# Eiropas Savienības L 263/2022

| | ISSN 1977-0715 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | L 263 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Tiesību akti | 65. gadagājums2022. gada 10. oktobris |

ISSN 1977-0715

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

L 263

Izdevums latviešu valodā

Tiesību akti

65. gadagājums2022. gada 10. oktobris

---

| Saturs | | II   Neleģislatīvi akti | Lappuse |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGULAS |
| | * | Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2022/1915 (2022. gada 3. oktobris), ar kuru attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā, apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs [Murazzano (ACVN)] | 1 |
| | * | Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2022/1916 (2022. gada 7. oktobris), ar ko attiecībā uz noteiktiem stādāmiem Juglans regia L. augiem, kuru izcelsme ir Moldovā, groza Īstenošanas regulu (ES) 2018/2019 | 3 |
| | * | Eiropas Centrālās bankas Regula (ES) 2022/1917 (2022. gada 29. septembris) par pārkāpuma procedūrām statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanas gadījumos un par Lēmuma ECB/2010/10 atcelšanu (ECB/2022/31) | 6 |
| | | LĒMUMI |
| | * | Padomes Lēmums (ES) 2022/1918 (2022. gada 4. oktobris), ar ko ieceļ Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekli, ko izvirzījusi Francijas Republika | 17 |
| | * | Politikas un drošības komitejas Lēmums (KĀDP) 2022/1919 (2022. gada 6. oktobris) par ES misijas spēku komandiera iecelšanu Eiropas Savienības KDAP militārajai apmācības misijai Centrālāfrikas Republikā (EUTM RCA) un ar ko atceļ Lēmumu (KĀDP) 2022/105 (EUTM RCA/3/2022) | 19 |
| | * | Komisijas Lēmums (ES) 2022/1920 (2022. gada 26. janvāris) par valsts atbalstu SA.59974 – 2021/C (ex 2020/N, ex 2020/PN), ko Rumānija daļēji īstenoja attiecībā uz Complexul Energetic Oltenia SA

  (izziņots ar dokumenta numuru C(2022) 553)

   (
  1
  ) | 21 |
| | * | Eiropas Centrālās bankas Lēmums (ES) 2022/1921 (2022. gada 29. septembris) par metodiku, saskaņā ar kuru aprēķina sankcijas par statistikas pārskatu sniegšanas prasību iespējamiem pārkāpumiem (ECB/2022/32) | 59 |

Saturs

II   Neleģislatīvi akti

Lappuse

REGULAS

*

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2022/1915 (2022. gada 3. oktobris), ar kuru attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā, apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs [Murazzano (ACVN)]

1

*

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2022/1916 (2022. gada 7. oktobris), ar ko attiecībā uz noteiktiem stādāmiem Juglans regia L. augiem, kuru izcelsme ir Moldovā, groza Īstenošanas regulu (ES) 2018/2019

Juglans regia

3

*

Eiropas Centrālās bankas Regula (ES) 2022/1917 (2022. gada 29. septembris) par pārkāpuma procedūrām statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanas gadījumos un par Lēmuma ECB/2010/10 atcelšanu (ECB/2022/31)

(ECB/2022/31)

6

LĒMUMI

*

Padomes Lēmums (ES) 2022/1918 (2022. gada 4. oktobris), ar ko ieceļ Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekli, ko izvirzījusi Francijas Republika

17

*

Politikas un drošības komitejas Lēmums (KĀDP) 2022/1919 (2022. gada 6. oktobris) par ES misijas spēku komandiera iecelšanu Eiropas Savienības KDAP militārajai apmācības misijai Centrālāfrikas Republikā (EUTM RCA) un ar ko atceļ Lēmumu (KĀDP) 2022/105 (EUTM RCA/3/2022)

EUTM RCA

19

*

Komisijas Lēmums (ES) 2022/1920 (2022. gada 26. janvāris) par valsts atbalstu SA.59974 – 2021/C (ex 2020/N, ex 2020/PN), ko Rumānija daļēji īstenoja attiecībā uz Complexul Energetic Oltenia SA

  (izziņots ar dokumenta numuru C(2022) 553)

   (
  1
  )

Complexul Energetic Oltenia SA

(izziņots ar dokumenta numuru C(2022) 553)

1

21

*

Eiropas Centrālās bankas Lēmums (ES) 2022/1921 (2022. gada 29. septembris) par metodiku, saskaņā ar kuru aprēķina sankcijas par statistikas pārskatu sniegšanas prasību iespējamiem pārkāpumiem (ECB/2022/32)

(ECB/2022/32)

59

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Dokuments attiecas uz EEZ. |

---

(1)   Dokuments attiecas uz EEZ.

1

| LV | Tiesību akti, kuru virsraksti ir gaišajā drukā, attiecas uz kārtējiem jautājumiem lauksaimniecības jomā un parasti ir spēkā tikai ierobežotu laika posmu.
  Visu citu tiesību aktu virsraksti ir tumšajā drukā, un pirms tiem ir zvaigznīte. |
| --- | --- |

LV

Tiesību akti, kuru virsraksti ir gaišajā drukā, attiecas uz kārtējiem jautājumiem lauksaimniecības jomā un parasti ir spēkā tikai ierobežotu laika posmu.

Visu citu tiesību aktu virsraksti ir tumšajā drukā, un pirms tiem ir zvaigznīte.

---

II Neleģislatīvi akti

REGULAS

| 10.10.2022 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 263/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.10.2022

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 263/1

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2022/1915

(2022. gada 3. oktobris),

ar kuru attiecībā uz nosaukumu, kas reģistrēts Aizsargāto cilmes vietas nosaukumu un aizsargāto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrā, apstiprina specifikācijas grozījumu, kurš nav maznozīmīgs [“Murazzano” (ACVN)]

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1151/2012 (2012. gada 21. novembris) par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmām (1) un jo īpaši tās 52. panta 2. punktu,

tā kā:

| (1) | Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 1. punkta pirmo daļu Komisija ir izskatījusi Itālijas pieteikumu specifikācijas grozījuma apstiprināšanai attiecībā uz aizsargāto cilmes vietas nosaukumu “Murazzano”, kas reģistrēts saskaņā ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 1107/96 (2). |
| --- | --- |

(1)

Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 1. punkta pirmo daļu Komisija ir izskatījusi Itālijas pieteikumu specifikācijas grozījuma apstiprināšanai attiecībā uz aizsargāto cilmes vietas nosaukumu “Murazzano”, kas reģistrēts saskaņā ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 1107/96 (2).

| (2) | Attiecīgais grozījums nav maznozīmīgs Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 2. punkta nozīmē, tāpēc Komisija, piemērojot minētās regulas 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu, grozījuma pieteikumu ir publicējusi Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (3). |
| --- | --- |

(2)

Attiecīgais grozījums nav maznozīmīgs Regulas (ES) Nr. 1151/2012 53. panta 2. punkta nozīmē, tāpēc Komisija, piemērojot minētās regulas 50. panta 2. punkta a) apakšpunktu, grozījuma pieteikumu ir publicējusi Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (3).

| (3) | Komisijai nav iesniegts neviens paziņojums par iebildumiem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc šis specifikācijas grozījums būtu jāapstiprina, |
| --- | --- |

(3)

Komisijai nav iesniegts neviens paziņojums par iebildumiem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1151/2012 51. pantu, tāpēc šis specifikācijas grozījums būtu jāapstiprina,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Ar šo tiek apstiprināts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētais specifikācijas grozījums attiecībā uz nosaukumu “Murazzano” (ACVN).

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2022. gada 3. oktobrī

Komisijas

un tās priekšsēdētājas vārdā –

Komisijas loceklis

Janusz WOJCIECHOWSKI

---

(1)  
  OV L 343, 14.12.2012., 1. lpp.

1

(2)  Komisijas Regula (EK) Nr. 1107/96 (1996. gada 12. jūnijs) par ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu un cilmes vietu nosaukumu reģistrāciju saskaņā ar procedūru, kas izklāstīta Padomes Regulas (EEK) Nr. 2081/92 17. pantā (OV L 148, 21.6.1996., 1. lpp.).

2

(3)  
  OV C 229, 14.6.2022., 18. lpp.

3

---

| 10.10.2022 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 263/3 |
| --- | --- | --- | --- |

10.10.2022

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 263/3

---

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2022/1916

(2022. gada 7. oktobris),

ar ko attiecībā uz noteiktiem stādāmiem Juglans regia L. augiem, kuru izcelsme ir Moldovā, groza Īstenošanas regulu (ES) 2018/2019

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/2031 (2016. gada 26. oktobris) par aizsardzības pasākumiem pret augiem kaitīgajiem organismiem, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 228/2013, (ES) Nr. 652/2014 un (ES) Nr. 1143/2014 un atceļ Padomes Direktīvas 69/464/EEK, 74/647/EEK, 93/85/EEK, 98/57/EK, 2000/29/EK, 2006/91/EK un 2007/33/EK (1), un jo īpaši tās 42. panta 4. punkta pirmo daļu,

tā kā:

| (1) | Pamatojoties uz sākotnējo riska novērtējumu, ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2018/2019 (2) ir izveidots augsta riska augu, augu produktu un citu objektu saraksts. |
| --- | --- |

(1)

Pamatojoties uz sākotnējo riska novērtējumu, ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2018/2019 (2) ir izveidots augsta riska augu, augu produktu un citu objektu saraksts.

| (2) | Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2018/2018 (3) nosaka īpašus noteikumus par procedūru, kas jāievēro, lai attiecībā uz augsta riska augiem, augu produktiem un citiem objektiem veiktu Regulas (ES) 2016/2031 42. panta 4. punktā minēto riska novērtējumu. |
| --- | --- |

(2)

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2018/2018 (3) nosaka īpašus noteikumus par procedūru, kas jāievēro, lai attiecībā uz augsta riska augiem, augu produktiem un citiem objektiem veiktu Regulas (ES) 2016/2031 42. panta 4. punktā minēto riska novērtējumu.

| (3) | Pēc sākotnējā riska novērtējuma Īstenošanas regulas (ES) 2018/2019 pielikumā kā augsta riska augi no visām trešām valstīm tika iekļauti 34 ģinšu un vienas sugas stādāmi augi, starp tiem augi, kas pieder pie Juglans L. ģints. |
| --- | --- |

(3)

Pēc sākotnējā riska novērtējuma Īstenošanas regulas (ES) 2018/2019 pielikumā kā augsta riska augi no visām trešām valstīm tika iekļauti 34 ģinšu un vienas sugas stādāmi augi, starp tiem augi, kas pieder pie Juglans L. ģints.

| (4) | 2020. gada 4. martā Moldova Komisijai iesniedza pieprasījumu, kurā lūdza atļaut uz Savienību eksportēt tādus vienu līdz divus gadus vecus, potētus stādāmos Juglans regia L. augus un to potcelmus, kuri ir ar kailām saknēm, bez lapām un atrodas veģetatīvā miera stāvoklī. Lūgums bija pamatots ar attiecīgu tehnisko dokumentāciju. |
| --- | --- |

(4)

2020. gada 4. martā Moldova Komisijai iesniedza pieprasījumu, kurā lūdza atļaut uz Savienību eksportēt tādus vienu līdz divus gadus vecus, potētus stādāmos Juglans regia L. augus un to potcelmus, kuri ir ar kailām saknēm, bez lapām un atrodas veģetatīvā miera stāvoklī. Lūgums bija pamatots ar attiecīgu tehnisko dokumentāciju.

| (5) | 2021. gada 25. martā Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (“Iestāde”) pieņēma zinātnisku atzinumu par preču riska novērtējumu attiecībā uz stādāmiem Juglans regia L. augiem, kuru izcelsme ir Moldovā (4). Iestāde nekonstatēja nevienu minētajiem stādāmajiem augiem relevantu kaitīgo organismu. |
| --- | --- |

(5)

2021. gada 25. martā Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (“Iestāde”) pieņēma zinātnisku atzinumu par preču riska novērtējumu attiecībā uz stādāmiem Juglans regia L. augiem, kuru izcelsme ir Moldovā (4). Iestāde nekonstatēja nevienu minētajiem stādāmajiem augiem relevantu kaitīgo organismu.

| (6) | 2022. gada 23. jūnijā Iestāde zinātnisko atzinumu grozīja, iekļaujot tajā Xiphinema rivesi (populācijas, ka nav sastopamas ES) kā minētajiem stādāmajiem augiem relevantu kaitīgo organismu, un izvērtēja dokumentācijā aprakstītos riska mazināšanas pasākumus attiecībā uz šo kaitīgo organismu, kā arī aplēsa, cik liela ir iespējamība, ka stādāmie augi no tā ir brīvi. Xiphinema rivesi (populācijas, ka nav sastopamas ES) ir iekļauts sarakstā Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2019/2072 (5) II pielikuma A daļas 4. iedaļā kā Savienības karantīnas organisms, par kuru nav zināms, vai tas Savienības teritorijā ir sastopams. |
| --- | --- |

(6)

2022. gada 23. jūnijā Iestāde zinātnisko atzinumu grozīja, iekļaujot tajā Xiphinema rivesi (populācijas, ka nav sastopamas ES) kā minētajiem stādāmajiem augiem relevantu kaitīgo organismu, un izvērtēja dokumentācijā aprakstītos riska mazināšanas pasākumus attiecībā uz šo kaitīgo organismu, kā arī aplēsa, cik liela ir iespējamība, ka stādāmie augi no tā ir brīvi. Xiphinema rivesi (populācijas, ka nav sastopamas ES) ir iekļauts sarakstā Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2019/2072 (5) II pielikuma A daļas 4. iedaļā kā Savienības karantīnas organisms, par kuru nav zināms, vai tas Savienības teritorijā ir sastopams.

| (7) | Saskaņā ar minēto atzinumu uzskata, ka fitosanitārais risks, ko rada tādu līdz divus gadus vecu, potētu Juglans regia L. stādāmo augu un to potcelmu ievešana, kuri ir ar kailām saknēm, bez lapām un atrodas veģetatīvā miera stāvoklī, un kuru izcelsme ir Moldovā, ir pieņemams, ja vien tiek ievērotas Īstenošanas regulas (ES) 2019/2072 VII pielikumā noteiktās importa prasības. |
| --- | --- |

(7)

Saskaņā ar minēto atzinumu uzskata, ka fitosanitārais risks, ko rada tādu līdz divus gadus vecu, potētu Juglans regia L. stādāmo augu un to potcelmu ievešana, kuri ir ar kailām saknēm, bez lapām un atrodas veģetatīvā miera stāvoklī, un kuru izcelsme ir Moldovā, ir pieņemams, ja vien tiek ievērotas Īstenošanas regulas (ES) 2019/2072 VII pielikumā noteiktās importa prasības.

| (8) | Līdz ar to potētus Juglans regia L. stādāmos augus un to potcelmus, kuri ir vecumā līdz diviem gadiem, ar kailām saknēm, bez lapām un atrodas veģetatīvā miera stāvoklī, un kuru izcelsme ir Moldovā, vairs nebūtu jāuzskata par augsta riska augiem. |
| --- | --- |

(8)

Līdz ar to potētus Juglans regia L. stādāmos augus un to potcelmus, kuri ir vecumā līdz diviem gadiem, ar kailām saknēm, bez lapām un atrodas veģetatīvā miera stāvoklī, un kuru izcelsme ir Moldovā, vairs nebūtu jāuzskata par augsta riska augiem.

| (9) | Tāpēc Īstenošanas regulas (ES) 2018/2019 pielikums būtu attiecīgi jāgroza. |
| --- | --- |

(9)

Tāpēc Īstenošanas regulas (ES) 2018/2019 pielikums būtu attiecīgi jāgroza.

| (10) | Lai izpildītu Savienības saistības, kas izriet no Pasaules Tirdzniecības organizācijas Līguma par sanitāro un fitosanitāro pasākumu piemērošanu (6), minēto preču imports būtu jāatsāk pēc iespējas drīzāk. Tāpēc šai regulai būtu jāstājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. |
| --- | --- |

(10)

Lai izpildītu Savienības saistības, kas izriet no Pasaules Tirdzniecības organizācijas Līguma par sanitāro un fitosanitāro pasākumu piemērošanu (6), minēto preču imports būtu jāatsāk pēc iespējas drīzāk. Tāpēc šai regulai būtu jāstājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

| (11) | Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu, |
| --- | --- |

(11)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Īstenošanas regulas (ES) 2018/2019 pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.

2. pants

Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2022. gada 7. oktobrī

Komisijas vārdā –

priekšsēdētāja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OV L 317, 23.11.2016., 4. lpp.

1

(2)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2018/2019 (2018. gada 18. decembris), ar ko izveido provizorisku sarakstu ar augsta riska augiem, augu produktiem vai citiem objektiem Regulas (ES) 2016/2031 42. panta nozīmē un sarakstu ar augiem, kuru ievešanai Savienībā fitosanitārie sertifikāti nav nepieciešami, minētās regulas 73. panta nozīmē (OV L 323, 19.12.2018., 10. lpp.).

2

(3)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2018/2018 (2018. gada 18. decembris), ar ko nosaka īpašus noteikumus par procedūru, kas jāievēro, lai veiktu riska novērtējumu augsta riska augiem, augu produktiem un citiem objektiem Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/2031 42. panta 1. punkta nozīmē (OV L 323, 19.12.2018., 7. lpp.).

3

(4)  
  EFSA PLH ekspertu grupa (Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes ekspertu grupa augu veselības jautājumos), 2021. Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Juglans regia plants from Moldova. EFSA Journal 2021; 19(5):6570, 27 lpp., https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6570.

4

EFSA PLH

Scientific Opinion on the commodity risk assessment of

plants from Moldova

EFSA Journal

(5)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2019/2072 (2019. gada 28. novembris), ar ko paredz vienotus nosacījumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/2031 par aizsardzības pasākumiem pret augiem kaitīgajiem organismiem īstenošanai, atceļ Komisijas Regulu (EK) Nr. 690/2008 un groza Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2018/2019 (OV L 319, 10.12.2019., 1. lpp.).

5

(6)  Līgums par sanitāro un fitosanitāro pasākumu piemērošanu (SPS līgums), (pieņemts 1994. gada 15. aprīlī, stājies spēkā 1995. gada 1. janvārī; UNTS 1867. sējums, 493. lpp.) Pasaules Tirdzniecības organizācija, https://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/spsagr_e.htm.

6

SPS

UNTS

---

PIELIKUMS

Grozījumi Īstenošanas regulā (ES) 2018/2019

Īstenošanas regulas (ES) 2018/2019 pielikuma 1. punktā sniegtās tabulas otrajā slejā “Apraksts” tekstu ierakstā par Juglans L. aizstāj ar šādu:

“
  Juglans L., izņemot

| — | stādāmus kailsakņu un bezlapu Juglans regia L. augus, kuru vecums ir līdz diviem gadiem un maksimālais stumbra pamatnes diametrs ir 2 cm, un kuru izcelsme ir Turcijā; un |
| --- | --- |

—

stādāmus kailsakņu un bezlapu Juglans regia L. augus, kuru vecums ir līdz diviem gadiem un maksimālais stumbra pamatnes diametrs ir 2 cm, un kuru izcelsme ir Turcijā; un

| — | stādāmus, potētus kailsakņu un bezlapu Juglans regia L. augus veģetatīvā miera stāvoklī, kuru vecums ir līdz diviem gadiem un kuru izcelsme ir Moldovā.” |
| --- | --- |

—

stādāmus, potētus kailsakņu un bezlapu Juglans regia L. augus veģetatīvā miera stāvoklī, kuru vecums ir līdz diviem gadiem un kuru izcelsme ir Moldovā.”

---

| 10.10.2022 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 263/6 |
| --- | --- | --- | --- |

10.10.2022

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 263/6

---

EIROPAS CENTRĀLĀS BANKAS REGULA (ES) 2022/1917

(2022. gada 29. septembris)

par pārkāpuma procedūrām statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanas gadījumos un par Lēmuma ECB/2010/10 atcelšanu (ECB/2022/31)

Eiropas Centrālās bankas Padome,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 132. panta 3. punktu,

ņemot vērā Eiropas Centrālo banku sistēmas un Eiropas Centrālās bankas Statūtus un jo īpaši to 5. un 34. pantu,

ņemot vērā Padomes 1998. gada 23. novembra Regulu (EK) Nr. 2532/98 par Eiropas Centrālās bankas pilnvarām piemērot sankcijas (1) un jo īpaši tās 6. panta 2. punktu,

ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 2533/98 (1998. gada 23. novembris) par statistiskās informācijas vākšanu, ko veic Eiropas Centrālā banka (2), un jo īpaši tās 7. pantu,

tā kā:

| (1) | Eiropas Centrālā banka (ECB) var piemērot sankcijas pārskatu sniedzējiem saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2533/98 7. panta 1. punktu, un tai būtu jāizveido sistēma, lai sīkāk precizētu šādu sankciju piemērošanas kārtību saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2532/98 6. panta 2. punktu. Tādēļ ir lietderīgi noteikt procedūras saskaņā ar kurām būtu jāpiemēro šādas sankcijas. |
| --- | --- |

(1)

Eiropas Centrālā banka (ECB) var piemērot sankcijas pārskatu sniedzējiem saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2533/98 7. panta 1. punktu, un tai būtu jāizveido sistēma, lai sīkāk precizētu šādu sankciju piemērošanas kārtību saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2532/98 6. panta 2. punktu. Tādēļ ir lietderīgi noteikt procedūras saskaņā ar kurām būtu jāpiemēro šādas sankcijas.

| (2) | Lai samazinātu administratīvo slogu, šādas procedūras būtu pēc iespējas jāsaskaņo ar spēkā esošajiem procedūras noteikumiem. Tādēļ šajā regulā paredzētajās pārkāpuma un izpildes procedūrās būtu jāņem vērā Eiropas Centrālās bankas Regula (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) (3) un Padomes Regulas (EK) Nr. 2532/98 3. un 4. pants. Regulas (EK) Nr. 2532/98 3. pants nosaka, ka ECB vai tās dalībvalsts nacionālā centrālā banka (NCB), kuras jurisdikcijā noticis iespējamais pārkāpums, var uzsākt pārkāpuma procedūru, rīkojoties pēc savas iniciatīvas vai balstoties uz attiecīgu lūgumu, ko attiecīgā NCB iesniegusi ECB vai ECB iesniegusi attiecīgajai NCB. |
| --- | --- |

(2)

Lai samazinātu administratīvo slogu, šādas procedūras būtu pēc iespējas jāsaskaņo ar spēkā esošajiem procedūras noteikumiem. Tādēļ šajā regulā paredzētajās pārkāpuma un izpildes procedūrās būtu jāņem vērā Eiropas Centrālās bankas Regula (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) (3) un Padomes Regulas (EK) Nr. 2532/98 3. un 4. pants. Regulas (EK) Nr. 2532/98 3. pants nosaka, ka ECB vai tās dalībvalsts nacionālā centrālā banka (NCB), kuras jurisdikcijā noticis iespējamais pārkāpums, var uzsākt pārkāpuma procedūru, rīkojoties pēc savas iniciatīvas vai balstoties uz attiecīgu lūgumu, ko attiecīgā NCB iesniegusi ECB vai ECB iesniegusi attiecīgajai NCB.

| (3) | Regula (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) nodrošina ne bis in idem principa ievērošanu attiecībā uz pārkāpuma procedūrām un paredz, ka, pamatojoties uz vieniem un tiem pašiem faktiem, pret vienu un to pašu uzņēmumu var uzsākt ne vairāk kā vienu pārkāpuma procedūru. Šajā nolūkā lēmumu uzsākt pārkāpuma procedūru ECB vai kompetentajai NCB būtu jāpieņem vienīgi pēc tam, kad tās informējušas viena otru un apspriedušās savā starpā. Tāpat ECB vai kompetentajai NCB nevajadzētu pieņemt lēmumu par pārkāpuma procedūras uzsākšanu, kamēr kompetentā NCB nav informējusi nacionālo kompetento iestādi (NKI), kas vāc statistisko informāciju un sniedz šo informāciju kompetentajai NCB, pamatojoties uz vietējās sadarbības līgumiem. Arī gadījumos, kuros uzraudzības informāciju izmanto, lai izpildītu statistikas pārskatu sniegšanas prasības, pirms pārkāpuma procedūras uzsākšanas vai sankciju piemērošanas var būt nepieciešama koordinācija ar vienoto uzraudzības mehānismu (VUM). |
| --- | --- |

(3)

Regula (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) nodrošina ne bis in idem principa ievērošanu attiecībā uz pārkāpuma procedūrām un paredz, ka, pamatojoties uz vieniem un tiem pašiem faktiem, pret vienu un to pašu uzņēmumu var uzsākt ne vairāk kā vienu pārkāpuma procedūru. Šajā nolūkā lēmumu uzsākt pārkāpuma procedūru ECB vai kompetentajai NCB būtu jāpieņem vienīgi pēc tam, kad tās informējušas viena otru un apspriedušās savā starpā. Tāpat ECB vai kompetentajai NCB nevajadzētu pieņemt lēmumu par pārkāpuma procedūras uzsākšanu, kamēr kompetentā NCB nav informējusi nacionālo kompetento iestādi (NKI), kas vāc statistisko informāciju un sniedz šo informāciju kompetentajai NCB, pamatojoties uz vietējās sadarbības līgumiem. Arī gadījumos, kuros uzraudzības informāciju izmanto, lai izpildītu statistikas pārskatu sniegšanas prasības, pirms pārkāpuma procedūras uzsākšanas vai sankciju piemērošanas var būt nepieciešama koordinācija ar vienoto uzraudzības mehānismu (VUM).

| (4) | Regulā (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) ir noteikta arī procedūra, saskaņā ar kuru ECB neatkarīga izmeklēšanas nodaļa vai kompetentā NCB iesniedz ECB Valdei priekšlikumu, lai noteiktu, vai attiecīgais pārskatu sniedzējs ir izdarījis pārkāpumu, un noteiktu piemērojamās sankcijas apmēru, un šī regula pieļauj vienkāršotu pārkāpuma procedūru sodīšanai par nelieliem pārkāpumiem. |
| --- | --- |

(4)

Regulā (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) ir noteikta arī procedūra, saskaņā ar kuru ECB neatkarīga izmeklēšanas nodaļa vai kompetentā NCB iesniedz ECB Valdei priekšlikumu, lai noteiktu, vai attiecīgais pārskatu sniedzējs ir izdarījis pārkāpumu, un noteiktu piemērojamās sankcijas apmēru, un šī regula pieļauj vienkāršotu pārkāpuma procedūru sodīšanai par nelieliem pārkāpumiem.

| (5) | Lai nodrošinātu pienācīgu procedūru un aizsargātu attiecīgo pārskatu sniedzēju tiesības, vajadzīgs nodrošināt saskaņotu pieeju sankciju piemērošanai dažādās statistikas jomās, skaidri definēt ECB un NCB lomas pārkāpuma procedūrās un nodrošināt, ka visi procedūras noteikumi attiecībā uz pārkāpuma procedūras uzsākšanu un sankciju piemērošanu statistikas jomā ir skaidri definēti. |
| --- | --- |

(5)

Lai nodrošinātu pienācīgu procedūru un aizsargātu attiecīgo pārskatu sniedzēju tiesības, vajadzīgs nodrošināt saskaņotu pieeju sankciju piemērošanai dažādās statistikas jomās, skaidri definēt ECB un NCB lomas pārkāpuma procedūrās un nodrošināt, ka visi procedūras noteikumi attiecībā uz pārkāpuma procedūras uzsākšanu un sankciju piemērošanu statistikas jomā ir skaidri definēti.

| (6) | Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi pret pārskatu sniedzējiem, Eiropas Centrālo banku sistēmai (ECBS) būtu jāpieņem saskaņota pieeja attiecībā uz elementiem, kas jāņem vērā, uzraugot statistikas pārskatu sniegšanas prasību ievērošanu un novērtējot iespējamos pārkāpumus, pašu pārkāpuma procedūru un sankciju aprēķināšanu un piemērošanu par pārskatu sniegšanas prasību pārkāpumiem. Šā iemesla dēļ ir svarīgi arī nodrošināt, lai atkārtoti pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kuri attiecas uz vienu un to pašu ECB regulu vai lēmumu, tiktu uzraudzītu un lai par tiem attiecīgi ziņotu ECB vai kompetentajai NCB. |
| --- | --- |

(6)

Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi pret pārskatu sniedzējiem, Eiropas Centrālo banku sistēmai (ECBS) būtu jāpieņem saskaņota pieeja attiecībā uz elementiem, kas jāņem vērā, uzraugot statistikas pārskatu sniegšanas prasību ievērošanu un novērtējot iespējamos pārkāpumus, pašu pārkāpuma procedūru un sankciju aprēķināšanu un piemērošanu par pārskatu sniegšanas prasību pārkāpumiem. Šā iemesla dēļ ir svarīgi arī nodrošināt, lai atkārtoti pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kuri attiecas uz vienu un to pašu ECB regulu vai lēmumu, tiktu uzraudzītu un lai par tiem attiecīgi ziņotu ECB vai kompetentajai NCB.

| (7) | Ja kompetentā NCB nosūta ECB statistisko informāciju, ko tā ir savākusi no NKI, nevis tieši no pārskatu sniedzēja, vajadzīgs arī izstrādāt saskaņotus noteikumus vietējās sadarbības līgumu piemērošanai. Vietējās sadarbības līgumiem nekādā veidā nevajadzētu mainīt vai ierobežot pārskatu sniedzēja pienākumu ievērot ECB regulās vai lēmumos noteiktās statistikas pārskatu sniegšanas prasības. Šādos gadījumos ir pilnībā piemērojams tiesiskais regulējums par sankcijām, kas attiecas uz statistikas pārskatu sniegšanas prasību pārkāpumiem. Tomēr šādos gadījumos vajadzētu būt pietiekamai saziņai starp kompetento NCB un attiecīgo NKI par pasākumiem, kas jāveic saskaņā ar šo regulējumu, lai nodrošinātu ne bis in idem principa ievērošanu. |
| --- | --- |

(7)

Ja kompetentā NCB nosūta ECB statistisko informāciju, ko tā ir savākusi no NKI, nevis tieši no pārskatu sniedzēja, vajadzīgs arī izstrādāt saskaņotus noteikumus vietējās sadarbības līgumu piemērošanai. Vietējās sadarbības līgumiem nekādā veidā nevajadzētu mainīt vai ierobežot pārskatu sniedzēja pienākumu ievērot ECB regulās vai lēmumos noteiktās statistikas pārskatu sniegšanas prasības. Šādos gadījumos ir pilnībā piemērojams tiesiskais regulējums par sankcijām, kas attiecas uz statistikas pārskatu sniegšanas prasību pārkāpumiem. Tomēr šādos gadījumos vajadzētu būt pietiekamai saziņai starp kompetento NCB un attiecīgo NKI par pasākumiem, kas jāveic saskaņā ar šo regulējumu, lai nodrošinātu ne bis in idem principa ievērošanu.

| (8) | Izņemot gadījumus, kuros pārkāptas Eiropas Centrālās bankas Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) (4) noteiktās statistikas pārskatu sniegšanas prasības, attiecībā uz kurām novēršanas plāni netiek uzskatīti par piemērotiem, lai savlaicīgi novērstu iespējamos pārkāpumus, jo attiecīgā statistiskā informācija tiek sniegta bieži, un nopietnu pārkāpumu gadījumos, var būt iespējams un ir lietderīgi novērst iespējamos pārkāpumus, sadarbojoties ar pārskatu sniedzēju. Tāpēc kompetentajai NCB vai ECB vajadzētu būt iespējai vienoties ar pārskatu sniedzēju par novēršanas plānu. Šajā novēršanas plānā cita starpā varētu norādīt metodiku, procesus, resursus un personālu, ar kuru palīdzību pārskatu sniedzējs paredz novērst katru iespējamo pārkāpumu, pārskatīšanas un pārraudzības procesus, kurus pārskatu sniedzējs izmantos pārkāpuma novēršanai, un procedūras uzlabojumus, lai samazinātu pārskatu sniedzēja pārkāpumu atkārtošanās iespējamību. |
| --- | --- |

(8)

Izņemot gadījumus, kuros pārkāptas Eiropas Centrālās bankas Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) (4) noteiktās statistikas pārskatu sniegšanas prasības, attiecībā uz kurām novēršanas plāni netiek uzskatīti par piemērotiem, lai savlaicīgi novērstu iespējamos pārkāpumus, jo attiecīgā statistiskā informācija tiek sniegta bieži, un nopietnu pārkāpumu gadījumos, var būt iespējams un ir lietderīgi novērst iespējamos pārkāpumus, sadarbojoties ar pārskatu sniedzēju. Tāpēc kompetentajai NCB vai ECB vajadzētu būt iespējai vienoties ar pārskatu sniedzēju par novēršanas plānu. Šajā novēršanas plānā cita starpā varētu norādīt metodiku, procesus, resursus un personālu, ar kuru palīdzību pārskatu sniedzējs paredz novērst katru iespējamo pārkāpumu, pārskatīšanas un pārraudzības procesus, kurus pārskatu sniedzējs izmantos pārkāpuma novēršanai, un procedūras uzlabojumus, lai samazinātu pārskatu sniedzēja pārkāpumu atkārtošanās iespējamību.

| (9) | Vienlaikus, lai samazinātu administratīvo slogu un ņemtu vērā pārkāpuma procedūras praktisko piemērošanu, pirms pārkāpuma procedūras uzsākšanas tādu iespējamo pārkāpumu gadījumos, kurus neuzskata par iespējamo pārkāpumu kopumu, būtu jāņem vērā konkrētā gadījuma attiecīgie apstākļi. |
| --- | --- |

(9)

Vienlaikus, lai samazinātu administratīvo slogu un ņemtu vērā pārkāpuma procedūras praktisko piemērošanu, pirms pārkāpuma procedūras uzsākšanas tādu iespējamo pārkāpumu gadījumos, kurus neuzskata par iespējamo pārkāpumu kopumu, būtu jāņem vērā konkrētā gadījuma attiecīgie apstākļi.

| (10) | Tā kā ECBS ievēro proporcionalitātes principu, ir lietderīgi ņemt vērā iespējamos apstākļus, kurus var uzskatīt par tādiem, kas ir ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes, un šādos apstākļos paredzēt pārkāpuma procedūras uzsākšanas izņēmumu. Šāds izņēmums būtu jāpiemēro tikai tādu pārskatu sniedzēju gadījumā, kuri ir pielikuši visas pienācīgās pūles, lai novērstu jebkādus pārskatu sniegšanas prasību pārkāpumus. Turklāt atsevišķu darbību, kas pārskatu sniedzējiem vajadzīgas pārskatu sniegšanas pienākumu izpildei, nodošana ārpakalpojumu sniedzējiem vai grūtības, kas saistītas ar IT infrastruktūras uzturēšanu un modernizēšanu, nebūtu jāuzskata par apstākļiem, kas ir ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes. Arī smaga pārkāpuma gadījumā kompetentajai Eurosistēmas centrālajai bankai nevajadzētu ņemt vērā apstākļus, kas ir ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes. |
| --- | --- |

(10)

Tā kā ECBS ievēro proporcionalitātes principu, ir lietderīgi ņemt vērā iespējamos apstākļus, kurus var uzskatīt par tādiem, kas ir ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes, un šādos apstākļos paredzēt pārkāpuma procedūras uzsākšanas izņēmumu. Šāds izņēmums būtu jāpiemēro tikai tādu pārskatu sniedzēju gadījumā, kuri ir pielikuši visas pienācīgās pūles, lai novērstu jebkādus pārskatu sniegšanas prasību pārkāpumus. Turklāt atsevišķu darbību, kas pārskatu sniedzējiem vajadzīgas pārskatu sniegšanas pienākumu izpildei, nodošana ārpakalpojumu sniedzējiem vai grūtības, kas saistītas ar IT infrastruktūras uzturēšanu un modernizēšanu, nebūtu jāuzskata par apstākļiem, kas ir ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes. Arī smaga pārkāpuma gadījumā kompetentajai Eurosistēmas centrālajai bankai nevajadzētu ņemt vērā apstākļus, kas ir ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes.

| (11) | Izmaksu efektivitātes labad un lai samazinātu administratīvo slogu, pārkāpuma procedūru nevajadzētu sākt gadījumos, kuros potenciālais naudas sods ir mazāks par šajā regulā norādītajiem potenciālā naudas soda minimālajiem apmēriem. Tomēr, ja tā sākta, var piemērot naudas sodus, kas ir mazāki par šajā regulā norādītajiem. |
| --- | --- |

(11)

Izmaksu efektivitātes labad un lai samazinātu administratīvo slogu, pārkāpuma procedūru nevajadzētu sākt gadījumos, kuros potenciālais naudas sods ir mazāks par šajā regulā norādītajiem potenciālā naudas soda minimālajiem apmēriem. Tomēr, ja tā sākta, var piemērot naudas sodus, kas ir mazāki par šajā regulā norādītajiem.

| (12) | Visu statistikas pārskatu sniegšanas prasību, kas noteiktas ECB regulās vai lēmumos, gadījumos būtu jāpiemēro saskaņota pieeja. Lai pārskatu sniedzējiem dotu pietiekami daudz laika pielāgoties jaunajām pārskatu sniegšanas prasībām, ECB pilnvaras piemērot sankcijas nevajadzētu īstenot 12 mēnešu laikā pēc tam, kad saskaņā ar piemērojamo ECB regulu vai lēmumu stājies spēkā jauns pārskatu sniegšanas pienākums. Jāparedz arī tas, ka grozījumi pārskatu sniegšanas prasībās, kas maina konceptuālo pamatsistēmu vai ietekmē pārskatu sniegšanas pienākumu apjomu, pārejas pasākumu nolūkos būtu jāuzskata par būtiskiem. Pārejas periods nebūtu jāpiemēro smagu pārkāpumu gadījumos. |
| --- | --- |

(12)

Visu statistikas pārskatu sniegšanas prasību, kas noteiktas ECB regulās vai lēmumos, gadījumos būtu jāpiemēro saskaņota pieeja. Lai pārskatu sniedzējiem dotu pietiekami daudz laika pielāgoties jaunajām pārskatu sniegšanas prasībām, ECB pilnvaras piemērot sankcijas nevajadzētu īstenot 12 mēnešu laikā pēc tam, kad saskaņā ar piemērojamo ECB regulu vai lēmumu stājies spēkā jauns pārskatu sniegšanas pienākums. Jāparedz arī tas, ka grozījumi pārskatu sniegšanas prasībās, kas maina konceptuālo pamatsistēmu vai ietekmē pārskatu sniegšanas pienākumu apjomu, pārejas pasākumu nolūkos būtu jāuzskata par būtiskiem. Pārejas periods nebūtu jāpiemēro smagu pārkāpumu gadījumos.

| (13) | Lai saskaņotu pārkāpumu procedūras attiecībā uz statistikas pārskatu sniegšanas prasībām un nodrošinātu pārredzamību, ir lietderīgi pieņemt regulu, ar ko izveido saskaņotu sistēmu, saskaņā ar kuru pārskatu sniedzējiem var piemērot sankcijas statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanas gadījumā. Tādēļ jāatceļ Lēmums ECB/2010/10 (5), Tomēr, lai nodrošinātu nepārtrauktību un skaidrību, Lēmumu ECB/2010/10 būtu jāturpina piemērot iespējamiem pārkāpumiem, kas notikuši pirms šīs regulas attiecīgās piemērošanas dienas. |
| --- | --- |

(13)

Lai saskaņotu pārkāpumu procedūras attiecībā uz statistikas pārskatu sniegšanas prasībām un nodrošinātu pārredzamību, ir lietderīgi pieņemt regulu, ar ko izveido saskaņotu sistēmu, saskaņā ar kuru pārskatu sniedzējiem var piemērot sankcijas statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanas gadījumā. Tādēļ jāatceļ Lēmums ECB/2010/10 (5), Tomēr, lai nodrošinātu nepārtrauktību un skaidrību, Lēmumu ECB/2010/10 būtu jāturpina piemērot iespējamiem pārkāpumiem, kas notikuši pirms šīs regulas attiecīgās piemērošanas dienas.

| (14) | To pašu iemeslu dēļ ir lietderīgi noteikt, ka kompetentajām NCB un ECB būtu jāturpina ievērot Lēmuma ECB/2010/10 prasības gadījumos, kuros iespējamie pārkāpumi notikuši pirms šīs regulas attiecīgās piemērošanas dienas, t. sk. atkārtotas neatbilstības gadījumos, ja viens vai vairāki neatbilstību gadījumi notiek pirms un pēc šīs regulas piemērošanas attiecīgās dienas. |
| --- | --- |

(14)

To pašu iemeslu dēļ ir lietderīgi noteikt, ka kompetentajām NCB un ECB būtu jāturpina ievērot Lēmuma ECB/2010/10 prasības gadījumos, kuros iespējamie pārkāpumi notikuši pirms šīs regulas attiecīgās piemērošanas dienas, t. sk. atkārtotas neatbilstības gadījumos, ja viens vai vairāki neatbilstību gadījumi notiek pirms un pēc šīs regulas piemērošanas attiecīgās dienas.

| (15) | Lai NCB būtu pietiekami daudz laika pielāgoties procedūras un tehniskajām izmaiņām, kas tiks ieviestas ar šajā regulā noteikto jauno saskaņoto regulējumu, tā nebūtu jāpiemēro 18 mēnešus no tās spēkā stāšanās dienas. Tomēr ir piemēroti un lietderīgi šo regulu piemērot ātrāk gadījumos, kuros netiek ievērotas statistikas pārskatu sniegšanas prasības saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48), jo ir kritiski svarīgi saņemt savlaicīgu, precīzu un pilnīgu statistisko informāciju ECB uzdevumu veikšanai monetārās politikas jomā, un šo statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošana var būtiski kavēt šādu uzdevumu izpildi. Tāpēc šī regula būtu jāpiemēro trīs mēnešus pēc tās stāšanās spēkā gadījumos, kuros nav ievērotas statistikas pārskatu sniegšanas prasības saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48), |
| --- | --- |

(15)

Lai NCB būtu pietiekami daudz laika pielāgoties procedūras un tehniskajām izmaiņām, kas tiks ieviestas ar šajā regulā noteikto jauno saskaņoto regulējumu, tā nebūtu jāpiemēro 18 mēnešus no tās spēkā stāšanās dienas. Tomēr ir piemēroti un lietderīgi šo regulu piemērot ātrāk gadījumos, kuros netiek ievērotas statistikas pārskatu sniegšanas prasības saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48), jo ir kritiski svarīgi saņemt savlaicīgu, precīzu un pilnīgu statistisko informāciju ECB uzdevumu veikšanai monetārās politikas jomā, un šo statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošana var būtiski kavēt šādu uzdevumu izpildi. Tāpēc šī regula būtu jāpiemēro trīs mēnešus pēc tās stāšanās spēkā gadījumos, kuros nav ievērotas statistikas pārskatu sniegšanas prasības saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48),

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Priekšmets un piemērošanas joma

Ar šo regulu izveido saskaņotu sistēmu, saskaņā ar kuru pārskatu sniedzējiem var piemērot sankcijas par tādu statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanu, kuras noteiktas ECB regulās un lēmumos. Ar šo regulu jo īpaši nosaka darbības jomu uzraudzībai pār to, kā pārskatu sniedzēji ievēro šīs prasības, un nosaka šādas procedūras, kas jāpiemēro kompetentajai Eurosistēmas centrālajai bankai:

| 1) | uzraudzības un reģistrēšanas procedūra; |
| --- | --- |

1)

uzraudzības un reģistrēšanas procedūra;

| 2) | ziņošanas procedūra; |
| --- | --- |

2)

ziņošanas procedūra;

| 3) | paziņošanas procedūra; |
| --- | --- |

3)

paziņošanas procedūra;

| 4) | novēršanas plāna apstiprināšana un īstenošana; |
| --- | --- |

4)

novēršanas plāna apstiprināšana un īstenošana;

| 5) | pārkāpuma procedūra. |
| --- | --- |

5)

pārkāpuma procedūra.

2. pants

Definīcijas

Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:

| 1) | "kompetentā Eurosistēmas centrālā banka" ir kompetentā NCB vai – tiešas pārskatu sniegšanas gadījumā – ECB; |
| --- | --- |

1)

"kompetentā Eurosistēmas centrālā banka" ir kompetentā NCB vai – tiešas pārskatu sniegšanas gadījumā – ECB;

| 2) | "kompetentā NCB" ir tās euro zonas dalībvalsts NCB, kuras jurisdikcijā iespējamais pārkāpums noticis; |
| --- | --- |

2)

"kompetentā NCB" ir tās euro zonas dalībvalsts NCB, kuras jurisdikcijā iespējamais pārkāpums noticis;

| 3) | "iespējamo pārkāpumu kopums" ir vairāki iespējamie pārkāpumi, kas minēti jebkurā no šīs regulas 8. panta 2. punkta a)–e) apakšpunktiem un kas notikuši saistībā ar vienu vai vairākām statistikas pārskatu sniegšanas prasībām saskaņā ar vienu un to pašu ECB regulu vai lēmumu; |
| --- | --- |

3)

"iespējamo pārkāpumu kopums" ir vairāki iespējamie pārkāpumi, kas minēti jebkurā no šīs regulas 8. panta 2. punkta a)–e) apakšpunktiem un kas notikuši saistībā ar vienu vai vairākām statistikas pārskatu sniegšanas prasībām saskaņā ar vienu un to pašu ECB regulu vai lēmumu;

| 4) | "tieša pārskatu sniegšana" ir tieša statistiskās informācijas sniegšana ECB, ko pārskatu sniedzēji veic saskaņā ar kompetentās NCB lēmumu saskaņā ar ECB regulu vai lēmumu; |
| --- | --- |

4)

"tieša pārskatu sniegšana" ir tieša statistiskās informācijas sniegšana ECB, ko pārskatu sniedzēji veic saskaņā ar kompetentās NCB lēmumu saskaņā ar ECB regulu vai lēmumu;

| 5) | "ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes" ir neparedzams ārējs notikums, kuru pārskatu sniedzējs nevarēja pienācīgi ietekmēt un kura sekas būtu bijušas neizbēgamas, neraugoties uz visām pienācīgajām pūlēm panākt pretējo; |
| --- | --- |

5)

"ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes" ir neparedzams ārējs notikums, kuru pārskatu sniedzējs nevarēja pienācīgi ietekmēt un kura sekas būtu bijušas neizbēgamas, neraugoties uz visām pienācīgajām pūlēm panākt pretējo;

| 6) | "pārskatu sniedzēji" ir “ziņotāji”, kas definēti Regulas (EK) Nr. 2533/98 1. panta 2. punktā; |
| --- | --- |

6)

"pārskatu sniedzēji" ir “ziņotāji”, kas definēti Regulas (EK) Nr. 2533/98 1. panta 2. punktā;

| 7) | "pārkāpums" ir “pārkāpums”, kas definēts Regulas (EK) Nr. 2532/98 1. panta 4. punktā; |
| --- | --- |

7)

"pārkāpums" ir “pārkāpums”, kas definēts Regulas (EK) Nr. 2532/98 1. panta 4. punktā;

| 8) | "sankcijas" ir “sankcijas”, kas definētas Regulas (EK) Nr. 2532/98 1. panta 7. punktā; |
| --- | --- |

8)

"sankcijas" ir “sankcijas”, kas definētas Regulas (EK) Nr. 2532/98 1. panta 7. punktā;

| 9) | "statistikas pārskatu sniegšanas prasības" ir “ECB statistikas ziņojumu prasības”, kas definētas Regulas (EK) Nr. 2533/98 1. panta 1. punktā; |
| --- | --- |

9)

"statistikas pārskatu sniegšanas prasības" ir “ECB statistikas ziņojumu prasības”, kas definētas Regulas (EK) Nr. 2533/98 1. panta 1. punktā;

| 10) | "iespējamais pārkāpums" ir tāda pārskatu sniedzēja neatbilstība ECB regulā vai lēmumā noteiktajām statistikas pārskatu sniegšanas prasībām:






  a) | kuru konstatējusi kompetentā Eurosistēmas centrālā banka; un |
| --- | --- | --- |

10)

"iespējamais pārkāpums" ir tāda pārskatu sniedzēja neatbilstība ECB regulā vai lēmumā noteiktajām statistikas pārskatu sniegšanas prasībām:

a)

kuru konstatējusi kompetentā Eurosistēmas centrālā banka; un

| b) | kura vēl nav atzīta par pārkāpumu, ECB Valdei pieņemot argumentētu lēmumu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2532/98 3. panta 4. punktu. |
| --- | --- |

b)

kura vēl nav atzīta par pārkāpumu, ECB Valdei pieņemot argumentētu lēmumu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2532/98 3. panta 4. punktu.

3. pants

Uzraudzība un reģistrēšana

1.   Kompetentās NCB pastāvīgi uzrauga to, kā pārskatu sniedzēji ievēro statistikas pārskatu sniegšanas prasības, un reģistrē šo prasību iespējamos pārkāpumus īpašā sistēmā. Katra kompetentā NCB uztur šādu sistēmu šīs regulas vajadzībām.

2.   Tiešas pārskatu sniegšanas gadījumā ECB, pēc tās pieprasījuma sadarbojoties ar kompetento NCB, pastāvīgi uzrauga to, kā pārskatu sniedzēji ievēro statistikas pārskatu sniegšanas prasības, un reģistrē šo prasību iespējamos pārkāpumus īpašā sistēmā. ECB uztur šādu sistēmu šīs regulas vajadzībām.

3.   Ja pārskatu sniedzējs apgalvo, ka iespējamais pārkāpums radies tādu apstākļu dēļ, kuri bija ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes, kompetentā Eurosistēmas centrālā banka ieraksta šo apgalvojumu, reģistrējot informāciju par iespējamo pārkāpumu.

4.   Ja kompetentā Eurosistēmas centrālā banka konstatē vairāk nekā vienu statistikas pārskatu sniegšanas prasību iespējamo pārkāpumu, ko izdarījis viens un tas pats pārskatu sniedzējs, tā katru iespējamo pārkāpumu reģistrē atsevišķi.

4. pants

Vietējās sadarbības līgumi

1.   Ja kompetentā NCB sniedz ECB statistisko informāciju, ko tā savākusi ar nacionālās kompetentās iestādes (NKI) palīdzību, ievērojot vietējās sadarbības līgumus, šī kompetentā NCB nodrošina, ka ir iespējams efektīvi uzraudzīt ar NKI palīdzību savāktās un nosūtītās informācijas atbilstību statistikas pārskatu sniegšanas prasībām.

2.   Ja pārskatu sniedzējs sniedz statistisko informāciju kompetentajai NCB ar NKI palīdzību, ievērojot vietējās sadarbības līgumus, pirms pārkāpuma procedūras uzsākšanas kompetentā NCB sazinās ar attiecīgo NKI, lai iegūtu informāciju par to, vai iespējamais pārkāpums noticis pārskatu sniedzēja rīcības vai bezdarbības rezultātā, un nodrošinātu, ka, pamatojoties uz vieniem un tiem pašiem faktiem, pret vienu un to pašu pārskatu sniedzēju vienlaikus tiek uzsākta tikai viena pārkāpuma procedūra.

3.   Ja pārskatu sniedzējs sniedz statistisko informāciju kompetentajai NCB ar NKI palīdzību, ievērojot vietējās sadarbības līgumus, kompetentā NCB informē attiecīgo NKI par gadījumiem, kuros pārskatu sniedzējs iesniedzis 7. pantā minēto novēršanas plānu un kompetentā NCB to apstiprinājusi, kā arī par to, vai plāns veiksmīgi vai neveiksmīgi īstenots, un par gadījumiem, kuros ECB Valde pārskatu sniedzējam piemērojusi sankcijas saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2532/98 3. pantu un Regulas (EK) Nr. 2533/98 7. pantu.

5. pants

Ziņošana

1.   Kompetentās NCB nekavējoties ziņo ECB par katru no šādiem iespējamiem pārkāpumiem:

| a) | jebkurš dienas pārskatu sniegšanas prasību iespējamais pārkāpums, kuru izdarījis pārskatu sniedzējs; |
| --- | --- |

a)

jebkurš dienas pārskatu sniegšanas prasību iespējamais pārkāpums, kuru izdarījis pārskatu sniedzējs;

| b) | trīs vai vairāk mēneša pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis sešu secīgu mēnešu laikā; |
| --- | --- |

b)

trīs vai vairāk mēneša pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis sešu secīgu mēnešu laikā;

| c) | trīs vai vairāk ceturkšņa pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis četru secīgu ceturkšņu laikā; |
| --- | --- |

c)

trīs vai vairāk ceturkšņa pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis četru secīgu ceturkšņu laikā;

| d) | divi vai vairāk secīgi pusgada pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus izdarījis pārskatu sniedzējs; |
| --- | --- |

d)

divi vai vairāk secīgi pusgada pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus izdarījis pārskatu sniedzējs;

| e) | jebkurš gada pārskatu sniegšanas prasību iespējamais pārkāpums, kuru izdarījis pārskatu sniedzējs. |
| --- | --- |

e)

jebkurš gada pārskatu sniegšanas prasību iespējamais pārkāpums, kuru izdarījis pārskatu sniedzējs.

Lai ziņotu par šajā punktā minētajiem iespējamiem pārkāpumiem, kompetentās NCB reģistrē šos iespējamos pārkāpumus tajā pašā īpašajā sistēmā, kura minēta 3. panta 1. punktā.

2.   Kompetentās NCB ziņo ECB par katru no šādiem smaga pārkāpuma gadījumiem, tiklīdz tas konstatēts:

| a) | jebkura sistemātiska vai apzināta statistiskās informācijas nesniegšana kompetentajai NCB noteiktajā termiņā; |
| --- | --- |

a)

jebkura sistemātiska vai apzināta statistiskās informācijas nesniegšana kompetentajai NCB noteiktajā termiņā;

| b) | jebkura sistemātiska vai apzināta nepareizas vai nepilnīgas statistiskās informācijas sniegšana; |
| --- | --- |

b)

jebkura sistemātiska vai apzināta nepareizas vai nepilnīgas statistiskās informācijas sniegšana;

| c) | jebkura sistemātiska vai apzināta datu sniegšanas veida, kas noteikts statistikas pārskatu sniegšanas prasībās, neievērošana; |
| --- | --- |

c)

jebkura sistemātiska vai apzināta datu sniegšanas veida, kas noteikts statistikas pārskatu sniegšanas prasībās, neievērošana;

| d) | jebkurš gadījums, kurā nav efektīvas sadarbības ar kompetento NCB vai nerīkojas ar pietiekamu rūpību. |
| --- | --- |

d)

jebkurš gadījums, kurā nav efektīvas sadarbības ar kompetento NCB vai nerīkojas ar pietiekamu rūpību.

Lai konstatētu smagu pārkāpumu, kompetentā NCB var pieprasīt, lai pārskatu sniedzējs sniedz papildu informāciju.

Lai ziņotu par smagiem pārkāpumiem saskaņā ar šo punktu, kompetentās NCB reģistrē smagus pārkāpumus tajā pašā īpašajā sistēmā, kura minēta 3. panta 1. punktā.

3.   ECB bez kavēšanās informē kompetento NCB par visiem iespējamiem pārkāpumiem vai smagiem pārkāpumiem, kas minēti 1. un 2. punktā un ko tā konstatējusi tiešas pārskatu sniegšanas gadījumos, un reģistrē šos iespējamos pārkāpumus vai smagos pārkāpumus tajā pašā īpašajā sistēmā, kura minēta 3. panta 2. punktā.

6. pants

Paziņošana

1.   Pirms pārkāpuma procedūras uzsākšanas saskaņā ar 8. pantu kompetentā Eurosistēmas centrālā banka izsaka attiecīgajam pārskatu sniedzējam brīdinājumu ar rakstiska paziņojuma palīdzību, tajā ietverot vismaz šādu informāciju:

| a) | iespējamo pārkāpumu būtība; |
| --- | --- |

a)

iespējamo pārkāpumu būtība;

| b) | pastāv iespējamība, ka var tikt sākta pārkāpuma procedūra, un iespējamība, ka šādā gadījumā pārskatu sniedzējam var tikt piemērota sankcija; |
| --- | --- |

b)

pastāv iespējamība, ka var tikt sākta pārkāpuma procedūra, un iespējamība, ka šādā gadījumā pārskatu sniedzējam var tikt piemērota sankcija;

| c) | pārskatu sniedzējam ir iespēja norādīt iemeslus, tostarp to, ka iespējamie pārkāpumi radušies tādu apstākļu dēļ, kuri bija ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes; |
| --- | --- |

c)

pārskatu sniedzējam ir iespēja norādīt iemeslus, tostarp to, ka iespējamie pārkāpumi radušies tādu apstākļu dēļ, kuri bija ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes;

| d) | lai nodrošinātu statistikas pārskatu sniegšanas prasību ievērošanu, iespējamie pārkāpumi ir jāizlabo, ja tie vēl nav izlaboti; un |
| --- | --- |

d)

lai nodrošinātu statistikas pārskatu sniegšanas prasību ievērošanu, iespējamie pārkāpumi ir jāizlabo, ja tie vēl nav izlaboti; un

| e) | attiecīgos gadījumos kompetentā Eurosistēmas centrālā banka var apstiprināt novēršanas plānu, ja tāds iesniegts, ko īstenos pārskatu sniedzējs. |
| --- | --- |

e)

attiecīgos gadījumos kompetentā Eurosistēmas centrālā banka var apstiprināt novēršanas plānu, ja tāds iesniegts, ko īstenos pārskatu sniedzējs.

2.   Ja kompetentā Eurosistēmas centrālā banka ir konstatējusi smagu pārkāpumu saskaņā ar 5. panta 2. punktu, tā rakstiski sazinās ar attiecīgo pārskatu sniedzēju, lai paziņotu šim pārskatu sniedzējam vismaz šādu informāciju:

| a) | smagā pārkāpuma būtība; |
| --- | --- |

a)

smagā pārkāpuma būtība;

| b) | tiks sākta pārkāpuma procedūra, un pastāv iespējamība, ka šādā gadījumā pārskatu sniedzējam var tikt piemērota sankcija; |
| --- | --- |

b)

tiks sākta pārkāpuma procedūra, un pastāv iespējamība, ka šādā gadījumā pārskatu sniedzējam var tikt piemērota sankcija;

| c) | pārskatu sniedzējam ir iespēja norādīt iemeslus; un |
| --- | --- |

c)

pārskatu sniedzējam ir iespēja norādīt iemeslus; un

| d) | pārskatu sniedzējam nekavējoties jāizlabo smagais pārkāpums, lai nodrošinātu statistikas pārskatu sniegšanas prasību ievērošanu un attiecīgā gadījumā nodrošinātu efektīvu sadarbību ar kompetento Eurosistēmas centrālo banku. |
| --- | --- |

d)

pārskatu sniedzējam nekavējoties jāizlabo smagais pārkāpums, lai nodrošinātu statistikas pārskatu sniegšanas prasību ievērošanu un attiecīgā gadījumā nodrošinātu efektīvu sadarbību ar kompetento Eurosistēmas centrālo banku.

3.   Kompetentā Eurosistēmas centrālā banka sniedz pārskatu sniedzējam 1. un 2. punktā minēto rakstisko paziņojumu iespējami drīz pēc iespējamā pārkāpuma izdarīšanas vai pēc tam, kad par smagu pārkāpumu pirmo reizi kļuva zināms minētajai Eurosistēmas centrālajai bankai. Ja ir aizdomas par ikdienas pārskatu sniegšanas prasību pārkāpumu, kompetentā Eurosistēmas centrālā banka šādu paziņojumu sniedz, ja tas ir praktiski iespējams, pirms noticis iespējamo pārkāpumu kopums.

7. pants

Novēršanas plāns

1.   Pēc brīdinājuma izteikšanas par iespējamu pārkāpumu saskaņā ar 6. panta 1. punktu un pēc tam, kad sasniegts 8. panta 2. punktā minētais iespējamo pārkāpumu kopuma slieksnis, Eurosistēmas kompetentā centrālā banka paziņo attiecīgajam pārskatu sniedzējam, ka tas var iesniegt novēršanas plānu.

2.   Kompetentā Eurosistēmas centrālā banka 60 kalendāro dienu laikā pēc 1. punktā minētā paziņojuma var apstiprināt novēršanas plānu, ko pārskatu sniedzējs iesniedzis saskaņā ar šo pantu.

3.   Šo pantu nepiemēro šādos gadījumos:

| a) | smags pārkāpums, kas minēts 5. panta 2. punktā; vai |
| --- | --- |

a)

smags pārkāpums, kas minēts 5. panta 2. punktā; vai

| b) | Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) noteikto statistikas pārskatu sniegšanas prasību iespējamais pārkāpums. |
| --- | --- |

b)

Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) noteikto statistikas pārskatu sniegšanas prasību iespējamais pārkāpums.

4.   Novēršanas plānu sagatavo pārskatu sniedzējs, un tajā vismaz:

| a) | norāda iespējamā pārkāpuma iemeslus; |
| --- | --- |

a)

norāda iespējamā pārkāpuma iemeslus;

| b) | nosaka koriģējošos pasākumus, kas jāveic pārskatu sniedzējam, tostarp nosaka, ka nekavējoties jāiesniedz pareiza vai trūkstošā statistiskā informācija; |
| --- | --- |

b)

nosaka koriģējošos pasākumus, kas jāveic pārskatu sniedzējam, tostarp nosaka, ka nekavējoties jāiesniedz pareiza vai trūkstošā statistiskā informācija;

| c) | iekļauj b) apakšpunktā minēto pasākumu īstenošanas grafiku; |
| --- | --- |

c)

iekļauj b) apakšpunktā minēto pasākumu īstenošanas grafiku;

| d) | norāda atbildīgās(-o) kontaktpersonas(-u) datus. |
| --- | --- |

d)

norāda atbildīgās(-o) kontaktpersonas(-u) datus.

5.   Kompetentā Eurosistēmas centrālā banka novērtē novēršanas plānu, kas iesniegts saskaņā ar 4. punktu, nekavējoties un jebkurā gadījumā 12 kalendāro dienu laikā pēc iesniegšanas dienas, un, attiecīgos gadījumos pienācīgi ņemot vērā visus ECB saskaņā ar 7. punktu sniegtos komentārus, vai nu:

| a) | apstiprina plānu un nosaka galīgo termiņu minētā plāna vispārējai īstenošanai, kas nepārsniedz 60 kalendārās dienas no tā apstiprināšanas dienas; vai |
| --- | --- |

a)

apstiprina plānu un nosaka galīgo termiņu minētā plāna vispārējai īstenošanai, kas nepārsniedz 60 kalendārās dienas no tā apstiprināšanas dienas; vai

| b) | ja plāns nav pietiekams, lai novērstu iespējamo pārkāpumu, pieprasa pārskatu sniedzējam sagatavot un iesniegt pārskatītu novēršanas plānu 10 kalendāro dienu laikā no šāda pieprasījuma dienas. |
| --- | --- |

b)

ja plāns nav pietiekams, lai novērstu iespējamo pārkāpumu, pieprasa pārskatu sniedzējam sagatavot un iesniegt pārskatītu novēršanas plānu 10 kalendāro dienu laikā no šāda pieprasījuma dienas.

6.   Ja pārskatīto novēršanas plānu iesniedz 5. punkta b) apakšpunktā noteiktajā termiņā, kompetentā Eurosistēmas centrālā banka to novērtē nekavējoties un jebkurā gadījumā 8 kalendāro dienu laikā pēc iesniegšanas dienas, un, attiecīgos gadījumos pienācīgi ņemot vērā visus ECB saskaņā ar 7. punktu sniegtos komentārus:

| a) | apstiprina pārskatīto novēršanas plānu un nosaka galīgo termiņu minētā plāna vispārējai īstenošanai, kas nepārsniedz 42 kalendārās dienas no tā apstiprināšanas dienas; vai |
| --- | --- |

a)

apstiprina pārskatīto novēršanas plānu un nosaka galīgo termiņu minētā plāna vispārējai īstenošanai, kas nepārsniedz 42 kalendārās dienas no tā apstiprināšanas dienas; vai

| b) | ja pārskatītais novēršanas plāns nav pietiekams, lai novērstu iespējamo pārkāpumu, to noraida un sāk pārkāpuma procedūru saskaņā ar 8. pantu. |
| --- | --- |

b)

ja pārskatītais novēršanas plāns nav pietiekams, lai novērstu iespējamo pārkāpumu, to noraida un sāk pārkāpuma procedūru saskaņā ar 8. pantu.

7.   Kompetentā NCB nekavējoties iesniedz ECB visus novēršanas plānus vai pārskatītos novēršanas plānus, ko tā saņēmusi saskaņā ar šo pantu. Ja ECB uzskata, ka plāns nav pietiekams, lai novērstu iespējamo pārkāpumu, piemēro šādus noteikumus:

| a) | šā panta 5. punktā norādītā novēršanas plāna gadījumā kompetentā NCB pieprasa, lai pārskatu sniedzējs sagatavo un iesniedz pārskatītu novēršanas plānu 10 kalendāro dienu laikā no šāda pieprasījuma dienas; un |
| --- | --- |

a)

šā panta 5. punktā norādītā novēršanas plāna gadījumā kompetentā NCB pieprasa, lai pārskatu sniedzējs sagatavo un iesniedz pārskatītu novēršanas plānu 10 kalendāro dienu laikā no šāda pieprasījuma dienas; un

| b) | šā panta 6. punktā norādītā pārskatītā novēršanas plāna gadījumā kompetentā NCB to noraida un sāk pārkāpuma procedūru saskaņā ar 8. pantu. |
| --- | --- |

b)

šā panta 6. punktā norādītā pārskatītā novēršanas plāna gadījumā kompetentā NCB to noraida un sāk pārkāpuma procedūru saskaņā ar 8. pantu.

8.   Ja kompetentā Eurosistēmas centrālā banka apstiprina novēršanas plānu saskaņā ar 5. vai 6. punktu, tā uzrauga šā plāna īstenošanu un pārbauda, vai tajā paredzētie koriģējošie pasākumi ir piemēroti efektīvi un nekavējoties.

9.   Kompetentā Eurosistēmas centrālā banka izņēmuma gadījumos un ar nosacījumu, ka pārskatu sniedzējs pierāda, ka novēršanas plāns tiek efektīvi īstenots, var pagarināt saskaņā ar 5. vai 6. punktu apstiprinātā novēršanas plāna īstenošanas termiņu. Jebkurš pagarinājums nepārsniedz laikposmu, ko kompetentā Eurosistēmas centrālā banka uzskata par nepieciešamu, lai pārskatu sniedzējs varētu īstenot novēršanas plānu, un jebkurā gadījumā tas nepārsniedz 30 kalendārās dienas pēc attiecīgi 5. vai 6. punktā minētā galīgā termiņa beigām.

10.   Kompetentās NCB un ECB paziņo viena otrai par jebkuru novēršanas plānu, par kuru panākta vienošanās ar pārskatu sniedzēju, tiklīdz šāds plāns ir apstiprināts, un informē viena otru par katra plāna īstenošanu.

11.   Ja novēršanas plāns ir apstiprināts un tiek īstenots saskaņā ar šo pantu, kompetentā Eurosistēmas centrālā banka līdz attiecīgi 5. vai 6. punktā minētā galīgā termiņa beigām, ievērojot jebkādu saskaņā ar 9. punktu piešķirto pagarinājumu, nesāk pārkāpuma procedūru saskaņā ar 8. pantu par to pašu iespējamo pārkāpumu, ko veicis tas pats pārskatu sniedzējs.

12.   Ja pārskatu sniedzējs neievēro attiecīgi 5. vai 6. punktā minēto termiņu vai saskaņā ar 9. punktu piešķirtu pagarināto termiņu, vai ja iespējamais pārkāpums nav novērsts līdz 5. vai 6. punktā minētajam termiņam vai saskaņā ar 9. punktu piešķirtajam pagarinātajam termiņam, kompetentā Eurosistēmas centrālā banka sāk pārkāpuma procedūru saskaņā ar 8. pantu.

13.   Neierobežojot šā panta 1.–12. punkta noteikumus, kompetentās Eurosistēmas centrālās bankas turpina monitorēt vienu vai vairākus iespējamos pārkāpumus, uz kuriem attiecas novēršanas plāns, un pārskatu sniedzēju atbilstību statistikas pārskatu sniegšanas prasībām, kā arī reģistrē visus iespējamos pārkāpumus un ziņo par tiem saskaņā ar 3. un 5. pantu.

8. pants

Pārkāpuma procedūra

1.   Kompetentās NCB vai ECB sāk pārkāpuma procedūru pret pārskatu sniedzēju katrā no tālāk minētajiem gadījumiem:

| a) | smags pārkāpums, kā minēts 5. panta 2. punktā; |
| --- | --- |

a)

smags pārkāpums, kā minēts 5. panta 2. punktā;

| b) | Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) noteikto statistikas pārskatu sniegšanas prasību iespējamo pārkāpumu kopums, kā minēts 2. punktā; |
| --- | --- |

b)

Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) noteikto statistikas pārskatu sniegšanas prasību iespējamo pārkāpumu kopums, kā minēts 2. punktā;

| c) | iespējamo pārkāpumu kopums, kā minēts 2. punktā, ja nav iesniegts novēršanas plāns saskaņā ar 7. pantu vai ja pārskatu sniedzēja iesniegto novēršanas plānu vai pārskatīto novēršanas plānu nav apstiprinājusi kompetentā Eurosistēmas centrālā banka saskaņā ar 7. panta 5. punktu vai 7. panta 6. punktu; |
| --- | --- |

c)

iespējamo pārkāpumu kopums, kā minēts 2. punktā, ja nav iesniegts novēršanas plāns saskaņā ar 7. pantu vai ja pārskatu sniedzēja iesniegto novēršanas plānu vai pārskatīto novēršanas plānu nav apstiprinājusi kompetentā Eurosistēmas centrālā banka saskaņā ar 7. panta 5. punktu vai 7. panta 6. punktu;

| d) | iespējamo pārkāpumu kopums, kā minēts 2. punktā, ja galīgais termiņš novēršanas plāna vai pārskatītā novēršanas plāna īstenošanai, kā minēts attiecīgi 7. panta 5. punktā vai 7. panta 6. punktā, vai tā pagarinājums, kā minēts 7. panta 9. punktā, ir beidzies pirms neatbilstības novēršanas. |
| --- | --- |

d)

iespējamo pārkāpumu kopums, kā minēts 2. punktā, ja galīgais termiņš novēršanas plāna vai pārskatītā novēršanas plāna īstenošanai, kā minēts attiecīgi 7. panta 5. punktā vai 7. panta 6. punktā, vai tā pagarinājums, kā minēts 7. panta 9. punktā, ir beidzies pirms neatbilstības novēršanas.

2.   Šā panta 1. punkta b), c) un d) apakšpunkta vajadzībām iespējamo pārkāpumu kopums ietver katru no turpmāk minētajiem:

| a) | vismaz trīs dienas pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis tajā pašā mēnesī, vai vismaz pieci iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis trīs secīgu kalendāra mēnešu laikā; |
| --- | --- |

a)

vismaz trīs dienas pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis tajā pašā mēnesī, vai vismaz pieci iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis trīs secīgu kalendāra mēnešu laikā;

| b) | vismaz trīs mēneša pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis sešu secīgu mēnešu laikā; |
| --- | --- |

b)

vismaz trīs mēneša pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis sešu secīgu mēnešu laikā;

| c) | vismaz trīs ceturkšņa pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis četru secīgu ceturkšņu laikā; |
| --- | --- |

c)

vismaz trīs ceturkšņa pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus pārskatu sniedzējs izdarījis četru secīgu ceturkšņu laikā;

| d) | jebkuri divi secīgi pusgada pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus izdarījis pārskatu sniedzējs; |
| --- | --- |

d)

jebkuri divi secīgi pusgada pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kurus izdarījis pārskatu sniedzējs;

| e) | jebkuri divi secīgi gada pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kuru izdarījis pārskatu sniedzējs. |
| --- | --- |

e)

jebkuri divi secīgi gada pārskatu sniegšanas prasību iespējamie pārkāpumi, kuru izdarījis pārskatu sniedzējs.

3.   Kompetentās NCB vai ECB var sākt pārkāpuma procedūru pret pārskatu sniedzēju tādu iespējamo pārkāpumu gadījumos, kas nav minēti 1. punktā. Šādos gadījumos kompetentā NCB vai ECB, nosakot, vai uzsākt pārkāpuma procedūru, ņem vērā konkrētā gadījuma apstākļus, tostarp attiecīgi:

| a) | vai pārskatu sniedzējs izrādījis labticību statistikas pārskatu sniegšanas prasības interpretācijā un izpildē; |
| --- | --- |

a)

vai pārskatu sniedzējs izrādījis labticību statistikas pārskatu sniegšanas prasības interpretācijā un izpildē;

| b) | vai pārskatu sniedzējs izrādījis rūpību un sadarbību statistikas pārskatu sniegšanas prasības interpretācijā un izpildē; |
| --- | --- |

b)

vai pārskatu sniedzējs izrādījis rūpību un sadarbību statistikas pārskatu sniegšanas prasības interpretācijā un izpildē;

| c) | vai pārskatu sniedzējs izrādījis tīšu maldināšanu statistikas pārskatu sniegšanas prasības interpretācijā un izpildē; |
| --- | --- |

c)

vai pārskatu sniedzējs izrādījis tīšu maldināšanu statistikas pārskatu sniegšanas prasības interpretācijā un izpildē;

| d) | iespējamā pārkāpuma seku nopietnību; |
| --- | --- |

d)

iespējamā pārkāpuma seku nopietnību;

| e) | iespējamā pārkāpuma atkārtošanos, biežumu vai ilgumu; |
| --- | --- |

e)

iespējamā pārkāpuma atkārtošanos, biežumu vai ilgumu;

| f) | jebkurus ieguvumus pārskatu sniedzējam, kas radušies iespējamā pārkāpuma rezultātā; |
| --- | --- |

f)

jebkurus ieguvumus pārskatu sniedzējam, kas radušies iespējamā pārkāpuma rezultātā;

| g) | pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības apjomu; |
| --- | --- |

g)

pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības apjomu;

| h) | vai pārskatu sniedzējam iepriekš piemērotas sankcijas par statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanu. |
| --- | --- |

h)

vai pārskatu sniedzējam iepriekš piemērotas sankcijas par statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanu.

4.   Piemērojot 1. un 3. punktu, kompetentās NCB vai ECB sāk pārkāpuma procedūru saskaņā ar turpmāk minētajiem noteikumiem:

| a) | Regulas (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) 2. pants; un |
| --- | --- |

a)

Regulas (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) 2. pants; un

| b) | Regulas (EK) Nr. 2532/98 3. un 4. pants. |
| --- | --- |

b)

Regulas (EK) Nr. 2532/98 3. un 4. pants.

5.   Kompetentās NCB vai ECB var sākt pārkāpuma procedūru pat tad, ja kompetentā Eurosistēmas centrālā banka nav reģistrējusi vai ziņojusi par iespējamo pārkāpumu saskaņā ar 3. un 5. pantu.

6.   Izņemot smagu pārkāpumu gadījumus, kompetentā NCB vai ECB neuzsāk pārkāpuma procedūru, ja tā uzskata, ka iespējamais pārkāpums izdarīts tādu apstākļu dēļ, kuri bija ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes. Nosakot, vai iespējamais pārkāpums radies tādu apstākļu dēļ, kuri bija ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes, kompetentās NCB un ECB jo īpaši ņem vērā, vai apstākļi:

| a) | bija pietiekami neparasti; |
| --- | --- |

a)

bija pietiekami neparasti;

| b) | bija ārkārtēji; |
| --- | --- |

b)

bija ārkārtēji;

| c) | bija neparedzami; |
| --- | --- |

c)

bija neparedzami;

| d) | var tikt sasaistīti ar jebkuru pārskatu sniedzēja rīcību vai bezdarbību. |
| --- | --- |

d)

var tikt sasaistīti ar jebkuru pārskatu sniedzēja rīcību vai bezdarbību.

Tehniskas grūtības vai grūtības, kas saistītas ar IT infrastruktūras, tostarp ārpakalpojumu IT infrastruktūras, uzturēšanu un modernizēšanu, neuzskata par tādām, kas ir ārpus pārskatu sniedzēja ietekmes.

7.   Kompetentā NCB vai ECB neuzsāk pārkāpuma procedūru gadījumos, uz kuriem attiecas kāds no šādiem nosacījumiem:

| a) | potenciālais naudas sods par iespējamo pārkāpumu, visticamāk, nepārsniegs 10 000 EUR par iespējamu pārkāpumu, kas saistīts ar statistiskās informācijas nesniegšanu ECB vai kompetentajai NCB līdz piemērojamajam termiņam; vai |
| --- | --- |

a)

potenciālais naudas sods par iespējamo pārkāpumu, visticamāk, nepārsniegs 10 000 EUR par iespējamu pārkāpumu, kas saistīts ar statistiskās informācijas nesniegšanu ECB vai kompetentajai NCB līdz piemērojamajam termiņam; vai

| b) | potenciālais naudas sods par iespējamo pārkāpumu, visticamāk, nepārsniegs 20 000 EUR par iespējamiem pārkāpumiem, kas saistīti ar to, ka statistiskā informācija ir nepareiza, nepilnīga vai tādā veidā, kas neatbilst piemērojamai prasībai. |
| --- | --- |

b)

potenciālais naudas sods par iespējamo pārkāpumu, visticamāk, nepārsniegs 20 000 EUR par iespējamiem pārkāpumiem, kas saistīti ar to, ka statistiskā informācija ir nepareiza, nepilnīga vai tādā veidā, kas neatbilst piemērojamai prasībai.

Ja uzsākta pārkāpuma procedūra, var piemērot naudas sodus, kas ir mazāki par punkta pirmajā daļā norādītajiem.

8.   Kompetentā NCB vai ECB neuzsāk pārkāpuma procedūru pret pārskatu sniedzēju, ja pret pārskatu sniedzēju, pamatojoties uz tiem pašiem faktiem, sākta cita pārkāpuma procedūra vai piemērotas sankcijas.

9.   Kompetentā NCB vai ECB glabā elektroniskus ierakstus par katru pārkāpuma procedūru, ko tā sākusi saskaņā ar šo regulu.

9. pants

Sankciju metodika

ECB pieņem lēmumu par metodiku paredzētā sankciju apmēra aprēķināšanai.

10. pants

Pārskatīšana

Ne vēlāk kā piecus gadus pēc dienas, kurā šī regula stājas spēkā, un reizi trijos gados pēc tam ECB Padome izvērtē tās vispārējo piemērošanu un īstenošanu un to, vai šī regula būtu jāgroza.

11. pants

Pārejas noteikumi

1.   Šīs regulas 8. pantu nepiemēro 12 mēnešus pēc pirmās pārskatu sniegšanas saskaņā ar piemērojamo ECB regulu vai lēmumu, ja ir spēkā kāds no turpmāk minētajiem nosacījumiem:

| a) | statistisko informāciju sniedz pirmo reizi saskaņā ar ECB regulu vai lēmumu; |
| --- | --- |

a)

statistisko informāciju sniedz pirmo reizi saskaņā ar ECB regulu vai lēmumu;

| b) | statistikas pārskatu sniegšanas prasības ir būtiski grozītas ar ECB regulu vai lēmumu tā, ka ir mainīta konceptuālā pamatsistēma vai ietekmēts pārskatu sniegšanas pienākumu apjoms, un attiecīgo statistisko informāciju sniedz pirmo reizi kopš šādiem grozījumiem; |
| --- | --- |

b)

statistikas pārskatu sniegšanas prasības ir būtiski grozītas ar ECB regulu vai lēmumu tā, ka ir mainīta konceptuālā pamatsistēma vai ietekmēts pārskatu sniegšanas pienākumu apjoms, un attiecīgo statistisko informāciju sniedz pirmo reizi kopš šādiem grozījumiem;

| c) | statistisko informāciju sniedz jauni pārskatu sniedzēji vai jaunu uzņēmumu pārskatu sniedzēji, uz kuriem iepriekš nav attiecinātas statistikas pārskatu sniegšanas prasības saskaņā ar to pašu tiesisko regulējumu. |
| --- | --- |

c)

statistisko informāciju sniedz jauni pārskatu sniedzēji vai jaunu uzņēmumu pārskatu sniedzēji, uz kuriem iepriekš nav attiecinātas statistikas pārskatu sniegšanas prasības saskaņā ar to pašu tiesisko regulējumu.

2.   Šā panta 1. punktu nepiemēro 5. pantā minēto smago pārkāpumu gadījumos.

3.   Ja iespējamais pārkāpums notiek pirms attiecīgās šīs regulas piemērošanas dienas, kā noteikts 14. pantā, kompetentā NCB vai ECB ievēro Lēmuma ECB/2010/10 prasības, t. sk. minētā lēmuma 3. panta 2. punkta b) apakšpunktā noteiktajos atkārtotas neatbilstības gadījumos, ja viens vai vairāki neatbilstību gadījumi notiek pirms un pēc šīs regulas piemērošanas attiecīgās dienas.

12. pants

Īpaša piemērošana attiecībā uz naudas tirgus statistikas pārskatu pārkāpumiem

Iespējamu Regulas (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) pārkāpumu gadījumā kompetentās NCB un ECB ievēro šajā regulā noteiktās prasības ar 2023. gada 31. janvāri.

13. pants

Atcelšana

Ar šo no 2023. gada 31. janvāra tiek atcelts Lēmums ECB/2010/10. Tomēr to turpina piemērot iespējamiem pārkāpumiem, kas notikuši pirms attiecīgās šīs regulas piemērošanas dienas, kā noteikts 14. pantā.

14. pants

Stāšanās spēkā

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

To piemēro ar 2024. gada 30. aprīli, izņemot 12. pantu, ko piemēro ar 2023. gada 31. janvāri.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.

Frankfurtē pie Mainas, 2022. gada 29. septembrī

ECB Padomes vārdā –

ECB prezidente

Christine LAGARDE

---

(1)  
  OV L 318, 27.11.1998., 4. lpp.

1

(2)  
  OV L 318, 27.11.1998., 8. lpp.

2

(3)  Eiropas Centrālās bankas Regula (EK) Nr. 2157/1999 (1999. gada 23. septembris) par Eiropas Centrālās bankas pilnvarām piemērot sankcijas (ECB/1999/4) (OV L 264, 12.10.1999., 21. lpp.).

3

(4)  Eiropas Centrālās bankas Regula (ES) Nr. 1333/2014 (2014. gada 26. novembris) par naudas tirgu statistiku (ECB/2014/48) (OV L 359, 16.12.2014., 97. lpp.).

4

(5)  Eiropas Centrālās bankas Lēmums ECB/2010/10 (2010. gada 19. augusts) par statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanu (OV L 226, 28.8.2010., 48. lpp.).

5

---

LĒMUMI

| 10.10.2022 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 263/17 |
| --- | --- | --- | --- |

10.10.2022

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 263/17

---

PADOMES LĒMUMS (ES) 2022/1918

(2022. gada 4. oktobris),

ar ko ieceļ Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekli, ko izvirzījusi Francijas Republika

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 302. pantu,

ņemot vērā Padomes Lēmumu (ES) 2019/853 (2019. gada 21. maijs), ar ko nosaka Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas sastāvu (1),

ņemot vērā Francijas valdības priekšlikumu,

pēc apspriešanās ar Eiropas Komisiju,

tā kā:

| (1) | Saskaņā ar Līguma 300. panta 2. punktu Ekonomikas un sociālo lietu komitejā ir pārstāvji no darba devēju organizācijām, darba ņēmēju organizācijām un citām organizācijām, kas pārstāv pilsonisko sabiedrību, jo īpaši sociāli ekonomiskajā, pilsoniskajā, profesionālajā un kultūras jomā. |
| --- | --- |

(1)

Saskaņā ar Līguma 300. panta 2. punktu Ekonomikas un sociālo lietu komitejā ir pārstāvji no darba devēju organizācijām, darba ņēmēju organizācijām un citām organizācijām, kas pārstāv pilsonisko sabiedrību, jo īpaši sociāli ekonomiskajā, pilsoniskajā, profesionālajā un kultūras jomā.

| (2) | Padome 2020. gada 2. oktobrī pieņēma Lēmumu (ES) 2020/1392 (2), ar kuru laikposmam no 2020. gada 21. septembra līdz 2025. gada 20. septembrim ieceļ Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekļus. |
| --- | --- |

(2)

Padome 2020. gada 2. oktobrī pieņēma Lēmumu (ES) 2020/1392 (2), ar kuru laikposmam no 2020. gada 21. septembra līdz 2025. gada 20. septembrim ieceļ Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekļus.

| (3) | Pēc Audrey ELLOUK BARDA kundzes atkāpšanās no amata ir atbrīvojusies Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekļa vieta. |
| --- | --- |

(3)

Pēc Audrey ELLOUK BARDA kundzes atkāpšanās no amata ir atbrīvojusies Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekļa vieta.

| (4) | Francijas valdība uz atlikušo pilnvaru laiku, proti, līdz 2025. gada 20. septembrim, par Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekli ir ierosinājusi iecelt Catherine BERTIN kundzi, Fédération des entreprises du spectacle vivant, de la musique, de l’audiovisuel et du cinéma (FESAC), |
| --- | --- |

(4)

Francijas valdība uz atlikušo pilnvaru laiku, proti, līdz 2025. gada 20. septembrim, par Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekli ir ierosinājusi iecelt Catherine BERTIN kundzi, Fédération des entreprises du spectacle vivant, de la musique, de l’audiovisuel et du cinéma (FESAC),

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Uz atlikušo pilnvaru laiku, proti, līdz 2025. gada 20. septembrim, par Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekli tiek iecelta Catherine BERTIN kundze, Fédération des entreprises du spectacle vivant, de la musique, de l’audiovisuel et du cinéma (FESAC).

2. pants

Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

Luksemburgā, 2022. gada 4. oktobrī

Padomes vārdā –

priekšsēdētājs

Z. STANJURA

---

(1)  
  OV L 139, 27.5.2019., 15. lpp.

1

(2)  Padomes Lēmums (ES) 2020/1392 (2020. gada 2. oktobris), ar kuru laikposmam no 2020. gada 21. septembra līdz 2025. gada 20. septembrim ieceļ Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekļus un ar kuru atceļ un aizstāj Padomes Lēmumu, ar ko laikposmam no 2020. gada 21. septembra līdz 2025. gada 20. septembrim ieceļ Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekļus, kas pieņemts 2020. gada 18. septembrī (OV L 322, 5.10.2020., 1. lpp.).

2

---

| 10.10.2022 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 263/19 |
| --- | --- | --- | --- |

10.10.2022

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 263/19

---

POLITIKAS UN DROŠĪBAS KOMITEJAS LĒMUMS (KĀDP) 2022/1919

(2022. gada 6. oktobris)

par ES misijas spēku komandiera iecelšanu Eiropas Savienības KDAP militārajai apmācības misijai Centrālāfrikas Republikā (EUTM RCA) un ar ko atceļ Lēmumu (KĀDP) 2022/105 (EUTM RCA/3/2022)

POLITIKAS UN DROŠĪBAS KOMITEJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 38. pantu,

ņemot vērā Padomes Lēmumu (KĀDP) 2016/610 (2016. gada 19. aprīlis) par Eiropas Savienības KDAP militāru apmācības misiju Centrālāfrikas Republikā (EUTM RCA) (1) un jo īpaši tā 5. panta 1. punktu,

tā kā:

| (1) | Ar Lēmumu (KĀDP) 2016/610 Padome pilnvaroja Politikas un drošības komiteju (PDK) saskaņā ar Līguma 38. pantu pieņemt attiecīgus lēmumus, lai īstenotu Eiropas Savienības KDAP militāras apmācības misijas Centrālāfrikas Republikā (EUTM RCA) politisko kontroli un stratēģisko vadību, tostarp lēmumus par nākamo EUTM RCA ES misijas spēku komandieru iecelšanu. |
| --- | --- |

(1)

Ar Lēmumu (KĀDP) 2016/610 Padome pilnvaroja Politikas un drošības komiteju (PDK) saskaņā ar Līguma 38. pantu pieņemt attiecīgus lēmumus, lai īstenotu Eiropas Savienības KDAP militāras apmācības misijas Centrālāfrikas Republikā (EUTM RCA) politisko kontroli un stratēģisko vadību, tostarp lēmumus par nākamo EUTM RCA ES misijas spēku komandieru iecelšanu.

| (2) | PDK 2022. gada 19. janvārī pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2022/105 (2), ar ko par EUTM RCA ES misijas spēku komandieri tika iecelts brigādes ģenerālis Jacky CABO. |
| --- | --- |

(2)

PDK 2022. gada 19. janvārī pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2022/105 (2), ar ko par EUTM RCA ES misijas spēku komandieri tika iecelts brigādes ģenerālis Jacky CABO.

| (3) | Padome 2022. gada 28. jūlijā pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2022/1334 (3), ar ko EUTM RCA pilnvaras pagarināja līdz 2023. gada 20. septembrim. |
| --- | --- |

(3)

Padome 2022. gada 28. jūlijā pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2022/1334 (3), ar ko EUTM RCA pilnvaras pagarināja līdz 2023. gada 20. septembrim.

| (4) | Portugāles militārās iestādes 2022. gada 16. septembrī ierosināja par EUTM RCA ES misijas spēku nākamo komandieri, tiklīdz iespējams, iecelt brigādes ģenerāli Lino Loureiro GONÇALVES. ES misijas komandieris atbalstīja minēto ierosinājumu. |
| --- | --- |

(4)

Portugāles militārās iestādes 2022. gada 16. septembrī ierosināja par EUTM RCA ES misijas spēku nākamo komandieri, tiklīdz iespējams, iecelt brigādes ģenerāli Lino Loureiro GONÇALVES. ES misijas komandieris atbalstīja minēto ierosinājumu.

| (5) | ES Militārā komiteja 2022. gada 23. septembrī vienojās ieteikt PDK apstiprināt Portugāles militāro iestāžu ierosinājumu. |
| --- | --- |

(5)

ES Militārā komiteja 2022. gada 23. septembrī vienojās ieteikt PDK apstiprināt Portugāles militāro iestāžu ierosinājumu.

| (6) | Būtu jāpieņem lēmums par brigādes ģenerāļa Lino Loureiro GONÇALVES iecelšanu par EUTM RCA ES misijas spēku komandieri. |
| --- | --- |

(6)

Būtu jāpieņem lēmums par brigādes ģenerāļa Lino Loureiro GONÇALVES iecelšanu par EUTM RCA ES misijas spēku komandieri.

| (7) | Lēmums (KĀDP) 2022/105 tādēļ būtu jāatceļ, |
| --- | --- |

(7)

Lēmums (KĀDP) 2022/105 tādēļ būtu jāatceļ,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Brigādes ģenerālis Lino Loureiro GONÇALVES ar šo tiek iecelts par ES misijas spēku komandieri Eiropas Savienības KDAP militārajai apmācības misijai Centrālāfrikas Republikā (EUTM RCA) no 2022. gada 10. oktobra.

2. pants

Lēmums (KĀDP) 2022/105 ar šo tiek atcelts.

3. pants

Šis lēmums stājas spēkā 2022. gada 10. oktobrī.

Briselē, 2022. gada 6. oktobrī

Politikas un drošības komitejas vārdā –

priekšsēdētāja

D. PRONK

---

(1)  
  OV L 104, 20.4.2016., 21. lpp.

1

(2)  Politikas un drošības komitejas Lēmums (KĀDP) 2022/105 (2022. gada 19. janvāris) par ES misijas spēku komandiera iecelšanu Eiropas Savienības KDAP militārajai apmācības misijai Centrālāfrikas Republikā (EUTM RCA) un ar ko atceļ Lēmumu (KĀDP) 2021/1435 (EUTM RCA/1/2022) (OV L 18, 27.1.2022., 9. lpp.).

2

EUTM RCA

(3)  Padomes Lēmums (KĀDP) 2022/1334 (2022. gada 28. jūlijs), ar ko groza Lēmumu (KĀDP) 2016/610 par Eiropas Savienības KDAP militāru apmācības misiju Centrālāfrikas Republikā (EUTM RCA) (OV L 201, 1.8.2022., 27. lpp.).

3

EUTM RCA

---

| 10.10.2022 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 263/21 |
| --- | --- | --- | --- |

10.10.2022

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 263/21

---

KOMISIJAS LĒMUMS (ES) 2022/1920

(2022. gada 26. janvāris)

par valsts atbalstu SA.59974 – 2021/C (ex 2020/N, ex 2020/PN), ko Rumānija daļēji īstenoja attiecībā uz Complexul Energetic Oltenia SA

(izziņots ar dokumenta numuru C(2022) 553)

(Autentisks ir tikai teksts angļu valodā)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 108. panta 2. punkta pirmo daļu,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Ekonomikas zonu un jo īpaši tā 62. panta 1. punkta a) apakšpunktu,

pēc uzaicinājuma ieinteresētajām personām iesniegt savas piezīmes saskaņā ar iepriekš minētajiem noteikumiem (1) un ņemot vērā piezīmes, kuras saņemtas no trešām personām procedūras gaitā,

tā kā:

1.   PROCEDŪRA

PROCEDŪRA

| (1) | Pēc pirmspaziņošanas saziņas (2) Rumānija 2020. gada 4. decembrī paziņoja par savu nodomu piešķirt uzņēmumam Complexul Energetic Oltenia S.A. (“CE Oltenia”) pārstrukturēšanas atbalstu. |
| --- | --- |

(1)

Pēc pirmspaziņošanas saziņas (2) Rumānija 2020. gada 4. decembrī paziņoja par savu nodomu piešķirt uzņēmumam Complexul Energetic Oltenia S.A. (“CE Oltenia”) pārstrukturēšanas atbalstu.

2

Complexul Energetic Oltenia S.A.

CE Oltenia

| (2) | Komisija 2021. gada 5. februāra vēstulē informēja Rumāniju par savu lēmumu attiecībā uz pārstrukturēšanas atbalstu sākt Līguma par Eiropas Savienības darbību (“LESD”) 108. panta 2. punktā paredzēto procedūru. Rumānija 2021. gada 8. martā iesniedza savas piezīmes par vēstulē iekļautajiem apsvērumiem. |
| --- | --- |

(2)

Komisija 2021. gada 5. februāra vēstulē informēja Rumāniju par savu lēmumu attiecībā uz pārstrukturēšanas atbalstu sākt Līguma par Eiropas Savienības darbību (“LESD”) 108. panta 2. punktā paredzēto procedūru. Rumānija 2021. gada 8. martā iesniedza savas piezīmes par vēstulē iekļautajiem apsvērumiem.

| (3) | Komisijas lēmums par procedūras sākšanu (“lēmums par procedūras sākšanu”) tika publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (3)2021. gada 19. martā. Komisija aicināja ieinteresētās personas iesniegt piezīmes. |
| --- | --- |

(3)

Komisijas lēmums par procedūras sākšanu (“lēmums par procedūras sākšanu”) tika publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (3)2021. gada 19. martā. Komisija aicināja ieinteresētās personas iesniegt piezīmes.

Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

3

| (4) | Komisija noteiktajā termiņā saņēma piezīmes par šo tēmu no šādām trešām personām: Eiropas Vides birojs (EEB), Bankwatch Romania / ClientEarth un Greenpeace. Tā pārsūtīja šīs piezīmes Rumānijai, kurai tika dota iespēja atbildēt. Rumānijas piezīmes tika saņemtas 2021. gada 1. jūnija vēstulē. |
| --- | --- |

(4)

Komisija noteiktajā termiņā saņēma piezīmes par šo tēmu no šādām trešām personām: Eiropas Vides birojs (EEB), Bankwatch Romania / ClientEarth un Greenpeace. Tā pārsūtīja šīs piezīmes Rumānijai, kurai tika dota iespēja atbildēt. Rumānijas piezīmes tika saņemtas 2021. gada 1. jūnija vēstulē.

EEB

Bankwatch Romania / ClientEarth

Greenpeace

| (5) | Rumānija nosūtīja Komisijai papildu informāciju 2021. gada 10. maijā, 1. un 24. jūnijā, 14. septembrī, 21. oktobrī, 9., 14., 15., 20., 21., 22. un 29. decembrī un 2022. gada 20. un 21. janvārī. |
| --- | --- |

(5)

Rumānija nosūtīja Komisijai papildu informāciju 2021. gada 10. maijā, 1. un 24. jūnijā, 14. septembrī, 21. oktobrī, 9., 14., 15., 20., 21., 22. un 29. decembrī un 2022. gada 20. un 21. janvārī.

| (6) | Rumānija izņēmuma kārtā piekrīt atteikties no savām tiesībām, kas izriet no LESD 342. panta apvienojumā ar Padomes Regulas Nr. 1/1958 (4) 3. pantu, un tam, ka šis lēmums tiek pieņemts un paziņots tikai angļu valodā saskaņā ar LESD 297. pantu (5). |
| --- | --- |

(6)

Rumānija izņēmuma kārtā piekrīt atteikties no savām tiesībām, kas izriet no LESD 342. panta apvienojumā ar Padomes Regulas Nr. 1/1958 (4) 3. pantu, un tam, ka šis lēmums tiek pieņemts un paziņots tikai angļu valodā saskaņā ar LESD 297. pantu (5).

4

5

2.   DETALIZĒTS PASĀKUMU APRAKSTS

DETALIZĒTS PASĀKUMU APRAKSTS

2.1.   Atbalsta saņēmējs

Atbalsta saņēmējs

| (7) | CE Oltenia ir publisks uzņēmums, kas nodarbojas ar kalnrūpniecību, enerģijas ražošanu no fosilā kurināmā un vietēju siltumapgādi. Uzņēmums dibināts 2011. gada 12. oktobrī un reģistrēts 2012. gada 31. maijā pēc šādu četru uzņēmumu apvienošanās: Complexul Energetic Craiova SA, Complexul Energetic Turceni SA, Complexul Energetic Rovinari SA un Societatea Nationala a Lignitului Oltenia SA. Uzņēmums CE Oltenia nepieder lielākai uzņēmumu grupai un netiek pārvaldīts kopā ar citiem publiskiem uzņēmumiem. Tas ir neatkarīgs lēmumu pieņemšanas centrs valstī. Saskaņā ar Rumānijas iestāžu sniegto informāciju uzņēmumu CE Oltenia kontrolē Rumānijas valsts, ko pārstāv Enerģētikas ministrija un kam pieder 77,15 % uzņēmuma akciju. Vēl viens akcionārs ir investīciju fonds Fondul Proprietatea SA (kam pieder 21,56 % akciju) (6), bet pārējās akcijas pieder uzņēmumiem Electrocentrale Grup SA (0,84 %) un Inchidere si Conservare Mine (0,44 %). CE Oltenia uzraudzības padomē ir septiņi locekļi, no kuriem Fondul Proprietatea var iecelt tikai divus, un uzņēmumu pārvalda direktorāts (kurā ir pieci locekļi, no kuriem viens ir uzraudzības padomes iecelts izpilddirektors). Lēmumus par galvenajiem CE Oltenia uzņēmējdarbības aspektiem, piemēram, budžetu, uzņēmējdarbības plānu un citiem finanšu un komerciālajiem lēmumiem pieņem ar akcionāru vienkāršu balsu vairākumu. Fondul Proprietatea nav bloķēšanas vai veto tiesību attiecībā uz šādiem lēmumiem. Fondul Proprietatea ir tādas tiesības, kādas parasti tiek piešķirtas mazākuma akcionāriem. Atsevišķu lēmumu pieņemšanai, piemēram, par parakstītā akciju kapitāla izmaiņām, akcionāru pilnsapulcē vai ārkārtas pilnsapulcē ir nepieciešami 90 % balsu, tāpēc ir nepieciešams Fondul Proprietatea apstiprinājums. Tomēr valsts vairākuma līdzdalība un pārstāvība uzraudzības padomē ļauj Rumānijas valstij īstenot faktisku un pilnīgu kontroli pār uzņēmumu CE Oltenia. |
| --- | --- |

(7)

CE Oltenia ir publisks uzņēmums, kas nodarbojas ar kalnrūpniecību, enerģijas ražošanu no fosilā kurināmā un vietēju siltumapgādi. Uzņēmums dibināts 2011. gada 12. oktobrī un reģistrēts 2012. gada 31. maijā pēc šādu četru uzņēmumu apvienošanās: Complexul Energetic Craiova SA, Complexul Energetic Turceni SA, Complexul Energetic Rovinari SA un Societatea Nationala a Lignitului Oltenia SA. Uzņēmums CE Oltenia nepieder lielākai uzņēmumu grupai un netiek pārvaldīts kopā ar citiem publiskiem uzņēmumiem. Tas ir neatkarīgs lēmumu pieņemšanas centrs valstī. Saskaņā ar Rumānijas iestāžu sniegto informāciju uzņēmumu CE Oltenia kontrolē Rumānijas valsts, ko pārstāv Enerģētikas ministrija un kam pieder 77,15 % uzņēmuma akciju. Vēl viens akcionārs ir investīciju fonds Fondul Proprietatea SA (kam pieder 21,56 % akciju) (6), bet pārējās akcijas pieder uzņēmumiem Electrocentrale Grup SA (0,84 %) un Inchidere si Conservare Mine (0,44 %). CE Oltenia uzraudzības padomē ir septiņi locekļi, no kuriem Fondul Proprietatea var iecelt tikai divus, un uzņēmumu pārvalda direktorāts (kurā ir pieci locekļi, no kuriem viens ir uzraudzības padomes iecelts izpilddirektors). Lēmumus par galvenajiem CE Oltenia uzņēmējdarbības aspektiem, piemēram, budžetu, uzņēmējdarbības plānu un citiem finanšu un komerciālajiem lēmumiem pieņem ar akcionāru vienkāršu balsu vairākumu. Fondul Proprietatea nav bloķēšanas vai veto tiesību attiecībā uz šādiem lēmumiem. Fondul Proprietatea ir tādas tiesības, kādas parasti tiek piešķirtas mazākuma akcionāriem. Atsevišķu lēmumu pieņemšanai, piemēram, par parakstītā akciju kapitāla izmaiņām, akcionāru pilnsapulcē vai ārkārtas pilnsapulcē ir nepieciešami 90 % balsu, tāpēc ir nepieciešams Fondul Proprietatea apstiprinājums. Tomēr valsts vairākuma līdzdalība un pārstāvība uzraudzības padomē ļauj Rumānijas valstij īstenot faktisku un pilnīgu kontroli pār uzņēmumu CE Oltenia.

CE Oltenia

Complexul Energetic Craiova SA

Complexul Energetic Turceni SA

Complexul Energetic Rovinari SA

Societatea Nationala a Lignitului Oltenia SA

CE Oltenia

CE Oltenia

Fondul Proprietatea SA

6

Electrocentrale Grup SA

Inchidere si Conservare Mine

CE Oltenia

Fondul Proprietatea

CE Oltenia

Fondul Proprietatea

Fondul Proprietatea

Fondul Proprietatea

CE Oltenia

| (8) | Uzņēmuma CE Oltenia galvenā mītne atrodas Oltenijas dienvidrietumos (Sud-Vest Oltenia) (NUTS 2 kods RO41), uzņēmums savās raktuvēs (Rovinari, Motru, Jilcā un Mehedinci) nodarbina 12 268 darbiniekus, un tam ir elektrostacijas tādos apgabalos jeb žudecos kā Dolža vai Gorža. Bezdarba līmenis reģionā ir 5,5 %, proti, virs valsts vidējā līmeņa, kas ir 3,4 %, un augstākais valstī (7). Kā liecina 1. tabula, pēdējos gados bezdarba līmenis Oltenijas dienvidrietumos (no 8,2 % līdz 5,5 % laikposmā no 2015. līdz 2020. gadam) ir saglabājies virs valsts bezdarba līmeņa (no 5 % līdz 3,4 % tajā pašā laikposmā). Lai gan starp Eurostat (8) un Valsts statistikas institūta sniegtajiem datiem pastāv nelielas atšķirības, tendence liecina, ka bezdarba līmenis attiecīgajā reģionā joprojām ir augstāks nekā valstī.

  1. tabula


  Bezdarba līmenis makroreģionos, jaunattīstības reģionos un valstī | Gads |
| --- | --- | --- |
| 2015. | 2016. | 2017. | 2018. | 2019. | 2020. |
| Bezdarba līmenis, % |
| % | % | % | % | % | % |
| Valsts | 5 | 4,8 | 4 | 3,3 | 2,9 | 3,4 |
| Oltenijas dienvidrietumu reģions | 8,2 | 8,3 | 7,3 | 5,9 | 5,2 | 5,5 |
| Avots: INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA. |

(8)

Uzņēmuma CE Oltenia galvenā mītne atrodas Oltenijas dienvidrietumos (Sud-Vest Oltenia) (NUTS 2 kods RO41), uzņēmums savās raktuvēs (Rovinari, Motru, Jilcā un Mehedinci) nodarbina 12 268 darbiniekus, un tam ir elektrostacijas tādos apgabalos jeb žudecos kā Dolža vai Gorža. Bezdarba līmenis reģionā ir 5,5 %, proti, virs valsts vidējā līmeņa, kas ir 3,4 %, un augstākais valstī (7). Kā liecina 1. tabula, pēdējos gados bezdarba līmenis Oltenijas dienvidrietumos (no 8,2 % līdz 5,5 % laikposmā no 2015. līdz 2020. gadam) ir saglabājies virs valsts bezdarba līmeņa (no 5 % līdz 3,4 % tajā pašā laikposmā). Lai gan starp Eurostat (8) un Valsts statistikas institūta sniegtajiem datiem pastāv nelielas atšķirības, tendence liecina, ka bezdarba līmenis attiecīgajā reģionā joprojām ir augstāks nekā valstī.

CE Oltenia

Sud-Vest Oltenia

NUTS 2

7

Eurostat

8

1. tabula

1. tabula

Bezdarba līmenis makroreģionos, jaunattīstības reģionos un valstī

Bezdarba līmenis makroreģionos, jaunattīstības reģionos un valstī

Gads

2015.

2016.

2017.

2018.

2019.

2020.

Bezdarba līmenis, %

%

%

%

%

%

%

Valsts

5

4,8

4

3,3

2,9

3,4

Oltenijas dienvidrietumu reģions

8,2

8,3

7,3

5,9

5,2

5,5

Avots: INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA.

Avots: INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA.

| (9) | Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju šie augstie bezdarba līmeņi ir saistīti ar grūtībām radīt jaunas darbvietas reģionā. Goržas apgabala taisnīgas pārkārtošanās teritoriālais plāns (9) liecina, ka iedzīvotāji vecumā no 45 līdz 65 gadiem, bijušie kalnrūpniecības un enerģētikas nozares darbinieki, kuri var priekšlaicīgi pensionēties un/vai saņemt kompensācijas pabalstus, nevēlas pārkvalificēties un aktīvi meklēt darbu. Negatīvo ietekmi pastiprina skolas mācību programma, kas neatbilst vietējā darba tirgus pašreizējām vai nākotnes prasībām, un darba devēji norāda, ka ir nepieciešama papildu izglītība digitalizācijas, robotikas procesu automatizācijas, mākslīgā intelekta u. c. jomās. |
| --- | --- |

(9)

Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju šie augstie bezdarba līmeņi ir saistīti ar grūtībām radīt jaunas darbvietas reģionā. Goržas apgabala taisnīgas pārkārtošanās teritoriālais plāns (9) liecina, ka iedzīvotāji vecumā no 45 līdz 65 gadiem, bijušie kalnrūpniecības un enerģētikas nozares darbinieki, kuri var priekšlaicīgi pensionēties un/vai saņemt kompensācijas pabalstus, nevēlas pārkvalificēties un aktīvi meklēt darbu. Negatīvo ietekmi pastiprina skolas mācību programma, kas neatbilst vietējā darba tirgus pašreizējām vai nākotnes prasībām, un darba devēji norāda, ka ir nepieciešama papildu izglītība digitalizācijas, robotikas procesu automatizācijas, mākslīgā intelekta u. c. jomās.

9

| (10) | Uzņēmums CE Oltenia ražo elektroenerģiju četrās elektrostacijās. Tās ir Rovinari elektrostacija ar četriem blokiem un kopējo jaudu 1 320 MW, kura ir vecāka par 40 gadiem, Turceni elektrostacija (četri bloki, 1 320 MW, 33 gadus veca), Išalnicas elektrostacija (divi bloki, 630 MW, 50 gadus veca) un Craiova II (divi bloki, 300 MW siltumenerģijas un elektroenerģijas koģenerācijā, 30 gadus veca). Kiškani, piektā elektrostacija ar 415 MW jaudu, nedarbojas. Uzņēmums CE Oltenia darbojas elektroenerģijas vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības tirgos, kā arī pārdod siltumenerģiju Krajovas pilsētai. Tā elektrostacijās līdz pat 99,5 % elektroenerģijas ražošanai par kurināmo tiek izmantots lignīts. Uzņēmums lignītu pašu patēriņam vai pārdošanai citiem elektroenerģijas ražotājiem iegūst no saviem atklātajiem karjeriem (10). Tas arī nodrošina siltumapgādi un mājsaimniecības karstā ūdens apgādi apmēram 300 000 Krajovas iedzīvotāju. |
| --- | --- |

(10)

Uzņēmums CE Oltenia ražo elektroenerģiju četrās elektrostacijās. Tās ir Rovinari elektrostacija ar četriem blokiem un kopējo jaudu 1 320 MW, kura ir vecāka par 40 gadiem, Turceni elektrostacija (četri bloki, 1 320 MW, 33 gadus veca), Išalnicas elektrostacija (divi bloki, 630 MW, 50 gadus veca) un Craiova II (divi bloki, 300 MW siltumenerģijas un elektroenerģijas koģenerācijā, 30 gadus veca). Kiškani, piektā elektrostacija ar 415 MW jaudu, nedarbojas. Uzņēmums CE Oltenia darbojas elektroenerģijas vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības tirgos, kā arī pārdod siltumenerģiju Krajovas pilsētai. Tā elektrostacijās līdz pat 99,5 % elektroenerģijas ražošanai par kurināmo tiek izmantots lignīts. Uzņēmums lignītu pašu patēriņam vai pārdošanai citiem elektroenerģijas ražotājiem iegūst no saviem atklātajiem karjeriem (10). Tas arī nodrošina siltumapgādi un mājsaimniecības karstā ūdens apgādi apmēram 300 000 Krajovas iedzīvotāju.

CE Oltenia

Craiova II

CE Oltenia

10

| (11) | Saskaņā ar valsts energoregulatora ANRE (Autoritatea Națională de Reglementare in Domeniul Energii) datiem lielākie Rumānijas elektroenerģijas ražotāji ir Hidroelectrica (tirgus daļa 31,3 %), kam seko Nuclearelectrica (18,09 %), un trešajā pozīcijā ir CE Oltenia (14,08 %) (11). Visus trīs uzņēmumus kontrolē Rumānijas valsts. |
| --- | --- |

(11)

Saskaņā ar valsts energoregulatora ANRE (Autoritatea Națională de Reglementare in Domeniul Energii) datiem lielākie Rumānijas elektroenerģijas ražotāji ir Hidroelectrica (tirgus daļa 31,3 %), kam seko Nuclearelectrica (18,09 %), un trešajā pozīcijā ir CE Oltenia (14,08 %) (11). Visus trīs uzņēmumus kontrolē Rumānijas valsts.

ANRE

Autoritatea Națională de Reglementare in Domeniul Energii

Hidroelectrica

Nuclearelectrica

CE Oltenia

11

| (12) | Rumānija apgalvo, ka uzņēmumam CE Oltenia ir svarīga loma Rumānijas elektroenerģijas tirgū. CE Oltenia darbība ir svarīga arī valsts energosistēmas (“VES”) drošības un atbilstības apsvērumu dēļ. Rumānijas energosistēma atrodas Eiropas kontinentālās sistēmas austrumu galā, vienlaikus darbojoties uz robežas ar Bulgāriju, Serbiju, Ungāriju un Ukrainas dienvidrietumu daļu. Elektroenerģijas importu apgrūtina fakts, ka Ungārijas energosistēmā ir jaudas deficīts maksimālās slodzes laikā un konkursa aptvertās jaudas izmantošana uz Ukrainas robežas ir atkarīga no Ukrainas pārvades sistēmas operatora (PSO) rakstiskas vienošanās. Turklāt reģiona valstu gada bilanci pārsvarā veido elektroenerģijas imports, kas paredzēts gan ES dalībvalstīm, gan valstīm ārpus ES. Tāpēc ikreiz, kad VES pastāv jaudas deficīts, resursi ir ierobežoti arī kaimiņvalstu sistēmās. |
| --- | --- |

(12)

Rumānija apgalvo, ka uzņēmumam CE Oltenia ir svarīga loma Rumānijas elektroenerģijas tirgū. CE Oltenia darbība ir svarīga arī valsts energosistēmas (“VES”) drošības un atbilstības apsvērumu dēļ. Rumānijas energosistēma atrodas Eiropas kontinentālās sistēmas austrumu galā, vienlaikus darbojoties uz robežas ar Bulgāriju, Serbiju, Ungāriju un Ukrainas dienvidrietumu daļu. Elektroenerģijas importu apgrūtina fakts, ka Ungārijas energosistēmā ir jaudas deficīts maksimālās slodzes laikā un konkursa aptvertās jaudas izmantošana uz Ukrainas robežas ir atkarīga no Ukrainas pārvades sistēmas operatora (PSO) rakstiskas vienošanās. Turklāt reģiona valstu gada bilanci pārsvarā veido elektroenerģijas imports, kas paredzēts gan ES dalībvalstīm, gan valstīm ārpus ES. Tāpēc ikreiz, kad VES pastāv jaudas deficīts, resursi ir ierobežoti arī kaimiņvalstu sistēmās.

CE Oltenia

CE Oltenia

| (13) | Rumānija apgalvo, ka CE Oltenia ražotņu slēgšanas gadījumā pastāvētu nenovēršams un reāls būtisku elektroapgādes pārtraukumu risks, kā rezultātā varētu rasties ekonomiski traucējumi un smagas sekas Rumānijai. Šajā sakarā Rumānijas elektroenerģijas un gāzes tirgus operatora OPCOM (12) veiktā analīze (13) arī liecina, ka uzņēmuma CE Oltenia slēgšana izraisītu gada vidējās elektroenerģijas cenas dubultošanos nākamās dienas tirgū un cenas pieaugumu par 70 % divpusējo līgumu centralizētajā tirgū. |
| --- | --- |

(13)

Rumānija apgalvo, ka CE Oltenia ražotņu slēgšanas gadījumā pastāvētu nenovēršams un reāls būtisku elektroapgādes pārtraukumu risks, kā rezultātā varētu rasties ekonomiski traucējumi un smagas sekas Rumānijai. Šajā sakarā Rumānijas elektroenerģijas un gāzes tirgus operatora OPCOM (12) veiktā analīze (13) arī liecina, ka uzņēmuma CE Oltenia slēgšana izraisītu gada vidējās elektroenerģijas cenas dubultošanos nākamās dienas tirgū un cenas pieaugumu par 70 % divpusējo līgumu centralizētajā tirgū.

CE Oltenia

OPCOM

12

13

CE Oltenia

| (14) | Turklāt 2021. gada maijā Rumānijas pārvades sistēmas operators CNTEE Transelectrica S.A. (“Transelectrica”) veica VES atbilstības analīzi, pieņemot, ka CE Oltenia enerģijas jauda tiks pilnībā slēgta 2022. gadā, bet 2021. gadā tiks ekspluatēti trīs bloki Rovinari elektrostacijā. Secinājums bija tāds, ka VES saskartos ar ievērojamu problēmu attiecībā uz pietiekamību, jo tai vairs nebūtu nepieciešamo resursu valsts elektroenerģijas patēriņa segšanai, pat ņemot vērā pārrobežu importa jaudas maksimālo izmantošanu. |
| --- | --- |

(14)

Turklāt 2021. gada maijā Rumānijas pārvades sistēmas operators CNTEE Transelectrica S.A. (“Transelectrica”) veica VES atbilstības analīzi, pieņemot, ka CE Oltenia enerģijas jauda tiks pilnībā slēgta 2022. gadā, bet 2021. gadā tiks ekspluatēti trīs bloki Rovinari elektrostacijā. Secinājums bija tāds, ka VES saskartos ar ievērojamu problēmu attiecībā uz pietiekamību, jo tai vairs nebūtu nepieciešamo resursu valsts elektroenerģijas patēriņa segšanai, pat ņemot vērā pārrobežu importa jaudas maksimālo izmantošanu.

CNTEE Transelectrica S.A.

Transelectrica

CE Oltenia

| (15) | Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju CE Oltenia bankrots tieši izraisītu vairāk nekā 12 000 darbvietu zaudēšanu un netieši – ievērojama skaita darbvietu zaudēšanu, ņemot vērā pašreizējo partneru lielo skaitu visā vērtību ķēdē. |
| --- | --- |

(15)

Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju CE Oltenia bankrots tieši izraisītu vairāk nekā 12 000 darbvietu zaudēšanu un netieši – ievērojama skaita darbvietu zaudēšanu, ņemot vērā pašreizējo partneru lielo skaitu visā vērtību ķēdē.

CE Oltenia

| (16) | Rumānija arī norāda, ka uzņēmums CE Oltenia ir viens no galvenajiem tādu Transelectrica tehnoloģisko palīgpakalpojumu nodrošinātājiem, kuri tiek sniegti, piedaloties pārvades sistēmas operatoru (PSO) organizētajās izsolēs. Uzņēmums kā tāds ir nozīmīgs palīgpakalpojumu sniegšanai, ar kuru palīdzību PSO no elektroenerģijas ražotājiem var iegādāties rezerves tīkla zudumu segšanai, tādējādi nodrošinot sistēmas drošību. |
| --- | --- |

(16)

Rumānija arī norāda, ka uzņēmums CE Oltenia ir viens no galvenajiem tādu Transelectrica tehnoloģisko palīgpakalpojumu nodrošinātājiem, kuri tiek sniegti, piedaloties pārvades sistēmas operatoru (PSO) organizētajās izsolēs. Uzņēmums kā tāds ir nozīmīgs palīgpakalpojumu sniegšanai, ar kuru palīdzību PSO no elektroenerģijas ražotājiem var iegādāties rezerves tīkla zudumu segšanai, tādējādi nodrošinot sistēmas drošību.

CE Oltenia

Transelectrica

| (17) | Rumānijai ir elektroenerģijas starpsavienojumi ar Bulgāriju un Ungāriju, kā arī ar trešām valstīm, tostarp Ukrainu, kas ir savienota ar Poliju un Serbiju, savukārt Serbija ir savienota ar Horvātiju. Rumānija regulāri eksportē un importē elektroenerģiju. Ir plānoti vai tiek īstenoti vairāki Savienības kopīgu interešu projekti, kuru mērķis ir paplašināt Rumānijas starpsavienojumu ar Bulgāriju un Serbiju. |
| --- | --- |

(17)

Rumānijai ir elektroenerģijas starpsavienojumi ar Bulgāriju un Ungāriju, kā arī ar trešām valstīm, tostarp Ukrainu, kas ir savienota ar Poliju un Serbiju, savukārt Serbija ir savienota ar Horvātiju. Rumānija regulāri eksportē un importē elektroenerģiju. Ir plānoti vai tiek īstenoti vairāki Savienības kopīgu interešu projekti, kuru mērķis ir paplašināt Rumānijas starpsavienojumu ar Bulgāriju un Serbiju.

| (18) | Rumānija arī norāda, ka saskaņā ar 2019. gada datiem CE Oltenia bija darījumu attiecībās ar aptuveni 120 Goržas apgabala uzņēmumiem. Kopumā to apgrozījuma summas saskaņā ar Finanšu ministrijā iesniegtajām bilancēm par 2019. gadu ir aptuveni 1 082 miljoni RON (aptuveni 218 miljoni EUR). Saskaņā ar šo pašu avotu CE Oltenia apgrozījums 2019. gadā bija 3 116 miljoni RON (aptuveni 630 miljoni EUR). Saskaņā ar Valsts statistikas institūta informāciju visu Goržas apgabala uzņēmumu apgrozījums 2019. gadā bija aptuveni 9 100 miljoni RON (aptuveni 1 840 miljoni EUR). Tādējādi uzņēmums CE Oltenia un galvenie 120 pakalpojumu sniedzēji atbalsta apgabala ekonomiku, nodrošinot aptuveni 50 %. Turklāt gandrīz puse CE Oltenia darījumu partneru (piemēram, apsardzes uzņēmumi, izejvielu ieguves iekārtu, transportēšanas vai aprīkojuma nomas pakalpojumu sniedzēji darbu izpildei) ir atkarīgi no uzņēmuma indikatīvā proporcijā, kas atbilst 70 % un līdz pat 90 %. [..] (*1)). |
| --- | --- |

(18)

Rumānija arī norāda, ka saskaņā ar 2019. gada datiem CE Oltenia bija darījumu attiecībās ar aptuveni 120 Goržas apgabala uzņēmumiem. Kopumā to apgrozījuma summas saskaņā ar Finanšu ministrijā iesniegtajām bilancēm par 2019. gadu ir aptuveni 1 082 miljoni RON (aptuveni 218 miljoni EUR). Saskaņā ar šo pašu avotu CE Oltenia apgrozījums 2019. gadā bija 3 116 miljoni RON (aptuveni 630 miljoni EUR). Saskaņā ar Valsts statistikas institūta informāciju visu Goržas apgabala uzņēmumu apgrozījums 2019. gadā bija aptuveni 9 100 miljoni RON (aptuveni 1 840 miljoni EUR). Tādējādi uzņēmums CE Oltenia un galvenie 120 pakalpojumu sniedzēji atbalsta apgabala ekonomiku, nodrošinot aptuveni 50 %. Turklāt gandrīz puse CE Oltenia darījumu partneru (piemēram, apsardzes uzņēmumi, izejvielu ieguves iekārtu, transportēšanas vai aprīkojuma nomas pakalpojumu sniedzēji darbu izpildei) ir atkarīgi no uzņēmuma indikatīvā proporcijā, kas atbilst 70 % un līdz pat 90 %. [..] (*1)).

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

*1

| (19) | Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju uzņēmumu CE Oltenia ir skārusi pašreizējā Covid-19 krīze. Rumānija norāda, ka tās iekšzemes kopprodukts 2020. gadā samazinājās par aptuveni 4 % salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu. Visvairāk tika skartas pakalpojumu, būvniecības un rūpniecības nozares. Saskaņā ar Starptautiskās Enerģētikas aģentūras (International Energy Agency, IEA) sniegto informāciju (14) Covid-19 pandēmija kopumā ir izraisījusi elektroenerģijas pieprasījuma kritumu, ko radīja ievērojamā pakalpojumu un rūpniecības samazināšanās, jo īpaši ierobežojošo pasākumu laikā. |
| --- | --- |

(19)

Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju uzņēmumu CE Oltenia ir skārusi pašreizējā Covid-19 krīze. Rumānija norāda, ka tās iekšzemes kopprodukts 2020. gadā samazinājās par aptuveni 4 % salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu. Visvairāk tika skartas pakalpojumu, būvniecības un rūpniecības nozares. Saskaņā ar Starptautiskās Enerģētikas aģentūras (International Energy Agency, IEA) sniegto informāciju (14) Covid-19 pandēmija kopumā ir izraisījusi elektroenerģijas pieprasījuma kritumu, ko radīja ievērojamā pakalpojumu un rūpniecības samazināšanās, jo īpaši ierobežojošo pasākumu laikā.

CE Oltenia

International Energy Agency

IEA

14

| (20) | CE Oltenia gadījumā Rumānija apgalvo, ka enerģijas pieprasījuma samazināšanās, ražošanas līdzekļu tehniskās pieejamības un personāla pagaidu bezdarba dēļ elektroenerģijas ražošanas apjoms samazinājās no 12,4 līdz 8,2 TWh. Elektroenerģijas pieprasījuma samazināšanās izraisīja cenu pazemināšanos, īpaši nākamās dienas tirgū, brīžiem sasniedzot pēdējo desmit gadu zemāko līmeni, kas ir zemāks par 20 EUR/MWh. Turklāt pandēmijas dēļ uzņēmumam CE Oltenia radās traucējumi vērtību ķēdē, piemēram, rezerves daļu un materiālu piegādes kavēšanās vai atcelšana no piegādātāju puses, kā rezultātā tika samazināta vai dažreiz pat pilnībā apturēta ražošana. Pēc rezerves daļu ražošanas atsākšanas bija vērojams milzīgs to cenu pieaugums, kas noveda pie līguma laušanas. Piemēram, metāla rezerves daļu cena pieauga no 100 % līdz 300 %, bet metāna gāzes cena – par vairāk nekā 700 %. Krīzes apstākļos atbalsta saņēmējam bija jāveic drošības pasākumi, lai darbinieki, kuri tika uzskatīti par būtiskiem, turpinātu darbu bez turpmākiem pārtraukumiem ražošanas procesā. Šajā ziņā līgumi tika apturēti aptuveni 10 % darbinieku, kas atbilst aptuveni 192 500 darbības pārtraukuma dienām. |
| --- | --- |

(20)

CE Oltenia gadījumā Rumānija apgalvo, ka enerģijas pieprasījuma samazināšanās, ražošanas līdzekļu tehniskās pieejamības un personāla pagaidu bezdarba dēļ elektroenerģijas ražošanas apjoms samazinājās no 12,4 līdz 8,2 TWh. Elektroenerģijas pieprasījuma samazināšanās izraisīja cenu pazemināšanos, īpaši nākamās dienas tirgū, brīžiem sasniedzot pēdējo desmit gadu zemāko līmeni, kas ir zemāks par 20 EUR/MWh. Turklāt pandēmijas dēļ uzņēmumam CE Oltenia radās traucējumi vērtību ķēdē, piemēram, rezerves daļu un materiālu piegādes kavēšanās vai atcelšana no piegādātāju puses, kā rezultātā tika samazināta vai dažreiz pat pilnībā apturēta ražošana. Pēc rezerves daļu ražošanas atsākšanas bija vērojams milzīgs to cenu pieaugums, kas noveda pie līguma laušanas. Piemēram, metāla rezerves daļu cena pieauga no 100 % līdz 300 %, bet metāna gāzes cena – par vairāk nekā 700 %. Krīzes apstākļos atbalsta saņēmējam bija jāveic drošības pasākumi, lai darbinieki, kuri tika uzskatīti par būtiskiem, turpinātu darbu bez turpmākiem pārtraukumiem ražošanas procesā. Šajā ziņā līgumi tika apturēti aptuveni 10 % darbinieku, kas atbilst aptuveni 192 500 darbības pārtraukuma dienām.

CE Oltenia

CE Oltenia

2.2.   Pasākuma priekšvēsture

Pasākuma priekšvēsture

2.2.1.   Glābšanas atbalsts

Glābšanas atbalsts

| (21) | 2020. gada februārī Rumānija paziņoja Komisijai par saviem plāniem piešķirt uzņēmumam CE Oltenia glābšanas atbalstu. Paziņojuma sniegšanas brīdī aplēstie zaudējumi 2019. gadā bija aptuveni 1,1 miljards RON (232 miljoni EUR) (15). Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju šos zaudējumus galvenokārt izraisīja: i) parādu nepiedzīšana no maksātnespējīgiem valstij piederošiem uzņēmumiem; ii) valūtas maiņas kursa svārstības attiecībā uz aizdevumiem; iii) ievērojamais siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotu (“CO2 kvotu”) cenas pieaugums (16). Ar savu 2020. gada 24. februāra lēmumu (17) Komisija apstiprināja glābšanas aizdevumu 251 miljona EUR apmērā uzņēmumam CE Oltenia, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu, kā interpretēts Pamatnostādnēs par valsts atbalstu grūtībās nonākušu nefinanšu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai (“Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnes”) (18). |
| --- | --- |

(21)

2020. gada februārī Rumānija paziņoja Komisijai par saviem plāniem piešķirt uzņēmumam CE Oltenia glābšanas atbalstu. Paziņojuma sniegšanas brīdī aplēstie zaudējumi 2019. gadā bija aptuveni 1,1 miljards RON (232 miljoni EUR) (15). Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju šos zaudējumus galvenokārt izraisīja: i) parādu nepiedzīšana no maksātnespējīgiem valstij piederošiem uzņēmumiem; ii) valūtas maiņas kursa svārstības attiecībā uz aizdevumiem; iii) ievērojamais siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotu (“CO2 kvotu”) cenas pieaugums (16). Ar savu 2020. gada 24. februāra lēmumu (17) Komisija apstiprināja glābšanas aizdevumu 251 miljona EUR apmērā uzņēmumam CE Oltenia, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu, kā interpretēts Pamatnostādnēs par valsts atbalstu grūtībās nonākušu nefinanšu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai (“Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnes”) (18).

CE Oltenia

15

2

16

17

CE Oltenia

18

2.2.2.   
  “CE Oltenia” finansiālās grūtības un daļa no īstenotā pārstrukturēšanas atbalsta

“CE Oltenia” finansiālās grūtības un daļa no īstenotā pārstrukturēšanas atbalsta

| (22) | Rumānija apgalvo, ka CE Oltenia ir uzskatāms par grūtībās nonākušu uzņēmumu, jo tas atbilst valsts tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai pēc kreditoru pieprasījuma tiktu uzsākta kolektīvā maksātnespējas procedūra. Līdz ar to CE Oltenia atbilda minētajiem kritērijiem kopš 2019. gada beigām, un brīdī, kad tika pieņemts lēmums par glābšanas atbalstu, uzņēmuma 46 piegādātāji varēja lūgt sākt maksātnespējas procedūru. Uzņēmums CE Oltenia nav spējīgs atmaksāt piešķirto glābšanas aizdevumu un procentus, un līdz ar to tam ir pienākums paziņot par pārstrukturēšanas plānu, pretējā gadījumā saskaņā ar valsts tiesību aktiem uzņēmums tiek automātiski likvidēts. |
| --- | --- |

(22)

Rumānija apgalvo, ka CE Oltenia ir uzskatāms par grūtībās nonākušu uzņēmumu, jo tas atbilst valsts tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai pēc kreditoru pieprasījuma tiktu uzsākta kolektīvā maksātnespējas procedūra. Līdz ar to CE Oltenia atbilda minētajiem kritērijiem kopš 2019. gada beigām, un brīdī, kad tika pieņemts lēmums par glābšanas atbalstu, uzņēmuma 46 piegādātāji varēja lūgt sākt maksātnespējas procedūru. Uzņēmums CE Oltenia nav spējīgs atmaksāt piešķirto glābšanas aizdevumu un procentus, un līdz ar to tam ir pienākums paziņot par pārstrukturēšanas plānu, pretējā gadījumā saskaņā ar valsts tiesību aktiem uzņēmums tiek automātiski likvidēts.

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

| (23) | Rumānija apgalvo, ka CE Oltenia finansiālajām grūtībām ir vairāki iemesli. Pirmais iemesls ir saistīts ar faktu, ka CE Oltenia ekspluatē četras novecojušas elektrostacijas, kurās par kurināmo izmanto lignītu, ko iegūst deviņos lignīta karjeros. Elektrostacijām ir nepieciešamas dārgas regulāras apkopes un investīcijas vides atbilstības prasību izpildei. Otrais iemesls ir saistīts ar investīciju kapitāla trūkumu, ko izraisa augstās izmaksas, kas nepieciešamas vides noteikumu ievērošanai (atbilstība pelnu un izdedžu nogulšņu prasībām un SO2, NOx un PM10 emisiju robežvērtībām). Kopš 2008. gada uzņēmums CE Oltenia ir investējis aptuveni 880 miljonus EUR, lai izpildītu ES un valsts vides prasības. Šo investīciju dēļ nav bijis iespējams finansēt investīciju programmas, kuru mērķis ir palielināt energoefektivitāti un tādējādi samazināt CO2 emisiju izmaksas. |
| --- | --- |

(23)

Rumānija apgalvo, ka CE Oltenia finansiālajām grūtībām ir vairāki iemesli. Pirmais iemesls ir saistīts ar faktu, ka CE Oltenia ekspluatē četras novecojušas elektrostacijas, kurās par kurināmo izmanto lignītu, ko iegūst deviņos lignīta karjeros. Elektrostacijām ir nepieciešamas dārgas regulāras apkopes un investīcijas vides atbilstības prasību izpildei. Otrais iemesls ir saistīts ar investīciju kapitāla trūkumu, ko izraisa augstās izmaksas, kas nepieciešamas vides noteikumu ievērošanai (atbilstība pelnu un izdedžu nogulšņu prasībām un SO2, NOx un PM10 emisiju robežvērtībām). Kopš 2008. gada uzņēmums CE Oltenia ir investējis aptuveni 880 miljonus EUR, lai izpildītu ES un valsts vides prasības. Šo investīciju dēļ nav bijis iespējams finansēt investīciju programmas, kuru mērķis ir palielināt energoefektivitāti un tādējādi samazināt CO2 emisiju izmaksas.

CE Oltenia

CE Oltenia

2

CE Oltenia

2

| (24) | Trešais grūtību iemesls ir fakts, ka valstij piederošie enerģijas ražošanas uzņēmumi Rumānijā ir iedalīti pēc enerģijas ražošanas veidiem atkarībā no izmantotā avota, un tādējādi tie ir viena avota uzņēmumi: hidroenerģija (Hidroelectrica SA), kodolenerģija (Nuclearelectrica SA), fosilais kurināmais (CE Oltenia). Šis modelis kopā ar CO2 kvotu sistēmas ieviešanu ir radījis konkurences nelīdzsvarotību, kas nostādīja CE Oltenia neizdevīgākā situācijā. Saskaņā ar pašreizējo modeli, kurā CE Oltenia vienīgais elektroenerģijas ražošanas avots ir lignīts, atbalsta saņēmējam nav iespējams sasniegt tādu pašu rentabilitātes līmeni kā konkurentiem, kuriem ir zemākas ražošanas robežizmaksas un kuri izmanto mazāk piesārņojošus elektroenerģijas ražošanas avotus, tādējādi CO2 kvotu izmaksu nav vispār vai tās ir zemākas. |
| --- | --- |

(24)

Trešais grūtību iemesls ir fakts, ka valstij piederošie enerģijas ražošanas uzņēmumi Rumānijā ir iedalīti pēc enerģijas ražošanas veidiem atkarībā no izmantotā avota, un tādējādi tie ir viena avota uzņēmumi: hidroenerģija (Hidroelectrica SA), kodolenerģija (Nuclearelectrica SA), fosilais kurināmais (CE Oltenia). Šis modelis kopā ar CO2 kvotu sistēmas ieviešanu ir radījis konkurences nelīdzsvarotību, kas nostādīja CE Oltenia neizdevīgākā situācijā. Saskaņā ar pašreizējo modeli, kurā CE Oltenia vienīgais elektroenerģijas ražošanas avots ir lignīts, atbalsta saņēmējam nav iespējams sasniegt tādu pašu rentabilitātes līmeni kā konkurentiem, kuriem ir zemākas ražošanas robežizmaksas un kuri izmanto mazāk piesārņojošus elektroenerģijas ražošanas avotus, tādējādi CO2 kvotu izmaksu nav vispār vai tās ir zemākas.

Hidroelectrica SA

Nuclearelectrica SA

CE Oltenia

2

CE Oltenia

CE Oltenia

2

| (25) | Uzņēmumam CE Oltenia ir pienākums ne vēlāk kā līdz katra gada 30. aprīlim nodot CO2 kvotu skaitu, kas ir vienāds ar kopējo siltumnīcefekta gāzu emisiju apjomu iepriekšējā kalendārajā gadā. Pienākuma neievērošanas gadījumā tiek uzlikts sods 100 EUR apmērā par katru emitētā CO2 ekvivalenta tonnu, kas nav nodota (19). CO2 kvotu cenas pēdējos gados un mēnešos ir nepārtraukti pieaugušas, piemēram, 2021. gada septembrī tā pieauga virs 60 EUR par tonnu CO2 un 2021. gada decembrī sasniedza 80 EUR par tonnu CO2 (20). |
| --- | --- |

(25)

Uzņēmumam CE Oltenia ir pienākums ne vēlāk kā līdz katra gada 30. aprīlim nodot CO2 kvotu skaitu, kas ir vienāds ar kopējo siltumnīcefekta gāzu emisiju apjomu iepriekšējā kalendārajā gadā. Pienākuma neievērošanas gadījumā tiek uzlikts sods 100 EUR apmērā par katru emitētā CO2 ekvivalenta tonnu, kas nav nodota (19). CO2 kvotu cenas pēdējos gados un mēnešos ir nepārtraukti pieaugušas, piemēram, 2021. gada septembrī tā pieauga virs 60 EUR par tonnu CO2 un 2021. gada decembrī sasniedza 80 EUR par tonnu CO2 (20).

CE Oltenia

2

2

19

2

2

2

20

| (26) | Turklāt Rumānija norāda, ka vēl viens CE Oltenia finanšu problēmu iemesls ir saistīts ar uzņēmuma izmaksu struktūru. Personāla izmaksas 2020. gadā veidoja 39 % no kopējām pamatdarbības izmaksām, savukārt izdevumi vides aizsardzības jomā, kas galvenokārt saistīti ar CO2 kvotu iegādi, veidoja 35 % no kopējām izmaksām. Šīs izmaksu struktūras rezultātā uzņēmumam no 2014. līdz 2019. gadam katru gadu (izņemot 2017. gadu) bija saimnieciskās darbības zaudējumi. |
| --- | --- |

(26)

Turklāt Rumānija norāda, ka vēl viens CE Oltenia finanšu problēmu iemesls ir saistīts ar uzņēmuma izmaksu struktūru. Personāla izmaksas 2020. gadā veidoja 39 % no kopējām pamatdarbības izmaksām, savukārt izdevumi vides aizsardzības jomā, kas galvenokārt saistīti ar CO2 kvotu iegādi, veidoja 35 % no kopējām izmaksām. Šīs izmaksu struktūras rezultātā uzņēmumam no 2014. līdz 2019. gadam katru gadu (izņemot 2017. gadu) bija saimnieciskās darbības zaudējumi.

CE Oltenia

2

2.3.   Pasākumi

Pasākumi

| (27) | Šis lēmums attiecas uz pārstrukturēšanas atbalstu uzņēmumam CE Oltenia, kas sastāv no valsts dotācijas 1 090 miljonu EUR apmērā, valsts garantijas aizdevumam 195,8 miljonu EUR apmērā, kapitāla iepludināšanas uzņēmumā CE Oltenia līdz 226 miljonu EUR apmērā (RON valūtā), uz glābšanas aizdevuma aptuveni 251 miljona EUR apmērā, kas pārtapa par pārstrukturēšanas atbalstu, pārveidošanu par dotāciju un Modernizācijas fonda dotāciju (21) 895,3 miljonu EUR apmērā, tiklīdz Rumānija būs iesniegusi attiecīgos priekšlikumus un Eiropas Investīciju banka vai Modernizācijas fonda Investīciju komiteja būs apstiprinājusi tos kā atbilstīgus (turpmāk kopā “pasākumi”). Kopējā atbalsta summa ir 2 658,1 miljons EUR (22). |
| --- | --- |

(27)

Šis lēmums attiecas uz pārstrukturēšanas atbalstu uzņēmumam CE Oltenia, kas sastāv no valsts dotācijas 1 090 miljonu EUR apmērā, valsts garantijas aizdevumam 195,8 miljonu EUR apmērā, kapitāla iepludināšanas uzņēmumā CE Oltenia līdz 226 miljonu EUR apmērā (RON valūtā), uz glābšanas aizdevuma aptuveni 251 miljona EUR apmērā, kas pārtapa par pārstrukturēšanas atbalstu, pārveidošanu par dotāciju un Modernizācijas fonda dotāciju (21) 895,3 miljonu EUR apmērā, tiklīdz Rumānija būs iesniegusi attiecīgos priekšlikumus un Eiropas Investīciju banka vai Modernizācijas fonda Investīciju komiteja būs apstiprinājusi tos kā atbilstīgus (turpmāk kopā “pasākumi”). Kopējā atbalsta summa ir 2 658,1 miljons EUR (22).

CE Oltenia

CE Oltenia

21

22

| (28) | Ar 1 090 miljonu EUR dotāciju tiks finansēta nepieciešamo CO2 kvotu iegāde laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam, un tās tiks sadalītas katru gadu atbilstoši finansējuma vajadzībām, taču ne pilnībā korelēs ar izdevumiem par CO2 kvotām katru gadu. 2021. gada martā Rumānijas valdība pieņēma valdības ārkārtas rīkojumu, ar kuru tika apstiprināta dotācija aptuveni 1,18 miljardu RON (aptuveni 241 miljona EUR) apmērā uzņēmumam CE Oltenia, lai finansētu CO2 kvotu iegādi. Rezultātā Rumānija apgalvo, ka CE Oltenia2021. gada 26. aprīlī izpildīja saistības attiecībā uz CO2 kvotām, pabeidzot CO2 kvotu iegādi 2020. gadā saražotajai enerģijai par kopējo cenu 315 miljoni EUR. Kā norāda Rumānija, starpība 74 miljonu EUR apmērā starp kopējo pirkuma cenu un dotāciju tika segta no uzņēmuma paša līdzekļiem. Dotācija 241 miljona EUR apmērā ir daļa no paziņotās dotācijas 1 090 miljonu EUR apmērā, un to finansēja no valsts budžeta ar Enerģētikas ministrijas starpniecību. |
| --- | --- |

(28)

Ar 1 090 miljonu EUR dotāciju tiks finansēta nepieciešamo CO2 kvotu iegāde laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam, un tās tiks sadalītas katru gadu atbilstoši finansējuma vajadzībām, taču ne pilnībā korelēs ar izdevumiem par CO2 kvotām katru gadu. 2021. gada martā Rumānijas valdība pieņēma valdības ārkārtas rīkojumu, ar kuru tika apstiprināta dotācija aptuveni 1,18 miljardu RON (aptuveni 241 miljona EUR) apmērā uzņēmumam CE Oltenia, lai finansētu CO2 kvotu iegādi. Rezultātā Rumānija apgalvo, ka CE Oltenia2021. gada 26. aprīlī izpildīja saistības attiecībā uz CO2 kvotām, pabeidzot CO2 kvotu iegādi 2020. gadā saražotajai enerģijai par kopējo cenu 315 miljoni EUR. Kā norāda Rumānija, starpība 74 miljonu EUR apmērā starp kopējo pirkuma cenu un dotāciju tika segta no uzņēmuma paša līdzekļiem. Dotācija 241 miljona EUR apmērā ir daļa no paziņotās dotācijas 1 090 miljonu EUR apmērā, un to finansēja no valsts budžeta ar Enerģētikas ministrijas starpniecību.

2

2

CE Oltenia

2

CE Oltenia

2

2

| (29) | 2022. gadā plānots noslēgt līgumu par valsts garantētu aizdevumu 195,8 miljonu EUR apmērā, lai finansētu CE Oltenia apgrozāmo kapitālu tādā pašā apmērā. Rumānijas iestādes apgalvo, ka aizdevums tiks atlīdzināts atbilstoši tajā brīdī dominējošajiem tirgus apstākļiem. Paredzams, ka kopējā procentu likme [..] būs aptuveni [..] %. |
| --- | --- |

(29)

2022. gadā plānots noslēgt līgumu par valsts garantētu aizdevumu 195,8 miljonu EUR apmērā, lai finansētu CE Oltenia apgrozāmo kapitālu tādā pašā apmērā. Rumānijas iestādes apgalvo, ka aizdevums tiks atlīdzināts atbilstoši tajā brīdī dominējošajiem tirgus apstākļiem. Paredzams, ka kopējā procentu likme [..] būs aptuveni [..] %.

CE Oltenia

| (30) | Kapitāla iepludināšana uzņēmumā CE Oltenia līdz 226 miljonu EUR apmērā tiks veikta, izmantojot Enerģētikas ministrijas ieguldījumu skaidrā naudā (180 miljonus EUR) un natūrā (zeme ar aptuveno vērtību 46 miljoni EUR). |
| --- | --- |

(30)

Kapitāla iepludināšana uzņēmumā CE Oltenia līdz 226 miljonu EUR apmērā tiks veikta, izmantojot Enerģētikas ministrijas ieguldījumu skaidrā naudā (180 miljonus EUR) un natūrā (zeme ar aptuveno vērtību 46 miljoni EUR).

CE Oltenia

| (31) | Rumānijas iestādes apgalvo, ka glābšanas atbalsta aizdevums 251 miljona EUR apmērā (sk. 21. apsvērumu), kas ir kļuvis par pārstrukturēšanas atbalstu, jo tas vēl nav atmaksāts, tiks pārveidots par dotāciju, tiklīdz Komisija būs apstiprinājusi pārstrukturēšanas plānu. |
| --- | --- |

(31)

Rumānijas iestādes apgalvo, ka glābšanas atbalsta aizdevums 251 miljona EUR apmērā (sk. 21. apsvērumu), kas ir kļuvis par pārstrukturēšanas atbalstu, jo tas vēl nav atmaksāts, tiks pārveidots par dotāciju, tiklīdz Komisija būs apstiprinājusi pārstrukturēšanas plānu.

2.4.   
  CE Oltenia sākotnējais pārstrukturēšanas plāns

CE Oltenia

| (32) | Rumānija 2020. gada 4. decembrī paziņoja Komisijai par pārstrukturēšanas plānu (“sākotnējais pārstrukturēšanas plāns”), kurš tika atbalstīts ar 1,33 miljardu EUR lielu pārstrukturēšanas atbalstu, kas sastāv no jau piešķirta glābšanas atbalsta 0,25 miljardu EUR apmērā, papildu 0,31 miljarda EUR valsts garantēta aizdevuma veidā un 0,77 miljardiem EUR valsts dotācijas veidā. Turklāt no Modernizācijas fonda tika plānots iegūt papildu valsts atbalstu 711 miljonu EUR apmērā, lai dažādotu energoresursu struktūru, aizstājot lignītu ar (galvenokārt) gāzi un atjaunīgajiem energoresursiem. |
| --- | --- |

(32)

Rumānija 2020. gada 4. decembrī paziņoja Komisijai par pārstrukturēšanas plānu (“sākotnējais pārstrukturēšanas plāns”), kurš tika atbalstīts ar 1,33 miljardu EUR lielu pārstrukturēšanas atbalstu, kas sastāv no jau piešķirta glābšanas atbalsta 0,25 miljardu EUR apmērā, papildu 0,31 miljarda EUR valsts garantēta aizdevuma veidā un 0,77 miljardiem EUR valsts dotācijas veidā. Turklāt no Modernizācijas fonda tika plānots iegūt papildu valsts atbalstu 711 miljonu EUR apmērā, lai dažādotu energoresursu struktūru, aizstājot lignītu ar (galvenokārt) gāzi un atjaunīgajiem energoresursiem.

| (33) | Sākotnējais pārstrukturēšanas plāns aptvēra laikposmu no 2021. līdz 2030. gadam, taču pārstrukturēšanas periods aptvēra tikai laikposmu no 2021. līdz 2025. gadam. Šis pārstrukturēšanas plāns paredzēja, ka CE Oltenia gūs peļņu 2022. gadā, sasniegs izmantotā kapitāla atdevi (“ROCE”) [..] % apmērā līdz 2025. gadam un sasniegs ilgtermiņa konkurētspēju ar [..] % ROCE 2030. gadā. |
| --- | --- |

(33)

Sākotnējais pārstrukturēšanas plāns aptvēra laikposmu no 2021. līdz 2030. gadam, taču pārstrukturēšanas periods aptvēra tikai laikposmu no 2021. līdz 2025. gadam. Šis pārstrukturēšanas plāns paredzēja, ka CE Oltenia gūs peļņu 2022. gadā, sasniegs izmantotā kapitāla atdevi (“ROCE”) [..] % apmērā līdz 2025. gadam un sasniegs ilgtermiņa konkurētspēju ar [..] % ROCE 2030. gadā.

CE Oltenia

ROCE

ROCE

| (34) | Sākotnējais pārstrukturēšanas plāns ietvēra šādus pasākumus:






  a) | tehniskie un tehnoloģiskie pasākumi, ieviešot investīciju plānu, kas vērsts uz energoresursu struktūras dažādošanu. Plāns ietvēra sešu lignīta elektrostaciju 1 460 MW jaudas aizstāšanu ar i) 1 325 MW, ko nodrošina divas ar gāzi darbināmas stacijas, ii) 109 MW, kurus nodrošina astoņas fotoelementu iekārtas, un iii) 9,9 MW, ko nodrošina hidroelektrostacija. Tika paredzēta piecu raktuvju slēgšana, uz pusi samazinot ražošanu līdz 2025. gadam; |
| --- | --- | --- |

(34)

Sākotnējais pārstrukturēšanas plāns ietvēra šādus pasākumus:

a)

tehniskie un tehnoloģiskie pasākumi, ieviešot investīciju plānu, kas vērsts uz energoresursu struktūras dažādošanu. Plāns ietvēra sešu lignīta elektrostaciju 1 460 MW jaudas aizstāšanu ar i) 1 325 MW, ko nodrošina divas ar gāzi darbināmas stacijas, ii) 109 MW, kurus nodrošina astoņas fotoelementu iekārtas, un iii) 9,9 MW, ko nodrošina hidroelektrostacija. Tika paredzēta piecu raktuvju slēgšana, uz pusi samazinot ražošanu līdz 2025. gadam;

| b) | organizatoriskie un vadības pasākumi procesu vai IT atbalsta uzlabošanai, izvairoties no pārklāšanās vai neefektivitātes, tai skaitā 41 % personāla samazināšana vai pārdale; |
| --- | --- |

b)

organizatoriskie un vadības pasākumi procesu vai IT atbalsta uzlabošanai, izvairoties no pārklāšanās vai neefektivitātes, tai skaitā 41 % personāla samazināšana vai pārdale;

| c) | vides aizsardzības pasākumi, kas ietver investīcijas vai pagaidu atbalstu pamatdarbības izmaksām attiecībā uz kalnrūpniecības un elektroenerģijas ražošanas aktīviem, tostarp vides atbilstības pasākumi (piemēram, CO2 kvotas un atbilstības nodrošināšanas izmaksas par pelniem, NOx, SO2); |
| --- | --- |

c)

vides aizsardzības pasākumi, kas ietver investīcijas vai pagaidu atbalstu pamatdarbības izmaksām attiecībā uz kalnrūpniecības un elektroenerģijas ražošanas aktīviem, tostarp vides atbilstības pasākumi (piemēram, CO2 kvotas un atbilstības nodrošināšanas izmaksas par pelniem, NOx, SO2);

2

x

2

| d) | finanšu pasākumi, kas ietver bankas aizdevuma izmaksu optimizāciju, esošo sekundāro aktīvu atsavināšanu vai pārdošanu, tomēr izslēdzot jebkādu tādu aktīvu būtisku atsavināšanu, kas varētu darboties kā patstāvīgs uzņēmums un nodrošināt pārdošanas ieņēmumus plāna atbalstam. |
| --- | --- |

d)

finanšu pasākumi, kas ietver bankas aizdevuma izmaksu optimizāciju, esošo sekundāro aktīvu atsavināšanu vai pārdošanu, tomēr izslēdzot jebkādu tādu aktīvu būtisku atsavināšanu, kas varētu darboties kā patstāvīgs uzņēmums un nodrošināt pārdošanas ieņēmumus plāna atbalstam.

| (35) | CE Oltenia paredzēja, ka 2022. un 2023. gadā kā enerģijas avotus pakāpeniski pievienos fotoelementu enerģijas un hidroelektroenerģijas ražošanu. Tika prognozēts, ka no lignīta iegūtās enerģijas pārdošanas reālais samazinājums iestāsies 2026. gadā, kad tiks uzstādītas divas ar dabasgāzi kurināmas iekārtas stacijās SE Turceni un SE Işalniţa, kā rezultātā energoresursu struktūra būs šāda: 41 % lignīta, 53 % gāzes un pārējā daļa no fotoelementiem un hidroenerģijas avotiem. |
| --- | --- |

(35)

CE Oltenia paredzēja, ka 2022. un 2023. gadā kā enerģijas avotus pakāpeniski pievienos fotoelementu enerģijas un hidroelektroenerģijas ražošanu. Tika prognozēts, ka no lignīta iegūtās enerģijas pārdošanas reālais samazinājums iestāsies 2026. gadā, kad tiks uzstādītas divas ar dabasgāzi kurināmas iekārtas stacijās SE Turceni un SE Işalniţa, kā rezultātā energoresursu struktūra būs šāda: 41 % lignīta, 53 % gāzes un pārējā daļa no fotoelementiem un hidroenerģijas avotiem.

CE Oltenia

SE Turceni

SE Işalniţa

| (36) | Paredzamie finanšu resursi, kas nepieciešami, lai segtu pārstrukturēšanas izmaksas līdz 2025. gada beigām, bija [..] EUR, no kuriem CE Oltenia, iespējams, [..] EUR ieguldīs no saviem līdzekļiem. CE Oltenia pašu ieguldījums būtu 42 % no kopējām pārstrukturēšanas izmaksām, ņemot vērā iespējamo Modernizācijas fonda finansējumu, bet 53 % bez Modernizācijas fonda iespējamā finansējuma. Galvenie CE Oltenia pašu ieguldījuma avoti bija i) ieņēmumi, kas balstīti uz elektroenerģijas pārdošanu centralizētajos OPCOM tirgos kopsummā [..] EUR, kas radīsies laikposmā no 2020. līdz 2025. gadam, ii) ieņēmumi no ilgtermiņa divpusējiem elektroenerģijas pirkuma līgumiem (“EPL”), kas ir ilgtermiņa līgumi, kuri ir ilgāki par 2 gadiem un kuru summa ir [..] EUR, un iii) aktīvu pārdošana [..] EUR vērtībā. |
| --- | --- |

(36)

Paredzamie finanšu resursi, kas nepieciešami, lai segtu pārstrukturēšanas izmaksas līdz 2025. gada beigām, bija [..] EUR, no kuriem CE Oltenia, iespējams, [..] EUR ieguldīs no saviem līdzekļiem. CE Oltenia pašu ieguldījums būtu 42 % no kopējām pārstrukturēšanas izmaksām, ņemot vērā iespējamo Modernizācijas fonda finansējumu, bet 53 % bez Modernizācijas fonda iespējamā finansējuma. Galvenie CE Oltenia pašu ieguldījuma avoti bija i) ieņēmumi, kas balstīti uz elektroenerģijas pārdošanu centralizētajos OPCOM tirgos kopsummā [..] EUR, kas radīsies laikposmā no 2020. līdz 2025. gadam, ii) ieņēmumi no ilgtermiņa divpusējiem elektroenerģijas pirkuma līgumiem (“EPL”), kas ir ilgtermiņa līgumi, kuri ir ilgāki par 2 gadiem un kuru summa ir [..] EUR, un iii) aktīvu pārdošana [..] EUR vērtībā.

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

OPCOM

| (37) | No visiem CE Oltenia akcionāriem tikai valstij bija jāsniedz ieguldījums (vai nu līdzekļu veidā, vai sedzot zaudējumus) CE Oltenia pārstrukturēšanā, un nevienam no CE Oltenia kreditoriem nebija jādala slogs. |
| --- | --- |

(37)

No visiem CE Oltenia akcionāriem tikai valstij bija jāsniedz ieguldījums (vai nu līdzekļu veidā, vai sedzot zaudējumus) CE Oltenia pārstrukturēšanā, un nevienam no CE Oltenia kreditoriem nebija jādala slogs.

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

| (38) | Tika paredzēti šādi pasākumi, lai ierobežotu konkurences izkropļojumus: i) ārpakalpojumu piešķiršana, nododot koģenerācijas enerģijas grupu S.E. Craiova II (galvenokārt ražo siltumenerģiju Krajovai) un ii) enerģijas grupu vai raktuvju slēgšana saskaņā ar grafiku, kā rezultātā laikā no 2020. līdz 2025. gadam lignīta nodrošinātā uzstādītā jauda samazināsies par 1 605 MW (45 % no lignīta nodrošinātās jaudas līdz 2025. gada beigām). Tomēr CE Oltenia kopējā ražošanas jauda būtiski nemainītos, jo lignīta nodrošinātās ražošanas jaudas zudumu bija paredzēts kompensēt, uzstādot jaunas fotoelementu un hidroelektroenerģijas iekārtas. Sākotnējais pārstrukturēšanas plāns arī paredzēja, ka dažas raktuves tiks slēgtas vai saglabātas galvenokārt neefektivitātes, pieprasījuma samazināšanās vai lignīta krājumu izsīkuma dēļ. Ieguves jaudas slēgšanas plāns paredzēja lignīta nodrošinātās ražošanas samazinājumu par aptuveni 3 700 000 tonnām (26 % līdz 2026. gada beigām). |
| --- | --- |

(38)

Tika paredzēti šādi pasākumi, lai ierobežotu konkurences izkropļojumus: i) ārpakalpojumu piešķiršana, nododot koģenerācijas enerģijas grupu S.E. Craiova II (galvenokārt ražo siltumenerģiju Krajovai) un ii) enerģijas grupu vai raktuvju slēgšana saskaņā ar grafiku, kā rezultātā laikā no 2020. līdz 2025. gadam lignīta nodrošinātā uzstādītā jauda samazināsies par 1 605 MW (45 % no lignīta nodrošinātās jaudas līdz 2025. gada beigām). Tomēr CE Oltenia kopējā ražošanas jauda būtiski nemainītos, jo lignīta nodrošinātās ražošanas jaudas zudumu bija paredzēts kompensēt, uzstādot jaunas fotoelementu un hidroelektroenerģijas iekārtas. Sākotnējais pārstrukturēšanas plāns arī paredzēja, ka dažas raktuves tiks slēgtas vai saglabātas galvenokārt neefektivitātes, pieprasījuma samazināšanās vai lignīta krājumu izsīkuma dēļ. Ieguves jaudas slēgšanas plāns paredzēja lignīta nodrošinātās ražošanas samazinājumu par aptuveni 3 700 000 tonnām (26 % līdz 2026. gada beigām).

S.E. Craiova II

CE Oltenia

2.5.   Oficiālās izmeklēšanas procedūras sākšanas iemesli

Oficiālās izmeklēšanas procedūras sākšanas iemesli

| (39) | Tā kā Komisijai bija šaubas par to, vai paziņotais pārstrukturēšanas atbalsts tiks atzīts par saderīgu ar iekšējo tirgu saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu, kā interpretēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs, tā nolēma sākt oficiālu izmeklēšanas procedūru galvenokārt tālāk izklāstīto iemeslu dēļ. |
| --- | --- |

(39)

Tā kā Komisijai bija šaubas par to, vai paziņotais pārstrukturēšanas atbalsts tiks atzīts par saderīgu ar iekšējo tirgu saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu, kā interpretēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs, tā nolēma sākt oficiālu izmeklēšanas procedūru galvenokārt tālāk izklāstīto iemeslu dēļ.

2.5.1.   Šaubas par atbalsta piemērotību

Šaubas par atbalsta piemērotību

| (40) | Saskaņā ar lēmumu par procedūras sākšanu (23) pārstrukturēšanas atbalsta sniegšana ievērojamas (bezatlīdzības) dotācijas veidā, kuras apmērs ir 768 miljoni EUR, neļauj valstij, kas darbojas kā atbalsta piešķīrēja, gūt labumu no sekmīgas pārstrukturēšanas, un tāpēc tas nav piemērots finanšu instruments. Turklāt valsts dotācija uzņēmumam CE Oltenia izraisītu to, ka CE Oltenia mazākuma akcionāri (kas nenodrošināja līdzīgus neatmaksājamus finanšu instrumentus) arī netieši gūtu labumu no dotācijas, potenciāli palielinot viņu līdzdalības vērtību, bet nepalielinot pārstrukturēšanas izmaksas. Plānotā dotācija neļautu valstij saņemt pienācīgu atlīdzību, kas prasīta saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm, kā arī neļautu valstij vienai piesavināties saistītās priekšrocības, kādas ir dotācijai, kas finansē plānu. |
| --- | --- |

(40)

Saskaņā ar lēmumu par procedūras sākšanu (23) pārstrukturēšanas atbalsta sniegšana ievērojamas (bezatlīdzības) dotācijas veidā, kuras apmērs ir 768 miljoni EUR, neļauj valstij, kas darbojas kā atbalsta piešķīrēja, gūt labumu no sekmīgas pārstrukturēšanas, un tāpēc tas nav piemērots finanšu instruments. Turklāt valsts dotācija uzņēmumam CE Oltenia izraisītu to, ka CE Oltenia mazākuma akcionāri (kas nenodrošināja līdzīgus neatmaksājamus finanšu instrumentus) arī netieši gūtu labumu no dotācijas, potenciāli palielinot viņu līdzdalības vērtību, bet nepalielinot pārstrukturēšanas izmaksas. Plānotā dotācija neļautu valstij saņemt pienācīgu atlīdzību, kas prasīta saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm, kā arī neļautu valstij vienai piesavināties saistītās priekšrocības, kādas ir dotācijai, kas finansē plānu.

23

CE Oltenia

CE Oltenia

2.5.2.   Šaubas par atbalsta saņēmēja reālu un faktisku, ar atbalstu nesaistītu pašu ieguldījumu un sloga sadali un lietderīgumu

Šaubas par atbalsta saņēmēja reālu un faktisku, ar atbalstu nesaistītu pašu ieguldījumu un sloga sadali un lietderīgumu

| (41) | Sākotnējā pārstrukturēšanas plāna provizoriskais novērtējums liecināja, ka no šķietamā pašu ieguldījuma [..] EUR apmērā par reālu un faktisku var uzskatīt ne vairāk kā [..] EUR ieguldījumu. Attiecībā uz atlikušo summu Rumānija paļāvās tikai uz paredzamajiem ieņēmumiem no elektroenerģijas pārdošanas OPCOM centralizētajos tirgos 2021.–2025. gadā, kas nebija ne reāli, ne faktiski, jo nepastāvēja stingras saistības 2022.–2025. gadam. OPCOM centralizētajos tirgos noslēgto pārdošanas līgumu maksimālais termiņš bija tikai 1,5 gadi. Lai gan Rumānija norādīja, ka pašlaik tiek atjaunināti tās tiesību akti, lai OPCOM centralizēto tirgu dalībnieki varētu slēgt līgumus uz ilgāku laiku, šādu izmaiņu saderība ar Savienības tiesību aktiem elektroapgādes jomā vēl ir jānovērtē. Turklāt Rumānija paļāvās uz tādu divpusēju elektroenerģijas pirkuma līgumu iespējamu noslēgšanu, kuri tika apspriesti ar energoietilpīgiem lietotājiem un attiecībā uz kuriem tika gaidīts, ka pārstrukturēšanas periodā tie nesīs ieņēmumus [..] EUR apmērā. Tomēr Rumānija nevarēja iesniegt pierādījumus par šiem līgumiem, kas nodrošinātu faktisku sākotnējā pārstrukturēšanas plāna finansēšanu (24). |
| --- | --- |

(41)

Sākotnējā pārstrukturēšanas plāna provizoriskais novērtējums liecināja, ka no šķietamā pašu ieguldījuma [..] EUR apmērā par reālu un faktisku var uzskatīt ne vairāk kā [..] EUR ieguldījumu. Attiecībā uz atlikušo summu Rumānija paļāvās tikai uz paredzamajiem ieņēmumiem no elektroenerģijas pārdošanas OPCOM centralizētajos tirgos 2021.–2025. gadā, kas nebija ne reāli, ne faktiski, jo nepastāvēja stingras saistības 2022.–2025. gadam. OPCOM centralizētajos tirgos noslēgto pārdošanas līgumu maksimālais termiņš bija tikai 1,5 gadi. Lai gan Rumānija norādīja, ka pašlaik tiek atjaunināti tās tiesību akti, lai OPCOM centralizēto tirgu dalībnieki varētu slēgt līgumus uz ilgāku laiku, šādu izmaiņu saderība ar Savienības tiesību aktiem elektroapgādes jomā vēl ir jānovērtē. Turklāt Rumānija paļāvās uz tādu divpusēju elektroenerģijas pirkuma līgumu iespējamu noslēgšanu, kuri tika apspriesti ar energoietilpīgiem lietotājiem un attiecībā uz kuriem tika gaidīts, ka pārstrukturēšanas periodā tie nesīs ieņēmumus [..] EUR apmērā. Tomēr Rumānija nevarēja iesniegt pierādījumus par šiem līgumiem, kas nodrošinātu faktisku sākotnējā pārstrukturēšanas plāna finansēšanu (24).

OPCOM

OPCOM

OPCOM

24

| (42) | Uzņēmuma CE Oltenia pašu ieguldījums būtu ne vairāk kā 42 % no pārstrukturēšanas izmaksām, pat ja pretēji Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 63. punktam tiktu pieņemts, ka nākotnē paredzamā peļņa no regulāras pārdošanas un paredzamā peļņa ir reāla un faktiska pašu ieguldījuma avots, jo, kā paskaidroja Komisija, iespējamie līdzekļi no Modernizācijas fonda budžeta būtu kvalificējami kā valsts atbalsts, un tādējādi tos nevar kvalificēt kā CE Oltenia pašu līdzekļus, kas nav saistīti ar atbalstu (25). |
| --- | --- |

(42)

Uzņēmuma CE Oltenia pašu ieguldījums būtu ne vairāk kā 42 % no pārstrukturēšanas izmaksām, pat ja pretēji Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 63. punktam tiktu pieņemts, ka nākotnē paredzamā peļņa no regulāras pārdošanas un paredzamā peļņa ir reāla un faktiska pašu ieguldījuma avots, jo, kā paskaidroja Komisija, iespējamie līdzekļi no Modernizācijas fonda budžeta būtu kvalificējami kā valsts atbalsts, un tādējādi tos nevar kvalificēt kā CE Oltenia pašu līdzekļus, kas nav saistīti ar atbalstu (25).

CE Oltenia

CE Oltenia

25

| (43) | Neviens tirgū esošs investors vai aizdevējs neatbalstīja sākotnējo pārstrukturēšanas plānu. Pirmkārt, bankas neiesniedza nevienu nodomu vēstuli, kurā tiktu pieņemti priekšfinansējuma maksājumi saistībā ar turpmākām elektroenerģijas piegādēm no CE Oltenia, no kurām paredzamie ieņēmumi veido gandrīz visu CE Oltenia pašu ieguldījumu. Otrkārt, neviena banka vai tirgū esošs investors nav izteikuši interesi atbalstīt vai finansēt daļu no investīcijām kurināmā pārejā no lignīta uz dabasgāzi vai uz atjaunīgās enerģijas ražošanu. Treškārt, netika sniegti pierādījumi par iespējamiem ārējiem investoriem vai bankām, kas atbalsta plānu, vai ka šādas sarunas varētu īstenoties saprātīgā termiņā. Lai gan Rumānija kā vēl vienu finansējuma avotu izvirzīja arī CE Oltenia aktīvu pārdošanu, lēšot, ka šāda pārdošana dos 2 miljonu EUR ieņēmumus, šo aktīvu pārdošanas procedūra nebija sākta (26). |
| --- | --- |

(43)

Neviens tirgū esošs investors vai aizdevējs neatbalstīja sākotnējo pārstrukturēšanas plānu. Pirmkārt, bankas neiesniedza nevienu nodomu vēstuli, kurā tiktu pieņemti priekšfinansējuma maksājumi saistībā ar turpmākām elektroenerģijas piegādēm no CE Oltenia, no kurām paredzamie ieņēmumi veido gandrīz visu CE Oltenia pašu ieguldījumu. Otrkārt, neviena banka vai tirgū esošs investors nav izteikuši interesi atbalstīt vai finansēt daļu no investīcijām kurināmā pārejā no lignīta uz dabasgāzi vai uz atjaunīgās enerģijas ražošanu. Treškārt, netika sniegti pierādījumi par iespējamiem ārējiem investoriem vai bankām, kas atbalsta plānu, vai ka šādas sarunas varētu īstenoties saprātīgā termiņā. Lai gan Rumānija kā vēl vienu finansējuma avotu izvirzīja arī CE Oltenia aktīvu pārdošanu, lēšot, ka šāda pārdošana dos 2 miljonu EUR ieņēmumus, šo aktīvu pārdošanas procedūra nebija sākta (26).

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

26

| (44) | Turklāt Rumānija atzina, ka ne CE Oltenia mazākuma akcionāri (jo īpaši Fondul Proprietatea SA), ne tās kreditori nenodrošinās atbilstīgu sloga sadali nekādā veidā (27). |
| --- | --- |

(44)

Turklāt Rumānija atzina, ka ne CE Oltenia mazākuma akcionāri (jo īpaši Fondul Proprietatea SA), ne tās kreditori nenodrošinās atbilstīgu sloga sadali nekādā veidā (27).

CE Oltenia

Fondul Proprietatea SA

27

2.5.3.   Šaubas par ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu un pārstrukturēšanu saprātīgā termiņā

Šaubas par ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu un pārstrukturēšanu saprātīgā termiņā

| (45) | Lai gan sākotnējā pārstrukturēšanas plāna oficiālais darbības termiņš bija no 2021. līdz 2025. gadam, pirmie ievērojami pozitīvie neto rezultāti aptuveni [..] EUR apmērā tiek gaidīti tikai pēc pārstrukturēšanas perioda 2026.–2030. gadā. Saskaņā ar sākotnējo pārstrukturēšanas plānu CE Oltenia līdz 2025. gadam varētu sasniegt ROCE 4,3 % apmērā, kas bija daudz zemāka nekā tirgum atbilstošā atlīdzība vai Rumānijas uzņēmumos kopumā iepludinātā kapitāla alternatīvās izmaksas. Turklāt jau tā zemo CE Oltenia rentabilitāti mākslīgi palielināja darbības subsīdijas no valsts atbalsta. Visbeidzot, CE Oltenia prognozētie rezultāti tika balstīti uz optimistiskiem pieņēmumiem par ārējiem faktoriem, piemēram, CO2 kvotu cenām, kas pārstrukturēšanas periodā saglabāsies relatīvi nemainīgas, neskatoties uz šādu cenu straujo pieaugumu 2018.–2019. gadā. Lai gan CE Oltenia prognozēs bija paredzēts, ka CO2 kvotu cenas svārstīsies no [..] 2020. gadā līdz [..] 2030. gadā, 2021. gada 24. janvārī cena bija jau [..]. Tādējādi Komisijai bija šaubas par to, vai sākotnējam pārstrukturēšanas plānam ir atbilstīgs darbības termiņš un vai tas rezultātā nodrošinās CE Oltenia dzīvotspējas atjaunošanu pārstrukturēšanas perioda beigās, jo nebija skaidrs, ka CE Oltenia gūs pietiekamu peļņu un spēs palikt tirgū bez turpmāka atbalsta (28). |
| --- | --- |

(45)

Lai gan sākotnējā pārstrukturēšanas plāna oficiālais darbības termiņš bija no 2021. līdz 2025. gadam, pirmie ievērojami pozitīvie neto rezultāti aptuveni [..] EUR apmērā tiek gaidīti tikai pēc pārstrukturēšanas perioda 2026.–2030. gadā. Saskaņā ar sākotnējo pārstrukturēšanas plānu CE Oltenia līdz 2025. gadam varētu sasniegt ROCE 4,3 % apmērā, kas bija daudz zemāka nekā tirgum atbilstošā atlīdzība vai Rumānijas uzņēmumos kopumā iepludinātā kapitāla alternatīvās izmaksas. Turklāt jau tā zemo CE Oltenia rentabilitāti mākslīgi palielināja darbības subsīdijas no valsts atbalsta. Visbeidzot, CE Oltenia prognozētie rezultāti tika balstīti uz optimistiskiem pieņēmumiem par ārējiem faktoriem, piemēram, CO2 kvotu cenām, kas pārstrukturēšanas periodā saglabāsies relatīvi nemainīgas, neskatoties uz šādu cenu straujo pieaugumu 2018.–2019. gadā. Lai gan CE Oltenia prognozēs bija paredzēts, ka CO2 kvotu cenas svārstīsies no [..] 2020. gadā līdz [..] 2030. gadā, 2021. gada 24. janvārī cena bija jau [..]. Tādējādi Komisijai bija šaubas par to, vai sākotnējam pārstrukturēšanas plānam ir atbilstīgs darbības termiņš un vai tas rezultātā nodrošinās CE Oltenia dzīvotspējas atjaunošanu pārstrukturēšanas perioda beigās, jo nebija skaidrs, ka CE Oltenia gūs pietiekamu peļņu un spēs palikt tirgū bez turpmāka atbalsta (28).

CE Oltenia

ROCE

CE Oltenia

CE Oltenia

2

CE Oltenia

2

CE Oltenia

CE Oltenia

28

2.5.4.   Šaubas par tādu jēgpilnu pasākumu esību un lietderīgumu, kuru mērķis ir ierobežot konkurences izkropļojumus

Šaubas par tādu jēgpilnu pasākumu esību un lietderīgumu, kuru mērķis ir ierobežot konkurences izkropļojumus

| (46) | Attiecībā uz ārpakalpojuma izmantošanu S.E. Craiova II koģenerācijas iekārtām, nododot tās Krajovas pašvaldībai, – šāda ārpakalpojuma veids un apjoms nebija skaidrs. Pat ja šāda ārpakalpojuma izmantošana kā kapitāla ieguldījums CE Oltenia un Krajovas pašvaldības vietējai padomei piederoša uzņēmuma kopuzņēmumā būtu īstenojies, CE Oltenia un valsts saglabātu kontroli pār šādu kopuzņēmumu. Tas grautu atsavināšanas kā pasākuma, kas ierobežo konkurences izkropļojumus, nozīmi, jo tas nedz stiprinātu konkurenci, nedz arī veicinātu jaunu konkurentu ienākšanu tirgū, esošo mazo konkurentu paplašināšanos vai pārrobežu darbību (29). |
| --- | --- |

(46)

Attiecībā uz ārpakalpojuma izmantošanu S.E. Craiova II koģenerācijas iekārtām, nododot tās Krajovas pašvaldībai, – šāda ārpakalpojuma veids un apjoms nebija skaidrs. Pat ja šāda ārpakalpojuma izmantošana kā kapitāla ieguldījums CE Oltenia un Krajovas pašvaldības vietējai padomei piederoša uzņēmuma kopuzņēmumā būtu īstenojies, CE Oltenia un valsts saglabātu kontroli pār šādu kopuzņēmumu. Tas grautu atsavināšanas kā pasākuma, kas ierobežo konkurences izkropļojumus, nozīmi, jo tas nedz stiprinātu konkurenci, nedz arī veicinātu jaunu konkurentu ienākšanu tirgū, esošo mazo konkurentu paplašināšanos vai pārrobežu darbību (29).

S.E. Craiova II

CE Oltenia

CE Oltenia

29

| (47) | Turklāt, kas attiecas uz CE Oltenia ražošanas jaudas samazināšanu (attiecībā uz lignīta sadedzināšanas bloku slēgšanu) un lignīta raktuvju slēgšanu, kopējos atbilstošos CE Oltenia ražošanas jaudas zudumus lielā mērā kompensētu jaunas ražošanas jaudas nodrošināšana. Tāpēc CE Oltenia kopējā ražošanas jauda būtiski nemainītos (30). Lignīta ieguve pieaugtu līdz 2024. gada beigām, bet zem 2020. gada līmeņa nokristos tikai 2026. gadā. Ar gāzi kurināmās iekārtas sāktu darboties tikai 2026. gadā, tādējādi lignīta ieguves apjomu kritumam vairs nebūtu nozīmes jaudas samazināšanas ziņā (31). |
| --- | --- |

(47)

Turklāt, kas attiecas uz CE Oltenia ražošanas jaudas samazināšanu (attiecībā uz lignīta sadedzināšanas bloku slēgšanu) un lignīta raktuvju slēgšanu, kopējos atbilstošos CE Oltenia ražošanas jaudas zudumus lielā mērā kompensētu jaunas ražošanas jaudas nodrošināšana. Tāpēc CE Oltenia kopējā ražošanas jauda būtiski nemainītos (30). Lignīta ieguve pieaugtu līdz 2024. gada beigām, bet zem 2020. gada līmeņa nokristos tikai 2026. gadā. Ar gāzi kurināmās iekārtas sāktu darboties tikai 2026. gadā, tādējādi lignīta ieguves apjomu kritumam vairs nebūtu nozīmes jaudas samazināšanas ziņā (31).

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

30

31

| (48) | Visbeidzot, Rumānija neierosināja ar rīcību saistītus papildu pasākumus, izņemot ierobežojumus CE Oltenia pārstrukturēšanas periodā iegādāties līdzdalību citos uzņēmumos, pieļaujot to tikai gadījumos, kad tas ir absolūti nepieciešams, lai nodrošinātu uzņēmuma ilgtermiņa dzīvotspēju, un izņemot atbalsta izmantošanu kā publicitāti, pārdodot uzņēmuma produktus (32). |
| --- | --- |

(48)

Visbeidzot, Rumānija neierosināja ar rīcību saistītus papildu pasākumus, izņemot ierobežojumus CE Oltenia pārstrukturēšanas periodā iegādāties līdzdalību citos uzņēmumos, pieļaujot to tikai gadījumos, kad tas ir absolūti nepieciešams, lai nodrošinātu uzņēmuma ilgtermiņa dzīvotspēju, un izņemot atbalsta izmantošanu kā publicitāti, pārdodot uzņēmuma produktus (32).

CE Oltenia

32

3.   CITU PERSONU PIEZĪMES

CITU PERSONU PIEZĪMES

| (49) | Oficiālās izmeklēšanas procedūras laikā Komisija saņēma piezīmes no šādām trešām personām: EEB (33), Bankwatch Romania / ClientEarth (34) un Greenpeace (35). Komisija šīs piezīmes uzskata par tirgus informāciju, ņemot vērā, ka neviena no šīm trešām personām nevarēja pierādīt, ka tā ir ieinteresētā persona Padomes Regulas (ES) 2015/1589 (36) 1. panta h) apakšpunkta izpratnē. |
| --- | --- |

(49)

Oficiālās izmeklēšanas procedūras laikā Komisija saņēma piezīmes no šādām trešām personām: EEB (33), Bankwatch Romania / ClientEarth (34) un Greenpeace (35). Komisija šīs piezīmes uzskata par tirgus informāciju, ņemot vērā, ka neviena no šīm trešām personām nevarēja pierādīt, ka tā ir ieinteresētā persona Padomes Regulas (ES) 2015/1589 (36) 1. panta h) apakšpunkta izpratnē.

EEB

33

Bankwatch Romania / ClientEarth

34

Greenpeace

35

36

3.1.   Eiropas Vides birojs (EEB)

Eiropas Vides birojs (EEB

| (50) | EEB iebilda pret atļauju izmantot valsts atbalstu, lai nodrošinātu atbilstību Savienības tiesību aktiem attiecībā uz CO2, pelnu, NOx un SO2 emisijām. Birojs uzskata, ka tādējādi tiktu pārkāpts princips, ka atbalstu nevar piešķirt par atbilstības nodrošināšanu Savienības standartiem, jo īpaši saistībām, kas noteiktas Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2010/75/ES (37) par emisiju līmeņiem un labākajiem pieejamajiem tehniskajiem paņēmieniem (LPTP). Valsts atbalsta investīciju izslēgšana, lai nodrošinātu atbilstību Savienības vides acquis, atbilst arī Pamatnostādnēm par valsts atbalstu vides aizsardzībai un enerģētikai (38). CE Oltenia gadījumā tas netika ievērots, jo saskaņā ar EEB datiem gaisa piesārņojuma emisiju robežvērtību ievērošana bija daļa no paša sākotnējā pārstrukturēšanas plāna. |
| --- | --- |

(50)

EEB iebilda pret atļauju izmantot valsts atbalstu, lai nodrošinātu atbilstību Savienības tiesību aktiem attiecībā uz CO2, pelnu, NOx un SO2 emisijām. Birojs uzskata, ka tādējādi tiktu pārkāpts princips, ka atbalstu nevar piešķirt par atbilstības nodrošināšanu Savienības standartiem, jo īpaši saistībām, kas noteiktas Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2010/75/ES (37) par emisiju līmeņiem un labākajiem pieejamajiem tehniskajiem paņēmieniem (LPTP). Valsts atbalsta investīciju izslēgšana, lai nodrošinātu atbilstību Savienības vides acquis, atbilst arī Pamatnostādnēm par valsts atbalstu vides aizsardzībai un enerģētikai (38). CE Oltenia gadījumā tas netika ievērots, jo saskaņā ar EEB datiem gaisa piesārņojuma emisiju robežvērtību ievērošana bija daļa no paša sākotnējā pārstrukturēšanas plāna.

EEB

2

x

2

37

acquis

38

CE Oltenia

EEB

| (51) | EEB arī pauda bažas par CE Oltenia neatbilstību emisiju standartiem pēdējos gados (NOx, SO2, daļiņas utt.). EEB norādīja, ka CE Oltenia lignīta rūpnīcas pārsniedza emisiju līmeņus, pamatojoties uz Direktīvā 2010/75/ES noteikto režīmu (39). |
| --- | --- |

(51)

EEB arī pauda bažas par CE Oltenia neatbilstību emisiju standartiem pēdējos gados (NOx, SO2, daļiņas utt.). EEB norādīja, ka CE Oltenia lignīta rūpnīcas pārsniedza emisiju līmeņus, pamatojoties uz Direktīvā 2010/75/ES noteikto režīmu (39).

EEB

CE Oltenia

x

2

EEB

CE Oltenia

39

| (52) | EEB arī norādīja, ka CE Oltenia vienmēr varētu slēgt divpusējus līgumus par fiksētām cenām, taču neviens privāts uzņēmums nepiekristu šādam līgumam, kas liktu tam pārmaksāt par enerģiju, kas saražota ar dārgu fosilo kurināmo. Tā kā tirgū esošie investori nav ieinteresēti, jebkuri divpusēji līgumi ar citiem publiskiem uzņēmumiem neatbilstu “tirgus ekonomikas ieguldītāja” principam un, visticamāk, būtu valsts atbalsts. |
| --- | --- |

(52)

EEB arī norādīja, ka CE Oltenia vienmēr varētu slēgt divpusējus līgumus par fiksētām cenām, taču neviens privāts uzņēmums nepiekristu šādam līgumam, kas liktu tam pārmaksāt par enerģiju, kas saražota ar dārgu fosilo kurināmo. Tā kā tirgū esošie investori nav ieinteresēti, jebkuri divpusēji līgumi ar citiem publiskiem uzņēmumiem neatbilstu “tirgus ekonomikas ieguldītāja” principam un, visticamāk, būtu valsts atbalsts.

EEB

CE Oltenia

| (53) | EEB arī norādīja, ka uzņēmums CE Oltenia paliks piesaistīts fosilajam kurināmajam krietnu laiku vēl pēc 2026. gada, tādēļ ir ļoti apšaubāms, ka šāds pārstrukturēšanas plāns būtu dzīvotspējīgs vidējā termiņā, ņemot vērā pieaugošās CO2 cenas. |
| --- | --- |

(53)

EEB arī norādīja, ka uzņēmums CE Oltenia paliks piesaistīts fosilajam kurināmajam krietnu laiku vēl pēc 2026. gada, tādēļ ir ļoti apšaubāms, ka šāds pārstrukturēšanas plāns būtu dzīvotspējīgs vidējā termiņā, ņemot vērā pieaugošās CO2 cenas.

EEB

CE Oltenia

2

3.2.   
  Bankwatch Romania / ClientEarth

Bankwatch Romania

ClientEarth

| (54) | Bankwatch un ClientEarth apgalvoja, ka darbības atbalsts vides atbilstības nodrošināšanas izmaksu segšanai ir pretrunā ES tiesību aktiem vides jomā un neveicina saimnieciskās darbības attīstību, kā to paredz judikatūra par LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu (spriedums lietā Austrija/Komisija (40). |
| --- | --- |

(54)

Bankwatch un ClientEarth apgalvoja, ka darbības atbalsts vides atbilstības nodrošināšanas izmaksu segšanai ir pretrunā ES tiesību aktiem vides jomā un neveicina saimnieciskās darbības attīstību, kā to paredz judikatūra par LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu (spriedums lietā Austrija/Komisija (40).

Bankwatch

ClientEarth

Austrija/Komisija

40

| (55) | Bankwatch arī atzīmēja, ka CE Oltenia sākotnējais pārstrukturēšanas plāns neatbilda Rumānijas virzībai uz dekarbonizāciju, nenoteica termiņu lignīta izslēgšanai no CE Oltenia enerģijas ražošanas un tādējādi nepietiekami novērsa uzņēmuma zaudējumu iemeslus, neatsakoties no zaudējumus radošās darbības. |
| --- | --- |

(55)

Bankwatch arī atzīmēja, ka CE Oltenia sākotnējais pārstrukturēšanas plāns neatbilda Rumānijas virzībai uz dekarbonizāciju, nenoteica termiņu lignīta izslēgšanai no CE Oltenia enerģijas ražošanas un tādējādi nepietiekami novērsa uzņēmuma zaudējumu iemeslus, neatsakoties no zaudējumus radošās darbības.

Bankwatch

CE Oltenia

CE Oltenia

| (56) | Visbeidzot, Bankwatch norādīja, ka pārstrukturēšanas plāns bija balstīts uz nereāliem pieņēmumiem par CO2 kvotu cenām nākotnē, proti, uz pieņēmumu, ka šīs cenas pārstrukturēšanas periodā saglabāsies relatīvi stabilas. Saskaņā ar Bankwatch emisiju prognozēm par kopējām izmaksām, kas CE Oltenia jāmaksā par CO2 emisijām laikā no 2021. līdz 2030. gadam, tām vajadzētu veidot summu 4,76 miljardu EUR apmērā, kas ievērojami pārsniedz CE Oltenia prognozes. |
| --- | --- |

(56)

Visbeidzot, Bankwatch norādīja, ka pārstrukturēšanas plāns bija balstīts uz nereāliem pieņēmumiem par CO2 kvotu cenām nākotnē, proti, uz pieņēmumu, ka šīs cenas pārstrukturēšanas periodā saglabāsies relatīvi stabilas. Saskaņā ar Bankwatch emisiju prognozēm par kopējām izmaksām, kas CE Oltenia jāmaksā par CO2 emisijām laikā no 2021. līdz 2030. gadam, tām vajadzētu veidot summu 4,76 miljardu EUR apmērā, kas ievērojami pārsniedz CE Oltenia prognozes.

Bankwatch

2

Bankwatch

CE Oltenia

2

CE Oltenia

3.3.   Greenpeace

Greenpeace

| (57) | Greenpeace konstatēja, ka CE Oltenia pastāvīgā paļaušanās uz elektroenerģijas ražošanu, kuras pamatā ir lignīts, ir pretrunā ar Savienības politiku un mērķiem, kas noteikti Eiropas zaļā kursa ietvaros. Greenpeace norādīja, ka valsts atbalsts CO2 kvotu iegādei būtu pretrunā Savienības tiesību aktiem, jo īpaši LESD 191. panta 2. punktā un Direktīvā 2003/87/EK paredzētajam principam “piesārņotājs maksā”, kas paredz, ka operatoriem jāmaksā par to emitēto CO2 apjomu. |
| --- | --- |

(57)

Greenpeace konstatēja, ka CE Oltenia pastāvīgā paļaušanās uz elektroenerģijas ražošanu, kuras pamatā ir lignīts, ir pretrunā ar Savienības politiku un mērķiem, kas noteikti Eiropas zaļā kursa ietvaros. Greenpeace norādīja, ka valsts atbalsts CO2 kvotu iegādei būtu pretrunā Savienības tiesību aktiem, jo īpaši LESD 191. panta 2. punktā un Direktīvā 2003/87/EK paredzētajam principam “piesārņotājs maksā”, kas paredz, ka operatoriem jāmaksā par to emitēto CO2 apjomu.

Greenpeace

CE Oltenia

Greenpeace

2

2

| (58) | Saskaņā ar Greenpeace analīzi par publiski pieejamo informāciju attiecībā uz sākotnējo pārstrukturēšanas plānu CE Oltenia kopējās gada emisijas palielināsies no 7 Mt CO2/gadā 2020. gadā līdz aptuveni 9 Mt CO2/gadā 2030. gadā. Tas būtu pretrunā Savienības pašreizējai klimata un enerģētikas politikai, kā arī tiešā veidā negatīvi ietekmētu CE Oltenia pamatdarbības izmaksas (no kurām lielu daļu veido CO2 kvotu izmaksas). |
| --- | --- |

(58)

Saskaņā ar Greenpeace analīzi par publiski pieejamo informāciju attiecībā uz sākotnējo pārstrukturēšanas plānu CE Oltenia kopējās gada emisijas palielināsies no 7 Mt CO2/gadā 2020. gadā līdz aptuveni 9 Mt CO2/gadā 2030. gadā. Tas būtu pretrunā Savienības pašreizējai klimata un enerģētikas politikai, kā arī tiešā veidā negatīvi ietekmētu CE Oltenia pamatdarbības izmaksas (no kurām lielu daļu veido CO2 kvotu izmaksas).

Greenpeace

CE Oltenia

2

2

CE Oltenia

2

4.   RUMĀNIJAS PIEZĪMES

RUMĀNIJAS PIEZĪMES

| (59) | Lai kliedētu Komisijas šaubas, Rumānija būtiski grozīja sākotnējo pārstrukturēšanas plānu un atbalstu, kas bija paredzēts šī plāna atbalstam. Uztveres atveiglošanai Rumānijas piezīmes ir sadalītas trīs daļās, proti, apsvērumi attiecībā uz galvenajām šaubām, ko Komisija pauda lēmumā par procedūras sākšanu, apsvērumi par trešo personu piezīmēm, kā arī pārskatītā pārstrukturēšanas plāna un pārstrukturēšanas atbalsta apraksts. |
| --- | --- |

(59)

Lai kliedētu Komisijas šaubas, Rumānija būtiski grozīja sākotnējo pārstrukturēšanas plānu un atbalstu, kas bija paredzēts šī plāna atbalstam. Uztveres atveiglošanai Rumānijas piezīmes ir sadalītas trīs daļās, proti, apsvērumi attiecībā uz galvenajām šaubām, ko Komisija pauda lēmumā par procedūras sākšanu, apsvērumi par trešo personu piezīmēm, kā arī pārskatītā pārstrukturēšanas plāna un pārstrukturēšanas atbalsta apraksts.

4.1.   Apsvērumi attiecībā uz lēmumā par procedūras sākšanu paustajām šaubām

Apsvērumi attiecībā uz lēmumā par procedūras sākšanu paustajām šaubām

| (60) | Rumānija sniedza savas piezīmes attiecībā uz lēmumu par procedūras sākšanu (41); Rumānija neapstrīdēja minētajā lēmumā par procedūras sākšanu paustās šaubas un iesniedza pārskatītu pārstrukturēšanas plānu. Pārskatītā pārstrukturēšanas plāna galvenie elementi bija: i) lignīta nodrošināto ražošanas jaudu agrāka slēgšana nekā norādīts sākotnējā pārstrukturēšanas plānā, kā rezultātā samazināsies CO2 gada emisijas un tiks panākta rentabilitāte, sākot ar 2026. gadu; ii) jaunas investīcijas gāzes un fotoelementu ražošanas iekārtās, kas modelētas, balstoties uz īpašam nolūkam dibinātu sabiedrību (special purpose vehicles, SPV) koncepciju, CE Oltenia paturot 70 %, bet 30 % atvēlot citiem stratēģiskajiem vai finanšu investoriem; iii) darbs ar mērķi panākt stingras vienošanās par pašu ieguldījumu – pārdošanas līgumi, banku finansējums un kapitāls no privātiem investoriem; un iv) sadarbība ar Fondul Proprietatea, lai panāktu, ka fonds piedalās uzņēmuma pārstrukturēšanas izmaksu segšanā, vai, alternatīvi, lai izpētītu iespēju samazināt fonda līdzdalību valsts kapitāla palielināšanā. |
| --- | --- |

(60)

Rumānija sniedza savas piezīmes attiecībā uz lēmumu par procedūras sākšanu (41); Rumānija neapstrīdēja minētajā lēmumā par procedūras sākšanu paustās šaubas un iesniedza pārskatītu pārstrukturēšanas plānu. Pārskatītā pārstrukturēšanas plāna galvenie elementi bija: i) lignīta nodrošināto ražošanas jaudu agrāka slēgšana nekā norādīts sākotnējā pārstrukturēšanas plānā, kā rezultātā samazināsies CO2 gada emisijas un tiks panākta rentabilitāte, sākot ar 2026. gadu; ii) jaunas investīcijas gāzes un fotoelementu ražošanas iekārtās, kas modelētas, balstoties uz īpašam nolūkam dibinātu sabiedrību (special purpose vehicles, SPV) koncepciju, CE Oltenia paturot 70 %, bet 30 % atvēlot citiem stratēģiskajiem vai finanšu investoriem; iii) darbs ar mērķi panākt stingras vienošanās par pašu ieguldījumu – pārdošanas līgumi, banku finansējums un kapitāls no privātiem investoriem; un iv) sadarbība ar Fondul Proprietatea, lai panāktu, ka fonds piedalās uzņēmuma pārstrukturēšanas izmaksu segšanā, vai, alternatīvi, lai izpētītu iespēju samazināt fonda līdzdalību valsts kapitāla palielināšanā.

41

2

special purpose vehicles, SPV

CE Oltenia

Fondul Proprietatea

| (61) | Rumānija uzsvēra CE Oltenia stratēģisko nozīmi valsts energoapgādes drošības jomā. Rumānija apgalvoja, ka tā energosistēmas drošības un atbilstības apsvērumu dēļ nevar atļauties slēgt lielāku lignīta nodrošināto ražošanas jaudu agrāk nekā paredzēts pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā valsts, kā to apliecina Transelectrica sagatavotā analīze (kā minēts 14. apsvērumā). Tajā uzsvērtas pārstrukturēšanas procesa grūtības un sarežģītība vienam kurināmā elektroenerģijas ražotājam, kurš ir pakļauts paātrinātai lignīta elektrostaciju darbības pakāpeniskai izbeigšanai, kas rada ievērojamas pārstrukturēšanas izmaksas, kuras nopietni ietekmēja strauji pieaugošās CO2 izmaksas un kuras ierobežo prasība saglabāt ražošanas jaudu, kas nodrošina valsts elektrotīkla drošību. Rumānija piebilda, ka CE Oltenia jaudas aizstāšana ar importētu enerģiju pakļautu Rumāniju lielam riskam, jo tās kaimiņu dalībvalstis enerģiju lielākoties importē (17. apsvērums). |
| --- | --- |

(61)

Rumānija uzsvēra CE Oltenia stratēģisko nozīmi valsts energoapgādes drošības jomā. Rumānija apgalvoja, ka tā energosistēmas drošības un atbilstības apsvērumu dēļ nevar atļauties slēgt lielāku lignīta nodrošināto ražošanas jaudu agrāk nekā paredzēts pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā valsts, kā to apliecina Transelectrica sagatavotā analīze (kā minēts 14. apsvērumā). Tajā uzsvērtas pārstrukturēšanas procesa grūtības un sarežģītība vienam kurināmā elektroenerģijas ražotājam, kurš ir pakļauts paātrinātai lignīta elektrostaciju darbības pakāpeniskai izbeigšanai, kas rada ievērojamas pārstrukturēšanas izmaksas, kuras nopietni ietekmēja strauji pieaugošās CO2 izmaksas un kuras ierobežo prasība saglabāt ražošanas jaudu, kas nodrošina valsts elektrotīkla drošību. Rumānija piebilda, ka CE Oltenia jaudas aizstāšana ar importētu enerģiju pakļautu Rumāniju lielam riskam, jo tās kaimiņu dalībvalstis enerģiju lielākoties importē (17. apsvērums).

CE Oltenia

Transelectrica

2

CE Oltenia

| (62) | Rumānija papildus iesniegtajai analīzei, ko Transelectrica veica 2021. gada maijā, 2021. gada jūnijā iesniedza vēl vienu analīzi, kurā uzsvērts, ka:






  a) | ņemot vērā ar investīcijām saistītās neskaidrības, kas attiecas uz jaunajām elektrostacijām Rumānijā, ārkārtīgi zemo korelāciju starp ražošanu vēja elektrostacijās un patēriņu Rumānijā un elektroenerģijas importa reģionālo kontekstu, lai nodrošinātu pieņemamu valsts, bet arī reģionālās energoapgādes drošības līmeni laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam ar mērķi līdz 2030. gadam, esošajās CE Oltenia lignīta elektrostacijās komerciālā ekspluatācijā bija jāuztur jauda vismaz 1 500 MW apmērā. Lai izbeigtu šo lignīta elektrostaciju ekspluatāciju, būtu vienlaikus jāpalielina uzstādītā jauda dabasgāzes elektrostacijās; |
| --- | --- | --- |

(62)

Rumānija papildus iesniegtajai analīzei, ko Transelectrica veica 2021. gada maijā, 2021. gada jūnijā iesniedza vēl vienu analīzi, kurā uzsvērts, ka:

Transelectrica

a)

ņemot vērā ar investīcijām saistītās neskaidrības, kas attiecas uz jaunajām elektrostacijām Rumānijā, ārkārtīgi zemo korelāciju starp ražošanu vēja elektrostacijās un patēriņu Rumānijā un elektroenerģijas importa reģionālo kontekstu, lai nodrošinātu pieņemamu valsts, bet arī reģionālās energoapgādes drošības līmeni laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam ar mērķi līdz 2030. gadam, esošajās CE Oltenia lignīta elektrostacijās komerciālā ekspluatācijā bija jāuztur jauda vismaz 1 500 MW apmērā. Lai izbeigtu šo lignīta elektrostaciju ekspluatāciju, būtu vienlaikus jāpalielina uzstādītā jauda dabasgāzes elektrostacijās;

CE Oltenia

| b) | divu kombinētā cikla gāzes turbīnu (Combined Cycle Gas Turbines, CCGT) nodošana ekspluatācijā (viena atrodas Išalnicā (850 MW), otra – Turceni (475 MW)) palielinātu elektroenerģijas pieejamību visā energosistēmā par aptuveni 4,4 TWh/gadā, kas savukārt samazinātu un padarītu vieglāk pārvaldāmu enerģijas deficītu, ieskaitot laikposmu, kad tika plānota Černavodes atomelektrostacijas 1. iekārtas slēgšana. |
| --- | --- |

b)

divu kombinētā cikla gāzes turbīnu (Combined Cycle Gas Turbines, CCGT) nodošana ekspluatācijā (viena atrodas Išalnicā (850 MW), otra – Turceni (475 MW)) palielinātu elektroenerģijas pieejamību visā energosistēmā par aptuveni 4,4 TWh/gadā, kas savukārt samazinātu un padarītu vieglāk pārvaldāmu enerģijas deficītu, ieskaitot laikposmu, kad tika plānota Černavodes atomelektrostacijas 1. iekārtas slēgšana.

Combined Cycle Gas Turbines, CCGT

4.2.   Novērojumi par trešo personu piezīmēm

Novērojumi par trešo personu piezīmēm

| (63) | Atbildot uz EEB komentāriem, ka CE Oltenia divpusējie līgumi ar citiem publiskiem uzņēmumiem neatbilstu “tirgus ekonomikas ieguldītāja principam”, Rumānija norādīja, ka CE Oltenia līgumi tiek slēgti uz OPCOM platformu bāzes un līdz ar to ir balstīti uz tirgu. |
| --- | --- |

(63)

Atbildot uz EEB komentāriem, ka CE Oltenia divpusējie līgumi ar citiem publiskiem uzņēmumiem neatbilstu “tirgus ekonomikas ieguldītāja principam”, Rumānija norādīja, ka CE Oltenia līgumi tiek slēgti uz OPCOM platformu bāzes un līdz ar to ir balstīti uz tirgu.

EEB

CE Oltenia

CE Oltenia

OPCOM

| (64) | Attiecībā uz CO2 kvotu kopējo izmaksu aplēsi Rumānija precizēja, ka līdz ar pārskatīto pārstrukturēšanas plānu tiks iesniegts uzlabots scenārijs, kurā tiktu ņemtas vērā jaunākās tirgus vērtības. Turklāt attiecībā uz Greenpeace piezīmēm, ka kopējais emisiju apjoms pieaugs, Rumānija atzīmēja, ka pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā, ko tā vēlāk iesniegs, CO2 gada emisiju samazinājums būs no 8,6 Mt 2021. gadā līdz 2,6 Mt 2027. gadā. |
| --- | --- |

(64)

Attiecībā uz CO2 kvotu kopējo izmaksu aplēsi Rumānija precizēja, ka līdz ar pārskatīto pārstrukturēšanas plānu tiks iesniegts uzlabots scenārijs, kurā tiktu ņemtas vērā jaunākās tirgus vērtības. Turklāt attiecībā uz Greenpeace piezīmēm, ka kopējais emisiju apjoms pieaugs, Rumānija atzīmēja, ka pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā, ko tā vēlāk iesniegs, CO2 gada emisiju samazinājums būs no 8,6 Mt 2021. gadā līdz 2,6 Mt 2027. gadā.

2

Greenpeace

2

| (65) | Atbildot uz Bankwatch un ClientEarth novērojumiem par lignīta nodrošinātās ražošanas izbeigšanu, Rumānija norādīja, ka CE Oltenia īstenos energoefektivitātes pasākumus, aizstājot lignīta iekārtas ar jaunām gāzes un atjaunīgās enerģijas iekārtām. |
| --- | --- |

(65)

Atbildot uz Bankwatch un ClientEarth novērojumiem par lignīta nodrošinātās ražošanas izbeigšanu, Rumānija norādīja, ka CE Oltenia īstenos energoefektivitātes pasākumus, aizstājot lignīta iekārtas ar jaunām gāzes un atjaunīgās enerģijas iekārtām.

Bankwatch

ClientEarth

CE Oltenia

4.3.   Pārskatītais 2021. gada 24. jūnija pārstrukturēšanas plāns

Pārskatītais 2021. gada 24. jūnija pārstrukturēšanas plāns

| (66) | Rumānija 2021. gada 24. jūnijā iesniedza Komisijai pārskatītu pārstrukturēšanas plānu un pēc tam arī turpmākus plāna atjauninājumus un papildu informāciju. |
| --- | --- |

(66)

Rumānija 2021. gada 24. jūnijā iesniedza Komisijai pārskatītu pārstrukturēšanas plānu un pēc tam arī turpmākus plāna atjauninājumus un papildu informāciju.

| (67) | Pārskatītais pārstrukturēšanas plāns ir balstīts uz dekarbonizācijas plānu, saskaņā ar kuru Rumānijas mērķis ir aizstāt elektroenerģijas ražošanu no lignīta ar elektroenerģiju, kas ražota no dabasgāzes un atjaunīgajiem energoresursiem (fotoelementi un hidroenerģija), kas ir lētāki CO2 kvotu izteiksmē. Pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā pārstrukturēšanas periods ilgst no 2021. gada sākuma līdz 2026. gada beigām. Plāns paredz dažādus pārstrukturēšanas periodā īstenojamus operatīvos pasākumus, kurus CE Oltenia sāka īstenot 2021. gada janvārī. |
| --- | --- |

(67)

Pārskatītais pārstrukturēšanas plāns ir balstīts uz dekarbonizācijas plānu, saskaņā ar kuru Rumānijas mērķis ir aizstāt elektroenerģijas ražošanu no lignīta ar elektroenerģiju, kas ražota no dabasgāzes un atjaunīgajiem energoresursiem (fotoelementi un hidroenerģija), kas ir lētāki CO2 kvotu izteiksmē. Pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā pārstrukturēšanas periods ilgst no 2021. gada sākuma līdz 2026. gada beigām. Plāns paredz dažādus pārstrukturēšanas periodā īstenojamus operatīvos pasākumus, kurus CE Oltenia sāka īstenot 2021. gada janvārī.

2

CE Oltenia

4.3.1.   Pārstrukturēšanas operatīvo pasākumu apraksts

Pārstrukturēšanas operatīvo pasākumu apraksts

| (68) | Pārskatītais pārstrukturēšanas plāns ietver tehniskus un tehnoloģiskus pasākumus, organizatoriskus un vadības pasākumus, vides aizsardzības pasākumus un finanšu pasākumus. |
| --- | --- |

(68)

Pārskatītais pārstrukturēšanas plāns ietver tehniskus un tehnoloģiskus pasākumus, organizatoriskus un vadības pasākumus, vides aizsardzības pasākumus un finanšu pasākumus.

| (69) | Pirmais pīlārs ir saistīts ar tehniskiem un tehnoloģiskiem pasākumiem, kuru mērķis ir dažādot Rumānijas energoresursu struktūru, aizstājot lignīta kurināmā iekārtas ar fotoelementu un gāzes elektrostacijām. |
| --- | --- |

(69)

Pirmais pīlārs ir saistīts ar tehniskiem un tehnoloģiskiem pasākumiem, kuru mērķis ir dažādot Rumānijas energoresursu struktūru, aizstājot lignīta kurināmā iekārtas ar fotoelementu un gāzes elektrostacijām.

| (70) | Viens no pirmā pīlāra pasākumiem ir pašreizējo energoiekārtu un raktuvju šahtu slēgšana vai saglabāšana rezervē. Plānā ir izklāstīti trīs posmi lignīta nodrošinātas elektroenerģijas ražošanas slēgšanai ar komerciālo beigu datumu [..]. Pirmajā pakāpeniskās izbeigšanas periodā, [..], jauda tiktu samazināta no [..] MW līdz [..] MW. Otrajā pakāpeniskās izbeigšanas periodā no [..] jauda tiks samazināta vēl vairāk – [..]. Laikposmā [..]. |
| --- | --- |

(70)

Viens no pirmā pīlāra pasākumiem ir pašreizējo energoiekārtu un raktuvju šahtu slēgšana vai saglabāšana rezervē. Plānā ir izklāstīti trīs posmi lignīta nodrošinātas elektroenerģijas ražošanas slēgšanai ar komerciālo beigu datumu [..]. Pirmajā pakāpeniskās izbeigšanas periodā, [..], jauda tiktu samazināta no [..] MW līdz [..] MW. Otrajā pakāpeniskās izbeigšanas periodā no [..] jauda tiks samazināta vēl vairāk – [..]. Laikposmā [..].

| (71) | Paredzētais jauno ražošanas jaudu nodošanas ekspluatācijā laika grafiks paredz ekspluatēt astoņus fotoelementu parkus līdz 2024. gadam, vienu mikrohidroelektrostaciju līdz 2023. gadam un divus ar dabasgāzi darbināmus blokus, kuri sāks darbību 2026. gada vidū. Plānoto mazāk piesārņojošo jauno ražotņu uzstādītā jauda 2023. gadā būtu tikai 0,6 % no kopējās CE Oltenia nodrošinātās jaudas, ko ģenerēs hidroelektrostacija. 2026. gadā kopējais jauno iekārtu saražotais apjoms sasniegtu 56 %, no kuriem 36 % ražotu gāzes iekārtas, 20 % ražotu fotoelementu parki un 0,4 % nāktu no hidroelektrostacijas. |
| --- | --- |

(71)

Paredzētais jauno ražošanas jaudu nodošanas ekspluatācijā laika grafiks paredz ekspluatēt astoņus fotoelementu parkus līdz 2024. gadam, vienu mikrohidroelektrostaciju līdz 2023. gadam un divus ar dabasgāzi darbināmus blokus, kuri sāks darbību 2026. gada vidū. Plānoto mazāk piesārņojošo jauno ražotņu uzstādītā jauda 2023. gadā būtu tikai 0,6 % no kopējās CE Oltenia nodrošinātās jaudas, ko ģenerēs hidroelektrostacija. 2026. gadā kopējais jauno iekārtu saražotais apjoms sasniegtu 56 %, no kuriem 36 % ražotu gāzes iekārtas, 20 % ražotu fotoelementu parki un 0,4 % nāktu no hidroelektrostacijas.

CE Oltenia

| (72) | Jauno ražošanas iekārtu kopējā uzstādītā jauda būtu aptuveni 2 060 MW, no kuriem 1 325 MW saražotu gāzes iekārtas, 735 MW – fotoelementu iekārtas un 9,9 MW – hidroelektroenerģijas iekārtas. Neto pieejamā jauda, ņemot vērā fotoelementu parku vidējo izmantošanas koeficientu [..] %, būtu [..] MW, no kuriem [..] MW saražotu gāzes iekārtas, bet [..] MW – fotoelementu iekārtas. Saskaņā ar SPV scenāriju (sk. 110. apsvērumu un turpmākos) ar CE Oltenia līdzdalību diapazonā starp [..] % tirgus konkurenti varēs piekļūt neto pieejamajai jaudai aptuveni [..] MW apmērā. Tādējādi CE Oltenia neto pieejamā jauda samazināsies no [..] MW līdz aptuveni [..] MW. 2. tabulā ir parādīts laika grafiks esošo iekārtu slēgšanai un jauno iekārtu nodošanai ekspluatācijā.

  2. tabula


  Laika grafiks esošo jaudu slēgšanai/saglabāšanai un jauno iekārtu nodošanai ekspluatācijā






  Avots: 2021. gada 24. jūnija pārstrukturēšanas plāns
  NB: esošā MW jauda, kas minēta 9. apsvērumā; pelēkā krāsa norāda rezervēto jaudu saskaņā ar 70. apsvērumu. |
| --- | --- |

(72)

Jauno ražošanas iekārtu kopējā uzstādītā jauda būtu aptuveni 2 060 MW, no kuriem 1 325 MW saražotu gāzes iekārtas, 735 MW – fotoelementu iekārtas un 9,9 MW – hidroelektroenerģijas iekārtas. Neto pieejamā jauda, ņemot vērā fotoelementu parku vidējo izmantošanas koeficientu [..] %, būtu [..] MW, no kuriem [..] MW saražotu gāzes iekārtas, bet [..] MW – fotoelementu iekārtas. Saskaņā ar SPV scenāriju (sk. 110. apsvērumu un turpmākos) ar CE Oltenia līdzdalību diapazonā starp [..] % tirgus konkurenti varēs piekļūt neto pieejamajai jaudai aptuveni [..] MW apmērā. Tādējādi CE Oltenia neto pieejamā jauda samazināsies no [..] MW līdz aptuveni [..] MW. 2. tabulā ir parādīts laika grafiks esošo iekārtu slēgšanai un jauno iekārtu nodošanai ekspluatācijā.

SPV

CE Oltenia

CE Oltenia

2. tabula

2. tabula

Laika grafiks esošo jaudu slēgšanai/saglabāšanai un jauno iekārtu nodošanai ekspluatācijā

Laika grafiks esošo jaudu slēgšanai/saglabāšanai un jauno iekārtu nodošanai ekspluatācijā

Image 1

Avots: 2021. gada 24. jūnija pārstrukturēšanas plāns

NB: esošā MW jauda, kas minēta 9. apsvērumā; pelēkā krāsa norāda rezervēto jaudu saskaņā ar 70. apsvērumu.

| (73) | Līdz [..] visas CE Oltenia piederošās elektrostacijas, kurās par kurināmo izmanto lignītu, vai nu tiks galīgi slēgtas, vai arī joprojām būs pieslēgtas tīklam, bet nenodrošinās regulāru apgādi. Tas nozīmē paātrinātu termiņu salīdzinājumā ar to, kas noteikts sākotnējā pārstrukturēšanas plānā, saskaņā ar kuru tika gaidīts, ka [..] energoiekārtas turpinās darboties līdz [..]. Attiecībā uz raktuvēm [..]. Tas nozīmē paātrinātu termiņu salīdzinājumā ar sākotnējo pārstrukturēšanas plānu, saskaņā ar kuru [..] raktuves bija jāslēdz tikai līdz [..]. |
| --- | --- |

(73)

Līdz [..] visas CE Oltenia piederošās elektrostacijas, kurās par kurināmo izmanto lignītu, vai nu tiks galīgi slēgtas, vai arī joprojām būs pieslēgtas tīklam, bet nenodrošinās regulāru apgādi. Tas nozīmē paātrinātu termiņu salīdzinājumā ar to, kas noteikts sākotnējā pārstrukturēšanas plānā, saskaņā ar kuru tika gaidīts, ka [..] energoiekārtas turpinās darboties līdz [..]. Attiecībā uz raktuvēm [..]. Tas nozīmē paātrinātu termiņu salīdzinājumā ar sākotnējo pārstrukturēšanas plānu, saskaņā ar kuru [..] raktuves bija jāslēdz tikai līdz [..].

CE Oltenia

| (74) | Turklāt pārstrukturēšanas plāns daļēji veicinās Rumānijas valsts atveseļošanas un noturības plānā (VANP) noteikto dezekspluatācijas atskaites punktu sasniegšanu (42). Jaudas, kuras plānots dezekspluatēt 2023.–2025. gadā, ir piemēri, kas sniegti, neskarot atveseļošanas un noturības plānā prasīto detalizācijas līmeni vai saturu, un tos nevar interpretēt kā šajā plānā noteiktos atskaites punktus un mērķus, kā arī tos nevar uzskatīt par apliecinājumu, ka atskaites punkti ir mainīti vai izpildīti (43). |
| --- | --- |

(74)

Turklāt pārstrukturēšanas plāns daļēji veicinās Rumānijas valsts atveseļošanas un noturības plānā (VANP) noteikto dezekspluatācijas atskaites punktu sasniegšanu (42). Jaudas, kuras plānots dezekspluatēt 2023.–2025. gadā, ir piemēri, kas sniegti, neskarot atveseļošanas un noturības plānā prasīto detalizācijas līmeni vai saturu, un tos nevar interpretēt kā šajā plānā noteiktos atskaites punktus un mērķus, kā arī tos nevar uzskatīt par apliecinājumu, ka atskaites punkti ir mainīti vai izpildīti (43).

42

43

| (75) | Otrais plāna pīlārs ir saistīts ar organizatoriskiem un vadības pasākumiem, kas cita starpā ietver personāla samazināšanu un pārdali. Ražotņu slēgšana laika posmā no 2021. līdz 2026. gadam izraisītu gan darbinieku atlaišanu, gan pārdali. 2020. gada beigās CE Oltenia strādāja [..] darbinieki; paredzams, ka to skaits pakāpeniski samazināsies par [..] % (pret [..] %, kas bija paredzēts sākotnējā pārstrukturēšanas plānā), sasniedzot [..] 2026. gadā. Divi galvenie veidi, kā panākt personāla samazināšanu, būtu darbinieku atlaišana iekārtu slēgšanas dēļ (no 2021. līdz 2026. gadam atlaisto darbinieku skaits sasniegtu [..]) un priekšlaicīga pensionēšanās. Aptuvenais darbinieku skaits, kas nepieciešams, lai darbinātu jaunās fotoelementu un gāzes iekārtas, ir [..], un viņi visi tiktu piesaistīti no uzņēmuma CE Oltenia pašreizējā personāla. Tāpēc [..]. |
| --- | --- |

(75)

Otrais plāna pīlārs ir saistīts ar organizatoriskiem un vadības pasākumiem, kas cita starpā ietver personāla samazināšanu un pārdali. Ražotņu slēgšana laika posmā no 2021. līdz 2026. gadam izraisītu gan darbinieku atlaišanu, gan pārdali. 2020. gada beigās CE Oltenia strādāja [..] darbinieki; paredzams, ka to skaits pakāpeniski samazināsies par [..] % (pret [..] %, kas bija paredzēts sākotnējā pārstrukturēšanas plānā), sasniedzot [..] 2026. gadā. Divi galvenie veidi, kā panākt personāla samazināšanu, būtu darbinieku atlaišana iekārtu slēgšanas dēļ (no 2021. līdz 2026. gadam atlaisto darbinieku skaits sasniegtu [..]) un priekšlaicīga pensionēšanās. Aptuvenais darbinieku skaits, kas nepieciešams, lai darbinātu jaunās fotoelementu un gāzes iekārtas, ir [..], un viņi visi tiktu piesaistīti no uzņēmuma CE Oltenia pašreizējā personāla. Tāpēc [..].

CE Oltenia

CE Oltenia

| (76) | Plāna trešo pīlāru veido vides aizsardzības pasākumi. Tie galvenokārt ietver pasākumus, kuru mērķis ir nodrošināt atbilstību ikgadējām saistībām attiecībā uz CO2 emisijām (44). Turklāt energoresursu struktūras dažādošana pozitīvi ietekmētu elektroenerģijas ražošanas radīto CO2 emisiju līmeni, jo dabasgāzes elektrostaciju (un vēl jo vairāk fotoelementu elektrostaciju) emisijas ir zemākas nekā lignīta elektrostacijās, tāpēc no 2026. gada CO2 emisijas būs mazākas nekā pārstrukturēšanas perioda sākumā. |
| --- | --- |

(76)

Plāna trešo pīlāru veido vides aizsardzības pasākumi. Tie galvenokārt ietver pasākumus, kuru mērķis ir nodrošināt atbilstību ikgadējām saistībām attiecībā uz CO2 emisijām (44). Turklāt energoresursu struktūras dažādošana pozitīvi ietekmētu elektroenerģijas ražošanas radīto CO2 emisiju līmeni, jo dabasgāzes elektrostaciju (un vēl jo vairāk fotoelementu elektrostaciju) emisijas ir zemākas nekā lignīta elektrostacijās, tāpēc no 2026. gada CO2 emisijas būs mazākas nekā pārstrukturēšanas perioda sākumā.

2

44

2

2

| (77) | Papildus tam pārstrukturēšanas periodā CE Oltenia plāno veikt šādas investīcijas vides aizsardzībā: i) darbi, lai paaugstinātu izdedžu un pelnu nogulsnes, un ii) darbi, lai samazinātu NOx, SO2, kā arī putekļu emisijas no dūmgāzēm līdz valsts tiesību aktos noteiktajām robežām. |
| --- | --- |

(77)

Papildus tam pārstrukturēšanas periodā CE Oltenia plāno veikt šādas investīcijas vides aizsardzībā: i) darbi, lai paaugstinātu izdedžu un pelnu nogulsnes, un ii) darbi, lai samazinātu NOx, SO2, kā arī putekļu emisijas no dūmgāzēm līdz valsts tiesību aktos noteiktajām robežām.

CE Oltenia

x

2

| (78) | Plāna ceturtais pīlārs attiecas uz finanšu pasākumiem, kas jo īpaši ietver bankas aizdevumu izmaksas un ar SPV izveidi saistītās izmaksas. Finansēšanas izmaksas (komisijas maksa un procenti) saistībā ar esošajiem aizdevumiem laikposmā no 2021. līdz 2026. gadam būtu [..] EUR. Laikposmā no 2022. līdz 2025. gadam pieauga izdevumi ar procentiem un komisijas maksu, kas saistīti ar noslēgtajiem kredītiem, salīdzinot ar sākotnējo pārstrukturēšanas plānu, kurā atspoguļotas paaugstinātas procentu likmes par iepriekšējiem aizdevumiem. Pārstrukturēšanas izmaksās ietilpst arī procenti aptuveni [..] EUR apmērā, kas saistīti ar jaunajiem aizdevumiem, kuri tiktu atmaksāti pārstrukturēšanas periodā. Vēl viena izmaksu kategorija finanšu pasākumu ietvaros ir saistīta ar SPV izveidi un ietver izmaksas par priekšizpēti, pilsētbūvniecības sertifikātu iegūšanu, vides atļaujām, tehnisko pieslēgumu apstiprinājumiem. |
| --- | --- |

(78)

Plāna ceturtais pīlārs attiecas uz finanšu pasākumiem, kas jo īpaši ietver bankas aizdevumu izmaksas un ar SPV izveidi saistītās izmaksas. Finansēšanas izmaksas (komisijas maksa un procenti) saistībā ar esošajiem aizdevumiem laikposmā no 2021. līdz 2026. gadam būtu [..] EUR. Laikposmā no 2022. līdz 2025. gadam pieauga izdevumi ar procentiem un komisijas maksu, kas saistīti ar noslēgtajiem kredītiem, salīdzinot ar sākotnējo pārstrukturēšanas plānu, kurā atspoguļotas paaugstinātas procentu likmes par iepriekšējiem aizdevumiem. Pārstrukturēšanas izmaksās ietilpst arī procenti aptuveni [..] EUR apmērā, kas saistīti ar jaunajiem aizdevumiem, kuri tiktu atmaksāti pārstrukturēšanas periodā. Vēl viena izmaksu kategorija finanšu pasākumu ietvaros ir saistīta ar SPV izveidi un ietver izmaksas par priekšizpēti, pilsētbūvniecības sertifikātu iegūšanu, vides atļaujām, tehnisko pieslēgumu apstiprinājumiem.

SPV

SPV

4.3.2.   Pārstrukturēšanas plāna finansējums

Pārstrukturēšanas plāna finansējums

4.3.2.1.   Pārstrukturēšanas izmaksas

Pārstrukturēšanas izmaksas

| (79) | Rumānija apgalvo, ka pārstrukturēšanas izmaksas, kas saistītas ar pārstrukturēšanas pasākumu īstenošanu, un izmaksas, kas paredzētas pārstrukturēšanas periodā no 2021. līdz 2026. gadam, būtu 3,94 miljardi EUR, ieskaitot investoru ieguldījumu. No tiem aptuveni 1,52 miljardi EUR attiecas uz fotoelementu parku, dabasgāzes bloku izstrādi, kā arī mikrohidroelektrostacijas atjaunošanu un modernizāciju; aptuveni 48 miljoni EUR paredzēti lignīta nodrošināto ražošanas jaudu slēgšanai/saglabāšanai; aptuveni 210 miljoni EUR investīcijām apgrozāmajos līdzekļos (piemēram, investīcijas veco iekārtu atjaunošanā); vēl aptuveni 67 miljoni EUR organizatoriskiem un vadības pasākumiem (no kuriem lielākā daļa būtu paredzēti personāla pārstrukturēšanai); aptuveni 1,77 miljardi EUR CO2 kvotu iegādei; aptuveni 60 miljoni EUR finanšu pasākumiem (galvenokārt aizdevumiem) un aptuveni 259 miljoni EUR nepieciešamās likviditātes minimālo kārtējo izdevumu segšanai, lai atbalstītu uzņēmuma darbību. |
| --- | --- |

(79)

Rumānija apgalvo, ka pārstrukturēšanas izmaksas, kas saistītas ar pārstrukturēšanas pasākumu īstenošanu, un izmaksas, kas paredzētas pārstrukturēšanas periodā no 2021. līdz 2026. gadam, būtu 3,94 miljardi EUR, ieskaitot investoru ieguldījumu. No tiem aptuveni 1,52 miljardi EUR attiecas uz fotoelementu parku, dabasgāzes bloku izstrādi, kā arī mikrohidroelektrostacijas atjaunošanu un modernizāciju; aptuveni 48 miljoni EUR paredzēti lignīta nodrošināto ražošanas jaudu slēgšanai/saglabāšanai; aptuveni 210 miljoni EUR investīcijām apgrozāmajos līdzekļos (piemēram, investīcijas veco iekārtu atjaunošanā); vēl aptuveni 67 miljoni EUR organizatoriskiem un vadības pasākumiem (no kuriem lielākā daļa būtu paredzēti personāla pārstrukturēšanai); aptuveni 1,77 miljardi EUR CO2 kvotu iegādei; aptuveni 60 miljoni EUR finanšu pasākumiem (galvenokārt aizdevumiem) un aptuveni 259 miljoni EUR nepieciešamās likviditātes minimālo kārtējo izdevumu segšanai, lai atbalstītu uzņēmuma darbību.

2

4.3.2.2.   Pārstrukturēšanas pasākumu finansēšanas avoti

Pārstrukturēšanas pasākumu finansēšanas avoti

a)   Publiskais finansējums

| (80) | Rumānijas valsts CE Oltenia pārstrukturēšanu atbalstītu ar līdz pat aptuveni 1,76 miljardiem EUR, kas izpaustos kā dotācija 1 090 miljonu EUR apmērā, valsts garantija aizdevumam 195,8 miljonu EUR apmērā, kapitāla iepludināšana 226 miljoniem EUR vērtībā (RON valūtā), kā arī glābšanas aizdevuma aptuveni 251 miljona EUR apmērā pārveidošana par dotāciju (sk. 27. apsvērumu). Plānots, ka papildu atbalsts 895,3 miljonu EUR apmērā tiktu izmaksāts no Modernizācijas fonda (45), ja Rumānija iesniegs attiecīgos investīciju priekšlikumus un Eiropas Investīciju banka vai attiecīgi Modernizācijas fonda Investīciju komiteja tos apstiprinās. Kopējā paredzētā pārstrukturēšanas atbalsta summa uzņēmumam CE Oltenia tādējādi būtu 2 658,1 miljons EUR, no kuriem 492 miljoni EUR jau ir piešķirti (proti, 251 miljons EUR glābšanas atbalstam un 241 miljona EUR dotācija, kas ir daļa no 1 090 miljonu EUR dotācijas, skatīt 28. apsvērumu). |
| --- | --- |

(80)

Rumānijas valsts CE Oltenia pārstrukturēšanu atbalstītu ar līdz pat aptuveni 1,76 miljardiem EUR, kas izpaustos kā dotācija 1 090 miljonu EUR apmērā, valsts garantija aizdevumam 195,8 miljonu EUR apmērā, kapitāla iepludināšana 226 miljoniem EUR vērtībā (RON valūtā), kā arī glābšanas aizdevuma aptuveni 251 miljona EUR apmērā pārveidošana par dotāciju (sk. 27. apsvērumu). Plānots, ka papildu atbalsts 895,3 miljonu EUR apmērā tiktu izmaksāts no Modernizācijas fonda (45), ja Rumānija iesniegs attiecīgos investīciju priekšlikumus un Eiropas Investīciju banka vai attiecīgi Modernizācijas fonda Investīciju komiteja tos apstiprinās. Kopējā paredzētā pārstrukturēšanas atbalsta summa uzņēmumam CE Oltenia tādējādi būtu 2 658,1 miljons EUR, no kuriem 492 miljoni EUR jau ir piešķirti (proti, 251 miljons EUR glābšanas atbalstam un 241 miljona EUR dotācija, kas ir daļa no 1 090 miljonu EUR dotācijas, skatīt 28. apsvērumu).

CE Oltenia

45

CE Oltenia

| (81) | Modernizācijas fonds nošķir prioritāras un neprioritāras investīcijas. Prioritāru investīciju gadījumā līdz pat 100 % no attiecīgo izmaksu vērtības, ievērojot spēkā esošos valsts atbalsta noteikumus, var finansēt no Modernizācijas fonda līdzekļiem, savukārt neprioritāru investīciju gadījumā no fonda līdzekļiem var segt līdz 70 % no attiecīgo izmaksu vērtības saskaņā ar piemērojamajiem valsts atbalsta noteikumiem un ar nosacījumu, ka pārējās izmaksas tiek finansētas no privātiem avotiem. Pamatojoties uz Eiropas Investīciju bankas apstiprinājumiem, ko tā sniedz attiecībā uz oficiāliem iesniegumiem par investīciju statusu (prioritārs/neprioritārs), investīcijas divās dabasgāzes iekārtās ar 850 MW jaudu Išalnicā un ar 475 MW jaudu Turceni tiek uzskatītas par neprioritāriem, savukārt investīcijas astoņos fotoelementu parkos var uzskatīt par prioritārām. |
| --- | --- |

(81)

Modernizācijas fonds nošķir prioritāras un neprioritāras investīcijas. Prioritāru investīciju gadījumā līdz pat 100 % no attiecīgo izmaksu vērtības, ievērojot spēkā esošos valsts atbalsta noteikumus, var finansēt no Modernizācijas fonda līdzekļiem, savukārt neprioritāru investīciju gadījumā no fonda līdzekļiem var segt līdz 70 % no attiecīgo izmaksu vērtības saskaņā ar piemērojamajiem valsts atbalsta noteikumiem un ar nosacījumu, ka pārējās izmaksas tiek finansētas no privātiem avotiem. Pamatojoties uz Eiropas Investīciju bankas apstiprinājumiem, ko tā sniedz attiecībā uz oficiāliem iesniegumiem par investīciju statusu (prioritārs/neprioritārs), investīcijas divās dabasgāzes iekārtās ar 850 MW jaudu Išalnicā un ar 475 MW jaudu Turceni tiek uzskatītas par neprioritāriem, savukārt investīcijas astoņos fotoelementu parkos var uzskatīt par prioritārām.

| (82) | Lai panāktu pienācīgu atlīdzību par pārstrukturēšanas atbalstu un palielinātu atlīdzību par valsts atbalstu, Rumānijas iestādes ir apņēmušās līdz pārstrukturēšanas perioda beigām 2026. gadā veikt Rumānijas valsts akciju pietiekamu atsavināšanu uzņēmumā CE Oltenia. Akciju atsavināšana tiktu veikta ar publisku akciju piedāvājumu, kas būtu veidots tā, lai valstij nodrošinātu pēc iespējas augstāku atlīdzību. Galīgais pārdodamo akciju skaits tiktu noteikts, uzsākot pārdošanas procesu, ņemot vērā topošo SPV struktūru, kā arī akciju kapitāla samazināšanas un palielināšanas procesus. Jebkurā gadījumā ar akciju atsavināšanai vajadzētu būt pietiekamai, lai atlīdzinātu valsts ieguldījumu pārstrukturēšanas plānā, kas nozīmētu ne mazāk kā 20 % īpašumtiesību. |
| --- | --- |

(82)

Lai panāktu pienācīgu atlīdzību par pārstrukturēšanas atbalstu un palielinātu atlīdzību par valsts atbalstu, Rumānijas iestādes ir apņēmušās līdz pārstrukturēšanas perioda beigām 2026. gadā veikt Rumānijas valsts akciju pietiekamu atsavināšanu uzņēmumā CE Oltenia. Akciju atsavināšana tiktu veikta ar publisku akciju piedāvājumu, kas būtu veidots tā, lai valstij nodrošinātu pēc iespējas augstāku atlīdzību. Galīgais pārdodamo akciju skaits tiktu noteikts, uzsākot pārdošanas procesu, ņemot vērā topošo SPV struktūru, kā arī akciju kapitāla samazināšanas un palielināšanas procesus. Jebkurā gadījumā ar akciju atsavināšanai vajadzētu būt pietiekamai, lai atlīdzinātu valsts ieguldījumu pārstrukturēšanas plānā, kas nozīmētu ne mazāk kā 20 % īpašumtiesību.

CE Oltenia

SPV

| (83) | Attiecībā uz apņemšanos samazināt Rumānijas valsts līdzdalību uzņēmumā CE Oltenia (82. apsvērums) Rumānija arī norādīja, ka tiesību akts, uz kura pamata tiks veikts pārdošanas process, būs valdības lēmums, ar kuru tiek apstiprināta privatizācijas stratēģija attiecībā uz Rumānijas valstij piederošo CE Oltenia akciju pārdošanu. Pēc šī lēmuma pieņemšanas tiks izvēlēts konsultants, kurš veiks konkrētās šī procesa darbības, sākot ar 2024. gadu, lai procesu pabeigtu līdz 2026. gada beigām. |
| --- | --- |

(83)

Attiecībā uz apņemšanos samazināt Rumānijas valsts līdzdalību uzņēmumā CE Oltenia (82. apsvērums) Rumānija arī norādīja, ka tiesību akts, uz kura pamata tiks veikts pārdošanas process, būs valdības lēmums, ar kuru tiek apstiprināta privatizācijas stratēģija attiecībā uz Rumānijas valstij piederošo CE Oltenia akciju pārdošanu. Pēc šī lēmuma pieņemšanas tiks izvēlēts konsultants, kurš veiks konkrētās šī procesa darbības, sākot ar 2024. gadu, lai procesu pabeigtu līdz 2026. gada beigām.

CE Oltenia

CE Oltenia

| (84) | Rumānija iesniedza PricewaterhouseCoopers (PwC) sagatavotu novērtējuma analīzi, lai novērtētu tirgus vērtību 20 % līdzdalībai CE Oltenia pamatkapitālā, ko valsts atsavinās līdz 2026. gada beigām. Novērtējums ir balstīts uz ienākumu pieeju, proti, diskontētās naudas plūsmas (Discounted Cash Flow, DCF) metodi, jo tā atspoguļo CE Oltenia specifiskās gaidāmās darbības iezīmes pēc pārstrukturēšanas plāna īstenošanas. Saskaņā ar novērtējuma analīzi 20 % līdzdalības CE Oltenia pamatkapitālā orientējošā tirgus vērtība 2026. gada 31. decembrī tika lēsta [..] EUR apmērā pamata scenārijā [..] vai [..] EUR apmērā alternatīvajā scenārijā (ņemot vērā naudas plūsmas, kas prognozētas visā darbības periodā (t. i., 30 gadu laikā) ar noteiktu termiņu). Pēc plāna īstenošanas šī summa veidotu valsts ex post atlīdzību uzņēmuma CE Oltenia atbalstam. |
| --- | --- |

(84)

Rumānija iesniedza PricewaterhouseCoopers (PwC) sagatavotu novērtējuma analīzi, lai novērtētu tirgus vērtību 20 % līdzdalībai CE Oltenia pamatkapitālā, ko valsts atsavinās līdz 2026. gada beigām. Novērtējums ir balstīts uz ienākumu pieeju, proti, diskontētās naudas plūsmas (Discounted Cash Flow, DCF) metodi, jo tā atspoguļo CE Oltenia specifiskās gaidāmās darbības iezīmes pēc pārstrukturēšanas plāna īstenošanas. Saskaņā ar novērtējuma analīzi 20 % līdzdalības CE Oltenia pamatkapitālā orientējošā tirgus vērtība 2026. gada 31. decembrī tika lēsta [..] EUR apmērā pamata scenārijā [..] vai [..] EUR apmērā alternatīvajā scenārijā (ņemot vērā naudas plūsmas, kas prognozētas visā darbības periodā (t. i., 30 gadu laikā) ar noteiktu termiņu). Pēc plāna īstenošanas šī summa veidotu valsts ex post atlīdzību uzņēmuma CE Oltenia atbalstam.

PricewaterhouseCoopers

PwC

CE Oltenia

Discounted Cash Flow, DCF

CE Oltenia

CE Oltenia

ex post

CE Oltenia

b)   Pašu ieguldījums

| (85) | Rumānija iepazīstināja ar avotiem, no kuriem nāks CE Oltenia pašu ieguldījums pārstrukturēšanas izmaksās līdz 1,98 miljardu EUR apmērā. No šīs summas 1 275 miljoni EUR tiktu iegūti no elektroenerģijas pārdošanas OPCOM tirgū un ar citu esošo kanālu starpniecību (315 miljoni EUR no tiem, pamatojoties uz līgumiem, kuru darbības ilgums pārsniedz 1 gadu), līdz 350 miljoniem EUR no banku aizdevumiem, 250 miljonus EUR nodrošinātu investoru līdzdalība SPV un 104 miljonus EUR CE Oltenia ieguldījums natūrā SPV. |
| --- | --- |

(85)

Rumānija iepazīstināja ar avotiem, no kuriem nāks CE Oltenia pašu ieguldījums pārstrukturēšanas izmaksās līdz 1,98 miljardu EUR apmērā. No šīs summas 1 275 miljoni EUR tiktu iegūti no elektroenerģijas pārdošanas OPCOM tirgū un ar citu esošo kanālu starpniecību (315 miljoni EUR no tiem, pamatojoties uz līgumiem, kuru darbības ilgums pārsniedz 1 gadu), līdz 350 miljoniem EUR no banku aizdevumiem, 250 miljonus EUR nodrošinātu investoru līdzdalība SPV un 104 miljonus EUR CE Oltenia ieguldījums natūrā SPV.

CE Oltenia

OPCOM

SPV

CE Oltenia

SPV

Elektroenerģijas pārdošana

Elektroenerģijas pārdošana

| (86) | Rumānijas ierosinātā pašu ieguldījuma lielākā daļa tiek iegūta no elektroenerģijas pārdošanas vietējā tirgus segmentos, ko pārvalda tirgus operators (OPCOM) vai pārvades sistēmas operators (Transelectrica): nākamās dienas tirgū un tekošās dienas tirgū, ar konkursu/līgumu starpniecību, regulētajos vai balansēšanas tirgos. |
| --- | --- |

(86)

Rumānijas ierosinātā pašu ieguldījuma lielākā daļa tiek iegūta no elektroenerģijas pārdošanas vietējā tirgus segmentos, ko pārvalda tirgus operators (OPCOM) vai pārvades sistēmas operators (Transelectrica): nākamās dienas tirgū un tekošās dienas tirgū, ar konkursu/līgumu starpniecību, regulētajos vai balansēšanas tirgos.

OPCOM

Transelectrica

| (87) | Rumānija par daļu no pašu ieguldījuma uzskata ieņēmumus no elektroenerģijas pārdošanas 1 275 miljonu EUR apmērā laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam, no kuriem 574 miljoni EUR ir iekasēti no elektroenerģijas pārdošanas 2021. gadā. |
| --- | --- |

(87)

Rumānija par daļu no pašu ieguldījuma uzskata ieņēmumus no elektroenerģijas pārdošanas 1 275 miljonu EUR apmērā laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam, no kuriem 574 miljoni EUR ir iekasēti no elektroenerģijas pārdošanas 2021. gadā.

| (88) | Turklāt uzņēmums CE Oltenia ir risinājis sarunas attiecībā uz EPL par aptuveno mērķa vērtību [..] EUR apmērā. Tomēr, neskatoties uz to, ka līdz 2021. gada jūnija vidum bija parakstīti vairāki darbības nosacījumi par potenciālajiem EPL, neviens EPL nav noslēgts. Tā kā plānotā EPL līgumu slēgšana nav īstenojusies, cita starpā tāpēc, ka šie līgumi pašlaik nav atļauti saskaņā ar Rumānijas tiesību aktiem, tie nav daļa no Rumānijas ierosinātā pašu ieguldījuma. |
| --- | --- |

(88)

Turklāt uzņēmums CE Oltenia ir risinājis sarunas attiecībā uz EPL par aptuveno mērķa vērtību [..] EUR apmērā. Tomēr, neskatoties uz to, ka līdz 2021. gada jūnija vidum bija parakstīti vairāki darbības nosacījumi par potenciālajiem EPL, neviens EPL nav noslēgts. Tā kā plānotā EPL līgumu slēgšana nav īstenojusies, cita starpā tāpēc, ka šie līgumi pašlaik nav atļauti saskaņā ar Rumānijas tiesību aktiem, tie nav daļa no Rumānijas ierosinātā pašu ieguldījuma.

CE Oltenia

Ar pamatdarbību nesaistīto aktīvu pārdošana

Ar pamatdarbību nesaistīto aktīvu pārdošana

| (89) | Sākotnējais pārstrukturēšanas plāns paredzēja ar pamatdarbību nesaistītu aktīvu pārdošanu, kam saskaņā ar prognozēm bija jānodrošina pašu ieguldījums 2 miljonu EUR apmērā. Taču šo aktīvu pārdošanas procedūra vēl nav uzsākta, un pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā šāda pārdošana kā pašu ieguldījuma avots nav iekļauta. |
| --- | --- |

(89)

Sākotnējais pārstrukturēšanas plāns paredzēja ar pamatdarbību nesaistītu aktīvu pārdošanu, kam saskaņā ar prognozēm bija jānodrošina pašu ieguldījums 2 miljonu EUR apmērā. Taču šo aktīvu pārdošanas procedūra vēl nav uzsākta, un pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā šāda pārdošana kā pašu ieguldījuma avots nav iekļauta.

Partneru dalība SPV

Partneru dalība SPV

| (90) | Pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā kā pašu ieguldījums ir iekļauta SPV izveide, lai kopīgi ar citiem operatoriem investētu jaunā gāzes un fotoelektriskās enerģijas ražošanā (sk. 110. apsvērumu un turpmākos apsvērumus). Kopējais investoru sniegtā ieguldījuma apjoms [..] SPV akciju kapitālā ir aptuveni [..] EUR, kas kopā ar kopējiem investoru finansējamiem kapitāla izdevumiem [..] EUR apmērā nozīmē investoru kopējo ieguldījumu pašu kapitālā aptuveni [..] EUR apjomā. Investoru ieguldījums izmaksās, kas saistītas ar jaunām elektroenerģijas iekārtām, tiktu papildināts ar finansējumu no Modernizācijas fonda, ja Rumānija ir iesniegusi attiecīgos priekšlikumus par investīcijām un tos ir apstiprinājusi Eiropas Investīciju banka vai attiecīgi Modernizācijas fonda Investīciju komiteja, bankas un uzņēmums CE Oltenia. |
| --- | --- |

(90)

Pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā kā pašu ieguldījums ir iekļauta SPV izveide, lai kopīgi ar citiem operatoriem investētu jaunā gāzes un fotoelektriskās enerģijas ražošanā (sk. 110. apsvērumu un turpmākos apsvērumus). Kopējais investoru sniegtā ieguldījuma apjoms [..] SPV akciju kapitālā ir aptuveni [..] EUR, kas kopā ar kopējiem investoru finansējamiem kapitāla izdevumiem [..] EUR apmērā nozīmē investoru kopējo ieguldījumu pašu kapitālā aptuveni [..] EUR apjomā. Investoru ieguldījums izmaksās, kas saistītas ar jaunām elektroenerģijas iekārtām, tiktu papildināts ar finansējumu no Modernizācijas fonda, ja Rumānija ir iesniegusi attiecīgos priekšlikumus par investīcijām un tos ir apstiprinājusi Eiropas Investīciju banka vai attiecīgi Modernizācijas fonda Investīciju komiteja, bankas un uzņēmums CE Oltenia.

SPV

SPV

CE Oltenia

CE Oltenia ieguldījums natūrā SPV

CE Oltenia ieguldījums natūrā SPV

| (91) | Uzņēmums CE Oltenia dotu ieguldījumu natūrā SPV akciju kapitālā materiālu un nemateriālu aktīvu izteiksmē aptuveni 104 miljonu EUR vērtībā, kas sastāv no zemes, esošajiem savienojumiem ar elektrības un gāzes tīkliem, priekšizpētes un risinājumu pētījumiem, kas nodrošina pieslēgumu tīklam, esošajiem komunālajiem pakalpojumiem, loģistikas iekārtām u. c. Šī summa izriet no PwC novērtējuma, un (izvēlētie) SPV projektu investori to apstiprināja un pieņēma kā CE Oltenia ieguldījuma patieso vērtību. |
| --- | --- |

(91)

Uzņēmums CE Oltenia dotu ieguldījumu natūrā SPV akciju kapitālā materiālu un nemateriālu aktīvu izteiksmē aptuveni 104 miljonu EUR vērtībā, kas sastāv no zemes, esošajiem savienojumiem ar elektrības un gāzes tīkliem, priekšizpētes un risinājumu pētījumiem, kas nodrošina pieslēgumu tīklam, esošajiem komunālajiem pakalpojumiem, loģistikas iekārtām u. c. Šī summa izriet no PwC novērtējuma, un (izvēlētie) SPV projektu investori to apstiprināja un pieņēma kā CE Oltenia ieguldījuma patieso vērtību.

CE Oltenia

SPV

PwC

SPV

CE Oltenia

Banku aizdevumi

Banku aizdevumi

| (92) | Finansējums CCGT projektiem Išalnicas un Turceni elektrostacijās tiks piesaistīts [..] un [..], kas darbosies kā sindikāta līdzvadītāji ar kopējo daļu [..] EUR apmērā (46). Finansējums astoņu fotoelementu parku celtniecībai un darbībai tiks piesaistīts sindikāta ietvaros, ko vadīs Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka (ERAB), kura ir iekasējusi procentus no piecām komercbankām par aizdevuma daļas [..] EUR apmērā sindicēšanu (47). Attiecībā uz CCGT un fotoelementu projektu banku finansējumu vēl nav noslēgti aizdevuma līgumi, un līdz šim bankas ir izteikušas savu interesi, parakstot indikatīvos pamatnoteikumus (48). Sindikāta vadītāju parakstītie līguma noteikumi un citu banku izteiktās intereses par dalību sindikātos nosaka, ka jebkura banku finansējuma nodrošināšana ir atkarīga no CE Oltenia pārstrukturēšanas plāna apstiprināšanas no Komisijas puses. Rumānija informēja Komisiju, ka CE Oltenia plāno ņemt banku aizdevumus ne vairāk kā [..] EUR apmērā, neskatoties uz banku pausto interesi nodrošināt finansējumu CCGT un fotoelementu projektiem lielākā apjomā ([..] EUR). |
| --- | --- |

(92)

Finansējums CCGT projektiem Išalnicas un Turceni elektrostacijās tiks piesaistīts [..] un [..], kas darbosies kā sindikāta līdzvadītāji ar kopējo daļu [..] EUR apmērā (46). Finansējums astoņu fotoelementu parku celtniecībai un darbībai tiks piesaistīts sindikāta ietvaros, ko vadīs Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka (ERAB), kura ir iekasējusi procentus no piecām komercbankām par aizdevuma daļas [..] EUR apmērā sindicēšanu (47). Attiecībā uz CCGT un fotoelementu projektu banku finansējumu vēl nav noslēgti aizdevuma līgumi, un līdz šim bankas ir izteikušas savu interesi, parakstot indikatīvos pamatnoteikumus (48). Sindikāta vadītāju parakstītie līguma noteikumi un citu banku izteiktās intereses par dalību sindikātos nosaka, ka jebkura banku finansējuma nodrošināšana ir atkarīga no CE Oltenia pārstrukturēšanas plāna apstiprināšanas no Komisijas puses. Rumānija informēja Komisiju, ka CE Oltenia plāno ņemt banku aizdevumus ne vairāk kā [..] EUR apmērā, neskatoties uz banku pausto interesi nodrošināt finansējumu CCGT un fotoelementu projektiem lielākā apjomā ([..] EUR).

CCGT

46

47

CCGT

48

CE Oltenia

CE Oltenia

CCGT

4.3.2.3.   Sloga sadale un Fondul Proprietatea ieguldījums

Sloga sadale un Fondul Proprietatea

| (93) | Lai panāktu mazākuma akcionāra Fondul Proprietatea ieguldījumu (7. apsvērums) CE Oltenia pārstrukturēšanā, plānots daļēji segti zaudējumus, kas pārnesti, samazinot kapitālu. Pārnestie zaudējumi 2020. gada 31. decembrī bija aptuveni 345 miljoni EUR (1 710 miljoni RON), un šie zaudējumi tiks samazināti līdz aptuveni 100 miljoniem EUR (493 miljoni RON), pārveidojot glābšanas atbalstu 1 217 miljonu RON apmērā (atbilst aptuveni 251 miljonam EUR) no aizdevuma par dotāciju. Tādus grāmatvedības zaudējumus, kuri ir uzkrātie zaudējumi un pārnesti, samazinot akciju kapitālu, proporcionāli segs visi akcionāri. |
| --- | --- |

(93)

Lai panāktu mazākuma akcionāra Fondul Proprietatea ieguldījumu (7. apsvērums) CE Oltenia pārstrukturēšanā, plānots daļēji segti zaudējumus, kas pārnesti, samazinot kapitālu. Pārnestie zaudējumi 2020. gada 31. decembrī bija aptuveni 345 miljoni EUR (1 710 miljoni RON), un šie zaudējumi tiks samazināti līdz aptuveni 100 miljoniem EUR (493 miljoni RON), pārveidojot glābšanas atbalstu 1 217 miljonu RON apmērā (atbilst aptuveni 251 miljonam EUR) no aizdevuma par dotāciju. Tādus grāmatvedības zaudējumus, kuri ir uzkrātie zaudējumi un pārnesti, samazinot akciju kapitālu, proporcionāli segs visi akcionāri.

Fondul Proprietatea

CE Oltenia

| (94) | Akciju kapitāla samazināšanai sekotu akciju kapitāla palielināšana aptuveni [..] EUR apmērā, kas samazinātu Fondul Proprietatea līdzdalību uzņēmumā CE Oltenia no [..] % līdz aptuveni [..] %. Saprašanās memorands starp CE Oltenia, Fondul Proprietatea un Enerģētikas ministriju šajā sakarā tika parakstīts 2021. gada 21. decembrī, lai nodrošinātu, ka Fondul Proprietatea balso par šādu palielinājumu, jo CE Oltenia dibināšanas dokumentos ir noteikts, ka akciju kapitāla palielināšanai nepieciešams 90 % akcionāru balsu vairākums. |
| --- | --- |

(94)

Akciju kapitāla samazināšanai sekotu akciju kapitāla palielināšana aptuveni [..] EUR apmērā, kas samazinātu Fondul Proprietatea līdzdalību uzņēmumā CE Oltenia no [..] % līdz aptuveni [..] %. Saprašanās memorands starp CE Oltenia, Fondul Proprietatea un Enerģētikas ministriju šajā sakarā tika parakstīts 2021. gada 21. decembrī, lai nodrošinātu, ka Fondul Proprietatea balso par šādu palielinājumu, jo CE Oltenia dibināšanas dokumentos ir noteikts, ka akciju kapitāla palielināšanai nepieciešams 90 % akcionāru balsu vairākums.

Fondul Proprietatea

CE Oltenia

CE Oltenia

Fondul Proprietatea

Fondul Proprietatea

CE Oltenia

4.3.3.   Finanšu prognozes

Finanšu prognozes

| (95) | Pārskatītā pārstrukturēšanas plāna ilgums tiek pagarināts no pieciem līdz sešiem gadiem, tādējādi atspoguļojot ar lignītu darbināmo iekārtu darbības pakāpeniskas izbeigšanas grafiku kopā ar gāzes ražošanas jaudu nodošanas ekspluatācijā datumu. Tāpēc, lai gan pārstrukturēšanas plāns aptver laika posmu no 2021. gada sākuma līdz 2026. gada beigām, CE Oltenia sniegtās finanšu prognozes ir spēkā līdz 2030. gadam.

  3. tabula


  Atlasītie finanšu dati no pārskatītā pārstrukturēšanas plāna laikposmam no 2021. līdz 2026. gadam ar perspektīvu līdz 2028. gadam














  (miljonos EUR) |
| --- | --- |
| | Pārstrukturēšanas periods | | | Periods pēc pārstrukturēšanas (*2) |
| | 2021. | 2022. | 2023. | 2024. | 2025. | 2026. | 2027. | 2028. |
| Darbības ieņēmumi | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] |
| Darbības izdevumi | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] |
| EBITDA rādītājs | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] |
| Neto rezultāts | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] |
| Pašu kapitāls kopā | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] | [..] |
| | | | | | | | | |
| Pašu kapitāla atdeve | [..] % | [..] % | [..] % | [..] % | [..] % | [..] % | [..] % | [..] % |
| Atdeve no izmantotā kapitāla | [..] % | [..] % | [..] % | [..] % | [..] % | [..] % | [..] % | [..] % |

(95)

Pārskatītā pārstrukturēšanas plāna ilgums tiek pagarināts no pieciem līdz sešiem gadiem, tādējādi atspoguļojot ar lignītu darbināmo iekārtu darbības pakāpeniskas izbeigšanas grafiku kopā ar gāzes ražošanas jaudu nodošanas ekspluatācijā datumu. Tāpēc, lai gan pārstrukturēšanas plāns aptver laika posmu no 2021. gada sākuma līdz 2026. gada beigām, CE Oltenia sniegtās finanšu prognozes ir spēkā līdz 2030. gadam.

CE Oltenia

3. tabula

3. tabula

Atlasītie finanšu dati no pārskatītā pārstrukturēšanas plāna laikposmam no 2021. līdz 2026. gadam ar perspektīvu līdz 2028. gadam

Atlasītie finanšu dati no pārskatītā pārstrukturēšanas plāna laikposmam no 2021. līdz 2026. gadam ar perspektīvu līdz 2028. gadam

(miljonos EUR)

Pārstrukturēšanas periods

Periods pēc pārstrukturēšanas (*2)

*2

2021.

2022.

2023.

2024.

2025.

2026.

2027.

2028.

Darbības ieņēmumi

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

Darbības izdevumi

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

EBITDA rādītājs

EBITDA

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

Neto rezultāts

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

Pašu kapitāls kopā

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

[..]

Pašu kapitāla atdeve

[..] %

[..] %

[..] %

[..] %

[..] %

[..] %

[..] %

[..] %

Atdeve no izmantotā kapitāla

[..] %

[..] %

[..] %

[..] %

[..] %

[..] %

[..] %

[..] %

| (96) | Elektroenerģijas pārdošana ir vissvarīgākais CE Oltenia ekonomisko ienākumu avots, kas vēsturiski (2017.–2020. gadā) veido aptuveni 85 % no kopējiem darbības ieņēmumiem. Aplēse ir balstīta uz šādiem pieņēmumiem: uzstādītā jauda, darba stundu skaits / vidējais noslodzes faktors, pašu tehnoloģiskais patēriņš, elektroenerģijas pārdošanas apjoms pa tirgus segmentiem un vidējā pārdošanas cena katrā segmentā. |
| --- | --- |

(96)

Elektroenerģijas pārdošana ir vissvarīgākais CE Oltenia ekonomisko ienākumu avots, kas vēsturiski (2017.–2020. gadā) veido aptuveni 85 % no kopējiem darbības ieņēmumiem. Aplēse ir balstīta uz šādiem pieņēmumiem: uzstādītā jauda, darba stundu skaits / vidējais noslodzes faktors, pašu tehnoloģiskais patēriņš, elektroenerģijas pārdošanas apjoms pa tirgus segmentiem un vidējā pārdošanas cena katrā segmentā.

CE Oltenia

| (97) | Tiek lēsts, ka elektroenerģijas ražošana no uzstādītajām lignīta nodrošinātajām jaudām tiks samazināta no [..] 2021. gadā līdz [..] 2025. gadā un līdz [..] 2026. gadā, savukārt mikrohidroelektrostacijas un fotoelementu parku īstenotā ražošana kopā veidotu aptuveni [..], sākot no [..], un tiek lēsts, ka gāzes elektrostacijās saražotā elektroenerģija pēc to darbības uzsākšanas 2026. gada vidū būs [..] 2026. gada beigās. Periodā pēc pārstrukturēšanas (sākot ar 2027. gadu) no šiem avotiem (un vairs ne no lignīta) saražotās elektroenerģijas apjoms sasniegs [..]. |
| --- | --- |

(97)

Tiek lēsts, ka elektroenerģijas ražošana no uzstādītajām lignīta nodrošinātajām jaudām tiks samazināta no [..] 2021. gadā līdz [..] 2025. gadā un līdz [..] 2026. gadā, savukārt mikrohidroelektrostacijas un fotoelementu parku īstenotā ražošana kopā veidotu aptuveni [..], sākot no [..], un tiek lēsts, ka gāzes elektrostacijās saražotā elektroenerģija pēc to darbības uzsākšanas 2026. gada vidū būs [..] 2026. gada beigās. Periodā pēc pārstrukturēšanas (sākot ar 2027. gadu) no šiem avotiem (un vairs ne no lignīta) saražotās elektroenerģijas apjoms sasniegs [..].

| (98) | Pārstrukturēšanas perioda beigās 2026. gadā elektroenerģijas pārdošanas apjoms pēc ražošanas avotiem būs tikai [..] šādā sadalījumā: [..] no lignīta, [..] no atjaunīgajiem energoresursiem un [..] no gāzes iekārtām. Jāņem vērā, ka [..] uzņēmumam CE Oltenia ir izņēmuma gads, jo [..], bet tajā pašā laikā arī gāzes elektrostacijas sāks darboties [..]. Tāpēc [..] būs pirmais gads bez lignīta nodrošinātās ražošanas un ar pilnu ražošanas jaudu, ko nodrošinās gāzes iekārtas un atjaunīgās enerģijas elektrostacijas. Kopējais ražošanas apjoms sasniegs [..] [..], salīdzinot ar [..] [..], un darbības ieņēmumi attiecīgi palielināsies un sasniegs [..] EUR [..], salīdzinot ar [..] EUR [..]. |
| --- | --- |

(98)

Pārstrukturēšanas perioda beigās 2026. gadā elektroenerģijas pārdošanas apjoms pēc ražošanas avotiem būs tikai [..] šādā sadalījumā: [..] no lignīta, [..] no atjaunīgajiem energoresursiem un [..] no gāzes iekārtām. Jāņem vērā, ka [..] uzņēmumam CE Oltenia ir izņēmuma gads, jo [..], bet tajā pašā laikā arī gāzes elektrostacijas sāks darboties [..]. Tāpēc [..] būs pirmais gads bez lignīta nodrošinātās ražošanas un ar pilnu ražošanas jaudu, ko nodrošinās gāzes iekārtas un atjaunīgās enerģijas elektrostacijas. Kopējais ražošanas apjoms sasniegs [..] [..], salīdzinot ar [..] [..], un darbības ieņēmumi attiecīgi palielināsies un sasniegs [..] EUR [..], salīdzinot ar [..] EUR [..].

CE Oltenia

| (99) | Ieņēmumus pa tirgus segmentiem 2021. gadā veido pārdošanas apjomi OPCOM tirgū (61 %), pārdošanas apjomi nākamās dienas tirgū (34 %), kam seko pārdošanas apjomi balansēšanas tirgū (5 %). 2024. gadā, kad sāks ienākt ieņēmumi no atjaunīgajiem energoresursiem, OPCOM tirgū būs samazinājums par 6 %, ko kompensēs pieaugums nākamās dienas maksimuma tirgū (kurā paredzēts tirgot fotoelementu parkos saražoto elektroenerģiju), kur elektroenerģijas tirdzniecība ir par [..] % līdz [..] % augstāka par vidējo gada cenu. Turklāt CE Oltenia paredz vidējās elektroenerģijas cenas pieaugumu par [..] % 2026. gadā, salīdzinot ar 2021. gadu. |
| --- | --- |

(99)

Ieņēmumus pa tirgus segmentiem 2021. gadā veido pārdošanas apjomi OPCOM tirgū (61 %), pārdošanas apjomi nākamās dienas tirgū (34 %), kam seko pārdošanas apjomi balansēšanas tirgū (5 %). 2024. gadā, kad sāks ienākt ieņēmumi no atjaunīgajiem energoresursiem, OPCOM tirgū būs samazinājums par 6 %, ko kompensēs pieaugums nākamās dienas maksimuma tirgū (kurā paredzēts tirgot fotoelementu parkos saražoto elektroenerģiju), kur elektroenerģijas tirdzniecība ir par [..] % līdz [..] % augstāka par vidējo gada cenu. Turklāt CE Oltenia paredz vidējās elektroenerģijas cenas pieaugumu par [..] % 2026. gadā, salīdzinot ar 2021. gadu.

OPCOM

OPCOM

CE Oltenia

| (100) | Kā parādīts 3. tabulā, paredzams, ka pamatdarbības izdevumi pārsniegs pamatdarbības ieņēmumus līdz 2025. gadam (ieskaitot) galvenokārt CO2 kvotu izmaksu pieauguma dēļ. Pārskatītais pārstrukturēšanas plāns tika sagatavots 2021. gada jūnijā ar pieņēmumu, ka vidējā CO2 kvotu cena 2021. gadā būs 44 EUR par tonnu un 2026. gadā sasniegs 63 EUR par tonnu. CO2 kvotu izmaksas 2021. gadā veido 37 % no visām CE Oltenia pamatdarbības izmaksām. Šīs ilgtermiņa prognozes vērtības, kura aptver piecus gadus, ir salīdzināmas ar vidējo CO2 kvotu cenu piecu gadu periodā no 2017. līdz 2021. gadam, kas ir 27,05 EUR par tonnu. |
| --- | --- |

(100)

Kā parādīts 3. tabulā, paredzams, ka pamatdarbības izdevumi pārsniegs pamatdarbības ieņēmumus līdz 2025. gadam (ieskaitot) galvenokārt CO2 kvotu izmaksu pieauguma dēļ. Pārskatītais pārstrukturēšanas plāns tika sagatavots 2021. gada jūnijā ar pieņēmumu, ka vidējā CO2 kvotu cena 2021. gadā būs 44 EUR par tonnu un 2026. gadā sasniegs 63 EUR par tonnu. CO2 kvotu izmaksas 2021. gadā veido 37 % no visām CE Oltenia pamatdarbības izmaksām. Šīs ilgtermiņa prognozes vērtības, kura aptver piecus gadus, ir salīdzināmas ar vidējo CO2 kvotu cenu piecu gadu periodā no 2017. līdz 2021. gadam, kas ir 27,05 EUR par tonnu.

2

2

2

CE Oltenia

2

| (101) | Rumānija 2021. gada 21. decembrī iesniedza jutīguma analīzi, kas atspoguļo elektroenerģijas cenu pieaugumu 2021. gada iepriekšējos mēnešos un turpmāko CO2 kvotu izmaksu pieaugumu, kā vidējo kvotas cenu izmantojot 80 EUR par tonnu. Tā rezultātā ES emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas atbilstības nodrošināšanas izmaksas pieauga līdz [..] EUR laikposmam no 2021. līdz 2026. gadam, salīdzinot ar [..] EUR tajā pašā laikposmā pārstrukturēšanas plānā no 2021. gada jūnija. |
| --- | --- |

(101)

Rumānija 2021. gada 21. decembrī iesniedza jutīguma analīzi, kas atspoguļo elektroenerģijas cenu pieaugumu 2021. gada iepriekšējos mēnešos un turpmāko CO2 kvotu izmaksu pieaugumu, kā vidējo kvotas cenu izmantojot 80 EUR par tonnu. Tā rezultātā ES emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas atbilstības nodrošināšanas izmaksas pieauga līdz [..] EUR laikposmam no 2021. līdz 2026. gadam, salīdzinot ar [..] EUR tajā pašā laikposmā pārstrukturēšanas plānā no 2021. gada jūnija.

2

| (102) | Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju, ko vēl vairāk apliecināja jutīguma analīze, CO2 kvotu izmaksu straujo pieaugumu 2021. gada pēdējos mēnešos daļēji kompensēs atbalsta apjoma pieaugums un galvenokārt straujš elektroenerģijas cenu pieaugums, kas radīs lielākus ieņēmumus. Rumānija uzsvēra, ka 75 % no kopējiem līgumā paredzētajiem ieņēmumiem, kas tiks gūti laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam, ir balstīti uz mainīgām cenām, kas nozīmē, ka turpmāka CO2 kvotu izmaksu pieauguma gadījumā CE Oltenia varētu pārskatīt līgumos noteikto elektroenerģijas cenu, paaugstinot to. Tikai 25 % no kopējiem elektroenerģijas ieņēmumiem ir balstīti uz līgumiem ar fiksētu cenu. Lielākās daļas līgumu darbība beigsies, vēlākais, 2022. gada jūnijā, lai pēc tam CE Oltenia varētu vēl elastīgāk virzīt piegādes un pielāgoties izmainītajām ieguldījumu izmaksām pārstrukturēšanas perioda laikā. |
| --- | --- |

(102)

Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju, ko vēl vairāk apliecināja jutīguma analīze, CO2 kvotu izmaksu straujo pieaugumu 2021. gada pēdējos mēnešos daļēji kompensēs atbalsta apjoma pieaugums un galvenokārt straujš elektroenerģijas cenu pieaugums, kas radīs lielākus ieņēmumus. Rumānija uzsvēra, ka 75 % no kopējiem līgumā paredzētajiem ieņēmumiem, kas tiks gūti laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam, ir balstīti uz mainīgām cenām, kas nozīmē, ka turpmāka CO2 kvotu izmaksu pieauguma gadījumā CE Oltenia varētu pārskatīt līgumos noteikto elektroenerģijas cenu, paaugstinot to. Tikai 25 % no kopējiem elektroenerģijas ieņēmumiem ir balstīti uz līgumiem ar fiksētu cenu. Lielākās daļas līgumu darbība beigsies, vēlākais, 2022. gada jūnijā, lai pēc tam CE Oltenia varētu vēl elastīgāk virzīt piegādes un pielāgoties izmainītajām ieguldījumu izmaksām pārstrukturēšanas perioda laikā.

2

2

CE Oltenia

CE Oltenia

| (103) | Ievērojamu daļu no pamatdarbības izmaksām veido personāla izmaksas, kas samazinātos no [..] EUR 2021. gadā līdz [..] EUR 2026. gadā. Šis pakāpeniskais personāla izmaksu samazinājums ir saskaņā ar CE Oltenia apņemšanos līdz 2026. gada beigām samazināt darbinieku skaitu par [..] %. Sākot ar 2026. gadu, uzņēmuma kopējie gada darbības izdevumi kļūs mazāki saistībā ar to, ka samazināsies iepērkamo CO2 kvotu apjoms, jo elektroenerģijas ražošanu no fosilā kurināmā aizstās ar atjaunīgās enerģijas un gāzes iekārtām (gāzes iekārtas ir mazāk oglekļietilpīgas nekā lignīta iekārtas, sk. 76. apsvērumu). |
| --- | --- |

(103)

Ievērojamu daļu no pamatdarbības izmaksām veido personāla izmaksas, kas samazinātos no [..] EUR 2021. gadā līdz [..] EUR 2026. gadā. Šis pakāpeniskais personāla izmaksu samazinājums ir saskaņā ar CE Oltenia apņemšanos līdz 2026. gada beigām samazināt darbinieku skaitu par [..] %. Sākot ar 2026. gadu, uzņēmuma kopējie gada darbības izdevumi kļūs mazāki saistībā ar to, ka samazināsies iepērkamo CO2 kvotu apjoms, jo elektroenerģijas ražošanu no fosilā kurināmā aizstās ar atjaunīgās enerģijas un gāzes iekārtām (gāzes iekārtas ir mazāk oglekļietilpīgas nekā lignīta iekārtas, sk. 76. apsvērumu).

CE Oltenia

2

| (104) | Kā redzams 3. tabulā, līdz 2025. gadam uzņēmumam būs negatīva EBITDA (peļņa pirms procentu maksājumiem, nodokļiem, nolietojuma un amortizācijas), bet pozitīvi neto rezultāti (izņemot 2022. gadu). Sākot ar 2026. gadu, kad ir paredzēts pakāpeniski izbeigt lignīta ražošanas jaudas izmantošanu, CE Oltenia sāks uzrādīt pozitīvu EBITDA un pozitīvu naudas plūsmu. Saskaņā ar 2021. gada decembrī sniegto jutīguma analīzi neto rezultāts un EBITDA būs pozitīvi, sākot no 2026. gada. |
| --- | --- |

(104)

Kā redzams 3. tabulā, līdz 2025. gadam uzņēmumam būs negatīva EBITDA (peļņa pirms procentu maksājumiem, nodokļiem, nolietojuma un amortizācijas), bet pozitīvi neto rezultāti (izņemot 2022. gadu). Sākot ar 2026. gadu, kad ir paredzēts pakāpeniski izbeigt lignīta ražošanas jaudas izmantošanu, CE Oltenia sāks uzrādīt pozitīvu EBITDA un pozitīvu naudas plūsmu. Saskaņā ar 2021. gada decembrī sniegto jutīguma analīzi neto rezultāts un EBITDA būs pozitīvi, sākot no 2026. gada.

EBITDA

CE Oltenia

EBITDA

EBITDA

| (105) | Turklāt, tuvojoties pārstrukturēšanas perioda beigām 2026. gadā, CE Oltenia plāno 2025. un 2026. gada laikposmā sasniegt pašu kapitāla atdevi (return on equity, ROE) [..] % robežās, kas turpinās palielināties periodā pēc pārstrukturēšanas, kad atbalsta saņēmējs vairs neuzņemsies lielo CO2 kvotu izmaksu slogu. Šī peļņa krietni pārsniedz CE Oltenia pašu kapitāla izmaksas, kas ir [..] % (49). Izmantotā kapitāla atdeve 2026. gadā sasniegs [..] %. Parāda attiecība pret pašu kapitālu un EBITDA procentu seguma attiecība līdz 2026. gadam sasniegtu attiecīgi [..] un [..]. |
| --- | --- |

(105)

Turklāt, tuvojoties pārstrukturēšanas perioda beigām 2026. gadā, CE Oltenia plāno 2025. un 2026. gada laikposmā sasniegt pašu kapitāla atdevi (return on equity, ROE) [..] % robežās, kas turpinās palielināties periodā pēc pārstrukturēšanas, kad atbalsta saņēmējs vairs neuzņemsies lielo CO2 kvotu izmaksu slogu. Šī peļņa krietni pārsniedz CE Oltenia pašu kapitāla izmaksas, kas ir [..] % (49). Izmantotā kapitāla atdeve 2026. gadā sasniegs [..] %. Parāda attiecība pret pašu kapitālu un EBITDA procentu seguma attiecība līdz 2026. gadam sasniegtu attiecīgi [..] un [..].

CE Oltenia

return on equity, ROE

2

CE Oltenia

49

EBITDA

| (106) | Turklāt Rumānijas iestādes ir iesniegušas prognozes saskaņā ar pesimistisku scenāriju, kas balstīts uz nelabvēlīgākiem pieņēmumiem: i) elektroenerģijas cenu samazinājums par 5 %; ii) gāzes ieguves izmaksu pieaugums par 5 % un iii) CO2 kvotu izmaksu pieaugums par 5 %. Šīs prognozes radītu pozitīvus neto ienākumus, pašu kapitāla atdevi un EBITDA 2026. gada beigās. Parāda attiecība pret pašu kapitālu būtu [..], bet EBITDA procentu seguma attiecība sasniegtu [..]. |
| --- | --- |

(106)

Turklāt Rumānijas iestādes ir iesniegušas prognozes saskaņā ar pesimistisku scenāriju, kas balstīts uz nelabvēlīgākiem pieņēmumiem: i) elektroenerģijas cenu samazinājums par 5 %; ii) gāzes ieguves izmaksu pieaugums par 5 % un iii) CO2 kvotu izmaksu pieaugums par 5 %. Šīs prognozes radītu pozitīvus neto ienākumus, pašu kapitāla atdevi un EBITDA 2026. gada beigās. Parāda attiecība pret pašu kapitālu būtu [..], bet EBITDA procentu seguma attiecība sasniegtu [..].

2

EBITDA

EBITDA

4.3.4.   Pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai

Pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai

| (107) | Lai ierobežotu CE Oltenia radītos konkurences izkropļojumus, Rumānija ierosina šādus pasākumus: i) lignīta elektrostaciju un lignīta raktuvju slēgšana (70. apsvērums) un “lignīta meitasuzņēmuma” izveide (108. apsvērums), ii) SPV izveide jaunām investīcijām (110.–113. apsvērums) un iii) Krajovas elektrostacijas atdalīšana (116.–117. apsvērums). |
| --- | --- |

(107)

Lai ierobežotu CE Oltenia radītos konkurences izkropļojumus, Rumānija ierosina šādus pasākumus: i) lignīta elektrostaciju un lignīta raktuvju slēgšana (70. apsvērums) un “lignīta meitasuzņēmuma” izveide (108. apsvērums), ii) SPV izveide jaunām investīcijām (110.–113. apsvērums) un iii) Krajovas elektrostacijas atdalīšana (116.–117. apsvērums).

CE Oltenia

SPV

Lignīta izmantošanas pakāpeniska izbeigšana

Lignīta izmantošanas pakāpeniska izbeigšana

| (108) | Pārstrukturēšanas plāns paredz lignīta izmantošanas pakāpenisku pārtraukšanu, slēdzot lignīta elektrostacijas un lignīta raktuves (sk. 70.–73. apsvērumu). Lai gan Rumānija kā pasākumu konkurences izkropļojumu ierobežošanai ierosināja lignīta iekārtu slēgšanu kopā ar atbilstošu lignīta raktuvju slēgšanu, tajā pašā laikā valsts atzīst, ka, pamatojoties uz jaunajiem CO2 kvotu cenas pieņēmumiem, neviena no CE Oltenia pārvaldītajām esošajām iekārtām nav dzīvotspējīga. |
| --- | --- |

(108)

Pārstrukturēšanas plāns paredz lignīta izmantošanas pakāpenisku pārtraukšanu, slēdzot lignīta elektrostacijas un lignīta raktuves (sk. 70.–73. apsvērumu). Lai gan Rumānija kā pasākumu konkurences izkropļojumu ierobežošanai ierosināja lignīta iekārtu slēgšanu kopā ar atbilstošu lignīta raktuvju slēgšanu, tajā pašā laikā valsts atzīst, ka, pamatojoties uz jaunajiem CO2 kvotu cenas pieņēmumiem, neviena no CE Oltenia pārvaldītajām esošajām iekārtām nav dzīvotspējīga.

2

CE Oltenia

| (109) | Saistībā ar lignīta izmantošanas pakāpenisku izbeigšanu Rumānijas iestādes ir apņēmušās izveidot atsevišķu CE Oltenia meitasuzņēmumu (“lignīta meitasuzņēmums”), kas aptvers un pārvaldīs esošās CE Oltenia lignīta elektrostacijas un saistītos aktīvus, kas nav paredzēti pārejai uz gāzi vai atjaunīgajiem energoresursiem. Lignīta meitasuzņēmuma konti tiks skaidri nodalīti no CE Oltenia kontiem. Šādai lignīta nodrošinātajai jaudai laika gaitā vajadzētu samazināties, un visbeidzot tās izmantošana būtu pakāpeniski jāizbeidz saskaņā ar valsts lignīta izmantošanas pakāpeniskās izbeigšanas grafiku. Rumānijas iestādes ir arī apņēmušās uzsākt lignīta meitasuzņēmuma izveides procesu pēc tam, kad Komisija būs apstiprinājusi CE Oltenia pārstrukturēšanas plānu, un to pabeigt pirms pārstrukturēšanas perioda beigām saskaņā ar šādu indikatīvu grafiku: lēmums par lignīta atdalīšanas uzsākšanu līdz 2023. gada februārim vai martam, lignīta atdalīšanas projekta sagatavošana līdz 2023. gada martam vai aprīlim, lignīta atdalīšanas īstenošana līdz 2023. gada septembrim vai oktobrim. Jebkurā gadījumā Rumānijas iestādes ir apņēmušās izveidot lignīta meitasuzņēmumu pirms pārstrukturēšanas perioda beigām, t. i., līdz 2026. gada beigām. Veidojot lignīta meitasuzņēmumu, tiks ņemta vērā savstarpējā saistība ar citiem pārstrukturēšanas plānā paredzētajiem pasākumiem, piemēram, kapitāla operācijām akciju kapitāla palielināšana/samazināšana, Craiova II atdalīšana) vai SPV dibināšana jaunajām investīcijām. |
| --- | --- |

(109)

Saistībā ar lignīta izmantošanas pakāpenisku izbeigšanu Rumānijas iestādes ir apņēmušās izveidot atsevišķu CE Oltenia meitasuzņēmumu (“lignīta meitasuzņēmums”), kas aptvers un pārvaldīs esošās CE Oltenia lignīta elektrostacijas un saistītos aktīvus, kas nav paredzēti pārejai uz gāzi vai atjaunīgajiem energoresursiem. Lignīta meitasuzņēmuma konti tiks skaidri nodalīti no CE Oltenia kontiem. Šādai lignīta nodrošinātajai jaudai laika gaitā vajadzētu samazināties, un visbeidzot tās izmantošana būtu pakāpeniski jāizbeidz saskaņā ar valsts lignīta izmantošanas pakāpeniskās izbeigšanas grafiku. Rumānijas iestādes ir arī apņēmušās uzsākt lignīta meitasuzņēmuma izveides procesu pēc tam, kad Komisija būs apstiprinājusi CE Oltenia pārstrukturēšanas plānu, un to pabeigt pirms pārstrukturēšanas perioda beigām saskaņā ar šādu indikatīvu grafiku: lēmums par lignīta atdalīšanas uzsākšanu līdz 2023. gada februārim vai martam, lignīta atdalīšanas projekta sagatavošana līdz 2023. gada martam vai aprīlim, lignīta atdalīšanas īstenošana līdz 2023. gada septembrim vai oktobrim. Jebkurā gadījumā Rumānijas iestādes ir apņēmušās izveidot lignīta meitasuzņēmumu pirms pārstrukturēšanas perioda beigām, t. i., līdz 2026. gada beigām. Veidojot lignīta meitasuzņēmumu, tiks ņemta vērā savstarpējā saistība ar citiem pārstrukturēšanas plānā paredzētajiem pasākumiem, piemēram, kapitāla operācijām akciju kapitāla palielināšana/samazināšana, Craiova II atdalīšana) vai SPV dibināšana jaunajām investīcijām.

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

Craiova II

SPV

SPV jaunām investīcijām

SPV jaunām investīcijām

| (110) | Saskaņā ar pārstrukturēšanas plānu SPV tiks izveidotas jauniem diviem gāzes un astoņiem fotoelektriskās enerģijas ražošanas projektiem – pa vienai SPV katram projektam. Rumānija apgalvo, ka SPV izveide uzlabo konkurenci, ļaujot radīt jaunus konkurentus. |
| --- | --- |

(110)

Saskaņā ar pārstrukturēšanas plānu SPV tiks izveidotas jauniem diviem gāzes un astoņiem fotoelektriskās enerģijas ražošanas projektiem – pa vienai SPV katram projektam. Rumānija apgalvo, ka SPV izveide uzlabo konkurenci, ļaujot radīt jaunus konkurentus.

SPV

SPV

SPV

| (111) | Rumānija veica tirgus konsultācijas (to saistošais posms tika sākts 2021. gada oktobrī), lai atrastu līdzinvestorus investēšanai SPV jauniem (gāzes un atjaunīgo energoresursu) projektiem. Līdz 2021. gada 6. decembrim tika saņemti trīs saistoši piedāvājumi, proti, no Tinmar Energy SA (“Tinmar Energy”), OMV Petrom SA (“OMV Petrom”) un Electrica. Pēc piedāvājumu izvērtēšanas tika atlasīti uzņēmumi Tinmar Energy un OMV Petrom, kuriem piešķīra 9 no 10 SPV projektiem. Netika saņemts piedāvājums attiecībā uz Išalnicas CCGT. |
| --- | --- |

(111)

Rumānija veica tirgus konsultācijas (to saistošais posms tika sākts 2021. gada oktobrī), lai atrastu līdzinvestorus investēšanai SPV jauniem (gāzes un atjaunīgo energoresursu) projektiem. Līdz 2021. gada 6. decembrim tika saņemti trīs saistoši piedāvājumi, proti, no Tinmar Energy SA (“Tinmar Energy”), OMV Petrom SA (“OMV Petrom”) un Electrica. Pēc piedāvājumu izvērtēšanas tika atlasīti uzņēmumi Tinmar Energy un OMV Petrom, kuriem piešķīra 9 no 10 SPV projektiem. Netika saņemts piedāvājums attiecībā uz Išalnicas CCGT.

SPV

Tinmar Energy SA

Tinmar Energy

OMV Petrom SA

OMV Petrom

Electrica

Tinmar Energy

OMV Petrom

SPV

CCGT

| (112) | Tinmar Energy ir Rumānijā bāzēts privāts elektroenerģijas, dabasgāzes un naftas produktu piegādātājs. Uzņēmumam pieder 13 fotoelementu parki ar uzstādīto jaudu 75 MW, un tas plāno paplašināt savu portfeli. OMV Petrom ir integrēts naftas, gāzes un ķīmisko vielu uzņēmums, kas ir daļa no Austrijā bāzētās OMV grupas un ir viens no lielākajiem uzņēmumiem Rumānijā ar starptautisku darbību. Uzņēmumam pieder un tas izmanto 860 MW CCGT jaudu, kā arī plāno investēt 1 GW atjaunīgās enerģijas ražošanā. |
| --- | --- |

(112)

Tinmar Energy ir Rumānijā bāzēts privāts elektroenerģijas, dabasgāzes un naftas produktu piegādātājs. Uzņēmumam pieder 13 fotoelementu parki ar uzstādīto jaudu 75 MW, un tas plāno paplašināt savu portfeli. OMV Petrom ir integrēts naftas, gāzes un ķīmisko vielu uzņēmums, kas ir daļa no Austrijā bāzētās OMV grupas un ir viens no lielākajiem uzņēmumiem Rumānijā ar starptautisku darbību. Uzņēmumam pieder un tas izmanto 860 MW CCGT jaudu, kā arī plāno investēt 1 GW atjaunīgās enerģijas ražošanā.

Tinmar Energy

OMV Petrom

OMV

CCGT

| (113) | OMV Petrom ir izvēlēts par uzvarētāju 4 fotoelementu projektiem (Ișalnița, Tismana Rosia Rovinari, Tismana 1 TPP Rovinari un Rovinari Est), un tas ieguldīs 50 % no katras attiecīgās SPV akciju kapitāla, bet atlikušo 50 % ieguldījumu segs CE Oltenia. Uzņēmums Tinmar Energy SA ir izvēlēts 1 dabasgāzes projektam (Turceni CCGT) un 4 fotoelementu projektiem (Rovinari, SE Turceni, Pinoasa SE Rovinari un Bohorelu SE Rovinari), un tas piedalīsies attiecīgo SPV akciju kapitālā ar 55 % (atlikušos 45 % segs CE Oltenia). |
| --- | --- |

(113)

OMV Petrom ir izvēlēts par uzvarētāju 4 fotoelementu projektiem (Ișalnița, Tismana Rosia Rovinari, Tismana 1 TPP Rovinari un Rovinari Est), un tas ieguldīs 50 % no katras attiecīgās SPV akciju kapitāla, bet atlikušo 50 % ieguldījumu segs CE Oltenia. Uzņēmums Tinmar Energy SA ir izvēlēts 1 dabasgāzes projektam (Turceni CCGT) un 4 fotoelementu projektiem (Rovinari, SE Turceni, Pinoasa SE Rovinari un Bohorelu SE Rovinari), un tas piedalīsies attiecīgo SPV akciju kapitālā ar 55 % (atlikušos 45 % segs CE Oltenia).

OMV Petrom

Ișalnița

Tismana Rosia Rovinari

Tismana 1 TPP Rovinari

Rovinari Est

SPV

CE Oltenia

Tinmar Energy SA

Turceni CCGT

Rovinari

SE Turceni

Pinoasa SE Rovinari

Bohorelu SE Rovinari

SPV

CE Oltenia

| (114) | Kopējais investoru sniegtais ieguldījums 9 SPV akciju kapitālā ir aptuveni [..] EUR. Investoru līdzdalība SPV akciju kapitālā būs 50–55 %. Kopā ar kopējiem kapitāla izdevumiem, ko finansēs investori, [..] EUR apmērā, kopējais investoru ieguldījums 9 SPV pašu kapitālā būtu [..] EUR. |
| --- | --- |

(114)

Kopējais investoru sniegtais ieguldījums 9 SPV akciju kapitālā ir aptuveni [..] EUR. Investoru līdzdalība SPV akciju kapitālā būs 50–55 %. Kopā ar kopējiem kapitāla izdevumiem, ko finansēs investori, [..] EUR apmērā, kopējais investoru ieguldījums 9 SPV pašu kapitālā būtu [..] EUR.

SPV

SPV

SPV

| (115) | Attiecībā uz Išalnicas CCGT netika saņemts neviens piedāvājums, galvenokārt tāpēc, ka bija neskaidrības par tā iespējamo finansējumu no Modernizācijas fonda, taču vairāki pretendenti izrādīja lielu interesi, un Rumānija norādīja, ka šī projekta konkursa process tiks atsākts. Rumānija paredz, ka projekts tiks atbalstīts ar finansējumu no Modernizācijas fonda, un plāno atsākt konkursa procesu. Kopējās investīciju izmaksas ir [..] EUR, un ir paredzēts, ka Modernizācijas fonda finansējums veidos 50 % no kopējām izmaksām ([..] EUR), ja Rumānija iesniegs atbilstošu(-us) investīciju priekšlikumu(-us) un Modernizācijas fonda Investīciju komiteja vēlāk to(-os) apstiprinās. Ja Išalnicas CCGT projektā ieguldījumus veiks privāts investors, ir gaidāms, ka tas radīs aptuveni [..] EUR papildu ieguldījumu attiecīgās SPV akciju kapitālā un papildu [..] EUR investīciju izdevumus investoram. Pārējā summa tiks finansēta no bankas aizdevuma. Gadījumā, ja nebūs privātu interešu, kopējo atlikušo summu segs CE Oltenia un finansēs no bankas aizdevuma. Tā kā nav skaidrs, vai kāds no pretendentiem tiks izvēlēts un veiks ieguldījumu šajā projektā, Rumānija kā investoru pašu ieguldījumu izvirza tikai ieguldījumu 9 SPV [..] EUR apmērā. |
| --- | --- |

(115)

Attiecībā uz Išalnicas CCGT netika saņemts neviens piedāvājums, galvenokārt tāpēc, ka bija neskaidrības par tā iespējamo finansējumu no Modernizācijas fonda, taču vairāki pretendenti izrādīja lielu interesi, un Rumānija norādīja, ka šī projekta konkursa process tiks atsākts. Rumānija paredz, ka projekts tiks atbalstīts ar finansējumu no Modernizācijas fonda, un plāno atsākt konkursa procesu. Kopējās investīciju izmaksas ir [..] EUR, un ir paredzēts, ka Modernizācijas fonda finansējums veidos 50 % no kopējām izmaksām ([..] EUR), ja Rumānija iesniegs atbilstošu(-us) investīciju priekšlikumu(-us) un Modernizācijas fonda Investīciju komiteja vēlāk to(-os) apstiprinās. Ja Išalnicas CCGT projektā ieguldījumus veiks privāts investors, ir gaidāms, ka tas radīs aptuveni [..] EUR papildu ieguldījumu attiecīgās SPV akciju kapitālā un papildu [..] EUR investīciju izdevumus investoram. Pārējā summa tiks finansēta no bankas aizdevuma. Gadījumā, ja nebūs privātu interešu, kopējo atlikušo summu segs CE Oltenia un finansēs no bankas aizdevuma. Tā kā nav skaidrs, vai kāds no pretendentiem tiks izvēlēts un veiks ieguldījumu šajā projektā, Rumānija kā investoru pašu ieguldījumu izvirza tikai ieguldījumu 9 SPV [..] EUR apmērā.

CCGT

CCGT

SPV

CE Oltenia

SPV

Krajovas elektrostacijas atdalīšana

Krajovas elektrostacijas atdalīšana

| (116) | Saskaņā ar pārstrukturēšanas plānu koģenerācijas enerģijas grupa S.E. Craiova II (kas nodrošina siltumapgādi Krajovas pilsētai) tiktu atdalīta un nodota Krajovas pašvaldībai. CE Oltenia ir vienīgais uzņēmējs, kas piegādā siltumu Krajovas pašvaldībā Dolžas apgabalā. CE Oltenia akcionāru pilnsapulce apstiprināja Craiova II (daļēju) atdalīšanu 2021. gada augustā, un darījuma īstenošana notiek saskaņā ar skaidru laika grafiku, kura noslēguma datums ir 2022. gada maija vidū. Jebkurā gadījumā atdalīšana varētu tikt īstenota ne vēlāk kā 2022. gada jūnijā. |
| --- | --- |

(116)

Saskaņā ar pārstrukturēšanas plānu koģenerācijas enerģijas grupa S.E. Craiova II (kas nodrošina siltumapgādi Krajovas pilsētai) tiktu atdalīta un nodota Krajovas pašvaldībai. CE Oltenia ir vienīgais uzņēmējs, kas piegādā siltumu Krajovas pašvaldībā Dolžas apgabalā. CE Oltenia akcionāru pilnsapulce apstiprināja Craiova II (daļēju) atdalīšanu 2021. gada augustā, un darījuma īstenošana notiek saskaņā ar skaidru laika grafiku, kura noslēguma datums ir 2022. gada maija vidū. Jebkurā gadījumā atdalīšana varētu tikt īstenota ne vēlāk kā 2022. gada jūnijā.

S.E. Craiova II

CE Oltenia

CE Oltenia

Craiova II

| (117) | Rumānija apgalvo, ka Craiova II ārpakalpojumi būtu jāuzskata par pasākumu konkurences izkropļojumu ierobežošanai, jo tas radīs dzīvotspējīgu konkurentu elektroenerģijas tirgū ar jaudu 120 MW. |
| --- | --- |

(117)

Rumānija apgalvo, ka Craiova II ārpakalpojumi būtu jāuzskata par pasākumu konkurences izkropļojumu ierobežošanai, jo tas radīs dzīvotspējīgu konkurentu elektroenerģijas tirgū ar jaudu 120 MW.

Craiova II

Ar rīcību saistīti pasākumi

Ar rīcību saistīti pasākumi

| (118) | Turklāt Rumānija apņēmās, ka atbalsta saņēmējs atturēsies no: i) pārstrukturēšanas periodā veiktas akciju iegādāšanās citos uzņēmumos, izņemot gadījumus, kad tas ir absolūti nepieciešams ilgtermiņa dzīvotspējas nodrošināšanai un ja to apstiprina Komisija, un ii) valsts atbalsta kā konkurences priekšrocības publiskošanas savu produktu un pakalpojumu tirgvedībā. |
| --- | --- |

(118)

Turklāt Rumānija apņēmās, ka atbalsta saņēmējs atturēsies no: i) pārstrukturēšanas periodā veiktas akciju iegādāšanās citos uzņēmumos, izņemot gadījumus, kad tas ir absolūti nepieciešams ilgtermiņa dzīvotspējas nodrošināšanai un ja to apstiprina Komisija, un ii) valsts atbalsta kā konkurences priekšrocības publiskošanas savu produktu un pakalpojumu tirgvedībā.

5.   PASĀKUMU NOVĒRTĒJUMS

PASĀKUMU NOVĒRTĒJUMS

| (119) | Komisija vispirms novērtēs, vai 27. apsvērumā minētie pasākumi, kas tiks veikti, lai finansētu CE Oltenia pārstrukturēšanas plānu, ietver valsts atbalstu LESD 107. panta 1. punkta nozīmē, un, ja jā, vai šāds atbalsts ir likumīgs un saderīgs ar iekšējo tirgu. |
| --- | --- |

(119)

Komisija vispirms novērtēs, vai 27. apsvērumā minētie pasākumi, kas tiks veikti, lai finansētu CE Oltenia pārstrukturēšanas plānu, ietver valsts atbalstu LESD 107. panta 1. punkta nozīmē, un, ja jā, vai šāds atbalsts ir likumīgs un saderīgs ar iekšējo tirgu.

CE Oltenia

5.1.   Valsts atbalsta esība

Valsts atbalsta esība

| (120) | LESD 107. panta 1. punktā teikts: “Ja vien Līgumi neparedz ko citu, ar iekšējo tirgu nav saderīgs nekāds atbalsts, ko piešķir dalībvalstis vai ko jebkādā citā veidā piešķir no valsts līdzekļiem un kas rada vai draud radīt konkurences izkropļojumus, dodot priekšroku konkrētiem uzņēmumiem vai konkrētu preču ražošanai, ciktāl tāds atbalsts iespaido tirdzniecību starp dalībvalstīm.” |
| --- | --- |

(120)

LESD 107. panta 1. punktā teikts: “Ja vien Līgumi neparedz ko citu, ar iekšējo tirgu nav saderīgs nekāds atbalsts, ko piešķir dalībvalstis vai ko jebkādā citā veidā piešķir no valsts līdzekļiem un kas rada vai draud radīt konkurences izkropļojumus, dodot priekšroku konkrētiem uzņēmumiem vai konkrētu preču ražošanai, ciktāl tāds atbalsts iespaido tirdzniecību starp dalībvalstīm.”

| (121) | Tāpēc, lai pasākums tiktu kvalificēts kā atbalsts LESD 107. panta 1. punkta nozīmē, tam jāatbilst šādiem kumulatīviem nosacījumiem: i) pasākums ir attiecināms uz valsti un finansēts ar valsts līdzekļiem; ii) tas piešķir atbalsta saņēmējam priekšrocību; iii) piešķirtā priekšrocība ir selektīva; iv) atbalsts rada vai draud radīt konkurences izkropļojumus un iespaido tirdzniecību starp dalībvalstīm. |
| --- | --- |

(121)

Tāpēc, lai pasākums tiktu kvalificēts kā atbalsts LESD 107. panta 1. punkta nozīmē, tam jāatbilst šādiem kumulatīviem nosacījumiem: i) pasākums ir attiecināms uz valsti un finansēts ar valsts līdzekļiem; ii) tas piešķir atbalsta saņēmējam priekšrocību; iii) piešķirtā priekšrocība ir selektīva; iv) atbalsts rada vai draud radīt konkurences izkropļojumus un iespaido tirdzniecību starp dalībvalstīm.

5.1.1.   Valsts līdzekļi un attiecināmība uz valsti

Valsts līdzekļi un attiecināmība uz valsti

| (122) | Kā norādīts lēmuma par glābšanas atbalstu 31. apsvērumā, 251 miljona EUR aizdevums uzņēmumam CE Oltenia bija jāpiešķir Valsts finanšu ministrijai, noguldot naudu tās ārvalstu valūtas kontā, kas ir atvērts Rumānijas Valsts bankā, lai īstenotu Rumānijas valdības ārkārtas rīkojumu. Pirmkārt, glābšanas aizdevumam jābūt attiecināmam uz valsti un jāietver valsts līdzekļi. Pārstrukturēšanas atbalsta ietvaros glābšanas aizdevums tiks pārveidots par dotāciju, ko piešķirs valsts un kas tiks segta no valsts budžeta. |
| --- | --- |

(122)

Kā norādīts lēmuma par glābšanas atbalstu 31. apsvērumā, 251 miljona EUR aizdevums uzņēmumam CE Oltenia bija jāpiešķir Valsts finanšu ministrijai, noguldot naudu tās ārvalstu valūtas kontā, kas ir atvērts Rumānijas Valsts bankā, lai īstenotu Rumānijas valdības ārkārtas rīkojumu. Pirmkārt, glābšanas aizdevumam jābūt attiecināmam uz valsti un jāietver valsts līdzekļi. Pārstrukturēšanas atbalsta ietvaros glābšanas aizdevums tiks pārveidots par dotāciju, ko piešķirs valsts un kas tiks segta no valsts budžeta.

CE Oltenia

| (123) | Kā noteikts ārkārtas rīkojumā (tā projektā) par tiesiskā regulējuma izveidi valsts atbalsta piešķiršanai uzņēmuma CE Oltenia S.A. pārstrukturēšanai, dotāciju, kapitāla palielināšanas (30. apsvērums) un aizdevumu finansēšanu nodrošinās Valsts finanšu ministrija vai Enerģētikas ministrija, un šis finansējums nāks no valsts budžeta, savukārt valsts garantiju aizdevumiem no Rumānijas Eksporta un importa bankas EXIMBANK - S.A. (29. apsvērums) piešķirs arī Valsts finanšu ministrija valsts vārdā un tās interesēs. Jau piešķirtā 2021. gada aprīļa dotācija 241 miljona EUR apmērā ietvēra arī valsts budžeta līdzekļus, un par to tika lemts ar Valdības ārkārtas rīkojumu Nr. 21/2021 ar turpmākajiem grozījumiem un papildinājumiem. |
| --- | --- |

(123)

Kā noteikts ārkārtas rīkojumā (tā projektā) par tiesiskā regulējuma izveidi valsts atbalsta piešķiršanai uzņēmuma CE Oltenia S.A. pārstrukturēšanai, dotāciju, kapitāla palielināšanas (30. apsvērums) un aizdevumu finansēšanu nodrošinās Valsts finanšu ministrija vai Enerģētikas ministrija, un šis finansējums nāks no valsts budžeta, savukārt valsts garantiju aizdevumiem no Rumānijas Eksporta un importa bankas EXIMBANK - S.A. (29. apsvērums) piešķirs arī Valsts finanšu ministrija valsts vārdā un tās interesēs. Jau piešķirtā 2021. gada aprīļa dotācija 241 miljona EUR apmērā ietvēra arī valsts budžeta līdzekļus, un par to tika lemts ar Valdības ārkārtas rīkojumu Nr. 21/2021 ar turpmākajiem grozījumiem un papildinājumiem.

CE Oltenia S.A.

EXIMBANK - S.A.

| (124) | Kas attiecas uz dotāciju no Modernizācijas fonda (27. apsvērums), tā ir saistīta ar valsts līdzekļiem, ņemot vērā, ka Modernizācijas fonda budžetu daļēji veido papildu kvotas, ko piešķīrušas atsevišķas dalībvalstis, tostarp Rumānija (80. apsvērums). Turklāt šo dotāciju var piešķirt tikai tad, ja Rumānija ir iesniegusi attiecīgos investīciju priekšlikumus, kurus ir apstiprinājusi Eiropas Investīciju banka vai Modernizācijas fonda Investīciju komiteja (90. apsvērums). Šajā sakarā Rumānijas iestādēm ir rīcības brīvība attiecībā uz investīciju priekšlikumu atlasi, kas jāiesniedz fondam, un Modernizācijas fonda līdzekļus pēc to pārskaitīšanas kontrolē Rumānija. Ņemot vērā iepriekš minēto, Modernizācijas fonda finansējums ir saistīts ar valsts līdzekļiem, kuru izlietojums arī ir attiecināms uz valsti. |
| --- | --- |

(124)

Kas attiecas uz dotāciju no Modernizācijas fonda (27. apsvērums), tā ir saistīta ar valsts līdzekļiem, ņemot vērā, ka Modernizācijas fonda budžetu daļēji veido papildu kvotas, ko piešķīrušas atsevišķas dalībvalstis, tostarp Rumānija (80. apsvērums). Turklāt šo dotāciju var piešķirt tikai tad, ja Rumānija ir iesniegusi attiecīgos investīciju priekšlikumus, kurus ir apstiprinājusi Eiropas Investīciju banka vai Modernizācijas fonda Investīciju komiteja (90. apsvērums). Šajā sakarā Rumānijas iestādēm ir rīcības brīvība attiecībā uz investīciju priekšlikumu atlasi, kas jāiesniedz fondam, un Modernizācijas fonda līdzekļus pēc to pārskaitīšanas kontrolē Rumānija. Ņemot vērā iepriekš minēto, Modernizācijas fonda finansējums ir saistīts ar valsts līdzekļiem, kuru izlietojums arī ir attiecināms uz valsti.

| (125) | Tāpēc Komisija secina, ka 27. apsvērumā definētie pasākumi ir saistīti ar valsts līdzekļiem, kā arī lēmums piešķirt pasākumus ir attiecināms uz valsti. |
| --- | --- |

(125)

Tāpēc Komisija secina, ka 27. apsvērumā definētie pasākumi ir saistīti ar valsts līdzekļiem, kā arī lēmums piešķirt pasākumus ir attiecināms uz valsti.

5.1.2.   Priekšrocība

Priekšrocība

| (126) | Komisija norāda, ka Rumānija ir paziņojusi, ka pasākumi ir uzskatāmi par valsts atbalstu. Šis paziņojums neatbrīvo Komisiju no pienākuma pašai pārbaudīt, vai šie pasākumi ietver valsts atbalstu un, jo īpaši, vai tie ir labvēlīgi atbalsta saņēmējam tādā ziņā, ka tirgus dalībnieks, kuram pieder akcijas situācijā, kas ir vistuvākā Rumānijas situācijai, nepieņemtu līdzīgu lēmumu un nepiešķirtu tos pašus pasākumus ar tādiem pašiem nosacījumiem, neņemot vērā iespējamās priekšrocības, ko tas varētu gaidīt minētajā situācijā kā valsts iestāde (50). |
| --- | --- |

(126)

Komisija norāda, ka Rumānija ir paziņojusi, ka pasākumi ir uzskatāmi par valsts atbalstu. Šis paziņojums neatbrīvo Komisiju no pienākuma pašai pārbaudīt, vai šie pasākumi ietver valsts atbalstu un, jo īpaši, vai tie ir labvēlīgi atbalsta saņēmējam tādā ziņā, ka tirgus dalībnieks, kuram pieder akcijas situācijā, kas ir vistuvākā Rumānijas situācijai, nepieņemtu līdzīgu lēmumu un nepiešķirtu tos pašus pasākumus ar tādiem pašiem nosacījumiem, neņemot vērā iespējamās priekšrocības, ko tas varētu gaidīt minētajā situācijā kā valsts iestāde (50).

50

| (127) | Komisijai jāpārbauda, vai pasākumi ir kvalificējami kā atbalsts tādā ziņā, ka tie rada ekonomisku priekšrocību atbalsta saņēmējam (51). Šādas priekšrocības esību var secināt no tā, ka atbalsta saņēmējs nevar iegūt pietiekamu kapitālu vai piesaistīt aizņēmuma finansējumu (92. apsvērums) tirgus apstākļos bez valsts atbalsta. |
| --- | --- |

(127)

Komisijai jāpārbauda, vai pasākumi ir kvalificējami kā atbalsts tādā ziņā, ka tie rada ekonomisku priekšrocību atbalsta saņēmējam (51). Šādas priekšrocības esību var secināt no tā, ka atbalsta saņēmējs nevar iegūt pietiekamu kapitālu vai piesaistīt aizņēmuma finansējumu (92. apsvērums) tirgus apstākļos bez valsts atbalsta.

51

| (128) | Pasākumi palīdzēs uzņēmumam CE Oltenia finansēt tā darbības turpināšanu un pārstrukturēšanas plāna īstenošanu, nodrošinot tam piekļuvi finansējumam, ko CE Oltenia, ņemot vērā tā īpašo situāciju un pašreizējos apstākļus, nav spējis iegūt tirgū. Konkrēti, liela daļa pārstrukturēšanas atbalsta ir neatlīdzināmas tiešās valsts dotācijas, kuras tirgū nebūtu pieejamas. Lai gan CE Oltenia ir spējis piesaistīt zināmu tirgus finansējumu investoru ieguldījuma veidā SPV (90. apsvērums) un banku finansējuma veidā (92. apsvērums), bez publiskā finansējuma ar to nepietiktu, lai veiktu nepieciešamo pāreju uz gāzi un atjaunīgajiem energoresursiem, kas nepieciešami atbalsta saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspējai. Šajā sakarā ir apšaubāms, vai atbalsta saņēmējs spētu piesaistīt tādu pašu tirgus finansējumu, ja SPV nebūtu publiskā finansējuma jaunām investīcijām. |
| --- | --- |

(128)

Pasākumi palīdzēs uzņēmumam CE Oltenia finansēt tā darbības turpināšanu un pārstrukturēšanas plāna īstenošanu, nodrošinot tam piekļuvi finansējumam, ko CE Oltenia, ņemot vērā tā īpašo situāciju un pašreizējos apstākļus, nav spējis iegūt tirgū. Konkrēti, liela daļa pārstrukturēšanas atbalsta ir neatlīdzināmas tiešās valsts dotācijas, kuras tirgū nebūtu pieejamas. Lai gan CE Oltenia ir spējis piesaistīt zināmu tirgus finansējumu investoru ieguldījuma veidā SPV (90. apsvērums) un banku finansējuma veidā (92. apsvērums), bez publiskā finansējuma ar to nepietiktu, lai veiktu nepieciešamo pāreju uz gāzi un atjaunīgajiem energoresursiem, kas nepieciešami atbalsta saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspējai. Šajā sakarā ir apšaubāms, vai atbalsta saņēmējs spētu piesaistīt tādu pašu tirgus finansējumu, ja SPV nebūtu publiskā finansējuma jaunām investīcijām.

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

SPV

SPV

| (129) | Tādā pašā veidā, lai gan Rumānija nodrošinās finansējumu uzņēmumam CE Oltenia, izmantojot kapitāla palielināšanas instrumentus un garantijas, ko varētu sniegt arī akcionārs, kas ir tādā pašā pozīcijā, tie tiek apvienoti vienā intervences pasākumā kopā ar dotāciju instrumentiem, kas nav pieejami finanšu tirgiem, kuri noteikti ārkārtas rīkojumā (tā projektā) par tiesiskā regulējuma izveidi valsts atbalsta piešķiršanai uzņēmuma CE Oltenia S.A. pārstrukturēšanai, kā arī kopā ar potenciālo dotāciju no Modernizācijas fonda un ar atbalstu ietverošā glābšanas aizdevuma pagarināšanu. |
| --- | --- |

(129)

Tādā pašā veidā, lai gan Rumānija nodrošinās finansējumu uzņēmumam CE Oltenia, izmantojot kapitāla palielināšanas instrumentus un garantijas, ko varētu sniegt arī akcionārs, kas ir tādā pašā pozīcijā, tie tiek apvienoti vienā intervences pasākumā kopā ar dotāciju instrumentiem, kas nav pieejami finanšu tirgiem, kuri noteikti ārkārtas rīkojumā (tā projektā) par tiesiskā regulējuma izveidi valsts atbalsta piešķiršanai uzņēmuma CE Oltenia S.A. pārstrukturēšanai, kā arī kopā ar potenciālo dotāciju no Modernizācijas fonda un ar atbalstu ietverošā glābšanas aizdevuma pagarināšanu.

CE Oltenia

CE Oltenia S.A.

| (130) | Kaut arī instrumentu kombinācija kopumā nodrošina atlīdzību un potenciālu labumu attiecībā uz valsts līdzdalību, pārstrukturēšanas perioda sākumā gaidāmo zaudējumu dēļ kopējā atdeve nav nepietiekama, lai to varētu uzskatīt par tirgum atbilstošu. Paziņotie pasākumi ir daļa no valsts vienreizējas intervences. Pirmkārt, akciju kapitāla palielināšana, valsts sniegtās garantijas un dotācijas kopumā ir noteiktas vienā tiesību aktā, ko paredzēts pieņemt vienlaicīgi, taču tie var tikt īstenoti dažādos periodos. Otrkārt, atdevi no akcijām vai garantijām nevar pārbaudīt atrauti no neatlīdzināmām un neatmaksājamām dotācijām, kas attiecībā uz atbilstību tirgum pazemina zem jebkādām ekspektācijām tādas atsevišķās atlīdzības, kuras Rumānija varētu gaidīt no garantijas un kapitāla palielināšanas, aplūkojot tās atsevišķi. Turklāt publisko finansējumu nevar attiecināt uz akcionāra uzvedību, kas atbilst tirgum, jo vienreizējā intervence ir balstīta uz dažādiem iemesliem, kuri neattiecas uz tirgū esošu investoru, kā aprakstīts ārkārtas rīkojumā (tā projektā) par tiesiskā regulējuma izveidi valsts atbalsta piešķiršanai uzņēmuma CE Oltenia S.A pārstrukturēšanai, nevis uz iepriekšējiem novērtējumiem par pietiekamu atdevi valstij. Rīkojuma projektā izklāstītais Rumānijas pamatojums ietver, piemēram, to, ka CE Oltenia ir lielākais uzņēmējs Oltenijas reģionā, tādējādi tā darbības pārtraukšana varētu palielināt bezdarbu un pasliktināt dzīves apstākļus vietējās kopienās vai radīt lielu varbūtību, ka varētu tikt nopietni traucēta valsts energosistēma, kā arī lielas sociālās grūtības Oltenijas reģiona kopienās, ja uzņēmumam CE Oltenia nebūtu nepieciešamā finansējuma darbības pārstrukturēšanai. |
| --- | --- |

(130)

Kaut arī instrumentu kombinācija kopumā nodrošina atlīdzību un potenciālu labumu attiecībā uz valsts līdzdalību, pārstrukturēšanas perioda sākumā gaidāmo zaudējumu dēļ kopējā atdeve nav nepietiekama, lai to varētu uzskatīt par tirgum atbilstošu. Paziņotie pasākumi ir daļa no valsts vienreizējas intervences. Pirmkārt, akciju kapitāla palielināšana, valsts sniegtās garantijas un dotācijas kopumā ir noteiktas vienā tiesību aktā, ko paredzēts pieņemt vienlaicīgi, taču tie var tikt īstenoti dažādos periodos. Otrkārt, atdevi no akcijām vai garantijām nevar pārbaudīt atrauti no neatlīdzināmām un neatmaksājamām dotācijām, kas attiecībā uz atbilstību tirgum pazemina zem jebkādām ekspektācijām tādas atsevišķās atlīdzības, kuras Rumānija varētu gaidīt no garantijas un kapitāla palielināšanas, aplūkojot tās atsevišķi. Turklāt publisko finansējumu nevar attiecināt uz akcionāra uzvedību, kas atbilst tirgum, jo vienreizējā intervence ir balstīta uz dažādiem iemesliem, kuri neattiecas uz tirgū esošu investoru, kā aprakstīts ārkārtas rīkojumā (tā projektā) par tiesiskā regulējuma izveidi valsts atbalsta piešķiršanai uzņēmuma CE Oltenia S.A pārstrukturēšanai, nevis uz iepriekšējiem novērtējumiem par pietiekamu atdevi valstij. Rīkojuma projektā izklāstītais Rumānijas pamatojums ietver, piemēram, to, ka CE Oltenia ir lielākais uzņēmējs Oltenijas reģionā, tādējādi tā darbības pārtraukšana varētu palielināt bezdarbu un pasliktināt dzīves apstākļus vietējās kopienās vai radīt lielu varbūtību, ka varētu tikt nopietni traucēta valsts energosistēma, kā arī lielas sociālās grūtības Oltenijas reģiona kopienās, ja uzņēmumam CE Oltenia nebūtu nepieciešamā finansējuma darbības pārstrukturēšanai.

CE Oltenia S.A

CE Oltenia

CE Oltenia

| (131) | Tāpēc Komisija secina, ka pasākumi piešķir uzņēmumam CE Oltenia ekonomisku priekšrocību LESD 107. panta 1. punkta nozīmē. |
| --- | --- |

(131)

Tāpēc Komisija secina, ka pasākumi piešķir uzņēmumam CE Oltenia ekonomisku priekšrocību LESD 107. panta 1. punkta nozīmē.

CE Oltenia

5.1.3.   Selektivitāte

Selektivitāte

| (132) | Pasākumi tiks piešķirti tikai CE Oltenia labā. Kā norādījusi Tiesa (52), ja atbalsts ir individuāls, ekonomiskās priekšrocības noteikšana principā ļauj prezumēt, ka pasākums ir selektīvs. Tā tas ir neatkarīgi no tā, vai attiecīgajā tirgū darbojas uzņēmēji līdzīgā situācijā. Lai gan Rumānija joprojām varētu sniegt valsts atbalstu citiem enerģētikas operatoriem, kuri konkurē ar CE Oltenia, paziņotie pasākumi nekādā gadījumā nav daļa no plašāka vispārējās ekonomikas politikas pasākuma, kā mērķis ir sniegt tāda paša veida ad hoc atbalstu visiem uzņēmumiem, kuri atrodas līdzīgā juridiskā un faktiskā situācijā, ņemot vērā pasākumu mērķi, un darbojas enerģētikas vai citās ekonomikas nozarēs, bet šāds atbalsts tiek darīts pieejams tikai uzņēmumam CE Oltenia. |
| --- | --- |

(132)

Pasākumi tiks piešķirti tikai CE Oltenia labā. Kā norādījusi Tiesa (52), ja atbalsts ir individuāls, ekonomiskās priekšrocības noteikšana principā ļauj prezumēt, ka pasākums ir selektīvs. Tā tas ir neatkarīgi no tā, vai attiecīgajā tirgū darbojas uzņēmēji līdzīgā situācijā. Lai gan Rumānija joprojām varētu sniegt valsts atbalstu citiem enerģētikas operatoriem, kuri konkurē ar CE Oltenia, paziņotie pasākumi nekādā gadījumā nav daļa no plašāka vispārējās ekonomikas politikas pasākuma, kā mērķis ir sniegt tāda paša veida ad hoc atbalstu visiem uzņēmumiem, kuri atrodas līdzīgā juridiskā un faktiskā situācijā, ņemot vērā pasākumu mērķi, un darbojas enerģētikas vai citās ekonomikas nozarēs, bet šāds atbalsts tiek darīts pieejams tikai uzņēmumam CE Oltenia.

CE Oltenia

52

CE Oltenia

ad hoc

CE Oltenia

| (133) | Tāpēc Komisija secina, ka pasākumi ir selektīvi LESD 107. panta 1. punkta nozīmē. |
| --- | --- |

(133)

Tāpēc Komisija secina, ka pasākumi ir selektīvi LESD 107. panta 1. punkta nozīmē.

5.1.4.   Konkurences izkropļojums un ietekme uz tirdzniecību

Konkurences izkropļojums un ietekme uz tirdzniecību

| (134) | Ja dalībvalsts piešķirtais atbalsts stiprina uzņēmuma stāvokli salīdzinājumā ar citiem uzņēmumiem, kuri konkurē ES iekšējā tirdzniecībā, var uzskatīt, ka minētais atbalsts ietekmē šos uzņēmumus. Pietiek ar to, ka atbalsta saņēmējs konkurē ar citiem uzņēmumiem tirgos, kas ir atvērti konkurencei. Šajā saistībā fakts, ka ekonomikas nozare ir liberalizēta Savienības līmenī, ir elements, pamatojoties uz kuru varētu noteikt, ka atbalstam ir reāla vai potenciāla ietekme uz konkurenci un ka tas ietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm. CE Oltenia nodrošina elektrību un – mazākā mērā – siltumu patērētājiem Rumānijā; un Rumānijai ir elektroenerģijas pārvades starpsavienojumi ar kaimiņvalstīm. Elektroenerģijas tirgus ir atvērts konkurencei Savienībā un pakalpojumu sniegšanai starp dalībvalstīm. |
| --- | --- |

(134)

Ja dalībvalsts piešķirtais atbalsts stiprina uzņēmuma stāvokli salīdzinājumā ar citiem uzņēmumiem, kuri konkurē ES iekšējā tirdzniecībā, var uzskatīt, ka minētais atbalsts ietekmē šos uzņēmumus. Pietiek ar to, ka atbalsta saņēmējs konkurē ar citiem uzņēmumiem tirgos, kas ir atvērti konkurencei. Šajā saistībā fakts, ka ekonomikas nozare ir liberalizēta Savienības līmenī, ir elements, pamatojoties uz kuru varētu noteikt, ka atbalstam ir reāla vai potenciāla ietekme uz konkurenci un ka tas ietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm. CE Oltenia nodrošina elektrību un – mazākā mērā – siltumu patērētājiem Rumānijā; un Rumānijai ir elektroenerģijas pārvades starpsavienojumi ar kaimiņvalstīm. Elektroenerģijas tirgus ir atvērts konkurencei Savienībā un pakalpojumu sniegšanai starp dalībvalstīm.

CE Oltenia

| (135) | Attiecīgi pasākumi rada vai draud radīt konkurences izkropļojumus un ietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm. |
| --- | --- |

(135)

Attiecīgi pasākumi rada vai draud radīt konkurences izkropļojumus un ietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm.

5.1.5.   Secinājums par valsts atbalsta esību

Secinājums par valsts atbalsta esību

| (136) | Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka pasākumi ir valsts atbalsts uzņēmumam CE Oltenia LESD 107. panta 1. punkta nozīmē. |
| --- | --- |

(136)

Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka pasākumi ir valsts atbalsts uzņēmumam CE Oltenia LESD 107. panta 1. punkta nozīmē.

CE Oltenia

5.2.   Pasākumu likumīgums

Pasākumu likumīgums

| (137) | Kaut arī glābšanas aizdevums, kas tagad tiks pārveidots par dotāciju, lai turpinātu atbalstīt pārstrukturēšanu, tika piešķirts likumīgi, Rumānija iesniedza Komisijai CE Oltenia pārstrukturēšanas plānu vairāk nekā sešus mēnešus pēc lēmuma pieņemšanas par glābšanas atbalstu (32. apsvērums) 2020. gada 24. februārī. |
| --- | --- |

(137)

Kaut arī glābšanas aizdevums, kas tagad tiks pārveidots par dotāciju, lai turpinātu atbalstīt pārstrukturēšanu, tika piešķirts likumīgi, Rumānija iesniedza Komisijai CE Oltenia pārstrukturēšanas plānu vairāk nekā sešus mēnešus pēc lēmuma pieņemšanas par glābšanas atbalstu (32. apsvērums) 2020. gada 24. februārī.

CE Oltenia

| (138) | Turklāt Rumānija 2021. gada martā uzņēmumam CE Oltenia piešķīra dotāciju 241 miljona EUR apmērā, lai daļēji segtu uzņēmuma CE Oltenia CO2 kvotu izmaksas par 2020. gadu, kad norisinājās oficiālā izmeklēšanas procedūra par pārstrukturēšanas atbalstu uzņēmumam CE Oltenia. Šī dotācija ir daļa no pasākumiem, proti, no 1 090 miljonu EUR dotācijas, kuras mērķis ir daļēji segt CO2 kvotu izmaksas laikposmā no 2021. līdz 2026. gadam (28. apsvērums). |
| --- | --- |

(138)

Turklāt Rumānija 2021. gada martā uzņēmumam CE Oltenia piešķīra dotāciju 241 miljona EUR apmērā, lai daļēji segtu uzņēmuma CE Oltenia CO2 kvotu izmaksas par 2020. gadu, kad norisinājās oficiālā izmeklēšanas procedūra par pārstrukturēšanas atbalstu uzņēmumam CE Oltenia. Šī dotācija ir daļa no pasākumiem, proti, no 1 090 miljonu EUR dotācijas, kuras mērķis ir daļēji segt CO2 kvotu izmaksas laikposmā no 2021. līdz 2026. gadam (28. apsvērums).

CE Oltenia

CE Oltenia

2

CE Oltenia

2

| (139) | Attiecīgi Rumānija neievēroja LESD 108. panta 3. punktā noteikto nogaidīšanas pienākumu, tāpēc pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam CE Oltenia ir daļēji nelikumīgs valsts atbalsts. |
| --- | --- |

(139)

Attiecīgi Rumānija neievēroja LESD 108. panta 3. punktā noteikto nogaidīšanas pienākumu, tāpēc pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam CE Oltenia ir daļēji nelikumīgs valsts atbalsts.

CE Oltenia

5.3.   Atbalsta saderība ar iekšējo tirgu

Atbalsta saderība ar iekšējo tirgu

| (140) | Saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkta formulējumu par saderīgiem ar iekšējo tirgu var uzskatīt atbalsta pasākumus, kas veicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstību, ja šādam atbalstam nav tādas nelabvēlīgas ietekmes uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm. |
| --- | --- |

(140)

Saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkta formulējumu par saderīgiem ar iekšējo tirgu var uzskatīt atbalsta pasākumus, kas veicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstību, ja šādam atbalstam nav tādas nelabvēlīgas ietekmes uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm.

| (141) | Tādējādi, lai valsts atbalstu varētu uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu, tam ir jāatbilst diviem nosacījumiem: i) atbalstam jābūt paredzētam, lai veicinātu konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstību, un ii) šādam atbalstam nedrīkst būt tādas nelabvēlīgas ietekmes uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm. Minētie divi nosacījumi neskar to, ka lēmumiem, ko Komisija pieņem, pamatojoties uz minēto, jānodrošina atbilstība Savienības tiesību aktiem (53). Saskaņā ar pirmo nosacījumu Komisija pārbauda,vai atbalsts ir paredzēts, lai veicinātu konkrētu saimniecisko darbību attīstību. Saskaņā ar otro nosacījumu Komisija līdzsvaro ierosinātā atbalsta pozitīvo ietekmi un negatīvo ietekmi, ko atbalsts var atstāt uz iekšējo tirgu (54). |
| --- | --- |

(141)

Tādējādi, lai valsts atbalstu varētu uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu, tam ir jāatbilst diviem nosacījumiem: i) atbalstam jābūt paredzētam, lai veicinātu konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstību, un ii) šādam atbalstam nedrīkst būt tādas nelabvēlīgas ietekmes uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm. Minētie divi nosacījumi neskar to, ka lēmumiem, ko Komisija pieņem, pamatojoties uz minēto, jānodrošina atbilstība Savienības tiesību aktiem (53). Saskaņā ar pirmo nosacījumu Komisija pārbauda,vai atbalsts ir paredzēts, lai veicinātu konkrētu saimniecisko darbību attīstību. Saskaņā ar otro nosacījumu Komisija līdzsvaro ierosinātā atbalsta pozitīvo ietekmi un negatīvo ietekmi, ko atbalsts var atstāt uz iekšējo tirgu (54).

53

54

| (142) | Ņemot vērā paziņojumu un pārstrukturēšanas atbalsta oficiālās izmeklēšanas gaitā savākto informāciju, no tā neizriet, ka pārstrukturēšanas atbalsts vai ar to saistītie nosacījumi, kā arī ar atbalstu veicinātā saimnieciskā darbība – elektroenerģijas ražošana – varētu būt par iemeslu kāda attiecīgā Savienības tiesību noteikuma pārkāpumam. Konkrēti, Komisija nav nosūtījusi Rumānijai argumentētu atzinumu par iespējamu Savienības tiesību pārkāpumu, kā arī nav sākusi oficiālu procedūru attiecībā uz šo aspektu, kam varēja būt saistība ar šo lietu. Komisija arī nav saņēmusi attiecīgas sūdzības. |
| --- | --- |

(142)

Ņemot vērā paziņojumu un pārstrukturēšanas atbalsta oficiālās izmeklēšanas gaitā savākto informāciju, no tā neizriet, ka pārstrukturēšanas atbalsts vai ar to saistītie nosacījumi, kā arī ar atbalstu veicinātā saimnieciskā darbība – elektroenerģijas ražošana – varētu būt par iemeslu kāda attiecīgā Savienības tiesību noteikuma pārkāpumam. Konkrēti, Komisija nav nosūtījusi Rumānijai argumentētu atzinumu par iespējamu Savienības tiesību pārkāpumu, kā arī nav sākusi oficiālu procedūru attiecībā uz šo aspektu, kam varēja būt saistība ar šo lietu. Komisija arī nav saņēmusi attiecīgas sūdzības.

| (143) | Komisija saņēma informāciju no trešām personām (49.–58. apsvērums), kuras apgalvoja, ka valsts atbalsts, ar to saistītie nosacījumi vai atbalsta veicinātā saimnieciskā darbība varētu būt pretrunā Savienības tiesību aktiem. Konkrēti, trešās personas norādīja, ka uzņēmums CE Oltenia pēdējos gados nav ievērojis emisiju robežvērtības (attiecībā uz NOx, SO2, daļiņām utt.). |
| --- | --- |

(143)

Komisija saņēma informāciju no trešām personām (49.–58. apsvērums), kuras apgalvoja, ka valsts atbalsts, ar to saistītie nosacījumi vai atbalsta veicinātā saimnieciskā darbība varētu būt pretrunā Savienības tiesību aktiem. Konkrēti, trešās personas norādīja, ka uzņēmums CE Oltenia pēdējos gados nav ievērojis emisiju robežvērtības (attiecībā uz NOx, SO2, daļiņām utt.).

CE Oltenia

x

2

| (144) | Komisija konstatē, ka atbilstība piemērojamajiem emisiju standartiem, uz kuriem atsaucas trešās personas, ir nodalāma un nav nesaraujami saistīta ne ar atbalstu, nedz ar tā saistītajiem nosacījumiem, nedz arī ar atbalsta veicinātās elektroenerģijas ražošanas darbības attīstību. Piemērotas piesārņojuma kontroles un samazināšanas tehnoloģijas novērš NOx, SO2, daļiņu vai citu kaitīgu piesārņotāju emisijas un elektroenerģijas ražošanas korelāciju. Tāpēc Komisija uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalsts neatbalsta darbību, kas ir pretrunā Savienības tiesību aktiem, un ka tas nav nesaraujami saistīts ar jebkādu iespējamu citu Savienības tiesību noteikumu pārkāpumu. Turklāt pārstrukturēšanas plāns ietver investīcijas, kuru mērķis ir uzlabot iekārtu vidisko sniegumu attiecībā uz kaitīgo piesārņotāju samazināšanu (77. apsvērums). Pamatojoties uz pieejamo informāciju, nekas neliecina, ka CE Oltenia pārkāptu savus pienākumus attiecībā uz konkrētajām NOx, SO2, daļiņu vai citu kaitīgu piesārņotāju emisijām vai citus vides noteikumus. |
| --- | --- |

(144)

Komisija konstatē, ka atbilstība piemērojamajiem emisiju standartiem, uz kuriem atsaucas trešās personas, ir nodalāma un nav nesaraujami saistīta ne ar atbalstu, nedz ar tā saistītajiem nosacījumiem, nedz arī ar atbalsta veicinātās elektroenerģijas ražošanas darbības attīstību. Piemērotas piesārņojuma kontroles un samazināšanas tehnoloģijas novērš NOx, SO2, daļiņu vai citu kaitīgu piesārņotāju emisijas un elektroenerģijas ražošanas korelāciju. Tāpēc Komisija uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalsts neatbalsta darbību, kas ir pretrunā Savienības tiesību aktiem, un ka tas nav nesaraujami saistīts ar jebkādu iespējamu citu Savienības tiesību noteikumu pārkāpumu. Turklāt pārstrukturēšanas plāns ietver investīcijas, kuru mērķis ir uzlabot iekārtu vidisko sniegumu attiecībā uz kaitīgo piesārņotāju samazināšanu (77. apsvērums). Pamatojoties uz pieejamo informāciju, nekas neliecina, ka CE Oltenia pārkāptu savus pienākumus attiecībā uz konkrētajām NOx, SO2, daļiņu vai citu kaitīgu piesārņotāju emisijām vai citus vides noteikumus.

2

CE Oltenia

2

| (145) | Komisija arī izvērtēja apgalvojumu, ka pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam CE Oltenia CO2 kvotu izmaksu segšanai būtu pretrunā LESD 191. panta 2. punktā un Direktīvā 2003/87/EK paredzētajam principam “piesārņotājs maksā”, saskaņā ar kuru operatoriem būtu jāmaksā par to emitēto CO2 apjomu (57. apsvērums). Princips “piesārņotājs maksā” ir noteikts LESD 191. panta 2. punktā, saskaņā ar kuru Savienības politika vides jomā cita starpā ir balstīta uz principu, ka jāmaksā piesārņotājam. |
| --- | --- |

(145)

Komisija arī izvērtēja apgalvojumu, ka pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam CE Oltenia CO2 kvotu izmaksu segšanai būtu pretrunā LESD 191. panta 2. punktā un Direktīvā 2003/87/EK paredzētajam principam “piesārņotājs maksā”, saskaņā ar kuru operatoriem būtu jāmaksā par to emitēto CO2 apjomu (57. apsvērums). Princips “piesārņotājs maksā” ir noteikts LESD 191. panta 2. punktā, saskaņā ar kuru Savienības politika vides jomā cita starpā ir balstīta uz principu, ka jāmaksā piesārņotājam.

CE Oltenia

2

2

| (146) | Direktīvas 2003/87/EK preambulā ir atsauce uz Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 175. panta 1. punktu (pašreizējais LESD 192. panta 1. punkts), kurā ir noteikta procedūra, ko Padome ievēro, lai lemtu, kāda rīcība Savienībai būtu jāveic, lai sasniegtu mērķus, kuri minēti Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 174. pantā (pašreizējais LESD 191. pants), kas līdzās principam “piesārņotājs maksā” ietvēra mērķi ņemt vērā situāciju dažādību dažādajos Eiropas Savienības reģionos un citus principus. |
| --- | --- |

(146)

Direktīvas 2003/87/EK preambulā ir atsauce uz Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 175. panta 1. punktu (pašreizējais LESD 192. panta 1. punkts), kurā ir noteikta procedūra, ko Padome ievēro, lai lemtu, kāda rīcība Savienībai būtu jāveic, lai sasniegtu mērķus, kuri minēti Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 174. pantā (pašreizējais LESD 191. pants), kas līdzās principam “piesārņotājs maksā” ietvēra mērķi ņemt vērā situāciju dažādību dažādajos Eiropas Savienības reģionos un citus principus.

| (147) | Trešo personu apgalvojumu varētu interpretēt kā tādu, kas norāda uz to, ka ar Direktīvu 2003/87/EK netieši īsteno principu “piesārņotājs maksā”, uzskatot, ka CO2 ir gaisa piesārņotājs, jo tā koncentrācija rada vides problēmas, un ka direktīvas darbības jomā ietvertajiem CO2 emitētājiem noteikti būtu jāsedz izmaksas, kas radušās saistībā ar CO2 kvotām. |
| --- | --- |

(147)

Trešo personu apgalvojumu varētu interpretēt kā tādu, kas norāda uz to, ka ar Direktīvu 2003/87/EK netieši īsteno principu “piesārņotājs maksā”, uzskatot, ka CO2 ir gaisa piesārņotājs, jo tā koncentrācija rada vides problēmas, un ka direktīvas darbības jomā ietvertajiem CO2 emitētājiem noteikti būtu jāsedz izmaksas, kas radušās saistībā ar CO2 kvotām.

2

2

2

| (148) | Apgalvojums balstās uz pieņēmumu, ka ar Direktīvu 2003/87/EK netieši tiek piemērots princips “piesārņotājs maksā” un ka šī īstenošana būtu jānodrošina, neņemot vērā reģionālās situācijas, uz kurām arī attiecas Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 174. pants (pašreizējais LESD 191. pants). Pat ja pieņēmums bija pareizs, jāatzīmē, ka princips “piesārņotājs maksā” nav absolūts un nav uzskatāms par beznosacījumu principu, kas dominē pār visiem pārējiem apsvērumiem. Tam ir jābūt līdzsvarotam ar citiem Direktīvas 2003/87/EK mērķiem, kuru virsmērķis ir īstenot vides mērķi samazināt emisijas direktīvas aptvertajās nozarēs zem iepriekš saskaņotas robežvērtības. Komisija norāda, ka šajā gadījumā paātrināta un garantēta lignīta elektrostaciju slēgšana un to daļēja aizstāšana ar dabasgāzes un fotoelementu enerģijas avotiem, lai panāktu emisiju samazinājumu, ir būtiska emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas vides mērķa sasniegšanai. Komisija turklāt norāda, ka pat uzņēmumiem, kuri nav nonākuši grūtībās, pastāv atbalsta iespējas, kas gan mazina oglekļa cenas signālu, taču rada emisiju samazinājumu un citus vides ieguvumus, piemēram, atbalsts jaunām tehnoloģijām. Komisija arī norāda, ka uzņēmums CE Oltenia, neskatoties uz to, ka daļu no tam nepieciešamajām kvotām finansēs valsts, turpinās maksāt par daļu no savām kvotām un tāpēc turpinās saskarties ar oglekļa cenas signālu, jo emisiju samazināšana arī turpmāk ļaus uzņēmumam ietaupīt oglekļa izmaksas. Tiklīdz atbalsta saņēmējs atkal būs dzīvotspējīgs, tas atsāks pilnībā segt oglekļa izmaksas. Attiecīgi Komisija neuzskata, ka CE Oltenia pārstrukturēšanas atbalsts, kas ietver arī pagaidu un daļēju CO2 kvotu finansēšanu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm, ir pretrunā Direktīvai 2003/87/EK. |
| --- | --- |

(148)

Apgalvojums balstās uz pieņēmumu, ka ar Direktīvu 2003/87/EK netieši tiek piemērots princips “piesārņotājs maksā” un ka šī īstenošana būtu jānodrošina, neņemot vērā reģionālās situācijas, uz kurām arī attiecas Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 174. pants (pašreizējais LESD 191. pants). Pat ja pieņēmums bija pareizs, jāatzīmē, ka princips “piesārņotājs maksā” nav absolūts un nav uzskatāms par beznosacījumu principu, kas dominē pār visiem pārējiem apsvērumiem. Tam ir jābūt līdzsvarotam ar citiem Direktīvas 2003/87/EK mērķiem, kuru virsmērķis ir īstenot vides mērķi samazināt emisijas direktīvas aptvertajās nozarēs zem iepriekš saskaņotas robežvērtības. Komisija norāda, ka šajā gadījumā paātrināta un garantēta lignīta elektrostaciju slēgšana un to daļēja aizstāšana ar dabasgāzes un fotoelementu enerģijas avotiem, lai panāktu emisiju samazinājumu, ir būtiska emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas vides mērķa sasniegšanai. Komisija turklāt norāda, ka pat uzņēmumiem, kuri nav nonākuši grūtībās, pastāv atbalsta iespējas, kas gan mazina oglekļa cenas signālu, taču rada emisiju samazinājumu un citus vides ieguvumus, piemēram, atbalsts jaunām tehnoloģijām. Komisija arī norāda, ka uzņēmums CE Oltenia, neskatoties uz to, ka daļu no tam nepieciešamajām kvotām finansēs valsts, turpinās maksāt par daļu no savām kvotām un tāpēc turpinās saskarties ar oglekļa cenas signālu, jo emisiju samazināšana arī turpmāk ļaus uzņēmumam ietaupīt oglekļa izmaksas. Tiklīdz atbalsta saņēmējs atkal būs dzīvotspējīgs, tas atsāks pilnībā segt oglekļa izmaksas. Attiecīgi Komisija neuzskata, ka CE Oltenia pārstrukturēšanas atbalsts, kas ietver arī pagaidu un daļēju CO2 kvotu finansēšanu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm, ir pretrunā Direktīvai 2003/87/EK.

CE Oltenia

CE Oltenia

2

| (149) | Attiecībā uz trešo personu pausto viedokli, ka valsts atbalsts nevar segt ar emisiju standartu ievērošanu saistītās izmaksas, Komisija norāda, ka atbilstošā sistēma, lai novērtētu par labu CE Oltenia paziņotā pārstrukturēšanas atbalsta saderību, ir novērtējums saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu, piemērojot Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnes, Pamatnostādnes par valsts atbalstu vides aizsardzībai un enerģētikai, uz ko atsaucas trešās personas (50. apsvērums). Pēdējās no minētajām pamatnostādnēm nav piemērojamas paziņotajam pārstrukturēšanas atbalstam, ņemot vērā CE Oltenia kā grūtībās nonākuša uzņēmuma situāciju un to, ka pārstrukturēšanas atbalsts nav atbalsts vides vai enerģētikas jomā, uz kuru attiecas tas pats saderības nosacījumu kopums (55). Lai gan valsts atbalstam, lai nodrošinātu atbilstību saistošiem normatīvajiem standartiem, nebūtu stimulējošas ietekmes vides aizsardzības atbalsta gadījumā (jo operatori tiek pietiekami stimulēti, lai ievērotu šādus saistošos noteikumus), šāds atbalsts var būt nepieciešams, lai varētu pārstrukturēt uzņēmumu, kas bez šāda atbalsta nebūtu spējis segt savas izmaksas laikposmā, kas vajadzīgs šādas pārstrukturēšanas īstenošanai. |
| --- | --- |

(149)

Attiecībā uz trešo personu pausto viedokli, ka valsts atbalsts nevar segt ar emisiju standartu ievērošanu saistītās izmaksas, Komisija norāda, ka atbilstošā sistēma, lai novērtētu par labu CE Oltenia paziņotā pārstrukturēšanas atbalsta saderību, ir novērtējums saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu, piemērojot Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnes, Pamatnostādnes par valsts atbalstu vides aizsardzībai un enerģētikai, uz ko atsaucas trešās personas (50. apsvērums). Pēdējās no minētajām pamatnostādnēm nav piemērojamas paziņotajam pārstrukturēšanas atbalstam, ņemot vērā CE Oltenia kā grūtībās nonākuša uzņēmuma situāciju un to, ka pārstrukturēšanas atbalsts nav atbalsts vides vai enerģētikas jomā, uz kuru attiecas tas pats saderības nosacījumu kopums (55). Lai gan valsts atbalstam, lai nodrošinātu atbilstību saistošiem normatīvajiem standartiem, nebūtu stimulējošas ietekmes vides aizsardzības atbalsta gadījumā (jo operatori tiek pietiekami stimulēti, lai ievērotu šādus saistošos noteikumus), šāds atbalsts var būt nepieciešams, lai varētu pārstrukturēt uzņēmumu, kas bez šāda atbalsta nebūtu spējis segt savas izmaksas laikposmā, kas vajadzīgs šādas pārstrukturēšanas īstenošanai.

CE Oltenia

CE Oltenia

55

| (150) | Glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm var izmantot dažāda veida izmaksām, piemēram, pamatdarbības izmaksām vai izmaksām, kas saistītas ar sociālo saistību vai vides saistību ievērošanu, tostarp izmaksām, lai segtu CO2 kvotu iegādi, kā tas bija glābšanas atbalsta gadījumā, ko CE Oltenia saņēma likumīgi. Praksē saderīgs glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalsts, kas paredzēts citiem mērķiem, nevis CO2 panatdarbības izmaksu segšanai, atbrīvotu ieņēmumus, ko uzņēmums varētu izmantot saistīto CO2 kvotu apmaksai ar tādu pašu praktisko ietekmi kā atbalsts, kas ir paredzēts šādu izmaksu segšanai. |
| --- | --- |

(150)

Glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm var izmantot dažāda veida izmaksām, piemēram, pamatdarbības izmaksām vai izmaksām, kas saistītas ar sociālo saistību vai vides saistību ievērošanu, tostarp izmaksām, lai segtu CO2 kvotu iegādi, kā tas bija glābšanas atbalsta gadījumā, ko CE Oltenia saņēma likumīgi. Praksē saderīgs glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalsts, kas paredzēts citiem mērķiem, nevis CO2 panatdarbības izmaksu segšanai, atbrīvotu ieņēmumus, ko uzņēmums varētu izmantot saistīto CO2 kvotu apmaksai ar tādu pašu praktisko ietekmi kā atbalsts, kas ir paredzēts šādu izmaksu segšanai.

2

CE Oltenia

2

2

| (151) | Turklāt pārstrukturēšanas atbalsts atbalstīs kurināmā pāreju uz mazāk piesārņojošiem kurināmajiem, un nerada tādu ietekmi, kas nozīmētu, ka CE Oltenia nav pietiekami stimulēts ievērot vides noteikumus. Bez atbalsta paketes, ieskaitot tās atbilstības videi komponentu, CE Oltenia pēkšņi pametīs tirgu tādā veidā, kas pienācīgi nenodrošinātu elektroenerģijas ražošanas darbības attīstību reģionā, kurā atrodas uzņēmums CE Oltenia. Tāpēc, ņemot vērā pagaidu raksturu, CO2 emisiju samazināšanas plānu un reģionālo situāciju, uz kuru attiecas arī LESD 191. pants, attiecīgais pārstrukturēšanas atbalsts nav pretrunā LESD 191. pantam saistībā ar principu “piesārņotājs maksā”. |
| --- | --- |

(151)

Turklāt pārstrukturēšanas atbalsts atbalstīs kurināmā pāreju uz mazāk piesārņojošiem kurināmajiem, un nerada tādu ietekmi, kas nozīmētu, ka CE Oltenia nav pietiekami stimulēts ievērot vides noteikumus. Bez atbalsta paketes, ieskaitot tās atbilstības videi komponentu, CE Oltenia pēkšņi pametīs tirgu tādā veidā, kas pienācīgi nenodrošinātu elektroenerģijas ražošanas darbības attīstību reģionā, kurā atrodas uzņēmums CE Oltenia. Tāpēc, ņemot vērā pagaidu raksturu, CO2 emisiju samazināšanas plānu un reģionālo situāciju, uz kuru attiecas arī LESD 191. pants, attiecīgais pārstrukturēšanas atbalsts nav pretrunā LESD 191. pantam saistībā ar principu “piesārņotājs maksā”.

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

2

| (152) | Rumānija arī uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalstu var atzīt par saderīgu ar iekšējo tirgu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm. |
| --- | --- |

(152)

Rumānija arī uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalstu var atzīt par saderīgu ar iekšējo tirgu saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm.

| (153) | Ņemot vērā attiecīgā valsts atbalsta raksturu un mērķus, kā arī Rumānijas iestāžu apgalvojumus, Komisija novērtēs, vai plānotais pārstrukturēšanas atbalsts atbilst attiecīgajiem noteikumiem, kas paredzēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs. Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs Komisija izklāstījusi nosacījumus, saskaņā ar kuriem valsts atbalstu grūtībās nonākušu nefinanšu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu. |
| --- | --- |

(153)

Ņemot vērā attiecīgā valsts atbalsta raksturu un mērķus, kā arī Rumānijas iestāžu apgalvojumus, Komisija novērtēs, vai plānotais pārstrukturēšanas atbalsts atbilst attiecīgajiem noteikumiem, kas paredzēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs. Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs Komisija izklāstījusi nosacījumus, saskaņā ar kuriem valsts atbalstu grūtībās nonākušu nefinanšu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu.

| (154) | Pārbaudot, vai pārstrukturēšanas atbalstam ir nelabvēlīgs iespaids uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm, Komisija veic samēra pārbaudi saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu un Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm. Veicot šo pārbaudi, ja atbalsta saņēmējs ir tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu, Komisija izsver atbalsta pozitīvo ietekmi attiecībā pret negatīvo ietekmi uz konkurenci un tirdzniecību starp dalībvalstīm, ko rada valsts atbalsts. Veicot šo novērtējumu, Komisija ņem vērā valsts iejaukšanās nepieciešamību, atbalsta piemērotību, samērīgumu, pārredzamību, principu “vienreiz un pēdējoreiz” un Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs izklāstītos pasākumus, lai ierobežotu konkurences izkropļojumus. |
| --- | --- |

(154)

Pārbaudot, vai pārstrukturēšanas atbalstam ir nelabvēlīgs iespaids uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm, Komisija veic samēra pārbaudi saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu un Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm. Veicot šo pārbaudi, ja atbalsta saņēmējs ir tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu, Komisija izsver atbalsta pozitīvo ietekmi attiecībā pret negatīvo ietekmi uz konkurenci un tirdzniecību starp dalībvalstīm, ko rada valsts atbalsts. Veicot šo novērtējumu, Komisija ņem vērā valsts iejaukšanās nepieciešamību, atbalsta piemērotību, samērīgumu, pārredzamību, principu “vienreiz un pēdējoreiz” un Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs izklāstītos pasākumus, lai ierobežotu konkurences izkropļojumus.

Attiecināmība: grūtībās nonācis uzņēmums

Attiecināmība: grūtībās nonācis uzņēmums

| (155) | Lai atbalsta saņēmējs būtu tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu, tam jābūt kvalificētam kā grūtībās nonākušam uzņēmumam, kā definēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 2.2. iedaļā. Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punktu uzņēmums ir uzskatāms par nonākušu grūtībās, ja bez valsts iejaukšanās tas gandrīz noteikti īstermiņā vai vidējā termiņā būs spiests beigt darbību. Tā tas būtu gadījumā, ja iestātos vismaz viens no apstākļiem, kas aprakstīti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punkta a)–d) apakšpunktā. |
| --- | --- |

(155)

Lai atbalsta saņēmējs būtu tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu, tam jābūt kvalificētam kā grūtībās nonākušam uzņēmumam, kā definēts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 2.2. iedaļā. Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punktu uzņēmums ir uzskatāms par nonākušu grūtībās, ja bez valsts iejaukšanās tas gandrīz noteikti īstermiņā vai vidējā termiņā būs spiests beigt darbību. Tā tas būtu gadījumā, ja iestātos vismaz viens no apstākļiem, kas aprakstīti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punkta a)–d) apakšpunktā.

| (156) | Kā paskaidrots lēmumā par procedūras sākšanu (56) un lēmumā par glābšanas atbalstu (57), kopš 2019. gada 31. decembra uzņēmums CE Oltenia ir izpildījis kritērijus, lai saskaņā ar valsts tiesību aktiem pēc uzņēmuma kreditoru lūguma tiktu sākta kolektīva maksātnespējas procedūra, jo 46 CE Oltenia piegādātāji vēlākais no 2019. gada 31. decembra varēja lūgt sākt maksātnespējas procedūru. Kā norādīts 22. apsvērumā, uzņēmums CE Oltenia nav spējīgs atmaksāt piešķirto glābšanas aizdevumu un procentus, un, nepaziņojot par pārstrukturēšanas plānu, tas automātiski tiktu likvidēts. No tā izriet, ka uzņēmums CE Oltenia atbilst valsts tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai pēc kreditoru pieprasījuma tiktu uzsākta kolektīva maksātnespējas procedūra, un kopš 2019. gada tas ir kvalificējams kā grūtībās nonācis uzņēmums saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punkta c) apakšpunktu. |
| --- | --- |

(156)

Kā paskaidrots lēmumā par procedūras sākšanu (56) un lēmumā par glābšanas atbalstu (57), kopš 2019. gada 31. decembra uzņēmums CE Oltenia ir izpildījis kritērijus, lai saskaņā ar valsts tiesību aktiem pēc uzņēmuma kreditoru lūguma tiktu sākta kolektīva maksātnespējas procedūra, jo 46 CE Oltenia piegādātāji vēlākais no 2019. gada 31. decembra varēja lūgt sākt maksātnespējas procedūru. Kā norādīts 22. apsvērumā, uzņēmums CE Oltenia nav spējīgs atmaksāt piešķirto glābšanas aizdevumu un procentus, un, nepaziņojot par pārstrukturēšanas plānu, tas automātiski tiktu likvidēts. No tā izriet, ka uzņēmums CE Oltenia atbilst valsts tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai pēc kreditoru pieprasījuma tiktu uzsākta kolektīva maksātnespējas procedūra, un kopš 2019. gada tas ir kvalificējams kā grūtībās nonācis uzņēmums saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 20. punkta c) apakšpunktu.

56

57

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

| (157) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 21. punktu jaunizveidotiem uzņēmumiem nav tiesību uz pārstrukturēšanas atbalstu. Atbalsta saņēmējs šajā gadījumā, proti, CE Oltenia, Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu nozīmē nav jaunizveidots uzņēmums, jo tas tika dibināts 2011. gadā (sk. 7. apsvērumu), tātad vairāk nekā pirms 3 gadiem. |
| --- | --- |

(157)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 21. punktu jaunizveidotiem uzņēmumiem nav tiesību uz pārstrukturēšanas atbalstu. Atbalsta saņēmējs šajā gadījumā, proti, CE Oltenia, Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu nozīmē nav jaunizveidots uzņēmums, jo tas tika dibināts 2011. gadā (sk. 7. apsvērumu), tātad vairāk nekā pirms 3 gadiem.

CE Oltenia

| (158) | Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 22. punkts paredz, ka uzņēmums, kas pieder lielākai uzņēmumu grupai vai ko pārņem lielāka uzņēmumu grupa, parasti nav tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu, ja vien nevar pierādīt, ka uzņēmumam ir iekšēja rakstura grūtības, kas neizriet no izmaksu patvaļīgas sadales starp grupas dalībniekiem, un grūtības ir pārāk nopietnas, lai tās varētu novērst pati grupa. |
| --- | --- |

(158)

Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 22. punkts paredz, ka uzņēmums, kas pieder lielākai uzņēmumu grupai vai ko pārņem lielāka uzņēmumu grupa, parasti nav tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu, ja vien nevar pierādīt, ka uzņēmumam ir iekšēja rakstura grūtības, kas neizriet no izmaksu patvaļīgas sadales starp grupas dalībniekiem, un grūtības ir pārāk nopietnas, lai tās varētu novērst pati grupa.

| (159) | Uzņēmuma CE Oltenia grūtības galvenokārt ir saistītas ar tā uzņēmējdarbības modeli un elektroenerģijas ražošanā izmantoto kurināmo Rumānijas elektroenerģijas tirgus konkurences apstākļos (23.–26. apsvērums). CE Oltenia nepieder lielākai uzņēmumu grupai, un to pilnībā kontrolē valsts ar Enerģētikas ministrijas starpniecību (7. apsvērums), tādējādi tas ir publisks uzņēmums, kuru pilnībā kontrolē valsts, pamatojoties uz tās īpašumtiesībām un finansiālo līdzdalību (58). Tā kā uzņēmumu CE Oltenia pilnībā kontrolē valsts, šajā gadījumā jebkāda valsts finansiālā palīdzība uzņēmumam grūtību pārvarēšanai būtu kvalificējama kā atbalsts, ja vien šāda palīdzība netiek sniegta saskaņā ar tirgus nosacījumiem. Tāpēc, lai gan CE Oltenia grūtības ir iekšēja rakstura, nerodas jautājumi par to, vai tās neizriet no izmaksu patvaļīgas sadales starp grupas dalībniekiem un vai grūtības ir pārāk nopietnas, lai tās varētu novērst pati grupa. |
| --- | --- |

(159)

Uzņēmuma CE Oltenia grūtības galvenokārt ir saistītas ar tā uzņēmējdarbības modeli un elektroenerģijas ražošanā izmantoto kurināmo Rumānijas elektroenerģijas tirgus konkurences apstākļos (23.–26. apsvērums). CE Oltenia nepieder lielākai uzņēmumu grupai, un to pilnībā kontrolē valsts ar Enerģētikas ministrijas starpniecību (7. apsvērums), tādējādi tas ir publisks uzņēmums, kuru pilnībā kontrolē valsts, pamatojoties uz tās īpašumtiesībām un finansiālo līdzdalību (58). Tā kā uzņēmumu CE Oltenia pilnībā kontrolē valsts, šajā gadījumā jebkāda valsts finansiālā palīdzība uzņēmumam grūtību pārvarēšanai būtu kvalificējama kā atbalsts, ja vien šāda palīdzība netiek sniegta saskaņā ar tirgus nosacījumiem. Tāpēc, lai gan CE Oltenia grūtības ir iekšēja rakstura, nerodas jautājumi par to, vai tās neizriet no izmaksu patvaļīgas sadales starp grupas dalībniekiem un vai grūtības ir pārāk nopietnas, lai tās varētu novērst pati grupa.

CE Oltenia

CE Oltenia

58

CE Oltenia

CE Oltenia

| (160) | Pamatojoties uz iepriekš minēto, Komisija secina, ka CE Oltenia ir grūtībās nonācis uzņēmums un ir tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu. |
| --- | --- |

(160)

Pamatojoties uz iepriekš minēto, Komisija secina, ka CE Oltenia ir grūtībās nonācis uzņēmums un ir tiesīgs saņemt pārstrukturēšanas atbalstu.

CE Oltenia

5.3.1.   Atbalsts veicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstību

Atbalsts veicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstību

| (161) | Saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu valsts atbalstam, lai to varētu uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu, ir jāveicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstība. |
| --- | --- |

(161)

Saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu valsts atbalstam, lai to varētu uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu, ir jāveicina konkrētu saimniecisko darbību vai konkrētu tautsaimniecības jomu attīstība.

| (162) | Šajā ziņā, lai pierādītu, ka pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir veicināt šādu darbību vai jomu attīstību, dalībvalstij, kas piešķir šādu atbalstu, ir jāpierāda, ka tā mērķis ir novērst sociālas grūtības vai tirgus nepilnības. Pārstrukturēšanas atbalsta īpašajā kontekstā Komisija norāda, ka atbilstoši Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 43. punktā minētajam iziešana no tirgus faktiski ir būtiska plašākā produktivitātes pieauguma procesā, tādējādi tikai tas, ka uzņēmumam tiek liegts iziet no tirgus, nav pietiekams valsts atbalsta pamatojums. Gluži pretēji, glābšanas un pārstrukturēšanas atbalsts ir viens no kropļojošākajiem valsts atbalsta veidiem, jo tā ir iejaukšanās iziešanas no tirgus procesā. Tomēr noteiktās situācijās grūtībās nonākuša uzņēmuma pārstrukturēšana var veicināt saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstību arī bez paša atbalsta saņēmēja veiktajām darbībām. Tā tas ir gadījumā, ja bez šāda atbalsta saņēmēja neveiksme radītu tirgus nepilnības vai sociālas grūtības, kas kavētu to saimniecisko darbību un/vai tautsaimniecības jomu attīstību, kuras skartu šādas situācijas. Šādu situāciju neizsmeļošs saraksts ir iekļauts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punktā. |
| --- | --- |

(162)

Šajā ziņā, lai pierādītu, ka pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir veicināt šādu darbību vai jomu attīstību, dalībvalstij, kas piešķir šādu atbalstu, ir jāpierāda, ka tā mērķis ir novērst sociālas grūtības vai tirgus nepilnības. Pārstrukturēšanas atbalsta īpašajā kontekstā Komisija norāda, ka atbilstoši Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 43. punktā minētajam iziešana no tirgus faktiski ir būtiska plašākā produktivitātes pieauguma procesā, tādējādi tikai tas, ka uzņēmumam tiek liegts iziet no tirgus, nav pietiekams valsts atbalsta pamatojums. Gluži pretēji, glābšanas un pārstrukturēšanas atbalsts ir viens no kropļojošākajiem valsts atbalsta veidiem, jo tā ir iejaukšanās iziešanas no tirgus procesā. Tomēr noteiktās situācijās grūtībās nonākuša uzņēmuma pārstrukturēšana var veicināt saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstību arī bez paša atbalsta saņēmēja veiktajām darbībām. Tā tas ir gadījumā, ja bez šāda atbalsta saņēmēja neveiksme radītu tirgus nepilnības vai sociālas grūtības, kas kavētu to saimniecisko darbību un/vai tautsaimniecības jomu attīstību, kuras skartu šādas situācijas. Šādu situāciju neizsmeļošs saraksts ir iekļauts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punktā.

| (163) | Šādas situācijas cita starpā rodas, ja atbalsta saņēmējs, kura neveiksmi cenšas novērst ar atbalstu, atrodas reģionā (NUTS 2 līmenī), kur bezdarba līmenis ir augstāks par vidējo valstī un pastāvīgs un pastāv arī grūtības radīt jaunas darbvietas vai kur atbalsta saņēmējam ir būtiska sistēmiska loma konkrētā reģionā vai nozarē, aizejot no kuriem varētu rasties potenciālas negatīvas sekas (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) un c) apakšpunkts). Ļaujot atbalsta saņēmējam turpināt darbību, atbalsts tādējādi novērš šādas tirgus nepilnības vai sociālas grūtības. Tomēr pārstrukturēšanas atbalsta gadījumā tas tā ir tikai tad, ja atbalsts ļauj tā saņēmējam konkurēt tirgū pašam saviem spēkiem, ko var nodrošināt tikai tad, ja atbalsta priekšnoteikums ir tāda pārstrukturēšanas plāna īstenošana, kas atjauno atbalsta saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēju. |
| --- | --- |

(163)

Šādas situācijas cita starpā rodas, ja atbalsta saņēmējs, kura neveiksmi cenšas novērst ar atbalstu, atrodas reģionā (NUTS 2 līmenī), kur bezdarba līmenis ir augstāks par vidējo valstī un pastāvīgs un pastāv arī grūtības radīt jaunas darbvietas vai kur atbalsta saņēmējam ir būtiska sistēmiska loma konkrētā reģionā vai nozarē, aizejot no kuriem varētu rasties potenciālas negatīvas sekas (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) un c) apakšpunkts). Ļaujot atbalsta saņēmējam turpināt darbību, atbalsts tādējādi novērš šādas tirgus nepilnības vai sociālas grūtības. Tomēr pārstrukturēšanas atbalsta gadījumā tas tā ir tikai tad, ja atbalsts ļauj tā saņēmējam konkurēt tirgū pašam saviem spēkiem, ko var nodrošināt tikai tad, ja atbalsta priekšnoteikums ir tāda pārstrukturēšanas plāna īstenošana, kas atjauno atbalsta saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēju.

NUTS 2

| (164) | Tāpēc Komisija vispirms izvērtēs, vai atbalsts ir paredzēts, lai novērstu tirgus nepilnības vai sociālās grūtības (5.3.1.1. iedaļa), un vai tam ir pievienots pārstrukturēšanas plāns, ar ko tiek atjaunota atbalsta saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēja (5.3.1.2. iedaļa). |
| --- | --- |

(164)

Tāpēc Komisija vispirms izvērtēs, vai atbalsts ir paredzēts, lai novērstu tirgus nepilnības vai sociālās grūtības (5.3.1.1. iedaļa), un vai tam ir pievienots pārstrukturēšanas plāns, ar ko tiek atjaunota atbalsta saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēja (5.3.1.2. iedaļa).

5.3.1.1.   Sociālo grūtību vai tirgus nepilnību novēršana, kas veicina saimnieciskās darbības vai tautsaimniecības jomas attīstību

Sociālo grūtību vai tirgus nepilnību novēršana, kas veicina saimnieciskās darbības vai tautsaimniecības jomas attīstību

| (165) | Starp situācijām, kad grūtībās nonākuša uzņēmuma glābšana var veicināt saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstību, Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) un c) apakšpunktā ir minēti gadījumi, kad bezdarba līmenis reģionā, kurā darbojas atbalsta saņēmējs, ir augstāks nekā vidēji valstī un pastāvīgs un attiecīgajā reģionā pastāv arī grūtības radīt jaunas darbvietas (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) apakšpunkta otrais ievilkums), vai kad atbalsts ir paredzēts, lai novērstu risku, ka ekonomiskas izaugsmi kavē tāda uzņēmuma darbības izbeigšana, kuram ir būtiska sistēmiska loma konkrētajā nozarē vai reģionā (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunkts). |
| --- | --- |

(165)

Starp situācijām, kad grūtībās nonākuša uzņēmuma glābšana var veicināt saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstību, Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) un c) apakšpunktā ir minēti gadījumi, kad bezdarba līmenis reģionā, kurā darbojas atbalsta saņēmējs, ir augstāks nekā vidēji valstī un pastāvīgs un attiecīgajā reģionā pastāv arī grūtības radīt jaunas darbvietas (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) apakšpunkta otrais ievilkums), vai kad atbalsts ir paredzēts, lai novērstu risku, ka ekonomiskas izaugsmi kavē tāda uzņēmuma darbības izbeigšana, kuram ir būtiska sistēmiska loma konkrētajā nozarē vai reģionā (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunkts).

Bezdarba līmenis reģionā, kurā darbojas atbalsta saņēmējs

Bezdarba līmenis reģionā, kurā darbojas atbalsta saņēmējs

| (166) | Šajā sakarā Rumānija atsaucas uz apstākļiem, kuri minēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) apakšpunkta otrajā ievilkumā, t. i., apgalvo, ka atbalsta saņēmējs darbojas reģionā (NUTS 2 līmenī), kurā bezdarba līmenis ir augstāks par vidējo valstī un pastāvīgs un pastāv arī grūtības radīt jaunas darbvietas attiecīgajā reģionā. Lēmumā par procedūras sākšanu Komisija secināja, ka pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir novērst sociālās grūtības apstākļos, kas minēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) apakšpunkta otrajā ievilkumā (59). Šo secinājumu nav apšaubījušas trešās personas, kuras sniegušas piezīmes procedūrā. |
| --- | --- |

(166)

Šajā sakarā Rumānija atsaucas uz apstākļiem, kuri minēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) apakšpunkta otrajā ievilkumā, t. i., apgalvo, ka atbalsta saņēmējs darbojas reģionā (NUTS 2 līmenī), kurā bezdarba līmenis ir augstāks par vidējo valstī un pastāvīgs un pastāv arī grūtības radīt jaunas darbvietas attiecīgajā reģionā. Lēmumā par procedūras sākšanu Komisija secināja, ka pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir novērst sociālās grūtības apstākļos, kas minēti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) apakšpunkta otrajā ievilkumā (59). Šo secinājumu nav apšaubījušas trešās personas, kuras sniegušas piezīmes procedūrā.

NUTS 2

59

| (167) | Bezdarba līmenis Oltenijas dienvidrietumu reģionā ir pastāvīgi augstāks nekā vidēji valstī vismaz kopš 2015. gada. Faktiski bezdarba līmenis Oltenijas dienvidrietumos no 2015. līdz 2020. gadam ir bijis robežās no 8,2 % līdz 5,5 %, savukārt valsts vidējais rādītājs tajā pašā laika posmā bija no 5 % līdz 3,4 %, bezdarba līmenim dienvidrietumu Oltenijā vienmēr pārsniedzot valsts vidējo rādītāju (8. apsvērums). Šajā sakarā CE Oltenia lignīta ieguves un elektroenerģijas ražošanas darbībās nodarbina darbiniekus, kuriem pēkšņa aiziešana no tirgus noteikti nozīmētu, ka viņu profesionālās prasmes neļautu viņiem atrast piemērotu darbu reģionā, ja tajā nav alternatīvu ieguves vai elektroenerģijas ražošanas darbību. Līdzās bezdarbam pastāv arī grūtības radīt jaunas darbvietas reģionā, par ko liecina Goržas apgabala taisnīgas pārkārtošanās teritoriālais plāns (9. apsvērums). |
| --- | --- |

(167)

Bezdarba līmenis Oltenijas dienvidrietumu reģionā ir pastāvīgi augstāks nekā vidēji valstī vismaz kopš 2015. gada. Faktiski bezdarba līmenis Oltenijas dienvidrietumos no 2015. līdz 2020. gadam ir bijis robežās no 8,2 % līdz 5,5 %, savukārt valsts vidējais rādītājs tajā pašā laika posmā bija no 5 % līdz 3,4 %, bezdarba līmenim dienvidrietumu Oltenijā vienmēr pārsniedzot valsts vidējo rādītāju (8. apsvērums). Šajā sakarā CE Oltenia lignīta ieguves un elektroenerģijas ražošanas darbībās nodarbina darbiniekus, kuriem pēkšņa aiziešana no tirgus noteikti nozīmētu, ka viņu profesionālās prasmes neļautu viņiem atrast piemērotu darbu reģionā, ja tajā nav alternatīvu ieguves vai elektroenerģijas ražošanas darbību. Līdzās bezdarbam pastāv arī grūtības radīt jaunas darbvietas reģionā, par ko liecina Goržas apgabala taisnīgas pārkārtošanās teritoriālais plāns (9. apsvērums).

CE Oltenia

| (168) | Tāpēc Komisija konstatē, ka pastāv Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) apakšpunktā minētie apstākļi. |
| --- | --- |

(168)

Tāpēc Komisija konstatē, ka pastāv Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) apakšpunktā minētie apstākļi.

Ar atbalstu tiek atbalstīts uzņēmums, kam ir sistēmiska nozīme Oltenijas dienvidrietumu reģionā

Ar atbalstu tiek atbalstīts uzņēmums, kam ir sistēmiska nozīme Oltenijas dienvidrietumu reģionā

| (169) | Atbalsta mērķis ir arī novērst risku, ka uzņēmums, kuram ir sistēmiska loma Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunkta izpratnē, aiziet no tirgus. |
| --- | --- |

(169)

Atbalsta mērķis ir arī novērst risku, ka uzņēmums, kuram ir sistēmiska loma Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunkta izpratnē, aiziet no tirgus.

| (170) | CE Oltenia ir trešais lielākais elektroenerģijas ražotājs Rumānijā ar nozīmīgu uzstādītās ražošanas jaudas daļu (11. apsvērums). Rumānija izvirzīja argumentu, ka gadījumā, ja CE Oltenia aizietu no tirgus, varētu rasties risks apdraudēt elektroapgādes drošību Rumānijā (sk. 61. apsvērumu). Lai gan Rumānija neiesniedza resursu pietiekamības novērtējumu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2019/943 (60) par elektroenerģijas iekšējo tirgu 24. pantā noteikto metodiku, Komisija nevar izslēgt potenciālas negatīvās sekas uz energoapgādi reģionālā līmenī Oltenijas dienvidrietumu daļā, kur atrodas elektrostacijas. Pēkšņa to elektrostaciju darbības pārtraukšana, kuras piegādā elektroenerģiju un Krajovai arī siltumu, vai pēkšņa izejvielu ieguves darbību pārtraukšana vismaz uz laiku varētu radīt papildu izmaksas uzņēmumiem un mājsaimniecībām, lai nodrošinātu stabilu energoapgādi reģionālā līmenī. Tajā pašā laikā Komisija neuzskata par nepieciešamu ieņemt nostāju attiecībā uz argumentu par piegādes drošību Rumānijas valsts tirgū kopumā šajā kontekstā. |
| --- | --- |

(170)

CE Oltenia ir trešais lielākais elektroenerģijas ražotājs Rumānijā ar nozīmīgu uzstādītās ražošanas jaudas daļu (11. apsvērums). Rumānija izvirzīja argumentu, ka gadījumā, ja CE Oltenia aizietu no tirgus, varētu rasties risks apdraudēt elektroapgādes drošību Rumānijā (sk. 61. apsvērumu). Lai gan Rumānija neiesniedza resursu pietiekamības novērtējumu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2019/943 (60) par elektroenerģijas iekšējo tirgu 24. pantā noteikto metodiku, Komisija nevar izslēgt potenciālas negatīvās sekas uz energoapgādi reģionālā līmenī Oltenijas dienvidrietumu daļā, kur atrodas elektrostacijas. Pēkšņa to elektrostaciju darbības pārtraukšana, kuras piegādā elektroenerģiju un Krajovai arī siltumu, vai pēkšņa izejvielu ieguves darbību pārtraukšana vismaz uz laiku varētu radīt papildu izmaksas uzņēmumiem un mājsaimniecībām, lai nodrošinātu stabilu energoapgādi reģionālā līmenī. Tajā pašā laikā Komisija neuzskata par nepieciešamu ieņemt nostāju attiecībā uz argumentu par piegādes drošību Rumānijas valsts tirgū kopumā šajā kontekstā.

CE Oltenia

CE Oltenia

60

| (171) | Potenciālas negatīvās sekas, kas papildus ietekmē CE Oltenia kā enerģijas piegādātāja lomu reģionā, ietver negatīvu sekundāro ietekmi uz saimniecisko darbību un situāciju reģionā un jo īpaši Goržas apgabalā. Kā minēts 18. apsvērumā, uzņēmumam CE Oltenia ir darījumu attiecības ar aptuveni 120 uzņēmumiem Goržas apgabalā, kas kopā veido aptuveni 50 % no apgabala ekonomikas, balstoties uz 2019. gadā radīto kopējo apgrozījumu. CE Oltenia aiziešanas gadījumā reģionā un jo īpaši Goržas apgabalā, visticamāk, samazināsies saimnieciskās darbības, kā arī radītā ekonomiskā vērtība. |
| --- | --- |

(171)

Potenciālas negatīvās sekas, kas papildus ietekmē CE Oltenia kā enerģijas piegādātāja lomu reģionā, ietver negatīvu sekundāro ietekmi uz saimniecisko darbību un situāciju reģionā un jo īpaši Goržas apgabalā. Kā minēts 18. apsvērumā, uzņēmumam CE Oltenia ir darījumu attiecības ar aptuveni 120 uzņēmumiem Goržas apgabalā, kas kopā veido aptuveni 50 % no apgabala ekonomikas, balstoties uz 2019. gadā radīto kopējo apgrozījumu. CE Oltenia aiziešanas gadījumā reģionā un jo īpaši Goržas apgabalā, visticamāk, samazināsies saimnieciskās darbības, kā arī radītā ekonomiskā vērtība.

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

| (172) | Turklāt uzņēmums CE Oltenia ar aptuveni 12 268 darbiniekiem ir nozīmīgs darba devējs Oltenijas dienvidrietumu reģionā (7. apsvērums). Atbalsta saņēmēja uzņēmuma slēgšana izraisītu ne tikai tiešu vairāk nekā 12 000 darbvietu zaudēšanu, bet arī ievērojama skaita netiešu darbvietu zaudēšanu, ņemot vērā pašreizējo partneru lielo skaitu visā vērtību ķēdē. Tādējādi iespējamajai maksātnespējai, ar kuru CE Oltenia saskartos, ja pārstrukturēšanas atbalsta nebūtu, būtu ievērojama negatīva papildu ietekme uz reģionu un ārpus tā. |
| --- | --- |

(172)

Turklāt uzņēmums CE Oltenia ar aptuveni 12 268 darbiniekiem ir nozīmīgs darba devējs Oltenijas dienvidrietumu reģionā (7. apsvērums). Atbalsta saņēmēja uzņēmuma slēgšana izraisītu ne tikai tiešu vairāk nekā 12 000 darbvietu zaudēšanu, bet arī ievērojama skaita netiešu darbvietu zaudēšanu, ņemot vērā pašreizējo partneru lielo skaitu visā vērtību ķēdē. Tādējādi iespējamajai maksātnespējai, ar kuru CE Oltenia saskartos, ja pārstrukturēšanas atbalsta nebūtu, būtu ievērojama negatīva papildu ietekme uz reģionu un ārpus tā.

CE Oltenia

CE Oltenia

| (173) | Tādējādi Komisija uzskata, ka atbalsta saņēmējam neapšaubāmi ir būtiska sistēmiska loma reģionālā līmenī ne tikai tā ražošanas un piegādes, bet arī tādu plašāku saimniecisko darbību attīstībā, kuras ir atkarīgas no šādas piegādes, kā noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunktā. |
| --- | --- |

(173)

Tādējādi Komisija uzskata, ka atbalsta saņēmējam neapšaubāmi ir būtiska sistēmiska loma reģionālā līmenī ne tikai tā ražošanas un piegādes, bet arī tādu plašāku saimniecisko darbību attīstībā, kuras ir atkarīgas no šādas piegādes, kā noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunktā.

Secinājums par sociālo grūtību vai tirgus nepilnību novēršanu

Secinājums par sociālo grūtību vai tirgus nepilnību novēršanu

| (174) | Lai gan Rumānija arī atsaucās uz Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) un g) apakšpunktā minētajiem apstākļiem, Komisija uzskata, ka šie punkti ir ievēroti, un tāpēc nav nepieciešams izvērtēt Rumānijas argumentus šajā sakarā. Turklāt jāatzīmē, ka Komisija lēmumā par procedūras sākšanu neizteica šaubas par šī saderības kritērija izpildi, kā arī nesaņēma piezīmes par šī nosacījuma neievērošanu trešo personu apsvērumos. |
| --- | --- |

(174)

Lai gan Rumānija arī atsaucās uz Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) un g) apakšpunktā minētajiem apstākļiem, Komisija uzskata, ka šie punkti ir ievēroti, un tāpēc nav nepieciešams izvērtēt Rumānijas argumentus šajā sakarā. Turklāt jāatzīmē, ka Komisija lēmumā par procedūras sākšanu neizteica šaubas par šī saderības kritērija izpildi, kā arī nesaņēma piezīmes par šī nosacījuma neievērošanu trešo personu apsvērumos.

| (175) | Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka atbalsts veicina elektroenerģijas ražošanas un Oltenijas dienvidrietumu reģiona saimnieciskās darbības attīstību. Atbalsts ļauj saglabāt uzņēmumu, kas darbojas Oltenijas dienvidrietumu reģionā, kurā bezdarba līmenis ir augstāks par vidējo valstī un pastāvīgs un pastāv arī grūtības radīt jaunas darbvietas attiecīgajā reģionā, turklāt tas novērš potenciālas negatīvas sekas, ko izraisīs tāda uzņēmuma aiziešana no tirgus, kuram ir būtiska sistēmiska loma Rumānijas enerģijas ražošanas sektorā (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) un c) apakšpunkts). |
| --- | --- |

(175)

Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka atbalsts veicina elektroenerģijas ražošanas un Oltenijas dienvidrietumu reģiona saimnieciskās darbības attīstību. Atbalsts ļauj saglabāt uzņēmumu, kas darbojas Oltenijas dienvidrietumu reģionā, kurā bezdarba līmenis ir augstāks par vidējo valstī un pastāvīgs un pastāv arī grūtības radīt jaunas darbvietas attiecīgajā reģionā, turklāt tas novērš potenciālas negatīvas sekas, ko izraisīs tāda uzņēmuma aiziešana no tirgus, kuram ir būtiska sistēmiska loma Rumānijas enerģijas ražošanas sektorā (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta a) un c) apakšpunkts).

5.3.1.2.   Pārstrukturēšanas plāns un ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošana

Pārstrukturēšanas plāns un ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošana

| (176) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 46. punktu pārstrukturēšanas atbalsta piešķiršanai jābūt atkarīgai no tāda pārstrukturēšanas plāna īstenošanas, kas atjaunotu atbalsta saņēmēja dzīvotspēju. To cēloņu novēršana, kuri izraisīja atbalsta saņēmēja grūtības, atvieglojot tā ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu, ir nepieciešams nosacījums, lai pārstrukturēšanas atbalsts veicinātu to saimniecisko darbību un tautsaimniecības jomu attīstību, kurās atbalsta saņēmējs darbojas. |
| --- | --- |

(176)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 46. punktu pārstrukturēšanas atbalsta piešķiršanai jābūt atkarīgai no tāda pārstrukturēšanas plāna īstenošanas, kas atjaunotu atbalsta saņēmēja dzīvotspēju. To cēloņu novēršana, kuri izraisīja atbalsta saņēmēja grūtības, atvieglojot tā ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu, ir nepieciešams nosacījums, lai pārstrukturēšanas atbalsts veicinātu to saimniecisko darbību un tautsaimniecības jomu attīstību, kurās atbalsta saņēmējs darbojas.

| (177) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 45.–48. punktu pārstrukturēšanas atbalsts jāpiešķir tikai, lai atbalstītu realizējamu, konsekventu un vērienīgu pārstrukturēšanas plānu, kura pasākumi jāizstrādā tā, lai pieņemamā termiņā atjaunotu ilgtermiņa dzīvotspēju, izslēdzot jebkādu turpmāku atbalstu, kas pārsniedz atbalstu saņēmēja pārstrukturēšanas plānu. Pārstrukturēšanas plānā jāapzina atbalsta saņēmēja grūtību iemesli un saņēmēja paša vājās puses un jāapraksta, kā ierosinātie pārstrukturēšanas pasākumi novērsīs attiecīgās pamatā esošās atbalsta saņēmēja problēmas. |
| --- | --- |

(177)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 45.–48. punktu pārstrukturēšanas atbalsts jāpiešķir tikai, lai atbalstītu realizējamu, konsekventu un vērienīgu pārstrukturēšanas plānu, kura pasākumi jāizstrādā tā, lai pieņemamā termiņā atjaunotu ilgtermiņa dzīvotspēju, izslēdzot jebkādu turpmāku atbalstu, kas pārsniedz atbalstu saņēmēja pārstrukturēšanas plānu. Pārstrukturēšanas plānā jāapzina atbalsta saņēmēja grūtību iemesli un saņēmēja paša vājās puses un jāapraksta, kā ierosinātie pārstrukturēšanas pasākumi novērsīs attiecīgās pamatā esošās atbalsta saņēmēja problēmas.

| (178) | Pārstrukturēšanas rezultāti ir jāpierāda dažādos scenārijos, jo īpaši, nosakot snieguma parametrus un galvenos paredzamos riska faktorus. Pēc atbalsta saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanas atdevei no investētā kapitāla pēc izmaksu segšanas jābūt atbilstošai neatkarīgi no optimistiskiem pieņēmumiem par tādiem faktoriem kā cenu vai pieprasījuma izmaiņas. Ilgtermiņa dzīvotspēja ir sasniegta, ja uzņēmums spēj nodrošināt atbilstīgu plānoto peļņu no kapitāla pēc tam, kad tas ir sedzis visas savas izmaksas, tostarp nolietojuma un finansējuma izmaksas, un spēj konkurēt tirgū pats saviem spēkiem. |
| --- | --- |

(178)

Pārstrukturēšanas rezultāti ir jāpierāda dažādos scenārijos, jo īpaši, nosakot snieguma parametrus un galvenos paredzamos riska faktorus. Pēc atbalsta saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanas atdevei no investētā kapitāla pēc izmaksu segšanas jābūt atbilstošai neatkarīgi no optimistiskiem pieņēmumiem par tādiem faktoriem kā cenu vai pieprasījuma izmaiņas. Ilgtermiņa dzīvotspēja ir sasniegta, ja uzņēmums spēj nodrošināt atbilstīgu plānoto peļņu no kapitāla pēc tam, kad tas ir sedzis visas savas izmaksas, tostarp nolietojuma un finansējuma izmaksas, un spēj konkurēt tirgū pats saviem spēkiem.

| (179) | Uzņēmuma CE Oltenia pārskatītais pārstrukturēšanas plāns ir izstrādāts, lai risinātu grūtības, ko atbalsta saņēmējs ir konstatējis pēc rūpīga finansiālo grūtību cēloņu novērtējuma (sk. 22.–26. apsvērumu), un lai padarītu uzņēmumu atkal dzīvotspējīgu. Plāna 6 gadu darbības ilgums, kas aptver laika posmu no 2021. līdz 2026. gadam, nav nepamatoti ilgs, ņemot vērā tālāk minēto: [..]. |
| --- | --- |

(179)

Uzņēmuma CE Oltenia pārskatītais pārstrukturēšanas plāns ir izstrādāts, lai risinātu grūtības, ko atbalsta saņēmējs ir konstatējis pēc rūpīga finansiālo grūtību cēloņu novērtējuma (sk. 22.–26. apsvērumu), un lai padarītu uzņēmumu atkal dzīvotspējīgu. Plāna 6 gadu darbības ilgums, kas aptver laika posmu no 2021. līdz 2026. gadam, nav nepamatoti ilgs, ņemot vērā tālāk minēto: [..].

CE Oltenia

| (180) | Nākamajā iedaļā Komisija vispirms novērtēs atbalsta saņēmēja pārstrukturēšanas plāna pamatā esošo pieņēmumu ticamību un pēc tam pierādījumus par saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanu pārstrukturēšanas plāna īstenošanas beigās. |
| --- | --- |

(180)

Nākamajā iedaļā Komisija vispirms novērtēs atbalsta saņēmēja pārstrukturēšanas plāna pamatā esošo pieņēmumu ticamību un pēc tam pierādījumus par saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanu pārstrukturēšanas plāna īstenošanas beigās.

Finanšu prognožu pamatā esošo pieņēmumu novērtējums

Finanšu prognožu pamatā esošo pieņēmumu novērtējums

| (181) | Komisija ir rūpīgi pārskatījusi galvenos pieņēmumus, kas ir Rumānijas iesniegtā pārskatītā pārstrukturēšanas plāna finanšu prognožu pamatā. |
| --- | --- |

(181)

Komisija ir rūpīgi pārskatījusi galvenos pieņēmumus, kas ir Rumānijas iesniegtā pārskatītā pārstrukturēšanas plāna finanšu prognožu pamatā.

| (182) | Attiecībā uz ieņēmumu prognožu pamatā esošo pieņēmumu ticamību Komisija norāda, ka CE Oltenia kopējā ražošanas jauda pakāpeniski samazināsies no [..] 2021. gadā līdz [..] 2025. gadā un līdz [..] 2026. gadā (97. apsvērums) un ieņēmumiem šajā pašā periodā būs līdzīga tendence (3. tabula). Kopējā ražošanas jauda samazināsies par [..] % no 2021. līdz 2025. gadam, savukārt ieņēmumi tajā pašā periodā samazināsies par [..] %. Lēnākam ieņēmumu kritumam salīdzinājumā ar jaudas samazināšanu ir divi iemesli: no vienas puses, tas ir saistīts ar vidējās elektroenerģijas cenas pieaugumu par [..] % no 2021. līdz 2026. gadam, un, no otras puses, CE Oltenia pārnesīs daļu no elektroenerģijas pārdošanas apjomiem, kuri pašlaik tiek īstenoti mazāk ienesīgajā OPCOM tirgū, uz ienesīgāko nākamās dienas maksimuma tirgu (99. apsvērums). |
| --- | --- |

(182)

Attiecībā uz ieņēmumu prognožu pamatā esošo pieņēmumu ticamību Komisija norāda, ka CE Oltenia kopējā ražošanas jauda pakāpeniski samazināsies no [..] 2021. gadā līdz [..] 2025. gadā un līdz [..] 2026. gadā (97. apsvērums) un ieņēmumiem šajā pašā periodā būs līdzīga tendence (3. tabula). Kopējā ražošanas jauda samazināsies par [..] % no 2021. līdz 2025. gadam, savukārt ieņēmumi tajā pašā periodā samazināsies par [..] %. Lēnākam ieņēmumu kritumam salīdzinājumā ar jaudas samazināšanu ir divi iemesli: no vienas puses, tas ir saistīts ar vidējās elektroenerģijas cenas pieaugumu par [..] % no 2021. līdz 2026. gadam, un, no otras puses, CE Oltenia pārnesīs daļu no elektroenerģijas pārdošanas apjomiem, kuri pašlaik tiek īstenoti mazāk ienesīgajā OPCOM tirgū, uz ienesīgāko nākamās dienas maksimuma tirgu (99. apsvērums).

CE Oltenia

CE Oltenia

OPCOM

| (183) | Turklāt prognozes atspoguļo ieņēmumus no hidroelektrostacijas, fotoelementu parkiem un gāzes iekārtām, attiecīgi sākot no 2023., 2024. un 2025. gada. Ieņēmumu prognozē ir ņemta vērā pakāpeniska izmantotā lignīta apjoma samazināšana, kā arī tā gaidīšanas režīmā esošā rezerve 2026. gadā (97. apsvērums). |
| --- | --- |

(183)

Turklāt prognozes atspoguļo ieņēmumus no hidroelektrostacijas, fotoelementu parkiem un gāzes iekārtām, attiecīgi sākot no 2023., 2024. un 2025. gada. Ieņēmumu prognozē ir ņemta vērā pakāpeniska izmantotā lignīta apjoma samazināšana, kā arī tā gaidīšanas režīmā esošā rezerve 2026. gadā (97. apsvērums).

| (184) | Prognozes atspoguļo pēkšņu ieņēmumu kritumu par vairāk nekā [..] % 2026. gadā, [..] un gāzes iekārtas darbosies tikai pusi no 2026. gada (98. apsvērums). 2025. gadā CE Oltenia kopējā jauda būs [..], bet 2027. gadā tā sasniegs [..], ņemot vērā visu gāzes iekārtu jaudu, kas nozīmē [..] % kopējās jaudas pieaugumu laikposmā no 2025. līdz 2027. gadam. Augšupejošo tendenci apstiprina ieņēmumi, kuriem tajā pašā periodā gaidāms pieaugums par tādu pašu procentuālo daļu (98. apsvērums). |
| --- | --- |

(184)

Prognozes atspoguļo pēkšņu ieņēmumu kritumu par vairāk nekā [..] % 2026. gadā, [..] un gāzes iekārtas darbosies tikai pusi no 2026. gada (98. apsvērums). 2025. gadā CE Oltenia kopējā jauda būs [..], bet 2027. gadā tā sasniegs [..], ņemot vērā visu gāzes iekārtu jaudu, kas nozīmē [..] % kopējās jaudas pieaugumu laikposmā no 2025. līdz 2027. gadam. Augšupejošo tendenci apstiprina ieņēmumi, kuriem tajā pašā periodā gaidāms pieaugums par tādu pašu procentuālo daļu (98. apsvērums).

CE Oltenia

| (185) | Turklāt savās ieņēmumu prognozēs CE Oltenia ņēma vērā citus svarīgus faktorus, piemēram, vidējo noslodzes faktoru, tehnoloģiskos pieņēmumus un elektroenerģijas pārdošanas apjomu pa tirgus segmentiem (96. apsvērums). Tāpēc Komisija uzskata, ka atbalsta saņēmēja ieņēmumu prognozes ir pamatotas. |
| --- | --- |

(185)

Turklāt savās ieņēmumu prognozēs CE Oltenia ņēma vērā citus svarīgus faktorus, piemēram, vidējo noslodzes faktoru, tehnoloģiskos pieņēmumus un elektroenerģijas pārdošanas apjomu pa tirgus segmentiem (96. apsvērums). Tāpēc Komisija uzskata, ka atbalsta saņēmēja ieņēmumu prognozes ir pamatotas.

CE Oltenia

| (186) | Kas attiecas uz CO2 kvotu izmaksām, jāuzsver, ka sākotnējais pārstrukturēšanas plāns, attiecībā uz kuru Komisija ir sākusi oficiālu izmeklēšanas procedūru, tika balstīts uz pārāk zemām CO2 kvotu cenām (61). Šis plāns tika izveidots, izmantojot CO2 kvotu cenas robežās no 25,3 līdz 31,2 EUR par tonnu laikposmam no 2020. līdz 2030. gadam, tomēr 2021. gada 24. janvārī cena jau bija sasniegusi 33 EUR par tonnu (45. apsvērums). Pārskatītais pārstrukturēšanas plāns no 2021. gada jūnija tika balstīts uz cenām no 44 līdz 63 EUR par tonnu laikposmam no 2021. līdz 2026. gadam (100. apsvērums). Ilgtermiņa perspektīvā, kurā plānots izvērtēt plānu, CO2 kvotu cenu prognozes 2026. gadam ir par 57 % augstākas nekā vidējās cenas laikposmam no 2017. līdz 2021. gadam. Tādēļ Komisija uzskata, ka šīs prognozes ir pamatotas. Ja CO2 kvotu cenas pieaugs vēl vairāk, Komisija uzskata, ka tas neietekmēs CE Oltenia dzīvotspēju, jo CE Oltenia varētu pārnest pieaugumu uz saviem klientiem, palielinot elektroenerģijas cenu (102. apsvērums), un to apstiprina iesniegtā jutīguma analīze (101. un 191. apsvērums). |
| --- | --- |

(186)

Kas attiecas uz CO2 kvotu izmaksām, jāuzsver, ka sākotnējais pārstrukturēšanas plāns, attiecībā uz kuru Komisija ir sākusi oficiālu izmeklēšanas procedūru, tika balstīts uz pārāk zemām CO2 kvotu cenām (61). Šis plāns tika izveidots, izmantojot CO2 kvotu cenas robežās no 25,3 līdz 31,2 EUR par tonnu laikposmam no 2020. līdz 2030. gadam, tomēr 2021. gada 24. janvārī cena jau bija sasniegusi 33 EUR par tonnu (45. apsvērums). Pārskatītais pārstrukturēšanas plāns no 2021. gada jūnija tika balstīts uz cenām no 44 līdz 63 EUR par tonnu laikposmam no 2021. līdz 2026. gadam (100. apsvērums). Ilgtermiņa perspektīvā, kurā plānots izvērtēt plānu, CO2 kvotu cenu prognozes 2026. gadam ir par 57 % augstākas nekā vidējās cenas laikposmam no 2017. līdz 2021. gadam. Tādēļ Komisija uzskata, ka šīs prognozes ir pamatotas. Ja CO2 kvotu cenas pieaugs vēl vairāk, Komisija uzskata, ka tas neietekmēs CE Oltenia dzīvotspēju, jo CE Oltenia varētu pārnest pieaugumu uz saviem klientiem, palielinot elektroenerģijas cenu (102. apsvērums), un to apstiprina iesniegtā jutīguma analīze (101. un 191. apsvērums).

2

2

61

2

2

2

CE Oltenia

CE Oltenia

| (187) | Attiecībā uz darbaspēka izmaksu prognozēm Komisija atzīmē, ka atbalsta saņēmējs plāno pakāpeniski samazināt savu darbinieku skaitu lignīta enerģijas grupu slēgšanas dēļ, kas tiks panākts ar atlaišanu un priekšlaicīgu pensionēšanos (73. apsvērums). Personāla izmaksas no 2021. līdz 2025. gadam bija [..] (103. apsvērums), kas atbilst personāla samazinājumam par vairāk nekā [..] % tajā pašā periodā. Tādēļ Komisija uzskata, ka šīs prognozes ir ticamas. |
| --- | --- |

(187)

Attiecībā uz darbaspēka izmaksu prognozēm Komisija atzīmē, ka atbalsta saņēmējs plāno pakāpeniski samazināt savu darbinieku skaitu lignīta enerģijas grupu slēgšanas dēļ, kas tiks panākts ar atlaišanu un priekšlaicīgu pensionēšanos (73. apsvērums). Personāla izmaksas no 2021. līdz 2025. gadam bija [..] (103. apsvērums), kas atbilst personāla samazinājumam par vairāk nekā [..] % tajā pašā periodā. Tādēļ Komisija uzskata, ka šīs prognozes ir ticamas.

Atbalsta saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanas novērtējums

Atbalsta saņēmēja dzīvotspējas atjaunošanas novērtējums

| (188) | Konstatējusi finanšu prognožu pamatā esošo pieņēmumu ticamību, Komisija novērtēs, vai, pamatojoties uz šīm prognozēm, atbalsta saņēmējs spēs atjaunot dzīvotspēju līdz pārstrukturēšanas plāna īstenošanas beigām. Konkrētāk, Komisija pārbaudīs, vai līdz 2026. gada beigām atbalsta saņēmējs plāno gūt pietiekamu atdevi no savas darbības un spēs konkurēt pats saviem spēkiem. |
| --- | --- |

(188)

Konstatējusi finanšu prognožu pamatā esošo pieņēmumu ticamību, Komisija novērtēs, vai, pamatojoties uz šīm prognozēm, atbalsta saņēmējs spēs atjaunot dzīvotspēju līdz pārstrukturēšanas plāna īstenošanas beigām. Konkrētāk, Komisija pārbaudīs, vai līdz 2026. gada beigām atbalsta saņēmējs plāno gūt pietiekamu atdevi no savas darbības un spēs konkurēt pats saviem spēkiem.

| (189) | Saskaņā ar pamata scenāriju (3. tabula) pārstrukturēšanas plāna pirmajos gados CE Oltenia uzrādīs negatīvu EBITDA galvenokārt augsto CO2 kvotu izmaksu dēļ. Tomēr, sākot ar 2021. gadu (izņemot 2022. gadu), tas spēs segt visas savas darbības un amortizācijas izmaksas, par ko liecina pozitīvā neto peļņa. Pārstrukturēšanas perioda beigās, kas sakrīt ar lignīta elektrostaciju dezekspluatāciju, EBITDA kļūs pozitīva un turpinās uzlaboties periodā pēc pārstrukturēšanas (104. apsvērums). |
| --- | --- |

(189)

Saskaņā ar pamata scenāriju (3. tabula) pārstrukturēšanas plāna pirmajos gados CE Oltenia uzrādīs negatīvu EBITDA galvenokārt augsto CO2 kvotu izmaksu dēļ. Tomēr, sākot ar 2021. gadu (izņemot 2022. gadu), tas spēs segt visas savas darbības un amortizācijas izmaksas, par ko liecina pozitīvā neto peļņa. Pārstrukturēšanas perioda beigās, kas sakrīt ar lignīta elektrostaciju dezekspluatāciju, EBITDA kļūs pozitīva un turpinās uzlaboties periodā pēc pārstrukturēšanas (104. apsvērums).

CE Oltenia

EBITDA

2

EBITDA

| (190) | CE Oltenia īstermiņa rentabilitāti apgrūtina augstās CO2 kvotu cenas, taču ilgtermiņa prognozes liecina par pašu kapitāla atdevi no [..] % līdz [..] % laikposmā no 2025. līdz 2026. gadam, t. i., liecina, ka tā būs ievērojami augstāka nekā CE Oltenia pašu kapitāla izmaksas [..] % apmērā (105. apsvērums). ROCE līdz 2026. gadam joprojām būs zema, un tas ir saistīts ar investīciju izmaksām jaunajās elektrostacijās, kas radušās nesen un vēl nav amortizētas. Gaidāmā atdeve apstiprina argumentu, ka pārstrukturēšanas plāns nodrošinātu atbalsta saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēju. |
| --- | --- |

(190)

CE Oltenia īstermiņa rentabilitāti apgrūtina augstās CO2 kvotu cenas, taču ilgtermiņa prognozes liecina par pašu kapitāla atdevi no [..] % līdz [..] % laikposmā no 2025. līdz 2026. gadam, t. i., liecina, ka tā būs ievērojami augstāka nekā CE Oltenia pašu kapitāla izmaksas [..] % apmērā (105. apsvērums). ROCE līdz 2026. gadam joprojām būs zema, un tas ir saistīts ar investīciju izmaksām jaunajās elektrostacijās, kas radušās nesen un vēl nav amortizētas. Gaidāmā atdeve apstiprina argumentu, ka pārstrukturēšanas plāns nodrošinātu atbalsta saņēmēja ilgtermiņa dzīvotspēju.

CE Oltenia

2

CE Oltenia

ROCE

| (191) | Sniegtajā jutīguma analīzē Rumānijas iestādes ir ņēmušas vērā CO2 cenas, kas ir tuvākas pašreizējām cenām (186. apsvērums), kā arī ņēma vērā augstākas elektroenerģijas cenas. Rumānija iesniedza prognozes jutīguma analīzē, pamatojoties uz cenu [..] EUR (101. apsvērums). Jāņem vērā, ka CO2 kvotas cena 2021. gada decembrī bija [..] EUR (25. apsvērums). Kā norādīts 101. apsvērumā, [..] % no kopējiem paredzamajiem ieņēmumiem, kuri tiks gūti pārstrukturēšanas periodā, nāk no līgumiem ar mainīgām cenām, kas Rumānijai dos iespēju pilnībā gūt labumu no paaugstinātajām elektroenerģijas cenām, sākot no 2022. gada jūnija, kad beidzas lielākās daļas līgumu ar fiksēto cenu darbība. Šis fakts apliecina Rumānijas apgalvojumu, ka augstākas CO2 izmaksas var kompensēt ar augstākām elektroenerģijas cenām un tas nopietni neapdraudēs atbalsta saņēmēja ilgtermiņa rentabilitāti (102. apsvērums). |
| --- | --- |

(191)

Sniegtajā jutīguma analīzē Rumānijas iestādes ir ņēmušas vērā CO2 cenas, kas ir tuvākas pašreizējām cenām (186. apsvērums), kā arī ņēma vērā augstākas elektroenerģijas cenas. Rumānija iesniedza prognozes jutīguma analīzē, pamatojoties uz cenu [..] EUR (101. apsvērums). Jāņem vērā, ka CO2 kvotas cena 2021. gada decembrī bija [..] EUR (25. apsvērums). Kā norādīts 101. apsvērumā, [..] % no kopējiem paredzamajiem ieņēmumiem, kuri tiks gūti pārstrukturēšanas periodā, nāk no līgumiem ar mainīgām cenām, kas Rumānijai dos iespēju pilnībā gūt labumu no paaugstinātajām elektroenerģijas cenām, sākot no 2022. gada jūnija, kad beidzas lielākās daļas līgumu ar fiksēto cenu darbība. Šis fakts apliecina Rumānijas apgalvojumu, ka augstākas CO2 izmaksas var kompensēt ar augstākām elektroenerģijas cenām un tas nopietni neapdraudēs atbalsta saņēmēja ilgtermiņa rentabilitāti (102. apsvērums).

2

2

2

| (192) | Turklāt, pat ņemot vērā atjauninātos datus, kas atspoguļo lielākas CO2 kvotu izmaksas, CE Oltenia līdz 2026. gadam spēs pilnībā segt visas savas darbības un amortizācijas izmaksas. Turklāt gaidāms, ka atbalsta saņēmējs līdz 2026. gadam sasniegs stabilu parāda attiecību pret pašu kapitālu [..] apmērā un EBITDA procentu segumu [..] apmērā (106. apsvērums). Tas liecina par CE Oltenia spēju pildīt savas īstermiņa un ilgtermiņa saistības, kas ir zīme, ka atbalsta saņēmējs varēs veikt savas darbības ilgtermiņā bez turpmāka atbalsta. |
| --- | --- |

(192)

Turklāt, pat ņemot vērā atjauninātos datus, kas atspoguļo lielākas CO2 kvotu izmaksas, CE Oltenia līdz 2026. gadam spēs pilnībā segt visas savas darbības un amortizācijas izmaksas. Turklāt gaidāms, ka atbalsta saņēmējs līdz 2026. gadam sasniegs stabilu parāda attiecību pret pašu kapitālu [..] apmērā un EBITDA procentu segumu [..] apmērā (106. apsvērums). Tas liecina par CE Oltenia spēju pildīt savas īstermiņa un ilgtermiņa saistības, kas ir zīme, ka atbalsta saņēmējs varēs veikt savas darbības ilgtermiņā bez turpmāka atbalsta.

2

CE Oltenia

EBITDA

CE Oltenia

| (193) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 50. punktu Rumānijas iestādes ir sagatavojušas pesimistisku scenāriju (sk. 106. apsvērumu), lai novērotu ietekmi uz uzņēmuma finanšu rezultātiem. Scenārijs ir balstīts uz nelabvēlīgākiem pieņēmumiem: i) elektroenerģijas cenu samazinājums par 5 %; ii) gāzes ieguves izmaksu pieaugums par 5 % un iii) CO2 kvotu izmaksu pieaugums par 5 %. Šajā scenārijā uzņēmums 2026. gada beigās var sagaidīt pozitīvu neto peļņu un pašu kapitāla atdevi nedaudz virs 3 %. Turklāt abi parādsaistību rādītāji (106. apsvērums) saglabāsies stabili, lai nepieciešamības gadījumā nodrošinātu piekļuvi papildu (aizdevumu) tirgus finansējumam ar tirgus nosacījumiem. Šie rādītāji liecina, ka pesimistiskā scenārija gadījumā CE Oltenia 2026. gadā joprojām spētu segt visas savas izmaksas, tostarp nolietojumu un parāda saistību apkalpošanu, un pārstrukturēšanas plāna beigās pastāvēt tirgū bez nepieciešamības pēc papildu pārstrukturēšanas atbalsta. |
| --- | --- |

(193)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 50. punktu Rumānijas iestādes ir sagatavojušas pesimistisku scenāriju (sk. 106. apsvērumu), lai novērotu ietekmi uz uzņēmuma finanšu rezultātiem. Scenārijs ir balstīts uz nelabvēlīgākiem pieņēmumiem: i) elektroenerģijas cenu samazinājums par 5 %; ii) gāzes ieguves izmaksu pieaugums par 5 % un iii) CO2 kvotu izmaksu pieaugums par 5 %. Šajā scenārijā uzņēmums 2026. gada beigās var sagaidīt pozitīvu neto peļņu un pašu kapitāla atdevi nedaudz virs 3 %. Turklāt abi parādsaistību rādītāji (106. apsvērums) saglabāsies stabili, lai nepieciešamības gadījumā nodrošinātu piekļuvi papildu (aizdevumu) tirgus finansējumam ar tirgus nosacījumiem. Šie rādītāji liecina, ka pesimistiskā scenārija gadījumā CE Oltenia 2026. gadā joprojām spētu segt visas savas izmaksas, tostarp nolietojumu un parāda saistību apkalpošanu, un pārstrukturēšanas plāna beigās pastāvēt tirgū bez nepieciešamības pēc papildu pārstrukturēšanas atbalsta.

2

CE Oltenia

| (194) | Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka ierosinātais pārstrukturēšanas plāns ir realizējams, konsekvents un vērienīgs un spēj saprātīgā termiņā atjaunot CE Oltenia ilgtermiņa dzīvotspēju, ņemot vērā tā uzņēmējdarbības specifiku un laiku, kas nepieciešams, lai īstenotu plānotas investīcijas un gūtu labumu no tām. Šajā ziņā un ņemot vērā pārstrukturēšanas plāna ilgumu un saturu un tirgu, kurā darbojas CE Oltenia, ir lietderīgi, lai Rumānija rūpētos par to, ka CE Oltenia savlaicīgi un efektīvi īsteno pārstrukturēšanas plānā iekļautos pasākumus kā atbalsta saderības nosacījumu. Rumānijas vai CE Oltenia gadījumā būtu jāveic visas nepieciešamās darbības, lai novērstu iespējamās novirzes no finanšu trajektorijas un pārstrukturēšanas plānā iekļautajām prognozēm. |
| --- | --- |

(194)

Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka ierosinātais pārstrukturēšanas plāns ir realizējams, konsekvents un vērienīgs un spēj saprātīgā termiņā atjaunot CE Oltenia ilgtermiņa dzīvotspēju, ņemot vērā tā uzņēmējdarbības specifiku un laiku, kas nepieciešams, lai īstenotu plānotas investīcijas un gūtu labumu no tām. Šajā ziņā un ņemot vērā pārstrukturēšanas plāna ilgumu un saturu un tirgu, kurā darbojas CE Oltenia, ir lietderīgi, lai Rumānija rūpētos par to, ka CE Oltenia savlaicīgi un efektīvi īsteno pārstrukturēšanas plānā iekļautos pasākumus kā atbalsta saderības nosacījumu. Rumānijas vai CE Oltenia gadījumā būtu jāveic visas nepieciešamās darbības, lai novērstu iespējamās novirzes no finanšu trajektorijas un pārstrukturēšanas plānā iekļautajām prognozēm.

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

5.3.2.   Atbalsta pozitīvā ietekme uz saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstību ir lielāka nekā negatīvā ietekme konkurences izkropļojumu un negatīvas ietekmes uz tirdzniecību ziņā

Atbalsta pozitīvā ietekme uz saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstību ir lielāka nekā negatīvā ietekme konkurences izkropļojumu un negatīvas ietekmes uz tirdzniecību ziņā

| (195) | Lai izvērtētu, vai atbalsts pārlieku neietekmē konkurenci un tirdzniecības apstākļus, ir jāpārbauda atbalsta nepieciešamība, piemērotība un samērīgums, kā arī tas, vai ir nodrošināta pārredzamība. Jāpārbauda atbalsta ietekme uz konkurenci un tirdzniecību un jāizvērtē tā pozitīvā ietekme uz saimniecisko darbību un tautsaimniecības jomu attīstību, kā arī cita pozitīvā ietekme salīdzinājumā ar atbalsta negatīvo ietekmi uz iekšējo tirgu. |
| --- | --- |

(195)

Lai izvērtētu, vai atbalsts pārlieku neietekmē konkurenci un tirdzniecības apstākļus, ir jāpārbauda atbalsta nepieciešamība, piemērotība un samērīgums, kā arī tas, vai ir nodrošināta pārredzamība. Jāpārbauda atbalsta ietekme uz konkurenci un tirdzniecību un jāizvērtē tā pozitīvā ietekme uz saimniecisko darbību un tautsaimniecības jomu attīstību, kā arī cita pozitīvā ietekme salīdzinājumā ar atbalsta negatīvo ietekmi uz iekšējo tirgu.

5.3.2.1.   Atbalsta nepieciešamība

Atbalsta nepieciešamība

| (196) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 53. punktu dalībvalstīm, kuras plāno piešķirt pārstrukturēšanas atbalstu, jāiesniedz salīdzinājums ar ticamu alternatīvu scenāriju, kas neietver valsts atbalstu, pierādot, ka Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 3.1.1. iedaļā minēto saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstība, ko plānots panākt ar atbalstu, netiks sasniegta vai tiks sasniegta mazākā mērā. |
| --- | --- |

(196)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 53. punktu dalībvalstīm, kuras plāno piešķirt pārstrukturēšanas atbalstu, jāiesniedz salīdzinājums ar ticamu alternatīvu scenāriju, kas neietver valsts atbalstu, pierādot, ka Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 3.1.1. iedaļā minēto saimniecisko darbību vai tautsaimniecības jomu attīstība, ko plānots panākt ar atbalstu, netiks sasniegta vai tiks sasniegta mazākā mērā.

| (197) | Pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir nepieļaut CE Oltenia darījumdarbības izbeigšanu un tādējādi novērst tirgus nepilnības un sociālās grūtības, kas traucētu attīstīt elektroenerģijas ražošanas pakalpojumus Rumānijā. Šis mērķis tiek sasniegts, īstenojot pārstrukturēšanas plānu, ko daļēji finansē no pārstrukturēšanas atbalsta un kas novērš maksātnespēju un darbības izbeigšanu, kas noteikti iestātos atbalsta neesības gadījumā. Pārstrukturēšanas plāns liecina, ka, lai atrisinātu atbalsta saņēmēja finanšu problēmas, ir jārisina gan ar tā likviditāti, gan maksātspēju saistītās problēmas. Īstermiņā CE Oltenia nevar izpildīt savas saistības attiecībā uz vides aizsardzības izmaksu segšanu vai piekļuvi finanšu tirgiem, izņemot tādus uzņēmuma turpmākos projektus ar līdzinvestoriem, kuri strukturēti kā SPV, un kurus plānots līdzfinansēt ar atbalstu. Ilgtermiņā, ņemot vērā uzkrātos zaudējumus aptuveni 345 miljonu EUR apmērā, kas bez atbalsta turpināsies ilgstoši, CE Oltenia nespēj pildīt savas finansiālās saistības. Jāatgādina, ka CE Oltenia jau vismaz kopš 2019. gada 31. decembra atbilst kritērijiem, lai pēc kreditoru pieprasījuma tiktu uzsākta kolektīvā maksātnespējas procedūra (sk. 22. apsvērumu). Tāpēc, ja pārstrukturēšanas atbalsta nebūtu, uzņēmuma aiziešana no tirgus būtu neizbēgama. Tādēļ pārstrukturēšanas atbalsts ir nepieciešams, lai sekmīgi izpildītu pārstrukturēšanas plānu, kura īstenošanas mērķis ir veicināt elektroenerģijas ražošanas pakalpojumu attīstību Rumānijā un Oltenijas dienvidrietumu reģionā. |
| --- | --- |

(197)

Pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir nepieļaut CE Oltenia darījumdarbības izbeigšanu un tādējādi novērst tirgus nepilnības un sociālās grūtības, kas traucētu attīstīt elektroenerģijas ražošanas pakalpojumus Rumānijā. Šis mērķis tiek sasniegts, īstenojot pārstrukturēšanas plānu, ko daļēji finansē no pārstrukturēšanas atbalsta un kas novērš maksātnespēju un darbības izbeigšanu, kas noteikti iestātos atbalsta neesības gadījumā. Pārstrukturēšanas plāns liecina, ka, lai atrisinātu atbalsta saņēmēja finanšu problēmas, ir jārisina gan ar tā likviditāti, gan maksātspēju saistītās problēmas. Īstermiņā CE Oltenia nevar izpildīt savas saistības attiecībā uz vides aizsardzības izmaksu segšanu vai piekļuvi finanšu tirgiem, izņemot tādus uzņēmuma turpmākos projektus ar līdzinvestoriem, kuri strukturēti kā SPV, un kurus plānots līdzfinansēt ar atbalstu. Ilgtermiņā, ņemot vērā uzkrātos zaudējumus aptuveni 345 miljonu EUR apmērā, kas bez atbalsta turpināsies ilgstoši, CE Oltenia nespēj pildīt savas finansiālās saistības. Jāatgādina, ka CE Oltenia jau vismaz kopš 2019. gada 31. decembra atbilst kritērijiem, lai pēc kreditoru pieprasījuma tiktu uzsākta kolektīvā maksātnespējas procedūra (sk. 22. apsvērumu). Tāpēc, ja pārstrukturēšanas atbalsta nebūtu, uzņēmuma aiziešana no tirgus būtu neizbēgama. Tādēļ pārstrukturēšanas atbalsts ir nepieciešams, lai sekmīgi izpildītu pārstrukturēšanas plānu, kura īstenošanas mērķis ir veicināt elektroenerģijas ražošanas pakalpojumu attīstību Rumānijā un Oltenijas dienvidrietumu reģionā.

CE Oltenia

CE Oltenia

SPV

CE Oltenia

CE Oltenia

5.3.2.2.   Atbalsta piemērotība

Atbalsta piemērotība

| (198) | Pārstrukturēšanas atbalsts netiks uzskatīts par saderīgu ar iekšējo tirgu, ja mazāk kropļojoši pasākumi ļaus sasniegt to pašu mērķi, un atbalsts pienācīgi jāatlīdzina, kā arī izvēlētajiem instrumentiem jāatbilst ar maksātspēju vai likviditāti saistītajai problēmai, kuru ar tiem paredzēts novērst (62). |
| --- | --- |

(198)

Pārstrukturēšanas atbalsts netiks uzskatīts par saderīgu ar iekšējo tirgu, ja mazāk kropļojoši pasākumi ļaus sasniegt to pašu mērķi, un atbalsts pienācīgi jāatlīdzina, kā arī izvēlētajiem instrumentiem jāatbilst ar maksātspēju vai likviditāti saistītajai problēmai, kuru ar tiem paredzēts novērst (62).

62

| (199) | Pārstrukturēšanas atbalsts izpaužas kā dotācijas, valsts garantija aizdevumam, kapitāla iepludināšana un aizdevuma pārveide par dotāciju (27. apsvērums). |
| --- | --- |

(199)

Pārstrukturēšanas atbalsts izpaužas kā dotācijas, valsts garantija aizdevumam, kapitāla iepludināšana un aizdevuma pārveide par dotāciju (27. apsvērums).

| (200) | Kā aprakstīts 79. apsvērumā, Rumānija apgalvo, ka paredzamās pārstrukturēšanas izmaksas laikposmā no 2021. līdz 2026. gadam sasniedz 3,94 miljardus EUR. No šīs summas aptuveni 1,76 miljardus EUR piešķirtu valsts (tostarp glābšanas aizdevumu 251 miljona EUR apmērā, kas jāpārveido par dotāciju, lai samazinātu pārnestos zaudējumus, kapitāla palielināšanu par 226 miljoniem EUR, valsts garantiju aizdevumam 195,8 miljonu EUR apmērā un dotāciju 1 090 miljonu EUR apmērā) (63), savukārt 895,3 miljonu EUR dotācija jaunām investīcijām tiktu nodrošināta no Modernizācijas fonda, ja Rumānija iesniegs attiecīgos investīciju priekšlikumus un tos apstiprinās Eiropas Investīciju banka vai attiecīgi Modernizācijas fonda Investīciju komiteja. |
| --- | --- |

(200)

Kā aprakstīts 79. apsvērumā, Rumānija apgalvo, ka paredzamās pārstrukturēšanas izmaksas laikposmā no 2021. līdz 2026. gadam sasniedz 3,94 miljardus EUR. No šīs summas aptuveni 1,76 miljardus EUR piešķirtu valsts (tostarp glābšanas aizdevumu 251 miljona EUR apmērā, kas jāpārveido par dotāciju, lai samazinātu pārnestos zaudējumus, kapitāla palielināšanu par 226 miljoniem EUR, valsts garantiju aizdevumam 195,8 miljonu EUR apmērā un dotāciju 1 090 miljonu EUR apmērā) (63), savukārt 895,3 miljonu EUR dotācija jaunām investīcijām tiktu nodrošināta no Modernizācijas fonda, ja Rumānija iesniegs attiecīgos investīciju priekšlikumus un tos apstiprinās Eiropas Investīciju banka vai attiecīgi Modernizācijas fonda Investīciju komiteja.

63

| (201) | Valsts atlīdzība tiks nodrošināta ar gaidāmās pozitīvās neto peļņas starpniecību, palielinot valstij piederošo CE Oltenia daļu vērtību (aptuveni 95 % pēc akciju kapitāla palielināšanas) un valstij veicot vismaz 20 % CE Oltenia akciju atsavināšanu. Proti, akciju kapitāla samazināšanas un tai sekojošās kapitāla iepludināšanas rezultātā valsts daļa CE Oltenia palielināsies no pašreizējiem 77,15 % līdz aptuveni 95 % (93. un 94. apsvērums). Šī kapitāla iepludināšana, kas nebija ietverta sākotnējā paziņojumā, ļaus valstij atgūt jebkādu CE Oltenia radīto pieaugumu neatkarīgi no tā, ka daļa no atbalsta tiek novirzīta saņēmējam tiešu dotāciju veidā. Ņemot vērā jauno akcionāru kodolu, 95 % īpašumtiesību faktiski ļaus valstij gūt labumu no atbalsta un saņemt par to atlīdzību uzņēmumā CE Oltenia ieguldītā kapitāla, tiešu dotāciju vai garantijas veidā, jo līdzdalības vērtību palielināja CE Oltenia neto peļņa, ko nodrošināja zema vai neesoša atlīdzība par finanšu instrumentiem, salīdzinot ar finansējumu tirgus apstākļos. |
| --- | --- |

(201)

Valsts atlīdzība tiks nodrošināta ar gaidāmās pozitīvās neto peļņas starpniecību, palielinot valstij piederošo CE Oltenia daļu vērtību (aptuveni 95 % pēc akciju kapitāla palielināšanas) un valstij veicot vismaz 20 % CE Oltenia akciju atsavināšanu. Proti, akciju kapitāla samazināšanas un tai sekojošās kapitāla iepludināšanas rezultātā valsts daļa CE Oltenia palielināsies no pašreizējiem 77,15 % līdz aptuveni 95 % (93. un 94. apsvērums). Šī kapitāla iepludināšana, kas nebija ietverta sākotnējā paziņojumā, ļaus valstij atgūt jebkādu CE Oltenia radīto pieaugumu neatkarīgi no tā, ka daļa no atbalsta tiek novirzīta saņēmējam tiešu dotāciju veidā. Ņemot vērā jauno akcionāru kodolu, 95 % īpašumtiesību faktiski ļaus valstij gūt labumu no atbalsta un saņemt par to atlīdzību uzņēmumā CE Oltenia ieguldītā kapitāla, tiešu dotāciju vai garantijas veidā, jo līdzdalības vērtību palielināja CE Oltenia neto peļņa, ko nodrošināja zema vai neesoša atlīdzība par finanšu instrumentiem, salīdzinot ar finansējumu tirgus apstākļos.

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

CE Oltenia

| (202) | Turklāt, kā izklāstīts 81. apsvērumā, Rumānijas iestādes ir apņēmušās līdz pārstrukturēšanas perioda beigām 2026. gadā īstenot Rumānijas valsts akciju pietiekamu atsavināšanu uzņēmumā CE Oltenia, kas atbilst ne mazāk kā 20 % īpašumtiesību. Rumānija iesniedza novērtējuma analīzi, saskaņā ar kuru orientējošā tirgus vērtība valstij piederošajai 20 % līdzdalībai CE Oltenia pamatkapitālā 2026. gada 31. decembrī tika lēsta [..] EUR apmērā pamata scenārijā vai [..] EUR apmērā alternatīvā scenārija gadījumā (84. apsvērums). Pēc īstenošanas orientējošā summa [..] EUR apmērā veidos valsts ex post atlīdzību par atbalstu uzņēmumam CE Oltenia. Tāpēc, lai gan Rumānija stingri apņēmās atsavināt vismaz 20 % īpašumtiesību, tā neapņēmās nodrošināt īpašu minimālo cenu par šādu atsavināšanu, un sniegtais diapazons ir drīzāk orientējošs. Lai aprēķinātu valsts ex post atlīdzību, Komisija kā konservatīvu novērtējumu izmanto summu [..] EUR apmērā. Atsavināšana saskaņā ar tirgus nosacījumiem samazina ex post atbalsta apjomu. Šādu ex post atlīdzību valstij var uzskatīt par pietiekamu, un tādējādi plānotais pārstrukturēšanas atbalsts tiek atlīdzināts pienācīgi. |
| --- | --- |

(202)

Turklāt, kā izklāstīts 81. apsvērumā, Rumānijas iestādes ir apņēmušās līdz pārstrukturēšanas perioda beigām 2026. gadā īstenot Rumānijas valsts akciju pietiekamu atsavināšanu uzņēmumā CE Oltenia, kas atbilst ne mazāk kā 20 % īpašumtiesību. Rumānija iesniedza novērtējuma analīzi, saskaņā ar kuru orientējošā tirgus vērtība valstij piederošajai 20 % līdzdalībai CE Oltenia pamatkapitālā 2026. gada 31. decembrī tika lēsta [..] EUR apmērā pamata scenārijā vai [..] EUR apmērā alternatīvā scenārija gadījumā (84. apsvērums). Pēc īstenošanas orientējošā summa [..] EUR apmērā veidos valsts ex post atlīdzību par atbalstu uzņēmumam CE Oltenia. Tāpēc, lai gan Rumānija stingri apņēmās atsavināt vismaz 20 % īpašumtiesību, tā neapņēmās nodrošināt īpašu minimālo cenu par šādu atsavināšanu, un sniegtais diapazons ir drīzāk orientējošs. Lai aprēķinātu valsts ex post atlīdzību, Komisija kā konservatīvu novērtējumu izmanto summu [..] EUR apmērā. Atsavināšana saskaņā ar tirgus nosacījumiem samazina ex post atbalsta apjomu. Šādu ex post atlīdzību valstij var uzskatīt par pietiekamu, un tādējādi plānotais pārstrukturēšanas atbalsts tiek atlīdzināts pienācīgi.

CE Oltenia

CE Oltenia

ex post

CE Oltenia

ex post

ex post

ex post

| (203) | Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 58. punktu izvēlētajiem instrumentiem jāatbilst maksātspējas vai likviditātes problēmai, kuru ar tiem paredzēts risināt. Pārstrukturēšanas atbalsts tiek sniegts dažādu instrumentu veidā (dotācijas, valsts garantija aizdevumam likviditātes atbalstam un kapitāla iepludināšana pašu kapitāla atbalstam), kas nodrošina uzņēmumam CE Oltenia nepieciešamo pašu kapitāla finansējumu, lai stiprinātu tā maksātspēju un bilances pozīciju, vienlaikus atbalstot nepieciešamās investīcijas, lai būtiski mainītu energoresursu struktūru, un sedzot CO2 izmaksas, līdz pilnībā sāks darboties jaunās elektroenerģijas ražošanas iekārtas. Šajā sakarā Komisija uzskata, ka izvēlētie instrumenti ir vērsti uz to, lai risinātu gan atbalsta saņēmēja likviditātes, gan maksātspējas problēmas. |
| --- | --- |

(203)

Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 58. punktu izvēlētajiem instrumentiem jāatbilst maksātspējas vai likviditātes problēmai, kuru ar tiem paredzēts risināt. Pārstrukturēšanas atbalsts tiek sniegts dažādu instrumentu veidā (dotācijas, valsts garantija aizdevumam likviditātes atbalstam un kapitāla iepludināšana pašu kapitāla atbalstam), kas nodrošina uzņēmumam CE Oltenia nepieciešamo pašu kapitāla finansējumu, lai stiprinātu tā maksātspēju un bilances pozīciju, vienlaikus atbalstot nepieciešamās investīcijas, lai būtiski mainītu energoresursu struktūru, un sedzot CO2 izmaksas, līdz pilnībā sāks darboties jaunās elektroenerģijas ražošanas iekārtas. Šajā sakarā Komisija uzskata, ka izvēlētie instrumenti ir vērsti uz to, lai risinātu gan atbalsta saņēmēja likviditātes, gan maksātspējas problēmas.

CE Oltenia

2

| (204) | Šādos apstākļos Komisija uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalsts ir piemērots. |
| --- | --- |

(204)

Šādos apstākļos Komisija uzskata, ka pārstrukturēšanas atbalsts ir piemērots.

5.3.2.3.   Samērīgums, pašu ieguldījums un sloga sadale

Samērīgums, pašu ieguldījums un sloga sadale

| (205) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta e) apakšpunktu pārstrukturēšanas atbalsts nedrīkst pārsniegt minimālo summu, kas nepieciešama, lai sasniegtu atbalsta mērķi. Pārstrukturēšanas atbalsta apjoms un intensitāte jāierobežo līdz stingram minimumam, kas nepieciešams, lai veiktu pārstrukturēšanu, ņemot vērā atbalsta saņēmēja, tā akcionāru vai uzņēmumu grupas, kurā tas ietilpst, esošos finanšu resursus (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 61. punkts). Jo īpaši jānodrošina pietiekams pašu ieguldījums pārstrukturēšanas izmaksās un, ja valsts atbalsts tiek sniegts veidā, kas uzlabo saņēmēja pašu kapitāla pozīciju, – sloga sadale. Novērtējot šīs prasības, tiks ņemts vērā viss iepriekš piešķirtais glābšanas atbalsts. |
| --- | --- |

(205)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta e) apakšpunktu pārstrukturēšanas atbalsts nedrīkst pārsniegt minimālo summu, kas nepieciešama, lai sasniegtu atbalsta mērķi. Pārstrukturēšanas atbalsta apjoms un intensitāte jāierobežo līdz stingram minimumam, kas nepieciešams, lai veiktu pārstrukturēšanu, ņemot vērā atbalsta saņēmēja, tā akcionāru vai uzņēmumu grupas, kurā tas ietilpst, esošos finanšu resursus (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 61. punkts). Jo īpaši jānodrošina pietiekams pašu ieguldījums pārstrukturēšanas izmaksās un, ja valsts atbalsts tiek sniegts veidā, kas uzlabo saņēmēja pašu kapitāla pozīciju, – sloga sadale. Novērtējot šīs prasības, tiks ņemts vērā viss iepriekš piešķirtais glābšanas atbalsts.

| (206) | Saņēmēja pašu ieguldījumam pārstrukturēšanas plānā jābūt reālam un faktiskam, un tam parasti jābūt salīdzināmam ar piešķirto atbalstu, ņemot vērā ietekmi uz saņēmēja maksātspēju vai likviditāti. Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 63. punktu Komisijai jānovērtē, vai dažādie pašu ieguldījuma avoti ir faktiski un bez atbalsta. Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktu Komisija parasti uzskata, ka pašu ieguldījums ir pietiekams, ja tas veido vairāk nekā 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām. |
| --- | --- |

(206)

Saņēmēja pašu ieguldījumam pārstrukturēšanas plānā jābūt reālam un faktiskam, un tam parasti jābūt salīdzināmam ar piešķirto atbalstu, ņemot vērā ietekmi uz saņēmēja maksātspēju vai likviditāti. Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 63. punktu Komisijai jānovērtē, vai dažādie pašu ieguldījuma avoti ir faktiski un bez atbalsta. Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktu Komisija parasti uzskata, ka pašu ieguldījums ir pietiekams, ja tas veido vairāk nekā 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām.

| (207) | Komisijai jāpārbauda, vai dažādie pārskatītā pārstrukturēšanas plāna finansējuma avoti, kas aprakstīti 79.–91. apsvērumā, nav saistīti ar atbalstu un ir reāli, kas nozīmē, ka tie ir pietiekami droši, lai tos varētu izmantot pārskatītā pārstrukturēšanas plāna īstenošanas gaitā, neņemot vērā gaidāmo peļņu nākotnē. |
| --- | --- |

(207)

Komisijai jāpārbauda, vai dažādie pārskatītā pārstrukturēšanas plāna finansējuma avoti, kas aprakstīti 79.–91. apsvērumā, nav saistīti ar atbalstu un ir reāli, kas nozīmē, ka tie ir pietiekami droši, lai tos varētu izmantot pārskatītā pārstrukturēšanas plāna īstenošanas gaitā, neņemot vērā gaidāmo peļņu nākotnē.

| (208) | Kā minēts 81. apsvērumā, investīcijas jaunās CGGT un fotoelementu elektrostacijās var daļēji finansēt no Modernizācijas fonda, ja Rumānija ir iesniegusi attiecīgos investīciju priekšlikumus, kurus ir apstiprinājusi Eiropas Investīciju banka vai attiecīgi Modernizācijas fonda Investīciju komiteja. Modernizācijas fonda piešķirtās dotācijas ir valsts atbalsts (sk. 124. apsvērumu) un tāpēc tiek uzskatītas par atbalsta summu, nevis par pašu ieguldījuma avotu. |
| --- | --- |

(208)

Kā minēts 81. apsvērumā, investīcijas jaunās CGGT un fotoelementu elektrostacijās var daļēji finansēt no Modernizācijas fonda, ja Rumānija ir iesniegusi attiecīgos investīciju priekšlikumus, kurus ir apstiprinājusi Eiropas Investīciju banka vai attiecīgi Modernizācijas fonda Investīciju komiteja. Modernizācijas fonda piešķirtās dotācijas ir valsts atbalsts (sk. 124. apsvērumu) un tāpēc tiek uzskatītas par atbalsta summu, nevis par pašu ieguldījuma avotu.

CGGT

| (209) | Galvenais CE Oltenia pašu ieguldījuma avots ir ieņēmumi no elektroenerģijas pārdošanas. Paredzamie kopējie pārdošanas ieņēmumi laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam ir 1 275 miljoni EUR. Lai gan Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 63. punktā ir norādīts, ka gaidāmos ieņēmumus nākotnē nevar uzskatīt par pietiekami drošu un faktisku pašu ieguldījumu, lai segtu milzīgas investīcijas un citas izmaksas, jāņem vērā, ka 574 miljoni EUR no summas aptuveni 1 275 miljonu EUR apmērā jau ir iekasēti (sk. 87. apsvērumu). Tāpēc no visas pārdošanas ieņēmumu summas, ko CE Oltenia uzskata par pašu ieguldījumu, Komisija kā reālo un faktisko pašu ieguldījumu pieņem tikai iekasēto summu 574 miljonu EUR apmērā. |
| --- | --- |

(209)

Galvenais CE Oltenia pašu ieguldījuma avots ir ieņēmumi no elektroenerģijas pārdošanas. Paredzamie kopējie pārdošanas ieņēmumi laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam ir 1 275 miljoni EUR. Lai gan Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 63. punktā ir norādīts, ka gaidāmos ieņēmumus nākotnē nevar uzskatīt par pietiekami drošu un faktisku pašu ieguldījumu, lai segtu milzīgas investīcijas un citas izmaksas, jāņem vērā, ka 574 miljoni EUR no summas aptuveni 1 275 miljonu EUR apmērā jau ir iekasēti (sk. 87. apsvērumu). Tāpēc no visas pārdošanas ieņēmumu summas, ko CE Oltenia uzskata par pašu ieguldījumu, Komisija kā reālo un faktisko pašu ieguldījumu pieņem tikai iekasēto summu 574 miljonu EUR apmērā.

CE Oltenia

CE Oltenia

| (210) | Lai sekmētu lignīta izmantošanas pakāpenisku pārtraukšanu, uzņēmums CE Oltenia ir apņēmies investēt fotoelementu un gāzes enerģijas projektos. Tos finansēs no šādiem avotiem: i) banku aizdevumi; ii) privātie investori; un iii) CE Oltenia ieguldījums natūrā. |
| --- | --- |

(210)

Lai sekmētu lignīta izmantošanas pakāpenisku pārtraukšanu, uzņēmums CE Oltenia ir apņēmies investēt fotoelementu un gāzes enerģijas projektos. Tos finansēs no šādiem avotiem: i) banku aizdevumi; ii) privātie investori; un iii) CE Oltenia ieguldījums natūrā.

CE Oltenia

CE Oltenia

| (211) | Kas attiecas uz bankas finansējumu, CE Oltenia saņēma indikatīvus līguma noteikumus par kopējo summu [..] EUR apmērā, ko parakstījušas finanšu iestādes, kuras izteica interesi piedalīties atjaunīgo energoresursu un gāzes projektos (92. apsvērums). Lai gan šie līguma noteikumi nenozīmē ne saistošu banku apņemšanos attiecībā uz finansējumu, nedz arī nozīmē parakstītus finanšu līgumus, tie liecina par banku nopietnu interesi piedalīties projektu finansēšanā. Turklāt finansējuma apjoms, par kura sniegšanu šīs bankas ir izteikušas interesi, krietni pārsniedz summu [..] EUR apmērā, ko Rumānija plāno saņemt no banku aizdevumiem. Šādos apstākļos Komisija uzskata, ka banku finansējuma iespējamība ir pietiekama. Tāpēc Komisija var piesardzīgi akceptēt summu līdz [..] EUR kā reālu pašu ieguldījumu, kas tiks nodrošināts ar bankas aizdevumu starpniecību. |
| --- | --- |

(211)

Kas attiecas uz bankas finansējumu, CE Oltenia saņēma indikatīvus līguma noteikumus par kopējo summu [..] EUR apmērā, ko parakstījušas finanšu iestādes, kuras izteica interesi piedalīties atjaunīgo energoresursu un gāzes projektos (92. apsvērums). Lai gan šie līguma noteikumi nenozīmē ne saistošu banku apņemšanos attiecībā uz finansējumu, nedz arī nozīmē parakstītus finanšu līgumus, tie liecina par banku nopietnu interesi piedalīties projektu finansēšanā. Turklāt finansējuma apjoms, par kura sniegšanu šīs bankas ir izteikušas interesi, krietni pārsniedz summu [..] EUR apmērā, ko Rumānija plāno saņemt no banku aizdevumiem. Šādos apstākļos Komisija uzskata, ka banku finansējuma iespējamība ir pietiekama. Tāpēc Komisija var piesardzīgi akceptēt summu līdz [..] EUR kā reālu pašu ieguldījumu, kas tiks nodrošināts ar bankas aizdevumu starpniecību.

CE Oltenia

| (212) | Turklāt konkursa procedūrā atlasīto privāto investoru saistības ir līdz [..] EUR (90. apsvērums). Tie ir saistoši piedāvājumi, ko sniedz izraudzītie tirgū esošie investori, un tāpēc tos var uzskatīt par pietiekami drošu pašu ieguldījuma avotu. Kā minēts 115. apsvērumā, attiecībā uz Išalnicas CCGT projektu netika saņemts neviens saistošs piedāvājums. Ņemot vērā to, ka Rumānija plāno īstenot Išalnicas CCGT projektu ar privātu līdzdalību vai bez tās, Komisija uzskata, ka banku un privāto investoru kopējā pašu ieguldījuma summa [..] EUR apmērā nemainīsies neatkarīgi no iznākuma, atsākot konkursu par Išalnicas CCGT projektu. Tāpēc, lai gan privāto investoru pašu ieguldījums varētu pieaugt, ja attiecībā uz šo projektu tiks saņemts saistošs piedāvājums, tas neietekmē pašu ieguldījuma novērtējumu. Tāpēc Komisija uzskata, ka [..] EUR pašu ieguldījums, ko nodrošina trešās personas (privātie investori ([..] EUR) un finanšu iestādes ([..] EUR)), ir reāls un faktisks un no visiem pašu ieguldījuma avotiem, un tādējādi summa [..] EUR apmērā ir jauns finansējums. |
| --- | --- |

(212)

Turklāt konkursa procedūrā atlasīto privāto investoru saistības ir līdz [..] EUR (90. apsvērums). Tie ir saistoši piedāvājumi, ko sniedz izraudzītie tirgū esošie investori, un tāpēc tos var uzskatīt par pietiekami drošu pašu ieguldījuma avotu. Kā minēts 115. apsvērumā, attiecībā uz Išalnicas CCGT projektu netika saņemts neviens saistošs piedāvājums. Ņemot vērā to, ka Rumānija plāno īstenot Išalnicas CCGT projektu ar privātu līdzdalību vai bez tās, Komisija uzskata, ka banku un privāto investoru kopējā pašu ieguldījuma summa [..] EUR apmērā nemainīsies neatkarīgi no iznākuma, atsākot konkursu par Išalnicas CCGT projektu. Tāpēc, lai gan privāto investoru pašu ieguldījums varētu pieaugt, ja attiecībā uz šo projektu tiks saņemts saistošs piedāvājums, tas neietekmē pašu ieguldījuma novērtējumu. Tāpēc Komisija uzskata, ka [..] EUR pašu ieguldījums, ko nodrošina trešās personas (privātie investori ([..] EUR) un finanšu iestādes ([..] EUR)), ir reāls un faktisks un no visiem pašu ieguldījuma avotiem, un tādējādi summa [..] EUR apmērā ir jauns finansējums.

CCGT

CCGT

CCGT

| (213) | CE Oltenia ieguldīs SPV kapitālā, nodrošinot zemi un dažādus citus aktīvus, kuru kopējā patiesā vērtība ir 104 miljoni EUR. Summu ir apstiprinājis uzņēmums PwC un (izvēlētie) SPV projektu investori (91. apsvērums), un tāpēc to uzskata par reālu pašu ieguldījumu. |
| --- | --- |

(213)

CE Oltenia ieguldīs SPV kapitālā, nodrošinot zemi un dažādus citus aktīvus, kuru kopējā patiesā vērtība ir 104 miljoni EUR. Summu ir apstiprinājis uzņēmums PwC un (izvēlētie) SPV projektu investori (91. apsvērums), un tāpēc to uzskata par reālu pašu ieguldījumu.

CE Oltenia

SPV

PwC

SPV

| (214) | Ņemot vērā iepriekš minēto, kopējā summa, ko var uzskatīt par atbalsta saņēmēja reālu un faktisku ieguldījumu, ir 1 278 miljoni EUR, kas atbilst aptuveni 32 % no pārstrukturēšanas izmaksām, kas ir 3,94 miljardi EUR, tādējādi zem 50 %. |
| --- | --- |

(214)

Ņemot vērā iepriekš minēto, kopējā summa, ko var uzskatīt par atbalsta saņēmēja reālu un faktisku ieguldījumu, ir 1 278 miljoni EUR, kas atbilst aptuveni 32 % no pārstrukturēšanas izmaksām, kas ir 3,94 miljardi EUR, tādējādi zem 50 %.

| (215) | Tomēr, ja atbalstāmo apgabalu īpašie apstākļi, kā aprakstīts LESD 107. panta 3. punkta a) apakšpunktā, to nosaka, piemēram, ja atbalsta saņēmējs saskaras ar īpašām grūtībām piesaistīt jaunu tirgus finansējumu tā atrašanās vietas dēļ atbalstāmā apgabalā, Komisija var piekrist ieguldījumam, kas ir mazāks par 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 98. punkts). CE Oltenia atrodas Oltenijas dienvidrietumu reģionā, kas ir atbalstāms apgabals saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta a) apakšpunktu (64). |
| --- | --- |

(215)

Tomēr, ja atbalstāmo apgabalu īpašie apstākļi, kā aprakstīts LESD 107. panta 3. punkta a) apakšpunktā, to nosaka, piemēram, ja atbalsta saņēmējs saskaras ar īpašām grūtībām piesaistīt jaunu tirgus finansējumu tā atrašanās vietas dēļ atbalstāmā apgabalā, Komisija var piekrist ieguldījumam, kas ir mazāks par 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām (Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 98. punkts). CE Oltenia atrodas Oltenijas dienvidrietumu reģionā, kas ir atbalstāms apgabals saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta a) apakšpunktu (64).

CE Oltenia

64

| (216) | Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktu Komisija var piekrist ieguldījumam, kas nesasniedz 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām, ārkārtas apstākļos un īpašu grūtību gadījumā. Šie apstākļi un gadījumi dalībvalstij jāpierāda, ja attiecīgā ieguldījuma summa joprojām ir būtiska. |
| --- | --- |

(216)

Turklāt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktu Komisija var piekrist ieguldījumam, kas nesasniedz 50 % no pārstrukturēšanas izmaksām, ārkārtas apstākļos un īpašu grūtību gadījumā. Šie apstākļi un gadījumi dalībvalstij jāpierāda, ja attiecīgā ieguldījuma summa joprojām ir būtiska.

| (217) | Pašreizējos apstākļos pēc Covid-19 pandēmijas uzliesmojuma Komisija uzskata, ka saskaņā ar norādījumiem, kas sniegti 2020. gada 19. marta pagaidu regulējumā valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pašreizējā Covid-19 uzliesmojuma situācijā, CE Oltenia gadījumā var attaisnot to, ka pašu ieguldījums saglabājas zemāks par robežvērtību 50 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām, jo tas joprojām ir būtisks un ietver papildu jaunu finansējumu tirgus apstākļos (65). |
| --- | --- |

(217)

Pašreizējos apstākļos pēc Covid-19 pandēmijas uzliesmojuma Komisija uzskata, ka saskaņā ar norādījumiem, kas sniegti 2020. gada 19. marta pagaidu regulējumā valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pašreizējā Covid-19 uzliesmojuma situācijā, CE Oltenia gadījumā var attaisnot to, ka pašu ieguldījums saglabājas zemāks par robežvērtību 50 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām, jo tas joprojām ir būtisks un ietver papildu jaunu finansējumu tirgus apstākļos (65).

CE Oltenia

65

| (218) | Komisija atzīst, ka Covid-19 pandēmija un tās ierobežošanai veiktie pasākumi ir radījuši ārkārtas apstākļus atbalsta saņēmējam saistībā ar nopietniem traucējumiem tautsaimniecībā LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkta nozīmē. Šajā kontekstā un kopš 2020. gada CE Oltenia darbību skāra pandēmija pieprasījuma un piedāvājuma ziņā (19. apsvērums). Covid-19 pandēmija ir pastiprinājusi situāciju, ka parāda finansējuma tirgi atsevišķās nozarēs ir lielā mērā slēgti vai ierobežoti, un finanšu iestādes kopumā ir samazinājušas savus kredītlimitus. |
| --- | --- |

(218)

Komisija atzīst, ka Covid-19 pandēmija un tās ierobežošanai veiktie pasākumi ir radījuši ārkārtas apstākļus atbalsta saņēmējam saistībā ar nopietniem traucējumiem tautsaimniecībā LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkta nozīmē. Šajā kontekstā un kopš 2020. gada CE Oltenia darbību skāra pandēmija pieprasījuma un piedāvājuma ziņā (19. apsvērums). Covid-19 pandēmija ir pastiprinājusi situāciju, ka parāda finansējuma tirgi atsevišķās nozarēs ir lielā mērā slēgti vai ierobežoti, un finanšu iestādes kopumā ir samazinājušas savus kredītlimitus.

CE Oltenia

| (219) | Tā kā pašu ieguldījums ir 32 % no pārstrukturēšanas izmaksām un puse no tā tiek nodrošināta kā jauns finansējums, kā arī ņemot vērā to, ka saņēmējs atrodas atbalstāmā apgabalā saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta a) apakšpunktu, un ārkārtas apstākļus, ko radījuši nopietni traucējumi tautsaimniecībā LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkta nozīmē, Komisija secina, ka šajā gadījumā ir pieņemama ieguldījuma summa, kas ir mazāka par 50 %. |
| --- | --- |

(219)

Tā kā pašu ieguldījums ir 32 % no pārstrukturēšanas izmaksām un puse no tā tiek nodrošināta kā jauns finansējums, kā arī ņemot vērā to, ka saņēmējs atrodas atbalstāmā apgabalā saskaņā ar LESD 107. panta 3. punkta a) apakšpunktu, un ārkārtas apstākļus, ko radījuši nopietni traucējumi tautsaimniecībā LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkta nozīmē, Komisija secina, ka šajā gadījumā ir pieņemama ieguldījuma summa, kas ir mazāka par 50 %.

| (220) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 65.–67. punktu valsts atbalsts, ko sniedz tādā veidā, kas uzlabo atbalsta saņēmēja pašu kapitāla pozīciju, var aizsargāt akcionārus un subordinētos kreditorus no sekām, ko rada viņu izvēle investēt saņēmējā, tādējādi radot bezrūpīgas rīcības risku un nelabvēlīgi ietekmējot tirgus disciplīnu. Attiecīgi atbalsts zaudējumu segšanai būtu jāpiešķir tikai ar noteikumiem, kas paredz atbilstīgu sloga sadali starp esošajiem investoriem, un valsts iejaukšanās pasākumam būtu jānotiek pēc tam, kad zaudējumi ir pilnībā ņemti vērā un sadalīti starp esošajiem akcionāriem un subordinētajiem parāda turētājiem. Atbilstīga sloga sadale cita starpā nozīmē, ka valsts atbalsts, kas uzlabo saņēmēja pašu kapitāla pozīciju, jāpiešķir ar noteikumiem, kuri valstij nodrošina samērīgu daļu no atbalsta saņēmēja vērtības turpmākā pieauguma, ievērojot valsts ieguldītā pašu kapitāla summu attiecībā pret uzņēmuma pašu kapitālu, kas paliek pēc zaudējumu ņemšanas vērā. |
| --- | --- |

(220)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 65.–67. punktu valsts atbalsts, ko sniedz tādā veidā, kas uzlabo atbalsta saņēmēja pašu kapitāla pozīciju, var aizsargāt akcionārus un subordinētos kreditorus no sekām, ko rada viņu izvēle investēt saņēmējā, tādējādi radot bezrūpīgas rīcības risku un nelabvēlīgi ietekmējot tirgus disciplīnu. Attiecīgi atbalsts zaudējumu segšanai būtu jāpiešķir tikai ar noteikumiem, kas paredz atbilstīgu sloga sadali starp esošajiem investoriem, un valsts iejaukšanās pasākumam būtu jānotiek pēc tam, kad zaudējumi ir pilnībā ņemti vērā un sadalīti starp esošajiem akcionāriem un subordinētajiem parāda turētājiem. Atbilstīga sloga sadale cita starpā nozīmē, ka valsts atbalsts, kas uzlabo saņēmēja pašu kapitāla pozīciju, jāpiešķir ar noteikumiem, kuri valstij nodrošina samērīgu daļu no atbalsta saņēmēja vērtības turpmākā pieauguma, ievērojot valsts ieguldītā pašu kapitāla summu attiecībā pret uzņēmuma pašu kapitālu, kas paliek pēc zaudējumu ņemšanas vērā.

| (221) | Pārstrukturēšanas atbalsts nepalielina bezrūpīgas rīcības risku vai pārlieku liela riska uzņemšanos, kura rezultātā labumu gūst akcionāri vai kreditori. Patiesi, Rumānijas valsts, kas tagad ir atbalsta sniedzēja, ir pārraudzījusi un kā vairākuma akcionārs pieņēmusi visus CE Oltenia stratēģiskos un komerciālos lēmumus, savukārt uzņēmuma darbība nav finansēta ar subordinēto parādu vai hibrīdo (zaudējumu segšanas) finansējumu, kas visdrīzāk varētu tikt daļēji norakstīti saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu sloga sadales prasībām. Šādā gadījumā Fondul Proprietatea sloga sadale tiks panākta, daļēji sedzot zaudējumus, kam sekos kapitāla palielināšana. Pirmkārt, CE Oltenia pārnestie zaudējumi aptuveni 251 miljona EUR (1 217 miljonu RON) apmērā, t. i., daļa no 2020. gada 31. decembrī pārnestajiem zaudējumiem aptuveni 345 miljonu EUR (1 710 miljonu RON) apmērā tiks segta, samazinot kapitālu (93. apsvērums). Tam sekos valsts akciju kapitāla palielināšana līdz [..] EUR, kas samazinās Fundul Proprietatea līdzdalību uzņēmumā CE Oltenia no [..] % līdz aptuveni [..] % (94. apsvērums). Šajā ziņā Fundul Proprietatea veicina pārstrukturēšanu, sedzot zaudējumus un attiecīgi samazinot savu līdzdalību, tādējādi mazinot vajadzību pēc valsts atbalsta un bezrūpīgas rīcības risku. |
| --- | --- |

(221)

Pārstrukturēšanas atbalsts nepalielina bezrūpīgas rīcības risku vai pārlieku liela riska uzņemšanos, kura rezultātā labumu gūst akcionāri vai kreditori. Patiesi, Rumānijas valsts, kas tagad ir atbalsta sniedzēja, ir pārraudzījusi un kā vairākuma akcionārs pieņēmusi visus CE Oltenia stratēģiskos un komerciālos lēmumus, savukārt uzņēmuma darbība nav finansēta ar subordinēto parādu vai hibrīdo (zaudējumu segšanas) finansējumu, kas visdrīzāk varētu tikt daļēji norakstīti saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu sloga sadales prasībām. Šādā gadījumā Fondul Proprietatea sloga sadale tiks panākta, daļēji sedzot zaudējumus, kam sekos kapitāla palielināšana. Pirmkārt, CE Oltenia pārnestie zaudējumi aptuveni 251 miljona EUR (1 217 miljonu RON) apmērā, t. i., daļa no 2020. gada 31. decembrī pārnestajiem zaudējumiem aptuveni 345 miljonu EUR (1 710 miljonu RON) apmērā tiks segta, samazinot kapitālu (93. apsvērums). Tam sekos valsts akciju kapitāla palielināšana līdz [..] EUR, kas samazinās Fundul Proprietatea līdzdalību uzņēmumā CE Oltenia no [..] % līdz aptuveni [..] % (94. apsvērums). Šajā ziņā Fundul Proprietatea veicina pārstrukturēšanu, sedzot zaudējumus un attiecīgi samazinot savu līdzdalību, tādējādi mazinot vajadzību pēc valsts atbalsta un bezrūpīgas rīcības risku.

CE Oltenia

Fondul Proprietatea

CE Oltenia

Fundul Proprietatea

CE Oltenia

Fundul Proprietatea

| (222) | Tāpēc Komisija secina, ka pārstrukturēšanas atbalsts ir samērīgs un ietver pienācīgu sloga sadali. |
| --- | --- |

(222)

Tāpēc Komisija secina, ka pārstrukturēšanas atbalsts ir samērīgs un ietver pienācīgu sloga sadali.

5.3.2.4.   Princips “vienreiz un pēdējoreiz” un konkurences izkropļojumu ierobežošana

Princips “vienreiz un pēdējoreiz” un konkurences izkropļojumu ierobežošana

| (223) | Lai nodrošinātu, ka atbalsta negatīvā ietekme ir ierobežota, tādējādi novēršot nepamatotu ietekmi uz konkurenci un tirdzniecību un nodrošinot, ka kopējais atlikums ir pozitīvs (66), atbalsts jāpiešķir grūtībās nonākušiem uzņēmumiem saskaņā ar principu “vienreiz un pēdējoreiz”, kas ierobežo šādu atbalstu uz desmit gadiem. |
| --- | --- |

(223)

Lai nodrošinātu, ka atbalsta negatīvā ietekme ir ierobežota, tādējādi novēršot nepamatotu ietekmi uz konkurenci un tirdzniecību un nodrošinot, ka kopējais atlikums ir pozitīvs (66), atbalsts jāpiešķir grūtībās nonākušiem uzņēmumiem saskaņā ar principu “vienreiz un pēdējoreiz”, kas ierobežo šādu atbalstu uz desmit gadiem.

66

| (224) | Komisija pieļauj pārstrukturēšanas atbalstu, lai atbalstītu tikai vienu pārstrukturēšanas darbību un, ja piemērojams, ar nosacījumu, ka ir pagājuši vairāk nekā desmit gadi pēc pārstrukturēšanas atbalsta iepriekšējās piešķiršanas vai pēc pārstrukturēšanas plāna darbības beigām vai īstenošanas apstādināšanas (67). Komisija pieļauj izņēmumus no šī noteikuma, ja pārstrukturēšanas atbalsts seko glābšanas atbalstam un ietilpst vienotā pārstrukturēšanas procesā (68). |
| --- | --- |

(224)

Komisija pieļauj pārstrukturēšanas atbalstu, lai atbalstītu tikai vienu pārstrukturēšanas darbību un, ja piemērojams, ar nosacījumu, ka ir pagājuši vairāk nekā desmit gadi pēc pārstrukturēšanas atbalsta iepriekšējās piešķiršanas vai pēc pārstrukturēšanas plāna darbības beigām vai īstenošanas apstādināšanas (67). Komisija pieļauj izņēmumus no šī noteikuma, ja pārstrukturēšanas atbalsts seko glābšanas atbalstam un ietilpst vienotā pārstrukturēšanas procesā (68).

67

68

| (225) | Ar pārstrukturēšanas atbalstu uzņēmumam CE Oltenia tiek atbalstīts tikai viena pārstrukturēšanas process. CE Oltenia, tostarp tās kontrolētie meitasuzņēmumi, pēdējo desmit gadu laikā nesaņēma glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstu, izņemot jau piešķirtos un 28. un 31. apsvērumā minētos pasākumus, kas ir daļa no novērtējamā pārstrukturēšanas atbalsta. Pastāv arī nepārtrauktība attiecībā uz glābšanas atbalstu, kas apstiprināts 2020. gada februārī un piešķirts uz sešiem mēnešiem vienota pārstrukturēšanas procesa ietvaros. Tādējādi tiek ievērots princips “vienreiz un pēdējoreiz”. |
| --- | --- |

(225)

Ar pārstrukturēšanas atbalstu uzņēmumam CE Oltenia tiek atbalstīts tikai viena pārstrukturēšanas process. CE Oltenia, tostarp tās kontrolētie meitasuzņēmumi, pēdējo desmit gadu laikā nesaņēma glābšanas vai pārstrukturēšanas atbalstu, izņemot jau piešķirtos un 28. un 31. apsvērumā minētos pasākumus, kas ir daļa no novērtējamā pārstrukturēšanas atbalsta. Pastāv arī nepārtrauktība attiecībā uz glābšanas atbalstu, kas apstiprināts 2020. gada februārī un piešķirts uz sešiem mēnešiem vienota pārstrukturēšanas procesa ietvaros. Tādējādi tiek ievērots princips “vienreiz un pēdējoreiz”.

CE Oltenia

CE Oltenia

| (226) | Kā izklāstīts 107. apsvērumā, Rumānija ierosina šādus pasākumus, lai ierobežotu konkurences izkropļojumus: i) enerģētikas grupu vai raktuvju slēgšana, ii) SPV izveide jaunām investīcijām un iii) ārpakalpojumu piešķiršana, nododot koģenerācijas enerģētikas grupu S.E. Craiova II pašvaldībai. |
| --- | --- |

(226)

Kā izklāstīts 107. apsvērumā, Rumānija ierosina šādus pasākumus, lai ierobežotu konkurences izkropļojumus: i) enerģētikas grupu vai raktuvju slēgšana, ii) SPV izveide jaunām investīcijām un iii) ārpakalpojumu piešķiršana, nododot koģenerācijas enerģētikas grupu S.E. Craiova II pašvaldībai.

SPV

S.E. Craiova II

| (227) | Attiecībā uz 226. apsvēruma i) un iii) punktā noteiktajiem pasākumiem Komisija uzskata, ka tos nevar akceptēt kā pasākumus, kuri ierobežo konkurences izkropļojumus. Proti, ierosinātā neefektīvu enerģētikas grupu vai raktuvju slēgšana jebkurā gadījumā ir neizbēgama, ja tās nav dzīvotspējīgas (sk. 108. apsvērumu), un S.E. Craiova II grupa, kas galvenokārt ražo siltumenerģiju Krajovai, strādā ar zaudējumiem, un nav gaidāmi ieņēmumi no šīs grupas nodošanas pašvaldībai. |
| --- | --- |

(227)

Attiecībā uz 226. apsvēruma i) un iii) punktā noteiktajiem pasākumiem Komisija uzskata, ka tos nevar akceptēt kā pasākumus, kuri ierobežo konkurences izkropļojumus. Proti, ierosinātā neefektīvu enerģētikas grupu vai raktuvju slēgšana jebkurā gadījumā ir neizbēgama, ja tās nav dzīvotspējīgas (sk. 108. apsvērumu), un S.E. Craiova II grupa, kas galvenokārt ražo siltumenerģiju Krajovai, strādā ar zaudējumiem, un nav gaidāmi ieņēmumi no šīs grupas nodošanas pašvaldībai.

S.E. Craiova II

| (228) | Attiecībā uz 226. apsvēruma ii) punktā noteikto pasākumu SPV izveide jaunām investīcijām nozīmēs, ka, ja CE Oltenia līdzdalība SPV ir robežās no 45 % līdz 50 %, CE Oltenia neto pieejamā jauda (pamatojoties uz jauniem dabasgāzes un atjaunīgo energoresursu projektiem) samazināsies no [..] līdz aptuveni [..] (72. apsvērums). Tas radīs neto pieejamo jaudu aptuveni [..] apmērā, kas būs pieejama tirgus konkurentiem, kuri ir SPV dalībnieki. Tādējādi šis pasākums samazinās atbalsta saņēmēja neto pieejamo jaudu un pavērs ievērojamu jaudu tā konkurentiem. |
| --- | --- |

(228)

Attiecībā uz 226. apsvēruma ii) punktā noteikto pasākumu SPV izveide jaunām investīcijām nozīmēs, ka, ja CE Oltenia līdzdalība SPV ir robežās no 45 % līdz 50 %, CE Oltenia neto pieejamā jauda (pamatojoties uz jauniem dabasgāzes un atjaunīgo energoresursu projektiem) samazināsies no [..] līdz aptuveni [..] (72. apsvērums). Tas radīs neto pieejamo jaudu aptuveni [..] apmērā, kas būs pieejama tirgus konkurentiem, kuri ir SPV dalībnieki. Tādējādi šis pasākums samazinās atbalsta saņēmēja neto pieejamo jaudu un pavērs ievērojamu jaudu tā konkurentiem.

SPV

CE Oltenia

SPV

CE Oltenia

SPV

| (229) | Attiecībā uz pasākumiem, kas saistīti ar rīcību, Rumānija ir apņēmusies nodrošināt, ka tiek veikti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 84. punktā minētie, proti: i) CE Oltenia pārstrukturēšanas periodā neiegādāsies akcijas citos uzņēmumos, izņemot gadījumus, kad tas ir absolūti nepieciešams uzņēmuma ilgtermiņa dzīvotspējas nodrošināšanai un ja to apstiprina Komisija, un ii) CE Oltenia savu produktu un pakalpojumu tirgvedībā atturēsies no valsts atbalsta kā konkurences priekšrocības publiskošanas (118. apsvērums). Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 83. punktu šie pasākumi nodrošinās, ka atbalstu izmanto vienīgi tam, lai finansētu ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu, un tas netiek nepamatoti izmantots, lai ilgāk uzturētu nopietnus un pastāvīgus tirgus izkropļojumus vai aizsargātu saņēmēju no veselīgas konkurences. |
| --- | --- |

(229)

Attiecībā uz pasākumiem, kas saistīti ar rīcību, Rumānija ir apņēmusies nodrošināt, ka tiek veikti Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 84. punktā minētie, proti: i) CE Oltenia pārstrukturēšanas periodā neiegādāsies akcijas citos uzņēmumos, izņemot gadījumus, kad tas ir absolūti nepieciešams uzņēmuma ilgtermiņa dzīvotspējas nodrošināšanai un ja to apstiprina Komisija, un ii) CE Oltenia savu produktu un pakalpojumu tirgvedībā atturēsies no valsts atbalsta kā konkurences priekšrocības publiskošanas (118. apsvērums). Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 83. punktu šie pasākumi nodrošinās, ka atbalstu izmanto vienīgi tam, lai finansētu ilgtermiņa dzīvotspējas atjaunošanu, un tas netiek nepamatoti izmantots, lai ilgāk uzturētu nopietnus un pastāvīgus tirgus izkropļojumus vai aizsargātu saņēmēju no veselīgas konkurences.

CE Oltenia

CE Oltenia

| (230) | Tāpēc Komisija uzskata, ka pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai ir atbilstīgi, lai samazinātu pārstrukturēšanas atbalsta negatīvo ietekmi. |
| --- | --- |

(230)

Tāpēc Komisija uzskata, ka pasākumi konkurences izkropļojumu ierobežošanai ir atbilstīgi, lai samazinātu pārstrukturēšanas atbalsta negatīvo ietekmi.

5.3.2.5.   Pārredzamība un ziņošana

Pārredzamība un ziņošana

| (231) | Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta g) apakšpunktu dalībvalstīm, Komisijai, ekonomikas dalībniekiem un sabiedrībai jābūt viegli pieejamiem visiem attiecīgajiem tiesību aktiem un būtiskajai informācijai par piešķirto atbalstu. Šajā nolūkā Rumānijas iestādes ir apņēmušās piemērot Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 96. punktā paredzētos noteikumus par pārredzamību, padarot attiecīgo informāciju pieejamu tīmekļa vietnē www.ajutordestat.ro. |
| --- | --- |

(231)

Saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta g) apakšpunktu dalībvalstīm, Komisijai, ekonomikas dalībniekiem un sabiedrībai jābūt viegli pieejamiem visiem attiecīgajiem tiesību aktiem un būtiskajai informācijai par piešķirto atbalstu. Šajā nolūkā Rumānijas iestādes ir apņēmušās piemērot Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 96. punktā paredzētos noteikumus par pārredzamību, padarot attiecīgo informāciju pieejamu tīmekļa vietnē www.ajutordestat.ro.

| (232) | Komisija uzskata, ka Rumānijai ik pēc sešiem mēnešiem ir jāsniedz regulāri ziņojumi par pārstrukturēšanas plāna īstenošanu, sākot no šā lēmuma pieņemšanas dienas līdz pārstrukturēšanas perioda beigām. Šajos ziņojumos jo īpaši tiks precizēti datumi, kad faktiski tika izmaksāts valsts piešķirtais finansējums, kā arī atbalsta saņēmēja pašu ieguldījums, jebkādas novirzes no pārstrukturēšanas plāna finanšu vai darbības trajektorijām, izmaksu ierobežošana un samazinājumi, pateicoties pārstrukturēšanas pasākumiem, un Rumānijas vai attiecīgā gadījumā atbalsta saņēmēja plānotie vai veiktie korektīvie pasākumi. |
| --- | --- |

(232)

Komisija uzskata, ka Rumānijai ik pēc sešiem mēnešiem ir jāsniedz regulāri ziņojumi par pārstrukturēšanas plāna īstenošanu, sākot no šā lēmuma pieņemšanas dienas līdz pārstrukturēšanas perioda beigām. Šajos ziņojumos jo īpaši tiks precizēti datumi, kad faktiski tika izmaksāts valsts piešķirtais finansējums, kā arī atbalsta saņēmēja pašu ieguldījums, jebkādas novirzes no pārstrukturēšanas plāna finanšu vai darbības trajektorijām, izmaksu ierobežošana un samazinājumi, pateicoties pārstrukturēšanas pasākumiem, un Rumānijas vai attiecīgā gadījumā atbalsta saņēmēja plānotie vai veiktie korektīvie pasākumi.

5.3.2.6.   Pozitīvās un negatīvās ietekmes līdzsvarošana

Pozitīvās un negatīvās ietekmes līdzsvarošana

| (233) | Rūpīgi izstrādātam valsts atbalsta pasākumam jānodrošina, lai pasākuma ietekmes kopējais līdzsvars būtu pozitīvs, izvairoties no nelabvēlīga iespaida uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm. |
| --- | --- |

(233)

Rūpīgi izstrādātam valsts atbalsta pasākumam jānodrošina, lai pasākuma ietekmes kopējais līdzsvars būtu pozitīvs, izvairoties no nelabvēlīga iespaida uz tirdzniecības apstākļiem, kas ir pretrunā kopīgām interesēm.

| (234) | Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs Komisija noteica kritērijus, kurus tā pārbauda, novērtējot pārstrukturēšanas atbalsta saderību ar iekšējo tirgu un nodrošinot, ka attiecīgās saimnieciskās darbības attīstība negatīvi neiespaido tirdzniecības apstākļus tādā mērā, kas ir pretrunā kopīgām interesēm. Kā paskaidrots 5.3.2.1., 5.3.2.2. un 5.3.2.3. apakšpunktā, pārstrukturēšanas atbalsts ir nepieciešams, piemērots un samērīgs. Turklāt ir ieviesti pietiekami aizsardzības pasākumi, lai samazinātu konkurences izkropļojumus (5.3.2.4. apakšpunkts), tostarp pārredzamība (5.3.2.5. apakšpunkts). |
| --- | --- |

(234)

Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs Komisija noteica kritērijus, kurus tā pārbauda, novērtējot pārstrukturēšanas atbalsta saderību ar iekšējo tirgu un nodrošinot, ka attiecīgās saimnieciskās darbības attīstība negatīvi neiespaido tirdzniecības apstākļus tādā mērā, kas ir pretrunā kopīgām interesēm. Kā paskaidrots 5.3.2.1., 5.3.2.2. un 5.3.2.3. apakšpunktā, pārstrukturēšanas atbalsts ir nepieciešams, piemērots un samērīgs. Turklāt ir ieviesti pietiekami aizsardzības pasākumi, lai samazinātu konkurences izkropļojumus (5.3.2.4. apakšpunkts), tostarp pārredzamība (5.3.2.5. apakšpunkts).

| (235) | Ierosinātie konkurences pasākumi apvienojumā ar kopējo CE Oltenia ražošanas jaudas samazināšanos samazinās arī CE Oltenia klātbūtni tirgū, kurā tas turpinās darboties pēc pārstrukturēšanas, un zināmā mērā novedīs pie tirgus atvēršanas. |
| --- | --- |

(235)

Ierosinātie konkurences pasākumi apvienojumā ar kopējo CE Oltenia ražošanas jaudas samazināšanos samazinās arī CE Oltenia klātbūtni tirgū, kurā tas turpinās darboties pēc pārstrukturēšanas, un zināmā mērā novedīs pie tirgus atvēršanas.

CE Oltenia

CE Oltenia

| (236) | Ņemot vērā iepriekšminēto, Komisija uzskata, ka pasākumi atbalsta radītu konkurences izkropļojumu mazināšanai ir piemēroti, lai samazinātu pārstrukturēšanas atbalsta negatīvo ietekmi. |
| --- | --- |

(236)

Ņemot vērā iepriekšminēto, Komisija uzskata, ka pasākumi atbalsta radītu konkurences izkropļojumu mazināšanai ir piemēroti, lai samazinātu pārstrukturēšanas atbalsta negatīvo ietekmi.

| (237) | Attiecīgi pārstrukturēšanas atbalsta pozitīvā ietekme uz saistītās saimnieciskās darbības un tautsaimniecības jomas attīstību atsver potenciālo negatīvo ietekmi uz konkurenci un tirdzniecību, kas tādējādi netiek nelabvēlīgi iespaidota tādā mērā, kas būtu pretrunā kopīgām interesēm. |
| --- | --- |

(237)

Attiecīgi pārstrukturēšanas atbalsta pozitīvā ietekme uz saistītās saimnieciskās darbības un tautsaimniecības jomas attīstību atsver potenciālo negatīvo ietekmi uz konkurenci un tirdzniecību, kas tādējādi netiek nelabvēlīgi iespaidota tādā mērā, kas būtu pretrunā kopīgām interesēm.

5.4.   Secinājums par saderību

Secinājums par saderību

| (238) | Saskaņā ar Regulas (ES) 2015/1589 9. panta 6. punktu lēmumus, ar ko izbeidz oficiālo izmeklēšanas procedūru, pieņem, tiklīdz ir novērstas radušās šaubas (neskaidrības) par paziņotā pasākuma saderību ar iekšējo tirgu. |
| --- | --- |

(238)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2015/1589 9. panta 6. punktu lēmumus, ar ko izbeidz oficiālo izmeklēšanas procedūru, pieņem, tiklīdz ir novērstas radušās šaubas (neskaidrības) par paziņotā pasākuma saderību ar iekšējo tirgu.

| (239) | Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka, lai gan lēmumā par procedūras sākšanu paustās šaubas ir novērstas, pārstrukturēšanas atbalsta negatīvā ietekme uz konkurenci un tirdzniecību ir ierobežota, jo īpaši ņemot vērā pasākumus, kuri ierobežo konkurences izkropļojumus un kuru īstenošana Rumānijai būtu jānodrošina. Attiecīgi pārstrukturēšanas atbalsta pozitīvā ietekme uz enerģijas ražošanas darbībām un Oltenijas dienvidrietumu reģionu ar nosacījumu, ka Rumānija nodrošina pārstrukturēšanas plāna īstenošanu (69), atsver atlikušo negatīvo ietekmi uz konkurenci un tirdzniecību, kas tādējādi netiek nelabvēlīgi ietekmēta tādā mērā, kas būtu pretrunā kopīgām interesēm. Tādēļ Rumānijas apņemšanās būtu jānosaka kā atbalsta saderības nosacījumi. |
| --- | --- |

(239)

Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka, lai gan lēmumā par procedūras sākšanu paustās šaubas ir novērstas, pārstrukturēšanas atbalsta negatīvā ietekme uz konkurenci un tirdzniecību ir ierobežota, jo īpaši ņemot vērā pasākumus, kuri ierobežo konkurences izkropļojumus un kuru īstenošana Rumānijai būtu jānodrošina. Attiecīgi pārstrukturēšanas atbalsta pozitīvā ietekme uz enerģijas ražošanas darbībām un Oltenijas dienvidrietumu reģionu ar nosacījumu, ka Rumānija nodrošina pārstrukturēšanas plāna īstenošanu (69), atsver atlikušo negatīvo ietekmi uz konkurenci un tirdzniecību, kas tādējādi netiek nelabvēlīgi ietekmēta tādā mērā, kas būtu pretrunā kopīgām interesēm. Tādēļ Rumānijas apņemšanās būtu jānosaka kā atbalsta saderības nosacījumi.

69

| (240) | Novērtējumā, ņemot vērā piezīmes, kas saņemtas no trešām personām un Rumānijas, kā arī pārstrukturēšanas plāna grozījumus un pavadošo pārstrukturēšanas atbalstu, kas ieviests, lai novērstu radušās šaubas, Komisija secina, ka pārstrukturēšanas atbalsts atbilst LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktam, jo tas veicina elektroenerģijas ražošanas darbību un Oltenijas dienvidrietumu reģiona attīstību un neizkropļo konkurenci un tirdzniecību starp dalībvalstīm tādā mērā, kas būtu pretrunā kopīgām interesēm. |
| --- | --- |

(240)

Novērtējumā, ņemot vērā piezīmes, kas saņemtas no trešām personām un Rumānijas, kā arī pārstrukturēšanas plāna grozījumus un pavadošo pārstrukturēšanas atbalstu, kas ieviests, lai novērstu radušās šaubas, Komisija secina, ka pārstrukturēšanas atbalsts atbilst LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktam, jo tas veicina elektroenerģijas ražošanas darbību un Oltenijas dienvidrietumu reģiona attīstību un neizkropļo konkurenci un tirdzniecību starp dalībvalstīm tādā mērā, kas būtu pretrunā kopīgām interesēm.

| (241) | Visbeidzot, Komisija uzskata, ka Rumānijai ik pēc sešiem mēnešiem līdz pārstrukturēšanas perioda beigām jāsniedz regulāri ziņojumi par pārstrukturēšanas plāna īstenošanu. Šajos ziņojumos jo īpaši tiks precizēti Rumānijas piešķirtā finansējuma izmaksas datumi un atbalsta saņēmēja pašu ieguldījums, jebkādas novirzes no pārstrukturēšanas plāna finanšu vai darbības trajektorijām attiecībā uz ieņēmumiem, izmaksu ierobežošana un izmaksu samazinājumi, pateicoties pārstrukturēšanas pasākumiem un peļņai, kā arī Rumānijas vai attiecīgā gadījumā atbalsta saņēmēja plānotie vai veiktie korektīvie pasākumi. |
| --- | --- |

(241)

Visbeidzot, Komisija uzskata, ka Rumānijai ik pēc sešiem mēnešiem līdz pārstrukturēšanas perioda beigām jāsniedz regulāri ziņojumi par pārstrukturēšanas plāna īstenošanu. Šajos ziņojumos jo īpaši tiks precizēti Rumānijas piešķirtā finansējuma izmaksas datumi un atbalsta saņēmēja pašu ieguldījums, jebkādas novirzes no pārstrukturēšanas plāna finanšu vai darbības trajektorijām attiecībā uz ieņēmumiem, izmaksu ierobežošana un izmaksu samazinājumi, pateicoties pārstrukturēšanas pasākumiem un peļņai, kā arī Rumānijas vai attiecīgā gadījumā atbalsta saņēmēja plānotie vai veiktie korektīvie pasākumi.

6.   SECINĀJUMS

SECINĀJUMS

| (242) | Komisija konstatē, ka Rumānija attiecīgo atbalstu ir piešķīrusi nelikumīgi, pārkāpjot LESD 108. panta 3. punktu. Tomēr Komisija secina, ka pārstrukturēšanas atbalsts ir saderīgs ar iekšējo tirgu atbilstoši LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktam, |
| --- | --- |

(242)

Komisija konstatē, ka Rumānija attiecīgo atbalstu ir piešķīrusi nelikumīgi, pārkāpjot LESD 108. panta 3. punktu. Tomēr Komisija secina, ka pārstrukturēšanas atbalsts ir saderīgs ar iekšējo tirgu atbilstoši LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktam,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam Complexul Energetic Oltenia S.A. (“CE Oltenia”), ko Rumānija ir daļēji īstenojusi kā dotācijas, valsts garantiju aizdevumam, kapitāla iepludināšanu un aizdevuma pārveidošanu par dotāciju 2 658,1 miljona EUR apmērā, ir saderīgs ar iekšējo tirgu Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. panta 3. punkta c) apakšpunkta nozīmē, ievērojot 2. pantā izklāstītos nosacījumus.

2. pants

1.   Rumānijai būtu jānodrošina, ka CE Oltenia pārskatītajā pārstrukturēšanas plānā norādītajā termiņā vai attiecīgā gadījumā vēlākais līdz pārstrukturēšanas perioda beigām pilnībā tiek īstenoti šādi pārstrukturēšanas plānā iekļautie pasākumi, kā arī saistītie pasākumi, kas ierobežo konkurences izkropļojumus:

| a) | visu lignīta nodrošināto ražošanas jaudu slēgšana vai pagaidu saglabāšana rezervē un jaunu ražošanas jaudu ieviešana laikā no 2023. līdz 2026. gadam, neskarot Rumānijas valsts atveseļošanas un noturības plānā paredzēto jaudu dezekspluatāciju; jaudas, ko Rumānija galu galā dezekspluatēs, ir tās, kas apstiprinātas saskaņā ar valsts atveseļošanas un noturības plānu; |
| --- | --- |

a)

visu lignīta nodrošināto ražošanas jaudu slēgšana vai pagaidu saglabāšana rezervē un jaunu ražošanas jaudu ieviešana laikā no 2023. līdz 2026. gadam, neskarot Rumānijas valsts atveseļošanas un noturības plānā paredzēto jaudu dezekspluatāciju; jaudas, ko Rumānija galu galā dezekspluatēs, ir tās, kas apstiprinātas saskaņā ar valsts atveseļošanas un noturības plānu;

| b) | personāla pakāpeniska samazināšana; |
| --- | --- |

b)

personāla pakāpeniska samazināšana;

| c) | CO2 emisiju pakāpeniska samazināšana apvienojumā ar investīcijām citu videi kaitīgu emisiju samazināšanā; |
| --- | --- |

c)

CO2 emisiju pakāpeniska samazināšana apvienojumā ar investīcijām citu videi kaitīgu emisiju samazināšanā;

| d) | akciju kapitāla samazināšana un sekojoša akciju kapitāla palielinājuma īstenošana; |
| --- | --- |

d)

akciju kapitāla samazināšana un sekojoša akciju kapitāla palielinājuma īstenošana;

| e) | īpašam nolūkam dibinātas sabiedrības kā kopuzņēmuma izveide kopā ar līdzinvestoriem; |
| --- | --- |

e)

īpašam nolūkam dibinātas sabiedrības kā kopuzņēmuma izveide kopā ar līdzinvestoriem;

| f) | finanšu līgumu parakstīšana ar bankām; |
| --- | --- |

f)

finanšu līgumu parakstīšana ar bankām;

| g) | Krajovas elektrostacijas atdalīšana; |
| --- | --- |

g)

Krajovas elektrostacijas atdalīšana;

| h) | tāda atsevišķa CE Oltenia meitasuzņēmuma izveide, kurš aptvers un pārvaldīs esošās CE Oltenia lignīta elektrostacijas un saistītos aktīvus, attiecībā uz kuriem nav paredzēta pāreja uz gāzi vai atjaunīgajiem energoresursiem. |
| --- | --- |

h)

tāda atsevišķa CE Oltenia meitasuzņēmuma izveide, kurš aptvers un pārvaldīs esošās CE Oltenia lignīta elektrostacijas un saistītos aktīvus, attiecībā uz kuriem nav paredzēta pāreja uz gāzi vai atjaunīgajiem energoresursiem.

2.   Rumānija līdz 2026. gada 31. decembrim atsavinās ne mazāk kā 20 % savu CE Oltenia akciju.

3.   Rumānija ik pēc sešiem mēnešiem sniedz Komisijai regulārus ziņojumus par pārstrukturēšanas plāna īstenošanu, sākot no šā lēmuma pieņemšanas dienas līdz pārstrukturēšanas perioda beigām 2026. gada 31. decembrī. Šajos ziņojumos jo īpaši precizē datumus, kad faktiski tika izmaksāts valsts piešķirtais finansējums, kā arī atbalsta saņēmēja pašu ieguldījumu, šajā lēmumā izklāstīto nosacījumu izpildi, jebkādas novirzes no pārstrukturēšanas plāna finanšu vai darbības trajektorijām, izmaksu ierobežošanu un izmaksu samazinājumus un pārstrukturēšanas pasākumu rezultātā gūto peļņu, un Rumānijas vai attiecīgā gadījumā atbalsta saņēmēja plānotos vai veiktos korektīvos pasākumus.

3. pants

Divu mēnešu laikā no šā lēmuma izziņošanas Rumānija informē Komisiju par pasākumiem, kas veikti, lai izpildītu tajā noteiktās prasības.

4. pants

Šis lēmums ir adresēts Rumānijai.

Briselē, 2022. gada 26. janvārī

Komisijas vārdā –

Komisijas locekle

Margrethe VESTAGER

---

(1)  
  OV C 94, 19.3. 2021., 10. lpp.

1

(2)  Šī apmaiņa sākās 2020. gada 29. jūnijā, kad Rumānija iepriekš paziņoja par pārstrukturēšanas plāna projektu, un līdz paziņojuma sniegšanai ietvēra e-pasta ziņojumu apmaiņu, tehniskas diskusijas videokonferenču un telekonferenču laikā, kā arī sākotnēju atsauksmju sniegšanu par pārstrukturēšanas plāna projektu.

2

(3)  Sk. 1. zemsvītras piezīmi.

3

(4)  Regula Nr. 1, ar ko nosaka Eiropas Ekonomikas kopienā lietojamās valodas (OV 17, 6.10.1958., 385./58. lpp.).

4

(5)  
  2021. gada 29. decembra vēstule.

5

(6)  Fonds Fondul Proprietatea tika izveidots ar 2005. gada 22. jūlija Likumu Nr. 247, lai kompensētu zaudējumus personām, pret kurām iepriekšējā režīmā tika veikta ļaunprātīga atsavināšana, un sākotnēji tam tika piešķirtas dažādu uzņēmumu akcijas. Atbilstoši 2021. gada 31. decembra informācijai – Fondul Proprietatea līdzdalības struktūra balsstiesību procentu izteiksmē ir sadalīta starp Rumānijas institucionālajiem akcionāriem (40,58 %) vai privātpersonām (21,84 %), uzņēmumu Bank of New York Mellon (18,2 %), institucionālajiem investoriem (15,76 %) vai privātpersonām (3,51 %), kas nav Rumānijas iestādes/iedzīvotāji, un Publisko finanšu ministriju (0,11 %).

6

Fondul Proprietatea

Fondul Proprietatea

Bank of New York Mellon

(7)  
  INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA dati pieejami vietnē http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table.

7

INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA

(8)  https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tgs00010/default/table?lang=en

8

(9)  Goržas apgabala taisnīgas pārkārtošanās teritoriālo plānu sagatavojuši ārēji konsultanti, kuri sniedz atbalstu vietējām iestādēm. Uzņēmuma CE Oltenia radītās enerģētiskās pēdas samazināšanās (visā reģionā) visvairāk ietekmē Goržas apgabalu.

9

CE Oltenia

(10)  Lignīts ir fosilā kurināmā nogulumu iezis, kas veidojas no dabiski saspiestas kūdras, un tā oglekļa saturs ir aptuveni 60–70 procenti. Lignīta un ogļu ieguvei ir atšķirīgi kodi saimniecisko darbību nomenklatūrā (NACE), attiecīgi NACE kodi 0510 (ogles) un 0520 (lignīts).

10

NACE

NACE

(11)  No 2021. gada janvāra līdz martam: ziņojums Autoritatea Națională de Reglementare in Domeniul Energiei, 2021. gada 1. ceturksnis, https://www.anre.ro/en/press/newsletter/2021-1st-quarter-newsletter.

11

Autoritatea Națională de Reglementare in Domeniul Energiei

(12)  
  OPCOM ir Rumānijas gāzes un elektroenerģijas tirgus operators, kas pārvalda un administrē elektroenerģijas tirdzniecības tirgus, piemēram, nākamās dienas tirgu, tekošās dienas tirgu, organizētu ietvaru divpusējo elektroenerģijas līgumu konkurētspējīgai tirdzniecībai, izmantojot paplašinātu konkursu (PCCB-LE) un nepārtrauktu sarunu procesu (PCCBNC), balansēšanas tirgu.

12

OPCOM

PCCB-LE

PCCBNC

(13)  Pētījumu Analysis on the impact of CE Oltenia’s closure on the prices related to the Day Ahead Market, Balancing Market and Centralised Market for Bilateral Contracts for 2019–2030 (“Analīze par CE Oltenia slēgšanas ietekmi uz cenām, kas saistītas ar nākamās dienas tirgu, balansēšanas tirgu un divpusējo līgumu centralizēto tirgu 2019.–2030. gadam”) OPCOM veica 2020. gadā pēc Enerģētikas ministrijas pieprasījuma.

13

Analysis on the impact of CE Oltenia’s closure on the prices related to the Day Ahead Market, Balancing Market and Centralised Market for Bilateral Contracts for 2019–2030

CE Oltenia

OPCOM

(*1)  Konfidenciāli dati.

*1

(14)  Sk. Starptautiskās Enerģētikas aģentūras ziņojumu Covid-19 impact on electricity (“Covid-19 ietekme uz elektroenerģiju”): https://www.iea.org/reports/covid-19-impact-on-electricity.

14

Covid-19 impact on electricity

(15)  Atbilstoši 2020. gada 29. janvāra situācijai – 17. zemsvītras piezīmē minētajā lēmumā par glābšanas atbalstu izmantotais valūtas maiņas kurss bija 1 RON = 0,20904 EUR.

15

(16)  CO2 kvotas cenas paaugstināšana no 7 EUR par kvotu 2017. gada decembrī līdz 20 EUR par kvotu 2018. gadā un virs 27 EUR par kvotu 2019. gadā.

16

2

(17)  Komisijas 2020. gada 24. februāra Lēmums C(2020) 1068 final lietā SA.56250 (2020/N) – Rumānija – Glābšanas atbalsts uzņēmumam Complexul Energetic Oltenia SA (OV C 112, 3.4.2020., 1. lpp.) (“lēmums par glābšanas atbalstu”).

17

Complexul Energetic Oltenia SA

(18)  
  OV C 249, 31.7.2014., 1. lpp.

18

(19)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/87/EK (2003. gada 13. oktobris), ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Savienībā un groza Padomes Direktīvu 96/61/EK (OV L 275, 25.10.2003., 32. lpp.) (“Direktīva 2003/87/EK”).

19

(20)  https://tradingeconomics.com/commodity/carbon.

20

(21)  Modernizācijas fonds ir īpaša Savienības finansējuma programma, kas paredzēta, lai atbalstītu Bulgāriju, Horvātiju, Čehiju, Igauniju, Ungāriju, Latviju, Lietuvu, Poliju, Rumāniju un Slovākiju pārejā uz klimatneitralitāti, atbalstot investīcijas energosistēmu modernizācijā un energoefektivitātes uzlabošanā. Tas tika izveidots ar Direktīvu 2003/87/EK.

21

(22)  Šā lēmuma vajadzībām izmantotais valūtas maiņas kurss ir 2021. gada 21. decembrī spēkā esošais kurss – 1 RON = 0,2020 EUR.

22

(23)  Lēmuma par procedūras sākšanu 45. apsvērums.

23

(24)  Lēmuma par procedūras sākšanu 47.–49. apsvērums.

24

(25)  Lēmuma par procedūras sākšanu 53. apsvērums.

25

(26)  Lēmuma par procedūras sākšanu 50. apsvērums.

26

(27)  Lēmuma par procedūras sākšanu 52. apsvērums.

27

(28)  Lēmuma par procedūras sākšanu 56.–60. apsvērums.

28

(29)  Lēmuma par procedūras sākšanu 63. apsvērums.

29

(30)  Lēmuma par procedūras sākšanu 64. apsvērums.

30

(31)  Lēmuma par procedūras sākšanu 65. apsvērums.

31

(32)  Lēmuma par procedūras sākšanu 66. apsvērums.

32

(33)  
  EEB iesniedza piezīmes 2021. gada 15. aprīlī.

33

EEB

(34)  
  Bankwatch Romania un ClientEarth iesniedza piezīmes 2021. gada 15. aprīlī.

34

Bankwatch Romania

ClientEarth

(35)  
  Greenpeace iesniedza piezīmes 2021. gada 19. aprīlī.

35

Greenpeace

(36)  Padomes Regula (ES) 2015/1589 (2015. gada 13. jūlijs), ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Līguma par Eiropas Savienības darbību 108. panta piemērošanai (OV L 248, 24.9.2015., 9. lpp.).

36

(37)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2010/75/ES (2010. gada 24. novembris) par rūpnieciskajām emisijām (piesārņojuma integrēta novēršana un kontrole) (OV L 334, 17.12.2010., 17. lpp.).

37

(38)  Komisijas paziņojums “Pamatnostādnes par valsts atbalstu vides aizsardzībai un enerģētikai 2014.–2020. gadam” (OV C 200, 28.6.2014., 1. lpp.).

38

(39)  Jo īpaši tas attiecas uz (ne)atbilstību LPTP atsauces dokumentam par secinājumiem attiecībā uz lielām sadedzināšanas iekārtām (Large Combustion Plants, LCP), kas pieņemti saskaņā ar Rūpniecisko emisiju direktīvu. Kā norāda EEB, Rumānijas valdība ir ieguvusi uz laiku ierobežotas atkāpes attiecībā uz NOx līmeņiem.

39

Large Combustion Plants, LCP

EEB

x

(40)  Tiesas 2020. gada 22. septembra spriedums lietā C-594/18 P, Austrija/Komisija, ECLI:EU:C:2020:742, 20., 44.–45., 100. un 119. punkts.

40

(41)  Rumānijas 2021. gada 8. martā iesniegtā informācija.

41

(42)  Padomes Īstenošanas lēmums (2021. gada 3. novembris) par Rumānijas valsts atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu (vēl nav publicēts).

42

(43)  Rumānija 2022. gada 24. janvārī atkārtoti apstiprināja saistības, kas noteiktas valsts atveseļošanas un noturības plānā attiecībā uz ogļu bāzes elektroenerģijas ražošanas jaudu (lignīta un akmeņogļu) dezekspluatāciju, un uzsvēra, ka īstenošanas pasākumi, kā arī pakāpeniskās izbeigšanas un zaļināšanas grafiks būs dekarbonizācijas likuma daļa, kuras īstenošana būs jāpabeidz 2022. gada otrajā ceturksnī, kā paredzēts plānā.

43

(44)  Saskaņā ar Rumānijas valdības lēmumu Nr. 780/2006 par siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju tirdzniecību.

44

(45)  Modernizācijas fonda budžetu veido: i) ieņēmumi no 2 % izsolīšanas no kopējām kvotām 2021.–2030. gadam ES emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas (ES ETS) ietvaros un ii) papildu kvotas, ko piešķīrušas atsevišķas dalībvalstis (Čehija, Horvātija, Lietuva, Rumānija un Slovākija).

45

(46)  Kopums ietvertu [..].

46

(47)  Kopums ietvertu [..].

47

(48)  [..] 2021. gada 9. decembrī parakstīja indikatīvos pamatnoteikumus par 2 CCGT projektu finansēšanu. [..] 2021. gada 10. decembrī parakstīja indikatīvos pamatnoteikumus par astoņu fotoelementu parku finansēšanu.

48

CCGT

(*2)  Pārstrukturēšanas periods ilgst no 2021. līdz 2026. gadam. Dati pēc pārstrukturēšanas (par 2027. un 2028. gadu) ir iekļauti tabulā tikai ilustratīviem nolūkiem.

*2

(49)  [..].

49

(50)  Tiesas 2017. gada 20. septembra spriedums lietā C-300/16 P, Komisija / Frucona Košice, ECLI:EU:C:2017:706, 59. punkts; Tiesas 2012. gada 5. jūnija spriedums lietā C-124/10 P, Komisija/EDF, ECLI:EU:C:2012:318, 78., 79. un 103. punkts.

50

/ Frucona Košice

EDF

(51)  Tiesas 1996. gada 11. jūlija spriedums lietā C-39/94, SFEI un citi, ECLI:EU:C:1996:285, 60. punkts; Tiesas 1999. gada 29. aprīļa spriedums lietā C-342/96, Spānija/Komisija, ECLI:EU:C:1999:210, 41. punkts.

51

SFEI

(52)  Tiesas 2015. gada 4. jūnija spriedums lietā C-15/14 P, Komisija/MOL, ECLI:EU:C:2015:362, 60. punkts.

52

MOL

(53)  Tiesas 2020. gada 22. septembra spriedums lietā C-594/18 P, Austrija/Komisija, ECLI:EU:C:2020:742, 18.–20. punkts.

53

,

(54)  Tiesas 2020. gada 22. septembra spriedums lietā C-594/18 P, Austrija/Komisija, ECLI:EU:C:2020:742, 19. punkts.

54

(55)  Komisijas paziņojums “Pamatnostādnes par valsts atbalstu vides aizsardzībai un enerģētikai 2014.–2020. gadam”, 16. punkts, saskaņā ar kuru atbalstu vides un enerģētikas jomā nedrīkst piešķirt grūtībās nonākušiem uzņēmumiem, kuru definīcija, ko piemēro arī šajās pamatnostādnēs, sniegta piemērojamās pamatnostādnēs par valsts atbalstu grūtībās nonākušu uzņēmumu glābšanai un pārstrukturēšanai.

55

(56)  Lēmuma par procedūras sākšanu 40. apsvērums.

56

(57)  Lēmuma par glābšanas atbalstu 17. un 33. punkts.

57

(58)  Skatīt Komisijas Direktīvas 2006/111/EK (2006. gada 16. novembris) par dalībvalstu un publisku uzņēmumu finansiālo attiecību pārredzamību, kā arī par dažu uzņēmumu finanšu pārredzamību 2. panta b) apakšpunktu (OV L318, 17.11.2006., 17. lpp.).

58

(59)  Lēmuma par procedūras sākšanu 41. apsvērums.

59

(60)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/943 (2019. gada 5. jūnijs) par elektroenerģijas iekšējo tirgu (OV L 158, 14.6.2019., 54. lpp.).

60

(61)  Lēmuma par procedūras sākšanu 59. apsvērums un 17. zemsvītras piezīme.

61

(62)  Lēmuma par procedūras sākšanu 59. apsvērums un 17. zemsvītras piezīme.

62

Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta c) apakšpunkts un 54. un 58. punkts.

(63)  Tas ietver jau piešķirto valsts dotāciju 241 miljona EUR apmērā CO2 kvotu iegādei 2020. gadam, kā arī daļu no paziņotā pārstrukturēšanas atbalsta paketes.

63

2

(64)  Skatīt Komisijas 2021. gada 20. decembra lēmumu SA.100199 (2021/N) – Rumānijas reģionālā atbalsta karte (2022. gada 1. janvāris–2027. gada 31. decembris), vēl nav publicēts.

64

(65)  Komisijas paziņojums “Pagaidu regulējums valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pašreizējā Covid-19 uzliesmojuma situācijā” (OV C 91I, 20.3.2020., 1. lpp.), kurā grozījumi izdarīti ar Komisijas paziņojumiem C(2020) 2215 (OV C 112I, 4.4.2020., 1. lpp.), C(2020) 3156 (OV C 164, 13.5.2020., 3. lpp.), C(2020) 4509 (OV C 218, 2.7.2020., 3. lpp.), C(2020) 7127 (OV C 340I, 13.10.2020., 1. lpp.), C(2021) 564 (OV C 34, 1.2.2021., 6. lpp.) un C(2021) 8442 (OV C 473, 24.11.2021., 1. lpp.), 3. un 14.a. punkts

65

(66)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 38. punkta f) apakšpunkts.

66

(67)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 70. un 71. punkts.

67

(68)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 72. punkta a) apakšpunkts.

68

(69)  Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 122. punkts.

69

---

| 10.10.2022 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 263/59 |
| --- | --- | --- | --- |

10.10.2022

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 263/59

---

EIROPAS CENTRĀLĀS BANKAS LĒMUMS (ES) 2022/1921

(2022. gada 29. septembris)

par metodiku, saskaņā ar kuru aprēķina sankcijas par statistikas pārskatu sniegšanas prasību iespējamiem pārkāpumiem (ECB/2022/32)

EIROPAS CENTRĀLĀS BANKAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 132. panta 3. punktu,

ņemot vērā Eiropas Centrālo banku sistēmas un Eiropas Centrālās bankas Statūtus un jo īpaši to 5. un 34. pantu,

ņemot vērā Padomes 1998. gada 23. novembra Regulu (EK) Nr. 2532/98 par Eiropas Centrālās bankas pilnvarām piemērot sankcijas (1) un jo īpaši tās 6. panta 2. punktu,

ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 2533/98 (1998. gada 23. novembris) par statistiskās informācijas vākšanu, ko veic Eiropas Centrālā banka (2), un jo īpaši tās 7. pantu,

tā kā:

| (1) | Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2533/98 7. panta 1. punktu Eiropas Centrālā banka (ECB) var noteikt sankcijas pārskatu sniedzējiem par statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanu. |
| --- | --- |

(1)

Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2533/98 7. panta 1. punktu Eiropas Centrālā banka (ECB) var noteikt sankcijas pārskatu sniedzējiem par statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanu.

| (2) | Regulas (EK) Nr. 2532/98 2. panta 2. punktā paredzēts, ka, nosakot, vai piemērot sankciju, un nosakot atbilstošo sankciju, ECB jāņem vērā proporcionalitātes princips. Turklāt minētās regulas 2. panta 3. punktā sniegts neizsmeļošs apstākļu saraksts, kas ECB, ja vajadzīgs, jāņem vērā konkrētos gadījumos. |
| --- | --- |

(2)

Regulas (EK) Nr. 2532/98 2. panta 2. punktā paredzēts, ka, nosakot, vai piemērot sankciju, un nosakot atbilstošo sankciju, ECB jāņem vērā proporcionalitātes princips. Turklāt minētās regulas 2. panta 3. punktā sniegts neizsmeļošs apstākļu saraksts, kas ECB, ja vajadzīgs, jāņem vērā konkrētos gadījumos.

| (3) | Eiropas Centrālās bankas Regulā (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) (3) noteikta procedūra, saskaņā ar kuru ECB izmeklēšanas nodaļa vai kompetentā nacionālā centrālā banka iesniedz ECB Valdei priekšlikumu, lai noteiktu, vai pārskatu sniedzējs izdarījis iespējamu pārkāpumu, un norādītu piemērojamās sankcijas ierosināto apmēru, un šī regula pieļauj vienkāršotu pārkāpuma procedūru sodīšanai par nelieliem pārkāpumiem. |
| --- | --- |

(3)

Eiropas Centrālās bankas Regulā (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) (3) noteikta procedūra, saskaņā ar kuru ECB izmeklēšanas nodaļa vai kompetentā nacionālā centrālā banka iesniedz ECB Valdei priekšlikumu, lai noteiktu, vai pārskatu sniedzējs izdarījis iespējamu pārkāpumu, un norādītu piemērojamās sankcijas ierosināto apmēru, un šī regula pieļauj vienkāršotu pārkāpuma procedūru sodīšanai par nelieliem pārkāpumiem.

| (4) | Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi pret pārskatu sniedzējiem un kā noteikts Eiropas Centrālās bankas Regulas (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31) (4) 9. pantā, ECB būtu jānosaka metodika, kuru kompetentās Eurosistēmas centrālās bankas ievēro, aprēķinot sankcijas ierosināto apmēru. Aprēķināšana būtu jāveic divās stadijās. Pirmkārt, aprēķina pamatsummu, ņemot vērā iespējamā pārkāpuma kvantitatīvos aspektus, un, otrkārt, ņem vērā citus apstākļus un informāciju, kā rezultātā var tikt koriģēta pamatsumma. |
| --- | --- |

(4)

Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi pret pārskatu sniedzējiem un kā noteikts Eiropas Centrālās bankas Regulas (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31) (4) 9. pantā, ECB būtu jānosaka metodika, kuru kompetentās Eurosistēmas centrālās bankas ievēro, aprēķinot sankcijas ierosināto apmēru. Aprēķināšana būtu jāveic divās stadijās. Pirmkārt, aprēķina pamatsummu, ņemot vērā iespējamā pārkāpuma kvantitatīvos aspektus, un, otrkārt, ņem vērā citus apstākļus un informāciju, kā rezultātā var tikt koriģēta pamatsumma.

| (5) | Šā iemesla dēļ un lai nodrošinātu ECB lēmumu caurredzamību un objektivitāti, piemērojot sankcijas pārskatu sniedzējiem, minētajā metodikā būtu sīki jāizklāsta kvantitatīvie aspekti, kurus izmanto, aprēķinot pamatsummu. Turklāt minētajā metodikā būtu jāsniedz norādījumi par apstākļiem un informāciju, kas, ja vajadzīgs, kompetentajām Eurosistēmas centrālajām bankām būtu jāņem vērā, aprēķinot sankcijas ierosināto apmēru. |
| --- | --- |

(5)

Šā iemesla dēļ un lai nodrošinātu ECB lēmumu caurredzamību un objektivitāti, piemērojot sankcijas pārskatu sniedzējiem, minētajā metodikā būtu sīki jāizklāsta kvantitatīvie aspekti, kurus izmanto, aprēķinot pamatsummu. Turklāt minētajā metodikā būtu jāsniedz norādījumi par apstākļiem un informāciju, kas, ja vajadzīgs, kompetentajām Eurosistēmas centrālajām bankām būtu jāņem vērā, aprēķinot sankcijas ierosināto apmēru.

| (6) | Lai gan parasti, lai noteiktu pārskatu sniedzēja, kurš neievēro statistikas pārskatu sniegšanas prasības, saimnieciskās darbības lielumu, būtu jāizmanto pārskatu sniedzēja kopējie aktīvi, nosakot tāda pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības lielumu, kurš neievēro noteikta veida pārskatu sniegšanas prasības, piem., attiecībā uz maksājumu statistiku, kas noteiktas Eiropas Centrālās bankas Regulā (ES) Nr. 1409/2013 (ECB/2013/43) (5), un attiecībā uz vērtspapīriem glabāšanā, kā noteikts Eiropas Centrālās bankas Regulā (ES) Nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) (6), pārskatu sniedzēja klientu kopējais skaits, tā maksājumu darījumu kopējā vērtība vai glabāšanā noguldīto vērtspapīru kopējā vērtība ir piemērotāki tā saimnieciskās darbības lieluma mēri pamatsummas aprēķināšanai. Šajā nolūkā ir lietderīgi ņemt vērā arī pārskatu sniedzēja, kurš neievēro statistikas pārskatu sniegšanas prasības, saimnieciskās darbības lielumu attiecībā pret – Eiropas Centrālās bankas Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) (7) noteiktās naudas tirgus statistikas gadījumā – atsauces pārskatu sniedzēju grupas vai jebkurā citā gadījumā attiecīgo faktisko pārskatu sniedzēju grupas saimnieciskās darbības lielumu. |
| --- | --- |

(6)

Lai gan parasti, lai noteiktu pārskatu sniedzēja, kurš neievēro statistikas pārskatu sniegšanas prasības, saimnieciskās darbības lielumu, būtu jāizmanto pārskatu sniedzēja kopējie aktīvi, nosakot tāda pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības lielumu, kurš neievēro noteikta veida pārskatu sniegšanas prasības, piem., attiecībā uz maksājumu statistiku, kas noteiktas Eiropas Centrālās bankas Regulā (ES) Nr. 1409/2013 (ECB/2013/43) (5), un attiecībā uz vērtspapīriem glabāšanā, kā noteikts Eiropas Centrālās bankas Regulā (ES) Nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) (6), pārskatu sniedzēja klientu kopējais skaits, tā maksājumu darījumu kopējā vērtība vai glabāšanā noguldīto vērtspapīru kopējā vērtība ir piemērotāki tā saimnieciskās darbības lieluma mēri pamatsummas aprēķināšanai. Šajā nolūkā ir lietderīgi ņemt vērā arī pārskatu sniedzēja, kurš neievēro statistikas pārskatu sniegšanas prasības, saimnieciskās darbības lielumu attiecībā pret – Eiropas Centrālās bankas Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) (7) noteiktās naudas tirgus statistikas gadījumā – atsauces pārskatu sniedzēju grupas vai jebkurā citā gadījumā attiecīgo faktisko pārskatu sniedzēju grupas saimnieciskās darbības lielumu.

| (7) | Lai regulāri sagatavotu naudas tirgus statistiku, kā noteikts Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48), var piemērot sankcijas par kļūdām datos par nenodrošinātiem tirgus segmentiem, kuras nav izlabotas pirms ECB vai NCB noteiktā nosūtīšanas termiņa, jo ir būtiski saņemt savlaicīgu, precīzu un pilnīgu statistisko informāciju par nenodrošināto segmentu, kas atbilst augstiem integritātes standartiem ECB uzdevumu veikšanai monetārās politikas jomā. Šā iemesla dēļ un lai nodrošinātu atbilstību Regulas (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31) piemērošanai, Eurosistēmas centrālajām bankām ir piemēroti un lietderīgi piemērot šo lēmumu trīs mēnešus pēc paziņošanas gadījumos, kuros konstatēta Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) noteikto statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošana. |
| --- | --- |

(7)

Lai regulāri sagatavotu naudas tirgus statistiku, kā noteikts Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48), var piemērot sankcijas par kļūdām datos par nenodrošinātiem tirgus segmentiem, kuras nav izlabotas pirms ECB vai NCB noteiktā nosūtīšanas termiņa, jo ir būtiski saņemt savlaicīgu, precīzu un pilnīgu statistisko informāciju par nenodrošināto segmentu, kas atbilst augstiem integritātes standartiem ECB uzdevumu veikšanai monetārās politikas jomā. Šā iemesla dēļ un lai nodrošinātu atbilstību Regulas (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31) piemērošanai, Eurosistēmas centrālajām bankām ir piemēroti un lietderīgi piemērot šo lēmumu trīs mēnešus pēc paziņošanas gadījumos, kuros konstatēta Regulā (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) noteikto statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošana.

| (8) | Lai nodrošinātu saskaņotu noteikumu atbilstošu piemērošanu, NCB un ECB būtu jāatbilst šī lēmuma noteikumiem no tās pašas dienas, no kuras sāk piemērot Regulu (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31). |
| --- | --- |

(8)

Lai nodrošinātu saskaņotu noteikumu atbilstošu piemērošanu, NCB un ECB būtu jāatbilst šī lēmuma noteikumiem no tās pašas dienas, no kuras sāk piemērot Regulu (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31).

| (9) | Tomēr, lai nodrošinātu nepārtrauktību un skaidrību, ir lietderīgi noteikt, ka kompetentajām NCB un ECB būtu jāturpina ievērot Lēmuma ECB/2010/10 (8) prasības gadījumos, kuros iespējamie pārkāpumi notikuši pirms attiecīgās šī lēmuma piemērošanas dienas, t. sk. atkārtotas neatbilstības gadījumos, ja viens vai vairāki neatbilstību gadījumi notiek pirms un pēc šī lēmuma piemērošanas attiecīgās dienas. |
| --- | --- |

(9)

Tomēr, lai nodrošinātu nepārtrauktību un skaidrību, ir lietderīgi noteikt, ka kompetentajām NCB un ECB būtu jāturpina ievērot Lēmuma ECB/2010/10 (8) prasības gadījumos, kuros iespējamie pārkāpumi notikuši pirms attiecīgās šī lēmuma piemērošanas dienas, t. sk. atkārtotas neatbilstības gadījumos, ja viens vai vairāki neatbilstību gadījumi notiek pirms un pēc šī lēmuma piemērošanas attiecīgās dienas.

| (10) | Principi, ko ECB ievēro, lai ar 2004. gada decembra pārskata periodu attiecībā uz mēneša pārskatu sniegšanas prasībām un 2004. gada ceturtā ceturkšņa pārskata periodu attiecībā uz ceturkšņa pārskatu sniegšanas prasībām aprēķinātu sankcijas par bilances statistikas pārskatu sniegšanas prasību pārkāpumiem, kuru pamatā ir Eiropas Centrālās bankas Regulas (EK) Nr. 2423/2001 (ECB/2001/13) (9) IV pielikumā noteikto obligāto standartu neievērošana, izklāstīti Eiropas Centrālās bankas Paziņojumā par sankciju piemērošanu gadījumā, ja netiek ievērotas prasības attiecībā uz bilances statistikas ziņošanu (10). Juridiskās noteiktības labad ir lietderīgi paziņojumu atsaukt, |
| --- | --- |

(10)

Principi, ko ECB ievēro, lai ar 2004. gada decembra pārskata periodu attiecībā uz mēneša pārskatu sniegšanas prasībām un 2004. gada ceturtā ceturkšņa pārskata periodu attiecībā uz ceturkšņa pārskatu sniegšanas prasībām aprēķinātu sankcijas par bilances statistikas pārskatu sniegšanas prasību pārkāpumiem, kuru pamatā ir Eiropas Centrālās bankas Regulas (EK) Nr. 2423/2001 (ECB/2001/13) (9) IV pielikumā noteikto obligāto standartu neievērošana, izklāstīti Eiropas Centrālās bankas Paziņojumā par sankciju piemērošanu gadījumā, ja netiek ievērotas prasības attiecībā uz bilances statistikas ziņošanu (10). Juridiskās noteiktības labad ir lietderīgi paziņojumu atsaukt,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Priekšmets un piemērošanas joma

1.   Šajā lēmumā izklāstīta metodika, saskaņā ar kuru nosaka sankciju atbilstošu ierosināto apmēru, ko ECB piemēro pārskatu sniedzējiem, uz kuriem attiecas statistikas pārskatu sniegšanas prasības un kuri neievēro šīs prasības.

2.   Metodiku piemēro, lai aprēķinātu sankciju ierosināto apmēru par vienu vai vairākiem iespējamiem pārkāpumiem, attiecībā uz kuriem sākta pārkāpuma procedūra saskaņā ar Regulas (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31) 8. panta 1. un 3. punktu.

3.   Šis lēmums neliedz ECB Valdei izmantot rīcības brīvību piemērot sankcijas, ko tā uzskata par atbilstošām saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) 7.a panta 6. punktu.

2. pants

Definīcijas

1.   Šajā lēmumā piemēro definīcijas, kas iekļautas Regulas (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31) 2. pantā.

2.   Piemēro arī šādas definīcijas:

| 1) | "ECB termiņš" ir datums un stunda, ko ECB noteikusi statistiskās informācijas saņemšanai no nacionālajām centrālajām bankām vai – tiešas pārskatu sniegšanas gadījumā – no pārskatu sniedzējiem saskaņā ar ECB pieņemtajām statistikas regulām vai lēmumiem; |
| --- | --- |

1)

"ECB termiņš" ir datums un stunda, ko ECB noteikusi statistiskās informācijas saņemšanai no nacionālajām centrālajām bankām vai – tiešas pārskatu sniegšanas gadījumā – no pārskatu sniedzējiem saskaņā ar ECB pieņemtajām statistikas regulām vai lēmumiem;

| 2) | "NCB termiņš" ir datums un stunda, ko nacionālā centrālā banka noteikusi statistiskās informācijas saņemšanai no pārskatu sniedzējiem, lai izpildītu ECB pieņemto statistikas regulu vai lēmumu noteikumus. |
| --- | --- |

2)

"NCB termiņš" ir datums un stunda, ko nacionālā centrālā banka noteikusi statistiskās informācijas saņemšanai no pārskatu sniedzējiem, lai izpildītu ECB pieņemto statistikas regulu vai lēmumu noteikumus.

3. pants

Ierosināto sankciju aprēķināšana

1.   Ierosinātās sankcijas Regulas (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31) 8. panta 1. un 2. punktā minētā iespējamo pārkāpumu kopuma gadījumā vai Regulas (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31) 8. panta 3. punktā minētā iespējamā pārkāpuma gadījumā aprēķina saskaņā ar šādu procedūru:

| a) | kompetentā Eurosistēmas centrālā banka vispirms aprēķina pamatsummu, ņemot vērā iespējamā pārkāpuma kvantitatīvos aspektus, tostarp attiecīgā gadījumā:






  i) | pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības apjomu; |
| --- | --- | --- |

a)

kompetentā Eurosistēmas centrālā banka vispirms aprēķina pamatsummu, ņemot vērā iespējamā pārkāpuma kvantitatīvos aspektus, tostarp attiecīgā gadījumā:

i)

pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības apjomu;

| ii) | pārkāpuma biežumu; |
| --- | --- |

ii)

pārkāpuma biežumu;

| iii) | pārkāpuma ilgumu; |
| --- | --- |

iii)

pārkāpuma ilgumu;

| iv) | neatbilstības apmēru starp pareizo un nepareizo statistisko informāciju; |
| --- | --- |

iv)

neatbilstības apmēru starp pareizo un nepareizo statistisko informāciju;

| b) | pēc tam ņem vērā attiecīgos Regulas (EK) Nr. 2532/98 2. panta 3. punktā minētos apstākļus, kas nav minēti šā punkta a) apakšpunktā, un jebkādu citu būtisku informāciju, un, iespējams, koriģē saskaņā ar a) apakšpunktu aprēķināto pamatsummu. |
| --- | --- |

b)

pēc tam ņem vērā attiecīgos Regulas (EK) Nr. 2532/98 2. panta 3. punktā minētos apstākļus, kas nav minēti šā punkta a) apakšpunktā, un jebkādu citu būtisku informāciju, un, iespējams, koriģē saskaņā ar a) apakšpunktu aprēķināto pamatsummu.

2.   Ierosinātās sankcijas Regulas (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31) 8. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētā smaga pārkāpuma gadījumā aprēķina saskaņā ar šādu procedūru:

| a) | pamatsummu vispirms nosaka kompetentā Eurosistēmas centrālā banka, piemērojot maksimālos naudas sodus, kas noteikti Regulas (EK) Nr. 2533/98 7. panta 4. punktā un koriģēti, ņemot vērā pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības lielumu; |
| --- | --- |

a)

pamatsummu vispirms nosaka kompetentā Eurosistēmas centrālā banka, piemērojot maksimālos naudas sodus, kas noteikti Regulas (EK) Nr. 2533/98 7. panta 4. punktā un koriģēti, ņemot vērā pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības lielumu;

| b) | pēc tam ņem vērā attiecīgos Regulas (EK) Nr. 2532/98 2. panta 3. punktā minētos apstākļus un jebkādu citu būtisku informāciju, un, iespējams, veic korekcijas saskaņā ar a) apakšpunktu noteiktajā pamatsummā. |
| --- | --- |

b)

pēc tam ņem vērā attiecīgos Regulas (EK) Nr. 2532/98 2. panta 3. punktā minētos apstākļus un jebkādu citu būtisku informāciju, un, iespējams, veic korekcijas saskaņā ar a) apakšpunktu noteiktajā pamatsummā.

3.   Šī panta 1. punkta b) apakšpunktā minētā korekcija nepārsniedz vienu trešdaļu no 1. punkta a) apakšpunktā minētās pamatsummas. Šī panta 2. punkta b) apakšpunktā minētā korekcija nepārsniedz samazinājumu par vienu trešdaļu no 2. punkta a) apakšpunktā minētās pamatsummas.

4.   Ja iespējamais pārkāpums attiecas uz tādas statistiskās informācijas sniegšanu, kas ir nepareiza, nepilnīga vai tādā veidā, kas neatbilst pārskatu sniegšanas prasībām, ECB nepiemēro sankcijas par nenozīmīgām kļūdām vai gadījumos, kuros pārskatu sniedzējs nozīmīgas kļūdas izlabojis atbilstoši ECB pārskatīšanas politikai un procedūrām. Tas neattiecas uz gadījumiem, kuros:

| a) | notikusi sistemātiska vai apzināta nepareizas vai nepilnīgas statistiskās informācijas sniegšana; vai |
| --- | --- |

a)

notikusi sistemātiska vai apzināta nepareizas vai nepilnīgas statistiskās informācijas sniegšana; vai

| b) | nav ievērotas pārskatu sniegšanas prasības attiecībā uz nenodrošināto darījumu segmentu saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48). |
| --- | --- |

b)

nav ievērotas pārskatu sniegšanas prasības attiecībā uz nenodrošināto darījumu segmentu saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48).

5.   Aprēķinot sankcijas saskaņā ar 1. un 2. punktu, kompetentās Eurosistēmas centrālās bankas nepārsniedz maksimālos naudas sodus, kas noteikti Regulas (EK) Nr. 2533/98 7. panta 4. punktā.

6.   Iesniedzot priekšlikumu ECB Valdei saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) 7.a pantu, kompetentā NCB pietiekami sīki apraksta veidu, kādā tā aprēķinājusi ECB piemērotās sankcijas ierosināto apmēru, t. sk., vai tā ņēmusi vērā faktorus, kas būtiski pamatsummas aprēķināšanai vai pamatsummas korekcijai saskaņā ar attiecīgi 4. vai 5. pantu.

7.   Ja ņemti vērā faktori, kas būtiski pamatsummas aprēķināšanai vai pamatsummas korekcijai saskaņā ar attiecīgi 4. vai 5. pantu, ECB par to attiecīgi informē pārskatu sniedzēju. Piemērojot sankciju, ECB informē pārskatu sniedzēju par veidu, kādā aprēķināta sankcija, t. sk., vai tā ņēmusi vērā faktorus, kas būtiski pamatsummas aprēķināšanai vai pamatsummas korekcijai saskaņā ar attiecīgi 4. vai 5. pantu.

8.   Ja statistikas pārskatu sniegšanas prasību pārkāpums ietver arī obligāto rezervju prasību pārkāpumu un uz tā pamata piemēro sankcijas saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 2531/98 (11) 7. pantu, nepiemēro papildu sankcijas par statistikas pārskatu sniegšanas prasību pārkāpumiem.

4. pants

Pamatsummas aprēķināšana

1.   Eurosistēmas kompetentajai centrālajai bankai aprēķinot pamatsummu, iespējamā pārkāpuma kvantitatīvos aspektus, uz kuriem tā balsta 3. panta 1. punktā minēto aprēķinu, un saimnieciskās darbības lielumu, uz kuru tā balsta 3. panta 2. punktā minēto aprēķinu, attiecīgi nosaka saskaņā ar šo pantu.

2.   Pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības lielumu nosaka, ņemot vērā:

| a) | ja nav ievērotas Regulā (ES) Nr. 1409/2013 (ECB/2013/43) noteiktās maksājumu statistikas pārskatu sniegšanas prasības, tikai attiecībā uz konta informācijas pakalpojumiem – klientu kopējo skaitu, bet citos gadījumos – maksājumu darījumu kopējo vērtību iespējamā pārkāpuma dienā, par ko pārskatu sniedzējs pēdējo reizi sniedzis datus saskaņā ar minēto regulu; |
| --- | --- |

a)

ja nav ievērotas Regulā (ES) Nr. 1409/2013 (ECB/2013/43) noteiktās maksājumu statistikas pārskatu sniegšanas prasības, tikai attiecībā uz konta informācijas pakalpojumiem – klientu kopējo skaitu, bet citos gadījumos – maksājumu darījumu kopējo vērtību iespējamā pārkāpuma dienā, par ko pārskatu sniedzējs pēdējo reizi sniedzis datus saskaņā ar minēto regulu;

| b) | ja nav ievērotas Regulā (ES) Nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) noteiktās statistikas pārskatu sniegšanas prasības par vērtspapīriem glabāšanā, glabāšanā turētājbankā noguldīto vērtspapīru kopējo vērtību iespējamā pārkāpuma dienā, par kuru turētājbanka pēdējo reizi sniegusi datus saskaņā ar minēto regulu; |
| --- | --- |

b)

ja nav ievērotas Regulā (ES) Nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) noteiktās statistikas pārskatu sniegšanas prasības par vērtspapīriem glabāšanā, glabāšanā turētājbankā noguldīto vērtspapīru kopējo vērtību iespējamā pārkāpuma dienā, par kuru turētājbanka pēdējo reizi sniegusi datus saskaņā ar minēto regulu;

| c) | ja nav ievērotas statistikas pārskatu sniegšanas prasības, kas nav a) un b) apakšpunktā minētās prasības, pārskatu sniedzēja kopējo aktīvu summu, kas noteikta, ņemot vērā pārskatu sniedzēja pēdējo sniegto statistisko informāciju par tā bilanci iespējamā pārkāpuma dienā saskaņā ar piemērojamām ECB regulām. |
| --- | --- |

c)

ja nav ievērotas statistikas pārskatu sniegšanas prasības, kas nav a) un b) apakšpunktā minētās prasības, pārskatu sniedzēja kopējo aktīvu summu, kas noteikta, ņemot vērā pārskatu sniedzēja pēdējo sniegto statistisko informāciju par tā bilanci iespējamā pārkāpuma dienā saskaņā ar piemērojamām ECB regulām.

Tomēr, ja iespējamā pārkāpuma dienā attiecīgais pārskatu sniedzējs nepilda savu pienākumu sniegt statistisko informāciju, kas vajadzīga, lai noteiktu tā saimnieciskās darbības lielumu, kompetentā Eurosistēmas centrālā banka saimnieciskās darbības lielumu nosaka, izmantojot statistisko informāciju, kas pēdējo reizi iesniegta minētajai kompetentajai Eurosistēmas centrālajai bankai vai ir citādi tai pieejama.

3.   Lai noteiktu pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības lielumu, kompetentā Eurosistēmas centrālā banka ņem vērā attiecīgā pārskatu sniedzēja saimnieciskās darbības lielumu kā daļu no:

| a) | pārskatu sniegšanas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) gadījumā – attiecīgās atsauces pārskatu sniedzēju grupas visu pārskatu sniedzēju kopējā saimnieciskās darbības lieluma; |
| --- | --- |

a)

pārskatu sniegšanas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) gadījumā – attiecīgās atsauces pārskatu sniedzēju grupas visu pārskatu sniedzēju kopējā saimnieciskās darbības lieluma;

| b) | visos citos gadījumos – attiecīgās faktisko pārskatu sniedzēju grupas visu pārskatu sniedzēju kopējā saimnieciskās darbības lieluma. |
| --- | --- |

b)

visos citos gadījumos – attiecīgās faktisko pārskatu sniedzēju grupas visu pārskatu sniedzēju kopējā saimnieciskās darbības lieluma.

4.   Iespējamā pārkāpuma biežumu nosaka, ņemot vērā iespējamo pārkāpumu skaitu, kas notikuši prasību neievērošanas periodā, uz kuru attiecas pārkāpuma procedūra.

5.   Ja iespējamais pārkāpums saistīts ar statistiskās informācijas nesniegšanu ECB vai kompetentajai NCB attiecīgā termiņā, kā aprakstīts piemērojamajā ECB regulā vai lēmumā, iespējamā pārkāpuma ilgumu nosaka, ņemot vērā:

| a) | tiešās pārskatu sniegšanas gadījumā – kopējo kavēto darba dienu skaitu statistiskās informācijas iesniegšanai pēc ECB noteiktā termiņa; |
| --- | --- |

a)

tiešās pārskatu sniegšanas gadījumā – kopējo kavēto darba dienu skaitu statistiskās informācijas iesniegšanai pēc ECB noteiktā termiņa;

| b) | visos pārējos gadījumos – kopējo kavēto darba dienu skaitu statistiskās informācijas iesniegšanai pēc NCB noteiktā termiņa, t. i., darba dienu skaitu pirms ECB termiņa beigām un ii) darba dienu skaits pēc ECB noteiktā termiņa. |
| --- | --- |

b)

visos pārējos gadījumos – kopējo kavēto darba dienu skaitu statistiskās informācijas iesniegšanai pēc NCB noteiktā termiņa, t. i., darba dienu skaitu pirms ECB termiņa beigām un ii) darba dienu skaits pēc ECB noteiktā termiņa.

6.   Ja iespējamais pārkāpums attiecas uz tādas statistiskās informācijas sniegšanu, kas ir nepareiza, nepilnīga vai tādā veidā, kas neatbilst pārskatu sniegšanas prasībai, kas aprakstīta piemērojamajā ECB regulā vai lēmumā, neatbilstības lielumu nosaka, ņemot vērā absolūtās vērtības atšķirību starp nepareizo statistisko informāciju un pareizo statistikas informāciju.

5. pants

Pamatsummas korekcija

Ja kompetentā Eurosistēmas centrālā banka ņem vērā apstākļus un jebkādu citu attiecīgu informāciju, kas minēta 3. panta 1. punkta b) apakšpunktā un 3. panta 2. punkta b) apakšpunktā, tā šādos apsvērumos attiecīgos gadījumos ņem vērā:

| a) | pārskatu sniedzēja godprātību un atklātības pakāpi statistikas pārskatu sniegšanas prasību interpretācijā un izpildē, tostarp ņemot vērā apstākļus, kādos iespējamais pārkāpums konstatēts, piem., ar pārskatu sniedzēja brīvprātīga paziņojuma palīdzību vai izmeklēšanas darbību rezultātā; |
| --- | --- |

a)

pārskatu sniedzēja godprātību un atklātības pakāpi statistikas pārskatu sniegšanas prasību interpretācijā un izpildē, tostarp ņemot vērā apstākļus, kādos iespējamais pārkāpums konstatēts, piem., ar pārskatu sniedzēja brīvprātīga paziņojuma palīdzību vai izmeklēšanas darbību rezultātā;

| b) | pārskatu sniedzēja izrādīto rūpības un sadarbības pakāpi, tostarp ņemot vērā pārskatu sniedzēja rīcību, piem., tā dalību un palīdzību pārkāpuma procedūrās vai kompetentās Eurosistēmas centrālās bankas procedūrās, kas saistītas ar statistikas pārskatu sniegšanas prasību izpildes nodrošināšanu, un pārskatu sniedzēja gatavību novērst iespējamo pārkāpumu; |
| --- | --- |

b)

pārskatu sniedzēja izrādīto rūpības un sadarbības pakāpi, tostarp ņemot vērā pārskatu sniedzēja rīcību, piem., tā dalību un palīdzību pārkāpuma procedūrās vai kompetentās Eurosistēmas centrālās bankas procedūrās, kas saistītas ar statistikas pārskatu sniegšanas prasību izpildes nodrošināšanu, un pārskatu sniedzēja gatavību novērst iespējamo pārkāpumu;

| c) | pārkāpuma seku nopietnību, tostarp ņemot vērā iespējamā pārkāpuma ietekmi, piem., iespējamā pārkāpuma ietekmi uz attiecīgajiem statistikas rezultātiem vai statistiskās informācijas izmantošanu Eiropas Centrālo banku sistēmas uzdevumu veikšanai saskaņā ar Līgumu, vai jebkādu kaitīgu ietekmi uz trešām personām; |
| --- | --- |

c)

pārkāpuma seku nopietnību, tostarp ņemot vērā iespējamā pārkāpuma ietekmi, piem., iespējamā pārkāpuma ietekmi uz attiecīgajiem statistikas rezultātiem vai statistiskās informācijas izmantošanu Eiropas Centrālo banku sistēmas uzdevumu veikšanai saskaņā ar Līgumu, vai jebkādu kaitīgu ietekmi uz trešām personām;

| d) | pārkāpuma atkārtošanos, tostarp ņemot vērā to, ka pārskatu sniedzējs savas statistikas pārskatu sniegšanas prasības atkārtoti neievērojis ārpus pārkāpuma perioda, uz kuru attiecas iespējamais pārkāpums, bet uz kuru neattiecas cita pārkāpuma procedūra. |
| --- | --- |

d)

pārkāpuma atkārtošanos, tostarp ņemot vērā to, ka pārskatu sniedzējs savas statistikas pārskatu sniegšanas prasības atkārtoti neievērojis ārpus pārkāpuma perioda, uz kuru attiecas iespējamais pārkāpums, bet uz kuru neattiecas cita pārkāpuma procedūra.

6. pants

Pārskatīšana

Ne vēlāk kā piecus gadus pēc dienas, kurā šis lēmums stājas spēkā, un reizi trijos gados pēc tam ECB Padome izvērtē tā piemērošanu un īstenošanu un to, vai šis lēmums būtu jāgroza.

7. pants

Pārejas noteikumi

Šo lēmumu nepiemēro iespējamiem pārkāpumiem, kas notikuši pirms attiecīgās šā lēmuma piemērošanas dienas, kā noteikts 9. pantā. Saskaņā ar Regulas (ES) 2022/1917 (ECB/2022/31) 13. pantu Lēmumu ECB/2010/10 turpina piemērot minētajiem iespējamiem pārkāpumiem, t. sk. minētā lēmuma 3. panta 2. punkta b) apakšpunktā noteiktajos atkārtotas neatbilstības gadījumos, ja viens vai vairāki neatbilstību gadījumi notiek pirms un pēc šī lēmuma piemērošanas attiecīgās dienas, kā noteikts 9. pantā.

8. pants

Īpaša piemērošana attiecībā uz naudas tirgus statistikas pārskatu pārkāpumiem

Iespējamu Regulas (ES) Nr. 1333/2014 (ECB/2014/48) pārkāpumu gadījumā kompetentās NCB un ECB ievēro šajā lēmumā noteiktās prasības ar 2023. gada 31. janvāri.

9. pants

Stāšanās spēkā

1.   Šis lēmums stājas spēkā dienā, kurā to paziņo adresātiem.

2.   To piemēro ar 2024. gada 30. aprīli, izņemot 8. pantu, ko piemēro ar 2023. gada 31. janvāri.

10. pants

Adresāti

Šis lēmums ir adresēts visām Eurosistēmas centrālajām bankām.

Frankfurtē pie Mainas, 2022. gada 29. septembrī

ECB prezidente

Christine LAGARDE

---

(1)  
  OV L 318, 27.11.1998., 4. lpp.

1

(2)  
  OV L 318, 27.11.1998., 8. lpp.

2

(3)  Eiropas Centrālās bankas Regula (EK) Nr. 2157/1999 (1999. gada 23. septembris) par Eiropas Centrālās bankas pilnvarām piemērot sankcijas (ECB/1999/4) (OV L 264, 12.10.1999., 21. lpp.).

3

(4)  Eiropas Centrālās bankas Regula (ES) 2022/1917 (2022. gada 29. septembris) par pārkāpuma procedūrām statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanas gadījumos un par Lēmuma (ECB/2010/10) atcelšanu (ECB/2022/31) (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 6. lpp.).

4

Oficiālā Vēstneša

(5)  Eiropas Centrālās bankas Regula (ES) Nr. 1409/2013 (2013. gada 28. novembris) par maksājumu statistiku (ECB/2013/43) (OV L 352, 24.12.2013., 18. lpp.).

5

(6)  Eiropas Centrālās bankas Regula (ES) Nr. 1011/2012 (2012. gada 17. oktobris) par vērtspapīru turējumu statistiku (ECB/2012/24) (OV L 305, 1.11.2012., 6. lpp.).

6

(7)  Eiropas Centrālās bankas Regula (ES) Nr. 1333/2014 (2014. gada 26. novembris) par naudas tirgu statistiku (ECB/2014/48) (OV L 359, 16.12.2014., 97. lpp.).

7

(8)  Eiropas Centrālās bankas Lēmums ECB/2010/10 (2010. gada 19. augusts) par statistikas pārskatu sniegšanas prasību neievērošanu (OV L 226, 28.8.2010., 48. lpp.).

8

(9)  Eiropas Centrālās bankas Regula (EK) Nr. 2423/2001 (2001. gada 22. novembris) par monetāro finanšu iestāžu nozares konsolidēto bilanci (ECB/2001/13) (OV L 333, 17.12.2001., 1. lpp.).

9

(10)  
  OV C 195, 31.7.2004., 8. lpp.

10

(11)  Padomes Regula (EK) Nr. 2531/98 (1998. gada 23. novembris) par obligāto rezervju piemērošanu, ko veic Eiropas Centrālā banka (OV L 318, 27.11.1998., 1. lpp.).

11

---