer. Parlamentet uppmanar vidare utrikestjänsten att stärka EU-delegationernas engagemang i vårt grannskap och i länderna på västra Balkan, i syfte att stödja en mer aktiv och effektiv kommunikationspolitik om det europeiska perspektivet och ge bästa möjliga stöd till de länder som deltar i prodemokratiska och proeuropeiska reformer. Parlamentet uppmanar EU:s delegationer att fortsätta sina samordnade insatser för att öka synligheten för EU-finansierade projekt.

| 77. | Europaparlamentet betonar det växande behovet av en konsekvent och uppdaterad EU-politik för Arktis. Parlamentet noterar att det nya instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete öppnar möjligheter att finansiera Arktis. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet betonar det växande behovet av en konsekvent och uppdaterad EU-politik för Arktis. Parlamentet noterar att det nya instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete öppnar möjligheter att finansiera Arktis.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 78. | Europaparlamentet understryker den ständiga samordningen mellan avdelningarna vid utrikestjänstens huvudkontor och kommissionens GD BUDG för att fastställa finansiella arrangemang som syftar till att säkerställa driftskontinuitet och sund ekonomisk förvaltning av verksamheten vid huvudkontoret och delegationerna under denna särskilda fas. Parlamentet påpekar de effektiva förbindelserna mellan utrikestjänsten och kommissionens infrastruktur- och logistikbyrå i Bryssel för att se till att lämpliga åtgärder har vidtagits för att personal som är fysiskt närvarande ska kunna utföra väsentliga funktioner för driftskontinuiteten. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet understryker den ständiga samordningen mellan avdelningarna vid utrikestjänstens huvudkontor och kommissionens GD BUDG för att fastställa finansiella arrangemang som syftar till att säkerställa driftskontinuitet och sund ekonomisk förvaltning av verksamheten vid huvudkontoret och delegationerna under denna särskilda fas. Parlamentet påpekar de effektiva förbindelserna mellan utrikestjänsten och kommissionens infrastruktur- och logistikbyrå i Bryssel för att se till att lämpliga åtgärder har vidtagits för att personal som är fysiskt närvarande ska kunna utföra väsentliga funktioner för driftskontinuiteten.

| 79. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten samordnar sina insatser för att förebygga och bekämpa bedrägerier med alla generaldirektorat för yttre förbindelser och genom det särskilda format som anges i kommissionens bedrägeribekämpningsstrategi inom ramen för Olaf i en ledande roll. Parlamentet konstaterar att utrikestjänstens bedrägeribekämpningsstrategi fortfarande höll på att utarbetas under 2020. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten samordnar sina insatser för att förebygga och bekämpa bedrägerier med alla generaldirektorat för yttre förbindelser och genom det särskilda format som anges i kommissionens bedrägeribekämpningsstrategi inom ramen för Olaf i en ledande roll. Parlamentet konstaterar att utrikestjänstens bedrägeribekämpningsstrategi fortfarande höll på att utarbetas under 2020.

| 80. | Europaparlamentet välkomnar att efter Förenade kungarikets utträde ur unionen den 31 januari 2020 inrättade utrikestjänsten slutligen en EU-delegation i London och en brittisk avdelning inom huvudkontorets struktur. Parlamentet beklagar dock förseningen i beviljandet av diplomatisk status för parlamentets personal som arbetar vid sambandskontoret i London, och utrikestjänstens ursprungliga vägran att se till att denna fråga behandlades på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet noterar att värdlandsavtalet ersätter alla tillfälliga bestämmelser och säkerställer att delegationen i London, dess personal och egendom, åtnjuter samma privilegier och immunitet som de som avses i Wienkonventionen på liknande sätt som de övriga 144 delegationerna och kontoren. Parlamentet beklagar att utrikestjänsten förhandlade fram utkastet till värdlandsavtalet med de brittiska myndigheterna utan att samråda med Europaparlamentet. Parlamentet betonar att utrikestjänsten genom att ge regelbundna uppdateringar till parlamentet i stället för att på ett korrekt sätt samråda med parlamentet inte uppfyller sin skyldighet avseende ”stöd och samarbete” i enlighet med artikel 3.4 i beslutet om inrättande av Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet noterar att i slutet av 2020 hade nästan 40 tjänster (inklusive utlandsstationerad och lokalanställd personal) tillsatts av totalt 43 tillgängliga tjänster. Parlamentet är medvetet om att delegationen är belägen i den byggnad, som ägs av unionen, som tidigare användes av kommissionens representation och Europaparlamentets förbindelsekontor (EPLO). |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet välkomnar att efter Förenade kungarikets utträde ur unionen den 31 januari 2020 inrättade utrikestjänsten slutligen en EU-delegation i London och en brittisk avdelning inom huvudkontorets struktur. Parlamentet beklagar dock förseningen i beviljandet av diplomatisk status för parlamentets personal som arbetar vid sambandskontoret i London, och utrikestjänstens ursprungliga vägran att se till att denna fråga behandlades på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet noterar att värdlandsavtalet ersätter alla tillfälliga bestämmelser och säkerställer att delegationen i London, dess personal och egendom, åtnjuter samma privilegier och immunitet som de som avses i Wienkonventionen på liknande sätt som de övriga 144 delegationerna och kontoren. Parlamentet beklagar att utrikestjänsten förhandlade fram utkastet till värdlandsavtalet med de brittiska myndigheterna utan att samråda med Europaparlamentet. Parlamentet betonar att utrikestjänsten genom att ge regelbundna uppdateringar till parlamentet i stället för att på ett korrekt sätt samråda med parlamentet inte uppfyller sin skyldighet avseende ”stöd och samarbete” i enlighet med artikel 3.4 i beslutet om inrättande av Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet noterar att i slutet av 2020 hade nästan 40 tjänster (inklusive utlandsstationerad och lokalanställd personal) tillsatts av totalt 43 tillgängliga tjänster. Parlamentet är medvetet om att delegationen är belägen i den byggnad, som ägs av unionen, som tidigare användes av kommissionens representation och Europaparlamentets förbindelsekontor (EPLO).

| 81. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet under 2020 mellan utrikestjänsten och parlamentet för att framgångsrikt uppdatera 2015 års praktiska arrangemang för utbyte av specifika politiska rapporter från EU:s delegationer med utsedda ledamöter av Europaparlamentet, vilket kommer att möjliggöra elektronisk överföring av dokument. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet välkomnar samarbetet under 2020 mellan utrikestjänsten och parlamentet för att framgångsrikt uppdatera 2015 års praktiska arrangemang för utbyte av specifika politiska rapporter från EU:s delegationer med utsedda ledamöter av Europaparlamentet, vilket kommer att möjliggöra elektronisk överföring av dokument.

| 82. | Europaparlamentet beklagar tidigare läckor till pressen av konfidentiella rapporter om valobservatörsuppdrag och välkomnar den lösning som parlamentet och utrikestjänsten har kommit överens om när det gäller översändande av akter. Parlamentet är övertygat om att utrikestjänsten kommer att fortsätta att underlätta regelbundna diskussioner mellan chefsobservatörer och biträdande chefsobservatörer och ledamöter av Europaparlamentet, före, under och efter ett valobservatörsuppdrag. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet beklagar tidigare läckor till pressen av konfidentiella rapporter om valobservatörsuppdrag och välkomnar den lösning som parlamentet och utrikestjänsten har kommit överens om när det gäller översändande av akter. Parlamentet är övertygat om att utrikestjänsten kommer att fortsätta att underlätta regelbundna diskussioner mellan chefsobservatörer och biträdande chefsobservatörer och ledamöter av Europaparlamentet, före, under och efter ett valobservatörsuppdrag.

| 83. | Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten 2020 ingick ett servicenivåavtal med Europeiska investeringsbanken om samlokalisering av sina anställda i delegationernas lokaler runtom i världen. Parlamentet är medvetet om att ytterligare servicenivåavtal förhandlades fram 2020 med både Europeiska centralbanken och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för att dela kontorsutrymmen och tillhörande tjänster. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten 2020 ingick ett servicenivåavtal med Europeiska investeringsbanken om samlokalisering av sina anställda i delegationernas lokaler runtom i världen. Parlamentet är medvetet om att ytterligare servicenivåavtal förhandlades fram 2020 med både Europeiska centralbanken och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för att dela kontorsutrymmen och tillhörande tjänster.

| 84. | Europaparlamentet lovordar den intensiva samordningen och de intensiva utbytena under hela covid-19-pandemin med personalavdelningarna vid medlemsstaternas utrikesministerier och Förenta nationerna, i syfte att utbyta åsikter och bästa praxis om särskilda arbetsformer, och lovordar också utrikestjänstens deltagande i de interinstitutionella veckomötena där alla unionens institutioner och byråer regelbundet uppdaterade sina åtgärder och delade med sig av den praxis som genomförts till följd av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet lovordar den intensiva samordningen och de intensiva utbytena under hela covid-19-pandemin med personalavdelningarna vid medlemsstaternas utrikesministerier och Förenta nationerna, i syfte att utbyta åsikter och bästa praxis om särskilda arbetsformer, och lovordar också utrikestjänstens deltagande i de interinstitutionella veckomötena där alla unionens institutioner och byråer regelbundet uppdaterade sina åtgärder och delade med sig av den praxis som genomförts till följd av covid-19-pandemin.

Covid-19-pandemin

Covid-19-pandemin

| 85. | Europaparlamentet förstår att covid-19-pandemin ledde till en särskild situation för hela utrikestjänsten och kraftigt påverkade verksamheten vid dess huvudkontor och delegationer. Parlamentet betonar att utrikestjänsten kunde säkerställa driftskontinuitet och sund ekonomisk förvaltning i sin verksamhet utan att stöta på några större problem under denna specifika period. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten i början av mars 2020 inrättade en central krisgrupp med ansvar för att bedöma den senaste utvecklingen, samordna kommunikation och åtgärder samt stödja delegationerna. Parlamentet betonar att den centrala krisgruppen var avgörande för en effektiv hantering av krisen. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet förstår att covid-19-pandemin ledde till en särskild situation för hela utrikestjänsten och kraftigt påverkade verksamheten vid dess huvudkontor och delegationer. Parlamentet betonar att utrikestjänsten kunde säkerställa driftskontinuitet och sund ekonomisk förvaltning i sin verksamhet utan att stöta på några större problem under denna specifika period. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten i början av mars 2020 inrättade en central krisgrupp med ansvar för att bedöma den senaste utvecklingen, samordna kommunikation och åtgärder samt stödja delegationerna. Parlamentet betonar att den centrala krisgruppen var avgörande för en effektiv hantering av krisen.

| 86. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten vid antagandet av covid-19-åtgärder främst anpassade sig till de officiella riktlinjerna från Belgien för sitt huvudkontor, medan delegationerna uppmanades att följa de tillämpliga reglerna i värdländerna, men följde även huvudkontorets praxis med allmänt distansarbete på anställningsorten, i kombination med en minskad fysisk närvaro i lokalerna. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten vid antagandet av covid-19-åtgärder främst anpassade sig till de officiella riktlinjerna från Belgien för sitt huvudkontor, medan delegationerna uppmanades att följa de tillämpliga reglerna i värdländerna, men följde även huvudkontorets praxis med allmänt distansarbete på anställningsorten, i kombination med en minskad fysisk närvaro i lokalerna.

| 87. | Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtogs i ett antal länder för att minska de medicinska riskerna för personalen eftersom hälso- och sjukvårdssystemen bedömdes vara bräckliga. Parlamentet betonar att utrikestjänsten levererade vacciner till de 72 delegationer som bad om stöd, och dessa gavs till omkring 4 000 personer, däribland utlandsstationerad personal vid delegationerna, deras familjemedlemmar och lokalanställda. Parlamentet påpekar att all personal vid huvudkontoret fick en bärbar dator och att över 5 000 datorer delades ut till delegationerna, tillsammans med personlig skyddsutrustning och medicinska förnödenheter för dem som var mest exponerade, trots svårigheter med leverans i länder med karantän- eller nedstängningsåtgärder. Parlamentet konstaterar att it-infrastrukturen snabbt byggdes ut för att uppfylla kraven på fullskaligt distansarbete, bland annat genom att öka internetkapaciteten och kapaciteten för videokonferenser. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtogs i ett antal länder för att minska de medicinska riskerna för personalen eftersom hälso- och sjukvårdssystemen bedömdes vara bräckliga. Parlamentet betonar att utrikestjänsten levererade vacciner till de 72 delegationer som bad om stöd, och dessa gavs till omkring 4 000 personer, däribland utlandsstationerad personal vid delegationerna, deras familjemedlemmar och lokalanställda. Parlamentet påpekar att all personal vid huvudkontoret fick en bärbar dator och att över 5 000 datorer delades ut till delegationerna, tillsammans med personlig skyddsutrustning och medicinska förnödenheter för dem som var mest exponerade, trots svårigheter med leverans i länder med karantän- eller nedstängningsåtgärder. Parlamentet konstaterar att it-infrastrukturen snabbt byggdes ut för att uppfylla kraven på fullskaligt distansarbete, bland annat genom att öka internetkapaciteten och kapaciteten för videokonferenser.

| 88. | Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin också avslöjade unionens strategiska sårbarheter och systemsårbarheter, såsom leveranskedjor eller läkemedelsprodukter, och gjorde att man uppmärksammade behovet av att unionen stärker sin egen motståndskraft och autonomi, samtidigt som den på ett mer beslutsamt sätt bedriver internationella partnerskap. Parlamentet konstaterar att pandemin också gav ytterligare impulser till pågående processer, inte bara mot den dubbla digitala och gröna omställningen, utan även på global nivå, såsom att ta partnerskapet mellan EU och Afrika till nästa nivå, blåsa nytt liv i förbindelserna mellan EU och Förenta staterna, ägna ytterligare uppmärksamhet åt Latinamerika och omsätta den strategiska hållningen gentemot Kina i praktiken. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin också avslöjade unionens strategiska sårbarheter och systemsårbarheter, såsom leveranskedjor eller läkemedelsprodukter, och gjorde att man uppmärksammade behovet av att unionen stärker sin egen motståndskraft och autonomi, samtidigt som den på ett mer beslutsamt sätt bedriver internationella partnerskap. Parlamentet konstaterar att pandemin också gav ytterligare impulser till pågående processer, inte bara mot den dubbla digitala och gröna omställningen, utan även på global nivå, såsom att ta partnerskapet mellan EU och Afrika till nästa nivå, blåsa nytt liv i förbindelserna mellan EU och Förenta staterna, ägna ytterligare uppmärksamhet åt Latinamerika och omsätta den strategiska hållningen gentemot Kina i praktiken.

| 89. | Europaparlamentet gratulerar utrikestjänsten till dess avgörande roll i den stora nödåtgärden med att repatriera över 600 000 unionsmedborgare som blivit strandsatta runt om i världen, samtidigt som den bidrog till att inrätta den storskaliga humanitära biståndsinsatsen ”Team Europe” för att hjälpa partner runt om i världen som kämpade mot pandemin med betydligt färre resurser än unionen. Parlamentet välkomnar att initiativet ”Team Europe” har mobiliserat över 38 miljarder EUR i stöd till partnerländer, och att över 50 % av medlen betalades ut 2020, genom att utnyttja alla befintliga samarbetsprogram och omdirigera befintliga finansiella resurser. Parlamentet betonar att det har bidragit till att ta itu med de akuta behov som krisen gav upphov till genom humanitära nödinsatser, stöd till förstärkning av hälso- och sjukvårdssystem och forskningskapacitet samt hantering av de socioekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet gratulerar utrikestjänsten till dess avgörande roll i den stora nödåtgärden med att repatriera över 600 000 unionsmedborgare som blivit strandsatta runt om i världen, samtidigt som den bidrog till att inrätta den storskaliga humanitära biståndsinsatsen ”Team Europe” för att hjälpa partner runt om i världen som kämpade mot pandemin med betydligt färre resurser än unionen. Parlamentet välkomnar att initiativet ”Team Europe” har mobiliserat över 38 miljarder EUR i stöd till partnerländer, och att över 50 % av medlen betalades ut 2020, genom att utnyttja alla befintliga samarbetsprogram och omdirigera befintliga finansiella resurser. Parlamentet betonar att det har bidragit till att ta itu med de akuta behov som krisen gav upphov till genom humanitära nödinsatser, stöd till förstärkning av hälso- och sjukvårdssystem och forskningskapacitet samt hantering av de socioekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin.

| 90. | Europaparlamentet välkomnar att ”Team Europe” bidrog med 850 000 000 EUR till Covax, det globala vaccininitiativet. Parlamentet betonar att unionen använde sin samlande kraft för att säkra finansiering och engagemang i hela världen för allmän tillgång till förebyggande, diagnostiska tester och behandling mot covid-19, bland annat genom givarkonferensen för den globala kampen mot coronaviruset, och utlovade 1,4 miljarder EUR till denna covid-19-insatspelare i form av bidrag och garantier. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet välkomnar att ”Team Europe” bidrog med 850 000 000 EUR till Covax, det globala vaccininitiativet. Parlamentet betonar att unionen använde sin samlande kraft för att säkra finansiering och engagemang i hela världen för allmän tillgång till förebyggande, diagnostiska tester och behandling mot covid-19, bland annat genom givarkonferensen för den globala kampen mot coronaviruset, och utlovade 1,4 miljarder EUR till denna covid-19-insatspelare i form av bidrag och garantier.

| 91. | Europaparlamentet stöder utrikestjänstens strategi att efterlysa ett kraftfullt och heltäckande svar som ett huvudverktyg för att bidra till återhämtningen från en djup geopolitisk kris och för ”bättre återuppbyggnad” på hemmaplan och globalt. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att i sin interna förvaltningsstrategi fullt ut integrera lärdomarna från pandemiutbrottet när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga, organisationens motståndskraft, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsförfaranden. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet stöder utrikestjänstens strategi att efterlysa ett kraftfullt och heltäckande svar som ett huvudverktyg för att bidra till återhämtningen från en djup geopolitisk kris och för ”bättre återuppbyggnad” på hemmaplan och globalt. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att i sin interna förvaltningsstrategi fullt ut integrera lärdomarna från pandemiutbrottet när det gäller driftskontinuitet och krishanteringsplaner, it-reaktionsförmåga, organisationens motståndskraft, skyldigheten att ta hand om sin personal, effektiv intern kommunikation och flexibla arbetsförfaranden.

---

(1)  Rådets beslut 2010/427/EU av den 26 juli 2010 om hur den europeiska avdelningen för yttre åtgärder ska organiseras och arbeta (EUT L 201, 3.8.2010, s. 30).

1

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/164 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/164

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1713

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020 (COM(2021) 379 – C9-0310/2021)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020 (COM(2021) 379 – C9-0310/2021)),

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2021) 379), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2021) 379),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020, med kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020, med kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 18 oktober 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2020 (00553/2022 – C9-0114/2022, 00554/2022 – C9-0115/2022, 00555/2022 – C9-0116/2022, 00556/2022 – C9-0117/2022, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 18 oktober 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2020 (00553/2022 – C9-0114/2022, 00554/2022 – C9-0115/2022, 00555/2022 – C9-0116/2022, 00556/2022 – C9-0117/2022,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2021) 132),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 1 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 1 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (7),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (8),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (9),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (10),

| — | med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0124/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0124/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

1

(2)  
  EUT C 438, 28.10.2021, s. 137.

2

(3)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  
  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  
  EUT L 344, 19.12.2013, s. 1.

5

(6)  
  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

6

(7)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

7

(8)  
  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.

8

(9)  
  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

9

(10)  
  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

10

(11)  
  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

11

(12)  
  EUT L 58, 3.3.2015, s. 17.

12

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/166 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/166

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1714

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av de svar som kommissionen lämnat på de skriftliga frågorna till kommissionsledamot Jutta URPILAINEN inför utfrågningen inför budgetkontrollutskottet den 30 november 2021, samt de ytterligare frågor som skickades efter utfrågningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de svar som kommissionen lämnat på de skriftliga frågorna till kommissionsledamot Jutta URPILAINEN inför utfrågningen inför budgetkontrollutskottet den 30 november 2021, samt de ytterligare frågor som skickades efter utfrågningen,

| — | med beaktande av kommissionens rapporter om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapporter om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0124/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0124/2022), och av följande skäl:

| A. | Kommissionen finansierar förvaltningen av Europeiska utvecklingsfonderna (EUF) fullständigt och bär det yttersta ansvaret för såväl lagligheten som korrektheten i EUF-insatserna och övervakningen av EUF:s förfarande för finansiell rapportering. |
| --- | --- |

A.

Kommissionen finansierar förvaltningen av Europeiska utvecklingsfonderna (EUF) fullständigt och bär det yttersta ansvaret för såväl lagligheten som korrektheten i EUF-insatserna och övervakningen av EUF:s förfarande för finansiell rapportering.

| B. | Europaparlamentet kan endast i vederbörlig ordning utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet om det regelbundet och i god tid informeras av kommissionen, med fullständiga och detaljerade uppgifter, om de projekt som finansieras av EUF och om respektive stödmottagare. |
| --- | --- |

B.

Europaparlamentet kan endast i vederbörlig ordning utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet om det regelbundet och i god tid informeras av kommissionen, med fullständiga och detaljerade uppgifter, om de projekt som finansieras av EUF och om respektive stödmottagare.

| C. | Europaparlamentet är inte involverat i fastställandet och tilldelningen av EUF-medel, till skillnad från vad som gäller för andra utvecklingsinstrument. |
| --- | --- |

C.

Europaparlamentet är inte involverat i fastställandet och tilldelningen av EUF-medel, till skillnad från vad som gäller för andra utvecklingsinstrument.

| D. | Effektiva förhandsvillkor och regelbundna kontroller är centrala inslag för att säkerställa en effektiv och sund ekonomisk förvaltning av EUF. |
| --- | --- |

D.

Effektiva förhandsvillkor och regelbundna kontroller är centrala inslag för att säkerställa en effektiv och sund ekonomisk förvaltning av EUF.

| E. | Det är i samband med en föränderlig global miljö avgörande att säkerställa en strategisk balans mellan att hantera sociala, ekonomiska, demografiska, migrationsrelaterade och miljömässiga utmaningar och samtidigt behålla fattigdomsbekämpning som det primära målet för unionens bistånd, i enlighet med artikel 208 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), med vederbörligt beaktande av principerna för bistånd och utvecklingseffektivitet. |
| --- | --- |

E.

Det är i samband med en föränderlig global miljö avgörande att säkerställa en strategisk balans mellan att hantera sociala, ekonomiska, demografiska, migrationsrelaterade och miljömässiga utmaningar och samtidigt behålla fattigdomsbekämpning som det primära målet för unionens bistånd, i enlighet med artikel 208 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), med vederbörligt beaktande av principerna för bistånd och utvecklingseffektivitet.

| F. | Europeiskt utvecklingsbistånd och offentliga investeringar bör främja gemensamma prioriteringar och politiska mål som ansluter sig till FN:s 17 mål för hållbar utveckling, vilket inbegriper utrotande av fattigdom, klimat- och miljöåtgärder, ekonomisk politik och handelspolitik, och till fullo överensstämma med principerna om grundläggande mänskliga rättigheter, demokrati och god samhällsstyrning. De resultat som uppnåtts när det gäller en inkluderande offentlig politik syftar till att främja delad tillväxt och bidra till att åtgärda sociala eller geografiska skillnader. |
| --- | --- |

F.

Europeiskt utvecklingsbistånd och offentliga investeringar bör främja gemensamma prioriteringar och politiska mål som ansluter sig till FN:s 17 mål för hållbar utveckling, vilket inbegriper utrotande av fattigdom, klimat- och miljöåtgärder, ekonomisk politik och handelspolitik, och till fullo överensstämma med principerna om grundläggande mänskliga rättigheter, demokrati och god samhällsstyrning. De resultat som uppnåtts när det gäller en inkluderande offentlig politik syftar till att främja delad tillväxt och bidra till att åtgärda sociala eller geografiska skillnader.

| G. | En transparent, inkluderande och ändamålsenlig deltagarbaserad process för utformningen av politiken är en förutsättning för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

G.

En transparent, inkluderande och ändamålsenlig deltagarbaserad process för utformningen av politiken är en förutsättning för hållbar utveckling.

| H. | Hållbarhet är av avgörande vikt för att man ska uppnå de fastställda målen och resultaten, och i synnerhet för utvecklingsbiståndets långsiktiga effekter. |
| --- | --- |

H.

Hållbarhet är av avgörande vikt för att man ska uppnå de fastställda målen och resultaten, och i synnerhet för utvecklingsbiståndets långsiktiga effekter.

| I. | Anpassning av unionens utvecklingssamarbete till partnerländernas egna utvecklingsprioriteringar bör alltid respekteras och det är ett viktigt inslag i Agenda 2030 för hållbar utveckling (Agenda 2030) att unionens utvecklingssamarbete också är i linje med unionens politik. |
| --- | --- |

I.

Anpassning av unionens utvecklingssamarbete till partnerländernas egna utvecklingsprioriteringar bör alltid respekteras och det är ett viktigt inslag i Agenda 2030 för hållbar utveckling (Agenda 2030) att unionens utvecklingssamarbete också är i linje med unionens politik.

| J. | Man bör titta noggrant på den politiska samstämmigheten och komplementariteten hos olika yttre politiska åtgärder, i synnerhet när flera politiska åtgärder vidtas i ett enda partnerland, i syfte att främja samarbete mellan den offentliga och privata sektorn, uppmuntra synergieffekter och avvägningar mellan befintliga politiska åtgärder, undvika eventuella skadliga konsekvenser till följd av genomförandet av en enda unionspolitik på ett område som i övrigt styrs av en annan politik samt så långt det är möjligt undvika onödiga administrativa bördor. |
| --- | --- |

J.

Man bör titta noggrant på den politiska samstämmigheten och komplementariteten hos olika yttre politiska åtgärder, i synnerhet när flera politiska åtgärder vidtas i ett enda partnerland, i syfte att främja samarbete mellan den offentliga och privata sektorn, uppmuntra synergieffekter och avvägningar mellan befintliga politiska åtgärder, undvika eventuella skadliga konsekvenser till följd av genomförandet av en enda unionspolitik på ett område som i övrigt styrs av en annan politik samt så långt det är möjligt undvika onödiga administrativa bördor.

| K. | Kommissionens kontrollverksamhet skulle underlättas av en standardisering av kommunikationskanalerna mellan partnerländer, EUF-finansierade enheter och unionen. |
| --- | --- |

K.

Kommissionens kontrollverksamhet skulle underlättas av en standardisering av kommunikationskanalerna mellan partnerländer, EUF-finansierade enheter och unionen.

| L. | Transparens, ansvarsskyldighet och tillbörlig aktsamhet på människorättsområdet är förutsättningar för demokratisk kontroll och ett effektivt utvecklingsbistånd. |
| --- | --- |

L.

Transparens, ansvarsskyldighet och tillbörlig aktsamhet på människorättsområdet är förutsättningar för demokratisk kontroll och ett effektivt utvecklingsbistånd.

| M. | Särskild uppmärksamhet måste ägnas det faktum att en stor del av länderna i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (AVS-länderna) är små östater under utveckling. Öar, och särskilt AVS-öar, spelar en avgörande roll i internationella sammanhang, i synnerhet när det gäller klimatförändringarna. |
| --- | --- |

M.

Särskild uppmärksamhet måste ägnas det faktum att en stor del av länderna i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (AVS-länderna) är små östater under utveckling. Öar, och särskilt AVS-öar, spelar en avgörande roll i internationella sammanhang, i synnerhet när det gäller klimatförändringarna.

| N. | Flera utomeuropeiska länder och territorier (ULT:er) är belägna i samma regioner som AVS-länderna. |
| --- | --- |

N.

Flera utomeuropeiska länder och territorier (ULT:er) är belägna i samma regioner som AVS-länderna.

| O. | ULT:erna står inför liknande globala utmaningar som AVS-länderna, men är till skillnad från dem en del av den europeiska familjen och bör därför få större uppmärksamhet vid tilldelningen av medel. ULT:ernas ringa storlek och den konstitutionella förbindelsen mellan ULT:erna och EU är särdrag som bör beaktas. |
| --- | --- |

O.

ULT:erna står inför liknande globala utmaningar som AVS-länderna, men är till skillnad från dem en del av den europeiska familjen och bör därför få större uppmärksamhet vid tilldelningen av medel. ULT:ernas ringa storlek och den konstitutionella förbindelsen mellan ULT:erna och EU är särdrag som bör beaktas.

| P. | Unionens insatser i tredjeland sker genom internationella organisationer som antingen använder EU-medel eller samfinansierar projekt tillsammans med EU, och insatserna är förknippade med utmaningar när det gäller tillsyn och styrning. |
| --- | --- |

P.

Unionens insatser i tredjeland sker genom internationella organisationer som antingen använder EU-medel eller samfinansierar projekt tillsammans med EU, och insatserna är förknippade med utmaningar när det gäller tillsyn och styrning.

| Q. | Budgetstöd för hållbar utveckling spelar en central roll för att driva på förändringar och hantera de viktigaste utmaningarna i samband med utveckling, men det innebär också en betydande förvaltningsrisk och bör endast beviljas om den mottagande staten kan visa en tillräcklig grad av transparens, ansvarstagande samt respekt för rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter innan landet i fråga mottar budgetstödet, vilket bör följas upp genom efterhandskontroller. |
| --- | --- |

Q.

Budgetstöd för hållbar utveckling spelar en central roll för att driva på förändringar och hantera de viktigaste utmaningarna i samband med utveckling, men det innebär också en betydande förvaltningsrisk och bör endast beviljas om den mottagande staten kan visa en tillräcklig grad av transparens, ansvarstagande samt respekt för rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter innan landet i fråga mottar budgetstödet, vilket bör följas upp genom efterhandskontroller.

| R. | Främjande av transparens och bekämpning av korruption och bedrägerier är nyckeln till framgång för EU:s budgetstöd. |
| --- | --- |

R.

Främjande av transparens och bekämpning av korruption och bedrägerier är nyckeln till framgång för EU:s budgetstöd.

| S. | Unionens stöd till samhällsstyrning är en viktig del av utvecklingsbiståndet och bör vara mer inriktat på effektiva reformer av samhällsstyrningen i partnerländerna, t.ex. i fråga om rättsstatsprincipen, rättsväsendets oberoende, pressfriheten och förutsättningarna för en marknadsekonomi. |
| --- | --- |

S.

Unionens stöd till samhällsstyrning är en viktig del av utvecklingsbiståndet och bör vara mer inriktat på effektiva reformer av samhällsstyrningen i partnerländerna, t.ex. i fråga om rättsstatsprincipen, rättsväsendets oberoende, pressfriheten och förutsättningarna för en marknadsekonomi.

| T. | Granskningarna och EUF-insatserna genomförs under utmanande förhållanden i och med att de ständigt utsätts för antingen geopolitisk eller institutionell högriskexponering. Covid-19-pandemin har förvärrat en redan väldigt komplicerad situation. |
| --- | --- |

T.

Granskningarna och EUF-insatserna genomförs under utmanande förhållanden i och med att de ständigt utsätts för antingen geopolitisk eller institutionell högriskexponering. Covid-19-pandemin har förvärrat en redan väldigt komplicerad situation.

| U. | Europaparlamentet kommer endast att i vederbörlig ordning kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet om det regelbundet informeras av kommissionen, med uppdaterade, fullständiga och detaljerade uppgifter, om de projekt som finansieras av EUF, stödmottagare inom ramen för sådana projekt och genomförandet av sådana projekt. |
| --- | --- |

U.

Europaparlamentet kommer endast att i vederbörlig ordning kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet om det regelbundet informeras av kommissionen, med uppdaterade, fullständiga och detaljerade uppgifter, om de projekt som finansieras av EUF, stödmottagare inom ramen för sådana projekt och genomförandet av sådana projekt.

| V. | Elfte EUF har nått sitt sista stadium i och med att bestämmelsen om tidsbegränsning trädde i kraft den 31 december 2020, och från och med 2021 ingår EUF-programmen i unionens fleråriga budgetram. Vissa kontrakt för befintliga finansieringsavtal kommer dock fortsatt att skrivas under fram till och med den 31 december 2023. |
| --- | --- |

V.

Elfte EUF har nått sitt sista stadium i och med att bestämmelsen om tidsbegränsning trädde i kraft den 31 december 2020, och från och med 2021 ingår EUF-programmen i unionens fleråriga budgetram. Vissa kontrakt för befintliga finansieringsavtal kommer dock fortsatt att skrivas under fram till och med den 31 december 2023.

Revisionsförklaring

Revisionsförklaring

EUF:s finansiella genomförande och projektgenomförande (åttonde till elfte EUF) 2020

EUF:s finansiella genomförande och projektgenomförande (åttonde till elfte EUF) 2020

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att elfte EUF står för 46 % av portföljen för kommissionens generaldirektorat för internationella partnerskap (GD INTPA) när det gäller betalningar under 2020. Parlamentet konstaterar att unionens hantering av covid-19-pandemin har inneburit att åtaganden och betalningar inom ramen för EUF uppgick till 3 894 miljoner EUR respektive 4 677 miljoner EUR, vilket kraftigt överstiger de mål om 3 267 miljoner EUR och 4 400 miljoner EUR som inledningsvis fastställdes för 2020. Parlamentet noterar dessutom att Europeiska investeringsbankens (EIB) åtaganden uppgick till 2 053 miljoner EUR, och att hela detta belopp hänförde sig till investeringsanslaget, och då i hög grad löpande fonder, medan EIB:s betalningar uppgick till 667 miljoner EUR år 2020; också här hänförde sig alla betalningar till investeringsanslaget. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att elfte EUF står för 46 % av portföljen för kommissionens generaldirektorat för internationella partnerskap (GD INTPA) när det gäller betalningar under 2020. Parlamentet konstaterar att unionens hantering av covid-19-pandemin har inneburit att åtaganden och betalningar inom ramen för EUF uppgick till 3 894 miljoner EUR respektive 4 677 miljoner EUR, vilket kraftigt överstiger de mål om 3 267 miljoner EUR och 4 400 miljoner EUR som inledningsvis fastställdes för 2020. Parlamentet noterar dessutom att Europeiska investeringsbankens (EIB) åtaganden uppgick till 2 053 miljoner EUR, och att hela detta belopp hänförde sig till investeringsanslaget, och då i hög grad löpande fonder, medan EIB:s betalningar uppgick till 667 miljoner EUR år 2020; också här hänförde sig alla betalningar till investeringsanslaget.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar GD INTPA:s regelbundna ansträngningar att minska gammal förhandsfinansiering och gamla utestående åtaganden och att se över sina mål och höja dem från 25 % till 35 % i enlighet vad man beslutade under 2020. Parlamentet konstaterar att GD INTPA överskred målet för 2020 för båda indikatorerna enligt följande: EUF:s gamla förhandsfinansiering minskade med 56 % (55 % över hela GD INTPA:s ansvarsområde) och EUF:s gamla utestående åtaganden minskade med 40 % (41 % över hela GD INTPA:s ansvarsområde). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar GD INTPA:s regelbundna ansträngningar att minska gammal förhandsfinansiering och gamla utestående åtaganden och att se över sina mål och höja dem från 25 % till 35 % i enlighet vad man beslutade under 2020. Parlamentet konstaterar att GD INTPA överskred målet för 2020 för båda indikatorerna enligt följande: EUF:s gamla förhandsfinansiering minskade med 56 % (55 % över hela GD INTPA:s ansvarsområde) och EUF:s gamla utestående åtaganden minskade med 40 % (41 % över hela GD INTPA:s ansvarsområde).

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att GD INTPA även uppnådde sitt mål om att inte ha mer än 15 % gamla EUF-kontrakt som har löpt ut (dvs. 14 % år 2020 jämfört med 15 % år 2019, 17 % år 2018 och 17 % år 2017) och att det för hela sitt ansvarsområde uppnådde en andel om 11 %. Parlamentet konstaterar att dessa förbättringar beror på de nya förfaranden som infördes år 2017 för att avsluta gamla kontrakt. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att GD INTPA även uppnådde sitt mål om att inte ha mer än 15 % gamla EUF-kontrakt som har löpt ut (dvs. 14 % år 2020 jämfört med 15 % år 2019, 17 % år 2018 och 17 % år 2017) och att det för hela sitt ansvarsområde uppnådde en andel om 11 %. Parlamentet konstaterar att dessa förbättringar beror på de nya förfaranden som infördes år 2017 för att avsluta gamla kontrakt.

| 4. | Europaparlamentet noterar avslutandet av åttonde EUF och kommissionens avsikt att så snart som möjligt avsluta nionde EUF. Parlamentet noterar dessutom att nionde EUF inte kan avslutas förrän 2023, eftersom 19 beslut och 37 avtal fortfarande gäller, varav tre beslut rör Sydsudan och fattades efter att tidsfristklausulen för nionde EUF trädde i kraft med kontraktsenliga datum fram till 2023. Parlamentet uppmanar kommissionen att i god tid informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om uppnåendet av avsikten. Parlamentet noterar att kommissionen har godtagit revisionsrättens rekommendation i detta avseende och att den varje år kommer att rapportera om vilka framsteg som gjorts när det gäller avslutandet av den nionde EUF i den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar avslutandet av åttonde EUF och kommissionens avsikt att så snart som möjligt avsluta nionde EUF. Parlamentet noterar dessutom att nionde EUF inte kan avslutas förrän 2023, eftersom 19 beslut och 37 avtal fortfarande gäller, varav tre beslut rör Sydsudan och fattades efter att tidsfristklausulen för nionde EUF trädde i kraft med kontraktsenliga datum fram till 2023. Parlamentet uppmanar kommissionen att i god tid informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om uppnåendet av avsikten. Parlamentet noterar att kommissionen har godtagit revisionsrättens rekommendation i detta avseende och att den varje år kommer att rapportera om vilka framsteg som gjorts när det gäller avslutandet av den nionde EUF i den årliga verksamhetsrapporten.

Räkenskapernas tillförlitlighet

Räkenskapernas tillförlitlighet

| 5. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten i sin årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020 drar slutsatsen att räkenskaperna för EUF för det budgetår som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av Europeiska utvecklingsfondernas finansiella ställning och det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i nettotillgångarna för året, i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EU) 2018/1877 (1) (EUF:s budgetförordning) och redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten i sin årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020 drar slutsatsen att räkenskaperna för EUF för det budgetår som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av Europeiska utvecklingsfondernas finansiella ställning och det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i nettotillgångarna för året, i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EU) 2018/1877 (1) (EUF:s budgetförordning) och redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn.

1

Lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

Lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

| 6. | Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten anser att de intäkter som ligger till grund för räkenskaperna för det år som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten anser att de intäkter som ligger till grund för räkenskaperna för det år som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 7. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över de många tänkbara skälen till revisionsrättens flera på varandra följande uttalanden med avvikande mening om utgifternas laglighet och korrekthet på grund av att de utgifter som godkänts i räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2020 innehåller väsentliga fel. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över de många tänkbara skälen till revisionsrättens flera på varandra följande uttalanden med avvikande mening om utgifternas laglighet och korrekthet på grund av att de utgifter som godkänts i räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2020 innehåller väsentliga fel.

| 8. | Europaparlamentet uttrycker oro över att den uppskattade felnivån överskred väsentlighetsgränsen, och noterar att 3,8 % av utgifterna för åttonde, nionde, tionde och elfte EUF innehöll fel (jämfört med 3,5 % år 2019, 5,2 % år 2018, 4,5 % år 2017, 3,3 % år 2016, 3,8 % både år 2014 och år 2015, 3,4 % år 2013 och 3 % år 2012). Parlamentet konstaterar att jämfört med budgetåret 2019 är ökningen av den uppskattade felnivån 0,3 %. Parlamentet framhåller dock att man måste ta itu med orsakerna till ökningen, med hänsyn till att speciella omständigheter rådde under förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för år 2020. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uttrycker oro över att den uppskattade felnivån överskred väsentlighetsgränsen, och noterar att 3,8 % av utgifterna för åttonde, nionde, tionde och elfte EUF innehöll fel (jämfört med 3,5 % år 2019, 5,2 % år 2018, 4,5 % år 2017, 3,3 % år 2016, 3,8 % både år 2014 och år 2015, 3,4 % år 2013 och 3 % år 2012). Parlamentet konstaterar att jämfört med budgetåret 2019 är ökningen av den uppskattade felnivån 0,3 %. Parlamentet framhåller dock att man måste ta itu med orsakerna till ökningen, med hänsyn till att speciella omständigheter rådde under förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för år 2020.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar bekymrat att de feltyper som identifierats för budgetåret 2020 i hög grad skiljer sig från de för 2019, på så vis att det uppskattade fel med anknytning till utgifter som beror på att det saknas grundläggande styrkande underlag gick från en nivå på 5,9 % till 38,3 %. Parlamentet konstaterar att för andra året i rad beror de näst högsta felnivåerna på icke stödberättigande kostnader, vilka ökade från 12,7 % år 2019 till 38,2 % år 2020. Parlamentet noterar även den nästan tiofaldiga minskningen (22,1 % år 2019 jämfört med 2,2 % år 2020) av fel med anknytning till kostnader som inte hade uppkommit (43,6 % år 2019 jämfört med 18,1 % år 2020), som tillämpas för den uppskattade felnivån med avseende på allvarlig underlåtenhet att uppfylla reglerna om offentlig upphandling. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar bekymrat att de feltyper som identifierats för budgetåret 2020 i hög grad skiljer sig från de för 2019, på så vis att det uppskattade fel med anknytning till utgifter som beror på att det saknas grundläggande styrkande underlag gick från en nivå på 5,9 % till 38,3 %. Parlamentet konstaterar att för andra året i rad beror de näst högsta felnivåerna på icke stödberättigande kostnader, vilka ökade från 12,7 % år 2019 till 38,2 % år 2020. Parlamentet noterar även den nästan tiofaldiga minskningen (22,1 % år 2019 jämfört med 2,2 % år 2020) av fel med anknytning till kostnader som inte hade uppkommit (43,6 % år 2019 jämfört med 18,1 % år 2020), som tillämpas för den uppskattade felnivån med avseende på allvarlig underlåtenhet att uppfylla reglerna om offentlig upphandling.

| 10. | Europaparlamentet betonar att 36 av de 140 betalningstransaktioner som revisionsrätten granskat (25,7 %) var behäftade med fel, med avseende på allt från avsaknad av grundläggande styrkande underlag (38,3 %) och icke stödberättigande kostnader (38,2 %) till kostnader som inte hade uppkommit (18,1 %). Parlamentet konstaterar att uppskattningen av den övergripande felnivån på 3,8 % gjordes på grundval av de 31 fel som revisionsrätten kvantifierat. Parlamentet konstaterar även att av de 140 transaktioner som ingick i urvalet förvaltades 119 av EU-delegationer i partnerländerna och 27 innehöll kvantifierbara fel. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet betonar att 36 av de 140 betalningstransaktioner som revisionsrätten granskat (25,7 %) var behäftade med fel, med avseende på allt från avsaknad av grundläggande styrkande underlag (38,3 %) och icke stödberättigande kostnader (38,2 %) till kostnader som inte hade uppkommit (18,1 %). Parlamentet konstaterar att uppskattningen av den övergripande felnivån på 3,8 % gjordes på grundval av de 31 fel som revisionsrätten kvantifierat. Parlamentet konstaterar även att av de 140 transaktioner som ingick i urvalet förvaltades 119 av EU-delegationer i partnerländerna och 27 innehöll kvantifierbara fel.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten på grund av covid-19-pandemin inte kunde genomföra besök på plats hos EU-delegationerna och i partnerländerna, och därmed inte heller kunde genomföra vissa revisionsförfaranden, framför allt inte kontroller av genomförandet av kontrakt för de utvalda transaktionerna, och att revisionsrättens revisionsarbete begränsades till främst skrivbordsgranskningar av transaktioner och projekt genom kommunikation med revisionsobjekten på distans. Parlamentet konstaterar dock att skrivbordsgranskningar är ett vanligt förekommande verktyg för att genomföra ett revisionsförfarande och utvärdera uppgifter. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att återuppta besöken på plats så snart covid-19-situationen medger det. Parlamentet står fast vid sin positiva åsikt att kontroller på plats, vid sidan av korrekt användning av ny teknik och digitalisering, är centrala inslag för att säkerställa en effektiv och sund ekonomisk förvaltning av EUF. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten på grund av covid-19-pandemin inte kunde genomföra besök på plats hos EU-delegationerna och i partnerländerna, och därmed inte heller kunde genomföra vissa revisionsförfaranden, framför allt inte kontroller av genomförandet av kontrakt för de utvalda transaktionerna, och att revisionsrättens revisionsarbete begränsades till främst skrivbordsgranskningar av transaktioner och projekt genom kommunikation med revisionsobjekten på distans. Parlamentet konstaterar dock att skrivbordsgranskningar är ett vanligt förekommande verktyg för att genomföra ett revisionsförfarande och utvärdera uppgifter. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att återuppta besöken på plats så snart covid-19-situationen medger det. Parlamentet står fast vid sin positiva åsikt att kontroller på plats, vid sidan av korrekt användning av ny teknik och digitalisering, är centrala inslag för att säkerställa en effektiv och sund ekonomisk förvaltning av EUF.

| 12. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens planering och genomförande av sitt revisionsarbete hämmades, utöver de rent allmänt väldigt krävande förhållandena under 2020, av att vissa internationella organisationer inte gav eller endast gav begränsad tillgång till nödvändiga granskningsdokument, vilket ledde till stora förseningar, och därmed hindrades revisionsrätten från att fullgöra sina grundläggande befogenheter i enlighet med EUF-fördraget, vilket också tidigare nämnts i liknande iakttagelser i revisionsrättens årsrapport för 2018. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens planering och genomförande av sitt revisionsarbete hämmades, utöver de rent allmänt väldigt krävande förhållandena under 2020, av att vissa internationella organisationer inte gav eller endast gav begränsad tillgång till nödvändiga granskningsdokument, vilket ledde till stora förseningar, och därmed hindrades revisionsrätten från att fullgöra sina grundläggande befogenheter i enlighet med EUF-fördraget, vilket också tidigare nämnts i liknande iakttagelser i revisionsrättens årsrapport för 2018.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, till följd av flera diskussioner, den utfrågning som hölls i parlamentets utskott för budgetkontroll och kommissionens svar på frågor för skriftligt besvarande, vidta lämpliga och effektiva åtgärder för att säkerställa att revisionsrätten får full, obegränsad och skyndsam tillgång till all nödvändig information så att den kan förbättra samarbetet med internationella organisationer och på lämpligt sätt kontrollera lagligheten och korrektheten vad gäller unionsbudgetens utgifter. Parlamentet konstaterar att den begränsade tillgången kan bero på olika tolkningar av de rättsliga kraven. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, till följd av flera diskussioner, den utfrågning som hölls i parlamentets utskott för budgetkontroll och kommissionens svar på frågor för skriftligt besvarande, vidta lämpliga och effektiva åtgärder för att säkerställa att revisionsrätten får full, obegränsad och skyndsam tillgång till all nödvändig information så att den kan förbättra samarbetet med internationella organisationer och på lämpligt sätt kontrollera lagligheten och korrektheten vad gäller unionsbudgetens utgifter. Parlamentet konstaterar att den begränsade tillgången kan bero på olika tolkningar av de rättsliga kraven.

Övervaknings- och kvalitetssäkringssystemens transparens och effektivitet

Övervaknings- och kvalitetssäkringssystemens transparens och effektivitet

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att av de 31 fel som kvantifierats, varav fem (16,12 %) utgjorde kvantifierbara fel, hade kommissionen tillräckligt med information för att förhindra, eller upptäcka och korrigera, felen innan den godkände kostnaderna (2019 var det 28 kvantifierade fel i nio fall [32 %] med tillräcklig information för tidig upptäckt eller korrigering). Parlamentet konstaterar att om kommissionen hade använt all den information som den hade tillgång till på ett korrekt sätt skulle den uppskattade felnivån ha varit 1,19 procentenheter lägre. Parlamentet uppmanar kommissionen att, trots de förbättringar som har skett i förhållande till 2019, öka sina ansträngningar att förbättra kontrollen av transaktionernas laglighet och korrekthet och se till att kontrollerna följs upp ordentligt. Parlamentet insisterar dessutom på att mer tyngd bör läggas vid förhandskontroller och att lämpliga åtgärder bör vidtas för att åtgärda dagens brister. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att av de 31 fel som kvantifierats, varav fem (16,12 %) utgjorde kvantifierbara fel, hade kommissionen tillräckligt med information för att förhindra, eller upptäcka och korrigera, felen innan den godkände kostnaderna (2019 var det 28 kvantifierade fel i nio fall [32 %] med tillräcklig information för tidig upptäckt eller korrigering). Parlamentet konstaterar att om kommissionen hade använt all den information som den hade tillgång till på ett korrekt sätt skulle den uppskattade felnivån ha varit 1,19 procentenheter lägre. Parlamentet uppmanar kommissionen att, trots de förbättringar som har skett i förhållande till 2019, öka sina ansträngningar att förbättra kontrollen av transaktionernas laglighet och korrekthet och se till att kontrollerna följs upp ordentligt. Parlamentet insisterar dessutom på att mer tyngd bör läggas vid förhandskontroller och att lämpliga åtgärder bör vidtas för att åtgärda dagens brister.

| 15. | Europaparlamentet anser att kontrollverksamheten blir mer effektiv om de uppgifter som lämnas till kommissionen offentliggörs och delas på förhand och regelbundet med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, förutsatt att denna rapportering och delning är förenlig med tillämplig lagstiftning. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet anser att kontrollverksamheten blir mer effektiv om de uppgifter som lämnas till kommissionen offentliggörs och delas på förhand och regelbundet med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, förutsatt att denna rapportering och delning är förenlig med tillämplig lagstiftning.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att anta ett i förväg fastställt format för kommunikationen mellan partnerländerna, EUF:s stödmottagare och EU i syfte att minska de fel som revisionsrätten upptäckt. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att anta ett i förväg fastställt format för kommunikationen mellan partnerländerna, EUF:s stödmottagare och EU i syfte att minska de fel som revisionsrätten upptäckt.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten fann att kommissionen och dess genomförandepartner under 2020 begick fler fel i samband med transaktioner gällande bidrags- och delegeringsavtal med internationella organisationer än i samband med andra former av stöd, såsom de som rör byggentreprenad-, varu- och tjänstekontrakt (vilket också var fallet 2019). Parlamentet konstaterar att av de 67 transaktioner av denna typ som revisionsrätten granskade (65 år 2019) innehöll 27 (40,3 %, vilket är att jämföra med 25 transaktioner, 38 %, år 2019) kvantifierbara fel, som stod för 94,2 % av den uppskattade felnivån (71,7 % år 2019). Parlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra fullständiga, uppdaterade och detaljerade uppgifter om finansierade projekt och stödmottagarna inom ramen för sådana projekt, att stärka sin riskbaserade strategi och att investera kontrollkapacitet på områden där risken för fel är större. Parlamentet upprepar på att mer tyngd bör läggas vid förhandskontroller och att lämpliga åtgärder bör vidtas för att öka utgiftskontrollerna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten fann att kommissionen och dess genomförandepartner under 2020 begick fler fel i samband med transaktioner gällande bidrags- och delegeringsavtal med internationella organisationer än i samband med andra former av stöd, såsom de som rör byggentreprenad-, varu- och tjänstekontrakt (vilket också var fallet 2019). Parlamentet konstaterar att av de 67 transaktioner av denna typ som revisionsrätten granskade (65 år 2019) innehöll 27 (40,3 %, vilket är att jämföra med 25 transaktioner, 38 %, år 2019) kvantifierbara fel, som stod för 94,2 % av den uppskattade felnivån (71,7 % år 2019). Parlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra fullständiga, uppdaterade och detaljerade uppgifter om finansierade projekt och stödmottagarna inom ramen för sådana projekt, att stärka sin riskbaserade strategi och att investera kontrollkapacitet på områden där risken för fel är större. Parlamentet upprepar på att mer tyngd bör läggas vid förhandskontroller och att lämpliga åtgärder bör vidtas för att öka utgiftskontrollerna.

| 18. | Europaparlamentet oroas, trots den positiva analys som GD INTPA gjorde i sin årliga verksamhetsrapport om centrala resultatindikatorer för 2020 (där 14 centrala resultatindikatorer uppvisade bättre resultat än under 2019), över revisionsrättens iakttagelse, liksom tidigare år, att den konstaterade felfrekvensen, bland annat några fel i de slutgiltiga ersättningsanspråk som hade granskats vid externa revisioner och utgiftskontroller i förväg, fortfarande visar på brister i dessa kontroller. Parlamentet upprepar sina förväntningar på ett mer rigoröst kontrollsystem och uppmanar GD INTPA att fortsätta sina insatser för att förbättra bedömningen av både ändamålsenligheten och effektiviteten i sitt kontrollsystem genom att identifiera centrala resultatindikatorer för båda, fastställa realistiska och ambitiösa mål samt övervaka och förbättra sitt kontrollsystem. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att inrätta en plattform för EUF-finansierade projekt i varje enskilt land, med fokus på de slutliga stödmottagarna inom ramen för sådana projekt och de allmänna och specifika syftena med varje projekt, och framför allt deras konkreta resultat när det gäller den eftersträvade ökningen av utvecklingsindexen. Parlamentet anser att utvecklingen av en sådan integrerad och driftskompatibel informations- och övervakningsplattform skulle öka kontrollens tillförlitlighet och bidra till ökad effektivitet och synlighet för unionens utvecklingsbistånd. Parlamentet uppmanar kommissionen i detta sammanhang att också överväga att inleda en dialog med mottagarländerna om att eventuellt använda ett enda verktyg för riskbedömning i framtiden. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet oroas, trots den positiva analys som GD INTPA gjorde i sin årliga verksamhetsrapport om centrala resultatindikatorer för 2020 (där 14 centrala resultatindikatorer uppvisade bättre resultat än under 2019), över revisionsrättens iakttagelse, liksom tidigare år, att den konstaterade felfrekvensen, bland annat några fel i de slutgiltiga ersättningsanspråk som hade granskats vid externa revisioner och utgiftskontroller i förväg, fortfarande visar på brister i dessa kontroller. Parlamentet upprepar sina förväntningar på ett mer rigoröst kontrollsystem och uppmanar GD INTPA att fortsätta sina insatser för att förbättra bedömningen av både ändamålsenligheten och effektiviteten i sitt kontrollsystem genom att identifiera centrala resultatindikatorer för båda, fastställa realistiska och ambitiösa mål samt övervaka och förbättra sitt kontrollsystem. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att inrätta en plattform för EUF-finansierade projekt i varje enskilt land, med fokus på de slutliga stödmottagarna inom ramen för sådana projekt och de allmänna och specifika syftena med varje projekt, och framför allt deras konkreta resultat när det gäller den eftersträvade ökningen av utvecklingsindexen. Parlamentet anser att utvecklingen av en sådan integrerad och driftskompatibel informations- och övervakningsplattform skulle öka kontrollens tillförlitlighet och bidra till ökad effektivitet och synlighet för unionens utvecklingsbistånd. Parlamentet uppmanar kommissionen i detta sammanhang att också överväga att inleda en dialog med mottagarländerna om att eventuellt använda ett enda verktyg för riskbedömning i framtiden.

| 19. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte gav någon uppföljning i sina svar på revisionsrättens årsrapport med avseende på de särskilda kommentarerna om de upprepade bristerna, och anser att de kostnadseffektiva överväganden som kommissionen tillämpar vid sina efterhandskontroller kanske inte är effektiva utan kan leda till just de brister som revisionsrätten och parlamentet under lång tid har påpekat. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över sin strategi så att alla brister åtgärdas fullt ut och att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte gav någon uppföljning i sina svar på revisionsrättens årsrapport med avseende på de särskilda kommentarerna om de upprepade bristerna, och anser att de kostnadseffektiva överväganden som kommissionen tillämpar vid sina efterhandskontroller kanske inte är effektiva utan kan leda till just de brister som revisionsrätten och parlamentet under lång tid har påpekat. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över sin strategi så att alla brister åtgärdas fullt ut och att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framsteg som gjorts.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att GD INTPA i sin nionde undersökning av procentsatsen för kvarstående fel, som 2020 genomfördes av en extern entreprenör på dess vägnar, uppskattade den övergripande procentsatsen för kvarstående fel för femte året i rad till att ligga under den väsentlighetsgräns på 2 % som kommissionen har fastställt (0,95 % år 2020, 1,13 % år 2019, 0,85 % år 2018, 1,18 % år 2017, 1,67 % år 2016 (2). |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att GD INTPA i sin nionde undersökning av procentsatsen för kvarstående fel, som 2020 genomfördes av en extern entreprenör på dess vägnar, uppskattade den övergripande procentsatsen för kvarstående fel för femte året i rad till att ligga under den väsentlighetsgräns på 2 % som kommissionen har fastställt (0,95 % år 2020, 1,13 % år 2019, 0,85 % år 2018, 1,18 % år 2017, 1,67 % år 2016 (2).

2

| 21. | Europaparlamentet framhåller att revisionsrätten, i likhet med tidigare år, anser att många faktorer bidrar till att procentsatsen för kvarstående fel underskattas, vilket också togs upp i 2019 års ansvarsfrihetsresolution, och att de största begränsningarna är metoden för fastställandet av procentsatsen och en alltför stor tilltro till det tidigare kontrollarbete som antingen utförts direkt av kommissionen eller av oberoende tredje parter (17 % byggde helt på tidigare kontrollarbete och 37 % byggde delvis på tidigare kontrollarbete). Parlamentet stöder revisionsrättens bedömning att detta strider mot syftet med undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, vilket är att upptäcka just de fel som man inte hittade i sådana kontroller. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet framhåller att revisionsrätten, i likhet med tidigare år, anser att många faktorer bidrar till att procentsatsen för kvarstående fel underskattas, vilket också togs upp i 2019 års ansvarsfrihetsresolution, och att de största begränsningarna är metoden för fastställandet av procentsatsen och en alltför stor tilltro till det tidigare kontrollarbete som antingen utförts direkt av kommissionen eller av oberoende tredje parter (17 % byggde helt på tidigare kontrollarbete och 37 % byggde delvis på tidigare kontrollarbete). Parlamentet stöder revisionsrättens bedömning att detta strider mot syftet med undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, vilket är att upptäcka just de fel som man inte hittade i sådana kontroller.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att en annan faktor beror på det faktum att undersökningen om procentsatsen för kvarstående fel är en översyn av främst lågriskområden, såsom budgetstödinstrument, vilket minskar chansen att hitta faktiska fel jämfört med en fullständig översyn av högriskområden såsom bidrag och avtal med internationella organisationer och organ i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att en annan faktor beror på det faktum att undersökningen om procentsatsen för kvarstående fel är en översyn av främst lågriskområden, såsom budgetstödinstrument, vilket minskar chansen att hitta faktiska fel jämfört med en fullständig översyn av högriskområden såsom bidrag och avtal med internationella organisationer och organ i medlemsstaterna.

| 23. | Europaparlamentet erinrar om att revisionsrätten rekommenderat kommissionen att utfärda reservationer för alla områden som har en hög risknivå, oavsett deras andel av de totala utgifterna och även om deras finansiella effekter redan tagits upp i EUF-årsrapporten för 2019. Parlamentet beklagar att kommissionen inte godtar rekommendationen. Parlamentet framhåller att revisionsrätten mycket tydligt och konsekvent har framhållit att kommissionen genom att tillämpa de minimis-regeln minskar sin förmåga att upptäcka risker inom sitt övergripande ansvarsområde. Parlamentet anser att det är mycket vanskligt att utesluta områden, som GD INTPA betraktar som högriskområden, på grund av deras finansiella effekter. Parlamentet ställer sig helt bakom revisionsrättens rekommendation och uppmanar kommissionen att se över sin strategi i enlighet med rekommendationen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet erinrar om att revisionsrätten rekommenderat kommissionen att utfärda reservationer för alla områden som har en hög risknivå, oavsett deras andel av de totala utgifterna och även om deras finansiella effekter redan tagits upp i EUF-årsrapporten för 2019. Parlamentet beklagar att kommissionen inte godtar rekommendationen. Parlamentet framhåller att revisionsrätten mycket tydligt och konsekvent har framhållit att kommissionen genom att tillämpa de minimis-regeln minskar sin förmåga att upptäcka risker inom sitt övergripande ansvarsområde. Parlamentet anser att det är mycket vanskligt att utesluta områden, som GD INTPA betraktar som högriskområden, på grund av deras finansiella effekter. Parlamentet ställer sig helt bakom revisionsrättens rekommendation och uppmanar kommissionen att se över sin strategi i enlighet med rekommendationen.

| 24. | Europaparlamentet anser att det är värt att understryka att det regelverk som styr undersökningen om procentsatsen för kvarstående fel och avtalet mellan GD INTPA och entreprenören som genomförde undersökningen inte föreskriver något systematiskt tillvägagångssätt för inrapporteringen av de misstänkta bedrägerier mot unionens budget som upptäcks under arbetet med undersökningen. Parlamentet ställer sig helt bakom revisionsrättens rekommendation på detta område. Parlamentet välkomnar i detta avseende att kommissionen i början av januari 2022 antog en ny handbok och metod för undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, där man i största möjliga utsträckning tagit hänsyn till revisionsrättens anmärkningar. Parlamentet noterar att den nya versionen av handboken ökar antalet besök på plats från 9 till 12 och ger ytterligare förtydliganden om upphandlingskontroller. För att begränsa beroendet av tidigare kontrollarbete bör dessa kontroller övervakas mot bakgrund av historiska medelvärden, som inte bör överskridas avsevärt utan en detaljerad motivering. Parlamentet välkomnar särskilt att entreprenören som ansvarar för undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel nu är skyldig att utan dröjsmål underrätta kommissionen om alla misstankar om bedrägeri eller oriktigheter som har förekommit eller sannolikt har förekommit. Mot bakgrund av det stora antalet bedrägeriutredningar under de senaste åren uppmanas kommissionen att säkerställa bättre insyn i penningflödet och förbättra kontrollsystemen. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som införts i metoden för undersökningar av procentsatsen för kvarstående fel eller i kravspecifikationerna som ska formalisera entreprenörens kommunikation kring misstänkta bedrägerier. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet anser att det är värt att understryka att det regelverk som styr undersökningen om procentsatsen för kvarstående fel och avtalet mellan GD INTPA och entreprenören som genomförde undersökningen inte föreskriver något systematiskt tillvägagångssätt för inrapporteringen av de misstänkta bedrägerier mot unionens budget som upptäcks under arbetet med undersökningen. Parlamentet ställer sig helt bakom revisionsrättens rekommendation på detta område. Parlamentet välkomnar i detta avseende att kommissionen i början av januari 2022 antog en ny handbok och metod för undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, där man i största möjliga utsträckning tagit hänsyn till revisionsrättens anmärkningar. Parlamentet noterar att den nya versionen av handboken ökar antalet besök på plats från 9 till 12 och ger ytterligare förtydliganden om upphandlingskontroller. För att begränsa beroendet av tidigare kontrollarbete bör dessa kontroller övervakas mot bakgrund av historiska medelvärden, som inte bör överskridas avsevärt utan en detaljerad motivering. Parlamentet välkomnar särskilt att entreprenören som ansvarar för undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel nu är skyldig att utan dröjsmål underrätta kommissionen om alla misstankar om bedrägeri eller oriktigheter som har förekommit eller sannolikt har förekommit. Mot bakgrund av det stora antalet bedrägeriutredningar under de senaste åren uppmanas kommissionen att säkerställa bättre insyn i penningflödet och förbättra kontrollsystemen. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som införts i metoden för undersökningar av procentsatsen för kvarstående fel eller i kravspecifikationerna som ska formalisera entreprenörens kommunikation kring misstänkta bedrägerier.

| 25. | Europaparlamentet noterar bekymrat revisionsrättens uttalande om en omotiverad avsaknad av reservationer i den årliga verksamhetsrapporten för 2020 som dels beror på begränsningar i undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, dels på att man behållit ”de minimis-regeln” när det gäller begränsade utgifter (mindre än 5 % av de totala betalningarna) med låg budgetkonsekvens (mindre än 5 miljoner EUR). Parlamentet är bekymrat över att utvärderingen kan påverka effektiviteten i GD INTPA:s årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar bekymrat revisionsrättens uttalande om en omotiverad avsaknad av reservationer i den årliga verksamhetsrapporten för 2020 som dels beror på begränsningar i undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, dels på att man behållit ”de minimis-regeln” när det gäller begränsade utgifter (mindre än 5 % av de totala betalningarna) med låg budgetkonsekvens (mindre än 5 miljoner EUR). Parlamentet är bekymrat över att utvärderingen kan påverka effektiviteten i GD INTPA:s årliga verksamhetsrapport.

| 26. | Europaparlamentet noterar att 17 utredningar om bedrägeri pågick i slutet av 2020 (år 2019 var det 19). |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att 17 utredningar om bedrägeri pågick i slutet av 2020 (år 2019 var det 19).

| 27. | Europaparlamentet framhåller att de stora belopp som avsatts till hanteringen av de brådskande behov som uppstod till följd covid-19-krisen, i kombination med flexiblare tillsyns- och ansvarighetsåtgärder, också skapar stora möjligheter för bedrägerier och korruption att växa och frodas. Parlamentet påminner om att korruption inte bara är skadlig för krishantering och återhämtning, utan att den också undergräver uppnåendet av de hållbara utvecklingsmålen och Agenda 2030. Redan före covid-19-pandemin visade bedrägeri- och korruptionsriskerna att insatserna för att bekämpa och förhindra bedrägeri och korruption inte var tillräckliga. Parlamentet framhåller den viktiga roll som Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och Europeiska åklagarmyndigheter spelar när det gäller att bekämpa korruption och bedrägerier, inom ramen för sina uppdrag. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet framhåller att de stora belopp som avsatts till hanteringen av de brådskande behov som uppstod till följd covid-19-krisen, i kombination med flexiblare tillsyns- och ansvarighetsåtgärder, också skapar stora möjligheter för bedrägerier och korruption att växa och frodas. Parlamentet påminner om att korruption inte bara är skadlig för krishantering och återhämtning, utan att den också undergräver uppnåendet av de hållbara utvecklingsmålen och Agenda 2030. Redan före covid-19-pandemin visade bedrägeri- och korruptionsriskerna att insatserna för att bekämpa och förhindra bedrägeri och korruption inte var tillräckliga. Parlamentet framhåller den viktiga roll som Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och Europeiska åklagarmyndigheter spelar när det gäller att bekämpa korruption och bedrägerier, inom ramen för sina uppdrag.

| 28. | Europaparlamentet anser att ett större fokus på samarbete mellan lokala små och medelstora företag, den privata sektorn och organisationer i det civila samhället bör vara centralt vid förvaltningen av EU-delegationernas projektplanering. Parlamentet betonar att mer måste göras för att efterleva unionens principer för en konsekvent politik för utveckling, särskilt när det gäller unionens handels-, jordbruks-, fiskeri-, miljö-, klimat-, migrations- och utrikes- och säkerhetspolitik, för att målen för biståndseffektivitet ska kunna uppnås. Parlamentet upprepar att en konsekvent politik för utveckling måste vara ett viktigt mål för den samordnade strategi som utformas inom ramen för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen (3). |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet anser att ett större fokus på samarbete mellan lokala små och medelstora företag, den privata sektorn och organisationer i det civila samhället bör vara centralt vid förvaltningen av EU-delegationernas projektplanering. Parlamentet betonar att mer måste göras för att efterleva unionens principer för en konsekvent politik för utveckling, särskilt när det gäller unionens handels-, jordbruks-, fiskeri-, miljö-, klimat-, migrations- och utrikes- och säkerhetspolitik, för att målen för biståndseffektivitet ska kunna uppnås. Parlamentet upprepar att en konsekvent politik för utveckling måste vara ett viktigt mål för den samordnade strategi som utformas inom ramen för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen (3).

3

| 29. | Europaparlamentet noterar de åtgärder som GD INTPA vidtagit för att minska de risker som följer med användningen av exceptionella ekonomiska förfaranden eller upphandlingsförfaranden med anledning av covid-19-krisen, i synnerhet när budgetstöd betalas ut. Parlamentet konstaterar emellertid att risken för korruption och bedrägerier fortsatte att vara den största noterbara risken i alla regioner, även om en liten minskning kan skönjas över tid. Parlamentet uppmanar GD INTPA att fortsätta övervaka situationen och ägna särskild uppmärksamhet åt de mest sårbara länderna. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur situationen utvecklas. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar de åtgärder som GD INTPA vidtagit för att minska de risker som följer med användningen av exceptionella ekonomiska förfaranden eller upphandlingsförfaranden med anledning av covid-19-krisen, i synnerhet när budgetstöd betalas ut. Parlamentet konstaterar emellertid att risken för korruption och bedrägerier fortsatte att vara den största noterbara risken i alla regioner, även om en liten minskning kan skönjas över tid. Parlamentet uppmanar GD INTPA att fortsätta övervaka situationen och ägna särskild uppmärksamhet åt de mest sårbara länderna. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur situationen utvecklas.

| 30. | Europaparlamentet konstaterar att GD INTPA under 2020 tog fram ett nytt förslag till strategi för bedrägeribekämpning, men att antagandet sköts fram till 2021. Strategin bygger på GD INTPA:s enkätundersökning för bedömning av risker och kontroller, en riskanalys som ska kopplas till det nya instrumentet Europa i världen, de nya genomförandemetoderna och kommissionens strategi för bedrägeribekämpning, som antogs 2019. Parlamentet betonar också den roll som systemet för tidig upptäckt och uteslutning spelar som ett viktigt verktyg för att sanktionera bedrägerier, och uppmuntrar vidare GD INTPA att informera om användningen av detta system. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet konstaterar att GD INTPA under 2020 tog fram ett nytt förslag till strategi för bedrägeribekämpning, men att antagandet sköts fram till 2021. Strategin bygger på GD INTPA:s enkätundersökning för bedömning av risker och kontroller, en riskanalys som ska kopplas till det nya instrumentet Europa i världen, de nya genomförandemetoderna och kommissionens strategi för bedrägeribekämpning, som antogs 2019. Parlamentet betonar också den roll som systemet för tidig upptäckt och uteslutning spelar som ett viktigt verktyg för att sanktionera bedrägerier, och uppmuntrar vidare GD INTPA att informera om användningen av detta system.

| 31. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse Förenade kungarikets fortsatta åtagande att betala alla sina förpliktelser enligt den nuvarande fleråriga budgetramen och tidigare budgetplaner, som om landet fortfarande vore en medlemsstat, i enlighet med avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet). Parlamentet konstaterar vidare att det i utträdesavtalet anges att Förenade kungariket ska fortsätta vara part i EUF fram till avslutet av elfte EUF och alla tidigare oavslutade EUF, och att landet i detta avseende ska ha samma skyldigheter som medlemsstaterna enligt det interna avtal genom vilket EUF inrättades, och de skyldigheter som följer av tidigare EUF fram till det att dessa avslutas, och att Förenade kungariket får delta, utan rösträtt, som observatör i EUF-kommittén. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse Förenade kungarikets fortsatta åtagande att betala alla sina förpliktelser enligt den nuvarande fleråriga budgetramen och tidigare budgetplaner, som om landet fortfarande vore en medlemsstat, i enlighet med avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet). Parlamentet konstaterar vidare att det i utträdesavtalet anges att Förenade kungariket ska fortsätta vara part i EUF fram till avslutet av elfte EUF och alla tidigare oavslutade EUF, och att landet i detta avseende ska ha samma skyldigheter som medlemsstaterna enligt det interna avtal genom vilket EUF inrättades, och de skyldigheter som följer av tidigare EUF fram till det att dessa avslutas, och att Förenade kungariket får delta, utan rösträtt, som observatör i EUF-kommittén.

Samarbete med internationella organisationer, unionens utvecklingsorgan och icke-statliga organisationer

Samarbete med internationella organisationer, unionens utvecklingsorgan och icke-statliga organisationer

| 32. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen har fortsatt sitt arbete med regelbunden övervakning av pelarbedömningskraven och rapporter trots covid-19-utbrottets konsekvenser. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta den noggranna övervakningen av pelarbedömningarna och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om framstegen och resultaten, med tanke på den kompletterande bedömningen av alla pelarbedömda enheter och målet att de ska vara slutförda senast i slutet av 2021 som är den förlängda tidsfristen på grund av covid-19-utbrottet (4). |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen har fortsatt sitt arbete med regelbunden övervakning av pelarbedömningskraven och rapporter trots covid-19-utbrottets konsekvenser. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta den noggranna övervakningen av pelarbedömningarna och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om framstegen och resultaten, med tanke på den kompletterande bedömningen av alla pelarbedömda enheter och målet att de ska vara slutförda senast i slutet av 2021 som är den förlängda tidsfristen på grund av covid-19-utbrottet (4).

4

| 33. | Europaparlamentet uppskattar att EUF, instrumentet för utvecklingssamarbete och andra instrument såsom Europa i världen från och med den fleråriga budgetramen för perioden 2021–2027 har införlivats i unionens allmänna budget under budgetrubrik 4, ”Europa i världen”, som står för 6,6 %, eller 11,4 miljarder EUR, av unionens budget. Av detta belopp är 3 miljarder EUR (26,7 %) avsatt för instrumentet för utvecklingssamarbete, 2,7 miljarder EUR (23,2 %) för det europeiska grannskapsinstrumentet, 1,9 miljarder EUR (16,9 %) för instrumentet för stöd inför anslutningen, 1,9 miljarder EUR (16,8 %) för humanitärt bistånd och resten för andra insatser och program. Några av genomförandemetoderna och flexibilitetsbestämmelserna för EUF har införts i förordning (EU) 2021/947. Parlamentet har länge krävt att EUF ska integreras i budgeten. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppskattar att EUF, instrumentet för utvecklingssamarbete och andra instrument såsom Europa i världen från och med den fleråriga budgetramen för perioden 2021–2027 har införlivats i unionens allmänna budget under budgetrubrik 4, ”Europa i världen”, som står för 6,6 %, eller 11,4 miljarder EUR, av unionens budget. Av detta belopp är 3 miljarder EUR (26,7 %) avsatt för instrumentet för utvecklingssamarbete, 2,7 miljarder EUR (23,2 %) för det europeiska grannskapsinstrumentet, 1,9 miljarder EUR (16,9 %) för instrumentet för stöd inför anslutningen, 1,9 miljarder EUR (16,8 %) för humanitärt bistånd och resten för andra insatser och program. Några av genomförandemetoderna och flexibilitetsbestämmelserna för EUF har införts i förordning (EU) 2021/947. Parlamentet har länge krävt att EUF ska integreras i budgeten.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar att finansieringen av sådant samarbete inte längre kommer att omfattas av ett mellanstatligt avtal mellan medlemsstaterna utan att sådant samarbete snarare kommer att finansieras genom systemet för unionsbudgetens egna medel. Parlamentet konstaterar emellertid att de projekt som just nu finansieras i AVS-länderna inom ramen för de tidigare fonderna, inbegripet elfte EUF, kommer att fortsätta att genomföras i enlighet med de särskilda regler som gäller för dem fram till de slutförts, och förväntar sig att konsekvenserna av en sådan regelöverlappning begränsas. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet välkomnar att finansieringen av sådant samarbete inte längre kommer att omfattas av ett mellanstatligt avtal mellan medlemsstaterna utan att sådant samarbete snarare kommer att finansieras genom systemet för unionsbudgetens egna medel. Parlamentet konstaterar emellertid att de projekt som just nu finansieras i AVS-länderna inom ramen för de tidigare fonderna, inbegripet elfte EUF, kommer att fortsätta att genomföras i enlighet med de särskilda regler som gäller för dem fram till de slutförts, och förväntar sig att konsekvenserna av en sådan regelöverlappning begränsas.

| 35. | Europaparlamentet framhåller att ett sådant nytt arrangemang medför nya institutionella ansvarsområden och uppgifter, i synnerhet för parlamentet som en av budgetmyndighetens parter för den årliga budgeten. Parlamentet förväntar sig att budgettransparensen, den politiska samstämmigheten och den demokratiska ansvarsskyldigheten kommer att gynnas av dessa nya arrangemang. Parlamentet får en ökad roll när det gäller internationella partnerskap inom ramen för Europa i världen, bland annat genom den geopolitiska dialogen på hög nivå. Parlamentet uppmanar kommissionen med avseende på det nya finansieringsinstrumentet NDICI-Europa i världen som efterträder Europeiska utvecklingsfonden (EUF), att landsvis och från första början av genomförandet av NDICI-Europa i världen offentliggöra information om alla åtgärder som finansieras genom detta instrument, oavsett om de samfinansieras med bidrag eller lån från någon annan aktör eller inte, när det gäller beloppen för unionens finansiering och resultat, på ett standardiserat och harmoniserat sätt mellan medlemsstaterna och på ett sätt som är lätt att förstå för unionsmedborgarna och medborgarna i partnerländerna. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet framhåller att ett sådant nytt arrangemang medför nya institutionella ansvarsområden och uppgifter, i synnerhet för parlamentet som en av budgetmyndighetens parter för den årliga budgeten. Parlamentet förväntar sig att budgettransparensen, den politiska samstämmigheten och den demokratiska ansvarsskyldigheten kommer att gynnas av dessa nya arrangemang. Parlamentet får en ökad roll när det gäller internationella partnerskap inom ramen för Europa i världen, bland annat genom den geopolitiska dialogen på hög nivå. Parlamentet uppmanar kommissionen med avseende på det nya finansieringsinstrumentet NDICI-Europa i världen som efterträder Europeiska utvecklingsfonden (EUF), att landsvis och från första början av genomförandet av NDICI-Europa i världen offentliggöra information om alla åtgärder som finansieras genom detta instrument, oavsett om de samfinansieras med bidrag eller lån från någon annan aktör eller inte, när det gäller beloppen för unionens finansiering och resultat, på ett standardiserat och harmoniserat sätt mellan medlemsstaterna och på ett sätt som är lätt att förstå för unionsmedborgarna och medborgarna i partnerländerna.

| 36. | Europaparlamentet påminner på nytt om behovet av att, i enlighet med gällande unionslagstiftning, säkerställa full transparens och tillgång till data för projekt som genomförts av internationella organisationer och civilsamhällets organisationer såväl som att tillhandahålla tydliga bestämmelser för kontroll och övervakning. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet påminner på nytt om behovet av att, i enlighet med gällande unionslagstiftning, säkerställa full transparens och tillgång till data för projekt som genomförts av internationella organisationer och civilsamhällets organisationer såväl som att tillhandahålla tydliga bestämmelser för kontroll och övervakning.

| 37. | Europaparlamentet betonar återigen att enheter som anförtrotts genomförandet av unionens fonder som allmän princip måste respektera principerna om sund ekonomisk förvaltning och transparens. Parlamentet betonar att alla enheter måste bidra fullt ut för att skydda unionens ekonomiska intressen och, som ett villkor för att få motta medlen, bevilja den ansvariga utanordnaren, revisionsrätten och Olaf de rättigheter och den tillgång som krävs. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet betonar återigen att enheter som anförtrotts genomförandet av unionens fonder som allmän princip måste respektera principerna om sund ekonomisk förvaltning och transparens. Parlamentet betonar att alla enheter måste bidra fullt ut för att skydda unionens ekonomiska intressen och, som ett villkor för att få motta medlen, bevilja den ansvariga utanordnaren, revisionsrätten och Olaf de rättigheter och den tillgång som krävs.

| 38. | Europaparlamentet noterar att det fortfarande finns ett behov av en mer systematisk kommunikationsstrategi för att informera om unionens stöd till partner och insatser för att möta globala utmaningar i syfte att öka unionens synlighet och stärka transparensen, ansvarsskyldigheten och den tillbörliga aktsamheten på människorättsområdet längs hela finansieringskedjan. Team Europe-strategin är viktig för EU- biståndets effektivitet och synlighet. Parlamentet uppmanar kommissionen att utföra fler stickprovskontroller på plats flera år efter att de samfinansierade projekten slutförts, i syfte att kontrollera effekten och resultatet av EUF:s interventioner, samt att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa insatsernas långsiktiga effekt. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att det fortfarande finns ett behov av en mer systematisk kommunikationsstrategi för att informera om unionens stöd till partner och insatser för att möta globala utmaningar i syfte att öka unionens synlighet och stärka transparensen, ansvarsskyldigheten och den tillbörliga aktsamheten på människorättsområdet längs hela finansieringskedjan. Team Europe-strategin är viktig för EU- biståndets effektivitet och synlighet. Parlamentet uppmanar kommissionen att utföra fler stickprovskontroller på plats flera år efter att de samfinansierade projekten slutförts, i syfte att kontrollera effekten och resultatet av EUF:s interventioner, samt att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa insatsernas långsiktiga effekt.

Unionens budgetstöd

Unionens budgetstöd

| 39. | Europaparlamentet konstaterar att den övergripande ramen för budgetstödet, som anger att budgetstödet kan användas som metod för genomförande inom området yttre åtgärder, kompletteras genom en uppsättning övergripande riktlinjer som ger detaljerad vägledning (5) för förfarandena för hur en sund riskhantering kan säkerställas och kvalitetsöversyner, kontroller och rapporter genomföras av EU:s delegationer och kommissionens centrala avdelningar. Parlamentet uppskattar att riktlinjerna och de interna arrangemangen för budgetstöd har förbättrats över tid, bland annat efter rekommendationer från revisionsrätten och parlamentet. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet konstaterar att den övergripande ramen för budgetstödet, som anger att budgetstödet kan användas som metod för genomförande inom området yttre åtgärder, kompletteras genom en uppsättning övergripande riktlinjer som ger detaljerad vägledning (5) för förfarandena för hur en sund riskhantering kan säkerställas och kvalitetsöversyner, kontroller och rapporter genomföras av EU:s delegationer och kommissionens centrala avdelningar. Parlamentet uppskattar att riktlinjerna och de interna arrangemangen för budgetstöd har förbättrats över tid, bland annat efter rekommendationer från revisionsrätten och parlamentet.

5

| 40. | Europaparlamentet konstaterar att unionsstödet omfattar en mängd olika sektorer och att 228 kontrakt genomfördes i 95 länder eller territorier under 2020, vilka i genomsnitt utgjorde omkring 40 % av de nationella samarbetsprogrammen med partnerländer. Parlamentet konstaterar också att betalningarna låg på mellan 1,6 och 1,8 miljarder EUR om året under perioden 2014–2019, men att unionen genom budgetstödet betalade ut nästan 3 miljarder EUR under 2020 till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet anser att det stödet var avgörande för att hjälpa länder att återhämta sig, att fokusera på reformer inom olika sektorer och förhindra ytterligare ekonomiska och sociala bakslag. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet konstaterar att unionsstödet omfattar en mängd olika sektorer och att 228 kontrakt genomfördes i 95 länder eller territorier under 2020, vilka i genomsnitt utgjorde omkring 40 % av de nationella samarbetsprogrammen med partnerländer. Parlamentet konstaterar också att betalningarna låg på mellan 1,6 och 1,8 miljarder EUR om året under perioden 2014–2019, men att unionen genom budgetstödet betalade ut nästan 3 miljarder EUR under 2020 till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet anser att det stödet var avgörande för att hjälpa länder att återhämta sig, att fokusera på reformer inom olika sektorer och förhindra ytterligare ekonomiska och sociala bakslag.

| 41. | Europaparlamentet konstaterar att bidragen från EUF-budgetstödet uppgick till 39 % av det sammanlagda stöd från unionens budget som betalades ut under 2020 (1 164 miljoner EUR av totalt 2 986 miljoner EUR). Parlamentet konstaterar att 40 AVS-länder och 8 ULT:er fick budgetstöd under 2020. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet konstaterar att bidragen från EUF-budgetstödet uppgick till 39 % av det sammanlagda stöd från unionens budget som betalades ut under 2020 (1 164 miljoner EUR av totalt 2 986 miljoner EUR). Parlamentet konstaterar att 40 AVS-länder och 8 ULT:er fick budgetstöd under 2020.

| 42. | Europaparlamentet noterar att EUF:s bidrag till budgetstödverksamhet under 2020 uppgick till 1 240,6 miljoner EUR (jämfört med 790,3 miljoner EUR 2019), varav 552,3 miljoner EUR utgjorde nya åtaganden (jämfört med 366,8 miljoner EUR 2019), med en geografisk täckning som omfattade 60 partnerländer (5 fler än under 2019), vilka stod för 102 budgetstödkontrakt (20 fler än under 2019). Parlamentet noterar att när det gäller ULT:erna betalades 82,8 miljoner EUR (jämfört med 70,0 miljoner EUR år 2019) ut genom EUF, i 12 länder och genom 13 budgetstödkontrakt, vilket är samma som under budgetåret för 2019. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att EUF:s bidrag till budgetstödverksamhet under 2020 uppgick till 1 240,6 miljoner EUR (jämfört med 790,3 miljoner EUR 2019), varav 552,3 miljoner EUR utgjorde nya åtaganden (jämfört med 366,8 miljoner EUR 2019), med en geografisk täckning som omfattade 60 partnerländer (5 fler än under 2019), vilka stod för 102 budgetstödkontrakt (20 fler än under 2019). Parlamentet noterar att när det gäller ULT:erna betalades 82,8 miljoner EUR (jämfört med 70,0 miljoner EUR år 2019) ut genom EUF, i 12 länder och genom 13 budgetstödkontrakt, vilket är samma som under budgetåret för 2019.

| 43. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att Afrika söder om Sahara fortsatt är den största mottagaren av budgetstöd under 2020, med en andel på 38 % (36 % under 2019). Länder med låg medelinkomst stod för 52,4 % (47 % år 2019) av de totala pågående åtagandena. Låginkomstländernas andel utgjorde 29,4 % av de totala åtagandena, vilket bekräftar den sjunkande trend som konstaterades under 2019 (32 % jämfört med 38 % år 2018). Sammantaget genomförs 47 % av de pågående budgetstödprogrammen i de minst utvecklade länderna. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att Afrika söder om Sahara fortsatt är den största mottagaren av budgetstöd under 2020, med en andel på 38 % (36 % under 2019). Länder med låg medelinkomst stod för 52,4 % (47 % år 2019) av de totala pågående åtagandena. Låginkomstländernas andel utgjorde 29,4 % av de totala åtagandena, vilket bekräftar den sjunkande trend som konstaterades under 2019 (32 % jämfört med 38 % år 2018). Sammantaget genomförs 47 % av de pågående budgetstödprogrammen i de minst utvecklade länderna.

| 44. | Europaparlamentet påminner om att budgetstödet syftar till att stärka partnerskapet med unionens partnerländer, främja hållbar utveckling, utrota fattigdom, minska ojämlikheter och befästa fred och demokrati och slutligen bidra till uppnåendet av målen för hållbar utveckling. Unionens budgetstöd ska vägledas av de internationellt överenskomna effektivitetsprinciperna från Busan, såsom egenansvar för partnerländerna, fokus på resultat, delaktighet och ansvarsskyldighet. Genom att budgetstödet främjar transparens och god samhällsstyrning bidrar det också till att bekämpa korruption och bedrägerier. Parlamentet påminner om att budgetstödet måste motsvara partnerländernas behov och EU:s viktigaste politikområden. Det är också nödvändigt att mäta programmens resultat och dess effekter i partnerländerna och hos civilbefolkningen. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet påminner om att budgetstödet syftar till att stärka partnerskapet med unionens partnerländer, främja hållbar utveckling, utrota fattigdom, minska ojämlikheter och befästa fred och demokrati och slutligen bidra till uppnåendet av målen för hållbar utveckling. Unionens budgetstöd ska vägledas av de internationellt överenskomna effektivitetsprinciperna från Busan, såsom egenansvar för partnerländerna, fokus på resultat, delaktighet och ansvarsskyldighet. Genom att budgetstödet främjar transparens och god samhällsstyrning bidrar det också till att bekämpa korruption och bedrägerier. Parlamentet påminner om att budgetstödet måste motsvara partnerländernas behov och EU:s viktigaste politikområden. Det är också nödvändigt att mäta programmens resultat och dess effekter i partnerländerna och hos civilbefolkningen.

| 45. | Europaparlamentet konstaterar att budgetstödprogrammen, när det gäller det relativa bidraget till målen för hållbar utveckling, i hög grad bidrar till mål 16 (fredliga och inkluderande samhällen), mål 17 (partnerskap), mål 5 (jämställdhet) och mål 1 (ingen fattigdom). Parlamentet välkomnar budgetstödprogrammens betydande flerdimensionella tillämpningsområde, och anser att de bör stödja entreprenörskap och privata initiativ för att främja ekonomisk och social utveckling, i enlighet med mål 9 för hållbar utveckling (hållbar industri, innovationer och infrastruktur) och mål 17 (genomförande och globalt partnerskap). |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet konstaterar att budgetstödprogrammen, när det gäller det relativa bidraget till målen för hållbar utveckling, i hög grad bidrar till mål 16 (fredliga och inkluderande samhällen), mål 17 (partnerskap), mål 5 (jämställdhet) och mål 1 (ingen fattigdom). Parlamentet välkomnar budgetstödprogrammens betydande flerdimensionella tillämpningsområde, och anser att de bör stödja entreprenörskap och privata initiativ för att främja ekonomisk och social utveckling, i enlighet med mål 9 för hållbar utveckling (hållbar industri, innovationer och infrastruktur) och mål 17 (genomförande och globalt partnerskap).

| 46. | Europaparlamentet framhåller att entreprenörskap och den privata sektorn spelar en avgörande roll i kampen mot fattigdom genom att skapa arbete, en hållbar ekonomi och tillväxt. Med utbildning i företagande kan man hjälpa småföretagare att etablera företag och förbättra affärsmetoderna i partnerländer. Parlamentet konstaterar att för att sådana program ska bli effektivare bör utbildningen kompletteras med särskilt anpassat stöd och uppföljningstjänster. Både kvinnors och mäns egenmakt bör fortsatt stärkas liksom den politik som krävs för att ta itu med de relevanta utmaningarna. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet framhåller att entreprenörskap och den privata sektorn spelar en avgörande roll i kampen mot fattigdom genom att skapa arbete, en hållbar ekonomi och tillväxt. Med utbildning i företagande kan man hjälpa småföretagare att etablera företag och förbättra affärsmetoderna i partnerländer. Parlamentet konstaterar att för att sådana program ska bli effektivare bör utbildningen kompletteras med särskilt anpassat stöd och uppföljningstjänster. Både kvinnors och mäns egenmakt bör fortsatt stärkas liksom den politik som krävs för att ta itu med de relevanta utmaningarna.

| 47. | Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen ändrat utformningen på sina program till följd av covid-19-pandemin, och då avskaffat en del indikatorer (som förlorade sin betydelse på grund av krisen eller inte längre var giltiga) och gjort om rörliga utbetalningar till fasta utbetalningar. Parlamentet noterar även slutdatumen för vissa indikatorer och mål och att de skjutits upp till 2021. Parlamentet konstaterar att fördelningen mellan fasta och rörliga utbetalningar därför har ändrats under 2020, och att den genomsnittliga andelen uppgick till 84 % för fasta utbetalningar (44 % år 2019) och 16 % för rörliga utbetalningar (56 % år 2019). Parlamentet påminner i detta sammanhang om sin ståndpunkt att rörliga delbetalningar skulle kunna vara ett bättre påtryckningsmedel när det gäller att fördjupa den politiska dialogen med partnerländerna om de viktigaste reformer som ska genomföras. Parlamentet kräver därför att få uppdateringar om effekterna och resultaten av den nya utformningen av programmen. Parlamentet konstaterar också att det bara är i Karibien, Centralafrika, Latinamerika och Västra Balkan som andelen rörliga utbetalningar fortfarande är relativt sett stor. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen ändrat utformningen på sina program till följd av covid-19-pandemin, och då avskaffat en del indikatorer (som förlorade sin betydelse på grund av krisen eller inte längre var giltiga) och gjort om rörliga utbetalningar till fasta utbetalningar. Parlamentet noterar även slutdatumen för vissa indikatorer och mål och att de skjutits upp till 2021. Parlamentet konstaterar att fördelningen mellan fasta och rörliga utbetalningar därför har ändrats under 2020, och att den genomsnittliga andelen uppgick till 84 % för fasta utbetalningar (44 % år 2019) och 16 % för rörliga utbetalningar (56 % år 2019). Parlamentet påminner i detta sammanhang om sin ståndpunkt att rörliga delbetalningar skulle kunna vara ett bättre påtryckningsmedel när det gäller att fördjupa den politiska dialogen med partnerländerna om de viktigaste reformer som ska genomföras. Parlamentet kräver därför att få uppdateringar om effekterna och resultaten av den nya utformningen av programmen. Parlamentet konstaterar också att det bara är i Karibien, Centralafrika, Latinamerika och Västra Balkan som andelen rörliga utbetalningar fortfarande är relativt sett stor.

| 48. | Europaparlamentet uppmanar på nytt kommissionens enheter att i sin politiska dialog fortsätta att noga bedöma riskerna relaterade till företagens skatteflykt, skatteundandragande och olagliga finansiella flöden som i synnerhet påverkar utvecklingsländer. Parlamentet betonar vikten av att ta itu med mobiliseringen av inhemska inkomster och förvaltningen av de offentliga finanserna i stort, vilket är en del av kriterierna för budgetstöd. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de finanspolitiska konsekvenserna och hjälpa till att fastställa investeringsinriktade mål. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet uppmanar på nytt kommissionens enheter att i sin politiska dialog fortsätta att noga bedöma riskerna relaterade till företagens skatteflykt, skatteundandragande och olagliga finansiella flöden som i synnerhet påverkar utvecklingsländer. Parlamentet betonar vikten av att ta itu med mobiliseringen av inhemska inkomster och förvaltningen av de offentliga finanserna i stort, vilket är en del av kriterierna för budgetstöd. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de finanspolitiska konsekvenserna och hjälpa till att fastställa investeringsinriktade mål.

| 49. | Europaparlamentet anser att man i behovsbedömningarna i samband med programplaneringen för instrumentet Europa i världen bör ta hänsyn till ländernas skuldsituation och hur denna påverkar möjligheterna att uppnå målen för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet anser att man i behovsbedömningarna i samband med programplaneringen för instrumentet Europa i världen bör ta hänsyn till ländernas skuldsituation och hur denna påverkar möjligheterna att uppnå målen för hållbar utveckling.

| 50. | Europaparlamentet betonar att det är viktigt att givarna inte ökar skuldbördan. Parlamentet uppmanar med kraft unionen och medlemsstaterna att som ett första steg, och utöver utfästelserna om inställningar av skuldavbetalningar, ta fram ett nytt initiativ för skuldlättnader för kraftigt skuldtyngda fattiga länder. Mer allmänt vill parlamentet att det skapas en multilateral skulduppgörelsemekanism för att ta itu med både krisens konsekvenser och finansieringskraven i Agenda 2030. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet betonar att det är viktigt att givarna inte ökar skuldbördan. Parlamentet uppmanar med kraft unionen och medlemsstaterna att som ett första steg, och utöver utfästelserna om inställningar av skuldavbetalningar, ta fram ett nytt initiativ för skuldlättnader för kraftigt skuldtyngda fattiga länder. Mer allmänt vill parlamentet att det skapas en multilateral skulduppgörelsemekanism för att ta itu med både krisens konsekvenser och finansieringskraven i Agenda 2030.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 51. | Europaparlamentet konstaterar att unionens stöd genomförs inom ramen för Agenda 2030, vilket kräver en helhetssyn på den sociala, ekonomiska och miljömässiga utvecklingen utifrån målen för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet konstaterar att unionens stöd genomförs inom ramen för Agenda 2030, vilket kräver en helhetssyn på den sociala, ekonomiska och miljömässiga utvecklingen utifrån målen för hållbar utveckling.

| 52. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar för att minska felprocentsatser genom att vidta proportionerliga åtgärder på redan identifierade högriskområden. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar för att minska felprocentsatser genom att vidta proportionerliga åtgärder på redan identifierade högriskområden.

| 53. | Europaparlamentet är medvetet om att Europa, liksom resten av världen, drabbades hårt av covid-19-pandemin under 2020 och välkomnar kommissionens samordnade hantering av såväl hälso- och sjukvårdskrisen som av konsekvenserna för Europas ekonomi och samhälle. Parlamentet konstaterar att covid-19-pandemin också har medfört utmaningar när det gäller resultat, kontroller, revisioner och bestyrkande i fråga om unionens budget för 2020. Parlamentet konstaterar också att alla kommissionens avdelningar har arbetat hårt för att främja ett genomgående och rigoröst skydd av unionens budget genom att se till att lämpliga begränsande åtgärder inrättades. Parlamentet konstaterar att Team Europe-strategin sjösattes för att alla europeiska utvecklingsaktörer skulle ge ett gemensamt svar på covid-19-pandemin och stödja främjandet av EU:s politiska prioriteringar och standarder. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet är medvetet om att Europa, liksom resten av världen, drabbades hårt av covid-19-pandemin under 2020 och välkomnar kommissionens samordnade hantering av såväl hälso- och sjukvårdskrisen som av konsekvenserna för Europas ekonomi och samhälle. Parlamentet konstaterar att covid-19-pandemin också har medfört utmaningar när det gäller resultat, kontroller, revisioner och bestyrkande i fråga om unionens budget för 2020. Parlamentet konstaterar också att alla kommissionens avdelningar har arbetat hårt för att främja ett genomgående och rigoröst skydd av unionens budget genom att se till att lämpliga begränsande åtgärder inrättades. Parlamentet konstaterar att Team Europe-strategin sjösattes för att alla europeiska utvecklingsaktörer skulle ge ett gemensamt svar på covid-19-pandemin och stödja främjandet av EU:s politiska prioriteringar och standarder.

| 54. | Europaparlamentet noterar att kommissionen anser att genomförandet av Team Europe-strategins åtgärder mot covid-19-pandemin var mycket effektivt och bidrog till att de EUF-resurser som var tillgängliga för 2020 kunde utnyttjas fullt ut. Parlamentet noterar att antalet projektbesök minskade och att de ersattes av revisioner på distans på grund av utbrottet av covid-19. Parlamentet anser att revisioner på distans inte går att jämföra med riktiga kontroller på plats och uppmanar kommissionen att återuppta besöken så snart som möjligt, och ta tillvara lärdomarna från covid-19-pandemin vad gäller användningen av teknik och instrument som kan komplettera besöken. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet noterar att kommissionen anser att genomförandet av Team Europe-strategins åtgärder mot covid-19-pandemin var mycket effektivt och bidrog till att de EUF-resurser som var tillgängliga för 2020 kunde utnyttjas fullt ut. Parlamentet noterar att antalet projektbesök minskade och att de ersattes av revisioner på distans på grund av utbrottet av covid-19. Parlamentet anser att revisioner på distans inte går att jämföra med riktiga kontroller på plats och uppmanar kommissionen att återuppta besöken så snart som möjligt, och ta tillvara lärdomarna från covid-19-pandemin vad gäller användningen av teknik och instrument som kan komplettera besöken.

| 55. | Europaparlamentet erkänner och välkomnar den övergripande positiva globala effekten av mekanismen för tillgång till covid-19-vacciner (Covax), som under hela processen präglades av flera utmaningar och svagheter i samband med genomförandet. Covax hade i mitten av mars 2022 levererat över 1,3 miljard doser vaccin till 144 länder, varav 500 miljoner doser var donationer. Medlemsstaterna hade i mitten av mars 2022 delat över 400 miljoner doser. Leveransbrister har gjorts insatsen mindre effektiv och hindrat Covax från att uppnå sitt mål för 2021 (6). |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet erkänner och välkomnar den övergripande positiva globala effekten av mekanismen för tillgång till covid-19-vacciner (Covax), som under hela processen präglades av flera utmaningar och svagheter i samband med genomförandet. Covax hade i mitten av mars 2022 levererat över 1,3 miljard doser vaccin till 144 länder, varav 500 miljoner doser var donationer. Medlemsstaterna hade i mitten av mars 2022 delat över 400 miljoner doser. Leveransbrister har gjorts insatsen mindre effektiv och hindrat Covax från att uppnå sitt mål för 2021 (6).

6

| 56. | Europaparlamentet betonar att medlemsstaterna under de kommande åren bör fortsätta att investera i covid-19-vaccin och andra vacciner för utvecklingsländer och bör fortsätta att bidra till att förbättra distributionskedjorna. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet betonar att medlemsstaterna under de kommande åren bör fortsätta att investera i covid-19-vaccin och andra vacciner för utvecklingsländer och bör fortsätta att bidra till att förbättra distributionskedjorna.

| 57. | Europaparlamentet konstaterar att GD INTPA spelar en särskilt viktig roll när det gäller utbildning, med tanke på att utbildning är av avgörande betydelse för människors utveckling och är en viktig möjliggörande faktor för alla unionens prioriteringar. Parlamentet välkomnar därför att utgifterna för utbildning ökade under 2020, från 7 till 10 % av GD INTPA:s totala portfölj. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att GD INTPA som svar på covid-19-pandemin har gett stöd till de mest utsatta befolkningsgrupperna i partnerländerna, däribland genom globala utbildningsinitiativ, i syfte att förhindra att en hel generation går förlorad. Parlamentet påminner om vikten av att i alla partnerländer se till att flickor och pojkar har lika tillgång till utbildning och skolgång. Lika möjligheter är en prioritet i utvecklingen. Unga kvinnors tillgång till europeiska projekt och medel måste uppmuntras i partnerländerna. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet konstaterar att GD INTPA spelar en särskilt viktig roll när det gäller utbildning, med tanke på att utbildning är av avgörande betydelse för människors utveckling och är en viktig möjliggörande faktor för alla unionens prioriteringar. Parlamentet välkomnar därför att utgifterna för utbildning ökade under 2020, från 7 till 10 % av GD INTPA:s totala portfölj. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att GD INTPA som svar på covid-19-pandemin har gett stöd till de mest utsatta befolkningsgrupperna i partnerländerna, däribland genom globala utbildningsinitiativ, i syfte att förhindra att en hel generation går förlorad. Parlamentet påminner om vikten av att i alla partnerländer se till att flickor och pojkar har lika tillgång till utbildning och skolgång. Lika möjligheter är en prioritet i utvecklingen. Unga kvinnors tillgång till europeiska projekt och medel måste uppmuntras i partnerländerna.

| 58. | Europaparlamentet påminner om att utsatta befolkningsgrupper bör ägnas särskild uppmärksamhet, eftersom de möter större svårigheter när det gäller tillgänglighet. Parlamentet efterlyser konkreta åtgärder och program och mer medel, särskilt för personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet påminner om att utsatta befolkningsgrupper bör ägnas särskild uppmärksamhet, eftersom de möter större svårigheter när det gäller tillgänglighet. Parlamentet efterlyser konkreta åtgärder och program och mer medel, särskilt för personer med funktionsnedsättning.

| 59. | Europaparlamentet noterar kommissionens utvärdering som visar att EUF har bidragit positivt till utvecklingsresultaten på landsnivå, men är bekymrat över att det har varit svårare att se resultat på regional nivå. Parlamentet framhåller att principerna om egenansvar, resultatbaserad förvaltning och ömsesidig ansvarsskyldighet tillämpades mindre genomgående i den elfte EUF. Parlamentet konstaterar samtidigt bekymrat att kommissionens utvärdering visade att EUF-rapporteringen om effektivitet behövde förbättras i syfte att öka ansvarsskyldigheten. Parlamentet välkomnar att kommissionen verkligen har tagit till sig dessa lärdomar i utformningen av instrumentet Europa i världen, vilket återspeglas i valen av indikatorer. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar kommissionens utvärdering som visar att EUF har bidragit positivt till utvecklingsresultaten på landsnivå, men är bekymrat över att det har varit svårare att se resultat på regional nivå. Parlamentet framhåller att principerna om egenansvar, resultatbaserad förvaltning och ömsesidig ansvarsskyldighet tillämpades mindre genomgående i den elfte EUF. Parlamentet konstaterar samtidigt bekymrat att kommissionens utvärdering visade att EUF-rapporteringen om effektivitet behövde förbättras i syfte att öka ansvarsskyldigheten. Parlamentet välkomnar att kommissionen verkligen har tagit till sig dessa lärdomar i utformningen av instrumentet Europa i världen, vilket återspeglas i valen av indikatorer.

| 60. | Europaparlamentet efterlyser en noggrann övervakning och en grundlig politisk dialog med partnerländerna och icke-statliga organisationer när det gäller mål, framsteg som görs mot överenskomna resultat och resultatindikatorer. Parlamentet uppmanar än en gång kommissionen att bättre definiera och mäta den förväntade inverkan på utvecklingen, och i synnerhet att förbättra kontrollmekanismen med avseende på de mottagande ländernas agerande på områdena korruption, rättsstatsprincipen, respekt för mänskliga rättigheter, god samhällsstyrning och demokrati. Parlamentet betonar behovet av att involvera den privata sektorn i denna strategiska dialog. Parlamentet konstaterar vikten av demokratisk kontroll av hur unionens budgetstöd används i mottagarländerna. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet efterlyser en noggrann övervakning och en grundlig politisk dialog med partnerländerna och icke-statliga organisationer när det gäller mål, framsteg som görs mot överenskomna resultat och resultatindikatorer. Parlamentet uppmanar än en gång kommissionen att bättre definiera och mäta den förväntade inverkan på utvecklingen, och i synnerhet att förbättra kontrollmekanismen med avseende på de mottagande ländernas agerande på områdena korruption, rättsstatsprincipen, respekt för mänskliga rättigheter, god samhällsstyrning och demokrati. Parlamentet betonar behovet av att involvera den privata sektorn i denna strategiska dialog. Parlamentet konstaterar vikten av demokratisk kontroll av hur unionens budgetstöd används i mottagarländerna.

| 61. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att för varje land göra en resultatutvärdering av långvariga pågående EUF-finansierade projekt, i syfte att påvisa den verkliga inverkan på det berörda landet av årtionden av EU-investeringar och hur de i praktiken har bidragit till mottagarländernas ekonomiska, sociala och hållbara utveckling. Parlamentet uppmanar kommissionen att dra nytta av de lärdomar som dragits av projekt som inte har genomförts effektivt eller ändamålsenligt och att vidta beslutsamma åtgärder i framtiden. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att för varje land göra en resultatutvärdering av långvariga pågående EUF-finansierade projekt, i syfte att påvisa den verkliga inverkan på det berörda landet av årtionden av EU-investeringar och hur de i praktiken har bidragit till mottagarländernas ekonomiska, sociala och hållbara utveckling. Parlamentet uppmanar kommissionen att dra nytta av de lärdomar som dragits av projekt som inte har genomförts effektivt eller ändamålsenligt och att vidta beslutsamma åtgärder i framtiden.

| 62. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten liksom i 2019 års rapport inte tog med EUF:s resultat i kapitel 6, ”Europa i världen”, i sin rapport om EU-budgetens verksamhetsresultat. Revisionsrätten har ännu inte genomfört en övergripande och detaljerade utvärdering av EUF:s verksamhetsresultat. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten i och med att EUF integreras i budgeten också kommer att granska den nya EUF som en del av unionens långtidsbudget. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten liksom i 2019 års rapport inte tog med EUF:s resultat i kapitel 6, ”Europa i världen”, i sin rapport om EU-budgetens verksamhetsresultat. Revisionsrätten har ännu inte genomfört en övergripande och detaljerade utvärdering av EUF:s verksamhetsresultat. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten i och med att EUF integreras i budgeten också kommer att granska den nya EUF som en del av unionens långtidsbudget.

| 63. | Europaparlamentet noterar EUF:s bidrag till GD INTPA:s mål 14 (mänsklig utveckling) och 12 (hållbara arbetstillfällen). Parlamentet erinrar om att hälso- och sjukvård, jämställdhet, utbildning, sysselsättning och förbättrade levnadsvillkor står i centrum i unionens yttre åtgärder, i synnerhet för de mest utsatta befolkningsgrupperna, däribland migranter och flyktingar. Parlamentet är medvetet om att covid-19-pandemin på många sätt stört samhällsfunktioner, vänt de senaste årens positiva mänskliga utveckling, ökat trycket på utsatta delar av befolkningen, förvärrat ojämlikheter och lett till begränsningar av både det medborgerliga och det demokratiska utrymmet i sköra demokratier. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet noterar EUF:s bidrag till GD INTPA:s mål 14 (mänsklig utveckling) och 12 (hållbara arbetstillfällen). Parlamentet erinrar om att hälso- och sjukvård, jämställdhet, utbildning, sysselsättning och förbättrade levnadsvillkor står i centrum i unionens yttre åtgärder, i synnerhet för de mest utsatta befolkningsgrupperna, däribland migranter och flyktingar. Parlamentet är medvetet om att covid-19-pandemin på många sätt stört samhällsfunktioner, vänt de senaste årens positiva mänskliga utveckling, ökat trycket på utsatta delar av befolkningen, förvärrat ojämlikheter och lett till begränsningar av både det medborgerliga och det demokratiska utrymmet i sköra demokratier.

| 64. | Europaparlamentet noterar att budgetgenomförandet avseende EUF nu är begränsat till betalningar för åtaganden som gjorts före slutdatumet den 31 december 2020 och att det nu är reglerna för NDICI-Europa i världen och unionens allmänna budget som gäller. Parlamentet uppmanar till ett strikt genomförande av den människorättsbaserade strategin, där mänskliga rättigheter står i centrum för alla åtgärder, i enlighet med kommissionens verktygslåda för denna strategi. Parlamentet är i detta avseende bekymrat över att utvecklingsfonderna, inbegripet EU:s förvaltningsfond för nödåtgärder i Afrika, kan missbrukas och över de rapporterade människorättskränkningarna kopplade till förvaltningsfonden i Libyen, Etiopien, Eritrea och Niger. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet noterar att budgetgenomförandet avseende EUF nu är begränsat till betalningar för åtaganden som gjorts före slutdatumet den 31 december 2020 och att det nu är reglerna för NDICI-Europa i världen och unionens allmänna budget som gäller. Parlamentet uppmanar till ett strikt genomförande av den människorättsbaserade strategin, där mänskliga rättigheter står i centrum för alla åtgärder, i enlighet med kommissionens verktygslåda för denna strategi. Parlamentet är i detta avseende bekymrat över att utvecklingsfonderna, inbegripet EU:s förvaltningsfond för nödåtgärder i Afrika, kan missbrukas och över de rapporterade människorättskränkningarna kopplade till förvaltningsfonden i Libyen, Etiopien, Eritrea och Niger.

Bidrag från EIB

Bidrag från EIB

| 65. | Europaparlamentet konstaterar att unionens utvecklingspolitik kommer att genomföras genom instrumentet Europa i världen, och att EIB är en av de viktigaste aktörerna i genomförandet. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet konstaterar att unionens utvecklingspolitik kommer att genomföras genom instrumentet Europa i världen, och att EIB är en av de viktigaste aktörerna i genomförandet.

| 66. | Europaparlamentet upprepar att EIB:s externa transaktioner förväntas bidra till unionens politiska mål och främja en hållbar ekonomisk, social och miljömässig utveckling i utvecklingsländerna, särskilt i de mest missgynnade, samt överensstämmelse med de mål som unionen har godkänt. Parlamentet erkänner att fattigdomsutrotning, inhemsk mobilisering av resurser och mänskliga rättigheter är centrala frågor inom unionens struktur för utvecklingsfinansiering. Parlamentet påminner om att intressenternas engagemang är hörnstenen i en hållbar och inkluderande utveckling. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet upprepar att EIB:s externa transaktioner förväntas bidra till unionens politiska mål och främja en hållbar ekonomisk, social och miljömässig utveckling i utvecklingsländerna, särskilt i de mest missgynnade, samt överensstämmelse med de mål som unionen har godkänt. Parlamentet erkänner att fattigdomsutrotning, inhemsk mobilisering av resurser och mänskliga rättigheter är centrala frågor inom unionens struktur för utvecklingsfinansiering. Parlamentet påminner om att intressenternas engagemang är hörnstenen i en hållbar och inkluderande utveckling.

| 67. | Europaparlamentet konstaterar att EIB måste följa Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Parlamentet betonar att människorättsprinciperna är integrerade i EIB:s förfaranden och standarder för due diligence-granskningar på projektnivå, bland annat genom att göra det möjligt att ställa in utbetalningar vid allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter eller miljömässiga och sociala normer. Parlamentet noterar att mekanismerna för klagomålshantering hade förstärkts i slutet av 2018. EIB uppmanas att se till att dess klagomålsmekanism är lättillgänglig, snabb och effektiv, för att upptäcka och avhjälpa eventuella kränkningar av de mänskliga rättigheterna i EIB-relaterade projekt. Parlamentet uppmanar EIB att rapportera till parlamentet och EIB-rådet om denna fråga. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet konstaterar att EIB måste följa Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Parlamentet betonar att människorättsprinciperna är integrerade i EIB:s förfaranden och standarder för due diligence-granskningar på projektnivå, bland annat genom att göra det möjligt att ställa in utbetalningar vid allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter eller miljömässiga och sociala normer. Parlamentet noterar att mekanismerna för klagomålshantering hade förstärkts i slutet av 2018. EIB uppmanas att se till att dess klagomålsmekanism är lättillgänglig, snabb och effektiv, för att upptäcka och avhjälpa eventuella kränkningar av de mänskliga rättigheterna i EIB-relaterade projekt. Parlamentet uppmanar EIB att rapportera till parlamentet och EIB-rådet om denna fråga.

| 68. | Europaparlamentet uppmanar EIB att fortsätta att stödja uppnåendet av målen för hållbar utveckling genom sin verksamhet inom ramen för de särskilda mandat som rådet och parlamentet beslutar om. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet uppmanar EIB att fortsätta att stödja uppnåendet av målen för hållbar utveckling genom sin verksamhet inom ramen för de särskilda mandat som rådet och parlamentet beslutar om.

| 69. | Europaparlamentet stöder rådets slutsatser som antogs den 14 juni 2021, där EIB uppmanas att öka sitt bidrag till unionens utvecklingsinsatser genom särskilda strategier, starkare närvaro på fältet globalt och bättre samordning med partnerna i en verklig Team Europe-strategi, i syfte att utveckla innovativa gemensamma åtgärder och säkerställa att EU:s externa finansiering blir synlig. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet stöder rådets slutsatser som antogs den 14 juni 2021, där EIB uppmanas att öka sitt bidrag till unionens utvecklingsinsatser genom särskilda strategier, starkare närvaro på fältet globalt och bättre samordning med partnerna i en verklig Team Europe-strategi, i syfte att utveckla innovativa gemensamma åtgärder och säkerställa att EU:s externa finansiering blir synlig.

| 70. | Europaparlamentet reflekterar över ansvarsskyldighetsprocessen där parlamentet är den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, med undantag för investeringsanslaget, som förvaltas av EIB och därför ligger utanför revisionsrättens granskningsområde (7). |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet reflekterar över ansvarsskyldighetsprocessen där parlamentet är den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, med undantag för investeringsanslaget, som förvaltas av EIB och därför ligger utanför revisionsrättens granskningsområde (7).

7

Europeiska unionens förvaltningsfonder för nödåtgärder i Afrika

Europeiska unionens förvaltningsfonder för nödåtgärder i Afrika

| 71. | Europaparlamentet erinrar om att två förvaltningsfonder för nödåtgärder i Afrika skapats inom ramen för EUF, närmare bestämt EU:s förvaltningsfond för nödåtgärder i Afrika för stabilitet och insatser mot de bakomliggande orsakerna till irreguljär migration och fördrivna personer (förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika) och EU:s förvaltningsfond för Centralafrikanska republiken (förvaltningsfonden Bêkou). Parlamentet erinrar om sin återkommande hållning att kommissionen bör säkerställa att alla förvaltningsfonder som inrättas som ett nytt utvecklingsverktyg alltid är förenliga med unionens övergripande strategi och mål för utvecklingspolitiken, dvs. att minska och på lång sikt utrota fattigdom i enlighet med artikel 208 i EUF-fördraget, och i synnerhet säkerställa att mottagarländerna får stöd för att ta itu med grundorsakerna till migration, inbegripet irreguljära migrationsflöden, och också för att främja motståndskraft, ekonomiska och lika möjligheter, befolkningens säkerhet och mänsklig och social utveckling. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet erinrar om att två förvaltningsfonder för nödåtgärder i Afrika skapats inom ramen för EUF, närmare bestämt EU:s förvaltningsfond för nödåtgärder i Afrika för stabilitet och insatser mot de bakomliggande orsakerna till irreguljär migration och fördrivna personer (förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika) och EU:s förvaltningsfond för Centralafrikanska republiken (förvaltningsfonden Bêkou). Parlamentet erinrar om sin återkommande hållning att kommissionen bör säkerställa att alla förvaltningsfonder som inrättas som ett nytt utvecklingsverktyg alltid är förenliga med unionens övergripande strategi och mål för utvecklingspolitiken, dvs. att minska och på lång sikt utrota fattigdom i enlighet med artikel 208 i EUF-fördraget, och i synnerhet säkerställa att mottagarländerna får stöd för att ta itu med grundorsakerna till migration, inbegripet irreguljära migrationsflöden, och också för att främja motståndskraft, ekonomiska och lika möjligheter, befolkningens säkerhet och mänsklig och social utveckling.

| 72. | Europaparlamentet konstaterar att EUF-bidragen till förvaltningsfonderna för nödåtgärder i Afrika ökade från 600 miljoner EUR år 2019 till 800 miljoner EUR år 2020, med ytterligare EUF-medel till förvaltningsfonden för Afrika som gått till att hantera särskilda orosområden i regionerna Sahel, Tchadsjön och Afrikas horn, däribland säkerhetsrelaterade utmaningar, grundläggande stabiliseringsinsatser och hanteringen av covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att övervaka och, såsom parlamentet nyligen begärt (8), inrätta en effektiv och oberoende övervakningsmekanism för att utvärdera slutdestinationen för migrationsrelaterade projekt inom ramen för förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika i händelse av kränkningar av de grundläggande rättigheterna och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av dem. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet konstaterar att EUF-bidragen till förvaltningsfonderna för nödåtgärder i Afrika ökade från 600 miljoner EUR år 2019 till 800 miljoner EUR år 2020, med ytterligare EUF-medel till förvaltningsfonden för Afrika som gått till att hantera särskilda orosområden i regionerna Sahel, Tchadsjön och Afrikas horn, däribland säkerhetsrelaterade utmaningar, grundläggande stabiliseringsinsatser och hanteringen av covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att övervaka och, såsom parlamentet nyligen begärt (8), inrätta en effektiv och oberoende övervakningsmekanism för att utvärdera slutdestinationen för migrationsrelaterade projekt inom ramen för förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika i händelse av kränkningar av de grundläggande rättigheterna och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av dem.

8

| 73. | Europaparlamentet noterar EUF:s ekonomiska bidrag till förvaltningsfonden Bêkou för att stödja Centralafrikanska republiken att komma ut ur covid-19-krisen och stödja landets återuppbyggnad och utveckling. Parlamentet uttrycker oro över Wagnergruppens inflytande över de centralafrikanska väpnade styrkorna. Parlamentet påminner om sin resolution av den 25 november 2021 om människorättskränkningar begångna av privata militär- och säkerhetsföretag, särskilt Wagner-gruppen Parlamentet uppmanar på nytt kommissionen att säkerställa att EU:s medel under inga omständigheter kan användas av mottagarländerna för att finansiera privata militära företag med en historia av kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Parlamentet noterar kommissionens beslut att tillfälligt avbryta sitt militära utbildningsuppdrag på grund av farhågor kring Wagnergruppens verksamhet. Parlamentet noterar i detta sammanhang att EU i december 2021 beslutade att införa restriktiva åtgärder mot Wagnerkoncernen. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att inga medel betalas ut direkt eller indirekt till ryska entreprenörer eller underentreprenörer, särskilt med tanke på det pågående kriget i Ukraina. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att ta upp denna fråga i sin bilaterala dialog med alla berörda länder och uppmuntrar länderna att vara helt transparenta med avseende på upphandling av militära stödtjänster, särskilt när det gäller antal, uppgifter och befälsordning för privata militär- och säkerhetsföretag som befinner sig på deras territorier samt den utrustning som de använder för att fullgöra sina kontrakt. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet noterar EUF:s ekonomiska bidrag till förvaltningsfonden Bêkou för att stödja Centralafrikanska republiken att komma ut ur covid-19-krisen och stödja landets återuppbyggnad och utveckling. Parlamentet uttrycker oro över Wagnergruppens inflytande över de centralafrikanska väpnade styrkorna. Parlamentet påminner om sin resolution av den 25 november 2021 om människorättskränkningar begångna av privata militär- och säkerhetsföretag, särskilt Wagner-gruppen Parlamentet uppmanar på nytt kommissionen att säkerställa att EU:s medel under inga omständigheter kan användas av mottagarländerna för att finansiera privata militära företag med en historia av kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Parlamentet noterar kommissionens beslut att tillfälligt avbryta sitt militära utbildningsuppdrag på grund av farhågor kring Wagnergruppens verksamhet. Parlamentet noterar i detta sammanhang att EU i december 2021 beslutade att införa restriktiva åtgärder mot Wagnerkoncernen. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att inga medel betalas ut direkt eller indirekt till ryska entreprenörer eller underentreprenörer, särskilt med tanke på det pågående kriget i Ukraina. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att ta upp denna fråga i sin bilaterala dialog med alla berörda länder och uppmuntrar länderna att vara helt transparenta med avseende på upphandling av militära stödtjänster, särskilt när det gäller antal, uppgifter och befälsordning för privata militär- och säkerhetsföretag som befinner sig på deras territorier samt den utrustning som de använder för att fullgöra sina kontrakt.

| 74. | Europaparlamentet konstaterar att halvtidsutvärderingen av förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika slutfördes under 2020. Parlamentet noterar de viktigaste slutsatserna i utvärderingsrapporten att mandatet för förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika, som är ett kortfristigt instrument, är för brett för att hantera de bakomliggande skälen till migration. Parlamentet konstaterar behovet av att på ett bättre sätt ta itu med utmaningarna i samband med den inomafrikanska migrationen, som utgör nästan 90 procent av migrationsströmmarna i Afrika. Parlamentet uppmanar kommissionen att fokusera mer på verksamhet för fattigdomsutrotning i linje med EUF:s huvudmål, för att ta itu med de bakomliggande orsakerna till migration. Parlamentet konstaterar att förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika bara i ringa utsträckning har bidragit till att öka de ekonomiska möjligheterna och sysselsättningsgraden. Parlamentet stöder rekommendation i utvärderingsrapporten om att unionens stöd till skapandet av ekonomiska möjligheter och sysselsättning ska, när så är möjligt, komplettera dynamiken och aktörer på den lokala arbetsmarknaden och investeringar från den privata sektorn. (9) Parlamentet ställer sig fullt ut bakom kravet på att en efterhandsutvärdering, däribland av verksamhetsresultatet, ska genomföras minst ett år efter att all verksamhet inom ramen för förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika har avslutats. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet konstaterar att halvtidsutvärderingen av förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika slutfördes under 2020. Parlamentet noterar de viktigaste slutsatserna i utvärderingsrapporten att mandatet för förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika, som är ett kortfristigt instrument, är för brett för att hantera de bakomliggande skälen till migration. Parlamentet konstaterar behovet av att på ett bättre sätt ta itu med utmaningarna i samband med den inomafrikanska migrationen, som utgör nästan 90 procent av migrationsströmmarna i Afrika. Parlamentet uppmanar kommissionen att fokusera mer på verksamhet för fattigdomsutrotning i linje med EUF:s huvudmål, för att ta itu med de bakomliggande orsakerna till migration. Parlamentet konstaterar att förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika bara i ringa utsträckning har bidragit till att öka de ekonomiska möjligheterna och sysselsättningsgraden. Parlamentet stöder rekommendation i utvärderingsrapporten om att unionens stöd till skapandet av ekonomiska möjligheter och sysselsättning ska, när så är möjligt, komplettera dynamiken och aktörer på den lokala arbetsmarknaden och investeringar från den privata sektorn. (9) Parlamentet ställer sig fullt ut bakom kravet på att en efterhandsutvärdering, däribland av verksamhetsresultatet, ska genomföras minst ett år efter att all verksamhet inom ramen för förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika har avslutats.

9

| 75. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en grundlig riskbedömning av konsekvenserna för de mänskliga rättigheterna i samband med projekt som syftar till att träna och utrusta säkerhetsstyrkor i afrikanska länder. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en grundlig riskbedömning av konsekvenserna för de mänskliga rättigheterna i samband med projekt som syftar till att träna och utrusta säkerhetsstyrkor i afrikanska länder.

| 76. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag att dra tillbaka medel från förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika som ursprungligen tilldelades Eritrea, särskilt för upphandlingen för vägrenovering som använt tvångsarbete. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag att dra tillbaka medel från förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika som ursprungligen tilldelades Eritrea, särskilt för upphandlingen för vägrenovering som använt tvångsarbete.

| 77. | Europaparlamentet upprepar att om nya förvaltningsfonder ska skapas måste parlamentet vara helt delaktigt i beslutsfattandet och ges lämpliga kontrollbefogenheter. Parlamentet påminner i detta hänseende om kravet på att budgetförordningen ska ses över i syfte att ge parlamentet möjlighet att verkligen utöva sin demokratiska övervaknings- och granskningsroll. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet upprepar att om nya förvaltningsfonder ska skapas måste parlamentet vara helt delaktigt i beslutsfattandet och ges lämpliga kontrollbefogenheter. Parlamentet påminner i detta hänseende om kravet på att budgetförordningen ska ses över i syfte att ge parlamentet möjlighet att verkligen utöva sin demokratiska övervaknings- och granskningsroll.

Risker och utmaningar med anknytning till genomförandet av biståndet från EUF

Risker och utmaningar med anknytning till genomförandet av biståndet från EUF

| 78. | Europaparlamentet påminner ännu en gång om att god samhällsstyrning, rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna är nödvändiga förutsättningar för biståndseffektivitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att noga övervaka situationen när det gäller rättsstatsprincipen, efterlevnad av internationella fördrag och bilaterala avtal och respekten för de mänskliga rättigheterna i mottagarländerna när den ska godkänna ekonomiskt bistånd. Parlamentet uppmanar kommissionen att mer strikt utnyttja den klausul i de finansiella avtalen med partnerländerna som gör det möjligt för kommissionen att avbryta eller säga upp avtalet vid överträdelser av en skyldighet som rör mänskliga rättigheter, demokratiska principer och rättsstatsprincipen. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet påminner ännu en gång om att god samhällsstyrning, rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna är nödvändiga förutsättningar för biståndseffektivitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att noga övervaka situationen när det gäller rättsstatsprincipen, efterlevnad av internationella fördrag och bilaterala avtal och respekten för de mänskliga rättigheterna i mottagarländerna när den ska godkänna ekonomiskt bistånd. Parlamentet uppmanar kommissionen att mer strikt utnyttja den klausul i de finansiella avtalen med partnerländerna som gör det möjligt för kommissionen att avbryta eller säga upp avtalet vid överträdelser av en skyldighet som rör mänskliga rättigheter, demokratiska principer och rättsstatsprincipen.

| 79. | Europaparlamentet är bekymrat över att kommissionen avvisat en rekommendation från parlamentet att i nästa årliga verksamhetsrapport inkludera en strukturerad bedömning och utvärdering av biståndet och rapportera om EUF-verksamheternas resultat och effekt. Kommissionen menar att EUF-verksamheternas effekt redan har bedömts i och med att årsrapporten om genomförandet av unionens instrument för finansiering av yttre åtgärder har framställts och översänts till parlamentet. Parlamentet erinrar dock om att det inte görs någon åtskillnad i del 1 i GD INTPA:s årliga verksamhetsrapport mellan verksamhet inom ramen för den allmänna budgeten och EUF, vilket gör det svårt att utvärdera kommissionens påstående om att EUF har uppnått betydande resultat när det gäller att minska fattigdom. Parlamentet måste för att kunna fullgöra sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet få alla uppgifter som kan vara användbara för att utvärdera EUF och dess effekt. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över sin ståndpunkt och tillmötesgå parlamentets specifika begäran. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet är bekymrat över att kommissionen avvisat en rekommendation från parlamentet att i nästa årliga verksamhetsrapport inkludera en strukturerad bedömning och utvärdering av biståndet och rapportera om EUF-verksamheternas resultat och effekt. Kommissionen menar att EUF-verksamheternas effekt redan har bedömts i och med att årsrapporten om genomförandet av unionens instrument för finansiering av yttre åtgärder har framställts och översänts till parlamentet. Parlamentet erinrar dock om att det inte görs någon åtskillnad i del 1 i GD INTPA:s årliga verksamhetsrapport mellan verksamhet inom ramen för den allmänna budgeten och EUF, vilket gör det svårt att utvärdera kommissionens påstående om att EUF har uppnått betydande resultat när det gäller att minska fattigdom. Parlamentet måste för att kunna fullgöra sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet få alla uppgifter som kan vara användbara för att utvärdera EUF och dess effekt. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över sin ståndpunkt och tillmötesgå parlamentets specifika begäran.

| 80. | Europaparlamentet är medvetet om att fokus för EUF främst ligger på länder på den afrikanska kontinenten men anser att östater, några av AVS-länderna och, i synnerhet, små östater under utveckling inte bör förbigås när det gäller politiska syften och projekt. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa fler synergieffekter och större samstämmighet med unionens interna och övergripande politiska åtgärder för små östater under utveckling, unionens mest avlägset belägna länder och territorier och unionens yttersta randområden. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet är medvetet om att fokus för EUF främst ligger på länder på den afrikanska kontinenten men anser att östater, några av AVS-länderna och, i synnerhet, små östater under utveckling inte bör förbigås när det gäller politiska syften och projekt. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa fler synergieffekter och större samstämmighet med unionens interna och övergripande politiska åtgärder för små östater under utveckling, unionens mest avlägset belägna länder och territorier och unionens yttersta randområden.

| 81. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att finansieringen fördelas rättvist och lika för alla ULT:er. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare stödja ULT:ers myndigheter i genomförandet av EUF-projekt, särskilt genom utbildning och tekniskt stöd. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att finansieringen fördelas rättvist och lika för alla ULT:er. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare stödja ULT:ers myndigheter i genomförandet av EUF-projekt, särskilt genom utbildning och tekniskt stöd.

| 82. | Europaparlamentet konstaterar att i och med den nya finansieringsmekanismen för utvecklingssamarbete, Europa i världen, slås alla tidigare finansieringsmöjligheter ihop till ett instrument och ingår i unionens årliga budget och den fleråriga budgetramen för perioden 2021–2027. Parlamentet erinrar om att det sedan lång tid tillbaka krävt att EUF skulle integreras i unionens budget och om att budgetprinciperna, i synnerhet de som rör budgetens enhetlighet och ettårighet, har förstärkts. Parlamentet konstaterar att instrumentet Europa i världen för närvarande är det viktigaste finansieringsinstrumentet för unionens yttre åtgärder, med ett totalt anslag på 79,5 miljarder EUR (i löpande priser) för perioden 2021–2027. Parlamentet konstaterar att instrumentet Europa i världen förenklar unionens externa finansiering och omfattar samarbete med alla tredjeländer, förutom de länder som omfattas av unionens stöd inför anslutning (på Västra Balkan) och Turkiet. Parlamentet konstaterar vidare att utgifterna på utvecklingsområdet därför också kommer att omfattas fullt ut av parlamentets demokratiska kontroll. Parlamentet välkomnar också det faktum att ULT:er kommer att få ökade medel från unionens budget genom instrumentet Europa i världen. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet konstaterar att i och med den nya finansieringsmekanismen för utvecklingssamarbete, Europa i världen, slås alla tidigare finansieringsmöjligheter ihop till ett instrument och ingår i unionens årliga budget och den fleråriga budgetramen för perioden 2021–2027. Parlamentet erinrar om att det sedan lång tid tillbaka krävt att EUF skulle integreras i unionens budget och om att budgetprinciperna, i synnerhet de som rör budgetens enhetlighet och ettårighet, har förstärkts. Parlamentet konstaterar att instrumentet Europa i världen för närvarande är det viktigaste finansieringsinstrumentet för unionens yttre åtgärder, med ett totalt anslag på 79,5 miljarder EUR (i löpande priser) för perioden 2021–2027. Parlamentet konstaterar att instrumentet Europa i världen förenklar unionens externa finansiering och omfattar samarbete med alla tredjeländer, förutom de länder som omfattas av unionens stöd inför anslutning (på Västra Balkan) och Turkiet. Parlamentet konstaterar vidare att utgifterna på utvecklingsområdet därför också kommer att omfattas fullt ut av parlamentets demokratiska kontroll. Parlamentet välkomnar också det faktum att ULT:er kommer att få ökade medel från unionens budget genom instrumentet Europa i världen.

| 83. | Europaparlamentet noterar att kommissionen åtagit sig att förbättra den politiska samstämmigheten mellan inre och yttre åtgärder. Parlamentet framhåller att unionens åtgärder i AVS-regionen måste bli mer samstämmiga, och att man måste prioritera utvecklingsmålen och att politiska åtgärder för ULT:erna är kopplade till utvecklingen av deras gränsregioner och är i linje med EU:s prioriteringar. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet noterar att kommissionen åtagit sig att förbättra den politiska samstämmigheten mellan inre och yttre åtgärder. Parlamentet framhåller att unionens åtgärder i AVS-regionen måste bli mer samstämmiga, och att man måste prioritera utvecklingsmålen och att politiska åtgärder för ULT:erna är kopplade till utvecklingen av deras gränsregioner och är i linje med EU:s prioriteringar.

| 84. | Europaparlamentet konstaterar att 73,3 % av kontrakten med medlemsstaterna undertecknades med endast två medlemsstaters nationella utvecklingsorgan (Frankrikes och Tysklands), där Agence française de développement står för 67 % av de kontrakt som undertecknades med franska organ och Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit står för 72 % av de kontrakt som undertecknades med tyska organ. Parlamentet erkänner deras sakkunskap, men anser att det krävs större ansträngningar för att främja visionen hos fler nationella utvecklingsorgan. Parlamentet välkomnar i detta hänseende kommissionens arbete med att bland annat ta fram en undersökning för att få en bild av vilka styrkor som finns hos varje partner i medlemsstaterna och på så vis kunna utvärdera hur de skulle kunna bidra på ett bättre sätt i framtiden. Parlamentet uppmanar kommissionen att översända rapporten om denna undersökning, så snart den är tillgänglig, till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet konstaterar att 73,3 % av kontrakten med medlemsstaterna undertecknades med endast två medlemsstaters nationella utvecklingsorgan (Frankrikes och Tysklands), där Agence française de développement står för 67 % av de kontrakt som undertecknades med franska organ och Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit står för 72 % av de kontrakt som undertecknades med tyska organ. Parlamentet erkänner deras sakkunskap, men anser att det krävs större ansträngningar för att främja visionen hos fler nationella utvecklingsorgan. Parlamentet välkomnar i detta hänseende kommissionens arbete med att bland annat ta fram en undersökning för att få en bild av vilka styrkor som finns hos varje partner i medlemsstaterna och på så vis kunna utvärdera hur de skulle kunna bidra på ett bättre sätt i framtiden. Parlamentet uppmanar kommissionen att översända rapporten om denna undersökning, så snart den är tillgänglig, till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

Agence française de développemen

Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit

| 85. | Europaparlamentet påminner om att det i media har rapporterats att pengar som tilldelats inom ramen för EUF, och som använts för offentliga infrastrukturprojekt i Demokratiska republiken Kongo, betalats ut till ett företag som är kopplat till en välkänd finansiär av Hizbollah. Parlamentet konstaterar att kommissionen inte hade någon information om påstådda kopplingar mellan företaget och finansiären vid tidpunkten för tilldelningen av kontrakten och att alla kontrakt utom ett slutfördes på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet erinrar dock om unionens åtagande om nolltolerans mot misstänkta bedrägerier, korruption och finansiering av verksamhet med anknytning till terrorism samt om skyldigheten att förhindra att EU-finansiering indirekt gynnar kriminell verksamhet och terroristverksamhet. Parlamentet begär att kommissionen uppdaterar sina upphandlingsregler och efterhandskontroller för att stärka bakgrundskontrollerna av stödmottagare och deras kontakter. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet påminner om att det i media har rapporterats att pengar som tilldelats inom ramen för EUF, och som använts för offentliga infrastrukturprojekt i Demokratiska republiken Kongo, betalats ut till ett företag som är kopplat till en välkänd finansiär av Hizbollah. Parlamentet konstaterar att kommissionen inte hade någon information om påstådda kopplingar mellan företaget och finansiären vid tidpunkten för tilldelningen av kontrakten och att alla kontrakt utom ett slutfördes på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet erinrar dock om unionens åtagande om nolltolerans mot misstänkta bedrägerier, korruption och finansiering av verksamhet med anknytning till terrorism samt om skyldigheten att förhindra att EU-finansiering indirekt gynnar kriminell verksamhet och terroristverksamhet. Parlamentet begär att kommissionen uppdaterar sina upphandlingsregler och efterhandskontroller för att stärka bakgrundskontrollerna av stödmottagare och deras kontakter.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2019

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2019

| 86. | Europaparlamentet konstaterar att rapporten om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 vederbörligen offentliggjordes i juli 2021. Parlamentet konstaterar att översändandet av de detaljerade svaren på parlamentets specifika krav i resolutionen om ansvarsfrihet dröjde, men välkomnar att kommissionen i ett svar på de skriftliga frågorna har gått med på att tillhandahålla ett förhandsexemplar av uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för EUF. Det är viktigt att parlamentet i god tid får detaljerad uppföljningsinformation eftersom det är en avgörande del av förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet konstaterar att rapporten om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 vederbörligen offentliggjordes i juli 2021. Parlamentet konstaterar att översändandet av de detaljerade svaren på parlamentets specifika krav i resolutionen om ansvarsfrihet dröjde, men välkomnar att kommissionen i ett svar på de skriftliga frågorna har gått med på att tillhandahålla ett förhandsexemplar av uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för EUF. Det är viktigt att parlamentet i god tid får detaljerad uppföljningsinformation eftersom det är en avgörande del av förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet.

| 87. | Europaparlamentet uppmärksammar att offentligt utvecklingsbistånd nu tillhandahålls i en situation som präglas av ett ihållande finansieringsunderskott, covid-19-pandemin, den förvärrade krisen för klimatet och den biologiska mångfalden, ständigt ökat behov av humanitärt bistånd och brist på medel för att ta itu med dem på ett korrekt sätt, de minst utvecklade ländernas och andra utvecklingsländers högst otillräckliga finansiella och tekniska medel för att möta de utmaningar de står inför, tillbakagång i de framsteg som gjorts mot centrala mål för hållbar utveckling och målen i Parisavtalet om klimatförändringar (Parisavtalet), inbegripet målen att utrota fattigdom och svält, och det fortsatta globala misslyckandet med att trappa upp klimatåtgärderna med hänsyn till det akuta behovet av att uppnå målen i Parisavtalet på ett sätt som är förenligt med målet att begränsa den globala uppvärmningen till under 1,5 °C samt förbättra motståndskraften mot negativa effekter av klimatförändringarna. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet uppmärksammar att offentligt utvecklingsbistånd nu tillhandahålls i en situation som präglas av ett ihållande finansieringsunderskott, covid-19-pandemin, den förvärrade krisen för klimatet och den biologiska mångfalden, ständigt ökat behov av humanitärt bistånd och brist på medel för att ta itu med dem på ett korrekt sätt, de minst utvecklade ländernas och andra utvecklingsländers högst otillräckliga finansiella och tekniska medel för att möta de utmaningar de står inför, tillbakagång i de framsteg som gjorts mot centrala mål för hållbar utveckling och målen i Parisavtalet om klimatförändringar (Parisavtalet), inbegripet målen att utrota fattigdom och svält, och det fortsatta globala misslyckandet med att trappa upp klimatåtgärderna med hänsyn till det akuta behovet av att uppnå målen i Parisavtalet på ett sätt som är förenligt med målet att begränsa den globala uppvärmningen till under 1,5 °C samt förbättra motståndskraften mot negativa effekter av klimatförändringarna.

| 88. | Europaparlamentet uttrycker sin besvikelse över att kommissionen fortfarande inte har vidtagit några seriösa åtgärder med anledning av rekommendationerna i den externa utvärderingen av unionens konsekventa politik för utveckling (10), som beställdes av kommissionen och mottogs 2018. Parlamentet beklagar bristen på transparens i förfarandena för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet uttrycker sin besvikelse över att kommissionen fortfarande inte har vidtagit några seriösa åtgärder med anledning av rekommendationerna i den externa utvärderingen av unionens konsekventa politik för utveckling (10), som beställdes av kommissionen och mottogs 2018. Parlamentet beklagar bristen på transparens i förfarandena för offentlig upphandling.

10

| 89. | Europaparlamentet beklagar att några av parlamentets krav under förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2019 inte följdes upp och uppmanar kommissionen att tillhandahålla en mer ingående analys av parlamentets rekommendationer. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet beklagar att några av parlamentets krav under förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2019 inte följdes upp och uppmanar kommissionen att tillhandahålla en mer ingående analys av parlamentets rekommendationer.

---

(1)  Rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (EUT L 307, 3.12.2018, s. 1).

1

(2)  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/annualreports-2020/annualreports-2020_SV.pdf, punkt 32.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 av den 9 juni 2021 om inrättande av instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen – om ändring och upphävande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 466/2014/EU och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1601 och rådets förordning (EG, Euratom) nr 480/2009 (EUT L 209, 14.6.2021, s. 1).

3

(4)  https://ec.europa.eu/info/system/files/annual-activity-report-2020-international-partnerships-annexes_en.pdf, s. 446–447.

4

(5)  https://ec.europa.eu/international-partnerships/system/files/budget-support-guidelines-2017_en.pdf

5

(6)  COVID-19 Vaccine Market Dashboard, Unicef Supply Division: https://www.unicef.org/supply/covid-19-vaccine-market-dashboard

6

(7)  Se artiklarna 43, 48–50 och 58 i rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 om budgetförordningen för elfte Europeiska utvecklingsfonden (EUT L 58, 3.3.2015, s. 17), Under 2012 ingicks ett trepartsavtal mellan EIB, kommissionen och revisionsrätten (artikel 134 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 om budgetförordningen för tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUT L 78, 19.3.2008, s. 1) som fastställer regler för revisionsrättens granskning av dessa åtgärder.

7

(8)  Europaparlamentets resolution av den 7 oktober 2021 om genomföranderapporten om EU:s förvaltningsfonder och faciliteten för flyktingar i Turkiet (2020/2045(INI)).

8

(9)  https://ec.europa.eu/info/system/files/annual-activity-report-2020-international-partnerships-annexes_en.pdf, s. 731.

9

(10)  https://ec.europa.eu/international-partnerships/system/files/pcd-main-report_en.pdf

10

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/181 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/181

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1715

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020 (COM(2021) 379 – C9-0310/2021)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020 (COM(2021) 379 – C9-0310/2021)),

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2021) 379), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2021) 379),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020, med kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020, med kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 18 oktober 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2020 (00553/2022 – C9-0114/2022, 00554/2022 – C9-0115/2022, 00555/2022 – C9-0116/2022, 00556/2022 – C9-0117/2022, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 18 oktober 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2020 (00553/2022 – C9-0114/2022, 00554/2022 – C9-0115/2022, 00555/2022 – C9-0116/2022, 00556/2022 – C9-0117/2022,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405) och av det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2021) 132),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (7),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (8),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (9),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (10),

| — | med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0124/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0124/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

1

(2)  
  EUT C 438, 28.10.2021, s. 137.

2

(3)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  
  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  
  EUT L 344, 19.12.2013, s. 1.

5

(6)  
  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

6

(7)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

7

(8)  
  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.

8

(9)  
  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

9

(10)  
  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

10

(11)  
  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

11

(12)  
  EUT L 58, 3.3.2015, s. 17.

12

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/183 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/183

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1716

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0071/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0071/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 35, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 35,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 158, 14.6.2019, s. 22.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/184 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/184

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1717

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (byrån) uppgick byråns slutliga budget för 2020 till 17 297 383 EUR, vilket innebär en ökning med 7,12 % jämfört med 2019. Inflationstakten var 0,7 % i unionen 2020. Byråns budget kommer uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (byrån) uppgick byråns slutliga budget för 2020 till 17 297 383 EUR, vilket innebär en ökning med 7,12 % jämfört med 2019. Inflationstakten var 0,7 % i unionen 2020. Byråns budget kommer uteslutande från unionsbudgeten.

1

byrån

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna avseende intäkter är lagliga och korrekta. Revisionsrätten fann ett totalt belopp på 752 654 EUR i betalningar oriktigt, vilket motsvarar 3,71 % av de totala tillgängliga anslagen, vilket ledde till att den utfärdade ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna avseende intäkter är lagliga och korrekta. Revisionsrätten fann ett totalt belopp på 752 654 EUR i betalningar oriktigt, vilket motsvarar 3,71 % av de totala tillgängliga anslagen, vilket ledde till att den utfärdade ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,83 %, vilket överstiger det mål på 95 % som byrån satt upp och innebär en minskning med 0,44 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,35 %, vilket är en ökning med 0,09 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,83 %, vilket överstiger det mål på 95 % som byrån satt upp och innebär en minskning med 0,44 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,35 %, vilket är en ökning med 0,09 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten gjorde ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna när det gäller iakttagelsen i revisionsrättens rapport om årsredovisningen för budgetåret 2019, då revisionsrätten drog slutsatsen att flera specifika kontrakt inom ett ramavtal för it-tjänster var oriktiga, eftersom det inte hade genomförts något konkurrensutsatt upphandlingsförfarande. Parlamentet noterar särskilt att vissa beställda varor och tjänster inte omfattades av prislistorna i de anbud som lämnats in vid upphandlingen och att revisionsrätten fann att de betalningar för varor som inte omfattades av prislistorna i ramavtalet och som gjordes 2020 uppgick till 752 654 EUR (3,71 % av samtliga tillgängliga betalningsbemyndiganden under 2020). Revisionsrätten konstaterar att byrån, till följd av revisionsrättens iakttagelser när det gäller budgetåret 2019, har utarbetat en handlingsplan och att byråns ledning regelbundet övervakar genomförandet av denna plan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten gjorde ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna när det gäller iakttagelsen i revisionsrättens rapport om årsredovisningen för budgetåret 2019, då revisionsrätten drog slutsatsen att flera specifika kontrakt inom ett ramavtal för it-tjänster var oriktiga, eftersom det inte hade genomförts något konkurrensutsatt upphandlingsförfarande. Parlamentet noterar särskilt att vissa beställda varor och tjänster inte omfattades av prislistorna i de anbud som lämnats in vid upphandlingen och att revisionsrätten fann att de betalningar för varor som inte omfattades av prislistorna i ramavtalet och som gjordes 2020 uppgick till 752 654 EUR (3,71 % av samtliga tillgängliga betalningsbemyndiganden under 2020). Revisionsrätten konstaterar att byrån, till följd av revisionsrättens iakttagelser när det gäller budgetåret 2019, har utarbetat en handlingsplan och att byråns ledning regelbundet övervakar genomförandet av denna plan.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsätter att använda vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma resultatet av sin verksamhet. Parlamentet noterar att det för var och en av byråns uppgifter har fastställts en prioritetsnivå (kritisk, viktig osv.) samt att det har fastställts mål i den årliga arbetsplanen och resultatindikatorer. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån anger att trots covid-19-pandemin uppfylldes målen i arbetsprogrammet för 2020 i stort sett, med undantag för vissa mål med anknytning till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/20111 (2) som genomfördes i mindre utsträckning på grund av personalbrist. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån fortsätter att använda vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma resultatet av sin verksamhet. Parlamentet noterar att det för var och en av byråns uppgifter har fastställts en prioritetsnivå (kritisk, viktig osv.) samt att det har fastställts mål i den årliga arbetsplanen och resultatindikatorer. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån anger att trots covid-19-pandemin uppfylldes målen i arbetsprogrammet för 2020 i stort sett, med undantag för vissa mål med anknytning till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/20111 (2) som genomfördes i mindre utsträckning på grund av personalbrist.

2

Personalpolitik

Personalpolitik

| 4. | Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 71 av de 71 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 67). Dessutom arbetade 30 kontraktsanställda och fyra utstationerade nationella experter vid byrån 2020, utav 33 respektive fyra tillåtna tjänster. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 71 av de 71 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 67). Dessutom arbetade 30 kontraktsanställda och fyra utstationerade nationella experter vid byrån 2020, utav 33 respektive fyra tillåtna tjänster.

| 5. | Europaparlamentet upprepar sin oro över den ojämna könsfördelningen inom byråns högsta ledning, som består av en kvinna (16,7 %) och fem män (83,3 %). Parlamentet noterar att könsfördelningen bland personalen totalt sett är 68 män (67,3 %) och 33 kvinnor (32,7 %), och uppmuntrar byrån att vidta åtgärder för att uppnå en jämn könsfördelning. Byråns styrelse består av fyra män (44,4 %) och fem kvinnor (55,6 %). Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet upprepar sin oro över den ojämna könsfördelningen inom byråns högsta ledning, som består av en kvinna (16,7 %) och fem män (83,3 %). Parlamentet noterar att könsfördelningen bland personalen totalt sett är 68 män (67,3 %) och 33 kvinnor (32,7 %), och uppmuntrar byrån att vidta åtgärder för att uppnå en jämn könsfördelning. Byråns styrelse består av fyra män (44,4 %) och fem kvinnor (55,6 %). Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och fortsätter att uppmuntra byrån att sträva efter att utarbeta en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och fortsätter att uppmuntra byrån att sträva efter att utarbeta en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån omorganiserades efter det att byråns nya direktör hade tillträtt, i syfte att öka synergierna inom byrån genom kluster (dataexpertis, rättstjänst) och ytterligare stärka samarbetet mellan avdelningen för marknadsövervakning och marknadsbeteende och marknadsövervakningsteamen inom el- och gasavdelningarna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byrån omorganiserades efter det att byråns nya direktör hade tillträtt, i syfte att öka synergierna inom byrån genom kluster (dataexpertis, rättstjänst) och ytterligare stärka samarbetet mellan avdelningen för marknadsövervakning och marknadsbeteende och marknadsövervakningsteamen inom el- och gasavdelningarna.

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån behöver mer personal och resurser, främst för sina arbetsuppgifter med anknytning till integritet och transparens på grossistmarknaderna för energi och för att övervaka de kraftigt ökade transaktionerna på energimarknaden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån behöver mer personal och resurser, främst för sina arbetsuppgifter med anknytning till integritet och transparens på grossistmarknaderna för energi och för att övervaka de kraftigt ökade transaktionerna på energimarknaden.

| 9. | Europaparlamentet noterar utifrån byråns årsrapport att de utökade befogenheter som tilldelats byrån under de senaste åren också har ökat antalet överklaganden av byråns beslut, vilket i sin tur kraftigt ökat behovet av juridiskt stöd för att försvara byråns beslut. Parlamentet uppmanar byrån att beakta behovet av tillräckligt juridiskt stöd i sin organisationsstruktur och att säkerställa lämplig personal. Parlamentet välkomnar i detta avseende anslagsöverföringen i form av ett bidrag på 429 000 EUR till stöd för det stora behovet av juridiskt stöd för att försvara byråns beslut. Parlamentet uppmanar byrån att beakta det potentiellt fortsatta behovet av juridiskt stöd vid fastställandet av byråns framtida budgetar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar utifrån byråns årsrapport att de utökade befogenheter som tilldelats byrån under de senaste åren också har ökat antalet överklaganden av byråns beslut, vilket i sin tur kraftigt ökat behovet av juridiskt stöd för att försvara byråns beslut. Parlamentet uppmanar byrån att beakta behovet av tillräckligt juridiskt stöd i sin organisationsstruktur och att säkerställa lämplig personal. Parlamentet välkomnar i detta avseende anslagsöverföringen i form av ett bidrag på 429 000 EUR till stöd för det stora behovet av juridiskt stöd för att försvara byråns beslut. Parlamentet uppmanar byrån att beakta det potentiellt fortsatta behovet av juridiskt stöd vid fastställandet av byråns framtida budgetar.

Upphandling

Upphandling

| 10. | Europaparlamentet noterar att 185 upphandlingsförfaranden avslutades under 2020, jämfört med 79 under 2019. Parlamentet noterar att efter genomförandet av e-upphandling 2019 tillämpade byrån e-inlämning för alla öppna förfaranden under 2020, och att byrån fortsätter att genomföra e-upphandling. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att 185 upphandlingsförfaranden avslutades under 2020, jämfört med 79 under 2019. Parlamentet noterar att efter genomförandet av e-upphandling 2019 tillämpade byrån e-inlämning för alla öppna förfaranden under 2020, och att byrån fortsätter att genomföra e-upphandling.

| 11. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten har gjort ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för byråns räkenskaper för budgetåret 2019. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten för budgetåret 2019 drog slutsatsen att flera specifika kontrakt inom ramen för ett ramavtal för it-tjänster var oriktiga, eftersom byrån inte hade genomfört något konkurrensutsatt upphandlingsförfarande, och närmare bestämt att vissa beställda varor och tjänster inte omfattades av prislistorna i de anbud som lämnats in vid upphandlingen. De betalningar för varor som inte omfattades av prislistorna i ramavtalet och som gjordes under 2020 uppgick till 752 654 euro (dvs. 3,71 % av samtliga tillgängliga betalningsbemyndiganden under 2020). Parlamentet noterar uttalandena från byråns direktör vid utfrågningen om ansvarsfrihet med byråerna den 29 november 2021 och byråns svar på skriftliga frågor om revisionsrättens iakttagelse om en överdriven användning av alternativet ”varor som inte omfattas av prislistorna”, och att byrån har vidtagit åtgärder för att förhindra detta i framtiden. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till revisionsrätten och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om ovannämnda ramavtal samt om de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten har gjort ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för byråns räkenskaper för budgetåret 2019. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten för budgetåret 2019 drog slutsatsen att flera specifika kontrakt inom ramen för ett ramavtal för it-tjänster var oriktiga, eftersom byrån inte hade genomfört något konkurrensutsatt upphandlingsförfarande, och närmare bestämt att vissa beställda varor och tjänster inte omfattades av prislistorna i de anbud som lämnats in vid upphandlingen. De betalningar för varor som inte omfattades av prislistorna i ramavtalet och som gjordes under 2020 uppgick till 752 654 euro (dvs. 3,71 % av samtliga tillgängliga betalningsbemyndiganden under 2020). Parlamentet noterar uttalandena från byråns direktör vid utfrågningen om ansvarsfrihet med byråerna den 29 november 2021 och byråns svar på skriftliga frågor om revisionsrättens iakttagelse om en överdriven användning av alternativet ”varor som inte omfattas av prislistorna”, och att byrån har vidtagit åtgärder för att förhindra detta i framtiden. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till revisionsrätten och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om ovannämnda ramavtal samt om de åtgärder som vidtagits.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 12. | Europaparlamentet är medvetet om byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar byråns fortsatta ansträngningar för att genomföra sin övergripande policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter, och att byrån fortsatte att samla in årliga intresseförklaringar från sin ledningspersonal, från ledamöter och suppleanter i byråns styrelse, tillsynsnämnd och överklagandenämnd samt från ordförandena och vice ordförandena i byråns arbetsgrupper och från dess expertgruppsamordnare. Parlamentet noterar att byrån rapporterade att dessa förklaringar granskades i enlighet med policyn och offentliggjordes på byråns webbplats tillsammans med de berörda personernas meritförteckningar, och att byrån inte rapporterade några fall av potentiella intressekonflikter under 2020. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet är medvetet om byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar byråns fortsatta ansträngningar för att genomföra sin övergripande policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter, och att byrån fortsatte att samla in årliga intresseförklaringar från sin ledningspersonal, från ledamöter och suppleanter i byråns styrelse, tillsynsnämnd och överklagandenämnd samt från ordförandena och vice ordförandena i byråns arbetsgrupper och från dess expertgruppsamordnare. Parlamentet noterar att byrån rapporterade att dessa förklaringar granskades i enlighet med policyn och offentliggjordes på byråns webbplats tillsammans med de berörda personernas meritförteckningar, och att byrån inte rapporterade några fall av potentiella intressekonflikter under 2020.

Internkontroll

Internkontroll

| 13. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) genomförde en revision av genomförandet av förordning (EU) nr 1227/2011 under 2020, som ledde till två mycket viktiga och fyra viktiga rekommendationer som för närvarande håller på att genomföras på grundval av en handlingsplan som godkänts av IAS. Parlamentet noterar att till följd av tidigare genomförda revisioner av it-säkerheten vid byrån och informationssäkerheten på Remit-området samt personalförvaltningen hade tre mycket viktiga och fyra viktiga rekommendationer avslutats under 2020, medan fyra viktiga rekommendationer fortfarande ska genomföras. Parlamentet noterar också att två viktiga rekommendationer som tidigare avslutats av byrån återupptagits efter det att IAS ansåg att byråns ansträngningar för att genomföra dem var otillräckliga, men att de avslutades igen senare under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att inte avsluta rekommendationerna för tidigt och uppmanar IAS att fortsätta sitt uppföljningsarbete med avslutade rekommendationer för att säkerställa att de genomförs som avsett. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) genomförde en revision av genomförandet av förordning (EU) nr 1227/2011 under 2020, som ledde till två mycket viktiga och fyra viktiga rekommendationer som för närvarande håller på att genomföras på grundval av en handlingsplan som godkänts av IAS. Parlamentet noterar att till följd av tidigare genomförda revisioner av it-säkerheten vid byrån och informationssäkerheten på Remit-området samt personalförvaltningen hade tre mycket viktiga och fyra viktiga rekommendationer avslutats under 2020, medan fyra viktiga rekommendationer fortfarande ska genomföras. Parlamentet noterar också att två viktiga rekommendationer som tidigare avslutats av byrån återupptagits efter det att IAS ansåg att byråns ansträngningar för att genomföra dem var otillräckliga, men att de avslutades igen senare under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att inte avsluta rekommendationerna för tidigt och uppmanar IAS att fortsätta sitt uppföljningsarbete med avslutade rekommendationer för att säkerställa att de genomförs som avsett.

| 14. | Europaparlamentet noterar att en riskbedömning genomfördes 2020, som ledde till att IAS utarbetade en ny strategisk revisionsplan för byrån för perioden 2021–2023. Parlamentet uppmanar både IAS och byrån att övervaka de identifierade riskerna och vidta lämpliga riskreducerande åtgärder samt bedöma de åtgärder som vidtagits genom revisioner av de identifierade riskerna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att en riskbedömning genomfördes 2020, som ledde till att IAS utarbetade en ny strategisk revisionsplan för byrån för perioden 2021–2023. Parlamentet uppmanar både IAS och byrån att övervaka de identifierade riskerna och vidta lämpliga riskreducerande åtgärder samt bedöma de åtgärder som vidtagits genom revisioner av de identifierade riskerna.

| 15. | Europaparlamentet noterar uttalandet i byråns årsrapport om att delegeringen och vidaredelegeringen av befogenheterna att genomföra budgeten för budgetåret 2020 undertecknades i november 2019 av den avgående direktören och inte återkallats av den tillträdande direktören, och att de fortfarande var giltiga som sådana, och att de bekräftades på nytt av byråns direktör i december 2020. Revisionsrätten konstaterade emellertid att den nuvarande direktören tillträdde den 1 januari 2020 och att han den 18 december 2020 bekräftade retroaktivt att två medarbetare hade utsetts till delegerade utanordnare, vilket innebar att de båda medarbetarna under nästan ett års tid godkände transaktioner enligt den tidigare direktörens delegeringar. Parlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsats att detta utgör en stor brist i den interna kontrollen, och är särskilt oroat över att denna brist inte upptäcktes av byrån själv. Parlamentet uppmanar byrån att ordentligt utvärdera ramen för intern kontroll i enlighet med riktlinjerna från Europeiska kommissionens generaldirektorat för budget. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar uttalandet i byråns årsrapport om att delegeringen och vidaredelegeringen av befogenheterna att genomföra budgeten för budgetåret 2020 undertecknades i november 2019 av den avgående direktören och inte återkallats av den tillträdande direktören, och att de fortfarande var giltiga som sådana, och att de bekräftades på nytt av byråns direktör i december 2020. Revisionsrätten konstaterade emellertid att den nuvarande direktören tillträdde den 1 januari 2020 och att han den 18 december 2020 bekräftade retroaktivt att två medarbetare hade utsetts till delegerade utanordnare, vilket innebar att de båda medarbetarna under nästan ett års tid godkände transaktioner enligt den tidigare direktörens delegeringar. Parlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsats att detta utgör en stor brist i den interna kontrollen, och är särskilt oroat över att denna brist inte upptäcktes av byrån själv. Parlamentet uppmanar byrån att ordentligt utvärdera ramen för intern kontroll i enlighet med riktlinjerna från Europeiska kommissionens generaldirektorat för budget.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 16. | Europaparlamentet noterar att byrån införde distansarbete som sin normala arbetsform för att begränsa spridningen av covid-19. Parlamentet noterar att byrån, i enlighet med sin kontinuitetsplan, inrättat en kontinuitetshanteringsgrupp som innefattar chefer och utvalda medarbetare, som fattar beslut och ger vägledning till byråns personal om arbetsformer, relaterade säkerhetsåtgärder samt personal- och it-frågor. Kontinuitetshanteringsgruppen informerar också regelbundet personalen om åtgärder som införts i Slovenien, vilka inte alltid är lättillgängliga på engelska. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att byrån införde distansarbete som sin normala arbetsform för att begränsa spridningen av covid-19. Parlamentet noterar att byrån, i enlighet med sin kontinuitetsplan, inrättat en kontinuitetshanteringsgrupp som innefattar chefer och utvalda medarbetare, som fattar beslut och ger vägledning till byråns personal om arbetsformer, relaterade säkerhetsåtgärder samt personal- och it-frågor. Kontinuitetshanteringsgruppen informerar också regelbundet personalen om åtgärder som införts i Slovenien, vilka inte alltid är lättillgängliga på engelska.

| 17. | Europaparlamentet noterar de svårigheter som byrån står inför med tillämpningen av distansarbete och hanteringen av en allt större mängd konfidentiella uppgifter i samband med byråns tillsynsmandat, som gick från över 3 miljoner registreringar som samlades in 2019 till i genomsnitt över 6,8 miljoner registreringar av transaktioner och handelsordrar per dag under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa driftskontinuitet och samtidigt uppfylla kraven på datasäkerhet och datasekretess. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar de svårigheter som byrån står inför med tillämpningen av distansarbete och hanteringen av en allt större mängd konfidentiella uppgifter i samband med byråns tillsynsmandat, som gick från över 3 miljoner registreringar som samlades in 2019 till i genomsnitt över 6,8 miljoner registreringar av transaktioner och handelsordrar per dag under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa driftskontinuitet och samtidigt uppfylla kraven på datasäkerhet och datasekretess.

| 18. | Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade betydande besparingar inom ramen för de tilldelade anslagen för tjänsteresor och evenemang. Parlamentet uppmanar byrån att behålla (en del av) dessa besparingar efter nedstängningsperioden och att överväga ett nytt sätt att arbeta mer ekonomiskt på distans. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade betydande besparingar inom ramen för de tilldelade anslagen för tjänsteresor och evenemang. Parlamentet uppmanar byrån att behålla (en del av) dessa besparingar efter nedstängningsperioden och att överväga ett nytt sätt att arbeta mer ekonomiskt på distans.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 19. | Europaparlamentet noterar att byrån har infört en säkerhets- och informationssäkerhetspolicy, utöver en uppsättning regler för användningen av it-hjälpmedel som utfärdats av it-gruppen, för genomförande av säkerhets- och informationssäkerhetspolicyn och i samförstånd med säkerhetsavdelningen. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att byrån har infört en säkerhets- och informationssäkerhetspolicy, utöver en uppsättning regler för användningen av it-hjälpmedel som utfärdats av it-gruppen, för genomförande av säkerhets- och informationssäkerhetspolicyn och i samförstånd med säkerhetsavdelningen.

| 20. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka byråns digitalisering inte bara när det gäller intern drift och förvaltning utan också för att påskynda digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmanar byrån att påskynda utvecklingen av sin it-säkerhetspolicy och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om fullbordandet av denna policy. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka byråns digitalisering inte bara när det gäller intern drift och förvaltning utan också för att påskynda digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmanar byrån att påskynda utvecklingen av sin it-säkerhetspolicy och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om fullbordandet av denna policy.

| 21. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

21.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 245.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi (EUT L 326, 8.12.2011, s. 1).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/188 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/188

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1718

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0071/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0071/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 35, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 35,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 158, 14.6.2019, s. 22.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/189 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/189

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1719

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0072/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 321, 17.12.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/190 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/190

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1720

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) (1) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 7 233 653 EUR, vilket innebär en ökning med 27,96 % jämfört med 2019, främst på grund av en personalökning och ökade driftsutgifter. Inflationstakten i unionen var 0,7 % under 2020. Berecbyråns budget kommer från unionens budget och bidrag från tredjeländer. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) (1) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 7 233 653 EUR, vilket innebär en ökning med 27,96 % jämfört med 2019, främst på grund av en personalökning och ökade driftsutgifter. Inflationstakten i unionen var 0,7 % under 2020. Berecbyråns budget kommer från unionens budget och bidrag från tredjeländer.

Berecbyrån

1

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om Berecbyråns årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att Berecbyråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om Berecbyråns årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att Berecbyråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,07 %, vilket är en minskning med 0,86 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 61,14 %, vilket är en minskning med 20,85 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,07 %, vilket är en minskning med 0,86 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 61,14 %, vilket är en minskning med 20,85 % jämfört med 2019.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Berecbyrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom Berecbyråns snabba svar på användarfrågor, antalet dataskyddsåtgärder som införts jämfört med antalet identifierade uppgiftsbehandlingar och minimeringen av antalet timmar med kontinuerligt avbrott i byråns system. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Berecbyrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom Berecbyråns snabba svar på användarfrågor, antalet dataskyddsåtgärder som införts jämfört med antalet identifierade uppgiftsbehandlingar och minimeringen av antalet timmar med kontinuerligt avbrott i byråns system.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att Berecbyrån har funnit vissa synergier med andra byråer på gemensamma områden och för närvarande samarbetar med Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet om utvecklingen av en ny webbplats och med Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet om användningen av it-infrastruktur och onlineplattformar. Parlamentet noterar vidare att Berecbyrån i största möjliga utsträckning använder tjänster som erbjuds av kommissionen och unionens övriga institutioner och organ och som rör interna kontrollsystem. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att Berecbyrån har funnit vissa synergier med andra byråer på gemensamma områden och för närvarande samarbetar med Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet om utvecklingen av en ny webbplats och med Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet om användningen av it-infrastruktur och onlineplattformar. Parlamentet noterar vidare att Berecbyrån i största möjliga utsträckning använder tjänster som erbjuds av kommissionen och unionens övriga institutioner och organ och som rör interna kontrollsystem. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

| 4. | Europaparlamentet noterar gällande uppföljningen av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 att Berecbyrån 2021 inrättade en tjänst som lokal säkerhetsansvarig inom ramen för sina befintliga tjänster för tillfälligt anställda och anställde en samordnare för intern kontroll i sex månader. Parlamentet konstaterar att sådana lösningar inte utgör hållbara lösningar på Berecbyråns personalproblem. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar gällande uppföljningen av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 att Berecbyrån 2021 inrättade en tjänst som lokal säkerhetsansvarig inom ramen för sina befintliga tjänster för tillfälligt anställda och anställde en samordnare för intern kontroll i sex månader. Parlamentet konstaterar att sådana lösningar inte utgör hållbara lösningar på Berecbyråns personalproblem.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 5. | Europaparlamentet noterar att 87,50 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 16 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 16 tillåtna tjänster 2019) hade 14 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 22 kontraktsanställda och nio utstationerade nationella experter arbetade för Berecbyrån 2020. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att 87,50 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 16 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 16 tillåtna tjänster 2019) hade 14 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 22 kontraktsanställda och nio utstationerade nationella experter arbetade för Berecbyrån 2020.

| 6. | Europaparlamentet upprepar sin oro över den ojämna könsfördelningen bland Berecbyråns chefer på högre nivå och mellannivå, där tre av fyra är män (75 %) och bland Berecbyråns styrelseledamöter, där 23 av 29 ledamöter (79,31 %) är män. Parlamentet noterar att könsfördelningen är jämnare bland Berecbyråns personal överlag, där 24 av 42 (57,14 %) är män. Parlamentet upprepar sin uppmaning till Berecbyrån att snarast vidta åtgärder för en jämn könsfördelning. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till Berecbyråns styrelse. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet upprepar sin oro över den ojämna könsfördelningen bland Berecbyråns chefer på högre nivå och mellannivå, där tre av fyra är män (75 %) och bland Berecbyråns styrelseledamöter, där 23 av 29 ledamöter (79,31 %) är män. Parlamentet noterar att könsfördelningen är jämnare bland Berecbyråns personal överlag, där 24 av 42 (57,14 %) är män. Parlamentet upprepar sin uppmaning till Berecbyrån att snarast vidta åtgärder för en jämn könsfördelning. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till Berecbyråns styrelse.

| 7. | Europaparlamentet är bekymrat över att Berecbyråns styrelse är så stor, vilket försvårar beslutsfattandet och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är bekymrat över att Berecbyråns styrelse är så stor, vilket försvårar beslutsfattandet och genererar betydande administrativa kostnader.

| 8. | Europaparlamentet noterar gällande Berecbyråns uppföljning av iakttagelserna i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 att Berecbyrån fortfarande är beroende av externa resurser och särskilt av ett företag för olika typer av tjänster (t.ex. kontors- och sekretariatsstöd, anordnande av evenemang samt personalens välbefinnande och integration), vilket utgör en risk för verksamhetskontinuiteten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar gällande Berecbyråns uppföljning av iakttagelserna i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 att Berecbyrån fortfarande är beroende av externa resurser och särskilt av ett företag för olika typer av tjänster (t.ex. kontors- och sekretariatsstöd, anordnande av evenemang samt personalens välbefinnande och integration), vilket utgör en risk för verksamhetskontinuiteten.

| 9. | Europaparlamentet noterar gällande Berecbyråns uppföljning av iakttagelserna i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 att Berecbyrån har svårt att attrahera och behålla personal. Parlamentet medger att Berecbyrån kontinuerligt arbetar med att förbättra anställningsvillkoren för sin personal och tillämpar andra riskreducerande åtgärder, och uppmanar Berecbyrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar gällande Berecbyråns uppföljning av iakttagelserna i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 att Berecbyrån har svårt att attrahera och behålla personal. Parlamentet medger att Berecbyrån kontinuerligt arbetar med att förbättra anställningsvillkoren för sin personal och tillämpar andra riskreducerande åtgärder, och uppmanar Berecbyrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och fortsätter att uppmuntra Berecbyrån att sträva efter att utarbeta en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och fortsätter att uppmuntra Berecbyrån att sträva efter att utarbeta en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 11. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att Berecbyrån undertecknat ett ramavtal med ett företag för tillhandahållande av sekretariatstjänster, vilket inte följer unionens sociala och arbetsrättsliga bestämmelser och exponerar Berecbyrån för rättsliga risker och anseenderisker. Ett pågående ärende vid Europeiska unionens domstol berör tillfälligt arbete. Revisionsrätten kommer inte att göra några iakttagelser om korrektheten i Berecbyråns agerande i denna fråga till dess att Europeiska unionens domstol har meddelat ett slutligt avgörande i målet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att Berecbyrån undertecknat ett ramavtal med ett företag för tillhandahållande av sekretariatstjänster, vilket inte följer unionens sociala och arbetsrättsliga bestämmelser och exponerar Berecbyrån för rättsliga risker och anseenderisker. Ett pågående ärende vid Europeiska unionens domstol berör tillfälligt arbete. Revisionsrätten kommer inte att göra några iakttagelser om korrektheten i Berecbyråns agerande i denna fråga till dess att Europeiska unionens domstol har meddelat ett slutligt avgörande i målet.

| 12. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att Berecbyrån avslutade ett upphandlingsförfarande och undertecknade ett kontrakt innan den hade utvärderat alla inlämnade anbud. Parlamentet noterar att Berecbyrån tappade bort ett anbud från en person som deklarerat en potentiell intressekonflikt, och inte utvärderade detta anbud. Det framgick inte av utvärderingsrapporten om förfarandet hur Berecbyrån hade kommit fram till huruvida de inlämnade anbuden uppfyllde urvalskriterierna eller inte. Av dessa skäl ansåg revisionsrätten att kontraktet var oriktigt. Parlamentet noterar att Berecbyrån i sitt svar på iakttagelserna i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 anger att upphandlingsförfarandet i fråga ägde rum när Berecbyrån använde sin decentraliserade upphandlingsmodell, men att ett centraliserat upphandlingsförfarande inrättades den 1 juli 2019. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i denna fråga. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att Berecbyrån avslutade ett upphandlingsförfarande och undertecknade ett kontrakt innan den hade utvärderat alla inlämnade anbud. Parlamentet noterar att Berecbyrån tappade bort ett anbud från en person som deklarerat en potentiell intressekonflikt, och inte utvärderade detta anbud. Det framgick inte av utvärderingsrapporten om förfarandet hur Berecbyrån hade kommit fram till huruvida de inlämnade anbuden uppfyllde urvalskriterierna eller inte. Av dessa skäl ansåg revisionsrätten att kontraktet var oriktigt. Parlamentet noterar att Berecbyrån i sitt svar på iakttagelserna i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 anger att upphandlingsförfarandet i fråga ägde rum när Berecbyrån använde sin decentraliserade upphandlingsmodell, men att ett centraliserat upphandlingsförfarande inrättades den 1 juli 2019. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i denna fråga.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 13. | Europaparlamentet noterar Berecbyråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet konstaterar att de flesta styrelseledamöternas meritförteckningar offentliggörs på byråns webbplats och att Berecbyrån gör framsteg när det gäller praxis för insamling av meritförteckningar. Parlamentet noterar att Berecbyrån skickar påminnelser till enskilda ledamöter och deltagare som ännu inte har lämnat in sina handlingar och begär handlingar från alla nyutnämnda ledamöter, för att samla in meritförteckningar och intresseförklaringar från alla styrelseledamöter. Parlamentet noterar att Berecbyrån också påminner sina ledamöter om skyldigheten att offentliggöra meritförteckningar och förklaringar under plenarsammanträdena. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar Berecbyråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet konstaterar att de flesta styrelseledamöternas meritförteckningar offentliggörs på byråns webbplats och att Berecbyrån gör framsteg när det gäller praxis för insamling av meritförteckningar. Parlamentet noterar att Berecbyrån skickar påminnelser till enskilda ledamöter och deltagare som ännu inte har lämnat in sina handlingar och begär handlingar från alla nyutnämnda ledamöter, för att samla in meritförteckningar och intresseförklaringar från alla styrelseledamöter. Parlamentet noterar att Berecbyrån också påminner sina ledamöter om skyldigheten att offentliggöra meritförteckningar och förklaringar under plenarsammanträdena.

Internkontroll

Internkontroll

| 14. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) gjorde en fullständig riskbedömning vid Berecbyrån för att fastställa sin strategiska internrevisionsplan för den pågående perioden 2021–2023. Parlamentet noterar att IAS inte har identifierat några kritiska risker. Parlamentet noterar vidare att IAS i slutet av 2020 hade avslutat alla tidigare års rekommendationer gällande Berecbyråns revisioner. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) gjorde en fullständig riskbedömning vid Berecbyrån för att fastställa sin strategiska internrevisionsplan för den pågående perioden 2021–2023. Parlamentet noterar att IAS inte har identifierat några kritiska risker. Parlamentet noterar vidare att IAS i slutet av 2020 hade avslutat alla tidigare års rekommendationer gällande Berecbyråns revisioner.

Insatser med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Insatser med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 15. | Europaparlamentet noterar att Berecbyrån på grund av covid-19-pandemin ställde in de flesta av de planerade evenemangen med fysisk närvaro och i stället anordnade dem framgångsrikt via videokonferenser. Parlamentet noterar att Berecbyrån därför inte behövde täcka resekostnaderna för sina företrädare, vilket ledde till minskade kostnader och bättre miljöprestanda. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att Berecbyrån på grund av covid-19-pandemin ställde in de flesta av de planerade evenemangen med fysisk närvaro och i stället anordnade dem framgångsrikt via videokonferenser. Parlamentet noterar att Berecbyrån därför inte behövde täcka resekostnaderna för sina företrädare, vilket ledde till minskade kostnader och bättre miljöprestanda.

| 16. | Europaparlamentet noterar att Berecbyrån till följd av covid-19 har vidtagit åtgärder för att stärka sina it-tjänster och bättre tillgodose det ökade behovet av virtuellt samarbete. Man har slutfört framtagandet och leveransen av en ny webbutsändnings- och inspelningsplattform, med kognitiv kapacitet (översättningar och bildtexter för direktsända och inspelade digitala evenemang), inköp av hårdvara för grundläggande infrastruktur (servrar) och uppgradering av videokonferensutrustning och videokonferenstjänster vid Berecbyråns lokaler i Bryssel. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att Berecbyrån till följd av covid-19 har vidtagit åtgärder för att stärka sina it-tjänster och bättre tillgodose det ökade behovet av virtuellt samarbete. Man har slutfört framtagandet och leveransen av en ny webbutsändnings- och inspelningsplattform, med kognitiv kapacitet (översättningar och bildtexter för direktsända och inspelade digitala evenemang), inköp av hårdvara för grundläggande infrastruktur (servrar) och uppgradering av videokonferensutrustning och videokonferenstjänster vid Berecbyråns lokaler i Bryssel.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 17. | Europaparlamentet påpekar att Berecbyrån arbetar med en ny webbplats för att säkerställa tillgång för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet noterar att projektet förväntas pågå mellan 2021 och 2023. Parlamentet noterar vidare att kravspecifikationerna kommer att omfatta tillgänglighetskrav och att relevanta grupper kommer att delta i projektet för att säkerställa en hög tillgänglighetsnivå. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påpekar att Berecbyrån arbetar med en ny webbplats för att säkerställa tillgång för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet noterar att projektet förväntas pågå mellan 2021 och 2023. Parlamentet noterar vidare att kravspecifikationerna kommer att omfatta tillgänglighetskrav och att relevanta grupper kommer att delta i projektet för att säkerställa en hög tillgänglighetsnivå. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

| 18. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av Berecbyrån när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att Berecbyrån måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste emellertid vidtas för att undvika att de behandlade uppgifternas onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att påskynda utvecklingen av sin it-säkerhetspolicy och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om fullbordandet av denna policy. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av Berecbyrån när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att Berecbyrån måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste emellertid vidtas för att undvika att de behandlade uppgifternas onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att påskynda utvecklingen av sin it-säkerhetspolicy och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om fullbordandet av denna policy.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar Berecbyrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten. Parlamentet noterar att all verksamhet inom Berecbyrån återspeglas i dess samlade programdokument. Parlamentet noterar att Berecbyråns kommunikation och synlighet ingår i det nya avtalet om säte som föreskriver planering av konkreta verksamheter och mycket närmare samarbete mellan Berecbyrån och värdmedlemsstaten (Lettland) under de kommande åren. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar Berecbyrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten. Parlamentet noterar att all verksamhet inom Berecbyrån återspeglas i dess samlade programdokument. Parlamentet noterar att Berecbyråns kommunikation och synlighet ingår i det nya avtalet om säte som föreskriver planering av konkreta verksamheter och mycket närmare samarbete mellan Berecbyrån och värdmedlemsstaten (Lettland) under de kommande åren.

| 20. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

20.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

2

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 174.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/193 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/193

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1721

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0072/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0123/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 321, 17.12.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/194 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/194

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1722

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2020

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0073/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/196 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/196

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1723

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2020

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) uppgick den slutliga budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (centrumet) för budgetåret 2020 till 46 804 684 EUR, vilket utgör en ökning med 2,30 % jämfört med 2019. Centrumets budget utgörs till 88,74 % av direkta bidrag från institutioner, andra byråer och organ. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) uppgick den slutliga budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (centrumet) för budgetåret 2020 till 46 804 684 EUR, vilket utgör en ökning med 2,30 % jämfört med 2019. Centrumets budget utgörs till 88,74 % av direkta bidrag från institutioner, andra byråer och organ.

1

centrumet

| B. | I sin rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) förklarar revisionsrätten att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

I sin rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) förklarar revisionsrätten att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

revisionsrättens rapport

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 89,99 %, vilket innebär en minskning med 3,05 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,36 %, vilket är en minskning med 1,75 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att covid-19-krisen ledde till betydande osäkerhet om centrumets inkomster eftersom kundernas budgetprognoser följde ett icke-linjärt mönster. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet trots denna osäkerhet kunde balansera sin budget för 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 89,99 %, vilket innebär en minskning med 3,05 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,36 %, vilket är en minskning med 1,75 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att covid-19-krisen ledde till betydande osäkerhet om centrumets inkomster eftersom kundernas budgetprognoser följde ett icke-linjärt mönster. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet trots denna osäkerhet kunde balansera sin budget för 2020.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar centrumets rapport om att centrumet nästan helt (till 98 %) har genomfört sin omstruktureringsplan 2019–2020, som utarbetades på grundval av rekommendationer efter den externa studien Study on the Translation Centre as the Shared Linguistic Service Provider for the EU Agencies and bodies (inte översatt till svenska). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar centrumets rapport om att centrumet nästan helt (till 98 %) har genomfört sin omstruktureringsplan 2019–2020, som utarbetades på grundval av rekommendationer efter den externa studien Study on the Translation Centre as the Shared Linguistic Service Provider for the EU Agencies and bodies (inte översatt till svenska).

Study on the Translation Centre as the Shared Linguistic Service Provider for the EU Agencies and bodies

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet understryker att centrumet, som firade sitt 25-årsjubileum 2020, på ett avgörande sätt bidrar till att upprätthålla den centrala principen om flerspråkighet i unionen, och därmed inte bara gör det möjligt för unionens institutioner, organ, kontor och byråer att fungera smidigt, utan också ger unionens medborgare och organisationer möjlighet att få tillgång till information och till fullo utnyttja de sociala, kulturella, ekonomiska och utbildningsmässiga möjligheter som står till deras förfogande. Parlamentet lovordar centrumet för de förbättringar som gjorts när det gäller genomförandet av dess uppdrag och uppmanar centrumet att fortsätta att bidra till flerspråkigheten i unionen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet understryker att centrumet, som firade sitt 25-årsjubileum 2020, på ett avgörande sätt bidrar till att upprätthålla den centrala principen om flerspråkighet i unionen, och därmed inte bara gör det möjligt för unionens institutioner, organ, kontor och byråer att fungera smidigt, utan också ger unionens medborgare och organisationer möjlighet att få tillgång till information och till fullo utnyttja de sociala, kulturella, ekonomiska och utbildningsmässiga möjligheter som står till deras förfogande. Parlamentet lovordar centrumet för de förbättringar som gjorts när det gäller genomförandet av dess uppdrag och uppmanar centrumet att fortsätta att bidra till flerspråkigheten i unionen.

| 4. | Europaparlamentet noterar centrumets fokus på direkta resultat till följd av sin verksamhet. Parlamentet noterar de finansiella centrala resultatindikatorerna, som ger en god indikation på centrumets operativa resultat. Parlamentet konstaterar att de strategiska centrala resultatindikatorerna ger ett perspektiv i flera riktningar på centrumets resultat, utöver output. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att övervaka sina resultat på båda nivåerna, det direkta resultatet av verksamheten och det strategiska resultatet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar centrumets fokus på direkta resultat till följd av sin verksamhet. Parlamentet noterar de finansiella centrala resultatindikatorerna, som ger en god indikation på centrumets operativa resultat. Parlamentet konstaterar att de strategiska centrala resultatindikatorerna ger ett perspektiv i flera riktningar på centrumets resultat, utöver output. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att övervaka sina resultat på båda nivåerna, det direkta resultatet av verksamheten och det strategiska resultatet.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar centrumets fortsatta ansträngningar under 2020 för att säkerställa kvaliteten på de översättningar som görs av dess externa leverantörer av språktjänster, liksom de stränga åtgärder som vidtagits mot flera uppdragstagare vars dokument vid upprepade tillfällen bedömts vara otillfredsställande. Parlamentet välkomnar i detta avseende inrättandet i slutet av augusti 2020 av ett fullständigt omarbetat system för återkoppling från kunder, där fokus flyttas från mätning av kundtillfredsställelsen via formulär till tillhandahållande av uppdaterade versioner. Parlamentet uppmanar centrumet att kontinuerligt uppdatera och anpassa systemet på grundval av den återkoppling som mottagits. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar centrumets fortsatta ansträngningar under 2020 för att säkerställa kvaliteten på de översättningar som görs av dess externa leverantörer av språktjänster, liksom de stränga åtgärder som vidtagits mot flera uppdragstagare vars dokument vid upprepade tillfällen bedömts vara otillfredsställande. Parlamentet välkomnar i detta avseende inrättandet i slutet av augusti 2020 av ett fullständigt omarbetat system för återkoppling från kunder, där fokus flyttas från mätning av kundtillfredsställelsen via formulär till tillhandahållande av uppdaterade versioner. Parlamentet uppmanar centrumet att kontinuerligt uppdatera och anpassa systemet på grundval av den återkoppling som mottagits.

| 6. | Europaparlamentet noterar att antalet sidor i handlingar som översatts, ändrats, redigerats och reviderats (635 269 sidor) var relativt stabilt jämfört med 2019 (639 525 sidor), främst till följd av en minskning av antalet sidor om EU-varumärken som översatts för Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet (en minskning med 47 928 sidor, eller 13,8 % jämfört med 2019) och en ökning av antalet sidor i handlingar som inte handlade om EU-varumärken (en ökning med 43 672 sidor eller 15 % jämfört med 2019). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att antalet sidor i handlingar som översatts, ändrats, redigerats och reviderats (635 269 sidor) var relativt stabilt jämfört med 2019 (639 525 sidor), främst till följd av en minskning av antalet sidor om EU-varumärken som översatts för Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet (en minskning med 47 928 sidor, eller 13,8 % jämfört med 2019) och en ökning av antalet sidor i handlingar som inte handlade om EU-varumärken (en ökning med 43 672 sidor eller 15 % jämfört med 2019).

| 7. | Europaparlamentet lovordar centrumet för den utvidgade kundportföljen, som sedan november 2020 omfattar Europeiska åklagarmyndigheten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet lovordar centrumet för den utvidgade kundportföljen, som sedan november 2020 omfattar Europeiska åklagarmyndigheten.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet har utarbetat nya språktjänster och arbetsmetoder för sina kunder, såsom automatisk översättning, maskinöversättning anpassad till olika områden, transkribering med och utan mänsklig medverkan, och optimerad undertextning. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet har utarbetat nya språktjänster och arbetsmetoder för sina kunder, såsom automatisk översättning, maskinöversättning anpassad till olika områden, transkribering med och utan mänsklig medverkan, och optimerad undertextning.

| 9. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet under 2020 började använda e-rekryteringsverktyget "Systal", och att centrumet deltog i två gemensamma urvalsförfaranden tillsammans med Europeiska läkemedelsmyndigheten, vilket gjorde att man kunde dela på de resurser och insatser som investerades i att upprätta reservlistor för övergripande administrativa profiler. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet under 2020 började använda e-rekryteringsverktyget "Systal", och att centrumet deltog i två gemensamma urvalsförfaranden tillsammans med Europeiska läkemedelsmyndigheten, vilket gjorde att man kunde dela på de resurser och insatser som investerades i att upprätta reservlistor för övergripande administrativa profiler.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att centrumet den 31 december 2020 hade genomfört sin tjänsteförteckning till 95,85 %, med 47 tillsatta tjänster för tjänstemän respektive 138 tillsatta tjänster för tillfälligt anställda av de 52 tjänster för tjänstemän och 141 för tillfälligt anställda som hade godkänts enligt unionens budget (jämfört med 193 godkända tjänster 2019). Parlamentet noterar dessutom att 22 kontraktsanställda arbetade för centrumet 2020 (av 28 godkända tjänster). |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att centrumet den 31 december 2020 hade genomfört sin tjänsteförteckning till 95,85 %, med 47 tillsatta tjänster för tjänstemän respektive 138 tillsatta tjänster för tillfälligt anställda av de 52 tjänster för tjänstemän och 141 för tillfälligt anställda som hade godkänts enligt unionens budget (jämfört med 193 godkända tjänster 2019). Parlamentet noterar dessutom att 22 kontraktsanställda arbetade för centrumet 2020 (av 28 godkända tjänster).

| 11. | Europaparlamentet noterar det framgångsrika genomförandet av centrumets omstruktureringsplan 2019–2020 och programinitieringsdokument, som utarbetades för att ändra centrumets struktur. Parlamentet uppmuntrar centrumet att investera mer i personalutbildning. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar det framgångsrika genomförandet av centrumets omstruktureringsplan 2019–2020 och programinitieringsdokument, som utarbetades för att ändra centrumets struktur. Parlamentet uppmuntrar centrumet att investera mer i personalutbildning.

| 12. | Europaparlamentet noterar, när det gäller könsfördelningen, att 100 % av de högre chefstjänsterna 2020 innehades av män, och att endast en anställd enligt uppgift innehade en högre chefstjänst, samt att styrelsen bestod av 53 % män och 47 % kvinnor. Parlamentet noterar att män är underrepresenterade i centrumets totala personalstyrka (37 % män och 63 % kvinnor). Parlamentet uppmanar centrumet att sträva efter en jämn könsfördelning bland personalen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar, när det gäller könsfördelningen, att 100 % av de högre chefstjänsterna 2020 innehades av män, och att endast en anställd enligt uppgift innehade en högre chefstjänst, samt att styrelsen bestod av 53 % män och 47 % kvinnor. Parlamentet noterar att män är underrepresenterade i centrumets totala personalstyrka (37 % män och 63 % kvinnor). Parlamentet uppmanar centrumet att sträva efter en jämn könsfördelning bland personalen.

| 13. | Europaparlamentet betonar att centrumet måste fortsätta med sin ambitiösa omstrukturering i fråga om digitalisering och artificiell intelligens för att tillgodose de flerspråkiga kommunikationsbehoven inom unionens institutioner, organ, kontor och byråer, som har stora volymer varierat och specialiserat innehåll som ska översättas med begränsade budgetmedel. Parlamentet påpekar samtidigt att det i allmänhet finns en risk för att covid-19-pandemin får negativa konsekvenser för i synnerhet kontraktsanställda, och begär att man hittar sätt att dämpa och förebygga osäkra situationer i detta avseende. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet betonar att centrumet måste fortsätta med sin ambitiösa omstrukturering i fråga om digitalisering och artificiell intelligens för att tillgodose de flerspråkiga kommunikationsbehoven inom unionens institutioner, organ, kontor och byråer, som har stora volymer varierat och specialiserat innehåll som ska översättas med begränsade budgetmedel. Parlamentet påpekar samtidigt att det i allmänhet finns en risk för att covid-19-pandemin får negativa konsekvenser för i synnerhet kontraktsanställda, och begär att man hittar sätt att dämpa och förebygga osäkra situationer i detta avseende.

| 14. | Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärsutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärsutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar att genomförandet av e-upphandling och elektronisk inlämning av anbud, som ett komplement till införandet av e-fakturering, har skjutits upp på grund av covid-19-krisen. Parlamentet uppmanar centrumet att genomföra e-upphandling och elektronisk inlämning av anbud. Parlamentet välkomnar att centrumet i kölvattnet av covid-19-krisen begärde att dess leverantörer av språkliga tjänster skulle skicka alla sina fakturor i elektroniskt format. Parlamentet välkomnar att centrumet 2021 för första gången till fullo antog e-upphandlingsförfaranden och elektronisk inlämning av anbud. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att genomförandet av e-upphandling och elektronisk inlämning av anbud, som ett komplement till införandet av e-fakturering, har skjutits upp på grund av covid-19-krisen. Parlamentet uppmanar centrumet att genomföra e-upphandling och elektronisk inlämning av anbud. Parlamentet välkomnar att centrumet i kölvattnet av covid-19-krisen begärde att dess leverantörer av språkliga tjänster skulle skicka alla sina fakturor i elektroniskt format. Parlamentet välkomnar att centrumet 2021 för första gången till fullo antog e-upphandlingsförfaranden och elektronisk inlämning av anbud.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro att centrumet offentliggör endast intresseförklaringar på sin webbplats, och att det inte offentliggör styrelseledamöternas meritförteckningar på sin webbplats på grund av styrelsens storlek (cirka 130 ledamöter och suppleanter). Parlamentet betonar att andra byråer offentliggör sina styrelseledamöters meritförteckningar, även när deras styrelser har fler ledamöter än vad centrumets styrelse har. Parlamentet upprepar därför sin uppmaning till centrumet att offentliggöra samtliga styrelseledamöters meritförteckningar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. Parlamentet noterar att direktörens meritförteckning och intresseförklaring har offentliggjorts på centrumets webbplats. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med oro att centrumet offentliggör endast intresseförklaringar på sin webbplats, och att det inte offentliggör styrelseledamöternas meritförteckningar på sin webbplats på grund av styrelsens storlek (cirka 130 ledamöter och suppleanter). Parlamentet betonar att andra byråer offentliggör sina styrelseledamöters meritförteckningar, även när deras styrelser har fler ledamöter än vad centrumets styrelse har. Parlamentet upprepar därför sin uppmaning till centrumet att offentliggöra samtliga styrelseledamöters meritförteckningar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. Parlamentet noterar att direktörens meritförteckning och intresseförklaring har offentliggjorts på centrumets webbplats.

Internkontroll

Internkontroll

| 17. | Europaparlamentet noterar bedömningen av centrumets interna kontrollsystem och centrumets lednings bedömning att övervakningsgranskningarna inte visade några fall av otillräckliga eller ineffektiva kontroller som skulle utsätta centrumet för stora risker, och välkomnar att granskningarna genomfördes på grundval av de 17 principer som rör de fem komponenterna i centrumets nya ram för internkontroll. Parlamentet välkomnar centrumets slutsats att dess kontrollsystem generellt sett är effektiva, och att vissa förbättringar krävs för att ytterligare öka centrumets resiliens. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar bedömningen av centrumets interna kontrollsystem och centrumets lednings bedömning att övervakningsgranskningarna inte visade några fall av otillräckliga eller ineffektiva kontroller som skulle utsätta centrumet för stora risker, och välkomnar att granskningarna genomfördes på grundval av de 17 principer som rör de fem komponenterna i centrumets nya ram för internkontroll. Parlamentet välkomnar centrumets slutsats att dess kontrollsystem generellt sett är effektiva, och att vissa förbättringar krävs för att ytterligare öka centrumets resiliens.

| 18. | Europaparlamentet noterar att centrumets strategi för bedrägeribekämpning går tillbaka till 2016 och att handlingsplanen för bedrägeribekämpning för 2019–2020 har genomförts fullt ut, och att övervakningen av genomförandet av bedrägeribekämpningsåtgärderna har skett genom att dessa har inkluderats i centrumets årliga arbetsprogram. Parlamentet välkomnar särskilt utarbetandet av förteckningen med röda flaggor för it, och uppmanar centrumet att dela med sig av sina erfarenheter i detta avseende till unionens andra institutioner, organ, kontor och byråer som har en jämförbar it-miljö. Parlamentet uppmanar centrumet att överväga att uppdatera sin strategi för bedrägeribekämpning på grundval av en bedömning av bedrägeririsker för att säkerställa att centrumets insatser för att bekämpa bedrägerier fortfarande är inriktade på de mest relevanta bedrägeririskerna. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att centrumets strategi för bedrägeribekämpning går tillbaka till 2016 och att handlingsplanen för bedrägeribekämpning för 2019–2020 har genomförts fullt ut, och att övervakningen av genomförandet av bedrägeribekämpningsåtgärderna har skett genom att dessa har inkluderats i centrumets årliga arbetsprogram. Parlamentet välkomnar särskilt utarbetandet av förteckningen med röda flaggor för it, och uppmanar centrumet att dela med sig av sina erfarenheter i detta avseende till unionens andra institutioner, organ, kontor och byråer som har en jämförbar it-miljö. Parlamentet uppmanar centrumet att överväga att uppdatera sin strategi för bedrägeribekämpning på grundval av en bedömning av bedrägeririsker för att säkerställa att centrumets insatser för att bekämpa bedrägerier fortfarande är inriktade på de mest relevanta bedrägeririskerna.

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 19. | Europaparlamentet noterar att centrumet, som svar på covid-19-restriktionerna, gjorde nästan alla administrativa förfaranden papperslösa under krisens två första veckor och att införandet av olika kommunikationsverktyg och videokonferenssystem påskyndades betydligt, med inrättande av en distansarbetsmiljö för all personal under de första dagarna, vilket möjliggjorde 98 % av centrumets funktioner. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att centrumet, som svar på covid-19-restriktionerna, gjorde nästan alla administrativa förfaranden papperslösa under krisens två första veckor och att införandet av olika kommunikationsverktyg och videokonferenssystem påskyndades betydligt, med inrättande av en distansarbetsmiljö för all personal under de första dagarna, vilket möjliggjorde 98 % av centrumets funktioner.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 20. | Europaparlamentet välkomnar centrumets undertecknande av ett interinstitutionellt ramavtal för köp av el från en grön källa. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar centrumets undertecknande av ett interinstitutionellt ramavtal för köp av el från en grön källa.

| 21. | Europaparlamentet beklagar att inrättandeförordningarna för vissa andra av unionens organ, kontor och byråer inte fastställer att de ska använda centrumets tjänster. Parlamentet påminner om att centrumet, på grundval av sina inrättandeförordningar, tillmötesgår behovet av språktjänster i unionens organ, kontor och byråer. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet beklagar att inrättandeförordningarna för vissa andra av unionens organ, kontor och byråer inte fastställer att de ska använda centrumets tjänster. Parlamentet påminner om att centrumet, på grundval av sina inrättandeförordningar, tillmötesgår behovet av språktjänster i unionens organ, kontor och byråer.

| 22. | Europaparlamentet beklagar djupt det stora antalet ledamöter i styrelsen, vilket inte främjar beslutsfattandet och en förenklad förvaltning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet beklagar djupt det stora antalet ledamöter i styrelsen, vilket inte främjar beslutsfattandet och en förenklad förvaltning.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att utveckla synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med unionens andra institutioner, organ, kontor och byråer i syfte att förbättra effektiviteten i fråga om exempelvis mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att utveckla synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med unionens andra institutioner, organ, kontor och byråer i syfte att förbättra effektiviteten i fråga om exempelvis mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet.

| 24. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av centrumet när det gäller intern drift och förvaltning och av att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i det avseendet för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionens institutioner, organ, kontor och byråer. Parlamentet påpekar dock att man behöver vidta alla säkerhetsåtgärder som krävs för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av centrumet när det gäller intern drift och förvaltning och av att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i det avseendet för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionens institutioner, organ, kontor och byråer. Parlamentet påpekar dock att man behöver vidta alla säkerhetsåtgärder som krävs för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 25. | Europaparlamentet gläder sig över att centrumet för närvarande undersöker möjligheten att inleda förfarandet för att erhålla ISO 14001- eller Emas-certifiering inom en snar framtid, i syfte att förbättra sin miljöprestanda. Parlamentet gläder sig därför över att centrumet förberedde sin första miljööversyn 2020. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet gläder sig över att centrumet för närvarande undersöker möjligheten att inleda förfarandet för att erhålla ISO 14001- eller Emas-certifiering inom en snar framtid, i syfte att förbättra sin miljöprestanda. Parlamentet gläder sig därför över att centrumet förberedde sin första miljööversyn 2020.

| 26. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

26.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

2

---

(1)  
  EUT C 114, 31.03.2021, s. 54.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/200 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/200

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1724

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0073/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/202 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/202

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1725

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0074/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0074/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 90.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/204 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/204

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1726

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (centrumet) för budgetåret 2020 uppgick den slutliga budgeten till 18 277 890 EUR, vilket utgör en ökning med 2,30 % jämfört med 2019 års budget. Centrumets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (centrumet) för budgetåret 2020 uppgick den slutliga budgeten till 18 277 890 EUR, vilket utgör en ökning med 2,30 % jämfört med 2019 års budget. Centrumets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

1

centrumet

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

revisionsrättens rapport)

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är en liten ökning med 0,01 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandemålet för 2020 års åtaganden i centrumets arbetsprogram (98 %) uppnåddes. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena var 93,76 %, vilket är en liten minskning med 1,36 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är en liten ökning med 0,01 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandemålet för 2020 års åtaganden i centrumets arbetsprogram (98 %) uppnåddes. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena var 93,76 %, vilket är en liten minskning med 1,36 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet noterar med oro att det av revisionsrättens rapport framgår att centrumet liksom 2019 inte tillämpade korrekt metod för beräkning av Islands och Norges bidrag. Parlamentet noterar att det i samarbetsavtalet mellan Cedefop och Europeiska frihandelssammanslutningen (Efta) anges att bidragen från Efta-parterna ska fastställas baserat på deras BNI i förhållande till Europeiska ekonomiska samarbetsområdets (EES) totala BNI, och att Norges och Islands bidrag till den ursprungliga budgeten beräknades baserat på deras BNP i förhållande till BNP för de EES-länder som är medlemmar i EU (2,27 % för Norge och 0,14 % för Island), och inte baserat på BNI i förhållande till EES totala BNI. Parlamentet noterar att Norge och Island följaktligen bidrog med 8 601 EUR mindre till centrumets budget för 2020 än vad de borde ha gjort och att unionen bidrog med 8 601 EUR mer. Parlamentet konstaterar att Norge och Island, trots att betalningsbemyndigandena och intäkterna minskades med 1 100 000 EUR i den första ändringsbudgeten 2020, inte fick tillbaka någon del av budgetminskningen, och att de därför bidrog med 25 886 EUR mer för 2020. Parlamentet noterar att den korrekta metoden för beräkning av bidrag ännu inte genomförts fullt ut, trots revisionsrättens rekommendationer 2019 om metoden för beräkning av bidrag. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med oro att det av revisionsrättens rapport framgår att centrumet liksom 2019 inte tillämpade korrekt metod för beräkning av Islands och Norges bidrag. Parlamentet noterar att det i samarbetsavtalet mellan Cedefop och Europeiska frihandelssammanslutningen (Efta) anges att bidragen från Efta-parterna ska fastställas baserat på deras BNI i förhållande till Europeiska ekonomiska samarbetsområdets (EES) totala BNI, och att Norges och Islands bidrag till den ursprungliga budgeten beräknades baserat på deras BNP i förhållande till BNP för de EES-länder som är medlemmar i EU (2,27 % för Norge och 0,14 % för Island), och inte baserat på BNI i förhållande till EES totala BNI. Parlamentet noterar att Norge och Island följaktligen bidrog med 8 601 EUR mindre till centrumets budget för 2020 än vad de borde ha gjort och att unionen bidrog med 8 601 EUR mer. Parlamentet konstaterar att Norge och Island, trots att betalningsbemyndigandena och intäkterna minskades med 1 100 000 EUR i den första ändringsbudgeten 2020, inte fick tillbaka någon del av budgetminskningen, och att de därför bidrog med 25 886 EUR mer för 2020. Parlamentet noterar att den korrekta metoden för beräkning av bidrag ännu inte genomförts fullt ut, trots revisionsrättens rekommendationer 2019 om metoden för beräkning av bidrag.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar dock centrumets mål att införa en öppen och lättanvänd metod och snabbt åtgärda felen i enlighet med rekommendationen från kommissionens generaldirektorat för budgetfrågor (GD BUDG) via kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL), inom ramen för avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (protokoll 31). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar dock centrumets mål att införa en öppen och lättanvänd metod och snabbt åtgärda felen i enlighet med rekommendationen från kommissionens generaldirektorat för budgetfrågor (GD BUDG) via kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL), inom ramen för avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (protokoll 31).

| 4. | Europaparlamentet gläder sig över att centrumet, med undantag av en pågående åtgärd relaterad till den metod för beräkning av bidrag som anges i uttalandet om samarbete mellan Cedefop och Efta, helt har genomfört alla andra åtgärder som vidtagits till följd av revisionsrättens iakttagelser avseende genomförandet av budgeten för budgetåren 2018 och 2019. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet gläder sig över att centrumet, med undantag av en pågående åtgärd relaterad till den metod för beräkning av bidrag som anges i uttalandet om samarbete mellan Cedefop och Efta, helt har genomfört alla andra åtgärder som vidtagits till följd av revisionsrättens iakttagelser avseende genomförandet av budgeten för budgetåren 2018 och 2019.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet noterar att centrumet använder ett intressant resultatmätningssystem som omfattar centrala resultatindikatorer för att bedöma verksamhetens mervärde på projekt-, verksamhets- och organisationsnivå samt andra åtgärder för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet välkomnar miljöindikatorn koldioxidutsläpp (ton), eftersom denna visar på centrumets engagemang för att uppnå miljömål och är ett användbart riktmärke för att följa utvecklingen av utsläpp efter pandemin och centrumets koldioxidavtryck. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att centrumet använder ett intressant resultatmätningssystem som omfattar centrala resultatindikatorer för att bedöma verksamhetens mervärde på projekt-, verksamhets- och organisationsnivå samt andra åtgärder för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet välkomnar miljöindikatorn koldioxidutsläpp (ton), eftersom denna visar på centrumets engagemang för att uppnå miljömål och är ett användbart riktmärke för att följa utvecklingen av utsläpp efter pandemin och centrumets koldioxidavtryck.

| 6. | Europaparlamentet lovordar centrumet för dess många bidrag till utformningen av unionens politik, särskilt kommissionens europeiska kompetensagenda för hållbar konkurrenskraft, social rättvisa och motståndskraft (den europeiska kompetensagendan), rådets allra första rekommendation om yrkesutbildning och Osnabrückförklaringen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet lovordar centrumet för dess många bidrag till utformningen av unionens politik, särskilt kommissionens europeiska kompetensagenda för hållbar konkurrenskraft, social rättvisa och motståndskraft (den europeiska kompetensagendan), rådets allra första rekommendation om yrkesutbildning och Osnabrückförklaringen.

| 7. | Europaparlamentet noterar att centrumet den 4 maj 2020 undertecknade ett nytt servicenivåavtal med Europeiska unionens byrå för it-säkerhet (Enisa) om att dela resurser, såsom konfidentiella rådgivningstjänster. Parlamentet noterar med intresse att centrumet och Enisa under 2021 även delade resurser i fråga om dataskyddsombud. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att centrumet den 4 maj 2020 undertecknade ett nytt servicenivåavtal med Europeiska unionens byrå för it-säkerhet (Enisa) om att dela resurser, såsom konfidentiella rådgivningstjänster. Parlamentet noterar med intresse att centrumet och Enisa under 2021 även delade resurser i fråga om dataskyddsombud.

| 8. | Europaparlamentet uppskattar centrumets sakkunskap och kvalitetsarbete med att tillhandahålla forskning, analyser och teknisk rådgivning inom området yrkesutbildning, kvalifikationer och kompetenshöjande åtgärder, som syftar till att främja kvalitetsutbildning som är anpassad till enskilda personers och arbetsmarknadens behov. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppskattar centrumets sakkunskap och kvalitetsarbete med att tillhandahålla forskning, analyser och teknisk rådgivning inom området yrkesutbildning, kvalifikationer och kompetenshöjande åtgärder, som syftar till att främja kvalitetsutbildning som är anpassad till enskilda personers och arbetsmarknadens behov.

| 9. | Europaparlamentet betonar centrumets betydelse och oberoende och det mervärde det tillför på sitt kompetensområde. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet betonar centrumets betydelse och oberoende och det mervärde det tillför på sitt kompetensområde.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar särskilt att centrumet på senaste tiden arbetat med att analysera pandemins och den digitala omställningens inverkan på hur affärsmetoder anpassas till den nya verkligheten på unionens arbetsmarknad, t.ex. genom den europeiska företagsundersökningen om covid-19 i samarbete med Eurofound. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar särskilt att centrumet på senaste tiden arbetat med att analysera pandemins och den digitala omställningens inverkan på hur affärsmetoder anpassas till den nya verkligheten på unionens arbetsmarknad, t.ex. genom den europeiska företagsundersökningen om covid-19 i samarbete med Eurofound.

| 11. | Europaparlamentet påminner om centrumets viktiga roll när det gäller integrering av digitala färdigheter i yrkesutbildningen i hela unionen och övervakning av genomförandet och effekterna av rådets rekommendationer om den europeiska kompetensagendan, yrkesutbildning för hållbar konkurrenskraft, social rättvisa och motståndskraft och handlingsplanen för digital utbildning. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påminner om centrumets viktiga roll när det gäller integrering av digitala färdigheter i yrkesutbildningen i hela unionen och övervakning av genomförandet och effekterna av rådets rekommendationer om den europeiska kompetensagendan, yrkesutbildning för hållbar konkurrenskraft, social rättvisa och motståndskraft och handlingsplanen för digital utbildning.

| 12. | Europaparlamentet betonar att tillräckliga mänskliga och ekonomiska resurser måste säkerställas så att centrumet kan fortsätta att utföra sina uppgifter med en mycket hög genomförandegrad. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet betonar att tillräckliga mänskliga och ekonomiska resurser måste säkerställas så att centrumet kan fortsätta att utföra sina uppgifter med en mycket hög genomförandegrad.

| 13. | Europaparlamentet noterar att centrumet fortsätter att arbeta med att förbättra sin cybersäkerhet och skyddet av personuppgifter, särskilt genom utbildnings- och informationsinsatser för personalen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att centrumet fortsätter att arbeta med att förbättra sin cybersäkerhet och skyddet av personuppgifter, särskilt genom utbildnings- och informationsinsatser för personalen.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet genomfört sin arbetsplan och till och med överträffat de mål och resultat som fastställts i arbetsplanen för 2020, trots de utmaningar som pandemin orsakat. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet genomfört sin arbetsplan och till och med överträffat de mål och resultat som fastställts i arbetsplanen för 2020, trots de utmaningar som pandemin orsakat.

| 15. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets goda samarbete med Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) och Eurofound. Parlamentet noterar att de tre byråerna har en observatörsroll vid varandras styrelsemöten. Parlamentet noterar vidare att centrumet och ETF också samarbetar inom ramen för den interinstitutionella arbetsgruppen med OECD, ILO, Unesco och andra internationella organisationer. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets goda samarbete med Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) och Eurofound. Parlamentet noterar att de tre byråerna har en observatörsroll vid varandras styrelsemöten. Parlamentet noterar vidare att centrumet och ETF också samarbetar inom ramen för den interinstitutionella arbetsgruppen med OECD, ILO, Unesco och andra internationella organisationer.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 16. | Europaparlamentet noterar att 97 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020 (jämfört med 95 % 2019). 78 tjänster för tillfälligt anställda var tillsatta av de 81 tillfälligt anställda och 10 tjänstemän som får anställas enligt unionsbudgeten. Parlamentet noterar att 2 tillfälliga arbetstagare och 8,5 konsulter (åtta på heltid och en på halvtid) arbetade vid centrumet 2020, medan centrumet inte utnyttjade dessa resurser 2019. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att 97 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020 (jämfört med 95 % 2019). 78 tjänster för tillfälligt anställda var tillsatta av de 81 tillfälligt anställda och 10 tjänstemän som får anställas enligt unionsbudgeten. Parlamentet noterar att 2 tillfälliga arbetstagare och 8,5 konsulter (åtta på heltid och en på halvtid) arbetade vid centrumet 2020, medan centrumet inte utnyttjade dessa resurser 2019.

| 17. | Europaparlamentet noterar den sneda könsfördelningen i centrumets ledning, där fyra är män (66,7 %) och två kvinnor (33,3 %). Parlamentet noterar att könsfördelningen bland personalen totalt sett är 57 % kvinnor och 43 % män. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar den sneda könsfördelningen i centrumets ledning, där fyra är män (66,7 %) och två kvinnor (33,3 %). Parlamentet noterar att könsfördelningen bland personalen totalt sett är 57 % kvinnor och 43 % män.

| 18. | Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig policyram för personalpolitiken, som tar hänsyn till balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, könsfördelning, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. Parlamentet välkomnar centrumets proaktiva strategi för genomförandet av distansarbete under de senaste åren. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig policyram för personalpolitiken, som tar hänsyn till balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, könsfördelning, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. Parlamentet välkomnar centrumets proaktiva strategi för genomförandet av distansarbete under de senaste åren.

| 19. | Europaparlamentet noterar med oro att centrumets problem med externaliseringen av rättstjänsten, vilka belysts av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och revisionsrätten, ännu inte har lösts, men välkomnar centrumets beslut att återinrätta en intern juristtjänst 2021. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar med oro att centrumets problem med externaliseringen av rättstjänsten, vilka belysts av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och revisionsrätten, ännu inte har lösts, men välkomnar centrumets beslut att återinrätta en intern juristtjänst 2021. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att mandatet för kommittén för arbetsmiljöfrågor har löpt ut. Parlamentet välkomnar tillkännagivandet av en kommitté för välbefinnandefrågor, som bör inrättas så snart som möjligt. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att mandatet för kommittén för arbetsmiljöfrågor har löpt ut. Parlamentet välkomnar tillkännagivandet av en kommitté för välbefinnandefrågor, som bör inrättas så snart som möjligt.

| 21. | Europaparlamentet beklagar att många i personalen upplevt svårigheter i kontakterna med nationella myndigheter, såsom hälso- och sjukvården och socialförsäkringssystemet. Parlamentet efterlyser mer stöd till personal som flyttar till det land där byrån är belägen. Parlamentet föreslår i detta sammanhang att en kontaktperson utses som bland annat ska sörja för att kontakterna mellan centrumets personal och de nationella myndigheterna fungerar smidigt. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet beklagar att många i personalen upplevt svårigheter i kontakterna med nationella myndigheter, såsom hälso- och sjukvården och socialförsäkringssystemet. Parlamentet efterlyser mer stöd till personal som flyttar till det land där byrån är belägen. Parlamentet föreslår i detta sammanhang att en kontaktperson utses som bland annat ska sörja för att kontakterna mellan centrumets personal och de nationella myndigheterna fungerar smidigt.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar EU-byråernas nätverk (EUAN) att fastställa tydliga regler för personalens anslutning till det nationella hälso- och sjukvårdssystemet i Grekland. Parlamentet rekommenderar att dessa uttryckligen ska ange vad som täcks av sjukförsäkringen och fram till vilket datum sjukförsäkringen gäller. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar EU-byråernas nätverk (EUAN) att fastställa tydliga regler för personalens anslutning till det nationella hälso- och sjukvårdssystemet i Grekland. Parlamentet rekommenderar att dessa uttryckligen ska ange vad som täcks av sjukförsäkringen och fram till vilket datum sjukförsäkringen gäller.

Upphandling

Upphandling

| 23. | Europaparlamentet noterar med oro att centrumet enligt revisionsrättens rapport hanterat ett upphandlingsförfarande felaktigt. Parlamentet noterar särskilt revisionsrättens slutsats att centrumet undertecknade ett kontrakt efter ett förhandlat förfarande med en anbudsgivare utan någon dokumenterad marknadsundersökning och att det pris som erbjöds till slut översteg den beräknade budgeten med 98 %, vilket innebar att kontraktets värde översteg tröskelvärdet för när ett förhandlat förfarande med en enda anbudsgivare är tillåtet enligt budgetförordningen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar med oro att centrumet enligt revisionsrättens rapport hanterat ett upphandlingsförfarande felaktigt. Parlamentet noterar särskilt revisionsrättens slutsats att centrumet undertecknade ett kontrakt efter ett förhandlat förfarande med en anbudsgivare utan någon dokumenterad marknadsundersökning och att det pris som erbjöds till slut översteg den beräknade budgeten med 98 %, vilket innebar att kontraktets värde översteg tröskelvärdet för när ett förhandlat förfarande med en enda anbudsgivare är tillåtet enligt budgetförordningen.

| 24. | Europaparlamentet uppskattar att centrumet, för att åtgärda den oriktighet som revisionsrätten konstaterat efter granskningen, upphävde det kontraktet från och med den 26 februari 2021. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppskattar att centrumet, för att åtgärda den oriktighet som revisionsrätten konstaterat efter granskningen, upphävde det kontraktet från och med den 26 februari 2021.

| 25. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av rekommendationerna i den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens beslut om ansvarsfrihet för 2019, att genomförandet av rekommendationerna om upphandlingsdokumentation och upphandlingsmetoder har slutförts. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av rekommendationerna i den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens beslut om ansvarsfrihet för 2019, att genomförandet av rekommendationerna om upphandlingsdokumentation och upphandlingsmetoder har slutförts.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 26. | Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet påpekar dock att centrumets styrelse består av 94 ledamöter (inklusive observatörer) och 63 suppleanter. Parlamentet noterar att centrumet den 28 juni 2021 rapporterade att 93 av 157 meritförteckningar har offentliggjorts på centrumets webbplats. Parlamentet noterar att vissa av styrelseledamöternas intresseförklaringar och meritförteckningar saknas och upprepar att alla ordinarie ledamöter och suppleanter som deltar i styrelsemöten, eller utövar sin rösträtt, måste lämna in en intresseförklaring. Parlamentet noterar att meritförteckningarna för centrumets ledning offentliggörs, medan meritförteckningarna för externa och interna experter inte offentliggörs. Parlamentet uppmanar centrumet att säkerställa full transparens genom att offentliggöra alla styrelseledamöters och berörda externa och interna experters meritförteckningar och intresseförklaringar. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet påpekar dock att centrumets styrelse består av 94 ledamöter (inklusive observatörer) och 63 suppleanter. Parlamentet noterar att centrumet den 28 juni 2021 rapporterade att 93 av 157 meritförteckningar har offentliggjorts på centrumets webbplats. Parlamentet noterar att vissa av styrelseledamöternas intresseförklaringar och meritförteckningar saknas och upprepar att alla ordinarie ledamöter och suppleanter som deltar i styrelsemöten, eller utövar sin rösträtt, måste lämna in en intresseförklaring. Parlamentet noterar att meritförteckningarna för centrumets ledning offentliggörs, medan meritförteckningarna för externa och interna experter inte offentliggörs. Parlamentet uppmanar centrumet att säkerställa full transparens genom att offentliggöra alla styrelseledamöters och berörda externa och interna experters meritförteckningar och intresseförklaringar.

| 27. | Europaparlamentet beklagar djupt det stora antalet styrelseledamöter (157), vilket inte främjar beslutsfattandet och en förenklad förvaltning. Parlamentet påminner om att styrelseledamöterna enligt Cedefops inrättandeförordning ska offentliggöra sina intresseförklaringar. Parlamentet påminner om att styrelseledamöterna också uppmanas att lämna korta meritförteckningar, även om detta inte är ett formellt krav. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet beklagar djupt det stora antalet styrelseledamöter (157), vilket inte främjar beslutsfattandet och en förenklad förvaltning. Parlamentet påminner om att styrelseledamöterna enligt Cedefops inrättandeförordning ska offentliggöra sina intresseförklaringar. Parlamentet påminner om att styrelseledamöterna också uppmanas att lämna korta meritförteckningar, även om detta inte är ett formellt krav.

Internkontroll

Internkontroll

| 28. | Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) under 2020 på distans genomförde en fullständig riskbedömning som omfattade centrumets administrativa, finansiella, operativa och it-relaterade processer, och att IAS i en uppföljningsrevision drog slutsatsen att centrumet hade genomfört alla rekommendationer på ett tillfredsställande och effektivt sätt. Parlamentet noterar att alla sex rekommendationerna från granskningen av personalförvaltningen och etiken nu har genomförts. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) under 2020 på distans genomförde en fullständig riskbedömning som omfattade centrumets administrativa, finansiella, operativa och it-relaterade processer, och att IAS i en uppföljningsrevision drog slutsatsen att centrumet hade genomfört alla rekommendationer på ett tillfredsställande och effektivt sätt. Parlamentet noterar att alla sex rekommendationerna från granskningen av personalförvaltningen och etiken nu har genomförts.

Insatser med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Insatser med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 29. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet snabbt utarbetade och aktiverade en krishanteringsplan för att hantera covid-19-pandemin genom att vidta försiktighetsåtgärder, såsom distansarbete och att evenemang med fysisk närvaro och resor ställdes in, för att säkerställa driftskontinuitet. Parlamentet noterar vidare att en översyn av centrumets riskbedömning visade att budgetgenomförandet och bemanningen var kritiska risker. Parlamentet noterar att centrumet rapporterade att vidtagna åtgärder effektivt begränsar båda riskerna. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet snabbt utarbetade och aktiverade en krishanteringsplan för att hantera covid-19-pandemin genom att vidta försiktighetsåtgärder, såsom distansarbete och att evenemang med fysisk närvaro och resor ställdes in, för att säkerställa driftskontinuitet. Parlamentet noterar vidare att en översyn av centrumets riskbedömning visade att budgetgenomförandet och bemanningen var kritiska risker. Parlamentet noterar att centrumet rapporterade att vidtagna åtgärder effektivt begränsar båda riskerna.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 30. | Europaparlamentet noterar att centrumet fortsätter att arbeta med att förbättra sin cybersäkerhet och skyddet av personuppgifter, särskilt genom utbildnings- och informationsinsatser för personalen. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att centrumet fortsätter att arbeta med att förbättra sin cybersäkerhet och skyddet av personuppgifter, särskilt genom utbildnings- och informationsinsatser för personalen.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (inbegripet mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (inbegripet mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 32. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av centrumet när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet lyfter dock fram behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens säkerhet online äventyras. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av centrumet när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet lyfter dock fram behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens säkerhet online äventyras.

| 33. | Europaparlamentet välkomnar EU-byråernas samarbete inom ramen för EUAN, med särskilt fokus på att identifiera och dra nytta av synergier mellan byråerna på förvaltningsområdet samt inom centrala verksamheter och metoder för resultatstyrningsindikatorer med ETF, Eurofound och EU-Osha. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet välkomnar EU-byråernas samarbete inom ramen för EUAN, med särskilt fokus på att identifiera och dra nytta av synergier mellan byråerna på förvaltningsområdet samt inom centrala verksamheter och metoder för resultatstyrningsindikatorer med ETF, Eurofound och EU-Osha.

| 34. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

34.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

2

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 4.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/208 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/208

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1727

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0074/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0074/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0125/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 90.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/209 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/209

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1728

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0075/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2022).

| | |
| --- | --- |

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 319, 4.12.2015, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/211 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/211

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1729

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 30 602 017 EUR, vilket innebär en ökning med 67,52 % jämfört med 2019, som orsakades av en ökning av avdelning 5 ”Övriga projekt”. Byrån finansieras genom ett bidrag från unionen (34,48 %) och externa inkomster avsatta för specifika projekt (65,10 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 30 602 017 EUR, vilket innebär en ökning med 67,52 % jämfört med 2019, som orsakades av en ökning av avdelning 5 ”Övriga projekt”. Byrån finansieras genom ett bidrag från unionen (34,48 %) och externa inkomster avsatta för specifika projekt (65,10 %).

1

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått rimliga garantier om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått rimliga garantier om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 91,70 %, vilket innebär en minskning med 6,28 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 74,19 %, vilket innebär en minskning med 2,32 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 91,70 %, vilket innebär en minskning med 6,28 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 74,19 %, vilket innebär en minskning med 2,32 % jämfört med föregående år.

| 2. | Europaparlamentet noterar bekymrat att byrån, enligt revisionsrättens rapport, på grund av covid-19-restriktionerna betalade en avbokningsavgift för en hotellbokning för ett utbildningsevenemang i Budapest. Parlamentet framhäver revisionsrättens konstaterande att om byrån i stället hade åberopat force majeure-klausulen i ramavtalet hade avbokningen kunnat göras utan kostnad. Parlamentet noterar dessutom att evenemanget planerades till den 29 juni 2020, då situationen i Ungern redan var osäker. Parlamentet beklagar att byrån inte vidtog nödvändiga åtgärder för att skydda unionens ekonomiska intressen och att revisionsrätten därför anser att betalningen är oriktig. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar bekymrat att byrån, enligt revisionsrättens rapport, på grund av covid-19-restriktionerna betalade en avbokningsavgift för en hotellbokning för ett utbildningsevenemang i Budapest. Parlamentet framhäver revisionsrättens konstaterande att om byrån i stället hade åberopat force majeure-klausulen i ramavtalet hade avbokningen kunnat göras utan kostnad. Parlamentet noterar dessutom att evenemanget planerades till den 29 juni 2020, då situationen i Ungern redan var osäker. Parlamentet beklagar att byrån inte vidtog nödvändiga åtgärder för att skydda unionens ekonomiska intressen och att revisionsrätten därför anser att betalningen är oriktig.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att förbättra sin budgetförvaltning och mäta sin utbildningsverksamhet och dess effekt, särskilt deltagarnas tillfredsställelse, i syfte att bedöma mervärdet av denna verksamhet. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att förbättra sin budgetförvaltning och mäta sin utbildningsverksamhet och dess effekt, särskilt deltagarnas tillfredsställelse, i syfte att bedöma mervärdet av denna verksamhet.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att byrån, trots covid-19-utbrottet, fortsatte att utöka sin utåtriktade verksamhet och att antalet utbildningsdeltagare ökade med 13 %. Parlamentet noterar att byrån den 30 april 2020 lanserade en ny plattform för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning. Parlamentet noterar att Cepols kunskapscentrum för terrorismbekämpning inrättades som ett pilotprojekt, med mandat att utarbeta en övergripande flerårig utbildningsportfölj. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att byrån, trots covid-19-utbrottet, fortsatte att utöka sin utåtriktade verksamhet och att antalet utbildningsdeltagare ökade med 13 %. Parlamentet noterar att byrån den 30 april 2020 lanserade en ny plattform för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning. Parlamentet noterar att Cepols kunskapscentrum för terrorismbekämpning inrättades som ett pilotprojekt, med mandat att utarbeta en övergripande flerårig utbildningsportfölj.

| 5. | Europaparlamentet betonar vikten av att de sakkunniga som bidrar till byråns nya initiativ har gedigen sakkunskap på området för grundläggande rättigheter, särskilt antirasism och antidiskriminering. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet betonar vikten av att de sakkunniga som bidrar till byråns nya initiativ har gedigen sakkunskap på området för grundläggande rättigheter, särskilt antirasism och antidiskriminering.

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån slutförde den första bedömningen av de strategiska behoven av utbildning i EU (EU-STNA) 2018 och fastställde utbildningsprioriteringar för tjänstemän inom brottsbekämpning för perioden 2018–2021. Parlamentet noterar att en oberoende leverantör som anlitats av byrån under 2020 genomförde en process- och effektutvärdering av den första EU-STNA. Parlamentet noterar att resultatet av denna utvärdering bidrog till översynen av den EU-STNA-metod som byrån använde för att inleda den nya EU-STNA som kommer att fastställa strategiska utbildningsprioriteringar på unionsnivå inför nästa policycykel 2022–2025. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån slutförde den första bedömningen av de strategiska behoven av utbildning i EU (EU-STNA) 2018 och fastställde utbildningsprioriteringar för tjänstemän inom brottsbekämpning för perioden 2018–2021. Parlamentet noterar att en oberoende leverantör som anlitats av byrån under 2020 genomförde en process- och effektutvärdering av den första EU-STNA. Parlamentet noterar att resultatet av denna utvärdering bidrog till översynen av den EU-STNA-metod som byrån använde för att inleda den nya EU-STNA som kommer att fastställa strategiska utbildningsprioriteringar på unionsnivå inför nästa policycykel 2022–2025.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar byrån att i all sin verksamhet, även den som genomförs med tredjeländer, säkerställa full transparens och full respekt för de grundläggande rättigheterna. Parlamentet noterar att utbildningsaktiviteten om grundläggande rättigheter, polisetik och hantering av mångfald, som äger rum på plats i två steg, ställdes in på grund av covid-19-pandemin, och uppmanar byrån att öka antalet utbildningsaktiviteter på detta område. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar byrån att i all sin verksamhet, även den som genomförs med tredjeländer, säkerställa full transparens och full respekt för de grundläggande rättigheterna. Parlamentet noterar att utbildningsaktiviteten om grundläggande rättigheter, polisetik och hantering av mångfald, som äger rum på plats i två steg, ställdes in på grund av covid-19-pandemin, och uppmanar byrån att öka antalet utbildningsaktiviteter på detta område.

| 8. | Europaparlamentet noterar byråns åtagande att stärka sin internationella närvaro genom ett framgångsrikt genomförande av två internationella projekt, nämligen genomförandet av del 2 i partnerskapet om terrorismbekämpning mellan EU och regionen Mellanöstern och Nordafrika och fortbildningsprogrammet för finansiella utredningar på västra Balkan, samt genom förhandlingar om en projektportfölj på 23,5 miljoner EUR inom unionens utvidgnings- och grannskapspolitik. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar byråns åtagande att stärka sin internationella närvaro genom ett framgångsrikt genomförande av två internationella projekt, nämligen genomförandet av del 2 i partnerskapet om terrorismbekämpning mellan EU och regionen Mellanöstern och Nordafrika och fortbildningsprogrammet för finansiella utredningar på västra Balkan, samt genom förhandlingar om en projektportfölj på 23,5 miljoner EUR inom unionens utvidgnings- och grannskapspolitik.

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån, i samarbete med Europeiska rådet och Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshot (Empact), slutförde en ad hoc-analys av behoven av utbildning när det gäller effekterna av covid-19 på brottsmönster och insatser samt av utbildningsbehoven för tjänstemän inom brottsbekämpning på området grov och organiserad brottslighet. Parlamentet noterar att byrån i augusti 2020 slutförde en undersökning om effekterna av covid-19 på våld i hemmet. Parlamentet noterar att resultaten av båda analyserna används för att utveckla utbildningsprodukter som svar på förändrade utbildningsbehov till följd av covid-19. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att byrån, i samarbete med Europeiska rådet och Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshot (Empact), slutförde en ad hoc-analys av behoven av utbildning när det gäller effekterna av covid-19 på brottsmönster och insatser samt av utbildningsbehoven för tjänstemän inom brottsbekämpning på området grov och organiserad brottslighet. Parlamentet noterar att byrån i augusti 2020 slutförde en undersökning om effekterna av covid-19 på våld i hemmet. Parlamentet noterar att resultaten av båda analyserna används för att utveckla utbildningsprodukter som svar på förändrade utbildningsbehov till följd av covid-19.

| 10. | Europaparlamentet gläder sig över att byråns utbildningsverksamhet är nära anpassad till de krav som ställs av Empact-grupperna inom EU:s policycykel, medan expertis har säkrats från medlemsstaterna, Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, det europeiska nätverket för rättslig utbildning, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, Europeiska stödkontoret för asylfrågor, det europeiska centrumet mot it-brottslighet, den europeiska utbildningsgruppen för it-brottslighet, Internationella kriminalpolisorganisationen och andra berörda parter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet gläder sig över att byråns utbildningsverksamhet är nära anpassad till de krav som ställs av Empact-grupperna inom EU:s policycykel, medan expertis har säkrats från medlemsstaterna, Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, det europeiska nätverket för rättslig utbildning, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, Europeiska stödkontoret för asylfrågor, det europeiska centrumet mot it-brottslighet, den europeiska utbildningsgruppen för it-brottslighet, Internationella kriminalpolisorganisationen och andra berörda parter.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att byrån fortsätter att undersöka möjligheterna att dela resurser för överlappande uppgifter (såsom it och andra tjänster) med andra organ, kontor och byråer, såsom Europeiska institutet för innovation och teknik. Parlamentet välkomnar att byrån kommer att kontakta Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europeiska arbetsmyndigheten för att gemensamt analysera olika alternativ när det gäller att skapa synergier. Parlamentet noterar att det gemensamma utbytesprogrammet med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån avseende gräns- och kustbevakningsverksamhet har förbättrats och att programmet med det europeiska nätverket för rättslig utbildning har utvidgats ytterligare. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att byrån fortsätter att undersöka möjligheterna att dela resurser för överlappande uppgifter (såsom it och andra tjänster) med andra organ, kontor och byråer, såsom Europeiska institutet för innovation och teknik. Parlamentet välkomnar att byrån kommer att kontakta Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europeiska arbetsmyndigheten för att gemensamt analysera olika alternativ när det gäller att skapa synergier. Parlamentet noterar att det gemensamma utbytesprogrammet med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån avseende gräns- och kustbevakningsverksamhet har förbättrats och att programmet med det europeiska nätverket för rättslig utbildning har utvidgats ytterligare.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 12. | Europaparlamentet noterar att 94 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 31 av de 33 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 32). Parlamentet noterar dessutom att 46 kontraktsanställda (varav 16 var för reguljär verksamhet och 30 för externt finansierade kapacitetsuppbyggnadsprojekt) och sju utstationerade nationella experter (sex av dem finansierades genom byråns budget och en finansierades inom ramen för det andra utbildningspartnerskapet för terrorismbekämpning) arbetade för byrån under 2020. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att 94 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 31 av de 33 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 32). Parlamentet noterar dessutom att 46 kontraktsanställda (varav 16 var för reguljär verksamhet och 30 för externt finansierade kapacitetsuppbyggnadsprojekt) och sju utstationerade nationella experter (sex av dem finansierades genom byråns budget och en finansierades inom ramen för det andra utbildningspartnerskapet för terrorismbekämpning) arbetade för byrån under 2020.

| 13. | Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade att den hade tre män (50 %) och tre kvinnor (50 %) i sin högsta ledning och att det bland de anställda totalt sett fanns 35 män (41,7 %) och 49 kvinnor (58,3 %). |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade att den hade tre män (50 %) och tre kvinnor (50 %) i sin högsta ledning och att det bland de anställda totalt sett fanns 35 män (41,7 %) och 49 kvinnor (58,3 %).

| 14. | Europaparlamentet noterar 16 uppsägningar under 2020 (jämfört med 6 under 2019) på grund av nedläggningen av projektet på västra Balkan eller nya arbetstillfällen inom och utanför byrån. Parlamentet upprepar sin oro över att byrån fortfarande har en hög personalomsättning och att det endast finns ett begränsat antal ansökningar från andra medlemsstater än värdmedlemsstaten. Parlamentet noterar att den högre personalomsättningen hade en betydande inverkan på organisationen, utöver covid-19-pandemin, och att tillfällig personal och utstationerade nationella experter har anställts för att täcka upp för personalfrånvaro och för att hantera en ökad arbetsbelastning under arbetsintensiva perioder. Parlamentet uppmanar kommissionen att inleda en aktiv dialog med byrån för att ta itu med dessa frågor. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar 16 uppsägningar under 2020 (jämfört med 6 under 2019) på grund av nedläggningen av projektet på västra Balkan eller nya arbetstillfällen inom och utanför byrån. Parlamentet upprepar sin oro över att byrån fortfarande har en hög personalomsättning och att det endast finns ett begränsat antal ansökningar från andra medlemsstater än värdmedlemsstaten. Parlamentet noterar att den högre personalomsättningen hade en betydande inverkan på organisationen, utöver covid-19-pandemin, och att tillfällig personal och utstationerade nationella experter har anställts för att täcka upp för personalfrånvaro och för att hantera en ökad arbetsbelastning under arbetsintensiva perioder. Parlamentet uppmanar kommissionen att inleda en aktiv dialog med byrån för att ta itu med dessa frågor.

| 15. | Europaparlamentet understryker att otillräckliga kontorsutrymmen och osäkerhet kring lokalerna för byråns huvudkontor skapar ytterligare driftsmässiga svårigheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att inleda en aktiv dialog med byrån och värdmedlemsstaten för att ta itu med dessa tillkortakommanden. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet understryker att otillräckliga kontorsutrymmen och osäkerhet kring lokalerna för byråns huvudkontor skapar ytterligare driftsmässiga svårigheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att inleda en aktiv dialog med byrån och värdmedlemsstaten för att ta itu med dessa tillkortakommanden.

| 16. | Europaparlamentet noterar att byrån överväger att följa revisionsrättens förslag från 2019 om att offentliggöra meddelanden om lediga tjänster på unionens alla officiella språk, med en länk till den fullständiga texten endast på engelska, på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats för att öka publiciteten. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att byrån överväger att följa revisionsrättens förslag från 2019 om att offentliggöra meddelanden om lediga tjänster på unionens alla officiella språk, med en länk till den fullständiga texten endast på engelska, på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats för att öka publiciteten.

Upphandling

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet noterar att byrån har gått vidare med sina digitaliseringsinitiativ när det gäller e-upphandling genom att 2020 införa elektronisk inlämning av anbud, elektronisk kontraktstilldelning och e-fakturering. Parlamentet noterar att byrån har genomfört öppna anbudsinfordringar med hjälp av både elektronisk kontraktstilldelning och elektronisk inlämning av anbud. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att byrån har gått vidare med sina digitaliseringsinitiativ när det gäller e-upphandling genom att 2020 införa elektronisk inlämning av anbud, elektronisk kontraktstilldelning och e-fakturering. Parlamentet noterar att byrån har genomfört öppna anbudsinfordringar med hjälp av både elektronisk kontraktstilldelning och elektronisk inlämning av anbud.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån, efter rekommendationen i beviljandet av ansvarsfrihet för 2019, år 2020 ändrade sin policy för att säkerställa korrekt dokumentation om potentiella onormalt låga priser för ett vinnande anbud, inklusive en särskild punkt för att begära och analysera orsakerna till potentiella onormalt låga anbud. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån, efter rekommendationen i beviljandet av ansvarsfrihet för 2019, år 2020 ändrade sin policy för att säkerställa korrekt dokumentation om potentiella onormalt låga priser för ett vinnande anbud, inklusive en särskild punkt för att begära och analysera orsakerna till potentiella onormalt låga anbud.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet välkomnar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens samt förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att byrån 2019 inrättade och genomförde regler om god förvaltningssed samt understrategin för bedrägeribekämpning och policyn för hantering av intressekonflikter 2020. Parlamentet välkomnar att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för nämndens ledamöter och verkställande ledning offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet noterar att förklaringarna om intressekonflikter och konfidentialitet för de avlönade experterna samlas in och granskas innan något kontrakt undertecknas. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens samt förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att byrån 2019 inrättade och genomförde regler om god förvaltningssed samt understrategin för bedrägeribekämpning och policyn för hantering av intressekonflikter 2020. Parlamentet välkomnar att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för nämndens ledamöter och verkställande ledning offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet noterar att förklaringarna om intressekonflikter och konfidentialitet för de avlönade experterna samlas in och granskas innan något kontrakt undertecknas.

Internkontroll

Internkontroll

| 20. | Europaparlamentet noterar byråns bedömning av sitt interna kontrollsystem och dess slutsats att det är effektivt, aktuellt och välfungerande och att endast smärre förbättringar behövs. Parlamentet uppmanar byrån att i sin bedömning uttryckligen införliva revisionsrättens iakttagelser och tillhörande rekommendationer. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar byråns bedömning av sitt interna kontrollsystem och dess slutsats att det är effektivt, aktuellt och välfungerande och att endast smärre förbättringar behövs. Parlamentet uppmanar byrån att i sin bedömning uttryckligen införliva revisionsrättens iakttagelser och tillhörande rekommendationer.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det enligt revisionsrättens rapport förekommer flera brister i byråns internkontrollsystem, särskilt när det gäller förvaltningen av budgetåtaganden. Parlamentet beklagar att byrån undertecknade tre rättsliga åtaganden innan respektive budgetåtagande hade godkänts, och därmed bröt mot artikel 73 i förordning (EU) 2019/715 (2). |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att det enligt revisionsrättens rapport förekommer flera brister i byråns internkontrollsystem, särskilt när det gäller förvaltningen av budgetåtaganden. Parlamentet beklagar att byrån undertecknade tre rättsliga åtaganden innan respektive budgetåtagande hade godkänts, och därmed bröt mot artikel 73 i förordning (EU) 2019/715 (2).

2

| 22. | Europaparlamentet noterar att byrån enligt revisionsrättens rapport vid ett tillfälle undertecknade två olika specifika kontrakt som var kopplade till samma enskilda budgetåtagande, vilket stred mot artikel 112.1 första stycket a i budgetförordningen. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att denna typ av överträdelse minskar transparensen i övervakningen av respektive kontrakt i ABAC, systemet för ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att byrån enligt revisionsrättens rapport vid ett tillfälle undertecknade två olika specifika kontrakt som var kopplade till samma enskilda budgetåtagande, vilket stred mot artikel 112.1 första stycket a i budgetförordningen. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att denna typ av överträdelse minskar transparensen i övervakningen av respektive kontrakt i ABAC, systemet för ekonomisk förvaltning.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar att byrån 2019 genomförde en undersökning om personalengagemang i syfte att mäta mjuka kontrollåtgärder (integritet, ledarskap, kompetens, öppenhet och motivation). Parlamentet noterar att resultaten under 2020 analyserades av ledningen med hjälp av en arbetsgrupp, vilket visar att det finns utrymme för förbättringar när det gäller ledarskap, personalens motivation och arbetsmoral. Parlamentet konstaterar att nästa enkät om personalengagemang inleddes 2021 och kommer att användas för nästa självbedömning av de relevanta indikatorerna för intern kontroll. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av undersökningen av personalens engagemang och om hur byrån har tagit itu med de identifierade förbättringsområdena. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar att byrån 2019 genomförde en undersökning om personalengagemang i syfte att mäta mjuka kontrollåtgärder (integritet, ledarskap, kompetens, öppenhet och motivation). Parlamentet noterar att resultaten under 2020 analyserades av ledningen med hjälp av en arbetsgrupp, vilket visar att det finns utrymme för förbättringar när det gäller ledarskap, personalens motivation och arbetsmoral. Parlamentet konstaterar att nästa enkät om personalengagemang inleddes 2021 och kommer att användas för nästa självbedömning av de relevanta indikatorerna för intern kontroll. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av undersökningen av personalens engagemang och om hur byrån har tagit itu med de identifierade förbättringsområdena.

| 24. | Europaparlamentet noterar utifrån internrevisionens slutsatser att byrån inte har tillräckligt med kontorsutrymme och plats för operativ verksamhet och att it-utbildningsakademin var flyttad till ungerska lokaler samt att ytterligare utrymme för externa projekt hyrdes i den närmaste omgivningen. Parlamentet konstaterar att diskussioner förs med den ungerska regeringen för att hitta tillräckligt med kontorsutrymme som gör det möjligt för byrån att bedriva sin verksamhet på en enda plats och därmed främja ett förenklat dokumentarbetsflöde och en driftskontinuitet med ett långsiktigt perspektiv. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om utvecklingen i dess lokaler och om de framsteg som gjorts i diskussionerna med värdmedlemsstaten. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar utifrån internrevisionens slutsatser att byrån inte har tillräckligt med kontorsutrymme och plats för operativ verksamhet och att it-utbildningsakademin var flyttad till ungerska lokaler samt att ytterligare utrymme för externa projekt hyrdes i den närmaste omgivningen. Parlamentet konstaterar att diskussioner förs med den ungerska regeringen för att hitta tillräckligt med kontorsutrymme som gör det möjligt för byrån att bedriva sin verksamhet på en enda plats och därmed främja ett förenklat dokumentarbetsflöde och en driftskontinuitet med ett långsiktigt perspektiv. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om utvecklingen i dess lokaler och om de framsteg som gjorts i diskussionerna med värdmedlemsstaten.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 25. | Europaparlamentet noterar byråns inrättande den 30 mars 2020 av en arbetsgrupp för covid-19, som ska stödja medlemsstaterna och partnerorgan och partnerbyråer i samband med krisen till följd av covid-19-krisen. Parlamentet erkänner den roll som byråns team för e-lärande spelar när det gäller att skapa en infrastruktur på distans, tillsammans med byråns IKT-team, och att höja medarbetarnas kompetens samt förbereda dem för distansarbete för att säkerställa en smidig övergång samt driftskontinuitet. Parlamentet välkomnar att byrån gav sina partner råd om möjligheterna att använda e-infrastruktur, såsom webbinarier och onlinekurser, och erbjöd tekniskt och administrativt stöd. Parlamentet välkomnar digitaliseringen av byråns processer, vilken garanterade driftskontinuiteten i en distansarbetsmiljö. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar byråns inrättande den 30 mars 2020 av en arbetsgrupp för covid-19, som ska stödja medlemsstaterna och partnerorgan och partnerbyråer i samband med krisen till följd av covid-19-krisen. Parlamentet erkänner den roll som byråns team för e-lärande spelar när det gäller att skapa en infrastruktur på distans, tillsammans med byråns IKT-team, och att höja medarbetarnas kompetens samt förbereda dem för distansarbete för att säkerställa en smidig övergång samt driftskontinuitet. Parlamentet välkomnar att byrån gav sina partner råd om möjligheterna att använda e-infrastruktur, såsom webbinarier och onlinekurser, och erbjöd tekniskt och administrativt stöd. Parlamentet välkomnar digitaliseringen av byråns processer, vilken garanterade driftskontinuiteten i en distansarbetsmiljö.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 26. | Europaparlamentet noterar att det första ISO 9001:2015-certifikatet löpte ut den 1 februari 2020 och att byrån i slutet av den 3-åriga certifieringscykeln framgångsrikt klarade revisionen av omcertifieringen i januari 2020, utan att några avvikelser konstaterades. Parlamentet noterar att byrån behöll den kompletterande certifieringen för den relevanta standarden ISO 29993:2017 för utbildningstjänster. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att det första ISO 9001:2015-certifikatet löpte ut den 1 februari 2020 och att byrån i slutet av den 3-åriga certifieringscykeln framgångsrikt klarade revisionen av omcertifieringen i januari 2020, utan att några avvikelser konstaterades. Parlamentet noterar att byrån behöll den kompletterande certifieringen för den relevanta standarden ISO 29993:2017 för utbildningstjänster.

| 27. | Europaparlamentet beklagar att byrån inte har någon policy för it-säkerhet och skydd av digitala register. Parlamentet noterar med oro att byrån utsattes för en cyberattack som ledde till en tillfällig stängning av utbildningsverksamheten online under cirka 3 veckor. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om insatserna på området it-säkerhet. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet beklagar att byrån inte har någon policy för it-säkerhet och skydd av digitala register. Parlamentet noterar med oro att byrån utsattes för en cyberattack som ledde till en tillfällig stängning av utbildningsverksamheten online under cirka 3 veckor. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om insatserna på området it-säkerhet.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar införandet av nya it-verktyg, närmare bestämt Speedwell för det finansiella arbetsflödet, Sysper för personalresurser och Ares för dokumenthantering, som en insats för att öka den administrativa effektiviteten. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar införandet av nya it-verktyg, närmare bestämt Speedwell för det finansiella arbetsflödet, Sysper för personalresurser och Ares för dokumenthantering, som en insats för att öka den administrativa effektiviteten.

| 29. | Europaparlamentet noterar byråns arbete för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet påpekar att byrån inte har något system för att kompensera för koldioxidutsläpp, och konstaterar, på grundval av byråns svar på det standardiserade frågeformuläret, att kostnaderna för att delta i ett sådant system inte kan täckas med dess begränsade ekonomiska resurser. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar byråns arbete för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet påpekar att byrån inte har något system för att kompensera för koldioxidutsläpp, och konstaterar, på grundval av byråns svar på det standardiserade frågeformuläret, att kostnaderna för att delta i ett sådant system inte kan täckas med dess begränsade ekonomiska resurser.

| 30. | Europaparlamentet noterar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) 2020 inledde en utredning av ett fall av externt bedrägeri inom byrån. Parlamentet noterar att denna utredning inleddes på begäran av byrån och att byrån, efter utredningens slutsatser från början av 2021, redan har börjat genomföra Olafs rekommendationer. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) 2020 inledde en utredning av ett fall av externt bedrägeri inom byrån. Parlamentet noterar att denna utredning inleddes på begäran av byrån och att byrån, efter utredningens slutsatser från början av 2021, redan har börjat genomföra Olafs rekommendationer.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 110.

1

(2)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (EUT L 122, 10.5.2019, s. 1).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/216 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/216

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1730

av den 4 maj 2022

om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0075/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 319, 4.12.2015, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/218 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/218

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1731

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020. https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020. https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EGT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/220 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/220

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1732

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen av inkomster och utgifter (1) för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 183 042 000 EUR, vilket är en minskning med 6,81 % jämfört med 2019. 37 954 000 EUR av byråns budget kommer från unionsbudgeten, och 90 000 000 EUR är inkomster från avgifter (2). Covid-19-krisen ledde till en betydande minskning av myndighetens inkomster från avgifter med 18 000 000 EUR (– 15 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen av inkomster och utgifter (1) för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 183 042 000 EUR, vilket är en minskning med 6,81 % jämfört med 2019. 37 954 000 EUR av byråns budget kommer från unionsbudgeten, och 90 000 000 EUR är inkomster från avgifter (2). Covid-19-krisen ledde till en betydande minskning av myndighetens inkomster från avgifter med 18 000 000 EUR (– 15 %).

1

byrån

2

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,62 %, vilket är en ökning med 1,93 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 92,65 %, vilket är en ökning med 3,59 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,62 %, vilket är en ökning med 1,93 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 92,65 %, vilket är en ökning med 3,59 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån avslutade året med ett överskott på 9,4 miljoner EUR. Parlamentet noterar att överskottet för avgifter läggs till det ackumulerade överskottet, vilket ökar det från 51,5 miljoner EUR till 60,9 miljoner EUR. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byrån avslutade året med ett överskott på 9,4 miljoner EUR. Parlamentet noterar att överskottet för avgifter läggs till det ackumulerade överskottet, vilket ökar det från 51,5 miljoner EUR till 60,9 miljoner EUR.

| 3. | Europaparlamentet noterar att andelen förfallna anslag för åtaganden som överförts till 2020 ökade till 5,46 % (3,7 % 2019), vilket är högre än det mål på 2,5 % som fastställts av byrån i dess resultatindikatorer för 2020 och något över det tak på 5 % som fastställts av kommissionen. Detta berodde främst på covid-19-krisen och inställda flyg på grund av globala reserestriktioner, isoleringsåtgärder, minskad aktivitet och inställda evenemang. Parlamentet rekommenderar att åtgärder fastställs för att nå målet på 2,5 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att andelen förfallna anslag för åtaganden som överförts till 2020 ökade till 5,46 % (3,7 % 2019), vilket är högre än det mål på 2,5 % som fastställts av byrån i dess resultatindikatorer för 2020 och något över det tak på 5 % som fastställts av kommissionen. Detta berodde främst på covid-19-krisen och inställda flyg på grund av globala reserestriktioner, isoleringsåtgärder, minskad aktivitet och inställda evenemang. Parlamentet rekommenderar att åtgärder fastställs för att nå målet på 2,5 %.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet och andra åtgärder ger för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att byrån under 2020 övervakade 59 centrala resultatindikatorer, bland annat mål för att förbättra budgetförvaltningen, såsom ett budgetgenomförande som motsvarar eller överstiger 95 %, en genomförandegrad för överföringar av åtaganden som motsvarar eller understiger 5 %, genomförandegraden för projekt som finansieras av intäkter från avgifter samt resultatet med avseende på utkontraktering av avgifter. Parlamentet noterar dessutom att byrån genomför viktiga program/projekt, såsom omvandlingsprogrammet, med de centrala målen att modernisera arbetsmetoderna, förenkla processerna och tillhandahålla digitala tjänster till externa intressenter, och därigenom sträva efter att uppnå kostnadseffektivitetsvinster på minst 8 % jämfört med 2019 och uppnå övergripande effektivitetsvinster på 20–25 % vid byrån senast 2025. Byrån uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen av sitt verksamhetsresultat. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet och andra åtgärder ger för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att byrån under 2020 övervakade 59 centrala resultatindikatorer, bland annat mål för att förbättra budgetförvaltningen, såsom ett budgetgenomförande som motsvarar eller överstiger 95 %, en genomförandegrad för överföringar av åtaganden som motsvarar eller understiger 5 %, genomförandegraden för projekt som finansieras av intäkter från avgifter samt resultatet med avseende på utkontraktering av avgifter. Parlamentet noterar dessutom att byrån genomför viktiga program/projekt, såsom omvandlingsprogrammet, med de centrala målen att modernisera arbetsmetoderna, förenkla processerna och tillhandahålla digitala tjänster till externa intressenter, och därigenom sträva efter att uppnå kostnadseffektivitetsvinster på minst 8 % jämfört med 2019 och uppnå övergripande effektivitetsvinster på 20–25 % vid byrån senast 2025. Byrån uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen av sitt verksamhetsresultat.

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån, i egenskap av tillsynsmyndighet för luftfartssektorn, har drabbats hårt av covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar att byrån har skiftat fokus för sin kontinuitetsplan till de specifika hälso- och säkerhetsaspekterna av covid-19 för byråns personal, luftfartspersonal, passagerare och andra intressenter inom luftfartssektorn i allmänhet. Parlamentet noterar att byrån reviderade sitt årliga arbetsprogram i mars 2020 som ett komplement till befintliga prioriteringar och mål genom att aktivt stödja sina intressenter och ta itu med de nya utmaningarna. Parlamentet noterar utifrån byråns svar på standardfrågeformuläret att trots att omkring 35–40 % av målen/de centrala resultatindikatorerna påverkades av pandemin kunde byrån uppnå 90 % av sina mål i sitt årliga arbetsprogram. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån, i egenskap av tillsynsmyndighet för luftfartssektorn, har drabbats hårt av covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar att byrån har skiftat fokus för sin kontinuitetsplan till de specifika hälso- och säkerhetsaspekterna av covid-19 för byråns personal, luftfartspersonal, passagerare och andra intressenter inom luftfartssektorn i allmänhet. Parlamentet noterar att byrån reviderade sitt årliga arbetsprogram i mars 2020 som ett komplement till befintliga prioriteringar och mål genom att aktivt stödja sina intressenter och ta itu med de nya utmaningarna. Parlamentet noterar utifrån byråns svar på standardfrågeformuläret att trots att omkring 35–40 % av målen/de centrala resultatindikatorerna påverkades av pandemin kunde byrån uppnå 90 % av sina mål i sitt årliga arbetsprogram.

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån på grund av Förenade kungarikets utträde ur unionen var tvungen att ta tillbaka tillsynen över 129 organisationer i tredjeländer som tidigare hade utkontrakterats till Förenade kungarikets civila luftfartsmyndighet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån på grund av Förenade kungarikets utträde ur unionen var tvungen att ta tillbaka tillsynen över 129 organisationer i tredjeländer som tidigare hade utkontrakterats till Förenade kungarikets civila luftfartsmyndighet.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar särskilt det arbete som byrån har utfört med projektet för att åter ta i bruk Boeing 737 Max i Europa, vilket visar prov på ett starkt ledarskap och god resiliens. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar särskilt det arbete som byrån har utfört med projektet för att åter ta i bruk Boeing 737 Max i Europa, vilket visar prov på ett starkt ledarskap och god resiliens.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar byråns snabba reaktion på covid-19-krisen som utgjorde grunden för en tydlig och harmoniserad strategi i hela Europa. Parlamentet noterar att en sådan snabb reaktion inbegrep offentliggörandet av hälsoprotokollet för flygtrafik tillsammans med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC), med tydliga operativa riktlinjer och riskbaserade rekommendationer för flygresor, lansering av ett charterprogram med flygbolag och flygplatsoperatörer för att övervaka genomförandet av protokollet, inledandet av projektet för återgång till normal drift (RNO) och inrättandet av covid-19-säkerhetsriskportföljen. Kommissionen uppmanas att samarbeta med byrån för att säkerställa att medlemsstaternas svar på den aktuella epidemiologiska situationen förblir anpassade och samordnade och fokuserar på en personbaserad strategi som är kopplad till EU:s digitala covidintyg. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar byråns snabba reaktion på covid-19-krisen som utgjorde grunden för en tydlig och harmoniserad strategi i hela Europa. Parlamentet noterar att en sådan snabb reaktion inbegrep offentliggörandet av hälsoprotokollet för flygtrafik tillsammans med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC), med tydliga operativa riktlinjer och riskbaserade rekommendationer för flygresor, lansering av ett charterprogram med flygbolag och flygplatsoperatörer för att övervaka genomförandet av protokollet, inledandet av projektet för återgång till normal drift (RNO) och inrättandet av covid-19-säkerhetsriskportföljen. Kommissionen uppmanas att samarbeta med byrån för att säkerställa att medlemsstaternas svar på den aktuella epidemiologiska situationen förblir anpassade och samordnade och fokuserar på en personbaserad strategi som är kopplad till EU:s digitala covidintyg.

| 9. | Europaparlamentet noterar att covid-19-situationen kraftigt påverkade byråns förmåga att göra framsteg med internationell verksamhet, särskilt när det gäller projekt för tekniskt stöd, på grund av de utvidgade reserestriktionerna, den bristande tillgången till internationella motparter/intressenter och social distansering. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att covid-19-situationen kraftigt påverkade byråns förmåga att göra framsteg med internationell verksamhet, särskilt när det gäller projekt för tekniskt stöd, på grund av de utvidgade reserestriktionerna, den bristande tillgången till internationella motparter/intressenter och social distansering.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar byråns kontinuerliga insatser för att undersöka områden för ytterligare samarbete med andra unionsbyråer där så är möjligt, med beaktande av verksamhetens karaktär, för att minska potentiella överlappningar. Parlamentet välkomnar de konkreta åtgärder som redan vidtagits tillsammans med Europeiska järnvägsbyrån, Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, Europeiska byrån för livsmedelssäkerhet, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och Europeiska miljöbyrån. Parlamentet uppmanar med eftertryck byrån att söka ytterligare och bredare samarbete med alla unionsbyråer. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar byråns kontinuerliga insatser för att undersöka områden för ytterligare samarbete med andra unionsbyråer där så är möjligt, med beaktande av verksamhetens karaktär, för att minska potentiella överlappningar. Parlamentet välkomnar de konkreta åtgärder som redan vidtagits tillsammans med Europeiska järnvägsbyrån, Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, Europeiska byrån för livsmedelssäkerhet, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och Europeiska miljöbyrån. Parlamentet uppmanar med eftertryck byrån att söka ytterligare och bredare samarbete med alla unionsbyråer.

| 11. | Europaparlamentet noterar att byrån lanserade sitt verksamhetsomvandlingsprogram Destination: Futureproof, som inbegriper det pågående digitaliseringsinitiativet (CORAL), med de viktigaste målen att modernisera arbetsmetoderna, förenkla processerna och tillhandahålla digitala tjänster till externa intressenter. Parlamentet noterar att programmet förväntas pågå fram till 2023 och förväntas ge övergripande effektivitetsvinster på 20–25 % fram till 2025. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att byrån lanserade sitt verksamhetsomvandlingsprogram Destination: Futureproof, som inbegriper det pågående digitaliseringsinitiativet (CORAL), med de viktigaste målen att modernisera arbetsmetoderna, förenkla processerna och tillhandahålla digitala tjänster till externa intressenter. Parlamentet noterar att programmet förväntas pågå fram till 2023 och förväntas ge övergripande effektivitetsvinster på 20–25 % fram till 2025.

Destination: Futureproof

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån lägger ut vissa återkommande uppgifter på entreprenad till medlemsstater för att frigöra högkvalificerade experter, så att de blir tillgängliga för mer strategiska uppgifter. Parlamentet erkänner byråns kontinuerliga insatser för att bli effektivare och frigöra resurser, inbegripet kvalificerad personal. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån lägger ut vissa återkommande uppgifter på entreprenad till medlemsstater för att frigöra högkvalificerade experter, så att de blir tillgängliga för mer strategiska uppgifter. Parlamentet erkänner byråns kontinuerliga insatser för att bli effektivare och frigöra resurser, inbegripet kvalificerad personal.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att byrån undertecknade ett Horisont 2020-finansierat forskningskontrakt för att förbättra kraven på provtagning och mätning av utsläpp från motorer enligt Icao-bilaga 16, volym II och föreslå mer robusta konstruktions- och mätmetoder. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att byrån undertecknade ett Horisont 2020-finansierat forskningskontrakt för att förbättra kraven på provtagning och mätning av utsläpp från motorer enligt Icao-bilaga 16, volym II och föreslå mer robusta konstruktions- och mätmetoder.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 14. | Europaparlamentet noterar att 94,26 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 641 av de 680 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (jämfört med 680 godkända tjänster 2019). Parlamentet noterar dessutom att 88 kontraktsanställda och 15 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att 94,26 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 641 av de 680 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (jämfört med 680 godkända tjänster 2019). Parlamentet noterar dessutom att 88 kontraktsanställda och 15 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020.

| 15. | Europaparlamentet noterar med oro den bristande könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där 20 av 25 chefer (80 %) är män, och i byråns styrelse, där 60 av 80 ledamöter (75 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns totala personal, där 508 av 744 (68,3 %) är män. Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar med oro den bristande könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där 20 av 25 chefer (80 %) är män, och i byråns styrelse, där 60 av 80 ledamöter (75 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns totala personal, där 508 av 744 (68,3 %) är män. Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som byrån har vidtagit för att uppnå en jämn könsfördelning, såsom att uppmuntra kvinnliga sökande vid urvalsförfarandena och erbjuda gynnsamma arbetsvillkor och flexibla arrangemang i samband med moderskap. Parlamentet uppmuntrar byrån att lägga till en unionsomfattande uppdelning av kön per personalkategori i sina konsoliderade personalsiffror för att ge mer information om personalens könsfördelning. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som byrån har vidtagit för att uppnå en jämn könsfördelning, såsom att uppmuntra kvinnliga sökande vid urvalsförfarandena och erbjuda gynnsamma arbetsvillkor och flexibla arrangemang i samband med moderskap. Parlamentet uppmuntrar byrån att lägga till en unionsomfattande uppdelning av kön per personalkategori i sina konsoliderade personalsiffror för att ge mer information om personalens könsfördelning.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet och genomförandet av ett rekryteringsprogram för unga talanger. Parlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet och genomförandet av ett rekryteringsprogram för unga talanger. Parlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 18. | Europaparlamentet noterar att byrån, som svar på covid-19-krisen och dess inverkan på luftfartsindustrin, har intagit en mer konservativ strategi för rekrytering och strävat efter att uppnå rätt balans mellan verksamhetsbehov och tillgängliga resurser, genom att främja intern rörlighet och tillfällig resursdelning mellan enheterna. Parlamentet noterar att byrån införde en resursplaneringsmodell med kvartalsvisa översyner, där man balanserade prioriterade behov av begåvningar inom sektorn och ekonomiska konsekvenser för att säkerställa att alla uppgifter som anges i det strategiska planeringsdokumentet genomförs. Parlamentet noterar vidare att byrån på grund av detta nya resursförfarande var tvungen att skjuta upp en del av de planerade rekryteringarna för 2020–2023. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att byrån, som svar på covid-19-krisen och dess inverkan på luftfartsindustrin, har intagit en mer konservativ strategi för rekrytering och strävat efter att uppnå rätt balans mellan verksamhetsbehov och tillgängliga resurser, genom att främja intern rörlighet och tillfällig resursdelning mellan enheterna. Parlamentet noterar att byrån införde en resursplaneringsmodell med kvartalsvisa översyner, där man balanserade prioriterade behov av begåvningar inom sektorn och ekonomiska konsekvenser för att säkerställa att alla uppgifter som anges i det strategiska planeringsdokumentet genomförs. Parlamentet noterar vidare att byrån på grund av detta nya resursförfarande var tvungen att skjuta upp en del av de planerade rekryteringarna för 2020–2023.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att förbättra den sociala dialogen i frågor som förebyggande av trakasserier och personalstöd, vilka utgör viktiga aspekter för att byråns verksamhet ska fungera och för de anställdas välbefinnande. Parlamentet noterar att byrån, efter den sociala dialogen, i juli 2020 nådde en överenskommelse om åtgärder för att hantera den globala krisen i juli 2020. Parlamentet påminner om att byråns personal i allt högre grad är fackföreningsansluten och erkänner byråns uttalande att fackföreningsanslutningen har bidragit till ett bredare samråd och återspeglar en hög grad av osäkerhet/oro när det gäller framtiden för luftfartsindustrin som helhet. Parlamentet påpekar att dess ledning enligt byrån fortsätter att ha täta kontakter med sina arbetsmarknadsparter för att ta itu med sociala frågor, och uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad i denna fråga. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att förbättra den sociala dialogen i frågor som förebyggande av trakasserier och personalstöd, vilka utgör viktiga aspekter för att byråns verksamhet ska fungera och för de anställdas välbefinnande. Parlamentet noterar att byrån, efter den sociala dialogen, i juli 2020 nådde en överenskommelse om åtgärder för att hantera den globala krisen i juli 2020. Parlamentet påminner om att byråns personal i allt högre grad är fackföreningsansluten och erkänner byråns uttalande att fackföreningsanslutningen har bidragit till ett bredare samråd och återspeglar en hög grad av osäkerhet/oro när det gäller framtiden för luftfartsindustrin som helhet. Parlamentet påpekar att dess ledning enligt byrån fortsätter att ha täta kontakter med sina arbetsmarknadsparter för att ta itu med sociala frågor, och uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad i denna fråga.

Upphandling

Upphandling

| 20. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport, avseende uppföljningen av tidigare års iakttagelser, att byrån gjorde åtaganden för medel för en överenskommelse med kommissionen om arkivtjänster ungefär åtta månader efter det att överenskommelsen hade förnyats 2018. Parlamentet noterar att åtaganden för medel enligt budgetförordningen ska bokföras innan ett rättsligt åtagande görs. Parlamentet noterar byråns svar att ett it-system ska införas för att förhindra att rättsliga åtaganden ingås före budgetåtaganden. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport, avseende uppföljningen av tidigare års iakttagelser, att byrån gjorde åtaganden för medel för en överenskommelse med kommissionen om arkivtjänster ungefär åtta månader efter det att överenskommelsen hade förnyats 2018. Parlamentet noterar att åtaganden för medel enligt budgetförordningen ska bokföras innan ett rättsligt åtagande görs. Parlamentet noterar byråns svar att ett it-system ska införas för att förhindra att rättsliga åtaganden ingås före budgetåtaganden. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

| 21. | Europaparlamentet noterar att byrån, utöver de svar som lämnades till parlamentet inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2018, där det angavs att risker avseende faktureringskostnader i byråns upphandlingsförfaranden hanterades genom en e-upphandlingslösning, införde flera åtgärder för att avsevärt förbättra kontraktshanteringen, vilket ledde till ytterligare effektivitetsvinster och kostnadsminskningar. Parlamentet noterar att byrån upprepar vikten av kontrakt som ger bäst valuta för pengarna och har vidtagit åtgärder för att stärka rollen för de aktörer som deltar i upphandlingsprocessen, särskilt kontraktsförvaltare. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att byrån, utöver de svar som lämnades till parlamentet inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2018, där det angavs att risker avseende faktureringskostnader i byråns upphandlingsförfaranden hanterades genom en e-upphandlingslösning, införde flera åtgärder för att avsevärt förbättra kontraktshanteringen, vilket ledde till ytterligare effektivitetsvinster och kostnadsminskningar. Parlamentet noterar att byrån upprepar vikten av kontrakt som ger bäst valuta för pengarna och har vidtagit åtgärder för att stärka rollen för de aktörer som deltar i upphandlingsprocessen, särskilt kontraktsförvaltare.

| 22. | Europaparlamentet noterar med avseende på uppföljningen av revisionsrättens rapport för 2019 att byrån har vidtagit åtgärder för att förbättra sina it-system och tillhandahåller utbildningskurser för att se till att alla finansiella åtaganden överensstämmer med motsvarande institutionella rättsliga förpliktelser. Byrån uppmanas att rapportera om hur genomförandet fortlöper. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar med avseende på uppföljningen av revisionsrättens rapport för 2019 att byrån har vidtagit åtgärder för att förbättra sina it-system och tillhandahåller utbildningskurser för att se till att alla finansiella åtaganden överensstämmer med motsvarande institutionella rättsliga förpliktelser. Byrån uppmanas att rapportera om hur genomförandet fortlöper.

| 23. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser 2020, att byrån har infört ett e-inlämningsverktyg för upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att byrån har färdigställt sina verksamhetsspecifikationer för e-fakturering och nu söker en it-lösning som uppfyller dessa specifikationer. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser 2020, att byrån har infört ett e-inlämningsverktyg för upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att byrån har färdigställt sina verksamhetsspecifikationer för e-fakturering och nu söker en it-lösning som uppfyller dessa specifikationer. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 24. | Europaparlamentet är medvetet om byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet välkomnar att det under 2020 inte förekom några fall av intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare att eventuella fall inom byrån skulle kunna hanteras med riskreducerande åtgärder. Parlamentet noterar att de flesta högsta chefernas meritförteckningar och intresseförklaringar är offentliggjorda på byråns webbplats. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet är medvetet om byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet välkomnar att det under 2020 inte förekom några fall av intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare att eventuella fall inom byrån skulle kunna hanteras med riskreducerande åtgärder. Parlamentet noterar att de flesta högsta chefernas meritförteckningar och intresseförklaringar är offentliggjorda på byråns webbplats.

| 25. | Europaparlamentet noterar att byrån, med tanke på dess tekniska karaktär, för öppna dialoger med berörda parter på luftfartsområdet, och tar hänsyn till deras synpunkter vid beslut om reglerings- och certifieringsförfaranden. Parlamentet noterar vidare att alla tekniska workshoppar som byrån anordnar tillsammans med sina intressenter på luftfartsområdet återspeglas på evenemangssidan på byråns webbplats. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att byrån, med tanke på dess tekniska karaktär, för öppna dialoger med berörda parter på luftfartsområdet, och tar hänsyn till deras synpunkter vid beslut om reglerings- och certifieringsförfaranden. Parlamentet noterar vidare att alla tekniska workshoppar som byrån anordnar tillsammans med sina intressenter på luftfartsområdet återspeglas på evenemangssidan på byråns webbplats.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att sträva efter att upprätthålla högsta internationella kvalitetsstandarder för sin verksamhet, inbegripet byråns integrerade förvaltningssystem. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att sträva efter att upprätthålla högsta internationella kvalitetsstandarder för sin verksamhet, inbegripet byråns integrerade förvaltningssystem.

Internkontroll

Internkontroll

| 27. | Europaparlamentet noterar att trots vissa förseningar till följd av covid-19-krisen har alla åtgärder, som föreslagits som svar på internrevisionstjänstens rekommendationer, inletts och fått statusen ”pågående”. Parlamentet noterar att byråns viktigaste rekommendationer omfattade genomförandet av fortbildning om förebyggande av bedrägerier och intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare rådet till byrån att övervaka certifieringsprojektens varaktighet och rekommendationen om kontrollmekanismer för de nationella luftfartsmyndigheternas förvaltningssystem. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att trots vissa förseningar till följd av covid-19-krisen har alla åtgärder, som föreslagits som svar på internrevisionstjänstens rekommendationer, inletts och fått statusen ”pågående”. Parlamentet noterar att byråns viktigaste rekommendationer omfattade genomförandet av fortbildning om förebyggande av bedrägerier och intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare rådet till byrån att övervaka certifieringsprojektens varaktighet och rekommendationen om kontrollmekanismer för de nationella luftfartsmyndigheternas förvaltningssystem. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende.

| 28. | Europaparlamentet noterar att byråns internrevisionsfunktion genomförde fem bestyrkandeuppdrag under 2020 för att bedöma huruvida de gällande bestämmelserna följdes, huruvida förfarandemålen hade uppnåtts och huruvida de viktigaste riskerna hade begränsats på lämpligt sätt inom byrån. Parlamentet noterar att några rekommendationer utfärdades för att ytterligare stärka antingen kontrollmiljön eller processernas övergripande effektivitet. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att byråns internrevisionsfunktion genomförde fem bestyrkandeuppdrag under 2020 för att bedöma huruvida de gällande bestämmelserna följdes, huruvida förfarandemålen hade uppnåtts och huruvida de viktigaste riskerna hade begränsats på lämpligt sätt inom byrån. Parlamentet noterar att några rekommendationer utfärdades för att ytterligare stärka antingen kontrollmiljön eller processernas övergripande effektivitet.

Insatser med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Insatser med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 29. | Europaparlamentet noterar att byråns svar på covid-19-krisen var inriktat på att ge den europeiska luftfartsindustrin regleringsmässig flexibilitet, säkerställa passagerarnas och frontlinjepersonalens hälsa, samordna med internationella organisationer för att genomföra lämpliga åtgärder för att bekämpa spridningen av covid-19 och anpassa prioriteringar och arbetsmetoder till den nya verkligheten och de framväxande utmaningarna i samband med pandemin. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att byråns svar på covid-19-krisen var inriktat på att ge den europeiska luftfartsindustrin regleringsmässig flexibilitet, säkerställa passagerarnas och frontlinjepersonalens hälsa, samordna med internationella organisationer för att genomföra lämpliga åtgärder för att bekämpa spridningen av covid-19 och anpassa prioriteringar och arbetsmetoder till den nya verkligheten och de framväxande utmaningarna i samband med pandemin.

| 30. | Europaparlamentet noterar att byrån investerade resurser för att slutföra eftersläpande projekt, stödja arbetstrådarna för covid-19 och främja strategiska prioriteringar såsom miljö, innovation och framtida utveckling, inbegripet drönare. Parlamentet noterar vidare att krisen också ledde till en betydande minskning av myndighetens avgiftsintäkter med 18 000 000 EUR, vilket var 15 % lägre än i den ursprungliga planen för 2020. Parlamentet noterar dock att byrån kunde upprätthålla sin ekonomiska hållbarhet genom en omfattande kostnadsbesparing. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att byrån investerade resurser för att slutföra eftersläpande projekt, stödja arbetstrådarna för covid-19 och främja strategiska prioriteringar såsom miljö, innovation och framtida utveckling, inbegripet drönare. Parlamentet noterar vidare att krisen också ledde till en betydande minskning av myndighetens avgiftsintäkter med 18 000 000 EUR, vilket var 15 % lägre än i den ursprungliga planen för 2020. Parlamentet noterar dock att byrån kunde upprätthålla sin ekonomiska hållbarhet genom en omfattande kostnadsbesparing.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 31. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av förra årets rapport från revisionsrätten, att byrån har utvärderat effekterna av Förenade kungarikets utträde ur unionen på personalresurserna. Parlamentet noterar att merparten av den berörda personalen förvärvade tyskt medborgarskap eller medborgarskap i en annan medlemsstat före Förenade kungarikets utträde ur unionen och att bara sex anställda fortfarande endast hade brittiskt medborgarskap i slutet av 2020. Parlamentet välkomnar att byrån beslutade att låta den återstående personalen med endast brittiskt medborgarskap behålla sina befattningar, trots att de förlorat sina unionsmedborgarskap. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av förra årets rapport från revisionsrätten, att byrån har utvärderat effekterna av Förenade kungarikets utträde ur unionen på personalresurserna. Parlamentet noterar att merparten av den berörda personalen förvärvade tyskt medborgarskap eller medborgarskap i en annan medlemsstat före Förenade kungarikets utträde ur unionen och att bara sex anställda fortfarande endast hade brittiskt medborgarskap i slutet av 2020. Parlamentet välkomnar att byrån beslutade att låta den återstående personalen med endast brittiskt medborgarskap behålla sina befattningar, trots att de förlorat sina unionsmedborgarskap.

| 32. | Europaparlamentet noterar att byrån, när det gäller uppföljningen av förra årets rapport, rationaliserar sin certifierings- och standardiseringsverksamhet efter lanseringen av sitt program för hållbar luftfart 2020, vilket i hög grad kan bidra till genomförandet av den europeiska gröna given. Parlamentet noterar att för att uppnå de europeiska ambitionerna i fråga om hållbarhet och luftfart prioriterar byrån att stödja och främja ny grönare teknik, underlätta utfasningen av fossila bränslen i luftfartssystemet och främja operativa effektivitetsvinster med en positiv inverkan på miljöprestandan. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att byrån, när det gäller uppföljningen av förra årets rapport, rationaliserar sin certifierings- och standardiseringsverksamhet efter lanseringen av sitt program för hållbar luftfart 2020, vilket i hög grad kan bidra till genomförandet av den europeiska gröna given. Parlamentet noterar att för att uppnå de europeiska ambitionerna i fråga om hållbarhet och luftfart prioriterar byrån att stödja och främja ny grönare teknik, underlätta utfasningen av fossila bränslen i luftfartssystemet och främja operativa effektivitetsvinster med en positiv inverkan på miljöprestandan.

| 33. | Europaparlamentet noterar den studie som byrån offentliggjorde 2020 med en uppdaterad analys av luftfartens klimatpåverkan förutom koldioxid och potentiella politiska åtgärder enligt artikel 30.4 i direktivet om EU:s utsläppshandelssystem. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar den studie som byrån offentliggjorde 2020 med en uppdaterad analys av luftfartens klimatpåverkan förutom koldioxid och potentiella politiska åtgärder enligt artikel 30.4 i direktivet om EU:s utsläppshandelssystem.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar byråns investeringar i videokonferensanläggningar i ett försök att minska affärsresor, och uppmuntrar byrån att åta sig att på lång sikt fortsätta att använda dessa anläggningar. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet välkomnar byråns investeringar i videokonferensanläggningar i ett försök att minska affärsresor, och uppmuntrar byrån att åta sig att på lång sikt fortsätta att använda dessa anläggningar.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar, när det gäller uppföljningen av förra årets rapport från revisionsrätten, att byrån har utsett en samordnare för funktionsnedsättning, i enlighet med strategin för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021–2030, som kommer att ansvara för översynen av tillgängligheten till byråns webbplats. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet välkomnar, när det gäller uppföljningen av förra årets rapport från revisionsrätten, att byrån har utsett en samordnare för funktionsnedsättning, i enlighet med strategin för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021–2030, som kommer att ansvara för översynen av tillgängligheten till byråns webbplats. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider.

| 36. | Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån har tillämpat en förbättrad strategi för sociala medier och gjort en ny utformning av sin webbplats för att skapa ett område som erbjuder innehåll för en icke-specialiserad publik, men uppmanar byrån att göra informationen tillgänglig på så många officiella språk som möjligt, och inte bara på engelska. Parlamentet noterar att denna praxis gjorde det möjligt för byrån att informera allmänheten om de åtgärder som vidtas för att säkerställa hälsosäkerheten vid passagerares resor under covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån har tillämpat en förbättrad strategi för sociala medier och gjort en ny utformning av sin webbplats för att skapa ett område som erbjuder innehåll för en icke-specialiserad publik, men uppmanar byrån att göra informationen tillgänglig på så många officiella språk som möjligt, och inte bara på engelska. Parlamentet noterar att denna praxis gjorde det möjligt för byrån att informera allmänheten om de åtgärder som vidtas för att säkerställa hälsosäkerheten vid passagerares resor under covid-19-pandemin.

| 37. | Europaparlamentet noterar utifrån svaren på det standardiserade frågeformuläret att byrån antog ett omfattande program för hållbar luftfart i mars 2020. Parlamentet noterar att programmet innehåller en åtgärd för ”ett hållbart Easa”, som kommer att driva på byråns färdplan för övervakning och förvaltning av byråns miljöavtryck. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar utifrån svaren på det standardiserade frågeformuläret att byrån antog ett omfattande program för hållbar luftfart i mars 2020. Parlamentet noterar att programmet innehåller en åtgärd för ”ett hållbart Easa”, som kommer att driva på byråns färdplan för övervakning och förvaltning av byråns miljöavtryck. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-organ i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet osv.). |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-organ i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet osv.).

| 39. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byråerna när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byråerna när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 40. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

40.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 81.

1

(2)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 78.

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/225 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/225

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1733

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0122/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EGT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/226 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/226

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1734

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0077/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 av den 15 december 2021 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (5), särskilt artikel 55, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 av den 15 december 2021 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (5), särskilt artikel 55,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens asylbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens asylbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 468, 30.12.2021, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/228 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/228

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1735

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen från Europeiska stödkontoret för asylfrågor (1) (nu Europeiska unionens asylbyrå) (stödkontoret) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 130 986 611 EUR, vilket är en ökning med 27,25 % jämfört med 2019. Ökningen avser främst ökade utgifter för operativt stöd. Stödkontorets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen från Europeiska stödkontoret för asylfrågor (1) (nu Europeiska unionens asylbyrå) (stödkontoret) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 130 986 611 EUR, vilket är en ökning med 27,25 % jämfört med 2019. Ökningen avser främst ökade utgifter för operativt stöd. Stödkontorets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

1

stödkontoret

| B. | I sin rapport om stödkontorets årsredovisning för budgetåret 2020 anger revisionsrätten att man har uppnått rimlig säkerhet om att stödkontorets årsredovisning är tillförlitlig, och att man genom granskningen har kunnat få fram tillräckliga bevis för lagligheten och korrektheten i de intäkter och utgifter som ligger till grund för räkenskaperna. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att stödkontoret har löst orsakerna till att uttalandet om de utgifter som ligger till grund för räkenskaperna hade reservationer och att revisionsrätten inte har funnit några väsentliga fel. |
| --- | --- |

B.

I sin rapport om stödkontorets årsredovisning för budgetåret 2020 anger revisionsrätten att man har uppnått rimlig säkerhet om att stödkontorets årsredovisning är tillförlitlig, och att man genom granskningen har kunnat få fram tillräckliga bevis för lagligheten och korrektheten i de intäkter och utgifter som ligger till grund för räkenskaperna. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att stödkontoret har löst orsakerna till att uttalandet om de utgifter som ligger till grund för räkenskaperna hade reservationer och att revisionsrätten inte har funnit några väsentliga fel.

| C. | Utan att det ifrågasätta sitt revisionsuttalande vill revisionsrätten uppmärksamma det faktum att ett pågående ärende vid Europeiska unionens tribunal, mål T-621/20 (EMCS mot Easo), påverkar vissa aspekter av detta revisionsuttalande. Under 2020 inledde stödkontoret ett öppet förfarande för tillhandahållande av arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag för att stödja sitt huvudkontor och sin verksamhet i Malta med ett uppskattat belopp på totalt 27,7 miljoner EUR under 48 månader. I oktober 2020 lämnade den anbudsgivare vars anbud hade förkastats in ett officiellt klagomål mot stödkontoret vid tribunalen där den bestred resultatet av upphandlingsförfarandet. |
| --- | --- |

C.

Utan att det ifrågasätta sitt revisionsuttalande vill revisionsrätten uppmärksamma det faktum att ett pågående ärende vid Europeiska unionens tribunal, mål T-621/20 (EMCS mot Easo), påverkar vissa aspekter av detta revisionsuttalande. Under 2020 inledde stödkontoret ett öppet förfarande för tillhandahållande av arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag för att stödja sitt huvudkontor och sin verksamhet i Malta med ett uppskattat belopp på totalt 27,7 miljoner EUR under 48 månader. I oktober 2020 lämnade den anbudsgivare vars anbud hade förkastats in ett officiellt klagomål mot stödkontoret vid tribunalen där den bestred resultatet av upphandlingsförfarandet.

Resultatet av den undersökning som gjorts av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf)

Resultatet av den undersökning som gjorts av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf)

| 1. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret, efter att ha mottagit en rapport från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) i slutet av 2018, som utförligt behandlades i betänkandet om ansvarsfrihet för 2018, under 2019 inledde tre disciplinära förfaranden som för närvarande pågår. Parlamentet uppskattar samarbetet som stödkontorets nuvarande ledning har med Olaf och dess åtagande att följa de föreslagna rekommendationerna. Parlamentet välkomnar stödkontorets åtagande att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om avslutandet av dessa förfaranden. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att stödkontoret, efter att ha mottagit en rapport från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) i slutet av 2018, som utförligt behandlades i betänkandet om ansvarsfrihet för 2018, under 2019 inledde tre disciplinära förfaranden som för närvarande pågår. Parlamentet uppskattar samarbetet som stödkontorets nuvarande ledning har med Olaf och dess åtagande att följa de föreslagna rekommendationerna. Parlamentet välkomnar stödkontorets åtagande att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om avslutandet av dessa förfaranden.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 95,14 %, vilket var ungefär samma nivå som 2019 (95,22 %). Parlamentet noterar med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 80,91 %, vilket revisionsrätten anser vara lågt, och utgör därmed en minskning med 8,95 % jämfört med föregående år (89,86 %). Parlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsats att överföringarna av gjorda åtaganden för driftsutgifter var stora, 33,8 %, och att andelen budgetanslag som fördes över från 2019 till 2020 också var hög och uppgick till 19 %. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att detta strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet uppmanar stödkontoret att följa upp revisionsrättens rekommendation att förbättra sina budgetplanerings- och genomförandecykler och begär att stödkontoret informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 95,14 %, vilket var ungefär samma nivå som 2019 (95,22 %). Parlamentet noterar med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 80,91 %, vilket revisionsrätten anser vara lågt, och utgör därmed en minskning med 8,95 % jämfört med föregående år (89,86 %). Parlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsats att överföringarna av gjorda åtaganden för driftsutgifter var stora, 33,8 %, och att andelen budgetanslag som fördes över från 2019 till 2020 också var hög och uppgick till 19 %. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att detta strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet uppmanar stödkontoret att följa upp revisionsrättens rekommendation att förbättra sina budgetplanerings- och genomförandecykler och begär att stödkontoret informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts.

| 3. | Europaparlamentet noterar att betalningar som gjorts 2020 till ett totalt belopp på 1 177 848 EUR förklarats vara oriktiga av revisionsrätten eftersom de gällde upphandlingsfel i förfaranden som genomfördes 2016 och 2017 för hyrda lokaler i Rom och upphandlingsförfaranden som revisionsrätten förklarat vara oriktiga under tidigare år (dvs. upphandling av hyrda lokaler i Lesbos, tillfälligt anställda i Italien och externa experter). Parlamentet uppskattar de insatser som stödkontorets nuvarande ledning gjort för att avsluta dessa kontrakt där så är möjligt, eller på annat sätt minska deras framtida finansiella konsekvenser. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att betalningar som gjorts 2020 till ett totalt belopp på 1 177 848 EUR förklarats vara oriktiga av revisionsrätten eftersom de gällde upphandlingsfel i förfaranden som genomfördes 2016 och 2017 för hyrda lokaler i Rom och upphandlingsförfaranden som revisionsrätten förklarat vara oriktiga under tidigare år (dvs. upphandling av hyrda lokaler i Lesbos, tillfälligt anställda i Italien och externa experter). Parlamentet uppskattar de insatser som stödkontorets nuvarande ledning gjort för att avsluta dessa kontrakt där så är möjligt, eller på annat sätt minska deras framtida finansiella konsekvenser.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att antalet kvarstående iakttagelser från revisionsrättens tidigare revisionsrapporter har halverats mellan 2019 och 2020. Parlamentet noterar dock att åtta av tolv rekommendationer fortfarande hade status som pågående. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rätta sig efter revisionsrättens iakttagelser och vidta åtgärder för att uppfylla sina rättsliga skyldigheter. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att antalet kvarstående iakttagelser från revisionsrättens tidigare revisionsrapporter har halverats mellan 2019 och 2020. Parlamentet noterar dock att åtta av tolv rekommendationer fortfarande hade status som pågående. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rätta sig efter revisionsrättens iakttagelser och vidta åtgärder för att uppfylla sina rättsliga skyldigheter.

| 5. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats från budgetåret 2017 att förfarandena för övervakning av reserelaterade utgifter var bristfälliga. Parlamentet välkomnar att stödkontoret har genomfört en intern undersökning av frågan, vilket också resulterade i slutsatser från Olaf. Parlamentet noterar att dessa slutsatser följs upp och behandlas rättsligt. Parlamentet noterar att stödkontoret införde förbättrade förfaranden för övervakning av reserelaterade utgifter i början av 2020. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats från budgetåret 2017 att förfarandena för övervakning av reserelaterade utgifter var bristfälliga. Parlamentet välkomnar att stödkontoret har genomfört en intern undersökning av frågan, vilket också resulterade i slutsatser från Olaf. Parlamentet noterar att dessa slutsatser följs upp och behandlas rättsligt. Parlamentet noterar att stödkontoret införde förbättrade förfaranden för övervakning av reserelaterade utgifter i början av 2020.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att en effektiv policy för förvaltning av hyrda lokaler och tillhörande tjänster, vilket revisionsrätten efterlyst, infördes den 11 juni 2021 och tillämpades fullt ut från och med den 1 januari 2022. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar att en effektiv policy för förvaltning av hyrda lokaler och tillhörande tjänster, vilket revisionsrätten efterlyst, infördes den 11 juni 2021 och tillämpades fullt ut från och med den 1 januari 2022.

| 7. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens rekommendation för budgetåret 2018 att stödkontoret bör införa ändamålsenliga finansiella efterhandskontroller. Parlamentet noterar att stödkontoret har inrättat två typer av efterhandskontroller till följd av denna rekommendation. Parlamentet uppmanar stödkontoret att snabbt slutföra de pågående processerna för 2020 och 2021 och att utan dröjsmål informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens rekommendation för budgetåret 2018 att stödkontoret bör införa ändamålsenliga finansiella efterhandskontroller. Parlamentet noterar att stödkontoret har inrättat två typer av efterhandskontroller till följd av denna rekommendation. Parlamentet uppmanar stödkontoret att snabbt slutföra de pågående processerna för 2020 och 2021 och att utan dröjsmål informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten.

| 8. | Europaparlamentet noterar slutsatsen från stödkontorets styrelse att kostnadseffektiviteten och mervärdet av att inrätta en internrevisionsfunktion, utöver den revisionsfunktion som redan tillhandahålls av kommissionens tjänst för internrevision, är negativa. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar slutsatsen från stödkontorets styrelse att kostnadseffektiviteten och mervärdet av att inrätta en internrevisionsfunktion, utöver den revisionsfunktion som redan tillhandahålls av kommissionens tjänst för internrevision, är negativa.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 9. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret rapporterade att det genomförde totalt 5 313 betalningar under 2020, jämfört med 9 871 betalningar 2019, och att 334 (6,29 %) av betalningarna verkställdes mer än 30 dagar efter mottagandet av fakturan, jämfört med 1 312 (13,29 %) under 2019. Parlamentet noterar att ränta på 6 374,89 EUR betalades 2020, jämfört med 25 652,34 EUR 2019. Parlamentet välkomnar de avsevärda förbättringarna av betalningsfristerna överlag och minskningen av den ränta som betalas för sena betalningar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att stödkontoret rapporterade att det genomförde totalt 5 313 betalningar under 2020, jämfört med 9 871 betalningar 2019, och att 334 (6,29 %) av betalningarna verkställdes mer än 30 dagar efter mottagandet av fakturan, jämfört med 1 312 (13,29 %) under 2019. Parlamentet noterar att ränta på 6 374,89 EUR betalades 2020, jämfört med 25 652,34 EUR 2019. Parlamentet välkomnar de avsevärda förbättringarna av betalningsfristerna överlag och minskningen av den ränta som betalas för sena betalningar.

| 10. | Europaparlamentet påminner om att omkring 13 600 asylansökningar lämnades in av ensamkommande minderåriga i EU:s medlemsstater under 2020. Parlamentet betonar vikten av att tillhandahålla ett särskilt mottagningssystem för minderåriga som ger dem skydd. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påminner om att omkring 13 600 asylansökningar lämnades in av ensamkommande minderåriga i EU:s medlemsstater under 2020. Parlamentet betonar vikten av att tillhandahålla ett särskilt mottagningssystem för minderåriga som ger dem skydd.

| 11. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma resultatet av sin verksamhet. Parlamentet välkomnar uppnåendet eller överskridandet av målen för en majoritet av indikatorerna, trots de svårigheter som uppstått på grund av covid-19-pandemin. Parlamentet beklagar att det för ett antal indikatorer inte fanns några nationella uppgifter från medlemsstaterna tillgängliga och uppmanar relevanta nationella myndigheter och stödkontoret att ta itu med detta problem via alla tillgängliga kanaler. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att stödkontoret använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma resultatet av sin verksamhet. Parlamentet välkomnar uppnåendet eller överskridandet av målen för en majoritet av indikatorerna, trots de svårigheter som uppstått på grund av covid-19-pandemin. Parlamentet beklagar att det för ett antal indikatorer inte fanns några nationella uppgifter från medlemsstaterna tillgängliga och uppmanar relevanta nationella myndigheter och stödkontoret att ta itu med detta problem via alla tillgängliga kanaler.

| 12. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att stödkontoret regelbundet samarbetar med andra EU-byråer, särskilt med byråerna för rättsliga och inrikes frågor. Parlamentet välkomnar det samarbete som grundar sig på bilaterala samarbetsavtal, såsom samarbetsavtal mellan byrån och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex), Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), och samarbetsplaner med Frontex och eu-LISA för att bättre anpassa gemensamma projekt och systematiskt utbyta information. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att stödkontoret regelbundet samarbetar med andra EU-byråer, särskilt med byråerna för rättsliga och inrikes frågor. Parlamentet välkomnar det samarbete som grundar sig på bilaterala samarbetsavtal, såsom samarbetsavtal mellan byrån och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex), Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), och samarbetsplaner med Frontex och eu-LISA för att bättre anpassa gemensamma projekt och systematiskt utbyta information.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 13. | Europaparlamentet noterar att 78,96 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 289 av de 366 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 284) och att ytterligare 17 tjänster hade erbjudits eller accepterats. Parlamentet noterar dessutom att 91 kontraktsanställda och utstationerade nationella experter arbetade för stödkontoret 2020, och att ytterligare 22 tjänster erbjöds eller accepterades, med 123 respektive 11 godkända tjänster. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att 78,96 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 289 av de 366 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 284) och att ytterligare 17 tjänster hade erbjudits eller accepterats. Parlamentet noterar dessutom att 91 kontraktsanställda och utstationerade nationella experter arbetade för stödkontoret 2020, och att ytterligare 22 tjänster erbjöds eller accepterades, med 123 respektive 11 godkända tjänster.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att antalet tillfälligt anställda minskar jämfört med det totala antalet anställda. Parlamentet betonar att en av orsakerna till beroendet av tillfällig personal också var att antagandet och ikraftträdandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 (2) om inrättande av Europeiska unionens asylbyrå dröjt. Parlamentet välkomnar att denna förordning har trätt i kraft, vilket gör det möjligt för den nya EU-asylbyrån att anställa avlönade experter. Parlamentet understryker att stödkontoret för att minska beroendet av tillfällig personal fört en aktiv dialog med kommissionen. Parlamentet beklagar att det bara förekommit kortsiktiga lösningar och att de 58 kontraktsanställda som stödkontoret fick anställa under 2020 endast hade ettårskontrakt, fram tills det planerade antagandet av förordningen. Parlamentet noterar dock att på grund av det försenade antagandet av förordningen hamnade stödkontoret i en svår situation, eftersom avtalet inte tillät stödkontoret att förlänga dessa kontrakt förrän den nya förordningen trätt i kraft. Parlamentet beklagar de allvarliga bristerna i framförhållningen från kommissionens sida vid utformningen av dessa tjänster och tilldelningen av dem till stödkontoret. Parlamentet understryker att denna situation hade en negativ inverkan på stödkontorets förmåga att rekrytera personal och på dess verksamhet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar att antalet tillfälligt anställda minskar jämfört med det totala antalet anställda. Parlamentet betonar att en av orsakerna till beroendet av tillfällig personal också var att antagandet och ikraftträdandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 (2) om inrättande av Europeiska unionens asylbyrå dröjt. Parlamentet välkomnar att denna förordning har trätt i kraft, vilket gör det möjligt för den nya EU-asylbyrån att anställa avlönade experter. Parlamentet understryker att stödkontoret för att minska beroendet av tillfällig personal fört en aktiv dialog med kommissionen. Parlamentet beklagar att det bara förekommit kortsiktiga lösningar och att de 58 kontraktsanställda som stödkontoret fick anställa under 2020 endast hade ettårskontrakt, fram tills det planerade antagandet av förordningen. Parlamentet noterar dock att på grund av det försenade antagandet av förordningen hamnade stödkontoret i en svår situation, eftersom avtalet inte tillät stödkontoret att förlänga dessa kontrakt förrän den nya förordningen trätt i kraft. Parlamentet beklagar de allvarliga bristerna i framförhållningen från kommissionens sida vid utformningen av dessa tjänster och tilldelningen av dem till stödkontoret. Parlamentet understryker att denna situation hade en negativ inverkan på stödkontorets förmåga att rekrytera personal och på dess verksamhet.

2

| 15. | Europaparlamentet noterar med oro att trots revisionsrättens slutsats att framsteg har gjorts när det gäller att locka till sig ny personal innebär genomförandegraden på 78,96 % att stödkontoret för ett fjärde år i rad inte lyckades uppnå målen i sin tjänsteförteckning. Parlamentet noterar att ytterligare 58 kontraktsanställda rekryterades 2020, som inte omfattades av tjänsteförteckningen. Parlamentet välkomnar den gradvis ökande tillsättningsgraden för stödkontoret och det faktum att stödkontoret i slutet av 2021 något överskred den förväntade genomförandegraden på 90 % för sin tjänsteförteckning i slutet av 2021. Parlamentet välkomnar den rapporterade minskningen av personalomsättningen, från 6,58 % 2019 till 5,73 % 2020. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar med oro att trots revisionsrättens slutsats att framsteg har gjorts när det gäller att locka till sig ny personal innebär genomförandegraden på 78,96 % att stödkontoret för ett fjärde år i rad inte lyckades uppnå målen i sin tjänsteförteckning. Parlamentet noterar att ytterligare 58 kontraktsanställda rekryterades 2020, som inte omfattades av tjänsteförteckningen. Parlamentet välkomnar den gradvis ökande tillsättningsgraden för stödkontoret och det faktum att stödkontoret i slutet av 2021 något överskred den förväntade genomförandegraden på 90 % för sin tjänsteförteckning i slutet av 2021. Parlamentet välkomnar den rapporterade minskningen av personalomsättningen, från 6,58 % 2019 till 5,73 % 2020.

| 16. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats från budgetåret 2017 att övervakningen av efterlevnaden av nationella bestämmelser om tillfälligt anställda var bristfällig. Parlamentet noterar att domstolen, med tanke på målet C-948/19 som pågår vid Europeiska unionens domstol (domstolen), kommer att avstå från att göra några iakttagelser om korrektheten i stödkontorets tillvägagångssätt. Parlamentet uppmanar stödkontoret att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina nästa steg i denna fråga så snart domstolen har offentliggjort sitt beslut i ovannämnda ärende. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats från budgetåret 2017 att övervakningen av efterlevnaden av nationella bestämmelser om tillfälligt anställda var bristfällig. Parlamentet noterar att domstolen, med tanke på målet C-948/19 som pågår vid Europeiska unionens domstol (domstolen), kommer att avstå från att göra några iakttagelser om korrektheten i stödkontorets tillvägagångssätt. Parlamentet uppmanar stödkontoret att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina nästa steg i denna fråga så snart domstolen har offentliggjort sitt beslut i ovannämnda ärende.

domstolen

| 17. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats från budgetåret 2018 att stödkontorets kontrakt med it-företag formulerades på ett sätt som skulle kunna innebära att arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag anlitas i stället för att tydligt definierade tjänster eller produkter förvärvas, och att detta skulle strida mot tjänsteföreskrifterna och unionens socialpolitiska anställningsregler. Parlamentet påminner om revisionsrättens rekommendation att stödkontoret bör utarbeta kontrakt på ett sätt som förhindrar all sammanblandning mellan upphandling av it-tjänster och tillfällig personal, och noterar revisionsrättens iakttagelse för budgetåret 2020 att framsteg i denna fråga fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar stödkontoret att snabbt ta itu med denna fråga. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats från budgetåret 2018 att stödkontorets kontrakt med it-företag formulerades på ett sätt som skulle kunna innebära att arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag anlitas i stället för att tydligt definierade tjänster eller produkter förvärvas, och att detta skulle strida mot tjänsteföreskrifterna och unionens socialpolitiska anställningsregler. Parlamentet påminner om revisionsrättens rekommendation att stödkontoret bör utarbeta kontrakt på ett sätt som förhindrar all sammanblandning mellan upphandling av it-tjänster och tillfällig personal, och noterar revisionsrättens iakttagelse för budgetåret 2020 att framsteg i denna fråga fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar stödkontoret att snabbt ta itu med denna fråga.

| 18. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats för budgetåret 2019 att de förfaranden som användes för att välja ut och ingå avtal med externa experter systematiskt saknade en solid verifieringskedja, och att efterföljande betalningar för dessa kontrakt var oriktiga. Parlamentet noterar att stödkontoret genomförde revisionsrättens rekommendationer 2020 när den utfärdade en ny inbjudan att anmäla intresse. Parlamentet uppmanar stödkontoret att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om gjorda framsteg. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats för budgetåret 2019 att de förfaranden som användes för att välja ut och ingå avtal med externa experter systematiskt saknade en solid verifieringskedja, och att efterföljande betalningar för dessa kontrakt var oriktiga. Parlamentet noterar att stödkontoret genomförde revisionsrättens rekommendationer 2020 när den utfärdade en ny inbjudan att anmäla intresse. Parlamentet uppmanar stödkontoret att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om gjorda framsteg.

| 19. | Europaparlamentet understryker att kommissionens fördelning av tjänster på en nivå som inte står i proportion till de krav och uppgifter som följer av tjänsten har inverkat negativt på stödkontorets funktion. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet understryker att kommissionens fördelning av tjänster på en nivå som inte står i proportion till de krav och uppgifter som följer av tjänsten har inverkat negativt på stödkontorets funktion.

| 20. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att stödkontoret under 2020 hade 16 lediga chefstjänster, varav 10 var tillsatta på tillförordnad basis i mer än ett år. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att detta strider mot tjänsteföreskrifterna, som begränsar varaktigheten för tillfälliga utnämningar till ledningen till ett år, och att en sådan osäkerhet på ledningsnivå kan försämra stödkontorets ledarskap och strategiska kontinuitet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att stödkontoret under 2020 hade 16 lediga chefstjänster, varav 10 var tillsatta på tillförordnad basis i mer än ett år. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att detta strider mot tjänsteföreskrifterna, som begränsar varaktigheten för tillfälliga utnämningar till ledningen till ett år, och att en sådan osäkerhet på ledningsnivå kan försämra stödkontorets ledarskap och strategiska kontinuitet.

| 21. | Europaparlamentet påminner om att stödkontoret i sin verksamhet är relativt beroende av medlemsstaternas samarbete, t.ex. när det gäller antalet nationella experter som ställs till förfogande som en del av reserven för asylinsatser, i enlighet med artikel 15 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 (3) om inrättande av stödkontoret. På grund av det begränsade antalet nationella experter som ställts till förfogande använder sig stödkontoret enligt revisionsrätten också av tillfälliga arbetstagare för utförandet av operativa stödtjänster på plats. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att fullgöra sina skyldigheter när det gäller nationella experter för att undvika att stödkontoret måste förlita sig på externa uppdragstagare. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet påminner om att stödkontoret i sin verksamhet är relativt beroende av medlemsstaternas samarbete, t.ex. när det gäller antalet nationella experter som ställs till förfogande som en del av reserven för asylinsatser, i enlighet med artikel 15 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 (3) om inrättande av stödkontoret. På grund av det begränsade antalet nationella experter som ställts till förfogande använder sig stödkontoret enligt revisionsrätten också av tillfälliga arbetstagare för utförandet av operativa stödtjänster på plats. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att fullgöra sina skyldigheter när det gäller nationella experter för att undvika att stödkontoret måste förlita sig på externa uppdragstagare.

3

| 22. | Europaparlamentet noterar oroat könsfördelningen i stödkontorets högsta ledning med tio män (83,3 %) och två kvinnor (16,7 %) och i dess styrelse med 21 män (67,7 %) och tio kvinnor (32,3 %). Parlamentet noterar att personalen totalt består av 186 män (38,0 %) och 304 kvinnor (62,0 %). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar oroat könsfördelningen i stödkontorets högsta ledning med tio män (83,3 %) och två kvinnor (16,7 %) och i dess styrelse med 21 män (67,7 %) och tio kvinnor (32,3 %). Parlamentet noterar att personalen totalt består av 186 män (38,0 %) och 304 kvinnor (62,0 %). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 23. | Europaparlamentet noterar det pågående målet vid tribunalen om upphandling gällande tillfälligt anställda i Malta. Parlamentet understryker att en hög grad av transparens bör iakttas vid genomförandet av alla förfaranden för offentlig upphandling inom unionens byråer. Parlamentet uppmanar stödkontoret att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta mål fortlöper. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar det pågående målet vid tribunalen om upphandling gällande tillfälligt anställda i Malta. Parlamentet understryker att en hög grad av transparens bör iakttas vid genomförandet av alla förfaranden för offentlig upphandling inom unionens byråer. Parlamentet uppmanar stödkontoret att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta mål fortlöper.

Upphandling

Upphandling

| 24. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret inledde 65 förfaranden under 2020, jämfört med 48 under 2019, varav majoriteten var förhandlade förfaranden med en kandidat (40 %) och öppna ansökningsomgångar (26,15 %). |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att stödkontoret inledde 65 förfaranden under 2020, jämfört med 48 under 2019, varav majoriteten var förhandlade förfaranden med en kandidat (40 %) och öppna ansökningsomgångar (26,15 %).

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 25. | Europaparlamentet noterar stödkontorets svar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om intresseförklaringar, där det anges att alla anställda undertecknar en intresseförklaring när de tillträder sin tjänst. Parlamentet noterar att intresseförklaringen från stödkontorets verkställande direktör har offentliggjorts på stödkontorets webbplats. Parlamentet upprepar sin uppmaning till stödkontoret att offentliggöra intresseförklaringarna från övriga ledande befattningshavare på sin webbplats. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar stödkontorets svar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om intresseförklaringar, där det anges att alla anställda undertecknar en intresseförklaring när de tillträder sin tjänst. Parlamentet noterar att intresseförklaringen från stödkontorets verkställande direktör har offentliggjorts på stödkontorets webbplats. Parlamentet upprepar sin uppmaning till stödkontoret att offentliggöra intresseförklaringarna från övriga ledande befattningshavare på sin webbplats.

| 26. | Europaparlamentet noterar att det avdelningsövergripande samrådet om den reviderade policyn för intressekonflikter befinner sig i slutskedet och att den sedan kommer att överlämnas till styrelsen. Parlamentet uppmanar stödkontoret att slutföra den reviderade policyn. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att det avdelningsövergripande samrådet om den reviderade policyn för intressekonflikter befinner sig i slutskedet och att den sedan kommer att överlämnas till styrelsen. Parlamentet uppmanar stödkontoret att slutföra den reviderade policyn.

Internkontroll

Internkontroll

| 27. | Europaparlamentet välkomnar byråns översyn av kontrollstrategierna för de viktigaste kontrollverksamheterna, som följde en riskbaserad metod och tog hänsyn till kontrollernas kostnadseffektivitet. Parlamentet välkomnar den allmänna förbättringen av stödkontorets internkontroll, inklusive upphandling, som framgår av revisionsrättens rapport. Parlamentet noterar i detta avseende revisionsrättens iakttagelse att 2018 års handlingsplan för styrning upphörde 2020 och integrerades i den kvartalsvisa övervakningsrapporten till styrelsen och internkontrollens självbedömning, men att revisionsrätten fortfarande anser att vissa åtgärder är relevanta och behöver hanteras grundligt, och uppmanar stödkontoret att fortsätta genomförandet av dessa åtgärder, och noterar särskilt antalet tillfälligt anställda som ersätter personal, antalet lediga chefstjänster och uppdateringen av policyn för intressekonflikter, samt att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om gjorda framsteg. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar byråns översyn av kontrollstrategierna för de viktigaste kontrollverksamheterna, som följde en riskbaserad metod och tog hänsyn till kontrollernas kostnadseffektivitet. Parlamentet välkomnar den allmänna förbättringen av stödkontorets internkontroll, inklusive upphandling, som framgår av revisionsrättens rapport. Parlamentet noterar i detta avseende revisionsrättens iakttagelse att 2018 års handlingsplan för styrning upphörde 2020 och integrerades i den kvartalsvisa övervakningsrapporten till styrelsen och internkontrollens självbedömning, men att revisionsrätten fortfarande anser att vissa åtgärder är relevanta och behöver hanteras grundligt, och uppmanar stödkontoret att fortsätta genomförandet av dessa åtgärder, och noterar särskilt antalet tillfälligt anställda som ersätter personal, antalet lediga chefstjänster och uppdateringen av policyn för intressekonflikter, samt att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om gjorda framsteg.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar den detaljerade rapporten om stödkontorets självbedömning från internkontrollen i dess årliga verksamhetsrapport, som ger god inblick i läget avseende stödkontorets internkontroll. Parlamentet noterar slutsatsen från självbedömningen att stödkontorets interna kontrollsystem är ändamålsenligt och effektivt, med behov av vissa förbättringar. Parlamentet uppmanar stödkontoret att fortsätta med god praxis för bedömning och genomförande av identifierade förbättringar. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar den detaljerade rapporten om stödkontorets självbedömning från internkontrollen i dess årliga verksamhetsrapport, som ger god inblick i läget avseende stödkontorets internkontroll. Parlamentet noterar slutsatsen från självbedömningen att stödkontorets interna kontrollsystem är ändamålsenligt och effektivt, med behov av vissa förbättringar. Parlamentet uppmanar stödkontoret att fortsätta med god praxis för bedömning och genomförande av identifierade förbättringar.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar att genomförandet av ramen för intern kontroll förstärktes ytterligare under 2020 genom en ny funktion för efterhandskontroller, vilket visar att den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser under tidigare år har beaktats. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar att genomförandet av ramen för intern kontroll förstärktes ytterligare under 2020 genom en ny funktion för efterhandskontroller, vilket visar att den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser under tidigare år har beaktats.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 30. | Europaparlamentet noterar inrättandet av en insatsgrupp för covid-19 vid stödkontoret genom den verkställande direktörens beslut av den 11 mars 2020 och stödkontorets samordnade insatser mot covid-19-pandemin.Parlamentet betonar att storleken på och komplexiteten i stödkontorets verksamhet och den senaste tidens händelser såsom covid-19-pandemin understryker vikten av en sådan formaliserad och uppdaterad plan. Parlamentet noterar att stödkontoret antog sin kontinuitetsplan den 31 mars 2021. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar inrättandet av en insatsgrupp för covid-19 vid stödkontoret genom den verkställande direktörens beslut av den 11 mars 2020 och stödkontorets samordnade insatser mot covid-19-pandemin.Parlamentet betonar att storleken på och komplexiteten i stödkontorets verksamhet och den senaste tidens händelser såsom covid-19-pandemin understryker vikten av en sådan formaliserad och uppdaterad plan. Parlamentet noterar att stödkontoret antog sin kontinuitetsplan den 31 mars 2021.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar stödkontorets stöd till medlemsstaterna att ta itu med utmaningarna till följd av covid-19-pandemin, såsom pandemins inverkan på särskilda aspekter av asylprocessen och vidarebosättning, med hjälp av videokonferenser för dess tematiska nätverk. Parlamentet välkomnar rekommendationerna om distanslösningar för registrering och asylintervjuer. Parlamentet noterar med tillfredsställelse stödkontorets proaktiva genomförandeplan för att vaccinera asylsökande och personer som beviljats internationellt skydd. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet välkomnar stödkontorets stöd till medlemsstaterna att ta itu med utmaningarna till följd av covid-19-pandemin, såsom pandemins inverkan på särskilda aspekter av asylprocessen och vidarebosättning, med hjälp av videokonferenser för dess tematiska nätverk. Parlamentet välkomnar rekommendationerna om distanslösningar för registrering och asylintervjuer. Parlamentet noterar med tillfredsställelse stödkontorets proaktiva genomförandeplan för att vaccinera asylsökande och personer som beviljats internationellt skydd.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar att stödkontoret rapporterar att vissa av de åtgärder som vidtagits till följd av covid-19-pandemin har haft en positiv inverkan på stödkontorets miljöprestanda, särskilt en minskning av elförbrukningen, en minskning av stödkontorets bidrag till de globala CO2-utsläppen från resor på grund av inställda tjänsteresor och resor för deltagare som närvarar vid stödkontorets möten och utbildningstillfällen, och avskaffandet av kravet på att sökande som deltar i urvalsförfaranden för personal och genomgår skriftliga bedömningsprov ska vara fysiskt närvarande, där man istället utnyttjat fjärrstyrda alternativ (videokonferenser och övervakad onlinebedömning). |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet välkomnar att stödkontoret rapporterar att vissa av de åtgärder som vidtagits till följd av covid-19-pandemin har haft en positiv inverkan på stödkontorets miljöprestanda, särskilt en minskning av elförbrukningen, en minskning av stödkontorets bidrag till de globala CO2-utsläppen från resor på grund av inställda tjänsteresor och resor för deltagare som närvarar vid stödkontorets möten och utbildningstillfällen, och avskaffandet av kravet på att sökande som deltar i urvalsförfaranden för personal och genomgår skriftliga bedömningsprov ska vara fysiskt närvarande, där man istället utnyttjat fjärrstyrda alternativ (videokonferenser och övervakad onlinebedömning).

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 33. | Europaparlamentet välkomnar att stödkontoret har undersökt möjligheten att upprätthålla miljöåtgärder och komplettera dem med mer långsiktiga initiativ för att minska sitt koldioxidavtryck och ta itu med områden som miljövänliga byggnader och hållbar rörlighet när det gäller personalrelaterade resor, miljövänligare pendling till och från arbete och resor i samband med möten och utbildningsverksamhet. Parlamentet uppmuntrar stödkontoret att dela med sig av sina erfarenheter till andra medlemmar i EU-byråernas nätverk. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet välkomnar att stödkontoret har undersökt möjligheten att upprätthålla miljöåtgärder och komplettera dem med mer långsiktiga initiativ för att minska sitt koldioxidavtryck och ta itu med områden som miljövänliga byggnader och hållbar rörlighet när det gäller personalrelaterade resor, miljövänligare pendling till och från arbete och resor i samband med möten och utbildningsverksamhet. Parlamentet uppmuntrar stödkontoret att dela med sig av sina erfarenheter till andra medlemmar i EU-byråernas nätverk.

| 34. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse inrättandet under 2020 av stödkontorets avdelning för rättsliga frågor och dataskydd under den verkställande ledningen. Parlamentet betonar att avdelningen för rättsliga frågor och dataskydd bidrar till att säkerställa ett hållbart regelverk för stödkontorets funktionssätt, hantera rättsliga och administrativa förfaranden och företräda stödkontoret i samband med domstolsförfaranden. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse inrättandet under 2020 av stödkontorets avdelning för rättsliga frågor och dataskydd under den verkställande ledningen. Parlamentet betonar att avdelningen för rättsliga frågor och dataskydd bidrar till att säkerställa ett hållbart regelverk för stödkontorets funktionssätt, hantera rättsliga och administrativa förfaranden och företräda stödkontoret i samband med domstolsförfaranden.

| 35. | Europaparlamentet betonar att stödkontoret under 2020 hade fortsatt svårt att fullgöra vissa uppgifter till följd av sitt föråldrade mandat, särskilt när det gäller regelverket och mekanismerna för utplacering av asylstödgrupper som tillhandahåller det stöd som medlemsstaterna behöver. Parlamentet välkomnar den överenskommelse som medlagstiftarna nått om ikraftträdandet av förordningen som gjorde stödkontoret till fullfjädrade Europeiska unionens asylbyrå. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet betonar att stödkontoret under 2020 hade fortsatt svårt att fullgöra vissa uppgifter till följd av sitt föråldrade mandat, särskilt när det gäller regelverket och mekanismerna för utplacering av asylstödgrupper som tillhandahåller det stöd som medlemsstaterna behöver. Parlamentet välkomnar den överenskommelse som medlagstiftarna nått om ikraftträdandet av förordningen som gjorde stödkontoret till fullfjädrade Europeiska unionens asylbyrå.

| 36. | Europaparlamentet påminner om stödkontorets viktiga roll inom ramen för EU:s asylpolitik, genom att det bistår begärande medlemsstater med värdefulla sakkunskaper och resurser i asylfrågor. Parlamentet välkomnar att det under 2020 undertecknats en ny plan för operativt stöd med Spanien, vilket innebär att det totala antalet länder som bistås av stödkontoret uppgår till åtta. Parlamentet betonar att genom aktiveringen av denna stödåtgärd blir stödkontoret fullt operativt i sin femte insats som leds av medlemsstater, där de andra är Cypern, Grekland, Italien och Malta, vilket innebär att stödkontoret nu stöder alla de främsta första ankomstländerna i hanteringen av asyl- och/eller mottagningsförfaranden. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet påminner om stödkontorets viktiga roll inom ramen för EU:s asylpolitik, genom att det bistår begärande medlemsstater med värdefulla sakkunskaper och resurser i asylfrågor. Parlamentet välkomnar att det under 2020 undertecknats en ny plan för operativt stöd med Spanien, vilket innebär att det totala antalet länder som bistås av stödkontoret uppgår till åtta. Parlamentet betonar att genom aktiveringen av denna stödåtgärd blir stödkontoret fullt operativt i sin femte insats som leds av medlemsstater, där de andra är Cypern, Grekland, Italien och Malta, vilket innebär att stödkontoret nu stöder alla de främsta första ankomstländerna i hanteringen av asyl- och/eller mottagningsförfaranden.

| 37. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

37.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

4

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 191.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 av den 15 december 2021 om Europeiska unionens asylbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 439/201 (EUT L 468, 30.12.2021, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (EUT L 132, 29.5.2010, s. 11).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

4

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/233 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/233

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1736

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (numera Europeiska unionens asylbyrå – EUAA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0077/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 av den 15 december 2021 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (5), särskilt artikel 55, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2303 av den 15 december 2021 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (5), särskilt artikel 55,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens asylbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens asylbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 468, 30.12.2021, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/234 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/234

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1737

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0078/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0078/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/235 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/235

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1738

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska bankmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutliga budget för budgetåret 2020 till 46 715 822 EUR, vilket innebär en ökning med 3,06 % jämfört med 2019. Myndigheten finansieras i huvudsak med bidrag från unionen (17 660 140 EUR, vilket motsvarar 37,80 %) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter och observatörer (29 055 682 EUR, vilket motsvarar 62,20 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska bankmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutliga budget för budgetåret 2020 till 46 715 822 EUR, vilket innebär en ökning med 3,06 % jämfört med 2019. Myndigheten finansieras i huvudsak med bidrag från unionen (17 660 140 EUR, vilket motsvarar 37,80 %) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter och observatörer (29 055 682 EUR, vilket motsvarar 62,20 %).

1

myndigheten

| B. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

B.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| C. | Revisionsrätten förklarar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,17 %, vilket är en ökning med 1,88 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 90,36 %, vilket innebär en ökning med 4,48 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,17 %, vilket är en ökning med 1,88 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 90,36 %, vilket innebär en ökning med 4,48 % jämfört med föregående år.

| 2. | Europaparlamentet noterar att myndigheten rapporterade 35 budgetöverföringar för 2020, vilket omfattade nio budgetöverföringar mellan avdelningar, där en överföring på 259 500 EUR mellan avdelning II och III krävde styrelsens godkännande. Parlamentet noterar att överföringen till 2021 på 8,9 % innebär en minskning från 11,7 % föregående år, där överföringen till 2021 omfattade 95 åtaganden, jämfört med 149 under 2019. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att myndigheten rapporterade 35 budgetöverföringar för 2020, vilket omfattade nio budgetöverföringar mellan avdelningar, där en överföring på 259 500 EUR mellan avdelning II och III krävde styrelsens godkännande. Parlamentet noterar att överföringen till 2021 på 8,9 % innebär en minskning från 11,7 % föregående år, där överföringen till 2021 omfattade 95 åtaganden, jämfört med 149 under 2019.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte tillämpade den räntesats som anges i budgetförordningen på försenade bidragsbetalningar från de nationella behöriga myndigheterna i ett antal medlemsstater och Efta-länder för 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten beräknade den upplupna räntan för 2020 till 25 103 EUR. Parlamentet noterar att myndigheten, efter samråd med kommissionen, beslutade att tillämpa dröjsmålsräntan från och med 2021 och informerade de nationella behöriga myndigheterna om detta i de skrivelser som myndigheten skickade till dem om deras bidrag för 2021. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte tillämpade den räntesats som anges i budgetförordningen på försenade bidragsbetalningar från de nationella behöriga myndigheterna i ett antal medlemsstater och Efta-länder för 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten beräknade den upplupna räntan för 2020 till 25 103 EUR. Parlamentet noterar att myndigheten, efter samråd med kommissionen, beslutade att tillämpa dröjsmålsräntan från och med 2021 och informerade de nationella behöriga myndigheterna om detta i de skrivelser som myndigheten skickade till dem om deras bidrag för 2021.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten definitivt lyckades stänga ned sina lokaler i Förenade kungariket den 7 december 2020 i enlighet med alla nödvändiga rättsliga skyldigheter och att den andel relaterade outnyttjade avsättningar som var aktiva i bokföringen vid rapporteringsdatumet därför har ändrats till inkomster. Parlamentet upprepar sitt krav på en granskning av flytten, både av de finansiella och operativa aspekterna, för att dra lärdomar för förbättringar och identifiera god praxis som kan följas vid alla byråer för att göra dem mer flexibla när det gäller att möta framtida utmaningar. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten definitivt lyckades stänga ned sina lokaler i Förenade kungariket den 7 december 2020 i enlighet med alla nödvändiga rättsliga skyldigheter och att den andel relaterade outnyttjade avsättningar som var aktiva i bokföringen vid rapporteringsdatumet därför har ändrats till inkomster. Parlamentet upprepar sitt krav på en granskning av flytten, både av de finansiella och operativa aspekterna, för att dra lärdomar för förbättringar och identifiera god praxis som kan följas vid alla byråer för att göra dem mer flexibla när det gäller att möta framtida utmaningar.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsätter att använda vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet ger och även använder andra åtgärder för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet välkomnar att myndigheten har inkluderat målen för de centrala resultatindikatorerna i tabellen för 2020. Parlamentet noterar att myndigheten har uppgraderat sitt ramverk för de centrala resultatindikatorerna för 2021 och framåt och tagit fram mer exakta centrala resultatindikatorer som är specifika för vart och ett av de strategiska målen och de årliga målen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsätter att använda vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet ger och även använder andra åtgärder för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet välkomnar att myndigheten har inkluderat målen för de centrala resultatindikatorerna i tabellen för 2020. Parlamentet noterar att myndigheten har uppgraderat sitt ramverk för de centrala resultatindikatorerna för 2021 och framåt och tagit fram mer exakta centrala resultatindikatorer som är specifika för vart och ett av de strategiska målen och de årliga målen.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten tillsammans med de nationella behöriga myndigheterna, Europeiska centralbanken och andra europeiska och internationella organisationer gjort insatser som svar på covid-19-krisen, för att samordna en gemensam insats i syfte att mildra den omedelbara operativa bördan för banker och avhjälpa krisens långsiktiga effekter. Parlamentet noterar att det rört sig om insatser såsom att utfärda regelbundna uttalanden för att ge vägledning till intressenter, skjuta upp rapporteringsdatum och tillhandahålla politiska riktlinjer såsom riktlinjerna för hantering av nödlidande exponeringar och exponeringar med anstånd. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten tillsammans med de nationella behöriga myndigheterna, Europeiska centralbanken och andra europeiska och internationella organisationer gjort insatser som svar på covid-19-krisen, för att samordna en gemensam insats i syfte att mildra den omedelbara operativa bördan för banker och avhjälpa krisens långsiktiga effekter. Parlamentet noterar att det rört sig om insatser såsom att utfärda regelbundna uttalanden för att ge vägledning till intressenter, skjuta upp rapporteringsdatum och tillhandahålla politiska riktlinjer såsom riktlinjerna för hantering av nödlidande exponeringar och exponeringar med anstånd.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten utarbetat och övervakat riktlinjer för lagstadgade och icke-lagstadgade moratorier för låneåterbetalningar, som vägledde bankerna under de ständiga likviditetsproblem som företag i EU drabbats av under covid-19-pandemin och som klargjorde hur tillsynskraven gällde för betalningsmoratorier och på vissa villkor gjorde det möjligt för banker att bevilja sina kunder betalningsanstånd utan att en omklassificering krävdes, för att därmed undvika att exponeringar klassificerades som exponeringar med anstånd eller som fallerade på grund av framtvingad omstrukturering. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten utarbetat och övervakat riktlinjer för lagstadgade och icke-lagstadgade moratorier för låneåterbetalningar, som vägledde bankerna under de ständiga likviditetsproblem som företag i EU drabbats av under covid-19-pandemin och som klargjorde hur tillsynskraven gällde för betalningsmoratorier och på vissa villkor gjorde det möjligt för banker att bevilja sina kunder betalningsanstånd utan att en omklassificering krävdes, för att därmed undvika att exponeringar klassificerades som exponeringar med anstånd eller som fallerade på grund av framtvingad omstrukturering.

| 8. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har inrättat arrangemang med Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för redovisningstjänster. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att utveckla sina synergier med andra EU-organ och att öka samarbetet och utbytet av god praxis i syfte att förbättra effektiviteten på områden som mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har inrättat arrangemang med Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för redovisningstjänster. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att utveckla sina synergier med andra EU-organ och att öka samarbetet och utbytet av god praxis i syfte att förbättra effektiviteten på områden som mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet.

| 9. | Europaparlamentet betonar myndighetens viktiga roll i utvecklingen av unionens rättsliga och praktiska ram för hållbarhet för att uppfylla den politiska ambitionen och den brådskande tidsplanen för den europeiska gröna given. Parlamentet noterar i detta avseende att den ändring som infördes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2175 av förordning (EU) nr 1093/2010 och som ger myndigheten mandat att beakta hållbara affärsmodeller och integreringen av miljö-, samhällsansvars- och bolagsstyrningsrelaterade faktorer inom verksamhetsområdet för kreditinstitut, finansiella konglomerat, värdepappersföretag, betalningsinstitut och e-penninginstitut, i den utsträckning som krävs för att säkerställa en effektiv och konsekvent tillämpning av dess mandat, gäller från och med den 1 januari 2020. Parlamentet noterar i detta avseende att myndigheten har fått i uppdrag av kommissionen att bedöma huruvida en särskild tillsynsbehandling av exponeringar med anknytning till tillgångar och verksamheter med miljömässiga eller sociala mål eller båda målen skulle vara motiverad, att utfärda riktlinjer för bankernas hantering av ESG-risker och att bedöma hur gröna privatlån och gröna hypotekslån kan stödjas. Parlamentet uppmanar myndigheten att snabbt gå vidare med alla ovannämnda aspekter, inom ramen för sitt mandat och inom de fastställda tidsfristerna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet betonar myndighetens viktiga roll i utvecklingen av unionens rättsliga och praktiska ram för hållbarhet för att uppfylla den politiska ambitionen och den brådskande tidsplanen för den europeiska gröna given. Parlamentet noterar i detta avseende att den ändring som infördes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2175 av förordning (EU) nr 1093/2010 och som ger myndigheten mandat att beakta hållbara affärsmodeller och integreringen av miljö-, samhällsansvars- och bolagsstyrningsrelaterade faktorer inom verksamhetsområdet för kreditinstitut, finansiella konglomerat, värdepappersföretag, betalningsinstitut och e-penninginstitut, i den utsträckning som krävs för att säkerställa en effektiv och konsekvent tillämpning av dess mandat, gäller från och med den 1 januari 2020. Parlamentet noterar i detta avseende att myndigheten har fått i uppdrag av kommissionen att bedöma huruvida en särskild tillsynsbehandling av exponeringar med anknytning till tillgångar och verksamheter med miljömässiga eller sociala mål eller båda målen skulle vara motiverad, att utfärda riktlinjer för bankernas hantering av ESG-risker och att bedöma hur gröna privatlån och gröna hypotekslån kan stödjas. Parlamentet uppmanar myndigheten att snabbt gå vidare med alla ovannämnda aspekter, inom ramen för sitt mandat och inom de fastställda tidsfristerna.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att 97,42 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 151 av de 155 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 145). Parlamentet noterar dessutom att 47 kontraktsanställda (av 49 tillåtna) och 17 utstationerade nationella experter (av 17 tillåtna) ingick i myndighetens personal 2020. Parlamentet noterar att personalomsättningen bland tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter låg kvar på 9,0 %. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att 97,42 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 151 av de 155 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 145). Parlamentet noterar dessutom att 47 kontraktsanställda (av 49 tillåtna) och 17 utstationerade nationella experter (av 17 tillåtna) ingick i myndighetens personal 2020. Parlamentet noterar att personalomsättningen bland tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter låg kvar på 9,0 %.

| 11. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten hade anställda av 28 olika nationaliteter, varav 48,8 % är kvinnor och 51,2 % är män. Parlamentet beklagar att 83 % av den högsta ledningen är män och att bara 17 % är kvinnor, precis som förra året. Parlamentet betonar att detta är ett ihållande problem och upprepar sin uppmaning till myndigheten att fortsätta att sträva efter att uppnå balans mellan könen på alla nivåer i hierarkin. Parlamentet välkomnar i detta avseende kravet att båda könen ska vara representerade i urvalspaneler, aktiv uppmuntran av kvinnliga sökande till alla ledande befattningar, särskilda utbildningstillfällen för kvinnlig personal som vill förbereda sig för en chefskarriär och mer flexibla arbetsformer. Parlamentet påminner myndigheten om att kompetens, kunskap och erfarenhet är viktiga vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten hade anställda av 28 olika nationaliteter, varav 48,8 % är kvinnor och 51,2 % är män. Parlamentet beklagar att 83 % av den högsta ledningen är män och att bara 17 % är kvinnor, precis som förra året. Parlamentet betonar att detta är ett ihållande problem och upprepar sin uppmaning till myndigheten att fortsätta att sträva efter att uppnå balans mellan könen på alla nivåer i hierarkin. Parlamentet välkomnar i detta avseende kravet att båda könen ska vara representerade i urvalspaneler, aktiv uppmuntran av kvinnliga sökande till alla ledande befattningar, särskilda utbildningstillfällen för kvinnlig personal som vill förbereda sig för en chefskarriär och mer flexibla arbetsformer. Parlamentet påminner myndigheten om att kompetens, kunskap och erfarenhet är viktiga vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens beslut att förlänga personalens tidsfrist för att återkräva kostnader och traktamenten i samband med flytten från Förenade kungariket till Frankrike, vilken inledningsvis fastställdes till ett år från det att myndigheten upphörde med sin verksamhet i London på grund av de åtgärder som vidtagits av många medlemsstater som svar på covid-19-pandemin och som avsevärt påverkade medborgarnas rörlighet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens beslut att förlänga personalens tidsfrist för att återkräva kostnader och traktamenten i samband med flytten från Förenade kungariket till Frankrike, vilken inledningsvis fastställdes till ett år från det att myndigheten upphörde med sin verksamhet i London på grund av de åtgärder som vidtagits av många medlemsstater som svar på covid-19-pandemin och som avsevärt påverkade medborgarnas rörlighet.

| 13. | Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport för 2019 att myndigheten aldrig har justerat uppskattningsbaserade pensionsavgifter till faktiska siffror, eller planerat att göra det, och att de nationella behöriga myndigheternas avgifter aldrig justerades för att motsvara de faktiska siffrorna. Parlamentet noterar att myndigheten har planer på att ta itu med denna fråga. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse för budgetåret 2020 att framsteg pågår i denna fråga. Parlamentet uppmanar myndigheten att snabbt gå vidare med detta. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport för 2019 att myndigheten aldrig har justerat uppskattningsbaserade pensionsavgifter till faktiska siffror, eller planerat att göra det, och att de nationella behöriga myndigheternas avgifter aldrig justerades för att motsvara de faktiska siffrorna. Parlamentet noterar att myndigheten har planer på att ta itu med denna fråga. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse för budgetåret 2020 att framsteg pågår i denna fråga. Parlamentet uppmanar myndigheten att snabbt gå vidare med detta.

| 14. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar att myndigheten slutförde sex upphandlingsförfaranden 2020, varav två var upphandlingar där tre andra byråer (Esma, Eiopa och SRB) deltog vid sidan av myndigheten, och att myndigheten annullerade ett kontrakt efter tilldelningen på grund av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar vidare att myndigheten deltog i 33 interinstitutionella upphandlingsförfaranden som leddes av kommissionen och andra byråer. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att myndigheten slutförde sex upphandlingsförfaranden 2020, varav två var upphandlingar där tre andra byråer (Esma, Eiopa och SRB) deltog vid sidan av myndigheten, och att myndigheten annullerade ett kontrakt efter tilldelningen på grund av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar vidare att myndigheten deltog i 33 interinstitutionella upphandlingsförfaranden som leddes av kommissionen och andra byråer.

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelser att vissa av myndighetens upphandlingsförfaranden stred mot budgetförordningen, särskilt de som gällde undertecknandet av ett kortfristigt banktjänsteavtal med en bank. Parlamentet noterar att myndigheten i detta fall underskattade avtalets värde rejält och följaktligen använde fel typ av upphandlingsförfarande. Parlamentet noterar vidare att myndigheten inledde förfarandet för att teckna ett nytt banktjänsteavtal först en vecka innan det föregående avtalet skulle löpa ut, och gjorde ett undantag och inledde ett förhandlat förfarande utan föregående meddelande om upphandling med enbart en potentiell entreprenör och utan att motivera varför den gjorde detta. Parlamentet beklagar revisionsrättens iakttagelse att när den potentiella entreprenören lämnade in sitt anbud motsvarade det inte myndighetens förväntningar, vilket ledde till att myndigheten begärde in anbud från andra anbudsgivare, utan att fastställa några kriterier för att välja ut det bästa anbudet och utan att göra någon lämplig utvärdering av de anbud som lämnades in, för att i stället godkänna det första anbudet. Parlamentet noterar att det undertecknade avtalet innehöll uttag av en negativ ränta på myndighetens insatta medel, där det belopp som betalades från januari till augusti 2020 uppgick till 38 430 EUR, i stället för det uppskattade beloppet på 11 808 EUR. Parlamentet noterar revisionsrättens rättsliga utvärdering, där det konstateras att enligt punkt 14 i bilaga I till budgetförordningen, mot bakgrund av det faktiska belopp som betalades i negativ ränta, borde myndigheten ha tillämpat anbudsförfarandet för kontrakt med lågt värde, med minst tre anbud som borde ha begärts från början, och noterar revisionsrättens efterföljande slutsats om att upphandlingsförfarandet och de tillhörande betalningarna därför är oriktiga. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelser att vissa av myndighetens upphandlingsförfaranden stred mot budgetförordningen, särskilt de som gällde undertecknandet av ett kortfristigt banktjänsteavtal med en bank. Parlamentet noterar att myndigheten i detta fall underskattade avtalets värde rejält och följaktligen använde fel typ av upphandlingsförfarande. Parlamentet noterar vidare att myndigheten inledde förfarandet för att teckna ett nytt banktjänsteavtal först en vecka innan det föregående avtalet skulle löpa ut, och gjorde ett undantag och inledde ett förhandlat förfarande utan föregående meddelande om upphandling med enbart en potentiell entreprenör och utan att motivera varför den gjorde detta. Parlamentet beklagar revisionsrättens iakttagelse att när den potentiella entreprenören lämnade in sitt anbud motsvarade det inte myndighetens förväntningar, vilket ledde till att myndigheten begärde in anbud från andra anbudsgivare, utan att fastställa några kriterier för att välja ut det bästa anbudet och utan att göra någon lämplig utvärdering av de anbud som lämnades in, för att i stället godkänna det första anbudet. Parlamentet noterar att det undertecknade avtalet innehöll uttag av en negativ ränta på myndighetens insatta medel, där det belopp som betalades från januari till augusti 2020 uppgick till 38 430 EUR, i stället för det uppskattade beloppet på 11 808 EUR. Parlamentet noterar revisionsrättens rättsliga utvärdering, där det konstateras att enligt punkt 14 i bilaga I till budgetförordningen, mot bakgrund av det faktiska belopp som betalades i negativ ränta, borde myndigheten ha tillämpat anbudsförfarandet för kontrakt med lågt värde, med minst tre anbud som borde ha begärts från början, och noterar revisionsrättens efterföljande slutsats om att upphandlingsförfarandet och de tillhörande betalningarna därför är oriktiga.

| 17. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det i ett annat upphandlingsförfarande för juridiska tjänster, till ett värde av 31 000 EUR, saknades tillräcklig information om motiven till varför myndigheten valde att använda ett förhandlat förfarande utan föregående meddelande om upphandling och att dokumentationen saknade en tillfredsställande verifieringskedja. Parlamentet noterar att myndigheten inte på ett lämpligt sätt redovisade varför den valde detta exceptionella förfarande, varken i förväg eller i själva meddelandet om tilldelning av kontrakt, såsom krävs enligt punkt 30.3 i bilaga I till budgetförordningen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det i ett annat upphandlingsförfarande för juridiska tjänster, till ett värde av 31 000 EUR, saknades tillräcklig information om motiven till varför myndigheten valde att använda ett förhandlat förfarande utan föregående meddelande om upphandling och att dokumentationen saknade en tillfredsställande verifieringskedja. Parlamentet noterar att myndigheten inte på ett lämpligt sätt redovisade varför den valde detta exceptionella förfarande, varken i förväg eller i själva meddelandet om tilldelning av kontrakt, såsom krävs enligt punkt 30.3 i bilaga I till budgetförordningen.

| 18. | Europaparlamentet är bekymrat över det stora antalet oriktigheter, försenade och otillräckliga anbudsförfaranden och den bristande aktsamhet som myndigheten visat när det gäller upphandlingsreglerna, vilket ledde till höga kostnader för myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra de konstaterade bristerna och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om eventuella korrigerande åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet är bekymrat över det stora antalet oriktigheter, försenade och otillräckliga anbudsförfaranden och den bristande aktsamhet som myndigheten visat när det gäller upphandlingsreglerna, vilket ledde till höga kostnader för myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra de konstaterade bristerna och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om eventuella korrigerande åtgärder som vidtagits.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet beklagar att ombudsmannen under 2020 var tvungen att inleda en undersökning av myndigheten på grund av en svängdörrssituation med en högre tjänsteman vid myndigheten, varigenom administrativa missförhållanden fastställdes. Parlamentet noterar att myndigheten, efter att ha avslutat denna undersökning, har genomfört alla ombudsmannens rekommendationer. Parlamentet uppmanar myndigheten att anta en robust etisk ram som förhindrar alla fall av intressekonflikter, svängdörrsproblematik eller trakasserier. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar att ombudsmannen under 2020 var tvungen att inleda en undersökning av myndigheten på grund av en svängdörrssituation med en högre tjänsteman vid myndigheten, varigenom administrativa missförhållanden fastställdes. Parlamentet noterar att myndigheten, efter att ha avslutat denna undersökning, har genomfört alla ombudsmannens rekommendationer. Parlamentet uppmanar myndigheten att anta en robust etisk ram som förhindrar alla fall av intressekonflikter, svängdörrsproblematik eller trakasserier.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har en personalpolicy för intressekonflikter och en särskild policy för medlemmarna i tillsynsstyrelsen och styrelsen. Parlamentet noterar att båda policyerna kräver att personalen årligen redovisar alla intressen som skapar konflikt avseende alla verksamheter som faller under myndighetens verksamhetsområde och som har genomförts under de två föregående åren (när det gäller styrelserna) eller de fem föregående åren (för all personal). Parlamentet välkomnar att båda policyerna ålägger en skyldighet att meddela intressekonflikter som inte omfattas av de årliga förklaringarna, eftersom intressekonflikter som inte åtgärdats kan äventyra efterlevnaden av höga etiska normer. Parlamentet uppmanar myndigheten att var fjortonde dag offentliggöra alla möten som personalen har med lobbyorganisationer. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har en personalpolicy för intressekonflikter och en särskild policy för medlemmarna i tillsynsstyrelsen och styrelsen. Parlamentet noterar att båda policyerna kräver att personalen årligen redovisar alla intressen som skapar konflikt avseende alla verksamheter som faller under myndighetens verksamhetsområde och som har genomförts under de två föregående åren (när det gäller styrelserna) eller de fem föregående åren (för all personal). Parlamentet välkomnar att båda policyerna ålägger en skyldighet att meddela intressekonflikter som inte omfattas av de årliga förklaringarna, eftersom intressekonflikter som inte åtgärdats kan äventyra efterlevnaden av höga etiska normer. Parlamentet uppmanar myndigheten att var fjortonde dag offentliggöra alla möten som personalen har med lobbyorganisationer.

Internkontroll

Internkontroll

| 21. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har utfört en bedömning av ramen för internkontroll, även om den inte rapporterar sina slutsatser per princip och per komponent i sin årsrapport. Parlamentet noterar att bedömningen visade att en uppsättning centrala resultatindikatorer för internkontroll saknades vid myndigheten och att en handlingsplan för internkontroll håller på att utarbetas, som kommer att omfatta åren 2021–2024. Parlamentet uppmanar myndigheten att korrekt bedöma och rapportera om genomförandet av ramen för internkontroll och att åtminstone rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för 2021 om internkontrollen per komponent. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har utfört en bedömning av ramen för internkontroll, även om den inte rapporterar sina slutsatser per princip och per komponent i sin årsrapport. Parlamentet noterar att bedömningen visade att en uppsättning centrala resultatindikatorer för internkontroll saknades vid myndigheten och att en handlingsplan för internkontroll håller på att utarbetas, som kommer att omfatta åren 2021–2024. Parlamentet uppmanar myndigheten att korrekt bedöma och rapportera om genomförandet av ramen för internkontroll och att åtminstone rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för 2021 om internkontrollen per komponent.

| 22. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att myndigheten inte formellt har uppdaterat sin kontinuitetsplan sedan 2017, men att ett uppdaterat utkast till plan färdigställdes i juni 2019 när myndighetens huvudkontor flyttade från London till Paris. Parlamentet noterar dock att detta utkast till plan, även om det användes för myndighetens svar på covid-19-pandemin, inte formellt godkändes eller uppdaterades av myndighetens högsta ledning för att ta hänsyn till flytten till det nya huvudkontoret eller de nya erfarenheterna av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att denna fördröjning utgör en intern brist i myndighetens förfaranden. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att myndigheten inte formellt har uppdaterat sin kontinuitetsplan sedan 2017, men att ett uppdaterat utkast till plan färdigställdes i juni 2019 när myndighetens huvudkontor flyttade från London till Paris. Parlamentet noterar dock att detta utkast till plan, även om det användes för myndighetens svar på covid-19-pandemin, inte formellt godkändes eller uppdaterades av myndighetens högsta ledning för att ta hänsyn till flytten till det nya huvudkontoret eller de nya erfarenheterna av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att denna fördröjning utgör en intern brist i myndighetens förfaranden.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar med kraft myndigheten att vidta åtgärder för att åtgärda de identifierade bristerna och svagheterna i myndighetens interna kontrollsystem. Parlamentet uppmanar myndigheten att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om gjorda framsteg. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar med kraft myndigheten att vidta åtgärder för att åtgärda de identifierade bristerna och svagheterna i myndighetens interna kontrollsystem. Parlamentet uppmanar myndigheten att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om gjorda framsteg.

| 24. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har en uppdaterad strategi för bedrägeribekämpning som antogs i januari 2019. Parlamentet noterar dock att myndigheten sköt upp sin bedrägeririskbedömning 2019 på grund av flytten från London, och återigen 2020 på grund av covid-19-pandemin, och att bedrägeririskbedömningen planerades till första kvartalet 2021. Parlamentet uppmanar myndigheten att genomföra bedömningen och notera resultaten i handlingsplanen för strategin för bedrägeribekämpning. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen och om hur man har tagit hänsyn till denna. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har en uppdaterad strategi för bedrägeribekämpning som antogs i januari 2019. Parlamentet noterar dock att myndigheten sköt upp sin bedrägeririskbedömning 2019 på grund av flytten från London, och återigen 2020 på grund av covid-19-pandemin, och att bedrägeririskbedömningen planerades till första kvartalet 2021. Parlamentet uppmanar myndigheten att genomföra bedömningen och notera resultaten i handlingsplanen för strategin för bedrägeribekämpning. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen och om hur man har tagit hänsyn till denna.

Åtgärder mot covid-19 och verksamhetskontinuitet

Åtgärder mot covid-19 och verksamhetskontinuitet

| 25. | Europaparlamentet noterar att covid-19-krisen ledde till en plötslig omorganisation av myndighetens arbetsrutiner, där fokus till en början låg på att upprätthålla kontinuiteten på kort och medellång sikt. Parlamentet noterar att myndigheten utarbetade en beredskapsplan för covid-19 för att visa att myndigheten aktivt övervakade pandemin, liksom dess förmåga att tillhandahålla tydlig vägledning och åtgärder för att skydda personalens välbefinnande och kontinuiteten i dess verksamhet, bland annat genom den krishanteringsgrupp som stödde krishanteringsverksamheten och genomförandet av planen. Parlamentet välkomnar myndighetens satsning på att säkerställa personalens säkerhet samtidigt som man begränsat covid-19-krisens inverkan på dess huvudsakliga uppdrag och verksamhet. Parlamentet noterar att myndigheten har bedömt de åtgärder som vidtagits genom en revision som utförts av ett externt revisionsföretag och uppmanar myndigheten att dela med sig av de insikter och lärdomar som dragits till de andra EU-byråerna genom EU-byråernas nätverk. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att covid-19-krisen ledde till en plötslig omorganisation av myndighetens arbetsrutiner, där fokus till en början låg på att upprätthålla kontinuiteten på kort och medellång sikt. Parlamentet noterar att myndigheten utarbetade en beredskapsplan för covid-19 för att visa att myndigheten aktivt övervakade pandemin, liksom dess förmåga att tillhandahålla tydlig vägledning och åtgärder för att skydda personalens välbefinnande och kontinuiteten i dess verksamhet, bland annat genom den krishanteringsgrupp som stödde krishanteringsverksamheten och genomförandet av planen. Parlamentet välkomnar myndighetens satsning på att säkerställa personalens säkerhet samtidigt som man begränsat covid-19-krisens inverkan på dess huvudsakliga uppdrag och verksamhet. Parlamentet noterar att myndigheten har bedömt de åtgärder som vidtagits genom en revision som utförts av ett externt revisionsföretag och uppmanar myndigheten att dela med sig av de insikter och lärdomar som dragits till de andra EU-byråerna genom EU-byråernas nätverk.

| 26. | Europaparlamentet noterar att myndigheten på grund av covid-19-pandemin såg över sina rekryteringsförfaranden för att rekrytera och integrera ny personal på distans. Parlamentet noterar att myndigheten anordnade flera möten om personalens välmående för att stödja personal och chefer under pandemin och att även språkutbildning och annan utbildning anordnades online. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att myndigheten på grund av covid-19-pandemin såg över sina rekryteringsförfaranden för att rekrytera och integrera ny personal på distans. Parlamentet noterar att myndigheten anordnade flera möten om personalens välmående för att stödja personal och chefer under pandemin och att även språkutbildning och annan utbildning anordnades online.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 27. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits inom ramen för myndighetens tillämpning av miljölednings- och miljörevisionsordningen (Emas) och uppmuntrar myndigheten att slutföra Emas-projektet och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om myndighetens Emas-registrering. Parlamentet välkomnar att myndigheten har godkänt att ordningen omfattar alla myndighetens produkter och verksamheter. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits inom ramen för myndighetens tillämpning av miljölednings- och miljörevisionsordningen (Emas) och uppmuntrar myndigheten att slutföra Emas-projektet och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om myndighetens Emas-registrering. Parlamentet välkomnar att myndigheten har godkänt att ordningen omfattar alla myndighetens produkter och verksamheter.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att kontinuerligt öka sina insatser för att minska sitt miljöavtryck genom att öka sina ansträngningar för att införa en hållbar och papperslös arbetsmiljö, överväga mer koldioxidneutrala energikällor, inbegripet solcellspaneler, och modernisera sin kontorsbyggnad för att uppfylla nollutsläppsnormen. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att kontinuerligt öka sina insatser för att minska sitt miljöavtryck genom att öka sina ansträngningar för att införa en hållbar och papperslös arbetsmiljö, överväga mer koldioxidneutrala energikällor, inbegripet solcellspaneler, och modernisera sin kontorsbyggnad för att uppfylla nollutsläppsnormen.

| 29. | Europaparlamentet påminner om att myndigheten behöver höja sin profil i medier och på internet för att göra sitt arbete mer känt. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet påminner om att myndigheten behöver höja sin profil i medier och på internet för att göra sitt arbete mer känt.

| 30. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

30.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

2

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 167.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/240 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/240

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1739

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten (EBA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0078/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0078/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/241 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/241

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1740

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2022),

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/242 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/242

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1741

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens översikt 01/2021 om EU:s inledande bidrag till folkhälsoinsatserna mot covid-19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens översikt 01/2021 om EU:s inledande bidrag till folkhälsoinsatserna mot covid-19,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (centrumet) uppgick centrumets slutliga budget för budgetåret 2020 till 62 490 000 EUR, vilket utgör en minskning med 5,55 % jämfört med 2019. Inflationstakten i EU var 0,7 % under 2020. Ungefär 97,62 % av centrumets budget kommer från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (centrumet) uppgick centrumets slutliga budget för budgetåret 2020 till 62 490 000 EUR, vilket utgör en minskning med 5,55 % jämfört med 2019. Inflationstakten i EU var 0,7 % under 2020. Ungefär 97,62 % av centrumets budget kommer från unionens budget.

1

centrumet

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 96,77 %, vilket innebär en minskning med 2,46 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 75,26 %, vilket också innebär en minskning med 6,15 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 96,77 %, vilket innebär en minskning med 2,46 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 75,26 %, vilket också innebär en minskning med 6,15 % jämfört med föregående år.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet gläder sig över att centrumet betalade 96 % av fakturorna inom de gränser som fastställs i centrumets finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet gläder sig över att centrumet betalade 96 % av fakturorna inom de gränser som fastställs i centrumets finansiella bestämmelser.

| 3. | Europaparlamentet noterar att centrumets uppdrag är att identifiera, bedöma och informera om smittsamma sjukdomars nuvarande och nya hot mot människors hälsa. Parlamentet betonar att covid-19-utbrottet 2020 och den efterföljande pandemin har varit den allvarligaste folkhälsoincident som centrumet har hanterat sedan det inledde sin verksamhet 2005. Parlamentet noterar att stödet till unionens insatser mot covid-19 blev centrumets huvudsakliga verksamhet. Parlamentet noterar att centrumet aktiverade sin insatsplan för folkhälsoincidenter den 9 januari 2020, och uppmärksammar mer specifikt att de arbetslag som arbetat med hot mot folkhälsan bidragit positivt till unionens och medlemsstaternas nationella styrningsramar för covid-19-pandemin. Parlamentet konstaterar vidare att centrumet gick upp i folkhälsoincidentsnivå 2 (akut fas) den 31 januari 2020 och fortsatte att arbeta i denna fas under återstoden av året. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att centrumets uppdrag är att identifiera, bedöma och informera om smittsamma sjukdomars nuvarande och nya hot mot människors hälsa. Parlamentet betonar att covid-19-utbrottet 2020 och den efterföljande pandemin har varit den allvarligaste folkhälsoincident som centrumet har hanterat sedan det inledde sin verksamhet 2005. Parlamentet noterar att stödet till unionens insatser mot covid-19 blev centrumets huvudsakliga verksamhet. Parlamentet noterar att centrumet aktiverade sin insatsplan för folkhälsoincidenter den 9 januari 2020, och uppmärksammar mer specifikt att de arbetslag som arbetat med hot mot folkhälsan bidragit positivt till unionens och medlemsstaternas nationella styrningsramar för covid-19-pandemin. Parlamentet konstaterar vidare att centrumet gick upp i folkhälsoincidentsnivå 2 (akut fas) den 31 januari 2020 och fortsatte att arbeta i denna fas under återstoden av året.

| 4. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport aktiverade centrumet, som en åtgärd mot covid-19-utbrottet, den 9 januari 2020 sin handlingsplan mot folkhälsohot, vilken vägledde organisationen genom nödsituationen och gjorde det möjligt för centrumet att omdirigera de resurser som behövdes för att hantera pandemin. Parlamentet noterar att de team som ansvarar för hot mot folkhälsan inom centrumet producerade de viktigaste resultaten i fråga om covid-19, såsom bland annat uppdateringar av uppgifter och övervakning, inbegripet snabba riskbedömningar, vetenskaplig rådgivning till stöd för beslutsfattande på folkhälsoområdet, information till hälso- och sjukvårdspersonal och allmänheten om sjukdomen och motåtgärder samt svar på särskilda förfrågningar från unionens institutioner och byråer. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport aktiverade centrumet, som en åtgärd mot covid-19-utbrottet, den 9 januari 2020 sin handlingsplan mot folkhälsohot, vilken vägledde organisationen genom nödsituationen och gjorde det möjligt för centrumet att omdirigera de resurser som behövdes för att hantera pandemin. Parlamentet noterar att de team som ansvarar för hot mot folkhälsan inom centrumet producerade de viktigaste resultaten i fråga om covid-19, såsom bland annat uppdateringar av uppgifter och övervakning, inbegripet snabba riskbedömningar, vetenskaplig rådgivning till stöd för beslutsfattande på folkhälsoområdet, information till hälso- och sjukvårdspersonal och allmänheten om sjukdomen och motåtgärder samt svar på särskilda förfrågningar från unionens institutioner och byråer.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet bistod medlemsstaterna och kommissionen med laboratorierelaterat stöd och utvidgad testning och stärkte medlemsstaternas beredskap genom att inrätta operativa indikatorer och tillhandahålla stödinsatser vid bedömningen av vårdens belastningskapacitet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet bistod medlemsstaterna och kommissionen med laboratorierelaterat stöd och utvidgad testning och stärkte medlemsstaternas beredskap genom att inrätta operativa indikatorer och tillhandahålla stödinsatser vid bedömningen av vårdens belastningskapacitet.

| 6. | Europaparlamentet framhäver de 24 covid-19-relaterade riskbedömningar som genomförts av centrumet, de 159 formella vetenskapliga förfrågningarna om covid-19 från kommissionen och ledamöter samt de mer än 100 formella vetenskapliga förfrågningarna från medlemsstaterna. Parlamentet noterar vidare att antalet nedladdningar av snabba riskbedömningar ökade med 1 086 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet framhäver de 24 covid-19-relaterade riskbedömningar som genomförts av centrumet, de 159 formella vetenskapliga förfrågningarna om covid-19 från kommissionen och ledamöter samt de mer än 100 formella vetenskapliga förfrågningarna från medlemsstaterna. Parlamentet noterar vidare att antalet nedladdningar av snabba riskbedömningar ökade med 1 086 % jämfört med 2019.

| 7. | Europaparlamentet är övertygat om att en snabb, effektiv, välunderbyggd och mellan medlemsstaterna samordnad reaktion är av grundläggande betydelse både för att bemästra den rådande situationen och för att hantera eventuella framtida hälsohot. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är övertygat om att en snabb, effektiv, välunderbyggd och mellan medlemsstaterna samordnad reaktion är av grundläggande betydelse både för att bemästra den rådande situationen och för att hantera eventuella framtida hälsohot.

| 8. | Europaparlamentet är övertygat om att centrumets arbete när det gäller att lämna snabb, exakt och vetenskapligt underbyggd information till lagstiftarna, vårdpersonalen och den breda allmänheten är av grundläggande betydelse för hanteringen av den pågående covid-19-pandemin och andra potentiella hälsohot. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang centrumets informationsutbyte med olika medier. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet är övertygat om att centrumets arbete när det gäller att lämna snabb, exakt och vetenskapligt underbyggd information till lagstiftarna, vårdpersonalen och den breda allmänheten är av grundläggande betydelse för hanteringen av den pågående covid-19-pandemin och andra potentiella hälsohot. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang centrumets informationsutbyte med olika medier.

| 9. | Europaparlamentet framhåller att den växande antimikrobiella resistensen alltjämt är ett hot mot folkhälsan trots att den totala förbrukningen av antimikrobiella medel i unionen har fortsatt att minska. Parlamentet välkomnar centrumets fortsatta verksamhet på detta område. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet framhåller att den växande antimikrobiella resistensen alltjämt är ett hot mot folkhälsan trots att den totala förbrukningen av antimikrobiella medel i unionen har fortsatt att minska. Parlamentet välkomnar centrumets fortsatta verksamhet på detta område.

| 10. | Europaparlamentet noterar att centrumet levererade 56 % av den output som ursprungligen planerats i dess samlade programdokument för 2020–2022 och 90 % av den output som finns i arbetsprogrammet för covid-19, som godkändes i maj 2020. Parlamentet noterar att 35 % av centrumets ursprungligen planerade output sköts upp till 2021 eller ställdes in. Parlamentet noterar att en extern strategisk och resultatmässig granskning av centrumets insatser mot covid-19 visar att centrumet måste förbättra sin verksamhet för att kunna tillhandahålla mer ändamålsenliga och effektiva insatser i en framtida folkhälsokris, samtidigt som dess kärnfunktioner och väsentliga output bibehålls. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att centrumet levererade 56 % av den output som ursprungligen planerats i dess samlade programdokument för 2020–2022 och 90 % av den output som finns i arbetsprogrammet för covid-19, som godkändes i maj 2020. Parlamentet noterar att 35 % av centrumets ursprungligen planerade output sköts upp till 2021 eller ställdes in. Parlamentet noterar att en extern strategisk och resultatmässig granskning av centrumets insatser mot covid-19 visar att centrumet måste förbättra sin verksamhet för att kunna tillhandahålla mer ändamålsenliga och effektiva insatser i en framtida folkhälsokris, samtidigt som dess kärnfunktioner och väsentliga output bibehålls. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.

| 11. | Europaparlamentet noterar med oro slutsatsen i revisionsrättens översikt 01/2021 om EU:s inledande bidrag till folkhälsoinsatserna mot covid-19 (revisionsrättens översikt) att det var en utmaning för centrumet att hantera aktualiteten, kvaliteten och fullständigheten hos de uppgifter de fått från medlemsstaterna. Parlamentet uppmärksammar dock särskilt revisionsrättens iakttagelse att de olika övervaknings- och teststrategier som används av medlemsstaterna försvårar jämförelser och bedömningar, och att unionens folkhälsobefogenheter i allmänhet är begränsade, vilket innebär att centrumet i hög grad är beroende av medlemsstaterna för sin effektivitet. Parlamentet noterar att det till exempel tog nästan ett år efter covid-19-utbrottet i Europa innan medlemsstaterna använde ett gemensamt system med färgkoder och åtog sig att lämna in sina uppgifter till centrumet. Parlamentet noterar att centrumet svarade på revisionsrättens översikt genom att varna för att det fortfarande krävs ett betydande arbete för att inrätta en robust befolkningsbaserad övervakning av covid-19, och påpekar att centrumet sedan dess har vidtagit åtgärder för att ta itu med denna fråga. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med oro slutsatsen i revisionsrättens översikt 01/2021 om EU:s inledande bidrag till folkhälsoinsatserna mot covid-19 (revisionsrättens översikt) att det var en utmaning för centrumet att hantera aktualiteten, kvaliteten och fullständigheten hos de uppgifter de fått från medlemsstaterna. Parlamentet uppmärksammar dock särskilt revisionsrättens iakttagelse att de olika övervaknings- och teststrategier som används av medlemsstaterna försvårar jämförelser och bedömningar, och att unionens folkhälsobefogenheter i allmänhet är begränsade, vilket innebär att centrumet i hög grad är beroende av medlemsstaterna för sin effektivitet. Parlamentet noterar att det till exempel tog nästan ett år efter covid-19-utbrottet i Europa innan medlemsstaterna använde ett gemensamt system med färgkoder och åtog sig att lämna in sina uppgifter till centrumet. Parlamentet noterar att centrumet svarade på revisionsrättens översikt genom att varna för att det fortfarande krävs ett betydande arbete för att inrätta en robust befolkningsbaserad övervakning av covid-19, och påpekar att centrumet sedan dess har vidtagit åtgärder för att ta itu med denna fråga.

revisionsrättens översikt

| 12. | Europaparlamentet inser orsakerna till att 35 % av centrumets planerade output ställdes in eller sköts upp under 2020, men framhåller samtidigt att centrumet hade en genomförandegrad på 90 % för den extra prestationsplan som antogs i maj 2020 inom ramen för arbetsprogrammet. Parlamentet tackar i detta sammanhang centrumets anställda för deras uppoffrande arbete under svåra omständigheter. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet inser orsakerna till att 35 % av centrumets planerade output ställdes in eller sköts upp under 2020, men framhåller samtidigt att centrumet hade en genomförandegrad på 90 % för den extra prestationsplan som antogs i maj 2020 inom ramen för arbetsprogrammet. Parlamentet tackar i detta sammanhang centrumets anställda för deras uppoffrande arbete under svåra omständigheter.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet, oberoende av revisionsrättens översikt, inledde sin egen strategiska analys av centrumets insatser mot covid-19 från januari till september 2020, vilken gjordes av en extern uppdragstagare. Parlamentet noterar att denna strategiska analys visar att centrumet tillhandahåller övervakningsdata av hög kvalitet som i stor utsträckning är tillförlitliga, och att dess vägledning är ett viktigt underlag för beslutsfattare, men att det samtidigt finns en tydlig potential för centrumet att bli mer effektivt. Parlamentet noterar rekommendationerna i den strategiska analysen, där det anges att centrumet bör lägga större vikt vid rekommendationernas praktiska genomförbarhet och framåtriktad vägledning och mer systematiskt stödja lärande och utbyte av erfarenheter mellan medlemsstaterna. Parlamentet noterar rekommendationerna i den strategiska analysen om en högre strategisk ledande funktion, bättre differentiering av interna processer för att producera tekniska resultat och förbättring av centrumets kapacitet. Centrumet uppmanas att rapportera om de åtgärder som vidtagits i detta avseende och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet, oberoende av revisionsrättens översikt, inledde sin egen strategiska analys av centrumets insatser mot covid-19 från januari till september 2020, vilken gjordes av en extern uppdragstagare. Parlamentet noterar att denna strategiska analys visar att centrumet tillhandahåller övervakningsdata av hög kvalitet som i stor utsträckning är tillförlitliga, och att dess vägledning är ett viktigt underlag för beslutsfattare, men att det samtidigt finns en tydlig potential för centrumet att bli mer effektivt. Parlamentet noterar rekommendationerna i den strategiska analysen, där det anges att centrumet bör lägga större vikt vid rekommendationernas praktiska genomförbarhet och framåtriktad vägledning och mer systematiskt stödja lärande och utbyte av erfarenheter mellan medlemsstaterna. Parlamentet noterar rekommendationerna i den strategiska analysen om en högre strategisk ledande funktion, bättre differentiering av interna processer för att producera tekniska resultat och förbättring av centrumets kapacitet. Centrumet uppmanas att rapportera om de åtgärder som vidtagits i detta avseende och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts.

| 14. | Europaparlamentet noterar att centrumets externa strategiska bedömning visar att det på lång sikt finns viktiga frågor när det gäller den roll som centrumet bör spela generellt när det gäller folkhälsosäkerheten i Europa. Parlamentet noterar att dessa frågor rör lämplig grad av europeisk samordning av folkhälsopolitik och folkhälsodata, olika aktörers relevanta roller och centrumets strategiska inriktning. Parlamentet noterar att kommissionen har diskuterat dessa frågor i sin översyn av centrumets roll och att det sedan dess har skett förändringar när det gäller folkhälsosäkerheten generellt i Europa. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att centrumets externa strategiska bedömning visar att det på lång sikt finns viktiga frågor när det gäller den roll som centrumet bör spela generellt när det gäller folkhälsosäkerheten i Europa. Parlamentet noterar att dessa frågor rör lämplig grad av europeisk samordning av folkhälsopolitik och folkhälsodata, olika aktörers relevanta roller och centrumets strategiska inriktning. Parlamentet noterar att kommissionen har diskuterat dessa frågor i sin översyn av centrumets roll och att det sedan dess har skett förändringar när det gäller folkhälsosäkerheten generellt i Europa.

| 15. | Europaparlamentet noterar att centrumet håller på att utveckla ett helt nytt europeiskt övervakningssystem i syfte att gradvis täcka covid-19 och alla andra sjukdomar och hälsotillstånd som övervakas av unionen, vilket därmed minskar rapporteringsbördan för medlemsstaterna. Parlamentet noterar vidare att flera teknikbedömningsprojekt pågår för att säkerställa att centrumet drar nytta av tekniska innovationer på det mest kostnadseffektiva sättet. Centrumet uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att centrumet håller på att utveckla ett helt nytt europeiskt övervakningssystem i syfte att gradvis täcka covid-19 och alla andra sjukdomar och hälsotillstånd som övervakas av unionen, vilket därmed minskar rapporteringsbördan för medlemsstaterna. Parlamentet noterar vidare att flera teknikbedömningsprojekt pågår för att säkerställa att centrumet drar nytta av tekniska innovationer på det mest kostnadseffektiva sättet. Centrumet uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.

| 16. | Europaparlamentet noterar att det institutionella sammanhang som centrumet verkar i håller på att förändras till följd av de lärdomar som dragits under covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utöka sin revision inför nästa budgetår när det gäller hur centrumet verkar i denna anpassade institutionella ram och huruvida centrumet inom denna anpassade institutionella ram har tillräckliga resurser för att genomföra sitt mandat på ett effektivt sätt. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att det institutionella sammanhang som centrumet verkar i håller på att förändras till följd av de lärdomar som dragits under covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utöka sin revision inför nästa budgetår när det gäller hur centrumet verkar i denna anpassade institutionella ram och huruvida centrumet inom denna anpassade institutionella ram har tillräckliga resurser för att genomföra sitt mandat på ett effektivt sätt.

| 17. | Europaparlamentet noterar att centrumets handlingsplan för att genomföra rekommendationen från den tredje externa utvärderingen utarbetades och godkändes av centrumets styrelse. Centrumet uppmanas att regelbundet förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med information om genomförandet av denna handlingsplan. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att centrumets handlingsplan för att genomföra rekommendationen från den tredje externa utvärderingen utarbetades och godkändes av centrumets styrelse. Centrumet uppmanas att regelbundet förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med information om genomförandet av denna handlingsplan.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet utbyter bästa praxis och regelbundet samarbetar med andra unionsbyråer och unionsorgan. Parlamentet välkomnar de åtgärder som centrumet vidtagit för att utvidga sitt samarbete med andra EU-institutioner på områden såsom användning av artificiell intelligens, maskininlärning och crowdsourcing. Parlamentet välkomnar vidare centrumets insatser för att stärka det interinstitutionella samarbetet som svar på covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet utbyter bästa praxis och regelbundet samarbetar med andra unionsbyråer och unionsorgan. Parlamentet välkomnar de åtgärder som centrumet vidtagit för att utvidga sitt samarbete med andra EU-institutioner på områden såsom användning av artificiell intelligens, maskininlärning och crowdsourcing. Parlamentet välkomnar vidare centrumets insatser för att stärka det interinstitutionella samarbetet som svar på covid-19-pandemin.

| 19. | Europaparlamentet betonar att centrumet bör fortsätta att främja samarbetet med andra unionsbyråer och internationella organisationer samt främja en dialog med berörda parter och medborgare. Parlamentet välkomnar det sätt på vilket centrumet samarbetade med andra decentraliserade EU-byråer under 2020, särskilt i nära samarbete med Europeiska läkemedelsmyndigheten för att utveckla det gemensamma systemet för att på unionsnivå övervaka covid-19-vaccinets effektivitet och negativa effekter, samt för att tillhandahålla folkhälsoinformation för den tekniska vägledningen avseende covid-19-infektionskontroll för flygresor, tåg och kryssningsfartyg. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet betonar att centrumet bör fortsätta att främja samarbetet med andra unionsbyråer och internationella organisationer samt främja en dialog med berörda parter och medborgare. Parlamentet välkomnar det sätt på vilket centrumet samarbetade med andra decentraliserade EU-byråer under 2020, särskilt i nära samarbete med Europeiska läkemedelsmyndigheten för att utveckla det gemensamma systemet för att på unionsnivå övervaka covid-19-vaccinets effektivitet och negativa effekter, samt för att tillhandahålla folkhälsoinformation för den tekniska vägledningen avseende covid-19-infektionskontroll för flygresor, tåg och kryssningsfartyg.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 20. | Europaparlamentet noterar att 96,1 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 173 av de 180 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (jämfört med 180 godkända tjänster 2019). Dessutom arbetade 121 kontraktsanställda och fem utstationerade nationella experter vid centrumet 2020. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att 96,1 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 173 av de 180 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (jämfört med 180 godkända tjänster 2019). Dessutom arbetade 121 kontraktsanställda och fem utstationerade nationella experter vid centrumet 2020.

| 21. | Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom centrumets högsta ledning, där fyra av sex personer (66,67 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns totala personal, där 170 av 271 anställda (62,73 %) är kvinnor. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom centrumets högsta ledning, där fyra av sex personer (66,67 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns totala personal, där 170 av 271 anställda (62,73 %) är kvinnor.

| 22. | Europaparlamentet noterar att centrumet har antagit en policy för skydd för enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet konstaterar att två fall av påstådda trakasserier har rapporterats och att ett fall hänsköts till Europeiska unionens domstol 2020. Parlamentet uppmanar centrumet att säkerställa att det vidtas kontinuerliga åtgärder som syftar till att stärka den etiska ramen på arbetsplatsen och förhindra utbrändhet och trakasserier. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att centrumet har antagit en policy för skydd för enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet konstaterar att två fall av påstådda trakasserier har rapporterats och att ett fall hänsköts till Europeiska unionens domstol 2020. Parlamentet uppmanar centrumet att säkerställa att det vidtas kontinuerliga åtgärder som syftar till att stärka den etiska ramen på arbetsplatsen och förhindra utbrändhet och trakasserier. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

| 23. | Europaparlamentet noterar att på grund av covid-19-pandemin ökade centrumets arbetsbörda avsevärt under 2020. Parlamentet noterar att centrumet fick ökad kapacitet på kort sikt under 2020 och att centrumet i slutet av 2020 också beviljades ett antal långsiktiga tjänster som skulle tillsättas under perioden 2021–2024 på grund av den långvariga hälsokrisen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att på grund av covid-19-pandemin ökade centrumets arbetsbörda avsevärt under 2020. Parlamentet noterar att centrumet fick ökad kapacitet på kort sikt under 2020 och att centrumet i slutet av 2020 också beviljades ett antal långsiktiga tjänster som skulle tillsättas under perioden 2021–2024 på grund av den långvariga hälsokrisen.

| 24. | Europaparlamentet är bekymrat över att centrumets styrelse är så stor, vilket gör beslutsfattandet svårt och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet är bekymrat över att centrumets styrelse är så stor, vilket gör beslutsfattandet svårt och genererar betydande administrativa kostnader.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar centrumets personalpolitiska insatser för att främja distansarbete och en hälsosam livsstil, och fortsätter att uppmuntra centrumet att sträva efter att utarbeta en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar centrumets personalpolitiska insatser för att främja distansarbete och en hälsosam livsstil, och fortsätter att uppmuntra centrumet att sträva efter att utarbeta en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar förslaget om att utvidga centrumets mandat, men uttrycker oro över att tillkomsten av nya uppgifter och dess ökande arbetsbörda inte har åtföljts av tillräckliga ökningar av centrumets personal och resurser, och att en sådan brist på personal gör att kontinuiteten i dess verksamhet utsätts för betydande påfrestningar och att kvaliteten i centrumets arbete hotas. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar förslaget om att utvidga centrumets mandat, men uttrycker oro över att tillkomsten av nya uppgifter och dess ökande arbetsbörda inte har åtföljts av tillräckliga ökningar av centrumets personal och resurser, och att en sådan brist på personal gör att kontinuiteten i dess verksamhet utsätts för betydande påfrestningar och att kvaliteten i centrumets arbete hotas.

Upphandling

Upphandling

| 27. | Europaparlamentet noterar att centrumet ingick totalt 130 kontrakt under 2020, vilket omfattade 10 ramavtal, 14 direkta kontrakt och 106 specifika kontrakt. Parlamentet noterar att centrumet genomförde 79 upphandlingsförfaranden under året, vilket omfattade nio öppna ansökningsomgångar, 48 förhandlade förfaranden och 22 förnyade konkurrensutsättningar. Parlamentet noterar att centrumet också ingick 15 ramavtal om partnerskap och 44 särskilda bidragsavtal under 2020. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att centrumet ingick totalt 130 kontrakt under 2020, vilket omfattade 10 ramavtal, 14 direkta kontrakt och 106 specifika kontrakt. Parlamentet noterar att centrumet genomförde 79 upphandlingsförfaranden under året, vilket omfattade nio öppna ansökningsomgångar, 48 förhandlade förfaranden och 22 förnyade konkurrensutsättningar. Parlamentet noterar att centrumet också ingick 15 ramavtal om partnerskap och 44 särskilda bidragsavtal under 2020.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 28. | Europaparlamentet välkomnar institutets befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens och för förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar institutets befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens och för förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare.

| 29. | Europaparlamentet gläder sig över att procentandelen styrelseledamöter, medlemmar i rådgivande forum och deras suppleanter som har lämnat in de årliga intresseförklaringar som krävs ökade 2020 jämfört med 2019. Parlamentet uppmanar centrumet att se till att lämpliga experter involveras i dess arbete och att en hög efterlevnadsnivå i fråga om bestämmelserna om intressekonflikter upprätthålls. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet gläder sig över att procentandelen styrelseledamöter, medlemmar i rådgivande forum och deras suppleanter som har lämnat in de årliga intresseförklaringar som krävs ökade 2020 jämfört med 2019. Parlamentet uppmanar centrumet att se till att lämpliga experter involveras i dess arbete och att en hög efterlevnadsnivå i fråga om bestämmelserna om intressekonflikter upprätthålls.

| 30. | Europaparlamentet noterar att centrumet har utvecklat och håller på att genomföra sitt interna förfarande för intressekonflikter för sin personal. Parlamentet noterar att enligt centrumets svar kommer denna praxis att göra det möjligt att vidareutveckla processer och underlätta ytterligare granskning. Centrumet uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att centrumet har utvecklat och håller på att genomföra sitt interna förfarande för intressekonflikter för sin personal. Parlamentet noterar att enligt centrumets svar kommer denna praxis att göra det möjligt att vidareutveckla processer och underlätta ytterligare granskning. Centrumet uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.

| 31. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) genomförde en revision av personalförvaltning och etik vid centrumet under 2020 i enlighet med den strategiska internrevisionsplanen. Parlamentet noterar att revisionen resulterade i fyra rekommendationer, varav två klassificerades som mycket viktiga och två som viktiga. Parlamentet noterar att centrumet har utarbetat en handlingsplan för att ta hänsyn till dessa rekommendationer, vilken inkluderade utbildning och åtgärder för att öka medvetenheten på det etiska området. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av de planerade åtgärderna. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) genomförde en revision av personalförvaltning och etik vid centrumet under 2020 i enlighet med den strategiska internrevisionsplanen. Parlamentet noterar att revisionen resulterade i fyra rekommendationer, varav två klassificerades som mycket viktiga och två som viktiga. Parlamentet noterar att centrumet har utarbetat en handlingsplan för att ta hänsyn till dessa rekommendationer, vilken inkluderade utbildning och åtgärder för att öka medvetenheten på det etiska området. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av de planerade åtgärderna.

| 32. | Europaparlamentet noterar att centrumet, enligt svaren på det standardiserade frågeformuläret, identifierade och undersökte 22 potentiella intressekonflikter under 2020. Parlamentet noterar vidare att centrumet i samtliga fall införde begränsningsåtgärder, i synnerhet en granskning av experternas bidrag från centrumets oberoende personal för eventuell partiskhet, uteslutning från att vara ordförande eller vice ordförande för ett möte, avstängning av deltagandet vid behandling av vissa punkter på dagordningen och indragning av rösträtt. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att centrumet, enligt svaren på det standardiserade frågeformuläret, identifierade och undersökte 22 potentiella intressekonflikter under 2020. Parlamentet noterar vidare att centrumet i samtliga fall införde begränsningsåtgärder, i synnerhet en granskning av experternas bidrag från centrumets oberoende personal för eventuell partiskhet, uteslutning från att vara ordförande eller vice ordförande för ett möte, avstängning av deltagandet vid behandling av vissa punkter på dagordningen och indragning av rösträtt.

| 33. | Europaparlamentet noterar Europeiska ombudsmannens beslut av den 5 februari 2021 i den strategiska undersökningen OI/3/2020/TE om hur ECDC samlade in och lämnade information under covid-19-krisen, och välkomnar slutsatsen att inga administrativa missförhållanden konstaterades. Parlamentet noterar dock att trots ombudsmannens erkännande av de ansträngningar som centrumet gjort under covid-19-krisen för att genomföra sin vetenskapliga bedömning på ett transparent sätt, anser ombudsmannen att centrumets mandat förhindrar en oberoende insamling av uppgifter, vilket på ett betydande sätt begränsar dess uppgifter, och att det dessutom finns utrymme för centrumet att förbättra det sätt på vilket det lämnar information till allmänheten genom att erbjuda översättningar på så många officiella språk som möjligt. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för en sådan förbättring. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar Europeiska ombudsmannens beslut av den 5 februari 2021 i den strategiska undersökningen OI/3/2020/TE om hur ECDC samlade in och lämnade information under covid-19-krisen, och välkomnar slutsatsen att inga administrativa missförhållanden konstaterades. Parlamentet noterar dock att trots ombudsmannens erkännande av de ansträngningar som centrumet gjort under covid-19-krisen för att genomföra sin vetenskapliga bedömning på ett transparent sätt, anser ombudsmannen att centrumets mandat förhindrar en oberoende insamling av uppgifter, vilket på ett betydande sätt begränsar dess uppgifter, och att det dessutom finns utrymme för centrumet att förbättra det sätt på vilket det lämnar information till allmänheten genom att erbjuda översättningar på så många officiella språk som möjligt. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för en sådan förbättring.

Internkontroll

Internkontroll

| 34. | Europaparlamentet noterar att centrumet har genomfört alla rekommendationer från IAS om centrumets beredskap och insatser och överlämnat dem till IAS för granskning. Parlamentet noterar att IAS har granskat genomförandet av dessa rekommendationer och att centrumet för närvarande väntar på de slutliga slutsatserna. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att centrumet har genomfört alla rekommendationer från IAS om centrumets beredskap och insatser och överlämnat dem till IAS för granskning. Parlamentet noterar att IAS har granskat genomförandet av dessa rekommendationer och att centrumet för närvarande väntar på de slutliga slutsatserna. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten.

| 35. | Europaparlamentet noterar att centrumets självbedömning av genomförandet av ramen för intern kontroll visade att internkontrollsystemet finns och fungerar, men att vissa förbättringar krävs. Parlamentet noterar att centrumets ledning måste definiera och dokumentera väsentlighetskriterierna för risktolerans för centrumets verksamhet på ett bättre sätt. Parlamentet noterar att ett nytt avsnitt kommer att införas i centrumets ram för intern kontroll för att uttryckligen beakta den kontrollverksamhet som ska utföras och uppföljningen av denna, för att säkerställa att målen uppnås. Parlamentet noterar att en intern kommunikationspolitik ska utvecklas, inbegripet kommunikation om målen och ansvarsområdena för den interna kontrollen. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att centrumets självbedömning av genomförandet av ramen för intern kontroll visade att internkontrollsystemet finns och fungerar, men att vissa förbättringar krävs. Parlamentet noterar att centrumets ledning måste definiera och dokumentera väsentlighetskriterierna för risktolerans för centrumets verksamhet på ett bättre sätt. Parlamentet noterar att ett nytt avsnitt kommer att införas i centrumets ram för intern kontroll för att uttryckligen beakta den kontrollverksamhet som ska utföras och uppföljningen av denna, för att säkerställa att målen uppnås. Parlamentet noterar att en intern kommunikationspolitik ska utvecklas, inbegripet kommunikation om målen och ansvarsområdena för den interna kontrollen. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 36. | Europaparlamentet välkomnar centrumets åtagande att förse EU-medborgarna med aktuell och korrekt information och uttrycker sin tacksamhet till centrumets personal och ledning för det arbete som utförts under svåra omständigheter under 2020. Parlamentet noterar att centrumets vägledning och output värderades högt av intressenterna på grund av den höga kvaliteten och den vetenskapliga robustheten. Parlamentet noterar i synnerhet centrumets uttalande att de uppnådda resultatens storlek och kvalitet återspeglar den omfattande sakkunskapen hos de anställda som deltagit i centrumets insatser mot pandemin liksom deras stora engagemang. Parlamentet välkomnar vidare centrumets samarbete med WHO Europa vid inrättandet av fallbaserad övervakning av covid-19 för hela WHO:s Europaregion. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet välkomnar centrumets åtagande att förse EU-medborgarna med aktuell och korrekt information och uttrycker sin tacksamhet till centrumets personal och ledning för det arbete som utförts under svåra omständigheter under 2020. Parlamentet noterar att centrumets vägledning och output värderades högt av intressenterna på grund av den höga kvaliteten och den vetenskapliga robustheten. Parlamentet noterar i synnerhet centrumets uttalande att de uppnådda resultatens storlek och kvalitet återspeglar den omfattande sakkunskapen hos de anställda som deltagit i centrumets insatser mot pandemin liksom deras stora engagemang. Parlamentet välkomnar vidare centrumets samarbete med WHO Europa vid inrättandet av fallbaserad övervakning av covid-19 för hela WHO:s Europaregion.

| 37. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet rapporterade ett aldrig tidigare skådat antal resultat under 2020 som svar på covid-19-pandemin, och att centrumet hade störst synlighet sedan det inrättades. Parlamentet noterar att centrumets huvudsakliga verksamhet under denna period gällde stöd till vaccinationsstrategier, spridning av evidensbaserad information, tillämpning av övervakning och epidemiologisk omvärldsbevakning, genomförande av vägledning för vetenskapliga och tekniska frågor samt inrättande av nätverk och utbyte av praxis runtom i Europa. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet rapporterade ett aldrig tidigare skådat antal resultat under 2020 som svar på covid-19-pandemin, och att centrumet hade störst synlighet sedan det inrättades. Parlamentet noterar att centrumets huvudsakliga verksamhet under denna period gällde stöd till vaccinationsstrategier, spridning av evidensbaserad information, tillämpning av övervakning och epidemiologisk omvärldsbevakning, genomförande av vägledning för vetenskapliga och tekniska frågor samt inrättande av nätverk och utbyte av praxis runtom i Europa.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 38. | Europaparlamentet noterar att centrumet har utvecklat en övergripande strategi som syftar till att uppnå kostnadseffektivitet och bidra till miljöskyddet. Parlamentet noterar att centrumet för närvarande befinner sig i genomförandefasen av sitt miljöledningssystem, som bygger på den europeiska miljölednings- och miljörevisionsordningen. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att centrumet har utvecklat en övergripande strategi som syftar till att uppnå kostnadseffektivitet och bidra till miljöskyddet. Parlamentet noterar att centrumet för närvarande befinner sig i genomförandefasen av sitt miljöledningssystem, som bygger på den europeiska miljölednings- och miljörevisionsordningen. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

| 39. | Europaparlamentet noterar att centrumet ökade sin utåtriktade verksamhet avsevärt under 2020 i samband med covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att centrumets webbplats hade 32 miljoner sidvisningar, jämfört med totalt 9 miljoner mellan 2011 och 2019. Parlamentet noterar att centrumets press- och medieteam hanterade 1 917 medieförfrågningar, jämfört med cirka 100 året innan. Parlamentet noterar att centrumet observerade en ökning med 146 % av antalet följare på Twitter, en ökning med 232 % av antalet gilla-markeringar på Facebook och en ökning med 107 % av antalet följare på LinkedIn under 2020. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar att centrumet ökade sin utåtriktade verksamhet avsevärt under 2020 i samband med covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att centrumets webbplats hade 32 miljoner sidvisningar, jämfört med totalt 9 miljoner mellan 2011 och 2019. Parlamentet noterar att centrumets press- och medieteam hanterade 1 917 medieförfrågningar, jämfört med cirka 100 året innan. Parlamentet noterar att centrumet observerade en ökning med 146 % av antalet följare på Twitter, en ökning med 232 % av antalet gilla-markeringar på Facebook och en ökning med 107 % av antalet följare på LinkedIn under 2020.

| 40. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av centrumet när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionens byråer. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av centrumet när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionens byråer.

| 41. | Europaparlamentet framhåller behovet av att centrumet säkerställer fullständig transparens i samband med offentliggörandet av vetenskapliga studier och genom att förbättra sin externa kommunikationskapacitet gentemot allmänheten, och genom att därvidlag se till att all viktig information om hot mot folkhälsan finns tillgänglig på alla officiella EU-språk och är lättåtkomlig för unionens medborgare. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet framhåller behovet av att centrumet säkerställer fullständig transparens i samband med offentliggörandet av vetenskapliga studier och genom att förbättra sin externa kommunikationskapacitet gentemot allmänheten, och genom att därvidlag se till att all viktig information om hot mot folkhälsan finns tillgänglig på alla officiella EU-språk och är lättåtkomlig för unionens medborgare.

| 42. | Europaparlamentet noterar att centrumet, när det gäller uppföljningen av revisionsrättens rapport för budgetåret 2019, håller på att utarbeta en ny och uppdaterad cybersäkerhetspolicy inför ikraftträdandet av en EU-förordning om gemensamma cybersäkerhetsregler. Parlamentet noterar att centrumet, som en del av sina insatser för att stärka cybersäkerheten, överväger att investera i ett informationssäkerhetsprojekt och ett program för cybermedvetenhet och utbildning om cybersäkerhet från och med 2022. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att centrumet, när det gäller uppföljningen av revisionsrättens rapport för budgetåret 2019, håller på att utarbeta en ny och uppdaterad cybersäkerhetspolicy inför ikraftträdandet av en EU-förordning om gemensamma cybersäkerhetsregler. Parlamentet noterar att centrumet, som en del av sina insatser för att stärka cybersäkerheten, överväger att investera i ett informationssäkerhetsprojekt och ett program för cybermedvetenhet och utbildning om cybersäkerhet från och med 2022. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

| 43. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

43.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

2

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 39.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/248 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/248

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1742

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/250 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/250

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1743

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/252 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/252

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1744

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska kemikaliemyndigheten (myndigheten) uppgick dess slutliga budget för budgetåret 2020 till 109 362 158 EUR, vilket är en minskning med 3,08 % jämfört med 2019. Omkring 29,41 % av myndighetens budget kommer från avgifter och 67,48 % från unionen och tredjeländer (2019 kom 39,51 % från avgifter och 57,61 % från unionen och tredjeländer). Inflationstakten i EU var 0,7 % under 2020. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska kemikaliemyndigheten (myndigheten) uppgick dess slutliga budget för budgetåret 2020 till 109 362 158 EUR, vilket är en minskning med 3,08 % jämfört med 2019. Omkring 29,41 % av myndighetens budget kommer från avgifter och 67,48 % från unionen och tredjeländer (2019 kom 39,51 % från avgifter och 57,61 % från unionen och tredjeländer). Inflationstakten i EU var 0,7 % under 2020.

1

myndigheten

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

revisionsrättens rapport

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens avgiftsbaserade inkomster har minskat betydligt sedan den sista tidsfristen för registrering enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (2) löpte ut 2018, vilket innebär att myndigheten i allt högre grad måste förlita sig på unionen för att finansiera sin verksamhet. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens avgiftsbaserade inkomster har minskat betydligt sedan den sista tidsfristen för registrering enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (2) löpte ut 2018, vilket innebär att myndigheten i allt högre grad måste förlita sig på unionen för att finansiera sin verksamhet.

2

| 2. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2020 fick in avgiftsbaserade inkomster på totalt 32 292 704 EUR (44 385 256 EUR 2019), medan unionens bidrag uppgick till 73 795 512 EUR (64 503 447 EUR 2019) inbegripet bidrag från tredjeländer på 1 850 992 EUR (1 615 032 EUR 2019). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2020 fick in avgiftsbaserade inkomster på totalt 32 292 704 EUR (44 385 256 EUR 2019), medan unionens bidrag uppgick till 73 795 512 EUR (64 503 447 EUR 2019) inbegripet bidrag från tredjeländer på 1 850 992 EUR (1 615 032 EUR 2019).

| 3. | Europaparlamentet betonar att det måste säkerställas att myndigheten på lång sikt kan utföra sitt uppdrag. Parlamentet betonar i detta sammanhang att den bristande förutsägbarheten när det gäller myndighetens budgetinkomster måste åtgärdas. Samtidigt som parlamentet erkänner den positiva utvecklingen i myndighetens lednings- och finansieringsstruktur konstaterar det att de avgiftsbaserade inkomsterna ständigt minskat, och anser att man utan dröjsmål bör utarbeta och införa en ny stabil finansieringsmodell. Trots tidigare iakttagelser från parlamentet och revisionsrätten, rapporterade myndigheten 2020 en oförutsedd och betydande minskning på omkring 7 000 000 EUR i avgiftsbaserade inkomster inom ramen för förordning (EG) nr 1907/2006. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar att det måste säkerställas att myndigheten på lång sikt kan utföra sitt uppdrag. Parlamentet betonar i detta sammanhang att den bristande förutsägbarheten när det gäller myndighetens budgetinkomster måste åtgärdas. Samtidigt som parlamentet erkänner den positiva utvecklingen i myndighetens lednings- och finansieringsstruktur konstaterar det att de avgiftsbaserade inkomsterna ständigt minskat, och anser att man utan dröjsmål bör utarbeta och införa en ny stabil finansieringsmodell. Trots tidigare iakttagelser från parlamentet och revisionsrätten, rapporterade myndigheten 2020 en oförutsedd och betydande minskning på omkring 7 000 000 EUR i avgiftsbaserade inkomster inom ramen för förordning (EG) nr 1907/2006.

| 4. | Europaparlamentet understryker att det måste säkerställas att myndighetens personalstyrka återspeglar behoven i samband med genomförandet av den europeiska gröna given samt unionens kemikaliestrategi för hållbarhet, handlingsplanen för den cirkulära ekonomin och särskilt nollföroreningsstrategin. Parlamentet noterar myndighetens positiva arbete inom ramen för Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG (3) och noterar behovet av fortsatta ansträngningar för att inrätta en helt hållbar finansieringsmodell. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet understryker att det måste säkerställas att myndighetens personalstyrka återspeglar behoven i samband med genomförandet av den europeiska gröna given samt unionens kemikaliestrategi för hållbarhet, handlingsplanen för den cirkulära ekonomin och särskilt nollföroreningsstrategin. Parlamentet noterar myndighetens positiva arbete inom ramen för Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG (3) och noterar behovet av fortsatta ansträngningar för att inrätta en helt hållbar finansieringsmodell.

3

| 5. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,48 %, vilket utgör en liten minskning med 0,30 % jämfört med 2019, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 94,16 %, vilket är en ökning med 8,07 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,48 %, vilket utgör en liten minskning med 0,30 % jämfört med 2019, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 94,16 %, vilket är en ökning med 8,07 % jämfört med 2019.

| 6. | Europaparlamentet noterar att myndigheten, som en uppföljning av de iakttagelser som mottogs i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019, fortsätter sina ansträngningar för att öka effektiviteten i systemet för efterhandskontroller, som syftar till att minska tidsfördröjningen mellan inlämningen av underlaget och kontrollen av en sökandes status som litet eller medelstort företag. Parlamentet välkomnar att de extra intäkter från registreringsavgifter som genereras genom kontrollen av statusen för små och medelstora företag (inbegripna i intäkterna från Reach-registreringar och Reach-uppdateringar) uppgick till 1 370 000 EUR (jämfört med 700 000 EUR 2019). Parlamentet konstaterar att ökningen främst kan tillskrivas en effektiv kampanj inriktad på små och medelstora företag, där företagen uppmanades att göra en korrekt självdeklaration av företagets storlek innan myndigheten inledde sin kontroll, och därmed skulle kunna undvika eventuella administrativa avgifter som annars skulle följa av en tidigare felaktigt deklarerad storlek, samt en prioritering av företag med de största ekonomiska minskningarna. Parlamentet noterar att företagsstorleken kontrollerades hos totalt 504 företag 2020 (jämfört med 333 under 2019), och utöver de extra registreringsavgifterna genererade myndigheten 1 050 000 EUR i administrativa avgifter (jämfört med 1 010 000 EUR 2019), som togs ut från företag som inte var berättigade till rabatter som dessa företag hade fått. Parlamentet välkomnar att myndigheten kommer att fortsätta sina ansträngningar under 2021 och är på god väg att slutföra kontrollen av 2018 års ansökningar om registrering senast i slutet av 2023. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att myndigheten, som en uppföljning av de iakttagelser som mottogs i samband med ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019, fortsätter sina ansträngningar för att öka effektiviteten i systemet för efterhandskontroller, som syftar till att minska tidsfördröjningen mellan inlämningen av underlaget och kontrollen av en sökandes status som litet eller medelstort företag. Parlamentet välkomnar att de extra intäkter från registreringsavgifter som genereras genom kontrollen av statusen för små och medelstora företag (inbegripna i intäkterna från Reach-registreringar och Reach-uppdateringar) uppgick till 1 370 000 EUR (jämfört med 700 000 EUR 2019). Parlamentet konstaterar att ökningen främst kan tillskrivas en effektiv kampanj inriktad på små och medelstora företag, där företagen uppmanades att göra en korrekt självdeklaration av företagets storlek innan myndigheten inledde sin kontroll, och därmed skulle kunna undvika eventuella administrativa avgifter som annars skulle följa av en tidigare felaktigt deklarerad storlek, samt en prioritering av företag med de största ekonomiska minskningarna. Parlamentet noterar att företagsstorleken kontrollerades hos totalt 504 företag 2020 (jämfört med 333 under 2019), och utöver de extra registreringsavgifterna genererade myndigheten 1 050 000 EUR i administrativa avgifter (jämfört med 1 010 000 EUR 2019), som togs ut från företag som inte var berättigade till rabatter som dessa företag hade fått. Parlamentet välkomnar att myndigheten kommer att fortsätta sina ansträngningar under 2021 och är på god väg att slutföra kontrollen av 2018 års ansökningar om registrering senast i slutet av 2023.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att Europeiska kemikaliemyndigheten (myndigheten) är den drivande kraften bland tillsynsmyndigheterna när det gäller att genomföra unionens kemikalielagstiftning till förmån för människors hälsa och miljön samt för innovation och konkurrenskraft. Parlamentet noterar att myndigheten informerar om kemikalier, hjälper företag att efterleva lagstiftningen och främjar en säker användning av kemikalier. I förordning (EG) nr 1907/2006 slås det fast att detta ska ske på ett sätt som garanterar att djurförsök aldrig används annat än som en sista utväg och att metoder utan djurförsök främjas. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att Europeiska kemikaliemyndigheten (myndigheten) är den drivande kraften bland tillsynsmyndigheterna när det gäller att genomföra unionens kemikalielagstiftning till förmån för människors hälsa och miljön samt för innovation och konkurrenskraft. Parlamentet noterar att myndigheten informerar om kemikalier, hjälper företag att efterleva lagstiftningen och främjar en säker användning av kemikalier. I förordning (EG) nr 1907/2006 slås det fast att detta ska ske på ett sätt som garanterar att djurförsök aldrig används annat än som en sista utväg och att metoder utan djurförsök främjas.

myndigheten

| 8. | Europaparlamentet ser positivt på att myndigheten har fortsatt att stödja unionens ansträngningar att begränsa och ersätta djurförsök genom att offentliggöra nya verktyg och utöka tillgången till information som underlättar övergången till alternativ utan djurförsök. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet ser positivt på att myndigheten har fortsatt att stödja unionens ansträngningar att begränsa och ersätta djurförsök genom att offentliggöra nya verktyg och utöka tillgången till information som underlättar övergången till alternativ utan djurförsök.

| 9. | Euroropaparlamentet framhåller behovet av att anslå budgetmedel till myndigheten för ett närmare samarbete för att befästa en gemensam kemikaliedatabas för unionen tillsammans med systerbyråerna enligt principen ”ett ämne, en bedömning” (4), särskilt genom att nya metoder (s.k. NAM) inbegrips bland posterna i IUCLID (International Uniform Chemical Information Database) (5). |
| --- | --- |

9.

Euroropaparlamentet framhåller behovet av att anslå budgetmedel till myndigheten för ett närmare samarbete för att befästa en gemensam kemikaliedatabas för unionen tillsammans med systerbyråerna enligt principen ”ett ämne, en bedömning” (4), särskilt genom att nya metoder (s.k. NAM) inbegrips bland posterna i IUCLID (International Uniform Chemical Information Database) (5).

4

International Uniform Chemical Information Database

5

| 10. | Europaparlamentet understryker att en av huvuduppgifterna för myndigheten framöver fortsatt kommer att vara att genomföra kemikaliestrategin för hållbarhet (6), som antogs av kommissionen den 14 oktober 2020. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet understryker att en av huvuduppgifterna för myndigheten framöver fortsatt kommer att vara att genomföra kemikaliestrategin för hållbarhet (6), som antogs av kommissionen den 14 oktober 2020.

6

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 11. | Europaparlamentet noterar att myndigheten antog ett programplaneringsdokument för 2020–2023 som fastställer myndighetens mål, i linje med den strategiska planen för denna fyraårsperiod, och som åtföljdes av resursplaneringen fram till 2023 och arbetsprogrammet för 2020. Parlamentet noterar att myndigheten uppnådde 194 av de 210 åtgärder och den output som angavs i arbetsprogrammet för 2020 och att de 16 åtgärder och den output som inte uppnåddes inte gjorde det framför allt på grund av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att myndigheten antog ett programplaneringsdokument för 2020–2023 som fastställer myndighetens mål, i linje med den strategiska planen för denna fyraårsperiod, och som åtföljdes av resursplaneringen fram till 2023 och arbetsprogrammet för 2020. Parlamentet noterar att myndigheten uppnådde 194 av de 210 åtgärder och den output som angavs i arbetsprogrammet för 2020 och att de 16 åtgärder och den output som inte uppnåddes inte gjorde det framför allt på grund av covid-19-pandemin.

| 12. | Europaparlamentet noterar slutsatserna i den analys som utarbetats av myndigheten, kommissionen och nätverket för utbyte av exponeringsscenarier i samband med den tredje översynen av förordning (EG) nr 1907/2006 och enligt vilken det krävs ytterligare ansträngningar från i synnerhet industrin. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar slutsatserna i den analys som utarbetats av myndigheten, kommissionen och nätverket för utbyte av exponeringsscenarier i samband med den tredje översynen av förordning (EG) nr 1907/2006 och enligt vilken det krävs ytterligare ansträngningar från i synnerhet industrin.

| 13. | Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsätter att samarbeta med det gemensamma forskningscentrumet för att utarbeta referensdokument för bästa tillgängliga teknik för keramik, textilier, metallbearbetning och gjuterier i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU (7). Parlamentet noterar att myndigheten har samarbetat med medlemsstaterna, kommissionen och industrin för att upprätta en utvecklingsplan för översynen av Reach (åtgärd 3), som syftar till att förbättra de utökade säkerhetsdatabladens genomförbarhet och kvalitet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsätter att samarbeta med det gemensamma forskningscentrumet för att utarbeta referensdokument för bästa tillgängliga teknik för keramik, textilier, metallbearbetning och gjuterier i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU (7). Parlamentet noterar att myndigheten har samarbetat med medlemsstaterna, kommissionen och industrin för att upprätta en utvecklingsplan för översynen av Reach (åtgärd 3), som syftar till att förbättra de utökade säkerhetsdatabladens genomförbarhet och kvalitet.

7

| 14. | Europaparlamentet noterar att myndigheten med stöd av samförståndsavtal har ett nära samarbete med andra unionsbyråer, såsom Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar och Europeiska läkemedelsmyndigheten, i syfte att främja informationsutbyten, bättre ömsesidig förståelse och i förekommande fall gemensamma projekt. Parlamentet understryker vikten av en sådan strategi för att se till att varje byrås arbete är förenligt med de övriga byråernas arbete och för att uppfylla kraven på sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet välkomnar delandet av tjänster, t.ex. att myndighetens internrevisionsfunktion delas med Europeiska unionens rymdprogrambyrå, och uppmuntrar till samarbete mellan byråerna om och när detta är möjligt. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att myndigheten med stöd av samförståndsavtal har ett nära samarbete med andra unionsbyråer, såsom Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar och Europeiska läkemedelsmyndigheten, i syfte att främja informationsutbyten, bättre ömsesidig förståelse och i förekommande fall gemensamma projekt. Parlamentet understryker vikten av en sådan strategi för att se till att varje byrås arbete är förenligt med de övriga byråernas arbete och för att uppfylla kraven på sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet välkomnar delandet av tjänster, t.ex. att myndighetens internrevisionsfunktion delas med Europeiska unionens rymdprogrambyrå, och uppmuntrar till samarbete mellan byråerna om och när detta är möjligt.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar och välkomnar att det under 2020 genomfördes 271 fullständiga kontroller av att kraven var uppfyllda avseende 258 ämnen och 76 riktade kontroller avseende 44 ämnen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar och välkomnar att det under 2020 genomfördes 271 fullständiga kontroller av att kraven var uppfyllda avseende 258 ämnen och 76 riktade kontroller avseende 44 ämnen.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar att stärka, strama upp och påskynda godkännande- och granskningsprocessen för verksamma ämnen med biocidverkan på grundval av handlingsplanen för verksamma ämnen (Active Substances Action Plan). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar att stärka, strama upp och påskynda godkännande- och granskningsprocessen för verksamma ämnen med biocidverkan på grundval av handlingsplanen för verksamma ämnen (Active Substances Action Plan).

Active Substances Action Plan

| 17. | Europaparlamentet gläder sig över myndighetens analys av problemet med mikroplaster och deras oavsiktliga spridning i miljön. Parlamentet håller med om slutsatsen att ett unionsövergripande förbud inom ramen för förordning (EG) nr 1907/2006 mot produkter som innehåller avsiktligt tillsatta mikroplaster som vid användning sprids oavsiktligt i miljön är ett lämpligt sätt att ta itu med problemet. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet gläder sig över myndighetens analys av problemet med mikroplaster och deras oavsiktliga spridning i miljön. Parlamentet håller med om slutsatsen att ett unionsövergripande förbud inom ramen för förordning (EG) nr 1907/2006 mot produkter som innehåller avsiktligt tillsatta mikroplaster som vid användning sprids oavsiktligt i miljön är ett lämpligt sätt att ta itu med problemet.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 18. | Europaparlamentet noterar att 97,41 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 451 av de 463 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 461). Parlamentet noterar dessutom att 122 kontraktsanställda och 3 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2020. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att 97,41 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 451 av de 463 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 461). Parlamentet noterar dessutom att 122 kontraktsanställda och 3 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2020.

| 19. | Europaparlamentet beklagar att myndigheten, när det gäller högre ledningsnivå och mellanchefsnivå, rapporterar att 23 tjänster (76,6 %) innehas av män och 7 (23,33 %) av kvinnor samt att 14 tjänster i styrelsen innehas av män (37,8 %) och 23 av kvinnor (62,2 %). Parlamentet noterar att denna ojämna könsfördelning har förekommit under lång tid. Parlamentet noterar att myndigheten när det gäller personalstyrkan som helhet rapporterar att den sysselsätter 266 män (46,7 %) och 306 kvinnor (53,3 %). Parlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden proaktivt säkerställa en jämn könsfördelning inom ledningen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de utnämner sina ledamöter till myndighetens styrelse. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar att myndigheten, när det gäller högre ledningsnivå och mellanchefsnivå, rapporterar att 23 tjänster (76,6 %) innehas av män och 7 (23,33 %) av kvinnor samt att 14 tjänster i styrelsen innehas av män (37,8 %) och 23 av kvinnor (62,2 %). Parlamentet noterar att denna ojämna könsfördelning har förekommit under lång tid. Parlamentet noterar att myndigheten när det gäller personalstyrkan som helhet rapporterar att den sysselsätter 266 män (46,7 %) och 306 kvinnor (53,3 %). Parlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden proaktivt säkerställa en jämn könsfördelning inom ledningen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de utnämner sina ledamöter till myndighetens styrelse.

| 20. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har en strategi för bekämpning av trakasserier med tillhörande riktlinjer. Parlamentet konstaterar att myndighetens ledning främjar ett lämpligt uppträdande genom att anordna möten mellan personalen och konfidentiella rådgivare. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har en strategi för bekämpning av trakasserier med tillhörande riktlinjer. Parlamentet konstaterar att myndighetens ledning främjar ett lämpligt uppträdande genom att anordna möten mellan personalen och konfidentiella rådgivare.

| 21. | Europaparlamentet understryker att den särskilda utbildningsbudgeten bör säkerställa att myndighetens personal är ordentligt utbildad i de senaste nya metoderna (NAM) för att skapa större intern kapacitet och därigenom kunna hantera kemiska föroreningar och deras negativa effekter på lämpligt sätt med de senaste verktygen (8) och koncepten (9). |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet understryker att den särskilda utbildningsbudgeten bör säkerställa att myndighetens personal är ordentligt utbildad i de senaste nya metoderna (NAM) för att skapa större intern kapacitet och därigenom kunna hantera kemiska föroreningar och deras negativa effekter på lämpligt sätt med de senaste verktygen (8) och koncepten (9).

8

9

| 22. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens personalpolitiska insatser för att främja distansarbete och en hälsosam livsstil, och fortsätter att uppmuntra myndigheten att sträva efter att utarbeta en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan yrkesliv och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, samtidigt som balansen mellan yrkesliv och privatliv respekteras, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens personalpolitiska insatser för att främja distansarbete och en hälsosam livsstil, och fortsätter att uppmuntra myndigheten att sträva efter att utarbeta en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan yrkesliv och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, rätten att inte vara uppkopplad, samtidigt som balansen mellan yrkesliv och privatliv respekteras, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 23. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten på sin webbplats offentliggör samtliga styrelseledamöters och kommittéledamöters meritförteckningar, inbegripet meritförteckningarna för de ordförande som ingår i myndighetens personalstyrka, för den verkställande direktören och för samtliga ledamöter i överklagandenämnden. Parlamentet välkomnar att myndighetens strategier för förebyggande av intressekonflikter omfattar hela anställningstiden för personal och att de externa experter som deltar i de vetenskapliga kommittéerna, styrelsen och forumet för informationsutbyte om verkställighet granskas mot sex riktade behörighetskriterier. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten på sin webbplats offentliggör samtliga styrelseledamöters och kommittéledamöters meritförteckningar, inbegripet meritförteckningarna för de ordförande som ingår i myndighetens personalstyrka, för den verkställande direktören och för samtliga ledamöter i överklagandenämnden. Parlamentet välkomnar att myndighetens strategier för förebyggande av intressekonflikter omfattar hela anställningstiden för personal och att de externa experter som deltar i de vetenskapliga kommittéerna, styrelsen och forumet för informationsutbyte om verkställighet granskas mot sex riktade behörighetskriterier.

| 24. | Europaparlamentet noterar att ett fall av visselblåsning rapporterades 2020 avseende en anställd som påstod sig ha utsatts för repressalier för att ha uppmärksammat sina överordnade på oegentligheter i samband med ett upphandlingsförfarande, och att de påstådda repressalierna bestod i rekommendationen att inte förnya anställningsavtalet för den berörda personen ett år senare. Parlamentet noterar att en oberoende utredning av påståendena om oegentligheter i upphandlingsförfarandet genomfördes och att anonymiteten i samband med påståendena respekterades. Parlamentet noterar att det i utredningen inte konstaterades någon verksamhet som skulle strida mot bestämmelserna i vare sig myndighetens budgetförordning eller Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (10). Parlamentet noterar att ärendet anses vara avslutat. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att ett fall av visselblåsning rapporterades 2020 avseende en anställd som påstod sig ha utsatts för repressalier för att ha uppmärksammat sina överordnade på oegentligheter i samband med ett upphandlingsförfarande, och att de påstådda repressalierna bestod i rekommendationen att inte förnya anställningsavtalet för den berörda personen ett år senare. Parlamentet noterar att en oberoende utredning av påståendena om oegentligheter i upphandlingsförfarandet genomfördes och att anonymiteten i samband med påståendena respekterades. Parlamentet noterar att det i utredningen inte konstaterades någon verksamhet som skulle strida mot bestämmelserna i vare sig myndighetens budgetförordning eller Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (10). Parlamentet noterar att ärendet anses vara avslutat.

10

Internkontroll

Internkontroll

| 25. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2020 genomförde en internrevision avseende den integrerade regleringsstrategin (Integrated regulatory strategy-screening, evaluation and regulatory management option analysis in 2020) och att revisionen resulterade i tre viktiga rekommendationer: förbättra planeringen, övervakningen och rapporteringen när det gäller den integrerade regleringsstrategin, dokumentförfaranden och arbetsflöden för översyn och godkännande, se över och förbättra verktyg och dokumentera de interna processerna för hanteringen av synpunkter från medlemsstaternas behöriga myndigheter. Parlamentet noterar att myndigheten följer upp dessa rekommendationer och att den dessutom överväger hur man ska ta itu med en öppen åtgärd från den uppföljningsrevision av resultatstyrningen som genomfördes 2020, och som rör fastställandet av en metod för omklassificering i fall där behörighetskriteriet i fråga om kunskaper i ett tredje språk inte har uppfyllts. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2020 genomförde en internrevision avseende den integrerade regleringsstrategin (Integrated regulatory strategy-screening, evaluation and regulatory management option analysis in 2020) och att revisionen resulterade i tre viktiga rekommendationer: förbättra planeringen, övervakningen och rapporteringen när det gäller den integrerade regleringsstrategin, dokumentförfaranden och arbetsflöden för översyn och godkännande, se över och förbättra verktyg och dokumentera de interna processerna för hanteringen av synpunkter från medlemsstaternas behöriga myndigheter. Parlamentet noterar att myndigheten följer upp dessa rekommendationer och att den dessutom överväger hur man ska ta itu med en öppen åtgärd från den uppföljningsrevision av resultatstyrningen som genomfördes 2020, och som rör fastställandet av en metod för omklassificering i fall där behörighetskriteriet i fråga om kunskaper i ett tredje språk inte har uppfyllts.

Integrated regulatory strategy-screening, evaluation and regulatory management option analysis in 2020

| 26. | Europaparlamentet noterar att myndighetens internrevisionsfunktion genomförde en rådgivande revision av den verksamhet som rör ”harmoniserad klassificering och märkning” och att de viktigaste rekommendationerna var att se över behovet, inriktningen, formatet och grundligheten i de kontroller som genomförs av de ärenden som avser förslag till klassificering för att avgöra om de är lämpliga för behandling, minska den totala arbetsbördan för riskbedömningskommittén, till exempel genom ökad användning av arbetsgrupper, analysera arbetet i samband med ärenden som avser harmoniserad klassificering och märkning (CLH) och tillsammans med medlemsstaterna granska systemen för att öka effekten av CLH-processen. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att myndighetens internrevisionsfunktion genomförde en rådgivande revision av den verksamhet som rör ”harmoniserad klassificering och märkning” och att de viktigaste rekommendationerna var att se över behovet, inriktningen, formatet och grundligheten i de kontroller som genomförs av de ärenden som avser förslag till klassificering för att avgöra om de är lämpliga för behandling, minska den totala arbetsbördan för riskbedömningskommittén, till exempel genom ökad användning av arbetsgrupper, analysera arbetet i samband med ärenden som avser harmoniserad klassificering och märkning (CLH) och tillsammans med medlemsstaterna granska systemen för att öka effekten av CLH-processen.

| 27. | Europaparlamentet noterar att myndighetens internrevisionsfunktion genomförde en revision av den verksamhet som rör ”ansökningar om godkännande” och att det fanns sex viktiga rekommendationer, nämligen att förbättra arbetsmetoderna, förbättra kunskapshanteringen och samstämmigheten, förbättra återkopplingsmekanismerna, säkerställa tillräckliga resurser för myndighetens sekretariat och kommittéer, klargöra rollerna och ansvarsområdena inom myndigheten och överväga ytterligare förenkling av processer och effektivitetsvinster. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att myndighetens internrevisionsfunktion genomförde en revision av den verksamhet som rör ”ansökningar om godkännande” och att det fanns sex viktiga rekommendationer, nämligen att förbättra arbetsmetoderna, förbättra kunskapshanteringen och samstämmigheten, förbättra återkopplingsmekanismerna, säkerställa tillräckliga resurser för myndighetens sekretariat och kommittéer, klargöra rollerna och ansvarsområdena inom myndigheten och överväga ytterligare förenkling av processer och effektivitetsvinster.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 28. | Europaparlamentet noterar att myndigheten smidigt och i stor omfattning gick över till distansarbete för personalen, fortsatte samarbetet med externa intressenter och genomförde verksamheten i alla myndighetens organ online efter pandemins utbrott. Parlamentet noterar att den snabba övergången till omfattande, långsiktigt distansarbete enligt myndighetens rapport medförde stora ytterligare insatser för myndighetens säkerhetsenhet, inte minst eftersom inte alla myndighetens entreprenörer var förberedda på ett så omfattande distansarbete, och det krävdes högprioriterade åtgärder i samband med denna omställning. Parlamentet uppmanar myndigheten att noggrant utvärdera de befintliga arrangemangen, även ur ett it-säkerhetsperspektiv, och därmed sammanhängande risker för driftskontinuiteten. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att myndigheten smidigt och i stor omfattning gick över till distansarbete för personalen, fortsatte samarbetet med externa intressenter och genomförde verksamheten i alla myndighetens organ online efter pandemins utbrott. Parlamentet noterar att den snabba övergången till omfattande, långsiktigt distansarbete enligt myndighetens rapport medförde stora ytterligare insatser för myndighetens säkerhetsenhet, inte minst eftersom inte alla myndighetens entreprenörer var förberedda på ett så omfattande distansarbete, och det krävdes högprioriterade åtgärder i samband med denna omställning. Parlamentet uppmanar myndigheten att noggrant utvärdera de befintliga arrangemangen, även ur ett it-säkerhetsperspektiv, och därmed sammanhängande risker för driftskontinuiteten.

| 29. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten tillsammans med kommissionen hjälper medlemsstaterna och företagen att släppa ut fler desinfektionsmedel på marknaden. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten tillsammans med kommissionen hjälper medlemsstaterna och företagen att släppa ut fler desinfektionsmedel på marknaden.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 30. | Europaparlamentet noterar att myndigheten flyttade till nya lokaler i början av 2020 och att brandsäkerhetsutbildning och evakueringsutbildning anordnades tillsammans med Helsingfors räddningsförbund, vilka följdes upp med interna brandsäkerhetsgenomgångar och en evakueringsövning som genomfördes i november 2020. Parlamentet välkomnar att myndigheten, trots situationen med distansarbete, utarbetade en beredskapsplan för den nya byggnaden, som överlämnades till Helsingfors räddningsverk, vilket gjorde det möjligt för personalen att återvända till kontoret även med hänsyn till säkerheten. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att myndigheten flyttade till nya lokaler i början av 2020 och att brandsäkerhetsutbildning och evakueringsutbildning anordnades tillsammans med Helsingfors räddningsförbund, vilka följdes upp med interna brandsäkerhetsgenomgångar och en evakueringsövning som genomfördes i november 2020. Parlamentet välkomnar att myndigheten, trots situationen med distansarbete, utarbetade en beredskapsplan för den nya byggnaden, som överlämnades till Helsingfors räddningsverk, vilket gjorde det möjligt för personalen att återvända till kontoret även med hänsyn till säkerheten.

| 31. | Europaparlamentet beklagar att myndigheten ännu inte har agerat enligt den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendationer i sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2019 när det gäller proaktiva åtgärder och resurser för att påskynda, förbättra och kvantifiera minskningen av antalet djurförsök och ersätta sådana försök med nya metoder (NAM) samt inrätta en grupp inom myndigheten som uteslutande arbetar med djurskydd och med att främja djurfria testmetoder. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet beklagar att myndigheten ännu inte har agerat enligt den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendationer i sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2019 när det gäller proaktiva åtgärder och resurser för att påskynda, förbättra och kvantifiera minskningen av antalet djurförsök och ersätta sådana försök med nya metoder (NAM) samt inrätta en grupp inom myndigheten som uteslutande arbetar med djurskydd och med att främja djurfria testmetoder.

| 32. | Europaparlamentet noterar att Europeiska läkemedelsmyndigheten har en arbetsgrupp för tillämpningen av den så kallade 3R-principen (principen om ersättning, begränsning och förfining) vid lagstadgad testning av läkemedel och att dess strategi för 2025 omfattar ett betydande arbete med tester utan djurförsök samt att Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet inom ramen för sitt kontor för vetenskapliga studier och projektidentifiering inkluderar utarbetandet av en färdplan för användning av metoder utan djurförsök för att rutinmässigt åtgärda uppgiftsluckor senast 2027. Parlamentet beklagar att myndigheten saknar liknande initiativ som skulle kunna bidra till att uppnå det mål som fastställdes i Europaparlamentets resolution av den 16 september 2021 om planer och åtgärder för att påskynda övergången till innovation utan djurförsök inom forskning, lagstadgad testning och utbildning (11). |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att Europeiska läkemedelsmyndigheten har en arbetsgrupp för tillämpningen av den så kallade 3R-principen (principen om ersättning, begränsning och förfining) vid lagstadgad testning av läkemedel och att dess strategi för 2025 omfattar ett betydande arbete med tester utan djurförsök samt att Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet inom ramen för sitt kontor för vetenskapliga studier och projektidentifiering inkluderar utarbetandet av en färdplan för användning av metoder utan djurförsök för att rutinmässigt åtgärda uppgiftsluckor senast 2027. Parlamentet beklagar att myndigheten saknar liknande initiativ som skulle kunna bidra till att uppnå det mål som fastställdes i Europaparlamentets resolution av den 16 september 2021 om planer och åtgärder för att påskynda övergången till innovation utan djurförsök inom forskning, lagstadgad testning och utbildning (11).

11

| 33. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har antagit en miljöarbetsplan som löper från 2020 till 2022. Parlamentet noterar att prioriteringen i programmet är att ytterligare minska myndighetens koldioxidutsläpp från resor och nyttigheter, dvs. minska koldioxidutsläppen från byggnader med 20 %, utsläppen i samband med resor (mötesdeltagare) med 75 % och resor (personalens tjänsteresor) med 50 %. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har antagit en miljöarbetsplan som löper från 2020 till 2022. Parlamentet noterar att prioriteringen i programmet är att ytterligare minska myndighetens koldioxidutsläpp från resor och nyttigheter, dvs. minska koldioxidutsläppen från byggnader med 20 %, utsläppen i samband med resor (mötesdeltagare) med 75 % och resor (personalens tjänsteresor) med 50 %.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens beslut att i enlighet med unionens klimatambitioner vara klimatneutral senast 2030 samt myndighetens ambition att utvidga miljöcertifieringen med unionens miljölednings- och miljörevisionsordning. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens beslut att i enlighet med unionens klimatambitioner vara klimatneutral senast 2030 samt myndighetens ambition att utvidga miljöcertifieringen med unionens miljölednings- och miljörevisionsordning.

| 35. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten håller sig med den i dag största kemikaliedatabasen, vilket möjliggör öppet redovisad information om kemikalier som används på unionens territorium. Parlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar att öka databasens öppenhet genom att ge mer detaljerad information till dess användare och den breda allmänheten. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten håller sig med den i dag största kemikaliedatabasen, vilket möjliggör öppet redovisad information om kemikalier som används på unionens territorium. Parlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar att öka databasens öppenhet genom att ge mer detaljerad information till dess användare och den breda allmänheten.

| 36. | Europaparlamentet noterar att myndigheten genomförde en särskild informationskampanj med vanliga medier och därmed ökade sin synlighet i medier av allmänt intresse. Parlamentet noterar att personalen fortsatte att aktivt dela innehåll via sina egna kanaler i sociala medier och nådde nästan tre miljoner människor 2020. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att myndigheten genomförde en särskild informationskampanj med vanliga medier och därmed ökade sin synlighet i medier av allmänt intresse. Parlamentet noterar att personalen fortsatte att aktivt dela innehåll via sina egna kanaler i sociala medier och nådde nästan tre miljoner människor 2020.

| 37. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens samarbete med företag baserade i Förenade kungariket vid utgången av övergångsperioden efter Förenade kungarikets utträde ur unionen, varvid den hjälpte till att undvika allvarliga störningar på unionsmarknaden. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens samarbete med företag baserade i Förenade kungariket vid utgången av övergångsperioden efter Förenade kungarikets utträde ur unionen, varvid den hjälpte till att undvika allvarliga störningar på unionsmarknaden.

| 38. | Europaparlamentet betonar vikten av att öka myndighetens digitalisering när det gäller intern drift och förvaltning men också vikten av att påskynda digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmanar myndigheten att utveckla sin cybersäkerhetspolicy snabbare, så att den kan tillhandahållas senast den 31 januari 2023, och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet betonar vikten av att öka myndighetens digitalisering när det gäller intern drift och förvaltning men också vikten av att påskynda digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmanar myndigheten att utveckla sin cybersäkerhetspolicy snabbare, så att den kan tillhandahållas senast den 31 januari 2023, och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 39. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (12) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

39.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (12) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

12

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 121.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1)

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (EUT L 312, 22.11.2008, s. 3).

3

(4)  https://echa.europa.eu/documents/10162/21877836/efsa-echa-position-paper-osoa_en.pdf/74b1ae31-290b-a608-85e9-05b340840 b34#:~:text=We%20propose%20that%20%E2%80%9Cone%20substance,built%20around%20three%20main%20principles%3A&text =%2D%20Better%20coordination%20on%20or%20distribution,uses%20of%20the%20same%20chemical

4

(5)  https://echa.europa.eu/documents/10162/29387629/annual_report_2020_en.pdf/09d078c5-ff40-6737-3e4c-41dea91a7738#:~:text=We%20note%20that%20the%20Agency's,final%20implementation%20rate%20of%2098.5%20%25 s. 63.

5

(6)  COM(2020) 667.

6

(7)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (EUT L 334, 17.12.2010, s. 17).

7

(8)  https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/funding/funding-opportunities/funding-programmes-and-open-calls/horizon-europe/european-partnerships-horizon-europe/candidates-european-partnerships-health_en

8

(9)  https://ec.europa.eu/jrc/en/science-update/next-generation-risk-assessment-cosmetics

9

(10)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

10

(11)  Ännu ej offentliggjord i EUT.

11

(12)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

12

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/258 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/258

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1745

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0112/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/259 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/259

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1746

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/261 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/261

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1747

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska miljöbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 89 649 723 EUR, vilket innebär en ökning med 18,48 % jämfört med 2019 på grund av en ökning av externa inkomster avsatta för särskilda ändamål. Inflationstakten i unionen var 0,7 % under 2020. Byråns budget härrör huvudsakligen från unionens budget (75,29 %) och från bidrag inom ramen för ett specifikt avtal för programmet Copernicus (22,68 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska miljöbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 89 649 723 EUR, vilket innebär en ökning med 18,48 % jämfört med 2019 på grund av en ökning av externa inkomster avsatta för särskilda ändamål. Inflationstakten i unionen var 0,7 % under 2020. Byråns budget härrör huvudsakligen från unionens budget (75,29 %) och från bidrag inom ramen för ett specifikt avtal för programmet Copernicus (22,68 %).

1

byrån

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

revisionsrättens rapport

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,96 %, vilket innebär en liten minskning med 0,04 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 86,12 %, vilket innebär en minskning med 3,71 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,96 %, vilket innebär en liten minskning med 0,04 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 86,12 %, vilket innebär en minskning med 3,71 % jämfört med föregående år.

| 2. | Europaparlamentet noterar byråns nyckelroll i arbetet med att tillhandahålla kvalitetsdata om miljösituationen, vilket blir allt viktigare mot bakgrund av de enorma utmaningar som unionen står inför när det gäller att hantera klimatförändringarna och förlusten av biologisk mångfald. Parlamentet välkomnar att byrån får gehör för sina synpunkter i alla unionens institutioner, och anser att byråns vetenskapliga kommitté bör vara en central rådgivare för kommissionen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar byråns nyckelroll i arbetet med att tillhandahålla kvalitetsdata om miljösituationen, vilket blir allt viktigare mot bakgrund av de enorma utmaningar som unionen står inför när det gäller att hantera klimatförändringarna och förlusten av biologisk mångfald. Parlamentet välkomnar att byrån får gehör för sina synpunkter i alla unionens institutioner, och anser att byråns vetenskapliga kommitté bör vara en central rådgivare för kommissionen.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån rapporterar att den uppnått vad den föresatt sig genom att överträffa förväntningarna på sina centrala resultatindikatorer 2020 trots de risker och utmaningar organisationen hade att hantera på grund av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån rapporterar att den uppnått vad den föresatt sig genom att överträffa förväntningarna på sina centrala resultatindikatorer 2020 trots de risker och utmaningar organisationen hade att hantera på grund av covid-19-pandemin.

| 4. | När det gäller uppföljningen av ansvarsfrihetsbetänkandet för 2019 noterar Europaparlamentet att byrån samarbetar med kommissionen för att fastställa och dela arbetsuppgifter med relevanta kommissionsavdelningar och därigenom undvika överlappande uppgifter. Parlamentet noterar att byrån inte har konstaterat några överlappande uppgifter med andra byråer i EU-byråernas nätverk. Parlamentet noterar att byrån samordnar vissa uppgifter och samproducerar vissa rapporter med andra byråer såsom Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa). |
| --- | --- |

4.

När det gäller uppföljningen av ansvarsfrihetsbetänkandet för 2019 noterar Europaparlamentet att byrån samarbetar med kommissionen för att fastställa och dela arbetsuppgifter med relevanta kommissionsavdelningar och därigenom undvika överlappande uppgifter. Parlamentet noterar att byrån inte har konstaterat några överlappande uppgifter med andra byråer i EU-byråernas nätverk. Parlamentet noterar att byrån samordnar vissa uppgifter och samproducerar vissa rapporter med andra byråer såsom Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa).

| 5. | När det gäller uppföljningen av iakttagelserna från ansvarsfrihetsbetänkandet för 2019 angående missnöje med genomförandet av vissa delar av byråns verksamhet noterar Europaparlamentet att byrån har tagit på sig fler nya uppgifter, såsom den europeiska gröna given, det åttonde miljöhandlingsprogrammet och hållbar finansiering, som inte har åtföljts av tillräckligt med resurser och personal för att uppfylla de i lagstiftningen fastställda målsättningarna. Parlamentet noterar att byrån har gett direkt stöd till genomförandet av den europeiska gröna given och ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 genom flera aktiviteter och samarbeten med kommissionen. Parlamentet noterar vidare att byrån har avsatt driftspersonal enbart för att genomföra dessa aktiviteter, vilket i tilltagande grad påfrestar dess stödfunktioner. Parlamentet uppmanar byrån att inleda diskussioner med kommissionen, vid behov via EU-byråernas nätverk, för att ta tag i dessa frågor och rapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

5.

När det gäller uppföljningen av iakttagelserna från ansvarsfrihetsbetänkandet för 2019 angående missnöje med genomförandet av vissa delar av byråns verksamhet noterar Europaparlamentet att byrån har tagit på sig fler nya uppgifter, såsom den europeiska gröna given, det åttonde miljöhandlingsprogrammet och hållbar finansiering, som inte har åtföljts av tillräckligt med resurser och personal för att uppfylla de i lagstiftningen fastställda målsättningarna. Parlamentet noterar att byrån har gett direkt stöd till genomförandet av den europeiska gröna given och ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 genom flera aktiviteter och samarbeten med kommissionen. Parlamentet noterar vidare att byrån har avsatt driftspersonal enbart för att genomföra dessa aktiviteter, vilket i tilltagande grad påfrestar dess stödfunktioner. Parlamentet uppmanar byrån att inleda diskussioner med kommissionen, vid behov via EU-byråernas nätverk, för att ta tag i dessa frågor och rapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsbeviljande myndigheten.

| 6. | När det gäller uppföljningen av iakttagelserna från ansvarsfrihetsbetänkandet för 2019 angående byråns it-nätverk noterar Europaparlamentet att byrån hade inlett digitaliseringsinitiativ redan före pandemin 2020 och att dessa initiativ påskyndats av nedstängningssituationen sedan mars 2020. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att övervaka cyberhotbilden och vidta lämpliga åtgärder. |
| --- | --- |

6.

När det gäller uppföljningen av iakttagelserna från ansvarsfrihetsbetänkandet för 2019 angående byråns it-nätverk noterar Europaparlamentet att byrån hade inlett digitaliseringsinitiativ redan före pandemin 2020 och att dessa initiativ påskyndats av nedstängningssituationen sedan mars 2020. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att övervaka cyberhotbilden och vidta lämpliga åtgärder.

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån lagt fram 2020 års rapport om luftkvaliteten i Europa, där man dokumenterar nedstängningsåtgärdernas inverkan på luftkvaliteten i europeiska städer och drar nytta av den unika situation som orsakats av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byrån lagt fram 2020 års rapport om luftkvaliteten i Europa, där man dokumenterar nedstängningsåtgärdernas inverkan på luftkvaliteten i europeiska städer och drar nytta av den unika situation som orsakats av covid-19-pandemin.

| 8. | Europaparlamentet betonar att byrån tillhandahåller tillförlitlig och oberoende miljöinformation. Parlamentet lovordar kvaliteten på de resultat som byrån offentliggjorde 2020, inbegripet bedömningen av effekterna på luftföroreningshalterna av nedstängningsåtgärderna till följd av covid-19, utvecklingen av en ny portal för industriutsläpp, insamlingen av de första uppgifterna om koldioxidutsläpp från tunga fordon och förberedelsen inför den framtida rapporteringen om koldioxidutsläpp vid verklig körning. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar att byrån tillhandahåller tillförlitlig och oberoende miljöinformation. Parlamentet lovordar kvaliteten på de resultat som byrån offentliggjorde 2020, inbegripet bedömningen av effekterna på luftföroreningshalterna av nedstängningsåtgärderna till följd av covid-19, utvecklingen av en ny portal för industriutsläpp, insamlingen av de första uppgifterna om koldioxidutsläpp från tunga fordon och förberedelsen inför den framtida rapporteringen om koldioxidutsläpp vid verklig körning.

| 9. | Europaparlamentet påminner om att byrån under 2020 tillhandahöll rapporten om miljösituationen 2020 (2), liksom bedömningar och briefingar om frågor såsom hantering och behandling av biologiskt avfall, biologiskt nedbrytbar plast, de framväxande utmaningarna för avfallshanteringen i Europa, luftkvalitet och bullerföroreningar, och hur Europa kommer att påverkas av centrala klimatrisker såsom torka, översvämningar, skogsbränder och stigande havsnivåer under 2000-talet och framåt. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner om att byrån under 2020 tillhandahöll rapporten om miljösituationen 2020 (2), liksom bedömningar och briefingar om frågor såsom hantering och behandling av biologiskt avfall, biologiskt nedbrytbar plast, de framväxande utmaningarna för avfallshanteringen i Europa, luftkvalitet och bullerföroreningar, och hur Europa kommer att påverkas av centrala klimatrisker såsom torka, översvämningar, skogsbränder och stigande havsnivåer under 2000-talet och framåt.

2

Personalpolitik

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att 96,92 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 130 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (antalet tillåtna tjänster 2019 var 124) hade 3 tjänster för fast anställda tjänstemän respektive 123 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 71 kontraktsanställda och 12 utstationerade nationella experter arbetade för byrån under 2020. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att 96,92 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 130 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (antalet tillåtna tjänster 2019 var 124) hade 3 tjänster för fast anställda tjänstemän respektive 123 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 71 kontraktsanställda och 12 utstationerade nationella experter arbetade för byrån under 2020.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att förhållandet mellan stödpersonal med ansvar för administration och samordning och operativ personal som arbetar med innehåll är obalanserat. Parlamentet föreslår att byrån får mer stödpersonal för att garantera att byrån fungerar. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att förhållandet mellan stödpersonal med ansvar för administration och samordning och operativ personal som arbetar med innehåll är obalanserat. Parlamentet föreslår att byrån får mer stödpersonal för att garantera att byrån fungerar.

| 12. | Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där 5 av 8 ledamöter (62,50 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 16 av 30 ledamöter (53,34 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns totala personal, där 111 av 203 anställda (54,68 %) är kvinnor. Parlamentet påminner dock om att byrån vid rekrytering av ny personal och befordran bör ha i åtanke att kandidaternas färdigheter, kunskaper och erfarenheter är de viktigaste faktorerna. Parlamentet påpekar att behovet av geografisk balans bland personalen också bör beaktas. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där 5 av 8 ledamöter (62,50 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 16 av 30 ledamöter (53,34 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns totala personal, där 111 av 203 anställda (54,68 %) är kvinnor. Parlamentet påminner dock om att byrån vid rekrytering av ny personal och befordran bör ha i åtanke att kandidaternas färdigheter, kunskaper och erfarenheter är de viktigaste faktorerna. Parlamentet påpekar att behovet av geografisk balans bland personalen också bör beaktas.

| 13. | När det gäller iakttagelserna i ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 om begränsade tillgångar noterar Europaparlamentet att byrån fortsätter att rapportera sin resursbehovsbedömning till kommissionen. Parlamentet noterar vidare att dessa resurser inte alltid tillgodoses eller inbegrips i budgetförslaget från kommissionen. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att utarbeta en hållbar plan för att förse byrån med resurser i enlighet med dess behov och arbetsuppgifter och att återrapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

13.

När det gäller iakttagelserna i ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 om begränsade tillgångar noterar Europaparlamentet att byrån fortsätter att rapportera sin resursbehovsbedömning till kommissionen. Parlamentet noterar vidare att dessa resurser inte alltid tillgodoses eller inbegrips i budgetförslaget från kommissionen. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att utarbeta en hållbar plan för att förse byrån med resurser i enlighet med dess behov och arbetsuppgifter och att återrapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 14. | Europaparlamentet är bekymrat över att byråns styrelse är så stor, vilket gör beslutsfattandet svårt och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet är bekymrat över att byråns styrelse är så stor, vilket gör beslutsfattandet svårt och genererar betydande administrativa kostnader.

| 15. | När det gäller svaren på standardfrågeformuläret noterar Europaparlamentet att kommissionen 2020 inom ramen för lagstiftningen om hållbar finansiering utsåg byrån att utföra stöduppgifter och inkluderade en tillfällig anställning och en kontraktsanställning, med en tillhörande ökning på 0,3 miljoner EUR av byråns unionsbidrag, för att ge byrån den personal som krävs för extrauppgifterna. Vidare ändrade parlamentet byråns budget för 2020 och höjde då huvudbidraget med 1,3 miljoner EUR och beviljade fem tillfälliga anställningar och två kontraktsanställningar för att ge byrån resurser att understödja de nya uppgifterna inom den europeiska gröna given, särskilt uppgiften att bekämpa klimatförändringarna och förlusten av biologisk mångfald. |
| --- | --- |

15.

När det gäller svaren på standardfrågeformuläret noterar Europaparlamentet att kommissionen 2020 inom ramen för lagstiftningen om hållbar finansiering utsåg byrån att utföra stöduppgifter och inkluderade en tillfällig anställning och en kontraktsanställning, med en tillhörande ökning på 0,3 miljoner EUR av byråns unionsbidrag, för att ge byrån den personal som krävs för extrauppgifterna. Vidare ändrade parlamentet byråns budget för 2020 och höjde då huvudbidraget med 1,3 miljoner EUR och beviljade fem tillfälliga anställningar och två kontraktsanställningar för att ge byrån resurser att understödja de nya uppgifterna inom den europeiska gröna given, särskilt uppgiften att bekämpa klimatförändringarna och förlusten av biologisk mångfald.

| 16. | När det gäller uppföljningen av ansvarsfrihetsbetänkandet för 2019 angående personalriktlinjer noterar Europaparlamentet att byrån sett över sin policy för känsliga befattningar och den 3 december 2020 antog styrelsens beslut om Europeiska miljöbyråns riktlinjer för kartläggning och hantering av känsliga befattningar i enlighet med revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

16.

När det gäller uppföljningen av ansvarsfrihetsbetänkandet för 2019 angående personalriktlinjer noterar Europaparlamentet att byrån sett över sin policy för känsliga befattningar och den 3 december 2020 antog styrelsens beslut om Europeiska miljöbyråns riktlinjer för kartläggning och hantering av känsliga befattningar i enlighet med revisionsrättens rekommendationer.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och uppmuntrar även fortsättningsvis byrån att sträva efter att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och uppmuntrar även fortsättningsvis byrån att sträva efter att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 18. | Europaparlamentet noterar att byrån aktivt arbetar med gemensamma upphandlingsförfaranden tillsammans med kommissionen. Parlamentet noterar att byrån är inriktad på att gå över till elektroniska administrativa processer (upphandling, ekonomi och personalfrågor), vilket har gett effektivitetsvinster och hjälpte byrån att snabbt och effektivt ställa om till distansarbete från starten av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att byrån aktivt arbetar med gemensamma upphandlingsförfaranden tillsammans med kommissionen. Parlamentet noterar att byrån är inriktad på att gå över till elektroniska administrativa processer (upphandling, ekonomi och personalfrågor), vilket har gett effektivitetsvinster och hjälpte byrån att snabbt och effektivt ställa om till distansarbete från starten av covid-19-pandemin.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet uppmärksammar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmärksammar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare.

| 20. | När det gäller uppföljningen av ansvarsfrihetsbetänkandet för 2019 noterar Europaparlamentet att byråns styrelseledamöter fortlöpande påminns om att tillhandahålla meritförteckningar och intresseförklaringar för offentliggörande på byråns webbplats. Parlamentet är av den bestämda uppfattningen att offentliggörandet av styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar bör vara obligatoriskt och inte frivilligt. Parlamentet uppmanar byrån att se till att styrelseledamöterna uppfyller detta krav och att rapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

20.

När det gäller uppföljningen av ansvarsfrihetsbetänkandet för 2019 noterar Europaparlamentet att byråns styrelseledamöter fortlöpande påminns om att tillhandahålla meritförteckningar och intresseförklaringar för offentliggörande på byråns webbplats. Parlamentet är av den bestämda uppfattningen att offentliggörandet av styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar bör vara obligatoriskt och inte frivilligt. Parlamentet uppmanar byrån att se till att styrelseledamöterna uppfyller detta krav och att rapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

Internkontroll

Internkontroll

| 21. | Europaparlamentet uppmärksammar utvärderingen av ramen för internkontroll från byrån och dess slutsats att vissa principer för internkontroll, som tidigare år genomförts och fungerat effektivt, nu anses vara bara delvis genomförda eller delvis effektiva. Parlamentet noterar byråns slutsats att detta kräver ett snabbt svar från ledningen i fråga om ett nytt arbetssätt. Parlamentet noterar att byråns internkontrollsystem, trots de osäkra omständigheterna kring covid-19, visar att dess personal lyckades anpassa sig snabbt till situationen och genomförde det för 2020 planerade arbetsprogrammet med nya rutiner som man arbetade in i sina åtgärder. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmärksammar utvärderingen av ramen för internkontroll från byrån och dess slutsats att vissa principer för internkontroll, som tidigare år genomförts och fungerat effektivt, nu anses vara bara delvis genomförda eller delvis effektiva. Parlamentet noterar byråns slutsats att detta kräver ett snabbt svar från ledningen i fråga om ett nytt arbetssätt. Parlamentet noterar att byråns internkontrollsystem, trots de osäkra omständigheterna kring covid-19, visar att dess personal lyckades anpassa sig snabbt till situationen och genomförde det för 2020 planerade arbetsprogrammet med nya rutiner som man arbetade in i sina åtgärder.

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 22. | Europaparlamentet noterar att byrån som reaktion på pandemirestriktionerna införde onlinerekrytering med stöd av rekryteringsplattformen Systal som tagits i bruk, vilket gjorde att byrån kunde fullfölja ett stort antal rekryteringar under 2020 och endast ha en liten andel lediga tjänster vid årets slut. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att byrån som reaktion på pandemirestriktionerna införde onlinerekrytering med stöd av rekryteringsplattformen Systal som tagits i bruk, vilket gjorde att byrån kunde fullfölja ett stort antal rekryteringar under 2020 och endast ha en liten andel lediga tjänster vid årets slut.

| 23. | Europaparlamentet noterar att byråns reaktion på covid-19-pandemin och tillhörande restriktioner inverkat positivt på de flesta av dess miljöprestandarelaterade data för 2020, som visar på en betydande minskning av växthusgasutsläppen från tjänsteresor och möten (ungefär 90 % lägre än genomsnittet för 2015–2019) och avsevärt minskad förbrukning av el, värme, vatten, papper och avfall då färre anställda befunnit sig i byråns lokaler. Parlamentet uppmanar byrån att ta med sig lärdomarna från pandemin härvidlag i sin verksamhet under de kommande åren. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att byråns reaktion på covid-19-pandemin och tillhörande restriktioner inverkat positivt på de flesta av dess miljöprestandarelaterade data för 2020, som visar på en betydande minskning av växthusgasutsläppen från tjänsteresor och möten (ungefär 90 % lägre än genomsnittet för 2015–2019) och avsevärt minskad förbrukning av el, värme, vatten, papper och avfall då färre anställda befunnit sig i byråns lokaler. Parlamentet uppmanar byrån att ta med sig lärdomarna från pandemin härvidlag i sin verksamhet under de kommande åren.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 24. | Europaparlamentet välkomnar byråns beslut att i enlighet med unionens höjda klimatmål skärpa sitt åtagande och gå från ett klimatvänligt till ett klimatneutralt arbetssätt. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar byråns beslut att i enlighet med unionens höjda klimatmål skärpa sitt åtagande och gå från ett klimatvänligt till ett klimatneutralt arbetssätt.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att främja samarbetet med andra unionsbyråer och internationella organisationer för att bättre kunna bedöma miljökonsekvenserna av mänsklig verksamhet och att främja en dialog med berörda parter och medborgare. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att främja samarbetet med andra unionsbyråer och internationella organisationer för att bättre kunna bedöma miljökonsekvenserna av mänsklig verksamhet och att främja en dialog med berörda parter och medborgare.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som byrån har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde. När det gäller uppföljningen av iakttagelserna från ansvarsfrihetsbetänkandet från 2019 angående kostnadseffektivitet och miljövänliga rutiner noterar parlamentet att byråns kontorsbyggnad är från 1800-talet och att möjligheterna att göra lokalerna mer energieffektiva därför är begränsade. Parlamentet noterar att byrån inom ramen för sitt miljöledningssystem arbetar för att hela tiden förbättra sin totala energiprestanda genom att byta ut utvalda fönster i byggnaden och gå över till en aktivitetsbaserad arbetsplats över flera våningar som kommer att ge ytterligare förbättringar av energiprestandan per ytenhet. Parlamentet noterar vidare att byrån köper 100 % av elen från förnybara källor. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som byrån har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde. När det gäller uppföljningen av iakttagelserna från ansvarsfrihetsbetänkandet från 2019 angående kostnadseffektivitet och miljövänliga rutiner noterar parlamentet att byråns kontorsbyggnad är från 1800-talet och att möjligheterna att göra lokalerna mer energieffektiva därför är begränsade. Parlamentet noterar att byrån inom ramen för sitt miljöledningssystem arbetar för att hela tiden förbättra sin totala energiprestanda genom att byta ut utvalda fönster i byggnaden och gå över till en aktivitetsbaserad arbetsplats över flera våningar som kommer att ge ytterligare förbättringar av energiprestandan per ytenhet. Parlamentet noterar vidare att byrån köper 100 % av elen från förnybara källor. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 27. | När det gäller de uppföljande iakttagelserna om tillgänglighet noterar Europaparlamentet att det ännu återstår för byrån att göra sina onlineplattformar mer tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

27.

När det gäller de uppföljande iakttagelserna om tillgänglighet noterar Europaparlamentet att det ännu återstår för byrån att göra sina onlineplattformar mer tillgängliga för personer med funktionsnedsättning.

| 28. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka byråns digitalisering inte bara när det gäller intern drift och förvaltning utan också för att påskynda digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet lyfter dock fram behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens säkerhet online äventyras. Parlamentet uppmanar byrån att utveckla sin cybersäkerhetspolicy snabbare, att tillhandahålla den senast den 31 januari 2022 och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka byråns digitalisering inte bara när det gäller intern drift och förvaltning utan också för att påskynda digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet lyfter dock fram behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens säkerhet online äventyras. Parlamentet uppmanar byrån att utveckla sin cybersäkerhetspolicy snabbare, att tillhandahålla den senast den 31 januari 2022 och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 29. | När det gäller de uppföljande iakttagelserna om att ge allmän spridning åt byråns resultat noterar Europaparlamentet att byrån under 2020 bedrev utåtriktad verksamhet på nätet och satsade på innovativa format såsom lanseringsevenemang, serien ”Fråga en expert” och debatter. Parlamentet noterar att byrån deltar i ett byråövergripande projekt för att förbättra sina indikatorer med fokus på kommunikationspotentialen. Parlamentet noterar att antalet registrerade sessioner på byråns webbplats var över 8 miljoner under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framtida förändringar avsedda att profilera byrån på nätet. |
| --- | --- |

29.

När det gäller de uppföljande iakttagelserna om att ge allmän spridning åt byråns resultat noterar Europaparlamentet att byrån under 2020 bedrev utåtriktad verksamhet på nätet och satsade på innovativa format såsom lanseringsevenemang, serien ”Fråga en expert” och debatter. Parlamentet noterar att byrån deltar i ett byråövergripande projekt för att förbättra sina indikatorer med fokus på kommunikationspotentialen. Parlamentet noterar att antalet registrerade sessioner på byråns webbplats var över 8 miljoner under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framtida förändringar avsedda att profilera byrån på nätet.

| 30. | När det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser om medienärvaro noterar Europaparlamentet att byrån fortsätter att utveckla sin synlighet som en trovärdig kunskapskälla inom miljö och klimat på unionsnivå. Parlamentet noterar att byrån under 2020 publicerade 25 626 medieartiklar, en ökning med 80 % jämfört med 2019, och nådde 178 593 kombinerade följare, en ökning med 56 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

30.

När det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser om medienärvaro noterar Europaparlamentet att byrån fortsätter att utveckla sin synlighet som en trovärdig kunskapskälla inom miljö och klimat på unionsnivå. Parlamentet noterar att byrån under 2020 publicerade 25 626 medieartiklar, en ökning med 80 % jämfört med 2019, och nådde 178 593 kombinerade följare, en ökning med 56 % jämfört med 2019.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 14.

1

(2)  European Environment – State and Outlook 2020, https://www.eea.europa.eu/soer/2020

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/266 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/266

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1748

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/268 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/268

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1749

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (4), särskilt artikel 45, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (4), särskilt artikel 45,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 83, 25.3.2019, s. 18.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/269 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/269

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1750

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska fiskerikontrollbyrån (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 17 580 000 EUR, vilket innebär en minskning med 1,93 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska fiskerikontrollbyrån (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 17 580 000 EUR, vilket innebär en minskning med 1,93 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget.

1

byrån

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,27 %, vilket innebär en liten minskning med 2,61 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 81,18 %, vilket innebär en minskning med 4,51 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,27 %, vilket innebär en liten minskning med 2,61 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 81,18 %, vilket innebär en minskning med 4,51 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att byrån mottog 16,9 miljoner EUR i bidrag från unionens allmänna budget under 2020, vilket är en ökning med 1,2 % i förhållande till 2019. Parlamentet påpekar att såväl byråns årliga budget som den totala personalstyrkan hör till de minsta bland unionens byråer. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att byrån mottog 16,9 miljoner EUR i bidrag från unionens allmänna budget under 2020, vilket är en ökning med 1,2 % i förhållande till 2019. Parlamentet påpekar att såväl byråns årliga budget som den totala personalstyrkan hör till de minsta bland unionens byråer.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet påminner om vikten av att kontrollera fiskeverksamheten för att uppnå målen för den gemensamma fiskeripolitiken. Parlamentet erkänner byråns viktiga bidrag till genomförandet av dessa mål. Parlamentet betonar att det i första hand är medlemsstaterna som ansvarar för kontrollen av fiskeriverksamhet, medan byråns uppgifter är av en stödjande natur. Parlamentet betonar att översynen av förordningen om fiskerikontroll kommer att leda till mer stödjande arbete för byrån. Parlamentet betonar att det inte är möjligt att hantera ökade skyldigheter utan tillräckliga resurser, och understryker därför att byrån måste ges tillräckliga ekonomiska och mänskliga resurser under kommande år. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner om vikten av att kontrollera fiskeverksamheten för att uppnå målen för den gemensamma fiskeripolitiken. Parlamentet erkänner byråns viktiga bidrag till genomförandet av dessa mål. Parlamentet betonar att det i första hand är medlemsstaterna som ansvarar för kontrollen av fiskeriverksamhet, medan byråns uppgifter är av en stödjande natur. Parlamentet betonar att översynen av förordningen om fiskerikontroll kommer att leda till mer stödjande arbete för byrån. Parlamentet betonar att det inte är möjligt att hantera ökade skyldigheter utan tillräckliga resurser, och understryker därför att byrån måste ges tillräckliga ekonomiska och mänskliga resurser under kommande år.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra mått för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom inspektioner och överträdelsetrender, deltagande i kurser och budgetgenomförande per kvartal. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra mått för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom inspektioner och överträdelsetrender, deltagande i kurser och budgetgenomförande per kvartal.

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån genomförde 90 % av sin verksamhet i tid och följde sitt årliga arbetsprogram. Parlamentet konstaterar att genomförandet under 2020 var högre än väntat med tanke på de särskilda omständigheterna till följd av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån genomförde 90 % av sin verksamhet i tid och följde sitt årliga arbetsprogram. Parlamentet konstaterar att genomförandet under 2020 var högre än väntat med tanke på de särskilda omständigheterna till följd av covid-19-pandemin.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att byrån tillsammans med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) och Europeiska sjösäkerhetsbyrån fortsatte att följa den trepartsöverenskommelse som undertecknades 2019 och som definierar samarbetet mellan dessa byråer och samarbetet med de nationella myndigheter som utför kustbevakningsfunktioner genom att tillhandahålla tjänster, information, utrustning och utbildning liksom genom att samordna multifunktionella insatser. Parlamentet noterar att byrån övertog ordförandeskapet för detta trepartsarrangemang i maj 2020. Parlamentet noterar att detta specifika samarbete mellan byråerna bidrar till att skapa synergier och undvika dubbelarbete och/eller redundans i samarbetet mellan byråer och berörda medlemsstater, vilket leder till stordriftsfördelar. Parlamentet anser att detta avtal är ett exempel på samverkan mellan EU-byråer och bör tjäna som inspirationskälla för andra byråer på andra områden. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar i detta avseende och anser det lämpligt att även öka samarbetet mellan byrån och Europeiska miljöbyrån. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att byrån tillsammans med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) och Europeiska sjösäkerhetsbyrån fortsatte att följa den trepartsöverenskommelse som undertecknades 2019 och som definierar samarbetet mellan dessa byråer och samarbetet med de nationella myndigheter som utför kustbevakningsfunktioner genom att tillhandahålla tjänster, information, utrustning och utbildning liksom genom att samordna multifunktionella insatser. Parlamentet noterar att byrån övertog ordförandeskapet för detta trepartsarrangemang i maj 2020. Parlamentet noterar att detta specifika samarbete mellan byråerna bidrar till att skapa synergier och undvika dubbelarbete och/eller redundans i samarbetet mellan byråer och berörda medlemsstater, vilket leder till stordriftsfördelar. Parlamentet anser att detta avtal är ett exempel på samverkan mellan EU-byråer och bör tjäna som inspirationskälla för andra byråer på andra områden. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar i detta avseende och anser det lämpligt att även öka samarbetet mellan byrån och Europeiska miljöbyrån.

| 7. | Europaparlamentet betonar att byrån under 2020 samordnade 38 452 inspektioner av fiskefartyg där 1 682 misstänkta överträdelser upptäcktes, vilket motsvarar en ökning med 18,75 % respektive 44,25 % jämfört med 2019. Parlamentet anser att dessa siffror visar att inspektionerna och uppföljningen av dem förblir ett viktigt verktyg för att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser. Parlamentet noterar dock att denna ökning döljer skillnader mellan områden, med en ökning i västliga vatten (+27 %) och Medelhavet (+141 %), och en minskning i Östersjön (-20 %), Nordsjön (-49 %), Svarta havet (-11 %) och Nafo-NEAFC (-36 %). Parlamentet uppmanar byrån att lämna mer detaljerad information om skälen till dessa ändringar. Parlamentet påminner om att inspektionerna och annan uppföljning spelar en framträdande roll inte bara för en fullgod förvaltning av fiskeresurserna utan också för att garantera lika villkor för unionens fiskare. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar att byrån under 2020 samordnade 38 452 inspektioner av fiskefartyg där 1 682 misstänkta överträdelser upptäcktes, vilket motsvarar en ökning med 18,75 % respektive 44,25 % jämfört med 2019. Parlamentet anser att dessa siffror visar att inspektionerna och uppföljningen av dem förblir ett viktigt verktyg för att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser. Parlamentet noterar dock att denna ökning döljer skillnader mellan områden, med en ökning i västliga vatten (+27 %) och Medelhavet (+141 %), och en minskning i Östersjön (-20 %), Nordsjön (-49 %), Svarta havet (-11 %) och Nafo-NEAFC (-36 %). Parlamentet uppmanar byrån att lämna mer detaljerad information om skälen till dessa ändringar. Parlamentet påminner om att inspektionerna och annan uppföljning spelar en framträdande roll inte bara för en fullgod förvaltning av fiskeresurserna utan också för att garantera lika villkor för unionens fiskare.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att byrån, i nära samarbete med kommissionen och medlemsstaterna, utförde ett viktigt förberedande arbete för att hantera de eventuella konsekvenserna för fiskerikontrollen i Nordsjön och i Atlantens västliga vatten till följd av Förenade kungarikets utträde ur unionen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att byrån, i nära samarbete med kommissionen och medlemsstaterna, utförde ett viktigt förberedande arbete för att hantera de eventuella konsekvenserna för fiskerikontrollen i Nordsjön och i Atlantens västliga vatten till följd av Förenade kungarikets utträde ur unionen.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 9. | Europaparlamentet noterar att 98,36 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 61 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (61 tillåtna tjänster 2019) hade 60 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att fem kontraktsanställda och fyra utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att 98,36 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 61 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (61 tillåtna tjänster 2019) hade 60 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att fem kontraktsanställda och fyra utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020.

| 10. | Europaparlamentet noterar byråns policy att främja likabehandling av personal och målet att uppnå en jämn könsfördelning, både när det gäller totala antal och när det gäller lönegrad och ansvarsnivå. Parlamentet beklagar djupt att kvinnor endast utgör 30 % av personalen i lönegraderna AD 8 eller högre, Parlamentet gläder sig över att en kvinna nyligen utnämndes till ny verkställande direktör för byrån. Parlamentet konstaterar dock att hennes utnämning inte gör det möjligt att uppnå en jämn könsfördelning på ledningsnivå, eftersom alla enhetschefstjänster innehas av män. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att genomföra sin jämställdhetspolitik och förbättra jämställdheten på ledningsnivå. Parlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen i byråns styrelse, där 46 ledamöter är män (70 %) och 20 kvinnor (30 %). Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till styrelsen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar byråns policy att främja likabehandling av personal och målet att uppnå en jämn könsfördelning, både när det gäller totala antal och när det gäller lönegrad och ansvarsnivå. Parlamentet beklagar djupt att kvinnor endast utgör 30 % av personalen i lönegraderna AD 8 eller högre, Parlamentet gläder sig över att en kvinna nyligen utnämndes till ny verkställande direktör för byrån. Parlamentet konstaterar dock att hennes utnämning inte gör det möjligt att uppnå en jämn könsfördelning på ledningsnivå, eftersom alla enhetschefstjänster innehas av män. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att genomföra sin jämställdhetspolitik och förbättra jämställdheten på ledningsnivå. Parlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen i byråns styrelse, där 46 ledamöter är män (70 %) och 20 kvinnor (30 %). Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till styrelsen.

Upphandling

Upphandling

| 11. | Parlamentet betonar att andelen planerade upphandlingsförfaranden som byrån inlett översteg målet på 80 % och nådde 83 % under 2020. Parlamentet noterar att användningen av planerade upphandlingar gör det möjligt för byrån att upprätthålla en hög budgetgenomförandenivå. |
| --- | --- |

11.

Parlamentet betonar att andelen planerade upphandlingsförfaranden som byrån inlett översteg målet på 80 % och nådde 83 % under 2020. Parlamentet noterar att användningen av planerade upphandlingar gör det möjligt för byrån att upprätthålla en hög budgetgenomförandenivå.

| 12. | Europaparlamentet noterar att den huvudsakliga upphandlingsverksamheten under 2020 var inriktad på att underteckna tre ramavtal till följd av öppna förfaranden som inletts för juridiska tjänster på sjörättens område, städtjänster och tillfällig personal. Parlamentet konstaterar att byrån upprättade ytterligare förhandlade förfaranden, såsom försäkringsmäklartjänster, internettjänster och tekniskt stöd i samband med revisioner och kontroller. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att den huvudsakliga upphandlingsverksamheten under 2020 var inriktad på att underteckna tre ramavtal till följd av öppna förfaranden som inletts för juridiska tjänster på sjörättens område, städtjänster och tillfällig personal. Parlamentet konstaterar att byrån upprättade ytterligare förhandlade förfaranden, såsom försäkringsmäklartjänster, internettjänster och tekniskt stöd i samband med revisioner och kontroller.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att byrån, i enlighet med målet för unionens byråer att dela upphandlingsförfaranden, under 2020 deltog i 16 olika interinstitutionella anbudsförfaranden tillsammans med kommissionen och andra byråer. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur dess gemensamma upphandlingsförfaranden utvecklas framöver. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att byrån, i enlighet med målet för unionens byråer att dela upphandlingsförfaranden, under 2020 deltog i 16 olika interinstitutionella anbudsförfaranden tillsammans med kommissionen och andra byråer. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur dess gemensamma upphandlingsförfaranden utvecklas framöver.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att byrån bemödat sig om att i de upphandlingar som inletts tillämpa minst ett kriterium avseende de potentiella anbudsgivarnas fokusering på ett miljövänligt agerande. Parlamentet uppmanar byrån att utvärdera hur användbart och effektivt detta kriterium är och att dela med sig av resultaten av utvärderingen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att byrån bemödat sig om att i de upphandlingar som inletts tillämpa minst ett kriterium avseende de potentiella anbudsgivarnas fokusering på ett miljövänligt agerande. Parlamentet uppmanar byrån att utvärdera hur användbart och effektivt detta kriterium är och att dela med sig av resultaten av utvärderingen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 15. | Europaparlamentet uppskattar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att två av de sammanlagt 66 styrelseledamöternas meritförteckningar och fyra intresseförklaringar fortfarande inte offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppskattar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att två av de sammanlagt 66 styrelseledamöternas meritförteckningar och fyra intresseförklaringar fortfarande inte offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som byrån, efter betänkandet om ansvarsfrihet för 2019, har vidtagit för att göra sin verksamhet mer transparent genom att rapportera om de möten som byråns personal har med externa intressenter och offentliggöra dem på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att regelbundet uppdatera webbplatsen för att säkerställa full transparens och förtroende för byråns verksamhet. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som byrån, efter betänkandet om ansvarsfrihet för 2019, har vidtagit för att göra sin verksamhet mer transparent genom att rapportera om de möten som byråns personal har med externa intressenter och offentliggöra dem på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att regelbundet uppdatera webbplatsen för att säkerställa full transparens och förtroende för byråns verksamhet.

Internkontroll

Internkontroll

| 17. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) upprättade en ny revisionsplan 2020 (strategisk internrevisionsplan 2021–2023). Parlamentet noterar att denna revisionsplan bygger på resultaten av en ingående riskbedömning som utförts av IAS och består av en granskning av den huvudsakliga dokumentationen om byråns verksamhet och processer. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) upprättade en ny revisionsplan 2020 (strategisk internrevisionsplan 2021–2023). Parlamentet noterar att denna revisionsplan bygger på resultaten av en ingående riskbedömning som utförts av IAS och består av en granskning av den huvudsakliga dokumentationen om byråns verksamhet och processer.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att byrån har gjort en bedömning av sitt interna kontrollsystem och dragit slutsatsen att kontrollerna fungerar som avsett. Parlamentet konstaterar att byråns risker övervakas och begränsas på lämpligt sätt. Parlamentet konstaterar att inga betydande brister i kontrollen rapporterades under 2020. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att byrån har gjort en bedömning av sitt interna kontrollsystem och dragit slutsatsen att kontrollerna fungerar som avsett. Parlamentet konstaterar att byråns risker övervakas och begränsas på lämpligt sätt. Parlamentet konstaterar att inga betydande brister i kontrollen rapporterades under 2020.

Insatser med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Insatser med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att byrån på grund av covid-19-pandemin inte kunde genomföra 90 % av de möten och uppdrag som hade budgeterats för 2020. Parlamentet noterar dock att byrån kunde kompensera för denna effekt i budgetprognosen genom att införliva åtaganden om ytterligare chartring av medel, ersättning av föråldrad utrustning, ytterligare kommunikationsinsatser och andra planerade avtal för 2021. Parlamentet noterar vidare att de anslag som fördes över till 2020 övervakades noga, vilket resulterade i en genomförandegrad på 93,5 % av dessa anslag. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att byrån på grund av covid-19-pandemin inte kunde genomföra 90 % av de möten och uppdrag som hade budgeterats för 2020. Parlamentet noterar dock att byrån kunde kompensera för denna effekt i budgetprognosen genom att införliva åtaganden om ytterligare chartring av medel, ersättning av föråldrad utrustning, ytterligare kommunikationsinsatser och andra planerade avtal för 2021. Parlamentet noterar vidare att de anslag som fördes över till 2020 övervakades noga, vilket resulterade i en genomförandegrad på 93,5 % av dessa anslag.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att från och med början av mars 2020 övervakade och analyserade byråns grupp för driftskontinuitet vilka effekter distansarbetet för alla anställda till följd av covid-19-pandemin hade på driftskontinuiteten, och drog slutsatsen att byrån var väl förberedd att fortsätta sin verksamhet på ett tillförlitligt sätt med hjälp av distansarbete. Parlamentet noterar dock att byråns grupp för driftskontinuitet föreslog vissa anpassningar av enheternas enskilda handlingsplaner för återhämtning. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att från och med början av mars 2020 övervakade och analyserade byråns grupp för driftskontinuitet vilka effekter distansarbetet för alla anställda till följd av covid-19-pandemin hade på driftskontinuiteten, och drog slutsatsen att byrån var väl förberedd att fortsätta sin verksamhet på ett tillförlitligt sätt med hjälp av distansarbete. Parlamentet noterar dock att byråns grupp för driftskontinuitet föreslog vissa anpassningar av enheternas enskilda handlingsplaner för återhämtning.

| 21. | Europaparlamentet noterar att byråns införande av distansarbete för alla ledde till en minskning av de totala CO2-utsläppen för byråns huvudkontor med 67 %. Parlamentet konstaterar emellertid att denna minskning har uppvägts av att byråns havspatrullfartyg ”Lundy Sentinel” har behövt använda hamnen i Vigo som hamn för avresa och återkomst för sina uppdrag i Nordatlanten och västra Atlanten. Parlamentet konstaterar att denna praxis i slutändan har lett till en ökning av bränsleförbrukningen med 25 % och en ökning av CO2-utsläppen med 28 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att byråns införande av distansarbete för alla ledde till en minskning av de totala CO2-utsläppen för byråns huvudkontor med 67 %. Parlamentet konstaterar emellertid att denna minskning har uppvägts av att byråns havspatrullfartyg ”Lundy Sentinel” har behövt använda hamnen i Vigo som hamn för avresa och återkomst för sina uppdrag i Nordatlanten och västra Atlanten. Parlamentet konstaterar att denna praxis i slutändan har lett till en ökning av bränsleförbrukningen med 25 % och en ökning av CO2-utsläppen med 28 % jämfört med 2019.

2

2

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 22. | Europaparlamentet noterar att byrån har inlett ett förfarande för att bli Emas-certifierad (miljölednings- och miljörevisionsordning), och att den har vidtagit en rad åtgärder för att minska sin totala miljöpåverkan. Parlamentet ser att byrån undersöker de olika aspekterna av hur dess koldioxidavtryck genereras och mäts och möjligheten att använda kompensationssystem i linje med praxis inom andra institutioner, organ och byråer i EU. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att byrån har inlett ett förfarande för att bli Emas-certifierad (miljölednings- och miljörevisionsordning), och att den har vidtagit en rad åtgärder för att minska sin totala miljöpåverkan. Parlamentet ser att byrån undersöker de olika aspekterna av hur dess koldioxidavtryck genereras och mäts och möjligheten att använda kompensationssystem i linje med praxis inom andra institutioner, organ och byråer i EU.

| 23. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

23.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

2

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 148.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/273 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/273

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1751

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (4), särskilt artikel 45, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (4), särskilt artikel 45,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0114/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 83, 25.3.2019, s. 18.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/274 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/274

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1752

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EGT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/276 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/276

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1753

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2020 till 103 023 255,80 EUR, vilket innebär en ökning med 27,60 % jämfört med 2019, huvudsakligen på grund av ökade driftsutgifter som rör myndigheten. Myndighetens budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2020 till 103 023 255,80 EUR, vilket innebär en ökning med 27,60 % jämfört med 2019, huvudsakligen på grund av ökade driftsutgifter som rör myndigheten. Myndighetens budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

1

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2020 att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2020 att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är en liten ökning med 0,01 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 88,41 %, vilket är en minskning med 3,04 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är en liten ökning med 0,01 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 88,41 %, vilket är en minskning med 3,04 % jämfört med 2019.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens bidrag till säkerheten i unionens livsmedels- och foderkedja, och dess avsevärda ansträngningar för att bistå riskhanteringsansvariga med omfattande, oberoende och uppdaterad vetenskaplig rådgivning i frågor som rör livsmedelskedjan, för att klart och tydligt informera allmänheten om sina resultat och de uppgifter de baseras på och för att samarbeta med intressenter och institutionella partner i syfte att främja enhetlighet i och förtroende för livsmedelssäkerhetssystemet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens bidrag till säkerheten i unionens livsmedels- och foderkedja, och dess avsevärda ansträngningar för att bistå riskhanteringsansvariga med omfattande, oberoende och uppdaterad vetenskaplig rådgivning i frågor som rör livsmedelskedjan, för att klart och tydligt informera allmänheten om sina resultat och de uppgifter de baseras på och för att samarbeta med intressenter och institutionella partner i syfte att främja enhetlighet i och förtroende för livsmedelssäkerhetssystemet.

| 3. | Europaparlamentet uppmärksammar att myndigheten under 2020 slutförde 697 frågor genom vetenskapliga resultat, tekniska rapporter och stödjande publikationer. Parlamentet välkomnar myndighetens stöd i rätt tid till beslutsfattare genom att tillhandahålla vetenskapliga resultat enligt de uppdrag som har getts av parlamentet, främst på områdena djurs hälsa och välbefinnande, bihälsa, kaniners välbefinnande, djurtransporter och antimikrobiell resistens, inbegripet externa vetenskapliga rapporter och händelserapporter. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmärksammar att myndigheten under 2020 slutförde 697 frågor genom vetenskapliga resultat, tekniska rapporter och stödjande publikationer. Parlamentet välkomnar myndighetens stöd i rätt tid till beslutsfattare genom att tillhandahålla vetenskapliga resultat enligt de uppdrag som har getts av parlamentet, främst på områdena djurs hälsa och välbefinnande, bihälsa, kaniners välbefinnande, djurtransporter och antimikrobiell resistens, inbegripet externa vetenskapliga rapporter och händelserapporter.

| 4. | Europaparlamentet betonar vikten av en ansvarsfull, etisk, aktuell och vetenskapligt baserad strategi för att förbättra djurskyddet. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang myndighetens insatser vid utarbetandet av från jord till bord-strategin. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet betonar vikten av en ansvarsfull, etisk, aktuell och vetenskapligt baserad strategi för att förbättra djurskyddet. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang myndighetens insatser vid utarbetandet av från jord till bord-strategin.

| 5. | Europaparlamentet påminner om att det under 2020 antog två invändningar mot förlängningar av godkännandeperioderna för verksamma ämnen som används i bekämpningsmedel som uppfyller uteslutningskriterierna och därför inte bör godkännas för användning i EU (2). Parlamentet uppmanar med kraft myndigheten att påskynda sin bedömning av alla utkast till granskningsrapporter om verksamma ämnen och att göra allt den kan för att påskynda de rapporterande medlemsstaternas förfarande för omprövning för att undvika nya förlängningar av farliga bekämpningsmedel, samt betonar att eftersläpningen i omprövningen av biocider är särskilt oroande och att det krävs ökade insatser för att lösa detta. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om att det under 2020 antog två invändningar mot förlängningar av godkännandeperioderna för verksamma ämnen som används i bekämpningsmedel som uppfyller uteslutningskriterierna och därför inte bör godkännas för användning i EU (2). Parlamentet uppmanar med kraft myndigheten att påskynda sin bedömning av alla utkast till granskningsrapporter om verksamma ämnen och att göra allt den kan för att påskynda de rapporterande medlemsstaternas förfarande för omprövning för att undvika nya förlängningar av farliga bekämpningsmedel, samt betonar att eftersläpningen i omprövningen av biocider är särskilt oroande och att det krävs ökade insatser för att lösa detta.

2

| 6. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten utvecklas mot spetsteknik genom att införliva nya alternativa metoder och artificiell intelligens för att komplettera djurförsök. Parlamentet erkänner att myndigheten tillsammans med Europeiska kemikaliemyndigheten och Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar samt fem andra byråer utförde stresstester av sina system för informations- och kommunikationsteknik (IKT) innan fullständiga arrangemang för distansarbete infördes, vilket gav ytterligare garantier för att IKT-systemen fungerade innan övergången till vitt omfattande distansarbete. Parlamentet uppmanar myndigheten att öka sina insatser för att ytterligare skydda djurens välbefinnande och att främja användningen av testmetoder utan djurförsök, även i sitt samarbete med andra institutioner. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten utvecklas mot spetsteknik genom att införliva nya alternativa metoder och artificiell intelligens för att komplettera djurförsök. Parlamentet erkänner att myndigheten tillsammans med Europeiska kemikaliemyndigheten och Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar samt fem andra byråer utförde stresstester av sina system för informations- och kommunikationsteknik (IKT) innan fullständiga arrangemang för distansarbete infördes, vilket gav ytterligare garantier för att IKT-systemen fungerade innan övergången till vitt omfattande distansarbete. Parlamentet uppmanar myndigheten att öka sina insatser för att ytterligare skydda djurens välbefinnande och att främja användningen av testmetoder utan djurförsök, även i sitt samarbete med andra institutioner.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar slutförandet av EU:s sammanfattande rapport om antimikrobiell resistens hos zoonosbakterier och indikatorbakterier från människor, djur och livsmedel, som myndigheten utarbetade tillsammans med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar. Parlamentet framhåller i detta avseende problemet med dessa bakteriers ökande resistens mot vanliga typer av antibiotika. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar slutförandet av EU:s sammanfattande rapport om antimikrobiell resistens hos zoonosbakterier och indikatorbakterier från människor, djur och livsmedel, som myndigheten utarbetade tillsammans med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar. Parlamentet framhåller i detta avseende problemet med dessa bakteriers ökande resistens mot vanliga typer av antibiotika.

| 8. | Europaparlamentet noterar att myndigheten använder centrala resultatindikatorer i sin omfattande prestationsbaserade förvaltningsmetod för att mäta mervärdet av sin verksamhet, särskilt när det gäller utbyte av vetenskaplig information. Parlamentet noterar vidare att myndigheten använder andra centrala resultatindikatorer för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att sex indikatorer ströks och två lades till under 2020. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att myndigheten använder centrala resultatindikatorer i sin omfattande prestationsbaserade förvaltningsmetod för att mäta mervärdet av sin verksamhet, särskilt när det gäller utbyte av vetenskaplig information. Parlamentet noterar vidare att myndigheten använder andra centrala resultatindikatorer för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att sex indikatorer ströks och två lades till under 2020.

| 9. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har åtagit sig att genomföra sin kärnverksamhet och inledde under 2020 förberedelserna inför genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1381 (3), i syfte att utveckla nya processer, se över personalstrukturen och utnyttja sin tekniska kapacitet och kapacitet för informationshantering. Parlamentet noterar också att myndigheten under 2020 kunde begränsa pandemins inverkan på sitt verksamhetsresultat till endast en liten produktivitetsminskning eftersom myndigheten hade den tekniska beredskapen att tillräckligt tidigt ställa om från en fysisk till en digital arbetsmiljö. Parlamentet noterar vidare att myndigheten under 2020 fortfarande höll på att utveckla sin strategi för 2027. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har åtagit sig att genomföra sin kärnverksamhet och inledde under 2020 förberedelserna inför genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1381 (3), i syfte att utveckla nya processer, se över personalstrukturen och utnyttja sin tekniska kapacitet och kapacitet för informationshantering. Parlamentet noterar också att myndigheten under 2020 kunde begränsa pandemins inverkan på sitt verksamhetsresultat till endast en liten produktivitetsminskning eftersom myndigheten hade den tekniska beredskapen att tillräckligt tidigt ställa om från en fysisk till en digital arbetsmiljö. Parlamentet noterar vidare att myndigheten under 2020 fortfarande höll på att utveckla sin strategi för 2027. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.

3

| 10. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att stärka sitt samarbete med andra unionsbyråer, särskilt genom att fokusera på utbyte av kunskap och bästa praxis och undersöka potentiella synergier genom att inrätta nätverk på områden såsom planering av upphandlingar, informations- och kommunikationsteknik, artificiell intelligens, extern kommunikation och personalförvaltning. Parlamentet noterar att myndigheten tillsammans med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Europeiska kemikaliemyndigheten, Europeiska läkemedelsmyndigheten och Europeiska miljöbyrån har bedrivit sådan verksamhet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att stärka sitt samarbete med andra unionsbyråer, särskilt genom att fokusera på utbyte av kunskap och bästa praxis och undersöka potentiella synergier genom att inrätta nätverk på områden såsom planering av upphandlingar, informations- och kommunikationsteknik, artificiell intelligens, extern kommunikation och personalförvaltning. Parlamentet noterar att myndigheten tillsammans med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Europeiska kemikaliemyndigheten, Europeiska läkemedelsmyndigheten och Europeiska miljöbyrån har bedrivit sådan verksamhet.

| 11. | Europaparlamentet noterar att myndigheten, i fråga om de iakttagelser som följer upp beviljande av ansvarsfrihet för 2019, ställer sig helt bakom målet att digitalisera unionens byråer. Parlamentet noterar att myndigheten, i enlighet med sin strategi för 2027, har för avsikt att fortsätta att investera i digitaliseringen av sina processer och att modernisera den befintliga it-infrastrukturen för att maximera samarbetet och kunskapsutbytet inom och utanför myndigheten och därigenom åstadkomma bredare, effektivare och snabbare tillgång till vetenskapliga utlåtanden. Parlamentet noterar vidare att myndigheten bidrar till kommissionens digitala strategi genom att delta i de hälsopolitiska byråernas och Europeiska kommissionens samarbetsinitiativ (HPAC) under ledning av generaldirektoratet för hälsa och livsmedelssäkerhet, som strävar efter effektivitet genom synergier och samarbete när det gäller att skapa gemensamma digitala lösningar. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att myndigheten, i fråga om de iakttagelser som följer upp beviljande av ansvarsfrihet för 2019, ställer sig helt bakom målet att digitalisera unionens byråer. Parlamentet noterar att myndigheten, i enlighet med sin strategi för 2027, har för avsikt att fortsätta att investera i digitaliseringen av sina processer och att modernisera den befintliga it-infrastrukturen för att maximera samarbetet och kunskapsutbytet inom och utanför myndigheten och därigenom åstadkomma bredare, effektivare och snabbare tillgång till vetenskapliga utlåtanden. Parlamentet noterar vidare att myndigheten bidrar till kommissionens digitala strategi genom att delta i de hälsopolitiska byråernas och Europeiska kommissionens samarbetsinitiativ (HPAC) under ledning av generaldirektoratet för hälsa och livsmedelssäkerhet, som strävar efter effektivitet genom synergier och samarbete när det gäller att skapa gemensamma digitala lösningar.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 12. | Europaparlamentet noterar att 97,46 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 354 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 320 tjänster 2019) hade fem tjänster för tjänstemän respektive 340 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 122 kontraktsanställda och 14 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2020. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att 97,46 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 354 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 320 tjänster 2019) hade fem tjänster för tjänstemän respektive 340 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 122 kontraktsanställda och 14 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2020.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i vederbörligen motiverade fall ge myndigheten möjlighet att anställa kontraktsanställda utöver vad som planerats i tjänsteförteckningen, för en begränsad tidsperiod och utan att överskrida myndighetens överenskomna årliga budgetanslag. Parlamentet anser att en sådan flexibilitet skulle påskynda minskningen av den ackumulerade eftersläpningen av arbete och det försenade slutförandet av pågående ärenden på grund av personalbrist. Parlamentet insisterar på att dessa kontraktsanställda självklart måste följa myndighetens regler om oberoende. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i vederbörligen motiverade fall ge myndigheten möjlighet att anställa kontraktsanställda utöver vad som planerats i tjänsteförteckningen, för en begränsad tidsperiod och utan att överskrida myndighetens överenskomna årliga budgetanslag. Parlamentet anser att en sådan flexibilitet skulle påskynda minskningen av den ackumulerade eftersläpningen av arbete och det försenade slutförandet av pågående ärenden på grund av personalbrist. Parlamentet insisterar på att dessa kontraktsanställda självklart måste följa myndighetens regler om oberoende.

| 14. | Europaparlamentet anser att det är myndighetens uppgift att aktivt söka efter experter på hög nivå och övertyga dem om att delta i dess arbete, genom att erkänna relevansen och tillförlitligheten för deras expertgranskade forskning när de genomför sin egen vetenskapliga analys i enlighet med artikel 8.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 (4). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet anser att det är myndighetens uppgift att aktivt söka efter experter på hög nivå och övertyga dem om att delta i dess arbete, genom att erkänna relevansen och tillförlitligheten för deras expertgranskade forskning när de genomför sin egen vetenskapliga analys i enlighet med artikel 8.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 (4).

4

| 15. | Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning, där tre av fem ledamöter (60 %) är kvinnor. Parlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen bland myndighetens styrelseledamöter, där 12 av 15 ledamöter (80 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen i hela myndighetens personal, där 285 av 467 anställda (61,03 %) är kvinnor. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning, där tre av fem ledamöter (60 %) är kvinnor. Parlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen bland myndighetens styrelseledamöter, där 12 av 15 ledamöter (80 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen i hela myndighetens personal, där 285 av 467 anställda (61,03 %) är kvinnor. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 16. | Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsatte sin verksamhet och kunde genomföra sitt arbetsprogram trots covid-19-pandemin. Parlamentet noterar dock att myndighetens budget ändrades genom en minskning av åtagande- och betalningsbemyndiganden med 5 000 000 EUR på grund av covid-19-pandemins inverkan på uppdrag, utbildning, energiförsörjning, underhåll och inställda fysiska möten. Parlamentet noterar att intäkterna för myndigheten minskade på motsvarande sätt på grund av den epidemiologiska situationen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsatte sin verksamhet och kunde genomföra sitt arbetsprogram trots covid-19-pandemin. Parlamentet noterar dock att myndighetens budget ändrades genom en minskning av åtagande- och betalningsbemyndiganden med 5 000 000 EUR på grund av covid-19-pandemins inverkan på uppdrag, utbildning, energiförsörjning, underhåll och inställda fysiska möten. Parlamentet noterar att intäkterna för myndigheten minskade på motsvarande sätt på grund av den epidemiologiska situationen.

| 17. | Europaparlamentet noterar att myndigheten välkomnar den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation och är fullt medveten om behovet av bättre geografisk balans inom sin organisation, särskilt när det gäller medborgare från de medlemsstater som anslöt sig till unionen 2004. Parlamentet noterar att myndigheten för närvarande driver en rad riktade initiativ för att göra den mer attraktiv och förbättra fördelningen av nationaliteter. Parlamentet noterar att myndigheten framför allt fokuserar på att synas mer med hjälp av kommunikations- och samarbetsavdelningen, nätverket av EU-byråer samt andra internationella organ och partnerorganisationer. Parlamentet noterar att myndigheten också arbetar med riktad annonsering av sina lediga tjänster mot länder som är underrepresenterade för att bredda utbudet av sökande genom användning av LinkedIn, platsbanker och stöd från våra nationella kontaktpunkter. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att myndigheten välkomnar den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation och är fullt medveten om behovet av bättre geografisk balans inom sin organisation, särskilt när det gäller medborgare från de medlemsstater som anslöt sig till unionen 2004. Parlamentet noterar att myndigheten för närvarande driver en rad riktade initiativ för att göra den mer attraktiv och förbättra fördelningen av nationaliteter. Parlamentet noterar att myndigheten framför allt fokuserar på att synas mer med hjälp av kommunikations- och samarbetsavdelningen, nätverket av EU-byråer samt andra internationella organ och partnerorganisationer. Parlamentet noterar att myndigheten också arbetar med riktad annonsering av sina lediga tjänster mot länder som är underrepresenterade för att bredda utbudet av sökande genom användning av LinkedIn, platsbanker och stöd från våra nationella kontaktpunkter. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende.

Upphandling

Upphandling

| 18. | Europaparlamentet noterar att myndigheten var involverad i nätverket av upphandlingsansvariga (NAPO), vilket i hög grad bidrog till genomförandet av dess arbetsprogram för 2020, samt inledde sju upphandlingar och undertecknade sju anbud där flera byråer ingick under 2020, vilket ledde till beräknade besparingar på 2,1 miljoner EUR för unionens budget. Parlamentet noterar att myndigheten ledde sju av nio förfaranden där flera byråer ingick med uppskattade besparingar på totalt 2,4 miljoner EUR. Parlamentet välkomnar myndighetens fortsatta samarbete med andra unionsbyråer såsom Europeiska kemikaliemyndigheten, Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Europeiska läkemedelsmyndigheten och Europeiska miljöbyrån för att hitta möjligheter till gemensam upphandling om gemensamma vetenskapliga frågor. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att myndigheten var involverad i nätverket av upphandlingsansvariga (NAPO), vilket i hög grad bidrog till genomförandet av dess arbetsprogram för 2020, samt inledde sju upphandlingar och undertecknade sju anbud där flera byråer ingick under 2020, vilket ledde till beräknade besparingar på 2,1 miljoner EUR för unionens budget. Parlamentet noterar att myndigheten ledde sju av nio förfaranden där flera byråer ingick med uppskattade besparingar på totalt 2,4 miljoner EUR. Parlamentet välkomnar myndighetens fortsatta samarbete med andra unionsbyråer såsom Europeiska kemikaliemyndigheten, Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Europeiska läkemedelsmyndigheten och Europeiska miljöbyrån för att hitta möjligheter till gemensam upphandling om gemensamma vetenskapliga frågor. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet uppskattar myndighetens befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet beklagar att myndigheten inte offentliggör sina anställdas meritförteckningar online. Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta åtgärder i detta avseende. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppskattar myndighetens befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet beklagar att myndigheten inte offentliggör sina anställdas meritförteckningar online. Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta åtgärder i detta avseende.

| 20. | Europaparlamentet uppmuntrar till ökad öppenhet gentemot intressenter, särskilt från de icke-statliga organisationerna. Parlamentet stöder myndighetens strategiska mål att ytterligare främja partnerskap med andra byråer samt med internationella organisationer och tredjeländer i riktning mot ett One Health-ekosystem för unionen, samtidigt som den fortsätter sitt engagemang med sina intressenter och allmänheten genom lämpliga plattformar och forum, vilket bör leda till ytterligare stordriftsfördelar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmuntrar till ökad öppenhet gentemot intressenter, särskilt från de icke-statliga organisationerna. Parlamentet stöder myndighetens strategiska mål att ytterligare främja partnerskap med andra byråer samt med internationella organisationer och tredjeländer i riktning mot ett One Health-ekosystem för unionen, samtidigt som den fortsätter sitt engagemang med sina intressenter och allmänheten genom lämpliga plattformar och forum, vilket bör leda till ytterligare stordriftsfördelar.

| 21. | Europaparlamentet erkänner byråns ansträngningar för att minska oron i samband med intressekonflikter bland de anställda. Parlamentet noterar att standarderna för intressekonflikter kan stärkas ytterligare. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet erkänner byråns ansträngningar för att minska oron i samband med intressekonflikter bland de anställda. Parlamentet noterar att standarderna för intressekonflikter kan stärkas ytterligare.

| 22. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2020 identifierade och hanterade 31 intressekonflikter avseende årliga intresseförklaringar som hänförde sig till externa experter. Parlamentet noterar att myndigheten beslutade att utesluta en expert från medlemskap i myndighetens vetenskapliga grupp. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta sina insatser för att identifiera och hantera konflikter och potentiella intressekonflikter och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2020 identifierade och hanterade 31 intressekonflikter avseende årliga intresseförklaringar som hänförde sig till externa experter. Parlamentet noterar att myndigheten beslutade att utesluta en expert från medlemskap i myndighetens vetenskapliga grupp. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta sina insatser för att identifiera och hantera konflikter och potentiella intressekonflikter och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad.

| 23. | Europaparlamentet noterar, i fråga om de iakttagelser som följer upp beviljande av ansvarsfrihet för 2019 i Europeiska ombudsmannens fall, att myndigheten överväger att utveckla interna förfaranden för att förhindra tillgång till konfidentiell information när den underrättas om att en anställd går över till ett annat arbete utanför myndigheten efter att ha avslutat sin tjänstgöring. Myndigheten uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar, i fråga om de iakttagelser som följer upp beviljande av ansvarsfrihet för 2019 i Europeiska ombudsmannens fall, att myndigheten överväger att utveckla interna förfaranden för att förhindra tillgång till konfidentiell information när den underrättas om att en anställd går över till ett annat arbete utanför myndigheten efter att ha avslutat sin tjänstgöring. Myndigheten uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 24. | Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsatte sin verksamhet och kunde genomföra sitt arbetsprogram trots covid-19-pandemin. Parlamentet noterar dock att myndighetens budget ändrades genom en minskning av åtagande- och betalningsbemyndiganden med 5 000 000 EUR på grund av covid-19-pandemins inverkan på uppdrag, utbildning, energiförsörjning, underhåll och inställda fysiska möten. Parlamentet noterar att intäkterna för myndigheten minskade på motsvarande sätt på grund av den epidemiologiska situationen. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsatte sin verksamhet och kunde genomföra sitt arbetsprogram trots covid-19-pandemin. Parlamentet noterar dock att myndighetens budget ändrades genom en minskning av åtagande- och betalningsbemyndiganden med 5 000 000 EUR på grund av covid-19-pandemins inverkan på uppdrag, utbildning, energiförsörjning, underhåll och inställda fysiska möten. Parlamentet noterar att intäkterna för myndigheten minskade på motsvarande sätt på grund av den epidemiologiska situationen.

| 25. | Europaparlamentet noterar myndighetens uttalande om att dess styrningsstruktur såväl som arbetsprogrammets struktur fortsatte att fungera som vanligt trots restriktioner och nedstängningar på grund av covid-19-pandemin, och att myndigheten fortsatte sin verksamhet och kunde genomföra sitt arbetsprogram. Parlamentet noterar de ändringar som gjordes i myndighetens budget, med en minskning av åtaganden och betalningar och en motsvarande minskning av intäkterna, efter en detaljerad konsekvensbedömning av SARS-CoV-2 som genomfördes av myndigheten i samarbete med generaldirektoratet för hälsa och livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar myndighetens uttalande om att dess styrningsstruktur såväl som arbetsprogrammets struktur fortsatte att fungera som vanligt trots restriktioner och nedstängningar på grund av covid-19-pandemin, och att myndigheten fortsatte sin verksamhet och kunde genomföra sitt arbetsprogram. Parlamentet noterar de ändringar som gjordes i myndighetens budget, med en minskning av åtaganden och betalningar och en motsvarande minskning av intäkterna, efter en detaljerad konsekvensbedömning av SARS-CoV-2 som genomfördes av myndigheten i samarbete med generaldirektoratet för hälsa och livsmedelssäkerhet.

Internkontroll

Internkontroll

| 26. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har gjort en bedömning av sitt internkontrollsystem för rapporteringsåret och dragit slutsatsen att på det stora hela fanns och fungerade alla komponenter och principer för intern kontroll som de skulle. Parlamentet välkomnar att myndigheten ändå identifierade ett antal åtgärder som kommer att vidtas för att ytterligare stärka hanteringen av känslig information, strukturen för myndighetens processer, metoden för styrning av verksamhetsprocesser samt riskhantering och internkontroll. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har gjort en bedömning av sitt internkontrollsystem för rapporteringsåret och dragit slutsatsen att på det stora hela fanns och fungerade alla komponenter och principer för intern kontroll som de skulle. Parlamentet välkomnar att myndigheten ändå identifierade ett antal åtgärder som kommer att vidtas för att ytterligare stärka hanteringen av känslig information, strukturen för myndighetens processer, metoden för styrning av verksamhetsprocesser samt riskhantering och internkontroll.

| 27. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision genomförde en revision av bedömningen och antagandet av vetenskapliga resultat på området för livsmedelsingredienser och förpackningar och utfärdade i oktober 2020 sin slutrapport till myndigheten. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision drog slutsatsen att även om processen för att bedöma och anta vetenskapliga resultat på området för livsmedelsingredienser och förpackningar på det hela taget har utformats på lämpligt sätt och är ändamålsenlig och effektiv, gjordes en mycket viktig iakttagelse under revisionen, nämligen att omprövningen av livsmedelstillsatser och livsmedelsenzymer inte var tillräckligt effektiv och snabb. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision genomförde en revision av bedömningen och antagandet av vetenskapliga resultat på området för livsmedelsingredienser och förpackningar och utfärdade i oktober 2020 sin slutrapport till myndigheten. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision drog slutsatsen att även om processen för att bedöma och anta vetenskapliga resultat på området för livsmedelsingredienser och förpackningar på det hela taget har utformats på lämpligt sätt och är ändamålsenlig och effektiv, gjordes en mycket viktig iakttagelse under revisionen, nämligen att omprövningen av livsmedelstillsatser och livsmedelsenzymer inte var tillräckligt effektiv och snabb.

| 28. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision i oktober 2020 inledde en internrevision av myndighetens förfaranden för upphandling och bidragstilldelning. Parlamentet noterar att revisionen, som omfattar de förfaranden för upphandling och bidragstilldelning som slutfördes under 2019 och 2020, offentliggjordes under första halvåret 2021. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision i oktober 2020 inledde en internrevision av myndighetens förfaranden för upphandling och bidragstilldelning. Parlamentet noterar att revisionen, som omfattar de förfaranden för upphandling och bidragstilldelning som slutfördes under 2019 och 2020, offentliggjordes under första halvåret 2021.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 29. | Europaparlamentet noterar myndighetens ansträngningar för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet noterar myndighetens införande av strukturella lösningar och lösningar beträffande anläggningar som hade till syfte att minska energi- och vattenförbrukningen samt koldioxidutsläppen. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar myndighetens ansträngningar för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet noterar myndighetens införande av strukturella lösningar och lösningar beträffande anläggningar som hade till syfte att minska energi- och vattenförbrukningen samt koldioxidutsläppen.

| 30. | Europaparlamentet noterar myndighetens insatser för att i första hand använda sociala medieplattformar för att sprida sitt informationsmaterial till berörda parter och medborgare. Parlamentet noterar att myndighetens verksamhet på sociala medier gav goda resultat, med en årlig ökning av antalet följare på sina konton på sociala medier med nästan 30 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att myndigheten fortsatte att genomföra sin samhällsvetenskapliga färdplan under 2020, som ger myndigheten en bättre förståelse av medborgarnas riskuppfattning och informationsbehov, och i sin tur möjliggör en mer riktad och verkningsfull riskkommunikation. Parlamentet noterar vidare att myndigheten fortsatte att investera i sin webbplats och sina digitala publikationer, och att särskilda förbättringar gjordes 2020, bland annat migrerade myndighetens webbplats från sin tidigare värd till Amazons molntjänst och en uppgradering gjordes till innehållshanteringssystemet Drupal 8. Myndigheten uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i fråga om sin kommunikationsstrategi och digitala omställning. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar myndighetens insatser för att i första hand använda sociala medieplattformar för att sprida sitt informationsmaterial till berörda parter och medborgare. Parlamentet noterar att myndighetens verksamhet på sociala medier gav goda resultat, med en årlig ökning av antalet följare på sina konton på sociala medier med nästan 30 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att myndigheten fortsatte att genomföra sin samhällsvetenskapliga färdplan under 2020, som ger myndigheten en bättre förståelse av medborgarnas riskuppfattning och informationsbehov, och i sin tur möjliggör en mer riktad och verkningsfull riskkommunikation. Parlamentet noterar vidare att myndigheten fortsatte att investera i sin webbplats och sina digitala publikationer, och att särskilda förbättringar gjordes 2020, bland annat migrerade myndighetens webbplats från sin tidigare värd till Amazons molntjänst och en uppgradering gjordes till innehållshanteringssystemet Drupal 8. Myndigheten uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i fråga om sin kommunikationsstrategi och digitala omställning.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

5

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 69.

1

(2)  Europaparlamentets resolution av den 26 november 2020 om kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1511 av den 16 oktober 2020 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 vad gäller förlängning av godkännandeperioderna för de verksamma ämnena amidosulfuron, bifenox, klorotoluron, klofentezin, klomazon, cypermetrin, daminozid, deltametrin, dikamba, difenokonazol, diflufenikan, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fostiazat, indoxakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, paraffinoljor, pikloram, prosulfokarb, svavel, triflusulfuron och tritosulfuron (EUT C 425, 20.10.2021, s. 87), och Europaparlamentets resolution av den 10 juni 2021 om kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/745 av den 6 maj 2021 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 vad gäller förlängning av godkännandeperioderna för de verksamma ämnena aluminiumammoniumsulfat, aluminiumsilikat, beflubutamid, bentiavalikarb, bifenazat, boskalid, kalciumkarbonat, kaptan, koldioxid, cymoxanil, dimetomorf, etefon, extrakt av teträd, famoxadon, restprodukter från destillering av fett, fettsyror C7–C20, flumioxazin, fluoxastrobin, flurokloridon, folpet, formetanat, gibberellinsyra, gibberelliner, heptamaloxiloglukan, hydrolyserade proteiner, järnsulfat, metazaklor, metribuzin, milbemektin, Paecilomyces lilacinus stam 251, fenmedifam, fosmet, pirimifosmetyl, växtoljor/raps- och rybsfröolja, kaliumkvävekarbonat, propamokarb, protiokonazol, kvartssand, fiskolja, repellenter (doftämnen) av animaliskt eller vegetabiliskt ursprung/fårtalg, S-metolaklor, fjärilsferomoner med raka kolkedjor, tebukonazol och urea (EUT C 67, 8.2.2022, s. 75).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1381 av den 20 juni 2019 om insyn och hållbarhet i EU:s system för riskbedömning i livsmedelskedjan och om ändring av förordningarna (EG) nr 178/2002, (EG) nr 1829/2003, (EG) nr 1831/2003, (EG) nr 2065/2003, (EG) nr 1935/2004, (EG) nr 1331/2008, (EG) nr 1107/2009 och (EU) 2015/2283 och direktiv 2001/18/EG (EUT L 231, 6.9.2019, s. 1).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 1).

4

(5)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/281 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/281

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1754

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0115/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/282 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/282

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1755

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/283 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/283

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1756

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2022) och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2022) och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter för Europeiska jämställdhetsinstitutet (institutet) (1) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2020 till 7 749 900 EUR, vilket innebär en minskning med 1,24 % jämfört med 2019. Institutets budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter för Europeiska jämställdhetsinstitutet (institutet) (1) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2020 till 7 749 900 EUR, vilket innebär en minskning med 1,24 % jämfört med 2019. Institutets budget kommer helt och hållet från unionens budget.

1

| B. | Revisionsrätten förklarar i sin rapport om Europeiska jämställdhetsinstitutets årsredovisning för budgetåret 2020 att man uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om Europeiska jämställdhetsinstitutets årsredovisning för budgetåret 2020 att man uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| C. | Enligt artikel 8 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska unionen i all sin verksamhet syfta till att undanröja bristande jämställdhet mellan kvinnor och män och att främja jämställdhet mellan dem, och därigenom fastställs principen om jämställdhetsintegrering, inbegripet genom jämställdhetsbudgetering på alla nivåer av budgetprocessen. |
| --- | --- |

C.

Enligt artikel 8 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska unionen i all sin verksamhet syfta till att undanröja bristande jämställdhet mellan kvinnor och män och att främja jämställdhet mellan dem, och därigenom fastställs principen om jämställdhetsintegrering, inbegripet genom jämställdhetsbudgetering på alla nivåer av budgetprocessen.

| D. | Kvinnor har drabbats oproportionerligt hårt av covid-19-pandemin, särskilt kvinnor som har osäkra anställningar eller som arbetar inom kvinnodominerade sektorer eller den informella ekonomin, och även kvinnor som i ökande grad utsätts för könsrelaterat våld och trakasserier och har obetalt och ojämlikt omsorgs- och hushållsansvar och begränsad tillgång till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Covid-19-pandemin hotar att bromsa framstegen när det gäller jämställdhet, särskilt i medlemsstater där jämställdhetsindikatorerna före pandemin var lägre. Jämställdhetsindexet 2021 såg en ytterst liten ökning på bara 0,6 punkter jämfört med föregående år (2). |
| --- | --- |

D.

Kvinnor har drabbats oproportionerligt hårt av covid-19-pandemin, särskilt kvinnor som har osäkra anställningar eller som arbetar inom kvinnodominerade sektorer eller den informella ekonomin, och även kvinnor som i ökande grad utsätts för könsrelaterat våld och trakasserier och har obetalt och ojämlikt omsorgs- och hushållsansvar och begränsad tillgång till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Covid-19-pandemin hotar att bromsa framstegen när det gäller jämställdhet, särskilt i medlemsstater där jämställdhetsindikatorerna före pandemin var lägre. Jämställdhetsindexet 2021 såg en ytterst liten ökning på bara 0,6 punkter jämfört med föregående år (2).

2

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,75 %, vilket är en minskning med 1,21 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 74,82 %, vilket är en minskning med 7,68 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,75 %, vilket är en minskning med 1,21 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 74,82 %, vilket är en minskning med 7,68 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att institutets överförda driftsutgifter ökade till 49,49 % under 2020 (jämfört med 28,01 % under 2019). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att institutets överförda driftsutgifter ökade till 49,49 % under 2020 (jämfört med 28,01 % under 2019).

| 3. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att institutet den 17 december 2019 undertecknade en ändring av avtalet med kommissionens generaldirektorat för grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar om tillhandahållande av 378 950 EUR inom ramen för instrumentet för stöd inför anslutningen för genomförandet av åtgärden för ökad kapacitet för EU:s kandidatländer och potentiella kandidatländer att mäta och övervaka effekten av jämställdhetspolitiken (2018–2021), och att beloppet mottogs den 27 december 2019 men att information om detta belopp inte ingick i budgeten. Parlamentet påpekar att enligt artikel 157 i budgetförordningen måste sådan information rapporteras. Parlamentet beklagar att institutet inte offentliggjorde någon ändring av sin budget för 2020 för att inkludera det inkasserade beloppet och inte inkluderade det i 2020 års budget, som offentliggjordes den 31 mars 2021, och att ett liknande problem redan rapporterades 2019. Parlamentet noterar att institutet i slutet av 2021 genomförde revisionsrättens iakttagelse om budgetförvaltningen i granskningen av räkenskaperna för 2020 och att institutet offentliggjorde en rättelse (3) till sin budget för 2020 avseende bidraget från instrumentet för stöd inför anslutningen. Parlamentet noterar att åtgärden för närvarande följs upp av revisionsrätten. Eftersom revisionsrätten konstaterar att detta tyder på ett systemproblem uppmanar parlamentet institutet att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en förklaring till att rapporteringsproblemet återkom under 2020. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de övriga åtgärder som institutet har vidtagit för att förhindra att det inträffar igen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att institutet den 17 december 2019 undertecknade en ändring av avtalet med kommissionens generaldirektorat för grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar om tillhandahållande av 378 950 EUR inom ramen för instrumentet för stöd inför anslutningen för genomförandet av åtgärden för ökad kapacitet för EU:s kandidatländer och potentiella kandidatländer att mäta och övervaka effekten av jämställdhetspolitiken (2018–2021), och att beloppet mottogs den 27 december 2019 men att information om detta belopp inte ingick i budgeten. Parlamentet påpekar att enligt artikel 157 i budgetförordningen måste sådan information rapporteras. Parlamentet beklagar att institutet inte offentliggjorde någon ändring av sin budget för 2020 för att inkludera det inkasserade beloppet och inte inkluderade det i 2020 års budget, som offentliggjordes den 31 mars 2021, och att ett liknande problem redan rapporterades 2019. Parlamentet noterar att institutet i slutet av 2021 genomförde revisionsrättens iakttagelse om budgetförvaltningen i granskningen av räkenskaperna för 2020 och att institutet offentliggjorde en rättelse (3) till sin budget för 2020 avseende bidraget från instrumentet för stöd inför anslutningen. Parlamentet noterar att åtgärden för närvarande följs upp av revisionsrätten. Eftersom revisionsrätten konstaterar att detta tyder på ett systemproblem uppmanar parlamentet institutet att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en förklaring till att rapporteringsproblemet återkom under 2020. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de övriga åtgärder som institutet har vidtagit för att förhindra att det inträffar igen.

3

| 4. | Europaparlamentet påminner om att institutet inrättades för att bidra till och stärka jämställdhetsarbetet i unionen och för att stödja jämställdhetsintegrering i all unionspolitik och i den därav följande nationella politiken. Parlamentet erkänner institutets specialisering och stora sakkunskap när det kommer till studier, forskning, insamlingen av data av hög kvalitet, framtagandet av metodverktyg och bedömningen av nationell politik, särskilt i fråga om könsrelaterat våld och kvinnomord i alla medlemsstater. Parlamentet påminner om att det, särskilt mot bakgrund av covid-19-pandemins inverkan på jämställdheten och bakslaget för kvinnors rättigheter och jämställdheten, behövs ökade budgetresurser och mänskliga resurser, inbegripet mer personal, för att institutet ska kunna utföra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner om att institutet inrättades för att bidra till och stärka jämställdhetsarbetet i unionen och för att stödja jämställdhetsintegrering i all unionspolitik och i den därav följande nationella politiken. Parlamentet erkänner institutets specialisering och stora sakkunskap när det kommer till studier, forskning, insamlingen av data av hög kvalitet, framtagandet av metodverktyg och bedömningen av nationell politik, särskilt i fråga om könsrelaterat våld och kvinnomord i alla medlemsstater. Parlamentet påminner om att det, särskilt mot bakgrund av covid-19-pandemins inverkan på jämställdheten och bakslaget för kvinnors rättigheter och jämställdheten, behövs ökade budgetresurser och mänskliga resurser, inbegripet mer personal, för att institutet ska kunna utföra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet välkomnar det pågående samarbetet mellan institutet och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (FEMM-utskottet) och institutets bidrag till FEMM-utskottets pågående arbete om bl.a. covid-19-pandemins effekter, könsrelaterat våld, lika lön, jämställdhetsbudgetering och framtagandet av ett parlamentsverktyg för jämställdhetsfrågor. Parlamentet betonar att institutet kan lämna värdefulla bidrag till alla parlamentsutskott och parlamentet bör därför etablera ett ännu närmare samarbete med institutet. Parlamentet uppmuntrar till samarbete mellan institutet och andra EU-byråer. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar det pågående samarbetet mellan institutet och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (FEMM-utskottet) och institutets bidrag till FEMM-utskottets pågående arbete om bl.a. covid-19-pandemins effekter, könsrelaterat våld, lika lön, jämställdhetsbudgetering och framtagandet av ett parlamentsverktyg för jämställdhetsfrågor. Parlamentet betonar att institutet kan lämna värdefulla bidrag till alla parlamentsutskott och parlamentet bör därför etablera ett ännu närmare samarbete med institutet. Parlamentet uppmuntrar till samarbete mellan institutet och andra EU-byråer.

| 6. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att institutet använder vissa centrala resultatindikatorer för verksamhetsmål och förvaltningen av finansiella och mänskliga resurser för att bedöma mervärdet av sin verksamhet. Parlamentet välkomnar att merparten av målen har uppnåtts och att institutet utformade särskilda indikatorer för att mäta de övergripande tjänsternas resultat i det årliga avsnittet av det samlade programdokumentet för 2022–2024. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att institutet använder vissa centrala resultatindikatorer för verksamhetsmål och förvaltningen av finansiella och mänskliga resurser för att bedöma mervärdet av sin verksamhet. Parlamentet välkomnar att merparten av målen har uppnåtts och att institutet utformade särskilda indikatorer för att mäta de övergripande tjänsternas resultat i det årliga avsnittet av det samlade programdokumentet för 2022–2024.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet och översättningen av institutets stegvisa verktygslåda för jämställdhetsbudgetering 2020, som är avsedd att hjälpa dem som arbetar med EU-medel att integrera jämställdhet i sina program. Parlamentet välkomnar också offentliggörandet online i oktober 2020 av jämställdhetsindexet, som är ett användbart riktmärkningsverktyg som gör det möjligt för medlemsstaterna att på ett enkelt sätt övervaka och jämföra sina framsteg över tid och förstå var förbättringar behövs mest. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet och översättningen av institutets stegvisa verktygslåda för jämställdhetsbudgetering 2020, som är avsedd att hjälpa dem som arbetar med EU-medel att integrera jämställdhet i sina program. Parlamentet välkomnar också offentliggörandet online i oktober 2020 av jämställdhetsindexet, som är ett användbart riktmärkningsverktyg som gör det möjligt för medlemsstaterna att på ett enkelt sätt övervaka och jämföra sina framsteg över tid och förstå var förbättringar behövs mest.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att styrelsen 2020 godkände sammansättningen av styrkommittén för institutets andra externa utvärdering, som sköts upp 2019 och planeras äga rum 2022, och välkomnar institutets mandat att beställa den oberoende externa utvärderingen av institutets resultat. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att styrelsen 2020 godkände sammansättningen av styrkommittén för institutets andra externa utvärdering, som sköts upp 2019 och planeras äga rum 2022, och välkomnar institutets mandat att beställa den oberoende externa utvärderingen av institutets resultat.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar att institutet bedriver ett nära samarbete med EU:s byråer genom bilateralt samarbete och aktivt deltagande i etablerade nätverk och att förordningen om inrättande av institutet föreskriver avtal om samarbete med Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), Europeiska arbetsmiljöbyrån, Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning och Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter. Parlamentet noterar dessutom att institutet aktivt deltar i nätverket för byråer för rättsliga och inrikes frågor. Parlamentet välkomnar dessa samarbeten och synergier som exempel som med fördel kan följas av andra byråer och institutioner. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar att institutet bedriver ett nära samarbete med EU:s byråer genom bilateralt samarbete och aktivt deltagande i etablerade nätverk och att förordningen om inrättande av institutet föreskriver avtal om samarbete med Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), Europeiska arbetsmiljöbyrån, Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning och Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter. Parlamentet noterar dessutom att institutet aktivt deltar i nätverket för byråer för rättsliga och inrikes frågor. Parlamentet välkomnar dessa samarbeten och synergier som exempel som med fördel kan följas av andra byråer och institutioner.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 27 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 27 godkända tjänster 2019) hade 27 tillsatts. Parlamentet noterar att 11 ansökningsomgångar inletts, varav två för kontraktsanställda, åtta för utstationerade nationella experter och en för en praktikant. Parlamentet noterar att omsättningen under 2020 var 11 %. Parlamentet välkomnar de åtgärder som institutet vidtagit för att minska omsättningen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 27 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 27 godkända tjänster 2019) hade 27 tillsatts. Parlamentet noterar att 11 ansökningsomgångar inletts, varav två för kontraktsanställda, åtta för utstationerade nationella experter och en för en praktikant. Parlamentet noterar att omsättningen under 2020 var 11 %. Parlamentet välkomnar de åtgärder som institutet vidtagit för att minska omsättningen.

| 11. | Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen i den högre ledningen med 1 man (25 %) och 3 kvinnor (75 %), i styrelsen med 7 män (21,9 %) och 25 kvinnor (78,1 %) och bland personalen totalt med 11 män (23,4 %) och 36 kvinnor (76,6 %). Parlamentet upprepar sin uppmaning till institutet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning i den högre ledningen. Parlamentet påminner institutet om att kompetens, kunskap och erfarenhet är viktigt vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till institutets styrelse. Parlamentet noterar att institutet, exklusive ansökningar om praktik och tjänster för utstationerade nationella experter, tog emot 142 ansökningar under 2020, varav 67 % lämnades in av kvinnor, vilket är en förändring jämfört med 2019, då 87 % av ansökningarna lämnades in av kvinnor. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen i den högre ledningen med 1 man (25 %) och 3 kvinnor (75 %), i styrelsen med 7 män (21,9 %) och 25 kvinnor (78,1 %) och bland personalen totalt med 11 män (23,4 %) och 36 kvinnor (76,6 %). Parlamentet upprepar sin uppmaning till institutet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning i den högre ledningen. Parlamentet påminner institutet om att kompetens, kunskap och erfarenhet är viktigt vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till institutets styrelse. Parlamentet noterar att institutet, exklusive ansökningar om praktik och tjänster för utstationerade nationella experter, tog emot 142 ansökningar under 2020, varav 67 % lämnades in av kvinnor, vilket är en förändring jämfört med 2019, då 87 % av ansökningarna lämnades in av kvinnor.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och fortsätter att uppmuntra institutet att sträva efter att utarbeta en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och fortsätter att uppmuntra institutet att sträva efter att utarbeta en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 13. | Europaparlamentet noterar att institutet under 2020 fortsatte att använda ramavtalet för tillhandahållande av tillfällig personal. Parlamentet noterar att vissa tillfälligt anställda i början av 2018 ifrågasatte sina arbetsvillkor hos det kontrakterade företaget och att ärendet behandlades av den litauiska arbetstvistkommittén, som beslutade till förmån för den tillfälligt anställda personalen. Parlamentet noterar att den litauiska arbetstvistkommitténs beslut ifrågasattes av det kontrakterade företaget. Parlamentet påpekar att institutet agerade som tredje part i detta ärende. Parlamentet påpekar dessutom att Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG (4) inte på förhand gav rättslig klarhet om huruvida EU-byråerna omfattas av dess tillämpningsområde när det gäller anställning av tillfälligt anställda. Parlamentet noterar att Litauens högsta domstol den 30 december 2019 ställde frågor till Europeiska unionens domstol i Mål C-948/19. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport kan det faktum att EU-domstolen dömde i frågan påverka revisionsrättens ståndpunkt när det gäller institutets användning av tillfälligt anställda och att iakttagelserna i frågan skulle lämnas när EU-domstolen meddelade ett slutligt avgörande i målet. Parlamentet noterar att målet löstes i november 2021, eftersom EU-domstolen slog fast att EU-byråer omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 2008/104/EG när de anställer tillfälliga arbetstagare via bemanningsföretag. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att institutet under 2020 fortsatte att använda ramavtalet för tillhandahållande av tillfällig personal. Parlamentet noterar att vissa tillfälligt anställda i början av 2018 ifrågasatte sina arbetsvillkor hos det kontrakterade företaget och att ärendet behandlades av den litauiska arbetstvistkommittén, som beslutade till förmån för den tillfälligt anställda personalen. Parlamentet noterar att den litauiska arbetstvistkommitténs beslut ifrågasattes av det kontrakterade företaget. Parlamentet påpekar att institutet agerade som tredje part i detta ärende. Parlamentet påpekar dessutom att Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG (4) inte på förhand gav rättslig klarhet om huruvida EU-byråerna omfattas av dess tillämpningsområde när det gäller anställning av tillfälligt anställda. Parlamentet noterar att Litauens högsta domstol den 30 december 2019 ställde frågor till Europeiska unionens domstol i Mål C-948/19. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport kan det faktum att EU-domstolen dömde i frågan påverka revisionsrättens ståndpunkt när det gäller institutets användning av tillfälligt anställda och att iakttagelserna i frågan skulle lämnas när EU-domstolen meddelade ett slutligt avgörande i målet. Parlamentet noterar att målet löstes i november 2021, eftersom EU-domstolen slog fast att EU-byråer omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 2008/104/EG när de anställer tillfälliga arbetstagare via bemanningsföretag.

4

| 14. | Europaparlamentet noterar att det enligt revisionsrättens rapport i 2019 års revision saknades en säker verifieringskedja (enligt vad som krävs i artikel 36.3 i budgetförordningen) i urvalsförfarandena för kontrakten med de externa experterna och att alla efterföljande betalningar i samband med dessa kontrakt därför var oriktiga. Parlamentet betonar att de tillhörande betalningarna under 2020 uppgick till 4 400 EUR. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att det enligt revisionsrättens rapport i 2019 års revision saknades en säker verifieringskedja (enligt vad som krävs i artikel 36.3 i budgetförordningen) i urvalsförfarandena för kontrakten med de externa experterna och att alla efterföljande betalningar i samband med dessa kontrakt därför var oriktiga. Parlamentet betonar att de tillhörande betalningarna under 2020 uppgick till 4 400 EUR.

Upphandling

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar att 47 administrativa upphandlingsförfaranden och 61 operativa upphandlingsförfaranden slutfördes under 2020. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att institutet anordnade regelbundna interna utbildningstillfällen för personalen i upphandlingsfrågor. Parlamentet noterar att institutet, i enlighet med upphandlingsdirektiven och budgetförordningen, tillämpade enhetliga standarder för elektroniskt informationsutbyte med tredje parter som deltar i upphandlingsförfaranden genom att använda ett verktyg för e-upphandling och e-inlämning. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att 47 administrativa upphandlingsförfaranden och 61 operativa upphandlingsförfaranden slutfördes under 2020. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att institutet anordnade regelbundna interna utbildningstillfällen för personalen i upphandlingsfrågor. Parlamentet noterar att institutet, i enlighet med upphandlingsdirektiven och budgetförordningen, tillämpade enhetliga standarder för elektroniskt informationsutbyte med tredje parter som deltar i upphandlingsförfaranden genom att använda ett verktyg för e-upphandling och e-inlämning.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 16. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse institutets befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet välkomnar att strategin för bedrägeribekämpning 2021–2023 antogs 2020 och att flera utbildningstillfällen på området etik och integritet genomfördes. Parlamentet noterar offentliggörandet av meritförteckningarna för institutets direktör på dess webbplats. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse institutets befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet välkomnar att strategin för bedrägeribekämpning 2021–2023 antogs 2020 och att flera utbildningstillfällen på området etik och integritet genomfördes. Parlamentet noterar offentliggörandet av meritförteckningarna för institutets direktör på dess webbplats.

Internkontroll

Internkontroll

| 17. | Europaparlamentet noterar att efter kommissionens internrevisionstjänsts strategiska internrevisionsplan 2019–2021 genomfördes revisionen av genomförandet av den projektledda organisationsmetoden vid institutet under 2020 och att den slutliga revisionsrapporten innehöll en viktig och två mycket viktiga rekommendationer som godtogs av institutet. Parlamentet noterar att de mycket viktiga rekommendationerna gäller förbättringar av institutets projektledningsram och understryker behovet av att informera om institutets strategi för projektledning, eftersom personalen inte hade följt riktlinjerna. Parlamentet noterar att institutet i den viktiga rekommendationen uppmanas att analysera och överväga att förbättra sin projektledning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att efter kommissionens internrevisionstjänsts strategiska internrevisionsplan 2019–2021 genomfördes revisionen av genomförandet av den projektledda organisationsmetoden vid institutet under 2020 och att den slutliga revisionsrapporten innehöll en viktig och två mycket viktiga rekommendationer som godtogs av institutet. Parlamentet noterar att de mycket viktiga rekommendationerna gäller förbättringar av institutets projektledningsram och understryker behovet av att informera om institutets strategi för projektledning, eftersom personalen inte hade följt riktlinjerna. Parlamentet noterar att institutet i den viktiga rekommendationen uppmanas att analysera och överväga att förbättra sin projektledning.

| 18. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten lade fram tre iakttagelser om transaktionernas laglighet och korrekthet, budgetförvaltningen och internkontrollerna under 2019. Parlamentet noterar att institutet, när det gäller den första iakttagelsen om tilldelningen av uppgifter till externa experter utifrån på förhand fastställda urvalskriterier, i enlighet med artikel 36.3 i budgetförordningen, undersökte de nuvarande förfarandena och utarbetade en ny inbjudan att anmäla intresse som tar hänsyn till revisionsrättens förslag. Parlamentet noterar att den andra iakttagelsen gällde instrumentet för stöd inför anslutningen och att institutet kontaktade kommissionens generaldirektorat för budget om att presentera projektbaserade medel i den årliga budgeten. Parlamentet uppmanar institutet att tillhandahålla revisionsrätten med en samordnad strategi för det sätt på vilket det avser att hantera denna specifika fråga i framtiden för att se till att revisionsrättens iakttagelse behandlas korrekt. Parlamentet noterar att den tredje iakttagelsen avsåg det faktum att den delegerade utanordnaren får införa efterhandskontroller för att upptäcka fel och oriktigheter, men att institutet inte har genomfört sådana efterhandskontroller. Parlamentet noterar att de åtgärder som institutet vidtagit för att ta itu med denna iakttagelse pågick under 2020. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten lade fram tre iakttagelser om transaktionernas laglighet och korrekthet, budgetförvaltningen och internkontrollerna under 2019. Parlamentet noterar att institutet, när det gäller den första iakttagelsen om tilldelningen av uppgifter till externa experter utifrån på förhand fastställda urvalskriterier, i enlighet med artikel 36.3 i budgetförordningen, undersökte de nuvarande förfarandena och utarbetade en ny inbjudan att anmäla intresse som tar hänsyn till revisionsrättens förslag. Parlamentet noterar att den andra iakttagelsen gällde instrumentet för stöd inför anslutningen och att institutet kontaktade kommissionens generaldirektorat för budget om att presentera projektbaserade medel i den årliga budgeten. Parlamentet uppmanar institutet att tillhandahålla revisionsrätten med en samordnad strategi för det sätt på vilket det avser att hantera denna specifika fråga i framtiden för att se till att revisionsrättens iakttagelse behandlas korrekt. Parlamentet noterar att den tredje iakttagelsen avsåg det faktum att den delegerade utanordnaren får införa efterhandskontroller för att upptäcka fel och oriktigheter, men att institutet inte har genomfört sådana efterhandskontroller. Parlamentet noterar att de åtgärder som institutet vidtagit för att ta itu med denna iakttagelse pågick under 2020.

| 19. | Europaparlamentet noterar med oro slutsatsen i internkontrollbedömningen för 2020, där det anges att det interna kontrollsystemet delvis är ändamålsenligt till följd av ett problem i komponent 3 ”kontrollverksamhet”, eftersom kontinuitetsplanen är föråldrad, och att driftskontinuiteten inte har testats sedan 2015. Parlamentet påminner om iakttagelserna och rekommendationerna från både kommissionens internrevisionstjänst och revisionsrätten och uppmanar institutet att även beakta dessa resultat i bedömningen av internkontrollsystemet, om detta inte redan gjorts. Parlamentet välkomnar de riskreducerande åtgärder som institutet vidtagit och uppmanar institutet att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som gjorts. Parlamentet noterar med oro att institutet inte har genomfört några efterhandskontroller av verksamheten och budgetgenomförandet sedan september 2016. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar med oro slutsatsen i internkontrollbedömningen för 2020, där det anges att det interna kontrollsystemet delvis är ändamålsenligt till följd av ett problem i komponent 3 ”kontrollverksamhet”, eftersom kontinuitetsplanen är föråldrad, och att driftskontinuiteten inte har testats sedan 2015. Parlamentet påminner om iakttagelserna och rekommendationerna från både kommissionens internrevisionstjänst och revisionsrätten och uppmanar institutet att även beakta dessa resultat i bedömningen av internkontrollsystemet, om detta inte redan gjorts. Parlamentet välkomnar de riskreducerande åtgärder som institutet vidtagit och uppmanar institutet att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som gjorts. Parlamentet noterar med oro att institutet inte har genomfört några efterhandskontroller av verksamheten och budgetgenomförandet sedan september 2016.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 20. | Europaparlamentet noterar att institutet omprioriterade och omorganiserade sin verksamhet för att minska riskerna för driftskontinuitet och personalens välbefinnande till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att de åtgärder som vidtagits, såsom distansarbete, stärkt säkerhet för fjärråtkomst, införande av digitala arbetsflöden och e-signaturer, har rapporterats i det ändrade samlade programdokumentet för 2020–2022. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att institutet omprioriterade och omorganiserade sin verksamhet för att minska riskerna för driftskontinuitet och personalens välbefinnande till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att de åtgärder som vidtagits, såsom distansarbete, stärkt säkerhet för fjärråtkomst, införande av digitala arbetsflöden och e-signaturer, har rapporterats i det ändrade samlade programdokumentet för 2020–2022.

| 21. | Europaparlamentet uppskattar att institutet stödde medlemsstaterna under covid-19-pandemin i deras ansträngningar att bekämpa våld mot kvinnor och att det 2020 lanserade en webbsida om covid-19-pandemins inverkan på jämställdheten och utarbetade 63 publikationer i syfte att hjälpa beslutsfattare att uppnå resultat på jämställdhetsområdet. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppskattar att institutet stödde medlemsstaterna under covid-19-pandemin i deras ansträngningar att bekämpa våld mot kvinnor och att det 2020 lanserade en webbsida om covid-19-pandemins inverkan på jämställdheten och utarbetade 63 publikationer i syfte att hjälpa beslutsfattare att uppnå resultat på jämställdhetsområdet.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att en ny direktör tillträdde 2020. Parlamentet konstaterar att en ny vice ordförande för institutets styrelse också valdes. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att en ny direktör tillträdde 2020. Parlamentet konstaterar att en ny vice ordförande för institutets styrelse också valdes.

| 23. | Europaparlamentet noterar institutets insatser för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet välkomnar att institutet har utsett en miljöansvarig som ska arbeta för att minska påverkan på miljön av institutets verksamhet. Parlamentet uppmuntrar institutet att dela med sig av sina utmaningar och lärdomar i EU-byråernas nätverk. Parlamentet noterar att institutet har blivit bättre på att sprida resultaten av sin forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar institutets insatser för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet välkomnar att institutet har utsett en miljöansvarig som ska arbeta för att minska påverkan på miljön av institutets verksamhet. Parlamentet uppmuntrar institutet att dela med sig av sina utmaningar och lärdomar i EU-byråernas nätverk. Parlamentet noterar att institutet har blivit bättre på att sprida resultaten av sin forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier.

| 24. | Europaparlamentet uppmuntrar till renovering av byggnader i syfte att uppfylla normerna för nollutsläpp, särskilt genom att installera solpaneler på institutets alla byggnader. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmuntrar till renovering av byggnader i syfte att uppfylla normerna för nollutsläpp, särskilt genom att installera solpaneler på institutets alla byggnader.

| 25. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av institutet när det gäller intern drift och förvaltning och av att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att institutet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan EU-byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmanar institutet att snabbare utveckla sin policy för cybersäkerhet och att genomföra den utan dröjsmål. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av institutet när det gäller intern drift och förvaltning och av att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att institutet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan EU-byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmanar institutet att snabbare utveckla sin policy för cybersäkerhet och att genomföra den utan dröjsmål.

| 26. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

26.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

5

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 135.

1

(2)  https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2021

2

(3)  Sammanställning över inkomster och utgifter för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2020 – Ändringsbudget nr 1 (EUT C 114, 31.3.2021, s. 238).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

4

(5)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/288 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/288

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1757

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L–serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L–serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/289 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/289

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1758

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2022): |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2022):

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/290 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/290

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1759

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (myndigheten) (1) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2020 till 28 386 398 EUR, vilket är en ökning med 4,60 % jämfört med 2019. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (10 489 363 EUR, vilket motsvarar 36,59 %) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (17 491 035 EUR, vilket motsvarar 61,63 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (myndigheten) (1) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2020 till 28 386 398 EUR, vilket är en ökning med 4,60 % jämfört med 2019. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (10 489 363 EUR, vilket motsvarar 36,59 %) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (17 491 035 EUR, vilket motsvarar 61,63 %).

1

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är samma som för 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 82,80 %, vilket är en minskning med 2,83 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är samma som för 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 82,80 %, vilket är en minskning med 2,83 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att myndigheten inte tillämpade den dröjsmålsränta som anges i budgetförordningen för försenade bidragsbetalningar för 2020 från de nationella behöriga myndigheterna i ett antal medlemsstater och Eftaländer, och att revisionsrätten fastställt det utestående räntebeloppet till 9 952 EUR. Parlamentet noterar att myndigheten, efter samråd med kommissionen, beslutade att tillämpa dröjsmålsränta och att den informerade de nationella behöriga myndigheterna om detta i de skrivelser som skickades till dem om deras bidrag för 2021. Parlamentet välkomnar myndighetens korrigerande åtgärder i detta avseende. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att myndigheten inte tillämpade den dröjsmålsränta som anges i budgetförordningen för försenade bidragsbetalningar för 2020 från de nationella behöriga myndigheterna i ett antal medlemsstater och Eftaländer, och att revisionsrätten fastställt det utestående räntebeloppet till 9 952 EUR. Parlamentet noterar att myndigheten, efter samråd med kommissionen, beslutade att tillämpa dröjsmålsränta och att den informerade de nationella behöriga myndigheterna om detta i de skrivelser som skickades till dem om deras bidrag för 2021. Parlamentet välkomnar myndighetens korrigerande åtgärder i detta avseende.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet ger och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att alla mål utom ett har uppnåtts, trots de svårigheter som covid-19-pandemin medförde och de ansträngningar som myndigheten behövde göra för att investera i krishantering, utöver genomförandet av sitt arbetsprogram. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet ger och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att alla mål utom ett har uppnåtts, trots de svårigheter som covid-19-pandemin medförde och de ansträngningar som myndigheten behövde göra för att investera i krishantering, utöver genomförandet av sitt arbetsprogram.

| 4. | Europaparlamentet noterar att 295 produkter och tjänster, eller 88 % av det totala antalet, levererades i tid av myndigheten, och att ytterligare 26 produkter och tjänster hade mindre förseningar och 13 hade inte genomförts, ofta till följd av att andra mer brådskande krav till följd av covid-19-krisen prioriterades. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att 295 produkter och tjänster, eller 88 % av det totala antalet, levererades i tid av myndigheten, och att ytterligare 26 produkter och tjänster hade mindre förseningar och 13 hade inte genomförts, ofta till följd av att andra mer brådskande krav till följd av covid-19-krisen prioriterades.

| 5. | Europaparlamentet noterar de insatser som myndigheten gjort för krishantering på grund av covid-19-pandemin, som absorberade resurser både för interna riskreducerande åtgärder, såsom införandet av distansarbete, och för krishantering i samband med dess kärnverksamhetsprocesser och tillsynsroll. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar de insatser som myndigheten gjort för krishantering på grund av covid-19-pandemin, som absorberade resurser både för interna riskreducerande åtgärder, såsom införandet av distansarbete, och för krishantering i samband med dess kärnverksamhetsprocesser och tillsynsroll.

| 6. | Europaparlamentet betonar myndighetens viktiga roll för att aktivt bidra till utvecklingen av unionens rättsliga och praktiska ram för hållbarhet, som behövs för att uppfylla den politiska ambitionen och den brådskande tidsplanen för den europeiska gröna given. Parlamentet noterar i detta avseende det mandat som kommissionen gett myndigheten att undersöka ändamålsenligheten hos tillsynsordningen i Solvens II avseende miljö, samhällsansvar och bolagsstyrning och bedöma den nuvarande lämpligheten av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2341 (2) (andra tjänstepensionsdirektivet) på lång sikt. Parlamentet betonar att myndighetens uppdrag om hållbarhet även omfattar att bidra till att skydda det finansiella systemets motståndskraft mot fysiska risker (såsom naturkatastrofer). Parlamentet välkomnar myndighetens arbete med hanteringen av hållbarhetsrisker under hela 2020, till exempel genom känslighetsanalyser, diskussionsunderlag, rapporter, workshoppar och samråd. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet betonar myndighetens viktiga roll för att aktivt bidra till utvecklingen av unionens rättsliga och praktiska ram för hållbarhet, som behövs för att uppfylla den politiska ambitionen och den brådskande tidsplanen för den europeiska gröna given. Parlamentet noterar i detta avseende det mandat som kommissionen gett myndigheten att undersöka ändamålsenligheten hos tillsynsordningen i Solvens II avseende miljö, samhällsansvar och bolagsstyrning och bedöma den nuvarande lämpligheten av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2341 (2) (andra tjänstepensionsdirektivet) på lång sikt. Parlamentet betonar att myndighetens uppdrag om hållbarhet även omfattar att bidra till att skydda det finansiella systemets motståndskraft mot fysiska risker (såsom naturkatastrofer). Parlamentet välkomnar myndighetens arbete med hanteringen av hållbarhetsrisker under hela 2020, till exempel genom känslighetsanalyser, diskussionsunderlag, rapporter, workshoppar och samråd.

2

Personalpolitik

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar återutnämningen av myndighetens verkställande direktör för en andra femårsperiod den 29 september 2020. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar återutnämningen av myndighetens verkställande direktör för en andra femårsperiod den 29 september 2020.

| 8. | Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 127 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 115 godkända tjänster för 2019) hade 127 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 29 kontraktsanställda och 19 utstationerade nationella experter var anställda av myndigheten 2020 (med 39 respektive 27 godkända tjänster). |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 127 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 115 godkända tjänster för 2019) hade 127 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 29 kontraktsanställda och 19 utstationerade nationella experter var anställda av myndigheten 2020 (med 39 respektive 27 godkända tjänster).

| 9. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten, trots att den arbetade på distans, även genomförde sin rekrytering på distans och fortsatte att fokusera på att ha rätt profiler för att säkerställa ett fortsatt genomförande av myndighetens mandat, samt att myndigheten fortsatte att integrera nyanställda under året genom att erbjuda dem särskilda introduktionssessioner och nödvändigt stöd när de började hos myndigheten på distans. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten, trots att den arbetade på distans, även genomförde sin rekrytering på distans och fortsatte att fokusera på att ha rätt profiler för att säkerställa ett fortsatt genomförande av myndighetens mandat, samt att myndigheten fortsatte att integrera nyanställda under året genom att erbjuda dem särskilda introduktionssessioner och nödvändigt stöd när de började hos myndigheten på distans.

| 10. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har sex män (75 %) och två kvinnor (25 %) på högre chefstjänster, fyra män (57,1 %) och tre kvinnor (42,9 %) i sin styrelse och 81 män (48,5 %) och 86 kvinnor (51,5 %) i sin totala personal. Parlamentet beklagar den ojämna könsfördelningen inom den högsta ledningen och uppmanar myndigheten att säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå i framtiden. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har sex män (75 %) och två kvinnor (25 %) på högre chefstjänster, fyra män (57,1 %) och tre kvinnor (42,9 %) i sin styrelse och 81 män (48,5 %) och 86 kvinnor (51,5 %) i sin totala personal. Parlamentet beklagar den ojämna könsfördelningen inom den högsta ledningen och uppmanar myndigheten att säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå i framtiden.

| 11. | Europaparlamentet noterar att en intern omorganisation ägde rum inom myndigheten för att stärka dess tillsynsroll genom att flytta vissa team mellan olika avdelningar och överföra vissa teams till enheter inom avdelningen för tillsynsprocesser och tillsynsavdelningen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att en intern omorganisation ägde rum inom myndigheten för att stärka dess tillsynsroll genom att flytta vissa team mellan olika avdelningar och överföra vissa teams till enheter inom avdelningen för tillsynsprocesser och tillsynsavdelningen.

Upphandling

Upphandling

| 12. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att myndigheten den 19 maj 2020 undertecknade ett kontrakt för tillhandahållande av klassrumsförlagda utbildningskurser med ett uppskattat högsta kontraktsvärde på 1 050 000 EUR. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att myndigheten, trots att covid-19-pandemin bredde ut sig vid den tidpunkten och att det förekom begränsningar för evenemang som krävde fysisk närvaro, undertecknade kontraktet och därefter undertecknade en ändring av avtalet i augusti 2020 som innehöll nya kontraktsposter, såsom tillhandahållande av virtuella utbildningskurser. Parlamentet noterar att det fasta priset för dessa virtuella kurser var högre än det pris för kurser på plats som överenskommits i det ursprungliga kontraktet, och att dessa ändringar utgjorde nya kontraktsvillkor som, om de hade ingått i det ursprungliga upphandlingsförfarandet, potentiellt skulle ha kunnat locka till sig ytterligare anbudsgivare utan den geografiska begränsning som var följden av behovet av klassrumsförlagd utbildning, till en mer konkurrenskraftig kostnad. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att anbudets omfattning hade utvidgats avsevärt och att ändringen av kontraktet var väsentlig, vilket strider mot artikel 72.4 a och c i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (3), vilket ledde till att revisionsrätten 2020 förklarade att ändringen av kontraktet och alla relaterade betalningar före mervärdesskatt på 3 850 EUR var oriktiga. Parlamentet välkomnar myndighetens korrigerande åtgärder i detta avseende. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att myndigheten den 19 maj 2020 undertecknade ett kontrakt för tillhandahållande av klassrumsförlagda utbildningskurser med ett uppskattat högsta kontraktsvärde på 1 050 000 EUR. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att myndigheten, trots att covid-19-pandemin bredde ut sig vid den tidpunkten och att det förekom begränsningar för evenemang som krävde fysisk närvaro, undertecknade kontraktet och därefter undertecknade en ändring av avtalet i augusti 2020 som innehöll nya kontraktsposter, såsom tillhandahållande av virtuella utbildningskurser. Parlamentet noterar att det fasta priset för dessa virtuella kurser var högre än det pris för kurser på plats som överenskommits i det ursprungliga kontraktet, och att dessa ändringar utgjorde nya kontraktsvillkor som, om de hade ingått i det ursprungliga upphandlingsförfarandet, potentiellt skulle ha kunnat locka till sig ytterligare anbudsgivare utan den geografiska begränsning som var följden av behovet av klassrumsförlagd utbildning, till en mer konkurrenskraftig kostnad. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att anbudets omfattning hade utvidgats avsevärt och att ändringen av kontraktet var väsentlig, vilket strider mot artikel 72.4 a och c i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (3), vilket ledde till att revisionsrätten 2020 förklarade att ändringen av kontraktet och alla relaterade betalningar före mervärdesskatt på 3 850 EUR var oriktiga. Parlamentet välkomnar myndighetens korrigerande åtgärder i detta avseende.

3

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 13. | Europaparlamentet noterar att det i myndighetens rapport anges att alla ledamöter och suppleanter i de styrande organen vederbörligen ska underteckna en avsiktsförklaring och en intresseförklaring innan de tas upp i dessa styrande organ, och att dessa förklaringar ska förnyas två gånger per år efter godkännandet, och att myndigheten har infört förfaranden för att identifiera, hantera och mildra eventuella potentiella och faktiska intressekonflikter med anknytning till ledamöter och suppleanter. Parlamentet noterar att båda ovan nämnda förklaringar av transparensskäl offentliggörs utan onödigt dröjsmål på myndighetens webbplats och att det också tydligt anges på myndighetens webbplats att tillsynsstyrelsens ledamöter eller suppleanter också tjänar som förvaltningsstyrelsens ledamöter eller suppleanter. Parlamentet välkomnar att myndigheten offentliggör ledamöternas och suppleanternas meritförteckningar på sin webbplats. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att det i myndighetens rapport anges att alla ledamöter och suppleanter i de styrande organen vederbörligen ska underteckna en avsiktsförklaring och en intresseförklaring innan de tas upp i dessa styrande organ, och att dessa förklaringar ska förnyas två gånger per år efter godkännandet, och att myndigheten har infört förfaranden för att identifiera, hantera och mildra eventuella potentiella och faktiska intressekonflikter med anknytning till ledamöter och suppleanter. Parlamentet noterar att båda ovan nämnda förklaringar av transparensskäl offentliggörs utan onödigt dröjsmål på myndighetens webbplats och att det också tydligt anges på myndighetens webbplats att tillsynsstyrelsens ledamöter eller suppleanter också tjänar som förvaltningsstyrelsens ledamöter eller suppleanter. Parlamentet välkomnar att myndigheten offentliggör ledamöternas och suppleanternas meritförteckningar på sin webbplats.

Internkontroll

Internkontroll

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten har genomfört alla kritiska och mycket viktiga rekommendationer från kommissionens tjänst för internrevision och att den noga följer genomförandet av de återstående rekommendationerna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten har genomfört alla kritiska och mycket viktiga rekommendationer från kommissionens tjänst för internrevision och att den noga följer genomförandet av de återstående rekommendationerna.

| 15. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att myndigheten varken har ett system för förhandskontroll eller efterhandskontroll av om det kostnadsbelopp som ersätts på begäran av de nationella myndigheterna för utstationerade nationella experter är det som överenskommits. Parlamentet noterar i detta sammanhang att myndigheten under 2020 ersatte bruttolönen för två nationella experter från två olika nationella myndigheter för hela deras utstationeringsperiod, och att de berörda beloppen på 71 875 EUR och 74 880 EUR betalades ut i förskott till respektive nationella myndigheter utan lämplig kontroll av att det utbetalda beloppet var korrekt, vilket utsätter myndigheten för risken att ersättningen för de nationella experternas personalkostnader kan beräknas på grundval av felaktiga kostnader, eller att efterföljande ändringar av personalkostnader inte fångas upp och hanteras i tid. Parlamentet välkomnar myndighetens svar på revisionsrättens iakttagelser genom att förbättra kontrollerna av framtida avtal med nationella experter. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att myndigheten varken har ett system för förhandskontroll eller efterhandskontroll av om det kostnadsbelopp som ersätts på begäran av de nationella myndigheterna för utstationerade nationella experter är det som överenskommits. Parlamentet noterar i detta sammanhang att myndigheten under 2020 ersatte bruttolönen för två nationella experter från två olika nationella myndigheter för hela deras utstationeringsperiod, och att de berörda beloppen på 71 875 EUR och 74 880 EUR betalades ut i förskott till respektive nationella myndigheter utan lämplig kontroll av att det utbetalda beloppet var korrekt, vilket utsätter myndigheten för risken att ersättningen för de nationella experternas personalkostnader kan beräknas på grundval av felaktiga kostnader, eller att efterföljande ändringar av personalkostnader inte fångas upp och hanteras i tid. Parlamentet välkomnar myndighetens svar på revisionsrättens iakttagelser genom att förbättra kontrollerna av framtida avtal med nationella experter.

| 16. | Europaparlamentet noterar att myndigheten gjorde den årliga bedömningen av sin ram för intern kontroll och drog slutsatsen att alla delar och principer genomförs och fungerar som avsett, och att det krävs ett antal förbättringar. Parlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse om de kostnadsbelopp som ersätts på begäran av de nationella myndigheterna för utstationerade nationella experter, och noterar att denna iakttagelse från revisionsrätten, som godtogs av myndigheten, potentiellt utgör en brist i princip 10 för internkontroll (välja och utveckla kontrollverksamhet som minskar riskerna) och princip 12 (bedriva kontrollverksamhet genom politik och förfaranden), vilket skulle kunna leda till ett ifrågasättande av hur del 3 i den interna kontrollen (kontrollverksamhet) fungerar. Parlamentet påminner vidare om revisionsrättens iakttagelse om upphandling, som också kan utgöra en brist i samma principer för intern kontroll. Parlamentet uppmanar myndigheten att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur de brister som revisionsrätten identifierat beaktades i myndighetens internkontrollbedömning och varför den fortfarande drog slutsatsen att alla delar och principer fungerar som avsett. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att myndigheten gjorde den årliga bedömningen av sin ram för intern kontroll och drog slutsatsen att alla delar och principer genomförs och fungerar som avsett, och att det krävs ett antal förbättringar. Parlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse om de kostnadsbelopp som ersätts på begäran av de nationella myndigheterna för utstationerade nationella experter, och noterar att denna iakttagelse från revisionsrätten, som godtogs av myndigheten, potentiellt utgör en brist i princip 10 för internkontroll (välja och utveckla kontrollverksamhet som minskar riskerna) och princip 12 (bedriva kontrollverksamhet genom politik och förfaranden), vilket skulle kunna leda till ett ifrågasättande av hur del 3 i den interna kontrollen (kontrollverksamhet) fungerar. Parlamentet påminner vidare om revisionsrättens iakttagelse om upphandling, som också kan utgöra en brist i samma principer för intern kontroll. Parlamentet uppmanar myndigheten att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur de brister som revisionsrätten identifierat beaktades i myndighetens internkontrollbedömning och varför den fortfarande drog slutsatsen att alla delar och principer fungerar som avsett.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 17. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har vidtagit olika åtgärder avseende personal, besökare och styrelseledamöter för att bromsa spridningen av covid-19-viruset och säkerställa driftskontinuitet, och noterar i synnerhet att all myndighetens personal samt alla dess styrande organ och arbetsgrupper fortsatte att arbeta på distans och drog nytta av de automatiska arbetsflöden som redan fanns. Parlamentet noterar att myndigheten rapporterade budgetbesparingar på omkring 1 000 000 EUR, främst till följd av att personalens resor ställdes in och att sammanträdena för personalen, förvaltningsstyrelsen och tillsynsstyrelsen endast hölls på distans. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har vidtagit olika åtgärder avseende personal, besökare och styrelseledamöter för att bromsa spridningen av covid-19-viruset och säkerställa driftskontinuitet, och noterar i synnerhet att all myndighetens personal samt alla dess styrande organ och arbetsgrupper fortsatte att arbeta på distans och drog nytta av de automatiska arbetsflöden som redan fanns. Parlamentet noterar att myndigheten rapporterade budgetbesparingar på omkring 1 000 000 EUR, främst till följd av att personalens resor ställdes in och att sammanträdena för personalen, förvaltningsstyrelsen och tillsynsstyrelsen endast hölls på distans.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 18. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2020 tillhandahöll faktablad för allmänheten, som spreds via webbplatsen och sociala medier, inbegripet information om vad konsumenterna kunde förvänta sig av sina försäkringsbolag i samband med covid-19-krisen, och vad konsumenterna bör tänka på i samband med Förenade kungarikets utträde ur unionen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2020 tillhandahöll faktablad för allmänheten, som spreds via webbplatsen och sociala medier, inbegripet information om vad konsumenterna kunde förvänta sig av sina försäkringsbolag i samband med covid-19-krisen, och vad konsumenterna bör tänka på i samband med Förenade kungarikets utträde ur unionen.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens fortsatta samarbete med andra byråer på området informationsteknik. Parlamentet noterar införandet av Sysper i september 2020, arbetet med ett onlineomröstningsverktyg för styrelsemöten baserat på programvara som redan valts av andra byråer och det gemensamt framförhandlade genomförandet av flera viktiga säkerhetsinitiativ. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om framstegen när det gäller planeringen av ett gemensamt säkerhetscentrum med Europeiska bankmyndigheten och planeringen av ett gemensamt kommunikations- och samarbetsområde för de europeiska tillsynsmyndigheterna och alla deras intressenter. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens fortsatta samarbete med andra byråer på området informationsteknik. Parlamentet noterar införandet av Sysper i september 2020, arbetet med ett onlineomröstningsverktyg för styrelsemöten baserat på programvara som redan valts av andra byråer och det gemensamt framförhandlade genomförandet av flera viktiga säkerhetsinitiativ. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om framstegen när det gäller planeringen av ett gemensamt säkerhetscentrum med Europeiska bankmyndigheten och planeringen av ett gemensamt kommunikations- och samarbetsområde för de europeiska tillsynsmyndigheterna och alla deras intressenter.

| 20. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

20.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

4

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 161.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2341 av den 14 december 2016 om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut (EUT L 354, 23.12.2016, s. 37).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 65).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

4

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/294 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/294

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1760

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/295 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/295

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1761

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 2021/819 av den 20 maj 2021 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (5), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 2021/819 av den 20 maj 2021 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (5), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 189, 28.5.2021, s. 61.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/297 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/297

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1762

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska institutet för innovation och teknik (institutet) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2020 till 625 088 022,57 EUR, vilket innebär en ökning med 12,04 % jämfört med 2019. Unionens totala bidrag till institutets budget för 2020 uppgick till 546 629 182,74 EUR, vilket utgör en ökning med 31,4 % jämfört med 2019. Inflationstakten i EU var 0,7 % under 2020. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska institutet för innovation och teknik (institutet) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2020 till 625 088 022,57 EUR, vilket innebär en ökning med 12,04 % jämfört med 2019. Unionens totala bidrag till institutets budget för 2020 uppgick till 546 629 182,74 EUR, vilket utgör en ökning med 31,4 % jämfört med 2019. Inflationstakten i EU var 0,7 % under 2020.

1

institutet

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om institutets årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att dess räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om institutets årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att dess räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,85 %, vilket är en ökning med 2,81 % jämfört med 2019. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 99,13 %, vilket är en ökning med 1,56 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,85 %, vilket är en ökning med 2,81 % jämfört med 2019. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 99,13 %, vilket är en ökning med 1,56 % jämfört med 2019.

| 2. | När det gäller den uppföljande iakttagelsen i samband med ersättningen av kostnader för resor och uppehälle på 1 200 EUR som en tillfälligt anställd vid institutet ådragit sig konstaterar Europaparlamentet att man för att säkerställa försiktighet och undvika risken för dubbelfinansiering i institutets ramavtal för tillfälligt anställda utesluter möjligheten att använda ersättningar till uppdragstagarnas företrädare. Parlamentet noterar att institutet, som en korrigerande åtgärd, håller på att anpassa sin policy för att täcka interimsanställdas faktiska kostnader för tjänsteresor. Parlamentet noterar vidare institutets svar att inga tjänsteresor hade gjorts av dess tillfälligt anställda under 2020. Parlamentet uppmanar institutet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits på detta område. |
| --- | --- |

2.

När det gäller den uppföljande iakttagelsen i samband med ersättningen av kostnader för resor och uppehälle på 1 200 EUR som en tillfälligt anställd vid institutet ådragit sig konstaterar Europaparlamentet att man för att säkerställa försiktighet och undvika risken för dubbelfinansiering i institutets ramavtal för tillfälligt anställda utesluter möjligheten att använda ersättningar till uppdragstagarnas företrädare. Parlamentet noterar att institutet, som en korrigerande åtgärd, håller på att anpassa sin policy för att täcka interimsanställdas faktiska kostnader för tjänsteresor. Parlamentet noterar vidare institutets svar att inga tjänsteresor hade gjorts av dess tillfälligt anställda under 2020. Parlamentet uppmanar institutet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits på detta område.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att kunskaps- och innovationsgrupperna (KI-grupperna) inte fullt ut utnyttjade de bidragsbelopp som beviljats av institutet. Parlamentet konstaterar att ökningen av institutets budget och det ökade antalet KI-grupper som ska övervakas inte har åtföljts av en motsvarande ökning av antalet tjänster. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att kunskaps- och innovationsgrupperna (KI-grupperna) inte fullt ut utnyttjade de bidragsbelopp som beviljats av institutet. Parlamentet konstaterar att ökningen av institutets budget och det ökade antalet KI-grupper som ska övervakas inte har åtföljts av en motsvarande ökning av antalet tjänster.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att institutet som ett svar på utmaningarna till följd av covid-19-pandemin framgångsrikt lanserade och förvaltade krishanteringsinitiativet som en del av sina pandemihanteringsprojekt, som syftade till att stödja innovationsklustret i Europa. Parlamentet noterar att institutets styrelse 2020 beslutade att ta i bruk 60 000 000 EUR i ytterligare finansiering för innovatörer som driver fram lösningar med stor genomslagskraft för att hantera den aldrig tidigare skådade sociala och ekonomiska utmaning som covid-19-pandemin har medfört. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att institutet som ett svar på utmaningarna till följd av covid-19-pandemin framgångsrikt lanserade och förvaltade krishanteringsinitiativet som en del av sina pandemihanteringsprojekt, som syftade till att stödja innovationsklustret i Europa. Parlamentet noterar att institutets styrelse 2020 beslutade att ta i bruk 60 000 000 EUR i ytterligare finansiering för innovatörer som driver fram lösningar med stor genomslagskraft för att hantera den aldrig tidigare skådade sociala och ekonomiska utmaning som covid-19-pandemin har medfört.

| 5. | När det gäller de uppföljande iakttagelserna från tidigare år noterar Europaparlamentet att institutet har identifierat möjligheter att dela resurser, utveckla sina synergier och öka samarbetet med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten. Parlamentet välkomnar särskilt undertecknandet av tre samförståndsavtal 2020, avseende utbildningstjänster, upphandlingspraxis, innehållsdelning och personalförvaltning, med Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet, Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten och Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning. Parlamentet noterar vidare att institutet är intresserat av att delta i ett projekt som genomförs av den ungerska regeringen och som syftar till att erbjuda gemensamma kontorslokaler för alla internationella organisationer med säte i Budapest. Parlamentet uppmanar institutet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den fortsatta utvecklingen av dessa partnerskap. |
| --- | --- |

5.

När det gäller de uppföljande iakttagelserna från tidigare år noterar Europaparlamentet att institutet har identifierat möjligheter att dela resurser, utveckla sina synergier och öka samarbetet med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten. Parlamentet välkomnar särskilt undertecknandet av tre samförståndsavtal 2020, avseende utbildningstjänster, upphandlingspraxis, innehållsdelning och personalförvaltning, med Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet, Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten och Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning. Parlamentet noterar vidare att institutet är intresserat av att delta i ett projekt som genomförs av den ungerska regeringen och som syftar till att erbjuda gemensamma kontorslokaler för alla internationella organisationer med säte i Budapest. Parlamentet uppmanar institutet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den fortsatta utvecklingen av dessa partnerskap.

| 6. | Europaparlamentet noterar att institutet har vidtagit åtgärder för att förbättra sin onlinesäkerhet och öka sin digitalisering när det gäller intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Institutet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av dessa åtgärder. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att institutet har vidtagit åtgärder för att förbättra sin onlinesäkerhet och öka sin digitalisering när det gäller intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Institutet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av dessa åtgärder.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar att 95,56 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 45 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 44 tillåtna tjänster 2019) hade 43 tillsatts. Parlamentet konstaterar dessutom att 22 kontraktsanställda och 1 utstationerad nationell expert arbetade för institutet 2020. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att 95,56 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 45 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 44 tillåtna tjänster 2019) hade 43 tillsatts. Parlamentet konstaterar dessutom att 22 kontraktsanställda och 1 utstationerad nationell expert arbetade för institutet 2020.

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro könsfördelningen inom institutets högsta ledning och på mellanchefsnivå, där 5 av 6 personer (83 %) är män. Parlamentet välkomnar könsfördelningen i institutets styrelse, där 6 av 12 personer (50 %) är av samma kön, och könsfördelningen bland institutets totala personal, där 37 av 64 anställda (57,81 %) är kvinnor. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med oro könsfördelningen inom institutets högsta ledning och på mellanchefsnivå, där 5 av 6 personer (83 %) är män. Parlamentet välkomnar könsfördelningen i institutets styrelse, där 6 av 12 personer (50 %) är av samma kön, och könsfördelningen bland institutets totala personal, där 37 av 64 anställda (57,81 %) är kvinnor.

| 9. | Europaparlamentet noterar att tre av institutets styrelseledamöter fortfarande får pengar från budgeten som rådgivare, kontraktsanställda eller som innehavare av andra funktioner inom institutet, närmare bestämt två före detta ledamöter av Europaparlamentet och en tidigare kommissionsledamot. Parlamentet noterar vidare att en annan före detta parlamentsledamot betalades 15 000 EUR under perioden 2020 – 2021 inom ramen för ett tjänstekontrakt med institutet för tillhandahållande av rådgivningstjänster om synergier med de europeiska struktur- och investeringsfonderna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att tre av institutets styrelseledamöter fortfarande får pengar från budgeten som rådgivare, kontraktsanställda eller som innehavare av andra funktioner inom institutet, närmare bestämt två före detta ledamöter av Europaparlamentet och en tidigare kommissionsledamot. Parlamentet noterar vidare att en annan före detta parlamentsledamot betalades 15 000 EUR under perioden 2020 – 2021 inom ramen för ett tjänstekontrakt med institutet för tillhandahållande av rådgivningstjänster om synergier med de europeiska struktur- och investeringsfonderna.

| 10. | Europaparlamentet noterar att arbetsbördan och nya uppgifter ökade under 2020, på grund av övergångsperioden från Horisont 2020 till Horisont Europa. Parlamentet noterar att ett ökat ekonomiskt bidrag på 600 miljoner EUR anslogs 2020 till institutets åtta kunskaps- och innovationsgrupper för genomförandet av deras affärsplaner för 2020. Parlamentet konstaterar dessutom att institutet på grund av covid-19-pandemin lanserade krishanteringsinitiativet för att stödja institutet och dess partner liksom det europeiska innovationssamfundet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att arbetsbördan och nya uppgifter ökade under 2020, på grund av övergångsperioden från Horisont 2020 till Horisont Europa. Parlamentet noterar att ett ökat ekonomiskt bidrag på 600 miljoner EUR anslogs 2020 till institutets åtta kunskaps- och innovationsgrupper för genomförandet av deras affärsplaner för 2020. Parlamentet konstaterar dessutom att institutet på grund av covid-19-pandemin lanserade krishanteringsinitiativet för att stödja institutet och dess partner liksom det europeiska innovationssamfundet.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandet av en iakttagelse från 2017 om offentliggörande av lediga tjänster fortfarande pågår, eftersom institutet inte alltid offentliggör meddelanden om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandet av en iakttagelse från 2017 om offentliggörande av lediga tjänster fortfarande pågår, eftersom institutet inte alltid offentliggör meddelanden om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och uppmuntrar fortsättningsvis institutet att sträva efter att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och uppmuntrar fortsättningsvis institutet att sträva efter att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att nya förfaranden infördes i institutets upphandlingsplan för 2020 under året. Parlamentet konstaterar att institutet slutförde 95 % av upphandlingsförfarandena i enlighet med sin plan. Parlamentet noterar att institutet rapporterade att alla dess prioriterade förfaranden hade slutförts med undantag för det nya ramavtalet för kommunikationstjänster och händelsehantering. Parlamentet noterar vidare att det inte förekom några formella klagomål och inga domstolsmål i samband med upphandlingsförfarandena under 2020. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att nya förfaranden infördes i institutets upphandlingsplan för 2020 under året. Parlamentet konstaterar att institutet slutförde 95 % av upphandlingsförfarandena i enlighet med sin plan. Parlamentet noterar att institutet rapporterade att alla dess prioriterade förfaranden hade slutförts med undantag för det nya ramavtalet för kommunikationstjänster och händelsehantering. Parlamentet noterar vidare att det inte förekom några formella klagomål och inga domstolsmål i samband med upphandlingsförfarandena under 2020.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 14. | Europaparlamentet är medvetet om institutets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet uppmärksammar att institutet har offentliggjort styrelseledamöternas och högre chefers intresseförklaringar och meritförteckningar på sin webbplats. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet är medvetet om institutets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet uppmärksammar att institutet har offentliggjort styrelseledamöternas och högre chefers intresseförklaringar och meritförteckningar på sin webbplats.

| 15. | Europaparlamentet noterar att institutet rapporterade om ett visselblåsarfall 2019 och att de interna bestämmelserna tillämpades. Parlamentet noterar att institutets policy för visselblåsare ännu inte är anpassad till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (2). Parlamentet uppmanar institutet att säkerställa fullständig anpassning vid nästa översyn av policyn. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att institutet rapporterade om ett visselblåsarfall 2019 och att de interna bestämmelserna tillämpades. Parlamentet noterar att institutets policy för visselblåsare ännu inte är anpassad till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (2). Parlamentet uppmanar institutet att säkerställa fullständig anpassning vid nästa översyn av policyn.

2

| 16. | När det gäller uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 noterar Europaparlamentet att institutet under 2020 inledde processen för att se över hur institutets KI-grupper tillämpar principerna för god förvaltning. |
| --- | --- |

16.

När det gäller uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 noterar Europaparlamentet att institutet under 2020 inledde processen för att se över hur institutets KI-grupper tillämpar principerna för god förvaltning.

Internkontroll

Internkontroll

| 17. | Europaparlamentet noterar utifrån rapporten från institutets internrevisionsfunktion att 28 av 69 rekommendationer inom ramen för uppföljningsrevisionen har avslutats, 7 kvarvarande rekommendationer har nedgraderats och 1 kvarvarande rekommendation om hantering av it-åtkomst efter it-revisionen 2016 har uppgraderats till kritisk. Parlamentet uppmanar institutet att betrakta denna kritiska risk i sin bedömning av internkontrollsystemet som en potentiell svaghet i princip 11. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar utifrån rapporten från institutets internrevisionsfunktion att 28 av 69 rekommendationer inom ramen för uppföljningsrevisionen har avslutats, 7 kvarvarande rekommendationer har nedgraderats och 1 kvarvarande rekommendation om hantering av it-åtkomst efter it-revisionen 2016 har uppgraderats till kritisk. Parlamentet uppmanar institutet att betrakta denna kritiska risk i sin bedömning av internkontrollsystemet som en potentiell svaghet i princip 11.

| 18. | Europaparlamentet noterar att inga större brister konstaterades i någon av institutets komponenter i internkontrollsystemet som skulle kunna äventyra uppnåendet av operativa, finansiella eller kontrollrelaterade mål och hindra direktören från att underteckna sin revisionsförklaring. Parlamentet konstaterar dock att vissa ytterligare förbättringar behövs när det gäller principerna 12 och 17 som ingår i kategori 2, särskilt genom att minska dröjsmålen med det planerade genomförandet av de kvarvarande rekommendationerna och genom att minska kommunikationstiden för de korrigerande åtgärder som vidtagits under 2020. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att inga större brister konstaterades i någon av institutets komponenter i internkontrollsystemet som skulle kunna äventyra uppnåendet av operativa, finansiella eller kontrollrelaterade mål och hindra direktören från att underteckna sin revisionsförklaring. Parlamentet konstaterar dock att vissa ytterligare förbättringar behövs när det gäller principerna 12 och 17 som ingår i kategori 2, särskilt genom att minska dröjsmålen med det planerade genomförandet av de kvarvarande rekommendationerna och genom att minska kommunikationstiden för de korrigerande åtgärder som vidtagits under 2020.

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 19. | Europaparlamentet noterar att institutets styrelse i maj 2020 beslutade att mobilisera 60 miljoner EUR i icke tilldelade medel från institutet för att ytterligare stödja studenter, entreprenörer och innovatörer som påverkats av den globala spridningen av covid-19-pandemin. Parlamentet ser att institutets krishanteringsinitiativ via insatsstödinstrumenten stödde nya projekt och insatser som en åtgärd till följd av covid-19-pandemin genom att tillhandahålla riktat stöd till projekt med stort genomslag och tillväxtpotential, expanderande företag och små och medelstora företag samt till pandemihanteringsprojekt som genererade och genomförde kortsiktiga innovationsprojekt vilka bidrog med direkta åtgärder för att hantera covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att institutets styrelse i maj 2020 beslutade att mobilisera 60 miljoner EUR i icke tilldelade medel från institutet för att ytterligare stödja studenter, entreprenörer och innovatörer som påverkats av den globala spridningen av covid-19-pandemin. Parlamentet ser att institutets krishanteringsinitiativ via insatsstödinstrumenten stödde nya projekt och insatser som en åtgärd till följd av covid-19-pandemin genom att tillhandahålla riktat stöd till projekt med stort genomslag och tillväxtpotential, expanderande företag och små och medelstora företag samt till pandemihanteringsprojekt som genererade och genomförde kortsiktiga innovationsprojekt vilka bidrog med direkta åtgärder för att hantera covid-19-pandemin.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 20. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som institutet vidtagit för att fortsätta att förbättra sin närvaro på sociala medier och sin strategi för hållbar utveckling under 2020. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som institutet vidtagit för att fortsätta att förbättra sin närvaro på sociala medier och sin strategi för hållbar utveckling under 2020.

| 21. | Europaparlamentet noterar institutets arbete med att genomföra de allmänna riktlinjerna för informationssäkerhet, inbegripet informations- och kommunikationsteknikaspekterna av cybersäkerhet. Parlamentet noterar att det främsta resultatet av vägledningen och genomförandet av detta program hittills är att institutet inte har rapporterat några cybersäkerhetsincidenter. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar institutets arbete med att genomföra de allmänna riktlinjerna för informationssäkerhet, inbegripet informations- och kommunikationsteknikaspekterna av cybersäkerhet. Parlamentet noterar att det främsta resultatet av vägledningen och genomförandet av detta program hittills är att institutet inte har rapporterat några cybersäkerhetsincidenter.

| 22. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av institutet när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att institutet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmanar institutet att påskynda utvecklingen av sin cybersäkerhetspolicy och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så snart denna policy fullbordats. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av institutet när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att institutet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet uppmanar institutet att påskynda utvecklingen av sin cybersäkerhetspolicy och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så snart denna policy fullbordats.

| 23. | Europaparlamentet beklagar att institutet ännu inte har fastställt några koldioxidminskningsmål. Parlamentet välkomnar dock institutets insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som institutet har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för ett papperslöst arbetsflöde. Parlamentet välkomnar även utfasningen av vattenflaskor av plast. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet beklagar att institutet ännu inte har fastställt några koldioxidminskningsmål. Parlamentet välkomnar dock institutets insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som institutet har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för ett papperslöst arbetsflöde. Parlamentet välkomnar även utfasningen av vattenflaskor av plast.

| 24. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

24.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 189.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten (EUT L 305, 26.11.2019, s. 17).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/301 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/301

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1763

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 2021/819 av den 20 maj 2021 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (5), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 2021/819 av den 20 maj 2021 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (5), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 189, 28.5.2021, s. 61.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/303 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/303

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1764

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/305 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/305

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1765

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten (myndigheten) (1) uppgick myndighetens slutliga budget för budgetåret 2020 till 369 749 000 EUR, vilket är en ökning med 6,63 % jämfört med 2019. Inflationstakten i EU var 0,7 % under 2020. Myndigheten är avgiftsfinansierad och ca 84,00 % av dess inkomster 2020 kom från avgifter från läkemedelsindustrin, 15,92 % från unionens budget och 0,08 % från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten (myndigheten) (1) uppgick myndighetens slutliga budget för budgetåret 2020 till 369 749 000 EUR, vilket är en ökning med 6,63 % jämfört med 2019. Inflationstakten i EU var 0,7 % under 2020. Myndigheten är avgiftsfinansierad och ca 84,00 % av dess inkomster 2020 kom från avgifter från läkemedelsindustrin, 15,92 % från unionens budget och 0,08 % från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål.

myndigheten

1

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,83 %, vilket är en ökning med 0,27 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 78,47 %, vilket är en minskning med 4,58 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,83 %, vilket är en ökning med 0,27 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 78,47 %, vilket är en minskning med 4,58 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet noterar myndighetens beslut att från och med den 13 mars 2020 avstå från alla avgifter för ansökningar om vetenskaplig rådgivning från utvecklare av potentiella behandlingar eller vaccin mot covid-19, och välkomnar befrielsen från och med den 19 juni 2020 från alla avgifter för tillhandahållande av vetenskaplig rådgivning till akademiska forskare som utvecklar särläkemedel. Parlamentet anser att andra fall av avgiftsbefrielse enligt särskilda kriterier som fastställs av myndigheten, särskilt när det gäller små och medelstora företag, bör följa. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar myndighetens beslut att från och med den 13 mars 2020 avstå från alla avgifter för ansökningar om vetenskaplig rådgivning från utvecklare av potentiella behandlingar eller vaccin mot covid-19, och välkomnar befrielsen från och med den 19 juni 2020 från alla avgifter för tillhandahållande av vetenskaplig rådgivning till akademiska forskare som utvecklar särläkemedel. Parlamentet anser att andra fall av avgiftsbefrielse enligt särskilda kriterier som fastställs av myndigheten, särskilt när det gäller små och medelstora företag, bör följa.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet betonar den viktiga roll som myndigheten spelar när det gäller att skydda och främja folk- och djurhälsan genom att utfärda oberoende, vetenskapligt grundade rekommendationer om läkemedels kvalitet, säkerhet och effekt och tillhandahålla vetenskaplig rådgivning och incitament för att stimulera utvecklingen av och förbättra tillgången till innovativa nya läkemedel. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar den viktiga roll som myndigheten spelar när det gäller att skydda och främja folk- och djurhälsan genom att utfärda oberoende, vetenskapligt grundade rekommendationer om läkemedels kvalitet, säkerhet och effekt och tillhandahålla vetenskaplig rådgivning och incitament för att stimulera utvecklingen av och förbättra tillgången till innovativa nya läkemedel.

| 4. | Europaparlamentet erkänner det bidrag som myndigheten gjorde genom att sex läkemedel fick en rekommendation om godkännande för försäljning efter en påskyndad bedömning, tretton läkemedel en rekommendation om villkorligt godkännande för försäljning, och godkännandet av fem läkemedel i undantagsfall. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet erkänner det bidrag som myndigheten gjorde genom att sex läkemedel fick en rekommendation om godkännande för försäljning efter en påskyndad bedömning, tretton läkemedel en rekommendation om villkorligt godkännande för försäljning, och godkännandet av fem läkemedel i undantagsfall.

| 5. | Europaparlamentet noterar att myndigheten, trots de svårigheter utan motstycke som man brottats med sedan den globala covid-19-pandemins utbrott 2020, fortsatt att verka till förmån för alla europeiska medborgares hälsa när dessa konfronterats med covid-19, genom att fungera som nav för det europeiska nätverket av tillsynsmyndigheter för läkemedel som verkställer unionens tillämpliga rättsliga ram för sådana produkter. Parlamentet framhåller den viktiga roll som myndigheten spelade i förberedelserna av unionens åtgärder mot covid-19-pandemin, och lovordar dess insatser för att effektivt analysera och snabbt godkänna vacciner mot covid-19 i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att myndigheten, trots de svårigheter utan motstycke som man brottats med sedan den globala covid-19-pandemins utbrott 2020, fortsatt att verka till förmån för alla europeiska medborgares hälsa när dessa konfronterats med covid-19, genom att fungera som nav för det europeiska nätverket av tillsynsmyndigheter för läkemedel som verkställer unionens tillämpliga rättsliga ram för sådana produkter. Parlamentet framhåller den viktiga roll som myndigheten spelade i förberedelserna av unionens åtgärder mot covid-19-pandemin, och lovordar dess insatser för att effektivt analysera och snabbt godkänna vacciner mot covid-19 i medlemsstaterna.

| 6. | Europaparlamentet gläder sig åt att myndigheten lyckades upprätthålla kvaliteten och kontinuiteten i sin verksamhet i samband med flytten av sitt säte till de nya lokalerna i Amsterdam efter Förenade kungarikets utträde ur unionen. Parlamentet noterar att potentiella skulder till följd av hyran av myndighetens tidigare kontorslokaler i London fortfarande är en källa till oro. Parlamentet konstaterar att myndigheten klarade av att reagera effektivt på arbetsbördan i samband med covid-19-pandemin, och välkomnar arbetet med att underlätta tillgången till nya vacciner och behandlingsmetoder för att behandla och förhindra spridningen av covid-19. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet gläder sig åt att myndigheten lyckades upprätthålla kvaliteten och kontinuiteten i sin verksamhet i samband med flytten av sitt säte till de nya lokalerna i Amsterdam efter Förenade kungarikets utträde ur unionen. Parlamentet noterar att potentiella skulder till följd av hyran av myndighetens tidigare kontorslokaler i London fortfarande är en källa till oro. Parlamentet konstaterar att myndigheten klarade av att reagera effektivt på arbetsbördan i samband med covid-19-pandemin, och välkomnar arbetet med att underlätta tillgången till nya vacciner och behandlingsmetoder för att behandla och förhindra spridningen av covid-19.

| 7. | Europaparlamentet betonar att myndigheten 2020 rekommenderade 97 nya humanläkemedel för godkännande för försäljning, däribland 39 nya aktiva substanser, och 20 nya veterinärmedicinska läkemedel, däribland 13 nya aktiva substanser. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar att myndigheten 2020 rekommenderade 97 nya humanläkemedel för godkännande för försäljning, däribland 39 nya aktiva substanser, och 20 nya veterinärmedicinska läkemedel, däribland 13 nya aktiva substanser.

| 8. | Europaparlamentet betonar att trots myndighetens hårda arbete 2020 har covid-19-pandemin satt den befintliga infrastrukturen för folkhälsosäkerhet under press, och understryker behovet att stärka myndighetens kapacitet så att den kan förbättra sin motståndskraft och effektivitet under krisperioder. Parlamentet betonar att den europeiska gröna given också kräver ytterligare insatser från myndighetens sida, vilket motiverar en ökning av resurserna. Parlamentet välkomnar att åtgärder har vidtagits för att omforma infrastrukturen för folkhälsosäkerhet i unionen, bland annat via programmet EU för hälsa, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/522 (2), via Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/123 (3) och via kommissionens meddelande av den 25 november 2020En läkemedelsstrategi för Europa. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utöka sin revision av myndighetens verksamhet för budgetåret 2021 till att omfatta ramen för det anpassade institutionella sammanhanget. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att även hantera frågan huruvida myndigheten inom den anpassade institutionella ramen har tillräckliga resurser för att genomföra sitt utvidgade mandat på ett effektivt sätt. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar att trots myndighetens hårda arbete 2020 har covid-19-pandemin satt den befintliga infrastrukturen för folkhälsosäkerhet under press, och understryker behovet att stärka myndighetens kapacitet så att den kan förbättra sin motståndskraft och effektivitet under krisperioder. Parlamentet betonar att den europeiska gröna given också kräver ytterligare insatser från myndighetens sida, vilket motiverar en ökning av resurserna. Parlamentet välkomnar att åtgärder har vidtagits för att omforma infrastrukturen för folkhälsosäkerhet i unionen, bland annat via programmet EU för hälsa, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/522 (2), via Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/123 (3) och via kommissionens meddelande av den 25 november 2020En läkemedelsstrategi för Europa. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utöka sin revision av myndighetens verksamhet för budgetåret 2021 till att omfatta ramen för det anpassade institutionella sammanhanget. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att även hantera frågan huruvida myndigheten inom den anpassade institutionella ramen har tillräckliga resurser för att genomföra sitt utvidgade mandat på ett effektivt sätt.

2

3

En läkemedelsstrategi för Europa

| 9. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av förra årets iakttagelser i samband med ansvarsfrihetsförfarandet, att myndigheten håller på att se över sin uppsättning indikatorer och mått i syfte att ytterligare minska komplexiteten, öka transparensen och förbättra effektiviteten i övervakningen av sin verksamhet. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av förra årets iakttagelser i samband med ansvarsfrihetsförfarandet, att myndigheten håller på att se över sin uppsättning indikatorer och mått i syfte att ytterligare minska komplexiteten, öka transparensen och förbättra effektiviteten i övervakningen av sin verksamhet. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 10. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten samarbetar med andra byråer, särskilt med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa), bland annat i fråga om Europeiska vaccinationsinformationsportalen, när det gäller övervakning av vacciners säkerhet och rapportering av biverkningar samt i fråga om förbrukning av antimikrobiella medel och antimikrobiell resistens. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten samarbetar med andra byråer, särskilt med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa), bland annat i fråga om Europeiska vaccinationsinformationsportalen, när det gäller övervakning av vacciners säkerhet och rapportering av biverkningar samt i fråga om förbrukning av antimikrobiella medel och antimikrobiell resistens.

| 11. | Europaparlamentet framhåller mot bakgrund av den alarmerande förekomsten av desinformation i samband med covid-19-pandemin betydelsen av att involvera relevanta aktörer såsom företrädare för vårdpersonal, patienter och andra i den offentliga debatten om skydd av folkhälsan, och uppmanar myndigheten att så aktivt som möjligt fortsätta att bidra till denna debatt, baserat på de senaste vetenskapliga rönen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet framhåller mot bakgrund av den alarmerande förekomsten av desinformation i samband med covid-19-pandemin betydelsen av att involvera relevanta aktörer såsom företrädare för vårdpersonal, patienter och andra i den offentliga debatten om skydd av folkhälsan, och uppmanar myndigheten att så aktivt som möjligt fortsätta att bidra till denna debatt, baserat på de senaste vetenskapliga rönen.

| 12. | Europaparlamentet ser positivt på att ett av myndighetens prioriterade verksamhetsområden, även mot bakgrund av den rådande situationen, fortsatt är att bekämpa den ökande antimikrobiella resistensen, särskilt genom stöd till utveckling av nya läkemedel, insamling av uppgifter om veterinär användning av antimikrobiella medel och stöd till en ansvarsfull användning av antimikrobiella medel. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet ser positivt på att ett av myndighetens prioriterade verksamhetsområden, även mot bakgrund av den rådande situationen, fortsatt är att bekämpa den ökande antimikrobiella resistensen, särskilt genom stöd till utveckling av nya läkemedel, insamling av uppgifter om veterinär användning av antimikrobiella medel och stöd till en ansvarsfull användning av antimikrobiella medel.

| 13. | Europaparlamentet påpekar att covid-19-pandemin påverkar alla aspekter av hälso- och sjukvården, däribland tillgången till läkemedel till följd av störningar i leveranskedjan. Parlamentet anser att situationen endast har understrukit det vi redan kände till, nämligen att unionen behöver nå högsta möjliga grad av självförsörjning när det gäller utveckling och produktion av läkemedel. Parlamentet välkomnar myndighetens åtagande att fortsätta att bidra till utvecklingen och förstärkningen av unionens reaktionssystem vid försämrad läkemedelstillgång. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet påpekar att covid-19-pandemin påverkar alla aspekter av hälso- och sjukvården, däribland tillgången till läkemedel till följd av störningar i leveranskedjan. Parlamentet anser att situationen endast har understrukit det vi redan kände till, nämligen att unionen behöver nå högsta möjliga grad av självförsörjning när det gäller utveckling och produktion av läkemedel. Parlamentet välkomnar myndighetens åtagande att fortsätta att bidra till utvecklingen och förstärkningen av unionens reaktionssystem vid försämrad läkemedelstillgång.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar det omfattande stöd som myndigheten har tillhandahållit företag som utvecklar vacciner och läkemedel mot covid-19. Parlamentet lovordar dess konsekvent vetenskapliga tillvägagångssätt där medborgarnas hälsa har högsta prioritet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar det omfattande stöd som myndigheten har tillhandahållit företag som utvecklar vacciner och läkemedel mot covid-19. Parlamentet lovordar dess konsekvent vetenskapliga tillvägagångssätt där medborgarnas hälsa har högsta prioritet.

| 15. | Europaparlamentet noterar när det gäller uppföljningen av förra årets iakttagelser i samband med ansvarsfrihetsförfarandet att myndigheten delar tjänster med kommissionen och andra EU-byråer och ofta deltar i gemensamma upphandlingar mellan byråerna. Parlamentet noterar vidare att myndigheten samarbetar med EU-byråernas nätverk för att utbyta och anta bästa praxis som syftar till att öka effektiviteten bland alla byråer och gemensamma företag. Parlamentet konstaterar att myndigheten till följd av en cyberattack i december 2020 ökade sitt samarbete på cybersäkerhetsområdet, särskilt med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer (CERT-EU) och Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), samt med en extern tredjepartsleverantör med särskild sakkunskap om hantering av cybersäkerhetsincidenter. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar när det gäller uppföljningen av förra årets iakttagelser i samband med ansvarsfrihetsförfarandet att myndigheten delar tjänster med kommissionen och andra EU-byråer och ofta deltar i gemensamma upphandlingar mellan byråerna. Parlamentet noterar vidare att myndigheten samarbetar med EU-byråernas nätverk för att utbyta och anta bästa praxis som syftar till att öka effektiviteten bland alla byråer och gemensamma företag. Parlamentet konstaterar att myndigheten till följd av en cyberattack i december 2020 ökade sitt samarbete på cybersäkerhetsområdet, särskilt med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer (CERT-EU) och Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), samt med en extern tredjepartsleverantör med särskild sakkunskap om hantering av cybersäkerhetsincidenter.

| 16. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2020 EU-byråernas framtid – potential för mer flexibilitet och samarbete måste myndigheten förbättra sitt samarbete med kommissionen. Parlamentet uppmanar myndigheten och kommissionen att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2020 EU-byråernas framtid – potential för mer flexibilitet och samarbete måste myndigheten förbättra sitt samarbete med kommissionen. Parlamentet uppmanar myndigheten och kommissionen att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

EU-byråernas framtid – potential för mer flexibilitet och samarbete

Personalpolitik

Personalpolitik

| 17. | Europaparlamentet gläder sig över att 100,00 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 596 av de 596 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 591). Parlamentet konstaterar dessutom att 197 kontraktsanställda och 32 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2020. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet gläder sig över att 100,00 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 596 av de 596 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 591). Parlamentet konstaterar dessutom att 197 kontraktsanställda och 32 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2020.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar förslaget om att utvidga myndighetens mandat, men uttrycker oro över att tillkomsten av betydande nya uppgifter och dess ökande arbetsbörda under årens lopp inte har åtföljts av motsvarande ökningar av myndighetens personal och resurser, och att en sådan brist på personal gör att kontinuiteten i dess verksamhet utsätts för betydande påfrestningar vid en redan kritisk tidpunkt. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar förslaget om att utvidga myndighetens mandat, men uttrycker oro över att tillkomsten av betydande nya uppgifter och dess ökande arbetsbörda under årens lopp inte har åtföljts av motsvarande ökningar av myndighetens personal och resurser, och att en sådan brist på personal gör att kontinuiteten i dess verksamhet utsätts för betydande påfrestningar vid en redan kritisk tidpunkt.

| 19. | Europaparlamentet rekommenderar särskilt att myndigheten tilldelas tillräckliga ytterligare resurser för att förbättra sin kompetens att hantera läkemedelsbrister. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant undersöka möjligheten att ge myndighetens ytterligare kapacitet att hantera brister, inbegripet genom den önskade framtida omvandlingen av den europeiska plattformen för övervakning av brister till en verkligt effektiv gemensam europeisk databas. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet rekommenderar särskilt att myndigheten tilldelas tillräckliga ytterligare resurser för att förbättra sin kompetens att hantera läkemedelsbrister. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant undersöka möjligheten att ge myndighetens ytterligare kapacitet att hantera brister, inbegripet genom den önskade framtida omvandlingen av den europeiska plattformen för övervakning av brister till en verkligt effektiv gemensam europeisk databas.

| 20. | Europaparlamentet noterar könsbalansen i myndighetens högsta ledning, där 16 av 26 (61,54 %) är män, och könsbalansen i myndighetens styrelse, där 40 av 65 (61,54 %) är män. Parlamentet noterar vidare könsbalansen bland myndighetens totala personal, där 536 av 802 anställda (66,83 %) är kvinnor. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar könsbalansen i myndighetens högsta ledning, där 16 av 26 (61,54 %) är män, och könsbalansen i myndighetens styrelse, där 40 av 65 (61,54 %) är män. Parlamentet noterar vidare könsbalansen bland myndighetens totala personal, där 536 av 802 anställda (66,83 %) är kvinnor.

| 21. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann en brist i myndighetens förfarande för att utse urvalskommittéer för rekrytering. Parlamentet välkomnar de åtgärder som myndigheten har vidtagit för att ta itu med denna fråga. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann en brist i myndighetens förfarande för att utse urvalskommittéer för rekrytering. Parlamentet välkomnar de åtgärder som myndigheten har vidtagit för att ta itu med denna fråga.

| 22. | Europaparlamentet är bekymrat över att myndighetens styrelse är så stor, vilket gör det svårt att fatta beslut och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet är bekymrat över att myndighetens styrelse är så stor, vilket gör det svårt att fatta beslut och genererar betydande administrativa kostnader.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens personalpolitiska insatser för att främja distansarbete och en hälsosam livsstil. Parlamentet uppmanar myndigheten att noga övervaka personalens arbetsbörda, särskilt under exceptionella perioder med hög belastning på grund av covid-19. Parlamentet uppmanar myndigheten att i möjligaste mån vidta åtgärder för att säkerställa personalens välbefinnande och införa strategier mot utbrändhet och trakasserier. Parlamentet uppmuntrar fortsatt myndigheten att sträva efter att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. Parlamentet välkomnar de insatser som myndigheten redan gjort i detta avseende. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om personalens välbefinnande inför förfarandet för beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens personalpolitiska insatser för att främja distansarbete och en hälsosam livsstil. Parlamentet uppmanar myndigheten att noga övervaka personalens arbetsbörda, särskilt under exceptionella perioder med hög belastning på grund av covid-19. Parlamentet uppmanar myndigheten att i möjligaste mån vidta åtgärder för att säkerställa personalens välbefinnande och införa strategier mot utbrändhet och trakasserier. Parlamentet uppmuntrar fortsatt myndigheten att sträva efter att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. Parlamentet välkomnar de insatser som myndigheten redan gjort i detta avseende. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om personalens välbefinnande inför förfarandet för beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2021.

| 24. | Europaparlamentet noterar att enligt uppföljningsrapporten för 2018 och revisionsrättens rapport för 2019 har myndigheten fortfarande inte fullt ut genomfört revisionsrättens rekommendation om användning av externa konsulter. Parlamentet välkomnar dock myndighetens ansträngningar under 2020 för att följa upp denna iakttagelse genom att avsevärt minska användningen av it-konsulter. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att enligt uppföljningsrapporten för 2018 och revisionsrättens rapport för 2019 har myndigheten fortfarande inte fullt ut genomfört revisionsrättens rekommendation om användning av externa konsulter. Parlamentet välkomnar dock myndighetens ansträngningar under 2020 för att följa upp denna iakttagelse genom att avsevärt minska användningen av it-konsulter.

| 25. | Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin dominerade myndighetens verksamhet under 2020, vilket ledde till att betydande resurser avsattes för att hantera folkhälsokrisen. Parlamentet noterar att omfattningen av myndighetens arbetsprogram för 2020 måste minskas till följd av detta, och betydande folkhälsoverksamhet försenades eller ställdes in, i linje med kontinuitetsplanen, såsom offentliggörande av kliniska data för icke-covid-19-relaterade produkter och utarbetande av riktlinjer för och stöd till vetenskapliga arbetsgrupper. Parlamentet noterar med oro uttalandet från myndighetens tidigare verkställande direktör, som konstaterade att han var ”mycket oroad” över omfördelningen av myndighetens personal, och betonade att den press under vilken hans personal arbetade inte kunde pågå för alltid. Parlamentet noterar att budgetmyndigheten beviljade 40 tjänster för tillfälligt anställda, vilket hjälpte myndigheten att hantera den exceptionella arbetsbördan. Parlamentet noterar vidare myndighetens uttalande att dessa tjänster beviljades först i november 2020, när det var operativt för sent att avsevärt minska den covid-19-relaterade arbetsbördan under året. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att covid-19-pandemin dominerade myndighetens verksamhet under 2020, vilket ledde till att betydande resurser avsattes för att hantera folkhälsokrisen. Parlamentet noterar att omfattningen av myndighetens arbetsprogram för 2020 måste minskas till följd av detta, och betydande folkhälsoverksamhet försenades eller ställdes in, i linje med kontinuitetsplanen, såsom offentliggörande av kliniska data för icke-covid-19-relaterade produkter och utarbetande av riktlinjer för och stöd till vetenskapliga arbetsgrupper. Parlamentet noterar med oro uttalandet från myndighetens tidigare verkställande direktör, som konstaterade att han var ”mycket oroad” över omfördelningen av myndighetens personal, och betonade att den press under vilken hans personal arbetade inte kunde pågå för alltid. Parlamentet noterar att budgetmyndigheten beviljade 40 tjänster för tillfälligt anställda, vilket hjälpte myndigheten att hantera den exceptionella arbetsbördan. Parlamentet noterar vidare myndighetens uttalande att dessa tjänster beviljades först i november 2020, när det var operativt för sent att avsevärt minska den covid-19-relaterade arbetsbördan under året.

Upphandling

Upphandling

| 26. | Europaparlamentet noterar myndighetens svar på den uppföljande iakttagelsen i revisionsrättens rapport från förra året om sammanslagning av icke relaterade poster (leverans av skrivare och förvaltning av godsmottagningen) i en enda del för upphandling av ett ramavtal, att det skulle ha varit opraktiskt och ineffektivt att låta dessa tjänster bli föremål för separata upphandlingar. Parlamentet noterar att efter synpunkter från den rådgivande kommittén för upphandling och avtal blev myndighetens system för avtalets löptid för det ovannämnda ramavtalet 4+1+1, vilket innebär att avtalet efter fyra år skulle kunna avslutas vid behov. Parlamentet uppmanar myndigheten att kontrollera förenligheten när det gäller kombinerade tjänster genom att inkludera en anbudsstrategi som stöds av marknadsanalyser som en del av varje upphandlingsförfarande, och att ta hänsyn till denna strategi under upphandlingsfasen, och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar myndighetens svar på den uppföljande iakttagelsen i revisionsrättens rapport från förra året om sammanslagning av icke relaterade poster (leverans av skrivare och förvaltning av godsmottagningen) i en enda del för upphandling av ett ramavtal, att det skulle ha varit opraktiskt och ineffektivt att låta dessa tjänster bli föremål för separata upphandlingar. Parlamentet noterar att efter synpunkter från den rådgivande kommittén för upphandling och avtal blev myndighetens system för avtalets löptid för det ovannämnda ramavtalet 4+1+1, vilket innebär att avtalet efter fyra år skulle kunna avslutas vid behov. Parlamentet uppmanar myndigheten att kontrollera förenligheten när det gäller kombinerade tjänster genom att inkludera en anbudsstrategi som stöds av marknadsanalyser som en del av varje upphandlingsförfarande, och att ta hänsyn till denna strategi under upphandlingsfasen, och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om utvecklingen i detta avseende.

| 27. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av förra årets iakttagelser i samband med ansvarsfrihetsförfarandet, att myndigheten 2019 undertecknade ett ramavtal med tre företag för uthyrning av tillfällig arbetskraft utan att lämna någon specificering av den uppskattade bruttopersonalkostnaden för de tillfälligt anställda i varje begärd personalkategori. Parlamentet konstaterar att myndigheten därför inte kunde bedöma om tjänsteleverantörens påslag eller bruttomarginaler var rimliga i förhållande till liknande kontrakt. Parlamentet konstaterar att myndigheten har kontaktat EU-byråernas nätverk och genomfört marknadsundersökningar för att förstå de lokala marknadsvillkoren för kontraktsanställda. Parlamentet uppmanar myndigheten att hålla kontakt med revisionsrätten så att man kan avgöra vilka åtgärder som skulle vara lämpliga för att åtgärda dessa iakttagelser. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av förra årets iakttagelser i samband med ansvarsfrihetsförfarandet, att myndigheten 2019 undertecknade ett ramavtal med tre företag för uthyrning av tillfällig arbetskraft utan att lämna någon specificering av den uppskattade bruttopersonalkostnaden för de tillfälligt anställda i varje begärd personalkategori. Parlamentet konstaterar att myndigheten därför inte kunde bedöma om tjänsteleverantörens påslag eller bruttomarginaler var rimliga i förhållande till liknande kontrakt. Parlamentet konstaterar att myndigheten har kontaktat EU-byråernas nätverk och genomfört marknadsundersökningar för att förstå de lokala marknadsvillkoren för kontraktsanställda. Parlamentet uppmanar myndigheten att hålla kontakt med revisionsrätten så att man kan avgöra vilka åtgärder som skulle vara lämpliga för att åtgärda dessa iakttagelser.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 28. | Europaparlamentet betonar att myndigheten är en offentlig myndighet även om merparten av dess finansiering kommer från privata källor. Parlamentet understryker att uppfattningen om myndighetens oberoende och integritet är avgörande och att det därför finns ett behov av att säkerställa en hög grad av transparens i all dess verksamhet för att undvika att särintressen tar över (regulatory capture) och säkerställa att medborgarna har fortsatt förtroende för systemet för godkännande för försäljning i unionen. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet betonar att myndigheten är en offentlig myndighet även om merparten av dess finansiering kommer från privata källor. Parlamentet understryker att uppfattningen om myndighetens oberoende och integritet är avgörande och att det därför finns ett behov av att säkerställa en hög grad av transparens i all dess verksamhet för att undvika att särintressen tar över (regulatory capture) och säkerställa att medborgarna har fortsatt förtroende för systemet för godkännande för försäljning i unionen.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar den reviderade policyn för hantering av intressekonflikter i styrelsen, som trädde i kraft den 1 juli 2020, och praxisen med systematiska förhandskontroller av alla intresseförklaringar som lämnas in av styrelseledamöterna samt kravet att dessa ledamöter ska genomgå utbildning innan deras intresseförklaringar kan lämnas in. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar den reviderade policyn för hantering av intressekonflikter i styrelsen, som trädde i kraft den 1 juli 2020, och praxisen med systematiska förhandskontroller av alla intresseförklaringar som lämnas in av styrelseledamöterna samt kravet att dessa ledamöter ska genomgå utbildning innan deras intresseförklaringar kan lämnas in.

| 30. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de exceptionella transparensåtgärder som myndigheten har vidtagit med avseende på läkemedel mot covid-19, däribland påskyndade tidsplaner för offentliggörande av kliniska data och tillhandahållande av mer information till allmänheten, såsom offentliggörande av produktinformation med uppgifter om villkoren för användning vid tidpunkten för det positiva yttrandet från kommittén för humanläkemedel (CHMP) över ansökan om godkännande för försäljning, offentliggörande av det fullständiga offentliga europeiska utredningsprotokollet inom tre dagar efter kommissionens godkännande, offentliggörande av kliniska data som lämnats in till myndigheten till stöd för ansökningar om covid-19-läkemedel efter godkännandet av ett läkemedel och när personuppgifterna har anonymiserats samt offentliggörande av den fullständiga riskhanteringsplanen för godkända covid-19-läkemedel. Parlamentet uppmanar myndigheten att tillämpa samma transparensåtgärder på alla produkter som regleras av myndigheten. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de exceptionella transparensåtgärder som myndigheten har vidtagit med avseende på läkemedel mot covid-19, däribland påskyndade tidsplaner för offentliggörande av kliniska data och tillhandahållande av mer information till allmänheten, såsom offentliggörande av produktinformation med uppgifter om villkoren för användning vid tidpunkten för det positiva yttrandet från kommittén för humanläkemedel (CHMP) över ansökan om godkännande för försäljning, offentliggörande av det fullständiga offentliga europeiska utredningsprotokollet inom tre dagar efter kommissionens godkännande, offentliggörande av kliniska data som lämnats in till myndigheten till stöd för ansökningar om covid-19-läkemedel efter godkännandet av ett läkemedel och när personuppgifterna har anonymiserats samt offentliggörande av den fullständiga riskhanteringsplanen för godkända covid-19-läkemedel. Parlamentet uppmanar myndigheten att tillämpa samma transparensåtgärder på alla produkter som regleras av myndigheten.

| 31. | Europaparlamentet uppmärksammar myndighetens befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att inga interna fall av visselblåsning rapporterades under 2020, men att 25 rapporter om externa fall av visselblåsning mottogs. Parlamentet noterar att 15 ärenden avslutades och att 10 ärenden fortfarande pågår. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts på dessa områden. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmärksammar myndighetens befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att inga interna fall av visselblåsning rapporterades under 2020, men att 25 rapporter om externa fall av visselblåsning mottogs. Parlamentet noterar att 15 ärenden avslutades och att 10 ärenden fortfarande pågår. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts på dessa områden.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar att öka öppenheten i sin beslutsprocess, vilket visar sig t.ex. genom offentliggörande av data från kliniska studier som lagts fram i godkännandeprocessen för läkemedel mot covid-19 eller ökad kommunikation med medierna och allmänheten. Parlamentet anser att ett sådant transparent tillvägagångssätt är av central betydelse i den aktuella situationen. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar att öka öppenheten i sin beslutsprocess, vilket visar sig t.ex. genom offentliggörande av data från kliniska studier som lagts fram i godkännandeprocessen för läkemedel mot covid-19 eller ökad kommunikation med medierna och allmänheten. Parlamentet anser att ett sådant transparent tillvägagångssätt är av central betydelse i den aktuella situationen.

| 33. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten under 2020 inte rapporterade några intressekonflikter och att myndigheten offentliggjorde förklaringar om intressekonflikter från sina styrelseledamöter och sin högsta ledning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten offentliggjorde meritförteckningarna för sina styrelseledamöter, den högsta ledningen och sina externa och interna experter. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten under 2020 inte rapporterade några intressekonflikter och att myndigheten offentliggjorde förklaringar om intressekonflikter från sina styrelseledamöter och sin högsta ledning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten offentliggjorde meritförteckningarna för sina styrelseledamöter, den högsta ledningen och sina externa och interna experter.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som myndigheten har vidtagit för att göra sin verksamhet mer transparent genom att rapportera om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter och offentliggöra dem på myndighetens webbplats. Parlamentet noterar den betydande och ihållande oron över bristen på transparens för vaccinavtal med läkemedelsföretag, men betonar att även om myndigheten godkänner dessa vacciner är det kommissionen och inte myndigheten som är part i dessa avtal. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som myndigheten har vidtagit för att göra sin verksamhet mer transparent genom att rapportera om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter och offentliggöra dem på myndighetens webbplats. Parlamentet noterar den betydande och ihållande oron över bristen på transparens för vaccinavtal med läkemedelsföretag, men betonar att även om myndigheten godkänner dessa vacciner är det kommissionen och inte myndigheten som är part i dessa avtal.

Internkontroll

Internkontroll

| 35. | Europaparlamentet noterar att det interna kontrollsystem som myndigheten har infört, både när det gäller de enskilda delarna och systemet som helhet, generellt sett är effektivt, men att vissa förbättringar krävts för att ytterligare öka effektiviteten i vissa specifika delar. Parlamentet noterar vidare att de interna kontrollförfarandena anses ge rimlig säkerhet om att de resurser som den verkställande direktören ansvarar för använts för avsedda ändamål och i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att det interna kontrollsystem som myndigheten har infört, både när det gäller de enskilda delarna och systemet som helhet, generellt sett är effektivt, men att vissa förbättringar krävts för att ytterligare öka effektiviteten i vissa specifika delar. Parlamentet noterar vidare att de interna kontrollförfarandena anses ge rimlig säkerhet om att de resurser som den verkställande direktören ansvarar för använts för avsedda ändamål och i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning.

| 36. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om ändringen av priserna för ett ramavtal för måltids- och restaurangtjänster, enligt vilket det endast var möjligt att göra ändringen 2021, och att 2020 års prisjustering bedömdes vara felaktig av revisionsrätten. Parlamentet noterar vidare att för en granskad betalning på 125 954 EUR kunde myndigheten inte visa att de fakturerade kostnaderna stämde överens med bestämmelserna och prisangivelserna i ramavtalet, vilket strider mot budgetförordningen. Parlamentet konstaterar att båda iakttagelserna pekar på brister i internkontrollen, vilka bör tas upp i den årliga bedömningen av ramen för intern kontroll. Parlamentet uppmanar myndigheten att inkludera revisionsrättens iakttagelser i sin årliga bedömning och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av bedömningen. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om ändringen av priserna för ett ramavtal för måltids- och restaurangtjänster, enligt vilket det endast var möjligt att göra ändringen 2021, och att 2020 års prisjustering bedömdes vara felaktig av revisionsrätten. Parlamentet noterar vidare att för en granskad betalning på 125 954 EUR kunde myndigheten inte visa att de fakturerade kostnaderna stämde överens med bestämmelserna och prisangivelserna i ramavtalet, vilket strider mot budgetförordningen. Parlamentet konstaterar att båda iakttagelserna pekar på brister i internkontrollen, vilka bör tas upp i den årliga bedömningen av ramen för intern kontroll. Parlamentet uppmanar myndigheten att inkludera revisionsrättens iakttagelser i sin årliga bedömning och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av bedömningen.

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 37. | Europaparlamentet noterar att myndigheten till följd av covid-19-utbrottet åberopade sin kontinuitetsplan och sin plan för hot mot folkhälsan för att skydda personalen, delegaterna och uppdragstagarnas hälsa och säkerhet, samtidigt som man fortsatte att fullgöra sitt uppdrag. Parlamentet konstaterar att myndigheten noga övervakade utvecklingen i fråga om pandemieffekternas olika dimensioner och följde de riktlinjer och beslut som fattats av kommissionen, regeringen i Nederländerna, som är värdmedlemsstat, och hälsoorganisationer, såsom ECDC och Världshälsoorganisationen. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att myndigheten till följd av covid-19-utbrottet åberopade sin kontinuitetsplan och sin plan för hot mot folkhälsan för att skydda personalen, delegaterna och uppdragstagarnas hälsa och säkerhet, samtidigt som man fortsatte att fullgöra sitt uppdrag. Parlamentet konstaterar att myndigheten noga övervakade utvecklingen i fråga om pandemieffekternas olika dimensioner och följde de riktlinjer och beslut som fattats av kommissionen, regeringen i Nederländerna, som är värdmedlemsstat, och hälsoorganisationer, såsom ECDC och Världshälsoorganisationen.

| 38. | Europaparlamentet noterar att myndigheten avstod från avgifter för tillhandahållande av vetenskaplig rådgivning till läkemedelsföretag som utvecklar covid-19-behandlingar och vacciner i syfte att underlätta forskningen om covid-19-viruset under 2020. Parlamentet konstaterar dock att myndigheten inte noterade någon inverkan på sina inkomstberäkningar, eftersom de avgifter man avstod ifrån inte ingick i de ursprungliga budgetberäkningarna. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att myndigheten avstod från avgifter för tillhandahållande av vetenskaplig rådgivning till läkemedelsföretag som utvecklar covid-19-behandlingar och vacciner i syfte att underlätta forskningen om covid-19-viruset under 2020. Parlamentet konstaterar dock att myndigheten inte noterade någon inverkan på sina inkomstberäkningar, eftersom de avgifter man avstod ifrån inte ingick i de ursprungliga budgetberäkningarna.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 39. | Europaparlamentet noterar när det gäller uppföljningen av förra årets redovisningsförklaring och den viktiga punkten i revisionsrättens rapport 2020 att myndigheten oroar sig över hyres- och andrahandsuthyrningsavtalet för myndighetens tidigare lokaler i London som löper fram till 2039. Parlamentet välkomnar att myndighetens styrelse har uppmanat kommissionen att arbeta med denna fråga på politisk nivå, eftersom frågan inte löstes under förhandlingarna i samband med Förenade kungarikets utträde ur unionen. Parlamentet noterar med oro att de verksamheter som är kopplade till hyres- och andrahandsuthyrningsavtalet är resurskrävande och ligger utanför myndighetens folkhälsoansvar. Parlamentet konstaterar vidare att den nuvarande volatiliteten i Förenade kungarikes ekonomi och i världsekonomin, orsakad bl.a. av covid-19-pandemin, gör det ännu mer brådskande att finna en snabb lösning på frågan så att myndigheten till fullo kan avsätta sina resurser för att bekämpa folkhälsokrisen och fokusera sina insatser på sitt folkhälsouppdrag. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar när det gäller uppföljningen av förra årets redovisningsförklaring och den viktiga punkten i revisionsrättens rapport 2020 att myndigheten oroar sig över hyres- och andrahandsuthyrningsavtalet för myndighetens tidigare lokaler i London som löper fram till 2039. Parlamentet välkomnar att myndighetens styrelse har uppmanat kommissionen att arbeta med denna fråga på politisk nivå, eftersom frågan inte löstes under förhandlingarna i samband med Förenade kungarikets utträde ur unionen. Parlamentet noterar med oro att de verksamheter som är kopplade till hyres- och andrahandsuthyrningsavtalet är resurskrävande och ligger utanför myndighetens folkhälsoansvar. Parlamentet konstaterar vidare att den nuvarande volatiliteten i Förenade kungarikes ekonomi och i världsekonomin, orsakad bl.a. av covid-19-pandemin, gör det ännu mer brådskande att finna en snabb lösning på frågan så att myndigheten till fullo kan avsätta sina resurser för att bekämpa folkhälsokrisen och fokusera sina insatser på sitt folkhälsouppdrag.

| 40. | Europaparlamentet erkänner de framsteg som myndigheten har gjort när det gäller att utveckla informations- och kommunikationssystem som möjliggör ett effektivt godkännande och en effektiv övervakning av läkemedel samt genomförandet av nyligen antagen unionslagstiftning, såsom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 536/2014 (4) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 (5). |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet erkänner de framsteg som myndigheten har gjort när det gäller att utveckla informations- och kommunikationssystem som möjliggör ett effektivt godkännande och en effektiv övervakning av läkemedel samt genomförandet av nyligen antagen unionslagstiftning, såsom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 536/2014 (4) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 (5).

4

5

| 41. | Europaparlamentet beklagar att myndigheten drabbades av ett cyberangrepp i december 2020. Parlamentet noterar att en fullständig brottsutredning gjordes av de brottsbekämpande myndigheterna i samarbete med CERT-EU och Europol, samt en extern tredjepartsleverantör med särskild sakkunskap om hantering av it-säkerhetsincidenter. Parlamentet noterar att myndighetens defensiva cybersäkerhetskapacitet har förbättrats sedan dess och att ytterligare investeringar har gjorts för att skydda myndigheten från framtida angrepp. Parlamentet välkomnar myndighetens insatser och uppmanar myndigheten att även ta hänsyn till de anseenderisker och destabiliserande effekter på den allmänna opinionen som kan uppstå när information som erhållits genom ett sådant angrepp missbrukas. Parlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare stärka sin cybersäkerhetspolicy och rapportera om detta till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet beklagar att myndigheten drabbades av ett cyberangrepp i december 2020. Parlamentet noterar att en fullständig brottsutredning gjordes av de brottsbekämpande myndigheterna i samarbete med CERT-EU och Europol, samt en extern tredjepartsleverantör med särskild sakkunskap om hantering av it-säkerhetsincidenter. Parlamentet noterar att myndighetens defensiva cybersäkerhetskapacitet har förbättrats sedan dess och att ytterligare investeringar har gjorts för att skydda myndigheten från framtida angrepp. Parlamentet välkomnar myndighetens insatser och uppmanar myndigheten att även ta hänsyn till de anseenderisker och destabiliserande effekter på den allmänna opinionen som kan uppstå när information som erhållits genom ett sådant angrepp missbrukas. Parlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare stärka sin cybersäkerhetspolicy och rapportera om detta till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 42. | Europaparlamentet betonar vikten av att öka myndighetens digitalisering när det gäller intern drift och förvaltning men också vikten av att påskynda digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet betonar vikten av att öka myndighetens digitalisering när det gäller intern drift och förvaltning men också vikten av att påskynda digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten anslutit sig till det initiativ som lanserats av Efsa om att undersöka potentialen för artificiell intelligens (AI) inom olika områden av byråernas arbete, såsom prognoser, automatiserad rapportering, bildbehandling, innehållssanering och expertidentifiering. Parlamentet uppmanar myndigheten att under de kommande åren fortsätta sina insatser inom detta initiativ, och uppmanar myndigheten att rapportera om erfarenheterna av användningen av AI i sitt arbete. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten anslutit sig till det initiativ som lanserats av Efsa om att undersöka potentialen för artificiell intelligens (AI) inom olika områden av byråernas arbete, såsom prognoser, automatiserad rapportering, bildbehandling, innehållssanering och expertidentifiering. Parlamentet uppmanar myndigheten att under de kommande åren fortsätta sina insatser inom detta initiativ, och uppmanar myndigheten att rapportera om erfarenheterna av användningen av AI i sitt arbete.

| 44. | Europaparlamentet noterar att myndigheten utvecklade och genomförde en kommunikationsplan för 2020 vars syfte var att bredda räckvidden för dess kommunikationsverksamhet, i synnerhet för verksamhet relaterad till den aldrig tidigare skådade situationen med covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar att myndigheten utvecklade och genomförde en kommunikationsplan för 2020 vars syfte var att bredda räckvidden för dess kommunikationsverksamhet, i synnerhet för verksamhet relaterad till den aldrig tidigare skådade situationen med covid-19-pandemin.

| 45. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att införa en övergripande strategi för hållbar utveckling, inbegripet åtgärder för att minska koldioxidutsläppen och energikonsumtionen, och säkerställa att myndigheten är en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att ytterligare öka sina insatser till förmån för hållbarhet. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att införa en övergripande strategi för hållbar utveckling, inbegripet åtgärder för att minska koldioxidutsläppen och energikonsumtionen, och säkerställa att myndigheten är en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att ytterligare öka sina insatser till förmån för hållbarhet. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om utvecklingen härvidlag till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 46. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

46.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

6

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 25.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/522 av den 24 mars 2021 om inrättande av ett program för unionens åtgärder på hälsoområdet (programmet EU för hälsa) för perioden 2021–2027 och om upphävande av förordning (EU) nr 282/2014 (EUT L 107, 26.3.2021, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/123 av den 25 januari 2022 om en förstärkt roll för Europeiska läkemedelsmyndigheten vid krisberedskap och krishantering avseende läkemedel och medicintekniska produkter (EUT L 20, 31.1.2022, s. 1).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 536/2014 av den 16 april 2014 om kliniska prövningar av humanläkemedel och om upphävande av direktiv 2001/20/EG (EUT L 158, 27.5.2014, s. 1).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 av den 11 december 2018 om veterinärmedicinska läkemedel och om upphävande av direktiv 2001/82/EG (EUT L 4, 7.1.2019, s. 43).

5

(6)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/312 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/312

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1766

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0103/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/313 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/313

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1767

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/315 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/315

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1768

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (centrumet) för budgetåret 2020 uppgick den slutliga budgeten till 18 048 883 EUR, vilket utgör en smärre minskning med 0,71 % jämfört med 2019. Centrumets budget kommer i huvudsak (90 %) från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (centrumet) för budgetåret 2020 uppgick den slutliga budgeten till 18 048 883 EUR, vilket utgör en smärre minskning med 0,71 % jämfört med 2019. Centrumets budget kommer i huvudsak (90 %) från unionsbudgeten.

1

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är oförändrat jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 94,73 %, vilket innebär en minskning med 3,56 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är oförändrat jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 94,73 %, vilket innebär en minskning med 3,56 % jämfört med föregående år.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet framhåller den viktiga roll som centrumet spelar när det gäller att förse politiska beslutsfattare och yrkesverksamma på området med analyser och information om narkotika och narkotikamissbruk samt nya trender i syfte att effektivt motverka olaglig narkotikaanvändning och narkotikahandel och bidra till ett hälsosammare Europa genom att ta itu med viktiga narkotikarelaterade folkhälsoproblem. Parlamentet påminner om att narkotikahandel har identifierats som en av de viktigaste inkomstkällorna och som en rekryteringskanal för organiserad brottslighet och terrorism, och framhåller därför centrumets bidrag till ett säkrare Europa. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet framhåller den viktiga roll som centrumet spelar när det gäller att förse politiska beslutsfattare och yrkesverksamma på området med analyser och information om narkotika och narkotikamissbruk samt nya trender i syfte att effektivt motverka olaglig narkotikaanvändning och narkotikahandel och bidra till ett hälsosammare Europa genom att ta itu med viktiga narkotikarelaterade folkhälsoproblem. Parlamentet påminner om att narkotikahandel har identifierats som en av de viktigaste inkomstkällorna och som en rekryteringskanal för organiserad brottslighet och terrorism, och framhåller därför centrumets bidrag till ett säkrare Europa.

| 3. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets 35 publikationer, inbegripet strategiska analyser och lägesanalyser samt hotbedömningar, som ligger till grund för politik och praxis. Parlamentet välkomnar det nära samarbetet mellan centrumet och andra byråer för rättsliga och inrikes frågor (RIF), såsom Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europol, och de gemensamma publikationer som gavs ut 2020. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets 35 publikationer, inbegripet strategiska analyser och lägesanalyser samt hotbedömningar, som ligger till grund för politik och praxis. Parlamentet välkomnar det nära samarbetet mellan centrumet och andra byråer för rättsliga och inrikes frågor (RIF), såsom Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europol, och de gemensamma publikationer som gavs ut 2020.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar anordnandet av 2020 års europeiska sommarskola om narkotika i ett helt digitalt format, som lockade 49 deltagare från 30 länder. Parlamentet anser att det är mycket viktigt att fortsätta att öka medvetenheten om vikten av att all narkotikapolitik är inriktad på förebyggande och psykisk hälsa. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar anordnandet av 2020 års europeiska sommarskola om narkotika i ett helt digitalt format, som lockade 49 deltagare från 30 länder. Parlamentet anser att det är mycket viktigt att fortsätta att öka medvetenheten om vikten av att all narkotikapolitik är inriktad på förebyggande och psykisk hälsa.

| 5. | Europaparlamentet framhåller centrumets bidrag genom sina årsrapporter till utvecklingen av EU:s agenda och handlingsplan mot narkotika 2021–2025, och den roll som centrumet kommer att spela i dess genomförande. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet framhåller centrumets bidrag genom sina årsrapporter till utvecklingen av EU:s agenda och handlingsplan mot narkotika 2021–2025, och den roll som centrumet kommer att spela i dess genomförande.

| 6. | Europaparlamentet noterar att centrumets modell för resultatmätning identifierar ett begränsat antal (tio) sammansatta centrala resultatindikatorer, som används för att mäta effektiviteten när det gäller uppnåendet av önskade resultat och användningen av avsatta resurser, och som kompletteras med centrala resultatindikatorer på högre nivå som är inriktade på utfall och effekter. Parlamentet noterar att centrumet fastställde 55 mål för resultatindikatorerna på högre nivå. Parlamentet noterar att det under 2020 visade sig att två mål inte var tillämpliga, att 81 % uppnåddes och att 19 % delvis uppnåddes. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att centrumets modell för resultatmätning identifierar ett begränsat antal (tio) sammansatta centrala resultatindikatorer, som används för att mäta effektiviteten när det gäller uppnåendet av önskade resultat och användningen av avsatta resurser, och som kompletteras med centrala resultatindikatorer på högre nivå som är inriktade på utfall och effekter. Parlamentet noterar att centrumet fastställde 55 mål för resultatindikatorerna på högre nivå. Parlamentet noterar att det under 2020 visade sig att två mål inte var tillämpliga, att 81 % uppnåddes och att 19 % delvis uppnåddes.

| 7. | Europaparlamentet noterar att merparten av centrumets arbete under 2020 ägnades åt att undersöka effekterna av covid-19 på narkotikasituationen i Europa och att centrumet lanserade tolv nya resurser under 2020, inklusive särskilda rapporter och webbsidor, för att i god tid bidra med information och resurser i kampen mot covid-19. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att merparten av centrumets arbete under 2020 ägnades åt att undersöka effekterna av covid-19 på narkotikasituationen i Europa och att centrumet lanserade tolv nya resurser under 2020, inklusive särskilda rapporter och webbsidor, för att i god tid bidra med information och resurser i kampen mot covid-19.

| 8. | Europaparlamentet noterar att centrumet delvis uppnådde sitt mål för antalet utbildningsdagar per anställd (målet var 3 dagar/1,9 dagar uppnåddes) eftersom pandemin gjorde att flera planerade utbildningar fick ställas in på grund av force majeure. Parlamentet noterar när det gäller de styrkande handlingar som gjorts tillgängliga för de nationella kontaktpunkterna två veckor före mötena att dess mål delvis uppnåddes, med tanke på den osäkerhet som rådde kring många av centrumets möten till följd av den oväntade nedstängningen och osäkerheten vad gäller mötenas format. Parlamentet noterar att de centrala resultatindikatorerna för genomförandet av arbetsprogrammet och ett effektivt genomförande av projekten för tekniskt bistånd med tredjeländer endast delvis uppnåddes på grund av pandemins effekter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att centrumet delvis uppnådde sitt mål för antalet utbildningsdagar per anställd (målet var 3 dagar/1,9 dagar uppnåddes) eftersom pandemin gjorde att flera planerade utbildningar fick ställas in på grund av force majeure. Parlamentet noterar när det gäller de styrkande handlingar som gjorts tillgängliga för de nationella kontaktpunkterna två veckor före mötena att dess mål delvis uppnåddes, med tanke på den osäkerhet som rådde kring många av centrumets möten till följd av den oväntade nedstängningen och osäkerheten vad gäller mötenas format. Parlamentet noterar att de centrala resultatindikatorerna för genomförandet av arbetsprogrammet och ett effektivt genomförande av projekten för tekniskt bistånd med tredjeländer endast delvis uppnåddes på grund av pandemins effekter.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar centrumets samarbete med andra byråer och dess bidrag till RIF-byråernas nätverk. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar centrumets samarbete med andra byråer och dess bidrag till RIF-byråernas nätverk.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att den 31 december 2020 hade 93,69 % av tjänsteförteckningen genomförts, med sju tillsatta tjänster för tjänstemän respektive 62 tillsatta tjänster för tillfälligt anställda av de tio tjänster för tjänstemän och 66 för tillfälligt anställda som hade godkänts enligt unionens budget (jämfört med 76 tjänster 2019). Dessutom arbetade 34 kontraktsanställda, en utstationerad nationell expert och tre inhyrda och konsulter vid centrumet 2020. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att den 31 december 2020 hade 93,69 % av tjänsteförteckningen genomförts, med sju tillsatta tjänster för tjänstemän respektive 62 tillsatta tjänster för tillfälligt anställda av de tio tjänster för tjänstemän och 66 för tillfälligt anställda som hade godkänts enligt unionens budget (jämfört med 76 tjänster 2019). Dessutom arbetade 34 kontraktsanställda, en utstationerad nationell expert och tre inhyrda och konsulter vid centrumet 2020.

| 11. | Europaparlamentet uttrycker återigen sin oro över att revisionsrätten har identifierat en återkommande brist som gäller flera byråer och som består i att extern personal och inhyrd personal anlitas. Parlamentet begär att beroendet av extern rekrytering på detta viktiga område åtgärdas och att tillämplig arbetsmarknadslagstiftning respekteras. Parlamentet noterar domstolens dom av den 11 november 2021 i mål C-948/19 (2), enligt vilken arbetstagare vid unionens byråer som hyrs ut av bemanningsföretag ansågs omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG (3). Parlamentet uppmanar centrumet att i så stor utsträckning som möjligt förlita sig på fast personal och på kommissionen för att säkerställa lämpliga personalresurser för detta ändamål. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uttrycker återigen sin oro över att revisionsrätten har identifierat en återkommande brist som gäller flera byråer och som består i att extern personal och inhyrd personal anlitas. Parlamentet begär att beroendet av extern rekrytering på detta viktiga område åtgärdas och att tillämplig arbetsmarknadslagstiftning respekteras. Parlamentet noterar domstolens dom av den 11 november 2021 i mål C-948/19 (2), enligt vilken arbetstagare vid unionens byråer som hyrs ut av bemanningsföretag ansågs omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG (3). Parlamentet uppmanar centrumet att i så stor utsträckning som möjligt förlita sig på fast personal och på kommissionen för att säkerställa lämpliga personalresurser för detta ändamål.

2

3

| 12. | Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen i centrumets högsta ledning med två kvinnor (22,2 %) och sju män (77,8 %) och i dess styrelse med 22 män (69 %) och tio kvinnor (31 %). Parlamentet noterar att personalen sammantaget består av 46 män (45,1 %) och 56 kvinnor (54,9 %). Parlamentet uppmanar centrumet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning inom ledningen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till centrumets styrelse. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen i centrumets högsta ledning med två kvinnor (22,2 %) och sju män (77,8 %) och i dess styrelse med 22 män (69 %) och tio kvinnor (31 %). Parlamentet noterar att personalen sammantaget består av 46 män (45,1 %) och 56 kvinnor (54,9 %). Parlamentet uppmanar centrumet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning inom ledningen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till centrumets styrelse.

Upphandling

Upphandling

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet 2020 ingick ett servicenivåavtal med kommissionens generaldirektorat för informationsteknik (DIGIT) om tillhandahållande av tjänster avseende IKT-upphandling och e-upphandling (e-Priortjänster). Parlamentet noterar när det gäller genomförandet av upphandlingen att 2020 års upphandlingsplan upprättades i linje med centrumets förvaltningsplan för 2020, och genomfördes framgångsrikt i nära samarbete med alla enheter. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte hade några kommentarer om centrumets tillämpning av reglerna för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet 2020 ingick ett servicenivåavtal med kommissionens generaldirektorat för informationsteknik (DIGIT) om tillhandahållande av tjänster avseende IKT-upphandling och e-upphandling (e-Priortjänster). Parlamentet noterar när det gäller genomförandet av upphandlingen att 2020 års upphandlingsplan upprättades i linje med centrumets förvaltningsplan för 2020, och genomfördes framgångsrikt i nära samarbete med alla enheter. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte hade några kommentarer om centrumets tillämpning av reglerna för offentlig upphandling.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 14. | Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att centrumet på sin webbplats offentliggjort meritförteckningarna för styrelsens ledamöter, direktören och de externa experter som är medlemmar i dess vetenskapliga kommitté. Parlamentet ser positivt på att centrumet offentliggör intresseförklaringarna från styrelseledamöterna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att centrumet på sin webbplats offentliggjort meritförteckningarna för styrelsens ledamöter, direktören och de externa experter som är medlemmar i dess vetenskapliga kommitté. Parlamentet ser positivt på att centrumet offentliggör intresseförklaringarna från styrelseledamöterna.

| 15. | Europaparlamentet noterar att risken för intressekonflikter bedöms under ledning av centrumets direktör, och att styrelsen vid behov vidtar åtgärder för att förebygga eller undvika intressekonflikter. Parlamentet noterar att inga fall av intressekonflikter rapporterades, utreddes eller slutfördes 2020. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att risken för intressekonflikter bedöms under ledning av centrumets direktör, och att styrelsen vid behov vidtar åtgärder för att förebygga eller undvika intressekonflikter. Parlamentet noterar att inga fall av intressekonflikter rapporterades, utreddes eller slutfördes 2020.

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 16. | Europaparlamentet ser positivt på att centrumet inrättade en arbetsgrupp för att samordna folkhälsoinsatserna mot pandemin i mars 2020 efter att ha aktiverat centrumets beredskapsplan och vidtagit åtgärder för att säkerställa personalens säkerhet och driftskontinuiteten. Parlamentet noterar att centrumet aktiverade sin driftskontinuitetsplan och att de viktigaste åtgärderna, utöver distansarbete för personalen, omfattade möten varje vecka i insatsgruppen (bestående av centrumets direktör, driftskontinuitetsansvarig, centrumets medicinska rådgivare och annan nyckelpersonal), fastställande av tydliga protokoll och förfaranden för tillträde till centrumets lokaler och för kommunikation om covid-19-relaterade händelser, omdefiniering av arbetsflödena inom vissa nyckelområden för att övergå från pappersbaserade till helt elektroniska arbetsflöden och säkerställande av att IKT-infrastrukturen skulle stödja organisationens distansarbete. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet ser positivt på att centrumet inrättade en arbetsgrupp för att samordna folkhälsoinsatserna mot pandemin i mars 2020 efter att ha aktiverat centrumets beredskapsplan och vidtagit åtgärder för att säkerställa personalens säkerhet och driftskontinuiteten. Parlamentet noterar att centrumet aktiverade sin driftskontinuitetsplan och att de viktigaste åtgärderna, utöver distansarbete för personalen, omfattade möten varje vecka i insatsgruppen (bestående av centrumets direktör, driftskontinuitetsansvarig, centrumets medicinska rådgivare och annan nyckelpersonal), fastställande av tydliga protokoll och förfaranden för tillträde till centrumets lokaler och för kommunikation om covid-19-relaterade händelser, omdefiniering av arbetsflödena inom vissa nyckelområden för att övergå från pappersbaserade till helt elektroniska arbetsflöden och säkerställande av att IKT-infrastrukturen skulle stödja organisationens distansarbete.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av webbsidan för covid-19 för att tillhandahålla resurser och öka medvetenheten om sjukdomens konsekvenser för personer som använder narkotika och för narkotikarelaterade vårdinrättningar, däribland kriminalvården, samt de 28 nya projekt som centrumet utformat, varav 11 var inriktade på covid-19. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av webbsidan för covid-19 för att tillhandahålla resurser och öka medvetenheten om sjukdomens konsekvenser för personer som använder narkotika och för narkotikarelaterade vårdinrättningar, däribland kriminalvården, samt de 28 nya projekt som centrumet utformat, varav 11 var inriktade på covid-19.

Internkontroll

Internkontroll

| 18. | Europaparlamentet noterar att centrumet slutförde uppföljningen av rekommendationerna från internrevisionstjänstens granskning 2017 av hanteringen av uppgifter och tillhörande handlingsplan. Parlamentet noterar att internrevisionstjänstens strategiska plan för internrevision för perioden 2020–2022 omfattar två framtida granskningsteman för centrumet, nämligen personalförvaltning samt strategisk planering och programplanering, och att revisionsplanen även omfattar uppföljningsverksamhet och ett granskningstema i reserv – internationellt samarbete. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten inledde de preliminära intervjuerna för granskningen av personalförvaltningen i november 2020 och att arbetet på fältet utfördes i januari 2021. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att centrumet slutförde uppföljningen av rekommendationerna från internrevisionstjänstens granskning 2017 av hanteringen av uppgifter och tillhörande handlingsplan. Parlamentet noterar att internrevisionstjänstens strategiska plan för internrevision för perioden 2020–2022 omfattar två framtida granskningsteman för centrumet, nämligen personalförvaltning samt strategisk planering och programplanering, och att revisionsplanen även omfattar uppföljningsverksamhet och ett granskningstema i reserv – internationellt samarbete. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten inledde de preliminära intervjuerna för granskningen av personalförvaltningen i november 2020 och att arbetet på fältet utfördes i januari 2021.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrapporten om it-projekthanteringen vid centrumet innehöll två ”mycket viktiga” rekommendationer om att definiera och anta en process för kravhantering och att anta en metod för systemutveckling. Parlamentet noterar att båda rekommendationerna genomfördes 2019 och att de avslutades formellt av internrevisionstjänsten 2020. Parlamentet noterar att revisionsrapporten om hanteringen av insamling, validering och kvalitetssäkring av uppgifter vid centrumet innehöll en ”mycket viktig” rekommendation som syftade till att förbättra definitionen av centrumets verksamhetsbehov och identifiera tillhörande it-funktioner till stöd för processen med insamling, validering och kvalitetssäkring av uppgifter. Parlamentet ser positivt på att centrumet kom överens med internrevisionstjänsten om en handlingsplan för att ta itu med denna rekommendation, som genomfördes på ett adekvat och effektivt sätt, och att rekommendationen formellt avslutades av internrevisionstjänsten i januari 2020. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrapporten om it-projekthanteringen vid centrumet innehöll två ”mycket viktiga” rekommendationer om att definiera och anta en process för kravhantering och att anta en metod för systemutveckling. Parlamentet noterar att båda rekommendationerna genomfördes 2019 och att de avslutades formellt av internrevisionstjänsten 2020. Parlamentet noterar att revisionsrapporten om hanteringen av insamling, validering och kvalitetssäkring av uppgifter vid centrumet innehöll en ”mycket viktig” rekommendation som syftade till att förbättra definitionen av centrumets verksamhetsbehov och identifiera tillhörande it-funktioner till stöd för processen med insamling, validering och kvalitetssäkring av uppgifter. Parlamentet ser positivt på att centrumet kom överens med internrevisionstjänsten om en handlingsplan för att ta itu med denna rekommendation, som genomfördes på ett adekvat och effektivt sätt, och att rekommendationen formellt avslutades av internrevisionstjänsten i januari 2020.

| 20. | Europaparlamentet noterar att efter införandet av den nya ramen för internkontroll 2017 och inrättandet av en databas med en lägesrapport om genomförandet 2018 godkändes den slutliga versionen av databasen avseende ramen för internkontroll av centrumets direktör i mars 2019. Parlamentet noterar att centrumet gjorde en bedömning av sitt internkontrollsystem under 2020 av vilken det framgår att alla komponenter finns och fungerar. I bedömningen identifierades två principer för internkontroll där vissa förbättringar behövs, när det gäller kontrollverksamheten samt information och kommunikation, som dock inte påverkade det interna kontrollsystemets övergripande effektivitet. Parlamentet gläder sig över att centrumet vidtar nödvändiga korrigerande åtgärder för att förbättra de konstaterade bristerna. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att efter införandet av den nya ramen för internkontroll 2017 och inrättandet av en databas med en lägesrapport om genomförandet 2018 godkändes den slutliga versionen av databasen avseende ramen för internkontroll av centrumets direktör i mars 2019. Parlamentet noterar att centrumet gjorde en bedömning av sitt internkontrollsystem under 2020 av vilken det framgår att alla komponenter finns och fungerar. I bedömningen identifierades två principer för internkontroll där vissa förbättringar behövs, när det gäller kontrollverksamheten samt information och kommunikation, som dock inte påverkade det interna kontrollsystemets övergripande effektivitet. Parlamentet gläder sig över att centrumet vidtar nödvändiga korrigerande åtgärder för att förbättra de konstaterade bristerna.

| 21. | Europaparlamentet noterar att centrumets strategi för bedrägeribekämpning går tillbaka till augusti 2016 och har i centrumets konsoliderade årliga verksamhetsrapport rapporterats vara fullt genomförd. Parlamentet noterar att centrumet inledde förfarandet med att se över den bedrägeribekämpningsstrategi som förväntades förnyas fullt ut i juni 2021. Parlamentet uppmanar centrumet att påskynda uppdateringen och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att centrumets strategi för bedrägeribekämpning går tillbaka till augusti 2016 och har i centrumets konsoliderade årliga verksamhetsrapport rapporterats vara fullt genomförd. Parlamentet noterar att centrumet inledde förfarandet med att se över den bedrägeribekämpningsstrategi som förväntades förnyas fullt ut i juni 2021. Parlamentet uppmanar centrumet att påskynda uppdateringen och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 22. | Europaparlamentet noterar att centrumet aktivt har övervakat sin miljöprestanda och sitt koldioxidavtryck med kontinuerliga förbättringscykler som under årens lopp har minskat dess koldioxidavtryck jämfört med det fastställda referensscenariot för 2014, från 9,99 ton per anställd till 5,66 ton 2019. Parlamentet noterar den betydande minskningen för 2020 till 0,82 ton per anställd, till följd av en covid-19-relaterad minskning av uppdrag och transporter, samt av centrumets övergång till koldioxidneutral el från förnybara energikällor. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att övervaka sin energiförbrukning och att fortsätta att vidta åtgärder för att minska sitt koldioxidavtryck, samtidigt som man erkänner att centrumet har ett föredömligt system på plats. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att centrumet aktivt har övervakat sin miljöprestanda och sitt koldioxidavtryck med kontinuerliga förbättringscykler som under årens lopp har minskat dess koldioxidavtryck jämfört med det fastställda referensscenariot för 2014, från 9,99 ton per anställd till 5,66 ton 2019. Parlamentet noterar den betydande minskningen för 2020 till 0,82 ton per anställd, till följd av en covid-19-relaterad minskning av uppdrag och transporter, samt av centrumets övergång till koldioxidneutral el från förnybara energikällor. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att övervaka sin energiförbrukning och att fortsätta att vidta åtgärder för att minska sitt koldioxidavtryck, samtidigt som man erkänner att centrumet har ett föredömligt system på plats.

| 23. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

23.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

4

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 32.

1

(2)  Domstolens dom av den 11 november 2021 i mål C-948/19, UAB
  ”Manpower Lit” mot E.S. m.fl., ECLI:EU:C:2021:906.

2

”Manpower Lit” mot E.S. m.fl.,

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

4

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/319 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/319

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1769

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0118/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L–serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L–serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/320 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/320

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1770

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (EMSA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0089/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0089/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/321 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/321

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1771

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen av inkomster och utgifter (1) för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 96 724 337,95 EUR, vilket utgör en liten minskning med 0,07 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen av inkomster och utgifter (1) för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 96 724 337,95 EUR, vilket utgör en liten minskning med 0,07 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer uteslutande från unionsbudgeten.

1

byrån

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

revisionsrättens rapport

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,89 %, vilket utgör en liten minskning med 0,33 % jämfört med 2019, och en genomförandegrad för betalningsbemyndiganden på 96,08 %, vilket också är en liten minskning med 0,36 %. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,89 %, vilket utgör en liten minskning med 0,33 % jämfört med 2019, och en genomförandegrad för betalningsbemyndiganden på 96,08 %, vilket också är en liten minskning med 0,36 %.

| 2. | Europaparlamentet noterar, efter revisionsrättens iakttagelser, att byrån har haft en hög andel sena betalningar under de senaste fyra åren. För 2020 var den siffran 11 %. Parlamentet noterar att de sena betalningarna för 2020 uppvisade en förbättring på 7 procentenheter, jämfört med 18 % sena betalningar 2019. Parlamentet noterar att siffran för sena betalningar för 2020 fortfarande omfattar eftersläpningen av sena betalningar som ”fördes över” från 2019. Parlamentet noterar, utöver ovan nämnda ackumulering av sena betalningar, att 3 % av betalningarna för verksamhet 2020 skedde efter de lagstadgade tidsfristerna. Parlamentet noterar att de flesta sena betalningarna rörde ersättning för resekostnader till deltagare vid workshoppar. Parlamentet noterar byråns svar där det anges att mer personal har satts att hantera betalningar för att till fullo åtgärda eftersläpningen för 2019 under 2020. Parlamentet noterar att byrån också beslutade att undersöka möjligheten att låta kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar hantera ersättning för utgifter till experter och deltagare i workshoppar. Parlamentet upprepar att byrån behöver ta itu med situationen med sena betalningar och åtgärda den ekonomiska risk och anseenderisk som revisionsrätten beskriver. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar, efter revisionsrättens iakttagelser, att byrån har haft en hög andel sena betalningar under de senaste fyra åren. För 2020 var den siffran 11 %. Parlamentet noterar att de sena betalningarna för 2020 uppvisade en förbättring på 7 procentenheter, jämfört med 18 % sena betalningar 2019. Parlamentet noterar att siffran för sena betalningar för 2020 fortfarande omfattar eftersläpningen av sena betalningar som ”fördes över” från 2019. Parlamentet noterar, utöver ovan nämnda ackumulering av sena betalningar, att 3 % av betalningarna för verksamhet 2020 skedde efter de lagstadgade tidsfristerna. Parlamentet noterar att de flesta sena betalningarna rörde ersättning för resekostnader till deltagare vid workshoppar. Parlamentet noterar byråns svar där det anges att mer personal har satts att hantera betalningar för att till fullo åtgärda eftersläpningen för 2019 under 2020. Parlamentet noterar att byrån också beslutade att undersöka möjligheten att låta kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar hantera ersättning för utgifter till experter och deltagare i workshoppar. Parlamentet upprepar att byrån behöver ta itu med situationen med sena betalningar och åtgärda den ekonomiska risk och anseenderisk som revisionsrätten beskriver.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet välkomnar byråns strategi för 2020–2024, som kommer att göra det möjligt för byrån att fullgöra sina uppgifter i fråga om sjöövervakning, sjösäkerhet och sjöfartsskydd samtidigt som den på ett effektivt sätt bidrar till unionens digitala och miljömässiga prioriteringar. Parlamentet välkomnar särskilt byråns utarbetande – tillsammans med Europeiska miljöbyrån – av den första miljörapporten för europeiska sjötransporter (European Maritime Transport Environmental Report), där verifierad information om sjöfartens miljöavtryck samlas in. Parlamentet lovordar byråns fortsatta förbättring av THETIS-MRV-systemet och betonar vikten av att ge Emsa de befogenheter och resurser som krävs för att övervaka fartygens utsläppsrapportering. Parlamentet välkomnar särskilt att Emsa för andra året i rad samlade in uppgifter om koldioxidutsläppen från fartyg med en bruttodräktighet på över 5 000 som trafikerar EU:s vatten och offentliggjorde denna information i juni 2020 för 12 000 fartyg tack vare THETIS-MRV-systemet. Parlamentet påpekar dessutom att byrån med ytterligare kapacitet skulle kunna spela en ännu viktigare roll när det gäller att minska sektorsspecifika utsläpp av växthusgaser och andra sjöfartsrelaterade miljörisker. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar byråns strategi för 2020–2024, som kommer att göra det möjligt för byrån att fullgöra sina uppgifter i fråga om sjöövervakning, sjösäkerhet och sjöfartsskydd samtidigt som den på ett effektivt sätt bidrar till unionens digitala och miljömässiga prioriteringar. Parlamentet välkomnar särskilt byråns utarbetande – tillsammans med Europeiska miljöbyrån – av den första miljörapporten för europeiska sjötransporter (European Maritime Transport Environmental Report), där verifierad information om sjöfartens miljöavtryck samlas in. Parlamentet lovordar byråns fortsatta förbättring av THETIS-MRV-systemet och betonar vikten av att ge Emsa de befogenheter och resurser som krävs för att övervaka fartygens utsläppsrapportering. Parlamentet välkomnar särskilt att Emsa för andra året i rad samlade in uppgifter om koldioxidutsläppen från fartyg med en bruttodräktighet på över 5 000 som trafikerar EU:s vatten och offentliggjorde denna information i juni 2020 för 12 000 fartyg tack vare THETIS-MRV-systemet. Parlamentet påpekar dessutom att byrån med ytterligare kapacitet skulle kunna spela en ännu viktigare roll när det gäller att minska sektorsspecifika utsläpp av växthusgaser och andra sjöfartsrelaterade miljörisker.

European Maritime Transport Environmental Report

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att mäta genomförandet av det årliga arbetsprogrammet. Parlamentet noterar att den regelbundna utvärderingen av byrån är det viktigaste instrumentet för att bedöma mervärdet i dess verksamhet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att mäta genomförandet av det årliga arbetsprogrammet. Parlamentet noterar att den regelbundna utvärderingen av byrån är det viktigaste instrumentet för att bedöma mervärdet i dess verksamhet.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att bidra till den europeiska gröna agendan för sjötransporter genom att stärka EU:s kapacitet att skydda den marina miljön och hantera klimatförändringarna, bland annat genom sjötransporternas bidrag till omställningen till hållbar rörlighet, vilket återspeglas i strategin för hållbar och smart mobilitet som antogs i december 2020, där man i den åtföljande handlingsplanen tillkännagav en revidering av Emsas mandat. Parlamentet påpekar att sjösäkerhets- och miljölagstiftningen håller på att uppdateras parallellt med inledandet av översynen av Emsas mandat. Parlamentet framhåller dessutom den roll som Emsa skulle kunna spela för att förbättra riskbedömningskapaciteten på säkerhetsområdet, bland annat för utbyggnaden av infrastrukturen för alternativa bränslen. Parlamentet betonar därför att det kan bli nödvändigt att anpassa Emsas mandat i enlighet med detta för att byrån ska kunna öka sitt stöd, eventuellt åtföljt av budgetmedel. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att bidra till den europeiska gröna agendan för sjötransporter genom att stärka EU:s kapacitet att skydda den marina miljön och hantera klimatförändringarna, bland annat genom sjötransporternas bidrag till omställningen till hållbar rörlighet, vilket återspeglas i strategin för hållbar och smart mobilitet som antogs i december 2020, där man i den åtföljande handlingsplanen tillkännagav en revidering av Emsas mandat. Parlamentet påpekar att sjösäkerhets- och miljölagstiftningen håller på att uppdateras parallellt med inledandet av översynen av Emsas mandat. Parlamentet framhåller dessutom den roll som Emsa skulle kunna spela för att förbättra riskbedömningskapaciteten på säkerhetsområdet, bland annat för utbyggnaden av infrastrukturen för alternativa bränslen. Parlamentet betonar därför att det kan bli nödvändigt att anpassa Emsas mandat i enlighet med detta för att byrån ska kunna öka sitt stöd, eventuellt åtföljt av budgetmedel.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar särskilt att byrån under årens lopp allt mer har medverkat i arbetet med att bedöma och kontrollera genomförandet av EU:s lagstiftning om sjöfartsskydd, en verksamhet som har ökat i takt med efterfrågan på stöd till kommissionen och Eftas övervakningsmyndighet. Ökningen förväntas fortsätta, vilket återspeglar den växande prioriteringen på EU-nivå. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar särskilt att byrån under årens lopp allt mer har medverkat i arbetet med att bedöma och kontrollera genomförandet av EU:s lagstiftning om sjöfartsskydd, en verksamhet som har ökat i takt med efterfrågan på stöd till kommissionen och Eftas övervakningsmyndighet. Ökningen förväntas fortsätta, vilket återspeglar den växande prioriteringen på EU-nivå.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar den snabba utvidgningen av Copernicus tjänst för övervakning till havs, både när det gäller antalet organisationer som betjänas och levererade jordövervakningsprodukter. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar den snabba utvidgningen av Copernicus tjänst för övervakning till havs, både när det gäller antalet organisationer som betjänas och levererade jordövervakningsprodukter.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar byråns stöd till kommissionen och medlemsstaterna för att påskynda förenklingen, harmoniseringen och rationaliseringen av rapporteringsformaliteterna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar byråns stöd till kommissionen och medlemsstaterna för att påskynda förenklingen, harmoniseringen och rationaliseringen av rapporteringsformaliteterna.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att byrån under tre hela år nu har erbjudit fjärrstyrda luftfartygstjänster (RPAS-tjänster) och att RPAS-tjänsterna nu ökat till 944 insatsdagar (1 372 flygtimmar) inom ramen för kustbevakningsuppgifter och sjöövervakningsinsatser till stöd för medlemsstaterna och EU-byråerna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att byrån under tre hela år nu har erbjudit fjärrstyrda luftfartygstjänster (RPAS-tjänster) och att RPAS-tjänsterna nu ökat till 944 insatsdagar (1 372 flygtimmar) inom ramen för kustbevakningsuppgifter och sjöövervakningsinsatser till stöd för medlemsstaterna och EU-byråerna.

| 10. | Europaparlamentet noterar att byrån fick begränsa sin planerade verksamhet under 2020 på grund av covid-19-pandemin och inte kunde delta med sina insatsresurser för havsföroreningar i övningar, genom mobiliseringsförfarandet för centrumet för samordning av katastrofberedskap. Parlamentet noterar att byrån inte kunde hålla praktisk utbildning i användningen av utrustningsstöd för medlemsstaternas operatörer. Parlamentet noterar att byrån inte kunde hålla möten inom byråns användargrupp CleanSeaNet. Parlamentet noterar att byrån trots covid-19-utbrottet lyckades uppnå de flesta av målen i sin verksamhetsplan för 2020. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att byrån fick begränsa sin planerade verksamhet under 2020 på grund av covid-19-pandemin och inte kunde delta med sina insatsresurser för havsföroreningar i övningar, genom mobiliseringsförfarandet för centrumet för samordning av katastrofberedskap. Parlamentet noterar att byrån inte kunde hålla praktisk utbildning i användningen av utrustningsstöd för medlemsstaternas operatörer. Parlamentet noterar att byrån inte kunde hålla möten inom byråns användargrupp CleanSeaNet. Parlamentet noterar att byrån trots covid-19-utbrottet lyckades uppnå de flesta av målen i sin verksamhetsplan för 2020.

| 11. | Europaparlamentet noterar att byrån i enlighet med sin årliga strategiska plan för 2020 har ett nära kustbevakningssamarbete med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån och Europeiska fiskerikontrollbyrån. Parlamentet välkomnar byråns insatser för att samarbeta med medlemsstaterna och andra byråer när det gäller utbyte av operativ information, övervakning, kommunikationstjänster och fastställande av specifika möjligheter till kapacitetsdelning. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att byrån i enlighet med sin årliga strategiska plan för 2020 har ett nära kustbevakningssamarbete med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån och Europeiska fiskerikontrollbyrån. Parlamentet välkomnar byråns insatser för att samarbeta med medlemsstaterna och andra byråer när det gäller utbyte av operativ information, övervakning, kommunikationstjänster och fastställande av specifika möjligheter till kapacitetsdelning.

| 12. | Europaparlamentet gläder sig över att trepartssamarbetsavtalet mellan byrån, Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) har fungerat väl sedan 2017. Parlamentet anser att detta avtal är ett exempel på synergi mellan unionsbyråer som bör tjäna som inspirationskälla för byråer på andra områden. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet gläder sig över att trepartssamarbetsavtalet mellan byrån, Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) har fungerat väl sedan 2017. Parlamentet anser att detta avtal är ett exempel på synergi mellan unionsbyråer som bör tjäna som inspirationskälla för byråer på andra områden.

| 13. | Europaparlamentet noterar att Europeiska byrån för luftfartssäkerhet inte undertecknade servicenivåavtalet med byrån 2020 om säkra och effektiva fjärrstyrda tjänster. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget och ange eventuella konsekvenser för byråns budgetgenomförande. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att Europeiska byrån för luftfartssäkerhet inte undertecknade servicenivåavtalet med byrån 2020 om säkra och effektiva fjärrstyrda tjänster. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget och ange eventuella konsekvenser för byråns budgetgenomförande.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 14. | Europaparlamentet noterar att 97,64 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 212 tjänster för tjänstemän och tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med antalet tillåtna tjänster 2019 var 212) var 207 stycken tillsatta. Parlamentet noterar att utöver de 30 kontraktsanställda som finansierades av byråns budget fanns det 3 kontraktsanställda som finansierades av Copernicusbudgeten och 14 utstationerade nationella experter som arbetade för byrån under 2020. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att 97,64 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 212 tjänster för tjänstemän och tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med antalet tillåtna tjänster 2019 var 212) var 207 stycken tillsatta. Parlamentet noterar att utöver de 30 kontraktsanställda som finansierades av byråns budget fanns det 3 kontraktsanställda som finansierades av Copernicusbudgeten och 14 utstationerade nationella experter som arbetade för byrån under 2020.

| 15. | Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning, där tre av fem ledamöter (60 %) är kvinnor. Parlamentet noterar den sneda könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 46 av 61 ledamöter (75,41 %) är män. Parlamentet noterar vidare den sneda könsfördelningen bland byråns totala personal, där 159 av 253 anställda (62,85 %) är män. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning, där tre av fem ledamöter (60 %) är kvinnor. Parlamentet noterar den sneda könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 46 av 61 ledamöter (75,41 %) är män. Parlamentet noterar vidare den sneda könsfördelningen bland byråns totala personal, där 159 av 253 anställda (62,85 %) är män. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 16. | Europaparlamentet noterar att byrån undertecknade ett nytt ramavtal om tillfälliga bemanningstjänster i maj 2020, vilket är helt i linje med den nationella lagstiftning som införlivar Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG (2). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att byrån undertecknade ett nytt ramavtal om tillfälliga bemanningstjänster i maj 2020, vilket är helt i linje med den nationella lagstiftning som införlivar Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG (2).

2

Upphandling

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet noterar att de tre fartyg för vilka man ingick avtal i slutet av 2019, i syfte att ersätta insatskapaciteten för Adriatiska havet, västra och centrala Medelhavet, framgångsrikt genomgick hela förberedelsefasen och togs i drift i mitten av 2020 och att man dessutom bytte ut ett fartyg med löpande kontrakt i norra Atlantområdet. Parlamentet noterar att byrån, efter ett offentligt upphandlingsförfarande, tilldelade kontrakt för tre fartyg för att ersätta insatskapaciteten vid södra Atlantkusten respektive västra och centrala Medelhavet, att tas i drift i slutet av 2021. Parlamentet noterar vidare att avtalen för Östersjön, Kanarieöarna och Madeira förlängdes med ytterligare 4 år. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att de tre fartyg för vilka man ingick avtal i slutet av 2019, i syfte att ersätta insatskapaciteten för Adriatiska havet, västra och centrala Medelhavet, framgångsrikt genomgick hela förberedelsefasen och togs i drift i mitten av 2020 och att man dessutom bytte ut ett fartyg med löpande kontrakt i norra Atlantområdet. Parlamentet noterar att byrån, efter ett offentligt upphandlingsförfarande, tilldelade kontrakt för tre fartyg för att ersätta insatskapaciteten vid södra Atlantkusten respektive västra och centrala Medelhavet, att tas i drift i slutet av 2021. Parlamentet noterar vidare att avtalen för Östersjön, Kanarieöarna och Madeira förlängdes med ytterligare 4 år.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 18. | Europaparlamentet noterar, efter revisionsrättens anmärkningar, byråns översyn av förfarandet och riktlinjerna för identifiering och hantering av intressekonflikter för ledamöterna i urvalskommittéer. Parlamentet noterar att det nya förfarandet infördes i början av 2020 och säkerställer en korrekt rapportering och hantering av potentiella intressekonflikter och ett rättvist och transparent rekryteringsförfarande. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar, efter revisionsrättens anmärkningar, byråns översyn av förfarandet och riktlinjerna för identifiering och hantering av intressekonflikter för ledamöterna i urvalskommittéer. Parlamentet noterar att det nya förfarandet infördes i början av 2020 och säkerställer en korrekt rapportering och hantering av potentiella intressekonflikter och ett rättvist och transparent rekryteringsförfarande.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att byrån använder sig av och offentliggör förklaringar om intressekonflikter för sina styrelseledamöter och sin ledning och att byrån har utfärdat riktlinjer om intressekonflikter och genomfört ett visselblåsarsystem, som är ett viktigt verktyg för att upptäcka bedrägerier, korruption och allvarliga oriktigheter. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att byrån använder sig av och offentliggör förklaringar om intressekonflikter för sina styrelseledamöter och sin ledning och att byrån har utfärdat riktlinjer om intressekonflikter och genomfört ett visselblåsarsystem, som är ett viktigt verktyg för att upptäcka bedrägerier, korruption och allvarliga oriktigheter.

Internkontroll

Internkontroll

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån betalade bosättningsbidrag och dagtraktamenten till alla anställda som rekryterades som tillfälligt anställda omedelbart efter deras utstationering vid byrån. Parlamentet noterar att byrån inte vidtog tillräckliga åtgärder för att kontrollera om de anställda hade rätt till dessa ersättningar och fastställer att denna praxis utgör en brist i den interna kontrollen. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att byrån betalade bosättningsbidrag och dagtraktamenten till alla anställda som rekryterades som tillfälligt anställda omedelbart efter deras utstationering vid byrån. Parlamentet noterar att byrån inte vidtog tillräckliga åtgärder för att kontrollera om de anställda hade rätt till dessa ersättningar och fastställer att denna praxis utgör en brist i den interna kontrollen.

| 21. | Europaparlamentet noterar att fem anställda i ledande befattningar vid byrån hade delegerade befogenheter som gjorde det möjligt för dem att utöva exakt samma befogenheter som den verkställande direktören för alla budgetposter. Parlamentet noterar att detta i sig utgör en risk och att det inte bidrar till en tydlig hierarki när det gäller beslutsfattande, ansvar och ansvarsskyldighet vid byrån. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att fem anställda i ledande befattningar vid byrån hade delegerade befogenheter som gjorde det möjligt för dem att utöva exakt samma befogenheter som den verkställande direktören för alla budgetposter. Parlamentet noterar att detta i sig utgör en risk och att det inte bidrar till en tydlig hierarki när det gäller beslutsfattande, ansvar och ansvarsskyldighet vid byrån.

| 22. | Europaparlamentet noterar att byråns verkställande direktör undertecknade ett beslut om utnämning av tillförordnade verkställande direktörer och delegerade tillsättningsmyndigheter under den verkställande direktörens årliga ledighet, varigenom uppgifterna för dessa båda roller helt och hållet delegerades under denna period. Parlamentet noterar att detta beslut överskred den verkställande direktörens befogenheter enligt artikel 15 i byråns inrättandeförordning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att byråns verkställande direktör undertecknade ett beslut om utnämning av tillförordnade verkställande direktörer och delegerade tillsättningsmyndigheter under den verkställande direktörens årliga ledighet, varigenom uppgifterna för dessa båda roller helt och hållet delegerades under denna period. Parlamentet noterar att detta beslut överskred den verkställande direktörens befogenheter enligt artikel 15 i byråns inrättandeförordning.

| 23. | Europaparlamentet noterar ökningen av registrerade undantag som enligt byrån var direkt kopplade till covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar byråns rapport om dessa undantag, eftersom den visar att byrån har interna kontrollförfaranden och även fattar motiverade beslut om att avvika från dem när omständigheterna så kräver. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar ökningen av registrerade undantag som enligt byrån var direkt kopplade till covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar byråns rapport om dessa undantag, eftersom den visar att byrån har interna kontrollförfaranden och även fattar motiverade beslut om att avvika från dem när omständigheterna så kräver.

| 24. | Europaparlamentet noterar byråns årliga bedömning av internkontrollsystemet och dess slutsats att alla internkontrollprinciper och de fem internkontrollkomponenterna har genomförts på ett tillfredsställande sätt och är ändamålsenliga överlag, att endast smärre förbättringar behövs och att inga betydande brister i kontrollen rapporterades. Parlamentet uppmanar byrån att ta hänsyn till de brister som revisionsrätten identifierat, eftersom de verkar tyda på att vissa principer för intern kontroll behöver förstärkas. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar byråns årliga bedömning av internkontrollsystemet och dess slutsats att alla internkontrollprinciper och de fem internkontrollkomponenterna har genomförts på ett tillfredsställande sätt och är ändamålsenliga överlag, att endast smärre förbättringar behövs och att inga betydande brister i kontrollen rapporterades. Parlamentet uppmanar byrån att ta hänsyn till de brister som revisionsrätten identifierat, eftersom de verkar tyda på att vissa principer för intern kontroll behöver förstärkas.

| 25. | Europaparlamentet gläder sig över att kommissionens internrevision och revisionsrätten under 2020 inte utfärdade några kritiska rekommendationer eller gjorde några kritiska iakttagelser som skulle kunna leda till en reservation i den årliga revisionsförklaringen. Parlamentet betonar dock behovet av att så långt som möjligt minimera riskerna för brister i den interna budgetkontrollen (3), men välkomnar byråns åtgärder från juni 2021 som en reaktion på detta. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet gläder sig över att kommissionens internrevision och revisionsrätten under 2020 inte utfärdade några kritiska rekommendationer eller gjorde några kritiska iakttagelser som skulle kunna leda till en reservation i den årliga revisionsförklaringen. Parlamentet betonar dock behovet av att så långt som möjligt minimera riskerna för brister i den interna budgetkontrollen (3), men välkomnar byråns åtgärder från juni 2021 som en reaktion på detta.

3

Covid-19-insatser och driftskontinuitet

Covid-19-insatser och driftskontinuitet

| 26. | Europaparlamentet välkomnar att byrån snabbt kunde anpassa sig till covid-19-krisen och det faktum att den har kunnat fortsätta att förse sina intressenter med det utbud av tjänster och den kvalitet på tjänsterna som de förväntar sig. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar att byrån snabbt kunde anpassa sig till covid-19-krisen och det faktum att den har kunnat fortsätta att förse sina intressenter med det utbud av tjänster och den kvalitet på tjänsterna som de förväntar sig.

| 27. | Europaparlamentet noterar att byråns personal, mot bakgrund av covid-19-pandemins utveckling, fick datorer för att arbeta på distans och att arbetet fortsatte som planerat under 2020. Parlamentet noterar att byrån ökade användningen av videokonferenser för interna möten, urvalskommittéer för rekrytering och möten med externa intressenter. Parlamentet noterar vidare att byrån anpassade sina arbetsmetoder för att säkerställa alternativa former av tillhandahållande av så många tjänster som möjligt och utvecklade nya metoder och verktyg som skulle kunna vara användbara även framöver, såsom direktsända workshoppar och e-utbildningsmoduler. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att dra lärdom av pandemin och att fortsätta att använda de arbetsmetoder som utvecklats av nödvändighet under pandemin, om de ger ett mervärde under tiden efter pandemin. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att byråns personal, mot bakgrund av covid-19-pandemins utveckling, fick datorer för att arbeta på distans och att arbetet fortsatte som planerat under 2020. Parlamentet noterar att byrån ökade användningen av videokonferenser för interna möten, urvalskommittéer för rekrytering och möten med externa intressenter. Parlamentet noterar vidare att byrån anpassade sina arbetsmetoder för att säkerställa alternativa former av tillhandahållande av så många tjänster som möjligt och utvecklade nya metoder och verktyg som skulle kunna vara användbara även framöver, såsom direktsända workshoppar och e-utbildningsmoduler. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att dra lärdom av pandemin och att fortsätta att använda de arbetsmetoder som utvecklats av nödvändighet under pandemin, om de ger ett mervärde under tiden efter pandemin.

| 28. | Europaparlamentet noterar att byrån anpassade sin budget och sin verksamhet till covid-19-utbrottet genom en intern analys av pandemins utveckling och dess inverkan på byråns arbetsprogram. Parlamentet noterar att det totala överskottet från omplaneringen av byråns verksamhet under denna period uppskattades till 1 379 110 EUR i åtagandebemyndiganden och 1 602 088 EUR i betalningsbemyndiganden, som återbetalades till kommissionen inom ramen för dess samlade överföring. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att byrån anpassade sin budget och sin verksamhet till covid-19-utbrottet genom en intern analys av pandemins utveckling och dess inverkan på byråns arbetsprogram. Parlamentet noterar att det totala överskottet från omplaneringen av byråns verksamhet under denna period uppskattades till 1 379 110 EUR i åtagandebemyndiganden och 1 602 088 EUR i betalningsbemyndiganden, som återbetalades till kommissionen inom ramen för dess samlade överföring.

| 29. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån organiserade distansarbete för all personal från och med den 16 mars 2020 och var omedelbart operativ. Parlamentet noterar att byrån anger att personalen fram till den 3 juni 2020 hade genomfört 68 000 enskilda Skypemöten, 3 444 Skypekonferenser, 2 203 enskilda möten i Teams och 287 gruppmöten i Teams. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån organiserade distansarbete för all personal från och med den 16 mars 2020 och var omedelbart operativ. Parlamentet noterar att byrån anger att personalen fram till den 3 juni 2020 hade genomfört 68 000 enskilda Skypemöten, 3 444 Skypekonferenser, 2 203 enskilda möten i Teams och 287 gruppmöten i Teams.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 30. | Europaparlamentet noterar att byrån fortskrider med genomförandet av EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning, som stöd för byråns åtagande att skapa och upprätthålla en miljövänlig arbetsplats och att förbättra sin miljöprestanda i allmänhet. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet framskridit under 2021. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att byrån fortskrider med genomförandet av EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning, som stöd för byråns åtagande att skapa och upprätthålla en miljövänlig arbetsplats och att förbättra sin miljöprestanda i allmänhet. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet framskridit under 2021.

| 31. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att göra sin webbplats tillgänglig även på andra språk än engelska. Parlamentet anser att större språklig mångfald kommer att underlätta tillgången till information och på så sätt öka EU-medborgarnas förståelse för och kunskaper om Europeiska unionens verksamhet på sjösäkerhetsområdet. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att göra sin webbplats tillgänglig även på andra språk än engelska. Parlamentet anser att större språklig mångfald kommer att underlätta tillgången till information och på så sätt öka EU-medborgarnas förståelse för och kunskaper om Europeiska unionens verksamhet på sjösäkerhetsområdet.

| 32. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

32.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

4

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 75

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9)

2

(3)  Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, s. 130.

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

4

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/326 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/326

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1772

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (EMSA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0089/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0089/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/327 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/327

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1773

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (4), särskilt artikel 31, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (4), särskilt artikel 31,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0119/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0119/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 151, 7.6.2019, s. 15.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/328 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/328

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1774

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0119/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0119/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 21 682 883 EUR, vilket innebär en ökning med 28,05 % jämfört med 2019. Denna ökning beror främst på ökade utgifter för personal, informations- och kommunikationsteknik och central operativ verksamhet i samband med antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 (2) (cybersäkerhetsakten). Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 21 682 883 EUR, vilket innebär en ökning med 28,05 % jämfört med 2019. Denna ökning beror främst på ökade utgifter för personal, informations- och kommunikationsteknik och central operativ verksamhet i samband med antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 (2) (cybersäkerhetsakten). Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget.

1

byrån

2

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna vad gäller inkomster är lagliga och korrekta i alla väsentliga avseenden. Revisionsrätten tillhandahåller grunden för ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna vad gäller inkomster är lagliga och korrekta i alla väsentliga avseenden. Revisionsrätten tillhandahåller grunden för ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,35 %, vilket är en ökning med 0,55 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 68,62 %, vilket innebär en minskning med 1,49 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,35 %, vilket är en ökning med 0,55 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 68,62 %, vilket innebär en minskning med 1,49 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet beklagar revisionsrättens iakttagelse som utgör grunden för ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna Parlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att en tillfällig delegering som beviljats av den tidigare verkställande direktören till en anställd löpte ut den 31 december 2019 och att den anställda beviljades en ny delegering av den nya verkställande direktören den 12 februari 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att den anställda under tiden däremellan, i enlighet med byråns mål, godkände budgetåtaganden på 529 120 EUR och betalningar på 914 100 EUR utan giltig delegering (dvs. 3,5 % av samtliga tillgängliga betalningsbemyndiganden under 2020). Parlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att byrån efter sin revision har vidtagit åtgärder för att minska de identifierade riskerna i framtiden. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet beklagar revisionsrättens iakttagelse som utgör grunden för ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna Parlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att en tillfällig delegering som beviljats av den tidigare verkställande direktören till en anställd löpte ut den 31 december 2019 och att den anställda beviljades en ny delegering av den nya verkställande direktören den 12 februari 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att den anställda under tiden däremellan, i enlighet med byråns mål, godkände budgetåtaganden på 529 120 EUR och betalningar på 914 100 EUR utan giltig delegering (dvs. 3,5 % av samtliga tillgängliga betalningsbemyndiganden under 2020). Parlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att byrån efter sin revision har vidtagit åtgärder för att minska de identifierade riskerna i framtiden.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet välkomnar, med avseende på byråns uppföljning av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser i betänkandet om ansvarsfrihet för 2019, revideringen av byråns centrala resultatindikatorer 2020 i syfte att bättre återspegla de nya utmaningar och det mandat som byrån tilldelats genom cybersäkerhetsakten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar, med avseende på byråns uppföljning av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser i betänkandet om ansvarsfrihet för 2019, revideringen av byråns centrala resultatindikatorer 2020 i syfte att bättre återspegla de nya utmaningar och det mandat som byrån tilldelats genom cybersäkerhetsakten.

| 4. | Europaparlamentet noterar byråns uttalande att den reagerade på den globala covid-19-pandemin genom att spela en nyckelroll för att förhindra illvilliga cyberaktörer från att dra nytta av hälsokrisen och omvandla den till en storskalig cyberpandemi. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar byråns uttalande att den reagerade på den globala covid-19-pandemin genom att spela en nyckelroll för att förhindra illvilliga cyberaktörer från att dra nytta av hälsokrisen och omvandla den till en storskalig cyberpandemi.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 5. | Europaparlamentet noterar att 89,86 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 62 av de 69 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet godkända tjänster 2019 var 59). Parlamentet noterar dessutom att 26 kontraktsanställda och 8 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020. Parlamentet noterar att den utökade tjänsteförteckningen beror på den nya byråns mandat som innebar större befogenheter och resurser efter antagandet av cybersäkerhetsakten. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att 89,86 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 62 av de 69 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet godkända tjänster 2019 var 59). Parlamentet noterar dessutom att 26 kontraktsanställda och 8 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020. Parlamentet noterar att den utökade tjänsteförteckningen beror på den nya byråns mandat som innebar större befogenheter och resurser efter antagandet av cybersäkerhetsakten.

| 6. | Europaparlamentet noterar med oro den bristande könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där åtta av nio chefer (88,9 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns totala personal, där 41 av 79 (51,9 %) är män. Parlamentet uppmanar byrån att göra ytterligare ansträngningar för att uppnå en jämnare könsfördelning på högsta ledningsnivå. Parlamentet påminner byrån om att kompetens, kunskap och erfarenhet är viktigt vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med oro den bristande könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där åtta av nio chefer (88,9 %) är män. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns totala personal, där 41 av 79 (51,9 %) är män. Parlamentet uppmanar byrån att göra ytterligare ansträngningar för att uppnå en jämnare könsfördelning på högsta ledningsnivå. Parlamentet påminner byrån om att kompetens, kunskap och erfarenhet är viktigt vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen.

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att ett fall av trakasserier har rapporterats och utretts under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av fallet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att ett fall av trakasserier har rapporterats och utretts under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av fallet.

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån sedan 2019 har ett nytt mandat och nya uppgifter som den anförtrotts genom cybersäkerhetsakten. Parlamentet noterar att den nya verksamheten stöds av budgetmyndigheten med ökade personalresurser från och med 2020. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån sedan 2019 har ett nytt mandat och nya uppgifter som den anförtrotts genom cybersäkerhetsakten. Parlamentet noterar att den nya verksamheten stöds av budgetmyndigheten med ökade personalresurser från och med 2020.

| 9. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av betänkandet om ansvarsfrihet för 2019, att byrån har vissa svårigheter att rekrytera, locka till sig och behålla personal med lämpliga kvalifikationer. Parlamentet noterar att det största problemet med att tillsätta byråns lediga tjänster beror på den låga korrigeringskoefficient som tillämpas för personalens löner i Grekland och på bristen på personal på it-säkerhetsmarknaden i unionen. Parlamentet välkomnar byråns sociala åtgärder för att öka attraktionskraften och minska den årliga personalomsättningen. Parlamentet uppmanar byrån att behålla denna fråga på dagordningen och att vid behov ta itu med den genom EU-byråernas nätverk. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av betänkandet om ansvarsfrihet för 2019, att byrån har vissa svårigheter att rekrytera, locka till sig och behålla personal med lämpliga kvalifikationer. Parlamentet noterar att det största problemet med att tillsätta byråns lediga tjänster beror på den låga korrigeringskoefficient som tillämpas för personalens löner i Grekland och på bristen på personal på it-säkerhetsmarknaden i unionen. Parlamentet välkomnar byråns sociala åtgärder för att öka attraktionskraften och minska den årliga personalomsättningen. Parlamentet uppmanar byrån att behålla denna fråga på dagordningen och att vid behov ta itu med den genom EU-byråernas nätverk.

| 10. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av betänkandet om ansvarsfrihet för 2019, att översynen av förfarandena för överlämnande till ny personal sköts upp och fortfarande pågår. Parlamentet noterar också att överlämningsförfarandena anses ingå i policyn för känsliga befattningar. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om den framtida utvecklingen och om antagandet av policyn för känsliga befattningar. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av betänkandet om ansvarsfrihet för 2019, att översynen av förfarandena för överlämnande till ny personal sköts upp och fortfarande pågår. Parlamentet noterar också att överlämningsförfarandena anses ingå i policyn för känsliga befattningar. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om den framtida utvecklingen och om antagandet av policyn för känsliga befattningar.

| 11. | Europaparlamentet noterar att byrån på grund av otillsatta tjänster och stor arbetsbörda förlitar sig på tillfällig personal för att utföra vissa av sina uppgifter i sitt årliga arbetsprogram. Parlamentet välkomnar de ansträngningar som byrån gjorde under 2020 för att omdefiniera sin rekryteringsstrategi genom att minska sitt beroende av tillfälligt anställda. Parlamentet noterar att byråns förväntade kostnader för tillfälligt anställda för 2021 inte bör överstiga 700 000 EUR, jämfört med 923 000 EUR för 2019. Parlamentet välkomnar vidare byråns insatser för att se till att tillfälliga arbetstagare har samma arbetsvillkor som arbetstagare som är direkt anställda av byrån. Byrån uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att byrån på grund av otillsatta tjänster och stor arbetsbörda förlitar sig på tillfällig personal för att utföra vissa av sina uppgifter i sitt årliga arbetsprogram. Parlamentet välkomnar de ansträngningar som byrån gjorde under 2020 för att omdefiniera sin rekryteringsstrategi genom att minska sitt beroende av tillfälligt anställda. Parlamentet noterar att byråns förväntade kostnader för tillfälligt anställda för 2021 inte bör överstiga 700 000 EUR, jämfört med 923 000 EUR för 2019. Parlamentet välkomnar vidare byråns insatser för att se till att tillfälliga arbetstagare har samma arbetsvillkor som arbetstagare som är direkt anställda av byrån. Byrån uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.

Upphandling

Upphandling

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån aktivt har genomfört kriterierna för miljöanpassad offentlig upphandling i sin upphandlingsdokumentation, med relevanta förfaranden som inleddes 2020, såsom tillhandahållande av pappersvaror och trycksaker, bärbara datorer och dockningsstationer samt produktion och leverans av reklammaterial. Parlamentet uppmanar byrån att aktivt dela med sig av sina erfarenheter av miljörelaterade tilldelningskriterier till andra byråer och, när så är lämpligt, genom EU-byråernas nätverk. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån aktivt har genomfört kriterierna för miljöanpassad offentlig upphandling i sin upphandlingsdokumentation, med relevanta förfaranden som inleddes 2020, såsom tillhandahållande av pappersvaror och trycksaker, bärbara datorer och dockningsstationer samt produktion och leverans av reklammaterial. Parlamentet uppmanar byrån att aktivt dela med sig av sina erfarenheter av miljörelaterade tilldelningskriterier till andra byråer och, när så är lämpligt, genom EU-byråernas nätverk.

| 13. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten identifierade icke-kritiska brister i byråns förfaranden för offentlig upphandling. Parlamentet noterar att urvals- och tilldelningskriterierna i meddelandet om upphandling skulle kunna förbättras och att respekten för offentliggörande inom tidsfristerna bör övervakas bättre. Byrån uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten identifierade icke-kritiska brister i byråns förfaranden för offentlig upphandling. Parlamentet noterar att urvals- och tilldelningskriterierna i meddelandet om upphandling skulle kunna förbättras och att respekten för offentliggörande inom tidsfristerna bör övervakas bättre. Byrån uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.

| 14. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser 2020, att byrån har vidtagit korrigerande åtgärder för att säkerställa efterlevnad av de tillämpliga finansiella bestämmelserna i upphandlingsförfaranden, inbegripet en övervakning för att respektera tidsfristerna för offentliggörandet av meddelandet om tilldelning i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser 2020, att byrån har vidtagit korrigerande åtgärder för att säkerställa efterlevnad av de tillämpliga finansiella bestämmelserna i upphandlingsförfaranden, inbegripet en övervakning för att respektera tidsfristerna för offentliggörandet av meddelandet om tilldelning i Europeiska unionens officiella tidning.

Europeiska unionens officiella tidning

| 15. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser 2020, att priskriteriet särskilt har omprövats i samband med revideringen av byråns interna upphandlingsprocess för att säkerställa det mest ekonomiska genomförandet av de finansiella anbuden. Parlamentet noterar vidare att byrån har uppdaterat sina krav på en minsta omsättning för framtida upphandlingar. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen av kommande upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser 2020, att priskriteriet särskilt har omprövats i samband med revideringen av byråns interna upphandlingsprocess för att säkerställa det mest ekonomiska genomförandet av de finansiella anbuden. Parlamentet noterar vidare att byrån har uppdaterat sina krav på en minsta omsättning för framtida upphandlingar. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen av kommande upphandlingsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 16. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående arbete för att säkerställa transparens och förebygga och hantera intressekonflikter, samt noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och förklaringar om intressekonflikter nu offentliggörs på byråns webbplats. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående arbete för att säkerställa transparens och förebygga och hantera intressekonflikter, samt noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och förklaringar om intressekonflikter nu offentliggörs på byråns webbplats.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i myndighetens verksamhet genom att man rapporterar om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter, och att uppgifterna finns tillgängliga på byråns webbplats. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i myndighetens verksamhet genom att man rapporterar om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter, och att uppgifterna finns tillgängliga på byråns webbplats.

Internkontroll

Internkontroll

| 18. | Europaparlamentet noterar att man i byråns internkontrollbedömning drog slutsatsen att de strukturer som stöder interna kontroller och efterlevnad verkar vara utspridda och svaga. Parlamentet noterar förslaget om att införa ett oberoende kvalitetskontrollsystem för att stärka övervakningen av prestationsbedömningen vid byrån. Parlamentet noterar vidare rådet att omstrukturera byråns övergripande uppgifter, såsom interna kontroller, förhandskontroller, ISO, budgetövervakning och kvalitetskontroller. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att man i byråns internkontrollbedömning drog slutsatsen att de strukturer som stöder interna kontroller och efterlevnad verkar vara utspridda och svaga. Parlamentet noterar förslaget om att införa ett oberoende kvalitetskontrollsystem för att stärka övervakningen av prestationsbedömningen vid byrån. Parlamentet noterar vidare rådet att omstrukturera byråns övergripande uppgifter, såsom interna kontroller, förhandskontroller, ISO, budgetövervakning och kvalitetskontroller.

| 19. | Europaparlamentet beklagar att byrån har skjutit upp sina planer att anta en ny policy för känsliga befattningar under 2020. Byrån uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar att byrån har skjutit upp sina planer att anta en ny policy för känsliga befattningar under 2020. Byrån uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån vidtog nödvändiga åtgärder för att avsluta fyra revisionsrekommendationer som rapporterats av internrevisionstjänsten. Parlamentet noterar dock att tre rekommendationer fortfarande är oavslutade eftersom ytterligare åtgärder måste vidtas. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om deras genomförandestatus i framtiden. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att byrån vidtog nödvändiga åtgärder för att avsluta fyra revisionsrekommendationer som rapporterats av internrevisionstjänsten. Parlamentet noterar dock att tre rekommendationer fortfarande är oavslutade eftersom ytterligare åtgärder måste vidtas. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om deras genomförandestatus i framtiden.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 21. | Europaparlamentet erkänner byråns insatser i kölvattnet av covid-19-pandemin, då byrån uppmanades att hjälpa till att samordna medlemsstaternas och unionsorganens verksamhet genom att utfärda rekommendationer för sektorn för kritisk infrastruktur, stödja verktygslådan för EU:s spårningsappar och ge råd till små och medelstora företag och vägledning till hälso- och sjukvårdssektorn för att stödja deras insatser mot ett ökat nätfiske och ökade angrepp med utpressningsprogram. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet erkänner byråns insatser i kölvattnet av covid-19-pandemin, då byrån uppmanades att hjälpa till att samordna medlemsstaternas och unionsorganens verksamhet genom att utfärda rekommendationer för sektorn för kritisk infrastruktur, stödja verktygslådan för EU:s spårningsappar och ge råd till små och medelstora företag och vägledning till hälso- och sjukvårdssektorn för att stödja deras insatser mot ett ökat nätfiske och ökade angrepp med utpressningsprogram.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar byråns beslutsamma riktade åtgärder före den grekiska regeringens nedstängning för att motverka covid-19-utbrottet, såsom att fortsätta att säkerställa höga hälso- och säkerhetsåtgärder för sin personal (omfattande leveranser av desinfektionsmedel, engångshandskar, munskydd, grundläggande läkemedel och handsprit). Parlamentet noterar att personalriktlinjer utarbetades och att distansarbete godkändes för all personal från och med den 11 mars 2020, och att tjänsteresor och offentliga evenemang stoppades. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar byråns beslutsamma riktade åtgärder före den grekiska regeringens nedstängning för att motverka covid-19-utbrottet, såsom att fortsätta att säkerställa höga hälso- och säkerhetsåtgärder för sin personal (omfattande leveranser av desinfektionsmedel, engångshandskar, munskydd, grundläggande läkemedel och handsprit). Parlamentet noterar att personalriktlinjer utarbetades och att distansarbete godkändes för all personal från och med den 11 mars 2020, och att tjänsteresor och offentliga evenemang stoppades.

| 23. | Europaparlamentet noterar att de restriktioner som infördes från och med mars 2020 och under större delen av året, såsom obligatoriskt distansarbete och kraftigt begränsade resor för arbetsrelaterade uppdrag, ledde till ett antal miljöfördelar, särskilt en betydande minskning av koldioxidavtrycket och en minskad pappersanvändning på grund av ökade digitaliserade processer. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att de restriktioner som infördes från och med mars 2020 och under större delen av året, såsom obligatoriskt distansarbete och kraftigt begränsade resor för arbetsrelaterade uppdrag, ledde till ett antal miljöfördelar, särskilt en betydande minskning av koldioxidavtrycket och en minskad pappersanvändning på grund av ökade digitaliserade processer.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 24. | Europaparlamentet noterar att byråns nya interna struktur inrättades i juni 2020, vilket stärker förmågan att bygga upp interna och externa synergier genom införandet av ”tvärstrukturella grupper” för uppgifter som kräver bidrag från andra enheter. Parlamentet noterar inrättandet av fyra operativa enheter (enheten för policyutveckling och policygenomförande, enheten för kapacitetsuppbyggnad, enheten för operativ samordning samt marknads-, certifierings- och standardiseringsenheten), som var och en syftar till att genomföra en specifik del av cybersäkerhetsakten. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om nyttan med och lärdomarna från denna omorganisation. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att byråns nya interna struktur inrättades i juni 2020, vilket stärker förmågan att bygga upp interna och externa synergier genom införandet av ”tvärstrukturella grupper” för uppgifter som kräver bidrag från andra enheter. Parlamentet noterar inrättandet av fyra operativa enheter (enheten för policyutveckling och policygenomförande, enheten för kapacitetsuppbyggnad, enheten för operativ samordning samt marknads-, certifierings- och standardiseringsenheten), som var och en syftar till att genomföra en specifik del av cybersäkerhetsakten. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om nyttan med och lärdomarna från denna omorganisation.

| 25. | Europaparlamentet uppmuntrar till renovering av byggnader i syfte att uppfylla normerna för nollutsläpp, särskilt genom att installera solpaneler på byråns alla byggnader. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmuntrar till renovering av byggnader i syfte att uppfylla normerna för nollutsläpp, särskilt genom att installera solpaneler på byråns alla byggnader.

| 26. | Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar på den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens frågor att byrån håller på att uppdatera sin cybersäkerhetspolicy, särskilt genom att vidta åtgärder för Active Directory-säkerhet, bedömningar av Windows klientsäkerhet och Windows serversäkerhet, avveckling av gamla system och regelbundna sårbarhetsanalyser. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar på den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens frågor att byrån håller på att uppdatera sin cybersäkerhetspolicy, särskilt genom att vidta åtgärder för Active Directory-säkerhet, bedömningar av Windows klientsäkerhet och Windows serversäkerhet, avveckling av gamla system och regelbundna sårbarhetsanalyser.

| 27. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2019, att byrån har ökat sina ansträngningar för att förbättra sitt fokus på centrala verksamheter och samarbeta med så många intressenter som möjligt. Parlamentet noterar att byråns arbete sprids via dess webbplats och sociala mediekanaler där engagemanget har ökat under 2020. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2019, att byrån har ökat sina ansträngningar för att förbättra sitt fokus på centrala verksamheter och samarbeta med så många intressenter som möjligt. Parlamentet noterar att byråns arbete sprids via dess webbplats och sociala mediekanaler där engagemanget har ökat under 2020.

| 28. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

28.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 86.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten), EUT L 151, 7.6.2019, s. 15).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/332 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/332

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1775

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (4), särskilt artikel 31, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (4), särskilt artikel 31,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0119/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0119/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå ) för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå ) för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 151, 7.6.2019, s. 15.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/334 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/334

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1776

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0091/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0120/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0120/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 138, 26.5.2016, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/335 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/335

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1777

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0120/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0120/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens järnvägsbyrå (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 30 764 883 EUR, vilket innebär en ökning med 13,36 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens järnvägsbyrå (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 30 764 883 EUR, vilket innebär en ökning med 13,36 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget.

1

byrån

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

revisionsrättens rapport

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,98 %, vilket är detsamma som för 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,28 %, vilket är en minskning med 2,97 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,98 %, vilket är detsamma som för 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,28 %, vilket är en minskning med 2,97 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån sedan 2019 har börjat ta ut avgifter och taxor för certifieringsuppgifter. Parlamentet noterar att byrån enligt mandatet i sin nya förordning måste ta hänsyn till små och medelstora företags särskilda behov. Parlamentet uppmanar byrån att införa ändamålsenliga kontroller av sökandenas status som små och medelstora företag. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byrån sedan 2019 har börjat ta ut avgifter och taxor för certifieringsuppgifter. Parlamentet noterar att byrån enligt mandatet i sin nya förordning måste ta hänsyn till små och medelstora företags särskilda behov. Parlamentet uppmanar byrån att införa ändamålsenliga kontroller av sökandenas status som små och medelstora företag.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att de förfallna betalningsbemyndigandena uppgick till nästan 5 % (främst på grund av covid-19-krisen), medan utnyttjandegraden för årets anslag låg på 89,3 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att de förfallna betalningsbemyndigandena uppgick till nästan 5 % (främst på grund av covid-19-krisen), medan utnyttjandegraden för årets anslag låg på 89,3 %.

| 4. | Europaparlamentet noterar att budgetutfallet för 2020 var 114 225 EUR, en ökning från 59 486 EUR under 2019. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att budgetutfallet för 2020 var 114 225 EUR, en ökning från 59 486 EUR under 2019.

| 5. | Europaparlamentet påminner om att byrån har den minsta budgeten bland transportbyråerna, trots den enastående miljö- och klimatprestationen och andra fördelar med järnvägstransporter. Parlamentet betonar särskilt att byrån inte bör försättas i en situation där den känner sig tvungen att begära ytterligare stöd från kommissionen på grund av otillräckliga finansiella medel, särskilt i en tid då järnvägen är en politisk prioritering för unionen, framför allt inom ramen för strategin för hållbar och smart mobilitet och eftersom 2021 utsetts till ett Europaår för järnvägen. Parlamentet kräver en ökning av byråns budget så att den får de medel som krävs för att den ska kunna fungera som en effektiv myndighet och fullgöra sina uppgifter, särskilt när det gäller ökad konkurrenskraft, förbättrad säkerhet och gränsöverskridande driftskompatibilitet och särskilt dess ökade roll och ansvar för ett snabbt införande av ERTMS-systemet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om att byrån har den minsta budgeten bland transportbyråerna, trots den enastående miljö- och klimatprestationen och andra fördelar med järnvägstransporter. Parlamentet betonar särskilt att byrån inte bör försättas i en situation där den känner sig tvungen att begära ytterligare stöd från kommissionen på grund av otillräckliga finansiella medel, särskilt i en tid då järnvägen är en politisk prioritering för unionen, framför allt inom ramen för strategin för hållbar och smart mobilitet och eftersom 2021 utsetts till ett Europaår för järnvägen. Parlamentet kräver en ökning av byråns budget så att den får de medel som krävs för att den ska kunna fungera som en effektiv myndighet och fullgöra sina uppgifter, särskilt när det gäller ökad konkurrenskraft, förbättrad säkerhet och gränsöverskridande driftskompatibilitet och särskilt dess ökade roll och ansvar för ett snabbt införande av ERTMS-systemet.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att byrån, trots de utmaningar som covid-19-pandemin innebär, vid genomförandet av sitt arbetsprogram för 2020 uppnådde sina mål för de olika resultaten i tillfredsställande utsträckning, vilket bekräftats av styrelsen, samt en tillfredsställande nivå i fråga om de centrala resultatindikatorerna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att byrån, trots de utmaningar som covid-19-pandemin innebär, vid genomförandet av sitt arbetsprogram för 2020 uppnådde sina mål för de olika resultaten i tillfredsställande utsträckning, vilket bekräftats av styrelsen, samt en tillfredsställande nivå i fråga om de centrala resultatindikatorerna.

| 7. | Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av förra årets iakttagelser i samband med ansvarsfrihetsförfarandet, att byrån förbättrar fastställandet och övervakningen av sina centrala resultatindikatorer. Parlamentet noterar att särskilda åtgärder har vidtagits i detta avseende, såsom att fokusera byråns arbetsprogram på interventionslogiken, mäta mervärdet för järnvägssystemet och införa en instrumentpanel för att vägleda byråns styrning på grundval av uppgifter. Parlamentet välkomnar de åtgärder som har inletts och uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar, när det gäller uppföljningen av förra årets iakttagelser i samband med ansvarsfrihetsförfarandet, att byrån förbättrar fastställandet och övervakningen av sina centrala resultatindikatorer. Parlamentet noterar att särskilda åtgärder har vidtagits i detta avseende, såsom att fokusera byråns arbetsprogram på interventionslogiken, mäta mervärdet för järnvägssystemet och införa en instrumentpanel för att vägleda byråns styrning på grundval av uppgifter. Parlamentet välkomnar de åtgärder som har inletts och uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider.

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån är belägen i både Lille och Valenciennes, och att kostnaderna sannolikt skulle kunna sänkas om all verksamhet var samlad på en plats. Parlamentet konstaterar dock att den korrigerande åtgärden för den relaterade iakttagelsen i revisionsrättens rapport inte ligger inom byråns kontroll. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån är belägen i både Lille och Valenciennes, och att kostnaderna sannolikt skulle kunna sänkas om all verksamhet var samlad på en plats. Parlamentet konstaterar dock att den korrigerande åtgärden för den relaterade iakttagelsen i revisionsrättens rapport inte ligger inom byråns kontroll.

| 9. | Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån sedan 2020 har lagt större fokus på de slutliga effekterna och resultaten av sin verksamhet. Parlamentet noterar särskilt att byrån vill tillämpa interventionslogiken konsekvent i cykeln av planering, utförande, kontroll, handling (Plan-Do-Check-Act), vilket kommer att uppmuntra till ett mer långsiktigt resurshanteringsperspektiv. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån sedan 2020 har lagt större fokus på de slutliga effekterna och resultaten av sin verksamhet. Parlamentet noterar särskilt att byrån vill tillämpa interventionslogiken konsekvent i cykeln av planering, utförande, kontroll, handling (Plan-Do-Check-Act), vilket kommer att uppmuntra till ett mer långsiktigt resurshanteringsperspektiv.

| 10. | Europaparlamentet noterar att byrån delar sina resurser med andra unionsbyråer, särskilt dess administrativa funktioner och stödfunktioner, och samarbetar med andra unionsbyråer på transportområdet i operativa frågor. Parlamentet noterar att byrån också håller på att ta fram en strategi för att uppnå effektivitetsvinster som en del av sitt samlade programdokument som kommer att tillhandahålla en förteckning över befintliga arrangemang med andra byråer och utforska potentiella nya samarbeten med andra unionsorgan. Parlamentet noterar vidare att det förs konkreta diskussioner med en annan byrå om ingående av ett samarbetsavtal. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att byrån delar sina resurser med andra unionsbyråer, särskilt dess administrativa funktioner och stödfunktioner, och samarbetar med andra unionsbyråer på transportområdet i operativa frågor. Parlamentet noterar att byrån också håller på att ta fram en strategi för att uppnå effektivitetsvinster som en del av sitt samlade programdokument som kommer att tillhandahålla en förteckning över befintliga arrangemang med andra byråer och utforska potentiella nya samarbeten med andra unionsorgan. Parlamentet noterar vidare att det förs konkreta diskussioner med en annan byrå om ingående av ett samarbetsavtal.

| 11. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2020 utarbetade ett integrerat resultatstyrningsprogram för att förbättra sin effektivitet på kort och lång sikt. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2020 utarbetade ett integrerat resultatstyrningsprogram för att förbättra sin effektivitet på kort och lång sikt.

| 12. | Europaparlamentet noterar byråns snabba och adekvata reaktion på konsekvenserna av covid-19-pandemin vad gäller både personal och arbetsformer och järnvägssektorn generellt, särskilt genom att utarbeta vägledningar och EU-covid-19-färdplaner för offentliga järnvägstransporter. Parlamentet välkomnar att byrån använt de medel som frigjorts till följd av inställda tjänsteresor till utlandet på ett bra sätt och att den kunnat fortsätta utföra sina uppgifter. Parlamentet beklagar dock de budgetbegränsningar som byrån måste verka under. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar byråns snabba och adekvata reaktion på konsekvenserna av covid-19-pandemin vad gäller både personal och arbetsformer och järnvägssektorn generellt, särskilt genom att utarbeta vägledningar och EU-covid-19-färdplaner för offentliga järnvägstransporter. Parlamentet välkomnar att byrån använt de medel som frigjorts till följd av inställda tjänsteresor till utlandet på ett bra sätt och att den kunnat fortsätta utföra sina uppgifter. Parlamentet beklagar dock de budgetbegränsningar som byrån måste verka under.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att byrån efter en framgångsrik start 2019 har fortsatt att utöva sin uppgift som gemensam unionsmyndighet med ansvar för att utfärda godkännanden för utsläppande på marknaden av järnvägsfordon, gemensamma säkerhetsintyg för järnvägsföretag och godkännanden av markbaserat trafikstyrningssystem för tåg (ERTMS), enligt vad som anges i det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet noterar att 2020 utgjorde en viktig milstolpe för genomförandet av det fjärde järnvägspaketet, där delmålet den 16 juni 2020 slutligen flyttades till slutet av oktober 2020, vilket är den tidpunkt då alla 27 medlemsstater hade införlivat den tekniska pelaren. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att byrån efter en framgångsrik start 2019 har fortsatt att utöva sin uppgift som gemensam unionsmyndighet med ansvar för att utfärda godkännanden för utsläppande på marknaden av järnvägsfordon, gemensamma säkerhetsintyg för järnvägsföretag och godkännanden av markbaserat trafikstyrningssystem för tåg (ERTMS), enligt vad som anges i det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet noterar att 2020 utgjorde en viktig milstolpe för genomförandet av det fjärde järnvägspaketet, där delmålet den 16 juni 2020 slutligen flyttades till slutet av oktober 2020, vilket är den tidpunkt då alla 27 medlemsstater hade införlivat den tekniska pelaren.

| 14. | Europaparlamentet betonar att detta har medfört en avsevärd ökning av byråns arbetsbörda, utöver den förväntade nivån för 2020. Parlamentet påpekar att resurser ännu inte har tilldelats för en rad viktiga uppgifter som byrån också anförtrotts. Parlamentet drar därför slutsatsen att byrån snarast behöver betydligt ökade anslag, vilket byråns styrelse starkt har rekommenderat. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet betonar att detta har medfört en avsevärd ökning av byråns arbetsbörda, utöver den förväntade nivån för 2020. Parlamentet påpekar att resurser ännu inte har tilldelats för en rad viktiga uppgifter som byrån också anförtrotts. Parlamentet drar därför slutsatsen att byrån snarast behöver betydligt ökade anslag, vilket byråns styrelse starkt har rekommenderat.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar byråns framgångsrika resultat inom ramen för den tekniska pelaren i det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet noterar särskilt att antalet utfärdade ERTMS-godkännanden, fordonsgodkännanden och gemenskapssäkerhetsintyg ökade med 700 %, 300 % respektive 400 % jämfört med 2019 års nivåer. Parlamentet välkomnar att många tillverkare väljer att lämna in sina underlag till byrån, även om de bara rör en medlemsstat. Parlamentet noterar att covid-19-pandemin har lett till att digitaliseringen av byråns arbete och förfaranden har påskyndats, särskilt vad gäller arkiveringen av ärenden. Parlamentet välkomnar byråns faktiska underhåll av den gemensamma kontaktpunkten och de framsteg som gjorts för att utveckla ERTMS-systemet på lång sikt, t.ex. genom utfärdandet av sitt ERTMS-yttrande gällande service pack 3 om hanteringen av ändringsförfrågningar. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar byråns framgångsrika resultat inom ramen för den tekniska pelaren i det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet noterar särskilt att antalet utfärdade ERTMS-godkännanden, fordonsgodkännanden och gemenskapssäkerhetsintyg ökade med 700 %, 300 % respektive 400 % jämfört med 2019 års nivåer. Parlamentet välkomnar att många tillverkare väljer att lämna in sina underlag till byrån, även om de bara rör en medlemsstat. Parlamentet noterar att covid-19-pandemin har lett till att digitaliseringen av byråns arbete och förfaranden har påskyndats, särskilt vad gäller arkiveringen av ärenden. Parlamentet välkomnar byråns faktiska underhåll av den gemensamma kontaktpunkten och de framsteg som gjorts för att utveckla ERTMS-systemet på lång sikt, t.ex. genom utfärdandet av sitt ERTMS-yttrande gällande service pack 3 om hanteringen av ändringsförfrågningar.

| 16. | Europaparlamentet berömmer byrån för framstegen med säkerhetskulturmodellen och med att få fler organisationer att underteckna säkerhetsförklaringen, t.ex. att den lyckats bidra till att främja riskhanteringsramen för transport av farligt gods, och särskilt fokuserat på att förbättra ERTMS-systemets tålighet mot it-hot, samt stärkt samarbetet med kommissionen och Enisa för en enhetlig strategi på unionsnivå. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet berömmer byrån för framstegen med säkerhetskulturmodellen och med att få fler organisationer att underteckna säkerhetsförklaringen, t.ex. att den lyckats bidra till att främja riskhanteringsramen för transport av farligt gods, och särskilt fokuserat på att förbättra ERTMS-systemets tålighet mot it-hot, samt stärkt samarbetet med kommissionen och Enisa för en enhetlig strategi på unionsnivå.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar byråns kontinuerliga engagemang för målet att skapa ett gemensamt europeiskt järnvägsområde och dess fortsatta arbete på centrala områden, såsom minskning av nationella regler och säkerställande av de tekniska specifikationernas mognadsgrad. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar byråns kontinuerliga engagemang för målet att skapa ett gemensamt europeiskt järnvägsområde och dess fortsatta arbete på centrala områden, såsom minskning av nationella regler och säkerställande av de tekniska specifikationernas mognadsgrad.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar byråns rekommendation till kommissionen och den fleråriga planeringen avseende en fullständig översyn av telematikapplikationer för persontrafik på järnväg senast 2022, för underlättande av biljettförsäljning och multimodalt resande nationellt och inrikes. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar byråns rekommendation till kommissionen och den fleråriga planeringen avseende en fullständig översyn av telematikapplikationer för persontrafik på järnväg senast 2022, för underlättande av biljettförsäljning och multimodalt resande nationellt och inrikes.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 19. | Europaparlamentet noterar att 97,29 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 148 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 148 tillåtna tjänster 2019) hade 144 tillsatts. Parlamentet konstaterar dessutom att 32 kontraktsanställda och 1 utstationerad nationell expert arbetade för byrån 2020. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att 97,29 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 148 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 148 tillåtna tjänster 2019) hade 144 tillsatts. Parlamentet konstaterar dessutom att 32 kontraktsanställda och 1 utstationerad nationell expert arbetade för byrån 2020.

| 20. | Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där 7 av 8 chefer (87,5 %) är män, och i byråns styrelse, där 44 av 61 ledamöter (72,1 %) är män. Parlamentet noterar vidare könsfördelningen bland byråns totala personal, där 109 av 174 anställda (62,6 %) är män. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla lednings- och personalnivåer. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de utnämner sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där 7 av 8 chefer (87,5 %) är män, och i byråns styrelse, där 44 av 61 ledamöter (72,1 %) är män. Parlamentet noterar vidare könsfördelningen bland byråns totala personal, där 109 av 174 anställda (62,6 %) är män. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla lednings- och personalnivåer. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de utnämner sina ledamöter till byråns styrelse.

| 21. | Europaparlamentet noterar att de avgifter som fastställts för byråns verksamhet är för låga för att byrån ska kunna finansiera sina uppgifter i tillräcklig grad. Utöver budgetrestriktioner begränsas byrån av en tjänsteförteckning som fastställer att byrån får ha högst 148 fast anställda. Parlamentet noterar att byrån har 144 fast anställda och uppmanar kommissionen att höja taket för hur många som får anställas. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att de avgifter som fastställts för byråns verksamhet är för låga för att byrån ska kunna finansiera sina uppgifter i tillräcklig grad. Utöver budgetrestriktioner begränsas byrån av en tjänsteförteckning som fastställer att byrån får ha högst 148 fast anställda. Parlamentet noterar att byrån har 144 fast anställda och uppmanar kommissionen att höja taket för hur många som får anställas.

| 22. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 23. | Europaparlamentet noterar att under 2020 rapporterades tre fall av trakasserier inom byrån. Parlamentet noterar dock att inga utredningar genomfördes och att inga mål väcktes vid domstol. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att under 2020 rapporterades tre fall av trakasserier inom byrån. Parlamentet noterar dock att inga utredningar genomfördes och att inga mål väcktes vid domstol.

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån nu är den enda myndigheten i unionen som utfärdar gemensamma säkerhetsintyg och fordonsgodkännanden, liksom de markbaserade ERTMS-godkännandena (ERTMS: det europeiska trafikstyrningssystemet för tåg), vilket har ökat arbetsbördan för dess personal avsevärt. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att byrån nu är den enda myndigheten i unionen som utfärdar gemensamma säkerhetsintyg och fordonsgodkännanden, liksom de markbaserade ERTMS-godkännandena (ERTMS: det europeiska trafikstyrningssystemet för tåg), vilket har ökat arbetsbördan för dess personal avsevärt.

Upphandling

Upphandling

| 25. | Europaparlamentet noterar att den ursprungliga upphandlingsplanen, som godkändes av styrelsen som en del av det samlade programdokumentet för 2020 och som används som byråns finansieringsbeslut, behövde ändras under året för att uppfylla de operativa kraven och budgetbegränsningarna i samband med covid-19. Parlamentet noterar att tre förfaranden behövde ställas in, särskilt de som gällde övervakning av utbildning, produktion av multimedieinnehåll och kommunikationstjänster, till ett totalt värde av 1 852 500 EUR. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att den ursprungliga upphandlingsplanen, som godkändes av styrelsen som en del av det samlade programdokumentet för 2020 och som används som byråns finansieringsbeslut, behövde ändras under året för att uppfylla de operativa kraven och budgetbegränsningarna i samband med covid-19. Parlamentet noterar att tre förfaranden behövde ställas in, särskilt de som gällde övervakning av utbildning, produktion av multimedieinnehåll och kommunikationstjänster, till ett totalt värde av 1 852 500 EUR.

| 26. | Europaparlamentet noterar att byrån genomförde fyra öppna anbudsinfordringar och fyra förhandlade förfaranden för kontrakt med lågt värde utan meddelande om upphandling under 2020. Parlamentet noterar vidare att ett av dessa förhandlade förfaranden, vars värde uppgick till cirka 950 000 EUR, tilldelades för att stödja utvecklingen på annan plats av det operativa järnvägssystemet. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att byrån genomförde fyra öppna anbudsinfordringar och fyra förhandlade förfaranden för kontrakt med lågt värde utan meddelande om upphandling under 2020. Parlamentet noterar vidare att ett av dessa förhandlade förfaranden, vars värde uppgick till cirka 950 000 EUR, tilldelades för att stödja utvecklingen på annan plats av det operativa järnvägssystemet.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 27. | Europaparlamentet noterar att byrån har offentliggjort styrelseledamöternas och den högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar på byråns webbplats. Parlamentet noterar att byrån inte offentliggör externa och interna experters meritförteckningar. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att byrån har offentliggjort styrelseledamöternas och den högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar på byråns webbplats. Parlamentet noterar att byrån inte offentliggör externa och interna experters meritförteckningar.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att göra sin verksamhet mer transparent genom att på sin webbplats regelbundet offentliggöra information om alla möten som den verkställande direktören håller med organisationer eller egenföretagare om frågor som rör byråns verksamhet. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att göra sin verksamhet mer transparent genom att på sin webbplats regelbundet offentliggöra information om alla möten som den verkställande direktören håller med organisationer eller egenföretagare om frågor som rör byråns verksamhet.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar att byrån har fortsatt att genomföra de åtgärder som föreskrivs i ramen för god förvaltningssed och fortsatt med den utbildning i etik och bedrägeribekämpning som är obligatorisk för all personal. Parlamentet välkomnar att inga fall av misstankar om bedrägeri har meddelats Olaf. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar att byrån har fortsatt att genomföra de åtgärder som föreskrivs i ramen för god förvaltningssed och fortsatt med den utbildning i etik och bedrägeribekämpning som är obligatorisk för all personal. Parlamentet välkomnar att inga fall av misstankar om bedrägeri har meddelats Olaf.

Internkontroll

Internkontroll

| 30. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2020 hade färre fall av bristande överensstämmelse/bristande efterlevnad jämfört med 2019. Parlamentet uppskattar byråns insatser för att stärka sin förhandskontrollfunktion, med kartläggning av områden som kan förbättras på grundval av de upptäckta fallen av bristande överensstämmelse. Parlamentet värdesätter byråns insatser för att stärka den interna organisationen och resurser med koppling till verifiering och kontroll, genom att fokusera på förebyggande snarare än korrigering. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2020 hade färre fall av bristande överensstämmelse/bristande efterlevnad jämfört med 2019. Parlamentet uppskattar byråns insatser för att stärka sin förhandskontrollfunktion, med kartläggning av områden som kan förbättras på grundval av de upptäckta fallen av bristande överensstämmelse. Parlamentet värdesätter byråns insatser för att stärka den interna organisationen och resurser med koppling till verifiering och kontroll, genom att fokusera på förebyggande snarare än korrigering.

| 31. | Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport att kommissionen i enlighet med ett servicenivåavtal fakturerade byrån för tillhandahållandet av olika it-tjänster genom att fakturera dessa system på grundval av ett felaktigt antal användare. Parlamentet noterar de brister i byråns interna kontroller som konstaterats av revisionsrätten, som fann att byrån inte hade kontrollerat om det fakturerade beloppet motsvarade villkoren i servicenivåavtalet. Parlamentet uppmanar byrån att kontrollera de konstaterade bristerna, vidta förebyggande åtgärder, åtgärda de konstaterade riskerna och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport att kommissionen i enlighet med ett servicenivåavtal fakturerade byrån för tillhandahållandet av olika it-tjänster genom att fakturera dessa system på grundval av ett felaktigt antal användare. Parlamentet noterar de brister i byråns interna kontroller som konstaterats av revisionsrätten, som fann att byrån inte hade kontrollerat om det fakturerade beloppet motsvarade villkoren i servicenivåavtalet. Parlamentet uppmanar byrån att kontrollera de konstaterade bristerna, vidta förebyggande åtgärder, åtgärda de konstaterade riskerna och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits.

| 32. | Europaparlamentet noterar att byrån gjorde en bedömning av sin ram för interna kontroller och drog slutsatsen att den uppfyller sina förvaltningsstandarder. Parlamentet noterar att formuleringen av denna slutsats skiljer sig från den som används av de andra byråerna, och att den inte ger någon insikt i huruvida principerna och komponenterna i ramen för intern kontroll har genomförts och fungerar effektivt. Parlamentet uppmanar byrån att fullt ut genomföra ramen för intern kontroll i enlighet med riktlinjerna från generaldirektoratet för budget. Parlamentet uppmanar byrån att beakta revisionsrättens iakttagelser i sin bedömning och att ordentligt utvärdera effekterna av den. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att byrån gjorde en bedömning av sin ram för interna kontroller och drog slutsatsen att den uppfyller sina förvaltningsstandarder. Parlamentet noterar att formuleringen av denna slutsats skiljer sig från den som används av de andra byråerna, och att den inte ger någon insikt i huruvida principerna och komponenterna i ramen för intern kontroll har genomförts och fungerar effektivt. Parlamentet uppmanar byrån att fullt ut genomföra ramen för intern kontroll i enlighet med riktlinjerna från generaldirektoratet för budget. Parlamentet uppmanar byrån att beakta revisionsrättens iakttagelser i sin bedömning och att ordentligt utvärdera effekterna av den.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 33. | Europaparlamentet noterar från sin konsoliderade årliga verksamhetsrapport att byrån i god tid och på lämpligt sätt reagerade på covid-19-pandemin, både i fråga om personal och arbetsformer, och om järnvägssektorn. Parlamentet noterar att styrelsen antog de beslut som krävdes för att säkerställa byråns driftskontinuitet under pandemin, inbegripet de nödvändiga beslutsarrangemangen för distansarbete för byråns personal och det digitala stöd som behövdes för ett effektivt distansarbete. Parlamentet noterar att byrån har inrättat en arbetsgrupp för att kontinuerligt övervaka pandemisituationen och fatta beslut i realtid i syfte att skydda personalens hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, samtidigt som effektiviteten upprätthålls. Parlamentet välkomnar byråns regelbundna anordnande av personalmöten för att hålla sin personal informerad och involverad under denna period. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar från sin konsoliderade årliga verksamhetsrapport att byrån i god tid och på lämpligt sätt reagerade på covid-19-pandemin, både i fråga om personal och arbetsformer, och om järnvägssektorn. Parlamentet noterar att styrelsen antog de beslut som krävdes för att säkerställa byråns driftskontinuitet under pandemin, inbegripet de nödvändiga beslutsarrangemangen för distansarbete för byråns personal och det digitala stöd som behövdes för ett effektivt distansarbete. Parlamentet noterar att byrån har inrättat en arbetsgrupp för att kontinuerligt övervaka pandemisituationen och fatta beslut i realtid i syfte att skydda personalens hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, samtidigt som effektiviteten upprätthålls. Parlamentet välkomnar byråns regelbundna anordnande av personalmöten för att hålla sin personal informerad och involverad under denna period.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 34. | Europaparlamentet noterar att byrån har undertecknat ett servicenivåavtal med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer (CERT-EU), och utarbetat en handlingsplan som omfattar åtgärder såsom blockering av interna webbplatser som inte ska användas av externa användare, avaktivering av telemetrifunktioner och införande av en strategi för användarrisker. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att byrån har undertecknat ett servicenivåavtal med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer (CERT-EU), och utarbetat en handlingsplan som omfattar åtgärder såsom blockering av interna webbplatser som inte ska användas av externa användare, avaktivering av telemetrifunktioner och införande av en strategi för användarrisker.

| 35. | Europaparlamentet konstaterar att byrån inte fastställde några koldioxidminskningsmål 2020. Parlamentet noterar dock att byrån håller på att utarbeta en detaljerad miljöförvaltningsbilaga till det samlade programdokumentet. Parlamentet noterar att byrån också följer initiativen från EU-byråernas nätverk med anknytning till miljölednings- och miljörevisionsordning och certifieringstjänster inom ISO 14001. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet konstaterar att byrån inte fastställde några koldioxidminskningsmål 2020. Parlamentet noterar dock att byrån håller på att utarbeta en detaljerad miljöförvaltningsbilaga till det samlade programdokumentet. Parlamentet noterar att byrån också följer initiativen från EU-byråernas nätverk med anknytning till miljölednings- och miljörevisionsordning och certifieringstjänster inom ISO 14001.

| 36. | Europaparlamentet betonar vikten av att öka myndighetens digitalisering när det gäller intern drift och förvaltning men också vikten av att påskynda digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder behöver vidtas för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet betonar vikten av att öka myndighetens digitalisering när det gäller intern drift och förvaltning men också vikten av att påskynda digitaliseringen av förfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder behöver vidtas för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 37. | Europaparlamentet understryker att byrån behöver höja sin profil i medier och på internet för att göra sitt arbete mer känt. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet understryker att byrån behöver höja sin profil i medier och på internet för att göra sitt arbete mer känt.

| 38. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

38.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

2

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 91.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/340 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/340

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1778

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0091/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0120/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0120/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 138, 26.5.2016, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/341 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/341

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1779

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0093/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0093/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/343 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/343

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1780

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (myndigheten) uppgick dess slutgiltiga budget för budgetåret 2020 till 56 246 722 EUR, vilket innebär en ökning med 18,72 % jämfört med 2019. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (16 765 425 EUR, vilket motsvarade 29,81 % av den sammanlagda budgeten), bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (21 603 906 eller 38,41 %) och avgifter som tas ut av de enheter som står under tillsyn (15 561 159 EUR eller 27,67 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (myndigheten) uppgick dess slutgiltiga budget för budgetåret 2020 till 56 246 722 EUR, vilket innebär en ökning med 18,72 % jämfört med 2019. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (16 765 425 EUR, vilket motsvarade 29,81 % av den sammanlagda budgeten), bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (21 603 906 eller 38,41 %) och avgifter som tas ut av de enheter som står under tillsyn (15 561 159 EUR eller 27,67 %).

1

myndigheten

| B. | Revisionsrätten förklarar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,03 %, vilket är en liten minskning med 0,92 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,51 %, vilket är en minskning med 3,26 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,03 %, vilket är en liten minskning med 0,92 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,51 %, vilket är en minskning med 3,26 % jämfört med föregående år.

| 2. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att myndigheten i mars 2020 undertecknade ett ”masteravtal för datatjänster” med ett kanadensiskt företag för en period på högst sju år. Parlamentet noterar att det högsta beloppet för avtalet inte var tydligt angivet, vilket minskar transparensen i det undertecknade avtalet. Parlamentet noterar att myndigheten efter revisionen vidtog korrigerande åtgärder för att åtgärda denna allvarliga brist i den interna kontrollen genom att kontrasignera ramavtalet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att myndigheten i mars 2020 undertecknade ett ”masteravtal för datatjänster” med ett kanadensiskt företag för en period på högst sju år. Parlamentet noterar att det högsta beloppet för avtalet inte var tydligt angivet, vilket minskar transparensen i det undertecknade avtalet. Parlamentet noterar att myndigheten efter revisionen vidtog korrigerande åtgärder för att åtgärda denna allvarliga brist i den interna kontrollen genom att kontrasignera ramavtalet.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport uppgav att myndigheten inte tillämpade den räntesats på försenade betalningar, som anges i kommissionens delegerade förordningar, från ett antal kreditvärderingsinstitut och transaktionsregister, i samband med deras bidrag för 2020. Parlamentet noterar också att utanordnaren inte heller fastställde fordringarna och inte fattade något formellt beslut om att avstå från att kräva in dröjsmålsränta (straffavgift) i enlighet med artikel 101 i budgetförordningen. Parlamentet noterar vidare att summan av de upplupna räntorna för 2020 är 13 601 EUR, vilket enligt myndigheten motsvarar 0,1 % av de totala avgifterna för 2020. Parlamentet noterar de korrigerande åtgärder som vidtagits och uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om all relevant utveckling. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport uppgav att myndigheten inte tillämpade den räntesats på försenade betalningar, som anges i kommissionens delegerade förordningar, från ett antal kreditvärderingsinstitut och transaktionsregister, i samband med deras bidrag för 2020. Parlamentet noterar också att utanordnaren inte heller fastställde fordringarna och inte fattade något formellt beslut om att avstå från att kräva in dröjsmålsränta (straffavgift) i enlighet med artikel 101 i budgetförordningen. Parlamentet noterar vidare att summan av de upplupna räntorna för 2020 är 13 601 EUR, vilket enligt myndigheten motsvarar 0,1 % av de totala avgifterna för 2020. Parlamentet noterar de korrigerande åtgärder som vidtagits och uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om all relevant utveckling.

| 4. | Europaparlamentet noterar att myndigheten tar ut avgifter från kreditvärderingsinstitut och transaktionsregister och att dessa avgifter endast bör täcka myndighetens utgifter med direkt koppling till de avgifter som tagits ut. Parlamentet noterar dock att revisionsrätten konstaterade att de avgifter som togs ut översteg de därmed förknippade utgifterna och därmed skapade överskott. Parlamentet noterar att myndigheten kommer att följa kommissionens vägledning om budgetmodellen för sina avgifter och sträva efter att begränsa korsfinansieringen när så är möjligt. Parlamentet noterar dock att myndighetens budgetstruktur är komplex, vilket gör detta allt svårare och begränsar myndighetens förmåga att anpassa sig till marknadshändelser i egenskap av tillsynsmyndighet med hjälp av en riskbaserad strategi. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att myndigheten tar ut avgifter från kreditvärderingsinstitut och transaktionsregister och att dessa avgifter endast bör täcka myndighetens utgifter med direkt koppling till de avgifter som tagits ut. Parlamentet noterar dock att revisionsrätten konstaterade att de avgifter som togs ut översteg de därmed förknippade utgifterna och därmed skapade överskott. Parlamentet noterar att myndigheten kommer att följa kommissionens vägledning om budgetmodellen för sina avgifter och sträva efter att begränsa korsfinansieringen när så är möjligt. Parlamentet noterar dock att myndighetens budgetstruktur är komplex, vilket gör detta allt svårare och begränsar myndighetens förmåga att anpassa sig till marknadshändelser i egenskap av tillsynsmyndighet med hjälp av en riskbaserad strategi.

| 5. | Europaparlamentet noterar med avseende på iakttagelserna i revisionsrättens rapport att överskotten och underskotten från de avgifter som tas ut av kreditvärderingsinstitut och transaktionsregister kan leda till en årlig korsfinansiering av verksamhet. Parlamentet noterar att myndigheten bör hitta metoder för att undvika sådan korsfinansiering. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med avseende på iakttagelserna i revisionsrättens rapport att överskotten och underskotten från de avgifter som tas ut av kreditvärderingsinstitut och transaktionsregister kan leda till en årlig korsfinansiering av verksamhet. Parlamentet noterar att myndigheten bör hitta metoder för att undvika sådan korsfinansiering. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende.

| 6. | Europaparlamentet noterar med avseende på iakttagelserna i revisionsrättens rapport att myndigheten aldrig har justerat eller planerat att justera de nationella behöriga myndigheternas uppskattade pensionsavgifter för år N till faktiska siffror. Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta åtgärder i detta avseende. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med avseende på iakttagelserna i revisionsrättens rapport att myndigheten aldrig har justerat eller planerat att justera de nationella behöriga myndigheternas uppskattade pensionsavgifter för år N till faktiska siffror. Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta åtgärder i detta avseende.

| 7. | Europaparlamentet noterar att myndigheten saknar den rättsliga grunden för att begära att transaktionsregister ska certifiera sina handelsuppgifter via oberoende revisorer. Parlamentet noterar myndighetens svar att den delegerade förordningen om avgifter för transaktionsregister bör ändras för att harmonisera beräkningssystemet, i linje med rekommendationerna från kommissionens tjänst för internrevision. Parlamentet noterar vidare att myndigheten 2020 lade fram förslag för kommissionen och delade dem med revisionsrätten för att ta itu med denna fråga. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att myndigheten saknar den rättsliga grunden för att begära att transaktionsregister ska certifiera sina handelsuppgifter via oberoende revisorer. Parlamentet noterar myndighetens svar att den delegerade förordningen om avgifter för transaktionsregister bör ändras för att harmonisera beräkningssystemet, i linje med rekommendationerna från kommissionens tjänst för internrevision. Parlamentet noterar vidare att myndigheten 2020 lade fram förslag för kommissionen och delade dem med revisionsrätten för att ta itu med denna fråga.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 8. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten använder vissa åtgärder, såsom centrala resultatindikatorer, för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom antalet analyserade riskområden, andelen förfallna betalningsbemyndiganden och personalomsättningsnivån. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten använder vissa åtgärder, såsom centrala resultatindikatorer, för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom antalet analyserade riskområden, andelen förfallna betalningsbemyndiganden och personalomsättningsnivån.

| 9. | Europaparlamentet noterar att myndigheten granskade sina centrala resultatindikatorer för sitt årliga arbetsprogram för 2020, med fokus på mätning av konsekvenser. Parlamentet noterar vidare att myndigheten fortsätter att se över sitt arbete på ett kvalitativt sätt genom att utarbeta interna ad hoc-granskningar eller dra lärdom av projekt. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att myndigheten granskade sina centrala resultatindikatorer för sitt årliga arbetsprogram för 2020, med fokus på mätning av konsekvenser. Parlamentet noterar vidare att myndigheten fortsätter att se över sitt arbete på ett kvalitativt sätt genom att utarbeta interna ad hoc-granskningar eller dra lärdom av projekt.

| 10. | Europaparlamentet noterar att myndigheten arbetar med de två andra europeiska tillsynsmyndigheterna – Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) och Europeiska bankmyndigheten (EBA) – via de europeiska tillsynsmyndigheternas gemensamma kommitté. Parlamentet noterar att den gemensamma kommittén arbetar med mikrotillsynsanalyser av sektorsövergripande utveckling, risker och sårbarheter avseende finansiell stabilitet, övervakning av finansiella konglomerat, redovisning och revision, resultat av investeringar i detaljhandeln samt konsument- och investerarskyddsfrågor. Parlamentet noterar att den gemensamma kommittén också spelar en viktig roll i informationsutbytet med Europeiska systemrisknämnden (ESRB) och i utvecklingen av förbindelserna mellan ESRB och de europeiska tillsynsmyndigheterna. Parlamentet noterar att myndigheten och byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter under 2013 också undertecknade ett samförståndsavtal som upprättade en ram för informationsutbyte när tillsynsansvaret för båda unionsorganen sammanfaller i förhållande till grossistmarknaderna för energi, vilket omfattar handel med råvaru- och derivatkontrakt. Parlamentet noterar att myndigheten delar räkenskapsförare med EBA och att merparten av dess upphandlingar är gemensamma upphandlingar med andra byråer och kommissionen. Parlamentet noterar vidare att myndigheten har genomfört sitt administrativa digitaliseringsprogram baserat på gemensam it-programvara som delas av sex unionsbyråer, som tillsammans samarbetar för att kommunicera om bästa användarpraxis och nya versioner. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att myndigheten arbetar med de två andra europeiska tillsynsmyndigheterna – Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) och Europeiska bankmyndigheten (EBA) – via de europeiska tillsynsmyndigheternas gemensamma kommitté. Parlamentet noterar att den gemensamma kommittén arbetar med mikrotillsynsanalyser av sektorsövergripande utveckling, risker och sårbarheter avseende finansiell stabilitet, övervakning av finansiella konglomerat, redovisning och revision, resultat av investeringar i detaljhandeln samt konsument- och investerarskyddsfrågor. Parlamentet noterar att den gemensamma kommittén också spelar en viktig roll i informationsutbytet med Europeiska systemrisknämnden (ESRB) och i utvecklingen av förbindelserna mellan ESRB och de europeiska tillsynsmyndigheterna. Parlamentet noterar att myndigheten och byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter under 2013 också undertecknade ett samförståndsavtal som upprättade en ram för informationsutbyte när tillsynsansvaret för båda unionsorganen sammanfaller i förhållande till grossistmarknaderna för energi, vilket omfattar handel med råvaru- och derivatkontrakt. Parlamentet noterar att myndigheten delar räkenskapsförare med EBA och att merparten av dess upphandlingar är gemensamma upphandlingar med andra byråer och kommissionen. Parlamentet noterar vidare att myndigheten har genomfört sitt administrativa digitaliseringsprogram baserat på gemensam it-programvara som delas av sex unionsbyråer, som tillsammans samarbetar för att kommunicera om bästa användarpraxis och nya versioner.

| 11. | Europaparlamentet noterar att myndigheten, till följd av effekterna av covid-19-pandemin, avslutade 81,5 % av den verksamhet som ingick i dess årliga arbetsprogram för 2020, vilket motsvarar en minskning med 13,5 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att myndigheten, till följd av effekterna av covid-19-pandemin, avslutade 81,5 % av den verksamhet som ingick i dess årliga arbetsprogram för 2020, vilket motsvarar en minskning med 13,5 % jämfört med 2019.

| 12. | Europaparlamentet noterar att myndigheten välkomnar parlamentets positiva bedömning av myndighetens engagemang på området hållbar finansiering, för att säkerställa transparens när det gäller finansiella produkters och marknaders konsekvenser och risker för hållbarheten. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten fortsätter att bidra aktivt till utvecklingen av unionens regelverk och praktiska ramar för hållbarhet som krävs för att uppfylla den politiska ambitionen och den brådskande tidsplanen för den europeiska gröna given, särskilt när det gäller Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/95/EU (2), Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2088 (3) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/852 (4). Parlamentet välkomnar i detta avseende myndighetens strategi för hållbar finansiering, som offentliggjordes den 6 februari 2020, där man bland annat prioriterade integreringen av hållbarhet i det enhetliga regelverket. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att myndigheten välkomnar parlamentets positiva bedömning av myndighetens engagemang på området hållbar finansiering, för att säkerställa transparens när det gäller finansiella produkters och marknaders konsekvenser och risker för hållbarheten. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten fortsätter att bidra aktivt till utvecklingen av unionens regelverk och praktiska ramar för hållbarhet som krävs för att uppfylla den politiska ambitionen och den brådskande tidsplanen för den europeiska gröna given, särskilt när det gäller Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/95/EU (2), Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2088 (3) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/852 (4). Parlamentet välkomnar i detta avseende myndighetens strategi för hållbar finansiering, som offentliggjordes den 6 februari 2020, där man bland annat prioriterade integreringen av hållbarhet i det enhetliga regelverket.

2

3

4

Personalpolitik

Personalpolitik

| 13. | Europaparlamentet noterar att 76,11 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, då 172 av de 226 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 210). Parlamentet noterar dessutom att 68 kontraktsanställda och 10 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2020. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att 76,11 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, då 172 av de 226 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 210). Parlamentet noterar dessutom att 68 kontraktsanställda och 10 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2020.

| 14. | Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning, där tre av fem är kvinnor. Parlamentet noterar könsfördelningen i myndighetens styrelse, där tre av sex är av samma kön. Parlamentet noterar vidare könsfördelningen bland myndighetens totala personalstyrka, där 134 av 250 är män. Parlamentet påminner dock om att byrån vid rekrytering av ny personal och befordran bör ha i åtanke att kandidaternas färdigheter, kunskaper och erfarenheter är de viktigaste faktorerna. Parlamentet påpekar att behovet av en geografisk balans bland personalen också bör beaktas. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning, där tre av fem är kvinnor. Parlamentet noterar könsfördelningen i myndighetens styrelse, där tre av sex är av samma kön. Parlamentet noterar vidare könsfördelningen bland myndighetens totala personalstyrka, där 134 av 250 är män. Parlamentet påminner dock om att byrån vid rekrytering av ny personal och befordran bör ha i åtanke att kandidaternas färdigheter, kunskaper och erfarenheter är de viktigaste faktorerna. Parlamentet påpekar att behovet av en geografisk balans bland personalen också bör beaktas.

| 15. | Europaparlamentet noterar att myndigheten upplevde en planerad ökning av sin arbetsbörda under 2020, för vilken den fick 16 nya tjänster som hade planerats i den fleråriga budgetramen för 2020. Parlamentet noterar att myndigheten även omfördelade tjänster internt för att fortsätta att bidra till agendan för kapitalmarknadsunionen och för att hantera trycket på myndighetens verksamhet till följd av Förenade kungarikets utträde ur unionen. Parlamentet noterar vidare att myndigheten under 2020 var tvungen att se över sitt arbetsprogram, skjuta upp vissa planerade uppgifter och genomföra ytterligare en intern omfördelning av personal för att hantera den kris som orsakats av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att myndigheten upplevde en planerad ökning av sin arbetsbörda under 2020, för vilken den fick 16 nya tjänster som hade planerats i den fleråriga budgetramen för 2020. Parlamentet noterar att myndigheten även omfördelade tjänster internt för att fortsätta att bidra till agendan för kapitalmarknadsunionen och för att hantera trycket på myndighetens verksamhet till följd av Förenade kungarikets utträde ur unionen. Parlamentet noterar vidare att myndigheten under 2020 var tvungen att se över sitt arbetsprogram, skjuta upp vissa planerade uppgifter och genomföra ytterligare en intern omfördelning av personal för att hantera den kris som orsakats av covid-19-pandemin.

| 16. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten, när distansarbete infördes till följd av covid-19-pandemin, anordnade online-möten i enlighet med sin policy för att skydda individens värdighet och förhindra mobbning och sexuella trakasserier. Parlamentet välkomnar att inga trakasserier rapporterades, utreddes eller togs till domstol 2020. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten, när distansarbete infördes till följd av covid-19-pandemin, anordnade online-möten i enlighet med sin policy för att skydda individens värdighet och förhindra mobbning och sexuella trakasserier. Parlamentet välkomnar att inga trakasserier rapporterades, utreddes eller togs till domstol 2020.

Upphandling

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet noterar myndighetens insatser för att skapa synergier genom gemensamma upphandlingsförfaranden med andra unionsbyråer. Parlamentet noterar att myndigheten under 2020 deltog i 20 nya interinstitutionella upphandlingsförfaranden med andra byråer, kommissionen och Europaparlamentet, inbegripet ett förfarande under myndighetens egen ledning. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att skapa synergier med andra unionsorgan. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar myndighetens insatser för att skapa synergier genom gemensamma upphandlingsförfaranden med andra unionsbyråer. Parlamentet noterar att myndigheten under 2020 deltog i 20 nya interinstitutionella upphandlingsförfaranden med andra byråer, kommissionen och Europaparlamentet, inbegripet ett förfarande under myndighetens egen ledning. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att skapa synergier med andra unionsorgan.

| 18. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2020 mer än någonsin drog nytta av en fullständig digitalisering av alla sina finansiella processer och upphandlingsförfaranden tack vare införandet av ett papperslöst system. Parlamentet noterar att myndigheten fortsatte sina administrativa processer under pandemin och förbättrade sin effektivitet till följd av att man också började använda sig av digitala signaturer. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2020 mer än någonsin drog nytta av en fullständig digitalisering av alla sina finansiella processer och upphandlingsförfaranden tack vare införandet av ett papperslöst system. Parlamentet noterar att myndigheten fortsatte sina administrativa processer under pandemin och förbättrade sin effektivitet till följd av att man också började använda sig av digitala signaturer.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet noterar att 27,66 % av myndighetens budget kom från avgifter som tas ut av de enheter som den övervakar. Parlamentet noterar att åtgärder har vidtagits för att minska eventuella intressekonflikter och att dessa strukturer och processer har granskats av unionsorgan och externa revisorer. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina åtgärder för att säkerställa att inga intressekonflikter uppstår. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att 27,66 % av myndighetens budget kom från avgifter som tas ut av de enheter som den övervakar. Parlamentet noterar att åtgärder har vidtagits för att minska eventuella intressekonflikter och att dessa strukturer och processer har granskats av unionsorgan och externa revisorer. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina åtgärder för att säkerställa att inga intressekonflikter uppstår.

| 20. | Europaparlamentet noterar att myndighetens styrelse, med tanke på effekterna av covid-19-pandemin och den allvarliga turbulensen på marknaderna under våren 2020, ändrade etikpolicyn för personalen för att införa möjligheten att tillfälligt förbjuda all handel med finansiella instrument, på vissa villkor, för att förhindra varje risk för insiderhandel. Parlamentet välkomnar att myndigheten noggrant har tagit hänsyn till Europeiska ombudsmannens rekommendationer till EBA om förebyggande av intressekonflikter i samband med högre chefers verksamhet efter avslutad anställning, och införlivade dem i sin etikpolicy för personalen i december 2020. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att myndighetens styrelse, med tanke på effekterna av covid-19-pandemin och den allvarliga turbulensen på marknaderna under våren 2020, ändrade etikpolicyn för personalen för att införa möjligheten att tillfälligt förbjuda all handel med finansiella instrument, på vissa villkor, för att förhindra varje risk för insiderhandel. Parlamentet välkomnar att myndigheten noggrant har tagit hänsyn till Europeiska ombudsmannens rekommendationer till EBA om förebyggande av intressekonflikter i samband med högre chefers verksamhet efter avslutad anställning, och införlivade dem i sin etikpolicy för personalen i december 2020.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i myndighetens verksamhet genom att rapportera om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter, liksom göra dem tillgängliga på myndighetens webbplats. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i myndighetens verksamhet genom att rapportera om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter, liksom göra dem tillgängliga på myndighetens webbplats.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten offentliggör meritförteckningar och intresseförklaringar för sina styrelseledamöter och sin ledningspersonal. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten offentliggör meritförteckningar och intresseförklaringar för sina styrelseledamöter och sin ledningspersonal.

Internkontroll

Internkontroll

| 23. | Europaparlamentet välkomnar den årliga bedömningen av myndighetens internkontrollsystem och slutsatsen att det existerar och fungerar väl. Parlamentet noterar att myndigheten totalt identifierade 22 brister, varav de flesta var mindre och ingen av dem ifrågasatte att internkontrollprinciperna existerade och fungerade korrekt. Parlamentet noterar att de observerade förbättringsmöjligheterna främst är kopplade till komponenterna ”kontrollmiljö” och ”kontrollverksamhet”. Parlamentet uppmanar myndigheten att noga utvärdera revisionsrättens iakttagelser, varav många är av relevans för internkontrollsystemet, i sin årliga bedömning. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar den årliga bedömningen av myndighetens internkontrollsystem och slutsatsen att det existerar och fungerar väl. Parlamentet noterar att myndigheten totalt identifierade 22 brister, varav de flesta var mindre och ingen av dem ifrågasatte att internkontrollprinciperna existerade och fungerade korrekt. Parlamentet noterar att de observerade förbättringsmöjligheterna främst är kopplade till komponenterna ”kontrollmiljö” och ”kontrollverksamhet”. Parlamentet uppmanar myndigheten att noga utvärdera revisionsrättens iakttagelser, varav många är av relevans för internkontrollsystemet, i sin årliga bedömning.

| 24. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade bristfälliga interna kontroller när det gällde att övervaka den tid som debiterades Esma i ett kontrakt baserat på tids- och materialåtgång enligt ett ramavtal för it-konsulttjänster. Parlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att myndighetens kontroller för att verifiera det faktiska antalet arbetsdagar utanför anläggningen med avseende på det kontraktet var otillräckliga. Parlamentet noterar även att myndigheten inte regelbundet kontrollerade den tid som entreprenören debiterade, trots att detta skulle göras enligt ramavtalet. Parlamentet noterar att myndighetens kontroller för att bekräfta att utbetalningarna till entreprenören baserades på giltiga tidrapporter som lämnats in i tid därför var bristfälliga, vilket utgör en betydande brist i den interna kontrollen. Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta åtgärder i detta avseende. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade bristfälliga interna kontroller när det gällde att övervaka den tid som debiterades Esma i ett kontrakt baserat på tids- och materialåtgång enligt ett ramavtal för it-konsulttjänster. Parlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att myndighetens kontroller för att verifiera det faktiska antalet arbetsdagar utanför anläggningen med avseende på det kontraktet var otillräckliga. Parlamentet noterar även att myndigheten inte regelbundet kontrollerade den tid som entreprenören debiterade, trots att detta skulle göras enligt ramavtalet. Parlamentet noterar att myndighetens kontroller för att bekräfta att utbetalningarna till entreprenören baserades på giltiga tidrapporter som lämnats in i tid därför var bristfälliga, vilket utgör en betydande brist i den interna kontrollen. Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta åtgärder i detta avseende.

| 25. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) drog slutsatsen att myndighetens förvaltnings- och kontrollsystem för verksamhetsbaserad förvaltning och uppbörd av avgifter var lämpligt utformade och effektivt genomförda. Parlamentet noterar att av de fem rekommendationerna i IAS-rapporten har fyra redan avslutats. Parlamentet noterar vidare att myndigheten kommer att genomföra den sista i slutet av 2021, tillsammans med genomförandet av ett nytt it-verktyg för verksamhetsbaserad förvaltning. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta syfte. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) drog slutsatsen att myndighetens förvaltnings- och kontrollsystem för verksamhetsbaserad förvaltning och uppbörd av avgifter var lämpligt utformade och effektivt genomförda. Parlamentet noterar att av de fem rekommendationerna i IAS-rapporten har fyra redan avslutats. Parlamentet noterar vidare att myndigheten kommer att genomföra den sista i slutet av 2021, tillsammans med genomförandet av ett nytt it-verktyg för verksamhetsbaserad förvaltning. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta syfte.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 26. | Europaparlamentet noterar att myndigheten inledde sin kontinuitetsplan och inrättade en ledningsgrupp för driftskontinuitet i februari 2020. Parlamentet noterar att pandemin på det hela taget hade flera viktiga konsekvenser för myndigheten, bland annat mer frekventa möten i tillsynsstyrelsen och andra gruppmöten inom myndigheten, ökad digitalisering och en ökad användning av ljud- och videokonferenser och omröstningsverktyg, ökad betydelse av att vara närvarande på sociala medier på internet och delta i onlinekonferenser samt ett minskat koldioxidavtryck till följd av färre utskrifter och resor. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att myndigheten inledde sin kontinuitetsplan och inrättade en ledningsgrupp för driftskontinuitet i februari 2020. Parlamentet noterar att pandemin på det hela taget hade flera viktiga konsekvenser för myndigheten, bland annat mer frekventa möten i tillsynsstyrelsen och andra gruppmöten inom myndigheten, ökad digitalisering och en ökad användning av ljud- och videokonferenser och omröstningsverktyg, ökad betydelse av att vara närvarande på sociala medier på internet och delta i onlinekonferenser samt ett minskat koldioxidavtryck till följd av färre utskrifter och resor.

| 27. | Europaparlamentet noterar att myndigheten, som svar på covid-19-krisen, stärkte sin samordnande roll när det gäller tillsynen av investeringsfonder genom att anordna täta utbyten med nationella behöriga myndigheter om marknadsutveckling och tillsynsrisker, särskilt om likviditetsfrågor. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att myndigheten, som svar på covid-19-krisen, stärkte sin samordnande roll när det gäller tillsynen av investeringsfonder genom att anordna täta utbyten med nationella behöriga myndigheter om marknadsutveckling och tillsynsrisker, särskilt om likviditetsfrågor.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 28. | Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsatte att förbereda sig inför slutet på övergångsperioden för Förenade kungarikets utträde ur unionen, i linje med sitt uppdrag att förbättra investerarskyddet och främja stabila och välordnade finansmarknader. Parlamentet noterar att myndigheten återupptog en systematisk analys av de potentiella konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde för unionens värdepappersmarknader och för finansmarknadsaktörer, och hade ett nära samarbete med de behöriga myndigheterna, kommissionen och den brittiska finansinspektionen för att mildra eventuella problem som uppstått. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsatte att förbereda sig inför slutet på övergångsperioden för Förenade kungarikets utträde ur unionen, i linje med sitt uppdrag att förbättra investerarskyddet och främja stabila och välordnade finansmarknader. Parlamentet noterar att myndigheten återupptog en systematisk analys av de potentiella konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde för unionens värdepappersmarknader och för finansmarknadsaktörer, och hade ett nära samarbete med de behöriga myndigheterna, kommissionen och den brittiska finansinspektionen för att mildra eventuella problem som uppstått.

| 29. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under hela 2020 arbetade med hur man kan fortsätta att använda sig av distansmöten efter pandemin för att hålla nere antalet resor och behålla de därmed sammanhängande miljöfördelarna. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att göra detta och uppmanar myndigheten att rapportera om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att myndigheten under hela 2020 arbetade med hur man kan fortsätta att använda sig av distansmöten efter pandemin för att hålla nere antalet resor och behålla de därmed sammanhängande miljöfördelarna. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att göra detta och uppmanar myndigheten att rapportera om utvecklingen i detta avseende.

| 30. | Europaparlamentet uppmuntrar till renovering av byggnader i syfte att uppfylla normerna för nollutsläpp, särskilt genom att installera solpaneler på alla myndighetens byggnader. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmuntrar till renovering av byggnader i syfte att uppfylla normerna för nollutsläpp, särskilt genom att installera solpaneler på alla myndighetens byggnader.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

5

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 177.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/95/EU av den 22 oktober 2014 om ändring av direktiv 2013/34/EU vad gäller vissa stora företags och koncerners tillhandahållande av icke-finansiell information och upplysningar om mångfaldspolicy (EUT L 330, 15.11.2014, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2088 av den 27 november 2019 om hållbarhetsrelaterade upplysningar som ska lämnas inom den finansiella tjänstesektorn (EUT L 317, 9.12.2019, s. 1).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/852 av den 18 juni 2020 om inrättande av en ram för att underlätta hållbara investeringar och om ändring av förordning (EU) 2019/2088 (EUT L 198, 22.6.2020, s. 13).

4

(5)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/348 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/348

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1781

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0093/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0093/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/349 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/349

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1782

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja stiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja stiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0094/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), och särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), och särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den tillförordnade direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den tillförordnade direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den tillförordnade direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den tillförordnade direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/351 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/351

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1783

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (stiftelsen) uppgick stiftelsens slutliga budget för budgetåret 2020 till 20 957 000 EUR, vilket utgör en ökning med 2,00 % jämfört med 2019. Stiftelsens budget kommer helt och hållet från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (stiftelsen) uppgick stiftelsens slutliga budget för budgetåret 2020 till 20 957 000 EUR, vilket utgör en ökning med 2,00 % jämfört med 2019. Stiftelsens budget kommer helt och hållet från unionsbudgeten.

1

stiftelsen

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om stiftelsens årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om stiftelsens årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett högt budgetgenomförande på 99,88 %, vilket är en lätt minskning med 0,08 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 95,65 %, vilket är en minskning med 0,25 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett högt budgetgenomförande på 99,88 %, vilket är en lätt minskning med 0,08 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 95,65 %, vilket är en minskning med 0,25 % jämfört med föregående år.

| 2. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

2.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att mäta resultat, såsom undersökningar, och andra för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom genomförande av åtagandebemyndiganden, andel förfallna betalningsbemyndiganden, betalningar i tid och genomförandegrad. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att stiftelsen har lagt till fyra centrala resultatindikatorer för att mäta mervärdet av sin verksamhet under 2020. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att mäta resultat, såsom undersökningar, och andra för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom genomförande av åtagandebemyndiganden, andel förfallna betalningsbemyndiganden, betalningar i tid och genomförandegrad. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att stiftelsen har lagt till fyra centrala resultatindikatorer för att mäta mervärdet av sin verksamhet under 2020.

| 4. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen uppnådde en genomförandegrad på 86,84 % för verksamheten, en liten minskning jämfört med 2019, som till 75,94 % genomfördes inom tidsfristen. Parlamentet noterar att stiftelsen har uppnått alla centrala resultatindikatorer, med endast ett fåtal undantag. Parlamentet noterar att genomförandegraden påverkades negativt 2020 till följd av covid-19-utbrottet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen uppnådde en genomförandegrad på 86,84 % för verksamheten, en liten minskning jämfört med 2019, som till 75,94 % genomfördes inom tidsfristen. Parlamentet noterar att stiftelsen har uppnått alla centrala resultatindikatorer, med endast ett fåtal undantag. Parlamentet noterar att genomförandegraden påverkades negativt 2020 till följd av covid-19-utbrottet.

| 5. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen lanserade ett nätverk för spetskompetens 2020, som erbjuder en plattform för utbyte av partnerskap mellan nya och befintliga kompetenscentrum. Parlamentet noterar dessutom att stiftelsen har skapat verktyg för att stödja digitalt lärande, såsom Selfie (ett självbedömningsverktyg), som för närvarande används i sydöstra Europa, Turkiet och i tre utvalda länder inom det östliga partnerskapet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen lanserade ett nätverk för spetskompetens 2020, som erbjuder en plattform för utbyte av partnerskap mellan nya och befintliga kompetenscentrum. Parlamentet noterar dessutom att stiftelsen har skapat verktyg för att stödja digitalt lärande, såsom Selfie (ett självbedömningsverktyg), som för närvarande används i sydöstra Europa, Turkiet och i tre utvalda länder inom det östliga partnerskapet.

| 6. | Europaparlamentet noterar att när det gäller bidrag till unionens politik för yttre åtgärder under 2020 användes stiftelsens sakkunskap vid utformning, genomförande och övervakning av unionsprogram för utveckling av humankapital, för ett belopp på cirka 305 miljoner EUR. Parlamentet noterar att stiftelsen fortsatte sitt samarbete med internationella och bilaterala utvecklingsaktörer, såsom organisationer och finansinstitut. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att när det gäller bidrag till unionens politik för yttre åtgärder under 2020 användes stiftelsens sakkunskap vid utformning, genomförande och övervakning av unionsprogram för utveckling av humankapital, för ett belopp på cirka 305 miljoner EUR. Parlamentet noterar att stiftelsen fortsatte sitt samarbete med internationella och bilaterala utvecklingsaktörer, såsom organisationer och finansinstitut.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar stiftelsens fortsatta samarbete med andra byråer, särskilt med Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och Eurofound, vilket har förbättrat effektiviteten och möjliggjort ett betydande kunskapsutbyte inom byråernas kompetensområden. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar stiftelsens fortsatta samarbete med andra byråer, särskilt med Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och Eurofound, vilket har förbättrat effektiviteten och möjliggjort ett betydande kunskapsutbyte inom byråernas kompetensområden.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar i synnerhet stiftelsens pågående initiativ ”Skills for Enterprise Development” som tar upp behovet av kompetensanpassning och kompetenshöjning för att företag ska kunna anta och hantera utmaningar, inbegripet utmaningarna till följd av covid-19-pandemin, samt bidra till grönare och mer inkluderande och innovativa samhällen och främja hållbar konkurrenskraft och motståndskraft. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar i synnerhet stiftelsens pågående initiativ ”Skills for Enterprise Development” som tar upp behovet av kompetensanpassning och kompetenshöjning för att företag ska kunna anta och hantera utmaningar, inbegripet utmaningarna till följd av covid-19-pandemin, samt bidra till grönare och mer inkluderande och innovativa samhällen och främja hållbar konkurrenskraft och motståndskraft.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar stiftelsens verksamhet när det gäller att hjälpa EU:s partnerländer att utnyttja sitt humankapital och förbättra sina medborgares sysselsättningsutsikter genom reformer inom området utbildning, yrkesutbildning, färdigheter och arbetsmarknadssystem inom ramen för EU:s politik för yttre förbindelser. Parlamentet betonar att det måste finnas tillräckligt med personal och finansiella resurser så att stiftelsen kan fortsätta att utföra sina uppgifter med en mycket hög genomförandegrad. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar stiftelsens verksamhet när det gäller att hjälpa EU:s partnerländer att utnyttja sitt humankapital och förbättra sina medborgares sysselsättningsutsikter genom reformer inom området utbildning, yrkesutbildning, färdigheter och arbetsmarknadssystem inom ramen för EU:s politik för yttre förbindelser. Parlamentet betonar att det måste finnas tillräckligt med personal och finansiella resurser så att stiftelsen kan fortsätta att utföra sina uppgifter med en mycket hög genomförandegrad.

| 10. | Europaparlamentet inser att stiftelsens mål och åtgärder är väl anpassade till EU:s politik och verksamhet på området yrkesutbildning, utbildning, mänsklig utveckling, färdigheter och migration. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet inser att stiftelsens mål och åtgärder är väl anpassade till EU:s politik och verksamhet på området yrkesutbildning, utbildning, mänsklig utveckling, färdigheter och migration.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 11. | Europaparlamentet noterar att 98,8 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 85 av de 86 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 86). Parlamentet konstaterar dessutom att 41 kontraktsanställda och 1 lokalanställd arbetade för stiftelsen 2020. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att 98,8 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 85 av de 86 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 86). Parlamentet konstaterar dessutom att 41 kontraktsanställda och 1 lokalanställd arbetade för stiftelsen 2020.

| 12. | Europaparlamentet noterar att könsfördelningen bland chefer på mellannivå och högre nivå 2020 var sex kvinnor av tio (2019 var förhållandet 5 av 9). Parlamentet noterar att könsfördelningen bland styrelseledamöterna är 40 % män och 60 % kvinnor och att den bland personalen är 32,3 % män och 67,7 % kvinnor. Parlamentet uppmanar stiftelsen att i framtiden säkerställa en jämnare könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till stiftelsens styrelse. Parlamentet noterar att stiftelsen tar emot ett större antal ansökningar från sitt värdland trots det omfattande offentliggörandet av meddelanden om lediga tjänster, vilket förklarar det större antalet italienska medborgare som rekryterades (under 2020 hade 41 % av personalen italienskt medborgarskap). Parlamentet noterar att stiftelsen använder ett meritbaserat urvalsförfarande, där man vid likvärdiga meriter väljer till förmån för kandidater med underrepresenterade nationaliteter. Parlamentet uppmanar stiftelsen att fortsätta att stärka den geografiska balansen bland personalen i syfte att få till stånd en ordentlig representation av medborgare från alla medlemsstater, med särskilt fokus på ledningsnivå. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att könsfördelningen bland chefer på mellannivå och högre nivå 2020 var sex kvinnor av tio (2019 var förhållandet 5 av 9). Parlamentet noterar att könsfördelningen bland styrelseledamöterna är 40 % män och 60 % kvinnor och att den bland personalen är 32,3 % män och 67,7 % kvinnor. Parlamentet uppmanar stiftelsen att i framtiden säkerställa en jämnare könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till stiftelsens styrelse. Parlamentet noterar att stiftelsen tar emot ett större antal ansökningar från sitt värdland trots det omfattande offentliggörandet av meddelanden om lediga tjänster, vilket förklarar det större antalet italienska medborgare som rekryterades (under 2020 hade 41 % av personalen italienskt medborgarskap). Parlamentet noterar att stiftelsen använder ett meritbaserat urvalsförfarande, där man vid likvärdiga meriter väljer till förmån för kandidater med underrepresenterade nationaliteter. Parlamentet uppmanar stiftelsen att fortsätta att stärka den geografiska balansen bland personalen i syfte att få till stånd en ordentlig representation av medborgare från alla medlemsstater, med särskilt fokus på ledningsnivå.

| 13. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att stiftelsen uppdaterade sin egen handbok med förfaranden, inbegripet en policy för förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att stiftelsen under 2020 anordnade en övervakningssession med en psykolog för att utbyta bästa praxis och svåra situationer i hanteringen av ärenden. Parlamentet noterar att en ny personalstrategi för perioden 2021–2027 har antagits och att denna strategi omfattar en politik med nolltolerans för icke-respektfullt beteende. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att alla nyanställda under 2020 fick en introduktionssession om mobbning och en föredragning av de konfidentiella rådgivarna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att stiftelsen uppdaterade sin egen handbok med förfaranden, inbegripet en policy för förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att stiftelsen under 2020 anordnade en övervakningssession med en psykolog för att utbyta bästa praxis och svåra situationer i hanteringen av ärenden. Parlamentet noterar att en ny personalstrategi för perioden 2021–2027 har antagits och att denna strategi omfattar en politik med nolltolerans för icke-respektfullt beteende. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att alla nyanställda under 2020 fick en introduktionssession om mobbning och en föredragning av de konfidentiella rådgivarna.

| 14. | Europaparlamentet understryker behovet av att undvika digital överbelastning, och betonar att personalen endast bör arbeta under ordinarie arbetstid. Parlamentet välkomnar stiftelsens nya verktyg som nyligen laddats upp för förmedling av meddelanden under arbetstid. Parlamentet uppmanar övriga byråer att följa detta som god praxis. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet understryker behovet av att undvika digital överbelastning, och betonar att personalen endast bör arbeta under ordinarie arbetstid. Parlamentet välkomnar stiftelsens nya verktyg som nyligen laddats upp för förmedling av meddelanden under arbetstid. Parlamentet uppmanar övriga byråer att följa detta som god praxis.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 15. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen har offentliggjort alla styrelseledamöters, högre chefers och mellanchefers förklaringar om intressekonflikter och meritförteckningar. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen har offentliggjort alla styrelseledamöters, högre chefers och mellanchefers förklaringar om intressekonflikter och meritförteckningar.

Upphandling

Upphandling

| 16. | Europaparlamentet noterar att synergier med andra institutioner om upphandling har sökts med en systematisk ad hoc-bedömning av möjligheterna till alla upphandlingsbehov. Parlamentet noterar att stiftelsen under 2020 ingick i 56 interinstitutionella kontrakt, nio servicenivåavtal och sju kontrakt som var öppna för andra byråer. Parlamentet noterar att upphandlingsteamet fortsatte att delta aktivt i nätverket för högre upphandlingsrådgivare inom EU-byråernas nätverk. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att synergier med andra institutioner om upphandling har sökts med en systematisk ad hoc-bedömning av möjligheterna till alla upphandlingsbehov. Parlamentet noterar att stiftelsen under 2020 ingick i 56 interinstitutionella kontrakt, nio servicenivåavtal och sju kontrakt som var öppna för andra byråer. Parlamentet noterar att upphandlingsteamet fortsatte att delta aktivt i nätverket för högre upphandlingsrådgivare inom EU-byråernas nätverk.

| 17. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att stiftelsen 2020 började genomföra miljöanpassad offentlig upphandling. Parlamentet noterar vidare att stiftelsens e-upphandlingsprojekt gick framåt med mottagandet av elektroniska fakturor (54 % av de inkommande fakturorna mottogs elektroniskt 2020 jämfört med 42 % 2019) och mottagandet av elektroniska anbud för alla öppna upphandlingar (e-upphandling och e-inlämning). Parlamentet noterar att förutom effektivitetsvinster och minskad pappersanvändning i upphandlings- och betalningsprocesserna, garanterade denna användning också driftskontinuitet när det gäller genomförandet av arbetsprogrammet, särskilt när det gäller distansarbete. Parlamentet uppmuntrar stiftelsen att ytterligare utnyttja innovativa digitala lösningar. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att stiftelsen 2020 började genomföra miljöanpassad offentlig upphandling. Parlamentet noterar vidare att stiftelsens e-upphandlingsprojekt gick framåt med mottagandet av elektroniska fakturor (54 % av de inkommande fakturorna mottogs elektroniskt 2020 jämfört med 42 % 2019) och mottagandet av elektroniska anbud för alla öppna upphandlingar (e-upphandling och e-inlämning). Parlamentet noterar att förutom effektivitetsvinster och minskad pappersanvändning i upphandlings- och betalningsprocesserna, garanterade denna användning också driftskontinuitet när det gäller genomförandet av arbetsprogrammet, särskilt när det gäller distansarbete. Parlamentet uppmuntrar stiftelsen att ytterligare utnyttja innovativa digitala lösningar.

| 18. | Europaparlamentet noterar att betalningstiden har förbättrats under 2020 till i genomsnitt 17,5 dagar, jämfört med 18,5 dagar 2019. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att betalningstiden har förbättrats under 2020 till i genomsnitt 17,5 dagar, jämfört med 18,5 dagar 2019.

Internkontroll

Internkontroll

| 19. | Europaparlamentet beklagar att stiftelsen enligt revisionsrättens rapport inte följde internkontrollprincip 12 i sin ram för intern kontroll, enligt vilken undantag och fall av bristande efterlevnad bör registreras i registret över undantag. Parlamentet noterar att revisionsrätten särskilt identifierade flera avvikelser från etablerade förfaranden, såsom användningen av elektroniska signaturer för dokument som krävde traditionella signaturer. Parlamentet noterar att detta undergräver transparensen och ändamålsenligheten i stiftelsens interna kontrollsystem. Parlamentet uppmanar stiftelsen att öka transparensen genom att registrera alla undantag i registret, med åtskillnad mellan undantag på förhand och fall av bristande efterlevnad i efterhand, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar att stiftelsen enligt revisionsrättens rapport inte följde internkontrollprincip 12 i sin ram för intern kontroll, enligt vilken undantag och fall av bristande efterlevnad bör registreras i registret över undantag. Parlamentet noterar att revisionsrätten särskilt identifierade flera avvikelser från etablerade förfaranden, såsom användningen av elektroniska signaturer för dokument som krävde traditionella signaturer. Parlamentet noterar att detta undergräver transparensen och ändamålsenligheten i stiftelsens interna kontrollsystem. Parlamentet uppmanar stiftelsen att öka transparensen genom att registrera alla undantag i registret, med åtskillnad mellan undantag på förhand och fall av bristande efterlevnad i efterhand, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 20. | Europaparlamentet beklagar att tjänsten för internrevision inte genomförde något revisionsuppdrag under 2020. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision har gjort en strategisk riskbedömning, vilket ledde till utarbetandet internrevisionstjänstens fleråriga planeringsdokument och att detta har antagits av styrelsen. Parlamentet noterar att stiftelsen formellt har avslutat alla tidigare revisionsrekommendationer från tjänsten för internrevision och att den inte har någon utestående revisionsrekommendation. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet beklagar att tjänsten för internrevision inte genomförde något revisionsuppdrag under 2020. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision har gjort en strategisk riskbedömning, vilket ledde till utarbetandet internrevisionstjänstens fleråriga planeringsdokument och att detta har antagits av styrelsen. Parlamentet noterar att stiftelsen formellt har avslutat alla tidigare revisionsrekommendationer från tjänsten för internrevision och att den inte har någon utestående revisionsrekommendation.

| 21. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen har en öppen iakttagelse från revisionsrätten, som utfärdades 2018 och rapporterades som utestående 2019. Parlamentet noterar att denna gäller ett förfarande för offentlig upphandling av bemanningsföretagstjänster där stiftelsen tillämpade tilldelningskriterier som främst utgjordes av icke konkurrensutsatta priskomponenter. Parlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse att stiftelsen bör använda tilldelningskriterier som är inriktade på konkurrensrelaterade priskomponenter. Parlamentet bekräftar att stiftelsen ska ta itu med denna fråga när nästa upphandlingsförfarande för tillfälligt anställda inleds genom att konkurrensrelaterade priskomponenter inkluderas i tilldelningskriterierna. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen har en öppen iakttagelse från revisionsrätten, som utfärdades 2018 och rapporterades som utestående 2019. Parlamentet noterar att denna gäller ett förfarande för offentlig upphandling av bemanningsföretagstjänster där stiftelsen tillämpade tilldelningskriterier som främst utgjordes av icke konkurrensutsatta priskomponenter. Parlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse att stiftelsen bör använda tilldelningskriterier som är inriktade på konkurrensrelaterade priskomponenter. Parlamentet bekräftar att stiftelsen ska ta itu med denna fråga när nästa upphandlingsförfarande för tillfälligt anställda inleds genom att konkurrensrelaterade priskomponenter inkluderas i tilldelningskriterierna.

| 22. | Europaparlamentet noterar stiftelsens bedömning av sitt interna kontrollsystem, där man drar slutsatsen att tolv principer för internkontroll har genomförts och är effektiva och att fem principer fungerade väl med vissa smärre nödvändiga förbättringar, vilket visar på framsteg jämfört med 2019. Parlamentet uppmanar stiftelsen att införliva revisionsrättens iakttagelser i bedömningen, särskilt iakttagelsen om registret över undantag. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar stiftelsens bedömning av sitt interna kontrollsystem, där man drar slutsatsen att tolv principer för internkontroll har genomförts och är effektiva och att fem principer fungerade väl med vissa smärre nödvändiga förbättringar, vilket visar på framsteg jämfört med 2019. Parlamentet uppmanar stiftelsen att införliva revisionsrättens iakttagelser i bedömningen, särskilt iakttagelsen om registret över undantag.

| 23. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen har utarbetat och genomfört en egen strategi för bedrägeribekämpning, med hjälp av den metod som utvecklats av Olaf. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen har utarbetat och genomfört en egen strategi för bedrägeribekämpning, med hjälp av den metod som utvecklats av Olaf.

Insatser med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Insatser med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 24. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen vidtog olika åtgärder som svar på covid-19-pandemin, såsom att tillåta distansarbete och begränsa åtkomsten till stiftelsens byggnad under större delen av 2020, tillhandahålla medel och verktyg för att stödja hanteringen av förändringar och splittrade sociala miljöer och arbetsmiljöer och omprioritera verksamheten i arbetsprogrammet för 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för arbetsprogrammet var 87 %, enligt stiftelsen på grund av att många åtgärder sköts upp från det andra till det sista kvartalet av året, vilket innebar en belastning för stiftelsens genomförandekapacitet och för partnerländerna och vissa åtgärder fördes över till 2021. Parlamentet noterar att stiftelsens personal fick tillgång till covid-19-testning. Parlamentet noterar att ordinarie personalmöten hölls. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen vidtog olika åtgärder som svar på covid-19-pandemin, såsom att tillåta distansarbete och begränsa åtkomsten till stiftelsens byggnad under större delen av 2020, tillhandahålla medel och verktyg för att stödja hanteringen av förändringar och splittrade sociala miljöer och arbetsmiljöer och omprioritera verksamheten i arbetsprogrammet för 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för arbetsprogrammet var 87 %, enligt stiftelsen på grund av att många åtgärder sköts upp från det andra till det sista kvartalet av året, vilket innebar en belastning för stiftelsens genomförandekapacitet och för partnerländerna och vissa åtgärder fördes över till 2021. Parlamentet noterar att stiftelsens personal fick tillgång till covid-19-testning. Parlamentet noterar att ordinarie personalmöten hölls.

| 25. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen 2020 lanserade en webbkampanj för att erbjuda stöd under covid-19-krisen, kallad ”#learningconnects”, med fokus på hur utbildningssystem, företag, skolor, lärare, studenter och deras familjer skulle kunna anpassa sig till utmaningarna med undervisning och lärande på distans, ofta med hjälp av obekant och oprövad teknik och bristfälliga system och otillräcklig infrastruktur. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen 2020 lanserade en webbkampanj för att erbjuda stöd under covid-19-krisen, kallad ”#learningconnects”, med fokus på hur utbildningssystem, företag, skolor, lärare, studenter och deras familjer skulle kunna anpassa sig till utmaningarna med undervisning och lärande på distans, ofta med hjälp av obekant och oprövad teknik och bristfälliga system och otillräcklig infrastruktur.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 26. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen genomförde de viktigaste åtgärderna för att ta itu med it-säkerheten, såsom samarbetet med CERT-EU och genomförandet av multifaktorautentisering, och noterar att en arbetsgrupp inrättades 2020 för att ta itu med säkerhetsfrågor, med fokus på åtgärder för att minska riskerna i samband med it-säkerhet. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen genomförde de viktigaste åtgärderna för att ta itu med it-säkerheten, såsom samarbetet med CERT-EU och genomförandet av multifaktorautentisering, och noterar att en arbetsgrupp inrättades 2020 för att ta itu med säkerhetsfrågor, med fokus på åtgärder för att minska riskerna i samband med it-säkerhet.

| 27. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen 2020 införde miljöledningssystemet, vilket ledde till ett framgångsrikt slutförande av ISO-certifieringen och revisionsprocessen för Emas-registreringen 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att stiftelsen har utarbetat fem miljöförbättringsplaner för viktiga områden som avfall, vatten, material, energi och utsläpp. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen 2020 införde miljöledningssystemet, vilket ledde till ett framgångsrikt slutförande av ISO-certifieringen och revisionsprocessen för Emas-registreringen 2021. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att stiftelsen har utarbetat fem miljöförbättringsplaner för viktiga områden som avfall, vatten, material, energi och utsläpp.

| 28. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

28.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

2

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 22.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/355 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/355

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1784

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (EFT) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja stiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja stiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0094/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), och särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), och särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den tillförordnade direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den tillförordnade direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/356 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/356

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1785

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0095/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0095/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 99.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/358 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/358

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1786

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 240 119 000 EUR, vilket är en minskning med 16,74 % jämfört med 2019, då byråns budget hade ökats med 40,23 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 240 119 000 EUR, vilket är en minskning med 16,74 % jämfört med 2019, då byråns budget hade ökats med 40,23 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten.

1

byrån

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna vad gäller inkomster i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. Revisionsrätten identifierade ett totalt belopp på 10 405 074,69 EUR i betalningar som den ansåg vara oförenligt med bestämmelsen i det relevanta ramavtalet, vilket motsvarar 4,1 % av de betalningsbemyndiganden som var tillgängliga 2020, och som därmed överskred den väsentlighetströskel som fastställts för revisionen och resulterade i ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna. Med undantag för de betalningar som inte uppfyller kraven drar revisionsrätten slutsatsen att de underliggande transaktionerna när det gäller betalningar för det budgetår som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna vad gäller inkomster i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. Revisionsrätten identifierade ett totalt belopp på 10 405 074,69 EUR i betalningar som den ansåg vara oförenligt med bestämmelsen i det relevanta ramavtalet, vilket motsvarar 4,1 % av de betalningsbemyndiganden som var tillgängliga 2020, och som därmed överskred den väsentlighetströskel som fastställts för revisionen och resulterade i ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna. Med undantag för de betalningar som inte uppfyller kraven drar revisionsrätten slutsatsen att de underliggande transaktionerna när det gäller betalningar för det budgetår som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet beklagar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 75,61 %, vilket fortfarande ligger långt under målet trots att det innebär en ökning med 31,10 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 96,24 %, vilket är en ökning med 3,96 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beklagar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 75,61 %, vilket fortfarande ligger långt under målet trots att det innebär en ökning med 31,10 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 96,24 %, vilket är en ökning med 3,96 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser om det stora antalet överföringar inom avdelningarna II och III i byråns budget, och noterar att byrån använde automatiska överföringar av icke-differentierade anslag för avdelning II på 10 200 000 EUR (59,4 %) av ett totalt belopp på 17 200 000 EUR för automatiska överföringar. Parlamentet noterar att byrån även använde icke-automatiska överföringar av åtagandebemyndiganden för avdelning III på 56 300 000 EUR (23 % av anslagen i den slutliga budgeten), främst relaterade till det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris), EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och interoperabilitetssystemet, och att dessa icke-automatiska överföringar är betydligt lägre än de 159 000 000 EUR i icke-automatiska överföringar som gjordes 2019 (55 % av anslagen i den slutgiltigt antagna budgeten), samtidigt som de fortfarande utgör ett betydande belopp jämfört med den totala budgeten. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att även om byråns verksamhet kan sträcka sig in på nästa år är det alltför stora antalet överföringar under avdelningarna II och III ett tecken på olika strukturella problem som påverkar efterlevnaden av artiklarna 9, 12 och 28 i byråns budgetförordning. Parlamentet uppmanar byrån att ta itu med dessa problem. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser om det stora antalet överföringar inom avdelningarna II och III i byråns budget, och noterar att byrån använde automatiska överföringar av icke-differentierade anslag för avdelning II på 10 200 000 EUR (59,4 %) av ett totalt belopp på 17 200 000 EUR för automatiska överföringar. Parlamentet noterar att byrån även använde icke-automatiska överföringar av åtagandebemyndiganden för avdelning III på 56 300 000 EUR (23 % av anslagen i den slutliga budgeten), främst relaterade till det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris), EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och interoperabilitetssystemet, och att dessa icke-automatiska överföringar är betydligt lägre än de 159 000 000 EUR i icke-automatiska överföringar som gjordes 2019 (55 % av anslagen i den slutgiltigt antagna budgeten), samtidigt som de fortfarande utgör ett betydande belopp jämfört med den totala budgeten. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att även om byråns verksamhet kan sträcka sig in på nästa år är det alltför stora antalet överföringar under avdelningarna II och III ett tecken på olika strukturella problem som påverkar efterlevnaden av artiklarna 9, 12 och 28 i byråns budgetförordning. Parlamentet uppmanar byrån att ta itu med dessa problem.

| 3. | Europaparlamentet beklagar att budgetgenomförandet var lägre än planerat. Parlamentet uppmanar byrån och kommissionen att tillsammans anpassa budgetplaneringen och tidpunkten för de relaterade rättsakterna bättre. Parlamentet konstaterar att byrån har vidtagit åtgärder för att förbättra situationen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet beklagar att budgetgenomförandet var lägre än planerat. Parlamentet uppmanar byrån och kommissionen att tillsammans anpassa budgetplaneringen och tidpunkten för de relaterade rättsakterna bättre. Parlamentet konstaterar att byrån har vidtagit åtgärder för att förbättra situationen.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att byrån använder vissa verktyg som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet ger och för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att byrån uppdaterade sina interna centrala resultatindikatorer 2020, där tio av 30 indikatorer inte ändrades eller endast ändrades redaktionellt, en indikator ströks, en ny indikator infördes och andra indikatorer uppdaterades av olika skäl, såsom förändringar i byråns regelverk, insikter från revisioner och tillgång till bättre mått. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att byrån använder vissa verktyg som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet ger och för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att byrån uppdaterade sina interna centrala resultatindikatorer 2020, där tio av 30 indikatorer inte ändrades eller endast ändrades redaktionellt, en indikator ströks, en ny indikator infördes och andra indikatorer uppdaterades av olika skäl, såsom förändringar i byråns regelverk, insikter från revisioner och tillgång till bättre mått.

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån enligt sitt uttalande har uppnått sina mål för 2020 enligt sin inrättandeförordning, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 (2), gjort framsteg mot de mål som fastställts i byråns långsiktiga strategi och uppnått de resultat som fastställs i dess årliga arbetsprogram för 2020, i fråga om både utfall och resultat. Parlamentet noterar att prestandan och tillgängligheten för de it-system som byrån driver överensstämde med de relevanta servicenivåavtalen. Parlamentet noterar att genomförandet av nya it-system och utvecklingen av interoperabiliteten mellan de nya och befintliga systemen fortsatte. Parlamentet noterar att genomförandet av det nya in- och utresesystemet försenades med två månader eftersom rådet (rättsliga och inrikes frågor) beslutade att skjuta upp idrifttagandet för att ge medlemsstaterna mer tid att förbereda sig. Parlamentet välkomnar att byrån rapporterar att tidsplanerna för genomförandet av de andra nya it-systemen inte påverkades negativt. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån enligt sitt uttalande har uppnått sina mål för 2020 enligt sin inrättandeförordning, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 (2), gjort framsteg mot de mål som fastställts i byråns långsiktiga strategi och uppnått de resultat som fastställs i dess årliga arbetsprogram för 2020, i fråga om både utfall och resultat. Parlamentet noterar att prestandan och tillgängligheten för de it-system som byrån driver överensstämde med de relevanta servicenivåavtalen. Parlamentet noterar att genomförandet av nya it-system och utvecklingen av interoperabiliteten mellan de nya och befintliga systemen fortsatte. Parlamentet noterar att genomförandet av det nya in- och utresesystemet försenades med två månader eftersom rådet (rättsliga och inrikes frågor) beslutade att skjuta upp idrifttagandet för att ge medlemsstaterna mer tid att förbereda sig. Parlamentet välkomnar att byrån rapporterar att tidsplanerna för genomförandet av de andra nya it-systemen inte påverkades negativt.

2

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån 2020 undertecknade en övergripande teknisk ram i syfte att frångå silometoden för systemutveckling och systemdrift. Parlamentet noterar att den övergripande tekniska ramen syftar till att skapa ett avtalsrättsligt ramverk för utformning, utveckling, testning och genomförande av nya it-system. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån 2020 undertecknade en övergripande teknisk ram i syfte att frångå silometoden för systemutveckling och systemdrift. Parlamentet noterar att den övergripande tekniska ramen syftar till att skapa ett avtalsrättsligt ramverk för utformning, utveckling, testning och genomförande av nya it-system.

| 7. | Europaparlamentet betonar att byrån bidrar betydligt till ett säkrare EU genom att tillämpa den högsta nivån av informationssäkerhet och uppgiftsskydd för den information den anförtros, genom att tillhandahålla högkvalitativa tjänster och genom att bistå i arbetet med att anpassa medlemsstaternas tekniska kapacitet till deras behov. Parlamentet uppmärksammar att alla nödvändiga åtgärder måste vidtas för att undvika att de behandlade uppgifterna äventyras. Parlamentet noterar att byråns kapacitet att både förbättra befintliga och utveckla nya informationssystem ökades genom dess nya mandat som fastställs i förordning (EU) 2018/1726, som trädde i kraft den 11 december 2018. Parlamentet välkomnar byråns fortsatta ansträngningar för att anpassa sig till detta nya mandat under 2020. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar att byrån bidrar betydligt till ett säkrare EU genom att tillämpa den högsta nivån av informationssäkerhet och uppgiftsskydd för den information den anförtros, genom att tillhandahålla högkvalitativa tjänster och genom att bistå i arbetet med att anpassa medlemsstaternas tekniska kapacitet till deras behov. Parlamentet uppmärksammar att alla nödvändiga åtgärder måste vidtas för att undvika att de behandlade uppgifterna äventyras. Parlamentet noterar att byråns kapacitet att både förbättra befintliga och utveckla nya informationssystem ökades genom dess nya mandat som fastställs i förordning (EU) 2018/1726, som trädde i kraft den 11 december 2018. Parlamentet välkomnar byråns fortsatta ansträngningar för att anpassa sig till detta nya mandat under 2020.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen i december 2020 antog förslaget till en e-Codex-förordning. Parlamentet välkomnar den överenskommelse som medlagstiftarna nått i detta avseende i december 2021. Parlamentet påminner om att byrån kommer att spela en avgörande roll för ett framgångsrikt genomförande av e-Codex-systemet och om att kommissionen bör överväga lämpliga resurser för denna ökning av byråns ansvarsområden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen i december 2020 antog förslaget till en e-Codex-förordning. Parlamentet välkomnar den överenskommelse som medlagstiftarna nått i detta avseende i december 2021. Parlamentet påminner om att byrån kommer att spela en avgörande roll för ett framgångsrikt genomförande av e-Codex-systemet och om att kommissionen bör överväga lämpliga resurser för denna ökning av byråns ansvarsområden.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 9. | Europaparlamentet noterar att 89,6 % av tjänsterna i byråns tjänsteförteckning var tillsatta den 31 december 2020. Av de 202 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt tjänsteförteckningen (jämfört med 172 godkända tjänster 2019) hade 181 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 83 kontraktsanställda och 10 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020, av de 111 kontraktsanställda och 11 utstationerade nationella experter som godkänts enligt tjänsteförteckningen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att 89,6 % av tjänsterna i byråns tjänsteförteckning var tillsatta den 31 december 2020. Av de 202 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt tjänsteförteckningen (jämfört med 172 godkända tjänster 2019) hade 181 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 83 kontraktsanställda och 10 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020, av de 111 kontraktsanställda och 11 utstationerade nationella experter som godkänts enligt tjänsteförteckningen.

| 10. | Europaparlamentet noterar med oro könsfördelningen bland byråns högre chefer (två män (100 %) och inga kvinnor), i styrelsen (44 män (81,5 %) och 10 kvinnor (18,5 %)), och bland personalen överlag (184 män (69,7 %) och 80 kvinnor (30,3 %)). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med oro könsfördelningen bland byråns högre chefer (två män (100 %) och inga kvinnor), i styrelsen (44 män (81,5 %) och 10 kvinnor (18,5 %)), och bland personalen överlag (184 män (69,7 %) och 80 kvinnor (30,3 %)). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 11. | Europaparlamentet noterar de svårigheter som uppstått i byråns rekryteringsförfaranden till följd av covid-19-pandemin, som avsevärt fördröjde rekryteringen och inslussningen av ny personal, och att byrån rapporterade att 50 % av dess rekrytering som nådde den sista fasen direkt påverkades eller försenades med att tillträda tjänster på grund av covid-19-relaterade restriktioner. Parlamentet noterar att byrån rapporterar att den har inlett 25 urvalsförfaranden och att 19 förfaranden avslutats vid årets slut, vilket resulterade i 21 utfärdade och accepterade anställningserbjudanden. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar de svårigheter som uppstått i byråns rekryteringsförfaranden till följd av covid-19-pandemin, som avsevärt fördröjde rekryteringen och inslussningen av ny personal, och att byrån rapporterade att 50 % av dess rekrytering som nådde den sista fasen direkt påverkades eller försenades med att tillträda tjänster på grund av covid-19-relaterade restriktioner. Parlamentet noterar att byrån rapporterar att den har inlett 25 urvalsförfaranden och att 19 förfaranden avslutats vid årets slut, vilket resulterade i 21 utfärdade och accepterade anställningserbjudanden.

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade att dess konfidentiella rådgivare fick sju ifyllda formulär för att informellt söka information och råd eller vägledning och stöd i fall av mobbning och konfliktsituationer. Parlamentet noterar att inga fall av formella trakasserier rapporterades efter mottagandet av informationen och att inga fall av trakasserier hänsköts till tribunalen under 2020. Parlamentet noterar att byråns konfidentiella rådgivare regelbundet utbildas och får stöd från externa experter. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade att dess konfidentiella rådgivare fick sju ifyllda formulär för att informellt söka information och råd eller vägledning och stöd i fall av mobbning och konfliktsituationer. Parlamentet noterar att inga fall av formella trakasserier rapporterades efter mottagandet av informationen och att inga fall av trakasserier hänsköts till tribunalen under 2020. Parlamentet noterar att byråns konfidentiella rådgivare regelbundet utbildas och får stöd från externa experter.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att byrån på ett korrekt sätt har genomfört revisionsrättens rekommendation om ordentlig bedömning av ansökningar i rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att byrån på ett korrekt sätt har genomfört revisionsrättens rekommendation om ordentlig bedömning av ansökningar i rekryteringsförfaranden.

Upphandling

Upphandling

| 14. | Europaparlamentet välkomnar undertecknandet av den övergripande tekniska ramen, det största anbud som byrån någonsin undertecknat. Parlamentet noterar att byrån presenterar den övergripande tekniska ramen som en betydande innovation för byråns operativa inköpsmodell som förväntas generera betydande vinster i processen för hantering av leverantörer och kontrakt, bland annat bättre valuta för pengarna, stordriftsfördelar och snabbare upphandlingsförfaranden, samtidigt som byråns beroende av ett relativt litet antal leverantörer minskar. Parlamentet välkomnar det innovativa tillvägagångssättet, uppmuntrar byrån att fortsätta med denna strategi och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida vinsterna förverkligas och om hur de inneboende riskerna i den innovativa strategin hanteras av byrån. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar undertecknandet av den övergripande tekniska ramen, det största anbud som byrån någonsin undertecknat. Parlamentet noterar att byrån presenterar den övergripande tekniska ramen som en betydande innovation för byråns operativa inköpsmodell som förväntas generera betydande vinster i processen för hantering av leverantörer och kontrakt, bland annat bättre valuta för pengarna, stordriftsfördelar och snabbare upphandlingsförfaranden, samtidigt som byråns beroende av ett relativt litet antal leverantörer minskar. Parlamentet välkomnar det innovativa tillvägagångssättet, uppmuntrar byrån att fortsätta med denna strategi och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida vinsterna förverkligas och om hur de inneboende riskerna i den innovativa strategin hanteras av byrån.

| 15. | Europaparlamentet noterar att utarbetandet av specifikationerna för anbudsinfordran avseende den övergripande tekniska ramen slutfördes i januari 2020 och att anbudsförfarandet inleddes den 29 januari 2020 för fyra delar och tillhörande tjänster, nämligen del 1: stöd till utformning, samordning, kvalitetssäkring och integration, del 2: utvecklingstjänster, del 3: infrastruktur (hårdvara, programvara och tillhörande tjänster), och del 4: testning och kvalificering. Parlamentet noterar att kontrakten för delarna 1, 2 och 3 undertecknades 2020, medan del 4 undertecknades i juli 2021. Parlamentet noterar att det är ett viktigt framsteg för byrån att ha slutfört dessa förfaranden, särskilt med tanke på de restriktioner som orsakats av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att utarbetandet av specifikationerna för anbudsinfordran avseende den övergripande tekniska ramen slutfördes i januari 2020 och att anbudsförfarandet inleddes den 29 januari 2020 för fyra delar och tillhörande tjänster, nämligen del 1: stöd till utformning, samordning, kvalitetssäkring och integration, del 2: utvecklingstjänster, del 3: infrastruktur (hårdvara, programvara och tillhörande tjänster), och del 4: testning och kvalificering. Parlamentet noterar att kontrakten för delarna 1, 2 och 3 undertecknades 2020, medan del 4 undertecknades i juli 2021. Parlamentet noterar att det är ett viktigt framsteg för byrån att ha slutfört dessa förfaranden, särskilt med tanke på de restriktioner som orsakats av covid-19-pandemin.

| 16. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann att byrån undertecknade ett specifikt kontrakt för en programvara som var en annan än den programvara som entreprenören erbjöd i sitt anbud för det tillhörande ramavtalet. Parlamentet noterar att byrån inte ändrade ramavtalet. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens iakttagelser utgör det en avvikelse från ramavtalet att köpa en annan produkt än den som ingår i prisanbudet till ett pris som skiljer sig från priset på den produkt som ursprungligen erbjöds. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att det specifika kontraktet inte överensstämmer med ramavtalet och det gör inte heller den tillhörande betalningen på 10 399 834 EUR. Parlamentet noterar att byrån är medveten om revisionsrättens iakttagelser och understryker att byrån, efter revisionsrättens iakttagelse, reagerade snabbt och undertecknade en ändring av ramavtalet för att rätta till den ursprungliga försummelsen. Parlamentet noterar att byrån uppger att den bristande överensstämmelsen inte har lett till någon skada för byråns eller unionens ekonomiska intressen, eftersom den anser att utgifterna var motiverade. Parlamentet beklagar att byrån inte följde tillämpliga förfaranden, särskilt med tanke på det betydande belopp som berörs. Parlamentet noterar de omfattande överväganden som byråns verkställande direktör lade fram vid en utfrågning med parlamentets budgetkontrollutskott den 29 november 2021, varigenom det konstaterades att beslutet att förvärva programvaran i fråga var ett medvetet beslut av byråns ledning, i syfte att minska överlappningen av utbildning och stödinsatser och i slutändan minska byråns totala driftskostnader. Parlamentet betonar att även om kostnadsbesparingsmöjligheter kan antas måste de tillämpliga upphandlingsreglerna alltid följas för att säkerställa att unionens skattebetalare får full valuta för pengarna genom transparenta och konkurrensutsatta upphandlingsförfaranden. Parlamentet uppmanar byrån att se till att upphandlingsreglerna alltid respekteras. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann att byrån undertecknade ett specifikt kontrakt för en programvara som var en annan än den programvara som entreprenören erbjöd i sitt anbud för det tillhörande ramavtalet. Parlamentet noterar att byrån inte ändrade ramavtalet. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens iakttagelser utgör det en avvikelse från ramavtalet att köpa en annan produkt än den som ingår i prisanbudet till ett pris som skiljer sig från priset på den produkt som ursprungligen erbjöds. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att det specifika kontraktet inte överensstämmer med ramavtalet och det gör inte heller den tillhörande betalningen på 10 399 834 EUR. Parlamentet noterar att byrån är medveten om revisionsrättens iakttagelser och understryker att byrån, efter revisionsrättens iakttagelse, reagerade snabbt och undertecknade en ändring av ramavtalet för att rätta till den ursprungliga försummelsen. Parlamentet noterar att byrån uppger att den bristande överensstämmelsen inte har lett till någon skada för byråns eller unionens ekonomiska intressen, eftersom den anser att utgifterna var motiverade. Parlamentet beklagar att byrån inte följde tillämpliga förfaranden, särskilt med tanke på det betydande belopp som berörs. Parlamentet noterar de omfattande överväganden som byråns verkställande direktör lade fram vid en utfrågning med parlamentets budgetkontrollutskott den 29 november 2021, varigenom det konstaterades att beslutet att förvärva programvaran i fråga var ett medvetet beslut av byråns ledning, i syfte att minska överlappningen av utbildning och stödinsatser och i slutändan minska byråns totala driftskostnader. Parlamentet betonar att även om kostnadsbesparingsmöjligheter kan antas måste de tillämpliga upphandlingsreglerna alltid följas för att säkerställa att unionens skattebetalare får full valuta för pengarna genom transparenta och konkurrensutsatta upphandlingsförfaranden. Parlamentet uppmanar byrån att se till att upphandlingsreglerna alltid respekteras.

| 17. | Europaparlamentet påpekar att bristen på särskilda administrativa befattningar kan ha en negativ inverkan på hur upphandlingsförfarandena inom byrån fungerar. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att inleda en aktiv dialog om att förbättra byråns tjänsteförteckning, särskilt om lönegradsplaceringen för de tilldelade tjänsterna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påpekar att bristen på särskilda administrativa befattningar kan ha en negativ inverkan på hur upphandlingsförfarandena inom byrån fungerar. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att inleda en aktiv dialog om att förbättra byråns tjänsteförteckning, särskilt om lönegradsplaceringen för de tilldelade tjänsterna.

| 18. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att byrån undertecknade en beställningssedel för underhållstjänster för perioden 7 november 2020 – december 2024 (fyra år), vilket strider mot bestämmelserna i det relaterade ramavtalet som gjorde det möjligt att fakturera tjänster i förväg under ett år. Parlamentet noterar att revisionsrätten drog slutsatsen att det belopp på 5 241 EUR som betalats till entreprenören för tjänster som ska tillhandahållas efter den 7 november 2021 är oriktigt. Parlamentet noterar att även om det rör sig om ett relativt litet belopp bör anseenderisken med bristande efterlevnad av upphandlingsreglerna beaktas. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade att byrån undertecknade en beställningssedel för underhållstjänster för perioden 7 november 2020 – december 2024 (fyra år), vilket strider mot bestämmelserna i det relaterade ramavtalet som gjorde det möjligt att fakturera tjänster i förväg under ett år. Parlamentet noterar att revisionsrätten drog slutsatsen att det belopp på 5 241 EUR som betalats till entreprenören för tjänster som ska tillhandahållas efter den 7 november 2021 är oriktigt. Parlamentet noterar att även om det rör sig om ett relativt litet belopp bör anseenderisken med bristande efterlevnad av upphandlingsreglerna beaktas.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, etik samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, etik samt transparens

| 19. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att byrån har regler för att förebygga och hantera intressekonflikter hos personalen. Parlamentet noterar att byråns styrelse den 23 december 2020 antog genomförandebestämmelser om förebyggande och hantering av personalens intressekonflikter för att på ett transparent och konsekvent sätt säkerställa hanteringen av situationer där intressekonflikter kan uppstå. Parlamentet noterar att dessa genomförandebestämmelser är tillämpliga på byråns personal, inbegripet den verkställande direktören och den vice verkställande direktören, utstationerade nationella experter, samt avlönade och oavlönade praktikanter. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att byrån har regler för att förebygga och hantera intressekonflikter hos personalen. Parlamentet noterar att byråns styrelse den 23 december 2020 antog genomförandebestämmelser om förebyggande och hantering av personalens intressekonflikter för att på ett transparent och konsekvent sätt säkerställa hanteringen av situationer där intressekonflikter kan uppstå. Parlamentet noterar att dessa genomförandebestämmelser är tillämpliga på byråns personal, inbegripet den verkställande direktören och den vice verkställande direktören, utstationerade nationella experter, samt avlönade och oavlönade praktikanter.

| 20. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån offentliggör intresseförklaringarna för sina styrelseledamöter och sin högsta ledning på sin webbplats. Parlamentet beklagar dock att meritförteckningar för styrelseledamöterna inte presenteras på dess webbplats. Parlamentet påminner om uppmaningen från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 till byrån om att offentliggöra dessa meritförteckningar på byråns webbplats för att öka transparensen. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån offentliggör intresseförklaringarna för sina styrelseledamöter och sin högsta ledning på sin webbplats. Parlamentet beklagar dock att meritförteckningar för styrelseledamöterna inte presenteras på dess webbplats. Parlamentet påminner om uppmaningen från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 till byrån om att offentliggöra dessa meritförteckningar på byråns webbplats för att öka transparensen.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder för att säkerställa full överensstämmelse med unionens transparensregler samt med grundläggande rättigheter och dataskyddsstandarder. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder för att säkerställa full överensstämmelse med unionens transparensregler samt med grundläggande rättigheter och dataskyddsstandarder.

Internkontroll

Internkontroll

| 22. | Europaparlamentet välkomnar byråns årliga bedömning av sitt interna kontrollsystem, i vilken slutsatsen drogs att dess interna kontrollsystem finns på plats, fungerar och är ändamålsenligt, även om vissa förbättringar behöver göras. Parlamentet uppmanar byrån att införliva revisionsrättens iakttagelser om bristande efterlevnad av upphandlingsförfaranden i sin bedömning och att utvärdera effekterna av de konstaterade bristerna på principerna och komponenterna för intern kontroll. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar byråns årliga bedömning av sitt interna kontrollsystem, i vilken slutsatsen drogs att dess interna kontrollsystem finns på plats, fungerar och är ändamålsenligt, även om vissa förbättringar behöver göras. Parlamentet uppmanar byrån att införliva revisionsrättens iakttagelser om bristande efterlevnad av upphandlingsförfaranden i sin bedömning och att utvärdera effekterna av de konstaterade bristerna på principerna och komponenterna för intern kontroll.

| 23. | Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för revisionsrekommendationerna i slutet av 2020 var 65 % (24 rekommendationer genomfördes och 37 rekommendationer återstod att åtgärda). Parlamentet konstaterar att totalt fanns det 31 öppna rekommendationer i slutet av 2020, men att ingen av dem betecknades som ”kritisk”. Parlamentet noterar med oro att 13 rekommendationer hade löpt ut, vilket innebar att genomförandet av rekommendationen pågick trots att tidsfristen för genomförande hade löpt ut. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för revisionsrekommendationerna i slutet av 2020 var 65 % (24 rekommendationer genomfördes och 37 rekommendationer återstod att åtgärda). Parlamentet konstaterar att totalt fanns det 31 öppna rekommendationer i slutet av 2020, men att ingen av dem betecknades som ”kritisk”. Parlamentet noterar med oro att 13 rekommendationer hade löpt ut, vilket innebar att genomförandet av rekommendationen pågick trots att tidsfristen för genomförande hade löpt ut.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts när det gäller revisionsrättens iakttagelser och parlamentets ansvarsfrihetsresolutioner från tidigare år och det faktum att byrån korrekt har genomfört revisionsrättens rekommendation om korrekt bedömning av ansökningar i rekryteringsförfaranden. Parlamentet påminner om att arbetet med fyra återstående iakttagelser fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att genomföra korrigerande åtgärder avseende revisionsrättens återstående iakttagelser. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts när det gäller revisionsrättens iakttagelser och parlamentets ansvarsfrihetsresolutioner från tidigare år och det faktum att byrån korrekt har genomfört revisionsrättens rekommendation om korrekt bedömning av ansökningar i rekryteringsförfaranden. Parlamentet påminner om att arbetet med fyra återstående iakttagelser fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att genomföra korrigerande åtgärder avseende revisionsrättens återstående iakttagelser.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 25. | Europaparlamentet noterar de störningar som orsakats av covid-19-pandemin och som äventyrade byråns driftskontinuitet och tillgången till de befintliga stora it-systemen och genomförandet av de nya system som den anförtrotts. Parlamentet välkomnar att byrån trots dessa utmaningar säkerställde oavbruten tillgång till de befintliga stora it-systemen (Schengens informationssystem (SIS), Informationssystemet för viseringar (VIS) och Europeiska databasen över asylsökandes fingeravtryck (Eurodac)) och gjorde ytterligare framsteg när det gäller genomförandet av in- och utresesystemet, Etias och interoperabilitetspaketet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att de riskreducerande åtgärder som byrån vidtagit gjorde det möjligt för den att minska de negativa effekterna av pandemin. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar de störningar som orsakats av covid-19-pandemin och som äventyrade byråns driftskontinuitet och tillgången till de befintliga stora it-systemen och genomförandet av de nya system som den anförtrotts. Parlamentet välkomnar att byrån trots dessa utmaningar säkerställde oavbruten tillgång till de befintliga stora it-systemen (Schengens informationssystem (SIS), Informationssystemet för viseringar (VIS) och Europeiska databasen över asylsökandes fingeravtryck (Eurodac)) och gjorde ytterligare framsteg när det gäller genomförandet av in- och utresesystemet, Etias och interoperabilitetspaketet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att de riskreducerande åtgärder som byrån vidtagit gjorde det möjligt för den att minska de negativa effekterna av pandemin.

| 26. | Europaparlamentet noterar att byrån minskade den fysiska närvaron av personal vid byråns anläggningar och vidtog åtgärder för att upprätthålla hälsosamma arbetsplatser för nyckelpersonal och därmed säkerställa driftskontinuitet för byråns system. Parlamentet noterar att byrån också var tvungen att vidta riskreducerande åtgärder för att minska covid-19-pandemins inverkan på utvecklingen och införandet av system på grund av störningar i leveranskedjorna under andra halvåret 2020 och på grund av reserestriktioner och tillträdesbegränsningar som hindrade personal och entreprenörer från att arbeta på plats. Parlamentet noterar att byrån trots dessa svårigheter gjorde betydande framsteg med viktiga projekt såsom genomförandet av andra generationen av SIS (SIS II), fas 2 av det automatiska fingeravtryckssystemet och integreringen av nya användare i SIS och VIS. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att byrån minskade den fysiska närvaron av personal vid byråns anläggningar och vidtog åtgärder för att upprätthålla hälsosamma arbetsplatser för nyckelpersonal och därmed säkerställa driftskontinuitet för byråns system. Parlamentet noterar att byrån också var tvungen att vidta riskreducerande åtgärder för att minska covid-19-pandemins inverkan på utvecklingen och införandet av system på grund av störningar i leveranskedjorna under andra halvåret 2020 och på grund av reserestriktioner och tillträdesbegränsningar som hindrade personal och entreprenörer från att arbeta på plats. Parlamentet noterar att byrån trots dessa svårigheter gjorde betydande framsteg med viktiga projekt såsom genomförandet av andra generationen av SIS (SIS II), fas 2 av det automatiska fingeravtryckssystemet och integreringen av nya användare i SIS och VIS.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 27. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån utarbetade, förhandlade fram och undertecknade bilaterala samarbetsplaner med Europeiska stödkontoret för asylfrågor (nu Europeiska unionens asylbyrå), Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa). Parlamentet noterar att byrån även fortsatte sitt samarbete med andra partnerbyråer, såsom Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) om utbildningsverksamhet, med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån om SIS, in- och utresesystemet, Etias och interoperabilitet, med Cepol om VIS, begäran om kompletterande information vid de nationella enheterna (Sirene), SIS, in- och utresesystemet, Etias och interoperabilitet samt med Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) om Eurodac och SIS. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån utarbetade, förhandlade fram och undertecknade bilaterala samarbetsplaner med Europeiska stödkontoret för asylfrågor (nu Europeiska unionens asylbyrå), Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa). Parlamentet noterar att byrån även fortsatte sitt samarbete med andra partnerbyråer, såsom Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) om utbildningsverksamhet, med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån om SIS, in- och utresesystemet, Etias och interoperabilitet, med Cepol om VIS, begäran om kompletterande information vid de nationella enheterna (Sirene), SIS, in- och utresesystemet, Etias och interoperabilitet samt med Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) om Eurodac och SIS.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar byråns aktiva närvaro på nätet under 2020, bland annat genom kampanjen ”Upptäck eu-Lisa”, byråns deltagande i 16 gemensamma åtgärder och kampanjer tillsammans med unionens byråer för rättsliga och inrikes frågor samt det interaktiva spelet quiz.eulisa.europa.eu. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar byråns aktiva närvaro på nätet under 2020, bland annat genom kampanjen ”Upptäck eu-Lisa”, byråns deltagande i 16 gemensamma åtgärder och kampanjer tillsammans med unionens byråer för rättsliga och inrikes frågor samt det interaktiva spelet quiz.eulisa.europa.eu. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar att byrån har gjort betydande framsteg med projektet att göra en andra utbyggnad av sin tekniska anläggning i Strasbourg med den formella marköverföringen, från de franska myndigheterna till byrån, av den tomt på 20 000 m2 som gränsar till dess nuvarande byggnadskomplex och som kommer att fungera som plats för den nya utbyggnaden. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar att byrån har gjort betydande framsteg med projektet att göra en andra utbyggnad av sin tekniska anläggning i Strasbourg med den formella marköverföringen, från de franska myndigheterna till byrån, av den tomt på 20 000 m2 som gränsar till dess nuvarande byggnadskomplex och som kommer att fungera som plats för den nya utbyggnaden.

2

| 30. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

30.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 199.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (EUT L 295, 21.11.2018, s. 99).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/363 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/363

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1787

av den 4 maj 2022

om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0095/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0095/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0116/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 99.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/365 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/365

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1788

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0096/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0096/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020 https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020 https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 58.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/366 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/366

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1789

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2022), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet vill den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten särskilt betona hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet vill den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten särskilt betona hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

| B. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska arbetsmiljöbyrån (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 16 058 100 EUR, vilket är en ökning med 2,03 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

B.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska arbetsmiljöbyrån (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 16 058 100 EUR, vilket är en ökning med 2,03 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| C. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 96,8 %, vilket innebär en minskning med 1,04 % jämfört med 2019. Parlamentet beklagar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 62,15 %, vilket innebär en minskning med 14,18 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att den låga nivån på betalningsbemyndigandena hänger samman med en nedgång i byråns verksamhet till följd av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 96,8 %, vilket innebär en minskning med 1,04 % jämfört med 2019. Parlamentet beklagar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 62,15 %, vilket innebär en minskning med 14,18 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att den låga nivån på betalningsbemyndigandena hänger samman med en nedgång i byråns verksamhet till följd av covid-19-pandemin.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån genomför en analys av orsakerna till mycket stora överföringar som en uppföljning av revisionsrättens iakttagelser 2019. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av analysen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byrån genomför en analys av orsakerna till mycket stora överföringar som en uppföljning av revisionsrättens iakttagelser 2019. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av analysen.

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom genomförande av arbetsprogram, annullering av betalningsbemyndiganden och förmedlingskapacitet genom nätverksarbete. Parlamentet välkomnar att byrån använder en central resultatindikator för att mäta genomförandet av åtagandebemyndiganden, eftersom detta har varit en kritisk punkt under tidigare år med konsekventa anmärkningar från revisionsrätten i detta avseende. Parlamentet noterar att byrån har uppnått nästan alla sina mål, men att en del av arbetsprogrammet inte uppnåddes eftersom pandemin påverkade resor och evenemang. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom genomförande av arbetsprogram, annullering av betalningsbemyndiganden och förmedlingskapacitet genom nätverksarbete. Parlamentet välkomnar att byrån använder en central resultatindikator för att mäta genomförandet av åtagandebemyndiganden, eftersom detta har varit en kritisk punkt under tidigare år med konsekventa anmärkningar från revisionsrätten i detta avseende. Parlamentet noterar att byrån har uppnått nästan alla sina mål, men att en del av arbetsprogrammet inte uppnåddes eftersom pandemin påverkade resor och evenemang.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att byrån genomförde efterhandsutvärderingarna av slutförda arbetsmiljööversikter med avseende på arbetsrelaterade sjukdomar, kostnaderna för och fördelarna med hälsa och säkerhet på arbetsplatsen samt mikroföretag och små företag. Parlamentet noterar att man i utvärderingen drog slutsatsen att byrån bör fortsätta sina insatser på dessa viktiga aktuella områden och att särskilda rekommendationer lämnades. Parlamentet välkomnar att byrån under 2020 genomförde efterhandsutvärderingarna av kampanjen för ett hälsosamt arbetsliv 2018–2019. Parlamentet noterar att kampanjen har varit särskilt framgångsrik när det gäller intressenternas engagemang och spridning av verksamheten. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att byrån genomförde efterhandsutvärderingarna av slutförda arbetsmiljööversikter med avseende på arbetsrelaterade sjukdomar, kostnaderna för och fördelarna med hälsa och säkerhet på arbetsplatsen samt mikroföretag och små företag. Parlamentet noterar att man i utvärderingen drog slutsatsen att byrån bör fortsätta sina insatser på dessa viktiga aktuella områden och att särskilda rekommendationer lämnades. Parlamentet välkomnar att byrån under 2020 genomförde efterhandsutvärderingarna av kampanjen för ett hälsosamt arbetsliv 2018–2019. Parlamentet noterar att kampanjen har varit särskilt framgångsrik när det gäller intressenternas engagemang och spridning av verksamheten.

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån har ett nära samarbete med andra byråer, nämligen Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), byrån för grundläggande rättigheter, Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning, gemensamma forskningscentrumet och Europeiska arbetsmyndigheten, i frågor av gemensamt intresse, såsom sysselsättnings- och socialpolitiken. Parlamentet noterar att byrån i samband med utveckling av arbetsmiljöbarometern samarbetade med Eurostat. Parlamentet noterar att myndigheten har haft ett nära samarbete med Europeiska kemikaliemyndigheten för arbetet med farliga ämnen. Parlamentet noterar att byrån också hade ett nära samarbete med Europeiska sjösäkerhetsbyrån när det gäller hälsa och säkerhet på arbetsplatsen i samband med oljeutsläpp. Parlamentet välkomnar strategin för 2020–2024 om att vidta åtgärder mot cancer på arbetsplatsen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån har ett nära samarbete med andra byråer, nämligen Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), byrån för grundläggande rättigheter, Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning, gemensamma forskningscentrumet och Europeiska arbetsmyndigheten, i frågor av gemensamt intresse, såsom sysselsättnings- och socialpolitiken. Parlamentet noterar att byrån i samband med utveckling av arbetsmiljöbarometern samarbetade med Eurostat. Parlamentet noterar att myndigheten har haft ett nära samarbete med Europeiska kemikaliemyndigheten för arbetet med farliga ämnen. Parlamentet noterar att byrån också hade ett nära samarbete med Europeiska sjösäkerhetsbyrån när det gäller hälsa och säkerhet på arbetsplatsen i samband med oljeutsläpp. Parlamentet välkomnar strategin för 2020–2024 om att vidta åtgärder mot cancer på arbetsplatsen.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar byråns arbete med att ta fram, samla in och tillhandahålla tillförlitliga och relevanta uppgifter, analyser och verktyg om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, vilket bidrar till unionens politik för hälsosamma och säkra arbetsplatser i hela unionen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar byråns arbete med att ta fram, samla in och tillhandahålla tillförlitliga och relevanta uppgifter, analyser och verktyg om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, vilket bidrar till unionens politik för hälsosamma och säkra arbetsplatser i hela unionen.

| 7. | Europaparlamentet noterar särskilt den framträdande roll som byrån har för att stödja genomförandet av princip 10 i den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Parlamentet välkomnar byråns starka engagemang för att alla arbetstagare ska åtnjuta samma rättigheter i fråga om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, oavsett företagets storlek och oavsett typ av anställningskontrakt eller anställningsförhållande. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar särskilt den framträdande roll som byrån har för att stödja genomförandet av princip 10 i den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Parlamentet välkomnar byråns starka engagemang för att alla arbetstagare ska åtnjuta samma rättigheter i fråga om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, oavsett företagets storlek och oavsett typ av anställningskontrakt eller anställningsförhållande.

| 8. | Europaparlamentet betonar byråns betydelse och oberoende och det mervärde den tillför på sitt fackområde. Parlamentet framhåller behovet av att säkerställa tillräckliga mänskliga och ekonomiska resurser så att byrån kan fortsätta att genomföra sitt arbetsprogram med en mycket hög genomförandegrad, särskilt mot bakgrund av genomförandet av EU:s nya strategiska ram för arbetsmiljö (2021–2027) och den kommande lagstiftningen om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet och direktivet om carcinogener och mutagena ämnen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar byråns betydelse och oberoende och det mervärde den tillför på sitt fackområde. Parlamentet framhåller behovet av att säkerställa tillräckliga mänskliga och ekonomiska resurser så att byrån kan fortsätta att genomföra sitt arbetsprogram med en mycket hög genomförandegrad, särskilt mot bakgrund av genomförandet av EU:s nya strategiska ram för arbetsmiljö (2021–2027) och den kommande lagstiftningen om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet och direktivet om carcinogener och mutagena ämnen.

| 9. | Europaparlamentet anser att byrån kan tillhandahålla användbar information om och analys av hur distansarbete och andra digitala lösningar har påverkat arbetsmiljön och arbetsvillkoren för både arbetsgivare och arbetstagare under covid-19-pandemin, med särskild uppmärksamhet på psykisk hälsa. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att byrån kan tillhandahålla användbar information om och analys av hur distansarbete och andra digitala lösningar har påverkat arbetsmiljön och arbetsvillkoren för både arbetsgivare och arbetstagare under covid-19-pandemin, med särskild uppmärksamhet på psykisk hälsa.

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att 97,5 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 39 av de 40 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (jämfört med 40 tillsatta tjänster av 40 godkända 2019). Parlamentet noterar dessutom att 24 kontraktsanställda arbetade för byrån 2020. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att 97,5 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 39 av de 40 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (jämfört med 40 tillsatta tjänster av 40 godkända 2019). Parlamentet noterar dessutom att 24 kontraktsanställda arbetade för byrån 2020.

| 11. | Europaparlamentet noterar med oro den sneda könsfördelningen bland de högre cheferna, där tre var män (75 %) och en kvinna (25 %). Parlamentet noterar att könsfördelningen var bättre i styrelsen, där 51 var män (58,6 %) och 36 kvinnor (41,4 %) och bland personalen totalt, där 16 var män (30,2 %) och 44 kvinnor (69,8 %). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med oro den sneda könsfördelningen bland de högre cheferna, där tre var män (75 %) och en kvinna (25 %). Parlamentet noterar att könsfördelningen var bättre i styrelsen, där 51 var män (58,6 %) och 36 kvinnor (41,4 %) och bland personalen totalt, där 16 var män (30,2 %) och 44 kvinnor (69,8 %). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar att inga fall av trakasserier rapporterades och att byrån har ett starkt engagemang för att främja strategier mot trakasserier, anordna regelbundna informationsmöten för sin personal och skapa en specialiserad intranätsida om ämnet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar att inga fall av trakasserier rapporterades och att byrån har ett starkt engagemang för att främja strategier mot trakasserier, anordna regelbundna informationsmöten för sin personal och skapa en specialiserad intranätsida om ämnet.

| 13. | Europaparlamentet beklagar att personalen känner sig isolerad på grund av distansarbete. Parlamentet välkomnar dock att ledningen erbjuder omfattande psykologiskt stöd, mindfulnessövningar och gör sitt bästa för att skapa bästa möjliga atmosfär, baserat på personalens behov och vad den lokala förvaltningen beslutar. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar att personalen känner sig isolerad på grund av distansarbete. Parlamentet välkomnar dock att ledningen erbjuder omfattande psykologiskt stöd, mindfulnessövningar och gör sitt bästa för att skapa bästa möjliga atmosfär, baserat på personalens behov och vad den lokala förvaltningen beslutar.

| 14. | Europaparlamentet uttrycker oro över det utdragna och icke-transparenta förfarandet för att utse byråns nya verkställande direktör. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uttrycker oro över det utdragna och icke-transparenta förfarandet för att utse byråns nya verkställande direktör.

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar att byrån har utvecklat en konsolideringsstrategi för sin finans- och upphandlingsfunktion som syftar till att optimera resursanvändningen, harmonisera processerna och bättre definiera roller och ansvarsområden. Parlamentet noterar att på grund av covid-19-pandemin har genomförandet, som ursprungligen var planerat till 2020, skjutits upp och inleddes i slutet av 2020 med utnämningen av en extern expert som ska bistå med praktiska arrangemang. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att byrån har utvecklat en konsolideringsstrategi för sin finans- och upphandlingsfunktion som syftar till att optimera resursanvändningen, harmonisera processerna och bättre definiera roller och ansvarsområden. Parlamentet noterar att på grund av covid-19-pandemin har genomförandet, som ursprungligen var planerat till 2020, skjutits upp och inleddes i slutet av 2020 med utnämningen av en extern expert som ska bistå med praktiska arrangemang.

| 16. | Europaparlamentet noterar att genomförandet av byråns dokumenthanteringssystem slutfördes 2020. Parlamentet noterar vidare antagandet av e-upphandling, särskilt e-upphandling och e-inlämning, förfarandet för elektronisk signatur samt förenkling och digitalisering av flera interna arbetsflöden. Parlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byrån när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet påpekar behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att genomförandet av byråns dokumenthanteringssystem slutfördes 2020. Parlamentet noterar vidare antagandet av e-upphandling, särskilt e-upphandling och e-inlämning, förfarandet för elektronisk signatur samt förenkling och digitalisering av flera interna arbetsflöden. Parlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byrån när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet påpekar behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 17. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och fortsatta insatser för att säkerställa transparens och förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet noterar att styrelsen i januari 2020 reviderade policyn för förebyggande och hantering av intressekonflikter och att styrelseledamöterna uppmanas att lämna en förklaring om att det inte föreligger några intressekonflikter utöver en intresseförklaring. Parlamentet välkomnar att båda förklaringarna finns tillgängliga på byråns webbplats. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och fortsatta insatser för att säkerställa transparens och förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet noterar att styrelsen i januari 2020 reviderade policyn för förebyggande och hantering av intressekonflikter och att styrelseledamöterna uppmanas att lämna en förklaring om att det inte föreligger några intressekonflikter utöver en intresseförklaring. Parlamentet välkomnar att båda förklaringarna finns tillgängliga på byråns webbplats.

Internkontroll

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att byrån använder en strategi för bristande överensstämmelse som inte bara registrerar undantag på förhand utan även händelser i efterhand, i syfte att förbättra befintliga förfaranden och upptäcka brister i internkontrollen. Parlamentet noterar att de avvikelser som registrerades under 2020 inte visade på några betydande brister i de befintliga kontrollerna. Parlamentet noterar att byrån på nytt deltog i den inbördes granskning av riskhantering i decentraliserade byråer som lanserades av kommissionen, genom att dela med sig av kunskap, metoder och kritiska risker med de övriga byråer som deltog i arbetsgruppen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar att byrån använder en strategi för bristande överensstämmelse som inte bara registrerar undantag på förhand utan även händelser i efterhand, i syfte att förbättra befintliga förfaranden och upptäcka brister i internkontrollen. Parlamentet noterar att de avvikelser som registrerades under 2020 inte visade på några betydande brister i de befintliga kontrollerna. Parlamentet noterar att byrån på nytt deltog i den inbördes granskning av riskhantering i decentraliserade byråer som lanserades av kommissionen, genom att dela med sig av kunskap, metoder och kritiska risker med de övriga byråer som deltog i arbetsgruppen.

| 19. | Europaparlamentet noterar att byråns ram för internkontroll antogs av styrelsen 2019 och att den bygger på kommissionens ram för internkontroll. Parlamentet noterar att byrån gjorde en bedömning av ramen för internkontroll för rapporteringsåret 2020 där man drog slutsatsen att ramen finns och fungerar på ett tillfredsställande sätt när det gäller alla delar av internkontrollen. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att byråns ram för internkontroll antogs av styrelsen 2019 och att den bygger på kommissionens ram för internkontroll. Parlamentet noterar att byrån gjorde en bedömning av ramen för internkontroll för rapporteringsåret 2020 där man drog slutsatsen att ramen finns och fungerar på ett tillfredsställande sätt när det gäller alla delar av internkontrollen.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byråns register över verksamhetsrisker är kopplat till ramen för internkontroll och att båda är föremål för regelbundna översyner av den högsta ledningen. Parlamentet noterar att alla risker som övervakades under 2020 kategoriserades som relaterade till den ”externa miljön” och att ingen av dem klassificeras som ett potentiellt hot mot byråns anseende eller strategiska resultat. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att byråns register över verksamhetsrisker är kopplat till ramen för internkontroll och att båda är föremål för regelbundna översyner av den högsta ledningen. Parlamentet noterar att alla risker som övervakades under 2020 kategoriserades som relaterade till den ”externa miljön” och att ingen av dem klassificeras som ett potentiellt hot mot byråns anseende eller strategiska resultat.

| 21. | Europaparlamentet noterar att två korrigeringsåtgärder pågår efter revisionsrättens iakttagelser om att stora anslag för åtaganden förts över från tidigare år. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att två korrigeringsåtgärder pågår efter revisionsrättens iakttagelser om att stora anslag för åtaganden förts över från tidigare år.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 22. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån tillhandahöll användbar information och resurser för att bedöma riskerna och konsekvenserna för arbetsplatsen och minska dem. Parlamentet noterar att byrån rapporterade alla genomförda och planerade åtgärder, såsom projekt som rör distansarbete, rapporter som syftar till att utvärdera covid-19-pandemins psykosociala risker, vägledning för arbetsplatser och deltagande i flera högnivåmöten om skydd av arbetstagare i samband med covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån tillhandahöll användbar information och resurser för att bedöma riskerna och konsekvenserna för arbetsplatsen och minska dem. Parlamentet noterar att byrån rapporterade alla genomförda och planerade åtgärder, såsom projekt som rör distansarbete, rapporter som syftar till att utvärdera covid-19-pandemins psykosociala risker, vägledning för arbetsplatser och deltagande i flera högnivåmöten om skydd av arbetstagare i samband med covid-19-pandemin.

| 23. | Europaparlamentet noterar att byrån stödde arrangemang för distansarbete för personalen och lanserade nya elektroniska interna förfaranden för att underlätta driftskontinuiteten. Parlamentet noterar att byrån gav personalen ordentlig utrustning för distansarbete och säker tillgång till byråns it-system. Parlamentet noterar att interna och externa möten flyttades online, och att papperslösa arbetsflöden upprättades för att göra det möjligt för byrån att fortsätta att uppfylla sina finansiella och avtalsmässiga skyldigheter. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att byrån stödde arrangemang för distansarbete för personalen och lanserade nya elektroniska interna förfaranden för att underlätta driftskontinuiteten. Parlamentet noterar att byrån gav personalen ordentlig utrustning för distansarbete och säker tillgång till byråns it-system. Parlamentet noterar att interna och externa möten flyttades online, och att papperslösa arbetsflöden upprättades för att göra det möjligt för byrån att fortsätta att uppfylla sina finansiella och avtalsmässiga skyldigheter.

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2020 fortsatte att kommunicera och främja hälsa och säkerhet på arbetsplatsen på ett effektivt sätt. Parlamentet noterar att byrån, trots covid-19-restriktioner, aktivt lyckades presentera sitt arbete vid över 300 evenemang. Parlamentet noterar att byrån tillhandahöll en flerspråkig vägledning (25 språk) för arbetsplatser, som är en av de mest nedladdade och visade publikationerna i byråns historia, och att en rad andra covid-19-resurser utvecklades och kommunicerades via byråns webbplats. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta arbetet med riktlinjer för att hjälpa arbetsgivare och arbetstagare att anpassa sig till covid-19-pandemins utveckling. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2020 fortsatte att kommunicera och främja hälsa och säkerhet på arbetsplatsen på ett effektivt sätt. Parlamentet noterar att byrån, trots covid-19-restriktioner, aktivt lyckades presentera sitt arbete vid över 300 evenemang. Parlamentet noterar att byrån tillhandahöll en flerspråkig vägledning (25 språk) för arbetsplatser, som är en av de mest nedladdade och visade publikationerna i byråns historia, och att en rad andra covid-19-resurser utvecklades och kommunicerades via byråns webbplats. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta arbetet med riktlinjer för att hjälpa arbetsgivare och arbetstagare att anpassa sig till covid-19-pandemins utveckling.

Övriga kommentarer

| 25. | Europaparlamentet noterar att byrån inledde ett samarbete med CERT-EU genom ett servicenivåavtal för att säkerställa cyberskydd för byrån. Parlamentet noterar att cybersäkerhet identifierades som ett problem 2020 och att byrån föreslog att en anbudsinfordran för tillhandahållande av cybersäkerhetstjänster skulle inledas 2021. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som har gjorts. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att byrån inledde ett samarbete med CERT-EU genom ett servicenivåavtal för att säkerställa cyberskydd för byrån. Parlamentet noterar att cybersäkerhet identifierades som ett problem 2020 och att byrån föreslog att en anbudsinfordran för tillhandahållande av cybersäkerhetstjänster skulle inledas 2021. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som har gjorts.

| 26. | Europaparlamentet noterar att genom proklamationen av den europeiska pelaren för sociala rättigheter får byrån en viktig roll vid genomförandet av dess principer. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att genom proklamationen av den europeiska pelaren för sociala rättigheter får byrån en viktig roll vid genomförandet av dess principer.

| 27. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

27.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 45.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/370 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/370

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1790

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0096/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0096/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020 https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020 https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 58.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/371 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/371

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2022/1791

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

4

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/372 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/372

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1792

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Euratoms försörjningsbyrå (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 230 000 EUR, vilket innebär en minskning med 3,14 % jämfört med 2019. Hela byråns budget kommer från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Euratoms försörjningsbyrå (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 230 000 EUR, vilket innebär en minskning med 3,14 % jämfört med 2019. Hela byråns budget kommer från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten förklarade i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarade i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,54 %, vilket är en minskning med 0,32 % jämfört med 2019. Parlamentet beklagar dock att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 22,33 %, vilket är en minskning med 18,72 % jämfört med 2019. Minskningen beror på en överföring av utestående åtaganden som uppgick till 177 578,67 EUR eller 78 % av de belopp för vilka åtaganden ingåtts i samband med undertecknade it-tjänstekontrakt som inte hade slutförts vid årets slut. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,54 %, vilket är en minskning med 0,32 % jämfört med 2019. Parlamentet beklagar dock att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 22,33 %, vilket är en minskning med 18,72 % jämfört med 2019. Minskningen beror på en överföring av utestående åtaganden som uppgick till 177 578,67 EUR eller 78 % av de belopp för vilka åtaganden ingåtts i samband med undertecknade it-tjänstekontrakt som inte hade slutförts vid årets slut.

| 2. | Europaparlamentet noterar att andelen budgetanslag som fördes över från 2019 till 2020 och förföll var 7 %, vilket visar att det gjordes omotiverade åtaganden under det föregående året. Parlamentet uppmanar byrån att endast föra över budgetanslag när det är motiverat. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att andelen budgetanslag som fördes över från 2019 till 2020 och förföll var 7 %, vilket visar att det gjordes omotiverade åtaganden under det föregående året. Parlamentet uppmanar byrån att endast föra över budgetanslag när det är motiverat.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet uppmanar byrån att, när det gäller uppföljning av tidigare års iakttagelser, fortsätta digitaliseringen av sina tjänster. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar byrån att, när det gäller uppföljning av tidigare års iakttagelser, fortsätta digitaliseringen av sina tjänster.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 4. | Europaparlamentet noterar att 94,12 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 17 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade 16 tillsatts med tjänstemän från kommissionen (jämfört med 17 tillåtna tjänster 2019). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att 94,12 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 17 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade 16 tillsatts med tjänstemän från kommissionen (jämfört med 17 tillåtna tjänster 2019).

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade en könsfördelning för all personal på 56 % kvinnor och 44 % män och att byrån har infört en politik för lika möjligheter. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade en könsfördelning för all personal på 56 % kvinnor och 44 % män och att byrån har infört en politik för lika möjligheter.

Upphandling

Upphandling

| 6. | Europaparlamentet noterar att projektet Noemi (kärnkraftsobservatoriet och Euratoms försörjningsbyrås förvaltning av information), kommer att stärka byråns kapacitet för övervakning av marknaden för kärnmaterial och kärnbränsle och samtidigt på ett säkert sätt hysa känsliga uppgifter om kärnteknikavtal. Parlamentet noterar att genomförandet av Noemi skedde 2020–2021, med en beräknad kostnad på 355 000 EUR. Parlamentet noterar att en funktionell prototyp, inklusive de viktigaste egenskaperna, levererades i juni 2020. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om framstegen i genomförandet av projektet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att projektet Noemi (kärnkraftsobservatoriet och Euratoms försörjningsbyrås förvaltning av information), kommer att stärka byråns kapacitet för övervakning av marknaden för kärnmaterial och kärnbränsle och samtidigt på ett säkert sätt hysa känsliga uppgifter om kärnteknikavtal. Parlamentet noterar att genomförandet av Noemi skedde 2020–2021, med en beräknad kostnad på 355 000 EUR. Parlamentet noterar att en funktionell prototyp, inklusive de viktigaste egenskaperna, levererades i juni 2020. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om framstegen i genomförandet av projektet.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån har gjort ansträngningar för att minska pandemins effekter på sin personal och sina intressenter genom att vidta alla nödvändiga åtgärder för att fortsätta sina viktigaste uppgifter och har gjort ändringar i sitt utgiftsmönster genom en budgetändring för att minska utgifterna för de åtgärder som påverkas negativt av pandemin. Parlamentet noterar att byrån investerade i att uppgradera sin centrala it-applikation samt ändrade tillämpningsområdet för sina pågående uppgifter och justerade strategin och tidsplanen för att ta hänsyn till förändrade omständigheter i sitt nya arbetsprogram för 2021. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta sammanhang till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byrån har gjort ansträngningar för att minska pandemins effekter på sin personal och sina intressenter genom att vidta alla nödvändiga åtgärder för att fortsätta sina viktigaste uppgifter och har gjort ändringar i sitt utgiftsmönster genom en budgetändring för att minska utgifterna för de åtgärder som påverkas negativt av pandemin. Parlamentet noterar att byrån investerade i att uppgradera sin centrala it-applikation samt ändrade tillämpningsområdet för sina pågående uppgifter och justerade strategin och tidsplanen för att ta hänsyn till förändrade omständigheter i sitt nya arbetsprogram för 2021. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om utvecklingen i detta sammanhang till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 8. | Europaparlamentet noterar byråns iakttagelse att de globala nedstängningsåtgärderna har påskyndat införandet av säkra digitala lösningar, vilket har lett till en allmän ökning av intressenternas digitala kunskap och mognad, vilket stöder affärsnyttan med Noemi. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar byråns iakttagelse att de globala nedstängningsåtgärderna har påskyndat införandet av säkra digitala lösningar, vilket har lett till en allmän ökning av intressenternas digitala kunskap och mognad, vilket stöder affärsnyttan med Noemi.

Internkontroll

Internkontroll

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2020 antog sin ram för intern kontroll, som är utformad för att ge rimlig säkerhet när det gäller att uppnå målen i dess budgetförordning, som omfattar ändamålsenlighet, effektivitet, sparsamhet i verksamheten, tillförlitlig rapportering, skydd av tillgångar och information, förebyggande, upptäckt, korrigering och uppföljning av bedrägerier och oriktigheter samt adekvat förvaltning av de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Parlamentet noterar att byrån i januari 2020 genomförde en omfattande workshop om riskbedömning som omfattade byråns alla arbetsområden samt operativa och administrativa processer. Parlamentet noterar vidare att byrån såg över de befintliga kontrollerna och identifierade områden som behövde övervakas. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2020 antog sin ram för intern kontroll, som är utformad för att ge rimlig säkerhet när det gäller att uppnå målen i dess budgetförordning, som omfattar ändamålsenlighet, effektivitet, sparsamhet i verksamheten, tillförlitlig rapportering, skydd av tillgångar och information, förebyggande, upptäckt, korrigering och uppföljning av bedrägerier och oriktigheter samt adekvat förvaltning av de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Parlamentet noterar att byrån i januari 2020 genomförde en omfattande workshop om riskbedömning som omfattade byråns alla arbetsområden samt operativa och administrativa processer. Parlamentet noterar vidare att byrån såg över de befintliga kontrollerna och identifierade områden som behövde övervakas.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 10. | Europaparlamentet noterar, när det gäller Förenade kungarikets utträde ur unionen, att intensiva förhandlingar hölls under 2020 om Förenade kungarikets och unionens framtida partnerskap inom byrån, även på det civila kärnenergiområdet. Parlamentet noterar att unionen och Förenade kungariket den 24 december 2020 undertecknade Euratomavtalet, som föreskriver ett omfattande samarbete om säker och fredlig användning av kärnenergi, med stöd av åtaganden från båda sidor om att uppfylla internationella icke-spridningsskyldigheter och upprätthålla en hög kärnsäkerhetsstandard. Byrån uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar, när det gäller Förenade kungarikets utträde ur unionen, att intensiva förhandlingar hölls under 2020 om Förenade kungarikets och unionens framtida partnerskap inom byrån, även på det civila kärnenergiområdet. Parlamentet noterar att unionen och Förenade kungariket den 24 december 2020 undertecknade Euratomavtalet, som föreskriver ett omfattande samarbete om säker och fredlig användning av kärnenergi, med stöd av åtaganden från båda sidor om att uppfylla internationella icke-spridningsskyldigheter och upprätthålla en hög kärnsäkerhetsstandard. Byrån uppmanas att rapportera om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar byrån att, när det gäller uppföljningen av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser, fokusera på att sprida resultaten av byråns forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar byrån att, när det gäller uppföljningen av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser, fokusera på att sprida resultaten av byråns forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier.

| 12. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

12.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

1

---

(1)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

1

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/374 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/374

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2022/1793

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0121/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

4

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/375 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/375

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1794

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja Eurofound ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja Eurofound ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0097/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2022).

| | |
| --- | --- |

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 74.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/377 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/377

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1795

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) uppgick Eurofounds slutliga budget för budgetåret 2020 till 21 395 000 EUR, vilket är en minskning med 0,44 % jämfört med 2019. Eurofounds budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) uppgick Eurofounds slutliga budget för budgetåret 2020 till 21 395 000 EUR, vilket är en minskning med 0,44 % jämfört med 2019. Eurofounds budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

1

Eurofound

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om Eurofounds årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att Eurofounds räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om Eurofounds årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att Eurofounds räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,91 %, vilket är en liten minskning med 0,07 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 80,44 %, vilket innebär en minskning med 0,48 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,91 %, vilket är en liten minskning med 0,07 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 80,44 %, vilket innebär en minskning med 0,48 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar att Eurofound håller på att genomföra åtgärder som svar på revisionsrättens två iakttagelser från 2019. Parlamentet noterar med oro förändringarna i delar av budgeten, främst på grund av de stigande priserna i värdlandet, och uppmanar kommissionen och budgetmyndigheten att vidta lämpliga åtgärder för att bibehålla andelen driftsutgifter i Eurofounds budget. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar att Eurofound håller på att genomföra åtgärder som svar på revisionsrättens två iakttagelser från 2019. Parlamentet noterar med oro förändringarna i delar av budgeten, främst på grund av de stigande priserna i värdlandet, och uppmanar kommissionen och budgetmyndigheten att vidta lämpliga åtgärder för att bibehålla andelen driftsutgifter i Eurofounds budget.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att Eurofound använder sig av fyra centrala resultatindikatorer, som ingår i dess resultatövervakningssystem och som utöver indikatorerna består av ”mått” (andra indikatorer för verksamhetsprocesser) och en kvalitativ bedömning och utvärdering, för att bedöma verksamhetens mervärde, och för att förbättra budgetförvaltningen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att Eurofound använder sig av fyra centrala resultatindikatorer, som ingår i dess resultatövervakningssystem och som utöver indikatorerna består av ”mått” (andra indikatorer för verksamhetsprocesser) och en kvalitativ bedömning och utvärdering, för att bedöma verksamhetens mervärde, och för att förbättra budgetförvaltningen.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att arbetsprogrammets planerade utfall för 2020 uppnåddes till 98 %, och att 45 av de 46 resultat som skulle uppnås uppnåddes 2020. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att arbetsprogrammets planerade utfall för 2020 uppnåddes till 98 %, och att 45 av de 46 resultat som skulle uppnås uppnåddes 2020.

| 5. | Europaparlamentet noterar att Eurofound intensifierade sitt samarbete med viktiga intressenter under 2020 och att mer än 10 webbinarier anordnades med partner, såsom kommissionen, parlamentet, Internationella arbetsorganisationen och andra EU-byråer. Parlamentet noterar att Eurofound har ett pågående samarbete med Europeiska arbetsmyndigheten (ELA). Parlamentet noterar att Eurofound och Cedefop under 2020 fortsatte att samarbeta om den undersökning av europeiska företag som genomfördes gemensamt under 2018/2019, och att spridningen av verksamheten organiserades tillsammans med Institute of Labor Economics (IZA). Parlamentet noterar att Eurofound är en viktig uppgiftslämnare för Europeiska jämställdhetsinstitutets jämställdhetsindex och att ett regelbundet informationsutbyte äger rum med Europeiska arbetsmiljöbyrån. Parlamentet konstaterar dessutom att Eurofound strävar efter att upprätta ett samförståndsavtal med Europeiska arbetsmyndigheten och Europeiska miljöbyrån (EEA). Parlamentet välkomnar Eurofounds samarbete och kunskapsutbyte som ett exempel värt att följas av andra byråer och organ. Parlamentet konstaterar att detta samarbete främjar skapandet av synergier och bidrar till att undvika överlappningar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att Eurofound intensifierade sitt samarbete med viktiga intressenter under 2020 och att mer än 10 webbinarier anordnades med partner, såsom kommissionen, parlamentet, Internationella arbetsorganisationen och andra EU-byråer. Parlamentet noterar att Eurofound har ett pågående samarbete med Europeiska arbetsmyndigheten (ELA). Parlamentet noterar att Eurofound och Cedefop under 2020 fortsatte att samarbeta om den undersökning av europeiska företag som genomfördes gemensamt under 2018/2019, och att spridningen av verksamheten organiserades tillsammans med Institute of Labor Economics (IZA). Parlamentet noterar att Eurofound är en viktig uppgiftslämnare för Europeiska jämställdhetsinstitutets jämställdhetsindex och att ett regelbundet informationsutbyte äger rum med Europeiska arbetsmiljöbyrån. Parlamentet konstaterar dessutom att Eurofound strävar efter att upprätta ett samförståndsavtal med Europeiska arbetsmyndigheten och Europeiska miljöbyrån (EEA). Parlamentet välkomnar Eurofounds samarbete och kunskapsutbyte som ett exempel värt att följas av andra byråer och organ. Parlamentet konstaterar att detta samarbete främjar skapandet av synergier och bidrar till att undvika överlappningar.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar Eurofound att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar Eurofound att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 7. | Europaparlamentet noterar att under 2020 genomförde en extern utvärderingsuppdragstagare, under ledning av en ad hoc-styrkommitté med företrädare från alla fyra grupperna i styrelsen, en regelbunden utvärdering som görs vart fjärde år av Eurofounds nätverk av korrespondenter, och flera rekommendationer lämnades, särskilt i fråga om utvecklingen av en interventionslogik för Eurofounds nätverk av korrespondenter och utarbetandet av en färdplan för nätverket. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att under 2020 genomförde en extern utvärderingsuppdragstagare, under ledning av en ad hoc-styrkommitté med företrädare från alla fyra grupperna i styrelsen, en regelbunden utvärdering som görs vart fjärde år av Eurofounds nätverk av korrespondenter, och flera rekommendationer lämnades, särskilt i fråga om utvecklingen av en interventionslogik för Eurofounds nätverk av korrespondenter och utarbetandet av en färdplan för nätverket.

| 8. | Europaparlamentet uppskattar Eurofounds högkvalitativa arbete som förbättrar och sprider kunskap och tillhandahåller evidensbaserad expertis till stöd för utformningen av den europeiska politiken som rör förbättring av levnads- och arbetsvillkor, arbetsmarknaderna och arbetsmarknadsrelationer i unionen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppskattar Eurofounds högkvalitativa arbete som förbättrar och sprider kunskap och tillhandahåller evidensbaserad expertis till stöd för utformningen av den europeiska politiken som rör förbättring av levnads- och arbetsvillkor, arbetsmarknaderna och arbetsmarknadsrelationer i unionen.

| 9. | Europaparlamentet framhåller Eurofounds betydelse och oberoende och det mervärde den tillför på sitt fackområde. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet framhåller Eurofounds betydelse och oberoende och det mervärde den tillför på sitt fackområde.

| 10. | Europaparlamentet anser att Eurofound kan spela en avgörande roll för att gå vidare i analysen av det ökade distansarbetet och därmed sammanhängande konsekvenser för balansen mellan arbetsliv och privatliv och arbetsvillkorens kvalitet, och för att sprida bästa praxis och bedöma möjliga politiska åtgärder. Parlamentet välkomnar Eurofounds arbete med att analysera politiska möjligheter att förbättra arbetsvillkoren, arbetsmarknadsrelationerna, sysselsättningen och levnadsvillkoren. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet anser att Eurofound kan spela en avgörande roll för att gå vidare i analysen av det ökade distansarbetet och därmed sammanhängande konsekvenser för balansen mellan arbetsliv och privatliv och arbetsvillkorens kvalitet, och för att sprida bästa praxis och bedöma möjliga politiska åtgärder. Parlamentet välkomnar Eurofounds arbete med att analysera politiska möjligheter att förbättra arbetsvillkoren, arbetsmarknadsrelationerna, sysselsättningen och levnadsvillkoren.

| 11. | Europaparlamentet betonar att tillräckliga mänskliga och ekonomiska resurser måste säkerställas så att Eurofound kan fortsätta att utföra sina uppgifter med en mycket hög genomförandegrad, även mot bakgrund av de stora utmaningar som är förbundna med bl.a. ett föränderligt arbetsliv och EU:s kommande handlingsplan för vård och omsorg m.m. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet betonar att tillräckliga mänskliga och ekonomiska resurser måste säkerställas så att Eurofound kan fortsätta att utföra sina uppgifter med en mycket hög genomförandegrad, även mot bakgrund av de stora utmaningar som är förbundna med bl.a. ett föränderligt arbetsliv och EU:s kommande handlingsplan för vård och omsorg m.m.

| 12. | Europaparlamentet ser mycket positivt på att Eurofound framgångsrikt anpassat sig till de svåra förhållandena till följd av covid-19-pandemin och försett beslutsfattare och intressenter med värdefull kunskap och analys om de förändringar som covid-19-pandemin medfört för arbetslivet och livskvaliteten generellt (dvs. distansarbete, plattformsarbete, ökad ojämlikhet mellan könen och skillnader mellan generationerna, brist på arbetskraft, långvarig vård och omsorg, arbetsmarknadsrelationer osv.). Parlamentet noterar att covid-19-pandemin också har inverkat på Eurofounds arbete, och att det planerade fältarbetet för den sjunde europeiska undersökningen om arbetsvillkor har ändrats avsevärt, vilket omintetgör möjligheten till en trendanalys av arbetsvillkoren över mer än 20 år. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet ser mycket positivt på att Eurofound framgångsrikt anpassat sig till de svåra förhållandena till följd av covid-19-pandemin och försett beslutsfattare och intressenter med värdefull kunskap och analys om de förändringar som covid-19-pandemin medfört för arbetslivet och livskvaliteten generellt (dvs. distansarbete, plattformsarbete, ökad ojämlikhet mellan könen och skillnader mellan generationerna, brist på arbetskraft, långvarig vård och omsorg, arbetsmarknadsrelationer osv.). Parlamentet noterar att covid-19-pandemin också har inverkat på Eurofounds arbete, och att det planerade fältarbetet för den sjunde europeiska undersökningen om arbetsvillkor har ändrats avsevärt, vilket omintetgör möjligheten till en trendanalys av arbetsvillkoren över mer än 20 år.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att Eurofound arbetat med att analysera effekterna av att bo och arbeta i EU under covid-19-pandemin genom sin e-enkät ”Living, working and Covid-19” och rapporten om hur covid-19 påverkat ungdomar i EU. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att Eurofound arbetat med att analysera effekterna av att bo och arbeta i EU under covid-19-pandemin genom sin e-enkät ”Living, working and Covid-19” och rapporten om hur covid-19 påverkat ungdomar i EU.

| 14. | Europaparlamentet uppskattar Eurofounds stöd till fackföreningar, arbetsgivarorganisationer, nationella regeringar och EU-institutionerna och dess samarbete med andra EU-byråer som arbetar med sysselsättning, sociala frågor och inkludering under kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppskattar Eurofounds stöd till fackföreningar, arbetsgivarorganisationer, nationella regeringar och EU-institutionerna och dess samarbete med andra EU-byråer som arbetar med sysselsättning, sociala frågor och inkludering under kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL).

| 15. | Europaparlamentet välkomnar Eurofounds arbete med forskning och analys på området för digital och grön omställning och anser att det i Eurofounds framtida arbetsprogram bör ingå att bedöma och analysera politiska alternativ när det gäller den digitala och gröna omställningens sociala och ekonomiska konsekvenser. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar Eurofounds arbete med forskning och analys på området för digital och grön omställning och anser att det i Eurofounds framtida arbetsprogram bör ingå att bedöma och analysera politiska alternativ när det gäller den digitala och gröna omställningens sociala och ekonomiska konsekvenser.

| 16. | Europaparlamentet betonar att det är viktigt att Eurofound förblir oberoende i förhållande till andra EU-byråer, men uppskattar Eurofounds nära samarbete med GD EMPL och alla relevanta EU-byråer, såsom Cedefop, EIGE, ETF, FRA, EU-Osha och EEA, vilket syftar till att stärka synergierna mellan dessa byråer. Parlamentet välkomnar Eurofounds aktiva deltagande i EU-byråernas nätverk (EUAN). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet betonar att det är viktigt att Eurofound förblir oberoende i förhållande till andra EU-byråer, men uppskattar Eurofounds nära samarbete med GD EMPL och alla relevanta EU-byråer, såsom Cedefop, EIGE, ETF, FRA, EU-Osha och EEA, vilket syftar till att stärka synergierna mellan dessa byråer. Parlamentet välkomnar Eurofounds aktiva deltagande i EU-byråernas nätverk (EUAN).

Personalpolitik

Personalpolitik

| 17. | Europaparlamentet noterar att 95 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 91 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 91 tjänster 2019) hade 11 tjänster för tjänstemän och 76 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 11 kontraktsanställda och en utstationerad nationell expert arbetade för Eurofound 2019. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att 95 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 91 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 91 tjänster 2019) hade 11 tjänster för tjänstemän och 76 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 11 kontraktsanställda och en utstationerad nationell expert arbetade för Eurofound 2019.

| 18. | Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom den högsta ledningen, där fyra personer var män (44,4 %) och fem personer kvinnor (55,56 %), bland styrelseledamöterna, där 49 ledamöter var män (60,5 %) och 32 ledamöter kvinnor (39,5 %), och bland personalen totalt, där 41 anställda vara män (41,4 %) och 58 anställda kvinnor (58,6 %). |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar könsfördelningen inom den högsta ledningen, där fyra personer var män (44,4 %) och fem personer kvinnor (55,56 %), bland styrelseledamöterna, där 49 ledamöter var män (60,5 %) och 32 ledamöter kvinnor (39,5 %), och bland personalen totalt, där 41 anställda vara män (41,4 %) och 58 anställda kvinnor (58,6 %).

| 19. | Europaparlamentet noterar att Eurofound har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet noterar att tre anställda under 2020 fick utbildning som konfidentiella rådgivare och en som samordnare. Parlamentet noterar att en anställd framförde klagomål om trakasserier under 2020 och att ärendet utreddes och avslutades 2021. Parlamentet noterar att ett fall av trakasserier drogs inför domstol (T-630/19) och att en dom meddelades den 8 september 2021. De rättsliga åtgärderna mot Eurofound avslogs i sin helhet och klaganden fick stå för kostnaderna. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att Eurofound har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet noterar att tre anställda under 2020 fick utbildning som konfidentiella rådgivare och en som samordnare. Parlamentet noterar att en anställd framförde klagomål om trakasserier under 2020 och att ärendet utreddes och avslutades 2021. Parlamentet noterar att ett fall av trakasserier drogs inför domstol (T-630/19) och att en dom meddelades den 8 september 2021. De rättsliga åtgärderna mot Eurofound avslogs i sin helhet och klaganden fick stå för kostnaderna.

| 20. | Europaparlamentet uppmuntrar Eurofound att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmuntrar Eurofound att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 21. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att Eurofound i juni 2019 ingick ett ramavtal för ett maximalt belopp på 170 000 EUR för leverans av el på grundval av ett förhandlat upphandlingsförfarande med en enda anbudssökande, utan föregående offentliggörande av ett meddelande om upphandling. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kontraktsparten är en återförsäljare vars tillhandahållande av elektricitet inte noteras och förvärvas på en råvarumarknad, och att undantaget avseende ett förhandlat förfarande därför inte är tillämpligt. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att de tillhörande avtalen och betalningarna på 20 255 EUR är oriktiga. Parlamentet noterar på basis av Eurofounds svar att man godtar iakttagelsen och att ett nytt anbudsförfarande inleddes i början av 2021. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att Eurofound i juni 2019 ingick ett ramavtal för ett maximalt belopp på 170 000 EUR för leverans av el på grundval av ett förhandlat upphandlingsförfarande med en enda anbudssökande, utan föregående offentliggörande av ett meddelande om upphandling. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kontraktsparten är en återförsäljare vars tillhandahållande av elektricitet inte noteras och förvärvas på en råvarumarknad, och att undantaget avseende ett förhandlat förfarande därför inte är tillämpligt. Parlamentet noterar revisionsrättens slutsats att de tillhörande avtalen och betalningarna på 20 255 EUR är oriktiga. Parlamentet noterar på basis av Eurofounds svar att man godtar iakttagelsen och att ett nytt anbudsförfarande inleddes i början av 2021.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar på basis av revisionsrättens rapport att Eurofound i oktober 2019 inledde ett förhandlat upphandlingsförfarande med en beräknad budget på 140 000 EUR för ett ramavtal om renovering av sina toaletter, och att den enda anbudssökanden valdes ut med ett kontraktsvärde på 176 800 EUR (23 % över tröskelvärdet för ett öppet förfarande) (2). Även om Eurofound beviljade undantaget för ett förhandlat upphandlingsförfarande på ett korrekt sätt kvarstår faktum att man skulle ha använt ett öppet förfarande. Parlamentet noterar att Eurofound godtog revisionsrättens ståndpunkt men drog slutsatsen att en upprepning av anbudet, genom att använda det öppna förfarandet i stället för det förhandlade förfarandet, inte skulle ha lett till ett mer ekonomiskt fördelaktigt resultat. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar på basis av revisionsrättens rapport att Eurofound i oktober 2019 inledde ett förhandlat upphandlingsförfarande med en beräknad budget på 140 000 EUR för ett ramavtal om renovering av sina toaletter, och att den enda anbudssökanden valdes ut med ett kontraktsvärde på 176 800 EUR (23 % över tröskelvärdet för ett öppet förfarande) (2). Även om Eurofound beviljade undantaget för ett förhandlat upphandlingsförfarande på ett korrekt sätt kvarstår faktum att man skulle ha använt ett öppet förfarande. Parlamentet noterar att Eurofound godtog revisionsrättens ståndpunkt men drog slutsatsen att en upprepning av anbudet, genom att använda det öppna förfarandet i stället för det förhandlade förfarandet, inte skulle ha lett till ett mer ekonomiskt fördelaktigt resultat.

2

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att Eurofound har infört e-upphandling, och att modulen för e-inlämning är i drift sedan mitten av 2019. Parlamentet noterar att Eurofound 2020 utarbetade en uppsättning riktlinjer för tydliga och kontrollerbara miljökriterier för produkter och tjänster i samband med offentlig upphandling, och att man anslöt sig till det interinstitutionella ramavtalet för kommissionens stödtjänst för miljöanpassad offentlig upphandling. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar att Eurofound har infört e-upphandling, och att modulen för e-inlämning är i drift sedan mitten av 2019. Parlamentet noterar att Eurofound 2020 utarbetade en uppsättning riktlinjer för tydliga och kontrollerbara miljökriterier för produkter och tjänster i samband med offentlig upphandling, och att man anslöt sig till det interinstitutionella ramavtalet för kommissionens stödtjänst för miljöanpassad offentlig upphandling.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 24. | Europaparlamentet noterar Eurofounds befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts på Eurofounds webbplats. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar Eurofounds befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts på Eurofounds webbplats.

| 25. | Europaparlamentet konstaterar att Eurofound uppdaterade sina regler för förebyggande och hantering av intressekonflikter, som antogs av styrelsen 2020, och att styrelseledamöternas förklaringar bedöms och granskas av panelen för granskning av intressekonflikter på styrelsens vägnar enligt en tydlig förteckning över kriterier och principer. Parlamentet noterar att inga förklaringar om intressekonflikter från styrelseledamöter eller externa ledamöter gav anledning till att inleda en detaljerad bedömning av intresseförklaringarna under 2020. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterar att Eurofound uppdaterade sina regler för förebyggande och hantering av intressekonflikter, som antogs av styrelsen 2020, och att styrelseledamöternas förklaringar bedöms och granskas av panelen för granskning av intressekonflikter på styrelsens vägnar enligt en tydlig förteckning över kriterier och principer. Parlamentet noterar att inga förklaringar om intressekonflikter från styrelseledamöter eller externa ledamöter gav anledning till att inleda en detaljerad bedömning av intresseförklaringarna under 2020.

Internkontroll

Internkontroll

| 26. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2020 genomförde en granskning av personalförvaltning och etik, efter den ingående riskbedömning som hade genomförts 2019 som en del av utarbetandet av IAS strategiska revisionsplan för 2020–2022. Parlamentet noterar att Eurofound måste utarbeta en handlingsplan som svar på IAS rekommendationer. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2020 genomförde en granskning av personalförvaltning och etik, efter den ingående riskbedömning som hade genomförts 2019 som en del av utarbetandet av IAS strategiska revisionsplan för 2020–2022. Parlamentet noterar att Eurofound måste utarbeta en handlingsplan som svar på IAS rekommendationer.

| 27. | Europaparlamentet noterar att Eurofound under 2020 åtgärdade alla rekommendationer i den effektivitetsrevision om prioritering av Eurofounds verksamhet och resursfördelning som IAS genomförde 2018. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att Eurofound under 2020 åtgärdade alla rekommendationer i den effektivitetsrevision om prioritering av Eurofounds verksamhet och resursfördelning som IAS genomförde 2018.

| 28. | Europaparlamentet noterar att Eurofound gjorde en bedömning av bedrägeririsken under 2020, och att de viktigaste slutsatserna införlivades i Eurofounds nya strategi för bedrägeribekämpning, som antogs i november 2020. Parlamentet noterar att den nya strategin för bedrägeribekämpning är inriktad på att bygga upp en bedrägeribekämpningskultur genom medvetandehöjande åtgärder och en koppling mellan interna kontroller och förebyggande av bedrägerier. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att Eurofound gjorde en bedömning av bedrägeririsken under 2020, och att de viktigaste slutsatserna införlivades i Eurofounds nya strategi för bedrägeribekämpning, som antogs i november 2020. Parlamentet noterar att den nya strategin för bedrägeribekämpning är inriktad på att bygga upp en bedrägeribekämpningskultur genom medvetandehöjande åtgärder och en koppling mellan interna kontroller och förebyggande av bedrägerier.

| 29. | Europaparlamentet noterar att Eurofound har gjort en bedömning av sitt interna kontrollsystem och dragit slutsatsen att genomförandet av de fem komponenterna och de tillhörande principerna för intern kontroll är tillräckligt integrerat i Eurofounds kultur, processer och kontrollverksamhet. Parlamentet noterar dock att flera delar av det interna kontrollsystemet förstärktes, särskilt att den pågående övervakningen förstärktes genom en ny undersökning av de anställdas arbetsvillkor och en undersökning av medvetenheten om bedrägerier, vilket gör det möjligt att tidigt upptäcka potentiella brister. Parlamentet välkomnar Eurofounds insatser i detta avseende. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att Eurofound har gjort en bedömning av sitt interna kontrollsystem och dragit slutsatsen att genomförandet av de fem komponenterna och de tillhörande principerna för intern kontroll är tillräckligt integrerat i Eurofounds kultur, processer och kontrollverksamhet. Parlamentet noterar dock att flera delar av det interna kontrollsystemet förstärktes, särskilt att den pågående övervakningen förstärktes genom en ny undersökning av de anställdas arbetsvillkor och en undersökning av medvetenheten om bedrägerier, vilket gör det möjligt att tidigt upptäcka potentiella brister. Parlamentet välkomnar Eurofounds insatser i detta avseende.

| 30. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har rapporterat brister i internkontrollen när det gäller känsliga befattningar och tillhörande riskbegränsande kontroller, och funnit att förteckningen över känsliga befattningar inte är uppdaterad och inte längre återspeglar Eurofounds nuvarande interna organisation. Det är dock tillfredsställande att Eurofound färdigställde en ny policy för känsliga befattningar den 23 juni 2021 efter revisionsrättens granskning som återspeglas i revisionsrättens slutliga rapport. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har rapporterat brister i internkontrollen när det gäller känsliga befattningar och tillhörande riskbegränsande kontroller, och funnit att förteckningen över känsliga befattningar inte är uppdaterad och inte längre återspeglar Eurofounds nuvarande interna organisation. Det är dock tillfredsställande att Eurofound färdigställde en ny policy för känsliga befattningar den 23 juni 2021 efter revisionsrättens granskning som återspeglas i revisionsrättens slutliga rapport.

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 31. | Europaparlamentet noterar att Eurofounds verksamhet till en början påverkades allvarligt av covid-19-pandemin under 2020. Parlamentet noterar att Eurofound snabbt anpassade sig till distansarbete och tog fram och gjorde sin första onlineundersökning någonsin, en ny databas och en rad ändrade forsknings- och kommunikationsprodukter. Parlamentet noterar att Eurofound genomförde e-undersökningen ”Living, working and COVID-19” för att kartlägga pandemins konsekvenser för människor i hela Europa och tillhandahöll på genom detta, som en av EU:s första institutioner, byråer och organ, nya uppgifter om pandemin. Parlamentet konstaterar att Eurofound också inrättade databasen COVID-19 EU PolicyWatch Parlamentet noterar att de evenemang som skulle hållas med fysisk närvaro under 2020 omvandlades till webbinarier och att andelen registreringar som utmynnade i en faktisk närvaro var mellan 30 % och 50 %, vilket enligt Eurofound var högre än genomsnittet för branschen. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att Eurofounds verksamhet till en början påverkades allvarligt av covid-19-pandemin under 2020. Parlamentet noterar att Eurofound snabbt anpassade sig till distansarbete och tog fram och gjorde sin första onlineundersökning någonsin, en ny databas och en rad ändrade forsknings- och kommunikationsprodukter. Parlamentet noterar att Eurofound genomförde e-undersökningen ”Living, working and COVID-19” för att kartlägga pandemins konsekvenser för människor i hela Europa och tillhandahöll på genom detta, som en av EU:s första institutioner, byråer och organ, nya uppgifter om pandemin. Parlamentet konstaterar att Eurofound också inrättade databasen COVID-19 EU PolicyWatch Parlamentet noterar att de evenemang som skulle hållas med fysisk närvaro under 2020 omvandlades till webbinarier och att andelen registreringar som utmynnade i en faktisk närvaro var mellan 30 % och 50 %, vilket enligt Eurofound var högre än genomsnittet för branschen.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 32. | Europaparlamentet noterar att det under 2020 förekom en ökning av cyberhoten och att Eurofound ökade frekvensen för proaktiva systemsäkerhetsuppdateringar och riskbedömningar. Parlamentet noterar samarbetet med CERT-EU och kommissionens generaldirektorat för informationsteknik för att öka informationsutbytet när det gäller underrättelser om cyberhot. Parlamentet noterar att Eurofound har utökat sitt uppgiftsskydd med hjälp av externa molnsäkerhetstjänster, och att en övergripande cybersäkerhetspolitik håller på att utarbetas. Parlamentet uppmanar Eurofound att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om cybersäkerhetspolicyn och dess implikationer för Eurofound. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att det under 2020 förekom en ökning av cyberhoten och att Eurofound ökade frekvensen för proaktiva systemsäkerhetsuppdateringar och riskbedömningar. Parlamentet noterar samarbetet med CERT-EU och kommissionens generaldirektorat för informationsteknik för att öka informationsutbytet när det gäller underrättelser om cyberhot. Parlamentet noterar att Eurofound har utökat sitt uppgiftsskydd med hjälp av externa molnsäkerhetstjänster, och att en övergripande cybersäkerhetspolitik håller på att utarbetas. Parlamentet uppmanar Eurofound att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om cybersäkerhetspolicyn och dess implikationer för Eurofound.

| 33. | Europaparlamentet noterar att Eurofound i september 2020 undertecknade ett initiativ från Europaparlamentet om att tillhandahålla en helpdesk för miljöanpassad offentlig upphandling som ett stöd i samband med hållbar upphandling. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att Eurofound i september 2020 undertecknade ett initiativ från Europaparlamentet om att tillhandahålla en helpdesk för miljöanpassad offentlig upphandling som ett stöd i samband med hållbar upphandling.

| 34. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av Eurofound när det gäller intern drift och förvaltning, men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att Eurofound måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av Eurofound när det gäller intern drift och förvaltning, men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att Eurofound måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 35. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

35.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 8.

1

(2)  Artikel 175.1 i budgetförordningen – förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (EUT L 94, 28.3.2014, s. 65), där tröskelvärdet på 144 000 EUR för offentliga varu- och tjänstekontrakt fastställs.

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/382 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/382

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1796

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja Eurofound ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja Eurofound ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0097/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 74.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/384 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/384

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1797

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0098/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (4), särskilt artikel 63, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (4), särskilt artikel 63,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 138.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/385 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/385

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1798

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 41 700 000 EUR, vilket innebär en ökning med 7,05 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 41 700 000 EUR, vilket innebär en ökning med 7,05 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten.

1

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,99 %, vilket är en ökning med 0,11 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 58,07 %, vilket är en minskning med 5,54 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,99 %, vilket är en ökning med 0,11 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 58,07 %, vilket är en minskning med 5,54 % jämfört med 2019.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet betonar den viktiga roll som byrån spelar för att stödja och samordna de nationella rättsliga myndigheternas arbete med att utreda och lagföra allvarlig organiserad gränsöverskridande brottslighet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar den viktiga roll som byrån spelar för att stödja och samordna de nationella rättsliga myndigheternas arbete med att utreda och lagföra allvarlig organiserad gränsöverskridande brottslighet.

| 3. | Europaparlamentet framhåller den ständiga ökningen av det totala antal ärenden som får stöd av byrån under de senaste fem åren och betonar den senaste trenden att ärenden som hänskjuts till byrån blir alltmer komplexa och kräver stöd under längre tidsperioder. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet framhåller den ständiga ökningen av det totala antal ärenden som får stöd av byrån under de senaste fem åren och betonar den senaste trenden att ärenden som hänskjuts till byrån blir alltmer komplexa och kräver stöd under längre tidsperioder.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att byrån har inrättat en fokusgrupp av åklagare och utredningsdomare i kampen mot människosmuggling, som sammanför specialister på området och alla aktörer i den säkerhetsmässiga och straffrättsliga kedjan för att ytterligare stärka kampen mot smuggling av migranter. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att byrån har inrättat en fokusgrupp av åklagare och utredningsdomare i kampen mot människosmuggling, som sammanför specialister på området och alla aktörer i den säkerhetsmässiga och straffrättsliga kedjan för att ytterligare stärka kampen mot smuggling av migranter.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar det fortsatta operativa samarbetet med Frontex. Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över förhandlingarna om ett samarbetsavtal som styr de framtida förbindelserna mellan Frontex och byrån. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar det fortsatta operativa samarbetet med Frontex. Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över förhandlingarna om ett samarbetsavtal som styr de framtida förbindelserna mellan Frontex och byrån.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan Eurojust och eu-LISA i samband med förordning (EU) 2019/816 (2). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan Eurojust och eu-LISA i samband med förordning (EU) 2019/816 (2).

2

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och förbättra sin budgetförvaltning, såsom antalet rapporter/analyser som direkt stöder ärenden, antalet ärenden som hänskjutits från medlemsstaterna och antagandet av lämpliga samarbetsavtal med Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) i operativa frågor. Parlamentet noterar att byrån fastställde 50 centrala resultatindikatorer i sin årliga arbetsplan för 2020, viket är en minskning med 44 % jämfört med den årliga arbetsplanen för 2019. Parlamentet noterar att byrån, med undantag för de centrala resultatindikatorer som påverkats av covid-19-pandemin, uppnådde målen för 22 av 30 centrala resultatindikatorer (73 % jämfört med 71 % 2019). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och förbättra sin budgetförvaltning, såsom antalet rapporter/analyser som direkt stöder ärenden, antalet ärenden som hänskjutits från medlemsstaterna och antagandet av lämpliga samarbetsavtal med Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) i operativa frågor. Parlamentet noterar att byrån fastställde 50 centrala resultatindikatorer i sin årliga arbetsplan för 2020, viket är en minskning med 44 % jämfört med den årliga arbetsplanen för 2019. Parlamentet noterar att byrån, med undantag för de centrala resultatindikatorer som påverkats av covid-19-pandemin, uppnådde målen för 22 av 30 centrala resultatindikatorer (73 % jämfört med 71 % 2019).

| 8. | Europaparlamentet noterar att byråns stöd till medlemsstaterna, Norge och Island, i samarbete med rådet och det europeiska rättsliga nätverket, har spelat en viktig roll för att sammanställa och sprida information om praktiska och rättsliga frågor till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att byrån i april 2020 offentliggjorde riktlinjer för operativt stöd under covid-19-pandemin som omfattar de beredskapsåtgärder för verksamheten som vidtagits för att säkerställa kontinuerligt operativt stöd till de nationella enheterna och de nationella myndigheterna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byråns stöd till medlemsstaterna, Norge och Island, i samarbete med rådet och det europeiska rättsliga nätverket, har spelat en viktig roll för att sammanställa och sprida information om praktiska och rättsliga frågor till följd av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att byrån i april 2020 offentliggjorde riktlinjer för operativt stöd under covid-19-pandemin som omfattar de beredskapsåtgärder för verksamheten som vidtagits för att säkerställa kontinuerligt operativt stöd till de nationella enheterna och de nationella myndigheterna.

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsatte att stärka det operativa samarbetet och öka antalet ärenden som hänsköts från sambandsåklagarna, vilket resulterade i 291 nya ärenden under 2020, motsvarande en ökning med 17 % jämfört med 2019. Parlamentet uppskattar att byrån stärkt det operativa samarbetet med sina partner och tredjeländer genom att utse sambandsåklagare från Serbien, Georgien och Albanien, och genom en ökning med 4 % av antalet gemensamma ärenden. Parlamentet noterar med uppskattning att nätverket av byråns kontaktpunkter ökade till 55 länder med deltagande av Uzbekistan, Sri Lanka, Mexiko och Kosovo. Parlamentet gläder sig över att byrån har intensifierat det straffrättsliga samarbetet mellan unionen och dess sydliga partnerländer (Algeriet, Egypten, Israel, Jordanien, Libanon, Marocko, Palestina och Tunisien) genom att stå värd för den nya fasen av Euromeds program för rättsliga frågor. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att byrån fortsatte att stärka det operativa samarbetet och öka antalet ärenden som hänsköts från sambandsåklagarna, vilket resulterade i 291 nya ärenden under 2020, motsvarande en ökning med 17 % jämfört med 2019. Parlamentet uppskattar att byrån stärkt det operativa samarbetet med sina partner och tredjeländer genom att utse sambandsåklagare från Serbien, Georgien och Albanien, och genom en ökning med 4 % av antalet gemensamma ärenden. Parlamentet noterar med uppskattning att nätverket av byråns kontaktpunkter ökade till 55 länder med deltagande av Uzbekistan, Sri Lanka, Mexiko och Kosovo. Parlamentet gläder sig över att byrån har intensifierat det straffrättsliga samarbetet mellan unionen och dess sydliga partnerländer (Algeriet, Egypten, Israel, Jordanien, Libanon, Marocko, Palestina och Tunisien) genom att stå värd för den nya fasen av Euromeds program för rättsliga frågor.

| 10. | Europaparlamentet noterar att under 2020 vände sig åklagare från hela unionen och från tredjeländer till byrån för bistånd i 8 799 gränsöverskridande brottsutredningar, vilket är en ökning med 13 % jämfört med 2019, och att 4 200 var nya ärenden som inleddes under 2020, varav 164 var kopplade till covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar att byrån tillhandahöll rättsligt, finansiellt och operativt stöd till 268 gemensamma utredningsgrupper under 2020 och underlättade verkställandet av 1 284 europeiska arresteringsorder. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att under 2020 vände sig åklagare från hela unionen och från tredjeländer till byrån för bistånd i 8 799 gränsöverskridande brottsutredningar, vilket är en ökning med 13 % jämfört med 2019, och att 4 200 var nya ärenden som inleddes under 2020, varav 164 var kopplade till covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar att byrån tillhandahöll rättsligt, finansiellt och operativt stöd till 268 gemensamma utredningsgrupper under 2020 och underlättade verkställandet av 1 284 europeiska arresteringsorder.

| 11. | Europaparlamentet betonar att byrån deltog aktivt i möten i ständiga kommittén för operativt samarbete i frågor som rör den inre säkerheten och relaterad verksamhet, och utökade sina resultat inom prioriterade brottsområden. Parlamentet gläder sig över att byrån förbättrade sitt strategiska samarbete med partner på området med frihet, säkerhet och rättvisa tack vare ett starkt samarbete med byråerna för rättsliga och inrikes frågor (RIF) genom att leda RIF-byråernas nätverk och fortsätta att utforska synergier med rättsliga nätverk. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet betonar att byrån deltog aktivt i möten i ständiga kommittén för operativt samarbete i frågor som rör den inre säkerheten och relaterad verksamhet, och utökade sina resultat inom prioriterade brottsområden. Parlamentet gläder sig över att byrån förbättrade sitt strategiska samarbete med partner på området med frihet, säkerhet och rättvisa tack vare ett starkt samarbete med byråerna för rättsliga och inrikes frågor (RIF) genom att leda RIF-byråernas nätverk och fortsätta att utforska synergier med rättsliga nätverk.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar det nära samarbetet med EU-partner och internationella partner, däribland kommissionen och Olaf och andra RIF-byråer. Parlamentet framhåller framstegen i samarbetet mellan byrån och Eppo och välkomnar förhandlingarna om samarbetsavtalet som ska styra deras framtida förbindelser. Parlamentet välkomnar byråns deltagande i EU:s plattform för brottsoffers rättigheter. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar det nära samarbetet med EU-partner och internationella partner, däribland kommissionen och Olaf och andra RIF-byråer. Parlamentet framhåller framstegen i samarbetet mellan byrån och Eppo och välkomnar förhandlingarna om samarbetsavtalet som ska styra deras framtida förbindelser. Parlamentet välkomnar byråns deltagande i EU:s plattform för brottsoffers rättigheter.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 13. | Europaparlamentet noterar att 99 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020 och att 204 av de 207 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 208). Parlamentet noterar att 16,2 kontraktsanställda (jämfört med 16 tillåtna tjänster 2020) och 16,5 utstationerade nationella experter av 21 heltidsekvivalenter dessutom arbetade för byrån 2020. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att 99 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020 och att 204 av de 207 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 208). Parlamentet noterar att 16,2 kontraktsanställda (jämfört med 16 tillåtna tjänster 2020) och 16,5 utstationerade nationella experter av 21 heltidsekvivalenter dessutom arbetade för byrån 2020.

| 14. | Europaparlamentet betonar vikten av att byrån har tillräckliga mänskliga och ekonomiska resurser till sitt förfogande, inte minst med tanke på den ökade verksamheten. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet betonar vikten av att byrån har tillräckliga mänskliga och ekonomiska resurser till sitt förfogande, inte minst med tanke på den ökade verksamheten.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar den jämna könsfördelning som uppnåtts inom byrån för 2020 med 5 män och 5 kvinnor på högre chefs- och mellanchefsnivå, och noterar med oro den bristande könsfördelningen med 17 män (65,4 %) och 9 kvinnor (34,6 %) i byråns styrelse, samt att personalen totalt består av 71 män (32 %) och 152 kvinnor (68 %). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar den jämna könsfördelning som uppnåtts inom byrån för 2020 med 5 män och 5 kvinnor på högre chefs- och mellanchefsnivå, och noterar med oro den bristande könsfördelningen med 17 män (65,4 %) och 9 kvinnor (34,6 %) i byråns styrelse, samt att personalen totalt består av 71 män (32 %) och 152 kvinnor (68 %). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 16. | Europaparlamentet noterar med uppskattning byråns befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att förebygga trakasserier. Parlamentet gläder sig över att byrån under 2020 erbjöd all personal fortbildning om psykologiska och sexuella trakasserier och att ytterligare utbildning om konflikthantering och konfliktlösning gavs till konfidentiella rådgivare och chefer. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med uppskattning byråns befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att förebygga trakasserier. Parlamentet gläder sig över att byrån under 2020 erbjöd all personal fortbildning om psykologiska och sexuella trakasserier och att ytterligare utbildning om konflikthantering och konfliktlösning gavs till konfidentiella rådgivare och chefer.

| 17. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 först rapporterade att den hade två pågående ärenden med påstådda trakasserier inom byrån. Parlamentet noterar att byrån korrigerade denna siffra, eftersom ett av dessa två ärenden härrörde från 2018 då en anställd lämnade in en begäran om bistånd med påstående om trakasserier av en chef, vilket ledde till en administrativ utredning som visade att påståendet var ogrundat. Utredningen avslutades i mars 2019. Parlamentet noterar att de anställda som var inblandade i ärendet placerades i olika organisatoriska enheter och att inga ytterligare åtgärder vidtogs, att beslutet att avsluta utredningen inte bestreds och att ärendet avslutades i november 2020. Parlamentet noterar att det andra ärendet inleddes 2019 och gällde en annan chef, att ärendet avslutades i november 2020 utan att några ytterligare åtgärder krävdes och att den klagande överklagade beslutet att avsluta ärendet i februari 2021. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 först rapporterade att den hade två pågående ärenden med påstådda trakasserier inom byrån. Parlamentet noterar att byrån korrigerade denna siffra, eftersom ett av dessa två ärenden härrörde från 2018 då en anställd lämnade in en begäran om bistånd med påstående om trakasserier av en chef, vilket ledde till en administrativ utredning som visade att påståendet var ogrundat. Utredningen avslutades i mars 2019. Parlamentet noterar att de anställda som var inblandade i ärendet placerades i olika organisatoriska enheter och att inga ytterligare åtgärder vidtogs, att beslutet att avsluta utredningen inte bestreds och att ärendet avslutades i november 2020. Parlamentet noterar att det andra ärendet inleddes 2019 och gällde en annan chef, att ärendet avslutades i november 2020 utan att några ytterligare åtgärder krävdes och att den klagande överklagade beslutet att avsluta ärendet i februari 2021.

| 18. | Europaparlamentet noterar att byrån rekryterade 16 tillfälligt anställda och kontraktsanställda under 2020 genom externa rekryteringsförfaranden. Parlamentet noterar att två utnämningar har gjorts för att kompensera effekterna av deltidsarbete som i genomsnitt uppgick till 3,9 heltidsekvivalenter under året, i enlighet med artikel 38.2 i delegerade förordning (EU) 2019/715 (3). Parlamentet uppskattar att byrån utnyttjar denna möjlighet att bevilja deltidsarbete för sin personal. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att byrån rekryterade 16 tillfälligt anställda och kontraktsanställda under 2020 genom externa rekryteringsförfaranden. Parlamentet noterar att två utnämningar har gjorts för att kompensera effekterna av deltidsarbete som i genomsnitt uppgick till 3,9 heltidsekvivalenter under året, i enlighet med artikel 38.2 i delegerade förordning (EU) 2019/715 (3). Parlamentet uppskattar att byrån utnyttjar denna möjlighet att bevilja deltidsarbete för sin personal.

3

Upphandling

Upphandling

| 19. | Europaparlamentet noterar att det enligt revisionsrättens rapport upptäcktes ett antal brister i byråns granskade förfaranden för offentlig upphandling. Parlamentet noterar att revisionsrätten i ett fall, där byrån tecknade ett ramavtal med en enda ekonomisk aktör, drog slutsatsen att användningen av denna typ av ramavtal inte var lämplig för den typ av tjänster som efterfrågades (fordonsleasing), eftersom det ofta förekommer prisfluktuationer på den berörda marknaden. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att byrån borde ha använt ett ramavtal med förnyad konkurrensutsättning för att vara säker på att erhålla de efterfrågade tjänsterna till ett så bra pris som möjligt. Parlamentet noterar byråns svar på denna iakttagelse och dess åtagande att utarbeta mer gedigen förhandsdokumentation i syfte att klargöra varför ett visst upphandlingsförfarande har följts. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att ta itu med sådana brister i framtiden. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att det enligt revisionsrättens rapport upptäcktes ett antal brister i byråns granskade förfaranden för offentlig upphandling. Parlamentet noterar att revisionsrätten i ett fall, där byrån tecknade ett ramavtal med en enda ekonomisk aktör, drog slutsatsen att användningen av denna typ av ramavtal inte var lämplig för den typ av tjänster som efterfrågades (fordonsleasing), eftersom det ofta förekommer prisfluktuationer på den berörda marknaden. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att byrån borde ha använt ett ramavtal med förnyad konkurrensutsättning för att vara säker på att erhålla de efterfrågade tjänsterna till ett så bra pris som möjligt. Parlamentet noterar byråns svar på denna iakttagelse och dess åtagande att utarbeta mer gedigen förhandsdokumentation i syfte att klargöra varför ett visst upphandlingsförfarande har följts. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att ta itu med sådana brister i framtiden.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån enligt revisionsrättens rapport i ett annat fall undertecknade ett specifikt kontrakt där priserna avvek från de prislistor som bifogats det ursprungliga ramavtalet för digital kriminalteknik och incidenthantering. Parlamentet noterar att byrån godkände fakturan och betalade entreprenören utan att notera skillnaden i timpriset och att detta visade att man inte hade kontrollerat om det specifika kontraktet och det fakturerade beloppet motsvarade de faktiska villkoren i servicenivåavtalet. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att det överskjutande belopp som betalats ut (3 600 EUR) därför är oriktigt Parlamentet uppmanar byrån att reda ut denna brist i kontrollen och utesluta att det finns systemproblem i dess betalningsförfaranden samt att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av utvärderingen och de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att byrån enligt revisionsrättens rapport i ett annat fall undertecknade ett specifikt kontrakt där priserna avvek från de prislistor som bifogats det ursprungliga ramavtalet för digital kriminalteknik och incidenthantering. Parlamentet noterar att byrån godkände fakturan och betalade entreprenören utan att notera skillnaden i timpriset och att detta visade att man inte hade kontrollerat om det specifika kontraktet och det fakturerade beloppet motsvarade de faktiska villkoren i servicenivåavtalet. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att det överskjutande belopp som betalats ut (3 600 EUR) därför är oriktigt Parlamentet uppmanar byrån att reda ut denna brist i kontrollen och utesluta att det finns systemproblem i dess betalningsförfaranden samt att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av utvärderingen och de åtgärder som vidtagits.

| 21. | Europaparlamentet noterar när det gäller upphandlingsförfaranden att det under 2020 tecknades 31 kontrakt till ett totalt värde av 8 265 812 EUR. Parlamentet noterar vidare att byrån har för avsikt att ta med grön upphandling i alla sina upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar när det gäller upphandlingsförfaranden att det under 2020 tecknades 31 kontrakt till ett totalt värde av 8 265 812 EUR. Parlamentet noterar vidare att byrån har för avsikt att ta med grön upphandling i alla sina upphandlingsförfaranden.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar att byrån har slutfört revisionsrättens iakttagelse från 2018 om användningen av ett förhandlat upphandlingsförfarande som inte anses vara motiverat. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar att byrån har slutfört revisionsrättens iakttagelse från 2018 om användningen av ett förhandlat upphandlingsförfarande som inte anses vara motiverat.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 23. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens samt förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet noterar att styrelsen antog beslut 2020-07 av den 15 juni 2020 om den uppdaterade strategin för bedrägeribekämpning som understryker behovet av att öka medvetenheten om byråns interna regler om etik och om intressekonflikter. Parlamentet noterar att byråns riktlinjer om visselblåsning ändrades av byråns kollegium i januari 2019 och att översynen av dessa riktlinjer för närvarande pågår. Parlamentet noterar att en etisk kod för kollegiets och styrelsens ledamöter antogs genom kollegiets beslut 2020-09 av den 15 december 2020. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens samt förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet noterar att styrelsen antog beslut 2020-07 av den 15 juni 2020 om den uppdaterade strategin för bedrägeribekämpning som understryker behovet av att öka medvetenheten om byråns interna regler om etik och om intressekonflikter. Parlamentet noterar att byråns riktlinjer om visselblåsning ändrades av byråns kollegium i januari 2019 och att översynen av dessa riktlinjer för närvarande pågår. Parlamentet noterar att en etisk kod för kollegiets och styrelsens ledamöter antogs genom kollegiets beslut 2020-09 av den 15 december 2020.

| 24. | Europaparlamentet beklagar att meritförteckningarna för den högsta ledningen, externa experter och interna experter inte offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart offentliggöra dessa meritförteckningar. Parlamentet noterar att byrån har antagit ett uppdaterat operativt standardförfarande för hantering av intressekonflikter genom den administrativa direktörens beslut AD 2020–44 och att inga intressekonflikter rapporterades under 2020. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet beklagar att meritförteckningarna för den högsta ledningen, externa experter och interna experter inte offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart offentliggöra dessa meritförteckningar. Parlamentet noterar att byrån har antagit ett uppdaterat operativt standardförfarande för hantering av intressekonflikter genom den administrativa direktörens beslut AD 2020–44 och att inga intressekonflikter rapporterades under 2020.

| 25. | Europaparlamentet noterar att styrelsen, i enlighet med artikel 16.3 b i förordning (EU) 2018/1727 (4), den 15 juni 2020 antog en bedrägeribekämpningsstrategi som omfattar en handlingsplan för 2020 och som uppdaterar den tidigare handlingsplanen av den 6 november 2018. Parlamentet välkomnar att uppdateringen av bedrägeribekämpningsstrategin meddelades alla befattningshavare och är tillgänglig tillsammans med annat bedrägeribekämpningsmaterial via bedrägeribekämpningsportalen på byråns intranät. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att styrelsen, i enlighet med artikel 16.3 b i förordning (EU) 2018/1727 (4), den 15 juni 2020 antog en bedrägeribekämpningsstrategi som omfattar en handlingsplan för 2020 och som uppdaterar den tidigare handlingsplanen av den 6 november 2018. Parlamentet välkomnar att uppdateringen av bedrägeribekämpningsstrategin meddelades alla befattningshavare och är tillgänglig tillsammans med annat bedrägeribekämpningsmaterial via bedrägeribekämpningsportalen på byråns intranät.

4

| 26. | Europaparlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder för att säkerställa full överensstämmelse med unionens transparensregler samt med grundläggande rättigheter och dataskyddsstandarder. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder för att säkerställa full överensstämmelse med unionens transparensregler samt med grundläggande rättigheter och dataskyddsstandarder.

Internkontroll

Internkontroll

| 27. | Europaparlamentet välkomnar byråns bedömning av det interna kontrollsystemet, där man drog slutsatsen att alla principer och komponenter för intern kontroll genomförs och fungerar effektivt. Parlamentet uppmanar byrån att på lämpligt sätt återspegla revisionsrättens slutsatser i sin årliga bedömning, särskilt iakttagelsen om avsaknaden av förhandskontroller av överenskomna priser i kontrakt och de fakturerade satser som kan bero på ett systemproblem. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar byråns bedömning av det interna kontrollsystemet, där man drog slutsatsen att alla principer och komponenter för intern kontroll genomförs och fungerar effektivt. Parlamentet uppmanar byrån att på lämpligt sätt återspegla revisionsrättens slutsatser i sin årliga bedömning, särskilt iakttagelsen om avsaknaden av förhandskontroller av överenskomna priser i kontrakt och de fakturerade satser som kan bero på ett systemproblem.

| 28. | Europaparlamentet noterar att byrån i början av 2020 hade nio kvarstående rekommendationer från internrevisionstjänstens revisionsarbete, varav två avseende revisionen om övervakning och rapportering/de kontrolldelar som ligger till grund för revisionsförklaringen som genomfördes 2016, och sju från revisionen 2019 av samarbetet med Europol. Parlamentet noterar att byrån gjorde betydande framsteg under 2020 med genomförandet av de två kvarstående rekommendationerna från 2016, tillsammans med fem av de sju rekommendationerna från revisionen av samarbetet med Europol. Parlamentet uppmanar byrån att slutföra genomförandet av alla rekommendationerna. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att byrån i början av 2020 hade nio kvarstående rekommendationer från internrevisionstjänstens revisionsarbete, varav två avseende revisionen om övervakning och rapportering/de kontrolldelar som ligger till grund för revisionsförklaringen som genomfördes 2016, och sju från revisionen 2019 av samarbetet med Europol. Parlamentet noterar att byrån gjorde betydande framsteg under 2020 med genomförandet av de två kvarstående rekommendationerna från 2016, tillsammans med fem av de sju rekommendationerna från revisionen av samarbetet med Europol. Parlamentet uppmanar byrån att slutföra genomförandet av alla rekommendationerna.

| 29. | Europaparlamentet noterar att den begränsade översynen av genomförandet av byråns nya rättsliga ram omfattade aspekter som rör planering, styrning, riskhantering och allmänna efterlevnadsåtgärder som antagits av byrån avseende de nyligen antagna förordningarna (EU) 2018/1727 och (EU) 2017/1939 (5). Parlamentet noterar att den preliminära undersökningen genomfördes via onlinemöten i juni 2020, följt av fältarbete i september 2020. Parlamentet noterar att revisionsrapporten innehöll två rekommendationer. Parlamentet gläder sig över att byrån lade fram sin handlingsplan för de två rekommendationerna i februari 2021 och uppmuntrar byrån att genomföra de överenskomna åtgärderna. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att den begränsade översynen av genomförandet av byråns nya rättsliga ram omfattade aspekter som rör planering, styrning, riskhantering och allmänna efterlevnadsåtgärder som antagits av byrån avseende de nyligen antagna förordningarna (EU) 2018/1727 och (EU) 2017/1939 (5). Parlamentet noterar att den preliminära undersökningen genomfördes via onlinemöten i juni 2020, följt av fältarbete i september 2020. Parlamentet noterar att revisionsrapporten innehöll två rekommendationer. Parlamentet gläder sig över att byrån lade fram sin handlingsplan för de två rekommendationerna i februari 2021 och uppmuntrar byrån att genomföra de överenskomna åtgärderna.

5

| 30. | Europaparlamentet noterar att den begränsade översynen av genomförandet av den nya ramen för intern kontroll inom byrån inleddes i april 2020 och att fältarbetet för den begränsade översynen ägde rum i februari 2021. Parlamentet noterar att byrån under 2020 tillhandahöll en översikt över den viktigaste interna och externa utveckling som skulle kunna påverka dess arbete. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att den begränsade översynen av genomförandet av den nya ramen för intern kontroll inom byrån inleddes i april 2020 och att fältarbetet för den begränsade översynen ägde rum i februari 2021. Parlamentet noterar att byrån under 2020 tillhandahöll en översikt över den viktigaste interna och externa utveckling som skulle kunna påverka dess arbete.

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

Insatser mot covid-19 och driftskontinuitet

| 31. | Europaparlamentet noterar att byrån reagerade på covid-19-pandemin genom att aktivera sin kontinuitetsplan, att en kontinuitetsgrupp bildades och att den administrativa direktören, på grundval av gruppens rekommendationer, antog åtgärder för att motverka covid-19-pandemins potentiella inverkan på byråns personal och operativa processer. Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att byrån upprätthöll fullständig driftskontinuitet under covid-19-krisen. Parlamentet framhåller den samordnande roll som byrån har spelat när det gäller att sammanställa och sprida information om de viktigaste praktiska och rättsliga frågor som uppstår till följd av covid-19-pandemin på området straffrättsligt samarbete, samt för att tillhandahålla information om effekterna av de nationella åtgärder som vidtagits i detta sammanhang. Parlamentet noterar att personalen förväntades distansarbeta om inte deras arbete krävde fysisk närvaro i byråns lokaler och att byrån uppmuntrade en flexibel arbetsorganisation som tar hänsyn till olika personalbehov. Parlamentet noterar att dataskyddsfrågor beaktades vid bedömningen av it-verktyg och att programvara för säkert distansarbete och videokonferenser infördes. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att byrån reagerade på covid-19-pandemin genom att aktivera sin kontinuitetsplan, att en kontinuitetsgrupp bildades och att den administrativa direktören, på grundval av gruppens rekommendationer, antog åtgärder för att motverka covid-19-pandemins potentiella inverkan på byråns personal och operativa processer. Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att byrån upprätthöll fullständig driftskontinuitet under covid-19-krisen. Parlamentet framhåller den samordnande roll som byrån har spelat när det gäller att sammanställa och sprida information om de viktigaste praktiska och rättsliga frågor som uppstår till följd av covid-19-pandemin på området straffrättsligt samarbete, samt för att tillhandahålla information om effekterna av de nationella åtgärder som vidtagits i detta sammanhang. Parlamentet noterar att personalen förväntades distansarbeta om inte deras arbete krävde fysisk närvaro i byråns lokaler och att byrån uppmuntrade en flexibel arbetsorganisation som tar hänsyn till olika personalbehov. Parlamentet noterar att dataskyddsfrågor beaktades vid bedömningen av it-verktyg och att programvara för säkert distansarbete och videokonferenser infördes.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 32. | Europaparlamentet uppmuntrar till renovering av byggnader i syfte att uppfylla normerna för nollutsläpp, särskilt genom att installera solpaneler i alla byråns byggnader. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmuntrar till renovering av byggnader i syfte att uppfylla normerna för nollutsläpp, särskilt genom att installera solpaneler i alla byråns byggnader.

| 33. | Europaparlamentet uppskattar att byrån inrättade en särskild grupp för att övervaka säkerhetsloggar och reagera på potentiella cybersäkerhetsincidenter, och att byrån genomförde en riskbedömning för alla nya IKT-lösningar, både interna och externt inhysta, samt att penetrationstester utfördes för alla nya system (på plats) som exponerades för internet. Parlamentet noterar att byrån har ett särskilt regelverk som är anpassat till beslut 2013/488/EU (6) samt även en rad ytterligare riktlinjer och förfaranden för skydd av icke-säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter och utrustning som behandlar sådan information. Parlamentet välkomnar de åtgärder som byrån vidtagit när det gäller it-säkerhet, särskilt mot bakgrund av den känsliga information som byrån behandlar, och uppmanar byrån att upprätthålla sitt skydd mot it-hot på en lämplig nivå, med beaktande av de identifierade riskerna. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppskattar att byrån inrättade en särskild grupp för att övervaka säkerhetsloggar och reagera på potentiella cybersäkerhetsincidenter, och att byrån genomförde en riskbedömning för alla nya IKT-lösningar, både interna och externt inhysta, samt att penetrationstester utfördes för alla nya system (på plats) som exponerades för internet. Parlamentet noterar att byrån har ett särskilt regelverk som är anpassat till beslut 2013/488/EU (6) samt även en rad ytterligare riktlinjer och förfaranden för skydd av icke-säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter och utrustning som behandlar sådan information. Parlamentet välkomnar de åtgärder som byrån vidtagit när det gäller it-säkerhet, särskilt mot bakgrund av den känsliga information som byrån behandlar, och uppmanar byrån att upprätthålla sitt skydd mot it-hot på en lämplig nivå, med beaktande av de identifierade riskerna.

6

| 34. | Europaparlamentet gläder sig över att Eurojust deltar i programmet för digital straffrätt och söker en ledande roll i programmet för digitalisering av det rättsliga operativa samarbetet mellan unionens institutioner, organ och byråer samt medlemsstaterna. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet gläder sig över att Eurojust deltar i programmet för digital straffrätt och söker en ledande roll i programmet för digitalisering av det rättsliga operativa samarbetet mellan unionens institutioner, organ och byråer samt medlemsstaterna.

| 35. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån stärkte sin externa kommunikationskapacitet genom att lansera en ny webbplats, etablera sin närvaro på videoplattformar för sociala medier och anordna ett virtuellt öppet hus. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån stärkte sin externa kommunikationskapacitet genom att lansera en ny webbplats, etablera sin närvaro på videoplattformar för sociala medier och anordna ett virtuellt öppet hus.

| 36. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

36.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

7

---

(1)  
  EUT C 179, 10.5.2021, s. 1.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/816 av den 17 april 2019 om inrättande av ett centraliserat system för identifiering av medlemsstater som innehar uppgifter om fällande domar mot tredjelandsmedborgare och statslösa personer (Ecris-TCN) för att komplettera det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister och om ändring av förordning (EU) 2018/1726 (EUT L 135, 22.5.2019, s. 1).

2

(3)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (EUT L 122, 10.5.2019, s. 1).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (EUT L 295, 21.11.2018, s. 138).

4

(5)  Rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (EUT L 283, 31.10.2017, s. 1).

5

(6)  Rådets beslut 2013/488/EU av den 23 september 2013 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 274, 15.10.2013, s. 1).

6

(7)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/390 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/390

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1799

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0098/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (4), särskilt artikel 63, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (4), särskilt artikel 63,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0102/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 138.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/391 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/391

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1800

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0099/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 2009/935/JHA, 2009/936/JHA och 2009/968/JHA (4), särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 2009/935/JHA, 2009/936/JHA och 2009/968/JHA (4), särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020 https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020 https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 135, 24.5.2016, s. 53.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/393 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/393

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1801

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 158 619 073 EUR, vilket innebär en ökning med 12,00 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 158 619 073 EUR, vilket innebär en ökning med 12,00 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

1

byrån

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,44 %, vilket är en ökning med 0,02 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,09 %, vilket är en minskning med 1,52 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,44 %, vilket är en ökning med 0,02 % jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,09 %, vilket är en minskning med 1,52 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar med oro att 33 % av byråns betalningar var sena och följaktligen betalade byrån ränta som uppgick till 12 000 EUR. Parlamentet noterar att revisionsrätten observerade liknande förseningsgrader 2019, 2018 och 2017, vilket exponerar byrån för finansiella risker och anseenderisker. Parlamentet påminner om att det i budgetförordningen anges att unionens organ och byråer måste verkställa betalningar inom föreskrivna tidsfrister, och att revisionsrätten konstaterar att byrån inte gjort detta. Parlamentet konstaterar att byrån i sitt svar på revisionsrättens iakttagelse nämner personalproblem, covid-19-pandemin och en eftersläpning när det gäller fakturor för resetjänster. Parlamentet noterar att byråns svar inte tar upp de sena betalningarnas strukturella karaktär, och uppmanar byrån att se över sin betalningsprocess för att kartlägga var förseningarna uppstår och att öka sina insatser för att göra betalningar inom de fastställda fristerna och på detta sätt avlägsna dessa brister. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar med oro att 33 % av byråns betalningar var sena och följaktligen betalade byrån ränta som uppgick till 12 000 EUR. Parlamentet noterar att revisionsrätten observerade liknande förseningsgrader 2019, 2018 och 2017, vilket exponerar byrån för finansiella risker och anseenderisker. Parlamentet påminner om att det i budgetförordningen anges att unionens organ och byråer måste verkställa betalningar inom föreskrivna tidsfrister, och att revisionsrätten konstaterar att byrån inte gjort detta. Parlamentet konstaterar att byrån i sitt svar på revisionsrättens iakttagelse nämner personalproblem, covid-19-pandemin och en eftersläpning när det gäller fakturor för resetjänster. Parlamentet noterar att byråns svar inte tar upp de sena betalningarnas strukturella karaktär, och uppmanar byrån att se över sin betalningsprocess för att kartlägga var förseningarna uppstår och att öka sina insatser för att göra betalningar inom de fastställda fristerna och på detta sätt avlägsna dessa brister.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet understryker byråns viktiga roll när det gäller att stödja medlemsstaternas brottsutredningar samt förebygga, agera mot och bekämpa terrorism, cyberbrottslighet, brott mot unionens ekonomiska intressen och andra allvarliga och organiserade former av brottslighet i hela unionen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet understryker byråns viktiga roll när det gäller att stödja medlemsstaternas brottsutredningar samt förebygga, agera mot och bekämpa terrorism, cyberbrottslighet, brott mot unionens ekonomiska intressen och andra allvarliga och organiserade former av brottslighet i hela unionen.

| 4. | Europaparlamentet betonar att antalet insatser ökade från 1 921 under 2019 till 2 315 under 2020 (en ökning på 24 %) och att de operativa möten som finansierades av byrån minskade från över 500 under 2019 till 280 under 2020 (en minskning på 44 %), vilket understryker covid-19-pandemins inverkan på byråns arbete. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet betonar att antalet insatser ökade från 1 921 under 2019 till 2 315 under 2020 (en ökning på 24 %) och att de operativa möten som finansierades av byrån minskade från över 500 under 2019 till 280 under 2020 (en minskning på 44 %), vilket understryker covid-19-pandemins inverkan på byråns arbete.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av Europeiska centrumet för bekämpning av finansiell och ekonomisk brottslighet för att stödja nationella myndigheters verksamhet genom att tillhandahålla operativt och strategiskt stöd, liksom inrättandet av Europols innovationslabb. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av Europeiska centrumet för bekämpning av finansiell och ekonomisk brottslighet för att stödja nationella myndigheters verksamhet genom att tillhandahålla operativt och strategiskt stöd, liksom inrättandet av Europols innovationslabb.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelser att byrån använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet och andra åtgärder ger för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet konstaterar att byrån under 2020 effektiviserade indikatorerna i sitt arbetsprogram och övervakade totalt 43 interna resultatindikatorer med enskilda mål som fastställts för var och en av dem, såsom genomförandet av överförda åtaganden, utbetalningar och åtagandebemyndiganden. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelser att byrån använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet och andra åtgärder ger för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet konstaterar att byrån under 2020 effektiviserade indikatorerna i sitt arbetsprogram och övervakade totalt 43 interna resultatindikatorer med enskilda mål som fastställts för var och en av dem, såsom genomförandet av överförda åtaganden, utbetalningar och åtagandebemyndiganden.

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån strävar efter ett nära samarbete med andra EU-organ och EU-byråer och internationella organisationer för att garantera alla unionsmedborgares säkerhetsintressen. Parlamentet konstaterar att byrån samarbetade med Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) inom ramen för Sirius-projektet under hela 2020. Parlamentet konstaterar att byråns experter på kemiska, biologiska, radiologiska, nukleära och explosiva ämnen aktivt stödde Internationella atomenergiorganet och Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) på olika sätt, till exempel genom konferenser, seminarier, webbinarier och andra insatser. Parlamentet noterar vidare att byrån undertecknade ett samarbetsavtal med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) den 8 oktober 2020. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byrån strävar efter ett nära samarbete med andra EU-organ och EU-byråer och internationella organisationer för att garantera alla unionsmedborgares säkerhetsintressen. Parlamentet konstaterar att byrån samarbetade med Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) inom ramen för Sirius-projektet under hela 2020. Parlamentet konstaterar att byråns experter på kemiska, biologiska, radiologiska, nukleära och explosiva ämnen aktivt stödde Internationella atomenergiorganet och Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) på olika sätt, till exempel genom konferenser, seminarier, webbinarier och andra insatser. Parlamentet noterar vidare att byrån undertecknade ett samarbetsavtal med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) den 8 oktober 2020.

| 8. | Europaparlamentet noterar att Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) den 30 april 2019 beslutade att inleda en undersökning på eget initiativ efter det att byrån proaktivt hade begärt vägledning om sin användning av stordataanalys (kategorisering av registrerade) för strategiska och operativa analyser (EDPS ärende 2019-0370). Parlamentet noterar vidare att EDPS i enlighet med förordning (EU) 2016/794 (2) har haft till uppgift att övervaka lagligheten i byråns behandling av personuppgifter sedan den 1 maj 2017. Parlamentet noterar att EDPS i september 2020 i samband med sin utredning tillrättavisade byrån med hänsyn till riskerna för de registrerade på grund av avsaknaden av särskilda garantier för uppgiftsminimering för analys av stora mängder uppgifter. Parlamentet noterar att fortsatt lagring av stora mängder uppgifter utan kategorisering av de registrerade, där en eventuell koppling till brottslig verksamhet kan fastställas först när analysen inleds, kan utgöra en risk för enskilda personers rätt till uppgiftsskydd. Parlamentet noterar att EDPS har fört en dialog med byrån om denna fråga, och att byrån har utarbetat en särskild handlingsplan. Parlamentet noterar att handlingsplanen tog upp EDPS farhågor när det gäller den granskning av uppgifter som krävs för lagring av stora mängder uppgifter om enskilda personer utan etablerad koppling till brottslig verksamhet, men framhåller EDPS oro över att den nuvarande rättsliga ramen inte innehåller någon maximal period för hur länge byrån får behandla sådana uppgifter. Parlamentet betonar att detta innebär att byrån lagrat stora mängder uppgifter om enskilda personer utan etablerad koppling till brottslig verksamhet, och att byrån behöll dessa uppgifter längre tid än nödvändigt, i strid med de principer om uppgiftsminimering och lagringsbegränsning som fastställs i förordning (EU) 2016/794. Parlamentet noterar EDPS beslut av den 3 januari 2022, i vilket byrån fick tolv månader på sig att gå vidare med raderingen av de okategoriserade datamängder som fanns på dagen för beslutet och sex månader att radera nya sådana datamängder från dagen för mottagandet. Parlamentet noterar den inverkan som EDPS beslut kommer att ha på byråns förmåga att analysera komplexa och stora datamängder till stöd för pågående brottsutredningar om brott som omfattas av byråns mandat, eftersom byråns stöd ofta omfattar än längre period än sex månader och byrån hela tiden måste efterleva relevant unionsrätt. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) den 30 april 2019 beslutade att inleda en undersökning på eget initiativ efter det att byrån proaktivt hade begärt vägledning om sin användning av stordataanalys (kategorisering av registrerade) för strategiska och operativa analyser (EDPS ärende 2019-0370). Parlamentet noterar vidare att EDPS i enlighet med förordning (EU) 2016/794 (2) har haft till uppgift att övervaka lagligheten i byråns behandling av personuppgifter sedan den 1 maj 2017. Parlamentet noterar att EDPS i september 2020 i samband med sin utredning tillrättavisade byrån med hänsyn till riskerna för de registrerade på grund av avsaknaden av särskilda garantier för uppgiftsminimering för analys av stora mängder uppgifter. Parlamentet noterar att fortsatt lagring av stora mängder uppgifter utan kategorisering av de registrerade, där en eventuell koppling till brottslig verksamhet kan fastställas först när analysen inleds, kan utgöra en risk för enskilda personers rätt till uppgiftsskydd. Parlamentet noterar att EDPS har fört en dialog med byrån om denna fråga, och att byrån har utarbetat en särskild handlingsplan. Parlamentet noterar att handlingsplanen tog upp EDPS farhågor när det gäller den granskning av uppgifter som krävs för lagring av stora mängder uppgifter om enskilda personer utan etablerad koppling till brottslig verksamhet, men framhåller EDPS oro över att den nuvarande rättsliga ramen inte innehåller någon maximal period för hur länge byrån får behandla sådana uppgifter. Parlamentet betonar att detta innebär att byrån lagrat stora mängder uppgifter om enskilda personer utan etablerad koppling till brottslig verksamhet, och att byrån behöll dessa uppgifter längre tid än nödvändigt, i strid med de principer om uppgiftsminimering och lagringsbegränsning som fastställs i förordning (EU) 2016/794. Parlamentet noterar EDPS beslut av den 3 januari 2022, i vilket byrån fick tolv månader på sig att gå vidare med raderingen av de okategoriserade datamängder som fanns på dagen för beslutet och sex månader att radera nya sådana datamängder från dagen för mottagandet. Parlamentet noterar den inverkan som EDPS beslut kommer att ha på byråns förmåga att analysera komplexa och stora datamängder till stöd för pågående brottsutredningar om brott som omfattas av byråns mandat, eftersom byråns stöd ofta omfattar än längre period än sex månader och byrån hela tiden måste efterleva relevant unionsrätt.

2

| 9. | Parlamentet konstaterar att den politiska överenskommelse om byråns förstärkta mandat som medlagstiftarna nådde i februari 2022 uppmärksammar farhågorna från EDPS genom att fastställa villkoren för behandling av och lagringsperioder för stora och komplexa datamängder. Parlamentet noterar anmärkningarna från EDPS om att den nya lagstiftning som kommer att reglera byrån gör det möjligt för byrån att behandla uppgifter utan fastställd koppling till brottslig verksamhet. Med tanke på den komplexa karaktären hos gränsöverskridande brottsbekämpningssamarbete för att bekämpa grov brottslighet och terrorism anser parlamentet att vederbörligen beaktade undantag är motiverade. Parlamentet betonar att en balans behöver uppnås mellan effektiva polisinsatser och skyddet av medborgarnas rätt till integritet, och att ordern från EDPS gav upphov till stark oro över huruvida byrån hade uppnått denna balans. Parlamentet uppmanar byrån att ta hänsyn till EDPS farhågor genom att snabba på med kategoriseringen av registrerade och respektera de lagstadgade lagringsgränserna, och därigenom följa principerna om uppgiftsminimering och lagringsbegränsning, samtidigt som byråns operativa kapacitet säkerställs och bevaras. Parlamentet förväntar sig att byrån fullgör sin rättsliga skyldighet att årligen informera parlamentet om antalet fall där den utnyttjat de rättsliga möjligheterna att behandla enskildas uppgifter utan fastställd koppling till brottslig verksamhet, tillsammans med information om behandlingens varaktighet och resultat. |
| --- | --- |

9.

Parlamentet konstaterar att den politiska överenskommelse om byråns förstärkta mandat som medlagstiftarna nådde i februari 2022 uppmärksammar farhågorna från EDPS genom att fastställa villkoren för behandling av och lagringsperioder för stora och komplexa datamängder. Parlamentet noterar anmärkningarna från EDPS om att den nya lagstiftning som kommer att reglera byrån gör det möjligt för byrån att behandla uppgifter utan fastställd koppling till brottslig verksamhet. Med tanke på den komplexa karaktären hos gränsöverskridande brottsbekämpningssamarbete för att bekämpa grov brottslighet och terrorism anser parlamentet att vederbörligen beaktade undantag är motiverade. Parlamentet betonar att en balans behöver uppnås mellan effektiva polisinsatser och skyddet av medborgarnas rätt till integritet, och att ordern från EDPS gav upphov till stark oro över huruvida byrån hade uppnått denna balans. Parlamentet uppmanar byrån att ta hänsyn till EDPS farhågor genom att snabba på med kategoriseringen av registrerade och respektera de lagstadgade lagringsgränserna, och därigenom följa principerna om uppgiftsminimering och lagringsbegränsning, samtidigt som byråns operativa kapacitet säkerställs och bevaras. Parlamentet förväntar sig att byrån fullgör sin rättsliga skyldighet att årligen informera parlamentet om antalet fall där den utnyttjat de rättsliga möjligheterna att behandla enskildas uppgifter utan fastställd koppling till brottslig verksamhet, tillsammans med information om behandlingens varaktighet och resultat.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att 93,50 % av tjänsterna i byråns tjänsteförteckning var tillsatta den 31 december 2020. Av de 615 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt tjänsteförteckningen (jämfört med 591 godkända tjänster 2019) hade 575 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 203 kontraktsanställda och 53 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020. Enligt tjänsteförteckningen fick 235 tjänster för kontraktsanställda och 71 tjänster för utstationerade nationella experter tillsättas. Parlamentet noterar att byrån gör åtskillnad mellan fyra kategorier av utstationerade nationella experter, med tre kategorier som medför begränsade eller inga kostnader för byråns budget och som omfattar 53 personer, vilket innebär att det totala antalet utstationerade nationella experter uppgår till 106. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att 93,50 % av tjänsterna i byråns tjänsteförteckning var tillsatta den 31 december 2020. Av de 615 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt tjänsteförteckningen (jämfört med 591 godkända tjänster 2019) hade 575 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 203 kontraktsanställda och 53 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020. Enligt tjänsteförteckningen fick 235 tjänster för kontraktsanställda och 71 tjänster för utstationerade nationella experter tillsättas. Parlamentet noterar att byrån gör åtskillnad mellan fyra kategorier av utstationerade nationella experter, med tre kategorier som medför begränsade eller inga kostnader för byråns budget och som omfattar 53 personer, vilket innebär att det totala antalet utstationerade nationella experter uppgår till 106.

| 11. | Europaparlamentet understryker att den kontinuerliga ökningen av arbetsbördan och efterfrågan från medlemsstaternas myndigheter måste tillgodoses med tillräcklig personal. Parlamentet noterar att byråns tjänsteförteckning har utökats med 14 tjänster för tillfälligt anställda. Parlamentet uppmanar kommissionen att inleda en aktiv dialog med byrån för att förstå och tillgodose byråns långsiktiga personalbehov. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet understryker att den kontinuerliga ökningen av arbetsbördan och efterfrågan från medlemsstaternas myndigheter måste tillgodoses med tillräcklig personal. Parlamentet noterar att byråns tjänsteförteckning har utökats med 14 tjänster för tillfälligt anställda. Parlamentet uppmanar kommissionen att inleda en aktiv dialog med byrån för att förstå och tillgodose byråns långsiktiga personalbehov.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att byrån som ett resultat av en handlingsplan för hela organisationen avslutade 2020 med en vakansgrad på 1,0 %. Det årliga målet var en högsta vakansgrad på 2,0 %. Parlamentet konstaterar att byrån även uppnådde målet om en maximal personalomsättning (12 %) med en personalomsättning på 10,9 % i slutet av 2020. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån regelbundet övervakar dessa indikatorer i förhållande till årliga mål. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att byrån som ett resultat av en handlingsplan för hela organisationen avslutade 2020 med en vakansgrad på 1,0 %. Det årliga målet var en högsta vakansgrad på 2,0 %. Parlamentet konstaterar att byrån även uppnådde målet om en maximal personalomsättning (12 %) med en personalomsättning på 10,9 % i slutet av 2020. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån regelbundet övervakar dessa indikatorer i förhållande till årliga mål.

| 13. | Europaparlamentet noterar med oro den rapporterade könsfördelningen 2020 med 82,8 % män bland högre chefer och mellanchefer (149 män och 31 kvinnor), 79,2 % män i styrelsen (42 män och 11 kvinnor) och 71,8 % män bland personalen (413 män och 162 kvinnor). Parlamentet konstaterar att styrelseledamöterna utses av medlemsstaternas myndigheter. Parlamentet erkänner mångfalden som en av byråns strategiska pelare. Parlamentet välkomnar byråns åtagande till förmån för en jämnare könsfördelning bland sin personal, särskilt bland anställda i ledande befattningar. Parlamentet noterar ökningen under 2020 av andelen kvinnliga anställda i befattningar motsvarande enhetschefer eller högre. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta denna positiva trend, och uppmanar byrån att säkerställa en jämnare könsfördelning på lednings- och personalnivå i framtiden. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att ta bättre hänsyn till vikten av att en jämn könsfördelning säkerställs när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. Parlamentet påminner byrån om att kompetens, kunskap och erfarenhet är viktigt vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar med oro den rapporterade könsfördelningen 2020 med 82,8 % män bland högre chefer och mellanchefer (149 män och 31 kvinnor), 79,2 % män i styrelsen (42 män och 11 kvinnor) och 71,8 % män bland personalen (413 män och 162 kvinnor). Parlamentet konstaterar att styrelseledamöterna utses av medlemsstaternas myndigheter. Parlamentet erkänner mångfalden som en av byråns strategiska pelare. Parlamentet välkomnar byråns åtagande till förmån för en jämnare könsfördelning bland sin personal, särskilt bland anställda i ledande befattningar. Parlamentet noterar ökningen under 2020 av andelen kvinnliga anställda i befattningar motsvarande enhetschefer eller högre. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta denna positiva trend, och uppmanar byrån att säkerställa en jämnare könsfördelning på lednings- och personalnivå i framtiden. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att ta bättre hänsyn till vikten av att en jämn könsfördelning säkerställs när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. Parlamentet påminner byrån om att kompetens, kunskap och erfarenhet är viktigt vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen.

| 14. | Europaparlamentet noterar att byrån 2020 rapporterade ett fall av konfliktsituation relaterad till relationer på arbetsplatsen, vilket ansågs utgöra mobbning i enlighet med artikel 12a i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar att den anställda som gjort sig skyldig till mobbningen fick i december 2020 en reprimand i enlighet med artiklarna 9.1 b och 11 i bilaga IX till tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar att denna anställda vid den tidpunkten redan hade lämnat byrån. Parlamentet noterar vidare att inga fall av mobbning avseende byråns personal togs upp i domstol under 2020. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att byrån 2020 rapporterade ett fall av konfliktsituation relaterad till relationer på arbetsplatsen, vilket ansågs utgöra mobbning i enlighet med artikel 12a i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar att den anställda som gjort sig skyldig till mobbningen fick i december 2020 en reprimand i enlighet med artiklarna 9.1 b och 11 i bilaga IX till tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar att denna anställda vid den tidpunkten redan hade lämnat byrån. Parlamentet noterar vidare att inga fall av mobbning avseende byråns personal togs upp i domstol under 2020.

| 15. | Europaparlamentet noterar att det totala antalet insatser som byrån stödde ökade med 24 % 2020. Parlamentet noterar att den totala ökningen av byråns operativa verksamhet står i proportion till en ökad tillsyn från EDPS sida, vilket återspeglas i antalet rekommendationer från EDPS på olika affärsområden till följd av utredningar, föregående samrådsförfaranden enligt artikel 39 i förordning (EU) 2016/794 och uppföljningsverksamhet efter inspektioner |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att det totala antalet insatser som byrån stödde ökade med 24 % 2020. Parlamentet noterar att den totala ökningen av byråns operativa verksamhet står i proportion till en ökad tillsyn från EDPS sida, vilket återspeglas i antalet rekommendationer från EDPS på olika affärsområden till följd av utredningar, föregående samrådsförfaranden enligt artikel 39 i förordning (EU) 2016/794 och uppföljningsverksamhet efter inspektioner

Offentlig upphandling

Offentlig upphandling

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att byrån förlängde ett ramavtal om tillhandahållande av affärsresetjänster genom att underteckna en ändring av avtalet efter att det hade löpt ut 2018. Parlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten ansåg att denna praxis var felaktig. Parlamentet noterar att byrån undertecknade en ytterligare ändring av samma avtal den 29 mars 2019, vilket visade på brister i kontraktsförvaltningen och förhandskontrollerna. Parlamentet noterar byråns svar att dess beslut att förlänga avtalet 2019 var resultatet av en grundlig bedömning för att bevara driftskontinuiteten och inte utgjorde en brist i förhandskontrollerna. Parlamentet välkomnar att byrån inledde en internrevision under det fjärde kvartalet 2020 i syfte att erhålla ytterligare garantier avseende byråns metoder för kontraktsförvaltning. Parlamentet konstaterar dessutom att det relaterade avtalet om resetjänster löpte ut i mars 2020. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att byrån förlängde ett ramavtal om tillhandahållande av affärsresetjänster genom att underteckna en ändring av avtalet efter att det hade löpt ut 2018. Parlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten ansåg att denna praxis var felaktig. Parlamentet noterar att byrån undertecknade en ytterligare ändring av samma avtal den 29 mars 2019, vilket visade på brister i kontraktsförvaltningen och förhandskontrollerna. Parlamentet noterar byråns svar att dess beslut att förlänga avtalet 2019 var resultatet av en grundlig bedömning för att bevara driftskontinuiteten och inte utgjorde en brist i förhandskontrollerna. Parlamentet välkomnar att byrån inledde en internrevision under det fjärde kvartalet 2020 i syfte att erhålla ytterligare garantier avseende byråns metoder för kontraktsförvaltning. Parlamentet konstaterar dessutom att det relaterade avtalet om resetjänster löpte ut i mars 2020.

| 17. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport var de villkor som byrån angav i upphandlingsdokumenten inte tillräckligt specifika när det gäller upphandlingen av möbler, tillbehör och tillhörande tjänster, vilket undergrävde anbudsförfarandets konkurrensmässiga karaktär. Parlamentet noterar dessutom att byrån inte i tillräcklig utsträckning kontrollerade de underliggande prisernas korrekthet och beräkningen av de rabatter som tillämpades för artiklar som inte är standardartiklar innan beställningssedeln lämnades till kontraktsparten. Parlamentet uppmanar byrån att säkerställa fullständig efterlevnad av de konkurrensrättsliga principerna i alla upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att enligt byråns svar innehöll upphandlingsdokumenten föremålet för upphandlingen och de tillämpliga uteslutnings-, urvals- och tilldelningskriterierna, vilket möjliggjorde konkurrens, och noterar att när det gäller den rabatt som beviljats av kontraktsparten hade kontraktsparten erbjudit en större rabatt än det standardbelopp som ingick i kontraktet, och att byrån således agerade i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och i linje med bestämmelserna i kontraktet. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport var de villkor som byrån angav i upphandlingsdokumenten inte tillräckligt specifika när det gäller upphandlingen av möbler, tillbehör och tillhörande tjänster, vilket undergrävde anbudsförfarandets konkurrensmässiga karaktär. Parlamentet noterar dessutom att byrån inte i tillräcklig utsträckning kontrollerade de underliggande prisernas korrekthet och beräkningen av de rabatter som tillämpades för artiklar som inte är standardartiklar innan beställningssedeln lämnades till kontraktsparten. Parlamentet uppmanar byrån att säkerställa fullständig efterlevnad av de konkurrensrättsliga principerna i alla upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att enligt byråns svar innehöll upphandlingsdokumenten föremålet för upphandlingen och de tillämpliga uteslutnings-, urvals- och tilldelningskriterierna, vilket möjliggjorde konkurrens, och noterar att när det gäller den rabatt som beviljats av kontraktsparten hade kontraktsparten erbjudit en större rabatt än det standardbelopp som ingick i kontraktet, och att byrån således agerade i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och i linje med bestämmelserna i kontraktet.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att byrån korrekt har genomfört revisionsrättens rekommendationer beträffande minimitröskeln för det tekniska tilldelningskriterium som är mest relevant för kvaliteten samt beträffande kontrollerna av riktigheten för de underliggande priserna och beräkningen av rabatter som tillämpas på icke-standardiserade poster. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar att byrån korrekt har genomfört revisionsrättens rekommendationer beträffande minimitröskeln för det tekniska tilldelningskriterium som är mest relevant för kvaliteten samt beträffande kontrollerna av riktigheten för de underliggande priserna och beräkningen av rabatter som tillämpas på icke-standardiserade poster.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter och skydd av visselblåsare samt när det gäller bekämpning av trakasserier. Parlamentet konstaterar att under 2020 rapporterades inga fall av intressekonflikter som skulle ha lett till utredningar av byråns interna utredningstjänst. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter och skydd av visselblåsare samt när det gäller bekämpning av trakasserier. Parlamentet konstaterar att under 2020 rapporterades inga fall av intressekonflikter som skulle ha lett till utredningar av byråns interna utredningstjänst.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar att byrån offentliggör sina styrelseledamöters, verkställande direktörens och vice verkställande direktörernas meritförteckningar och intresseförklaringar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar att byrån offentliggör sina styrelseledamöters, verkställande direktörens och vice verkställande direktörernas meritförteckningar och intresseförklaringar.

Internkontroll

Internkontroll

| 21. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision under 2020 slutförde sin revision av byråns it-säkerhet och utförde det preliminära arbetet med sin revision av kontraktsförvaltningen. Parlamentet noterar att byrån genomförde 86 % av de kritiska eller mycket viktiga rekommendationer som enligt planeringen skulle genomföras under 2020. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision under 2020 slutförde sin revision av byråns it-säkerhet och utförde det preliminära arbetet med sin revision av kontraktsförvaltningen. Parlamentet noterar att byrån genomförde 86 % av de kritiska eller mycket viktiga rekommendationer som enligt planeringen skulle genomföras under 2020.

| 22. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse avseende förlängningen av ett ramavtal om tillhandahållande av affärsresetjänster. Parlamentet noterar att denna iakttagelse utgör en brist i byråns upphandlingsförfaranden som potentiellt kan påverka byråns interna kontrollsystem eller delar av det. Parlamentet uppmanar byrån att ta hänsyn till revisionsrättens iakttagelser inom ramen för den årliga utvärderingen av ramen för internkontroll. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse avseende förlängningen av ett ramavtal om tillhandahållande av affärsresetjänster. Parlamentet noterar att denna iakttagelse utgör en brist i byråns upphandlingsförfaranden som potentiellt kan påverka byråns interna kontrollsystem eller delar av det. Parlamentet uppmanar byrån att ta hänsyn till revisionsrättens iakttagelser inom ramen för den årliga utvärderingen av ramen för internkontroll.

| 23. | Europaparlamentet noterar att komponenterna i byråns ram för internkontroll fanns på plats och fungerade på ett integrerat sätt i hela byrån, och att internkontrollsystemet effektivt minskade, till en acceptabel nivå, risken för att byråns årliga och fleråriga mål för verksamhet, rapportering och efterlevnad inte skulle uppnås Parlamentet uppmanar byrån att ta hänsyn till revisionsrättens iakttagelser inom ramen för den årliga utvärderingen, i synnerhet de iakttagelser som avser kontraktsförvaltning och sena betalningar. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att komponenterna i byråns ram för internkontroll fanns på plats och fungerade på ett integrerat sätt i hela byrån, och att internkontrollsystemet effektivt minskade, till en acceptabel nivå, risken för att byråns årliga och fleråriga mål för verksamhet, rapportering och efterlevnad inte skulle uppnås Parlamentet uppmanar byrån att ta hänsyn till revisionsrättens iakttagelser inom ramen för den årliga utvärderingen, i synnerhet de iakttagelser som avser kontraktsförvaltning och sena betalningar.

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån reagerade snabbt på covid-19-utbrottet och genomförde flera nya åtgärder för att hantera krisen med så liten inverkan som möjligt på byråns arbete samtidigt som hälsa och säkerhet bibehölls som byråns första prioritering. Parlamentet noterar dock att covid-19-pandemin hade en direkt inverkan på byråns insatser för att genomföra ett antal åtgärder och för att nå målen i arbetsprogrammet för 2020, i synnerhet målen relaterade till fysisk närvaro vid byråns huvudkontor, såsom operativa och andra möten med utredare och analytiker, och till administrativa förfaranden som inte bygger på ett elektroniskt arbetsflöde. Parlamentet uppmanar byrån att digitalisera de administrativa förfarandena så mycket som möjligt. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att byrån reagerade snabbt på covid-19-utbrottet och genomförde flera nya åtgärder för att hantera krisen med så liten inverkan som möjligt på byråns arbete samtidigt som hälsa och säkerhet bibehölls som byråns första prioritering. Parlamentet noterar dock att covid-19-pandemin hade en direkt inverkan på byråns insatser för att genomföra ett antal åtgärder och för att nå målen i arbetsprogrammet för 2020, i synnerhet målen relaterade till fysisk närvaro vid byråns huvudkontor, såsom operativa och andra möten med utredare och analytiker, och till administrativa förfaranden som inte bygger på ett elektroniskt arbetsflöde. Parlamentet uppmanar byrån att digitalisera de administrativa förfarandena så mycket som möjligt.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som byrån har vidtagit för att upprätthålla effektiviteten i förvaltningen av upphandlingsförfaranden och relaterad verksamhet, bland annat att göra brådskande beställningar för att täcka exceptionella behov som covid-19-pandemin fört med sig och ändra olika avtal för att anpassa riskerna med koppling till covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som byrån har vidtagit för att upprätthålla effektiviteten i förvaltningen av upphandlingsförfaranden och relaterad verksamhet, bland annat att göra brådskande beställningar för att täcka exceptionella behov som covid-19-pandemin fört med sig och ändra olika avtal för att anpassa riskerna med koppling till covid-19-pandemin.

| 26. | Europaparlamentet noterar att byrån efter de lärdomar som dragits från covid-19-pandemin utvecklar flera åtgärder för att vara framtidssäkrad, såsom decentraliserade arbetsmetoder, inbegripet möjligheten att använda säkra videosamtal och samarbetsverktyg, distansarbete (även med säkra OpsNet-datorer på grund av informationsprocessernas karaktär) och moderniserade elektroniska arbetsflöden. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att byrån efter de lärdomar som dragits från covid-19-pandemin utvecklar flera åtgärder för att vara framtidssäkrad, såsom decentraliserade arbetsmetoder, inbegripet möjligheten att använda säkra videosamtal och samarbetsverktyg, distansarbete (även med säkra OpsNet-datorer på grund av informationsprocessernas karaktär) och moderniserade elektroniska arbetsflöden.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 27. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att förbättra cybersäkerheten. Parlamentet noterar att byråns tre viktigaste förbättringar under 2020 när det gäller digitalt skydd avsåg fjärråtkomstskapacitet, molnbaserad utveckling och kodning av programvara med öppen källkod och kodning av tredjepartsprogramvara. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att förbättra cybersäkerheten. Parlamentet noterar att byråns tre viktigaste förbättringar under 2020 när det gäller digitalt skydd avsåg fjärråtkomstskapacitet, molnbaserad utveckling och kodning av programvara med öppen källkod och kodning av tredjepartsprogramvara.

| 28. | Europaparlamentet noterar att byrån inför Förenade kungarikets utträde ur unionen den 31 december 2020 arbetade intensivt och förberedde sig för att säkerställa en smidig övergång som kan möjliggöra ett fortsatt operativt samarbete med Förenade kungariket, inbegripet utbyte av personuppgifter, och anpassade olika operativa verktyg och system. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att byrån inför Förenade kungarikets utträde ur unionen den 31 december 2020 arbetade intensivt och förberedde sig för att säkerställa en smidig övergång som kan möjliggöra ett fortsatt operativt samarbete med Förenade kungariket, inbegripet utbyte av personuppgifter, och anpassade olika operativa verktyg och system.

| 29. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten. Parlamentet konstaterar att byråns arbete med hur covid-19 inverkat på brottslighet och cyberbrottslighet fick bred publicitet 2020 och nådde ut till allmänheten via byråns egna och tredjeparters kanaler. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten. Parlamentet konstaterar att byråns arbete med hur covid-19 inverkat på brottslighet och cyberbrottslighet fick bred publicitet 2020 och nådde ut till allmänheten via byråns egna och tredjeparters kanaler.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att införa en övergripande strategi för hållbar utveckling och för att minska koldioxidutsläppen, såsom förbättrade återvinningsmetoder och användning av miljövänlig energi. Parlamentet uppmuntrar byrån att dela med sig av utmaningar och lärdomar i detta sammanhang inför ansvarsfrihetsförfarandet för nästa budgetår och inom ramen för EU-byråernas nätverk. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att införa en övergripande strategi för hållbar utveckling och för att minska koldioxidutsläppen, såsom förbättrade återvinningsmetoder och användning av miljövänlig energi. Parlamentet uppmuntrar byrån att dela med sig av utmaningar och lärdomar i detta sammanhang inför ansvarsfrihetsförfarandet för nästa budgetår och inom ramen för EU-byråernas nätverk.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 158.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och om ersättande och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (EUT L 135, 24.5.2016, s. 53).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/398 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/398

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1802

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar, (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar, (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0099/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 2009/935/JHA, 2009/936/JHA och 2009/968/JHA (4), särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 2009/935/JHA, 2009/936/JHA och 2009/968/JHA (4), särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2020,

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020 https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020 https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 135, 24.5.2016, s. 53.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/400 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/400

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1803

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0100/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0100/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/401 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/401

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1804

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 24 167 314 EUR, vilket innebär en ökning med 5,67 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2020 till 24 167 314 EUR, vilket innebär en ökning med 5,67 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten.

1

byrån

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

revisionsrättens rapport

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100,00 %, vilket är oförändrat jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 70,85 %, vilket är en minskning med 7,85 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100,00 %, vilket är oförändrat jämfört med 2019. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 70,85 %, vilket är en minskning med 7,85 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport och byråns svar i uppföljningen av förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2019 var andelen gjorda åtaganden som fördes över stor inom avdelning III, vilket i första hand speglar byråns typ av kärnverksamhet, som inbegriper finansiering av studier och annan medvetandehöjande verksamhet som sträcker sig över flera månader, i många fall över ett årsskifte. Parlamentet konstaterar att överföringarna av gjorda åtaganden inom avdelning III innebär en ökning med 23 % jämfört med samma åtaganden 2019. Parlamentet noterar att en stor del av överföringarna inom avdelning III, motsvarande 25 % under 2021, gjordes i december 2020. Parlamentet noterar vidare att byråns överföringar inom avdelning III 2020 uppgick till 28 % av de överförda åtagandena från 2019. Parlamentet noterar att dessa iakttagelser tyder på att byrån har ett strukturellt problem, och uppmanar byrån att lösa problemet genom att förbättra sin budgetplanering och genomförandecykel. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport och byråns svar i uppföljningen av förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2019 var andelen gjorda åtaganden som fördes över stor inom avdelning III, vilket i första hand speglar byråns typ av kärnverksamhet, som inbegriper finansiering av studier och annan medvetandehöjande verksamhet som sträcker sig över flera månader, i många fall över ett årsskifte. Parlamentet konstaterar att överföringarna av gjorda åtaganden inom avdelning III innebär en ökning med 23 % jämfört med samma åtaganden 2019. Parlamentet noterar att en stor del av överföringarna inom avdelning III, motsvarande 25 % under 2021, gjordes i december 2020. Parlamentet noterar vidare att byråns överföringar inom avdelning III 2020 uppgick till 28 % av de överförda åtagandena från 2019. Parlamentet noterar att dessa iakttagelser tyder på att byrån har ett strukturellt problem, och uppmanar byrån att lösa problemet genom att förbättra sin budgetplanering och genomförandecykel.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet understryker den viktiga roll som byrån spelar för att bidra till främjandet och skyddet av de grundläggande rättigheterna för människorna i unionen. Parlamentet påminner om byråns betydelse för att främja diskussioner om säkerhet och grundläggande rättigheter. Parlamentet betonar särskilt betydelsen av byråns studier och yttranden för utvecklingen och genomförandet av unionsrätten. Parlamentet påminner om byråns åtagande att skydda utsatta grupper och motverka alla former av diskriminering. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet understryker den viktiga roll som byrån spelar för att bidra till främjandet och skyddet av de grundläggande rättigheterna för människorna i unionen. Parlamentet påminner om byråns betydelse för att främja diskussioner om säkerhet och grundläggande rättigheter. Parlamentet betonar särskilt betydelsen av byråns studier och yttranden för utvecklingen och genomförandet av unionsrätten. Parlamentet påminner om byråns åtagande att skydda utsatta grupper och motverka alla former av diskriminering.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån med anledning av covid-19-pandemin offentliggjorde sex bulletiner, som gav en läglig och heltäckande översikt över konsekvenserna för de grundläggande rättigheterna av nationella åtgärder som antagits i hela unionen för att skydda medborgarna mot covid-19. Parlamentet påminner dock om att byrån inte fick ytterligare resurser för denna ytterligare uppgift. Parlamentet välkomnar det faktum att byrån, trots de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit, i 163 079 fall tagit fram material och verktyg med anknytning till medvetandehöjande verksamhet, vilket ligger långt över det mål som fastställts för 2020. Parlamentet uppskattar byråns ökade närvaro i medierna. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån med anledning av covid-19-pandemin offentliggjorde sex bulletiner, som gav en läglig och heltäckande översikt över konsekvenserna för de grundläggande rättigheterna av nationella åtgärder som antagits i hela unionen för att skydda medborgarna mot covid-19. Parlamentet påminner dock om att byrån inte fick ytterligare resurser för denna ytterligare uppgift. Parlamentet välkomnar det faktum att byrån, trots de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit, i 163 079 fall tagit fram material och verktyg med anknytning till medvetandehöjande verksamhet, vilket ligger långt över det mål som fastställts för 2020. Parlamentet uppskattar byråns ökade närvaro i medierna.

| 5. | Europaparlamentet understryker byråns fortsatta övervakning av de många utmaningar i fråga om grundläggande rättigheter som följer av insamling, lagring och behandling av uppgifter i stora it-system och dessa systems interoperabilitet. Parlamentet framhåller det faktum att byrån betonar de potentiella riskerna för grundläggande rättigheter, när det gäller skydd av personuppgifter, skydd mot diskriminering och rätten till ett effektivt rättsmedel samt vikten av att genomföra skyddsåtgärder på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet understryker byråns fortsatta övervakning av de många utmaningar i fråga om grundläggande rättigheter som följer av insamling, lagring och behandling av uppgifter i stora it-system och dessa systems interoperabilitet. Parlamentet framhåller det faktum att byrån betonar de potentiella riskerna för grundläggande rättigheter, när det gäller skydd av personuppgifter, skydd mot diskriminering och rätten till ett effektivt rättsmedel samt vikten av att genomföra skyddsåtgärder på ett korrekt sätt.

| 6. | Europaparlamentet erkänner den komplexa karaktären på de studier som byrån utarbetar och som omfattar lagstiftning och praxis i samtliga medlemsstater, och det stora antalet publikationer som produceras och de kurser som tillhandahålls för att säkerställa efterlevnad av de grundläggande rättigheterna och som också bidrar till det arbete som utförs av olika unionsorgan och unionsbyråer. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet erkänner den komplexa karaktären på de studier som byrån utarbetar och som omfattar lagstiftning och praxis i samtliga medlemsstater, och det stora antalet publikationer som produceras och de kurser som tillhandahålls för att säkerställa efterlevnad av de grundläggande rättigheterna och som också bidrar till det arbete som utförs av olika unionsorgan och unionsbyråer.

| 7. | Europaparlamentet framhåller byråns åtagande att skydda utsatta grupper och verka för ett fullgott skydd mot alla former av diskriminering inom unionen. Parlamentet välkomnar att man i förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 168/2007 (2) förtydligar byråns verksamhetsområde, som omfattar alla unionens befogenheter. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet framhåller byråns åtagande att skydda utsatta grupper och verka för ett fullgott skydd mot alla former av diskriminering inom unionen. Parlamentet välkomnar att man i förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 168/2007 (2) förtydligar byråns verksamhetsområde, som omfattar alla unionens befogenheter.

2

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån använder 31 centrala resultatindikatorer som en del av sin resultatmätningsram för att bedöma resultaten och effekterna av sin verksamhet, och ytterligare fem centrala resultatindikatorer för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet noterar att en reform av dess resultatmätningsram inleddes 2020 för att bedöma byråns effekter på både strategisk och operativ nivå. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån använder 31 centrala resultatindikatorer som en del av sin resultatmätningsram för att bedöma resultaten och effekterna av sin verksamhet, och ytterligare fem centrala resultatindikatorer för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet noterar att en reform av dess resultatmätningsram inleddes 2020 för att bedöma byråns effekter på både strategisk och operativ nivå.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar byråns samarbete med andra byråer, i synnerhet Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, Europeiska jämställdhetsinstitutet, Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete, Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning, Europeiska stödkontoret för asylfrågor och Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, i syfte att uppnå gemensamma politiska mål. Parlamentet gläder sig över att byrån dessutom regelbundet stöder andra EU-byråer med efterlevnaden av de skyldigheter som följer av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna i deras arbete. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att undersöka olika möjligheter att dela resurser och personal för överlappande uppgifter med andra byråer som bedriver liknande verksamhet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar byråns samarbete med andra byråer, i synnerhet Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, Europeiska jämställdhetsinstitutet, Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete, Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning, Europeiska stödkontoret för asylfrågor och Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, i syfte att uppnå gemensamma politiska mål. Parlamentet gläder sig över att byrån dessutom regelbundet stöder andra EU-byråer med efterlevnaden av de skyldigheter som följer av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna i deras arbete. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att undersöka olika möjligheter att dela resurser och personal för överlappande uppgifter med andra byråer som bedriver liknande verksamhet.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar utvidgningen av byråns rådgivning om grundläggande rättigheter till andra byråer, särskilt när det gäller att bistå Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån med utplaceringen av 40 övervakare av grundläggande rättigheter inom ramen för dess verksamhet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar utvidgningen av byråns rådgivning om grundläggande rättigheter till andra byråer, särskilt när det gäller att bistå Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån med utplaceringen av 40 övervakare av grundläggande rättigheter inom ramen för dess verksamhet.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att byrån framgångsrikt genomförde sitt årliga arbetsprogram 2020 och lyckades uppnå alla mål. Parlamentet välkomnar det intensifierade samarbetet mellan byrån och internationella organisationer såsom Europarådet och FN. Parlamentet framhåller på nytt att det uppskattar lanseringen av Europeiska unionens informationssystem för grundläggande rättigheter för en mer systematisk användning av bedömningar av unionens och medlemsstaternas internationella skyldigheter på människorättsområdet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att byrån framgångsrikt genomförde sitt årliga arbetsprogram 2020 och lyckades uppnå alla mål. Parlamentet välkomnar det intensifierade samarbetet mellan byrån och internationella organisationer såsom Europarådet och FN. Parlamentet framhåller på nytt att det uppskattar lanseringen av Europeiska unionens informationssystem för grundläggande rättigheter för en mer systematisk användning av bedömningar av unionens och medlemsstaternas internationella skyldigheter på människorättsområdet.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 12. | Europaparlamentet noterar att 97,22 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 70 av de 72 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 72). Parlamentet konstaterar dessutom att 32 kontraktsanställda och 9 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att 97,22 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020, och att 70 av de 72 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2019 var 72). Parlamentet konstaterar dessutom att 32 kontraktsanställda och 9 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där 3 av 6 personer (50 %) är av samma kön, och bland byråns totala personal, där 53 av 102 anställda (51,96 %) är kvinnor. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 30 av 50 ledamöter (60 %) är kvinnor. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där 3 av 6 personer (50 %) är av samma kön, och bland byråns totala personal, där 53 av 102 anställda (51,96 %) är kvinnor. Parlamentet noterar könsfördelningen bland byråns styrelseledamöter, där 30 av 50 ledamöter (60 %) är kvinnor. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 14. | Europaparlamentet noterar byråns rapport om att förändrade arbetsmetoder under covid-19-pandemin har suddat ut skillnaden mellan arbetstid och fritid för personalen. Parlamentet noterar de åtgärder som byrån har vidtagit för att stödja personalens hälsa, säkerhet och välbefinnande genom att tillhandahålla lämpligt it-stöd, säkerställa tillgång till information, ersätta kontorsutrustning i hemmet, införa flexibla arbetsformer, se till att kommunikationen mellan personal och enhetschefer upprätthålls och uppmana personalen att ge återkoppling om sina huvudsakliga problem och vilka innovationer de skulle ha velat se. Parlamentet noterar vidare byråns undersökningar om personalens nedstängningserfarenheter och resultaten av undersökningen från december 2020, som visade att 75 % av personalen var nöjd med de flexibla arbetsformerna och 85 % kände sig tillräckligt informerad om utvecklingen när det gäller arbetsformer. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar byråns rapport om att förändrade arbetsmetoder under covid-19-pandemin har suddat ut skillnaden mellan arbetstid och fritid för personalen. Parlamentet noterar de åtgärder som byrån har vidtagit för att stödja personalens hälsa, säkerhet och välbefinnande genom att tillhandahålla lämpligt it-stöd, säkerställa tillgång till information, ersätta kontorsutrustning i hemmet, införa flexibla arbetsformer, se till att kommunikationen mellan personal och enhetschefer upprätthålls och uppmana personalen att ge återkoppling om sina huvudsakliga problem och vilka innovationer de skulle ha velat se. Parlamentet noterar vidare byråns undersökningar om personalens nedstängningserfarenheter och resultaten av undersökningen från december 2020, som visade att 75 % av personalen var nöjd med de flexibla arbetsformerna och 85 % kände sig tillräckligt informerad om utvecklingen när det gäller arbetsformer.

Upphandling

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens iakttagelse om e-upphandling och e-inlämning har följts upp och att de uppföljande åtgärderna slutförts. Parlamentet välkomnar att byrån införde sitt första förfarande för att lämna anbud med e-inlämning i en öppen upphandling under första kvartalet 2020. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens iakttagelse om e-upphandling och e-inlämning har följts upp och att de uppföljande åtgärderna slutförts. Parlamentet välkomnar att byrån införde sitt första förfarande för att lämna anbud med e-inlämning i en öppen upphandling under första kvartalet 2020.

| 16. | Europaparlamentet noterar att byrån inledde 11 upphandlingsförfaranden, två öppna och nio förhandlade. Parlamentet noterar att byrån undertecknade 632 kontrakt. Parlamentet noterar att tre av avtalen var direkta kontrakt på totalt 3 362 306 EUR, 529 var specifika avtal eller beställningssedlar (till följd av ramavtal) på totalt 7 824 667 EUR och 100 var kontrakt till lågt värde motsvarande 486 243 EUR. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att byrån inledde 11 upphandlingsförfaranden, två öppna och nio förhandlade. Parlamentet noterar att byrån undertecknade 632 kontrakt. Parlamentet noterar att tre av avtalen var direkta kontrakt på totalt 3 362 306 EUR, 529 var specifika avtal eller beställningssedlar (till följd av ramavtal) på totalt 7 824 667 EUR och 100 var kontrakt till lågt värde motsvarande 486 243 EUR.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 17. | Europaparlamentet välkomnar byråns befintliga åtgärder och dess pågående insatser för att säkerställa transparens i förbindelse med förebyggandet och hanteringen av intressekonflikter och skyddet av visselblåsare. Parlamentet noterar att det fanns ett antal fall av potentiella och upplevda intressekonflikter som bedömdes och begränsades och att inga sådana fall rapporterades 2020. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för nästan alla medlemmar av styrelsen och högsta ledningen har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra de återstående meritförteckningarna och intresseförklaringarna och välkomnar de åtgärder som redan vidtagits för att minska riskerna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar byråns befintliga åtgärder och dess pågående insatser för att säkerställa transparens i förbindelse med förebyggandet och hanteringen av intressekonflikter och skyddet av visselblåsare. Parlamentet noterar att det fanns ett antal fall av potentiella och upplevda intressekonflikter som bedömdes och begränsades och att inga sådana fall rapporterades 2020. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för nästan alla medlemmar av styrelsen och högsta ledningen har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra de återstående meritförteckningarna och intresseförklaringarna och välkomnar de åtgärder som redan vidtagits för att minska riskerna.

Internkontroll

Internkontroll

| 18. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision genomförde en revision under 2019 av utformningen och genomförandet av forskningsprojekt, inklusive upphandlingen. Parlamentet noterar att inga kritiska risker identifierades enligt byrån. Parlamentet noterar dock att den revision som utfördes av tjänsten för internrevision resulterade i fyra viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar att byrån förväntades genomföra dessa rekommendationer före utgången av 2021. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision genomförde en revision under 2019 av utformningen och genomförandet av forskningsprojekt, inklusive upphandlingen. Parlamentet noterar att inga kritiska risker identifierades enligt byrån. Parlamentet noterar dock att den revision som utfördes av tjänsten för internrevision resulterade i fyra viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar att byrån förväntades genomföra dessa rekommendationer före utgången av 2021.

| 19. | Europaparlamentet noterar att byrån, när det gäller de iakttagelser som följer upp förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2019, välkomnade förslaget om en gemensam etisk ram för unionens institutioner och byråer och är redo att bidra till de relevanta nätverken. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att byrån, när det gäller de iakttagelser som följer upp förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2019, välkomnade förslaget om en gemensam etisk ram för unionens institutioner och byråer och är redo att bidra till de relevanta nätverken.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en ram för intern kontroll som baseras på internationell god praxis för att säkerställa att dess politiska och administrativa mål uppnås. Parlamentet noterar att byrån 2020 genomförde en intern bedömning av genomförandenivån för den nya ramen för intern kontroll och drog slutsatsen att nästan alla delar av ramen för intern kontroll har införts och fungerar tillsammans på ett integrerat sätt. Parlamentet noterar att byrån bör vidta åtgärder för att förbättra den regelbundna uppdateringen av arbetsbeskrivningar, sträva efter att i tid genomföra förfarandet med rapporten om karriärutveckling, bedöma möjligheten att utkontraktera upprättandet av en integrerad policy för intern kommunikation samt stärka budgetplaneringen och budgetövervakningen på ledningsnivå med hjälp av särskilda rapporteringsverktyg. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en ram för intern kontroll som baseras på internationell god praxis för att säkerställa att dess politiska och administrativa mål uppnås. Parlamentet noterar att byrån 2020 genomförde en intern bedömning av genomförandenivån för den nya ramen för intern kontroll och drog slutsatsen att nästan alla delar av ramen för intern kontroll har införts och fungerar tillsammans på ett integrerat sätt. Parlamentet noterar att byrån bör vidta åtgärder för att förbättra den regelbundna uppdateringen av arbetsbeskrivningar, sträva efter att i tid genomföra förfarandet med rapporten om karriärutveckling, bedöma möjligheten att utkontraktera upprättandet av en integrerad policy för intern kommunikation samt stärka budgetplaneringen och budgetövervakningen på ledningsnivå med hjälp av särskilda rapporteringsverktyg.

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 21. | Europaparlamentet noterar att byråns resultat 2020, trots de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit, var i linje med dess fleråriga samlade programdokument och ändringarna av det, i form av en aktivering av dess plan för driftskontinuitet och en omprioritering av dess arbete. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att byråns resultat 2020, trots de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit, var i linje med dess fleråriga samlade programdokument och ändringarna av det, i form av en aktivering av dess plan för driftskontinuitet och en omprioritering av dess arbete.

| 22. | Europaparlamentet erkänner utmaningarna till följd av covid-19-pandemin och relaterade åtgärder införda av medlemsstaterna för att begränsa covid-19, vilka har påverkat inte bara tidpunkten för offentliggörandet av byråns rapporter och lanseringen av resultaten, utan även genomförandet av 2020 års enkät om romer och annan fältverksamhet som planerats inom ramen för olika projekt. Parlamentet välkomnar dock den noggrannhet som byrån visat prov på när det gäller att följa upp åtgärderna och hitta lösningar för ett sunt genomförande av sina projekt. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet erkänner utmaningarna till följd av covid-19-pandemin och relaterade åtgärder införda av medlemsstaterna för att begränsa covid-19, vilka har påverkat inte bara tidpunkten för offentliggörandet av byråns rapporter och lanseringen av resultaten, utan även genomförandet av 2020 års enkät om romer och annan fältverksamhet som planerats inom ramen för olika projekt. Parlamentet välkomnar dock den noggrannhet som byrån visat prov på när det gäller att följa upp åtgärderna och hitta lösningar för ett sunt genomförande av sina projekt.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 23. | Europaparlamentet noterar att byrån använde sig av en säker e-postlösning som tillhandahålls av kommissionen – Secem – för att garantera en säker överföring av känsliga icke-säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Parlamentet noterar vidare att byrån följde alla säkerhetsrekommendationer som utfärdats av kommissionens generaldirektorat för informationsteknik och incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer avseende användningen av webbinnehållshanteringssystemet Drupal, dvs. den teknik som används för byråns webbplats. Parlamentet noterar vikten av att digitalisera byråns interna förfaranden. Parlamentet framhåller att byråns övergång till användning av molntjänster 2020 genomfördes med hjälp av interna personalresurser, vilket resulterade i besparingar på 350 000 EUR. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att byrån använde sig av en säker e-postlösning som tillhandahålls av kommissionen – Secem – för att garantera en säker överföring av känsliga icke-säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Parlamentet noterar vidare att byrån följde alla säkerhetsrekommendationer som utfärdats av kommissionens generaldirektorat för informationsteknik och incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer avseende användningen av webbinnehållshanteringssystemet Drupal, dvs. den teknik som används för byråns webbplats. Parlamentet noterar vikten av att digitalisera byråns interna förfaranden. Parlamentet framhåller att byråns övergång till användning av molntjänster 2020 genomfördes med hjälp av interna personalresurser, vilket resulterade i besparingar på 350 000 EUR.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att byrån i 163 079 fall tagit fram material och verktyg med anknytning till medvetandehöjande verksamhet, vilket ligger långt över målet på 2 150 för 2020. Parlamentet noterar att byrån behöll förstaplatsen avseende spridning av tryckmaterial genom Europeiska unionens publikationsbyrås webbplats under covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar att antalet gånger som byrån nämnts i medierna har ökat under de senaste åren, med i genomsnitt 92 omnämnanden per vecka och 369 omnämnanden per månad under 2020, vilket innebär att antalet omnämnanden från tidigare år fördubblats. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar att byrån i 163 079 fall tagit fram material och verktyg med anknytning till medvetandehöjande verksamhet, vilket ligger långt över målet på 2 150 för 2020. Parlamentet noterar att byrån behöll förstaplatsen avseende spridning av tryckmaterial genom Europeiska unionens publikationsbyrås webbplats under covid-19-pandemin. Parlamentet välkomnar att antalet gånger som byrån nämnts i medierna har ökat under de senaste åren, med i genomsnitt 92 omnämnanden per vecka och 369 omnämnanden per månad under 2020, vilket innebär att antalet omnämnanden från tidigare år fördubblats.

| 25. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse byråns resultat när det gäller att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och dess strategi i detta avseende, och uppmuntrar byrån att fortsätta att använda bästa praxis och att ytterligare förbättra denna praxis. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse byråns resultat när det gäller att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och dess strategi i detta avseende, och uppmuntrar byrån att fortsätta att använda bästa praxis och att ytterligare förbättra denna praxis.

| 26. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

26.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 60.

1

(2)  COM(2020) 225.

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/405 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/405

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1805

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0100/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0100/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/406 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/406

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1806

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (4), särskilt artikel 116, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (4), särskilt artikel 116,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2022).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 14.11.2019, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/407 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/407

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1807

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns (byrån) inkomst- och utgiftsberäkning (1) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 364 432 655 EUR, vilket är en ökning med 10,40 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns (byrån) inkomst- och utgiftsberäkning (1) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 364 432 655 EUR, vilket är en ökning med 10,40 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

byrån

1

| B. | EU:s samtliga organ och byråer bör vara transparenta och fullt redovisningsskyldiga inför EU-medborgarna för de medel som de anförtros. |
| --- | --- |

B.

EU:s samtliga organ och byråer bör vara transparenta och fullt redovisningsskyldiga inför EU-medborgarna för de medel som de anförtros.

| C. | I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 (2) föreskrivs vilka krav byrån ska uppfylla, däribland på området för respekt för de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

C.

I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 (2) föreskrivs vilka krav byrån ska uppfylla, däribland på området för respekt för de grundläggande rättigheterna.

2

| D. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

D.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

revisionsrättens rapport

| E. | Sedan december 2019 har byrån ett nytt mandat med väsentligt fler uppdrag och större personal, vilket kräver en tillräcklig budget. |
| --- | --- |

E.

Sedan december 2019 har byrån ett nytt mandat med väsentligt fler uppdrag och större personal, vilket kräver en tillräcklig budget.

| F. | I sin särskilda rapport nr 08/2021 om byråns stöd till förvaltningen av de yttre gränserna drog revisionsrätten slutsatsen att det fanns flera brister i byråns primära verksamheter, nämligen situationsövervakning, riskanalys, sårbarhetsbedömningar, gemensamma insatser och snabba gränsinsatser, återvändandeinsatser och byråns utbildning, samt att det inte hade gjorts några behovsanalyser och konsekvensbedömningar innan byråns utgifter ökades exponentiellt. |
| --- | --- |

F.

I sin särskilda rapport nr 08/2021 om byråns stöd till förvaltningen av de yttre gränserna drog revisionsrätten slutsatsen att det fanns flera brister i byråns primära verksamheter, nämligen situationsövervakning, riskanalys, sårbarhetsbedömningar, gemensamma insatser och snabba gränsinsatser, återvändandeinsatser och byråns utbildning, samt att det inte hade gjorts några behovsanalyser och konsekvensbedömningar innan byråns utgifter ökades exponentiellt.

| G. | Parlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor inrättade en arbetsgrupp för granskning av Frontex, som offentliggjorde en rapport av den 14 juli 2021 om utredningen av byrån beträffande påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

G.

Parlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor inrättade en arbetsgrupp för granskning av Frontex, som offentliggjorde en rapport av den 14 juli 2021 om utredningen av byrån beträffande påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna.

| H. | Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) avslutade en del av sin utredning den 15 februari 2021 om hanteringen av rapporter om incidenter relaterade till de grundläggande rättigheterna, inklusive avvisningar. Olaf fortsätter att utreda anklagelser på andra områden. Olafs rapport om utredningarna har inte delats med ledamöterna i budgetkontrollutskottet eller utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor. Detta försvårar budgetkontrollutskottets granskning med tanke på att denna rapport är väldigt relevant för ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

H.

Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) avslutade en del av sin utredning den 15 februari 2021 om hanteringen av rapporter om incidenter relaterade till de grundläggande rättigheterna, inklusive avvisningar. Olaf fortsätter att utreda anklagelser på andra områden. Olafs rapport om utredningarna har inte delats med ledamöterna i budgetkontrollutskottet eller utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor. Detta försvårar budgetkontrollutskottets granskning med tanke på att denna rapport är väldigt relevant för ansvarsfrihetsförfarandet.

Olaf

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 78,42 %, vilket innebär en minskning med 21,42 % jämfört med 2019. Parlamentet betonar att 360 miljoner EUR av budgeten på 364 miljoner EUR utnyttjades. Parlamentet noterar att 95 miljoner EUR återfördes till unionens allmänna budget. Parlamentet noterar med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var väldigt låg, bara 43,84 %, vilket innebär en minskning med 25,30 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 78,42 %, vilket innebär en minskning med 21,42 % jämfört med 2019. Parlamentet betonar att 360 miljoner EUR av budgeten på 364 miljoner EUR utnyttjades. Parlamentet noterar att 95 miljoner EUR återfördes till unionens allmänna budget. Parlamentet noterar med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var väldigt låg, bara 43,84 %, vilket innebär en minskning med 25,30 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens anmärkning att byrån vid den ekonomiska planeringen av återvändandeinsatser förlitar sig på uppskattningar från samarbetsländerna och att det är av avgörande betydelse att denna information är fullständig och aktuell. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att en nationell myndighet under 2020 inkluderade två tidigare oanmälda återvändandeinsatser på totalt 355 000 EUR i en bidragsöverenskommelse vid det ekonomiska avslutandet av insatsen, vilket ledde till att byrån plötsligt hade ett budgetunderskott och tvingades göra ett budgetåtagande i efterhand, vilket strider mot byråns budgetförordning. Parlamentet är medvetet om byråns beroende av samarbetsländer och uppmanar byrån att vara strängare när det gäller att fastställa och tillämpa standarder som rör mottagande av fullständig och aktuell information om ekonomisk planering av insatser, inbegripet återvändandeinsatser. Parlamentet påminner om att reglerna och principerna i byråns budgetförordning alltid måste iakttas och respekteras. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens anmärkning att byrån vid den ekonomiska planeringen av återvändandeinsatser förlitar sig på uppskattningar från samarbetsländerna och att det är av avgörande betydelse att denna information är fullständig och aktuell. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att en nationell myndighet under 2020 inkluderade två tidigare oanmälda återvändandeinsatser på totalt 355 000 EUR i en bidragsöverenskommelse vid det ekonomiska avslutandet av insatsen, vilket ledde till att byrån plötsligt hade ett budgetunderskott och tvingades göra ett budgetåtagande i efterhand, vilket strider mot byråns budgetförordning. Parlamentet är medvetet om byråns beroende av samarbetsländer och uppmanar byrån att vara strängare när det gäller att fastställa och tillämpa standarder som rör mottagande av fullständig och aktuell information om ekonomisk planering av insatser, inbegripet återvändandeinsatser. Parlamentet påminner om att reglerna och principerna i byråns budgetförordning alltid måste iakttas och respekteras.

| 3. | Europaparlamentet betonar det faktum att byrån har inlett en uppgradering av sitt system för ansökningar om återvändande och det integrerade systemet för hantering av återvändande i syfte att inleda en övergång till ett driftskompatibelt system där kostnader kopplas till verksamhet, för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning av bidrag. Parlamentet betonar att medlemsstaterna kommer att bli skyldiga att föra in operativa och ekonomiska uppgifter i systemet för den verksamhet som genomförs. Parlamentet uppmanar kommissionen att förstärka förhållandet mellan byrån och medlemsstaterna och se till att medlemsstaterna omfattas av bindande regler för skydd och övervakning av ekonomiskt och operationellt slag. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar det faktum att byrån har inlett en uppgradering av sitt system för ansökningar om återvändande och det integrerade systemet för hantering av återvändande i syfte att inleda en övergång till ett driftskompatibelt system där kostnader kopplas till verksamhet, för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning av bidrag. Parlamentet betonar att medlemsstaterna kommer att bli skyldiga att föra in operativa och ekonomiska uppgifter i systemet för den verksamhet som genomförs. Parlamentet uppmanar kommissionen att förstärka förhållandet mellan byrån och medlemsstaterna och se till att medlemsstaterna omfattas av bindande regler för skydd och övervakning av ekonomiskt och operationellt slag.

| 4. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att bidraget från Schengenassocierade länder har underskattats eftersom det utgjorde 6,91 % av byråns ursprungliga budget när det borde ha utgjort 7,43 %, och detta utan att EU:s bidrag har överskattats eftersom det budgeteras oberoende av de Schengenassocierade ländernas deltagande. Parlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse att detta är en indikation på att EU-organ behöver ytterligare vägledning från kommissionen om hur bidragen från länder utanför unionen ska beräknas på ett konsekvent sätt. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att bidraget från Schengenassocierade länder har underskattats eftersom det utgjorde 6,91 % av byråns ursprungliga budget när det borde ha utgjort 7,43 %, och detta utan att EU:s bidrag har överskattats eftersom det budgeteras oberoende av de Schengenassocierade ländernas deltagande. Parlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse att detta är en indikation på att EU-organ behöver ytterligare vägledning från kommissionen om hur bidragen från länder utanför unionen ska beräknas på ett konsekvent sätt.

| 5. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att pandemin har påverkat byråns verksamhet och genomförande av budgeten 2020, och att byrån minskade sin ursprungliga budget med 95 000 000 EUR genom två ändringsbudgetar. Parlamentet noterar att ett preliminärt budgetåtagande på 18 100 000 EUR överfördes för förberedelser av utplaceringar i fält under 2021 utan att byrån hade ingått rättsliga åtaganden inom den tidsfrist som fastställts i artikel 75 i byråns budgetförordning. Parlamentet noterar att byrån erkänner iakttagelsen samtidigt som den vidtar korrigerande åtgärder för att förhindra att det inträffar i framtiden, vilket innebär granskning av tabellerna för överföring för de tillhörande rättsliga åtagandena. Parlamentet konstaterar att byrån har utfärdat ett administrativt meddelande för vägledning om principen om ettårighet med ingående förklaringar av reglerna för överföringar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att pandemin har påverkat byråns verksamhet och genomförande av budgeten 2020, och att byrån minskade sin ursprungliga budget med 95 000 000 EUR genom två ändringsbudgetar. Parlamentet noterar att ett preliminärt budgetåtagande på 18 100 000 EUR överfördes för förberedelser av utplaceringar i fält under 2021 utan att byrån hade ingått rättsliga åtaganden inom den tidsfrist som fastställts i artikel 75 i byråns budgetförordning. Parlamentet noterar att byrån erkänner iakttagelsen samtidigt som den vidtar korrigerande åtgärder för att förhindra att det inträffar i framtiden, vilket innebär granskning av tabellerna för överföring för de tillhörande rättsliga åtagandena. Parlamentet konstaterar att byrån har utfärdat ett administrativt meddelande för vägledning om principen om ettårighet med ingående förklaringar av reglerna för överföringar.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att EU:s finansiering av byrån ökade med 10 miljoner EUR genom ändringsbudget nr 1/2020. Parlamentet beklagar djupt att detta belopp inte var synligt i byråns budgeträkenskaper. Parlamentet håller med om revisionsrättens åsikt att detta minskar insynen och gör det svårare att se hur stora EU-medel som gjordes tillgängliga för byrån under 2020 samt hur detta belopp ändrades över tiden. Parlamentet betonar att insyn måste prioriteras. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att EU:s finansiering av byrån ökade med 10 miljoner EUR genom ändringsbudget nr 1/2020. Parlamentet beklagar djupt att detta belopp inte var synligt i byråns budgeträkenskaper. Parlamentet håller med om revisionsrättens åsikt att detta minskar insynen och gör det svårare att se hur stora EU-medel som gjordes tillgängliga för byrån under 2020 samt hur detta belopp ändrades över tiden. Parlamentet betonar att insyn måste prioriteras.

| 7. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats att byråns operativa rapportering saknar uppgifter om faktiska kostnader och resultat och därför inte ger beslutsfattarna tillräcklig information. Parlamentet upprepar sin begäran till revisionsrätten att utvärdera byråns framsteg gällande rekommendationerna 1–4. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av kontakterna som föreslagits med revisionsrätten och kommissionen och att utan dröjsmål lösa problemet med brist på styrkande underlag. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens slutsats att byråns operativa rapportering saknar uppgifter om faktiska kostnader och resultat och därför inte ger beslutsfattarna tillräcklig information. Parlamentet upprepar sin begäran till revisionsrätten att utvärdera byråns framsteg gällande rekommendationerna 1–4. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av kontakterna som föreslagits med revisionsrätten och kommissionen och att utan dröjsmål lösa problemet med brist på styrkande underlag.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att mäta verksamhetens resultat, mått som är antagna av byråns styrelse och härrör från det samlade programdokumentet 2020–2022. Parlamentet noterar i synnerhet de centrala resultatindikatorerna för andel lediga tjänster, tillgången till kompetent personal i personalreserven, tillgången till teknisk utrustning vid genomförandet av byråns uppdrag samt upptäckten av olaglig gränspassage. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att mäta verksamhetens resultat, mått som är antagna av byråns styrelse och härrör från det samlade programdokumentet 2020–2022. Parlamentet noterar i synnerhet de centrala resultatindikatorerna för andel lediga tjänster, tillgången till kompetent personal i personalreserven, tillgången till teknisk utrustning vid genomförandet av byråns uppdrag samt upptäckten av olaglig gränspassage.

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån genomförde två snabba gränsinsatser vid Greklands yttre land- och sjögränser mot Turkiet som krävde utplacering av teknisk utrustning från reserverna för utrustning för snabba insatser och reserverna för teknisk utrustning samt personalresurser. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att byrån genomförde två snabba gränsinsatser vid Greklands yttre land- och sjögränser mot Turkiet som krävde utplacering av teknisk utrustning från reserverna för utrustning för snabba insatser och reserverna för teknisk utrustning samt personalresurser.

| 10. | Europaparlamentet noterar att byråns flygövervakningstjänster utförde sammanlagt 1 068 uppdrag under 2020, varav 1 030 var övervakningsflygningar och 38 gjordes i samband med fiskerikontroll. Parlamentet välkomnar att antalet flygövervakningstjänster har ökat under de senaste åren, från 177 flygövervakningstjänster 2017 till 1 068 stycken 2020. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att byråns flygövervakningstjänster utförde sammanlagt 1 068 uppdrag under 2020, varav 1 030 var övervakningsflygningar och 38 gjordes i samband med fiskerikontroll. Parlamentet välkomnar att antalet flygövervakningstjänster har ökat under de senaste åren, från 177 flygövervakningstjänster 2017 till 1 068 stycken 2020.

| 11. | Europaparlamentet noterar att byråns resurser för maritim verksamhet bidrog till att över 3 408 migranter räddades under patrulleringar, vilket också ledde till att 790 kontaktpersoner, 4 människosmugglare och många andra typer av gränsöverskridande brottslighet upptäcktes, såsom smuggling av illegala varor och ämnen (1 463 liter alkohol, 4 013 enheter ammunition, ungefär 361 kg kokain, över 144 ton hasch och marijuana samt 40 kg heroin). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att byråns resurser för maritim verksamhet bidrog till att över 3 408 migranter räddades under patrulleringar, vilket också ledde till att 790 kontaktpersoner, 4 människosmugglare och många andra typer av gränsöverskridande brottslighet upptäcktes, såsom smuggling av illegala varor och ämnen (1 463 liter alkohol, 4 013 enheter ammunition, ungefär 361 kg kokain, över 144 ton hasch och marijuana samt 40 kg heroin).

| 12. | Europaparlamentet noterar att byråns återvändandeinsatser fortlöpte trots att restriktionerna på grund av covid-19-pandemin påverkade dem, och att 21 medlemsstater deltog antingen som organisatörer av eller deltagare i återvändandeinsatser med charterflygningar som samordnades och samfinansierades av byrån. Totalt överlämnades 7 952 personer till 28 återvändandeländer utanför EU, vilket är betydligt lägre siffror än under 2019. Parlamentet noterar att andelen frivilligt återvändande utgjorde 18 % av alla flyg som stöddes av byrån. Parlamentet noterar att 26 medlemsstater genomförde återvändandeinsatser med reguljärflyg med stöd av byrån. Med dessa flyg återsändes 3 981 tredjelandsmedborgare till 83 återvändandeländer, varav 2 173 (55 %) reste utan sällskap och 1 532 (38 %) återvände frivilligt. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byråns återvändandeinsatser fortlöpte trots att restriktionerna på grund av covid-19-pandemin påverkade dem, och att 21 medlemsstater deltog antingen som organisatörer av eller deltagare i återvändandeinsatser med charterflygningar som samordnades och samfinansierades av byrån. Totalt överlämnades 7 952 personer till 28 återvändandeländer utanför EU, vilket är betydligt lägre siffror än under 2019. Parlamentet noterar att andelen frivilligt återvändande utgjorde 18 % av alla flyg som stöddes av byrån. Parlamentet noterar att 26 medlemsstater genomförde återvändandeinsatser med reguljärflyg med stöd av byrån. Med dessa flyg återsändes 3 981 tredjelandsmedborgare till 83 återvändandeländer, varav 2 173 (55 %) reste utan sällskap och 1 532 (38 %) återvände frivilligt.

| 13. | Europaparlamentet noterar att under 2020 innebar åtgärder i samband med covid-19-pandemin att gränserna stängdes och flygtrafiken upphörde, vilket påverkade alla operativa insatser som samordnades av byrån. Parlamentet noterar att antalet återvändandeinsatser sjönk kraftigt under 2020. Parlamentet uppmanar kommissionen att i nära samarbete med byrån införa en beredskapsplan med särskilda säkerhetsåtgärder så att återvändandeinsatserna kan fortsätta på ett säkert sätt. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att under 2020 innebar åtgärder i samband med covid-19-pandemin att gränserna stängdes och flygtrafiken upphörde, vilket påverkade alla operativa insatser som samordnades av byrån. Parlamentet noterar att antalet återvändandeinsatser sjönk kraftigt under 2020. Parlamentet uppmanar kommissionen att i nära samarbete med byrån införa en beredskapsplan med särskilda säkerhetsåtgärder så att återvändandeinsatserna kan fortsätta på ett säkert sätt.

| 14. | Europaparlamentet noterar att byråns ombud för grundläggande rättigheter begränsades i sitt uppdrag på grund av restriktioner till följd av covid-19-pandemin. Särskilt begränsad var den övervakande roll som ska ske på plats inom byråns verksamhetsområde, på grund av allmänna reserestriktioner och stängda unionsgränser. Parlamentet noterar att ombudet utförde övervakningen uteslutande genom att upprätthålla kontakten med byråns avdelning för operativa insatser och avdelningen för situationsmedvetenhet och situationsövervakning, få tillgång till genomgångar för utplacerade tjänstemän och inkommande rapporter, samla in information från medierna samt samarbeta med det rådgivande forumet och andra internationella organisationer. Parlamentet noterar att ombudet formellt registrerade tio rapporter om allvarliga incidenter, där tre utfärdade slutliga ombudsrapporter ledde till att rapporterna om allvarliga incidenter avslutades och att ytterligare tre ansågs avslutade i avvaktan på ombudets offentliggörande av sina rapporter. Parlamentet noterar att de aktuella rapporterna om allvarliga incidenter omfattar påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna i samband med operativa insatser, inbegripet återvändandeinsatser, som samordnades av byrån (dvs. som rör medlemsstaternas och byråns personal). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att byråns ombud för grundläggande rättigheter begränsades i sitt uppdrag på grund av restriktioner till följd av covid-19-pandemin. Särskilt begränsad var den övervakande roll som ska ske på plats inom byråns verksamhetsområde, på grund av allmänna reserestriktioner och stängda unionsgränser. Parlamentet noterar att ombudet utförde övervakningen uteslutande genom att upprätthålla kontakten med byråns avdelning för operativa insatser och avdelningen för situationsmedvetenhet och situationsövervakning, få tillgång till genomgångar för utplacerade tjänstemän och inkommande rapporter, samla in information från medierna samt samarbeta med det rådgivande forumet och andra internationella organisationer. Parlamentet noterar att ombudet formellt registrerade tio rapporter om allvarliga incidenter, där tre utfärdade slutliga ombudsrapporter ledde till att rapporterna om allvarliga incidenter avslutades och att ytterligare tre ansågs avslutade i avvaktan på ombudets offentliggörande av sina rapporter. Parlamentet noterar att de aktuella rapporterna om allvarliga incidenter omfattar påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna i samband med operativa insatser, inbegripet återvändandeinsatser, som samordnades av byrån (dvs. som rör medlemsstaternas och byråns personal).

Grundläggande rättigheter och uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet 2019

Grundläggande rättigheter och uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet 2019

| 15. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet i sin resolution av den 21 oktober 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019 (3) uppmanade budgetmyndigheten att placera en del av byråns budget för 2022 i en reserv som ska göras tillgänglig när sju villkor är uppfyllda. Parlamentet beklagar att reserven, efter förhandlingar om 2022 års budget, aldrig infördes. Parlamentet upprepar emellertid att man i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för byrån för budgetåret 2019 hade klargjort att om dessa villkor inte uppfylldes skulle risken öka för att ansvarsfrihet inte beviljades för budgetåret 2020. Parlamentet understryker att byråns resultat för vart och ett av villkoren från 2019 måste utvärderas under ansvarsfrihetsförfarandet 2020 för att öka överensstämmelsen mellan ansvarsfrihetsförfarandena från år till år och som ett sätt att bedöma byråns resultat, däribland vad gäller regelefterlevnad. Parlamentet noterar de synpunkter som kommissionen lämnade i sin skrivelse till budgetkontrollutskottet av den 24 mars 2022 och det aktuella läget för genomförandet av de villkor som anges i parlamentets resolution av den 21 oktober 2021 och som byrån tillhandahöll samma dag. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet i sin resolution av den 21 oktober 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019 (3) uppmanade budgetmyndigheten att placera en del av byråns budget för 2022 i en reserv som ska göras tillgänglig när sju villkor är uppfyllda. Parlamentet beklagar att reserven, efter förhandlingar om 2022 års budget, aldrig infördes. Parlamentet upprepar emellertid att man i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för byrån för budgetåret 2019 hade klargjort att om dessa villkor inte uppfylldes skulle risken öka för att ansvarsfrihet inte beviljades för budgetåret 2020. Parlamentet understryker att byråns resultat för vart och ett av villkoren från 2019 måste utvärderas under ansvarsfrihetsförfarandet 2020 för att öka överensstämmelsen mellan ansvarsfrihetsförfarandena från år till år och som ett sätt att bedöma byråns resultat, däribland vad gäller regelefterlevnad. Parlamentet noterar de synpunkter som kommissionen lämnade i sin skrivelse till budgetkontrollutskottet av den 24 mars 2022 och det aktuella läget för genomförandet av de villkor som anges i parlamentets resolution av den 21 oktober 2021 och som byrån tillhandahöll samma dag.

3

| 16. | Europaparlamentet noterar att kommissionen, i fråga om de sju villkor som parlamentet fastställde i sin resolution av den 21 oktober 2021, bedömer att byrån har gjort betydande framsteg under de senaste 1,5 åren, men att mer återstår att göra. För vart och ett av de sju villkoren anser parlamentet följande:






  a) | Parlamentet är besviket över att byrån fortfarande inte har lyckats uppfylla kravet i förordning (EU) 2019/1896 på att rekrytera minst 40 övervakare av de grundläggande rättigheterna senast i december 2020. Parlamentet beklagar att endast totalt 20 övervakare har tillträtt hittills, varav 5 på AD-nivå och 15 på AST-nivå, vilket innebär en avsevärd försening när det gäller att uppfylla det första villkoret i ansvarsfrihetsförfarandet för 2019. Parlamentet noterar att de efterföljande stegen i rekryteringen styrs av ombudet för grundläggande rättigheter och görs oberoende av den verkställande direktörens kansli. Parlamentet noterar att ombudet i slutet av februari 2022 avslutade förfarandet för rekrytering av den andra omgången av 20 övervakare i tjänstegruppen AD, som dock ännu inte har tillträtt. Parlamentet beklagar att 8 av dessa 20 ytterligare övervakare redan var anställda i tjänstegruppen AST, och att en kompletterande ansökningsomgång därför måste inledas. Parlamentet välkomnar samarbetet mellan byrån och Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter avseende denna rekrytering. |
| --- | --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att kommissionen, i fråga om de sju villkor som parlamentet fastställde i sin resolution av den 21 oktober 2021, bedömer att byrån har gjort betydande framsteg under de senaste 1,5 åren, men att mer återstår att göra. För vart och ett av de sju villkoren anser parlamentet följande:

a)

Parlamentet är besviket över att byrån fortfarande inte har lyckats uppfylla kravet i förordning (EU) 2019/1896 på att rekrytera minst 40 övervakare av de grundläggande rättigheterna senast i december 2020. Parlamentet beklagar att endast totalt 20 övervakare har tillträtt hittills, varav 5 på AD-nivå och 15 på AST-nivå, vilket innebär en avsevärd försening när det gäller att uppfylla det första villkoret i ansvarsfrihetsförfarandet för 2019. Parlamentet noterar att de efterföljande stegen i rekryteringen styrs av ombudet för grundläggande rättigheter och görs oberoende av den verkställande direktörens kansli. Parlamentet noterar att ombudet i slutet av februari 2022 avslutade förfarandet för rekrytering av den andra omgången av 20 övervakare i tjänstegruppen AD, som dock ännu inte har tillträtt. Parlamentet beklagar att 8 av dessa 20 ytterligare övervakare redan var anställda i tjänstegruppen AST, och att en kompletterande ansökningsomgång därför måste inledas. Parlamentet välkomnar samarbetet mellan byrån och Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter avseende denna rekrytering.

| b) | Parlamentet noterar att alla tre vice verkställande direktörerna har rekryterats och tillträtt sina tjänster vid byrån. |
| --- | --- |

b)

Parlamentet noterar att alla tre vice verkställande direktörerna har rekryterats och tillträtt sina tjänster vid byrån.

| c) | Parlamentet noterar att den verkställande direktören den 25 februari 2022 undertecknade det standardiserade tillvägagångssättet för mekanismen för att dra tillbaka finansieringen av eller tillfälligt avbryta, avsluta eller besluta att inte inleda byråns verksamhet. Parlamentet noterar att det enligt artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896 är byråns verkställande direktör som tillfälligt avbryter, avslutar eller inte inleder verksamhet när det finns risk för kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Parlamentet noterar att byrån inte utvärderade sin verksamhet i Grekland, trots att rapporter från institutioner i medlemsstaterna, Europarådet och FN visar att byrån bedrev verksamhet i områden där det samtidigt förekom kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Parlamentet betonar att uppfyllandet av det villkor som avses i led g i denna punkt (om inställande av insatser i Ungern) är en viktig del av det korrekta genomförandet av artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896 enligt formuleringen i det villkoret. |
| --- | --- |

c)

Parlamentet noterar att den verkställande direktören den 25 februari 2022 undertecknade det standardiserade tillvägagångssättet för mekanismen för att dra tillbaka finansieringen av eller tillfälligt avbryta, avsluta eller besluta att inte inleda byråns verksamhet. Parlamentet noterar att det enligt artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896 är byråns verkställande direktör som tillfälligt avbryter, avslutar eller inte inleder verksamhet när det finns risk för kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Parlamentet noterar att byrån inte utvärderade sin verksamhet i Grekland, trots att rapporter från institutioner i medlemsstaterna, Europarådet och FN visar att byrån bedrev verksamhet i områden där det samtidigt förekom kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Parlamentet betonar att uppfyllandet av det villkor som avses i led g i denna punkt (om inställande av insatser i Ungern) är en viktig del av det korrekta genomförandet av artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896 enligt formuleringen i det villkoret.

| d) | Parlamentet noterar att den verkställande direktören i april 2021 undertecknade det reviderade standardiserade tillvägagångssättet för mekanismen för rapportering av allvarliga incidenter som definierar ombudets roll i processen. Parlamentet noterar att en rapport om det praktiska genomförandet av detta förfarande har lagts fram av den verkställande direktören och ombudet, med slutsatsen att förfarandet behöver ses över ytterligare. Parlamentet betonar vidare att mekanismen, även om den inte automatiskt utlöser en utredning, följs upp och gör det möjligt för ombudet att gå i spetsen. Parlamentet noterar att byrån ännu inte har fastställt tidsfrister med medlemsstaterna för när de måste svara på en rapport om en allvarlig incident. |
| --- | --- |

d)

Parlamentet noterar att den verkställande direktören i april 2021 undertecknade det reviderade standardiserade tillvägagångssättet för mekanismen för rapportering av allvarliga incidenter som definierar ombudets roll i processen. Parlamentet noterar att en rapport om det praktiska genomförandet av detta förfarande har lagts fram av den verkställande direktören och ombudet, med slutsatsen att förfarandet behöver ses över ytterligare. Parlamentet betonar vidare att mekanismen, även om den inte automatiskt utlöser en utredning, följs upp och gör det möjligt för ombudet att gå i spetsen. Parlamentet noterar att byrån ännu inte har fastställt tidsfrister med medlemsstaterna för när de måste svara på en rapport om en allvarlig incident.

| e) | Byrån har antagit särskilda regler för att garantera att ombudet för grundläggande rättigheter är oberoende, den har rekryterat och antagit ett nytt ombud samt ett biträdande ombud. Parlamentet noterar att byrån har utarbetat en strategi och handlingsplan för grundläggande rättigheter, antagit en specialiserad plan för utbildning i grundläggande rättigheter för övervakare av grundläggande rättigheter samt även sett över sin klagomålsmekanism. |
| --- | --- |

e)

Byrån har antagit särskilda regler för att garantera att ombudet för grundläggande rättigheter är oberoende, den har rekryterat och antagit ett nytt ombud samt ett biträdande ombud. Parlamentet noterar att byrån har utarbetat en strategi och handlingsplan för grundläggande rättigheter, antagit en specialiserad plan för utbildning i grundläggande rättigheter för övervakare av grundläggande rättigheter samt även sett över sin klagomålsmekanism.

| f) | Parlamentet noterar att byrån har slutfört projektet om kompetensförvaltning och antagit en politik för förvaltning av mervärdesskapande kunskap och behovsenlig behörighet, som för närvarande uppgraderas med nya förbättringar, medan omvandlingsprogrammet vid avdelningen för situationsmedvetenhet och situationsövervakning och en bedömning av personalkapaciteten fortfarande håller på att genomföras. Parlamentet noterar att byrån har skjutit upp tidsfristen för när rekommendation 5 ska ha genomförts till den 30 juni 2022, vilket är efter den tidsram för genomförandet som anges i revisionsrättens särskilda rapport, med anledning av en formell analys för att fastställa byråns personalbehov, särskilt på områdena riskanalys och sårbarhetsanalys. |
| --- | --- |

f)

Parlamentet noterar att byrån har slutfört projektet om kompetensförvaltning och antagit en politik för förvaltning av mervärdesskapande kunskap och behovsenlig behörighet, som för närvarande uppgraderas med nya förbättringar, medan omvandlingsprogrammet vid avdelningen för situationsmedvetenhet och situationsövervakning och en bedömning av personalkapaciteten fortfarande håller på att genomföras. Parlamentet noterar att byrån har skjutit upp tidsfristen för när rekommendation 5 ska ha genomförts till den 30 juni 2022, vilket är efter den tidsram för genomförandet som anges i revisionsrättens särskilda rapport, med anledning av en formell analys för att fastställa byråns personalbehov, särskilt på områdena riskanalys och sårbarhetsanalys.

| g) | Parlamentet noterar att byrån fortsätter att vara verksam i Ungern, trots att Europeiska unionens domstol (domstolen) i ett ärende som inletts av kommissionen drog slutsatsen att Ungerns verksamhet är oförenlig med direktiv 2008/115/EG (4) och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Parlamentet noterar att byrån tillhandahåller operativt stöd vid dessa återvändandeinsatser. Parlamentet noterar att ytterligare skyddsåtgärder har införts och att alla begäranden från Ungern om stöd bedöms från fall till fall. Parlamentet noterar att arbetsgruppen för granskning av Frontex uppmanade byrån att avbryta sin stödrelaterade verksamhet i Ungern. Parlamentet betonar att domstolens dom ger tydlig vägledning till den verkställande direktören om att tillämpa artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896 och avbryta verksamheten i Ungern.
  Parlamentet drar slutsatsen att byrån endast delvis har uppfyllt villkoren i parlamentets resolution av den 21 oktober 2021. Parlamentet uppmanar byrån att lägga fram en detaljerad färdplan för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur den avser att åtgärda de kvarstående problemen, tillsammans med en tydlig och detaljerad tidsram för dessa åtgärder. Parlamentet uppmanar dessutom med eftertryck byrån att snabbt vidta alla nödvändiga åtgärder som föreslås i Olafs utredning, i enlighet med gällande lagstiftning, och att utan dröjsmål informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om omfattningen och tidsplanen för dessa förfaranden. Parlamentet understryker att byråns svar utgör en väsentlig del som ska utvärderas i ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

g)

Parlamentet noterar att byrån fortsätter att vara verksam i Ungern, trots att Europeiska unionens domstol (domstolen) i ett ärende som inletts av kommissionen drog slutsatsen att Ungerns verksamhet är oförenlig med direktiv 2008/115/EG (4) och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Parlamentet noterar att byrån tillhandahåller operativt stöd vid dessa återvändandeinsatser. Parlamentet noterar att ytterligare skyddsåtgärder har införts och att alla begäranden från Ungern om stöd bedöms från fall till fall. Parlamentet noterar att arbetsgruppen för granskning av Frontex uppmanade byrån att avbryta sin stödrelaterade verksamhet i Ungern. Parlamentet betonar att domstolens dom ger tydlig vägledning till den verkställande direktören om att tillämpa artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896 och avbryta verksamheten i Ungern.

domstolen

4

Parlamentet drar slutsatsen att byrån endast delvis har uppfyllt villkoren i parlamentets resolution av den 21 oktober 2021. Parlamentet uppmanar byrån att lägga fram en detaljerad färdplan för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur den avser att åtgärda de kvarstående problemen, tillsammans med en tydlig och detaljerad tidsram för dessa åtgärder. Parlamentet uppmanar dessutom med eftertryck byrån att snabbt vidta alla nödvändiga åtgärder som föreslås i Olafs utredning, i enlighet med gällande lagstiftning, och att utan dröjsmål informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om omfattningen och tidsplanen för dessa förfaranden. Parlamentet understryker att byråns svar utgör en väsentlig del som ska utvärderas i ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2020.

| 17. | Europaparlamentet påminner om slutsatserna i betänkandet om beviljande av ansvarsfrihet för byrån för budgetåret 2019 och om revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2021 och de många operativa brister som konstaterades i den. Parlamentet påminner om slutsatsen i revisionsrättens rapport att byrån ännu inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att anpassa sin organisation för att fullt ut genomföra sitt mandat enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1624 (5), och att revisionsrätten lyfte fram betydande risker i samband med byråns mandat enligt förordning (EU) 2019/1896. Parlamentet påminner om att revisionsrätten lämnade fem rekommendationer till byrån och kommissionen, med tidsfrister för genomförande i slutet av 2021 (rekommendation 5), mitten av 2022 (rekommendation 1) och slutet av 2022 (rekommendationerna 2, 3 och 4). Parlamentet noterar att rekommendationer riktas till byrån och till kommissionen, och att även medlemsstaterna deltar i genomförandet. Parlamentet understryker den vikt som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten fäster vid ett korrekt genomförande av revisionsrättens rekommendationer. Parlamentet påminner om att rekommendation 5 ingår i de villkor som formulerades i betänkandet om beviljande av ansvarsfrihet för byrån för 2019 och fortfarande inte är helt uppfylld, och att övriga rekommendationer ännu inte har genomförts. Parlamentet begär att revisionsrätten inom ramen för sin årsrapport om byrån ska inleda en utvärdering så snart tidsfristerna för rekommendationerna 1–4 har gått ut (i slutet av 2022) för att bedöma huruvida, och i så fall i vilken utsträckning och på vilket sätt, byrån har genomfört revisionsrättens rekommendationer på lämpligt sätt och i tid. Parlamentet uppmanar byrån och kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om genomförandet av rekommendationerna, och åtar sig att återspegla detta i framtida ansvarsfrihetsbetänkanden. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påminner om slutsatserna i betänkandet om beviljande av ansvarsfrihet för byrån för budgetåret 2019 och om revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2021 och de många operativa brister som konstaterades i den. Parlamentet påminner om slutsatsen i revisionsrättens rapport att byrån ännu inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att anpassa sin organisation för att fullt ut genomföra sitt mandat enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1624 (5), och att revisionsrätten lyfte fram betydande risker i samband med byråns mandat enligt förordning (EU) 2019/1896. Parlamentet påminner om att revisionsrätten lämnade fem rekommendationer till byrån och kommissionen, med tidsfrister för genomförande i slutet av 2021 (rekommendation 5), mitten av 2022 (rekommendation 1) och slutet av 2022 (rekommendationerna 2, 3 och 4). Parlamentet noterar att rekommendationer riktas till byrån och till kommissionen, och att även medlemsstaterna deltar i genomförandet. Parlamentet understryker den vikt som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten fäster vid ett korrekt genomförande av revisionsrättens rekommendationer. Parlamentet påminner om att rekommendation 5 ingår i de villkor som formulerades i betänkandet om beviljande av ansvarsfrihet för byrån för 2019 och fortfarande inte är helt uppfylld, och att övriga rekommendationer ännu inte har genomförts. Parlamentet begär att revisionsrätten inom ramen för sin årsrapport om byrån ska inleda en utvärdering så snart tidsfristerna för rekommendationerna 1–4 har gått ut (i slutet av 2022) för att bedöma huruvida, och i så fall i vilken utsträckning och på vilket sätt, byrån har genomfört revisionsrättens rekommendationer på lämpligt sätt och i tid. Parlamentet uppmanar byrån och kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om genomförandet av rekommendationerna, och åtar sig att återspegla detta i framtida ansvarsfrihetsbetänkanden.

5

| 18. | Europaparlamentet beklagar att det i journalistiska granskningar i oktober 2020 riktades anklagelser mot byrån om dess möjliga medverkan till illegala avvisningar av migranter i Medelhavet. Parlamentet noterar att dessa anklagelser backades upp av videofilmer av byråns resurser som påstods delta i sådana insatser. Parlamentet påminner om att parlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor på grundval av dessa påståenden lät sin arbetsgrupp för granskning av Frontex genomföra en utredning. Parlamentet påminner om slutsatserna i arbetsgruppens rapport, som utförligt behandlades i betänkandet om ansvarsfrihet för byrån 2019. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att arbetsgruppen drog slutsatsen att byrån inte hittade avgörande bevis för att byrån direkt hade utfört avvisningar och/eller kollektiva utvisningar i de ärenden om allvarliga incidenter som kunde granskas av arbetsgruppen. Parlamentet påminner om att arbetsgruppen också kom fram till att byrån hade bevisning till stöd för påståenden om kränkningar av grundläggande rättigheter i medlemsstater med vilka den genomförde en gemensam insats, men att den inte på ett snabbt, vaksamt och effektivt sätt hade tagit itu med och följt upp dessa kränkningar, och att Frontex därmed inte förhindrade dessa kränkningar eller minskade risken för framtida kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Parlamentet påminner om att arbetsgruppens rapport innehöll rekommendationer till byrån, kommissionen och rådet om problem som rör byråns efterlevnad av de grundläggande rättigheterna och styrning, tillsyn, förfaranden för rapportering och hantering av klagomål. Parlamentet noterar att dessa rekommendationer riktar sig till byrån, dess styrelse, parlamentet, kommissionen och rådet. Parlamentet noterar att byråns verkställande direktör vid varje styrelsemöte rapporterar om hur genomförandet av arbetsgruppens rekommendationer om grundläggande rättigheter och rättsliga aspekter av verksamheten och rekommendationerna från Europeiska ombudsmannen och revisionsrätten fortskrider. Parlamentet noterar att det inte finns några tidsfrister för genomförandet av rekommendationerna, och uppmanar byrån att klargöra för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilken uppföljning som anges i rekommendationerna. Parlamentet uppmanar arbetsgruppen att göra en uppföljande undersökning av genomförandet av rekommendationerna i arbetsgruppens rapport och att meddela resultatet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så att det kan återspeglas i betänkandet om ansvarsfrihet för byrån. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet beklagar att det i journalistiska granskningar i oktober 2020 riktades anklagelser mot byrån om dess möjliga medverkan till illegala avvisningar av migranter i Medelhavet. Parlamentet noterar att dessa anklagelser backades upp av videofilmer av byråns resurser som påstods delta i sådana insatser. Parlamentet påminner om att parlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor på grundval av dessa påståenden lät sin arbetsgrupp för granskning av Frontex genomföra en utredning. Parlamentet påminner om slutsatserna i arbetsgruppens rapport, som utförligt behandlades i betänkandet om ansvarsfrihet för byrån 2019. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att arbetsgruppen drog slutsatsen att byrån inte hittade avgörande bevis för att byrån direkt hade utfört avvisningar och/eller kollektiva utvisningar i de ärenden om allvarliga incidenter som kunde granskas av arbetsgruppen. Parlamentet påminner om att arbetsgruppen också kom fram till att byrån hade bevisning till stöd för påståenden om kränkningar av grundläggande rättigheter i medlemsstater med vilka den genomförde en gemensam insats, men att den inte på ett snabbt, vaksamt och effektivt sätt hade tagit itu med och följt upp dessa kränkningar, och att Frontex därmed inte förhindrade dessa kränkningar eller minskade risken för framtida kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Parlamentet påminner om att arbetsgruppens rapport innehöll rekommendationer till byrån, kommissionen och rådet om problem som rör byråns efterlevnad av de grundläggande rättigheterna och styrning, tillsyn, förfaranden för rapportering och hantering av klagomål. Parlamentet noterar att dessa rekommendationer riktar sig till byrån, dess styrelse, parlamentet, kommissionen och rådet. Parlamentet noterar att byråns verkställande direktör vid varje styrelsemöte rapporterar om hur genomförandet av arbetsgruppens rekommendationer om grundläggande rättigheter och rättsliga aspekter av verksamheten och rekommendationerna från Europeiska ombudsmannen och revisionsrätten fortskrider. Parlamentet noterar att det inte finns några tidsfrister för genomförandet av rekommendationerna, och uppmanar byrån att klargöra för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilken uppföljning som anges i rekommendationerna. Parlamentet uppmanar arbetsgruppen att göra en uppföljande undersökning av genomförandet av rekommendationerna i arbetsgruppens rapport och att meddela resultatet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så att det kan återspeglas i betänkandet om ansvarsfrihet för byrån.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar den verkställande direktören att stärka sina förbindelser med ombudet för grundläggande rättigheter och det rådgivande forumet genom att konsekvent beakta deras rekommendationer, se till att ombudet rådfrågas ordentligt före insatser, i god tid följa upp rekommendationerna från arbetsgruppen för granskning av Frontex, och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar den verkställande direktören att stärka sina förbindelser med ombudet för grundläggande rättigheter och det rådgivande forumet genom att konsekvent beakta deras rekommendationer, se till att ombudet rådfrågas ordentligt före insatser, i god tid följa upp rekommendationerna från arbetsgruppen för granskning av Frontex, och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byråns ombud för grundläggande rättigheter formellt registrerade tio rapporter om allvarliga incidenter, där tre utfärdade slutliga ombudsrapporter ledde till att rapporterna om allvarliga incidenter avslutades och att ytterligare tre ansågs avslutade i avvaktan på att ombudet offentliggör sina rapporter. Parlamentet noterar att de aktuella rapporterna om allvarliga incidenter omfattar påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna i samband med operativa insatser, inbegripet återvändandeinsatser, som samordnades av byrån (dvs. som rör medlemsstaternas och byråns personal). Parlamentet betonar att arbetsgruppen för granskning av Frontex uttryckte oro över den verkställande direktörens bristande samarbete för att säkerställa efterlevnad av vissa av bestämmelserna i förordningen om den europeiska gräns- och kustbevakningen, särskilt om grundläggande rättigheter. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att byråns ombud för grundläggande rättigheter formellt registrerade tio rapporter om allvarliga incidenter, där tre utfärdade slutliga ombudsrapporter ledde till att rapporterna om allvarliga incidenter avslutades och att ytterligare tre ansågs avslutade i avvaktan på att ombudet offentliggör sina rapporter. Parlamentet noterar att de aktuella rapporterna om allvarliga incidenter omfattar påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna i samband med operativa insatser, inbegripet återvändandeinsatser, som samordnades av byrån (dvs. som rör medlemsstaternas och byråns personal). Parlamentet betonar att arbetsgruppen för granskning av Frontex uttryckte oro över den verkställande direktörens bristande samarbete för att säkerställa efterlevnad av vissa av bestämmelserna i förordningen om den europeiska gräns- och kustbevakningen, särskilt om grundläggande rättigheter.

| 21. | Europaparlamentet påminner om att byråns insatser och verksamhet måste bedrivas i full överensstämmelse med förordning (EU) 2019/1896, EU:s tjänsteföreskrifter och byråns budgetförordning. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet påminner om att byråns insatser och verksamhet måste bedrivas i full överensstämmelse med förordning (EU) 2019/1896, EU:s tjänsteföreskrifter och byråns budgetförordning.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 22. | Europaparlamentet beklagar att endast 63,01 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 1 050 tillfälliga tjänster som fick tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 484 beviljade tjänster 2019) hade 662 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 387 kontraktsanställda och 185 utstationerade nationella experter arbetade för byrån (där byrån beviljats 730 kontraktsanställda och 220 utstationerade nationella experter för 2020). |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet beklagar att endast 63,01 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 1 050 tillfälliga tjänster som fick tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 484 beviljade tjänster 2019) hade 662 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 387 kontraktsanställda och 185 utstationerade nationella experter arbetade för byrån (där byrån beviljats 730 kontraktsanställda och 220 utstationerade nationella experter för 2020).

| 23. | Europaparlamentet är bekymrat över den könsfördelning som rapporterats för 2020 med 15 män (75 %) och 5 kvinnor (25 %) på hög ledningsnivå, 50 män (83,3 %) och 10 kvinnor (16,7 %) på styrelsenivå, samt 870 män (70,5 %) och 364 kvinnor (29,5 %) totalt för byråns personal. Parlamentet uppmanar byrån att förbättra könsfördelningen inom den högsta ledningen och bland personalen, och att rapportera om gjorda framsteg till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet är bekymrat över den könsfördelning som rapporterats för 2020 med 15 män (75 %) och 5 kvinnor (25 %) på hög ledningsnivå, 50 män (83,3 %) och 10 kvinnor (16,7 %) på styrelsenivå, samt 870 män (70,5 %) och 364 kvinnor (29,5 %) totalt för byråns personal. Parlamentet uppmanar byrån att förbättra könsfördelningen inom den högsta ledningen och bland personalen, och att rapportera om gjorda framsteg till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 24. | Europaparlamentet påminner om att Olaf inledde en utredning 2019 till följd av anklagelser om trakasserier, misskötsamhet och avvisningar av migranter med deltagande av byrån och kom fram till att oegentligheter hade förekommit. Parlamentet noterar att Olaf avslutade den första delen av sin utredning av hanteringen av incidenter avseende grundläggande rättigheter den 15 februari 2022 med en disciplinär rekommendation och att resultatet delvis presenterades för ledamöterna i parlamentets budgetkontrollutskott och utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor den 28 februari 2022. Parlamentet noterar dock att rapporten ännu inte har lämnats skriftligen till ledamöterna, och att det inte heller har tillhandahållits några andra skriftliga belägg för resultatet av utredningen. Parlamentet noterar med oro att denna utredning avser anklagelser om utövande av yrkesmässiga uppgifter och bristande efterlevnad av gällande regler, och att rapporten har skickats till byråns styrelse enligt förfarandet med säkra läsesalar. Parlamentet uppmanar Olaf och kommissionen att se till att den fullständiga utredningsrapporten delas med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor så snart som möjligt, med fullständig respekt för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2223 (6), samt för alla rättsliga krav på skydd av känsliga uppgifter och berörda personers rättigheter, såsom tillgång till information om anklagelser, förberedelse av deras försvar och tillräckligt med tid för att reagera. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet påminner om att Olaf inledde en utredning 2019 till följd av anklagelser om trakasserier, misskötsamhet och avvisningar av migranter med deltagande av byrån och kom fram till att oegentligheter hade förekommit. Parlamentet noterar att Olaf avslutade den första delen av sin utredning av hanteringen av incidenter avseende grundläggande rättigheter den 15 februari 2022 med en disciplinär rekommendation och att resultatet delvis presenterades för ledamöterna i parlamentets budgetkontrollutskott och utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor den 28 februari 2022. Parlamentet noterar dock att rapporten ännu inte har lämnats skriftligen till ledamöterna, och att det inte heller har tillhandahållits några andra skriftliga belägg för resultatet av utredningen. Parlamentet noterar med oro att denna utredning avser anklagelser om utövande av yrkesmässiga uppgifter och bristande efterlevnad av gällande regler, och att rapporten har skickats till byråns styrelse enligt förfarandet med säkra läsesalar. Parlamentet uppmanar Olaf och kommissionen att se till att den fullständiga utredningsrapporten delas med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor så snart som möjligt, med fullständig respekt för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2223 (6), samt för alla rättsliga krav på skydd av känsliga uppgifter och berörda personers rättigheter, såsom tillgång till information om anklagelser, förberedelse av deras försvar och tillräckligt med tid för att reagera.

6

| 25. | Europaparlamentet påminner om att det behövs klarhet i fråga om alla delar av utredningen. Parlamentet understryker att de resultat som beskrevs i den partiella redogörelsen ger upphov till allvarliga farhågor om byråns verksamhetsresultat under budgetåret 2020, och uppmanar med kraft styrelsen och kommissionen att snabbt vidta åtgärder för att ta itu med alla frågor som uppkommit, eftersom byråns trovärdighet måste stå utom all tvivel för att den ska kunna fullgöra sina uppgifter och befogenheter, även i samband med kriget i Ukraina. Parlamentet anser att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för närvarande har ofullständig information för att med full kännedom om omständigheterna kunna fatta ett beslut om ansvarsfrihet för budgetåret 2020. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att samarbeta fullt ut med Olaf och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om all utveckling som är relevant för ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet påminner om att det behövs klarhet i fråga om alla delar av utredningen. Parlamentet understryker att de resultat som beskrevs i den partiella redogörelsen ger upphov till allvarliga farhågor om byråns verksamhetsresultat under budgetåret 2020, och uppmanar med kraft styrelsen och kommissionen att snabbt vidta åtgärder för att ta itu med alla frågor som uppkommit, eftersom byråns trovärdighet måste stå utom all tvivel för att den ska kunna fullgöra sina uppgifter och befogenheter, även i samband med kriget i Ukraina. Parlamentet anser att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för närvarande har ofullständig information för att med full kännedom om omständigheterna kunna fatta ett beslut om ansvarsfrihet för budgetåret 2020. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att samarbeta fullt ut med Olaf och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om all utveckling som är relevant för ansvarsfrihetsförfarandet.

| 26. | Europaparlamentet påminner om byråns betydelse och dess roll som unionens gräns- och kustbevakning. Parlamentet uppmanar därför byrån att öka sina ansträngningar att följa upp och på lämpligt sätt ta sig an alla Olafs rekommendationer för att bli fullt funktionsduglig och genomföra ändamålsenliga och trovärdiga insatser, särskilt mot bakgrund av den nuvarande situationen i Ukraina, när unionens gränskontroll och korrekta hantering av de ökade migrationsflödena är av största betydelse. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet påminner om byråns betydelse och dess roll som unionens gräns- och kustbevakning. Parlamentet uppmanar därför byrån att öka sina ansträngningar att följa upp och på lämpligt sätt ta sig an alla Olafs rekommendationer för att bli fullt funktionsduglig och genomföra ändamålsenliga och trovärdiga insatser, särskilt mot bakgrund av den nuvarande situationen i Ukraina, när unionens gränskontroll och korrekta hantering av de ökade migrationsflödena är av största betydelse.

| 27. | Europaparlamentet noterar med oro utifrån byråns svar på parlamentets skriftliga frågor att totalt 17 fall av trakasserier rapporterades till byråns behöriga enheter 2020. Parlamentet uppmanar byrån att noggrant behandla varje fall och tillämpa nolltolerans mot psykiska och sexuella trakasserier och varje annan form av trakasserier samt att snabbt se till att de som är ansvariga för dessa oegentligheter ställs till svars. Parlamentet välkomnar den utbildning som de konfidentiella rådgivarna fått och de åtgärder som vidtagits för att öka personalens medvetenhet och informera dem om de konfidentiella rådgivarna. Parlamentet välkomnar de digitala informationsmötena för verkställande chefer, högre chefer, mellanchefer och gruppledare, och att informationsmöten anordnades för anställda som anmälde sig till sådana möten. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av dessa fall. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar med oro utifrån byråns svar på parlamentets skriftliga frågor att totalt 17 fall av trakasserier rapporterades till byråns behöriga enheter 2020. Parlamentet uppmanar byrån att noggrant behandla varje fall och tillämpa nolltolerans mot psykiska och sexuella trakasserier och varje annan form av trakasserier samt att snabbt se till att de som är ansvariga för dessa oegentligheter ställs till svars. Parlamentet välkomnar den utbildning som de konfidentiella rådgivarna fått och de åtgärder som vidtagits för att öka personalens medvetenhet och informera dem om de konfidentiella rådgivarna. Parlamentet välkomnar de digitala informationsmötena för verkställande chefer, högre chefer, mellanchefer och gruppledare, och att informationsmöten anordnades för anställda som anmälde sig till sådana möten. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av dessa fall.

Upphandling

Upphandling

| 28. | Europaparlamentet noterar att byrån inledde 23 öppna anbudsförfaranden under 2020 och att 5 stycken resulterade i undertecknade avtal till ett totalt värde av 9 309 000,00 EUR, medan 18 stycken fortfarande pågår, med ett sammanlagt värde av 153 294 000,00 EUR. Parlamentet noterar vidare att byrån inledde 30 förfaranden med lågt och medelhögt värde (förhandlade med tre och fem sökande) till ett sammanlagt värde av 2 764 706,46 EUR. Av de 30 förfarandena ledde 21 till undertecknade avtal under 2020 till ett totalt värde av 1 992 904,00 EUR, medan 9 stycken fortfarande pågår, med ett sammanlagt värde av 771 802,46 EUR. Parlamentet noterar vidare att 213 förfaranden med mycket lågt värde (förhandlade med en kandidat) till ett totalt värde av 1 347 649,76 EUR hanterades av byrån under 2020. Parlamentet noterar slutligen att 776 förfaranden inom ramen för befintliga ramavtal till ett sammanlagt värde av 91 451 075,83 EUR har behandlats under 2020, varav 696 ledde till undertecknade särskilda avtal eller beställningsformulär till ett totalt värde av 80 895 932,89 EUR, medan 80 av dem fortfarande pågår till ett totalt värde av 10 555 142,94 EUR. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att byrån inledde 23 öppna anbudsförfaranden under 2020 och att 5 stycken resulterade i undertecknade avtal till ett totalt värde av 9 309 000,00 EUR, medan 18 stycken fortfarande pågår, med ett sammanlagt värde av 153 294 000,00 EUR. Parlamentet noterar vidare att byrån inledde 30 förfaranden med lågt och medelhögt värde (förhandlade med tre och fem sökande) till ett sammanlagt värde av 2 764 706,46 EUR. Av de 30 förfarandena ledde 21 till undertecknade avtal under 2020 till ett totalt värde av 1 992 904,00 EUR, medan 9 stycken fortfarande pågår, med ett sammanlagt värde av 771 802,46 EUR. Parlamentet noterar vidare att 213 förfaranden med mycket lågt värde (förhandlade med en kandidat) till ett totalt värde av 1 347 649,76 EUR hanterades av byrån under 2020. Parlamentet noterar slutligen att 776 förfaranden inom ramen för befintliga ramavtal till ett sammanlagt värde av 91 451 075,83 EUR har behandlats under 2020, varav 696 ledde till undertecknade särskilda avtal eller beställningsformulär till ett totalt värde av 80 895 932,89 EUR, medan 80 av dem fortfarande pågår till ett totalt värde av 10 555 142,94 EUR.

| 29. | Europaparlamentet noterar att byrån ledde det interinstitutionella anbudsförfarandet för inköp av personlig skyddsutrustning, där omkring 50 andra EU-institutioner, EU-byråer och EU-organ deltog, och det sammanlagda värdet var 60 580 000,00 EUR. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att byrån ledde det interinstitutionella anbudsförfarandet för inköp av personlig skyddsutrustning, där omkring 50 andra EU-institutioner, EU-byråer och EU-organ deltog, och det sammanlagda värdet var 60 580 000,00 EUR.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar att byrån har infört riktlinjer för grön upphandling av städ- och matsalstjänster och möbelleveranser. Parlamentet uppmanar byrån att utvärdera erfarenheterna av grön upphandling och dela dem med EU-byråernas nätverk, och att, när så är lämpligt, tillämpa grön upphandling i större utsträckning inom byrån. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar att byrån har infört riktlinjer för grön upphandling av städ- och matsalstjänster och möbelleveranser. Parlamentet uppmanar byrån att utvärdera erfarenheterna av grön upphandling och dela dem med EU-byråernas nätverk, och att, när så är lämpligt, tillämpa grön upphandling i större utsträckning inom byrån.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 31. | Europaparlamentet beklagar att inte alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att, i syfte att öka transparensen, på sin webbplats offentliggöra de meritförteckningar och intresseförklaringar som saknas och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet beklagar att inte alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att, i syfte att öka transparensen, på sin webbplats offentliggöra de meritförteckningar och intresseförklaringar som saknas och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

| 32. | Europaparlamentet påminner om den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens oro beträffande byråns transparens och intresserepresentation vid ansvarsfrihetsförfarandet 2019. Parlamentet noterar att byrån har inrättat och driver ett öppenhetsregister. Parlamentet uppmanar byrån att efterleva de högsta standarderna för transparens och regelbundet uppdatera öppenhetsregistret. Parlamentet noterar att byrån genomförde en ny process för större transparens. Parlamentet noterar att alla branschdagar anordnades digitalt där 50 företag presenterade fler än 60 lösningar, med deltagande av 430 företrädare för byrån, medlemsstaterna och unionens partner samt internationella organisationer. Parlamentet noterar att byrån utöver branschdagarna anordnade en onlinedemonstration av tekniska lösningar i direkt anslutning till den internationella konferensen om biometri för gränser, med över 100 lösningar, med 23 branschpresentationer för över 470 konferensdeltagare. Parlamentet noterar att väldigt få möten dock verkar ha registrerats i det nya öppenhetsregistret. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka privata parter den träffade under sina halvårsvisa branschdagar 2020. Parlamentet uppmanar byrån att uppdatera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som har gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet påminner om den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens oro beträffande byråns transparens och intresserepresentation vid ansvarsfrihetsförfarandet 2019. Parlamentet noterar att byrån har inrättat och driver ett öppenhetsregister. Parlamentet uppmanar byrån att efterleva de högsta standarderna för transparens och regelbundet uppdatera öppenhetsregistret. Parlamentet noterar att byrån genomförde en ny process för större transparens. Parlamentet noterar att alla branschdagar anordnades digitalt där 50 företag presenterade fler än 60 lösningar, med deltagande av 430 företrädare för byrån, medlemsstaterna och unionens partner samt internationella organisationer. Parlamentet noterar att byrån utöver branschdagarna anordnade en onlinedemonstration av tekniska lösningar i direkt anslutning till den internationella konferensen om biometri för gränser, med över 100 lösningar, med 23 branschpresentationer för över 470 konferensdeltagare. Parlamentet noterar att väldigt få möten dock verkar ha registrerats i det nya öppenhetsregistret. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka privata parter den träffade under sina halvårsvisa branschdagar 2020. Parlamentet uppmanar byrån att uppdatera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som har gjorts i detta avseende.

| 33. | Europaparlamentet betonar att Europeiska ombudsmannen med eftertryck uppmanade byrån att säkerställa en mer proaktiv inställning till transparens. Parlamentet påminner om uppmaningen från arbetsgruppen för granskning av Frontex till byrån att öka transparensen ytterligare genom att agera i enlighet med AsktheEU-plattformens praxis och inte tillgripa upphovsrättklausuler, och att endast vid behov och efter en bedömning av varje enskilt fall klassificera rapporter om allvarliga incidenter, rapporter om användning av våld och enskilda klagomål som sekretessbelagda handlingar. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet betonar att Europeiska ombudsmannen med eftertryck uppmanade byrån att säkerställa en mer proaktiv inställning till transparens. Parlamentet påminner om uppmaningen från arbetsgruppen för granskning av Frontex till byrån att öka transparensen ytterligare genom att agera i enlighet med AsktheEU-plattformens praxis och inte tillgripa upphovsrättklausuler, och att endast vid behov och efter en bedömning av varje enskilt fall klassificera rapporter om allvarliga incidenter, rapporter om användning av våld och enskilda klagomål som sekretessbelagda handlingar.

| 34. | Europaparlamentet betonar att byrån behöver samarbeta lojalt med alla interna och externa intressenter enligt vad som föreskrivs i artikel 11 i förordning (EU) 2019/1896. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet betonar att byrån behöver samarbeta lojalt med alla interna och externa intressenter enligt vad som föreskrivs i artikel 11 i förordning (EU) 2019/1896.

| 35. | Europaparlamentet noterar färska medierapporter om att byrån spenderade 8 500 EUR på att skicka sin verkställande direktör med ett privat jetplan för att delta i ett möte i Bryssel den 4 mars 2020, trots att det meddelades en dag i förväg att mötet i Bryssel skulle äga rum, och att det samma dag fanns ett kommersiellt flyg tillgängligt. Parlamentet betonar att detta är allt annat än ansvarsfull hantering av skattebetalarnas pengar och uppmanar med eftertryck den verkställande direktören att ändra sin inställning i detta avseende. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar färska medierapporter om att byrån spenderade 8 500 EUR på att skicka sin verkställande direktör med ett privat jetplan för att delta i ett möte i Bryssel den 4 mars 2020, trots att det meddelades en dag i förväg att mötet i Bryssel skulle äga rum, och att det samma dag fanns ett kommersiellt flyg tillgängligt. Parlamentet betonar att detta är allt annat än ansvarsfull hantering av skattebetalarnas pengar och uppmanar med eftertryck den verkställande direktören att ändra sin inställning i detta avseende.

Internkontroll

Internkontroll

| 36. | Europaparlamentet noterar den bedömning av internkontrollsystemet som byrån genomförde under 2020 och drar slutsatsen att även om systemet generellt anses vara effektivt är vissa förbättringar nödvändiga. Parlamentet noterar att detta särskilt gäller följande principer för internkontroll: 10 (kontrollaktiviteter), 15 (kommunikation med externa parter om frågor som påverkar internkontroll) och 16 (årlig och pågående bedömning av internkontrollsystemet). Parlamentet uppmanar byrån att även ta hänsyn till revisionsrättens iakttagelser vid den årliga bedömningen av internkontrollsystemet. Parlamentet noterar att byrån har utarbetat en handlingsplan för att åtgärda de konstaterade bristerna och att den har åtagit sig att snabbt genomföra åtgärderna. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om gjorda framsteg. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar den bedömning av internkontrollsystemet som byrån genomförde under 2020 och drar slutsatsen att även om systemet generellt anses vara effektivt är vissa förbättringar nödvändiga. Parlamentet noterar att detta särskilt gäller följande principer för internkontroll: 10 (kontrollaktiviteter), 15 (kommunikation med externa parter om frågor som påverkar internkontroll) och 16 (årlig och pågående bedömning av internkontrollsystemet). Parlamentet uppmanar byrån att även ta hänsyn till revisionsrättens iakttagelser vid den årliga bedömningen av internkontrollsystemet. Parlamentet noterar att byrån har utarbetat en handlingsplan för att åtgärda de konstaterade bristerna och att den har åtagit sig att snabbt genomföra åtgärderna. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om gjorda framsteg.

| 37. | Europaparlamentet noterar byråns pågående åtgärder med anledning av revisionsrättens iakttagelser. Parlamentet noterar att byrån har utarbetat en handlingsplan för att hantera de brister som revisionsrätten konstaterat. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta vidta korrigeringsåtgärder, däribland att anta och genomföra en policy för känsliga befattningar i linje med byråns egna normer för internkontroll, utarbeta en kontinuitetsplan och få styrelsens godkännande, hantera risken för dubbelfinansiering från Fonden för inre säkerhet och åtgärda den höga nivån på överföringarna. Parlamentet uppmanar emellertid byrån att öka sina ansträngningar för att besätta de tjänster som fastställs i tjänsteförteckningen. Parlamentet välkomnar att byrån vidtagit korrigeringsåtgärder för att lösa problemet med ersättningar till samarbetsländer utan nödvändiga styrkande handlingar. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i dessa frågor. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar byråns pågående åtgärder med anledning av revisionsrättens iakttagelser. Parlamentet noterar att byrån har utarbetat en handlingsplan för att hantera de brister som revisionsrätten konstaterat. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta vidta korrigeringsåtgärder, däribland att anta och genomföra en policy för känsliga befattningar i linje med byråns egna normer för internkontroll, utarbeta en kontinuitetsplan och få styrelsens godkännande, hantera risken för dubbelfinansiering från Fonden för inre säkerhet och åtgärda den höga nivån på överföringarna. Parlamentet uppmanar emellertid byrån att öka sina ansträngningar för att besätta de tjänster som fastställs i tjänsteförteckningen. Parlamentet välkomnar att byrån vidtagit korrigeringsåtgärder för att lösa problemet med ersättningar till samarbetsländer utan nödvändiga styrkande handlingar. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i dessa frågor.

| 38. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att byrån inte hade registrerat ett undantagsmeddelande i centralregistret över undantag. Parlamentet uppmanar byrån att upprätthålla sina höga standarder beträffande transparens och punktlig och fullständig registrering av undantag och fall av bristande efterlevnad, inklusive deras underliggande dokumentation. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att byrån inte hade registrerat ett undantagsmeddelande i centralregistret över undantag. Parlamentet uppmanar byrån att upprätthålla sina höga standarder beträffande transparens och punktlig och fullständig registrering av undantag och fall av bristande efterlevnad, inklusive deras underliggande dokumentation.

| 39. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att byrån den 1 september 2020 bad kommissionen om tillåtelse att uppgradera 100 AST-tjänster till högre tjänster (lönegrad AD 7 eller högre) för den stående styrkan och de nya uppgifterna enligt det nya mandatet. Parlamentet noterar med oro att byrån, i väntan på kommissionens svar, den 9 september 2020 skickade 47 erbjudanden om högre tjänster till kandidater, men att kommissionen informerade byrån om att den inte hade någon juridisk befogenhet att uppgradera tjänsterna. Detta ledde till att byrån omedelbart drog tillbaka de 47 anställningserbjudandena. Parlamentet betonar att byrån borde ha fått rättsliga garantier från kommissionen innan den satte igång, eftersom detta skulle ha förhindrat de onödiga störningar som tillbakadragandet gav upphov till. Parlamentet påminner om att detta har utsatt byrån för en onödig risk för skadat anseende och rättstvister. Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden inte vidta sådana åtgärder utan rättslig klarhet för att undvika att sådana situationer uppstår igen. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att byrån den 1 september 2020 bad kommissionen om tillåtelse att uppgradera 100 AST-tjänster till högre tjänster (lönegrad AD 7 eller högre) för den stående styrkan och de nya uppgifterna enligt det nya mandatet. Parlamentet noterar med oro att byrån, i väntan på kommissionens svar, den 9 september 2020 skickade 47 erbjudanden om högre tjänster till kandidater, men att kommissionen informerade byrån om att den inte hade någon juridisk befogenhet att uppgradera tjänsterna. Detta ledde till att byrån omedelbart drog tillbaka de 47 anställningserbjudandena. Parlamentet betonar att byrån borde ha fått rättsliga garantier från kommissionen innan den satte igång, eftersom detta skulle ha förhindrat de onödiga störningar som tillbakadragandet gav upphov till. Parlamentet påminner om att detta har utsatt byrån för en onödig risk för skadat anseende och rättstvister. Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden inte vidta sådana åtgärder utan rättslig klarhet för att undvika att sådana situationer uppstår igen.

Covid-19: respons och driftskontinuitet

Covid-19: respons och driftskontinuitet

| 40. | Europaparlamentet noterar inrättandet av en kriscell i byrån som stödde byråns verkställande ledning under hela covid-19-pandemin genom att ge stöd till driftskontinuitet, säkerställa personalens hälsa, säkerhet och välbefinnande samt minimera störningar i byråns verksamhet. Parlamentet noterar att kriscellen förstärktes genom en tillfällig tilldelning av funktioner och personal från enheter inom byrån för att säkerställa en effektiv och hållbar hantering av processer och uppgifter. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet noterar inrättandet av en kriscell i byrån som stödde byråns verkställande ledning under hela covid-19-pandemin genom att ge stöd till driftskontinuitet, säkerställa personalens hälsa, säkerhet och välbefinnande samt minimera störningar i byråns verksamhet. Parlamentet noterar att kriscellen förstärktes genom en tillfällig tilldelning av funktioner och personal från enheter inom byrån för att säkerställa en effektiv och hållbar hantering av processer och uppgifter.

| 41. | Europaparlamentet noterar att byrån under covid-19-pandemin utarbetade särskilda riktlinjer för distansarbete samt en strategi för att lätta på restriktionerna. Parlamentet noterar att all personal, inklusive extern personal, när arbetet krävde det fick ta hem viss kontorsutrustning och IKT-utrustning som de normalt sett använder på kontoret för att underlätta distansarbete och bidra till att skapa bra arbetsvillkor för personalen. Detta skedde genom ett internt förfarande som utvecklats för att säkerställa kontroll över utrustningen och hämtning från lokalerna under ordnade former. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet noterar att byrån under covid-19-pandemin utarbetade särskilda riktlinjer för distansarbete samt en strategi för att lätta på restriktionerna. Parlamentet noterar att all personal, inklusive extern personal, när arbetet krävde det fick ta hem viss kontorsutrustning och IKT-utrustning som de normalt sett använder på kontoret för att underlätta distansarbete och bidra till att skapa bra arbetsvillkor för personalen. Detta skedde genom ett internt förfarande som utvecklats för att säkerställa kontroll över utrustningen och hämtning från lokalerna under ordnade former.

| 42. | Europaparlamentet noterar byråns rapport om att ett nytt papperslöst arbetsflöde lanserades för finansiella processer och upphandlingsförfaranden, inklusive nya genomförandeverktyg såsom online-tolkning. Parlamentet noterar byråns iakttagelse att pandemin i vissa fall kan ha positiva effekter, eftersom den påskyndade välbehövliga innovationer och förenklade vissa förfaranden. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar byråns rapport om att ett nytt papperslöst arbetsflöde lanserades för finansiella processer och upphandlingsförfaranden, inklusive nya genomförandeverktyg såsom online-tolkning. Parlamentet noterar byråns iakttagelse att pandemin i vissa fall kan ha positiva effekter, eftersom den påskyndade välbehövliga innovationer och förenklade vissa förfaranden.

| 43. | Europaparlamentet noterar att byråns utbildningsplan påverkades kraftigt av pandemin, med reserestriktioner som infördes av medlemsstater och Schengenassocierade länder och som ledde till att varken kursledare eller utbildningsplatser var tillgängliga och till att det fanns begränsad möjlighet att resa till utbildningsplatserna. Parlamentet noterar byråns ansträngningar för att säkerställa driftskontinuitet genom att omforma hela utbildningsprocessen och anpassa den till distansstudier. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet noterar att byråns utbildningsplan påverkades kraftigt av pandemin, med reserestriktioner som infördes av medlemsstater och Schengenassocierade länder och som ledde till att varken kursledare eller utbildningsplatser var tillgängliga och till att det fanns begränsad möjlighet att resa till utbildningsplatserna. Parlamentet noterar byråns ansträngningar för att säkerställa driftskontinuitet genom att omforma hela utbildningsprocessen och anpassa den till distansstudier.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 44. | Europaparlamentet påminner om att Europeiska ombudsmannen den 15 juni 2021 konstaterade att det hade skett förseningar från byråns sida i genomförandet av de viktiga ändringar som införts genom förordning (EU) 2019/1896. Parlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen hanterade 13 ärenden som rör byrån: sex om allmänhetens tillgång till handlingar, sex om personalförvaltning och ett om grundläggande rättigheter. Parlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen inte lämnade några rekommendationer i sex fall, att genomförandet av fyra rekommendationer pågår och att byrån i tre fall redan har genomfört rekommendationerna. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet påminner om att Europeiska ombudsmannen den 15 juni 2021 konstaterade att det hade skett förseningar från byråns sida i genomförandet av de viktiga ändringar som införts genom förordning (EU) 2019/1896. Parlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen hanterade 13 ärenden som rör byrån: sex om allmänhetens tillgång till handlingar, sex om personalförvaltning och ett om grundläggande rättigheter. Parlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen inte lämnade några rekommendationer i sex fall, att genomförandet av fyra rekommendationer pågår och att byrån i tre fall redan har genomfört rekommendationerna.

| 45. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

45.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

7

---

(1)  
  EUT C 143, 30.4.2020, s. 6.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (EUT L 295, 14.11.2019, s. 1).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0442.

3

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1624 av den 14 september 2016 om en europeisk gräns- och kustbevakning och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 och upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 863/2007, rådets förordning (EG) nr 2007/2004 och rådets beslut 2005/267/EG (EUT L 251, 16.9.2016, s. 1).

5

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2223 av den 23 december 2020 om ändring av förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 vad gäller samarbete med Europeiska åklagarmyndigheten och effektiviteten vid Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (EUT L 437, 28.12.2020, s. 49).

6

(7)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/416 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/416

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1808

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (4), särskilt artikel 116, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (4), särskilt artikel 116,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2022).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 14.11.2019, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/417 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/417

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1809

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS (numera Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0102/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013 och (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU (5), särskilt artiklarna 85 och 86, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013 och (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU (5), särskilt artiklarna 85 och 86,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens rymdprogrambyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens rymdprogrambyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens rymdprogrambyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens rymdprogrambyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 170, 12.5.2021, s. 69.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/419 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/419

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1810

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten Europeiska byrån för GNSS (numera Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska byrån för GNSS (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 35 449 479,85 EUR, vilket innebär en ökning med 5,54 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. Inflationstakten i EU var 0,7 % under 2020. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska byrån för GNSS (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2020 till 35 449 479,85 EUR, vilket innebär en ökning med 5,54 % jämfört med 2019. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. Inflationstakten i EU var 0,7 % under 2020.

1

byrån

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2020 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100,00 %, vilket är oförändrat jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,38 %, vilket är en minskning med 2,57 % jämfört med 2019. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2020 resulterade i ett budgetgenomförande på 100,00 %, vilket är oförändrat jämfört med 2019. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,38 %, vilket är en minskning med 2,57 % jämfört med 2019.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån, utöver sin huvudbudget, fortsatte att förvalta en stor delegerad budget, i synnerhet inom ramen för delegeringsavtalen för driften av Egnos (det europeiska systemet för navigering genom geostationär överlappning), Galileo och Horisont 2020. Parlamentet konstaterar också att byrån under 2020 inledde förvaltningen av bidragsavtalet om Govsatcoms förberedande åtgärder. Parlamentet noterar vidare att åtaganden för totalt 402 000 000 EUR och betalningar för ett belopp motsvarande 753 000 000 EUR gjordes under 2020 inom ramen för en delegerad budget. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byrån, utöver sin huvudbudget, fortsatte att förvalta en stor delegerad budget, i synnerhet inom ramen för delegeringsavtalen för driften av Egnos (det europeiska systemet för navigering genom geostationär överlappning), Galileo och Horisont 2020. Parlamentet konstaterar också att byrån under 2020 inledde förvaltningen av bidragsavtalet om Govsatcoms förberedande åtgärder. Parlamentet noterar vidare att åtaganden för totalt 402 000 000 EUR och betalningar för ett belopp motsvarande 753 000 000 EUR gjordes under 2020 inom ramen för en delegerad budget.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar, när det gäller de uppföljande iakttagelserna av driftavbrottet i Galileos tjänster under 2019, att byrån genomförde alla rekommendationer på kort och medellång sikt som utfärdats av dess säkerhetsackrediteringsnämnd. Parlamentet noterar vidare att byrån har genomfört de flesta av de långsiktiga rekommendationerna, men att den förväntas tillämpa de återstående iakttagelserna i slutet av 2021, särskilt de som gäller genomförandet av den tredje synkroniseringsfaciliteten (3rd Orbital Synchronisation Processing Facility) och underhållet av valideringen och överlämnandet av den operativa kedjan. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar, när det gäller de uppföljande iakttagelserna av driftavbrottet i Galileos tjänster under 2019, att byrån genomförde alla rekommendationer på kort och medellång sikt som utfärdats av dess säkerhetsackrediteringsnämnd. Parlamentet noterar vidare att byrån har genomfört de flesta av de långsiktiga rekommendationerna, men att den förväntas tillämpa de återstående iakttagelserna i slutet av 2021, särskilt de som gäller genomförandet av den tredje synkroniseringsfaciliteten (3rd Orbital Synchronisation Processing Facility) och underhållet av valideringen och överlämnandet av den operativa kedjan. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider.

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån, trots utmaningarna till följd av covid-19-pandemin, har förklarat att Galileos returlänk är i drift. Parlamentet noterar att byrån framgångsrikt införde Egnos GEO-3-nyttolastmekanismen 2020. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att byrån, trots utmaningarna till följd av covid-19-pandemin, har förklarat att Galileos returlänk är i drift. Parlamentet noterar att byrån framgångsrikt införde Egnos GEO-3-nyttolastmekanismen 2020.

| 5. | Europaparlamentet påminner om att enligt revisionsrättens särskilda rapport 22/2020 om EU-byråernas framtid (revisionsrättens särskilda rapport) har byrån i praktiken mycket begränsat oberoende eftersom dess huvuduppgift är att utnyttja Galileos globala system för satellitnavigering genom ett delegeringsavtal med kommissionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över byråns oberoende, särskilt när det gäller dess befogenheter att genomföra delegeringsavtalet genom ett antal komplexa kontrakt med industripartner och enheter inom den offentliga sektorn. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om att enligt revisionsrättens särskilda rapport 22/2020 om EU-byråernas framtid (revisionsrättens särskilda rapport) har byrån i praktiken mycket begränsat oberoende eftersom dess huvuduppgift är att utnyttja Galileos globala system för satellitnavigering genom ett delegeringsavtal med kommissionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över byråns oberoende, särskilt när det gäller dess befogenheter att genomföra delegeringsavtalet genom ett antal komplexa kontrakt med industripartner och enheter inom den offentliga sektorn. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

revisionsrättens särskilda rapport

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån, när det gäller de uppföljande iakttagelserna från tidigare år, antog en ny strategi för informations- och kommunikationsteknik (IKT) och en IKT-säkerhetsstrategi samt en IKT-säkerhetspolicy och genomförandebestämmelser till denna under andra kvartalet 2020. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån i augusti 2020 godkände ett program för digital omställning, även i samband med omvandlingen från Europeiska byrån för GNSS till Europeiska unionens rymdprogrambyrå (Euspa), i syfte att modernisera byråns arbetsmiljö, utöka möjligheterna till distansarbete med säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter och utveckla moderna tillämpningar till stöd för kärnverksamheten, i kombination med en höjning av säkerhetsnivån i strävan att upprätta cyberförsvarskapacitet 24/7 tillsammans med de nya moderniserade systemen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån, när det gäller de uppföljande iakttagelserna från tidigare år, antog en ny strategi för informations- och kommunikationsteknik (IKT) och en IKT-säkerhetsstrategi samt en IKT-säkerhetspolicy och genomförandebestämmelser till denna under andra kvartalet 2020. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån i augusti 2020 godkände ett program för digital omställning, även i samband med omvandlingen från Europeiska byrån för GNSS till Europeiska unionens rymdprogrambyrå (Euspa), i syfte att modernisera byråns arbetsmiljö, utöka möjligheterna till distansarbete med säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter och utveckla moderna tillämpningar till stöd för kärnverksamheten, i kombination med en höjning av säkerhetsnivån i strävan att upprätta cyberförsvarskapacitet 24/7 tillsammans med de nya moderniserade systemen.

| 7. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport måste byrån avsevärt förbättra sitt samarbete med medlemsstaterna, övriga byråer och internationellt. Parlamentet uppmanar byrån att verka för ett bättre samarbete och kunskapsutbyte med alla medlemsstater. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport måste byrån avsevärt förbättra sitt samarbete med medlemsstaterna, övriga byråer och internationellt. Parlamentet uppmanar byrån att verka för ett bättre samarbete och kunskapsutbyte med alla medlemsstater. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 8. | Europaparlamentet noterar att 100,00 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 150 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 139 tillåtna tjänster 2019) hade 150 tillsatts. Parlamentet konstaterar dessutom att 65 kontraktsanställda och 7 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att 100,00 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2020. Av de 150 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 139 tillåtna tjänster 2019) hade 150 tillsatts. Parlamentet konstaterar dessutom att 65 kontraktsanställda och 7 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2020.

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där tre av tre chefer (100 %) är män, och i byråns styrelse, där 24 av 28 ledamöter (85,7 %) är män. Parlamentet noterar vidare med oro den sneda könsfördelningen bland byråns totala personal, där 135 av 202 anställda (66,8 %) är män. Parlamentet uppskattar byråns insatser för en jämnare könsfördelning genom att antalet kvinnor som innehar högre chefstjänster ökat från 7 % år 2017 till 33 % år 2020. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att så snart som möjligt vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa en jämnare könsfördelning inom sin högsta ledning. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. Parlamentet påminner byrån om att färdigheter, kunskap och erfarenhet är viktigt vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med oro könsfördelningen inom byråns högsta ledning, där tre av tre chefer (100 %) är män, och i byråns styrelse, där 24 av 28 ledamöter (85,7 %) är män. Parlamentet noterar vidare med oro den sneda könsfördelningen bland byråns totala personal, där 135 av 202 anställda (66,8 %) är män. Parlamentet uppskattar byråns insatser för en jämnare könsfördelning genom att antalet kvinnor som innehar högre chefstjänster ökat från 7 % år 2017 till 33 % år 2020. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att så snart som möjligt vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa en jämnare könsfördelning inom sin högsta ledning. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. Parlamentet påminner byrån om att färdigheter, kunskap och erfarenhet är viktigt vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen.

| 10. | Europaparlamentet beklagar med hänsyn till uppföljningen av iakttagelserna från ansvarsfrihetsförvarandet 2019 den ihållande geografiska obalansen i sammansättningen av byråns personal, särskilt när det gäller chefer på mellannivå och högre nivå. Parlamentet uppmanar byrån att få till stånd en korrekt representation av medborgare från alla medlemsstater, i enlighet med vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen, samtidigt som man respekterar kandidaternas kompetens och meriter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar med hänsyn till uppföljningen av iakttagelserna från ansvarsfrihetsförvarandet 2019 den ihållande geografiska obalansen i sammansättningen av byråns personal, särskilt när det gäller chefer på mellannivå och högre nivå. Parlamentet uppmanar byrån att få till stånd en korrekt representation av medborgare från alla medlemsstater, i enlighet med vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen, samtidigt som man respekterar kandidaternas kompetens och meriter.

| 11. | Europaparlamentet är bekymrat över att byrån har svårt att rekrytera personal med nödvändig teknisk expertis, och att byrån för att kompensera för bristen på tjänster eller nationella experter allt oftare lägger ut kärnuppgifter till privata uppdragstagare, som den sedan kan bli beroende av. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant undersöka situationen och förse myndigheten med de medel som krävs för att rekrytera den personal som behövs. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet är bekymrat över att byrån har svårt att rekrytera personal med nödvändig teknisk expertis, och att byrån för att kompensera för bristen på tjänster eller nationella experter allt oftare lägger ut kärnuppgifter till privata uppdragstagare, som den sedan kan bli beroende av. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant undersöka situationen och förse myndigheten med de medel som krävs för att rekrytera den personal som behövs. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga.

| 12. | Europaparlamentet är bekymrat över att byråns styrelse är så stor, vilket försvårar beslutsfattandet och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet är bekymrat över att byråns styrelse är så stor, vilket försvårar beslutsfattandet och genererar betydande administrativa kostnader.

| 13. | Europaparlamentet beklagar att alla styrelseledamöters meritförteckningar fortfarande inte har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar att alla styrelseledamöters meritförteckningar fortfarande inte har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

| 14. | Europaparlamentet noterar att byrån, efter förhandlingarna 2020 som ledde till antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 (2), omvandlades till Euspa i maj 2021 med en ökad uppsättning centrala och delegerade uppgifter och en ny finansieringsöversikt för rättsakt för Euspa. Parlamentet konstaterar att denna omvandling inbegriper en omplacering av 251 tillfälligt anställda och 34 kontraktsanställda senast 2023. Parlamentet inser att ändringarna skulle kunna försvåra beslutsfattandet och generera betydande administrativa kostnader. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om riskerna för byråns verksamhet och de riskreducerande åtgärder som byrån vidtagit. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att byrån, efter förhandlingarna 2020 som ledde till antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 (2), omvandlades till Euspa i maj 2021 med en ökad uppsättning centrala och delegerade uppgifter och en ny finansieringsöversikt för rättsakt för Euspa. Parlamentet konstaterar att denna omvandling inbegriper en omplacering av 251 tillfälligt anställda och 34 kontraktsanställda senast 2023. Parlamentet inser att ändringarna skulle kunna försvåra beslutsfattandet och generera betydande administrativa kostnader. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om riskerna för byråns verksamhet och de riskreducerande åtgärder som byrån vidtagit.

2

| 15. | Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och uppmuntrar fortsättningsvis byrån att sträva efter att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar de personalpolitiska insatser som gjorts för att främja distansarbete och ett hälsosamt liv, och uppmuntrar fortsättningsvis byrån att sträva efter att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 16. | Europaparlamentet noterar att byrån förvaltade totalt fem upphandlingsförfaranden mellan 2017 och 2020, däribland projekten Dispatch och Prisma. Parlamentet välkomnar att 100 % av byråns planerade kontrakt löpte och att detta skedde i enlighet med tidsramarna under 2020. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att byrån förvaltade totalt fem upphandlingsförfaranden mellan 2017 och 2020, däribland projekten Dispatch och Prisma. Parlamentet välkomnar att 100 % av byråns planerade kontrakt löpte och att detta skedde i enlighet med tidsramarna under 2020.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar, när det gäller uppföljningen av revisionsrättens föregående års iakttagelser, att byrån har vidtagit åtgärder för att införa moduler för e-upphandling och e-inlämning som upphandlingsverktyg i förvaltningen av sin verksamhet, med särskild hänvisning till administrativ upphandling som kan genomföras genom öppna anbudsförfaranden. Parlamentet konstaterar att byrån har tillhandahållit särskild utbildning och att de tillhörande administrativa rutinerna har genomförts. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta syfte. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar, när det gäller uppföljningen av revisionsrättens föregående års iakttagelser, att byrån har vidtagit åtgärder för att införa moduler för e-upphandling och e-inlämning som upphandlingsverktyg i förvaltningen av sin verksamhet, med särskild hänvisning till administrativ upphandling som kan genomföras genom öppna anbudsförfaranden. Parlamentet konstaterar att byrån har tillhandahållit särskild utbildning och att de tillhörande administrativa rutinerna har genomförts. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta syfte.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 18. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och fortsatta insatser för att säkerställa transparens samt förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet konstaterar att byrån hade ett visselblåsarfall under 2020 som omfattade upprepade liknande rapporter om missförhållanden till flera intressenter. Parlamentet noterar att fallet ledde till utredningar där påståenden om missförhållanden befanns vara ogrundade. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och fortsatta insatser för att säkerställa transparens samt förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet konstaterar att byrån hade ett visselblåsarfall under 2020 som omfattade upprepade liknande rapporter om missförhållanden till flera intressenter. Parlamentet noterar att fallet ledde till utredningar där påståenden om missförhållanden befanns vara ogrundade.

Internkontroll

Internkontroll

| 19. | Europaparlamentet konstaterar utifrån uppföljningen och revisionsrättens rapport att det finns en risk för att byråns betalningar till Europeiska rymdorganisationen (ESA) i samband med genomförandet av programmen Egnos och Galileo beräknats utifrån felaktiga kostnader eftersom det saknas en övergripande strategi för förhands- och efterhandskontroll. Parlamentet noterar utifrån byråns svar om förhandskontroller att byrån har försett revisionsrätten med en uppdaterad metod för kostnadsrapportering och även visat att den använder ESA:s MAC-certifikat (milestone achievement certificates) som intyg för de kostnader för vilka ersättning begärts från ESA. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att när det gäller strategin för efterhandskontroll granskade byrån och kommissionens generaldirektorat för försvarsindustri och rymdfrågor ESA:s verksamhet under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera resultaten av denna revision och att i en framtida efterhandsstrategi införliva de lärdomar som dragits. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar utifrån uppföljningen och revisionsrättens rapport att det finns en risk för att byråns betalningar till Europeiska rymdorganisationen (ESA) i samband med genomförandet av programmen Egnos och Galileo beräknats utifrån felaktiga kostnader eftersom det saknas en övergripande strategi för förhands- och efterhandskontroll. Parlamentet noterar utifrån byråns svar om förhandskontroller att byrån har försett revisionsrätten med en uppdaterad metod för kostnadsrapportering och även visat att den använder ESA:s MAC-certifikat (milestone achievement certificates) som intyg för de kostnader för vilka ersättning begärts från ESA. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att när det gäller strategin för efterhandskontroll granskade byrån och kommissionens generaldirektorat för försvarsindustri och rymdfrågor ESA:s verksamhet under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera resultaten av denna revision och att i en framtida efterhandsstrategi införliva de lärdomar som dragits.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar byråns genomförande av sin ram för internkontroll och godkännandet av driftskontinuitetsplanen 2020, som har varit föremål för uppföljande undersökningar av revisionsrätten sedan 2015. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar byråns genomförande av sin ram för internkontroll och godkännandet av driftskontinuitetsplanen 2020, som har varit föremål för uppföljande undersökningar av revisionsrätten sedan 2015.

| 21. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) i november 2019 lämnade en revisionsrapport om driften av Egnos med fem viktiga rekommendationer och en fråga som bör behandlas. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att rekommendationerna ännu inte har granskats av IAS. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) i november 2019 lämnade en revisionsrapport om driften av Egnos med fem viktiga rekommendationer och en fråga som bör behandlas. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att rekommendationerna ännu inte har granskats av IAS. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende.

| 22. | När det gäller byråns åtgärder för att följa upp den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens beviljande av ansvarsfrihet för 2019 noterar Europaparlamentet att internrevisionsfunktionen gjorde en granskning av kapacitetsuppbyggnaden för byråns personal 2019. Även om rapporten inte blev klar 2019 var tanken att den skulle innehålla en mycket viktig rekommendation och fyra viktiga rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer fortskrider. |
| --- | --- |

22.

När det gäller byråns åtgärder för att följa upp den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens beviljande av ansvarsfrihet för 2019 noterar Europaparlamentet att internrevisionsfunktionen gjorde en granskning av kapacitetsuppbyggnaden för byråns personal 2019. Även om rapporten inte blev klar 2019 var tanken att den skulle innehålla en mycket viktig rekommendation och fyra viktiga rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer fortskrider.

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

Åtgärder med anledning av covid-19 och driftskontinuitet

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att byråns externa evenemang flyttade online, vilket hade som följd att de fysiska begränsningar som covid-19-pandemin medförde samtidigt blev en möjlighet att nå nya användargrupper och agera globalt, såsom var fallet för användarsamrådsplattformen och den årliga europeiska rymdveckan, som lockade över 3 000 deltagare från över 100 länder. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar att byråns externa evenemang flyttade online, vilket hade som följd att de fysiska begränsningar som covid-19-pandemin medförde samtidigt blev en möjlighet att nå nya användargrupper och agera globalt, såsom var fallet för användarsamrådsplattformen och den årliga europeiska rymdveckan, som lockade över 3 000 deltagare från över 100 länder.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 24. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byrån när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byrån när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna.

| 25. | Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar på byråns ansvarsfrihetsbetänkande för 2019 att byrån under 2020 genomförde en rad åtgärder för att öka cybersäkerheten, bland annat genomförandet av Splunk Enterprise Security-programmet, antagandet av en IKT-säkerhetsstrategi och genomförandet av förvaltningen av mobila enheter, som bygger på Microsoft Intune. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar på byråns ansvarsfrihetsbetänkande för 2019 att byrån under 2020 genomförde en rad åtgärder för att öka cybersäkerheten, bland annat genomförandet av Splunk Enterprise Security-programmet, antagandet av en IKT-säkerhetsstrategi och genomförandet av förvaltningen av mobila enheter, som bygger på Microsoft Intune.

| 26. | Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar på parlamentets standardfrågeformulär att byrån håller på att vidta ett antal åtgärder för att säkerställa en hållbar och miljövänlig arbetsplats, såsom deltagande i avtals- och samordningsramen för miljölednings- och miljörevisionsordningen, genomförande av återvinningsmetoder och införande av särskilda miljörelaterade bestämmelser i alla nya kontrakt. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar på parlamentets standardfrågeformulär att byrån håller på att vidta ett antal åtgärder för att säkerställa en hållbar och miljövänlig arbetsplats, såsom deltagande i avtals- och samordningsramen för miljölednings- och miljörevisionsordningen, genomförande av återvinningsmetoder och införande av särskilda miljörelaterade bestämmelser i alla nya kontrakt.

| 27. | Europaparlamentet ser att byrån söker nya lokaler för sitt huvudkontor i Prag. Parlamentet noterar att byråns anläggningar i Frankrike och Spanien håller på att byggas och renoveras. Parlamentet noterar att byrån rapporterar att den följer de nationella miljöstandarderna och de senaste metoderna för dessa renoverings- och byggprojekt. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet ser att byrån söker nya lokaler för sitt huvudkontor i Prag. Parlamentet noterar att byråns anläggningar i Frankrike och Spanien håller på att byggas och renoveras. Parlamentet noterar att byrån rapporterar att den följer de nationella miljöstandarderna och de senaste metoderna för dessa renoverings- och byggprojekt.

| 28. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

28.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

3

---

(1)  
  EUT C 114, 31.3.2021, s. 107.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013 och (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU (EUT L 170, 12.5.2021, s. 69).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/423 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/423

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1811

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS (numera Europeiska unionens rymdprogrambyrå – EUSPA) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0102/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013 och (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU (5), särskilt artiklarna 85 och 86, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013 och (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU (5), särskilt artiklarna 85 och 86,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens rymdprogrambyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens rymdprogrambyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 170, 12.5.2021, s. 69.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/425 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/425

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1812

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2020: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2019 (COM(2021) 405),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om Europeiska unionens byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om Europeiska unionens byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (2), särskilt artiklarna 68 och 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (2), särskilt artiklarna 68 och 70,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (4), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (4), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2022), och av följande skäl:

| A. | Denna resolution innehåller, för varje organ som avses i artikel 70 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, de övergripande iakttagelserna i besluten om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning. |
| --- | --- |

A.

Denna resolution innehåller, för varje organ som avses i artikel 70 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, de övergripande iakttagelserna i besluten om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning.

| B. | Denna resolution innehåller också, för Euratoms försörjningsbyrå, de övergripande iakttagelserna i beslutet om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning. |
| --- | --- |

B.

Denna resolution innehåller också, för Euratoms försörjningsbyrå, de övergripande iakttagelserna i beslutet om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning.

| C. | EU-byråerna bör fokusera på uppdrag med ett tydligt europeiskt mervärde för unionen och organiseringen av sådana uppdrag bör optimeras för att undvika överlappningar i EU-skattebetalares intresse. |
| --- | --- |

C.

EU-byråerna bör fokusera på uppdrag med ett tydligt europeiskt mervärde för unionen och organiseringen av sådana uppdrag bör optimeras för att undvika överlappningar i EU-skattebetalares intresse.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar de ansträngningar som byråerna har gjort för att upprätthålla sina höga arbetsstandarder och utfall av hög kvalitet, trots de begränsningar som påtvingats genom covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar de ansträngningar som byråerna har gjort för att upprätthålla sina höga arbetsstandarder och utfall av hög kvalitet, trots de begränsningar som påtvingats genom covid-19-pandemin.

| 2. | Europaparlamentet betonar att pandemin ännu en gång har visat att byråer spelar en avgörande roll i unionens politik, från att övervaka infektioner i medlemsstaterna, godkänna vacciner och behandlingar, utfärda vägledning om att anpassa arbetsplatsen och skydda arbetstagare, till att utfärda rekommendationer för distansarbete, online-shopping och e-hälsa, ta itu med den av pandemin orsakade volatiliteten på de marknader som står under deras tillsyn, och samtidigt visa stor resiliens, flexibilitet och anpassningsförmåga. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att pandemin ännu en gång har visat att byråer spelar en avgörande roll i unionens politik, från att övervaka infektioner i medlemsstaterna, godkänna vacciner och behandlingar, utfärda vägledning om att anpassa arbetsplatsen och skydda arbetstagare, till att utfärda rekommendationer för distansarbete, online-shopping och e-hälsa, ta itu med den av pandemin orsakade volatiliteten på de marknader som står under deras tillsyn, och samtidigt visa stor resiliens, flexibilitet och anpassningsförmåga.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att det sammanlagda beloppet för 2020 års budgetar för EU:s 32 decentraliserade byråer uppgick till cirka 3 040 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden, vilket motsvarar en ökning på cirka 6,55 % jämfört med 2019, och till 2 888 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden, vilket är en ökning på 19,59 % jämfört med 2019. Parlamentet konstaterar dessutom att av dessa 2 888 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden finansierades cirka 2 253 miljoner EUR från unionens allmänna budget, vilket motsvarar 74,1 % av byråernas totala finansiering 2020 (jämfört med 74,8 % 2019). Vidare finansierades cirka 786 miljoner EUR genom avgifter samt genom direkta bidrag från de deltagande länderna (en minskning med 21,0 % jämfört med 2019). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att det sammanlagda beloppet för 2020 års budgetar för EU:s 32 decentraliserade byråer uppgick till cirka 3 040 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden, vilket motsvarar en ökning på cirka 6,55 % jämfört med 2019, och till 2 888 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden, vilket är en ökning på 19,59 % jämfört med 2019. Parlamentet konstaterar dessutom att av dessa 2 888 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden finansierades cirka 2 253 miljoner EUR från unionens allmänna budget, vilket motsvarar 74,1 % av byråernas totala finansiering 2020 (jämfört med 74,8 % 2019). Vidare finansierades cirka 786 miljoner EUR genom avgifter samt genom direkta bidrag från de deltagande länderna (en minskning med 21,0 % jämfört med 2019).

| 4. | Europaparlamentet välkomnar slutsatsen från Europeiska revisionsrätten (revisionsrätten) i sin årsrapport om unionsbyråer för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att revisionsrättens granskning av årsredovisningen för byråerna för budgetåret som slutade den 31 december 2020, och intäkterna som ligger till grund för dem, i stort bekräftade de positiva resultaten som rapporterats under tidigare år. Parlamentet konstaterar dock att vissa förbättringar krävs när de gäller de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna, enligt revisionsrätten. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar slutsatsen från Europeiska revisionsrätten (revisionsrätten) i sin årsrapport om unionsbyråer för budgetåret 2020 (revisionsrättens rapport) att revisionsrättens granskning av årsredovisningen för byråerna för budgetåret som slutade den 31 december 2020, och intäkterna som ligger till grund för dem, i stort bekräftade de positiva resultaten som rapporterats under tidigare år. Parlamentet konstaterar dock att vissa förbättringar krävs när de gäller de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna, enligt revisionsrätten.

De huvudsakliga risker som identifierats av revisionsrätten

De huvudsakliga risker som identifierats av revisionsrätten

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport anser att den övergripande risken för tillförlitligheten i byråernas räkenskaper, som fastställts genom att tillämpa de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare och som bygger på internationella redovisningsstandarder, generellt sett är låg, vilket var fallet även 2019. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport anser att den övergripande risken för tillförlitligheten i byråernas räkenskaper, som fastställts genom att tillämpa de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare och som bygger på internationella redovisningsstandarder, generellt sett är låg, vilket var fallet även 2019.

| 6. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten enligt årsrapporten anser att den totala risken för lagligheten och korrektheten i de intäkter som ligger till grund för byråernas räkenskaper är låg för de flesta byråer, och att den är medelhög för de delvis självfinansierade byråerna där specifika förordningar ska tillämpas för uppbörden av avgifter och annat som bidrar till inkomsterna, vilket var fallet även 2019. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten enligt årsrapporten anser att den totala risken för lagligheten och korrektheten i de intäkter som ligger till grund för byråernas räkenskaper är låg för de flesta byråer, och att den är medelhög för de delvis självfinansierade byråerna där specifika förordningar ska tillämpas för uppbörden av avgifter och annat som bidrar till inkomsterna, vilket var fallet även 2019.

| 7. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att risken för lagligheten och korrektheten för de betalningar som ligger till grund för byråernas räkenskaper totalt sett är medelhög, och varierar från låg till hög för specifika budgetavdelningar. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att risken för avdelning I (personalutgifter) i allmänhet är låg, för avdelning II (administrativa utgifter) är medelhög och för avdelning III (driftsutgifter) är låg till hög, beroende på byrån i fråga och arten av dess driftsutgifter. Parlamentet påpekar att revisionsrätten anser att risken när det gäller avdelning III liknar risken för avdelning II, men eftersom mycket högre belopp står på spel i avdelning III anses inverkan vara större. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att risken för lagligheten och korrektheten för de betalningar som ligger till grund för byråernas räkenskaper totalt sett är medelhög, och varierar från låg till hög för specifika budgetavdelningar. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att risken för avdelning I (personalutgifter) i allmänhet är låg, för avdelning II (administrativa utgifter) är medelhög och för avdelning III (driftsutgifter) är låg till hög, beroende på byrån i fråga och arten av dess driftsutgifter. Parlamentet påpekar att revisionsrätten anser att risken när det gäller avdelning III liknar risken för avdelning II, men eftersom mycket högre belopp står på spel i avdelning III anses inverkan vara större.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att risken avseende en sund ekonomisk förvaltning är medelhög och att denna risk främst är förknippad med offentliga upphandlingsförfaranden som inte säkerställde att bästa möjliga valuta för pengarna uppnåddes. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att risken avseende en sund ekonomisk förvaltning är medelhög och att denna risk främst är förknippad med offentliga upphandlingsförfaranden som inte säkerställde att bästa möjliga valuta för pengarna uppnåddes.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att risken för budgetförvaltningen är låg, och revisionsrättens granskning visade på stora överföringar av åtagandebemyndiganden, som dock motiverades enligt revisionsrätten av verksamhetens fleråriga karaktär eller av skäl som ligger utanför byråernas kontroll. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att risken för budgetförvaltningen är låg, och revisionsrättens granskning visade på stora överföringar av åtagandebemyndiganden, som dock motiverades enligt revisionsrätten av verksamhetens fleråriga karaktär eller av skäl som ligger utanför byråernas kontroll.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar revisionsrättens omnämnande av en ”annan risk” relaterad till covid-19-pandemin som har påverkat revisionsrättens arbete eftersom resebegränsningar hindrade den från att utföra kontroller på plats, skaffa originaldokument och intervjua revisionsobjektens personal ansikte mot ansikte. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten ändå utförde sitt arbete genom skrivbordsgranskningar och intervjuer på distans av revisionsobjekten. Parlamentet noterar revisionsrättens bedömning att trots en ökad upptäcktsrisk på grund av att inga kontroller på plats gjordes, gjorde de bevis den erhållit från sina revisionsobjekt ändå att revisionsrätten kunde slutföra sitt arbete och dra slutsatser från det. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att man vid organiseringen av arbetet vid byråerna också var tvungen att övervinna vissa covid-relaterade utmaningar, vilket fick konsekvenser för byråernas upphandlingsförfaranden, förvaltningen och fullbordandet av avtal, rekryteringsförfaranden, budgetgenomförandet och internkontrollerna. Parlamentet välkomnar revisionsrättens specifika iakttagelser i detta avseende. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar revisionsrättens omnämnande av en ”annan risk” relaterad till covid-19-pandemin som har påverkat revisionsrättens arbete eftersom resebegränsningar hindrade den från att utföra kontroller på plats, skaffa originaldokument och intervjua revisionsobjektens personal ansikte mot ansikte. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten ändå utförde sitt arbete genom skrivbordsgranskningar och intervjuer på distans av revisionsobjekten. Parlamentet noterar revisionsrättens bedömning att trots en ökad upptäcktsrisk på grund av att inga kontroller på plats gjordes, gjorde de bevis den erhållit från sina revisionsobjekt ändå att revisionsrätten kunde slutföra sitt arbete och dra slutsatser från det. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att man vid organiseringen av arbetet vid byråerna också var tvungen att övervinna vissa covid-relaterade utmaningar, vilket fick konsekvenser för byråernas upphandlingsförfaranden, förvaltningen och fullbordandet av avtal, rekryteringsförfaranden, budgetgenomförandet och internkontrollerna. Parlamentet välkomnar revisionsrättens specifika iakttagelser i detta avseende.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten har förklarat att byråerna i de flesta fall har vidtagit korrigerande åtgärder för att ta itu med tidigare års iakttagelser, och uppmanar RIF-byråerna att fortsätta sina insatser för att följa upp revisionsrättens iakttagelser, särskilt när det gäller intern kontroll, förfaranden för offentlig upphandling och budgetförvaltning. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten har förklarat att byråerna i de flesta fall har vidtagit korrigerande åtgärder för att ta itu med tidigare års iakttagelser, och uppmanar RIF-byråerna att fortsätta sina insatser för att följa upp revisionsrättens iakttagelser, särskilt när det gäller intern kontroll, förfaranden för offentlig upphandling och budgetförvaltning.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 12. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att enligt revisionsrättens årsrapport avgavs ett revisionsutlåtande utan reservation om tillförlitligheten i samtliga byråers räkenskaper. Revisionsrätten lämnade dessutom ett uttalande utan reservation om lagligheten och korrektheten i de inkomster som låg till grund för samtliga byråers räkenskaper. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten avgav en ren revisionsberättelse om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för samtliga byråer, med undantag för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) och Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att enligt revisionsrättens årsrapport avgavs ett revisionsutlåtande utan reservation om tillförlitligheten i samtliga byråers räkenskaper. Revisionsrätten lämnade dessutom ett uttalande utan reservation om lagligheten och korrektheten i de inkomster som låg till grund för samtliga byråers räkenskaper. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten avgav en ren revisionsberättelse om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för samtliga byråer, med undantag för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) och Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa).

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att, när det gäller räkenskapernas tillförlitlighet, utfärdade revisionsrätten en punkt om ”upplysningar av särskild betydelse” för Europeiska läkemedelsmyndigheten angående hyresavtalet för dess tidigare lokaler i London som sträcker sig till 2039 utan någon bestämmelse om förtida uppsägning. Parlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att byrån har hyrt ut sina tidigare lokaler i andra hand på villkor som överensstämmer med villkoren i det ursprungliga hyresavtalet, där revisionsrättens utestående hyra, tillhörande serviceavgifter och hyresvärdsförsäkring som ska betalas av byrån fram till slutet av hyresavtalet uppskattas till 377 miljoner EUR. Parlamentet konstaterar att detta är ett betydande belopp som kan äventyra byråns finansiella kontinuitet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att, när det gäller räkenskapernas tillförlitlighet, utfärdade revisionsrätten en punkt om ”upplysningar av särskild betydelse” för Europeiska läkemedelsmyndigheten angående hyresavtalet för dess tidigare lokaler i London som sträcker sig till 2039 utan någon bestämmelse om förtida uppsägning. Parlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att byrån har hyrt ut sina tidigare lokaler i andra hand på villkor som överensstämmer med villkoren i det ursprungliga hyresavtalet, där revisionsrättens utestående hyra, tillhörande serviceavgifter och hyresvärdsförsäkring som ska betalas av byrån fram till slutet av hyresavtalet uppskattas till 377 miljoner EUR. Parlamentet konstaterar att detta är ett betydande belopp som kan äventyra byråns finansiella kontinuitet.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att när det gäller lagligheten och korrektheten i intäkterna som ligger till grund för byråernas räkenskaper utfärdade revisionsrätten två punkter med ”övriga upplysningar” för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma), en som avser de avgifter som tas ut av kreditvärderingsinstitut, och en relaterad till avgifterna för transaktionsregister. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten observerade, när det gäller kreditvärderingsinstitut, att de avgifter som tas ut baseras på deras inkomster som juridisk person, men inte som en grupp av närstående enheter, vilket skapar en halvt legitim möjlighet att undvika avgifter genom att överföra intäkter från kreditvärderingsinstitut i unionens jurisdiktion till deras närstående enheter utanför unionen. Parlamentet konstaterar att Esma tar itu med denna risk genom att offentliggöra ett samrådsdokument som resulterade i tekniska råd till kommissionen om ändring av Esmas grundförordning för att minska den identifierade risken. Parlamentet konstaterar när det gäller avgifterna till transaktionsregister att dessa beräknas av Esma på grundval av varje enskilt transaktionsregisters tillämpliga omsättning, som presenteras i deras finansiella rapporter för vilka oberoende revisorer yttrar sig om huruvida de ger en sann och rättvisande bild. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten fann att antalet transaktioner som rapporterats till transaktionsregistren och antalet registrerade utestående transaktioner den 31 december 2019, som användes för beräkning av den omsättningsgrundade avgiften, endast var föremål för en begränsad granskning av oberoende revisorer och att Esma offentliggjorde ett samrådsdokument i mars 2021 som föreslår att metoden som används för att fastställa omsättningen ska förenklas för att lösa det identifierade problemet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att när det gäller lagligheten och korrektheten i intäkterna som ligger till grund för byråernas räkenskaper utfärdade revisionsrätten två punkter med ”övriga upplysningar” för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma), en som avser de avgifter som tas ut av kreditvärderingsinstitut, och en relaterad till avgifterna för transaktionsregister. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten observerade, när det gäller kreditvärderingsinstitut, att de avgifter som tas ut baseras på deras inkomster som juridisk person, men inte som en grupp av närstående enheter, vilket skapar en halvt legitim möjlighet att undvika avgifter genom att överföra intäkter från kreditvärderingsinstitut i unionens jurisdiktion till deras närstående enheter utanför unionen. Parlamentet konstaterar att Esma tar itu med denna risk genom att offentliggöra ett samrådsdokument som resulterade i tekniska råd till kommissionen om ändring av Esmas grundförordning för att minska den identifierade risken. Parlamentet konstaterar när det gäller avgifterna till transaktionsregister att dessa beräknas av Esma på grundval av varje enskilt transaktionsregisters tillämpliga omsättning, som presenteras i deras finansiella rapporter för vilka oberoende revisorer yttrar sig om huruvida de ger en sann och rättvisande bild. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten fann att antalet transaktioner som rapporterats till transaktionsregistren och antalet registrerade utestående transaktioner den 31 december 2019, som användes för beräkning av den omsättningsgrundade avgiften, endast var föremål för en begränsad granskning av oberoende revisorer och att Esma offentliggjorde ett samrådsdokument i mars 2021 som föreslår att metoden som används för att fastställa omsättningen ska förenklas för att lösa det identifierade problemet.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten avgav en revisionsberättelse som bekräftade lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för alla byråer, med undantag för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) och Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa). Parlamentet konstaterar att uttalandet med reservation om Acer gällde flera specifika kontrakt som tilldelas inom ramen för ett ramavtal för it-tjänster och att relaterade betalningar under budgetåret 2020 uppgick till 752 654 EUR (3,7 % av de totala tillgängliga betalningarna 2020) och att Acer har åtagit sig att vidta åtgärder för att förhindra felaktig användning av ramavtalet. Parlamentet konstaterar att uttalandet med reservation om eu-Lisa främst berodde på ett kontrakt för programvara som skiljer sig från den programvara som erbjuds under det associerade ramavtalet, vilket resulterade i en avvikelse från ramavtalet, och att eu-Lisa anger att detta fel har åtgärdats. Parlamentet konstaterar att uttalandet med reservation för Enisa berodde på avsaknad av en formell delegering till en anställd som möjliggör attestering av betalningar och att Enisa har vidtagit åtgärder för att se till att betalningar först görs när nödvändiga delegeringsunderlagen föreligger. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten avgav en revisionsberättelse som bekräftade lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för alla byråer, med undantag för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) och Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa). Parlamentet konstaterar att uttalandet med reservation om Acer gällde flera specifika kontrakt som tilldelas inom ramen för ett ramavtal för it-tjänster och att relaterade betalningar under budgetåret 2020 uppgick till 752 654 EUR (3,7 % av de totala tillgängliga betalningarna 2020) och att Acer har åtagit sig att vidta åtgärder för att förhindra felaktig användning av ramavtalet. Parlamentet konstaterar att uttalandet med reservation om eu-Lisa främst berodde på ett kontrakt för programvara som skiljer sig från den programvara som erbjuds under det associerade ramavtalet, vilket resulterade i en avvikelse från ramavtalet, och att eu-Lisa anger att detta fel har åtgärdats. Parlamentet konstaterar att uttalandet med reservation för Enisa berodde på avsaknad av en formell delegering till en anställd som möjliggör attestering av betalningar och att Enisa har vidtagit åtgärder för att se till att betalningar först görs när nödvändiga delegeringsunderlagen föreligger.

| 16. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om bidragen från associerade länder där olika metoder i avtalen för att beräkna bidrag innebär en risk för ett felaktigt genomförande av dessa bidragsavtal. Parlamentet noterar revisionsrättens inbjudan till de berörda byråerna att samråda med kommissionen för att bedöma om de behöver anpassa sig till kommissionens överenskommelser om medverkan och beräkningsmetoder för bidragen från associerade länder. Parlamentet betonar behovet av övergripande vägledning från kommissionen till unionsorganen om hur bidrag från tredjeländer ska beräknas. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om bidragen från associerade länder där olika metoder i avtalen för att beräkna bidrag innebär en risk för ett felaktigt genomförande av dessa bidragsavtal. Parlamentet noterar revisionsrättens inbjudan till de berörda byråerna att samråda med kommissionen för att bedöma om de behöver anpassa sig till kommissionens överenskommelser om medverkan och beräkningsmetoder för bidragen från associerade länder. Parlamentet betonar behovet av övergripande vägledning från kommissionen till unionsorganen om hur bidrag från tredjeländer ska beräknas.

| 17. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse av alltför höga nivåer av överföringar, särskilt för Acer, eu-Lisa, Euratoms försörjningsbyrå, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex), och revisionsrättens rekommendation att de berörda byråerna bör förbättra sina budgetplanerings- och budgetgenomförandecykler ytterligare. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse av alltför höga nivåer av överföringar, särskilt för Acer, eu-Lisa, Euratoms försörjningsbyrå, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex), och revisionsrättens rekommendation att de berörda byråerna bör förbättra sina budgetplanerings- och budgetgenomförandecykler ytterligare.

| 18. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade ytterligare brister inom flera byråer när det gäller en rad olika aspekter, allt från förvaltningen av avgifter till sena betalningar, redovisningen av mottagna bidrag och beräkningen av tredjeländers bidrag till byråernas budget. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade ytterligare brister inom flera byråer när det gäller en rad olika aspekter, allt från förvaltningen av avgifter till sena betalningar, redovisningen av mottagna bidrag och beräkningen av tredjeländers bidrag till byråernas budget.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att covid-19-pandemin resulterade i ökad volatilitet i avgifter som fakturerades och samlades in för flera avgiftsmottagande byråer, vilket påverkade budgetplanering och finansiell stabilitet till följd av betydande minskningar av avgiftsintäkterna under 2020. Parlamentet konstaterar att detta särskilt påverkade intäkterna för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) (7 miljoner EUR mindre i avgiftsintäkter jämfört med beloppet som budgeterats) och Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) (3,2 miljoner EUR mindre i avgiftsintäkter jämfört med 2019). |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att covid-19-pandemin resulterade i ökad volatilitet i avgifter som fakturerades och samlades in för flera avgiftsmottagande byråer, vilket påverkade budgetplanering och finansiell stabilitet till följd av betydande minskningar av avgiftsintäkterna under 2020. Parlamentet konstaterar att detta särskilt påverkade intäkterna för Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) (7 miljoner EUR mindre i avgiftsintäkter jämfört med beloppet som budgeterats) och Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) (3,2 miljoner EUR mindre i avgiftsintäkter jämfört med 2019).

| 20. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte granskade Europeiska åklagarmyndighetens (Eppo) räkenskaper för 2020, eftersom Eppo först inledde sin verksamhet den 1 juni 2021. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte granskade Europeiska åklagarmyndighetens (Eppo) räkenskaper för 2020, eftersom Eppo först inledde sin verksamhet den 1 juni 2021.

| 21. | Europaparlamentet påminner om vikten av att upprätta och upprätthålla en aktiv dialog mellan kommissionen och byråerna om tilldelningen av lämpliga resurser och utformningen av respektive tjänsteförteckningar, särskilt när det gäller i vilken grad tjänsterna tilldelas. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet påminner om vikten av att upprätta och upprätthålla en aktiv dialog mellan kommissionen och byråerna om tilldelningen av lämpliga resurser och utformningen av respektive tjänsteförteckningar, särskilt när det gäller i vilken grad tjänsterna tilldelas.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 22. | Europaparlamentet betonar den värdefulla roll som unionens byråer spelar för att hjälpa unionens institutioner att utforma och genomföra politik, i synnerhet när det gäller specifika tekniska, vetenskapliga eller operativa uppgifter eller tillsynsuppgifter. Parlamentet uppskattar det viktiga och högkvalitativa arbete som utförs av Cedefop, Eurofound, EU-Osha, ETF och Europeiska arbetsmyndigheten, dvs. de byråer som arbetar inom området sysselsättning, sociala frågor och social delaktighet. Parlamentet upprepar i detta avseende behovet av att se till att det finns tillräckligt med personal och finansiella resurser så att de kan fortsätta att utföra sina uppgifter med en mycket hög genomförandegrad. Parlamentet betonar de enskilda byråernas betydelse och mervärde inom sina respektive fackområden liksom deras oberoende. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet betonar den värdefulla roll som unionens byråer spelar för att hjälpa unionens institutioner att utforma och genomföra politik, i synnerhet när det gäller specifika tekniska, vetenskapliga eller operativa uppgifter eller tillsynsuppgifter. Parlamentet uppskattar det viktiga och högkvalitativa arbete som utförs av Cedefop, Eurofound, EU-Osha, ETF och Europeiska arbetsmyndigheten, dvs. de byråer som arbetar inom området sysselsättning, sociala frågor och social delaktighet. Parlamentet upprepar i detta avseende behovet av att se till att det finns tillräckligt med personal och finansiella resurser så att de kan fortsätta att utföra sina uppgifter med en mycket hög genomförandegrad. Parlamentet betonar de enskilda byråernas betydelse och mervärde inom sina respektive fackområden liksom deras oberoende.

| 23. | Europaparlamentet påminner om att Europeiska arbetsmyndigheten inrättades i mars 2018 och inledde sin verksamhet i oktober 2019. Parlamentet gläder sig över att Europeiska arbetsmyndighetens lokaler invigdes den 9 november 2021. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om att Europeiska arbetsmyndigheten inrättades i mars 2018 och inledde sin verksamhet i oktober 2019. Parlamentet gläder sig över att Europeiska arbetsmyndighetens lokaler invigdes den 9 november 2021.

| 24. | Europaparlamentet påpekar att Europeiska arbetsmyndigheten kommer att bidra till att unionens bestämmelser om arbetskraftens rörlighet och samordning av de sociala trygghetssystemen verkställs på ett effektivt och rättvist sätt, att de nationella myndigheterna får hjälp att samarbeta så att dessa regler efterlevs och att det blir lättare för medborgare och företag att dra nytta av den inre marknaden. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet påpekar att Europeiska arbetsmyndigheten kommer att bidra till att unionens bestämmelser om arbetskraftens rörlighet och samordning av de sociala trygghetssystemen verkställs på ett effektivt och rättvist sätt, att de nationella myndigheterna får hjälp att samarbeta så att dessa regler efterlevs och att det blir lättare för medborgare och företag att dra nytta av den inre marknaden.

| 25. | Europaparlamentet påminner om att Europeiska arbetsmyndigheten inte granskades 2020 eftersom myndigheten enligt revisionsrätten inte uppnått sin finansiella självständighet. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet påminner om att Europeiska arbetsmyndigheten inte granskades 2020 eftersom myndigheten enligt revisionsrätten inte uppnått sin finansiella självständighet.

| 26. | Europaparlamentet framhåller betydelsen av att göra Europeiska arbetsmyndigheten fullt operativ utan onödigt dröjsmål och betonar att tillräckliga finansiella resurser måste garanteras i detta avseende. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet framhåller betydelsen av att göra Europeiska arbetsmyndigheten fullt operativ utan onödigt dröjsmål och betonar att tillräckliga finansiella resurser måste garanteras i detta avseende.

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att, trots revisionsrättens slutsats att dess granskningsresultat för 2020 bekräftade de positiva resultat som rapporterats under tidigare år, var 2020 inte bara ett vanligt år. Parlamentet konstaterar med detta i åtanke att revisionsrätten också drog slutsatsen att covid-19-pandemin, med avseende på arbetsprogram och verksamhet, har utlöst betydande omprioriteringar av resurser och planerade aktiviteter, med de mest anmärkningsvärda exemplen inom politikområdet hälsa (Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar [ECDC] och Europeiska läkemedelsmyndigheten [EMA]). Parlamentet konstaterar att även andra områden påverkades, till exempel att Frontex inte kunde genomföra planerad verksamhet på grund av världsomfattande reserestriktioner, och att det planerade fältarbetet av Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för sin sjunde europeiska arbetsvillkorsundersökning förändrades påtagligt, vilket bland annat medförde ett avbrott i den trendanalys av arbetsförhållanden som pågått i mer än 20 år. Parlamentet konstaterar att byråerna svarade på dessa utmaningar genom relevanta åtgärder och anpassningar av arbetet genom att påskynda digitaliseringsåtgärderna, bättre samarbete och förbättrat informationsutbyte. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att, trots revisionsrättens slutsats att dess granskningsresultat för 2020 bekräftade de positiva resultat som rapporterats under tidigare år, var 2020 inte bara ett vanligt år. Parlamentet konstaterar med detta i åtanke att revisionsrätten också drog slutsatsen att covid-19-pandemin, med avseende på arbetsprogram och verksamhet, har utlöst betydande omprioriteringar av resurser och planerade aktiviteter, med de mest anmärkningsvärda exemplen inom politikområdet hälsa (Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar [ECDC] och Europeiska läkemedelsmyndigheten [EMA]). Parlamentet konstaterar att även andra områden påverkades, till exempel att Frontex inte kunde genomföra planerad verksamhet på grund av världsomfattande reserestriktioner, och att det planerade fältarbetet av Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för sin sjunde europeiska arbetsvillkorsundersökning förändrades påtagligt, vilket bland annat medförde ett avbrott i den trendanalys av arbetsförhållanden som pågått i mer än 20 år. Parlamentet konstaterar att byråerna svarade på dessa utmaningar genom relevanta åtgärder och anpassningar av arbetet genom att påskynda digitaliseringsåtgärderna, bättre samarbete och förbättrat informationsutbyte.

| 28. | Europaparlamentet noterar svaret från EU-byråernas nätverk på 2019 års ansvarsfrihetsiakttagelse om att bygga förtroende med enskilda medborgare. Parlamentet konstaterar att, trots att byråernas målgrupp är heterogen, har ansträngningar gjorts för att öka interaktionen med medborgarna via de tillgängliga uppsökande kanalerna, såsom sociala medier och press. Parlamentet konstaterar att en ad hoc-arbetsgrupp, som underlättas av EU-byråernas nätverk, har inrättats för att diskutera de centrala aspekterna i ett kommunikationsramverk och definiera strategiska pelare. Parlamentet erkänner att de finansiella och mänskliga resurserna som finns tillgängliga för att genomföra detta är begränsade och berömmer byråerna för att de ändå har gjort framsteg i detta avseende. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar svaret från EU-byråernas nätverk på 2019 års ansvarsfrihetsiakttagelse om att bygga förtroende med enskilda medborgare. Parlamentet konstaterar att, trots att byråernas målgrupp är heterogen, har ansträngningar gjorts för att öka interaktionen med medborgarna via de tillgängliga uppsökande kanalerna, såsom sociala medier och press. Parlamentet konstaterar att en ad hoc-arbetsgrupp, som underlättas av EU-byråernas nätverk, har inrättats för att diskutera de centrala aspekterna i ett kommunikationsramverk och definiera strategiska pelare. Parlamentet erkänner att de finansiella och mänskliga resurserna som finns tillgängliga för att genomföra detta är begränsade och berömmer byråerna för att de ändå har gjort framsteg i detta avseende.

| 29. | Europaparlamentet konstaterar från studien Cost of Non-EU Agencies Focusing on the Health and Safety Cluster of the EU Decentralised Agencies (5) att de sju EU-byråerna på hälso- och säkerhetsområdet uppvisade ett starkt europeiskt mervärde och att detta är allmänt erkänt av medlemsstaterna och andra intressenter, inklusive företag. Parlamentet konstaterar särskilt att byråerna i hälso- och säkerhetsklustret har spelat en viktig roll i unionens svar på covid-19-pandemin. Parlamentet konstaterar att ECDC och EMA har varit direkt involverade i att ta itu med utmaningarna till följd av krisen genom att övervaka epidemiologiska uppgifter och genom godkännande av vacciner, medan andra byråer har tagit fram vägledning om minskning av riskerna för att smittas av viruset i vissa sektorer, såsom Easas hälsoprotokoll för flygtrafik under covid-19-pandemin, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhets (Efsa) uttalanden om risken att smittas av covid-19-viruset genom livsmedel och Europeiska sjösäkerhetsbyråns (Emsa) rapporter om covid-19:s inverkan på sjöfarten. Parlamentet konstaterar att pandemin lyfte fram omfattningen av samarbetet mellan byråerna. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet konstaterar från studien Cost of Non-EU Agencies Focusing on the Health and Safety Cluster of the EU Decentralised Agencies (5) att de sju EU-byråerna på hälso- och säkerhetsområdet uppvisade ett starkt europeiskt mervärde och att detta är allmänt erkänt av medlemsstaterna och andra intressenter, inklusive företag. Parlamentet konstaterar särskilt att byråerna i hälso- och säkerhetsklustret har spelat en viktig roll i unionens svar på covid-19-pandemin. Parlamentet konstaterar att ECDC och EMA har varit direkt involverade i att ta itu med utmaningarna till följd av krisen genom att övervaka epidemiologiska uppgifter och genom godkännande av vacciner, medan andra byråer har tagit fram vägledning om minskning av riskerna för att smittas av viruset i vissa sektorer, såsom Easas hälsoprotokoll för flygtrafik under covid-19-pandemin, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhets (Efsa) uttalanden om risken att smittas av covid-19-viruset genom livsmedel och Europeiska sjösäkerhetsbyråns (Emsa) rapporter om covid-19:s inverkan på sjöfarten. Parlamentet konstaterar att pandemin lyfte fram omfattningen av samarbetet mellan byråerna.

Cost of Non-EU Agencies Focusing on the Health and Safety Cluster of the EU Decentralised Agencies

5

| 30. | Europaparlamentet anser att man vid inrättandet av framtida byråer bör ägna större uppmärksamhet åt relevans och samstämmighet, särskilt när det gäller överlappande behörighetsområden. Parlamentet anser att tydliga regler bör införas för utvecklingen och avslutandet av byråernas uppdrag. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet anser att man vid inrättandet av framtida byråer bör ägna större uppmärksamhet åt relevans och samstämmighet, särskilt när det gäller överlappande behörighetsområden. Parlamentet anser att tydliga regler bör införas för utvecklingen och avslutandet av byråernas uppdrag.

| 31. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse det fortsatt goda samarbetet mellan byråerna inom ansvarsområdet för kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering, bland annat genom regelbundna ömsesidiga utbyten under planeringen av deras arbetsprogram och genom att hålla varandra informerade om utvecklingen och resultaten. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse det fortsatt goda samarbetet mellan byråerna inom ansvarsområdet för kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering, bland annat genom regelbundna ömsesidiga utbyten under planeringen av deras arbetsprogram och genom att hålla varandra informerade om utvecklingen och resultaten.

| 32. | Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att stärka byråernas roll som centrum för expertis och att stärka digitaliseringen av dessa byråer och deras interoperabilitet för att uppnå en hög grad av transparens. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att stärka byråernas roll som centrum för expertis och att stärka digitaliseringen av dessa byråer och deras interoperabilitet för att uppnå en hög grad av transparens.

| 33. | Europaparlamentet upprepar den viktiga roll som unionens byråer för rättsliga och inrikes frågor (RIF) och Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) spelar, och det viktiga stöd de ger unionens institutioner, organ och byråer samt medlemsstaterna på områdena grundläggande rättigheter, säkerhet och rättvisa genom att utföra operativa och analytiska uppgifter samt förvaltnings- och övervakningsuppgifter. Parlamentet upprepar därför behovet av att säkerställa tillräckliga finansiella resurser och personalresurser till RIF-byråerna och EDPS så att de kan utföra sina mandat på ett fullständigt transparent sätt och i full överensstämmelse med de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet upprepar den viktiga roll som unionens byråer för rättsliga och inrikes frågor (RIF) och Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) spelar, och det viktiga stöd de ger unionens institutioner, organ och byråer samt medlemsstaterna på områdena grundläggande rättigheter, säkerhet och rättvisa genom att utföra operativa och analytiska uppgifter samt förvaltnings- och övervakningsuppgifter. Parlamentet upprepar därför behovet av att säkerställa tillräckliga finansiella resurser och personalresurser till RIF-byråerna och EDPS så att de kan utföra sina mandat på ett fullständigt transparent sätt och i full överensstämmelse med de grundläggande rättigheterna.

| 34. | Europaparlamentet påminner om att den årliga diskussionen i EMPL-utskottet om byråernas årliga arbetsprogram och fleråriga strategier är avgörande för att säkerställa att programmen och strategierna avspeglar de aktuella politiska prioriteringarna, i synnerhet i samband med genomförandet av principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter, och att de bidrar till framgången för handlingsplanen för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet påminner om att den årliga diskussionen i EMPL-utskottet om byråernas årliga arbetsprogram och fleråriga strategier är avgörande för att säkerställa att programmen och strategierna avspeglar de aktuella politiska prioriteringarna, i synnerhet i samband med genomförandet av principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter, och att de bidrar till framgången för handlingsplanen för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar därför det fördjupade samarbetet mellan byråerna inom ramen för EU-byråernas nätverk (EUAN), som är en viktig samarbetsplattform för att synliggöra dem bättre, för att hitta och främja möjliga effektivitetsvinster, för att tillföra mervärde och för att säkerställa effektiv kommunikation mellan byråerna och relevanta intressenter med fokus på utbyte av tjänster, kunskap och expertis, och efterlyser regelbundna samråd mellan alla byråer som samordnas av EUAN. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet välkomnar därför det fördjupade samarbetet mellan byråerna inom ramen för EU-byråernas nätverk (EUAN), som är en viktig samarbetsplattform för att synliggöra dem bättre, för att hitta och främja möjliga effektivitetsvinster, för att tillföra mervärde och för att säkerställa effektiv kommunikation mellan byråerna och relevanta intressenter med fokus på utbyte av tjänster, kunskap och expertis, och efterlyser regelbundna samråd mellan alla byråer som samordnas av EUAN.

| 36. | Europaparlamentet uppskattar och uppmuntrar det nära samarbetet mellan de byråer som ingår i ansvarsområdet för utskottet för sysselsättning och sociala frågor för att säkerställa synergier, komplementaritet och resursdelning. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppskattar och uppmuntrar det nära samarbetet mellan de byråer som ingår i ansvarsområdet för utskottet för sysselsättning och sociala frågor för att säkerställa synergier, komplementaritet och resursdelning.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 37. | Europaparlamentet konstaterar att under 2020 hade de 32 decentraliserade byråerna enligt rapporterade uppgifter totalt 9 001 anställda, bestående av tjänstemän, tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter under 2020 (jämfört med 7 880 under 2019), vilket motsvarar en betydande ökning med 14,23 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet konstaterar att under 2020 hade de 32 decentraliserade byråerna enligt rapporterade uppgifter totalt 9 001 anställda, bestående av tjänstemän, tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter under 2020 (jämfört med 7 880 under 2019), vilket motsvarar en betydande ökning med 14,23 % jämfört med föregående år.

| 38. | Europaparlamentet noterar domstolens dom av den 11 november 2021 (6) när det gäller användningen av tillfälligt anställda, som behandlar flera frågor som rör tillämpningen av Europaparlamentet och rådets direktiv 2008/104/EG (7) om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag till unionens byråer. Parlamentet uppmanar dessa byråer att intensifiera sina ansträngningar för att minska antalet tillfälligt anställda som ersätter ordinarie personal. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar domstolens dom av den 11 november 2021 (6) när det gäller användningen av tillfälligt anställda, som behandlar flera frågor som rör tillämpningen av Europaparlamentet och rådets direktiv 2008/104/EG (7) om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag till unionens byråer. Parlamentet uppmanar dessa byråer att intensifiera sina ansträngningar för att minska antalet tillfälligt anställda som ersätter ordinarie personal.

6

7

| 39. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann en ökning av bristerna i förvaltning av mänskliga resurser, särskilt relaterade till rekryteringsförfaranden där revisionsrätten identifierade olika typer av brister i sex av de 22 granskade byråerna, såsom otillräckliga åtgärder för att kontrollera rätten till ersättningar för personal som tillträder tjänsten som tillfälligt anställd (Emsa), vakant chefstjänst under alltför lång tid (Easo, Efsa), underlåtenhet att tillämpa effektiv internkontroll under rekryteringsförfarandena (Acer), svagheter i utnämningen av urvalspaneler för rekryteringsförfaranden (EMA) och svagheter i hantering av lönegrader för nya anställda (Frontex). |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann en ökning av bristerna i förvaltning av mänskliga resurser, särskilt relaterade till rekryteringsförfaranden där revisionsrätten identifierade olika typer av brister i sex av de 22 granskade byråerna, såsom otillräckliga åtgärder för att kontrollera rätten till ersättningar för personal som tillträder tjänsten som tillfälligt anställd (Emsa), vakant chefstjänst under alltför lång tid (Easo, Efsa), underlåtenhet att tillämpa effektiv internkontroll under rekryteringsförfarandena (Acer), svagheter i utnämningen av urvalspaneler för rekryteringsförfaranden (EMA) och svagheter i hantering av lönegrader för nya anställda (Frontex).

| 40. | Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att byråer fick vidkännas störningar i rekryterings- och urvalsförfaranden på grund av åtgärder för att begränsa rörelsefriheten och reserestriktioner som orsakats av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar dock att byråerna visade resiliens i detta avseende från och med mitten av april 2020 och de flesta byråer kunde starta om och fortsätta att rekrytera genom införande av onlineförfaranden för urval och introduktionsförfaranden på distans. Parlamentet noterar de svårigheter som rapporterats av byråer, såsom anslutningsproblem under fjärrintervjuer, eller att kandidater plötsligt blir otillgängliga, och svårigheten för kandidater att visa vissa färdigheter online. Parlamentet konstaterar vidare att den minskade rekryteringstakten skapade en risk för flaskhalsar i personalförsörjningen i framtiden, eftersom det för allt fler framtida anställda kommer att behövas lämpliga introduktionsförfaranden, personalakter, utbildningskurser och utvärderingar. Parlamentet uppmanar byråerna att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om ökningen av dessa risker och de avhjälpande åtgärder som vidtagits. Parlamentet uppmanar byråerna att dela sina erfarenheter med andra byråer när det gäller att hantera dessa risker. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att byråer fick vidkännas störningar i rekryterings- och urvalsförfaranden på grund av åtgärder för att begränsa rörelsefriheten och reserestriktioner som orsakats av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar dock att byråerna visade resiliens i detta avseende från och med mitten av april 2020 och de flesta byråer kunde starta om och fortsätta att rekrytera genom införande av onlineförfaranden för urval och introduktionsförfaranden på distans. Parlamentet noterar de svårigheter som rapporterats av byråer, såsom anslutningsproblem under fjärrintervjuer, eller att kandidater plötsligt blir otillgängliga, och svårigheten för kandidater att visa vissa färdigheter online. Parlamentet konstaterar vidare att den minskade rekryteringstakten skapade en risk för flaskhalsar i personalförsörjningen i framtiden, eftersom det för allt fler framtida anställda kommer att behövas lämpliga introduktionsförfaranden, personalakter, utbildningskurser och utvärderingar. Parlamentet uppmanar byråerna att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om ökningen av dessa risker och de avhjälpande åtgärder som vidtagits. Parlamentet uppmanar byråerna att dela sina erfarenheter med andra byråer när det gäller att hantera dessa risker.

| 41. | Europaparlamentet understryker behovet av att undvika digital överbelastning, och betonar att personalen endast bör arbeta under ordinarie arbetstid. Parlamentet välkomnar Europeiska yrkesutbildningsstiftelsens nya verktyg som nyligen tagits i bruk för leverans av meddelanden under arbetstid. Parlamentet uppmanar andra byråer att följa Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen som god praxis. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet understryker behovet av att undvika digital överbelastning, och betonar att personalen endast bör arbeta under ordinarie arbetstid. Parlamentet välkomnar Europeiska yrkesutbildningsstiftelsens nya verktyg som nyligen tagits i bruk för leverans av meddelanden under arbetstid. Parlamentet uppmanar andra byråer att följa Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen som god praxis.

| 42. | Europaparlamentet noterar med oro att det under 2020 inte rådde någon jämn könsfördelning bland personalen, med en ojämn könsfördelning på högre chefsnivå med 74,6 % män och 25,4 % kvinnor, en könsfördelning på 52,7 % män och 47,3 % kvinnor bland personalen totalt och 63,4 % män och 36,6 % kvinnor i byråernas styrelser. Parlamentet påminner om byråernas ambition att göra gemensam sak med kommissionen så att en könsbalans på 50 % på alla nivåer i kommissionens förvaltning uppnås före utgången av 2024. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar med oro att det under 2020 inte rådde någon jämn könsfördelning bland personalen, med en ojämn könsfördelning på högre chefsnivå med 74,6 % män och 25,4 % kvinnor, en könsfördelning på 52,7 % män och 47,3 % kvinnor bland personalen totalt och 63,4 % män och 36,6 % kvinnor i byråernas styrelser. Parlamentet påminner om byråernas ambition att göra gemensam sak med kommissionen så att en könsbalans på 50 % på alla nivåer i kommissionens förvaltning uppnås före utgången av 2024.

| 43. | Europaparlamentet konstaterar, när det gäller de uppföljande iakttagelserna om könsbalans, att byråerna inte har något inflytande på nomineringen av styrelseledamöter och verkställande direktören och därför inte heller något inflytande på den därav följande könsfördelningen. Parlamentet konstaterar att flera byråer rapporterade att de skulle vidta åtgärder för att uppnå bättre könsbalans i den högsta ledningen när befattningar blev lediga. Parlamentet är dock bekymrat över att könsbalans inte uppnåddes när det gäller ledande befattningshavare 2020, och att dessa åtgärder därför inte verkar ha haft någon positiv effekt. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byråerna att arbeta för att förbättra könsbalans i den högsta ledningen. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet konstaterar, när det gäller de uppföljande iakttagelserna om könsbalans, att byråerna inte har något inflytande på nomineringen av styrelseledamöter och verkställande direktören och därför inte heller något inflytande på den därav följande könsfördelningen. Parlamentet konstaterar att flera byråer rapporterade att de skulle vidta åtgärder för att uppnå bättre könsbalans i den högsta ledningen när befattningar blev lediga. Parlamentet är dock bekymrat över att könsbalans inte uppnåddes när det gäller ledande befattningshavare 2020, och att dessa åtgärder därför inte verkar ha haft någon positiv effekt. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byråerna att arbeta för att förbättra könsbalans i den högsta ledningen.

| 44. | Europaparlamentet noterar att den geografiska balansen för personal vid EU-byråerna motsvarar medlemsstaternas befolkning som en procentandel av EU-27 i något högre grad än den geografiska balansen för kommissionens personal. Parlamentet noterar att åtta medlemsstater är underrepresenterade, 17 medlemsstater är överrepresenterade och att det råder en ungefärlig balans för två medlemsstater. Parlamentet beklagar att byråerna saknar strategier för att öka mångfalden bland personalen. Parlamentet uppmanar byråer, liksom EU-byråernas nätverk, att lägga fram planer för att uppnå detta mål. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar att den geografiska balansen för personal vid EU-byråerna motsvarar medlemsstaternas befolkning som en procentandel av EU-27 i något högre grad än den geografiska balansen för kommissionens personal. Parlamentet noterar att åtta medlemsstater är underrepresenterade, 17 medlemsstater är överrepresenterade och att det råder en ungefärlig balans för två medlemsstater. Parlamentet beklagar att byråerna saknar strategier för att öka mångfalden bland personalen. Parlamentet uppmanar byråer, liksom EU-byråernas nätverk, att lägga fram planer för att uppnå detta mål.

| 45. | Europaparlamentet noterar att EU:s byråer spelar en avgörande roll för att säkra en social dialog inom sina egna organisationer, och uppmanar kommissionen att säkerställa finansiering till stöd för EU:s byråer att säkra den sociala dialogen. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att EU:s byråer spelar en avgörande roll för att säkra en social dialog inom sina egna organisationer, och uppmanar kommissionen att säkerställa finansiering till stöd för EU:s byråer att säkra den sociala dialogen.

| 46. | Europaparlamentet begär att det utvecklas en allmän policy i syfte att hindra att fast anställd personal i byråerna ersätts med dyrare externa konsulter, för att garantera högkvalitativa arbetsvillkor och förhindra att kunskaper och erfarenheter går förlorade. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet begär att det utvecklas en allmän policy i syfte att hindra att fast anställd personal i byråerna ersätts med dyrare externa konsulter, för att garantera högkvalitativa arbetsvillkor och förhindra att kunskaper och erfarenheter går förlorade.

| 47. | Europaparlamentet efterlyser mer stöd till personal som flyttar till det land där byrån är belägen. Parlamentet föreslår i detta sammanhang att det inrättas en funktion med en kontaktperson som bland annat säkerställer kontakterna mellan personalen och de lokala myndigheterna. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet efterlyser mer stöd till personal som flyttar till det land där byrån är belägen. Parlamentet föreslår i detta sammanhang att det inrättas en funktion med en kontaktperson som bland annat säkerställer kontakterna mellan personalen och de lokala myndigheterna.

| 48. | Europaparlamentet uppmanar EUAN att fastställa tydliga regler för personalens anslutning till det nationella hälso- och sjukvårdssystemet. Parlamentet rekommenderar att dessa regler uttryckligen ska ange hälso- och sjukvårdsförsäkringens omfattning och varaktighet. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet uppmanar EUAN att fastställa tydliga regler för personalens anslutning till det nationella hälso- och sjukvårdssystemet. Parlamentet rekommenderar att dessa regler uttryckligen ska ange hälso- och sjukvårdsförsäkringens omfattning och varaktighet.

| 49. | Europaparlamentet konstaterar från studien The Management Boards of the Decentralised Agencies (8) att byråernas styrelser har en nyckelroll för att uppnå god styrning och goda prestationer, och deras väsentliga ansvar för att utse byråernas verkställande direktörer. Parlamentet noterar undersökningens slutsats att mångfalden i organens styrningsarrangemang är ett uttryck för deras olika uppdrag. Parlamentet noterar att det i undersökningen drogs slutsatsen att styrelserna överlag är ändamålsenliga och effektiva när det gäller att utföra sin roll och att grundläggande förändringar inte behövs. Parlamentet konstaterar att studien visar att vissa förbättringar kan göras, såsom att öka antalet sammanträden, flytta fokus från administrativa frågor till frågor av mer strategisk karaktär, stärka representationen av intressenter och byråns arbetsförfaranden. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet konstaterar från studien The Management Boards of the Decentralised Agencies (8) att byråernas styrelser har en nyckelroll för att uppnå god styrning och goda prestationer, och deras väsentliga ansvar för att utse byråernas verkställande direktörer. Parlamentet noterar undersökningens slutsats att mångfalden i organens styrningsarrangemang är ett uttryck för deras olika uppdrag. Parlamentet noterar att det i undersökningen drogs slutsatsen att styrelserna överlag är ändamålsenliga och effektiva när det gäller att utföra sin roll och att grundläggande förändringar inte behövs. Parlamentet konstaterar att studien visar att vissa förbättringar kan göras, såsom att öka antalet sammanträden, flytta fokus från administrativa frågor till frågor av mer strategisk karaktär, stärka representationen av intressenter och byråns arbetsförfaranden.

The Management Boards of the Decentralised Agencies

8

| 50. | Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. Parlamentet understryker de omfattande konsekvenserna av personalomsättningen vid EU-byråerna och uppmanar till genomförande av personalrelaterade och sociala åtgärder för att komma till rätta med detta. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. Parlamentet understryker de omfattande konsekvenserna av personalomsättningen vid EU-byråerna och uppmanar till genomförande av personalrelaterade och sociala åtgärder för att komma till rätta med detta.

| 51. | Europaparlamentet är bekymrat över att styrelserna för vissa byråer är väldigt stora, vilket gör det svårt att fatta beslut och medför betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet är bekymrat över att styrelserna för vissa byråer är väldigt stora, vilket gör det svårt att fatta beslut och medför betydande administrativa kostnader.

| 52. | Europaparlamentet uppmanar alla RIF-byråer att främja och säkerställa mångfald i sin rekryteringspolitik. Parlamentet uppmanar alla RIF-byråer att utveckla intern politik och praxis för att säkerställa delaktighet och mångfald och förhindra alla former av diskriminering. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att systematiskt rapportera om dessa frågor i sina kommande rapporter. Parlamentet uppmanar med kraft alla RIF-byråer att genomföra en tydlig strategi mot trakasserier för att förhindra och kraftfullt fördöma trakasserier inom sina organisationer. Parlamentet understryker de negativa konsekvenserna av en hög personalomsättning inom vissa av unionens organ och byråer och vill att personalrelaterade och sociala åtgärder vidtas för att komma till rätta med detta. Parlamentet begär att beroendet av extern rekrytering åtgärdas. Parlamentet noterar resultatet av mål C-948/19 (9) vid Europeiska unionens domstol. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet uppmanar alla RIF-byråer att främja och säkerställa mångfald i sin rekryteringspolitik. Parlamentet uppmanar alla RIF-byråer att utveckla intern politik och praxis för att säkerställa delaktighet och mångfald och förhindra alla former av diskriminering. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att systematiskt rapportera om dessa frågor i sina kommande rapporter. Parlamentet uppmanar med kraft alla RIF-byråer att genomföra en tydlig strategi mot trakasserier för att förhindra och kraftfullt fördöma trakasserier inom sina organisationer. Parlamentet understryker de negativa konsekvenserna av en hög personalomsättning inom vissa av unionens organ och byråer och vill att personalrelaterade och sociala åtgärder vidtas för att komma till rätta med detta. Parlamentet begär att beroendet av extern rekrytering åtgärdas. Parlamentet noterar resultatet av mål C-948/19 (9) vid Europeiska unionens domstol.

9

Upphandling

Upphandling

| 53. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens rekommendation att byråernas genomförande av budgeten bör vara föremål för ändamålsenliga och effektiva internkontroller och att dessa bör omfatta robusta förhandskontroller som syftar till att förhindra fel och oegentligheter innan transaktioner godkänns. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten också rekommenderade att byråerna, för att uppnå bästa möjliga valuta för pengarna enligt kommissionens ramavtal utan prislista för förvärv av programvarulicenser och it-tjänster, systematiskt bör genomföra marknadsundersökningar innan de undertecknar beställningsformulär med en detaljerad bedömning av de produkter och tjänster som behövs, en analys av de lösningar som finns tillgängliga på marknaden och en prisuppskattning för varorna i fråga. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens rekommendation att byråernas genomförande av budgeten bör vara föremål för ändamålsenliga och effektiva internkontroller och att dessa bör omfatta robusta förhandskontroller som syftar till att förhindra fel och oegentligheter innan transaktioner godkänns. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten också rekommenderade att byråerna, för att uppnå bästa möjliga valuta för pengarna enligt kommissionens ramavtal utan prislista för förvärv av programvarulicenser och it-tjänster, systematiskt bör genomföra marknadsundersökningar innan de undertecknar beställningsformulär med en detaljerad bedömning av de produkter och tjänster som behövs, en analys av de lösningar som finns tillgängliga på marknaden och en prisuppskattning för varorna i fråga.

| 54. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att nästan alla iakttagelser för upphandlingsförfaranden gällde oriktiga betalningar. Parlamentet noterar revisionsrättens rekommendation att de berörda byråerna ytterligare bör förbättra sina förfaranden för offentlig upphandling och säkerställa att de tillämpliga reglerna följs fullt ut. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att nästan alla iakttagelser för upphandlingsförfaranden gällde oriktiga betalningar. Parlamentet noterar revisionsrättens rekommendation att de berörda byråerna ytterligare bör förbättra sina förfaranden för offentlig upphandling och säkerställa att de tillämpliga reglerna följs fullt ut.

| 55. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att byråerna lyckades hålla sin funktion för offentlig upphandling igång under hela pandemin utan en överdriven användning av direkta tilldelningar utan upphandling. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att byråerna lyckades hålla sin funktion för offentlig upphandling igång under hela pandemin utan en överdriven användning av direkta tilldelningar utan upphandling.

| 56. | Europaparlamentet välkomnar EU-byråernas ökade användning av verktyg för e-upphandling och den viktiga roll de har spelat för säkerställande av verksamhetskontinuitet för upphandlingsförfaranden med distansarbete. Parlamentet konstaterar att de vanligaste e-PRIOR-modulerna som används av byråer är elektronisk upphandling (e-tendering), elektronisk inlämning av anbud (e-submission) och elektronisk fakturering (e-invoicing) och att flera byråer genomförde dessa under 2020. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet välkomnar EU-byråernas ökade användning av verktyg för e-upphandling och den viktiga roll de har spelat för säkerställande av verksamhetskontinuitet för upphandlingsförfaranden med distansarbete. Parlamentet konstaterar att de vanligaste e-PRIOR-modulerna som används av byråer är elektronisk upphandling (e-tendering), elektronisk inlämning av anbud (e-submission) och elektronisk fakturering (e-invoicing) och att flera byråer genomförde dessa under 2020.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 57. | Europaparlamentet konstaterar att de flesta av byråerna begär intresseförklaringar för sina styrelseledamöter och högre ledning och att de publicerar dem på sin webbplats. Parlamentet konstaterar att två byråer, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), enligt rapporterade uppgifter fortfarande är i färd med att begära och publicera förklaringen på sin webbplats och huvuddelen av förklaringarna finns redan tillgängliga online. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet konstaterar att de flesta av byråerna begär intresseförklaringar för sina styrelseledamöter och högre ledning och att de publicerar dem på sin webbplats. Parlamentet konstaterar att två byråer, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), enligt rapporterade uppgifter fortfarande är i färd med att begära och publicera förklaringen på sin webbplats och huvuddelen av förklaringarna finns redan tillgängliga online.

| 58. | Europaparlamentet konstaterar att de flesta byråer har lagt ut meritförteckningar för sina styrelsemedlemmar, ledningspersonal, externa experter och interna experter på sin webbplats. Parlamentet konstaterar att för ECDC, Echa och Europeiska miljöbyrån (EEA) saknas meritförteckningar för deras interna experter. Parlamentet konstaterar att för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) saknas deras externa experter. Parlamentet konstaterar att för Frontex, Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) saknas meritförteckningar för både deras interna och externa experter. Parlamentet påminner byråerna om att det är viktigt att öka transparensen när det gäller bakgrunden för deras styrelseledamöter, ledningspersonal och externa och interna experter. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet konstaterar att de flesta byråer har lagt ut meritförteckningar för sina styrelsemedlemmar, ledningspersonal, externa experter och interna experter på sin webbplats. Parlamentet konstaterar att för ECDC, Echa och Europeiska miljöbyrån (EEA) saknas meritförteckningar för deras interna experter. Parlamentet konstaterar att för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) saknas deras externa experter. Parlamentet konstaterar att för Frontex, Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) saknas meritförteckningar för både deras interna och externa experter. Parlamentet påminner byråerna om att det är viktigt att öka transparensen när det gäller bakgrunden för deras styrelseledamöter, ledningspersonal och externa och interna experter.

| 59. | Europaparlamentet uppmanar alla byråer att delta i det nyligen inrättade interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt transparensregister för företrädare för intressegrupper som undertecknats av kommissionen, rådet och parlamentet. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet uppmanar alla byråer att delta i det nyligen inrättade interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt transparensregister för företrädare för intressegrupper som undertecknats av kommissionen, rådet och parlamentet.

| 60. | Europaparlamentet konstaterar att studien The Management Board of the Decentralised Agencies belyser vikten av att hantera faktiska och potentiella intressekonflikter och relevansen av detta för byråernas ansvarsskyldighet, transparens och goda styrelseformer. Parlamentet konstaterar att vissa byråer har mer sofistikerade policyer för intressekonflikter som gör skillnad mellan olika typer av intressen, identifierar ansvarsområden för granskning av intresseförklaringar och ger vägledning om hur man gör en uppföljning när en konflikt uppstår. Parlamentet konstaterar att det i studien rekommenderas att man utvecklar en uppförandekod för styrelser som anger principer, förfaranden och specifika mekanismer för att hantera ledamöters intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare förslaget att utveckla en kod för god förvaltning som en övergripande ram för styrelsernas verksamhet. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet konstaterar att studien The Management Board of the Decentralised Agencies belyser vikten av att hantera faktiska och potentiella intressekonflikter och relevansen av detta för byråernas ansvarsskyldighet, transparens och goda styrelseformer. Parlamentet konstaterar att vissa byråer har mer sofistikerade policyer för intressekonflikter som gör skillnad mellan olika typer av intressen, identifierar ansvarsområden för granskning av intresseförklaringar och ger vägledning om hur man gör en uppföljning när en konflikt uppstår. Parlamentet konstaterar att det i studien rekommenderas att man utvecklar en uppförandekod för styrelser som anger principer, förfaranden och specifika mekanismer för att hantera ledamöters intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare förslaget att utveckla en kod för god förvaltning som en övergripande ram för styrelsernas verksamhet.

The Management Board of the Decentralised Agencies

| 61. | Europaparlamentet konstaterar att de flesta av byråerna rapporterade att de inte hade undersökt och/eller avslutat fall av intressekonflikter under 2020. Parlamentet konstaterar att det för Frontex rapporterades ett fall där slutsatsen drogs att det inte förelåg någon intressekonflikt. Parlamentet konstaterar dock att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) fortfarande utreder detta fall. Parlamentet konstaterar vidare att sex experter för EMA informerade byrån om sin avsikt att bli anställda i ett läkemedelsföretag. Parlamentet konstaterar att EMA, i enlighet med sin policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter, tillämpade de nödvändiga åtgärderna för att mildra de uppkomna fallen av potentiella intressekonflikter. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet konstaterar att de flesta av byråerna rapporterade att de inte hade undersökt och/eller avslutat fall av intressekonflikter under 2020. Parlamentet konstaterar att det för Frontex rapporterades ett fall där slutsatsen drogs att det inte förelåg någon intressekonflikt. Parlamentet konstaterar dock att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) fortfarande utreder detta fall. Parlamentet konstaterar vidare att sex experter för EMA informerade byrån om sin avsikt att bli anställda i ett läkemedelsföretag. Parlamentet konstaterar att EMA, i enlighet med sin policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter, tillämpade de nödvändiga åtgärderna för att mildra de uppkomna fallen av potentiella intressekonflikter.

| 62. | Europaparlamentet konstaterar att 13 byråer rapporterade att de har pågående Olaf-fall. Parlamentet noterar vidare att byråerna rapporterade att de har 34 pågående eller avslutade fall av trakasserier under 2020. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet konstaterar att 13 byråer rapporterade att de har pågående Olaf-fall. Parlamentet noterar vidare att byråerna rapporterade att de har 34 pågående eller avslutade fall av trakasserier under 2020.

| 63. | Europaparlamentet uppmanar alla RIF-byråer att vidta åtgärder för att säkerställa full överensstämmelse med unionens transparensregler samt med grundläggande rättigheter och dataskyddsstandarder, och uppmanar dem att strikt följa budgetförordningen och respektera höga förvaltningsstandarder. Parlamentet anser att offentliggörande av möten och samverkan mellan RIF-byråer och tredje parter skulle säkerställa ökad transparens från RIF-byråernas sida, förutsatt att detta sker på ett sätt som inte äventyrar verksamheten. Parlamentet uppmuntrar RIF-byråerna att öka sina ansträngningar i detta avseende. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet uppmanar alla RIF-byråer att vidta åtgärder för att säkerställa full överensstämmelse med unionens transparensregler samt med grundläggande rättigheter och dataskyddsstandarder, och uppmanar dem att strikt följa budgetförordningen och respektera höga förvaltningsstandarder. Parlamentet anser att offentliggörande av möten och samverkan mellan RIF-byråer och tredje parter skulle säkerställa ökad transparens från RIF-byråernas sida, förutsatt att detta sker på ett sätt som inte äventyrar verksamheten. Parlamentet uppmuntrar RIF-byråerna att öka sina ansträngningar i detta avseende.

Internkontroll

Internkontroll

| 64. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten utfärdade ”övrig upplysning”-punkter för Acer och Enisa för att uppmärksamma det faktum att de inte antog interna regler för att ta itu med kontinuiteten i fullmakter i fall där delegerade eller delegerande utanordnare lämnar sin tjänst. Parlamentet uppmanar alla byråer att uppmärksamma denna särskilda fråga i allmänhet, och mer specifikt när en ny (verkställande) direktör tar över byrån. Parlamentet upprepar revisionsrättens rekommendation att byråerna bör anta interna bestämmelser som bidrar till sunda förvaltningskontrollsystem, transparens och ansvarsskyldighet. Parlamentet hänvisar till exemplet med EMA som revisionsrätten tillhandahållit som referens för dessa interna regler. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten utfärdade ”övrig upplysning”-punkter för Acer och Enisa för att uppmärksamma det faktum att de inte antog interna regler för att ta itu med kontinuiteten i fullmakter i fall där delegerade eller delegerande utanordnare lämnar sin tjänst. Parlamentet uppmanar alla byråer att uppmärksamma denna särskilda fråga i allmänhet, och mer specifikt när en ny (verkställande) direktör tar över byrån. Parlamentet upprepar revisionsrättens rekommendation att byråerna bör anta interna bestämmelser som bidrar till sunda förvaltningskontrollsystem, transparens och ansvarsskyldighet. Parlamentet hänvisar till exemplet med EMA som revisionsrätten tillhandahållit som referens för dessa interna regler.

| 65. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens rekommendation att byråernas genomförande av budgeten bör vara föremål för ändamålsenliga och effektiva interna kontroller, som bör inbegripa förhandskontroller för att förhindra fel och oriktigheter innan transaktionerna godkänns. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens rekommendation att byråernas genomförande av budgeten bör vara föremål för ändamålsenliga och effektiva interna kontroller, som bör inbegripa förhandskontroller för att förhindra fel och oriktigheter innan transaktionerna godkänns.

| 66. | Europaparlamentet konstaterar att alla byråer i slutet av 2020 rapporterade att de hade genomfört det reviderade COSO-baserade ramverket för internkontroll och att de hade utfört en årlig bedömning, med några av byråerna som rapporterade att bedömningen av ramen för internkontroll utfördes inom ramen för den årliga riskhanteringen. Parlamentet erkänner att det finns likheter mellan den årliga riskbedömningen och bedömningen av ramen för internkontroll. Parlamentet uppmanar emellertid byråerna att årligen utföra en separat utvärdering av ramen för internkontroll, för att bedöma integrationen av riskhantering i processerna för internkontroll som en del av detta, och att rapportera om resultaten i den årliga verksamhetsrapporten. Parlamentet uppmanar alla byråer att som ett minimum tillhandahålla resultaten av bedömningen på komponentnivå, men uppmuntrar byråerna att rapportera på en mer detaljerad nivå, t.ex. enligt principen om internkontroll. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet konstaterar att alla byråer i slutet av 2020 rapporterade att de hade genomfört det reviderade COSO-baserade ramverket för internkontroll och att de hade utfört en årlig bedömning, med några av byråerna som rapporterade att bedömningen av ramen för internkontroll utfördes inom ramen för den årliga riskhanteringen. Parlamentet erkänner att det finns likheter mellan den årliga riskbedömningen och bedömningen av ramen för internkontroll. Parlamentet uppmanar emellertid byråerna att årligen utföra en separat utvärdering av ramen för internkontroll, för att bedöma integrationen av riskhantering i processerna för internkontroll som en del av detta, och att rapportera om resultaten i den årliga verksamhetsrapporten. Parlamentet uppmanar alla byråer att som ett minimum tillhandahålla resultaten av bedömningen på komponentnivå, men uppmuntrar byråerna att rapportera på en mer detaljerad nivå, t.ex. enligt principen om internkontroll.

| 67. | Europaparlamentet noterar att under 2020, enligt revisionsrättens rapport om uppföljningen av tidigare års iakttagelser, var 71 iakttagelser avslutade, 86 iakttagelser genomfördes fortfarande eller var ofullständiga och fyra ofullständiga iakttagelser ansågs delvis ligga utom byråernas (egen) kontroll, vilket innebär att viktiga beslut om dessa fyra iakttagelser måste fattas av Europeiska unionens domstol, kommissionen eller medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar byråerna att noggrant genomföra iakttagelserna och ytterligare förbättra sin internkontroll. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet noterar att under 2020, enligt revisionsrättens rapport om uppföljningen av tidigare års iakttagelser, var 71 iakttagelser avslutade, 86 iakttagelser genomfördes fortfarande eller var ofullständiga och fyra ofullständiga iakttagelser ansågs delvis ligga utom byråernas (egen) kontroll, vilket innebär att viktiga beslut om dessa fyra iakttagelser måste fattas av Europeiska unionens domstol, kommissionen eller medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar byråerna att noggrant genomföra iakttagelserna och ytterligare förbättra sin internkontroll.

Insatser till följd av covid-19 och driftskontinuitet

Insatser till följd av covid-19 och driftskontinuitet

| 68. | Europaparlamentet välkomnar och upprepar revisionsrättens iakttagelse att byråerna anpassade sig väl till den unika situation som orsakades av covid-19-pandemin. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten drog slutsatsen på grundval av en specifik kompletterande granskning av hur unionens byråer har hanterat och organiserat sitt svar på covid-19-krisen. Parlamentet välkomnar denna kompletterande analys från revisionsrätten och uppmanar revisionsrätten att fortsätta med denna praxis när det inträffar händelser som har potential att allvarligt påverka EU-byråernas arbete. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet välkomnar och upprepar revisionsrättens iakttagelse att byråerna anpassade sig väl till den unika situation som orsakades av covid-19-pandemin. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten drog slutsatsen på grundval av en specifik kompletterande granskning av hur unionens byråer har hanterat och organiserat sitt svar på covid-19-krisen. Parlamentet välkomnar denna kompletterande analys från revisionsrätten och uppmanar revisionsrätten att fortsätta med denna praxis när det inträffar händelser som har potential att allvarligt påverka EU-byråernas arbete.

| 69. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens granskning fokuserade på tre huvudområden, nämligen genomförandet av åtgärder för driftskontinuitet, beslutsfattande kapacitet, löpande verksamhet och rekryteringsförfaranden och åtgärder som vidtagits av byråerna för att stödja personalens välbefinnande och resiliens. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens granskning fokuserade på tre huvudområden, nämligen genomförandet av åtgärder för driftskontinuitet, beslutsfattande kapacitet, löpande verksamhet och rekryteringsförfaranden och åtgärder som vidtagits av byråerna för att stödja personalens välbefinnande och resiliens.

| 70. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att byråerna aktiverade kontinuitetsplaner i god tid för att säkerställa viktiga styrningsprocessers kontinuitet och personalens välbefinnande. Parlamentet beklagar dock att fyra byråer, Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo), Europeiska bankmyndigheten (EBA), Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) och Europeiska byrån för GNSS (nu Europeiska unionens rymdprogrambyrå) inte hade någon godkänd driftskontinuitets- och katastrofplan på plats i början av pandemin, och att tre byråer, EFCA, Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Översättningscentrum för Europeiska unionens organ inte aktiverade sina planer eftersom deras inledande insatser inte krävde det. Parlamentet konstaterar att byråerna vanligtvis satte in åtgärder som att utse specifika grupper med uppgift att leda organisationen och förvaltningen av covid-19-insatsen med samordningsmöten som initialt hölls dagligen och senare två till tre gånger i veckan eller vid behov. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att byråerna aktiverade kontinuitetsplaner i god tid för att säkerställa viktiga styrningsprocessers kontinuitet och personalens välbefinnande. Parlamentet beklagar dock att fyra byråer, Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo), Europeiska bankmyndigheten (EBA), Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) och Europeiska byrån för GNSS (nu Europeiska unionens rymdprogrambyrå) inte hade någon godkänd driftskontinuitets- och katastrofplan på plats i början av pandemin, och att tre byråer, EFCA, Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Översättningscentrum för Europeiska unionens organ inte aktiverade sina planer eftersom deras inledande insatser inte krävde det. Parlamentet konstaterar att byråerna vanligtvis satte in åtgärder som att utse specifika grupper med uppgift att leda organisationen och förvaltningen av covid-19-insatsen med samordningsmöten som initialt hölls dagligen och senare två till tre gånger i veckan eller vid behov.

| 71. | Europaparlamentet är mycket oroat över att vissa byråer, såsom Cedefop, inte ingår i krishanteringsgruppen. Parlamentet understryker betydelsen av att involvera personalen i krishanteringen. Parlamentet rekommenderar därför att man utgår från ETF som exempel på god praxis och ger de anställda möjlighet att ta upp frågor och vara i kontakt med ledningen, särskilt i samband med covid-19-relaterat distansarbete. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet är mycket oroat över att vissa byråer, såsom Cedefop, inte ingår i krishanteringsgruppen. Parlamentet understryker betydelsen av att involvera personalen i krishanteringen. Parlamentet rekommenderar därför att man utgår från ETF som exempel på god praxis och ger de anställda möjlighet att ta upp frågor och vara i kontakt med ledningen, särskilt i samband med covid-19-relaterat distansarbete.

| 72. | Europaparlamentet konstaterar att samtliga byråer hade utökat sina förutsättningar för distansarbete och uppmanade all personal vars närvaro på arbetsplatsen inte var nödvändig att arbeta hemifrån från och med den 16 mars 2020. Parlamentet konstaterar att för de flesta byråer, även om de redan hade vissa möjligheter för distansarbete på plats, var tvungna att skala upp befintliga IKT-system, och revisionsrättens analys visar att ingen av byråerna rapporterade allvarliga problem med avseende på kapacitet (bandbredd), anslutningsmöjligheter eller datasäkerhet. Parlamentet konstaterar vidare att sex byråer (Acer, Berec, ECDC, Echa, Efsa och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten [Eiopa]) utförde stresstester av sina IKT-system före införandet, vilket gav ytterligare garantier om hur IKT-systemen fungerade innan övergången till omfattande distansarbete. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet konstaterar att samtliga byråer hade utökat sina förutsättningar för distansarbete och uppmanade all personal vars närvaro på arbetsplatsen inte var nödvändig att arbeta hemifrån från och med den 16 mars 2020. Parlamentet konstaterar att för de flesta byråer, även om de redan hade vissa möjligheter för distansarbete på plats, var tvungna att skala upp befintliga IKT-system, och revisionsrättens analys visar att ingen av byråerna rapporterade allvarliga problem med avseende på kapacitet (bandbredd), anslutningsmöjligheter eller datasäkerhet. Parlamentet konstaterar vidare att sex byråer (Acer, Berec, ECDC, Echa, Efsa och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten [Eiopa]) utförde stresstester av sina IKT-system före införandet, vilket gav ytterligare garantier om hur IKT-systemen fungerade innan övergången till omfattande distansarbete.

| 73. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att för byråerna var huvudmålet för beslutet att övergå till omfattande distansarbete att skydda personalen. Parlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att prioriteringen av personalens välbefinnande framkom tydligt i många interna dokument som revisionsrätten tog del av, vilket bekräftats i intervjuerna med byråernas ledning, och den framträdande roll som unionens byrånätverks rådgivande grupp för nya arbetssätt hade. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att de flesta byråanställda i allmänhet hade klarat den svåra situationen till följd av pandemin väl. Parlamentet konstaterar med oro att arbetstidsstatistik som tagits fram av byråerna visade att personalen arbetade fler timmar än tidigare för att klara av de nya uppgifter som förväntades av dem och välkomnar de åtgärder som byråerna vidtagit för att stödja personalen under denna period. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att för byråerna var huvudmålet för beslutet att övergå till omfattande distansarbete att skydda personalen. Parlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att prioriteringen av personalens välbefinnande framkom tydligt i många interna dokument som revisionsrätten tog del av, vilket bekräftats i intervjuerna med byråernas ledning, och den framträdande roll som unionens byrånätverks rådgivande grupp för nya arbetssätt hade. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att de flesta byråanställda i allmänhet hade klarat den svåra situationen till följd av pandemin väl. Parlamentet konstaterar med oro att arbetstidsstatistik som tagits fram av byråerna visade att personalen arbetade fler timmar än tidigare för att klara av de nya uppgifter som förväntades av dem och välkomnar de åtgärder som byråerna vidtagit för att stödja personalen under denna period.

| 74. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att centrala bolagsfunktioner fortsatte att fungera under pandemin med styrelsemöten för alla byråer, efter det att fysiska styrelsemöten ställts in, ersatts av skriftliga förfaranden eller övergått till ett virtuellt format. Parlamentet konstaterar att beslutsfattandeprocesser, såsom diskussioner och omröstningar, fortsatte och säkerställde att bland annat budgetar, ändringsförslag och till och med utnämningar fortfarande antogs och genomfördes. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att centrala bolagsfunktioner fortsatte att fungera under pandemin med styrelsemöten för alla byråer, efter det att fysiska styrelsemöten ställts in, ersatts av skriftliga förfaranden eller övergått till ett virtuellt format. Parlamentet konstaterar att beslutsfattandeprocesser, såsom diskussioner och omröstningar, fortsatte och säkerställde att bland annat budgetar, ändringsförslag och till och med utnämningar fortfarande antogs och genomfördes.

| 75. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att även om det är svårt att helt skilja ut effekterna av pandemin, har pandemin påverkat samtliga byråers kärnverksamhetsområden i varierande grad. Parlamentet noterar revisionsrättens allmänna anmärkning om att pandemin har påskyndat förändringen av arbetsmetoder som leder till budgetbesparingar på flera områden, eftersom alla byråers budgetar för uppdrag och reserelaterade kostnader inte har utnyttjats fullt ut, varvid minskningen för vissa byråer ligger nära 90 %, besparingar från förseningar eller avbokningar till rekryteringsförfaranden, medicinska kontroller före rekrytering, personliga möten och utbildningar som hålls online, och ett mycket minskat behov av matsalar, städning, vatten- och elförsörjning i lokalerna och säkerhetstjänster. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att även om det är svårt att helt skilja ut effekterna av pandemin, har pandemin påverkat samtliga byråers kärnverksamhetsområden i varierande grad. Parlamentet noterar revisionsrättens allmänna anmärkning om att pandemin har påskyndat förändringen av arbetsmetoder som leder till budgetbesparingar på flera områden, eftersom alla byråers budgetar för uppdrag och reserelaterade kostnader inte har utnyttjats fullt ut, varvid minskningen för vissa byråer ligger nära 90 %, besparingar från förseningar eller avbokningar till rekryteringsförfaranden, medicinska kontroller före rekrytering, personliga möten och utbildningar som hålls online, och ett mycket minskat behov av matsalar, städning, vatten- och elförsörjning i lokalerna och säkerhetstjänster.

| 76. | Europaparlamentet betonar vikten av hälsoprotokoll för alla byråer, inbegripet interna hälso- och säkerhetskommittéer, lämpliga ventilations- och pandemiska säkerhetsprotokoll, som ska diskuteras gemensamt och genomföras i samarbete med personalen. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet betonar vikten av hälsoprotokoll för alla byråer, inbegripet interna hälso- och säkerhetskommittéer, lämpliga ventilations- och pandemiska säkerhetsprotokoll, som ska diskuteras gemensamt och genomföras i samarbete med personalen.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 77. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som byråerna vidtagit för att meddela och offentliggöra resultaten av sitt arbete via olika kanaler, inklusive deras webbplatser och sociala medier. Parlamentet uppmuntrar byråerna att fortsätta med denna praxis och att fortsätta att samverka med allmänheten för att sprida resultaten av sitt arbete. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som byråerna vidtagit för att meddela och offentliggöra resultaten av sitt arbete via olika kanaler, inklusive deras webbplatser och sociala medier. Parlamentet uppmuntrar byråerna att fortsätta med denna praxis och att fortsätta att samverka med allmänheten för att sprida resultaten av sitt arbete.

| 78. | Europaparlamentet anser att en konsekvensbedömning bör göras för varje byrå och att en översynsklausul om byråns relevans systematiskt bör läggas till. Parlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att utveckla och se över indikatorer för att mäta sina resultat på årsbasis och deras inverkan på genomförandet av unionens politik. Parlamentet anser att de finansiella resurserna bör fördelas mer flexibelt på grundval av behov eller brådskande skäl. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet anser att en konsekvensbedömning bör göras för varje byrå och att en översynsklausul om byråns relevans systematiskt bör läggas till. Parlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att utveckla och se över indikatorer för att mäta sina resultat på årsbasis och deras inverkan på genomförandet av unionens politik. Parlamentet anser att de finansiella resurserna bör fördelas mer flexibelt på grundval av behov eller brådskande skäl.

| 79. | Europaparlamentet gläder sig över att EUAN under 2020 godkände sin andra fleråriga strategi (2021–2027). |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet gläder sig över att EUAN under 2020 godkände sin andra fleråriga strategi (2021–2027).

| 80. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens revision av unionsbyråernas räkenskaper från och med budgetåret 2014 lades ut på revisionsföretag inom den privata sektorn, och att kostnaderna för detta fick bäras av byråerna, men att alla aspekter av de utlagda externa revisionerna förblev under revisionsrättens fulla ansvar. Parlamentet upprepar att inkopplingen av revisorer från den privata sektorn resulterade i en betydande ökning av den administrativa bördan för byråerna, både när det gäller tid som ägnats åt revision och upphandling och administration av revisionsavtal, samt i ytterligare utgifter. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens revision av unionsbyråernas räkenskaper från och med budgetåret 2014 lades ut på revisionsföretag inom den privata sektorn, och att kostnaderna för detta fick bäras av byråerna, men att alla aspekter av de utlagda externa revisionerna förblev under revisionsrättens fulla ansvar. Parlamentet upprepar att inkopplingen av revisorer från den privata sektorn resulterade i en betydande ökning av den administrativa bördan för byråerna, både när det gäller tid som ägnats åt revision och upphandling och administration av revisionsavtal, samt i ytterligare utgifter.

| 81. | Europaparlamentet påminner om att de därmed förknippade kostnaderna uppskattades till 447 000 EUR för 2014 och 424 000 EUR för 2015 och den administrativa bördan i samband med detta uppskattades till 1,5 heltidsekvivalenter för alla byråer sammantaget. Parlamentet konstaterar att byråerna för 2020 rapporterade att de lagt uppskattningsvis 566 000 EUR på kostnader i samband med revision av räkenskaper (en ökning med 33,4 % jämfört med 2015) och att de rapporterade ett jämförbart antal timmar som lagts på att hantera den extra administrativa bördan. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet påminner om att de därmed förknippade kostnaderna uppskattades till 447 000 EUR för 2014 och 424 000 EUR för 2015 och den administrativa bördan i samband med detta uppskattades till 1,5 heltidsekvivalenter för alla byråer sammantaget. Parlamentet konstaterar att byråerna för 2020 rapporterade att de lagt uppskattningsvis 566 000 EUR på kostnader i samband med revision av räkenskaper (en ökning med 33,4 % jämfört med 2015) och att de rapporterade ett jämförbart antal timmar som lagts på att hantera den extra administrativa bördan.

| 82. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten testade automatiserade förfaranden när det gäller revision av betalningar, löner, upphandlingar, budget, rekryteringar och årsredovisningen för EU:s sex genomförandeorgan. Parlamentet noterar att revisionsrätten också införde fem nya automatiserade förfaranden för revision av räkenskaperna, särskilt automatiska kontroller och avstämning av informationen i de antagna årsredovisningarna med de underliggande uppgifterna i huvudboken och preliminära balansräkningen. Parlamentet noterar revisionsrättens uttalande om att detta är ett typiskt exempel på en revisionsuppgift med låg risk som måste utföras för att säkerställa att efterföljande test utförs med rätt granskningspopulation. Parlamentet noterar de avsevärda möjligheterna till tidsbesparing som kommer att skapas när fler förfaranden automatiseras och används för fler revisionsuppgifter. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utvidga denna praxis till alla byråer, eftersom just revisionen av de decentraliserade byråernas räkenskaper lades ut på revisionsbyråer i den privata sektorn och därför kommer tidsbesparingen att leda till avsevärda kostnadsbesparingar. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten testade automatiserade förfaranden när det gäller revision av betalningar, löner, upphandlingar, budget, rekryteringar och årsredovisningen för EU:s sex genomförandeorgan. Parlamentet noterar att revisionsrätten också införde fem nya automatiserade förfaranden för revision av räkenskaperna, särskilt automatiska kontroller och avstämning av informationen i de antagna årsredovisningarna med de underliggande uppgifterna i huvudboken och preliminära balansräkningen. Parlamentet noterar revisionsrättens uttalande om att detta är ett typiskt exempel på en revisionsuppgift med låg risk som måste utföras för att säkerställa att efterföljande test utförs med rätt granskningspopulation. Parlamentet noterar de avsevärda möjligheterna till tidsbesparing som kommer att skapas när fler förfaranden automatiseras och används för fler revisionsuppgifter. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utvidga denna praxis till alla byråer, eftersom just revisionen av de decentraliserade byråernas räkenskaper lades ut på revisionsbyråer i den privata sektorn och därför kommer tidsbesparingen att leda till avsevärda kostnadsbesparingar.

| 83. | Europaparlamentet konstaterar att 30 byråer rapporterade att de kommer att delta i det gröna initiativ som EU-byråernas nätverk tagit och som syftar till att minska byråernas verksamhets fotavtryck på miljön. Parlamentet konstaterar att byråer oftast har förhandlat fram avtal med energileverantörer för att tillhandahålla energi från förnybara källor, införa papperslösa finansiella arbetsflöden, främja användningen av miljövänliga transporter bland personalen, genomföra e-upphandling, e-inlämning och e-fakturering, kontinuerligt förbättra avfallshanteringen och modernisering av it-utrustningen. Parlamentet uppmuntrar byråerna att fortsätta med sina ansträngningar och att aktivt använda EU-byråernas nätverk för att utbyta erfarenheter och förena sina krafter för att förbättra resultaten. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet konstaterar att 30 byråer rapporterade att de kommer att delta i det gröna initiativ som EU-byråernas nätverk tagit och som syftar till att minska byråernas verksamhets fotavtryck på miljön. Parlamentet konstaterar att byråer oftast har förhandlat fram avtal med energileverantörer för att tillhandahålla energi från förnybara källor, införa papperslösa finansiella arbetsflöden, främja användningen av miljövänliga transporter bland personalen, genomföra e-upphandling, e-inlämning och e-fakturering, kontinuerligt förbättra avfallshanteringen och modernisering av it-utrustningen. Parlamentet uppmuntrar byråerna att fortsätta med sina ansträngningar och att aktivt använda EU-byråernas nätverk för att utbyta erfarenheter och förena sina krafter för att förbättra resultaten.

| 84. | Europaparlamentet uppmanar alla RIF-byråer att ta hänsyn till hållbarheten i sina övergripande affärsprocesser för att förbättra byråernas miljöprestanda, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförda åtgärder och uppnådda framsteg. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet uppmanar alla RIF-byråer att ta hänsyn till hållbarheten i sina övergripande affärsprocesser för att förbättra byråernas miljöprestanda, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförda åtgärder och uppnådda framsteg.

| 85. | Europaparlamentet konstaterar att när det gäller hållbarhet rapporterade alla byråer utom en att man skulle arbeta med att öka organisationens hållbarhet och rapportera om dess resultat. Parlamentet konstaterar att rapportering om hållbarhet, när den görs av byråerna, ofta görs inom ramen för den årliga verksamhetsrapporten och att sex byråer anger att de har en separat rapport om denna fråga inom ramen för deras miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas). Parlamentet konstaterar att fyra byråer rapporterar att de antagit och genomfört grön offentlig upphandling som förser dem med kriterier som underlättar införandet av gröna kriterier i underlagen för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet konstaterar att när det gäller hållbarhet rapporterade alla byråer utom en att man skulle arbeta med att öka organisationens hållbarhet och rapportera om dess resultat. Parlamentet konstaterar att rapportering om hållbarhet, när den görs av byråerna, ofta görs inom ramen för den årliga verksamhetsrapporten och att sex byråer anger att de har en separat rapport om denna fråga inom ramen för deras miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas). Parlamentet konstaterar att fyra byråer rapporterar att de antagit och genomfört grön offentlig upphandling som förser dem med kriterier som underlättar införandet av gröna kriterier i underlagen för offentlig upphandling.

| 86. | Europaparlamentet noterar från studien Locations of the EU Decentralised Agencies (10) att det nuvarande valet av plats för unionens decentraliserade byråer främst styrs av politiska behov och fördefinierade kriterier. Parlamentet noterar iakttagelsen från rapporten att beslutet att välja en byrås säte bör vara en del av det ordinarie lagstiftningsförfarandet och inbegripa de slutliga finansiella konsekvenserna för unionens budget. Parlamentet konstaterar vidare att resultaten av denna rapport visar att lokalisering får en av de största konsekvenserna när det gäller att rekrytera specialiserad personal. Parlamentet noterar att studien föreslår att man i förslaget till inrättande av en byrå ska inkludera en metod för att uppskatta en korrigeringskoefficient som ligger närmare de verkliga levnadskostnaderna på byråns plats. Parlamentet noterar från rapporten att ett bättre samarbete mellan byråer kan minska de negativa effekterna av decentralisering och föreslår att rollen för unionens byrånätverk bör formaliseras och utökas ytterligare för att erbjuda bättre representation i Bryssel och för att erbjuda horisontella tjänster såsom anordnande av möten, utbildningar eller upphandlingar av gemensamma intressen. Parlamentet välkomnar det faktum att alla byråer har säkerställt sin driftskontinuitet som svar på covid-19-pandemin genom att gå över till en hybridmiljö. Parlamentet konstaterar att studien föreslår att byråernas budgetar för de kommande åren bör fortsätta att stödja utvecklingen av it-kommunikation för att underlätta onlinemöten och distansarbete. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet noterar från studien Locations of the EU Decentralised Agencies (10) att det nuvarande valet av plats för unionens decentraliserade byråer främst styrs av politiska behov och fördefinierade kriterier. Parlamentet noterar iakttagelsen från rapporten att beslutet att välja en byrås säte bör vara en del av det ordinarie lagstiftningsförfarandet och inbegripa de slutliga finansiella konsekvenserna för unionens budget. Parlamentet konstaterar vidare att resultaten av denna rapport visar att lokalisering får en av de största konsekvenserna när det gäller att rekrytera specialiserad personal. Parlamentet noterar att studien föreslår att man i förslaget till inrättande av en byrå ska inkludera en metod för att uppskatta en korrigeringskoefficient som ligger närmare de verkliga levnadskostnaderna på byråns plats. Parlamentet noterar från rapporten att ett bättre samarbete mellan byråer kan minska de negativa effekterna av decentralisering och föreslår att rollen för unionens byrånätverk bör formaliseras och utökas ytterligare för att erbjuda bättre representation i Bryssel och för att erbjuda horisontella tjänster såsom anordnande av möten, utbildningar eller upphandlingar av gemensamma intressen. Parlamentet välkomnar det faktum att alla byråer har säkerställt sin driftskontinuitet som svar på covid-19-pandemin genom att gå över till en hybridmiljö. Parlamentet konstaterar att studien föreslår att byråernas budgetar för de kommande åren bör fortsätta att stödja utvecklingen av it-kommunikation för att underlätta onlinemöten och distansarbete.

Locations of the EU Decentralised Agencies

10

| 87. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 88. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byråerna när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byråerna måste fortsätta att vara proaktiva i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet framhäver dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byråerna när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byråerna måste fortsätta att vara proaktiva i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet framhäver dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 89. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet inom RIF-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar RIF-byråerna att fortsätta att utveckla sina synergier och att öka samarbetet och sprida god praxis sinsemellan i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet välkomnar samarbetet inom RIF-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar RIF-byråerna att fortsätta att utveckla sina synergier och att öka samarbetet och sprida god praxis sinsemellan i syfte att förbättra effektiviteten.

| 90. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Europeiska unionens officiella tidning

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020.

1

(2)  
  EGT L 193, 30.7.2018, s. 1.

2

(3)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

3

(4)  
  EGT L 122, 10.5.2019, s. 1.

4

(5)  Studien Cost of Non-EU Agencies Focusing on the Health and Safety Cluster of the EU Decentralised Agencies, PE 699.399, oktober 2021.

5

Cost of Non-EU Agencies Focusing on the Health and Safety Cluster of the EU Decentralised Agencies

(6)  Domstolens dom av den 11 november 2021 i mål C-948/19, UAB ”Manpower Lit” mot E.S. m.fl., ECLI:EU:C:2021:906.

6

(7)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

7

(8)  Studien The Management Boards of the Decentralised Agencies, PE 699.400, oktober 2021.

8

The Management Boards of the Decentralised Agencies

(9)  Domstolens dom (andra avdelningen) av den 11 november 2021 i mål C-948/19, UAB ”Manpower Lit” mot E.S. m.fl., ECLI:EU:C:2021:906.

9

(10)  Studien Locations of the EU Decentralised Agencies, PE 700.320, november 2021.

10

Locations of the EU Decentralised Agencies

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/437 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/437

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1813

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier (numera det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0104/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0104/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, särskilt artikel 71 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, särskilt artikel 71 (3),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 130.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/439 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/439

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1814

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier (numera det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2022), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för biobaserade industrier (det gemensamma företaget) inrättades som ett offentligt-privat partnerskap genom rådets förordning (EU) nr 560/2014 (1) för en period på tio år i syfte att samla alla relevanta parter och bidra till att befästa unionen som en central aktör inom forskning, demonstration och spridning av avancerade biobaserade produkter och biobränslen. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för biobaserade industrier (det gemensamma företaget) inrättades som ett offentligt-privat partnerskap genom rådets förordning (EU) nr 560/2014 (1) för en period på tio år i syfte att samla alla relevanta parter och bidra till att befästa unionen som en central aktör inom forskning, demonstration och spridning av avancerade biobaserade produkter och biobränslen.

det gemensamma företaget

1

| B. | Det gemensamma företagets grundande medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivspartner företrädda av Bio-based Industries Consortium (BIC). |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företagets grundande medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivspartner företrädda av Bio-based Industries Consortium (BIC).

| C. | Unionens maximala bidrag till det gemensamma företagets verksamhet under Horisont 2020 är 975 000 000 EUR inklusive Efta-anslag, varav upp till 29 250 000 EUR för administrativa utgifter, och andra medlemmar av det gemensamma företaget än unionen förväntas ge ett totalt bidrag på minst 2 730 000 000 EUR under den tioårsperiod det gemensamma företaget pågår, varav 182 500 000 EUR är det minsta ekonomiska bidraget till driftskostnaderna. Dessutom ska naturabidrag på minst 1 755 000 000 EUR betalas av andra medlemmar än unionen eller deras konstituerande enheter, bestående av de kostnader som de ådragit sig i samband med genomförandet av ytterligare aktiviteter utanför det gemensamma företagets årliga arbetsplan och som bidrar till dess mål. |
| --- | --- |

C.

Unionens maximala bidrag till det gemensamma företagets verksamhet under Horisont 2020 är 975 000 000 EUR inklusive Efta-anslag, varav upp till 29 250 000 EUR för administrativa utgifter, och andra medlemmar av det gemensamma företaget än unionen förväntas ge ett totalt bidrag på minst 2 730 000 000 EUR under den tioårsperiod det gemensamma företaget pågår, varav 182 500 000 EUR är det minsta ekonomiska bidraget till driftskostnaderna. Dessutom ska naturabidrag på minst 1 755 000 000 EUR betalas av andra medlemmar än unionen eller deras konstituerande enheter, bestående av de kostnader som de ådragit sig i samband med genomförandet av ytterligare aktiviteter utanför det gemensamma företagets årliga arbetsplan och som bidrar till dess mål.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar vidare att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar vidare att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att den slutliga tillgängliga budgeten för 2020, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, innefattar åtagandebemyndiganden på 111 733 166 EUR (varav 67 604 259 EUR från unionens budget) och betalningsbemyndiganden på 196 631 962 EUR (varav 184 010 322 EUR från unionens budget). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att den slutliga tillgängliga budgeten för 2020, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, innefattar åtagandebemyndiganden på 111 733 166 EUR (varav 67 604 259 EUR från unionens budget) och betalningsbemyndiganden på 196 631 962 EUR (varav 184 010 322 EUR från unionens budget).

| 3. | Europaparlamentet noterar att när det gäller den del av det gemensamma företagets budget för 2020 som var tillgänglig för Horisont 2020-projekt var genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden 100 % respektive 85 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att när det gäller den del av det gemensamma företagets budget för 2020 som var tillgänglig för Horisont 2020-projekt var genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden 100 % respektive 85 %.

| 4. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets ursprungliga budget inkluderade ett relativt stort överskott av outnyttjad budget från tidigare år (främst 2018 och 2019), cirka 1 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden och på driftssidan cirka 20 400 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 28 800 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar dessutom att det i samband med ett stort överskott av betalningsbemyndiganden, som förvärrats av covid-19-krisen, fattades ett beslut om att återföra 25 300 000 EUR i betalningsbemyndiganden för drift till ursprungsåren för återaktivering under efterföljande år där det skulle finnas mer behov (i linje med n+3-regeln). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets ursprungliga budget inkluderade ett relativt stort överskott av outnyttjad budget från tidigare år (främst 2018 och 2019), cirka 1 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden och på driftssidan cirka 20 400 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 28 800 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar dessutom att det i samband med ett stort överskott av betalningsbemyndiganden, som förvärrats av covid-19-krisen, fattades ett beslut om att återföra 25 300 000 EUR i betalningsbemyndiganden för drift till ursprungsåren för återaktivering under efterföljande år där det skulle finnas mer behov (i linje med n+3-regeln).

| 5. | Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2020 bidrog med 603 176 000 EUR och att näringslivsgruppen bidrog med 41 927 000 EUR i godkända naturabidrag, 12 465 000 EUR i kontanter till administrativa kostnader och 3 250 000 EUR i kontanter till driftskostnader. Parlamentet noterar att i slutet av 2020 certifierades naturabidrag till ytterligare aktiviteter för totalt 929 212 506 EUR. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2020 bidrog med 603 176 000 EUR och att näringslivsgruppen bidrog med 41 927 000 EUR i godkända naturabidrag, 12 465 000 EUR i kontanter till administrativa kostnader och 3 250 000 EUR i kontanter till driftskostnader. Parlamentet noterar att i slutet av 2020 certifierades naturabidrag till ytterligare aktiviteter för totalt 929 212 506 EUR.

| 6. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för 2020 inte innehöll alla uppgifter för de godkända naturabidragen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förkorta tidsfristerna för rapportering av naturabidrag. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för 2020 inte innehöll alla uppgifter för de godkända naturabidragen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förkorta tidsfristerna för rapportering av naturabidrag.

| 7. | Europaparlamentet noterar att näringslivsmedlemmarnas totala naturabidrag till ytterligare aktiviteter, beräknat i slutet av 2020, endast nådde upp till ungefär hälften av det lägsta målbelopp som fastställts i artikel 4.4 i det gemensamma företagets inrättandeförordningar. Parlamentet noterar vidare att även om dess inrättandeförordning uttryckligen ändrades 2018 så att näringslivsmedlemmar skulle kunna redovisa kontantbidrag på projektnivå upp till minst 182 500 000 EUR, lämnade näringslivsmedlemmarna inga ytterligare kontantbidrag till det gemensamma företagets driftskostnader 2020, vilket visar att det gemensamma företaget har betydande svårigheter att få sådana bidrag från de privata medlemmarna och att minimimålet inte kommer att uppnås i slutet av Horisont 2020-programmet. Kommissionen (GD Forskning och innovation) minskade därför sitt kontantbidrag till det gemensamma företaget med 140 000 000 EUR. Parlamentet noterar att denna betydande minskning av medlemmarnas bidrag utgjorde en risk för genomförandet av det gemensamma företagets forsknings- och innovationsagenda för Horisont 2020-programmet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till Europaparlamentet om en handlingsplan när det gäller denna fråga. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att näringslivsmedlemmarnas totala naturabidrag till ytterligare aktiviteter, beräknat i slutet av 2020, endast nådde upp till ungefär hälften av det lägsta målbelopp som fastställts i artikel 4.4 i det gemensamma företagets inrättandeförordningar. Parlamentet noterar vidare att även om dess inrättandeförordning uttryckligen ändrades 2018 så att näringslivsmedlemmar skulle kunna redovisa kontantbidrag på projektnivå upp till minst 182 500 000 EUR, lämnade näringslivsmedlemmarna inga ytterligare kontantbidrag till det gemensamma företagets driftskostnader 2020, vilket visar att det gemensamma företaget har betydande svårigheter att få sådana bidrag från de privata medlemmarna och att minimimålet inte kommer att uppnås i slutet av Horisont 2020-programmet. Kommissionen (GD Forskning och innovation) minskade därför sitt kontantbidrag till det gemensamma företaget med 140 000 000 EUR. Parlamentet noterar att denna betydande minskning av medlemmarnas bidrag utgjorde en risk för genomförandet av det gemensamma företagets forsknings- och innovationsagenda för Horisont 2020-programmet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till Europaparlamentet om en handlingsplan när det gäller denna fråga.

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrättens rapport om det gemensamma företagets räkenskaper uppmärksammar att näringslivsmedlemmarnas totala naturabidrag till ytterligare aktiviteter endast uppnådde 53 % av det minsta beloppet på 1 755 000 000 EUR, som fastställs i förordning (EU) nr 560/2014. I slutet av 2020 rapporterade näringslivsmedlemmarna cirka 95 700 000 EUR i naturabidrag till operativ verksamhet av de 433 000 000 EUR som utlovats efter att alla Horisont 2020-infordringar hade lanserats. Denna situation tyder på en hög risk för att det gemensamma företaget vid slutet av Horisont 2020-programmet inte kommer att uppnå de förväntade målen för sina näringslivsmedlemmars naturabidrag enligt förordning (EU) nr 560/2014 och antagna årliga arbetsplaner. Det gemensamma företaget har svarat att enligt dess uppfattning kommer denna skillnad att minska avsevärt under de kommande åren, eftersom deklarationen och certifieringen av naturabidrag kommer att öka avsevärt i takt med att det gemensamma företagets projekt avslutas, och att dessutom har näringslivsmedlemmar åtagit sig ytterligare investeringsmål för 2021 och därefter i sina budgetplaner som lagts fram för det gemensamma företagets styrelse. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. I det totala beloppet för naturabidrag till kompletterande verksamhet på 916 000 000 euro vid utgången av 2019 ingick cirka 216 000 000 euro i naturabidrag som rapporterades för 2019 men där bestyrkandeprocessen ännu inte var slutförd på grund av covid-19-pandemin. Uppgiften pågår fortfarande enligt revisionsrättens rapport. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra bestyrkandeprocessen för 2019 senast i juni 2022. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrättens rapport om det gemensamma företagets räkenskaper uppmärksammar att näringslivsmedlemmarnas totala naturabidrag till ytterligare aktiviteter endast uppnådde 53 % av det minsta beloppet på 1 755 000 000 EUR, som fastställs i förordning (EU) nr 560/2014. I slutet av 2020 rapporterade näringslivsmedlemmarna cirka 95 700 000 EUR i naturabidrag till operativ verksamhet av de 433 000 000 EUR som utlovats efter att alla Horisont 2020-infordringar hade lanserats. Denna situation tyder på en hög risk för att det gemensamma företaget vid slutet av Horisont 2020-programmet inte kommer att uppnå de förväntade målen för sina näringslivsmedlemmars naturabidrag enligt förordning (EU) nr 560/2014 och antagna årliga arbetsplaner. Det gemensamma företaget har svarat att enligt dess uppfattning kommer denna skillnad att minska avsevärt under de kommande åren, eftersom deklarationen och certifieringen av naturabidrag kommer att öka avsevärt i takt med att det gemensamma företagets projekt avslutas, och att dessutom har näringslivsmedlemmar åtagit sig ytterligare investeringsmål för 2021 och därefter i sina budgetplaner som lagts fram för det gemensamma företagets styrelse. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. I det totala beloppet för naturabidrag till kompletterande verksamhet på 916 000 000 euro vid utgången av 2019 ingick cirka 216 000 000 euro i naturabidrag som rapporterades för 2019 men där bestyrkandeprocessen ännu inte var slutförd på grund av covid-19-pandemin. Uppgiften pågår fortfarande enligt revisionsrättens rapport. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra bestyrkandeprocessen för 2019 senast i juni 2022.

| 9. | Europaparlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 10. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets projektportfölj totalt består av 124 projekt (64 forsknings- och innovationsåtgärder, 35 demonstrationsåtgärder, 11 flaggskepp och 14 samordnings- och stödåtgärder, som härrör från ansökningsomgångarna 2014–2019. Parlamentet noterar dessutom att efter slutförandet av processen med utarbetandet av bidragsöverenskommelse från ansökningsomgången 2020, förväntas sju forsknings- och innovationsåtgärder, fyra demonstrationsåtgärder, tre flaggskepps- och fyra samordnings- och stödåtgärdsprojekt läggas till det gemensamma företagets projektportfölj. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att offentliggöra antalet avslutade och pågående projekt i sin årsrapport för ökad tydlighet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets projektportfölj totalt består av 124 projekt (64 forsknings- och innovationsåtgärder, 35 demonstrationsåtgärder, 11 flaggskepp och 14 samordnings- och stödåtgärder, som härrör från ansökningsomgångarna 2014–2019. Parlamentet noterar dessutom att efter slutförandet av processen med utarbetandet av bidragsöverenskommelse från ansökningsomgången 2020, förväntas sju forsknings- och innovationsåtgärder, fyra demonstrationsåtgärder, tre flaggskepps- och fyra samordnings- och stödåtgärdsprojekt läggas till det gemensamma företagets projektportfölj. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att offentliggöra antalet avslutade och pågående projekt i sin årsrapport för ökad tydlighet.

| 11. | Europaparlamentet noterar vidare att inom de 124 finansierade projekten från det gemensamma företagets ansökningsomgångar 2014–2019 samt de 18 projekt som fortfarande ingår i utarbetandet av bidragsöverenskommelse från ansökningsomgången 2020, kommer 1 006 stödmottagare från den privata vinstdrivande sektorn, motsvarande 59,5 % av alla förmånstagare i det gemensamma företaget. Parlamentet noterar dessutom att i ansökningsomgången 2020 bekräftas denna tendens med ett privat vinstdrivande deltagande som omfattar 56 % av det totala antalet deltagare i godkända förslag. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar vidare att inom de 124 finansierade projekten från det gemensamma företagets ansökningsomgångar 2014–2019 samt de 18 projekt som fortfarande ingår i utarbetandet av bidragsöverenskommelse från ansökningsomgången 2020, kommer 1 006 stödmottagare från den privata vinstdrivande sektorn, motsvarande 59,5 % av alla förmånstagare i det gemensamma företaget. Parlamentet noterar dessutom att i ansökningsomgången 2020 bekräftas denna tendens med ett privat vinstdrivande deltagande som omfattar 56 % av det totala antalet deltagare i godkända förslag.

| 12. | Europaparlamentet beklagar att utformningen av det gemensamma företagets ansökningsomgång 2020 inte helt och hållet omfattade de fyra strategiska demonstrationsteman som ingick i det gemensamma företagets forskningsagenda i den årliga arbetsplanen. Parlamentet noterar dessutom att stödberättigade förslag med höga poäng inom ett demonstrationstema måste avvisas till förmån för ett annat demonstrationstema där flera förslag godkändes för medfinansiering. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar att utformningen av det gemensamma företagets ansökningsomgång 2020 inte helt och hållet omfattade de fyra strategiska demonstrationsteman som ingick i det gemensamma företagets forskningsagenda i den årliga arbetsplanen. Parlamentet noterar dessutom att stödberättigade förslag med höga poäng inom ett demonstrationstema måste avvisas till förmån för ett annat demonstrationstema där flera förslag godkändes för medfinansiering.

| 13. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder de gemensamma centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 för att övervaka övergripande frågor, och åtta specifika indikatorer som är specifika för det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder de gemensamma centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 för att övervaka övergripande frågor, och åtta specifika indikatorer som är specifika för det gemensamma företaget.

| 14. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets effektivitet i kärnverksamheten under 2020 bekräftades, vilket fortsatte den positiva utveckling som konstaterats under tidigare år: Informationstiden för sökande i ansökningsomgången 2020 uppnåddes i januari 2021 med 137 dagar mot ett mål på 153 dagar, och beviljandetiden för utvalda projekt under ansökningsomgången 2019 var 237 dagar i genomsnitt jämfört med målet på 245 dagar (96 % i tid). Parlamentet noterar dessutom att alla bidragsöverenskommelser undertecknades i tid förutom ett, som försenades på grund av ändringar i konsortiet och covid-19-relaterade restriktioner. Utbetalningstiden för förfinansiering av utvalda projekt från ansökningsomgången 2019 var tolv dagar i genomsnitt i förhållande till målet på 30 dagar (100 % i tid). Utbetalningstiden för periodiska utbetalningar var 72 dagar i genomsnitt i förhållande till målet på 90 dagar (93 % i tid). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets effektivitet i kärnverksamheten under 2020 bekräftades, vilket fortsatte den positiva utveckling som konstaterats under tidigare år: Informationstiden för sökande i ansökningsomgången 2020 uppnåddes i januari 2021 med 137 dagar mot ett mål på 153 dagar, och beviljandetiden för utvalda projekt under ansökningsomgången 2019 var 237 dagar i genomsnitt jämfört med målet på 245 dagar (96 % i tid). Parlamentet noterar dessutom att alla bidragsöverenskommelser undertecknades i tid förutom ett, som försenades på grund av ändringar i konsortiet och covid-19-relaterade restriktioner. Utbetalningstiden för förfinansiering av utvalda projekt från ansökningsomgången 2019 var tolv dagar i genomsnitt i förhållande till målet på 30 dagar (100 % i tid). Utbetalningstiden för periodiska utbetalningar var 72 dagar i genomsnitt i förhållande till målet på 90 dagar (93 % i tid).

| 15. | Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att det gemensamma företaget på det hela taget har fungerat effektivt och att dess genomsnittliga resultat i förhållande till tre centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 överstiger de uppsatta målen, trots de utmanande förhållandena 2020. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att det gemensamma företaget på det hela taget har fungerat effektivt och att dess genomsnittliga resultat i förhållande till tre centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 överstiger de uppsatta målen, trots de utmanande förhållandena 2020.

| 16. | Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som kan leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat, såsom studier, analyser eller utvärderingar. Detta syftar till att skydda de enskilda upphovsmännens rättigheter men också till att i detalj ange hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Eftersom inköpen finansieras med offentliga medel bör resultaten vara transparenta och tillgängliga för allmänheten. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att klargöra de immateriella rättigheterna och öka transparensen när det gäller forskningsresultaten. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som kan leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat, såsom studier, analyser eller utvärderingar. Detta syftar till att skydda de enskilda upphovsmännens rättigheter men också till att i detalj ange hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Eftersom inköpen finansieras med offentliga medel bör resultaten vara transparenta och tillgängliga för allmänheten. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att klargöra de immateriella rättigheterna och öka transparensen när det gäller forskningsresultaten.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 17. | Europaparlamentet noterar att Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2) kräver att alla unionsinstitutioner och unionsorgan, inbegripet gemensamma företag, ska utforma och tillämpa lösningar för inlämning, lagring och behandling av uppgifter som lämnas i samband med förfaranden för tilldelning, och för detta ändamål inrätta ett gemensamt område för utbyte av elektroniska uppgifter för deltagare. Parlamentet noterar att kommissionen utvecklar en e-upphandlingslösning med den integrerade finansierings- och anbudsportalen och databasen TED eTendering, där alla anbudsinfordringar som offentliggjorts finns tillgängliga. Med e-upphandlingslösningen erbjuds företagen stöd i form av ett harmoniserat tillvägagångssätt och etablerade metoder vid upphandlingsförfaranden genom en fullt integrerad elektronisk lösning. Parlamentet noterar dock att det gemensamma företaget inte har planerat att använda alla moduler av plattformen på grund av att de har så få upphandlingsförfaranden med högt värde. Det gemensamma företaget uppmanas att ansluta sig till kommissionens e-upphandlingslösning, enligt principen om gemensamt elektroniskt datautbyte som föreskrivs i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, för att säkerställa att dess upphandlingar utsätts för konkurrens på bredast möjliga basis. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2) kräver att alla unionsinstitutioner och unionsorgan, inbegripet gemensamma företag, ska utforma och tillämpa lösningar för inlämning, lagring och behandling av uppgifter som lämnas i samband med förfaranden för tilldelning, och för detta ändamål inrätta ett gemensamt område för utbyte av elektroniska uppgifter för deltagare. Parlamentet noterar att kommissionen utvecklar en e-upphandlingslösning med den integrerade finansierings- och anbudsportalen och databasen TED eTendering, där alla anbudsinfordringar som offentliggjorts finns tillgängliga. Med e-upphandlingslösningen erbjuds företagen stöd i form av ett harmoniserat tillvägagångssätt och etablerade metoder vid upphandlingsförfaranden genom en fullt integrerad elektronisk lösning. Parlamentet noterar dock att det gemensamma företaget inte har planerat att använda alla moduler av plattformen på grund av att de har så få upphandlingsförfaranden med högt värde. Det gemensamma företaget uppmanas att ansluta sig till kommissionens e-upphandlingslösning, enligt principen om gemensamt elektroniskt datautbyte som föreskrivs i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, för att säkerställa att dess upphandlingar utsätts för konkurrens på bredast möjliga basis. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

2

| 18. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets programkontor i slutet av 2020 hade 23 anställda och att ett rekryteringsförfarande 2020 ledde till att programchefen utnämndes (tillfälligt anställd). På grund av covid-19-pandemin genomfördes hela rekryteringen inklusive arbetet i utvärderingscentret på distans. Parlamentet noterar dessutom att en biträdande ansökningssamordnare (tillfälligt anställd), en kommunikationsansvarig (tillfälligt anställd), en projektansvarig (kontraktsanställd) och en finansiell assistent (kontraktsanställd) började i det gemensamma företaget 2020. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets programkontor i slutet av 2020 hade 23 anställda och att ett rekryteringsförfarande 2020 ledde till att programchefen utnämndes (tillfälligt anställd). På grund av covid-19-pandemin genomfördes hela rekryteringen inklusive arbetet i utvärderingscentret på distans. Parlamentet noterar dessutom att en biträdande ansökningssamordnare (tillfälligt anställd), en kommunikationsansvarig (tillfälligt anställd), en projektansvarig (kontraktsanställd) och en finansiell assistent (kontraktsanställd) började i det gemensamma företaget 2020.

| 19. | Europaparlamentet noterar att dessa rekryteringar slutförts under de senaste åren och att en effektiv användning av reservlistor var avgörande för att säkerställa snabb ersättning av personal som lämnade det gemensamma företaget 2019. För att klara av en period med hög arbetsbelastning ingick det gemensamma företaget också, via kommissionens ramavtal för tillfälliga tjänster, flera korttidsavtal för tillfälliga tjänster för att tillgodose programkontorets specifika behov. Parlamentet betonar dock att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning, annars skulle det kunna inverka negativt på det gemensamma företagets samlade prestation, såsom bibehållandet av nyckelkompetenser, otydliga kanaler för ansvarsskyldighet och lägre personaleffektivitet. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att dessa rekryteringar slutförts under de senaste åren och att en effektiv användning av reservlistor var avgörande för att säkerställa snabb ersättning av personal som lämnade det gemensamma företaget 2019. För att klara av en period med hög arbetsbelastning ingick det gemensamma företaget också, via kommissionens ramavtal för tillfälliga tjänster, flera korttidsavtal för tillfälliga tjänster för att tillgodose programkontorets specifika behov. Parlamentet betonar dock att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning, annars skulle det kunna inverka negativt på det gemensamma företagets samlade prestation, såsom bibehållandet av nyckelkompetenser, otydliga kanaler för ansvarsskyldighet och lägre personaleffektivitet.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget tog initiativ till en undersökning för att ta reda på hur covid-19-krisen påverkade de anställda och att den visade att generell trötthet förekommer på grund av isolering, irritation inom familjen, begränsningar av rörligheten utanför hemmet, sömnlöshet och brist på social interaktion och kommunikation med kollegor. Parlamentet föreslår att uppmärksamhet ägnas åt välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet beklagar att det inte finns någon stödstruktur för att säkerställa det psykologiska välbefinnandet för personalen i det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget tog initiativ till en undersökning för att ta reda på hur covid-19-krisen påverkade de anställda och att den visade att generell trötthet förekommer på grund av isolering, irritation inom familjen, begränsningar av rörligheten utanför hemmet, sömnlöshet och brist på social interaktion och kommunikation med kollegor. Parlamentet föreslår att uppmärksamhet ägnas åt välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet beklagar att det inte finns någon stödstruktur för att säkerställa det psykologiska välbefinnandet för personalen i det gemensamma företaget.

| 21. | Europaparlamentet noterar att enligt den årliga verksamhetsrapporten hade det gemensamma företaget i slutet av 2020 23 anställda från 10 medlemsstater (26 % män och 74 % kvinnor). |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att enligt den årliga verksamhetsrapporten hade det gemensamma företaget i slutet av 2020 23 anställda från 10 medlemsstater (26 % män och 74 % kvinnor).

Interna kontroller och internrevision

Interna kontroller och internrevision

| 22. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget under 2020 genomförde kommissionens ram för intern kontroll, som bygger på 17 principer för intern kontroll, och att det gemensamma företaget tagit fram relevanta indikatorer för alla interna kontrollprinciper och tillhörande särdrag för den årliga självbedömningen och övervakningen av ändamålsenligheten i kontrollverksamheten, såsom krävs enligt ramen för intern kontroll. Parlamentet noterar dessutom att alla principer för den nya kontrollmodellen är inbyggda i det gemensamma företagets organisationsstruktur och bygger på en kombination av förhands- och efterhandskontroller, åtskillnad mellan funktioner, dokumenterade processer och förfaranden, kontroll av avvikelser och främjande av etiskt beteende. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget under 2020 genomförde kommissionens ram för intern kontroll, som bygger på 17 principer för intern kontroll, och att det gemensamma företaget tagit fram relevanta indikatorer för alla interna kontrollprinciper och tillhörande särdrag för den årliga självbedömningen och övervakningen av ändamålsenligheten i kontrollverksamheten, såsom krävs enligt ramen för intern kontroll. Parlamentet noterar dessutom att alla principer för den nya kontrollmodellen är inbyggda i det gemensamma företagets organisationsstruktur och bygger på en kombination av förhands- och efterhandskontroller, åtskillnad mellan funktioner, dokumenterade processer och förfaranden, kontroll av avvikelser och främjande av etiskt beteende.

| 23. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport är kommissionens gemensamma revisionstjänst ansvarig för efterhandsrevisionen av de betalningar inom Horisont 2020 som gjorts av det gemensamma företaget, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 rapporterade det en representativ felprocent på 1,47 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,06 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar utifrån kommissionens förslag till en Horisont 2020-förordning att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport är kommissionens gemensamma revisionstjänst ansvarig för efterhandsrevisionen av de betalningar inom Horisont 2020 som gjorts av det gemensamma företaget, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 rapporterade det en representativ felprocent på 1,47 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,06 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar utifrån kommissionens förslag till en Horisont 2020-förordning att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 24. | Europaparlamentet noterar att, som en del av kontrollerna av driftsbetalningar, revisionsrätten granskade slumpvist utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner. Parlamentet noterar att de detaljerade granskningarna i ett fall visade ett fel på över 1 % av de granskade kostnaderna relaterade till den omotiverade korrigeringen av redan redovisade och godkända personalkostnader under den efterföljande rapporteringsperioden. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att, som en del av kontrollerna av driftsbetalningar, revisionsrätten granskade slumpvist utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner. Parlamentet noterar att de detaljerade granskningarna i ett fall visade ett fel på över 1 % av de granskade kostnaderna relaterade till den omotiverade korrigeringen av redan redovisade och godkända personalkostnader under den efterföljande rapporteringsperioden.

| 25. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida ramprogram för forskning, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida ramprogram för forskning, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel.

| 26. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision fram till 2020 utförde två granskningar av det gemensamma företaget för begränsad granskning av genomförandet av interna kontrollstandarderna och av Horisont 2020-bidragsprocessen. Parlamentet noterar dessutom att internrevisionstjänsten i februari 2020 slutförde sin strategiska plan för internrevision för perioden 2021–2023. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision fram till 2020 utförde två granskningar av det gemensamma företaget för begränsad granskning av genomförandet av interna kontrollstandarderna och av Horisont 2020-bidragsprocessen. Parlamentet noterar dessutom att internrevisionstjänsten i februari 2020 slutförde sin strategiska plan för internrevision för perioden 2021–2023.

Hantering och förebyggande av intressekonflikter och bedrägeririsker

Hantering och förebyggande av intressekonflikter och bedrägeririsker

| 27. | Europaparlamentet beklagar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) avslutade en utredning under första halvåret 2020 som fann bevis för oegentligheter och bedrägerier i verksamheten hos två stödmottagare som är involverade i Horisont 2020-projekt, inklusive projekt som samfinansierats av det gemensamma företaget. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 till stor del har genomfört Olafs rekommendationer när det gäller stödmottagarna, vilket inkluderar återkrav, avslutande av berörda stödmottagares deltagande i de flesta bidragsöverenskommelser och aktivt undersöka andra potentiellt problematiska stödmottagare. Parlamentet noterar dessutom att Olaf-rapporten inte innehöll några resultat eller slutsatser kopplade till brister i det gemensamma företagets interna kontrollsystem och att de ekonomiska konsekvenserna av detta fall ligger under väsentlighetsnivån. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet beklagar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) avslutade en utredning under första halvåret 2020 som fann bevis för oegentligheter och bedrägerier i verksamheten hos två stödmottagare som är involverade i Horisont 2020-projekt, inklusive projekt som samfinansierats av det gemensamma företaget. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 till stor del har genomfört Olafs rekommendationer när det gäller stödmottagarna, vilket inkluderar återkrav, avslutande av berörda stödmottagares deltagande i de flesta bidragsöverenskommelser och aktivt undersöka andra potentiellt problematiska stödmottagare. Parlamentet noterar dessutom att Olaf-rapporten inte innehöll några resultat eller slutsatser kopplade till brister i det gemensamma företagets interna kontrollsystem och att de ekonomiska konsekvenserna av detta fall ligger under väsentlighetsnivån. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 28. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har regler om intressekonflikter för all personal och alla organ i det gemensamma företaget enligt kommissionens modell. Parlamentet noterar dessutom att programkontoret har utarbetat en omfattande uppsättning regler och förfaranden som effektivt genomförs i hela dess förvaltningsstruktur. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har regler om intressekonflikter för all personal och alla organ i det gemensamma företaget enligt kommissionens modell. Parlamentet noterar dessutom att programkontoret har utarbetat en omfattande uppsättning regler och förfaranden som effektivt genomförs i hela dess förvaltningsstruktur. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar.

| 29. | Europaparlamentet noterar att det finns en strategi mot bedrägerier som omfattar förebyggande och upptäckt av potentiella bedrägerier samt villkoren för att utreda det. Parlamentet noterar att bedrägeribekämpningsstrategin för bidragsförvaltning utvecklas och genomförs i samarbete med kommissionens avdelningar, genomförandeorgan och gemensamma företag som genomför ramprogrammet Horisont 2020. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företagets personal kontinuerligt uppdateras om identifiering av bedrägeririsker och att särskilda verktyg görs tillgängliga för att förebygga, upptäcka och rapportera misstänkta fall. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att överväga att införa ett permanent och robust utbildningsprogram för sina anställda, särskilt för dem som arbetar direkt med ansökningsomgångar och bidrag, i syfte att stärka etiska normer och minimera risken för oetiskt beteende som inverkar negativt på en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att det finns en strategi mot bedrägerier som omfattar förebyggande och upptäckt av potentiella bedrägerier samt villkoren för att utreda det. Parlamentet noterar att bedrägeribekämpningsstrategin för bidragsförvaltning utvecklas och genomförs i samarbete med kommissionens avdelningar, genomförandeorgan och gemensamma företag som genomför ramprogrammet Horisont 2020. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företagets personal kontinuerligt uppdateras om identifiering av bedrägeririsker och att särskilda verktyg görs tillgängliga för att förebygga, upptäcka och rapportera misstänkta fall. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att överväga att införa ett permanent och robust utbildningsprogram för sina anställda, särskilt för dem som arbetar direkt med ansökningsomgångar och bidrag, i syfte att stärka etiska normer och minimera risken för oetiskt beteende som inverkar negativt på en sund ekonomisk förvaltning.

| 30. | Europaparlamentet noterar att programkontoret utsåg sin korrespondent med Olaf för all verksamhet som rör rapportering av bedrägerier, stöd till Olaf i utredningsfrågor, uppföljning av Olafs rekommendationer och samarbete för att förebygga bedrägerier. Parlamentet noterar att programkontoret under 2020 mottog de första förfrågningarna från Olaf för att stödja dess urval och utredningar. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att programkontoret utsåg sin korrespondent med Olaf för all verksamhet som rör rapportering av bedrägerier, stöd till Olaf i utredningsfrågor, uppföljning av Olafs rekommendationer och samarbete för att förebygga bedrägerier. Parlamentet noterar att programkontoret under 2020 mottog de första förfrågningarna från Olaf för att stödja dess urval och utredningar.

---

(1)  Rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (EUT L 169, 7.6.2014, s. 130).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/444 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/444

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1815

av den 4 maj 2022

om avslutningen av räkenskaperna för det gemensamma företaget initiativet för biobaserade industrier (numera det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0104/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0104/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, särskilt artikel 71 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, särskilt artikel 71 (3),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 3,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 130.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/446 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/446

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1816

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 (numera det gemensamma företaget för ren luftfart) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0105/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för ren luftfart ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för ren luftfart ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ren luftfart, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ren luftfart, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX%3A52021TA1112%2801%29&qid=1650460517287

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX%3A52021TA1112%2801%29&qid=1650460517287

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 77.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/448 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/448

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1817

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 (numera det gemensamma företaget för ren luftfart) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2022), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Clean Sky bildades i december 2007 genom rådets förordning (EG) nr 71/2008 (1) (som trädde i kraft den 7 februari 2008) för perioden till och med den 31 december 2017. Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i november 2009. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Clean Sky bildades i december 2007 genom rådets förordning (EG) nr 71/2008 (1) (som trädde i kraft den 7 februari 2008) för perioden till och med den 31 december 2017. Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i november 2009.

1

| B. | Det gemensamma företaget Clean Sky 2 (det gemensamma företaget), som bildades genom rådets förordning (EU) nr 558/2014 (2), ersatte med verkan från den 27 juni 2014 det gemensamma företaget Clean Sky inom Horisont 2020, varmed dess livslängd förlängdes till och med den 31 december 2024. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget Clean Sky 2 (det gemensamma företaget), som bildades genom rådets förordning (EU) nr 558/2014 (2), ersatte med verkan från den 27 juni 2014 det gemensamma företaget Clean Sky inom Horisont 2020, varmed dess livslängd förlängdes till och med den 31 december 2024.

det gemensamma företaget

2

| C. | Det gemensamma företagets främsta mål är att bidra till att avsevärt förbättra flygteknikens miljöpåverkan och till att utveckla en stark och globalt konkurrenskraftig europeisk industri och leveranskedja på flygteknikområdet. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets främsta mål är att bidra till att avsevärt förbättra flygteknikens miljöpåverkan och till att utveckla en stark och globalt konkurrenskraftig europeisk industri och leveranskedja på flygteknikområdet.

| D. | Det gemensamma företagets grundande medlemmar är EU, företrätt av kommissionen, och de privata medlemmarna, nämligen de ledare och associerade medlemmar som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) nr 558/2014 och huvudpartnerna som väljs ut genom en öppen, icke-diskriminerande och konkurrensutsatt ansökningsomgång som varit föremål för en oberoende utvärdering, i enlighet med artikel 4.2. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företagets grundande medlemmar är EU, företrätt av kommissionen, och de privata medlemmarna, nämligen de ledare och associerade medlemmar som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) nr 558/2014 och huvudpartnerna som väljs ut genom en öppen, icke-diskriminerande och konkurrensutsatt ansökningsomgång som varit föremål för en oberoende utvärdering, i enlighet med artikel 4.2.

| E. | Det maximala bidraget från unionen till det gemensamma företagets andra verksamhetsfas är 1 755 000 000 EUR (inklusive Efta-anslag) som ska betalas från budgeten för Horisont 2020. Det totala bidraget från privata medlemmar ska uppgå till minst 2 193 750 000 EUR, vilket ska omfatta kontantbidrag till administrativa kostnader och naturabidrag till driftskostnader och bidrag in natura till kompletterande verksamhet på 965 250 000 EUR för den period som anges i förordningen. |
| --- | --- |

E.

Det maximala bidraget från unionen till det gemensamma företagets andra verksamhetsfas är 1 755 000 000 EUR (inklusive Efta-anslag) som ska betalas från budgeten för Horisont 2020. Det totala bidraget från privata medlemmar ska uppgå till minst 2 193 750 000 EUR, vilket ska omfatta kontantbidrag till administrativa kostnader och naturabidrag till driftskostnader och bidrag in natura till kompletterande verksamhet på 965 250 000 EUR för den period som anges i förordningen.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport funnit att det gemensamma företagets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport funnit att det gemensamma företagets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget för 2020 (inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) omfattade åtagandebemyndiganden på 346 723 559 EUR och betalningsbemyndiganden på 356 604 910 EUR. Parlamentet noterar att utnyttjandegraden var 71,66 % för åtagandebemyndigandena och 78,41 % för betalningsbemyndigandena. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget för 2020 (inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) omfattade åtagandebemyndiganden på 346 723 559 EUR och betalningsbemyndiganden på 356 604 910 EUR. Parlamentet noterar att utnyttjandegraden var 71,66 % för åtagandebemyndigandena och 78,41 % för betalningsbemyndigandena.

| 3. | Europaparlamentet noterar att sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling formellt avslutades 2017 och att det gemensamma företaget 2020 genomförde ett fåtal återstående efterhandsrevisioner inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar dessutom att det 2020 inte skedde någon förändring i medlemmarnas bidrag till sjunde ramprogrammet. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling formellt avslutades 2017 och att det gemensamma företaget 2020 genomförde ett fåtal återstående efterhandsrevisioner inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar dessutom att det 2020 inte skedde någon förändring i medlemmarnas bidrag till sjunde ramprogrammet.

| 4. | Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2020, av det högsta beloppet på 1 755 000 000 EUR av unionens bidrag från Horisont 2020 enligt förordning (EU) nr 558/2014, bidrog med totalt 1 451 082 877 EUR till Horisont 2020:s operativa verksamhet och löpande kostnader. Parlamentet noterar att i slutet av 2020 uppgick det totala bidraget in natura från privata medlemmar till den operativa verksamheten till 581 335 882 EUR, medan de totala in naturabidragen från privata medlemmar till ytterligare verksamhet uppgick till 1 144 170 000 EUR (vilket inkluderar 838 120 000 EUR som till fullo intygats av ledamöternas externa revisorer och godkänts av styrelsen för perioden 2014–2019). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2020, av det högsta beloppet på 1 755 000 000 EUR av unionens bidrag från Horisont 2020 enligt förordning (EU) nr 558/2014, bidrog med totalt 1 451 082 877 EUR till Horisont 2020:s operativa verksamhet och löpande kostnader. Parlamentet noterar att i slutet av 2020 uppgick det totala bidraget in natura från privata medlemmar till den operativa verksamheten till 581 335 882 EUR, medan de totala in naturabidragen från privata medlemmar till ytterligare verksamhet uppgick till 1 144 170 000 EUR (vilket inkluderar 838 120 000 EUR som till fullo intygats av ledamöternas externa revisorer och godkänts av styrelsen för perioden 2014–2019).

| 5. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport den tillgängliga betalningsbudgeten för 2020 för Horisont 2020-projekt. Parlamentet noterar vidare att som ett resultat av covid-19-pandemin avstannade bidragsöverenskommelserna med partner och bidragsöverenskommelserna för 2018–2019 underutnyttjades dessutom. Detta ledde till betydande återvinning av för stora utbetalningar av förfinansiering som ökade driftsbetalningsbemyndigandena (interna inkomstmedel avsatta för särskilda ändamål) till 22 572 214 EUR under 2020. Parlamentet konstaterar att denna situation hade negativ inverkan på genomförandegraden av driftsbudgeten, som låg på 82,6 % i slutet av 2020 (jämfört med 2019: 97,2 %). Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget, i strid med sina finansiella bestämmelser, inte till fullo utnyttjade de anslag på ca 13 300 000 EUR som återförts till driftsbudgeten för 2020, innan det utnyttjade årets betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det i början av 2020 endast hade betalningsbemyndiganden med C1-medel och att outnyttjade anslag, i och med den första budgetändringen för året, återaktiverades som C2-medel i maj 2020. Parlamentet noterar dock förklaringen att kommissionens applikation för förvaltning av bidrag inte prioriterade användningen av C2-medel utan manuella ingripanden för varje betalning, och att C1-anslagen därför utnyttjades först. Parlamentet noterar vidare utifrån det gemensamma företagets svar att det hade planerat att använda C2-medlen för att betala ytterligare förfinansieringar till bidragsavtalet för medlemmar 2020–2021 under de sista månaderna av 2020 och att vissa av dessa betalningar dock måste skjutas upp till början av 2021, och att det gemensamma företaget kommer att införa ytterligare övervakningsåtgärder för att se till att de reaktiverade medlen utnyttjas först. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport den tillgängliga betalningsbudgeten för 2020 för Horisont 2020-projekt. Parlamentet noterar vidare att som ett resultat av covid-19-pandemin avstannade bidragsöverenskommelserna med partner och bidragsöverenskommelserna för 2018–2019 underutnyttjades dessutom. Detta ledde till betydande återvinning av för stora utbetalningar av förfinansiering som ökade driftsbetalningsbemyndigandena (interna inkomstmedel avsatta för särskilda ändamål) till 22 572 214 EUR under 2020. Parlamentet konstaterar att denna situation hade negativ inverkan på genomförandegraden av driftsbudgeten, som låg på 82,6 % i slutet av 2020 (jämfört med 2019: 97,2 %). Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget, i strid med sina finansiella bestämmelser, inte till fullo utnyttjade de anslag på ca 13 300 000 EUR som återförts till driftsbudgeten för 2020, innan det utnyttjade årets betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det i början av 2020 endast hade betalningsbemyndiganden med C1-medel och att outnyttjade anslag, i och med den första budgetändringen för året, återaktiverades som C2-medel i maj 2020. Parlamentet noterar dock förklaringen att kommissionens applikation för förvaltning av bidrag inte prioriterade användningen av C2-medel utan manuella ingripanden för varje betalning, och att C1-anslagen därför utnyttjades först. Parlamentet noterar vidare utifrån det gemensamma företagets svar att det hade planerat att använda C2-medlen för att betala ytterligare förfinansieringar till bidragsavtalet för medlemmar 2020–2021 under de sista månaderna av 2020 och att vissa av dessa betalningar dock måste skjutas upp till början av 2021, och att det gemensamma företaget kommer att införa ytterligare övervakningsåtgärder för att se till att de reaktiverade medlen utnyttjas först. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 6. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget mer än fördubblade betalningsbudgeten för sina infrastruktur- och kommunikationsutgifter (vilket motsvarar omkring 1,5 % av det gemensamma företagets totala tillgängliga betalningsbudget) för budgetåret 2020 och att denna fördubbling av betalningsbudgeten, tillsammans med covid-19-pandemins inverkan på planerade kostnader för it, kommunikation, evenemang och andra externa tjänster, resulterade i en låg genomförandegrad på 42,7 % i slutet av 2020 (jämfört med 2019: 98,7 %). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget mer än fördubblade betalningsbudgeten för sina infrastruktur- och kommunikationsutgifter (vilket motsvarar omkring 1,5 % av det gemensamma företagets totala tillgängliga betalningsbudget) för budgetåret 2020 och att denna fördubbling av betalningsbudgeten, tillsammans med covid-19-pandemins inverkan på planerade kostnader för it, kommunikation, evenemang och andra externa tjänster, resulterade i en låg genomförandegrad på 42,7 % i slutet av 2020 (jämfört med 2019: 98,7 %).

| 7. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens årsrapport om gemensamma företag för 2020 inte innehöll alla uppgifter för de godkända naturabidragen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förkorta tidsfristerna för rapportering av bidrag in natura. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens årsrapport om gemensamma företag för 2020 inte innehöll alla uppgifter för de godkända naturabidragen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förkorta tidsfristerna för rapportering av bidrag in natura.

| 8. | Europaparlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 9. | Europaparlamentet noterar att den elfte ansökningsomgången inleddes i januari 2020 och omfattade 35 ämnen, varav fyra var tematiska ämnen, och att de involverade 128 deltagare från 17 olika länder. Parlamentet noterar vidare att 188 stödberättigade förslag lämnades in och att 36 bibehölls, varav 25 förslag till tematiska ämnen. Parlamentet noterar dessutom att inbjudan att lämna förslag kunde hanteras helt och hållet på distans. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets globala portfölj under dess livstid omfattar elva ansökningsomgångar som inbegriper fler än 726 partner från 28 olika länder med ett starkt engagemang från små och medelstora företag när det gäller deltagande och beviljade bidrag, och totalt 610 projekt. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget slutförde genomförandet av den tionde ansökningsomgången i april 2020. Parlamentet noterar att utvärderingen av den senaste ansökningsomgången för programmet slutfördes 2020, dvs. den elfte ansökningsomgången, och att det gemensamma företaget rapporterade att det fortsatte sina ansträngningar för att förbättra könsfördelningen i expertgruppen. Parlamentet beklagar att andelen kvinnliga experter trots dessa ansträngningar endast var 20 %. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att den elfte ansökningsomgången inleddes i januari 2020 och omfattade 35 ämnen, varav fyra var tematiska ämnen, och att de involverade 128 deltagare från 17 olika länder. Parlamentet noterar vidare att 188 stödberättigade förslag lämnades in och att 36 bibehölls, varav 25 förslag till tematiska ämnen. Parlamentet noterar dessutom att inbjudan att lämna förslag kunde hanteras helt och hållet på distans. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets globala portfölj under dess livstid omfattar elva ansökningsomgångar som inbegriper fler än 726 partner från 28 olika länder med ett starkt engagemang från små och medelstora företag när det gäller deltagande och beviljade bidrag, och totalt 610 projekt. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget slutförde genomförandet av den tionde ansökningsomgången i april 2020. Parlamentet noterar att utvärderingen av den senaste ansökningsomgången för programmet slutfördes 2020, dvs. den elfte ansökningsomgången, och att det gemensamma företaget rapporterade att det fortsatte sina ansträngningar för att förbättra könsfördelningen i expertgruppen. Parlamentet beklagar att andelen kvinnliga experter trots dessa ansträngningar endast var 20 %.

| 10. | Europaparlamentet noterar att nettoantalet huvudpartner inklusive deras dotterbolag och anknutna tredje parter som ansluter sig till programmet på grundval av ansökningsomgångar för huvudpartner är över 190 med omkring 50 små och medelstora företag, och kommer från 22 olika länder (18 medlemsstater och fyra länder som är associerade till Horisont 2020). |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att nettoantalet huvudpartner inklusive deras dotterbolag och anknutna tredje parter som ansluter sig till programmet på grundval av ansökningsomgångar för huvudpartner är över 190 med omkring 50 små och medelstora företag, och kommer från 22 olika länder (18 medlemsstater och fyra länder som är associerade till Horisont 2020).

| 11. | Europaparlamentet noterar att programkontoret genomförde en bedömning av covid-19-pandemins inverkan på dess verksamhet i syfte att identifiera områden i den strategiska planeringen som behöver ses över eller där man behöver genomföra begränsande åtgärder, och att omfattningen av arbetet för de allra flesta demonstratorer på grundval av detta förblir oförändrat, men att vissa förseningar (4–6 månader i genomsnitt) har identifierats för omkring en tredjedel av demonstratorerna i förbindelse med programmets genomförande, med en ojämlik situation inom de olika verksamhetsområdena. Parlamentet noterar att demonstratorer, där så är möjligt, fick finansieringsstöd grundat på befintlig tillgänglig finansiering, i syfte att minska risken för förseningar och/eller potentiella finansieringsunderskott inom berörda programområden. Parlamentet noterar dessutom att bidraget till det gemensamma företagets högnivåmål inte påverkas eftersom det övergripande programinnehållet bevaras, men att förseningar (som är en direkt följd av pandemin men också av tekniska svårigheter kopplade till en viss grad av osäkerhet i FoI-verksamheten) kan påverka ett snabbt utnyttjande av resultaten. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget anser att mer än 80 % av dess viktigaste demonstratorer kommer att uppnå sina mål i slutet av programmet som planerat. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att programkontoret genomförde en bedömning av covid-19-pandemins inverkan på dess verksamhet i syfte att identifiera områden i den strategiska planeringen som behöver ses över eller där man behöver genomföra begränsande åtgärder, och att omfattningen av arbetet för de allra flesta demonstratorer på grundval av detta förblir oförändrat, men att vissa förseningar (4–6 månader i genomsnitt) har identifierats för omkring en tredjedel av demonstratorerna i förbindelse med programmets genomförande, med en ojämlik situation inom de olika verksamhetsområdena. Parlamentet noterar att demonstratorer, där så är möjligt, fick finansieringsstöd grundat på befintlig tillgänglig finansiering, i syfte att minska risken för förseningar och/eller potentiella finansieringsunderskott inom berörda programområden. Parlamentet noterar dessutom att bidraget till det gemensamma företagets högnivåmål inte påverkas eftersom det övergripande programinnehållet bevaras, men att förseningar (som är en direkt följd av pandemin men också av tekniska svårigheter kopplade till en viss grad av osäkerhet i FoI-verksamheten) kan påverka ett snabbt utnyttjande av resultaten. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget anser att mer än 80 % av dess viktigaste demonstratorer kommer att uppnå sina mål i slutet av programmet som planerat. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar att företaget trots covid-19-krisen 2020 fortsätter att genomföra handlingsplanen för synergier med medlemsstater och regioner som är intresserade av att investera medel från de europeiska struktur- och investeringsfonderna eller regionala medel i flygteknikområdet och i annan relaterad teknik. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar att företaget trots covid-19-krisen 2020 fortsätter att genomföra handlingsplanen för synergier med medlemsstater och regioner som är intresserade av att investera medel från de europeiska struktur- och investeringsfonderna eller regionala medel i flygteknikområdet och i annan relaterad teknik.

| 13. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har genomfört verktyg för att övervaka genomförandet av det gemensamma företagets program, dvs. kvartalsrapporter för integrerade teknikdemonstratorer/demonstrationsplattformar för innovativa luftfartyg (ITD:er/IADP:ar), styrkommittéer på ITD-/IADP-nivå, årliga genomgångar av ITD:ernas/IADP:arnas verksamhetsresultat, och att det regelbundet rapporterade till styrelsen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har genomfört verktyg för att övervaka genomförandet av det gemensamma företagets program, dvs. kvartalsrapporter för integrerade teknikdemonstratorer/demonstrationsplattformar för innovativa luftfartyg (ITD:er/IADP:ar), styrkommittéer på ITD-/IADP-nivå, årliga genomgångar av ITD:ernas/IADP:arnas verksamhetsresultat, och att det regelbundet rapporterade till styrelsen.

| 14. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder sig av centrala resultatindikatorer för att övervaka resultat och övergripande frågor inom ramen för Horisont 2020, och centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget såsom framgångsgraden för ansökningsomgångarnas och anbudsinfordringarnas områden, genomförande av verksamhetsplanen och efterhandsrevisionernas täckningsgrad. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder sig av centrala resultatindikatorer för att övervaka resultat och övergripande frågor inom ramen för Horisont 2020, och centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget såsom framgångsgraden för ansökningsomgångarnas och anbudsinfordringarnas områden, genomförande av verksamhetsplanen och efterhandsrevisionernas täckningsgrad.

| 15. | Europaparlamentet noterar de uppnådda delmålen under 2020 när det gäller verksamhet som bedrivs inom ramen för bidragsavtalet för medlemmar, t.ex. de goda framstegen för IADP för stora passagerarflygplan, de mycket viktiga framstegen med den detaljerade utformningsfasen som slutförts för alla fullskaliga demonstratorer i IADP för regionala luftfartyg, den kritiska konstruktionen för delsystemet och de kritiska konstruktionsgranskningar av luftfartyg som genomförts i NGCTR-teknikdemonstratorn och framstegen i RACER:s sammansatta demonstrator, liksom de framsteg och resultat som uppnåtts i fråga om ITD för flygplansskrov, ITD för motorer, ITD för system, den tvärgående verksamheten för miljövänlig utformning respektive för små luftfartyg och teknikutvärderaren. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar de uppnådda delmålen under 2020 när det gäller verksamhet som bedrivs inom ramen för bidragsavtalet för medlemmar, t.ex. de goda framstegen för IADP för stora passagerarflygplan, de mycket viktiga framstegen med den detaljerade utformningsfasen som slutförts för alla fullskaliga demonstratorer i IADP för regionala luftfartyg, den kritiska konstruktionen för delsystemet och de kritiska konstruktionsgranskningar av luftfartyg som genomförts i NGCTR-teknikdemonstratorn och framstegen i RACER:s sammansatta demonstrator, liksom de framsteg och resultat som uppnåtts i fråga om ITD för flygplansskrov, ITD för motorer, ITD för system, den tvärgående verksamheten för miljövänlig utformning respektive för små luftfartyg och teknikutvärderaren.

| 16. | Europaparlamentet noterar att tre ursprungligen planerade operativa anbudsinfordringar av operativa skäl flyttades från 2020 till 2021, vilket innebar en smärre ändring av deras tillämpningsområde och sammanslagning av två till en enda studie. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att tre ursprungligen planerade operativa anbudsinfordringar av operativa skäl flyttades från 2020 till 2021, vilket innebar en smärre ändring av deras tillämpningsområde och sammanslagning av två till en enda studie.

| 17. | Europaparlamentet betonar den viktiga roll som företaget spelar för att säkerställa en nettoökning av grön teknik som syftar till att minska koldioxidutsläpp och bullernivåer från flygplan, och därigenom förbättra flygteknikens miljöpåverkan och bidra till att utveckla en stark och globalt konkurrenskraftig luftfartsindustri och leveranskedja för luftfarten i Europa. Parlamentet anser att dess efterföljare, Clean Aviation, kommer att spela en viktig roll för att säkerställa luftfartssektorns medverkan i den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet betonar den viktiga roll som företaget spelar för att säkerställa en nettoökning av grön teknik som syftar till att minska koldioxidutsläpp och bullernivåer från flygplan, och därigenom förbättra flygteknikens miljöpåverkan och bidra till att utveckla en stark och globalt konkurrenskraftig luftfartsindustri och leveranskedja för luftfarten i Europa. Parlamentet anser att dess efterföljare, Clean Aviation, kommer att spela en viktig roll för att säkerställa luftfartssektorns medverkan i den europeiska gröna given.

Personal och upphandling

Personal och upphandling

| 18. | Europaparlamentet noterar att den 31 december 2020 tillsattes 36 tillfälligt anställda och sex kontraktsanställda enligt tjänsteförteckningen, och dessutom en utstationerad nationell expert av de två som förts upp i tjänsteförteckningen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att den 31 december 2020 tillsattes 36 tillfälligt anställda och sex kontraktsanställda enligt tjänsteförteckningen, och dessutom en utstationerad nationell expert av de två som förts upp i tjänsteförteckningen.

| 19. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2020 inledde ett rekryteringsförfarande för tre tjänster. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget utöver de lagstadgade tjänsterna förlitar sig på externa tjänsteleverantörer, såsom webbmastern, it-tjänsteföretaget som delas med de andra gemensamma företagen, nio tillfälligt anställda och en kommunikationskonsult. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget också fortsatte att använda Sysper2. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2020 inledde ett rekryteringsförfarande för tre tjänster. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget utöver de lagstadgade tjänsterna förlitar sig på externa tjänsteleverantörer, såsom webbmastern, it-tjänsteföretaget som delas med de andra gemensamma företagen, nio tillfälligt anställda och en kommunikationskonsult. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget också fortsatte att använda Sysper2.

| 20. | Europaparlamentet noterar bekymrat utifrån revisionsrättens rapport att även om antalet ordinarie anställda i det gemensamma företaget var oförändrat 42 från 2017 till 2020, ökade under samma period det gemensamma företaget avsevärt sin användning av tillfällig arbetskraft från tre till tio heltidsekvivalenter, dvs. från 8 % till 24 % av det gemensamma företagets ordinarie personal, men att de uppgifter som utförs av tillfälliga arbetstagare dock inte är av engångskaraktär eller tillfällig art, till följd av en exceptionell ökning av arbetsbördan eller utförandet av en engångsverksamhet, utan snarare är av permanent karaktär (t.ex. assistent till rättstjänsten, sekreterarstöd, kommunikationsassistent och assistent till projektansvariga). Parlamentet noterar att det gemensamma företagets praxis i praktiken skapar ett antal fasta tjänster utöver dem som anges i tjänsteförteckningen, vilket kan leda till en hög personalomsättning och osäkerhet bland kontraktsanställda och i slutändan kan påverka det gemensamma företagets övergripande resultat negativt. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar bekymrat utifrån revisionsrättens rapport att även om antalet ordinarie anställda i det gemensamma företaget var oförändrat 42 från 2017 till 2020, ökade under samma period det gemensamma företaget avsevärt sin användning av tillfällig arbetskraft från tre till tio heltidsekvivalenter, dvs. från 8 % till 24 % av det gemensamma företagets ordinarie personal, men att de uppgifter som utförs av tillfälliga arbetstagare dock inte är av engångskaraktär eller tillfällig art, till följd av en exceptionell ökning av arbetsbördan eller utförandet av en engångsverksamhet, utan snarare är av permanent karaktär (t.ex. assistent till rättstjänsten, sekreterarstöd, kommunikationsassistent och assistent till projektansvariga). Parlamentet noterar att det gemensamma företagets praxis i praktiken skapar ett antal fasta tjänster utöver dem som anges i tjänsteförteckningen, vilket kan leda till en hög personalomsättning och osäkerhet bland kontraktsanställda och i slutändan kan påverka det gemensamma företagets övergripande resultat negativt.

| 21. | Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det under de senaste åren varit tvunget att ständigt öka användningen av inhyrd personal på grund av de begränsningar som den strikta tjänsteförteckningen innebär, i takt med att uppgifterna och arbetsbördan har blivit allt mer omfattande, och att denna ökning förväntas fortsätta med de två programmen Clean Sky 2 och det nya programmet för ren luftfart som löper parallellt. Parlamentet välkomnar dessutom att det gemensamma företaget har infört begränsningsåtgärder (t.ex. lämpliga övervakningsmekanismer, begränsning av tillfällig personals uppgifter till icke-kärnuppgifter och säkerställande av lämpligt stöd till utbildning och mentorskap), och att denna situation inte är optimal på medellång och lång sikt och att det gemensamma företaget anser att lösningen skulle vara att ge mer flexibilitet när det gäller antalet kontraktsanställda i tjänsteförteckningen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att identifiera centrala verksamhetsområden där personalresurserna bör koncentreras, i syfte att optimera deras bidrag till arbetsflödet och kräver att det gemensamma företaget ges mer personal. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det under de senaste åren varit tvunget att ständigt öka användningen av inhyrd personal på grund av de begränsningar som den strikta tjänsteförteckningen innebär, i takt med att uppgifterna och arbetsbördan har blivit allt mer omfattande, och att denna ökning förväntas fortsätta med de två programmen Clean Sky 2 och det nya programmet för ren luftfart som löper parallellt. Parlamentet välkomnar dessutom att det gemensamma företaget har infört begränsningsåtgärder (t.ex. lämpliga övervakningsmekanismer, begränsning av tillfällig personals uppgifter till icke-kärnuppgifter och säkerställande av lämpligt stöd till utbildning och mentorskap), och att denna situation inte är optimal på medellång och lång sikt och att det gemensamma företaget anser att lösningen skulle vara att ge mer flexibilitet när det gäller antalet kontraktsanställda i tjänsteförteckningen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att identifiera centrala verksamhetsområden där personalresurserna bör koncentreras, i syfte att optimera deras bidrag till arbetsflödet och kräver att det gemensamma företaget ges mer personal.

| 22. | Europaparlamentet noterar att man efter covid-19-pandemins utbrott vidtog snabba åtgärder för att se till att all personal var utrustad med det IKT-material som behövdes för utökat distansarbete. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att man efter covid-19-pandemins utbrott vidtog snabba åtgärder för att se till att all personal var utrustad med det IKT-material som behövdes för utökat distansarbete.

| 23. | Europaparlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för de anställda, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fokusera på arbetstagarnas välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar ledningen att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för de anställda, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fokusera på arbetstagarnas välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar ledningen att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande.

| 24. | Europaparlamentet gläder sig över att det gemensamma företaget använde e-upphandlingslösningen för sina öppna upphandlingsförfaranden under 2020. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet gläder sig över att det gemensamma företaget använde e-upphandlingslösningen för sina öppna upphandlingsförfaranden under 2020.

Internkontroll

Internkontroll

| 25. | Europaparlamentet noterar att de reviderade finansiella bestämmelserna antogs i januari 2020, som ett resultat av antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (3) och modellbudgetförordningen för offentlig–privata partnerskap (kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 (4)). |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att de reviderade finansiella bestämmelserna antogs i januari 2020, som ett resultat av antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (3) och modellbudgetförordningen för offentlig–privata partnerskap (kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 (4)).

3

4

| 26. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, att det genomförde kommissionens ram för intern kontroll, som bygger på 17 principer för intern kontroll under 2020, samt att det för den årliga självbedömning och övervakning av ändamålsenligheten i kontrollverksamheten som krävs enligt ramen för intern kontroll tog fram relevanta indikatorer för alla interna kontrollprinciper och tillhörande särdrag. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets riskhanteringsprocess har effektiviserats som en av huvudpelarna i det interna kontrollsystemet. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, att det genomförde kommissionens ram för intern kontroll, som bygger på 17 principer för intern kontroll under 2020, samt att det för den årliga självbedömning och övervakning av ändamålsenligheten i kontrollverksamheten som krävs enligt ramen för intern kontroll tog fram relevanta indikatorer för alla interna kontrollprinciper och tillhörande särdrag. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets riskhanteringsprocess har effektiviserats som en av huvudpelarna i det interna kontrollsystemet.

| 27. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att för betalningar inom Horisont 2020 ansvarar kommissionens gemensamma revisionstjänst för efterhandsrevisionerna, och baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 1,60 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,91 % för Horisont 2020-projekt. Parlamentet konstaterar utifrån kommissionens förslag om en Horisont 2020-förordning att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att för betalningar inom Horisont 2020 ansvarar kommissionens gemensamma revisionstjänst för efterhandsrevisionerna, och baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 1,60 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,91 % för Horisont 2020-projekt. Parlamentet konstaterar utifrån kommissionens förslag om en Horisont 2020-förordning att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 28. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade slumpmässigt utvalda Horisont 2020-betalningar som gjordes 2020 på slutmottagarnivå för att bekräfta felprocenten för efterhandsrevisioner som en del av kontrollerna av driftsbetalningarna, och att dessa detaljerade revisioner i ett fall visade ett fel som översteg 1 % av de granskade kostnaderna. Det gällde redovisade personalkostnader, där stödmottagaren inte till fullo respekterade taket för antalet arbetade timmar inom projektet i fråga om personal som uteslutande arbetade med projektet utan tidsredovisning. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade slumpmässigt utvalda Horisont 2020-betalningar som gjordes 2020 på slutmottagarnivå för att bekräfta felprocenten för efterhandsrevisioner som en del av kontrollerna av driftsbetalningarna, och att dessa detaljerade revisioner i ett fall visade ett fel som översteg 1 % av de granskade kostnaderna. Det gällde redovisade personalkostnader, där stödmottagaren inte till fullo respekterade taket för antalet arbetade timmar inom projektet i fråga om personal som uteslutande arbetade med projektet utan tidsredovisning.

| 29. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida forskningsprogram, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida forskningsprogram, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar de korrigerande åtgärder som företaget vidtagit för att åtgärda de systemfel i samband med redovisade personalkostnader som revisionsrätten observerat under det föregående året. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar de korrigerande åtgärder som företaget vidtagit för att åtgärda de systemfel i samband med redovisade personalkostnader som revisionsrätten observerat under det föregående året.

| 31. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets program omfattas av den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsområdet. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 upprättade sin särskilda strategi för bedrägeribekämpning för Clean Sky 2, och att en handlingsplan har utarbetats för att ytterligare stärka kontrollerna för att förebygga och upptäcka bedrägerier. Parlamentet noterar att det i november 2020 anordnades en kurs för det gemensamma företagets personal för att öka medvetenheten. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget gjorde uppföljningar av två pågående påstådda bedrägeriärenden, som anmäldes till Olaf 2018 och där Olaf inledde utredningar. Parlamentet noterar från uppföljningsrapporten till ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 att det gemensamma företaget i september 2021 mottog Olafs slutrapporter om två utredningar om Clean Sky- och Clean Sky 2-projekt, och att Olaf i båda fallen bekräftade misstankarna om bedrägeri och utfärdade rekommendationer om att återkräva den felaktigt erhållna finansieringen från de berörda enheterna och att registrera de inblandade enheterna och personerna i kommissionens system för tidig upptäckt och uteslutning. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets program omfattas av den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsområdet. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 upprättade sin särskilda strategi för bedrägeribekämpning för Clean Sky 2, och att en handlingsplan har utarbetats för att ytterligare stärka kontrollerna för att förebygga och upptäcka bedrägerier. Parlamentet noterar att det i november 2020 anordnades en kurs för det gemensamma företagets personal för att öka medvetenheten. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget gjorde uppföljningar av två pågående påstådda bedrägeriärenden, som anmäldes till Olaf 2018 och där Olaf inledde utredningar. Parlamentet noterar från uppföljningsrapporten till ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 att det gemensamma företaget i september 2021 mottog Olafs slutrapporter om två utredningar om Clean Sky- och Clean Sky 2-projekt, och att Olaf i båda fallen bekräftade misstankarna om bedrägeri och utfärdade rekommendationer om att återkräva den felaktigt erhållna finansieringen från de berörda enheterna och att registrera de inblandade enheterna och personerna i kommissionens system för tidig upptäckt och uteslutning. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider.

Internrevision

Internrevision

| 32. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) under 2020 slutförde en revision, som hade planerats i den strategiska revisionsplanen för 2019–2021, av genomförandefasen för bidrag inom ramen för Horisont 2020-programmet och att rekommendationer utfärdades avseende det gemensamma företagets bedömning av bedrägeririsker och bedrägeribekämpningskontroller, en riskbaserad metod för förhandsbedömning av bidragsbetalningar och bidragsrapporter samt övervakning av spridning, utnyttjande och kommunikation av projekt. Parlamentet noterar att IAS i juni 2021 genomförde en uppföljningsrevision och ansåg att de tre rekommendationerna hade följts. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) under 2020 slutförde en revision, som hade planerats i den strategiska revisionsplanen för 2019–2021, av genomförandefasen för bidrag inom ramen för Horisont 2020-programmet och att rekommendationer utfärdades avseende det gemensamma företagets bedömning av bedrägeririsker och bedrägeribekämpningskontroller, en riskbaserad metod för förhandsbedömning av bidragsbetalningar och bidragsrapporter samt övervakning av spridning, utnyttjande och kommunikation av projekt. Parlamentet noterar att IAS i juni 2021 genomförde en uppföljningsrevision och ansåg att de tre rekommendationerna hade följts.

| 33. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i februari 2021 mottog IAS årsrapport för 2020, där det framhölls att två rekommendationer från en tidigare revision av prestandahanteringen och en rekommendation om det gemensamma företagets bidragsförvaltning var avsevärt försenade. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i februari 2021 mottog IAS årsrapport för 2020, där det framhölls att två rekommendationer från en tidigare revision av prestandahanteringen och en rekommendation om det gemensamma företagets bidragsförvaltning var avsevärt försenade. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider.

| 34. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn har bekräftat sitt organisatoriska oberoende i enlighet med normerna i det interinstitutionella avtalet för styrelsen, även om han pekade på en potentiell brist på objektivitet för vissa av företagets specifika verksamheter och processer, för vilka internrevisorn har tagit över det direkta operativa ansvaret. Parlamentet noterar dock att dessa processer i företaget helt och hållet täcktes av andra revisorer genom revisionsförklaringar eller riskbedömningar (5). |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att internrevisorn har bekräftat sitt organisatoriska oberoende i enlighet med normerna i det interinstitutionella avtalet för styrelsen, även om han pekade på en potentiell brist på objektivitet för vissa av företagets specifika verksamheter och processer, för vilka internrevisorn har tagit över det direkta operativa ansvaret. Parlamentet noterar dock att dessa processer i företaget helt och hållet täcktes av andra revisorer genom revisionsförklaringar eller riskbedömningar (5).

5

---

(1)  Rådets förordning (EG) nr 71/2007 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (EUT L 30, 4.2.2008, s. 1).

1

(2)  Rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (EUT L 169, 7.6.2014, s. 77).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

3

(4)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (EUT L 142, 29.5.2019, s. 16).

4

(5)  Clean Sky 2 Joint Undertaking – 2020 Consolidated Annual Activity Report, s. 104–105.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/454 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/454

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1818

av den 4 maj 2022

om avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 (numera det gemensamma företaget för ren luftfart) för budgetåret 2020

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0105/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 i och bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ren luftfart, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ren luftfart, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021TA1112%2801%29&qid=1650460517287

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20 : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021TA1112%2801%29&qid=1650460517287

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 77.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/456 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/456

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1819

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel (numera det gemensamma företaget för viktig digital teknik) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0106/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för viktig digital teknik ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för viktig digital teknik ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för viktig digital teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för viktig digital teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/458 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/458

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1820

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel (numera det gemensamma företaget för viktig digital teknik) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2022), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Ecsel (det gemensamma företaget) inrättades den 6 maj 2014 genom rådets förordning (EU) nr 561/2014 (1), som trädde i kraft den 27 juni 2014, för perioden fram till den 31 december 2024 för att ersätta och efterträda de gemensamma företagen Artemis och Eniac. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Ecsel (det gemensamma företaget) inrättades den 6 maj 2014 genom rådets förordning (EU) nr 561/2014 (1), som trädde i kraft den 27 juni 2014, för perioden fram till den 31 december 2024 för att ersätta och efterträda de gemensamma företagen Artemis och Eniac.

det gemensamma företaget

1

| B. | Medlemmarna i det gemensamma företaget är unionen, medlemsstaterna och, på frivillig basis, associerade länder (deltagande stater) och privata medlemsorganisationer (privata medlemmar) som representerar företag och andra organisationer som arbetar med elektroniska komponenter och system inom unionen. |
| --- | --- |

B.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är unionen, medlemsstaterna och, på frivillig basis, associerade länder (deltagande stater) och privata medlemsorganisationer (privata medlemmar) som representerar företag och andra organisationer som arbetar med elektroniska komponenter och system inom unionen.

| C. | Bidragen till det gemensamma företaget för hela Horisont 2020-perioden ska uppgå till upp till 1 184 874 000 EUR från unionen, inklusive Efta-anslag, till administrativa kostnader och driftskostnader, minst 1 170 000 000 EUR från de deltagande staterna till driftskostnaderna och i proportion till unionens finansiella bidrag, och minst 1 657 500 000 EUR från de privata medlemmarna. |
| --- | --- |

C.

Bidragen till det gemensamma företaget för hela Horisont 2020-perioden ska uppgå till upp till 1 184 874 000 EUR från unionen, inklusive Efta-anslag, till administrativa kostnader och driftskostnader, minst 1 170 000 000 EUR från de deltagande staterna till driftskostnaderna och i proportion till unionens finansiella bidrag, och minst 1 657 500 000 EUR från de privata medlemmarna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att årsredovisningen för det gemensamma företaget i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att årsredovisningen för det gemensamma företaget i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets totala tillgängliga budget för år 2020, som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, omfattade 218 342 000 EUR för åtagandebemyndiganden och 215 849 000 EUR för betalningsbemyndiganden, och att utnyttjandegraden var 99,59 % för åtagandebemyndiganden och 88,63 % för betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets totala tillgängliga budget för år 2020, som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, omfattade 218 342 000 EUR för åtagandebemyndiganden och 215 849 000 EUR för betalningsbemyndiganden, och att utnyttjandegraden var 99,59 % för åtagandebemyndiganden och 88,63 % för betalningsbemyndiganden.

| 3. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att unionen i slutet av 2020 bidrog med 573 197 000 EUR till medfinansieringen av det gemensamma företagets verksamhet inom sjunde ramprogrammet, som överfördes från de gemensamma företagen Artemis och Eniac i juni 2014, och ytterligare 10 390 000 EUR till medfinansieringen av de relaterade administrativa kostnaderna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att unionen i slutet av 2020 bidrog med 573 197 000 EUR till medfinansieringen av det gemensamma företagets verksamhet inom sjunde ramprogrammet, som överfördes från de gemensamma företagen Artemis och Eniac i juni 2014, och ytterligare 10 390 000 EUR till medfinansieringen av de relaterade administrativa kostnaderna.

| 4. | Europaparlamentet noterar att det ackumulerade åtagandet för den verksamhet inom sjunde ramprogrammet som det gemensamma företaget tog över i juni 2014 uppgick till 447 342 072 EUR (101 425 148 EUR för Artemis och 345 916 924 EUR för Eniac), varav det gemensamma företaget hade dragit tillbaka cirka 58 000 000 EUR (cirka 16 800 000 EUR för Artemis och 41 200 000 EUR för Eniac) och betalat 386 767 877 EUR (83 822 121 EUR för Artemis och 302 945 756 EUR för Eniac) i slutet av 2020. Parlamentet noterar dessutom att 2 544 641 EUR (768 150 EUR för Artemis och 1 776 491 EUR för Eniac) därför återstår att betala under de kommande åren. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att det ackumulerade åtagandet för den verksamhet inom sjunde ramprogrammet som det gemensamma företaget tog över i juni 2014 uppgick till 447 342 072 EUR (101 425 148 EUR för Artemis och 345 916 924 EUR för Eniac), varav det gemensamma företaget hade dragit tillbaka cirka 58 000 000 EUR (cirka 16 800 000 EUR för Artemis och 41 200 000 EUR för Eniac) och betalat 386 767 877 EUR (83 822 121 EUR för Artemis och 302 945 756 EUR för Eniac) i slutet av 2020. Parlamentet noterar dessutom att 2 544 641 EUR (768 150 EUR för Artemis och 1 776 491 EUR för Eniac) därför återstår att betala under de kommande åren.

| 5. | Europaparlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 70 % när det gäller det gemensamma företagets betalningsbudget för 2020 som var tillgänglig för projekt inom sjunde ramprogrammet (20 317 158 EUR). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 70 % när det gäller det gemensamma företagets betalningsbudget för 2020 som var tillgänglig för projekt inom sjunde ramprogrammet (20 317 158 EUR).

| 6. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport uppmärksammar det faktum att det i grundförordningarna för det gemensamma företagets föregångare, dvs. Artemis och Eniac, föreskrivs att deras operativa forsknings- och innovationsverksamhet inom ramen för sjunde ramprogrammet ska stödjas genom finansiella bidrag från de deltagande staterna på minst 1,8 gånger unionens operativa finansiella bidrag, som ska betalas ut till projektdeltagarna, och genom naturabidrag från privata medlemmar på minst samma belopp som de offentliga medlemmarnas bidrag. Parlamentet beklagar att varken det gemensamma företagets preliminära årsredovisning för 2020 eller dess rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för 2020 innehåller uppskattningar av de deltagande staternas finansiella bidrag till Artemis och Eniacs projekt inom sjunde ramprogrammet eller av naturabidragen från forsknings- och utvecklingsorganisationer som deltar i Artemis och Eniacs projekt inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att till skillnad från Horisont 2020 har förordningarna för sjunde ramprogrammet för dess föregångare aldrig föreskrivit eller krävt sådan rapportering och att det vid den tid då Artemis och Eniac genomfördes, efter diskussioner med GD Budget, bland annat beslutades att denna information inte skulle tas med i årsredovisningen. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport uppmärksammar det faktum att det i grundförordningarna för det gemensamma företagets föregångare, dvs. Artemis och Eniac, föreskrivs att deras operativa forsknings- och innovationsverksamhet inom ramen för sjunde ramprogrammet ska stödjas genom finansiella bidrag från de deltagande staterna på minst 1,8 gånger unionens operativa finansiella bidrag, som ska betalas ut till projektdeltagarna, och genom naturabidrag från privata medlemmar på minst samma belopp som de offentliga medlemmarnas bidrag. Parlamentet beklagar att varken det gemensamma företagets preliminära årsredovisning för 2020 eller dess rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för 2020 innehåller uppskattningar av de deltagande staternas finansiella bidrag till Artemis och Eniacs projekt inom sjunde ramprogrammet eller av naturabidragen från forsknings- och utvecklingsorganisationer som deltar i Artemis och Eniacs projekt inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att till skillnad från Horisont 2020 har förordningarna för sjunde ramprogrammet för dess föregångare aldrig föreskrivit eller krävt sådan rapportering och att det vid den tid då Artemis och Eniac genomfördes, efter diskussioner med GD Budget, bland annat beslutades att denna information inte skulle tas med i årsredovisningen. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 7. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att de deltagande staterna, när det gäller genomförandet av Horisont 2020-budgeten, är skyldiga att ge finansiella bidrag på minst 1 170 000 EUR till det gemensamma företagets operativa verksamhet och att de deltagande stater som deltog i ansökningsomgångarna 2014–2019 i slutet av 2020 hade ingått avtalsmässiga åtaganden på 936 588 004 EUR och redovisat finansiella bidrag på totalt 374 748 810 EUR (eller 40 % av de totala bidrag för vilka åtaganden gjorts), som de betalade ut direkt till stödmottagarna av de Horisont 2020-projekt som de stödde. Parlamentet noterar dessutom att skillnaden mellan summan av de deltagande staternas finansiella bidrag och EU:s finansiella bidrag i slutet av 2020 beror på det faktum att de flesta deltagarstater redovisar och rapporterar sina kostnader till det gemensamma företaget först när de Horisont 2020-projekt som de stöder har avslutats |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att de deltagande staterna, när det gäller genomförandet av Horisont 2020-budgeten, är skyldiga att ge finansiella bidrag på minst 1 170 000 EUR till det gemensamma företagets operativa verksamhet och att de deltagande stater som deltog i ansökningsomgångarna 2014–2019 i slutet av 2020 hade ingått avtalsmässiga åtaganden på 936 588 004 EUR och redovisat finansiella bidrag på totalt 374 748 810 EUR (eller 40 % av de totala bidrag för vilka åtaganden gjorts), som de betalade ut direkt till stödmottagarna av de Horisont 2020-projekt som de stödde. Parlamentet noterar dessutom att skillnaden mellan summan av de deltagande staternas finansiella bidrag och EU:s finansiella bidrag i slutet av 2020 beror på det faktum att de flesta deltagarstater redovisar och rapporterar sina kostnader till det gemensamma företaget först när de Horisont 2020-projekt som de stöder har avslutats

| 8. | Europaparlamentet noterar dessutom från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inte kan beräkna det faktiska beloppet för industrimedlemmarnas naturabidrag förrän det har godkänt de deltagande staternas bidrag vid programmets slut. Parlamentet noterar därför att det gemensamma företaget uppskattar industrimedlemmarnas naturabidrag på grundval en tidsproportionell metod som antagits av dess styrelse. Parlamentet noterar att detta förklarar varför det uppskattade och ännu inte godkända beloppet för industrins naturabidrag i slutet av 2020 uppgår till 896 524 611 EUR, jämfört med det godkända beloppet för industrins naturabidrag på 180 275 376 EUR. Parlamentet noterar dessutom att på grundval av projektuppgifter för det gemensamma företagets ansökningsomgångar för Horisont 2020 under 2014–2019 uppgick de berörda industrimedlemmarnas skyldigheter i fråga om naturabidrag till 1 384 176 208 EUR den 31 december 2020. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar dessutom från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inte kan beräkna det faktiska beloppet för industrimedlemmarnas naturabidrag förrän det har godkänt de deltagande staternas bidrag vid programmets slut. Parlamentet noterar därför att det gemensamma företaget uppskattar industrimedlemmarnas naturabidrag på grundval en tidsproportionell metod som antagits av dess styrelse. Parlamentet noterar att detta förklarar varför det uppskattade och ännu inte godkända beloppet för industrins naturabidrag i slutet av 2020 uppgår till 896 524 611 EUR, jämfört med det godkända beloppet för industrins naturabidrag på 180 275 376 EUR. Parlamentet noterar dessutom att på grundval av projektuppgifter för det gemensamma företagets ansökningsomgångar för Horisont 2020 under 2014–2019 uppgick de berörda industrimedlemmarnas skyldigheter i fråga om naturabidrag till 1 384 176 208 EUR den 31 december 2020.

| 9. | Europaparlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem.

| 10. | Europaparlamentet noterar att när det gäller det gemensamma företagets tillgängliga budget för 2020 för Horisont 2020-projekt var genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden 100 % respektive 91 %. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att när det gäller det gemensamma företagets tillgängliga budget för 2020 för Horisont 2020-projekt var genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden 100 % respektive 91 %.

| 11. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget under 2020 reaktiverade 57 259 000 EUR i outnyttjade betalningsbemyndiganden i driftsbudgeten inom Horisont 2020. Parlamentet noterar dock att det gemensamma företaget endast kunde använda 39 981 000 EUR (eller 70 %) av de reaktiverade anslagen innan årets anslag användes. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att tidpunkten för reaktiveringen under tredje kvartalet 2020 låg utanför det gemensamma företagets avsikt och kontroll på grund av en pågående relaterad begäran som inte godkändes förrän i början av september 2020 och att alla betalningar från och med reaktiveringen genomfördes med hjälp av i första hand reaktiverade anslag, i enlighet med dess finansiella bestämmelser. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget har åtagit sig att reaktivera eventuella outnyttjade anslag inom tre budgetår och använda dem i första hand i enlighet med dess finansiella bestämmelser, samt att det gemensamma företaget uppskattar att alla återstående operativa betalningsbemyndiganden kommer att vara reaktiverade och förbrukade i slutet av 2021. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget under 2020 reaktiverade 57 259 000 EUR i outnyttjade betalningsbemyndiganden i driftsbudgeten inom Horisont 2020. Parlamentet noterar dock att det gemensamma företaget endast kunde använda 39 981 000 EUR (eller 70 %) av de reaktiverade anslagen innan årets anslag användes. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att tidpunkten för reaktiveringen under tredje kvartalet 2020 låg utanför det gemensamma företagets avsikt och kontroll på grund av en pågående relaterad begäran som inte godkändes förrän i början av september 2020 och att alla betalningar från och med reaktiveringen genomfördes med hjälp av i första hand reaktiverade anslag, i enlighet med dess finansiella bestämmelser. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget har åtagit sig att reaktivera eventuella outnyttjade anslag inom tre budgetår och använda dem i första hand i enlighet med dess finansiella bestämmelser, samt att det gemensamma företaget uppskattar att alla återstående operativa betalningsbemyndiganden kommer att vara reaktiverade och förbrukade i slutet av 2021. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 12. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder allmänna centrala resultatindikatorer för Horisont 2020 för att övervaka resultat och övergripande frågor, samt särskilda centrala resultatindikatorer för det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder allmänna centrala resultatindikatorer för Horisont 2020 för att övervaka resultat och övergripande frågor, samt särskilda centrala resultatindikatorer för det gemensamma företaget.

| 13. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 inledde sina sista ansökningsomgångar, nämligen två forsknings- och innovationsåtgärder, en innovationsåtgärd och en samordnings- och stödåtgärd, för vilka 44 bidragsberättigade förslag lämnades in, och slutligen finansierades åtta förslag som avsåg forsknings- och innovationsåtgärder, innovationsåtgärder och samordnings- och stödåtgärder. Parlamentet noterar att den globala projektportföljen omfattar 96 projekt. Parlamentet noterar dessutom de tre fyrtornsinitiativen Mobility.E, Industry4.E och Health.E som främjar samarbete inom ECS-gruppen och mellan gruppen och teknikanvändare, beslutsfattande organ och samhället, så att teknik och innovationer får en verklig och snabbare inverkan på företag, ekonomi och konsumenter. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 inledde sina sista ansökningsomgångar, nämligen två forsknings- och innovationsåtgärder, en innovationsåtgärd och en samordnings- och stödåtgärd, för vilka 44 bidragsberättigade förslag lämnades in, och slutligen finansierades åtta förslag som avsåg forsknings- och innovationsåtgärder, innovationsåtgärder och samordnings- och stödåtgärder. Parlamentet noterar att den globala projektportföljen omfattar 96 projekt. Parlamentet noterar dessutom de tre fyrtornsinitiativen Mobility.E, Industry4.E och Health.E som främjar samarbete inom ECS-gruppen och mellan gruppen och teknikanvändare, beslutsfattande organ och samhället, så att teknik och innovationer får en verklig och snabbare inverkan på företag, ekonomi och konsumenter.

| 14. | Europaparlamentet noterar att när det gäller könsbalansen i det gemensamma företagets projekt visar den årliga verksamhetsrapporten för 2020 det totala antalet kvinnor och män som deltog i projekt och att andelen kvinnor som deltog i projekt inom ramen för ansökningsomgångarna 2014–2018 uppgick till 19 %, varav 66 % deltog i forskningsverksamhet och 34 % i verksamhet som inte avsåg forskning, och att av de återstående 81 % män deltog 80 % i forskning medan 20 % deltog i verksamhet som inte avsåg forskning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att när det gäller könsbalansen i det gemensamma företagets projekt visar den årliga verksamhetsrapporten för 2020 det totala antalet kvinnor och män som deltog i projekt och att andelen kvinnor som deltog i projekt inom ramen för ansökningsomgångarna 2014–2018 uppgick till 19 %, varav 66 % deltog i forskningsverksamhet och 34 % i verksamhet som inte avsåg forskning, och att av de återstående 81 % män deltog 80 % i forskning medan 20 % deltog i verksamhet som inte avsåg forskning.

Upphandling och personal

Upphandling och personal

| 15. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget den 31 december 2020 hade 29 anställda, däribland tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget i september 2020 inledde ett nytt rekryteringsförfarande för tjänsten som ekonomisk/administrativ assistent. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företagets styrelse i maj 2020 antog en ny uppsättning genomförandebestämmelser för tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget den 31 december 2020 hade 29 anställda, däribland tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget i september 2020 inledde ett nytt rekryteringsförfarande för tjänsten som ekonomisk/administrativ assistent. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företagets styrelse i maj 2020 antog en ny uppsättning genomförandebestämmelser för tjänsteföreskrifterna.

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för det gemensamma företagets personal, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och möjliga konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fokusera på personalens välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar det gemensamma företagets ledning att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för det gemensamma företagets personal, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och möjliga konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fokusera på personalens välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar det gemensamma företagets ledning att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande.

| 17. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inte har planerat att använda alla moduler i e-upphandlingsplattformen på grund av det låga antalet upphandlingsförfaranden med högt värde. I linje med budgetförordningens princip om ett gemensamt elektroniskt datautbyte uppmanar parlamentet dock det gemensamma företaget att ansluta sig till kommissionens e-upphandlingslösning för att säkerställa konkurrensen på bredast möjliga basis. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget i största möjliga utsträckning använde sig av de olika servicenivåavtal som redan slutits med relevanta avdelningar inom kommissionen och med dess privata medlemmar samt använde sig av interinstitutionella ramavtal, och att det gemensamma företaget under 2020 genomförde ett mycket litet antal upphandlingsförfaranden, huvudsakligen för kontrakt av lågt värde, samt en enda förnyad konkurrensutsättning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inte har planerat att använda alla moduler i e-upphandlingsplattformen på grund av det låga antalet upphandlingsförfaranden med högt värde. I linje med budgetförordningens princip om ett gemensamt elektroniskt datautbyte uppmanar parlamentet dock det gemensamma företaget att ansluta sig till kommissionens e-upphandlingslösning för att säkerställa konkurrensen på bredast möjliga basis. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget i största möjliga utsträckning använde sig av de olika servicenivåavtal som redan slutits med relevanta avdelningar inom kommissionen och med dess privata medlemmar samt använde sig av interinstitutionella ramavtal, och att det gemensamma företaget under 2020 genomförde ett mycket litet antal upphandlingsförfaranden, huvudsakligen för kontrakt av lågt värde, samt en enda förnyad konkurrensutsättning.

Internkontroller

Internkontroller

| 18. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 övergick till ett principbaserat system för att anpassa sin ram för intern kontroll till den reviderade ram för kontroll som antagits av kommissionen. Parlamentet noterar från uppföljningsrapporten till ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 att den reviderade ramen för intern kontroll antogs genom ett styrelsebeslut i augusti 2020 och att det gemensamma företaget i slutet av året genomförde sin första självbedömning. Parlamentet noterar dessutom att en särskild riskbedömning avseende covid-19 genomfördes år 2020. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företagets reviderade finansiella regler antogs i mars 2020. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 övergick till ett principbaserat system för att anpassa sin ram för intern kontroll till den reviderade ram för kontroll som antagits av kommissionen. Parlamentet noterar från uppföljningsrapporten till ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 att den reviderade ramen för intern kontroll antogs genom ett styrelsebeslut i augusti 2020 och att det gemensamma företaget i slutet av året genomförde sin första självbedömning. Parlamentet noterar dessutom att en särskild riskbedömning avseende covid-19 genomfördes år 2020. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företagets reviderade finansiella regler antogs i mars 2020.

| 19. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de administrativa avtal som de gemensamma företagen Artemis och Eniac ingått med de nationella finansieringsmyndigheterna har fortsatt att gälla sedan dessa gemensamma företag slogs samman för att bilda det gemensamma företaget. Parlamentet noterar att enligt överenskommelserna byggde Artemis och Eniacs strategier för efterhandsrevision i hög grad på att de nationella finansieringsmyndigheterna granskade projektens ersättningsanspråk och att det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att bedöma de nationella finansieringsmyndigheternas genomförande av efterhandsrevisioner och fått skriftliga uttalanden från myndigheterna där de anger att tillämpningen av deras nationella förfaranden ger rimlig säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de administrativa avtal som de gemensamma företagen Artemis och Eniac ingått med de nationella finansieringsmyndigheterna har fortsatt att gälla sedan dessa gemensamma företag slogs samman för att bilda det gemensamma företaget. Parlamentet noterar att enligt överenskommelserna byggde Artemis och Eniacs strategier för efterhandsrevision i hög grad på att de nationella finansieringsmyndigheterna granskade projektens ersättningsanspråk och att det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att bedöma de nationella finansieringsmyndigheternas genomförande av efterhandsrevisioner och fått skriftliga uttalanden från myndigheterna där de anger att tillämpningen av deras nationella förfaranden ger rimlig säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 20. | Europaparlamentet noterar dessutom från revisionsrättens rapport att de stora variationerna i de metoder och förfaranden som de deltagande staternas nationella finansieringsmyndigheterna använder innebär att det gemensamma företaget inte kan beräkna en gemensam tillförlitlig viktad felprocent eller en procentsats för kvarstående fel för betalningar inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar att för projekt inom sjunde ramprogrammet uppgick det gemensamma företagets betalningar under 2020 till 14 287 435 EUR (jämfört med 20 305 796 EUR för 2019), vilket utgjorde 7,7 % (jämfört med 11,2 % för 2019) av det gemensamma företagets totala driftsbetalningar under 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten för dessa betalningar tillämpade den procentsats för kvarstående fel som fastställts av generaldirektoratet för forskning och innovation för hela sjunde ramprogrammet och som i slutet av 2020 var 3,51 %. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det har vidtagit åtgärder för att åtgärda detta återkommande problem och anser att dessa åtgärder (årliga skriftliga uttalanden från de nationella finansieringsmyndigheterna) är tillräckliga, vilket bekräftats av budgetmyndigheten, och att det i de gemensamma företagens inrättandeförordning föreskrivs att Artemis/Eniac-medlemsstaterna får utföra andra kontroller och revisioner hos mottagarna av deras nationella finansiering som de anser vara nödvändiga och ska meddela resultaten till det gemensamma företaget Artemis/Eniac. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar dessutom från revisionsrättens rapport att de stora variationerna i de metoder och förfaranden som de deltagande staternas nationella finansieringsmyndigheterna använder innebär att det gemensamma företaget inte kan beräkna en gemensam tillförlitlig viktad felprocent eller en procentsats för kvarstående fel för betalningar inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar att för projekt inom sjunde ramprogrammet uppgick det gemensamma företagets betalningar under 2020 till 14 287 435 EUR (jämfört med 20 305 796 EUR för 2019), vilket utgjorde 7,7 % (jämfört med 11,2 % för 2019) av det gemensamma företagets totala driftsbetalningar under 2020. Parlamentet noterar att revisionsrätten för dessa betalningar tillämpade den procentsats för kvarstående fel som fastställts av generaldirektoratet för forskning och innovation för hela sjunde ramprogrammet och som i slutet av 2020 var 3,51 %. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det har vidtagit åtgärder för att åtgärda detta återkommande problem och anser att dessa åtgärder (årliga skriftliga uttalanden från de nationella finansieringsmyndigheterna) är tillräckliga, vilket bekräftats av budgetmyndigheten, och att det i de gemensamma företagens inrättandeförordning föreskrivs att Artemis/Eniac-medlemsstaterna får utföra andra kontroller och revisioner hos mottagarna av deras nationella finansiering som de anser vara nödvändiga och ska meddela resultaten till det gemensamma företaget Artemis/Eniac.

| 21. | Europaparlamentet noterar dessutom från revisionsrättens rapport att på grund av den låga procentandelen betalningar inom sjunde ramprogrammet 2020 (cirka 8,6 %) anses därför procentsatsen för kvarstående fel för det gemensamma företagets totala operativa betalningar under 2020 ligga under väsentlighetsgränsen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar dessutom från revisionsrättens rapport att på grund av den låga procentandelen betalningar inom sjunde ramprogrammet 2020 (cirka 8,6 %) anses därför procentsatsen för kvarstående fel för det gemensamma företagets totala operativa betalningar under 2020 ligga under väsentlighetsgränsen.

| 22. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att kommissionens gemensamma revisionstjänst utför efterhandsrevisioner av utgifter och att baserat på revisionsresultaten i slutet av 2020 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent för Horisont 2020 på 2,68 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,25 %. Parlamentet noterar att kommissionen i sitt förslag till en Horisont 2020-förordning ansåg att slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att kommissionens gemensamma revisionstjänst utför efterhandsrevisioner av utgifter och att baserat på revisionsresultaten i slutet av 2020 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent för Horisont 2020 på 2,68 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,25 %. Parlamentet noterar att kommissionen i sitt förslag till en Horisont 2020-förordning ansåg att slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 23. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner. Parlamentet noterar att vid dessa detaljerade granskningar framkom i ett fall systemfel på över 1 % av de granskade kostnaderna i samband med beräkningen av redovisade personalkostnader, och i ett annat fall redovisade stödmottagaren direkta kostnader för köp av tjänster från en annan stödmottagare som ingick i projektkonsortiet, för vilka stödmottagaren varken lämnade någon vederbörlig motivering eller bevis på att upphandlingsförfarandet garanterade bästa valuta för pengarna. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det har tagit upp de konstaterade resultaten med respektive stödmottagare. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner. Parlamentet noterar att vid dessa detaljerade granskningar framkom i ett fall systemfel på över 1 % av de granskade kostnaderna i samband med beräkningen av redovisade personalkostnader, och i ett annat fall redovisade stödmottagaren direkta kostnader för köp av tjänster från en annan stödmottagare som ingick i projektkonsortiet, för vilka stödmottagaren varken lämnade någon vederbörlig motivering eller bevis på att upphandlingsförfarandet garanterade bästa valuta för pengarna. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det har tagit upp de konstaterade resultaten med respektive stödmottagare. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i detta avseende.

| 24. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida ramprogram för forskning, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida ramprogram för forskning, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel.

Internrevision

Internrevision

| 25. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision genomförde en revision av genomförandet och avslutandet av bidragsavtalen för Horisont 2020, som avslutades i juni 2020, och drog slutsatsen att det gemensamma företaget på det hela taget har inrättat ett effektivt och ändamålsenligt system för internkontroll i detta avseende, och utfärdade två viktiga rekommendationer om övervakningen av efterlevnaden av kraven vad gäller spridning, utnyttjande och kommunikation, samt om processer och förfaranden. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision i januari 2021 drog slutsatsen att rekommendationerna har genomförts på ett tillfredsställande och ändamålsenligt sätt. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision genomförde en revision av genomförandet och avslutandet av bidragsavtalen för Horisont 2020, som avslutades i juni 2020, och drog slutsatsen att det gemensamma företaget på det hela taget har inrättat ett effektivt och ändamålsenligt system för internkontroll i detta avseende, och utfärdade två viktiga rekommendationer om övervakningen av efterlevnaden av kraven vad gäller spridning, utnyttjande och kommunikation, samt om processer och förfaranden. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision i januari 2021 drog slutsatsen att rekommendationerna har genomförts på ett tillfredsställande och ändamålsenligt sätt.

---

(1)  Rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (EUT L 169, 7.6.2014, s. 152).

1

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/462 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/462

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1821

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Ecsel (numera det gemensamma företaget för viktig digital teknik) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0106/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för viktig digital teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för viktig digital teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/464 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/464

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1822

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (numera det gemensamma företaget för förnybar vätgas) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av den förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0109/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för förnybar vätgas ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för förnybar vätgas ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för förnybar vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för förnybar vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 108.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/466 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/466

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1823

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (numera det gemensamma företaget för förnybar vätgas) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2022), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (FCH) bildades i maj 2008 som ett offentligt-privat partnerskap genom rådets förordning (EG) nr 521/2008 (1) för perioden fram till den 31 december 2017 för att öka forskningsinsatserna och påskynda utvecklingen av bränslecells- och vätgasteknik. Förordning (EG) nr 521/2008 upphävdes genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 (2). |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (FCH) bildades i maj 2008 som ett offentligt-privat partnerskap genom rådets förordning (EG) nr 521/2008 (1) för perioden fram till den 31 december 2017 för att öka forskningsinsatserna och påskynda utvecklingen av bränslecells- och vätgasteknik. Förordning (EG) nr 521/2008 upphävdes genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 (2).

1

2

| B. | Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (FCH 2) inrättades genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 i maj 2014 för att ersätta FCH under perioden fram till den 31 december 2024. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (FCH 2) inrättades genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 i maj 2014 för att ersätta FCH under perioden fram till den 31 december 2024.

| C. | FCH:s medlemmar var unionen, företrädd av kommissionen, samt näringslivsgruppen Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping och forskningsgruppen N.ERGHY. |
| --- | --- |

C.

FCH:s medlemmar var unionen, företrädd av kommissionen, samt näringslivsgruppen Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping och forskningsgruppen N.ERGHY.

| D. | FCH 2:s medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, samt näringslivsgruppen New Energy World Industry Grouping AISBL, som 2016 bytte namn till Hydrogen Europe Industry, och forskningsgruppen New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL, som 2018 bytte namn till Hydrogen Europe Research. |
| --- | --- |

D.

FCH 2:s medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, samt näringslivsgruppen New Energy World Industry Grouping AISBL, som 2016 bytte namn till Hydrogen Europe Industry, och forskningsgruppen New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL, som 2018 bytte namn till Hydrogen Europe Research.

| E. | Inom FCH uppgår det maximala bidraget från unionen för att täcka löpande kostnader och driftskostnader till 470 000 000 EUR från sjunde ramprogrammet. Bidragen från övriga medlemmar måste minst motsvara unionens bidrag. |
| --- | --- |

E.

Inom FCH uppgår det maximala bidraget från unionen för att täcka löpande kostnader och driftskostnader till 470 000 000 EUR från sjunde ramprogrammet. Bidragen från övriga medlemmar måste minst motsvara unionens bidrag.

| F. | Unionens maximala bidrag till FCH 2 uppgår till 665 000 000 EUR (inklusive Efta-anslag) från Horisont 2020, och medlemmarna i näringslivs- respektive forskningsgruppen förväntas bidra med totala resurser på minst 380 000 000 EUR under den period som fastställs i förordningen, inklusive naturabidrag till de Horisont 2020-projekt som finansieras av FCH 2, naturabidrag till kompletterande verksamhet på minst 285 000 000 EUR samt kontantbidrag till administrativa kostnader. |
| --- | --- |

F.

Unionens maximala bidrag till FCH 2 uppgår till 665 000 000 EUR (inklusive Efta-anslag) från Horisont 2020, och medlemmarna i näringslivs- respektive forskningsgruppen förväntas bidra med totala resurser på minst 380 000 000 EUR under den period som fastställs i förordningen, inklusive naturabidrag till de Horisont 2020-projekt som finansieras av FCH 2, naturabidrag till kompletterande verksamhet på minst 285 000 000 EUR samt kontantbidrag till administrativa kostnader.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för FCH 2 anser att räkenskaperna för 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av FCH 2:s finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Utifrån revisionsrättens rapport noterar parlamentet dessutom att de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för FCH 2 anser att räkenskaperna för 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av FCH 2:s finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Utifrån revisionsrättens rapport noterar parlamentet dessutom att de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att FCH 2:s slutliga tillgängliga budget (som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästföljande år) för budgetåret 2020 omfattade åtagandebemyndiganden på 104 231 642 EUR och betalningsbemyndiganden på 103 779 004 EUR. Parlamentet noterar att det övergripande budgetgenomförandet 2020 för åtagande- och betalningsbemyndiganden uppgick till 94,4 % respektive 95,3 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att FCH 2:s slutliga tillgängliga budget (som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästföljande år) för budgetåret 2020 omfattade åtagandebemyndiganden på 104 231 642 EUR och betalningsbemyndiganden på 103 779 004 EUR. Parlamentet noterar att det övergripande budgetgenomförandet 2020 för åtagande- och betalningsbemyndiganden uppgick till 94,4 % respektive 95,3 %.

| 3. | Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2020, av det maximala bidraget på 470 000 000 EUR enligt förordning (EG) nr 521/2008, hade bidragit med totalt 426 127 000 EUR i kontant- och naturabidrag från sjunde ramprogrammet, medan medlemmarna i näringslivs- och forskningsgrupperna hade bidragit med totalt 458 275 000 EUR i validerade bidrag, varav 440 391 000 EUR utgjorde validerade naturabidrag till projekt inom sjunde ramprogrammet. Utifrån revisionsrättens rapport noterar parlamentet att FCH 2 i slutet av 2020 hade gjort åtaganden för 428 477 494 EUR genom undertecknade bidragsöverenskommelser inom sjunde ramprogrammet, varav cirka 7 062 748 EUR (eller 2 %) återstår att betala ut under de kommande åren, samt att när det gäller FCH 2:s tillgängliga betalningsbudget 2020 för projekt inom sjunde ramprogrammet var genomförandegraden för betalningsbemyndiganden 89 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2020, av det maximala bidraget på 470 000 000 EUR enligt förordning (EG) nr 521/2008, hade bidragit med totalt 426 127 000 EUR i kontant- och naturabidrag från sjunde ramprogrammet, medan medlemmarna i näringslivs- och forskningsgrupperna hade bidragit med totalt 458 275 000 EUR i validerade bidrag, varav 440 391 000 EUR utgjorde validerade naturabidrag till projekt inom sjunde ramprogrammet. Utifrån revisionsrättens rapport noterar parlamentet att FCH 2 i slutet av 2020 hade gjort åtaganden för 428 477 494 EUR genom undertecknade bidragsöverenskommelser inom sjunde ramprogrammet, varav cirka 7 062 748 EUR (eller 2 %) återstår att betala ut under de kommande åren, samt att när det gäller FCH 2:s tillgängliga betalningsbudget 2020 för projekt inom sjunde ramprogrammet var genomförandegraden för betalningsbemyndiganden 89 %.

| 4. | Europaparlamentet noterar att EU i slutet av 2020 bidrog med totalt 498 577 000 EUR från Horisont 2020 och att medlemmarna i näringslivs- respektive forskningsgruppen bidrog med totalt 20 630 000 EUR i validerade naturabidrag, varav 11 916 000 EUR utgjorde validerade naturabidrag till det FCH 2:s Horisont 2020-projekt. Utifrån revisionsrättens rapport noterar parlamentet att den låga nivån för validerade naturabidrag till operativ verksamhet från näringslivsmedlemmar på 11 916 000 EUR beror på att FCH 2 styrker bidragen i ett senare skede av Horisont 2020-programmet, när slutbetalningen för projekten görs och intyg om redovisningen ska lämnas. Parlamentet noterar dessutom att näringslivs- respektive forskningsgruppen i slutet av 2020 bidragit med totalt 1 095 070 000 EUR i naturabidrag till kompletterande verksamhet, vilket är avsevärt mer än det minimum för hela programperioden för Horisont 2020 på 285 000 000 EUR som anges i inrättandeförordningen för FCH 2. Parlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att EU i slutet av 2020 bidrog med totalt 498 577 000 EUR från Horisont 2020 och att medlemmarna i näringslivs- respektive forskningsgruppen bidrog med totalt 20 630 000 EUR i validerade naturabidrag, varav 11 916 000 EUR utgjorde validerade naturabidrag till det FCH 2:s Horisont 2020-projekt. Utifrån revisionsrättens rapport noterar parlamentet att den låga nivån för validerade naturabidrag till operativ verksamhet från näringslivsmedlemmar på 11 916 000 EUR beror på att FCH 2 styrker bidragen i ett senare skede av Horisont 2020-programmet, när slutbetalningen för projekten görs och intyg om redovisningen ska lämnas. Parlamentet noterar dessutom att näringslivs- respektive forskningsgruppen i slutet av 2020 bidragit med totalt 1 095 070 000 EUR i naturabidrag till kompletterande verksamhet, vilket är avsevärt mer än det minimum för hela programperioden för Horisont 2020 på 285 000 000 EUR som anges i inrättandeförordningen för FCH 2. Parlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering.

| 5. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport är FCH 2:s praxis att reaktivera outnyttjade betalningsbemyndiganden från tidigare år motsvarande omfattningen av öppna administrativa åtaganden leder till en ackumulering av outnyttjade betalningsbemyndiganden och att denna praxis i kombination med covid-19-pandemins effekter ledde till en låg genomförandegrad för FCH 2:s administrativa budget (avdelning 2 – infrastrukturutgifter och utgifter för kommunikation), motsvarande cirka 3 % av FCH 2:s totala tillgängliga betalningsbudget, som i slutet av 2020 låg på 56 %. Parlamentet noterar utifrån FCH 2:s svar att den administrativa budgeten har haft en konsekvent hög genomförandegrad på 75–80 % under de fyra föregående åren, men att situationen under 2020 dock varit annorlunda till följd av covid-19-pandemins betydande inverkan samt att det inte varit möjligt att före årets slut nå full kännedom om annulleringen av upp till 13 % av planerad verksamhet inom avdelning 2 (betalningsbemyndiganden). Parlamentet uppmanar FCH 2 att utarbeta en plan för att begränsa återaktiveringen av outnyttjade betalningsbemyndiganden som ett sätt att förhindra en låg budgetgenomförandegrad. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport är FCH 2:s praxis att reaktivera outnyttjade betalningsbemyndiganden från tidigare år motsvarande omfattningen av öppna administrativa åtaganden leder till en ackumulering av outnyttjade betalningsbemyndiganden och att denna praxis i kombination med covid-19-pandemins effekter ledde till en låg genomförandegrad för FCH 2:s administrativa budget (avdelning 2 – infrastrukturutgifter och utgifter för kommunikation), motsvarande cirka 3 % av FCH 2:s totala tillgängliga betalningsbudget, som i slutet av 2020 låg på 56 %. Parlamentet noterar utifrån FCH 2:s svar att den administrativa budgeten har haft en konsekvent hög genomförandegrad på 75–80 % under de fyra föregående åren, men att situationen under 2020 dock varit annorlunda till följd av covid-19-pandemins betydande inverkan samt att det inte varit möjligt att före årets slut nå full kännedom om annulleringen av upp till 13 % av planerad verksamhet inom avdelning 2 (betalningsbemyndiganden). Parlamentet uppmanar FCH 2 att utarbeta en plan för att begränsa återaktiveringen av outnyttjade betalningsbemyndiganden som ett sätt att förhindra en låg budgetgenomförandegrad.

| 6. | Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för den tillgängliga budgeten för Horisont 2020-projekt var 97 % för såväl åtagande- som betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för den tillgängliga budgeten för Horisont 2020-projekt var 97 % för såväl åtagande- som betalningsbemyndiganden.

Upphandling och personal

Upphandling och personal

| 7. | Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport att FCH 2 i april 2020 inledde ett öppet upphandlingsförfarande för ett ramavtal för genomförandet av den tredje fasen av projektet för att upprätta ett system för vätgascertifiering i syfte att uppfylla kraven i det reviderade direktivet om förnybar energi, samt att trots att det konsortium som redan hade genomfört de två första faserna av projektet hade en kunskapsfördel tillämpade FCH 2 det öppna upphandlingsförfarandet för den tredje fasen i projektet, vilket ledde till att ett konsortium med samma samordnare som redan hade genomfört de första två faserna var ensamt om att lämna ett anbud och att det ekonomiska anbud som lämnades låg nära det högsta uppskattade kontraktsvärde som fastställts i förfrågningsunderlaget. Parlamentet uppmanar FCH 2 att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport att FCH 2 i april 2020 inledde ett öppet upphandlingsförfarande för ett ramavtal för genomförandet av den tredje fasen av projektet för att upprätta ett system för vätgascertifiering i syfte att uppfylla kraven i det reviderade direktivet om förnybar energi, samt att trots att det konsortium som redan hade genomfört de två första faserna av projektet hade en kunskapsfördel tillämpade FCH 2 det öppna upphandlingsförfarandet för den tredje fasen i projektet, vilket ledde till att ett konsortium med samma samordnare som redan hade genomfört de första två faserna var ensamt om att lämna ett anbud och att det ekonomiska anbud som lämnades låg nära det högsta uppskattade kontraktsvärde som fastställts i förfrågningsunderlaget. Parlamentet uppmanar FCH 2 att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga.

| 8. | Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport att eftersom ett öppet upphandlingsförfarande användes i en situation med en kunskapsfördel kunde målet om bästa förhållandet mellan pris och kvalitet inte påvisas fullt ut samt att FCH 2 uppmanas att göra förberedande marknadsprisanalyser och samråda med andra företag på vätgasmarknaden för att öka konkurrensen och för att kunna göra en bättre uppskattning av marknadspriset. Parlamentet noterar att FCH 2 svarar att man för att fastställa ett lämpligt kontraktsvärde har genomfört en intern marknadsundersökning vars resultat sammanlänkats med historiska finansiella uppgifter samt att man hädanefter kommer att komplettera interna undersökningar med mer detaljerade externa marknadsundersökningar för att kunna fastställa lämpliga marknadspriser för kontrakt. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport att eftersom ett öppet upphandlingsförfarande användes i en situation med en kunskapsfördel kunde målet om bästa förhållandet mellan pris och kvalitet inte påvisas fullt ut samt att FCH 2 uppmanas att göra förberedande marknadsprisanalyser och samråda med andra företag på vätgasmarknaden för att öka konkurrensen och för att kunna göra en bättre uppskattning av marknadspriset. Parlamentet noterar att FCH 2 svarar att man för att fastställa ett lämpligt kontraktsvärde har genomfört en intern marknadsundersökning vars resultat sammanlänkats med historiska finansiella uppgifter samt att man hädanefter kommer att komplettera interna undersökningar med mer detaljerade externa marknadsundersökningar för att kunna fastställa lämpliga marknadspriser för kontrakt.

| 9. | Europaparlamentet noterar att FCH 2 fortsatt att för sin ”tjänsterelaterade kunskapshantering” konstant anlita tillfälliga arbetstagare under en period på cirka 2,5 år till följd av att FCH 2:s styrelse begärt att kunskapshanteringens roll skulle förstärkas, trots att anlitandet av tillfälliga arbetstagare enligt kommissionens ramavtal för tillfälliga tjänster ska begränsas till kontorsarbete av engångskaraktär eller tillfällig art, till följd av en exceptionell ökning av arbetsbördan och/eller utförandet av en engångsverksamhet, eller till tillsättandet av en ledig tjänst i avvaktan på rekryteringen av en fast anställd. Parlamentet konstaterar att FCH 2:s praxis strider mot denna princip och i själva verket innebär att en fast tjänst skapas, utöver dem som anges i tjänsteförteckningarna. Parlamentet noterar att FCH 2 svarar att de tillfälliga arbetstagarna behövdes för att hantera omsättningen av tjänsten som kunskapshanteringsansvarig mellan 2015 och 2020 och att detta delvis förklarar behovet av tillfälliga arbetstagare för att säkerställa kontinuiteten för denna tjänst. FCH 2 säger sig inte ha haft något annat val än att anlita tillfälliga arbetstagare för att kunna hantera den ökade arbetsbelastning som den särskilda begäran från FCH 2:s styrelse medförde. Parlamentet betonar dock att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning eftersom det annars skulle kunna inverka negativt på FCH 2:s samlade prestation, såsom bibehållandet av nyckelkompetenser, otydliga kanaler för ansvarsskyldighet och lägre personaleffektivitet. FCH 2 uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att FCH 2 fortsatt att för sin ”tjänsterelaterade kunskapshantering” konstant anlita tillfälliga arbetstagare under en period på cirka 2,5 år till följd av att FCH 2:s styrelse begärt att kunskapshanteringens roll skulle förstärkas, trots att anlitandet av tillfälliga arbetstagare enligt kommissionens ramavtal för tillfälliga tjänster ska begränsas till kontorsarbete av engångskaraktär eller tillfällig art, till följd av en exceptionell ökning av arbetsbördan och/eller utförandet av en engångsverksamhet, eller till tillsättandet av en ledig tjänst i avvaktan på rekryteringen av en fast anställd. Parlamentet konstaterar att FCH 2:s praxis strider mot denna princip och i själva verket innebär att en fast tjänst skapas, utöver dem som anges i tjänsteförteckningarna. Parlamentet noterar att FCH 2 svarar att de tillfälliga arbetstagarna behövdes för att hantera omsättningen av tjänsten som kunskapshanteringsansvarig mellan 2015 och 2020 och att detta delvis förklarar behovet av tillfälliga arbetstagare för att säkerställa kontinuiteten för denna tjänst. FCH 2 säger sig inte ha haft något annat val än att anlita tillfälliga arbetstagare för att kunna hantera den ökade arbetsbelastning som den särskilda begäran från FCH 2:s styrelse medförde. Parlamentet betonar dock att användningen av tillfällig personal bör förbli en tillfällig lösning eftersom det annars skulle kunna inverka negativt på FCH 2:s samlade prestation, såsom bibehållandet av nyckelkompetenser, otydliga kanaler för ansvarsskyldighet och lägre personaleffektivitet. FCH 2 uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas.

| 10. | Europaparlamentet noterar att FCH 2 använde e-upphandlingslösningen för sina öppna upphandlingsförfaranden under 2020 och att FCH 2 dessutom övergick till EU Sign för elektronisk underskrift 2020. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att FCH 2 använde e-upphandlingslösningen för sina öppna upphandlingsförfaranden under 2020 och att FCH 2 dessutom övergick till EU Sign för elektronisk underskrift 2020.

| 11. | Europaparlamentet noterar att FCH 2 i slutet av 2020 enligt sin årliga verksamhetsrapport hade 27 anställda (24 tillfälligt anställda, 3 kontraktsanställda) och två utstationerade nationella experter från 10 medlemsstater, och noterar med tillfredsställelse att det råder en jämn könsfördelning bland personalen (56 % män och 44 % kvinnor). Parlamentet välkomnar detta mycket goda initiativ och uppmuntrar FCH 2 att fortsätta att upprätthålla denna könsbalans. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att FCH 2 i slutet av 2020 enligt sin årliga verksamhetsrapport hade 27 anställda (24 tillfälligt anställda, 3 kontraktsanställda) och två utstationerade nationella experter från 10 medlemsstater, och noterar med tillfredsställelse att det råder en jämn könsfördelning bland personalen (56 % män och 44 % kvinnor). Parlamentet välkomnar detta mycket goda initiativ och uppmuntrar FCH 2 att fortsätta att upprätthålla denna könsbalans.

| 12. | Europaparlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för de anställda, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar FCH 2 att fokusera på arbetstagarnas välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar FCH 2:s ledning att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för de anställda, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar FCH 2 att fokusera på arbetstagarnas välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar FCH 2:s ledning att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 13. | Europaparlamentet noterar att 2020 var ett särskilt viktigt år för FCH 2 mot bakgrund av att kommissionen den 8 juli antog EU:s vätgasstrategi, i linje med återhämtningspaketet NextGenerationEU och den europeiska gröna given, samt att den första europeiska vätgasveckan anordnades för att markera detta. Parlamentet noterar att FCH 2 under 2020 offentliggjorde en förslagsinfordran med 24 teman, att man fick in 71 förslag och att 22 av de 23 bidragsöverenskommelserna undertecknades under 2020. Parlamentet noterar att FCH 2 under 2020 offentliggjorde tre anbudsinfordringar och beställde tre studier, varav en tillsammans med gemensamma företaget Clean Sky 2 om användning av vätgas och bränsleceller i drivsystem inom luftfarten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att 2020 var ett särskilt viktigt år för FCH 2 mot bakgrund av att kommissionen den 8 juli antog EU:s vätgasstrategi, i linje med återhämtningspaketet NextGenerationEU och den europeiska gröna given, samt att den första europeiska vätgasveckan anordnades för att markera detta. Parlamentet noterar att FCH 2 under 2020 offentliggjorde en förslagsinfordran med 24 teman, att man fick in 71 förslag och att 22 av de 23 bidragsöverenskommelserna undertecknades under 2020. Parlamentet noterar att FCH 2 under 2020 offentliggjorde tre anbudsinfordringar och beställde tre studier, varav en tillsammans med gemensamma företaget Clean Sky 2 om användning av vätgas och bränsleceller i drivsystem inom luftfarten.

| 14. | Europaparlamentet noterar att FCH 2:s totala projektportfölj i slutet av 2020 uppgick till 131 projekt som undertecknats inom ramen för Horisont 2020-programmet, varav 26 projekt hade avslutats medan 105 fortfarande pågick. Parlamentet noterar att FCH 2 aktivt deltar i kommissionens Mission Innovation-initiativ för en plattform för vätgasdalar. Parlamentet noterar att observatoriet för bränsleceller och vätgas inrättades under 2020 i samarbete med GD Forskning och innovation, och att observatoriet förutses bli ett viktigt instrument för alla beslutsfattare och andra berörda aktörer. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att FCH 2:s totala projektportfölj i slutet av 2020 uppgick till 131 projekt som undertecknats inom ramen för Horisont 2020-programmet, varav 26 projekt hade avslutats medan 105 fortfarande pågick. Parlamentet noterar att FCH 2 aktivt deltar i kommissionens Mission Innovation-initiativ för en plattform för vätgasdalar. Parlamentet noterar att observatoriet för bränsleceller och vätgas inrättades under 2020 i samarbete med GD Forskning och innovation, och att observatoriet förutses bli ett viktigt instrument för alla beslutsfattare och andra berörda aktörer.

| 15. | Europaparlamentet noterar att hävstångseffekten per den 31 december 2020 uppgick till 2,34 med beaktande av alla bidrag från privata partner och 1,69 med beaktande av endast medlemmar i näringslivsgruppen Hydrogen Europe Industry och forskningsgruppen Hydrogen Europe Research. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att hävstångseffekten per den 31 december 2020 uppgick till 2,34 med beaktande av alla bidrag från privata partner och 1,69 med beaktande av endast medlemmar i näringslivsgruppen Hydrogen Europe Industry och forskningsgruppen Hydrogen Europe Research.

| 16. | Europaparlamentet noterar att synergier utvecklats ytterligare, både med regioner, gemensamma företag och andra organ, t.ex. gemensamma företaget Clean Sky 2, genomförandeorganet för små och medelstora företag och genomförandeorganet för innovation och nätverk. Parlamentet noterar att i juni 2020 inleddes pilotprojektet för utvecklingsbistånd som en del av det regionala initiativet för att hjälpa elva lokala och regionala offentliga myndigheter att omsätta egna koncept för regionala FCH 2-projekt i detaljerade arbetsplaner. Parlamentet noterar att vätgasdalarna och ekosystemen för vätgas utvecklades inom ramen för det FCH 2-stödda projektet BIG HIT, då exempelvis plattformen för vätgasterritorier lanserades. Vidare noterar parlamentet även andra projekt, t.ex. HEAVENN som startade 2020. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att synergier utvecklats ytterligare, både med regioner, gemensamma företag och andra organ, t.ex. gemensamma företaget Clean Sky 2, genomförandeorganet för små och medelstora företag och genomförandeorganet för innovation och nätverk. Parlamentet noterar att i juni 2020 inleddes pilotprojektet för utvecklingsbistånd som en del av det regionala initiativet för att hjälpa elva lokala och regionala offentliga myndigheter att omsätta egna koncept för regionala FCH 2-projekt i detaljerade arbetsplaner. Parlamentet noterar att vätgasdalarna och ekosystemen för vätgas utvecklades inom ramen för det FCH 2-stödda projektet BIG HIT, då exempelvis plattformen för vätgasterritorier lanserades. Vidare noterar parlamentet även andra projekt, t.ex. HEAVENN som startade 2020.

| 17. | Europaparlamentet noterar att FCH 2 använder sig av Horisont 2020-programmets gemensamma centrala resultatindikatorer, inklusive för att övervaka övergripande frågor, samt särskilda FCH 2-indikatorer, såsom andelen av finansieringen som går till forskningsinsatser som rör förnybar energi, energieffektivitet hos slutanvändarna, smarta nät samt lagring, och även demonstrationsprojekt som drivs i medlemsstater och regioner som får stöd från unionens struktur- och investeringsfonder. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att FCH 2 använder sig av Horisont 2020-programmets gemensamma centrala resultatindikatorer, inklusive för att övervaka övergripande frågor, samt särskilda FCH 2-indikatorer, såsom andelen av finansieringen som går till forskningsinsatser som rör förnybar energi, energieffektivitet hos slutanvändarna, smarta nät samt lagring, och även demonstrationsprojekt som drivs i medlemsstater och regioner som får stöd från unionens struktur- och investeringsfonder.

Internrevision

Internrevision

| 18. | Europaparlamentet noterar att i linje med den strategiska internrevisionsplanen för 2019–2021 inledde tjänsten för internrevision (IAS) 2020 en granskning för att bedöma om det rådande internkontrollsystemet var utformat på lämpligt sätt och om det var effektivt och ändamålsenligt, varvid slutsatsen drogs att FCH 2 har infört ett effektivt och ändamålsenligt internkontrollsystem för genomförandet och undertecknandet av bidragsöverenskommelser inom ramen för Horisont 2020-programmet och att företaget har förstärkt sina förhandskontroller och initiativ för att öka spridningen och utnyttjandet samt att man inte identifierade några kritiska eller mycket viktiga problem. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att i linje med den strategiska internrevisionsplanen för 2019–2021 inledde tjänsten för internrevision (IAS) 2020 en granskning för att bedöma om det rådande internkontrollsystemet var utformat på lämpligt sätt och om det var effektivt och ändamålsenligt, varvid slutsatsen drogs att FCH 2 har infört ett effektivt och ändamålsenligt internkontrollsystem för genomförandet och undertecknandet av bidragsöverenskommelser inom ramen för Horisont 2020-programmet och att företaget har förstärkt sina förhandskontroller och initiativ för att öka spridningen och utnyttjandet samt att man inte identifierade några kritiska eller mycket viktiga problem.

Internkontroll

Internkontroll

| 19. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att FCH 2 infört förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar och att FCH 2 genomförde kommissionens ram för internkontroll under 2019 samt att FCH 2 för den årliga självbedömning och övervakning av ändamålsenligheten i kontrollverksamheten som krävs enligt ramen för internkontroll tagit fram relevanta indikatorer för alla interna kontrollprinciper och tillhörande särdrag. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att FCH 2 infört förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar och att FCH 2 genomförde kommissionens ram för internkontroll under 2019 samt att FCH 2 för den årliga självbedömning och övervakning av ändamålsenligheten i kontrollverksamheten som krävs enligt ramen för internkontroll tagit fram relevanta indikatorer för alla interna kontrollprinciper och tillhörande särdrag.

| 20. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att när det gäller mellanliggande betalningar och slutbetalningar inom sjunde ramprogrammet ansvarar FCH 2 för efterhandsrevisioner hos stödmottagarna, medan kommissionens gemensamma revisionstjänst ansvarar för ersättningsanspråk från Horisont 2020-projekt samt att FCH 2 utifrån de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 rapporterade en representativ felprocent på 1,97 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,01 % för sina projekt inom sjunde ramprogrammet och en representativ felprocent på 2,16 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,34 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar utifrån kommissionens förslag till en Horisont 2020-förordning att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att när det gäller mellanliggande betalningar och slutbetalningar inom sjunde ramprogrammet ansvarar FCH 2 för efterhandsrevisioner hos stödmottagarna, medan kommissionens gemensamma revisionstjänst ansvarar för ersättningsanspråk från Horisont 2020-projekt samt att FCH 2 utifrån de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 rapporterade en representativ felprocent på 1,97 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,01 % för sina projekt inom sjunde ramprogrammet och en representativ felprocent på 2,16 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,34 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar utifrån kommissionens förslag till en Horisont 2020-förordning att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 21. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten som en del av kontrollerna av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 hos slutmottagare under 2020 för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner och att dessa ingående granskningar avslöjade ett fel som översteg 1 % av de granskade kostnaderna och som berodde på att en felaktig växelkurs hade tillämpats vid omräkningen av de redovisade kostnaderna till euro. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten som en del av kontrollerna av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 hos slutmottagare under 2020 för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner och att dessa ingående granskningar avslöjade ett fel som översteg 1 % av de granskade kostnaderna och som berodde på att en felaktig växelkurs hade tillämpats vid omräkningen av de redovisade kostnaderna till euro.

| 22. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida forskningsprogram, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar FCH 2 att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida forskningsprogram, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar FCH 2 att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel.

| 23. | Europaparlamentet noterar att fokus för den årliga riskbedömningsworkshop som hölls i oktober 2020 låg på de allvarliga risker som påverkar måluppfyllelsen för FCH 2 och på de handlingsplaner som identifierats föregående år samt att man bedömde deras lämplighet och relevans för både 2020 och 2021. Dessutom sammanställde och diskuterade man de bidrag som kommit in i syfte att upprätta en förteckning över nya allvarliga risker för 2020, varefter de olika handlingsplanerna utarbetades. Parlamentet noterar dessutom att FCH 2 genomför den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsområdet och att det under 2020 anordnades interna utbildningstillfällen om systemet för tidig upptäckt och uteslutning och om instrumentet för bekämpning av plagiering. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att fokus för den årliga riskbedömningsworkshop som hölls i oktober 2020 låg på de allvarliga risker som påverkar måluppfyllelsen för FCH 2 och på de handlingsplaner som identifierats föregående år samt att man bedömde deras lämplighet och relevans för både 2020 och 2021. Dessutom sammanställde och diskuterade man de bidrag som kommit in i syfte att upprätta en förteckning över nya allvarliga risker för 2020, varefter de olika handlingsplanerna utarbetades. Parlamentet noterar dessutom att FCH 2 genomför den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsområdet och att det under 2020 anordnades interna utbildningstillfällen om systemet för tidig upptäckt och uteslutning och om instrumentet för bekämpning av plagiering.

---

(1)  Rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (EUT L 153, 12.6.2008, s. 1).

1

(2)  Rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (EUT L 169, 7.6.2014, s. 108).

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/470 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/470

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1824

av den 4 maj 2022

om avslutning av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (numera det gemensamma företaget för förnybar vätgas) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av den förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0109/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för förnybar vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för förnybar vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 108.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/472 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/472

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1825

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (numera det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 54.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/474 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/474

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1826

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (numera det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2022), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (det gemensamma företaget IMI) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att avsevärt öka effektiviteten och ändamålsenligheten i utvecklingen av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (det gemensamma företaget IMI) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att avsevärt öka effektiviteten och ändamålsenligheten i utvecklingen av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel.

det gemensamma företaget IMI

| B. | Efter antagandet av rådets förordning (EU) nr 557/2014 (1) i maj 2014 bildades det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (det gemensamma företaget IMI2) för en period som sträcker sig fram till den 31 december 2024. Det ersatte och efterträdde det gemensamma företaget IMI i juni 2014 i syfte att slutföra forskningsverksamhet inom ramen för det sjunde ramprogrammet och inleda nya projekt inom ramen för Horisont 2020. |
| --- | --- |

B.

Efter antagandet av rådets förordning (EU) nr 557/2014 (1) i maj 2014 bildades det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (det gemensamma företaget IMI2) för en period som sträcker sig fram till den 31 december 2024. Det ersatte och efterträdde det gemensamma företaget IMI i juni 2014 i syfte att slutföra forskningsverksamhet inom ramen för det sjunde ramprogrammet och inleda nya projekt inom ramen för Horisont 2020.

1

det gemensamma företaget IMI2

| C. | Grundande medlemmar av det gemensamma företaget IMI och det gemensamma företaget IMI2 är unionen, företrädd av kommissionen, och den europeiska läkemedelsbranschorganisationen EFPIA (läkemedelssektorn). |
| --- | --- |

C.

Grundande medlemmar av det gemensamma företaget IMI och det gemensamma företaget IMI2 är unionen, företrädd av kommissionen, och den europeiska läkemedelsbranschorganisationen EFPIA (läkemedelssektorn).

läkemedelssektorn

| D. | EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI får under en tioårsperiod högst uppgå till 1 000 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet. De grundande medlemmarna bidrar lika mycket till det gemensamma företaget IMI:s driftskostnader, var och en med ett belopp motsvarande högst 4 % av det totala EU-bidraget. |
| --- | --- |

D.

EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI får under en tioårsperiod högst uppgå till 1 000 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet. De grundande medlemmarna bidrar lika mycket till det gemensamma företaget IMI:s driftskostnader, var och en med ett belopp motsvarande högst 4 % av det totala EU-bidraget.

| E. | EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI2 får under tioårsperioden högst uppgå till 1 630 000 000 EUR, inbegripet anslagen från Europeiska frihandelssammanslutningen, som ska betalas från budgeten för Horisont 2020. Medlemmarna, med undantag för kommissionen, ska bidra med 50 % av driftskostnaderna, och bidra till verksamhetskostnaderna med pengar eller in natura, eller båda, till ett belopp motsvarande det ekonomiska bidraget från unionen. |
| --- | --- |

E.

EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI2 får under tioårsperioden högst uppgå till 1 630 000 000 EUR, inbegripet anslagen från Europeiska frihandelssammanslutningen, som ska betalas från budgeten för Horisont 2020. Medlemmarna, med undantag för kommissionen, ska bidra med 50 % av driftskostnaderna, och bidra till verksamhetskostnaderna med pengar eller in natura, eller båda, till ett belopp motsvarande det ekonomiska bidraget från unionen.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att räkenskaperna för det gemensamma företaget IMI2 för det budgetår som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att räkenskaperna för det gemensamma företaget IMI2 för det budgetår som slutade den 31 december 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att den slutliga tillgängliga budgeten för 2020 för det gemensamma företaget IMI2, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, omfattade åtagandebemyndiganden på 276 538 561 EUR (varav 269 829 327 EUR från unionens budget) och betalningsbemyndiganden på 241 559 114 EUR (varav 232 349 880 EUR från unionens budget). Parlamentet konstaterar att genomförandet av budgeten för åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena uppgick till 98,66 % respektive 97,08 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att den slutliga tillgängliga budgeten för 2020 för det gemensamma företaget IMI2, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, omfattade åtagandebemyndiganden på 276 538 561 EUR (varav 269 829 327 EUR från unionens budget) och betalningsbemyndiganden på 241 559 114 EUR (varav 232 349 880 EUR från unionens budget). Parlamentet konstaterar att genomförandet av budgeten för åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena uppgick till 98,66 % respektive 97,08 %.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att av de 1 000 000 000 EUR som de privata medlemmarna skulle bidra med till det gemensamma företaget IMI:s operativa verksamhet hade det gemensamma företaget IMI i slutet av 2020 rapporterat och godkänt naturabidrag och kontantbidrag på 759 471 000 EUR från privata medlemmar, varav 737 573 000 EUR i naturabidrag och 21 898 000 EUR i kontantbidrag. Parlamentet noterar att under 2020 pågick elva projekt inom det gemensamma företaget IMI, varav tre hade avslutats den 31 december 2020. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att av de 1 000 000 000 EUR som de privata medlemmarna skulle bidra med till det gemensamma företaget IMI:s operativa verksamhet hade det gemensamma företaget IMI i slutet av 2020 rapporterat och godkänt naturabidrag och kontantbidrag på 759 471 000 EUR från privata medlemmar, varav 737 573 000 EUR i naturabidrag och 21 898 000 EUR i kontantbidrag. Parlamentet noterar att under 2020 pågick elva projekt inom det gemensamma företaget IMI, varav tre hade avslutats den 31 december 2020.

| 4. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI:s utnyttjandegrad för betalningsbemyndiganden för projekt i sjunde ramprogrammet var 96 %. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI:s utnyttjandegrad för betalningsbemyndiganden för projekt i sjunde ramprogrammet var 96 %.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att av de 1 425 000 000 EUR i naturabidrag och kontantbidrag som industrimedlemmarna ska betala till den operativa verksamheten för det gemensamma företaget IMI2 rapporterades och godkändes naturabidrag på 317 206 000 EUR och kontantbidrag på 20 717 000 EUR, och dessutom rapporterades och godkändes 7 064 000 EUR i kontantbidrag och 34 972 000 EUR i naturabidrag från associerade medlemmar. Följaktligen uppgick de sammanlagda bidragen från industrimedlemmar och associerade partner till Horisont 2020:s verksamhet inom det gemensamma företaget IMI2 i slutet av 2020 till 379 959 000 EUR, vilket kan jämföras med unionens sammanlagda kontantbidrag på 643 180 000 EUR. Parlamentet konstaterar att reglerna för förfinansiering fastställs i budgetförordningen och i mallen för bidragsavtal, och förväntar sig att industrins bidrag kommer att matcha unionens bidrag på programnivå vid utgången av det gemensamma företaget IMI2:s mandat. Parlamentet konstaterar att när det gäller den tillgängliga budgeten för 2020 för Horisont 2020-projekt var genomförandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden 100 % respektive 99,7 %. Parlamentet noterar att under 2020 pågick 92 projekt inom det gemensamma företaget IMI2, varav sex hade avslutats den 31 december 2020. Parlamentet noterar att ökningen av åtagandena under 2020 med 200 400 000 EUR (unionsfinansiering) och 182 300 000 EUR (åtagandet från läkemedelssektorn och associerade partner) är resultatet av ingåendet av 19 nya undertecknade bidragsöverenskommelser för det gemensamma företaget IMI2, inklusive åtta projekt för en särskild inbjudan att lämna förslag om behandling och diagnostik av coronavirus. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att av de 1 425 000 000 EUR i naturabidrag och kontantbidrag som industrimedlemmarna ska betala till den operativa verksamheten för det gemensamma företaget IMI2 rapporterades och godkändes naturabidrag på 317 206 000 EUR och kontantbidrag på 20 717 000 EUR, och dessutom rapporterades och godkändes 7 064 000 EUR i kontantbidrag och 34 972 000 EUR i naturabidrag från associerade medlemmar. Följaktligen uppgick de sammanlagda bidragen från industrimedlemmar och associerade partner till Horisont 2020:s verksamhet inom det gemensamma företaget IMI2 i slutet av 2020 till 379 959 000 EUR, vilket kan jämföras med unionens sammanlagda kontantbidrag på 643 180 000 EUR. Parlamentet konstaterar att reglerna för förfinansiering fastställs i budgetförordningen och i mallen för bidragsavtal, och förväntar sig att industrins bidrag kommer att matcha unionens bidrag på programnivå vid utgången av det gemensamma företaget IMI2:s mandat. Parlamentet konstaterar att när det gäller den tillgängliga budgeten för 2020 för Horisont 2020-projekt var genomförandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden 100 % respektive 99,7 %. Parlamentet noterar att under 2020 pågick 92 projekt inom det gemensamma företaget IMI2, varav sex hade avslutats den 31 december 2020. Parlamentet noterar att ökningen av åtagandena under 2020 med 200 400 000 EUR (unionsfinansiering) och 182 300 000 EUR (åtagandet från läkemedelssektorn och associerade partner) är resultatet av ingåendet av 19 nya undertecknade bidragsöverenskommelser för det gemensamma företaget IMI2, inklusive åtta projekt för en särskild inbjudan att lämna förslag om behandling och diagnostik av coronavirus.

| 6. | Europaparlamentet noterar att det finns olika förfaranden för de gemensamma företagen när det gäller beräkningen av bidrag in natura och efterlyser en harmonisering av beräkningen av naturabidrag för de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att det finns olika förfaranden för de gemensamma företagen när det gäller beräkningen av bidrag in natura och efterlyser en harmonisering av beräkningen av naturabidrag för de gemensamma företagen.

| 7. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget IMI2 präglas av långa projektlöptider på grund av arten av dess forskning, och att denna situation är ett exempel på att man nått olika långt i förhållande till de bidragsmål som fastställs i de gemensamma företagens respektive inrättandeförordningar för verksamheter inom Horisont 2020, och att detta medför en risk för att de administrativa resurser som behövs för att förvalta det gemensamma företagets medel i rätt tid kanske inte är tillräckliga, på grund av att ett ökande antal projekt från program inom flera fleråriga budgetramar genomförs samtidigt. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI2 att se över sin organisationsstruktur och sina personalbehov för att säkerställa driftskontinuitet under perioder med avsevärt ökade arbetsflöden. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI2 att öka transparensen i beslutsprocessen för sina forskningsprioriteringar och att informera om den metod som valts i sin nästa årsrapport. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget IMI2 präglas av långa projektlöptider på grund av arten av dess forskning, och att denna situation är ett exempel på att man nått olika långt i förhållande till de bidragsmål som fastställs i de gemensamma företagens respektive inrättandeförordningar för verksamheter inom Horisont 2020, och att detta medför en risk för att de administrativa resurser som behövs för att förvalta det gemensamma företagets medel i rätt tid kanske inte är tillräckliga, på grund av att ett ökande antal projekt från program inom flera fleråriga budgetramar genomförs samtidigt. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI2 att se över sin organisationsstruktur och sina personalbehov för att säkerställa driftskontinuitet under perioder med avsevärt ökade arbetsflöden. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI2 att öka transparensen i beslutsprocessen för sina forskningsprioriteringar och att informera om den metod som valts i sin nästa årsrapport.

| 8. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI2 under 2020 fortfarande gjorde bidragsbetalningar för det sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget IMI2, enligt revisionsrätten, rapporterade procentsatser för kvarstående fel som låg under väsentlighetströskeln på 2 % på basis av resultatet av efterhandsrevisionerna i slutet av 2020. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI2 under 2020 fortfarande gjorde bidragsbetalningar för det sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget IMI2, enligt revisionsrätten, rapporterade procentsatser för kvarstående fel som låg under väsentlighetströskeln på 2 % på basis av resultatet av efterhandsrevisionerna i slutet av 2020.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget IMI2:s praxis att reaktivera outnyttjade betalningsbemyndiganden från tidigare år motsvarande omfattningen av öppna administrativa åtaganden leder till en ackumulering av outnyttjade betalningsbemyndiganden, och att denna praxis i kombination med covid-19-pandemins effekter ledde till en låg genomförandegrad på 51 % för avdelning 2 i det gemensamma företaget IMI2:s administrativa budget. Parlamentet konstaterar att det outnyttjade beloppet för betalningsbemyndigandena i avdelning 2 uppgick till 3,2 miljoner EUR, för 241 559 114 EUR totalt i budgeterade betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar det gemensamma företaget IMI2:s svar att den strikta mekanismen för planering och ändring av budgeten inte gjorde det möjligt att göra lämpliga anpassningar av den snabbt föränderliga och osäkra globala krissituation som pandemin innebar, att man för 2021 planerar att överföra ett lägre belopp för administrativa betalningsbemyndiganden än det belopp för åtaganden som överfördes till 2021 under avdelning 2 infrastrukturutgifter, och att man planerar att betala mellanskillnaden från innevarande räkenskapsårs budget. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI2 att utveckla en plan för att begränsa återaktiveringen av outnyttjade betalningsbemyndiganden som ett sätt att förhindra en låg budgetgenomförandegrad. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget IMI2:s praxis att reaktivera outnyttjade betalningsbemyndiganden från tidigare år motsvarande omfattningen av öppna administrativa åtaganden leder till en ackumulering av outnyttjade betalningsbemyndiganden, och att denna praxis i kombination med covid-19-pandemins effekter ledde till en låg genomförandegrad på 51 % för avdelning 2 i det gemensamma företaget IMI2:s administrativa budget. Parlamentet konstaterar att det outnyttjade beloppet för betalningsbemyndigandena i avdelning 2 uppgick till 3,2 miljoner EUR, för 241 559 114 EUR totalt i budgeterade betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar det gemensamma företaget IMI2:s svar att den strikta mekanismen för planering och ändring av budgeten inte gjorde det möjligt att göra lämpliga anpassningar av den snabbt föränderliga och osäkra globala krissituation som pandemin innebar, att man för 2021 planerar att överföra ett lägre belopp för administrativa betalningsbemyndiganden än det belopp för åtaganden som överfördes till 2021 under avdelning 2 infrastrukturutgifter, och att man planerar att betala mellanskillnaden från innevarande räkenskapsårs budget. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI2 att utveckla en plan för att begränsa återaktiveringen av outnyttjade betalningsbemyndiganden som ett sätt att förhindra en låg budgetgenomförandegrad.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 10. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI2 inledde en påskyndad förslagsinfordran med fokus på behandlingar och diagnostik för bekämpning av coronavirusinfektioner som resulterade i åtta projekt. Parlamentet noterar dessutom inledandet av ytterligare tre förslagsinfordringar avseende frågor såsom sällsynta sjukdomar, infektionssjukdomar, cancer, neurodegenerativa sjukdomar och autoimmuna sjukdomar. Parlamentet noterar vidare undertecknandet av 19 nya bidragsöverenskommelser för projekt med en total sammanlagd budget på över 380 000 000 EUR, vilket innebär att det gemensamma företaget IMI2:s totala portfölj omfattar 167 projekt. Parlamentet noterar att de nya projekten fokuserar på cancer, diabetes, fetma, digital hälsa, artificiell intelligens, avancerade terapier, upptäckt av nya läkemedel och miljöfrågor. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI2 inledde en påskyndad förslagsinfordran med fokus på behandlingar och diagnostik för bekämpning av coronavirusinfektioner som resulterade i åtta projekt. Parlamentet noterar dessutom inledandet av ytterligare tre förslagsinfordringar avseende frågor såsom sällsynta sjukdomar, infektionssjukdomar, cancer, neurodegenerativa sjukdomar och autoimmuna sjukdomar. Parlamentet noterar vidare undertecknandet av 19 nya bidragsöverenskommelser för projekt med en total sammanlagd budget på över 380 000 000 EUR, vilket innebär att det gemensamma företaget IMI2:s totala portfölj omfattar 167 projekt. Parlamentet noterar att de nya projekten fokuserar på cancer, diabetes, fetma, digital hälsa, artificiell intelligens, avancerade terapier, upptäckt av nya läkemedel och miljöfrågor.

| 11. | Europaparlamentet noterar att det i den årliga verksamhetsrapporten för 2020 framhölls när det gäller utvärderingsexperterna att det gemensamma företaget IMI2 anlitade 235 experter från 29 länder. Bland medlemmarna av denna expertgrupp var 105 kvinnor och 130 män. Parlamentet välkomnar att det gemensamma företaget IMI2 fortsätter att förbättra könsbalansen i detta avseende. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att det i den årliga verksamhetsrapporten för 2020 framhölls när det gäller utvärderingsexperterna att det gemensamma företaget IMI2 anlitade 235 experter från 29 länder. Bland medlemmarna av denna expertgrupp var 105 kvinnor och 130 män. Parlamentet välkomnar att det gemensamma företaget IMI2 fortsätter att förbättra könsbalansen i detta avseende.

| 12. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI2, förutom att samla in uppgifter för att rapportera utifrån de relevanta centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 med avseende på utvärderingen av resultaten och effekterna av programmets specifika mål, använder centrala resultatindikatorer för att spåra aktiviteter inom tio strategiska områden. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget IMI2 samlar in uppgifter om dessa punkter via en särskild webbplattform genom vilken projektsamordnare kan skicka in sina projektresultat, vilket även gör det möjligt för det gemensamma företaget IMI2 att aggregera och analysera uppgifter och skapa en bild av projektresultaten i takt med att de utvecklas. Parlamentet noterar att även om dessa centrala resultatindikatorer är utformade för det gemensamma företaget IMI2, samlar det gemensamma företaget IMI2 när detta är relevant också in uppgifter för projekt för det gemensamma företaget IMI, vilket gör det möjligt att granska effekterna av det gemensamma företaget sedan starten. Parlamentet noterar dessutom att analysen av de insamlade uppgifterna fram till den 31 december 2020 visar att man i det gemensamma företaget IMI2:s projekt gripit sig an nästan alla relevanta prioriterade områden i det gemensamma företaget IMI2:s strategiska forskningsagenda (11 av 12). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI2, förutom att samla in uppgifter för att rapportera utifrån de relevanta centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 med avseende på utvärderingen av resultaten och effekterna av programmets specifika mål, använder centrala resultatindikatorer för att spåra aktiviteter inom tio strategiska områden. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget IMI2 samlar in uppgifter om dessa punkter via en särskild webbplattform genom vilken projektsamordnare kan skicka in sina projektresultat, vilket även gör det möjligt för det gemensamma företaget IMI2 att aggregera och analysera uppgifter och skapa en bild av projektresultaten i takt med att de utvecklas. Parlamentet noterar att även om dessa centrala resultatindikatorer är utformade för det gemensamma företaget IMI2, samlar det gemensamma företaget IMI2 när detta är relevant också in uppgifter för projekt för det gemensamma företaget IMI, vilket gör det möjligt att granska effekterna av det gemensamma företaget sedan starten. Parlamentet noterar dessutom att analysen av de insamlade uppgifterna fram till den 31 december 2020 visar att man i det gemensamma företaget IMI2:s projekt gripit sig an nästan alla relevanta prioriterade områden i det gemensamma företaget IMI2:s strategiska forskningsagenda (11 av 12).

| 13. | Europaparlamentet noterar att flera nya verktyg och processer som genererats av det gemensamma företaget IMI2-projekt har genomförts av industrideltagarna (exempel på sådant genomförande är djurmodeller, standarder, biomarkörer, operativa standardförfaranden, användning av screeningplattformar, nätverk för kliniska prövningar osv.). Uppgifter visar också att det fanns 176 genomföranderesultat i det gemensamma företaget IMI2 (jämfört med ett mål på 50) och 482 genomföranderesultat för det gemensamma företaget IMI och det gemensamma företaget IMI2 betraktade tillsammans. Parlamentet noterar dessutom att 60 % av projekten involverar patientorganisationer och hälso- och sjukvårdsorganisationer som konsortiemedlemmar, medlemmar av rådgivande nämnder, medlemmar av intressentgrupper osv., och att denna trend har förblivit stabil inom ramen för det gemensamma företaget IMI2. Parlamentet är dock oroat över att projekt inom det gemensamma företaget IMI2 fortfarande inte garanterar överkomliga priser, tillgänglighet och tillgång till offentligt finansierade forskningsresultat. Parlamentet uppmanar i detta avseende det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa, som efterträder det gemensamma företaget IMI2, att omedelbart införa nya krav, enligt vilka alla mottagare av unionens offentliga finansiering till forskning och innovation för behandling, förebyggande eller diagnos ska förbinda sig att tillämpa principerna om tillgång, effektivitet, överkomlighet och tillgänglighet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att flera nya verktyg och processer som genererats av det gemensamma företaget IMI2-projekt har genomförts av industrideltagarna (exempel på sådant genomförande är djurmodeller, standarder, biomarkörer, operativa standardförfaranden, användning av screeningplattformar, nätverk för kliniska prövningar osv.). Uppgifter visar också att det fanns 176 genomföranderesultat i det gemensamma företaget IMI2 (jämfört med ett mål på 50) och 482 genomföranderesultat för det gemensamma företaget IMI och det gemensamma företaget IMI2 betraktade tillsammans. Parlamentet noterar dessutom att 60 % av projekten involverar patientorganisationer och hälso- och sjukvårdsorganisationer som konsortiemedlemmar, medlemmar av rådgivande nämnder, medlemmar av intressentgrupper osv., och att denna trend har förblivit stabil inom ramen för det gemensamma företaget IMI2. Parlamentet är dock oroat över att projekt inom det gemensamma företaget IMI2 fortfarande inte garanterar överkomliga priser, tillgänglighet och tillgång till offentligt finansierade forskningsresultat. Parlamentet uppmanar i detta avseende det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa, som efterträder det gemensamma företaget IMI2, att omedelbart införa nya krav, enligt vilka alla mottagare av unionens offentliga finansiering till forskning och innovation för behandling, förebyggande eller diagnos ska förbinda sig att tillämpa principerna om tillgång, effektivitet, överkomlighet och tillgänglighet.

| 14. | Europaparlamentet noterar att detta avslöjar en dynamik där det gemensamma företaget IMI2:s projekt är på rätt spår och i vissa fall överträffar de fastställda målen nu när ett antal av det gemensamma företagets IMI2:s projekt har avslutats och närmar sig slutet av det gemensamma företagets IMI2:s programcykel. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att detta avslöjar en dynamik där det gemensamma företaget IMI2:s projekt är på rätt spår och i vissa fall överträffar de fastställda målen nu när ett antal av det gemensamma företagets IMI2:s projekt har avslutats och närmar sig slutet av det gemensamma företagets IMI2:s programcykel.

| 15. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget IMI2 gav ett viktigt bidrag till det gemensamma europeiska svaret på covid-19-pandemin och att det gemensamma företaget IMI2 omfördelade 45 000 000 EUR av sin budget för 2020 till en påskyndad förslagsinfordran som inleddes i mars 2020. Parlamentet noterar att medel från kommissionen till Horisont 2020 dessutom ökade beloppet till förslagsinfordran till 72 000 000 EUR. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget IMI2 gav ett viktigt bidrag till det gemensamma europeiska svaret på covid-19-pandemin och att det gemensamma företaget IMI2 omfördelade 45 000 000 EUR av sin budget för 2020 till en påskyndad förslagsinfordran som inleddes i mars 2020. Parlamentet noterar att medel från kommissionen till Horisont 2020 dessutom ökade beloppet till förslagsinfordran till 72 000 000 EUR.

| 16. | Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som kan leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat, såsom studier, analyser eller utvärderingar. Parlamentet noterar att detta syftar till att skydda de enskilda upphovsmännens rättigheter men också till att i detalj ange hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Parlamentet noterar att eftersom inköpen finansieras med offentliga medel bör resultaten vara transparenta och tillgängliga för allmänheten. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI2 att klargöra de immateriella rättigheterna och öka transparensen när det gäller forskningsresultaten. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som kan leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat, såsom studier, analyser eller utvärderingar. Parlamentet noterar att detta syftar till att skydda de enskilda upphovsmännens rättigheter men också till att i detalj ange hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Parlamentet noterar att eftersom inköpen finansieras med offentliga medel bör resultaten vara transparenta och tillgängliga för allmänheten. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI2 att klargöra de immateriella rättigheterna och öka transparensen när det gäller forskningsresultaten.

| 17. | Europaparlamentet noterar att värdet på det gemensamma företaget IMI2:s hävstångseffekt 2020 var 1,01. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att värdet på det gemensamma företaget IMI2:s hävstångseffekt 2020 var 1,01.

Rekrytering och personal som hanterar covid

Rekrytering och personal som hanterar covid

| 18. | Europaparlamentet noterar att den 31 december 2020 var 53 av de 56 tjänsterna i tjänsteförteckningen för det gemensamma företaget IMI2 tillsatta, fem tjänster tillsattes under 2020, tre för tillfälligt anställda och två för kontraktsanställda. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att den 31 december 2020 var 53 av de 56 tjänsterna i tjänsteförteckningen för det gemensamma företaget IMI2 tillsatta, fem tjänster tillsattes under 2020, tre för tillfälligt anställda och två för kontraktsanställda.

| 19. | Europaparlamentet noterar att personalen i det gemensamma företaget IMI2 under nedstängningsperioden gick över till distansarbete på heltid och att personalen kunde få tillgång till alla filer, verktyg och resurser de behövde från första dagen. Parlamentet noterar att övergången till att arbeta hemifrån också underlättades av att det gemensamma företaget IMI2 hade antagit ett antal av kommissionens standardverktyg, såsom Ares, Sysper och hela uppsättningen av it-verktyg för programförvaltning för Horisont 2020. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget IMI2 och de andra gemensamma företagen som arbetar i samma byggnad hade kommit överens om en enda uppsättning regler för personal som undantagsvis måste arbeta på kontoret, för att säkerställa personalens säkerhet och välbefinnande, och att de även har planerat ett stegvis återvändande till kontoret. Parlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för de anställda, särskilt i fråga om olika levnadsvillkor, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI2 att fokusera på personalens välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar ledningen att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att personalen i det gemensamma företaget IMI2 under nedstängningsperioden gick över till distansarbete på heltid och att personalen kunde få tillgång till alla filer, verktyg och resurser de behövde från första dagen. Parlamentet noterar att övergången till att arbeta hemifrån också underlättades av att det gemensamma företaget IMI2 hade antagit ett antal av kommissionens standardverktyg, såsom Ares, Sysper och hela uppsättningen av it-verktyg för programförvaltning för Horisont 2020. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget IMI2 och de andra gemensamma företagen som arbetar i samma byggnad hade kommit överens om en enda uppsättning regler för personal som undantagsvis måste arbeta på kontoret, för att säkerställa personalens säkerhet och välbefinnande, och att de även har planerat ett stegvis återvändande till kontoret. Parlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för de anställda, särskilt i fråga om olika levnadsvillkor, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI2 att fokusera på personalens välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar ledningen att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande.

Internrevision

Internrevision

| 20. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision under 2020 utförde en revision av genomförandet av Horisont 2020-bidrag i det gemensamma företaget IMI2, vilket ursprungligen föreskrevs i den strategiska internrevisionsplanen 2019–2021. Parlamentet noterar dessutom att syftet med den revisionen var att bedöma om det befintliga internkontrollsystemet var lämpligt utformat samt effektivt och ändamålsenligt för genomförandet av bidragsöverenskommelser under Horisont 2020. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision under 2020 utförde en revision av genomförandet av Horisont 2020-bidrag i det gemensamma företaget IMI2, vilket ursprungligen föreskrevs i den strategiska internrevisionsplanen 2019–2021. Parlamentet noterar dessutom att syftet med den revisionen var att bedöma om det befintliga internkontrollsystemet var lämpligt utformat samt effektivt och ändamålsenligt för genomförandet av bidragsöverenskommelser under Horisont 2020.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI2:s verkställande direktör i november 2020 informerade internrevisorerna om den senaste organisatoriska och operativa utvecklingen av det gemensamma företaget IMI2 och resultaten av den senaste riskbedömningen, och gav feedback om potentiella revisionsämnen som förberedelse för den strategiska planen för tjänsten för internrevision. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI2:s verkställande direktör i november 2020 informerade internrevisorerna om den senaste organisatoriska och operativa utvecklingen av det gemensamma företaget IMI2 och resultaten av den senaste riskbedömningen, och gav feedback om potentiella revisionsämnen som förberedelse för den strategiska planen för tjänsten för internrevision.

Internkontrollsystem

Internkontrollsystem

| 22. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten drog slutsatsen att det gemensamma företaget IMI2 hade infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll av finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, och konstaterade att det gemensamma företaget IMI2 under 2018 genomförde kommissionens ram för intern kontroll som bygger på 17 principer för intern kontroll. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten drog slutsatsen att det gemensamma företaget IMI2 hade infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll av finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, och konstaterade att det gemensamma företaget IMI2 under 2018 genomförde kommissionens ram för intern kontroll som bygger på 17 principer för intern kontroll.

| 23. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att när det gäller mellanliggande betalningar och slutbetalningar inom sjunde ramprogrammet utför det gemensamma företaget IMI2 efterhandsrevisioner hos stödmottagarna, medan kommissionens gemensamma revisionstjänst ansvarar för efterhandsrevisionen av ersättningsanspråk från projekt inom Horisont 2020, samt att det gemensamma företaget IMI2 baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 rapporterade en representativ felprocent på 2,16 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,14 % för sina projekt inom sjunde ramprogrammet. För Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar) rapporterade det en representativ felprocent på 1,13 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,74 %. Parlamentet noterar dessutom att enligt kommissionens förslag till förordning för Horisont 2020 är slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att när det gäller mellanliggande betalningar och slutbetalningar inom sjunde ramprogrammet utför det gemensamma företaget IMI2 efterhandsrevisioner hos stödmottagarna, medan kommissionens gemensamma revisionstjänst ansvarar för efterhandsrevisionen av ersättningsanspråk från projekt inom Horisont 2020, samt att det gemensamma företaget IMI2 baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 rapporterade en representativ felprocent på 2,16 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,14 % för sina projekt inom sjunde ramprogrammet. För Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar) rapporterade det en representativ felprocent på 1,13 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,74 %. Parlamentet noterar dessutom att enligt kommissionens förslag till förordning för Horisont 2020 är slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, att komma så nära 2 % som möjligt.

| 24. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att som en del av kontrollerna av driftsbetalningar granskade revisionsrätten slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner, och att det vid dessa detaljerade granskningar framkom i ett fall ett systemfel som översteg 1 % av de granskade kostnaderna och som rörde redovisade direkta kostnader, på grund av att stödmottagaren felaktigt hade redovisat som andra direkta kostnader flera indirekta kostnadsposter som inte direkt kunde hänföras till projektet. Parlamentet noterar dock att sådana indirekta kostnader täcks av en schablonsats på 25 % av det direkta kostnadsbeloppet. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att som en del av kontrollerna av driftsbetalningar granskade revisionsrätten slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner, och att det vid dessa detaljerade granskningar framkom i ett fall ett systemfel som översteg 1 % av de granskade kostnaderna och som rörde redovisade direkta kostnader, på grund av att stödmottagaren felaktigt hade redovisat som andra direkta kostnader flera indirekta kostnadsposter som inte direkt kunde hänföras till projektet. Parlamentet noterar dock att sådana indirekta kostnader täcks av en schablonsats på 25 % av det direkta kostnadsbeloppet.

| 25. | Europaparlamentet betonar utifrån revisionsrättens rapport att man fann ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida forskningsprogram, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet betonar utifrån revisionsrättens rapport att man fann ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida forskningsprogram, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel.

---

(1)  Rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (EUT L 169, 7.6.2014, p. 54

1

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/479 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/479

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1827

av den 4 maj 2022

om avslutningen av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (numera det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 54.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/481 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/481

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2022/1828

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0108/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för det europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi avseende genomförandet av det europeiska gemensamma företagets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för det europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi avseende genomförandet av det europeiska gemensamma företagets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/483 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/483

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1829

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2022), och av följande skäl:

| A. | Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (det gemensamma företaget) inrättades i april 2007 för en period av 35 år genom rådets beslut 2007/198/Euratom (1) av den 27 mars 2007. |
| --- | --- |

A.

Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (det gemensamma företaget) inrättades i april 2007 för en period av 35 år genom rådets beslut 2007/198/Euratom (1) av den 27 mars 2007.

det gemensamma företaget

1

| B. | Medlemmarna i det gemensamma företaget är Euratom, som företräds av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och tredjeländer som har ingått ett samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion. |
| --- | --- |

B.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är Euratom, som företräds av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och tredjeländer som har ingått ett samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion.

| C. | Målen för det gemensamma företaget är att förmedla unionens bidrag till det internationella Iter-projektet för fusionsenergi, att genomföra avtalet om verksamhet enligt strategin med bredare inriktning mellan Europa och Japan samt att förbereda uppförandet av en fusionsreaktor för demonstrationsändamål och tillhörande anläggningar. |
| --- | --- |

C.

Målen för det gemensamma företaget är att förmedla unionens bidrag till det internationella Iter-projektet för fusionsenergi, att genomföra avtalet om verksamhet enligt strategin med bredare inriktning mellan Europa och Japan samt att förbereda uppförandet av en fusionsreaktor för demonstrationsändamål och tillhörande anläggningar.

| D. | Ansvarsfriheten för budgetåret 2020 avser fusionsenergi (F4E), då Iter är ett internationellt megaprojekt för forskning och ingenjörsvetenskap kring kärnfusion, och F4E är den organisation som ansvarar för EU:s bidrag till Iter. |
| --- | --- |

D.

Ansvarsfriheten för budgetåret 2020 avser fusionsenergi (F4E), då Iter är ett internationellt megaprojekt för forskning och ingenjörsvetenskap kring kärnfusion, och F4E är den organisation som ansvarar för EU:s bidrag till Iter.

| E. | Det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008. |
| --- | --- |

E.

Det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2020 anser att räkenskaperna i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av företagets finansiella ställning per den 31 december 2020 och att det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i dess nettotillgångar för det budgetår som slutade detta datum är i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet konstaterar dessutom att de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2020 i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2020 anser att räkenskaperna i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av företagets finansiella ställning per den 31 december 2020 och att det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i dess nettotillgångar för det budgetår som slutade detta datum är i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet konstaterar dessutom att de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2020 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens rapport att en fråga av särskild betydelse är att uppmärksamma den uppskattade totalkostnaden för att fullgöra leveranskraven avseende Iter-projektet fram till 2042, som av det gemensamma företaget bedömts uppgå till 17 968 050 000 EUR (i 2020 års penningvärde), och att förändringar av de viktigaste antagandena för uppskattningen och riskexponeringen skulle kunna leda till betydande kostnadsökningar och/eller ytterligare förseningar i genomförandet av Iter-projektet. Parlamentet noterar att ett av de viktigaste antagandena är Iters basscenario som godkändes av Iter-organisationens råd i november 2016 och ska leda till First Plasma i december 2025, och att inledningen på Deuterium-Tritium-fasen i december 2035 bibehålls. Parlamentet noterar dock att man i basscenariot för 2010 uppskattade att uppförandefasen skulle genomföras 2020 och att Iters nuvarande basscenario, som godkändes 2016, anses vara det tidigaste möjliga tekniskt genomförbara datum. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta utvecklas. Parlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport särskilt hänvisar till ändringar av kärnsäkerhetskraven för vilka den franska kärnsäkerhetsmyndighetens har den yttersta behörigheten, kostnadsuppskattningen för hot cell-anläggningskomplexet som inte har reviderats samt ändringar av kraven. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens rapport att en fråga av särskild betydelse är att uppmärksamma den uppskattade totalkostnaden för att fullgöra leveranskraven avseende Iter-projektet fram till 2042, som av det gemensamma företaget bedömts uppgå till 17 968 050 000 EUR (i 2020 års penningvärde), och att förändringar av de viktigaste antagandena för uppskattningen och riskexponeringen skulle kunna leda till betydande kostnadsökningar och/eller ytterligare förseningar i genomförandet av Iter-projektet. Parlamentet noterar att ett av de viktigaste antagandena är Iters basscenario som godkändes av Iter-organisationens råd i november 2016 och ska leda till First Plasma i december 2025, och att inledningen på Deuterium-Tritium-fasen i december 2035 bibehålls. Parlamentet noterar dock att man i basscenariot för 2010 uppskattade att uppförandefasen skulle genomföras 2020 och att Iters nuvarande basscenario, som godkändes 2016, anses vara det tidigaste möjliga tekniskt genomförbara datum. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta utvecklas. Parlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport särskilt hänvisar till ändringar av kärnsäkerhetskraven för vilka den franska kärnsäkerhetsmyndighetens har den yttersta behörigheten, kostnadsuppskattningen för hot cell-anläggningskomplexet som inte har reviderats samt ändringar av kraven.

| 3. | Europaparlamentet föreslår att det gemensamma företaget bättre kontrollerar kostnaderna för projektet och kommunicerar mer transparent om alla utgifter för den övergripande verksamheten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet föreslår att det gemensamma företaget bättre kontrollerar kostnaderna för projektet och kommunicerar mer transparent om alla utgifter för den övergripande verksamheten.

| 4. | Europaparlamentet noterar att Iter-rådet beslutade att tillfälligt behålla denna basplan för First Plasma som fastställdes i december 2025, trots den förväntade förseningen på åtta månader på grund av de upprepade förseningarna i leveransen av komponenter, inledandet av verksamhet vid anläggningen i Cadarache och effekterna av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att Iter-organisationen har erkänt att tidsplanen för First Plasma har förskjutits på ett oåterkalleligt sätt. Parlamentet beklagar att den totala förseningen uppskattas till omkring 17 månader, och att detta inte bara beror på hälsopandemin utan även på den sena leveransen av vissa komponenter, särskilt vakuumkärlet, och särskilt dess sektorer under europeiskt ansvar, samt på den internationella organisationens generellt sett långsammare monteringsarbete. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar dessutom bristen på beredskap i tidsplanen och att förslaget från kommissionen och Förenta staternas energidepartement inte behölls och inkluderades på EU-nivå. Parlamentet noterar från den nionde årliga utvärderingsrapporten att en reserv för oförutsedda utgifter bör införas i det berörda gemensamma företagets verksamhetsplanering och att den bör ingå i tidsplanens basscenario. Parlamentet noterar dessutom rekommendationerna om förvaltningsreserver från panelen med bedömare. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att Iter-rådet beslutade att tillfälligt behålla denna basplan för First Plasma som fastställdes i december 2025, trots den förväntade förseningen på åtta månader på grund av de upprepade förseningarna i leveransen av komponenter, inledandet av verksamhet vid anläggningen i Cadarache och effekterna av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att Iter-organisationen har erkänt att tidsplanen för First Plasma har förskjutits på ett oåterkalleligt sätt. Parlamentet beklagar att den totala förseningen uppskattas till omkring 17 månader, och att detta inte bara beror på hälsopandemin utan även på den sena leveransen av vissa komponenter, särskilt vakuumkärlet, och särskilt dess sektorer under europeiskt ansvar, samt på den internationella organisationens generellt sett långsammare monteringsarbete. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar dessutom bristen på beredskap i tidsplanen och att förslaget från kommissionen och Förenta staternas energidepartement inte behölls och inkluderades på EU-nivå. Parlamentet noterar från den nionde årliga utvärderingsrapporten att en reserv för oförutsedda utgifter bör införas i det berörda gemensamma företagets verksamhetsplanering och att den bör ingå i tidsplanens basscenario. Parlamentet noterar dessutom rekommendationerna om förvaltningsreserver från panelen med bedömare. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 5. | Europaparlamentet noterar att Iter-organisationen förväntas lägga fram en uppdaterad tidsplan för uppförandet av Iter-anläggningen under våren 2022, som ska antas i november 2022 efter en bedömning av en panel av oberoende experter. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omgående rapportera all utveckling i detta avseende, särskilt den dag då Deuterium-Tritium-fasen inleds. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att Iter-organisationen förväntas lägga fram en uppdaterad tidsplan för uppförandet av Iter-anläggningen under våren 2022, som ska antas i november 2022 efter en bedömning av en panel av oberoende experter. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omgående rapportera all utveckling i detta avseende, särskilt den dag då Deuterium-Tritium-fasen inleds.

| 6. | Europaparlamentet noterar att Förenade kungariket lämnade unionen och Euratom den 31 januari 2020. Parlamentet noterar att Förenade kungariket efter utträdesavtalet åtog sig att betala alla sina åtaganden enligt den nuvarande fleråriga budgetramen och tidigare budgetplaner till följd av sitt medlemskap i unionen och att landet under året har betalat in till EU:s budget för 2020, och mottagit betalningar, som om landet vore en medlemsstat. Parlamentet noterar att Förenade kungariket kommer att bli en associerad stat till Euratom, på likvärdiga villkor som fullvärdiga medlemsstater, i avvaktan på ratificeringen av protokollet om Förenade kungarikets associering till EU-program. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att Förenade kungariket lämnade unionen och Euratom den 31 januari 2020. Parlamentet noterar att Förenade kungariket efter utträdesavtalet åtog sig att betala alla sina åtaganden enligt den nuvarande fleråriga budgetramen och tidigare budgetplaner till följd av sitt medlemskap i unionen och att landet under året har betalat in till EU:s budget för 2020, och mottagit betalningar, som om landet vore en medlemsstat. Parlamentet noterar att Förenade kungariket kommer att bli en associerad stat till Euratom, på likvärdiga villkor som fullvärdiga medlemsstater, i avvaktan på ratificeringen av protokollet om Förenade kungarikets associering till EU-program. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider.

| 7. | Europaparlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget inte bara måste bidra till uppförandefasen utan även till Iters driftsfas efter 2035 och så småningom till avaktiverings- och avvecklingsfaserna för Iter i enlighet med avtalet om upprättandet av en internationell fusionsenergiorganisation för gemensamt genomförande av Iterprojektet (2). Parlamentet konstaterar att bidraget till avaktiverings- och avvecklingsfaserna uppskattades till 95 540 000 EUR och 180 200 000 EUR (i 2001 års penningvärde). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget inte bara måste bidra till uppförandefasen utan även till Iters driftsfas efter 2035 och så småningom till avaktiverings- och avvecklingsfaserna för Iter i enlighet med avtalet om upprättandet av en internationell fusionsenergiorganisation för gemensamt genomförande av Iterprojektet (2). Parlamentet konstaterar att bidraget till avaktiverings- och avvecklingsfaserna uppskattades till 95 540 000 EUR och 180 200 000 EUR (i 2001 års penningvärde).

2

| 8. | Europaparlamentet noterar att Europeiska rådet för nästa fleråriga budgetram 2021–2027 har enats om en budget för Euratoms bidrag till Iter på totalt 5 614 000 000 EUR (i löpande penningvärde), varav 5 560 000 000 EUR (i löpande penningvärde) ska vara ett direkt bidrag till projektet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att Europeiska rådet för nästa fleråriga budgetram 2021–2027 har enats om en budget för Euratoms bidrag till Iter på totalt 5 614 000 000 EUR (i löpande penningvärde), varav 5 560 000 000 EUR (i löpande penningvärde) ska vara ett direkt bidrag till projektet.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att i den slutliga budgeten för 2020 uppgick åtagandebemyndigandena till 885 669 069 EUR och betalningsbemyndigandena till 816 458 884 EUR. Parlamentet noterar att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 100 % respektive 98 % (jämfört med 99,8 % och 97,1 % 2019). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att i den slutliga budgeten för 2020 uppgick åtagandebemyndigandena till 885 669 069 EUR och betalningsbemyndigandena till 816 458 884 EUR. Parlamentet noterar att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 100 % respektive 98 % (jämfört med 99,8 % och 97,1 % 2019).

| 10. | Europaparlamentet noterar att av de 885 669 069 EUR i åtagandebemyndiganden som fanns tillgängliga genomfördes 100 % via enskilda åtaganden (motsvarande 885 349 020 EUR). |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att av de 885 669 069 EUR i åtagandebemyndiganden som fanns tillgängliga genomfördes 100 % via enskilda åtaganden (motsvarande 885 349 020 EUR).

| 11. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets beräkningsmetod för de årliga medlemsbidragen för 2020 inte överensstämde med relevanta bestämmelser i dess budgetförordning. I stället för att använda de bidragsuppskattningar som antagits av styrelsen tog det gemensamma företaget ut bidrag på grundval av en preliminär uppskattning som ännu inte antagits. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att följa bestämmelserna i sin budgetförordning och att på ett heltäckande och transparent sätt rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till att det har avvikit från styrelsens beräkning. Parlamentet noterar utifrån det gemensamma företagets svar att det har antagit åtgärden för att godkänna utkastet till samlat programdokument för påföljande år från årets senaste styrelse för att undvika att detta upprepas. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets beräkningsmetod för de årliga medlemsbidragen för 2020 inte överensstämde med relevanta bestämmelser i dess budgetförordning. I stället för att använda de bidragsuppskattningar som antagits av styrelsen tog det gemensamma företaget ut bidrag på grundval av en preliminär uppskattning som ännu inte antagits. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att följa bestämmelserna i sin budgetförordning och att på ett heltäckande och transparent sätt rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till att det har avvikit från styrelsens beräkning. Parlamentet noterar utifrån det gemensamma företagets svar att det har antagit åtgärden för att godkänna utkastet till samlat programdokument för påföljande år från årets senaste styrelse för att undvika att detta upprepas.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 12. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har uppnått Iter-rådets/Iter-styrelsens delmål för tillgången till en kran mellan monteringslokalen och tokamakbyggnaden, som gjorde det möjligt att påbörja Iters montering i juli 2020 och leverera de första huvudkomponenterna till Iter-organisationen. Parlamentet noterar dessutom från lägesrapporten att Iter-organisationen år 2020 tillkännagav att det totala projektet hade slutfört 72,1 % av det totala uppförandet för First Plasma jämfört med de 77,3 % som planerats, och att genomförandet av Iter-projektet uppgick till 57,7 %, inklusive allt uppförandearbete efter First Plasma för att slutföra Deuterium-Tritium. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har uppnått Iter-rådets/Iter-styrelsens delmål för tillgången till en kran mellan monteringslokalen och tokamakbyggnaden, som gjorde det möjligt att påbörja Iters montering i juli 2020 och leverera de första huvudkomponenterna till Iter-organisationen. Parlamentet noterar dessutom från lägesrapporten att Iter-organisationen år 2020 tillkännagav att det totala projektet hade slutfört 72,1 % av det totala uppförandet för First Plasma jämfört med de 77,3 % som planerats, och att genomförandet av Iter-projektet uppgick till 57,7 %, inklusive allt uppförandearbete efter First Plasma för att slutföra Deuterium-Tritium.

| 13. | Europaparlamentet noterar med oro från den nionde årliga utvärderingen att panelen med bedömare upptäckte en brist på en gemensam projektidentitet och ett gemensamt mål, särskilt på ledningsnivå, mellan det gemensamma företaget och Iter-organisationen och att dessa ”mjuka” inslag i projektledningen är av central betydelse. Parlamentet undrar om denna situation inte kan påverka projektets effektivitet och uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar vidare från den årliga utvärderingen att det gemensamma företaget behöver stärka sin tekniska kärnexpertis på områdena pågående och framtida kritisk verksamhet med avseende på Iter-organisationens funktionella krav och tekniska specifikationer samt efterlevnaden bland industrins entreprenörer. Det gemensamma företaget uppmanas att följa rekommendationerna i den årliga utvärderingen och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar med oro från den nionde årliga utvärderingen att panelen med bedömare upptäckte en brist på en gemensam projektidentitet och ett gemensamt mål, särskilt på ledningsnivå, mellan det gemensamma företaget och Iter-organisationen och att dessa ”mjuka” inslag i projektledningen är av central betydelse. Parlamentet undrar om denna situation inte kan påverka projektets effektivitet och uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar vidare från den årliga utvärderingen att det gemensamma företaget behöver stärka sin tekniska kärnexpertis på områdena pågående och framtida kritisk verksamhet med avseende på Iter-organisationens funktionella krav och tekniska specifikationer samt efterlevnaden bland industrins entreprenörer. Det gemensamma företaget uppmanas att följa rekommendationerna i den årliga utvärderingen och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 14. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget bedömde att inverkan av covid-19-pandemin hade varit allvarlig men inte betydande, och att pandemin i april 2021 hade orsakat förseningar på upp till fyra månader för vissa leveranser, vilket har lett till en kostnadsökning på omkring 47 000 000 EUR (i 2008 års penningvärde) för hela Iter-projektet och att ytterligare återverkningar kan komma om pandemin förvärras under 2021. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om eventuella ytterligare förseningar och kostnadsökningar till följd av pandemin. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget bedömde att inverkan av covid-19-pandemin hade varit allvarlig men inte betydande, och att pandemin i april 2021 hade orsakat förseningar på upp till fyra månader för vissa leveranser, vilket har lett till en kostnadsökning på omkring 47 000 000 EUR (i 2008 års penningvärde) för hela Iter-projektet och att ytterligare återverkningar kan komma om pandemin förvärras under 2021. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om eventuella ytterligare förseningar och kostnadsökningar till följd av pandemin.

Förebyggande av bedrägerier och intressekonflikter

Förebyggande av bedrägerier och intressekonflikter

| 15. | Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets handlingsplan för bedrägeribekämpning för perioden 2020–2023, till följd av dess strategi som antogs 2019, och de evenemang och utbildningar för att öka medvetenheten som anordnas för personal och ledning. Parlamentet noterar dessutom att 33 åtgärder mot bedrägerier har genomförts 2020. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av dessa åtgärder. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets handlingsplan för bedrägeribekämpning för perioden 2020–2023, till följd av dess strategi som antogs 2019, och de evenemang och utbildningar för att öka medvetenheten som anordnas för personal och ledning. Parlamentet noterar dessutom att 33 åtgärder mot bedrägerier har genomförts 2020. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av dessa åtgärder.

| 16. | Europaparlamentet noterar att etik- och bedrägeribekämpningsombudet anordnade en utbildning för ny personal och särskild utbildning för det gemensamma företagets chefer i syfte att förebygga och hantera intressekonflikter. Det gemensamma företaget uppmanas med kraft att ytterligare förbättra sina åtgärder för att förebygga bedrägerier. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att etik- och bedrägeribekämpningsombudet anordnade en utbildning för ny personal och särskild utbildning för det gemensamma företagets chefer i syfte att förebygga och hantera intressekonflikter. Det gemensamma företaget uppmanas med kraft att ytterligare förbättra sina åtgärder för att förebygga bedrägerier.

Personal och rekrytering

Personal och rekrytering

| 17. | Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets rekryteringsförfaranden som infördes 2020 saknade transparens när det gällde upprättandet av slutlistan över godkända sökande som skulle kallas till nästa utvärderingsfas (intervjuer och skriftliga prov). I synnerhet är det oklart hur urvalskommittén tog hänsyn till de meriterande kriterierna när de förde upp sökande på slutlistan. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det började inkludera fullständiga kvantitativa bedömningar av ansökningar 2021. Det gemensamma företaget uppmanas att noggrant se över och fortsätta att förbättra sin rekryteringspolicy i syfte att öka transparensen och rättvisan i processen och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets rekryteringsförfaranden som infördes 2020 saknade transparens när det gällde upprättandet av slutlistan över godkända sökande som skulle kallas till nästa utvärderingsfas (intervjuer och skriftliga prov). I synnerhet är det oklart hur urvalskommittén tog hänsyn till de meriterande kriterierna när de förde upp sökande på slutlistan. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det började inkludera fullständiga kvantitativa bedömningar av ansökningar 2021. Det gemensamma företaget uppmanas att noggrant se över och fortsätta att förbättra sin rekryteringspolicy i syfte att öka transparensen och rättvisan i processen och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 18. | Europaparlamentet noterar att det av en preliminär intern utredning framgår att sambandet mellan en anställds självmord och arbetsmiljön är oklart, men det påpekas att den anställde hade lämnat ett brev efter sig där denne tydligt motiverar sin handling med arbetssituationen och i ett tidigare e-postmeddelande till en företrädare för administrationen av den 22 januari 2020 hade han talat om ”en situation med allvarliga trakasserier”. Det är därför nödvändigt med en oberoende utredning av vad som har hänt, vilket också det gemensamma företagets direktör har begärt. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att det av en preliminär intern utredning framgår att sambandet mellan en anställds självmord och arbetsmiljön är oklart, men det påpekas att den anställde hade lämnat ett brev efter sig där denne tydligt motiverar sin handling med arbetssituationen och i ett tidigare e-postmeddelande till en företrädare för administrationen av den 22 januari 2020 hade han talat om ”en situation med allvarliga trakasserier”. Det är därför nödvändigt med en oberoende utredning av vad som har hänt, vilket också det gemensamma företagets direktör har begärt.

| 19. | Europaparlamentet noterar att man år 2020 lade särskild vikt vid genomförandet av ett nytt utbildnings- och kvalificeringsprogram för det gemensamma företagets personal som utför viktig skyddsverksamhet, med tillämpning av det gemensamma företagets nya policy om kärnsäkerhetskompetens och kvalificering, och att 92 % av de som utförde viktig skyddsverksamhet i slutet av 2020 var utbildade och kvalificerade och uppfyllde företagets mål. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att man år 2020 lade särskild vikt vid genomförandet av ett nytt utbildnings- och kvalificeringsprogram för det gemensamma företagets personal som utför viktig skyddsverksamhet, med tillämpning av det gemensamma företagets nya policy om kärnsäkerhetskompetens och kvalificering, och att 92 % av de som utförde viktig skyddsverksamhet i slutet av 2020 var utbildade och kvalificerade och uppfyllde företagets mål.

| 20. | Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens uppföljning av 2019 års iakttagelser att korrigerande åtgärder mot problem och risker på högsta lednings- och företagskulturnivå som identifierats av en extern expertpanel pågår. Parlamentet upprepar att om man inte hittar en lösning på denna situation kan det påverka personalens prestationer negativt. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar att policyn för anställningsavtal i det gemensamma företaget ändrades 2020. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens uppföljning av 2019 års iakttagelser att korrigerande åtgärder mot problem och risker på högsta lednings- och företagskulturnivå som identifierats av en extern expertpanel pågår. Parlamentet upprepar att om man inte hittar en lösning på denna situation kan det påverka personalens prestationer negativt. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar att policyn för anställningsavtal i det gemensamma företaget ändrades 2020.

| 21. | Europaparlamentet noterar med oro att personalen fortsatte att minska något med 0,9 % under 2020. Parlamentet upprepar att det gemensamma företagets problematiska personalresurser har uppmärksammats av revisionsrätten även under tidigare revisioner. Parlamentet betonar att otillräckligt med ordinarie personal leder till ökat anlitande av tillfällig personal eller kontraktsanställning av arbetstagare. Detta medför särskilda risker som skulle kunna inverka negativt på det gemensamma företagets övergripande prestation, när det gäller exempelvis bibehållandet av nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor och lägre personaleffektivitet. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar med oro att personalen fortsatte att minska något med 0,9 % under 2020. Parlamentet upprepar att det gemensamma företagets problematiska personalresurser har uppmärksammats av revisionsrätten även under tidigare revisioner. Parlamentet betonar att otillräckligt med ordinarie personal leder till ökat anlitande av tillfällig personal eller kontraktsanställning av arbetstagare. Detta medför särskilda risker som skulle kunna inverka negativt på det gemensamma företagets övergripande prestation, när det gäller exempelvis bibehållandet av nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor och lägre personaleffektivitet.

| 22. | Europaparlamentet är medvetet om att ledarna för de tre största fackföreningarna den 17 januari 2022 skickade en skrivelse på F4E-personalens vägnar till kommissionsledamoten med ansvar för budget och administration och kommissionsledamoten med ansvar för energi, om den kritiska situationen vid F4E och bad kommissionen att stödja en Olaf-utredning av F4E:s arbetsmiljö. De bad också kommissionen att göra en djupgående bedömning av F4E:s nuvarande företagsledning, särskilt när det gäller deras trovärdighet och förmåga att i den rådande situationen genomföra ett förändringsprogram som kan återställa förtroendet och förändra arbetsmiljön och företagskulturen vid F4E. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet är medvetet om att ledarna för de tre största fackföreningarna den 17 januari 2022 skickade en skrivelse på F4E-personalens vägnar till kommissionsledamoten med ansvar för budget och administration och kommissionsledamoten med ansvar för energi, om den kritiska situationen vid F4E och bad kommissionen att stödja en Olaf-utredning av F4E:s arbetsmiljö. De bad också kommissionen att göra en djupgående bedömning av F4E:s nuvarande företagsledning, särskilt när det gäller deras trovärdighet och förmåga att i den rådande situationen genomföra ett förändringsprogram som kan återställa förtroendet och förändra arbetsmiljön och företagskulturen vid F4E. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 23. | Europaparlamentet påminner om att i 2019 års rapport om ansvarsfrihet identifierades flera problem och risker som gällde den högsta ledningen och företagskulturen, och att om man inte hittar en lösning på denna situation kan det få en negativ påverkan på prestationerna hos det gemensamma företagets personal. Parlamentet noterar att flera åtgärder har vidtagits i ett försök att lösa dessa problem, bland annat utnämningen av en ny chef för administrationen, införandet av ett coachningsprogram och ett avtal med tre fackföreningar. Parlamentet är dock fortfarande allvarligt oroat över att arbetsmiljön och personalens välbefinnande inte har förbättrats tillräckligt. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om att i 2019 års rapport om ansvarsfrihet identifierades flera problem och risker som gällde den högsta ledningen och företagskulturen, och att om man inte hittar en lösning på denna situation kan det få en negativ påverkan på prestationerna hos det gemensamma företagets personal. Parlamentet noterar att flera åtgärder har vidtagits i ett försök att lösa dessa problem, bland annat utnämningen av en ny chef för administrationen, införandet av ett coachningsprogram och ett avtal med tre fackföreningar. Parlamentet är dock fortfarande allvarligt oroat över att arbetsmiljön och personalens välbefinnande inte har förbättrats tillräckligt.

| 24. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har antagit en strategi för mångfald för att stödja och eftersträva en jämn könsfördelning och geografisk representation bland personalen. Parlamentet noterar att 2020 var 14 % av F4E:s högre chefer kvinnor och 86 % män och att 16 % av dess chefer på mellannivå var kvinnor och 84 % var män. Parlamentet välkomnar att F4E har utnämnt en kvinnlig chef för administrationen. Parlamentet uppmanar med kraft det gemensamma företaget att fortsätta att förbättra jämställdheten och sträva efter en balanserad geografisk balans. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har antagit en strategi för mångfald för att stödja och eftersträva en jämn könsfördelning och geografisk representation bland personalen. Parlamentet noterar att 2020 var 14 % av F4E:s högre chefer kvinnor och 86 % män och att 16 % av dess chefer på mellannivå var kvinnor och 84 % var män. Parlamentet välkomnar att F4E har utnämnt en kvinnlig chef för administrationen. Parlamentet uppmanar med kraft det gemensamma företaget att fortsätta att förbättra jämställdheten och sträva efter en balanserad geografisk balans.

| 25. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget år 2020 antog sin första strategi för mångfald, lika möjligheter och icke-diskriminering för att främja jämställdhet och mångfald på arbetsplatsen, som sträcker sig över tre år. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget år 2020 antog sin första strategi för mångfald, lika möjligheter och icke-diskriminering för att främja jämställdhet och mångfald på arbetsplatsen, som sträcker sig över tre år.

| 26. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget inledde sin första undersökning om effekterna av covid-19 i juni 2020 och att personalavdelningen till följd av resultatet beslutade att fokusera på psykosociala förebyggande åtgärder på området emotionellt välbefinnande och stresshantering. Det är oroväckande att en nyligen genomförd psykosocial riskbedömning visade att 54,2 % av personalen oroade sig över sin arbetsbörda. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget inledde sin första undersökning om effekterna av covid-19 i juni 2020 och att personalavdelningen till följd av resultatet beslutade att fokusera på psykosociala förebyggande åtgärder på området emotionellt välbefinnande och stresshantering. Det är oroväckande att en nyligen genomförd psykosocial riskbedömning visade att 54,2 % av personalen oroade sig över sin arbetsbörda.

| 27. | Europaparlamentet noterar att F4E erkänner behovet av ytterligare förbättringar när det gäller resurser, värderingar, förtroende och kultur och har vidtagit åtgärder för att uppfylla sitt företagsmål om att F4E ska bli en bättre arbetsplats. Det gemensamma företaget uppmanas att utan dröjsmål rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dessa åtgärder. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att F4E erkänner behovet av ytterligare förbättringar när det gäller resurser, värderingar, förtroende och kultur och har vidtagit åtgärder för att uppfylla sitt företagsmål om att F4E ska bli en bättre arbetsplats. Det gemensamma företaget uppmanas att utan dröjsmål rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dessa åtgärder.

Internkontroll

Internkontroll

| 28. | Europaparlamentet noterar att den årliga utvärderingen av det interna kontrollsystemet 2020 visade att alla komponenter fungerar tillsammans på ett integrerat sätt, trots en viss kontroll där en kritisk brist konstaterades i samband med formaliseringen av rättsliga åtaganden för driftskostnader i det gemensamma företagets verktyg för kontraktshantering (DACC). Parlamentet noterar dock från revisionsrättens rapport att DACC och it-applikationen för dokumenthantering (IDM) inte är tillämpliga på systemen och arbetsflödet i kommissionens centrala finansiella informationssystem (ABAC) och att det gemensamma företagets verkställande direktör i mars 2020 beslutade att avancerade elektroniska underskrifter i DACC inte bara skulle användas för att hantera och underteckna avtalsändringar utan även för inledande kontrakt, som tillfälliga administrativa åtgärder, under covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget inte fullt ut har anpassat sina lokala it-applikationer till de interna förfarandena för delegeringar och att betydande brister fortfarande måste lösas, däribland rättsliga, tekniska och interna kontrollaspekter. Parlamentet noterar dessutom med oro att DACC-applikationen inte kan styrka att personalen har förstått innehållet i en handling korrekt och gått med på att underteckna den med sin personliga underskrift. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att den årliga utvärderingen av det interna kontrollsystemet 2020 visade att alla komponenter fungerar tillsammans på ett integrerat sätt, trots en viss kontroll där en kritisk brist konstaterades i samband med formaliseringen av rättsliga åtaganden för driftskostnader i det gemensamma företagets verktyg för kontraktshantering (DACC). Parlamentet noterar dock från revisionsrättens rapport att DACC och it-applikationen för dokumenthantering (IDM) inte är tillämpliga på systemen och arbetsflödet i kommissionens centrala finansiella informationssystem (ABAC) och att det gemensamma företagets verkställande direktör i mars 2020 beslutade att avancerade elektroniska underskrifter i DACC inte bara skulle användas för att hantera och underteckna avtalsändringar utan även för inledande kontrakt, som tillfälliga administrativa åtgärder, under covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget inte fullt ut har anpassat sina lokala it-applikationer till de interna förfarandena för delegeringar och att betydande brister fortfarande måste lösas, däribland rättsliga, tekniska och interna kontrollaspekter. Parlamentet noterar dessutom med oro att DACC-applikationen inte kan styrka att personalen har förstått innehållet i en handling korrekt och gått med på att underteckna den med sin personliga underskrift. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 29. | Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets svar att fel upptäcktes tidigt 2021, i samband med den årliga utvärderingen av det gemensamma företagets interna kontrollsystem, av dess internkontrollsamordnare när det gäller fasen för undertecknande av vissa operativa kontrakt i DACC. Detta strider mot det gemensamma företagets budgetförordning, och även om kontrakten fortfarande anses lagliga enligt spansk och fransk lag avslöjade händelsen allvarliga brister i det gemensamma företagets interna kontrollsystem. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets verkställande direktör inkluderade en icke-kvantifierad anseenderelaterad reservation i sin årliga revisionsförklaring för 2020 i detta avseende. Parlamentet noterar vidare från det gemensamma företagets svar att dess internrevisionsfunktion kommer att utvidga tillämpningsområdet för sin årliga översyn av ABAC-åtkomsträttigheter till att även omfatta DACC från och med 2021. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision i juni 2021 inledde en revision av delegeringar och effektiviteten i beslutsfattandet i det gemensamma företaget och samarbetsmekanismerna med GD Energi. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten i detta avseende. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets svar att fel upptäcktes tidigt 2021, i samband med den årliga utvärderingen av det gemensamma företagets interna kontrollsystem, av dess internkontrollsamordnare när det gäller fasen för undertecknande av vissa operativa kontrakt i DACC. Detta strider mot det gemensamma företagets budgetförordning, och även om kontrakten fortfarande anses lagliga enligt spansk och fransk lag avslöjade händelsen allvarliga brister i det gemensamma företagets interna kontrollsystem. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets verkställande direktör inkluderade en icke-kvantifierad anseenderelaterad reservation i sin årliga revisionsförklaring för 2020 i detta avseende. Parlamentet noterar vidare från det gemensamma företagets svar att dess internrevisionsfunktion kommer att utvidga tillämpningsområdet för sin årliga översyn av ABAC-åtkomsträttigheter till att även omfatta DACC från och med 2021. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision i juni 2021 inledde en revision av delegeringar och effektiviteten i beslutsfattandet i det gemensamma företaget och samarbetsmekanismerna med GD Energi. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten i detta avseende.

| 30. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget, utöver individuella användarkonton, har skapat användargruppkonton med virtuella identiteter för att underlätta hanteringen av de lokala it-applikationerna (DACC, IDM). Fram till slutet av 2020 användes dock det funktionella gruppkonto som skapats för det gemensamma företagets direktör också för att godkänna och underteckna flera olika viktiga handlingar, i strid med de grundläggande principerna i det gemensamma företagets policy för hantering av IKT-åtkomst som kräver att användarkonton ska vara unika och kopplade till en enda användare, och därför gör att alla personer som ingår i gruppkontot kan utföra åtgärder som uteslutande är reserverade för den ansvariga utanordnaren. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget, utöver individuella användarkonton, har skapat användargruppkonton med virtuella identiteter för att underlätta hanteringen av de lokala it-applikationerna (DACC, IDM). Fram till slutet av 2020 användes dock det funktionella gruppkonto som skapats för det gemensamma företagets direktör också för att godkänna och underteckna flera olika viktiga handlingar, i strid med de grundläggande principerna i det gemensamma företagets policy för hantering av IKT-åtkomst som kräver att användarkonton ska vara unika och kopplade till en enda användare, och därför gör att alla personer som ingår i gruppkontot kan utföra åtgärder som uteslutande är reserverade för den ansvariga utanordnaren. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 31. | Europaparlamentet noterar från den nionde årliga utvärderingsrapporten att det gemensamma företagets riskhanteringsprocess kan förbättras, särskilt när det gäller oförutsedda utgifter och förändrade tidsplaner, känslighetsanalys och tillförlitlighetsgrad, och när det gäller riktlinjerna från ISO (internationella standardiseringsorganisationen). Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar med oro att resultaten från rapporten om mognadsbedömning av riskerna 2020 visar att det gemensamma företaget inte har dokumenterat några lärdomar om riskhantering. Det gemensamma företaget uppmanas att följa rekommendationerna i utvärderingen och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar från den nionde årliga utvärderingsrapporten att det gemensamma företagets riskhanteringsprocess kan förbättras, särskilt när det gäller oförutsedda utgifter och förändrade tidsplaner, känslighetsanalys och tillförlitlighetsgrad, och när det gäller riktlinjerna från ISO (internationella standardiseringsorganisationen). Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar med oro att resultaten från rapporten om mognadsbedömning av riskerna 2020 visar att det gemensamma företaget inte har dokumenterat några lärdomar om riskhantering. Det gemensamma företaget uppmanas att följa rekommendationerna i utvärderingen och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 32. | Europaparlamentet noterar att efter interrevisionsfunktionens revision av kärnsäkerheten 2019, som omfattade förvaltnings- och efterlevnadsaspekterna av det gemensamma företagets kärnsäkerhetsförvaltning, gjorde interrevisionsfunktionen en uppföljning i maj 2020, och i slutet av 2020 hade 22 åtgärder av 23 i handlingsplanen redan genomförts och den sista åtgärden håller på att genomföras. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att efter interrevisionsfunktionens revision av kärnsäkerheten 2019, som omfattade förvaltnings- och efterlevnadsaspekterna av det gemensamma företagets kärnsäkerhetsförvaltning, gjorde interrevisionsfunktionen en uppföljning i maj 2020, och i slutet av 2020 hade 22 åtgärder av 23 i handlingsplanen redan genomförts och den sista åtgärden håller på att genomföras. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider.

| 33. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att ramen för delegeringar i det gemensamma företagets DACC och IDM i slutet av 2020 inte automatiskt upprättade tekniska delegeringar utan i stället förlitade sig på att varje ansvarig utanordnare skulle välja rätt person att delegera till, baserat på den ram som godkänts av det gemensamma företagets direktör. De delegeringsbefogenheter som följer av kontrakt tilldelas dessutom andra i det gemensamma företagets personal än den ansvariga utanordnaren. Detta återspeglas inte i det gemensamma företagets delegeringsram. Parlamentet noterar utifrån det gemensamma företagets svar att delegeringsbefogenheterna endast gäller den dagliga förvaltningen av kontraktet och inte medför några ändringar av kontraktet som sådant, och att det gemensamma företaget kommer att uppdatera respektive bestämmelse i standardkontraktet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att ramen för delegeringar i det gemensamma företagets DACC och IDM i slutet av 2020 inte automatiskt upprättade tekniska delegeringar utan i stället förlitade sig på att varje ansvarig utanordnare skulle välja rätt person att delegera till, baserat på den ram som godkänts av det gemensamma företagets direktör. De delegeringsbefogenheter som följer av kontrakt tilldelas dessutom andra i det gemensamma företagets personal än den ansvariga utanordnaren. Detta återspeglas inte i det gemensamma företagets delegeringsram. Parlamentet noterar utifrån det gemensamma företagets svar att delegeringsbefogenheterna endast gäller den dagliga förvaltningen av kontraktet och inte medför några ändringar av kontraktet som sådant, och att det gemensamma företaget kommer att uppdatera respektive bestämmelse i standardkontraktet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 34. | Europaparlamentet noterar med oro utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets DACC-applikation aldrig har varit föremål för en intern kontrollgranskning för att säkerställa att användarrättigheterna för att godkänna transaktioner är förenliga med de delegeringar som gjorts till personalen. Följaktligen finns det en stor risk för att bristande efterlevnad på grund av överträdelser av det gemensamma företagets delegeringspolicy inte har identifierats eller åtgärdats. Parlamentet noterar utifrån det gemensamma företagets svar att en tredje part håller på att validera användarrättigheterna för att förstärka säkerheten. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar med oro utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets DACC-applikation aldrig har varit föremål för en intern kontrollgranskning för att säkerställa att användarrättigheterna för att godkänna transaktioner är förenliga med de delegeringar som gjorts till personalen. Följaktligen finns det en stor risk för att bristande efterlevnad på grund av överträdelser av det gemensamma företagets delegeringspolicy inte har identifierats eller åtgärdats. Parlamentet noterar utifrån det gemensamma företagets svar att en tredje part håller på att validera användarrättigheterna för att förstärka säkerheten. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 35. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att även om det gemensamma företaget började använda DACC för hanteringen av rättsliga åtaganden och kontrakt 2016 (från 2020 även för inledande kontrakt), och därmed som en ytterligare källa till redovisningsuppgifter och finansiella uppgifter, har ingen validering gjorts av dess redovisningssystem sedan 2013, vilket strider mot det gemensamma företagets budgetförordning. Parlamentet noterar från det gemensamma företagets svar att en validering av redovisningssystemen kommer att inledas under 2021 och att DACC inte automatiskt synkroniseras med ABAC och att uppgifter som matas in i redovisningssystemet valideras i enlighet med internkontrollsystemet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera om utvecklingen på detta område. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att även om det gemensamma företaget började använda DACC för hanteringen av rättsliga åtaganden och kontrakt 2016 (från 2020 även för inledande kontrakt), och därmed som en ytterligare källa till redovisningsuppgifter och finansiella uppgifter, har ingen validering gjorts av dess redovisningssystem sedan 2013, vilket strider mot det gemensamma företagets budgetförordning. Parlamentet noterar från det gemensamma företagets svar att en validering av redovisningssystemen kommer att inledas under 2021 och att DACC inte automatiskt synkroniseras med ABAC och att uppgifter som matas in i redovisningssystemet valideras i enlighet med internkontrollsystemet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera om utvecklingen på detta område.

| 36. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under årens lopp har gjort stora ansträngningar för att införa ett elektroniskt dokumenthanteringssystem och att avancerade elektroniska signaturer i DACC under covid-19-pandemin inte bara användes för att hantera och underteckna kontraktsändringar utan även för ursprungliga kontrakt, såsom tillfälliga administrativa åtgärder. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta att använda detta instrument och utvidga det till andra funktioner. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under årens lopp har gjort stora ansträngningar för att införa ett elektroniskt dokumenthanteringssystem och att avancerade elektroniska signaturer i DACC under covid-19-pandemin inte bara användes för att hantera och underteckna kontraktsändringar utan även för ursprungliga kontrakt, såsom tillfälliga administrativa åtgärder. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta att använda detta instrument och utvidga det till andra funktioner.

Upphandling och bidrag

Upphandling och bidrag

| 37. | Europaparlamentet noterar att 42 operativa upphandlingsförfaranden inleddes och 47 operativa upphandlingskontrakt tilldelades och 55 undertecknades under 2020, och att endast ett förfarande för tilldelning av bidrag inleddes och inget undertecknades under 2020. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att 42 operativa upphandlingsförfaranden inleddes och 47 operativa upphandlingskontrakt tilldelades och 55 undertecknades under 2020, och att endast ett förfarande för tilldelning av bidrag inleddes och inget undertecknades under 2020.

| 38. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget använder sin egen e-upphandlingsportal, som inte är helt synkroniserad med kommissionens e-upphandlingslösning och skulle kunna leda till onödig överlappning med kommissionens utvecklingsinsatser och investeringar i framtiden. Parlamentet påminner om att detta inte är förenligt med den princip om ett gemensamt område för utbyte av elektroniska uppgifter för deltagare som fastslås i budgetförordningen. Parlamentet noterar från det gemensamma företagets svar att när kommissionens verktyg omfattar alla typer av upphandlingsförfaranden som är relevanta för det gemensamma företaget och antalet rapporterade incidenter minskar kommer det gemensamma företaget att utvärdera en eventuell övergång till kommissionens verktyg och fatta beslut utifrån det gemensamma företagets operativa krav. Det gemensamma företaget uppmanas att harmonisera sin upphandlingslösning med kommissionen. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget använder sin egen e-upphandlingsportal, som inte är helt synkroniserad med kommissionens e-upphandlingslösning och skulle kunna leda till onödig överlappning med kommissionens utvecklingsinsatser och investeringar i framtiden. Parlamentet påminner om att detta inte är förenligt med den princip om ett gemensamt område för utbyte av elektroniska uppgifter för deltagare som fastslås i budgetförordningen. Parlamentet noterar från det gemensamma företagets svar att när kommissionens verktyg omfattar alla typer av upphandlingsförfaranden som är relevanta för det gemensamma företaget och antalet rapporterade incidenter minskar kommer det gemensamma företaget att utvärdera en eventuell övergång till kommissionens verktyg och fatta beslut utifrån det gemensamma företagets operativa krav. Det gemensamma företaget uppmanas att harmonisera sin upphandlingslösning med kommissionen.

---

(1)  Rådets beslut av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (EUT L 90, 30.3.2007, s. 58).

1

(2)  
  EUT L 358, 16.12.2006, s. 62 : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX%3A22006A1216%2803%29

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/489 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/489

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, Euratom) 2022/1830

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0108/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2022).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/490 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/490

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1831

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget (numera det gemensamma företaget Sesar 3) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den tillförordnade verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar 3 ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den tillförordnade verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar 3 ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den tillförordnade verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar 3, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den tillförordnade verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar 3, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20. Revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59817

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20. Revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59817

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/492 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/492

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1832

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget (numera det gemensamma företaget Sesar 3) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2022), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma Sesar-företaget (det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 genom rådets förordning (EG) nr 219/2007 (1) för att driva det forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) som syftar till att förena och samordna åtgärderna inom forskning och utveckling för att modernisera flygledningstjänsterna i unionen. Unionens bidrag till Sesar 1 får uppgå till högst 700 000 000 EUR. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma Sesar-företaget (det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 genom rådets förordning (EG) nr 219/2007 (1) för att driva det forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) som syftar till att förena och samordna åtgärderna inom forskning och utveckling för att modernisera flygledningstjänsterna i unionen. Unionens bidrag till Sesar 1 får uppgå till högst 700 000 000 EUR.

det gemensamma företaget

1

| B. | Till följd av antagandet av rådets förordning (EU) nr 721/2014 (2) förlängdes det gemensamma företagets verksamhetstid genom Sesar 2020 till den 31 december 2024. |
| --- | --- |

B.

Till följd av antagandet av rådets förordning (EU) nr 721/2014 (2) förlängdes det gemensamma företagets verksamhetstid genom Sesar 2020 till den 31 december 2024.

2

| C. | Det gemensamma företaget är utformat som ett offentlig-privat partnerskap med unionen och Eurocontrol som grundande medlemmar. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget är utformat som ett offentlig-privat partnerskap med unionen och Eurocontrol som grundande medlemmar.

| D. | Unionens bidrag (inbegripet Eftas bidrag) till Sesar 2020 (2014–2024), som finansieras från Horisont 2020, uppgår till 585 000 000 EUR. |
| --- | --- |

D.

Unionens bidrag (inbegripet Eftas bidrag) till Sesar 2020 (2014–2024), som finansieras från Horisont 2020, uppgår till 585 000 000 EUR.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att kommissionen tillhandahöll medel till det gemensamma företaget från sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 samt från det transeuropeiska transportnätet (TEN-T) inom ramen för den fleråriga budgetramen 2007–2013 och från Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) inom ramen för den fleråriga budgetramen 2014–2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att kommissionen tillhandahöll medel till det gemensamma företaget från sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 samt från det transeuropeiska transportnätet (TEN-T) inom ramen för den fleråriga budgetramen 2007–2013 och från Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) inom ramen för den fleråriga budgetramen 2014–2020.

| 2. | Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar inte offentliggörs. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar mot bakgrund av ramen för transparens och att säkerställa användarvänlig tillgång till dem. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar inte offentliggörs. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar mot bakgrund av ramen för transparens och att säkerställa användarvänlig tillgång till dem.

| 3. | Europaparlamentet noterar att Sesar 1-programmet formellt avslutades 2016 och att de sista korrigerande återbetalningarna till mottagare för det överskott av kontantbidrag som mottagits för projekt inom sjunde ramprogrammet slutfördes 2020. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att Sesar 1-programmet formellt avslutades 2016 och att de sista korrigerande återbetalningarna till mottagare för det överskott av kontantbidrag som mottagits för projekt inom sjunde ramprogrammet slutfördes 2020.

| 4. | Europaparlamentet noterar att efter en inbjudan till intresseanmälan för medlemskap 2015 blev 19 offentliga och privata enheter inom luftfartssektorn medlemmar i det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att efter en inbjudan till intresseanmälan för medlemskap 2015 blev 19 offentliga och privata enheter inom luftfartssektorn medlemmar i det gemensamma företaget.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar vidare att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar vidare att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 6. | Europaparlamentet noterar att den totala tillgängliga budgeten för 2020 (som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) uppgick till 163 189 459 EUR i åtagandebemyndiganden och 179 159 495 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar att genomförandegraden för den totala tillgängliga budgeten för 2020 var 86,9 % för åtagandebemyndiganden respektive 67,7 % för betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att den totala tillgängliga budgeten för 2020 (som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) uppgick till 163 189 459 EUR i åtagandebemyndiganden och 179 159 495 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar att genomförandegraden för den totala tillgängliga budgeten för 2020 var 86,9 % för åtagandebemyndiganden respektive 67,7 % för betalningsbemyndiganden.

| 7. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget efter avslutandet av Sesar 1 konstaterade att det fanns ett överskott i finansiella bidrag från dess medlemmar på 30 959 396 EUR. Parlamentet noterar även att det gemensamma företagets medlemmar enligt artikel 13 i den konstituerande akten endast kan förvänta sig återbetalning av sina respektive överskottsbidrag vid det gemensamma företagets upplösning den 31 december 2024. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget, efter en rekommendation från kommissionen och revisionsrätten och efter ett positivt yttrande från kommissionen till det föreslagna beslutet, antog beslutet om att tidigarelägga återbetalningar den 8 oktober 2020. Parlamentet noterar särskilt att det gemensamma företaget ersatte unionen den 4 december 2020 genom två separata betalningsuppdrag, en för den andel som motsvarar TEN-T-programmet och en för den andel som motsvarar det sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar att för andra medlemmar än unionen (utom AIRBUS och DFS) skickades de bilaterala avtal som godkänts av styrelsen till ledamöterna den 23 november 2020, och betalningarna inleddes när avtalen undertecknats, samt att Eurocontrol betalades den 9 december 2020. Parlamentet noterar dessutom att i slutet av 2020 hade alla betalningar utom tre gjorts, och uppgick till 30 474 586 EUR (av 30 767 098 EUR, dvs. 99 %). Parlamentet noterar utifrån uppföljningsrapporten att från och med den 10 februari 2021 återbetalades alla överskott av kontantbidrag för Sesar 1-programmet till respektive medlemmar i det gemensamma företaget Sesar 1. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget efter avslutandet av Sesar 1 konstaterade att det fanns ett överskott i finansiella bidrag från dess medlemmar på 30 959 396 EUR. Parlamentet noterar även att det gemensamma företagets medlemmar enligt artikel 13 i den konstituerande akten endast kan förvänta sig återbetalning av sina respektive överskottsbidrag vid det gemensamma företagets upplösning den 31 december 2024. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget, efter en rekommendation från kommissionen och revisionsrätten och efter ett positivt yttrande från kommissionen till det föreslagna beslutet, antog beslutet om att tidigarelägga återbetalningar den 8 oktober 2020. Parlamentet noterar särskilt att det gemensamma företaget ersatte unionen den 4 december 2020 genom två separata betalningsuppdrag, en för den andel som motsvarar TEN-T-programmet och en för den andel som motsvarar det sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar att för andra medlemmar än unionen (utom AIRBUS och DFS) skickades de bilaterala avtal som godkänts av styrelsen till ledamöterna den 23 november 2020, och betalningarna inleddes när avtalen undertecknats, samt att Eurocontrol betalades den 9 december 2020. Parlamentet noterar dessutom att i slutet av 2020 hade alla betalningar utom tre gjorts, och uppgick till 30 474 586 EUR (av 30 767 098 EUR, dvs. 99 %). Parlamentet noterar utifrån uppföljningsrapporten att från och med den 10 februari 2021 återbetalades alla överskott av kontantbidrag för Sesar 1-programmet till respektive medlemmar i det gemensamma företaget Sesar 1.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att under 2020 uppgick de slutliga åtagandebemyndigandena till 162 784 059 EUR och de slutliga betalningsbemyndigandena till 147 986 997 EUR för Sesar 2020. Parlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att beträffande det gemensamma företagets tillgängliga budget 2020 för Horisont 2020-projekt var genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden 87,1 % respektive 81,9 %. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att under 2020 uppgick de slutliga åtagandebemyndigandena till 162 784 059 EUR och de slutliga betalningsbemyndigandena till 147 986 997 EUR för Sesar 2020. Parlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att beträffande det gemensamma företagets tillgängliga budget 2020 för Horisont 2020-projekt var genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden 87,1 % respektive 81,9 %.

| 9. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i januari 2020 fick ytterligare FSE-medel på 6 000 000 EUR från GD Transport och rörlighet inom ramen för delegeringsavtalet om U-space (andra och sista delbetalningen) och att det gemensamma företaget varken tog upp de mottagna FSE-medlen i 2020 års budget genom en ändringsbudget eller beaktade dem vid planeringen av de faktiska behoven för budgetpost 3 7 0 0 (genomförandet av mycket storskaliga demonstrationsverksamheter). Parlamentet noterar följaktligen att den slutliga totala tillgängliga betalningsbudgeten för budgetpost 3 7 0 0 uppgick till 30 834 494 EUR och att det gemensamma företaget endast hade genomfört 21 236 000 EUR (eller 58 %) i slutet av 2020. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att de inkomster avsatta för särskilda ändamål som revisionsrätten nämner uteslutande har använts för att finansiera de tillhörande anförtrodda uppgifterna från kommissionen i enlighet med delegeringsavtalet om U-Space och att det årligen rapporterar om verksamheten för genomförandet av delegeringsavtalet om U-Space genom en genomföranderapport och information i den konsoliderade årliga verksamheten. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ta upp de mottagna FSE-medlen i 2020 års budget genom en ändringsbudget. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i januari 2020 fick ytterligare FSE-medel på 6 000 000 EUR från GD Transport och rörlighet inom ramen för delegeringsavtalet om U-space (andra och sista delbetalningen) och att det gemensamma företaget varken tog upp de mottagna FSE-medlen i 2020 års budget genom en ändringsbudget eller beaktade dem vid planeringen av de faktiska behoven för budgetpost 3 7 0 0 (genomförandet av mycket storskaliga demonstrationsverksamheter). Parlamentet noterar följaktligen att den slutliga totala tillgängliga betalningsbudgeten för budgetpost 3 7 0 0 uppgick till 30 834 494 EUR och att det gemensamma företaget endast hade genomfört 21 236 000 EUR (eller 58 %) i slutet av 2020. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att de inkomster avsatta för särskilda ändamål som revisionsrätten nämner uteslutande har använts för att finansiera de tillhörande anförtrodda uppgifterna från kommissionen i enlighet med delegeringsavtalet om U-Space och att det årligen rapporterar om verksamheten för genomförandet av delegeringsavtalet om U-Space genom en genomföranderapport och information i den konsoliderade årliga verksamheten. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ta upp de mottagna FSE-medlen i 2020 års budget genom en ändringsbudget.

| 10. | Europaparlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem.

| 11. | Europaparlamentet noterar att budgetutfallet för 2020 uppgick till ett underskott på 28,16 miljoner EUR (varav ett underskott på 30,4 miljoner EUR för Sesar 1 till följd av återbetalningen av överskottet från Sesar 1 och ett överskott på 2,2 miljoner EUR för Sesar 2020) och att det ackumulerade överskottet uppgår till 22,1 miljoner EUR. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att budgetutfallet för 2020 uppgick till ett underskott på 28,16 miljoner EUR (varav ett underskott på 30,4 miljoner EUR för Sesar 1 till följd av återbetalningen av överskottet från Sesar 1 och ett överskott på 2,2 miljoner EUR för Sesar 2020) och att det ackumulerade överskottet uppgår till 22,1 miljoner EUR.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 12. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder centrala resultatindikatorer, särskilt de gemensamma resultatindikatorerna för Horisont 2020 och för övergripande frågor, de centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget och de centrala resultatindikatorer som rör prestationsmålen för det gemensamma europeiska luftrummet enligt vad som fastställs i den europeiska ATM-generalplanen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder centrala resultatindikatorer, särskilt de gemensamma resultatindikatorerna för Horisont 2020 och för övergripande frågor, de centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget och de centrala resultatindikatorer som rör prestationsmålen för det gemensamma europeiska luftrummet enligt vad som fastställs i den europeiska ATM-generalplanen.

| 13. | Europaparlamentet noterar att i det gemensamma företagets konsoliderade årliga verksamhetsrapport för 2020 ökade de centrala resultatindikatorerna för könsbalans jämfört med tidigare år, men de fortsatte ändå att vara låga med endast 24 % kvinnliga deltagare i Horisont 2020-projekt. Parlamentet noterar att procentandelen kvinnor i kommissionens rådgivande grupper, expertgrupper, utvärderingspaneler och enskilda experter anges i det gemensamma företagets konsoliderade årliga verksamhetsrapport för 2020. Parlamentet föreslår att det gemensamma företaget måste fortsätta att förbättra sin könsbalans. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att i det gemensamma företagets konsoliderade årliga verksamhetsrapport för 2020 ökade de centrala resultatindikatorerna för könsbalans jämfört med tidigare år, men de fortsatte ändå att vara låga med endast 24 % kvinnliga deltagare i Horisont 2020-projekt. Parlamentet noterar att procentandelen kvinnor i kommissionens rådgivande grupper, expertgrupper, utvärderingspaneler och enskilda experter anges i det gemensamma företagets konsoliderade årliga verksamhetsrapport för 2020. Parlamentet föreslår att det gemensamma företaget måste fortsätta att förbättra sin könsbalans.

| 14. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget uppnådde alla sina mål i enlighet med det samlade programdokumentet för 2020–2022. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget fastställde och genomförde budgetåtgärder som mildrade de negativa effekterna av covid-19-krisen på luftfartssektorn, såsom ökade förfinansieringsnivåer för bidragsöverenskommelser som undertecknades 2020 för att stödja stödmottagarnas kassaflöde. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget uppnådde alla sina mål i enlighet med det samlade programdokumentet för 2020–2022. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget fastställde och genomförde budgetåtgärder som mildrade de negativa effekterna av covid-19-krisen på luftfartssektorn, såsom ökade förfinansieringsnivåer för bidragsöverenskommelser som undertecknades 2020 för att stödja stödmottagarnas kassaflöde.

| 15. | Europaparlamentet noterar också att det förekom en exceptionell minskning med 50 % av kontantbidragen till det gemensamma företagets löpande kostnader från andra medlemmar än unionen och Eurocontrol på grund av covid-19-pandemin, och att minskningen kompenserades genom en minskning av det gemensamma företagets löpande kostnader för 2020 på 2,3 miljoner EUR (21 %). |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar också att det förekom en exceptionell minskning med 50 % av kontantbidragen till det gemensamma företagets löpande kostnader från andra medlemmar än unionen och Eurocontrol på grund av covid-19-pandemin, och att minskningen kompenserades genom en minskning av det gemensamma företagets löpande kostnader för 2020 på 2,3 miljoner EUR (21 %).

| 16. | Europaparlamentet välkomnar att företaget, trots covid-19-krisen, kunde upprätthålla kontinuiteten och effektiviteten i all sin verksamhet genom att mobilisera interna verktyg och initiativ. Parlamentet välkomnar att det gemensamma företagets medlemmar och partner, trots de svåra omständigheterna, lyckades främja ny teknik och nya förfaranden genom det gemensamma företagets innovationskedja, i enlighet med den tidsplan som fastställs i den europeiska ATM-generalplanen – EU:s färdplan för den digitala omvandlingen av flygledningstjänsten. Parlamentet lovordar det förberedande arbete som det gemensamma företaget har utfört och som banar väg för Sesar 3 och framtiden för forskningen om flygledningstjänster. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar att företaget, trots covid-19-krisen, kunde upprätthålla kontinuiteten och effektiviteten i all sin verksamhet genom att mobilisera interna verktyg och initiativ. Parlamentet välkomnar att det gemensamma företagets medlemmar och partner, trots de svåra omständigheterna, lyckades främja ny teknik och nya förfaranden genom det gemensamma företagets innovationskedja, i enlighet med den tidsplan som fastställs i den europeiska ATM-generalplanen – EU:s färdplan för den digitala omvandlingen av flygledningstjänsten. Parlamentet lovordar det förberedande arbete som det gemensamma företaget har utfört och som banar väg för Sesar 3 och framtiden för forskningen om flygledningstjänster.

| 17. | Europaparlamentet noterar den rapporterade hävstångseffekten på 0,83 under 2020 och den beräknade hävstångseffekten på 1,23 i slutet av programmet, som mäts enligt den metod som kommissionen använde i interimsutvärderingen, och att det gemensamma företagets faktiska hävstångseffekt konstant närmar sig målen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar den rapporterade hävstångseffekten på 0,83 under 2020 och den beräknade hävstångseffekten på 1,23 i slutet av programmet, som mäts enligt den metod som kommissionen använde i interimsutvärderingen, och att det gemensamma företagets faktiska hävstångseffekt konstant närmar sig målen.

| 18. | Europaparlamentet noterar att de fyra sista projekt som finansierades inom ramen för Förberedande forskning 2, nämligen Airpass, Impetus, PercEvite och TERRA, samt projektet Emphasis, som var resultatet av Förberedande forskning 3, avslutade sin verksamhet under 2020. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att de fyra sista projekt som finansierades inom ramen för Förberedande forskning 2, nämligen Airpass, Impetus, PercEvite och TERRA, samt projektet Emphasis, som var resultatet av Förberedande forskning 3, avslutade sin verksamhet under 2020.

| 19. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 förvaltade 36 bidrag som redan hade börjat genomföras i början av året, efter fem ansökningsomgångar som genomförts under tidigare år. Parlamentet noterar dessutom att två ansökningsomgångar för mycket storskaliga demonstrationer inom ramen för Horisont 2020 och två mycket storskaliga demonstrationer för begränsad industriforskning och validering inleddes 2020. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 förvaltade 36 bidrag som redan hade börjat genomföras i början av året, efter fem ansökningsomgångar som genomförts under tidigare år. Parlamentet noterar dessutom att två ansökningsomgångar för mycket storskaliga demonstrationer inom ramen för Horisont 2020 och två mycket storskaliga demonstrationer för begränsad industriforskning och validering inleddes 2020.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget inledde 67 projekt inom sina tre forskningsområden under 2020, nämligen förberedande forskning (41 projekt), industriell forskning och validering (15 projekt) och mycket storskaliga demonstrationer (11 projekt). |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget inledde 67 projekt inom sina tre forskningsområden under 2020, nämligen förberedande forskning (41 projekt), industriell forskning och validering (15 projekt) och mycket storskaliga demonstrationer (11 projekt).

| 21. | Europaparlamentet noterar att Sesar 2020-programmet i slutet av 2020 hade finansierat projekt i varje fas av Sesars innovationskedja genom 10 ansökningsomgångar inom tre olika rättsliga ramar. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget investerade 90 % av sin totala budget från unionen (inklusive tre delegeringsavtal), motsvarande cirka 596 300 000 EUR, i forsknings- och innovationsprojekt och att den återstående delen av medlen har anslagits till upphandling av tjänster och studier i samband med kärnverksamhet och driftskostnader. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att Sesar 2020-programmet i slutet av 2020 hade finansierat projekt i varje fas av Sesars innovationskedja genom 10 ansökningsomgångar inom tre olika rättsliga ramar. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget investerade 90 % av sin totala budget från unionen (inklusive tre delegeringsavtal), motsvarande cirka 596 300 000 EUR, i forsknings- och innovationsprojekt och att den återstående delen av medlen har anslagits till upphandling av tjänster och studier i samband med kärnverksamhet och driftskostnader.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar det gemensamma företagets utåtriktade verksamhet, särskilt att Sesars digitala akademi organiserar åtskilliga webbinarier för att presentera sina resultat. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar det gemensamma företagets utåtriktade verksamhet, särskilt att Sesars digitala akademi organiserar åtskilliga webbinarier för att presentera sina resultat.

| 23. | Europaparlamentet påpekar att ett av det gemensamma företagets viktigaste resultat är fri ruttläggning för att minska utsläppen från flygningar och bränsle. Parlamentet anser att dess efterföljare ytterligare bör bidra till luftfartssektorns hållbarhet i linje med målen för den gröna given. Parlamentet anser dessutom att efterföljaren bör bidra till att göra luftfartsmarknaden mer flexibel och motståndskraftig mot trafikfluktuationer samt se till att det gemensamma europeiska luftrummet blir det mest effektiva och miljövänliga luftrummet i världen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påpekar att ett av det gemensamma företagets viktigaste resultat är fri ruttläggning för att minska utsläppen från flygningar och bränsle. Parlamentet anser att dess efterföljare ytterligare bör bidra till luftfartssektorns hållbarhet i linje med målen för den gröna given. Parlamentet anser dessutom att efterföljaren bör bidra till att göra luftfartsmarknaden mer flexibel och motståndskraftig mot trafikfluktuationer samt se till att det gemensamma europeiska luftrummet blir det mest effektiva och miljövänliga luftrummet i världen.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget har slutfört ett betydande arbete som rör U-space, kommissionens initiativ för en säker och trygg integrering av drönare. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget har slutfört ett betydande arbete som rör U-space, kommissionens initiativ för en säker och trygg integrering av drönare.

Upphandling och personal

Upphandling och personal

| 25. | Europaparlamentet noterar att sex upphandlingsförfaranden inleddes och slutfördes under 2020 och att det gemensamma företaget undertecknade fem ändringar av dess kontrakt, specifika kontrakt och servicenivåavtal samt att covid-19-krisen dessutom påskyndade övergången till elektroniska godkännandecykler och undertecknande av kontrakt. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att sex upphandlingsförfaranden inleddes och slutfördes under 2020 och att det gemensamma företaget undertecknade fem ändringar av dess kontrakt, specifika kontrakt och servicenivåavtal samt att covid-19-krisen dessutom påskyndade övergången till elektroniska godkännandecykler och undertecknande av kontrakt.

| 26. | Europaparlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för de anställda, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fokusera på arbetstagarnas välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar ledningen att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin inneburit för de anställda, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fokusera på arbetstagarnas välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar ledningen att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande.

| 27. | Europaparlamentet noterar att tjänsteförteckningen för 2020, som godkänts av det gemensamma företaget, tillåter 39 tillfälligt anställda eller kontraktsanställda och tre utstationerade nationella experter. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget den 31 december 2020 hade 39 tillfälligt anställda, däribland den verkställande direktören. Parlamentet noterar att Sysper för byråerna, det personalförvaltningssystem som utvecklats av kommissionen, genomfördes framgångsrikt under 2020. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att tjänsteförteckningen för 2020, som godkänts av det gemensamma företaget, tillåter 39 tillfälligt anställda eller kontraktsanställda och tre utstationerade nationella experter. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget den 31 december 2020 hade 39 tillfälligt anställda, däribland den verkställande direktören. Parlamentet noterar att Sysper för byråerna, det personalförvaltningssystem som utvecklats av kommissionen, genomfördes framgångsrikt under 2020.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget började använda e-upphandlingslösningen i början av 2021. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget började använda e-upphandlingslösningen i början av 2021.

Internkontroll

Internkontroll

| 29. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 genomförde kommissionens ram för intern kontroll, som bygger på 17 principer för intern kontroll. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget utvecklade relevanta indikatorer för alla principer för intern kontroll och relaterade egenskaper för den årliga självutvärderingen och övervakningen av effektiviteten av de kontrollaktiviteter som krävs enligt ramen för intern kontroll. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 genomförde kommissionens ram för intern kontroll, som bygger på 17 principer för intern kontroll. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget utvecklade relevanta indikatorer för alla principer för intern kontroll och relaterade egenskaper för den årliga självutvärderingen och övervakningen av effektiviteten av de kontrollaktiviteter som krävs enligt ramen för intern kontroll.

| 30. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att för betalningar inom Horisont 2020 ansvarar kommissionens gemensamma revisionstjänst för efterhandsrevisionerna, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 3,46 % och en procentsats för kvarstående fel på 1 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet konstaterar utifrån kommissionens förslag att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att för betalningar inom Horisont 2020 ansvarar kommissionens gemensamma revisionstjänst för efterhandsrevisionerna, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 3,46 % och en procentsats för kvarstående fel på 1 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet konstaterar utifrån kommissionens förslag att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 31. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att revisionsrätten, som en del av kontrollerna av driftsbetalningar, granskade slumpvis utvalda betalningar som gjorts 2020 inom Horisont 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner, och att dessa detaljerade revisioner inte visade några väsentliga fel eller kontrollbrister hos de mottagare av stöd från det gemensamma företaget som ingick i urvalet. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att revisionsrätten, som en del av kontrollerna av driftsbetalningar, granskade slumpvis utvalda betalningar som gjorts 2020 inom Horisont 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner, och att dessa detaljerade revisioner inte visade några väsentliga fel eller kontrollbrister hos de mottagare av stöd från det gemensamma företaget som ingick i urvalet.

| 32. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida ramprogram för forskning, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av stödmottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya stödmottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida ramprogram för forskning, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya stödmottagare är mer benägna att göra fel.

| 33. | Europaparlamentet noterar att endast en workshop om riskhantering ägde rum under 2020 på grund av pandemin, och att riskhanteringsgruppen såg över de strategiska riskerna, de interna riskerna, riskerna i generalplanen och programriskerna och att riskhanteringspolitiken efter översynen uppdaterades, även för att inkludera risken i samband med covid-19-krisens effekter på det gemensamma företagets program. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget skickade en detaljerad rapport om analysen av riskerna i samband med pandemin till kommissionen i juni 2020. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att endast en workshop om riskhantering ägde rum under 2020 på grund av pandemin, och att riskhanteringsgruppen såg över de strategiska riskerna, de interna riskerna, riskerna i generalplanen och programriskerna och att riskhanteringspolitiken efter översynen uppdaterades, även för att inkludera risken i samband med covid-19-krisens effekter på det gemensamma företagets program. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget skickade en detaljerad rapport om analysen av riskerna i samband med pandemin till kommissionen i juni 2020.

| 34. | Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen två gånger genomförde en efterlevnadsgranskning avseende alla betalningar som verkställts av den delegerade utanordnaren och den vidaredelegerade utanordnaren och bidrog till valideringen av användartillstånden för ABAC. Parlamentet noterar vidare att internrevisionsfunktionen också uppdaterade det gemensamma företagets bedrägeribekämpningsstrategi och höll möten för personalen om medvetandehöjande insatser när det gäller etik och bedrägeribekämpningsåtgärder. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen två gånger genomförde en efterlevnadsgranskning avseende alla betalningar som verkställts av den delegerade utanordnaren och den vidaredelegerade utanordnaren och bidrog till valideringen av användartillstånden för ABAC. Parlamentet noterar vidare att internrevisionsfunktionen också uppdaterade det gemensamma företagets bedrägeribekämpningsstrategi och höll möten för personalen om medvetandehöjande insatser när det gäller etik och bedrägeribekämpningsåtgärder.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget under 2020 inte var föremål för någon utredning som leddes av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget under 2020 inte var föremål för någon utredning som leddes av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf).

| 36. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i november 2020 informerades av den gemensamma revisionstjänsten om att en varning hade utfärdats i samband med en efterhandsrevision av ett projekt, vilket tyder på att en stödmottagare misstänks ha kunnat begå ett bedrägeri. Parlamentet noterar att misstanken inte hade bekräftats, men att Olaf och kommissionens berörda avdelningar hade informerats. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i november 2020 informerades av den gemensamma revisionstjänsten om att en varning hade utfärdats i samband med en efterhandsrevision av ett projekt, vilket tyder på att en stödmottagare misstänks ha kunnat begå ett bedrägeri. Parlamentet noterar att misstanken inte hade bekräftats, men att Olaf och kommissionens berörda avdelningar hade informerats. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

Internrevision

Internrevision

| 37. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) under 2020 genomförde en revision av genomförandet av bidrag inom Horisont 2020 och att revisorerna drog slutsatsen att de interna kontroller som det gemensamma företaget infört generellt sett är tillräckligt utformade och effektivt och ändamålsenligt genomförda. Parlamentet noterar att revisorerna bedömde fyra rekommendationer som viktiga, för vilka den utarbetade en detaljerad handlingsplan som förutsåg att alla åtgärder skulle genomföras senast i slutet av 2021. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) under 2020 genomförde en revision av genomförandet av bidrag inom Horisont 2020 och att revisorerna drog slutsatsen att de interna kontroller som det gemensamma företaget infört generellt sett är tillräckligt utformade och effektivt och ändamålsenligt genomförda. Parlamentet noterar att revisorerna bedömde fyra rekommendationer som viktiga, för vilka den utarbetade en detaljerad handlingsplan som förutsåg att alla åtgärder skulle genomföras senast i slutet av 2021. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

---

(1)  Rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (EUT L 64, 2.3.2007, s. 1).

1

(2)  Rådets förordning (EU) nr 721/2014 av den 16 juni 2014 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) vad gäller förlängningen av det gemensamma företaget till och med 2024 (EUT L 192, 1.7.2014, s. 1).

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/497 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/497

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1833

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget (numera det gemensamma företaget Sesar 3) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den tillförordnade verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar 3, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den tillförordnade verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar 3, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20. Revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59817

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20. Revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59817

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/499 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/499

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1834

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail (numera det gemensamma företaget för Europas järnvägar) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0112/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för Europas järnvägar ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för Europas järnvägar ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för Europas järnvägar, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för Europas järnvägar, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20. Revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59817

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20. Revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59817

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 177, 17.6.2014, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/501 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/501

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1835

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail (numera det gemensamma företaget för Europas järnvägar) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2022), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Shift2Rail (det gemensamma företaget) bildades i juni 2014 för en period av tio år genom rådets förordning (EU) nr 642/2014 (1). |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Shift2Rail (det gemensamma företaget) bildades i juni 2014 för en period av tio år genom rådets förordning (EU) nr 642/2014 (1).

det gemensamma företaget

1

| B. | De grundande medlemmarna är unionen, företrädd av kommissionen, och partner i järnvägsindustrin (viktiga berörda parter, bland annat tillverkare av järnvägsmateriel, järnvägsföretag, infrastrukturförvaltare och forskningscentrum). Andra enheter har möjlighet att delta i det gemensamma företaget som associerade medlemmar. Bidrag från andra medlemmar än unionen bör inte begränsas till att endast täcka de administrativa kostnaderna och den samfinansiering som krävs för att genomföra forsknings- och innovationsåtgärder, utan bidragen bör även täcka andra verksamheter. |
| --- | --- |

B.

De grundande medlemmarna är unionen, företrädd av kommissionen, och partner i järnvägsindustrin (viktiga berörda parter, bland annat tillverkare av järnvägsmateriel, järnvägsföretag, infrastrukturförvaltare och forskningscentrum). Andra enheter har möjlighet att delta i det gemensamma företaget som associerade medlemmar. Bidrag från andra medlemmar än unionen bör inte begränsas till att endast täcka de administrativa kostnaderna och den samfinansiering som krävs för att genomföra forsknings- och innovationsåtgärder, utan bidragen bör även täcka andra verksamheter.

| C. | Det gemensamma företagets främsta mål är att bidra till förverkligandet av det gemensamma europeiska järnvägsområdet och att förbättra det europeiska järnvägssystemets attraktionskraft, konkurrenskraft, hållbarhet och integrering, genom att bl.a. underlätta en omställning från väg- och lufttransporter till järnvägstransporter. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets främsta mål är att bidra till förverkligandet av det gemensamma europeiska järnvägsområdet och att förbättra det europeiska järnvägssystemets attraktionskraft, konkurrenskraft, hållbarhet och integrering, genom att bl.a. underlätta en omställning från väg- och lufttransporter till järnvägstransporter.

| D. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i maj 2016. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i maj 2016.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för budgetåret 2020 framgår att årsredovisningen i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för budgetåret 2020 framgår att årsredovisningen i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att för den period som fastställs i förordningen är det maximala bidraget från unionen till det gemensamma företaget 450 000 000 EUR (inbegripet bidrag från Eftaländerna), som ska betalas från Horisont 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets alla medlemmar förutom unionen (industrigruppen) ska bidra med totala resurser på minst 470 000 000 EUR, varav minst 350 000 000 EUR till det gemensamma företagets operativa verksamhet och minst 120 000 000 EUR i naturabidrag till det gemensamma företagets kompletterande verksamhet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att för den period som fastställs i förordningen är det maximala bidraget från unionen till det gemensamma företaget 450 000 000 EUR (inbegripet bidrag från Eftaländerna), som ska betalas från Horisont 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets alla medlemmar förutom unionen (industrigruppen) ska bidra med totala resurser på minst 470 000 000 EUR, varav minst 350 000 000 EUR till det gemensamma företagets operativa verksamhet och minst 120 000 000 EUR i naturabidrag till det gemensamma företagets kompletterande verksamhet.

| 3. | Europaparlamentet noterar att sammanlagt över 400 offentliga och privata enheter, som företräder järnvägssektorn, deltar i det gemensamma företagets forsknings- och innovationsverksamhet. Parlamentet noterar dessutom att samarbetet i medlemsstaterna och med internationella parter ökade under 2020, vilket visas av undertecknandet av ett samförståndsavtal med Baskien, ett med the Canadian Urban Transit Research & Innovation Consortium och ett annat med transportgemenskapens ständiga sekretariat 2020. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att sammanlagt över 400 offentliga och privata enheter, som företräder järnvägssektorn, deltar i det gemensamma företagets forsknings- och innovationsverksamhet. Parlamentet noterar dessutom att samarbetet i medlemsstaterna och med internationella parter ökade under 2020, vilket visas av undertecknandet av ett samförståndsavtal med Baskien, ett med the Canadian Urban Transit Research & Innovation Consortium och ett annat med transportgemenskapens ständiga sekretariat 2020.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att den slutliga budget som var tillgänglig för 2020 (inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) omfattade åtagandebemyndiganden på 89 711 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 80 289 000 EUR. Parlamentet noterar att för 2020 var utnyttjandegraden för de tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndigandena 94 % respektive 76 %. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att den slutliga budget som var tillgänglig för 2020 (inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) omfattade åtagandebemyndiganden på 89 711 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 80 289 000 EUR. Parlamentet noterar att för 2020 var utnyttjandegraden för de tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndigandena 94 % respektive 76 %.

| 5. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets aktiva budget för Horisont 2020 som var tillgänglig för 2020 uppgick till 84 081 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 75 779 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2020 hade genomfört 100 % respektive 80 % av de åtagande- och betalningsbemyndiganden som var tillgängliga för Horisont 2020-projekt. Parlamentet noterar att genomförandegraden för driftsbetalningsbemyndigandena minskade jämfört med 2019 (88 %), eftersom en bidragsöverenskommelse som tilldelats inom ramen för 2020 års inbjudan att lämna förslag inte kunde undertecknas före slutet av 2020, och den tillhörande förfinansieringen därför måste senareläggas. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets aktiva budget för Horisont 2020 som var tillgänglig för 2020 uppgick till 84 081 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 75 779 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2020 hade genomfört 100 % respektive 80 % av de åtagande- och betalningsbemyndiganden som var tillgängliga för Horisont 2020-projekt. Parlamentet noterar att genomförandegraden för driftsbetalningsbemyndigandena minskade jämfört med 2019 (88 %), eftersom en bidragsöverenskommelse som tilldelats inom ramen för 2020 års inbjudan att lämna förslag inte kunde undertecknas före slutet av 2020, och den tillhörande förfinansieringen därför måste senareläggas.

| 6. | Europaparlamentet noterar att de privata medlemmarna i slutet av 2020 bidrog med ett godkänt totalt belopp på 131 181 000 EUR, varav totalt 9 238 000 EUR i kontanter, 121 942 000 EUR i godkända naturabidrag, och dessutom ett totalt naturabidrag till kompletterande verksamhet på 204 806 156 EUR (per den 31 januari 2021), jämfört med unionens totala kontantbidrag på 297 741 000 EUR (i slutet av 2020). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att de privata medlemmarna i slutet av 2020 bidrog med ett godkänt totalt belopp på 131 181 000 EUR, varav totalt 9 238 000 EUR i kontanter, 121 942 000 EUR i godkända naturabidrag, och dessutom ett totalt naturabidrag till kompletterande verksamhet på 204 806 156 EUR (per den 31 januari 2021), jämfört med unionens totala kontantbidrag på 297 741 000 EUR (i slutet av 2020).

| 7. | Europaparlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 8. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets styrelse i juli 2020 valde ut 19 förslag för finansiering till följd av den ansökningsomgång för 2020 som inleddes i januari 2020 på grundval av den ändrade årliga arbetsplanen för 2020. Parlamentet noterar att 19 bidrag till ett totalt värde av cirka 147 700 000 EUR beviljades 2020, och 18 av dem undertecknades. Parlamentet noterar att undertecknandet av ett bidragsavtal sköts upp till 2021 på begäran av konsortiet, med beaktande av behovet av att omorganisera projekttilldelningen mellan arbetspaketen. Parlamentet noterar att totalt 242 deltagare, varav 29 % företräddes av små och medelstora företag i den öppna ansökningsomgången, valdes ut för finansiering inom de 19 forsknings- och innovationsområden som ingick i 2020 års ansökningsomgång, och ansökningarna omfattade deltagare från 30 länder, varav 19 medlemsstater och 3 länder som var associerade till ramprogrammet Horisont 2020 valdes ut för finansiering. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets styrelse i juli 2020 valde ut 19 förslag för finansiering till följd av den ansökningsomgång för 2020 som inleddes i januari 2020 på grundval av den ändrade årliga arbetsplanen för 2020. Parlamentet noterar att 19 bidrag till ett totalt värde av cirka 147 700 000 EUR beviljades 2020, och 18 av dem undertecknades. Parlamentet noterar att undertecknandet av ett bidragsavtal sköts upp till 2021 på begäran av konsortiet, med beaktande av behovet av att omorganisera projekttilldelningen mellan arbetspaketen. Parlamentet noterar att totalt 242 deltagare, varav 29 % företräddes av små och medelstora företag i den öppna ansökningsomgången, valdes ut för finansiering inom de 19 forsknings- och innovationsområden som ingick i 2020 års ansökningsomgång, och ansökningarna omfattade deltagare från 30 länder, varav 19 medlemsstater och 3 länder som var associerade till ramprogrammet Horisont 2020 valdes ut för finansiering.

| 9. | Europaparlamentet lovordar de åtgärder som företaget har vidtagit för att begränsa förseningarna i projekten till följd av covid-19-krisen. Parlamentet noterar att på grund av covid-19-krisen förföll vissa av de betalningar som ursprungligen planerades för 2020 först 2021. Parlamentet noterar i detta avseende att det gemensamma företaget utnyttjade avdelning 4 i sin budget i enlighet med sina finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet lovordar de åtgärder som företaget har vidtagit för att begränsa förseningarna i projekten till följd av covid-19-krisen. Parlamentet noterar att på grund av covid-19-krisen förföll vissa av de betalningar som ursprungligen planerades för 2020 först 2021. Parlamentet noterar i detta avseende att det gemensamma företaget utnyttjade avdelning 4 i sin budget i enlighet med sina finansiella bestämmelser.

| 10. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2020 pågick 72 projekt (36 ansökningsomgångar för medlemmar och 36 öppna ansökningsomgångar): 55 projekt fördelades till de 5 innovationsprogrammen, 9 projekt till den övergripande verksamheten och 8 projekt till innovationsprogram X. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2020 pågick 72 projekt (36 ansökningsomgångar för medlemmar och 36 öppna ansökningsomgångar): 55 projekt fördelades till de 5 innovationsprogrammen, 9 projekt till den övergripande verksamheten och 8 projekt till innovationsprogram X.

| 11. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder de gemensamma centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 och för övergripande frågor samt centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget, t.ex. för järnvägstransportsystemets effektivitet. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 fortsatte arbetet med att upprätthålla modellen ”Shift2Rail 2030 Impact Forecast Model” som säkerställer nästa offentliggörande, till följd av uppdateringen av datainmatningen från de olika projekten och teknikdemonstratorerna. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder de gemensamma centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 och för övergripande frågor samt centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget, t.ex. för järnvägstransportsystemets effektivitet. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 fortsatte arbetet med att upprätthålla modellen ”Shift2Rail 2030 Impact Forecast Model” som säkerställer nästa offentliggörande, till följd av uppdateringen av datainmatningen från de olika projekten och teknikdemonstratorerna.

| 12. | Europaparlamentet lovordar att det gemensamma företaget sedan 2018 kontinuerligt rapporterar om sitt bidrag till uppnåendet av FN:s mål för hållbar utveckling, särskilt om dess bidrag till att minska järnvägstransporternas livscykelkostnader. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet lovordar att det gemensamma företaget sedan 2018 kontinuerligt rapporterar om sitt bidrag till uppnåendet av FN:s mål för hållbar utveckling, särskilt om dess bidrag till att minska järnvägstransporternas livscykelkostnader.

| 13. | Europaparlamentet noterar att Shift2Rail-programmet i slutet av 2020 nådde avgörande milstolpar i genomförandet, eftersom nästan alla resurser för det gemensamma företaget har anslagits för verksamheten inom Shift2Rail-programmet, och minst 60 % av Shift2Rail-programmet har genomförts i syfte att nå de operativa demonstrationer inom TRL6/7 som planeras slutföras under 2023. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att Shift2Rail-programmet i slutet av 2020 nådde avgörande milstolpar i genomförandet, eftersom nästan alla resurser för det gemensamma företaget har anslagits för verksamheten inom Shift2Rail-programmet, och minst 60 % av Shift2Rail-programmet har genomförts i syfte att nå de operativa demonstrationer inom TRL6/7 som planeras slutföras under 2023.

| 14. | Europaparlamentet noterar att det totala värdet av den verksamhet som utförts under 2020 uppskattas till 119,4 miljoner EUR (varav 110,3 miljoner EUR tillhandahölls av andra medlemmar än unionen). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att det totala värdet av den verksamhet som utförts under 2020 uppskattas till 119,4 miljoner EUR (varav 110,3 miljoner EUR tillhandahölls av andra medlemmar än unionen).

| 15. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets nuvarande verksamhet fortskrider för att kunna genomföra demonstrationerna 2022 och 2023, och detta kommer att säkerställa en korrekt ut- och infasning mellan två program inom efterföljaren till Shift2Rail, dvs. det gemensamma företaget för Europas järnvägar. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets tekniska demonstratorer är byggstenarna i en mer systemisk järnvägsomvandling som strategiskt styrs av kommissionens europeiska gröna giv, digitaliseringsagendan och på senare tid strategin för hållbar och smart mobilitet. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under våren 2020 ytterligare stödde utarbetandet av ett högnivådokument om efterföljaren till det gemensamma företaget Shift2Rail, dvs. det gemensamma företaget för Europas järnvägar (EU-Rail), och efter inlämnandet av den första versionen av högnivådokumentet i december 2019 fortsatte det gemensamma företaget samordningen av de olika bidragen under första halvåret 2020. Parlamentet noterar att kommissionen i augusti 2020 lanserade sin inbjudan till enheter att anmäla intresse för att kandidera som grundande medlem av det gemensamma företaget för Europas järnvägar. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets nuvarande verksamhet fortskrider för att kunna genomföra demonstrationerna 2022 och 2023, och detta kommer att säkerställa en korrekt ut- och infasning mellan två program inom efterföljaren till Shift2Rail, dvs. det gemensamma företaget för Europas järnvägar. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets tekniska demonstratorer är byggstenarna i en mer systemisk järnvägsomvandling som strategiskt styrs av kommissionens europeiska gröna giv, digitaliseringsagendan och på senare tid strategin för hållbar och smart mobilitet. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under våren 2020 ytterligare stödde utarbetandet av ett högnivådokument om efterföljaren till det gemensamma företaget Shift2Rail, dvs. det gemensamma företaget för Europas järnvägar (EU-Rail), och efter inlämnandet av den första versionen av högnivådokumentet i december 2019 fortsatte det gemensamma företaget samordningen av de olika bidragen under första halvåret 2020. Parlamentet noterar att kommissionen i augusti 2020 lanserade sin inbjudan till enheter att anmäla intresse för att kandidera som grundande medlem av det gemensamma företaget för Europas järnvägar.

| 16. | Europaparlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att utveckla, integrera, demonstrera och validera innovativ teknik och innovativa lösningar för att undanröja de återstående tekniska hinder som håller järnvägssektorn tillbaka i fråga om driftskompatibilitet, produktgenomförande och effektivitet, och att minska de negativa externa effekterna i nära samarbete med intressenter i hela järnvägsvärdekedjan, särskilt små och medelstora företag, forsknings- och teknikcentrum och universitet. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att utveckla, integrera, demonstrera och validera innovativ teknik och innovativa lösningar för att undanröja de återstående tekniska hinder som håller järnvägssektorn tillbaka i fråga om driftskompatibilitet, produktgenomförande och effektivitet, och att minska de negativa externa effekterna i nära samarbete med intressenter i hela järnvägsvärdekedjan, särskilt små och medelstora företag, forsknings- och teknikcentrum och universitet.

| 17. | Europaparlamentet framhåller behovet av att ytterligare utveckla synergier mellan det nya partnerskapet och befintliga finansieringsmekanismer och att till fullo utnyttja möjligheter för projekt som finansieras inom unionsprogram såsom Fonden för ett sammanlänkat Europa, planen för ett digitalt Europa, Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden samt InvestEU. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet framhåller behovet av att ytterligare utveckla synergier mellan det nya partnerskapet och befintliga finansieringsmekanismer och att till fullo utnyttja möjligheter för projekt som finansieras inom unionsprogram såsom Fonden för ett sammanlänkat Europa, planen för ett digitalt Europa, Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden samt InvestEU.

| 18. | Europaparlamentet noterar att det i det gemensamma företagets verksamhetsrapport för 2020 och av övervakningsindikatorerna för Horisont 2020, när det gäller könsfördelningen för det budgetåret, framgår att det gemensamma företaget hade samma andel kvinnor i styrelsen som året innan, nämligen 16 %, medan 33 % av företrädarna för det gemensamma företaget och 33 % av medlemmarna i den vetenskapliga kommittén var kvinnor. Parlamentet beklagar att siffrorna för kvinnor är desamma som året innan (2019). |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att det i det gemensamma företagets verksamhetsrapport för 2020 och av övervakningsindikatorerna för Horisont 2020, när det gäller könsfördelningen för det budgetåret, framgår att det gemensamma företaget hade samma andel kvinnor i styrelsen som året innan, nämligen 16 %, medan 33 % av företrädarna för det gemensamma företaget och 33 % av medlemmarna i den vetenskapliga kommittén var kvinnor. Parlamentet beklagar att siffrorna för kvinnor är desamma som året innan (2019).

| 19. | Europaparlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin innebär för de anställda. Parlamentet välkomnar att det gemensamma företaget för första gången genomförde en personalenkät och utarbetade en handlingsplan, som omfattar inrättandet av ett utbildningsprogram om välbefinnande för att ge stöd till personalen under covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar ledningen att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för personalens psykiska välbefinnande. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar med oro de utmaningar som covid-19-pandemin innebär för de anställda. Parlamentet välkomnar att det gemensamma företaget för första gången genomförde en personalenkät och utarbetade en handlingsplan, som omfattar inrättandet av ett utbildningsprogram om välbefinnande för att ge stöd till personalen under covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar ledningen att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för personalens psykiska välbefinnande.

Personal och upphandling

Personal och upphandling

| 20. | Europaparlamentet noterar, med beaktande av den exceptionella rekryteringen av en tillfälligt kontraktsanställd för att ersätta en tillfälligt anställd, att den 31 december 2020 var 24 tjänster tillsatta, inbegripet 2 utstationerade nationella experter, 5 tillfälligt anställda och 16 kontraktsanställda i enlighet med tjänsteförteckningen. Parlamentet noterar att detta var första året som det gemensamma företaget genomförde en personalenkät i syfte att bedöma personalens engagemang och utvärdera i vilken utsträckning det gemensamma företagets förhandsdefinierade ram för intern kontroll redan återspeglades i personalens beteende. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar, med beaktande av den exceptionella rekryteringen av en tillfälligt kontraktsanställd för att ersätta en tillfälligt anställd, att den 31 december 2020 var 24 tjänster tillsatta, inbegripet 2 utstationerade nationella experter, 5 tillfälligt anställda och 16 kontraktsanställda i enlighet med tjänsteförteckningen. Parlamentet noterar att detta var första året som det gemensamma företaget genomförde en personalenkät i syfte att bedöma personalens engagemang och utvärdera i vilken utsträckning det gemensamma företagets förhandsdefinierade ram för intern kontroll redan återspeglades i personalens beteende.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020, i syfte att uppnå en sund ekonomisk förvaltning, i möjligaste mån använde sig av servicenivåavtal med berörda avdelningar inom kommissionen och unionens byråer (IKT, utbildning, löner, tjänsteresor, ersättningar till experter, tillfällig personal osv.) och deltog i interinstitutionella ramavtal (t.ex. it, revision, kontorsmöbler, försäkringar, personaltjänster) genom att underteckna samförståndsavtal, och att det gemensamma företaget dessutom ledde eller deltog i ramavtal för gemensamma företag (t.ex. it- och dataskyddstjänster), även detta i syfte att öka synergieffekterna. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget 2020 inledde sin första begäran om pris inom ramen för Horisont 2020. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020, i syfte att uppnå en sund ekonomisk förvaltning, i möjligaste mån använde sig av servicenivåavtal med berörda avdelningar inom kommissionen och unionens byråer (IKT, utbildning, löner, tjänsteresor, ersättningar till experter, tillfällig personal osv.) och deltog i interinstitutionella ramavtal (t.ex. it, revision, kontorsmöbler, försäkringar, personaltjänster) genom att underteckna samförståndsavtal, och att det gemensamma företaget dessutom ledde eller deltog i ramavtal för gemensamma företag (t.ex. it- och dataskyddstjänster), även detta i syfte att öka synergieffekterna. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget 2020 inledde sin första begäran om pris inom ramen för Horisont 2020.

Internrevision

Internrevision

| 22. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten under 2019 genomförde en revision av bidragsprocessen och att det gemensamma företaget under 2020 vidtog åtgärder på grundval av sin handlingsplan för att genomföra de fyra viktiga rekommendationer som revisorerna hade tagit upp. Parlamentet noterar vidare att internrevisionstjänsten i oktober 2020, på grundval av ytterligare dokumentation, bekräftade att den ansåg att de tre första rekommendationerna hade genomförts, och att den i januari 2021 ansåg att alla rekommendationer hade genomförts. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten under 2019 genomförde en revision av bidragsprocessen och att det gemensamma företaget under 2020 vidtog åtgärder på grundval av sin handlingsplan för att genomföra de fyra viktiga rekommendationer som revisorerna hade tagit upp. Parlamentet noterar vidare att internrevisionstjänsten i oktober 2020, på grundval av ytterligare dokumentation, bekräftade att den ansåg att de tre första rekommendationerna hade genomförts, och att den i januari 2021 ansåg att alla rekommendationer hade genomförts.

| 23. | Europaparlamentet noterar dessutom att internrevisionstjänsten under 2020 gjorde en ingående riskbedömning i det gemensamma företaget för att utarbeta en ny strategisk intern revisionsplan för perioden 2021–2023. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar dessutom att internrevisionstjänsten under 2020 gjorde en ingående riskbedömning i det gemensamma företaget för att utarbeta en ny strategisk intern revisionsplan för perioden 2021–2023.

Internkontroll

Internkontroll

| 24. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget under 2020 upprättade tillförlitliga förfaranden för förhandskontroller på grundval av ekonomiska och operativa skrivbordsgranskningar, och att det gemensamma företaget genomförde kommissionens ram för internkontroll, som bygger på 17 principer för internkontroll. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget utvecklade relevanta indikatorer för alla principer för intern kontroll och relaterade egenskaper för den årliga självutvärderingen och övervakningen av effektiviteten av de kontrollaktiviteter som krävs enligt ramen för intern kontroll. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget under 2020 upprättade tillförlitliga förfaranden för förhandskontroller på grundval av ekonomiska och operativa skrivbordsgranskningar, och att det gemensamma företaget genomförde kommissionens ram för internkontroll, som bygger på 17 principer för internkontroll. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget utvecklade relevanta indikatorer för alla principer för intern kontroll och relaterade egenskaper för den årliga självutvärderingen och övervakningen av effektiviteten av de kontrollaktiviteter som krävs enligt ramen för intern kontroll.

| 25. | Europaparlamentet noterar att styrelsens beslut nr 7/2018 om antagande av reglerna om förebyggande och hantering av intressekonflikter, som är tillämpliga på det gemensamma företagets organ, kräver att uppdaterade meritförteckningar och intresseförklaringar från styrelseledamöterna offentliggörs på det gemensamma företagets webbplats. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att ingen av intresseförklaringarna och endast hälften av meritförteckningarna kunde offentliggöras före slutet av 2020, eftersom endast ett fåtal av styrelseledamöterna lämnade in informationen i rätt tid. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget flera gånger påminde styrelseledamöterna om att lämna in de saknade intresseförklaringarna, att 28 % av meritförteckningarna och intresseförklaringarna fortfarande saknades i juni 2021 (12 av 43 nuvarande aktiva företrädare), och att en lägesrapport presenterades för styrelseledamöterna i samband med vilket det förklarades att alla ledamöter som inte har uppfyllt kraven i fråga om intresseförklaringar och meritförteckningar de facto anses befinna sig i en intressekonflikt, vilket leder till en uteslutning från styrelsens beslutsprocess. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att styrelsens beslut nr 7/2018 om antagande av reglerna om förebyggande och hantering av intressekonflikter, som är tillämpliga på det gemensamma företagets organ, kräver att uppdaterade meritförteckningar och intresseförklaringar från styrelseledamöterna offentliggörs på det gemensamma företagets webbplats. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att ingen av intresseförklaringarna och endast hälften av meritförteckningarna kunde offentliggöras före slutet av 2020, eftersom endast ett fåtal av styrelseledamöterna lämnade in informationen i rätt tid. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget flera gånger påminde styrelseledamöterna om att lämna in de saknade intresseförklaringarna, att 28 % av meritförteckningarna och intresseförklaringarna fortfarande saknades i juni 2021 (12 av 43 nuvarande aktiva företrädare), och att en lägesrapport presenterades för styrelseledamöterna i samband med vilket det förklarades att alla ledamöter som inte har uppfyllt kraven i fråga om intresseförklaringar och meritförteckningar de facto anses befinna sig i en intressekonflikt, vilket leder till en uteslutning från styrelsens beslutsprocess. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 26. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att kommissionens gemensamma revisionstjänst (CAS) är ansvarig för efterhandsrevisionen av de betalningar inom Horisont 2020 som gjorts av det gemensamma företaget, och att det gemensamma företaget redovisade en representativ felprocent på 2,9 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,99 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar), baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020. Parlamentet noterar utifrån kommissionens förslag till en Horisont 2020-förordning att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att kommissionens gemensamma revisionstjänst (CAS) är ansvarig för efterhandsrevisionen av de betalningar inom Horisont 2020 som gjorts av det gemensamma företaget, och att det gemensamma företaget redovisade en representativ felprocent på 2,9 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,99 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar), baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2020. Parlamentet noterar utifrån kommissionens förslag till en Horisont 2020-förordning att slutmålet för nivån på kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 27. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 bedömde sin forsknings- och innovationsverksamhet genom en tredje kontrollgrindsgranskning, där hänsyn togs till de leveransresultat och rapporter som lämnats in i samband med den årliga översynen av aktiva projekt som samordnats av de övriga medlemmarna, samtidigt som man genom denna process säkerställde att rekommendationen från den föregående kontrollgrindsbedömningen hade tillämpats korrekt. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2020 bedömde sin forsknings- och innovationsverksamhet genom en tredje kontrollgrindsgranskning, där hänsyn togs till de leveransresultat och rapporter som lämnats in i samband med den årliga översynen av aktiva projekt som samordnats av de övriga medlemmarna, samtidigt som man genom denna process säkerställde att rekommendationen från den föregående kontrollgrindsbedömningen hade tillämpats korrekt.

| 28. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget fortsatte att genomföra strategin för bedrägeribekämpning i Shift2Rail 2017–2020, dvs. en skräddarsydd strategi för bedrägeribekämpning som kompletterar Horisont 2020, och att man i enlighet med detta använder fem indikatorer för att rapportera om resultaten av förebyggande och upptäckt av bedrägerier, och att den tillhörande handlingsplanen för genomförandet av strategin omfattar de olika stadierna i bedrägeribekämpningscykeln (förebyggande, upptäckt, utredning och korrigerande åtgärder). Parlamentet noterar dessutom att bedrägerimedvetenhet och bedrägeririsker under 2020 togs upp i den personalenkät som genomfördes efter antagandet av en reviderad ram för internkontroll respektive riskbedömningen. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget fortsatte att genomföra strategin för bedrägeribekämpning i Shift2Rail 2017–2020, dvs. en skräddarsydd strategi för bedrägeribekämpning som kompletterar Horisont 2020, och att man i enlighet med detta använder fem indikatorer för att rapportera om resultaten av förebyggande och upptäckt av bedrägerier, och att den tillhörande handlingsplanen för genomförandet av strategin omfattar de olika stadierna i bedrägeribekämpningscykeln (förebyggande, upptäckt, utredning och korrigerande åtgärder). Parlamentet noterar dessutom att bedrägerimedvetenhet och bedrägeririsker under 2020 togs upp i den personalenkät som genomfördes efter antagandet av en reviderad ram för internkontroll respektive riskbedömningen.

| 29. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, som en del av kontrollerna av driftsbetalningar, granskade slumpmässigt utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner, och att det vid de detaljerade granskningarna i ett fall framkom ett systemfel till följd av att fel metod användes för beräkningen av redovisade personalkostnader och i ett annat fall upptäcktes en icke kvantifierbar systemrelaterad kontrollbrist som innebar att mottagaren saknade ett valideringsförfarande för redovisade arbetstimmar i projektet. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar, när det gäller iakttagelsen att mottagaren saknade ett valideringsförfarande för redovisade timmar, vilket identifierades i en efterhandsrevisionsrapport som genomfördes av kommissionens gemensamma revisionstjänst i slutet av 2020, att det inte krävdes finansiella justeringar och drog därför slutsatsen att mottagarens tidsregistreringssystem i allmänhet var tillförlitlig och att mottagaren hade bekräftat att systemet för validering av tidsregistrering skulle förbättras. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, som en del av kontrollerna av driftsbetalningar, granskade slumpmässigt utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner, och att det vid de detaljerade granskningarna i ett fall framkom ett systemfel till följd av att fel metod användes för beräkningen av redovisade personalkostnader och i ett annat fall upptäcktes en icke kvantifierbar systemrelaterad kontrollbrist som innebar att mottagaren saknade ett valideringsförfarande för redovisade arbetstimmar i projektet. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar, när det gäller iakttagelsen att mottagaren saknade ett valideringsförfarande för redovisade timmar, vilket identifierades i en efterhandsrevisionsrapport som genomfördes av kommissionens gemensamma revisionstjänst i slutet av 2020, att det inte krävdes finansiella justeringar och drog därför slutsatsen att mottagarens tidsregistreringssystem i allmänhet var tillförlitlig och att mottagaren hade bekräftat att systemet för validering av tidsregistrering skulle förbättras. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 30. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av mottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya mottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida ramprogram för forskning, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya mottagare är mer benägna att göra fel. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020 konstaterade ihållande systemfel i de personalkostnader som redovisats av mottagarna, särskilt hos små och medelstora företag och nya mottagare. Parlamentet noterar att sådana fel också regelbundet rapporteras av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade revisorer i samband med efterhandsrevisionerna. Parlamentet betonar att revisionsrätten, på sidan 39 i sin rapport, anger att en effektivisering av Horisont 2020-reglerna för redovisning av personalkostnader och en bredare användning av förenklade kostnadsalternativ är en förutsättning för framtida ramprogram för forskning, i syfte att stabilisera felprocentsatserna under väsentlighetsnivån. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att stärka sina interna kontrollsystem, med tanke på att små och medelstora företag och nya mottagare är mer benägna att göra fel.

---

(1)  Rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (EUT L 177, 17.6.2014, s. 9).

1

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/506 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/506

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1836

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Shift2Rail (numera det gemensamma företaget för Europas järnvägar) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0112/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (5), särskilt artikel 26,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för Europas järnvägar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för Europas järnvägar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20. Revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59817

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20. Revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020: https://www.eca.europa.eu/sv/Pages/DocItem.aspx?did=59817

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 177, 17.6.2014, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 427, 30.11.2021, s. 17.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/508 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/508

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1837

av den 4 maj 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0107/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1488 av den 28 september 2018 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1488 av den 28 september 2018 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 252, 8.10.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 256, 19.7.2021, s. 3.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/510 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/510

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2022/1838

av den 4 maj 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2022), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (det gemensamma företaget) inrättades 2018 genom rådets förordning (EU) 2018/1488 (1) för perioden fram till den 31 december 2026 med uppdraget att i unionen utveckla, ta i drift, utvidga och underhålla en integrerad superdator- och datainfrastruktur i världsklass samt att utveckla och stödja ett mycket konkurrenskraftigt och innovativt ekosystem av högpresterande datorsystem. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (det gemensamma företaget) inrättades 2018 genom rådets förordning (EU) 2018/1488 (1) för perioden fram till den 31 december 2026 med uppdraget att i unionen utveckla, ta i drift, utvidga och underhålla en integrerad superdator- och datainfrastruktur i världsklass samt att utveckla och stödja ett mycket konkurrenskraftigt och innovativt ekosystem av högpresterande datorsystem.

det gemensamma företaget

1

| B. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt den 23 september 2020. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt den 23 september 2020.

| C. | De grundande medlemmarna i det gemensamma företaget enligt förordning (EU) 2018/1488 är unionen, företrädd av kommissionen, de länder som är medlemmar i det gemensamma företaget (deltagande stater) och de privata sammanslutningar som är medlemmar i det gemensamma företaget (företrädda av den europeiska teknikplattformen för högpresterande datorsystem (ETP4HPC) och sammanslutningen BDVA (Big Data Value Association)) (privata medlemmar). |
| --- | --- |

C.

De grundande medlemmarna i det gemensamma företaget enligt förordning (EU) 2018/1488 är unionen, företrädd av kommissionen, de länder som är medlemmar i det gemensamma företaget (deltagande stater) och de privata sammanslutningar som är medlemmar i det gemensamma företaget (företrädda av den europeiska teknikplattformen för högpresterande datorsystem (ETP4HPC) och sammanslutningen BDVA (Big Data Value Association)) (privata medlemmar).

deltagande stater

privata medlemmar

| D. | Det maximala ekonomiska bidraget från unionen till det gemensamma företaget enligt förordning (EU) 2018/1488, inklusive Eftaanslag, är 486 000 000 EUR, varav högst 386 000 000 EUR från Horisont 2020, inklusive minst 10 000 000 EUR för administrativa kostnader, och högst 100 000 000 EUR från Fonden för ett sammanlänkat Europa. De deltagande staterna ska ge ett bidrag till det gemensamma företagets administrativa kostnader på minst 10 000 000 EUR och ska dessutom ge ett bidrag till det gemensamma företagets driftskostnader som står i proportion till unionens ekonomiska bidrag (486 000 000 EUR). Ett bidrag på minst 476 000 000 EUR från de deltagande staterna till det gemensamma företagets driftskostnader förutses. De privata medlemmarna ska lämna eller se till att deras konstituerande enheter och anknutna enheter lämnar bidrag på minst 422 000 000 EUR till det gemensamma företaget, inklusive 2 000 000 EUR för administrativa kostnader. Inom ramen för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 måste ett bidrag från unionen till de administrativa kostnaderna betalas ut tidigare för att täcka de löpande kostnaderna fram till 2023. De deltagande staterna och privata medlemmarna ska till fullo täcka det gemensamma företagets administrativa kostnader från och med 2024. |
| --- | --- |

D.

Det maximala ekonomiska bidraget från unionen till det gemensamma företaget enligt förordning (EU) 2018/1488, inklusive Eftaanslag, är 486 000 000 EUR, varav högst 386 000 000 EUR från Horisont 2020, inklusive minst 10 000 000 EUR för administrativa kostnader, och högst 100 000 000 EUR från Fonden för ett sammanlänkat Europa. De deltagande staterna ska ge ett bidrag till det gemensamma företagets administrativa kostnader på minst 10 000 000 EUR och ska dessutom ge ett bidrag till det gemensamma företagets driftskostnader som står i proportion till unionens ekonomiska bidrag (486 000 000 EUR). Ett bidrag på minst 476 000 000 EUR från de deltagande staterna till det gemensamma företagets driftskostnader förutses. De privata medlemmarna ska lämna eller se till att deras konstituerande enheter och anknutna enheter lämnar bidrag på minst 422 000 000 EUR till det gemensamma företaget, inklusive 2 000 000 EUR för administrativa kostnader. Inom ramen för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 måste ett bidrag från unionen till de administrativa kostnaderna betalas ut tidigare för att täcka de löpande kostnaderna fram till 2023. De deltagande staterna och privata medlemmarna ska till fullo täcka det gemensamma företagets administrativa kostnader från och med 2024.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att kommissionen den 18 september 2020 föreslog en ny rådsförordning som gör det möjligt för det gemensamma företaget att fortsätta utvecklingen av högpresterande datorsystem i Europa under nästa årtionde inom ramen för den nyligen antagna fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet noterar att detta resulterade i antagandet av rådets förordning (EU) 2021/1173 (2). Parlamentet noterar dessutom att BDVA år 2020 bytte namn till Data, AI and Robotics (Dairo). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att kommissionen den 18 september 2020 föreslog en ny rådsförordning som gör det möjligt för det gemensamma företaget att fortsätta utvecklingen av högpresterande datorsystem i Europa under nästa årtionde inom ramen för den nyligen antagna fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet noterar att detta resulterade i antagandet av rådets förordning (EU) 2021/1173 (2). Parlamentet noterar dessutom att BDVA år 2020 bytte namn till Data, AI and Robotics (Dairo).

2

| 2. | Europaparlamentet noterar att övergången till redovisningssystemet ägde rum i september 2020 och att kommissionen överförde medel i oktober 2020, och att kommissionens räkenskapsförare utsågs till det gemensamma företagets räkenskapsförare i juni 2020. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att övergången till redovisningssystemet ägde rum i september 2020 och att kommissionen överförde medel i oktober 2020, och att kommissionens räkenskapsförare utsågs till det gemensamma företagets räkenskapsförare i juni 2020.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 4. | Europaparlamentet noterar att bidragen i slutet av 2020 uppgick till totalt 190 919 000 EUR i kontanter från unionen, varav 188 549 000 EUR till driftskostnader och 2 370 000 EUR till administrativa kostnader. Parlamentet noterar dessutom ett ekonomiskt bidrag på 28 862 000 EUR från de deltagande staterna i slutet av 2020. Parlamentet noterar att 12 296 000 EUR i obetalda kontantbidrag för 2020 för vilka ett betalningskrav har utfärdats men ännu inte betalats in också ingår i kontantbidraget till driftskostnaderna. Parlamentet noterar dessutom att det i slutet av 2020 inte fanns några godkända naturabidrag till den operativa verksamheten från deltagande stater eller privata medlemmar. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att bidragen i slutet av 2020 uppgick till totalt 190 919 000 EUR i kontanter från unionen, varav 188 549 000 EUR till driftskostnader och 2 370 000 EUR till administrativa kostnader. Parlamentet noterar dessutom ett ekonomiskt bidrag på 28 862 000 EUR från de deltagande staterna i slutet av 2020. Parlamentet noterar att 12 296 000 EUR i obetalda kontantbidrag för 2020 för vilka ett betalningskrav har utfärdats men ännu inte betalats in också ingår i kontantbidraget till driftskostnaderna. Parlamentet noterar dessutom att det i slutet av 2020 inte fanns några godkända naturabidrag till den operativa verksamheten från deltagande stater eller privata medlemmar.

| 5. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget, som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, för budgetåret 2020 omfattade 509 075 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 181 489 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 95,5 % respektive 22,5 % för Horisont 2020-projekten, och att den låga genomförandenivån för betalningsbemyndiganden delvis förklaras av att kommissionen överförde hela den årliga betalningsbudgeten till det gemensamma företaget när det uppnådde sin finansiella självständighet den 23 september 2020. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget, som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, för budgetåret 2020 omfattade 509 075 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 181 489 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 95,5 % respektive 22,5 % för Horisont 2020-projekten, och att den låga genomförandenivån för betalningsbemyndiganden delvis förklaras av att kommissionen överförde hela den årliga betalningsbudgeten till det gemensamma företaget när det uppnådde sin finansiella självständighet den 23 september 2020.

| 6. | Europaparlamentet noterar på basis av revisionsrättens rapport att förseningar i rekryteringen av nyckelpersonal tillsammans med effekterna av covid-19-pandemin på de planerade kostnaderna för it, kommunikation, tjänsteresor, möten, evenemang och andra tjänster avsevärt minskade genomförandegraden för budgeten för administrativa betalningar (som utgör cirka 1,5 % av den totala tillgängliga budgeten) till 16,5 % i slutet av 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget inte utnyttjade alla åtagandebemyndiganden för administration, och att man endast ingick åtaganden för 29 % av anslagen under avdelning 1 och endast för 19 % av anslagen under avdelning 2 på grund av pandemin och det faktum att det gemensamma företaget blev självständigt i september 2020. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar på basis av revisionsrättens rapport att förseningar i rekryteringen av nyckelpersonal tillsammans med effekterna av covid-19-pandemin på de planerade kostnaderna för it, kommunikation, tjänsteresor, möten, evenemang och andra tjänster avsevärt minskade genomförandegraden för budgeten för administrativa betalningar (som utgör cirka 1,5 % av den totala tillgängliga budgeten) till 16,5 % i slutet av 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget inte utnyttjade alla åtagandebemyndiganden för administration, och att man endast ingick åtaganden för 29 % av anslagen under avdelning 1 och endast för 19 % av anslagen under avdelning 2 på grund av pandemin och det faktum att det gemensamma företaget blev självständigt i september 2020.

| 7. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets budget för driftsbetalningar för 2020 planerades för förfinansiering i samband med anskaffningen av tre superdatorer i pre-exaskala och fem superdatorer i petaskala (PetaSC) för ett belopp på 134 874 000 EUR och för avslutade ansökningsomgångar för ett belopp på 44 052 000 EUR. Parlamentet noterar att förfinansieringsbetalningar i slutet av 2020 endast kunde göras för de undertecknade avtalen om superdatorerna Leonardo och PetaSC, för ett belopp som uppgick till 34 288 000 EUR, och för undertecknade bidragsavtal, för ett belopp som uppgick till 6 083 000 EUR, och att detta resulterade i en låg genomförandegrad för driftsanslagen på 22,6 %. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets budget för driftsbetalningar för 2020 planerades för förfinansiering i samband med anskaffningen av tre superdatorer i pre-exaskala och fem superdatorer i petaskala (PetaSC) för ett belopp på 134 874 000 EUR och för avslutade ansökningsomgångar för ett belopp på 44 052 000 EUR. Parlamentet noterar att förfinansieringsbetalningar i slutet av 2020 endast kunde göras för de undertecknade avtalen om superdatorerna Leonardo och PetaSC, för ett belopp som uppgick till 34 288 000 EUR, och för undertecknade bidragsavtal, för ett belopp som uppgick till 6 083 000 EUR, och att detta resulterade i en låg genomförandegrad för driftsanslagen på 22,6 %. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

Upphandling och personal

Upphandling och personal

| 8. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2020 hade totalt 11 rekryteringar slutförts, däribland den verkställande direktören, och att den utvalda personalen arbetar för det gemensamma företaget. Parlamentet noterar på basis av revisionsrättens rapport att behovet av administrativ nyckelpersonal ännu inte har tillgodosetts, och att detta innebär risker i form av brister i den ekonomiska förvaltningen, budgetförvaltningen och personalförvaltningen samt i de interna kontrollprocesserna för driftsbetalningar och naturabidrag, och att den höga andelen kontraktsanställda (74 %) kan leda till en betydande personalomsättning inom den närmaste framtiden, vilket ytterligare ökar riskerna för det gemensamma företagets ledningssystem. Parlamentet påpekar att detta skulle kunna inverka negativt på det gemensamma företagets övergripande prestation, såsom svårigheter att bibehålla nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor och lägre personaleffektivitet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2020 hade totalt 11 rekryteringar slutförts, däribland den verkställande direktören, och att den utvalda personalen arbetar för det gemensamma företaget. Parlamentet noterar på basis av revisionsrättens rapport att behovet av administrativ nyckelpersonal ännu inte har tillgodosetts, och att detta innebär risker i form av brister i den ekonomiska förvaltningen, budgetförvaltningen och personalförvaltningen samt i de interna kontrollprocesserna för driftsbetalningar och naturabidrag, och att den höga andelen kontraktsanställda (74 %) kan leda till en betydande personalomsättning inom den närmaste framtiden, vilket ytterligare ökar riskerna för det gemensamma företagets ledningssystem. Parlamentet påpekar att detta skulle kunna inverka negativt på det gemensamma företagets övergripande prestation, såsom svårigheter att bibehålla nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor och lägre personaleffektivitet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas.

| 9. | Europaparlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att revisionsrätten anser att det gemensamma företaget för närvarande är underbemannat med tanke på dess nuvarande arbetsbörda när det gäller administrativa och operativa processer och dess första viktiga verksamheter, och att det gemensamma företaget under den organisatoriska uppbyggnaden 2020 huvudsakligen koncentrerade sig på att säkerställa de viktigaste operativa processerna och arbetsuppgifterna, men kunde inte enligt den överenskomna tjänsteförteckningen rekrytera administrativ nyckelpersonal, särskilt chefen för administration och ekonomi och chefen för internkontroll- och revisionssamordning. Parlamentet noterar på basis av det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att det gemensamma företaget så snart det blivit självständigt började rekryteringen av en budgetansvarig och räkenskapsförare, en juridisk handläggare och en personalchef i slutet av 2020 och att de tre berörda anställda tillträdde sina tjänster 2021. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att revisionsrätten anser att det gemensamma företaget för närvarande är underbemannat med tanke på dess nuvarande arbetsbörda när det gäller administrativa och operativa processer och dess första viktiga verksamheter, och att det gemensamma företaget under den organisatoriska uppbyggnaden 2020 huvudsakligen koncentrerade sig på att säkerställa de viktigaste operativa processerna och arbetsuppgifterna, men kunde inte enligt den överenskomna tjänsteförteckningen rekrytera administrativ nyckelpersonal, särskilt chefen för administration och ekonomi och chefen för internkontroll- och revisionssamordning. Parlamentet noterar på basis av det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att det gemensamma företaget så snart det blivit självständigt började rekryteringen av en budgetansvarig och räkenskapsförare, en juridisk handläggare och en personalchef i slutet av 2020 och att de tre berörda anställda tillträdde sina tjänster 2021.

| 10. | Europaparlamentet noterar med oro utmaningarna för de anställda i samband med covid-19-pandemin, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fokusera på arbetstagarnas välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar det gemensamma företagets ledning att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med oro utmaningarna för de anställda i samband med covid-19-pandemin, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fokusera på arbetstagarnas välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar det gemensamma företagets ledning att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande.

| 11. | Europaparlamentet noterar att åtta superdatorer (tre pre-exaskala och fem petaskala) lanserades 2019 och utvärderades 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget efter sin självständighet undertecknade avtal för sex högpresterande datorer, närmare bestämt fyra avtal om superdatorer i petaskala (MeluXina, Euro-IT4I/Karolina, Vega och PetaSC/Discoverer) och två superdatorer i pre-exaskala (Leonardo och Lumi). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att åtta superdatorer (tre pre-exaskala och fem petaskala) lanserades 2019 och utvärderades 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget efter sin självständighet undertecknade avtal för sex högpresterande datorer, närmare bestämt fyra avtal om superdatorer i petaskala (MeluXina, Euro-IT4I/Karolina, Vega och PetaSC/Discoverer) och två superdatorer i pre-exaskala (Leonardo och Lumi).

| 12. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget formellt underrättats om att en leverantör har överklagat till Europeiska unionens domstol om ogiltigförklaring av det gemensamma företagets beslut av den 29 september 2020 om ett förfarande för förvärv, leverans, installation och underhåll av maskin- och programvara för superdatorer i pre-exaskala. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget formellt underrättats om att en leverantör har överklagat till Europeiska unionens domstol om ogiltigförklaring av det gemensamma företagets beslut av den 29 september 2020 om ett förfarande för förvärv, leverans, installation och underhåll av maskin- och programvara för superdatorer i pre-exaskala. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 13. | Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets tre huvudmål under 2020, nämligen att uppnå självständighet, genomföra 2020 års ansökningsomgångar för forskning och innovation och genomföra infrastrukturverksamheten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets tre huvudmål under 2020, nämligen att uppnå självständighet, genomföra 2020 års ansökningsomgångar för forskning och innovation och genomföra infrastrukturverksamheten.

| 14. | Europaparlamentet noterar att två ansökningsomgångar under 2019 (”Towards Extreme Scale Technologies and Applications” och ”Innovating and Widening the HPC use and skills base”) och två ansökningsomgångar under 2020 (”Advanced pilots towards the European supercomputers and a Pilot on quantum simulator” och ”Framework Partnership Agreement in European low-power microprocessor technologies (Phase 2)”) har inletts i enlighet med de relevanta årliga arbetsplanerna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att två ansökningsomgångar under 2019 (”Towards Extreme Scale Technologies and Applications” och ”Innovating and Widening the HPC use and skills base”) och två ansökningsomgångar under 2020 (”Advanced pilots towards the European supercomputers and a Pilot on quantum simulator” och ”Framework Partnership Agreement in European low-power microprocessor technologies (Phase 2)”) har inletts i enlighet med de relevanta årliga arbetsplanerna.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar det faktum, som betonades i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2020, att av det totala antalet experter på 37 personer var 43 % kvinnor och 57 % män och representerade 23 olika nationaliteter. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att fortsätta att upprätthålla denna könsbalans. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar det faktum, som betonades i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2020, att av det totala antalet experter på 37 personer var 43 % kvinnor och 57 % män och representerade 23 olika nationaliteter. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att fortsätta att upprätthålla denna könsbalans.

| 16. | Europaparlamentet noterar att endast vissa allmänna centrala resultatindikatorer för Horisont 2020 finns med i den årliga verksamhetsrapporten för 2020 under 2020 och att de slutliga centrala resultatindikatorerna för det gemensamma företaget för Horisont Europa kommer att uppdateras i enlighet med den reviderade förordningen om det gemensamma företaget som antogs i augusti 2021. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att endast vissa allmänna centrala resultatindikatorer för Horisont 2020 finns med i den årliga verksamhetsrapporten för 2020 under 2020 och att de slutliga centrala resultatindikatorerna för det gemensamma företaget för Horisont Europa kommer att uppdateras i enlighet med den reviderade förordningen om det gemensamma företaget som antogs i augusti 2021. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

Internkontroll

Internkontroll

| 17. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, och att det gemensamma företaget i slutet av 2020 i stor utsträckning genomförde kommissionens ram för internkontroll, som bygger på 17 principer för internkontroll, men att det fortfarande behöver slutföra flera åtgärder när det gäller de kontrollprinciper som rör riskbedömning och kontroll- och övervakningsverksamhet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, och att det gemensamma företaget i slutet av 2020 i stor utsträckning genomförde kommissionens ram för internkontroll, som bygger på 17 principer för internkontroll, men att det fortfarande behöver slutföra flera åtgärder när det gäller de kontrollprinciper som rör riskbedömning och kontroll- och övervakningsverksamhet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 18. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2020 varken utvecklat tillförlitliga förfaranden för validering och styrkande av naturabidrag, som redovisats av dess deltagande stater och privata medlemmar, eller inrättat ett lämpligt redovisningsförfarande för dessa naturabidrag. Parlamentet understryker att denna situation hindrar det gemensamma företaget från att förvalta, övervaka och rapportera om uppnåendet av miniminivån för naturabidrag som ska lämnas av de deltagande staterna och de privata medlemmarna. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2020 varken utvecklat tillförlitliga förfaranden för validering och styrkande av naturabidrag, som redovisats av dess deltagande stater och privata medlemmar, eller inrättat ett lämpligt redovisningsförfarande för dessa naturabidrag. Parlamentet understryker att denna situation hindrar det gemensamma företaget från att förvalta, övervaka och rapportera om uppnåendet av miniminivån för naturabidrag som ska lämnas av de deltagande staterna och de privata medlemmarna. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt strategi för bedrägeribekämpning

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt strategi för bedrägeribekämpning

| 19. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har utarbetat en omfattande uppsättning regler och förfaranden för att dess personal ska ha en tydlig ram för sitt arbete och att dessa regler är tillämpliga på hela företagets ledningsstruktur. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har utarbetat en omfattande uppsättning regler och förfaranden för att dess personal ska ha en tydlig ram för sitt arbete och att dessa regler är tillämpliga på hela företagets ledningsstruktur.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets styrelse genom beslut nr 7/2021 har antagit den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsområdet och kommer att genomföra den. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets styrelse genom beslut nr 7/2021 har antagit den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsområdet och kommer att genomföra den.

---

(1)  Rådets förordning (EU) 2018/1488 av den 28 september 2018 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (EUT L 252, 8.10.2018, s. 1).

1

(2)  Rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det nya gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (EUT L 256, 19.7.2021, s. 3).

2

---

| 5.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 258/514 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 258/514

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2022/1839

av den 4 maj 2022

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2020, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06005/2022 – C9-0107/2022),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1488 av den 28 september 2018 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1488 av den 28 september 2018 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2022).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

1

(2)  
  EUT C 458, 12.11.2021, s. 20.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 252, 8.10.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 256, 19.7.2021, s. 3.

5

(6)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

6

(7)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

7

---