# Uradni list L 258/2022

| | ISSN 1977-0804 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 258 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Letnik 655. oktober 2022 |

ISSN 1977-0804

Uradni list

Evropske unije

L 258

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Letnik 655. oktober 2022

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | SKLEPI |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1686 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek I — Evropski parlament | 1 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1687 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek I — Evropski parlament | 3 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1688 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek II — Evropski svet in Svet | 29 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1689 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek II — Evropski svet in Svet | 30 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1690 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija | 38 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1691 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (sedaj Evropska izvajalska agencija za izobraževanje in kulturo) (EACEA) za proračunsko leto 2020 | 40 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1692 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (sedaj Izvajalska agencija Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja — Eismea) za proračunsko leto 2020 | 42 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1693 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (Chafea) za proračunsko leto 2020 | 44 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1694 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta (ERCEA) za proračunsko leto 2020 | 46 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1695 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za raziskave (sedaj Evropska izvajalska agencija za raziskave) (REA) za proračunsko leto 2020 | 48 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1696 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (sedaj Evropska izvajalska agencija za podnebje, infrastrukturo in okolje — CINEA) za proračunsko leto 2020 | 50 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1697 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije | 52 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1698 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija | 82 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1699 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IV — Sodišče Evropske unije | 84 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1700 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IV — Sodišče Evropske unije | 85 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1701 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek V — Računsko sodišče | 94 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1702 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek V — Računsko sodišče | 95 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1703 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VI — Evropski ekonomsko-socialni odbor | 108 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1704 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VI — Evropski ekonomsko-socialni odbor | 109 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1705 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VII — Odbor regij | 122 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1706 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VII — Odbor regij | 123 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1707 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VIII — Evropski varuh človekovih pravic | 133 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1708 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VIII — Evropski varuh človekovih pravic | 134 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1709 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IX — Evropski nadzornik za varstvo podatkov | 141 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1710 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IX — Evropski nadzornik za varstvo podatkov | 142 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1711 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek X — Evropska služba za zunanje delovanje | 151 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1712 evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek X — Evropska služba za zunanje delovanje | 152 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1713 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020 | 164 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1714 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020 | 166 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1715 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020 | 181 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1716 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) za proračunsko leto 2020 | 183 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1717 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) za proračunsko leto 2020 | 184 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1718 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) za proračunsko leto 2020 | 188 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1719 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020 | 189 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1720 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020 | 190 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1721 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020 | 193 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1722 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2020 | 194 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1723 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2020 | 196 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1724 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2020 | 200 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1725 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020 | 202 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1726 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020 | 204 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1727 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020 | 208 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1728 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020 | 209 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1729 evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020 | 211 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1730 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020 | 216 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1731 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) za proračunsko leto 2020 | 218 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1732 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) za proračunsko leto 2020 | 220 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1733 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) za proračunsko leto 2020 | 225 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1734 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (zdaj Agencija Evropske unije za azil — EUAA) za proračunsko leto 2020 | 226 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1735 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (zdaj Agencija Evropske unije za azil — EUAA) za proračunsko leto 2020 | 228 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1736 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada (zdaj Agencija Evropske unije za azil — EUAA) za proračunsko leto 2020 | 233 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1737 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2020 | 234 |
| | * | Resolucija (EU) 2022/1738 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2020 | 235 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1739 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2020 | 240 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1740 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2020 | 241 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1741 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2020 | 242 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1742 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2020 | 248 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1743 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2020 | 250 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1744 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2020 | 252 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1745 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2020 | 258 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1746 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2020 | 259 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1747 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2020 | 261 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1748 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2020 | 266 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1749 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2020 | 268 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1750 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2020 | 269 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1751 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2020 | 273 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1752 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2020 | 274 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1753 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2020 | 276 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1754 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2020 | 281 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1755 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2020 | 282 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1756 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2020 | 283 |
| | | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1757 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2020 | 288 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1758 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2020 | 289 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1759 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2020 | 290 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1760 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2020 | 294 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1761 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2020 | 295 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1762 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2020 | 297 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1763 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2020 | 301 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1764 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2020 | 303 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1765 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2020 | 305 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1766 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2020 | 312 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1767 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2020 | 313 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1768 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2020 | 315 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1769 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2020 | 319 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1770 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2020 | 320 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1771 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2020 | 321 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1772 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2020 | 326 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1773 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020 | 327 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1774 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020 | 328 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1775 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020 | 332 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1776 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2020 | 334 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1777 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2020 | 335 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1778 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2020 | 340 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1779 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2020 | 341 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1780 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2020 | 343 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1781 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2020 | 348 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1782 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2020 | 349 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1783 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2020 | 351 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1784 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2020 | 355 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1785 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020 | 356 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1786 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020 | 358 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1787 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020 | 363 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1788 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020 | 365 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1789 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020 | 366 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1790 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020 | 370 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1791 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020 | 371 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1792 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020 | 372 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1793 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020 | 374 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1794 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020 | 375 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1795 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020 | 377 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1796 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020 | 382 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1797 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020 | 384 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1798 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020 | 385 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1799 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020 | 390 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1800 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020 | 391 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1801 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020 | 393 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1802 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020 | 398 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1803 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2020 | 400 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1804 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2020 | 401 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1805 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2020 | 405 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1806 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2020 | 406 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1807 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2020 | 407 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1808 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2020 | 416 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1809 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program — EUSPA) za proračunsko leto 2020 | 417 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1810 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program – EUSPA) za proračunsko leto 2020 | 419 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1811 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program — EUSPA) za proračunsko leto 2020 | 423 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1812 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2020: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor | 425 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1813 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (zdaj Skupno podjetje za krožno Evropo na biološki osnovi), za proračunsko leto 2020 | 437 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1814 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (zdaj Skupno podjetje za krožno Evropo na biološki osnovi), za proračunsko leto 2020 | 439 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1815 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (zdaj Skupno podjetje za krožno Evropo na biološki osnovi), za proračunsko leto 2020 | 444 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1816 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (sedaj Skupnega podjetja za čisto letalstvo) za proračunsko leto 2020 | 446 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1817 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (sedaj Skupnega podjetja za čisto letalstvo) za proračunsko leto 2020 | 448 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1818 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (sedaj Skupnega podjetja za čisto letalstvo) za proračunsko leto 2020 | 454 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1819 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL (zdaj Skupno podjetje za ključne digitalne tehnologije) za proračunsko leto 2020 | 456 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1820 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL (zdaj Skupno podjetje za ključne digitalne tehnologije) za proračunsko leto 2020 | 458 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1821 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja ECSEL (zdaj Skupno podjetje za ključne digitalne tehnologije) za proračunsko leto 2020 | 462 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1822 z dne 4. maja 2022 o razrešnici izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 (zdaj Skupno podjetje za čisti vodik) za proračunsko leto 2020 | 464 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1823 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja gorivne celice in vodik 2 (zdaj Skupno podjetje za čisti vodik) za proračunsko leto 2020 | 466 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1824 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 (zdaj Skupno podjetje za čisti vodik) za proračunsko leto 2020 | 470 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1825 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (zdaj Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje) za proračunsko leto 2020 | 472 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1826 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (zdaj Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje) za proračunsko leto 2020 | 474 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1827 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (zdaj Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje) za proračunsko leto 2020 | 479 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1828 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije (F4E) za proračunsko leto 2020 | 481 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1829 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije (F4E) za proračunsko leto 2020 | 483 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1830 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije (F4E) za proračunsko leto 2020 | 489 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1831 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR (zdaj Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3) za proračunsko leto 2020 | 490 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1832 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR (zdaj Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3) za proračunsko leto 2020 | 492 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1833 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja SESAR (zdaj Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3) za proračunsko leto 2020 | 497 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1834 z dne 4. maja 2022 o razrešnici izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail (zdaj Skupno podjetje za evropske železnice) za proračunsko leto 2020 | 499 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1835 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail (sedaj Skupno podjetje za evropske železnice) za proračunsko leto 2020 | 501 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1836 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja Shift2Rail (zdaj Skupno podjetje za evropske železnice) za proračunsko leto 2020 | 506 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1837 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020 | 508 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1838 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020 | 510 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1839 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020 | 514 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

SKLEPI

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1686 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek I — Evropski parlament

1

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1687 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek I — Evropski parlament

3

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1688 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek II — Evropski svet in Svet

29

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1689 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek II — Evropski svet in Svet

30

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1690 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija

38

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1691 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (sedaj Evropska izvajalska agencija za izobraževanje in kulturo) (EACEA) za proračunsko leto 2020

40

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1692 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (sedaj Izvajalska agencija Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja — Eismea) za proračunsko leto 2020

42

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1693 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (Chafea) za proračunsko leto 2020

44

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1694 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta (ERCEA) za proračunsko leto 2020

46

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1695 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za raziskave (sedaj Evropska izvajalska agencija za raziskave) (REA) za proračunsko leto 2020

48

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1696 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (sedaj Evropska izvajalska agencija za podnebje, infrastrukturo in okolje — CINEA) za proračunsko leto 2020

50

*

Resolucija (EU) 2022/1697 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije

52

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1698 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija

82

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1699 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IV — Sodišče Evropske unije

84

*

Resolucija (EU) 2022/1700 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IV — Sodišče Evropske unije

85

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1701 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek V — Računsko sodišče

94

*

Resolucija (EU) 2022/1702 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek V — Računsko sodišče

95

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1703 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VI — Evropski ekonomsko-socialni odbor

108

*

Resolucija (EU) 2022/1704 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VI — Evropski ekonomsko-socialni odbor

109

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1705 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VII — Odbor regij

122

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1706 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VII — Odbor regij

123

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1707 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VIII — Evropski varuh človekovih pravic

133

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1708 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VIII — Evropski varuh človekovih pravic

134

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1709 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IX — Evropski nadzornik za varstvo podatkov

141

*

Resolucija (EU) 2022/1710 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IX — Evropski nadzornik za varstvo podatkov

142

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1711 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek X — Evropska služba za zunanje delovanje

151

*

Resolucija (EU) 2022/1712 evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek X — Evropska služba za zunanje delovanje

152

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1713 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020

164

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1714 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020

166

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1715 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020

181

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1716 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) za proračunsko leto 2020

183

*

Resolucija (EU) 2022/1717 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) za proračunsko leto 2020

184

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1718 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) za proračunsko leto 2020

188

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1719 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020

189

*

Resolucija (EU) 2022/1720 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020

190

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1721 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020

193

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1722 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2020

194

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1723 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2020

196

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1724 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2020

200

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1725 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020

202

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1726 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020

204

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1727 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020

208

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1728 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020

209

*

Resolucija (EU) 2022/1729 evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020

211

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1730 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020

216

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1731 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) za proračunsko leto 2020

218

*

Resolucija (EU) 2022/1732 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) za proračunsko leto 2020

220

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1733 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) za proračunsko leto 2020

225

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1734 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (zdaj Agencija Evropske unije za azil — EUAA) za proračunsko leto 2020

226

*

Resolucija (EU) 2022/1735 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (zdaj Agencija Evropske unije za azil — EUAA) za proračunsko leto 2020

228

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1736 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada (zdaj Agencija Evropske unije za azil — EUAA) za proračunsko leto 2020

233

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1737 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2020

234

*

Resolucija (EU) 2022/1738 Evropskega parlamenta z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2020

235

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1739 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2020

240

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1740 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2020

241

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1741 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2020

242

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1742 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2020

248

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1743 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2020

250

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1744 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2020

252

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1745 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2020

258

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1746 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2020

259

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1747 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2020

261

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1748 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2020

266

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1749 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2020

268

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1750 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2020

269

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1751 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2020

273

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1752 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2020

274

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1753 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2020

276

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1754 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2020

281

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1755 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2020

282

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1756 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2020

283

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1757 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2020

288

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1758 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2020

289

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1759 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2020

290

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1760 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2020

294

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1761 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2020

295

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1762 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2020

297

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1763 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2020

301

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1764 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2020

303

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1765 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2020

305

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1766 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2020

312

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1767 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2020

313

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1768 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2020

315

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1769 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2020

319

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1770 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2020

320

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1771 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2020

321

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1772 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2020

326

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1773 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020

327

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1774 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020

328

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1775 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020

332

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1776 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2020

334

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1777 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2020

335

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1778 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2020

340

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1779 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2020

341

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1780 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2020

343

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1781 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2020

348

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1782 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2020

349

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1783 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2020

351

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1784 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2020

355

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1785 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020

356

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1786 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020

358

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1787 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020

363

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1788 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020

365

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1789 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020

366

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1790 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020

370

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1791 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020

371

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1792 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020

372

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1793 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020

374

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1794 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020

375

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1795 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020

377

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1796 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020

382

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1797 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020

384

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1798 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020

385

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1799 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020

390

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1800 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020

391

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1801 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020

393

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1802 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020

398

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1803 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2020

400

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1804 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2020

401

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1805 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2020

405

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1806 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2020

406

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1807 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2020

407

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1808 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2020

416

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1809 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program — EUSPA) za proračunsko leto 2020

417

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1810 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program – EUSPA) za proračunsko leto 2020

419

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1811 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Agencije za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program — EUSPA) za proračunsko leto 2020

423

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1812 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2020: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor

425

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1813 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (zdaj Skupno podjetje za krožno Evropo na biološki osnovi), za proračunsko leto 2020

437

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1814 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (zdaj Skupno podjetje za krožno Evropo na biološki osnovi), za proračunsko leto 2020

439

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1815 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (zdaj Skupno podjetje za krožno Evropo na biološki osnovi), za proračunsko leto 2020

444

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1816 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (sedaj Skupnega podjetja za čisto letalstvo) za proračunsko leto 2020

446

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1817 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (sedaj Skupnega podjetja za čisto letalstvo) za proračunsko leto 2020

448

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1818 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (sedaj Skupnega podjetja za čisto letalstvo) za proračunsko leto 2020

454

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1819 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL (zdaj Skupno podjetje za ključne digitalne tehnologije) za proračunsko leto 2020

456

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1820 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL (zdaj Skupno podjetje za ključne digitalne tehnologije) za proračunsko leto 2020

458

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1821 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja ECSEL (zdaj Skupno podjetje za ključne digitalne tehnologije) za proračunsko leto 2020

462

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1822 z dne 4. maja 2022 o razrešnici izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 (zdaj Skupno podjetje za čisti vodik) za proračunsko leto 2020

464

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1823 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja gorivne celice in vodik 2 (zdaj Skupno podjetje za čisti vodik) za proračunsko leto 2020

466

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1824 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 (zdaj Skupno podjetje za čisti vodik) za proračunsko leto 2020

470

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1825 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (zdaj Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje) za proračunsko leto 2020

472

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1826 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (zdaj Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje) za proračunsko leto 2020

474

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1827 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (zdaj Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje) za proračunsko leto 2020

479

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1828 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije (F4E) za proračunsko leto 2020

481

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1829 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije (F4E) za proračunsko leto 2020

483

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2022/1830 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije (F4E) za proračunsko leto 2020

489

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1831 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR (zdaj Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3) za proračunsko leto 2020

490

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1832 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR (zdaj Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3) za proračunsko leto 2020

492

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1833 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja SESAR (zdaj Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3) za proračunsko leto 2020

497

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1834 z dne 4. maja 2022 o razrešnici izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail (zdaj Skupno podjetje za evropske železnice) za proračunsko leto 2020

499

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1835 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail (sedaj Skupno podjetje za evropske železnice) za proračunsko leto 2020

501

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1836 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja Shift2Rail (zdaj Skupno podjetje za evropske železnice) za proračunsko leto 2020

506

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1837 z dne 4. maja 2022 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020

508

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2022/1838 z dne 4. maja 2022 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020

510

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2022/1839 z dne 4. maja 2022 o zaključnem računu Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020

514

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

SKLEPI

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/1

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1686

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek I — Evropski parlament

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0259/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0259/2021) (2),

| — | ob upoštevanju poročila o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2020, oddelek I — Evropski parlament (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2020, oddelek I — Evropski parlament (3),

| — | ob upoštevanju letnega poročila notranjega revizorja za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila notranjega revizorja za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) in člena 318 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) in člena 318 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju sklepa predsedstva z dne 10. decembra 2018 o notranjih pravilih o izvrševanju proračuna Evropskega parlamenta in zlasti člena 34, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa predsedstva z dne 10. decembra 2018 o notranjih pravilih o izvrševanju proračuna Evropskega parlamenta in zlasti člena 34,

| — | ob upoštevanju člena 100, člena 104(3) in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100, člena 104(3) in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0044/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0044/2022),

| A. | ker je predsednik 9. junija 2021 sprejel računovodske izkaze Parlamenta za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

A.

ker je predsednik 9. junija 2021 sprejel računovodske izkaze Parlamenta za proračunsko leto 2020;

| B. | ker je generalni sekretar kot glavni odredbodajalec na podlagi prenosa 25. junija 2021 potrdil, da lahko razumno zagotovi, da so bila sredstva, dodeljena v proračun Parlamenta, porabljena v predvidene namene, skladno z načeli dobrega finančnega poslovodenja, in da vzpostavljeni kontrolni postopki nudijo potrebna jamstva glede zakonitosti in pravilnosti povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je generalni sekretar kot glavni odredbodajalec na podlagi prenosa 25. junija 2021 potrdil, da lahko razumno zagotovi, da so bila sredstva, dodeljena v proračun Parlamenta, porabljena v predvidene namene, skladno z načeli dobrega finančnega poslovodenja, in da vzpostavljeni kontrolni postopki nudijo potrebna jamstva glede zakonitosti in pravilnosti povezanih transakcij;

| C. | ker je Računsko sodišče po reviziji navedlo, da pri posebni oceni upravnih in drugih odhodkov za leto 2020 v letnih poročilih o dejavnostih institucij in organov, ki jih je pregledalo, kot zahteva Uredba (EU, Euratom) 2018/1046, ni odkrilo hujših pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče po reviziji navedlo, da pri posebni oceni upravnih in drugih odhodkov za leto 2020 v letnih poročilih o dejavnostih institucij in organov, ki jih je pregledalo, kot zahteva Uredba (EU, Euratom) 2018/1046, ni odkrilo hujših pomanjkljivosti;

| D. | ker člen 262(1) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 zahteva, da vse institucije Unije ustrezno ukrepajo, da bi upoštevale ugotovitve, priložene sklepu Parlamenta o razrešnici; |
| --- | --- |

D.

ker člen 262(1) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 zahteva, da vse institucije Unije ustrezno ukrepajo, da bi upoštevale ugotovitve, priložene sklepu Parlamenta o razrešnici;

| 1. | podeli razrešnico svoji predsednici glede izvrševanja proračuna Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico svoji predsednici glede izvrševanja proračuna Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 281, 13.7.2021, str. 1.

3

(4)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

4

(5)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 207.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/3 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/3

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1687

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek I — Evropski parlament

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek I — Evropski parlament, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek I — Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju člena 100, člena 104(3) in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100, člena 104(3) in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0044/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0044/2022),

| A. | ker je računovodja Evropskega parlamenta (v nadaljnjem besedilu: Parlament) v potrditvi končnega zaključnega računa dal razumno zagotovilo, da računovodski izkazi v vseh pomembnih vidikih predstavljajo pošteno sliko finančnega stanja, rezultatov poslovanja in denarnih tokov Parlamenta; |
| --- | --- |

A.

ker je računovodja Evropskega parlamenta (v nadaljnjem besedilu: Parlament) v potrditvi končnega zaključnega računa dal razumno zagotovilo, da računovodski izkazi v vseh pomembnih vidikih predstavljajo pošteno sliko finančnega stanja, rezultatov poslovanja in denarnih tokov Parlamenta;

| B. | ker je bilo upravi Parlamenta po običajnem postopku poslanih 191 vprašanj in ker je parlamentarni Odbor za proračunski nadzor prejel pisne odgovore in javno razpravljal o njih v navzočnosti podpredsednika, odgovornega za proračun, generalnega sekretarja, direktorja organa za evropske politične stranke in fundacije (v nadaljnjem besedilu: organ) ter notranjega revizorja; |
| --- | --- |

B.

ker je bilo upravi Parlamenta po običajnem postopku poslanih 191 vprašanj in ker je parlamentarni Odbor za proračunski nadzor prejel pisne odgovore in javno razpravljal o njih v navzočnosti podpredsednika, odgovornega za proračun, generalnega sekretarja, direktorja organa za evropske politične stranke in fundacije (v nadaljnjem besedilu: organ) ter notranjega revizorja;

| C. | ker je mogoče vedno izboljšati kakovost, učinkovitost in uspešnost pri upravljanju javnih financ, nadzor pa je potreben, da lahko državljani Unije zahtevajo odgovornost političnega vodstva in uprave Parlamenta; |
| --- | --- |

C.

ker je mogoče vedno izboljšati kakovost, učinkovitost in uspešnost pri upravljanju javnih financ, nadzor pa je potreben, da lahko državljani Unije zahtevajo odgovornost političnega vodstva in uprave Parlamenta;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje Parlamenta

| 1. | ugotavlja, da je končni proračun Parlamenta za leto 2020 znašal 2 038 745 000 EUR oziroma 18,1 % razdelka V večletnega finančnega okvira (1), predvidenega za upravne odhodke institucij Unije v letu 2020, kar je 2,1-odstotno povečanje v primerjavi s proračunom za leto 2019 (1 996 978 262 EUR), hkrati pa tudi 0,4-odstotno zmanjšanje relativnega deleža v celotnem proračunu; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je končni proračun Parlamenta za leto 2020 znašal 2 038 745 000 EUR oziroma 18,1 % razdelka V večletnega finančnega okvira (1), predvidenega za upravne odhodke institucij Unije v letu 2020, kar je 2,1-odstotno povečanje v primerjavi s proračunom za leto 2019 (1 996 978 262 EUR), hkrati pa tudi 0,4-odstotno zmanjšanje relativnega deleža v celotnem proračunu;

| 2. | je seznanjen, da so skupni prihodki, vknjiženi do 31. decembra 2020, znašali 203 449 523 EUR (v primerjavi s 207 521 070 EUR leta 2019), vključno s 33 567 305 EUR namenskih prejemkov (v primerjavi s 36 566 236 EUR leta 2019); |
| --- | --- |

2.

je seznanjen, da so skupni prihodki, vknjiženi do 31. decembra 2020, znašali 203 449 523 EUR (v primerjavi s 207 521 070 EUR leta 2019), vključno s 33 567 305 EUR namenskih prejemkov (v primerjavi s 36 566 236 EUR leta 2019);

| 3. | poudarja, da so 67,6 % vseh obveznosti predstavljala štiri poglavja: poglavje 1 0 (Člani institucije), poglavje 1 2 (Uradniki in začasni uslužbenci), poglavje 2 0 (Nepremičnine in z njimi povezani stroški) in poglavje 4 2 (Odhodki za parlamentarno pomoč), kar kaže, da je večina odhodkov Parlamenta zelo togih; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da so 67,6 % vseh obveznosti predstavljala štiri poglavja: poglavje 1 0 (Člani institucije), poglavje 1 2 (Uradniki in začasni uslužbenci), poglavje 2 0 (Nepremičnine in z njimi povezani stroški) in poglavje 4 2 (Odhodki za parlamentarno pomoč), kar kaže, da je večina odhodkov Parlamenta zelo togih;

| 4. | je seznanjen z naslednjimi zneski, ki so bili uporabljeni za zaključni račun Parlamenta za proračunsko leto 2020:












  (a) | Razpoložljiva sredstva (EUR) |
| --- | --- | --- |

4.

je seznanjen z naslednjimi zneski, ki so bili uporabljeni za zaključni račun Parlamenta za proračunsko leto 2020:

(a)

Razpoložljiva sredstva (EUR)

Proračunska sredstva za 2020:

2 038 745 000

Nesamodejni prenosi iz proračunskega leta 2019:

–

Samodejni prenosi iz proračunskega leta 2019:

274 260 660

Proračunska sredstva iz namenskih prejemkov v 2020:

33 567 305

Proračunska sredstva iz namenskih prejemkov, prenesena iz leta 2019:

32 413 449

Skupaj:

2 378 986 414

| (b) | Uporaba proračunskih sredstev v proračunskem letu 2020 (EUR) |
| --- | --- |

(b)

Uporaba proračunskih sredstev v proračunskem letu 2020 (EUR)

Obveznosti:

2 258 910 984

Izvršena plačila:

1 862 291 046

Proračunska sredstva, samodejno prenesena v naslednje leto, vključno s tistimi iz namenskih prejemkov:

395 843 062

Nesamodejno prenesena proračunska sredstva:

74 900 000

Razveljavljena proračunska sredstva:

44 577 406

| (c) | Prihodki (EUR) |
| --- | --- |

(c)

Prihodki (EUR)

Prejeti v letu 2020:

203 449 523

| (d) | Skupna bilanca stanja na dan 31. decembra 2020 (v EUR) |
| --- | --- |

(d)

Skupna bilanca stanja na dan 31. decembra 2020 (v EUR)

1 690 096 152

| 5. | poudarja, da so bile obveznosti prevzete za 95,7 % odobrenih sredstev v proračunu Parlamenta v skupni višini 1 950 750 955 EUR, delež razveljavljenih sredstev pa je znašal 0,8 %; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila dosežena zelo visoka stopnja izvrševanja proračuna, tako kot že v prejšnjih letih; ugotavlja, da so skupna plačila znašala 1 590 035 012 EUR in da je bila stopnja njihovega izvrševanja 81,5 %; |
| --- | --- |

5.

poudarja, da so bile obveznosti prevzete za 95,7 % odobrenih sredstev v proračunu Parlamenta v skupni višini 1 950 750 955 EUR, delež razveljavljenih sredstev pa je znašal 0,8 %; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila dosežena zelo visoka stopnja izvrševanja proračuna, tako kot že v prejšnjih letih; ugotavlja, da so skupna plačila znašala 1 590 035 012 EUR in da je bila stopnja njihovega izvrševanja 81,5 %;

| 6. | poudarja, da so razveljavljena sredstva v letu 2020 znašala 17 292 007 EUR in so bila večinoma povezane z odhodki za stavbe, produkcijo in razširjanje ter za plače, računalništvo in telekomunikacije; |
| --- | --- |

6.

poudarja, da so razveljavljena sredstva v letu 2020 znašala 17 292 007 EUR in so bila večinoma povezane z odhodki za stavbe, produkcijo in razširjanje ter za plače, računalništvo in telekomunikacije;

| 7. | je seznanjen, da je bilo v proračunskem letu 2020 v skladu s členoma 31 in 49 finančne uredbe odobrenih dvanajst prerazporeditev, ki so skupaj znašale 183 933 785 EUR oziroma 9 % končnih odobrenih sredstev; ugotavlja, da je bilo 76,4 % prerazporejenih sredstev povezanih z nepremičninsko politiko Parlamenta in večinoma namenjenih nakupu stavbe Wiertz ter letnim plačilom za gradbeni projekt Adenauer II; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen, da je bilo v proračunskem letu 2020 v skladu s členoma 31 in 49 finančne uredbe odobrenih dvanajst prerazporeditev, ki so skupaj znašale 183 933 785 EUR oziroma 9 % končnih odobrenih sredstev; ugotavlja, da je bilo 76,4 % prerazporejenih sredstev povezanih z nepremičninsko politiko Parlamenta in večinoma namenjenih nakupu stavbe Wiertz ter letnim plačilom za gradbeni projekt Adenauer II;

Mnenje Računskega sodišča o zanesljivosti računovodskih izkazov za leto 2020 ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij

| 8. | želi spomniti, da Računsko sodišče za vse institucije Unije opravi posebno oceno upravnih in drugih odhodkov, ki jih obravnava kot eno samo skupino politik; poudarja, da upravni in z njimi povezani odhodki vključujejo odhodke za človeške vire (plače, dodatke in pokojnine), ki predstavljajo 60 % skupnega zneska, ter odhodke za nepremičnine, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo; |
| --- | --- |

8.

želi spomniti, da Računsko sodišče za vse institucije Unije opravi posebno oceno upravnih in drugih odhodkov, ki jih obravnava kot eno samo skupino politik; poudarja, da upravni in z njimi povezani odhodki vključujejo odhodke za človeške vire (plače, dodatke in pokojnine), ki predstavljajo 60 % skupnega zneska, ter odhodke za nepremičnine, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo;

| 9. | je seznanjen, da revizije na splošno kažejo, da za upravne odhodke ni značilna visoka stopnja napake; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen, da revizije na splošno kažejo, da za upravne odhodke ni značilna visoka stopnja napake;

| 10. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o izvajanju proračuna za proračunsko leto 2020 opozorilo na napaki pri dveh plačilih, in sicer na (i) preplačilo storitev IT zaradi nepravilne uporabe pogodbenih pogojev in na (ii) nepravilno plačilo dnevnice poslancu zaradi napake na seznamu prisotnosti; obžaluje, da vzpostavljeni nadzorni sistem teh napak ni preprečil ali odkril; poziva Parlament, naj pojasni, kako je do teh napak prišlo in katere ukrepe je sprejel, da bi jih odpravil, ter poskrbi, da se ne bodo ponovile in da bodo dnevnice izplačane le poslancem, ki bodo do konca leta 2022 dokazali, da so do njih upravičeni; |
| --- | --- |

10.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o izvajanju proračuna za proračunsko leto 2020 opozorilo na napaki pri dveh plačilih, in sicer na (i) preplačilo storitev IT zaradi nepravilne uporabe pogodbenih pogojev in na (ii) nepravilno plačilo dnevnice poslancu zaradi napake na seznamu prisotnosti; obžaluje, da vzpostavljeni nadzorni sistem teh napak ni preprečil ali odkril; poziva Parlament, naj pojasni, kako je do teh napak prišlo in katere ukrepe je sprejel, da bi jih odpravil, ter poskrbi, da se ne bodo ponovile in da bodo dnevnice izplačane le poslancem, ki bodo do konca leta 2022 dokazali, da so do njih upravičeni;

| 11. | je seznanjen z odgovorom Parlamenta v razčiščevalnem postopku, v katerem je sprejel priporočilo Računskega sodišča; ugotavlja, da je Parlament leta 2019 začel projekt avtomatizacije registracije prisotnosti z biometrično tehnologijo v centralnem registru prisotnosti in ob koncu leta 2020 podpisal pogodbo za ta projekt; poudarja, da bi se bilo treba izogibati obsežni obdelavi biometričnih podatkov; poziva predsedstvo, naj razvije alternativno rešitev, ki ne bo vključevala obdelave biometričnih podatkov in bo zagotavljala, da dnevnice prejmejo samo poslanci, ki so do njih upravičeni; obžaluje dejstvo, da se je ta projekt nadaljeval kljub negativnemu mnenju Evropskega nadzornika za varstvo podatkov s konca marca 2021, ki ga je ta ponovil v svojem letnem poročilu za leto 2021, v katerem je navedel, da bi moral Parlament, kar zadeva varstvo podatkov, razmisliti o manj vsiljivih alternativah; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen z odgovorom Parlamenta v razčiščevalnem postopku, v katerem je sprejel priporočilo Računskega sodišča; ugotavlja, da je Parlament leta 2019 začel projekt avtomatizacije registracije prisotnosti z biometrično tehnologijo v centralnem registru prisotnosti in ob koncu leta 2020 podpisal pogodbo za ta projekt; poudarja, da bi se bilo treba izogibati obsežni obdelavi biometričnih podatkov; poziva predsedstvo, naj razvije alternativno rešitev, ki ne bo vključevala obdelave biometričnih podatkov in bo zagotavljala, da dnevnice prejmejo samo poslanci, ki so do njih upravičeni; obžaluje dejstvo, da se je ta projekt nadaljeval kljub negativnemu mnenju Evropskega nadzornika za varstvo podatkov s konca marca 2021, ki ga je ta ponovil v svojem letnem poročilu za leto 2021, v katerem je navedel, da bi moral Parlament, kar zadeva varstvo podatkov, razmisliti o manj vsiljivih alternativah;

| 12. | poudarja, da je Računsko sodišče podrobneje pregledalo postopke institucij Unije za oddajo javnega naročila za osebno zaščitno opremo za zaposlene v letu 2020; ugotavlja, da je preverilo tri postopke za oddajo javnih naročil, ki jih je organiziral Parlament za nakup zaščitnih mask, termometrov in testov za covid-19; obžaluje stroške, nastale z zaporednimi odločitvami o nakupu in uporabi različnih modelov termometrov, dokler ni bil najden najustreznejši za sedanje potrebe; poudarja, da je bila nujna nabava opreme v zgodnjih fazah pandemije covida-19 težavna zaradi velikega povpraševanja in tekmovanja med naročniki in državami; ugotavlja, da je Računsko sodišče v enem primeru nakupa mask iz tkanine ugotovilo, da so bile zahteve, ki jih je Parlament določil v razpisnih pogojih, preširoke, da bi lahko ocenili skladnost, in da uspešni ponudniki v svojih ponudbah niso navedli vseh dokazil, da so bile v času naročila izpolnjene vse minimalne zahteve glede kakovosti, kot so dokazila o izpolnjevanju tehničnih specifikacij ali vzdržljivosti mask; |
| --- | --- |

12.

poudarja, da je Računsko sodišče podrobneje pregledalo postopke institucij Unije za oddajo javnega naročila za osebno zaščitno opremo za zaposlene v letu 2020; ugotavlja, da je preverilo tri postopke za oddajo javnih naročil, ki jih je organiziral Parlament za nakup zaščitnih mask, termometrov in testov za covid-19; obžaluje stroške, nastale z zaporednimi odločitvami o nakupu in uporabi različnih modelov termometrov, dokler ni bil najden najustreznejši za sedanje potrebe; poudarja, da je bila nujna nabava opreme v zgodnjih fazah pandemije covida-19 težavna zaradi velikega povpraševanja in tekmovanja med naročniki in državami; ugotavlja, da je Računsko sodišče v enem primeru nakupa mask iz tkanine ugotovilo, da so bile zahteve, ki jih je Parlament določil v razpisnih pogojih, preširoke, da bi lahko ocenili skladnost, in da uspešni ponudniki v svojih ponudbah niso navedli vseh dokazil, da so bile v času naročila izpolnjene vse minimalne zahteve glede kakovosti, kot so dokazila o izpolnjevanju tehničnih specifikacij ali vzdržljivosti mask;

Letno poročilo notranjega revizorja

| 13. | ugotavlja, da je notranji revizor na seji pristojnega odbora 30. novembra 2021 predstavil svoje letno poročilo ter opisal revizije za izjavo o zanesljivosti, ki jih je opravil in o katerih je poročal in ki so se v letu 2020 nanašale na naslednje teme:






  — | revizija skupin obiskovalcev (generalni direktorat za komuniciranje GD COMM); |
| --- | --- | --- |

13.

ugotavlja, da je notranji revizor na seji pristojnega odbora 30. novembra 2021 predstavil svoje letno poročilo ter opisal revizije za izjavo o zanesljivosti, ki jih je opravil in o katerih je poročal in ki so se v letu 2020 nanašale na naslednje teme:

—

revizija skupin obiskovalcev (generalni direktorat za komuniciranje GD COMM);

| — | revizija financiranja evropskih političnih strank in evropskih političnih fundacij (generalni direktorat za finance GD FINS); |
| --- | --- |

—

revizija financiranja evropskih političnih strank in evropskih političnih fundacij (generalni direktorat za finance GD FINS);

| — | drugo poročilo o reviziji informacijskih sistemov: upravljanje identitete in dostopa (GD IPOL, GD FINS, GD LINC, GD TRAD in GD ITEC); |
| --- | --- |

—

drugo poročilo o reviziji informacijskih sistemov: upravljanje identitete in dostopa (GD IPOL, GD FINS, GD LINC, GD TRAD in GD ITEC);

| — | predhodni pregled okvira Parlamenta za varstvo podatkov; |
| --- | --- |

—

predhodni pregled okvira Parlamenta za varstvo podatkov;

| — | spremljanje nedokončanih ukrepov iz poročil o notranji reviziji – fazi 1 in 2 v letu 2020; |
| --- | --- |

—

spremljanje nedokončanih ukrepov iz poročil o notranji reviziji – fazi 1 in 2 v letu 2020;

| 14. | pozdravlja in podpira naslednje ukrepe, o katerih se je notranji revizor dogovoril z odgovornimi generalnimi direktorati po dodelitvi nalog za zagotavljanje zanesljivosti:






  — | kar zadeva revizije skupin obiskovalcev, strožje zagotavljanje pravilnosti plačil in učinkovitosti izvajanja pravil o finančnih prispevkih, vključno z boljšimi opredelitvami upravičenih stroškov in pogojev za njihovo plačilo ter obdobja upravičenosti za vsak obisk; večja usklajenost prispevkov in dejanskih stroškov, ki so neposredno povezani z obiskom; dokončanje naknadnih kontrol za leto 2017 in začetek letnega nadzornega programa za vsa nadaljnja leta do sedaj ter izboljšanje predhodnih kontrol povračil; ratificiranje pogodbenih obveznosti potovalnih agencij do Parlamenta, kadar vodijo skupine; pojasnitev pravil glede skupin obiskovalcev, da bi zmanjšali tveganje prilagoditve finančnega prispevka za dejavnosti, ki niso neposredno povezane s programom skupin obiskovalcev; |
| --- | --- | --- |

14.

pozdravlja in podpira naslednje ukrepe, o katerih se je notranji revizor dogovoril z odgovornimi generalnimi direktorati po dodelitvi nalog za zagotavljanje zanesljivosti:

—

kar zadeva revizije skupin obiskovalcev, strožje zagotavljanje pravilnosti plačil in učinkovitosti izvajanja pravil o finančnih prispevkih, vključno z boljšimi opredelitvami upravičenih stroškov in pogojev za njihovo plačilo ter obdobja upravičenosti za vsak obisk; večja usklajenost prispevkov in dejanskih stroškov, ki so neposredno povezani z obiskom; dokončanje naknadnih kontrol za leto 2017 in začetek letnega nadzornega programa za vsa nadaljnja leta do sedaj ter izboljšanje predhodnih kontrol povračil; ratificiranje pogodbenih obveznosti potovalnih agencij do Parlamenta, kadar vodijo skupine; pojasnitev pravil glede skupin obiskovalcev, da bi zmanjšali tveganje prilagoditve finančnega prispevka za dejavnosti, ki niso neposredno povezane s programom skupin obiskovalcev;

| — | kar zadeva prvo fazo revizije financiranja evropskih političnih strank in evropskih političnih fundacij, priznanje, da je imel organ za evropske politične stranke in fundacije ob ustanovitvi zelo omejena sredstva za uvedbo novih postopkov za upravljanje in nadzor; proučitev, ali še vedno obstajajo področja skupnih ali prekrivajočih se odgovornosti med organom in GD FINS, na katerih bi lahko dodatno izboljšali sodelovanje, predvideno v glavni zakonodaji, ki ureja postopek registracije, tj. Uredbi (EU) 1141/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (2), zlasti v členu 28; opredelitev več določb iz uredbe, ki urejajo postopek registracije in v katerih bi lahko izboljšali jasnost, celovitost ter enostavnost uporabe; |
| --- | --- |

—

kar zadeva prvo fazo revizije financiranja evropskih političnih strank in evropskih političnih fundacij, priznanje, da je imel organ za evropske politične stranke in fundacije ob ustanovitvi zelo omejena sredstva za uvedbo novih postopkov za upravljanje in nadzor; proučitev, ali še vedno obstajajo področja skupnih ali prekrivajočih se odgovornosti med organom in GD FINS, na katerih bi lahko dodatno izboljšali sodelovanje, predvideno v glavni zakonodaji, ki ureja postopek registracije, tj. Uredbi (EU) 1141/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (2), zlasti v členu 28; opredelitev več določb iz uredbe, ki urejajo postopek registracije in v katerih bi lahko izboljšali jasnost, celovitost ter enostavnost uporabe;

| — | kar zadeva drugo poročilo o reviziji informacijskih sistemov: upravljanje identitete in dostopa, omejitev pravic do privilegiranega dostopa do podatkovne zbirke aplikacije v delovnem okolju na skrajni minimum; strožji nadzor nad dostopom do podatkovnih zbirk aplikacij in računov aplikacija–aplikacija; boljše upravljanje posameznih pravic do dostopa, da bi opredelili pravila o nadzoru dostopa in bolje spremljali posamezne pravice do dostopa; |
| --- | --- |

—

kar zadeva drugo poročilo o reviziji informacijskih sistemov: upravljanje identitete in dostopa, omejitev pravic do privilegiranega dostopa do podatkovne zbirke aplikacije v delovnem okolju na skrajni minimum; strožji nadzor nad dostopom do podatkovnih zbirk aplikacij in računov aplikacija–aplikacija; boljše upravljanje posameznih pravic do dostopa, da bi opredelili pravila o nadzoru dostopa in bolje spremljali posamezne pravice do dostopa;

| — | kar zadeva predhodni pregled okvira Parlamenta za varstvo podatkov, ki je bil sprejet 17. februarja 2021, povečanje zmogljivosti upravljavcev podatkov za skladnost z Uredbo (EU) 2018/1725 (3) in ozaveščenosti zaposlenih o obdelavi osebnih podatkov; zagotovitev, da ima služba za varstvo osebnih podatkov ustrezno osebje; nujna posodobitev centralnega registra Parlamenta o dejavnostih obdelave, ki vključujejo osebne podatke; povečanje varnosti informacijskih sistemov, v katerih se obdelujejo osebni podatki; boljše upravljanje odvzema dostopa; |
| --- | --- |

—

kar zadeva predhodni pregled okvira Parlamenta za varstvo podatkov, ki je bil sprejet 17. februarja 2021, povečanje zmogljivosti upravljavcev podatkov za skladnost z Uredbo (EU) 2018/1725 (3) in ozaveščenosti zaposlenih o obdelavi osebnih podatkov; zagotovitev, da ima služba za varstvo osebnih podatkov ustrezno osebje; nujna posodobitev centralnega registra Parlamenta o dejavnostih obdelave, ki vključujejo osebne podatke; povečanje varnosti informacijskih sistemov, v katerih se obdelujejo osebni podatki; boljše upravljanje odvzema dostopa;

| 15. | ugotavlja, da je bilo v postopku spremljanja v letu 2020 zaključenih 61 izmed 108 nedokončanih analiziranih ukrepov, za katere so se že iztekli dogovorjeni roki za izvedbo; ugotavlja, da je med preostalimi 47 nedokončanimi ukrepi iz zadevnih revizijskih poročil15 takšnih, ki so namenjeni odpravi pomembnih tveganj; obžaluje, da so bili nekateri omenjeni ukrepi priporočeni že pred več leti, a še vedno niso izvedeni; pričakuje, da bodo različni generalni direktorati zagotovili, da se zapozneli ukrepi dokončajo brez odlašanja in da se bodo dogovorjeni ukrepi izvedli v skladu z roki, določenimi v letnem poročilu notranjega revizorja; poziva generalnega sekretarja, naj organu za podelitev razrešnice poroča o dokončanju preostalih ukrepov med svojo predstavitvijo v Odboru za proračunski nadzor v septembru in novembru 2022; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je bilo v postopku spremljanja v letu 2020 zaključenih 61 izmed 108 nedokončanih analiziranih ukrepov, za katere so se že iztekli dogovorjeni roki za izvedbo; ugotavlja, da je med preostalimi 47 nedokončanimi ukrepi iz zadevnih revizijskih poročil15 takšnih, ki so namenjeni odpravi pomembnih tveganj; obžaluje, da so bili nekateri omenjeni ukrepi priporočeni že pred več leti, a še vedno niso izvedeni; pričakuje, da bodo različni generalni direktorati zagotovili, da se zapozneli ukrepi dokončajo brez odlašanja in da se bodo dogovorjeni ukrepi izvedli v skladu z roki, določenimi v letnem poročilu notranjega revizorja; poziva generalnega sekretarja, naj organu za podelitev razrešnice poroča o dokončanju preostalih ukrepov med svojo predstavitvijo v Odboru za proračunski nadzor v septembru in novembru 2022;

| 16. | ugotavlja, da poročila Parlamenta o notranji reviziji v skladu s členom 118(9) finančne uredbe niso na voljo javnosti, ko jih notranji revizor dokonča; ugotavlja, da so v praksi objavljena šele, ko so izvedena vsa priporočila; obžaluje, da zaradi tega prihaja do večletnih zamud pri objavi; obžaluje tudi, da lahko poslanci ta poročila berejo samo v zavarovani čitalnici, dokler priporočeni ukrepi niso uresničeni; poziva predsedstvo, naj poslancem nemudoma dovoli neoviran dostop do poročil o notranji reviziji; poziva ga tudi, naj ta poročila objavi eno leto po njihovem dokončanju, potem ko notranji revizor potrdi ukrepe, sprejete za izvedbo priporočil iz preteklega leta; opozarja, da za potrditev priporočil ni potrebno, da so v celoti uresničena; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da poročila Parlamenta o notranji reviziji v skladu s členom 118(9) finančne uredbe niso na voljo javnosti, ko jih notranji revizor dokonča; ugotavlja, da so v praksi objavljena šele, ko so izvedena vsa priporočila; obžaluje, da zaradi tega prihaja do večletnih zamud pri objavi; obžaluje tudi, da lahko poslanci ta poročila berejo samo v zavarovani čitalnici, dokler priporočeni ukrepi niso uresničeni; poziva predsedstvo, naj poslancem nemudoma dovoli neoviran dostop do poročil o notranji reviziji; poziva ga tudi, naj ta poročila objavi eno leto po njihovem dokončanju, potem ko notranji revizor potrdi ukrepe, sprejete za izvedbo priporočil iz preteklega leta; opozarja, da za potrditev priporočil ni potrebno, da so v celoti uresničena;

Nadaljnji ukrepi uprave in predsedstva Parlamenta po predhodnih resolucijah o razrešnicah

| 17. | je seznanjen s pisnimi odgovori na resolucijo o razrešnici za leto 2019, ki jih je parlamentarni Odbor za proračunski nadzor prejel 17. septembra 2021, s predstavitvijo generalnega sekretarja v zvezi z različnimi vprašanji in zahtevami iz resolucije Parlamenta o razrešnici za leto 2019 ter z izmenjavo mnenj s poslanci, ki je sledila; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen s pisnimi odgovori na resolucijo o razrešnici za leto 2019, ki jih je parlamentarni Odbor za proračunski nadzor prejel 17. septembra 2021, s predstavitvijo generalnega sekretarja v zvezi z različnimi vprašanji in zahtevami iz resolucije Parlamenta o razrešnici za leto 2019 ter z izmenjavo mnenj s poslanci, ki je sledila;

| 18. | ugotavlja, da ko poslanci na plenarnem zasedanju pozovejo, naj Parlament sprejme drugačna pravila ali ukrepe, o predlogu razpravlja in glasuje predsedstvo v skladu s členom 25 in prilogo V k poslovniku Parlamenta ter členoma 6 in 166 finančne uredbe, pa tudi uprava Parlamenta; ugotavlja, da je plenarna skupščina predsedstvo pooblastila za odločanje o vseh upravnih, kadrovskih in organizacijskih zadevah v zvezi s poslanci; poudarja, da je podelitev razrešnice pomemben postopek, in poziva, naj se vsi sklepi o podelitvi razrešnice, sprejeti na plenarnem zasedanju, temeljito spremljajo; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da ko poslanci na plenarnem zasedanju pozovejo, naj Parlament sprejme drugačna pravila ali ukrepe, o predlogu razpravlja in glasuje predsedstvo v skladu s členom 25 in prilogo V k poslovniku Parlamenta ter členoma 6 in 166 finančne uredbe, pa tudi uprava Parlamenta; ugotavlja, da je plenarna skupščina predsedstvo pooblastila za odločanje o vseh upravnih, kadrovskih in organizacijskih zadevah v zvezi s poslanci; poudarja, da je podelitev razrešnice pomemben postopek, in poziva, naj se vsi sklepi o podelitvi razrešnice, sprejeti na plenarnem zasedanju, temeljito spremljajo;

| 19. | poziva generalnega sekretarja, naj to resolucijo posreduje predsedstvu in izpostavi zlasti tiste točke, v katerih se zahteva ukrepanje ali odločitev predsedstva; poziva ga tudi, naj pripravi akcijski načrt in časovnico, ki bosta predsedstvu omogočila nadaljnje ukrepanje in/ali odgovore na zahteve in priporočila, ki mu jih je v resolucijah o podelitvah razrešnic posredoval Parlament, ter naj v letni dokument o spremljanju vključi sprejete in izvedene ukrepe; poziva generalnega sekretarja in podpredsednika, pristojnega za proračun, naj s parlamentarnim Odborom za proračunski nadzor redno razpravljata o vprašanjih v zvezi z izvajanjem tega akcijskega načrta; |
| --- | --- |

19.

poziva generalnega sekretarja, naj to resolucijo posreduje predsedstvu in izpostavi zlasti tiste točke, v katerih se zahteva ukrepanje ali odločitev predsedstva; poziva ga tudi, naj pripravi akcijski načrt in časovnico, ki bosta predsedstvu omogočila nadaljnje ukrepanje in/ali odgovore na zahteve in priporočila, ki mu jih je v resolucijah o podelitvah razrešnic posredoval Parlament, ter naj v letni dokument o spremljanju vključi sprejete in izvedene ukrepe; poziva generalnega sekretarja in podpredsednika, pristojnega za proračun, naj s parlamentarnim Odborom za proračunski nadzor redno razpravljata o vprašanjih v zvezi z izvajanjem tega akcijskega načrta;

| 20. | ponovno zahteva, naj predsedstvo poskrbi za večjo prepoznavnost v svojem postopku odločanja, zlasti kar zadeva pravočasno objavo ustreznih dokumentov in informacij na spletnem mestu; |
| --- | --- |

20.

ponovno zahteva, naj predsedstvo poskrbi za večjo prepoznavnost v svojem postopku odločanja, zlasti kar zadeva pravočasno objavo ustreznih dokumentov in informacij na spletnem mestu;

| 21. | poziva upravo, naj razmisli o odobritvi zapisnikov predsedstva s pisnim postopkom, da bi preprečili zamude pri objavi, ki so v praksi dolge najmanj en mesec, saj predsedstvo zapisnik odobri šele, ko se znova sestane, prav tako pa naj razmisli o takojšnji objavi sprejetih zapisnikov na intranetnem in spletnem mestu Parlamenta; |
| --- | --- |

21.

poziva upravo, naj razmisli o odobritvi zapisnikov predsedstva s pisnim postopkom, da bi preprečili zamude pri objavi, ki so v praksi dolge najmanj en mesec, saj predsedstvo zapisnik odobri šele, ko se znova sestane, prav tako pa naj razmisli o takojšnji objavi sprejetih zapisnikov na intranetnem in spletnem mestu Parlamenta;

| 22. | ugotavlja, da je sodelovanje uradnikov Parlamenta v delegacijah Unije in drugih organih namenjena poglabljanju odnosov Parlamenta z regionalnimi organizacijami; spominja, da je že lani izrazil zaskrbljenost zaradi sklepa predsedstva z dne 11. februarja 2019 v zvezi s parlamentarno podporo misiji Evropske unije pri združenju ASEAN v Džakarti, delegaciji Evropske unije pri Afriški uniji v Adis Abebi in delegaciji Evropske unije pri Združenih narodih v New Yorku; poziva k temeljiti analizi stroškov in koristi, da bi upravičili vsako novo odločitev, merljivim kazalnikom za oceno letne uspešnosti in obveščanju parlamentarnega Odbora za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je sodelovanje uradnikov Parlamenta v delegacijah Unije in drugih organih namenjena poglabljanju odnosov Parlamenta z regionalnimi organizacijami; spominja, da je že lani izrazil zaskrbljenost zaradi sklepa predsedstva z dne 11. februarja 2019 v zvezi s parlamentarno podporo misiji Evropske unije pri združenju ASEAN v Džakarti, delegaciji Evropske unije pri Afriški uniji v Adis Abebi in delegaciji Evropske unije pri Združenih narodih v New Yorku; poziva k temeljiti analizi stroškov in koristi, da bi upravičili vsako novo odločitev, merljivim kazalnikom za oceno letne uspešnosti in obveščanju parlamentarnega Odbora za proračunski nadzor;

Covid-19

| 23. | opozarja, da so leto 2020 zaznamovali izzivi, ki jih je prinesla pandemija covida-19, zaradi katere se je način dela Parlamenta močno spremenil; pozdravlja dejstvo, da je Parlament od začetka pandemične krize in ves čas njenega trajanja pogosto sprejemal povsem nove odločitve, da bi zmanjšal tveganje za poslance in zaposlene ter hkrati še naprej opravljal svoje temeljne dejavnosti, pa tudi izkazoval praktično solidarnost z gostiteljskimi skupnostmi; |
| --- | --- |

23.

opozarja, da so leto 2020 zaznamovali izzivi, ki jih je prinesla pandemija covida-19, zaradi katere se je način dela Parlamenta močno spremenil; pozdravlja dejstvo, da je Parlament od začetka pandemične krize in ves čas njenega trajanja pogosto sprejemal povsem nove odločitve, da bi zmanjšal tveganje za poslance in zaposlene ter hkrati še naprej opravljal svoje temeljne dejavnosti, pa tudi izkazoval praktično solidarnost z gostiteljskimi skupnostmi;

| 24. | pozdravlja dejstvo, da je bil leta 2020 v prostorih Parlamenta v Bruslju odprt center za testiranje na covid-19 ter da so bile testne zmogljivosti na voljo tudi v Luxembourgu in Strasbourgu; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja dejstvo, da je bil leta 2020 v prostorih Parlamenta v Bruslju odprt center za testiranje na covid-19 ter da so bile testne zmogljivosti na voljo tudi v Luxembourgu in Strasbourgu;

| 25. | pozdravlja dejstvo, da je Parlament lahko to zagotovil s svojo organizacijsko odpornostjo in zmožnostjo uporabe novih delovnih metod, zlasti dela in udeležbe na daljavo; |
| --- | --- |

25.

pozdravlja dejstvo, da je Parlament lahko to zagotovil s svojo organizacijsko odpornostjo in zmožnostjo uporabe novih delovnih metod, zlasti dela in udeležbe na daljavo;

| 26. | ceni izjemno prizadevanje Parlamenta in njegovih služb IT v letu 2020, da bi poslancem, uslužbencem, akreditiranim parlamentarnim pomočnikom in praktikantom nemudoma zagotovili elektronske naprave za delo na daljavo; vendar želi vseeno vedeti, kakšna so bila merila za nakup naprav in kateri praktični vidiki so vplivali na odločitev o nakupu naprav Surface, ki se trenutno uporabljajo; z zaskrbljenostjo opozarja, da imajo poslanci in akreditirani parlamentarni pomočniki s temi napravami pogoste tehnične težave, kot so nenadni odklopi, izgubljeni dokumenti, pregrevanje, hitro praznjenje akumulatorja in slaba povezljivost med videoklici; |
| --- | --- |

26.

ceni izjemno prizadevanje Parlamenta in njegovih služb IT v letu 2020, da bi poslancem, uslužbencem, akreditiranim parlamentarnim pomočnikom in praktikantom nemudoma zagotovili elektronske naprave za delo na daljavo; vendar želi vseeno vedeti, kakšna so bila merila za nakup naprav in kateri praktični vidiki so vplivali na odločitev o nakupu naprav Surface, ki se trenutno uporabljajo; z zaskrbljenostjo opozarja, da imajo poslanci in akreditirani parlamentarni pomočniki s temi napravami pogoste tehnične težave, kot so nenadni odklopi, izgubljeni dokumenti, pregrevanje, hitro praznjenje akumulatorja in slaba povezljivost med videoklici;

| 27. | obžaluje, da so morali Schumanovi pripravniki v obdobju od marca do julija 2020 delati na daljavo že od drugega tedna prakse; je seznanjen, da sta Komisija in Svet svojim praktikantom ponudila možnost, da se oktobra vrnejo na polno petmesečno prakso; obžaluje odločitev generalnega direktorata Parlamenta za kadrovske zadeve (v nadaljnjem besedilu: DG PERS), ki je to možnost praktikantom ponudil samo v primeru prekinjene tekoče prakse; poziva DG PERS, naj praktikante v podobnem položaju obravnava enakopravno; |
| --- | --- |

27.

obžaluje, da so morali Schumanovi pripravniki v obdobju od marca do julija 2020 delati na daljavo že od drugega tedna prakse; je seznanjen, da sta Komisija in Svet svojim praktikantom ponudila možnost, da se oktobra vrnejo na polno petmesečno prakso; obžaluje odločitev generalnega direktorata Parlamenta za kadrovske zadeve (v nadaljnjem besedilu: DG PERS), ki je to možnost praktikantom ponudil samo v primeru prekinjene tekoče prakse; poziva DG PERS, naj praktikante v podobnem položaju obravnava enakopravno;

| 28. | pozdravlja dejstvo, da so digitalizirani postopki omogočili seje in glasovanje na daljavo na plenarni skupščini in v parlamentarnih odborih, tako da je Parlament lahko nadaljeval delo, tudi med zasedanji v Strasbourgu, ki so bila v letu 2020 večinoma odpovedana; ugotavlja, da je bilo zaradi odpovedanih zasedanj v Strasbourgu po podatkih sekretariata Parlamenta prihranjenih 26 260 608 EUR, hkrati pa je bil znatno zmanjšan ogljični odtis Parlamenta; se zaveda, da so bile te izredne okoliščine začasne; poziva predsednico, naj dovoli udeležbo poslancev na daljavo, dokler ne bo pandemija covida-19 obvladana; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja dejstvo, da so digitalizirani postopki omogočili seje in glasovanje na daljavo na plenarni skupščini in v parlamentarnih odborih, tako da je Parlament lahko nadaljeval delo, tudi med zasedanji v Strasbourgu, ki so bila v letu 2020 večinoma odpovedana; ugotavlja, da je bilo zaradi odpovedanih zasedanj v Strasbourgu po podatkih sekretariata Parlamenta prihranjenih 26 260 608 EUR, hkrati pa je bil znatno zmanjšan ogljični odtis Parlamenta; se zaveda, da so bile te izredne okoliščine začasne; poziva predsednico, naj dovoli udeležbo poslancev na daljavo, dokler ne bo pandemija covida-19 obvladana;

| 29. | v zvezi z udeležbo na daljavo pozdravlja dejstvo, da je bila kompleksna večjezična rešitev, za katero bi bilo sicer potrebnih več mesecev ali celo let, uvedena v le nekaj tednih; poudarja, da je bil sistem glasovanja na daljavo vzpostavljen v skladu z ustreznimi določbami akta o volitvah in statuta poslancev ter da se je od uvedbe marca 2020 stalno nadgrajeval in izboljševal; pozdravlja dejstvo, da je od marca do oktobra 2020 omogočil 143 glasovalnih sej in skoraj 10 000 glasovanj; |
| --- | --- |

29.

v zvezi z udeležbo na daljavo pozdravlja dejstvo, da je bila kompleksna večjezična rešitev, za katero bi bilo sicer potrebnih več mesecev ali celo let, uvedena v le nekaj tednih; poudarja, da je bil sistem glasovanja na daljavo vzpostavljen v skladu z ustreznimi določbami akta o volitvah in statuta poslancev ter da se je od uvedbe marca 2020 stalno nadgrajeval in izboljševal; pozdravlja dejstvo, da je od marca do oktobra 2020 omogočil 143 glasovalnih sej in skoraj 10 000 glasovanj;

| 30. | poudarja, da lahko zvok zelo slabe kakovosti, pogost pri tehničnih rešitvah za delo na daljavo, ki jih uporabljajo tolmači Parlamenta, pomeni resno tveganje za težave s sluhom; poudarja prizadevanja tolmačev v zvezi s tem in poziva predsedstvo, naj udeležence opozori na uporabo ustrezne opreme za govor, da bi čim bolj zmanjšali motnje in včasih slabe povezave; opozarja, da so tolmači v preteklosti upravičeno zavračali tolmačenje, če to ni bilo mogoče zaradi kakovosti zvoka; |
| --- | --- |

30.

poudarja, da lahko zvok zelo slabe kakovosti, pogost pri tehničnih rešitvah za delo na daljavo, ki jih uporabljajo tolmači Parlamenta, pomeni resno tveganje za težave s sluhom; poudarja prizadevanja tolmačev v zvezi s tem in poziva predsedstvo, naj udeležence opozori na uporabo ustrezne opreme za govor, da bi čim bolj zmanjšali motnje in včasih slabe povezave; opozarja, da so tolmači v preteklosti upravičeno zavračali tolmačenje, če to ni bilo mogoče zaradi kakovosti zvoka;

| 31. | poudarja, da je tolmačenje bistveno za delovanje odborov in parlamentarno življenje; priznava, da je morala uprava zaradi nenadnih in motečih sprememb, ki jih je povzročila pandemija, in posledičnih sanitarnih omejitev hitro poiskati izvedljive rešitve za opravljanje tolmaških storitev; poudarja, da na nekaterih sejah odborov ni bilo na voljo tolmačenje v vseh zahtevanih jezikih, kar je otežilo sodelovanje nekaterih poslancev in omejilo njihove možnosti za interakcijo; razume, da so trije delovni jeziki angleščina, francoščina in nemščina, vendar odločno poudarja, da bi bilo treba na zahtevo poslancev zagotoviti katerega koli od 24 uradnih jezikov; |
| --- | --- |

31.

poudarja, da je tolmačenje bistveno za delovanje odborov in parlamentarno življenje; priznava, da je morala uprava zaradi nenadnih in motečih sprememb, ki jih je povzročila pandemija, in posledičnih sanitarnih omejitev hitro poiskati izvedljive rešitve za opravljanje tolmaških storitev; poudarja, da na nekaterih sejah odborov ni bilo na voljo tolmačenje v vseh zahtevanih jezikih, kar je otežilo sodelovanje nekaterih poslancev in omejilo njihove možnosti za interakcijo; razume, da so trije delovni jeziki angleščina, francoščina in nemščina, vendar odločno poudarja, da bi bilo treba na zahtevo poslancev zagotoviti katerega koli od 24 uradnih jezikov;

| 32. | poziva generalnega sekretarja, naj v splošnem kontekstu pandemije koronavirusa od vseh zunanjih podjetij, ki opravljajo storitve v Parlamentu, zahteva, da spoštujejo pravice iz delovnega razmerja in delovne pogoje svojih zaposlenih ter dosledno upoštevajo ukrepe, ki so jih vlade sprejele zaradi pandemije; |
| --- | --- |

32.

poziva generalnega sekretarja, naj v splošnem kontekstu pandemije koronavirusa od vseh zunanjih podjetij, ki opravljajo storitve v Parlamentu, zahteva, da spoštujejo pravice iz delovnega razmerja in delovne pogoje svojih zaposlenih ter dosledno upoštevajo ukrepe, ki so jih vlade sprejele zaradi pandemije;

| 33. | opozarja na dejstvo, da so nekateri sanitarni ukrepi, čeprav so bili nujni, občutno poslabšali delovne pogoje v nekaterih službah, pri čemer je opazen primer osebja, zaposlenega v tiskarnah, ki po mesecih še vedno dela ločeno od javnosti; poziva, naj se v prihodnje v podobnih razmerah pri veljavnih ukrepih upošteva varovanje duševnega zdravja delavcev; |
| --- | --- |

33.

opozarja na dejstvo, da so nekateri sanitarni ukrepi, čeprav so bili nujni, občutno poslabšali delovne pogoje v nekaterih službah, pri čemer je opazen primer osebja, zaposlenega v tiskarnah, ki po mesecih še vedno dela ločeno od javnosti; poziva, naj se v prihodnje v podobnih razmerah pri veljavnih ukrepih upošteva varovanje duševnega zdravja delavcev;

| 34. | obžaluje, da poslovnik Parlamenta trenutno ne predvideva glasovanja na daljavo, razen če predsednik sklene, da obstajajo izredne okoliščine; |
| --- | --- |

34.

obžaluje, da poslovnik Parlamenta trenutno ne predvideva glasovanja na daljavo, razen če predsednik sklene, da obstajajo izredne okoliščine;

| 35. | ugotavlja, da ni sistema, ki bi poslancem, začasno odsotnim iz upravičenih razlogov, kot so porodniški in očetovski dopust, omogočal, da še naprej opravljajo svoje osnovne naloge; meni, da je to problematično, saj lahko negativno vpliva na zastopanost državljanov v Parlamentu; poudarja, da obstaja tveganje diskriminacije poslancev in njihovih volivcev, kadar takšna ureditev ni predvidena; poudarja, da glasovanje za poslanko v Parlamentu ne bi smelo privesti do pomanjkanja zastopanosti, kar je zaskrbljujoče, saj so zlasti mlajše poslanke in njihovi volivci nesorazmerno prizadeti zaradi pomanjkanja ureditve porodniškega in starševskega dopusta v Parlamentu; opozarja, da se položaj nacionalnih poslancev v takšni situaciji med državami članicami razlikuje; poziva parlamentarni Odbor za ustavne zadeve, naj zagotovi izvedljive, časovno omejene rešitve za poslance, ki so iz utemeljenih razlogov odsotni, da govorijo v razpravah in glasujejo ali se jih začasno nadomesti, in sicer z revizijo poslovnika Parlamenta in evropske volilne zakonodaje; opozarja, da so dnevnice še vedno povezane s fizično prisotnostjo v krajih dela Parlamenta; |
| --- | --- |

35.

ugotavlja, da ni sistema, ki bi poslancem, začasno odsotnim iz upravičenih razlogov, kot so porodniški in očetovski dopust, omogočal, da še naprej opravljajo svoje osnovne naloge; meni, da je to problematično, saj lahko negativno vpliva na zastopanost državljanov v Parlamentu; poudarja, da obstaja tveganje diskriminacije poslancev in njihovih volivcev, kadar takšna ureditev ni predvidena; poudarja, da glasovanje za poslanko v Parlamentu ne bi smelo privesti do pomanjkanja zastopanosti, kar je zaskrbljujoče, saj so zlasti mlajše poslanke in njihovi volivci nesorazmerno prizadeti zaradi pomanjkanja ureditve porodniškega in starševskega dopusta v Parlamentu; opozarja, da se položaj nacionalnih poslancev v takšni situaciji med državami članicami razlikuje; poziva parlamentarni Odbor za ustavne zadeve, naj zagotovi izvedljive, časovno omejene rešitve za poslance, ki so iz utemeljenih razlogov odsotni, da govorijo v razpravah in glasujejo ali se jih začasno nadomesti, in sicer z revizijo poslovnika Parlamenta in evropske volilne zakonodaje; opozarja, da so dnevnice še vedno povezane s fizično prisotnostjo v krajih dela Parlamenta;

| 36. | pozdravlja prizadevanja Parlamenta in predvsem zagnanost prejšnjega predsednika Sassolija, da se na treh delovnih lokacijah zagotovi dnevne solidarnostne obroke in zavetišča za ženske v ranljivem položaju, kot je odločilo predsedstvo; poleg tega pozdravlja dejstvo, da je v prvem letu pandemije covida-19 približno 65 voznikov ponudilo, da bo vozilo zdravnike, medicinske sestre in druge zdravstvene delavce na delo v nočnih izmenah; |
| --- | --- |

36.

pozdravlja prizadevanja Parlamenta in predvsem zagnanost prejšnjega predsednika Sassolija, da se na treh delovnih lokacijah zagotovi dnevne solidarnostne obroke in zavetišča za ženske v ranljivem položaju, kot je odločilo predsedstvo; poleg tega pozdravlja dejstvo, da je v prvem letu pandemije covida-19 približno 65 voznikov ponudilo, da bo vozilo zdravnike, medicinske sestre in druge zdravstvene delavce na delo v nočnih izmenah;

| 37. | pozdravlja dejstvo, da je Parlament na začetku pandemije covida-19 zaposlenim razdelil obrazne maske iz tkanine za večkratno uporabo; ugotavlja, da je bilo treba v stavbah Parlamenta nositi medicinske obrazne maske EN14683 ali maske FFP2 za zaščito dihal, da bi izboljšali zaščito poslancev in uslužbencev ter dodatno zmanjšali izpuste okuženih delcev v izdihanem zraku; |
| --- | --- |

37.

pozdravlja dejstvo, da je Parlament na začetku pandemije covida-19 zaposlenim razdelil obrazne maske iz tkanine za večkratno uporabo; ugotavlja, da je bilo treba v stavbah Parlamenta nositi medicinske obrazne maske EN14683 ali maske FFP2 za zaščito dihal, da bi izboljšali zaščito poslancev in uslužbencev ter dodatno zmanjšali izpuste okuženih delcev v izdihanem zraku;

| 38. | izreka pohvalo službam Parlamenta za odločitev, da bodo tudi po koncu pandemije omogočale hibridne tiskovne konference, saj lahko to novinarjem, ki niso v Strasbourgu ali Bruslju, olajša poročanje o evropskih zadevah; priporoča nadaljnji razvoj avdiovizualnih in drugih zmogljivosti v Bruslju, Strasbourgu in pisarnah Evropskega parlamenta za stike, vključno s povečanjem zmogljivosti VoxBox in posodobitvijo dvoran za tiskovne konference v Strasbourgu in Bruslju, da bodo primernejše za hibridne tiskovne konference; |
| --- | --- |

38.

izreka pohvalo službam Parlamenta za odločitev, da bodo tudi po koncu pandemije omogočale hibridne tiskovne konference, saj lahko to novinarjem, ki niso v Strasbourgu ali Bruslju, olajša poročanje o evropskih zadevah; priporoča nadaljnji razvoj avdiovizualnih in drugih zmogljivosti v Bruslju, Strasbourgu in pisarnah Evropskega parlamenta za stike, vključno s povečanjem zmogljivosti VoxBox in posodobitvijo dvoran za tiskovne konference v Strasbourgu in Bruslju, da bodo primernejše za hibridne tiskovne konference;

Okoljski odtis delovanja Parlamenta

| 39. | poudarja, da mora biti Parlament na čelu uvajanja bolj digitalnih, prilagodljivih in energijsko učinkovitih načinov dela in sestankovanja, se učiti iz izkušenj med pandemijo koronavirusa in izkoristiti že opravljene naložbe v tehnologijo; ugotavlja, da je na pobudo prejšnjega predsednika Sassolija fokusna skupina za razmislek o parlamentarni demokraciji in močnejšem Evropskem parlamentu po covidu-19 med aprilom in julijem 2021 razpravljala o prihodnjem delu Parlamenta na več področjih, kot so plenarna zasedanja, parlamentarne pristojnosti, komuniciranje, zunanja diplomacija in interna organizacija; pozdravlja končno poročilo skupine s priporočili, o uresničevanju katerih bo razpravljalo predsedstvo; |
| --- | --- |

39.

poudarja, da mora biti Parlament na čelu uvajanja bolj digitalnih, prilagodljivih in energijsko učinkovitih načinov dela in sestankovanja, se učiti iz izkušenj med pandemijo koronavirusa in izkoristiti že opravljene naložbe v tehnologijo; ugotavlja, da je na pobudo prejšnjega predsednika Sassolija fokusna skupina za razmislek o parlamentarni demokraciji in močnejšem Evropskem parlamentu po covidu-19 med aprilom in julijem 2021 razpravljala o prihodnjem delu Parlamenta na več področjih, kot so plenarna zasedanja, parlamentarne pristojnosti, komuniciranje, zunanja diplomacija in interna organizacija; pozdravlja končno poročilo skupine s priporočili, o uresničevanju katerih bo razpravljalo predsedstvo;

| 40. | poziva Parlament, naj znova preuči svoje cilje za sistem za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS) za leto 2023 in pri tem upošteva pandemijo covida-19; ponovno poziva k spremembi načrta za zmanjšanje emisij CO2, da bi ogljično nevtralnost dosegli z mednarodno priznano metodo, ki bo potrjena, na primer z mehanizmom internega določanja cen ogljika, s katerim podjetja prostovoljno izračunavajo svoj ogljični odtis in tako ovrednotijo svoje emisije toplogrednih plinov; |
| --- | --- |

40.

poziva Parlament, naj znova preuči svoje cilje za sistem za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS) za leto 2023 in pri tem upošteva pandemijo covida-19; ponovno poziva k spremembi načrta za zmanjšanje emisij CO2, da bi ogljično nevtralnost dosegli z mednarodno priznano metodo, ki bo potrjena, na primer z mehanizmom internega določanja cen ogljika, s katerim podjetja prostovoljno izračunavajo svoj ogljični odtis in tako ovrednotijo svoje emisije toplogrednih plinov;

| 41. | ugotavlja, da so tri stavbe Parlamenta v Bruslju (Martens, Campoamor in vrtec Wayenberg) nedavno prejele mednarodno priznan okoljski certifikat trajnosti „BREEAM Excellence“, kar je potrditev za dolgoletno politiko in ukrepe Parlamenta, ki želi svoj nepremičninski fond postopoma preoblikovati v okoljski zgled; obžaluje, da so na bruseljski lokaciji Parlamenta trenutno štiri stavbe (četrtina vseh poslopij – Spinelli, Campoamor, Arendt, Montoyer-Science) opremljene s fotonapetostnimi celicami in da te skupaj pokrivajo manj kot 2 % skupne površine streh v Bruslju; ugotavlja, da bodo fotonapetostne celice do konca leta 2022 nameščene še na treh lokacijah (100 m2 na stavbi Montoyer 70, 200 m2 na stavbi Spinelli in 52 m2 na stavbi Brandt, kjer bodo zamenjane obstoječe sončne celice), torej se bo skupna površina fotonapetostnih plošč v letu 2022 povečala za 64 %); |
| --- | --- |

41.

ugotavlja, da so tri stavbe Parlamenta v Bruslju (Martens, Campoamor in vrtec Wayenberg) nedavno prejele mednarodno priznan okoljski certifikat trajnosti „BREEAM Excellence“, kar je potrditev za dolgoletno politiko in ukrepe Parlamenta, ki želi svoj nepremičninski fond postopoma preoblikovati v okoljski zgled; obžaluje, da so na bruseljski lokaciji Parlamenta trenutno štiri stavbe (četrtina vseh poslopij – Spinelli, Campoamor, Arendt, Montoyer-Science) opremljene s fotonapetostnimi celicami in da te skupaj pokrivajo manj kot 2 % skupne površine streh v Bruslju; ugotavlja, da bodo fotonapetostne celice do konca leta 2022 nameščene še na treh lokacijah (100 m2 na stavbi Montoyer 70, 200 m2 na stavbi Spinelli in 52 m2 na stavbi Brandt, kjer bodo zamenjane obstoječe sončne celice), torej se bo skupna površina fotonapetostnih plošč v letu 2022 povečala za 64 %);

| 42. | ugotavlja, da trenutno na stavbah Parlamenta v Strasbourgu ni fotonapetostnih plošč, saj je poudarek na učinkovitejših načinih varčevanja z energijo, in sicer so bile nameščene nove, zelo učinkovite toplotne črpalke; ugotavlja, da so bile študije izvedljivosti, na podlagi katerih je bilo odločeno, da se na strehe stavb v Strasbourgu ne namestijo fotonapetostne celice, izvedene leta 2011, in ponavlja, da so se cene sončnih panelov od leta 2010 zmanjšale za več kot 80 %; poziva predsedstvo, naj do leta 2023 oceni namestitev fotonapetostnih plošč, pri tem pa upošteva tehnično izvedljivost in stroškovno učinkovitost; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da trenutno na stavbah Parlamenta v Strasbourgu ni fotonapetostnih plošč, saj je poudarek na učinkovitejših načinih varčevanja z energijo, in sicer so bile nameščene nove, zelo učinkovite toplotne črpalke; ugotavlja, da so bile študije izvedljivosti, na podlagi katerih je bilo odločeno, da se na strehe stavb v Strasbourgu ne namestijo fotonapetostne celice, izvedene leta 2011, in ponavlja, da so se cene sončnih panelov od leta 2010 zmanjšale za več kot 80 %; poziva predsedstvo, naj do leta 2023 oceni namestitev fotonapetostnih plošč, pri tem pa upošteva tehnično izvedljivost in stroškovno učinkovitost;

| 43. | pozdravlja namestitev toplotnih črpalk in napeljave za soproizvodnjo v stavbah v Strasbourgu in Bruslju za proizvodnjo električne energije in toplote iz obnovljivih virov; poleg tega pozdravlja dejstvo, da je bila nova stavba Adenauer v Luxembourgu zgrajena z najsodobnejšimi razpoložljivimi okoljskimi tehnikami, vključno z uporabo geotermalne in sončne energije ter celotnim izkoriščanjem dnevne svetlobe; poziva Parlament, naj še poveča delež energije iz obnovljivih virov v svoji mešanici energetskih virov in zlasti proizvodnji energije ter čim prej postopno odpravi fosilna goriva; poziva ga, naj objavi energetske izkaznice vseh svojih stavb; |
| --- | --- |

43.

pozdravlja namestitev toplotnih črpalk in napeljave za soproizvodnjo v stavbah v Strasbourgu in Bruslju za proizvodnjo električne energije in toplote iz obnovljivih virov; poleg tega pozdravlja dejstvo, da je bila nova stavba Adenauer v Luxembourgu zgrajena z najsodobnejšimi razpoložljivimi okoljskimi tehnikami, vključno z uporabo geotermalne in sončne energije ter celotnim izkoriščanjem dnevne svetlobe; poziva Parlament, naj še poveča delež energije iz obnovljivih virov v svoji mešanici energetskih virov in zlasti proizvodnji energije ter čim prej postopno odpravi fosilna goriva; poziva ga, naj objavi energetske izkaznice vseh svojih stavb;

| 44. | opozarja, da so učinkovite rešitve razsvetljave ključen dejavnik trajnostnosti stavb; pozdravlja, da se v stavbah Parlamenta ocenjuje, ali bo obstoječa razsvetljava nadomeščena s sijalkami LED z nižjo porabo energije, kjer je to mogoče in izvedljivo; obžaluje, da niso vsi trije sedeži Parlamenta opremljeni s senzorji gibanja in da senzorji gibanja v več pisarnah v stavbi Spinelli menda ne delujejo; poziva Parlament, naj zagotovi, da bodo povsod, kjer je to izvedljivo, nameščeni popolnoma delujoči senzorji gibanja, da bi zmanjšali porabo energije; |
| --- | --- |

44.

opozarja, da so učinkovite rešitve razsvetljave ključen dejavnik trajnostnosti stavb; pozdravlja, da se v stavbah Parlamenta ocenjuje, ali bo obstoječa razsvetljava nadomeščena s sijalkami LED z nižjo porabo energije, kjer je to mogoče in izvedljivo; obžaluje, da niso vsi trije sedeži Parlamenta opremljeni s senzorji gibanja in da senzorji gibanja v več pisarnah v stavbi Spinelli menda ne delujejo; poziva Parlament, naj zagotovi, da bodo povsod, kjer je to izvedljivo, nameščeni popolnoma delujoči senzorji gibanja, da bi zmanjšali porabo energije;

| 45. | pozdravlja dejstvo, da je vrtec Wayenberg, ki je bil dokončan septembra 2020, prva pasivna stavba Parlamenta; poziva predsedstvo, naj v letu 2022 začne tehnične študije, da bi opredelilo dodatne možnosti za manjšo porabo energije in večjo proizvodnjo energije iz obnovljivih virov ter jih čim prej uresničilo; |
| --- | --- |

45.

pozdravlja dejstvo, da je vrtec Wayenberg, ki je bil dokončan septembra 2020, prva pasivna stavba Parlamenta; poziva predsedstvo, naj v letu 2022 začne tehnične študije, da bi opredelilo dodatne možnosti za manjšo porabo energije in večjo proizvodnjo energije iz obnovljivih virov ter jih čim prej uresničilo;

| 46. | opozarja, da skoraj dve tretjini ogljičnega odtisa Parlamenta nastaneta zaradi prevoza ljudi; poziva k razmisleku o razširitvi prostovoljnega dela na daljavo na več dni in funkcij, kadar je to smiselno in ne moti parlamentarnega dela; ob upoštevanju, da je fizična prisotnost pomembna, opozarja, da je Parlament uvedel delovne skupine o svojem delu v prihodnosti; poziva ga, naj upošteva sklepe fokusnih skupin; poziva, naj se pri misijah po potrebi da prednost nizkoogljičnim načinom prevoza; |
| --- | --- |

46.

opozarja, da skoraj dve tretjini ogljičnega odtisa Parlamenta nastaneta zaradi prevoza ljudi; poziva k razmisleku o razširitvi prostovoljnega dela na daljavo na več dni in funkcij, kadar je to smiselno in ne moti parlamentarnega dela; ob upoštevanju, da je fizična prisotnost pomembna, opozarja, da je Parlament uvedel delovne skupine o svojem delu v prihodnosti; poziva ga, naj upošteva sklepe fokusnih skupin; poziva, naj se pri misijah po potrebi da prednost nizkoogljičnim načinom prevoza;

| 47. | pozdravlja postopen prehod na brezemisijska vozila v službenem voznem parku Parlamenta; poziva, naj bodo vsa vozila v službenem voznem parku najpozneje do leta 2024 popolnoma električna; |
| --- | --- |

47.

pozdravlja postopen prehod na brezemisijska vozila v službenem voznem parku Parlamenta; poziva, naj bodo vsa vozila v službenem voznem parku najpozneje do leta 2024 popolnoma električna;

| 48. | poziva k ustreznemu povečanju števila polnilnikov za električna vozila v skladu s sedanjim in skorajšnjim povpraševanjem; poziva k dodatnim parkirnim mestom za kolesa; poziva k uvedbi parkirnih mest za tovorna kolesa, da bodo parkirna mesta za običajna kolesa na voljo uporabnikom običajnih koles; |
| --- | --- |

48.

poziva k ustreznemu povečanju števila polnilnikov za električna vozila v skladu s sedanjim in skorajšnjim povpraševanjem; poziva k dodatnim parkirnim mestom za kolesa; poziva k uvedbi parkirnih mest za tovorna kolesa, da bodo parkirna mesta za običajna kolesa na voljo uporabnikom običajnih koles;

| 49. | ugotavlja, da so v Parlamentu med letoma 2018 in 2020 zavrgli 0,055–0,068 kg hrane na postreženi obrok; pozdravlja prizadevanja Parlamenta, da zmanjša količino zavržene hrane z zbiranjem neporabljene hrane, ki se nato dostavi organizacijam na terenu, da jo te razdelijo ljudem, ki jo potrebujejo; poziva Parlament, naj prouči, kako bi lahko še bolj zmanjšal količino zavržene hrane; |
| --- | --- |

49.

ugotavlja, da so v Parlamentu med letoma 2018 in 2020 zavrgli 0,055–0,068 kg hrane na postreženi obrok; pozdravlja prizadevanja Parlamenta, da zmanjša količino zavržene hrane z zbiranjem neporabljene hrane, ki se nato dostavi organizacijam na terenu, da jo te razdelijo ljudem, ki jo potrebujejo; poziva Parlament, naj prouči, kako bi lahko še bolj zmanjšal količino zavržene hrane;

| 50. | pozdravlja uvedbo bolj raznovrstne in trajnostne ponudbe hrane v menzah Parlamenta, tudi pestrejšo ponudbo vegetarijanskih in veganskih izdelkov; predlaga tudi pestrejšo ponudbo vegetarijanskih in veganskih obrokov v menzah Parlamenta; poleg tega zahteva, da je vsak dan na voljo vsaj en svež obrok brez glutena in da so informacije o alergenih in prehranski vrednosti jasno prikazane na karticah ob jedeh v vitrini; |
| --- | --- |

50.

pozdravlja uvedbo bolj raznovrstne in trajnostne ponudbe hrane v menzah Parlamenta, tudi pestrejšo ponudbo vegetarijanskih in veganskih izdelkov; predlaga tudi pestrejšo ponudbo vegetarijanskih in veganskih obrokov v menzah Parlamenta; poleg tega zahteva, da je vsak dan na voljo vsaj en svež obrok brez glutena in da so informacije o alergenih in prehranski vrednosti jasno prikazane na karticah ob jedeh v vitrini;

| 51. | opozarja, da ima Parlament v skladu s Pogodbo o Evropski uniji in zlasti priloženim protokolom št. 6 sedež v Strasbourgu, kjer poteka 12 mesečnih plenarnih zasedanj, vključno s proračunskim; opozarja, da velika večina poslancev Parlamenta podpira enotni sedež, da bi zagotovili učinkovito porabo denarja davkoplačevalcev Unije in izpolnili institucionalno odgovornost za zmanjšanje ogljičnega odtisa; ugotavlja, da bi trajna sprememba zahtevala spremembo pogodbe; opozarja, da je Parlament na plenarnem zasedanju že zahteval razpravo o svoji pravici, da sam določi svoj način dela, in se zavezal, da bo začel redni postopek za spremembo temeljnih pogodb v skladu s členom 48 Pogodbe o Evropski uniji in predlagal spremembe Pogodbe o delovanju Evropske unije in protokola 6, ki so potrebne, da bi se lahko odločal o lokaciji svojega sedeža in svoji notranji organizaciji (4); |
| --- | --- |

51.

opozarja, da ima Parlament v skladu s Pogodbo o Evropski uniji in zlasti priloženim protokolom št. 6 sedež v Strasbourgu, kjer poteka 12 mesečnih plenarnih zasedanj, vključno s proračunskim; opozarja, da velika večina poslancev Parlamenta podpira enotni sedež, da bi zagotovili učinkovito porabo denarja davkoplačevalcev Unije in izpolnili institucionalno odgovornost za zmanjšanje ogljičnega odtisa; ugotavlja, da bi trajna sprememba zahtevala spremembo pogodbe; opozarja, da je Parlament na plenarnem zasedanju že zahteval razpravo o svoji pravici, da sam določi svoj način dela, in se zavezal, da bo začel redni postopek za spremembo temeljnih pogodb v skladu s členom 48 Pogodbe o Evropski uniji in predlagal spremembe Pogodbe o delovanju Evropske unije in protokola 6, ki so potrebne, da bi se lahko odločal o lokaciji svojega sedeža in svoji notranji organizaciji (4);

| 52. | znova poziva Parlament, naj uvede uporabnikom prijazen spletni sistem za rezervacijo parlamentarnega avtomobilskega prevoza za potovanja v Strasbourg, ki naj bo delujoč, ko se bodo tam ponovno začela redna zasedanja; poleg tega ga poziva, naj med uporabnike tega sistema vključi tudi zaposlene, uslužbence političnih skupin in akreditirane parlamentarne pomočnike, ne da bi jih morali spremljati poslanci; |
| --- | --- |

52.

znova poziva Parlament, naj uvede uporabnikom prijazen spletni sistem za rezervacijo parlamentarnega avtomobilskega prevoza za potovanja v Strasbourg, ki naj bo delujoč, ko se bodo tam ponovno začela redna zasedanja; poleg tega ga poziva, naj med uporabnike tega sistema vključi tudi zaposlene, uslužbence političnih skupin in akreditirane parlamentarne pomočnike, ne da bi jih morali spremljati poslanci;

Preglednost in etika

| 53. | pozdravlja dejstvo, da so etični standardi in standardi preglednosti, ki se uporabljajo v Parlamentu, na več področjih naprednejši od standardov, ki jih uporabljajo parlamenti držav članic; meni, da bi Parlament moral biti zgled pri določanju vseevropskih etičnih standardov in standardov preglednosti; podpira boljše izvajanje etičnih pravil z zagotavljanjem smernic in podpore poslancem; |
| --- | --- |

53.

pozdravlja dejstvo, da so etični standardi in standardi preglednosti, ki se uporabljajo v Parlamentu, na več področjih naprednejši od standardov, ki jih uporabljajo parlamenti držav članic; meni, da bi Parlament moral biti zgled pri določanju vseevropskih etičnih standardov in standardov preglednosti; podpira boljše izvajanje etičnih pravil z zagotavljanjem smernic in podpore poslancem;

| 54. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je že od začetka devetega parlamentarnega obdobja na spletnem mestu Parlamenta na voljo potrebna infrastruktura, ki poslancem omogoča objavo načrtovanih sestankov z zastopniki interesov, da bi tako izboljšali preglednost; poziva službe Parlamenta, naj infrastrukturo razširijo, da bodo lahko svoje sestanke z zastopniki interesov prostovoljno objavljali tudi akreditirani pomočniki in politični svetovalci; opozarja, da člen 11 poslovnika Parlamenta poročevalce, poročevalce v senci in predsednike odborov zavezuje, da objavijo svoje sestanke z zastopniki interesov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je do 30. aprila 2021 samo 380 od sedanjih 705 poslancev objavilo vsaj en sestanek z zastopnikom interesov na spletnem mestu Parlamenta; poleg tega ugotavlja, da od začetka devetega parlamentarnega obdobja 10 od 24 predsednikov odborov ni objavilo nobenega sestanka z zastopniki interesov ali pa so objavili samo enega; opozarja, da bi bilo treba informacije, opomnike in elektronsko pošto o obveznosti objavljanja sestankov poslancem pošiljati bolj redno; |
| --- | --- |

54.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je že od začetka devetega parlamentarnega obdobja na spletnem mestu Parlamenta na voljo potrebna infrastruktura, ki poslancem omogoča objavo načrtovanih sestankov z zastopniki interesov, da bi tako izboljšali preglednost; poziva službe Parlamenta, naj infrastrukturo razširijo, da bodo lahko svoje sestanke z zastopniki interesov prostovoljno objavljali tudi akreditirani pomočniki in politični svetovalci; opozarja, da člen 11 poslovnika Parlamenta poročevalce, poročevalce v senci in predsednike odborov zavezuje, da objavijo svoje sestanke z zastopniki interesov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je do 30. aprila 2021 samo 380 od sedanjih 705 poslancev objavilo vsaj en sestanek z zastopnikom interesov na spletnem mestu Parlamenta; poleg tega ugotavlja, da od začetka devetega parlamentarnega obdobja 10 od 24 predsednikov odborov ni objavilo nobenega sestanka z zastopniki interesov ali pa so objavili samo enega; opozarja, da bi bilo treba informacije, opomnike in elektronsko pošto o obveznosti objavljanja sestankov poslancem pošiljati bolj redno;

| 55. | opozarja na pisni odgovor predsednika iz aprila 2020 na skupni dopis protikorupcijske medskupine Parlamenta, v katerem se je zlasti strinjal s številnimi spremembami orodja za objavo sestankov poslancev z zastopniki interesov, da bi bilo to bolj uporabnikom prijazno, pri čemer bi ga bilo treba zlasti povezati z registrom za preglednost in zakonodajnim observatorijem; obžaluje, da te praktične izboljšave še niso bile uresničene; poziva upravo Parlamenta, naj vzpostavi to povezavo, takoj ko bo to izvedljivo brez nepotrebnih praktičnih ovir; |
| --- | --- |

55.

opozarja na pisni odgovor predsednika iz aprila 2020 na skupni dopis protikorupcijske medskupine Parlamenta, v katerem se je zlasti strinjal s številnimi spremembami orodja za objavo sestankov poslancev z zastopniki interesov, da bi bilo to bolj uporabnikom prijazno, pri čemer bi ga bilo treba zlasti povezati z registrom za preglednost in zakonodajnim observatorijem; obžaluje, da te praktične izboljšave še niso bile uresničene; poziva upravo Parlamenta, naj vzpostavi to povezavo, takoj ko bo to izvedljivo brez nepotrebnih praktičnih ovir;

| 56. | pozdravlja dejstvo, da je medinstitucionalni sporazum o skupnem registru za preglednost iz leta 2011 z julijem 2021 nadomestil nov tristranski sporazum, pri katerem sodeluje tudi Svet; ugotavlja, da se je kakovost vnosov o dejavnostih zastopnikov interesov v register za preglednost v zadnjih letih izboljšala, in izraža pohvalo skupnemu sekretariatu, ker je kljub omejenim virom prispeval k temu izboljšanju; vendar obžaluje, da je splošna kakovost vnosov še vedno nezadostna, pri čemer je sekretariat pri preverjanju približno 40 % vnosov v letu 2020 ugotovil, da je bila kakovost podatkov zadovoljiva pri samo 43 % preverjenih vnosov, kar je podoben delež kot leta 2019; pozdravlja dodelitev dodatnega 1,5 delovnega mesta z ekvivalentom polnega delovnega časa sekretariatu; poziva sekretariat, naj ga uporabi za dodatno zmanjšanje števila vnosov s pomanjkljivimi podatki; |
| --- | --- |

56.

pozdravlja dejstvo, da je medinstitucionalni sporazum o skupnem registru za preglednost iz leta 2011 z julijem 2021 nadomestil nov tristranski sporazum, pri katerem sodeluje tudi Svet; ugotavlja, da se je kakovost vnosov o dejavnostih zastopnikov interesov v register za preglednost v zadnjih letih izboljšala, in izraža pohvalo skupnemu sekretariatu, ker je kljub omejenim virom prispeval k temu izboljšanju; vendar obžaluje, da je splošna kakovost vnosov še vedno nezadostna, pri čemer je sekretariat pri preverjanju približno 40 % vnosov v letu 2020 ugotovil, da je bila kakovost podatkov zadovoljiva pri samo 43 % preverjenih vnosov, kar je podoben delež kot leta 2019; pozdravlja dodelitev dodatnega 1,5 delovnega mesta z ekvivalentom polnega delovnega časa sekretariatu; poziva sekretariat, naj ga uporabi za dodatno zmanjšanje števila vnosov s pomanjkljivimi podatki;

| 57. | opozarja, da je v skladu s členom 176(2) poslovnika Parlamenta kazen, ki jo je predsednik izrekel poslancu, potem ko postane dokončna, treba objaviti na vidnem mestu na spletnem mestu Parlamenta in na njem ostane ves čas mandata v skladu s pravnimi načeli dobrega poteka preiskave, domneve nedolžnosti in varstva osebnih pravic; poziva k razmisleku o tem, ali so kazni trenutno dovolj jasno objavljene; |
| --- | --- |

57.

opozarja, da je v skladu s členom 176(2) poslovnika Parlamenta kazen, ki jo je predsednik izrekel poslancu, potem ko postane dokončna, treba objaviti na vidnem mestu na spletnem mestu Parlamenta in na njem ostane ves čas mandata v skladu s pravnimi načeli dobrega poteka preiskave, domneve nedolžnosti in varstva osebnih pravic; poziva k razmisleku o tem, ali so kazni trenutno dovolj jasno objavljene;

| 58. | obžaluje udeležbo poslancev v neuradnih misijah za opazovanje volitev in stroške, ki pri tem nastanejo, in meni, da te misije ogrožajo ugled Parlamenta; ugotavlja, da je bilo leta 2020 osem takih primerov povezanih s Krimom in Venezuelo; poziva predsedstvo in skupino za podporo demokraciji in usklajevanje volitev, naj za te poslance podaljšata prepoved opravljanja uradnih misij za opazovanje volitev z enega leta na celoten mandat, če to še ni bilo storjeno; |
| --- | --- |

58.

obžaluje udeležbo poslancev v neuradnih misijah za opazovanje volitev in stroške, ki pri tem nastanejo, in meni, da te misije ogrožajo ugled Parlamenta; ugotavlja, da je bilo leta 2020 osem takih primerov povezanih s Krimom in Venezuelo; poziva predsedstvo in skupino za podporo demokraciji in usklajevanje volitev, naj za te poslance podaljšata prepoved opravljanja uradnih misij za opazovanje volitev z enega leta na celoten mandat, če to še ni bilo storjeno;

| 59. | poziva Parlament, naj na svojem spletnem mestu objavi seznam vseh prijateljskih skupin; |
| --- | --- |

59.

poziva Parlament, naj na svojem spletnem mestu objavi seznam vseh prijateljskih skupin;

| 60. | ponovno opozarja na člen 4 kodeksa ravnanja v zvezi s finančnimi interesi in nasprotjem interesov, po katerem morajo poslanci predložiti podrobne izjave o finančnih interesih; ponovno poziva predsedstvo, naj spremeni obliko izjav, tako da bo v njih treba navesti več podrobnosti in da bodo zato jasnejše; poziva predsednico, naj službam naroči, da izjave preverjajo sistematično in temeljito, da bodo informacije v njih dovolj podrobne za oceno morebitnega nasprotja interesov; |
| --- | --- |

60.

ponovno opozarja na člen 4 kodeksa ravnanja v zvezi s finančnimi interesi in nasprotjem interesov, po katerem morajo poslanci predložiti podrobne izjave o finančnih interesih; ponovno poziva predsedstvo, naj spremeni obliko izjav, tako da bo v njih treba navesti več podrobnosti in da bodo zato jasnejše; poziva predsednico, naj službam naroči, da izjave preverjajo sistematično in temeljito, da bodo informacije v njih dovolj podrobne za oceno morebitnega nasprotja interesov;

| 61. | opozarja, da se poslanci v skladu s členom 5 priloge I poslovnika o izvedbenih ukrepih za kodeks ravnanja pri izvrševanju svoje funkcije vzdržijo sprejemanja daril ali podobnih koristi, razen tistih v približni vrednosti, ki je nižja od 150 EUR, vsa darila, podarjena poslancem, ko uradno predstavljajo Parlament, pa se predajo predsedniku; ugotavlja, da bi upravni oddelek za poslance moral redno opozarjati poslance na obveznost, da predsednika uradno obvestijo o darilih, ki jih prejmejo, ko uradno predstavljajo Parlament; poziva predsedstvo, naj uvede standardni obrazec, ki ga bodo morali vsi sodelujoči poslanci izpolniti po obisku delegacije in v katerem bodo morali navesti, ali so prejeli osebna darila ali darila delegacije, in njihovo vrednost; |
| --- | --- |

61.

opozarja, da se poslanci v skladu s členom 5 priloge I poslovnika o izvedbenih ukrepih za kodeks ravnanja pri izvrševanju svoje funkcije vzdržijo sprejemanja daril ali podobnih koristi, razen tistih v približni vrednosti, ki je nižja od 150 EUR, vsa darila, podarjena poslancem, ko uradno predstavljajo Parlament, pa se predajo predsedniku; ugotavlja, da bi upravni oddelek za poslance moral redno opozarjati poslance na obveznost, da predsednika uradno obvestijo o darilih, ki jih prejmejo, ko uradno predstavljajo Parlament; poziva predsedstvo, naj uvede standardni obrazec, ki ga bodo morali vsi sodelujoči poslanci izpolniti po obisku delegacije in v katerem bodo morali navesti, ali so prejeli osebna darila ali darila delegacije, in njihovo vrednost;

| 62. | je zaskrbljen, ker je Parlament od 459 poslancev v osmem parlamentarnem obdobju, ki leta 2019 niso bili ponovno izvoljeni, prejel le eno obvestilo o zaposlitvi po izteku mandata v skladu s členom 6 kodeksa ravnanja; poudarja, da bi lahko obvestila prispevala k preprečevanju nasprotja interesov, nekdanjim poslancem, ki se poklicno ukvarjajo z lobiranjem ali zastopanjem, neposredno povezanim s postopkom odločanja Unije, pa bi onemogočila, da bi izkoristili ugodnosti, odobrene nekdanjim poslancem; zato poziva Parlament, naj izboljša izvajanje kodeksa ravnanja, in v zvezi s tem opozarja na resolucijo o razrešnici Evropskemu parlamentu za leto 2019, v kateri organ za podelitev razrešnice poziva k neodvisni oceni, ali dejavnosti poslancev po izteku mandata povzročajo nasprotje interesov ali ne; ponovno poziva službe Parlamenta, naj to oceno izvedejo; |
| --- | --- |

62.

je zaskrbljen, ker je Parlament od 459 poslancev v osmem parlamentarnem obdobju, ki leta 2019 niso bili ponovno izvoljeni, prejel le eno obvestilo o zaposlitvi po izteku mandata v skladu s členom 6 kodeksa ravnanja; poudarja, da bi lahko obvestila prispevala k preprečevanju nasprotja interesov, nekdanjim poslancem, ki se poklicno ukvarjajo z lobiranjem ali zastopanjem, neposredno povezanim s postopkom odločanja Unije, pa bi onemogočila, da bi izkoristili ugodnosti, odobrene nekdanjim poslancem; zato poziva Parlament, naj izboljša izvajanje kodeksa ravnanja, in v zvezi s tem opozarja na resolucijo o razrešnici Evropskemu parlamentu za leto 2019, v kateri organ za podelitev razrešnice poziva k neodvisni oceni, ali dejavnosti poslancev po izteku mandata povzročajo nasprotje interesov ali ne; ponovno poziva službe Parlamenta, naj to oceno izvedejo;

| 63. | odločno podpira tekoči projekt služb Parlamenta za objavo evidenc glasovanja na plenarnem zasedanju na namenskem prostoru, kjer bodo uporabniki imeli na voljo jasne in bralcem prijazne dokumente, ter pozdravlja novo zasnovo poimenskega glasovanja, v kateri bo objavljena evidenca glasovanja vsakega poslanca, pri čemer bo mogoče vizualno predstaviti razdelitev glasov, in sicer med drugim po pripadnosti političnim skupinam in/ali narodnosti; obžaluje, da službe Parlamenta še nimajo tehničnih zmogljivosti, da bi lahko prikazale besedilo vsakega predloga spremembe skupaj z evidenco glasovanja, kot to ponuja več zasebnih izvajalcev; poziva službe Parlamenta, naj dajo na voljo vse predloge sprememb in evidence poimenskega glasovanja o njih; prav tako jih poziva, naj objavijo tudi posodobljene urnike in glasovalne sezname, vključno s končnimi kompromisi, o katerih so se dogovorili poročevalec in poročevalci v senci, kot je priporočila fokusna skupina o povečanju pristojnosti Parlamenta; poleg tega jih poziva, naj poslancem omogočijo testiranje beta različice novega orodja in predložitev povratnih informacij, ki bodo upoštevane pri razvoju orodja; |
| --- | --- |

63.

odločno podpira tekoči projekt služb Parlamenta za objavo evidenc glasovanja na plenarnem zasedanju na namenskem prostoru, kjer bodo uporabniki imeli na voljo jasne in bralcem prijazne dokumente, ter pozdravlja novo zasnovo poimenskega glasovanja, v kateri bo objavljena evidenca glasovanja vsakega poslanca, pri čemer bo mogoče vizualno predstaviti razdelitev glasov, in sicer med drugim po pripadnosti političnim skupinam in/ali narodnosti; obžaluje, da službe Parlamenta še nimajo tehničnih zmogljivosti, da bi lahko prikazale besedilo vsakega predloga spremembe skupaj z evidenco glasovanja, kot to ponuja več zasebnih izvajalcev; poziva službe Parlamenta, naj dajo na voljo vse predloge sprememb in evidence poimenskega glasovanja o njih; prav tako jih poziva, naj objavijo tudi posodobljene urnike in glasovalne sezname, vključno s končnimi kompromisi, o katerih so se dogovorili poročevalec in poročevalci v senci, kot je priporočila fokusna skupina o povečanju pristojnosti Parlamenta; poleg tega jih poziva, naj poslancem omogočijo testiranje beta različice novega orodja in predložitev povratnih informacij, ki bodo upoštevane pri razvoju orodja;

| 64. | je seznanjen, da so službe Parlamenta v letu 2020 izvedle 18 preiskav o zlorabi nadomestil, v katere so bile vpletene pisarne 12 poslancev (v primerjavi s šestimi poslanci v letu poprej), pri čemer je skupni tvegani znesek dosegel 1 318 000 EUR (v primerjavi s 560 000 EUR v letu 2019); izreka pohvalo službam Parlamenta za te preiskave, hkrati pa opozarja, da je treba še naprej spremljati število in vrsto primerov; |
| --- | --- |

64.

je seznanjen, da so službe Parlamenta v letu 2020 izvedle 18 preiskav o zlorabi nadomestil, v katere so bile vpletene pisarne 12 poslancev (v primerjavi s šestimi poslanci v letu poprej), pri čemer je skupni tvegani znesek dosegel 1 318 000 EUR (v primerjavi s 560 000 EUR v letu 2019); izreka pohvalo službam Parlamenta za te preiskave, hkrati pa opozarja, da je treba še naprej spremljati število in vrsto primerov;

| 65. | je seznanjen z dejstvom, da tudi leta 2020 v Parlamentu ni bilo nobene prijave nepravilnosti; pripominja, da zadnji primeri žvižgaštva segajo v leto 2016 in da so bili vsi trije zadevni akreditirani parlamentarni pomočniki nato odpuščeni; opozarja, da so zaradi posebnih zaposlitvenih pogojev tudi akreditirani parlamentarni pomočniki v ranljivem položaju; znova poziva Parlament, naj notranja pravila v kadrovskih predpisih v celoti prilagodi Direktivi (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta (5), vključno z vzpostavitvijo varnih kanalov za sporočanje nepravilnosti; ugotavlja tudi, da si žvižgači zaslužijo ustrezno zaščito, podobno tisti, ki jo uživajo žrtve nadlegovanja, in da bi morala ta zaščita vključevati ustanovitev svetovalnega odbora, ki se bo ukvarjal z zaščito žvižgačev; obžaluje, da zaposleni niso dobro seznanjeni, da obstaja kontaktna točka za žvižgače v kabinetu generalnega sekretarja, in meni, da ta kontaktna točka ne more nadomestiti pravega svetovalnega odbora; poziva predsedstvo, naj zahteva, da kontaktne točke opravijo usposabljanje o razkritjih žvižgačev, ter sprejme jasne in pravno varne standarde o tem, v katerih primerih je treba odobriti zaščito žvižgačev, tudi za akreditirane parlamentarne pomočnike, in jih objavi; poziva Parlament, naj svoje uslužbence ob vsaki primerni priložnosti ozavešča o zaščiti, ki jo uživajo žvižgači; |
| --- | --- |

65.

je seznanjen z dejstvom, da tudi leta 2020 v Parlamentu ni bilo nobene prijave nepravilnosti; pripominja, da zadnji primeri žvižgaštva segajo v leto 2016 in da so bili vsi trije zadevni akreditirani parlamentarni pomočniki nato odpuščeni; opozarja, da so zaradi posebnih zaposlitvenih pogojev tudi akreditirani parlamentarni pomočniki v ranljivem položaju; znova poziva Parlament, naj notranja pravila v kadrovskih predpisih v celoti prilagodi Direktivi (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta (5), vključno z vzpostavitvijo varnih kanalov za sporočanje nepravilnosti; ugotavlja tudi, da si žvižgači zaslužijo ustrezno zaščito, podobno tisti, ki jo uživajo žrtve nadlegovanja, in da bi morala ta zaščita vključevati ustanovitev svetovalnega odbora, ki se bo ukvarjal z zaščito žvižgačev; obžaluje, da zaposleni niso dobro seznanjeni, da obstaja kontaktna točka za žvižgače v kabinetu generalnega sekretarja, in meni, da ta kontaktna točka ne more nadomestiti pravega svetovalnega odbora; poziva predsedstvo, naj zahteva, da kontaktne točke opravijo usposabljanje o razkritjih žvižgačev, ter sprejme jasne in pravno varne standarde o tem, v katerih primerih je treba odobriti zaščito žvižgačev, tudi za akreditirane parlamentarne pomočnike, in jih objavi; poziva Parlament, naj svoje uslužbence ob vsaki primerni priložnosti ozavešča o zaščiti, ki jo uživajo žvižgači;

| 66. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da pravila in obveznosti v zvezi z obdobjem hrambe dokumentov poslancev, zlasti tistih z osebnimi in finančnimi podatki, pa tudi podatki zaposlenih, niso jasne; poziva predsedstvo, naj določi jasna, razumljiva in zavezujoča pravila, pri tem pa upošteva število dokumentov, ki jih je treba hraniti, in način hrambe; odločno poudarja, da morajo biti pravila sorazmerna in stroškovno ustrezna in ne smejo povečati birokracije; ugotavlja, da se bodo dejavnosti arhiviranja financirale iz nadomestila splošnih stroškov; |
| --- | --- |

66.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da pravila in obveznosti v zvezi z obdobjem hrambe dokumentov poslancev, zlasti tistih z osebnimi in finančnimi podatki, pa tudi podatki zaposlenih, niso jasne; poziva predsedstvo, naj določi jasna, razumljiva in zavezujoča pravila, pri tem pa upošteva število dokumentov, ki jih je treba hraniti, in način hrambe; odločno poudarja, da morajo biti pravila sorazmerna in stroškovno ustrezna in ne smejo povečati birokracije; ugotavlja, da se bodo dejavnosti arhiviranja financirale iz nadomestila splošnih stroškov;

| 67. | opozarja, da v skladu s členom 11(4) poslovnika Parlament poslancem že omogoča objavo prostovoljne revizije ali potrdil o njihovih stroških, povezanih z nadomestilom splošnih stroškov; ugotavlja, da je bilo v koledarskem letu 2020 predloženih pet prostovoljnih izjav o uporabi nadomestila splošnih stroškov; poziva parlamentarne službe, naj poslancem vsako leto pošljejo opomnik o tej možnosti; poziva predsedstvo, naj organ za podelitev razrešnice redno obvešča o številu poslancev, ki so upoštevali ta priporočila; |
| --- | --- |

67.

opozarja, da v skladu s členom 11(4) poslovnika Parlament poslancem že omogoča objavo prostovoljne revizije ali potrdil o njihovih stroških, povezanih z nadomestilom splošnih stroškov; ugotavlja, da je bilo v koledarskem letu 2020 predloženih pet prostovoljnih izjav o uporabi nadomestila splošnih stroškov; poziva parlamentarne službe, naj poslancem vsako leto pošljejo opomnik o tej možnosti; poziva predsedstvo, naj organ za podelitev razrešnice redno obvešča o številu poslancev, ki so upoštevali ta priporočila;

| 68. | opozarja, da je v sklepu predsedstva iz leta 2018 o nadomestilu splošnih stroškov določeno, da bo veljal do konca leta 2022 in da ga bo predsedstvo ocenilo na podlagi izkušenj v devetem zakonodajnem obdobju; |
| --- | --- |

68.

opozarja, da je v sklepu predsedstva iz leta 2018 o nadomestilu splošnih stroškov določeno, da bo veljal do konca leta 2022 in da ga bo predsedstvo ocenilo na podlagi izkušenj v devetem zakonodajnem obdobju;

| 69. | izraža obžalovanje, ker predsedstvo še vedno ni v celoti uresničilo želje plenuma, ki jo je izrazil na več plenarnih zasedanjih, da se reformira nadomestilo splošnih stroškov, saj tako preprečuje preglednejšo in odgovornejšo porabo denarja davkoplačevalcev Unije, v znesku 40 milijonov EUR na leto; ponovno poziva k reformi nadomestila splošnih stroškov, s katero bi uvedli vzorčne preglede odhodkov za nadomestila splošnih stroškov pri 5 % poslancev, ki bi jih opravljale službe Parlamenta in za katere bi morali poslanci hraniti vse račune, povezane z nadomestili splošnih stroškov, letno objavljati pregled stroškov po kategorijah in mnenje neodvisnega revizorja na spletnem mestu Parlamenta ter vrniti neporabljen delež nadomestila splošnih stroškov na koncu mandata; ugotavlja, da bi zahtevani vzorčni pregledi vključevali preglede 36 naključno izbranih poslancev letno, na podlagi izračuna GD FINS pa bi bilo zanje potrebnih 4 do 6 delovnih mest za poln delovni čas; |
| --- | --- |

69.

izraža obžalovanje, ker predsedstvo še vedno ni v celoti uresničilo želje plenuma, ki jo je izrazil na več plenarnih zasedanjih, da se reformira nadomestilo splošnih stroškov, saj tako preprečuje preglednejšo in odgovornejšo porabo denarja davkoplačevalcev Unije, v znesku 40 milijonov EUR na leto; ponovno poziva k reformi nadomestila splošnih stroškov, s katero bi uvedli vzorčne preglede odhodkov za nadomestila splošnih stroškov pri 5 % poslancev, ki bi jih opravljale službe Parlamenta in za katere bi morali poslanci hraniti vse račune, povezane z nadomestili splošnih stroškov, letno objavljati pregled stroškov po kategorijah in mnenje neodvisnega revizorja na spletnem mestu Parlamenta ter vrniti neporabljen delež nadomestila splošnih stroškov na koncu mandata; ugotavlja, da bi zahtevani vzorčni pregledi vključevali preglede 36 naključno izbranih poslancev letno, na podlagi izračuna GD FINS pa bi bilo zanje potrebnih 4 do 6 delovnih mest za poln delovni čas;

| 70. | opozarja, da evropska varuhinja človekovih pravic v priporočilu z dne 29. aprila 2019 v zadevi 1651/2018/THH ugotavlja, da je bilo dejstvo, da Parlament ni dovolil dostopa javnosti do dokumentov o reviziji seznama stroškov, ki se lahko krijejo z nadomestilom splošnih stroškov, nepravilnost, in priporoča, naj se javnosti dovoli vpogled v predlog ad hoc delovne skupine predsedstva Parlamenta, vključno z možnostmi, ki so predstavljene v njem; obžaluje, da je Parlament priporočilo varuhinje človekovih pravic zavrnil, in poziva njegovo upravo, naj razmisli o odobritvi dostopa javnosti do zadevnih dokumentov; |
| --- | --- |

70.

opozarja, da evropska varuhinja človekovih pravic v priporočilu z dne 29. aprila 2019 v zadevi 1651/2018/THH ugotavlja, da je bilo dejstvo, da Parlament ni dovolil dostopa javnosti do dokumentov o reviziji seznama stroškov, ki se lahko krijejo z nadomestilom splošnih stroškov, nepravilnost, in priporoča, naj se javnosti dovoli vpogled v predlog ad hoc delovne skupine predsedstva Parlamenta, vključno z možnostmi, ki so predstavljene v njem; obžaluje, da je Parlament priporočilo varuhinje človekovih pravic zavrnil, in poziva njegovo upravo, naj razmisli o odobritvi dostopa javnosti do zadevnih dokumentov;

Uslužbenci, akreditirani parlamentarni pomočniki in lokalni pomočniki

| 71. | pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo na seji 5. julija 2021 odobrilo spremembo člena 40 svojega sklepa z dne 14. aprila 2014 o izvedbenih ukrepih v zvezi z naslovom VII pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije, tako da lahko akreditirani parlamentarni pomočniki na zahtevo prejmejo plačilo v evrih pri katerikoli banki v Uniji; |
| --- | --- |

71.

pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo na seji 5. julija 2021 odobrilo spremembo člena 40 svojega sklepa z dne 14. aprila 2014 o izvedbenih ukrepih v zvezi z naslovom VII pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije, tako da lahko akreditirani parlamentarni pomočniki na zahtevo prejmejo plačilo v evrih pri katerikoli banki v Uniji;

| 72. | opominja, da veljavna pravila o razveljavitvi pogodbe za akreditirane parlamentarne pomočnike ne predvidevajo prekinitve na podlagi „vzajemnega soglasja“, kar bi bil način, s katerim bi bilo mogoče priznati posebne politične odnose med poslanci in pomočniki, kadar obe strani potrdita, da ni več vzajemnega zaupanja in bi skupna rešitev koristila obema, ne da bi bile pri tem ogrožene socialne pravice pomočnikov; obžaluje, da je bila ta zahteva vključena v več resolucij o razrešnici Parlamentu, odgovor pa ni bil zadovoljiv, zato pričakuje, da bodo ukrepi sprejeti čim prej; |
| --- | --- |

72.

opominja, da veljavna pravila o razveljavitvi pogodbe za akreditirane parlamentarne pomočnike ne predvidevajo prekinitve na podlagi „vzajemnega soglasja“, kar bi bil način, s katerim bi bilo mogoče priznati posebne politične odnose med poslanci in pomočniki, kadar obe strani potrdita, da ni več vzajemnega zaupanja in bi skupna rešitev koristila obema, ne da bi bile pri tem ogrožene socialne pravice pomočnikov; obžaluje, da je bila ta zahteva vključena v več resolucij o razrešnici Parlamentu, odgovor pa ni bil zadovoljiv, zato pričakuje, da bodo ukrepi sprejeti čim prej;

| 73. | znova zahteva, naj akreditirani parlamentarni pomočniki za službena potovanja za udeležbo na zasedanjih v Strasbourgu prejemajo enake dnevnice kot statutarno osebje; priznava, da bi bilo treba za spremembo pravnega okvira, in sicer sklepa predsedstva z dne 2. oktobra 2017, revidirati veljavna pravila, zato generalnemu sekretarju naroča, naj to zahtevo predloži predsedstvu v odločanje; |
| --- | --- |

73.

znova zahteva, naj akreditirani parlamentarni pomočniki za službena potovanja za udeležbo na zasedanjih v Strasbourgu prejemajo enake dnevnice kot statutarno osebje; priznava, da bi bilo treba za spremembo pravnega okvira, in sicer sklepa predsedstva z dne 2. oktobra 2017, revidirati veljavna pravila, zato generalnemu sekretarju naroča, naj to zahtevo predloži predsedstvu v odločanje;

| 74. | opozarja, da Komisija od Sklepa Komisije C(2002)98 z dne 24. januarja 2002 ni posodobila nadomestil za akreditirane parlamentarne pomočnike za službena potovanja zunaj treh krajev dela Parlamenta, zaradi česar se je razlika med temi nadomestili in tekočimi cenami povečala; poziva generalnega sekretarja, naj poroča predsedstvu, da bo Parlament uradno zahteval, naj Komisija pregleda nadomestila; |
| --- | --- |

74.

opozarja, da Komisija od Sklepa Komisije C(2002)98 z dne 24. januarja 2002 ni posodobila nadomestil za akreditirane parlamentarne pomočnike za službena potovanja zunaj treh krajev dela Parlamenta, zaradi česar se je razlika med temi nadomestili in tekočimi cenami povečala; poziva generalnega sekretarja, naj poroča predsedstvu, da bo Parlament uradno zahteval, naj Komisija pregleda nadomestila;

| 75. | obžaluje, da ni bila nadalje obravnavana dolgoletna zahteva, naj se znova preuči možnost, da bi akreditirani parlamentarni pomočniki pod določenimi pogoji spremljali poslance na uradnih delegacijah in misijah Parlamenta, kot je že bilo zahtevano v več resolucijah o razrešnici; poziva generalnega sekretarja, naj preuči proračunske posledice ter organizacijo in logistične vidike teh misij; |
| --- | --- |

75.

obžaluje, da ni bila nadalje obravnavana dolgoletna zahteva, naj se znova preuči možnost, da bi akreditirani parlamentarni pomočniki pod določenimi pogoji spremljali poslance na uradnih delegacijah in misijah Parlamenta, kot je že bilo zahtevano v več resolucijah o razrešnici; poziva generalnega sekretarja, naj preuči proračunske posledice ter organizacijo in logistične vidike teh misij;

| 76. | zavrača, da morajo imeti akreditirani parlamentarni pomočniki status zastopnika, da lahko pri belgijskih organih vložijo zahtevek za dovoljenje za prebivanje za praktikante iz tretjih držav v pisarnah poslancev; poziva k takojšnji reviziji veljavnih pravil, da bi to nalogo prevzela uprava; |
| --- | --- |

76.

zavrača, da morajo imeti akreditirani parlamentarni pomočniki status zastopnika, da lahko pri belgijskih organih vložijo zahtevek za dovoljenje za prebivanje za praktikante iz tretjih držav v pisarnah poslancev; poziva k takojšnji reviziji veljavnih pravil, da bi to nalogo prevzela uprava;

| 77. | izreka pohvalo oddelku za akreditirane parlamentarne pomočnike za izjemne dosežke v letu 2020, ko se je spopadal s poklicnimi težavami pomočnikov med pandemijo covida-19, tako v krajih dela Parlamenta kot v državah izvora; |
| --- | --- |

77.

izreka pohvalo oddelku za akreditirane parlamentarne pomočnike za izjemne dosežke v letu 2020, ko se je spopadal s poklicnimi težavami pomočnikov med pandemijo covida-19, tako v krajih dela Parlamenta kot v državah izvora;

| 78. | znova poudarja, da akreditiranih parlamentarnih pomočnikov ne bi smeli siliti, da postanejo vodje skupin obiskovalcev, in jim s tem nalagati odgovornosti za finančne prispevke, ki jih Parlament izplačuje sponzoriranim skupinam; vztraja pri zahtevi, da se akreditirani parlamentarni pomočniki izločijo kot morebitni vodje skupin, ta vloga pa se prepusti članom sponzoriranih skupin ali strokovnjakom, kot so plačilni posredniki in potovalne agencije; |
| --- | --- |

78.

znova poudarja, da akreditiranih parlamentarnih pomočnikov ne bi smeli siliti, da postanejo vodje skupin obiskovalcev, in jim s tem nalagati odgovornosti za finančne prispevke, ki jih Parlament izplačuje sponzoriranim skupinam; vztraja pri zahtevi, da se akreditirani parlamentarni pomočniki izločijo kot morebitni vodje skupin, ta vloga pa se prepusti članom sponzoriranih skupin ali strokovnjakom, kot so plačilni posredniki in potovalne agencije;

| 79. | poudarja, da je od sredine marca 2020 uprava Parlamenta začasno delo na daljavo nadomestila z delom na daljavo v obsegu od 70 do 100 %, odvisno od veljavnih ukrepov za omejitev gibanja in potrebe po fizični prisotnosti; |
| --- | --- |

79.

poudarja, da je od sredine marca 2020 uprava Parlamenta začasno delo na daljavo nadomestila z delom na daljavo v obsegu od 70 do 100 %, odvisno od veljavnih ukrepov za omejitev gibanja in potrebe po fizični prisotnosti;

| 80. | je seznanjen s prizadevanji Parlamenta in Komisije, da bi nekdanjim akreditiranim parlamentarnim pomočnikom iz britanskih delegacij omogočila prenos pridobljenih pokojninskih pravic v pokojninske sklade v Združenem kraljestvu; poziva Parlament, naj poišče rešitev; |
| --- | --- |

80.

je seznanjen s prizadevanji Parlamenta in Komisije, da bi nekdanjim akreditiranim parlamentarnim pomočnikom iz britanskih delegacij omogočila prenos pridobljenih pokojninskih pravic v pokojninske sklade v Združenem kraljestvu; poziva Parlament, naj poišče rešitev;

| 81. | poziva predsedstvo, naj akreditiranim parlamentarnim pomočnikom omogoči koriščenje neplačanega dopusta pod podobnimi pogoji, kot veljajo za začasne in pogodbene uslužbence, ki lahko na svoji poklicni poti vzamejo do dvanajst mesecev neplačanega dopusta; |
| --- | --- |

81.

poziva predsedstvo, naj akreditiranim parlamentarnim pomočnikom omogoči koriščenje neplačanega dopusta pod podobnimi pogoji, kot veljajo za začasne in pogodbene uslužbence, ki lahko na svoji poklicni poti vzamejo do dvanajst mesecev neplačanega dopusta;

| 82. | ugotavlja, da je junija in novembra 2020 Parlament izvedel dve anketi med zaposlenimi o delu na daljavo v prihodnosti; priznava, da so rezultati pokazali veliko zadovoljstvo z delom na daljavo med zaposlenimi, ki podpirajo tudi obsežnejše delo na daljavo po pandemiji; zahteva, naj imajo zaposleni, ki spadajo v skupine z visokim tveganjem, ob predložitvi dokazila o zdravstvenem stanju možnost, da v celoti delajo na daljavo, dokler je tveganje okužbe s covidom-19 razmeroma veliko tudi za cepljene posameznike; |
| --- | --- |

82.

ugotavlja, da je junija in novembra 2020 Parlament izvedel dve anketi med zaposlenimi o delu na daljavo v prihodnosti; priznava, da so rezultati pokazali veliko zadovoljstvo z delom na daljavo med zaposlenimi, ki podpirajo tudi obsežnejše delo na daljavo po pandemiji; zahteva, naj imajo zaposleni, ki spadajo v skupine z visokim tveganjem, ob predložitvi dokazila o zdravstvenem stanju možnost, da v celoti delajo na daljavo, dokler je tveganje okužbe s covidom-19 razmeroma veliko tudi za cepljene posameznike;

| 83. | izraža pohvalo, da je Parlament med delom na daljavo sprejel številne ukrepe za usklajevanja poklicnega in zasebnega življenja, da bi omogočil neprekinjeno poslovanje, zlasti za tiste s težavnejšimi osebnimi okoliščinami; ugotavlja, da so ukrepi vključevali prožnost delovnega časa in rezultatov za zaposlene s zahtevnimi družinskimi razmerami, možnost delnega dela zunaj kraja zaposlitve za zaposlene, ki so morali skrbeti za bližnje sorodnike, možnost za skrbnike invalidnih otrok, da delajo samo 50 % časa in pri tem ne izgubijo ustreznega dela dohodka, ko so bile šole in ustanove za invalidne otroke zaprte, ter začasno odstopanje od predpisov za zaposlene, ki je ranljivim zaposlenim omogočilo, da ves čas delajo na daljavo v svoji matični državi; poziva Parlament, naj poskrbi, da bo postopek vloge za takšne izjeme jasen, in prepreči zamude pri odobritvi prošenj; |
| --- | --- |

83.

izraža pohvalo, da je Parlament med delom na daljavo sprejel številne ukrepe za usklajevanja poklicnega in zasebnega življenja, da bi omogočil neprekinjeno poslovanje, zlasti za tiste s težavnejšimi osebnimi okoliščinami; ugotavlja, da so ukrepi vključevali prožnost delovnega časa in rezultatov za zaposlene s zahtevnimi družinskimi razmerami, možnost delnega dela zunaj kraja zaposlitve za zaposlene, ki so morali skrbeti za bližnje sorodnike, možnost za skrbnike invalidnih otrok, da delajo samo 50 % časa in pri tem ne izgubijo ustreznega dela dohodka, ko so bile šole in ustanove za invalidne otroke zaprte, ter začasno odstopanje od predpisov za zaposlene, ki je ranljivim zaposlenim omogočilo, da ves čas delajo na daljavo v svoji matični državi; poziva Parlament, naj poskrbi, da bo postopek vloge za takšne izjeme jasen, in prepreči zamude pri odobritvi prošenj;

| 84. | pozdravlja možnost dela zunaj kraja zaposlitve, ki je bila ponujena s sklepom generalnega sekretarja z dne 31. marca 2021; vendar obžaluje, da je bilo to mogoče samo za del delovnega časa in z ustreznim zmanjšanjem plače; obžaluje, da je ta odločitev uslužbence in akreditirane parlamentarne pomočnike, ki niso bili v Belgiji, takrat prisilila k izbiri med izgubo zaslužka ali vrnitvijo v kraj dela v času, ko je bilo potovanje odločno odsvetovano; z zadovoljstvom ugotavlja, da je predsedstvo 17. aprila 2021 priznalo, da ta odločitev ni bila smotrna, ter je zasnovalo več meril, po katerih so lahko zaposleni delali na daljavo s polnim delovnim časom (zdravstveno stanje, potovalne omejitve in zaprte meje); z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja, da je obvezno delo na daljavo v kraju zaposlitve v obdobjih skoraj popolne zapore povečalo občutke osamljenosti in povzročilo duševne težave med zaposlenimi; poziva upravo, naj v takšnih izrednih in omejenih obdobjih, kot je bilo skoraj popolno zaprtje javnega življenja v letu 2020, odpravi obveznost dela na daljavo v kraju zaposlitve za vse kategorije zaposlenih, vključno s praktikanti; |
| --- | --- |

84.

pozdravlja možnost dela zunaj kraja zaposlitve, ki je bila ponujena s sklepom generalnega sekretarja z dne 31. marca 2021; vendar obžaluje, da je bilo to mogoče samo za del delovnega časa in z ustreznim zmanjšanjem plače; obžaluje, da je ta odločitev uslužbence in akreditirane parlamentarne pomočnike, ki niso bili v Belgiji, takrat prisilila k izbiri med izgubo zaslužka ali vrnitvijo v kraj dela v času, ko je bilo potovanje odločno odsvetovano; z zadovoljstvom ugotavlja, da je predsedstvo 17. aprila 2021 priznalo, da ta odločitev ni bila smotrna, ter je zasnovalo več meril, po katerih so lahko zaposleni delali na daljavo s polnim delovnim časom (zdravstveno stanje, potovalne omejitve in zaprte meje); z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja, da je obvezno delo na daljavo v kraju zaposlitve v obdobjih skoraj popolne zapore povečalo občutke osamljenosti in povzročilo duševne težave med zaposlenimi; poziva upravo, naj v takšnih izrednih in omejenih obdobjih, kot je bilo skoraj popolno zaprtje javnega življenja v letu 2020, odpravi obveznost dela na daljavo v kraju zaposlitve za vse kategorije zaposlenih, vključno s praktikanti;

| 85. | ugotavlja, da bi možnost stalnega dela na daljavo v poljubnem kraju pod pogoji, ki bi se še določili, prinesla številne prednosti za zaposlene in institucije, med drugim boljše počutje zaposlenih in večjo privlačnost Parlamenta kot delodajalca, finančne prihranke zaradi manjših potreb po pisarniškem prostoru, manjši učinek na okolje zaradi prevoza zaposlenih in tesnejšo povezanost institucij Unije in državljanov v državah članicah, ki niso Belgija, Francija in Luksemburg; poziva Parlament, naj začne medinstitucionalno razpravo z namenom revizije sklepa, po katerem so zaposleni v izjemnih okoliščinah dolžni delati na daljavo izključno iz kraja zaposlitve, na primer pod pogojem, da se začasno odpovejo svojim dnevnicam za delavce iz tujine; |
| --- | --- |

85.

ugotavlja, da bi možnost stalnega dela na daljavo v poljubnem kraju pod pogoji, ki bi se še določili, prinesla številne prednosti za zaposlene in institucije, med drugim boljše počutje zaposlenih in večjo privlačnost Parlamenta kot delodajalca, finančne prihranke zaradi manjših potreb po pisarniškem prostoru, manjši učinek na okolje zaradi prevoza zaposlenih in tesnejšo povezanost institucij Unije in državljanov v državah članicah, ki niso Belgija, Francija in Luksemburg; poziva Parlament, naj začne medinstitucionalno razpravo z namenom revizije sklepa, po katerem so zaposleni v izjemnih okoliščinah dolžni delati na daljavo izključno iz kraja zaposlitve, na primer pod pogojem, da se začasno odpovejo svojim dnevnicam za delavce iz tujine;

| 86. | izraža pohvalo, da je Parlament na ravni generalnega sekretariata podprl zaposlene, in sicer povečal obstoječe vire in uvedel nove ukrepe, na primer dve telefonski liniji za pomoč, psihološko posvetovanje in skupinska srečanja, socialno pomoč, zaupno svetovanje in mrežo prve pomoči ob duševnih težavah; pozdravlja dejstvo, da so bile zaposlenim ponujene različne pobude za ozaveščanje in viri za psihosocialno pomoč, vključno z brezplačnimi tečaji čuječnosti od oktobra 2020; |
| --- | --- |

86.

izraža pohvalo, da je Parlament na ravni generalnega sekretariata podprl zaposlene, in sicer povečal obstoječe vire in uvedel nove ukrepe, na primer dve telefonski liniji za pomoč, psihološko posvetovanje in skupinska srečanja, socialno pomoč, zaupno svetovanje in mrežo prve pomoči ob duševnih težavah; pozdravlja dejstvo, da so bile zaposlenim ponujene različne pobude za ozaveščanje in viri za psihosocialno pomoč, vključno z brezplačnimi tečaji čuječnosti od oktobra 2020;

| 87. | ugotavlja, da sta dva generalna direktorata uvedla posebne politike, v katerih je določena pravica do odklopa, pet drugih pa je povečalo ozaveščenost vodij o pravici do odklopa; poziva Parlament, naj sprejme smernice o pravici do odklopa za vse kategorije zaposlenih in vse generalne direktorate ter zagotovi, da jih slednji uvedejo; |
| --- | --- |

87.

ugotavlja, da sta dva generalna direktorata uvedla posebne politike, v katerih je določena pravica do odklopa, pet drugih pa je povečalo ozaveščenost vodij o pravici do odklopa; poziva Parlament, naj sprejme smernice o pravici do odklopa za vse kategorije zaposlenih in vse generalne direktorate ter zagotovi, da jih slednji uvedejo;

| 88. | pozdravlja rezultate na področju enakosti spolov na ravni direktorjev in dejstvo, da 41,9 % položajev vodij oddelkov zasedajo ženske, kar je bilo doseženo zaradi politike Parlamenta za enakost spolov; ugotavlja, da je na ravni generalnih direktorjev še vedno veliko prostora za izboljšave, saj je zdaj na teh položajih samo 23,1 % žensk; pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo 13. januarja 2020 odobrilo nove in ambicioznejše cilje za uravnoteženo zastopanost spolov na višjih in srednjih vodstvenih položajih v sekretariatu Parlamenta, ki jih je treba doseči do leta 2024: 50 % žensk na položaju vodje oddelka, 50 % direktoric in 40 % generalnih direktoric; poudarja, da je treba nujno prisluhniti predstavnikom zaposlenih, kadar predsedstvo razpravlja o splošnih zadevah, ki vplivajo na kadrovsko politiko, zato znova poziva generalnega sekretarja, naj sprejme ustrezne ukrepe, da bi se ta ključni pristop začel izvajati; ponovno ga poziva, naj sprejme dodatne ukrepe za preglednost in pravičnost v postopkih imenovanja višjega vodstva, zlasti glede na sodbo Sodišča Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Sodišče) z dne 14. julija 2021 v zadevi T-670/19, Carbajo Ferrero proti Evropskemu parlamentu (6); je seznanjen z omejitvami iz četrtega odstavka člena 3 priloge III h kadrovskim predpisom v zvezi s sodelovanjem predstavnikov uslužbencev v izbirnih komisijah za višje vodstvene položaje; poziva k večji doslednosti pri zunanjih objavah višjih vodstvenih položajev in skrbnosti pri objavi teh mest, ko se sprostijo; |
| --- | --- |

88.

pozdravlja rezultate na področju enakosti spolov na ravni direktorjev in dejstvo, da 41,9 % položajev vodij oddelkov zasedajo ženske, kar je bilo doseženo zaradi politike Parlamenta za enakost spolov; ugotavlja, da je na ravni generalnih direktorjev še vedno veliko prostora za izboljšave, saj je zdaj na teh položajih samo 23,1 % žensk; pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo 13. januarja 2020 odobrilo nove in ambicioznejše cilje za uravnoteženo zastopanost spolov na višjih in srednjih vodstvenih položajih v sekretariatu Parlamenta, ki jih je treba doseči do leta 2024: 50 % žensk na položaju vodje oddelka, 50 % direktoric in 40 % generalnih direktoric; poudarja, da je treba nujno prisluhniti predstavnikom zaposlenih, kadar predsedstvo razpravlja o splošnih zadevah, ki vplivajo na kadrovsko politiko, zato znova poziva generalnega sekretarja, naj sprejme ustrezne ukrepe, da bi se ta ključni pristop začel izvajati; ponovno ga poziva, naj sprejme dodatne ukrepe za preglednost in pravičnost v postopkih imenovanja višjega vodstva, zlasti glede na sodbo Sodišča Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Sodišče) z dne 14. julija 2021 v zadevi T-670/19, Carbajo Ferrero proti Evropskemu parlamentu (6); je seznanjen z omejitvami iz četrtega odstavka člena 3 priloge III h kadrovskim predpisom v zvezi s sodelovanjem predstavnikov uslužbencev v izbirnih komisijah za višje vodstvene položaje; poziva k večji doslednosti pri zunanjih objavah višjih vodstvenih položajev in skrbnosti pri objavi teh mest, ko se sprostijo;

| 89. | znova poziva generalnega sekretarja, naj vztraja, da se pri zaposlovanju novih uslužbencev upoštevajo njihove kompetence, hkrati pa se spoštuje tudi geografska uravnoteženost držav članic na vseh kadrovskih ravneh; je zaskrbljen zaradi težav pri zaposlovanju določenih narodnosti in nekaterih poklicnih profilov; zahteva odločnejša prizadevanja za to, da bo zaposlitev v Parlamentu enako privlačna za vse državljane Unije; poziva Parlament, naj ustvari lastne zmogljivosti za obveščanje in stike, da bi k natečajem pritegnil kakovostne kandidate, ki jih potrebuje v smislu profila, starosti, spola in narodnosti, zlasti iz premalo zastopanih držav; |
| --- | --- |

89.

znova poziva generalnega sekretarja, naj vztraja, da se pri zaposlovanju novih uslužbencev upoštevajo njihove kompetence, hkrati pa se spoštuje tudi geografska uravnoteženost držav članic na vseh kadrovskih ravneh; je zaskrbljen zaradi težav pri zaposlovanju določenih narodnosti in nekaterih poklicnih profilov; zahteva odločnejša prizadevanja za to, da bo zaposlitev v Parlamentu enako privlačna za vse državljane Unije; poziva Parlament, naj ustvari lastne zmogljivosti za obveščanje in stike, da bi k natečajem pritegnil kakovostne kandidate, ki jih potrebuje v smislu profila, starosti, spola in narodnosti, zlasti iz premalo zastopanih držav;

| 90. | opominja na resolucijo odbora uslužbencev z dne 18. oktobra 2021 o novem programu, v katerem naj bi delovna mesta pogodbenih uslužbencev ponudili praktikantom; meni, da je treba v postopkih zaposlovanja upoštevati kompetence in da morajo biti konkurenčni, pravični in pregledni, da ne sme imeti nobena skupina privilegijev pri zapolnjevanju pogodbenih delovnih mest in da uslužbenci in akreditirani parlamentarni pomočniki pri tem ne smejo biti diskriminirani; poziva upravo, naj ponovno razmisli o novem sistemu ter se pri tem posvetuje tudi s predstavniki zaposlenih; |
| --- | --- |

90.

opominja na resolucijo odbora uslužbencev z dne 18. oktobra 2021 o novem programu, v katerem naj bi delovna mesta pogodbenih uslužbencev ponudili praktikantom; meni, da je treba v postopkih zaposlovanja upoštevati kompetence in da morajo biti konkurenčni, pravični in pregledni, da ne sme imeti nobena skupina privilegijev pri zapolnjevanju pogodbenih delovnih mest in da uslužbenci in akreditirani parlamentarni pomočniki pri tem ne smejo biti diskriminirani; poziva upravo, naj ponovno razmisli o novem sistemu ter se pri tem posvetuje tudi s predstavniki zaposlenih;

| 91. | predlaga, da se večji poudarek nameni enakim možnostim za vse, zlasti z zaposlitvijo večjega števila invalidov v upravi Parlamenta, saj spodbujanje enakih možnosti ostaja ključni element njegove kadrovske politike; ugotavlja, da predsedstvo že ima skupino na visoki ravni za enakost spolov in raznolikost, in poziva, naj izvede študijo, kateri učinkoviti ukrepi, tudi zakonodajni, so bili sprejeti v državah članicah in na mednarodni ravni, da bi povečali udeležbo invalidov na delovnem mestu; poziva skupino na visoki ravni, naj predsedstvu po izvedbi študije in analizi rezultatov posreduje konkretne predloge; poziva, naj se obvezno oblikujejo ambicioznejši cilji, ki jih je treba uresničiti v kratkem časovnem okviru; |
| --- | --- |

91.

predlaga, da se večji poudarek nameni enakim možnostim za vse, zlasti z zaposlitvijo večjega števila invalidov v upravi Parlamenta, saj spodbujanje enakih možnosti ostaja ključni element njegove kadrovske politike; ugotavlja, da predsedstvo že ima skupino na visoki ravni za enakost spolov in raznolikost, in poziva, naj izvede študijo, kateri učinkoviti ukrepi, tudi zakonodajni, so bili sprejeti v državah članicah in na mednarodni ravni, da bi povečali udeležbo invalidov na delovnem mestu; poziva skupino na visoki ravni, naj predsedstvu po izvedbi študije in analizi rezultatov posreduje konkretne predloge; poziva, naj se obvezno oblikujejo ambicioznejši cilji, ki jih je treba uresničiti v kratkem časovnem okviru;

| 92. | ugotavlja, da je bilo v letu 2020 sproženih 17 novih postopkov zaradi nadlegovanja; poudarja, da si je treba prizadevati za to, da bosta svetovalna odbora, ki obravnavata pritožbe o nadlegovanju v zvezi s poslanci in zaposlenimi, uživala večje zaupanje žrtev, ki se morda bojijo, da bi lahko sam postopek, zbiranje dokazov in priprava pritožbe ogrozili njihovo kariero ali delovno mesto v Parlamentu; poziva predsedstvo in sekretariat, naj sprejmeta ukrepe, h katerim je večkrat pozval v resolucijah o nadlegovanju z dne 26. oktobra 2017 (217/2897 (RSP)) (7), 28. novembra 2019 (2019/2855 (RSP)) (8) in 10. decembra 2021 (2021/2986 (RSP)) (9), in sicer zlasti objavita rezultate zunanje revizije obstoječe strukture za boj proti nadlegovanju in uvedeta obvezno usposabljanje o nadlegovanju za vse poslance in uslužbence, med drugim ljudi na vodstvenih položajih v različnih generalnih direktoratih in političnih skupinah; |
| --- | --- |

92.

ugotavlja, da je bilo v letu 2020 sproženih 17 novih postopkov zaradi nadlegovanja; poudarja, da si je treba prizadevati za to, da bosta svetovalna odbora, ki obravnavata pritožbe o nadlegovanju v zvezi s poslanci in zaposlenimi, uživala večje zaupanje žrtev, ki se morda bojijo, da bi lahko sam postopek, zbiranje dokazov in priprava pritožbe ogrozili njihovo kariero ali delovno mesto v Parlamentu; poziva predsedstvo in sekretariat, naj sprejmeta ukrepe, h katerim je večkrat pozval v resolucijah o nadlegovanju z dne 26. oktobra 2017 (217/2897 (RSP)) (7), 28. novembra 2019 (2019/2855 (RSP)) (8) in 10. decembra 2021 (2021/2986 (RSP)) (9), in sicer zlasti objavita rezultate zunanje revizije obstoječe strukture za boj proti nadlegovanju in uvedeta obvezno usposabljanje o nadlegovanju za vse poslance in uslužbence, med drugim ljudi na vodstvenih položajih v različnih generalnih direktoratih in političnih skupinah;

| 93. | poleg tega poziva Parlament, naj zagotovi, da postopki povračila stroškov psihološkega zdravljenja v takih primerih ne bodo preveliko birokratsko breme za žrtve nadlegovanja in da se bodo izvajali hitro; |
| --- | --- |

93.

poleg tega poziva Parlament, naj zagotovi, da postopki povračila stroškov psihološkega zdravljenja v takih primerih ne bodo preveliko birokratsko breme za žrtve nadlegovanja in da se bodo izvajali hitro;

| 94. | opozarja, da člen 1.7 pogodbe o čiščenju določa, da morajo izvajalci izpolnjevati obveznosti s področja socialnega prava, določene v pravu Unije, državnem pravu in kolektivnih pogodbah, ali mednarodne obveznosti na področju socialnega in delovnega prava; opozarja, da se je treba v primerih, ko službe Parlamenta odkrijejo morebitne kršitve ali so o njih obveščene, in pod pogojem, da so zadevne osebe težavo neuspešno predstavile svojim vodjem, predstavnikom sindikatov in zunanji službi za preprečevanje in blaginjo podjetja, obrniti na ustrezne organe; ugotavlja, da niti pri inšpekciji, ki jo je izvedla nacionalna služba Contrôle des lois sociales/Direction de Bruxelles (2020), niti pri analizi, ki jo je izvedel psihosocialni oddelek zunanje službe za preprečevanje in varstvo pri delu v Bruslju (2020), niso bile ugotovljene pravne kršitve socialne zakonodaje in delovnih pogojev čistilcev; poziva, naj se takoj izvede anketa, ki jo opravi zunanje podjetje, s čimer se zagotovita zaupnost in anonimnost anketirancev, da se z njo ugotovijo dejansko zadovoljstvo zaposlenih v podjetju, njihova zavzetost, zavezanost, predanost, motiviranost itd. ter odkrijejo pomanjkljivosti, težave ali priložnosti za izboljšave v sedanjem čistilnem podjetju; poziva Parlament, naj sprejme vse potrebne previdnostne ukrepe, da bodo zunanji izvajalci spoštovali najvišje standarde delovnega prava za čistilce, zlasti v zvezi s psihološkim pritiskom in delovnimi pogoji; |
| --- | --- |

94.

opozarja, da člen 1.7 pogodbe o čiščenju določa, da morajo izvajalci izpolnjevati obveznosti s področja socialnega prava, določene v pravu Unije, državnem pravu in kolektivnih pogodbah, ali mednarodne obveznosti na področju socialnega in delovnega prava; opozarja, da se je treba v primerih, ko službe Parlamenta odkrijejo morebitne kršitve ali so o njih obveščene, in pod pogojem, da so zadevne osebe težavo neuspešno predstavile svojim vodjem, predstavnikom sindikatov in zunanji službi za preprečevanje in blaginjo podjetja, obrniti na ustrezne organe; ugotavlja, da niti pri inšpekciji, ki jo je izvedla nacionalna služba Contrôle des lois sociales/Direction de Bruxelles (2020), niti pri analizi, ki jo je izvedel psihosocialni oddelek zunanje službe za preprečevanje in varstvo pri delu v Bruslju (2020), niso bile ugotovljene pravne kršitve socialne zakonodaje in delovnih pogojev čistilcev; poziva, naj se takoj izvede anketa, ki jo opravi zunanje podjetje, s čimer se zagotovita zaupnost in anonimnost anketirancev, da se z njo ugotovijo dejansko zadovoljstvo zaposlenih v podjetju, njihova zavzetost, zavezanost, predanost, motiviranost itd. ter odkrijejo pomanjkljivosti, težave ali priložnosti za izboljšave v sedanjem čistilnem podjetju; poziva Parlament, naj sprejme vse potrebne previdnostne ukrepe, da bodo zunanji izvajalci spoštovali najvišje standarde delovnega prava za čistilce, zlasti v zvezi s psihološkim pritiskom in delovnimi pogoji;

| 95. | poziva Parlament, naj poskrbi, da bodo delovni načrti za zaposlene, ki delajo v izmenah, zlasti zaposlene v generalnem direktoratu za varnost, sporočeni dovolj zgodaj in da se ne bodo spreminjali v zadnjem trenutku, če je to mogoče; |
| --- | --- |

95.

poziva Parlament, naj poskrbi, da bodo delovni načrti za zaposlene, ki delajo v izmenah, zlasti zaposlene v generalnem direktoratu za varnost, sporočeni dovolj zgodaj in da se ne bodo spreminjali v zadnjem trenutku, če je to mogoče;

| 96. | pozdravlja dokončanje novega krila v vrtcu Wayenberg; obžaluje nenehne spremembe in daljše zaprtje oddelkov zaradi internega protokola v zvezi s covidom-19, o katerih je vrtec obveščal v zadnjem trenutku, tako da ni bilo dovolj časa za odziv; poziva k reviziji zdravstvenih protokolov v zvezi s covidom-19, da bi jih uskladili z nacionalnimi protokoli in zagotovili, da bo ta pomembna storitev še naprej na voljo v čim večji meri; poziva GD PERS, naj zagotovi, da delovni čas vrtca pravočasno spremenjen in da bodo starši o tem obveščeni, da bodo lahko svoje delovne obveznosti opravljali s čim manj motnjami; ponovno poziva GD PERS, naj opravi anketo o zadovoljstvu med zaposlenimi v vrtcu in starši, da bo redno dobival povratne informacije o izvajalcu; je seznanjen, da je bil v letu 2021 objavljen nov javni razpis za upravljanje vrtca Wayenberg in da je novi ponudnik storitev prevzel delo 1. februarja 2022; poziva GD PERS, naj skrbno spremlja kakovost storitev sedanjega izvajalca, ki je obdržal obstoječe delavce v skladu z belgijsko delovno zakonodajo; poziva k stalnemu spremljanju, da bo novi ponudnik ponujal dobre delovne pogoje in s tem ohranil kakovostno osebje; |
| --- | --- |

96.

pozdravlja dokončanje novega krila v vrtcu Wayenberg; obžaluje nenehne spremembe in daljše zaprtje oddelkov zaradi internega protokola v zvezi s covidom-19, o katerih je vrtec obveščal v zadnjem trenutku, tako da ni bilo dovolj časa za odziv; poziva k reviziji zdravstvenih protokolov v zvezi s covidom-19, da bi jih uskladili z nacionalnimi protokoli in zagotovili, da bo ta pomembna storitev še naprej na voljo v čim večji meri; poziva GD PERS, naj zagotovi, da delovni čas vrtca pravočasno spremenjen in da bodo starši o tem obveščeni, da bodo lahko svoje delovne obveznosti opravljali s čim manj motnjami; ponovno poziva GD PERS, naj opravi anketo o zadovoljstvu med zaposlenimi v vrtcu in starši, da bo redno dobival povratne informacije o izvajalcu; je seznanjen, da je bil v letu 2021 objavljen nov javni razpis za upravljanje vrtca Wayenberg in da je novi ponudnik storitev prevzel delo 1. februarja 2022; poziva GD PERS, naj skrbno spremlja kakovost storitev sedanjega izvajalca, ki je obdržal obstoječe delavce v skladu z belgijsko delovno zakonodajo; poziva k stalnemu spremljanju, da bo novi ponudnik ponujal dobre delovne pogoje in s tem ohranil kakovostno osebje;

| 97. | poziva, da se upošteva delovni čas uslužbencev Parlamenta in akreditiranih parlamentarnih pomočnikov ter se ustrezno prilagodi odpiralni čas storitev, ki jih ponuja institucija, zlasti športnega kluba, da bodo na voljo tudi zunaj konic, ko je delovna obremenitev največja, in jih bo lahko uporabljalo večje število ljudi; |
| --- | --- |

97.

poziva, da se upošteva delovni čas uslužbencev Parlamenta in akreditiranih parlamentarnih pomočnikov ter se ustrezno prilagodi odpiralni čas storitev, ki jih ponuja institucija, zlasti športnega kluba, da bodo na voljo tudi zunaj konic, ko je delovna obremenitev največja, in jih bo lahko uporabljalo večje število ljudi;

| 98. | pozdravlja, da je Parlament uvedel dnevne solidarnostne obroke, ki so njegovim ponudnikom gostinskih storitev in njihovim zaposlenim pomagali zmanjšati finančne, ekonomske in socialne posledice pandemije; ugotavlja, da si Parlament prizadeva ohraniti čim več delovnih mest, ki so z vidika zaposlovanja smiselna, pa tudi upravičena v smislu primerne uporabe proračuna; |
| --- | --- |

98.

pozdravlja, da je Parlament uvedel dnevne solidarnostne obroke, ki so njegovim ponudnikom gostinskih storitev in njihovim zaposlenim pomagali zmanjšati finančne, ekonomske in socialne posledice pandemije; ugotavlja, da si Parlament prizadeva ohraniti čim več delovnih mest, ki so z vidika zaposlovanja smiselna, pa tudi upravičena v smislu primerne uporabe proračuna;

Nepremičninska politika

| 99. | opozarja, da je uprava v letu 2020 še naprej izvajala strategijo Parlamenta za stavbe po letu 2019, kakor jo je odobrilo predsedstvo aprila 2018; ugotavlja, da je v tej strategiji za stavbe prožnost poudarjena kot ključno načelo za dodeljevanje pisarn poslancem in zaposlenim ter da je omogočena prilagodljiva uporaba prostorov, da bi se prilagodili vsem možnim situacijam po pandemiji covida-19; |
| --- | --- |

99.

opozarja, da je uprava v letu 2020 še naprej izvajala strategijo Parlamenta za stavbe po letu 2019, kakor jo je odobrilo predsedstvo aprila 2018; ugotavlja, da je v tej strategiji za stavbe prožnost poudarjena kot ključno načelo za dodeljevanje pisarn poslancem in zaposlenim ter da je omogočena prilagodljiva uporaba prostorov, da bi se prilagodili vsem možnim situacijam po pandemiji covida-19;

| 100. | je seznanjen, da so odločitev o odklopu sprejeli kvestorji 24. oktobra 2017 zaradi zdravstvenega tveganja, saj so v starih in obrabljenih hidravličnih sistemih odkrili škodljivo bakterijo legionele; poudarja, da je boj proti legioneli eno najpomembnejših opravil pri čiščenju in razkuževanju vode; poziva sekretariat, naj predlaga poglobljeno študijo, da bi našli ustrezne rešitve za to dolgotrajno težavo; |
| --- | --- |

100.

je seznanjen, da so odločitev o odklopu sprejeli kvestorji 24. oktobra 2017 zaradi zdravstvenega tveganja, saj so v starih in obrabljenih hidravličnih sistemih odkrili škodljivo bakterijo legionele; poudarja, da je boj proti legioneli eno najpomembnejših opravil pri čiščenju in razkuževanju vode; poziva sekretariat, naj predlaga poglobljeno študijo, da bi našli ustrezne rešitve za to dolgotrajno težavo;

| 101. | podpira razpravo o prostorskih potrebah Parlamenta glede na posledice pandemije covida-19 ter sedanje in prihodnje povečanje dela na daljavo in po potrebi k prilagoditvi njegove dolgoročne strategije za stavbe; predlaga, naj se opravi pregled nepremičninske politike, da bi ugotovili, ali res vsi uslužbenci potrebujejo lastne pisarne, saj bi sprememba lahko privedla do prihrankov pri pisarniških prostorih; spodbuja upravo, naj v največji možni meri souporablja delovne postaje glede na število uslužbencev, ki delajo od doma, hkrati pa še naprej nudi pisarniški prostor za vsakega zaposlenega, ki to zahteva; poleg tega poudarja, da bi bilo treba upoštevati morebitne negativne učinke odprtih pisarn, skupnih delovnih prostorov in souporabe pisalnih miz na zdravje in zadovoljstvo uslužbencev; opozarja na delo, ki so ga opravile fokusne skupine in delovna skupina za stavbe, in zahteva njihovo sodelovanje v tej razpravi; poziva predsedstvo, naj uresniči priporočila pete fokusne skupine, predvsem glede manj formalnih sejnih sob ter večnamenskih in nadgrajenih videokonferenčnih sob v skladu z okoljsko politiko Parlamenta; |
| --- | --- |

101.

podpira razpravo o prostorskih potrebah Parlamenta glede na posledice pandemije covida-19 ter sedanje in prihodnje povečanje dela na daljavo in po potrebi k prilagoditvi njegove dolgoročne strategije za stavbe; predlaga, naj se opravi pregled nepremičninske politike, da bi ugotovili, ali res vsi uslužbenci potrebujejo lastne pisarne, saj bi sprememba lahko privedla do prihrankov pri pisarniških prostorih; spodbuja upravo, naj v največji možni meri souporablja delovne postaje glede na število uslužbencev, ki delajo od doma, hkrati pa še naprej nudi pisarniški prostor za vsakega zaposlenega, ki to zahteva; poleg tega poudarja, da bi bilo treba upoštevati morebitne negativne učinke odprtih pisarn, skupnih delovnih prostorov in souporabe pisalnih miz na zdravje in zadovoljstvo uslužbencev; opozarja na delo, ki so ga opravile fokusne skupine in delovna skupina za stavbe, in zahteva njihovo sodelovanje v tej razpravi; poziva predsedstvo, naj uresniči priporočila pete fokusne skupine, predvsem glede manj formalnih sejnih sob ter večnamenskih in nadgrajenih videokonferenčnih sob v skladu z okoljsko politiko Parlamenta;

| 102. | poudarja, da je prerazporejanje neporabljenih sredstev ob koncu leta v zadnjih letih omogočilo več kot 100 milijonov EUR prihrankov pri plačilu obresti in je primer dobre prakse pri porabi davkoplačevalskega denarja v javnih institucijah; spodbuja predsedstvo, naj ugotovi, ali bi bila ta praksa mogoča v še več proračunskih vrsticah; ugotavlja tudi, da je bilo tako preprečeno zapravljanje neizkoriščenih sredstev za nepotrebne izdatke ob koncu leta; opozarja, da prerazporejanje neizkoriščenih sredstev prispeva k uresničevanju dolgoročne nepremičninske strategije Parlamenta, ki želi imeti stavbe v lasti, ne najemu; opozarja, da je to prerazporejanje Parlamentu omogočilo, da je leta 2020 kupil strateško pomembno stavbo Scholl in takoj poravnal celotno nakupno ceno, s čimer se je izognil nadaljnjim stroškom financiranja; |
| --- | --- |

102.

poudarja, da je prerazporejanje neporabljenih sredstev ob koncu leta v zadnjih letih omogočilo več kot 100 milijonov EUR prihrankov pri plačilu obresti in je primer dobre prakse pri porabi davkoplačevalskega denarja v javnih institucijah; spodbuja predsedstvo, naj ugotovi, ali bi bila ta praksa mogoča v še več proračunskih vrsticah; ugotavlja tudi, da je bilo tako preprečeno zapravljanje neizkoriščenih sredstev za nepotrebne izdatke ob koncu leta; opozarja, da prerazporejanje neizkoriščenih sredstev prispeva k uresničevanju dolgoročne nepremičninske strategije Parlamenta, ki želi imeti stavbe v lasti, ne najemu; opozarja, da je to prerazporejanje Parlamentu omogočilo, da je leta 2020 kupil strateško pomembno stavbo Scholl in takoj poravnal celotno nakupno ceno, s čimer se je izognil nadaljnjim stroškom financiranja;

| 103. | ugotavlja, da je pomemben del nepremičninske strategije Parlamenta nov gradbeni projekt Adenauer, s katerim bodo vse parlamentarne službe v Luxembourgu nastanjene pod eno streho; ugotavlja, da je bil prvi del tega projekta (vzhodno krilo) dokončan oktobra 2020, gradnja zadnjega dela (zahodno krilo) pa še poteka; poudarja, da je Odbor Parlamenta za proračun v letu 2020 podobno kot v preteklih letih odobril prerazporeditev neizkoriščenih sredstev ob koncu leta in jih namenil vnaprejšnjemu financiranju projekta, pri čemer je bilo stavbi Adenauer namenjenih približno 63,35 milijona EUR; |
| --- | --- |

103.

ugotavlja, da je pomemben del nepremičninske strategije Parlamenta nov gradbeni projekt Adenauer, s katerim bodo vse parlamentarne službe v Luxembourgu nastanjene pod eno streho; ugotavlja, da je bil prvi del tega projekta (vzhodno krilo) dokončan oktobra 2020, gradnja zadnjega dela (zahodno krilo) pa še poteka; poudarja, da je Odbor Parlamenta za proračun v letu 2020 podobno kot v preteklih letih odobril prerazporeditev neizkoriščenih sredstev ob koncu leta in jih namenil vnaprejšnjemu financiranju projekta, pri čemer je bilo stavbi Adenauer namenjenih približno 63,35 milijona EUR;

| 104. | opozarja, da je predsedstvo v zvezi z nakupom stavbe Scholl na seji 5. oktobra 2020 odobrilo preverjanje nepremičninskega trga v Bruslju, Odbor Parlamenta za proračun pa je ob upoštevanju zgodnjih informacij na seji 15. oktobra 2020 organiziral izmenjavo mnenj o tej temi; |
| --- | --- |

104.

opozarja, da je predsedstvo v zvezi z nakupom stavbe Scholl na seji 5. oktobra 2020 odobrilo preverjanje nepremičninskega trga v Bruslju, Odbor Parlamenta za proračun pa je ob upoštevanju zgodnjih informacij na seji 15. oktobra 2020 organiziral izmenjavo mnenj o tej temi;

| 105. | razume, da je odločitev o nakupu stavbe Scholl v Bruslju v letu 2020 omogočila dokončanje še ene faze nepremičninske strategije Parlamenta in da bo dodatno povezala nepremičnine Parlamenta, izboljšala medsebojno povezanost osrednjih stavb in prispevala k večji varnosti; poudarja, da so se tudi za ta nakup uporabila prerazporejena neizkoriščena sredstva, in sicer finančna sredstva, ki so bila v letu 2020 prihranjena med drugim zaradi nižjih potnih stroškov in so znašala 74,9 milijona EUR; |
| --- | --- |

105.

razume, da je odločitev o nakupu stavbe Scholl v Bruslju v letu 2020 omogočila dokončanje še ene faze nepremičninske strategije Parlamenta in da bo dodatno povezala nepremičnine Parlamenta, izboljšala medsebojno povezanost osrednjih stavb in prispevala k večji varnosti; poudarja, da so se tudi za ta nakup uporabila prerazporejena neizkoriščena sredstva, in sicer finančna sredstva, ki so bila v letu 2020 prihranjena med drugim zaradi nižjih potnih stroškov in so znašala 74,9 milijona EUR;

| 106. | ugotavlja, da je bila stavba Scholl kupljena za 74,9 milijona EUR, čeprav je bila njena tržna vrednost predhodno ocenjena na 42–65 milijonov EUR; ugotavlja, da bi bilo treba pri analizi te razlike med nakupno ceno in oceno zunanjega strokovnjaka upoštevati, kaj bi se zgodilo, če Parlament stavbe ne bi kupil in bi izgubil že realizirano naložbo; ugotavlja, da pogodba o užitku, ki jo je Parlament podpisal leta 2009, žal ne vsebuje klavzule o odstopu, kar pomeni, da bi moral v vsakem primeru plačati celoten znesek za preostalo pogodbeno obdobje (približno 24 milijonov EUR), tudi če stavbe ne bi kupil; |
| --- | --- |

106.

ugotavlja, da je bila stavba Scholl kupljena za 74,9 milijona EUR, čeprav je bila njena tržna vrednost predhodno ocenjena na 42–65 milijonov EUR; ugotavlja, da bi bilo treba pri analizi te razlike med nakupno ceno in oceno zunanjega strokovnjaka upoštevati, kaj bi se zgodilo, če Parlament stavbe ne bi kupil in bi izgubil že realizirano naložbo; ugotavlja, da pogodba o užitku, ki jo je Parlament podpisal leta 2009, žal ne vsebuje klavzule o odstopu, kar pomeni, da bi moral v vsakem primeru plačati celoten znesek za preostalo pogodbeno obdobje (približno 24 milijonov EUR), tudi če stavbe ne bi kupil;

| 107. | poudarja, da v Bruslju nekatere stavbe, ki jih trenutno zaseda Parlament ali so zelo strateško pomembne zaradi svoje lokacije in povezanih varnostnih vidikov, niso v portfelju Parlamenta, kot je to veljalo za stavbo Scholl pred njenim nakupom; ugotavlja, da je v nepremičninski strategiji Parlamenta po letu 2019 poudarjen pomen lastništva in medsebojne povezanosti osrednjih stavb, piše pa tudi, da je nakup stavbe Treves II v interesu institucije; ugotavlja, da so ta merila sicer pomembna in bi jih bilo treba skrbno analizirati, ko se predlaga nakup nove stavbe, vendar ne bi smela biti edina; |
| --- | --- |

107.

poudarja, da v Bruslju nekatere stavbe, ki jih trenutno zaseda Parlament ali so zelo strateško pomembne zaradi svoje lokacije in povezanih varnostnih vidikov, niso v portfelju Parlamenta, kot je to veljalo za stavbo Scholl pred njenim nakupom; ugotavlja, da je v nepremičninski strategiji Parlamenta po letu 2019 poudarjen pomen lastništva in medsebojne povezanosti osrednjih stavb, piše pa tudi, da je nakup stavbe Treves II v interesu institucije; ugotavlja, da so ta merila sicer pomembna in bi jih bilo treba skrbno analizirati, ko se predlaga nakup nove stavbe, vendar ne bi smela biti edina;

| 108. | poudarja, da imajo uslužbenci političnih skupin posebne zahteve glede prožnih oblik dela, ki niso v skladu s pravili o vstopu v stavbe, z izjemo glavne (npr. vstop ni dovoljen po določenem času ali med koncem tedna); obžaluje, da so morali uslužbenci, ki delajo v stavbi Trèves I, nekaj časa hoditi na merjenje telesne temperature v stavbo Altiero Spinelli, da so lahko vstopili v svojo stavbo; |
| --- | --- |

108.

poudarja, da imajo uslužbenci političnih skupin posebne zahteve glede prožnih oblik dela, ki niso v skladu s pravili o vstopu v stavbe, z izjemo glavne (npr. vstop ni dovoljen po določenem času ali med koncem tedna); obžaluje, da so morali uslužbenci, ki delajo v stavbi Trèves I, nekaj časa hoditi na merjenje telesne temperature v stavbo Altiero Spinelli, da so lahko vstopili v svojo stavbo;

| 109. | je zaskrbljen zaradi strukturnih težav v stavbi Trèves I; poudarja, da jo je treba nujno prenoviti v skladu z najnovejšimi energetskimi in okoljskimi standardi; poudarja, da je treba nujno popraviti ogrevalni sistem, ki je nezanesljiv, namestiti dodatne klimatske naprave in urediti stranišča za osebe z omejeno mobilnostjo, izboljšati zvočno izolacijo in odpraviti težave s kanalizacijo; |
| --- | --- |

109.

je zaskrbljen zaradi strukturnih težav v stavbi Trèves I; poudarja, da jo je treba nujno prenoviti v skladu z najnovejšimi energetskimi in okoljskimi standardi; poudarja, da je treba nujno popraviti ogrevalni sistem, ki je nezanesljiv, namestiti dodatne klimatske naprave in urediti stranišča za osebe z omejeno mobilnostjo, izboljšati zvočno izolacijo in odpraviti težave s kanalizacijo;

| 110. | ugotavlja, da je parlamentarni Odbor za proračun v skladu s prilogo VI poslovnika Parlamenta pristojen za mnenja in sklepe o nepremičninskih projektih, ki imajo znatne finančne posledice; opominja na pristojnosti tega odbora po členu 266 finančne uredbe v zvezi s stavbami vseh institucij, organov in uradov, vključno s Parlamentom; poudarja, da to obsega zgodnje obveščanje, informacije o preglednem in podrobnem načrtovanju, nadzor, odločanje in odobritev projektov; |
| --- | --- |

110.

ugotavlja, da je parlamentarni Odbor za proračun v skladu s prilogo VI poslovnika Parlamenta pristojen za mnenja in sklepe o nepremičninskih projektih, ki imajo znatne finančne posledice; opominja na pristojnosti tega odbora po členu 266 finančne uredbe v zvezi s stavbami vseh institucij, organov in uradov, vključno s Parlamentom; poudarja, da to obsega zgodnje obveščanje, informacije o preglednem in podrobnem načrtovanju, nadzor, odločanje in odobritev projektov;

| 111. | poziva predsedstvo, naj kot merilo pri izbiri predlogov o prenovi oziroma ponovni gradnji stavbe Paul-Henri Spaak upošteva nove zdravstvene in varnostne razmere ter obsežnejše delo na daljavo, saj se je način dela v Parlamentu spremenil in bo morda fizična navzočnost v prihodnje manjša; |
| --- | --- |

111.

poziva predsedstvo, naj kot merilo pri izbiri predlogov o prenovi oziroma ponovni gradnji stavbe Paul-Henri Spaak upošteva nove zdravstvene in varnostne razmere ter obsežnejše delo na daljavo, saj se je način dela v Parlamentu spremenil in bo morda fizična navzočnost v prihodnje manjša;

| 112. | pričakuje preglednejše in podrobnejše načrtovanje in odločanje v zvezi z nepremičninsko politiko Parlamenta, med drugim zgodnje posredovanje informacij, ob upoštevanju člena 266 finančne uredbe; |
| --- | --- |

112.

pričakuje preglednejše in podrobnejše načrtovanje in odločanje v zvezi z nepremičninsko politiko Parlamenta, med drugim zgodnje posredovanje informacij, ob upoštevanju člena 266 finančne uredbe;

| 113. | je seznanjen s soglasno odločitvijo predsedstva z dne 23. oktobra 2019 o ustanovitvi laboratorija IDEA Lab v letu 2020, katerega namen je preizkušanje novih, inovativnih rešitev za upravljanje pisarn in objektov; ugotavlja, da sklep predsedstva ni temeljil na posebni oceni stroškov; poleg tega ugotavlja, da sta bili v laboratoriju IDEA Lab v letu 2020 zgrajena in opremljena pisarna za poslanca, katere stroški so znašali 486 012 EUR, ter sosednji razstavni prostor, katerega stroški so znašali 203 978 EUR; meni, da je treba proračunska sredstva, dodeljena tovrstnim pilotnim projektom, porabiti preudarno in smotrno; opozarja predsedstvo, da bi bilo treba pred začetkom izvajanja teh projektov oblikovati ločene proračunske vrstice in odhodke obračunavati pregledno; meni, da je preizkušanje inovativnih rešitev za upravljanje pisarn in objektov splošno koristno, vendar morajo biti stroški razumni in upravičeni; ugotavlja, da bi bilo koristno, če bi tovrstne projekte ocenilo čim več poslancev in akreditiranih parlamentarnih pomočnikov, da bodo rezultati testiranja karseda verodostojni; |
| --- | --- |

113.

je seznanjen s soglasno odločitvijo predsedstva z dne 23. oktobra 2019 o ustanovitvi laboratorija IDEA Lab v letu 2020, katerega namen je preizkušanje novih, inovativnih rešitev za upravljanje pisarn in objektov; ugotavlja, da sklep predsedstva ni temeljil na posebni oceni stroškov; poleg tega ugotavlja, da sta bili v laboratoriju IDEA Lab v letu 2020 zgrajena in opremljena pisarna za poslanca, katere stroški so znašali 486 012 EUR, ter sosednji razstavni prostor, katerega stroški so znašali 203 978 EUR; meni, da je treba proračunska sredstva, dodeljena tovrstnim pilotnim projektom, porabiti preudarno in smotrno; opozarja predsedstvo, da bi bilo treba pred začetkom izvajanja teh projektov oblikovati ločene proračunske vrstice in odhodke obračunavati pregledno; meni, da je preizkušanje inovativnih rešitev za upravljanje pisarn in objektov splošno koristno, vendar morajo biti stroški razumni in upravičeni; ugotavlja, da bi bilo koristno, če bi tovrstne projekte ocenilo čim več poslancev in akreditiranih parlamentarnih pomočnikov, da bodo rezultati testiranja karseda verodostojni;

| 114. | opominja na priporočila fokusne skupine 5, ki je ocenila orodja IT laboratorija IDEA Lab, in sicer številnejše in bolje opremljene sejne sobe, pisarne z opremo za sestanke na daljavo in spletno pretakanje ter izboljšane videokonference s širšim naborom funkcij; |
| --- | --- |

114.

opominja na priporočila fokusne skupine 5, ki je ocenila orodja IT laboratorija IDEA Lab, in sicer številnejše in bolje opremljene sejne sobe, pisarne z opremo za sestanke na daljavo in spletno pretakanje ter izboljšane videokonference s širšim naborom funkcij;

| 115. | opozarja, da je predsedstvo na sejah 16. decembra 2019, 22. julija 2020, 24. septembra 2020, 16. decembra 2020 in 18. januarja 2021 predlagalo, naj laboratorij IDEA Lab preizkusi rešitve na področju okoljske uspešnosti, energijske učinkovitosti, varnosti (zlasti elektronske ključavnice), informacijske tehnologije in dela na daljavo, pa tudi inovacijsko strategijo IKT; |
| --- | --- |

115.

opozarja, da je predsedstvo na sejah 16. decembra 2019, 22. julija 2020, 24. septembra 2020, 16. decembra 2020 in 18. januarja 2021 predlagalo, naj laboratorij IDEA Lab preizkusi rešitve na področju okoljske uspešnosti, energijske učinkovitosti, varnosti (zlasti elektronske ključavnice), informacijske tehnologije in dela na daljavo, pa tudi inovacijsko strategijo IKT;

| 116. | ugotavlja, da laboratorij IDEA Lab pisarno v 15. nadstropju in prostor okoli nje uporablja kot testno območje, ki je bilo v letu 2020 bistveno prirejeno, stroški pa so znašali 629 259 EUR; spominja, da je laboratorij poskusno odstranil modularne kopalnice v poslanskih pisarnah, s čimer bi v naslednjih petih do desetih letih v vseh pisarnah potencialno pridobili dodaten prostor; opozarja, da je bilo mogoče samo v 15. nadstropju odrezati in zapreti vodovodne cevi in prilagoditi prezračevalne jaške, ne da bi trajno zaprli dotok vode v drugih nadstropjih; |
| --- | --- |

116.

ugotavlja, da laboratorij IDEA Lab pisarno v 15. nadstropju in prostor okoli nje uporablja kot testno območje, ki je bilo v letu 2020 bistveno prirejeno, stroški pa so znašali 629 259 EUR; spominja, da je laboratorij poskusno odstranil modularne kopalnice v poslanskih pisarnah, s čimer bi v naslednjih petih do desetih letih v vseh pisarnah potencialno pridobili dodaten prostor; opozarja, da je bilo mogoče samo v 15. nadstropju odrezati in zapreti vodovodne cevi in prilagoditi prezračevalne jaške, ne da bi trajno zaprli dotok vode v drugih nadstropjih;

| 117. | poudarja, da se trenutno 20 % prostora ne uporablja pravilno, denimo kopirne sobe ali prostori, ki so bili prvotno namenjeni za strežnike; ugotavlja tudi, da bodo ugotovitve projekta IDEA Lab ponudile podatke in izkušnje za prihodnja obnovitvena dela, in sicer ne le v stavbi Paul-Henri Spaak, temveč tudi v stavbi Altiero Spinelli, ki bo uporabna še 20–25 let; |
| --- | --- |

117.

poudarja, da se trenutno 20 % prostora ne uporablja pravilno, denimo kopirne sobe ali prostori, ki so bili prvotno namenjeni za strežnike; ugotavlja tudi, da bodo ugotovitve projekta IDEA Lab ponudile podatke in izkušnje za prihodnja obnovitvena dela, in sicer ne le v stavbi Paul-Henri Spaak, temveč tudi v stavbi Altiero Spinelli, ki bo uporabna še 20–25 let;

| 118. | poudarja, da je predsedstvo na ustanovni seji 26. januarja 2022 laboratorij IDEA Lab znova podprlo; pozdravlja dejstvo, da laboratorij vstopa v fazo, ko bo mogoče uresničiti ideje, ki so obstajale že od začetka, in sicer vključitev stroškov testiranja in aplikacije v proračunsko vrstico za projektno vodenje laboratorija IDEA Lab na eni strani in v ustrezne proračunske vrstice v generalnih direktoratih, pristojnih za posamezne aplikacije, na drugi strani; |
| --- | --- |

118.

poudarja, da je predsedstvo na ustanovni seji 26. januarja 2022 laboratorij IDEA Lab znova podprlo; pozdravlja dejstvo, da laboratorij vstopa v fazo, ko bo mogoče uresničiti ideje, ki so obstajale že od začetka, in sicer vključitev stroškov testiranja in aplikacije v proračunsko vrstico za projektno vodenje laboratorija IDEA Lab na eni strani in v ustrezne proračunske vrstice v generalnih direktoratih, pristojnih za posamezne aplikacije, na drugi strani;

| 119. | pozdravlja dejstvo, da je bil vrtec Wayenberg dokončan septembra 2020; obžaluje, da so se dela nadaljevala, medtem ko so otroci in njihove družine obiskovali šolo, in da so se morali včasih zelo približati gradbišču in bili zato v nevarnosti; poziva predsedstvo, naj v letu 2022 začne tehnične študije, da bi opredelilo dodatne možnosti za manjšo porabo energije in večjo proizvodnjo energije iz obnovljivih virov ter jih čim prej uresničilo; |
| --- | --- |

119.

pozdravlja dejstvo, da je bil vrtec Wayenberg dokončan septembra 2020; obžaluje, da so se dela nadaljevala, medtem ko so otroci in njihove družine obiskovali šolo, in da so se morali včasih zelo približati gradbišču in bili zato v nevarnosti; poziva predsedstvo, naj v letu 2022 začne tehnične študije, da bi opredelilo dodatne možnosti za manjšo porabo energije in večjo proizvodnjo energije iz obnovljivih virov ter jih čim prej uresničilo;

| 120. | pozdravlja dejstvo, da je bil nov strateški pristop k izvedbi razstave Doživi Evropo v vseh državah članicah do konca leta 2024, o katerem je predsedstvo odločilo novembra 2019, dopolnjen novembra 2020, ko je sprejelo časovni načrt za uporabo zmogljivosti v vseh državah članicah; je odločen, da so pisarne Evropskega parlamenta za stike in centri Doživi Evropo med najboljšimi mehkimi orodji, ki jih imata Unija in Parlament za predstavitev dela institucij in koristi Unije za državljane; spodbuja Parlament in Komisijo, naj odpirata nove centre Doživi Evropo v vseh prestolnicah in na strateško pomembnih lokacijah pred naslednjimi evropskimi volitvami leta 2024; podpira uradno pogodbo o razdelitvi stroškov za vse centre Doživi Evropo med Komisijo in Parlamentom, da se zagotovi dobro dolgoročno financiranje prizorišč; |
| --- | --- |

120.

pozdravlja dejstvo, da je bil nov strateški pristop k izvedbi razstave Doživi Evropo v vseh državah članicah do konca leta 2024, o katerem je predsedstvo odločilo novembra 2019, dopolnjen novembra 2020, ko je sprejelo časovni načrt za uporabo zmogljivosti v vseh državah članicah; je odločen, da so pisarne Evropskega parlamenta za stike in centri Doživi Evropo med najboljšimi mehkimi orodji, ki jih imata Unija in Parlament za predstavitev dela institucij in koristi Unije za državljane; spodbuja Parlament in Komisijo, naj odpirata nove centre Doživi Evropo v vseh prestolnicah in na strateško pomembnih lokacijah pred naslednjimi evropskimi volitvami leta 2024; podpira uradno pogodbo o razdelitvi stroškov za vse centre Doživi Evropo med Komisijo in Parlamentom, da se zagotovi dobro dolgoročno financiranje prizorišč;

Kibernetska varnost

| 121. | spominja na dodano vrednost brezplačne in odprtokodne programske opreme pri povečevanju varnosti, saj lahko z njo Parlament odkrije in odpravi pomanjkljivosti, ohrani nadzor nad podatki, tako da jih shranjuje v lastnih strežnikih, in poišče rešitve, prilagojene svojim potrebam, obenem pa se izogne odvisnosti od posameznega ponudnika; |
| --- | --- |

121.

spominja na dodano vrednost brezplačne in odprtokodne programske opreme pri povečevanju varnosti, saj lahko z njo Parlament odkrije in odpravi pomanjkljivosti, ohrani nadzor nad podatki, tako da jih shranjuje v lastnih strežnikih, in poišče rešitve, prilagojene svojim potrebam, obenem pa se izogne odvisnosti od posameznega ponudnika;

| 122. | znova izjavlja, da je pri izbiri novih internih aplikacij bolj naklonjen brezplačni in odprtokodni programski opremi kot lastniški; poziva, naj se primeri, ko se ne izberejo odprtokodne rešitve, sporočajo upravljavskim organom IKT; |
| --- | --- |

122.

znova izjavlja, da je pri izbiri novih internih aplikacij bolj naklonjen brezplačni in odprtokodni programski opremi kot lastniški; poziva, naj se primeri, ko se ne izberejo odprtokodne rešitve, sporočajo upravljavskim organom IKT;

| 123. | ob upoštevanju prejšnje resolucije o razrešnici Parlamentu in z namenom, da bi močno povečali zaupnost internega komuniciranja, poziva ustrezne službe, naj preskusijo uvedbo in integracijo odprtokodnih rešitev za takojšnje sporočanje in virtualne seje, ki bodo gostovale v strežnikih Parlamenta in omogočale varno komunikacijo, kot sta na primer Matrix in Jitsi; |
| --- | --- |

123.

ob upoštevanju prejšnje resolucije o razrešnici Parlamentu in z namenom, da bi močno povečali zaupnost internega komuniciranja, poziva ustrezne službe, naj preskusijo uvedbo in integracijo odprtokodnih rešitev za takojšnje sporočanje in virtualne seje, ki bodo gostovale v strežnikih Parlamenta in omogočale varno komunikacijo, kot sta na primer Matrix in Jitsi;

| 124. | ceni dejstvo, da si službe Parlamenta prizadevajo za dodatno izboljšanje kakovosti in dostopnosti javnih podatkov institucije in da so zato sprejele načela odprtih podatkov za ponovno uporabo in redistribucijo, ki so bila aprila 2021 predstavljena delovni skupini predsedstva za inovacije na področju IKT; pozdravlja pobudo Parlamenta za portal odprtih podatkov, kjer naj bi bili javni nabori podatkov shranjeni na dostopen in uporabniku prijazen način, povrhu tega pa bi bili podatki na voljo v interoperabilni in strojno berljivi obliki, s čimer bi načela o tehnični, pravni, praktični in družbeni odprtosti podatkov uresničili tudi v praksi; |
| --- | --- |

124.

ceni dejstvo, da si službe Parlamenta prizadevajo za dodatno izboljšanje kakovosti in dostopnosti javnih podatkov institucije in da so zato sprejele načela odprtih podatkov za ponovno uporabo in redistribucijo, ki so bila aprila 2021 predstavljena delovni skupini predsedstva za inovacije na področju IKT; pozdravlja pobudo Parlamenta za portal odprtih podatkov, kjer naj bi bili javni nabori podatkov shranjeni na dostopen in uporabniku prijazen način, povrhu tega pa bi bili podatki na voljo v interoperabilni in strojno berljivi obliki, s čimer bi načela o tehnični, pravni, praktični in družbeni odprtosti podatkov uresničili tudi v praksi;

| 125. | ugotavlja, da število kibernetskih napadov močno narašča in da lahko povzročijo znatno škodo na informacijskih sistemih Parlamenta, saj vplivajo na sposobnost institucije za delovanje; pozdravlja dejstvo, da je generalni sekretar junija 2020 sprejel politiko informacijske varnosti, v kateri je na podlagi ocene učinka varstva podatkov in ocene varnosti opredelil različne kategorije podatkov in pogoje, ki jih je treba upoštevati pri ravnanju z njimi in njihovem shranjevanju; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je generalni sekretar opozoril na kritična vprašanja v zvezi s kibernetsko varnostjo, tudi na pomanjkanje osebja; spodbuja Parlament, naj hitro sprejme vse ustrezne ukrepe za utrditev svoje informacijske strukture in povečanje števila uslužbencev, odgovornih za kibernetsko varnost; |
| --- | --- |

125.

ugotavlja, da število kibernetskih napadov močno narašča in da lahko povzročijo znatno škodo na informacijskih sistemih Parlamenta, saj vplivajo na sposobnost institucije za delovanje; pozdravlja dejstvo, da je generalni sekretar junija 2020 sprejel politiko informacijske varnosti, v kateri je na podlagi ocene učinka varstva podatkov in ocene varnosti opredelil različne kategorije podatkov in pogoje, ki jih je treba upoštevati pri ravnanju z njimi in njihovem shranjevanju; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je generalni sekretar opozoril na kritična vprašanja v zvezi s kibernetsko varnostjo, tudi na pomanjkanje osebja; spodbuja Parlament, naj hitro sprejme vse ustrezne ukrepe za utrditev svoje informacijske strukture in povečanje števila uslužbencev, odgovornih za kibernetsko varnost;

| 126. | ugotavlja, da številni poslanci in njihovi pomočniki pogosto naletijo na težave, ko se poskušajo na svojih mobilnih napravah povezati s poštnim računom poslanca po tem, ko je bilo spremenjeno geslo poštnega računa poslanca; poziva Parlament, naj sprejme vse potrebne ukrepe za preprečitev takšnih tehničnih težav; |
| --- | --- |

126.

ugotavlja, da številni poslanci in njihovi pomočniki pogosto naletijo na težave, ko se poskušajo na svojih mobilnih napravah povezati s poštnim računom poslanca po tem, ko je bilo spremenjeno geslo poštnega računa poslanca; poziva Parlament, naj sprejme vse potrebne ukrepe za preprečitev takšnih tehničnih težav;

Prostovoljni pokojninski sistem

| 127. | opozarja, da je bil 31. decembra 2020 aktuarski primanjkljaj v prostovoljnem pokojninskem skladu 371,3 milijona EUR v primerjavi s 328,6 milijona EUR 31. decembra 2019; |
| --- | --- |

127.

opozarja, da je bil 31. decembra 2020 aktuarski primanjkljaj v prostovoljnem pokojninskem skladu 371,3 milijona EUR v primerjavi s 328,6 milijona EUR 31. decembra 2019;

| 128. | opozarja, da je bil sklad leta 1990 ustanovljen zato, da bi poslanci imeli prostovoljno pokojninsko zavarovanje; opozarja, da so bili poslanci pred sprejetjem statuta leta 2009 že upravičeni do pokojnine, enake pokojnini svojih kolegov v državnih parlamentih, z izjemo italijanskih, francoskih in luksemburških poslancev, ki pa so lahko prispevali v posebno pokojninsko shemo Evropskega parlamenta, ki je bila ustanovljena leta 1981 samo za potrebe poslancev omenjenih treh nacionalnosti; opozarja tudi, da je bil prostovoljni pokojninski sklad že od nekdaj samo dodatno pokojninsko zavarovanje (10); |
| --- | --- |

128.

opozarja, da je bil sklad leta 1990 ustanovljen zato, da bi poslanci imeli prostovoljno pokojninsko zavarovanje; opozarja, da so bili poslanci pred sprejetjem statuta leta 2009 že upravičeni do pokojnine, enake pokojnini svojih kolegov v državnih parlamentih, z izjemo italijanskih, francoskih in luksemburških poslancev, ki pa so lahko prispevali v posebno pokojninsko shemo Evropskega parlamenta, ki je bila ustanovljena leta 1981 samo za potrebe poslancev omenjenih treh nacionalnosti; opozarja tudi, da je bil prostovoljni pokojninski sklad že od nekdaj samo dodatno pokojninsko zavarovanje (10);

| 129. | opozarja, da je predsedstvo na seji 10. decembra 2018 sklenilo spremeniti pravila, ki veljajo za pokojninski sistem, in sicer je zvišalo upokojitveno starost s 63 na 65 let in uvedlo 5-odstotno dajatev od pokojnin prihodnjih upokojencev, da bi tako izboljšalo njegovo trajnostnost, odpravilo vse večje težave z likvidnostjo ter zmanjšalo aktuarski primanjkljaj in negativne posledice za davkoplačevalce Unije; opozarja, da se sklep predsedstva z dne 10. decembra 2018 uporablja samo za pokojnine, določene po 1. januarju 2019, in torej ne zadeva upravičencev, ki so se upokojili pred tem datumom; |
| --- | --- |

129.

opozarja, da je predsedstvo na seji 10. decembra 2018 sklenilo spremeniti pravila, ki veljajo za pokojninski sistem, in sicer je zvišalo upokojitveno starost s 63 na 65 let in uvedlo 5-odstotno dajatev od pokojnin prihodnjih upokojencev, da bi tako izboljšalo njegovo trajnostnost, odpravilo vse večje težave z likvidnostjo ter zmanjšalo aktuarski primanjkljaj in negativne posledice za davkoplačevalce Unije; opozarja, da se sklep predsedstva z dne 10. decembra 2018 uporablja samo za pokojnine, določene po 1. januarju 2019, in torej ne zadeva upravičencev, ki so se upokojili pred tem datumom;

| 130. | poudarja, da so številni člani sklada izpodbijali sklep predsedstva na Sodišču ; poudarja, da je to sodišče v združenih zadevah Richard Ashworth in drugi proti Parlamentu od T-720/19 do T-725/19 (11)15. septembra 2021 razsodilo, da sklep predsedstva ni vplival na že pridobljene pravice, in da je dodatno potrdilo pristojnost predsedstva, da sprejme sklepe za izboljšanje trajnostnosti sklada; ugotavlja, da je sklenilo tudi, da je predsedstvo v sklepu z dne 10. decembra 2018 spoštovalo načelo sorazmernosti; ugotavlja, da so bile sodbe izrečene 15. septembra 2021 in da Parlament še proučuje njihove posledice, saj namerava predsedstvu predlagati dodatne izboljšave trajnostnosti sklada; |
| --- | --- |

130.

poudarja, da so številni člani sklada izpodbijali sklep predsedstva na Sodišču ; poudarja, da je to sodišče v združenih zadevah Richard Ashworth in drugi proti Parlamentu od T-720/19 do T-725/19 (11)15. septembra 2021 razsodilo, da sklep predsedstva ni vplival na že pridobljene pravice, in da je dodatno potrdilo pristojnost predsedstva, da sprejme sklepe za izboljšanje trajnostnosti sklada; ugotavlja, da je sklenilo tudi, da je predsedstvo v sklepu z dne 10. decembra 2018 spoštovalo načelo sorazmernosti; ugotavlja, da so bile sodbe izrečene 15. septembra 2021 in da Parlament še proučuje njihove posledice, saj namerava predsedstvu predlagati dodatne izboljšave trajnostnosti sklada;

| 131. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Sodišče ocenjuje, da bo sklad v letu 2024 plačilno nesposoben, zadnja izplačila iz njega pa naj bi bila izvedena šele leta 2091; ponovno poudarja, da zaveza predsedstva, da bo jamčilo za sklad, ne pomeni pravne obveznosti za izplačilo zneskov določene višine iz sklada, saj Parlament in sklad nimata sklenjene pogodbe; poziva predsedstvo, svet direktorjev in člane prostovoljnega pokojninskega sklada, naj podprejo ukrepe za omejitev primanjkljaja tega sklada ter razmislijo o dodatnih ukrepih v ta namen; |
| --- | --- |

131.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Sodišče ocenjuje, da bo sklad v letu 2024 plačilno nesposoben, zadnja izplačila iz njega pa naj bi bila izvedena šele leta 2091; ponovno poudarja, da zaveza predsedstva, da bo jamčilo za sklad, ne pomeni pravne obveznosti za izplačilo zneskov določene višine iz sklada, saj Parlament in sklad nimata sklenjene pogodbe; poziva predsedstvo, svet direktorjev in člane prostovoljnega pokojninskega sklada, naj podprejo ukrepe za omejitev primanjkljaja tega sklada ter razmislijo o dodatnih ukrepih v ta namen;

| 132. | z zanimanjem ugotavlja, da po navedbah pravne službe Parlamenta iz dveh sodb izhaja, da Sodišče potrjuje, da so pridobljene pravice poslancev, ki so že izpolnili vse potrebne pogoje za pokojnino iz prostovoljnega sklada, popolnoma zaščitene v skladu s splošnimi načeli prava Unije; vendar ugotavlja, da sodbi tudi potrjujeta, da to predsedstvu ne preprečuje, da bi spremenilo pogoje in modalitete za to skupino poslancev, če ustrezno upošteva načelo sorazmernosti, pa tudi za poslance, ki še niso izpolnili vseh pogojev za pridobitev pokojninske pravice in imajo samo pričakovanja iz tega pokojninskega sistema, kar je dodatno potrjeno 24. septembra 2020 v zadevi C-223/19, YS proti NK (12); poziva generalnega sekretarja, naj zajamči, da se za morebitno reševanje sklada ne bo uporabil denar davkoplačevalcev; meni, da revizija finančnega modela sklada sama po sebi ne bo preprečila, da bo za izplačila iz sklada v prihodnje uporabljen dodaten denar davkoplačevalcev; zato poziva generalnega sekretarja, naj predlaga ukrepe za prilagoditev modalitet sklada, vključno z dodatnim zvišanjem upokojitvene starosti in znižanjem izplačanih pokojnin; |
| --- | --- |

132.

z zanimanjem ugotavlja, da po navedbah pravne službe Parlamenta iz dveh sodb izhaja, da Sodišče potrjuje, da so pridobljene pravice poslancev, ki so že izpolnili vse potrebne pogoje za pokojnino iz prostovoljnega sklada, popolnoma zaščitene v skladu s splošnimi načeli prava Unije; vendar ugotavlja, da sodbi tudi potrjujeta, da to predsedstvu ne preprečuje, da bi spremenilo pogoje in modalitete za to skupino poslancev, če ustrezno upošteva načelo sorazmernosti, pa tudi za poslance, ki še niso izpolnili vseh pogojev za pridobitev pokojninske pravice in imajo samo pričakovanja iz tega pokojninskega sistema, kar je dodatno potrjeno 24. septembra 2020 v zadevi C-223/19, YS proti NK (12); poziva generalnega sekretarja, naj zajamči, da se za morebitno reševanje sklada ne bo uporabil denar davkoplačevalcev; meni, da revizija finančnega modela sklada sama po sebi ne bo preprečila, da bo za izplačila iz sklada v prihodnje uporabljen dodaten denar davkoplačevalcev; zato poziva generalnega sekretarja, naj predlaga ukrepe za prilagoditev modalitet sklada, vključno z dodatnim zvišanjem upokojitvene starosti in znižanjem izplačanih pokojnin;

| 133. | ugotavlja, da Računsko sodišče med revizijami splošnega proračuna in računovodskih izkazov Unije pregleda tudi pokojninske obveznosti, vključno s prostovoljno pokojninsko shemo za poslance; znova ga poziva, naj pripravi novo mnenje o prostovoljnem pokojninskem skladu in preuči vse možnosti za zmanjšanje njegovega primanjkljaja, saj bi lahko to koristilo pri nadaljnjem iskanju ukrepov za upravljanje skladov; |
| --- | --- |

133.

ugotavlja, da Računsko sodišče med revizijami splošnega proračuna in računovodskih izkazov Unije pregleda tudi pokojninske obveznosti, vključno s prostovoljno pokojninsko shemo za poslance; znova ga poziva, naj pripravi novo mnenje o prostovoljnem pokojninskem skladu in preuči vse možnosti za zmanjšanje njegovega primanjkljaja, saj bi lahko to koristilo pri nadaljnjem iskanju ukrepov za upravljanje skladov;

| 134. | opozarja, da je v resoluciji o razrešnici Parlamentu za leto 2017 pozval generalnega sekretarja, naj predloži ugotovitve v odgovor na preiskavo pravnih temeljev sheme; poudarja, da bi morala to preiskavo opraviti neodvisna stran; |
| --- | --- |

134.

opozarja, da je v resoluciji o razrešnici Parlamentu za leto 2017 pozval generalnega sekretarja, naj predloži ugotovitve v odgovor na preiskavo pravnih temeljev sheme; poudarja, da bi morala to preiskavo opraviti neodvisna stran;

| 135. | poudarja, da člen 27(2) statuta poslancev določa, da so poslanci, ki so plačevali v sklad, pridobili pravice in prihodnje pravice, ki jih ohranijo v polnem obsegu in teh ne izgubijo, četudi sklad preneha obstajati; opozarja tudi, da je Parlament na mesec plačeval dve tretjini vseh prispevkov v pokojninsko shemo z zagotovljenimi prejemki , s čimer je poudaril svojo redno udeležbo v skladu; poudarja, da so poslanci, ki so plačevali prispevke v prostovoljni pokojninski sklad in pridobili pravice in prihodnje pravice, to storili v dobri veri, s čimer so se zanašali na to, da bo Evropski parlament spoštoval svoje finančne obveznosti; |
| --- | --- |

135.

poudarja, da člen 27(2) statuta poslancev določa, da so poslanci, ki so plačevali v sklad, pridobili pravice in prihodnje pravice, ki jih ohranijo v polnem obsegu in teh ne izgubijo, četudi sklad preneha obstajati; opozarja tudi, da je Parlament na mesec plačeval dve tretjini vseh prispevkov v pokojninsko shemo z zagotovljenimi prejemki , s čimer je poudaril svojo redno udeležbo v skladu; poudarja, da so poslanci, ki so plačevali prispevke v prostovoljni pokojninski sklad in pridobili pravice in prihodnje pravice, to storili v dobri veri, s čimer so se zanašali na to, da bo Evropski parlament spoštoval svoje finančne obveznosti;

Skupni sistem zdravstvenega zavarovanja

| 136. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da forumi za odločanje in odobritve skupnega sistema zdravstvenega zavarovanja (JSIS) ne poznajo novih načinov zdravljenja, medicinskih trendov in še neodobrenih zdravil, zlasti za nova živčna obolenja, avtoimunske motnje in rakava obolenja; zahteva, da organi sistema JSIS pri posodabljanju seznama načinov zdravljenja in zdravil, ki so krita, ustrezno in redno upoštevajo nova medicinska odkritja in razvoj; zahteva tudi, da naj bo sistem JSIS pri ocenjevanju kliničnih slik ter zdravljenja in terapij, ki lahko pomagajo pacientu, bolj fleksibilen; priporoča ustanovitev strokovnih skupin, ki bodo lahko ocenile in odobrile še neodobrene načine zdravljenja ter farmacevtska in druga zdravila, da bi izboljšali kakovost zdravljenja prosilcev, zmanjšali birokratsko breme in pri obravnavi zahtevkov za povračilo stroškov upoštevali najnovejše zdravstvene informacije; |
| --- | --- |

136.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da forumi za odločanje in odobritve skupnega sistema zdravstvenega zavarovanja (JSIS) ne poznajo novih načinov zdravljenja, medicinskih trendov in še neodobrenih zdravil, zlasti za nova živčna obolenja, avtoimunske motnje in rakava obolenja; zahteva, da organi sistema JSIS pri posodabljanju seznama načinov zdravljenja in zdravil, ki so krita, ustrezno in redno upoštevajo nova medicinska odkritja in razvoj; zahteva tudi, da naj bo sistem JSIS pri ocenjevanju kliničnih slik ter zdravljenja in terapij, ki lahko pomagajo pacientu, bolj fleksibilen; priporoča ustanovitev strokovnih skupin, ki bodo lahko ocenile in odobrile še neodobrene načine zdravljenja ter farmacevtska in druga zdravila, da bi izboljšali kakovost zdravljenja prosilcev, zmanjšali birokratsko breme in pri obravnavi zahtevkov za povračilo stroškov upoštevali najnovejše zdravstvene informacije;

| 137. | poziva predsedstvo, naj zagotovi, da bo sistem JSIS posredoval jasno in individualno obrazložitev vsake zavrnitve zahtevka za povračilo; obžaluje zavračanje zahtevkov za povračilo v obliki PDF brez možnosti, da se odločitev izpodbija osebno; poziva predsedstvo, naj lokalnim zdravnikom prosilcev omogočijo, da pristojnemu oddelku ali strokovni skupini v sistemu JSIS pojasnijo zdravljenje in koristi za zdravje; želi tudi, da bi bila aplikacija JSIS uporabniku prijaznejša, da bo spremljanje zahtevkov hitrejše in bolj neposredno; |
| --- | --- |

137.

poziva predsedstvo, naj zagotovi, da bo sistem JSIS posredoval jasno in individualno obrazložitev vsake zavrnitve zahtevka za povračilo; obžaluje zavračanje zahtevkov za povračilo v obliki PDF brez možnosti, da se odločitev izpodbija osebno; poziva predsedstvo, naj lokalnim zdravnikom prosilcev omogočijo, da pristojnemu oddelku ali strokovni skupini v sistemu JSIS pojasnijo zdravljenje in koristi za zdravje; želi tudi, da bi bila aplikacija JSIS uporabniku prijaznejša, da bo spremljanje zahtevkov hitrejše in bolj neposredno;

Letno poročilo o dodeljenih naročilih

| 138. | opominja, da finančna uredba določa, katere podatke o dodelitvi javnih naročil morajo institucije posredovati proračunskemu organu in javnosti; ugotavlja, da je treba v skladu s finančno uredbo objaviti vsa javna naročila, ki presegajo vrednost 15 000 EUR, kar je prag, ko postane konkurenčni razpisni postopek obvezen; |
| --- | --- |

138.

opominja, da finančna uredba določa, katere podatke o dodelitvi javnih naročil morajo institucije posredovati proračunskemu organu in javnosti; ugotavlja, da je treba v skladu s finančno uredbo objaviti vsa javna naročila, ki presegajo vrednost 15 000 EUR, kar je prag, ko postane konkurenčni razpisni postopek obvezen;

| 139. | ugotavlja, da je bilo v letu 2020 od skupaj 198 javnih naročil 60 naročil v vrednosti 405,2 milijona EUR oddanih v odprtem ali omejenem postopku, 136 naročil v skupni vrednosti 179,1 milijona EUR pa v postopku s pogajanji; ugotavlja, da se je skupno število naročil, dodeljenih v postopku s pogajanji, povečalo v smislu deleža v skupni vrednosti vseh dodeljenih naročil, in sicer s 26 % v letu 2019 na 31 % v letu 2020, a zmanjšalo v smislu dejanske vrednosti, z 208,53 milijona EUR v letu 2019 na 179,1 milijona EUR v letu 2020; |
| --- | --- |

139.

ugotavlja, da je bilo v letu 2020 od skupaj 198 javnih naročil 60 naročil v vrednosti 405,2 milijona EUR oddanih v odprtem ali omejenem postopku, 136 naročil v skupni vrednosti 179,1 milijona EUR pa v postopku s pogajanji; ugotavlja, da se je skupno število naročil, dodeljenih v postopku s pogajanji, povečalo v smislu deleža v skupni vrednosti vseh dodeljenih naročil, in sicer s 26 % v letu 2019 na 31 % v letu 2020, a zmanjšalo v smislu dejanske vrednosti, z 208,53 milijona EUR v letu 2019 na 179,1 milijona EUR v letu 2020;

| 140. | je seznanjen z naslednjo razčlenitvijo javnih naročil glede na vrsto v letih 2019 in 2020, vključno z gradbenimi deli:









  Vrsta naročila | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- | --- |
| Število | Delež
  (%) | Število | Delež
  (%) |
| Storitve
  Preskrba
  Dela
  Zgradbe | 161
  21
  13
  3 | 81
  10
  7
  2 | 17 733
  13
  2 | 78
  15
  6
  1 |
| Skupaj | 198 | 100 | 225 | 100 |

140.

je seznanjen z naslednjo razčlenitvijo javnih naročil glede na vrsto v letih 2019 in 2020, vključno z gradbenimi deli:

Vrsta naročila

2020

2019

Število

Delež

(%)

Število

Delež

(%)

Storitve

Preskrba

Dela

Zgradbe

161

21

13

3

81

10

7

2

17 733

13

2

78

15

6

1

Skupaj

198

100

225

100

| Vrsta naročila | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- |
| Vrednost (EUR) | Delež
  (%) | Vrednost (EUR) | Delež
  (%) |
| Storitve
  Preskrba
  Dela
  Zgradbe | 457 940 293
  14 143 825
  28 291 234
  86 812 000 | 77
  3
  5
  15 | 581 610 182
  85 741 237
  135 211 526
  4 260 000 | 72
  10
  17
  1 |
| Skupaj | 587 187 352 | 100 | 806 822 945 | 100 |
| (Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2020, str. 6) |

Vrsta naročila

2020

2019

Vrednost (EUR)

Delež

(%)

Vrednost (EUR)

Delež

(%)

Storitve

Preskrba

Dela

Zgradbe

457 940 293

14 143 825

28 291 234

86 812 000

77

3

5

15

581 610 182

85 741 237

135 211 526

4 260 000

72

10

17

1

Skupaj

587 187 352

100

806 822 945

100

(Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2020, str. 6)

| 141. | je seznanjen z naslednjo razčlenitvijo javnih naročil glede na uporabljeni postopek v letih 2020 in 2019, po številu in vrednosti:









  Vrsta postopka | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- | --- |
| Število | Delež
  (%) | Število | Delež
  (%) |
| Odprt postopek
  Omejen postopek
  Postopek s pogajanji
  Postopek po seznamu
  Izredni postopek
  Partnerstvo za inovacije | 57
  3
  135
  1
  1
  1 | 29
  2
  68
  0
  0
  1 | 82
  1
  141
  0
  1
  – | 36,44
  0,44
  62,68
  –
  0,44
  0 |
| Skupaj | 198 | 100 % | 225 | 100 % |

141.

je seznanjen z naslednjo razčlenitvijo javnih naročil glede na uporabljeni postopek v letih 2020 in 2019, po številu in vrednosti:

Vrsta postopka

2020

2019

Število

Delež

(%)

Število

Delež

(%)

Odprt postopek

Omejen postopek

Postopek s pogajanji

Postopek po seznamu

Izredni postopek

Partnerstvo za inovacije

57

3

135

1

1

1

29

2

68

0

0

1

82

1

141

0

1

–

36,44

0,44

62,68

–

0,44

0

Skupaj

198

100 %

225

100 %

| Vrsta postopka | 2020 | 2019 |
| --- | --- | --- |
| Vrednost (EUR) | Delež
  (%) | Vrednost (EUR) | Delež
  (%) |
| Odprt postopek
  Omejen postopek
  Postopek s pogajanji
  Postopek po seznamu
  izredni postopek
  Partnerstvo za inovacije | 400 464 868
  4 722 196
  179 199 392
  27 000
  16 000
  2 757 876 | 68
  1
  31
  0
  0
  0 | 595 584 380
  1 735 269
  208 533 296
  –
  970 000
  – | 74
  0
  26
  –
  0
  – |
| Skupaj | 407 987 960 | 100 % | 806 822 945 | 100 % |
| (Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2020, str. 7 in 8) |

Vrsta postopka

2020

2019

Vrednost (EUR)

Delež

(%)

Vrednost (EUR)

Delež

(%)

Odprt postopek

Omejen postopek

Postopek s pogajanji

Postopek po seznamu

izredni postopek

Partnerstvo za inovacije

400 464 868

4 722 196

179 199 392

27 000

16 000

2 757 876

68

1

31

0

0

0

595 584 380

1 735 269

208 533 296

–

970 000

–

74

0

26

–

0

–

Skupaj

407 987 960

100 %

806 822 945

100 %

(Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2020, str. 7 in 8)

| 142. | ugotavlja, da je bila točka 11.1(b) priloge I k finančni uredbi, ki se nanaša na sodelovanje z enim samim gospodarskim subjektom iz tehničnih ali umetniških razlogov, iz razlogov, povezanih z zaščito izključnih pravic, pravna podlaga za 72 % izrednih postopkov s pogajanji, ki jih je Parlament sprožil v letu 2020 za naročila z vrednostjo več kot 15 000 EU, v 20 % takšnih naročil je bila pravna podlaga točka 11.1(c) priloge I k finančni uredbi, ki se nanaša na primere skrajne nujnosti, nastale iz razlogov, za katere ni odgovoren naročnik, v 2 % (enem postopku) pa je bila pravna podlaga točka 11.1(a), ki se nanaša na storitve, za katere ni bila predložena nobena ponudba ali nobena primerna ponudba; ugotavlja, da je na primer 26 izrednih postopkov s pogajanji, ki jih je generalni direktorat za parlamentarne raziskovalne storitve (GD EPRS) uporabil v letu 2020, temeljilo na točki 11.1(b) priloge I k finančni uredbi, ki se nanaša na enega samega gospodarskega subjekta in zaščito izključnih pravic, povezanih z naročninami na spletne podatkovne zbirke ali tiskovne agencije; |
| --- | --- |

142.

ugotavlja, da je bila točka 11.1(b) priloge I k finančni uredbi, ki se nanaša na sodelovanje z enim samim gospodarskim subjektom iz tehničnih ali umetniških razlogov, iz razlogov, povezanih z zaščito izključnih pravic, pravna podlaga za 72 % izrednih postopkov s pogajanji, ki jih je Parlament sprožil v letu 2020 za naročila z vrednostjo več kot 15 000 EU, v 20 % takšnih naročil je bila pravna podlaga točka 11.1(c) priloge I k finančni uredbi, ki se nanaša na primere skrajne nujnosti, nastale iz razlogov, za katere ni odgovoren naročnik, v 2 % (enem postopku) pa je bila pravna podlaga točka 11.1(a), ki se nanaša na storitve, za katere ni bila predložena nobena ponudba ali nobena primerna ponudba; ugotavlja, da je na primer 26 izrednih postopkov s pogajanji, ki jih je generalni direktorat za parlamentarne raziskovalne storitve (GD EPRS) uporabil v letu 2020, temeljilo na točki 11.1(b) priloge I k finančni uredbi, ki se nanaša na enega samega gospodarskega subjekta in zaščito izključnih pravic, povezanih z naročninami na spletne podatkovne zbirke ali tiskovne agencije;

| 143. | pozdravlja namero Parlamenta, da bo uvedel poročanje o trajnostnosti, vključno s socialnimi vidiki javnega naročanja, in ga poziva, naj spremlja dogajanje na področju socialnih in trajnostnih javnih naročil, na primer delo OECD v zvezi z javnim naročanjem in odgovornim poslovanjem ter prihodnjo zakonodajo Unije o potrebni skrbnosti podjetij; meni, da bi bil lahko Parlament zgled za druge, če bi standarde odgovornega poslovanja vključil v svojo politiko javnega naročanja in nabave, s tem pa bi tudi zavaroval interes javnosti in zagotovil odgovorno javno porabo; izreka pohvalo pristojnim službam Parlamenta za razširitev sistema okoljskega ravnanja, ki zdaj zajema tudi druge elemente trajnostnosti, pa tudi za ustanovitev delovne skupine za družbeno odgovorna javna naročila; |
| --- | --- |

143.

pozdravlja namero Parlamenta, da bo uvedel poročanje o trajnostnosti, vključno s socialnimi vidiki javnega naročanja, in ga poziva, naj spremlja dogajanje na področju socialnih in trajnostnih javnih naročil, na primer delo OECD v zvezi z javnim naročanjem in odgovornim poslovanjem ter prihodnjo zakonodajo Unije o potrebni skrbnosti podjetij; meni, da bi bil lahko Parlament zgled za druge, če bi standarde odgovornega poslovanja vključil v svojo politiko javnega naročanja in nabave, s tem pa bi tudi zavaroval interes javnosti in zagotovil odgovorno javno porabo; izreka pohvalo pristojnim službam Parlamenta za razširitev sistema okoljskega ravnanja, ki zdaj zajema tudi druge elemente trajnostnosti, pa tudi za ustanovitev delovne skupine za družbeno odgovorna javna naročila;

| 144. | pozdravlja odstranitev vseh toplotnih kamer proizvajalca Hikvision, ki so se uporabljale v prostorih Parlamenta; poziva Parlament, naj v prihodnosti prepreči nakupe in uporabo proizvodov, ki so bili morda proizvedeni v nasprotju s standardi trajnostnosti in s kršitvami človekovih pravic; je prepričan, da je to mogoče doseči predvsem z vključitvijo standardov in praks potrebne skrbnosti na področju človekovih pravic in okolja v postopke javnega naročanja Parlamenta; |
| --- | --- |

144.

pozdravlja odstranitev vseh toplotnih kamer proizvajalca Hikvision, ki so se uporabljale v prostorih Parlamenta; poziva Parlament, naj v prihodnosti prepreči nakupe in uporabo proizvodov, ki so bili morda proizvedeni v nasprotju s standardi trajnostnosti in s kršitvami človekovih pravic; je prepričan, da je to mogoče doseči predvsem z vključitvijo standardov in praks potrebne skrbnosti na področju človekovih pravic in okolja v postopke javnega naročanja Parlamenta;

| 145. | ugotavlja, da je bilo v letu 2020 1 415 postopkov z enim samim ponudnikom, od katerih jih je 89 zadevalo naročila, vredna več kot 15 000 EUR, v primerjavi s 1 369 postopki z enim samim ponudnikom v letu 2019, od katerih sta 102 zadevala naročila, vredna več kot 15 000 EUR; ponavlja, da postopki z enim samim ponudnikom bistveno ogrožajo načelo konkurence in najboljše vrednosti za javni denar; ponovno poziva Parlament, naj prouči razloge za očitno premajhno konkurenco in sprejme potrebne ukrepe za zmanjšanje števila postopkov z enim samim ponudnikom; |
| --- | --- |

145.

ugotavlja, da je bilo v letu 2020 1 415 postopkov z enim samim ponudnikom, od katerih jih je 89 zadevalo naročila, vredna več kot 15 000 EUR, v primerjavi s 1 369 postopki z enim samim ponudnikom v letu 2019, od katerih sta 102 zadevala naročila, vredna več kot 15 000 EUR; ponavlja, da postopki z enim samim ponudnikom bistveno ogrožajo načelo konkurence in najboljše vrednosti za javni denar; ponovno poziva Parlament, naj prouči razloge za očitno premajhno konkurenco in sprejme potrebne ukrepe za zmanjšanje števila postopkov z enim samim ponudnikom;

Politične skupine (proračunska postavka 4 0 0)

| 146. | ugotavlja, da so bila v letu 2020 sredstva iz proračunske postavke 4 0 0, dodeljena političnim skupinam in samostojnim poslancem, uporabljena takole (13):















  Skupina | 2020 | 2019  (14) |
| --- | --- | --- | --- |
| Letna proračunska sredstva | Lastna sredstva in odobrena sredstva, prenesena v naslednje leto | Odhodki | Odstotek porabe letnih sredstev | Zneski, preneseni v naslednje obdobje | Letna proračunska sredstva | Lastna sredstva in odobrena sredstva, prenesena v naslednje leto | Odhodki | Odstotek porabe letnih sredstev | Zneski, preneseni v naslednje obdobje |
| Evropska ljudska stranka (EPP) | 17 239 | 4 448 | 11 489 | 66,65 | 10 198 | 17 139 | 4 253 | 16 993 | 99,15 | 4 399 |
| Napredno zavezništvo socialistov in demokratov v Evropskem parlamentu (S&D) | 13 609 | 5 734 | 9 533 | 70,05 | 9 809 | 14 611 | 4 807 | 13 705 | 93,80 | 5 710 |
| Renew Europe (Zavezništvo liberalcev in demokratov za Evropo (ALDE)) | 9 230 | 3 847 | 4 063 | 44,02 | 6 922 | 7 721 | 1 627 | 5 510 | 71,37 | 3 838 |
| Zeleni/Evropska svobodna zveza (Greens/EFA) | 6 381 | 2 376 | 4 054 | 63,53 | 4 703 | 5 573 | 1 388 | 4 585 | 82,27 | 2 376 |
| Identiteta in demokracija (ID)
   (15) | 7 121 | 1 616 | 3 976 | 55,84 | 4 761 | 3 244 | 0 | 1 629 | 50,22 | 1 615 |
| Evropski konservativci in reformisti (ECR) | 5 851 | 2 272 | 4 145 | 70,85 | 3 978 | 6 053 | 1 946 | 5 730 | 94,66 | 2 270 |
| Evropska združena levica/Zelena nordijska levica (GUE/NGL) | 3 790 | 1 536 | 3 060 | 80,72 | 2 266 | 4 156 | 1 110 | 3 731 | 89,77 | 1 535 |
| Evropa svobode in neposredne demokracije (EFDD)
   (16) | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 1 851 | 1 915 | 1 508 | 81,45 | 0 |
| Evropa narodov in svobode (ENF)
   (16) | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 1 620 | 653 | 1 609 | 99,34 | 0 |
| Samostojni poslanci | 1 726 | 738 | 429 | 24,82 | 1 041 | 2 019 | 367 | 481 | 23,84 | 738 |
| Skupaj | 64 947 | 22 568 | 40 749 | 62,74 | 43 678 | 63 987 | 18 067 | 55 481 | 86,71 | 22 482 |

146.

ugotavlja, da so bila v letu 2020 sredstva iz proračunske postavke 4 0 0, dodeljena političnim skupinam in samostojnim poslancem, uporabljena takole (13):

Skupina

2020

2019  (14)

Letna proračunska sredstva

Lastna sredstva in odobrena sredstva, prenesena v naslednje leto

Odhodki

Odstotek porabe letnih sredstev

Zneski, preneseni v naslednje obdobje

Letna proračunska sredstva

Lastna sredstva in odobrena sredstva, prenesena v naslednje leto

Odhodki

Odstotek porabe letnih sredstev

Zneski, preneseni v naslednje obdobje

Evropska ljudska stranka (EPP)

17 239

4 448

11 489

66,65

10 198

17 139

4 253

16 993

99,15

4 399

Napredno zavezništvo socialistov in demokratov v Evropskem parlamentu (S&D)

13 609

5 734

9 533

70,05

9 809

14 611

4 807

13 705

93,80

5 710

Renew Europe (Zavezništvo liberalcev in demokratov za Evropo (ALDE))

9 230

3 847

4 063

44,02

6 922

7 721

1 627

5 510

71,37

3 838

Zeleni/Evropska svobodna zveza (Greens/EFA)

6 381

2 376

4 054

63,53

4 703

5 573

1 388

4 585

82,27

2 376

Identiteta in demokracija (ID)
   (15)

7 121

1 616

3 976

55,84

4 761

3 244

0

1 629

50,22

1 615

Evropski konservativci in reformisti (ECR)

5 851

2 272

4 145

70,85

3 978

6 053

1 946

5 730

94,66

2 270

Evropska združena levica/Zelena nordijska levica (GUE/NGL)

3 790

1 536

3 060

80,72

2 266

4 156

1 110

3 731

89,77

1 535

Evropa svobode in neposredne demokracije (EFDD)
   (16)

0

0

0

0,00

0

1 851

1 915

1 508

81,45

0

Evropa narodov in svobode (ENF)
   (16)

0

0

0

0,00

0

1 620

653

1 609

99,34

0

Samostojni poslanci

1 726

738

429

24,82

1 041

2 019

367

481

23,84

738

Skupaj

64 947

22 568

40 749

62,74

43 678

63 987

18 067

55 481

86,71

22 482

| 147. | pozdravlja dejstvo, da je neodvisni zunanji revizor za politične skupine za proračunsko leto 2020 izdal samo mnenja brez pridržkov; |
| --- | --- |

147.

pozdravlja dejstvo, da je neodvisni zunanji revizor za politične skupine za proračunsko leto 2020 izdal samo mnenja brez pridržkov;

Evropske politične stranke in evropske politične fundacije

| 148. | ugotavlja, da je organ za evropske politične stranke in fundacije v skladu z Uredbo (EU, Euratom) št. 1141/2014 leta 2019 prvič pregledal računovodske izkaze evropskih političnih strank in fundacij za proračunsko leto 2018; pozdravlja dejstvo, da je drugi pregled računovodskih izkazov evropskih političnih strank in političnih fundacij za proračunsko leto 2019 pokazal, da te čedalje pogosteje uporabljajo oblike in predloge, ki jih zagotovi organ, zaradi česar so predložene informacije točnejše in jih je mogoče bolje primerjati; |
| --- | --- |

148.

ugotavlja, da je organ za evropske politične stranke in fundacije v skladu z Uredbo (EU, Euratom) št. 1141/2014 leta 2019 prvič pregledal računovodske izkaze evropskih političnih strank in fundacij za proračunsko leto 2018; pozdravlja dejstvo, da je drugi pregled računovodskih izkazov evropskih političnih strank in političnih fundacij za proračunsko leto 2019 pokazal, da te čedalje pogosteje uporabljajo oblike in predloge, ki jih zagotovi organ, zaradi česar so predložene informacije točnejše in jih je mogoče bolje primerjati;

| 149. | ugotavlja, da velika večina sredstev evropskih političnih strank izhaja iz javnih virov, ter zato zahteva najvišjo raven preglednosti in odgovornosti; poudarja, da bi moral organ v največji možni meri zagotavljati informacije o registraciji in finančnem položaju evropskih političnih strank in fundacij; pozdravlja prizadevanja organa, da bi državljanom na svojem spletnem mestu omogočil dostop do širokega nabora informacij; poziva ga, naj na svojem spletišču objavlja uporabniku prijazne, popolne in posodobljene dokumente, ter priznava, da je organ na predstavitvi napovedal, da bo dokončal primerjalno analizo dostopnosti spletišč; |
| --- | --- |

149.

ugotavlja, da velika večina sredstev evropskih političnih strank izhaja iz javnih virov, ter zato zahteva najvišjo raven preglednosti in odgovornosti; poudarja, da bi moral organ v največji možni meri zagotavljati informacije o registraciji in finančnem položaju evropskih političnih strank in fundacij; pozdravlja prizadevanja organa, da bi državljanom na svojem spletnem mestu omogočil dostop do širokega nabora informacij; poziva ga, naj na svojem spletišču objavlja uporabniku prijazne, popolne in posodobljene dokumente, ter priznava, da je organ na predstavitvi napovedal, da bo dokončal primerjalno analizo dostopnosti spletišč;

| 150. | poudarja, da ima organ omejena pooblastila za preverjanje, ali registrirana stranka ali fundacija krši temeljne vrednote Unije, in doslej še nikoli ni sprožil zapletenega postopka za zagotavljanje skladnosti z vrednotami; poziva h krepitvi sedanje upravne strukture organa, da bi bolje spremljali njegovo skladnost z ustreznimi predpisi in izvajanje sankcij ter zagotovili njegovo popolno neodvisnost in nevtralnost; |
| --- | --- |

150.

poudarja, da ima organ omejena pooblastila za preverjanje, ali registrirana stranka ali fundacija krši temeljne vrednote Unije, in doslej še nikoli ni sprožil zapletenega postopka za zagotavljanje skladnosti z vrednotami; poziva h krepitvi sedanje upravne strukture organa, da bi bolje spremljali njegovo skladnost z ustreznimi predpisi in izvajanje sankcij ter zagotovili njegovo popolno neodvisnost in nevtralnost;

| 151. | ugotavlja, da so bila v letu 2020 odobrena sredstva iz proračunske postavke 4 0 2 uporabljena takole (17):











  Stranka (2020) | Kratica | Lastna sredstva | Končni prispevek EP  (18) | Prihodki skupaj | Prispevek EP kot % upravičenih odhodkov (največ 90 %) | Presežek prihodkov (prerazporeditev v rezervo) ali izguba |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Evropska ljudska stranka | PPE | 1 229 780 | 6 603 847 | 7 833 627 | 90 | 552 688 |
| Stranka evropskih socialistov | JZZ | 1 067 410 | 5 102 420 | 6 169 830 | 90 | 555 149 |
| Zavezništvo liberalcev in demokratov za Evropo | ALDE | 568 429 | 3 069 202 | 3 637 631 | 90 | 964 177 |
| Evropska stranka zelenih | EGP | 545 613 | 2 476 829 | 3 022 442 | 90 | 536 571 |
| Stranka evropske levice | EL | 289 330 | 1 163 617 | 1 452 947 | 90 | 98 874 |
| Evropska demokratska stranka | PDE | 102 152 | 289 080 | 391 232 | 90 | 102 842 |
| Evropska svobodna zveza | ALE | 125 543 | 695 550 | 821 093 | 90 | 91 784 |
| Skupina evropskih konservativcev in reformistov | ECR | 335 408 | 1 632 616 | 1 968 024 | 82 | – |
| Evropsko krščansko politično gibanje | ECPM | 84 026 | 557 375 | 641 401 | 90 | 3 465 |
| Identiteta in demokracija | ID | 154 160 | 604 526 | 758 686 | 90 | 26 779 |
| Skupaj | | 4 501 851 | 22 195 062 | 26 696 913 | | 2 932 329 |

151.

ugotavlja, da so bila v letu 2020 odobrena sredstva iz proračunske postavke 4 0 2 uporabljena takole (17):

Stranka (2020)

Kratica

Lastna sredstva

Končni prispevek EP  (18)

Prihodki skupaj

Prispevek EP kot % upravičenih odhodkov (največ 90 %)

Presežek prihodkov (prerazporeditev v rezervo) ali izguba

Evropska ljudska stranka

PPE

1 229 780

6 603 847

7 833 627

90

552 688

Stranka evropskih socialistov

JZZ

1 067 410

5 102 420

6 169 830

90

555 149

Zavezništvo liberalcev in demokratov za Evropo

ALDE

568 429

3 069 202

3 637 631

90

964 177

Evropska stranka zelenih

EGP

545 613

2 476 829

3 022 442

90

536 571

Stranka evropske levice

EL

289 330

1 163 617

1 452 947

90

98 874

Evropska demokratska stranka

PDE

102 152

289 080

391 232

90

102 842

Evropska svobodna zveza

ALE

125 543

695 550

821 093

90

91 784

Skupina evropskih konservativcev in reformistov

ECR

335 408

1 632 616

1 968 024

82

–

Evropsko krščansko politično gibanje

ECPM

84 026

557 375

641 401

90

3 465

Identiteta in demokracija

ID

154 160

604 526

758 686

90

26 779

Skupaj

4 501 851

22 195 062

26 696 913

2 932 329

| 152. | ugotavlja, da so bila v letu 2020 odobrena sredstva iz proračunske postavke 4 0 3 uporabljena takole (19):












  Fundacija (2020) | Kratica | Pridružena stranki | Lastna sredstva | Končna nepovratna sredstva EP | Prihodki skupaj | Nepovratna sredstva EP kot % upravičenih stroškov največ 95 %) | Presežek prihodkov (prerazporeditev v rezervo) ali izguba |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Center za evropske študije Wilfried Martens | WMCES | PPE | 296 292 | 3 947 722 | 4 244 014 | 95 | 23 529 |
| Fundacija za evropske progresivne študije | FEPS | JZZ | 328 973 | 4 555 512 | 4 884 485 | 95 | 35 590 |
| Evropski liberalni forum | ELF | ALDE | 298 273 | 2 710 157 | 3 008 430 | 95 | 136 821 |
| Zelena evropska fundacija | GEF | EGP | 116 727 | 1 965 047 | 2 081 774 | 95 | 7 093 |
| Transform Europe | TE | EL | 69 685 | 1 102 913 | 1 172 598 | 95 | 6 805 |
| Inštitut evropskih demokratov | IED | PDE | 25 517 | 448 110 | 473 627 | 95 | 0 |
| Fundacija Coppieters | Coppieters | ALE | 63 243 | 515 401 | 578 644 | 95 | 19 056 |
| Nova smer – fundacija za evropske reforme | ND | ECR | 183 131 | 1 678 350 | 1 861 481 | 95 | 61 993 |
| Sallux | SALLUX | ECPM | 21 278 | 299 291 | 320 569 | 95 | 3 307 |
| Fundacija Združenja za identiteto in demokracijo | Fundacija ID | ID | 35 501 | 456 075 | 491 576 | 95 | – |
| SKUPAJ | | | 1 438 620 | 17 678 578 | 19 117 198 | | 294 193 |

152.

ugotavlja, da so bila v letu 2020 odobrena sredstva iz proračunske postavke 4 0 3 uporabljena takole (19):

Fundacija (2020)

Kratica

Pridružena stranki

Lastna sredstva

Končna nepovratna sredstva EP

Prihodki skupaj

Nepovratna sredstva EP kot % upravičenih stroškov največ 95 %)

Presežek prihodkov (prerazporeditev v rezervo) ali izguba

Center za evropske študije Wilfried Martens

WMCES

PPE

296 292

3 947 722

4 244 014

95

23 529

Fundacija za evropske progresivne študije

FEPS

JZZ

328 973

4 555 512

4 884 485

95

35 590

Evropski liberalni forum

ELF

ALDE

298 273

2 710 157

3 008 430

95

136 821

Zelena evropska fundacija

GEF

EGP

116 727

1 965 047

2 081 774

95

7 093

Transform Europe

TE

EL

69 685

1 102 913

1 172 598

95

6 805

Inštitut evropskih demokratov

IED

PDE

25 517

448 110

473 627

95

0

Fundacija Coppieters

Coppieters

ALE

63 243

515 401

578 644

95

19 056

Nova smer – fundacija za evropske reforme

ND

ECR

183 131

1 678 350

1 861 481

95

61 993

Sallux

SALLUX

ECPM

21 278

299 291

320 569

95

3 307

Fundacija Združenja za identiteto in demokracijo

Fundacija ID

ID

35 501

456 075

491 576

95

–

SKUPAJ

1 438 620

17 678 578

19 117 198

294 193

| 153. | opozarja, da je Parlament v skladu s členom 38 Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014 26. oktobra 2021 sprejel svoje poročilo o uporabi uredbe (20); pozdravlja zakonodajni predlog Komisije z dne 25. novembra 2021 o spremembi uredbe (21); |
| --- | --- |

153.

opozarja, da je Parlament v skladu s členom 38 Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014 26. oktobra 2021 sprejel svoje poročilo o uporabi uredbe (20); pozdravlja zakonodajni predlog Komisije z dne 25. novembra 2021 o spremembi uredbe (21);

| 154. | meni, da bi morale evropske politične stranke in fundacije v večji meri uporabljati nove tehnologije, da bi izboljšale preglednost in sledljivost donacij in izdatkov. |
| --- | --- |

154.

meni, da bi morale evropske politične stranke in fundacije v večji meri uporabljati nove tehnologije, da bi izboljšale preglednost in sledljivost donacij in izdatkov.

---

(1)  Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).

1

(2)  Uredba (EU, Euratom) št. 1141/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2014 o statutu in financiranju evropskih političnih strank in evropskih političnih fundacij (UL L 317, 4.11.2014, str. 1).

2

(3)  Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39).

3

(4)  Poročilo A7-0350/2013 je na voljo na naslovu https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-7-2013-0350_SL.pdf.

4

(5)  Direktiva (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2019 o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve prava Unije (UL L 305, 26.11.2019, str. 17).

5

(6)  Sodba Splošnega sodišča z dne 14. julija 2021, T-670/19, Fernando Carbajo Ferrero proti Evropskemu parlamentu, ECLI:EU:T:2021:435.

6

(7)  Sprejeta besedila, P8_TA(2017)0417.

7

(8)  Sprejeta besedila, P9_TA(2019)0080.

8

(9)  Sprejeta besedila, P9_TA(2021)0514.

9

(10)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2019/608868/IPOL_STU(2021)608868_SL.pdf

10

(11)  Sodba Splošnega sodišča z dne 15. septembra 2021, Richard Ashworth in drugi proti Parlamentu, od T-720/19 do T-725/19, ECLI:EU:T:2021:580.

11

(12)  Sodba Sodišča Evropske unije z dne 24. septembra 2020 v zadevi YS proti NK, C-223/19, ECLI:EU:C:2020:753.

12

(13)  Vsi zneski so v tisoč EUR.

13

(14)  Leto 2019 je bilo volilno leto; politične skupine so predložile račune po semestrih. Podatki o letnih odobrenih sredstvih in odhodkih za skupine, ki so dejavnosti nadaljevale tudi po evropskih volitvah 2019, so seštevek za obe polletji.

14

(15)  Podatki za politične skupine, ki so bile po evropskih volitvah 2019 razpuščene, se nanašajo samo na prvo polletje.

15

(16)  Podatki za politične skupine, ki pred evropskimi volitvami 2019 še niso obstajale, se nanašajo samo na drugo polletje.

16

(17)  Opombe k zgornji razpredelnici:

17

(18)  Seštevek končnega finančnega prispevka za drugi del leta 2019 in končnega finančnega prispevka za prvi del leta 2020 v skladu s sklepom predsedstva z dne 18. januarja 2021.

18

(19)  Vsi zneski so v tisoč EUR.

19

(20)  Sprejeta besedila, P9_TA(2021)0454.

20

(21)  COM(2021)0734.

21

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/29 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/29

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1688

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek II — Evropski svet in Svet

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0260/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0260/2021) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Sveta organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Sveta organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ustavne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ustavne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0067/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0067/2022),

| 1. | odloži podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Sveta glede izvrševanja proračuna Evropskega sveta in Sveta za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odloži podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Sveta glede izvrševanja proračuna Evropskega sveta in Sveta za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 207.

4

(5)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/30 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/30

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1689

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek II — Evropski svet in Svet

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek II — Evropski svet in Svet, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek II — Evropski svet in Svet,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ustavne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ustavne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0067/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0067/2022),

| A. | ker ima Parlament v skladu s členom 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) izključno pristojnost podeliti razrešnico za izvrševanje splošnega proračuna Unije in ker je proračun Evropskega sveta in Sveta oddelek proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker ima Parlament v skladu s členom 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) izključno pristojnost podeliti razrešnico za izvrševanje splošnega proračuna Unije in ker je proračun Evropskega sveta in Sveta oddelek proračuna Unije;

| B. | ker Evropski svet v skladu s členom 15(1) Pogodbe o Evropski uniji ne opravlja zakonodajne funkcije; |
| --- | --- |

B.

ker Evropski svet v skladu s členom 15(1) Pogodbe o Evropski uniji ne opravlja zakonodajne funkcije;

| C. | ker Komisija v skladu s členom 317 PDEU izvršuje proračun Unije na lastno odgovornost, pri čemer upošteva načela dobrega finančnega poslovodenja, in ker v skladu z veljavnim okvirom potrebna pooblastila za izvrševanje oddelkov proračuna, ki se nanašajo nanje, prenese na druge institucije Unije; |
| --- | --- |

C.

ker Komisija v skladu s členom 317 PDEU izvršuje proračun Unije na lastno odgovornost, pri čemer upošteva načela dobrega finančnega poslovodenja, in ker v skladu z veljavnim okvirom potrebna pooblastila za izvrševanje oddelkov proračuna, ki se nanašajo nanje, prenese na druge institucije Unije;

| D. | ker v skladu s členoma 235(4) in 240(2) PDEU Evropskemu svetu in Svetu (v nadaljnjem besedilu: Svet) pomaga generalni sekretariat Sveta (v nadaljnjem besedilu: GSS) in ker je generalni sekretar v celoti odgovoren za dobro upravljanje odobritev, knjiženih v oddelek II proračuna Unije; |
| --- | --- |

D.

ker v skladu s členoma 235(4) in 240(2) PDEU Evropskemu svetu in Svetu (v nadaljnjem besedilu: Svet) pomaga generalni sekretariat Sveta (v nadaljnjem besedilu: GSS) in ker je generalni sekretar v celoti odgovoren za dobro upravljanje odobritev, knjiženih v oddelek II proračuna Unije;

| E. | ker Parlament že skoraj 20 let izvaja dobro uveljavljeno in spoštovano prakso podeljevanja razrešnice vsem institucijam, organom, uradom in agencijam Unije in ker Komisija podpira, da se praksa podeljevanja razrešnice vsaki instituciji, organu, uradu in agenciji Unije za njene upravne odhodke nadaljuje; |
| --- | --- |

E.

ker Parlament že skoraj 20 let izvaja dobro uveljavljeno in spoštovano prakso podeljevanja razrešnice vsem institucijam, organom, uradom in agencijam Unije in ker Komisija podpira, da se praksa podeljevanja razrešnice vsaki instituciji, organu, uradu in agenciji Unije za njene upravne odhodke nadaljuje;

| F. | ker Parlament zaradi nepripravljenosti Sveta za sodelovanje v postopku razrešnice generalnemu sekretarju Sveta že od leta 2009 ni podelil razrešnice; |
| --- | --- |

F.

ker Parlament zaradi nepripravljenosti Sveta za sodelovanje v postopku razrešnice generalnemu sekretarju Sveta že od leta 2009 ni podelil razrešnice;

| G. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrim upravljanjem človeških virov; |
| --- | --- |

G.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrim upravljanjem človeških virov;

| H. | ker bi morala biti Evropski svet in Svet kot instituciji Unije in prejemnika sredstev iz splošnega proračuna Unije pregledna in demokratično odgovorna državljanom Unije ter ker bi bilo treba izvajati demokratični nadzor nad njuno porabo javnih sredstev; |
| --- | --- |

H.

ker bi morala biti Evropski svet in Svet kot instituciji Unije in prejemnika sredstev iz splošnega proračuna Unije pregledna in demokratično odgovorna državljanom Unije ter ker bi bilo treba izvajati demokratični nadzor nad njuno porabo javnih sredstev;

| I. | ker sodna praksa Sodišča Evropske unije potrjuje, da imajo davkoplačevalci in javnost pravico biti seznanjeni, kako se uporabljajo javni prihodki; |
| --- | --- |

I.

ker sodna praksa Sodišča Evropske unije potrjuje, da imajo davkoplačevalci in javnost pravico biti seznanjeni, kako se uporabljajo javni prihodki;

| J. | ker je v priporočilu evropske varuhinje človekovih pravic (v nadaljnjem besedilu: varuhinja človekovih pravic) v zadevi OI/2/2017/TE navedeno, da praksa Sveta glede preglednosti v zakonodajnem postopku pomeni nepravilnost, ki bi jo bilo treba obravnavati, da bi državljani lahko spremljali zakonodajni postopek Unije; |
| --- | --- |

J.

ker je v priporočilu evropske varuhinje človekovih pravic (v nadaljnjem besedilu: varuhinja človekovih pravic) v zadevi OI/2/2017/TE navedeno, da praksa Sveta glede preglednosti v zakonodajnem postopku pomeni nepravilnost, ki bi jo bilo treba obravnavati, da bi državljani lahko spremljali zakonodajni postopek Unije;

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo pomembnih slabosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Sveta; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo pomembnih slabosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Sveta;

| 2. | poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da na splošno v plačilih za upravne odhodke institucij Unije, tudi Sveta, za proračunsko leto 2020 ni bilo bistvenih napak; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da na splošno v plačilih za upravne odhodke institucij Unije, tudi Sveta, za proračunsko leto 2020 ni bilo bistvenih napak;

| 3. | pozdravlja, da Računsko sodišče ni odkrilo nobenih specifičnih zadev glede pravilnosti transakcij ali po preučitvi nadzornega in kontrolnega sistema Sveta; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja, da Računsko sodišče ni odkrilo nobenih specifičnih zadev glede pravilnosti transakcij ali po preučitvi nadzornega in kontrolnega sistema Sveta;

| 4. | se zaveda, da se poglavje 9 „Uprava“ v letnem poročilu Računskega sodišča osredotoča na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da Računsko sodišče navaja, da ta poraba pomeni nizko tveganje; |
| --- | --- |

4.

se zaveda, da se poglavje 9 „Uprava“ v letnem poročilu Računskega sodišča osredotoča na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da Računsko sodišče navaja, da ta poraba pomeni nizko tveganje;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 5. | ugotavlja, da je proračun Sveta v letu 2020 skupaj znašal 590 633 000 EUR (leta 2019 je znašal 581 895 459 EUR); ugotavlja, da se je proračun v primerjavi z letom 2019 povečal za 1,5 %, kar potrjuje trend, da se stopnja letnega povečanja proračuna zmanjšuje (1,6 % v letu 2019, 2 % v letu 2018 in 3 % v letu 2017); ugotavlja, da se je delež Sveta v razdelku 5 večletnega finančnega okvira s 6,3 % v letu 2015 zmanjšal na 5,8 % v letu 2020; ugotavlja, da je bila splošna stopnja izvrševanja visoka, in sicer je znašala 93,15 % (v primerjavi z 92,3 % v letu 2019); |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je proračun Sveta v letu 2020 skupaj znašal 590 633 000 EUR (leta 2019 je znašal 581 895 459 EUR); ugotavlja, da se je proračun v primerjavi z letom 2019 povečal za 1,5 %, kar potrjuje trend, da se stopnja letnega povečanja proračuna zmanjšuje (1,6 % v letu 2019, 2 % v letu 2018 in 3 % v letu 2017); ugotavlja, da se je delež Sveta v razdelku 5 večletnega finančnega okvira s 6,3 % v letu 2015 zmanjšal na 5,8 % v letu 2020; ugotavlja, da je bila splošna stopnja izvrševanja visoka, in sicer je znašala 93,15 % (v primerjavi z 92,3 % v letu 2019);

| 6. | razume, da je proračun Sveta večinoma upravne narave in da se velik del porabi za odhodke v zvezi z uslužbenci, stavbami (vključno s pohištvom in opremo) in raznimi tekočimi stroški; ponavlja poziv iz prejšnjih resolucij o proračunu, da se pripravita ločena proračuna za Evropski svet in Svet, da bi okrepili preglednost, odgovornost in učinkovitost odhodkov za obe instituciji; |
| --- | --- |

6.

razume, da je proračun Sveta večinoma upravne narave in da se velik del porabi za odhodke v zvezi z uslužbenci, stavbami (vključno s pohištvom in opremo) in raznimi tekočimi stroški; ponavlja poziv iz prejšnjih resolucij o proračunu, da se pripravita ločena proračuna za Evropski svet in Svet, da bi okrepili preglednost, odgovornost in učinkovitost odhodkov za obe instituciji;

| 7. | želi spomniti, da so odobritve, prenesene iz leta 2019 v leto 2020 skupaj znašale 52 543 491 EUR (v primerjavi s 56 599 584 EUR iz leta 2018 v leto 2019) in pozdravlja, da je izvrševanje znašalo 86,4 % (45 375 664 EUR), pri čemer je bil poudarek predvsem na stavbah, računalniških sistemih, tolmačenju in tehnični opremi; |
| --- | --- |

7.

želi spomniti, da so odobritve, prenesene iz leta 2019 v leto 2020 skupaj znašale 52 543 491 EUR (v primerjavi s 56 599 584 EUR iz leta 2018 v leto 2019) in pozdravlja, da je izvrševanje znašalo 86,4 % (45 375 664 EUR), pri čemer je bil poudarek predvsem na stavbah, računalniških sistemih, tolmačenju in tehnični opremi;

| 8. | ugotavlja, da se je prenos odobritev iz leta 2020 v leto 2021 povečal (12,6 % v primerjavi z 9,8 % iz leta 2019 v leto 2020); opominja Svet, da so prenosi izjema od načela enoletnosti proračuna Unije in bi lahko bili kazalnik previsokih ocen proračuna, ter poziva Svet, naj okrepi svoja prizadevanja za preprečevanje previsokih ocen proračuna; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da se je prenos odobritev iz leta 2020 v leto 2021 povečal (12,6 % v primerjavi z 9,8 % iz leta 2019 v leto 2020); opominja Svet, da so prenosi izjema od načela enoletnosti proračuna Unije in bi lahko bili kazalnik previsokih ocen proračuna, ter poziva Svet, naj okrepi svoja prizadevanja za preprečevanje previsokih ocen proračuna;

| 9. | ugotavlja, da so leta 2020 plačila Sveta predstavljala 5,2 % proračuna Unije; ugotavlja, da je GSS leta 2020 račune plačal povprečno v 20 dneh (leta 2019 v 19 dneh), pri čemer je skrajni rok za plačilo 30 koledarskih dni, kot je določeno v Direktivi 2011/7/EU Evropskega parlamenta in Sveta (1); |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da so leta 2020 plačila Sveta predstavljala 5,2 % proračuna Unije; ugotavlja, da je GSS leta 2020 račune plačal povprečno v 20 dneh (leta 2019 v 19 dneh), pri čemer je skrajni rok za plačilo 30 koledarskih dni, kot je določeno v Direktivi 2011/7/EU Evropskega parlamenta in Sveta (1);

1

| 10. | ugotavlja, da je pandemija COVID-19 vplivala na izvrševanje proračuna za leto 2020; ugotavlja, da je bila zaradi manj sestankov v živo poraba za potne stroške predstavnikov in stroške tolmačenja nižja; ugotavlja, da so se ta neporabljena sredstva na proračunski ravni izravnala s povečano porabo za IT, da bi se hitro razvila zmogljivost za delo na daljavo in omogočilo neprekinjeno poslovanje; ugotavlja, da so ti izdatki zajemali področja nakupa nove programske opreme, zunanje pomoči in nabave strojne opreme za lažje delo od doma; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je pandemija COVID-19 vplivala na izvrševanje proračuna za leto 2020; ugotavlja, da je bila zaradi manj sestankov v živo poraba za potne stroške predstavnikov in stroške tolmačenja nižja; ugotavlja, da so se ta neporabljena sredstva na proračunski ravni izravnala s povečano porabo za IT, da bi se hitro razvila zmogljivost za delo na daljavo in omogočilo neprekinjeno poslovanje; ugotavlja, da so ti izdatki zajemali področja nakupa nove programske opreme, zunanje pomoči in nabave strojne opreme za lažje delo od doma;

| 11. | ugotavlja, da je bilo leta 2020 v skladu s členom 29 finančne uredbe izvedenih 46 prerazporeditev odobritev; ugotavlja, da je bil cilj teh prerazporeditev okrepiti zmogljivost Sveta za delo na daljavo in njegovo videokonferenčno infrastrukturo, vključno z nakupom dodatne opreme IT, licenc in komunikacijskih orodij; ugotavlja, da so bila sredstva na splošno prerazporejena iz proračunskih vrstic za stroške tolmačenja, čiščenje in vzdrževanje, varnost in nadzor stavb ter razne izdatke za interne sestanke v proračunske vrstice za instalacijska dela, nabavo strojne in programske opreme ter storitve za delovanje in razvoj računalniških sistemov; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je bilo leta 2020 v skladu s členom 29 finančne uredbe izvedenih 46 prerazporeditev odobritev; ugotavlja, da je bil cilj teh prerazporeditev okrepiti zmogljivost Sveta za delo na daljavo in njegovo videokonferenčno infrastrukturo, vključno z nakupom dodatne opreme IT, licenc in komunikacijskih orodij; ugotavlja, da so bila sredstva na splošno prerazporejena iz proračunskih vrstic za stroške tolmačenja, čiščenje in vzdrževanje, varnost in nadzor stavb ter razne izdatke za interne sestanke v proračunske vrstice za instalacijska dela, nabavo strojne in programske opreme ter storitve za delovanje in razvoj računalniških sistemov;

| 12. | je seznanjen, da je Računsko sodišče leta 2020 preučilo postopke javnih naročil, ki so jih organizirali Svet in tri druge institucije Unije, za nabavo osebne zaščitne opreme za svoje uslužbence in da je naročilo vključevalo stroge minimalne zahteve v razpisnih specifikacijah, kot so evropski referenčni standardi kakovosti, pri tem pa ni podalo pripomb; se zaveda, da v štirih primerih uspešni ponudnik ni vključil popolnih dokazov, da v času sklenitve pogodbe izpolnjuje vse minimalne zahteve glede kakovosti, zaradi česar je Svet organiziral laboratorijske preskuse, ki so pokazali, da je bila osebna zaščitna oprema dejansko skladna; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen, da je Računsko sodišče leta 2020 preučilo postopke javnih naročil, ki so jih organizirali Svet in tri druge institucije Unije, za nabavo osebne zaščitne opreme za svoje uslužbence in da je naročilo vključevalo stroge minimalne zahteve v razpisnih specifikacijah, kot so evropski referenčni standardi kakovosti, pri tem pa ni podalo pripomb; se zaveda, da v štirih primerih uspešni ponudnik ni vključil popolnih dokazov, da v času sklenitve pogodbe izpolnjuje vse minimalne zahteve glede kakovosti, zaradi česar je Svet organiziral laboratorijske preskuse, ki so pokazali, da je bila osebna zaščitna oprema dejansko skladna;

Interno upravljanje, uspešnost in notranje kontrole

Interno upravljanje, uspešnost in notranje kontrole

| 13. | ugotavlja, da so nepričakovani izbruh pandemije COVID-19 in izjemne razmere, ki so sledile, zahtevali takojšnje ukrepe, tudi organizacijske, za zagotovitev neprekinjenega poslovanja; z zadovoljstvom ugotavlja, da je Svet s pravočasnim in učinkovitim odzivom na to krizo sprejel več strukturnih ukrepov na več področjih, da bi zaščitil zaposlene in zagotovil neprekinjeno poslovanje; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da so nepričakovani izbruh pandemije COVID-19 in izjemne razmere, ki so sledile, zahtevali takojšnje ukrepe, tudi organizacijske, za zagotovitev neprekinjenega poslovanja; z zadovoljstvom ugotavlja, da je Svet s pravočasnim in učinkovitim odzivom na to krizo sprejel več strukturnih ukrepov na več področjih, da bi zaščitil zaposlene in zagotovil neprekinjeno poslovanje;

| 14. | ugotavlja, da Svet kot kvantitativne kazalnike za raven dejavnosti, ki jih izvaja med letom, uporablja sestanke, posodobitev uprave in zakonodajne dejavnosti; ugotavlja, da je zaradi izbruha pandemije COVID-19 skupno število sestankov leta 2020 v primerjavi z letom 2019 upadlo za 54,1 % (4 148); ugotavlja, da je GSS leta 2020 organiziral 3 086 institucionalnih sej in zasedanj ter srečanj s tretjimi državami (v primerjavi s 3 983 leta 2019) in 434 drugih sestankov (v primerjavi s 3 685 leta 2019) ter da je 39,2 % sestankov potekalo na daljavo ali v hibridni obliki; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da Svet kot kvantitativne kazalnike za raven dejavnosti, ki jih izvaja med letom, uporablja sestanke, posodobitev uprave in zakonodajne dejavnosti; ugotavlja, da je zaradi izbruha pandemije COVID-19 skupno število sestankov leta 2020 v primerjavi z letom 2019 upadlo za 54,1 % (4 148); ugotavlja, da je GSS leta 2020 organiziral 3 086 institucionalnih sej in zasedanj ter srečanj s tretjimi državami (v primerjavi s 3 983 leta 2019) in 434 drugih sestankov (v primerjavi s 3 685 leta 2019) ter da je 39,2 % sestankov potekalo na daljavo ali v hibridni obliki;

| 15. | pozdravlja izboljšave v notranji organizaciji GSS, ki se osredotočajo predvsem na odpravljanje omejitev pri delu, povezanih s pandemijo COVID-19, kot so širitev platform in povečanje pasovnih širin za dejavnosti dela na daljavo in vgradnja ustrezne videokonferenčne opreme v majhnih sejnih sobah, s katero naj bi lažje organizirali hibridna srečanja; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja izboljšave v notranji organizaciji GSS, ki se osredotočajo predvsem na odpravljanje omejitev pri delu, povezanih s pandemijo COVID-19, kot so širitev platform in povečanje pasovnih širin za dejavnosti dela na daljavo in vgradnja ustrezne videokonferenčne opreme v majhnih sejnih sobah, s katero naj bi lažje organizirali hibridna srečanja;

| 16. | ugotavlja, da je kljub oteženim delovnim razmeram v letu 2020 zaradi pandemije COVID-19 zakonodajna dejavnost Sveta ostala na isti ravni kot leta 2019, saj je bilo leta 2020 v Uradnem listu Evropske unije objavljenih 1 328 pravnih aktov, leta 2019 pa 1 326; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je kljub oteženim delovnim razmeram v letu 2020 zaradi pandemije COVID-19 zakonodajna dejavnost Sveta ostala na isti ravni kot leta 2019, saj je bilo leta 2020 v Uradnem listu Evropske unije objavljenih 1 328 pravnih aktov, leta 2019 pa 1 326;

Uradnem listu Evropske unije

| 17. | je seznanjen, da je v Svetu vzpostavljen okvir notranje kontrole, ki daje razumno zagotovilo o doseganju ciljev; se zaveda, da se obvladovanje tveganj izvaja tako, da se vodijo registri ugotovljenih tveganj, ki se ocenjujejo skupaj z vplivom sprejetih ukrepov za zmanjševanje tveganja; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen, da je v Svetu vzpostavljen okvir notranje kontrole, ki daje razumno zagotovilo o doseganju ciljev; se zaveda, da se obvladovanje tveganj izvaja tako, da se vodijo registri ugotovljenih tveganj, ki se ocenjujejo skupaj z vplivom sprejetih ukrepov za zmanjševanje tveganja;

| 18. | se zaveda, da je notranji revizor Sveta opravil več revizij v okviru triletnega strateškega načrta na podlagi tveganja, ne da bi izdal kakšno prednostno priporočilo; |
| --- | --- |

18.

se zaveda, da je notranji revizor Sveta opravil več revizij v okviru triletnega strateškega načrta na podlagi tveganja, ne da bi izdal kakšno prednostno priporočilo;

| 19. | želi spomniti, da so ključni kazalniki uspešnosti splošno priznano orodje za merjenje uresničevanja zastavljenih ciljev; poziva Svet, naj v svoja poročila o upravljanju vključi povzetke svojih ključnih kazalnikov uspešnosti in s tem povezanih rezultatov; |
| --- | --- |

19.

želi spomniti, da so ključni kazalniki uspešnosti splošno priznano orodje za merjenje uresničevanja zastavljenih ciljev; poziva Svet, naj v svoja poročila o upravljanju vključi povzetke svojih ključnih kazalnikov uspešnosti in s tem povezanih rezultatov;

Človeški viri, enakost in dobro počutje uslužbencev

Človeški viri, enakost in dobro počutje uslužbencev

| 20. | ugotavlja, da je bilo v kadrovskem načrtu za leto 2020 predvidenih 3 029 delovnih mest (v primerjavi s 3 033 leta 2019), od katerih jih je bilo 31. decembra 2020 zasedenih 2 905; ugotavlja, da stopnja zasedenosti znaša skoraj 96 %; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je bilo v kadrovskem načrtu za leto 2020 predvidenih 3 029 delovnih mest (v primerjavi s 3 033 leta 2019), od katerih jih je bilo 31. decembra 2020 zasedenih 2 905; ugotavlja, da stopnja zasedenosti znaša skoraj 96 %;

| 21. | obžaluje preskope informacije o izvajanju akcijskega načrta Sveta za enakost spolov in o ukrepih, sprejetih za enake možnosti za invalide na delovnih mestih v Svetu; poziva ga, naj zagotovi informacije o uravnoteženi zastopanosti spolov, geografski razporeditvi in invalidnosti uslužbencev ter o zadevnih veljavnih notranjih politikah; |
| --- | --- |

21.

obžaluje preskope informacije o izvajanju akcijskega načrta Sveta za enakost spolov in o ukrepih, sprejetih za enake možnosti za invalide na delovnih mestih v Svetu; poziva ga, naj zagotovi informacije o uravnoteženi zastopanosti spolov, geografski razporeditvi in invalidnosti uslužbencev ter o zadevnih veljavnih notranjih politikah;

| 22. | opozarja na svojo resolucijo z dne 17. decembra 2020 o potrebi po namenski sestavi Sveta za enakost spolov kot namenskem institucionalnem forumu za večje vključevanje enakosti spolov v strategije Unije, usklajevanje vseh povezanih politik in napredek v glavnih dosjejih, ki so povezani z enakostjo spolov, ter usklajevanje pri zaščiti pravic žensk in enakosti spolov; obžaluje, da Svet doslej ni upošteval tega poziva Parlamenta; |
| --- | --- |

22.

opozarja na svojo resolucijo z dne 17. decembra 2020 o potrebi po namenski sestavi Sveta za enakost spolov kot namenskem institucionalnem forumu za večje vključevanje enakosti spolov v strategije Unije, usklajevanje vseh povezanih politik in napredek v glavnih dosjejih, ki so povezani z enakostjo spolov, ter usklajevanje pri zaščiti pravic žensk in enakosti spolov; obžaluje, da Svet doslej ni upošteval tega poziva Parlamenta;

| 23. | želi spomniti, da Svet v skladu s členom 286(2) PDEU imenuje člane Računskega sodišča po posvetovanju s Parlamentom, in se zaveda težav pri doseganju uravnotežene zastopanosti spolov, saj je imenovanje kandidatov v izključni pristojnosti držav članic, vsaka država članica pa lahko imenuje le enega kandidata naenkrat; vendar meni, da je nesprejemljivo, da je bilo med vsemi 112 člani Računskega sodišča od njegove ustanovitve leta 1977 samo 16 žensk (85,7 % moških, 14,3 % žensk) in da je to sodišče leta 2020 imelo le 8 članic v primerjavi z 18 člani; poziva Svet, naj razmisli o splošni sestavi Računskega sodišča, tako da se bo pri odločitvah o imenovanju upoštevala zlasti uravnotežena zastopanost spolov, ter naj to težavo obravnava s konkretnimi ukrepi, na primer tako, da Parlamentu predloži imeni vsaj dveh kandidatov iz vsake države članice, ene ženske in enega moškega; |
| --- | --- |

23.

želi spomniti, da Svet v skladu s členom 286(2) PDEU imenuje člane Računskega sodišča po posvetovanju s Parlamentom, in se zaveda težav pri doseganju uravnotežene zastopanosti spolov, saj je imenovanje kandidatov v izključni pristojnosti držav članic, vsaka država članica pa lahko imenuje le enega kandidata naenkrat; vendar meni, da je nesprejemljivo, da je bilo med vsemi 112 člani Računskega sodišča od njegove ustanovitve leta 1977 samo 16 žensk (85,7 % moških, 14,3 % žensk) in da je to sodišče leta 2020 imelo le 8 članic v primerjavi z 18 člani; poziva Svet, naj razmisli o splošni sestavi Računskega sodišča, tako da se bo pri odločitvah o imenovanju upoštevala zlasti uravnotežena zastopanost spolov, ter naj to težavo obravnava s konkretnimi ukrepi, na primer tako, da Parlamentu predloži imeni vsaj dveh kandidatov iz vsake države članice, ene ženske in enega moškega;

| 24. | ugotavlja, da je bil sprejet notranji načrt za preprečevanje psihosocialnih tveganj za obdobje 2020–2022 z glavnim poudarkom na preprečevanju izgorelosti in dobrih odnosih na delovnem mestu; ugotavlja, da je bil načrt z raziskavami o psihosocialnih tveganjih, namenskimi informativnimi dnevi in usposabljanji ter raznimi ukrepi socialne službe v celoti vključen v odziv GSS na bolezen COVID-19; z zadovoljstvom ugotavlja, da so organizacijski in klinični psihologi ter socialni delavci uslužbencem, skupinam in vodstvenim delavcem ponujali obširno podporo in da so bili njihovi ukrepi leta 2020 v znatnem obsegu povezani z boleznijo COVID-19; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je bil sprejet notranji načrt za preprečevanje psihosocialnih tveganj za obdobje 2020–2022 z glavnim poudarkom na preprečevanju izgorelosti in dobrih odnosih na delovnem mestu; ugotavlja, da je bil načrt z raziskavami o psihosocialnih tveganjih, namenskimi informativnimi dnevi in usposabljanji ter raznimi ukrepi socialne službe v celoti vključen v odziv GSS na bolezen COVID-19; z zadovoljstvom ugotavlja, da so organizacijski in klinični psihologi ter socialni delavci uslužbencem, skupinam in vodstvenim delavcem ponujali obširno podporo in da so bili njihovi ukrepi leta 2020 v znatnem obsegu povezani z boleznijo COVID-19;

| 25. | ugotavlja, da se je leta 2020 skupaj 385 ljudi (tako aktivno zaposlenih kot upokojenih) obrnilo na socialno službo, pri čemer je ta skupaj izvedla 4 425 ukrepov, od katerih so bili nekateri povezani z obvladovanjem stresa, ki ga je povzročila pandemija COVID-19, in da je notranji psiholog obravnaval skupno 164 posamičnih prošenj; ceni, da so psihologi in socialni delavci sestavni del načrta za psihosocialno ukrepanje ob kritičnem incidentu; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da se je leta 2020 skupaj 385 ljudi (tako aktivno zaposlenih kot upokojenih) obrnilo na socialno službo, pri čemer je ta skupaj izvedla 4 425 ukrepov, od katerih so bili nekateri povezani z obvladovanjem stresa, ki ga je povzročila pandemija COVID-19, in da je notranji psiholog obravnaval skupno 164 posamičnih prošenj; ceni, da so psihologi in socialni delavci sestavni del načrta za psihosocialno ukrepanje ob kritičnem incidentu;

| 26. | je seznanjen, da je urad za pripravništvo obravnaval več kot 10 000 vlog za pripravništvo in izbral 110 pripravnikov, vključno z nekaterimi invalidnimi pripravniki v okviru novega programa pozitivnih ukrepov; ponovno poziva Svet, naj vsem pripravnikom zagotovi dostojno plačilo; |
| --- | --- |

26.

je seznanjen, da je urad za pripravništvo obravnaval več kot 10 000 vlog za pripravništvo in izbral 110 pripravnikov, vključno z nekaterimi invalidnimi pripravniki v okviru novega programa pozitivnih ukrepov; ponovno poziva Svet, naj vsem pripravnikom zagotovi dostojno plačilo;

Etični okvir in preglednost

Etični okvir in preglednost

| 27. | ugotavlja, da so se izvajali ukrepi ozaveščanja o etiki in pričakovanem vedenju; ugotavlja, da se je konec leta 2020 pripravljala nova strategija o etiki in da je bil dosežen napredek pri razvoju novega vozlišča za etiko, usmerjenega v uporabnika, na intranetu Sveta; vendar obžaluje, da ni prejel informacij o kodeksu ravnanja, ki se uporablja za vse uslužbence; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da so se izvajali ukrepi ozaveščanja o etiki in pričakovanem vedenju; ugotavlja, da se je konec leta 2020 pripravljala nova strategija o etiki in da je bil dosežen napredek pri razvoju novega vozlišča za etiko, usmerjenega v uporabnika, na intranetu Sveta; vendar obžaluje, da ni prejel informacij o kodeksu ravnanja, ki se uporablja za vse uslužbence;

| 28. | pozdravlja politični sporazum o registru za preglednost za zastopnike interesov, ki so ga Parlament, Svet in Komisija dosegli 15. decembra 2020 (2); vendar obžaluje omejitve iz člena 5 sklepa Parlamenta z dne 27. aprila 2021 o sklenitvi medinstitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o obveznem registru za preglednost (3), kot je dejstvo, da se register za preglednost uporablja za stalne predstavnike držav članic le v okviru prostovoljnih sistemov; vztraja, da bi morala vsa stalna predstavništva dejavno sodelovati v tem registru prek prostovoljnih shem med predsedovanjem Svetu in po njem; poziva Svet, tudi predstavnike držav članic, naj uskladijo, izboljšajo in izvršujejo veljavna etična pravila, zlasti v zvezi z nasprotjem interesov, pojavom vrtljivih vrat in pravili o preglednosti za lobiste; izraža zaskrbljenost, ker se zakonodajni dokumenti vse pogosteje prenašajo na Evropski svet, ki nima niti zakonodajne niti izvršilne funkcije, ne uporablja enakih standardov preglednosti kot Svet in se od njega ne terja odgovornost; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja politični sporazum o registru za preglednost za zastopnike interesov, ki so ga Parlament, Svet in Komisija dosegli 15. decembra 2020 (2); vendar obžaluje omejitve iz člena 5 sklepa Parlamenta z dne 27. aprila 2021 o sklenitvi medinstitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o obveznem registru za preglednost (3), kot je dejstvo, da se register za preglednost uporablja za stalne predstavnike držav članic le v okviru prostovoljnih sistemov; vztraja, da bi morala vsa stalna predstavništva dejavno sodelovati v tem registru prek prostovoljnih shem med predsedovanjem Svetu in po njem; poziva Svet, tudi predstavnike držav članic, naj uskladijo, izboljšajo in izvršujejo veljavna etična pravila, zlasti v zvezi z nasprotjem interesov, pojavom vrtljivih vrat in pravili o preglednosti za lobiste; izraža zaskrbljenost, ker se zakonodajni dokumenti vse pogosteje prenašajo na Evropski svet, ki nima niti zakonodajne niti izvršilne funkcije, ne uporablja enakih standardov preglednosti kot Svet in se od njega ne terja odgovornost;

2

3

| 29. | obžaluje, da se za kritje nekaterih stroškov, ki jih imajo države članice pri financiranju predsedovanja Svetu, uporablja korporacijsko sponzorstvo; ponovno izraža zaskrbljenost, da je ta praksa povzročila in bi lahko tudi v prihodnosti povzročila škodo ugledu, saj vsako dejansko ali domnevno nasprotje interesov ogroža ugled Sveta in Unije kot celote; želi spomniti na peticije, ki so jih vložile organizacije, dejavne na področju preglednosti in odgovornosti, v katerih pozivajo šestmesečno predsedstvo Sveta, da zavrne vsakršno sponzorstvo; obžaluje, da v smernicah o sponzorstvu, ki so bile vključene v priročnik za predsedovanje Svetu iz leta 2021, niso bila določena enotna jasna, konkretna in zavezujoča pravila; se zaveda, da se finančna sredstva iz nacionalnih proračunov med državami članicami zelo razlikujejo in da bi morala imeti vsaka država članica, ne glede na svojo velikost in proračunska sredstva, enake možnosti za organizacijo uspešnega predsedovanja Svetu, zato ponovno poziva Svet, naj preuči vključitev predsedstva Sveta v proračun, da bi zagotovil kontinuiteto in učinkovitost delovnega procesa; |
| --- | --- |

29.

obžaluje, da se za kritje nekaterih stroškov, ki jih imajo države članice pri financiranju predsedovanja Svetu, uporablja korporacijsko sponzorstvo; ponovno izraža zaskrbljenost, da je ta praksa povzročila in bi lahko tudi v prihodnosti povzročila škodo ugledu, saj vsako dejansko ali domnevno nasprotje interesov ogroža ugled Sveta in Unije kot celote; želi spomniti na peticije, ki so jih vložile organizacije, dejavne na področju preglednosti in odgovornosti, v katerih pozivajo šestmesečno predsedstvo Sveta, da zavrne vsakršno sponzorstvo; obžaluje, da v smernicah o sponzorstvu, ki so bile vključene v priročnik za predsedovanje Svetu iz leta 2021, niso bila določena enotna jasna, konkretna in zavezujoča pravila; se zaveda, da se finančna sredstva iz nacionalnih proračunov med državami članicami zelo razlikujejo in da bi morala imeti vsaka država članica, ne glede na svojo velikost in proračunska sredstva, enake možnosti za organizacijo uspešnega predsedovanja Svetu, zato ponovno poziva Svet, naj preuči vključitev predsedstva Sveta v proračun, da bi zagotovil kontinuiteto in učinkovitost delovnega procesa;

| 30. | se zaveda, da ima Svet osrednjo vlogo pri izbiri in imenovanju kandidatov v institucije in organe Unije, zlasti predsednika Evropskega sveta, predsednika Komisije, članov Računskega sodišča Evropske unije ter članov Odbora regij in Evropskega ekonomsko-socialnega odbora; toplo priporoča pregled izvajanja te pristojnosti, da bi zagotovili in okrepili demokratično udeležbo ustreznih deležnikov; obžaluje, da Svet večkrat ni upošteval priporočil Parlamenta v njegovi posvetovalni vlogi v zvezi z imenovanjem članov Računskega sodišča; |
| --- | --- |

30.

se zaveda, da ima Svet osrednjo vlogo pri izbiri in imenovanju kandidatov v institucije in organe Unije, zlasti predsednika Evropskega sveta, predsednika Komisije, članov Računskega sodišča Evropske unije ter članov Odbora regij in Evropskega ekonomsko-socialnega odbora; toplo priporoča pregled izvajanja te pristojnosti, da bi zagotovili in okrepili demokratično udeležbo ustreznih deležnikov; obžaluje, da Svet večkrat ni upošteval priporočil Parlamenta v njegovi posvetovalni vlogi v zvezi z imenovanjem članov Računskega sodišča;

| 31. | opozarja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 13/2019 z naslovom „Etične okvire revidiranih institucij EU bi bilo mogoče še izboljšati“ izjavilo, da etično ravnanje „prispeva k boljšemu finančnemu poslovodenju in večjemu zaupanju javnosti, ki sta nujna za uspeh javnih politik“, in da „[v]sako neetično vedenje uslužbencev in članov ali poslancev institucij in organov EU pritegne velik interes javnosti in zmanjša zaupanje v EU“; zato odločno poziva Svet, naj spoštuje mnenja Parlamenta in zavrne imenovanje kandidatov, ki bi lahko morebiti škodovali verodostojnosti Unije, na primer zaradi nezadostne strokovne usposobljenosti ali prejšnjega neetičnega vedenja; |
| --- | --- |

31.

opozarja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 13/2019 z naslovom „Etične okvire revidiranih institucij EU bi bilo mogoče še izboljšati“ izjavilo, da etično ravnanje „prispeva k boljšemu finančnemu poslovodenju in večjemu zaupanju javnosti, ki sta nujna za uspeh javnih politik“, in da „[v]sako neetično vedenje uslužbencev in članov ali poslancev institucij in organov EU pritegne velik interes javnosti in zmanjša zaupanje v EU“; zato odločno poziva Svet, naj spoštuje mnenja Parlamenta in zavrne imenovanje kandidatov, ki bi lahko morebiti škodovali verodostojnosti Unije, na primer zaradi nezadostne strokovne usposobljenosti ali prejšnjega neetičnega vedenja;

| 32. | ponavlja, da v celoti podpira priporočila varuhinje človekovih pravic o preglednosti zakonodajnega postopka Sveta po strateški preiskavi (zadeva OI/2/2017/TE), zlasti da bi bila stališča držav članic dostopnejša in v strojno berljivi obliki, kar je Sodišče Evropske unije že določilo leta 2013 v svoji sodni praksi (4) o preglednosti in dostopu do dokumentov; meni, da bi upoštevanje priporočil evropske varuhinje človekovih pravic državljanom omogočilo, da bi bili bolje vključeni v pripravo zakonodaje EU in jo bolje razumeli; pozdravlja ukrepe za večjo zakonodajno preglednost v skladu s priporočili varuhinje človekovih pravic, ki jih je Svet sprejel julija 2020, vključno s proaktivnim objavljanjem poročil o napredku glede pogajanj o osnutkih zakonodajnih aktov in mandatom Sveta za pogajanja s Parlamentom; vendar obžaluje, da postopek odločanja v Svetu še zdaleč ni popolnoma pregleden; poziva ga, naj sprejme vse potrebne ukrepe za izvajanje priporočil varuhinje človekovih pravic in ustreznih sodb Sodišča Evropske unije; |
| --- | --- |

32.

ponavlja, da v celoti podpira priporočila varuhinje človekovih pravic o preglednosti zakonodajnega postopka Sveta po strateški preiskavi (zadeva OI/2/2017/TE), zlasti da bi bila stališča držav članic dostopnejša in v strojno berljivi obliki, kar je Sodišče Evropske unije že določilo leta 2013 v svoji sodni praksi (4) o preglednosti in dostopu do dokumentov; meni, da bi upoštevanje priporočil evropske varuhinje človekovih pravic državljanom omogočilo, da bi bili bolje vključeni v pripravo zakonodaje EU in jo bolje razumeli; pozdravlja ukrepe za večjo zakonodajno preglednost v skladu s priporočili varuhinje človekovih pravic, ki jih je Svet sprejel julija 2020, vključno s proaktivnim objavljanjem poročil o napredku glede pogajanj o osnutkih zakonodajnih aktov in mandatom Sveta za pogajanja s Parlamentom; vendar obžaluje, da postopek odločanja v Svetu še zdaleč ni popolnoma pregleden; poziva ga, naj sprejme vse potrebne ukrepe za izvajanje priporočil varuhinje človekovih pravic in ustreznih sodb Sodišča Evropske unije;

4

| 33. | znova izraža globoko zaskrbljenost zaradi potrjenih nasprotij interesov predstavnikov držav članic, udeleženih pri odločanju o politikah in proračunu; nadaljuje svoje odločne pozive Svetu, naj zagotovi, da predstavniki držav članic, ki neposredno prejemajo subvencije Unije prek podjetij, katerih lastniki so, ne bodo sodelovali v razpravah in glasovanjih glede politike in proračuna, ki zadevajo ta podjetja; poziva Svet, naj Parlament obvešča o ukrepih, ki jih je sprejel, da bi preprečil nasprotja interesov; |
| --- | --- |

33.

znova izraža globoko zaskrbljenost zaradi potrjenih nasprotij interesov predstavnikov držav članic, udeleženih pri odločanju o politikah in proračunu; nadaljuje svoje odločne pozive Svetu, naj zagotovi, da predstavniki držav članic, ki neposredno prejemajo subvencije Unije prek podjetij, katerih lastniki so, ne bodo sodelovali v razpravah in glasovanjih glede politike in proračuna, ki zadevajo ta podjetja; poziva Svet, naj Parlament obvešča o ukrepih, ki jih je sprejel, da bi preprečil nasprotja interesov;

| 34. | se strinja s pomisleki Računskega sodišča iz njegovega posebnega poročila št. 13/2019 glede tega, da ni skupnega etičnega okvira Unije, ki bi urejal delo predstavnikov držav članic v Svetu; želi spomniti na obveznost Sveta, da obravnava in rešuje nasprotja interesov na visoki ravni in pojav vrtljivih vrat ter razširi veljavna obvezna pravila o preglednosti za lobiste; |
| --- | --- |

34.

se strinja s pomisleki Računskega sodišča iz njegovega posebnega poročila št. 13/2019 glede tega, da ni skupnega etičnega okvira Unije, ki bi urejal delo predstavnikov držav članic v Svetu; želi spomniti na obveznost Sveta, da obravnava in rešuje nasprotja interesov na visoki ravni in pojav vrtljivih vrat ter razširi veljavna obvezna pravila o preglednosti za lobiste;

| 35. | znova odločno poziva Svet, naj kodeks ravnanja predsednika Evropskega sveta uskladi s kodeksom, ki ga uporabljata Parlament in Komisija, da bi sprejeli pravila za odobritev dejavnosti, povezanih z zakonodajo Unije, potem ko predsednik Evropskega sveta preneha izvajati svojo funkcijo; |
| --- | --- |

35.

znova odločno poziva Svet, naj kodeks ravnanja predsednika Evropskega sveta uskladi s kodeksom, ki ga uporabljata Parlament in Komisija, da bi sprejeli pravila za odobritev dejavnosti, povezanih z zakonodajo Unije, potem ko predsednik Evropskega sveta preneha izvajati svojo funkcijo;

Digitalizacija, kibernetska varnost, varstvo podatkov

Digitalizacija, kibernetska varnost, varstvo podatkov

| 36. | ugotavlja, da so se končna odobrena proračunska sredstva za generalni direktorat za digitalne storitve ob vmesnem pregledu in pregledu ob koncu leta znatno povečala, in sicer za 10,6 milijona EUR, in so na koncu znašala 54 675 000 EUR ter dosegla stopnjo izvrševanja 99,99 %; |
| --- | --- |

36.

ugotavlja, da so se končna odobrena proračunska sredstva za generalni direktorat za digitalne storitve ob vmesnem pregledu in pregledu ob koncu leta znatno povečala, in sicer za 10,6 milijona EUR, in so na koncu znašala 54 675 000 EUR ter dosegla stopnjo izvrševanja 99,99 %;

| 37. | ponovno poziva Svet, naj uporablja odprtokodne tehnologije, da ne bi bil vezan na ponudnika, da bi ohranil nadzor nad lastnimi tehničnimi sistemi, uvedel strožje zaščitne ukrepe za zasebnost in varstvo podatkov svojih uporabnikov ter povečal varnost in preglednost za javnost; |
| --- | --- |

37.

ponovno poziva Svet, naj uporablja odprtokodne tehnologije, da ne bi bil vezan na ponudnika, da bi ohranil nadzor nad lastnimi tehničnimi sistemi, uvedel strožje zaščitne ukrepe za zasebnost in varstvo podatkov svojih uporabnikov ter povečal varnost in preglednost za javnost;

Stavbe in varnost

Stavbe in varnost

| 38. | ugotavlja, da je cilj nepremičninske politike Sveta od leta 2004 ta, da bi v končni fazi vse svoje dejavnosti opravljal v Bruslju v geografsko strnjenih stavbah, ki so v njegovi lasti; spodbuja Svet, naj prilagodi svojo nepremičninsko politiko, da bi upošteval delovne ureditve, ki bodo verjetno postale del dolgotrajnih ali trajnih načinov dela, zlasti kar zadeva skupne prostore ali večnamenske površine; |
| --- | --- |

38.

ugotavlja, da je cilj nepremičninske politike Sveta od leta 2004 ta, da bi v končni fazi vse svoje dejavnosti opravljal v Bruslju v geografsko strnjenih stavbah, ki so v njegovi lasti; spodbuja Svet, naj prilagodi svojo nepremičninsko politiko, da bi upošteval delovne ureditve, ki bodo verjetno postale del dolgotrajnih ali trajnih načinov dela, zlasti kar zadeva skupne prostore ali večnamenske površine;

Okolje in trajnost

Okolje in trajnost

| 39. | pozdravlja prizadevanja Sveta, da bi zmanjšal svoj okoljski odtis v vseh stavbah, registriranih v sistemu za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS) od leta 2016; pozdravlja tudi objavo podrobne okoljske izjave v oktobru 2020, temelječe na podatkih iz leta 2019; |
| --- | --- |

39.

pozdravlja prizadevanja Sveta, da bi zmanjšal svoj okoljski odtis v vseh stavbah, registriranih v sistemu za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS) od leta 2016; pozdravlja tudi objavo podrobne okoljske izjave v oktobru 2020, temelječe na podatkih iz leta 2019;

| 40. | ugotavlja, da je imel 31. decembra 2020 Svet 3 469 certifikatov zelene energije; se zaveda, da te certifikate podeli regionalni energetski regulator na podlagi energije, ki so jo v letu 2020 proizvedli sončni paneli na strehah stavb Sveta, in da se bodo v skladu z ustreznimi prodajnimi postopki leta 2021 prodali na odprtem trgu; |
| --- | --- |

40.

ugotavlja, da je imel 31. decembra 2020 Svet 3 469 certifikatov zelene energije; se zaveda, da te certifikate podeli regionalni energetski regulator na podlagi energije, ki so jo v letu 2020 proizvedli sončni paneli na strehah stavb Sveta, in da se bodo v skladu z ustreznimi prodajnimi postopki leta 2021 prodali na odprtem trgu;

| 41. | poziva Svet, naj izrecno začne izvajati kampanjo nič papirja in ubere strukturiran pristop k pospeševanju trajnostne mobilnosti uslužbencev; spodbuja ga, naj začne poročati o trajnosti upravljanja z energijo v stavbah in tako omogoči natančne ukrepe za zmanjšanje porabe energije; |
| --- | --- |

41.

poziva Svet, naj izrecno začne izvajati kampanjo nič papirja in ubere strukturiran pristop k pospeševanju trajnostne mobilnosti uslužbencev; spodbuja ga, naj začne poročati o trajnosti upravljanja z energijo v stavbah in tako omogoči natančne ukrepe za zmanjšanje porabe energije;

Komuniciranje in večjezičnost

Komuniciranje in večjezičnost

| 42. | ugotavlja, da se je na več platformah družbenih medijev od leta 2019 do leta 2020 občinstvo povečalo, pri čemer je imel na Facebooku približno 443 000 sledilcev (povečanje za 8 %), na Twitterju približno 561 000 (povečanje za 22 %) in na Instagramu približno 167 000 (povečanje za 37 %); ugotavlja, da se je število obiskov na spletišču Sveta v letu 2020 povečalo za 39 %; spodbuja ga, naj odpre račune v odprtokodnih družbenih medijih, da bi imel večjo preglednost in širši doseg državljanov Unije; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da se je na več platformah družbenih medijev od leta 2019 do leta 2020 občinstvo povečalo, pri čemer je imel na Facebooku približno 443 000 sledilcev (povečanje za 8 %), na Twitterju približno 561 000 (povečanje za 22 %) in na Instagramu približno 167 000 (povečanje za 37 %); ugotavlja, da se je število obiskov na spletišču Sveta v letu 2020 povečalo za 39 %; spodbuja ga, naj odpre račune v odprtokodnih družbenih medijih, da bi imel večjo preglednost in širši doseg državljanov Unije;

| 43. | ugotavlja, da je Svet v okviru okrepljenega sodelovanja z državami članicami pri komuniciranju glede pandemije COVID-19 sodeloval z Evropsko službo za zunanje delovanje, da bi ustanovil portal za komunikatorje, tj. varno platformo za izmenjavo digitalnih vsebin, ki jih je mogoče ponovno uporabiti, z državami članicami; |
| --- | --- |

43.

ugotavlja, da je Svet v okviru okrepljenega sodelovanja z državami članicami pri komuniciranju glede pandemije COVID-19 sodeloval z Evropsko službo za zunanje delovanje, da bi ustanovil portal za komunikatorje, tj. varno platformo za izmenjavo digitalnih vsebin, ki jih je mogoče ponovno uporabiti, z državami članicami;

| 44. | se zaveda, da je bil Svet prva institucija Unije, ki je na svojem spletišču vzpostavila informativno vozlišče o bolezni COVID-19, da bi redno in razumljivo razlagal, kako se Unija na splošno in zlasti Svet odzivata na pandemijo te bolezni; |
| --- | --- |

44.

se zaveda, da je bil Svet prva institucija Unije, ki je na svojem spletišču vzpostavila informativno vozlišče o bolezni COVID-19, da bi redno in razumljivo razlagal, kako se Unija na splošno in zlasti Svet odzivata na pandemijo te bolezni;

Medinstitucionalno sodelovanje

Medinstitucionalno sodelovanje

| 45. | poziva Svet, naj v celoti izpolnjuje obveznosti iz Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev (5); |
| --- | --- |

45.

poziva Svet, naj v celoti izpolnjuje obveznosti iz Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev (5);

5

| 46. | je prepričan, da je lahko Konferenca o prihodnosti Evrope priložnost, da državljani Unije in organizacije civilne družbe izrazijo svoje poglede in razpravljajo o predlogih za krepitev preglednosti in demokratične odgovornosti v zvezi s proračunom Unije in zlasti o predlogih za izboljšanje preglednosti in berljivosti proračuna Sveta; |
| --- | --- |

46.

je prepričan, da je lahko Konferenca o prihodnosti Evrope priložnost, da državljani Unije in organizacije civilne družbe izrazijo svoje poglede in razpravljajo o predlogih za krepitev preglednosti in demokratične odgovornosti v zvezi s proračunom Unije in zlasti o predlogih za izboljšanje preglednosti in berljivosti proračuna Sveta;

Sedanje stanje v postopku razrešnice

Sedanje stanje v postopku razrešnice

| 47. | poudarja, da ima Parlament v skladu s členom 319 PDEU ter ustreznimi določbami finančne uredbe in svojega poslovnika posebno pravico, da v skladu s sedanjo razlago in prakso podeli razrešnico, da se ohranita preglednost in demokratična odgovornost do davkoplačevalcev Unije; |
| --- | --- |

47.

poudarja, da ima Parlament v skladu s členom 319 PDEU ter ustreznimi določbami finančne uredbe in svojega poslovnika posebno pravico, da v skladu s sedanjo razlago in prakso podeli razrešnico, da se ohranita preglednost in demokratična odgovornost do davkoplačevalcev Unije;

| 48. | poudarja dobro uveljavljeno in spoštovano prakso podeljevanja razrešnice vsem institucijam, organom, uradom in agencijam, ki jo Parlament izvaja že skoraj 20 let; opozarja na izjavo Komisije, da ne more nadzorovati izvrševanja proračunov drugih institucij Unije; poudarja ponovljeno stališče Komisije, da bi moral Parlament prakso podeljevanja razrešnice vsaki instituciji Unije za njene upravne odhodke nadaljevati; |
| --- | --- |

48.

poudarja dobro uveljavljeno in spoštovano prakso podeljevanja razrešnice vsem institucijam, organom, uradom in agencijam, ki jo Parlament izvaja že skoraj 20 let; opozarja na izjavo Komisije, da ne more nadzorovati izvrševanja proračunov drugih institucij Unije; poudarja ponovljeno stališče Komisije, da bi moral Parlament prakso podeljevanja razrešnice vsaki instituciji Unije za njene upravne odhodke nadaljevati;

| 49. | poudarja, da zaradi sedanjega položaja, ko lahko Parlament preverja le poročila Računskega sodišča in varuhinje človekovih pravic ter informacije na spletnem mestu Sveta, ne prejme pa pisnih ali ustnih odgovorov Sveta med letnim postopkom podelitve razrešnice, kar pomeni, da Svet odklanja sodelovanje s Parlamentom v tem postopku, Parlament ne more informirano odločati o podelitvi razrešnice; |
| --- | --- |

49.

poudarja, da zaradi sedanjega položaja, ko lahko Parlament preverja le poročila Računskega sodišča in varuhinje človekovih pravic ter informacije na spletnem mestu Sveta, ne prejme pa pisnih ali ustnih odgovorov Sveta med letnim postopkom podelitve razrešnice, kar pomeni, da Svet odklanja sodelovanje s Parlamentom v tem postopku, Parlament ne more informirano odločati o podelitvi razrešnice;

| 50. | obžaluje, da Svet že več kot desetletje izkazuje, da nima politične volje za sodelovanje s Parlamentom v okviru letnega postopka podelitve razrešnice, zaradi česar Parlament ne more informirano odločati o podelitvi razrešnice; poudarja, da ta odnos trajno negativno vpliva na obe instituciji in diskreditira upravljanje in demokratični nadzor nad proračunom Unije ter negativno vpliva na zaupanje državljanov v Unijo kot pregleden subjekt; globoko obžaluje, da Svet še zmeraj ni pripravljen lojalno sodelovati pri postopku razrešnice, kar traja že več kot desetletje; |
| --- | --- |

50.

obžaluje, da Svet že več kot desetletje izkazuje, da nima politične volje za sodelovanje s Parlamentom v okviru letnega postopka podelitve razrešnice, zaradi česar Parlament ne more informirano odločati o podelitvi razrešnice; poudarja, da ta odnos trajno negativno vpliva na obe instituciji in diskreditira upravljanje in demokratični nadzor nad proračunom Unije ter negativno vpliva na zaupanje državljanov v Unijo kot pregleden subjekt; globoko obžaluje, da Svet še zmeraj ni pripravljen lojalno sodelovati pri postopku razrešnice, kar traja že več kot desetletje;

| 51. | poudarja, da so se trenutne razmere izboljšale s tesnejšim medinstitucionalnim sodelovanjem v okviru Pogodb, da pa bi se lahko s spremembo Pogodb postopek podelitve razrešnice jasneje opredelil in postal bolj pregleden, tako da bi Evropskemu parlamentu podelili izrecno pristojnost za podelitev razrešnice vsem institucijam, organom, uradom in agencijam Unije posamično; |
| --- | --- |

51.

poudarja, da so se trenutne razmere izboljšale s tesnejšim medinstitucionalnim sodelovanjem v okviru Pogodb, da pa bi se lahko s spremembo Pogodb postopek podelitve razrešnice jasneje opredelil in postal bolj pregleden, tako da bi Evropskemu parlamentu podelili izrecno pristojnost za podelitev razrešnice vsem institucijam, organom, uradom in agencijam Unije posamično;

| 52. | izpostavlja sodno prakso Sodišča Evropske unije v zvezi s tem, da imajo davkoplačevalci in javnost pravico biti seznanjeni, kako se uporabljajo javni prihodki; zato zahteva polno spoštovanje pristojnosti Parlamenta, ki zagotavlja načelo demokratične odgovornosti; poziva Svet, naj ustrezno upošteva priporočila, ki jih Parlament sprejme v zvezi s postopkom razrešnice; |
| --- | --- |

52.

izpostavlja sodno prakso Sodišča Evropske unije v zvezi s tem, da imajo davkoplačevalci in javnost pravico biti seznanjeni, kako se uporabljajo javni prihodki; zato zahteva polno spoštovanje pristojnosti Parlamenta, ki zagotavlja načelo demokratične odgovornosti; poziva Svet, naj ustrezno upošteva priporočila, ki jih Parlament sprejme v zvezi s postopkom razrešnice;

| 53. | obžaluje, da se pandemija COVID-19 in nastali izredni položaj uporabljata kot izgovor za to, da se medinstitucionalna pogajanja o postopku razrešnice ne nadaljujejo; je kljub vsemu prepričan, da je dogovor o tem mogoč, če bi Svet pokazal politično pripravljenost za sodelovanje; zato ga poziva, naj brez nepotrebnega odlašanja nadaljuje pogajanja s Parlamentom, da bi našli rešitev v sedanjem okviru postopka razrešnice, če želi državljanom Unije pokazati, da jemlje ustrezen proračunski nadzor in preglednost resno, ob tem pa spoštuje tako svojo vlogo kot vlogo Parlamenta v postopku razrešnice. |
| --- | --- |

53.

obžaluje, da se pandemija COVID-19 in nastali izredni položaj uporabljata kot izgovor za to, da se medinstitucionalna pogajanja o postopku razrešnice ne nadaljujejo; je kljub vsemu prepričan, da je dogovor o tem mogoč, če bi Svet pokazal politično pripravljenost za sodelovanje; zato ga poziva, naj brez nepotrebnega odlašanja nadaljuje pogajanja s Parlamentom, da bi našli rešitev v sedanjem okviru postopka razrešnice, če želi državljanom Unije pokazati, da jemlje ustrezen proračunski nadzor in preglednost resno, ob tem pa spoštuje tako svojo vlogo kot vlogo Parlamenta v postopku razrešnice.

---

(1)  Direktiva 2011/7/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o boju proti zamudam pri plačilih v trgovinskih poslih (UL L 48, 23.2.2011, str. 1).

1

(2)  Medinstitucionalni sporazum z dne 20. maja 2021 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o obveznem registru za preglednost (UL L 207, 11.6.2021, str. 1).

2

(3)  
  UL C 506, 15.12.2021, str. 127.

3

(4)  Sodba Sodišča z dne 17. oktobra 2013, Svet proti Access Info Europe, C-280/11 P, ECLI:EU:C:2013:671.

4

(5)  
  UL L 433 I, 22.12.2020, str. 28.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/38 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/38

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1690

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije za leto 2020 o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU (COM(2021) 301), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije za leto 2020 o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU (COM(2021) 301),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 z odgovori institucij (3), poročila Računskega sodišča o smotrnosti izvrševanja proračuna EU – stanje ob koncu leta 2020 z odgovori institucij (4), in posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 z odgovori institucij (3), poročila Računskega sodišča o smotrnosti izvrševanja proračuna EU – stanje ob koncu leta 2020 z odgovori institucij (4), in posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06001/2022 — C9-0061/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06001/2022 — C9-0061/2022),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022),

| 1. | podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter nacionalnim parlamentom in nacionalnim ter regionalnim revizijskim institucijam držav članic in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter nacionalnim parlamentom in nacionalnim ter regionalnim revizijskim institucijam držav članic in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020, str.1.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 21.

4

(5)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/40 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/40

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1691

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (sedaj Evropska izvajalska agencija za izobraževanje in kulturo) (EACEA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2020 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2020 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/776/EU z dne 18. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo ter razveljavitvi Sklepa 2009/336/ES (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/776/EU z dne 18. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo ter razveljavitvi Sklepa 2009/336/ES (9),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (10),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 459, 12.11.2021, str. 10.

3

(4)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

4

(5)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  
  UL L 343, 19.12.2013, str. 46.

9

(10)  
  UL L 50, 15.2.2021, str. 9.

10

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/42 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/42

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1692

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (sedaj Izvajalska agencija Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja — Eismea) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja za proračunsko leto 2020 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja za proračunsko leto 2020 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/771/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja ter razveljavitvi Sklepov 2004/20/ES in 2007/372/ES (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/771/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja ter razveljavitvi Sklepov 2004/20/ES in 2007/372/ES (9),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (10),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 459, 12.11.2021, str. 23.

3

(4)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

4

(5)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  
  UL L 341, 18.12.2013, str. 73.

9

(10)  
  UL L 50, 15.2.2021, str. 9.

10

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/44 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/44

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1693

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (Chafea) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano za proračunsko leto 2020 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano za proračunsko leto 2020 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/770/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in hrano ter razveljavitvi Sklepa 2004/858/ES (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/770/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in hrano ter razveljavitvi Sklepa 2004/858/ES (9),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2014/927/EU z dne 17. decembra 2014 o spremembi izvedbenega sklepa 2013/770/EU, da se Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje in hrano preoblikuje v Izvajalsko agencijo za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2014/927/EU z dne 17. decembra 2014 o spremembi izvedbenega sklepa 2013/770/EU, da se Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje in hrano preoblikuje v Izvajalsko agencijo za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (10),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (11), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (11),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022),

| 1. | podeli razrešnico začasnemu direktorju Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico začasnemu direktorju Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje začasnemu direktorju Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje začasnemu direktorju Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 459, 12.11.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

4

(5)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  
  UL L 341, 18.12.2013, str. 69.

9

(10)  
  UL L 363, 18.12.2014, str. 183.

10

(11)  
  UL L 50, 15.2.2021, str. 9.

11

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/46 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/46

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1694

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta (ERCEA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2020 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2020 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/779/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta ter razveljavitvi Sklepa 2008/37/ES (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/779/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta ter razveljavitvi Sklepa 2008/37/ES (9),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (10),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 459, 12.11.2021, str. 30.

3

(4)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

4

(5)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  
  UL L 346, 20.12.2013, str. 58.

9

(10)  
  UL L 50, 15.2.2021, str. 9.

10

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/48 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/48

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1695

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za raziskave (sedaj Evropska izvajalska agencija za raziskave) (REA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2020 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2020 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/778/EU z dne 13. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za raziskave ter razveljavitvi Sklepa 2008/46/ES (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/778/EU z dne 13. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za raziskave ter razveljavitvi Sklepa 2008/46/ES (9),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (10),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropske izvajalske agencije za raziskave glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropske izvajalske agencije za raziskave glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Evropske izvajalske agencije za raziskave, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Evropske izvajalske agencije za raziskave, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 459, 12.11.2021, str. 48.

3

(4)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

4

(5)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  
  UL L 346, 20.12.2013, str. 54.

9

(10)  
  UL L 50, 15.2.2021, str. 9.

10

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/50 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/50

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1696

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (sedaj Evropska izvajalska agencija za podnebje, infrastrukturo in okolje — CINEA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za inovacije in omrežja za proračunsko leto 2020 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za inovacije in omrežja za proračunsko leto 2020 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 z odgovori agencij (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti členov 66(1) in 66(2),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/801/EU z dne 23. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za inovacije in omrežja ter razveljavitvi Sklepa 2007/60/ES spremenjenega s Sklepom 2008/593/ES (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/801/EU z dne 23. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za inovacije in omrežja ter razveljavitvi Sklepa 2007/60/ES spremenjenega s Sklepom 2008/593/ES (9),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (10),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 459, 12.11.2021, str. 47.

3

(4)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

4

(5)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  
  UL L 352, 24.12.2013, str. 65.

9

(10)  
  UL L 50, 15.2.2021, str. 9.

10

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/52 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/52

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1697 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija,

| — | ob upoštevanju sklepov o razrešnici glede izvrševanja proračunov izvajalskih agencij za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov o razrešnici glede izvrševanja proračunov izvajalskih agencij za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022),

| A. | ker je proračun Unije pomemben instrument za doseganje skupnih ciljev politike in v povprečju predstavlja 1,1 % bruto nacionalnega dohodka Unije oziroma 2,4 % skupne javnofinančne porabe držav članic in skupne javne porabe v Uniji; |
| --- | --- |

A.

ker je proračun Unije pomemben instrument za doseganje skupnih ciljev politike in v povprečju predstavlja 1,1 % bruto nacionalnega dohodka Unije oziroma 2,4 % skupne javnofinančne porabe držav članic in skupne javne porabe v Uniji;

| B. | ker Parlament pri podelitvi razrešnice Komisiji preverja in ocenjuje, ali so bila sredstva porabljena pravilno in ali so bili po notranjih in zunanjih revizijah doseženi cilji politike, kar potrjuje pravilnost in smotrnost z vidika razmerja med kakovostjo in ceno porabe sredstev Komisije; |
| --- | --- |

B.

ker Parlament pri podelitvi razrešnice Komisiji preverja in ocenjuje, ali so bila sredstva porabljena pravilno in ali so bili po notranjih in zunanjih revizijah doseženi cilji politike, kar potrjuje pravilnost in smotrnost z vidika razmerja med kakovostjo in ceno porabe sredstev Komisije;

Politične prednostne naloge

Politične prednostne naloge

| 1. | opozarja, da je trdno zavezan temeljnim načelom iz Pogodbe o Evropski uniji (PEU) in Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), vključno z dobrim finančnim poslovodenjem, kot je določeno v členu 317, in bojem proti goljufijam, kot je določen v členu 325; |
| --- | --- |

1.

opozarja, da je trdno zavezan temeljnim načelom iz Pogodbe o Evropski uniji (PEU) in Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), vključno z dobrim finančnim poslovodenjem, kot je določeno v členu 317, in bojem proti goljufijam, kot je določen v členu 325;

| 2. | poudarja, kako pomemben je proračun Unije za uresničevanje političnih prednostnih nalog Unije ter njeno vlogo pri zagotavljanju pomoči državam članicam v nepredvidljivih razmerah, kot je pandemija covida-19 in njene posledice; poudarja, da dobro in pravočasno izvrševanje proračuna prispeva k učinkovitejšemu in uspešnejšemu obravnavanju potreb in izzivov na različnih področjih politike; opozarja, da se lahko z izvrševanjem proračuna pod časovnim pritiskom poveča število napak in nepravilnosti; |
| --- | --- |

2.

poudarja, kako pomemben je proračun Unije za uresničevanje političnih prednostnih nalog Unije ter njeno vlogo pri zagotavljanju pomoči državam članicam v nepredvidljivih razmerah, kot je pandemija covida-19 in njene posledice; poudarja, da dobro in pravočasno izvrševanje proračuna prispeva k učinkovitejšemu in uspešnejšemu obravnavanju potreb in izzivov na različnih področjih politike; opozarja, da se lahko z izvrševanjem proračuna pod časovnim pritiskom poveča število napak in nepravilnosti;

| 3. | poudarja, kako pomembno je sporočanje uspešnosti programov proračuna Unije za postopek podelitve razrešnice; opozarja, da je dodana vrednost vloženih sredstev tesno povezana z doseženimi rezultati in njihovim prispevkom k izboljšanju vsakdanjega življenja državljanov Unije; |
| --- | --- |

3.

poudarja, kako pomembno je sporočanje uspešnosti programov proračuna Unije za postopek podelitve razrešnice; opozarja, da je dodana vrednost vloženih sredstev tesno povezana z doseženimi rezultati in njihovim prispevkom k izboljšanju vsakdanjega življenja državljanov Unije;

| 4. | ponovno izraža veliko zaskrbljenost zaradi razmer na področju pravne države v več državah članicah, kar je samo po sebi zelo zaskrbljujoče in lahko povzroči resne izgube za proračun Unije, ter poudarja svoje pozive Komisiji, naj uporabi vsa razpoložljiva orodja, da bi zaustavila resne kršitve načel pravne države, ki smo jim priča, ter omejila tveganje takšnih izgub, meni, da bi moralo to vključevati takojšnjo in popolno uporabo Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta (1) o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (v nadaljnjem besedilu: uredba o pogojenosti s pravno državo), tako da se zadevnim državam članicam pošlje pisno obvestilo v skladu s členom 6(1) te uredbe; |
| --- | --- |

4.

ponovno izraža veliko zaskrbljenost zaradi razmer na področju pravne države v več državah članicah, kar je samo po sebi zelo zaskrbljujoče in lahko povzroči resne izgube za proračun Unije, ter poudarja svoje pozive Komisiji, naj uporabi vsa razpoložljiva orodja, da bi zaustavila resne kršitve načel pravne države, ki smo jim priča, ter omejila tveganje takšnih izgub, meni, da bi moralo to vključevati takojšnjo in popolno uporabo Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta (1) o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (v nadaljnjem besedilu: uredba o pogojenosti s pravno državo), tako da se zadevnim državam članicam pošlje pisno obvestilo v skladu s členom 6(1) te uredbe;

1

| 5. | poudarja, da je Parlament v resoluciji o poročilu Komisije o stanju pravne države za leto 2020 Komisijo že pozval, naj nemudoma ukrepa v skladu z uredbo o pogojenosti s pravno državo, da bi začela brez odlašanja uporabljati vsa orodja za preiskovanje, ki jih ima na voljo, da bi se spopadli s kršitvami pravne države v državah članicah, ki vplivajo na dobro finančno poslovodenje proračuna Unije ali bi ga lahko resno ogrozile; je seznanjen z nedavno sodbo Sodišča Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Sodišče), ki potrjuje, da je uredba o pogojenosti s pravno državo v skladu s Pogodbama EU, in zlasti poudarja, da skladnosti s skupnimi vrednotami, na katerih temelji Evropska unija, ni mogoče omejiti na obveznost za pristop k Uniji, ki se po pristopu morda ne bo upoštevala; z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja, da Komisija kljub nedavni sodbi Sodišča in številnim pozivom Parlamenta te uredbe še ni začela uporabljati; ugotavlja, da je Komisija aprila 2022 nazadnje napovedala, da bo prvič sprožila mehanizem pogojenosti, in opozarja, da je pomembno zaščititi pravice končnih prejemnikov in upravičencev do sredstev EU; meni, da Komisija s tem, ko ne uveljavlja te uredbe, odlaša z izvajanjem naloge, ki jo ima kot varuhinja Pogodb; |
| --- | --- |

5.

poudarja, da je Parlament v resoluciji o poročilu Komisije o stanju pravne države za leto 2020 Komisijo že pozval, naj nemudoma ukrepa v skladu z uredbo o pogojenosti s pravno državo, da bi začela brez odlašanja uporabljati vsa orodja za preiskovanje, ki jih ima na voljo, da bi se spopadli s kršitvami pravne države v državah članicah, ki vplivajo na dobro finančno poslovodenje proračuna Unije ali bi ga lahko resno ogrozile; je seznanjen z nedavno sodbo Sodišča Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Sodišče), ki potrjuje, da je uredba o pogojenosti s pravno državo v skladu s Pogodbama EU, in zlasti poudarja, da skladnosti s skupnimi vrednotami, na katerih temelji Evropska unija, ni mogoče omejiti na obveznost za pristop k Uniji, ki se po pristopu morda ne bo upoštevala; z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja, da Komisija kljub nedavni sodbi Sodišča in številnim pozivom Parlamenta te uredbe še ni začela uporabljati; ugotavlja, da je Komisija aprila 2022 nazadnje napovedala, da bo prvič sprožila mehanizem pogojenosti, in opozarja, da je pomembno zaščititi pravice končnih prejemnikov in upravičencev do sredstev EU; meni, da Komisija s tem, ko ne uveljavlja te uredbe, odlaša z izvajanjem naloge, ki jo ima kot varuhinja Pogodb;

| 6. | meni, da je letno poročilo Komisije o pravni državi koristno orodje za spremljanje in ocenjevanje stanja pravne države v vseh državah članicah in iz podobnih razlogov; vendar izraža zaskrbljenost, da poročilo ne bo izboljšalo razmer v državah članicah, če ne bo jasnih in specifičnih priporočil vladam EU; poudarja, da je treba v letnih poročilih jasno razlikovati med posameznimi pomanjkljivostmi in sistemskimi pomanjkljivostmi na področju pravne države; poziva Komisijo, naj izvaja priporočila iz resolucije Parlamenta z dne 24. junija 2021 o poročilu Komisije o stanju pravne države za leto 2020; |
| --- | --- |

6.

meni, da je letno poročilo Komisije o pravni državi koristno orodje za spremljanje in ocenjevanje stanja pravne države v vseh državah članicah in iz podobnih razlogov; vendar izraža zaskrbljenost, da poročilo ne bo izboljšalo razmer v državah članicah, če ne bo jasnih in specifičnih priporočil vladam EU; poudarja, da je treba v letnih poročilih jasno razlikovati med posameznimi pomanjkljivostmi in sistemskimi pomanjkljivostmi na področju pravne države; poziva Komisijo, naj izvaja priporočila iz resolucije Parlamenta z dne 24. junija 2021 o poročilu Komisije o stanju pravne države za leto 2020;

| 7. | vztraja, da mora Komisija poskrbeti, da vse organizacije (na ravni Unije ali mednarodne organizacije), ki zagotavljajo zunanjo pomoč, spoštujejo pravno državo in človekove pravice v državah, ki to pomoč prejemajo; poudarja predvsem, da je treba zagotoviti, da tretje strani in/ali fizične osebe ne bodo dodeljevale sredstev Unije za kakršne koli cilje ali oblike terorizma in/ali verske in politične radikalizacije oziroma jih povezovala z njimi; |
| --- | --- |

7.

vztraja, da mora Komisija poskrbeti, da vse organizacije (na ravni Unije ali mednarodne organizacije), ki zagotavljajo zunanjo pomoč, spoštujejo pravno državo in človekove pravice v državah, ki to pomoč prejemajo; poudarja predvsem, da je treba zagotoviti, da tretje strani in/ali fizične osebe ne bodo dodeljevale sredstev Unije za kakršne koli cilje ali oblike terorizma in/ali verske in politične radikalizacije oziroma jih povezovala z njimi;

| 8. | poudarja, da so nadaljnje pobude za zagotovitev zaščite proračuna Unije postale še pomembnejše zaradi začetka veljavnosti instrumenta NextGenerationEU, s katerim bodo skupna izplačila iz proračuna Unije v prihodnjih letih veliko večja; v zvezi s tem poudarja, da bi morala Komisija tudi zagotoviti, da imajo urad OLAF, Evropsko računsko sodišče in Evropsko javno tožilstvo potrebna sredstva in kadrovske vire za preiskovanje morebitnih primerov goljufij, povezanih s proračunom Unije; ugotavlja, da je urad OLAF v letu 2020 na Evropsko javno tožilstvo premestil 9, leta 2021 pa še dodatnih 9 uslužbencev; je zaskrbljen, da bi utegnilo to občutno zmanjšanje števila zaposlenih zaradi pomanjkanja kadrov in prekomerne obremenitve ogroziti učinkovito izpolnjevanje mandata urada OLAF; zato poziva k povečanju kadrovskega načrta (zlasti strokovnjakov za forenziko in informacijsko tehnologijo) urada OLAF, da bi nadomestili premestitve osebja na Evropsko javno tožilstvo; |
| --- | --- |

8.

poudarja, da so nadaljnje pobude za zagotovitev zaščite proračuna Unije postale še pomembnejše zaradi začetka veljavnosti instrumenta NextGenerationEU, s katerim bodo skupna izplačila iz proračuna Unije v prihodnjih letih veliko večja; v zvezi s tem poudarja, da bi morala Komisija tudi zagotoviti, da imajo urad OLAF, Evropsko računsko sodišče in Evropsko javno tožilstvo potrebna sredstva in kadrovske vire za preiskovanje morebitnih primerov goljufij, povezanih s proračunom Unije; ugotavlja, da je urad OLAF v letu 2020 na Evropsko javno tožilstvo premestil 9, leta 2021 pa še dodatnih 9 uslužbencev; je zaskrbljen, da bi utegnilo to občutno zmanjšanje števila zaposlenih zaradi pomanjkanja kadrov in prekomerne obremenitve ogroziti učinkovito izpolnjevanje mandata urada OLAF; zato poziva k povečanju kadrovskega načrta (zlasti strokovnjakov za forenziko in informacijsko tehnologijo) urada OLAF, da bi nadomestili premestitve osebja na Evropsko javno tožilstvo;

| 9. | ugotavlja, da so na podlagi člena 22 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost (2) države članice odgovorne za zagotavljanje zaščite finančnih interesov Unije; ugotavlja, da ima Komisija pomembno vlogo, saj zagotavlja, da so informacije nacionalnih revizijskih sistemov verodostojne, zanesljive in ustrezne; poudarja, da je treba okrepiti upravne zmogljivosti držav članic in Komisije, da se zagotovi dobro finančno poslovodenje, ki vključuje učinkovito preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov ter preprečevanje dvojnega financiranja; ugotavlja, da je Komisija odgovorna za tehnično pomoč in svetovalne storitve za izboljšanje ustreznih upravnih zmogljivosti držav članic; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice posreduje pregled posebnih ukrepov, s katerimi se je v Komisiji in ustreznih institucijah (Sodišče, urad OLAF, Evropsko javno tožilstvo, Europol in Eurojust) poiskalo ustrezno osebje za izvajanje ustreznih pristojnosti; poziva Komisijo, naj v svoje letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja vključi izjavo o zanesljivosti podatkov o smotrnosti za izvajanje mehanizma; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da so na podlagi člena 22 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost (2) države članice odgovorne za zagotavljanje zaščite finančnih interesov Unije; ugotavlja, da ima Komisija pomembno vlogo, saj zagotavlja, da so informacije nacionalnih revizijskih sistemov verodostojne, zanesljive in ustrezne; poudarja, da je treba okrepiti upravne zmogljivosti držav članic in Komisije, da se zagotovi dobro finančno poslovodenje, ki vključuje učinkovito preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov ter preprečevanje dvojnega financiranja; ugotavlja, da je Komisija odgovorna za tehnično pomoč in svetovalne storitve za izboljšanje ustreznih upravnih zmogljivosti držav članic; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice posreduje pregled posebnih ukrepov, s katerimi se je v Komisiji in ustreznih institucijah (Sodišče, urad OLAF, Evropsko javno tožilstvo, Europol in Eurojust) poiskalo ustrezno osebje za izvajanje ustreznih pristojnosti; poziva Komisijo, naj v svoje letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja vključi izjavo o zanesljivosti podatkov o smotrnosti za izvajanje mehanizma;

2

| 10. | poziva Komisijo, naj nemudoma uporabi sredstva, ki jih ima na voljo, na primer instrument začasne ustavitve plačil, kadar so bile potrjene resne pomanjkljivosti v sistemih upravljanja in nadzora; |
| --- | --- |

10.

poziva Komisijo, naj nemudoma uporabi sredstva, ki jih ima na voljo, na primer instrument začasne ustavitve plačil, kadar so bile potrjene resne pomanjkljivosti v sistemih upravljanja in nadzora;

| 11. | poudarja, da dejstvo, da Komisija tudi po večkratnih zahtevah Parlamenta v zvezi s tem še vedno ne predloži seznama prejemnikov, ki prejemajo največji delež sredstev Unije v okviru deljenega upravljanja, predstavlja veliko oviro za oceno tveganj, povezanih z odhodki Unije, pa tudi za splošno preglednost njene porabe; meni, da so odgovori in pojasnila v zvezi s tem vprašanjem, ki jih je Komisija predložila Parlamentu, neustrezni, njena prizadevanja za vzpostavitev takšne zbirke podatkov pa neučinkovita in neuspešna; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da dejstvo, da Komisija tudi po večkratnih zahtevah Parlamenta v zvezi s tem še vedno ne predloži seznama prejemnikov, ki prejemajo največji delež sredstev Unije v okviru deljenega upravljanja, predstavlja veliko oviro za oceno tveganj, povezanih z odhodki Unije, pa tudi za splošno preglednost njene porabe; meni, da so odgovori in pojasnila v zvezi s tem vprašanjem, ki jih je Komisija predložila Parlamentu, neustrezni, njena prizadevanja za vzpostavitev takšne zbirke podatkov pa neučinkovita in neuspešna;

| 12. | meni, da je dolgotrajni spor o nasprotju interesov med Komisijo in nekdanjim predsednikom češke vlade Andrejem Babišem neučinkovit in neupravičeno dolgotrajen; ponovno poudarja, da ni bilo odločnih ukrepov v zvezi z nasprotjem interesov predsednika vlade Babiša, dejstvo, da se je njegovo nasprotje interesov v končni fazi končalo na volitvah, pa Komisije ne bo prikazovalo v pozitivni luči; poudarja, da se je predsednik vlade Babiš medtem v imenu Češke pogajal o večletnem finančnem okviru ter mehanizmu za okrevanje in odpornost; |
| --- | --- |

12.

meni, da je dolgotrajni spor o nasprotju interesov med Komisijo in nekdanjim predsednikom češke vlade Andrejem Babišem neučinkovit in neupravičeno dolgotrajen; ponovno poudarja, da ni bilo odločnih ukrepov v zvezi z nasprotjem interesov predsednika vlade Babiša, dejstvo, da se je njegovo nasprotje interesov v končni fazi končalo na volitvah, pa Komisije ne bo prikazovalo v pozitivni luči; poudarja, da se je predsednik vlade Babiš medtem v imenu Češke pogajal o večletnem finančnem okviru ter mehanizmu za okrevanje in odpornost;

| 13. | izpostavlja resno tveganje v zvezi s tem, da se je znesek neporavnanih obveznosti še povečeval in je ob koncu leta 2020 dosegel novo rekordno vrednost 303,2 milijarde EUR; priznava, da je določena raven neporavnanih obveznosti naravna posledica proračunskega sistema Unije, ki uporablja sredstva za prevzem obveznosti in sredstva za plačila, vendar poudarja, da znesek neporavnanih obveznosti, ki je enako velik kot znesek za odobritve plačil za dve leti, pomeni tveganje za nemoteno delovanje proračuna v prihodnosti, ki bi se znašel pod resnim pritiskom, prav tako pa bi lahko prinesel precejšnje tveganje za likvidnost proračuna Unije; poziva Komisijo, naj pozorno spremlja napredek pri izvajanju v državah članicah, zlasti če je to nezadostno ali je stopnja črpanja sredstev nizka, ter organu za podelitev razrešnice predloži analizo po posameznih državah, pri čemer naj opredeli ponavljajoče se težave in ukrepe, sprejete za optimizacijo razmer; meni, da je glede na redno letno povečanje neporavnanih obveznosti, prihodnji instrument NextGenerationEU in veliko povečanje porabe Unije prednostna naloga Komisije, da pripravi podroben načrt ukrepov, s katerimi bo zmanjšala znesek neporavnanih obveznosti; poziva Komisijo, naj ta načrt predstavi organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

13.

izpostavlja resno tveganje v zvezi s tem, da se je znesek neporavnanih obveznosti še povečeval in je ob koncu leta 2020 dosegel novo rekordno vrednost 303,2 milijarde EUR; priznava, da je določena raven neporavnanih obveznosti naravna posledica proračunskega sistema Unije, ki uporablja sredstva za prevzem obveznosti in sredstva za plačila, vendar poudarja, da znesek neporavnanih obveznosti, ki je enako velik kot znesek za odobritve plačil za dve leti, pomeni tveganje za nemoteno delovanje proračuna v prihodnosti, ki bi se znašel pod resnim pritiskom, prav tako pa bi lahko prinesel precejšnje tveganje za likvidnost proračuna Unije; poziva Komisijo, naj pozorno spremlja napredek pri izvajanju v državah članicah, zlasti če je to nezadostno ali je stopnja črpanja sredstev nizka, ter organu za podelitev razrešnice predloži analizo po posameznih državah, pri čemer naj opredeli ponavljajoče se težave in ukrepe, sprejete za optimizacijo razmer; meni, da je glede na redno letno povečanje neporavnanih obveznosti, prihodnji instrument NextGenerationEU in veliko povečanje porabe Unije prednostna naloga Komisije, da pripravi podroben načrt ukrepov, s katerimi bo zmanjšala znesek neporavnanih obveznosti; poziva Komisijo, naj ta načrt predstavi organu za podelitev razrešnice;

| 14. | obžaluje, da je kljub izkušnjam iz prejšnjega večletnega finančnega okvira ter pomoči in sodelovanju Komisije s tehnično pomočjo kumulativna stopnja črpanja sredstev iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov (skladi ESI) ob koncu leta 2020 še vedno za približno 7 % nižja kot v prejšnjem večletnem finančnem okviru 2007–2013; spodbuja Komisijo, naj še naprej sodeluje z državami članicami, tudi s tehnično pomočjo, da bi povečali zmožnost držav članic, da uporabijo sredstva, ki so jim bila dodeljena, in da bi okrepili prizadevanja za povečanje stopnje črpanja sredstev iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov, ne da bi pri tem ogrozili kakovost projektov in prizadevanja za preprečevanje zlorab in goljufij pri sredstvih Unije; poziva Komisijo, naj po potrebi pomaga državam pri iskanju upravičenih projektov, zlasti tistih z jasno evropsko dodano vrednostjo; poziva Komisijo, naj ponovno vzpostavi projektno skupino za boljše izvajanje, da bi povečala stopnjo črpanja sredstev in razvila najboljšo prakso med državami članicami; |
| --- | --- |

14.

obžaluje, da je kljub izkušnjam iz prejšnjega večletnega finančnega okvira ter pomoči in sodelovanju Komisije s tehnično pomočjo kumulativna stopnja črpanja sredstev iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov (skladi ESI) ob koncu leta 2020 še vedno za približno 7 % nižja kot v prejšnjem večletnem finančnem okviru 2007–2013; spodbuja Komisijo, naj še naprej sodeluje z državami članicami, tudi s tehnično pomočjo, da bi povečali zmožnost držav članic, da uporabijo sredstva, ki so jim bila dodeljena, in da bi okrepili prizadevanja za povečanje stopnje črpanja sredstev iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov, ne da bi pri tem ogrozili kakovost projektov in prizadevanja za preprečevanje zlorab in goljufij pri sredstvih Unije; poziva Komisijo, naj po potrebi pomaga državam pri iskanju upravičenih projektov, zlasti tistih z jasno evropsko dodano vrednostjo; poziva Komisijo, naj ponovno vzpostavi projektno skupino za boljše izvajanje, da bi povečala stopnjo črpanja sredstev in razvila najboljšo prakso med državami članicami;

| 15. | poudarja svoje odločne in večkratne pozive Komisiji in izvršnim agencijam, naj zaščitijo proračun Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo; ugotavlja, da bi to moralo vključevati vzpostavitev obvezne enotne interoperabilne podatkovne zbirke o upravičencih do sredstev iz vseh programov Unije; priznava, da je Komisija predlagala obvezno uporabo enotnega orodja za podatkovno rudarjenje in oceno tveganja za sredstva v okviru deljenega upravljanja in mehanizma za okrevanje in odpornost; ugotavlja, da to v sprejetih besedilih ni bilo ohranjeno; poudarja, da bi moral tak sistem temeljiti na edinstvenih identifikatorjih za vse prejemnike, vključno z informacijami o njihovih končnih upravičencih, in bi moral tudi samodejno zagotavljati uporabo sistemov, med drugim orodja za podatkovno rudarjenje (ARACHNE), da bi kar najbolje zaščitil finance Unije; poudarja, da mora biti mogoče s tem celovitim in interoperabilnim sistemom vse posamezne zneske, ki jih prejme končni upravičenec ali dejanski lastnik, združiti v en skupni znesek; ugotavlja, da je že skrajni čas za to digitalizacijo in da je ta nujna zaradi čezmejne narave zlorab sredstev, goljufij, nezakonitih prilastitev, nasprotij interesov, dvojnega financiranja in drugih sistemskih težav; poudarja, da bi moralo to enotno orodje za podatkovno rudarjenje omogočati enostavno iskanje in biti na voljo uradu OLAF, Evropskemu javnemu tožilstvu in Komisiji, da bi izboljšali zaščito proračuna Unije in instrumenta NextGenerationEU pred nepravilnostmi, goljufijami in nasprotji interesov; |
| --- | --- |

15.

poudarja svoje odločne in večkratne pozive Komisiji in izvršnim agencijam, naj zaščitijo proračun Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo; ugotavlja, da bi to moralo vključevati vzpostavitev obvezne enotne interoperabilne podatkovne zbirke o upravičencih do sredstev iz vseh programov Unije; priznava, da je Komisija predlagala obvezno uporabo enotnega orodja za podatkovno rudarjenje in oceno tveganja za sredstva v okviru deljenega upravljanja in mehanizma za okrevanje in odpornost; ugotavlja, da to v sprejetih besedilih ni bilo ohranjeno; poudarja, da bi moral tak sistem temeljiti na edinstvenih identifikatorjih za vse prejemnike, vključno z informacijami o njihovih končnih upravičencih, in bi moral tudi samodejno zagotavljati uporabo sistemov, med drugim orodja za podatkovno rudarjenje (ARACHNE), da bi kar najbolje zaščitil finance Unije; poudarja, da mora biti mogoče s tem celovitim in interoperabilnim sistemom vse posamezne zneske, ki jih prejme končni upravičenec ali dejanski lastnik, združiti v en skupni znesek; ugotavlja, da je že skrajni čas za to digitalizacijo in da je ta nujna zaradi čezmejne narave zlorab sredstev, goljufij, nezakonitih prilastitev, nasprotij interesov, dvojnega financiranja in drugih sistemskih težav; poudarja, da bi moralo to enotno orodje za podatkovno rudarjenje omogočati enostavno iskanje in biti na voljo uradu OLAF, Evropskemu javnemu tožilstvu in Komisiji, da bi izboljšali zaščito proračuna Unije in instrumenta NextGenerationEU pred nepravilnostmi, goljufijami in nasprotji interesov;

| 16. | poudarja, da je treba področja, na katerih se uporablja sistem za zgodnje odkrivanje in izključitev (EDES), razširiti onkraj neposrednega upravljanja, in poziva Komisijo, naj ga uporabi za vse sklade Unije, tudi za tiste v deljenem upravljanju; ugotavlja, da je treba sistem EDES sistematično uporabljati za zagotavljanje, da podjetja in dejanski lastniki, ki so bili obsojeni zaradi goljufije, korupcije ali drugih hudih gospodarskih kaznivih dejanj, ne morejo prejeti sredstev Unije; poudarja, da je treba kazalnike v sistemu ARACHNE uskladiti z razlogi za izključitev v sistemu EDES, da bodo izključeni gospodarski subjekti vidni tudi v sistemu ARACHNE; poziva k čim večji interoperabilnosti med sistemoma ARACHNE in EDES ter drugo programsko opremo, da bi zmanjšali potrebo po večkratnem vnosu informacij v različne sisteme IT in ohranili upravno breme na čim nižji ravni; |
| --- | --- |

16.

poudarja, da je treba področja, na katerih se uporablja sistem za zgodnje odkrivanje in izključitev (EDES), razširiti onkraj neposrednega upravljanja, in poziva Komisijo, naj ga uporabi za vse sklade Unije, tudi za tiste v deljenem upravljanju; ugotavlja, da je treba sistem EDES sistematično uporabljati za zagotavljanje, da podjetja in dejanski lastniki, ki so bili obsojeni zaradi goljufije, korupcije ali drugih hudih gospodarskih kaznivih dejanj, ne morejo prejeti sredstev Unije; poudarja, da je treba kazalnike v sistemu ARACHNE uskladiti z razlogi za izključitev v sistemu EDES, da bodo izključeni gospodarski subjekti vidni tudi v sistemu ARACHNE; poziva k čim večji interoperabilnosti med sistemoma ARACHNE in EDES ter drugo programsko opremo, da bi zmanjšali potrebo po večkratnem vnosu informacij v različne sisteme IT in ohranili upravno breme na čim nižji ravni;

| 17. | poziva Komisijo, naj ukrepa na podlagi samoiniciativnega poročila Parlamenta o reviziji finančne uredbe (3) in zakonodajnega samoiniciativnega poročila Parlamenta (INL) o digitalizaciji evropskega poročanja, spremljanja in revizije (4), ki vključuje posebne predloge za revizijo finančne uredbe; |
| --- | --- |

17.

poziva Komisijo, naj ukrepa na podlagi samoiniciativnega poročila Parlamenta o reviziji finančne uredbe (3) in zakonodajnega samoiniciativnega poročila Parlamenta (INL) o digitalizaciji evropskega poročanja, spremljanja in revizije (4), ki vključuje posebne predloge za revizijo finančne uredbe;

3

4

| 18. | pozdravlja, da je bil aprila 2021, potem ko je bil avgusta 2020 že razdeljen državam članicam, objavljen vodnik o preprečevanju nasprotja interesov v skladu s finančno uredbo, ki spodbuja enotno razlago pravil pri vseh načinih upravljanja; ponovno poziva Komisijo, naj zagotovi ustrezno ocenjevanje preventivnih ukrepov, ki so jih sprejele države članice za preprečevanje nasprotja interesov; poudarja, da se je treba učinkovito in uspešno spoprijeti z vsemi oblikami nasprotja interesov, tudi v institucijah Unije; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja, da je bil aprila 2021, potem ko je bil avgusta 2020 že razdeljen državam članicam, objavljen vodnik o preprečevanju nasprotja interesov v skladu s finančno uredbo, ki spodbuja enotno razlago pravil pri vseh načinih upravljanja; ponovno poziva Komisijo, naj zagotovi ustrezno ocenjevanje preventivnih ukrepov, ki so jih sprejele države članice za preprečevanje nasprotja interesov; poudarja, da se je treba učinkovito in uspešno spoprijeti z vsemi oblikami nasprotja interesov, tudi v institucijah Unije;

| 19. | opozarja, da bi bilo treba revizijska poročila Komisije, tudi ko gre za nasprotje interesov, objaviti v razumnem časovnem okviru, kar bi pripomoglo k temu, da bi revidirani subjekti izvedli priporočene popravne in nadaljnje ukrepe; opozarja na stališče Odbora za proračunski nadzor, da mora Komisija tudi pred zaključkom revizije Parlamentu na zahtevo posredovati informacije, da lahko ta izvaja svojo funkcijo političnega nadzora; |
| --- | --- |

19.

opozarja, da bi bilo treba revizijska poročila Komisije, tudi ko gre za nasprotje interesov, objaviti v razumnem časovnem okviru, kar bi pripomoglo k temu, da bi revidirani subjekti izvedli priporočene popravne in nadaljnje ukrepe; opozarja na stališče Odbora za proračunski nadzor, da mora Komisija tudi pred zaključkom revizije Parlamentu na zahtevo posredovati informacije, da lahko ta izvaja svojo funkcijo političnega nadzora;

| 20. | ugotavlja, da so bile zaradi pandemije covida-19 upravičene znatne spremembe proračuna za leto 2020 v obliki prerazporeditev in dopolnitev proračuna, da bi Unija zagotovila čvrst prispevek in pomagala zmanjšati izzive zaradi pandemije, med drugim s hitrim razvojem cepiv; poleg tega ugotavlja, da je bilo treba zaradi pandemije covida-19 revizije večinoma opravljati na daljavo; pozdravlja, da je digitalizacija revizijskih postopkov vse pogostejša in da revizije na daljavo prinašajo večjo učinkovitost in prihranke, a poudarja, da ne morejo v celoti nadomestiti kontrol na kraju samem; ugotavlja tudi, da Komisija na podlagi posebne ocene tveganja v zvezi s covidom-19 iz leta 2020 meni, da je bila stopnja zagotovila ohranjena ter da sta ocenjeno tveganje ob plačilu in tveganje ob zaključku reprezentativna za stopnjo napake pri finančnih transakcijah; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da so bile zaradi pandemije covida-19 upravičene znatne spremembe proračuna za leto 2020 v obliki prerazporeditev in dopolnitev proračuna, da bi Unija zagotovila čvrst prispevek in pomagala zmanjšati izzive zaradi pandemije, med drugim s hitrim razvojem cepiv; poleg tega ugotavlja, da je bilo treba zaradi pandemije covida-19 revizije večinoma opravljati na daljavo; pozdravlja, da je digitalizacija revizijskih postopkov vse pogostejša in da revizije na daljavo prinašajo večjo učinkovitost in prihranke, a poudarja, da ne morejo v celoti nadomestiti kontrol na kraju samem; ugotavlja tudi, da Komisija na podlagi posebne ocene tveganja v zvezi s covidom-19 iz leta 2020 meni, da je bila stopnja zagotovila ohranjena ter da sta ocenjeno tveganje ob plačilu in tveganje ob zaključku reprezentativna za stopnjo napake pri finančnih transakcijah;

| 21. | ugotavlja, da letni poročili Računskega sodišča za leti 2019 in 2020 potrjujeta vztrajne napake pri odhodkih in dajeta negativno mnenje o zakonitosti in pravilnosti odhodkov; opozarja na večkratne ugotovitve Računskega sodišča, da nadzorni mehanizmi Komisije in držav članic preprosto niso dovolj zanesljivi; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da letni poročili Računskega sodišča za leti 2019 in 2020 potrjujeta vztrajne napake pri odhodkih in dajeta negativno mnenje o zakonitosti in pravilnosti odhodkov; opozarja na večkratne ugotovitve Računskega sodišča, da nadzorni mehanizmi Komisije in držav članic preprosto niso dovolj zanesljivi;

| 22. | je seznanjen s postopnim prehodom pri pravilih o prenehanju obveznosti za programsko obdobje 2021–2027 z N+3 (2021–2026) na N+2 (2027) za sredstva v deljenem upravljanju v skladu z uredbo o skupnih določbah (5), kar je podprl tudi Parlament; poziva Komisijo, naj sodeluje z državami članicami in jim pomaga pri pravočasnem izvajanju njihovih programov; poudarja, da se sedanje pravilo N+3 ne bi smelo uporabljati za upočasnitev ali zavlačevanje izvajanja, temveč se želi z njim poskrbeti, da bo na voljo dovolj časa za izvedbo projektov; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen s postopnim prehodom pri pravilih o prenehanju obveznosti za programsko obdobje 2021–2027 z N+3 (2021–2026) na N+2 (2027) za sredstva v deljenem upravljanju v skladu z uredbo o skupnih določbah (5), kar je podprl tudi Parlament; poziva Komisijo, naj sodeluje z državami članicami in jim pomaga pri pravočasnem izvajanju njihovih programov; poudarja, da se sedanje pravilo N+3 ne bi smelo uporabljati za upočasnitev ali zavlačevanje izvajanja, temveč se želi z njim poskrbeti, da bo na voljo dovolj časa za izvedbo projektov;

5

| 23. | poziva Komisijo in proračunski organ, naj zagotovita zadostna sredstva za revizije in nadzor sredstev Unije glede na veliko povečanje sredstev, ki bodo skupaj izplačana v prihodnjih letih iz večletnega finančnega okvira in instrumenta NextGenerationEU; ugotavlja, da bo Komisija ocenila kontrolne sisteme držav članic in pripravila smernice za vzpostavitev zanesljivih sistemov spremljanja in nadzora; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice posreduje podrobne ocene revizijskih in kontrolnih sistemov v vseh državah članicah; |
| --- | --- |

23.

poziva Komisijo in proračunski organ, naj zagotovita zadostna sredstva za revizije in nadzor sredstev Unije glede na veliko povečanje sredstev, ki bodo skupaj izplačana v prihodnjih letih iz večletnega finančnega okvira in instrumenta NextGenerationEU; ugotavlja, da bo Komisija ocenila kontrolne sisteme držav članic in pripravila smernice za vzpostavitev zanesljivih sistemov spremljanja in nadzora; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice posreduje podrobne ocene revizijskih in kontrolnih sistemov v vseh državah članicah;

| 24. | znova izraža zaskrbljenost, ker Komisija pred izplačilom sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost preveri le, ali so bili doseženi mejniki in cilji, državam članicam pa prepusti, da zagotovijo spoštovanje pravil o javnih naročilih ali državni pomoči; ugotavlja, da bo Komisija s sistemskimi revizijami zagotovila, da bodo države članice vzpostavile strog nadzor, s katerim bodo finančne interese Unije zaščitile pred nasprotji interesov ali resnimi nepravilnostmi; vendar meni, da se Komisija kot varuhinja Pogodb pri skladnosti z veljavnimi pravili ne bi smela zanašati le na revizije držav članic, če želi zagotoviti enake konkurenčne pogoje za naložbe v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost; zato poziva Komisijo, naj svoje revizijske dejavnosti razširi tudi onkraj sistemskih revizij ter vključi preglede javnih naročil in pravil o državni pomoči v skladu s pristopom, ki temelji na tveganju; v zvezi s tem opozarja, da so v zakonodaji nekaterih držav članic velike vrzeli na področju učinkovitega nadzora in preprečevanja nasprotja interesov; |
| --- | --- |

24.

znova izraža zaskrbljenost, ker Komisija pred izplačilom sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost preveri le, ali so bili doseženi mejniki in cilji, državam članicam pa prepusti, da zagotovijo spoštovanje pravil o javnih naročilih ali državni pomoči; ugotavlja, da bo Komisija s sistemskimi revizijami zagotovila, da bodo države članice vzpostavile strog nadzor, s katerim bodo finančne interese Unije zaščitile pred nasprotji interesov ali resnimi nepravilnostmi; vendar meni, da se Komisija kot varuhinja Pogodb pri skladnosti z veljavnimi pravili ne bi smela zanašati le na revizije držav članic, če želi zagotoviti enake konkurenčne pogoje za naložbe v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost; zato poziva Komisijo, naj svoje revizijske dejavnosti razširi tudi onkraj sistemskih revizij ter vključi preglede javnih naročil in pravil o državni pomoči v skladu s pristopom, ki temelji na tveganju; v zvezi s tem opozarja, da so v zakonodaji nekaterih držav članic velike vrzeli na področju učinkovitega nadzora in preprečevanja nasprotja interesov;

| 25. | ponovno poudarja, da je treba v prihodnje bolje usklajevati poenostavitev pravil in postopkov z boljšim nadzorom na področjih, kjer najpogosteje prihaja do nepravilne porabe, prav tako pa uvesti obvezna usposabljanja in pripraviti praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljšati pomoč in smernice za MSP, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike; je seznanjen z napredkom, doseženim z revizijo finančne uredbe leta 2018, in izboljšavami v programih porabe za obdobje 2021–2027; |
| --- | --- |

25.

ponovno poudarja, da je treba v prihodnje bolje usklajevati poenostavitev pravil in postopkov z boljšim nadzorom na področjih, kjer najpogosteje prihaja do nepravilne porabe, prav tako pa uvesti obvezna usposabljanja in pripraviti praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljšati pomoč in smernice za MSP, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike; je seznanjen z napredkom, doseženim z revizijo finančne uredbe leta 2018, in izboljšavami v programih porabe za obdobje 2021–2027;

| 26. | poudarja vse večji pomen kazalnikov uspešnosti, vključno z izbiro kazalnikov, opredelitvijo ciljev in mejnikov ter spremljanjem in poročanjem glede na nove modele izvajanja za mehanizem za okrevanje in odpornost ter reformirano skupno kmetijsko politiko; v zvezi s tem pozdravlja prizadevanja Komisije za izboljšanje spremljanja in poročanja o smotrnosti proračuna Unije z bolj racionaliziranimi in kvalitativnimi kazalniki, kot je razvidno iz sprejetih temeljnih aktov programov porabe za obdobje 2021–2027; ugotavlja, da so mejniki in cilji ter kazalniki učinka po naravi različni; ugotavlja, da mehanizem za okrevanje in odpornost dodatno razlikuje med naložbami in reformami; poudarja, da je revizija smotrnosti poslovanja novo orodje za revizijske organe; poziva Komisijo, naj zagotovi pregled celotnega revizijskega cikla v državah članicah in Komisiji ter pregled sodelovanja z ustreznimi revizijskimi organi, vključno z Računskim sodiščem, pa tudi z uradom OLAF in Evropskim javnim tožilstvom; |
| --- | --- |

26.

poudarja vse večji pomen kazalnikov uspešnosti, vključno z izbiro kazalnikov, opredelitvijo ciljev in mejnikov ter spremljanjem in poročanjem glede na nove modele izvajanja za mehanizem za okrevanje in odpornost ter reformirano skupno kmetijsko politiko; v zvezi s tem pozdravlja prizadevanja Komisije za izboljšanje spremljanja in poročanja o smotrnosti proračuna Unije z bolj racionaliziranimi in kvalitativnimi kazalniki, kot je razvidno iz sprejetih temeljnih aktov programov porabe za obdobje 2021–2027; ugotavlja, da so mejniki in cilji ter kazalniki učinka po naravi različni; ugotavlja, da mehanizem za okrevanje in odpornost dodatno razlikuje med naložbami in reformami; poudarja, da je revizija smotrnosti poslovanja novo orodje za revizijske organe; poziva Komisijo, naj zagotovi pregled celotnega revizijskega cikla v državah članicah in Komisiji ter pregled sodelovanja z ustreznimi revizijskimi organi, vključno z Računskim sodiščem, pa tudi z uradom OLAF in Evropskim javnim tožilstvom;

| 27. | spodbuja Komisijo, Računsko sodišče in Svet, naj si prizadevajo za pospešitev postopka razrešnice za leto N+1, in jih opozarja, da to ne bi smelo ogroziti kakovosti postopka; |
| --- | --- |

27.

spodbuja Komisijo, Računsko sodišče in Svet, naj si prizadevajo za pospešitev postopka razrešnice za leto N+1, in jih opozarja, da to ne bi smelo ogroziti kakovosti postopka;

| 28. | poziva Komisijo, naj na vseh področjih porabe Unije smiselno in konkretno še naprej spodbuja uravnoteženo zastopanost spolov in pristop k pripravi proračuna, ki upošteva vidik spola, pozdravlja napredek Komisije pri uvajanju metodologije za enakost spolov in razvoju pilotne metodologije, s katero bi v večletnem finančnem okviru 2021–2027 spremljali odhodke, povezane s spolom; poziva Komisijo, naj v okviru predloga proračuna za leto 2023 Parlament obvesti o preskusu njene izvedljivosti s programi financiranja Unije; |
| --- | --- |

28.

poziva Komisijo, naj na vseh področjih porabe Unije smiselno in konkretno še naprej spodbuja uravnoteženo zastopanost spolov in pristop k pripravi proračuna, ki upošteva vidik spola, pozdravlja napredek Komisije pri uvajanju metodologije za enakost spolov in razvoju pilotne metodologije, s katero bi v večletnem finančnem okviru 2021–2027 spremljali odhodke, povezane s spolom; poziva Komisijo, naj v okviru predloga proračuna za leto 2023 Parlament obvesti o preskusu njene izvedljivosti s programi financiranja Unije;

| 29. | znova poudarja, da se je treba v tesnem sodelovanju z Evropskim javnim tožilstvom in uradom OLAF odločneje boriti proti goljufijam na ravni Unije in držav članic; ceni obsežna prizadevanja in poudarja vlogo Evropskega javnega tožilstva pri preiskovanju in pregonu goljufij in drugih kaznivih dejanj, ki škodijo finančnim interesom Unije; opozarja, da je treba Evropskemu javnemu tožilstvu in uradu OLAF zagotoviti zadostne finančne in človeške vire; |
| --- | --- |

29.

znova poudarja, da se je treba v tesnem sodelovanju z Evropskim javnim tožilstvom in uradom OLAF odločneje boriti proti goljufijam na ravni Unije in držav članic; ceni obsežna prizadevanja in poudarja vlogo Evropskega javnega tožilstva pri preiskovanju in pregonu goljufij in drugih kaznivih dejanj, ki škodijo finančnim interesom Unije; opozarja, da je treba Evropskemu javnemu tožilstvu in uradu OLAF zagotoviti zadostne finančne in človeške vire;

| 30. | pozdravlja uvedbo novih lastnih prihodkov, da bi po letu 2028 odplačali posojila, odobrena v okviru instrumenta NextGenerationEU (približno 15 milijard EUR na leto do leta 2050), da bi zagotovili boljšo zaščito proračuna Unije; ugotavlja, da s tem bremena dolga Unije ne bodo nosile prihodnje generacije in da ne bo treba okrniti bistvenih programov Unije, kot so Obzorje Evropa, ESS+ in Erasmus+; |
| --- | --- |

30.

pozdravlja uvedbo novih lastnih prihodkov, da bi po letu 2028 odplačali posojila, odobrena v okviru instrumenta NextGenerationEU (približno 15 milijard EUR na leto do leta 2050), da bi zagotovili boljšo zaščito proračuna Unije; ugotavlja, da s tem bremena dolga Unije ne bodo nosile prihodnje generacije in da ne bo treba okrniti bistvenih programov Unije, kot so Obzorje Evropa, ESS+ in Erasmus+;

| 31. | je zlasti zaskrbljen zaradi ponavljajočih se ugotovitev Sodišča, da je delo nekaterih nacionalnih revizijskih organov ali certifikacijskih organov preveč nagnjeno k napakam in zato nezanesljivo, kar ogroža zanesljivost podatkov za letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna Evropske komisije; obžaluje, da Komisija v zvezi s to posebno pripombo, ki je bila vključena v resolucijo Komisije o razrešnici za leto 2019, ni sprejela dodatnih ukrepov; pričakuje, da bo Komisija posredovala pojasnila v zvezi s tem; |
| --- | --- |

31.

je zlasti zaskrbljen zaradi ponavljajočih se ugotovitev Sodišča, da je delo nekaterih nacionalnih revizijskih organov ali certifikacijskih organov preveč nagnjeno k napakam in zato nezanesljivo, kar ogroža zanesljivost podatkov za letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna Evropske komisije; obžaluje, da Komisija v zvezi s to posebno pripombo, ki je bila vključena v resolucijo Komisije o razrešnici za leto 2019, ni sprejela dodatnih ukrepov; pričakuje, da bo Komisija posredovala pojasnila v zvezi s tem;

Izjava Računskega sodišča o zanesljivosti ter proračunsko in finančno poslovodenje

Izjava Računskega sodišča o zanesljivosti ter proračunsko in finančno poslovodenje

| 32. | pozdravlja, da je Računsko sodišče za leto 2020 ugotovilo, da so računovodski izkazi Unije zanesljivi, skladni s finančno uredbo in da na strani prihodkov v proračunu ni pomembnih napak; |
| --- | --- |

32.

pozdravlja, da je Računsko sodišče za leto 2020 ugotovilo, da so računovodski izkazi Unije zanesljivi, skladni s finančno uredbo in da na strani prihodkov v proračunu ni pomembnih napak;

| 33. | obžaluje, da je Računsko sodišče za leto 2020 znova izdalo negativno mnenje o zakonitosti in pravilnosti odhodkovne strani proračuna, obenem pa poudarja, da je stopnja napake, ki je v letu 2020 znašala 2,7 %, kar je enako kot v letu 2019, morda le minimalna stopnja napake zaradi tveganja pri odkrivanju, povezanega z dejstvom, da Računsko sodišče med omejitvami zaradi pandemije covida-19 ni moglo opravljati pregledov na kraju samem; vendar poudarja, da stopnja napake sama po sebi ne pomeni goljufije, in ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF) prijavilo šest morebitnih primerov goljufij, medtem ko je bilo leta 2019 takšnih primerov devet; znova poudarja, da se je treba v tesnem sodelovanju z Evropskim javnim tožilstvom in uradom OLAF odločneje boriti proti goljufijam na ravni Unije in držav članic; |
| --- | --- |

33.

obžaluje, da je Računsko sodišče za leto 2020 znova izdalo negativno mnenje o zakonitosti in pravilnosti odhodkovne strani proračuna, obenem pa poudarja, da je stopnja napake, ki je v letu 2020 znašala 2,7 %, kar je enako kot v letu 2019, morda le minimalna stopnja napake zaradi tveganja pri odkrivanju, povezanega z dejstvom, da Računsko sodišče med omejitvami zaradi pandemije covida-19 ni moglo opravljati pregledov na kraju samem; vendar poudarja, da stopnja napake sama po sebi ne pomeni goljufije, in ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF) prijavilo šest morebitnih primerov goljufij, medtem ko je bilo leta 2019 takšnih primerov devet; znova poudarja, da se je treba v tesnem sodelovanju z Evropskim javnim tožilstvom in uradom OLAF odločneje boriti proti goljufijam na ravni Unije in držav članic;

| 34. | ugotavlja, da je Računsko sodišče revidiralo transakcije v višini 147,8 milijarde EUR, medtem ko je dejanska poraba znašala 173,3 milijarde EUR, in da so odhodki z visokim tveganjem, ki temeljijo predvsem na povračilih, predstavljali 87,2 milijarde EUR revidirane populacije, medtem ko so odhodki z nizkim tveganjem, ki so predvsem odhodki na podlagi pravic, znašali 60,6 milijarde EUR; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da je Računsko sodišče revidiralo transakcije v višini 147,8 milijarde EUR, medtem ko je dejanska poraba znašala 173,3 milijarde EUR, in da so odhodki z visokim tveganjem, ki temeljijo predvsem na povračilih, predstavljali 87,2 milijarde EUR revidirane populacije, medtem ko so odhodki z nizkim tveganjem, ki so predvsem odhodki na podlagi pravic, znašali 60,6 milijarde EUR;

| 35. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je na podlagi 728 revidiranih transakcij, ki jih je pregledalo Računsko sodišče, ocenjena stopnja napake za odhodke z visokim tveganjem še vedno precej nad pragom pomembnosti, ki znaša 4,0 %, medtem ko je ocenjena stopnja napake za odhodke z nizkim tveganjem pod pragom pomembnosti; |
| --- | --- |

35.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je na podlagi 728 revidiranih transakcij, ki jih je pregledalo Računsko sodišče, ocenjena stopnja napake za odhodke z visokim tveganjem še vedno precej nad pragom pomembnosti, ki znaša 4,0 %, medtem ko je ocenjena stopnja napake za odhodke z nizkim tveganjem pod pragom pomembnosti;

| 36. | ponavlja zahteve, ki jih je Parlament v resolucijah o razrešnici v zadnjih nekaj letih že večkrat naslovil na Računsko sodišče, namreč naj opredeli stopnjo napake tudi za plačila z nizkim tveganjem in za vsak odhodek v večletnem finančnem okviru, prav tako pa naj razširi poglavje o upravi, da bi imeli bolj poglobljeno analizo za vse institucije in ugotovili, kako popravni ukrepi vplivajo na splošno stopnjo napake; |
| --- | --- |

36.

ponavlja zahteve, ki jih je Parlament v resolucijah o razrešnici v zadnjih nekaj letih že večkrat naslovil na Računsko sodišče, namreč naj opredeli stopnjo napake tudi za plačila z nizkim tveganjem in za vsak odhodek v večletnem finančnem okviru, prav tako pa naj razširi poglavje o upravi, da bi imeli bolj poglobljeno analizo za vse institucije in ugotovili, kako popravni ukrepi vplivajo na splošno stopnjo napake;

| 37. | vse bolj zaskrbljeno ugotavlja, da bilanca Unije kaže, da so skupne obveznosti ob koncu leta 2020 znašale 313,5 milijarde EUR, kar je povečanje za 62,0 milijarde EUR oz. 24,7 % v primerjavi s prejšnjim letom (251,5 milijarde EUR); |
| --- | --- |

37.

vse bolj zaskrbljeno ugotavlja, da bilanca Unije kaže, da so skupne obveznosti ob koncu leta 2020 znašale 313,5 milijarde EUR, kar je povečanje za 62,0 milijarde EUR oz. 24,7 % v primerjavi s prejšnjim letom (251,5 milijarde EUR);

| 38. | ugotavlja, da je Združeno kraljestvo 1. februarja 2020 izstopilo iz Unije in da je zaključni račun Unije na dan 31. decembra 2020 pokazal neto terjatev do Združenega kraljestva v znesku 47,5 milijarde EUR, in sicer na podlagi obveznosti, opredeljenih v sporazumu o izstopu; |
| --- | --- |

38.

ugotavlja, da je Združeno kraljestvo 1. februarja 2020 izstopilo iz Unije in da je zaključni račun Unije na dan 31. decembra 2020 pokazal neto terjatev do Združenega kraljestva v znesku 47,5 milijarde EUR, in sicer na podlagi obveznosti, opredeljenih v sporazumu o izstopu;

| 39. | ugotavlja, da je bilo leto 2020 zadnje leto večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020; poudarja, da so proračun za leto 2020 in dopolnitve proračuna skupaj znašali 173,9 milijarde EUR v obveznostih, od katerih so bile dejansko prevzete obveznosti v višini 172,9 milijarde EUR, medtem ko so proračun in dopolnitve proračuna za plačila znašal 164,1 milijarde EUR, od katerih je bilo 161,8 milijarde EUR dejansko porabljenih; ugotavlja tudi, da so bila izvršena plačila namenskih prejemkov v višini 9,9 milijarde EUR in plačila prenosov v višini 1,6 milijarde EUR, s čimer so skupna plačila znašala 172,4 milijarde EUR; |
| --- | --- |

39.

ugotavlja, da je bilo leto 2020 zadnje leto večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020; poudarja, da so proračun za leto 2020 in dopolnitve proračuna skupaj znašali 173,9 milijarde EUR v obveznostih, od katerih so bile dejansko prevzete obveznosti v višini 172,9 milijarde EUR, medtem ko so proračun in dopolnitve proračuna za plačila znašal 164,1 milijarde EUR, od katerih je bilo 161,8 milijarde EUR dejansko porabljenih; ugotavlja tudi, da so bila izvršena plačila namenskih prejemkov v višini 9,9 milijarde EUR in plačila prenosov v višini 1,6 milijarde EUR, s čimer so skupna plačila znašala 172,4 milijarde EUR;

| 40. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil, kot je videti, pri kumulativni stopnji črpanja sredstev iz skladov ESI, ki je še vedno znašala le 55 % (7 % manj kot ob koncu zadnjega leta prejšnjega večletnega finančnega okvira) dosežen le majhen napredek, čeprav je bila letna stopnja črpanja sredstev v letu 2020 enaka kot v zadnjem letu prejšnjega večletnega finančnega okvira 2007–2013 (15 %); ugotavlja, da ob koncu leta 2020 v okviru skladov ESIF za obdobje 2014–2020 še ni bilo izplačanih 45 % vseh obveznosti, kar znaša 209 milijard EUR in predstavlja glavni del vseh neporavnanih obveznosti, ki znašajo 303 milijarde EUR; |
| --- | --- |

40.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil, kot je videti, pri kumulativni stopnji črpanja sredstev iz skladov ESI, ki je še vedno znašala le 55 % (7 % manj kot ob koncu zadnjega leta prejšnjega večletnega finančnega okvira) dosežen le majhen napredek, čeprav je bila letna stopnja črpanja sredstev v letu 2020 enaka kot v zadnjem letu prejšnjega večletnega finančnega okvira 2007–2013 (15 %); ugotavlja, da ob koncu leta 2020 v okviru skladov ESIF za obdobje 2014–2020 še ni bilo izplačanih 45 % vseh obveznosti, kar znaša 209 milijard EUR in predstavlja glavni del vseh neporavnanih obveznosti, ki znašajo 303 milijarde EUR;

| 41. | je seznanjen s podrobnimi odgovori na specifične zahteve Parlamenta, ki dopolnjujejo poročilo Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405); |
| --- | --- |

41.

je seznanjen s podrobnimi odgovori na specifične zahteve Parlamenta, ki dopolnjujejo poročilo Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405);

Posebne okoliščine zaradi pandemije covida-19

Posebne okoliščine zaradi pandemije covida-19

| 42. | ugotavlja, da so bila zaradi pandemije covida-19 zrahljana veljavna pravila za dodatno likvidnost, da bi se bilo mogoče hitreje odzivati, pa je bila uvedena tudi izjemna in potrebna prožnost za odhodke, povezane s covidom-19, tudi na ravni upravnih pravil in kontrol; je zaskrbljen, ker se s tem povečuje tveganje, da bi postali postopki nepregledni, večje pa je tudi tveganje goljufij in poskusov, da bi kriminalne združbe skušale zlorabiti krizne razmere; je seznanjen z informacijami urada OLAF o kriminalnih dejavnostih v zvezi z osebno zdravstveno in varnostno opremo ter ponudbo ponarejenih cepiv; poudarja, da so v zvezi s tem potrebne naknadne kontrole in revizije; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da so bila zaradi pandemije covida-19 zrahljana veljavna pravila za dodatno likvidnost, da bi se bilo mogoče hitreje odzivati, pa je bila uvedena tudi izjemna in potrebna prožnost za odhodke, povezane s covidom-19, tudi na ravni upravnih pravil in kontrol; je zaskrbljen, ker se s tem povečuje tveganje, da bi postali postopki nepregledni, večje pa je tudi tveganje goljufij in poskusov, da bi kriminalne združbe skušale zlorabiti krizne razmere; je seznanjen z informacijami urada OLAF o kriminalnih dejavnostih v zvezi z osebno zdravstveno in varnostno opremo ter ponudbo ponarejenih cepiv; poudarja, da so v zvezi s tem potrebne naknadne kontrole in revizije;

| 43. | na podlagi neobjavljenih informacij, predloženih Računskemu sodišču, ugotavlja, da je Komisija v letu 2020 zagotovila 12,9 milijarde EUR v obveznostih v okviru neposrednega in posrednega upravljanja ter 34,2 milijarde EUR v obveznostih v okviru deljenega upravljanja za namene, povezane s pandemijo covida-19; obžaluje, da Komisija še ni objavila poročila o odhodkih, povezanih s covidom-19. |
| --- | --- |

43.

na podlagi neobjavljenih informacij, predloženih Računskemu sodišču, ugotavlja, da je Komisija v letu 2020 zagotovila 12,9 milijarde EUR v obveznostih v okviru neposrednega in posrednega upravljanja ter 34,2 milijarde EUR v obveznostih v okviru deljenega upravljanja za namene, povezane s pandemijo covida-19; obžaluje, da Komisija še ni objavila poročila o odhodkih, povezanih s covidom-19.

| 44. | obžaluje, da je pandemija covida-19 precej otežila izvajanje pregledov in revizij na kraju samem; ugotavlja tudi, da Komisija na podlagi posebne ocene tveganja v zvezi s covidom-19 iz leta 2020 meni, da je bila stopnja zagotovila ohranjena ter da sta ocenjeno tveganje ob plačilu in tveganje ob zaključku reprezentativna za stopnjo napake pri finančnih transakcijah; poudarja, da je treba v prihodnjem obdobju opraviti več revizijskih obiskov v živo, da se zagotovi dobro upravljanje revizij; |
| --- | --- |

44.

obžaluje, da je pandemija covida-19 precej otežila izvajanje pregledov in revizij na kraju samem; ugotavlja tudi, da Komisija na podlagi posebne ocene tveganja v zvezi s covidom-19 iz leta 2020 meni, da je bila stopnja zagotovila ohranjena ter da sta ocenjeno tveganje ob plačilu in tveganje ob zaključku reprezentativna za stopnjo napake pri finančnih transakcijah; poudarja, da je treba v prihodnjem obdobju opraviti več revizijskih obiskov v živo, da se zagotovi dobro upravljanje revizij;

Posebne okoliščine zaradi instrumenta NextGenerationEU

Posebne okoliščine zaradi instrumenta NextGenerationEU

| 45. | ugotavlja, da se bodo z instrumentom NextGenerationEU in večletnim finančnim okvirom 2021–2027 znatno povečala skupna dodeljena sredstva, in sicer na več kot 1 800 milijard EUR; |
| --- | --- |

45.

ugotavlja, da se bodo z instrumentom NextGenerationEU in večletnim finančnim okvirom 2021–2027 znatno povečala skupna dodeljena sredstva, in sicer na več kot 1 800 milijard EUR;

| 46. | ugotavlja tudi, da je bil velik del uredbe za povezane programe za porabo sredstev za novo obdobje večletnega finančnega okvira sprejet razmeroma bolj pozno kot v prejšnjih večletnih finančnih okvirih, kar bo neizogibno povzročilo zamude pri načrtovanju in izvajanju; |
| --- | --- |

46.

ugotavlja tudi, da je bil velik del uredbe za povezane programe za porabo sredstev za novo obdobje večletnega finančnega okvira sprejet razmeroma bolj pozno kot v prejšnjih večletnih finančnih okvirih, kar bo neizogibno povzročilo zamude pri načrtovanju in izvajanju;

| 47. | poudarja, da lahko skupni učinek novega instrumenta NextGenerationEU in zamud pri sprejemanju zakonodaje povzroči resen pritisk na upravne zmogljivosti držav članic in Komisije, kar lahko spet privede do več napak, manj kontrol in morebitnih izgub za proračun Unije; |
| --- | --- |

47.

poudarja, da lahko skupni učinek novega instrumenta NextGenerationEU in zamud pri sprejemanju zakonodaje povzroči resen pritisk na upravne zmogljivosti držav članic in Komisije, kar lahko spet privede do več napak, manj kontrol in morebitnih izgub za proračun Unije;

| 48. | ugotavlja, da lahko uporaba sistemov za podatkovno rudarjenje in oceno tveganja, kot je ARACHNE, pomaga preprečevati nasprotja interesov, goljufije, korupcijo in dvojno financiranje ter varovati pred njimi; ugotavlja, da morajo države članice poleg informacij o upravičencih v okviru programa zbrati tudi podatke o dejanskem lastniku, saj direktiva o preprečevanju pranja denarja zahteva osrednjo platformo Unije, ki je bila vzpostavljena, vendar z njo še niso povezane vse države članice; ugotavlja, da se v državah članicah sicer vodijo osrednji registri podatkov o upravičencih, vendar vsi ne vsebujejo podatkov o dejanskih lastnikih; |
| --- | --- |

48.

ugotavlja, da lahko uporaba sistemov za podatkovno rudarjenje in oceno tveganja, kot je ARACHNE, pomaga preprečevati nasprotja interesov, goljufije, korupcijo in dvojno financiranje ter varovati pred njimi; ugotavlja, da morajo države članice poleg informacij o upravičencih v okviru programa zbrati tudi podatke o dejanskem lastniku, saj direktiva o preprečevanju pranja denarja zahteva osrednjo platformo Unije, ki je bila vzpostavljena, vendar z njo še niso povezane vse države članice; ugotavlja, da se v državah članicah sicer vodijo osrednji registri podatkov o upravičencih, vendar vsi ne vsebujejo podatkov o dejanskih lastnikih;

| 49. | ugotavlja, da so orodja za spremljanje bistvena za revizijo uresničevanja mejnikov in ciljev; ugotavlja, da morajo države članice uporabljati sistem FENIX, ki ga je razvila in dala na voljo Komisija; pozdravlja pregled stanja za okrevanje in odpornost, ki ga je vzpostavila Komisija, da bi zagotovila vizualni in uporabniku prijazen pregled napredka pri izvajanju mehanizma za okrevanje in odpornost, ki spodbuja preglednost, javni nadzor in odgovornost mehanizma; |
| --- | --- |

49.

ugotavlja, da so orodja za spremljanje bistvena za revizijo uresničevanja mejnikov in ciljev; ugotavlja, da morajo države članice uporabljati sistem FENIX, ki ga je razvila in dala na voljo Komisija; pozdravlja pregled stanja za okrevanje in odpornost, ki ga je vzpostavila Komisija, da bi zagotovila vizualni in uporabniku prijazen pregled napredka pri izvajanju mehanizma za okrevanje in odpornost, ki spodbuja preglednost, javni nadzor in odgovornost mehanizma;

| 50. | ugotavlja, da bi morala Komisija v skladu s členom 60 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost Parlamentu in Svetu sočasno in pod enakimi pogoji posredovati ustrezne dokumente in informacije po odobritvi občutljivih ali zaupnih informacij ali na podlagi ustreznih dogovorov o zaupnosti, če je to potrebno; |
| --- | --- |

50.

ugotavlja, da bi morala Komisija v skladu s členom 60 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost Parlamentu in Svetu sočasno in pod enakimi pogoji posredovati ustrezne dokumente in informacije po odobritvi občutljivih ali zaupnih informacij ali na podlagi ustreznih dogovorov o zaupnosti, če je to potrebno;

| 51. | ugotavlja, da je Evropski parlament ustanovil delovno skupino za mehanizem za okrevanje in odpornost, ki vzpostavlja dialog med člani zadevnih odborov in Komisijo; ugotavlja, da je sodelovanje Parlamenta in Sveta bistveno za spremljanje in demokratični nadzor; poudarja, da bo zgodnje in popolno posredovanje dokumentov Parlamentu in Svetu pomemben in odločilen element v postopku razrešnice; |
| --- | --- |

51.

ugotavlja, da je Evropski parlament ustanovil delovno skupino za mehanizem za okrevanje in odpornost, ki vzpostavlja dialog med člani zadevnih odborov in Komisijo; ugotavlja, da je sodelovanje Parlamenta in Sveta bistveno za spremljanje in demokratični nadzor; poudarja, da bo zgodnje in popolno posredovanje dokumentov Parlamentu in Svetu pomemben in odločilen element v postopku razrešnice;

| 52. | ugotavlja, da bi morala Komisija v skladu s členom 31 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost Parlamentu in Svetu do 31. julija 2022 predložiti letno poročilo o izvajanju mehanizma; |
| --- | --- |

52.

ugotavlja, da bi morala Komisija v skladu s členom 31 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost Parlamentu in Svetu do 31. julija 2022 predložiti letno poročilo o izvajanju mehanizma;

| 53. | ugotavlja, da se bo po ocenah Računskega sodišča skupna izpostavljenost proračuna Unije zaradi instrumenta NextGenerationEU v prihodnjih letih znatno povečala in bi lahko konec leta 2023 dosegla 940 milijard EUR, kar pomeni zelo veliko povečanje s 132 milijard EUR ob koncu leta 2020; |
| --- | --- |

53.

ugotavlja, da se bo po ocenah Računskega sodišča skupna izpostavljenost proračuna Unije zaradi instrumenta NextGenerationEU v prihodnjih letih znatno povečala in bi lahko konec leta 2023 dosegla 940 milijard EUR, kar pomeni zelo veliko povečanje s 132 milijard EUR ob koncu leta 2020;

| 54. | poziva Komisijo, naj opredeli dodatne možnosti za nadaljnjo krepitev absorpcijskih sposobnosti držav članic z vlaganjem v upravne zmogljivosti, usposabljanje in digitalizacijo upravljanja skladov; |
| --- | --- |

54.

poziva Komisijo, naj opredeli dodatne možnosti za nadaljnjo krepitev absorpcijskih sposobnosti držav članic z vlaganjem v upravne zmogljivosti, usposabljanje in digitalizacijo upravljanja skladov;

Priporočila

Priporočila

| 55. | poziva Komisijo, naj:






  (a) | za vsako posamezno državo članico v okviru letnega poročila, predvidenega v členu 31 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost, izvede analizo prejetih sredstev in stanje pri izvajanju, in sicer najpozneje maja za preteklo proračunsko leto; pričakuje, da bo Komisija prvič v začetku druge polovice leta 2022 objavila letno poročilo in o ugotovitvah nemudoma obvestila organ za podelitev razrešnice; |
| --- | --- | --- |

55.

poziva Komisijo, naj:

(a)

za vsako posamezno državo članico v okviru letnega poročila, predvidenega v členu 31 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost, izvede analizo prejetih sredstev in stanje pri izvajanju, in sicer najpozneje maja za preteklo proračunsko leto; pričakuje, da bo Komisija prvič v začetku druge polovice leta 2022 objavila letno poročilo in o ugotovitvah nemudoma obvestila organ za podelitev razrešnice;

| (b) | poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter v okviru prihodnjih revizij finančne uredbe nujno vzpostavi obvezen integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah; pripravi pregled stanja za okrevanje in odpornost, da bi poskrbela za preglednost opisa mejnikov ter ciljev in rezultatov revizije; zagotovi, da bodo vse države članice uporabljale sisteme in osrednje registre za poročanje o dejanskih lastnikih in končnih upravičencih; |
| --- | --- |

(b)

poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter v okviru prihodnjih revizij finančne uredbe nujno vzpostavi obvezen integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah; pripravi pregled stanja za okrevanje in odpornost, da bi poskrbela za preglednost opisa mejnikov ter ciljev in rezultatov revizije; zagotovi, da bodo vse države članice uporabljale sisteme in osrednje registre za poročanje o dejanskih lastnikih in končnih upravičencih;

| (c) | izvede vrsto naknadnih pregledov na kraju samem in preveri nacionalna javna naročila s sredstvi Unije ter se seznani z že opravljenimi revizijami ali objavljenimi poročili medijev, ki kažejo na znatno tveganje za zakonitost teh postopkov; |
| --- | --- |

(c)

izvede vrsto naknadnih pregledov na kraju samem in preveri nacionalna javna naročila s sredstvi Unije ter se seznani z že opravljenimi revizijami ali objavljenimi poročili medijev, ki kažejo na znatno tveganje za zakonitost teh postopkov;

| (d) | na podlagi potrditve občutljivih ali zaupnih informacij ali po potrebi ustreznih dogovorov o zaupnosti organu za podelitev razrešnice pravočasno posreduje ustrezne informacije in dokumente, na primer povzetek revizij; |
| --- | --- |

(d)

na podlagi potrditve občutljivih ali zaupnih informacij ali po potrebi ustreznih dogovorov o zaupnosti organu za podelitev razrešnice pravočasno posreduje ustrezne informacije in dokumente, na primer povzetek revizij;

| (e) | poenostavi pravila in postopke, uvede obvezna usposabljanja in pripravi praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za MSP, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike; organu za podelitev razrešnice omogoči vpogled v izvedena usposabljanja; |
| --- | --- |

(e)

poenostavi pravila in postopke, uvede obvezna usposabljanja in pripravi praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za MSP, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike; organu za podelitev razrešnice omogoči vpogled v izvedena usposabljanja;

| (f) | nadalje ukrepa na podlagi priporočil Računskega sodišča, tudi s celovitim in standardiziranim poročanjem o odhodkih, povezanih s pandemijo covida-19; |
| --- | --- |

(f)

nadalje ukrepa na podlagi priporočil Računskega sodišča, tudi s celovitim in standardiziranim poročanjem o odhodkih, povezanih s pandemijo covida-19;

| (g) | organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih vsebine proračunskega nadzora na podlagi poročila o pregledu, tako da se sestane z ustreznim odborom; |
| --- | --- |

(g)

organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih vsebine proračunskega nadzora na podlagi poročila o pregledu, tako da se sestane z ustreznim odborom;

| (h) | okrepi prizadevanja, da bi se sredstva v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost uporabljala za projekte, ki vodijo v strukturne reforme in naložbe z dodano vrednostjo Unije, ter da bi se preprečilo dvojno financiranje projektov; poziva Komisijo, naj se v zvezi z veljavnimi pravili, kot so javna naročila in pravila o državni pomoči, ne zanaša le na revizije skladnosti, ki jih izvajajo države članice, pač pa naj svojo revizijsko dejavnost s pristopom, ki temelji na tveganju, razširi onkraj sistemskih revizij; |
| --- | --- |

(h)

okrepi prizadevanja, da bi se sredstva v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost uporabljala za projekte, ki vodijo v strukturne reforme in naložbe z dodano vrednostjo Unije, ter da bi se preprečilo dvojno financiranje projektov; poziva Komisijo, naj se v zvezi z veljavnimi pravili, kot so javna naročila in pravila o državni pomoči, ne zanaša le na revizije skladnosti, ki jih izvajajo države članice, pač pa naj svojo revizijsko dejavnost s pristopom, ki temelji na tveganju, razširi onkraj sistemskih revizij;

| (i) | zagotovi, da bo njeno poročanje o skupni finančni izpostavljenosti proračuna Unije jasno in pravočasno, da bodo imeli revizijski organi in javnost na splošno jasno predstavo o spremembah izpostavljenosti v prihodnjih letih; |
| --- | --- |

(i)

zagotovi, da bo njeno poročanje o skupni finančni izpostavljenosti proračuna Unije jasno in pravočasno, da bodo imeli revizijski organi in javnost na splošno jasno predstavo o spremembah izpostavljenosti v prihodnjih letih;

| (j) | razvije metodologijo in pomnoži naknadne kontrole in misije na terenu, kar zadeva uporabo sredstev instrumenta NextGenerationEU in njihovim učinkom na okrevanje držav članic; |
| --- | --- |

(j)

razvije metodologijo in pomnoži naknadne kontrole in misije na terenu, kar zadeva uporabo sredstev instrumenta NextGenerationEU in njihovim učinkom na okrevanje držav članic;

| (k) | poveča upravno zmogljivost Komisije in držav članic ter Računskemu sodišču, EJT in uradu OLAF predlaga ustrezne proračunske vrstice za izvajanje novih nalog, povezanih z instrumentom NextGenerationEU, da se zaščitijo finance Unije; |
| --- | --- |

(k)

poveča upravno zmogljivost Komisije in držav članic ter Računskemu sodišču, EJT in uradu OLAF predlaga ustrezne proračunske vrstice za izvajanje novih nalog, povezanih z instrumentom NextGenerationEU, da se zaščitijo finance Unije;

| (l) | najpozneje do konca leta 2022 s ciljnimi in učinkovitimi spodbudami dokončno razvije zgoščeno in konkretno metodologijo vključevanja načela enakosti spolov, ki se bo uporabljala v celotnem proračunu, in upošteva priporočila Računskega sodišča iz posebnega poročila o vključevanju načela enakosti spolov v proračun Unije; |
| --- | --- |

(l)

najpozneje do konca leta 2022 s ciljnimi in učinkovitimi spodbudami dokončno razvije zgoščeno in konkretno metodologijo vključevanja načela enakosti spolov, ki se bo uporabljala v celotnem proračunu, in upošteva priporočila Računskega sodišča iz posebnega poročila o vključevanju načela enakosti spolov v proračun Unije;

Letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja ter smotrnost izvrševanja proračuna Unije

Letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja ter smotrnost izvrševanja proračuna Unije

| 56. | ugotavlja, da se Računsko sodišče pri letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU opira na informacije, pridobljene iz več poročil Komisije; ugotavlja, da Računsko sodišče te informacije dopolnjuje z nedavnimi ugotovitvami iz lastnih revizijskih dejavnosti; ugotavlja, da Računsko sodišče preverja verodostojnost in skladnost informacij Komisije o smotrnosti poslovanja z ugotovitvami, ne preverja pa njihove zanesljivosti; |
| --- | --- |

56.

ugotavlja, da se Računsko sodišče pri letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU opira na informacije, pridobljene iz več poročil Komisije; ugotavlja, da Računsko sodišče te informacije dopolnjuje z nedavnimi ugotovitvami iz lastnih revizijskih dejavnosti; ugotavlja, da Računsko sodišče preverja verodostojnost in skladnost informacij Komisije o smotrnosti poslovanja z ugotovitvami, ne preverja pa njihove zanesljivosti;

| 57. | ugotavlja, da je v letu 2020 11 od 51 generalnih direktorjev (ali enakovrednih) izrazilo skupno 19 pridržkov in da je skupni finančni učinek pridržkov znašal 1 219 milijona EUR; |
| --- | --- |

57.

ugotavlja, da je v letu 2020 11 od 51 generalnih direktorjev (ali enakovrednih) izrazilo skupno 19 pridržkov in da je skupni finančni učinek pridržkov znašal 1 219 milijona EUR;

| 58. | poudarja, da je za celovit pregled ne le nad zakonitostjo porabe ter učinkovitostjo in gospodarnostjo porabe, pač pa tudi nad doseženimi rezultati ter izpolnjenimi prednostnimi nalogami in cilji, revizija smotrnosti proračuna Unije enako pomembna kot revizija skladnosti; opozarja na številna priporočila Računskega sodišča in organa za podelitev razrešnice, da bi morala Komisija veliko več pozornosti nameniti ocenjevanju rezultatov in učinkov svojih politik in programov (učinkovitost), ne pa navajati zgolj golih številk v zvezi s porabljenimi sredstvi ali številom ljudi, ki so sodelovali pri posameznih programih (uspešnost); |
| --- | --- |

58.

poudarja, da je za celovit pregled ne le nad zakonitostjo porabe ter učinkovitostjo in gospodarnostjo porabe, pač pa tudi nad doseženimi rezultati ter izpolnjenimi prednostnimi nalogami in cilji, revizija smotrnosti proračuna Unije enako pomembna kot revizija skladnosti; opozarja na številna priporočila Računskega sodišča in organa za podelitev razrešnice, da bi morala Komisija veliko več pozornosti nameniti ocenjevanju rezultatov in učinkov svojih politik in programov (učinkovitost), ne pa navajati zgolj golih številk v zvezi s porabljenimi sredstvi ali številom ljudi, ki so sodelovali pri posameznih programih (uspešnost);

| 59. | ugotavlja, da pristop k boljšemu pravnemu urejanju Komisiji pomaga opredeliti izkušnje, pridobljene pri izvajanju politik in programov v preteklosti; poudarja, da bi morala Komisija pregledati vse programe porabe, in poudarja, da so analize stroškovne učinkovitosti ter stroškov in koristi pomembno orodje pri proračunskem nadzoru za pregled porabe; poziva Komisijo, naj vključi več kvalitativnih informacij, ki bi izkazovale dodano vrednost Unije pri programih porabe; pozdravlja, da Odbor za regulativni nadzor prispeva k boljši kakovosti ocenjevanja in ocen učinka; poziva Komisijo, naj izvaja priporočila Odbora za regulativni nadzor, če ne upošteva pripomb, pa to ustrezno utemelji; |
| --- | --- |

59.

ugotavlja, da pristop k boljšemu pravnemu urejanju Komisiji pomaga opredeliti izkušnje, pridobljene pri izvajanju politik in programov v preteklosti; poudarja, da bi morala Komisija pregledati vse programe porabe, in poudarja, da so analize stroškovne učinkovitosti ter stroškov in koristi pomembno orodje pri proračunskem nadzoru za pregled porabe; poziva Komisijo, naj vključi več kvalitativnih informacij, ki bi izkazovale dodano vrednost Unije pri programih porabe; pozdravlja, da Odbor za regulativni nadzor prispeva k boljši kakovosti ocenjevanja in ocen učinka; poziva Komisijo, naj izvaja priporočila Odbora za regulativni nadzor, če ne upošteva pripomb, pa to ustrezno utemelji;

| 60. | v zvezi z uredbo o skupnih določbah ugotavlja, da za sedem skladov v deljenem upravljanju v obdobju 2021–2027 ni bila opravljena ocena učinka, saj uredba o skupnih določbah določa skupna pravila in izvedbene mehanizme za druge politike; pozdravlja, da so bile za uredbe, povezane s skladi, opravljene posebne ocene učinka; ugotavlja, da pomembne ocene skupne kmetijske politike niso bile na voljo, preden je bila izvedena ocena učinka v zvezi z reformo skupne kmetijske politike; |
| --- | --- |

60.

v zvezi z uredbo o skupnih določbah ugotavlja, da za sedem skladov v deljenem upravljanju v obdobju 2021–2027 ni bila opravljena ocena učinka, saj uredba o skupnih določbah določa skupna pravila in izvedbene mehanizme za druge politike; pozdravlja, da so bile za uredbe, povezane s skladi, opravljene posebne ocene učinka; ugotavlja, da pomembne ocene skupne kmetijske politike niso bile na voljo, preden je bila izvedena ocena učinka v zvezi z reformo skupne kmetijske politike;

| 61. | poudarja, da je pomembno, da Komisija še naprej nabira izkušnje iz smotrnosti programov tudi po izteku večletnega finančnega okvira, saj so lahko nekateri rezultati in učinki vidni šele nekaj let po koncu tega obdobja, zlasti pri programih z velikimi neporavnanimi obveznostmi, ugotovitve in zaključke pa naj vključuje v poročila, ki jih posreduje organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

61.

poudarja, da je pomembno, da Komisija še naprej nabira izkušnje iz smotrnosti programov tudi po izteku večletnega finančnega okvira, saj so lahko nekateri rezultati in učinki vidni šele nekaj let po koncu tega obdobja, zlasti pri programih z velikimi neporavnanimi obveznostmi, ugotovitve in zaključke pa naj vključuje v poročila, ki jih posreduje organu za podelitev razrešnice;

| 62. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v letošnjem letnem poročilu pregledalo poročanje Komisije o finančnih popravkih in izterjavah, ter je zaskrbljen, saj naj bi bilo to poročanje zapleteno in nejasno; poziva Komisijo, naj poskrbi, da bo iz poročil jasno razviden znesek nepravilnih odhodkov, ki so bili popravljeni in vrnjeni v proračun Unije; |
| --- | --- |

62.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v letošnjem letnem poročilu pregledalo poročanje Komisije o finančnih popravkih in izterjavah, ter je zaskrbljen, saj naj bi bilo to poročanje zapleteno in nejasno; poziva Komisijo, naj poskrbi, da bo iz poročil jasno razviden znesek nepravilnih odhodkov, ki so bili popravljeni in vrnjeni v proračun Unije;

| 63. | poziva Komisijo k natančnejšemu nadaljnjemu ukrepanju na podlagi priporočil Računskega sodišča ter sodeluje pri zanesljivih postopkih Parlamenta za nadzor in podelitev razrešnice, da bi bolje nadzorovala izvajanje novih modelov izvajanja, pa tudi mehanizma za okrevanje in odpornost ter reformirane skupne kmetijske politike; |
| --- | --- |

63.

poziva Komisijo k natančnejšemu nadaljnjemu ukrepanju na podlagi priporočil Računskega sodišča ter sodeluje pri zanesljivih postopkih Parlamenta za nadzor in podelitev razrešnice, da bi bolje nadzorovala izvajanje novih modelov izvajanja, pa tudi mehanizma za okrevanje in odpornost ter reformirane skupne kmetijske politike;

| 64. | je še vedno zaskrbljen zaradi ocene Računskega sodišča, da podatki o spremljanju iz držav članic, na katerih temeljijo letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna Evropske unije ter izjave o programih, niso popolnoma zanesljivi; zlasti obžaluje, da je Računsko sodišče znova poročalo o pomislekih glede zanesljivosti v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna na področjih kohezije zaradi pomanjkljivosti dela revizijskih organov ter ugotovljenih težav v zvezi s stopnjami napake, o katerih se poroča v letnih poročilih o dejavnostih GD EMPL in GD REGIO; |
| --- | --- |

64.

je še vedno zaskrbljen zaradi ocene Računskega sodišča, da podatki o spremljanju iz držav članic, na katerih temeljijo letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna Evropske unije ter izjave o programih, niso popolnoma zanesljivi; zlasti obžaluje, da je Računsko sodišče znova poročalo o pomislekih glede zanesljivosti v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna na področjih kohezije zaradi pomanjkljivosti dela revizijskih organov ter ugotovljenih težav v zvezi s stopnjami napake, o katerih se poroča v letnih poročilih o dejavnostih GD EMPL in GD REGIO;

| 65. | je seznanjen z izjavo Komisije, da ji ni treba uskladiti metodologije z Računskim sodiščem, a obžaluje, da so zneski zaradi tega zelo različni, zlasti na področju konkurenčnosti, kjer je ocena tveganja ob plačilu za ta razdelek večletnega finančnega okvira, ki jo je pripravila Komisija, celo pod vrednostjo Računskega sodišča za ocenjeno stopnjo napake; poziva Komisijo, naj se odmakne od strogo pravne zahteve ter začne resno sodelovati pri razmisleku o metodologiji, s čimer bi poskrbeli, da bodo podatki Računskega sodišča in Komisije bolj primerljivi; |
| --- | --- |

65.

je seznanjen z izjavo Komisije, da ji ni treba uskladiti metodologije z Računskim sodiščem, a obžaluje, da so zneski zaradi tega zelo različni, zlasti na področju konkurenčnosti, kjer je ocena tveganja ob plačilu za ta razdelek večletnega finančnega okvira, ki jo je pripravila Komisija, celo pod vrednostjo Računskega sodišča za ocenjeno stopnjo napake; poziva Komisijo, naj se odmakne od strogo pravne zahteve ter začne resno sodelovati pri razmisleku o metodologiji, s čimer bi poskrbeli, da bodo podatki Računskega sodišča in Komisije bolj primerljivi;

| 66. | poudarja svoje odločne in večkratne pozive, naj se zagotovi zaščita proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo; poziva Komisijo, naj vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki bo med drugim temeljil na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah; |
| --- | --- |

66.

poudarja svoje odločne in večkratne pozive, naj se zagotovi zaščita proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo; poziva Komisijo, naj vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki bo med drugim temeljil na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah;

Prihodki

Prihodki

| 67. | ugotavlja, da so prihodki v letu 2020 znašali 174,3 milijarde EUR: od tega zneska je bilo 123 milijard EUR (70,6 %) lastnih sredstev iz naslova bruto nacionalnega dohodka, 19,9 milijarde EUR (11,4 %) tradicionalnih lastnih sredstev, 17,2 milijarde EUR (9,9 %) lastnih sredstev iz naslova davka na dodano vrednost (DDV), 8,2 milijarde EUR (4,7 %) prispevkov in povračil, povezanih s sporazumi in programi Unije, 3,2 milijarde EUR (1,8 %) presežka iz prejšnjega leta in 2,8 milijarde EUR (1,6 %) drugih prihodkov; |
| --- | --- |

67.

ugotavlja, da so prihodki v letu 2020 znašali 174,3 milijarde EUR: od tega zneska je bilo 123 milijard EUR (70,6 %) lastnih sredstev iz naslova bruto nacionalnega dohodka, 19,9 milijarde EUR (11,4 %) tradicionalnih lastnih sredstev, 17,2 milijarde EUR (9,9 %) lastnih sredstev iz naslova davka na dodano vrednost (DDV), 8,2 milijarde EUR (4,7 %) prispevkov in povračil, povezanih s sporazumi in programi Unije, 3,2 milijarde EUR (1,8 %) presežka iz prejšnjega leta in 2,8 milijarde EUR (1,6 %) drugih prihodkov;

| 68. | ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo vzorec 55 nalogov Komisije za izterjavo, ki je bil zasnovan tako, da je bil reprezentativen za vse vire prihodkov, pa tudi sisteme Komisije, računovodstvo tradicionalnih lastnih sredstev v treh državah članicah ter letna poročila o dejavnostih generalnega direktorata za proračun (GD BUDG) in Eurostata; pozdravlja, da na noben element vzorca ni vplivala količinsko opredeljiva napaka; pozdravlja, da je Računsko sodišče pri prihodkih ugotovilo, da stopnja napake ni bila pomembna in da so bili sistemi, povezani s prihodki, na splošno uspešni; |
| --- | --- |

68.

ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo vzorec 55 nalogov Komisije za izterjavo, ki je bil zasnovan tako, da je bil reprezentativen za vse vire prihodkov, pa tudi sisteme Komisije, računovodstvo tradicionalnih lastnih sredstev v treh državah članicah ter letna poročila o dejavnostih generalnega direktorata za proračun (GD BUDG) in Eurostata; pozdravlja, da na noben element vzorca ni vplivala količinsko opredeljiva napaka; pozdravlja, da je Računsko sodišče pri prihodkih ugotovilo, da stopnja napake ni bila pomembna in da so bili sistemi, povezani s prihodki, na splošno uspešni;

| 69. | poudarja, da utajeni zneski, ki niso zajeti v računovodskih sistemih za tradicionalna lastna sredstva držav članic, ne spadajo v obseg revizijskega mnenja Računskega sodišča o prihodkih; ugotavlja, da lahko razlika med teoretično ravnjo uvozne dajatve, ki bi jo bilo treba pobrati za celotno gospodarstvo, in dejansko pobrano uvozno dajatvijo (t. im. „izpad carin“) vpliva na zneske dajatev, ki jih določijo države članice, zato je Računsko sodišče že drugo leto zapored ocenilo ukrepe Unije, sprejete za zmanjšanje izpada in blažitev tveganja, da tradicionalna lastna sredstva ne bodo popolna; |
| --- | --- |

69.

poudarja, da utajeni zneski, ki niso zajeti v računovodskih sistemih za tradicionalna lastna sredstva držav članic, ne spadajo v obseg revizijskega mnenja Računskega sodišča o prihodkih; ugotavlja, da lahko razlika med teoretično ravnjo uvozne dajatve, ki bi jo bilo treba pobrati za celotno gospodarstvo, in dejansko pobrano uvozno dajatvijo (t. im. „izpad carin“) vpliva na zneske dajatev, ki jih določijo države članice, zato je Računsko sodišče že drugo leto zapored ocenilo ukrepe Unije, sprejete za zmanjšanje izpada in blažitev tveganja, da tradicionalna lastna sredstva ne bodo popolna;

| 70. | s precejšnjo zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je Komisija zaključila svoj cikel preverjanja podatkov o BND za lastna sredstva iz leta 2010 šele leta 2020, torej po desetih letih; poudarja, da je zaradi zaključka ciklusa preverjanja Komisija izrekla veliko pridržkov v zvezi z BND, ki se nanašajo na posebne postopke zbiranja v državah članicah, za katere so bile potrebne izboljšave; opozarja, da to znatno povečuje proračunsko negotovost v nacionalnih proračunih v zvezi s prispevki iz naslova BND; je zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da vpliv globalizacije na BND ni ustrezno obravnavan, kar bi utegnilo vplivati na prihodke Unije; |
| --- | --- |

70.

s precejšnjo zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je Komisija zaključila svoj cikel preverjanja podatkov o BND za lastna sredstva iz leta 2010 šele leta 2020, torej po desetih letih; poudarja, da je zaradi zaključka ciklusa preverjanja Komisija izrekla veliko pridržkov v zvezi z BND, ki se nanašajo na posebne postopke zbiranja v državah članicah, za katere so bile potrebne izboljšave; opozarja, da to znatno povečuje proračunsko negotovost v nacionalnih proračunih v zvezi s prispevki iz naslova BND; je zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da vpliv globalizacije na BND ni ustrezno obravnavan, kar bi utegnilo vplivati na prihodke Unije;

| 71. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da kontrolni sistemi niso dovolj usklajeni, da bi zaščitili finančne interese Unije, predvsem zaradi slabosti, ki državam članicam omogočajo velika razhajanja pri njihovem izvajanju; ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo trajne pomanjkljivosti v uspešnosti kontrolnih sistemov tako na ravni Komisije kot tudi držav članic, pri čemer najpomembnejše vplivajo na zaključek ciklusa preverjanja BND s strani Komisije in zanesljivost izkazov tradicionalnih lastnih sredstev v eni od držav članic; |
| --- | --- |

71.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da kontrolni sistemi niso dovolj usklajeni, da bi zaščitili finančne interese Unije, predvsem zaradi slabosti, ki državam članicam omogočajo velika razhajanja pri njihovem izvajanju; ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo trajne pomanjkljivosti v uspešnosti kontrolnih sistemov tako na ravni Komisije kot tudi držav članic, pri čemer najpomembnejše vplivajo na zaključek ciklusa preverjanja BND s strani Komisije in zanesljivost izkazov tradicionalnih lastnih sredstev v eni od držav članic;

| 72. | je zaskrbljen, ker je število pridržkov v zvezi z DDV in odprtih vprašanj v zvezi s tradicionalnimi lastnimi sredstvi kljub izboljšavam še vedno visoko in ker so v državah članicah še vedno prisotne pomanjkljivosti pri računovodstvu in upravljanju tradicionalnih lastnih sredstev; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo, da ni sistematičnega spremljanja podatkov o uvozu in da so carinske kontrole na ravni Unije premalo usklajene; |
| --- | --- |

72.

je zaskrbljen, ker je število pridržkov v zvezi z DDV in odprtih vprašanj v zvezi s tradicionalnimi lastnimi sredstvi kljub izboljšavam še vedno visoko in ker so v državah članicah še vedno prisotne pomanjkljivosti pri računovodstvu in upravljanju tradicionalnih lastnih sredstev; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo, da ni sistematičnega spremljanja podatkov o uvozu in da so carinske kontrole na ravni Unije premalo usklajene;

| 73. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je GD BUDG že peto leto zapored podal pridržek, saj so zneski tradicionalnih lastnih sredstev, ki se prenesejo v proračun Unije, netočni zaradi navedbe prenizke vrednosti tekstila in obutve, ki sta bila v obdobju 2011–2017 uvožena iz Kitajske; je seznanjen s sodbo Sodišča z dne 8. marca 2022, da Združeno kraljestvo ni izpolnilo svojih obveznosti, ker ni uporabilo učinkovitih carinskih kontrolnih ukrepov in Komisiji ni dalo na voljo ustreznega zneska tradicionalnih lastnih sredstev za zadevni uvoz; |
| --- | --- |

73.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je GD BUDG že peto leto zapored podal pridržek, saj so zneski tradicionalnih lastnih sredstev, ki se prenesejo v proračun Unije, netočni zaradi navedbe prenizke vrednosti tekstila in obutve, ki sta bila v obdobju 2011–2017 uvožena iz Kitajske; je seznanjen s sodbo Sodišča z dne 8. marca 2022, da Združeno kraljestvo ni izpolnilo svojih obveznosti, ker ni uporabilo učinkovitih carinskih kontrolnih ukrepov in Komisiji ni dalo na voljo ustreznega zneska tradicionalnih lastnih sredstev za zadevni uvoz;

| 74. | ugotavlja, da je Računsko sodišče delno zavrnilo izračun Komisije zaradi precejšnje negotovosti glede točnosti zneskov lastnih sredstev, ki jih je zahtevala Komisija, in da Komisija ni navedla celotnih zneskov v skladu z veljavnimi pravnimi standardi; ugotavlja, da je Računsko sodišče odobrilo metodo, s katero je Komisija ocenila znesek izgub tradicionalnih lastnih sredstev za del obdobja kršitve, in navedlo, da mora znova izračunati izgube lastnih sredstev Unije, ki še zapadejo; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice pojasni, kakšne so bile napake pri izračunu in kako namerava odpraviti napako pri izračunu izgub, prav tako pa naj ga seznani z rezultati novih izračunov; |
| --- | --- |

74.

ugotavlja, da je Računsko sodišče delno zavrnilo izračun Komisije zaradi precejšnje negotovosti glede točnosti zneskov lastnih sredstev, ki jih je zahtevala Komisija, in da Komisija ni navedla celotnih zneskov v skladu z veljavnimi pravnimi standardi; ugotavlja, da je Računsko sodišče odobrilo metodo, s katero je Komisija ocenila znesek izgub tradicionalnih lastnih sredstev za del obdobja kršitve, in navedlo, da mora znova izračunati izgube lastnih sredstev Unije, ki še zapadejo; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice pojasni, kakšne so bile napake pri izračunu in kako namerava odpraviti napako pri izračunu izgub, prav tako pa naj ga seznani z rezultati novih izračunov;

Priporočila

Priporočila

| 75. | poziva Komisijo, naj:






  (a) | zagotavlja enotno uporabo carinskih kontrol ter razvija in izvaja celovito zmogljivost za analizo in usklajevanje na ravni Unije; |
| --- | --- | --- |

75.

poziva Komisijo, naj:

(a)

zagotavlja enotno uporabo carinskih kontrol ter razvija in izvaja celovito zmogljivost za analizo in usklajevanje na ravni Unije;

| (b) | pregleda in posodobi svoj pristop k preverjanju podatkov držav članic o BND v prihodnjih večletnih ciklusih, da se nadalje racionalizira proces in skrajša obdobje, v katerem podatki o BND po koncu ciklusa ostanejo odprti; |
| --- | --- |

(b)

pregleda in posodobi svoj pristop k preverjanju podatkov držav članic o BND v prihodnjih večletnih ciklusih, da se nadalje racionalizira proces in skrajša obdobje, v katerem podatki o BND po koncu ciklusa ostanejo odprti;

| (c) | v sodelovanju z državami članicami še naprej izboljšuje zajetje globalizacije v nacionalnih računih, da bi obravnavala pridržek glede BND na tem področju po letu 2018, in po potrebi ponovno oceni kakovost podatkov o BND iz prejšnjih let, da bi proračunski organ obvestila o možnih posledicah, ki bi jih imela popravljena statistika na prihodke proračuna od leta 2010; |
| --- | --- |

(c)

v sodelovanju z državami članicami še naprej izboljšuje zajetje globalizacije v nacionalnih računih, da bi obravnavala pridržek glede BND na tem področju po letu 2018, in po potrebi ponovno oceni kakovost podatkov o BND iz prejšnjih let, da bi proračunski organ obvestila o možnih posledicah, ki bi jih imela popravljena statistika na prihodke proračuna od leta 2010;

| (d) | zagotovi zanesljivost mesečnih in četrtletnih izkazov tradicionalnih lastnih sredstev za vse države članice, tako da odpravi sedanje slabosti v njihovih carinskih informacijskih sistemih, povezane s neobstojem revizijske sledi, tveganjem dvojnega knjiženja in nepravilnim dodeljevanjem delnih plačil; |
| --- | --- |

(d)

zagotovi zanesljivost mesečnih in četrtletnih izkazov tradicionalnih lastnih sredstev za vse države članice, tako da odpravi sedanje slabosti v njihovih carinskih informacijskih sistemih, povezane s neobstojem revizijske sledi, tveganjem dvojnega knjiženja in nepravilnim dodeljevanjem delnih plačil;

| (e) | sprejme ukrepe v boju proti goljufijam pri e-trgovanju in pobiranju DDV, zlasti z izkoriščanjem dodatnih prednosti digitalnih sredstev, ki so na voljo za sledenje računov in plačil DDV; |
| --- | --- |

(e)

sprejme ukrepe v boju proti goljufijam pri e-trgovanju in pobiranju DDV, zlasti z izkoriščanjem dodatnih prednosti digitalnih sredstev, ki so na voljo za sledenje računov in plačil DDV;

| (f) | poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah; |
| --- | --- |

(f)

poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah;

Konkurenčnost za rast in delovna mesta

Konkurenčnost za rast in delovna mesta

| 76. | ugotavlja, da podrazdelek 1a večletnega finančnega okvira „konkurenčnost za rast in delovna mesta“ v proračunu Unije predstavlja 13,9 % oziroma 24,1 milijarde EUR; od tega zneska se 13,6 milijarde EUR (56,4 %) porabi za raziskave, 3,1 milijarde EUR (12,8 %) za izobraževanje, usposabljanje, mlade in šport, 2,4 milijardi EUR (10,2 %) za promet in energijo, 1,6 milijarde EUR (6,5 %) za vesolje, ostalo pa za druge ukrepe; opozarja, da skupni načrtovani odhodki v tem podrazdelku večletnega finančnega okvira 2014–2020 znašajo 142 milijard EUR, pri čemer je bilo 104,6 milijarde EUR izplačanih do konca leta 2020; |
| --- | --- |

76.

ugotavlja, da podrazdelek 1a večletnega finančnega okvira „konkurenčnost za rast in delovna mesta“ v proračunu Unije predstavlja 13,9 % oziroma 24,1 milijarde EUR; od tega zneska se 13,6 milijarde EUR (56,4 %) porabi za raziskave, 3,1 milijarde EUR (12,8 %) za izobraževanje, usposabljanje, mlade in šport, 2,4 milijardi EUR (10,2 %) za promet in energijo, 1,6 milijarde EUR (6,5 %) za vesolje, ostalo pa za druge ukrepe; opozarja, da skupni načrtovani odhodki v tem podrazdelku večletnega finančnega okvira 2014–2020 znašajo 142 milijard EUR, pri čemer je bilo 104,6 milijarde EUR izplačanih do konca leta 2020;

| 77. | priznava, da morajo biti mala in srednja podjetja v središču vseh premislekov v zvezi s konkurenčnostjo za rast in delovna mesta, saj ta podjetja v nekaterih državah članicah zagotavljajo 6 od 10 delovnih mest in 8 od 10 pripravništev ter so odgovorna za skoraj 60 % dodane vrednosti, ustvarjene v Uniji; |
| --- | --- |

77.

priznava, da morajo biti mala in srednja podjetja v središču vseh premislekov v zvezi s konkurenčnostjo za rast in delovna mesta, saj ta podjetja v nekaterih državah članicah zagotavljajo 6 od 10 delovnih mest in 8 od 10 pripravništev ter so odgovorna za skoraj 60 % dodane vrednosti, ustvarjene v Uniji;

| 78. | je seznanjen, da je Računsko sodišče pregledalo vzorec 133 transakcij, ki je bil zasnovan tako, da je bil reprezentativen za vse vrste porabe v okviru tega podrazdelka večletnega finančnega okvira: ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče preverilo točnost informacij v letnih poročilih o dejavnostih Generalnega direktorata za raziskave in inovacije (GD RTD), Generalnega direktorata za komunikacijska omrežja, vsebine in tehnologijo (GD CONNECT) ter Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (INEA), ki jih je Komisija nato vključila v svoje letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna; |
| --- | --- |

78.

je seznanjen, da je Računsko sodišče pregledalo vzorec 133 transakcij, ki je bil zasnovan tako, da je bil reprezentativen za vse vrste porabe v okviru tega podrazdelka večletnega finančnega okvira: ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče preverilo točnost informacij v letnih poročilih o dejavnostih Generalnega direktorata za raziskave in inovacije (GD RTD), Generalnega direktorata za komunikacijska omrežja, vsebine in tehnologijo (GD CONNECT) ter Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (INEA), ki jih je Komisija nato vključila v svoje letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna;

| 79. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da stopnja napake po oceni Računskega sodišča znaša 3,9 %, predvsem zaradi napak, povezanih z neupravičenimi stroški, pomanjkanjem bistvenih dokazil ali težavami z obvestili o javnem naročilu v razpisni dokumentaciji; poudarja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je poraba sredstev iz sedmega okvirnega programa in programa Obzorje 2020 še vedno bolj tvegana in je glavni vir napak; |
| --- | --- |

79.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da stopnja napake po oceni Računskega sodišča znaša 3,9 %, predvsem zaradi napak, povezanih z neupravičenimi stroški, pomanjkanjem bistvenih dokazil ali težavami z obvestili o javnem naročilu v razpisni dokumentaciji; poudarja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je poraba sredstev iz sedmega okvirnega programa in programa Obzorje 2020 še vedno bolj tvegana in je glavni vir napak;

| 80. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da stroški dela še vedno predstavljajo glavni vir napak, zlasti pri odhodkih za raziskave; obžaluje, da so pravila za prijavo stroškov dela v okviru programa Obzorje 2020 kljub prizadevanjem za poenostavitev še vedno zapletena; pozdravlja številne poenostavitve, ki so v programu Obzorje 2020 namenjene posebej malim in srednjim podjetjem, kot je enotna pavšalna stopnja za posredne stroške, vključno s stroški dela; |
| --- | --- |

80.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da stroški dela še vedno predstavljajo glavni vir napak, zlasti pri odhodkih za raziskave; obžaluje, da so pravila za prijavo stroškov dela v okviru programa Obzorje 2020 kljub prizadevanjem za poenostavitev še vedno zapletena; pozdravlja številne poenostavitve, ki so v programu Obzorje 2020 namenjene posebej malim in srednjim podjetjem, kot je enotna pavšalna stopnja za posredne stroške, vključno s stroški dela;

| 81. | ugotavlja, da lahko upravičenci zahtevajo le stroške dela za naloge, ki jih opravlja fizična oseba, zaposlena na podlagi neposredne pogodbe, medtem ko stroški za naloge podizvajalcev niso upravičeni; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so mala in srednja podjetja, ki nimajo dovolj lastnih uslužbencev, še posebej nagnjena k temu, da stroške storitev zunanjih svetovalcev ali samostojnih sodelavcev uveljavljajo kot stroške za osebje; |
| --- | --- |

81.

ugotavlja, da lahko upravičenci zahtevajo le stroške dela za naloge, ki jih opravlja fizična oseba, zaposlena na podlagi neposredne pogodbe, medtem ko stroški za naloge podizvajalcev niso upravičeni; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so mala in srednja podjetja, ki nimajo dovolj lastnih uslužbencev, še posebej nagnjena k temu, da stroške storitev zunanjih svetovalcev ali samostojnih sodelavcev uveljavljajo kot stroške za osebje;

| 82. | ugotavlja, da je Komisija okrepila informacijsko kampanjo, namenjeno upravičencem, ki so izpostavljeni napakam, kot so mala in srednja podjetja ter takšna, ki prvič prosijo za sredstva ter imajo le malo izkušenj s postopkom prijave in omejene vire; ugotavlja, da je Komisija leta 2020 organizirala šest spletnih seminarjev, na katerih je sodelovalo približno 7 500 neposrednih udeležencev; meni, da lahko Komisija še razširi svoje dejavnosti obveščanja; poudarja, kako pomembno je, da lahko potencialni prosilci do informacij dostopajo v maternem jeziku, predvsem ko gre za zapletena pravila, kot so stroški dela in stroški podizvajalcev; |
| --- | --- |

82.

ugotavlja, da je Komisija okrepila informacijsko kampanjo, namenjeno upravičencem, ki so izpostavljeni napakam, kot so mala in srednja podjetja ter takšna, ki prvič prosijo za sredstva ter imajo le malo izkušenj s postopkom prijave in omejene vire; ugotavlja, da je Komisija leta 2020 organizirala šest spletnih seminarjev, na katerih je sodelovalo približno 7 500 neposrednih udeležencev; meni, da lahko Komisija še razširi svoje dejavnosti obveščanja; poudarja, kako pomembno je, da lahko potencialni prosilci do informacij dostopajo v maternem jeziku, predvsem ko gre za zapletena pravila, kot so stroški dela in stroški podizvajalcev;

| 83. | spominja, da si Komisija v večletnem finančnem okviru 2021–2027 prizadeva utrditi vlogo Unije kot vodilnega akterja v vesoljskem sektorju; poudarja, kako pomembna so MSP ter zagonska podjetja pri vseh vidikih vesoljske politike, zlasti v zvezi z izstrelitveno infrastrukturo, raketami, sateliti ter storitvami višje in nižje v prodajni verigi; je zaskrbljen zaradi razpisov na področju vesoljske politike, zlasti v zvezi s satelitskim sistemom povezljivosti Unije, pri katerem so bila z določitvijo izjemno visokih pogojev, ki jih nobeno malo podjetje ne bi moglo izpolniti, samodejno izključena mala in srednja podjetja; poziva Komisijo, naj navede (a) rezultate vseh razpisov v letu 2020, (b) število razpisov, pri katerih so delno ali v celoti zmagala mala in srednja ali zagonska podjetja, (c) število razpisov, izvedenih brez sodelovanja malih in srednjih podjetij ali zagonskih podjetij, (d) število razpisov, pri katerih so zmagala velika podjetja, in (e) pregled vseh razpisov v letu 2020, pri katerih mala in srednja podjetja zaradi pogojev niso mogla sodelovati; |
| --- | --- |

83.

spominja, da si Komisija v večletnem finančnem okviru 2021–2027 prizadeva utrditi vlogo Unije kot vodilnega akterja v vesoljskem sektorju; poudarja, kako pomembna so MSP ter zagonska podjetja pri vseh vidikih vesoljske politike, zlasti v zvezi z izstrelitveno infrastrukturo, raketami, sateliti ter storitvami višje in nižje v prodajni verigi; je zaskrbljen zaradi razpisov na področju vesoljske politike, zlasti v zvezi s satelitskim sistemom povezljivosti Unije, pri katerem so bila z določitvijo izjemno visokih pogojev, ki jih nobeno malo podjetje ne bi moglo izpolniti, samodejno izključena mala in srednja podjetja; poziva Komisijo, naj navede (a) rezultate vseh razpisov v letu 2020, (b) število razpisov, pri katerih so delno ali v celoti zmagala mala in srednja ali zagonska podjetja, (c) število razpisov, izvedenih brez sodelovanja malih in srednjih podjetij ali zagonskih podjetij, (d) število razpisov, pri katerih so zmagala velika podjetja, in (e) pregled vseh razpisov v letu 2020, pri katerih mala in srednja podjetja zaradi pogojev niso mogla sodelovati;

| 84. | spominja na dejstvo, da približno 20 % naknadnih revizij vseh delov programa Obzorje 2020 opravi skupna revizijska služba GD RTD, 80 % pa v njenem imenu zasebna revizijska podjetja; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča vzorčenje na ravni revidiranih izkazov stroškov ni bilo vedno v skladu z uveljavljenimi postopki, in poudarja, da je kljub izboljšavam, ki jih je uvedla Komisija, reprezentativna stopnja napake morda ocenjena prenizko; izraža zaskrbljenost, da je pri naknadnih revizijah skupne revizijske službe še vedno mogoče opaziti pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

84.

spominja na dejstvo, da približno 20 % naknadnih revizij vseh delov programa Obzorje 2020 opravi skupna revizijska služba GD RTD, 80 % pa v njenem imenu zasebna revizijska podjetja; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča vzorčenje na ravni revidiranih izkazov stroškov ni bilo vedno v skladu z uveljavljenimi postopki, in poudarja, da je kljub izboljšavam, ki jih je uvedla Komisija, reprezentativna stopnja napake morda ocenjena prenizko; izraža zaskrbljenost, da je pri naknadnih revizijah skupne revizijske službe še vedno mogoče opaziti pomanjkljivosti;

| 85. | obžaluje, da se raven odličnosti na področju raziskav med državami članicami še vedno precej razlikuje; ugotavlja, da študije priporočajo, da se raziskovalce, strokovnjake in druge nacionalne akterje iz institucij z nižjo stopnjo odličnosti spodbuja k dejavnemu sodelovanju v skupnih raziskovalnih skupinah, vključno z raziskovalci in institucijami z najvišjo stopnjo odličnosti; se zaveda, da je glavna odgovornost pri državah članicah in njihovih naložbah v izobraževanje, vendar poudarja, da lahko k širjenju odličnosti prispeva tudi Komisija; pozdravlja večji proračun za razširitev dejavnosti programa Obzorje Evropa; |
| --- | --- |

85.

obžaluje, da se raven odličnosti na področju raziskav med državami članicami še vedno precej razlikuje; ugotavlja, da študije priporočajo, da se raziskovalce, strokovnjake in druge nacionalne akterje iz institucij z nižjo stopnjo odličnosti spodbuja k dejavnemu sodelovanju v skupnih raziskovalnih skupinah, vključno z raziskovalci in institucijami z najvišjo stopnjo odličnosti; se zaveda, da je glavna odgovornost pri državah članicah in njihovih naložbah v izobraževanje, vendar poudarja, da lahko k širjenju odličnosti prispeva tudi Komisija; pozdravlja večji proračun za razširitev dejavnosti programa Obzorje Evropa;

| 86. | je seznanjen, da je revizijsko delo v zvezi s sedmim okvirnim programom končano; obžaluje, da je v letnih poročilih GD RTD in GD CONNECT o dejavnostih potrjeno, da znaša kumulativna stopnja preostale napake za sedmi okvirni program več kot 2 %. se zaveda, da zaradi praga za finančne pridržke po načelu de minimis, ki je bil uveden leta 2019, nobeden od teh dveh generalnih direktoratov ni izrekel količinsko opredeljenega pridržka. |
| --- | --- |

86.

je seznanjen, da je revizijsko delo v zvezi s sedmim okvirnim programom končano; obžaluje, da je v letnih poročilih GD RTD in GD CONNECT o dejavnostih potrjeno, da znaša kumulativna stopnja preostale napake za sedmi okvirni program več kot 2 %. se zaveda, da zaradi praga za finančne pridržke po načelu de minimis, ki je bil uveden leta 2019, nobeden od teh dveh generalnih direktoratov ni izrekel količinsko opredeljenega pridržka.

de minimis

| 87. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je GD RTD v zvezi s programom Obzorje 2020 poročal, da bo pričakovana reprezentativna stopnja napake znašala 2,95 % za vse generalne direktorate in druge organe Unije, ki upravljajo porabo Unije na področju raziskav; je seznanjen, da stopnja preostale napake za GD RTD znaša 2,24 %, za GD CONNECT pa 2,20 %; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po mnenju Komisije za odhodke programa Obzorje 2020 ni potreben pridržek; ugotavlja, da si izvajalski organi prizadevajo dati razumna zagotovila o tveganju napake v razponu od 2 do 5 %; |
| --- | --- |

87.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je GD RTD v zvezi s programom Obzorje 2020 poročal, da bo pričakovana reprezentativna stopnja napake znašala 2,95 % za vse generalne direktorate in druge organe Unije, ki upravljajo porabo Unije na področju raziskav; je seznanjen, da stopnja preostale napake za GD RTD znaša 2,24 %, za GD CONNECT pa 2,20 %; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po mnenju Komisije za odhodke programa Obzorje 2020 ni potreben pridržek; ugotavlja, da si izvajalski organi prizadevajo dati razumna zagotovila o tveganju napake v razponu od 2 do 5 %;

| 88. | pozdravlja, da je Računsko sodišče na podlagi letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna za leto 2020, izjav o programih za predlog proračuna za leto 2022 ter ključnih ocen in drugih poročil pripravilo poročilo o uspešnosti programa Erasmus+, ki predstavlja 13,3 % vseh plačil, izvršenih do konca leta 2020 za ta razdelek večletnega finančnega okvira; |
| --- | --- |

88.

pozdravlja, da je Računsko sodišče na podlagi letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna za leto 2020, izjav o programih za predlog proračuna za leto 2022 ter ključnih ocen in drugih poročil pripravilo poročilo o uspešnosti programa Erasmus+, ki predstavlja 13,3 % vseh plačil, izvršenih do konca leta 2020 za ta razdelek večletnega finančnega okvira;

| 89. | pozdravlja oceno Računskega sodišča, da sta obseg in področje uporabe programa Erasmus+ ustvarila dodano vrednost, njegova učinkovitost pa se je s poenostavitvijo glede na predhodne programe še povečala; je seznanjen s stališčem Računskega sodišča, da Komisija ni upoštevala enakosti spolov pri vseh vidikih programa Erasmus+ in da v programski izjavi za Erasmus+ ni bila navedena finančna ocena prispevka programa k enakosti spolov; opozarja, da so med študijskimi področji na področju spolov sicer velike razlike, a je 58 % vseh udeležencev programa žensk; |
| --- | --- |

89.

pozdravlja oceno Računskega sodišča, da sta obseg in področje uporabe programa Erasmus+ ustvarila dodano vrednost, njegova učinkovitost pa se je s poenostavitvijo glede na predhodne programe še povečala; je seznanjen s stališčem Računskega sodišča, da Komisija ni upoštevala enakosti spolov pri vseh vidikih programa Erasmus+ in da v programski izjavi za Erasmus+ ni bila navedena finančna ocena prispevka programa k enakosti spolov; opozarja, da so med študijskimi področji na področju spolov sicer velike razlike, a je 58 % vseh udeležencev programa žensk;

| 90. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so v programu Obzorje 2020 raziskovalke premalo zastopane, saj jih je le 36 % (28 % pri projektih Evropskega raziskovalnega sveta (ERC), 42 % pri štipendijah Marie Sklodowska-Curie in 31 % v drugih delih programa); |
| --- | --- |

90.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so v programu Obzorje 2020 raziskovalke premalo zastopane, saj jih je le 36 % (28 % pri projektih Evropskega raziskovalnega sveta (ERC), 42 % pri štipendijah Marie Sklodowska-Curie in 31 % v drugih delih programa);

| 91. | ceni, da je bila Nobelova nagrada za kemijo za leto 2020 podeljena raziskovalcu, financiranemu v okviru programa Obzorje 2020, ki je bil deseti prejemnik Nobelove nagrade, financiran iz tega programa; |
| --- | --- |

91.

ceni, da je bila Nobelova nagrada za kemijo za leto 2020 podeljena raziskovalcu, financiranemu v okviru programa Obzorje 2020, ki je bil deseti prejemnik Nobelove nagrade, financiran iz tega programa;

| 92. | ugotavlja, da je bilo v letu 2020 v okviru programa ERC, ki je del sklopa Obzorje 2020, financiranih 1 173 projektov, 1 255 glavnih raziskovalcev pa je prejelo finančna sredstva; ugotavlja tudi, da so med gostiteljicami institucije iz 25 držav članic in da so med glavnimi raziskovalci državljani 23 držav članic; ugotavlja tudi, da sta se z ukrepi Marie Skłodowska-Curie od leta 2014 podprli mobilnost in usposabljanje približno 69 000 raziskovalcev, s čimer je bil cilj 65 000 raziskovalcev presežen; |
| --- | --- |

92.

ugotavlja, da je bilo v letu 2020 v okviru programa ERC, ki je del sklopa Obzorje 2020, financiranih 1 173 projektov, 1 255 glavnih raziskovalcev pa je prejelo finančna sredstva; ugotavlja tudi, da so med gostiteljicami institucije iz 25 držav članic in da so med glavnimi raziskovalci državljani 23 držav članic; ugotavlja tudi, da sta se z ukrepi Marie Skłodowska-Curie od leta 2014 podprli mobilnost in usposabljanje približno 69 000 raziskovalcev, s čimer je bil cilj 65 000 raziskovalcev presežen;

| 93. | pozdravlja, da je instrument za povezovanje Evrope uvedel infrastrukturo za digitalne storitve, ki omogoča čezmejno interoperabilnost spletnih storitev za državljane, podjetja in javne uprave v Uniji; poudarja, da je bilo skoraj 630 milijonov EUR vloženih v vseevropsko interoperabilnost posebnih digitalnih storitev, kot so e-zdravje, javni odprti podatki, elektronska identifikacija in kibernetska varnost; |
| --- | --- |

93.

pozdravlja, da je instrument za povezovanje Evrope uvedel infrastrukturo za digitalne storitve, ki omogoča čezmejno interoperabilnost spletnih storitev za državljane, podjetja in javne uprave v Uniji; poudarja, da je bilo skoraj 630 milijonov EUR vloženih v vseevropsko interoperabilnost posebnih digitalnih storitev, kot so e-zdravje, javni odprti podatki, elektronska identifikacija in kibernetska varnost;

| 94. | poudarja, kako pomembno je vlaganje v trajnostna prometna omrežja, da bi se omogočil potreben prehod na trajnostnejše načine prevoza; poziva k temu, da bi si pri IPE za obdobje 2021–2027 prizadevalo za posnemanje velikih rezultatov, doseženih z IPE; ugotavlja, da je treba upravičence bolje seznaniti s pravili glede upravičenosti do financiranja v okviru IPE; |
| --- | --- |

94.

poudarja, kako pomembno je vlaganje v trajnostna prometna omrežja, da bi se omogočil potreben prehod na trajnostnejše načine prevoza; poziva k temu, da bi si pri IPE za obdobje 2021–2027 prizadevalo za posnemanje velikih rezultatov, doseženih z IPE; ugotavlja, da je treba upravičence bolje seznaniti s pravili glede upravičenosti do financiranja v okviru IPE;

| 95. | pozdravlja dejstvo, da so bila v obdobju 2014–2020 sredstva za sofinanciranje sklopa za promet v IPE v znesku 23,03 milijarde EUR dodeljena 959 ukrepom in da je program, čeprav obravnava infrastrukturo v jedrnem in celovitem omrežju vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T), svojo podporo usmeril na osrednje omrežje z več kot 170 zadevnimi odseki; |
| --- | --- |

95.

pozdravlja dejstvo, da so bila v obdobju 2014–2020 sredstva za sofinanciranje sklopa za promet v IPE v znesku 23,03 milijarde EUR dodeljena 959 ukrepom in da je program, čeprav obravnava infrastrukturo v jedrnem in celovitem omrežju vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T), svojo podporo usmeril na osrednje omrežje z več kot 170 zadevnimi odseki;

Priporočila

Priporočila

| 96. | poziva Komisijo, naj:






  (a) | razširi obseg potrdil o računovodskih izkazih, in sicer tako, da bodo vključevala kategorije stroškov na enoto za nov okvirni program za raziskave Obzorje Evropa, da bi se povečala stopnja odkritja in popravkov napak v stroških na enoto; poziva k poenostavitvi pravil o stroških dela v okviru programa Obzorje Evropa; |
| --- | --- | --- |

96.

poziva Komisijo, naj:

(a)

razširi obseg potrdil o računovodskih izkazih, in sicer tako, da bodo vključevala kategorije stroškov na enoto za nov okvirni program za raziskave Obzorje Evropa, da bi se povečala stopnja odkritja in popravkov napak v stroških na enoto; poziva k poenostavitvi pravil o stroških dela v okviru programa Obzorje Evropa;

| (b) | izvede ukrepe za zmanjšanje stopnje napake za program Obzorje 2020, vključno z rednim pregledovanjem glavnih vzrokov za napake v računovodskih izkazih, zagotavljanjem smernic o kompleksnih zadevah, kot so pravila o oddajanju naročil podizvajalcem, in izvajanjem informacijskih kampanj; |
| --- | --- |

(b)

izvede ukrepe za zmanjšanje stopnje napake za program Obzorje 2020, vključno z rednim pregledovanjem glavnih vzrokov za napake v računovodskih izkazih, zagotavljanjem smernic o kompleksnih zadevah, kot so pravila o oddajanju naročil podizvajalcem, in izvajanjem informacijskih kampanj;

| (c) | dodatno izboljša kakovost naknadnih revizij, in sicer tako, da obravnava slabosti v postopkih vzorčenja na ravni izkazov stroškov in uporabi popravke v metodi izračuna napake za program Obzorje Evropa; |
| --- | --- |

(c)

dodatno izboljša kakovost naknadnih revizij, in sicer tako, da obravnava slabosti v postopkih vzorčenja na ravni izkazov stroškov in uporabi popravke v metodi izračuna napake za program Obzorje Evropa;

| (d) | si na tem področju odhodkov še naprej prizadeva za stopnjo napake pod 2 %; |
| --- | --- |

(d)

si na tem področju odhodkov še naprej prizadeva za stopnjo napake pod 2 %;

| (e) | poenostavi pravila in postopke, uvede obvezna usposabljanja in pripravi praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za MSP, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike; vzpostavi digitalno zbirko za evropska mala in srednja podjetja ter podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo, v kateri bi bile po vzoru pomočnika za trgovino Access2Markets navedene regulativne informacije o podpori za delovna mesta in priložnosti za rast v okviru večletnega finančnega okvira in mehanizma za okrevanje in odpornost; |
| --- | --- |

(e)

poenostavi pravila in postopke, uvede obvezna usposabljanja in pripravi praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za MSP, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike; vzpostavi digitalno zbirko za evropska mala in srednja podjetja ter podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo, v kateri bi bile po vzoru pomočnika za trgovino Access2Markets navedene regulativne informacije o podpori za delovna mesta in priložnosti za rast v okviru večletnega finančnega okvira in mehanizma za okrevanje in odpornost;

| (f) | izboljša pristop k uravnoteženi zastopanosti spolov, ko gre za upravičence do sredstev iz programa Obzorje Evropa, in geografski zastopanosti držav članic, ki so zastopane v premajhni meri, ter poskrbi za boljšo podporo raziskavam in sodelovanju na univerzah v vseh državah članicah; poroča Parlamentu o deležu raziskovalcev in raziskovalk, ki sodelujejo v programu; |
| --- | --- |

(f)

izboljša pristop k uravnoteženi zastopanosti spolov, ko gre za upravičence do sredstev iz programa Obzorje Evropa, in geografski zastopanosti držav članic, ki so zastopane v premajhni meri, ter poskrbi za boljšo podporo raziskavam in sodelovanju na univerzah v vseh državah članicah; poroča Parlamentu o deležu raziskovalcev in raziskovalk, ki sodelujejo v programu;

| (g) | zaščiti proračun Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo; nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki bo med drugim temeljil na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah; |
| --- | --- |

(g)

zaščiti proračun Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo; nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki bo med drugim temeljil na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah;

| (h) | obvladuje pričakovanja z določitvijo realističnih in dosegljivih ciljev in podciljev; meni, da bi moralo novo okrepljeno jamstvo EU za mlade prinesti boljše rezultate pri dostopu mladih do trga dela; poziva Komisijo, naj bolje sodeluje z državami članicami pri razvoju programa Erasmus+ za poklicno usposabljanje, zlasti za nekatere tehnične poklice, umetnike itd.; poziva Komisijo, naj Združeno kraljestvo spodbudi k ponovnemu sodelovanju v programu Erasmus; poziva tudi, naj se vzpostavijo študentske in znanstvene izmenjave za države vzhodnega partnerstva, zlasti Ukrajino; dodatno okrepi širitvene dejavnosti, da bi se izboljšal dostop do odličnosti po vsej Uniji, in o tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

(h)

obvladuje pričakovanja z določitvijo realističnih in dosegljivih ciljev in podciljev; meni, da bi moralo novo okrepljeno jamstvo EU za mlade prinesti boljše rezultate pri dostopu mladih do trga dela; poziva Komisijo, naj bolje sodeluje z državami članicami pri razvoju programa Erasmus+ za poklicno usposabljanje, zlasti za nekatere tehnične poklice, umetnike itd.; poziva Komisijo, naj Združeno kraljestvo spodbudi k ponovnemu sodelovanju v programu Erasmus; poziva tudi, naj se vzpostavijo študentske in znanstvene izmenjave za države vzhodnega partnerstva, zlasti Ukrajino; dodatno okrepi širitvene dejavnosti, da bi se izboljšal dostop do odličnosti po vsej Uniji, in o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| (i) | oblikuje novo proračunsko vrstico za turizem, da bi podprli okrevanje sektorja, ki ga je močno prizadela kriza zaradi covida-19, da bo pripravljen na prihodnost, digitaliziran in trajnosten; |
| --- | --- |

(i)

oblikuje novo proračunsko vrstico za turizem, da bi podprli okrevanje sektorja, ki ga je močno prizadela kriza zaradi covida-19, da bo pripravljen na prihodnost, digitaliziran in trajnosten;

| (j) | še naprej ukrepa v zvezi s skupinskim nakupom cepiv za zaščito pred covidom-19, saj se tako ustvarjajo prihranki in vzpostavlja suverena avtonomija Unije na področju zdravja, pristop pa je mogoče razširiti tudi na druga področja, kot so energija, polprevodniki ali redki zemeljski elementi; |
| --- | --- |

(j)

še naprej ukrepa v zvezi s skupinskim nakupom cepiv za zaščito pred covidom-19, saj se tako ustvarjajo prihranki in vzpostavlja suverena avtonomija Unije na področju zdravja, pristop pa je mogoče razširiti tudi na druga področja, kot so energija, polprevodniki ali redki zemeljski elementi;

| (k) | poskrbi, da bo na voljo dovolj sredstev za program Obzorje Evropa in njegove stebre, pomembne projekte skupnega evropskega interesa ter druge instrumente in projekte financiranja, tudi v zvezi z ustvarjanjem delovnih mest, pri čemer se vzpostavijo sinergije z nacionalnimi načrti za okrevanje, da se spodbudijo raziskave in razvije strategija za rast, ter oblikujejo nova partnerstva Unije na področjih, kot so čisti vodik, gorivne celice, vetrna energija, električna vleka, fotovoltaična energija, robotika, droni, baterije za tiskanje 3D, čisto letalstvo, železnica, povezana in avtomatizirana mobilnost, brezemisijski cestni in vodni promet ter vrsta digitalnih tehnologij, zlasti za delovni program za obdobje 2021–2022, ter pozdravlja napredek programa Obzorje Evropa v tem smislu; poudarja, da je treba podpreti projekte, ki prispevajo zlasti k trajnostnemu, pametnemu, konkurenčnemu, cenovno dostopnemu in podnebju prijaznemu evropskemu prometnemu omrežju, ki bo pripravljeno na prihodnost; |
| --- | --- |

(k)

poskrbi, da bo na voljo dovolj sredstev za program Obzorje Evropa in njegove stebre, pomembne projekte skupnega evropskega interesa ter druge instrumente in projekte financiranja, tudi v zvezi z ustvarjanjem delovnih mest, pri čemer se vzpostavijo sinergije z nacionalnimi načrti za okrevanje, da se spodbudijo raziskave in razvije strategija za rast, ter oblikujejo nova partnerstva Unije na področjih, kot so čisti vodik, gorivne celice, vetrna energija, električna vleka, fotovoltaična energija, robotika, droni, baterije za tiskanje 3D, čisto letalstvo, železnica, povezana in avtomatizirana mobilnost, brezemisijski cestni in vodni promet ter vrsta digitalnih tehnologij, zlasti za delovni program za obdobje 2021–2022, ter pozdravlja napredek programa Obzorje Evropa v tem smislu; poudarja, da je treba podpreti projekte, ki prispevajo zlasti k trajnostnemu, pametnemu, konkurenčnemu, cenovno dostopnemu in podnebju prijaznemu evropskemu prometnemu omrežju, ki bo pripravljeno na prihodnost;

| (l) | predlaga nov, v rezultate usmerjen mehanizem, vključno s kratko-, srednje- in dolgoročnim načrtovanjem ter tehnično pomočjo, pa tudi trdnejšo povezavo med financiranjem in doseganjem mejnikov pri projektih, da se poveča dodana vrednost skladov Unije in poskrbi, da bodo države članice izpolnile cilje, določene za leti 2030 in 2050 za ključna in celovita omrežja TEN-T; |
| --- | --- |

(l)

predlaga nov, v rezultate usmerjen mehanizem, vključno s kratko-, srednje- in dolgoročnim načrtovanjem ter tehnično pomočjo, pa tudi trdnejšo povezavo med financiranjem in doseganjem mejnikov pri projektih, da se poveča dodana vrednost skladov Unije in poskrbi, da bodo države članice izpolnile cilje, določene za leti 2030 in 2050 za ključna in celovita omrežja TEN-T;

Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija

Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija

| 97. | ugotavlja, da podrazdelek 1b večletnega finančnega okvira „ekonomska, socialna in teritorialna kohezija“ v proračunu Unije predstavlja 34,3 % oziroma 59,5 milijarde EUR; od tega zneska se 32,4 milijarde EUR (54,5 %) porabi za Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR), 10,2 milijarde EUR (17,1 %) za Kohezijski sklad, 14,7 milijarde EUR (24,7 %) za Evropski socialni sklad, 2,2 milijarde EUR (3,7 %) pa za druge ukrepe; |
| --- | --- |

97.

ugotavlja, da podrazdelek 1b večletnega finančnega okvira „ekonomska, socialna in teritorialna kohezija“ v proračunu Unije predstavlja 34,3 % oziroma 59,5 milijarde EUR; od tega zneska se 32,4 milijarde EUR (54,5 %) porabi za Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR), 10,2 milijarde EUR (17,1 %) za Kohezijski sklad, 14,7 milijarde EUR (24,7 %) za Evropski socialni sklad, 2,2 milijarde EUR (3,7 %) pa za druge ukrepe;

| 98. | opozarja na pomembno vlogo izdatkov iz podrazdelka 1b večletnega finančnega okvira (Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija), ki so osredotočeni na zmanjševanje razlik med državami članicami in regijami EU ter krepitev konkurenčnosti vseh regij; |
| --- | --- |

98.

opozarja na pomembno vlogo izdatkov iz podrazdelka 1b večletnega finančnega okvira (Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija), ki so osredotočeni na zmanjševanje razlik med državami članicami in regijami EU ter krepitev konkurenčnosti vseh regij;

| 99. | je seznanjen, da je Računsko sodišče pregledalo vzorec 227 transakcij, ki je bil zasnovan tako, da je bil statistično reprezentativen za vse vrste porabe v okviru tega podrazdelka večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo tudi pravilnost informacij iz letnih poročil o dejavnostih Generalnega direktorata za regionalno in mestno politiko (GD REGIO) in Generalnega direktorata za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje (GD EMPL), pa tudi iz letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU; |
| --- | --- |

99.

je seznanjen, da je Računsko sodišče pregledalo vzorec 227 transakcij, ki je bil zasnovan tako, da je bil statistično reprezentativen za vse vrste porabe v okviru tega podrazdelka večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo tudi pravilnost informacij iz letnih poročil o dejavnostih Generalnega direktorata za regionalno in mestno politiko (GD REGIO) in Generalnega direktorata za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje (GD EMPL), pa tudi iz letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU;

| 100. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ob upoštevanju napak, ki so jih predhodno odkrili revizijski organi, in popravkov, ki so jih opravili programski organi, ocenilo, da stopnja napake znaša 3,5 %, kar je precej nad pragom pomembnosti; pozdravlja, da to vseeno pomeni, da se je stopnja napake zmanjšala, saj je bila v letu 2019 sporočena 4,4-odstotna stopnja napake; ugotavlja, da odkrite napake zadevajo neupravičene stroške, javna naročila, računovodske in računske napake, državno pomoč in manjkajoča dokazila; |
| --- | --- |

100.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ob upoštevanju napak, ki so jih predhodno odkrili revizijski organi, in popravkov, ki so jih opravili programski organi, ocenilo, da stopnja napake znaša 3,5 %, kar je precej nad pragom pomembnosti; pozdravlja, da to vseeno pomeni, da se je stopnja napake zmanjšala, saj je bila v letu 2019 sporočena 4,4-odstotna stopnja napake; ugotavlja, da odkrite napake zadevajo neupravičene stroške, javna naročila, računovodske in računske napake, državno pomoč in manjkajoča dokazila;

| 101. | je zaskrbljen zaradi podatkov iz pregleda enotnega trga za leto 2020 o javnih naročilih, ki kažejo, da je delež oddanih naročil, pri katerih je sodeloval zgolj en ponudnik, še posebej zaskrbljujoč: 19 držav članic je doseglo ali preseglo prag 20 %, šest držav članic (Češka, Grčija, Madžarska, Poljska, Romunija, Slovenija) pa je imelo 39–51 % takšnih naročil; ugotavlja, da je delež javnih naročil, sklenjenih s podjetjem brez razpisa, dosegel ali presegel prag 10 % v osmih državah članicah, pri čemer je bilo v štirih (Bolgarija, Ciper, Romunija, Slovenija) 22–29 % takšnih naročil; ugotavlja, da je bil delež naročil, oddanih po javnem razpisu, katerih ime in pogoji niso bili jasni, nad 3-odstotnim pragom v desetih državah članicah, v štirih državah članicah (Belgija, Bolgarija, Malta in Slovenija) pa je ta delež znašal med 8 in 9 %; |
| --- | --- |

101.

je zaskrbljen zaradi podatkov iz pregleda enotnega trga za leto 2020 o javnih naročilih, ki kažejo, da je delež oddanih naročil, pri katerih je sodeloval zgolj en ponudnik, še posebej zaskrbljujoč: 19 držav članic je doseglo ali preseglo prag 20 %, šest držav članic (Češka, Grčija, Madžarska, Poljska, Romunija, Slovenija) pa je imelo 39–51 % takšnih naročil; ugotavlja, da je delež javnih naročil, sklenjenih s podjetjem brez razpisa, dosegel ali presegel prag 10 % v osmih državah članicah, pri čemer je bilo v štirih (Bolgarija, Ciper, Romunija, Slovenija) 22–29 % takšnih naročil; ugotavlja, da je bil delež naročil, oddanih po javnem razpisu, katerih ime in pogoji niso bili jasni, nad 3-odstotnim pragom v desetih državah članicah, v štirih državah članicah (Belgija, Bolgarija, Malta in Slovenija) pa je ta delež znašal med 8 in 9 %;

| 102. | je zelo zaskrbljen zaradi teh ugotovitev, saj kažejo na resne in sistemske pomanjkljivosti v postopkih javnega naročanja v več državah članicah, ki bodo verjetno vplivale tudi na upravljanje in porabo sredstev Unije; je v zvezi s tem seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča o zgodnji preventivni reviziji preverjanja upravljanja javnih naročil na Madžarskem, ki je privedla do 10-odstotnega pavšalnega popravka za vse zadevne pogodbe za obdobje štirih let v višini približno 770 000 000 EUR; |
| --- | --- |

102.

je zelo zaskrbljen zaradi teh ugotovitev, saj kažejo na resne in sistemske pomanjkljivosti v postopkih javnega naročanja v več državah članicah, ki bodo verjetno vplivale tudi na upravljanje in porabo sredstev Unije; je v zvezi s tem seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča o zgodnji preventivni reviziji preverjanja upravljanja javnih naročil na Madžarskem, ki je privedla do 10-odstotnega pavšalnega popravka za vse zadevne pogodbe za obdobje štirih let v višini približno 770 000 000 EUR;

| 103. | je zaskrbljen, ker je 72 % napak posledica neupravičenih projektov in stroškov, 27 % pa kršitev pravil notranjega trga (zlasti neupoštevanje pravil o državni pomoči); ugotavlja, da so bila pri petih projektih kršena pravila Unije o državni pomoči; je seznanjen, da po mnenju Računskega sodišča dva projekta ne bi smela pridobiti javnih sredstev od Unije in/ali države članice; poudarja, da so ti projekti predstavljali 1,0 odstotne točke ocenjene stopnje napake; |
| --- | --- |

103.

je zaskrbljen, ker je 72 % napak posledica neupravičenih projektov in stroškov, 27 % pa kršitev pravil notranjega trga (zlasti neupoštevanje pravil o državni pomoči); ugotavlja, da so bila pri petih projektih kršena pravila Unije o državni pomoči; je seznanjen, da po mnenju Računskega sodišča dva projekta ne bi smela pridobiti javnih sredstev od Unije in/ali države članice; poudarja, da so ti projekti predstavljali 1,0 odstotne točke ocenjene stopnje napake;

| 104. | pozdravlja, da je bil leta 2020 uspešno zaključen večletni razpis za zbiranje predlogov iz leta 2019 v okviru Instrumenta za povezovanje Evrope (IPE), pri čemer je bilo izbranih 125 projektov s skupnim prispevkom več kot 2 milijardi EUR; ugotavlja, da je bilo več kot 90 % prispevkov iz IPE dodeljenih projektom, ki naj bi obravnavali podnebne cilje, zlasti železniški infrastrukturi, infrastrukturi za celinske plovne poti in pomorska pristanišča ter vzpostavitvi infrastrukture za alternativna goriva; |
| --- | --- |

104.

pozdravlja, da je bil leta 2020 uspešno zaključen večletni razpis za zbiranje predlogov iz leta 2019 v okviru Instrumenta za povezovanje Evrope (IPE), pri čemer je bilo izbranih 125 projektov s skupnim prispevkom več kot 2 milijardi EUR; ugotavlja, da je bilo več kot 90 % prispevkov iz IPE dodeljenih projektom, ki naj bi obravnavali podnebne cilje, zlasti železniški infrastrukturi, infrastrukturi za celinske plovne poti in pomorska pristanišča ter vzpostavitvi infrastrukture za alternativna goriva;

| 105. | je seznanjen, da je GD REGIO poročal o ponderirani povprečni stopnji napake v višini 2,1 % in „najvišji stopnji“ v višini 2,6 %, GD EMPL pa o ponderirani povprečni stopnji napake v višini 1,4 % in „najvišji stopnji“ v višini 1,9 %; poudarja, da po mnenju Računskega sodišča GD EMPL ni v celoti upošteval tudi napak, ki morebiti niso bile odkrite, in da bi v tem primeru najvišja stopnja znašala 2,1 %; poudarja ugotovitev Računskega sodišča, da bi bilo treba splošno stopnjo preostale napake, o kateri poroča Komisija, obravnavati kot minimalno stopnjo; poudarja, da prihodnji popravki morda ne bodo dovolj, da ob zaključku ne bo ostala pomembna stopnja napake; |
| --- | --- |

105.

je seznanjen, da je GD REGIO poročal o ponderirani povprečni stopnji napake v višini 2,1 % in „najvišji stopnji“ v višini 2,6 %, GD EMPL pa o ponderirani povprečni stopnji napake v višini 1,4 % in „najvišji stopnji“ v višini 1,9 %; poudarja, da po mnenju Računskega sodišča GD EMPL ni v celoti upošteval tudi napak, ki morebiti niso bile odkrite, in da bi v tem primeru najvišja stopnja znašala 2,1 %; poudarja ugotovitev Računskega sodišča, da bi bilo treba splošno stopnjo preostale napake, o kateri poroča Komisija, obravnavati kot minimalno stopnjo; poudarja, da prihodnji popravki morda ne bodo dovolj, da ob zaključku ne bo ostala pomembna stopnja napake;

| 106. | izraža zaskrbljenost, saj število in učinek odkritih napak kažeta, da se z vzpostavljenimi kontrolami veliko tveganje napake pri delovanju na tem področju še ne zmanjšuje v zadostni meri; je zaskrbljen, ker to zadeva zlasti organe upravljanja, katerih preverjanja so neuspešna pri preprečevanju ali odkrivanju nepravilnosti v odhodkih, ki jih prijavijo upravičenci; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so po mnenju Računskega sodišča druge napake posledica odločitev, ki jih organi upravljanja sprejmejo sami; |
| --- | --- |

106.

izraža zaskrbljenost, saj število in učinek odkritih napak kažeta, da se z vzpostavljenimi kontrolami veliko tveganje napake pri delovanju na tem področju še ne zmanjšuje v zadostni meri; je zaskrbljen, ker to zadeva zlasti organe upravljanja, katerih preverjanja so neuspešna pri preprečevanju ali odkrivanju nepravilnosti v odhodkih, ki jih prijavijo upravičenci; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so po mnenju Računskega sodišča druge napake posledica odločitev, ki jih organi upravljanja sprejmejo sami;

| 107. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da stopnje preostale napake, o katerih so poročali revizijski organi, po ugotovitvah Računskega sodišča niso bile vedno zanesljive in da je še vedno opaziti pomanjkljivosti v načinu, kako revizijski organi opravljajo in dokumentirajo svoje delo; poudarja ugotovitev Računskega sodišča, da bi morali revizijski organi pri revizijah dejavnosti bolje spremljati tveganje goljufij; |
| --- | --- |

107.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da stopnje preostale napake, o katerih so poročali revizijski organi, po ugotovitvah Računskega sodišča niso bile vedno zanesljive in da je še vedno opaziti pomanjkljivosti v načinu, kako revizijski organi opravljajo in dokumentirajo svoje delo; poudarja ugotovitev Računskega sodišča, da bi morali revizijski organi pri revizijah dejavnosti bolje spremljati tveganje goljufij;

| 108. | ponavlja, da se še vedno nikakor ne strinja s prakso, da nekatere države članice sistematično sprejemajo več rezervacij za programe, nato pa problematične ali nezakonite projekte prenesejo v nacionalni proračun, potem Komisija ali urad OLAF odkrije nepravilnosti ali zlorabe; obsoja, da morajo nacionalni davkoplačevalci nazadnje plačevati za projekte, pri katerih prihaja do nasprotja interesov, goljufij ali drugih pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

108.

ponavlja, da se še vedno nikakor ne strinja s prakso, da nekatere države članice sistematično sprejemajo več rezervacij za programe, nato pa problematične ali nezakonite projekte prenesejo v nacionalni proračun, potem Komisija ali urad OLAF odkrije nepravilnosti ali zlorabe; obsoja, da morajo nacionalni davkoplačevalci nazadnje plačevati za projekte, pri katerih prihaja do nasprotja interesov, goljufij ali drugih pomanjkljivosti;

| 109. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 07/2020 z naslovom „Izvajanje kohezijske politike: stroški so sorazmerno nizki, vendar ni dovolj informacij za oceno prihrankov v okviru poenostavitev“ ugotovilo, da so skupni stroški, sporočeni pri izvajanju skladov kohezijske politike, razmeroma nizki, vendar so temeljili na premalo popolnih in neskladnih podatkih; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča razpoložljive informacije o stroških niso bile dovolj ustrezne, da bi bilo mogoče oceniti učinek poenostavitve pravil Unije; |
| --- | --- |

109.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 07/2020 z naslovom „Izvajanje kohezijske politike: stroški so sorazmerno nizki, vendar ni dovolj informacij za oceno prihrankov v okviru poenostavitev“ ugotovilo, da so skupni stroški, sporočeni pri izvajanju skladov kohezijske politike, razmeroma nizki, vendar so temeljili na premalo popolnih in neskladnih podatkih; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča razpoložljive informacije o stroških niso bile dovolj ustrezne, da bi bilo mogoče oceniti učinek poenostavitve pravil Unije;

| 110. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 24/2021 z naslovom „Financiranje na podlagi smotrnosti na področju kohezijske politike: plemenite ambicije, za katere so v obdobju 2014–2020 še vedno obstajale ovire“ ugotovilo, da je v uredbi o skupnih določbah za obdobje 2014–2020 določen izrecen okvir smotrnosti za operativne programe držav članic, vključno z mejniki in cilji za pridobivanje naložb iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov; |
| --- | --- |

110.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 24/2021 z naslovom „Financiranje na podlagi smotrnosti na področju kohezijske politike: plemenite ambicije, za katere so v obdobju 2014–2020 še vedno obstajale ovire“ ugotovilo, da je v uredbi o skupnih določbah za obdobje 2014–2020 določen izrecen okvir smotrnosti za operativne programe držav članic, vključno z mejniki in cilji za pridobivanje naložb iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov;

| 111. | poudarja, da je v novem okviru uspešnosti predvidena rezerva za uspešnost, ki vključuje 6 % sredstev, ki jih je treba zamrzniti in posledično na podlagi pregleda uspešnosti po letnem poročilu o izvajanju leta 2019 dodeliti programom, ki so dosegli zastavljene mejnike, da se države članice spodbudi k optimizaciji porabe sredstev; obžaluje, da so po najnovejših podatkih Komisija in države članice le delno uspešne pri tem, da bi financiranje kohezijske politike v večji meri temeljilo na smotrnosti; je zaskrbljen, ker je bilo ugotovljeno, da imajo države članice zelo omejen interes za uporabo nekaterih novih modelov financiranja, ki temeljijo na smotrnosti, tj. „skupnih akcijskih načrtov“ in „financiranja, ki ni povezano s stroški“; spodbuja obsežnejšo uporabo poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov, za katere Računsko sodišče meni, da bi lahko zmanjšale upravno breme upravičencev in za katere velja, da so manj dovzetne za napake; |
| --- | --- |

111.

poudarja, da je v novem okviru uspešnosti predvidena rezerva za uspešnost, ki vključuje 6 % sredstev, ki jih je treba zamrzniti in posledično na podlagi pregleda uspešnosti po letnem poročilu o izvajanju leta 2019 dodeliti programom, ki so dosegli zastavljene mejnike, da se države članice spodbudi k optimizaciji porabe sredstev; obžaluje, da so po najnovejših podatkih Komisija in države članice le delno uspešne pri tem, da bi financiranje kohezijske politike v večji meri temeljilo na smotrnosti; je zaskrbljen, ker je bilo ugotovljeno, da imajo države članice zelo omejen interes za uporabo nekaterih novih modelov financiranja, ki temeljijo na smotrnosti, tj. „skupnih akcijskih načrtov“ in „financiranja, ki ni povezano s stroški“; spodbuja obsežnejšo uporabo poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov, za katere Računsko sodišče meni, da bi lahko zmanjšale upravno breme upravičencev in za katere velja, da so manj dovzetne za napake;

| 112. | opozarja na prispevek kohezijske politike k podpori državam članicam, da bi ublažili negativne posledice pandemije covida-19 in omogočili hitro preusmeritev razpoložljivih sredstev za obdobje 2014–2020 v najbolj prizadete sektorje ter predlagali znatne poenostavitve (pobudi CRII in CRII+ za leto 2020); ugotavlja tudi, da je 179 operativnih programov te pobude uporabilo za podporo zdravstvenemu varstvu, malim podjetjem in delavcem, za kar so bila porabljena sredstva v znesku 12,9 milijarde EUR (6,2 milijarde EUR v letu 2020 in 6,7 milijarde EUR v letu 2021); je seznanjen, da sta pobudi CRII in CRII+ pospešili izvajanje skladov ESI in prispevali k zmanjšanju neporavnanih obveznosti; |
| --- | --- |

112.

opozarja na prispevek kohezijske politike k podpori državam članicam, da bi ublažili negativne posledice pandemije covida-19 in omogočili hitro preusmeritev razpoložljivih sredstev za obdobje 2014–2020 v najbolj prizadete sektorje ter predlagali znatne poenostavitve (pobudi CRII in CRII+ za leto 2020); ugotavlja tudi, da je 179 operativnih programov te pobude uporabilo za podporo zdravstvenemu varstvu, malim podjetjem in delavcem, za kar so bila porabljena sredstva v znesku 12,9 milijarde EUR (6,2 milijarde EUR v letu 2020 in 6,7 milijarde EUR v letu 2021); je seznanjen, da sta pobudi CRII in CRII+ pospešili izvajanje skladov ESI in prispevali k zmanjšanju neporavnanih obveznosti;

| 113. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 26/2021 z naslovom „Pravilnost porabe v kohezijski politiki EU: Komisija vsako leto razkrije najnižjo ocenjeno stopnjo napake, ki ni dokončna;“ ugotovilo, da nove pravne določbe za programsko obdobje 2021–2027 obravnavajo nekatere omejitve pri potrjevanju zaključnih računov; obžaluje, da je Računsko sodišče kljub temu ugotovilo, da ob sprostitvi zadržanega plačila še vedno obstajajo nekatera tveganja; |
| --- | --- |

113.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 26/2021 z naslovom „Pravilnost porabe v kohezijski politiki EU: Komisija vsako leto razkrije najnižjo ocenjeno stopnjo napake, ki ni dokončna;“ ugotovilo, da nove pravne določbe za programsko obdobje 2021–2027 obravnavajo nekatere omejitve pri potrjevanju zaključnih računov; obžaluje, da je Računsko sodišče kljub temu ugotovilo, da ob sprostitvi zadržanega plačila še vedno obstajajo nekatera tveganja;

| 114. | je seznanjen z ugotovitvami Računskega sodišča, da dokumentacijski pregledi Komisije niso namenjeni odkrivanju dodatnih neupravičenih odhodkov, kar omejuje njihov prispevek k potrjevanju pravilnosti transakcij in veljavnosti preostale skupne stopnje napake (RTER), ki jo sporočijo revizijski organi; ugotavlja tudi, da so za programe, pri katerih je stopnja napake potrjeno nizka, takšni dokumentacijski pregledi učinkovito orodje za potrditev sporočenih stopenj napak in revizijskih mnenj revizijskih organov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bile pri revizijah skladnosti Komisije in Računskega sodišča ugotovljene pomembne napake, ki jih s pregledi dokumentacije ni bilo mogoče odkriti; |
| --- | --- |

114.

je seznanjen z ugotovitvami Računskega sodišča, da dokumentacijski pregledi Komisije niso namenjeni odkrivanju dodatnih neupravičenih odhodkov, kar omejuje njihov prispevek k potrjevanju pravilnosti transakcij in veljavnosti preostale skupne stopnje napake (RTER), ki jo sporočijo revizijski organi; ugotavlja tudi, da so za programe, pri katerih je stopnja napake potrjeno nizka, takšni dokumentacijski pregledi učinkovito orodje za potrditev sporočenih stopenj napak in revizijskih mnenj revizijskih organov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bile pri revizijah skladnosti Komisije in Računskega sodišča ugotovljene pomembne napake, ki jih s pregledi dokumentacije ni bilo mogoče odkriti;

| 115. | ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da Komisija pri izbiri najbolj tveganih revizijskih organov za revizije skladnosti ni vedno sledila pristopu, temelječem na tveganju, in da pri revizijah skladnosti Komisija sicer odkrije nepravilne odhodke, vendar končne rezultate pogosto revidira v fazi nadaljnjega ukrepanja z državami članicami; |
| --- | --- |

115.

ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da Komisija pri izbiri najbolj tveganih revizijskih organov za revizije skladnosti ni vedno sledila pristopu, temelječem na tveganju, in da pri revizijah skladnosti Komisija sicer odkrije nepravilne odhodke, vendar končne rezultate pogosto revidira v fazi nadaljnjega ukrepanja z državami članicami;

| 116. | je močno zaskrbljen zaradi poročil o resni in sistematični korupciji ter zlorabi kohezijskih sredstev Unije v okviru instrumenta celostnih teritorialnih naložb za delto Donave v Romuniji v vrednosti 1,1 milijarde EUR v osmih romunskih programih; ugotavlja, da so ta sredstva namenjena projektom za zmanjševanje revščine, ohranjanje narave in varstvo okolja vzdolž delte Donave v Romuniji, ki se financirajo iz petih različnih skladov ESI; ugotavlja, da se obtožbe o nepravilnostih pojavljajo predvsem pri enem programu, namreč regionalnem operativnem programu, v zvezi s tremi razpisi za financiranje 347 projektov v višini 104 000 000 EUR v okviru ene prednostne osi, ki večinoma podpirajo mala in srednja podjetja ter mikropodjetja; ugotavlja, da je urad OLAF maja 2021 začel preiskavo v zvezi z domnevnimi goljufijami in drugimi nepravilnostmi, povezanimi s posebnim projektom, ki se financira iz celostnih teritorialnih naložb za delto Donave v Romuniji; |
| --- | --- |

116.

je močno zaskrbljen zaradi poročil o resni in sistematični korupciji ter zlorabi kohezijskih sredstev Unije v okviru instrumenta celostnih teritorialnih naložb za delto Donave v Romuniji v vrednosti 1,1 milijarde EUR v osmih romunskih programih; ugotavlja, da so ta sredstva namenjena projektom za zmanjševanje revščine, ohranjanje narave in varstvo okolja vzdolž delte Donave v Romuniji, ki se financirajo iz petih različnih skladov ESI; ugotavlja, da se obtožbe o nepravilnostih pojavljajo predvsem pri enem programu, namreč regionalnem operativnem programu, v zvezi s tremi razpisi za financiranje 347 projektov v višini 104 000 000 EUR v okviru ene prednostne osi, ki večinoma podpirajo mala in srednja podjetja ter mikropodjetja; ugotavlja, da je urad OLAF maja 2021 začel preiskavo v zvezi z domnevnimi goljufijami in drugimi nepravilnostmi, povezanimi s posebnim projektom, ki se financira iz celostnih teritorialnih naložb za delto Donave v Romuniji;

| 117. | je zaskrbljen zaradi razkritja v medijih, da je bil romunski nacionalni organ podkupljiv in je prispeval k odobritvi projektov s politiki, vpletenimi v nasprotje interesov, ki niso prebivali vzdolž delte Donave; |
| --- | --- |

117.

je zaskrbljen zaradi razkritja v medijih, da je bil romunski nacionalni organ podkupljiv in je prispeval k odobritvi projektov s politiki, vpletenimi v nasprotje interesov, ki niso prebivali vzdolž delte Donave;

| 118. | ugotavlja, da je Komisija, potem ko so mediji poročali o resnih obtožbah o goljufijah, nasprotju interesov in poneverbi, junija 2021 odredila prekinitev plačil, s čimer je blokirala vsa povračila Unije za 347 tveganih projektov, dokler romunski organi ne bodo preverili zadeve in posredovali rezultatov; ugotavlja, da so romunski organi za preverjanje izbrali 73 projektov, na podlagi česar je bilo 35 od teh projektov prijavljenih nacionalnemu organu za boj proti goljufijam ali tožilstvu za nadaljnje preiskave zaradi suma goljufije; ugotavlja, da so romunski organi upravljanja pregledali dodatnih 22 operacij, da bi preverili, ali so pravilne in ali prispevajo k razvoju Podonavja, pri čemer je bila ugotovljena še ena morebitna nepravilnost; |
| --- | --- |

118.

ugotavlja, da je Komisija, potem ko so mediji poročali o resnih obtožbah o goljufijah, nasprotju interesov in poneverbi, junija 2021 odredila prekinitev plačil, s čimer je blokirala vsa povračila Unije za 347 tveganih projektov, dokler romunski organi ne bodo preverili zadeve in posredovali rezultatov; ugotavlja, da so romunski organi za preverjanje izbrali 73 projektov, na podlagi česar je bilo 35 od teh projektov prijavljenih nacionalnemu organu za boj proti goljufijam ali tožilstvu za nadaljnje preiskave zaradi suma goljufije; ugotavlja, da so romunski organi upravljanja pregledali dodatnih 22 operacij, da bi preverili, ali so pravilne in ali prispevajo k razvoju Podonavja, pri čemer je bila ugotovljena še ena morebitna nepravilnost;

| 119. | ugotavlja, da se je Komisija z romunskimi organi dogovorila, da organ za upravljanje revizijskemu organu predloži rezultate preverjanja, da ta opravi neodvisen pregled ustreznosti metode ocenjevanja tveganja za izbiro operacij, ki jih je treba pregledati in preveriti, ter potrdi rezultate; ugotavlja, da se bodo pri tem pridobljeni zaključki upoštevali pri pripravi ciljno usmerjene revizije, ki jo namerava Komisija izvesti v začetku leta 2022, da bi na kraju samem preverila, kako učinkoviti so ukrepi romunskih organov; poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o vseh spremembah, zlasti o finančnih popravkih; |
| --- | --- |

119.

ugotavlja, da se je Komisija z romunskimi organi dogovorila, da organ za upravljanje revizijskemu organu predloži rezultate preverjanja, da ta opravi neodvisen pregled ustreznosti metode ocenjevanja tveganja za izbiro operacij, ki jih je treba pregledati in preveriti, ter potrdi rezultate; ugotavlja, da se bodo pri tem pridobljeni zaključki upoštevali pri pripravi ciljno usmerjene revizije, ki jo namerava Komisija izvesti v začetku leta 2022, da bi na kraju samem preverila, kako učinkoviti so ukrepi romunskih organov; poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o vseh spremembah, zlasti o finančnih popravkih;

| 120. | je zaskrbljen, ker so podatke v zvezi s tako resnimi obtožbami znova razkrili novinarji, ne pa revizija Komisije; opozarja, da so novinarji poudarili, da v romunski zakonodaji obstajajo resne pomanjkljivosti in vrzeli v zvezi z nasprotjem interesov; poudarja, da je treba zakonodajo nujno uskladiti z zahtevami finančne uredbe Unije; opozarja, da je jasna in nedvoumna zakonodaja v zvezi z nasprotjem interesov na nacionalni ravni pomemben pogoj za preprečevanje in odkrivanje zlorab, korupcije in goljufij ter boj proti njim; |
| --- | --- |

120.

je zaskrbljen, ker so podatke v zvezi s tako resnimi obtožbami znova razkrili novinarji, ne pa revizija Komisije; opozarja, da so novinarji poudarili, da v romunski zakonodaji obstajajo resne pomanjkljivosti in vrzeli v zvezi z nasprotjem interesov; poudarja, da je treba zakonodajo nujno uskladiti z zahtevami finančne uredbe Unije; opozarja, da je jasna in nedvoumna zakonodaja v zvezi z nasprotjem interesov na nacionalni ravni pomemben pogoj za preprečevanje in odkrivanje zlorab, korupcije in goljufij ter boj proti njim;

| 121. | obžaluje ugotovitev Računskega sodišča iz posebnega poročila št. 10/2021 „Vključevanje vidika spola v proračunu EU: čas je, da se z besed preide na dejanja“, velik potencial evropskih strukturnih in investicijskih skladov Unije za prispevanje k enakosti spolov neizkoriščen, načelo enakosti spolov pa se ne vključuje ustrezno v vseh fazah proračunskega postopka; meni, da je treba vključevanje načela enakosti spolov obravnavati nebirokratsko in jedrnato z usmerjenimi in učinkovitimi spodbudami; |
| --- | --- |

121.

obžaluje ugotovitev Računskega sodišča iz posebnega poročila št. 10/2021 „Vključevanje vidika spola v proračunu EU: čas je, da se z besed preide na dejanja“, velik potencial evropskih strukturnih in investicijskih skladov Unije za prispevanje k enakosti spolov neizkoriščen, načelo enakosti spolov pa se ne vključuje ustrezno v vseh fazah proračunskega postopka; meni, da je treba vključevanje načela enakosti spolov obravnavati nebirokratsko in jedrnato z usmerjenimi in učinkovitimi spodbudami;

| 122. | pozdravlja poročilo Računskega sodišča o uspešnosti Evropskega socialnega sklada (ESS), ki predstavlja 25,9 % vseh plačil kohezijske politike za obdobje 2014–2020, izvršenih do konca leta 2020; ugotavlja, da so se odhodki iz ESS zaradi pospešenega izvrševanja povečali z 11,2 milijarde EUR v letu 2019 na 13,7 milijarde EUR v letu 2020; ugotavlja, da delo Računskega sodišča temelji na informacijah Komisije o smotrnosti poslovanja, ki vključujejo zlasti poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna za leto 2020, izjave o programih za predlog proračuna za leto 2022 ter ključne ocene Komisije, pa tudi sedmo kohezijsko poročilo; |
| --- | --- |

122.

pozdravlja poročilo Računskega sodišča o uspešnosti Evropskega socialnega sklada (ESS), ki predstavlja 25,9 % vseh plačil kohezijske politike za obdobje 2014–2020, izvršenih do konca leta 2020; ugotavlja, da so se odhodki iz ESS zaradi pospešenega izvrševanja povečali z 11,2 milijarde EUR v letu 2019 na 13,7 milijarde EUR v letu 2020; ugotavlja, da delo Računskega sodišča temelji na informacijah Komisije o smotrnosti poslovanja, ki vključujejo zlasti poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna za leto 2020, izjave o programih za predlog proračuna za leto 2022 ter ključne ocene Komisije, pa tudi sedmo kohezijsko poročilo;

| 123. | opozarja na velik pomen ESS, Erasmus+, Sklada za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD) in Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG), saj gre za glavno orodje EU za spodbujanje večje zaposlenosti in mobilnosti delovne sile, izobraževanja in poklicnega usposabljanja za znanja in spretnosti ter vseživljenjskega učenja in spodbujanja socialne vključenosti ter boja proti revščini in diskriminaciji; pozdravlja, da je okvir smotrnosti ESS po navedbah Računskega sodišča dobro razvit in da Komisija za kazalnike s cilji pripravi „razmerje dosežkov“; obžaluje, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je okvir smotrnosti ESS sicer povečal razpoložljivost informacij o smotrnosti, vendar se je še naprej osredotočal na finančne vložke in izložke ter ni bil dovolj osredotočen na rezultate, in da so kljub temu, da ocene zajemajo večino področij ESS, potrebna večja metodološka prizadevanja za oceno učinka politik v smislu doseganja ljudi, ki niso povezani s trgom dela; |
| --- | --- |

123.

opozarja na velik pomen ESS, Erasmus+, Sklada za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD) in Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG), saj gre za glavno orodje EU za spodbujanje večje zaposlenosti in mobilnosti delovne sile, izobraževanja in poklicnega usposabljanja za znanja in spretnosti ter vseživljenjskega učenja in spodbujanja socialne vključenosti ter boja proti revščini in diskriminaciji; pozdravlja, da je okvir smotrnosti ESS po navedbah Računskega sodišča dobro razvit in da Komisija za kazalnike s cilji pripravi „razmerje dosežkov“; obžaluje, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je okvir smotrnosti ESS sicer povečal razpoložljivost informacij o smotrnosti, vendar se je še naprej osredotočal na finančne vložke in izložke ter ni bil dovolj osredotočen na rezultate, in da so kljub temu, da ocene zajemajo večino področij ESS, potrebna večja metodološka prizadevanja za oceno učinka politik v smislu doseganja ljudi, ki niso povezani s trgom dela;

| 124. | ugotavlja, da države članice glede na kazalnike dobro napredujejo pri doseganju ciljev, da je Komisija sprostila 85 % rezerve za uspešnost za programe ESS ter da je cilj predloga ESS+ za obdobje 2021–2027 nadaljnja poenostavitev in sinergije; |
| --- | --- |

124.

ugotavlja, da države članice glede na kazalnike dobro napredujejo pri doseganju ciljev, da je Komisija sprostila 85 % rezerve za uspešnost za programe ESS ter da je cilj predloga ESS+ za obdobje 2021–2027 nadaljnja poenostavitev in sinergije;

| 125. | obžaluje, da Računsko sodišče zaradi omejenih podatkov in dejstva, da so številne dejavnosti v času revizije še potekale, ni uspelo oblikovati splošnega zaključka o dejanski uspešnosti odhodkov ESS v obdobju 2014–2020; |
| --- | --- |

125.

obžaluje, da Računsko sodišče zaradi omejenih podatkov in dejstva, da so številne dejavnosti v času revizije še potekale, ni uspelo oblikovati splošnega zaključka o dejanski uspešnosti odhodkov ESS v obdobju 2014–2020;

| 126. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je po podatkih Komisije do konca leta 2020 45,4 milijona udeležencev prejelo podporo iz Evropskega socialnega sklada in pobude za zaposlovanje mladih, 5,4 milijona pa jih je v okviru obeh programov našlo zaposlitev (vključno s samozaposlenimi); |
| --- | --- |

126.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je po podatkih Komisije do konca leta 2020 45,4 milijona udeležencev prejelo podporo iz Evropskega socialnega sklada in pobude za zaposlovanje mladih, 5,4 milijona pa jih je v okviru obeh programov našlo zaposlitev (vključno s samozaposlenimi);

| 127. | pozdravlja učinek začasne podpore za ublažitev tveganj za brezposelnost v izrednih razmerah (SURE), o katerem je Komisija poročala v svojem drugem poročilu; ugotavlja, da je instrument SURE uspešno ublažil resne socialno-ekonomske posledice pandemije covida-19; ugotavlja, da je instrument SURE v letu 2020 podprl približno 31 milijonov ljudi v 19 državah članicah upravičenkah, od tega 22,5 milijona zaposlenih in 8,5 milijona samozaposlenih, ter da je prednosti, ki jih ta instrument ponuja, izkoristilo tudi približno 2,5 milijona podjetij, ki jih je prizadela pandemija covida-19, po zaslugi česar so lahko obdržala delavce; |
| --- | --- |

127.

pozdravlja učinek začasne podpore za ublažitev tveganj za brezposelnost v izrednih razmerah (SURE), o katerem je Komisija poročala v svojem drugem poročilu; ugotavlja, da je instrument SURE uspešno ublažil resne socialno-ekonomske posledice pandemije covida-19; ugotavlja, da je instrument SURE v letu 2020 podprl približno 31 milijonov ljudi v 19 državah članicah upravičenkah, od tega 22,5 milijona zaposlenih in 8,5 milijona samozaposlenih, ter da je prednosti, ki jih ta instrument ponuja, izkoristilo tudi približno 2,5 milijona podjetij, ki jih je prizadela pandemija covida-19, po zaslugi česar so lahko obdržala delavce;

| 128. | pozdravlja, da se je v letu 2020 povečalo izvajanje finančnih instrumentov v okviru vseh evropskih strukturnih in investicijskih skladov, tako da so bila končnim prejemnikom izplačana kumulativna plačila v znesku 10,3 milijarde EUR (4,7 milijarde EUR v letu 2019); |
| --- | --- |

128.

pozdravlja, da se je v letu 2020 povečalo izvajanje finančnih instrumentov v okviru vseh evropskih strukturnih in investicijskih skladov, tako da so bila končnim prejemnikom izplačana kumulativna plačila v znesku 10,3 milijarde EUR (4,7 milijarde EUR v letu 2019);

| 129. | ugotavlja, da je most Pelješac na Hrvaškem s kohezijskimi sredstvi dokončno zgradilo kitajsko podjetje v državni lasti, ki je morda imelo koristi od podpore kitajske vlade ter nižjih in neustreznih delovnih standardov, kar bi pomenilo konkurenčno prednost pred podjetji Unije, ki so se potegovala na istem razpisu; meni, da mora Komisija kot varuhinja Pogodb pri javnih razpisih in naročilih zagotoviti enake konkurenčne pogoje za podjetja iz Unije in tretjih držav; zato meni, da bi morale biti stroge določbe o standardih na področju socialnih in delavskih pravic na ravni Unije vključene v razpise za javna naročila in gradnjo; |
| --- | --- |

129.

ugotavlja, da je most Pelješac na Hrvaškem s kohezijskimi sredstvi dokončno zgradilo kitajsko podjetje v državni lasti, ki je morda imelo koristi od podpore kitajske vlade ter nižjih in neustreznih delovnih standardov, kar bi pomenilo konkurenčno prednost pred podjetji Unije, ki so se potegovala na istem razpisu; meni, da mora Komisija kot varuhinja Pogodb pri javnih razpisih in naročilih zagotoviti enake konkurenčne pogoje za podjetja iz Unije in tretjih držav; zato meni, da bi morale biti stroge določbe o standardih na področju socialnih in delavskih pravic na ravni Unije vključene v razpise za javna naročila in gradnjo;

| 130. | je zaskrbljen zaradi poročil, da je madžarska vlada nameravala nacionalizirati letališče Ferenca Liszta blizu Budimpešte, in izjavila, da namerava uporabiti kohezijska sredstva Unije za razvoj infrastrukture ter zmanjšati vrednost letališča, da bi znižala stroške razlastitve, kar bi škodilo njegovim sedanjim lastnikom; je močno zaskrbljen zaradi negotovosti, ki jo take grožnje predstavljajo za mednarodne vlagatelje; opozarja, da so bila kohezijska sredstva Unije uporabljena za sofinanciranje letališča, kar bi koristilo oligarhičnim strukturam v primeru prisilne ali neprostovoljne prodaje letališča; ugotavlja, da je vlada upravljavcu letališča naložila obsežne birokratske ovire in postavila dodatne zahteve; je presenečen, da so oligarhi, ki so v neposrednem in tesnem stiku s predsednikom vlade, za nakup letališča oddali nižje ponudbe; |
| --- | --- |

130.

je zaskrbljen zaradi poročil, da je madžarska vlada nameravala nacionalizirati letališče Ferenca Liszta blizu Budimpešte, in izjavila, da namerava uporabiti kohezijska sredstva Unije za razvoj infrastrukture ter zmanjšati vrednost letališča, da bi znižala stroške razlastitve, kar bi škodilo njegovim sedanjim lastnikom; je močno zaskrbljen zaradi negotovosti, ki jo take grožnje predstavljajo za mednarodne vlagatelje; opozarja, da so bila kohezijska sredstva Unije uporabljena za sofinanciranje letališča, kar bi koristilo oligarhičnim strukturam v primeru prisilne ali neprostovoljne prodaje letališča; ugotavlja, da je vlada upravljavcu letališča naložila obsežne birokratske ovire in postavila dodatne zahteve; je presenečen, da so oligarhi, ki so v neposrednem in tesnem stiku s predsednikom vlade, za nakup letališča oddali nižje ponudbe;

| 131. | je zaskrbljen, ker bi utegnil dvig cen gradnje in surovin spremeniti skupni proračun za številne projekte in bi lahko povzročil premajhna proračunska sredstva, zamujene mejnike in nemogoče izvajanje, kar bi lahko ogrozilo dokončanje jedrnega omrežja TEN-T; |
| --- | --- |

131.

je zaskrbljen, ker bi utegnil dvig cen gradnje in surovin spremeniti skupni proračun za številne projekte in bi lahko povzročil premajhna proračunska sredstva, zamujene mejnike in nemogoče izvajanje, kar bi lahko ogrozilo dokončanje jedrnega omrežja TEN-T;

| 132. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je portugalsko podjetje tveganega kapitala Alpac Capital, ki je domnevno tesno povezano z madžarskim predsednikom vlade, pridobilo 88 % delnic programa Euronews; ugotavlja, da bodo odslej v uredniškem odboru programa Euronews tri osebe, ki jih izbere Alpac, zato je zaskrbljen, da bi to utegnilo vplivati na popolno uredniško neodvisnost; ugotavlja, da je Euronews leta 2020 prejel 18,12 milijona EUR iz proračuna Unije; poziva Komisijo, naj poskrbi, da se bodo ta sredstva dejansko uporabila za objektivno in na dejstvih temelječo poročanje neodvisnih novinarjev; |
| --- | --- |

132.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je portugalsko podjetje tveganega kapitala Alpac Capital, ki je domnevno tesno povezano z madžarskim predsednikom vlade, pridobilo 88 % delnic programa Euronews; ugotavlja, da bodo odslej v uredniškem odboru programa Euronews tri osebe, ki jih izbere Alpac, zato je zaskrbljen, da bi to utegnilo vplivati na popolno uredniško neodvisnost; ugotavlja, da je Euronews leta 2020 prejel 18,12 milijona EUR iz proračuna Unije; poziva Komisijo, naj poskrbi, da se bodo ta sredstva dejansko uporabila za objektivno in na dejstvih temelječo poročanje neodvisnih novinarjev;

Priporočila

Priporočila

| 133. | poziva Komisijo, naj:






  (a) | posreduje stopnjo napake ob plačilih, ne preostale stopnje napake, da bi izboljšala ocenjevanje opravljenega nadzora; |
| --- | --- | --- |

133.

poziva Komisijo, naj:

(a)

posreduje stopnjo napake ob plačilih, ne preostale stopnje napake, da bi izboljšala ocenjevanje opravljenega nadzora;

| (b) | še naprej sodeluje z Računskim sodiščem, da bi dodatno uskladila podatkovne standarde in tolmačenje pravnih besedil; |
| --- | --- |

(b)

še naprej sodeluje z Računskim sodiščem, da bi dodatno uskladila podatkovne standarde in tolmačenje pravnih besedil;

| (c) | spodbuja in pozorno spremlja države članice z uporabo standardnih lestvic stroškov na enoto, saj lahko nadaljnja poenostavitev pravil in postopkov prispeva k učinkovitejši uporabi sredstev in zmanjšani stopnji napak, hkrati pa zagotovi, da shema ne bo povzročala čezmernih neravnovesij v korist držav članic; |
| --- | --- |

(c)

spodbuja in pozorno spremlja države članice z uporabo standardnih lestvic stroškov na enoto, saj lahko nadaljnja poenostavitev pravil in postopkov prispeva k učinkovitejši uporabi sredstev in zmanjšani stopnji napak, hkrati pa zagotovi, da shema ne bo povzročala čezmernih neravnovesij v korist držav članic;

| (d) | izrecno spodbuja revizijske organe, naj v svoje kontrolne sezname vključijo specifična vprašanja o tveganjih goljufiji in dokumentirajo ukrepe, sprejete za obravnavo vseh takih tveganj, odkritih med revizijo; nameni večjo pozornost in tehnično podporo državam članicam, katerih sistemi upravljanja in kontrole so le deloma zanesljivi ali povsem nezanesljivi in v katerih je povečano tveganje goljufije in korupcije, povezano s sredstvi; |
| --- | --- |

(d)

izrecno spodbuja revizijske organe, naj v svoje kontrolne sezname vključijo specifična vprašanja o tveganjih goljufiji in dokumentirajo ukrepe, sprejete za obravnavo vseh takih tveganj, odkritih med revizijo; nameni večjo pozornost in tehnično podporo državam članicam, katerih sistemi upravljanja in kontrole so le deloma zanesljivi ali povsem nezanesljivi in v katerih je povečano tveganje goljufije in korupcije, povezano s sredstvi;

| (e) | uvede obvezno in sistematično uporabo orodij IT, kot sta EDES ali Arachne, za vse sklade Unije, tudi tiste v deljenem upravljanju, in poskrbi za boljšo uporabo nove tehnologije, da bi povečali nadzor in zaščitili proračun Unije pred goljufijami in zlorabami sredstev; |
| --- | --- |

(e)

uvede obvezno in sistematično uporabo orodij IT, kot sta EDES ali Arachne, za vse sklade Unije, tudi tiste v deljenem upravljanju, in poskrbi za boljšo uporabo nove tehnologije, da bi povečali nadzor in zaščitili proračun Unije pred goljufijami in zlorabami sredstev;

| (f) | poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah; |
| --- | --- |

(f)

poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah;

| (g) | poskrbi, da bodo države članice pri pripravi, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju vseh programov upoštevale in spodbujale izvajanje načela partnerstva in enakosti spolov, kot je določeno v Uredbi (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in Uredbi (EU) 2021/1060; |
| --- | --- |

(g)

poskrbi, da bodo države članice pri pripravi, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju vseh programov upoštevale in spodbujale izvajanje načela partnerstva in enakosti spolov, kot je določeno v Uredbi (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in Uredbi (EU) 2021/1060;

6

| (h) | poskrbi za dobro finančno poslovodenje pri uporabi sredstev, vključno s spoštovanjem pravne države in temeljnih pravic, saj je to osnovni pogoj za dobro finančno poslovodenje in učinkovito financiranje; |
| --- | --- |

(h)

poskrbi za dobro finančno poslovodenje pri uporabi sredstev, vključno s spoštovanjem pravne države in temeljnih pravic, saj je to osnovni pogoj za dobro finančno poslovodenje in učinkovito financiranje;

| (i) | poskrbi, da bodo države članice v letnem povzetku dale na voljo dovolj informacij o zaključkih in nadaljnjem spremljanju dejavnosti, pri katerih so iz zaključnih računov umaknile zneske, ki so v postopku ocenjevanja pravilnosti; |
| --- | --- |

(i)

poskrbi, da bodo države članice v letnem povzetku dale na voljo dovolj informacij o zaključkih in nadaljnjem spremljanju dejavnosti, pri katerih so iz zaključnih računov umaknile zneske, ki so v postopku ocenjevanja pravilnosti;

| (j) | pripravi zakonodajni predlog, povezan z bližajočo se revizijo finančne uredbe, da se zagotovi ustrezna zaščita zadržanja plačil, preden se sprostijo, izboljša revizijsko delo, revizijska dokumentacija in postopek pregleda, okrepijo glavni elementi pravilnosti informacij iz letnih poročil o dejavnostih ter zagotovi, da kolegij komisarjev v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna posreduje ustrezne in zanesljive informacije; poudarja, da bi moral imeti predlog jasno in omejeno področje uporabe, da ne bi negativno vplival na uspešnost skladov; |
| --- | --- |

(j)

pripravi zakonodajni predlog, povezan z bližajočo se revizijo finančne uredbe, da se zagotovi ustrezna zaščita zadržanja plačil, preden se sprostijo, izboljša revizijsko delo, revizijska dokumentacija in postopek pregleda, okrepijo glavni elementi pravilnosti informacij iz letnih poročil o dejavnostih ter zagotovi, da kolegij komisarjev v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna posreduje ustrezne in zanesljive informacije; poudarja, da bi moral imeti predlog jasno in omejeno področje uporabe, da ne bi negativno vplival na uspešnost skladov;

| (k) | izboljša pristop k študijam upravnih stroškov, tako da napove, kaj bo pregledala in kdaj, ter oceni, ali so se uresničili ocenjeni prihranki pri upravnih stroških; |
| --- | --- |

(k)

izboljša pristop k študijam upravnih stroškov, tako da napove, kaj bo pregledala in kdaj, ter oceni, ali so se uresničili ocenjeni prihranki pri upravnih stroških;

| (l) | v okviru financiranja kohezijske politike na podlagi smotrnosti čim bolje izkoristi omogočitvene pogoje v obdobju 2021–2027, v zgodnji fazi pripravi temelje za učinkovit vmesni pregled ter pojasni pravila in pristop za zagotovilo o financiranju Unije v modelu financiranja, ki ni povezano s stroški; |
| --- | --- |

(l)

v okviru financiranja kohezijske politike na podlagi smotrnosti čim bolje izkoristi omogočitvene pogoje v obdobju 2021–2027, v zgodnji fazi pripravi temelje za učinkovit vmesni pregled ter pojasni pravila in pristop za zagotovilo o financiranju Unije v modelu financiranja, ki ni povezano s stroški;

| (m) | poenostavi pravila in postopke, spodbudi države, naj uvedejo obvezna usposabljanja in pripravijo praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za MSP, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike; |
| --- | --- |

(m)

poenostavi pravila in postopke, spodbudi države, naj uvedejo obvezna usposabljanja in pripravijo praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za MSP, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike;

| (n) | zagotovi smernice in kontrole, da bodo ustrezni minimalni standardi socialnih in delavskih pravic zahtevani v javnih razpisih, zlasti na področju gradbeništva, s čimer bi preprečili, da bi bila podjetja Unije v slabšem konkurenčnem položaju v primerjavi s ponudniki iz tretjih držav; poziva Komisijo, naj poskrbi, da bodo v evropskih javnih razpisih in pozivih za zbiranje ponudb sodelovala le podjetja iz tretjih držav, ki sodelovanje v javnih razpisih in pozivih za zbiranje ponudb omogočajo tudi podjetjem Unije, da se zagotovijo enaki konkurenčni pogoji in enak dostop za podjetja iz Unije in tretjih držav; |
| --- | --- |

(n)

zagotovi smernice in kontrole, da bodo ustrezni minimalni standardi socialnih in delavskih pravic zahtevani v javnih razpisih, zlasti na področju gradbeništva, s čimer bi preprečili, da bi bila podjetja Unije v slabšem konkurenčnem položaju v primerjavi s ponudniki iz tretjih držav; poziva Komisijo, naj poskrbi, da bodo v evropskih javnih razpisih in pozivih za zbiranje ponudb sodelovala le podjetja iz tretjih držav, ki sodelovanje v javnih razpisih in pozivih za zbiranje ponudb omogočajo tudi podjetjem Unije, da se zagotovijo enaki konkurenčni pogoji in enak dostop za podjetja iz Unije in tretjih držav;

| (o) | olajša sprejetje evropskega čezmejnega mehanizma, ki bi lahko pozitivno vplival na hitrost izvajanja čezmejnih prometnih projektov in navsezadnje povečal učinkovitost prevoznih storitev na teh področjih; |
| --- | --- |

(o)

olajša sprejetje evropskega čezmejnega mehanizma, ki bi lahko pozitivno vplival na hitrost izvajanja čezmejnih prometnih projektov in navsezadnje povečal učinkovitost prevoznih storitev na teh področjih;

Naravni viri

Naravni viri

| 134. | ugotavlja, da razdelek 2 večletnega finančnega okvira „naravni viri“ v proračunu Unije predstavlja 35 % oziroma 60,6 milijarde EUR; od tega zneska se 41,6 milijarde EUR (68,7 %) porabi za neposredna plačila v okviru Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS), 2,6 milijarde EUR (4,3 %) za odhodke, povezane s trgom, v okviru EKJS, 14,6 milijarde EUR (24,1 %) za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP), 0,9 milijarde EUR (1,4 %) za Evropski sklad za pomorstvo in ribištvo (ESPR), ostalo pa za druga področja; |
| --- | --- |

134.

ugotavlja, da razdelek 2 večletnega finančnega okvira „naravni viri“ v proračunu Unije predstavlja 35 % oziroma 60,6 milijarde EUR; od tega zneska se 41,6 milijarde EUR (68,7 %) porabi za neposredna plačila v okviru Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS), 2,6 milijarde EUR (4,3 %) za odhodke, povezane s trgom, v okviru EKJS, 14,6 milijarde EUR (24,1 %) za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP), 0,9 milijarde EUR (1,4 %) za Evropski sklad za pomorstvo in ribištvo (ESPR), ostalo pa za druga področja;

| 135. | je seznanjen, da je Računsko sodišče pregledalo vzorec 218 transakcij, ki je zajemal 19 držav članic in Združeno kraljestvo ter bil zasnovan tako, da je bil reprezentativen za vse vrste porabe v okviru tega razdelka večletnega finančnega okvira: ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo tudi letna poročila o dejavnostih Generalnega direktorata za kmetijstvo in razvoj podeželja (GD AGRI) in Generalnega direktorata Evropske komisije za okolje (GD ENV) ter letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU; |
| --- | --- |

135.

je seznanjen, da je Računsko sodišče pregledalo vzorec 218 transakcij, ki je zajemal 19 držav članic in Združeno kraljestvo ter bil zasnovan tako, da je bil reprezentativen za vse vrste porabe v okviru tega razdelka večletnega finančnega okvira: ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo tudi letna poročila o dejavnostih Generalnega direktorata za kmetijstvo in razvoj podeželja (GD AGRI) in Generalnega direktorata Evropske komisije za okolje (GD ENV) ter letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU;

| 136. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem delu podprlo zaključek, da pri neposrednih plačilih kot celoti ni bilo pomembnih napak, saj ta plačila predstavljajo 69 % odhodkov v tem razdelku večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da se neposredna plačila kmetom izvajajo na podlagi upravičenosti in da je pri njih tveganje napak manjše, če zahtevani pogoji niso zapleteni; priznava, da po navedbah Računskega sodišča glavni orodji za upravljanje neposrednih plačil, namreč integrirani administrativni in kontrolni sistem (IAKS) ter identifikacijski sistem za zemljišča (LPIS), tvorita učinkovit upravljavski in kontrolni sistem; ugotavlja, da reforma skupne kmetijske politike po letu 2022 ne bi smela več temeljiti na skladnosti, temveč na smotrnosti; upa, da bo ta temeljna sprememba pozitivno vplivala na stopnjo napak pri neposrednih plačilih; |
| --- | --- |

136.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem delu podprlo zaključek, da pri neposrednih plačilih kot celoti ni bilo pomembnih napak, saj ta plačila predstavljajo 69 % odhodkov v tem razdelku večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da se neposredna plačila kmetom izvajajo na podlagi upravičenosti in da je pri njih tveganje napak manjše, če zahtevani pogoji niso zapleteni; priznava, da po navedbah Računskega sodišča glavni orodji za upravljanje neposrednih plačil, namreč integrirani administrativni in kontrolni sistem (IAKS) ter identifikacijski sistem za zemljišča (LPIS), tvorita učinkovit upravljavski in kontrolni sistem; ugotavlja, da reforma skupne kmetijske politike po letu 2022 ne bi smela več temeljiti na skladnosti, temveč na smotrnosti; upa, da bo ta temeljna sprememba pozitivno vplivala na stopnjo napak pri neposrednih plačilih;

| 137. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo napake na področjih razvoja podeželja, tržnih ukrepov in drugih naravnih virov, ki predstavljajo 31 % porabe; je zaskrbljen zaradi ocene Računskega sodišča, da bolj zapleteni pogoji za upravičenost povečujejo tveganje napake; obžaluje, da se stopnja napake na tem področju šteje za pomembno; |
| --- | --- |

137.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo napake na področjih razvoja podeželja, tržnih ukrepov in drugih naravnih virov, ki predstavljajo 31 % porabe; je zaskrbljen zaradi ocene Računskega sodišča, da bolj zapleteni pogoji za upravičenost povečujejo tveganje napake; obžaluje, da se stopnja napake na tem področju šteje za pomembno;

| 138. | priznava, da je GD AGRI za vse odhodke v sklopu skupne kmetijske politike v letu 2020 izračunal, da je tveganje ob plačilu znašalo približno 1,9 %; ugotavlja, da stopnja napake po ocenah Računskega sodišča znaša 2 %, kar je 0,1 % več kot leta 2019; obžaluje, da je stopnja napake pri odhodkih za naravne vire blizu praga pomembnosti; |
| --- | --- |

138.

priznava, da je GD AGRI za vse odhodke v sklopu skupne kmetijske politike v letu 2020 izračunal, da je tveganje ob plačilu znašalo približno 1,9 %; ugotavlja, da stopnja napake po ocenah Računskega sodišča znaša 2 %, kar je 0,1 % več kot leta 2019; obžaluje, da je stopnja napake pri odhodkih za naravne vire blizu praga pomembnosti;

| 139. | pozdravlja uporabo nove tehnologije za preverjanje skladnosti z nekaterimi pravili SKP, na primer pregledov s spremljanjem, pri čemer se uporabljajo avtomatizirani procesi, ki temeljijo na podatkih satelitov Sentinel programa EU Copernicus; pozdravlja, da so bile te spremembe odobrene tudi za skupno kmetijsko politiko po letu 2022, in spodbuja države članice, naj te priložnosti čim bolj izkoristijo; |
| --- | --- |

139.

pozdravlja uporabo nove tehnologije za preverjanje skladnosti z nekaterimi pravili SKP, na primer pregledov s spremljanjem, pri čemer se uporabljajo avtomatizirani procesi, ki temeljijo na podatkih satelitov Sentinel programa EU Copernicus; pozdravlja, da so bile te spremembe odobrene tudi za skupno kmetijsko politiko po letu 2022, in spodbuja države članice, naj te priložnosti čim bolj izkoristijo;

| 140. | pozdravlja, da se je Komisija zavezala, da bo zagotovila podporo državam članicam pri razvoju novega pristopa s pregledi s spremljanjem; ugotavlja, da lahko od leta 2018 te preglede izvajajo plačilne agencije držav članic, a obžaluje, da se je ta možnost v letu 2020 uporabljala le poredko; podpira priporočilo Računskega sodišča Komisiji, naj spodbuja preglede s spremljanjem kot ključni kontrolni sistem za SKP po letu 2020; |
| --- | --- |

140.

pozdravlja, da se je Komisija zavezala, da bo zagotovila podporo državam članicam pri razvoju novega pristopa s pregledi s spremljanjem; ugotavlja, da lahko od leta 2018 te preglede izvajajo plačilne agencije držav članic, a obžaluje, da se je ta možnost v letu 2020 uporabljala le poredko; podpira priporočilo Računskega sodišča Komisiji, naj spodbuja preglede s spremljanjem kot ključni kontrolni sistem za SKP po letu 2020;

| 141. | močno obžaluje, da Komisija ni zbrala zanesljivih podatkov o končnih upravičencih do sredstev SKP, zaradi česar se države članice pri izterjavi sredstev spopadajo s številnimi nerešenimi primeri; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da uporaba sistemov za poročanje in spremljanje, kot je ARACHNE, ni obvezna; |
| --- | --- |

141.

močno obžaluje, da Komisija ni zbrala zanesljivih podatkov o končnih upravičencih do sredstev SKP, zaradi česar se države članice pri izterjavi sredstev spopadajo s številnimi nerešenimi primeri; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da uporaba sistemov za poročanje in spremljanje, kot je ARACHNE, ni obvezna;

| 142. | obžaluje ponavljajoče se pomanjkljivosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo v zvezi s tveganjem ob plačilu, ki vpliva na porabo za naravne vire, povezane s kontrolami držav članic, kar se odraža v njihovih kontrolnih statističnih podatkih; |
| --- | --- |

142.

obžaluje ponavljajoče se pomanjkljivosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo v zvezi s tveganjem ob plačilu, ki vpliva na porabo za naravne vire, povezane s kontrolami držav članic, kar se odraža v njihovih kontrolnih statističnih podatkih;

| 143. | opozarja, da je Računsko sodišče tako pri Komisiji kot pri državah članicah ugotovilo pomanjkljivosti v zvezi s politikami in postopki skupne kmetijske politike za boj proti goljufijam; opozarja na priporočilo Komisiji iz lanskega letnega poročila in je seznanjen s tem, da je GD AGRI leta 2020 posodobil svojo strategijo za boj proti goljufijam; pričakuje posebno poročilo Računskega sodišča o skupni kmetijski politiki in ukrepih za boj proti goljufijam, ki je bilo preloženo na drugo četrtletje leta 2022, da bo mogoče poglobljeno analizirati trenutno stanje; |
| --- | --- |

143.

opozarja, da je Računsko sodišče tako pri Komisiji kot pri državah članicah ugotovilo pomanjkljivosti v zvezi s politikami in postopki skupne kmetijske politike za boj proti goljufijam; opozarja na priporočilo Komisiji iz lanskega letnega poročila in je seznanjen s tem, da je GD AGRI leta 2020 posodobil svojo strategijo za boj proti goljufijam; pričakuje posebno poročilo Računskega sodišča o skupni kmetijski politiki in ukrepih za boj proti goljufijam, ki je bilo preloženo na drugo četrtletje leta 2022, da bo mogoče poglobljeno analizirati trenutno stanje;

| 144. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da urad OLAF obravnava 29 primerov v zvezi s strukturnimi in kmetijskimi skladi v Bolgariji; je zaskrbljen, ker se v študiji o vplivu organiziranega kriminala na finančne interese EU ugotavlja, da je bilo v Bolgariji največ kršitev ugotovljenih na področju financiranja kmetijstva, zlasti na področju subvencij za kmetijske pridelke, pa tudi pri gradnji „lažnih“ gostišč, ki se dejansko uporabljajo kot zasebni domovi; se zaveda, da težava lažnih gostišč, ki jih sofinancira EU, ni omejena le na Bolgarijo, saj so bile podobne težave ugotovljene tudi na Slovaškem in Češkem; ugotavlja, da Komisija spremlja razmere, in pričakuje, da bo hitro in odločno ukrepala proti tovrstnim goljufijam s subvencijami; ugotavlja tudi, da bolgarski organi v sedanje programsko obdobje 2021–2027 niso vključili financiranja podobnih ukrepov; |
| --- | --- |

144.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da urad OLAF obravnava 29 primerov v zvezi s strukturnimi in kmetijskimi skladi v Bolgariji; je zaskrbljen, ker se v študiji o vplivu organiziranega kriminala na finančne interese EU ugotavlja, da je bilo v Bolgariji največ kršitev ugotovljenih na področju financiranja kmetijstva, zlasti na področju subvencij za kmetijske pridelke, pa tudi pri gradnji „lažnih“ gostišč, ki se dejansko uporabljajo kot zasebni domovi; se zaveda, da težava lažnih gostišč, ki jih sofinancira EU, ni omejena le na Bolgarijo, saj so bile podobne težave ugotovljene tudi na Slovaškem in Češkem; ugotavlja, da Komisija spremlja razmere, in pričakuje, da bo hitro in odločno ukrepala proti tovrstnim goljufijam s subvencijami; ugotavlja tudi, da bolgarski organi v sedanje programsko obdobje 2021–2027 niso vključili financiranja podobnih ukrepov;

| 145. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po podatkih iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 16/2021 z naslovom „Skupna kmetijska politika in podnebje: polovica porabe EU za podnebne ukrepe je namenjena skupni kmetijski politiki, vendar se emisije kmetij ne zmanjšujejo“ skupna kmetijska politika ni zmanjšala emisij živine, da se emisije iz gnojil in gnoja v tleh povečujejo, da ukrepi SKP niso privedli do splošnega povečanja vsebnosti ogljika, shranjenega v tleh in rastlinah, in da spremembe SKP za obdobje 2014–2020 niso odražale njenih novih podnebnih ambicij; |
| --- | --- |

145.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po podatkih iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 16/2021 z naslovom „Skupna kmetijska politika in podnebje: polovica porabe EU za podnebne ukrepe je namenjena skupni kmetijski politiki, vendar se emisije kmetij ne zmanjšujejo“ skupna kmetijska politika ni zmanjšala emisij živine, da se emisije iz gnojil in gnoja v tleh povečujejo, da ukrepi SKP niso privedli do splošnega povečanja vsebnosti ogljika, shranjenega v tleh in rastlinah, in da spremembe SKP za obdobje 2014–2020 niso odražale njenih novih podnebnih ambicij;

| 146. | obžaluje, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 20/2021 z naslovom „Trajnostna raba vode v kmetijstvu: bolj verjetno je, da se bo s sredstvi SKP spodbujala večja kot pa učinkovitejša raba vode“ ugotovilo, da neposredna plačila SKP nič kaj prida ne pripomorejo k spodbujanju učinkovite rabe vode, skladi za razvoj podeželja in tržni ukrepi pa nič kaj preveč ne spodbujajo trajnostne rabe vode; |
| --- | --- |

146.

obžaluje, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 20/2021 z naslovom „Trajnostna raba vode v kmetijstvu: bolj verjetno je, da se bo s sredstvi SKP spodbujala večja kot pa učinkovitejša raba vode“ ugotovilo, da neposredna plačila SKP nič kaj prida ne pripomorejo k spodbujanju učinkovite rabe vode, skladi za razvoj podeželja in tržni ukrepi pa nič kaj preveč ne spodbujajo trajnostne rabe vode;

| 147. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 13/2020 z naslovom „Biotska raznovrstnost na kmetijskih zemljiščih: s prispevkom SKP se upad ni ustavil“ navedlo pomanjkljivosti v zasnovi strategije EU za biotsko raznovrstnost, njeni usklajenosti s SKP in njenem spremljanju; obžaluje ugotovitev Računskega sodišča, da je pozitiven vpliv na biotsko raznovrstnost pri večini sredstev SKP le majhen; |
| --- | --- |

147.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 13/2020 z naslovom „Biotska raznovrstnost na kmetijskih zemljiščih: s prispevkom SKP se upad ni ustavil“ navedlo pomanjkljivosti v zasnovi strategije EU za biotsko raznovrstnost, njeni usklajenosti s SKP in njenem spremljanju; obžaluje ugotovitev Računskega sodišča, da je pozitiven vpliv na biotsko raznovrstnost pri večini sredstev SKP le majhen;

| 148. | opozarja, kako pomembna je pravična dodelitev sredstev za skupno kmetijsko politiko, pri kateri bi bilo treba po eni strani preprečiti, da bi predvsem znani in bogati politični funkcionarji, elite in veliki konglomerati zlorabljali sredstva, po drugi strani pa se osredotočiti na aktivne kmete; poudarja, da je bilo v študiji (7) o izvrševanju skladov skupne kmetijske politike ugotovljeno, da so izplačila iz kmetijskih skladov Unije zelo problematična v vsaj petih državah članicah (8) in da vlada pri dodeljevanju sredstev velikim in malim kmetom izrazita neenakost, pri čemer trenutni sistem daje prednost velikim kmetijam, katerih lastniki imajo v nekaterih primerih tesne vezi z vladajočimi političnimi strankami v svojih državah oziroma so njihovi člani (9); |
| --- | --- |

148.

opozarja, kako pomembna je pravična dodelitev sredstev za skupno kmetijsko politiko, pri kateri bi bilo treba po eni strani preprečiti, da bi predvsem znani in bogati politični funkcionarji, elite in veliki konglomerati zlorabljali sredstva, po drugi strani pa se osredotočiti na aktivne kmete; poudarja, da je bilo v študiji (7) o izvrševanju skladov skupne kmetijske politike ugotovljeno, da so izplačila iz kmetijskih skladov Unije zelo problematična v vsaj petih državah članicah (8) in da vlada pri dodeljevanju sredstev velikim in malim kmetom izrazita neenakost, pri čemer trenutni sistem daje prednost velikim kmetijam, katerih lastniki imajo v nekaterih primerih tesne vezi z vladajočimi političnimi strankami v svojih državah oziroma so njihovi člani (9);

7

8

9

| 149. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se po navedbah Računskega sodišča informacije Komisije o uspešnosti osredotočajo na vložke, izložke in finančni prispevek, ne pa na rezultate; pozdravlja, da se ekonomska vzdržnost ribištva povečuje; obžaluje, da so podatki o akvakulturi manj prepričljivi; |
| --- | --- |

149.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se po navedbah Računskega sodišča informacije Komisije o uspešnosti osredotočajo na vložke, izložke in finančni prispevek, ne pa na rezultate; pozdravlja, da se ekonomska vzdržnost ribištva povečuje; obžaluje, da so podatki o akvakulturi manj prepričljivi;

| 150. | je seznanjen, da Komisija poroča o tem, da se sredstva iz Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo uporabljajo za okoljske cilje; obžaluje, da povezava med tem in ključnimi okoljskimi kazalniki ni dobro opredeljena; obžaluje, da cilj ohranjanja v okviru skupne ribiške politike verjetno ne bo dosežen; |
| --- | --- |

150.

je seznanjen, da Komisija poroča o tem, da se sredstva iz Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo uporabljajo za okoljske cilje; obžaluje, da povezava med tem in ključnimi okoljskimi kazalniki ni dobro opredeljena; obžaluje, da cilj ohranjanja v okviru skupne ribiške politike verjetno ne bo dosežen;

| 151. | ugotavlja, da se je s skladi ESI do konca leta 2020 podprlo več kot 2 milijona projektov v kmetijskem sektorju in na podeželju, prav tako pa pomagalo ohraniti 31 500 delovnih mest in ustvariti 4 000 novih delovnih mest v pomorskem in ribiškem sektorju; poleg tega ugotavlja, da je bilo s projekti, ki jih podpirajo programi za razvoj podeželja, ustvarjenih več kot 54 000 novih delovnih mest in da je podporo za zagon podjetij prejelo 131 000 mladih kmetov; |
| --- | --- |

151.

ugotavlja, da se je s skladi ESI do konca leta 2020 podprlo več kot 2 milijona projektov v kmetijskem sektorju in na podeželju, prav tako pa pomagalo ohraniti 31 500 delovnih mest in ustvariti 4 000 novih delovnih mest v pomorskem in ribiškem sektorju; poleg tega ugotavlja, da je bilo s projekti, ki jih podpirajo programi za razvoj podeželja, ustvarjenih več kot 54 000 novih delovnih mest in da je podporo za zagon podjetij prejelo 131 000 mladih kmetov;

Priporočila

Priporočila

| 152. | poziva Komisijo, naj:






  (a) | poenostavi pravila in postopke, spodbudi države članice, naj uvedejo obvezna usposabljanja in pripravijo praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za mlade kmete, MSP, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike; |
| --- | --- | --- |

152.

poziva Komisijo, naj:

(a)

poenostavi pravila in postopke, spodbudi države članice, naj uvedejo obvezna usposabljanja in pripravijo praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za mlade kmete, MSP, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike;

| (b) | bolje uporablja in spodbuja uporabo umetne inteligence in podatkov iz novih tehnologij, kot so sateliti Sentinel programa Copernicus, ki so v lasti EU, za spremljanje in nadzor pravilne uporabe sredstev SKP; |
| --- | --- |

(b)

bolje uporablja in spodbuja uporabo umetne inteligence in podatkov iz novih tehnologij, kot so sateliti Sentinel programa Copernicus, ki so v lasti EU, za spremljanje in nadzor pravilne uporabe sredstev SKP;

| (c) | uvede obvezno in sistematično uporabo informacijskih orodij Arachne in EDES za plačilne agencije, saj se lahko ti pomembni orodji uporabljata tudi za prepoznavanje projektov, upravičencev in izvajalcev, pri katerih obstaja tveganje goljufije; |
| --- | --- |

(c)

uvede obvezno in sistematično uporabo informacijskih orodij Arachne in EDES za plačilne agencije, saj se lahko ti pomembni orodji uporabljata tudi za prepoznavanje projektov, upravičencev in izvajalcev, pri katerih obstaja tveganje goljufije;

| (d) | poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah; |
| --- | --- |

(d)

poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah;

| (e) | svoje informacije o uspešnosti osredotoči na rezultate in vzpostavi jasno povezavo med prispevki programa in prijavljenimi dosežki, da se oceni učinkovitost programov; |
| --- | --- |

(e)

svoje informacije o uspešnosti osredotoči na rezultate in vzpostavi jasno povezavo med prispevki programa in prijavljenimi dosežki, da se oceni učinkovitost programov;

| (f) | spodbuja pristop pregledov s spremljanjem, saj gre za enega ključnih kontrolnih sistemov za plačilne agencije; globalno in sistematično uporablja nove tehnologije za spremljanje okoljskih ciljev in ciljev biotske raznovrstnosti ter podnebnih zahtev v okviru zelenega dogovora; izvajalskim agencijam, kot so Evropska agencija za zdravila, Evropska agencija za okolje in Evropska agencija za kemikalije, ki se soočajo z večjo delovno obremenitvijo zaradi pandemije covida-19 ali akcijskega programa v okviru zelenega dogovora, zagotovi ustrezne finančne in človeške vire; |
| --- | --- |

(f)

spodbuja pristop pregledov s spremljanjem, saj gre za enega ključnih kontrolnih sistemov za plačilne agencije; globalno in sistematično uporablja nove tehnologije za spremljanje okoljskih ciljev in ciljev biotske raznovrstnosti ter podnebnih zahtev v okviru zelenega dogovora; izvajalskim agencijam, kot so Evropska agencija za zdravila, Evropska agencija za okolje in Evropska agencija za kemikalije, ki se soočajo z večjo delovno obremenitvijo zaradi pandemije covida-19 ali akcijskega programa v okviru zelenega dogovora, zagotovi ustrezne finančne in človeške vire;

| (g) | sprejme ukrepe, da bo SKP zmanjšala emisije iz kmetijstva in emisije iz gojenih osušenih organskih tal, ter redno poroča o prispevku SKP k blažitvi podnebnih sprememb; pozdravlja, da sta bila medtem sprejeta nova reforma SKP in sporočilo „od vil do vilic“; |
| --- | --- |

(g)

sprejme ukrepe, da bo SKP zmanjšala emisije iz kmetijstva in emisije iz gojenih osušenih organskih tal, ter redno poroča o prispevku SKP k blažitvi podnebnih sprememb; pozdravlja, da sta bila medtem sprejeta nova reforma SKP in sporočilo „od vil do vilic“;

| (h) | zahteva utemeljitve za izjeme pri izvajanju okvirne direktive o vodah v kmetijstvu, veže plačila v okviru SKP na skladnost z okoljskimi standardi in uporabi sredstva Unije za izboljšanje količinskega stanja vodnih teles; |
| --- | --- |

(h)

zahteva utemeljitve za izjeme pri izvajanju okvirne direktive o vodah v kmetijstvu, veže plačila v okviru SKP na skladnost z okoljskimi standardi in uporabi sredstva Unije za izboljšanje količinskega stanja vodnih teles;

| (i) | izboljša usklajevanje in zasnovo strategije za biotsko raznovrstnost po letu 2020 ter natančneje spremlja odhodke, poveča prispevek neposrednih plačil in razvoja podeželja k biotski raznovrstnosti kmetijskih zemljišč ter prikaže učinek ukrepov SKP na tovrstno biotsko raznovrstnost; |
| --- | --- |

(i)

izboljša usklajevanje in zasnovo strategije za biotsko raznovrstnost po letu 2020 ter natančneje spremlja odhodke, poveča prispevek neposrednih plačil in razvoja podeželja k biotski raznovrstnosti kmetijskih zemljišč ter prikaže učinek ukrepov SKP na tovrstno biotsko raznovrstnost;

| (j) | si prizadeva za razvoj ekoloških kmetij; poudari, da je samo 8 % evropskih kmetijskih zemljišč namenjenih ekološki hrani, pri čemer je od 7 milijonov kmetov, ki prejemajo sredstva SKP, le 303 000 ekoloških kmetov; |
| --- | --- |

(j)

si prizadeva za razvoj ekoloških kmetij; poudari, da je samo 8 % evropskih kmetijskih zemljišč namenjenih ekološki hrani, pri čemer je od 7 milijonov kmetov, ki prejemajo sredstva SKP, le 303 000 ekoloških kmetov;

| (k) | dostopnost zemljišč uvrsti med prednostne naloge, da se ohrani model družinske kmetije in da se mladim kmetom omogoči razvoj dejavnosti; |
| --- | --- |

(k)

dostopnost zemljišč uvrsti med prednostne naloge, da se ohrani model družinske kmetije in da se mladim kmetom omogoči razvoj dejavnosti;

| (l) | poveča učinkovitost SKP, tako da se pri podpori osredotoča na aktivne kmete, katerih glavna dejavnost je kmetovanje; |
| --- | --- |

(l)

poveča učinkovitost SKP, tako da se pri podpori osredotoča na aktivne kmete, katerih glavna dejavnost je kmetovanje;

| (m) | spodbuja naložbe, ki prispevajo k odpornejšemu in bolj digitalnemu gospodarskemu okrevanju v skladu z zelenim dogovorom ter so bistvene za socialni in gospodarski razvoj podeželskih območij; |
| --- | --- |

(m)

spodbuja naložbe, ki prispevajo k odpornejšemu in bolj digitalnemu gospodarskemu okrevanju v skladu z zelenim dogovorom ter so bistvene za socialni in gospodarski razvoj podeželskih območij;

Varnost in državljanstvo

Varnost in državljanstvo

| 153. | ugotavlja, da razdelek 3 večletnega finančnega okvira „varnost in državljanstvo“ v proračunu Unije predstavlja 3,7 % oziroma 6,3 milijarde EUR; od tega zneska se 2,6 milijarde EUR (40,5 %) porabi za instrument za nujno pomoč v Uniji, 1,6 milijarde EUR (25,3 %) za migracije in varnost, 1,2 milijarde EUR (18,5 %) za decentralizirane agencije, 0,2 milijardi EUR (3,7 %) za živila in krmo, 0,2 milijarde EUR (3,8 %) ustvarjalno Evropo, ostalo pa za druge ukrepe; |
| --- | --- |

153.

ugotavlja, da razdelek 3 večletnega finančnega okvira „varnost in državljanstvo“ v proračunu Unije predstavlja 3,7 % oziroma 6,3 milijarde EUR; od tega zneska se 2,6 milijarde EUR (40,5 %) porabi za instrument za nujno pomoč v Uniji, 1,6 milijarde EUR (25,3 %) za migracije in varnost, 1,2 milijarde EUR (18,5 %) za decentralizirane agencije, 0,2 milijardi EUR (3,7 %) za živila in krmo, 0,2 milijarde EUR (3,8 %) ustvarjalno Evropo, ostalo pa za druge ukrepe;

| 154. | ugotavlja, da se najpomembnejše področje odhodkov nanaša na instrument za nujno pomoč, ki je bil vzpostavljen aprila 2020 za pomoč državam članicam pri obvladovanju pandemije covida-19 in med drugim financira čezmejni prevoz in prevoz pacientov, zdravstvenega osebja in osnovnih medicinskih pripomočkov, raziskave in proizvodnjo cepiv in zdravil ter razvoj, nakup in distribucijo opreme za testiranje; |
| --- | --- |

154.

ugotavlja, da se najpomembnejše področje odhodkov nanaša na instrument za nujno pomoč, ki je bil vzpostavljen aprila 2020 za pomoč državam članicam pri obvladovanju pandemije covida-19 in med drugim financira čezmejni prevoz in prevoz pacientov, zdravstvenega osebja in osnovnih medicinskih pripomočkov, raziskave in proizvodnjo cepiv in zdravil ter razvoj, nakup in distribucijo opreme za testiranje;

| 155. | je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 10/2021 ugotovilo, da Komisija v proračunu Unije ni ustrezno upoštevala načela enakosti spolov; poziva Komisijo, naj nujno razvije metodologijo vključevanja načela enakosti spolov, da bi vidik enakosti spolov vključili v vsa področja politike, pri tem pa uporabljali podatke in kazalnike, razčlenjene po spolu; opozarja, da je vključevanje načela enakosti spolov glede na posledice pandemije covida-19, ki se nanašajo na spol, vse bolj nujno; |
| --- | --- |

155.

je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 10/2021 ugotovilo, da Komisija v proračunu Unije ni ustrezno upoštevala načela enakosti spolov; poziva Komisijo, naj nujno razvije metodologijo vključevanja načela enakosti spolov, da bi vidik enakosti spolov vključili v vsa področja politike, pri tem pa uporabljali podatke in kazalnike, razčlenjene po spolu; opozarja, da je vključevanje načela enakosti spolov glede na posledice pandemije covida-19, ki se nanašajo na spol, vse bolj nujno;

| 156. | obžaluje, da sta bila kulturni in ustvarjalni sektor leta 2020 med najbolj prizadetimi zaradi pandemije covida-19; ugotavlja, da je bil podprogram za medije, čeprav so bili uvedeni prožni ukrepi in je podprogram dodatno podprl člane zveze evropskih kinematografov, ki trpijo zaradi prisilnega zaprtja (s sredstvi v znesku 16 milijonov EUR), pri nekaterih kazalnikih premalo uspešen, zlasti v smislu števila obiskovalcev v živo na prireditvah; |
| --- | --- |

156.

obžaluje, da sta bila kulturni in ustvarjalni sektor leta 2020 med najbolj prizadetimi zaradi pandemije covida-19; ugotavlja, da je bil podprogram za medije, čeprav so bili uvedeni prožni ukrepi in je podprogram dodatno podprl člane zveze evropskih kinematografov, ki trpijo zaradi prisilnega zaprtja (s sredstvi v znesku 16 milijonov EUR), pri nekaterih kazalnikih premalo uspešen, zlasti v smislu števila obiskovalcev v živo na prireditvah;

| 157. | ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo vzorec s 27 transakcijami, ki je bil zasnovan tako, da bi prispeval k skupni izjavi Računskega sodišča o zanesljivosti, ne pa da bi bil reprezentativen za porabo v okviru tega razdelka večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo letni poročili o dejavnostih Generalnega direktorata za migracije in notranje zadeve (GD HOME) in Generalnega direktorata za komunikacijska omrežja, vsebine in tehnologijo (GD CONNECT), ki sta bili del poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU; |
| --- | --- |

157.

ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo vzorec s 27 transakcijami, ki je bil zasnovan tako, da bi prispeval k skupni izjavi Računskega sodišča o zanesljivosti, ne pa da bi bil reprezentativen za porabo v okviru tega razdelka večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo letni poročili o dejavnostih Generalnega direktorata za migracije in notranje zadeve (GD HOME) in Generalnega direktorata za komunikacijska omrežja, vsebine in tehnologijo (GD CONNECT), ki sta bili del poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU;

| 158. | ugotavlja, da Računsko sodišče ni moglo oceniti stopnje napake; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je med 27 transakcijami, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, 8 (30 %) vsebovalo napake; poudarja, da je Računsko sodišče odkrilo tudi primere neupoštevanja pravnih in finančnih določb, vendar brez finančnih posledic za proračun Unije; ugotavlja, da se napake nanašajo na izbiro projektov in uporabo pravil javnega naročanja, predložitev nepopolne podporne dokumentacije pri zahtevkih za povračilo stroškov in slabo delovanje informacijskega sistema; |
| --- | --- |

158.

ugotavlja, da Računsko sodišče ni moglo oceniti stopnje napake; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je med 27 transakcijami, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, 8 (30 %) vsebovalo napake; poudarja, da je Računsko sodišče odkrilo tudi primere neupoštevanja pravnih in finančnih določb, vendar brez finančnih posledic za proračun Unije; ugotavlja, da se napake nanašajo na izbiro projektov in uporabo pravil javnega naročanja, predložitev nepopolne podporne dokumentacije pri zahtevkih za povračilo stroškov in slabo delovanje informacijskega sistema;

| 159. | obžaluje, da Računsko sodišče zaradi omejenega vzorca 27 transakcij za leto 2020 ni moglo primerjati rezultatov svojih revizij z informacijami o pravilnosti porabe, ki sta jih sporočila GD HOME in GD CONNECT; poziva Računsko sodišče, naj razširi svoj vzorec in poskrbi, da bo bolj reprezentativen za to področje porabe in bo mogoče podrobneje oceniti ta razdelek; |
| --- | --- |

159.

obžaluje, da Računsko sodišče zaradi omejenega vzorca 27 transakcij za leto 2020 ni moglo primerjati rezultatov svojih revizij z informacijami o pravilnosti porabe, ki sta jih sporočila GD HOME in GD CONNECT; poziva Računsko sodišče, naj razširi svoj vzorec in poskrbi, da bo bolj reprezentativen za to področje porabe in bo mogoče podrobneje oceniti ta razdelek;

| 160. | pozdravlja, da je Računsko sodišče na podlagi letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna za leto 2020, izjav o programih za predlog proračuna za leto 2022 ter ključnih ocen in drugih poročil pripravilo poročilo o uspešnosti instrumenta za finančno podporo na področju upravljanja zunanjih meja in vizumske politike, ki predstavlja 8,1 % vseh plačil, izvršenih do konca leta 2020 za ta razdelek večletnega finančnega okvira; |
| --- | --- |

160.

pozdravlja, da je Računsko sodišče na podlagi letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna za leto 2020, izjav o programih za predlog proračuna za leto 2022 ter ključnih ocen in drugih poročil pripravilo poročilo o uspešnosti instrumenta za finančno podporo na področju upravljanja zunanjih meja in vizumske politike, ki predstavlja 8,1 % vseh plačil, izvršenih do konca leta 2020 za ta razdelek večletnega finančnega okvira;

| 161. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo precejšnje razlike pri izvajanju nacionalnih programov in vrzeli v informacijah o uspešnosti instrumenta za finančno podporo na področju upravljanja zunanjih meja in vizumske politike; poudarja, da je prispevek instrumenta za finančno podporo na področju upravljanja zunanjih meja in vizumske politike k učinkovitemu upravljanju meja odvisen od tega, ali države članice v informacijske sisteme vnesejo zanesljive, relevantne in posodobljene informacije; je zaskrbljen, ker učinkovito upravljanje meja ovirata slaba kakovost podatkov in nezadostno usposabljanje mejnih policistov; ugotavlja, da kazalniki uspešnosti, objavljeni v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna, kažejo, da je bil ta instrument nadvse uspešen; |
| --- | --- |

161.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo precejšnje razlike pri izvajanju nacionalnih programov in vrzeli v informacijah o uspešnosti instrumenta za finančno podporo na področju upravljanja zunanjih meja in vizumske politike; poudarja, da je prispevek instrumenta za finančno podporo na področju upravljanja zunanjih meja in vizumske politike k učinkovitemu upravljanju meja odvisen od tega, ali države članice v informacijske sisteme vnesejo zanesljive, relevantne in posodobljene informacije; je zaskrbljen, ker učinkovito upravljanje meja ovirata slaba kakovost podatkov in nezadostno usposabljanje mejnih policistov; ugotavlja, da kazalniki uspešnosti, objavljeni v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna, kažejo, da je bil ta instrument nadvse uspešen;

| 162. | ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča program ni organiziral dovolj usposabljanj in je tako premalo prispeval k dosledni uporabi pravnega reda; je seznanjen z ugotovitvami Računskega sodišča, da je instrument za finančno podporo na področju upravljanja zunanjih meja in vizumske politike prispeval k učinkoviti obravnavi vizumskih postopkov, saj se je iz njega financirala posodobitev 2 680 konzulatov (290 % cilja za leto 2020); vendar ugotavlja, da je bilo doslej na področju skupne vizumske politike usposobljenih 4 322 uslužbencev (38 % cilja za leto 2020), kar bi po mnenju Računskega sodišča lahko povečalo tveganje, da vloge za izdajo schengenskega vizuma ne bodo obravnavane usklajeno; |
| --- | --- |

162.

ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča program ni organiziral dovolj usposabljanj in je tako premalo prispeval k dosledni uporabi pravnega reda; je seznanjen z ugotovitvami Računskega sodišča, da je instrument za finančno podporo na področju upravljanja zunanjih meja in vizumske politike prispeval k učinkoviti obravnavi vizumskih postopkov, saj se je iz njega financirala posodobitev 2 680 konzulatov (290 % cilja za leto 2020); vendar ugotavlja, da je bilo doslej na področju skupne vizumske politike usposobljenih 4 322 uslužbencev (38 % cilja za leto 2020), kar bi po mnenju Računskega sodišča lahko povečalo tveganje, da vloge za izdajo schengenskega vizuma ne bodo obravnavane usklajeno;

| 163. | pozdravlja uspeh v okviru sklopa za učinkovito vključevanje in zakonite migracije Sklada za azil, migracije in vključevanje ter z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil cilj 2,6 milijona oseb v obdobju 2014–2020 občutno presežen, saj je pomoč pri vključevanju prejelo skoraj 6 milijonov oseb v ciljni skupini; |
| --- | --- |

163.

pozdravlja uspeh v okviru sklopa za učinkovito vključevanje in zakonite migracije Sklada za azil, migracije in vključevanje ter z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil cilj 2,6 milijona oseb v obdobju 2014–2020 občutno presežen, saj je pomoč pri vključevanju prejelo skoraj 6 milijonov oseb v ciljni skupini;

| 164. | poudarja, da so nevladne organizacije zlasti na področju varnosti in državljanstva pomembni in dragoceni izvajalski partnerji Komisije; ugotavlja, da se lahko sredstva izplačajo krovnim organizacijam, ki jih nato razdelijo in posredujejo članskim organizacijam ali partnerskim nevladnim organizacijam na kraju samem; je zaskrbljen, ker ima Komisija le omejen pregled nad končnimi prejemniki sredstev; je močno zaskrbljen, da lahko sredstva Unije nenamerno koristijo organizacijam, ki spodbujajo terorizem ali ekstremizem; meni, da so za krovne organizacije, ki sredstva Unije prenesejo na svoje članske organizacije ali partnerske nevladne organizacije, potrebna pravila, ki bi bila podobna določbam o preglednosti končnih upravičencev, dejanskih lastnikov in podizvajalcev, navedenim v Prilogi XVII k novi uredbi o skupnih določbah; |
| --- | --- |

164.

poudarja, da so nevladne organizacije zlasti na področju varnosti in državljanstva pomembni in dragoceni izvajalski partnerji Komisije; ugotavlja, da se lahko sredstva izplačajo krovnim organizacijam, ki jih nato razdelijo in posredujejo članskim organizacijam ali partnerskim nevladnim organizacijam na kraju samem; je zaskrbljen, ker ima Komisija le omejen pregled nad končnimi prejemniki sredstev; je močno zaskrbljen, da lahko sredstva Unije nenamerno koristijo organizacijam, ki spodbujajo terorizem ali ekstremizem; meni, da so za krovne organizacije, ki sredstva Unije prenesejo na svoje članske organizacije ali partnerske nevladne organizacije, potrebna pravila, ki bi bila podobna določbam o preglednosti končnih upravičencev, dejanskih lastnikov in podizvajalcev, navedenim v Prilogi XVII k novi uredbi o skupnih določbah;

Priporočila

Priporočila

| 165. | poziva Komisijo, naj:






  (a) | izboljša sodelovanje z vsemi državami članicami, pri tem pa opozarja, da so izzivi, povezani z upravljanjem varnosti in migracij, prednostna naloga Unije; priznava prizadevanja Komisije v zvezi s tem; |
| --- | --- | --- |

165.

poziva Komisijo, naj:

(a)

izboljša sodelovanje z vsemi državami članicami, pri tem pa opozarja, da so izzivi, povezani z upravljanjem varnosti in migracij, prednostna naloga Unije; priznava prizadevanja Komisije v zvezi s tem;

| (b) | izda jasne pravne smernice za pregledne, točne in popolne informacije držav članic o upravljanju meja; opozarja, da je treba določiti zavezujoča pravila in izdati več smernic o informacijskih sistemih za upravljanje meja, da bi zagotovili hitro in učinkovito upravljanje meja; organu za podelitev razrešnice redno poroča o izboljšavah v zvezi s kakovostjo posodobljenih podatkov in zadostnim usposabljanjem v vseh zadevnih državah članicah; |
| --- | --- |

(b)

izda jasne pravne smernice za pregledne, točne in popolne informacije držav članic o upravljanju meja; opozarja, da je treba določiti zavezujoča pravila in izdati več smernic o informacijskih sistemih za upravljanje meja, da bi zagotovili hitro in učinkovito upravljanje meja; organu za podelitev razrešnice redno poroča o izboljšavah v zvezi s kakovostjo posodobljenih podatkov in zadostnim usposabljanjem v vseh zadevnih državah članicah;

| (c) | poenostavi pravila in postopke, uvede obvezna usposabljanja in pripravi praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za vse deležnike ter upravne in plačilne agencije; |
| --- | --- |

(c)

poenostavi pravila in postopke, uvede obvezna usposabljanja in pripravi praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za vse deležnike ter upravne in plačilne agencije;

| (d) | skrbno preveri upravičenost stroškov, ki jih predložijo upravičenci do ukrepov v okviru evropskih strukturnih in investicijskih skladov, posebno pozornost pa naj nameni pravilnosti postopkov javnega naročanja; |
| --- | --- |

(d)

skrbno preveri upravičenost stroškov, ki jih predložijo upravičenci do ukrepov v okviru evropskih strukturnih in investicijskih skladov, posebno pozornost pa naj nameni pravilnosti postopkov javnega naročanja;

| (e) | organom držav članic, odgovornim za izvrševanje sredstev GD HOME v večletnih finančnih okvirih 2014–2020 in 2021–2027, svetuje, kako naj dokumentirajo popolnost in kakovost storitev, če financiranje temelji na standardnih stroških na enoto; |
| --- | --- |

(e)

organom držav članic, odgovornim za izvrševanje sredstev GD HOME v večletnih finančnih okvirih 2014–2020 in 2021–2027, svetuje, kako naj dokumentirajo popolnost in kakovost storitev, če financiranje temelji na standardnih stroških na enoto;

| (f) | poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah; |
| --- | --- |

(f)

poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah;

| (g) | predlaga pravila o preglednosti krovnih organizacij ali partnerskih nevladnih organizacij, ki sredstva Unije prenesejo na svoje članske organizacije, ki bi bila podobna določbam za končne upravičence, dejanske lastnike in podizvajalce, navedene v Prilogi XVII k uredbi o skupnih določbah; |
| --- | --- |

(g)

predlaga pravila o preglednosti krovnih organizacij ali partnerskih nevladnih organizacij, ki sredstva Unije prenesejo na svoje članske organizacije, ki bi bila podobna določbam za končne upravičence, dejanske lastnike in podizvajalce, navedene v Prilogi XVII k uredbi o skupnih določbah;

| (h) | poveča sredstva za preprečevanje nasilja na podlagi spola v zvezi z državljani, enakostjo, pravicami in vrednotami ter boj proti njemu, predvsem ker se nasilje nad ženskami povečuje; |
| --- | --- |

(h)

poveča sredstva za preprečevanje nasilja na podlagi spola v zvezi z državljani, enakostjo, pravicami in vrednotami ter boj proti njemu, predvsem ker se nasilje nad ženskami povečuje;

| (i) | podpira pilotne projekte Parlamenta, ki obravnavajo potrebe mladih in skrbijo za medgeneracijsko pravičnost; |
| --- | --- |

(i)

podpira pilotne projekte Parlamenta, ki obravnavajo potrebe mladih in skrbijo za medgeneracijsko pravičnost;

| (j) | spodbuja države članice pri oblikovanju posebnih pobud, ki bodo mladim v Evropi omogočile in poenostavile dostop do kulture in mobilnosti, ter naj poišče inovativne rešitve za cenovno dostopnejša potovanja po vsej Uniji z okolju prijaznimi prevoznimi sredstvi; |
| --- | --- |

(j)

spodbuja države članice pri oblikovanju posebnih pobud, ki bodo mladim v Evropi omogočile in poenostavile dostop do kulture in mobilnosti, ter naj poišče inovativne rešitve za cenovno dostopnejša potovanja po vsej Uniji z okolju prijaznimi prevoznimi sredstvi;

| (k) | razišče, kje natančno so bila sredstva Unije vložena v programe sklada AMIF in katere konkretne izboljšave so prinesla; zahteva, da Komisija za vsako državo članico pripravi ustrezno poročilo; |
| --- | --- |

(k)

razišče, kje natančno so bila sredstva Unije vložena v programe sklada AMIF in katere konkretne izboljšave so prinesla; zahteva, da Komisija za vsako državo članico pripravi ustrezno poročilo;

| (l) | uvede ukrepe za dopolnjevanje in boljše usklajevanje med skladom AMIF in uradom EASO/agencijo Frontex (npr. pri operacijah prisilnega vračanja ali podpori azilnim organom); |
| --- | --- |

(l)

uvede ukrepe za dopolnjevanje in boljše usklajevanje med skladom AMIF in uradom EASO/agencijo Frontex (npr. pri operacijah prisilnega vračanja ali podpori azilnim organom);

| (m) | uporabi razvojno pomoč kot vzvod za boljše sodelovanje z matičnimi državami migrantov; |
| --- | --- |

(m)

uporabi razvojno pomoč kot vzvod za boljše sodelovanje z matičnimi državami migrantov;

| (n) | natančno preveri, kako tretji subjekti, z njimi povezani subjekti in/ali fizične osebe uporabljajo sredstva Unije, in tako zagotovi, da se sredstva ne bodo dodeljevala oziroma da ne bodo povezana z nobenimi cilji ali oblikami terorizma in/ali verske in politične radikalizacije; poskrbi, da bodo posamezniki ali skupine, ki so povezani s terorističnimi organizacijami ali jih podpirajo, izključeni iz financiranja Unije; zagotovi, da se bodo ta sredstva Unije proaktivno izterjevala in da bodo vpleteni prejemniki v prihodnje izključeni iz financiranja Unije; |
| --- | --- |

(n)

natančno preveri, kako tretji subjekti, z njimi povezani subjekti in/ali fizične osebe uporabljajo sredstva Unije, in tako zagotovi, da se sredstva ne bodo dodeljevala oziroma da ne bodo povezana z nobenimi cilji ali oblikami terorizma in/ali verske in politične radikalizacije; poskrbi, da bodo posamezniki ali skupine, ki so povezani s terorističnimi organizacijami ali jih podpirajo, izključeni iz financiranja Unije; zagotovi, da se bodo ta sredstva Unije proaktivno izterjevala in da bodo vpleteni prejemniki v prihodnje izključeni iz financiranja Unije;

| (o) | takoj zamrzne in del sredstev Unije vključijo v rezervo, če Unija odkrije nepravilnost v zvezi s katerim koli upravičenim subjektom, pridruženimi in/ali fizičnimi osebami, povezanimi s katerim koli vzrokom ali obliko terorizma in/ali verske in politične radikalizacije, ter ta sredstva Unije sprosti iz rezerve le, če Unija zbere zadostne dokaze za skladnost s predpisi Unije; |
| --- | --- |

(o)

takoj zamrzne in del sredstev Unije vključijo v rezervo, če Unija odkrije nepravilnost v zvezi s katerim koli upravičenim subjektom, pridruženimi in/ali fizičnimi osebami, povezanimi s katerim koli vzrokom ali obliko terorizma in/ali verske in politične radikalizacije, ter ta sredstva Unije sprosti iz rezerve le, če Unija zbere zadostne dokaze za skladnost s predpisi Unije;

| (p) | omogoči razkritje in večjo preglednost vseh preiskav, ki jih sama ali njeni subjekti, kot je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF), izvajajo po ugotovljenih nepravilnostih v zvezi s sredstvi Unije, zlasti kadar se take preiskave nanašajo na financiranje Unije, povezano s katerim koli vzrokom ali obliko terorizma in/ali verske in politične radikalizacije; |
| --- | --- |

(p)

omogoči razkritje in večjo preglednost vseh preiskav, ki jih sama ali njeni subjekti, kot je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF), izvajajo po ugotovljenih nepravilnostih v zvezi s sredstvi Unije, zlasti kadar se take preiskave nanašajo na financiranje Unije, povezano s katerim koli vzrokom ali obliko terorizma in/ali verske in politične radikalizacije;

Evropa v svetu

Evropa v svetu

| 166. | ugotavlja, da razdelek 4 večletnega finančnega okvira „Evropa v svetu“ v proračunu Unije predstavlja 6,6 % oziroma 11,4 milijarde EUR; od tega se 3 milijarde EUR (26,7 %) porabijo za instrument za razvojno sodelovanje, 2,7 milijarde EUR (23,2 %) za evropski instrument sosedstva, 1,9 milijarde EUR (16,9 %) za instrument za predpristopno pomoč, 1,9 milijarde EUR (16,8 %) za humanitarno pomoč, ostalo pa za druge ukrepe in programe; |
| --- | --- |

166.

ugotavlja, da razdelek 4 večletnega finančnega okvira „Evropa v svetu“ v proračunu Unije predstavlja 6,6 % oziroma 11,4 milijarde EUR; od tega se 3 milijarde EUR (26,7 %) porabijo za instrument za razvojno sodelovanje, 2,7 milijarde EUR (23,2 %) za evropski instrument sosedstva, 1,9 milijarde EUR (16,9 %) za instrument za predpristopno pomoč, 1,9 milijarde EUR (16,8 %) za humanitarno pomoč, ostalo pa za druge ukrepe in programe;

| 167. | ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo vzorec s 75 transakcijami, ki je bil zasnovan tako, da bi prispeval k skupni izjavi Računskega sodišča o zanesljivosti, ne pa da bi bil reprezentativen za porabo v okviru tega razdelka večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da je Računsko sodišče prav tako preučilo pravilnost informacij iz letnih poročil o dejavnostih Generalnega direktorata za mednarodna partnerstva (GD INTPA) in Generalnega direktorata za sosedsko politiko in širitvena pogajanja (GD NEAR), pa tudi informacij iz letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU; |
| --- | --- |

167.

ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo vzorec s 75 transakcijami, ki je bil zasnovan tako, da bi prispeval k skupni izjavi Računskega sodišča o zanesljivosti, ne pa da bi bil reprezentativen za porabo v okviru tega razdelka večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da je Računsko sodišče prav tako preučilo pravilnost informacij iz letnih poročil o dejavnostih Generalnega direktorata za mednarodna partnerstva (GD INTPA) in Generalnega direktorata za sosedsko politiko in širitvena pogajanja (GD NEAR), pa tudi informacij iz letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU;

| 168. | ugotavlja, da Računsko sodišče ni revidiralo dovolj transakcij, da bi lahko ocenilo stopnjo napake za ta razdelek večletnega finančnega okvira; je zaskrbljen, da so bile med 75 preučenimi transakcijami v 28 (37,3 %) odkrite napake; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so nekatere mednarodne organizacije omogočile le omejen dostop do dokumentov, nekatere pa so podvomile v mandat Računskega sodišča; |
| --- | --- |

168.

ugotavlja, da Računsko sodišče ni revidiralo dovolj transakcij, da bi lahko ocenilo stopnjo napake za ta razdelek večletnega finančnega okvira; je zaskrbljen, da so bile med 75 preučenimi transakcijami v 28 (37,3 %) odkrite napake; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so nekatere mednarodne organizacije omogočile le omejen dostop do dokumentov, nekatere pa so podvomile v mandat Računskega sodišča;

| 169. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da med splošnimi kategorijami ugotovljenih napak za področje Evropa v svetu prevladujejo neupravičeni stroški, stroški, ki niso nastali, napake pri javnem naročanju in pomanjkanje dokazil; je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ponovno odkrilo več glavnih dejavnikov, ki so izkrivili študijo GD NEAR o stopnji preostale napake; kritizira tudi, da se v regulativnem okviru za študijo o stopnji preostale napake ter pogodbi med GD NEAR in izvajalcem te študije ne obravnava ali omenja tveganje goljufije; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ni postopka, v skladu s katerim bi moral izvajalec Komisiji poročati o primerih suma goljufije v zvezi s proračunom EU, odkritih med delom v zvezi s študijo o stopnji preostale napake; |
| --- | --- |

169.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da med splošnimi kategorijami ugotovljenih napak za področje Evropa v svetu prevladujejo neupravičeni stroški, stroški, ki niso nastali, napake pri javnem naročanju in pomanjkanje dokazil; je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ponovno odkrilo več glavnih dejavnikov, ki so izkrivili študijo GD NEAR o stopnji preostale napake; kritizira tudi, da se v regulativnem okviru za študijo o stopnji preostale napake ter pogodbi med GD NEAR in izvajalcem te študije ne obravnava ali omenja tveganje goljufije; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ni postopka, v skladu s katerim bi moral izvajalec Komisiji poročati o primerih suma goljufije v zvezi s proračunom EU, odkritih med delom v zvezi s študijo o stopnji preostale napake;

| 170. | pozdravlja poročilo Računskega sodišča o uspešnosti instrumenta za predpristopno pomoč II (IPA II), ki predstavlja 12,6 % (5,6 milijarde EUR) vseh plačil, izvršenih do konca leta 2020 za ta razdelek večletnega finančnega okvira, in je bilo pripravljeno na podlagi informacij Komisije o smotrnosti, vključno z letnim poročilom o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna za leto 2020, izjavami o programih za predlog proračuna za leto 2022 in letnim poročilom o dejavnostih Generalnega direktorata za sosedstvo in širitvena pogajanja za leto 2020, pa tudi ključnih ocen in drugih poročil; |
| --- | --- |

170.

pozdravlja poročilo Računskega sodišča o uspešnosti instrumenta za predpristopno pomoč II (IPA II), ki predstavlja 12,6 % (5,6 milijarde EUR) vseh plačil, izvršenih do konca leta 2020 za ta razdelek večletnega finančnega okvira, in je bilo pripravljeno na podlagi informacij Komisije o smotrnosti, vključno z letnim poročilom o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna za leto 2020, izjavami o programih za predlog proračuna za leto 2022 in letnim poročilom o dejavnostih Generalnega direktorata za sosedstvo in širitvena pogajanja za leto 2020, pa tudi ključnih ocen in drugih poročil;

| 171. | z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja, da večina kazalnikov ni v skladu s pričakovanji ali pa je njihov napredek nejasen; poudarja, da je bil sektorski pristop strateška izbira za izboljšanje uspešnosti instrumenta IPA II; obžaluje, da ga ni bilo mogoče dosledno uporabljati; obžaluje, da je posredno upravljanje s strani držav upravičenk včasih negativno vplivalo na operativno učinkovitost; |
| --- | --- |

171.

z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja, da večina kazalnikov ni v skladu s pričakovanji ali pa je njihov napredek nejasen; poudarja, da je bil sektorski pristop strateška izbira za izboljšanje uspešnosti instrumenta IPA II; obžaluje, da ga ni bilo mogoče dosledno uporabljati; obžaluje, da je posredno upravljanje s strani držav upravičenk včasih negativno vplivalo na operativno učinkovitost;

| 172. | pozdravlja, da se instrument IPA II prožno odziva, da bi pomagal ublažiti krize; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je opaziti nekatere vrzeli v informacijah o smotrnosti instrumenta IPA II; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je izvajanje političnih reform na splošno počasno, pa tudi da njihov napredek ni odvisen le od podpore IPA II, temveč tudi od drugih s tem povezanih dejavnikov, kot je politična volja zadevne upravičenke do IPA II; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila podpora Unije po navedbah Računskega sodišča učinkovitejša pri spodbujanju temeljnih reform kot pri zagotavljanju njihovega izvajanja; |
| --- | --- |

172.

pozdravlja, da se instrument IPA II prožno odziva, da bi pomagal ublažiti krize; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je opaziti nekatere vrzeli v informacijah o smotrnosti instrumenta IPA II; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je izvajanje političnih reform na splošno počasno, pa tudi da njihov napredek ni odvisen le od podpore IPA II, temveč tudi od drugih s tem povezanih dejavnikov, kot je politična volja zadevne upravičenke do IPA II; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila podpora Unije po navedbah Računskega sodišča učinkovitejša pri spodbujanju temeljnih reform kot pri zagotavljanju njihovega izvajanja;

| 173. | poudarja, da je politika razvoja in sodelovanja namenjena izkoreninjenju revščine in zmanjšanju neenakosti ter da bi morala sredstva doseči le predvidene upravičence; |
| --- | --- |

173.

poudarja, da je politika razvoja in sodelovanja namenjena izkoreninjenju revščine in zmanjšanju neenakosti ter da bi morala sredstva doseči le predvidene upravičence;

| 174. | še vedno meni, da je dejavna udeležba Parlamenta pri razvoju sporazumov o partnerstvu in sodelovanju s tretjimi državami izjemno pomembna; poudarja, da je za prihodnje sporazume o partnerstvu potreben parlamentarni nadzor, temeljiti pa bi morali na načelih solidarnosti, skupne odgovornosti, spoštovanja človekovih pravic, pravne države in mednarodnega humanitarnega prava; |
| --- | --- |

174.

še vedno meni, da je dejavna udeležba Parlamenta pri razvoju sporazumov o partnerstvu in sodelovanju s tretjimi državami izjemno pomembna; poudarja, da je za prihodnje sporazume o partnerstvu potreben parlamentarni nadzor, temeljiti pa bi morali na načelih solidarnosti, skupne odgovornosti, spoštovanja človekovih pravic, pravne države in mednarodnega humanitarnega prava;

| 175. | obžaluje, da problematično in sovražno gradivo v palestinskih šolskih učbenikih še vedno ni bilo odstranjeno, in je zaskrbljen, ker se še kar naprej ne ukrepa proti sovražnemu govoru in nasilju v šolskih učbenikih, predvsem pa v novih šolskih izkaznicah; ponavlja svoje stališče, da morajo biti vsi učbeniki in gradivo, ki se financirajo iz skladov Unije in se uporabljajo v šolah, v skladu s standardi Unesca glede miru, strpnosti, soobstoja in nenasilja; vztraja tudi, da je treba plače učiteljev in javnih uradnikov v izobraževalnem sektorju, ki se financirajo s sredstvi Unije, kot je PEGASE, uporabiti za pripravo in izvajanje učnih programov, ki so v skladu s standardi UNESCO glede miru, strpnosti, sobivanja in nenasilja, kot so 17. marca 2015 v Parizu sklenili izobraževalni ministri Unije, pa tudi s sklepi Parlamenta o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunska leta 2016, 2018 in 2019; zato poziva Komisijo, naj natančno preveri, ali bodo Palestinska uprava in ustrezni strokovnjaki hitro spremenili učni načrt; |
| --- | --- |

175.

obžaluje, da problematično in sovražno gradivo v palestinskih šolskih učbenikih še vedno ni bilo odstranjeno, in je zaskrbljen, ker se še kar naprej ne ukrepa proti sovražnemu govoru in nasilju v šolskih učbenikih, predvsem pa v novih šolskih izkaznicah; ponavlja svoje stališče, da morajo biti vsi učbeniki in gradivo, ki se financirajo iz skladov Unije in se uporabljajo v šolah, v skladu s standardi Unesca glede miru, strpnosti, soobstoja in nenasilja; vztraja tudi, da je treba plače učiteljev in javnih uradnikov v izobraževalnem sektorju, ki se financirajo s sredstvi Unije, kot je PEGASE, uporabiti za pripravo in izvajanje učnih programov, ki so v skladu s standardi UNESCO glede miru, strpnosti, sobivanja in nenasilja, kot so 17. marca 2015 v Parizu sklenili izobraževalni ministri Unije, pa tudi s sklepi Parlamenta o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunska leta 2016, 2018 in 2019; zato poziva Komisijo, naj natančno preveri, ali bodo Palestinska uprava in ustrezni strokovnjaki hitro spremenili učni načrt;

Priporočila

Priporočila

| 176. | poziva Komisijo, naj:






  (a) | sprejme ukrepe, na podlagi katerih bodo mednarodne organizacije Računskemu sodišču omogočile popoln, neomejen in pravočasen dostop do dokumentov, potrebnih za opravljanje njegovih nalog v skladu s PDEU; |
| --- | --- | --- |

176.

poziva Komisijo, naj:

(a)

sprejme ukrepe, na podlagi katerih bodo mednarodne organizacije Računskemu sodišču omogočile popoln, neomejen in pravočasen dostop do dokumentov, potrebnih za opravljanje njegovih nalog v skladu s PDEU;

| (b) | vzpostavi postopek za zagotovitev, da bodo partnerske organizacije porazdelile deljene stroške glede na dejansko nastale odhodke; |
| --- | --- |

(b)

vzpostavi postopek za zagotovitev, da bodo partnerske organizacije porazdelile deljene stroške glede na dejansko nastale odhodke;

| (c) | razvije naknadne kontrole z boljšim izvajanjem novih tehnologij in orodij IT ter poveča število misij na kraju samem; |
| --- | --- |

(c)

razvije naknadne kontrole z boljšim izvajanjem novih tehnologij in orodij IT ter poveča število misij na kraju samem;

| (d) | poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah; |
| --- | --- |

(d)

poskrbi za zaščito proračuna Unije s splošno in sistematično uporabo digitalnih in avtomatiziranih sistemov za poročanje, spremljanje in revizijo ter nujno vzpostavi integriran in interoperabilen sistem, ki med drugim temelji na obstoječih orodjih in podatkovnih zbirkah;

| (e) | določi, da mora izvajalec študije o stopnji preostale napake Komisiji poročati o vseh domnevnih goljufijah v škodo proračuna EU, ki jih odkrije med svojim delom v zvezi s študijo o stopnji preostale napake; |
| --- | --- |

(e)

določi, da mora izvajalec študije o stopnji preostale napake Komisiji poročati o vseh domnevnih goljufijah v škodo proračuna EU, ki jih odkrije med svojim delom v zvezi s študijo o stopnji preostale napake;

| (f) | spodbuja nadaljnji razvoj uravnoteženih trgovinskih sporazumov in še naprej pozorno spremlja morebitne naložbe tujih sil; |
| --- | --- |

(f)

spodbuja nadaljnji razvoj uravnoteženih trgovinskih sporazumov in še naprej pozorno spremlja morebitne naložbe tujih sil;

| (g) | posebno pozornost nameni zapletenim razmeram v Belorusiji; poudarja, da je treba pregledati financiranje EU in poskrbeti, da sredstev ne bo prejel Lukašenkov režim, temveč bodo v podporo beloruski civilni družbi; |
| --- | --- |

(g)

posebno pozornost nameni zapletenim razmeram v Belorusiji; poudarja, da je treba pregledati financiranje EU in poskrbeti, da sredstev ne bo prejel Lukašenkov režim, temveč bodo v podporo beloruski civilni družbi;

| (h) | začne v celoti uveljavljati načelo pogojenosti ter uvede redne predhodne in naknadne preglede pravilnosti in učinkovitosti sredstev Unije za podporo tretjim državam, prav tako pa naj vzpostavi pravni okvir, ki bo za podporne instrumente omogočal popolno izterjavo sredstev v primeru odkritih nepravilnosti; |
| --- | --- |

(h)

začne v celoti uveljavljati načelo pogojenosti ter uvede redne predhodne in naknadne preglede pravilnosti in učinkovitosti sredstev Unije za podporo tretjim državam, prav tako pa naj vzpostavi pravni okvir, ki bo za podporne instrumente omogočal popolno izterjavo sredstev v primeru odkritih nepravilnosti;

| (i) | še naprej podpira program COVAX, da bi pospešili cepljenje proti covidu-19 v državah v razvoju; |
| --- | --- |

(i)

še naprej podpira program COVAX, da bi pospešili cepljenje proti covidu-19 v državah v razvoju;

| (j) | poskrbi, da bo zunanja pomoč pogojena s pravno državo in spoštovanjem človekovih pravic v državah prejemnicah; |
| --- | --- |

(j)

poskrbi, da bo zunanja pomoč pogojena s pravno državo in spoštovanjem človekovih pravic v državah prejemnicah;

| (k) | poenostavi pravila in postopke, uvede obvezna usposabljanja in pripravi praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za MSP, univerze, nevladne organizacije, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike; |
| --- | --- |

(k)

poenostavi pravila in postopke, uvede obvezna usposabljanja in pripravi praktične informacije za prosilce, zlasti nove, ter izboljša pomoč in smernice za MSP, univerze, nevladne organizacije, odcepljena podjetja, zagonska podjetja, upravne in plačilne agencije ter vse druge deležnike;

| (l) | zagotovi, da se bodo veljavne določbe uredbe o pogojenosti s pravno državo dosledno uporabljale za nova sredstva IPA III ter gospodarski in naložbeni načrt za Zahodni Balkan, saj gre za nepogrešljiv del pri razdeljevanju sredstev v obdobju 2021–2027; |
| --- | --- |

(l)

zagotovi, da se bodo veljavne določbe uredbe o pogojenosti s pravno državo dosledno uporabljale za nova sredstva IPA III ter gospodarski in naložbeni načrt za Zahodni Balkan, saj gre za nepogrešljiv del pri razdeljevanju sredstev v obdobju 2021–2027;

| (m) | pripravi načrt finančne podpore za Ukrajino, da bo lahko okrevala po nezakonitem napadu režima Vladimirja Putina; |
| --- | --- |

(m)

pripravi načrt finančne podpore za Ukrajino, da bo lahko okrevala po nezakonitem napadu režima Vladimirja Putina;

Uprava

Uprava

| 177. | ugotavlja, da so plačila v okviru razdelka 5 večletnega finančnega okvira „uprava“ v letu 2020 znašala 10,3 milijarde EUR oziroma 6,0 % večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da je znesek 6,3 milijarde EUR (60,0 % plačil v tem razdelku) izvršila Komisija, pri čemer odhodki za človeške vire predstavljajo 68 % tega zneska; |
| --- | --- |

177.

ugotavlja, da so plačila v okviru razdelka 5 večletnega finančnega okvira „uprava“ v letu 2020 znašala 10,3 milijarde EUR oziroma 6,0 % večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da je znesek 6,3 milijarde EUR (60,0 % plačil v tem razdelku) izvršila Komisija, pri čemer odhodki za človeške vire predstavljajo 68 % tega zneska;

| 178. | ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo le 48 transakcij, ki naj bi predstavljale celoten obseg porabe v tem razdelku in so bile porazdeljene na več institucij, preverilo pa je tudi izbrane nadzorne in kontrolne sisteme Evropskega varuha človekovih pravic in Sveta; |
| --- | --- |

178.

ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo le 48 transakcij, ki naj bi predstavljale celoten obseg porabe v tem razdelku in so bile porazdeljene na več institucij, preverilo pa je tudi izbrane nadzorne in kontrolne sisteme Evropskega varuha človekovih pravic in Sveta;

| 179. | ugotavlja, da Računsko sodišče preverja tudi točnost informacij v letnih poročilih o dejavnostih Komisije, vključno s poročili generalnih direktoratov in uradov, ki so odgovorni predvsem za upravne odhodke; z zadovoljstvom ugotavlja, da stopnja napake na področju uprave po mnenju Računskega sodišča ni bila pomembna; |
| --- | --- |

179.

ugotavlja, da Računsko sodišče preverja tudi točnost informacij v letnih poročilih o dejavnostih Komisije, vključno s poročili generalnih direktoratov in uradov, ki so odgovorni predvsem za upravne odhodke; z zadovoljstvom ugotavlja, da stopnja napake na področju uprave po mnenju Računskega sodišča ni bila pomembna;

| 180. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem vzorcu za Komisijo odkrilo pet napak, od katerih so se štiri nanašale na nadomestila zaposlenim, ena pa na manjša preplačila za licence za programsko opremo; |
| --- | --- |

180.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem vzorcu za Komisijo odkrilo pet napak, od katerih so se štiri nanašale na nadomestila zaposlenim, ena pa na manjša preplačila za licence za programsko opremo;

| 181. | opozarja, da je urad Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic (PMO) na podlagi sporazuma o ravni storitve odgovoren za preverjanje pravnih pogojev za nadomestilo za nastanitev in odobritev plačila nadomestila za nastanitev in bivanje nosilcev visokih javnih funkcij v EU, kot je določeno v Uredbi Sveta (EU) 2016/300 (10) o določitvi prejemkov nosilcev visokih javnih funkcij EU; |
| --- | --- |

181.

opozarja, da je urad Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic (PMO) na podlagi sporazuma o ravni storitve odgovoren za preverjanje pravnih pogojev za nadomestilo za nastanitev in odobritev plačila nadomestila za nastanitev in bivanje nosilcev visokih javnih funkcij v EU, kot je določeno v Uredbi Sveta (EU) 2016/300 (10) o določitvi prejemkov nosilcev visokih javnih funkcij EU;

10

| 182. | izraža zaskrbljenost zaradi zelo visoke stopnje odobritve prošenj za premestitev na delovna mesta v zasebnem sektorju za nekdanje uslužbence Komisije, saj se s tem povečuje verjetnost nastanka nasprotja interesov; poziva Komisijo, naj pregleda svojo politiko v zvezi s tem; |
| --- | --- |

182.

izraža zaskrbljenost zaradi zelo visoke stopnje odobritve prošenj za premestitev na delovna mesta v zasebnem sektorju za nekdanje uslužbence Komisije, saj se s tem povečuje verjetnost nastanka nasprotja interesov; poziva Komisijo, naj pregleda svojo politiko v zvezi s tem;

| 183. | ugotavlja, da je Komisija leta 2020 prejela 8 001 začetnih in 309 potrdilnih prošenj za dostop do dokumentov ter da je bil popoln ali delni dostop odobren za 81 % začetnih prošenj, širši ali celo popoln dostop pa je bil nato odobren v več kot 37 % primerov, pregledanih v potrdilni fazi; |
| --- | --- |

183.

ugotavlja, da je Komisija leta 2020 prejela 8 001 začetnih in 309 potrdilnih prošenj za dostop do dokumentov ter da je bil popoln ali delni dostop odobren za 81 % začetnih prošenj, širši ali celo popoln dostop pa je bil nato odobren v več kot 37 % primerov, pregledanih v potrdilni fazi;

| 184. | ugotavlja, da imajo institucije Unije različna pravila za uporabo službenih vozil; meni, da bi jih bilo treba uskladiti, lastni prispevek uporabnikov pa povečati, da bodo ustrezali stroškom in denarni prednosti takšne uporabe; |
| --- | --- |

184.

ugotavlja, da imajo institucije Unije različna pravila za uporabo službenih vozil; meni, da bi jih bilo treba uskladiti, lastni prispevek uporabnikov pa povečati, da bodo ustrezali stroškom in denarni prednosti takšne uporabe;

| 185. | poziva Komisijo, naj sprejme ustrezne ukrepe za izvajanje vseh priporočil Računskega sodišča in Parlamentu do 30. junija 2022 poroča o razvoju dogodkov; |
| --- | --- |

185.

poziva Komisijo, naj sprejme ustrezne ukrepe za izvajanje vseh priporočil Računskega sodišča in Parlamentu do 30. junija 2022 poroča o razvoju dogodkov;

| 186. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da forumi za odločanje in odobritve skupnega sistema zdravstvenega zavarovanja (JSIS) ne poznajo novih načinov zdravljenja, medicinskih trendov in še neodobrenih zdravil, zlasti za nova živčna obolenja, avtoimunske motnje in rakava obolenja; zahteva, da organi sistema JSIS pri posodabljanju seznama načinov zdravljenja in zdravil, ki so krita, ustrezno in redno upoštevajo nova medicinska odkritja in razvoj; zahteva tudi, da mora biti sistem JSIS pri ocenjevanju kliničnih slik ter zdravljenja in terapij, ki lahko pomagajo pacientu, bolj fleksibilen; priporoča ustanovitev strokovnih skupin, ki bodo lahko ocenile in odobrile še neodobrene načine zdravljenja ter farmacevtska in druga zdravila, da bi izboljšali kakovost zdravljenja prosilcev, zmanjšali birokratsko breme in pri obravnavi zahtevkov za povračilo stroškov upoštevali najnovejše zdravstvene informacije; poudarja, da je Unija vodilna na področju medicinskih inovacij in tehnologije, zato meni, da bi bilo treba ta standard uporabljati tudi za zdravljenje oseb v okviru skupnega sistema zdravstvenega zavarovanja; |
| --- | --- |

186.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da forumi za odločanje in odobritve skupnega sistema zdravstvenega zavarovanja (JSIS) ne poznajo novih načinov zdravljenja, medicinskih trendov in še neodobrenih zdravil, zlasti za nova živčna obolenja, avtoimunske motnje in rakava obolenja; zahteva, da organi sistema JSIS pri posodabljanju seznama načinov zdravljenja in zdravil, ki so krita, ustrezno in redno upoštevajo nova medicinska odkritja in razvoj; zahteva tudi, da mora biti sistem JSIS pri ocenjevanju kliničnih slik ter zdravljenja in terapij, ki lahko pomagajo pacientu, bolj fleksibilen; priporoča ustanovitev strokovnih skupin, ki bodo lahko ocenile in odobrile še neodobrene načine zdravljenja ter farmacevtska in druga zdravila, da bi izboljšali kakovost zdravljenja prosilcev, zmanjšali birokratsko breme in pri obravnavi zahtevkov za povračilo stroškov upoštevali najnovejše zdravstvene informacije; poudarja, da je Unija vodilna na področju medicinskih inovacij in tehnologije, zato meni, da bi bilo treba ta standard uporabljati tudi za zdravljenje oseb v okviru skupnega sistema zdravstvenega zavarovanja;

| 187. | vendar je zaskrbljen, ker zaradi resne nepreglednosti pri ravnanju Komisije v zvezi z nakupom in distribucijo cepiv v Uniji med krizo zaradi covida-19 leta 2020; z obžalovanjem ugotavlja, da je Komisija zavrnila dostop javnosti do besedilnih sporočil, izmenjanih med predsednico Komisije in izvršnim direktorjem farmacevtske družbe, o nakupu cepiva proti covidu-19; opozarja, da varuhinja človekovih pravic na podlagi ugotovitev med preiskavo tega primera meni, da gre za nepravilnost; |
| --- | --- |

187.

vendar je zaskrbljen, ker zaradi resne nepreglednosti pri ravnanju Komisije v zvezi z nakupom in distribucijo cepiv v Uniji med krizo zaradi covida-19 leta 2020; z obžalovanjem ugotavlja, da je Komisija zavrnila dostop javnosti do besedilnih sporočil, izmenjanih med predsednico Komisije in izvršnim direktorjem farmacevtske družbe, o nakupu cepiva proti covidu-19; opozarja, da varuhinja človekovih pravic na podlagi ugotovitev med preiskavo tega primera meni, da gre za nepravilnost;

| 188. | ugotavlja, da je Komisija zaradi pandemije covida-19 za misije, konference in srečanja ter usposabljanje v letu 2020 porabila manj proračunskih sredstev, kot je bilo predvideno v proračunu za leto 2020; ugotavlja, da je bil del prihrankov in sredstev z drugih področij upravnih odhodkov preusmerjen na potrebe, povezane s pandemijo, kot so oprema IKT, vključno z opremo za delo na daljavo za vse zaposlene, in odhodke zdravstvene službe za kampanjo cepljenja proti covidu-19, vključno s sanitarnimi ukrepi v centrih za varstvo otrok; |
| --- | --- |

188.

ugotavlja, da je Komisija zaradi pandemije covida-19 za misije, konference in srečanja ter usposabljanje v letu 2020 porabila manj proračunskih sredstev, kot je bilo predvideno v proračunu za leto 2020; ugotavlja, da je bil del prihrankov in sredstev z drugih področij upravnih odhodkov preusmerjen na potrebe, povezane s pandemijo, kot so oprema IKT, vključno z opremo za delo na daljavo za vse zaposlene, in odhodke zdravstvene službe za kampanjo cepljenja proti covidu-19, vključno s sanitarnimi ukrepi v centrih za varstvo otrok;

| 189. | poudarja, da morajo vse institucije Unije, zlasti Komisija, spoštovati najvišja merila za varstvo podatkov tako pri obdelavi javnih razpisov kot pri blagu ali storitvah, ki se naročajo, kar od odgovornih uradnikov zahteva strokovno znanje; |
| --- | --- |

189.

poudarja, da morajo vse institucije Unije, zlasti Komisija, spoštovati najvišja merila za varstvo podatkov tako pri obdelavi javnih razpisov kot pri blagu ali storitvah, ki se naročajo, kar od odgovornih uradnikov zahteva strokovno znanje;

Evropske šole

Evropske šole

| 190. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče v končnem konsolidiranem zaključnem računu za leto 2020 ni odkrilo pomembnih napak; poleg tega z zadovoljstvom ugotavlja, da se je po mnenju Računskega sodišča kakovost računovodskih izkazov šol v primerjavi s prejšnjimi leti izboljšala, čeprav zunanji revizor še naprej odkriva težave; |
| --- | --- |

190.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče v končnem konsolidiranem zaključnem računu za leto 2020 ni odkrilo pomembnih napak; poleg tega z zadovoljstvom ugotavlja, da se je po mnenju Računskega sodišča kakovost računovodskih izkazov šol v primerjavi s prejšnjimi leti izboljšala, čeprav zunanji revizor še naprej odkriva težave;

| 191. | vendar je zaskrbljen, ker Računsko sodišče še vedno odkriva pomanjkljivosti v sistemih notranje kontrole, tako na področju zaposlovanja kot na področju javnih naročil; |
| --- | --- |

191.

vendar je zaskrbljen, ker Računsko sodišče še vedno odkriva pomanjkljivosti v sistemih notranje kontrole, tako na področju zaposlovanja kot na področju javnih naročil;

| 192. | poziva evropske šole, naj na podlagi priporočil Računskega sodišča hitro sprejmejo ukrepe v zvezi s specifičnimi pomanjkljivostmi v javnem naročanju in zaposlovanju; |
| --- | --- |

192.

poziva evropske šole, naj na podlagi priporočil Računskega sodišča hitro sprejmejo ukrepe v zvezi s specifičnimi pomanjkljivostmi v javnem naročanju in zaposlovanju;

| 193. | v zvezi z evropskimi šolami poudarja, da je pomembno spoštovati načelo enoletnosti in plačilne roke, pravila javnega naročanja in preglednost postopkov zaposlovanja; |
| --- | --- |

193.

v zvezi z evropskimi šolami poudarja, da je pomembno spoštovati načelo enoletnosti in plačilne roke, pravila javnega naročanja in preglednost postopkov zaposlovanja;

Kadrovski viri

Kadrovski viri

| 194. | pozdravlja pobude Komisije za enakost spolov in opozarja na zavezo predsednice Komisije, da bo do konca sedanjega mandata Komisije dosegla enakost spolov na vseh ravneh upravljanja, kar Parlament v celoti podpira; |
| --- | --- |

194.

pozdravlja pobude Komisije za enakost spolov in opozarja na zavezo predsednice Komisije, da bo do konca sedanjega mandata Komisije dosegla enakost spolov na vseh ravneh upravljanja, kar Parlament v celoti podpira;

| 195. | znova opozarja na zahtevo, da mora Komisija poskrbeti za pravično geografsko uravnoteženost uslužbencev na vseh ravneh, zlasti na srednji in višji vodstveni ravni, kjer je opaziti resna neravnovesja, hkrati pa izpolniti zahteve iz kadrovskih predpisov v zvezi s kompetencami in dosežki kandidatov; |
| --- | --- |

195.

znova opozarja na zahtevo, da mora Komisija poskrbeti za pravično geografsko uravnoteženost uslužbencev na vseh ravneh, zlasti na srednji in višji vodstveni ravni, kjer je opaziti resna neravnovesja, hkrati pa izpolniti zahteve iz kadrovskih predpisov v zvezi s kompetencami in dosežki kandidatov;

| 196. | tudi sam opozarja na težave, s katerimi se srečujejo institucije Unije v Luxembourgu pri zaposlovanju osebja v skladu s svojimi potrebami, in spominja na študijo Eurostata, ki je pokazala, da je razlika v kupni moči med Luksemburgom in Brusljem (25,4 %) presegla prag 5 %, tudi če bi bilo bivanje izključeno iz izračunov; |
| --- | --- |

196.

tudi sam opozarja na težave, s katerimi se srečujejo institucije Unije v Luxembourgu pri zaposlovanju osebja v skladu s svojimi potrebami, in spominja na študijo Eurostata, ki je pokazala, da je razlika v kupni moči med Luksemburgom in Brusljem (25,4 %) presegla prag 5 %, tudi če bi bilo bivanje izključeno iz izračunov;

| 197. | vztraja, naj Komisija, predvsem v okviru nove kadrovske strategije, poveča preglednost postopka imenovanja za vsa delovna mesta, zlasti tista na vodstveni ravni; |
| --- | --- |

197.

vztraja, naj Komisija, predvsem v okviru nove kadrovske strategije, poveča preglednost postopka imenovanja za vsa delovna mesta, zlasti tista na vodstveni ravni;

| 198. | opozarja Komisijo na morebitna tveganja, ki jih prinaša sodelovanje komisarjev pri novih dejavnostih, in jo poziva, naj bo zelo pozorna na te primere; |
| --- | --- |

198.

opozarja Komisijo na morebitna tveganja, ki jih prinaša sodelovanje komisarjev pri novih dejavnostih, in jo poziva, naj bo zelo pozorna na te primere;

| 199. | priznava, da je pandemija covida-19 v letu 2020 vplivala na notranje delovanje in upravljanje proračuna Komisije; |
| --- | --- |

199.

priznava, da je pandemija covida-19 v letu 2020 vplivala na notranje delovanje in upravljanje proračuna Komisije;

| 200. | ponavlja ugotovitev Sodišča, da je „vsako neetično vedenje uslužbencev ter članov institucij in organov EU nesprejemljivo. Tako vedenje, pa čeprav samo domnevno, pritegne velik interes javnosti in zmanjša zaupanje v Uniji. Neetično vedenje je povezano tudi s tveganjem korupcije in goljufij“; |
| --- | --- |

200.

ponavlja ugotovitev Sodišča, da je „vsako neetično vedenje uslužbencev ter članov institucij in organov EU nesprejemljivo. Tako vedenje, pa čeprav samo domnevno, pritegne velik interes javnosti in zmanjša zaupanje v Uniji. Neetično vedenje je povezano tudi s tveganjem korupcije in goljufij“;

| 201. | ponovno izraža zaskrbljenost Parlamenta v zvezi s prekinitvijo pogodbe s ponudnikom restavracijskih storitev, zaradi česar je bilo odpuščenih 400 delavcev; |
| --- | --- |

201.

ponovno izraža zaskrbljenost Parlamenta v zvezi s prekinitvijo pogodbe s ponudnikom restavracijskih storitev, zaradi česar je bilo odpuščenih 400 delavcev;

| 202. | opozarja na pomisleke Parlamenta zaradi vse večjega števila pogodbenih uslužbencev v Komisiji in tveganj, povezanih s premestitvijo in nato izgubo znanja ob izteku njihove pogodbe, pri čemer se ne sme pozabiti na njihovo perspektivo in varnost zaposlitve; |
| --- | --- |

202.

opozarja na pomisleke Parlamenta zaradi vse večjega števila pogodbenih uslužbencev v Komisiji in tveganj, povezanih s premestitvijo in nato izgubo znanja ob izteku njihove pogodbe, pri čemer se ne sme pozabiti na njihovo perspektivo in varnost zaposlitve;

Priporočila

Priporočila

| 203. | poziva Komisijo, naj:






  (a) | sprejme dodatne ukrepe na podlagi priporočila Računskega sodišča, da bi izboljšala sistem za upravljanje zakonsko določenih družinskih dodatkov, vključno z natančnejšim preverjanjem skladnosti prijav uslužbencev o dodatkih, prejetih iz drugih virov; |
| --- | --- | --- |

203.

poziva Komisijo, naj:

(a)

sprejme dodatne ukrepe na podlagi priporočila Računskega sodišča, da bi izboljšala sistem za upravljanje zakonsko določenih družinskih dodatkov, vključno z natančnejšim preverjanjem skladnosti prijav uslužbencev o dodatkih, prejetih iz drugih virov;

| (b) | pregleda mehanizem za preverjanje pravnih pogojev za nadomestilo za nastanitev, da bi bilo mogoče ob upoštevanju sorazmernosti in zasebnosti kot dokazila v čim večji meri zahtevati tudi druge dokumente, in sicer na podlagi mnenja, da najemna ali kupoprodajna pogodba za nepremičnino ni zadosten dokaz v smislu člena 4 Uredbe (EU) 2016/300, saj je taka nepremičnina lahko namenjena za druge namene kot za primarno prebivališče; |
| --- | --- |

(b)

pregleda mehanizem za preverjanje pravnih pogojev za nadomestilo za nastanitev, da bi bilo mogoče ob upoštevanju sorazmernosti in zasebnosti kot dokazila v čim večji meri zahtevati tudi druge dokumente, in sicer na podlagi mnenja, da najemna ali kupoprodajna pogodba za nepremičnino ni zadosten dokaz v smislu člena 4 Uredbe (EU) 2016/300, saj je taka nepremičnina lahko namenjena za druge namene kot za primarno prebivališče;

| (c) | nadaljuje delo, da bi do konca sedanjega mandata dosegla enakost spolov na vseh ravneh upravljanja in sporočala podatke, razčlenjene po spolu; |
| --- | --- |

(c)

nadaljuje delo, da bi do konca sedanjega mandata dosegla enakost spolov na vseh ravneh upravljanja in sporočala podatke, razčlenjene po spolu;

| (d) | še naprej skrbi za pravično geografsko uravnoteženost uslužbencev na vseh ravneh, hkrati pa izpolnjuje zahteve iz kadrovskih predpisov v zvezi s kompetencami in dosežki kandidatov; |
| --- | --- |

(d)

še naprej skrbi za pravično geografsko uravnoteženost uslužbencev na vseh ravneh, hkrati pa izpolnjuje zahteve iz kadrovskih predpisov v zvezi s kompetencami in dosežki kandidatov;

| (e) | še naprej vzpostavlja bolj raznoliko in vključujoče delovno okolje in kulturo, tako da sprejema ukrepe v korist invalidov, in oceni možnosti za nadaljnjo krepitev in vključevanje načel enakih možnosti pri zaposlovanju, usposabljanju, poklicnem razvoju in delovnih pogojih, pa tudi za ozaveščanje osebja o teh vidikih; |
| --- | --- |

(e)

še naprej vzpostavlja bolj raznoliko in vključujoče delovno okolje in kulturo, tako da sprejema ukrepe v korist invalidov, in oceni možnosti za nadaljnjo krepitev in vključevanje načel enakih možnosti pri zaposlovanju, usposabljanju, poklicnem razvoju in delovnih pogojih, pa tudi za ozaveščanje osebja o teh vidikih;

| (f) | razmisli tudi o možnostih smiselnih izboljšav in sprememb na stavbah institucij (dostop, ustrezna pisarniška oprema) za osebe z zmanjšano mobilnostjo in drugimi vrstami invalidnosti; |
| --- | --- |

(f)

razmisli tudi o možnostih smiselnih izboljšav in sprememb na stavbah institucij (dostop, ustrezna pisarniška oprema) za osebe z zmanjšano mobilnostjo in drugimi vrstami invalidnosti;

| (g) | predlaga usklajen sklop pravil za uporabo službenih vozil za vse institucije, urade in organe Unije, vključno z ustreznim povečanjem lastnega prispevka uporabnikov, ki bi moral odražati stroške in denarno prednost take uporabe; |
| --- | --- |

(g)

predlaga usklajen sklop pravil za uporabo službenih vozil za vse institucije, urade in organe Unije, vključno z ustreznim povečanjem lastnega prispevka uporabnikov, ki bi moral odražati stroške in denarno prednost take uporabe;

| (h) | izvede priporočilo varuhinje človekovih pravic v primeru, ko je Komisija zavrnila dostop javnosti do besedilnih sporočil, izmenjanih med predsednico Komisije in izvršnim direktorjem farmacevtske družbe, o nakupu cepiva proti covidu-19 (zadeva 1316/2021/MIG); |
| --- | --- |

(h)

izvede priporočilo varuhinje človekovih pravic v primeru, ko je Komisija zavrnila dostop javnosti do besedilnih sporočil, izmenjanih med predsednico Komisije in izvršnim direktorjem farmacevtske družbe, o nakupu cepiva proti covidu-19 (zadeva 1316/2021/MIG);

| (i) | začne obravnavati dolgotrajen in resen problem indeksacije plač v Luksemburgu ter v ta namen sprejme delegirani akt, s katerim bi spremenila ustrezno določbo kadrovskih predpisov; |
| --- | --- |

(i)

začne obravnavati dolgotrajen in resen problem indeksacije plač v Luksemburgu ter v ta namen sprejme delegirani akt, s katerim bi spremenila ustrezno določbo kadrovskih predpisov;

| (j) | zagotovi, da bo JSIS jasno in individualno obrazložil vsako zavrnitev zahtevka za povračilo; obžaluje zavračanje zahtevkov za povračilo v obliki PDF brez možnosti, da se odločitev izpodbija osebno; poziva urad za vodenje in plačevanje posameznih pravic, naj lokalnim zdravnikom prosilcev omogočijo, da pristojnemu oddelku ali strokovni skupini v sistemu JSIS pojasnijo zdravljenje in koristi za zdravje; želi tudi, da bi bila aplikacija JSIS uporabniku prijaznejša, da bo spremljanje zahtevkov hitrejše in bolj neposredno; |
| --- | --- |

(j)

zagotovi, da bo JSIS jasno in individualno obrazložil vsako zavrnitev zahtevka za povračilo; obžaluje zavračanje zahtevkov za povračilo v obliki PDF brez možnosti, da se odločitev izpodbija osebno; poziva urad za vodenje in plačevanje posameznih pravic, naj lokalnim zdravnikom prosilcev omogočijo, da pristojnemu oddelku ali strokovni skupini v sistemu JSIS pojasnijo zdravljenje in koristi za zdravje; želi tudi, da bi bila aplikacija JSIS uporabniku prijaznejša, da bo spremljanje zahtevkov hitrejše in bolj neposredno;

| (k) | v strategijo notranjega upravljanja vključi spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopov kriznega upravljanja, odzivnosti informacijske tehnologije, odpornosti organizacije, učinkovitosti komunikacije in prožnosti delovnih procesov; |
| --- | --- |

(k)

v strategijo notranjega upravljanja vključi spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopov kriznega upravljanja, odzivnosti informacijske tehnologije, odpornosti organizacije, učinkovitosti komunikacije in prožnosti delovnih procesov;

| (l) | prevzame vodilno vlogo pri zaščiti žvižgačev in utre pot enotnejši ureditvi za vse institucije, ki bo temeljila na najboljših praksah in višjih standardih; |
| --- | --- |

(l)

prevzame vodilno vlogo pri zaščiti žvižgačev in utre pot enotnejši ureditvi za vse institucije, ki bo temeljila na najboljših praksah in višjih standardih;

| (m) | močno priporoči pregled postopkov imenovanja in zaposlovanja v institucijah in organih Unije, da bi okrepili in upoštevali mnenja Komisije in Parlamenta ter demokratično udeležbo ustreznih deležnikov; |
| --- | --- |

(m)

močno priporoči pregled postopkov imenovanja in zaposlovanja v institucijah in organih Unije, da bi okrepili in upoštevali mnenja Komisije in Parlamenta ter demokratično udeležbo ustreznih deležnikov;

| (n) | okrepi in optimizira sodelovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov na področju javnih naročil, zlasti pri usposabljanju uradnikov za javna naročila; |
| --- | --- |

(n)

okrepi in optimizira sodelovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov na področju javnih naročil, zlasti pri usposabljanju uradnikov za javna naročila;

| (o) | v sklopu revizije veljavnih pravil o posebnih svetovalcih poveča preglednost statusa posebnih svetovalcev Komisije, pri tem pa jasno opredeli njihove naloge in zadolžitve; |
| --- | --- |

(o)

v sklopu revizije veljavnih pravil o posebnih svetovalcih poveča preglednost statusa posebnih svetovalcev Komisije, pri tem pa jasno opredeli njihove naloge in zadolžitve;

| 204. | poziva osrednji urad evropskih šol, naj upošteva priporočila Računskega sodišča. |
| --- | --- |

204.

poziva osrednji urad evropskih šol, naj upošteva priporočila Računskega sodišča.

---

(1)  Uredba (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (UL L 433 I, 22.12.2020, str. 1).

1

(2)  Uredba (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost (UL L 57, 18.2.2021, str. 17).

2

(3)  Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. novembra 2021 o reviziji finančne uredbe glede na začetek veljavnosti večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027, P9_TA(2021)0469.

3

(4)  Resolucija Evropskega parlamenta z dne 23. novembra 2021 s priporočili Komisiji o digitalizaciji evropskega poročanja, spremljanja in revizije v predlogu za prihodnjo revizijo finančne uredbe P9_TA(2021)0464.

4

(5)  Uredba (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko (UL L 231, 30.6.2021, str. 159).

5

(6)  Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 320).

6

(7)  Sabeb et al 2021: WHERE DOES THE EU MONEY GO? AN ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF CAP FUNDS IN BULGARIA, THE CZECH REPUBLIC, HUNGARY, SLOVAKIA AND ROMANIA (KAM GRE DENAR EU? ANALIZA IZVRŠEVANJA SREDSTEV SKP V BOLGARIJI, NA ČEŠKEM, MADŽARSKEM, SLOVAŠKEM IN V ROMUNIJI).

7

WHERE DOES THE EU MONEY GO? AN ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF CAP FUNDS IN BULGARIA, THE CZECH REPUBLIC, HUNGARY, SLOVAKIA AND ROMANIA

(8)  Bolgarija, Češka, Madžarska, Slovaška in Romunija.

8

(9)  Samoiniciativno poročilo o večletnem finančnem okviru 2021–2027: boj proti oligarhičnim strukturam, zaščita sredstev EU pred goljufijami in nasprotji interesov, CONT 2020/2126 (INI).

9

(10)  Uredba Sveta (EU) 2016/300 z dne 29. februarja 2016 o določitvi prejemkov nosilcev visokih javnih funkcij EU (UL L 58, 4.3.2016, str. 1).

10

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/82 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/82

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1698

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0258/2021) (2),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in podrobnih odgovorov na specifične zahteve Evropskega parlamenta,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije za leto 2020 o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU (COM(2021) 301), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije za leto 2020 o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU (COM(2021) 301),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2020 (COM(2021) 292), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2021) 132),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06001/2022 — C9-0061/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06001/2022 — C9-0061/2022),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. marca 2022 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06004/2022 — C9-0103/2022),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (6) in zlasti členov 14(2) in 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (6) in zlasti členov 14(2) in 14(3),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0127/2022),

| 1. | odobri zaključni račun za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek III — Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter nacionalnim parlamentom in nacionalnim ter regionalnim revizijskim institucijam držav članic in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter nacionalnim parlamentom in nacionalnim ter regionalnim revizijskim institucijam držav članic in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

4

(5)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

5

(6)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/84 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/84

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1699

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IV — Sodišče Evropske unije

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-00261/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-00261/2021) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Sodišča Evropske unije organu za podelitev razrešnice o opravljenih notranjih revizijah v letu 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Sodišča Evropske unije organu za podelitev razrešnice o opravljenih notranjih revizijah v letu 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0066/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0066/2022),

| 1. | podeli razrešnico sodnemu tajniku Sodišča Evropske unije glede izvrševanja proračuna Sodišča Evropske unije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico sodnemu tajniku Sodišča Evropske unije glede izvrševanja proračuna Sodišča Evropske unije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Sodišču Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Sodišču Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 207.

4

(5)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/85 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/85

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1700 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IV — Sodišče Evropske unije

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IV — Sodišče Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IV — Sodišče Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0066/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0066/2022),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice v postopku za podelitev razrešnice poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice v postopku za podelitev razrešnice poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov;

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče navedlo, da ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Sodišča Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Sodišče); |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče navedlo, da ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Sodišča Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Sodišče);

| 2. | poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da na splošno v plačilih za upravne odhodke institucij, tudi Sodišča, za proračunsko leto 2020 ni bilo bistvenih napak; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da na splošno v plačilih za upravne odhodke institucij, tudi Sodišča, za proračunsko leto 2020 ni bilo bistvenih napak;

| 3. | pozdravlja dejstvo, da Računsko sodišče ni odkrilo posebnih težav v zvezi s pravilnostjo transakcij; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja dejstvo, da Računsko sodišče ni odkrilo posebnih težav v zvezi s pravilnostjo transakcij;

| 4. | se zaveda, da je poglavje 9 letnega poročila Računskega sodišča z naslovom „Uprava“ osredotočeno na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da je Računsko sodišče navedlo, da je tveganje pri tej porabi majhno; |
| --- | --- |

4.

se zaveda, da je poglavje 9 letnega poročila Računskega sodišča z naslovom „Uprava“ osredotočeno na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da je Računsko sodišče navedlo, da je tveganje pri tej porabi majhno;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 5. | ugotavlja, da je proračun Sodišča večinoma upravne narave in da se velik delež porabi za odhodke za človeške vire, stavbe in pohištvo, opremo in razne tekoče stroške; ugotavlja, da je leta 2020 znašal 436,6 milijona EUR (v primerjavi z 429,5 milijona EUR leta 2019 in 410 milijonov EUR leta 2018); |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je proračun Sodišča večinoma upravne narave in da se velik delež porabi za odhodke za človeške vire, stavbe in pohištvo, opremo in razne tekoče stroške; ugotavlja, da je leta 2020 znašal 436,6 milijona EUR (v primerjavi z 429,5 milijona EUR leta 2019 in 410 milijonov EUR leta 2018);

| 6. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 visoka (tj. 99 %, kar je nekoliko višje od stopnje v letu 2019, ki je znašala 98,7 %); |
| --- | --- |

6.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 visoka (tj. 99 %, kar je nekoliko višje od stopnje v letu 2019, ki je znašala 98,7 %);

| 7. | ugotavlja, da je bilo skoraj 75 % odobrenih sredstev, ki jih je Sodišče uporabilo leta 2020, namenjenih za odhodke članov in uslužbencev (odhodki iz naslova 1), skoraj celotni preostali znesek pa zadeva odhodke za infrastrukturo (naslov 2), zlasti na področju stavb in informatike (več kot 25 %); |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je bilo skoraj 75 % odobrenih sredstev, ki jih je Sodišče uporabilo leta 2020, namenjenih za odhodke članov in uslužbencev (odhodki iz naslova 1), skoraj celotni preostali znesek pa zadeva odhodke za infrastrukturo (naslov 2), zlasti na področju stavb in informatike (več kot 25 %);

| 8. | pozdravlja zelo proaktiven pristop k upravljanju razpoložljivih odobrenih sredstev in stalno spremljanje, da bi se opredelile dodatne potrebe in dodatni prihranki, kar je privedlo do pravočasnih prerazporeditev za kritje dodatnih odhodkov, ki jih je povzročila pandemija covida-19, in za financiranje – v okviru prerazporeditve neizkoriščenih sredstev ob koncu leta – predplačila na podlagi pogodbe o najemu oziroma nakupu stavb; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja zelo proaktiven pristop k upravljanju razpoložljivih odobrenih sredstev in stalno spremljanje, da bi se opredelile dodatne potrebe in dodatni prihranki, kar je privedlo do pravočasnih prerazporeditev za kritje dodatnih odhodkov, ki jih je povzročila pandemija covida-19, in za financiranje – v okviru prerazporeditve neizkoriščenih sredstev ob koncu leta – predplačila na podlagi pogodbe o najemu oziroma nakupu stavb;

| 9. | ugotavlja, da se je povprečni plačilni čas v letu 2020 skrajšal v primerjavi z letom 2019 (25,53 dneva v primerjavi z 32,45 dneva) in da se je delež računov, prejetih v elektronski obliki, leta 2020 znatno povečal (74 % v primerjavi s 60 % leta 2019); |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da se je povprečni plačilni čas v letu 2020 skrajšal v primerjavi z letom 2019 (25,53 dneva v primerjavi z 32,45 dneva) in da se je delež računov, prejetih v elektronski obliki, leta 2020 znatno povečal (74 % v primerjavi s 60 % leta 2019);

| 10. | priznava, da je pandemija covida-19 vplivala na proračun Sodišča v letu 2020; ugotavlja, da so nastali dodatni stroški, ker je bilo treba kupiti opremo IT zaradi splošnega dela na daljavo ter osebno zaščitno opremo in razkužila; ugotavlja pa tudi, da so bili ustvarjeni prihranki v več proračunskih vrsticah, zlasti tistih za prevajanje, delo samostojnih tolmačev, strokovno usposabljanje, službena potovanja, stavbe (čiščenje, varnost in nadzor), pohištvo, protokol, srečanja in konference; ugotavlja, da zlasti ni bilo mogoče izvesti številnih tečajev, katerih stroški so skupno znašali 170 000 EUR; |
| --- | --- |

10.

priznava, da je pandemija covida-19 vplivala na proračun Sodišča v letu 2020; ugotavlja, da so nastali dodatni stroški, ker je bilo treba kupiti opremo IT zaradi splošnega dela na daljavo ter osebno zaščitno opremo in razkužila; ugotavlja pa tudi, da so bili ustvarjeni prihranki v več proračunskih vrsticah, zlasti tistih za prevajanje, delo samostojnih tolmačev, strokovno usposabljanje, službena potovanja, stavbe (čiščenje, varnost in nadzor), pohištvo, protokol, srečanja in konference; ugotavlja, da zlasti ni bilo mogoče izvesti številnih tečajev, katerih stroški so skupno znašali 170 000 EUR;

| 11. | ugotavlja, da je Sodišče v skladu s členom 29 finančne uredbe izvedlo 14 proračunskih prerazporeditev, ki so skupaj znašale 20,4 milijona EUR oziroma 4,7 % končnih odobrenih sredstev; ugotavlja, da je največja prerazporeditev proračunskih sredstev krila predplačilo po pogodbi o najemu oziroma nakupu stavb, da bi se zmanjšalo breme prihodnjih stroškov za peti prizidek k stavbam Sodišča; ugotavlja, da je bilo nekaj sredstev prerazporejenih tudi za nakup osebne zaščitne opreme za člane in uslužbence Sodišča, predstavnike strank in obiskovalce; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je Sodišče v skladu s členom 29 finančne uredbe izvedlo 14 proračunskih prerazporeditev, ki so skupaj znašale 20,4 milijona EUR oziroma 4,7 % končnih odobrenih sredstev; ugotavlja, da je največja prerazporeditev proračunskih sredstev krila predplačilo po pogodbi o najemu oziroma nakupu stavb, da bi se zmanjšalo breme prihodnjih stroškov za peti prizidek k stavbam Sodišča; ugotavlja, da je bilo nekaj sredstev prerazporejenih tudi za nakup osebne zaščitne opreme za člane in uslužbence Sodišča, predstavnike strank in obiskovalce;

| 12. | je seznanjen, da je bil porabljen velik delež odobrenih sredstev, prenesenih iz leta 2019 v leto 2020 (84,78 % ali 20 816 958,83 EUR, v primerjavi s 87,21 % v letu 2019); |
| --- | --- |

12.

je seznanjen, da je bil porabljen velik delež odobrenih sredstev, prenesenih iz leta 2019 v leto 2020 (84,78 % ali 20 816 958,83 EUR, v primerjavi s 87,21 % v letu 2019);

| 13. | ugotavlja, da je razmerje med spoloma v letu 2020 glede na leto 2019 ostalo nespremenjeno, in sicer je bilo zaposlenih 61 % žensk in 39 % moških; ugotavlja, da je v skoraj vseh kategorijah uslužbencev (uradniki, začasni uslužbenci in pogodbeni uslužbenci) število zaposlenih žensk večje od števila zaposlenih moških; ugotavlja tudi, da je v kategoriji AD zaposlenih 54 % žensk in 46 % moških, na višjih vodstvenih položajih pa 40 % žensk in 60 % moških; pozdravlja, da se je delež žensk na srednjih vodstvenih položajih povečal z 39 % v letu 2019 na 41 % v letu 2020; Sodišču čestita za ukrepe, ki so bili sprejeti za doseganje enakosti med spoloma, kot sta mentorstvo in upravljanje talentov, ter spodbujanje žensk, da se potegujejo za višje in srednje vodstvene položaje; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je razmerje med spoloma v letu 2020 glede na leto 2019 ostalo nespremenjeno, in sicer je bilo zaposlenih 61 % žensk in 39 % moških; ugotavlja, da je v skoraj vseh kategorijah uslužbencev (uradniki, začasni uslužbenci in pogodbeni uslužbenci) število zaposlenih žensk večje od števila zaposlenih moških; ugotavlja tudi, da je v kategoriji AD zaposlenih 54 % žensk in 46 % moških, na višjih vodstvenih položajih pa 40 % žensk in 60 % moških; pozdravlja, da se je delež žensk na srednjih vodstvenih položajih povečal z 39 % v letu 2019 na 41 % v letu 2020; Sodišču čestita za ukrepe, ki so bili sprejeti za doseganje enakosti med spoloma, kot sta mentorstvo in upravljanje talentov, ter spodbujanje žensk, da se potegujejo za višje in srednje vodstvene položaje;

| 14. | priznava, da so dodatni odhodki, povezani s pandemijo covida-19, v proračunskem letu 2020 znašali 3 milijone EUR, prihranki pa 8,5 milijona EUR, kar pomeni, da je mogoče neto prihranke oceniti na 5,5 milijona EUR; |
| --- | --- |

14.

priznava, da so dodatni odhodki, povezani s pandemijo covida-19, v proračunskem letu 2020 znašali 3 milijone EUR, prihranki pa 8,5 milijona EUR, kar pomeni, da je mogoče neto prihranke oceniti na 5,5 milijona EUR;

| 15. | ugotavlja, da je Sodišče v enem primeru uporabilo samo postopek s pogajanji brez predhodne objave , in sicer za arhitekturne storitve za gradbeni projekt CJ10a (pogodba v višini 231 500 EUR); ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo postopke javnega naročanja, ki jih je Sodišče organiziralo za nakup osebne zaščitne opreme, pri čemer ni imelo pripomb in ni odkrilo nobenih posebnih težav glede pravilnosti povezanih transakcij; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je Sodišče v enem primeru uporabilo samo postopek s pogajanji brez predhodne objave , in sicer za arhitekturne storitve za gradbeni projekt CJ10a (pogodba v višini 231 500 EUR); ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo postopke javnega naročanja, ki jih je Sodišče organiziralo za nakup osebne zaščitne opreme, pri čemer ni imelo pripomb in ni odkrilo nobenih posebnih težav glede pravilnosti povezanih transakcij;

Interno upravljanje, uspešnost in notranje kontrole

Interno upravljanje, uspešnost in notranje kontrole

| 16. | pozdravlja poročilo o delovanju Splošnega sodišča v skladu s členom 3(1) Uredbe (EU, Euratom) 2015/2422 Evropskega parlamenta in Sveta (1); priznava, da ga je bilo treba pripraviti med pandemijo covida-19, ki je ovirala posvetovanje in usklajevanje z velikim številom sodelujočih; poudarja, da je v poročilu navedeno, da je bila reforma pravosodnega sistema Unije nujna za zmanjšanje števila nerešenih zadev in skrajšanje trajanja postopkov; ugotavlja, da so bile za vključitev novih sodnikov in članov njihovega osebja potrebne nekatere strukturne, organizacijske in postopkovne spremembe; ugotavlja, da so v analizi, ki je del poročila, izpostavljeni nekateri pozitivni trendi, kot so (i) znatno skrajšanje postopkov, (ii) intenzivnejša preiskava zadev in (iii) pogostejše predložitve zadev razširjenim sestavom senatov; je seznanjen, da v zvezi z reformo Splošnega sodišča še ni mogoče sprejeti dokončnih ugotovitev, saj je od njene zadnje faze minilo zelo malo časa, leta 2020 pa ni mogoče šteti za reprezentativno leto; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja poročilo o delovanju Splošnega sodišča v skladu s členom 3(1) Uredbe (EU, Euratom) 2015/2422 Evropskega parlamenta in Sveta (1); priznava, da ga je bilo treba pripraviti med pandemijo covida-19, ki je ovirala posvetovanje in usklajevanje z velikim številom sodelujočih; poudarja, da je v poročilu navedeno, da je bila reforma pravosodnega sistema Unije nujna za zmanjšanje števila nerešenih zadev in skrajšanje trajanja postopkov; ugotavlja, da so bile za vključitev novih sodnikov in članov njihovega osebja potrebne nekatere strukturne, organizacijske in postopkovne spremembe; ugotavlja, da so v analizi, ki je del poročila, izpostavljeni nekateri pozitivni trendi, kot so (i) znatno skrajšanje postopkov, (ii) intenzivnejša preiskava zadev in (iii) pogostejše predložitve zadev razširjenim sestavom senatov; je seznanjen, da v zvezi z reformo Splošnega sodišča še ni mogoče sprejeti dokončnih ugotovitev, saj je od njene zadnje faze minilo zelo malo časa, leta 2020 pa ni mogoče šteti za reprezentativno leto;

1

| 17. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Sodišču kljub pandemiji covida-19 uspelo ohraniti visoko raven produktivnosti; ugotavlja, da se je število nerešenih zadev pred Sodiščem nekoliko zmanjšalo (1 045 zadev na dan 31. decembra 2020 v primerjavi s 1 102 zadevami na dan 31. decembra 2019, torej se je število zadev zmanjšalo za 57); priznava, da je to zmanjšanje posledica počasnejšega dela nacionalnih sodišč na začetku pandemije covida-19, kar je seveda vplivalo na število novih prošenj za predhodno odločanje (556 v letu 2020 v primerjavi s 641 v letu 2019), prav tako pa se je zmanjšalo število pritožb zoper odločitve Splošnega sodišča (131 v letu 2020 v primerjavi z 266 v letu 2019); |
| --- | --- |

17.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Sodišču kljub pandemiji covida-19 uspelo ohraniti visoko raven produktivnosti; ugotavlja, da se je število nerešenih zadev pred Sodiščem nekoliko zmanjšalo (1 045 zadev na dan 31. decembra 2020 v primerjavi s 1 102 zadevami na dan 31. decembra 2019, torej se je število zadev zmanjšalo za 57); priznava, da je to zmanjšanje posledica počasnejšega dela nacionalnih sodišč na začetku pandemije covida-19, kar je seveda vplivalo na število novih prošenj za predhodno odločanje (556 v letu 2020 v primerjavi s 641 v letu 2019), prav tako pa se je zmanjšalo število pritožb zoper odločitve Splošnega sodišča (131 v letu 2020 v primerjavi z 266 v letu 2019);

| 18. | vendar ugotavlja, da se je povečalo število nerešenih zadev pred Splošnim sodiščem (1 497 zadev na dan 31. decembra 2020 v primerjavi s 1 398 zadevami na dan 31. decembra 2019); razume, da je povečanje mogoče pojasniti z dejstvom, da mora Splošno sodišče ugoditi vsakemu obrazloženemu predlogu za obravnavo in da se je število nerešenih zadev povečalo zaradi obdobja, v katerem ni bilo mogoče sklicati obravnav; pozdravlja, da je Splošno sodišče po zaslugi novega sistema obravnav na daljavo, ki ga je vzpostavilo Sodišče, izkoristilo 14,4-odstotno zmanjšanje števila zadev, zaključenih leta 2020 (748 v primerjavi s 874 leta 2019), da bi odpravilo zaostanek pri preloženih obravnavah; |
| --- | --- |

18.

vendar ugotavlja, da se je povečalo število nerešenih zadev pred Splošnim sodiščem (1 497 zadev na dan 31. decembra 2020 v primerjavi s 1 398 zadevami na dan 31. decembra 2019); razume, da je povečanje mogoče pojasniti z dejstvom, da mora Splošno sodišče ugoditi vsakemu obrazloženemu predlogu za obravnavo in da se je število nerešenih zadev povečalo zaradi obdobja, v katerem ni bilo mogoče sklicati obravnav; pozdravlja, da je Splošno sodišče po zaslugi novega sistema obravnav na daljavo, ki ga je vzpostavilo Sodišče, izkoristilo 14,4-odstotno zmanjšanje števila zadev, zaključenih leta 2020 (748 v primerjavi s 874 leta 2019), da bi odpravilo zaostanek pri preloženih obravnavah;

| 19. | ugotavlja, da so postopki na Sodišču in Splošnem sodišču leta 2020 trajali v povprečju 15,4 meseca; ugotavlja, da so postopki na Sodišču leta 2020 v povprečju trajali nekoliko dlje kot leta 2019, tj. 14,4 meseca, medtem ko so se na Splošnem sodišču zaradi reforme, določene v Uredbi (EU, Euratom) 2015/2422 in spremljevalnih ukrepih, skrajšali (15,4 meseca v letu 2020 v primerjavi s 16,9 meseca leta 2019 in 20 meseci leta 2018) kljub zahtevnim razmeram zaradi pandemije covida-19; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da so postopki na Sodišču in Splošnem sodišču leta 2020 trajali v povprečju 15,4 meseca; ugotavlja, da so postopki na Sodišču leta 2020 v povprečju trajali nekoliko dlje kot leta 2019, tj. 14,4 meseca, medtem ko so se na Splošnem sodišču zaradi reforme, določene v Uredbi (EU, Euratom) 2015/2422 in spremljevalnih ukrepih, skrajšali (15,4 meseca v letu 2020 v primerjavi s 16,9 meseca leta 2019 in 20 meseci leta 2018) kljub zahtevnim razmeram zaradi pandemije covida-19;

Človeški viri, enakost in dobro počutje uslužbencev

Človeški viri, enakost in dobro počutje uslužbencev

| 20. | je seznanjen z zelo visoko stopnjo zasedenosti delovnih mest v skladu s kadrovskim načrtom Sodišča, ki je leta 2020 znašala približno 97 %; razume, da se je aktivna politika zaposlovanja izvajala s predvidevanjem in napovedovanjem prostih delovnih mest ter uporabo razpoložljivih zunanjih in notranjih rezervnih seznamov, leta 2020 pa z virtualnimi izbirnimi postopki in okrepljenim digitalnim potekom dela za odobritev predlogov za zaposlovanje ter podaljšanje pogodb začasnega in pogodbenega osebja kot odziv na pandemijo covida-19; |
| --- | --- |

20.

je seznanjen z zelo visoko stopnjo zasedenosti delovnih mest v skladu s kadrovskim načrtom Sodišča, ki je leta 2020 znašala približno 97 %; razume, da se je aktivna politika zaposlovanja izvajala s predvidevanjem in napovedovanjem prostih delovnih mest ter uporabo razpoložljivih zunanjih in notranjih rezervnih seznamov, leta 2020 pa z virtualnimi izbirnimi postopki in okrepljenim digitalnim potekom dela za odobritev predlogov za zaposlovanje ter podaljšanje pogodb začasnega in pogodbenega osebja kot odziv na pandemijo covida-19;

| 21. | ugotavlja, da je bilo konec leta 2020 zaposlenih 2 239 ljudi (60 % uradnikov, 32 % začasnih uslužbencev in 8 % pogodbenih uslužbencev), konec leta 2019 pa 2 256 (62 % uradnikov, 30 % začasnih uslužbencev in 8 % pogodbenih uslužbencev); |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je bilo konec leta 2020 zaposlenih 2 239 ljudi (60 % uradnikov, 32 % začasnih uslužbencev in 8 % pogodbenih uslužbencev), konec leta 2019 pa 2 256 (62 % uradnikov, 30 % začasnih uslužbencev in 8 % pogodbenih uslužbencev);

| 22. | ponovno poudarja, kako pomembno je obravnavati neuravnoteženo zastopanost spolov v kolegiju sodnikov in da je Odbor za proračunski nadzor zavezan uravnoteženi zastopanosti spolov; se zaveda, da člane Sodišča in Splošnega sodišča soglasno imenujejo vlade držav članic, da Sodišče ne more odločati o izbiri sodnikov ali generalnih pravobranilcev in da tudi Svet in Parlament pri tem nimata nobene vloge; vseeno obžaluje, da je imela strukturna reforma, ki je bila izvedena leta 2019, na to vprašanje le malo vpliva; poziva predsednika Splošnega sodišča, naj vlade držav članic opozori na pomen uravnotežene zastopanosti spolov v času, ko bo imenovanih več novih sodnikov Splošnega sodišča; |
| --- | --- |

22.

ponovno poudarja, kako pomembno je obravnavati neuravnoteženo zastopanost spolov v kolegiju sodnikov in da je Odbor za proračunski nadzor zavezan uravnoteženi zastopanosti spolov; se zaveda, da člane Sodišča in Splošnega sodišča soglasno imenujejo vlade držav članic, da Sodišče ne more odločati o izbiri sodnikov ali generalnih pravobranilcev in da tudi Svet in Parlament pri tem nimata nobene vloge; vseeno obžaluje, da je imela strukturna reforma, ki je bila izvedena leta 2019, na to vprašanje le malo vpliva; poziva predsednika Splošnega sodišča, naj vlade držav članic opozori na pomen uravnotežene zastopanosti spolov v času, ko bo imenovanih več novih sodnikov Splošnega sodišča;

| 23. | opozarja, da se institucije Unije v Luksemburgu srečujejo s težavami pri zaposlovanju uslužbencev, ki jih potrebujejo; poudarja, da je eden glavnih razlogov za to indeksacija plač v Luksemburgu; zadevne institucije spodbuja, naj glede tega zavzamejo usklajeno in enotno stališče do Komisije; |
| --- | --- |

23.

opozarja, da se institucije Unije v Luksemburgu srečujejo s težavami pri zaposlovanju uslužbencev, ki jih potrebujejo; poudarja, da je eden glavnih razlogov za to indeksacija plač v Luksemburgu; zadevne institucije spodbuja, naj glede tega zavzamejo usklajeno in enotno stališče do Komisije;

| 24. | ugotavlja, da prožne ureditve dela, ki so na voljo na Sodišču, vključujejo delo s krajšim delovnim časom, starševski dopust, družinski dopust, prilagodljiv delovni čas in delo na daljavo; ugotavlja, da še vedno obstaja neravnovesje med uporabniki teh možnosti v korist uslužbenk; priporoča, naj Sodišče intenzivneje komunicira o izvedljivosti in prednostih teh možnosti ter poskrbi, da ne bodo nikakor škodovale poklicni karieri zaposlenih; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da prožne ureditve dela, ki so na voljo na Sodišču, vključujejo delo s krajšim delovnim časom, starševski dopust, družinski dopust, prilagodljiv delovni čas in delo na daljavo; ugotavlja, da še vedno obstaja neravnovesje med uporabniki teh možnosti v korist uslužbenk; priporoča, naj Sodišče intenzivneje komunicira o izvedljivosti in prednostih teh možnosti ter poskrbi, da ne bodo nikakor škodovale poklicni karieri zaposlenih;

| 25. | pozdravlja dodatne ukrepe, ki so bili leta 2020 sprejeti za dobro počutje uslužbencev med pandemijo covida-19, med drugim povečanje števila ur za posvetovanje s psihologi; poudarja pomen usmerjanja in vključevanja vodstvenih delavcev v varovanje dobrega počutja uslužbencev in njihove pravice do odklopa, da se ohrani ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, saj je delo na daljavo del kulture Sodišča; |
| --- | --- |

25.

pozdravlja dodatne ukrepe, ki so bili leta 2020 sprejeti za dobro počutje uslužbencev med pandemijo covida-19, med drugim povečanje števila ur za posvetovanje s psihologi; poudarja pomen usmerjanja in vključevanja vodstvenih delavcev v varovanje dobrega počutja uslužbencev in njihove pravice do odklopa, da se ohrani ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, saj je delo na daljavo del kulture Sodišča;

| 26. | ugotavlja, da je bilo leta 2020 zabeleženih 27 primerov izgorelosti, ki lahko vključujejo primere brez neposredne ali posredne povezave z delovno obremenitvijo ali delovnimi pogoji; pozdravlja podporo, ki jo je zdravstvena služba Sodišča ponudila zadevnim uslužbencem, in zaposlitev psihologa v letu 2019 za aktivno pomoč zaposlenim s težavami; ceni, da je bil niz tečajev za vodstvene delavce osredotočen na koncept človeškega upravljanja, vključno z moduli za samospoznavanje in obvladovanje čustev, ki so namenjeni izboljšanju duševnega zdravja na delovnem mestu; pozdravlja tečaje usposabljanja na področju obvladovanja konfliktov in preprečevanja izgorelosti, ki so bili na voljo vsem uslužbencem v virtualni obliki; vendar je še vedno zaskrbljen zaradi velikega števila primerov izgorelosti na Sodišču v zadnjih letih; poziva Sodišče, naj še naprej pozorno spremlja vpliv vse večje delovne obremenitve na dobro počutje uslužbencev, vključno z uporabo anket o zadovoljstvu zaposlenih, da bi razumeli vzroke težav in preučili možne rešitve; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je bilo leta 2020 zabeleženih 27 primerov izgorelosti, ki lahko vključujejo primere brez neposredne ali posredne povezave z delovno obremenitvijo ali delovnimi pogoji; pozdravlja podporo, ki jo je zdravstvena služba Sodišča ponudila zadevnim uslužbencem, in zaposlitev psihologa v letu 2019 za aktivno pomoč zaposlenim s težavami; ceni, da je bil niz tečajev za vodstvene delavce osredotočen na koncept človeškega upravljanja, vključno z moduli za samospoznavanje in obvladovanje čustev, ki so namenjeni izboljšanju duševnega zdravja na delovnem mestu; pozdravlja tečaje usposabljanja na področju obvladovanja konfliktov in preprečevanja izgorelosti, ki so bili na voljo vsem uslužbencem v virtualni obliki; vendar je še vedno zaskrbljen zaradi velikega števila primerov izgorelosti na Sodišču v zadnjih letih; poziva Sodišče, naj še naprej pozorno spremlja vpliv vse večje delovne obremenitve na dobro počutje uslužbencev, vključno z uporabo anket o zadovoljstvu zaposlenih, da bi razumeli vzroke težav in preučili možne rešitve;

| 27. | izreka pohvalo Sodišču, da se je posvetilo uslužbencem, ki delajo na daljavo, jim dalo na voljo orodja IT in ergonomske pisarniške stole ter obljubilo, da bo v letu 2021 poskrbelo za dodatno opremo; ugotavlja, da bo dodatna oprema eden od ukrepov za pospešeno dolgoročno vključevanje dela na daljavo v delovne ureditve Sodišča; ugotavlja, da vsa oprema, ki jo zaposleni prejmejo za delo na daljavo, ostaja v lasti Sodišča in jo je treba vrniti na zahtevo uprave, v vsakem primeru pa po prenehanju delovnega razmerja; |
| --- | --- |

27.

izreka pohvalo Sodišču, da se je posvetilo uslužbencem, ki delajo na daljavo, jim dalo na voljo orodja IT in ergonomske pisarniške stole ter obljubilo, da bo v letu 2021 poskrbelo za dodatno opremo; ugotavlja, da bo dodatna oprema eden od ukrepov za pospešeno dolgoročno vključevanje dela na daljavo v delovne ureditve Sodišča; ugotavlja, da vsa oprema, ki jo zaposleni prejmejo za delo na daljavo, ostaja v lasti Sodišča in jo je treba vrniti na zahtevo uprave, v vsakem primeru pa po prenehanju delovnega razmerja;

| 28. | ugotavlja, da Sodišče zaposluje osebe iz vseh držav članic in da na srednjih in višjih vodstvenih položajih nista zastopani samo dve narodnosti; poziva Sodišče, naj na podlagi medinstitucionalnih izmenjav pridobi ustrezne informacije ter uporabi vsa razpoložljiva sredstva in odstrani vse ovire za spodbujanje prijav kandidatov, katerih državljanstvo je premalo zastopano, da bi se zagotovila sprejemljiva geografska porazdelitev; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da Sodišče zaposluje osebe iz vseh držav članic in da na srednjih in višjih vodstvenih položajih nista zastopani samo dve narodnosti; poziva Sodišče, naj na podlagi medinstitucionalnih izmenjav pridobi ustrezne informacije ter uporabi vsa razpoložljiva sredstva in odstrani vse ovire za spodbujanje prijav kandidatov, katerih državljanstvo je premalo zastopano, da bi se zagotovila sprejemljiva geografska porazdelitev;

| 29. | ugotavlja, da je bila na podlagi ene pritožbe sprožena upravna preiskava, ki je bila vložena leta 2020 in se nanaša na trpičenje na delovnem mestu in spolno nadlegovanje; je seznanjen, da je organ za imenovanja ob koncu uradne preiskave in na podlagi njenih sklepov sklenil, da ni bilo niti trpičenja na delovnem mestu niti spolnega nadlegovanja; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da je bila na podlagi ene pritožbe sprožena upravna preiskava, ki je bila vložena leta 2020 in se nanaša na trpičenje na delovnem mestu in spolno nadlegovanje; je seznanjen, da je organ za imenovanja ob koncu uradne preiskave in na podlagi njenih sklepov sklenil, da ni bilo niti trpičenja na delovnem mestu niti spolnega nadlegovanja;

| 30. | pozdravlja organizacijo ozaveščanja uslužbencev, vključno s spletnimi seminarji in pogovori med kosilom, o vidikih, povezanih z enakimi možnostmi, raznolikostjo in vključevanjem; z zadovoljstvom ugotavlja, da so predstavniki Sodišča za enake možnosti in raznolikost vključeni v medinstitucionalne skupine in delovno skupino urada EPSO za raznolikost v postopkih zaposlovanja, da bi izmenjali dobre prakse in izvajali usklajen pristop za krepitev vključevanja v institucijah Unije; ugotavlja, da je oddelek Sodišča za usposabljanje in razvoj maja 2021 prevzel odgovornost za vodenje dela oddelka za enake možnosti in raznolikost; |
| --- | --- |

30.

pozdravlja organizacijo ozaveščanja uslužbencev, vključno s spletnimi seminarji in pogovori med kosilom, o vidikih, povezanih z enakimi možnostmi, raznolikostjo in vključevanjem; z zadovoljstvom ugotavlja, da so predstavniki Sodišča za enake možnosti in raznolikost vključeni v medinstitucionalne skupine in delovno skupino urada EPSO za raznolikost v postopkih zaposlovanja, da bi izmenjali dobre prakse in izvajali usklajen pristop za krepitev vključevanja v institucijah Unije; ugotavlja, da je oddelek Sodišča za usposabljanje in razvoj maja 2021 prevzel odgovornost za vodenje dela oddelka za enake možnosti in raznolikost;

| 31. | z zadovoljstvom ugotavlja, da se je delež plačanih praktikantov na Sodišču povečal na 72 % v primerjavi z 48,5 % v letu 2019, pri čemer je Sodišče v letu 2020 zaposlovalo 223 praktikantov; je seznanjen, da je bilo leto 2020 drugo leto izvajanja programa plačane prakse v kabinetih članov; je seznanjen z doseženim napredkom in poziva Sodišče, naj zagotovi, da bodo vsi njegovi praktikanti prejeli dostojno plačilo, enakovredno plačilu drugih institucij Unije, razen praktikantov, ki prejemajo plačila iz drugih virov; |
| --- | --- |

31.

z zadovoljstvom ugotavlja, da se je delež plačanih praktikantov na Sodišču povečal na 72 % v primerjavi z 48,5 % v letu 2019, pri čemer je Sodišče v letu 2020 zaposlovalo 223 praktikantov; je seznanjen, da je bilo leto 2020 drugo leto izvajanja programa plačane prakse v kabinetih članov; je seznanjen z doseženim napredkom in poziva Sodišče, naj zagotovi, da bodo vsi njegovi praktikanti prejeli dostojno plačilo, enakovredno plačilu drugih institucij Unije, razen praktikantov, ki prejemajo plačila iz drugih virov;

| 32. | ugotavlja, da je poročilu iz leta 2019 sledila notranja preiskava v skladu z notranjimi pravili Sodišča o prijavljanju nepravilnosti, med katero je bilo na podlagi razpoložljivih informacij ugotovljeno, da ni mogoče sklepati, ali so bile obtožbe utemeljene; je seznanjen, da se izvajajo nacionalni postopki v zvezi z domnevnimi dejstvi; poziva Sodišče, naj spremlja končno odločitev v nacionalnih postopkih, če bi bilo treba ponovno začeti notranjo preiskavo, in obvesti organ za podelitev razrešnice o stanju preiskave; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je poročilu iz leta 2019 sledila notranja preiskava v skladu z notranjimi pravili Sodišča o prijavljanju nepravilnosti, med katero je bilo na podlagi razpoložljivih informacij ugotovljeno, da ni mogoče sklepati, ali so bile obtožbe utemeljene; je seznanjen, da se izvajajo nacionalni postopki v zvezi z domnevnimi dejstvi; poziva Sodišče, naj spremlja končno odločitev v nacionalnih postopkih, če bi bilo treba ponovno začeti notranjo preiskavo, in obvesti organ za podelitev razrešnice o stanju preiskave;

Etični okvir in preglednost

Etični okvir in preglednost

| 33. | poudarja, da je v skladu z zahtevami iz člena 19 Pogodbe o Evropski uniji ter členov 253, 254 in 255 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) neodvisnost osnovni pogoj za opravljanje nalog sodnika ali generalnega pravobranilca; |
| --- | --- |

33.

poudarja, da je v skladu z zahtevami iz člena 19 Pogodbe o Evropski uniji ter členov 253, 254 in 255 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) neodvisnost osnovni pogoj za opravljanje nalog sodnika ali generalnega pravobranilca;

| 34. | pozdravlja poročilo parlamentarnemu Odboru za proračunski nadzor o preprečevanju nasprotij interesov članov Sodišča; z zadovoljstvom ugotavlja, da obstoječi sistem združuje preventivne mehanizme, ki se uporabljajo na splošno in pri dodeljevanju zadev; ugotavlja, da ima izjava o interesih članov pomembno vlogo v preventivni ureditvi in pozdravlja kodeks ravnanja, sprejet leta 2021, s katerim se je vsebina izjave o interesih razširila; poudarja, da se preventivna ureditev uporablja za celotno trajanje mandata in za obdobje po mandatu ter vključuje triletno obdobje mirovanja in več absolutnih nezdružljivosti brez časovne omejitve; |
| --- | --- |

34.

pozdravlja poročilo parlamentarnemu Odboru za proračunski nadzor o preprečevanju nasprotij interesov članov Sodišča; z zadovoljstvom ugotavlja, da obstoječi sistem združuje preventivne mehanizme, ki se uporabljajo na splošno in pri dodeljevanju zadev; ugotavlja, da ima izjava o interesih članov pomembno vlogo v preventivni ureditvi in pozdravlja kodeks ravnanja, sprejet leta 2021, s katerim se je vsebina izjave o interesih razširila; poudarja, da se preventivna ureditev uporablja za celotno trajanje mandata in za obdobje po mandatu ter vključuje triletno obdobje mirovanja in več absolutnih nezdružljivosti brez časovne omejitve;

| 35. | potrjuje, da je seznanjen z odgovorom Sodišča na zahtevo Parlamenta, naj neodvisna tretja stran revidira izjave o finančnih interesih njegovih članov in oceni, ali obstaja nasprotje interesov; razume, da bo tretja stran revidirala izjave ob njihovi vložitvi, vendar se bo nasprotje interesov pokazalo šele, ko bo članu dodeljena konkretna zadeva; razume tudi, da predsednik opravi širšo analizo posameznih primerov pred dodelitvijo zadev, ne le zaradi kakovosti in nepristranskosti sodstva, temveč tudi zaradi optimalne porazdelitve delovne obremenitve med člani; ob upoštevanju vsega navedenega meni, da bi imelo Sodišče koristi od neodvisne tretje strani, ki bi izvajala naknadne kontrole teh odločitev; |
| --- | --- |

35.

potrjuje, da je seznanjen z odgovorom Sodišča na zahtevo Parlamenta, naj neodvisna tretja stran revidira izjave o finančnih interesih njegovih članov in oceni, ali obstaja nasprotje interesov; razume, da bo tretja stran revidirala izjave ob njihovi vložitvi, vendar se bo nasprotje interesov pokazalo šele, ko bo članu dodeljena konkretna zadeva; razume tudi, da predsednik opravi širšo analizo posameznih primerov pred dodelitvijo zadev, ne le zaradi kakovosti in nepristranskosti sodstva, temveč tudi zaradi optimalne porazdelitve delovne obremenitve med člani; ob upoštevanju vsega navedenega meni, da bi imelo Sodišče koristi od neodvisne tretje strani, ki bi izvajala naknadne kontrole teh odločitev;

| 36. | ponovno poudarja, da je pomembno sprejeti revidiran splošni kodeks ravnanja za uslužbence in vanj vključiti določbe o izmeničnem zaposlovanju v zasebnem in javnem sektorju za zaposlene na višjih položajih, nasprotjih interesov, zunanjih dejavnostih, poklicnih dejavnostih po prenehanju delovnega razmerja, plačani zaposlitvi zakoncev in publikacijah; je seznanjen z izjavo Sodišča, da bo splošna revizija zaključena do konca leta 2021, in poziva Sodišče, naj ga o zaključku revizije ustrezno obvesti; |
| --- | --- |

36.

ponovno poudarja, da je pomembno sprejeti revidiran splošni kodeks ravnanja za uslužbence in vanj vključiti določbe o izmeničnem zaposlovanju v zasebnem in javnem sektorju za zaposlene na višjih položajih, nasprotjih interesov, zunanjih dejavnostih, poklicnih dejavnostih po prenehanju delovnega razmerja, plačani zaposlitvi zakoncev in publikacijah; je seznanjen z izjavo Sodišča, da bo splošna revizija zaključena do konca leta 2021, in poziva Sodišče, naj ga o zaključku revizije ustrezno obvesti;

| 37. | poziva Sodišče, naj opravi anketo o ozaveščenosti uslužbencev o etičnem okviru in postopkih v zvezi s prijavo nepravilnosti, da bi opredelilo ukrepe, ki bi jih bilo še treba sprejeti; ugotavlja, da je bila udeležba na šestih tečajih o kodeksu ravnanja razmeroma nizka, saj se jih je udeležilo samo 70 zaposlenih, zato Sodišču priporoča, naj poskusi udeležbo uslužbencev na usposabljanju o etičnem okviru Sodišča povečati; |
| --- | --- |

37.

poziva Sodišče, naj opravi anketo o ozaveščenosti uslužbencev o etičnem okviru in postopkih v zvezi s prijavo nepravilnosti, da bi opredelilo ukrepe, ki bi jih bilo še treba sprejeti; ugotavlja, da je bila udeležba na šestih tečajih o kodeksu ravnanja razmeroma nizka, saj se jih je udeležilo samo 70 zaposlenih, zato Sodišču priporoča, naj poskusi udeležbo uslužbencev na usposabljanju o etičnem okviru Sodišča povečati;

| 38. | priznava prizadevanja Sodišča za povečanje preglednosti in dostopnosti informacij o zunanjih dejavnostih svojih članov; je seznanjen, da Sodišče razvija orodje, ki bo omogočalo objavo teh informacij v več jezikih, pa tudi dodatnih informacij, ki jih zahteva Parlament, ne da bi se pri tem dodatno obremenile interne službe; ugotavlja, da naj bi to orodje začelo delovati v začetku leta 2022, in poziva Sodišče, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o doseženem napredku; |
| --- | --- |

38.

priznava prizadevanja Sodišča za povečanje preglednosti in dostopnosti informacij o zunanjih dejavnostih svojih članov; je seznanjen, da Sodišče razvija orodje, ki bo omogočalo objavo teh informacij v več jezikih, pa tudi dodatnih informacij, ki jih zahteva Parlament, ne da bi se pri tem dodatno obremenile interne službe; ugotavlja, da naj bi to orodje začelo delovati v začetku leta 2022, in poziva Sodišče, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o doseženem napredku;

| 39. | pozdravlja namero Sodišča, da na svojem spletišču objavi podrobnejše predstavitve članov in vanje vključi dodatne elemente, kot so častne funkcije ali podeljeni nazivi ter članstvo v fundacijah in podobnih organih na različnih področjih; je seznanjen z izjavo Sodišča, da bodo te informacije na voljo na njegovem spletišču do konca leta 2021; priporoča Sodišču, naj to priložnost izkoristi in poskrbi, da bodo nove predstavitve uporabnikom prijaznejše; |
| --- | --- |

39.

pozdravlja namero Sodišča, da na svojem spletišču objavi podrobnejše predstavitve članov in vanje vključi dodatne elemente, kot so častne funkcije ali podeljeni nazivi ter članstvo v fundacijah in podobnih organih na različnih področjih; je seznanjen z izjavo Sodišča, da bodo te informacije na voljo na njegovem spletišču do konca leta 2021; priporoča Sodišču, naj to priložnost izkoristi in poskrbi, da bodo nove predstavitve uporabnikom prijaznejše;

| 40. | spodbuja Sodišče, naj poišče inovativne rešitve, s katerimi bi poskrbelo za preglednost v odnosu do javnosti, in sicer s prenosom svojih javnih obravnav in z omogočanjem dostopa do njihovih posnetkov na spletu; meni, da bi bilo to izboljšanje preglednosti v skladu s členom 15 Pogodbe o delovanju Evropske unije in bi koristilo vsem, ki v Uniji delajo ali študirajo na pravnem področju; |
| --- | --- |

40.

spodbuja Sodišče, naj poišče inovativne rešitve, s katerimi bi poskrbelo za preglednost v odnosu do javnosti, in sicer s prenosom svojih javnih obravnav in z omogočanjem dostopa do njihovih posnetkov na spletu; meni, da bi bilo to izboljšanje preglednosti v skladu s členom 15 Pogodbe o delovanju Evropske unije in bi koristilo vsem, ki v Uniji delajo ali študirajo na pravnem področju;

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

| 41. | obžaluje, da sta bila Sodišče in Splošno sodišče prisiljena odpovedati ali preložiti vse obravnave, ki so bile načrtovane od sredine marca do začetka junija 2020, zaradi pandemije covida-19 ter pomanjkanja informacijske infrastrukture in potrebnih pogojev za izvedbo teh zaslišanj; ugotavlja, da se je Sodišče odločilo, da bo več obravnav nadomestilo z vprašanji, ki zahtevajo pisni odgovor; ugotavlja, da na Splošnem sodišču ni bilo mogoče uporabiti podobne rešitve, saj poslovnik določa, da je treba obravnavo opraviti, kadar glavna stranka v ta namen vloži obrazložen predlog; pozdravlja, da so bili zagotovljeni človeški, tehnični in finančni viri za oblikovanje in uvedbo enotnega in varnega videokonferenčnega sistema z morebitnim simultanim tolmačenjem za 24 uradnih jezikov, saj bo to koristilo zastopnikom strank, ki ne morejo potovati v Luksemburg zaradi omejitev potovanj v državah članicah; čestita Sodišču ob prejemu nagrade Evropskega varuha človekovih pravic za dobro upravljanje v kategoriji odličnosti v inovacijah/transformacijah za njegov sistem obravnav na daljavo; |
| --- | --- |

41.

obžaluje, da sta bila Sodišče in Splošno sodišče prisiljena odpovedati ali preložiti vse obravnave, ki so bile načrtovane od sredine marca do začetka junija 2020, zaradi pandemije covida-19 ter pomanjkanja informacijske infrastrukture in potrebnih pogojev za izvedbo teh zaslišanj; ugotavlja, da se je Sodišče odločilo, da bo več obravnav nadomestilo z vprašanji, ki zahtevajo pisni odgovor; ugotavlja, da na Splošnem sodišču ni bilo mogoče uporabiti podobne rešitve, saj poslovnik določa, da je treba obravnavo opraviti, kadar glavna stranka v ta namen vloži obrazložen predlog; pozdravlja, da so bili zagotovljeni človeški, tehnični in finančni viri za oblikovanje in uvedbo enotnega in varnega videokonferenčnega sistema z morebitnim simultanim tolmačenjem za 24 uradnih jezikov, saj bo to koristilo zastopnikom strank, ki ne morejo potovati v Luksemburg zaradi omejitev potovanj v državah članicah; čestita Sodišču ob prejemu nagrade Evropskega varuha človekovih pravic za dobro upravljanje v kategoriji odličnosti v inovacijah/transformacijah za njegov sistem obravnav na daljavo;

| 42. | z zanimanjem ugotavlja visoko stopnjo uporabe aplikacije e-Curia v letu 2020, ki se je med pandemijo covida-19 povečala, saj se je število računov povečalo za 12 % (7 378 računov do konca leta 2020 v primerjavi s 6 588 računi do konca leta 2019), visok pa je tudi odstotek procesnih aktov, vloženih pri Sodišču in Splošnem sodišču (79 % oziroma 95 %); poudarja, da se je zaradi zaupanja uporabnikov v ta sistem in vse večjega zanimanja vseh zadevnih strani za uporabo digitalnih orodij znatno povečalo število računov, ki so jih odprla nacionalna sodišča (s 45 računov konec leta 2019 na 121 računov konec leta 2020); spodbuja Sodišče, naj še naprej razvija aplikacijo e-Curia; |
| --- | --- |

42.

z zanimanjem ugotavlja visoko stopnjo uporabe aplikacije e-Curia v letu 2020, ki se je med pandemijo covida-19 povečala, saj se je število računov povečalo za 12 % (7 378 računov do konca leta 2020 v primerjavi s 6 588 računi do konca leta 2019), visok pa je tudi odstotek procesnih aktov, vloženih pri Sodišču in Splošnem sodišču (79 % oziroma 95 %); poudarja, da se je zaradi zaupanja uporabnikov v ta sistem in vse večjega zanimanja vseh zadevnih strani za uporabo digitalnih orodij znatno povečalo število računov, ki so jih odprla nacionalna sodišča (s 45 računov konec leta 2019 na 121 računov konec leta 2020); spodbuja Sodišče, naj še naprej razvija aplikacijo e-Curia;

| 43. | ugotavlja, da je delo na daljavo zaradi pandemije covida-19 močno pospešilo digitalizacijo in poenostavitev delovnih postopkov ter postopkov odločanja v upravnih in sodnih dejavnostih, kar so uslužbenci pozdravili; ugotavlja, da je pospešena digitalizacija pošte zaradi pandemije privedla do prihrankov pri poštnih stroških, ki so bili del proračunskega presežka, prerazporejenega za druge namene; |
| --- | --- |

43.

ugotavlja, da je delo na daljavo zaradi pandemije covida-19 močno pospešilo digitalizacijo in poenostavitev delovnih postopkov ter postopkov odločanja v upravnih in sodnih dejavnostih, kar so uslužbenci pozdravili; ugotavlja, da je pospešena digitalizacija pošte zaradi pandemije privedla do prihrankov pri poštnih stroških, ki so bili del proračunskega presežka, prerazporejenega za druge namene;

| 44. | ugotavlja, da so se povečale naložbe v projekte in opremo IT (13,5 milijona EUR v letu 2020 v primerjavi z 9 milijoni EUR v letu 2019); pozdravlja izvajanje projektov SIGA (integriran sistem vodenja zadev) in HAN (sistem upravljanja upravnih dokumentov) kljub izzivom, povezanim s pandemijo; je seznanjen s podpisom pogodbe za projekt SIGA v letu 2020; pozdravlja povečano uporabo drugih instrumentov, kot je elektronski podpis (EU SIGN, ki ga zagotavlja Komisija), za upravne in sodne dokumente; |
| --- | --- |

44.

ugotavlja, da so se povečale naložbe v projekte in opremo IT (13,5 milijona EUR v letu 2020 v primerjavi z 9 milijoni EUR v letu 2019); pozdravlja izvajanje projektov SIGA (integriran sistem vodenja zadev) in HAN (sistem upravljanja upravnih dokumentov) kljub izzivom, povezanim s pandemijo; je seznanjen s podpisom pogodbe za projekt SIGA v letu 2020; pozdravlja povečano uporabo drugih instrumentov, kot je elektronski podpis (EU SIGN, ki ga zagotavlja Komisija), za upravne in sodne dokumente;

| 45. | z zanimanjem ugotavlja, da se v direktoratu za komuniciranje v tesnem sodelovanju s skupnim raziskovalnim centrom Komisije uporablja orodje za spremljanje medijev; |
| --- | --- |

45.

z zanimanjem ugotavlja, da se v direktoratu za komuniciranje v tesnem sodelovanju s skupnim raziskovalnim centrom Komisije uporablja orodje za spremljanje medijev;

| 46. | ponovno izraža zaskrbljenost zaradi posledic uporabe umetne inteligence v pravosodnih sistemih za človekove pravice; pozdravlja, da se Evropska komisija za učinkovito pravosodje sklicuje na evropsko etično listino za uporabo umetne inteligence v pravosodnih sistemih in njihovem okolju ter dejstvo, da bi moral naloge, ki se opravijo z uporabo umetne inteligence, vedno spremljati in reševati človeški upravljavec; poudarja, da povečanje števila zadev ne sme ogroziti kakovosti pravne analize Sodišča; poziva sodišče, naj Parlament obvesti o upravljavcih orodij umetne inteligence, ki se uporabljajo; opozarja sodišče na tveganja za zasebnost in varnost pri uporabi zunanjih storitev računalništva v oblaku; |
| --- | --- |

46.

ponovno izraža zaskrbljenost zaradi posledic uporabe umetne inteligence v pravosodnih sistemih za človekove pravice; pozdravlja, da se Evropska komisija za učinkovito pravosodje sklicuje na evropsko etično listino za uporabo umetne inteligence v pravosodnih sistemih in njihovem okolju ter dejstvo, da bi moral naloge, ki se opravijo z uporabo umetne inteligence, vedno spremljati in reševati človeški upravljavec; poudarja, da povečanje števila zadev ne sme ogroziti kakovosti pravne analize Sodišča; poziva sodišče, naj Parlament obvesti o upravljavcih orodij umetne inteligence, ki se uporabljajo; opozarja sodišče na tveganja za zasebnost in varnost pri uporabi zunanjih storitev računalništva v oblaku;

| 47. | ugotavlja, da je bilo leto 2020 zahtevno za kibernetsko varnost v institucijah Unije, vendar da je Sodišče uspešno preprečilo vse večje incidente, saj so obrambni sistemi, ki so vzpostavljeni na različnih ravneh, samodejno blokirali večino napadov; |
| --- | --- |

47.

ugotavlja, da je bilo leto 2020 zahtevno za kibernetsko varnost v institucijah Unije, vendar da je Sodišče uspešno preprečilo vse večje incidente, saj so obrambni sistemi, ki so vzpostavljeni na različnih ravneh, samodejno blokirali večino napadov;

| 48. | poudarja, da ima Sodišče pomembno vlogo v usmerjevalnem odboru skupine za odzivanje na računalniške grožnje za institucije, organe in agencije EU (CERT-EU) in kot član medinstitucionalnega odbora za digitalizacijo (ICDT), ki sodeluje pri izvajanju strategije EU za kibernetsko varnost; |
| --- | --- |

48.

poudarja, da ima Sodišče pomembno vlogo v usmerjevalnem odboru skupine za odzivanje na računalniške grožnje za institucije, organe in agencije EU (CERT-EU) in kot član medinstitucionalnega odbora za digitalizacijo (ICDT), ki sodeluje pri izvajanju strategije EU za kibernetsko varnost;

| 49. | pozdravlja začetek tečajev za ozaveščanje o varstvu podatkov, ki so vključeni v program uvajanja novincev in so na voljo vodjem oddelkov in članom, pa tudi tečaje o dobri praksi pri ravnanju z osebnimi podatki in distribucijo brošur na Sodišču ter predstavitve dobre prakse in pravic zadevnih oseb; |
| --- | --- |

49.

pozdravlja začetek tečajev za ozaveščanje o varstvu podatkov, ki so vključeni v program uvajanja novincev in so na voljo vodjem oddelkov in članom, pa tudi tečaje o dobri praksi pri ravnanju z osebnimi podatki in distribucijo brošur na Sodišču ter predstavitve dobre prakse in pravic zadevnih oseb;

| 50. | ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov leta 2020 začel dve preiskavi: preiskavo o uporabi piškotkov na spletišču Sodišča je zaključil, ker je Sodišče medtem sprejelo ustrezne ukrepe, še vedno pa poteka preiskava o uporabi spletnih storitev zunanjih ponudnikov na Sodišču (kot so YouTube, Twitter, LinkedIn, Google Play in Apple) ter o obveznosti, da se zagotovi bistvo sporazuma s skupnim upravljavcem; pozdravlja nadaljnje ukrepe za uskladitev Sodišča s priporočili Evropskega nadzornika za varstvo podatkov; |
| --- | --- |

50.

ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov leta 2020 začel dve preiskavi: preiskavo o uporabi piškotkov na spletišču Sodišča je zaključil, ker je Sodišče medtem sprejelo ustrezne ukrepe, še vedno pa poteka preiskava o uporabi spletnih storitev zunanjih ponudnikov na Sodišču (kot so YouTube, Twitter, LinkedIn, Google Play in Apple) ter o obveznosti, da se zagotovi bistvo sporazuma s skupnim upravljavcem; pozdravlja nadaljnje ukrepe za uskladitev Sodišča s priporočili Evropskega nadzornika za varstvo podatkov;

| 51. | pozdravlja pobudo Sodišča, da poveča dostopnost za javnost, tako da ponudi program obiskov na daljavo, ki vključuje voden ogled skozi prostore Sodišča in srečanje z enim od sodnikov ali generalnih pravobranilcev; poziva Sodišče, naj Parlament obvesti o stroških te pobude, predvideni ciljni publiki, sprejetih določbah za varstvo osebnih podatkov udeležencev in podrobnostih izvajanja; |
| --- | --- |

51.

pozdravlja pobudo Sodišča, da poveča dostopnost za javnost, tako da ponudi program obiskov na daljavo, ki vključuje voden ogled skozi prostore Sodišča in srečanje z enim od sodnikov ali generalnih pravobranilcev; poziva Sodišče, naj Parlament obvesti o stroških te pobude, predvideni ciljni publiki, sprejetih določbah za varstvo osebnih podatkov udeležencev in podrobnostih izvajanja;

Stavbe in varnost

Stavbe in varnost

| 52. | je seznanjen s 100-odstotnim izvrševanjem odhodkov v proračunski postavki za najem in nakup (54 781 083 EUR), in sicer je bil denar porabljen za stroške po pogodbah o nakupu, obnovi in gradnji stavb Sodišča, sklenjenih z luksemburškimi organi, vnaprejšnje plačilo po pogodbi o najemu oziroma nakupu za peti prizidek stavb Sodišča in delno vnaprejšnje plačilo enega od posojil, odobrenih za financiranje tega projekta; |
| --- | --- |

52.

je seznanjen s 100-odstotnim izvrševanjem odhodkov v proračunski postavki za najem in nakup (54 781 083 EUR), in sicer je bil denar porabljen za stroške po pogodbah o nakupu, obnovi in gradnji stavb Sodišča, sklenjenih z luksemburškimi organi, vnaprejšnje plačilo po pogodbi o najemu oziroma nakupu za peti prizidek stavb Sodišča in delno vnaprejšnje plačilo enega od posojil, odobrenih za financiranje tega projekta;

| 53. | ugotavlja, da je bil v postavki 2022 „Čiščenje in vzdrževanje“ ugotovljen proračunski presežek (190 000 EUR), predvsem zaradi vsesplošnega dela na daljavo med pandemijo covida-19, ki je bil vključen v prerazporeditev neizkoriščenih sredstev ob koncu leta; |
| --- | --- |

53.

ugotavlja, da je bil v postavki 2022 „Čiščenje in vzdrževanje“ ugotovljen proračunski presežek (190 000 EUR), predvsem zaradi vsesplošnega dela na daljavo med pandemijo covida-19, ki je bil vključen v prerazporeditev neizkoriščenih sredstev ob koncu leta;

| 54. | pozdravlja razmislek o priporočilih, ki so jih izdali skupni odbori institucij EU za enake možnosti glede izboljšav za osebe z omejeno mobilnostjo in invalide, med drugim za vzpostavitev kontaktnih točk na univerzah, ki bi invalidne študente obveščali o možnostih zaposlovanja v institucijah Unije, glede usklajevanja pristopa institucij Unije na področju zdravstvene oskrbe in kritja ter glede bolj sistematične podpore v smislu logistike; |
| --- | --- |

54.

pozdravlja razmislek o priporočilih, ki so jih izdali skupni odbori institucij EU za enake možnosti glede izboljšav za osebe z omejeno mobilnostjo in invalide, med drugim za vzpostavitev kontaktnih točk na univerzah, ki bi invalidne študente obveščali o možnostih zaposlovanja v institucijah Unije, glede usklajevanja pristopa institucij Unije na področju zdravstvene oskrbe in kritja ter glede bolj sistematične podpore v smislu logistike;

Okolje in trajnostnost

Okolje in trajnostnost

| 55. | pozdravlja številne ukrepe, sprejete za izvajanje programov v sistemu Unije za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS) in pripravo strategije za zmanjšanje ogljičnega odtisa Sodišča ob hkratnem razvoju čistih virov energije, na primer z namestitvijo fotonapetostnih plošč na vse stavbe Sodišča; spodbuja Sodišče, naj še naprej sprejema ukrepe za zmanjšanje svojega okoljskega odtisa; |
| --- | --- |

55.

pozdravlja številne ukrepe, sprejete za izvajanje programov v sistemu Unije za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS) in pripravo strategije za zmanjšanje ogljičnega odtisa Sodišča ob hkratnem razvoju čistih virov energije, na primer z namestitvijo fotonapetostnih plošč na vse stavbe Sodišča; spodbuja Sodišče, naj še naprej sprejema ukrepe za zmanjšanje svojega okoljskega odtisa;

| 56. | pozdravlja prizadevanje Sodišča za razumno in odgovorno uporabo papirja ter zmanjšanje njegove porabe, ki se je občutno zmanjšala (za 63,7 % v primerjavi z letom 2015 in za 56 % v primerjavi z letom 2019); vendar ugotavlja, da je bela knjiga v letu 2020 še vedno predstavljala proračun v višini 640 000 EUR; pozdravlja, da je Sodišče od leta 2020 uporabljalo samo papir, ki izvira iz gozdov s trajnostnim gospodarjenjem, kar je merilo odličnosti pri upravljanju papirja v skladu s sektorskim referenčnim dokumentom, ki ga je objavila Komisija; poziva Sodišče, naj si še naprej prizadeva, da bi postalo institucija, ki ne uporablja papirja; |
| --- | --- |

56.

pozdravlja prizadevanje Sodišča za razumno in odgovorno uporabo papirja ter zmanjšanje njegove porabe, ki se je občutno zmanjšala (za 63,7 % v primerjavi z letom 2015 in za 56 % v primerjavi z letom 2019); vendar ugotavlja, da je bela knjiga v letu 2020 še vedno predstavljala proračun v višini 640 000 EUR; pozdravlja, da je Sodišče od leta 2020 uporabljalo samo papir, ki izvira iz gozdov s trajnostnim gospodarjenjem, kar je merilo odličnosti pri upravljanju papirja v skladu s sektorskim referenčnim dokumentom, ki ga je objavila Komisija; poziva Sodišče, naj si še naprej prizadeva, da bi postalo institucija, ki ne uporablja papirja;

| 57. | pozdravlja sodelovanje Sodišča v sistemu Parlamenta za izravnavo emisij toplogrednih plinov, katerega namen je izravnati izračunane emisije ogljika sodelujočih institucij z nakupom ogljikovih dobropisov na prostovoljnem trgu za financiranje zunanjih okoljskih projektov v afriških, karibskih in pacifiških regijah; ugotavlja, da je ta sistem leta 2020 omogočil financiranje projektov peči na les, potrjenih z zlatim standardom, in zajema deponijskega plina, da bi se nadomestilo 23 000 ton ekvivalenta CO2; |
| --- | --- |

57.

pozdravlja sodelovanje Sodišča v sistemu Parlamenta za izravnavo emisij toplogrednih plinov, katerega namen je izravnati izračunane emisije ogljika sodelujočih institucij z nakupom ogljikovih dobropisov na prostovoljnem trgu za financiranje zunanjih okoljskih projektov v afriških, karibskih in pacifiških regijah; ugotavlja, da je ta sistem leta 2020 omogočil financiranje projektov peči na les, potrjenih z zlatim standardom, in zajema deponijskega plina, da bi se nadomestilo 23 000 ton ekvivalenta CO2;

2

| 58. | pozdravlja, da strategija za trajnostno mobilnost, ki jo je sprejelo Sodišče, ne predvideva le ukrepov za ozaveščanje, temveč tudi konkretne dejavnosti, kot so sodelovanje v evropskem tednu mobilnosti in samopostrežnem kolesarskem sistemu vel’OH!, dodeljevanje subvencij za letni čezmejni javni prevoz, namestitev polnilnih postaj na parkiriščih Sodišča, upoštevanje ustreznih vidikov pri upravljanju voznega parka članov in namestitev dobro razporejenih stojal za kolesa skupaj s prhami in omaricami; |
| --- | --- |

58.

pozdravlja, da strategija za trajnostno mobilnost, ki jo je sprejelo Sodišče, ne predvideva le ukrepov za ozaveščanje, temveč tudi konkretne dejavnosti, kot so sodelovanje v evropskem tednu mobilnosti in samopostrežnem kolesarskem sistemu vel’OH!, dodeljevanje subvencij za letni čezmejni javni prevoz, namestitev polnilnih postaj na parkiriščih Sodišča, upoštevanje ustreznih vidikov pri upravljanju voznega parka članov in namestitev dobro razporejenih stojal za kolesa skupaj s prhami in omaricami;

| 59. | poudarja pomen vključevanja okoljskih meril v vse faze postopka za oddajo javnih naročil; pozdravlja sodelovanje Sodišča v medinstitucionalni službi za pomoč uporabnikom pri zelenih javnih naročilih, ki pomaga uslužbencem, pristojnim za izbiro in nakup blaga, storitev in del z najmanjšim možnim vplivom na okolje v celotnem življenjskem ciklu, pri čemer so pogosto vključene klavzule o spodbujanju enakih možnosti; |
| --- | --- |

59.

poudarja pomen vključevanja okoljskih meril v vse faze postopka za oddajo javnih naročil; pozdravlja sodelovanje Sodišča v medinstitucionalni službi za pomoč uporabnikom pri zelenih javnih naročilih, ki pomaga uslužbencem, pristojnim za izbiro in nakup blaga, storitev in del z najmanjšim možnim vplivom na okolje v celotnem življenjskem ciklu, pri čemer so pogosto vključene klavzule o spodbujanju enakih možnosti;

| 60. | ugotavlja, da letna okoljska izjava Sodišča vsebuje kazalnik o zelenih javnih naročilih, da se oceni, v kolikšni meri so klavzule o varstvu okolja vključene v razpisno dokumentacijo; |
| --- | --- |

60.

ugotavlja, da letna okoljska izjava Sodišča vsebuje kazalnik o zelenih javnih naročilih, da se oceni, v kolikšni meri so klavzule o varstvu okolja vključene v razpisno dokumentacijo;

Komuniciranje in večjezičnost

Komuniciranje in večjezičnost

| 61. | pozdravlja interes Sodišča za družbene medije in druge platforme, da se zagotovi boljše razširjanje informacij; je seznanjen s povečanim številom ogledov kanala Sodišča na platformi YouTube (42 % več kot leta 2019) in uspehom pri uporabi platforme LinkedIn (število sledilcev se je s 30 000 v letu 2019 potrojilo na več kot 90 000 v letu 2020); |
| --- | --- |

61.

pozdravlja interes Sodišča za družbene medije in druge platforme, da se zagotovi boljše razširjanje informacij; je seznanjen s povečanim številom ogledov kanala Sodišča na platformi YouTube (42 % več kot leta 2019) in uspehom pri uporabi platforme LinkedIn (število sledilcev se je s 30 000 v letu 2019 potrojilo na več kot 90 000 v letu 2020);

| 62. | pozdravlja odločitev Sodišča, da na spletišču Curia objavi svoj register o dejavnostih obdelave, ki je začel veljati januarja 2021; |
| --- | --- |

62.

pozdravlja odločitev Sodišča, da na spletišču Curia objavi svoj register o dejavnostih obdelave, ki je začel veljati januarja 2021;

| 63. | poziva Sodišče, naj skupaj s Komisijo, Prevajalskim centrom za organe Evropske unije in Svetovno organizacijo za intelektualno lastnino dodatno preuči uporabo nevronskega prevajanja s posebnimi napravami in tudi druge možnosti, vključno z namestitvijo strežnikov v prostorih Sodišča za uporabo prevajalskih orodij, s katerimi bi se odpravile nekatere omejitve pri najbolj zaupnih dokumentih; |
| --- | --- |

63.

poziva Sodišče, naj skupaj s Komisijo, Prevajalskim centrom za organe Evropske unije in Svetovno organizacijo za intelektualno lastnino dodatno preuči uporabo nevronskega prevajanja s posebnimi napravami in tudi druge možnosti, vključno z namestitvijo strežnikov v prostorih Sodišča za uporabo prevajalskih orodij, s katerimi bi se odpravile nekatere omejitve pri najbolj zaupnih dokumentih;

| 64. | pozdravlja dejstvo, da je Sodišče maja 2020 prilagodilo tudi svoje notranje komunikacijske postopke; poudarja, da je bilo v povprečju mogoče tedensko organizirati več kot 150 videokonferenc ali avdiokonferenc za notranje ali medinstitucionalne seje; |
| --- | --- |

64.

pozdravlja dejstvo, da je Sodišče maja 2020 prilagodilo tudi svoje notranje komunikacijske postopke; poudarja, da je bilo v povprečju mogoče tedensko organizirati več kot 150 videokonferenc ali avdiokonferenc za notranje ali medinstitucionalne seje;

Medinstitucionalno sodelovanje

Medinstitucionalno sodelovanje

| 65. | pozdravlja logistično podporo Evropskemu javnemu tožilstvu, katerega uradi so v bližini Sodišča, da bi se olajšala njegova namestitev v Luxembourgu; |
| --- | --- |

65.

pozdravlja logistično podporo Evropskemu javnemu tožilstvu, katerega uradi so v bližini Sodišča, da bi se olajšala njegova namestitev v Luxembourgu;

| 66. | pozdravlja sodelovanje med medinstitucionalno skupino za varnost (GIS) in pravnimi službami institucij Unije s sedežem v Luxembourgu na eni strani ter luksemburškimi organi in organi kazenskega pregona na drugi strani v zvezi z varnostnim preverjanjem osebja pogodbenih izvajalcev; |
| --- | --- |

66.

pozdravlja sodelovanje med medinstitucionalno skupino za varnost (GIS) in pravnimi službami institucij Unije s sedežem v Luxembourgu na eni strani ter luksemburškimi organi in organi kazenskega pregona na drugi strani v zvezi z varnostnim preverjanjem osebja pogodbenih izvajalcev;

| 67. | je seznanjen z letnimi sporazumi o financiranju, sklenjenimi s prevajalskimi službami drugih institucij in agencij Unije, ki zagotavljajo financiranje orodij IT (eTranslation, Euramis, DocFinder, IATE in Quest 2); je seznanjen tudi s sklenitvijo oziroma podaljšanjem številnih sporazumov o ravni storitve (HAN, DIGITEC, sistem spremljanja medijev in uradom Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic); |
| --- | --- |

67.

je seznanjen z letnimi sporazumi o financiranju, sklenjenimi s prevajalskimi službami drugih institucij in agencij Unije, ki zagotavljajo financiranje orodij IT (eTranslation, Euramis, DocFinder, IATE in Quest 2); je seznanjen tudi s sklenitvijo oziroma podaljšanjem številnih sporazumov o ravni storitve (HAN, DIGITEC, sistem spremljanja medijev in uradom Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic);

Pandemija covida-19

Pandemija covida-19

| 68. | poudarja, da je pandemija covida-19 močno vplivala na vse sodne in upravne dejavnosti Sodišča in da je bilo zagotavljanje zaščite posameznikov in nemotene javne službe pravosodja Unije za Sodišče izziv; poudarja, da se je Sodišče osredotočilo na varovanje zdravja članov, uslužbencev in obiskovalcev, da bi zagotovilo nemoten potek sodne dejavnosti; |
| --- | --- |

68.

poudarja, da je pandemija covida-19 močno vplivala na vse sodne in upravne dejavnosti Sodišča in da je bilo zagotavljanje zaščite posameznikov in nemotene javne službe pravosodja Unije za Sodišče izziv; poudarja, da se je Sodišče osredotočilo na varovanje zdravja članov, uslužbencev in obiskovalcev, da bi zagotovilo nemoten potek sodne dejavnosti;

| 69. | razume, da sta bili glavni spremembi obstoječe prožne delovne ureditve uvedba vsesplošnega dela na daljavo in začasna opustitev fleksibilnega delovnega časa, ki je zahtevala registracijo ob prihodu in odhodu v stavbe Sodišča; |
| --- | --- |

69.

razume, da sta bili glavni spremembi obstoječe prožne delovne ureditve uvedba vsesplošnega dela na daljavo in začasna opustitev fleksibilnega delovnega časa, ki je zahtevala registracijo ob prihodu in odhodu v stavbe Sodišča;

| 70. | pozdravlja strukturo in postopke Sodišča, vzpostavljene za krizne razmere, v središču katerih je krizna enota kot odločevalski organ in center za krizno upravljanje kot izvajalski organ; ugotavlja, da sta bili ustanovljeni dve dodatni projektni skupini, ki naj bi preučili ukrepe za zaščito uslužbencev, ki svojih nalog niso mogli opravljati na daljavo, in da je bil uveden enoten in varen videokonferenčni sistem; |
| --- | --- |

70.

pozdravlja strukturo in postopke Sodišča, vzpostavljene za krizne razmere, v središču katerih je krizna enota kot odločevalski organ in center za krizno upravljanje kot izvajalski organ; ugotavlja, da sta bili ustanovljeni dve dodatni projektni skupini, ki naj bi preučili ukrepe za zaščito uslužbencev, ki svojih nalog niso mogli opravljati na daljavo, in da je bil uveden enoten in varen videokonferenčni sistem;

| 71. | pozdravlja poročilo notranjega revizorja Sodišča upravnemu odboru Sodišča iz decembra 2020, v katerem so predstavljeni rezultati pregleda kriznega upravljanja zaradi pandemije covida-19, ki so bili upoštevani pri pripravi novega načrta za izredne razmere in neprekinjeno poslovanje na podlagi spoznanj, pridobljenih med krizo; |
| --- | --- |

71.

pozdravlja poročilo notranjega revizorja Sodišča upravnemu odboru Sodišča iz decembra 2020, v katerem so predstavljeni rezultati pregleda kriznega upravljanja zaradi pandemije covida-19, ki so bili upoštevani pri pripravi novega načrta za izredne razmere in neprekinjeno poslovanje na podlagi spoznanj, pridobljenih med krizo;

| 72. | meni, da je Sodišče sprejelo in podprlo vse ustrezne ukrepe za (i) zaščito svojega osebja med pandemijo covida-19, (ii) zmanjšanje tveganja izgorelosti (zlasti prek spletnih seminarjev o uravnavanju poklicnega in zasebnega življenja, o komunikaciji med krizo, upravljanju in nevroznanosti ter o obvladovanju stresa), (iii) ozaveščanje o pravici do odklopa in tveganju pretirane učinkovitosti ter (iv) spremljanje razmer (z anketami o dobrem počutju na delovnem mestu, o tem, kako uslužbenci doživljajo situacijo, in o stopnji zadovoljstva); |
| --- | --- |

72.

meni, da je Sodišče sprejelo in podprlo vse ustrezne ukrepe za (i) zaščito svojega osebja med pandemijo covida-19, (ii) zmanjšanje tveganja izgorelosti (zlasti prek spletnih seminarjev o uravnavanju poklicnega in zasebnega življenja, o komunikaciji med krizo, upravljanju in nevroznanosti ter o obvladovanju stresa), (iii) ozaveščanje o pravici do odklopa in tveganju pretirane učinkovitosti ter (iv) spremljanje razmer (z anketami o dobrem počutju na delovnem mestu, o tem, kako uslužbenci doživljajo situacijo, in o stopnji zadovoljstva);

| 73. | ugotavlja, da je pandemija močno prizadela sodelovanje z nacionalnimi sodniki prek seminarjev, obiskov in drugih uradnih dogodkov, saj je prihajalo do motenj in odpovedi zaradi sanitarnih omejitev; spodbuja Sodišče, naj še naprej preučuje tehnične rešitve za okrepitev tega sodelovanja tudi zunaj okvira pandemije; |
| --- | --- |

73.

ugotavlja, da je pandemija močno prizadela sodelovanje z nacionalnimi sodniki prek seminarjev, obiskov in drugih uradnih dogodkov, saj je prihajalo do motenj in odpovedi zaradi sanitarnih omejitev; spodbuja Sodišče, naj še naprej preučuje tehnične rešitve za okrepitev tega sodelovanja tudi zunaj okvira pandemije;

| 74. | spodbuja Sodišče, naj v strategijo notranjega upravljanja vključi vsa spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopa h kriznemu upravljanju, odzivnosti informacijske tehnologije ter odpornosti organizacije, dolžnosti skrbnega ravnanja z uslužbenci, učinkovitosti notranje komunikacije in prožnosti delovnih procesov. |
| --- | --- |

74.

spodbuja Sodišče, naj v strategijo notranjega upravljanja vključi vsa spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopa h kriznemu upravljanju, odzivnosti informacijske tehnologije ter odpornosti organizacije, dolžnosti skrbnega ravnanja z uslužbenci, učinkovitosti notranje komunikacije in prožnosti delovnih procesov.

---

(1)  Uredba (EU, Euratom) 2015/2422 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2015 o spremembi Protokola št. 3 o Statutu Sodišča Evropske unije (UL L 341, 24.12.2015, str. 14).

1

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/94 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/94

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1701

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek V — Računsko sodišče

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0259/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0259/2021) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0061/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0061/2022),

| 1. | podeli razrešnico generalnemu sekretarju Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna Računskega sodišča za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico generalnemu sekretarju Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna Računskega sodišča za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 207.

4

(5)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/95 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/95

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1702 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek V — Računsko sodišče

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek V — Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek V — Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0061/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0061/2022),

| A. | ker je središče poslanstva Računskega sodišča krepiti zaupanje državljanov in se učinkovito odzivati na sedanje in prihodnje izzive, s katerimi se sooča Unija, in sicer z izvajanjem neodvisnih, strokovnih in učinkovitih revizij ter ocenjevanjem gospodarnosti, uspešnosti, učinkovitosti, zakonitosti in pravilnosti ukrepov Unije, da bi izboljšali odgovornost, preglednost in finančno upravljanje; |
| --- | --- |

A.

ker je središče poslanstva Računskega sodišča krepiti zaupanje državljanov in se učinkovito odzivati na sedanje in prihodnje izzive, s katerimi se sooča Unija, in sicer z izvajanjem neodvisnih, strokovnih in učinkovitih revizij ter ocenjevanjem gospodarnosti, uspešnosti, učinkovitosti, zakonitosti in pravilnosti ukrepov Unije, da bi izboljšali odgovornost, preglednost in finančno upravljanje;

| B. | ker je neodvisni zunanji revizor vsako leto brez poseganja v določbe členov 287 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) od zaključka proračunskega leta 1987 revidiral računovodske izkaze prihodkov in odhodkov Računskega sodišča, od poročila za proračunsko leto 1992 dalje pa so se poročila zunanjega revizorja objavljala v Uradnem listu Evropske unije; |
| --- | --- |

B.

ker je neodvisni zunanji revizor vsako leto brez poseganja v določbe členov 287 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) od zaključka proračunskega leta 1987 revidiral računovodske izkaze prihodkov in odhodkov Računskega sodišča, od poročila za proračunsko leto 1992 dalje pa so se poročila zunanjega revizorja objavljala v Uradnem listu Evropske unije;

Uradnem listu Evropske unije

| C. | ker se odgovornost uprave do proračunskih organov v skladu s členom 74(9) finančne uredbe zagotavlja z letnim poročilom generalnega sekretarja Računskega sodišča o dejavnostih, ki vsebuje informacije o upravljanju virov, vključno s sistemi, ter o učinkovitosti in uspešnosti sistemov notranje kontrole Računskega sodišča; |
| --- | --- |

C.

ker se odgovornost uprave do proračunskih organov v skladu s členom 74(9) finančne uredbe zagotavlja z letnim poročilom generalnega sekretarja Računskega sodišča o dejavnostih, ki vsebuje informacije o upravljanju virov, vključno s sistemi, ter o učinkovitosti in uspešnosti sistemov notranje kontrole Računskega sodišča;

| D. | ker želi organ za podelitev razrešnice v postopku za podelitev razrešnice poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

D.

ker želi organ za podelitev razrešnice v postopku za podelitev razrešnice poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov;

| 1. | se zaveda, da letne računovodske izkaze Računskega sodišča revidira neodvisni zunanji revizor, da bi bila upoštevana ista načela preglednosti in odgovornosti, kot jih Računsko sodišče uporablja za revidirane subjekte; z zadovoljstvom ugotavlja, da neodvisni zunanji revizor meni, da so računovodski izkazi Računskega sodišča resničen in pošten prikaz njegovega finančnega stanja; |
| --- | --- |

1.

se zaveda, da letne računovodske izkaze Računskega sodišča revidira neodvisni zunanji revizor, da bi bila upoštevana ista načela preglednosti in odgovornosti, kot jih Računsko sodišče uporablja za revidirane subjekte; z zadovoljstvom ugotavlja, da neodvisni zunanji revizor meni, da so računovodski izkazi Računskega sodišča resničen in pošten prikaz njegovega finančnega stanja;

| 2. | ugotavlja, da se je Računsko sodišče z nadaljnjimi ukrepi na podlagi resolucije o razrešnici za leto 2019 zgolj v splošnem odzvalo na pripombe Parlamenta; poudarja, da so primerni in razumljivi nadaljnji ukrepi bistvenega pomena za to, da bi lahko Odbor Parlamenta za proračunski nadzor ugotovil, ali je Računsko sodišče ustrezno upoštevalo priporočila Parlamenta; poziva Računsko sodišče, naj poenostavi strukturo naslednjega poročila o nadaljnjem ukrepanju in vključi vse potrebne odgovore, hkrati pa natančno in konkretno pojasni, kako izvaja priporočila Parlamenta, pri čemer naj se izrecno sklicuje na vsak odstavek te resolucije o razrešnici; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da se je Računsko sodišče z nadaljnjimi ukrepi na podlagi resolucije o razrešnici za leto 2019 zgolj v splošnem odzvalo na pripombe Parlamenta; poudarja, da so primerni in razumljivi nadaljnji ukrepi bistvenega pomena za to, da bi lahko Odbor Parlamenta za proračunski nadzor ugotovil, ali je Računsko sodišče ustrezno upoštevalo priporočila Parlamenta; poziva Računsko sodišče, naj poenostavi strukturo naslednjega poročila o nadaljnjem ukrepanju in vključi vse potrebne odgovore, hkrati pa natančno in konkretno pojasni, kako izvaja priporočila Parlamenta, pri čemer naj se izrecno sklicuje na vsak odstavek te resolucije o razrešnici;

| 3. | ugotavlja, da Računsko sodišče deluje na podlagi členov 285, 286 in 287 PDEU, ki določajo, da Računsko sodišče sestavi svoj poslovnik, Svet pa ga odobri, prav tako pa določi pogoje za zaposlitev članov Računskega sodišča, zlasti njihove plače, nadomestila in pokojnine; ugotavlja, da je pristojnost Računskega sodišča za sprejemanje pravil o delovnih metodah del njegove notranje organizacije in da je postopek odločanja določen v njegovem poslovniku; poziva Računsko sodišče, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o aktualnih in prihodnjih spremembah svojih notranjih pravil; ugotavlja, da kodeks ravnanja (1) poudarja temeljne etične vrednote Računskega sodišča in njegovih članov ter določa različne postopkovne obveznosti; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da Računsko sodišče deluje na podlagi členov 285, 286 in 287 PDEU, ki določajo, da Računsko sodišče sestavi svoj poslovnik, Svet pa ga odobri, prav tako pa določi pogoje za zaposlitev članov Računskega sodišča, zlasti njihove plače, nadomestila in pokojnine; ugotavlja, da je pristojnost Računskega sodišča za sprejemanje pravil o delovnih metodah del njegove notranje organizacije in da je postopek odločanja določen v njegovem poslovniku; poziva Računsko sodišče, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o aktualnih in prihodnjih spremembah svojih notranjih pravil; ugotavlja, da kodeks ravnanja (1) poudarja temeljne etične vrednote Računskega sodišča in njegovih članov ter določa različne postopkovne obveznosti;

Proračunsko in finančno upravljanje

Proračunsko in finančno upravljanje

| 4. | ugotavlja, da se proračun Računskega sodišča še naprej povečuje in je leta 2020 znašal 152 milijonov EUR (v primerjavi z 147 milijoni EUR leta 2019), kar pomeni manj kot 0,1 % celotnih odhodkov Unije in približno 1,4 % celotnih odhodkov Unije za upravo; ugotavlja, da je proračun Računskega sodišča pretežno upravne narave in da se večina porabi za odhodke za človeške vire, stavbe in pohištvo, opremo in razne stroške poslovanja; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da se proračun Računskega sodišča še naprej povečuje in je leta 2020 znašal 152 milijonov EUR (v primerjavi z 147 milijoni EUR leta 2019), kar pomeni manj kot 0,1 % celotnih odhodkov Unije in približno 1,4 % celotnih odhodkov Unije za upravo; ugotavlja, da je proračun Računskega sodišča pretežno upravne narave in da se večina porabi za odhodke za človeške vire, stavbe in pohištvo, opremo in razne stroške poslovanja;

| 5. | ugotavlja, da je splošna stopnja izvrševanja v letu 2020 znašala 96 % (leta 2019 za primerjavo 98 %), 95,7 % pri obveznostih in 90,1 % pri plačilih odobrenih sredstev; ugotavlja, da so plačila v letu 2020 znašala 137 132 964 EUR, v primerjavi s 137 799 512 EUR v letu 2019; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je splošna stopnja izvrševanja v letu 2020 znašala 96 % (leta 2019 za primerjavo 98 %), 95,7 % pri obveznostih in 90,1 % pri plačilih odobrenih sredstev; ugotavlja, da so plačila v letu 2020 znašala 137 132 964 EUR, v primerjavi s 137 799 512 EUR v letu 2019;

| 6. | ugotavlja, da so sredstva iz nekaterih proračunskih postavk zaradi izbruha pandemije covida-19 ostala delno neuporabljena, na primer za službena potovanja (15,75 %), objave (42,75 %), stroške tolmačenja (30,77 %), porabo energije, seje, reprezentativne stroške in plače; ugotavlja, da so bili prihranki pri plačah tudi posledica manjšega zaposlovanja in povišanja plač, ki je bilo nižje od pričakovanega; ugotavlja, da so se v nasprotju s prihranki povečali stroški v zvezi z IT (v višini 30,77 %), zdravstveno službo (za 214,29 %) in varnost (za 288,10 %); ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče v letu 2020 med omenjenimi proračunskimi vrsticami izvršilo 22 proračunskih prerazporeditev v skupnem znesku 4 051 000 EUR; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da so sredstva iz nekaterih proračunskih postavk zaradi izbruha pandemije covida-19 ostala delno neuporabljena, na primer za službena potovanja (15,75 %), objave (42,75 %), stroške tolmačenja (30,77 %), porabo energije, seje, reprezentativne stroške in plače; ugotavlja, da so bili prihranki pri plačah tudi posledica manjšega zaposlovanja in povišanja plač, ki je bilo nižje od pričakovanega; ugotavlja, da so se v nasprotju s prihranki povečali stroški v zvezi z IT (v višini 30,77 %), zdravstveno službo (za 214,29 %) in varnost (za 288,10 %); ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče v letu 2020 med omenjenimi proračunskimi vrsticami izvršilo 22 proračunskih prerazporeditev v skupnem znesku 4 051 000 EUR;

| 7. | je seznanjen, da so bile nekatera odobrena sredstva kljub proračunskim prerazporeditvam ob koncu leta stornirana, zlasti v zvezi s službenimi potovanji (2 160 144 EUR), objavami (198 808 EUR), reprezentančnimi stroški (179 992 EUR), stroški tolmačenja (162 104 EUR), vozili (151 084 EUR) ter sejami (106 005 EUR); |
| --- | --- |

7.

je seznanjen, da so bile nekatera odobrena sredstva kljub proračunskim prerazporeditvam ob koncu leta stornirana, zlasti v zvezi s službenimi potovanji (2 160 144 EUR), objavami (198 808 EUR), reprezentančnimi stroški (179 992 EUR), stroški tolmačenja (162 104 EUR), vozili (151 084 EUR) ter sejami (106 005 EUR);

| 8. | se zaveda, da so samodejni prenosi odobrenih proračunskih sredstev iz leta 2019 v leto 2020, ki skupaj znašajo 6 515 316 EUR, prispevali k 92,24-odstotni stopnji uporabe (v primerjavi z 88,48 % v letu 2019); |
| --- | --- |

8.

se zaveda, da so samodejni prenosi odobrenih proračunskih sredstev iz leta 2019 v leto 2020, ki skupaj znašajo 6 515 316 EUR, prispevali k 92,24-odstotni stopnji uporabe (v primerjavi z 88,48 % v letu 2019);

| 9. | ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2020 oddalo skupno 18 naročil v vrednosti več kot 15 000 EUR, katerih skupna vrednost je znašala 2 704 105 EUR, med njimi pa so štiri naročila v skupni vrednosti 2 190 490 EUR presegla prag iz člena 4 Direktive 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta (2); |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2020 oddalo skupno 18 naročil v vrednosti več kot 15 000 EUR, katerih skupna vrednost je znašala 2 704 105 EUR, med njimi pa so štiri naročila v skupni vrednosti 2 190 490 EUR presegla prag iz člena 4 Direktive 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta (2);

2

Notranje upravljanje, smotrnost in notranja kontrola

Notranje upravljanje, smotrnost in notranja kontrola

| 10. | ugotavlja, da je bilo leto 2020 zadnje leto izvajanja strategije Računskega sodišča za obdobje 2018–2020, in pozdravlja napredek, dosežen na številnih področjih, zlasti da je bilo več sredstev dodeljenih za revizije smotrnosti, povečana produktivnost pri vseh vrstah revizij ter povečan interes deležnikov in medijsko poročanje v zvezi s poročili Računskega sodišča; je seznanjen z objavo poročila o medsebojnem strokovnem pregledu v zvezi z izvajanjem strategije za obdobje 2018–2020; pozdravlja, da je bil pri pripravi strategije za obdobje 2021–2025, sprejete januarja 2021, uporabljen participativni pristop, ki je vključeval delavnice, spletne seminarje in ankete za zbiranje prispevkov in razpravo o njih, pri čemer so sodelovali vsi člani, vodje in drugi uslužbenci Računskega sodišča; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bilo leto 2020 zadnje leto izvajanja strategije Računskega sodišča za obdobje 2018–2020, in pozdravlja napredek, dosežen na številnih področjih, zlasti da je bilo več sredstev dodeljenih za revizije smotrnosti, povečana produktivnost pri vseh vrstah revizij ter povečan interes deležnikov in medijsko poročanje v zvezi s poročili Računskega sodišča; je seznanjen z objavo poročila o medsebojnem strokovnem pregledu v zvezi z izvajanjem strategije za obdobje 2018–2020; pozdravlja, da je bil pri pripravi strategije za obdobje 2021–2025, sprejete januarja 2021, uporabljen participativni pristop, ki je vključeval delavnice, spletne seminarje in ankete za zbiranje prispevkov in razpravo o njih, pri čemer so sodelovali vsi člani, vodje in drugi uslužbenci Računskega sodišča;

| 11. | poudarja, da bi bilo treba pri prednostnih nalogah iz delovnega programa Računskega sodišča upoštevati prednostna področja, ki jih predlaga organ za podelitev razrešnice in se nanašajo na proračunska vprašanja, ne pa na politična vprašanja; opozarja na skupno izjavo Parlamenta in Sveta o okrepitvi kadrovskega načrta Računskega sodišča; opozarja, da je po mnenju Parlamenta in Sveta bistvenega pomena, da Računsko sodišče nameni dovolj sredstev za izvajanje osrednjih dejavnosti, in poziva Računsko sodišče, naj v prihodnjih proračunskih postopkih pripravi pregled razporeditve osebja v preteklem letu; ponavlja zahtevo Parlamenta v zvezi s posebnim neodvisnim letnim poročilom o institucijah Unije; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da bi bilo treba pri prednostnih nalogah iz delovnega programa Računskega sodišča upoštevati prednostna področja, ki jih predlaga organ za podelitev razrešnice in se nanašajo na proračunska vprašanja, ne pa na politična vprašanja; opozarja na skupno izjavo Parlamenta in Sveta o okrepitvi kadrovskega načrta Računskega sodišča; opozarja, da je po mnenju Parlamenta in Sveta bistvenega pomena, da Računsko sodišče nameni dovolj sredstev za izvajanje osrednjih dejavnosti, in poziva Računsko sodišče, naj v prihodnjih proračunskih postopkih pripravi pregled razporeditve osebja v preteklem letu; ponavlja zahtevo Parlamenta v zvezi s posebnim neodvisnim letnim poročilom o institucijah Unije;

| 12. | je seznanjen, da Računsko sodišče uporablja vrsto ključnih kazalnikov uspešnosti, da bi institucionalnim deležnikom zagotovilo informacije o stopnjah smotrnosti, obveščalo vodstvo o napredku v smeri doseganja strateških ciljev in podprlo odločanje; ugotavlja, da je bilo leta 2020 objavljenih 69 publikacij (33 letnih in posebnih poročil, 11 mnenj, 6 pregledov, 14 revizijskih predogledov in 5 drugih dokumentov), v primerjavi s 67 publikacijami v letu 2019; pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče prvič doslej objavilo letno poročilo o splošni uspešnosti proračuna Unije, ki prispeva k večji prepoznavnosti rezultatov, ki jih je dosegel izbrani vzorec programov porabe Unije, in ocenjuje, v kolikšni meri so revidirani subjekti uresničili priporočila iz posebnih poročil Računskega sodišča; pozdravlja pobudo Računskega sodišča, da se o prihodnji strategiji v zvezi z letnim poročilom o smotrnosti posvetuje s ključnimi deležniki, vključno z Odborom Parlamenta za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen, da Računsko sodišče uporablja vrsto ključnih kazalnikov uspešnosti, da bi institucionalnim deležnikom zagotovilo informacije o stopnjah smotrnosti, obveščalo vodstvo o napredku v smeri doseganja strateških ciljev in podprlo odločanje; ugotavlja, da je bilo leta 2020 objavljenih 69 publikacij (33 letnih in posebnih poročil, 11 mnenj, 6 pregledov, 14 revizijskih predogledov in 5 drugih dokumentov), v primerjavi s 67 publikacijami v letu 2019; pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče prvič doslej objavilo letno poročilo o splošni uspešnosti proračuna Unije, ki prispeva k večji prepoznavnosti rezultatov, ki jih je dosegel izbrani vzorec programov porabe Unije, in ocenjuje, v kolikšni meri so revidirani subjekti uresničili priporočila iz posebnih poročil Računskega sodišča; pozdravlja pobudo Računskega sodišča, da se o prihodnji strategiji v zvezi z letnim poročilom o smotrnosti posvetuje s ključnimi deležniki, vključno z Odborom Parlamenta za proračunski nadzor;

| 13. | je seznanjen s številom izdanih mnenj (11), od katerih se velika večina nanaša na predloge sprememb obstoječih pravil v večletnem finančnem okviru 2014–2020 v sklopu odziva Unije na pandemijo covida-19 ali v okviru zakonodajnih predlogov za večletni finančni okvir 2021–2027 in svežnja spodbud Next Generation EU; pozdravlja, da je Računsko sodišče prilagodilo svoj delovni program za leto 2020, da bi upoštevalo spreminjajoče se okoliščine, in da je ob tem pravočasno objavilo dva pregleda odziva Unije na pandemijo covida-19; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen s številom izdanih mnenj (11), od katerih se velika večina nanaša na predloge sprememb obstoječih pravil v večletnem finančnem okviru 2014–2020 v sklopu odziva Unije na pandemijo covida-19 ali v okviru zakonodajnih predlogov za večletni finančni okvir 2021–2027 in svežnja spodbud Next Generation EU; pozdravlja, da je Računsko sodišče prilagodilo svoj delovni program za leto 2020, da bi upoštevalo spreminjajoče se okoliščine, in da je ob tem pravočasno objavilo dva pregleda odziva Unije na pandemijo covida-19;

| 14. | podpira prakso Računskega sodišča, da spremlja ukrepe, sprejete na podlagi njegovih priporočil; ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2020 ocenilo izvajanje priporočil, ki jih je podalo v poročilih za leto 2016, in ugotovilo, da je bilo delno ali v celoti izvedenih 97 % od 29 priporočil iz letnega poročila in 91 % od 360 priporočil iz posebnih poročil (v primerjavi s 96 % in 94 % teh priporočil iz leta 2015); |
| --- | --- |

14.

podpira prakso Računskega sodišča, da spremlja ukrepe, sprejete na podlagi njegovih priporočil; ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2020 ocenilo izvajanje priporočil, ki jih je podalo v poročilih za leto 2016, in ugotovilo, da je bilo delno ali v celoti izvedenih 97 % od 29 priporočil iz letnega poročila in 91 % od 360 priporočil iz posebnih poročil (v primerjavi s 96 % in 94 % teh priporočil iz leta 2015);

| 15. | pozdravlja analizo o učinkih dela Računskega sodišča in o tem, kako to delo sprejemajo njegovi deležniki, med drugim institucije, organi, uradi in agencije Unije, državni organi, nevladne organizacije, univerze, akademski krogi in mediji, za kar so bile uporabljene povratne informacije, prejete v okviru anonimnih elektronskih anket; opozarja na povratne informacije, prejete v letu 2020, pri čemer je 84 % anketirancev menilo, da so poročila Računskega sodišča koristna za njihovo delo, 75 % pa jih je navedlo, da je imelo delo Računskega sodišča učinek (v primerjavi z 88 % oziroma 81 % leta 2019); |
| --- | --- |

15.

pozdravlja analizo o učinkih dela Računskega sodišča in o tem, kako to delo sprejemajo njegovi deležniki, med drugim institucije, organi, uradi in agencije Unije, državni organi, nevladne organizacije, univerze, akademski krogi in mediji, za kar so bile uporabljene povratne informacije, prejete v okviru anonimnih elektronskih anket; opozarja na povratne informacije, prejete v letu 2020, pri čemer je 84 % anketirancev menilo, da so poročila Računskega sodišča koristna za njihovo delo, 75 % pa jih je navedlo, da je imelo delo Računskega sodišča učinek (v primerjavi z 88 % oziroma 81 % leta 2019);

| 16. | ugotavlja, da je nadomestilo za nastanitev članov Računskega sodišča, ki ga ureja člen 4 Uredbe Sveta (EU) 2016/300 (3), pogojeno s tem, da član Računskega sodišča predloži dokazila, da je bila sprememba kraja prebivališča potrebna za začetek opravljanja dela in da mora prebivati „v kraju zaposlitve ali v taki oddaljenosti od njega, ki še omogoča neovirano opravljanje dela“, kot določa člen 20 kadrovskih predpisov; poudarja, da četudi je urad Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic sprejel zgolj izjavo o naslovu, najemna ali kupoprodajna pogodba za nepremičnino ne bi smela veljati za zadosten dokaz v smislu člena 20 kadrovskih predpisov, saj je lahko taka nepremičnina namenjena za druge namene kot za primarno prebivališče; meni, da je treba pregledati mehanizem za preverjanje pravnih pogojev za nadomestilo za nastanitev, da bi bilo mogoče kot dokaze zahtevati druge dokumente, pri tem pa v čim večji meri spoštovati pravico do zasebnosti; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je nadomestilo za nastanitev članov Računskega sodišča, ki ga ureja člen 4 Uredbe Sveta (EU) 2016/300 (3), pogojeno s tem, da član Računskega sodišča predloži dokazila, da je bila sprememba kraja prebivališča potrebna za začetek opravljanja dela in da mora prebivati „v kraju zaposlitve ali v taki oddaljenosti od njega, ki še omogoča neovirano opravljanje dela“, kot določa člen 20 kadrovskih predpisov; poudarja, da četudi je urad Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic sprejel zgolj izjavo o naslovu, najemna ali kupoprodajna pogodba za nepremičnino ne bi smela veljati za zadosten dokaz v smislu člena 20 kadrovskih predpisov, saj je lahko taka nepremičnina namenjena za druge namene kot za primarno prebivališče; meni, da je treba pregledati mehanizem za preverjanje pravnih pogojev za nadomestilo za nastanitev, da bi bilo mogoče kot dokaze zahtevati druge dokumente, pri tem pa v čim večji meri spoštovati pravico do zasebnosti;

3

| 17. | ugotavlja, da so člani Računskega sodišča posredovali najemno ali kupoprodajno pogodbo za nepremičnino in potrdilo o prebivališču, ki so ga izdali luksemburški organi; vztraja pa, da bi bilo treba od začetka veljavnosti Uredbe (EU) 2016/300 nadomestilo za nastanitev izplačati le ob predložitvi dokazil, da so se člani v skladu s členom 5(3) priloge VII h kadrovskim predpisom nastanili v kraju zaposlitve; meni, da bi moralo nadomestilo za nastanitev pomeniti obveznost za člane, da se v času opravljanja mandata dejansko in stalno preselijo v Luksemburg, in v zvezi s tem opozarja, da člen 5(4) te priloge določa, da „uradnik, ki je upravičen do gospodinjskega dodatka in se z družino ne naseli v kraju, kjer je zaposlen, prejme le polovico dodatka, do katerega bi bil sicer upravičen“; ugotavlja, da je Računsko sodišče pred kratkim sprejelo spremenjeni kodeks ravnanja, ki v členu 10(1) določa obveznost prebivanja na kraju sedeža Računskega sodišča, in ga poziva, naj poroča o začetku veljavnosti spremenjenega kodeksa ravnanja; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da so člani Računskega sodišča posredovali najemno ali kupoprodajno pogodbo za nepremičnino in potrdilo o prebivališču, ki so ga izdali luksemburški organi; vztraja pa, da bi bilo treba od začetka veljavnosti Uredbe (EU) 2016/300 nadomestilo za nastanitev izplačati le ob predložitvi dokazil, da so se člani v skladu s členom 5(3) priloge VII h kadrovskim predpisom nastanili v kraju zaposlitve; meni, da bi moralo nadomestilo za nastanitev pomeniti obveznost za člane, da se v času opravljanja mandata dejansko in stalno preselijo v Luksemburg, in v zvezi s tem opozarja, da člen 5(4) te priloge določa, da „uradnik, ki je upravičen do gospodinjskega dodatka in se z družino ne naseli v kraju, kjer je zaposlen, prejme le polovico dodatka, do katerega bi bil sicer upravičen“; ugotavlja, da je Računsko sodišče pred kratkim sprejelo spremenjeni kodeks ravnanja, ki v členu 10(1) določa obveznost prebivanja na kraju sedeža Računskega sodišča, in ga poziva, naj poroča o začetku veljavnosti spremenjenega kodeksa ravnanja;

| 18. | ugotavlja, da člen 5 Uredbe (EU) 2016/300 nosilcem visokih javnih funkcij EU daje pravico do nadomestila za prebivanje v višini 15 % njihove osnovne plače v času njihovega mandata; se zaveda, da v uredbi za izplačilo nadomestila ni pogojev, temveč se dodeli izključno zato, ker prejemnik opravlja javno funkcijo na visoki ravni; priznava, da tak pristop sledi besedilu te uredbe, in razume, da je za spremembo Uredbe (EU) 2016/300 pristojen le Svet; a kljub temu meni, da mora biti nadomestilo za prebivanje skladno z nadomestilom za nastanitev, zato ta logika narekuje isto povezavo s členom 20 kadrovskih predpisov, pri čemer je treba upoštevati samostojni namen vsakega nadomestila; v zvezi s tem poudarja, da je treba nadomestilo za prebivanje razlagati glede na člen 10 spremenjenega kodeksa ravnanja o predanosti in lojalnosti ter člena 14 protokola št. 3 statuta Sodišča Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Sodišče), priloženega Pogodbi o Evropski uniji in PDEU, ki določa, da sodniki prebivajo v kraju, kjer ima Računsko sodišče sedež; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da člen 5 Uredbe (EU) 2016/300 nosilcem visokih javnih funkcij EU daje pravico do nadomestila za prebivanje v višini 15 % njihove osnovne plače v času njihovega mandata; se zaveda, da v uredbi za izplačilo nadomestila ni pogojev, temveč se dodeli izključno zato, ker prejemnik opravlja javno funkcijo na visoki ravni; priznava, da tak pristop sledi besedilu te uredbe, in razume, da je za spremembo Uredbe (EU) 2016/300 pristojen le Svet; a kljub temu meni, da mora biti nadomestilo za prebivanje skladno z nadomestilom za nastanitev, zato ta logika narekuje isto povezavo s členom 20 kadrovskih predpisov, pri čemer je treba upoštevati samostojni namen vsakega nadomestila; v zvezi s tem poudarja, da je treba nadomestilo za prebivanje razlagati glede na člen 10 spremenjenega kodeksa ravnanja o predanosti in lojalnosti ter člena 14 protokola št. 3 statuta Sodišča Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Sodišče), priloženega Pogodbi o Evropski uniji in PDEU, ki določa, da sodniki prebivajo v kraju, kjer ima Računsko sodišče sedež;

| 19. | ugotavlja, da Računsko sodišče ne more določati pravil in pogojev za dodeljevanje nadomestil za nastanitev in prebivanje ter da je za preverjanje izpolnjevanja pravnih pogojev za nadomestilo za nastavitev in odobritev plačil za obe vrsti nadomestila na podlagi sporazuma o ravni storitve odgovoren urad Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic (PMO); ugotavlja, da je urad na zahtevo Računskega sodišča leta 2021 izvedel tudi naknadno kontrolo nadomestila za nastanitev, rezultate pa sporočil Računskemu sodišču; ugotavlja, da leta 2021 ni bilo pomanjkljivosti; obžaluje, da nekateri člani Računskega sodišča ne upoštevajo, da nadomestilo za prebivanje zahteva dejansko prebivališče v kraju zaposlitve, zlasti v primerih, ko je bilo izplačano nadomestilo za nastanitev; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da Računsko sodišče ne more določati pravil in pogojev za dodeljevanje nadomestil za nastanitev in prebivanje ter da je za preverjanje izpolnjevanja pravnih pogojev za nadomestilo za nastavitev in odobritev plačil za obe vrsti nadomestila na podlagi sporazuma o ravni storitve odgovoren urad Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic (PMO); ugotavlja, da je urad na zahtevo Računskega sodišča leta 2021 izvedel tudi naknadno kontrolo nadomestila za nastanitev, rezultate pa sporočil Računskemu sodišču; ugotavlja, da leta 2021 ni bilo pomanjkljivosti; obžaluje, da nekateri člani Računskega sodišča ne upoštevajo, da nadomestilo za prebivanje zahteva dejansko prebivališče v kraju zaposlitve, zlasti v primerih, ko je bilo izplačano nadomestilo za nastanitev;

| 20. | ceni, da je Računsko sodišče v skladu s členom 10(1) revidiranega kodeksa ravnanja uvedlo izrecno pravno obveznost, da morajo člani prebivati v kraju sedeža Računskega sodišča, s čimer se odraža člen 14 Protokola št. 3 o Statutu Sodišča, in da člani generalnemu sekretarju (poleg urada PMO) ob nastopu funkcije in nato vsaka tri leta predložijo dokazilo o prebivanju v Luksemburgu, kar je v skladu z razlago Parlamenta, načelom dobrega finančnega poslovodenja in etičnimi standardi, ki se pričakujejo od Računskega sodišča; meni, da bi lahko s spremembo kodeksa ravnanja dosegli, da bo začelo Računsko sodišče nadomestilo za prebivanje pogojevati z dejanskim prebivališčem v Luksemburgu, s čimer bi članom omogočili, da ustrezno opravljajo svoje naloge; |
| --- | --- |

20.

ceni, da je Računsko sodišče v skladu s členom 10(1) revidiranega kodeksa ravnanja uvedlo izrecno pravno obveznost, da morajo člani prebivati v kraju sedeža Računskega sodišča, s čimer se odraža člen 14 Protokola št. 3 o Statutu Sodišča, in da člani generalnemu sekretarju (poleg urada PMO) ob nastopu funkcije in nato vsaka tri leta predložijo dokazilo o prebivanju v Luksemburgu, kar je v skladu z razlago Parlamenta, načelom dobrega finančnega poslovodenja in etičnimi standardi, ki se pričakujejo od Računskega sodišča; meni, da bi lahko s spremembo kodeksa ravnanja dosegli, da bo začelo Računsko sodišče nadomestilo za prebivanje pogojevati z dejanskim prebivališčem v Luksemburgu, s čimer bi članom omogočili, da ustrezno opravljajo svoje naloge;

| 21. | je seznanjen s sklepom Računskega sodišča št. 30-2019 o upravljanju in uporabi njegovega voznega parka; se zaveda, da se vozni park najame pri dobavitelju na podlagi medinstitucionalne okvirne pogodbe in da Računsko sodišče poleg najemnine krije tudi stroške uporabe avtomobilov (tj. cestnine, parkiranje, gorivo, električna energija, čiščenje in drugi stroški) za potovanja, za katera se izda potni nalog; ugotavlja, da so potovanja brez potnih nalogov dovoljena tudi, kadar so povezana z dejavnostmi članov Računskega sodišča; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen s sklepom Računskega sodišča št. 30-2019 o upravljanju in uporabi njegovega voznega parka; se zaveda, da se vozni park najame pri dobavitelju na podlagi medinstitucionalne okvirne pogodbe in da Računsko sodišče poleg najemnine krije tudi stroške uporabe avtomobilov (tj. cestnine, parkiranje, gorivo, električna energija, čiščenje in drugi stroški) za potovanja, za katera se izda potni nalog; ugotavlja, da so potovanja brez potnih nalogov dovoljena tudi, kadar so povezana z dejavnostmi članov Računskega sodišča;

| 22. | ugotavlja, da Računsko sodišče svojim članom dovoljuje zasebno uporabo voznega parka brez voznikov za potovanja, ki niso zajeta s potnimi nalogi, v zameno za prispevek v višini 100 EUR na mesec; je zaskrbljen, da bi lahko sistem prispevkov v višini 100 EUR, ki je bil zasnovan tako, da bi omogočal zasebno uporabo voznega parka, olajšal morebitne zlorabe voznega parka in škodoval ugledu Računskega sodišča; je seznanjen s pred kratkim sprejetim sklepom Računskega sodišča št. 10-2022, ki pregleduje upravljanje in uporabo voznega parka; meni, da prispevek v višini 100 EUR ne odraža vseh stroškov takšne uporabe in da novi sistem, ki ga uvaja ta sklep, ni razumen ali upravno učinkovit; poziva Računsko sodišče, naj racionalizira uporabo voznega parka, ki je razumno potrebna za opravljanje nalog njegovih članov, in jo vključi v potne naloge; enako kot v prejšnjih resolucijah o podelitvi razrešnice ponavlja, da se voznega parka v nobenem primeru ne sme uporabljati, če ne gre za strogo opravljanje dolžnosti članov Računskega sodišča; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da Računsko sodišče svojim članom dovoljuje zasebno uporabo voznega parka brez voznikov za potovanja, ki niso zajeta s potnimi nalogi, v zameno za prispevek v višini 100 EUR na mesec; je zaskrbljen, da bi lahko sistem prispevkov v višini 100 EUR, ki je bil zasnovan tako, da bi omogočal zasebno uporabo voznega parka, olajšal morebitne zlorabe voznega parka in škodoval ugledu Računskega sodišča; je seznanjen s pred kratkim sprejetim sklepom Računskega sodišča št. 10-2022, ki pregleduje upravljanje in uporabo voznega parka; meni, da prispevek v višini 100 EUR ne odraža vseh stroškov takšne uporabe in da novi sistem, ki ga uvaja ta sklep, ni razumen ali upravno učinkovit; poziva Računsko sodišče, naj racionalizira uporabo voznega parka, ki je razumno potrebna za opravljanje nalog njegovih članov, in jo vključi v potne naloge; enako kot v prejšnjih resolucijah o podelitvi razrešnice ponavlja, da se voznega parka v nobenem primeru ne sme uporabljati, če ne gre za strogo opravljanje dolžnosti članov Računskega sodišča;

| 23. | ugotavlja, da Računsko sodišče svojim članom ponuja jezikovno usposabljanje v interesu sodišča tako v institucionalnem okviru skupaj z drugimi institucijami Unije v Luksemburgu ali neposredno pri strokovnih izvajalcih jezikovnega usposabljanja; je seznanjen z izjavo Računskega sodišča, da so se člani v obdobju 2017–2021 udeležili intenzivnih jezikovnih tečajev zunaj medinstitucionalnega okvira samo za francoščino, nemščino in angleščino; poudarja, da se zdi, da pogoji veljajo le za načine jezikovnega usposabljanja (tj. dva tedna na leto, vsaj štiri ure na dan), in ne za jezik, ki ga izbere član; je seznanjen z nedavno odločitvijo Računskega sodišča, da lahko člani v interesu službe obiskujejo jezikovne tečaje, ki zajemajo predvsem delovne jezike Računskega sodišča (angleščino in francoščino), pa tudi druge uradne jezike Unije; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da Računsko sodišče svojim članom ponuja jezikovno usposabljanje v interesu sodišča tako v institucionalnem okviru skupaj z drugimi institucijami Unije v Luksemburgu ali neposredno pri strokovnih izvajalcih jezikovnega usposabljanja; je seznanjen z izjavo Računskega sodišča, da so se člani v obdobju 2017–2021 udeležili intenzivnih jezikovnih tečajev zunaj medinstitucionalnega okvira samo za francoščino, nemščino in angleščino; poudarja, da se zdi, da pogoji veljajo le za načine jezikovnega usposabljanja (tj. dva tedna na leto, vsaj štiri ure na dan), in ne za jezik, ki ga izbere član; je seznanjen z nedavno odločitvijo Računskega sodišča, da lahko člani v interesu službe obiskujejo jezikovne tečaje, ki zajemajo predvsem delovne jezike Računskega sodišča (angleščino in francoščino), pa tudi druge uradne jezike Unije;

| 24. | ugotavlja, da je bil šele leta 2018 vzpostavljen register prisotnosti, v katerem je zabeležena prisotnost ali odsotnost članov za vse uradne seje Računskega sodišča ter njegovih senatov in odborov; ugotavlja, da letno poročilo o dejavnostih Računskega sodišča za leto 2020 prvič vključuje informacije o prisotnosti na sejah; se zaveda, da so te seje le del dejavnosti članov, ki zajemajo tudi revizijske obiske in spodbujanje dela Računskega sodišča v državah članicah, in se strinja, da potrebna neodvisnost članov nujno vključuje določen delež avtonomije pri organizaciji dela; vendar opozarja, da se morajo člani v celoti posvetiti izpolnjevanju svojega mandata, kakor je navedeno v členu 10 kodeksa ravnanja, zato poziva Računsko sodišče, naj register prisotnosti uporablja kot orodje za proaktivno preprečevanje morebitnih odsotnosti z dela; na podlagi letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih za leto 2020 ugotavlja, da se povprečna 96-odstotna stopnja prisotnosti, o kateri je poročalo Računsko sodišče, nanaša na tri seje kolegija članov v živo v letu 2020 in ne na splošno prisotnost na delovnem mestu; ponavlja svojo zahtevo, ki jo od razrešnice za leto 2017 poda vsako leto, da se register prisotnosti razširi na delovne dneve, službena potovanja, obdobja dopusta in upravičene odsotnosti, da se zagotovi natančen pregled dela, ki so ga opravili člani; poziva Računsko sodišče, naj organu za podelitev razrešnice pošilja letne posodobitve registra prisotnosti, da ga bo mogoče upoštevati v postopku razrešnice; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je bil šele leta 2018 vzpostavljen register prisotnosti, v katerem je zabeležena prisotnost ali odsotnost članov za vse uradne seje Računskega sodišča ter njegovih senatov in odborov; ugotavlja, da letno poročilo o dejavnostih Računskega sodišča za leto 2020 prvič vključuje informacije o prisotnosti na sejah; se zaveda, da so te seje le del dejavnosti članov, ki zajemajo tudi revizijske obiske in spodbujanje dela Računskega sodišča v državah članicah, in se strinja, da potrebna neodvisnost članov nujno vključuje določen delež avtonomije pri organizaciji dela; vendar opozarja, da se morajo člani v celoti posvetiti izpolnjevanju svojega mandata, kakor je navedeno v členu 10 kodeksa ravnanja, zato poziva Računsko sodišče, naj register prisotnosti uporablja kot orodje za proaktivno preprečevanje morebitnih odsotnosti z dela; na podlagi letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih za leto 2020 ugotavlja, da se povprečna 96-odstotna stopnja prisotnosti, o kateri je poročalo Računsko sodišče, nanaša na tri seje kolegija članov v živo v letu 2020 in ne na splošno prisotnost na delovnem mestu; ponavlja svojo zahtevo, ki jo od razrešnice za leto 2017 poda vsako leto, da se register prisotnosti razširi na delovne dneve, službena potovanja, obdobja dopusta in upravičene odsotnosti, da se zagotovi natančen pregled dela, ki so ga opravili člani; poziva Računsko sodišče, naj organu za podelitev razrešnice pošilja letne posodobitve registra prisotnosti, da ga bo mogoče upoštevati v postopku razrešnice;

| 25. | ugotavlja, da službena potovanja, ki so bistvenega pomena za opravljanje nalog Računskega sodišča (tj. revizijo nacionalnih organov na kraju samem ali predstavitev letnega poročila v nacionalnih parlamentih), omejuje letni proračun in morajo biti podrejena celovitim predhodnim kontrolam ter naknadnim kontrolam, ki se izvajajo na mesečnih vzorcih; pozdravlja, da je bila s sklepom Računskega sodišča št. 59-2017 vloga odredbodajalca za vsa službena potovanja in stroške članov Računskega sodišča prenesena na generalnega sekretarja, medtem ko so bila v sklepu Računskega sodišča št. 61-2017 pojasnjena pravila, ki urejajo službena potovanja, zlasti obveznost dokazovanja povezave z delom Računskega sodišča, in poudarja, da je treba vselej jasno in nedvomno navesti, da gre za službeno potovanje; ugotavlja, da člani Računskega sodišča delujejo tudi kot kontaktne točke za nacionalne revizijske institucije, državljanom pa posredujejo informacije o uporabi sredstev Unije; vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da za trajanje ali kraj službenih potovanj ne veljajo nobene omejitve ali pogoji, zaradi česar bi utegnilo priti do tveganja neučinkovitega upravljanja časa; meni, da bi bilo treba posebno pozornost nameniti trajanju, dodani vrednosti in stroškom misij v tretje države; poziva Računsko sodišče, naj oblikuje ustrezna pravila za preprečevanje vsakršne zlorabe potnih nalogov za službena potovanja, ki bi lahko povzročila dvom o integriteti, neodvisnosti in objektivnosti njegovih članov; zlasti poudarja, da se morajo misije članov na splošno začeti ali končati v Luksemburgu v skladu z izrecno obveznostjo prebivanja, razen kadar gre za občasne in ustrezno utemeljene izjemne primere; pričakuje, da bodo člani Računskega sodišča dejavno sodelovali v revizijskih obiskih ter da bodo njihove naloge in pristojnosti natančno opredeljene, da bi se preprečili kakršne koli morebitne kršitve; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da službena potovanja, ki so bistvenega pomena za opravljanje nalog Računskega sodišča (tj. revizijo nacionalnih organov na kraju samem ali predstavitev letnega poročila v nacionalnih parlamentih), omejuje letni proračun in morajo biti podrejena celovitim predhodnim kontrolam ter naknadnim kontrolam, ki se izvajajo na mesečnih vzorcih; pozdravlja, da je bila s sklepom Računskega sodišča št. 59-2017 vloga odredbodajalca za vsa službena potovanja in stroške članov Računskega sodišča prenesena na generalnega sekretarja, medtem ko so bila v sklepu Računskega sodišča št. 61-2017 pojasnjena pravila, ki urejajo službena potovanja, zlasti obveznost dokazovanja povezave z delom Računskega sodišča, in poudarja, da je treba vselej jasno in nedvomno navesti, da gre za službeno potovanje; ugotavlja, da člani Računskega sodišča delujejo tudi kot kontaktne točke za nacionalne revizijske institucije, državljanom pa posredujejo informacije o uporabi sredstev Unije; vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da za trajanje ali kraj službenih potovanj ne veljajo nobene omejitve ali pogoji, zaradi česar bi utegnilo priti do tveganja neučinkovitega upravljanja časa; meni, da bi bilo treba posebno pozornost nameniti trajanju, dodani vrednosti in stroškom misij v tretje države; poziva Računsko sodišče, naj oblikuje ustrezna pravila za preprečevanje vsakršne zlorabe potnih nalogov za službena potovanja, ki bi lahko povzročila dvom o integriteti, neodvisnosti in objektivnosti njegovih članov; zlasti poudarja, da se morajo misije članov na splošno začeti ali končati v Luksemburgu v skladu z izrecno obveznostjo prebivanja, razen kadar gre za občasne in ustrezno utemeljene izjemne primere; pričakuje, da bodo člani Računskega sodišča dejavno sodelovali v revizijskih obiskih ter da bodo njihove naloge in pristojnosti natančno opredeljene, da bi se preprečili kakršne koli morebitne kršitve;

| 26. | ugotavlja, da ima v skladu s sklepom Računskega sodišča št. 60-2017 vsak poslanec letno dodeljena proračunska sredstva za reprezentančne stroške, ki so podrejeni predhodnim kontrolam, povrnejo pa se ob predložitvi dokazil; je presenečen nad dejstvom, da člen 9 tega sklepa določa, da se lahko del teh dodeljenih sredstev, tudi v omejenem obsegu, uporabi za kritje stroškov, kadar poslanci povabijo tesne sodelavce (tj. kabinet člana, revizijska ekipa, osebje zbornice ali osebje z enakim državljanstvom kot član) na dogodek brez zunanjih udeležencev, pa tudi za krepitev timskega duha ali praznovanje doseženih osrednjih ciljev; opozarja, da Računsko sodišče v členu 1 tega sklepa opredeljuje „reprezentanco“ kot strokovno povezovanje članov Računskega sodišča z zunanjimi osebami in da sedanja raba ni v skladu s to opredelitvijo; poziva Računsko sodišče, naj racionalizira in pojasni pravila, ki urejajo uporabo, pogoje in zgornje meje proračunskih vrstic za reprezentanco, krepitev timskega duha in notranja praznovanja, da bi spoštovali načeli dobrega finančnega upravljanja in preglednosti; je seznanjen z nedavno odločitvijo Računskega sodišča, da se dogodki brez zunanjega sodelovanja v prihodnje ne bodo krili iz reprezentančnih stroškov; poziva Računsko sodišče, naj Odboru Parlamenta za proračunski nadzor posreduje letne preglede uporabe proračunskih sredstev za reprezentanco; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da ima v skladu s sklepom Računskega sodišča št. 60-2017 vsak poslanec letno dodeljena proračunska sredstva za reprezentančne stroške, ki so podrejeni predhodnim kontrolam, povrnejo pa se ob predložitvi dokazil; je presenečen nad dejstvom, da člen 9 tega sklepa določa, da se lahko del teh dodeljenih sredstev, tudi v omejenem obsegu, uporabi za kritje stroškov, kadar poslanci povabijo tesne sodelavce (tj. kabinet člana, revizijska ekipa, osebje zbornice ali osebje z enakim državljanstvom kot član) na dogodek brez zunanjih udeležencev, pa tudi za krepitev timskega duha ali praznovanje doseženih osrednjih ciljev; opozarja, da Računsko sodišče v členu 1 tega sklepa opredeljuje „reprezentanco“ kot strokovno povezovanje članov Računskega sodišča z zunanjimi osebami in da sedanja raba ni v skladu s to opredelitvijo; poziva Računsko sodišče, naj racionalizira in pojasni pravila, ki urejajo uporabo, pogoje in zgornje meje proračunskih vrstic za reprezentanco, krepitev timskega duha in notranja praznovanja, da bi spoštovali načeli dobrega finančnega upravljanja in preglednosti; je seznanjen z nedavno odločitvijo Računskega sodišča, da se dogodki brez zunanjega sodelovanja v prihodnje ne bodo krili iz reprezentančnih stroškov; poziva Računsko sodišče, naj Odboru Parlamenta za proračunski nadzor posreduje letne preglede uporabe proračunskih sredstev za reprezentanco;

| 27. | ugotavlja, da je notranja revizijska služba Računskega sodišča pregledala politiko Računskega sodišča na področju obvladovanja tveganj in izdala poročila ali zaključila glavne dejavnosti revizije za številne naloge, pri tem pa ni opredelila nobene pomanjkljivosti v zvezi s splošno zanesljivostjo sistemov notranje kontrole za zagotavljanje zakonitosti in pravilnosti finančnih operacij Računskega sodišča v letu 2020; je seznanjen s poročilom o zanesljivosti, ki ga je decembra 2021 pripravil neodvisni zunanji revizor Računskega sodišča in v katerem je bilo ugotovljeno, da so bili viri, dodeljeni za jezikovne tečaje, službena potovanja in reprezentanco, uporabljeni za predvidene namene, vzpostavljeni kontrolni postopki pa zagotavljajo potrebna jamstva za skladnost z zakonodajo; spodbuja notranje in neodvisne zunanje revizorje Računskega sodišča, naj v revizijski načrt vključijo teme, povezane z etičnimi vprašanji, kot so dobro finančno poslovodenje in etični standardi, ki jih mora Računsko sodišče kot neodvisni varuh finančnih interesov državljanov Unije spoštovati in presegajo tiste, ki jih je revidirala njegova notranja revizijska služba; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je notranja revizijska služba Računskega sodišča pregledala politiko Računskega sodišča na področju obvladovanja tveganj in izdala poročila ali zaključila glavne dejavnosti revizije za številne naloge, pri tem pa ni opredelila nobene pomanjkljivosti v zvezi s splošno zanesljivostjo sistemov notranje kontrole za zagotavljanje zakonitosti in pravilnosti finančnih operacij Računskega sodišča v letu 2020; je seznanjen s poročilom o zanesljivosti, ki ga je decembra 2021 pripravil neodvisni zunanji revizor Računskega sodišča in v katerem je bilo ugotovljeno, da so bili viri, dodeljeni za jezikovne tečaje, službena potovanja in reprezentanco, uporabljeni za predvidene namene, vzpostavljeni kontrolni postopki pa zagotavljajo potrebna jamstva za skladnost z zakonodajo; spodbuja notranje in neodvisne zunanje revizorje Računskega sodišča, naj v revizijski načrt vključijo teme, povezane z etičnimi vprašanji, kot so dobro finančno poslovodenje in etični standardi, ki jih mora Računsko sodišče kot neodvisni varuh finančnih interesov državljanov Unije spoštovati in presegajo tiste, ki jih je revidirala njegova notranja revizijska služba;

| 28. | se zaveda, da so omejitve potovanj in sanitarni ukrepi zaradi pandemije covida-19 večino leta 2020 omejevali možnosti Računskega sodišča za revizije na terenu; ugotavlja, da so revizorji Računskega sodišča leta 2020 opravili 1 190 delovnih dni na terenu (v primerjavi s 3 605 delovnimi dnevi leta 2019), v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije, mednarodnih organizacijah in zasebnih revizijskih podjetjih pa 627 delovnih dni (v primerjavi z 2 504 dnevi v letu 2019); z zanimanjem opaža, da se je povečalo izvajanje revizij na daljavo z uporabo komunikacijske in informacijske tehnologije, kot je varna izmenjava podatkov in dokumentov; upa, da bo Računsko sodišče te delovne postopke konsolidiralo v okviru rednega revizijskega postopka; |
| --- | --- |

28.

se zaveda, da so omejitve potovanj in sanitarni ukrepi zaradi pandemije covida-19 večino leta 2020 omejevali možnosti Računskega sodišča za revizije na terenu; ugotavlja, da so revizorji Računskega sodišča leta 2020 opravili 1 190 delovnih dni na terenu (v primerjavi s 3 605 delovnimi dnevi leta 2019), v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije, mednarodnih organizacijah in zasebnih revizijskih podjetjih pa 627 delovnih dni (v primerjavi z 2 504 dnevi v letu 2019); z zanimanjem opaža, da se je povečalo izvajanje revizij na daljavo z uporabo komunikacijske in informacijske tehnologije, kot je varna izmenjava podatkov in dokumentov; upa, da bo Računsko sodišče te delovne postopke konsolidiralo v okviru rednega revizijskega postopka;

Etični okvir in preglednost

Etični okvir in preglednost

| 29. | se povsem zaveda, kako pomembno je resno in na dejstvih temelječe preiskovalno novinarstvo pri potrebnem nadzoru in ravnotežju za pravilno finančno in etično delovanje institucij Unije; je zaskrbljen nad tem, da mediji poročajo o številnih vprašanjih v zvezi z etičnim in finančnim upravljanjem, ko gre za člane Računskega sodišča; poudarja, da revizijsko delo Računskega sodišča nikoli ni bilo vprašljivo in da njegovi notranji in neodvisni zunanji revizorji ter organ za podelitev razrešnice nad Računskim sodiščem izvajajo nadzor na več ravneh; vendar je zaskrbljen zaradi škode, povzročene ugledu in integriteti Računskega sodišča, ki bi moralo biti za zgled pri pravilnem izvrševanju proračuna Unije in spoštovanju najvišjih etičnih standardov; poziva Računsko sodišče, naj novoizvoljeni odbor za etiko, ki ni bil imenovan na predlog predsednika Računskega sodišča, pooblasti, da preuči sporočena področja in oceni etično ustreznost obstoječih pravil, vključno z novim sistemom, povezanim s členom 73 finančne uredbe; verjame, da se bodo v postopku podelitve razrešnice v tesnem sodelovanju z Računskim sodiščem opredelila področja, na katerih so mogoče izboljšave, in začele sprejemati potrebne reforme, zlasti v zvezi s kodeksom ravnanja; opozarja na vlogo Računskega sodišča kot neodvisnega zunanjega revizorja Unije in varuha njenih financ, zato znova poudarja prepričanje, da vsako neetično ravnanje članov Računskega sodišča močno vpliva na ugled institucije, pa tudi Unije kot celote, zato se zastavlja vprašanje, kdo nadzoruje nadzornika; |
| --- | --- |

29.

se povsem zaveda, kako pomembno je resno in na dejstvih temelječe preiskovalno novinarstvo pri potrebnem nadzoru in ravnotežju za pravilno finančno in etično delovanje institucij Unije; je zaskrbljen nad tem, da mediji poročajo o številnih vprašanjih v zvezi z etičnim in finančnim upravljanjem, ko gre za člane Računskega sodišča; poudarja, da revizijsko delo Računskega sodišča nikoli ni bilo vprašljivo in da njegovi notranji in neodvisni zunanji revizorji ter organ za podelitev razrešnice nad Računskim sodiščem izvajajo nadzor na več ravneh; vendar je zaskrbljen zaradi škode, povzročene ugledu in integriteti Računskega sodišča, ki bi moralo biti za zgled pri pravilnem izvrševanju proračuna Unije in spoštovanju najvišjih etičnih standardov; poziva Računsko sodišče, naj novoizvoljeni odbor za etiko, ki ni bil imenovan na predlog predsednika Računskega sodišča, pooblasti, da preuči sporočena področja in oceni etično ustreznost obstoječih pravil, vključno z novim sistemom, povezanim s členom 73 finančne uredbe; verjame, da se bodo v postopku podelitve razrešnice v tesnem sodelovanju z Računskim sodiščem opredelila področja, na katerih so mogoče izboljšave, in začele sprejemati potrebne reforme, zlasti v zvezi s kodeksom ravnanja; opozarja na vlogo Računskega sodišča kot neodvisnega zunanjega revizorja Unije in varuha njenih financ, zato znova poudarja prepričanje, da vsako neetično ravnanje članov Računskega sodišča močno vpliva na ugled institucije, pa tudi Unije kot celote, zato se zastavlja vprašanje, kdo nadzoruje nadzornika;

| 30. | močno obžaluje, da Računsko sodišče zaradi številnih z etičnega in proračunskega vidika vprašljivih praks ni želelo v celoti in enakopravno sodelovati s člani Odbora Parlamenta za proračunski nadzor pri razkrivanju ključnih informacij in dokumentov, pa čeprav bi bila zagotovljena zaupnost in varstvo podatkov; želi spomniti, da so bili na pobudo Računskega sodišča predsednici Odbora Parlamenta za proračunski nadzor in poročevalki za podelitev razrešnice za leto 2020 dani na voljo številni zaupni dokumenti; meni, da je izjemno pomembno, da imajo dostop do teh informacij in dokumentov vsi člani Odbora za proračunski nadzor, da bodo lahko ocenili obtožbe, ki se pojavljajo v medijih, in da bodo lahko poslanci Parlamenta sprejeli informirano odločitev o podelitvi razrešnice Računskemu sodišču; |
| --- | --- |

30.

močno obžaluje, da Računsko sodišče zaradi številnih z etičnega in proračunskega vidika vprašljivih praks ni želelo v celoti in enakopravno sodelovati s člani Odbora Parlamenta za proračunski nadzor pri razkrivanju ključnih informacij in dokumentov, pa čeprav bi bila zagotovljena zaupnost in varstvo podatkov; želi spomniti, da so bili na pobudo Računskega sodišča predsednici Odbora Parlamenta za proračunski nadzor in poročevalki za podelitev razrešnice za leto 2020 dani na voljo številni zaupni dokumenti; meni, da je izjemno pomembno, da imajo dostop do teh informacij in dokumentov vsi člani Odbora za proračunski nadzor, da bodo lahko ocenili obtožbe, ki se pojavljajo v medijih, in da bodo lahko poslanci Parlamenta sprejeli informirano odločitev o podelitvi razrešnice Računskemu sodišču;

| 31. | želi spomniti, da je bilo Računsko sodišče ustanovljeno s proračunsko pogodbo iz leta 1975, da bi revidiralo finance Unije, in kot zunanji revizor Unije prispeva k izboljšanju finančnega poslovodenja Unije, hkrati pa deluje kot neodvisni varuh finančnih interesov državljanov Unije; poudarja, da sta sodelovanje in medsebojno zaupanje med Računskim sodiščem in Parlamentom, zlasti Odborom za proračunski nadzor, ključna elementa sistema proračunskega nadzora EU; je prepričan, da je treba pomisleke, ki jih je Parlament izrazil v tej in prejšnjih resolucijah o razrešnici, obravnavati in tako odpraviti škodo, ki jo je zaradi vprašljivih internih praks utrpela verodostojnost Računskega sodišča; ponavlja, da je Računsko sodišče pripravljen podpreti v potrebnem procesu reform; |
| --- | --- |

31.

želi spomniti, da je bilo Računsko sodišče ustanovljeno s proračunsko pogodbo iz leta 1975, da bi revidiralo finance Unije, in kot zunanji revizor Unije prispeva k izboljšanju finančnega poslovodenja Unije, hkrati pa deluje kot neodvisni varuh finančnih interesov državljanov Unije; poudarja, da sta sodelovanje in medsebojno zaupanje med Računskim sodiščem in Parlamentom, zlasti Odborom za proračunski nadzor, ključna elementa sistema proračunskega nadzora EU; je prepričan, da je treba pomisleke, ki jih je Parlament izrazil v tej in prejšnjih resolucijah o razrešnici, obravnavati in tako odpraviti škodo, ki jo je zaradi vprašljivih internih praks utrpela verodostojnost Računskega sodišča; ponavlja, da je Računsko sodišče pripravljen podpreti v potrebnem procesu reform;

| 32. | je zelo zaskrbljen zaradi očitkov, da člani Računskega sodišča oddajajo stanovanja uslužbencem Računskega sodišča v podnajem, tudi v zvezi z morebitno kršitvijo določb ustrezne najemne pogodbe in neetičnim prejemanjem nadomestila za prebivanje; obžaluje, da je Računsko sodišče vsem poročevalcem v senci v Odboru Parlamenta za proračunski nadzor zavrnilo dostop do podatkov o najemodajalcu, znesku najemnine, ki jo je plačal član Računskega sodišča za najem stanovanja, in znesku najemnine, ki so jo temu članu plačali v instituciji zaposleni podnajemniki; |
| --- | --- |

32.

je zelo zaskrbljen zaradi očitkov, da člani Računskega sodišča oddajajo stanovanja uslužbencem Računskega sodišča v podnajem, tudi v zvezi z morebitno kršitvijo določb ustrezne najemne pogodbe in neetičnim prejemanjem nadomestila za prebivanje; obžaluje, da je Računsko sodišče vsem poročevalcem v senci v Odboru Parlamenta za proračunski nadzor zavrnilo dostop do podatkov o najemodajalcu, znesku najemnine, ki jo je plačal član Računskega sodišča za najem stanovanja, in znesku najemnine, ki so jo temu članu plačali v instituciji zaposleni podnajemniki;

| 33. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da skupni znesek nepravilnosti, ki jih je zagrešil Karel Pinxten, nekdanji član Računskega sodišča, kot ugotovljeno v zadevnem poročilu Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF), znaša 570 824 EUR; obžaluje, da je Računsko sodišče po pravni analizi lahko od Karla Pinxtena zahtevalo le vračilo 153 408 EUR, češ da ni pravne podlage za izterjavo njegove plače za dneve „neupravičenih odsotnosti“; poudarja, da takšno ravnanje, ki je bilo, kot je navedlo Sodišče v sodbi z dne 30. septembra 2021 (4), zaradi nejasnih notranjih pravil in pomanjkljivosti v vzpostavljenem nadzoru še enostavneje, škoduje ugledu Računskega sodišča in Unije kot celote; je seznanjen, da je Računsko sodišče v tem primeru med preiskavo urada OLAF sprejelo nadaljnje ukrepe, ki vključujejo odvzem imunitete in uspešen zaključek postopka v skladu s členom 286(6) PDEU, pa tudi ukrepe, sprejete na podlagi tega; |
| --- | --- |

33.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da skupni znesek nepravilnosti, ki jih je zagrešil Karel Pinxten, nekdanji član Računskega sodišča, kot ugotovljeno v zadevnem poročilu Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF), znaša 570 824 EUR; obžaluje, da je Računsko sodišče po pravni analizi lahko od Karla Pinxtena zahtevalo le vračilo 153 408 EUR, češ da ni pravne podlage za izterjavo njegove plače za dneve „neupravičenih odsotnosti“; poudarja, da takšno ravnanje, ki je bilo, kot je navedlo Sodišče v sodbi z dne 30. septembra 2021 (4), zaradi nejasnih notranjih pravil in pomanjkljivosti v vzpostavljenem nadzoru še enostavneje, škoduje ugledu Računskega sodišča in Unije kot celote; je seznanjen, da je Računsko sodišče v tem primeru med preiskavo urada OLAF sprejelo nadaljnje ukrepe, ki vključujejo odvzem imunitete in uspešen zaključek postopka v skladu s členom 286(6) PDEU, pa tudi ukrepe, sprejete na podlagi tega;

4

| 34. | se zaveda, da sta Računsko sodišče in njegov notranji revizor zaradi postopka zoper Karla Pinxtena pregledala svoje kontrolne postopke v obdobju 2016–2019 in da nista odkrila podobnih primerov; ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da je obravnavalo pomanjkljivosti, ugotovljene pri reviziji; priznava, da je prenos nalog odredbodajalca v smislu člena 73 finančne uredbe izključno na generalnega sekretarja Računskega sodišča, in ne več na vsakega od njegovih članov, bistvenega pomena za uresničevanje načela dobrega finančnega poslovodenja; ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da je sedanji sistem v celoti izvedljiv in zanesljiv; |
| --- | --- |

34.

se zaveda, da sta Računsko sodišče in njegov notranji revizor zaradi postopka zoper Karla Pinxtena pregledala svoje kontrolne postopke v obdobju 2016–2019 in da nista odkrila podobnih primerov; ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da je obravnavalo pomanjkljivosti, ugotovljene pri reviziji; priznava, da je prenos nalog odredbodajalca v smislu člena 73 finančne uredbe izključno na generalnega sekretarja Računskega sodišča, in ne več na vsakega od njegovih članov, bistvenega pomena za uresničevanje načela dobrega finančnega poslovodenja; ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da je sedanji sistem v celoti izvedljiv in zanesljiv;

| 35. | opozarja na ugotovitve iz medsebojnega strokovnega pregleda etičnega okvira Računskega sodišča iz leta 2019, češ da bi morala imeti etika pomembno mesto v strateških dokumentih Računskega sodišča, pri čemer bi bilo treba zagotoviti večjo doslednost in jasnost pravil ter ustrezno usposabljanje, ter da bi bilo treba okrepiti dejavnosti ozaveščanja in dodatno izboljšati sistem etičnega nadzora Računskega sodišča; ugotavlja, da je bilo v poročilu o medsebojnem strokovnem pregledu ugotovljeno, da so etični standardi Računskega sodišča na splošno v skladu z etičnim kodeksom Mednarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucij, vendar so potrebne nadaljnje izboljšave; v zvezi s tem poudarja, da morajo vrhovne revizijske institucije, kot je Računsko sodišče, izpolniti visoka pričakovanja, zato morajo delovati kot zgledne organizacije in vzbujati zaupanje in verodostojnost, vodstvo pa mora imeti s svojimi dejanji na to odločilen vpliv; ugotavlja, da Računsko sodišče trenutno pregleduje svoj etični okvir, kar zajema tudi najem storitev zunanjega ponudnika za oceno tveganj na področju etike, s čimer se želi oceniti raven zrelosti etičnega okvira Računskega sodišča in preučiti njegova etična tveganja; poudarja, da bo Računsko sodišče na podlagi ugotovitev pri tem pregledu v začetku leta 2022 posodobilo svoj etični okvir, in poziva Računsko sodišče, naj organu za podelitev razrešnice brez nepotrebnega odlašanja pošilja informacije v zvezi s tem; |
| --- | --- |

35.

opozarja na ugotovitve iz medsebojnega strokovnega pregleda etičnega okvira Računskega sodišča iz leta 2019, češ da bi morala imeti etika pomembno mesto v strateških dokumentih Računskega sodišča, pri čemer bi bilo treba zagotoviti večjo doslednost in jasnost pravil ter ustrezno usposabljanje, ter da bi bilo treba okrepiti dejavnosti ozaveščanja in dodatno izboljšati sistem etičnega nadzora Računskega sodišča; ugotavlja, da je bilo v poročilu o medsebojnem strokovnem pregledu ugotovljeno, da so etični standardi Računskega sodišča na splošno v skladu z etičnim kodeksom Mednarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucij, vendar so potrebne nadaljnje izboljšave; v zvezi s tem poudarja, da morajo vrhovne revizijske institucije, kot je Računsko sodišče, izpolniti visoka pričakovanja, zato morajo delovati kot zgledne organizacije in vzbujati zaupanje in verodostojnost, vodstvo pa mora imeti s svojimi dejanji na to odločilen vpliv; ugotavlja, da Računsko sodišče trenutno pregleduje svoj etični okvir, kar zajema tudi najem storitev zunanjega ponudnika za oceno tveganj na področju etike, s čimer se želi oceniti raven zrelosti etičnega okvira Računskega sodišča in preučiti njegova etična tveganja; poudarja, da bo Računsko sodišče na podlagi ugotovitev pri tem pregledu v začetku leta 2022 posodobilo svoj etični okvir, in poziva Računsko sodišče, naj organu za podelitev razrešnice brez nepotrebnega odlašanja pošilja informacije v zvezi s tem;

| 36. | pozdravlja, da je bil 14. decembra 2020 sprejet nov kodeks ravnanja za člane in nekdanje člane Računskega sodišča (5), ki je precej podrobnejši in jasnejši od kodeksa ravnanja za člane Računskega sodišča z dne 8. februarja 2012; ugotavlja, da morajo poslanci po novem predložiti letno izjavo o interesih, a je zaskrbljen, saj Računsko sodišče nima zmogljivosti za preverjanje, ki je ključnega pomena za preprečevanje nasprotja interesov, zato ga poziva, naj izboljša sedanji sistem; poudarja, da morajo člani Računskega sodišča izpolnjevati najvišje standarde etičnega ravnanja in etičnih vrednot ter načel, ki jih je treba spoštovati, kot so integriteta, neodvisnost, objektivnost, strokovno ravnanje, dostojanstvo, predanost in lojalnost; |
| --- | --- |

36.

pozdravlja, da je bil 14. decembra 2020 sprejet nov kodeks ravnanja za člane in nekdanje člane Računskega sodišča (5), ki je precej podrobnejši in jasnejši od kodeksa ravnanja za člane Računskega sodišča z dne 8. februarja 2012; ugotavlja, da morajo poslanci po novem predložiti letno izjavo o interesih, a je zaskrbljen, saj Računsko sodišče nima zmogljivosti za preverjanje, ki je ključnega pomena za preprečevanje nasprotja interesov, zato ga poziva, naj izboljša sedanji sistem; poudarja, da morajo člani Računskega sodišča izpolnjevati najvišje standarde etičnega ravnanja in etičnih vrednot ter načel, ki jih je treba spoštovati, kot so integriteta, neodvisnost, objektivnost, strokovno ravnanje, dostojanstvo, predanost in lojalnost;

5

| 37. | pozdravlja dejstvo, da kodeks ravnanja določa postopkovna pravila glede obveznosti članov Računskega sodišča v zvezi z zunanjimi dejavnostmi in zaposlitvijo po prenehanju mandata; se strinja, da člani ne bi smeli opravljati zunanjih dejavnosti, ki so nezdružljive z njihovimi nalogami; pozdravlja spremembo člena 12(2) kodeksa ravnanja Računskega sodišča, ki jo je spodbudil organ za podelitev razrešnice in ki izključuje odobritev neplačanih nalog v političnih organizacijah; ugotavlja, da je s to spremembo kodeks ravnanja Računskega sodišča zdaj usklajen s kodeksom ravnanja Sodišča; poudarja, da sta neodvisnost in objektivnost izrecno in resno ogroženi, če ima računski sodnik v obdobju svojega mandata konkretne odnose s politično stranko, kot je Sodišče jasno zapisalo v sodbi z dne 30. septembra 2021; |
| --- | --- |

37.

pozdravlja dejstvo, da kodeks ravnanja določa postopkovna pravila glede obveznosti članov Računskega sodišča v zvezi z zunanjimi dejavnostmi in zaposlitvijo po prenehanju mandata; se strinja, da člani ne bi smeli opravljati zunanjih dejavnosti, ki so nezdružljive z njihovimi nalogami; pozdravlja spremembo člena 12(2) kodeksa ravnanja Računskega sodišča, ki jo je spodbudil organ za podelitev razrešnice in ki izključuje odobritev neplačanih nalog v političnih organizacijah; ugotavlja, da je s to spremembo kodeks ravnanja Računskega sodišča zdaj usklajen s kodeksom ravnanja Sodišča; poudarja, da sta neodvisnost in objektivnost izrecno in resno ogroženi, če ima računski sodnik v obdobju svojega mandata konkretne odnose s politično stranko, kot je Sodišče jasno zapisalo v sodbi z dne 30. septembra 2021;

| 38. | poudarja, da mora biti predsednik Računskega sodišča za zgled pri preprečevanju dejanskega ali domnevnega nasprotja interesov, ki bi lahko ogrozilo nepristranskost Računskega sodišča, zato obsoja njegova potovanja, ki so imela jasne politične cilje in niso združljiva z etičnimi standardi in načeli, ki se pričakujejo od Računskega sodišča; v zvezi s tem opozarja na člen 7(2) kodeksa ravnanja Računskega sodišča, ki določa, da „se člani Računskega sodišča zavedajo pomena svojih dolžnosti in pristojnosti; biti morajo za zgled in upoštevati javni značaj svojih nalog ter ravnati tako, da ohranjajo in spodbujajo zaupanje javnosti v Računsko sodišče“; |
| --- | --- |

38.

poudarja, da mora biti predsednik Računskega sodišča za zgled pri preprečevanju dejanskega ali domnevnega nasprotja interesov, ki bi lahko ogrozilo nepristranskost Računskega sodišča, zato obsoja njegova potovanja, ki so imela jasne politične cilje in niso združljiva z etičnimi standardi in načeli, ki se pričakujejo od Računskega sodišča; v zvezi s tem opozarja na člen 7(2) kodeksa ravnanja Računskega sodišča, ki določa, da „se člani Računskega sodišča zavedajo pomena svojih dolžnosti in pristojnosti; biti morajo za zgled in upoštevati javni značaj svojih nalog ter ravnati tako, da ohranjajo in spodbujajo zaupanje javnosti v Računsko sodišče“;

| 39. | poudarja, da člen 6(2) etičnih smernic Računskega sodišča priznava, da lahko tesni odnosi otežijo spoštovanje načela enakega obravnavanja, medtem ko člen 3(5) kodeksa ravnanja zakoncem, partnerjem in neposredni družini prepoveduje, da bi bili del kabineta zadevnega člana; meni, da poleg osebnega dojemanja dejstvo, da si je predsednik Računskega sodišča delil stanovanje z dvema uradnikoma svojega kabineta s polnim delovnim časom, nenavadno in nedobrodošlo, saj lahko to ustvari vtis o morebitnem nasprotju interesov ali kršitvi načela enakega obravnavanja, tudi če je generalni sekretar Računskega sodišča organ za imenovanja, razvrščanje osebja kabinetov članov pa temelji na dolgoletnih izkušnjah; meni, da se članom Računskega sodišča ne bi smelo dovoliti, da delijo svoje prebivališče s člani svojih kabinetov; zato pozdravlja nedavno revizijo kodeksa ravnanja Računskega sodišča, ki jo je spodbudil organ za podelitev razrešnice in ki zahteva, da se o pogodbenih razmerjih med člani in uslužbenci Računskega sodišča obvesti odbor za etiko, in da člani ne sklepajo pogodb o dolgoročnem najemu, podnajemu ali posojilu z uslužbenci Računskega sodišča, s čimer so standardi preglednosti in odgovornosti višji od pravnih zahtev; pozdravlja namero Računskega sodišča, da podrobneje opredeli načela, ki urejajo življenjske situacije članov; obžaluje, da sta bili imeni teh uslužbencev objavljeni v medijih in da je bila s tem kršena njuna pravica do zasebnosti, to pa je imelo tudi posledice, ki sta jih utrpela v svojem zasebnem življenju; |
| --- | --- |

39.

poudarja, da člen 6(2) etičnih smernic Računskega sodišča priznava, da lahko tesni odnosi otežijo spoštovanje načela enakega obravnavanja, medtem ko člen 3(5) kodeksa ravnanja zakoncem, partnerjem in neposredni družini prepoveduje, da bi bili del kabineta zadevnega člana; meni, da poleg osebnega dojemanja dejstvo, da si je predsednik Računskega sodišča delil stanovanje z dvema uradnikoma svojega kabineta s polnim delovnim časom, nenavadno in nedobrodošlo, saj lahko to ustvari vtis o morebitnem nasprotju interesov ali kršitvi načela enakega obravnavanja, tudi če je generalni sekretar Računskega sodišča organ za imenovanja, razvrščanje osebja kabinetov članov pa temelji na dolgoletnih izkušnjah; meni, da se članom Računskega sodišča ne bi smelo dovoliti, da delijo svoje prebivališče s člani svojih kabinetov; zato pozdravlja nedavno revizijo kodeksa ravnanja Računskega sodišča, ki jo je spodbudil organ za podelitev razrešnice in ki zahteva, da se o pogodbenih razmerjih med člani in uslužbenci Računskega sodišča obvesti odbor za etiko, in da člani ne sklepajo pogodb o dolgoročnem najemu, podnajemu ali posojilu z uslužbenci Računskega sodišča, s čimer so standardi preglednosti in odgovornosti višji od pravnih zahtev; pozdravlja namero Računskega sodišča, da podrobneje opredeli načela, ki urejajo življenjske situacije članov; obžaluje, da sta bili imeni teh uslužbencev objavljeni v medijih in da je bila s tem kršena njuna pravica do zasebnosti, to pa je imelo tudi posledice, ki sta jih utrpela v svojem zasebnem življenju;

| 40. | pozdravlja, da je v kodeksu ravnanja predviden tudi organizacijski okvir za njegovo uporabo, in sicer odbor za etiko, ki naj bi obravnaval vsa etična vprašanja, ki so po njegovem mnenju pomembna za standarde iz kodeksa ravnanja in njegov ugled; prav tako pozdravlja dejstvo, da odboru za etiko pomaga pravna služba Računskega sodišča, saj se bo tako mogoče izogniti pravnim tveganjem, ki bi lahko nastala zaradi njegovih odločitev; ugotavlja, da v skladu z veljavnim poslovnikom Računskega sodišča člane odbora za etiko imenuje Računsko sodišče na predlog predsednika; opozarja, kot je navedeno v posebnem poročilu Računskega sodišča št. 13/2019 o etičnih okvirih revidiranih institucij EU, da lahko sestava odborov za etiko vpliva na zaznano objektivnost in neodvisnost, zato nujno poziva Računsko sodišče, naj ponovno preuči pravila za imenovanje in sestavo odbora za etiko, in predlaga, po zgledu neodvisnega odbora Komisije za etiko, da so člani odbora za etiko zunanje osebe, izbrane na podlagi njihove usposobljenosti, izkušenj, neodvisnosti in strokovnosti, ter naj se tega odbora v prihodnje ne imenuje na predlog predsednika sodišča; |
| --- | --- |

40.

pozdravlja, da je v kodeksu ravnanja predviden tudi organizacijski okvir za njegovo uporabo, in sicer odbor za etiko, ki naj bi obravnaval vsa etična vprašanja, ki so po njegovem mnenju pomembna za standarde iz kodeksa ravnanja in njegov ugled; prav tako pozdravlja dejstvo, da odboru za etiko pomaga pravna služba Računskega sodišča, saj se bo tako mogoče izogniti pravnim tveganjem, ki bi lahko nastala zaradi njegovih odločitev; ugotavlja, da v skladu z veljavnim poslovnikom Računskega sodišča člane odbora za etiko imenuje Računsko sodišče na predlog predsednika; opozarja, kot je navedeno v posebnem poročilu Računskega sodišča št. 13/2019 o etičnih okvirih revidiranih institucij EU, da lahko sestava odborov za etiko vpliva na zaznano objektivnost in neodvisnost, zato nujno poziva Računsko sodišče, naj ponovno preuči pravila za imenovanje in sestavo odbora za etiko, in predlaga, po zgledu neodvisnega odbora Komisije za etiko, da so člani odbora za etiko zunanje osebe, izbrane na podlagi njihove usposobljenosti, izkušenj, neodvisnosti in strokovnosti, ter naj se tega odbora v prihodnje ne imenuje na predlog predsednika sodišča;

| 41. | ugotavlja, da Računsko sodišče službena potovanja svojih članov objavlja na spletnem portalu za preglednost, a le za tekoče leto; poziva Računsko sodišče, naj objavi in za nedoločen čas hrani informacije o vseh misijah, ki so jih člani opravili med svojim celotnim mandatom, med drugim namembni kraj, ime in položaj navzoče osebe, namen misije in stroške; poziva Računsko sodišče, naj se pridruži registru Unije za preglednost na podlagi sporazuma o ravni storitev; spodbuja Računsko sodišče, naj objavi urnik javnih in poklicnih dejavnosti svojih članov; |
| --- | --- |

41.

ugotavlja, da Računsko sodišče službena potovanja svojih članov objavlja na spletnem portalu za preglednost, a le za tekoče leto; poziva Računsko sodišče, naj objavi in za nedoločen čas hrani informacije o vseh misijah, ki so jih člani opravili med svojim celotnim mandatom, med drugim namembni kraj, ime in položaj navzoče osebe, namen misije in stroške; poziva Računsko sodišče, naj se pridruži registru Unije za preglednost na podlagi sporazuma o ravni storitev; spodbuja Računsko sodišče, naj objavi urnik javnih in poklicnih dejavnosti svojih članov;

| 42. | ugotavlja, da so ustrezni organi leta 2020 ustavili postopek v primeru, ki ga je posredoval urad OLAF, in v primeru pritožbe, ki jo je prejela evropska varuhinja človekovih pravic; ugotavlja, da v letu 2020 ni bilo niti enega primera žvižgaštva; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da so ustrezni organi leta 2020 ustavili postopek v primeru, ki ga je posredoval urad OLAF, in v primeru pritožbe, ki jo je prejela evropska varuhinja človekovih pravic; ugotavlja, da v letu 2020 ni bilo niti enega primera žvižgaštva;

| 43. | poziva Računsko sodišče, naj pojasni vlogo svojih svetovalcev za etiko, saj poročila o njihovih dejavnostih niso na voljo; meni, da bi bilo glede na ugotovitve iz strokovnega pregleda leta 2019 koristno voditi evidenco o številu in vrsti obravnavanih vprašanj ter podanih nasvetih; ugotavlja, da morajo svetovalci za etiko zdaj vsako leto poročati generalnemu sekretarju Računskega sodišča o svojih dejavnostih, pri čemer se upoštevajo pravila o zaupnosti; |
| --- | --- |

43.

poziva Računsko sodišče, naj pojasni vlogo svojih svetovalcev za etiko, saj poročila o njihovih dejavnostih niso na voljo; meni, da bi bilo glede na ugotovitve iz strokovnega pregleda leta 2019 koristno voditi evidenco o številu in vrsti obravnavanih vprašanj ter podanih nasvetih; ugotavlja, da morajo svetovalci za etiko zdaj vsako leto poročati generalnemu sekretarju Računskega sodišča o svojih dejavnostih, pri čemer se upoštevajo pravila o zaupnosti;

Človeški viri, enakost in dobro počutje uslužbencev

Človeški viri, enakost in dobro počutje uslužbencev

| 44. | ugotavlja, da je Računsko sodišče ob koncu leta 2020 zaposlovalo 925 uslužbencev, in sicer 669 uradnikov, 158 začasnih uslužbencev, 83 pogodbenih uslužbencev in 15 napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da je povprečna stopnja zasedenosti delovnih mest v letu 2020 znašala 97,2 %; ceni, da se je zaposlovanje v letu 2020 nadaljevalo z dobrim ritmom, saj je bilo zaposlenih 62 novih uslužbencev, in sicer 18 uradnikov, 21 začasnih uslužbencev, 20 pogodbenih uslužbencev in 3 napoteni nacionalni strokovnjaki (v primerjavi s 77 leta 2019); |
| --- | --- |

44.

ugotavlja, da je Računsko sodišče ob koncu leta 2020 zaposlovalo 925 uslužbencev, in sicer 669 uradnikov, 158 začasnih uslužbencev, 83 pogodbenih uslužbencev in 15 napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da je povprečna stopnja zasedenosti delovnih mest v letu 2020 znašala 97,2 %; ceni, da se je zaposlovanje v letu 2020 nadaljevalo z dobrim ritmom, saj je bilo zaposlenih 62 novih uslužbencev, in sicer 18 uradnikov, 21 začasnih uslužbencev, 20 pogodbenih uslužbencev in 3 napoteni nacionalni strokovnjaki (v primerjavi s 77 leta 2019);

| 45. | opozarja, da se institucije Unije v Luksemburgu srečujejo s težavami pri zaposlovanju in ne morejo zadostiti svojim potrebam; poudarja, da je eden glavnih problemov indeksacija plač v Luksemburgu; zadevne institucije spodbuja, naj se uskladijo in se skupaj obrnejo na Komisijo; |
| --- | --- |

45.

opozarja, da se institucije Unije v Luksemburgu srečujejo s težavami pri zaposlovanju in ne morejo zadostiti svojim potrebam; poudarja, da je eden glavnih problemov indeksacija plač v Luksemburgu; zadevne institucije spodbuja, naj se uskladijo in se skupaj obrnejo na Komisijo;

| 46. | pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče leta 2020 zaposlovalo zelo podoben delež žensk in moških, in sicer je bilo med 910 zaposlenimi 475 žensk in 435 moških; ugotavlja, da so ženske predstavljale 51,63 % zaposlenih, vključno s člani Računskega sodišča in napotenimi nacionalnimi strokovnjaki; ugotavlja tudi, da se je delež žensk na vodstvenih položajih v letu 2020 povečal na 34,82 %, leta 2019 pa je znašal 30,43 %; je seznanjen, da je približno tretjina glavnih vodstvenih delavcev (17 od 47) in direktorjev (3 od 10) žensk; |
| --- | --- |

46.

pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče leta 2020 zaposlovalo zelo podoben delež žensk in moških, in sicer je bilo med 910 zaposlenimi 475 žensk in 435 moških; ugotavlja, da so ženske predstavljale 51,63 % zaposlenih, vključno s člani Računskega sodišča in napotenimi nacionalnimi strokovnjaki; ugotavlja tudi, da se je delež žensk na vodstvenih položajih v letu 2020 povečal na 34,82 %, leta 2019 pa je znašal 30,43 %; je seznanjen, da je približno tretjina glavnih vodstvenih delavcev (17 od 47) in direktorjev (3 od 10) žensk;

| 47. | obžaluje, da je imelo Računsko sodišče v letu 2020 le osem članic v primerjavi z 18 moškimi, čeprav ceni, da se je delež žensk povečal s 25,93 % v letu 2019 na 30,77 % v letu 2020; vendar meni, da je nesprejemljivo, da je bilo med vsemi 112 člani Računskega sodišča od njegove ustanovitve leta 1977 samo 16 žensk (85,7 % moških, 14,3 % žensk); opozarja, da Računsko sodišče člane imenuje po posvetovanju s Parlamentom, in se zaveda, da je postopek imenovanja zapleten in da je uravnoteženo zastopanost spolov težko doseči, saj so za imenovanje pristojne izključno države članice, ki lahko predlagajo samo enega kandidata naenkrat; ugotavlja, da Svet v skladu s členom 286(2) PDEU sprejme seznam članov Računskega sodišča na podlagi predlogov držav članic in po posvetovanju s Parlamentom; vseeno poziva Računsko sodišče, naj analizira svojo splošno sestavo, da bi Svet in države članice, ki morajo imenovati kandidata, obvestilo, tako da bodo pri tem postopku upoštevale uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

47.

obžaluje, da je imelo Računsko sodišče v letu 2020 le osem članic v primerjavi z 18 moškimi, čeprav ceni, da se je delež žensk povečal s 25,93 % v letu 2019 na 30,77 % v letu 2020; vendar meni, da je nesprejemljivo, da je bilo med vsemi 112 člani Računskega sodišča od njegove ustanovitve leta 1977 samo 16 žensk (85,7 % moških, 14,3 % žensk); opozarja, da Računsko sodišče člane imenuje po posvetovanju s Parlamentom, in se zaveda, da je postopek imenovanja zapleten in da je uravnoteženo zastopanost spolov težko doseči, saj so za imenovanje pristojne izključno države članice, ki lahko predlagajo samo enega kandidata naenkrat; ugotavlja, da Svet v skladu s členom 286(2) PDEU sprejme seznam članov Računskega sodišča na podlagi predlogov držav članic in po posvetovanju s Parlamentom; vseeno poziva Računsko sodišče, naj analizira svojo splošno sestavo, da bi Svet in države članice, ki morajo imenovati kandidata, obvestilo, tako da bodo pri tem postopku upoštevale uravnoteženo zastopanost spolov;

| 48. | poudarja, da morajo biti člani Računskega sodišča v skladu s členom 286 PDEU izbrani med posamezniki, ki v svoji državi članici pripadajo zunanjim revizijskim organom ali so njihovi nekdanji člani oziroma so posebej usposobljeni za zadevno službo in katerih neodvisnost mora biti nedvoumno zagotovljena; obžaluje, da Svet vedno znova imenuje člane Računskega sodišča, čeprav je Parlament podal negativno mnenje; meni, da bi bilo treba postopek imenovanja članov Računskega sodišča iz člena 286(2) PDEU preoblikovati in uskladiti s postopkom imenovanja sodnikov Sodišča iz člena 255 PDEU, pri katerem odbor poda mnenje o ustreznosti kandidatov; poudarja, da bi moral imeti Parlament zavezujočo vlogo pri ocenjevanju primernosti kandidatov za Računsko sodišče; opozarja, da resolucija Parlamenta z dne 4. februarja 2014 o prihodnji vlogi Računskega sodišča vsebuje natančno analizo in dragocena priporočila za potrebno revizijo postopka o imenovanju članov Računskega sodišča, ki vključuje pregled PDEU; |
| --- | --- |

48.

poudarja, da morajo biti člani Računskega sodišča v skladu s členom 286 PDEU izbrani med posamezniki, ki v svoji državi članici pripadajo zunanjim revizijskim organom ali so njihovi nekdanji člani oziroma so posebej usposobljeni za zadevno službo in katerih neodvisnost mora biti nedvoumno zagotovljena; obžaluje, da Svet vedno znova imenuje člane Računskega sodišča, čeprav je Parlament podal negativno mnenje; meni, da bi bilo treba postopek imenovanja članov Računskega sodišča iz člena 286(2) PDEU preoblikovati in uskladiti s postopkom imenovanja sodnikov Sodišča iz člena 255 PDEU, pri katerem odbor poda mnenje o ustreznosti kandidatov; poudarja, da bi moral imeti Parlament zavezujočo vlogo pri ocenjevanju primernosti kandidatov za Računsko sodišče; opozarja, da resolucija Parlamenta z dne 4. februarja 2014 o prihodnji vlogi Računskega sodišča vsebuje natančno analizo in dragocena priporočila za potrebno revizijo postopka o imenovanju članov Računskega sodišča, ki vključuje pregled PDEU;

| 49. | ugotavlja, da si Računsko sodišče prizadeva doseči geografsko uravnoteženost, da zaposluje državljane vseh držav članic in da je na vodstvenih položajih zastopanih 21 držav članic; v zvezi s tem poudarja, da se je Računsko sodišče pridružilo delovni skupini za raznolikost in vključevanje, ki jo je ustanovil urad EPSO in ki je predlagala posebne ukrepe za povečanje privlačnosti Luksemburga kot kraja dela, med drugim program zaposlovanja za zakonce, stanovanjski dodatek, skupno komunikacijsko strategijo in sodelovanje z evropskimi univerzami; |
| --- | --- |

49.

ugotavlja, da si Računsko sodišče prizadeva doseči geografsko uravnoteženost, da zaposluje državljane vseh držav članic in da je na vodstvenih položajih zastopanih 21 držav članic; v zvezi s tem poudarja, da se je Računsko sodišče pridružilo delovni skupini za raznolikost in vključevanje, ki jo je ustanovil urad EPSO in ki je predlagala posebne ukrepe za povečanje privlačnosti Luksemburga kot kraja dela, med drugim program zaposlovanja za zakonce, stanovanjski dodatek, skupno komunikacijsko strategijo in sodelovanje z evropskimi univerzami;

| 50. | z zadovoljstvom ugotavlja, da so bile v letu 2020 uresničene številne in raznolike dejavnosti za enake možnosti, in sicer anketa med zaposlenimi in pet participativnih delavnic o politiki Računskega sodišča za enake možnosti in njegovi uspešnosti pri tem, statistična analiza podatkov o enakih možnostih, da bi preučili, kako delovni pogoji vplivajo na različne segmente uslužbencev, komunikacija in ozaveščanje, obvezno usposabljanje vodstvenih delavcev o nediskriminaciji in enakih možnostih, usposabljanje o nezavedni pristranskosti za člane izbirnih komisij, revizija razpisov za prosta delovna mesta in naknadna analiza letnega postopka napredovanja, da ne bi prišlo do pristranskosti zaradi porodniškega ali starševskega dopusta; pozdravlja pozitiven učinek dejavnosti za enake možnosti v letu 2020, na primer na napredovanje, saj je napredovalo 50 % upravičenih žensk in 46 % upravičenih moških, 51 % žensk in 45 % moških, ki so napredovali, pa je vzelo starševski dopust; je seznanjen s politiko in akcijskim načrtom Računskega sodišča za raznolikost in vključevanje za obdobje 2021–2025; |
| --- | --- |

50.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so bile v letu 2020 uresničene številne in raznolike dejavnosti za enake možnosti, in sicer anketa med zaposlenimi in pet participativnih delavnic o politiki Računskega sodišča za enake možnosti in njegovi uspešnosti pri tem, statistična analiza podatkov o enakih možnostih, da bi preučili, kako delovni pogoji vplivajo na različne segmente uslužbencev, komunikacija in ozaveščanje, obvezno usposabljanje vodstvenih delavcev o nediskriminaciji in enakih možnostih, usposabljanje o nezavedni pristranskosti za člane izbirnih komisij, revizija razpisov za prosta delovna mesta in naknadna analiza letnega postopka napredovanja, da ne bi prišlo do pristranskosti zaradi porodniškega ali starševskega dopusta; pozdravlja pozitiven učinek dejavnosti za enake možnosti v letu 2020, na primer na napredovanje, saj je napredovalo 50 % upravičenih žensk in 46 % upravičenih moških, 51 % žensk in 45 % moških, ki so napredovali, pa je vzelo starševski dopust; je seznanjen s politiko in akcijskim načrtom Računskega sodišča za raznolikost in vključevanje za obdobje 2021–2025;

| 51. | ugotavlja, da Računsko sodišče ponuja različne možnosti za prožno delo, da bi zaposleni lažje usklajevali poklicno in zasebno življenje, zlasti starševski dopust za starše z otroki do 12. leta starosti, različne vrste posebnega dopusta in čas za dojenje; prav tako je seznanjen, da morajo biti med določenimi delovnimi urami dosegljivi vsi zaposleni, preostali delovni čas pa lahko po lastni presoji razporedijo v delovnem dnevu, da bi zadostili tako službenim kot zasebnim potrebam; je seznanjen, da so bili vsi uslužbenci pogosto in redno obveščeni o možnostih za prožno delo, ki so bile na voljo v letu 2020; ugotavlja, da nekatere možnosti še vedno niso uravnotežene, saj je bilo 83 % zaposlenih, ki so zaprosili za skrajšani delovni čas, žensk; meni, da je potrebna intenzivnejša komunikacija o izvedljivosti in koristih teh možnosti ter o tem, da nikakor ne škodujejo poklicni karieri zaposlenih; |
| --- | --- |

51.

ugotavlja, da Računsko sodišče ponuja različne možnosti za prožno delo, da bi zaposleni lažje usklajevali poklicno in zasebno življenje, zlasti starševski dopust za starše z otroki do 12. leta starosti, različne vrste posebnega dopusta in čas za dojenje; prav tako je seznanjen, da morajo biti med določenimi delovnimi urami dosegljivi vsi zaposleni, preostali delovni čas pa lahko po lastni presoji razporedijo v delovnem dnevu, da bi zadostili tako službenim kot zasebnim potrebam; je seznanjen, da so bili vsi uslužbenci pogosto in redno obveščeni o možnostih za prožno delo, ki so bile na voljo v letu 2020; ugotavlja, da nekatere možnosti še vedno niso uravnotežene, saj je bilo 83 % zaposlenih, ki so zaprosili za skrajšani delovni čas, žensk; meni, da je potrebna intenzivnejša komunikacija o izvedljivosti in koristih teh možnosti ter o tem, da nikakor ne škodujejo poklicni karieri zaposlenih;

| 52. | ugotavlja, da je bilo delo na daljavo v letu 2020 najbolj običajna oblika dela; pozdravlja, da je bilo dovoljeno delo na daljavo zunaj kraja zaposlitve, in sicer največ pet dni na mesec, da je bilo mogoče zaprositi tudi za izredno dovoljenje za delo na daljavo za polni delovni čas zunaj kraja zaposlitve, če so obstajale posebne družinske in zdravstvene okoliščine, ter da lahko uslužbenci še vedno delajo na daljavo zunaj kraja zaposlitve 30 dni na leto (največ 10 zaporednih dni); pozdravlja, da so bili v letu 2020 sprejeti posebni ukrepi za pomoč zaposlenim med pandemijo covida-19, in sicer do dve uri otroškega varstva dnevno (to možnost je izkoristilo 284 revizorjev, od tega 160 moških) in podaljšanje porodniškega dopusta za matere, ki naj bi se vrnile na delo, ko je bilo javno življenje povsem omejeno; |
| --- | --- |

52.

ugotavlja, da je bilo delo na daljavo v letu 2020 najbolj običajna oblika dela; pozdravlja, da je bilo dovoljeno delo na daljavo zunaj kraja zaposlitve, in sicer največ pet dni na mesec, da je bilo mogoče zaprositi tudi za izredno dovoljenje za delo na daljavo za polni delovni čas zunaj kraja zaposlitve, če so obstajale posebne družinske in zdravstvene okoliščine, ter da lahko uslužbenci še vedno delajo na daljavo zunaj kraja zaposlitve 30 dni na leto (največ 10 zaporednih dni); pozdravlja, da so bili v letu 2020 sprejeti posebni ukrepi za pomoč zaposlenim med pandemijo covida-19, in sicer do dve uri otroškega varstva dnevno (to možnost je izkoristilo 284 revizorjev, od tega 160 moških) in podaljšanje porodniškega dopusta za matere, ki naj bi se vrnile na delo, ko je bilo javno življenje povsem omejeno;

| 53. | ugotavlja, da so bili v letu 2020 prijavljeni trije primeri izgorelosti; podpira sprejete ukrepe, da bi bila psihološka pomoč za uslužbence, ki jo potrebujejo, bolj dostopna; ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče namenilo pozornost obveščanju o pravici do odklopa, vključno z obveznim usposabljanjem, delavnicami o čuječnosti, zmanjšanjem stresa in krepitvijo odpornosti; vendar mu priporoča, naj ponudi več kot le dejavnosti za samozavedanje, in sicer naj pravico do odklopa zaposlenih uresniči s posebnimi ukrepi; ceni, da je bila ustanovljena skupina za dobro počutje in da so bile izvedene ankete o zadovoljstvu uslužbencev Računskega sodišča; |
| --- | --- |

53.

ugotavlja, da so bili v letu 2020 prijavljeni trije primeri izgorelosti; podpira sprejete ukrepe, da bi bila psihološka pomoč za uslužbence, ki jo potrebujejo, bolj dostopna; ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče namenilo pozornost obveščanju o pravici do odklopa, vključno z obveznim usposabljanjem, delavnicami o čuječnosti, zmanjšanjem stresa in krepitvijo odpornosti; vendar mu priporoča, naj ponudi več kot le dejavnosti za samozavedanje, in sicer naj pravico do odklopa zaposlenih uresniči s posebnimi ukrepi; ceni, da je bila ustanovljena skupina za dobro počutje in da so bile izvedene ankete o zadovoljstvu uslužbencev Računskega sodišča;

| 54. | ugotavlja, da sta bila prijavljena dva primera domnevnega psihičnega nadlegovanja, vendar v upravni preiskavi obtožbe niso bile potrjene; zato sklepa, da na Računskem sodišču v letu 2020 ni bilo nobenega potrjenega primera psihičnega ali spolnega nadlegovanja; ceni, da je Računsko sodišče povečalo število kontaktnih oseb v mreži za ohranjanje zadovoljivega delovnega okolja; podpira obvezno usposabljanje vodstvenih delavcev o zaščiti zaposlenih pred nadlegovanjem in neprimernim vedenjem, delavnico o reševanju sporov s poudarkom na kibernetski komunikaciji in dejstvo, da uvajanje za novince vsebuje modul o internih politikah o enakih možnostih in proti nadlegovanju; |
| --- | --- |

54.

ugotavlja, da sta bila prijavljena dva primera domnevnega psihičnega nadlegovanja, vendar v upravni preiskavi obtožbe niso bile potrjene; zato sklepa, da na Računskem sodišču v letu 2020 ni bilo nobenega potrjenega primera psihičnega ali spolnega nadlegovanja; ceni, da je Računsko sodišče povečalo število kontaktnih oseb v mreži za ohranjanje zadovoljivega delovnega okolja; podpira obvezno usposabljanje vodstvenih delavcev o zaščiti zaposlenih pred nadlegovanjem in neprimernim vedenjem, delavnico o reševanju sporov s poudarkom na kibernetski komunikaciji in dejstvo, da uvajanje za novince vsebuje modul o internih politikah o enakih možnostih in proti nadlegovanju;

| 55. | obžaluje, da se je Računsko sodišče odločilo zavrniti trditve o domnevnem spolnem nadlegovanju visokih uradnikov na podlagi tega, da so bile objavljene na intranetu Računskega sodišča in niso bile prijavljene po uradnih kanalih; poziva Računsko sodišče, naj si še naprej prizadeva za izboljšanje orodja za poročanje o pritožbah zaradi nadlegovanja in notranjega etičnega okvira; |
| --- | --- |

55.

obžaluje, da se je Računsko sodišče odločilo zavrniti trditve o domnevnem spolnem nadlegovanju visokih uradnikov na podlagi tega, da so bile objavljene na intranetu Računskega sodišča in niso bile prijavljene po uradnih kanalih; poziva Računsko sodišče, naj si še naprej prizadeva za izboljšanje orodja za poročanje o pritožbah zaradi nadlegovanja in notranjega etičnega okvira;

| 56. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 sprejelo 44 praktikantov (v primerjavi s 55 v letu 2019, kar je mogoče pojasniti z dejstvom, da zaradi pandemije covida-19 maja novih praktikantov ni bilo); ugotavlja, da je bilo 42 od 44 praktikantov plačanih, in poziva Računsko sodišče, naj poskrbi, da bodo v prihodnosti vsi prejemali dostojno plačilo; |
| --- | --- |

56.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 sprejelo 44 praktikantov (v primerjavi s 55 v letu 2019, kar je mogoče pojasniti z dejstvom, da zaradi pandemije covida-19 maja novih praktikantov ni bilo); ugotavlja, da je bilo 42 od 44 praktikantov plačanih, in poziva Računsko sodišče, naj poskrbi, da bodo v prihodnosti vsi prejemali dostojno plačilo;

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

| 57. | ugotavlja, da je skupni proračun za informacijsko tehnologijo v letu 2020 znašal 10 093 000 EUR, kar je 25 % več kot leta 2019, ko je znašal 8 085 000 EUR; je seznanjen, da je bil najobsežnejši projekt, ki je predstavljal skoraj 50 % povečanja in je bil financiran s posebnimi prerazporeditvami, zamenjava celotne informacijske infrastrukture za shranjevanje; ugotavlja, da je Računsko sodišče v računalniško opremo za končne uporabnike vložilo 358 000 EUR (prenosni računalniki, zasloni, iPadi, mobilni telefoni in šifrirani ključi USB), kar je 185-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2019; ugotavlja, da je bilo 6 390 000 EUR porabljenih za storitve IT, predvsem za vzdrževanje aplikacij, operacije IT in storitve, ki jih ponujajo druge institucije; je seznanjen, da je bilo v letu 2020 izvedenih več novih projektov IT z naložbo v višini 1 603 000 EUR (23-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2019); |
| --- | --- |

57.

ugotavlja, da je skupni proračun za informacijsko tehnologijo v letu 2020 znašal 10 093 000 EUR, kar je 25 % več kot leta 2019, ko je znašal 8 085 000 EUR; je seznanjen, da je bil najobsežnejši projekt, ki je predstavljal skoraj 50 % povečanja in je bil financiran s posebnimi prerazporeditvami, zamenjava celotne informacijske infrastrukture za shranjevanje; ugotavlja, da je Računsko sodišče v računalniško opremo za končne uporabnike vložilo 358 000 EUR (prenosni računalniki, zasloni, iPadi, mobilni telefoni in šifrirani ključi USB), kar je 185-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2019; ugotavlja, da je bilo 6 390 000 EUR porabljenih za storitve IT, predvsem za vzdrževanje aplikacij, operacije IT in storitve, ki jih ponujajo druge institucije; je seznanjen, da je bilo v letu 2020 izvedenih več novih projektov IT z naložbo v višini 1 603 000 EUR (23-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2019);

| 58. | z zanimanjem ugotavlja, da je bilo treba po izbruhu covida-19 celoten revizijski cikel izvesti digitalno, vključno z zbiranjem dokazov, kontradiktornimi postopki in razgovori, ki so potekali v obliki videokonference s tolmačenjem, kadar je bilo to potrebno, ne da bi to vplivalo na izid procesa; pozdravlja delo, ki ga je leta 2020 opravila interdisciplinarna ekipa agencije ECAlab za inovacije, da bi raziskala tehnologije, kot so podatkovno rudarjenje, umetna inteligenca in obdelava odprtih podatkov, ter revizijski proces še dodatno digitalizirala; se zaveda, da je Računsko sodišče v letu 2020 nadaljevalo projekt digitalizacije revizij, tj. medsektorski projekt, s katerim naj bi v finančno revizijo agencij Unije uvedli digitalne revizijske metode; |
| --- | --- |

58.

z zanimanjem ugotavlja, da je bilo treba po izbruhu covida-19 celoten revizijski cikel izvesti digitalno, vključno z zbiranjem dokazov, kontradiktornimi postopki in razgovori, ki so potekali v obliki videokonference s tolmačenjem, kadar je bilo to potrebno, ne da bi to vplivalo na izid procesa; pozdravlja delo, ki ga je leta 2020 opravila interdisciplinarna ekipa agencije ECAlab za inovacije, da bi raziskala tehnologije, kot so podatkovno rudarjenje, umetna inteligenca in obdelava odprtih podatkov, ter revizijski proces še dodatno digitalizirala; se zaveda, da je Računsko sodišče v letu 2020 nadaljevalo projekt digitalizacije revizij, tj. medsektorski projekt, s katerim naj bi v finančno revizijo agencij Unije uvedli digitalne revizijske metode;

| 59. | ugotavlja, da so glasovanje (vključno s tajnim glasovanjem), zaposlovanje ter nabava blaga in storitev potekali digitalno; se zaveda, da je bila sprejeta politika za določanje stopnje tajnosti podatkov, ki ji bodo sledile izvedbene smernice in poseben sklep o tajnih podatkih Evropske unije, in da je bilo uvedeno posebno digitalno orodje za ravnanje z občutljivimi dokumenti, kar je olajšalo prehod k popolni digitalizaciji; ugotavlja, da je Računsko sodišče uvedlo nov sistem za spremljanje varnosti in odkrivanje groženj, digitalne certifikate za šifriranje elektronske pošte, ki jih izdaja javni certifikacijski organ, da bi olajšalo izmenjavo občutljivih datotek z zunanjimi subjekti, in programsko opremo za zaščito pred grožnjami za korporativne mobilne naprave; |
| --- | --- |

59.

ugotavlja, da so glasovanje (vključno s tajnim glasovanjem), zaposlovanje ter nabava blaga in storitev potekali digitalno; se zaveda, da je bila sprejeta politika za določanje stopnje tajnosti podatkov, ki ji bodo sledile izvedbene smernice in poseben sklep o tajnih podatkih Evropske unije, in da je bilo uvedeno posebno digitalno orodje za ravnanje z občutljivimi dokumenti, kar je olajšalo prehod k popolni digitalizaciji; ugotavlja, da je Računsko sodišče uvedlo nov sistem za spremljanje varnosti in odkrivanje groženj, digitalne certifikate za šifriranje elektronske pošte, ki jih izdaja javni certifikacijski organ, da bi olajšalo izmenjavo občutljivih datotek z zunanjimi subjekti, in programsko opremo za zaščito pred grožnjami za korporativne mobilne naprave;

| 60. | ugotavlja, da so bili ukrepi za kibernetsko varnost (v obdobju 2018–2021) preizkušeni in delujejo učinkovito, saj je internetni filter leta 2020 blokiral več kot 70 000 spletnih groženj; ugotavlja, da je Računsko sodišče izvedlo tudi več akcij ozaveščanja, da bi spodbudilo dobro prakso pri delu na daljavo; pozdravlja, da v letu 2020 ni bilo resnih varnostnih incidentov; se zaveda, da Računsko sodišče pripravlja nov načrt za kibernetsko varnost (za obdobje 2022–2024), ki predvideva postopen prehod na strukturo ničelnega zaupanja; |
| --- | --- |

60.

ugotavlja, da so bili ukrepi za kibernetsko varnost (v obdobju 2018–2021) preizkušeni in delujejo učinkovito, saj je internetni filter leta 2020 blokiral več kot 70 000 spletnih groženj; ugotavlja, da je Računsko sodišče izvedlo tudi več akcij ozaveščanja, da bi spodbudilo dobro prakso pri delu na daljavo; pozdravlja, da v letu 2020 ni bilo resnih varnostnih incidentov; se zaveda, da Računsko sodišče pripravlja nov načrt za kibernetsko varnost (za obdobje 2022–2024), ki predvideva postopen prehod na strukturo ničelnega zaupanja;

| 61. | ugotavlja, da so bile smernice in novosti o varstvu podatkov uslužbencem predstavljene v glasilu, ki izhaja vsaka dva meseca; ceni, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov pregledal register uradnika za varstvo podatkov na Računskem sodišču in ugotovil „popolno skladnost“; |
| --- | --- |

61.

ugotavlja, da so bile smernice in novosti o varstvu podatkov uslužbencem predstavljene v glasilu, ki izhaja vsaka dva meseca; ceni, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov pregledal register uradnika za varstvo podatkov na Računskem sodišču in ugotovil „popolno skladnost“;

Stavbe in varnost

Stavbe in varnost

| 62. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 preuredilo delovne prostore, da bi izboljšalo energetsko učinkovitost, se zgledovalo po moderni prostorski zasnovi, povečalo fizično varnost in upoštevalo nov, hibridni način dela (delo na daljavo in v pisarni); |
| --- | --- |

62.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 preuredilo delovne prostore, da bi izboljšalo energetsko učinkovitost, se zgledovalo po moderni prostorski zasnovi, povečalo fizično varnost in upoštevalo nov, hibridni način dela (delo na daljavo in v pisarni);

| 63. | poziva Računsko sodišče, naj se pri projektih prenove posvetuje s predstavniki zaposlenih v vseh fazah procesa, med drugim v prihodnje meri zadovoljstvo in dobro počutje uslužbencev, zlasti pa naj preuči, ali so potrebne izboljšave za osebe z omejeno mobilnostjo oziroma invalide, in vnaprej poišče rešitve, da bodo imeli lažji dostop; |
| --- | --- |

63.

poziva Računsko sodišče, naj se pri projektih prenove posvetuje s predstavniki zaposlenih v vseh fazah procesa, med drugim v prihodnje meri zadovoljstvo in dobro počutje uslužbencev, zlasti pa naj preuči, ali so potrebne izboljšave za osebe z omejeno mobilnostjo oziroma invalide, in vnaprej poišče rešitve, da bodo imeli lažji dostop;

Okolje in trajnostnost

Okolje in trajnostnost

| 64. | ugotavlja, da Računsko sodišče sodeluje v sistemu za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), v katerem je treba pri nakupu blaga in storitev v vseh fazah postopka upoštevati priporočila za zelena javna naročila; pozdravlja, da Računsko sodišče sodeluje pri zelenih javnih naročilih Parlamenta, kar pomeni, da se pri izboru upoštevajo zelena merila in zahtevajo okoljske oznake in oznake pravične trgovine, kjer je to mogoče, povrhu pa se pri ocenjevanju ponudnikov in izvajalcev upošteva potrebna skrbnost na področju človekovih pravic; |
| --- | --- |

64.

ugotavlja, da Računsko sodišče sodeluje v sistemu za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), v katerem je treba pri nakupu blaga in storitev v vseh fazah postopka upoštevati priporočila za zelena javna naročila; pozdravlja, da Računsko sodišče sodeluje pri zelenih javnih naročilih Parlamenta, kar pomeni, da se pri izboru upoštevajo zelena merila in zahtevajo okoljske oznake in oznake pravične trgovine, kjer je to mogoče, povrhu pa se pri ocenjevanju ponudnikov in izvajalcev upošteva potrebna skrbnost na področju človekovih pravic;

| 65. | ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2020 proizvedlo za 14 % manj toplogrednih plinov kot leta 2014, ko so se začele meriti emisije CO2; je seznanjen, da je bilo po zunanji reviziji potrdilo EMAS Računskega sodišča podaljšano za obdobje 2020–2022; prav tako spodbuja Računsko sodišče, naj na vse stavbe namesti sončne panele, saj bi tako povečalo ogljično učinkovitost; |
| --- | --- |

65.

ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2020 proizvedlo za 14 % manj toplogrednih plinov kot leta 2014, ko so se začele meriti emisije CO2; je seznanjen, da je bilo po zunanji reviziji potrdilo EMAS Računskega sodišča podaljšano za obdobje 2020–2022; prav tako spodbuja Računsko sodišče, naj na vse stavbe namesti sončne panele, saj bi tako povečalo ogljično učinkovitost;

| 66. | je seznanjen, da Računsko sodišče pripravlja prvo poročilo o trajnostnosti na osnovi standardov organizacije Global Reporting Initiative in v skladu s smernicami Evropske svetovalne skupine za računovodsko poročanje; |
| --- | --- |

66.

je seznanjen, da Računsko sodišče pripravlja prvo poročilo o trajnostnosti na osnovi standardov organizacije Global Reporting Initiative in v skladu s smernicami Evropske svetovalne skupine za računovodsko poročanje;

| 67. | se zaveda, da se je zaradi delovnih omejitev, ki jih je povzročila pandemija covida-19, poraba električne energije in vode znatno zmanjšala, in sicer za 30 % oziroma 93 %, in da je bilo povprečno število strani, ki so jih natisnili zaposleni na Računskem sodišču, blizu nič; spodbuja Računsko sodišče, naj akcijo za manjšo porabo papirja obogati z izkušnjami, pridobljenimi med pandemijo; |
| --- | --- |

67.

se zaveda, da se je zaradi delovnih omejitev, ki jih je povzročila pandemija covida-19, poraba električne energije in vode znatno zmanjšala, in sicer za 30 % oziroma 93 %, in da je bilo povprečno število strani, ki so jih natisnili zaposleni na Računskem sodišču, blizu nič; spodbuja Računsko sodišče, naj akcijo za manjšo porabo papirja obogati z izkušnjami, pridobljenimi med pandemijo;

Komuniciranje in večjezičnost

Komuniciranje in večjezičnost

| 68. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 evidentiralo približno 32 000 spletnih člankov in objav v družbenih medijih, povezanih z njegovimi publikacijami ali institucijo nasploh (v primerjavi z 51 000 leta 2019), objavilo 68 sporočil za javnost in organiziralo 22 tiskovnih konferenc (v primerjavi z 61 oziroma 25 leta 2019); se zaveda, da je mogoče slabšo medijsko pokritost publikacij Računskega sodišča, z izjemo revizijskih poročil, delno pripisati omejenim komunikacijskim dejavnostim v družbenih medijih od sredine marca 2020; |
| --- | --- |

68.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 evidentiralo približno 32 000 spletnih člankov in objav v družbenih medijih, povezanih z njegovimi publikacijami ali institucijo nasploh (v primerjavi z 51 000 leta 2019), objavilo 68 sporočil za javnost in organiziralo 22 tiskovnih konferenc (v primerjavi z 61 oziroma 25 leta 2019); se zaveda, da je mogoče slabšo medijsko pokritost publikacij Računskega sodišča, z izjemo revizijskih poročil, delno pripisati omejenim komunikacijskim dejavnostim v družbenih medijih od sredine marca 2020;

| 69. | je zadovoljen s pobudami za navezovanje stikov z deležniki in državljani prek tiska in medijev, kot so virtualne tiskovne konference, ki naj bi prispevale k omembam Računskega sodišča v nacionalnem tisku in medijih; kot dobro prakso omenja konferenco o etiki in integriteti v javni upravi, ki je potekala septembra 2020 in je bila namenjena razpravi o posebnem poročilu Računskega sodišča št. 13/2019 z naslovom „Etični okviri revidiranih institucij EU: možnosti za izboljšave“; |
| --- | --- |

69.

je zadovoljen s pobudami za navezovanje stikov z deležniki in državljani prek tiska in medijev, kot so virtualne tiskovne konference, ki naj bi prispevale k omembam Računskega sodišča v nacionalnem tisku in medijih; kot dobro prakso omenja konferenco o etiki in integriteti v javni upravi, ki je potekala septembra 2020 in je bila namenjena razpravi o posebnem poročilu Računskega sodišča št. 13/2019 z naslovom „Etični okviri revidiranih institucij EU: možnosti za izboljšave“;

Medinstitucionalno sodelovanje

Medinstitucionalno sodelovanje

| 70. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 kljub težavnim razmeram tesno sodelovalo z drugimi institucijami ter organiziralo tudi 156 predstavitev svojih rezultatov: 52 za parlamentarne odbore, 57 za pripravljalna telesa Sveta in 47 za nacionalne parlamente (leta 2019 jih je bilo 264); |
| --- | --- |

70.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 kljub težavnim razmeram tesno sodelovalo z drugimi institucijami ter organiziralo tudi 156 predstavitev svojih rezultatov: 52 za parlamentarne odbore, 57 za pripravljalna telesa Sveta in 47 za nacionalne parlamente (leta 2019 jih je bilo 264);

| 71. | je seznanjen z revizijsko mrežo EU, ki naj bi bila nova oblika revizijskega sodelovanja v zadevah, povezanih s pandemijo covida-19, cilj pa je izmenjava znanja in izkušenj ter večja prepoznavnost in učinek revizijskega dela vrhovnih revizijskih institucij; |
| --- | --- |

71.

je seznanjen z revizijsko mrežo EU, ki naj bi bila nova oblika revizijskega sodelovanja v zadevah, povezanih s pandemijo covida-19, cilj pa je izmenjava znanja in izkušenj ter večja prepoznavnost in učinek revizijskega dela vrhovnih revizijskih institucij;

| 72. | je seznanjen z napredkom pri pogajanjih o tristranskem sporazumu z Evropsko investicijsko banko (EIB) in Komisijo, da bi pregledali sporazum iz leta 2016 o dostopu Računskega sodišča do dokumentov in informacij EIB za revizijo operacij, ki jih upravlja EIB, financirajo pa se iz proračuna Unije oziroma slednji zanje jamči; |
| --- | --- |

72.

je seznanjen z napredkom pri pogajanjih o tristranskem sporazumu z Evropsko investicijsko banko (EIB) in Komisijo, da bi pregledali sporazum iz leta 2016 o dostopu Računskega sodišča do dokumentov in informacij EIB za revizijo operacij, ki jih upravlja EIB, financirajo pa se iz proračuna Unije oziroma slednji zanje jamči;

| 73. | pozdravlja pripravljalna pogajanja v letu 2020, ki naj bi vodila k podpisu delovnega dogovora z Evropskim javnim tožilstvom, s čimer bi postavili strukturiran okvir za sodelovanje med to institucijo in Računskim sodiščem in s tem izboljšali zaščito proračuna Unije; je seznanjen, da je bil ta delovni dogovor podpisan septembra 2021; |
| --- | --- |

73.

pozdravlja pripravljalna pogajanja v letu 2020, ki naj bi vodila k podpisu delovnega dogovora z Evropskim javnim tožilstvom, s čimer bi postavili strukturiran okvir za sodelovanje med to institucijo in Računskim sodiščem in s tem izboljšali zaščito proračuna Unije; je seznanjen, da je bil ta delovni dogovor podpisan septembra 2021;

| 74. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 uradu OLAF poročalo o šestih primerih suma goljufije, odkritih pri revizijskem delu (v primerjavi z 10 primeri v letu 2019), in da je bila preiskava sprožena v vseh šestih primerih; z zadovoljstvom ugotavlja, da se je delež primerov, v katerih je bila sprožena preiskava, potrem ko je Računsko sodišče posredovalo informacije, v zadnjih letih povečal zaradi intenzivnejšega dialoga in usklajevanja med Računskim sodiščem in uradom OLAF; |
| --- | --- |

74.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2020 uradu OLAF poročalo o šestih primerih suma goljufije, odkritih pri revizijskem delu (v primerjavi z 10 primeri v letu 2019), in da je bila preiskava sprožena v vseh šestih primerih; z zadovoljstvom ugotavlja, da se je delež primerov, v katerih je bila sprožena preiskava, potrem ko je Računsko sodišče posredovalo informacije, v zadnjih letih povečal zaradi intenzivnejšega dialoga in usklajevanja med Računskim sodiščem in uradom OLAF;

Pandemija covida-19

Pandemija covida-19

| 75. | meni, da je Računsko sodišče sprejelo in podprlo številne ukrepe za zaščito uslužbencev med pandemijo covida-19, in ceni, da je razmere spremljalo z anketami o dobrem počutju na delovnem mestu, mnenju zaposlenih o situaciji in njihovem zadovoljstvu; |
| --- | --- |

75.

meni, da je Računsko sodišče sprejelo in podprlo številne ukrepe za zaščito uslužbencev med pandemijo covida-19, in ceni, da je razmere spremljalo z anketami o dobrem počutju na delovnem mestu, mnenju zaposlenih o situaciji in njihovem zadovoljstvu;

| 76. | ugotavlja, da so bili na osnovi načrta neprekinjenega poslovanja hitro sprejeti potrebni ukrepi v sodelovanju z luksemburškimi oblastmi in drugimi institucijami Unije v tej državi, med drugim hitri popravki poslovnika Računskega sodišča, kjer so bili potrebni; ceni učinkovito usklajevanje z drugimi institucijami, organi, uradi in agencijami Unije med izrednimi razmerami zaradi pandemije, zlasti sodelovanje v neformalni mreži vodij za neprekinjeno poslovanje in v še vedno dejavni medinstitucionalni skupini za covid-19; |
| --- | --- |

76.

ugotavlja, da so bili na osnovi načrta neprekinjenega poslovanja hitro sprejeti potrebni ukrepi v sodelovanju z luksemburškimi oblastmi in drugimi institucijami Unije v tej državi, med drugim hitri popravki poslovnika Računskega sodišča, kjer so bili potrebni; ceni učinkovito usklajevanje z drugimi institucijami, organi, uradi in agencijami Unije med izrednimi razmerami zaradi pandemije, zlasti sodelovanje v neformalni mreži vodij za neprekinjeno poslovanje in v še vedno dejavni medinstitucionalni skupini za covid-19;

| 77. | poudarja, da je Računsko sodišče hitro spremenilo svoj poslovnik, da bi lahko tako institucija kot njeni senati in odbori v izjemnih okoliščinah, ki pomenijo višjo silo, odločitve sprejemali na daljavo na virtualnih ali hibridnih sejah in da bi zagotovili nemoteno odločanje Računskega sodišča; |
| --- | --- |

77.

poudarja, da je Računsko sodišče hitro spremenilo svoj poslovnik, da bi lahko tako institucija kot njeni senati in odbori v izjemnih okoliščinah, ki pomenijo višjo silo, odločitve sprejemali na daljavo na virtualnih ali hibridnih sejah in da bi zagotovili nemoteno odločanje Računskega sodišča;

| 78. | se zaveda, da je bil 16. marca 2020 vzpostavljen splošen režim dela na domu, ki se nenehno prilagaja, kar je dokaz učinkovitosti in prožnosti uprave; spodbuja Računsko sodišče, naj v svojo strategijo notranjega upravljanja v celoti vključi spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopa h kriznemu upravljanju, odzivnosti informacijske tehnologije ter odpornosti organizacije, dolžnosti skrbnega ravnanja z uslužbenci, učinkovitosti notranje komunikacije in prožnosti delovnih procesov. |
| --- | --- |

78.

se zaveda, da je bil 16. marca 2020 vzpostavljen splošen režim dela na domu, ki se nenehno prilagaja, kar je dokaz učinkovitosti in prožnosti uprave; spodbuja Računsko sodišče, naj v svojo strategijo notranjega upravljanja v celoti vključi spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopa h kriznemu upravljanju, odzivnosti informacijske tehnologije ter odpornosti organizacije, dolžnosti skrbnega ravnanja z uslužbenci, učinkovitosti notranje komunikacije in prožnosti delovnih procesov.

---

(1)  Kodeks ravnanja za člane in nekdanje člane Računskega sodišča (UL L 46, 25.2.2022, str. 145).

1

(2)  Direktiva 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o javnem naročanju in razveljavitvi Direktive 2004/18/ES (UL L 94, 28.3.2014, str. 65).

2

(3)  Uredba Sveta (EU) 2016/300 z dne 29. februarja 2016 o določitvi prejemkov nosilcev visokih javnih funkcij EU (UL L 58, 4.3.2016, str. 1).

3

(4)  Sodba Sodišča Evropske unije (občna seja) z dne 30. septembra 2021, Evropsko računsko sodišče proti Karlu Pinxtenu, C-130/19, ECLI:EU:C:2021:782.

4

(5)  
  UL L 30, 28.1.2021, str. 10.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/108 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/108

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1703

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VI — Evropski ekonomsko-socialni odbor

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0263/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0263/2021) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Evropskega ekonomsko-socialnega odbora organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Evropskega ekonomsko-socialnega odbora organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0079/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0079/2022),

| 1. | odloži podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Evropskega ekonomsko-socialnega odbora glede izvrševanja proračuna Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odloži podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Evropskega ekonomsko-socialnega odbora glede izvrševanja proračuna Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 207.

4

(5)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/109 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/109

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1704 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VI — Evropski ekonomsko-socialni odbor

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VI — Evropski ekonomsko-socialni odbor, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VI — Evropski ekonomsko-socialni odbor,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0079/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0079/2022),

| A. | ker Evropski ekonomsko-socialni odbor (v nadaljnjem besedilu: odbor) v postopku odločanja Unije zastopa socialne partnerje in organizacije civilne družbe ter sodeluje z njimi in si prizadeva za boljšo pripravo zakonodaje in krepitev demokracije Unije od spodaj navzgor; |
| --- | --- |

A.

ker Evropski ekonomsko-socialni odbor (v nadaljnjem besedilu: odbor) v postopku odločanja Unije zastopa socialne partnerje in organizacije civilne družbe ter sodeluje z njimi in si prizadeva za boljšo pripravo zakonodaje in krepitev demokracije Unije od spodaj navzgor;

| B. | ker poslanstvo odbora sestavljajo trije ključni cilji, in sicer (i) zagotavljanje ustreznih povezav med politikami Unije ter gospodarskimi, socialnimi in civilnimi razmerami na lokalni ravni, (ii) spodbujanje razvoja bolj participativne Unije in (iii) spodbujanje vrednot, na katerih temelji evropsko povezovanje; |
| --- | --- |

B.

ker poslanstvo odbora sestavljajo trije ključni cilji, in sicer (i) zagotavljanje ustreznih povezav med politikami Unije ter gospodarskimi, socialnimi in civilnimi razmerami na lokalni ravni, (ii) spodbujanje razvoja bolj participativne Unije in (iii) spodbujanje vrednot, na katerih temelji evropsko povezovanje;

| C. | ker imajo socialni partnerji in organizacije civilne družbe vodilno vlogo v boju proti pandemiji covida-19 v Uniji, saj razpravljajo o pomanjkljivostih in predlagajo konkretne ukrepe, zato lahko pomembno prispevajo k uspehu izvajanja, spremljanja in prilagajanja načrtov Unije za okrevanje; |
| --- | --- |

C.

ker imajo socialni partnerji in organizacije civilne družbe vodilno vlogo v boju proti pandemiji covida-19 v Uniji, saj razpravljajo o pomanjkljivostih in predlagajo konkretne ukrepe, zato lahko pomembno prispevajo k uspehu izvajanja, spremljanja in prilagajanja načrtov Unije za okrevanje;

| D. | ker se mora Komisija ali Svet v nekaterih primerih obvezno posvetovati z odborom, ta pa lahko sprejme tudi mnenja na lastno pobudo, pri čemer so področja za posvetovanje, kot so opredeljena v Enotnem evropskem aktu, Maastrichtski pogodbi in Amsterdamski pogodbi, široka, zato se lahko z njim posvetuje tudi Parlament; |
| --- | --- |

D.

ker se mora Komisija ali Svet v nekaterih primerih obvezno posvetovati z odborom, ta pa lahko sprejme tudi mnenja na lastno pobudo, pri čemer so področja za posvetovanje, kot so opredeljena v Enotnem evropskem aktu, Maastrichtski pogodbi in Amsterdamski pogodbi, široka, zato se lahko z njim posvetuje tudi Parlament;

| E. | ker je odbor po izbruhu pandemije covida-19 in glede na razmere v Uniji sklenil, da bo pri vsem svojem delu upošteval vpliv pandemije covida-19 na gospodarstvo in družbo na splošno; |
| --- | --- |

E.

ker je odbor po izbruhu pandemije covida-19 in glede na razmere v Uniji sklenil, da bo pri vsem svojem delu upošteval vpliv pandemije covida-19 na gospodarstvo in družbo na splošno;

| F. | ker je odbor izkoristil svojo povezovalno skupino, tj. mrežo krovnih organizacij civilne družbe, da bi z njimi razpravljal o izzivih, s katerimi so se srečevale zaradi pandemije covida-19, povzel njihove zahteve in pozval h ključni vlogi pri oblikovanju načrta Unije za okrevanje, da bi lahko nosilce odločanja usmerjali pri odpravljanju gospodarskih posledic krize; |
| --- | --- |

F.

ker je odbor izkoristil svojo povezovalno skupino, tj. mrežo krovnih organizacij civilne družbe, da bi z njimi razpravljal o izzivih, s katerimi so se srečevale zaradi pandemije covida-19, povzel njihove zahteve in pozval h ključni vlogi pri oblikovanju načrta Unije za okrevanje, da bi lahko nosilce odločanja usmerjali pri odpravljanju gospodarskih posledic krize;

| G. | ker je moral odbor zaradi izbruha pandemije covida-19 pregledati in prilagoditi svoje notranje delovanje in delovne metode, da bi lahko še naprej izpolnjeval svoje poslanstvo; |
| --- | --- |

G.

ker je moral odbor zaradi izbruha pandemije covida-19 pregledati in prilagoditi svoje notranje delovanje in delovne metode, da bi lahko še naprej izpolnjeval svoje poslanstvo;

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo pomembnih slabosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila odbora; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo pomembnih slabosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila odbora;

| 2. | poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v plačilih za upravne odhodke odbora za proračunsko leto 2020 kot celoti ni bilo pomembnih napak; pozdravlja dejstvo, da Računsko sodišče ni odkrilo posebnih težav v zvezi s pravilnostjo transakcij; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v plačilih za upravne odhodke odbora za proračunsko leto 2020 kot celoti ni bilo pomembnih napak; pozdravlja dejstvo, da Računsko sodišče ni odkrilo posebnih težav v zvezi s pravilnostjo transakcij;

| 3. | se zaveda, da je poglavje 9 (Uprava) letnega poročila Računskega sodišča osredotočeno na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo in da Računsko sodišče navaja, da je pri tej porabi tveganje majhno; |
| --- | --- |

3.

se zaveda, da je poglavje 9 (Uprava) letnega poročila Računskega sodišča osredotočeno na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo in da Računsko sodišče navaja, da je pri tej porabi tveganje majhno;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je proračun odbora za leto 2020 znašal 142,5 milijona EUR (4,22 % več kot proračun za leto 2019), od česar je bilo 130,9 milijona EUR porabljenih ali prenesenih v leto 2021 kot obveznosti; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je proračun odbora za leto 2020 znašal 142,5 milijona EUR (4,22 % več kot proračun za leto 2019), od česar je bilo 130,9 milijona EUR porabljenih ali prenesenih v leto 2021 kot obveznosti;

| 5. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja v letu 2020 znašala 91,8 % (v primerjavi z 98,1 % leta 2019); se zaveda, da je pandemija covida-19 vplivala na več proračunskih vrstic (potni stroški in nadomestila za člane, tolmačenje, službena potovanja zaposlenih ter organizacija dogodkov in posvetov), in sicer v smislu manjše porabe odobrenih sredstev in potrebnih dodatnih odhodkov; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja v letu 2020 znašala 91,8 % (v primerjavi z 98,1 % leta 2019); se zaveda, da je pandemija covida-19 vplivala na več proračunskih vrstic (potni stroški in nadomestila za člane, tolmačenje, službena potovanja zaposlenih ter organizacija dogodkov in posvetov), in sicer v smislu manjše porabe odobrenih sredstev in potrebnih dodatnih odhodkov;

| 6. | ugotavlja, da se je odbor preostala sredstva v proračunskih vrsticah, na katere je vplivala pandemija, začel prerazporejati že pred iztekom leta 2020, zaradi česar je bil končni znesek prerazporeditev visok in je znašal približno 12,5 milijona EUR; vendar ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja odobrenih sredstev, prenesenih iz leta 2019 v leto 2020, nekoliko nižja kot v letu 2019: 79,2 % (6,9 milijona EUR) leta 2020 v primerjavi z 82,1 % (7,1 milijona EUR) leta 2019; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da se je odbor preostala sredstva v proračunskih vrsticah, na katere je vplivala pandemija, začel prerazporejati že pred iztekom leta 2020, zaradi česar je bil končni znesek prerazporeditev visok in je znašal približno 12,5 milijona EUR; vendar ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja odobrenih sredstev, prenesenih iz leta 2019 v leto 2020, nekoliko nižja kot v letu 2019: 79,2 % (6,9 milijona EUR) leta 2020 v primerjavi z 82,1 % (7,1 milijona EUR) leta 2019;

| 7. | je seznanjen s sklepom predsedstva odbora z dne 28. aprila 2020 o enkratnem povečanju nadomestila za sofinanciranje informacijske tehnologije za upravičene člane (tj. tiste, ki so se udeležili vsaj 50 % sej, na katere so bili vabljeni), da so v letu 2020 prejeli po 2 500 EUR za vsakega od dveh letnih obrokov (namesto 1 500 EUR v preostalih letih); poziva odbor, naj informacije o tem enkratnem povečanju objavi v razdelku o potnih stroških in nadomestilih za člane na svojem spletišču; ugotavlja, da je bil cilj tega sklepa članom omogočiti, da si priskrbijo učinkovita in stabilna elektronska sredstva za komuniciranje in udeležbo na sejah; poudarja, da je bil članom ponujen tudi prenosni osebni računalnik; ugotavlja, da je bilo v letu 2020 za nadomestilo za sofinanciranje informacijske tehnologije za člane dejansko porabljenih 1 443 500 EUR, od tega 578 000 EUR zaradi povečanja zneska nadomestila; v zvezi z dobrim finančnim poslovodenjem opozarja na dejstvo, da je nadomestilo za sofinanciranje informacijske tehnologije pavšalno nadomestilo, ki ni odvisno od dejanskih stroškov, kar pomeni, da članom ni treba predložiti dokazil, da bi ga prejeli; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen s sklepom predsedstva odbora z dne 28. aprila 2020 o enkratnem povečanju nadomestila za sofinanciranje informacijske tehnologije za upravičene člane (tj. tiste, ki so se udeležili vsaj 50 % sej, na katere so bili vabljeni), da so v letu 2020 prejeli po 2 500 EUR za vsakega od dveh letnih obrokov (namesto 1 500 EUR v preostalih letih); poziva odbor, naj informacije o tem enkratnem povečanju objavi v razdelku o potnih stroških in nadomestilih za člane na svojem spletišču; ugotavlja, da je bil cilj tega sklepa članom omogočiti, da si priskrbijo učinkovita in stabilna elektronska sredstva za komuniciranje in udeležbo na sejah; poudarja, da je bil članom ponujen tudi prenosni osebni računalnik; ugotavlja, da je bilo v letu 2020 za nadomestilo za sofinanciranje informacijske tehnologije za člane dejansko porabljenih 1 443 500 EUR, od tega 578 000 EUR zaradi povečanja zneska nadomestila; v zvezi z dobrim finančnim poslovodenjem opozarja na dejstvo, da je nadomestilo za sofinanciranje informacijske tehnologije pavšalno nadomestilo, ki ni odvisno od dejanskih stroškov, kar pomeni, da članom ni treba predložiti dokazil, da bi ga prejeli;

| 8. | ponovno izraža obžalovanje glede sklepa predsedstva odbora z dne 9. junija 2020, na podlagi katerega so člani lahko zahtevali običajne dnevnice za udeležbo na sejah odbora na daljavo; ugotavlja, da je bil cilj tega sklepa člane plačati za čas, ki so ga porabili za opravljanje svojih nalog, in pokriti s tem povezane upravne stroške, vendar ugotavlja, da to škoduje ugledu odbora v očeh državljanov; je seznanjen, da predlog odbora o posebni dnevnici za udeležbo na sejah na daljavo (145 EUR v primerjavi s standardno dnevnico v višini 290 EUR) ni bilo mogoče uresničiti, dokler ga Svet ni sprejel in je začel veljati 1. julija 2021; se zaveda, da v nobenem od teh sklepov poleg dnevnic ni bilo zajeto povračilo potnih stroškov in plačilo nadomestil; ugotavlja, da so skupni stroški dnevnic v letu 2020 znašali 4 440 099 EUR, od tega 2 270 700 EUR za udeležbo na daljavo in 2 169 399 EUR za fizično udeležbo; potrjuje, da sta bila proračunska organa obveščena o vseh zadevnih sklepih predsedstva; znova poziva odbor, naj preuči nove prakse v zvezi s prejemki, da bi članom omogočili pošteno in sorazmerno plačilo, ki ne bi temeljilo zgolj na povračilih ali nadomestilih; poziva Svet, naj pristojnosti Odbora za odločanje o prejemkih uskladi s pristojnostmi Odbora regij; |
| --- | --- |

8.

ponovno izraža obžalovanje glede sklepa predsedstva odbora z dne 9. junija 2020, na podlagi katerega so člani lahko zahtevali običajne dnevnice za udeležbo na sejah odbora na daljavo; ugotavlja, da je bil cilj tega sklepa člane plačati za čas, ki so ga porabili za opravljanje svojih nalog, in pokriti s tem povezane upravne stroške, vendar ugotavlja, da to škoduje ugledu odbora v očeh državljanov; je seznanjen, da predlog odbora o posebni dnevnici za udeležbo na sejah na daljavo (145 EUR v primerjavi s standardno dnevnico v višini 290 EUR) ni bilo mogoče uresničiti, dokler ga Svet ni sprejel in je začel veljati 1. julija 2021; se zaveda, da v nobenem od teh sklepov poleg dnevnic ni bilo zajeto povračilo potnih stroškov in plačilo nadomestil; ugotavlja, da so skupni stroški dnevnic v letu 2020 znašali 4 440 099 EUR, od tega 2 270 700 EUR za udeležbo na daljavo in 2 169 399 EUR za fizično udeležbo; potrjuje, da sta bila proračunska organa obveščena o vseh zadevnih sklepih predsedstva; znova poziva odbor, naj preuči nove prakse v zvezi s prejemki, da bi članom omogočili pošteno in sorazmerno plačilo, ki ne bi temeljilo zgolj na povračilih ali nadomestilih; poziva Svet, naj pristojnosti Odbora za odločanje o prejemkih uskladi s pristojnostmi Odbora regij;

| 9. | ugotavlja, da potovalna agencija odbora zneske za potovanja med Brusljem in glavnimi evropskimi mesti omejuje navzgor; sprašuje odbor, kako svoje člane in potovalno agencijo spodbuja, naj uporabljajo pametne prakse rezervacij potovanj; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da potovalna agencija odbora zneske za potovanja med Brusljem in glavnimi evropskimi mesti omejuje navzgor; sprašuje odbor, kako svoje člane in potovalno agencijo spodbuja, naj uporabljajo pametne prakse rezervacij potovanj;

| 10. | ugotavlja, da je odbor kot vodilna institucija leta 2020 organiziral osem javnih razpisov, odprtih za konkurenco, v vrednosti nad 15 000 EUR; ugotavlja, da je razpis za izvajanje storitev varovanja tako za odbor kot Odbor regij znašal približno 24 milijonov EUR in je bil tako razpis z najvišjo vrednostjo, ki ga je v letu 2020 objavil odbor; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je odbor kot vodilna institucija leta 2020 organiziral osem javnih razpisov, odprtih za konkurenco, v vrednosti nad 15 000 EUR; ugotavlja, da je razpis za izvajanje storitev varovanja tako za odbor kot Odbor regij znašal približno 24 milijonov EUR in je bil tako razpis z najvišjo vrednostjo, ki ga je v letu 2020 objavil odbor;

Interno upravljanje, uspešnost in notranje kontrole

Interno upravljanje, uspešnost in notranje kontrole

| 11. | ugotavlja, da se je začelo izvajanje integrirane analize poslovanja, da bi s primerjalno analizo proračuna in dejanskih stroškov za dejavnosti, kot so seje, dogodki, konference itd., opredelili temeljni vzrok proračunskega odstopanja; ugotavlja, da je cilj prvega dela projekta zajeti in evidentirati temeljne procese, kar bo utrlo pot drugemu delu, ki bo osredotočen na izboljšave in preoblikovanje procesov; poziva odbor, naj poroča o stroških in prihrankih, povezanih z integrirano analizo poslovanja; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da se je začelo izvajanje integrirane analize poslovanja, da bi s primerjalno analizo proračuna in dejanskih stroškov za dejavnosti, kot so seje, dogodki, konference itd., opredelili temeljni vzrok proračunskega odstopanja; ugotavlja, da je cilj prvega dela projekta zajeti in evidentirati temeljne procese, kar bo utrlo pot drugemu delu, ki bo osredotočen na izboljšave in preoblikovanje procesov; poziva odbor, naj poroča o stroških in prihrankih, povezanih z integrirano analizo poslovanja;

| 12. | ugotavlja, da je odbor v letu 2020 izdal 131 mnenj, dokumentov o stališču in informativnih poročil (v primerjavi s 127 leta 2019); upošteva, da je odbor zaradi težav pri sprejemanju mnenj na podlagi zaprosil v kratkih medinstitucionalnih rokih na začetku pandemije covida-19 pred odobritvijo spremenjenega postopka sprejel 13 dokumentov o stališču v odziv na zaprosila, da je učinkovito in pravočasno prispeval k odzivu Unije; poziva odbor, naj pripravi poročilo o spoštovanju medinstitucionalnih rokov in morebitnih zamudah v zadnjih petih letih; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je odbor v letu 2020 izdal 131 mnenj, dokumentov o stališču in informativnih poročil (v primerjavi s 127 leta 2019); upošteva, da je odbor zaradi težav pri sprejemanju mnenj na podlagi zaprosil v kratkih medinstitucionalnih rokih na začetku pandemije covida-19 pred odobritvijo spremenjenega postopka sprejel 13 dokumentov o stališču v odziv na zaprosila, da je učinkovito in pravočasno prispeval k odzivu Unije; poziva odbor, naj pripravi poročilo o spoštovanju medinstitucionalnih rokov in morebitnih zamudah v zadnjih petih letih;

| 13. | ugotavlja, da je 1. januarja 2020 začela veljati nova organizacijska shema, s katero so bile uvedene pomembne spremembe, kot sta ustanovitev direkcije za komuniciranje in medinstitucionalne odnose ter premestitev službe za pravne zadeve pod okrilje generalnega sekretarja; je zaskrbljen, ker reorganizacija pravni službi ne zagotavlja neodvisnosti, ki jo potrebuje za učinkovito delo; poziva odbor, naj o tej reorganizaciji znova razmisli; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je 1. januarja 2020 začela veljati nova organizacijska shema, s katero so bile uvedene pomembne spremembe, kot sta ustanovitev direkcije za komuniciranje in medinstitucionalne odnose ter premestitev službe za pravne zadeve pod okrilje generalnega sekretarja; je zaskrbljen, ker reorganizacija pravni službi ne zagotavlja neodvisnosti, ki jo potrebuje za učinkovito delo; poziva odbor, naj o tej reorganizaciji znova razmisli;

| 14. | je seznanjen, da je odbor sprejel sklep št. 078/21 o uvedbi postopka za posvetovanje s službo za pravne zadeve; je zaskrbljen zaradi slabo pripravljenega in nenatančnega besedila, ki navaja, da je pravna služba „obveščena in/ali zaprošena za mnenje pred sprejetjem ukrepov v zvezi s hudimi nepravilnostmi“, saj zgolj informacije ne zadostujejo; znova odločno poziva k oblikovanju notranjih postopkov, ki bodo omogočili pravočasno in obvezno posvetovanje s službo za pravne zadeve o nepravilnostih in posledičnih ukrepih, da bi ublažili pravno tveganje takih odločitev; opozarja odbor, da mora biti pravna služba sposobna neodvisno oceniti vse odločitve, ki jih sprejme uprava odbora, ter imeti na voljo zadostna sredstva in potrebne pristojnosti za uspešno opravljanje svojih nalog v interesu odbora; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen, da je odbor sprejel sklep št. 078/21 o uvedbi postopka za posvetovanje s službo za pravne zadeve; je zaskrbljen zaradi slabo pripravljenega in nenatančnega besedila, ki navaja, da je pravna služba „obveščena in/ali zaprošena za mnenje pred sprejetjem ukrepov v zvezi s hudimi nepravilnostmi“, saj zgolj informacije ne zadostujejo; znova odločno poziva k oblikovanju notranjih postopkov, ki bodo omogočili pravočasno in obvezno posvetovanje s službo za pravne zadeve o nepravilnostih in posledičnih ukrepih, da bi ublažili pravno tveganje takih odločitev; opozarja odbor, da mora biti pravna služba sposobna neodvisno oceniti vse odločitve, ki jih sprejme uprava odbora, ter imeti na voljo zadostna sredstva in potrebne pristojnosti za uspešno opravljanje svojih nalog v interesu odbora;

| 15. | je seznanjen s prizadevanji odbora za distribucijo mnenj skupaj z drugimi poročili in dejavnostmi, ki prav tako prispevajo k uresničevanju njegovega poslanstva; priznava, da Komisija v oceni učinka redno upošteva mnenja odbora, vendar je Parlament še vedno zaskrbljen, kakšni so učinki njegovega dela; odbor zato poziva, naj v skladu s sporazumom o sodelovanju s Parlamentom vsako mnenje deli s člani ustreznih parlamentarnih odborov ter naj uradno in sistematično zaproša za termin za govor na predstavitvah osnutkov poročil Parlamenta; poziva ga, naj v pripravo mnenj vključi poročevalce Parlamenta, tudi da bi poglobil politično sodelovanje s Parlamentom; priporoča, naj odbor izvaja bolj kvantitativno in kvalitativno analizo učinka svojih mnenj; zato ga poziva, naj poveča število uslužbencev na področju zakonodajnega dela in medinstitucionalnih odnosov; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen s prizadevanji odbora za distribucijo mnenj skupaj z drugimi poročili in dejavnostmi, ki prav tako prispevajo k uresničevanju njegovega poslanstva; priznava, da Komisija v oceni učinka redno upošteva mnenja odbora, vendar je Parlament še vedno zaskrbljen, kakšni so učinki njegovega dela; odbor zato poziva, naj v skladu s sporazumom o sodelovanju s Parlamentom vsako mnenje deli s člani ustreznih parlamentarnih odborov ter naj uradno in sistematično zaproša za termin za govor na predstavitvah osnutkov poročil Parlamenta; poziva ga, naj v pripravo mnenj vključi poročevalce Parlamenta, tudi da bi poglobil politično sodelovanje s Parlamentom; priporoča, naj odbor izvaja bolj kvantitativno in kvalitativno analizo učinka svojih mnenj; zato ga poziva, naj poveča število uslužbencev na področju zakonodajnega dela in medinstitucionalnih odnosov;

| 16. | ugotavlja, da je odbor leta 2020 organiziral štiri usposabljanja o ocenjevanju tveganja za uslužbence, vključno s srednjimi vodstvenimi položaji, ki se jih je udeležilo približno 15 % uslužbencev, in inštrukcije za vsako direkcijo, da bi jim pomagal oceniti učinek scenarijev tveganja na njihove letne cilje; ugotavlja, da je bila konec leta 2020 za vsako direkcijo vzpostavljena evidenca, ki povezuje cilje, tveganja in nadzorne ukrepe; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je odbor leta 2020 organiziral štiri usposabljanja o ocenjevanju tveganja za uslužbence, vključno s srednjimi vodstvenimi položaji, ki se jih je udeležilo približno 15 % uslužbencev, in inštrukcije za vsako direkcijo, da bi jim pomagal oceniti učinek scenarijev tveganja na njihove letne cilje; ugotavlja, da je bila konec leta 2020 za vsako direkcijo vzpostavljena evidenca, ki povezuje cilje, tveganja in nadzorne ukrepe;

| 17. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da premajhno število zaposlenih v službi odbora za notranjo revizijo negativno vpliva na zagotovilo, ki ga lahko da notranji revizor; opozarja, da je Računsko sodišče v poročilu za leto 2019 navedlo, da odbor od leta 2014 ni opravil celovite ocene tveganja, in je zaskrbljen, ker edina splošna ocena tveganja temelji skoraj izključno na informacijah, ki jih je pridobila služba za notranjo revizijo; poziva odbor za notranjo revizijo, naj ukrepa v zvezi s tem; ugotavlja, da se pripravljata listina in revizijski priročnik, v katerem bodo podrobneje opredeljeni delovne metode in postopki; znova poziva odbor, naj poroča o glavnih ugotovitvah iz poročila notranjega revizorja o etiki, kar je bilo zahtevano že leta 2019; |
| --- | --- |

17.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da premajhno število zaposlenih v službi odbora za notranjo revizijo negativno vpliva na zagotovilo, ki ga lahko da notranji revizor; opozarja, da je Računsko sodišče v poročilu za leto 2019 navedlo, da odbor od leta 2014 ni opravil celovite ocene tveganja, in je zaskrbljen, ker edina splošna ocena tveganja temelji skoraj izključno na informacijah, ki jih je pridobila služba za notranjo revizijo; poziva odbor za notranjo revizijo, naj ukrepa v zvezi s tem; ugotavlja, da se pripravljata listina in revizijski priročnik, v katerem bodo podrobneje opredeljeni delovne metode in postopki; znova poziva odbor, naj poroča o glavnih ugotovitvah iz poročila notranjega revizorja o etiki, kar je bilo zahtevano že leta 2019;

| 18. | ugotavlja, da je odbor konec leta 2020 začel letno ocenjevanje skladnosti s standardi notranje kontrole in da je bil vprašalnik za leto 2020 revidiran; opozarja, da sta bila dva nadaljnja ukrepa preložena z leta 2019 na leto 2020, in sicer (i) uradna ocena občutljivih funkcij, ki je bila sprejeta decembra 2021, in (ii) izvajanje večletne notranje komunikacijske strategije; obžaluje, da je komunikacijska strategija, čeprav je zelo pomembna, še vedno v fazi razmisleka in da je bil ukrep preložen na leto 2021; ugotavlja, da so glede na delo leta 2020 vsi direktorati evidentiranje in centralizacijo postopkov načrtovali za leto 2021; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je odbor konec leta 2020 začel letno ocenjevanje skladnosti s standardi notranje kontrole in da je bil vprašalnik za leto 2020 revidiran; opozarja, da sta bila dva nadaljnja ukrepa preložena z leta 2019 na leto 2020, in sicer (i) uradna ocena občutljivih funkcij, ki je bila sprejeta decembra 2021, in (ii) izvajanje večletne notranje komunikacijske strategije; obžaluje, da je komunikacijska strategija, čeprav je zelo pomembna, še vedno v fazi razmisleka in da je bil ukrep preložen na leto 2021; ugotavlja, da so glede na delo leta 2020 vsi direktorati evidentiranje in centralizacijo postopkov načrtovali za leto 2021;

| 19. | pozdravlja, da je poleg večplastnih preventivnih kontrol v postopku za povračilo predvideno, da bo vse zahtevke pregledal finančni pobudnik, nato jih bo ponovno pregledal funkcionalno neodvisen finančni preveritelj, vsa plačila pa bo na koncu odobril ustrezno pooblaščen odredbodajalec na vodstveni ravni; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja, da je poleg večplastnih preventivnih kontrol v postopku za povračilo predvideno, da bo vse zahtevke pregledal finančni pobudnik, nato jih bo ponovno pregledal funkcionalno neodvisen finančni preveritelj, vsa plačila pa bo na koncu odobril ustrezno pooblaščen odredbodajalec na vodstveni ravni;

Človeški viri, enakost in dobro počutje uslužbencev

Človeški viri, enakost in dobro počutje uslužbencev

| 20. | ugotavlja, da sta bila ob koncu leta 2020 v odboru skupaj 702 uslužbenca, kar je enako kot ob koncu leta 2019, in da so bila delovna mesta iz kadrovskega načrta zasedena 95,6-odstotno, kar je nekoliko manj kot v prejšnjih letih; je zaskrbljen zaradi vse večje delovne obremenitve odbora, ki lahko vpliva na dobro počutje uslužbencev; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da sta bila ob koncu leta 2020 v odboru skupaj 702 uslužbenca, kar je enako kot ob koncu leta 2019, in da so bila delovna mesta iz kadrovskega načrta zasedena 95,6-odstotno, kar je nekoliko manj kot v prejšnjih letih; je zaskrbljen zaradi vse večje delovne obremenitve odbora, ki lahko vpliva na dobro počutje uslužbencev;

| 21. | obžaluje število dolgotrajno nezasedenih delovnih mest na srednjih in višjih vodstvenih položajih (pet delovnih mest ni bilo zasedenih sedem mesecev ali dlje), število vodstvenih delavcev na začasnih položajih (dva vodstvena delavca sta bila v nasprotju s pravili na začasnih položajih več kot sedem mesecev) in vodstvenih število delavcev na dvojnih položajih v interesu službe (šest vodstvenih delavcev je bilo na dvojnih položajih več kot sedem mesecev); obžaluje, da sta bila leta 2020 dva izbirna postopka preklicana in ponovno objavljena, en izbirni postopek pa je bil zaključen brez imenovanja in evropska varuhinja človekovih pravic obravnava pritožbo v zvezi z njim; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo 23 delovnih mest zasedenih po izteku roka za premestitev zaradi mobilnosti; je zaskrbljen, da bi lahko te razmere prispevale k negativnemu dojemanju upravljanja človeških virov v odboru in tako povečale težave pri zaposlovanju; poziva generalnega sekretarja, ki je na najvišjem upravnem položaju v odboru, naj celovito oceni stanje in poroča proračunskima organoma; |
| --- | --- |

21.

obžaluje število dolgotrajno nezasedenih delovnih mest na srednjih in višjih vodstvenih položajih (pet delovnih mest ni bilo zasedenih sedem mesecev ali dlje), število vodstvenih delavcev na začasnih položajih (dva vodstvena delavca sta bila v nasprotju s pravili na začasnih položajih več kot sedem mesecev) in vodstvenih število delavcev na dvojnih položajih v interesu službe (šest vodstvenih delavcev je bilo na dvojnih položajih več kot sedem mesecev); obžaluje, da sta bila leta 2020 dva izbirna postopka preklicana in ponovno objavljena, en izbirni postopek pa je bil zaključen brez imenovanja in evropska varuhinja človekovih pravic obravnava pritožbo v zvezi z njim; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo 23 delovnih mest zasedenih po izteku roka za premestitev zaradi mobilnosti; je zaskrbljen, da bi lahko te razmere prispevale k negativnemu dojemanju upravljanja človeških virov v odboru in tako povečale težave pri zaposlovanju; poziva generalnega sekretarja, ki je na najvišjem upravnem položaju v odboru, naj celovito oceni stanje in poroča proračunskima organoma;

| 22. | ugotavlja, da je odbor leta 2020 nezmožnost, da najde ustrezne uslužbence, opredelil kot notranjo horizontalno težavo; spodbuja ga, naj razmisli, kako bi lahko povečal svojo privlačnost v vlogi delodajalca in zanimanje potencialnih kandidatov, ter poglobi sodelovanje z Evropskim uradom za izbor osebja, tj. pripravi rezervne sezname kvalificiranih kandidatov; je seznanjen s tem, da se za vsa delovna mesta v sekretariatu odbora objavljajo podrobni opisi delovnih nalog, da bi povečali preglednost in podprli bolj smotrno porazdelitev odgovornosti; odločno poziva generalnega sekretarja odbora, naj poveča preglednost pri imenovanju izbirnih komisij, zlasti pri zaposlovanju vodstvenih kadrov, in opusti oblikovanje t. i. enakovrednih položajev, zaradi katerih je odgovornost manj jasna in se poraja sum glede spoštovanja načela enakega obravnave; poziva k ukrepom, ki bodo ustrezali kariernim pričakovanjem zaposlenih, na primer k reviziji sklepov odbora o mobilnosti, vlaganju v usposabljanje uslužbencev in poklicnemu svetovanju; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je odbor leta 2020 nezmožnost, da najde ustrezne uslužbence, opredelil kot notranjo horizontalno težavo; spodbuja ga, naj razmisli, kako bi lahko povečal svojo privlačnost v vlogi delodajalca in zanimanje potencialnih kandidatov, ter poglobi sodelovanje z Evropskim uradom za izbor osebja, tj. pripravi rezervne sezname kvalificiranih kandidatov; je seznanjen s tem, da se za vsa delovna mesta v sekretariatu odbora objavljajo podrobni opisi delovnih nalog, da bi povečali preglednost in podprli bolj smotrno porazdelitev odgovornosti; odločno poziva generalnega sekretarja odbora, naj poveča preglednost pri imenovanju izbirnih komisij, zlasti pri zaposlovanju vodstvenih kadrov, in opusti oblikovanje t. i. enakovrednih položajev, zaradi katerih je odgovornost manj jasna in se poraja sum glede spoštovanja načela enakega obravnave; poziva k ukrepom, ki bodo ustrezali kariernim pričakovanjem zaposlenih, na primer k reviziji sklepov odbora o mobilnosti, vlaganju v usposabljanje uslužbencev in poklicnemu svetovanju;

| 23. | ugotavlja, da je v zadnjih letih odstotek zaposlenih s prožnimi ureditvami dela nihal med približno 29 % in 34 %, pri čemer se je leta 2020 znatno zmanjšal, kar je mogoče pojasniti s kombinacijo ukrepov zaradi pandemije covida-19, zlasti s strogo omejitvijo gibanja, in opustitvijo evidentiranja delovnega časa, ki jo je sprejel odbor; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je leta 2020 delež moških, ki uporabljajo prožne ureditve dela, znašal eno petino in s tem ostal približno enak kot v letu 2019; poziva odbor, naj začne uporabljati potrjene dobre prakse na tem področju, kot so informativna srečanja za nove uslužbence, individualno svetovanje uradnikov za enake možnosti ali namenski intranetni prostor, ter naj zagotovi, da zaposleni zaradi izrabe prožnih ureditev dela ne bodo nikakor oškodovani pri poklicnem napredovanju; pozdravlja dejstvo, da lahko osebe v registriranih partnerstvih izkoristijo starševski dopust in prožne možnosti za delo staršev z majhnimi otroki; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je v zadnjih letih odstotek zaposlenih s prožnimi ureditvami dela nihal med približno 29 % in 34 %, pri čemer se je leta 2020 znatno zmanjšal, kar je mogoče pojasniti s kombinacijo ukrepov zaradi pandemije covida-19, zlasti s strogo omejitvijo gibanja, in opustitvijo evidentiranja delovnega časa, ki jo je sprejel odbor; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je leta 2020 delež moških, ki uporabljajo prožne ureditve dela, znašal eno petino in s tem ostal približno enak kot v letu 2019; poziva odbor, naj začne uporabljati potrjene dobre prakse na tem področju, kot so informativna srečanja za nove uslužbence, individualno svetovanje uradnikov za enake možnosti ali namenski intranetni prostor, ter naj zagotovi, da zaposleni zaradi izrabe prožnih ureditev dela ne bodo nikakor oškodovani pri poklicnem napredovanju; pozdravlja dejstvo, da lahko osebe v registriranih partnerstvih izkoristijo starševski dopust in prožne možnosti za delo staršev z majhnimi otroki;

| 24. | pozdravlja, da je bilo delo na daljavo razširjeno na vse uslužbence, razen tistih, ki opravljajo ključne naloge in morajo biti zato navzoči v službenih prostorih; ugotavlja, da so zaposleni prejemali redno glasilo, ki je poleg nasvetov vsebovalo posebne ukrepe za skrb za lastno zdravje, da bi se lažje spoprijemali z dolgotrajnim delom na daljavo; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja, da je bilo delo na daljavo razširjeno na vse uslužbence, razen tistih, ki opravljajo ključne naloge in morajo biti zato navzoči v službenih prostorih; ugotavlja, da so zaposleni prejemali redno glasilo, ki je poleg nasvetov vsebovalo posebne ukrepe za skrb za lastno zdravje, da bi se lažje spoprijemali z dolgotrajnim delom na daljavo;

| 25. | ugotavlja, da je imel konec leta 2020 odbor 702 uslužbenca, od tega 458 žensk in 244 moških; ugotavlja, da se je delež žensk na srednjih vodstvenih položajih z 48 % leta 2019 zmanjšal na 47 % v letu 2020, vključno z vršilkami dolžnosti vodij oddelkov; z zaskrbljenostjo opaža večji upad na višjih vodstvenih položajih, in sicer s 57 % leta 2019 na 40 % leta 2020, vključno z namestnicami direktorjev; poudarja, da je ta trend v nasprotju z vse večjim številom žensk na ravni AD ali enakovredni ravni na nevodstvenih položajih (63,3 % leta 2020, 62,2 % leta 2019 in 60,6 % leta 2018); se ne strinja z vključitvijo funkcij vršilcev dolžnosti ali namestnikov v statistiko zaradi njihove začasne narave in zato, ker lahko eno imenovanje v relativno majhni instituciji izkrivi celotno razmerje; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je imel konec leta 2020 odbor 702 uslužbenca, od tega 458 žensk in 244 moških; ugotavlja, da se je delež žensk na srednjih vodstvenih položajih z 48 % leta 2019 zmanjšal na 47 % v letu 2020, vključno z vršilkami dolžnosti vodij oddelkov; z zaskrbljenostjo opaža večji upad na višjih vodstvenih položajih, in sicer s 57 % leta 2019 na 40 % leta 2020, vključno z namestnicami direktorjev; poudarja, da je ta trend v nasprotju z vse večjim številom žensk na ravni AD ali enakovredni ravni na nevodstvenih položajih (63,3 % leta 2020, 62,2 % leta 2019 in 60,6 % leta 2018); se ne strinja z vključitvijo funkcij vršilcev dolžnosti ali namestnikov v statistiko zaradi njihove začasne narave in zato, ker lahko eno imenovanje v relativno majhni instituciji izkrivi celotno razmerje;

| 26. | spodbuja odbor, naj preuči konkretne spodbude in ukrepe, ki se uspešno izvajajo v drugih subjektih za spodbujanje napredovanja žensk na vodstvene položaje, kot so uradno priznavanje vodstvenih odgovornosti pod ravnjo vodje oddelka, mentorska podpora in predvodstveno usposabljanje; opominja na več ukrepov za boljše vključevanje načela enakosti spolov v politično in upravno delo, o katerih je razpravljal in jih opredelil parlamentarni Odbor za pravice žensk in enakost spolov; meni, da bi moral odbor določiti ambicioznejše cilje glede uravnotežene zastopanosti spolov, da bi delovno okolje postalo pravičnejše, bolj raznoliko in privlačnejše; predlaga imenovanje uradnika za enake možnosti v oddelku za kadrovske zadeve, da bo lažje izvajati konkretne ukrepe v zvezi s tem; |
| --- | --- |

26.

spodbuja odbor, naj preuči konkretne spodbude in ukrepe, ki se uspešno izvajajo v drugih subjektih za spodbujanje napredovanja žensk na vodstvene položaje, kot so uradno priznavanje vodstvenih odgovornosti pod ravnjo vodje oddelka, mentorska podpora in predvodstveno usposabljanje; opominja na več ukrepov za boljše vključevanje načela enakosti spolov v politično in upravno delo, o katerih je razpravljal in jih opredelil parlamentarni Odbor za pravice žensk in enakost spolov; meni, da bi moral odbor določiti ambicioznejše cilje glede uravnotežene zastopanosti spolov, da bi delovno okolje postalo pravičnejše, bolj raznoliko in privlačnejše; predlaga imenovanje uradnika za enake možnosti v oddelku za kadrovske zadeve, da bo lažje izvajati konkretne ukrepe v zvezi s tem;

| 27. | ugotavlja, da odbor zaposluje osebe iz vseh držav članic; v zvezi z geografsko porazdelitvijo vodstvenih delavcev ugotavlja, da jih je bilo decembra 2020 le 15 % iz držav članic EU-13 (v primerjavi z 19 % leta 2019); poziva odbor, naj doseže znaten napredek in sprejme ukrepe za geografsko uravnoteženost med uslužbenci, da bodo ustrezno zastopani državljani iz vseh držav članic, tudi na vodstveni ravni, kar bo odražalo njihovo raznolikost, kot je zapisano v členu 27 kadrovskih predpisov; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da odbor zaposluje osebe iz vseh držav članic; v zvezi z geografsko porazdelitvijo vodstvenih delavcev ugotavlja, da jih je bilo decembra 2020 le 15 % iz držav članic EU-13 (v primerjavi z 19 % leta 2019); poziva odbor, naj doseže znaten napredek in sprejme ukrepe za geografsko uravnoteženost med uslužbenci, da bodo ustrezno zastopani državljani iz vseh držav članic, tudi na vodstveni ravni, kar bo odražalo njihovo raznolikost, kot je zapisano v členu 27 kadrovskih predpisov;

| 28. | ugotavlja, da se zaradi varstva osebnih podatkov ne zbirajo podatki o invalidnih uslužbencih, vendar poudarja, da je zato težko oceniti dejansko stanje in pripraviti ustrezne politike na tem področju; ugotavlja, da odbor pri ustvarjanju ustreznega delovnega okolja uporablja načelo razumne prilagoditve ter priskrbi ergonomsko pohištvo in opremo informacijske tehnologije; pozdravlja dejstvo, da je v skupni nepremičninski strategiji odbora in Odbora regij v celoti upoštevana invalidnost; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da se zaradi varstva osebnih podatkov ne zbirajo podatki o invalidnih uslužbencih, vendar poudarja, da je zato težko oceniti dejansko stanje in pripraviti ustrezne politike na tem področju; ugotavlja, da odbor pri ustvarjanju ustreznega delovnega okolja uporablja načelo razumne prilagoditve ter priskrbi ergonomsko pohištvo in opremo informacijske tehnologije; pozdravlja dejstvo, da je v skupni nepremičninski strategiji odbora in Odbora regij v celoti upoštevana invalidnost;

| 29. | je seznanjen z oceno akcijskega načrta za enake možnosti in raznolikost za obdobje 2017-2020 in pričakuje, da bo prispevala dragocene informacije za nadaljnje ustrezne in konkretne ukrepe; odbor poziva, naj pri pripravi novega akcijskega načrta upošteva tudi izkušnje, pridobljene med pandemijo covida-19; |
| --- | --- |

29.

je seznanjen z oceno akcijskega načrta za enake možnosti in raznolikost za obdobje 2017-2020 in pričakuje, da bo prispevala dragocene informacije za nadaljnje ustrezne in konkretne ukrepe; odbor poziva, naj pri pripravi novega akcijskega načrta upošteva tudi izkušnje, pridobljene med pandemijo covida-19;

| 30. | pozdravlja dejstvo, da je odbor leta 2020 končno uvedel individualiziran pristop za preprečevanje izgorelosti, ki je obsegal splošne ukrepe ter proaktiven stik z ogroženimi zaposlenimi, prožen delovni čas (brez evidentiranja opravljenih ur), glasilo z nasveti in posebne komunikacijske ukrepe; je razočaran, ker odbor ni mogel ugotoviti, koliko primerov izgorelosti, ki je posledica dela, je bilo med njegovimi uslužbenci; poziva ga, naj preseže ukrepe za ozaveščanje in začne uporabljati potrjeno dobro prakso, med drugim glede upravljanja delovne obremenitve, komuniciranja in usposabljanja vodstvenih delavcev za reševanje sporov ali politike vračanja na delo, pri kateri bi bile upoštevane posebnosti, povezane s posameznim primerom izgorelosti; |
| --- | --- |

30.

pozdravlja dejstvo, da je odbor leta 2020 končno uvedel individualiziran pristop za preprečevanje izgorelosti, ki je obsegal splošne ukrepe ter proaktiven stik z ogroženimi zaposlenimi, prožen delovni čas (brez evidentiranja opravljenih ur), glasilo z nasveti in posebne komunikacijske ukrepe; je razočaran, ker odbor ni mogel ugotoviti, koliko primerov izgorelosti, ki je posledica dela, je bilo med njegovimi uslužbenci; poziva ga, naj preseže ukrepe za ozaveščanje in začne uporabljati potrjeno dobro prakso, med drugim glede upravljanja delovne obremenitve, komuniciranja in usposabljanja vodstvenih delavcev za reševanje sporov ali politike vračanja na delo, pri kateri bi bile upoštevane posebnosti, povezane s posameznim primerom izgorelosti;

| 31. | ugotavlja, da je odbor gostil 48 praktikantov za daljši čas, od katerih so vsi prejemali mesečno plačo (to vključuje 14 praks, ki so bile prekinjene zaradi pandemije covida-19 ter se nato nadaljevale jeseni 2020 in so upoštevane dvakrat); ugotavlja, da so imeli vsi praktikanti ustrezna orodja informacijske tehnologije in da so lahko izkoristili delovne ureditve, ki veljajo za uslužbence odbora, vendar obžaluje, da trije od petih praktikantov za krajši čas niso prejemali nobenega finančnega prispevka, razen zavarovanja; znova poziva odbor, naj vsem praktikantom zagotovi dostojno plačilo; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da je odbor gostil 48 praktikantov za daljši čas, od katerih so vsi prejemali mesečno plačo (to vključuje 14 praks, ki so bile prekinjene zaradi pandemije covida-19 ter se nato nadaljevale jeseni 2020 in so upoštevane dvakrat); ugotavlja, da so imeli vsi praktikanti ustrezna orodja informacijske tehnologije in da so lahko izkoristili delovne ureditve, ki veljajo za uslužbence odbora, vendar obžaluje, da trije od petih praktikantov za krajši čas niso prejemali nobenega finančnega prispevka, razen zavarovanja; znova poziva odbor, naj vsem praktikantom zagotovi dostojno plačilo;

| 32. | opozarja na preiskavo Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) v letih 2018 in 2019 v zvezi z nadlegovanjem, v katerega je bil vpleten nekdanji predsednik I. skupine, ki je bila sprožena po več letih, ko so pomanjkljivosti notranjih postopkov in neupravičeno neukrepanje v upravni hierarhiji onemogočili boljšo rešitev zadeve; globoko obžaluje, da generalni sekretar odbora še vedno ne priznava notranjih pomanjkljivosti in odgovornosti, kar je privedlo do kršitve dolžnosti skrbnega ravnanja do uslužbencev; priznava, da je predsedstvo odbora v sklepu z dne 9. junija 2020 od omenjenega člana zahtevalo, naj umakne kandidaturo za predsednika odbora, in ga razrešilo vseh dejavnosti vodenja osebja; poudarja, da je urad OLAF izdal disciplinska in sodna priporočila in da je na njihovi podlagi belgijski tožilec sprožil kazenski postopek; je seznanjen s tem, da se je zadevni član zoper sklep predsedstva odbora pritožil pri Sodišču Evropske unije, vendar je tožbo izgubil; opozarja, da storilec ne priznava in ne obžaluje svojega nezakonitega ravnanja, kar kaže na popolno pomanjkanje samorefleksije in spoštovanja do žrtev; |
| --- | --- |

32.

opozarja na preiskavo Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) v letih 2018 in 2019 v zvezi z nadlegovanjem, v katerega je bil vpleten nekdanji predsednik I. skupine, ki je bila sprožena po več letih, ko so pomanjkljivosti notranjih postopkov in neupravičeno neukrepanje v upravni hierarhiji onemogočili boljšo rešitev zadeve; globoko obžaluje, da generalni sekretar odbora še vedno ne priznava notranjih pomanjkljivosti in odgovornosti, kar je privedlo do kršitve dolžnosti skrbnega ravnanja do uslužbencev; priznava, da je predsedstvo odbora v sklepu z dne 9. junija 2020 od omenjenega člana zahtevalo, naj umakne kandidaturo za predsednika odbora, in ga razrešilo vseh dejavnosti vodenja osebja; poudarja, da je urad OLAF izdal disciplinska in sodna priporočila in da je na njihovi podlagi belgijski tožilec sprožil kazenski postopek; je seznanjen s tem, da se je zadevni član zoper sklep predsedstva odbora pritožil pri Sodišču Evropske unije, vendar je tožbo izgubil; opozarja, da storilec ne priznava in ne obžaluje svojega nezakonitega ravnanja, kar kaže na popolno pomanjkanje samorefleksije in spoštovanja do žrtev;

| 33. | je zelo zaskrbljen, da je Svet nekdanjega predsednika skupine I imenoval za člana za nov mandat; priznava, da člen 302 Pogodbe o delovanju Evropske unije Svetu podeljuje izključno pristojnost za imenovanje članov odbora po posvetovanju s Komisijo in na podlagi seznama kandidatov, ki jih predlagajo države članice; zato priznava, da odbor nima formalne vloge pri odločitvah Sveta o imenovanju članov odbora; obžaluje, da se z odborom ni mogoče posvetovati pri imenovanju njegovih članov; poudarja, da je v interesu pravilnega delovanja odbora, da sta Svet in Komisija med postopkom imenovanja ustrezno obveščena o kandidatih; zahteva revizijo postopka imenovanja, da se odboru omogoči, da dejavneje pristopi k imenovanju; pozdravlja pripravljenost odbora, da se tesneje vključi v postopek imenovanja in o tem obvesti Komisijo; |
| --- | --- |

33.

je zelo zaskrbljen, da je Svet nekdanjega predsednika skupine I imenoval za člana za nov mandat; priznava, da člen 302 Pogodbe o delovanju Evropske unije Svetu podeljuje izključno pristojnost za imenovanje članov odbora po posvetovanju s Komisijo in na podlagi seznama kandidatov, ki jih predlagajo države članice; zato priznava, da odbor nima formalne vloge pri odločitvah Sveta o imenovanju članov odbora; obžaluje, da se z odborom ni mogoče posvetovati pri imenovanju njegovih članov; poudarja, da je v interesu pravilnega delovanja odbora, da sta Svet in Komisija med postopkom imenovanja ustrezno obveščena o kandidatih; zahteva revizijo postopka imenovanja, da se odboru omogoči, da dejavneje pristopi k imenovanju; pozdravlja pripravljenost odbora, da se tesneje vključi v postopek imenovanja in o tem obvesti Komisijo;

| 34. | je seznanjen s sklepom predsedstva odbora z dne 9. junija 2020, da se odbor v postopek pred kazenskim sodiščem v Bruslju vključi kot civilna stranka; ugotavlja, da je bila omenjenemu članu v prejšnjem mandatu na zahtevo tožilca bruseljskega delovnega sodišča odvzeta imuniteta, in poziva odbor, naj nemudoma sprejme vse potrebne ukrepe, da bo postopek pred belgijskimi pravosodnimi organi potekal čim bolj nemoteno; pričakuje, da se bo od udeleženih strank zahtevala odgovornost, in poziva k obveščanju Parlamenta o poteku postopka; |
| --- | --- |

34.

je seznanjen s sklepom predsedstva odbora z dne 9. junija 2020, da se odbor v postopek pred kazenskim sodiščem v Bruslju vključi kot civilna stranka; ugotavlja, da je bila omenjenemu članu v prejšnjem mandatu na zahtevo tožilca bruseljskega delovnega sodišča odvzeta imuniteta, in poziva odbor, naj nemudoma sprejme vse potrebne ukrepe, da bo postopek pred belgijskimi pravosodnimi organi potekal čim bolj nemoteno; pričakuje, da se bo od udeleženih strank zahtevala odgovornost, in poziva k obveščanju Parlamenta o poteku postopka;

| 35. | je seznanjen, da sta bila z dvema žrtvama trpinčenja na delovnem mestu, ki še vedno delata v odboru, sklenjena sporazuma o poravnavi, vendar obžaluje, da ena še vedno ni prejela celotne odškodnine; je seznanjen z dejstvom, da je odbor aprila 2022 Odboru Parlamenta za proračunski nadzor izjavil, da je edina nerešena točka sporazuma neposredno povezana s prihodnjo spremembo organigrama, o kateri bo odločitev sprejeta z Odborom regij, in da sta se obe strani strinjali, da do tega trenutka ni bilo treba uporabiti alternativne rešitve, vključene v sporazum o poravnavi; poziva odbor, naj sporazuma o poravnavi nemudoma in učinkovito izvede ter poroča o tem, kot je zakonsko predpisano; |
| --- | --- |

35.

je seznanjen, da sta bila z dvema žrtvama trpinčenja na delovnem mestu, ki še vedno delata v odboru, sklenjena sporazuma o poravnavi, vendar obžaluje, da ena še vedno ni prejela celotne odškodnine; je seznanjen z dejstvom, da je odbor aprila 2022 Odboru Parlamenta za proračunski nadzor izjavil, da je edina nerešena točka sporazuma neposredno povezana s prihodnjo spremembo organigrama, o kateri bo odločitev sprejeta z Odborom regij, in da sta se obe strani strinjali, da do tega trenutka ni bilo treba uporabiti alternativne rešitve, vključene v sporazum o poravnavi; poziva odbor, naj sporazuma o poravnavi nemudoma in učinkovito izvede ter poroča o tem, kot je zakonsko predpisano;

| 36. | obžaluje, da odbor po virtualnem srečanju med žrtvama hudih kršitev in predsednico odbora marca 2021 še ni dosegel sporazumov o poravnavi in da ukrepi, ki jih je sprejelo vodstvo odbora, niso bili niti učinkoviti niti odločni; zavrača stališče generalnega sekretarja odbora, da je dejstvo, da ti dve žrtvi ne delata več v odboru, tehten razlog za to, da sporazuma o poravnavi še nista bila dosežena; odbor opozarja na številna sporočila, ki jih je poslala žrtev, ki je leta 2017 institucijo zapustila; poudarja, da ta žrtev do sredine leta 2021 ni prejela nobenega predloga uprave, čeprav se je pri generalnem sekretarju odbora pritožila v začetku leta 2019, zato odločno obsoja izjavo generalnega sekretarja, da je bila za zamude pri poravnavi kriva žrtev; ugotavlja, da je žrtev hudih kršitev, ki je bila nekdaj članica odbora, na virtualni seji marca 2021 na predsednico odbora naslovila več zahtev, med drugim je od odbora zahtevala javno opravičilo, izplačilo odškodnine in zunanjo preiskavo nadlegovanja v odboru; globoko obžaluje, da so morale žrtve, ki so v ranljivem položaju, spet javno zanikati izjave, ki jih je generalni sekretar odbora dal Parlamentu; ugotavlja, da je odbor aprila 2022 Odboru Parlamenta za proračunski nadzor izjavil, da so bili ukrepi, dogovorjeni na tej seji, izvedeni ali se izvajajo; je seznanjen z izjavo za javnost predsednice odbora z dne 13. aprila 2022, v kateri je v imenu odbora ponovila uradno opravičilo vsem žrtvam v tem primeru; |
| --- | --- |

36.

obžaluje, da odbor po virtualnem srečanju med žrtvama hudih kršitev in predsednico odbora marca 2021 še ni dosegel sporazumov o poravnavi in da ukrepi, ki jih je sprejelo vodstvo odbora, niso bili niti učinkoviti niti odločni; zavrača stališče generalnega sekretarja odbora, da je dejstvo, da ti dve žrtvi ne delata več v odboru, tehten razlog za to, da sporazuma o poravnavi še nista bila dosežena; odbor opozarja na številna sporočila, ki jih je poslala žrtev, ki je leta 2017 institucijo zapustila; poudarja, da ta žrtev do sredine leta 2021 ni prejela nobenega predloga uprave, čeprav se je pri generalnem sekretarju odbora pritožila v začetku leta 2019, zato odločno obsoja izjavo generalnega sekretarja, da je bila za zamude pri poravnavi kriva žrtev; ugotavlja, da je žrtev hudih kršitev, ki je bila nekdaj članica odbora, na virtualni seji marca 2021 na predsednico odbora naslovila več zahtev, med drugim je od odbora zahtevala javno opravičilo, izplačilo odškodnine in zunanjo preiskavo nadlegovanja v odboru; globoko obžaluje, da so morale žrtve, ki so v ranljivem položaju, spet javno zanikati izjave, ki jih je generalni sekretar odbora dal Parlamentu; ugotavlja, da je odbor aprila 2022 Odboru Parlamenta za proračunski nadzor izjavil, da so bili ukrepi, dogovorjeni na tej seji, izvedeni ali se izvajajo; je seznanjen z izjavo za javnost predsednice odbora z dne 13. aprila 2022, v kateri je v imenu odbora ponovila uradno opravičilo vsem žrtvam v tem primeru;

| 37. | ugotavlja, da so sporazumi o poravnavi namenjeni kritju nepremoženjske škode, pravnih stroškov in škode za poklicno kariero; je zaskrbljen, da bi lahko individualna pogajanja v različnih fazah postopka privedla do neuravnoteženih dogovorov za žrtve, saj se primeri obravnavajo različno; poziva odbor, naj čim prej sklene in uresniči primerne in pravične sporazume o poravnavi za vse žrtve; obžaluje, da odbor še vedno ni prevzel odgovornosti in ni sprožil zunanje preiskave, v kateri bi bila preverjena resnost zlorabe, in ga poziva, naj uresniči obljubo svojega vodstva in to preiskavo takoj izpelje ter se javno opraviči vsem žrtvam neprimernega ravnanja in trpinčenja na delovnem mestu s strani nekdanjega predsednika I. skupine; poziva odbor, naj se takoj ustrezno odzove na morebitne nove primere nadlegovanja in sprejme posebne ukrepe, da bi takšno ravnanje preprečil; opozarja, da je treba za zaposlene uvesti obvezno usposabljanje o ničelni toleranci do nadlegovanja; |
| --- | --- |

37.

ugotavlja, da so sporazumi o poravnavi namenjeni kritju nepremoženjske škode, pravnih stroškov in škode za poklicno kariero; je zaskrbljen, da bi lahko individualna pogajanja v različnih fazah postopka privedla do neuravnoteženih dogovorov za žrtve, saj se primeri obravnavajo različno; poziva odbor, naj čim prej sklene in uresniči primerne in pravične sporazume o poravnavi za vse žrtve; obžaluje, da odbor še vedno ni prevzel odgovornosti in ni sprožil zunanje preiskave, v kateri bi bila preverjena resnost zlorabe, in ga poziva, naj uresniči obljubo svojega vodstva in to preiskavo takoj izpelje ter se javno opraviči vsem žrtvam neprimernega ravnanja in trpinčenja na delovnem mestu s strani nekdanjega predsednika I. skupine; poziva odbor, naj se takoj ustrezno odzove na morebitne nove primere nadlegovanja in sprejme posebne ukrepe, da bi takšno ravnanje preprečil; opozarja, da je treba za zaposlene uvesti obvezno usposabljanje o ničelni toleranci do nadlegovanja;

| 38. | opozarja odbor, da je nekdanja članica, ki je postala žrtev nadlegovanja, tudi žvižgačka, ki je institucije Unije opozorila na ravnanje nekdanjega predsednika I. skupine; obsoja, da odbor v nasprotju z Direktivo (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta (1) in lastnimi pravili o prijavljanju nepravilnosti (2) identitete žvižgačke ni zaščitil; odločno nasprotuje temu, da sta tako nekdanji predsednik odbora kot nekdanji direktor za človeške in finančne vire, ki je postal generalni sekretar odbora, poskušala sprožiti sodni postopek proti žvižgački; |
| --- | --- |

38.

opozarja odbor, da je nekdanja članica, ki je postala žrtev nadlegovanja, tudi žvižgačka, ki je institucije Unije opozorila na ravnanje nekdanjega predsednika I. skupine; obsoja, da odbor v nasprotju z Direktivo (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta (1) in lastnimi pravili o prijavljanju nepravilnosti (2) identitete žvižgačke ni zaščitil; odločno nasprotuje temu, da sta tako nekdanji predsednik odbora kot nekdanji direktor za človeške in finančne vire, ki je postal generalni sekretar odbora, poskušala sprožiti sodni postopek proti žvižgački;

1

2

| 39. | pozdravlja večplastni sistem komunikacije, ki je na voljo žvižgačem (neposredni nadrejeni, urad OLAF in zunanji organ) in je bil skupaj s smernicami in podporo svetovalcev za etiko uveden julija 2021; |
| --- | --- |

39.

pozdravlja večplastni sistem komunikacije, ki je na voljo žvižgačem (neposredni nadrejeni, urad OLAF in zunanji organ) in je bil skupaj s smernicami in podporo svetovalcev za etiko uveden julija 2021;

| 40. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo sicer v letu 2020 okvirno ocenjeno, da bo odbor za odškodnine in pravne stroške odštel približno 150 000 EUR, vendar še ni mogoče izračunati končnega skupnega zneska, ki je bil porabljen v preteklih letih oziroma naj bi bil porabljen v tej zadevi; poziva odbor, naj v sodelovanju s svojo službo za pravne zadeve sprejme vse potrebne ukrepe za dokončanje tega primera, med drugim od storilca zahteva povračilo ustreznih zneskov, ki jih je odbor izplačal žrtvam; obžaluje, da so pričakovanja glede izterjave porabljenega javnega denarja slaba, in poziva odbor, naj Parlamentu posreduje podrobno oceno zneskov, za katere upa, da jih bo izterjal; |
| --- | --- |

40.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo sicer v letu 2020 okvirno ocenjeno, da bo odbor za odškodnine in pravne stroške odštel približno 150 000 EUR, vendar še ni mogoče izračunati končnega skupnega zneska, ki je bil porabljen v preteklih letih oziroma naj bi bil porabljen v tej zadevi; poziva odbor, naj v sodelovanju s svojo službo za pravne zadeve sprejme vse potrebne ukrepe za dokončanje tega primera, med drugim od storilca zahteva povračilo ustreznih zneskov, ki jih je odbor izplačal žrtvam; obžaluje, da so pričakovanja glede izterjave porabljenega javnega denarja slaba, in poziva odbor, naj Parlamentu posreduje podrobno oceno zneskov, za katere upa, da jih bo izterjal;

| 41. | opozarja, da Parlament ni podelil razrešnice generalnemu sekretarju odbora za proračunsko leto 2018, med drugim zaradi očitne kršitve dolžnosti skrbnega ravnanja uprave in neukrepanja ter finančnih posledic, in je globoko razočaran, ker takratni direktor za človeške in finančne vire, ki zdaj generalni sekretar odbora, ni sprejel odločnih ukrepov, zlasti preventivnih in popravnih, dokler podelitev razrešnice za leto 2018 ni bila zavrnjena; |
| --- | --- |

41.

opozarja, da Parlament ni podelil razrešnice generalnemu sekretarju odbora za proračunsko leto 2018, med drugim zaradi očitne kršitve dolžnosti skrbnega ravnanja uprave in neukrepanja ter finančnih posledic, in je globoko razočaran, ker takratni direktor za človeške in finančne vire, ki zdaj generalni sekretar odbora, ni sprejel odločnih ukrepov, zlasti preventivnih in popravnih, dokler podelitev razrešnice za leto 2018 ni bila zavrnjena;

| 42. | opozarja, da je Parlament v postopku razrešnice za leto 2019 predsednico odbora pozval, naj prevzame dejavno vlogo v pogajanjih o poravnavi z žrtvami, da bi dosegli pravičen in zadovoljiv sporazum med vsemi stranmi in preprečili morebitno nasprotje interesov in da bi se odbor javno opravičil žrtvam, kar se žal ni zgodilo; |
| --- | --- |

42.

opozarja, da je Parlament v postopku razrešnice za leto 2019 predsednico odbora pozval, naj prevzame dejavno vlogo v pogajanjih o poravnavi z žrtvami, da bi dosegli pravičen in zadovoljiv sporazum med vsemi stranmi in preprečili morebitno nasprotje interesov in da bi se odbor javno opravičil žrtvam, kar se žal ni zgodilo;

| 43. | obžaluje, da je bilo v letu 2020 vloženih šest prošenj za pomoč v zvezi z domnevnimi primeri nadlegovanja, kar dokazuje, da je treba izboljšati obstoječe preventivne ukrepe; se zaveda, da so tri od teh prošenj povezane z zadevo, v katero je vpleten nekdanji predsednik I. skupine in je bila predložena belgijskim pravosodnim organom; ugotavlja, da je bila ena zadeva zaključena, eno pa belgijski pravosodni organi še obravnavajo; z zaskrbljenostjo opozarja na dejstvo, da je bila ena prošnja novembra 2021 še vedno predmet notranje preiskave, zaradi česar Parlament znova poudarja, da je sicer treba spoštovati predpisane postopke in pravice posameznikov, vendar se položaj žrtev s pretečenim časom poslabšuje, zato odbor poziva, naj nemudoma pospeši obravnavo omenjene prošnje in poroča o poteku primera; |
| --- | --- |

43.

obžaluje, da je bilo v letu 2020 vloženih šest prošenj za pomoč v zvezi z domnevnimi primeri nadlegovanja, kar dokazuje, da je treba izboljšati obstoječe preventivne ukrepe; se zaveda, da so tri od teh prošenj povezane z zadevo, v katero je vpleten nekdanji predsednik I. skupine in je bila predložena belgijskim pravosodnim organom; ugotavlja, da je bila ena zadeva zaključena, eno pa belgijski pravosodni organi še obravnavajo; z zaskrbljenostjo opozarja na dejstvo, da je bila ena prošnja novembra 2021 še vedno predmet notranje preiskave, zaradi česar Parlament znova poudarja, da je sicer treba spoštovati predpisane postopke in pravice posameznikov, vendar se položaj žrtev s pretečenim časom poslabšuje, zato odbor poziva, naj nemudoma pospeši obravnavo omenjene prošnje in poroča o poteku primera;

| 44. | je seznanjen s primerom nadlegovanja, ki ga je odboru prijavil žvižgač in je bil avgusta 2020 posredovan uradu OLAF ter zadeva uslužbenca Odbora regij, ki je zaposlen v skupnih službah, vsebuje pa tudi obtožbe o slabem upravljanju in finančnih nepravilnostih; poziva odbor in Odbor regij, naj Parlamentu skupaj poročata o rezultatih preiskave urada OLAF ter o morebitnih drugih notranjih preverjanjih ali ukrepih, ki jih je treba preiskati; |
| --- | --- |

44.

je seznanjen s primerom nadlegovanja, ki ga je odboru prijavil žvižgač in je bil avgusta 2020 posredovan uradu OLAF ter zadeva uslužbenca Odbora regij, ki je zaposlen v skupnih službah, vsebuje pa tudi obtožbe o slabem upravljanju in finančnih nepravilnostih; poziva odbor in Odbor regij, naj Parlamentu skupaj poročata o rezultatih preiskave urada OLAF ter o morebitnih drugih notranjih preverjanjih ali ukrepih, ki jih je treba preiskati;

| 45. | ugotavlja, da sta bila sklepa o nadlegovanju in žvižgaštvu revidirana leta 2020 in obžaluje, da sta bila nova sklepa, ki naj bi bila sprejeta že leta 2021, odložena;; ponovno poudarja, kako pomembna je dolžnost skrbnega ravnanja z uslužbenci, ki vključuje zaščito žvižgačev in preprečevanje vseh oblik nadlegovanja, pa tudi jasne in stroge ukrepe za zaščito in podporo žrtvam; poziva odbor, naj v primerih nadlegovanja uporablja enotne postopke, da ne bi bilo razlik med žrtvami, in naj zagotovi enako obravnavo obtožencev ne glede na dejavnike, kot je hierarhična raven; meni, da dejstvo, da se kadrovski predpisi ne morejo uporabljati za člane odbora, ne sme biti izgovor za neukrepanje; je seznanjen z dejstvom, da je odbor aprila 2022 Odboru Parlamenta za proračunski nadzor izjavil, da sta revidirana sklepa o žvižgaštvu in nadlegovanju začela veljati 15. decembra 2021 oziroma 4. aprila 2022; |
| --- | --- |

45.

ugotavlja, da sta bila sklepa o nadlegovanju in žvižgaštvu revidirana leta 2020 in obžaluje, da sta bila nova sklepa, ki naj bi bila sprejeta že leta 2021, odložena;; ponovno poudarja, kako pomembna je dolžnost skrbnega ravnanja z uslužbenci, ki vključuje zaščito žvižgačev in preprečevanje vseh oblik nadlegovanja, pa tudi jasne in stroge ukrepe za zaščito in podporo žrtvam; poziva odbor, naj v primerih nadlegovanja uporablja enotne postopke, da ne bi bilo razlik med žrtvami, in naj zagotovi enako obravnavo obtožencev ne glede na dejavnike, kot je hierarhična raven; meni, da dejstvo, da se kadrovski predpisi ne morejo uporabljati za člane odbora, ne sme biti izgovor za neukrepanje; je seznanjen z dejstvom, da je odbor aprila 2022 Odboru Parlamenta za proračunski nadzor izjavil, da sta revidirana sklepa o žvižgaštvu in nadlegovanju začela veljati 15. decembra 2021 oziroma 4. aprila 2022;

| 46. | je seznanjen s tremi preiskavami urada OLAF, ki zadevajo odbor, od katerih je bila ena zaključena leta 2020 brez ugotovitev o odgovornosti zadevnega zaposlenega, dve pa še potekata (ena je bila sprožena leta 2019, druga leta 2020), ter z enim izbirnim postopkom, ki je bil leta 2020 ustavljen in preiskava ni bila sprožena; |
| --- | --- |

46.

je seznanjen s tremi preiskavami urada OLAF, ki zadevajo odbor, od katerih je bila ena zaključena leta 2020 brez ugotovitev o odgovornosti zadevnega zaposlenega, dve pa še potekata (ena je bila sprožena leta 2019, druga leta 2020), ter z enim izbirnim postopkom, ki je bil leta 2020 ustavljen in preiskava ni bila sprožena;

| 47. | ponavlja, da vsako neetično vedenje uslužbencev in članov institucij in organov Unije ovira dobro upravljanje sredstev Unije in negativno vpliva na zaupanje državljanov v Unijo kot celoto; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da čeprav poteka obsežna zapoznela revizija notranjega etičnega okvira, ni mogoče zanikati, da je odbor predolgo kršil dolžnost skrbnega ravnanja do svojih zaposlenih, kar je ustvarilo obžalovanja vredno kulturo nekaznovanosti in nadlegovanja, ki je posledica nedopustnih vodstvenih slogov, kar se med drugim kaže v ponavljajočih se prošnjah za pomoč in primerih, sporočenih uradu OLAF; obžaluje, da je odbor vsakič preslišal njegove nedvoumne pozive k notranjemu uveljavljanju odgovornosti, in vztraja, da je potrebna neodvisna zunanja preiskava o tem, kdo v upravni hierarhiji odbora je odgovoren, in da je treba uporabiti člen 22 kadrovskih predpisov, če je to potrebno; zahteva zunanjo preiskavo kadrovskih postopkov v odboru in njihove učinkovitosti, s poudarkom na obravnavi pritožb zaradi nadlegovanja in skrbi za dobro počutje zaposlenih; |
| --- | --- |

47.

ponavlja, da vsako neetično vedenje uslužbencev in članov institucij in organov Unije ovira dobro upravljanje sredstev Unije in negativno vpliva na zaupanje državljanov v Unijo kot celoto; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da čeprav poteka obsežna zapoznela revizija notranjega etičnega okvira, ni mogoče zanikati, da je odbor predolgo kršil dolžnost skrbnega ravnanja do svojih zaposlenih, kar je ustvarilo obžalovanja vredno kulturo nekaznovanosti in nadlegovanja, ki je posledica nedopustnih vodstvenih slogov, kar se med drugim kaže v ponavljajočih se prošnjah za pomoč in primerih, sporočenih uradu OLAF; obžaluje, da je odbor vsakič preslišal njegove nedvoumne pozive k notranjemu uveljavljanju odgovornosti, in vztraja, da je potrebna neodvisna zunanja preiskava o tem, kdo v upravni hierarhiji odbora je odgovoren, in da je treba uporabiti člen 22 kadrovskih predpisov, če je to potrebno; zahteva zunanjo preiskavo kadrovskih postopkov v odboru in njihove učinkovitosti, s poudarkom na obravnavi pritožb zaradi nadlegovanja in skrbi za dobro počutje zaposlenih;

Etični okvir in preglednost

Etični okvir in preglednost

| 48. | je seznanjen z ustanovitvijo notranje delovne skupine, katere naloga je, da izvede splošno revizijo etičnega okvira odbora, ki že močno zamuja; je seznanjen s tem, da je delovna skupina pripravila akcijski načrt, ki je bil sprejet januarja 2021, in pozvala k reviziji kodeksa ravnanja odbora; poziva odbor, naj Parlamentu poroča o rezultatih te analize, akcijskem načrtu in izvedbenih ukrepih; |
| --- | --- |

48.

je seznanjen z ustanovitvijo notranje delovne skupine, katere naloga je, da izvede splošno revizijo etičnega okvira odbora, ki že močno zamuja; je seznanjen s tem, da je delovna skupina pripravila akcijski načrt, ki je bil sprejet januarja 2021, in pozvala k reviziji kodeksa ravnanja odbora; poziva odbor, naj Parlamentu poroča o rezultatih te analize, akcijskem načrtu in izvedbenih ukrepih;

| 49. | ugotavlja, da je bila po začetku novega mandata odbora oktobra 2020 posebni skupini članov odbora dodeljena naloga pregledati kodeks ravnanja za člane, vključno s poostritvijo preventivnih ukrepov in možnih sankcij; meni, da mora kodeks ravnanja temeljiti na izkušnjah, pridobljenih v primeru nadlegovanja, se sklicevati na načela, ki jih je potrdilo Splošno sodišče v svojih sodbah in evropska varuhinja človekovih pravic v svojih priporočilih, ter vključevati poseben hitri pritožbeni postopek, ki bo žrtve ščitil že od vsega začetka, pa tudi jasen in izvršljiv sistem sankcij; je seznanjen, da je bil novi kodeks ravnanja sprejet januarja 2021 in da je članom na voljo podrobna brošura o njegovem izvajanju; poziva odbor, naj s potrjenimi dobrimi praksami ozavešča člane in njihove namestnike ter dolgoročno izboljša notranjo kulturo odbora v zvezi z etičnimi vprašanji; |
| --- | --- |

49.

ugotavlja, da je bila po začetku novega mandata odbora oktobra 2020 posebni skupini članov odbora dodeljena naloga pregledati kodeks ravnanja za člane, vključno s poostritvijo preventivnih ukrepov in možnih sankcij; meni, da mora kodeks ravnanja temeljiti na izkušnjah, pridobljenih v primeru nadlegovanja, se sklicevati na načela, ki jih je potrdilo Splošno sodišče v svojih sodbah in evropska varuhinja človekovih pravic v svojih priporočilih, ter vključevati poseben hitri pritožbeni postopek, ki bo žrtve ščitil že od vsega začetka, pa tudi jasen in izvršljiv sistem sankcij; je seznanjen, da je bil novi kodeks ravnanja sprejet januarja 2021 in da je članom na voljo podrobna brošura o njegovem izvajanju; poziva odbor, naj s potrjenimi dobrimi praksami ozavešča člane in njihove namestnike ter dolgoročno izboljša notranjo kulturo odbora v zvezi z etičnimi vprašanji;

| 50. | poudarja, da novi kodeks ravnanja predvideva postopek izključitve, po katerem o izključitvi odloča skupščina na podlagi predloga predsedstva, o njem pa se obvesti Svet, da se lahko začne postopek nadomestitve; pozdravlja dejstvo, da je revidirani poslovnik usklajen z določbami o izključitvi iz kodeksa ravnanja, in se zaveda, da bo treba poslovnik redno revidirati, da bo postopek izključitve sploh mogoče uporabljati; poziva odbor, naj Parlament hitro obvesti o teh revizijah, in ga spodbuja, naj začne pripravljalne pogovore s Komisijo o možnosti spremembe ustreznih veljavnih določb; |
| --- | --- |

50.

poudarja, da novi kodeks ravnanja predvideva postopek izključitve, po katerem o izključitvi odloča skupščina na podlagi predloga predsedstva, o njem pa se obvesti Svet, da se lahko začne postopek nadomestitve; pozdravlja dejstvo, da je revidirani poslovnik usklajen z določbami o izključitvi iz kodeksa ravnanja, in se zaveda, da bo treba poslovnik redno revidirati, da bo postopek izključitve sploh mogoče uporabljati; poziva odbor, naj Parlament hitro obvesti o teh revizijah, in ga spodbuja, naj začne pripravljalne pogovore s Komisijo o možnosti spremembe ustreznih veljavnih določb;

| 51. | je seznanjen s štirimi pritožbami, ki jih je leta 2020 obravnavala evropska varuhinja človekovih pravic ter so zadevale pomanjkljivo preglednost, zavrnitev dostopa do dokumentov in v dveh primerih opustitev odgovora na prošnjo; ugotavlja, da se je vsaj ena od teh poizvedb nanašala na povračilo in nadomestila; obsoja premajhno preglednost in odbor poziva, naj o tej zadevi obvešča izčrpno in transparentno; |
| --- | --- |

51.

je seznanjen s štirimi pritožbami, ki jih je leta 2020 obravnavala evropska varuhinja človekovih pravic ter so zadevale pomanjkljivo preglednost, zavrnitev dostopa do dokumentov in v dveh primerih opustitev odgovora na prošnjo; ugotavlja, da se je vsaj ena od teh poizvedb nanašala na povračilo in nadomestila; obsoja premajhno preglednost in odbor poziva, naj o tej zadevi obvešča izčrpno in transparentno;

| 52. | poziva odbor, naj še naprej izvaja ukrepe za ozaveščanje o etičnem okviru in postopkih prijavljanja nepravilnosti; pozdravlja, da je s sklepom, sprejetim leta 2021, usposabljanje o etiki in integriteti obvezno za vse zaposlene, vključno z novimi uslužbenci; poziva odbor, naj to usposabljanje postane obvezno tudi za člane in vodstvene delavce; pozdravlja oblikovanje funkcije koordinatorja za etiko v direktoratu odbora za kadrovske zadeve in finance, ki ji pomaga nova ekipa svetovalcev za etiko; pozdravlja podpis novega sporazuma o storitvah z Uradom Komisije za preiskave in disciplino (IDOC), ki naj bi pripomogel k profesionalizaciji upravnih preiskav; |
| --- | --- |

52.

poziva odbor, naj še naprej izvaja ukrepe za ozaveščanje o etičnem okviru in postopkih prijavljanja nepravilnosti; pozdravlja, da je s sklepom, sprejetim leta 2021, usposabljanje o etiki in integriteti obvezno za vse zaposlene, vključno z novimi uslužbenci; poziva odbor, naj to usposabljanje postane obvezno tudi za člane in vodstvene delavce; pozdravlja oblikovanje funkcije koordinatorja za etiko v direktoratu odbora za kadrovske zadeve in finance, ki ji pomaga nova ekipa svetovalcev za etiko; pozdravlja podpis novega sporazuma o storitvah z Uradom Komisije za preiskave in disciplino (IDOC), ki naj bi pripomogel k profesionalizaciji upravnih preiskav;

| 53. | priznava, da sporazum med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo o registru za preglednost za organizacije in samozaposlene osebe, ki sodelujejo pri oblikovanju in izvajanju politik EU (3), in medinstitucionalni sporazum z dne 20. maja 2021 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o obveznem registru za preglednost (4) omogočata prostovoljno sodelovanje evropskih institucij, organov, uradov in agencij Unije; nasprotuje temu, da odbor zavrača uporabo registra za preglednost zato, ker je posvetovalni organ; spodbuja ga, naj sodeluje v registru, da bi povečal preglednost svojih stikov z zunanjimi zastopniki interesov; |
| --- | --- |

53.

priznava, da sporazum med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo o registru za preglednost za organizacije in samozaposlene osebe, ki sodelujejo pri oblikovanju in izvajanju politik EU (3), in medinstitucionalni sporazum z dne 20. maja 2021 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o obveznem registru za preglednost (4) omogočata prostovoljno sodelovanje evropskih institucij, organov, uradov in agencij Unije; nasprotuje temu, da odbor zavrača uporabo registra za preglednost zato, ker je posvetovalni organ; spodbuja ga, naj sodeluje v registru, da bi povečal preglednost svojih stikov z zunanjimi zastopniki interesov;

3

4

| 54. | ugotavlja, da je ustanovitev notranjega varuha človekovih pravic eden od ključnih ukrepov v akcijskem načrtu, sprejetem leta 2021, za izboljšanje etičnega okvira odbora; poudarja, da je bila odločitev o ustanovitvi te funkcije predstavljena kot dogovor, ki so ga uslužbenci pozdravili, čeprav je odbor uslužbencev o njem v bistvu imel negativno mnenje; se strinja z zadržki v zvezi z neodvisnostjo, nepristranskostjo in zaupnostjo notranjega varuha, ki sta jih izrazila odbor uslužbencev in služba za pravne zadeve odbora; glede na omejitve človeških virov na eni strani ter obstoj svetovalcev za etiko, zaupnih svetovalcev in zlasti sporazuma z uradom za preiskave in disciplino na drugi strani dvomi, da je notranji varuh človekovih pravic sploh potreben; poziva odbor, naj se osredotoči na izvrševanje že vzpostavljenih etičnih mehanizmov, hkrati pa naj dovolj zaposlenih opravlja zakonodajno delo; opozarja, da evropska varuhinja človekovih pravic v poročilu o dostojanstvu na delovnem mestu v institucijah in agencijah (EU SI/2/2018/AMF) ugotavlja, da zlasti manjše institucije težko najdejo preiskovalce, ki veljajo za nepristranske in poštene, in zato priporoča najem zunanjih in neodvisnih preiskovalcev, da se zagotovita neodvisnost in nevtralnost; |
| --- | --- |

54.

ugotavlja, da je ustanovitev notranjega varuha človekovih pravic eden od ključnih ukrepov v akcijskem načrtu, sprejetem leta 2021, za izboljšanje etičnega okvira odbora; poudarja, da je bila odločitev o ustanovitvi te funkcije predstavljena kot dogovor, ki so ga uslužbenci pozdravili, čeprav je odbor uslužbencev o njem v bistvu imel negativno mnenje; se strinja z zadržki v zvezi z neodvisnostjo, nepristranskostjo in zaupnostjo notranjega varuha, ki sta jih izrazila odbor uslužbencev in služba za pravne zadeve odbora; glede na omejitve človeških virov na eni strani ter obstoj svetovalcev za etiko, zaupnih svetovalcev in zlasti sporazuma z uradom za preiskave in disciplino na drugi strani dvomi, da je notranji varuh človekovih pravic sploh potreben; poziva odbor, naj se osredotoči na izvrševanje že vzpostavljenih etičnih mehanizmov, hkrati pa naj dovolj zaposlenih opravlja zakonodajno delo; opozarja, da evropska varuhinja človekovih pravic v poročilu o dostojanstvu na delovnem mestu v institucijah in agencijah (EU SI/2/2018/AMF) ugotavlja, da zlasti manjše institucije težko najdejo preiskovalce, ki veljajo za nepristranske in poštene, in zato priporoča najem zunanjih in neodvisnih preiskovalcev, da se zagotovita neodvisnost in nevtralnost;

| 55. | znova poziva k nadaljnjim izboljšavam v zvezi z zunanjimi dejavnostmi članov odbora v skladu s priporočilom evropske varuhinje iz poročila v primeru SI/2/2017/NF z naslovom Revolving doors - Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies (Vrtljiva vrata – izvajanje člena 16 kadrovskih predpisov EU v več institucijah, organih in agencijah EU); je seznanjen z odločitvijo odbora, da bo izvedel podrobno analizo in ocenil, v kolikšni meri so bila priporočila varuhinje iz tega poročila tudi uresničena; poziva odbor, naj pospeši sprejetje sklepa o reviziji okvira za lobiranje in zastopanje interesov, da bi ta sistem utrdil in preprečil morebitno nasprotje interesov; |
| --- | --- |

55.

znova poziva k nadaljnjim izboljšavam v zvezi z zunanjimi dejavnostmi članov odbora v skladu s priporočilom evropske varuhinje iz poročila v primeru SI/2/2017/NF z naslovom Revolving doors - Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies (Vrtljiva vrata – izvajanje člena 16 kadrovskih predpisov EU v več institucijah, organih in agencijah EU); je seznanjen z odločitvijo odbora, da bo izvedel podrobno analizo in ocenil, v kolikšni meri so bila priporočila varuhinje iz tega poročila tudi uresničena; poziva odbor, naj pospeši sprejetje sklepa o reviziji okvira za lobiranje in zastopanje interesov, da bi ta sistem utrdil in preprečil morebitno nasprotje interesov;

Revolving doors - Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies

Digitalizacija, kibernetska varnost, varstvo podatkov

Digitalizacija, kibernetska varnost, varstvo podatkov

| 56. | priznava, da je izbruh pandemije covida-19 pospešil že obstoječi trend poenostavitve in digitalizacije komunikacijskih orodij in upravnih postopkov, kot je uporaba finančnih krogov brez papirja; meni, da bi morale preizkušene izboljšave, uvedene od marca 2020, postati strukturne in se ohraniti tudi po pandemiji; |
| --- | --- |

56.

priznava, da je izbruh pandemije covida-19 pospešil že obstoječi trend poenostavitve in digitalizacije komunikacijskih orodij in upravnih postopkov, kot je uporaba finančnih krogov brez papirja; meni, da bi morale preizkušene izboljšave, uvedene od marca 2020, postati strukturne in se ohraniti tudi po pandemiji;

| 57. | ugotavlja, da je proračun za informacijsko tehnologijo v letu 2020 znašal 7 500 000 EUR, torej se je v primerjavi s z letom 2019, ko je znašal 4 900 000 EUR, povečal za 53 %, predvsem zaradi neporabljenih sredstev, prerazporejenih iz drugih proračunskih vrstic, da bi dodatno odpravili zaostanke na področju informacijske tehnologije; opozarja, da proračunske prerazporeditve ne morejo nadomestiti potrebnega strukturnega financiranja storitev informacijske tehnologije; |
| --- | --- |

57.

ugotavlja, da je proračun za informacijsko tehnologijo v letu 2020 znašal 7 500 000 EUR, torej se je v primerjavi s z letom 2019, ko je znašal 4 900 000 EUR, povečal za 53 %, predvsem zaradi neporabljenih sredstev, prerazporejenih iz drugih proračunskih vrstic, da bi dodatno odpravili zaostanke na področju informacijske tehnologije; opozarja, da proračunske prerazporeditve ne morejo nadomestiti potrebnega strukturnega financiranja storitev informacijske tehnologije;

| 58. | ugotavlja, da je odbor do konca leta 2020 priskrbel prenosne osebne računalnike vsem uslužbencem, na zahtevo pa še visokokakovostne slušalke, v skupnem znesku 322 462 EUR; je seznanjen s tem, da je odbor januarja 2021 na podlagi zahtev upravičenih uslužbencev sprejel sklep o plačilu pavšalnega zneska za kritje izrednih stroškov, povezanih z obveznim delom na daljavo (563 zahtev v skupnem znesku 107 271 EUR); |
| --- | --- |

58.

ugotavlja, da je odbor do konca leta 2020 priskrbel prenosne osebne računalnike vsem uslužbencem, na zahtevo pa še visokokakovostne slušalke, v skupnem znesku 322 462 EUR; je seznanjen s tem, da je odbor januarja 2021 na podlagi zahtev upravičenih uslužbencev sprejel sklep o plačilu pavšalnega zneska za kritje izrednih stroškov, povezanih z obveznim delom na daljavo (563 zahtev v skupnem znesku 107 271 EUR);

| 59. | pozdravlja konkretne rezultate v zvezi s kibernetsko varnostjo, določene v digitalni strategiji odbora; pozdravlja, da informacijska varnost odbora temelji na tesnem sodelovanju s skupino za odzivanje na računalniške grožnje za evropske institucije, organe in agencije (CERT-EU); |
| --- | --- |

59.

pozdravlja konkretne rezultate v zvezi s kibernetsko varnostjo, določene v digitalni strategiji odbora; pozdravlja, da informacijska varnost odbora temelji na tesnem sodelovanju s skupino za odzivanje na računalniške grožnje za evropske institucije, organe in agencije (CERT-EU);

| 60. | čestita odboru za znatno izboljšanje portala za člane, orodja Phoenix in orodja za upravljanje poteka dela z dokumenti Adonis ter za napredek, ki ga je dosegel v zvezi s hibridnim okoljem v oblaku kot zadnjim sestavnim delom digitalnega delovnega okolja; ugotavlja, da je bil razdelek za člane na intranetnem mestu odbora v celoti prenovljen, tako da zdaj ponuja „vse na enem mestu“; pozdravlja uporabo kvalificiranega elektronskega podpisa za elektronsko podpisovanje ter drugih orodij za opravljanje dela na daljavo in digitalnih orodij; |
| --- | --- |

60.

čestita odboru za znatno izboljšanje portala za člane, orodja Phoenix in orodja za upravljanje poteka dela z dokumenti Adonis ter za napredek, ki ga je dosegel v zvezi s hibridnim okoljem v oblaku kot zadnjim sestavnim delom digitalnega delovnega okolja; ugotavlja, da je bil razdelek za člane na intranetnem mestu odbora v celoti prenovljen, tako da zdaj ponuja „vse na enem mestu“; pozdravlja uporabo kvalificiranega elektronskega podpisa za elektronsko podpisovanje ter drugih orodij za opravljanje dela na daljavo in digitalnih orodij;

| 61. | ugotavlja, da je v zadnjih letih notranja revizija v odboru skoraj v celoti temeljila na analizi in ocenjevanju pravilnosti postopkov in procesov ter v manjši meri na reviziji transakcij; poziva k pripravi posebnega načrta za spodbujanje notranjega revidiranja na daljavo ali digitalnega notranjega revidiranja v odboru; ugotavlja, da je odbor na zahtevo Evropskega nadzornika za varstvo podatkov evidentiral prenose osebnih podatkov v tretje države in ugotovil, da to ni vplivalo na dejavnosti; je seznanjen, da se je odbor pridružil medinstitucionalni okvirni pogodbi z Microsoftom in da s to družbo nima več sklenjenih ločenih individualnih licenčnih pogodb; spodbuja odbor, naj da prednost odprtokodnim tehnologijam, da bo ohranil nadzor nad svojimi tehničnimi sistemi, preprečil vezanost na ponudnika, zagotovil strožje zaščitne ukrepe za zasebnost in varstvo podatkov uporabnikov ter povečal varnost in preglednost za javnost; |
| --- | --- |

61.

ugotavlja, da je v zadnjih letih notranja revizija v odboru skoraj v celoti temeljila na analizi in ocenjevanju pravilnosti postopkov in procesov ter v manjši meri na reviziji transakcij; poziva k pripravi posebnega načrta za spodbujanje notranjega revidiranja na daljavo ali digitalnega notranjega revidiranja v odboru; ugotavlja, da je odbor na zahtevo Evropskega nadzornika za varstvo podatkov evidentiral prenose osebnih podatkov v tretje države in ugotovil, da to ni vplivalo na dejavnosti; je seznanjen, da se je odbor pridružil medinstitucionalni okvirni pogodbi z Microsoftom in da s to družbo nima več sklenjenih ločenih individualnih licenčnih pogodb; spodbuja odbor, naj da prednost odprtokodnim tehnologijam, da bo ohranil nadzor nad svojimi tehničnimi sistemi, preprečil vezanost na ponudnika, zagotovil strožje zaščitne ukrepe za zasebnost in varstvo podatkov uporabnikov ter povečal varnost in preglednost za javnost;

Stavbe in varnost

Stavbe in varnost

| 62. | se zaveda, da odbor in Odbor regij izvajata svojo dolgoročno nepremičninsko strategijo, ki se osredotoča na geografsko koncentracijo in reorganizacijo dodeljenih pisarniških prostorov; ugotavlja, da je pristojna delovna skupina menila, da je nujno potrebna dodatna stavba za približno 200 ljudi, da bi lahko ustvarili dobre delovne razmere; ugotavlja, da sta se na podlagi te analize odbor in Odbor regij pogajala o prevzemu najemne pogodbe za stavbo B100 od Evropske službe za zunanje delovanje ter da sta njuni predsedstvi v zadnjem četrtletju leta 2020 odobrili osnutek upravnega sporazuma; se zaveda, da je pandemija covida-19 povzročila zamudo v procesu; |
| --- | --- |

62.

se zaveda, da odbor in Odbor regij izvajata svojo dolgoročno nepremičninsko strategijo, ki se osredotoča na geografsko koncentracijo in reorganizacijo dodeljenih pisarniških prostorov; ugotavlja, da je pristojna delovna skupina menila, da je nujno potrebna dodatna stavba za približno 200 ljudi, da bi lahko ustvarili dobre delovne razmere; ugotavlja, da sta se na podlagi te analize odbor in Odbor regij pogajala o prevzemu najemne pogodbe za stavbo B100 od Evropske službe za zunanje delovanje ter da sta njuni predsedstvi v zadnjem četrtletju leta 2020 odobrili osnutek upravnega sporazuma; se zaveda, da je pandemija covida-19 povzročila zamudo v procesu;

| 63. | pozdravlja izboljšave na ključnih področjih nepremičninske strategije, in sicer prenovo obstoječih stavb, da bi ustvarili bolj zdrave delovne prostore, usklajene z ergonomskimi standardi, povečali varnost, zmanjšali porabo električne energije in zagotovili skladnost z okoljskimi obveznostmi; |
| --- | --- |

63.

pozdravlja izboljšave na ključnih področjih nepremičninske strategije, in sicer prenovo obstoječih stavb, da bi ustvarili bolj zdrave delovne prostore, usklajene z ergonomskimi standardi, povečali varnost, zmanjšali porabo električne energije in zagotovili skladnost z okoljskimi obveznostmi;

| 64. | ugotavlja, da se po prevzemu stavbe B100 septembra 2021 izvajajo preskusi in odstranjevanje azbesta; poziva odbor in Odbor regij, naj redno spremljata razmere v tej stavbi in o tem ves čas obveščata uslužbence; opominja na svojo resolucijo z dne 20. oktobra 2021 s priporočili Komisiji o varstvu delavcev pred azbestom (5); |
| --- | --- |

64.

ugotavlja, da se po prevzemu stavbe B100 septembra 2021 izvajajo preskusi in odstranjevanje azbesta; poziva odbor in Odbor regij, naj redno spremljata razmere v tej stavbi in o tem ves čas obveščata uslužbence; opominja na svojo resolucijo z dne 20. oktobra 2021 s priporočili Komisiji o varstvu delavcev pred azbestom (5);

5

Okolje in trajnostnost

Okolje in trajnostnost

| 65. | pozdravlja vključitev trajnostnih in okoljskih standardov ter standardov dostopnosti, tudi tistih iz sistema Unije za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), v nepremičninsko strategije odbora in Odbora regij; ugotavlja, da sta odbor in Odbor regij od vzpostavitve lastnega sistema okoljskega upravljanja sprejela različne ukrepe za izboljšanje energetske učinkovitosti svojih stavb in zmanjšanje ogljičnega odtisa; pozdravlja ustanovitev delovne skupine za zeleni dogovor in je seznanjen s tem, da se pripravlja študija o ogljični nevtralnosti odborov do leta 2030; pozdravlja sodelovanje odbora v sistemu Parlamenta za izravnavo emisij toplogrednih plinov in dejstvo, da ima posebno proračunsko vrstico za zagotavljanje ustreznih sredstev; pozdravlja tudi to, da odbor uporablja izključno zeleno električno energijo, proizvedeno iz trajnostnih virov; spodbuja ga, naj na vse stavbe namesti sončne plošče, da bi povečal ogljično učinkovitost; |
| --- | --- |

65.

pozdravlja vključitev trajnostnih in okoljskih standardov ter standardov dostopnosti, tudi tistih iz sistema Unije za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), v nepremičninsko strategije odbora in Odbora regij; ugotavlja, da sta odbor in Odbor regij od vzpostavitve lastnega sistema okoljskega upravljanja sprejela različne ukrepe za izboljšanje energetske učinkovitosti svojih stavb in zmanjšanje ogljičnega odtisa; pozdravlja ustanovitev delovne skupine za zeleni dogovor in je seznanjen s tem, da se pripravlja študija o ogljični nevtralnosti odborov do leta 2030; pozdravlja sodelovanje odbora v sistemu Parlamenta za izravnavo emisij toplogrednih plinov in dejstvo, da ima posebno proračunsko vrstico za zagotavljanje ustreznih sredstev; pozdravlja tudi to, da odbor uporablja izključno zeleno električno energijo, proizvedeno iz trajnostnih virov; spodbuja ga, naj na vse stavbe namesti sončne plošče, da bi povečal ogljično učinkovitost;

| 66. | je seznanjen z več konkretnimi ukrepi za zmanjšanje porabe papirja in predlaga, naj odbor sprejme ustrezno politiko brez papirja; pozdravlja, da se je količina porabljenega papirja na osebo na dan v letu 2020 v primerjavi z letom 2019 zmanjšala za 52 %, v primerjavi z letom 2015 pa za 81 %; |
| --- | --- |

66.

je seznanjen z več konkretnimi ukrepi za zmanjšanje porabe papirja in predlaga, naj odbor sprejme ustrezno politiko brez papirja; pozdravlja, da se je količina porabljenega papirja na osebo na dan v letu 2020 v primerjavi z letom 2019 zmanjšala za 52 %, v primerjavi z letom 2015 pa za 81 %;

| 67. | pozdravlja konkretne ukrepe, ki jih je odbor sprejel za trajnostne načine prevoza, kot so službena kolesa, infrastruktura za kolesarje in sistem bonov za parkirišča v izjemnih okoliščinah; ugotavlja, da politika mobilnosti vključuje finančni prispevek za kolesarje in uslužbence, ki so kupili letne vozovnice za javni prevoz, pri čemer se uslužbenci, ki prejemajo obe ugodnosti, odpovejo pravici do uporabe parkirišč; |
| --- | --- |

67.

pozdravlja konkretne ukrepe, ki jih je odbor sprejel za trajnostne načine prevoza, kot so službena kolesa, infrastruktura za kolesarje in sistem bonov za parkirišča v izjemnih okoliščinah; ugotavlja, da politika mobilnosti vključuje finančni prispevek za kolesarje in uslužbence, ki so kupili letne vozovnice za javni prevoz, pri čemer se uslužbenci, ki prejemajo obe ugodnosti, odpovejo pravici do uporabe parkirišč;

| 68. | je seznanjen s tem, da je odbor zavezan uresničevanju 17 ciljev Združenih narodov za trajnostni razvoj ter delovanju v skladu s temi cilji in ustreznimi strategijami Unije; poudarja, da ima odbor opazovalnico za trajnostni razvoj, namenjeno spodbujanju trajnosti v Uniji; |
| --- | --- |

68.

je seznanjen s tem, da je odbor zavezan uresničevanju 17 ciljev Združenih narodov za trajnostni razvoj ter delovanju v skladu s temi cilji in ustreznimi strategijami Unije; poudarja, da ima odbor opazovalnico za trajnostni razvoj, namenjeno spodbujanju trajnosti v Uniji;

| 69. | odboru čestita za soupravljanje platforme deležnikov za krožno gospodarstvo skupaj s Komisijo; |
| --- | --- |

69.

odboru čestita za soupravljanje platforme deležnikov za krožno gospodarstvo skupaj s Komisijo;

Komuniciranje in večjezičnost

Komuniciranje in večjezičnost

| 70. | ugotavlja, da je predsedstvo odbora oktobra 2019 sprejelo nov logotip, ki je usklajen z logotipi institucij Unije; meni, da bo ta sprememba prispevala k prepoznavnosti in povezanosti podobe institucij, organov, uradov in agencij Unije med državljani; |
| --- | --- |

70.

ugotavlja, da je predsedstvo odbora oktobra 2019 sprejelo nov logotip, ki je usklajen z logotipi institucij Unije; meni, da bo ta sprememba prispevala k prepoznavnosti in povezanosti podobe institucij, organov, uradov in agencij Unije med državljani;

| 71. | pozdravlja, da je odboru uspelo prilagoditi komunikacijsko strategijo pandemiji covida-19 ter prek spleta organizirati več pomembnih dogodkov in akcij, da bi povečal svoj doseg in stik z deležniki in državljani; poudarja, da je odbor julija 2020 namesto vsakoletne nagrade za civilno družbo podelil enkratno nagrado za civilno družbo v boju proti covidu-19, da bi nagradil neprofitne pobude, ki jih izvajajo posamezniki, organizacije civilne družbe in zasebna podjetja, da bi se spoprijeli s krizo zaradi covida-19 in njenimi posledicami; |
| --- | --- |

71.

pozdravlja, da je odboru uspelo prilagoditi komunikacijsko strategijo pandemiji covida-19 ter prek spleta organizirati več pomembnih dogodkov in akcij, da bi povečal svoj doseg in stik z deležniki in državljani; poudarja, da je odbor julija 2020 namesto vsakoletne nagrade za civilno družbo podelil enkratno nagrado za civilno družbo v boju proti covidu-19, da bi nagradil neprofitne pobude, ki jih izvajajo posamezniki, organizacije civilne družbe in zasebna podjetja, da bi se spoprijeli s krizo zaradi covida-19 in njenimi posledicami;

| 72. | poudarja, da je vse delo v zvezi z mnenji in informativnimi poročili odbora na voljo v vseh uradnih jezikih in da je spletno mesto odbora skladno s standardi Unije glede dostopnosti za organe javnega sektorja; |
| --- | --- |

72.

poudarja, da je vse delo v zvezi z mnenji in informativnimi poročili odbora na voljo v vseh uradnih jezikih in da je spletno mesto odbora skladno s standardi Unije glede dostopnosti za organe javnega sektorja;

| 73. | pozdravlja sodelovanje odbora na konferenci o prihodnosti Evrope, s čimer je prispeval k demokratičnim stikom z organizirano civilno družbo; spodbuja odbor, naj svojim članom pomaga pri sodelovanju v lokalnih dialogih z državljani in civilno družbo o evropskih zadevah; |
| --- | --- |

73.

pozdravlja sodelovanje odbora na konferenci o prihodnosti Evrope, s čimer je prispeval k demokratičnim stikom z organizirano civilno družbo; spodbuja odbor, naj svojim članom pomaga pri sodelovanju v lokalnih dialogih z državljani in civilno družbo o evropskih zadevah;

Medinstitucionalno sodelovanje

Medinstitucionalno sodelovanje

| 74. | pozdravlja vse večje in učinkovito dvostransko sodelovanje med Parlamentom in odborom; spodbuja Parlament in odbor, naj nadaljujeta redna srečanja med svojima predsednicama in podpredsedniki ter okrepita strukturirano sodelovanje med poročevalci ter političnimi skupinami in pripravljalnimi telesi, v katera so organizirani njihovi člani; meni, da bi moralo biti politično sodelovanje odbora s Parlamentom, Svetom in Komisijo glede na vlogo odbora kot predstavnika socialnih partnerjev in organizacij civilne družbe bolj sistematično; |
| --- | --- |

74.

pozdravlja vse večje in učinkovito dvostransko sodelovanje med Parlamentom in odborom; spodbuja Parlament in odbor, naj nadaljujeta redna srečanja med svojima predsednicama in podpredsedniki ter okrepita strukturirano sodelovanje med poročevalci ter političnimi skupinami in pripravljalnimi telesi, v katera so organizirani njihovi člani; meni, da bi moralo biti politično sodelovanje odbora s Parlamentom, Svetom in Komisijo glede na vlogo odbora kot predstavnika socialnih partnerjev in organizacij civilne družbe bolj sistematično;

| 75. | poudarja, da so bili pregledani sporazumi o storitvah s štirimi oddelki Komisije (urad za vodenje in plačevanje individualnih pravic, generalni direktorat za informatiko, generalni direktorat za proračun in generalni direktorat za človeške vire) in da so bile dodane nove storitve; |
| --- | --- |

75.

poudarja, da so bili pregledani sporazumi o storitvah s štirimi oddelki Komisije (urad za vodenje in plačevanje individualnih pravic, generalni direktorat za informatiko, generalni direktorat za proračun in generalni direktorat za človeške vire) in da so bile dodane nove storitve;

| 76. | poudarja, da je bil sprejet nov sporazum o upravnem sodelovanju med odborom in Odborom regij, ki je začel veljati 1. novembra 2021 in s katerim se na podlagi boljšega upravljanja sodelovanja in nadzornih mehanizmov zagotavlja učinkovito upravljanje skupnih služb; z zadovoljstvom ugotavlja, da odbor meni, da je novi sporazum sodobnejši in enostavnejši od starega ter da prispeva k ustvarjanju novih sinergij z Odborom regij; |
| --- | --- |

76.

poudarja, da je bil sprejet nov sporazum o upravnem sodelovanju med odborom in Odborom regij, ki je začel veljati 1. novembra 2021 in s katerim se na podlagi boljšega upravljanja sodelovanja in nadzornih mehanizmov zagotavlja učinkovito upravljanje skupnih služb; z zadovoljstvom ugotavlja, da odbor meni, da je novi sporazum sodobnejši in enostavnejši od starega ter da prispeva k ustvarjanju novih sinergij z Odborom regij;

| 77. | ponovno izraža svoje stališče iz prejšnjih priporočil v zvezi z razrešnico, da je treba v celoti izvajati sporazum o sodelovanju, podpisan med Parlamentom in odborom ter Odborom regij, na podlagi katerega je bilo v zameno za storitve službe Evropskega parlamenta za raziskave v Parlament premeščenih 60 prevajalcev, od tega 36 iz odbora; v zvezi s tem poudarja, da odboru primanjkuje osebja na političnih področjih, kar negativno vpliva na izpolnjevanje njegovih nalog; |
| --- | --- |

77.

ponovno izraža svoje stališče iz prejšnjih priporočil v zvezi z razrešnico, da je treba v celoti izvajati sporazum o sodelovanju, podpisan med Parlamentom in odborom ter Odborom regij, na podlagi katerega je bilo v zameno za storitve službe Evropskega parlamenta za raziskave v Parlament premeščenih 60 prevajalcev, od tega 36 iz odbora; v zvezi s tem poudarja, da odboru primanjkuje osebja na političnih področjih, kar negativno vpliva na izpolnjevanje njegovih nalog;

Pandemija covida-19

Pandemija covida-19

| 78. | se zaveda, da je pandemija covida-19 močno vplivala na dejavnosti odbora, zlasti ker njegovi člani potujejo na sedež odbora, da bi razpravljali o mnenjih in resolucijah; priznava skupna prizadevanja, s katerimi se je zagotovila stalna podpora političnim dejavnostim odbora; |
| --- | --- |

78.

se zaveda, da je pandemija covida-19 močno vplivala na dejavnosti odbora, zlasti ker njegovi člani potujejo na sedež odbora, da bi razpravljali o mnenjih in resolucijah; priznava skupna prizadevanja, s katerimi se je zagotovila stalna podpora političnim dejavnostim odbora;

| 79. | ugotavlja, da je odbor v želji, da bi deloval nemoteno, vse preventivne in zaščitne ukrepe, uvedene od marca 2020, združil v večplastno preventivno zdravstveno strategijo, v kateri so opisani vsi sprejeti fizični, operativni in zdravstveni ukrepi, kot so razširjeno delo na daljavo, oprema za informacijsko tehnologijo in videokonference, oprema za zdravje in varnost v službenih prostorih ter dematerializacija postopkov; |
| --- | --- |

79.

ugotavlja, da je odbor v želji, da bi deloval nemoteno, vse preventivne in zaščitne ukrepe, uvedene od marca 2020, združil v večplastno preventivno zdravstveno strategijo, v kateri so opisani vsi sprejeti fizični, operativni in zdravstveni ukrepi, kot so razširjeno delo na daljavo, oprema za informacijsko tehnologijo in videokonference, oprema za zdravje in varnost v službenih prostorih ter dematerializacija postopkov;

| 80. | ugotavlja, da veljavni načrt neprekinjenega poslovanja zaradi posebne narave pandemije covida-19 ni ustrezal svojemu namenu, zato je odbor ustanovil posebno projektno skupino pod vodstvom direktorja za kadrovske zadeve, ki je bila v stiku z različnimi ljudmi znotraj odbora in z drugimi institucijami; poudarja, da so vaje iz neprekinjenega poslovanja zelo pomembne, da bi se čim bolje pripravili na morebitne motnje v prihodnosti; |
| --- | --- |

80.

ugotavlja, da veljavni načrt neprekinjenega poslovanja zaradi posebne narave pandemije covida-19 ni ustrezal svojemu namenu, zato je odbor ustanovil posebno projektno skupino pod vodstvom direktorja za kadrovske zadeve, ki je bila v stiku z različnimi ljudmi znotraj odbora in z drugimi institucijami; poudarja, da so vaje iz neprekinjenega poslovanja zelo pomembne, da bi se čim bolje pripravili na morebitne motnje v prihodnosti;

| 81. | pozdravlja, da je organizacija ob prilagajanju nenehno se spreminjajočim razmeram zdravje in varnost članov in uslužbencev postavljala na prvo mesto; ugotavlja, da je bilo sprejeto splošno odstopanje od opravljanja dela na daljavo iz tujine za uslužbence, ki (i) zaradi omejitev potovanj niso mogli zapustiti svoje matične države, (ii) so skrbeli za odvisnega ali bolnega sorodnika v tujini ali (iii) na zahtevo pod določenimi pogoji; meni, da je odločitev o odobritvi opravljanja dela na daljavo iz tujine pozitivno vplivala na zmanjšanje psihološkega stresa in odsotnosti z dela; |
| --- | --- |

81.

pozdravlja, da je organizacija ob prilagajanju nenehno se spreminjajočim razmeram zdravje in varnost članov in uslužbencev postavljala na prvo mesto; ugotavlja, da je bilo sprejeto splošno odstopanje od opravljanja dela na daljavo iz tujine za uslužbence, ki (i) zaradi omejitev potovanj niso mogli zapustiti svoje matične države, (ii) so skrbeli za odvisnega ali bolnega sorodnika v tujini ali (iii) na zahtevo pod določenimi pogoji; meni, da je odločitev o odobritvi opravljanja dela na daljavo iz tujine pozitivno vplivala na zmanjšanje psihološkega stresa in odsotnosti z dela;

| 82. | pozdravlja, da sta odbor in Odbor regij tesno sodelovala pri usklajevanju ukrepov, kot vstop v stavbe, higiena in protokoli čiščenja, ter da to sodelovanje nadaljujeta; poudarja, da je usklajevanje olajšala navzočnost uradnikov za neprekinjeno poslovanje v obeh ekipah za obvladovanje covida-19; |
| --- | --- |

82.

pozdravlja, da sta odbor in Odbor regij tesno sodelovala pri usklajevanju ukrepov, kot vstop v stavbe, higiena in protokoli čiščenja, ter da to sodelovanje nadaljujeta; poudarja, da je usklajevanje olajšala navzočnost uradnikov za neprekinjeno poslovanje v obeh ekipah za obvladovanje covida-19;

| 83. | poudarja, da je odbor med pandemijo covida-19 izvajal osnovne aktivnosti, tako da je lahko zastopal socialne partnerje in organizacije civilne družbe v postopku odločanja Unije ter podpiral institucije Unije pri obvladovanju kriznih razmer; |
| --- | --- |

83.

poudarja, da je odbor med pandemijo covida-19 izvajal osnovne aktivnosti, tako da je lahko zastopal socialne partnerje in organizacije civilne družbe v postopku odločanja Unije ter podpiral institucije Unije pri obvladovanju kriznih razmer;

| 84. | pozdravlja, da namerava odbor izkoristiti izkušnje, pridobljene med pandemijo, in oblikovati novo politiko dela na daljavo/delovnega časa, ter ugotavlja, da poteka socialni dialog o tem vprašanju; spodbuja ga, naj v strategijo internega upravljanja vključi spoznanja, pridobljena med izbruhom pandemije, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopov kriznega upravljanja, odzivnosti informacijske tehnologije, odpornosti organizacije, učinkovitosti komunikacije in prožnosti delovnih procesov. |
| --- | --- |

84.

pozdravlja, da namerava odbor izkoristiti izkušnje, pridobljene med pandemijo, in oblikovati novo politiko dela na daljavo/delovnega časa, ter ugotavlja, da poteka socialni dialog o tem vprašanju; spodbuja ga, naj v strategijo internega upravljanja vključi spoznanja, pridobljena med izbruhom pandemije, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopov kriznega upravljanja, odzivnosti informacijske tehnologije, odpornosti organizacije, učinkovitosti komunikacije in prožnosti delovnih procesov.

---

(1)  Direktiva (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2019 o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve prava Unije (UL L 305, 26.11.2019, str. 17).

1

(2)  Sklep EESO št. 053/16 A z dne 2. marca 2016, člen 9(1).

2

(3)  
  UL L 277, 19.9.2014, str. 11.

3

(4)  
  UL L 207, 11.6.2021, str. 1.

4

(5)  Sprejeta besedila, P9_TA(2021)0427.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/122 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/122

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1705

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VII — Odbor regij

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0264/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0264/2021) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Odbora regij organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Odbora regij organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0063/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0063/2022),

| 1. | podeli razrešnico generalnemu sekretarju Odbora regij glede izvrševanja proračuna Odbora regij za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico generalnemu sekretarju Odbora regij glede izvrševanja proračuna Odbora regij za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Odboru regij, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Odboru regij, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 207.

4

(5)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/123 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/123

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1706

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VII — Odbor regij

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VII — Odbor regij, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VII — Odbor regij,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0063/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0063/2022),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov;

| B. | ker Odbor regij (v nadaljnjem besedilu: odbor) zastopa lokalne in regionalne oblasti v postopku odločanja Unije in z njimi sodeluje ter si prizadeva za boljšo pripravo zakonodaje in krepitev demokracije Unije od spodaj navzgor s posredovanjem mnenj regij in mest o zakonodaji Unije, ki nanje neposredno vpliva; |
| --- | --- |

B.

ker Odbor regij (v nadaljnjem besedilu: odbor) zastopa lokalne in regionalne oblasti v postopku odločanja Unije in z njimi sodeluje ter si prizadeva za boljšo pripravo zakonodaje in krepitev demokracije Unije od spodaj navzgor s posredovanjem mnenj regij in mest o zakonodaji Unije, ki nanje neposredno vpliva;

| C. | ker so lokalne in regionalne oblasti odgovorne za tretjino javne porabe in dve tretjini javnih naložb ter imajo v številnih državah članicah pristojnosti na ključnih področjih, kot so izobraževanje, gospodarski razvoj in kohezija, okolje, socialna zaščita, zdravje in storitve splošnega pomena; |
| --- | --- |

C.

ker so lokalne in regionalne oblasti odgovorne za tretjino javne porabe in dve tretjini javnih naložb ter imajo v številnih državah članicah pristojnosti na ključnih področjih, kot so izobraževanje, gospodarski razvoj in kohezija, okolje, socialna zaščita, zdravje in storitve splošnega pomena;

| D. | ker je posvetovanje Komisije ali Sveta z odborom v nekaterih primerih obvezno, vendar lahko odbor sprejema mnenja tudi na lastno pobudo, pri čemer ima široko polje za napotitev, kot določata pogodbi, to pa mu tudi omogoča, da se Parlament z njim posvetuje; |
| --- | --- |

D.

ker je posvetovanje Komisije ali Sveta z odborom v nekaterih primerih obvezno, vendar lahko odbor sprejema mnenja tudi na lastno pobudo, pri čemer ima široko polje za napotitev, kot določata pogodbi, to pa mu tudi omogoča, da se Parlament z njim posvetuje;

| E. | ker se je odbor po izbruhu pandemije covida-19 in ob pregledu razmer v regijah Unije takoj osredotočil na obveščanje sozakonodajalcev Unije o konkretnih potrebah, ki jih imajo nacionalne in lokalne oblasti v boju proti pandemiji in njenim posledicam na terenu; |
| --- | --- |

E.

ker se je odbor po izbruhu pandemije covida-19 in ob pregledu razmer v regijah Unije takoj osredotočil na obveščanje sozakonodajalcev Unije o konkretnih potrebah, ki jih imajo nacionalne in lokalne oblasti v boju proti pandemiji in njenim posledicam na terenu;

| F. | ker je odbor pripravil akcijski načrt za boj proti covidu-19 in vzpostavil platformo za izmenjavo informacij v zvezi s covidom-19, da bi pomagal regijam in mestom, jih obveščal, sodeloval z njimi in jih zastopal; |
| --- | --- |

F.

ker je odbor pripravil akcijski načrt za boj proti covidu-19 in vzpostavil platformo za izmenjavo informacij v zvezi s covidom-19, da bi pomagal regijam in mestom, jih obveščal, sodeloval z njimi in jih zastopal;

| G. | ker je odbor v resoluciji z dne 2. julija 2020 sprejel tri politične prednostne naloge za mandat 2020–2025, ki jih spremljajo tri komunikacijske kampanje: „Približati Evropo ljudem: demokracija in prihodnost EU“; „Obvladovanje temeljnih družbenih sprememb: oblikovanje odpornih regionalnih in lokalnih skupnosti“; „Kohezija, naša temeljna vrednota: krajevne politike EU“; |
| --- | --- |

G.

ker je odbor v resoluciji z dne 2. julija 2020 sprejel tri politične prednostne naloge za mandat 2020–2025, ki jih spremljajo tri komunikacijske kampanje: „Približati Evropo ljudem: demokracija in prihodnost EU“; „Obvladovanje temeljnih družbenih sprememb: oblikovanje odpornih regionalnih in lokalnih skupnosti“; „Kohezija, naša temeljna vrednota: krajevne politike EU“;

| H. | ker je odbor opredelil devet vodilnih pobud, na podlagi katerih naj bi njegovo delovanje postalo bolj strateško in učinkovito: (1) mehanizem za okrevanje in odpornost, (2) odziv na covid-19 v zvezi z zdravjem, (3) akcijski načrt za izvajanje evropskega stebra socialnih pravic, (4) podnebni pakt CoR4Climate, (5) prihodnost čezmejnega sodelovanja, (6) novi pakt za migracije in vključevanje, (7) konferenca o prihodnosti Evrope, (8) dolgoročna vizija za podeželska območja in (9) strateški proračun odbora – zagotavljanje pravičnega deleža sredstev za odbor; |
| --- | --- |

H.

ker je odbor opredelil devet vodilnih pobud, na podlagi katerih naj bi njegovo delovanje postalo bolj strateško in učinkovito: (1) mehanizem za okrevanje in odpornost, (2) odziv na covid-19 v zvezi z zdravjem, (3) akcijski načrt za izvajanje evropskega stebra socialnih pravic, (4) podnebni pakt CoR4Climate, (5) prihodnost čezmejnega sodelovanja, (6) novi pakt za migracije in vključevanje, (7) konferenca o prihodnosti Evrope, (8) dolgoročna vizija za podeželska območja in (9) strateški proračun odbora – zagotavljanje pravičnega deleža sredstev za odbor;

| I. | ker je moral odbor zaradi pandemije covida-19 pregledati in prilagoditi svoje notranje delovanje in načine dela, da je lahko še naprej izpolnjeval svoje poslanstvo; |
| --- | --- |

I.

ker je moral odbor zaradi pandemije covida-19 pregledati in prilagoditi svoje notranje delovanje in načine dela, da je lahko še naprej izpolnjeval svoje poslanstvo;

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo večjih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila odbora; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo večjih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila odbora;

| 2. | poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v plačilih za upravne odhodke institucij Unije, tudi odbora, za proračunsko leto 2020 kot celoti ni bilo pomembnih napak; pozdravlja dejstvo, da Računsko sodišče ni odkrilo posebnih težavi v zvezi s pravilnostjo transakcij; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v plačilih za upravne odhodke institucij Unije, tudi odbora, za proračunsko leto 2020 kot celoti ni bilo pomembnih napak; pozdravlja dejstvo, da Računsko sodišče ni odkrilo posebnih težavi v zvezi s pravilnostjo transakcij;

| 3. | se zaveda, da je poglavje 9 letnega poročila Računskega sodišča z naslovom „Uprava“ osredotočeno na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da je Računsko sodišče navedlo, da je tveganje pri tej porabi majhno; |
| --- | --- |

3.

se zaveda, da je poglavje 9 letnega poročila Računskega sodišča z naslovom „Uprava“ osredotočeno na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da je Računsko sodišče navedlo, da je tveganje pri tej porabi majhno;

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je proračun odbora za leto 2020 znašal 101,5 milijona EUR (kar je 2,8 % več kot proračun za leto 2019, ki je znašal 98,75 milijona EUR); ugotavlja, da je proračun odbora pretežno upravne narave in da se večinoma porabi za odhodke za človeške vire, stavbe in pohištvo, opremo in razne stroške poslovanja; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je proračun odbora za leto 2020 znašal 101,5 milijona EUR (kar je 2,8 % več kot proračun za leto 2019, ki je znašal 98,75 milijona EUR); ugotavlja, da je proračun odbora pretežno upravne narave in da se večinoma porabi za odhodke za človeške vire, stavbe in pohištvo, opremo in razne stroške poslovanja;

| 5. | ugotavlja, da so bile do konca leta 2020 prevzete obveznosti v znesku 94,1 milijona EUR oziroma 92,7 % vseh sredstev in da so bila opravljena plačila v znesku 83,6 milijona EUR oziroma 82,4 % sredstev; ugotavlja, da je bilo ob koncu leta 2020 neporabljenih in posledično vrnjenih v proračun Unije 7,4 milijona EUR, kar je precej več kot leta 2019, ko je bilo neporabljenih manj kot 0,5 % sredstev oziroma 0,4 milijona EUR; priznava, da so neizkoriščena odobrena proračunska sredstva predvsem posledica pandemije covida-19, ter spodbuja odbor, naj izboljša spremljanje in upravljanje razpoložljivih odobrenih proračunskih sredstev; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da so bile do konca leta 2020 prevzete obveznosti v znesku 94,1 milijona EUR oziroma 92,7 % vseh sredstev in da so bila opravljena plačila v znesku 83,6 milijona EUR oziroma 82,4 % sredstev; ugotavlja, da je bilo ob koncu leta 2020 neporabljenih in posledično vrnjenih v proračun Unije 7,4 milijona EUR, kar je precej več kot leta 2019, ko je bilo neporabljenih manj kot 0,5 % sredstev oziroma 0,4 milijona EUR; priznava, da so neizkoriščena odobrena proračunska sredstva predvsem posledica pandemije covida-19, ter spodbuja odbor, naj izboljša spremljanje in upravljanje razpoložljivih odobrenih proračunskih sredstev;

| 6. | ugotavlja, da so prihranki, povezani s covidom-19, za leto 2020 ocenjeni na več kot 11 milijonov EUR, predvsem na področju sejnin in nadomestil za potne stroške članov (120 046 EUR je bilo prenesenih v leto 2021), tolmačenja, službenih potovanj in v manjšem obsegu na področju tekočih stroškov stavb; ugotavlja, da so bili dodatni odhodki, ki jih je neposredno povzročila pandemija covida-19, precej omejeni, predvsem na področju zdravstvenih storitev (manj kot 100 000 EUR) in plač (več kot 400 000 EUR); |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da so prihranki, povezani s covidom-19, za leto 2020 ocenjeni na več kot 11 milijonov EUR, predvsem na področju sejnin in nadomestil za potne stroške članov (120 046 EUR je bilo prenesenih v leto 2021), tolmačenja, službenih potovanj in v manjšem obsegu na področju tekočih stroškov stavb; ugotavlja, da so bili dodatni odhodki, ki jih je neposredno povzročila pandemija covida-19, precej omejeni, predvsem na področju zdravstvenih storitev (manj kot 100 000 EUR) in plač (več kot 400 000 EUR);

| 7. | ugotavlja, da odbor nima posebne prerazporeditve neizkoriščenih sredstev ob koncu leta, temveč med letom redno pregleduje izvrševanje proračuna; ugotavlja, da je odbor v letu 2020 proračunskemu organu predložil pet prerazporeditev odobrenih proračunskih sredstev v višini približno 6,6 milijona EUR (ali 6,5 % svojega proračuna), od tega je proračunski organ odobril in Komisija izvršila le prerazporeditve v višini 4,9 milijona EUR, in sicer večinoma s področij, na katerih so bili ustvarjeni znatni prihranki (sestanki članov in nadomestila za potne stroške, tolmačenje in službena potovanja), na področja, ki jih je treba okrepiti (vključno z IT, stavbami, komuniciranjem in zunanjimi strokovnjaki); |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da odbor nima posebne prerazporeditve neizkoriščenih sredstev ob koncu leta, temveč med letom redno pregleduje izvrševanje proračuna; ugotavlja, da je odbor v letu 2020 proračunskemu organu predložil pet prerazporeditev odobrenih proračunskih sredstev v višini približno 6,6 milijona EUR (ali 6,5 % svojega proračuna), od tega je proračunski organ odobril in Komisija izvršila le prerazporeditve v višini 4,9 milijona EUR, in sicer večinoma s področij, na katerih so bili ustvarjeni znatni prihranki (sestanki članov in nadomestila za potne stroške, tolmačenje in službena potovanja), na področja, ki jih je treba okrepiti (vključno z IT, stavbami, komuniciranjem in zunanjimi strokovnjaki);

| 8. | ugotavlja negativno gibanje splošne stopnje izvrševanja za plačila (82,4 % v letu 2020, 88,8 % v letu 2019 in 91,0 % v letu 2018); ugotavlja, da je bilo leta 2020 to predvsem posledica odpovedi velikega števila sej in dogodkov zaradi omejitev potovanj, ki so bile posledica pandemije covida-19; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja negativno gibanje splošne stopnje izvrševanja za plačila (82,4 % v letu 2020, 88,8 % v letu 2019 in 91,0 % v letu 2018); ugotavlja, da je bilo leta 2020 to predvsem posledica odpovedi velikega števila sej in dogodkov zaradi omejitev potovanj, ki so bile posledica pandemije covida-19;

| 9. | ugotavlja, da so bila zaradi pandemije covida-19 in posledičnih omejitev potovanj seje od sredine marca do sredine maja 2020 odpovedane, medtem ko so bile od sredine maja organizirane seje na daljavo in hibridne seje; je seznanjen s sklepom predsedstva odbora, da za svoje člane določi pavšalno sejnino za seje na daljavo v višini 200 EUR (v primerjavi s standardno pavšalno sejnino v višini 323 EUR) za kritje stroškov, nastalih med pripravami na seje in udeležbo na njih, pod pogojem, da je bila članu fizična udeležba na seji dejansko onemogočena in da mu je bila udeležba odobrena; ugotavlja, da je predsedstvo 9. oktobra 2020 uvedlo podobno sejnino za seje na daljavo za strokovnjake in govornike; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da so bila zaradi pandemije covida-19 in posledičnih omejitev potovanj seje od sredine marca do sredine maja 2020 odpovedane, medtem ko so bile od sredine maja organizirane seje na daljavo in hibridne seje; je seznanjen s sklepom predsedstva odbora, da za svoje člane določi pavšalno sejnino za seje na daljavo v višini 200 EUR (v primerjavi s standardno pavšalno sejnino v višini 323 EUR) za kritje stroškov, nastalih med pripravami na seje in udeležbo na njih, pod pogojem, da je bila članu fizična udeležba na seji dejansko onemogočena in da mu je bila udeležba odobrena; ugotavlja, da je predsedstvo 9. oktobra 2020 uvedlo podobno sejnino za seje na daljavo za strokovnjake in govornike;

| 10. | ugotavlja, da se lahko članom od leta 2020 povrne do 100 % stroškov jezikovnih tečajev (namesto 66 % kot doslej), in sicer v višini največ 1 200 EUR na leto, da bi jim omogočili udeležbo na sejah na daljavo, za katere niso vedno na voljo storitve tolmačenja; ugotavlja, da je bilo zaradi te spremembe v ustrezno proračunsko postavko v letu 2020 prenesenih 27 500 EUR; spodbuja odbor, naj zagotovi razumno povezavo med jezikovnim usposabljanjem ter potrebami in dolžnostmi člana, ki zanj zaprosi; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da se lahko članom od leta 2020 povrne do 100 % stroškov jezikovnih tečajev (namesto 66 % kot doslej), in sicer v višini največ 1 200 EUR na leto, da bi jim omogočili udeležbo na sejah na daljavo, za katere niso vedno na voljo storitve tolmačenja; ugotavlja, da je bilo zaradi te spremembe v ustrezno proračunsko postavko v letu 2020 prenesenih 27 500 EUR; spodbuja odbor, naj zagotovi razumno povezavo med jezikovnim usposabljanjem ter potrebami in dolžnostmi člana, ki zanj zaprosi;

| 11. | ugotavlja, da je bilo na področju javnih naročil organiziranih 18 javnih razpisov v vrednosti nad 15 000 EUR, od katerih jih je bilo osem oddanih v letu 2020; ugotavlja, da so bili zaradi pandemije covida-19 trije postopki preklicani in da je bil podpis pogodbe za preostalih sedem postopkov predviden v letu 2021; z zadovoljstvom ugotavlja, da so šest postopkov v imenu odbora organizirale skupne službe, ki si jih delita odbor in Evropski ekonomsko-socialni odbor (v nadaljnjem besedilu: EESO); |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je bilo na področju javnih naročil organiziranih 18 javnih razpisov v vrednosti nad 15 000 EUR, od katerih jih je bilo osem oddanih v letu 2020; ugotavlja, da so bili zaradi pandemije covida-19 trije postopki preklicani in da je bil podpis pogodbe za preostalih sedem postopkov predviden v letu 2021; z zadovoljstvom ugotavlja, da so šest postopkov v imenu odbora organizirale skupne službe, ki si jih delita odbor in Evropski ekonomsko-socialni odbor (v nadaljnjem besedilu: EESO);

Notranje upravljanje, smotrnost in notranja kontrola

Notranje upravljanje, smotrnost in notranja kontrola

| 12. | pozdravlja program reform odbora z naslovom „Going for IMPact!“, ki se je začel izvajati leta 2020 in katerega namen je posodobiti upravo, učinkoviteje uporabljati vire ter povečati njegov vpliv in doseg; ugotavlja, da so bili za izpolnitev teh ciljev opredeljeni štirje sklopi, in izpostavlja sklop o spoznanjih, pridobljenih med pandemijo covida-19; ceni vključujočo analizo prednostnih nalog odbora (vključno s predlogi zaposlenih) in upravno poenostavitev; se zaveda, da je bilo zato ustanovljenih devet medresorskih nehierarhičnih projektnih skupin in da je bila 7. decembra 2020 predstavljena nova organizacijska shema; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja program reform odbora z naslovom „Going for IMPact!“, ki se je začel izvajati leta 2020 in katerega namen je posodobiti upravo, učinkoviteje uporabljati vire ter povečati njegov vpliv in doseg; ugotavlja, da so bili za izpolnitev teh ciljev opredeljeni štirje sklopi, in izpostavlja sklop o spoznanjih, pridobljenih med pandemijo covida-19; ceni vključujočo analizo prednostnih nalog odbora (vključno s predlogi zaposlenih) in upravno poenostavitev; se zaveda, da je bilo zato ustanovljenih devet medresorskih nehierarhičnih projektnih skupin in da je bila 7. decembra 2020 predstavljena nova organizacijska shema;

| 13. | pozdravlja intenzivno sodelovanje med odborom in Komisijo, saj so prispevki odbora, ki zajemajo mnenja regionalnih in lokalnih organov, pomembni za uravnotežen postopek ocenjevanja politik, zlasti kar zadeva platformo Pripravljeni na prihodnost, platformo REFIT in mrežo RegHub, pozdravlja pa tudi prispevek odbora k akcijskemu načrtu za izvajanje evropskega stebra socialnih pravic in socialnemu vrhu v Portu leta 2021; poudarja, da je odbor ustanovil skupino za stike z Združenim kraljestvom, da bi postavil okvir za politično sodelovanje; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja intenzivno sodelovanje med odborom in Komisijo, saj so prispevki odbora, ki zajemajo mnenja regionalnih in lokalnih organov, pomembni za uravnotežen postopek ocenjevanja politik, zlasti kar zadeva platformo Pripravljeni na prihodnost, platformo REFIT in mrežo RegHub, pozdravlja pa tudi prispevek odbora k akcijskemu načrtu za izvajanje evropskega stebra socialnih pravic in socialnemu vrhu v Portu leta 2021; poudarja, da je odbor ustanovil skupino za stike z Združenim kraljestvom, da bi postavil okvir za politično sodelovanje;

| 14. | pozdravlja zavezo odbora, da se bo na podlagi sodelovanja s Parlamentom in Komisijo tesneje vključil v celoten politični in zakonodajni cikel Unije; meni, da bi večja vključenost odbora v vseh fazah zakonodajnega postopka Unije prispevala k umestitvi regionalnih in lokalnih oblasti v središče priprave in izvajanja politik Unije, zlasti po pandemiji covida-19; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja zavezo odbora, da se bo na podlagi sodelovanja s Parlamentom in Komisijo tesneje vključil v celoten politični in zakonodajni cikel Unije; meni, da bi večja vključenost odbora v vseh fazah zakonodajnega postopka Unije prispevala k umestitvi regionalnih in lokalnih oblasti v središče priprave in izvajanja politik Unije, zlasti po pandemiji covida-19;

| 15. | ugotavlja, da je odbor v letu 2020 sprejel osem resolucij in 48 mnenj (v primerjavi s petimi resolucijami in 49 mnenji v letu 2019); upošteva, da se je odbor zaradi težav pri sprejemanju mnenj na podlagi zaprosil v kratkih medinstitucionalnih rokih na začetku pandemije covida-19 zatekel k sprejemanju mnenj na lastno pobudo na podlagi dokumentov Komisije, da bi učinkovito in pravočasno prispeval k odzivu Unije na pandemijo; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je odbor v letu 2020 sprejel osem resolucij in 48 mnenj (v primerjavi s petimi resolucijami in 49 mnenji v letu 2019); upošteva, da se je odbor zaradi težav pri sprejemanju mnenj na podlagi zaprosil v kratkih medinstitucionalnih rokih na začetku pandemije covida-19 zatekel k sprejemanju mnenj na lastno pobudo na podlagi dokumentov Komisije, da bi učinkovito in pravočasno prispeval k odzivu Unije na pandemijo;

| 16. | ugotavlja, da si odbor prizadeva za razširjanje svojih mnenj skupaj z drugimi poročili in dejavnostmi, ki prav tako prispevajo k uresničevanju njegovih nalog; priznava, da Komisija v oceni učinka redno upošteva mnenja odbora; poziva odbor, naj v skladu s sporazumom o sodelovanju s Parlamentom vsako mnenje deli s člani ustreznih parlamentarnih odborov ter naj uradno in sistematično zaproša za termin za govor na predstavitvah osnutkov poročil Parlamenta; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da si odbor prizadeva za razširjanje svojih mnenj skupaj z drugimi poročili in dejavnostmi, ki prav tako prispevajo k uresničevanju njegovih nalog; priznava, da Komisija v oceni učinka redno upošteva mnenja odbora; poziva odbor, naj v skladu s sporazumom o sodelovanju s Parlamentom vsako mnenje deli s člani ustreznih parlamentarnih odborov ter naj uradno in sistematično zaproša za termin za govor na predstavitvah osnutkov poročil Parlamenta;

| 17. | se zaveda, da sta bila v letih 2019 in 2020 izvedena pregleda skladnosti in učinkovitosti, da bi ocenili, v kolikšni meri je odbor upošteval 16 standardov notranje kontrole in v kolikšni meri je bilo njihovo izvajanje uspešno; poudarja, da je projektna skupina za poenostavitev upravnega okolja pripravila sklop ukrepov za upravno poenostavitev, od katerih se številni še izvajajo; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila v letu 2020 izvedena naknadna kontrola in da ni ugotovila večjih težav, razen potrebe po posodobitvi pisnih postopkov, ki je posledica novega načina dela brez papirja; ugotavlja, da je osrednja služba odbora za preverjanje obdelala več kot 13 000 zadev in da je bilo 318 preverjenih transakcij (v primerjavi s 381 v letu 2019) popravljenih ali zavrnjenih; |
| --- | --- |

17.

se zaveda, da sta bila v letih 2019 in 2020 izvedena pregleda skladnosti in učinkovitosti, da bi ocenili, v kolikšni meri je odbor upošteval 16 standardov notranje kontrole in v kolikšni meri je bilo njihovo izvajanje uspešno; poudarja, da je projektna skupina za poenostavitev upravnega okolja pripravila sklop ukrepov za upravno poenostavitev, od katerih se številni še izvajajo; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila v letu 2020 izvedena naknadna kontrola in da ni ugotovila večjih težav, razen potrebe po posodobitvi pisnih postopkov, ki je posledica novega načina dela brez papirja; ugotavlja, da je osrednja služba odbora za preverjanje obdelala več kot 13 000 zadev in da je bilo 318 preverjenih transakcij (v primerjavi s 381 v letu 2019) popravljenih ali zavrnjenih;

| 18. | je seznanjen, da je odbor najel zunanjega strokovnjaka za izvedbo analize stroškovne učinkovitosti, da bi poskrbel za skladnost s finančno uredbo; ceni, da je odbor za zmanjšanje tveganja neustrezne proračunske porabe ustvaril centralno nadzorovano okolje notranje kontrole v povezavi z delno decentraliziranim finančnim modelom, ki zagotavlja, da vse finančne transakcije preveri neodvisen preveritelj; ugotavlja, da je odbor začel izvajati večletni akcijski načrt za postopno revizijo in poenostavitev obstoječega okolja notranje kontrole; poziva odbor, naj poroča o napredku pri izvajanju tega načrta, ki se je začelo leta 2021 in se bo nadaljevalo v letu 2022; |
| --- | --- |

18.

je seznanjen, da je odbor najel zunanjega strokovnjaka za izvedbo analize stroškovne učinkovitosti, da bi poskrbel za skladnost s finančno uredbo; ceni, da je odbor za zmanjšanje tveganja neustrezne proračunske porabe ustvaril centralno nadzorovano okolje notranje kontrole v povezavi z delno decentraliziranim finančnim modelom, ki zagotavlja, da vse finančne transakcije preveri neodvisen preveritelj; ugotavlja, da je odbor začel izvajati večletni akcijski načrt za postopno revizijo in poenostavitev obstoječega okolja notranje kontrole; poziva odbor, naj poroča o napredku pri izvajanju tega načrta, ki se je začelo leta 2021 in se bo nadaljevalo v letu 2022;

Človeški viri, enakost in dobro počutje zaposlenih

Človeški viri, enakost in dobro počutje zaposlenih

| 19. | ugotavlja, da je v kadrovskem načrtu predvidenih 491 delovnih mest, kar po mnenju odbora ni dovolj; ugotavlja, da odbor najema pogodbene uslužbence za srednjeročno do dolgoročno nadomeščanje in za posebne projekte, kar prinaša tveganje, da z iztekom teh pogodb izgubi precej znanja in izkušenj; podpira odbor, ki se še naprej pogaja o razširitvi svojega kadrovskega načrta; ugotavlja, da je stopnja zapolnjenosti kadrovskega načrta odbora 96,3-odstotna in torej dosega cilj 96 %; ugotavlja, da je konec leta 2020 celotna delovna sila štela 601 uslužbenca (vključno s statutarnimi in nestatutarnimi uslužbenci), konec leta 2019 pa je bilo uslužbencev 610; v zvezi s tem spodbuja odbor, naj poglobi upravno sodelovanje z EESO prek sporazuma o skupnih službah, da bi združila osebje in še naprej razvijala več sinergij; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je v kadrovskem načrtu predvidenih 491 delovnih mest, kar po mnenju odbora ni dovolj; ugotavlja, da odbor najema pogodbene uslužbence za srednjeročno do dolgoročno nadomeščanje in za posebne projekte, kar prinaša tveganje, da z iztekom teh pogodb izgubi precej znanja in izkušenj; podpira odbor, ki se še naprej pogaja o razširitvi svojega kadrovskega načrta; ugotavlja, da je stopnja zapolnjenosti kadrovskega načrta odbora 96,3-odstotna in torej dosega cilj 96 %; ugotavlja, da je konec leta 2020 celotna delovna sila štela 601 uslužbenca (vključno s statutarnimi in nestatutarnimi uslužbenci), konec leta 2019 pa je bilo uslužbencev 610; v zvezi s tem spodbuja odbor, naj poglobi upravno sodelovanje z EESO prek sporazuma o skupnih službah, da bi združila osebje in še naprej razvijala več sinergij;

| 20. | ugotavlja, da je prožna ureditev dela dostopna veliki večini zaposlenih v odboru, vendar delo s skrajšanim delovnim časom in starševski dopust uporablja omejeno število zaposlenih, od katerih ženske predstavljajo 77,5 %, oziroma 78,72 %; se zaveda, da odbor organizira srečanja za ozaveščanje zaposlenih o prožni ureditvi dela, in priporoča, naj jih intenzivneje obvešča o izvedljivosti in koristih te ureditve ter zagotovi, da prožna ureditev dela nikakor ne bo ogrozila poklicnega napredovanja; pozdravlja anketo med zaposlenimi o delu na daljavo in prožnosti dela, ki jo lahko vodstveni delavci in drugi zaposleni uporabijo za oblikovanje prožne ureditve dela v prihodnosti; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je prožna ureditev dela dostopna veliki večini zaposlenih v odboru, vendar delo s skrajšanim delovnim časom in starševski dopust uporablja omejeno število zaposlenih, od katerih ženske predstavljajo 77,5 %, oziroma 78,72 %; se zaveda, da odbor organizira srečanja za ozaveščanje zaposlenih o prožni ureditvi dela, in priporoča, naj jih intenzivneje obvešča o izvedljivosti in koristih te ureditve ter zagotovi, da prožna ureditev dela nikakor ne bo ogrozila poklicnega napredovanja; pozdravlja anketo med zaposlenimi o delu na daljavo in prožnosti dela, ki jo lahko vodstveni delavci in drugi zaposleni uporabijo za oblikovanje prožne ureditve dela v prihodnosti;

| 21. | ugotavlja, da se je delo na daljavo pogosto uporabljalo že pred pandemijo covida-19, vendar odbor kot celota še ni imel potrebne informacijske opreme, izkušenj in kulture dela na daljavo; ugotavlja, da si je informacijska služba odbora močno prizadevala, da bi celotni organizaciji omogočila popolno delovanje na daljavo; ugotavlja, da so bili uslužbenci hitro usposobljeni za uporabo različnih spletnih platform; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da se je delo na daljavo pogosto uporabljalo že pred pandemijo covida-19, vendar odbor kot celota še ni imel potrebne informacijske opreme, izkušenj in kulture dela na daljavo; ugotavlja, da si je informacijska služba odbora močno prizadevala, da bi celotni organizaciji omogočila popolno delovanje na daljavo; ugotavlja, da so bili uslužbenci hitro usposobljeni za uporabo različnih spletnih platform;

| 22. | z zadovoljstvom ugotavlja, da so uspešni kandidati na splošnem notranjem natečaju, ki je bil zaključen leta 2019 (nabor talentov), predstavljali 100 % kandidatov, imenovanih na delovna mesta v razredih AST/SC in AST, ter 81 % kandidatov, imenovanih na delovna mesta v razredu AD; pozdravlja izpopolnjeno strategijo upravljanja talentov, predvideno za leto 2022, s katero se želi vzpostaviti bolj dinamičen sistem notranje mobilnosti; |
| --- | --- |

22.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so uspešni kandidati na splošnem notranjem natečaju, ki je bil zaključen leta 2019 (nabor talentov), predstavljali 100 % kandidatov, imenovanih na delovna mesta v razredih AST/SC in AST, ter 81 % kandidatov, imenovanih na delovna mesta v razredu AD; pozdravlja izpopolnjeno strategijo upravljanja talentov, predvideno za leto 2022, s katero se želi vzpostaviti bolj dinamičen sistem notranje mobilnosti;

| 23. | je zaskrbljen zaradi 12 možnih primerov izgorelosti, o katerih se je poročalo leta 2020, vendar priznava, da odbor individualno spremlja odsotnost, da bi olajšal ponovno vključitev po dolgotrajni odsotnosti; poudarja, kako pomembna sta zdravnik in socialni delavec pri odboru, ki ponujata podporo in sta v stiku z ljudmi v težavah; spodbuja odbor, naj se še naprej osredotoča na primarno preventivo za zmanjšanje psihosocialnih tveganj in izgorelosti ter na letne zdravniške preglede; |
| --- | --- |

23.

je zaskrbljen zaradi 12 možnih primerov izgorelosti, o katerih se je poročalo leta 2020, vendar priznava, da odbor individualno spremlja odsotnost, da bi olajšal ponovno vključitev po dolgotrajni odsotnosti; poudarja, kako pomembna sta zdravnik in socialni delavec pri odboru, ki ponujata podporo in sta v stiku z ljudmi v težavah; spodbuja odbor, naj se še naprej osredotoča na primarno preventivo za zmanjšanje psihosocialnih tveganj in izgorelosti ter na letne zdravniške preglede;

| 24. | ugotavlja, da je bilo v letu 2020 med zaposlenimi v odboru 55,8 % žensk, v letu 2019 pa 56 %; obžaluje neuravnoteženo porazdelitev v srednjem (32,4 % žensk) in višjem (25 % žensk) vodstvu; poudarja, da se ta težava ponavlja, in ponovno poziva odbor, naj si še naprej prizadeva za uravnoteženo zastopanost spolov na vseh hierarhičnih ravneh; ugotavlja, da je cilj iz akcijskega načrta za enake možnosti, in sicer 40 % žensk na vodstvenih položajih, skoraj uresničen (37,5 % marca 2021); zlasti pozdravlja posebne spodbude, kot so formalno priznavanje vodstvenih odgovornosti pod ravnjo vodje oddelka, program mentorstva, ki se je začel izvajati leta 2019, in usposabljanje na predvodstveni ravni, da bi se dejavno spodbujale kandidature žensk za vodstvene funkcije; spodbuja odbor, naj si po najboljših močeh prizadeva za uresničitev svoje petletne strategije za enake možnosti in naj bo bolj ambiciozen pri letnih akcijskih načrtih za njeno izvajanje; pozdravlja in spodbuja zlasti ukrepe, ki prispevajo k uravnoteženi zastopanosti spolov v izbirnih komisijah in prožnejši ureditvi dela; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je bilo v letu 2020 med zaposlenimi v odboru 55,8 % žensk, v letu 2019 pa 56 %; obžaluje neuravnoteženo porazdelitev v srednjem (32,4 % žensk) in višjem (25 % žensk) vodstvu; poudarja, da se ta težava ponavlja, in ponovno poziva odbor, naj si še naprej prizadeva za uravnoteženo zastopanost spolov na vseh hierarhičnih ravneh; ugotavlja, da je cilj iz akcijskega načrta za enake možnosti, in sicer 40 % žensk na vodstvenih položajih, skoraj uresničen (37,5 % marca 2021); zlasti pozdravlja posebne spodbude, kot so formalno priznavanje vodstvenih odgovornosti pod ravnjo vodje oddelka, program mentorstva, ki se je začel izvajati leta 2019, in usposabljanje na predvodstveni ravni, da bi se dejavno spodbujale kandidature žensk za vodstvene funkcije; spodbuja odbor, naj si po najboljših močeh prizadeva za uresničitev svoje petletne strategije za enake možnosti in naj bo bolj ambiciozen pri letnih akcijskih načrtih za njeno izvajanje; pozdravlja in spodbuja zlasti ukrepe, ki prispevajo k uravnoteženi zastopanosti spolov v izbirnih komisijah in prožnejši ureditvi dela;

| 25. | ugotavlja, da je v odboru zaposleno osebje iz vseh držav članic, razen iz ene; pozdravlja pobude odbora za večjo prepoznavnost prostih delovnih mest, zlasti z ambasadorji osebja in ustvarjanjem pozitivne blagovne znamke delodajalca; spodbuja odbor k nadaljevanju ukrepov za doseganje uravnotežene geografske porazdelitve med svojimi zaposlenimi, s posebnim poudarkom na ravni vodstva; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je v odboru zaposleno osebje iz vseh držav članic, razen iz ene; pozdravlja pobude odbora za večjo prepoznavnost prostih delovnih mest, zlasti z ambasadorji osebja in ustvarjanjem pozitivne blagovne znamke delodajalca; spodbuja odbor k nadaljevanju ukrepov za doseganje uravnotežene geografske porazdelitve med svojimi zaposlenimi, s posebnim poudarkom na ravni vodstva;

| 26. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila po imenovanju uradnika za enake možnosti leta 2019 v letu 2020 ustanovljena medresorska delovna skupina, ki naj bi enake možnosti vključila v vse kadrovske politike in pripravila petletno strategijo (2022–2027); pozdravlja pobudo za vzpostavitev kontaktnih točk za posebna vprašanja, povezana s spolom, skupnostjo LGBTIQ in invalidnostjo, da bi spodbudili pobude od spodaj navzgor in prispevali k temu, da odbor postane bolj vključujoče delovno mesto; |
| --- | --- |

26.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila po imenovanju uradnika za enake možnosti leta 2019 v letu 2020 ustanovljena medresorska delovna skupina, ki naj bi enake možnosti vključila v vse kadrovske politike in pripravila petletno strategijo (2022–2027); pozdravlja pobudo za vzpostavitev kontaktnih točk za posebna vprašanja, povezana s spolom, skupnostjo LGBTIQ in invalidnostjo, da bi spodbudili pobude od spodaj navzgor in prispevali k temu, da odbor postane bolj vključujoče delovno mesto;

| 27. | je seznanjen s primerom nadlegovanja, ki ga je EESO prijavil žvižgač in je bil avgusta 2020 posredovan Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF) ter zadeva uslužbenca odbora, zaposlenega v skupnih službah, vsebuje pa tudi obtožbe o slabem upravljanju in finančnih nepravilnostih; poziva odbor in EESO, naj skupaj poročata Parlamentu o izidu preiskave urada OLAF ter o vseh nadaljnjih notranjih preverjanjih ali ukrepih v okviru potekajoče preiskave; |
| --- | --- |

27.

je seznanjen s primerom nadlegovanja, ki ga je EESO prijavil žvižgač in je bil avgusta 2020 posredovan Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF) ter zadeva uslužbenca odbora, zaposlenega v skupnih službah, vsebuje pa tudi obtožbe o slabem upravljanju in finančnih nepravilnostih; poziva odbor in EESO, naj skupaj poročata Parlamentu o izidu preiskave urada OLAF ter o vseh nadaljnjih notranjih preverjanjih ali ukrepih v okviru potekajoče preiskave;

| 28. | pozdravlja intenzivne razprave med odborom, predstavniki zaposlenih, vsemi ustreznimi notranjimi službami ter drugimi člani osebja, ki so sodelovali pri sklepu o zaščiti dostojanstva osebja, obvladovanju konfliktov ter boju proti psihološkemu in spolnemu nadlegovanju v odboru, ter spremljajoči priročnik, ki je bil sprejet leta 2021; ceni organizacijo ukrepov za ozaveščanje osebja, ničelno toleranco odbora do nadlegovanja in posebno spletno usposabljanje; predlaga, naj odbor za preprečevanje in obvladovanje konfliktov na delovnem mestu uporabi alternativne komunikacijske dejavnosti o pomembnih temah, povezanih z enakimi možnostmi, raznolikostjo in vključevanjem; pozdravlja ustanovitev svetovalnega odbora za preprečevanje nadlegovanja; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja intenzivne razprave med odborom, predstavniki zaposlenih, vsemi ustreznimi notranjimi službami ter drugimi člani osebja, ki so sodelovali pri sklepu o zaščiti dostojanstva osebja, obvladovanju konfliktov ter boju proti psihološkemu in spolnemu nadlegovanju v odboru, ter spremljajoči priročnik, ki je bil sprejet leta 2021; ceni organizacijo ukrepov za ozaveščanje osebja, ničelno toleranco odbora do nadlegovanja in posebno spletno usposabljanje; predlaga, naj odbor za preprečevanje in obvladovanje konfliktov na delovnem mestu uporabi alternativne komunikacijske dejavnosti o pomembnih temah, povezanih z enakimi možnostmi, raznolikostjo in vključevanjem; pozdravlja ustanovitev svetovalnega odbora za preprečevanje nadlegovanja;

| 29. | ugotavlja, da se zaradi varstva osebnih podatkov ne zbirajo podatki o invalidnih uslužbencih, vendar opozarja, da sta zaradi tega ovirana dejanska ocena stanja in priprava ustreznih politik na tem področju; ugotavlja, da politika odbora za enake možnosti kljub temu vključuje številne praktične korake in konkretne ukrepe za vključujoče delovno okolje; pozdravlja dejstvo, da je v skupni nepremičninski strategiji odbora in EESO v celoti upoštevana invalidnost; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da se zaradi varstva osebnih podatkov ne zbirajo podatki o invalidnih uslužbencih, vendar opozarja, da sta zaradi tega ovirana dejanska ocena stanja in priprava ustreznih politik na tem področju; ugotavlja, da politika odbora za enake možnosti kljub temu vključuje številne praktične korake in konkretne ukrepe za vključujoče delovno okolje; pozdravlja dejstvo, da je v skupni nepremičninski strategiji odbora in EESO v celoti upoštevana invalidnost;

| 30. | ugotavlja, da je odbor v letu 2020 gostil 47 pripravnikov, ki so prejeli mesečno štipendijo in dodaten pavšalni znesek v višini 100 EUR za kritje stroškov, povezanih z delom na daljavo; obžaluje, da so bili osmim pripravnikom poleg treh kratkoročnih študijskih obiskov, ki so se začeli leta 2019 in nadaljevali v letu 2020, ponujeni neplačani študijski obiski; ponovno poziva odbor, naj poskrbi, da bodo vsi njegovi pripravniki prejeli dostojno plačilo; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je odbor v letu 2020 gostil 47 pripravnikov, ki so prejeli mesečno štipendijo in dodaten pavšalni znesek v višini 100 EUR za kritje stroškov, povezanih z delom na daljavo; obžaluje, da so bili osmim pripravnikom poleg treh kratkoročnih študijskih obiskov, ki so se začeli leta 2019 in nadaljevali v letu 2020, ponujeni neplačani študijski obiski; ponovno poziva odbor, naj poskrbi, da bodo vsi njegovi pripravniki prejeli dostojno plačilo;

Etični okvir in preglednost

Etični okvir in preglednost

| 31. | pozdravlja izid prve faze postopka mediacije med odborom ter nekdanjim finančnim nadzornikom in notranjim revizorjem Robertom McCoyem, s katerim je bil decembra 2019 podpisan politični dogovor o načelih, ki urejajo reševanje zadeve Roberta McCoya, žvižgača, ki je ravnal v dobri veri; opozarja, da je bil na podlagi resolucije o razrešnici za leto 2017 poslanec Parlamenta imenovan za mediatorja, vse strani pa so se udeležile postopka mediacije, da bi končale spor med odborom in Robertom McCoyem ter dosegle sporazumni dogovor; priznava, da je odbor nadaljeval načrtovane sestanke za mediacijo z Robertom McCoyem; se zaveda, da se je 9. julija 2021 s prispevki mediatorja Parlamenta, Odbora Parlamenta za proračunski nadzor, Roberta McCoya ter predsednika in generalnega sekretarja odbora zaključila druga faza mediacije in da je bila podpisana končna finančna poravnava; se zaveda, da je odbor, potem ko so proračunski organi odobrili prerazporeditev, novembra 2021 uspešno izvršil dogovorjeno plačilo Robertu McCoyu; priznava delo, ki so ga v preteklih dvajsetih letih opravili zaporedni poročevalci in poročevalci v senci za podelitev razrešnice odboru, ki so skupaj s postopkom mediacije in pomočjo pravne službe Parlamenta prispevali k rešitvi te dolgotrajne težave; resnično obžaluje veliko škodo, ki je bila povzročena Robertu McCoyu, in izjavlja, da ta zadeva ne bi bila smela ostajati nerešena več kot osemnajst let; izraža iskreno zadovoljstvo, da je bila ta zadeva zaključena, in podpira ukrepe odbora za preprečitev ponovitve takšnega položaja; |
| --- | --- |

31.

pozdravlja izid prve faze postopka mediacije med odborom ter nekdanjim finančnim nadzornikom in notranjim revizorjem Robertom McCoyem, s katerim je bil decembra 2019 podpisan politični dogovor o načelih, ki urejajo reševanje zadeve Roberta McCoya, žvižgača, ki je ravnal v dobri veri; opozarja, da je bil na podlagi resolucije o razrešnici za leto 2017 poslanec Parlamenta imenovan za mediatorja, vse strani pa so se udeležile postopka mediacije, da bi končale spor med odborom in Robertom McCoyem ter dosegle sporazumni dogovor; priznava, da je odbor nadaljeval načrtovane sestanke za mediacijo z Robertom McCoyem; se zaveda, da se je 9. julija 2021 s prispevki mediatorja Parlamenta, Odbora Parlamenta za proračunski nadzor, Roberta McCoya ter predsednika in generalnega sekretarja odbora zaključila druga faza mediacije in da je bila podpisana končna finančna poravnava; se zaveda, da je odbor, potem ko so proračunski organi odobrili prerazporeditev, novembra 2021 uspešno izvršil dogovorjeno plačilo Robertu McCoyu; priznava delo, ki so ga v preteklih dvajsetih letih opravili zaporedni poročevalci in poročevalci v senci za podelitev razrešnice odboru, ki so skupaj s postopkom mediacije in pomočjo pravne službe Parlamenta prispevali k rešitvi te dolgotrajne težave; resnično obžaluje veliko škodo, ki je bila povzročena Robertu McCoyu, in izjavlja, da ta zadeva ne bi bila smela ostajati nerešena več kot osemnajst let; izraža iskreno zadovoljstvo, da je bila ta zadeva zaključena, in podpira ukrepe odbora za preprečitev ponovitve takšnega položaja;

| 32. | priznava, da Sporazum z dne 16. aprila 2014 med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo o registru za preglednost za organizacije in samozaposlene osebe, ki sodelujejo pri oblikovanju in izvajanju politik EU (1), ter Medinstitucionalni sporazum z dne 20. maja 2021 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o obveznem registru za preglednost (2), sicer omogočata prostovoljno sodelovanje institucij, organov, uradov in agencij Unije, a ne zajemata dejavnosti regionalnih in lokalnih oblasti ter združenj, ki jih zastopajo; vseeno nasprotuje mnenju odbora, da ima uporaba registra za preglednost, vzpostavljenega s tema sporazumoma, omejen pomen, in dvomi v umestnost praktičnega vodnika za interakcije uslužbencev z zunanjimi subjekti (iz leta 2018); opozarja na pomen visoke ravni preglednosti sestankov za lobiranje, ki bi lahko vplivali na svetovanje odbora institucijam Unije, in zato ponovno poziva odbor, naj se pridruži medinstitucionalnemu sporazumu o obveznem registru za preglednost; |
| --- | --- |

32.

priznava, da Sporazum z dne 16. aprila 2014 med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo o registru za preglednost za organizacije in samozaposlene osebe, ki sodelujejo pri oblikovanju in izvajanju politik EU (1), ter Medinstitucionalni sporazum z dne 20. maja 2021 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o obveznem registru za preglednost (2), sicer omogočata prostovoljno sodelovanje institucij, organov, uradov in agencij Unije, a ne zajemata dejavnosti regionalnih in lokalnih oblasti ter združenj, ki jih zastopajo; vseeno nasprotuje mnenju odbora, da ima uporaba registra za preglednost, vzpostavljenega s tema sporazumoma, omejen pomen, in dvomi v umestnost praktičnega vodnika za interakcije uslužbencev z zunanjimi subjekti (iz leta 2018); opozarja na pomen visoke ravni preglednosti sestankov za lobiranje, ki bi lahko vplivali na svetovanje odbora institucijam Unije, in zato ponovno poziva odbor, naj se pridruži medinstitucionalnemu sporazumu o obveznem registru za preglednost;

1

2

| 33. | obžaluje, da se je le 66 uslužbencev udeležilo enega ali več od 13 tečajev o etičnih vprašanjih, ki so bila organizirana v letu 2020; spodbuja odbor, naj poišče načine za večjo udeležbo zaposlenih v takih dejavnostih; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila konec leta 2019 izvedena raziskava o etični ozaveščenosti zaposlenih in nato naknadna raziskava na isto temo v okviru notranje revizije; poziva odbor, naj še naprej izvaja priporočila iz septembra 2020 in pravočasno poroča o izidih; |
| --- | --- |

33.

obžaluje, da se je le 66 uslužbencev udeležilo enega ali več od 13 tečajev o etičnih vprašanjih, ki so bila organizirana v letu 2020; spodbuja odbor, naj poišče načine za večjo udeležbo zaposlenih v takih dejavnostih; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila konec leta 2019 izvedena raziskava o etični ozaveščenosti zaposlenih in nato naknadna raziskava na isto temo v okviru notranje revizije; poziva odbor, naj še naprej izvaja priporočila iz septembra 2020 in pravočasno poroča o izidih;

| 34. | pozdravlja dejstvo, da je 26. januarja 2020 začel veljati kodeks ravnanja odbora in da generalni sekretar ni seznanjen z morebitnimi kršitvami; vseeno obžaluje, da januarja 2021 kljub obveznostim v skladu s kodeksom ravnanja še vedno ni bilo predloženih 146 finančnih izjav članov in njihovih namestnikov; spodbuja odbor, naj pridobi manjkajoče finančne izjave in pri tem v celoti izkoristi možnosti, predvidene v kodeksu ravnanja; |
| --- | --- |

34.

pozdravlja dejstvo, da je 26. januarja 2020 začel veljati kodeks ravnanja odbora in da generalni sekretar ni seznanjen z morebitnimi kršitvami; vseeno obžaluje, da januarja 2021 kljub obveznostim v skladu s kodeksom ravnanja še vedno ni bilo predloženih 146 finančnih izjav članov in njihovih namestnikov; spodbuja odbor, naj pridobi manjkajoče finančne izjave in pri tem v celoti izkoristi možnosti, predvidene v kodeksu ravnanja;

| 35. | z zadovoljstvom ugotavlja, da so na intranetnem mestu odbora strani o etičnem okviru, ki velja za uslužbence; pozdravlja njegovo objavo tudi na spletišču odbora poleg kodeksa ravnanja odbora in seznama manjkajočih finančnih izjav; priporoča, naj odbor poveča prepoznavnost teh dokumentov v javnosti; |
| --- | --- |

35.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so na intranetnem mestu odbora strani o etičnem okviru, ki velja za uslužbence; pozdravlja njegovo objavo tudi na spletišču odbora poleg kodeksa ravnanja odbora in seznama manjkajočih finančnih izjav; priporoča, naj odbor poveča prepoznavnost teh dokumentov v javnosti;

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

| 36. | pozdravlja dejstvo, da so bili zaradi pandemije covida-19 številni delovni procesi digitalizirani in da od marca 2020 vse seje potekajo na daljavo ali v hibridni obliki, vsi zaposleni pa so opremljeni s potrebnimi informacijskimi orodji za delo od doma; čestita odboru za znatno izboljšanje portala za člane, aplikacije Phoenix in orodja za delovne procese Adonis; opozarja na stalen napredek pri izdajanju elektronskih računov, elektronskem javnem naročanju in brezpapirnih finančnih delovnih postopkih, pa tudi na to, da je bila ustanovljena delovna skupina za elektronske podpise, da so bile uvedene nove različice iskalnikov za boljšo podporo spletnim sejam članov, medtem ko so bili pripravljeni specifični ukrepi, da je bil uveden elektronski sistem glasovanja za člane odbora, da so bile že obstoječe aplikacije bistveno prilagojene za boljšo podporo članom in uslužbencem odbora ter da je bil dosežen napredek pri izvajanju orodij za računalniško podprto prevajanje; |
| --- | --- |

36.

pozdravlja dejstvo, da so bili zaradi pandemije covida-19 številni delovni procesi digitalizirani in da od marca 2020 vse seje potekajo na daljavo ali v hibridni obliki, vsi zaposleni pa so opremljeni s potrebnimi informacijskimi orodji za delo od doma; čestita odboru za znatno izboljšanje portala za člane, aplikacije Phoenix in orodja za delovne procese Adonis; opozarja na stalen napredek pri izdajanju elektronskih računov, elektronskem javnem naročanju in brezpapirnih finančnih delovnih postopkih, pa tudi na to, da je bila ustanovljena delovna skupina za elektronske podpise, da so bile uvedene nove različice iskalnikov za boljšo podporo spletnim sejam članov, medtem ko so bili pripravljeni specifični ukrepi, da je bil uveden elektronski sistem glasovanja za člane odbora, da so bile že obstoječe aplikacije bistveno prilagojene za boljšo podporo članom in uslužbencem odbora ter da je bil dosežen napredek pri izvajanju orodij za računalniško podprto prevajanje;

| 37. | ugotavlja, da je moral odbor zaradi pandemije covida-19 bistveno pospešiti izvajanje številnih informacijskih projektov in videokonferenc v letu 2020, za kar so bile potrebne naknadne dodatne naložbe v višini približno 2,7 milijona EUR; ugotavlja, da je odbor v letu 2020 za projekte in opremo informacijske tehnologije porabil 6 392 372 EUR (v primerjavi s 4 033 320 EUR v letu 2019); ugotavlja, da so bili poleg digitalne strategije odbora iz leta 2019 razviti tudi drugi projekti za digitalizacijo uprave odbora in zagotavljanje njene učinkovitosti; se strinja z izjavo odbora, da so bile njegove informacijske storitve že več let strukturno premalo financirane in da proračunske prerazporeditve ne morejo nadomestiti potrebnega strukturnega financiranja vseh informacijskih storitev; je seznanjen zlasti s pomisleki odbora v zvezi s stroški in režijskimi stroški za manjše organizacije, ki jih bodo prinesla prihodnja skupna zavezujoča pravila o kibernetski varnosti za vse evropske institucije, organe in agencije, kot jih je izrazil v svoji resoluciji z dne 10. junija 2021 o strategiji EU za kibernetsko varnost v digitalnem desetletju (3); |
| --- | --- |

37.

ugotavlja, da je moral odbor zaradi pandemije covida-19 bistveno pospešiti izvajanje številnih informacijskih projektov in videokonferenc v letu 2020, za kar so bile potrebne naknadne dodatne naložbe v višini približno 2,7 milijona EUR; ugotavlja, da je odbor v letu 2020 za projekte in opremo informacijske tehnologije porabil 6 392 372 EUR (v primerjavi s 4 033 320 EUR v letu 2019); ugotavlja, da so bili poleg digitalne strategije odbora iz leta 2019 razviti tudi drugi projekti za digitalizacijo uprave odbora in zagotavljanje njene učinkovitosti; se strinja z izjavo odbora, da so bile njegove informacijske storitve že več let strukturno premalo financirane in da proračunske prerazporeditve ne morejo nadomestiti potrebnega strukturnega financiranja vseh informacijskih storitev; je seznanjen zlasti s pomisleki odbora v zvezi s stroški in režijskimi stroški za manjše organizacije, ki jih bodo prinesla prihodnja skupna zavezujoča pravila o kibernetski varnosti za vse evropske institucije, organe in agencije, kot jih je izrazil v svoji resoluciji z dne 10. junija 2021 o strategiji EU za kibernetsko varnost v digitalnem desetletju (3);

3

| 38. | pozdravlja imenovanje namestnika pooblaščenca za varstvo podatkov, da bi zagotovili neprekinjeno poslovanje in povečali zmogljivosti odbora na tem specifičnem področju; spodbuja odbor, naj izvaja ukrepe za ozaveščanje in organizira usposabljanja za člane osebja, ki ravnajo z osebnimi podatki; ugotavlja, da je odbor na zahtevo Evropskega nadzornika za varstvo podatkov evidentiral prenose osebnih podatkov v tretje države in ugotovil, da to ni vplivalo na dejavnosti; je seznanjen, da se je odbor pridružil medinstitucionalni okvirni pogodbi z Microsoftom in da s to družbo nima več sklenjenih ločenih individualnih licenčnih pogodb; ceni aktivno politiko odbora o odprtokodni tehnologiji; spodbuja odbor, naj še naprej daje prednost odprtokodnim tehnologijam, da bo ohranil nadzor nad svojimi tehničnimi sistemi, preprečil vezanost na ponudnika, zagotovil strožje zaščitne ukrepe za zasebnost in varstvo podatkov uporabnikov ter povečal varnost in preglednost za javnost; |
| --- | --- |

38.

pozdravlja imenovanje namestnika pooblaščenca za varstvo podatkov, da bi zagotovili neprekinjeno poslovanje in povečali zmogljivosti odbora na tem specifičnem področju; spodbuja odbor, naj izvaja ukrepe za ozaveščanje in organizira usposabljanja za člane osebja, ki ravnajo z osebnimi podatki; ugotavlja, da je odbor na zahtevo Evropskega nadzornika za varstvo podatkov evidentiral prenose osebnih podatkov v tretje države in ugotovil, da to ni vplivalo na dejavnosti; je seznanjen, da se je odbor pridružil medinstitucionalni okvirni pogodbi z Microsoftom in da s to družbo nima več sklenjenih ločenih individualnih licenčnih pogodb; ceni aktivno politiko odbora o odprtokodni tehnologiji; spodbuja odbor, naj še naprej daje prednost odprtokodnim tehnologijam, da bo ohranil nadzor nad svojimi tehničnimi sistemi, preprečil vezanost na ponudnika, zagotovil strožje zaščitne ukrepe za zasebnost in varstvo podatkov uporabnikov ter povečal varnost in preglednost za javnost;

Stavbe in varnost

Stavbe in varnost

| 39. | se zaveda, da odbor in EESO izvajata svojo dolgoročno nepremičninsko strategijo, ki je osredotočena na geografsko koncentracijo in reorganizacijo dodeljenih pisarn; ugotavlja, da je pristojna delovna skupina menila, da je nujno potrebna dodatna stavba s kapaciteto za približno 200 ljudi, da bi lahko ustvarili dobre delovne razmere; ugotavlja, da sta se na podlagi te analize odbor in EESO pogajala o najemu stavbe B100 pri Evropski službi za zunanje delovanje ter da sta njuni predsedstvi v zadnjem četrtletju leta 2020 odobrili osnutek upravnega sporazuma; se zaveda, da je zaradi pandemije covida-19 prišlo do zamude v postopku; |
| --- | --- |

39.

se zaveda, da odbor in EESO izvajata svojo dolgoročno nepremičninsko strategijo, ki je osredotočena na geografsko koncentracijo in reorganizacijo dodeljenih pisarn; ugotavlja, da je pristojna delovna skupina menila, da je nujno potrebna dodatna stavba s kapaciteto za približno 200 ljudi, da bi lahko ustvarili dobre delovne razmere; ugotavlja, da sta se na podlagi te analize odbor in EESO pogajala o najemu stavbe B100 pri Evropski službi za zunanje delovanje ter da sta njuni predsedstvi v zadnjem četrtletju leta 2020 odobrili osnutek upravnega sporazuma; se zaveda, da je zaradi pandemije covida-19 prišlo do zamude v postopku;

| 40. | poudarja, da se bodo po zamenjavi stavb B68/TRE74 odbora in EESO za stavbo VMA Komisije leta 2023 začeli pojavljati prihranki zaradi nižjih stroškov najema celotne stavbe VMA v primerjavi z najemom stavb B68/TRE74 in da bodo ti prihranki zadostovali za kritje najemnine stavbe B100; |
| --- | --- |

40.

poudarja, da se bodo po zamenjavi stavb B68/TRE74 odbora in EESO za stavbo VMA Komisije leta 2023 začeli pojavljati prihranki zaradi nižjih stroškov najema celotne stavbe VMA v primerjavi z najemom stavb B68/TRE74 in da bodo ti prihranki zadostovali za kritje najemnine stavbe B100;

| 41. | pozdravlja izboljšave na ključnih področjih nepremičninske strategije, in sicer obnovo obstoječih stavb za ustvarjanje bolj zdravih delovnih prostorov, usklajenih z ergonomskimi standardi, povečanje varnosti, manjšo porabo električne energije in uskladitev z okoljskimi obveznostmi; |
| --- | --- |

41.

pozdravlja izboljšave na ključnih področjih nepremičninske strategije, in sicer obnovo obstoječih stavb za ustvarjanje bolj zdravih delovnih prostorov, usklajenih z ergonomskimi standardi, povečanje varnosti, manjšo porabo električne energije in uskladitev z okoljskimi obveznostmi;

| 42. | ugotavlja, da se je pripravljalno delo za uvedbo novega sistema za upravljanje eVisitors začelo leta 2020 in da je ta sistem novembra 2021 v celoti deloval ter omogočal učinkovito upravljanje vabil in spletno registracijo zunanjih obiskovalcev; opozarja odbor, da bi bilo treba osebne podatke obiskovalcev hraniti le toliko časa, kolikor je potrebno za obdelavo obiska; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da se je pripravljalno delo za uvedbo novega sistema za upravljanje eVisitors začelo leta 2020 in da je ta sistem novembra 2021 v celoti deloval ter omogočal učinkovito upravljanje vabil in spletno registracijo zunanjih obiskovalcev; opozarja odbor, da bi bilo treba osebne podatke obiskovalcev hraniti le toliko časa, kolikor je potrebno za obdelavo obiska;

| 43. | ugotavlja, da po prevzemu stavbe B100 septembra 2021 še vedno potekajo testiranja in odstranjevanje azbesta; poziva odbor in EESO, naj redno spremljata razmere v tej stavbi in o tem ves čas ustrezno obveščata zaposlene; opominja na svojo resolucijo z dne 20. oktobra 2021 s priporočili Komisiji o varstvu delavcev pred azbestom (4); |
| --- | --- |

43.

ugotavlja, da po prevzemu stavbe B100 septembra 2021 še vedno potekajo testiranja in odstranjevanje azbesta; poziva odbor in EESO, naj redno spremljata razmere v tej stavbi in o tem ves čas ustrezno obveščata zaposlene; opominja na svojo resolucijo z dne 20. oktobra 2021 s priporočili Komisiji o varstvu delavcev pred azbestom (4);

4

Okolje in trajnostnost

Okolje in trajnostnost

| 44. | pozdravlja vključitev standardov trajnostnosti, okolja in dostopnosti, vključno s standardi sistema Unije za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), kot del nepremičninske strategije odbora in EESO; ugotavlja, da sta odbor in EESO od vzpostavitve sistema okoljskega upravljanja sprejela različne ukrepe za izboljšanje energijske učinkovitosti svojih stavb in zmanjšanje njihovega ogljičnega odtisa; se zaveda, da se študija o ogljični nevtralnosti odbora in EESO do leta 2030 še izvaja; pozdravlja sodelovanje odbora pri sistemu Parlamenta za izravnavo emisij toplogrednih plinov; |
| --- | --- |

44.

pozdravlja vključitev standardov trajnostnosti, okolja in dostopnosti, vključno s standardi sistema Unije za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), kot del nepremičninske strategije odbora in EESO; ugotavlja, da sta odbor in EESO od vzpostavitve sistema okoljskega upravljanja sprejela različne ukrepe za izboljšanje energijske učinkovitosti svojih stavb in zmanjšanje njihovega ogljičnega odtisa; se zaveda, da se študija o ogljični nevtralnosti odbora in EESO do leta 2030 še izvaja; pozdravlja sodelovanje odbora pri sistemu Parlamenta za izravnavo emisij toplogrednih plinov;

| 45. | pozdravlja, da je odbor februarja 2020 sprejel politiko brez papirja, in ugotavlja, da je od takrat večina delovnih postopkov postala popolnoma brezpapirna; pozdravlja, da se je leta 2020 količina porabljenega papirja na osebo na dan zmanjšala za 52 % v primerjavi z letom 2019 in za 81 % v primerjavi z letom 2015; |
| --- | --- |

45.

pozdravlja, da je odbor februarja 2020 sprejel politiko brez papirja, in ugotavlja, da je od takrat večina delovnih postopkov postala popolnoma brezpapirna; pozdravlja, da se je leta 2020 količina porabljenega papirja na osebo na dan zmanjšala za 52 % v primerjavi z letom 2019 in za 81 % v primerjavi z letom 2015;

| 46. | ugotavlja, da ima odbor vzpostavljeno politiko trajnostne mobilnosti, ki jo vsaka tri leta spremlja z anketami med zaposlenimi; z zadovoljstvom ugotavlja, da politika mobilnosti vključuje 50-odstotno povračilo stroškov za sezonske vozovnice za javni prevoz, službena kolesa za lokalne službene poti, 237 stojal za kolesa, številna parkirna mesta za hibridne ali električne avtomobile in organizacijo številnih dogodkov za ozaveščanje vsako leto; |
| --- | --- |

46.

ugotavlja, da ima odbor vzpostavljeno politiko trajnostne mobilnosti, ki jo vsaka tri leta spremlja z anketami med zaposlenimi; z zadovoljstvom ugotavlja, da politika mobilnosti vključuje 50-odstotno povračilo stroškov za sezonske vozovnice za javni prevoz, službena kolesa za lokalne službene poti, 237 stojal za kolesa, številna parkirna mesta za hibridne ali električne avtomobile in organizacijo številnih dogodkov za ozaveščanje vsako leto;

| 47. | pozdravlja medinstitucionalno okvirno pogodbo, ki odboru omogoča, da se obrne na službo za pomoč uporabnikom pri zelenih javnih naročilih, ki se osredotoča na trajnostni razvoj, okoljska vprašanja in socialne vidike javnih naročil; ugotavlja, da odbor izvaja svojo okoljsko politiko v vseh ustreznih postopkih javnega naročanja, kar se preverja tudi v sistemu EMAS; pozdravlja tudi to, da odbor uporablja izključno zeleno električno energijo, proizvedeno iz trajnostnih virov; |
| --- | --- |

47.

pozdravlja medinstitucionalno okvirno pogodbo, ki odboru omogoča, da se obrne na službo za pomoč uporabnikom pri zelenih javnih naročilih, ki se osredotoča na trajnostni razvoj, okoljska vprašanja in socialne vidike javnih naročil; ugotavlja, da odbor izvaja svojo okoljsko politiko v vseh ustreznih postopkih javnega naročanja, kar se preverja tudi v sistemu EMAS; pozdravlja tudi to, da odbor uporablja izključno zeleno električno energijo, proizvedeno iz trajnostnih virov;

| 48. | izpostavlja kampanjo „zeleni dogovor na lokalni ravni“, namenjeno mobilizaciji članov odbora in večjih volilnih enot lokalnih in regionalnih oblasti, da bi sprejemali pozitivne ukrepe za spodbujanje trajnostnega razvoja in zelenega prehoda (npr. ozelenitev mest, energijska učinkovitost stavb, trajnostna mobilnost itd.), pri kateri se je izkoristilo okrepljeno sodelovanje z direktoratom Parlamenta za komuniciranje in v kateri so aktivno sodelovali poslanci Parlamenta; |
| --- | --- |

48.

izpostavlja kampanjo „zeleni dogovor na lokalni ravni“, namenjeno mobilizaciji članov odbora in večjih volilnih enot lokalnih in regionalnih oblasti, da bi sprejemali pozitivne ukrepe za spodbujanje trajnostnega razvoja in zelenega prehoda (npr. ozelenitev mest, energijska učinkovitost stavb, trajnostna mobilnost itd.), pri kateri se je izkoristilo okrepljeno sodelovanje z direktoratom Parlamenta za komuniciranje in v kateri so aktivno sodelovali poslanci Parlamenta;

Komunikacija in večjezičnost

Komunikacija in večjezičnost

| 49. | opozarja, kako pomembno je, da odbor razvija večjo prepoznavnost v medijih, na spletu in v družbenih medijih, da bi bila javnost seznanjena z njegovim delom; pozdravlja celovito zunanjo oceno komunikacijske strategije odbora za obdobje 2015–2020; se zaveda, da je pandemija covida-19 povzročila digitalno pospešitev javnega komuniciranja; poudarja, da je treba čim bolj povečati doseg odbora z ustvarjanjem sinergij med institucijami Unije in več kot milijonom izvoljenih regionalnih in lokalnih politikov, ki jih odbor zastopa; spodbuja odbor, naj izkoristi priložnosti, ki jih ponuja njegova prisotnost v družbenih medijih, in hkrati prouči možnosti uporabe alternativnih odprtokodnih platform; |
| --- | --- |

49.

opozarja, kako pomembno je, da odbor razvija večjo prepoznavnost v medijih, na spletu in v družbenih medijih, da bi bila javnost seznanjena z njegovim delom; pozdravlja celovito zunanjo oceno komunikacijske strategije odbora za obdobje 2015–2020; se zaveda, da je pandemija covida-19 povzročila digitalno pospešitev javnega komuniciranja; poudarja, da je treba čim bolj povečati doseg odbora z ustvarjanjem sinergij med institucijami Unije in več kot milijonom izvoljenih regionalnih in lokalnih politikov, ki jih odbor zastopa; spodbuja odbor, naj izkoristi priložnosti, ki jih ponuja njegova prisotnost v družbenih medijih, in hkrati prouči možnosti uporabe alternativnih odprtokodnih platform;

| 50. | pozdravlja sodelovanje odbora na konferenci o prihodnosti Evrope, saj je pripomogel k temu, da je demokratično delovanje doseglo regionalne in lokalne akterje; spodbuja odbor, naj svojim članom pomaga pri sodelovanju v lokalnih dialogih z državljani o evropskih zadevah; |
| --- | --- |

50.

pozdravlja sodelovanje odbora na konferenci o prihodnosti Evrope, saj je pripomogel k temu, da je demokratično delovanje doseglo regionalne in lokalne akterje; spodbuja odbor, naj svojim članom pomaga pri sodelovanju v lokalnih dialogih z državljani o evropskih zadevah;

| 51. | poudarja kampanje in dejavnosti za interesne skupine v letu 2020, zlasti memorandume o soglasju in akcijske načrte z evropskimi in nacionalnimi združenji, ki zastopajo lokalne in regionalne interese, ki vključujejo klavzule o sodelovanju in komunikacijskih zadevah; razume, da je moral odbor zaradi pandemije covida-19 začasno prekiniti dialoge z državljani; priporoča, naj se dialogi z državljani premestijo na splet, da se zagotovi kontinuiteta te pomembne dejavnosti, s katero se institucije Unije približujejo Evropejcem; |
| --- | --- |

51.

poudarja kampanje in dejavnosti za interesne skupine v letu 2020, zlasti memorandume o soglasju in akcijske načrte z evropskimi in nacionalnimi združenji, ki zastopajo lokalne in regionalne interese, ki vključujejo klavzule o sodelovanju in komunikacijskih zadevah; razume, da je moral odbor zaradi pandemije covida-19 začasno prekiniti dialoge z državljani; priporoča, naj se dialogi z državljani premestijo na splet, da se zagotovi kontinuiteta te pomembne dejavnosti, s katero se institucije Unije približujejo Evropejcem;

| 52. | pozdravlja dva vodilna dogodka na področju komuniciranja, ki sta bila organizirana leta 2020; ugotavlja, da odbor od leta 2011 usklajuje evropsko konferenco o javnem komuniciranju (EuropPCom) in da je ta dogodek leta 2020 potekal virtualno junija in decembra ter dosegel približno 2 500 strokovnjakov s področja komuniciranja; izpostavlja evropski teden regij in mest, priznani dogodek, na katerem sodeluje več kot 10 000 udeležencev in 800 partnerjev, ter novi letni regionalni in lokalni barometer, predstavljen oktobra 2020; priznava, da obe pobudi prispevata h konferenci o prihodnosti Evrope, skupaj s projektom, ki je bil oblikovan posebej v ta namen – From local to European (Od lokalne do evropske ravni) – in se je začel izvajati konec leta 2020 ter vključuje 50 regij in mest, povezanih v lokalne, čezmejne in nadnacionalne državljanske odbore; |
| --- | --- |

52.

pozdravlja dva vodilna dogodka na področju komuniciranja, ki sta bila organizirana leta 2020; ugotavlja, da odbor od leta 2011 usklajuje evropsko konferenco o javnem komuniciranju (EuropPCom) in da je ta dogodek leta 2020 potekal virtualno junija in decembra ter dosegel približno 2 500 strokovnjakov s področja komuniciranja; izpostavlja evropski teden regij in mest, priznani dogodek, na katerem sodeluje več kot 10 000 udeležencev in 800 partnerjev, ter novi letni regionalni in lokalni barometer, predstavljen oktobra 2020; priznava, da obe pobudi prispevata h konferenci o prihodnosti Evrope, skupaj s projektom, ki je bil oblikovan posebej v ta namen – From local to European (Od lokalne do evropske ravni) – in se je začel izvajati konec leta 2020 ter vključuje 50 regij in mest, povezanih v lokalne, čezmejne in nadnacionalne državljanske odbore;

| 53. | poziva odbor, naj si še naprej prizadeva za večjo prepoznavnost študij, ki jih pripravlja; poudarja, da je poleg spletne objave potrebna tudi proaktivna promocija študij med vsemi deležniki; spodbuja odbor, naj stopi v stik s Parlamentom, da bi okrepili sodelovanje, na primer z organizacijo skupnih sej in prireditev; |
| --- | --- |

53.

poziva odbor, naj si še naprej prizadeva za večjo prepoznavnost študij, ki jih pripravlja; poudarja, da je poleg spletne objave potrebna tudi proaktivna promocija študij med vsemi deležniki; spodbuja odbor, naj stopi v stik s Parlamentom, da bi okrepili sodelovanje, na primer z organizacijo skupnih sej in prireditev;

| 54. | poziva odbor, naj pri vprašanjih, povezanih z možnostmi in mreženjem v Uniji, zagotovi podporo lokalnim in regionalnim organom, tudi tistim, ki niso uradno zastopani v odboru; |
| --- | --- |

54.

poziva odbor, naj pri vprašanjih, povezanih z možnostmi in mreženjem v Uniji, zagotovi podporo lokalnim in regionalnim organom, tudi tistim, ki niso uradno zastopani v odboru;

Medinstitucionalno sodelovanje

Medinstitucionalno sodelovanje

| 55. | pozdravlja nenehno poglabljanje in učinkovitost dvostranskega sodelovanja med Parlamentom in odborom; spodbuja Parlament in odbor, naj nadaljujeta redna srečanja svojih predsednikov in podpredsednikov ter poglobita strukturirano sodelovanje med poročevalci ter političnimi skupinami in pripravljalnimi telesi, v katerih so organizirani njuni člani; pozdravlja odločitev predsedstva odbora, da novembra 2020 vzpostavi evropsko mrežo regionalnih in lokalnih svetnikov EU, ki bo usklajena s pilotnim ukrepom Parlamenta Building Europe with Local Entities (Gradimo Evropo z lokalnimi skupnostmi, BELE); je seznanjen tudi s stalnim sodelovanjem pri ključnih političnih vprašanjih s Komisijo na podlagi sporazumov o sodelovanju in s trojko predsedstev Sveta prek skupnih akcijskih načrtov; meni, da bi moralo biti politično sodelovanje odbora s Parlamentom, Svetom in Komisijo bolj sistematično zaradi pomena odbora kot zastopnika državljanov Unije v regijah in mestih; |
| --- | --- |

55.

pozdravlja nenehno poglabljanje in učinkovitost dvostranskega sodelovanja med Parlamentom in odborom; spodbuja Parlament in odbor, naj nadaljujeta redna srečanja svojih predsednikov in podpredsednikov ter poglobita strukturirano sodelovanje med poročevalci ter političnimi skupinami in pripravljalnimi telesi, v katerih so organizirani njuni člani; pozdravlja odločitev predsedstva odbora, da novembra 2020 vzpostavi evropsko mrežo regionalnih in lokalnih svetnikov EU, ki bo usklajena s pilotnim ukrepom Parlamenta Building Europe with Local Entities (Gradimo Evropo z lokalnimi skupnostmi, BELE); je seznanjen tudi s stalnim sodelovanjem pri ključnih političnih vprašanjih s Komisijo na podlagi sporazumov o sodelovanju in s trojko predsedstev Sveta prek skupnih akcijskih načrtov; meni, da bi moralo biti politično sodelovanje odbora s Parlamentom, Svetom in Komisijo bolj sistematično zaradi pomena odbora kot zastopnika državljanov Unije v regijah in mestih;

| 56. | poudarja, da so novi celoviti sporazumi o ravni storitev, sklenjeni leta 2020 z GD za proračun, GD DIGIT in uradom Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic, znatno zmanjšali število sporazumov, prispevali k pravočasni izmenjavi informacij in omogočili širšo uporabo novih medinstitucionalnih informacijskih aplikacij Unije; |
| --- | --- |

56.

poudarja, da so novi celoviti sporazumi o ravni storitev, sklenjeni leta 2020 z GD za proračun, GD DIGIT in uradom Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic, znatno zmanjšali število sporazumov, prispevali k pravočasni izmenjavi informacij in omogočili širšo uporabo novih medinstitucionalnih informacijskih aplikacij Unije;

| 57. | opozarja na sprejetje novega sporazuma o upravnem sodelovanju med odborom in EESO, ki je začel veljati 1. novembra 2021 in ki bo izboljšal vodenje sodelovanja in nadzorne mehanizme za učinkovito upravljanje skupnih služb; z zadovoljstvom ugotavlja, da je po mnenju odbora novi sporazum sodobnejši in enostavnejši od starega ter da bo ključnega pomena pri ustvarjanju dodatnih sinergij med odborom in EESO: |
| --- | --- |

57.

opozarja na sprejetje novega sporazuma o upravnem sodelovanju med odborom in EESO, ki je začel veljati 1. novembra 2021 in ki bo izboljšal vodenje sodelovanja in nadzorne mehanizme za učinkovito upravljanje skupnih služb; z zadovoljstvom ugotavlja, da je po mnenju odbora novi sporazum sodobnejši in enostavnejši od starega ter da bo ključnega pomena pri ustvarjanju dodatnih sinergij med odborom in EESO:

| 58. | ponovno izraža svoje stališče iz prejšnjih priporočil v zvezi z razrešnico, da je treba v celoti izvajati sporazum o sodelovanju, podpisan med Parlamentom in odborom ter EESO, na podlagi katerega je bilo v zameno za storitve službe Evropskega parlamenta za raziskave v Parlament premeščenih 60 prevajalcev, od tega 24 iz odbora; v zvezi s tem poudarja, da odboru primanjkuje osebja na političnih področjih, kar negativno vpliva na izpolnjevanje njegovih nalog; |
| --- | --- |

58.

ponovno izraža svoje stališče iz prejšnjih priporočil v zvezi z razrešnico, da je treba v celoti izvajati sporazum o sodelovanju, podpisan med Parlamentom in odborom ter EESO, na podlagi katerega je bilo v zameno za storitve službe Evropskega parlamenta za raziskave v Parlament premeščenih 60 prevajalcev, od tega 24 iz odbora; v zvezi s tem poudarja, da odboru primanjkuje osebja na političnih področjih, kar negativno vpliva na izpolnjevanje njegovih nalog;

Pandemija covida-19

Pandemija covida-19

| 59. | se zaveda, da je pandemija covida-19 močno vplivala na dejavnost odbora, zlasti ker se njegovi člani običajno do šestkrat letno zberejo v njegovih prostorih, da bi razpravljali o mnenjih in resolucijah; priznava skupna prizadevanja za nadaljnjo podporo političnim dejavnostim odbora; |
| --- | --- |

59.

se zaveda, da je pandemija covida-19 močno vplivala na dejavnost odbora, zlasti ker se njegovi člani običajno do šestkrat letno zberejo v njegovih prostorih, da bi razpravljali o mnenjih in resolucijah; priznava skupna prizadevanja za nadaljnjo podporo političnim dejavnostim odbora;

| 60. | ugotavlja, da je načrt neprekinjenega poslovanja, ki je bil sprejet leta 2009, omogočil začetni odziv, vendar se je izkazalo, da ne ustreza povsem svojemu namenu; pozdravlja poglobljeno revizijo tega načrta, ki se je začela konec leta 2020, da bi se upoštevala spoznanja, pridobljena pri obvladovanju pandemije covida-19; se zaveda, da je pandemija razkrila učinek nakopičenih strukturnih nezadostnih naložb na nekaterih področjih dejavnosti odbora, zlasti v zvezi z informacijsko tehnologijo; meni, da bi morale zlasti izkušnje, pridobljene med krizo zaradi covida-19, ostati sestavni del prihodnjega načina dela odbora; |
| --- | --- |

60.

ugotavlja, da je načrt neprekinjenega poslovanja, ki je bil sprejet leta 2009, omogočil začetni odziv, vendar se je izkazalo, da ne ustreza povsem svojemu namenu; pozdravlja poglobljeno revizijo tega načrta, ki se je začela konec leta 2020, da bi se upoštevala spoznanja, pridobljena pri obvladovanju pandemije covida-19; se zaveda, da je pandemija razkrila učinek nakopičenih strukturnih nezadostnih naložb na nekaterih področjih dejavnosti odbora, zlasti v zvezi z informacijsko tehnologijo; meni, da bi morale zlasti izkušnje, pridobljene med krizo zaradi covida-19, ostati sestavni del prihodnjega načina dela odbora;

| 61. | ceni pristop, ki je na prvo mesto postavil zdravje in varnost članov in uslužbencev, medtem ko se je organizacija prilagajala nenehno spreminjajočim se razmeram; poudarja, da so bile komunikacijske pobude na področju človeških virov dejavnik stabilnosti in varnosti za zaposlene med pandemijo covida-19; ugotavlja, da zaposlenim ni bilo treba evidentirati specifičnih ur dela na daljavo, da bi imeli potrebno prožnost za združevanje delovnih in osebnih obveznosti; poleg tega ugotavlja, da je bilo zaposlenim s socialnimi ali zdravstvenimi težavami v posebnih okoliščinah dovoljeno delo na daljavo iz tujine in da je bilo začasno uporabljeno tudi splošno dovoljenje, zaradi česar je leta 2020 iz tujine izjemoma delalo 110 uslužbencev; pozdravlja dialog, ki je bil vzpostavljen s predstavniki zaposlenih, vključno z anketo o delu na daljavo; |
| --- | --- |

61.

ceni pristop, ki je na prvo mesto postavil zdravje in varnost članov in uslužbencev, medtem ko se je organizacija prilagajala nenehno spreminjajočim se razmeram; poudarja, da so bile komunikacijske pobude na področju človeških virov dejavnik stabilnosti in varnosti za zaposlene med pandemijo covida-19; ugotavlja, da zaposlenim ni bilo treba evidentirati specifičnih ur dela na daljavo, da bi imeli potrebno prožnost za združevanje delovnih in osebnih obveznosti; poleg tega ugotavlja, da je bilo zaposlenim s socialnimi ali zdravstvenimi težavami v posebnih okoliščinah dovoljeno delo na daljavo iz tujine in da je bilo začasno uporabljeno tudi splošno dovoljenje, zaradi česar je leta 2020 iz tujine izjemoma delalo 110 uslužbencev; pozdravlja dialog, ki je bil vzpostavljen s predstavniki zaposlenih, vključno z anketo o delu na daljavo;

| 62. | podpira pristop odbora, ki daje prednost rezultatom pred štetjem delovnih ur, upravljanju, temelječemu na zaupanju, in pravici do odklopa, zlasti z novo interno politiko elektronske pošte; pozdravlja dodatne ukrepe, kot je ustanovitev skupine prostovoljnih uslužbencev za pomoč sodelavcem v obdobju omejitve gibanja; |
| --- | --- |

62.

podpira pristop odbora, ki daje prednost rezultatom pred štetjem delovnih ur, upravljanju, temelječemu na zaupanju, in pravici do odklopa, zlasti z novo interno politiko elektronske pošte; pozdravlja dodatne ukrepe, kot je ustanovitev skupine prostovoljnih uslužbencev za pomoč sodelavcem v obdobju omejitve gibanja;

| 63. | je seznanjen s prizadevanji za razširjanje informacij o psihosocialnih temah in vprašanjih, povezanih s skupnim sistemom zdravstvenega zavarovanja institucij, organov, uradov in agencij Unije; je seznanjen tudi, da je bilo v letu 2020 opravljenih 246 obiskov pri socialnem delavcu, ki so bili pretežno povezani s stresom, konflikti in osebnimi ali družinskimi težavami, ter da je svetovalno mentorstvo za mehanizem obvladovanja stresa prineslo pozitivne rezultate; |
| --- | --- |

63.

je seznanjen s prizadevanji za razširjanje informacij o psihosocialnih temah in vprašanjih, povezanih s skupnim sistemom zdravstvenega zavarovanja institucij, organov, uradov in agencij Unije; je seznanjen tudi, da je bilo v letu 2020 opravljenih 246 obiskov pri socialnem delavcu, ki so bili pretežno povezani s stresom, konflikti in osebnimi ali družinskimi težavami, ter da je svetovalno mentorstvo za mehanizem obvladovanja stresa prineslo pozitivne rezultate;

| 64. | poudarja, da so se med pandemijo covida-19 izvajale ključne dejavnosti, ki so odboru omogočile, da je zastopal izvoljene regionalne in lokalne politike v postopku odločanja Unije, s čimer je podpiral institucije Unije pri obvladovanju kriznih razmer; |
| --- | --- |

64.

poudarja, da so se med pandemijo covida-19 izvajale ključne dejavnosti, ki so odboru omogočile, da je zastopal izvoljene regionalne in lokalne politike v postopku odločanja Unije, s čimer je podpiral institucije Unije pri obvladovanju kriznih razmer;

| 65. | spodbuja odbor, naj izkušnje, pridobljene med pandemijo covida-19, vključi v strategijo notranjega upravljanja, kar zadeva neprekinjeno poslovanje in krizno upravljanje, odzivnost informacijske tehnologije, odpornost organizacije, dolžno skrbnost v odnosih z uslužbenci, učinkovito komunikacijo in prožne delovne postopke, da bi razvil način upravljanja, ki bo usmerjen v rezultate in omogočal zdravo ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem. |
| --- | --- |

65.

spodbuja odbor, naj izkušnje, pridobljene med pandemijo covida-19, vključi v strategijo notranjega upravljanja, kar zadeva neprekinjeno poslovanje in krizno upravljanje, odzivnost informacijske tehnologije, odpornost organizacije, dolžno skrbnost v odnosih z uslužbenci, učinkovito komunikacijo in prožne delovne postopke, da bi razvil način upravljanja, ki bo usmerjen v rezultate in omogočal zdravo ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem.

---

(1)  
  UL L 277, 19.9.2014, str. 11.

1

(2)  
  UL L 207, 11.6.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 67, 8.2.2022, str. 81.

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2021)0427.

4

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/133 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/133

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1707

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 – C9-0265/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 381 – C9-0265/2021) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Evropskega varuha človekovih pravic organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Evropskega varuha človekovih pravic organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0068/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0068/2022),

| 1. | podeli razrešnico evropski varuhinji človekovih pravic glede izvrševanja proračuna Evropskega varuha človekovih pravic za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico evropski varuhinji človekovih pravic glede izvrševanja proračuna Evropskega varuha človekovih pravic za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu varuhu človekovih pravic, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov in Evropski službi za zunanje delovanje ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu varuhu človekovih pravic, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov in Evropski službi za zunanje delovanje ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 207.

4

(5)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/134 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/134

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1708

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VIII — Evropski varuh človekovih pravic

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VIII — Evropski varuh človekovih pravic, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek VIII — Evropski varuh človekovih pravic,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0068/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0068/2022),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov;

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo večjih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Evropskega varuha človekovih pravic; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo večjih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Evropskega varuha človekovih pravic;

| 2. | poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne odhodke institucij, vključno z Evropskim varuhom človekovih pravic za proračunsko leto 2020, ni bilo pomembnih napak; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne odhodke institucij, vključno z Evropskim varuhom človekovih pravic za proračunsko leto 2020, ni bilo pomembnih napak;

| 3. | pozdravlja, da Računsko sodišče ni imelo posebnih pripomb glede pravilnosti transakcij ter da po preučitvi nadzornega in kontrolnega sistema Evropskega varuha človekovih pravic ni ugotovilo pomembnejših težav; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja, da Računsko sodišče ni imelo posebnih pripomb glede pravilnosti transakcij ter da po preučitvi nadzornega in kontrolnega sistema Evropskega varuha človekovih pravic ni ugotovilo pomembnejših težav;

| 4. | se zaveda, da se poglavje 9 „Uprava“ v letnem poročilu Računskega sodišča osredotoča na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da Računsko sodišče navaja, da ta poraba pomeni nizko tveganje; |
| --- | --- |

4.

se zaveda, da se poglavje 9 „Uprava“ v letnem poročilu Računskega sodišča osredotoča na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da Računsko sodišče navaja, da ta poraba pomeni nizko tveganje;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 5. | ugotavlja, da je proračun Evropskega varuha človekovih pravic večinoma upravne narave in da se velik delež porabi za odhodke v zvezi s človeškimi viri, stavbami in pohištvom, opremo in raznimi tekočimi stroški; ugotavlja, da je leta 2020 znašal 12 348 231 EUR (v primerjavi z 11 496 261 EUR leta 2019 in 10 837 545 EUR leta 2018); |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je proračun Evropskega varuha človekovih pravic večinoma upravne narave in da se velik delež porabi za odhodke v zvezi s človeškimi viri, stavbami in pohištvom, opremo in raznimi tekočimi stroški; ugotavlja, da je leta 2020 znašal 12 348 231 EUR (v primerjavi z 11 496 261 EUR leta 2019 in 10 837 545 EUR leta 2018);

| 6. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja obveznosti (vključno s sredstvi, prenesenimi iz leta 2020 v leto 2021) leta 2020 znašala 94,91 % (v primerjavi z 92,33 % leta 2019) in da je bilo v letu 2020 izplačanih 93,16 % odobrenih sredstev (v primerjavi z 89,5 % leta 2019 in 91,3 % leta 2018); pozdravlja večjo stopnjo izvrševanja letnega proračuna Evropskega varuha človekovih pravic kljub težavam, s katerimi se je spoprijemal leta 2020 zaradi pandemije covida-19; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja obveznosti (vključno s sredstvi, prenesenimi iz leta 2020 v leto 2021) leta 2020 znašala 94,91 % (v primerjavi z 92,33 % leta 2019) in da je bilo v letu 2020 izplačanih 93,16 % odobrenih sredstev (v primerjavi z 89,5 % leta 2019 in 91,3 % leta 2018); pozdravlja večjo stopnjo izvrševanja letnega proračuna Evropskega varuha človekovih pravic kljub težavam, s katerimi se je spoprijemal leta 2020 zaradi pandemije covida-19;

| 7. | ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic interno prerazporedil približno 44 500 EUR (ali 0,4 % svojega proračuna) brez posredovanja proračunskega organa, 1,37 milijona EUR (ali 11,1 % proračuna) pa z dvema operacijama, ki sta vključevali proračunski organ; ugotavlja tudi, da so bile te prerazporeditve mogoče zaradi prihrankov, saj so se odhodki zaradi pandemije covida-19 zmanjšali, in organizacijske reforme Evropskega varuha človekovih pravic; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic interno prerazporedil približno 44 500 EUR (ali 0,4 % svojega proračuna) brez posredovanja proračunskega organa, 1,37 milijona EUR (ali 11,1 % proračuna) pa z dvema operacijama, ki sta vključevali proračunski organ; ugotavlja tudi, da so bile te prerazporeditve mogoče zaradi prihrankov, saj so se odhodki zaradi pandemije covida-19 zmanjšali, in organizacijske reforme Evropskega varuha človekovih pravic;

| 8. | je seznanjen, da so plačila znašala 11 503 768,06 EUR, kar ustreza 93,16 % proračuna za leto 2020 (v primerjavi z 89,51 % leta 2019); z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo leta 2020 99,4 % od skupno 537 izvršenih plačil izvršenih pravočasno, s povprečnim plačilnim rokom 11,9 dni, kar je precej manj od največjega dovoljenega števila 30 dni; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen, da so plačila znašala 11 503 768,06 EUR, kar ustreza 93,16 % proračuna za leto 2020 (v primerjavi z 89,51 % leta 2019); z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo leta 2020 99,4 % od skupno 537 izvršenih plačil izvršenih pravočasno, s povprečnim plačilnim rokom 11,9 dni, kar je precej manj od največjega dovoljenega števila 30 dni;

| 9. | ugotavlja, da je bilo v primerjavi z odobrenimi sredstvi, prenesenimi iz leta 2019 v leto 2020 v znesku 323 410 EUR (2,8 % proračuna za leto 2019), iz leta 2020 v leto 2021 prenesenih manj sredstev, in sicer 215 895,65 EUR oziroma 1,7 % proračuna za leto 2020; ugotavlja tudi, da je bilo porabljenih 74,31 % odobrenih sredstev, prenesenih iz leta 2019 v leto 2020 (leta 2018 jih je bilo porabljenih 90,36 %); |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je bilo v primerjavi z odobrenimi sredstvi, prenesenimi iz leta 2019 v leto 2020 v znesku 323 410 EUR (2,8 % proračuna za leto 2019), iz leta 2020 v leto 2021 prenesenih manj sredstev, in sicer 215 895,65 EUR oziroma 1,7 % proračuna za leto 2020; ugotavlja tudi, da je bilo porabljenih 74,31 % odobrenih sredstev, prenesenih iz leta 2019 v leto 2020 (leta 2018 jih je bilo porabljenih 90,36 %);

| 10. | priznava, da je leta 2020 na proračun Evropskega varuha človekovih pravic vplivala pandemija covida-19, saj so se zmanjšali predvideni izdatki za konference (–109 % v primerjavi z letom 2019), službena potovanja (89 % manj porabljenih sredstev kot v letu 2019) in usposabljanje zaposlenih (59 % manj porabljenih sredstev kot v letu 2019); se zaveda, da je zmanjšanje odhodkov sprostilo vire, ki so se prerazporedili za delno financiranje stroškov selitve pisarne v Bruslju (ki naj bi bila končana leta 2021); pozdravlja izkazano učinkovito in optimizirano uporabo virov Evropskega varuha človekovih pravic; |
| --- | --- |

10.

priznava, da je leta 2020 na proračun Evropskega varuha človekovih pravic vplivala pandemija covida-19, saj so se zmanjšali predvideni izdatki za konference (–109 % v primerjavi z letom 2019), službena potovanja (89 % manj porabljenih sredstev kot v letu 2019) in usposabljanje zaposlenih (59 % manj porabljenih sredstev kot v letu 2019); se zaveda, da je zmanjšanje odhodkov sprostilo vire, ki so se prerazporedili za delno financiranje stroškov selitve pisarne v Bruslju (ki naj bi bila končana leta 2021); pozdravlja izkazano učinkovito in optimizirano uporabo virov Evropskega varuha človekovih pravic;

| 11. | ugotavlja, da je varuhinja leta 2020 organizirala tri javne razpise, in sicer za dve naročili zelo nizke vrednosti (do 15 000 EUR) in eno naročilo nizke vrednosti (do 60 000 EUR), ki je imelo samo enega kandidata zaradi posebne narave usposabljanja, ki ga je ponudil ponudnik; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je varuhinja leta 2020 organizirala tri javne razpise, in sicer za dve naročili zelo nizke vrednosti (do 15 000 EUR) in eno naročilo nizke vrednosti (do 60 000 EUR), ki je imelo samo enega kandidata zaradi posebne narave usposabljanja, ki ga je ponudil ponudnik;

Interno upravljanje, notranje kontrole in uspešnost

Interno upravljanje, notranje kontrole in uspešnost

| 12. | pozdravlja strategijo do leta 2024, ki je bila sprejeta decembra 2020 in v kateri je opisan pristop varuhinje v mandatu za obdobje 2020–2024, s katerim želi v največji možni meri prispevati k odgovornejši, preglednejši, bolj etični in uspešnejši upravi Unije, ki se bo lahko spopadala z izzivi, kot so nezaupanje v Unijo, politični izzivi in načrt za okrevanje po pandemiji covida-19; meni, da je ta pristop bistven, da bi zagotovili stalno učinkovitost in povečali zaupanje javnosti v institucije; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja strategijo do leta 2024, ki je bila sprejeta decembra 2020 in v kateri je opisan pristop varuhinje v mandatu za obdobje 2020–2024, s katerim želi v največji možni meri prispevati k odgovornejši, preglednejši, bolj etični in uspešnejši upravi Unije, ki se bo lahko spopadala z izzivi, kot so nezaupanje v Unijo, politični izzivi in načrt za okrevanje po pandemiji covida-19; meni, da je ta pristop bistven, da bi zagotovili stalno učinkovitost in povečali zaupanje javnosti v institucije;

| 13. | ugotavlja, da je varuhinja leta 2020 za podporo strategiji do leta 2024 prenovila organizacijsko shemo svoje institucije; ta postopek je bil zaključen leta 2021, ko je bil zaposlen direktor uprave; poziva varuhinjo človekovih pravic, naj spremlja rezultate dolgoročnih sprememb svoje organizacijske strukture in poroča o njih; z zadovoljstvom opaža pozitivne rezultate nove organizacijske strukture, ki v veliki meri temelji na zaupanju v osebje ter vključuje elemente, kot so večji vpliv in učinkovitost preiskovalnega postopka z odpravo odvečne hierarhije; lažjo interno komunikacijo, koordinacijo in sodelovanje med skupinami, opolnomočenje zaposlenih za pridobivanje vodstvenih izkušenj kot vodje skupin ter zagotavljanje vsestranske in prilagodljive delovne sile; meni, da se bodo z ustanovitvijo skupin za medsebojni strokovni pregled izboljšali skladnost in enoten pristop ter kakovost vodenja primerov; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je varuhinja leta 2020 za podporo strategiji do leta 2024 prenovila organizacijsko shemo svoje institucije; ta postopek je bil zaključen leta 2021, ko je bil zaposlen direktor uprave; poziva varuhinjo človekovih pravic, naj spremlja rezultate dolgoročnih sprememb svoje organizacijske strukture in poroča o njih; z zadovoljstvom opaža pozitivne rezultate nove organizacijske strukture, ki v veliki meri temelji na zaupanju v osebje ter vključuje elemente, kot so večji vpliv in učinkovitost preiskovalnega postopka z odpravo odvečne hierarhije; lažjo interno komunikacijo, koordinacijo in sodelovanje med skupinami, opolnomočenje zaposlenih za pridobivanje vodstvenih izkušenj kot vodje skupin ter zagotavljanje vsestranske in prilagodljive delovne sile; meni, da se bodo z ustanovitvijo skupin za medsebojni strokovni pregled izboljšali skladnost in enoten pristop ter kakovost vodenja primerov;

| 14. | se zaveda, da Evropski varuh človekovih pravic poskuša v novih razmerah učinkoviteje porazdeliti delovne obremenitve, s tem da se za obravnavo pritožb, ki ne sodijo v njegovo pristojnost, imenujejo pomočniki, na primer tako, da se pritožnikom svetuje, da se obrnejo na organ, ki je najustreznejši za obravnavo teh pritožb; pozdravlja, da je ta politična odločitev pomočnikom omogočila, da obravnavajo 22 % vseh prejetih pritožb, ki ne sodijo v pristojnosti varuhinje, s čimer je bilo uslužbencem, ki obravnavajo zadeve, omogočeno, da se osredotočijo na poizvedbe; poziva varuhinjo, naj organu za podelitev razrešnice predloži seznam teh pritožb; |
| --- | --- |

14.

se zaveda, da Evropski varuh človekovih pravic poskuša v novih razmerah učinkoviteje porazdeliti delovne obremenitve, s tem da se za obravnavo pritožb, ki ne sodijo v njegovo pristojnost, imenujejo pomočniki, na primer tako, da se pritožnikom svetuje, da se obrnejo na organ, ki je najustreznejši za obravnavo teh pritožb; pozdravlja, da je ta politična odločitev pomočnikom omogočila, da obravnavajo 22 % vseh prejetih pritožb, ki ne sodijo v pristojnosti varuhinje, s čimer je bilo uslužbencem, ki obravnavajo zadeve, omogočeno, da se osredotočijo na poizvedbe; poziva varuhinjo, naj organu za podelitev razrešnice predloži seznam teh pritožb;

| 15. | ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic razvil tudi nov nabor ključnih kazalnikov uspešnosti skupaj z ukrepi, razdeljenimi na šest tematskih sklopov v letnem načrtu upravljanja za leto 2020, na katere se bo osredotočal leta 2021, da bi pripomogel k merjenju izvajanja ciljev strategije do leta 2024; ugotavlja, da so bili ključni kazalniki uspešnosti prvič vključeni v letni načrt upravljanja za leto 2021 in da bodo rezultati vključeni v letno poročilo o dejavnostih za leto 2021; pozdravlja pomembne rezultate, ki so bili doseženi tudi med pandemijo, zlasti pri ključnih kazalnikih uspešnosti, ki so presegli notranje cilje; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic razvil tudi nov nabor ključnih kazalnikov uspešnosti skupaj z ukrepi, razdeljenimi na šest tematskih sklopov v letnem načrtu upravljanja za leto 2020, na katere se bo osredotočal leta 2021, da bi pripomogel k merjenju izvajanja ciljev strategije do leta 2024; ugotavlja, da so bili ključni kazalniki uspešnosti prvič vključeni v letni načrt upravljanja za leto 2021 in da bodo rezultati vključeni v letno poročilo o dejavnostih za leto 2021; pozdravlja pomembne rezultate, ki so bili doseženi tudi med pandemijo, zlasti pri ključnih kazalnikih uspešnosti, ki so presegli notranje cilje;

| 16. | priznava, da je pandemija covida-19 sicer vplivala na število pritožb, vloženih pri Evropskem varuhu človekovih pravic, vendar ne v veliki meri, saj se je skupno število vloženih pritožb (2 107 leta 2020 v primerjavi z 2 171 leta 2019 in 2 180 leta 2018) in obravnavanih pritožb (2 148 leta 2020 v primerjavi z 2 201 leta 2019) le nekoliko zmanjšalo; |
| --- | --- |

16.

priznava, da je pandemija covida-19 sicer vplivala na število pritožb, vloženih pri Evropskem varuhu človekovih pravic, vendar ne v veliki meri, saj se je skupno število vloženih pritožb (2 107 leta 2020 v primerjavi z 2 171 leta 2019 in 2 180 leta 2018) in obravnavanih pritožb (2 148 leta 2020 v primerjavi z 2 201 leta 2019) le nekoliko zmanjšalo;

| 17. | čestita varuhinji, da ji je uspelo povečati učinkovitost pri obravnavi pritožb in preiskavah, tako da je bila odločitev o dopustnosti v 98 % zadev (v primerjavi z 91 % leta 2019) sprejeta v enem mesecu in da so se preiskave v 76 % zadev zaključile v 6 mesecih (v primerjavi s 63 % leta 2019) oziroma 97 % zadev v 18 mesecih (v primerjavi z 90 % leta 2019); |
| --- | --- |

17.

čestita varuhinji, da ji je uspelo povečati učinkovitost pri obravnavi pritožb in preiskavah, tako da je bila odločitev o dopustnosti v 98 % zadev (v primerjavi z 91 % leta 2019) sprejeta v enem mesecu in da so se preiskave v 76 % zadev zaključile v 6 mesecih (v primerjavi s 63 % leta 2019) oziroma 97 % zadev v 18 mesecih (v primerjavi z 90 % leta 2019);

| 18. | ugotavlja pozitivno gibanje stopnje učinkovitosti pri obravnavi pritožb, saj so se leta 2020 prošnje povprečno obravnavale 36 dni (leta 2019 64 dni, leta 2018 pa 78 dni), medtem ko so se preiskave leta 2020 povprečno zaključile v 133 dneh (v primerjavi z 208 dnevi leta 2019 in 254 dnevi leta 2018); ugotavlja, da je število zaključenih primerov (392) še vedno višje od števila začetih preiskav (365), kar potrjuje prizadevanje varuhinje za učinkovitost; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja pozitivno gibanje stopnje učinkovitosti pri obravnavi pritožb, saj so se leta 2020 prošnje povprečno obravnavale 36 dni (leta 2019 64 dni, leta 2018 pa 78 dni), medtem ko so se preiskave leta 2020 povprečno zaključile v 133 dneh (v primerjavi z 208 dnevi leta 2019 in 254 dnevi leta 2018); ugotavlja, da je število zaključenih primerov (392) še vedno višje od števila začetih preiskav (365), kar potrjuje prizadevanje varuhinje za učinkovitost;

| 19. | pozdravlja, da se je delež preiskav, začetih v javnem interesu, v letu 2020 s 65 primeri povečal glede na leto 2019, ko jih je bilo 45, in glede na ciljno vrednost 50; ugotavlja, da so obravnave v javnem interesu pomembne za veliko večjo skupino ljudi kot samo za pritožnika in da to lahko vodi do izboljšav v upravi, kar je ključni cilj strategije Evropskega varuha človekovih pravic; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja, da se je delež preiskav, začetih v javnem interesu, v letu 2020 s 65 primeri povečal glede na leto 2019, ko jih je bilo 45, in glede na ciljno vrednost 50; ugotavlja, da so obravnave v javnem interesu pomembne za veliko večjo skupino ljudi kot samo za pritožnika in da to lahko vodi do izboljšav v upravi, kar je ključni cilj strategije Evropskega varuha človekovih pravic;

| 20. | pozdravlja pozitivne rezultate skrajšanega postopka, ki omogoča veliko hitrejšo obravnavo pritožb v zvezi z dostopom javnosti do dokumentov, saj zdaj obravnave pritožb v povprečju trajajo le tretjino časa, ki je bil potreben pred uvedbo skrajšanega postopka; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja pozitivne rezultate skrajšanega postopka, ki omogoča veliko hitrejšo obravnavo pritožb v zvezi z dostopom javnosti do dokumentov, saj zdaj obravnave pritožb v povprečju trajajo le tretjino časa, ki je bil potreben pred uvedbo skrajšanega postopka;

| 21. | poudarja, da je bil odstotek pritožb, za katere je pristojna varuhinja, 34 %, kar presega cilj (33 %), vendar je delež nižji kot leta 2019 (39 %); z zadovoljstvom ugotavlja, da je učinkovito obravnavanje primerov omogočilo prenos rekordno nizkega števila preiskav (92) iz leta 2020 v leto 2021 (v primerjavi s 117 preiskavami, ki so se iz leta 2019 prenesle v leto 2020); |
| --- | --- |

21.

poudarja, da je bil odstotek pritožb, za katere je pristojna varuhinja, 34 %, kar presega cilj (33 %), vendar je delež nižji kot leta 2019 (39 %); z zadovoljstvom ugotavlja, da je učinkovito obravnavanje primerov omogočilo prenos rekordno nizkega števila preiskav (92) iz leta 2020 v leto 2021 (v primerjavi s 117 preiskavami, ki so se iz leta 2019 prenesle v leto 2020);

| 22. | ugotavlja, da se je stopnja sprejemanja priporočil Evropskega varuha človekovih pravic izboljšala (79 % leta 2020 v primerjavi s 77 % leta 2019), vendar ostaja pod ciljem 90 %; ugotavlja, da se stopnja sprejemanja izračuna v določenem trenutku in ne zajema vseh naknadnih ukrepov za uresničitev priporočil Evropskega varuha človekovih pravic; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da se je stopnja sprejemanja priporočil Evropskega varuha človekovih pravic izboljšala (79 % leta 2020 v primerjavi s 77 % leta 2019), vendar ostaja pod ciljem 90 %; ugotavlja, da se stopnja sprejemanja izračuna v določenem trenutku in ne zajema vseh naknadnih ukrepov za uresničitev priporočil Evropskega varuha človekovih pravic;

| 23. | je seznanjen, da je bil dokončan nov priročnik o postopkih za obravnavo pritožb in da so bili v novi organizacijski shemi imenovani koordinatorji za upravljanje znanja, katerih predlogi za ukrepe se izvajajo; |
| --- | --- |

23.

je seznanjen, da je bil dokončan nov priročnik o postopkih za obravnavo pritožb in da so bili v novi organizacijski shemi imenovani koordinatorji za upravljanje znanja, katerih predlogi za ukrepe se izvajajo;

| 24. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni imelo pripomb po preverjanju nadzornih in kontrolnih sistemov Evropskega varuha človekovih pravic, vključno s standardi notranje kontrole, upravljanjem tveganja, predhodnimi in naknadnimi kontrolami, registri izjem, nadzorom upravljanja, poročili notranje revizije in ukrepi proti goljufijam; |
| --- | --- |

24.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni imelo pripomb po preverjanju nadzornih in kontrolnih sistemov Evropskega varuha človekovih pravic, vključno s standardi notranje kontrole, upravljanjem tveganja, predhodnimi in naknadnimi kontrolami, registri izjem, nadzorom upravljanja, poročili notranje revizije in ukrepi proti goljufijam;

| 25. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic upošteval predlog Računskega sodišča ter uvedel rezervni in blažilni ukrep, s katerim se postopki, ki jih predhodni nadzornik ne more preveriti, preverijo naknadno; |
| --- | --- |

25.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic upošteval predlog Računskega sodišča ter uvedel rezervni in blažilni ukrep, s katerim se postopki, ki jih predhodni nadzornik ne more preveriti, preverijo naknadno;

Človeški viri, dobro počutje zaposlenih in enakost spolov

Človeški viri, dobro počutje zaposlenih in enakost spolov

| 26. | ugotavlja, da sta bila leta 2020 profil in sestava osebja zelo podobna profilu in sestavi osebja iz leta 2019, saj je bilo uslužbencev skupno 73, od tega 37 uradnikov, 8 pogodbenih uslužbencev in 28 začasnih uslužbencev; ugotavlja, da se je zmanjšalo število pogodbenih uslužbencev (z 11 leta 2019 na 8 leta 2020) in je seznanjen z odločitvijo varuhinje, da bo zaposlila pogodbene uslužbence predvsem za kritje odsotnosti osebja; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da sta bila leta 2020 profil in sestava osebja zelo podobna profilu in sestavi osebja iz leta 2019, saj je bilo uslužbencev skupno 73, od tega 37 uradnikov, 8 pogodbenih uslužbencev in 28 začasnih uslužbencev; ugotavlja, da se je zmanjšalo število pogodbenih uslužbencev (z 11 leta 2019 na 8 leta 2020) in je seznanjen z odločitvijo varuhinje, da bo zaposlila pogodbene uslužbence predvsem za kritje odsotnosti osebja;

| 27. | ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic leta 2004 sprejel politiko o starševskem dopustu, leta 2016 politiko o delu na daljavo in leta 2019 politiko o skrajšanem delovnem času; meni, da bi morali na podlagi izkušenj s pandemijo covida-19 po potrebi pregledati politike o hibridnih delovnih ureditvah, da bi povečali odpornost in učinkovitost institucije ter hkrati zagotovili dobro počutje in zadovoljstvo zaposlenih; se v zvezi s tem zaveda, da je Evropski varuh človekovih pravic pregledal svojo politiko o gibljivem delovnem času in politiko o delu na daljavo ter da je bila leta 2021 po posvetovanju s predstavniki zaposlenih že sprejeta nova odločitev o delu na daljavo; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic leta 2004 sprejel politiko o starševskem dopustu, leta 2016 politiko o delu na daljavo in leta 2019 politiko o skrajšanem delovnem času; meni, da bi morali na podlagi izkušenj s pandemijo covida-19 po potrebi pregledati politike o hibridnih delovnih ureditvah, da bi povečali odpornost in učinkovitost institucije ter hkrati zagotovili dobro počutje in zadovoljstvo zaposlenih; se v zvezi s tem zaveda, da je Evropski varuh človekovih pravic pregledal svojo politiko o gibljivem delovnem času in politiko o delu na daljavo ter da je bila leta 2021 po posvetovanju s predstavniki zaposlenih že sprejeta nova odločitev o delu na daljavo;

| 28. | pozdravlja hitri odziv Evropskega varuha človekovih pravic na omejitve zaradi pandemije covida-19 ter uvedbo dela na daljavo kot standardnega načina dela, prožnega delovnega časa in vračanja v pisarno na prostovoljni osnovi ter v skladu z varnostnimi ukrepi institucij Unije in ustreznimi nacionalnimi pravili; ugotavlja, da je institucija začasno preklicala omejitev za delo na daljavo iz tujine 15 dni letno in razširila to možnost na praktikante; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja hitri odziv Evropskega varuha človekovih pravic na omejitve zaradi pandemije covida-19 ter uvedbo dela na daljavo kot standardnega načina dela, prožnega delovnega časa in vračanja v pisarno na prostovoljni osnovi ter v skladu z varnostnimi ukrepi institucij Unije in ustreznimi nacionalnimi pravili; ugotavlja, da je institucija začasno preklicala omejitev za delo na daljavo iz tujine 15 dni letno in razširila to možnost na praktikante;

| 29. | ugotavlja, da se je Evropski varuh človekovih pravic lahko hitro prilagodil pandemiji covida-19 predvsem zaradi svoje pripravljenosti na neprekinjenost poslovanja; ugotavlja, da je bilo informacijsko okolje, ki zaposlenim omogoča popolno delo na daljavo, vzpostavljeno in preizkušeno že pred izbruhom pandemije, kar je zelo olajšalo hiter prehod na delo na daljavo in zmanjšalo motnje pri delu Evropskega varuha človekovih pravic; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da se je Evropski varuh človekovih pravic lahko hitro prilagodil pandemiji covida-19 predvsem zaradi svoje pripravljenosti na neprekinjenost poslovanja; ugotavlja, da je bilo informacijsko okolje, ki zaposlenim omogoča popolno delo na daljavo, vzpostavljeno in preizkušeno že pred izbruhom pandemije, kar je zelo olajšalo hiter prehod na delo na daljavo in zmanjšalo motnje pri delu Evropskega varuha človekovih pravic;

| 30. | se zaveda, da je Evropski varuh človekovih pravic v luči pandemije covida-19 preoblikoval svoje ukrepe glede ozaveščanja o dobrem počutju; v zvezi s tem pozdravlja, da daje prednost usposabljanju, osredotočenemu na razširjeno delo na daljavo, boljšo komunikacijo in sodelovanje med zaposlenimi in vodstvenimi delavci ter ravnotežjem med zasebnim in poklicnim življenjem pri delu na daljavo; ceni ustvarjalne pobude, kot so virtualni premori za kavo in sestanki ob kosilu, ter sodelovanje zdravstvene službe Evropskega parlamenta, ki zagotavlja psihološko podporo; spodbuja Evropskega varuha človekovih pravic, naj še naprej razvija svojo strategijo za doseganje dobrega ravnotežja med zasebnimi obveznostmi zaposlenih in interesi službe; |
| --- | --- |

30.

se zaveda, da je Evropski varuh človekovih pravic v luči pandemije covida-19 preoblikoval svoje ukrepe glede ozaveščanja o dobrem počutju; v zvezi s tem pozdravlja, da daje prednost usposabljanju, osredotočenemu na razširjeno delo na daljavo, boljšo komunikacijo in sodelovanje med zaposlenimi in vodstvenimi delavci ter ravnotežjem med zasebnim in poklicnim življenjem pri delu na daljavo; ceni ustvarjalne pobude, kot so virtualni premori za kavo in sestanki ob kosilu, ter sodelovanje zdravstvene službe Evropskega parlamenta, ki zagotavlja psihološko podporo; spodbuja Evropskega varuha človekovih pravic, naj še naprej razvija svojo strategijo za doseganje dobrega ravnotežja med zasebnimi obveznostmi zaposlenih in interesi službe;

| 31. | pozdravlja politiko vračanja na delo, ki je bila sprejeta leta 2020 in katere namen je bil olajšati ponovno vključevanje zaposlenih po dolgem bolniškem dopustu, ne glede na to, ali je bil povezan z izgorelostjo; |
| --- | --- |

31.

pozdravlja politiko vračanja na delo, ki je bila sprejeta leta 2020 in katere namen je bil olajšati ponovno vključevanje zaposlenih po dolgem bolniškem dopustu, ne glede na to, ali je bil povezan z izgorelostjo;

| 32. | ugotavlja, da so zaposleni, ki so bili pod stresom, prejeli prilagojeno podporo ter da se bo običajno obvezno usposabljanje o dostojanstvu in spoštovanju na delovnem mestu za vse zaposlene znova začelo leta 2021; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da so zaposleni, ki so bili pod stresom, prejeli prilagojeno podporo ter da se bo običajno obvezno usposabljanje o dostojanstvu in spoštovanju na delovnem mestu za vse zaposlene znova začelo leta 2021;

| 33. | ugotavlja, da je bilo poročilo o domnevnem nadlegovanju, ki je povezano z obravnavo primera leta 2018 in ga je predložil zaposleni konec leta 2020, poslano uradu OLAF in se preiskuje; pričakuje, da je Evropski varuh človekovih pravic medtem uvedel vse potrebne ukrepe za zaščito domnevne žrtve; opozarja na pomen obveznega usposabljanja za osebje o politiki ničelne strpnosti do nadlegovanja; |
| --- | --- |

33.

ugotavlja, da je bilo poročilo o domnevnem nadlegovanju, ki je povezano z obravnavo primera leta 2018 in ga je predložil zaposleni konec leta 2020, poslano uradu OLAF in se preiskuje; pričakuje, da je Evropski varuh človekovih pravic medtem uvedel vse potrebne ukrepe za zaščito domnevne žrtve; opozarja na pomen obveznega usposabljanja za osebje o politiki ničelne strpnosti do nadlegovanja;

| 34. | priznava, da je moral Evropski varuh človekovih pravic zaradi nepredvidenih posledic pandemije covida-19 odložiti posodobitev politike raznolikosti in vključevanja; se zaveda, da je politika raznolikosti in vključevanja del dejavnosti urada, med drugim usposabljanja, sestave izbirnih komisij in ciljnih razpisov za prakso; spodbuja Evropskega varuha človekovih pravic, naj ponovno začne ta proces, da bi prispeval k raznolikosti in postal bolj vključujoč delodajalec, zlasti za invalide; |
| --- | --- |

34.

priznava, da je moral Evropski varuh človekovih pravic zaradi nepredvidenih posledic pandemije covida-19 odložiti posodobitev politike raznolikosti in vključevanja; se zaveda, da je politika raznolikosti in vključevanja del dejavnosti urada, med drugim usposabljanja, sestave izbirnih komisij in ciljnih razpisov za prakso; spodbuja Evropskega varuha človekovih pravic, naj ponovno začne ta proces, da bi prispeval k raznolikosti in postal bolj vključujoč delodajalec, zlasti za invalide;

| 35. | ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2020 med zaposlenimi 66 % žensk in 34 % moških, torej se zastopanost spolov v primerjavi z letom 2019 ni spremenila; ugotavlja, da so ženske zasedale štiri od skupno šestih vodstvenih položajev in da sta ženski zasedali tudi najvišja dva vodstvena položaja; |
| --- | --- |

35.

ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2020 med zaposlenimi 66 % žensk in 34 % moških, torej se zastopanost spolov v primerjavi z letom 2019 ni spremenila; ugotavlja, da so ženske zasedale štiri od skupno šestih vodstvenih položajev in da sta ženski zasedali tudi najvišja dva vodstvena položaja;

| 36. | priznava, da so imela prizadevanja za uravnoteženo zastopanost spolov pri usposabljanju pozitiven učinek in da je bilo povprečno število dni usposabljanja na osebo leta 2020 za ženske 2,4, za moške pa 2,5; |
| --- | --- |

36.

priznava, da so imela prizadevanja za uravnoteženo zastopanost spolov pri usposabljanju pozitiven učinek in da je bilo povprečno število dni usposabljanja na osebo leta 2020 za ženske 2,4, za moške pa 2,5;

| 37. | ugotavlja, da so bili leta 2020 pri Evropskem varuhu človekovih pravic zaposleni pripadniki 18 narodnosti, kar pomeni rahlo zmanjšanje v primerjavi z letom 2019, in da so bili vodstveni položaji razdeljeni med pripadnike le štirih narodnosti (v primerjavi s 6 leta 2018 in 5 leta 2019); poziva varuhinjo, naj si še naprej prizadeva za sprejemljivo geografsko porazdelitev, vendar naj upošteva majhnost urada; |
| --- | --- |

37.

ugotavlja, da so bili leta 2020 pri Evropskem varuhu človekovih pravic zaposleni pripadniki 18 narodnosti, kar pomeni rahlo zmanjšanje v primerjavi z letom 2019, in da so bili vodstveni položaji razdeljeni med pripadnike le štirih narodnosti (v primerjavi s 6 leta 2018 in 5 leta 2019); poziva varuhinjo, naj si še naprej prizadeva za sprejemljivo geografsko porazdelitev, vendar naj upošteva majhnost urada;

| 38. | ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic kljub pandemiji covida-19 leta 2020 gostil 13 praktikantov; pozdravlja, da je poskušal zagotoviti najboljše možne pogoje za prakso, tako da je nekoliko zmanjšal število novih praktikantov in jih časovno razporedil ter organiziral samo en letni izbor namesto dveh; pozdravlja, da varuh človekovih pravic vsem pripravnikom zagotavlja dostojno plačilo za kritje življenjskih stroškov; |
| --- | --- |

38.

ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic kljub pandemiji covida-19 leta 2020 gostil 13 praktikantov; pozdravlja, da je poskušal zagotoviti najboljše možne pogoje za prakso, tako da je nekoliko zmanjšal število novih praktikantov in jih časovno razporedil ter organiziral samo en letni izbor namesto dveh; pozdravlja, da varuh človekovih pravic vsem pripravnikom zagotavlja dostojno plačilo za kritje življenjskih stroškov;

| 39. | poudarja, da so bili pravočasno sprejeti ukrepi za podporo praktikantom med delovnimi omejitvami zaradi pandemije covida-19, in sicer so prejeli potrebna orodja informacijske tehnologije in drugo infrastrukturno opremo ter 40 EUR mesečnega dodatka, da bi lahko plačali hitro internetno povezavo; |
| --- | --- |

39.

poudarja, da so bili pravočasno sprejeti ukrepi za podporo praktikantom med delovnimi omejitvami zaradi pandemije covida-19, in sicer so prejeli potrebna orodja informacijske tehnologije in drugo infrastrukturno opremo ter 40 EUR mesečnega dodatka, da bi lahko plačali hitro internetno povezavo;

Etični okvir in preglednost

Etični okvir in preglednost

| 40. | pozdravlja, da je Evropski varuh človekovih pravic na intranetnem mestu objavil posebno stran o etiki in ustreznem ravnanju, kjer so na voljo tudi smernice za izvajanje politike za preprečevanje nadlegovanja, sprejete leta 2019, ter dejstvo, da se uvajanje novincev in praktikantov dotakne tudi etičnega ravnanja; se zaveda, da dva korespondenta za etiko zagotavljata informacije in podporo glede etičnih vprašanj; |
| --- | --- |

40.

pozdravlja, da je Evropski varuh človekovih pravic na intranetnem mestu objavil posebno stran o etiki in ustreznem ravnanju, kjer so na voljo tudi smernice za izvajanje politike za preprečevanje nadlegovanja, sprejete leta 2019, ter dejstvo, da se uvajanje novincev in praktikantov dotakne tudi etičnega ravnanja; se zaveda, da dva korespondenta za etiko zagotavljata informacije in podporo glede etičnih vprašanj;

| 41. | čestita varuhinji za objavo časovnega razporeda na njegovem spletnem mestu in dosledno uporabo registra za preglednost pri preverjanju registracije govornikov oziroma sogovornikov na dogodkih ali srečanjih, ki jih organizira institucija; odločno spodbuja varuhinjo, naj nadaljuje ta prizadevanja in gostitelja dogodkov ter udeležence sestankov, objavljenih na njeni spletni strani, poveže z njihovimi vnosi v registru za preglednost; |
| --- | --- |

41.

čestita varuhinji za objavo časovnega razporeda na njegovem spletnem mestu in dosledno uporabo registra za preglednost pri preverjanju registracije govornikov oziroma sogovornikov na dogodkih ali srečanjih, ki jih organizira institucija; odločno spodbuja varuhinjo, naj nadaljuje ta prizadevanja in gostitelja dogodkov ter udeležence sestankov, objavljenih na njeni spletni strani, poveže z njihovimi vnosi v registru za preglednost;

| 42. | predlaga, da se opravi anketa o tem, kako dobro so zaposleni seznanjeni z etičnim okvirom institucije, kakor revidiranim institucijam priporoča Računsko sodišče v svojem posebnem poročilu 13-2019: „Etične okvire revidiranih institucij EU bi bilo mogoče še izboljšati“; |
| --- | --- |

42.

predlaga, da se opravi anketa o tem, kako dobro so zaposleni seznanjeni z etičnim okvirom institucije, kakor revidiranim institucijam priporoča Računsko sodišče v svojem posebnem poročilu 13-2019: „Etične okvire revidiranih institucij EU bi bilo mogoče še izboljšati“;

| 43. | pozdravlja konferenco, organizirano v zvezi s prihodnostjo Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (1) o dostopu javnosti do dokumentov institucij Unije, na kateri je varuhinja človekovih pravic poudarila pomen zakonodaje, ki javnosti omogoča, da prevzame odgovornost Unije, in pozvala k njeni posodobitvi; se strinja z njenim stališčem, da bi morala biti bolj povezana s pravicami državljanov, spodbujati večjo preglednost in upoštevati obstoječo sodno prakso o preglednosti pri sprejemanju odločitev; v zvezi s tem ugotavlja, da pomisleki glede preglednosti obsegajo približno četrtino preiskav varuha človekovih pravic na leto; |
| --- | --- |

43.

pozdravlja konferenco, organizirano v zvezi s prihodnostjo Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (1) o dostopu javnosti do dokumentov institucij Unije, na kateri je varuhinja človekovih pravic poudarila pomen zakonodaje, ki javnosti omogoča, da prevzame odgovornost Unije, in pozvala k njeni posodobitvi; se strinja z njenim stališčem, da bi morala biti bolj povezana s pravicami državljanov, spodbujati večjo preglednost in upoštevati obstoječo sodno prakso o preglednosti pri sprejemanju odločitev; v zvezi s tem ugotavlja, da pomisleki glede preglednosti obsegajo približno četrtino preiskav varuha človekovih pravic na leto;

1

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

| 44. | pozdravlja dejstvo, da varuhinja vse preiskave objavi na spletnem mestu urada, razen če pritožnik izrecno zahteva zaupnost ali če primer vsebuje osebne podatke; |
| --- | --- |

44.

pozdravlja dejstvo, da varuhinja vse preiskave objavi na spletnem mestu urada, razen če pritožnik izrecno zahteva zaupnost ali če primer vsebuje osebne podatke;

| 45. | ugotavlja, da je bil cilj dejavnosti informacijske tehnologije leta 2020 Evropskemu varuhu človekovih pravic glede na pandemijo covida-19 zagotavljati neprekinjeno poslovanje, vključno z nemotenim in učinkovitim prehodom na delo na daljavo za vse zaposlene ter novimi rešitvami za spletna srečanja in konference; ugotavlja, da so se zato odhodki za mobilno opremo znatno povečali z 31 000 EUR leta 2019 na 108 000 EUR leta 2020; |
| --- | --- |

45.

ugotavlja, da je bil cilj dejavnosti informacijske tehnologije leta 2020 Evropskemu varuhu človekovih pravic glede na pandemijo covida-19 zagotavljati neprekinjeno poslovanje, vključno z nemotenim in učinkovitim prehodom na delo na daljavo za vse zaposlene ter novimi rešitvami za spletna srečanja in konference; ugotavlja, da so se zato odhodki za mobilno opremo znatno povečali z 31 000 EUR leta 2019 na 108 000 EUR leta 2020;

| 46. | pozdravlja napredek pri uporabi orodij informacijske tehnologije, kot je zahteval Parlament, zlasti samodejni uvoz informacij s spletišča Evropskega varuha človekovih pravic v lasten sistem za upravljanje pritožb in razvoj interakcije s pritožnikom prek spletnega računa v celotnem življenjskem ciklu pritožbe; priznava, da bosta oba ukrepa omogočila znatno izboljšanje varnosti in učinkovitosti podatkov; |
| --- | --- |

46.

pozdravlja napredek pri uporabi orodij informacijske tehnologije, kot je zahteval Parlament, zlasti samodejni uvoz informacij s spletišča Evropskega varuha človekovih pravic v lasten sistem za upravljanje pritožb in razvoj interakcije s pritožnikom prek spletnega računa v celotnem življenjskem ciklu pritožbe; priznava, da bosta oba ukrepa omogočila znatno izboljšanje varnosti in učinkovitosti podatkov;

| 47. | pozdravlja, da so bili izvedeni vsi ukrepi, vključeni v akcijski načrt za leto 2018 za uresničevanje uredbe EU o varstvu podatkov, vključno z naslednjim: (i) priprava in objava centralnega registra evidenc postopkov obdelave na spletnem mestu varuhinje človekovih pravic; (ii) oblikovan je bil model za ocene učinka v zvezi z varstvom podatkov; (iii) varuhinja človekovih pravic je sprejela sklep o notranjih pravilih za omejitev nekaterih pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, pri obdelavi osebnih podatkov, ki je bil objavljen v Uradnem listu Evropske unije; |
| --- | --- |

47.

pozdravlja, da so bili izvedeni vsi ukrepi, vključeni v akcijski načrt za leto 2018 za uresničevanje uredbe EU o varstvu podatkov, vključno z naslednjim: (i) priprava in objava centralnega registra evidenc postopkov obdelave na spletnem mestu varuhinje človekovih pravic; (ii) oblikovan je bil model za ocene učinka v zvezi z varstvom podatkov; (iii) varuhinja človekovih pravic je sprejela sklep o notranjih pravilih za omejitev nekaterih pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, pri obdelavi osebnih podatkov, ki je bil objavljen v Uradnem listu Evropske unije;

Uradnem listu Evropske unije

| 48. | ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov leta 2019 izvedel preiskavo o obdelavi osebnih podatkov s strani Evropskega varuha človekovih pravic in nato novembra 2020 varuhinji poslal svoja priporočila; je seznanjen, da je varuhinja v celoti sprejela vsa priporočila in da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov zadevo zaključil; prosi varuhinjo, naj proračunski organ obvesti o dokončanju postopka v svojem letnem poročilu; je tudi seznanjen, da je ENVP pozval Evropskega varuha človekovih pravic in druge institucije Unije, naj zagotovijo informacije o prenosu podatkov tretjim državam in mednarodnim organizacijam, ter ga poziva, naj upošteva priporočila Evropskega nadzornika za varstvo podatkov v zvezi s tem; |
| --- | --- |

48.

ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov leta 2019 izvedel preiskavo o obdelavi osebnih podatkov s strani Evropskega varuha človekovih pravic in nato novembra 2020 varuhinji poslal svoja priporočila; je seznanjen, da je varuhinja v celoti sprejela vsa priporočila in da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov zadevo zaključil; prosi varuhinjo, naj proračunski organ obvesti o dokončanju postopka v svojem letnem poročilu; je tudi seznanjen, da je ENVP pozval Evropskega varuha človekovih pravic in druge institucije Unije, naj zagotovijo informacije o prenosu podatkov tretjim državam in mednarodnim organizacijam, ter ga poziva, naj upošteva priporočila Evropskega nadzornika za varstvo podatkov v zvezi s tem;

| 49. | pozdravlja, da varuhinja uporablja in spodbuja uporabo brezplačne odprtokodne programske opreme za interno in zunanje komuniciranje, kjer je to le mogoče; ceni, da se zaveda dodane vrednosti odprtokodne programske opreme pri povečevanju preglednosti in ji daje prednost pri razvoju novih projektov IT; |
| --- | --- |

49.

pozdravlja, da varuhinja uporablja in spodbuja uporabo brezplačne odprtokodne programske opreme za interno in zunanje komuniciranje, kjer je to le mogoče; ceni, da se zaveda dodane vrednosti odprtokodne programske opreme pri povečevanju preglednosti in ji daje prednost pri razvoju novih projektov IT;

Stavbe in varnost

Stavbe in varnost

| 50. | se zaveda izzivov, s katerimi se je Evropski varuh človekovih pravic spoprijemal zaradi selitve urada v Bruslju med pandemijo covida-19; je seznanjen s preverjanjem trga in začetkom postopka za oddajo javnega naročila, ki sta Parlamentu omogočila, da je našel primerno stavbo, kamor bi lahko zaradi širitve Evropskega nadzornika za varstvo podatkov preselili prostore Evropskega varuha človekovih pravic v Bruslju; |
| --- | --- |

50.

se zaveda izzivov, s katerimi se je Evropski varuh človekovih pravic spoprijemal zaradi selitve urada v Bruslju med pandemijo covida-19; je seznanjen s preverjanjem trga in začetkom postopka za oddajo javnega naročila, ki sta Parlamentu omogočila, da je našel primerno stavbo, kamor bi lahko zaradi širitve Evropskega nadzornika za varstvo podatkov preselili prostore Evropskega varuha človekovih pravic v Bruslju;

| 51. | je seznanjen z odločitvijo, da bo s prihranki na račun pandemije covida-19 in revizije organizacijske sheme ter politike zaposlovanja Evropskega varuha človekovih pravic delno financirana selitev urada in nakup novega pohištva; je seznanjen s prošnjo za prerazporeditev sredstev, ki je bila proračunskemu organu predložena septembra 2020; |
| --- | --- |

51.

je seznanjen z odločitvijo, da bo s prihranki na račun pandemije covida-19 in revizije organizacijske sheme ter politike zaposlovanja Evropskega varuha človekovih pravic delno financirana selitev urada in nakup novega pohištva; je seznanjen s prošnjo za prerazporeditev sredstev, ki je bila proračunskemu organu predložena septembra 2020;

| 52. | poudarja, da je bila v novih delovnih prostorih dana prednost opremi za fleksibilno udeležbo na srečanjih in je zato zelo malo individualnih pisarn; se zaveda, da je o ureditvi delovnih prostorov potekalo posvetovanje s predstavniki zaposlenih; poziva Evropskega varuha človekovih pravic, naj po ustreznem preizkusnem obdobju oceni, ali so novi prostori primerni za zaupne naloge in ali so zaposleni z njimi zadovoljni; |
| --- | --- |

52.

poudarja, da je bila v novih delovnih prostorih dana prednost opremi za fleksibilno udeležbo na srečanjih in je zato zelo malo individualnih pisarn; se zaveda, da je o ureditvi delovnih prostorov potekalo posvetovanje s predstavniki zaposlenih; poziva Evropskega varuha človekovih pravic, naj po ustreznem preizkusnem obdobju oceni, ali so novi prostori primerni za zaupne naloge in ali so zaposleni z njimi zadovoljni;

| 53. | ugotavlja, da na lokaciji novih prostorov Evropskega varuha človekovih pravic ne bo na voljo parkirnih mest za avtomobile, se pa proučuje možnost, da se ponudijo parkirna mesta za kolesa; pozdravlja, da se zaposlenim olajšajo možnosti za trajnostno mobilnost; |
| --- | --- |

53.

ugotavlja, da na lokaciji novih prostorov Evropskega varuha človekovih pravic ne bo na voljo parkirnih mest za avtomobile, se pa proučuje možnost, da se ponudijo parkirna mesta za kolesa; pozdravlja, da se zaposlenim olajšajo možnosti za trajnostno mobilnost;

Okolje in trajnostnost

Okolje in trajnostnost

| 54. | spodbuja Evropskega varuha človekovih pravic, naj si še naprej prizadeva za manjši okoljski odtis s pospeševanjem digitalizacije, manjšo porabo papirja in uporabo videokonferenčnih sistemov namesto službenih poti, kadar je to primerno; |
| --- | --- |

54.

spodbuja Evropskega varuha človekovih pravic, naj si še naprej prizadeva za manjši okoljski odtis s pospeševanjem digitalizacije, manjšo porabo papirja in uporabo videokonferenčnih sistemov namesto službenih poti, kadar je to primerno;

| 55. | je seznanjen, da se je poraba papirja v zadnjem obdobju zmanjševala, kar je razvidno iz dejstva, da je bilo leta 2020 naročeno le 55 % količine, ki je bila potrebna leta 2017; nadalje ugotavlja, da se publikacije Evropskega varuha človekovih pravic zdaj večinoma distribuirajo elektronsko; priporoča uvedbo konkretne strategije „brez papirja“; |
| --- | --- |

55.

je seznanjen, da se je poraba papirja v zadnjem obdobju zmanjševala, kar je razvidno iz dejstva, da je bilo leta 2020 naročeno le 55 % količine, ki je bila potrebna leta 2017; nadalje ugotavlja, da se publikacije Evropskega varuha človekovih pravic zdaj večinoma distribuirajo elektronsko; priporoča uvedbo konkretne strategije „brez papirja“;

| 56. | poziva varuhinjo, naj pri upravnih odločitvah ustrezno upošteva strategijo za trajnostni razvoj in jo vključi tudi v izvajanje svojih preiskav; |
| --- | --- |

56.

poziva varuhinjo, naj pri upravnih odločitvah ustrezno upošteva strategijo za trajnostni razvoj in jo vključi tudi v izvajanje svojih preiskav;

Komunikacija in večjezičnost

Komunikacija in večjezičnost

| 57. | pozdravlja uporabo spletnih novic za razlago aktualnih preiskav in oddelek na spletnem mestu Evropskega varuha človekovih pravic, namenjen dostopu javnosti do dokumentov; |
| --- | --- |

57.

pozdravlja uporabo spletnih novic za razlago aktualnih preiskav in oddelek na spletnem mestu Evropskega varuha človekovih pravic, namenjen dostopu javnosti do dokumentov;

| 58. | poudarja, da je treba državljane Unije ozaveščati o možnosti, da se v primeru nepravilnosti pri dejavnosti institucij Unije pritožijo Evropskemu varuhu človekovih pravic; je v zvezi s tem seznanjen s tekočimi prizadevanji Evropskega varuha človekovih pravic, da bi s kombinacijo standardnih komunikacijskih orodij in obsežnejše uporabe družbenih medijev povečal svojo prepoznavnost; |
| --- | --- |

58.

poudarja, da je treba državljane Unije ozaveščati o možnosti, da se v primeru nepravilnosti pri dejavnosti institucij Unije pritožijo Evropskemu varuhu človekovih pravic; je v zvezi s tem seznanjen s tekočimi prizadevanji Evropskega varuha človekovih pravic, da bi s kombinacijo standardnih komunikacijskih orodij in obsežnejše uporabe družbenih medijev povečal svojo prepoznavnost;

| 59. | je seznanjen, da se Evropski varuh človekovih pravic zanima za pridružitev nekaterim institucijam Unije pri javnem pilotnem projektu o alternativnih družbenih medijih, da bi zmanjšali tveganje za zasebnost, ki ga prinašajo najbolj razširjeni družbeni mediji; |
| --- | --- |

59.

je seznanjen, da se Evropski varuh človekovih pravic zanima za pridružitev nekaterim institucijam Unije pri javnem pilotnem projektu o alternativnih družbenih medijih, da bi zmanjšali tveganje za zasebnost, ki ga prinašajo najbolj razširjeni družbeni mediji;

| 60. | je seznanjen s konferenco ob 25. obletnici Evropskega varuha človekovih pravic ter povezanimi dejavnostmi za poglabljanje znanja in zavedanja o vlogi te institucije in njenem možnem vplivu na življenje državljanov Unije; |
| --- | --- |

60.

je seznanjen s konferenco ob 25. obletnici Evropskega varuha človekovih pravic ter povezanimi dejavnostmi za poglabljanje znanja in zavedanja o vlogi te institucije in njenem možnem vplivu na življenje državljanov Unije;

| 61. | pozitivno ocenjuje notranjo komunikacijo, glasilo EOExpress, ki je dostopno prek intraneta Evropskega varuha človekovih pravic, zlasti ker je treba v obdobju omejitve gibanja zaradi covida-19 izboljšati obveščanje zaposlenih; |
| --- | --- |

61.

pozitivno ocenjuje notranjo komunikacijo, glasilo EOExpress, ki je dostopno prek intraneta Evropskega varuha človekovih pravic, zlasti ker je treba v obdobju omejitve gibanja zaradi covida-19 izboljšati obveščanje zaposlenih;

Medinstitucionalno sodelovanje

Medinstitucionalno sodelovanje

| 62. | poudarja, kako pomembno je, da Evropski varuh človekovih pravic ohranja visoko raven izmenjav in sodelovanja z evropsko mrežo varuhov človekovih pravic; spodbuja ga, naj ohrani vlogo svetovalca za pritožnike in člane mreže varuhov človekovih pravic, tudi z uporabo orodja za sodelovanje na daljavo, ki ga je uspešno uvedel leta 2020; predlaga, da se poiščejo novi načini za razvoj dejavnosti mreženja na različnih področjih, izmenjavo dobre prakse in razvoj skupnih rešitev; |
| --- | --- |

62.

poudarja, kako pomembno je, da Evropski varuh človekovih pravic ohranja visoko raven izmenjav in sodelovanja z evropsko mrežo varuhov človekovih pravic; spodbuja ga, naj ohrani vlogo svetovalca za pritožnike in člane mreže varuhov človekovih pravic, tudi z uporabo orodja za sodelovanje na daljavo, ki ga je uspešno uvedel leta 2020; predlaga, da se poiščejo novi načini za razvoj dejavnosti mreženja na različnih področjih, izmenjavo dobre prakse in razvoj skupnih rešitev;

| 63. | poudarja, da je bilo leta 2020 s službami Komisije (generalnim direktoratom za proračun, generalnim direktoratom za človeške vire, uradom za vodenje in plačevanje posameznih pravic ter generalnim sekretariatom) podpisanih več medinstitucionalnih sporazumov o uporabi korporativnih orodij (ABAC, Hermes, ARES, Sysper) in da potekajo pogajanja s Parlamentom glede upravne ureditve za krizno upravljanje in neprekinjeno poslovanje (tudi kot nadaljnje ukrepanje po priporočilu notranjega revizorja); pozdravlja uporabo medinstitucionalnih okvirnih pogodb na področju informacijske tehnologije; poziva varuhinjo, naj še naprej razvija sinergije in vire z drugimi institucijami ter organi Unije; |
| --- | --- |

63.

poudarja, da je bilo leta 2020 s službami Komisije (generalnim direktoratom za proračun, generalnim direktoratom za človeške vire, uradom za vodenje in plačevanje posameznih pravic ter generalnim sekretariatom) podpisanih več medinstitucionalnih sporazumov o uporabi korporativnih orodij (ABAC, Hermes, ARES, Sysper) in da potekajo pogajanja s Parlamentom glede upravne ureditve za krizno upravljanje in neprekinjeno poslovanje (tudi kot nadaljnje ukrepanje po priporočilu notranjega revizorja); pozdravlja uporabo medinstitucionalnih okvirnih pogodb na področju informacijske tehnologije; poziva varuhinjo, naj še naprej razvija sinergije in vire z drugimi institucijami ter organi Unije;

| 64. | se zaveda, da je varuhinja zavezana poročanju o tem, kako druge institucije spoštujejo njena priporočila, kar zlasti izpolnjuje s svojimi letnimi poročili z naslovom Putting it Right (Pravilno urejanje); pozdravlja, da je pripravljena proaktivno obravnavati svoje zadeve skupaj z odbori Parlamenta; meni, da je to koristno in zato poziva varuhinjo, naj svoja priporočila v strateških preiskavah neposredno posreduje ustreznim odborom Parlamenta; |
| --- | --- |

64.

se zaveda, da je varuhinja zavezana poročanju o tem, kako druge institucije spoštujejo njena priporočila, kar zlasti izpolnjuje s svojimi letnimi poročili z naslovom Putting it Right (Pravilno urejanje); pozdravlja, da je pripravljena proaktivno obravnavati svoje zadeve skupaj z odbori Parlamenta; meni, da je to koristno in zato poziva varuhinjo, naj svoja priporočila v strateških preiskavah neposredno posreduje ustreznim odborom Parlamenta;

Putting it Right

Pandemija covida-19

Pandemija covida-19

| 65. | ugotavlja, da jih je bilo od skupno 2 148 novih pritožb leta 2020 170 povezanih s covidom-19, vendar jih je le 34 spadalo na področje pristojnosti Evropskega varuha človekovih pravic; pozdravlja priporočila varuhinje Komisiji in Svetu glede ohranjanja visokih standardov preglednosti in odgovornosti za odločitve med pandemijo covida-19; čestita varuhinji človekovih pravic za vrsto preiskav in pobud v zvezi z odzivom na covid-19 v institucijah in agencijah Unije v letu 2020, ki so upravi Unije pomagale ohraniti najvišje standarde dobrega upravljanja tudi v težkih časih in tako pozitivno prispevale k zaupanju državljanov v Unijo; |
| --- | --- |

65.

ugotavlja, da jih je bilo od skupno 2 148 novih pritožb leta 2020 170 povezanih s covidom-19, vendar jih je le 34 spadalo na področje pristojnosti Evropskega varuha človekovih pravic; pozdravlja priporočila varuhinje Komisiji in Svetu glede ohranjanja visokih standardov preglednosti in odgovornosti za odločitve med pandemijo covida-19; čestita varuhinji človekovih pravic za vrsto preiskav in pobud v zvezi z odzivom na covid-19 v institucijah in agencijah Unije v letu 2020, ki so upravi Unije pomagale ohraniti najvišje standarde dobrega upravljanja tudi v težkih časih in tako pozitivno prispevale k zaupanju državljanov v Unijo;

| 66. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Evropski varuh človekovih pravic preiskave izvaja učinkoviteje, tako da je v celoti izkoristil ukrepe digitalizacije in nove metode dela, zlasti delo na daljavo, ki jih je spodbudila pandemija covida-19; vendar priznava, da bodo zaradi nekaterih vidikov delovanja Evropskega varuha človekovih pravic, namreč za razumevanje konteksta preiskave in omogočanja skupnega razmišljanja, misije še vedno potrebne; spodbuja varuhinjo, naj celostno razmisli o digitalizaciji ob upoštevanju prihodnosti institucije; |
| --- | --- |

66.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Evropski varuh človekovih pravic preiskave izvaja učinkoviteje, tako da je v celoti izkoristil ukrepe digitalizacije in nove metode dela, zlasti delo na daljavo, ki jih je spodbudila pandemija covida-19; vendar priznava, da bodo zaradi nekaterih vidikov delovanja Evropskega varuha človekovih pravic, namreč za razumevanje konteksta preiskave in omogočanja skupnega razmišljanja, misije še vedno potrebne; spodbuja varuhinjo, naj celostno razmisli o digitalizaciji ob upoštevanju prihodnosti institucije;

| 67. | spodbuja varuhinjo, naj v svojo strategijo notranjega upravljanja v celoti vključi spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in načrtov kriznega upravljanja, odzivnosti informacijske tehnologije ter odpornosti organizacije, dolžnosti skrbnega ravnanja z uslužbenci, učinkovitosti notranje komunikacije in prožnosti delovnih procesov. |
| --- | --- |

67.

spodbuja varuhinjo, naj v svojo strategijo notranjega upravljanja v celoti vključi spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in načrtov kriznega upravljanja, odzivnosti informacijske tehnologije ter odpornosti organizacije, dolžnosti skrbnega ravnanja z uslužbenci, učinkovitosti notranje komunikacije in prožnosti delovnih procesov.

---

(1)  Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43).

1

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/141 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/141

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1709

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IX — Evropski nadzornik za varstvo podatkov

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2020) 381 — C9-0266/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2020 (COM(2020) 381 — C9-0266/2021) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Evropskega nadzornika za varstvo podatkov organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Evropskega nadzornika za varstvo podatkov organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) zaključnega računa ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) zaključnega računa ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0086/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0086/2022),

| 1. | podeli razrešnico evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropski službi za zunanje delovanje ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropski službi za zunanje delovanje ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 207.

4

(5)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/142 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/142

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1710 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IX — Evropski nadzornik za varstvo podatkov

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IX — Evropski nadzornik za varstvo podatkov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek IX — Evropski nadzornik za varstvo podatkov,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0086/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0086/2022),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrim upravljanjem človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrim upravljanjem človeških virov;

| B. | ker je varstvo osebnih podatkov temeljna pravica, zaščitena z evropskim pravom in zapisana v členu 8 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah; |
| --- | --- |

B.

ker je varstvo osebnih podatkov temeljna pravica, zaščitena z evropskim pravom in zapisana v členu 8 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah;

| C. | ker člen 16 Pogodbe o delovanju Evropske unije določa, da upoštevanje pravil o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov, ki se nanašajo nanje, nadzoruje neodvisen organ; |
| --- | --- |

C.

ker člen 16 Pogodbe o delovanju Evropske unije določa, da upoštevanje pravil o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov, ki se nanašajo nanje, nadzoruje neodvisen organ;

| D. | ker Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (1) določa ustanovitev neodvisnega organa, tj. Evropskega nadzornika za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: nadzornik), ki je odgovoren za varovanje in zagotavljanje pravice do varstva podatkov in zasebnosti ter mora poskrbeti, da institucije in organi, uradi in agencije Unije prevzamejo kulturo strogega varstva podatkov; |
| --- | --- |

D.

ker Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (1) določa ustanovitev neodvisnega organa, tj. Evropskega nadzornika za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: nadzornik), ki je odgovoren za varovanje in zagotavljanje pravice do varstva podatkov in zasebnosti ter mora poskrbeti, da institucije in organi, uradi in agencije Unije prevzamejo kulturo strogega varstva podatkov;

| E. | ker nadzornik opravlja svoje naloge v tesnem sodelovanju z drugimi organi za varstvo podatkov v okviru Evropskega odbora za varstvo podatkov (EOVP) in deluje v javnem interesu, pri čemer ga vodijo načela nepristranskosti, integritete, preglednosti in pragmatizma; |
| --- | --- |

E.

ker nadzornik opravlja svoje naloge v tesnem sodelovanju z drugimi organi za varstvo podatkov v okviru Evropskega odbora za varstvo podatkov (EOVP) in deluje v javnem interesu, pri čemer ga vodijo načela nepristranskosti, integritete, preglednosti in pragmatizma;

| F. | ker nadzornik pooblastila odredbodajalca prenese na direktorja v skladu z listino o nalogah in odgovornostih v zvezi s proračunom in upravo nadzornika, določeno v skladu s členom 72(2) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (2), funkcijo računovodje nadzornika pa opravlja računovodja Komisije v skladu s sklepom Evropskega nadzornika za varstvo podatkov z dne 1. marca 2017; |
| --- | --- |

F.

ker nadzornik pooblastila odredbodajalca prenese na direktorja v skladu z listino o nalogah in odgovornostih v zvezi s proračunom in upravo nadzornika, določeno v skladu s členom 72(2) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (2), funkcijo računovodje nadzornika pa opravlja računovodja Komisije v skladu s sklepom Evropskega nadzornika za varstvo podatkov z dne 1. marca 2017;

| G. | ker je moral nadzornik zaradi pandemije covida-19 pregledati in prilagoditi svoje notranje delovanje in delovne metode, da bi lahko še naprej izpolnjeval svoje poslanstvo; |
| --- | --- |

G.

ker je moral nadzornik zaradi pandemije covida-19 pregledati in prilagoditi svoje notranje delovanje in delovne metode, da bi lahko še naprej izpolnjeval svoje poslanstvo;

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Evropskega nadzornika za varstvo podatkov; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Evropskega nadzornika za varstvo podatkov;

| 2. | poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne odhodke nadzornika za proračunsko leto 2020 ni bilo pomembnih napak; pozdravlja dejstvo, da Računsko sodišče ni odkrilo posebnih problemov glede pravilnosti transakcij; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne odhodke nadzornika za proračunsko leto 2020 ni bilo pomembnih napak; pozdravlja dejstvo, da Računsko sodišče ni odkrilo posebnih problemov glede pravilnosti transakcij;

| 3. | se zaveda, da se poglavje 9 „Uprava“ letnega poročila Računskega sodišča osredotoča na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da Računsko sodišče navaja, da ti odhodki predstavljajo nizko tveganje; |
| --- | --- |

3.

se zaveda, da se poglavje 9 „Uprava“ letnega poročila Računskega sodišča osredotoča na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da Računsko sodišče navaja, da ti odhodki predstavljajo nizko tveganje;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je proračun nadzornika v letu 2020 znašal 19 476 998 EUR in je za 16,3 % večji od proračuna za leto 2019, ki je znašal 16 638 572 EUR; razume, da je bilo povečanje predvsem posledica novih nalog, ki izhajajo iz Uredbe (EU) 2018/1725 (imenovane tudi splošna uredba o varstvu podatkov za institucije EU), ter novih nadzornih odgovornosti v povezavi z organi kazenskega pregona in agencijami za pravosodno sodelovanje (tj. Evropsko javno tožilstvo, Eurojust); ugotavlja, da so k povečanju prispevali tudi konsolidacija sekretariata Evropskega odbora za varstvo podatkov (EOVP), ki ga vodi nadzornik, strategija nadzornika za obdobje 2020–2024, povezana z novim mandatom, in začasna nadomestila, predvidena za konec mandata prejšnjega nadzornika; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je proračun nadzornika v letu 2020 znašal 19 476 998 EUR in je za 16,3 % večji od proračuna za leto 2019, ki je znašal 16 638 572 EUR; razume, da je bilo povečanje predvsem posledica novih nalog, ki izhajajo iz Uredbe (EU) 2018/1725 (imenovane tudi splošna uredba o varstvu podatkov za institucije EU), ter novih nadzornih odgovornosti v povezavi z organi kazenskega pregona in agencijami za pravosodno sodelovanje (tj. Evropsko javno tožilstvo, Eurojust); ugotavlja, da so k povečanju prispevali tudi konsolidacija sekretariata Evropskega odbora za varstvo podatkov (EOVP), ki ga vodi nadzornik, strategija nadzornika za obdobje 2020–2024, povezana z novim mandatom, in začasna nadomestila, predvidena za konec mandata prejšnjega nadzornika;

| 5. | je seznanjen, da je pandemija covida-19 negativno vplivala na izvrševanje proračuna (73 % v letu 2020 v primerjavi z 91,97 % v letu 2019); ugotavlja, da je ta vpliv opazen zlasti pri proračunskih sredstvih za misije in usposabljanje (poraba manj kot 17 %) ter pri organizaciji srečanj, vključno s povračilom stroškov strokovnjakom in pogostitvijo (poraba manj kot 15 %); ugotavlja, da so prihranki znašali 2 183 000 EUR, kar predstavlja 11 % celotne proračunske porabe; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen, da je pandemija covida-19 negativno vplivala na izvrševanje proračuna (73 % v letu 2020 v primerjavi z 91,97 % v letu 2019); ugotavlja, da je ta vpliv opazen zlasti pri proračunskih sredstvih za misije in usposabljanje (poraba manj kot 17 %) ter pri organizaciji srečanj, vključno s povračilom stroškov strokovnjakom in pogostitvijo (poraba manj kot 15 %); ugotavlja, da so prihranki znašali 2 183 000 EUR, kar predstavlja 11 % celotne proračunske porabe;

| 6. | ugotavlja, da je pandemija covida-19 posredno vplivala tudi na druge dele proračuna, kjer posledic ni mogoče natančno količinsko določiti, kot sta proračunska vrstica za plače, na katero so negativno vlivale zamude pri zaposlovanju, načrtovanem za leto 2020, in proračunska vrstica za stavbe, na katero so vplivale zamude pri prevzemu stavbe v celoti, saj si jo je nadzornik še vedno deli z Evropskim varuhom človekovih pravic; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je pandemija covida-19 posredno vplivala tudi na druge dele proračuna, kjer posledic ni mogoče natančno količinsko določiti, kot sta proračunska vrstica za plače, na katero so negativno vlivale zamude pri zaposlovanju, načrtovanem za leto 2020, in proračunska vrstica za stavbe, na katero so vplivale zamude pri prevzemu stavbe v celoti, saj si jo je nadzornik še vedno deli z Evropskim varuhom človekovih pravic;

| 7. | ugotavlja, da so se proračunske vrstice, namenjene plačam uradnikov in pogodbenih uslužbencev, zaradi povečanja števila uslužbencev nadzornika v letu 2019 povečale za 22 %; razume, da je zaradi velikega deleža stroškov za človeške vire v proračunu zamuda pri postopkih zaposlovanja zaradi pandemije negativno vplivala na izvrševanje proračuna kot celote; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da so se proračunske vrstice, namenjene plačam uradnikov in pogodbenih uslužbencev, zaradi povečanja števila uslužbencev nadzornika v letu 2019 povečale za 22 %; razume, da je zaradi velikega deleža stroškov za človeške vire v proračunu zamuda pri postopkih zaposlovanja zaradi pandemije negativno vplivala na izvrševanje proračuna kot celote;

| 8. | ugotavlja, da se je z naložbami nadzornika v digitalno preobrazbo nizka stopnja izvrševanja proračuna vsaj delno izravnala, saj so proračunske vrstice nadzornika in EOVP za informacijsko tehnologijo presegle prvotno dodeljena sredstva (109 %); ugotavlja, da so bila proračunska sredstva prerazporejena iz proračunskih vrstic za misije, potovanja, prevajanje in tolmačenje v proračunski vrstici za financiranje drugih stroškov zaposlenih ter za opremo in storitve informacijske tehnologije; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da se je z naložbami nadzornika v digitalno preobrazbo nizka stopnja izvrševanja proračuna vsaj delno izravnala, saj so proračunske vrstice nadzornika in EOVP za informacijsko tehnologijo presegle prvotno dodeljena sredstva (109 %); ugotavlja, da so bila proračunska sredstva prerazporejena iz proračunskih vrstic za misije, potovanja, prevajanje in tolmačenje v proračunski vrstici za financiranje drugih stroškov zaposlenih ter za opremo in storitve informacijske tehnologije;

| 9. | ugotavlja, da je nadzornik v letu 2020 začel 36 postopkov za oddajo javnega naročila, od katerih je bil samo en odprti postopek, ostali pa so bili postopki s pogajanji, vključno s petimi postopki brez predhodne objave; priznava izzive, s katerimi se nadzornik sooča pri javnem naročanju, saj se zaradi majhnosti institucije zateka k skupnim javnim naročilom, da bi bil finančno učinkovit, hkrati pa mora v teh postopkih uporabljati najstrožje standarde varstva podatkov, kar je verjetno prispevalo tudi k nizki stopnji izvrševanja proračuna za leto 2020; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je nadzornik v letu 2020 začel 36 postopkov za oddajo javnega naročila, od katerih je bil samo en odprti postopek, ostali pa so bili postopki s pogajanji, vključno s petimi postopki brez predhodne objave; priznava izzive, s katerimi se nadzornik sooča pri javnem naročanju, saj se zaradi majhnosti institucije zateka k skupnim javnim naročilom, da bi bil finančno učinkovit, hkrati pa mora v teh postopkih uporabljati najstrožje standarde varstva podatkov, kar je verjetno prispevalo tudi k nizki stopnji izvrševanja proračuna za leto 2020;

| 10. | pozdravlja vztrajna prizadevanja nadzornika, da bi postal institucija, ki ne uporablja papirja, vključno z nadaljevanjem intervjujev brez papirja v letu 2020, namero glede avtomatizacije ocenjevalnih poročil, poročil o poskusni dobi in ocenjevalnih poročil z novimi moduli v vmesniku za kadrovske vire v letu 2021 ter uvedbo finančnih sistemov brez papirja v letu 2020, namenjenih obdelavi plačil, upravljanju proračuna in javnim naročilom; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja vztrajna prizadevanja nadzornika, da bi postal institucija, ki ne uporablja papirja, vključno z nadaljevanjem intervjujev brez papirja v letu 2020, namero glede avtomatizacije ocenjevalnih poročil, poročil o poskusni dobi in ocenjevalnih poročil z novimi moduli v vmesniku za kadrovske vire v letu 2021 ter uvedbo finančnih sistemov brez papirja v letu 2020, namenjenih obdelavi plačil, upravljanju proračuna in javnim naročilom;

Notranje upravljanje, uspešnost in notranje kontrole

Notranje upravljanje, uspešnost in notranje kontrole

| 11. | izraža sožalje ob smrti nadzornika Giovannija Buttarellija avgusta 2019; je seznanjen, da je Wojciech Wiewiorowski decembra 2019 nastopil petletni mandat; se strinja, da je dejstvo, da je Wojciech Wiewiorowski delal kot pomočnik nadzornika in torej dobro pozna institucijo, prispevalo k ublažitvi težav pri prehodu; |
| --- | --- |

11.

izraža sožalje ob smrti nadzornika Giovannija Buttarellija avgusta 2019; je seznanjen, da je Wojciech Wiewiorowski decembra 2019 nastopil petletni mandat; se strinja, da je dejstvo, da je Wojciech Wiewiorowski delal kot pomočnik nadzornika in torej dobro pozna institucijo, prispevalo k ublažitvi težav pri prehodu;

| 12. | pozdravlja sprejetje novega orodja za upravljanje Bluebell, ki ga je razvila Izvajalska agencija Evropskega raziskovalnega sveta (ERCEA) ter omogoča boljše napovedovanje in spremljanje izvrševanja proračunskih vrstic na podlagi podatkov, ki jih posredujejo operativne enote, s čimer se znatno zmanjša število ročnih posegov in poveča zanesljivost podatkov; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja sprejetje novega orodja za upravljanje Bluebell, ki ga je razvila Izvajalska agencija Evropskega raziskovalnega sveta (ERCEA) ter omogoča boljše napovedovanje in spremljanje izvrševanja proračunskih vrstic na podlagi podatkov, ki jih posredujejo operativne enote, s čimer se znatno zmanjša število ročnih posegov in poveča zanesljivost podatkov;

| 13. | ugotavlja, da so bili leta 2020 delovni postopki prilagojeni novim razmeram, ki so nastale zaradi pandemije covida-19, vsi fizični podpisi in postopki na papirju pa so bili digitalizirani, kar je omogočilo učinkovitejše in hitrejše upravne postopke; razume, da je moral nadzornik odložiti revizije na kraju samem, ker jih zaradi upravljanja občutljivih podatkov ni bilo mogoče izvesti na daljavo; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da so bili leta 2020 delovni postopki prilagojeni novim razmeram, ki so nastale zaradi pandemije covida-19, vsi fizični podpisi in postopki na papirju pa so bili digitalizirani, kar je omogočilo učinkovitejše in hitrejše upravne postopke; razume, da je moral nadzornik odložiti revizije na kraju samem, ker jih zaradi upravljanja občutljivih podatkov ni bilo mogoče izvesti na daljavo;

| 14. | ugotavlja, da so bili sestanki v živo nadomeščeni s spletnimi sestanki, ki so cenejši in zahtevajo manj časa; opaža, da imela ta sprememba večji vpliv na sestanke EOVP, ki so včasih potekali vsak mesec ali vsak drugi mesec, z visokimi potnimi stroški in stroški tolmačenja, zdaj pa so jih nadomestili virtualni sestanki vsak drugi teden; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da so bili sestanki v živo nadomeščeni s spletnimi sestanki, ki so cenejši in zahtevajo manj časa; opaža, da imela ta sprememba večji vpliv na sestanke EOVP, ki so včasih potekali vsak mesec ali vsak drugi mesec, z visokimi potnimi stroški in stroški tolmačenja, zdaj pa so jih nadomestili virtualni sestanki vsak drugi teden;

| 15. | pozdravlja dejstvo, da je nadzornik junija 2020 objavil strategijo za obdobje 2020–2024 z naslovom Shaping a safer digital future: a new strategy for a new decade (Oblikovanje varnejše digitalne prihodnosti: nova strategija za novo desetletje), ki se osredotoča na tri stebre: predvidevanje, ukrepanje in solidarnost, da bi se soočili z digitalnimi izzivi za varnejšo, pravičnejšo in bolj trajnostno prihodnost; ugotavlja, da je nadzornik oblikoval osem jasnih ključnih kazalnikov uspešnosti za spremljanje izvajanja strategije; ugotavlja, da so bili v letu 2020 doseženi ali preseženi cilji pri petih od osmih ključnih kazalnikov uspešnosti, zlasti število primerov, obravnavanih na mednarodni ravni (42 primerov, medtem ko je bil cilj 10 primerov), in število mnenj/pripomb, izdanih kot odziv na posvetovanje (5 mnenj in 12 uradnih pripomb, medtem ko je bil cilj 10 primerov); poudarja, da ti ključni kazalniki uspešnosti ponazarjajo ključno vlogo nadzornika pri odzivu Unije na pandemijo covida-19 glede preverjanja temeljnih pravic do varstva podatkov in zasebnosti; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja dejstvo, da je nadzornik junija 2020 objavil strategijo za obdobje 2020–2024 z naslovom Shaping a safer digital future: a new strategy for a new decade (Oblikovanje varnejše digitalne prihodnosti: nova strategija za novo desetletje), ki se osredotoča na tri stebre: predvidevanje, ukrepanje in solidarnost, da bi se soočili z digitalnimi izzivi za varnejšo, pravičnejšo in bolj trajnostno prihodnost; ugotavlja, da je nadzornik oblikoval osem jasnih ključnih kazalnikov uspešnosti za spremljanje izvajanja strategije; ugotavlja, da so bili v letu 2020 doseženi ali preseženi cilji pri petih od osmih ključnih kazalnikov uspešnosti, zlasti število primerov, obravnavanih na mednarodni ravni (42 primerov, medtem ko je bil cilj 10 primerov), in število mnenj/pripomb, izdanih kot odziv na posvetovanje (5 mnenj in 12 uradnih pripomb, medtem ko je bil cilj 10 primerov); poudarja, da ti ključni kazalniki uspešnosti ponazarjajo ključno vlogo nadzornika pri odzivu Unije na pandemijo covida-19 glede preverjanja temeljnih pravic do varstva podatkov in zasebnosti;

Shaping a safer digital future: a new strategy for a new decade

| 16. | ugotavlja, da je nadzornik v nov elektronski sistem delovnih tokov Speedwell, ki je povezan z računovodskim sistemom in omogoča osnovne kontrole, ki se uporabljajo za plačila in obveznosti, vključil posodobljene kontrolne sezname za izvajanje predhodnih kontrol operativnih in finančnih vidikov svojih transakcij; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je nadzornik v nov elektronski sistem delovnih tokov Speedwell, ki je povezan z računovodskim sistemom in omogoča osnovne kontrole, ki se uporabljajo za plačila in obveznosti, vključil posodobljene kontrolne sezname za izvajanje predhodnih kontrol operativnih in finančnih vidikov svojih transakcij;

| 17. | ugotavlja, da je bil prejšnji izvajalec naknadnega preverjanja zaradi notranje reorganizacije konec leta 2019 razporejen v finančno skupino, zato ni mogel izvesti naknadne kontrole, saj bi se lahko zgodilo, da bi preverjal sam sebe; se zaveda, da je pri majhnih institucijah težko najti zamenjavo, ki bi dobro razumela finančni, pravni in regulativni okvir, čeprav je bil objavljen razpis za prijavo interesa; poziva nadzornika, naj preuči in uporabi najprimernejšo alternativo med tistimi, ki jih je že opredelil v svojem letnem poročilu; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je bil prejšnji izvajalec naknadnega preverjanja zaradi notranje reorganizacije konec leta 2019 razporejen v finančno skupino, zato ni mogel izvesti naknadne kontrole, saj bi se lahko zgodilo, da bi preverjal sam sebe; se zaveda, da je pri majhnih institucijah težko najti zamenjavo, ki bi dobro razumela finančni, pravni in regulativni okvir, čeprav je bil objavljen razpis za prijavo interesa; poziva nadzornika, naj preuči in uporabi najprimernejšo alternativo med tistimi, ki jih je že opredelil v svojem letnem poročilu;

| 18. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo revidirala dejavnosti nadzornika pri nadzoru Europola, da bi ocenila ustreznost in učinkovitost sistema notranjih kontrol za nadzorne dejavnosti v zvezi z Europolom; pozdravlja, da so revizorji priznali stalna prizadevanja nadzornika, da bi izboljšal metode upravljanja in sisteme notranjih kontrol za nadzor Europola; se zaveda, da je bilo končno revizijsko poročilo izdano septembra in da je nadzornik službi za notranjo revizijo kmalu zatem predložil akcijski načrt, ki vsebuje vsa njena priporočila, ki so po njenem mnenju ustrezna za ublažitev ugotovljenih tveganj; poudarja, da so ta tveganja večinoma nastala zaradi pomanjkljivega ukrepanja na priporočilo nadzornika ter zaradi obdelave občutljivih netajnih in tajnih podatkov prek informacijskih sistemov; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo revidirala dejavnosti nadzornika pri nadzoru Europola, da bi ocenila ustreznost in učinkovitost sistema notranjih kontrol za nadzorne dejavnosti v zvezi z Europolom; pozdravlja, da so revizorji priznali stalna prizadevanja nadzornika, da bi izboljšal metode upravljanja in sisteme notranjih kontrol za nadzor Europola; se zaveda, da je bilo končno revizijsko poročilo izdano septembra in da je nadzornik službi za notranjo revizijo kmalu zatem predložil akcijski načrt, ki vsebuje vsa njena priporočila, ki so po njenem mnenju ustrezna za ublažitev ugotovljenih tveganj; poudarja, da so ta tveganja večinoma nastala zaradi pomanjkljivega ukrepanja na priporočilo nadzornika ter zaradi obdelave občutljivih netajnih in tajnih podatkov prek informacijskih sistemov;

Človeški viri, enakost in dobro počutje zaposlenih

Človeški viri, enakost in dobro počutje zaposlenih

| 19. | ugotavlja, da je imel nadzornik leta 2020 skupaj 113 uslužbencev, medtem ko jih je bilo leta 2019 96; poudarja, da so proračunski organi leta 2020 odobrili dvajset novih delovnih mest za dodatne odgovornosti, ki izhajajo iz Uredbe (EU) 2018/1725, nove nadzorne naloge v povezavi z organi kazenskega pregona in agencijami za pravosodno sodelovanje ter nove odgovornosti po konsolidaciji EOVP, za katerega nadzornik zagotavlja neodvisen sekretariat; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je imel nadzornik leta 2020 skupaj 113 uslužbencev, medtem ko jih je bilo leta 2019 96; poudarja, da so proračunski organi leta 2020 odobrili dvajset novih delovnih mest za dodatne odgovornosti, ki izhajajo iz Uredbe (EU) 2018/1725, nove nadzorne naloge v povezavi z organi kazenskega pregona in agencijami za pravosodno sodelovanje ter nove odgovornosti po konsolidaciji EOVP, za katerega nadzornik zagotavlja neodvisen sekretariat;

| 20. | ugotavlja, da je stopnja zasedenosti kadrovskega načrta, ki znaša 86,90 %, zelo nizka; je seznanjen, da je nadzornik uporabil rezervni seznam 33 strokovnjakov za varstvo podatkov, ki je bil oblikovan po natečaju leta 2018, in zaposlil tudi pogodbene uslužbence, da bi zadostil posebnim potrebam oziroma zapolnil delovna mesta, začasno prosta zaradi dolgih odsotnosti; je seznanjen, da se institucije Unije soočajo z izzivi, ko želijo privabiti strokovnjake na določenih področjih, med drugim zaradi manjše konkurenčnosti in privlačnosti plač; opozarja, da je zaposlovanje visoko specializiranih strokovnjakov za varstvo podatkov prek urada EPSO za nadzornika izziv, in razume, da je treba organizirati notranje natečaje za nadgradnjo znanja in izkušenj, ki jih je pridobilo pogodbeno osebje; spodbuja nadzornika k izvajanju dobre prakse v postopkih zaposlovanja, ki so jih potrdile druge institucije, zlasti razgovorov na daljavo in spletnih testov; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je stopnja zasedenosti kadrovskega načrta, ki znaša 86,90 %, zelo nizka; je seznanjen, da je nadzornik uporabil rezervni seznam 33 strokovnjakov za varstvo podatkov, ki je bil oblikovan po natečaju leta 2018, in zaposlil tudi pogodbene uslužbence, da bi zadostil posebnim potrebam oziroma zapolnil delovna mesta, začasno prosta zaradi dolgih odsotnosti; je seznanjen, da se institucije Unije soočajo z izzivi, ko želijo privabiti strokovnjake na določenih področjih, med drugim zaradi manjše konkurenčnosti in privlačnosti plač; opozarja, da je zaposlovanje visoko specializiranih strokovnjakov za varstvo podatkov prek urada EPSO za nadzornika izziv, in razume, da je treba organizirati notranje natečaje za nadgradnjo znanja in izkušenj, ki jih je pridobilo pogodbeno osebje; spodbuja nadzornika k izvajanju dobre prakse v postopkih zaposlovanja, ki so jih potrdile druge institucije, zlasti razgovorov na daljavo in spletnih testov;

| 21. | ugotavlja zadovoljivo geografsko porazdelitev vseh zaposlenih glede na velikost institucije, saj je bilo leta 2020 zastopanih 20 držav članic; pozdravlja vključitev treh dodatnih državljanstev v primerjavi z letom 2019 in zmanjšanje nesorazmernega deleža delovnih mest, ki jih zasedajo belgijski državljani (s 27 na 23 %); ugotavlja, da se geografska porazdelitev srednjega in višjega vodstva ni spremenila; se zaveda, da izbirne komisije morda ne morejo upoštevati geografskega vidika, ko iščejo specializirane profile za izpolnjevanje mandata nadzornika, in slednjega spodbuja, naj razmisli o nadaljnjih ukrepih za bolj uravnoteženo zastopanost; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja zadovoljivo geografsko porazdelitev vseh zaposlenih glede na velikost institucije, saj je bilo leta 2020 zastopanih 20 držav članic; pozdravlja vključitev treh dodatnih državljanstev v primerjavi z letom 2019 in zmanjšanje nesorazmernega deleža delovnih mest, ki jih zasedajo belgijski državljani (s 27 na 23 %); ugotavlja, da se geografska porazdelitev srednjega in višjega vodstva ni spremenila; se zaveda, da izbirne komisije morda ne morejo upoštevati geografskega vidika, ko iščejo specializirane profile za izpolnjevanje mandata nadzornika, in slednjega spodbuja, naj razmisli o nadaljnjih ukrepih za bolj uravnoteženo zastopanost;

| 22. | poziva nadzornika, naj še naprej posveča pozornost vprašanjem, povezanim z uravnoteženo zastopanostjo spolov in enakimi možnostmi, zlasti v izbirnih postopkih; nadzorniku predlaga, naj razmisli o obveznem usposabljanju o nezavedni pristranskosti na podlagi spola in izvajanju politike enakih možnosti za vodstvene delavce in člane izbirnih komisij; |
| --- | --- |

22.

poziva nadzornika, naj še naprej posveča pozornost vprašanjem, povezanim z uravnoteženo zastopanostjo spolov in enakimi možnostmi, zlasti v izbirnih postopkih; nadzorniku predlaga, naj razmisli o obveznem usposabljanju o nezavedni pristranskosti na podlagi spola in izvajanju politike enakih možnosti za vodstvene delavce in člane izbirnih komisij;

| 23. | ugotavlja, da je bilo v letih 2019 in 2020 ravnovesje med spoloma med vsemi zaposlenimi nespremenjeno: približno 58 % žensk in 42 % moških; ugotavlja, da na srednji vodstveni ravni številke ostajajo enake kot v letu 2019, in sicer 75 % žensk in 25 % moških; ugotavlja, da tako kot leta 2019 oba višja vodstvena položaja zasedata moška; pozdravlja dejstvo, da strategija za obdobje 2020–2024 vključuje zavezo za vključevanje vidika spolov v podporo strategiji za enake možnosti, ki je bila sprejeta leta 2017; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je bilo v letih 2019 in 2020 ravnovesje med spoloma med vsemi zaposlenimi nespremenjeno: približno 58 % žensk in 42 % moških; ugotavlja, da na srednji vodstveni ravni številke ostajajo enake kot v letu 2019, in sicer 75 % žensk in 25 % moških; ugotavlja, da tako kot leta 2019 oba višja vodstvena položaja zasedata moška; pozdravlja dejstvo, da strategija za obdobje 2020–2024 vključuje zavezo za vključevanje vidika spolov v podporo strategiji za enake možnosti, ki je bila sprejeta leta 2017;

| 24. | ugotavlja, da nadzornik ponuja več ureditev dela in da imajo vsi uslužbenci, razen prejemnikov dodatka za vodenje, pravico do gibljivega delovnega časa; ugotavlja, da so bile pred pandemijo covida-19 večinoma ženske tiste, ki so uporabljale prožne ureditve dela, in sicer delo na daljavo (61,6 % leta 2019 in 67,5 % leta 2020), delo s skrajšanim delovnim časom (89 % leta 2019 in 87,5 % leta 2020), starševski dopust (87 % leta 2019 in 90 % leta 2020) in časovne kredite (100 % leta 2019 in 2020); poudarja nesorazmerno zastopanost spolov med uporabniki in zato poziva nadzornika, naj intenzivneje komunicira o izvedljivosti in prednostih teh ureditev, na primer z obveznimi informativnimi srečanji za novince, ter naj zagotovi, da uporaba razpoložljivih delovnih ureditev ne bo na noben način ovirala poklicnega napredka zaposlenih; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da nadzornik ponuja več ureditev dela in da imajo vsi uslužbenci, razen prejemnikov dodatka za vodenje, pravico do gibljivega delovnega časa; ugotavlja, da so bile pred pandemijo covida-19 večinoma ženske tiste, ki so uporabljale prožne ureditve dela, in sicer delo na daljavo (61,6 % leta 2019 in 67,5 % leta 2020), delo s skrajšanim delovnim časom (89 % leta 2019 in 87,5 % leta 2020), starševski dopust (87 % leta 2019 in 90 % leta 2020) in časovne kredite (100 % leta 2019 in 2020); poudarja nesorazmerno zastopanost spolov med uporabniki in zato poziva nadzornika, naj intenzivneje komunicira o izvedljivosti in prednostih teh ureditev, na primer z obveznimi informativnimi srečanji za novince, ter naj zagotovi, da uporaba razpoložljivih delovnih ureditev ne bo na noben način ovirala poklicnega napredka zaposlenih;

| 25. | ugotavlja, da je nadzornik po pandemiji covida-19 12. marca 2020 sprejel sklep o delu na daljavo kot splošni ureditvi, 19. marca 2020 pa še sklep o podaljšanju dela na daljavo do 13. aprila 2020; poudarja, da se delo na daljavo intenzivno uporablja kot orodje prožnosti za zagotavljanje neprekinjenega poslovanja in za lažje spopadanje uslužbencev s težkimi razmerami, ki jih je povzročila pandemija covida-19, ter ugotavlja, da zato nobeno delovno mesto ni bilo izključeno; ugotavlja, da je nadzornik leta 2020 izdal smernice o delu na daljavo; se zaveda, da je od jeseni 2020 ureditev dela na daljavo le delna in da se dostop do prostorov institucije postopoma povečuje v skladu z zdravstvenimi razmerami; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je nadzornik po pandemiji covida-19 12. marca 2020 sprejel sklep o delu na daljavo kot splošni ureditvi, 19. marca 2020 pa še sklep o podaljšanju dela na daljavo do 13. aprila 2020; poudarja, da se delo na daljavo intenzivno uporablja kot orodje prožnosti za zagotavljanje neprekinjenega poslovanja in za lažje spopadanje uslužbencev s težkimi razmerami, ki jih je povzročila pandemija covida-19, ter ugotavlja, da zato nobeno delovno mesto ni bilo izključeno; ugotavlja, da je nadzornik leta 2020 izdal smernice o delu na daljavo; se zaveda, da je od jeseni 2020 ureditev dela na daljavo le delna in da se dostop do prostorov institucije postopoma povečuje v skladu z zdravstvenimi razmerami;

| 26. | ugotavlja, da je sklep direktorja o delu na daljavo iz tujine omogočal delo na daljavo iz tujine v obdobju od 15. junija do 15. septembra 2020, pod pogojem, da so bili dnevi dela na daljavo kombinirani z enakim številom dni letnega dopusta; meni, da je bil takšen izredni ukrep povsem upravičen zaradi potrebe po boljši prilagoditvi zasebnemu in osebnemu življenju uslužbencev v obdobju omejitve gibanja; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je sklep direktorja o delu na daljavo iz tujine omogočal delo na daljavo iz tujine v obdobju od 15. junija do 15. septembra 2020, pod pogojem, da so bili dnevi dela na daljavo kombinirani z enakim številom dni letnega dopusta; meni, da je bil takšen izredni ukrep povsem upravičen zaradi potrebe po boljši prilagoditvi zasebnemu in osebnemu življenju uslužbencev v obdobju omejitve gibanja;

| 27. | ugotavlja, da je bila oprema IT za delo na daljavo zagotovljena vsem uslužbencem v skladu s pogoji veljavnega sporazuma o storitvah, sklenjenega s Parlamentom, brez dodatnih stroškov; ugotavlja, da so imeli uslužbenci možnost povračila stroškov za večji zaslon in ergonomski stol (do 150 EUR oziroma 200 EUR) iz skupnega sistema zdravstvenega zavarovanja; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je bila oprema IT za delo na daljavo zagotovljena vsem uslužbencem v skladu s pogoji veljavnega sporazuma o storitvah, sklenjenega s Parlamentom, brez dodatnih stroškov; ugotavlja, da so imeli uslužbenci možnost povračila stroškov za večji zaslon in ergonomski stol (do 150 EUR oziroma 200 EUR) iz skupnega sistema zdravstvenega zavarovanja;

| 28. | pozdravlja dejstvo, da je nadzornik marca 2020 sprejel smernice za prepoznavanje, preprečevanje in obvladovanje izgorelosti ter da je v programu za leto 2021 usposabljanje, osredotočeno na obvladovanje stresa in krepitev odpornosti, s posebnim poudarkom na preprečevanju izgorelosti; spodbuja vodstvo, naj nemudoma obravnava vse simptome morebitne izgorelosti in analizira vzroke; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja dejstvo, da je nadzornik marca 2020 sprejel smernice za prepoznavanje, preprečevanje in obvladovanje izgorelosti ter da je v programu za leto 2021 usposabljanje, osredotočeno na obvladovanje stresa in krepitev odpornosti, s posebnim poudarkom na preprečevanju izgorelosti; spodbuja vodstvo, naj nemudoma obravnava vse simptome morebitne izgorelosti in analizira vzroke;

| 29. | ugotavlja, da v letu 2020 ni bil prijavljen noben primer nadlegovanja, in je zadovoljen, da je nadzornik decembra 2020 podpisal revizijo svojega sklepa o boju proti nadlegovanju, da bi pojasnil pravice in obveznosti vsake strani; pozdravlja, da je bila vloga zaupnega svetovalca dopolnjena in da je bil uveden postopek za njegovo imenovanje; obžaluje, da v letu 2020 ni bilo organizirano nobeno usposabljanje o nadlegovanju ali žvižgaštvu, in poziva nadzornika, naj v celoti izkoristi digitalne kanale za redno izvajanje in posodabljanje takšnega usposabljanja za vse uslužbence (razen za novince); ceni, da je nadzornik na dnevih dobrodošlice leta 2021 novincem začel zagotavljati obvezno predstavitev o nadlegovanju; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da v letu 2020 ni bil prijavljen noben primer nadlegovanja, in je zadovoljen, da je nadzornik decembra 2020 podpisal revizijo svojega sklepa o boju proti nadlegovanju, da bi pojasnil pravice in obveznosti vsake strani; pozdravlja, da je bila vloga zaupnega svetovalca dopolnjena in da je bil uveden postopek za njegovo imenovanje; obžaluje, da v letu 2020 ni bilo organizirano nobeno usposabljanje o nadlegovanju ali žvižgaštvu, in poziva nadzornika, naj v celoti izkoristi digitalne kanale za redno izvajanje in posodabljanje takšnega usposabljanja za vse uslužbence (razen za novince); ceni, da je nadzornik na dnevih dobrodošlice leta 2021 novincem začel zagotavljati obvezno predstavitev o nadlegovanju;

| 30. | pozdravlja uvedbo koordinatorja za dobro počutje, ki bo kontaktna točka za vsa vprašanja zaposlenih na tem področju in bo sodeloval z drugimi ključnimi akterji, da bi zagotovil organizacijo dejavnosti, namenjenih dobremu počutju; |
| --- | --- |

30.

pozdravlja uvedbo koordinatorja za dobro počutje, ki bo kontaktna točka za vsa vprašanja zaposlenih na tem področju in bo sodeloval z drugimi ključnimi akterji, da bi zagotovil organizacijo dejavnosti, namenjenih dobremu počutju;

| 31. | ugotavlja, da je bilo v letu 2020 v dveh obdobjih, marca in julija 2020, skupaj zaposlenih 16 pripravnikov; pozdravlja dejstvo, da je vse pripravnike plačal nadzornik, čeprav s posredovanjem generalnega direktorata Komisije za izobraževanje, mladino, šport in kulturo; ugotavlja, da so vsi pripravniki prejeli prenosni računalnik in žeton za delo na daljavo; pozdravlja dejstvo, da je nadzornik svojim pripravnikom na prošnjo omogočil delo iz tujine; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da je bilo v letu 2020 v dveh obdobjih, marca in julija 2020, skupaj zaposlenih 16 pripravnikov; pozdravlja dejstvo, da je vse pripravnike plačal nadzornik, čeprav s posredovanjem generalnega direktorata Komisije za izobraževanje, mladino, šport in kulturo; ugotavlja, da so vsi pripravniki prejeli prenosni računalnik in žeton za delo na daljavo; pozdravlja dejstvo, da je nadzornik svojim pripravnikom na prošnjo omogočil delo iz tujine;

Etični okvir in preglednost

Etični okvir in preglednost

| 32. | ugotavlja, da je bil etični okvir nadzornika posodobljen leta 2019, da so vsi novinci med uvajalnim usposabljanjem deležni obvezne predstavitve na to temo in da je za leto 2021 predvidena raziskava o ozaveščenosti osebja; pozdravlja imenovanje novega pooblaščenca za poklicno etiko maja 2021, ki je trenutno vključen v posodabljanje usposabljanja in predstavitev etičnega okvira uslužbencem ter v pripravo ankete o ozaveščenosti osebja; pozdravlja dejstvo, da ima nadzornik na intranetu poseben prostor, kjer uslužbence obvešča o svojem etičnem okviru in jih ozavešča o njem, med drugim pa objavlja vse ustrezne dokumente in postopke; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je bil etični okvir nadzornika posodobljen leta 2019, da so vsi novinci med uvajalnim usposabljanjem deležni obvezne predstavitve na to temo in da je za leto 2021 predvidena raziskava o ozaveščenosti osebja; pozdravlja imenovanje novega pooblaščenca za poklicno etiko maja 2021, ki je trenutno vključen v posodabljanje usposabljanja in predstavitev etičnega okvira uslužbencem ter v pripravo ankete o ozaveščenosti osebja; pozdravlja dejstvo, da ima nadzornik na intranetu poseben prostor, kjer uslužbence obvešča o svojem etičnem okviru in jih ozavešča o njem, med drugim pa objavlja vse ustrezne dokumente in postopke;

| 33. | opozarja, da je bil kodeks ravnanja za uslužbence pregledan decembra 2019, da bi ga prilagodili spremembam v instituciji in novemu pravnemu okviru, zlasti Uredbi (EU) 2018/1725, ter vključili uslužbence sekretariata EOVP; ugotavlja, da je bil decembra 2019 revidiran in sprejet tudi poseben kodeks ravnanja za nadzornike, katerega cilj je vključiti etična spoznanja v njihovo vsakodnevno delo; ugotavlja, da se je nadzornik na poziv Parlamenta odločil, da začne pripravljati kodeks ravnanja za višje vodstvene položaje; |
| --- | --- |

33.

opozarja, da je bil kodeks ravnanja za uslužbence pregledan decembra 2019, da bi ga prilagodili spremembam v instituciji in novemu pravnemu okviru, zlasti Uredbi (EU) 2018/1725, ter vključili uslužbence sekretariata EOVP; ugotavlja, da je bil decembra 2019 revidiran in sprejet tudi poseben kodeks ravnanja za nadzornike, katerega cilj je vključiti etična spoznanja v njihovo vsakodnevno delo; ugotavlja, da se je nadzornik na poziv Parlamenta odločil, da začne pripravljati kodeks ravnanja za višje vodstvene položaje;

| 34. | ugotavlja, da nadzornik trenutno ne uporablja medinstitucionalnega registra za preglednost, vendar na spletnem mestu objavlja dnevni red in ukrepe, vključno s sestanki z zastopniki interesov, da bi zagotovil odgovornost do državljanov; vseeno predlaga, naj nadzornik razišče možnosti, da bi svoj register povezal z registrom za preglednost; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da nadzornik trenutno ne uporablja medinstitucionalnega registra za preglednost, vendar na spletnem mestu objavlja dnevni red in ukrepe, vključno s sestanki z zastopniki interesov, da bi zagotovil odgovornost do državljanov; vseeno predlaga, naj nadzornik razišče možnosti, da bi svoj register povezal z registrom za preglednost;

Digitalizacija, kibernetska varnost, varstvo podatkov

Digitalizacija, kibernetska varnost, varstvo podatkov

| 35. | z zadovoljstvom ugotavlja, da nadzornik pripisuje velik pomen analizi možnosti, tveganj in izzivov, ki bi jih lahko imele prihajajoče tehnologije in druge pobude na varstvo podatkov in osebne podatke posameznikov, da bi oblikoval varnejšo digitalno prihodnost Unije, kot je zapisano v njegovi strategiji za obdobje 2020–2024; |
| --- | --- |

35.

z zadovoljstvom ugotavlja, da nadzornik pripisuje velik pomen analizi možnosti, tveganj in izzivov, ki bi jih lahko imele prihajajoče tehnologije in druge pobude na varstvo podatkov in osebne podatke posameznikov, da bi oblikoval varnejšo digitalno prihodnost Unije, kot je zapisano v njegovi strategiji za obdobje 2020–2024;

| 36. | priznava vlogo nadzornika v svetovni razpravi o digitalni etiki, zlasti ob upoštevanju razvoja umetne inteligence in tehnologije prepoznavanja obrazov; poudarja, da nadzornik sopredseduje delovni skupini za etiko in varstvo podatkov na področju umetne inteligence pri Svetovni skupščini za zasebnost (Global Privacy Assembly), mednarodnem srečanju organov za varstvo podatkov in zasebnosti na svetovni ravni o vprašanju umetne inteligence in digitalne etike; |
| --- | --- |

36.

priznava vlogo nadzornika v svetovni razpravi o digitalni etiki, zlasti ob upoštevanju razvoja umetne inteligence in tehnologije prepoznavanja obrazov; poudarja, da nadzornik sopredseduje delovni skupini za etiko in varstvo podatkov na področju umetne inteligence pri Svetovni skupščini za zasebnost (Global Privacy Assembly), mednarodnem srečanju organov za varstvo podatkov in zasebnosti na svetovni ravni o vprašanju umetne inteligence in digitalne etike;

| 37. | se zaveda, da glavno infrastrukturo informacijske tehnologije, zaledna orodja in storitve, ki jih uporablja nadzornik, zagotavlja Komisija ali Parlament v skladu s sporazumom o ravni storitev glede uporabe storitev informacijske tehnologije; pozdravlja pobudo za povečanje zmogljivosti nadzornika na področju informacijske tehnologije z zaposlitvijo uslužbenca za informacijsko podporo, ki bo med drugim zagotavljal splošno informacijsko podporo, deloval kot kontaktna in povezovalna točka za vse informacijske aplikacije, ki se uporabljajo v instituciji, ocenjeval sedanje in prihodnje potrebe na področju informacijske tehnologije ter predlagal in izvajal rešitve; pozdravlja odločitev nadzornika, da bo leta 2020 začel analizirati vrzeli v informacijski tehnologiji, da bi ugotovil, kakšno informacijsko podporo potrebuje pri izvajanju svojih nalog, popisal obstoječa orodja in sisteme ter nato opredelil morebitne vrzeli; |
| --- | --- |

37.

se zaveda, da glavno infrastrukturo informacijske tehnologije, zaledna orodja in storitve, ki jih uporablja nadzornik, zagotavlja Komisija ali Parlament v skladu s sporazumom o ravni storitev glede uporabe storitev informacijske tehnologije; pozdravlja pobudo za povečanje zmogljivosti nadzornika na področju informacijske tehnologije z zaposlitvijo uslužbenca za informacijsko podporo, ki bo med drugim zagotavljal splošno informacijsko podporo, deloval kot kontaktna in povezovalna točka za vse informacijske aplikacije, ki se uporabljajo v instituciji, ocenjeval sedanje in prihodnje potrebe na področju informacijske tehnologije ter predlagal in izvajal rešitve; pozdravlja odločitev nadzornika, da bo leta 2020 začel analizirati vrzeli v informacijski tehnologiji, da bi ugotovil, kakšno informacijsko podporo potrebuje pri izvajanju svojih nalog, popisal obstoječa orodja in sisteme ter nato opredelil morebitne vrzeli;

| 38. | ugotavlja, da je nadzornik decembra 2020 s skupino za odzivanje na računalniške grožnje za institucije Unije (CERT-EU) podpisal sporazum o širokem spektru storitev kibernetske varnosti (ozaveščanje, vaje iz kibernetske varnosti, obveščanje o kibernetskih grožnjah in ranljivostih, ki lahko vplivajo na nadzornika, ter ad hoc podpora pri obravnavi kibernetskih incidentov); ugotavlja, da je nadzornik po notranji reviziji pripravil načrt za uresničitev priporočil v zvezi s kibernetsko varnostjo, na primer vključitev kibernetskih tveganj v nov, izboljšan okvir za upravljanje tveganj ter nov postopek za redno ocenjevanje kibernetske varnosti svojih ponudnikov storitev; |
| --- | --- |

38.

ugotavlja, da je nadzornik decembra 2020 s skupino za odzivanje na računalniške grožnje za institucije Unije (CERT-EU) podpisal sporazum o širokem spektru storitev kibernetske varnosti (ozaveščanje, vaje iz kibernetske varnosti, obveščanje o kibernetskih grožnjah in ranljivostih, ki lahko vplivajo na nadzornika, ter ad hoc podpora pri obravnavi kibernetskih incidentov); ugotavlja, da je nadzornik po notranji reviziji pripravil načrt za uresničitev priporočil v zvezi s kibernetsko varnostjo, na primer vključitev kibernetskih tveganj v nov, izboljšan okvir za upravljanje tveganj ter nov postopek za redno ocenjevanje kibernetske varnosti svojih ponudnikov storitev;

ad hoc

| 39. | ugotavlja, da je nadzornik v letu 2020 nadaljeval prehod na okvir za varstvo podatkov iz Uredbe (EU) 2018/1725, hkrati pa zagotavljal neprekinjeno poslovanje med pandemijo covida-19; pozdravlja dejstvo, da je nadzornik septembra 2020 imenoval pooblaščenca za varstvo podatkov s polnim delovnim časom, da bi povečal zmogljivosti za nadzor obdelave osebnih podatkov, zaščitne ukrepe in zmanjševanje tveganj za pravice in svoboščine posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki; |
| --- | --- |

39.

ugotavlja, da je nadzornik v letu 2020 nadaljeval prehod na okvir za varstvo podatkov iz Uredbe (EU) 2018/1725, hkrati pa zagotavljal neprekinjeno poslovanje med pandemijo covida-19; pozdravlja dejstvo, da je nadzornik septembra 2020 imenoval pooblaščenca za varstvo podatkov s polnim delovnim časom, da bi povečal zmogljivosti za nadzor obdelave osebnih podatkov, zaščitne ukrepe in zmanjševanje tveganj za pravice in svoboščine posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki;

| 40. | poziva nadzornika, naj evidentira uporabo odprtokodne tehnologije v institucijah Unije in oceni dodano vrednost prednostnega razvoja odprtokodnih orodij v smislu varstva podatkov in zasebnosti; |
| --- | --- |

40.

poziva nadzornika, naj evidentira uporabo odprtokodne tehnologije v institucijah Unije in oceni dodano vrednost prednostnega razvoja odprtokodnih orodij v smislu varstva podatkov in zasebnosti;

Stavbe in varnost

Stavbe in varnost

| 41. | želi spomniti, da se je nadzornik zaradi povečanja števila zaposlenih dogovoril s Parlamentom, da dobi dodatne pisarniške prostore in zasede celotno stavbo, ki si jo je takrat delil z Evropskim varuhom človekovih pravic; opozarja, da so se proračunske vrstice, namenjene stavbam, pohištvu in opremi, zato povečale, da bi vključili s tem povezane dodatne najemnine in stroške; ugotavlja, da je zamuda pri predvideni širitvi privedla do nizke stopnje izvajanja teh proračunskih postavk; |
| --- | --- |

41.

želi spomniti, da se je nadzornik zaradi povečanja števila zaposlenih dogovoril s Parlamentom, da dobi dodatne pisarniške prostore in zasede celotno stavbo, ki si jo je takrat delil z Evropskim varuhom človekovih pravic; opozarja, da so se proračunske vrstice, namenjene stavbam, pohištvu in opremi, zato povečale, da bi vključili s tem povezane dodatne najemnine in stroške; ugotavlja, da je zamuda pri predvideni širitvi privedla do nizke stopnje izvajanja teh proračunskih postavk;

| 42. | spodbuja nadzornika, naj v strategiji za stavbe upošteva potrebe oseb z omejeno mobilnostjo in invalidov ter razumno prilagoditev opredeli širše, pri čemer naj predvidi učinkovite rešitve za lažji dostop invalidov do orodij in platform informacijske tehnologije, da se uskladi s pristopom institucij Unije v zvezi z zdravstveno oskrbo in zdravstvenim zavarovanjem; |
| --- | --- |

42.

spodbuja nadzornika, naj v strategiji za stavbe upošteva potrebe oseb z omejeno mobilnostjo in invalidov ter razumno prilagoditev opredeli širše, pri čemer naj predvidi učinkovite rešitve za lažji dostop invalidov do orodij in platform informacijske tehnologije, da se uskladi s pristopom institucij Unije v zvezi z zdravstveno oskrbo in zdravstvenim zavarovanjem;

Okolje in trajnostnost

Okolje in trajnostnost

| 43. | pozdravlja številne ukrepe, ki jih je nadzornik sprejel za zmanjšanje svojega okoljskega odtisa; ugotavlja, da si je nadzornik v letu 2020 še naprej prizadeval, da bi postal brezpapirna institucija, saj je vztrajno podpiral popolno elektronsko upravljanje računov in plačil ter elektronsko podpisovanje dokumentov; |
| --- | --- |

43.

pozdravlja številne ukrepe, ki jih je nadzornik sprejel za zmanjšanje svojega okoljskega odtisa; ugotavlja, da si je nadzornik v letu 2020 še naprej prizadeval, da bi postal brezpapirna institucija, saj je vztrajno podpiral popolno elektronsko upravljanje računov in plačil ter elektronsko podpisovanje dokumentov;

| 44. | pozdravlja dejstvo, da nadzornik spodbuja uporabo javnega prevoza s 50-odstotnim povračilom vozovnic za javni prevoz in uporabo koles z zagotavljanjem ustreznega števila stojal za kolesa v svojih garažah; |
| --- | --- |

44.

pozdravlja dejstvo, da nadzornik spodbuja uporabo javnega prevoza s 50-odstotnim povračilom vozovnic za javni prevoz in uporabo koles z zagotavljanjem ustreznega števila stojal za kolesa v svojih garažah;

| 45. | spodbuja nadzornika, naj sprejme konkretne ukrepe za trajnostni razvoj in upošteva sistem Unije za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), ki ga je razvila Komisija, da bi organizacijam omogočila ocenjevanje njihove okoljske uspešnosti, poročanje o njej in njeno izboljšanje; |
| --- | --- |

45.

spodbuja nadzornika, naj sprejme konkretne ukrepe za trajnostni razvoj in upošteva sistem Unije za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), ki ga je razvila Komisija, da bi organizacijam omogočila ocenjevanje njihove okoljske uspešnosti, poročanje o njej in njeno izboljšanje;

| 46. | spodbuja nadzornika, naj se obrne na medinstitucionalno službo za pomoč pri zelenih javnih naročilih, ki jo od leta 2017 upravlja Parlament ter se osredotoča na trajnostni razvoj, okoljska vprašanja in socialne vidike javnih naročil; |
| --- | --- |

46.

spodbuja nadzornika, naj se obrne na medinstitucionalno službo za pomoč pri zelenih javnih naročilih, ki jo od leta 2017 upravlja Parlament ter se osredotoča na trajnostni razvoj, okoljska vprašanja in socialne vidike javnih naročil;

Komuniciranje in večjezičnost

Komuniciranje in večjezičnost

| 47. | je seznanjen z objavo strategije nadzornika za obdobje 2020–2024 skupaj z novo korporativno brošuro in videoposnetkom; ugotavlja, da je nadzornik oblikoval tudi dosledno in ciljno usmerjeno komunikacijsko strategijo z različnimi deležniki, da bi se odzval na najnovejše dogodke v zvezi s pandemijo covida-19 in vprašanja v zvezi z varstvom podatkov, ki se pojavljajo zaradi pandemije; |
| --- | --- |

47.

je seznanjen z objavo strategije nadzornika za obdobje 2020–2024 skupaj z novo korporativno brošuro in videoposnetkom; ugotavlja, da je nadzornik oblikoval tudi dosledno in ciljno usmerjeno komunikacijsko strategijo z različnimi deležniki, da bi se odzval na najnovejše dogodke v zvezi s pandemijo covida-19 in vprašanja v zvezi z varstvom podatkov, ki se pojavljajo zaradi pandemije;

| 48. | pozdravlja zanimanje nadzornika za družbene medije in druge platforme, da bi zagotovili boljše razširjanje informacij; izpostavlja zlasti javna pilotna projekta Mastodon (alternativa Twitterju/Instagramu) in PeerTube (alternativa YouTubu) ter razume, da je cilj najti soglasje za skupno platformo Unije z drugimi institucijami Unije, hkrati pa raziskati druge možnosti, kot je gostovanje odprtokodnih družbenih medijev v Uniji; meni, da objavljanje informacij za državljane na nelastniških platformah prispeva k neodvisnosti in preglednosti javnih institucij; |
| --- | --- |

48.

pozdravlja zanimanje nadzornika za družbene medije in druge platforme, da bi zagotovili boljše razširjanje informacij; izpostavlja zlasti javna pilotna projekta Mastodon (alternativa Twitterju/Instagramu) in PeerTube (alternativa YouTubu) ter razume, da je cilj najti soglasje za skupno platformo Unije z drugimi institucijami Unije, hkrati pa raziskati druge možnosti, kot je gostovanje odprtokodnih družbenih medijev v Uniji; meni, da objavljanje informacij za državljane na nelastniških platformah prispeva k neodvisnosti in preglednosti javnih institucij;

| 49. | spodbuja nadzornika k izvajanju komunikacijskih pobud, da bi povečal svojo vlogo in širši javnosti bolje pojasnil svoje poslanstvo; ugotavlja, da je tabor za zasebnost 21. januarja 2020 gostil vrh civilne družbe in nadzornika, na katerem so potekale razprave z organizacijami civilne družbe o stanju varstva podatkov in zasebnosti v Uniji; ugotavlja, da je nadzornik oktobra 2020 gostil spletno delavnico na temo varstva podatkov v mednarodnih organizacijah v času krize; |
| --- | --- |

49.

spodbuja nadzornika k izvajanju komunikacijskih pobud, da bi povečal svojo vlogo in širši javnosti bolje pojasnil svoje poslanstvo; ugotavlja, da je tabor za zasebnost 21. januarja 2020 gostil vrh civilne družbe in nadzornika, na katerem so potekale razprave z organizacijami civilne družbe o stanju varstva podatkov in zasebnosti v Uniji; ugotavlja, da je nadzornik oktobra 2020 gostil spletno delavnico na temo varstva podatkov v mednarodnih organizacijah v času krize;

| 50. | opozarja, da so skupni stroški prevajanja v letu 2020 znašali 1 250 827,45 EUR, od tega je 342 255,65 EUR kril nadzornik in 908 571,80 EUR odbor EOVP; poziva nadzornika, naj skupaj s Komisijo, Prevajalskim centrom in Svetovno organizacijo za intelektualno lastnino (WIPO) podrobneje preuči uporabo nevronskega prevajanja z uporabo posebnih naprav in druge možnosti; |
| --- | --- |

50.

opozarja, da so skupni stroški prevajanja v letu 2020 znašali 1 250 827,45 EUR, od tega je 342 255,65 EUR kril nadzornik in 908 571,80 EUR odbor EOVP; poziva nadzornika, naj skupaj s Komisijo, Prevajalskim centrom in Svetovno organizacijo za intelektualno lastnino (WIPO) podrobneje preuči uporabo nevronskega prevajanja z uporabo posebnih naprav in druge možnosti;

Medinstitucionalno sodelovanje

Medinstitucionalno sodelovanje

| 51. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je nadzornik tudi v letu 2020 kljub pandemiji covida-19 lahko izvedel več usposabljanj za številne institucije Unije, na katerih je podal smernice o tem, kako zaščititi osebne podatke posameznikov; |
| --- | --- |

51.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je nadzornik tudi v letu 2020 kljub pandemiji covida-19 lahko izvedel več usposabljanj za številne institucije Unije, na katerih je podal smernice o tem, kako zaščititi osebne podatke posameznikov;

| 52. | ceni, da je nadzornik pripravil smernice o oceni učinka v zvezi z varstvom podatkov; poudarja, da je februarja 2020 z anketo spremljal, kako institucije Unije uporabljajo oceno učinka na varstvo podatkov od začetka veljavnosti Uredbe (EU) 2018/1725, julija 2020 pa je bilo objavljeno še poročilo o tem; |
| --- | --- |

52.

ceni, da je nadzornik pripravil smernice o oceni učinka v zvezi z varstvom podatkov; poudarja, da je februarja 2020 z anketo spremljal, kako institucije Unije uporabljajo oceno učinka na varstvo podatkov od začetka veljavnosti Uredbe (EU) 2018/1725, julija 2020 pa je bilo objavljeno še poročilo o tem;

| 53. | se strinja, da je treba zaradi čezmejnega pretoka podatkov varstvo podatkov obravnavati globalno; meni, da je dejavno sodelovanje nadzornika v številnih mednarodnih forumih bistvenega pomena za oblikovanje in izmenjavo dobre prakse, določanje in pripravo smernic ter oblikovanje doslednih in usklajenih postopkov, ki temeljijo na skupnem razumevanju pravil o varstvu podatkov; ugotavlja, da je nadzornik aktiven član Svetovne skupščine za zasebnost (Global Privacy Assembly – GPA) (prej znane kot Mednarodna konferenca pooblaščencev za varstvo podatkov in zasebnost – ICDPPC); |
| --- | --- |

53.

se strinja, da je treba zaradi čezmejnega pretoka podatkov varstvo podatkov obravnavati globalno; meni, da je dejavno sodelovanje nadzornika v številnih mednarodnih forumih bistvenega pomena za oblikovanje in izmenjavo dobre prakse, določanje in pripravo smernic ter oblikovanje doslednih in usklajenih postopkov, ki temeljijo na skupnem razumevanju pravil o varstvu podatkov; ugotavlja, da je nadzornik aktiven član Svetovne skupščine za zasebnost (Global Privacy Assembly – GPA) (prej znane kot Mednarodna konferenca pooblaščencev za varstvo podatkov in zasebnost – ICDPPC);

| 54. | poziva nadzornika, naj zagotovi, da bo mreža pooblaščenih oseb za varstvo podatkov še naprej dejavna in dinamična ter se bo sestajala dvakrat letno, s čimer bo zagotovljena doslednost in usklajenost pri obravnavanju zadev v zvezi z varstvom podatkov v vseh institucijah Unije; |
| --- | --- |

54.

poziva nadzornika, naj zagotovi, da bo mreža pooblaščenih oseb za varstvo podatkov še naprej dejavna in dinamična ter se bo sestajala dvakrat letno, s čimer bo zagotovljena doslednost in usklajenost pri obravnavanju zadev v zvezi z varstvom podatkov v vseh institucijah Unije;

| 55. | se zaveda, da je nadzornik polnopravni član EOVP, tj. neodvisnega organa, ustanovljenega s splošno uredbo o varstvu podatkov (GDPR), ki spodbuja sodelovanje med nacionalnimi organi za varstvo podatkov, da se zagotovi dosledna uporaba pravil o varstvu podatkov po vsej Uniji; razume, da memorandum o soglasju določa pogoje sodelovanja med EOVP in nadzornikom, pri čemer je slednji hkrati član in ponudnik neodvisnega sekretariata, ki nudi upravno in logistično podporo, opravlja analitično delo in prispeva k nalogam EOVP; |
| --- | --- |

55.

se zaveda, da je nadzornik polnopravni član EOVP, tj. neodvisnega organa, ustanovljenega s splošno uredbo o varstvu podatkov (GDPR), ki spodbuja sodelovanje med nacionalnimi organi za varstvo podatkov, da se zagotovi dosledna uporaba pravil o varstvu podatkov po vsej Uniji; razume, da memorandum o soglasju določa pogoje sodelovanja med EOVP in nadzornikom, pri čemer je slednji hkrati član in ponudnik neodvisnega sekretariata, ki nudi upravno in logistično podporo, opravlja analitično delo in prispeva k nalogam EOVP;

| 56. | zlasti opozarja, da je pravna skupina sekretariata EOVP pripravila več kot 60 % smernic, mnenj, priporočil in izjav, ki jih je EOVP sprejel leta 2020, in sicer: 13 smernic, 2 priporočili, 32 mnenj, svojo prvo zavezujočo odločitev v sporu in pravne nasvete; poudarja, da se je nadzornik udeležil vseh 27 plenarnih zasedanj EOVP, ki so potekala leta 2020; opozarja, da večina dela, ki ga opravlja EOVP, poteka v strokovnih podskupinah, od katerih se vsaka nanaša na določeno področje, povezano z varstvom podatkov, in da nadzornik sodeluje v vseh strokovnih podskupinah EOVP ter v številnih zadevah sodeluje kot soporočevalec ali vodilni poročevalec; |
| --- | --- |

56.

zlasti opozarja, da je pravna skupina sekretariata EOVP pripravila več kot 60 % smernic, mnenj, priporočil in izjav, ki jih je EOVP sprejel leta 2020, in sicer: 13 smernic, 2 priporočili, 32 mnenj, svojo prvo zavezujočo odločitev v sporu in pravne nasvete; poudarja, da se je nadzornik udeležil vseh 27 plenarnih zasedanj EOVP, ki so potekala leta 2020; opozarja, da večina dela, ki ga opravlja EOVP, poteka v strokovnih podskupinah, od katerih se vsaka nanaša na določeno področje, povezano z varstvom podatkov, in da nadzornik sodeluje v vseh strokovnih podskupinah EOVP ter v številnih zadevah sodeluje kot soporočevalec ali vodilni poročevalec;

| 57. | ugotavlja, da je nadzornik skupaj s sekretariatom EOVP in drugimi člani EOVP 15. decembra 2020 sprejel pravilnik podporne skupine strokovnjakov, ustanovljene z namenom pomagati pri izvajanju preiskav in izvršilnih dejavnosti pomembnega skupnega interesa ter okrepiti sodelovanje in solidarnost med vsemi člani EOVP; |
| --- | --- |

57.

ugotavlja, da je nadzornik skupaj s sekretariatom EOVP in drugimi člani EOVP 15. decembra 2020 sprejel pravilnik podporne skupine strokovnjakov, ustanovljene z namenom pomagati pri izvajanju preiskav in izvršilnih dejavnosti pomembnega skupnega interesa ter okrepiti sodelovanje in solidarnost med vsemi člani EOVP;

| 58. | ugotavlja, da je nadzornik v letu 2020 izdal tudi več mnenj, saj je njegova dolžnost svetovati Evropski komisiji, Evropskemu parlamentu in Svetu glede zakonodaje in pobud politike, ki vplivajo na varstvo osebnih podatkov; |
| --- | --- |

58.

ugotavlja, da je nadzornik v letu 2020 izdal tudi več mnenj, saj je njegova dolžnost svetovati Evropski komisiji, Evropskemu parlamentu in Svetu glede zakonodaje in pobud politike, ki vplivajo na varstvo osebnih podatkov;

| 59. | ugotavlja, da je izstop Združenega kraljestva iz Unije vplival na posredovanje osebnih podatkov iz organizacij, za katere velja splošna uredba o varstvu podatkov, v organizacije v Združenem kraljestvu, zato pozdravlja smernice nadzornika za deležnike, ki upoštevajo pravne učinke takšnega prenosa na varstvo podatkov v Uniji; zlasti ugotavlja, da je nadzornik v mnenju št. 14/2021 izrazil več pomislekov, ki jih je Komisija v zvezi z Združenim kraljestvom upoštevala v sklepih o splošni uredbi o varstvu podatkov in o ustreznosti direktive o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov za namene kazenskega pregona; |
| --- | --- |

59.

ugotavlja, da je izstop Združenega kraljestva iz Unije vplival na posredovanje osebnih podatkov iz organizacij, za katere velja splošna uredba o varstvu podatkov, v organizacije v Združenem kraljestvu, zato pozdravlja smernice nadzornika za deležnike, ki upoštevajo pravne učinke takšnega prenosa na varstvo podatkov v Uniji; zlasti ugotavlja, da je nadzornik v mnenju št. 14/2021 izrazil več pomislekov, ki jih je Komisija v zvezi z Združenim kraljestvom upoštevala v sklepih o splošni uredbi o varstvu podatkov in o ustreznosti direktive o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov za namene kazenskega pregona;

| 60. | ceni sodelovanje med nadzornikom in Evropskim javnim tožilstvom (EJT) pri vključevanju pravil o varstvu podatkov v postopke in informacijske sisteme EJT, kar je izjemno zahtevno zaradi večplastne strukture EJT ter medsebojnega vpliva med uredbo o EJT in nacionalnimi določbami, ki zahteva usklajevanje z nacionalnimi organi za varstvo podatkov; |
| --- | --- |

60.

ceni sodelovanje med nadzornikom in Evropskim javnim tožilstvom (EJT) pri vključevanju pravil o varstvu podatkov v postopke in informacijske sisteme EJT, kar je izjemno zahtevno zaradi večplastne strukture EJT ter medsebojnega vpliva med uredbo o EJT in nacionalnimi določbami, ki zahteva usklajevanje z nacionalnimi organi za varstvo podatkov;

| 61. | ugotavlja tudi, da je konec leta 2019 v Eurojustu začel veljati nov nadzorni okvir za obdelavo osebnih podatkov, v skladu s katerim je nadzornik odgovoren za spremljanje skladnosti Eurojusta z veljavnimi pravili Unije o varstvu podatkov; v zvezi s tem pozdravlja tesno sodelovanje med nadzornikom in Eurojustom v letu 2020; |
| --- | --- |

61.

ugotavlja tudi, da je konec leta 2019 v Eurojustu začel veljati nov nadzorni okvir za obdelavo osebnih podatkov, v skladu s katerim je nadzornik odgovoren za spremljanje skladnosti Eurojusta z veljavnimi pravili Unije o varstvu podatkov; v zvezi s tem pozdravlja tesno sodelovanje med nadzornikom in Eurojustom v letu 2020;

| 62. | ugotavlja, da je nadzornik leta 2020 sklenil ali dopolnil medinstitucionalne sporazume o storitvah in upravne sporazume s službo Komisije za vodenje in plačevanje individualnih pravic, generalnimi direktorati Komisije za kadrovske zadeve, za izobraževanje, mladino, šport in kulturo, za proračun in skupino CERT-EU pri Komisiji, pa tudi nov upravni sporazum s tremi generalnimi direktorati Parlamenta (GD INLO, GD SAFE in GD PERS) o stavbah, logistiki in varnostnih storitvah; |
| --- | --- |

62.

ugotavlja, da je nadzornik leta 2020 sklenil ali dopolnil medinstitucionalne sporazume o storitvah in upravne sporazume s službo Komisije za vodenje in plačevanje individualnih pravic, generalnimi direktorati Komisije za kadrovske zadeve, za izobraževanje, mladino, šport in kulturo, za proračun in skupino CERT-EU pri Komisiji, pa tudi nov upravni sporazum s tremi generalnimi direktorati Parlamenta (GD INLO, GD SAFE in GD PERS) o stavbah, logistiki in varnostnih storitvah;

| 63. | poudarja pomen sodbe Sodišča Evropske unije v zadevi C-311/18 (tako imenovana sodba Schrems II), ki razveljavlja „zasebnostni ščit“, tj. mehanizem za varstvo osebnih podatkov med EU in ZDA; priznava vlogo nadzornika pri spremljanju skladnosti prenosov, opravljenih v okviru pogodbenih odnosov z organizacijami s sedežem v ZDA; |
| --- | --- |

63.

poudarja pomen sodbe Sodišča Evropske unije v zadevi C-311/18 (tako imenovana sodba Schrems II), ki razveljavlja „zasebnostni ščit“, tj. mehanizem za varstvo osebnih podatkov med EU in ZDA; priznava vlogo nadzornika pri spremljanju skladnosti prenosov, opravljenih v okviru pogodbenih odnosov z organizacijami s sedežem v ZDA;

| 64. | izraža zaskrbljenost zaradi rezultatov nadzornikove preiskave o Europolovi obdelavi obsežnih podatkovnih zbirk, ki so jih zbrali nacionalni organi kazenskega pregona med kazenskimi preiskavami; je seznanjen, da postopki Europola niso ponujali zadostnega zagotovila o skladnosti z uredbo o Europolu glede kategorij posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, ki se obdelujejo in na podlagi katerih se pridobivajo pomembne kriminalističnoobveščevalne informacije; poziva nadzornika, naj podpre Europol pri oblikovanju in izvajanju akcijskega načrta za odpravo ugotovljenih težav, ne da bi se pri tem zmanjšal prispevek Europola k infrastrukturi za boj proti goljufijam, katere pomemben del je; |
| --- | --- |

64.

izraža zaskrbljenost zaradi rezultatov nadzornikove preiskave o Europolovi obdelavi obsežnih podatkovnih zbirk, ki so jih zbrali nacionalni organi kazenskega pregona med kazenskimi preiskavami; je seznanjen, da postopki Europola niso ponujali zadostnega zagotovila o skladnosti z uredbo o Europolu glede kategorij posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, ki se obdelujejo in na podlagi katerih se pridobivajo pomembne kriminalističnoobveščevalne informacije; poziva nadzornika, naj podpre Europol pri oblikovanju in izvajanju akcijskega načrta za odpravo ugotovljenih težav, ne da bi se pri tem zmanjšal prispevek Europola k infrastrukturi za boj proti goljufijam, katere pomemben del je;

| 65. | poudarja, da je nadzornik 2. julija 2020 izdal javni dokument s podrobnimi ugotovitvami in priporočili iz svoje preiskave o uporabi Microsoftovih izdelkov in storitev v institucijah Unije; poudarja, da te ugotovitve potrjujejo prizadevanja javnih uprav, da ohranijo nadzor nad tem, kako in zakaj se obdelujejo osebni podatki, ter zagotovijo ustrezno raven varstva podatkov pri naročanju storitev IKT, kot je navedeno v strateškem cilju nadzornika o digitalni suverenosti; |
| --- | --- |

65.

poudarja, da je nadzornik 2. julija 2020 izdal javni dokument s podrobnimi ugotovitvami in priporočili iz svoje preiskave o uporabi Microsoftovih izdelkov in storitev v institucijah Unije; poudarja, da te ugotovitve potrjujejo prizadevanja javnih uprav, da ohranijo nadzor nad tem, kako in zakaj se obdelujejo osebni podatki, ter zagotovijo ustrezno raven varstva podatkov pri naročanju storitev IKT, kot je navedeno v strateškem cilju nadzornika o digitalni suverenosti;

Pandemija covida-19

Pandemija covida-19

| 66. | poudarja ključno vlogo nadzornika pri varstvu osebnih podatkov in zasebnosti, dveh temeljnih pravic v Uniji, med pandemijo covida-19, zlasti pomen in vpliv njegovih ocen o skladnosti aplikacij za sledenje stikov in opozarjanje, ki so se obsežno uporabljale med pandemijo, z varstvom podatkov; priznava, da se je zato poleg rednega dela soočal z dodatnimi delovnimi obremenitvami, in ceni, da ni zagotavljal le neprekinjenega poslovanja, temveč je tudi povečal svojo produktivnost, med drugim z digitalizacijo delovnih postopkov; ugotavlja, da je nadzornik ustanovil posebno delovno skupino za covid-19, ki naj bi obravnavala vse te zahteve, nadzor in svetovanje v zvezi z ukrepi, sprejetimi za boj proti pandemiji (aplikacije za sledenje stikov, preverjanje temperature, cepljenje); poudarja, da se je nadzornik marca 2020 odzval na posvetovanje Komisije o uporabi telekomunikacijskih podatkov za spremljanje pandemije in predlagal, da se je treba osredotočiti na omejitev zbiranja in hrambe osebnih podatkov, anonimizacijo in varnost podatkov ter dostop do njih, ustreznost obdobij hrambe ter decentraliziran pristop k shranjevanju in obdelavi; |
| --- | --- |

66.

poudarja ključno vlogo nadzornika pri varstvu osebnih podatkov in zasebnosti, dveh temeljnih pravic v Uniji, med pandemijo covida-19, zlasti pomen in vpliv njegovih ocen o skladnosti aplikacij za sledenje stikov in opozarjanje, ki so se obsežno uporabljale med pandemijo, z varstvom podatkov; priznava, da se je zato poleg rednega dela soočal z dodatnimi delovnimi obremenitvami, in ceni, da ni zagotavljal le neprekinjenega poslovanja, temveč je tudi povečal svojo produktivnost, med drugim z digitalizacijo delovnih postopkov; ugotavlja, da je nadzornik ustanovil posebno delovno skupino za covid-19, ki naj bi obravnavala vse te zahteve, nadzor in svetovanje v zvezi z ukrepi, sprejetimi za boj proti pandemiji (aplikacije za sledenje stikov, preverjanje temperature, cepljenje); poudarja, da se je nadzornik marca 2020 odzval na posvetovanje Komisije o uporabi telekomunikacijskih podatkov za spremljanje pandemije in predlagal, da se je treba osredotočiti na omejitev zbiranja in hrambe osebnih podatkov, anonimizacijo in varnost podatkov ter dostop do njih, ustreznost obdobij hrambe ter decentraliziran pristop k shranjevanju in obdelavi;

| 67. | poudarja, da je EOVP opozoril, da morajo biti vsi ukrepi, sprejeti v izrednih okoliščinah zaradi pandemije, nujni, časovno omejeni, minimalnega obsega ter predmet rednega in pristnega pregleda in znanstvene ocene; poziva nadzornika, naj stalno ocenjuje razmere, da bi odpravil ali zmanjšal tveganja za zasebnost, povezana z razvojem in uporabo aplikacij za sledenje stikom; |
| --- | --- |

67.

poudarja, da je EOVP opozoril, da morajo biti vsi ukrepi, sprejeti v izrednih okoliščinah zaradi pandemije, nujni, časovno omejeni, minimalnega obsega ter predmet rednega in pristnega pregleda in znanstvene ocene; poziva nadzornika, naj stalno ocenjuje razmere, da bi odpravil ali zmanjšal tveganja za zasebnost, povezana z razvojem in uporabo aplikacij za sledenje stikom;

| 68. | ugotavlja, da se je nadzornik na začetku leta 2020 oprl na načrt neprekinjenega poslovanja in nekatere dele uporabil in prilagodil v začetni fazi pandemije; ugotavlja, da so bili 10. marca 2020 sprejeti krizni načrt za upravno pripravljenost na pandemijo in konkretnejši ukrepi za spopadanje s prihajajočo krizo; |
| --- | --- |

68.

ugotavlja, da se je nadzornik na začetku leta 2020 oprl na načrt neprekinjenega poslovanja in nekatere dele uporabil in prilagodil v začetni fazi pandemije; ugotavlja, da so bili 10. marca 2020 sprejeti krizni načrt za upravno pripravljenost na pandemijo in konkretnejši ukrepi za spopadanje s prihajajočo krizo;

| 69. | ugotavlja, da je bil nadzornik prva institucija Unije, ki je 12. marca 2020 s prilagoditvijo načrta neprekinjenega poslovanja sprejela delo na daljavo kot splošno ureditev za vse uslužbence, in poudarja, da institucija ni imela nobenega primera okužbe s covidom-19 na delovnem mestu; pozdravlja dejstvo, da bodo izredni ukrepi, zlasti splošno delo na daljavo (tj. brez praga znotraj oddelkov ter brez razlikovanja med strukturnim in občasnim delom), predmet razprave z odborom uslužbencev in bodo vključeni v nov sklep o delu na daljavo, o katerem potekajo pogajanja in s katerim bo spremenjen sklep, sprejet v zvezi s tem 19. marca 2019; |
| --- | --- |

69.

ugotavlja, da je bil nadzornik prva institucija Unije, ki je 12. marca 2020 s prilagoditvijo načrta neprekinjenega poslovanja sprejela delo na daljavo kot splošno ureditev za vse uslužbence, in poudarja, da institucija ni imela nobenega primera okužbe s covidom-19 na delovnem mestu; pozdravlja dejstvo, da bodo izredni ukrepi, zlasti splošno delo na daljavo (tj. brez praga znotraj oddelkov ter brez razlikovanja med strukturnim in občasnim delom), predmet razprave z odborom uslužbencev in bodo vključeni v nov sklep o delu na daljavo, o katerem potekajo pogajanja in s katerim bo spremenjen sklep, sprejet v zvezi s tem 19. marca 2019;

| 70. | spodbuja nadzornika, naj v strategijo notranjega upravljanja vključi vsa spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopov kriznega upravljanja, odzivnosti informacijske tehnologije, odpornosti organizacije, učinkovitosti komunikacije in prožnosti delovnih procesov. |
| --- | --- |

70.

spodbuja nadzornika, naj v strategijo notranjega upravljanja vključi vsa spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopov kriznega upravljanja, odzivnosti informacijske tehnologije, odpornosti organizacije, učinkovitosti komunikacije in prožnosti delovnih procesov.

---

(1)  Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39).

1

(2)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/151 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/151

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1711

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek X — Evropska služba za zunanje delovanje

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0259/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za leto 2020 (COM(2021) 381 — C9-0259/2021) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, odgovornemu za razrešnico, o notranjih revizijah, izvedenih v letu 2020 (COM(2021) 292), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, odgovornemu za razrešnico, o notranjih revizijah, izvedenih v letu 2020 (COM(2021) 292),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118 in 260 do 263, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (5) in zlasti členov 59, 118 in 260 do 263,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0065/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0065/2022),

| 1. | podeli razrešnico visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko glede izvrševanja proračuna Evropske službe za zunanje delovanje za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko glede izvrševanja proračuna Evropske službe za zunanje delovanje za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropski službi za zunanje delovanje, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropski službi za zunanje delovanje, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 1.

2

(3)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

3

(4)  
  UL C 436, 28.10.2021, str. 207.

4

(5)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/152 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/152

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1712 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek X — Evropska služba za zunanje delovanje

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek X — Evropska služba za zunanje delovanje, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, oddelek X — Evropska služba za zunanje delovanje,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0065/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0065/2022),

| A. | ker je Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD) odgovorna za upravljanje upravnih odhodkov svojega sedeža v Bruslju ter za mrežo 144 delegacij in uradov Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD) odgovorna za upravljanje upravnih odhodkov svojega sedeža v Bruslju ter za mrežo 144 delegacij in uradov Unije;

| B. | ker je bila odgovornost ESZD z nizom dogovorov o ravni storitve razširjena tudi na administrativno upravljanje uslužbencev Komisije v delegacijah; |
| --- | --- |

B.

ker je bila odgovornost ESZD z nizom dogovorov o ravni storitve razširjena tudi na administrativno upravljanje uslužbencev Komisije v delegacijah;

| C. | ker je naloga delegacij, da z vzpostavljanjem mrež in partnerstev po svetu zastopajo Unijo in njene državljane ter spodbujajo vrednote in interese Unije; |
| --- | --- |

C.

ker je naloga delegacij, da z vzpostavljanjem mrež in partnerstev po svetu zastopajo Unijo in njene državljane ter spodbujajo vrednote in interese Unije;

| D. | ker je ESZD po svoji naravi in nastanku nenavadna, saj je nastala z združitvijo osebja nekdanjih oddelkov Sveta in Evropske komisije za zunanje odnose, ki so se jim pridružili diplomati iz držav članic; |
| --- | --- |

D.

ker je ESZD po svoji naravi in nastanku nenavadna, saj je nastala z združitvijo osebja nekdanjih oddelkov Sveta in Evropske komisije za zunanje odnose, ki so se jim pridružili diplomati iz držav članic;

| E. | ker v skladu z notranjimi pravili ESZD generalni sekretar te institucije deluje kot odredbodajalec na podlagi prenosa pooblastil, generalni direktor za proračun in upravo pa ima vlogo glavnega odredbodajalca na podlagi nadaljnjega prenosa pooblastil; |
| --- | --- |

E.

ker v skladu z notranjimi pravili ESZD generalni sekretar te institucije deluje kot odredbodajalec na podlagi prenosa pooblastil, generalni direktor za proračun in upravo pa ima vlogo glavnega odredbodajalca na podlagi nadaljnjega prenosa pooblastil;

| F. | ker izvrševanje proračuna urejajo finančna uredba in notranja pravila o izvrševanju proračuna ESZD; |
| --- | --- |

F.

ker izvrševanje proračuna urejajo finančna uredba in notranja pravila o izvrševanju proračuna ESZD;

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo pomembnih slabosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila ESZD; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče ni ugotovilo pomembnih slabosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila ESZD;

| 2. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

2.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov;

| 3. | poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne odhodke institucij, tudi ESZD, za proračunsko leto 2020 ni bilo bistvenih napak; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne odhodke institucij, tudi ESZD, za proračunsko leto 2020 ni bilo bistvenih napak;

| 4. | pozdravlja dejstvo, da Računsko sodišče ni odkrilo nobenih specifičnih težav glede pravilnosti transakcij; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja dejstvo, da Računsko sodišče ni odkrilo nobenih specifičnih težav glede pravilnosti transakcij;

| 5. | se zaveda, da je poglavje 9 (Uprava) letnega poročila Računskega sodišča osredotočeno na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da Računsko sodišče navaja, da je pri tej porabi tveganje majhno; |
| --- | --- |

5.

se zaveda, da je poglavje 9 (Uprava) letnega poročila Računskega sodišča osredotočeno na odhodke za človeške vire, stavbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo ter da Računsko sodišče navaja, da je pri tej porabi tveganje majhno;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 6. | ugotavlja, da je proračun ESZD za leto 2020 znašal 731 000 000 EUR (5,2 % več kot proračun za leto 2019, ki je znašal 694 800 000 EUR), sredstva pa so bila razporejena, kot sledi: 276 300 000 EUR za sedež in 454 700 000 EUR za delegacije; ugotavlja, da je imela ESZD poleg svojega proračuna na voljo tudi 212 400 000 EUR (vključno z namenskimi prejemki in prenesenimi zneski) Komisije za pokrivanje upravnih stroškov uslužbencev Komisije, ki delajo v delegacijah; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je proračun ESZD za leto 2020 znašal 731 000 000 EUR (5,2 % več kot proračun za leto 2019, ki je znašal 694 800 000 EUR), sredstva pa so bila razporejena, kot sledi: 276 300 000 EUR za sedež in 454 700 000 EUR za delegacije; ugotavlja, da je imela ESZD poleg svojega proračuna na voljo tudi 212 400 000 EUR (vključno z namenskimi prejemki in prenesenimi zneski) Komisije za pokrivanje upravnih stroškov uslužbencev Komisije, ki delajo v delegacijah;

| 7. | ugotavlja, da so prevzete obveznosti ESZD v letu 2020 v celoti znašale 934 400 000 EUR (90 % razpoložljivega letnega proračuna), skupno pa je bilo izplačanih 919 200 000 EUR (79 % razpoložljivih sredstev za plačila); |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da so prevzete obveznosti ESZD v letu 2020 v celoti znašale 934 400 000 EUR (90 % razpoložljivega letnega proračuna), skupno pa je bilo izplačanih 919 200 000 EUR (79 % razpoložljivih sredstev za plačila);

| 8. | ugotavlja, da so bili odobreni dodatni zneski namenjeni za financiranje akcijskega načrta proti dezinformacijam, izboljšanje varnosti v delegacijah in na sedežu, naložbe v kibernetsko varnost, nadomestitev več nacionalnih strokovnjakov, ki jih ESZD ne plačuje, z uradniki, povečanje štipendij za praktikante v delegacijah, utrditev struktur skupne varnostne in obrambne politike (SVOP) ter okrepitve geografskih oddelkov na ključnih prednostnih področjih; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da so bili odobreni dodatni zneski namenjeni za financiranje akcijskega načrta proti dezinformacijam, izboljšanje varnosti v delegacijah in na sedežu, naložbe v kibernetsko varnost, nadomestitev več nacionalnih strokovnjakov, ki jih ESZD ne plačuje, z uradniki, povečanje štipendij za praktikante v delegacijah, utrditev struktur skupne varnostne in obrambne politike (SVOP) ter okrepitve geografskih oddelkov na ključnih prednostnih področjih;

| 9. | ugotavlja, da je bilo v končnem proračunu ESZD za leto 2020 izvršenih 95,0 % obveznosti in 82,3 % plačil, kar je manj kot leta 2019, ko je bilo izvršenih 99,94 % obveznosti in 87,9 % plačil; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je bilo v končnem proračunu ESZD za leto 2020 izvršenih 95,0 % obveznosti in 82,3 % plačil, kar je manj kot leta 2019, ko je bilo izvršenih 99,94 % obveznosti in 87,9 % plačil;

| 10. | ugotavlja, da je ESZD na sedežu in v delegacijah leta 2020 skupaj izvršila 200 913 plačil (10 851 na sedežu in 190 062 v delegacijah), kar je manj kot leta 2019, ko je bilo izvršenih 252 508 plačil; se zaveda, da je do 20-odstotnega zmanjšanja prišlo, ker je bilo zaradi pandemije covida-19 začasno prekinjenih več dejavnosti, zlasti potovanj in reprezentančnih dogodkov; ugotavlja, da so plačila ESZD leta 2020 predstavljale 8,9 % proračuna Unije; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je ESZD na sedežu in v delegacijah leta 2020 skupaj izvršila 200 913 plačil (10 851 na sedežu in 190 062 v delegacijah), kar je manj kot leta 2019, ko je bilo izvršenih 252 508 plačil; se zaveda, da je do 20-odstotnega zmanjšanja prišlo, ker je bilo zaradi pandemije covida-19 začasno prekinjenih več dejavnosti, zlasti potovanj in reprezentančnih dogodkov; ugotavlja, da so plačila ESZD leta 2020 predstavljale 8,9 % proračuna Unije;

| 11. | je seznanjen s tem, da je ESZD izrazila potrebo po prožnejšem pristopu, ko gre za uslužbence, ki so pooblaščeni za poseganje v finančne delovne postopke institucij v delegacijah, da bi zagotovili povsem neprekinjeno poslovanje in čim bolj povečali učinkovito uporabo človeških virov, ki so na voljo v delegacijah; se zaveda, da so bile spremembe v tem smislu sprejete pri reviziji finančne uredbe (zlasti nove določbe v drugem in tretjem odstavku člena 60); ugotavlja, da je potrebna večja prožnost, ne da bi se zmanjšale zahteve glede kontrol finančnega kroga; ponovno poudarja, da bi moral sedež pozorno spremljati morebitne prožne ureditve, na primer, če namestniki vodij delegacij postanejo odredbodajalci na podlagi nadaljnjega prenosa pooblastil; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen s tem, da je ESZD izrazila potrebo po prožnejšem pristopu, ko gre za uslužbence, ki so pooblaščeni za poseganje v finančne delovne postopke institucij v delegacijah, da bi zagotovili povsem neprekinjeno poslovanje in čim bolj povečali učinkovito uporabo človeških virov, ki so na voljo v delegacijah; se zaveda, da so bile spremembe v tem smislu sprejete pri reviziji finančne uredbe (zlasti nove določbe v drugem in tretjem odstavku člena 60); ugotavlja, da je potrebna večja prožnost, ne da bi se zmanjšale zahteve glede kontrol finančnega kroga; ponovno poudarja, da bi moral sedež pozorno spremljati morebitne prožne ureditve, na primer, če namestniki vodij delegacij postanejo odredbodajalci na podlagi nadaljnjega prenosa pooblastil;

| 12. | ugotavlja, da vsaka delegacija prejme in izvršuje svoj proračun za svoje upravne dejavnosti ter za uslužbence ESZD in Komisije; se zaveda, da se lahko plačila izvajajo na centralni ali lokalni ravni v pristojnosti generalnega direktorata Komisije za proračun (GD BUDG) ali delegacije; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da vsaka delegacija prejme in izvršuje svoj proračun za svoje upravne dejavnosti ter za uslužbence ESZD in Komisije; se zaveda, da se lahko plačila izvajajo na centralni ali lokalni ravni v pristojnosti generalnega direktorata Komisije za proračun (GD BUDG) ali delegacije;

| 13. | razume, da je upravljanje proračuna ESZD bolj kompleksno zaradi velikega števila proračunskih vrstic, ki se uporabljajo za financiranje operacij v zvezi z uslužbenci Komisije v delegacijah (32 različnih vrstic v mnogih razdelkih proračuna Komisije ter skrbniški skladi); pozdravlja, da je ESZD z letom 2021 v svojem proračunu ta sredstva poenostavila in na novo razporedila; v zvezi s tem poudarja, da mora ESZD nadaljevati svoja prizadevanja, ter podpira ESZD in Komisijo v tekočih razpravah o tem, kako doseči nadaljnji napredek; |
| --- | --- |

13.

razume, da je upravljanje proračuna ESZD bolj kompleksno zaradi velikega števila proračunskih vrstic, ki se uporabljajo za financiranje operacij v zvezi z uslužbenci Komisije v delegacijah (32 različnih vrstic v mnogih razdelkih proračuna Komisije ter skrbniški skladi); pozdravlja, da je ESZD z letom 2021 v svojem proračunu ta sredstva poenostavila in na novo razporedila; v zvezi s tem poudarja, da mora ESZD nadaljevati svoja prizadevanja, ter podpira ESZD in Komisijo v tekočih razpravah o tem, kako doseči nadaljnji napredek;

| 14. | pozdravlja dejstvo, da se je po projektu Innovative 2019 za spodbujanje poenostavitve in modernizacije delovnih postopkov in procesov leta 2020 začelo izvajati več ukrepov, zlasti centralizacija javnih razpisov visoke vrednosti, blagajniške funkcije in plačevanje posameznih pravic; ugotavlja, da so bile leta 2020 nekatere dejavnosti, zlasti priprave na vse postopke za oddajo javnih naročil, čedalje bolj centralizirane na ravni sedeža, da bi se izboljšala kakovost teh postopkov in zmanjšala delovna obremenitev delegacij; z zadovoljstvom ugotavlja, da se leta 2022 pričakuje popolna centralizacija; podpira načrtovano oceno delovne obremenitve delegacij v letu 2022 kot primeren mehanizem pregleda, ki bo olajšal prednostno razvrščanje virov in organizacijske vidike mreže delegacij; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja dejstvo, da se je po projektu Innovative 2019 za spodbujanje poenostavitve in modernizacije delovnih postopkov in procesov leta 2020 začelo izvajati več ukrepov, zlasti centralizacija javnih razpisov visoke vrednosti, blagajniške funkcije in plačevanje posameznih pravic; ugotavlja, da so bile leta 2020 nekatere dejavnosti, zlasti priprave na vse postopke za oddajo javnih naročil, čedalje bolj centralizirane na ravni sedeža, da bi se izboljšala kakovost teh postopkov in zmanjšala delovna obremenitev delegacij; z zadovoljstvom ugotavlja, da se leta 2022 pričakuje popolna centralizacija; podpira načrtovano oceno delovne obremenitve delegacij v letu 2022 kot primeren mehanizem pregleda, ki bo olajšal prednostno razvrščanje virov in organizacijske vidike mreže delegacij;

| 15. | ugotavlja, da so bili največji prihranki med pandemijo covida-19 doseženi v proračunskih vrsticah za (i) plače in nadomestila na sedežu in v delegacijah (ker so se vsi postopki zaposlovanja upočasnili), (ii) misije, srečanja in dogodke (zaradi omejitev potovanj in ukrepov zapore) ter (iii) številne postavke, povezane z infrastrukturo; ugotavlja, da so ti prihranki ocenjeni na 17 500 000 EUR; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da so bili največji prihranki med pandemijo covida-19 doseženi v proračunskih vrsticah za (i) plače in nadomestila na sedežu in v delegacijah (ker so se vsi postopki zaposlovanja upočasnili), (ii) misije, srečanja in dogodke (zaradi omejitev potovanj in ukrepov zapore) ter (iii) številne postavke, povezane z infrastrukturo; ugotavlja, da so ti prihranki ocenjeni na 17 500 000 EUR;

| 16. | ugotavlja, da je bil del prihrankov prerazporejen in porabljen za izboljšave informacijske tehnologije in telekomunikacij, da bi pokrili bistveno višje stroške komuniciranja (programska in strojna oprema, povezljivost) ter nadgradili zastareli videokonferenčni sistem v mreži delegacij; poudarja, da dodatni odhodki, ki so nastali zaradi pandemije, vključujejo stroške medicinske evakuacije sodelavcev s covidom-19 in ranljivega osebja ter povračilo stroškov za internetne povezave v nekaterih delegacijah, kjer so bili previsoki; poudarja, da je bila večina preostalih prihrankov porabljena za naložbe v infrastrukturo v delegacijah; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je bil del prihrankov prerazporejen in porabljen za izboljšave informacijske tehnologije in telekomunikacij, da bi pokrili bistveno višje stroške komuniciranja (programska in strojna oprema, povezljivost) ter nadgradili zastareli videokonferenčni sistem v mreži delegacij; poudarja, da dodatni odhodki, ki so nastali zaradi pandemije, vključujejo stroške medicinske evakuacije sodelavcev s covidom-19 in ranljivega osebja ter povračilo stroškov za internetne povezave v nekaterih delegacijah, kjer so bili previsoki; poudarja, da je bila večina preostalih prihrankov porabljena za naložbe v infrastrukturo v delegacijah;

| 17. | razume, da se je ESZD na manjšo intenzivnost dejavnosti zaradi pandemije covida-19 v letu 2020 odzvala s prerazporeditvami sredstev, zlasti iz proračunskih vrstic za človeške vire in misije v proračunske vrstice za informacijsko tehnologijo, ki so bile učinkovite in usmerjene v rezultate; ugotavlja, da so vse prerazporeditve znotraj upravnega proračuna ESZD skupaj znašale 52 700 000 EUR; |
| --- | --- |

17.

razume, da se je ESZD na manjšo intenzivnost dejavnosti zaradi pandemije covida-19 v letu 2020 odzvala s prerazporeditvami sredstev, zlasti iz proračunskih vrstic za človeške vire in misije v proračunske vrstice za informacijsko tehnologijo, ki so bile učinkovite in usmerjene v rezultate; ugotavlja, da so vse prerazporeditve znotraj upravnega proračuna ESZD skupaj znašale 52 700 000 EUR;

| 18. | se zaveda, da so se obstoječe določbe o javnem naročanju v finančni uredbi, ki jih uporabljajo delegacije v tretjih državah, pokazale za neučinkovite; se strinja s pozivom ESZD k reviziji teh določb, bodisi z vključitvijo ločenega poglavja za delegacije v tretjih državah ali s prilagoditvijo mejne vrednosti, da bi veljavna pravila prilagodili zmogljivostim in lokalnim razmeram zadevnih delegacij; |
| --- | --- |

18.

se zaveda, da so se obstoječe določbe o javnem naročanju v finančni uredbi, ki jih uporabljajo delegacije v tretjih državah, pokazale za neučinkovite; se strinja s pozivom ESZD k reviziji teh določb, bodisi z vključitvijo ločenega poglavja za delegacije v tretjih državah ali s prilagoditvijo mejne vrednosti, da bi veljavna pravila prilagodili zmogljivostim in lokalnim razmeram zadevnih delegacij;

| 19. | ugotavlja, da je ESZD leta 2020 objavila 40 postopkov za oddajo javnega naročila visoke vrednosti (z zneski, ki presegajo mejne vrednosti za storitve in blago, določene v direktivi, in nad 500 000 EUR za gradnje); ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo petnajst postopkov za oddajo javnega naročila za osebno zaščitno opremo, ki so jih leta 2020 organizirale nekatere institucije, tudi ESZD; ugotavlja, da je odkrilo nekaj težav v postopkih, ki so jih revidirane institucije uporabile za nakup nujno potrebnih zaščitnih mask; ugotavlja, da so te institucije v razpisnih zahtevah določile stroge minimalne zahteve (vključno z referenčnimi evropskimi standardi kakovosti za kirurške zaščitne maske in dobavnimi roki); |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je ESZD leta 2020 objavila 40 postopkov za oddajo javnega naročila visoke vrednosti (z zneski, ki presegajo mejne vrednosti za storitve in blago, določene v direktivi, in nad 500 000 EUR za gradnje); ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo petnajst postopkov za oddajo javnega naročila za osebno zaščitno opremo, ki so jih leta 2020 organizirale nekatere institucije, tudi ESZD; ugotavlja, da je odkrilo nekaj težav v postopkih, ki so jih revidirane institucije uporabile za nakup nujno potrebnih zaščitnih mask; ugotavlja, da so te institucije v razpisnih zahtevah določile stroge minimalne zahteve (vključno z referenčnimi evropskimi standardi kakovosti za kirurške zaščitne maske in dobavnimi roki);

| 20. | pozdravlja sporazum o zagotovitvi skoraj 80 milijard EUR za Instrument za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje – Globalna Evropa ter 5 milijard EUR za evropski mirovni instrument, da bi bili viri za odzivanje na nove prednostne naloge in izzive na ključnih področjih zunanje politike Unije ustrezni; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja sporazum o zagotovitvi skoraj 80 milijard EUR za Instrument za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje – Globalna Evropa ter 5 milijard EUR za evropski mirovni instrument, da bi bili viri za odzivanje na nove prednostne naloge in izzive na ključnih področjih zunanje politike Unije ustrezni;

| 21. | ugotavlja, da je bila delegacija Evropske unije v Siriji edina delegacija, ki je izrazila pridržek (od leta 2017) glede upravljanja upravnih odhodkov zaradi trenutnih varnostnih razmer; z zadovoljstvom ugotavlja, da je ESZD v letu 2020 uspela rešiti dve odprti vprašanji v zvezi z davkom na dohodek lokalnih uslužbencev in dostopom do sirskega bančnega računa delegacije; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je bila delegacija Evropske unije v Siriji edina delegacija, ki je izrazila pridržek (od leta 2017) glede upravljanja upravnih odhodkov zaradi trenutnih varnostnih razmer; z zadovoljstvom ugotavlja, da je ESZD v letu 2020 uspela rešiti dve odprti vprašanji v zvezi z davkom na dohodek lokalnih uslužbencev in dostopom do sirskega bančnega računa delegacije;

Notranje upravljanje, uspešnost in notranja kontrola

Notranje upravljanje, uspešnost in notranja kontrola

| 22. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2020 opravila omejen pregled izvajanja okvira notranje kontrole ESZD; ugotavlja, da so se izdana priporočila uresničevala v letu 2021; odobrava ustanovitev odbora ESZD za notranjo kontrolo ter sprejetje nove metodologije za ugotavljanje in razvrščanje pomanjkljivosti glede na posamezna načela notranje kontrole; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2020 opravila omejen pregled izvajanja okvira notranje kontrole ESZD; ugotavlja, da so se izdana priporočila uresničevala v letu 2021; odobrava ustanovitev odbora ESZD za notranjo kontrolo ter sprejetje nove metodologije za ugotavljanje in razvrščanje pomanjkljivosti glede na posamezna načela notranje kontrole;

| 23. | pozdravlja uskladitev nomenklature napak v postopkih za oddajo javnega naročila, ki se uporablja za naknadne kontrole v ESZD, z nomenklaturo, ki jo uporablja Računsko sodišče, kar omogoča boljšo primerjavo rezultatov; pozdravlja, da je ESZD po tem, ko je Računsko sodišče ocenilo njeno letno poročilo o dejavnostih za leto 2019, spremenila svojo strategijo za notranjo revizijo, da bi zagotavljala točnejše informacije o stopnjah napake, ki se uporabljajo za letno izjavo o zanesljivosti, tako da zdaj jasno razlikuje med ugotovljenimi in preostalimi napakami, kar omogoča točnejše informacije o sprejetih ukrepih za odpravljanje napak, odkritih pri naknadni kontroli; |
| --- | --- |

23.

pozdravlja uskladitev nomenklature napak v postopkih za oddajo javnega naročila, ki se uporablja za naknadne kontrole v ESZD, z nomenklaturo, ki jo uporablja Računsko sodišče, kar omogoča boljšo primerjavo rezultatov; pozdravlja, da je ESZD po tem, ko je Računsko sodišče ocenilo njeno letno poročilo o dejavnostih za leto 2019, spremenila svojo strategijo za notranjo revizijo, da bi zagotavljala točnejše informacije o stopnjah napake, ki se uporabljajo za letno izjavo o zanesljivosti, tako da zdaj jasno razlikuje med ugotovljenimi in preostalimi napakami, kar omogoča točnejše informacije o sprejetih ukrepih za odpravljanje napak, odkritih pri naknadni kontroli;

| 24. | pozdravlja izvajanje večletnega strateškega revizijskega načrta, ki ga je razvila služba za notranjo revizijo; poziva ESZD, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih in izkušnjah, pridobljenih na podlagi te strategije; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja izvajanje večletnega strateškega revizijskega načrta, ki ga je razvila služba za notranjo revizijo; poziva ESZD, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih in izkušnjah, pridobljenih na podlagi te strategije;

Človeški viri, enakost in dobro počutje zaposlenih

Človeški viri, enakost in dobro počutje zaposlenih

| 25. | ugotavlja, da je delovno silo ESZD leta 2020 sestavljalo 4 643 ljudi (v primerjavi s 4 474 ljudmi leta 2019) in da ji je proračunski organ zaradi dodatnih nalog dodelil 178 novih ekvivalentov polnega delovnega časa; ugotavlja, da je bila delovna sila ESZD konec leta 2020 sestavljena iz 1 277 uradnikov, 1 091 lokalnih uslužbencev, 539 pogodbenih uslužbencev, 472 napotenih nacionalnih strokovnjakov in 370 začasnih uslužbencev skupaj z drugim podpornim osebjem (zunanjim osebjem, praktikanti in mladimi strokovnjaki); |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je delovno silo ESZD leta 2020 sestavljalo 4 643 ljudi (v primerjavi s 4 474 ljudmi leta 2019) in da ji je proračunski organ zaradi dodatnih nalog dodelil 178 novih ekvivalentov polnega delovnega časa; ugotavlja, da je bila delovna sila ESZD konec leta 2020 sestavljena iz 1 277 uradnikov, 1 091 lokalnih uslužbencev, 539 pogodbenih uslužbencev, 472 napotenih nacionalnih strokovnjakov in 370 začasnih uslužbencev skupaj z drugim podpornim osebjem (zunanjim osebjem, praktikanti in mladimi strokovnjaki);

| 26. | ugotavlja, da je na sedežu delalo 2 286 zaposlenih, v delegacijah 2 357, v delegacije pa je bilo napotenih tudi 3 757 uslužbencev Komisije; poudarja visoko stopnjo zasedenosti delovnih mest, zlasti v delegacijah (94,3 % za delovna mesta AD in 93,7 % za delovna mesta AST-AST/SC), in malo nižjo stopnjo na sedežu (91,2 % za delovna mesta AD in AST-AST/AC); |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je na sedežu delalo 2 286 zaposlenih, v delegacijah 2 357, v delegacije pa je bilo napotenih tudi 3 757 uslužbencev Komisije; poudarja visoko stopnjo zasedenosti delovnih mest, zlasti v delegacijah (94,3 % za delovna mesta AD in 93,7 % za delovna mesta AST-AST/SC), in malo nižjo stopnjo na sedežu (91,2 % za delovna mesta AD in AST-AST/AC);

| 27. | ugotavlja, da je bilo 546 uslužbencev Komisije v upravnih oddelkih delegacij konec leta 2020 premeščenih v ESZD, kar bo olajšalo vodenje upravnega osebja ter zagotovilo enake pravice in obveznosti v delegacijah; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je bilo 546 uslužbencev Komisije v upravnih oddelkih delegacij konec leta 2020 premeščenih v ESZD, kar bo olajšalo vodenje upravnega osebja ter zagotovilo enake pravice in obveznosti v delegacijah;

| 28. | poudarja, da se Unija spoprijema z negotovim mednarodnim okoljem in vse pogostejšimi krizami, zaradi česar so se povečale tudi zahteve, naj prevzame pomembno vlogo na mednarodni ravni; ugotavlja, da mora biti okrepljena vloga ESZD pri obravnavanju novih izzivov, kot so dezinformacije, podprta z ustreznim povečanjem števila zaposlenih; podpira poziv ESZD proračunskemu organu, naj ji dodeli ustrezne človeške vire in omogoči učinkovito delovanje Unije na svetovni ravni; poudarja zlasti, da je nujno treba prožno uporabljati razpoložljive vire, kot je več napotenih nacionalnih strokovnjakov iz držav članic, za boljše prilagajanje novim zahtevam; |
| --- | --- |

28.

poudarja, da se Unija spoprijema z negotovim mednarodnim okoljem in vse pogostejšimi krizami, zaradi česar so se povečale tudi zahteve, naj prevzame pomembno vlogo na mednarodni ravni; ugotavlja, da mora biti okrepljena vloga ESZD pri obravnavanju novih izzivov, kot so dezinformacije, podprta z ustreznim povečanjem števila zaposlenih; podpira poziv ESZD proračunskemu organu, naj ji dodeli ustrezne človeške vire in omogoči učinkovito delovanje Unije na svetovni ravni; poudarja zlasti, da je nujno treba prožno uporabljati razpoložljive vire, kot je več napotenih nacionalnih strokovnjakov iz držav članic, za boljše prilagajanje novim zahtevam;

| 29. | je seznanjen, da si ESZD prizadeva, da bi se odzvala na pomislek Parlamenta o uravnoteženosti uslužbencev v kategoriji AD iz držav članic in uradniki Unije, ter odobrava pretvorbo delovnih mest napotenih nacionalnih strokovnjakov v delovna mesta upravnih uslužbencev, da bi še zmanjšali njihovo število; pozdravlja objavo vseh prostih delovnih mest napotenih nacionalnih strokovnjakov zaradi preglednosti in pravičnosti ter vabilo kandidatom v vseh državah članicah, naj izkažejo interes za katero koli delovno mesto; pozdravlja dejstvo, da je konec leta 2020 delež diplomatov držav članic v kategoriji AD znašal 35,8 %, kar je v skladu s Sklepom Sveta 2010/427/EU (1), kjer je določeno, da bi moralo osebje iz držav članic predstavljati vsaj tretjino osebja ESZD v kategoriji AD; |
| --- | --- |

29.

je seznanjen, da si ESZD prizadeva, da bi se odzvala na pomislek Parlamenta o uravnoteženosti uslužbencev v kategoriji AD iz držav članic in uradniki Unije, ter odobrava pretvorbo delovnih mest napotenih nacionalnih strokovnjakov v delovna mesta upravnih uslužbencev, da bi še zmanjšali njihovo število; pozdravlja objavo vseh prostih delovnih mest napotenih nacionalnih strokovnjakov zaradi preglednosti in pravičnosti ter vabilo kandidatom v vseh državah članicah, naj izkažejo interes za katero koli delovno mesto; pozdravlja dejstvo, da je konec leta 2020 delež diplomatov držav članic v kategoriji AD znašal 35,8 %, kar je v skladu s Sklepom Sveta 2010/427/EU (1), kjer je določeno, da bi moralo osebje iz držav članic predstavljati vsaj tretjino osebja ESZD v kategoriji AD;

1

| 30. | pozdravlja, da je bila zastopanost spolov v ESZD konec leta 2020 skoraj uravnotežena, pri čemer je bilo 48,65 % zaposlenih ženskega spola; ugotavlja zlasti, da je bilo med uslužbenci v kategoriji AD 37,3 % žensk (v primerjavi s 34,8 % leta 2019) z nekaj notranjimi razlikami, in sicer je v nižjih kategorijah (od AD5 do AD8) 49,64 % žensk, v višjih (od AD9 do AD13) pa 35 %, kar je bolje kot konec leta 2019, ko jih je bilo 32,9 %; ugotavlja, da se je delež žensk v najvišjih kategorijah AD (od AD14 do AD16) v primerjavi z letom 2019 povečal, vendar je še vedno majhen (23 % leta 2020 v primerjavi z 20,4 % leta 2019); |
| --- | --- |

30.

pozdravlja, da je bila zastopanost spolov v ESZD konec leta 2020 skoraj uravnotežena, pri čemer je bilo 48,65 % zaposlenih ženskega spola; ugotavlja zlasti, da je bilo med uslužbenci v kategoriji AD 37,3 % žensk (v primerjavi s 34,8 % leta 2019) z nekaj notranjimi razlikami, in sicer je v nižjih kategorijah (od AD5 do AD8) 49,64 % žensk, v višjih (od AD9 do AD13) pa 35 %, kar je bolje kot konec leta 2019, ko jih je bilo 32,9 %; ugotavlja, da se je delež žensk v najvišjih kategorijah AD (od AD14 do AD16) v primerjavi z letom 2019 povečal, vendar je še vedno majhen (23 % leta 2020 v primerjavi z 20,4 % leta 2019);

| 31. | ugotavlja, da se je delež žensk v kategorijah AST in AST/SC zmanjšal na 65,35 % v primerjavi z letom 2019, ko je znašal 66,3 %; obžaluje, da so med različnimi kategorijami še vedno neravnotežja, saj je v nižjih kategorijah (od AST2 do AST9) 66,2 % žensk, v višjih (AST10 in AST11) pa samo 33,3 %; poudarja uravnoteženo zastopanost spolov, doseženo pri pogodbenih uslužbencih (59,4 %) in lokalnih uslužbencih (54,5 %), medtem ko je bila večina napotenih nacionalnih strokovnjakov moškega spola (75,2 %, zlasti zaradi omejene prisotnosti žensk v vojaških silah držav članic); |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da se je delež žensk v kategorijah AST in AST/SC zmanjšal na 65,35 % v primerjavi z letom 2019, ko je znašal 66,3 %; obžaluje, da so med različnimi kategorijami še vedno neravnotežja, saj je v nižjih kategorijah (od AST2 do AST9) 66,2 % žensk, v višjih (AST10 in AST11) pa samo 33,3 %; poudarja uravnoteženo zastopanost spolov, doseženo pri pogodbenih uslužbencih (59,4 %) in lokalnih uslužbencih (54,5 %), medtem ko je bila večina napotenih nacionalnih strokovnjakov moškega spola (75,2 %, zlasti zaradi omejene prisotnosti žensk v vojaških silah držav članic);

| 32. | pozdravlja številne ukrepe, ki jih je začela izvajati ESZD, da bi dosegla uravnoteženo zastopanost spolov ter ustvarila odprto in vključujoče delovno okolje s prožnimi, v rezultate usmerjenimi delovnimi pogoji, ki omogočajo usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; pozdravlja posebne ukrepe, kot so dejavno spodbujanje kandidatk na vseh vodstvenih položajih, obvezna prisotnost obeh spolov skupaj z usposabljanjem o nezavestni pristranskosti za člane odborov za zaposlovanje, okrepljeno usklajevanje z državami članicami, da bi spodbudili več kandidatk k prijavi na delovna mesta in podprli zakonce, ki iščejo zaposlitev v tretjih državah; pozdravlja potekajoči pregled notranjih politik z vidika spola, da bi to vprašanje še bolje vključili vanje, ter prosi ESZD, naj Parlamentu poroča o priporočilih in nadaljnjih ukrepih na podlagi pregleda, da bi promovirali močno vodstvo, ki se odziva na vidik spola; |
| --- | --- |

32.

pozdravlja številne ukrepe, ki jih je začela izvajati ESZD, da bi dosegla uravnoteženo zastopanost spolov ter ustvarila odprto in vključujoče delovno okolje s prožnimi, v rezultate usmerjenimi delovnimi pogoji, ki omogočajo usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; pozdravlja posebne ukrepe, kot so dejavno spodbujanje kandidatk na vseh vodstvenih položajih, obvezna prisotnost obeh spolov skupaj z usposabljanjem o nezavestni pristranskosti za člane odborov za zaposlovanje, okrepljeno usklajevanje z državami članicami, da bi spodbudili več kandidatk k prijavi na delovna mesta in podprli zakonce, ki iščejo zaposlitev v tretjih državah; pozdravlja potekajoči pregled notranjih politik z vidika spola, da bi to vprašanje še bolje vključili vanje, ter prosi ESZD, naj Parlamentu poroča o priporočilih in nadaljnjih ukrepih na podlagi pregleda, da bi promovirali močno vodstvo, ki se odziva na vidik spola;

| 33. | pozdravlja, da se je trend naraščajočega deleža žensk na vodstvenih položajih leta 2020 nadaljeval, saj je bilo na višjih vodstvenih položajih 27,3 % žensk (v primerjavi s 26 % leta 2019), na srednjih pa 33,2 % (v primerjavi z 31,3 % leta 2019); obžaluje, da so ženske leta 2020 zasedale samo 27,4 % položajev vodij delegacij in da se v primerjavi z letom 2019 ta številka ni spremenila; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja, da se je trend naraščajočega deleža žensk na vodstvenih položajih leta 2020 nadaljeval, saj je bilo na višjih vodstvenih položajih 27,3 % žensk (v primerjavi s 26 % leta 2019), na srednjih pa 33,2 % (v primerjavi z 31,3 % leta 2019); obžaluje, da so ženske leta 2020 zasedale samo 27,4 % položajev vodij delegacij in da se v primerjavi z letom 2019 ta številka ni spremenila;

| 34. | je zaskrbljen zaradi neuravnotežene zastopanosti spolov v prijavah na vodstvena delovna mesta, kjer je bilo med kandidati samo 27 % žensk; ugotavlja, da je bilo med kandidati za vodje uprave 53 % žensk, med kandidati za pomočnika vodje delegacije 82 % žensk, med kandidati za pomočnika namestnika vodje delegacije pa 100 % žensk; pozdravlja mrežno povezovanje žensk na položajih, ki še niso vodstveni, in prilagojene programe za ženske na srednjih vodstvenih položajih kot bazo talentov za prihodnja višja vodstvena mesta; ponovno poziva ESZD, naj si še naprej prizadeva za uravnoteženo zastopanost spolov na vseh hierarhičnih ravneh; poziva jo tudi, naj preuči strategije, s katerimi bo spodbujala kandidatke in jim olajšala prijavo na vodstvena delovna mesta; vztraja, da je treba države članice spodbuditi, naj kvalificirane ženske predlagajo za vodstvene položaje, vključno z višjimi; spodbuja ESZD, naj bolje promovira svoje poklicne možnosti in prosta delovna mesta med nacionalnimi diplomati, strokovnjaki za mednarodne študije, akademskimi krogi in civilno družbo; |
| --- | --- |

34.

je zaskrbljen zaradi neuravnotežene zastopanosti spolov v prijavah na vodstvena delovna mesta, kjer je bilo med kandidati samo 27 % žensk; ugotavlja, da je bilo med kandidati za vodje uprave 53 % žensk, med kandidati za pomočnika vodje delegacije 82 % žensk, med kandidati za pomočnika namestnika vodje delegacije pa 100 % žensk; pozdravlja mrežno povezovanje žensk na položajih, ki še niso vodstveni, in prilagojene programe za ženske na srednjih vodstvenih položajih kot bazo talentov za prihodnja višja vodstvena mesta; ponovno poziva ESZD, naj si še naprej prizadeva za uravnoteženo zastopanost spolov na vseh hierarhičnih ravneh; poziva jo tudi, naj preuči strategije, s katerimi bo spodbujala kandidatke in jim olajšala prijavo na vodstvena delovna mesta; vztraja, da je treba države članice spodbuditi, naj kvalificirane ženske predlagajo za vodstvene položaje, vključno z višjimi; spodbuja ESZD, naj bolje promovira svoje poklicne možnosti in prosta delovna mesta med nacionalnimi diplomati, strokovnjaki za mednarodne študije, akademskimi krogi in civilno družbo;

| 35. | podpira časovni načrt ESZD za ukrepe v zvezi z invalidnostjo, ki je bil sprejet junija 2020 in pripravljen v sodelovanju z odborom uslužbencev, ustreznimi službami ESZD, drugimi institucijami Unije in državami članicami, da bi zbrali najboljše prakse in politike; razume, da je bil načrt po notranji objavi posodobljen in izboljšan konec leta 2020; pozdravlja politiko ESZD za invalide, ki je bila objavljena julija 2020; pozdravlja konkretne pobude, kot so medinstitucionalni vodnik za novince invalide, vodnik ESZD o vključujočem komuniciranju ob omenjanju invalidov na delovnem mestu in vzpostavitev namenske kontaktne točke za praktične informacije o invalidnosti ali morebitnih prilagoditvah na delovnem mestu; |
| --- | --- |

35.

podpira časovni načrt ESZD za ukrepe v zvezi z invalidnostjo, ki je bil sprejet junija 2020 in pripravljen v sodelovanju z odborom uslužbencev, ustreznimi službami ESZD, drugimi institucijami Unije in državami članicami, da bi zbrali najboljše prakse in politike; razume, da je bil načrt po notranji objavi posodobljen in izboljšan konec leta 2020; pozdravlja politiko ESZD za invalide, ki je bila objavljena julija 2020; pozdravlja konkretne pobude, kot so medinstitucionalni vodnik za novince invalide, vodnik ESZD o vključujočem komuniciranju ob omenjanju invalidov na delovnem mestu in vzpostavitev namenske kontaktne točke za praktične informacije o invalidnosti ali morebitnih prilagoditvah na delovnem mestu;

| 36. | ceni delo projektnih skupin za razvoj poklicne poti ter za enakost spolov in enake možnosti, ki jima je bila zaupana naloga, da povečata preglednost, predvidljivost, enakost in pravičnost v delovni kulturi ESZD; podpira dejstvo, da je bil 25. junija 2020 ustanovljen skupni odbor za enake možnosti (COPEC), v katerem sodelujejo predstavniki uprave in zaposlenih in ki je pooblaščen, da prispeva k politikam v zvezi s spolom, enakimi možnostmi, spoštovanjem raznolikosti in nediskriminacijo, preprečevanjem nadlegovanja, organizacijo prožnih ureditev dela ter pravičnim, prožnim in spoštljivim delovnim okoljem; |
| --- | --- |

36.

ceni delo projektnih skupin za razvoj poklicne poti ter za enakost spolov in enake možnosti, ki jima je bila zaupana naloga, da povečata preglednost, predvidljivost, enakost in pravičnost v delovni kulturi ESZD; podpira dejstvo, da je bil 25. junija 2020 ustanovljen skupni odbor za enake možnosti (COPEC), v katerem sodelujejo predstavniki uprave in zaposlenih in ki je pooblaščen, da prispeva k politikam v zvezi s spolom, enakimi možnostmi, spoštovanjem raznolikosti in nediskriminacijo, preprečevanjem nadlegovanja, organizacijo prožnih ureditev dela ter pravičnim, prožnim in spoštljivim delovnim okoljem;

| 37. | se zaveda prizadevanj ESZD, da bi dosegla smiselno geografsko zastopanost in obenem spoštovala kompetence in dosežke kandidatov; ponovno izraža zaskrbljenost zaradi geografske zastopanosti osebja ESZD, zlasti kar zadeva položaje vodij delegacij ter srednjega in višjega vodstva, in v zvezi s tem poudarja, da so potrebni dodatni napoteni nacionalni strokovnjaki, da bi se lahko soočili z naraščajočo delovno obremenitvijo ESZD; ugotavlja, da je osebje ESZD konec leta 2020 vključevalo državljane vseh držav članic, ter pozdravlja, da je ESZD prizadevno obveščala mrežo držav članic za človeške vire o sestavi osebja, objavljala prosta delovna mesta in spodbujala prizadevanja držav, da bi povečale število kandidatov; |
| --- | --- |

37.

se zaveda prizadevanj ESZD, da bi dosegla smiselno geografsko zastopanost in obenem spoštovala kompetence in dosežke kandidatov; ponovno izraža zaskrbljenost zaradi geografske zastopanosti osebja ESZD, zlasti kar zadeva položaje vodij delegacij ter srednjega in višjega vodstva, in v zvezi s tem poudarja, da so potrebni dodatni napoteni nacionalni strokovnjaki, da bi se lahko soočili z naraščajočo delovno obremenitvijo ESZD; ugotavlja, da je osebje ESZD konec leta 2020 vključevalo državljane vseh držav članic, ter pozdravlja, da je ESZD prizadevno obveščala mrežo držav članic za človeške vire o sestavi osebja, objavljala prosta delovna mesta in spodbujala prizadevanja držav, da bi povečale število kandidatov;

| 38. | meni, da je pomembno zagotoviti uravnoteženo zastopanost držav, ki so se Uniji pridružile leta 2004 ali pozneje (EU-13), zato ugotavlja, da je bilo konec leta 2020 število uslužbencev iz teh držav članic 6 % višje kot leta 2019; poudarja, da je bilo konec leta 2020 med uslužbenci ESZD 23 % državljanov EU-13, delež med prebivalstvom Unije pa znaša 20 %; vendar poudarja, da pri zastopanosti na vodstveni ravni obstajajo razlike med državami s primerljivim številom prebivalstva (30 od 267 vodstvenih položajev zasedajo državljani EU-13 v primerjavi s 33 v letu 2019); poziva ESZD, naj doseže znaten napredek v smeri uravnotežene zastopanosti držav članic, ki bo odražala njihovo raznolikost, kot je navedeno v členu 27 kadrovskih predpisov; |
| --- | --- |

38.

meni, da je pomembno zagotoviti uravnoteženo zastopanost držav, ki so se Uniji pridružile leta 2004 ali pozneje (EU-13), zato ugotavlja, da je bilo konec leta 2020 število uslužbencev iz teh držav članic 6 % višje kot leta 2019; poudarja, da je bilo konec leta 2020 med uslužbenci ESZD 23 % državljanov EU-13, delež med prebivalstvom Unije pa znaša 20 %; vendar poudarja, da pri zastopanosti na vodstveni ravni obstajajo razlike med državami s primerljivim številom prebivalstva (30 od 267 vodstvenih položajev zasedajo državljani EU-13 v primerjavi s 33 v letu 2019); poziva ESZD, naj doseže znaten napredek v smeri uravnotežene zastopanosti držav članic, ki bo odražala njihovo raznolikost, kot je navedeno v členu 27 kadrovskih predpisov;

| 39. | pozdravlja, da je začela 1. junija 2020 v ESZD veljati reforma pogojev za zaposlitev in sistemov socialne varnosti za lokalne uslužbence v delegacijah; poudarja, da je bila z reformo uvedena trdnejša pravna podlaga za dopolnilno zdravstveno zavarovanje in dopolnilno pokojninsko varčevanje, pa tudi boljši pogoji za zaposlitev; meni, da bodo delegacije z novim svežnjem lažje privabile in obdržale visoko kvalificirano osebje; |
| --- | --- |

39.

pozdravlja, da je začela 1. junija 2020 v ESZD veljati reforma pogojev za zaposlitev in sistemov socialne varnosti za lokalne uslužbence v delegacijah; poudarja, da je bila z reformo uvedena trdnejša pravna podlaga za dopolnilno zdravstveno zavarovanje in dopolnilno pokojninsko varčevanje, pa tudi boljši pogoji za zaposlitev; meni, da bodo delegacije z novim svežnjem lažje privabile in obdržale visoko kvalificirano osebje;

| 40. | pozdravlja, da ESZD spodbuja usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja ter družinam prijazne politike s prožnimi ureditvami dela, kar po dogovoru za vsak primer posebej vključuje delo na daljavo zunaj kraja zaposlitve in individualno spremljanje uslužbencev z invalidnimi otroki, ki ga izvaja skupina ESZD za socialno politiko; |
| --- | --- |

40.

pozdravlja, da ESZD spodbuja usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja ter družinam prijazne politike s prožnimi ureditvami dela, kar po dogovoru za vsak primer posebej vključuje delo na daljavo zunaj kraja zaposlitve in individualno spremljanje uslužbencev z invalidnimi otroki, ki ga izvaja skupina ESZD za socialno politiko;

| 41. | ugotavlja, da je ESZD marca 2020 odobrila delo na daljavo za večino zaposlenih na sedežu in v delegacijah; pozdravlja, da je zaradi pandemije covida-19 za nenujne uslužbence iz 78 delegacij v državah s slabim zdravstvenim sistemom odobrila prostovoljno delo na daljavo iz Bruslja ali domačega kraja; ugotavlja, da se je maja 2020 za ta način dela odločilo približno 41 % članov delegacij, kar je omogočilo ponovno združitev družin, izboljšanje dobrega počutja in povečanje produktivnosti pri delu; poleg tega ugotavlja, da je bilo tudi za uslužbence na sedežu, ki imajo zdravstvene težave, odobreno delo na daljavo zunaj Belgije; |
| --- | --- |

41.

ugotavlja, da je ESZD marca 2020 odobrila delo na daljavo za večino zaposlenih na sedežu in v delegacijah; pozdravlja, da je zaradi pandemije covida-19 za nenujne uslužbence iz 78 delegacij v državah s slabim zdravstvenim sistemom odobrila prostovoljno delo na daljavo iz Bruslja ali domačega kraja; ugotavlja, da se je maja 2020 za ta način dela odločilo približno 41 % članov delegacij, kar je omogočilo ponovno združitev družin, izboljšanje dobrega počutja in povečanje produktivnosti pri delu; poleg tega ugotavlja, da je bilo tudi za uslužbence na sedežu, ki imajo zdravstvene težave, odobreno delo na daljavo zunaj Belgije;

| 42. | ugotavlja, da ESZD zagotavlja smernice in spremljevalne ukrepe za zmanjševanje tveganja izgorelosti, vključno s psihološko podporo, svetovanjem o ustrezni lokalni pomoči, usposabljanjem o obvladovanju stresa in telefonsko številko za pomoč; pozdravlja, da je ESZD sprejela sklop pravil za ohranitev pravice vseh uslužbencev do odklopa s posebnimi pravili o uporabi elektronske pošte in telefona zunaj delovnega časa; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da ESZD zagotavlja smernice in spremljevalne ukrepe za zmanjševanje tveganja izgorelosti, vključno s psihološko podporo, svetovanjem o ustrezni lokalni pomoči, usposabljanjem o obvladovanju stresa in telefonsko številko za pomoč; pozdravlja, da je ESZD sprejela sklop pravil za ohranitev pravice vseh uslužbencev do odklopa s posebnimi pravili o uporabi elektronske pošte in telefona zunaj delovnega časa;

| 43. | pozdravlja pozornost, ki jo ESZD namenja socialnemu dialogu, in poudarja pozitiven učinek neposredne udeležbe uslužbencev, ki imajo osebne izkušnje z ukrepi, o katerih poteka razprava; pozdravlja zlasti obsežno posvetovanje o prihodnosti ESZD v projektu #EEAS@20, pri katerem je sodelovalo več kot 500 sodelavcev s sedeža in iz delegacij, sedem fokusnih skupin pa je na podlagi vseh razmislekov pripravilo konkretne delovne predloge; spodbuja ESZD, naj ohrani ta pristop, da bi pri obravnavanju svojih potreb upoštevala pričakovanja uslužbencev; |
| --- | --- |

43.

pozdravlja pozornost, ki jo ESZD namenja socialnemu dialogu, in poudarja pozitiven učinek neposredne udeležbe uslužbencev, ki imajo osebne izkušnje z ukrepi, o katerih poteka razprava; pozdravlja zlasti obsežno posvetovanje o prihodnosti ESZD v projektu #EEAS@20, pri katerem je sodelovalo več kot 500 sodelavcev s sedeža in iz delegacij, sedem fokusnih skupin pa je na podlagi vseh razmislekov pripravilo konkretne delovne predloge; spodbuja ESZD, naj ohrani ta pristop, da bi pri obravnavanju svojih potreb upoštevala pričakovanja uslužbencev;

| 44. | izraža zaskrbljenost zaradi števila primerov, prijavljenih službi ESZD za mediacijo (176 prijav leta 2020, 183 prijav leta 2019); poudarja, da delo službe za mediacijo dopolnjuje mreža 12 prostovoljnih in posebej usposobljenih zaupnih svetovalcev na sedežu in v delegacijah; ugotavlja, da je bilo 64 % primerov, prijavljenih leta 2020, povezanih z medsebojnimi konflikti (vključno z obtožbami s trpinčenjem na delovnem mestu), 30 % jih je bilo povezanih s konflikti glede pravic in obveznosti, drugi primeri z vprašanji, kot je stresno delovno okolje, en primer pa je bil povezan z obtožbami o spolnem nadlegovanju; poudarja, da je bil mandat službe za mediacijo na začetku leta 2020 pregledan, da bi poudarili njeno neodvisnost in razpoložljivost vsem uslužbencem ter zagotovili obveščanje uprave ESZD o resnih ali ponavljajočih se obtožbah/incidentih, da bi lahko ustrezno ukrepala; spodbuja ESZD, naj z ozaveščanjem, svetovanjem in usposabljanjem še naprej podpira konstruktivno in preventivno delovno kulturo brez nadlegovanja; |
| --- | --- |

44.

izraža zaskrbljenost zaradi števila primerov, prijavljenih službi ESZD za mediacijo (176 prijav leta 2020, 183 prijav leta 2019); poudarja, da delo službe za mediacijo dopolnjuje mreža 12 prostovoljnih in posebej usposobljenih zaupnih svetovalcev na sedežu in v delegacijah; ugotavlja, da je bilo 64 % primerov, prijavljenih leta 2020, povezanih z medsebojnimi konflikti (vključno z obtožbami s trpinčenjem na delovnem mestu), 30 % jih je bilo povezanih s konflikti glede pravic in obveznosti, drugi primeri z vprašanji, kot je stresno delovno okolje, en primer pa je bil povezan z obtožbami o spolnem nadlegovanju; poudarja, da je bil mandat službe za mediacijo na začetku leta 2020 pregledan, da bi poudarili njeno neodvisnost in razpoložljivost vsem uslužbencem ter zagotovili obveščanje uprave ESZD o resnih ali ponavljajočih se obtožbah/incidentih, da bi lahko ustrezno ukrepala; spodbuja ESZD, naj z ozaveščanjem, svetovanjem in usposabljanjem še naprej podpira konstruktivno in preventivno delovno kulturo brez nadlegovanja;

| 45. | ugotavlja, da je uprava ESZD obravnavala štiri uradne prošnje za pomoč, povezane z obtožbami o nadlegovanju, ki so bile v treh primerih zaključene brez sankcij, v četrtem primeru pa je bila za mnenje zaprošena disciplinska komisija; prosi ESZD, naj o tem primeru pravočasno poroča; pozdravlja, da je ESZD leta 2020 začela svoje prvo obvezno usposabljanje za vodje o tem, kako ustvariti delovno okolje brez nadlegovanja; spodbuja jo, naj še naprej organizira sistematično usposabljanje in ozaveščanje na področju pravilnega ravnanja svojega osebja; meni, da bi moralo biti takšno ozaveščanje sestavni del obveznega usposabljanja za nove uslužbence; |
| --- | --- |

45.

ugotavlja, da je uprava ESZD obravnavala štiri uradne prošnje za pomoč, povezane z obtožbami o nadlegovanju, ki so bile v treh primerih zaključene brez sankcij, v četrtem primeru pa je bila za mnenje zaprošena disciplinska komisija; prosi ESZD, naj o tem primeru pravočasno poroča; pozdravlja, da je ESZD leta 2020 začela svoje prvo obvezno usposabljanje za vodje o tem, kako ustvariti delovno okolje brez nadlegovanja; spodbuja jo, naj še naprej organizira sistematično usposabljanje in ozaveščanje na področju pravilnega ravnanja svojega osebja; meni, da bi moralo biti takšno ozaveščanje sestavni del obveznega usposabljanja za nove uslužbence;

| 46. | ugotavlja, da je ESZD leta 2020 izbrala 57 plačanih pripravnikov v okviru modre knjige za petmesečno prakso na svojem sedežu; ugotavlja, da je bilo v 101 delegaciji zaposlenih 385 praktikantov, praksa pa je v povprečju trajala pet mesecev; obžaluje, da je bilo 39 praktikantov neplačanih; ugotavlja, da so vsi pripravniki v okviru modre knjige prejeli osebni računalnik za delo na daljavo; poziva ESZD, naj sprejme ustrezne ukrepe, da bi vsem svojim pripravnikom zagotovila dostojno plačilo; |
| --- | --- |

46.

ugotavlja, da je ESZD leta 2020 izbrala 57 plačanih pripravnikov v okviru modre knjige za petmesečno prakso na svojem sedežu; ugotavlja, da je bilo v 101 delegaciji zaposlenih 385 praktikantov, praksa pa je v povprečju trajala pet mesecev; obžaluje, da je bilo 39 praktikantov neplačanih; ugotavlja, da so vsi pripravniki v okviru modre knjige prejeli osebni računalnik za delo na daljavo; poziva ESZD, naj sprejme ustrezne ukrepe, da bi vsem svojim pripravnikom zagotovila dostojno plačilo;

Etični okvir in preglednost

Etični okvir in preglednost

| 47. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil decembra 2020 sprejet globalni režim sankcij EU na področju človekovih pravic in da je bil sprejet nov akcijski načrt EU za človekove pravice in demokracijo (2020–2024), v katerem so določena prednostna področja za ukrepanje in upoštevani novi izzivi; pozdravlja osrednjo vlogo, ki jo imajo človekove pravice v zunanji politiki Unije, in odločenost Unije, da bo ukrepala proti resnim kršitvam in zlorabam človekovih pravic po svetu; |
| --- | --- |

47.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil decembra 2020 sprejet globalni režim sankcij EU na področju človekovih pravic in da je bil sprejet nov akcijski načrt EU za človekove pravice in demokracijo (2020–2024), v katerem so določena prednostna področja za ukrepanje in upoštevani novi izzivi; pozdravlja osrednjo vlogo, ki jo imajo človekove pravice v zunanji politiki Unije, in odločenost Unije, da bo ukrepala proti resnim kršitvam in zlorabam človekovih pravic po svetu;

| 48. | poziva ESZD, naj zaradi občutljive politične vloge in funkcij nekdanjih vodij delegacij v državah gostiteljicah spremlja njihove položaje; poziva jo, naj sistematično pregleduje potencialno problematične prehode v zasebni sektor ali organizacije iz tretjih držav in naj še naprej spremlja zaposlitev nekdanjih višjih uradnikov do konca obveznega prehodnega obdobja, saj lahko nerazrešeni primeri nasprotij interesov ogrozijo izvrševanje visokih etičnih standardov v celotni upravi Unije; |
| --- | --- |

48.

poziva ESZD, naj zaradi občutljive politične vloge in funkcij nekdanjih vodij delegacij v državah gostiteljicah spremlja njihove položaje; poziva jo, naj sistematično pregleduje potencialno problematične prehode v zasebni sektor ali organizacije iz tretjih držav in naj še naprej spremlja zaposlitev nekdanjih višjih uradnikov do konca obveznega prehodnega obdobja, saj lahko nerazrešeni primeri nasprotij interesov ogrozijo izvrševanje visokih etičnih standardov v celotni upravi Unije;

| 49. | ugotavlja, da je ESZD leta 2020 obravnavala le 25 priglasitev namere opravljanja poklicne dejavnosti po prenehanju delovnega razmerja, pri čemer so šest priglasitev predložili nekdanji višji uslužbenci; poziva ESZD, naj samodejno zahteva informacije o nameravani zaposlitvi višjih uslužbencev, ki zapustijo svoje delovno mesto; poudarja, da se občutljivih geopolitičnih informacij, do katerih imajo dostop višji uslužbenci, ne sme ogroziti; pozdravlja, da so bile retroaktivno objavljene njene odločitve o poklicnih dejavnostih nekdanjih višjih uradnikov v skladu s členom 16(3) kadrovskih predpisov; se zaveda, da za vsakega uradnika po prenehanju delovnega razmerja samodejno začne veljati prepoved lobiranja in zagovorništva; |
| --- | --- |

49.

ugotavlja, da je ESZD leta 2020 obravnavala le 25 priglasitev namere opravljanja poklicne dejavnosti po prenehanju delovnega razmerja, pri čemer so šest priglasitev predložili nekdanji višji uslužbenci; poziva ESZD, naj samodejno zahteva informacije o nameravani zaposlitvi višjih uslužbencev, ki zapustijo svoje delovno mesto; poudarja, da se občutljivih geopolitičnih informacij, do katerih imajo dostop višji uslužbenci, ne sme ogroziti; pozdravlja, da so bile retroaktivno objavljene njene odločitve o poklicnih dejavnostih nekdanjih višjih uradnikov v skladu s členom 16(3) kadrovskih predpisov; se zaveda, da za vsakega uradnika po prenehanju delovnega razmerja samodejno začne veljati prepoved lobiranja in zagovorništva;

| 50. | ugotavlja, da sta bili leta 2020 predloženi dve izjavi o potencialnem nasprotju interesov, ki sta bili povezani s plačano zaposlitvijo zakonca, pri čemer v zvezi s prvo ni bilo treba ukrepati, v zvezi z drugo pa je bila sprejeta odločitev, da zadevni uslužbenec ne bo mogel voditi javnega razpisa; |
| --- | --- |

50.

ugotavlja, da sta bili leta 2020 predloženi dve izjavi o potencialnem nasprotju interesov, ki sta bili povezani s plačano zaposlitvijo zakonca, pri čemer v zvezi s prvo ni bilo treba ukrepati, v zvezi z drugo pa je bila sprejeta odločitev, da zadevni uslužbenec ne bo mogel voditi javnega razpisa;

| 51. | meni, da bi bilo treba uporabljati najvišje etične standarde, da bi preprečili morebitna nasprotja interesov, pri tem pa upoštevati posebnost dela v delegacijah, da bi zmanjšali tveganje za izgubo ugleda Unije in ESZD, zlasti za vodje delegacij; |
| --- | --- |

51.

meni, da bi bilo treba uporabljati najvišje etične standarde, da bi preprečili morebitna nasprotja interesov, pri tem pa upoštevati posebnost dela v delegacijah, da bi zmanjšali tveganje za izgubo ugleda Unije in ESZD, zlasti za vodje delegacij;

| 52. | ugotavlja, da ESZD nima neposredne vloge v zakonodaji Unije, zato se v skladu s členom 11 PEU ne sestaja z organizacijami in samozaposlenimi osebami, ki veljajo za lobiste; spodbuja jo, naj se na podlagi sporazuma o ravni storitve pridruži registru Unije za preglednost, da bi izboljšala preglednost z razkritjem vseh srečanj z vsemi lobističnimi organizacijami, ki poskušajo vplivati na postopke sprejemanja zakonodaje in izvajanja politik v institucijah Unije; |
| --- | --- |

52.

ugotavlja, da ESZD nima neposredne vloge v zakonodaji Unije, zato se v skladu s členom 11 PEU ne sestaja z organizacijami in samozaposlenimi osebami, ki veljajo za lobiste; spodbuja jo, naj se na podlagi sporazuma o ravni storitve pridruži registru Unije za preglednost, da bi izboljšala preglednost z razkritjem vseh srečanj z vsemi lobističnimi organizacijami, ki poskušajo vplivati na postopke sprejemanja zakonodaje in izvajanja politik v institucijah Unije;

| 53. | ugotavlja, da je ESZD od Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) prejela 20 zahtev za informacije v zvezi z morebitnimi primeri goljufij, v katere so vključeni uslužbenci Unije ali zunanji akterji, za pet od njih pa se je urad OLAF odločil začeti preiskavo; poziva ESZD, naj organ za podelitev razrešnice pravočasno obvesti o rezultatih teh preiskav; ugotavlja, da je varuhinja človekovih pravic obravnavala 14 zadev, povezanih z ESZD, in ni pripravila nobenega priporočila; pozdravlja dejstvo, da se po nasvetu in s podporo urada OLAF preučuje sodelovanje z Evropskim javnim tožilstvom; pozdravlja dejstvo, da je ESZD pripravljena sodelovati z Evropskim javnim tožilstvom, in stike s pravno službo Komisije v zvezi s tem vprašanjem ter poziva ESZD, naj takšno sodelovanje vključi v svojo splošno strategijo za boj proti goljufijam; |
| --- | --- |

53.

ugotavlja, da je ESZD od Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) prejela 20 zahtev za informacije v zvezi z morebitnimi primeri goljufij, v katere so vključeni uslužbenci Unije ali zunanji akterji, za pet od njih pa se je urad OLAF odločil začeti preiskavo; poziva ESZD, naj organ za podelitev razrešnice pravočasno obvesti o rezultatih teh preiskav; ugotavlja, da je varuhinja človekovih pravic obravnavala 14 zadev, povezanih z ESZD, in ni pripravila nobenega priporočila; pozdravlja dejstvo, da se po nasvetu in s podporo urada OLAF preučuje sodelovanje z Evropskim javnim tožilstvom; pozdravlja dejstvo, da je ESZD pripravljena sodelovati z Evropskim javnim tožilstvom, in stike s pravno službo Komisije v zvezi s tem vprašanjem ter poziva ESZD, naj takšno sodelovanje vključi v svojo splošno strategijo za boj proti goljufijam;

| 54. | poudarja, da mora ESZD še naprej spoštovati smernice Komisije v zvezi s prijavljanjem nepravilnosti, zlasti da bi tiste, ki prijavljajo nepravilnosti v dobri veri, zaščitili pred vsemi oblikami predsodkov; pozdravlja, da uporablja smernice Komisije, ki so na voljo tudi na intranetu ESZD, v zvezi s prijavljanjem nepravilnosti za osebje ESZD in Komisije, napoteno v delegacije EU; |
| --- | --- |

54.

poudarja, da mora ESZD še naprej spoštovati smernice Komisije v zvezi s prijavljanjem nepravilnosti, zlasti da bi tiste, ki prijavljajo nepravilnosti v dobri veri, zaščitili pred vsemi oblikami predsodkov; pozdravlja, da uporablja smernice Komisije, ki so na voljo tudi na intranetu ESZD, v zvezi s prijavljanjem nepravilnosti za osebje ESZD in Komisije, napoteno v delegacije EU;

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

Digitalizacija, kibernetska varnost in varstvo podatkov

| 55. | prosi ESZD, naj proračunskemu organu poroča o svojem splošnem pomanjkanju upravnih uslužbencev, zlasti številu strokovnjakov za IT, ki je med najnižjimi med vsemi institucijami, in naj natančno pojasni morebitne razloge za pomanjkanje, kot so težave z zaposlovanjem ali strukturne pomanjkljivosti v upravi; |
| --- | --- |

55.

prosi ESZD, naj proračunskemu organu poroča o svojem splošnem pomanjkanju upravnih uslužbencev, zlasti številu strokovnjakov za IT, ki je med najnižjimi med vsemi institucijami, in naj natančno pojasni morebitne razloge za pomanjkanje, kot so težave z zaposlovanjem ali strukturne pomanjkljivosti v upravi;

| 56. | poudarja, da so se v primerjavi z letom 2019 naložbe v projekte in opremo IT povečale za 38,14 % za sedež in za 22,48 % za varnost; ugotavlja, da je bila leta 2020 proračunska vrstica sedeža za IT, ki je prvotno znašala 16 000 000 EUR, povečana za več kot 8 milijon EUR s prerazporeditvami iz drugih vrstic, ker so se zaradi pandemije covida-19 potrebe znatno povečale; |
| --- | --- |

56.

poudarja, da so se v primerjavi z letom 2019 naložbe v projekte in opremo IT povečale za 38,14 % za sedež in za 22,48 % za varnost; ugotavlja, da je bila leta 2020 proračunska vrstica sedeža za IT, ki je prvotno znašala 16 000 000 EUR, povečana za več kot 8 milijon EUR s prerazporeditvami iz drugih vrstic, ker so se zaradi pandemije covida-19 potrebe znatno povečale;

| 57. | se zaveda, da je prenos podatkov v tretje države občutljiva zadeva; prav tako se zaveda, da je pooblaščena oseba za varstvo podatkov izdala smernice o tem, kako zagotoviti, da bodo izvajalci spoštovali predpise o varstvu podatkov in da bo prenos podatkov v tretje države zakonit glede na sodbo Sodišča Evropske unije v zadevi Schrems II; ugotavlja, da se je ESZD odzvala na zahtevo Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, naj pripravi evidenco prenosov osebnih podatkov komercialnim organizacijam v tretjih državah, tudi ponudnikom storitev za Unijo; |
| --- | --- |

57.

se zaveda, da je prenos podatkov v tretje države občutljiva zadeva; prav tako se zaveda, da je pooblaščena oseba za varstvo podatkov izdala smernice o tem, kako zagotoviti, da bodo izvajalci spoštovali predpise o varstvu podatkov in da bo prenos podatkov v tretje države zakonit glede na sodbo Sodišča Evropske unije v zadevi Schrems II; ugotavlja, da se je ESZD odzvala na zahtevo Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, naj pripravi evidenco prenosov osebnih podatkov komercialnim organizacijam v tretjih državah, tudi ponudnikom storitev za Unijo;

| 58. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov na daljavo opravil revizijo registrov institucij Unije za obdelavo podatkov in za ESZD ugotovil, da v celoti izpolnjuje zahteve; pozdravlja nenehno posodabljanje izjave o varstvu osebnih podatkov v zvezi s covidom-19, ki so ga v tesnem sodelovanju s pooblaščeno osebo za varstvo podatkov izvajali upravljavci podatkov ESZD, da si se odzvali na nove pomisleke glede zasebnosti pri nadziranju navzočnosti v pisarni in dela na daljavo, da bi dosegli sorazmernost med ohranjanjem zdravja in zmanjševanjem tveganja za okužbo ter varstvom osebnih podatkov; ugotavlja, da so upravljavci podatkov ESZD leta 2020 dokončali dve oceni učinka v zvezi z varstvom podatkov, in sicer za spremljanje varnosti IT in aplikacijo KITRY, ki se uporablja za upravljanje varnosti in zdravja pri delu v zdravstveni službi (dokončana bo leta 2021); |
| --- | --- |

58.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov na daljavo opravil revizijo registrov institucij Unije za obdelavo podatkov in za ESZD ugotovil, da v celoti izpolnjuje zahteve; pozdravlja nenehno posodabljanje izjave o varstvu osebnih podatkov v zvezi s covidom-19, ki so ga v tesnem sodelovanju s pooblaščeno osebo za varstvo podatkov izvajali upravljavci podatkov ESZD, da si se odzvali na nove pomisleke glede zasebnosti pri nadziranju navzočnosti v pisarni in dela na daljavo, da bi dosegli sorazmernost med ohranjanjem zdravja in zmanjševanjem tveganja za okužbo ter varstvom osebnih podatkov; ugotavlja, da so upravljavci podatkov ESZD leta 2020 dokončali dve oceni učinka v zvezi z varstvom podatkov, in sicer za spremljanje varnosti IT in aplikacijo KITRY, ki se uporablja za upravljanje varnosti in zdravja pri delu v zdravstveni službi (dokončana bo leta 2021);

Stavbe in varnost

Stavbe in varnost

| 59. | priznava, da je upravljanje stavb, ki vključujejo pisarne, uradne rezidence in službena stanovanja v Bruslju in delegacijah, kompleksno in predstavlja izziv za ESZD; ugotavlja, da je pandemija covida-19 močno vplivala na nepremičninsko politiko ESZD in pospešila prehod na sodelovalne pisarniške prostore; ugotavlja, da je zaradi krize, povezane s pandemijo, leta 2020 pri več stavbnih projektih prišlo do zamud, predvsem zaradi prekinitev dobavnih verig, omejitev gradbenih del in omejitev potovanj, zlasti v tretjih državah; |
| --- | --- |

59.

priznava, da je upravljanje stavb, ki vključujejo pisarne, uradne rezidence in službena stanovanja v Bruslju in delegacijah, kompleksno in predstavlja izziv za ESZD; ugotavlja, da je pandemija covida-19 močno vplivala na nepremičninsko politiko ESZD in pospešila prehod na sodelovalne pisarniške prostore; ugotavlja, da je zaradi krize, povezane s pandemijo, leta 2020 pri več stavbnih projektih prišlo do zamud, predvsem zaradi prekinitev dobavnih verig, omejitev gradbenih del in omejitev potovanj, zlasti v tretjih državah;

| 60. | ugotavlja, da so bili vsi projekti opremljanja pisarn, ki jih je ESZD izvedla leta 2020, zasnovani po posvetovanju z vodstvom in uslužbenci zadevnih oddelkov in delegacij, z njimi pa so bili ob upoštevanju smernic za omejevanje socialnih stikov zaradi pandemije covida-19 večinoma uvedeni sodelovalni prostori; pozdravlja, da ESZD ni uvedla splošne souporabe pisalnih miz (hot-desking); |
| --- | --- |

60.

ugotavlja, da so bili vsi projekti opremljanja pisarn, ki jih je ESZD izvedla leta 2020, zasnovani po posvetovanju z vodstvom in uslužbenci zadevnih oddelkov in delegacij, z njimi pa so bili ob upoštevanju smernic za omejevanje socialnih stikov zaradi pandemije covida-19 večinoma uvedeni sodelovalni prostori; pozdravlja, da ESZD ni uvedla splošne souporabe pisalnih miz (hot-desking);

| 61. | ugotavlja, da ESZD v delegacijah upravlja 178 poslovnih stavb s skupno površino 275 000 m2 (od katerih je 80 % najetih in 20 % lastniških); ugotavlja, da letni stroški nepremičnin, najetih za delegacije, znašajo 61 800 000 EUR; ugotavlja, da je ESZD konec leta 2020 upravljala 148 rezidenc vodij delegacij s 84 000 m2 skupne pozidane površine (21 % lastniških); pozdravlja kvalitativno oceno stavb v delegacijah, ki jo je leta 2020 izvedla ESZD, da bi omogočila opredelitev srednje- do dolgoročnih prednostnih nalog in podrobneje pripravila prvi večletni načrt za svoje nepremičninske projekte v delegacijah leta 2021; |
| --- | --- |

61.

ugotavlja, da ESZD v delegacijah upravlja 178 poslovnih stavb s skupno površino 275 000 m2 (od katerih je 80 % najetih in 20 % lastniških); ugotavlja, da letni stroški nepremičnin, najetih za delegacije, znašajo 61 800 000 EUR; ugotavlja, da je ESZD konec leta 2020 upravljala 148 rezidenc vodij delegacij s 84 000 m2 skupne pozidane površine (21 % lastniških); pozdravlja kvalitativno oceno stavb v delegacijah, ki jo je leta 2020 izvedla ESZD, da bi omogočila opredelitev srednje- do dolgoročnih prednostnih nalog in podrobneje pripravila prvi večletni načrt za svoje nepremičninske projekte v delegacijah leta 2021;

2

2

| 62. | podpira ESZD pri prizadevanjih za večjo uporabo skupnih lokacij v delegacijah, ki so se v zadnjih petih letih več kot štirikrat povečale (z 20 leta 2011 na 116 leta 2020) in zajemajo 7 % vseh poslovnih površin; pozdravlja, da je bilo zaradi upravljanja skupnih lokacij z okvirnimi sporazumi z vsakim kolokacijskim partnerjem leta 2020 omogočeno povračilo 12 milijonov EUR stroškov; |
| --- | --- |

62.

podpira ESZD pri prizadevanjih za večjo uporabo skupnih lokacij v delegacijah, ki so se v zadnjih petih letih več kot štirikrat povečale (z 20 leta 2011 na 116 leta 2020) in zajemajo 7 % vseh poslovnih površin; pozdravlja, da je bilo zaradi upravljanja skupnih lokacij z okvirnimi sporazumi z vsakim kolokacijskim partnerjem leta 2020 omogočeno povračilo 12 milijonov EUR stroškov;

| 63. | poudarja, da so institucije Unije med pandemijo covida-19 zaznale 600-odstotno povečanje kibernetskih napadov; pozdravlja več pobud, ki jih je začela ESZD za ozaveščanje o varnosti in spodbujanje kulture varnosti v instituciji, kot so varnostne kampanje, usposabljanje uslužbencev za odkrivanje varnostnih groženj in smernice o zmanjševanju groženj ali njihovega učinka; podpira ESZD, ki je okrepila varnostne ukrepe za zaščito uslužbencev in digitalne infrastrukture pred zunanjimi grožnjami in napadi; poudarja, da potrebuje ustrezno osebje, postopke, infrastrukturo in orodja, da bi zmanjšala ta varnostna tveganja, zlasti tista, povezana s kibernetsko varnostjo; |
| --- | --- |

63.

poudarja, da so institucije Unije med pandemijo covida-19 zaznale 600-odstotno povečanje kibernetskih napadov; pozdravlja več pobud, ki jih je začela ESZD za ozaveščanje o varnosti in spodbujanje kulture varnosti v instituciji, kot so varnostne kampanje, usposabljanje uslužbencev za odkrivanje varnostnih groženj in smernice o zmanjševanju groženj ali njihovega učinka; podpira ESZD, ki je okrepila varnostne ukrepe za zaščito uslužbencev in digitalne infrastrukture pred zunanjimi grožnjami in napadi; poudarja, da potrebuje ustrezno osebje, postopke, infrastrukturo in orodja, da bi zmanjšala ta varnostna tveganja, zlasti tista, povezana s kibernetsko varnostjo;

| 64. | poudarja, da je skupni proračun ESZD za varnostne storitve leta 2020 znašal 65 600 000 EUR; ugotavlja, da je bilo za varnostne naprave in vzdrževanje za delegacije skupaj porabljenih 12 942 311 EUR; ugotavlja, da je skupni proračun za varno komuniciranje znašal 18 163 000 EUR; je seznanjen s pričakovanimi izzivi za zaščito delegacij EU, ki jih je opredelila ESZD, in zlasti s pomanjkanjem avtonomnih ukrepov za mobilizacijo obrambnih zmogljivosti v primeru kriz in evakuacij; ugotavlja, da je ESZD z nekaterimi državami članicami dosegla sporazume, da bi v nekaterih državah podprla evakuacijo osebja na delu v tujini in vzdrževanih družinskih članov, kar žal omejuje neodvisnost ESZD in delegacij EU, da med krizo ostanejo v državah gostiteljicah; ponovno poziva, da je treba v celoti izkoristiti potencial določb Lizbonske pogodbe za oblikovanje evropske obrambne unije in nameniti podporo večjemu sodelovanju, večjim naložbam in združevanju virov za ustvarjanje sinergij na ravni EU, da bi bolje zaščitili Evropejce; |
| --- | --- |

64.

poudarja, da je skupni proračun ESZD za varnostne storitve leta 2020 znašal 65 600 000 EUR; ugotavlja, da je bilo za varnostne naprave in vzdrževanje za delegacije skupaj porabljenih 12 942 311 EUR; ugotavlja, da je skupni proračun za varno komuniciranje znašal 18 163 000 EUR; je seznanjen s pričakovanimi izzivi za zaščito delegacij EU, ki jih je opredelila ESZD, in zlasti s pomanjkanjem avtonomnih ukrepov za mobilizacijo obrambnih zmogljivosti v primeru kriz in evakuacij; ugotavlja, da je ESZD z nekaterimi državami članicami dosegla sporazume, da bi v nekaterih državah podprla evakuacijo osebja na delu v tujini in vzdrževanih družinskih članov, kar žal omejuje neodvisnost ESZD in delegacij EU, da med krizo ostanejo v državah gostiteljicah; ponovno poziva, da je treba v celoti izkoristiti potencial določb Lizbonske pogodbe za oblikovanje evropske obrambne unije in nameniti podporo večjemu sodelovanju, večjim naložbam in združevanju virov za ustvarjanje sinergij na ravni EU, da bi bolje zaščitili Evropejce;

| 65. | pozdravlja, da se je mreža regionalnih varnostnih uradnikov leta 2020 razširila z odprtjem 10 novih delovnih mest in naložbami v začetek izvajanja korporativnega zaupnega sistema, ki podpira vse vloge ESZD; |
| --- | --- |

65.

pozdravlja, da se je mreža regionalnih varnostnih uradnikov leta 2020 razširila z odprtjem 10 novih delovnih mest in naložbami v začetek izvajanja korporativnega zaupnega sistema, ki podpira vse vloge ESZD;

Okolje in trajnost

Okolje in trajnost

| 66. | podpira, da si ESZD med drugimi področji politike prizadeva za dosledno zunanje delovanje Unije s povezovanjem notranjih in zunanjih vidikov zelenega dogovora in digitalne preobrazbe; odobrava imenovanje prvega ambasadorja evropskega podnebnega pakta, ki ima nalogo vzpostaviti politične stike na visoki ravni v državah članicah in po svetu v okviru strateškega pristopa ESZD, katerega namen je povezati politiko, gospodarstvo in podnebne ukrepe; |
| --- | --- |

66.

podpira, da si ESZD med drugimi področji politike prizadeva za dosledno zunanje delovanje Unije s povezovanjem notranjih in zunanjih vidikov zelenega dogovora in digitalne preobrazbe; odobrava imenovanje prvega ambasadorja evropskega podnebnega pakta, ki ima nalogo vzpostaviti politične stike na visoki ravni v državah članicah in po svetu v okviru strateškega pristopa ESZD, katerega namen je povezati politiko, gospodarstvo in podnebne ukrepe;

| 67. | pozdravlja namero ESZD, da bo na svojem sedežu uvedla sistem Unije za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), da bi oblikovala program na podlagi konkretnih zelenih pobud in ukrepov, ter dejstvo, da ESZD upošteva medinstitucionalno službo za pomoč za zeleno javno naročanje; poziva ESZD, naj izrecno začne izvajati kampanjo za delo brez papirja, da bi dopolnila pobude, ki so bile v zvezi s tem že sprejete; |
| --- | --- |

67.

pozdravlja namero ESZD, da bo na svojem sedežu uvedla sistem Unije za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), da bi oblikovala program na podlagi konkretnih zelenih pobud in ukrepov, ter dejstvo, da ESZD upošteva medinstitucionalno službo za pomoč za zeleno javno naročanje; poziva ESZD, naj izrecno začne izvajati kampanjo za delo brez papirja, da bi dopolnila pobude, ki so bile v zvezi s tem že sprejete;

| 68. | pozdravlja podporo, ki so jo vse delegacije dobile pri zmanjševanju ogljičnega odtisa in porabe, zlasti zbiranje informacij o porabi energije in materialov v delegacijah; |
| --- | --- |

68.

pozdravlja podporo, ki so jo vse delegacije dobile pri zmanjševanju ogljičnega odtisa in porabe, zlasti zbiranje informacij o porabi energije in materialov v delegacijah;

| 69. | spodbuja ESZD, naj izbere strukturiran pristop k trajnostni mobilnosti uslužbencev in ozavešča o ustreznih pobudah v zvezi s tem, kot je namestitev polnilnic za električne avtomobile in električna kolesa ter stojal za kolesa; |
| --- | --- |

69.

spodbuja ESZD, naj izbere strukturiran pristop k trajnostni mobilnosti uslužbencev in ozavešča o ustreznih pobudah v zvezi s tem, kot je namestitev polnilnic za električne avtomobile in električna kolesa ter stojal za kolesa;

Komuniciranje in večjezičnost

Komuniciranje in večjezičnost

| 70. | poudarja, da so bila leta 2020 oblikovana načela in prednostne naloge komuniciranja ESZD za obdobje 2020–2021, v katerih so določene prednostne naloge regionalnega komuniciranja in tri splošne strateške ključne prednostne naloge, in sicer zeleni dogovor in podnebna diplomacija, multilateralizem in partnerstva ter strateška neodvisnost in odpornost; |
| --- | --- |

70.

poudarja, da so bila leta 2020 oblikovana načela in prednostne naloge komuniciranja ESZD za obdobje 2020–2021, v katerih so določene prednostne naloge regionalnega komuniciranja in tri splošne strateške ključne prednostne naloge, in sicer zeleni dogovor in podnebna diplomacija, multilateralizem in partnerstva ter strateška neodvisnost in odpornost;

| 71. | je seznanjen z uspehom številnih medijskih kampanj ESZD o ključnih vprašanjih, kot so „We Take You Home“ za repatriacijo državljanov Unije zaradi covida-19, „United in Distance“ za predstavitev zgodb o solidarnosti po vsem svetu v času krize, „EU in Action“ o terenskem delu Unije kot akterke, ki zagotavlja varnost, in „BeTheWave“ o podnebnih vprašanjih; poudarja, da so kanali ESZD prispevali tudi k večji prepoznavnosti Ekipe Evropa po vsem svetu; poudarja, da je račun ESZD v družbenih medijih eden od vodilnih na svetu med diplomatskimi službami z več kot 700 000 sledilci in očitno rastjo stikov z občinstvom, njeno spletno mesto pa je leta 2020 imelo 21 milijonov ogledov strani in 13 milijonov edinstvenih ogledov strani; |
| --- | --- |

71.

je seznanjen z uspehom številnih medijskih kampanj ESZD o ključnih vprašanjih, kot so „We Take You Home“ za repatriacijo državljanov Unije zaradi covida-19, „United in Distance“ za predstavitev zgodb o solidarnosti po vsem svetu v času krize, „EU in Action“ o terenskem delu Unije kot akterke, ki zagotavlja varnost, in „BeTheWave“ o podnebnih vprašanjih; poudarja, da so kanali ESZD prispevali tudi k večji prepoznavnosti Ekipe Evropa po vsem svetu; poudarja, da je račun ESZD v družbenih medijih eden od vodilnih na svetu med diplomatskimi službami z več kot 700 000 sledilci in očitno rastjo stikov z občinstvom, njeno spletno mesto pa je leta 2020 imelo 21 milijonov ogledov strani in 13 milijonov edinstvenih ogledov strani;

We Take You Home

United in Distance

EU in Action

BeTheWave

| 72. | kot je poudaril že v lanskoletni resoluciji, ponovno poudarja, kako pomembno je strateško komuniciranje za boj proti zlonamernemu vmešavanju, vključno s tujo propagando in dezinformacijami, ki se je med pandemijo covida-19 še povečalo; podpira ukrepe, ki jih ESZD izvaja za odkrivanje, analiziranje in razkrivanje tujih dezinformacij tako, da izkušnje in zmogljivosti namenja za nadgradnjo spremljanja medijev in analize masovnih podatkov; |
| --- | --- |

72.

kot je poudaril že v lanskoletni resoluciji, ponovno poudarja, kako pomembno je strateško komuniciranje za boj proti zlonamernemu vmešavanju, vključno s tujo propagando in dezinformacijami, ki se je med pandemijo covida-19 še povečalo; podpira ukrepe, ki jih ESZD izvaja za odkrivanje, analiziranje in razkrivanje tujih dezinformacij tako, da izkušnje in zmogljivosti namenja za nadgradnjo spremljanja medijev in analize masovnih podatkov;

| 73. | priznava, da se je ESZD na „informacijsko epidemijo“ v zvezi s covidom-19 odzvala s spremljanjem in analiziranjem manipulacij z informacijami in vmešavanja ter z vodilno vlogo pri tesnem sodelovanju med institucijami Unije, državami članicami in mednarodnimi partnerji; je seznanjen s pozitivnim učinkom prispevka ESZD k izvajanju skupnega poročila o globalnem odzivu EU na pandemijo covida-19, ki je bilo sprejeto aprila 2020; |
| --- | --- |

73.

priznava, da se je ESZD na „informacijsko epidemijo“ v zvezi s covidom-19 odzvala s spremljanjem in analiziranjem manipulacij z informacijami in vmešavanja ter z vodilno vlogo pri tesnem sodelovanju med institucijami Unije, državami članicami in mednarodnimi partnerji; je seznanjen s pozitivnim učinkom prispevka ESZD k izvajanju skupnega poročila o globalnem odzivu EU na pandemijo covida-19, ki je bilo sprejeto aprila 2020;

| 74. | izraža zaskrbljenost zaradi razkritij poskusov Kitajske, da bi vplivala na kritično poročilo ESZD, v katerem so ocenjeni diskurz in dezinformacije v zvezi s pandemijo covida-19; je seznanjen z izjavami visokega predstavnika Odboru Parlamenta za zunanje zadeve, v katerih je navedeno, da so kitajski uradniki izrazili zaskrbljenost zaradi razkritja osnutka publikacije in zanikali vsak kitajski vpliv na poročilo; poudarja, da je ESZD glavna institucija Unije, odgovorna za preprečevanje tujega vmešavanja; poziva jo, naj sprejme ukrepe za zaščito svojega osebja pred tujim vmešavanjem, naj se zoperstavi vsem prihodnjim poskusom tujega vmešavanja in organ za podelitev razrešnice obvešča o svojem poznejšem odzivu; podpira ESZD pri uporabi ustreznih zmogljivosti, strokovnega znanja in jezikovnih zmogljivosti v strateško pomembnih regijah; |
| --- | --- |

74.

izraža zaskrbljenost zaradi razkritij poskusov Kitajske, da bi vplivala na kritično poročilo ESZD, v katerem so ocenjeni diskurz in dezinformacije v zvezi s pandemijo covida-19; je seznanjen z izjavami visokega predstavnika Odboru Parlamenta za zunanje zadeve, v katerih je navedeno, da so kitajski uradniki izrazili zaskrbljenost zaradi razkritja osnutka publikacije in zanikali vsak kitajski vpliv na poročilo; poudarja, da je ESZD glavna institucija Unije, odgovorna za preprečevanje tujega vmešavanja; poziva jo, naj sprejme ukrepe za zaščito svojega osebja pred tujim vmešavanjem, naj se zoperstavi vsem prihodnjim poskusom tujega vmešavanja in organ za podelitev razrešnice obvešča o svojem poznejšem odzivu; podpira ESZD pri uporabi ustreznih zmogljivosti, strokovnega znanja in jezikovnih zmogljivosti v strateško pomembnih regijah;

| 75. | pozdravlja, da je ESZD objavila pet posebnih poročil o dezinformacijah v zvezi s covidom-19 in izvedla kampanje za ozaveščanje o vztrajnih dejavnostih akterjev, kot je Rusija, in poudarila pojav novih akterjev; ugotavlja, da je bilo izvedenih več kampanj za posamezne države, da bi zmanjšali učinek dezinformacij in zaščitili ugled Unije; poudarja, da je imel portal EU vs Disinfo leta 2020 več kot 1,25 milijona obiskovalcev (200 % več kot leta 2019) in 2,4 milijona ogledov strani; poziva ESZD, naj Parlamentu zagotovi več informacij o metodologiji, ki jo uporablja portal EU vs Disinfo, ter njeni skladnosti s pravom Unije in mednarodnimi standardi, zlasti v zvezi s pravico do zaslišanja v postopku za uveljavljanje pravnega sredstva; poziva, naj se proračun projektne skupine EU East StratCom dodatno znatno poveča, da bi se uspešno zoperstavili dezinformacijskim kampanjam in spodbujali politike Unije v državah vzhodnega partnerstva; |
| --- | --- |

75.

pozdravlja, da je ESZD objavila pet posebnih poročil o dezinformacijah v zvezi s covidom-19 in izvedla kampanje za ozaveščanje o vztrajnih dejavnostih akterjev, kot je Rusija, in poudarila pojav novih akterjev; ugotavlja, da je bilo izvedenih več kampanj za posamezne države, da bi zmanjšali učinek dezinformacij in zaščitili ugled Unije; poudarja, da je imel portal EU vs Disinfo leta 2020 več kot 1,25 milijona obiskovalcev (200 % več kot leta 2019) in 2,4 milijona ogledov strani; poziva ESZD, naj Parlamentu zagotovi več informacij o metodologiji, ki jo uporablja portal EU vs Disinfo, ter njeni skladnosti s pravom Unije in mednarodnimi standardi, zlasti v zvezi s pravico do zaslišanja v postopku za uveljavljanje pravnega sredstva; poziva, naj se proračun projektne skupine EU East StratCom dodatno znatno poveča, da bi se uspešno zoperstavili dezinformacijskim kampanjam in spodbujali politike Unije v državah vzhodnega partnerstva;

| 76. | ponovno opozarja na vodilno vlogo, ki jo imajo delegacije EU v tretjih državah pri uresničevanju zunanjepolitičnih ciljev Unije; poziva ESZD, naj okrepi vlogo delegacij EU v tretjih državah, da bi se izboljšala njihova sposobnost razkrivanja dezinformacijskih kampanj, ki ogrožajo demokratične vrednote in jih organizirajo tuji državni akterji; poziva jo tudi, naj okrepi delovanje delegacij EU v našem sosedstvu in v državah Zahodnega Balkana, da bo podprla dejavnejšo in učinkovitejšo komunikacijsko politiko o evropski perspektivi ter zagotovila najboljšo možno podporo državam, ki izvajajo prodemokratične in proevropske reforme; poziva delegacije EU, naj si še naprej usklajeno prizadevajo za večjo prepoznavnost projektov, ki jih financira EU; |
| --- | --- |

76.

ponovno opozarja na vodilno vlogo, ki jo imajo delegacije EU v tretjih državah pri uresničevanju zunanjepolitičnih ciljev Unije; poziva ESZD, naj okrepi vlogo delegacij EU v tretjih državah, da bi se izboljšala njihova sposobnost razkrivanja dezinformacijskih kampanj, ki ogrožajo demokratične vrednote in jih organizirajo tuji državni akterji; poziva jo tudi, naj okrepi delovanje delegacij EU v našem sosedstvu in v državah Zahodnega Balkana, da bo podprla dejavnejšo in učinkovitejšo komunikacijsko politiko o evropski perspektivi ter zagotovila najboljšo možno podporo državam, ki izvajajo prodemokratične in proevropske reforme; poziva delegacije EU, naj si še naprej usklajeno prizadevajo za večjo prepoznavnost projektov, ki jih financira EU;

| 77. | poudarja vse večjo potrebo po usklajeni posodobljeni politiki EU za Arktiko; ugotavlja, da novi instrument za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje odpira priložnosti za financiranje arktične regije; |
| --- | --- |

77.

poudarja vse večjo potrebo po usklajeni posodobljeni politiki EU za Arktiko; ugotavlja, da novi instrument za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje odpira priložnosti za financiranje arktične regije;

Medinstitucionalno sodelovanje

Medinstitucionalno sodelovanje

| 78. | poudarja stalno usklajevanje med oddelki sedeža ESZD in generalnim direktoratom Komisije za proračun, da bi določili finančne ureditve za neprekinjeno poslovanje in dobro finančno poslovodenje pri operacijah na sedežu in v delegacijah v tej fazi; poudarja učinkovito povezavo med ESZD in uradom Komisije za infrastrukturo in logistiko v Bruslju, prek katere se je poskrbelo za ustrezne ukrepe za uslužbence, ki so bili fizično prisotni za izvajanje bistvenih funkcij za neprekinjeno poslovanje; |
| --- | --- |

78.

poudarja stalno usklajevanje med oddelki sedeža ESZD in generalnim direktoratom Komisije za proračun, da bi določili finančne ureditve za neprekinjeno poslovanje in dobro finančno poslovodenje pri operacijah na sedežu in v delegacijah v tej fazi; poudarja učinkovito povezavo med ESZD in uradom Komisije za infrastrukturo in logistiko v Bruslju, prek katere se je poskrbelo za ustrezne ukrepe za uslužbence, ki so bili fizično prisotni za izvajanje bistvenih funkcij za neprekinjeno poslovanje;

| 79. | z zadovoljstvom ugotavlja, da ESZD svoja prizadevanja za preprečevanje goljufij in dejavnosti za boj proti goljufijam usklajuje z vsemi generalnimi direktorati RELEX in v posebni obliki, določeni v strategiji Komisije za boj proti goljufijam, pod vodstvom urada OLAF; se zaveda, da je bila strategija ESZD za boj proti goljufijam leta 2020 še v postopku priprave; |
| --- | --- |

79.

z zadovoljstvom ugotavlja, da ESZD svoja prizadevanja za preprečevanje goljufij in dejavnosti za boj proti goljufijam usklajuje z vsemi generalnimi direktorati RELEX in v posebni obliki, določeni v strategiji Komisije za boj proti goljufijam, pod vodstvom urada OLAF; se zaveda, da je bila strategija ESZD za boj proti goljufijam leta 2020 še v postopku priprave;

| 80. | pozdravlja, da je ESZD po izstopu Združenega kraljestva iz Unije 31. januarja 2020 končno odprla delegacijo EU v Londonu in oddelek za Združeno kraljestvo v strukturi svojega sedeža; vendar obžaluje zamudo pri podelitvi diplomatskega statusa uslužbencem Parlamenta, ki delajo v pisarni za stike v Londonu, in začetno zavrnitev ESZD, da bi to vprašanje zadovoljivo rešila; razume, da sporazum o ustanovitvi nadomešča vse začasne določbe in zagotavlja, da imajo delegacija v Londonu, njeni uslužbenci in nepremičnine privilegije in imunitete, ki so enakovredne tistim iz Dunajske konvencije, na podoben način kot drugih 144 delegacij in uradov; obžaluje, da se je ESZD pogajala o osnutku sporazuma o ustanovitvi z organi Združenega kraljestva, ne da bi se posvetovala s Parlamentom; poudarja, da pošiljanje rednih posodobitev Parlamentu namesto ustreznega posvetovanja s Parlamentom ne izpolnjuje obveznosti ESZD glede ustrezne podpore in sodelovanja, kot je določeno v členu 3(4) sklepa o ustanovitvi ESZD; ugotavlja, da je bilo do konca leta 2020 zasedenih skoraj 40 (vključno z osebjem na delu v tujini in lokalnimi uslužbenci) od 43 delovnih mest, ki so bila na voljo skupaj; se zaveda, da delegacija deluje v stavbi, ki pripada Uniji in sta jo v preteklosti uporabljala predstavništvo Evropske komisije in pisarna Evropskega parlamenta za stike; |
| --- | --- |

80.

pozdravlja, da je ESZD po izstopu Združenega kraljestva iz Unije 31. januarja 2020 končno odprla delegacijo EU v Londonu in oddelek za Združeno kraljestvo v strukturi svojega sedeža; vendar obžaluje zamudo pri podelitvi diplomatskega statusa uslužbencem Parlamenta, ki delajo v pisarni za stike v Londonu, in začetno zavrnitev ESZD, da bi to vprašanje zadovoljivo rešila; razume, da sporazum o ustanovitvi nadomešča vse začasne določbe in zagotavlja, da imajo delegacija v Londonu, njeni uslužbenci in nepremičnine privilegije in imunitete, ki so enakovredne tistim iz Dunajske konvencije, na podoben način kot drugih 144 delegacij in uradov; obžaluje, da se je ESZD pogajala o osnutku sporazuma o ustanovitvi z organi Združenega kraljestva, ne da bi se posvetovala s Parlamentom; poudarja, da pošiljanje rednih posodobitev Parlamentu namesto ustreznega posvetovanja s Parlamentom ne izpolnjuje obveznosti ESZD glede ustrezne podpore in sodelovanja, kot je določeno v členu 3(4) sklepa o ustanovitvi ESZD; ugotavlja, da je bilo do konca leta 2020 zasedenih skoraj 40 (vključno z osebjem na delu v tujini in lokalnimi uslužbenci) od 43 delovnih mest, ki so bila na voljo skupaj; se zaveda, da delegacija deluje v stavbi, ki pripada Uniji in sta jo v preteklosti uporabljala predstavništvo Evropske komisije in pisarna Evropskega parlamenta za stike;

| 81. | pozdravlja, da sta ESZD in Parlament v letu 2020 sodelovala pri uspešni posodobitvi praktične ureditve za izmenjavo specifičnih političnih poročil delegacij EU z izbranimi poslanci Evropskega parlamenta iz leta 2015, ki bo omogočila elektronski prenos dokumentov; |
| --- | --- |

81.

pozdravlja, da sta ESZD in Parlament v letu 2020 sodelovala pri uspešni posodobitvi praktične ureditve za izmenjavo specifičnih političnih poročil delegacij EU z izbranimi poslanci Evropskega parlamenta iz leta 2015, ki bo omogočila elektronski prenos dokumentov;

| 82. | obžaluje, da so se v preteklosti v tisku pojavljala zaupna poročila o misijah za opazovanje volitev, in pozdravlja rešitve, ki sta jih Parlament in ESZD našla v zvezi s posredovanjem dosjejev; je prepričan, da bo ESZD še naprej spodbujala redno izmenjavo mnenj med glavnimi opazovalci in namestniki glavnih opazovalcev ter poslanci Evropskega parlamenta pred misijo za opazovanje volitev, med njo in po njej; |
| --- | --- |

82.

obžaluje, da so se v preteklosti v tisku pojavljala zaupna poročila o misijah za opazovanje volitev, in pozdravlja rešitve, ki sta jih Parlament in ESZD našla v zvezi s posredovanjem dosjejev; je prepričan, da bo ESZD še naprej spodbujala redno izmenjavo mnenj med glavnimi opazovalci in namestniki glavnih opazovalcev ter poslanci Evropskega parlamenta pred misijo za opazovanje volitev, med njo in po njej;

| 83. | pozdravlja, da je ESZD leta 2020 z Evropsko investicijsko banko sklenila sporazum o ravni storitve za namestitev njenih uslužbencev v prostore delegacij po svetu; se zaveda, da so leta 2020 potekala pogajanja o nadaljnjih sporazumih o ravni storitve z Evropsko centralno banko ter Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex) za souporabo pisarniških prostorov in povezanih storitev; |
| --- | --- |

83.

pozdravlja, da je ESZD leta 2020 z Evropsko investicijsko banko sklenila sporazum o ravni storitve za namestitev njenih uslužbencev v prostore delegacij po svetu; se zaveda, da so leta 2020 potekala pogajanja o nadaljnjih sporazumih o ravni storitve z Evropsko centralno banko ter Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex) za souporabo pisarniških prostorov in povezanih storitev;

| 84. | pozdravlja, da je med pandemijo covida-19 prišlo do intenzivnega usklajevanja in izmenjav s kadrovskimi oddelki ministrstev držav članic za zunanje zadeve in Organizacije Združenih narodov, ki so bili namenjeni izmenjavi mnenj in najboljše prakse o posebnih ureditvah dela, ter pozdravlja sodelovanje ESZD na tedenskih medinstitucionalnih sestankih, kjer so vse institucije in agencije Unije redno posodabljale svoje ukrepe in izmenjevale prakse, ki so jih uvedle zaradi pandemije covida-19; |
| --- | --- |

84.

pozdravlja, da je med pandemijo covida-19 prišlo do intenzivnega usklajevanja in izmenjav s kadrovskimi oddelki ministrstev držav članic za zunanje zadeve in Organizacije Združenih narodov, ki so bili namenjeni izmenjavi mnenj in najboljše prakse o posebnih ureditvah dela, ter pozdravlja sodelovanje ESZD na tedenskih medinstitucionalnih sestankih, kjer so vse institucije in agencije Unije redno posodabljale svoje ukrepe in izmenjevale prakse, ki so jih uvedle zaradi pandemije covida-19;

Pandemija covida-19

Pandemija covida-19

| 85. | se zaveda, da se je celotna ESZD zaradi pandemije covida-19 znašla v posebnem položaju, pandemija pa je tudi močno vplivala na dejavnosti njenega sedeža in delegacij; poudarja, da je bila ESZD v tem obdobju sposobna brez bistvenih težav zagotoviti neprekinjeno poslovanje in dobro finančno poslovodenje pri svojih operacijah; pozdravlja, da je ESZD na začetku marca 2020 ustanovila ožjo krizno skupino, odgovorno za oceno najnovejših dogodkov, usklajevanje komunikacije in ukrepov ter nudenje podpore delegacijam; poudarja, da je bila ta skupina bistvena za učinkovito obvladovanje krize; |
| --- | --- |

85.

se zaveda, da se je celotna ESZD zaradi pandemije covida-19 znašla v posebnem položaju, pandemija pa je tudi močno vplivala na dejavnosti njenega sedeža in delegacij; poudarja, da je bila ESZD v tem obdobju sposobna brez bistvenih težav zagotoviti neprekinjeno poslovanje in dobro finančno poslovodenje pri svojih operacijah; pozdravlja, da je ESZD na začetku marca 2020 ustanovila ožjo krizno skupino, odgovorno za oceno najnovejših dogodkov, usklajevanje komunikacije in ukrepov ter nudenje podpore delegacijam; poudarja, da je bila ta skupina bistvena za učinkovito obvladovanje krize;

| 86. | ugotavlja, da se je ESZD pri sprejemanju ukrepov v zvezi s covidom-19 za svoj sedež uskladila predvsem z uradnimi smernicami Belgije, delegacije pa so dobile navodila, naj upoštevajo veljavna pravila držav gostiteljic, vendar so upoštevale tudi prakso sedeža s splošnim delom na daljavo v kraju zaposlitve skupaj z zmanjšano fizično navzočnostjo v službenih prostorih; |
| --- | --- |

86.

ugotavlja, da se je ESZD pri sprejemanju ukrepov v zvezi s covidom-19 za svoj sedež uskladila predvsem z uradnimi smernicami Belgije, delegacije pa so dobile navodila, naj upoštevajo veljavna pravila držav gostiteljic, vendar so upoštevale tudi prakso sedeža s splošnim delom na daljavo v kraju zaposlitve skupaj z zmanjšano fizično navzočnostjo v službenih prostorih;

| 87. | podpira dejstvo, da so bili v več državah sprejeti dodatni ukrepi za zmanjšanje zdravstvenih tveganj za uslužbence, ker so zdravstveni sistemi teh držav šteli za šibke; poudarja, da je ESZD poslala cepiva 72 delegacijam, ki so zaprosile za pomoč, za približno 4 000 oseb, vključno z izseljenim osebjem v delegacijah, njihovimi družinskimi člani in lokalnimi uslužbenci; poudarja, da so vsi uslužbenci na sedežu dobili službeni prenosni računalnik, več kot 5 000 pa jih je bilo poslanih v delegacije skupaj z osebno zaščitno opremo in medicinsko opremo za najbolj izpostavljene, čeprav je bila dostava v državah z ukrepi karantene ali zapore zahtevna; priznava, da je bila infrastruktura IT hitro okrepljena, da bi izpolnili potrebe dela na daljavo v polnem obsegu, vključno s povečanjem internetne zmogljivosti in zmogljivosti za videokonference; |
| --- | --- |

87.

podpira dejstvo, da so bili v več državah sprejeti dodatni ukrepi za zmanjšanje zdravstvenih tveganj za uslužbence, ker so zdravstveni sistemi teh držav šteli za šibke; poudarja, da je ESZD poslala cepiva 72 delegacijam, ki so zaprosile za pomoč, za približno 4 000 oseb, vključno z izseljenim osebjem v delegacijah, njihovimi družinskimi člani in lokalnimi uslužbenci; poudarja, da so vsi uslužbenci na sedežu dobili službeni prenosni računalnik, več kot 5 000 pa jih je bilo poslanih v delegacije skupaj z osebno zaščitno opremo in medicinsko opremo za najbolj izpostavljene, čeprav je bila dostava v državah z ukrepi karantene ali zapore zahtevna; priznava, da je bila infrastruktura IT hitro okrepljena, da bi izpolnili potrebe dela na daljavo v polnem obsegu, vključno s povečanjem internetne zmogljivosti in zmogljivosti za videokonference;

| 88. | ugotavlja, da so se med pandemijo covida-19 pokazale strateške in sistemske ranljivosti Unije, kot so dobavne verige in farmacevtski proizvodi, pa tudi to, da mora Unija povečati svojo odpornost in neodvisnost, obenem pa si odločneje prizadevati za mednarodna partnerstva; priznava, da je pandemija dodatno spodbudila sedanje procese, ne le k dvojnemu digitalnemu in zelenemu prehodu, temveč tudi na svetovni ravni, kot so premik partnerstva med EU in Afriko na naslednjo raven, oživitev odnosov med Evropsko unijo in Združenimi državami Amerike, namenitev dodatne pozornosti Latinski Ameriki in uresničevanje strateških obetov za Kitajsko v praksi; |
| --- | --- |

88.

ugotavlja, da so se med pandemijo covida-19 pokazale strateške in sistemske ranljivosti Unije, kot so dobavne verige in farmacevtski proizvodi, pa tudi to, da mora Unija povečati svojo odpornost in neodvisnost, obenem pa si odločneje prizadevati za mednarodna partnerstva; priznava, da je pandemija dodatno spodbudila sedanje procese, ne le k dvojnemu digitalnemu in zelenemu prehodu, temveč tudi na svetovni ravni, kot so premik partnerstva med EU in Afriko na naslednjo raven, oživitev odnosov med Evropsko unijo in Združenimi državami Amerike, namenitev dodatne pozornosti Latinski Ameriki in uresničevanje strateških obetov za Kitajsko v praksi;

| 89. | čestita ESZD, ker je dobro opravila ključno vlogo v veliki nujni akciji za repatriacijo več kot 600 000 državljanov Unije, ki so obtičali po svetu, obenem pa je pomagala vzpostaviti obsežno humanitarno podporno operacijo Ekipa Evropa za pomoč partnerjem po svetu, ki so imeli za boj proti pandemiji precej manj virov kot Unija; pozdravlja, da se je pri pobudi Ekipa Evropa mobiliziralo več kot 38 milijard EUR za podporo partnerskim državam, pri čemer je bilo več kot 50 % sredstev izplačanih leta 2020, in sicer so se izkoristili vsi obstoječi programi sodelovanja in preusmerili obstoječi finančni viri; poudarja, da je pobuda z nujnim humanitarnim odzivom prispevala k zadostitvi nujnim potrebam, ki so se pojavile zaradi krize, in sicer je podprla krepitev zdravstvenih sistemov in raziskovalnih zmogljivosti ter odpravila socialno-ekonomske posledice pandemije covida-19; |
| --- | --- |

89.

čestita ESZD, ker je dobro opravila ključno vlogo v veliki nujni akciji za repatriacijo več kot 600 000 državljanov Unije, ki so obtičali po svetu, obenem pa je pomagala vzpostaviti obsežno humanitarno podporno operacijo Ekipa Evropa za pomoč partnerjem po svetu, ki so imeli za boj proti pandemiji precej manj virov kot Unija; pozdravlja, da se je pri pobudi Ekipa Evropa mobiliziralo več kot 38 milijard EUR za podporo partnerskim državam, pri čemer je bilo več kot 50 % sredstev izplačanih leta 2020, in sicer so se izkoristili vsi obstoječi programi sodelovanja in preusmerili obstoječi finančni viri; poudarja, da je pobuda z nujnim humanitarnim odzivom prispevala k zadostitvi nujnim potrebam, ki so se pojavile zaradi krize, in sicer je podprla krepitev zdravstvenih sistemov in raziskovalnih zmogljivosti ter odpravila socialno-ekonomske posledice pandemije covida-19;

| 90. | pozdravlja, da je Ekipa Evropa prispevala 850 000 000 EUR za svetovno pobudo za cepljenje COVAX; poudarja, da je Unija uporabila svojo združevalno moč, da bi po svetu zagotovila finančna sredstva in zaveze za splošni dostop do preprečevanja, diagnosticiranja, testiranja in zdravljenja covida-19, med drugim z donatorsko konferenco o svetovnem odzivu na koronavirus, in da je temu stebru odziva na covid-19 namenila 1,4 milijarde EUR v obliki nepovratnih sredstev in jamstev; |
| --- | --- |

90.

pozdravlja, da je Ekipa Evropa prispevala 850 000 000 EUR za svetovno pobudo za cepljenje COVAX; poudarja, da je Unija uporabila svojo združevalno moč, da bi po svetu zagotovila finančna sredstva in zaveze za splošni dostop do preprečevanja, diagnosticiranja, testiranja in zdravljenja covida-19, med drugim z donatorsko konferenco o svetovnem odzivu na koronavirus, in da je temu stebru odziva na covid-19 namenila 1,4 milijarde EUR v obliki nepovratnih sredstev in jamstev;

| 91. | podpira pristop ESZD, na podlagi katerega poziva k odločnemu in celovitemu odzivu kot glavnemu orodju za pomoč pri okrevanju po globoki geopolitični krizi ter boljši obnovi doma in po svetu; spodbuja ESZD, naj v svojo strategijo notranjega upravljanja v celoti vključi spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopa h kriznemu upravljanju, odzivnosti informacijske tehnologije ter odpornosti organizacije, dolžnosti skrbnega ravnanja z uslužbenci, učinkovitosti notranje komunikacije in prožnosti delovnih procesov. |
| --- | --- |

91.

podpira pristop ESZD, na podlagi katerega poziva k odločnemu in celovitemu odzivu kot glavnemu orodju za pomoč pri okrevanju po globoki geopolitični krizi ter boljši obnovi doma in po svetu; spodbuja ESZD, naj v svojo strategijo notranjega upravljanja v celoti vključi spoznanja, pridobljena med pandemijo covida-19, in sicer glede neprekinjenega poslovanja in pristopa h kriznemu upravljanju, odzivnosti informacijske tehnologije ter odpornosti organizacije, dolžnosti skrbnega ravnanja z uslužbenci, učinkovitosti notranje komunikacije in prožnosti delovnih procesov.

---

(1)  Sklep Sveta 2010/427/EU z dne 26. julija 2010 o organizaciji in delovanju Evropske službe za zunanje delovanje (UL L 201, 3.8.2010, str. 30).

1

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/164 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/164

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1713

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju bilanc stanj in računov osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 379 — C9-0310/2021), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju bilanc stanj in računov osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 379 — C9-0310/2021),

| — | ob upoštevanju finančnih informacij o evropskih razvojnih skladih (COM(2021) 379), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju finančnih informacij o evropskih razvojnih skladih (COM(2021) 379),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020, z odgovori Komisije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020, z odgovori Komisije (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18 oktobra 2021 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja dejavnosti evropskih razvojnih skladov za proračunsko leto 2020 (00553/2022 — C9-0114/2022, 00554/2022 — C9-0115/2022, 00555/2022 — C9-0116/2022, 00556/2022 — C9-0117/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18 oktobra 2021 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja dejavnosti evropskih razvojnih skladov za proračunsko leto 2020 (00553/2022 — C9-0114/2022, 00554/2022 — C9-0115/2022, 00555/2022 — C9-0116/2022, 00556/2022 — C9-0117/2022),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in delovnega dokumenta služb Komisije, priloženega temu poročilu (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in delovnega dokumenta služb Komisije, priloženega temu poročilu (SWD(2021) 132),

| — | ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000
   (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000
   (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010
   (4),

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj) (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj) (5),

| — | ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti v okviru drugega finančnega protokola k četrti konvenciji AKP-ES (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti v okviru drugega finančnega protokola k četrti konvenciji AKP-ES (6),

| — | ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, in o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere se uporablja četrti del Pogodbe ES (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, in o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere se uporablja četrti del Pogodbe ES (7),

| — | ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 24. in 26. junija 2013 o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije (8), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 24. in 26. junija 2013 o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije (8),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (9),

| — | ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (10),

| — | ob upoštevanju člena 50 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (11), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 50 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (11),

| — | ob upoštevanju člena 48 Uredbe (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (12). |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 48 Uredbe (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (12).

| — | upoštevanju členov 99 in 100(3) ter Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

upoštevanju členov 99 in 100(3) ter Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0124/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0124/2022),

| 1. | podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

1

(2)  
  UL C 438, 28.10.2021, str. 137.

2

(3)  
  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

3

(4)  
  UL L 287, 4.11.2010, str. 3.

4

(5)  
  UL L 344, 19.12.2013, str. 1.

5

(6)  
  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

6

(7)  
  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

7

(8)  
  UL L 210, 6.8.2013, str. 1.

8

(9)  
  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

9

(10)  
  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

10

(11)  
  UL L 78, 19.3.2008, str. 1.

11

(12)  
  UL L 58, 3.3.2015, str. 17.

12

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/166 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/166

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1714

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju odgovorov Komisije na pisna vprašanja komisarki Jutti URPILAINEN za predstavitev pred Odborom za proračunski nadzor 30. novembra 2021 ter dodatnih vprašanj, poslanih po predstavitvi, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju odgovorov Komisije na pisna vprašanja komisarki Jutti URPILAINEN za predstavitev pred Odborom za proračunski nadzor 30. novembra 2021 ter dodatnih vprašanj, poslanih po predstavitvi,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019,

| — | upoštevanju členov 99 in 100(3) ter Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

upoštevanju členov 99 in 100(3) ter Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0124/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0124/2022),

| A. | ker Komisija v celoti podpira upravljanje evropskih razvojnih skladov (ERS) in nosi končno odgovornost za zakonitost in pravilnost operacij ERS in za nadzor postopka finančnega poročanja o ERS; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v celoti podpira upravljanje evropskih razvojnih skladov (ERS) in nosi končno odgovornost za zakonitost in pravilnost operacij ERS in za nadzor postopka finančnega poročanja o ERS;

| B. | ker bo lahko Parlament ustrezno izvajal svojo vlogo organa za podelitev razrešnice le, če ga bo Komisija redno, pravočasno in izčrpno obveščala o projektih, ki se financirajo iz ERS, in njihovih prejemnikih; |
| --- | --- |

B.

ker bo lahko Parlament ustrezno izvajal svojo vlogo organa za podelitev razrešnice le, če ga bo Komisija redno, pravočasno in izčrpno obveščala o projektih, ki se financirajo iz ERS, in njihovih prejemnikih;

| C. | ker Parlament za razliko od drugih razvojnih instrumentov ne sodeluje pri določanju in dodeljevanju sredstev iz ERS; |
| --- | --- |

C.

ker Parlament za razliko od drugih razvojnih instrumentov ne sodeluje pri določanju in dodeljevanju sredstev iz ERS;

| D. | ker so učinkovita pogojenost in redni pregledi ključni elementi za zagotavljanje učinkovitosti in dobrega finančnega poslovodenja ERS; |
| --- | --- |

D.

ker so učinkovita pogojenost in redni pregledi ključni elementi za zagotavljanje učinkovitosti in dobrega finančnega poslovodenja ERS;

| E. | ker je v spreminjajočem se globalnem okolju bistveno zagotoviti strateško ravnovesje med obravnavanjem socialnih, gospodarskih, demografskih, migracijskih in okoljskih izzivov ter hkrati ohraniti zmanjšanje revščine kot glavni cilj pomoči Unije, kot je določeno v členu 208 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), pri tem pa ustrezno upoštevati načela učinkovitosti pomoči in razvoja; |
| --- | --- |

E.

ker je v spreminjajočem se globalnem okolju bistveno zagotoviti strateško ravnovesje med obravnavanjem socialnih, gospodarskih, demografskih, migracijskih in okoljskih izzivov ter hkrati ohraniti zmanjšanje revščine kot glavni cilj pomoči Unije, kot je določeno v členu 208 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), pri tem pa ustrezno upoštevati načela učinkovitosti pomoči in razvoja;

| F. | ker bi morale evropska razvojna pomoč in javne naložbe spodbujati skupne prednostne naloge in cilje politike, kot so določeni v 17 ciljih trajnostnega razvoja OZN, ki vključujejo izkoreninjenje revščine, podnebne in okoljske ukrepe ter gospodarske in trgovinske politike, prav tako pa bi morale biti popolnoma usklajene z načeli temeljnih človekovih pravic, demokracije in dobrega upravljanja; ker so rezultati, doseženi v zvezi s ciljem vključujočih javnih politik, usmerjeni v spodbujanje skupne rasti in pomoč pri odpravljanju socialnih ali geografskih razlik; |
| --- | --- |

F.

ker bi morale evropska razvojna pomoč in javne naložbe spodbujati skupne prednostne naloge in cilje politike, kot so določeni v 17 ciljih trajnostnega razvoja OZN, ki vključujejo izkoreninjenje revščine, podnebne in okoljske ukrepe ter gospodarske in trgovinske politike, prav tako pa bi morale biti popolnoma usklajene z načeli temeljnih človekovih pravic, demokracije in dobrega upravljanja; ker so rezultati, doseženi v zvezi s ciljem vključujočih javnih politik, usmerjeni v spodbujanje skupne rasti in pomoč pri odpravljanju socialnih ali geografskih razlik;

| G. | ker je pogoj za trajnostni razvoj obstoj preglednega, vključujočega in učinkovitega procesa oblikovanja participativne politike; |
| --- | --- |

G.

ker je pogoj za trajnostni razvoj obstoj preglednega, vključujočega in učinkovitega procesa oblikovanja participativne politike;

| H. | ker je trajnost bistvenega pomena za doseganje zastavljenih ciljev in rezultatov, zlasti dolgoročnega učinka razvojne pomoči; |
| --- | --- |

H.

ker je trajnost bistvenega pomena za doseganje zastavljenih ciljev in rezultatov, zlasti dolgoročnega učinka razvojne pomoči;

| I. | ker je treba vedno spoštovati uskladitev razvojnega sodelovanja Unije s prednostnimi razvojnimi nalogami držav partneric in ker je ključni element agende OZN za trajnostni razvoj do leta 2030 ta (v nadaljnjem besedilu: Agenda 2030), da je razvojno sodelovanje Unije skladno z njenimi politikami; |
| --- | --- |

I.

ker je treba vedno spoštovati uskladitev razvojnega sodelovanja Unije s prednostnimi razvojnimi nalogami držav partneric in ker je ključni element agende OZN za trajnostni razvoj do leta 2030 ta (v nadaljnjem besedilu: Agenda 2030), da je razvojno sodelovanje Unije skladno z njenimi politikami;

| J. | ker je treba ustrezno skrbeti za skladnost in dopolnjevanje različnih zunanjih politik, zlasti kadar se več politik izvaja v eni partnerski državi, da bi spodbudili sodelovanje med javnim in zasebnim sektorjem ter sinergije in kompromise med obstoječimi politikami in preprečili morebitne škodljive posledice ene same politike Unije na področju, ki je predmet druge politike, ter se čim bolj izognili upravnim obremenitvam; |
| --- | --- |

J.

ker je treba ustrezno skrbeti za skladnost in dopolnjevanje različnih zunanjih politik, zlasti kadar se več politik izvaja v eni partnerski državi, da bi spodbudili sodelovanje med javnim in zasebnim sektorjem ter sinergije in kompromise med obstoječimi politikami in preprečili morebitne škodljive posledice ene same politike Unije na področju, ki je predmet druge politike, ter se čim bolj izognili upravnim obremenitvam;

| K. | ker bi Komisiji olajšali dejavnosti spremljanja, če se komunikacijski kanali med partnerskimi državami, subjekti, ki se financirajo iz ERS, in Unijo standardizirajo; |
| --- | --- |

K.

ker bi Komisiji olajšali dejavnosti spremljanja, če se komunikacijski kanali med partnerskimi državami, subjekti, ki se financirajo iz ERS, in Unijo standardizirajo;

| L. | ker so potrebna skrbnost glede preglednosti, odgovornosti in človekovih pravic pogoji za demokratični nadzor in učinkovito razvojno pomoč; |
| --- | --- |

L.

ker so potrebna skrbnost glede preglednosti, odgovornosti in človekovih pravic pogoji za demokratični nadzor in učinkovito razvojno pomoč;

| M. | ker je treba posebno pozornost nameniti dejstvu, da so afriške, karibske in pacifiške države (AKP) večinoma majhne otoške države v razvoju; ker imajo otoki, zlasti otoki AKP, ključno mednarodno vlogo, zlasti pri podnebnih spremembah; |
| --- | --- |

M.

ker je treba posebno pozornost nameniti dejstvu, da so afriške, karibske in pacifiške države (AKP) večinoma majhne otoške države v razvoju; ker imajo otoki, zlasti otoki AKP, ključno mednarodno vlogo, zlasti pri podnebnih spremembah;

| N. | ker se številne čezmorske države in ozemlja nahajajo v istih regijah kot države AKP; |
| --- | --- |

N.

ker se številne čezmorske države in ozemlja nahajajo v istih regijah kot države AKP;

| O. | ker se čezmorske države in ozemlja spopadajo s podobnimi globalnimi izzivi, vendar so za razliko od držav AKP del evropske družine in bi zato morale biti deležne več pozornosti pri dodeljevanju sredstev; ker sta izrazita majhnost čezmorskih držav in ozemelj ter ustavna povezanost med njimi in Unijo posebnosti, ki bi ju bilo treba upoštevati; |
| --- | --- |

O.

ker se čezmorske države in ozemlja spopadajo s podobnimi globalnimi izzivi, vendar so za razliko od držav AKP del evropske družine in bi zato morale biti deležne več pozornosti pri dodeljevanju sredstev; ker sta izrazita majhnost čezmorskih držav in ozemelj ter ustavna povezanost med njimi in Unijo posebnosti, ki bi ju bilo treba upoštevati;

| P. | ker se zunanji ukrepi Unije izvajajo prek mednarodnih organizacij, ki bodisi uporabljajo sredstva Unije, bodisi skupaj z njo sofinancirajo projekte, in vključujejo izzive v smislu nadzora in upravljanja; |
| --- | --- |

P.

ker se zunanji ukrepi Unije izvajajo prek mednarodnih organizacij, ki bodisi uporabljajo sredstva Unije, bodisi skupaj z njo sofinancirajo projekte, in vključujejo izzive v smislu nadzora in upravljanja;

| Q. | ker ima proračunska podpora za trajnostni razvoj sicer osrednjo vlogo pri spremembah in obravnavi glavnih razvojnih izzivov, a prinaša tudi precejšnje tveganje za upravljanje in bi jo bilo treba odobriti le, če lahko država upravičenka dokaže zadostno raven preglednosti, odgovornosti, spoštovanja pravne države in človekovih pravic, in sicer preden prejme pomoč v obliki proračunske podpore, čemur bi sledila temeljita naknadna preverjanja; |
| --- | --- |

Q.

ker ima proračunska podpora za trajnostni razvoj sicer osrednjo vlogo pri spremembah in obravnavi glavnih razvojnih izzivov, a prinaša tudi precejšnje tveganje za upravljanje in bi jo bilo treba odobriti le, če lahko država upravičenka dokaže zadostno raven preglednosti, odgovornosti, spoštovanja pravne države in človekovih pravic, in sicer preden prejme pomoč v obliki proračunske podpore, čemur bi sledila temeljita naknadna preverjanja;

| R. | ker sta spodbujanje preglednosti in boj proti korupciji in goljufijam ključna za uspeh operacij proračunske podpore Unije; |
| --- | --- |

R.

ker sta spodbujanje preglednosti in boj proti korupciji in goljufijam ključna za uspeh operacij proračunske podpore Unije;

| S. | ker je podpora Unije za upravljanje ključni sestavni del razvojne pomoči in bi morala biti bolj osredotočena na spodbujanje učinkovitih reform upravljanja v partnerskih državah, kot so pravna država, neodvisnost pravosodnega sistema, svoboda medijev in pogoji za vzpostavitev tržnega gospodarstva; |
| --- | --- |

S.

ker je podpora Unije za upravljanje ključni sestavni del razvojne pomoči in bi morala biti bolj osredotočena na spodbujanje učinkovitih reform upravljanja v partnerskih državah, kot so pravna država, neodvisnost pravosodnega sistema, svoboda medijev in pogoji za vzpostavitev tržnega gospodarstva;

| T. | ker se revizije in dejavnosti ERS izvajajo v zahtevnih razmerah, saj so nenehno izpostavljene zelo visokemu geopolitičnemu ali institucionalnemu tveganju; ker je pandemija covida-19 poslabšala te že tako zelo zapletene razmere; |
| --- | --- |

T.

ker se revizije in dejavnosti ERS izvajajo v zahtevnih razmerah, saj so nenehno izpostavljene zelo visokemu geopolitičnemu ali institucionalnemu tveganju; ker je pandemija covida-19 poslabšala te že tako zelo zapletene razmere;

| U. | ker bo lahko Parlament ustrezno izvajal svojo vlogo organa za podelitev razrešnice le, če ga bo Komisija redno in izčrpno s podrobnimi informacijami obveščala o projektih, ki se financirajo iz ERS, prejemnikih sredstev v okviru teh projektov in izvedbi projektov; |
| --- | --- |

U.

ker bo lahko Parlament ustrezno izvajal svojo vlogo organa za podelitev razrešnice le, če ga bo Komisija redno in izčrpno s podrobnimi informacijami obveščala o projektih, ki se financirajo iz ERS, prejemnikih sredstev v okviru teh projektov in izvedbi projektov;

| V. | ker je enajsti ERS dosegel zadnjo fazo, saj je njegova samoderogacijska klavzula začela veljati 31. decembra 2020, od leta 2021 pa bodo programi ERS vključeni v večletni finančni okvir Unije; ker se bodo kljub temu posebne pogodbe za obstoječe sporazume o financiranju še vedno podpisovale do 31. decembra 2023; |
| --- | --- |

V.

ker je enajsti ERS dosegel zadnjo fazo, saj je njegova samoderogacijska klavzula začela veljati 31. decembra 2020, od leta 2021 pa bodo programi ERS vključeni v večletni finančni okvir Unije; ker se bodo kljub temu posebne pogodbe za obstoječe sporazume o financiranju še vedno podpisovale do 31. decembra 2023;

Izjava o zanesljivosti

Izjava o zanesljivosti

Finančno in projektno izvrševanje evropskih razvojnih skladov (8., 9., 10. in 11. ERS) v letu 2020

Finančno in projektno izvrševanje evropskih razvojnih skladov (8., 9., 10. in 11. ERS) v letu 2020

| 1. | ugotavlja, da je enajsti ERS leta 2020 predstavljal 46 % portfelja Generalnega direktorata Komisije za mednarodna partnerstva (GD INTPA) v smislu plačil; ugotavlja, da so obveznosti in plačila ERS zaradi odziva Unije na pandemijo covida-19 dosegli 3 894 milijonov EUR oziroma 4 677 milijonov EUR, kar je precej nad ciljema 3 267 milijonov EUR oziroma 4 400 milijonov EUR, ki sta bila prvotno določena za leto 2020; poleg tega ugotavlja, da so obveznosti Evropske investicijske banke (v nadaljnjem besedilu: EIB) znašale 2 053 milijonov EUR in so bile vse povezane s skladom za spodbujanje naložb in večinoma iz obnovljivih skladov, medtem ko so plačila EIB v letu 2020 znašala 667 milijonov EUR in so bila tudi vsa povezana s skladom za spodbujanje naložb; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je enajsti ERS leta 2020 predstavljal 46 % portfelja Generalnega direktorata Komisije za mednarodna partnerstva (GD INTPA) v smislu plačil; ugotavlja, da so obveznosti in plačila ERS zaradi odziva Unije na pandemijo covida-19 dosegli 3 894 milijonov EUR oziroma 4 677 milijonov EUR, kar je precej nad ciljema 3 267 milijonov EUR oziroma 4 400 milijonov EUR, ki sta bila prvotno določena za leto 2020; poleg tega ugotavlja, da so obveznosti Evropske investicijske banke (v nadaljnjem besedilu: EIB) znašale 2 053 milijonov EUR in so bile vse povezane s skladom za spodbujanje naložb in večinoma iz obnovljivih skladov, medtem ko so plačila EIB v letu 2020 znašala 667 milijonov EUR in so bila tudi vsa povezana s skladom za spodbujanje naložb;

| 2. | pozdravlja, da si GD INTPA redno prizadeva za zmanjšanje starega predhodnega financiranja in starih neporabljenih sredstev za prevzete obveznosti ter za popravek ciljev s 25 % na 35 %, kot je bilo sprejeto v letu 2020; ugotavlja, da je GD INTPA v letu 2020 presegel cilj za oba kazalnika: staro predhodno financiranje ERS se je zmanjšalo za 56 % (55 % na celotnem področju pristojnosti GD INTPA), stara neporabljena sredstva za prevzete obveznosti pa so se zmanjšala za 40 % (41 % na celotnem področju pristojnosti GD INTPA); |
| --- | --- |

2.

pozdravlja, da si GD INTPA redno prizadeva za zmanjšanje starega predhodnega financiranja in starih neporabljenih sredstev za prevzete obveznosti ter za popravek ciljev s 25 % na 35 %, kot je bilo sprejeto v letu 2020; ugotavlja, da je GD INTPA v letu 2020 presegel cilj za oba kazalnika: staro predhodno financiranje ERS se je zmanjšalo za 56 % (55 % na celotnem področju pristojnosti GD INTPA), stara neporabljena sredstva za prevzete obveznosti pa so se zmanjšala za 40 % (41 % na celotnem področju pristojnosti GD INTPA);

| 3. | ugotavlja, da je GD INTPA dosegel tudi svoj cilj, da ne bo imel več kot 15 % starih iztečenih pogodb za ERS (tj. 14 % leta 2020 v primerjavi s 15 % leta 2019, 17 % leta 2018 in 17 % leta 2017), na svojem celotnem področju odgovornosti pa je dosegel rezultat 11 %; ugotavlja, da so izboljšave posledica novih postopkov, uvedenih leta 2017 za zaključek pogodb ERS; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je GD INTPA dosegel tudi svoj cilj, da ne bo imel več kot 15 % starih iztečenih pogodb za ERS (tj. 14 % leta 2020 v primerjavi s 15 % leta 2019, 17 % leta 2018 in 17 % leta 2017), na svojem celotnem področju odgovornosti pa je dosegel rezultat 11 %; ugotavlja, da so izboljšave posledica novih postopkov, uvedenih leta 2017 za zaključek pogodb ERS;

| 4. | je seznanjen z zaključkom osmega ERS in namero Komisije, da čim prej zaključi deveti ERS; poleg tega ugotavlja, da devetega ERS ni mogoče zaključiti pred letom 2023, ob upoštevanju dejstva, da je 19 sklepov, od katerih se trije sklepi nanašajo na Južni Sudan in so bili sprejeti po tem, ko je začela veljati samoderogacijska klavzula devetega ERS, ter 37 pogodb še vedno v teku s pogodbenimi datumi do leta 2023; poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice pravočasno obvesti o uresničevanju svoje namere; ugotavlja, da je Komisija v zvezi s tem sprejela priporočilo Računskega sodišča in da bo vsako leto v letnem poročilu o dejavnostih poročala o napredku, kar zadeva zaključek devetega ERS; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen z zaključkom osmega ERS in namero Komisije, da čim prej zaključi deveti ERS; poleg tega ugotavlja, da devetega ERS ni mogoče zaključiti pred letom 2023, ob upoštevanju dejstva, da je 19 sklepov, od katerih se trije sklepi nanašajo na Južni Sudan in so bili sprejeti po tem, ko je začela veljati samoderogacijska klavzula devetega ERS, ter 37 pogodb še vedno v teku s pogodbenimi datumi do leta 2023; poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice pravočasno obvesti o uresničevanju svoje namere; ugotavlja, da je Komisija v zvezi s tem sprejela priporočilo Računskega sodišča in da bo vsako leto v letnem poročilu o dejavnostih poročala o napredku, kar zadeva zaključek devetega ERS;

Zanesljivost zaključnega računa

Zanesljivost zaključnega računa

| 5. | pozdravlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o dejavnostih, financiranih iz osmega, devetega, desetega in enajstega ERS, za proračunsko leto 2020 ugotovilo, da zaključni račun za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja finančni položaj ERS in rezultate njihovih dejavnosti ter njihove denarne tokove in spremembe čistih sredstev za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami Uredbe Sveta (EU) 2018/1877 (1) (finančne uredbe za ERS) in računovodskimi standardi za javni sektor; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o dejavnostih, financiranih iz osmega, devetega, desetega in enajstega ERS, za proračunsko leto 2020 ugotovilo, da zaključni račun za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja finančni položaj ERS in rezultate njihovih dejavnosti ter njihove denarne tokove in spremembe čistih sredstev za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami Uredbe Sveta (EU) 2018/1877 (1) (finančne uredbe za ERS) in računovodskimi standardi za javni sektor;

1

Zakonitost in pravilnost transakcij, povezanih z zaključnim računom

Zakonitost in pravilnost transakcij, povezanih z zaključnim računom

| 6. | ozdravlja mnenje Računskega sodišča, da so prihodki, povezani z zaključnim računom za leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, v vseh pomembnih pogledih zakoniti in pravilni; |
| --- | --- |

6.

ozdravlja mnenje Računskega sodišča, da so prihodki, povezani z zaključnim računom za leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, v vseh pomembnih pogledih zakoniti in pravilni;

| 7. | izraža zaskrbljenost zaradi številnih možnih razlogov za več zaporednih negativnih mnenj Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti odhodkov, saj so na odhodke, sprejete v zaključnem računu za leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, pomembno vplivale napake; |
| --- | --- |

7.

izraža zaskrbljenost zaradi številnih možnih razlogov za več zaporednih negativnih mnenj Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti odhodkov, saj so na odhodke, sprejete v zaključnem računu za leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, pomembno vplivale napake;

| 8. | izraža zaskrbljenost, da je ocenjena stopnja napake presegla prag pomembnosti, saj so napake vplivale na 3,8 % odhodkov 8., 9., 10. in 11. ERS (v primerjavi s 3,5 % leta 2019, 5,2 % leta 2018, 4,5 % leta 2017, 3,3 % leta 2016, 3,8 % leta 2014 in 2015, 3,4 % leta 2013 ter 3 % leta 2012); ugotavlja, da povečanje ocenjene stopnje napake v primerjavi s proračunskim letom 2019 znaša 0,3 %; kljub temu poudarja, da je treba obravnavati vzroke za to povečanje in pri tem upoštevati posebne okoliščine postopka razrešnice za leto 2020; |
| --- | --- |

8.

izraža zaskrbljenost, da je ocenjena stopnja napake presegla prag pomembnosti, saj so napake vplivale na 3,8 % odhodkov 8., 9., 10. in 11. ERS (v primerjavi s 3,5 % leta 2019, 5,2 % leta 2018, 4,5 % leta 2017, 3,3 % leta 2016, 3,8 % leta 2014 in 2015, 3,4 % leta 2013 ter 3 % leta 2012); ugotavlja, da povečanje ocenjene stopnje napake v primerjavi s proračunskim letom 2019 znaša 0,3 %; kljub temu poudarja, da je treba obravnavati vzroke za to povečanje in pri tem upoštevati posebne okoliščine postopka razrešnice za leto 2020;

| 9. | z obžalovanjem ugotavlja, da se je tipologija napak, ugotovljenih v proračunskem letu 2020, v primerjavi s proračunskim letom 2019 bistveno spremenila, saj se je ocenjena napaka v zvezi z odhodki zaradi pomanjkanja bistvenih dokazil povečala s 5,9 % na 38,3 %; ugotavlja, da je drugo leto zapored druga najvišja stopnja napake posledica neupravičenih odhodkov, ki so se povečali z 12,7 % v letu 2019 na 38,2 % v letu 2020; ugotavlja tudi, da so se napake zmanjšale pri odhodkih, ki niso nastali (43,6 % v letu 2019 v primerjavi z 18,1 % v letu 2020), kar je posledica ocenjene stopnje napake, povezane z resnim neizpolnjevanjem pravil o javnem naročanju, ki se je zmanjšala za skoraj desetkrat (22,1 % v letu 2019 v primerjavi z 2,2 % leta 2020); |
| --- | --- |

9.

z obžalovanjem ugotavlja, da se je tipologija napak, ugotovljenih v proračunskem letu 2020, v primerjavi s proračunskim letom 2019 bistveno spremenila, saj se je ocenjena napaka v zvezi z odhodki zaradi pomanjkanja bistvenih dokazil povečala s 5,9 % na 38,3 %; ugotavlja, da je drugo leto zapored druga najvišja stopnja napake posledica neupravičenih odhodkov, ki so se povečali z 12,7 % v letu 2019 na 38,2 % v letu 2020; ugotavlja tudi, da so se napake zmanjšale pri odhodkih, ki niso nastali (43,6 % v letu 2019 v primerjavi z 18,1 % v letu 2020), kar je posledica ocenjene stopnje napake, povezane z resnim neizpolnjevanjem pravil o javnem naročanju, ki se je zmanjšala za skoraj desetkrat (22,1 % v letu 2019 v primerjavi z 2,2 % leta 2020);

| 10. | poudarja, da so na 36 (25,7 %) od 140 plačilnih transakcij, ki jih je pregledalo Računsko sodišče, vplivale napake, ki so vključevale odsotnost bistvenih dokazil (38,3 %), neupravičene odhodke (38,2 %) in odhodke, ki niso nastali (18,1 %); ugotavlja, da je bila skupna stopnja napake v višini 3,8 % ocenjena na podlagi 31 napak, ki jih je količinsko opredelilo Računsko sodišče; poleg tega ugotavlja, da so 119 od 140 transakcij v vzorcu upravljale delegacije EU v partnerskih državah, 27 transakcij pa je vključevalo količinsko opredeljive napake; |
| --- | --- |

10.

poudarja, da so na 36 (25,7 %) od 140 plačilnih transakcij, ki jih je pregledalo Računsko sodišče, vplivale napake, ki so vključevale odsotnost bistvenih dokazil (38,3 %), neupravičene odhodke (38,2 %) in odhodke, ki niso nastali (18,1 %); ugotavlja, da je bila skupna stopnja napake v višini 3,8 % ocenjena na podlagi 31 napak, ki jih je količinsko opredelilo Računsko sodišče; poleg tega ugotavlja, da so 119 od 140 transakcij v vzorcu upravljale delegacije EU v partnerskih državah, 27 transakcij pa je vključevalo količinsko opredeljive napake;

| 11. | ugotavlja, da Računsko sodišče zaradi pandemije covida-19 ni moglo opraviti obiskov na kraju samem v delegacijah EU in partnerskih državah, kar mu je preprečilo izvajanje nekaterih revizijskih postopkov, zlasti preverjanje izvajanja pogodb za izbrane transakcije, zato je bilo revizijsko delo Računskega sodišča omejeno predvsem na dokumentacijske preglede transakcij in projektov ter razgovore z revidiranci na daljavo; vseeno ugotavlja, da so pregledi dokumentacije večinoma običajno orodje za izvajanje revizijskega postopka in ocenjevanje podatkov; poziva Računsko sodišče, naj čim prej spet začne z obiski na kraju samem, ko bodo to dopuščale razmere, povezane s covidom-19; še vedno pozitivno ocenjuje, da so pregledi na kraju samem, skupaj s pravilno uporabo novih tehnologij in digitalizacijo, ključni elementi za zagotavljanje učinkovitosti in dobrega finančnega poslovodenja ERS; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da Računsko sodišče zaradi pandemije covida-19 ni moglo opraviti obiskov na kraju samem v delegacijah EU in partnerskih državah, kar mu je preprečilo izvajanje nekaterih revizijskih postopkov, zlasti preverjanje izvajanja pogodb za izbrane transakcije, zato je bilo revizijsko delo Računskega sodišča omejeno predvsem na dokumentacijske preglede transakcij in projektov ter razgovore z revidiranci na daljavo; vseeno ugotavlja, da so pregledi dokumentacije večinoma običajno orodje za izvajanje revizijskega postopka in ocenjevanje podatkov; poziva Računsko sodišče, naj čim prej spet začne z obiski na kraju samem, ko bodo to dopuščale razmere, povezane s covidom-19; še vedno pozitivno ocenjuje, da so pregledi na kraju samem, skupaj s pravilno uporabo novih tehnologij in digitalizacijo, ključni elementi za zagotavljanje učinkovitosti in dobrega finančnega poslovodenja ERS;

| 12. | obžaluje, da so poleg na splošno zelo zahtevnih pogojev v letu 2020 tudi nekatere mednarodne organizacije ovirale načrtovanje in izvajanje revizijskega dela Računskega sodišča, saj so zavrnile ali omejile dostop do pomembnih revizijskih dokumentov, kar je povzročilo velike zamude in Računskemu sodišču onemogočilo, da bi izpolnilo svoje temeljne pristojnosti v skladu s PDEU, kakor je bilo že navedeno v letnem poročilu Računskega sodišča za leto 2018; |
| --- | --- |

12.

obžaluje, da so poleg na splošno zelo zahtevnih pogojev v letu 2020 tudi nekatere mednarodne organizacije ovirale načrtovanje in izvajanje revizijskega dela Računskega sodišča, saj so zavrnile ali omejile dostop do pomembnih revizijskih dokumentov, kar je povzročilo velike zamude in Računskemu sodišču onemogočilo, da bi izpolnilo svoje temeljne pristojnosti v skladu s PDEU, kakor je bilo že navedeno v letnem poročilu Računskega sodišča za leto 2018;

| 13. | poziva Komisijo, naj po več izmenjavah mnenj, razpravi v Odboru Evropskega parlamenta za proračunski nadzor in odgovorih Komisije na pisna vprašanja sprejme ustrezne in učinkovite ukrepe, s katerimi bo zagotovila, da bo Računsko sodišče imelo popoln, neomejen in pravočasen dostop do vseh potrebnih informacij, da bo lahko okrepilo dobro sodelovanje z mednarodnimi organizacijami ter da bo lahko ustrezno preverilo zakonitost in pravilnost proračunskih odhodkov Unije; ugotavlja, da je bi bil omejen dostop lahko posledica različnih razlag pravnih zahtev; |
| --- | --- |

13.

poziva Komisijo, naj po več izmenjavah mnenj, razpravi v Odboru Evropskega parlamenta za proračunski nadzor in odgovorih Komisije na pisna vprašanja sprejme ustrezne in učinkovite ukrepe, s katerimi bo zagotovila, da bo Računsko sodišče imelo popoln, neomejen in pravočasen dostop do vseh potrebnih informacij, da bo lahko okrepilo dobro sodelovanje z mednarodnimi organizacijami ter da bo lahko ustrezno preverilo zakonitost in pravilnost proračunskih odhodkov Unije; ugotavlja, da je bi bil omejen dostop lahko posledica različnih razlag pravnih zahtev;

Preglednost in učinkovitost sistemov za spremljanje in zagotavljanje

Preglednost in učinkovitost sistemov za spremljanje in zagotavljanje

| 14. | ugotavlja, da je imela Komisija pri 31 količinsko opredeljenih napakah, od katerih jih je bilo pet (16,12 %) količinsko opredeljivih, na voljo dovolj informacij, da bi napako lahko preprečila ali odkrila in popravila, preden je sprejela odhodke (leta 2019 je bilo količinsko opredeljenih 28 napak, v 9 primerih (32 %) z zadostnimi informacijami za zgodnje odkrivanje ali popravljanje); ugotavlja, da če bi Komisija ustrezno uporabila vse informacije, ki jih je imela na voljo, bi bila ocenjena stopnja napake nižja za 1,19 odstotne točke; poziva Komisijo, naj ne glede na izboljšanje v primerjavi z letom 2019 poveča svoja prizadevanja in izboljša svoje postopke za preverjanje zakonitosti in pravilnosti transakcij ter poskrbi za ustrezno nadaljnje ukrepanje po preverjanjih; poleg tega vztraja, da je treba več pozornosti nameniti predhodnim pregledom in da je treba sprejeti ustrezne ukrepe za odpravo obstoječih pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je imela Komisija pri 31 količinsko opredeljenih napakah, od katerih jih je bilo pet (16,12 %) količinsko opredeljivih, na voljo dovolj informacij, da bi napako lahko preprečila ali odkrila in popravila, preden je sprejela odhodke (leta 2019 je bilo količinsko opredeljenih 28 napak, v 9 primerih (32 %) z zadostnimi informacijami za zgodnje odkrivanje ali popravljanje); ugotavlja, da če bi Komisija ustrezno uporabila vse informacije, ki jih je imela na voljo, bi bila ocenjena stopnja napake nižja za 1,19 odstotne točke; poziva Komisijo, naj ne glede na izboljšanje v primerjavi z letom 2019 poveča svoja prizadevanja in izboljša svoje postopke za preverjanje zakonitosti in pravilnosti transakcij ter poskrbi za ustrezno nadaljnje ukrepanje po preverjanjih; poleg tega vztraja, da je treba več pozornosti nameniti predhodnim pregledom in da je treba sprejeti ustrezne ukrepe za odpravo obstoječih pomanjkljivosti;

| 15. | meni, da bodo dejavnosti spremljanja učinkovitejše, če bo Komisija informacije redno objavljala in jih vnaprej posredovala organu za podelitev razrešnice, pod pogojem, da so takšne objave in izmenjave informacij v skladu z veljavno zakonodajo; |
| --- | --- |

15.

meni, da bodo dejavnosti spremljanja učinkovitejše, če bo Komisija informacije redno objavljala in jih vnaprej posredovala organu za podelitev razrešnice, pod pogojem, da so takšne objave in izmenjave informacij v skladu z veljavno zakonodajo;

| 16. | poziva Komisijo, naj vzpostavi vnaprej določeno obliko komunikacije med partnerskimi državami, upravičenci do ERS in Unijo, da bi zmanjšali napake, ki jih je odkrilo Računsko sodišče; |
| --- | --- |

16.

poziva Komisijo, naj vzpostavi vnaprej določeno obliko komunikacije med partnerskimi državami, upravičenci do ERS in Unijo, da bi zmanjšali napake, ki jih je odkrilo Računsko sodišče;

| 17. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so Komisija in njeni izvajalski partnerji v letu 2020 naredili več napak pri transakcijah, povezanih z nepovratnimi sredstvi ter sporazumi o prispevku in prenosu pooblastil z mednarodnimi organizacijami, kot pri drugih vrstah podpore, na primer za gradnje, blago in storitve (kot se je to zgodilo v letu 2019); ugotavlja, da je Računsko sodišče, ki je preučilo 67 (65 v letu 2019) tovrstnih transakcij, pri 27 (40,3 %) v primerjavi s 25 transakcijami (38 %) v letu 2019) ugotovilo velike količinsko opredeljive napake, ki so predstavljale 94,2 % ocenjene stopnje napake (71,7 % v letu 2019); poziva Komisijo, naj objavi celovite, posodobljene in podrobne informacije o projektih, ki se financirajo, in prejemnikih sredstev v okviru teh projektov, izboljša svoj pristop na podlagi tveganja in kontrolne zmogljivosti usmeri na področja, ki so bolj izpostavljena napakam; ponovno poudarja, da je treba več pozornosti nameniti predhodnim pregledom in da je treba sprejeti ustrezne ukrepe za povečanje preverjanja odhodkov; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so Komisija in njeni izvajalski partnerji v letu 2020 naredili več napak pri transakcijah, povezanih z nepovratnimi sredstvi ter sporazumi o prispevku in prenosu pooblastil z mednarodnimi organizacijami, kot pri drugih vrstah podpore, na primer za gradnje, blago in storitve (kot se je to zgodilo v letu 2019); ugotavlja, da je Računsko sodišče, ki je preučilo 67 (65 v letu 2019) tovrstnih transakcij, pri 27 (40,3 %) v primerjavi s 25 transakcijami (38 %) v letu 2019) ugotovilo velike količinsko opredeljive napake, ki so predstavljale 94,2 % ocenjene stopnje napake (71,7 % v letu 2019); poziva Komisijo, naj objavi celovite, posodobljene in podrobne informacije o projektih, ki se financirajo, in prejemnikih sredstev v okviru teh projektov, izboljša svoj pristop na podlagi tveganja in kontrolne zmogljivosti usmeri na področja, ki so bolj izpostavljena napakam; ponovno poudarja, da je treba več pozornosti nameniti predhodnim pregledom in da je treba sprejeti ustrezne ukrepe za povečanje preverjanja odhodkov;

| 18. | je zaskrbljen, da kljub pozitivni analizi GD INTPA v letnem poročilu o dejavnostih v zvezi s ključnimi kazalniki uspešnosti za leto 2020 (14 ključnih kazalnikov uspešnosti, ki so bili ocenjeni bolje kot leta 2019) Računsko sodišče, tako kot v prejšnjih letih, opaža, da pogostost ugotovljenih napak, vključno z nekaterimi napakami iz končnih zahtevkov, za katere so bile opravljene predhodne zunanje revizije in preverjanja odhodkov, še vedno kaže na pomanjkljivosti pri teh pregledih; ponovno izraža pričakovanje, da bo sistem kontrol bolj učinkovit in poziva GD INTPA, naj si še naprej prizadeva za izboljšanje uspešnosti in učinkovitosti svojega sistema kontrol z opredelitvijo ključnih kazalnikov uspešnosti za obe, da bi določil dosegljive in ambiciozne cilje ter spremljal in izboljšal sistem kontrol; poleg tega poziva Komisijo, naj vzpostavi platformo, ki bo vključevala projekte, financirane iz ERS, po posameznih državah, in bo osredotočena na končne prejemnike sredstev v okviru teh projektov, splošne in posebne projektne cilje ter predvsem na njihove praktične rezultate v smislu želenega povečanja indeksov razvoja; meni, da bi razvoj takšne integrirane in interoperabilne platforme za obveščanje in spremljanje povečal zanesljivost nadzora ter prispeval k večji učinkovitosti in prepoznavnosti razvojne pomoči Unije; v zvezi s tem poziva Komisijo, naj razmisli tudi o začetku dialoga z državami upravičenkami o morebitni uporabi enotnega orodja za oceno tveganja v prihodnosti; |
| --- | --- |

18.

je zaskrbljen, da kljub pozitivni analizi GD INTPA v letnem poročilu o dejavnostih v zvezi s ključnimi kazalniki uspešnosti za leto 2020 (14 ključnih kazalnikov uspešnosti, ki so bili ocenjeni bolje kot leta 2019) Računsko sodišče, tako kot v prejšnjih letih, opaža, da pogostost ugotovljenih napak, vključno z nekaterimi napakami iz končnih zahtevkov, za katere so bile opravljene predhodne zunanje revizije in preverjanja odhodkov, še vedno kaže na pomanjkljivosti pri teh pregledih; ponovno izraža pričakovanje, da bo sistem kontrol bolj učinkovit in poziva GD INTPA, naj si še naprej prizadeva za izboljšanje uspešnosti in učinkovitosti svojega sistema kontrol z opredelitvijo ključnih kazalnikov uspešnosti za obe, da bi določil dosegljive in ambiciozne cilje ter spremljal in izboljšal sistem kontrol; poleg tega poziva Komisijo, naj vzpostavi platformo, ki bo vključevala projekte, financirane iz ERS, po posameznih državah, in bo osredotočena na končne prejemnike sredstev v okviru teh projektov, splošne in posebne projektne cilje ter predvsem na njihove praktične rezultate v smislu želenega povečanja indeksov razvoja; meni, da bi razvoj takšne integrirane in interoperabilne platforme za obveščanje in spremljanje povečal zanesljivost nadzora ter prispeval k večji učinkovitosti in prepoznavnosti razvojne pomoči Unije; v zvezi s tem poziva Komisijo, naj razmisli tudi o začetku dialoga z državami upravičenkami o morebitni uporabi enotnega orodja za oceno tveganja v prihodnosti;

| 19. | obžaluje, da Komisija v odgovorih na letno poročilo Računskega sodišča ni sprejela nadaljnjih ukrepov v zvezi s posebno pripombo o ponavljajočih se pomanjkljivostih, in meni, da stroškovno učinkovit pristop, ki ga Komisija uporablja pri naknadnih pregledih, morda ni učinkovit in bi prav lahko bil odgovoren za pomanjkljivosti, na katere Računsko sodišče in Parlament že dolgo opozarjata; poziva Komisijo, naj ta pristop revidira tako, da bodo pomanjkljivosti v celoti odpravljene, in naj organ za podelitev razrešnice redno obvešča o doseženem napredku; |
| --- | --- |

19.

obžaluje, da Komisija v odgovorih na letno poročilo Računskega sodišča ni sprejela nadaljnjih ukrepov v zvezi s posebno pripombo o ponavljajočih se pomanjkljivostih, in meni, da stroškovno učinkovit pristop, ki ga Komisija uporablja pri naknadnih pregledih, morda ni učinkovit in bi prav lahko bil odgovoren za pomanjkljivosti, na katere Računsko sodišče in Parlament že dolgo opozarjata; poziva Komisijo, naj ta pristop revidira tako, da bodo pomanjkljivosti v celoti odpravljene, in naj organ za podelitev razrešnice redno obvešča o doseženem napredku;

| 20. | ugotavlja, da je bilo v deveti študiji GD INTPA o stopnji preostale napake, ki jo je leta 2020 izvedel zunanji izvajalec v imenu generalnega direktorata, ocenjeno, da je skupna stopnja preostale napake pod 2-odstotnim pragom pomembnosti, ki ga je Komisija določila peto leto zapored (0,95 % v letu 2020; 1,13 % v letu 2019; 0,85 % v letu 2018; 1,18 % v letu 2017; 1,67 % v letu 2016) (2); |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je bilo v deveti študiji GD INTPA o stopnji preostale napake, ki jo je leta 2020 izvedel zunanji izvajalec v imenu generalnega direktorata, ocenjeno, da je skupna stopnja preostale napake pod 2-odstotnim pragom pomembnosti, ki ga je Komisija določila peto leto zapored (0,95 % v letu 2020; 1,13 % v letu 2019; 0,85 % v letu 2018; 1,18 % v letu 2017; 1,67 % v letu 2016) (2);

2

| 21. | poudarja, da Računsko sodišče, tako kot v prejšnjih letih, meni, da k podcenjevanju stopnje preostale napake prispevajo številni dejavniki, kot je bilo izpostavljeno v resoluciji o razrešnici za leto 2019, pri čemer sta glavni omejitvi metoda za določitev stopnje preostale napake in preveliko opiranje na predhodno kontrolno delo, ki so ga neposredno opravile Komisija ali neodvisne tretje strani (17-odstotni delež popolnega opiranja in 37-odstotni delež delnega opiranja); se strinja z oceno Računskega sodišča, da je to v nasprotju z namenom študije, ki naj bi odkrila napake, ki so bile pri predhodnih kontrolah spregledane; |
| --- | --- |

21.

poudarja, da Računsko sodišče, tako kot v prejšnjih letih, meni, da k podcenjevanju stopnje preostale napake prispevajo številni dejavniki, kot je bilo izpostavljeno v resoluciji o razrešnici za leto 2019, pri čemer sta glavni omejitvi metoda za določitev stopnje preostale napake in preveliko opiranje na predhodno kontrolno delo, ki so ga neposredno opravile Komisija ali neodvisne tretje strani (17-odstotni delež popolnega opiranja in 37-odstotni delež delnega opiranja); se strinja z oceno Računskega sodišča, da je to v nasprotju z namenom študije, ki naj bi odkrila napake, ki so bile pri predhodnih kontrolah spregledane;

| 22. | ugotavlja, da se poleg tega študija o stopnji preostale napake osredotoča na pregled področij z nizkim tveganjem, kot so instrumenti proračunske podpore, kar zmanjšuje možnost odkrivanja dejanskih napak v primerjavi s celovitim pregledom področij z visokim tveganjem, kot so nepovratna sredstva in pogodbe z mednarodnimi organizacijami in agencijami držav članic; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da se poleg tega študija o stopnji preostale napake osredotoča na pregled področij z nizkim tveganjem, kot so instrumenti proračunske podpore, kar zmanjšuje možnost odkrivanja dejanskih napak v primerjavi s celovitim pregledom področij z visokim tveganjem, kot so nepovratna sredstva in pogodbe z mednarodnimi organizacijami in agencijami držav članic;

| 23. | opozarja, da je bilo priporočilo Računskega sodišča Komisiji, naj izreče pridržke za vsa področja, ki so izpostavljena visokemu tveganju, ne glede na njihov delež skupnih odhodkov in njihov finančni učinek, že vključeno v letno poročilo o ERS za leto 2019; obžaluje, da Komisija priporočila ne sprejema; poudarja, da Računsko sodišče zelo jasno in dosledno opozarja, da Komisija z uporabo pravila de minimis zmanjšuje svojo zmožnost prepoznavanja tveganj na celotnem področju svoje odgovornosti; meni, da je izključitev področij zaradi njihovega finančnega vpliva, ki pa jih GD INTPA še vedno obravnava kot področja z visokim tveganjem, zelo nevarno; odločno podpira priporočilo Računskega sodišča in poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj pristop; |
| --- | --- |

23.

opozarja, da je bilo priporočilo Računskega sodišča Komisiji, naj izreče pridržke za vsa področja, ki so izpostavljena visokemu tveganju, ne glede na njihov delež skupnih odhodkov in njihov finančni učinek, že vključeno v letno poročilo o ERS za leto 2019; obžaluje, da Komisija priporočila ne sprejema; poudarja, da Računsko sodišče zelo jasno in dosledno opozarja, da Komisija z uporabo pravila de minimis zmanjšuje svojo zmožnost prepoznavanja tveganj na celotnem področju svoje odgovornosti; meni, da je izključitev področij zaradi njihovega finančnega vpliva, ki pa jih GD INTPA še vedno obravnava kot področja z visokim tveganjem, zelo nevarno; odločno podpira priporočilo Računskega sodišča in poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj pristop;

de minimis

| 24. | meni, da je treba poudariti, da regulativni okvir, ki ureja študijo o stopnji preostale napake, in pogodba med GD INTPA in izvajalcem študije ne zagotavljata sistemskega pristopa pri poročanju o domnevnih goljufijah v škodo proračuna Unije, ki so bile odkrite med delom v zvezi s študijo o stopnji preostale napake; odločno podpira priporočilo Računskega sodišča na tem področju; v zvezi s tem pozdravlja, da je Komisija v začetku januarja 2022 sprejela nov priročnik in metodologijo za študijo o stopnji preostale napake, pri katerem je v največji možni meri upoštevala pripombe Računskega sodišča; ugotavlja, da se je v novi različici tega priročnika število obiskov na terenu povečalo z 9 na 12 in da so v njem dodatno pojasnjeni pregledi javnih naročil; poziva, naj se ti pregledi spremljajo v luči preteklih povprečij, ki brez podrobne utemeljitve ne smejo biti bistveno presežena, da se omeji zanašanje na predhodno kontrolno delo; zlasti pozdravlja, da mora izvajalec študije o stopnji preostale napake Komisijo nemudoma obvestiti o vsakem sumu goljufije ali nepravilnosti, ki se je zgodila ali bi se lahko zgodila; poziva Komisijo, naj glede na veliko število preiskav goljufij v zadnjih letih zagotovi večjo preglednost denarnega toka in izboljša kontrolne sisteme; poleg tega poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki so bili vključeni v metodologijo za ugotavljanje stopnje preostale napake ali v smernice, da bi se formaliziralo sporočanje izvajalca študije o domnevnih goljufijah; |
| --- | --- |

24.

meni, da je treba poudariti, da regulativni okvir, ki ureja študijo o stopnji preostale napake, in pogodba med GD INTPA in izvajalcem študije ne zagotavljata sistemskega pristopa pri poročanju o domnevnih goljufijah v škodo proračuna Unije, ki so bile odkrite med delom v zvezi s študijo o stopnji preostale napake; odločno podpira priporočilo Računskega sodišča na tem področju; v zvezi s tem pozdravlja, da je Komisija v začetku januarja 2022 sprejela nov priročnik in metodologijo za študijo o stopnji preostale napake, pri katerem je v največji možni meri upoštevala pripombe Računskega sodišča; ugotavlja, da se je v novi različici tega priročnika število obiskov na terenu povečalo z 9 na 12 in da so v njem dodatno pojasnjeni pregledi javnih naročil; poziva, naj se ti pregledi spremljajo v luči preteklih povprečij, ki brez podrobne utemeljitve ne smejo biti bistveno presežena, da se omeji zanašanje na predhodno kontrolno delo; zlasti pozdravlja, da mora izvajalec študije o stopnji preostale napake Komisijo nemudoma obvestiti o vsakem sumu goljufije ali nepravilnosti, ki se je zgodila ali bi se lahko zgodila; poziva Komisijo, naj glede na veliko število preiskav goljufij v zadnjih letih zagotovi večjo preglednost denarnega toka in izboljša kontrolne sisteme; poleg tega poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki so bili vključeni v metodologijo za ugotavljanje stopnje preostale napake ali v smernice, da bi se formaliziralo sporočanje izvajalca študije o domnevnih goljufijah;

| 25. | izraža zaskrbljenost zaradi izjave Računskega sodišča, da je neutemeljena odsotnost pridržkov v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2020 posledica omejitev pri študiji o stopnji preostale napake in pa vztrajanja pri pravilu de minimis za področja porabe, ki zajemajo manj kot 5 % vseh plačil in s finančnim učinkom, nižjim od 5 milijonov EUR; je zaskrbljen, da bi lahko ta ocena vplivala na učinkovitost letnega poročila o dejavnostih GD INTPA; |
| --- | --- |

25.

izraža zaskrbljenost zaradi izjave Računskega sodišča, da je neutemeljena odsotnost pridržkov v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2020 posledica omejitev pri študiji o stopnji preostale napake in pa vztrajanja pri pravilu de minimis za področja porabe, ki zajemajo manj kot 5 % vseh plačil in s finančnim učinkom, nižjim od 5 milijonov EUR; je zaskrbljen, da bi lahko ta ocena vplivala na učinkovitost letnega poročila o dejavnostih GD INTPA;

de minimis

| 26. | ugotavlja, da je ob koncu leta 2020 potekalo 17 preiskav goljufij (19 v letu 2019); |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je ob koncu leta 2020 potekalo 17 preiskav goljufij (19 v letu 2019);

| 27. | poudarja, da velika količina sredstev, namenjenih za odziv na nujne potrebe, ki so posledica krize covida-19, in pa bolj prožni ukrepi za nadzor in odgovornost prav tako ustvarjajo številne priložnosti za razmah goljufij in korupcije; opozarja, da korupcija ne škoduje le odzivanju na krize in okrevanju, temveč ogroža tudi doseganje ciljev trajnostnega razvoja in Agende 2030; poleg tega ugotavlja, da so tveganja goljufij in korupcije že pred pandemijo covida-19 pokazala, da so se prizadevanja za boj proti korupciji in goljufijam ter njihovo preprečevanje izkazala za nezadostna; poudarja pomembno vlogo Evropskega urada za boj proti goljufijam in Evropskega javnega tožilstva v boju proti korupciji in goljufijam v okviru svojih pooblastil; |
| --- | --- |

27.

poudarja, da velika količina sredstev, namenjenih za odziv na nujne potrebe, ki so posledica krize covida-19, in pa bolj prožni ukrepi za nadzor in odgovornost prav tako ustvarjajo številne priložnosti za razmah goljufij in korupcije; opozarja, da korupcija ne škoduje le odzivanju na krize in okrevanju, temveč ogroža tudi doseganje ciljev trajnostnega razvoja in Agende 2030; poleg tega ugotavlja, da so tveganja goljufij in korupcije že pred pandemijo covida-19 pokazala, da so se prizadevanja za boj proti korupciji in goljufijam ter njihovo preprečevanje izkazala za nezadostna; poudarja pomembno vlogo Evropskega urada za boj proti goljufijam in Evropskega javnega tožilstva v boju proti korupciji in goljufijam v okviru svojih pooblastil;

| 28. | meni, da bi morala biti boljša osredotočenost na lokalna MSP, zasebni sektor in organizacije civilne družbe osrednja naloga sodelovanja pri upravljanju portfeljev projektov delegacij EU; poudarja, da si je treba še bolj prizadevati za upoštevanje načel usklajenosti politik Unije za razvoj, zlasti kar zadeva trgovinsko, kmetijsko, ribiško, okoljsko, podnebno, migracijsko ter zunanjo in varnostno politiko Unije, da bi dosegli cilje učinkovitosti pomoči; znova poudarja, da mora biti usklajenost politik za razvoj pomemben cilj skupnega pristopa iz Instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje (NDICI) – Globalna Evropa (3); |
| --- | --- |

28.

meni, da bi morala biti boljša osredotočenost na lokalna MSP, zasebni sektor in organizacije civilne družbe osrednja naloga sodelovanja pri upravljanju portfeljev projektov delegacij EU; poudarja, da si je treba še bolj prizadevati za upoštevanje načel usklajenosti politik Unije za razvoj, zlasti kar zadeva trgovinsko, kmetijsko, ribiško, okoljsko, podnebno, migracijsko ter zunanjo in varnostno politiko Unije, da bi dosegli cilje učinkovitosti pomoči; znova poudarja, da mora biti usklajenost politik za razvoj pomemben cilj skupnega pristopa iz Instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje (NDICI) – Globalna Evropa (3);

3

| 29. | je seznanjen z ukrepi, ki jih je GD INTPA sprejel za blažitev tveganj, ki so posledica uporabe izrednih finančnih postopkov ali postopkov javnih naročil zaradi koronavirusne krize, zlasti v okviru proračunske podpore; vendar ugotavlja, da je tveganje za korupcijo in goljufijo še naprej največje zaznano tveganje v vseh regijah, čeprav je sčasoma mogoče opaziti majhno zmanjšanje; poziva GD INTPA, naj še naprej spremlja razmere in posebno pozornost nameni najbolj nestabilnim državam; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o spremembah; |
| --- | --- |

29.

je seznanjen z ukrepi, ki jih je GD INTPA sprejel za blažitev tveganj, ki so posledica uporabe izrednih finančnih postopkov ali postopkov javnih naročil zaradi koronavirusne krize, zlasti v okviru proračunske podpore; vendar ugotavlja, da je tveganje za korupcijo in goljufijo še naprej največje zaznano tveganje v vseh regijah, čeprav je sčasoma mogoče opaziti majhno zmanjšanje; poziva GD INTPA, naj še naprej spremlja razmere in posebno pozornost nameni najbolj nestabilnim državam; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o spremembah;

| 30. | ugotavlja, da je GD INTPA leta 2020 pripravil nov osnutek strategije za boj proti goljufijam, katere sprejetje je bilo preloženo na leto 2021; ugotavlja tudi, da strategija za boj proti goljufijam temelji na raziskavi GD INTPA za oceno tveganj in kontrol, analizi tveganja, ki bo povezana z novim instrumentom za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje (NDICI), novih metodah izvajanja in strategiji Komisije za boj proti goljufijam, sprejeti leta 2019; poudarja tudi vlogo sistema za zgodnje odkrivanje in izključitev kot bistvenega orodja za kaznovanje goljufij ter nadalje spodbuja GD INTPA, naj obvešča o uporabi tega sistema; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je GD INTPA leta 2020 pripravil nov osnutek strategije za boj proti goljufijam, katere sprejetje je bilo preloženo na leto 2021; ugotavlja tudi, da strategija za boj proti goljufijam temelji na raziskavi GD INTPA za oceno tveganj in kontrol, analizi tveganja, ki bo povezana z novim instrumentom za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje (NDICI), novih metodah izvajanja in strategiji Komisije za boj proti goljufijam, sprejeti leta 2019; poudarja tudi vlogo sistema za zgodnje odkrivanje in izključitev kot bistvenega orodja za kaznovanje goljufij ter nadalje spodbuja GD INTPA, naj obvešča o uporabi tega sistema;

| 31. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Združeno kraljestvo še naprej zavezano plačevati vse svoje obveznosti iz sedanjega večletnega finančnega okvira in prejšnjih finančnih perspektiv, kot da bi bilo še vedno država članica, kar je izraženo v Sporazumu o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: sporazum o izstopu); ugotavlja še, da je v sporazumu o izstopu navedeno, da bo Združeno kraljestvo do zaključka enajstega ERS in vseh prejšnjih nezaključenih ERS ostalo član ERS ter bo v zvezi s tem prevzelo iste obveznosti kot države članice na podlagi notranjega sporazuma, v skladu s katerim je bil Sklad ustanovljen, pa tudi obveznosti na podlagi prejšnjih ERS do njihovega zaključka, ter da je Združeno kraljestvo, kot opazovalec in brez pravice glasovanja, upravičeno do sodelovanja v Odboru ERS; |
| --- | --- |

31.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Združeno kraljestvo še naprej zavezano plačevati vse svoje obveznosti iz sedanjega večletnega finančnega okvira in prejšnjih finančnih perspektiv, kot da bi bilo še vedno država članica, kar je izraženo v Sporazumu o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: sporazum o izstopu); ugotavlja še, da je v sporazumu o izstopu navedeno, da bo Združeno kraljestvo do zaključka enajstega ERS in vseh prejšnjih nezaključenih ERS ostalo član ERS ter bo v zvezi s tem prevzelo iste obveznosti kot države članice na podlagi notranjega sporazuma, v skladu s katerim je bil Sklad ustanovljen, pa tudi obveznosti na podlagi prejšnjih ERS do njihovega zaključka, ter da je Združeno kraljestvo, kot opazovalec in brez pravice glasovanja, upravičeno do sodelovanja v Odboru ERS;

Sodelovanje z mednarodnimi organizacijami, razvojnimi agencijami Unije in nevladnimi organizacijami

Sodelovanje z mednarodnimi organizacijami, razvojnimi agencijami Unije in nevladnimi organizacijami

| 32. | ugotavlja, da je redno spremljanje zahtev po stebrnem ocenjevanju in poročil Komisije napredovalo kljub posledicam izbruha pandemije covida-19; poziva Komisijo, naj še naprej pozorno spremlja stebrne ocene in organ za podelitev razrešnice obvešča o napredku in rezultatih ob upoštevanju dopolnilne ocene vseh subjektov, ocenjenih s stebrno oceno, in cilja, da bi jih zaradi pandemije covida-19 dokončali do podaljšanega roka leta 2021 (4); |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je redno spremljanje zahtev po stebrnem ocenjevanju in poročil Komisije napredovalo kljub posledicam izbruha pandemije covida-19; poziva Komisijo, naj še naprej pozorno spremlja stebrne ocene in organ za podelitev razrešnice obvešča o napredku in rezultatih ob upoštevanju dopolnilne ocene vseh subjektov, ocenjenih s stebrno oceno, in cilja, da bi jih zaradi pandemije covida-19 dokončali do podaljšanega roka leta 2021 (4);

4

| 33. | izraža zadovoljstvo, da so bili z večletnim finančnim okvirom 2021–2027 evropski razvojni skladi, instrument za razvojno sodelovanje in drugi instrumenti v okviru instrumenta NDICI – Globalna Evropa vključeni v splošni proračun Unije, in sicer v razdelek 4 „Evropa v svetu“, ki v proračunu Unije predstavlja 6,6 % oziroma 11,4 milijarde EUR; od tega se 3 milijarde EUR (26,7 %) porabijo za instrument za razvojno sodelovanje, 2,7 milijarde EUR (23,2 %) za evropski instrument sosedstva, 1,9 milijarde EUR (16,9 %) za instrument za predpristopno pomoč, 1,9 milijarde EUR (16,8 %) za humanitarno pomoč, ostalo pa za druge ukrepe in programe; ugotavlja, da so bili nekatere metode izvajanja in določbe o prožnosti ERS vključene v Uredbo (EU) 2021/947; opozarja, da je vključitev ERS v proračun dolgoletna zahteva Parlamenta; |
| --- | --- |

33.

izraža zadovoljstvo, da so bili z večletnim finančnim okvirom 2021–2027 evropski razvojni skladi, instrument za razvojno sodelovanje in drugi instrumenti v okviru instrumenta NDICI – Globalna Evropa vključeni v splošni proračun Unije, in sicer v razdelek 4 „Evropa v svetu“, ki v proračunu Unije predstavlja 6,6 % oziroma 11,4 milijarde EUR; od tega se 3 milijarde EUR (26,7 %) porabijo za instrument za razvojno sodelovanje, 2,7 milijarde EUR (23,2 %) za evropski instrument sosedstva, 1,9 milijarde EUR (16,9 %) za instrument za predpristopno pomoč, 1,9 milijarde EUR (16,8 %) za humanitarno pomoč, ostalo pa za druge ukrepe in programe; ugotavlja, da so bili nekatere metode izvajanja in določbe o prožnosti ERS vključene v Uredbo (EU) 2021/947; opozarja, da je vključitev ERS v proračun dolgoletna zahteva Parlamenta;

| 34. | pozdravlja, da financiranje takšnega sodelovanja ne bo več predmet medvladnega sporazuma med državami članicami, temveč se bo takšno sodelovanje financiralo preko sistema virov lastnih sredstev v okviru proračuna Unije; vendar ugotavlja, da se bodo tekoči projekti, financirani iz prejšnjih ERS, vključno z enajstim ERS, v državah AKP še naprej izvajali v skladu z njihovimi posebnimi pravili, dokler ne bodo v celoti dokončani, in pričakuje, da bo učinek takšnega normativnega prekrivanja omejen; |
| --- | --- |

34.

pozdravlja, da financiranje takšnega sodelovanja ne bo več predmet medvladnega sporazuma med državami članicami, temveč se bo takšno sodelovanje financiralo preko sistema virov lastnih sredstev v okviru proračuna Unije; vendar ugotavlja, da se bodo tekoči projekti, financirani iz prejšnjih ERS, vključno z enajstim ERS, v državah AKP še naprej izvajali v skladu z njihovimi posebnimi pravili, dokler ne bodo v celoti dokončani, in pričakuje, da bo učinek takšnega normativnega prekrivanja omejen;

| 35. | poudarja, da nova ureditev prinaša nove institucionalne odgovornosti in naloge, zlasti za Parlament kot eno vejo proračunskega organa za letni proračun; pričakuje, da bodo te nove ureditve pozitivno vplivale na proračunsko preglednost, skladnost politik in demokratično odgovornost; je seznanjen z večjo vlogo Parlamenta na področju mednarodnih partnerstev v okviru instrumenta Globalna Evropa, tudi prek geopolitičnega dialoga na visoki ravni; poziva Komisijo, naj v zvezi z novim finančnim instrumentom NDICI – Globalna Evropa, ki je nasledil evropske razvojne sklade (ERS), za vsako državo posebej in od samega začetka izvajanja ukrepov iz tega instrumenta prikaže informacije o vseh ukrepih, ki se financirajo iz tega instrumenta, tudi če se sofinancirajo z nepovratnimi sredstvi ali posojili drugih akterjev, o zneskih financiranja Unije ter o rezultatih, in sicer v standardizirani obliki, ki je usklajena z državami članicami, in na način, da jih bodo državljani Unije in partnerskih držav zlahka razumeli; |
| --- | --- |

35.

poudarja, da nova ureditev prinaša nove institucionalne odgovornosti in naloge, zlasti za Parlament kot eno vejo proračunskega organa za letni proračun; pričakuje, da bodo te nove ureditve pozitivno vplivale na proračunsko preglednost, skladnost politik in demokratično odgovornost; je seznanjen z večjo vlogo Parlamenta na področju mednarodnih partnerstev v okviru instrumenta Globalna Evropa, tudi prek geopolitičnega dialoga na visoki ravni; poziva Komisijo, naj v zvezi z novim finančnim instrumentom NDICI – Globalna Evropa, ki je nasledil evropske razvojne sklade (ERS), za vsako državo posebej in od samega začetka izvajanja ukrepov iz tega instrumenta prikaže informacije o vseh ukrepih, ki se financirajo iz tega instrumenta, tudi če se sofinancirajo z nepovratnimi sredstvi ali posojili drugih akterjev, o zneskih financiranja Unije ter o rezultatih, in sicer v standardizirani obliki, ki je usklajena z državami članicami, in na način, da jih bodo državljani Unije in partnerskih držav zlahka razumeli;

| 36. | ponovno poudarja, da je treba v skladu z obstoječo zakonodajo Unije zagotoviti popolno preglednost in dostop do podatkov o projektih, ki jih izvajajo mednarodne organizacije in organizacije civilne družbe, ter zagotoviti jasna pravila o nadzoru upravljanja in spremljanju; |
| --- | --- |

36.

ponovno poudarja, da je treba v skladu z obstoječo zakonodajo Unije zagotoviti popolno preglednost in dostop do podatkov o projektih, ki jih izvajajo mednarodne organizacije in organizacije civilne družbe, ter zagotoviti jasna pravila o nadzoru upravljanja in spremljanju;

| 37. | ponovno poudarja, da morajo subjekti, ki so pooblaščeni za izvrševanje sredstev Unije, kot splošno načelo spoštovati načela dobrega finančnega poslovodenja in preglednosti; poudarja, da mora vsak subjekt v celoti prispevati k zaščiti finančnih interesov Unije in kot pogoj za pridobitev sredstev zagotoviti potrebne pravice in za to potrebni dostop odgovornemu odredbodajalcu, Računskemu sodišču in Evropskemu uradu za boj proti goljufijam; |
| --- | --- |

37.

ponovno poudarja, da morajo subjekti, ki so pooblaščeni za izvrševanje sredstev Unije, kot splošno načelo spoštovati načela dobrega finančnega poslovodenja in preglednosti; poudarja, da mora vsak subjekt v celoti prispevati k zaščiti finančnih interesov Unije in kot pogoj za pridobitev sredstev zagotoviti potrebne pravice in za to potrebni dostop odgovornemu odredbodajalcu, Računskemu sodišču in Evropskemu uradu za boj proti goljufijam;

| 38. | ugotavlja, da je še zmeraj treba bolj sistematično pristopati k obveščanju partnerjev o podpori in spoprijemanju z globalnimi izzivi, da se poveča prepoznavnost Unije ter okrepi potrebna skrbnost glede preglednosti, odgovornosti in človekovih pravic vzdolž celotne verige financiranja; ugotavlja, da je pristop Ekipa Evropa pomemben za učinkovitost in prepoznavnost pomoči Unije; poziva Komisijo, naj podvoji svoja prizadevanja, da bi na podlagi vzorcev izvajala preglede na kraju samem v letih po zaključku sofinanciranih projektov, da bi preverila nadaljnji učinek in uspešnost ukrepov ERS ter sprejela potrebne ukrepe za zagotovitev dolgoročnih učinkov njihovih dejavnosti; |
| --- | --- |

38.

ugotavlja, da je še zmeraj treba bolj sistematično pristopati k obveščanju partnerjev o podpori in spoprijemanju z globalnimi izzivi, da se poveča prepoznavnost Unije ter okrepi potrebna skrbnost glede preglednosti, odgovornosti in človekovih pravic vzdolž celotne verige financiranja; ugotavlja, da je pristop Ekipa Evropa pomemben za učinkovitost in prepoznavnost pomoči Unije; poziva Komisijo, naj podvoji svoja prizadevanja, da bi na podlagi vzorcev izvajala preglede na kraju samem v letih po zaključku sofinanciranih projektov, da bi preverila nadaljnji učinek in uspešnost ukrepov ERS ter sprejela potrebne ukrepe za zagotovitev dolgoročnih učinkov njihovih dejavnosti;

Proračunska podpora Unije

Proračunska podpora Unije

| 39. | ugotavlja, da splošni okvir proračunske podpore, ki omogoča uporabo proračunske podpore kot metode izvajanja na področju zunanjega delovanja, dopolnjuje sklop celovitih smernic (5), ki podrobno usmerjajo postopke za varovanje preudarnega obvladovanja tveganj ter izvajanje pregleda kakovosti, spremljanje in poročanje delegacij EU in osrednjih služb Komisije; pozdravlja, da so se smernice za proračunsko podporo in notranje ureditve sčasoma izboljšale, tudi na podlagi priporočil Računskega sodišča in Parlamenta; |
| --- | --- |

39.

ugotavlja, da splošni okvir proračunske podpore, ki omogoča uporabo proračunske podpore kot metode izvajanja na področju zunanjega delovanja, dopolnjuje sklop celovitih smernic (5), ki podrobno usmerjajo postopke za varovanje preudarnega obvladovanja tveganj ter izvajanje pregleda kakovosti, spremljanje in poročanje delegacij EU in osrednjih služb Komisije; pozdravlja, da so se smernice za proračunsko podporo in notranje ureditve sčasoma izboljšale, tudi na podlagi priporočil Računskega sodišča in Parlamenta;

5

| 40. | ugotavlja, da podpora Unije zajema najrazličnejše sektorje, saj je bilo leta 2020 v 95 državah ali ozemljih izvedenih 228 pogodb, ki so v povprečju predstavljale približno 40 % nacionalnih programov sodelovanja s partnerskimi državami; poleg tega ugotavlja, da so plačila med letoma 2014 in 2019 znašala od 1,6 milijarde EUR do 1,8 milijarde EUR letno, v letu 2020 pa so izplačila iz naslova proračunske podpore Unije zaradi pandemije covida-19 znašala skoraj 3 milijarde EUR; meni, da je bila ta podpora ključna za spodbujanje odpornosti držav, saj so se države lahko osredotočile na reforme v različnih sektorjih in preprečile nadaljnje gospodarsko in socialno nazadovanje; |
| --- | --- |

40.

ugotavlja, da podpora Unije zajema najrazličnejše sektorje, saj je bilo leta 2020 v 95 državah ali ozemljih izvedenih 228 pogodb, ki so v povprečju predstavljale približno 40 % nacionalnih programov sodelovanja s partnerskimi državami; poleg tega ugotavlja, da so plačila med letoma 2014 in 2019 znašala od 1,6 milijarde EUR do 1,8 milijarde EUR letno, v letu 2020 pa so izplačila iz naslova proračunske podpore Unije zaradi pandemije covida-19 znašala skoraj 3 milijarde EUR; meni, da je bila ta podpora ključna za spodbujanje odpornosti držav, saj so se države lahko osredotočile na reforme v različnih sektorjih in preprečile nadaljnje gospodarsko in socialno nazadovanje;

| 41. | ugotavlja, da je prispevek ERS k proračunski podpori znašal 39 % skupnega zneska proračunske podpore Unije, izplačane v letu 2020 (1 164 milijonov EUR od 2 986 milijonov EUR); ugotavlja, da je leta 2020 proračunsko podporo prejelo 40 držav AKP in 8 čezmorskih držav in ozemelj; |
| --- | --- |

41.

ugotavlja, da je prispevek ERS k proračunski podpori znašal 39 % skupnega zneska proračunske podpore Unije, izplačane v letu 2020 (1 164 milijonov EUR od 2 986 milijonov EUR); ugotavlja, da je leta 2020 proračunsko podporo prejelo 40 držav AKP in 8 čezmorskih držav in ozemelj;

| 42. | ugotavlja, da so ERS leta 2020 k dejavnostim proračunske podpore prispevali 1 240,6 milijona EUR (v primerjavi z 790,3 milijona EUR leta 2019), pri čemer so nove prevzete obveznosti predstavljale 552,3 milijona EUR (v primerjavi z 366,8 milijona EUR leta 2019), geografsko je bilo zajetih 60 partnerskih držav (5 več kot v letu 2019), podpora pa je temeljila na 102 pogodbah o proračunski podpori (20 več kot v letu 2019); ugotavlja, da je bilo iz ERS za čezmorske države in ozemlja izplačanih 82,8 milijona EUR (v primerjavi s 70,0 milijona EUR v letu 2019), in sicer za 12 držav oziroma prek 13 pogodb o proračunski podpori, kar je enako kot v proračunskem letu 2019; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da so ERS leta 2020 k dejavnostim proračunske podpore prispevali 1 240,6 milijona EUR (v primerjavi z 790,3 milijona EUR leta 2019), pri čemer so nove prevzete obveznosti predstavljale 552,3 milijona EUR (v primerjavi z 366,8 milijona EUR leta 2019), geografsko je bilo zajetih 60 partnerskih držav (5 več kot v letu 2019), podpora pa je temeljila na 102 pogodbah o proračunski podpori (20 več kot v letu 2019); ugotavlja, da je bilo iz ERS za čezmorske države in ozemlja izplačanih 82,8 milijona EUR (v primerjavi s 70,0 milijona EUR v letu 2019), in sicer za 12 držav oziroma prek 13 pogodb o proračunski podpori, kar je enako kot v proračunskem letu 2019;

| 43. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je podsaharska Afrika v letu 2020 še vedno največja prejemnica proračunske podpore, saj njen delež znaša 38 % (36 % v letu 2019); poleg tega ugotavlja, da so države z nižjimi srednjimi prihodki predstavljale 52,4 % (47 % v letu 2019) vseh tekočih obveznosti; ugotavlja, da so države z nizkimi prihodki predstavljale 29,4 % vseh obveznosti, kar potrjuje trend upadanja, zaznan v letu 2019 (32 % v primerjavi z 38 % leta 2018); ugotavlja, da se 47 % tekočih programov proračunske podpore izvaja v najmanj razvitih državah; |
| --- | --- |

43.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je podsaharska Afrika v letu 2020 še vedno največja prejemnica proračunske podpore, saj njen delež znaša 38 % (36 % v letu 2019); poleg tega ugotavlja, da so države z nižjimi srednjimi prihodki predstavljale 52,4 % (47 % v letu 2019) vseh tekočih obveznosti; ugotavlja, da so države z nizkimi prihodki predstavljale 29,4 % vseh obveznosti, kar potrjuje trend upadanja, zaznan v letu 2019 (32 % v primerjavi z 38 % leta 2018); ugotavlja, da se 47 % tekočih programov proračunske podpore izvaja v najmanj razvitih državah;

| 44. | opozarja, da je cilj proračunske podpore okrepiti partnerstvo s partnerskimi državami Unije, spodbujati trajnostni razvoj, izkoreniniti revščino, zmanjšati neenakosti ter utrditi mir in demokracijo, da bi prispevali k doseganju ciljev trajnostnega razvoja; ugotavlja, da mora proračunska podpora Unije temeljiti na mednarodno dogovorjenih načelih učinkovitosti iz Busana, kot so lastništvo partnerskih držav, osredotočenost na rezultate, vključenost in odgovornost; poudarja, da proračunska podpora prispeva tudi k boju proti korupciji in goljufijam, saj spodbuja preglednost in dobro upravljanje; opozarja, da mora proračunska podpora ustrezati potrebam partnerskih držav in ključnim politikam Unije; opozarja, da je treba meriti tudi uspešnost programov in njihov vpliv v partnerskih državah in na civilno prebivalstvo; |
| --- | --- |

44.

opozarja, da je cilj proračunske podpore okrepiti partnerstvo s partnerskimi državami Unije, spodbujati trajnostni razvoj, izkoreniniti revščino, zmanjšati neenakosti ter utrditi mir in demokracijo, da bi prispevali k doseganju ciljev trajnostnega razvoja; ugotavlja, da mora proračunska podpora Unije temeljiti na mednarodno dogovorjenih načelih učinkovitosti iz Busana, kot so lastništvo partnerskih držav, osredotočenost na rezultate, vključenost in odgovornost; poudarja, da proračunska podpora prispeva tudi k boju proti korupciji in goljufijam, saj spodbuja preglednost in dobro upravljanje; opozarja, da mora proračunska podpora ustrezati potrebam partnerskih držav in ključnim politikam Unije; opozarja, da je treba meriti tudi uspešnost programov in njihov vpliv v partnerskih državah in na civilno prebivalstvo;

| 45. | ugotavlja, da programi proračunske podpore v smislu relativnega prispevanja k ciljem trajnostnega razvoja močno prispevajo k cilju št. 16 (mir, pravičnost in upravljanje), cilju št. 17 (partnerstva), cilju št. 5 (enakost spolov) in cilju št. 1 (odprava revščine); pozdravlja odločno večdimenzionalno področje uporabe programov proračunske podpore in meni, da bi morali podpirati podjetništvo in zasebno pobudo, da bi spodbudili gospodarski in socialni razvoj, za kar se zavzemata cilj št. 9 (zgraditi vzdržljivo infrastrukturo, spodbujati vključujočo in trajnostno industrializacijo ter pospeševati inovacije) in cilj št. 17 (okrepiti načine in sredstva za izvajanje ciljev ter oživiti globalno partnerstvo za trajnostni razvoj); |
| --- | --- |

45.

ugotavlja, da programi proračunske podpore v smislu relativnega prispevanja k ciljem trajnostnega razvoja močno prispevajo k cilju št. 16 (mir, pravičnost in upravljanje), cilju št. 17 (partnerstva), cilju št. 5 (enakost spolov) in cilju št. 1 (odprava revščine); pozdravlja odločno večdimenzionalno področje uporabe programov proračunske podpore in meni, da bi morali podpirati podjetništvo in zasebno pobudo, da bi spodbudili gospodarski in socialni razvoj, za kar se zavzemata cilj št. 9 (zgraditi vzdržljivo infrastrukturo, spodbujati vključujočo in trajnostno industrializacijo ter pospeševati inovacije) in cilj št. 17 (okrepiti načine in sredstva za izvajanje ciljev ter oživiti globalno partnerstvo za trajnostni razvoj);

| 46. | poudarja, da imata podjetništvo in zasebni sektor bistveno vlogo v boju proti revščini, saj ustvarjata delovna mesta, trajnostno gospodarstvo in vzdržno rast; poudarja, da lahko zagotavljanje poslovnega usposabljanja pomaga malim podjetnikom pri ustanavljanju podjetij in izboljšanju poslovnih praks v partnerskih državah; ugotavlja, da bi bilo treba za izboljšanje učinkovitosti teh programov takšno usposabljanje dopolniti s prilagojeno podporo in spremljanjem; poleg tega poziva k nadaljnjemu opolnomočenju žensk in moških ter k politikam, ki so potrebne za obravnavanje teh pomembnih izzivov; |
| --- | --- |

46.

poudarja, da imata podjetništvo in zasebni sektor bistveno vlogo v boju proti revščini, saj ustvarjata delovna mesta, trajnostno gospodarstvo in vzdržno rast; poudarja, da lahko zagotavljanje poslovnega usposabljanja pomaga malim podjetnikom pri ustanavljanju podjetij in izboljšanju poslovnih praks v partnerskih državah; ugotavlja, da bi bilo treba za izboljšanje učinkovitosti teh programov takšno usposabljanje dopolniti s prilagojeno podporo in spremljanjem; poleg tega poziva k nadaljnjemu opolnomočenju žensk in moških ter k politikam, ki so potrebne za obravnavanje teh pomembnih izzivov;

| 47. | priznava, da je Komisija v odziv na pandemijo covida-19 preoblikovala programe in tako nevtralizirala kazalnike (ki so zaradi krize postali nepomembni ali neveljavni), spremenljive tranše pa pretvorila v fiksne; poleg tega je seznanjen s presečnimi datumi nekaterih kazalnikov in ciljev ter z njihovo preložitvijo na leto 2021; zato ugotavlja, da se je razmerje med fiksnimi in spremenljivimi tranšami v letu 2020 spremenilo in doseglo povprečni delež 84 % za fiksne tranše (44 % leta 2019) in 16 % za spremenljive tranše (56 % v letu 2019); v zvezi s tem želi spomniti na svoje stališče, da bi bile spremenljive tranše bolj ustrezne za poglabljanje politike in politični dialog s partnerskimi državami o glavnih reformah, ki jih je treba izvesti; zato zahteva, da se ga obvešča o učinkih in rezultatih preoblikovanja teh programov; poleg tega ugotavlja, da so le Karibi, osrednja Afrika, Latinska Amerika in Zahodni Balkan pri svojih plačilih ohranili relativno veliko spremenljivih tranš; |
| --- | --- |

47.

priznava, da je Komisija v odziv na pandemijo covida-19 preoblikovala programe in tako nevtralizirala kazalnike (ki so zaradi krize postali nepomembni ali neveljavni), spremenljive tranše pa pretvorila v fiksne; poleg tega je seznanjen s presečnimi datumi nekaterih kazalnikov in ciljev ter z njihovo preložitvijo na leto 2021; zato ugotavlja, da se je razmerje med fiksnimi in spremenljivimi tranšami v letu 2020 spremenilo in doseglo povprečni delež 84 % za fiksne tranše (44 % leta 2019) in 16 % za spremenljive tranše (56 % v letu 2019); v zvezi s tem želi spomniti na svoje stališče, da bi bile spremenljive tranše bolj ustrezne za poglabljanje politike in politični dialog s partnerskimi državami o glavnih reformah, ki jih je treba izvesti; zato zahteva, da se ga obvešča o učinkih in rezultatih preoblikovanja teh programov; poleg tega ugotavlja, da so le Karibi, osrednja Afrika, Latinska Amerika in Zahodni Balkan pri svojih plačilih ohranili relativno veliko spremenljivih tranš;

| 48. | ponovno poziva službe Komisije, naj v svojem političnem dialogu še naprej strogo ocenjujejo tveganja, povezana z izogibanjem davkom od dohodkov pravnih oseb, davčnimi utajami in nezakonitimi finančnimi tokovi, ki vplivajo zlasti na države v razvoju; poudarja, da je pomembno obravnavati mobilizacijo domačih javnofinančnih prihodkov in upravljanje javnih financ na splošno, ki je del meril za proračunsko podporo; spodbuja Komisijo, naj oceni fiskalni učinek in pomaga pri oblikovanju ciljev, usmerjenih v naložbe; |
| --- | --- |

48.

ponovno poziva službe Komisije, naj v svojem političnem dialogu še naprej strogo ocenjujejo tveganja, povezana z izogibanjem davkom od dohodkov pravnih oseb, davčnimi utajami in nezakonitimi finančnimi tokovi, ki vplivajo zlasti na države v razvoju; poudarja, da je pomembno obravnavati mobilizacijo domačih javnofinančnih prihodkov in upravljanje javnih financ na splošno, ki je del meril za proračunsko podporo; spodbuja Komisijo, naj oceni fiskalni učinek in pomaga pri oblikovanju ciljev, usmerjenih v naložbe;

| 49. | meni, da bi morale ocene potreb v zvezi z načrtovanjem programov instrumenta NDICI – Globalna Evropa upoštevati zadolženost držav in kako te situacije vplivajo na možnosti za uresničevanje ciljev trajnostnega razvoja; |
| --- | --- |

49.

meni, da bi morale ocene potreb v zvezi z načrtovanjem programov instrumenta NDICI – Globalna Evropa upoštevati zadolženost držav in kako te situacije vplivajo na možnosti za uresničevanje ciljev trajnostnega razvoja;

| 50. | poudarja, kako pomembno je za donatorje, da se breme dolga ne poveča; poziva Unijo in države članice, naj kot prvi korak in poleg obljub o moratoriju na dolg razvijejo novo pobudo za odpis dolga za močno zadolžene revne države; v širšem smislu poziva k oblikovanju mnogostranskega mehanizma za prestrukturiranje dolgov, s katerim bi se spoprijeli tako s posledicami dolžniške krize kot s potrebami po financiranju iz Agende 2030; |
| --- | --- |

50.

poudarja, kako pomembno je za donatorje, da se breme dolga ne poveča; poziva Unijo in države članice, naj kot prvi korak in poleg obljub o moratoriju na dolg razvijejo novo pobudo za odpis dolga za močno zadolžene revne države; v širšem smislu poziva k oblikovanju mnogostranskega mehanizma za prestrukturiranje dolgov, s katerim bi se spoprijeli tako s posledicami dolžniške krize kot s potrebami po financiranju iz Agende 2030;

Uspešnost

Uspešnost

| 51. | ugotavlja, da se podpora Unije izvaja v okviru Agende 2030, kar zahteva celosten pristop k socialnemu, gospodarskemu in okoljskemu razvoju, ki temelji na ciljih trajnostnega razvoja; |
| --- | --- |

51.

ugotavlja, da se podpora Unije izvaja v okviru Agende 2030, kar zahteva celosten pristop k socialnemu, gospodarskemu in okoljskemu razvoju, ki temelji na ciljih trajnostnega razvoja;

| 52. | spodbuja Komisijo, naj si še naprej prizadeva za zmanjšanje stopnje napak s sprejetjem sorazmernih ukrepov v odziv na že ugotovljena področja z visokim tveganjem; |
| --- | --- |

52.

spodbuja Komisijo, naj si še naprej prizadeva za zmanjšanje stopnje napak s sprejetjem sorazmernih ukrepov v odziv na že ugotovljena področja z visokim tveganjem;

| 53. | priznava, da je v letu 2020 pandemija covida-19 močno vplivala na Evropo in preostali svet, ter pozdravlja usklajen odziv Komisije na zdravstveno krizo in vpliv na evropsko gospodarstvo in družbo; ugotavlja, da je pandemija covida-19 prinesla tudi izzive, kar zadeva uspešnost, nadzor, revizijo in zanesljivost proračuna Unije za leto 2020; poleg tega je seznanjen, da so si vse službe Komisije prizadevale za spodbujanje dosledne in stroge zaščite proračuna Unije ter zagotovile sprejem ustreznih blažilnih ukrepov; ugotavlja, da so vsi evropski razvojni akterji kot skupni odziv na pandemijo covida-19 uvedli pristop Ekipa Evropa, da bi podprli spodbujanje prednostnih nalog in standardov evropske politike; |
| --- | --- |

53.

priznava, da je v letu 2020 pandemija covida-19 močno vplivala na Evropo in preostali svet, ter pozdravlja usklajen odziv Komisije na zdravstveno krizo in vpliv na evropsko gospodarstvo in družbo; ugotavlja, da je pandemija covida-19 prinesla tudi izzive, kar zadeva uspešnost, nadzor, revizijo in zanesljivost proračuna Unije za leto 2020; poleg tega je seznanjen, da so si vse službe Komisije prizadevale za spodbujanje dosledne in stroge zaščite proračuna Unije ter zagotovile sprejem ustreznih blažilnih ukrepov; ugotavlja, da so vsi evropski razvojni akterji kot skupni odziv na pandemijo covida-19 uvedli pristop Ekipa Evropa, da bi podprli spodbujanje prednostnih nalog in standardov evropske politike;

| 54. | ugotavlja, da Komisija meni, da je bil odziv Ekipe Evropa na pandemijo covida-19 zelo učinkovit, saj so bila sredstva ERS za leto 2020 v celoti izvršena; je seznanjen, da se je zaradi pandemije covida-19 zmanjšalo število obiskov projektov na terenu in da so te obiske nadomestile revizije na daljavo; meni, da revizij na daljavo ni mogoče primerjati z dejanskimi pregledi na kraju samem, in poziva Komisijo, naj čim prej ponovno začne z obiski, pri čemer naj upošteva izkušnje, pridobljene med pandemijo covida-19, v smislu uporabe tehnologij in instrumentov, ki dopolnjujejo obiske; |
| --- | --- |

54.

ugotavlja, da Komisija meni, da je bil odziv Ekipe Evropa na pandemijo covida-19 zelo učinkovit, saj so bila sredstva ERS za leto 2020 v celoti izvršena; je seznanjen, da se je zaradi pandemije covida-19 zmanjšalo število obiskov projektov na terenu in da so te obiske nadomestile revizije na daljavo; meni, da revizij na daljavo ni mogoče primerjati z dejanskimi pregledi na kraju samem, in poziva Komisijo, naj čim prej ponovno začne z obiski, pri čemer naj upošteva izkušnje, pridobljene med pandemijo covida-19, v smislu uporabe tehnologij in instrumentov, ki dopolnjujejo obiske;

| 55. | priznava in pozdravlja na splošno pozitiven globalni učinek globalnega dostopa do cepiv proti covidu-19 (COVAX), ki ga je skozinskoz zaznamovalo več izzivov in slabosti pri izvajanju; ugotavlja, da je COVAX do sredine marca 2022 dobavil več kot 1,3 milijarde odmerkov, od tega več kot 500 milijonov darovanih, za 144 držav; ugotavlja, da so države članice do sredine marca 2022 dale na voljo več kot 400 milijonov odmerkov; ugotavlja, da je učinek pobude COVAX oviralo pomanjkanje ponudbe, zaradi česar ta ni mogla uresničiti svojega cilja za leto 2021 (6); |
| --- | --- |

55.

priznava in pozdravlja na splošno pozitiven globalni učinek globalnega dostopa do cepiv proti covidu-19 (COVAX), ki ga je skozinskoz zaznamovalo več izzivov in slabosti pri izvajanju; ugotavlja, da je COVAX do sredine marca 2022 dobavil več kot 1,3 milijarde odmerkov, od tega več kot 500 milijonov darovanih, za 144 držav; ugotavlja, da so države članice do sredine marca 2022 dale na voljo več kot 400 milijonov odmerkov; ugotavlja, da je učinek pobude COVAX oviralo pomanjkanje ponudbe, zaradi česar ta ni mogla uresničiti svojega cilja za leto 2021 (6);

6

| 56. | poudarja, da bi morale države članice v prihodnjih letih še naprej vlagati v cepiva proti covidu-19 in druga cepiva za države v razvoju ter da bi morale še naprej pomagati izboljševati distribucijske verige; |
| --- | --- |

56.

poudarja, da bi morale države članice v prihodnjih letih še naprej vlagati v cepiva proti covidu-19 in druga cepiva za države v razvoju ter da bi morale še naprej pomagati izboljševati distribucijske verige;

| 57. | opozarja na poseben pomen GD INTPA na področju izobraževanja, ki ima ključno vlogo pri človekovem razvoju in omogočanju vseh prednostnih nalog Unije; v zvezi s tem pozdravlja povečanje porabe za izobraževanje v letu 2020, in sicer s 7 % na 10 % celotnega portfelja GD INTPA; z zadovoljstvom ugotavlja, da je GD INTPA v partnerskih državah kot odziv na pandemijo covida-19 podpiral najranljivejše prebivalstvo, tudi prek globalnih izobraževalnih pobud, da bi se izognil nastanku izgubljene generacije; opozarja, da je pomembno v vseh partnerskih državah zagotoviti, da imajo dekleta in dečki enak dostop do izobraževanja in šolanja; meni, da so enake možnosti prednostna naloga pri razvoju; meni, da je treba v partnerskih državah spodbujati dostop mladih žensk do evropskih projektov in sredstev; |
| --- | --- |

57.

opozarja na poseben pomen GD INTPA na področju izobraževanja, ki ima ključno vlogo pri človekovem razvoju in omogočanju vseh prednostnih nalog Unije; v zvezi s tem pozdravlja povečanje porabe za izobraževanje v letu 2020, in sicer s 7 % na 10 % celotnega portfelja GD INTPA; z zadovoljstvom ugotavlja, da je GD INTPA v partnerskih državah kot odziv na pandemijo covida-19 podpiral najranljivejše prebivalstvo, tudi prek globalnih izobraževalnih pobud, da bi se izognil nastanku izgubljene generacije; opozarja, da je pomembno v vseh partnerskih državah zagotoviti, da imajo dekleta in dečki enak dostop do izobraževanja in šolanja; meni, da so enake možnosti prednostna naloga pri razvoju; meni, da je treba v partnerskih državah spodbujati dostop mladih žensk do evropskih projektov in sredstev;

| 58. | opozarja, da bi bilo treba posebno pozornost nameniti ranljivim populacijam, saj se srečujejo z več težavami pri dostopnosti; poziva, naj se razvijejo konkretni ukrepi in programi ter naj se povečajo sredstva, ki se dodeljujejo zlasti invalidom; |
| --- | --- |

58.

opozarja, da bi bilo treba posebno pozornost nameniti ranljivim populacijam, saj se srečujejo z več težavami pri dostopnosti; poziva, naj se razvijejo konkretni ukrepi in programi ter naj se povečajo sredstva, ki se dodeljujejo zlasti invalidom;

| 59. | je seznanjen z oceno Komisije, da so ERS pozitivno prispevali k razvojnim rezultatom na ravni držav, vendar izraža zaskrbljenost, ker je bilo rezultate na regionalni ravni težje opredeliti; poudarja, da je bilo ugotovljeno, da se načela lastništva in upravljanja na podlagi rezultatov ter vzajemne odgovornosti v okviru enajstega ERS uporabljajo manj dosledno; hkrati je zaskrbljen, ker je ocena Komisije pokazala, da je treba izboljšati poročanje ERS o učinkovitosti, da bi se povečala odgovornost; pozdravlja, da je Komisija pridobljene izkušnje zelo skrbno upoštevala pri oblikovanju instrumenta NDICI – Globalna Evropa ter da se odražajo izbiri kazalnikov; |
| --- | --- |

59.

je seznanjen z oceno Komisije, da so ERS pozitivno prispevali k razvojnim rezultatom na ravni držav, vendar izraža zaskrbljenost, ker je bilo rezultate na regionalni ravni težje opredeliti; poudarja, da je bilo ugotovljeno, da se načela lastništva in upravljanja na podlagi rezultatov ter vzajemne odgovornosti v okviru enajstega ERS uporabljajo manj dosledno; hkrati je zaskrbljen, ker je ocena Komisije pokazala, da je treba izboljšati poročanje ERS o učinkovitosti, da bi se povečala odgovornost; pozdravlja, da je Komisija pridobljene izkušnje zelo skrbno upoštevala pri oblikovanju instrumenta NDICI – Globalna Evropa ter da se odražajo izbiri kazalnikov;

| 60. | poziva k pozornemu spremljanju in poglobljenemu dialogu o politikah s partnerskimi državami in nevladnimi organizacijami glede ciljev, napredka pri doseganju dogovorjenih rezultatov in kazalnikov uspešnosti; ponovno poziva Komisijo, naj bolje opredeli in izmeri predvideni učinek razvoja in zlasti izboljša kontrolni mehanizem v zvezi z ravnanjem države prejemnice na področjih korupcije, pravne države, spoštovanja človekovih pravic, dobrega upravljanja in demokracije; poudarja, da je treba v ta strateški dialog vključiti zasebni sektor; ugotavlja, da je pomemben demokratični nadzor nad uporabo proračunske podpore Unije v državah prejemnicah; |
| --- | --- |

60.

poziva k pozornemu spremljanju in poglobljenemu dialogu o politikah s partnerskimi državami in nevladnimi organizacijami glede ciljev, napredka pri doseganju dogovorjenih rezultatov in kazalnikov uspešnosti; ponovno poziva Komisijo, naj bolje opredeli in izmeri predvideni učinek razvoja in zlasti izboljša kontrolni mehanizem v zvezi z ravnanjem države prejemnice na področjih korupcije, pravne države, spoštovanja človekovih pravic, dobrega upravljanja in demokracije; poudarja, da je treba v ta strateški dialog vključiti zasebni sektor; ugotavlja, da je pomemben demokratični nadzor nad uporabo proračunske podpore Unije v državah prejemnicah;

| 61. | poziva Komisijo, naj izvede oceno uspešnosti posameznih držav glede na dolgotrajne projekte, ki jih financira ERS, da bi dokazala resničen učinek desetletij dolgega investiranja Unije v posamezni državi in kako je to dejansko pomagalo državam upravičenkam pri gospodarskem, socialnem in trajnostnem razvoju; poziva Komisijo, naj izkoristi pridobljene izkušnje v zvezi s projekti, ki se ne izvajajo uspešno ali učinkovito, in naj v prihodnosti odločno ukrepa; |
| --- | --- |

61.

poziva Komisijo, naj izvede oceno uspešnosti posameznih držav glede na dolgotrajne projekte, ki jih financira ERS, da bi dokazala resničen učinek desetletij dolgega investiranja Unije v posamezni državi in kako je to dejansko pomagalo državam upravičenkam pri gospodarskem, socialnem in trajnostnem razvoju; poziva Komisijo, naj izkoristi pridobljene izkušnje v zvezi s projekti, ki se ne izvajajo uspešno ali učinkovito, in naj v prihodnosti odločno ukrepa;

| 62. | ugotavlja, da Računsko sodišče, tako kot v letu 2019, uspešnosti ERS ni vključilo v poglavje 6 (Evropa v svetu) svojega poročila o smotrnosti izvrševanja proračuna EU; ugotavlja, da Računsko sodišče še ni izvedlo horizontalne in podrobne ocene uspešnosti ERS; priznava, da bo zaradi vključitve ERS v proračun Računsko sodišče revidiralo tudi novi ERS kot del dolgoročnega proračuna Unije; |
| --- | --- |

62.

ugotavlja, da Računsko sodišče, tako kot v letu 2019, uspešnosti ERS ni vključilo v poglavje 6 (Evropa v svetu) svojega poročila o smotrnosti izvrševanja proračuna EU; ugotavlja, da Računsko sodišče še ni izvedlo horizontalne in podrobne ocene uspešnosti ERS; priznava, da bo zaradi vključitve ERS v proračun Računsko sodišče revidiralo tudi novi ERS kot del dolgoročnega proračuna Unije;

| 63. | je seznanjen s prispevkom ERS k ciljem GD INTPA, in sicer cilju 14 (človekov razvoj) in 12 (trajnostna delovna mesta); opozarja, da so zdravje, enakost spolov, izobraževanje, zaposlovanje in izboljšanje življenjskih razmer v središču zunanjega delovanja Unije, zlasti za ranljive populacije, vključno z migranti in begunci; priznava, da je pandemija covida-19 povzročila motnje v družbah na več načinov, s tem ko je izničila v zadnjih letih dosežen napredek pri človekovem razvoju, povečala pritisk ranljive populacije, poglobila neenakosti in omejila civilni in demokratični prostor v nestabilnih demokracijah; |
| --- | --- |

63.

je seznanjen s prispevkom ERS k ciljem GD INTPA, in sicer cilju 14 (človekov razvoj) in 12 (trajnostna delovna mesta); opozarja, da so zdravje, enakost spolov, izobraževanje, zaposlovanje in izboljšanje življenjskih razmer v središču zunanjega delovanja Unije, zlasti za ranljive populacije, vključno z migranti in begunci; priznava, da je pandemija covida-19 povzročila motnje v družbah na več načinov, s tem ko je izničila v zadnjih letih dosežen napredek pri človekovem razvoju, povečala pritisk ranljive populacije, poglobila neenakosti in omejila civilni in demokratični prostor v nestabilnih demokracijah;

| 64. | ugotavlja, da je izvrševanje proračuna ERS zdaj omejeno na plačila za obveznosti, prevzete pred končnim datumom 31. decembra 2020, in da se zdaj uporabljajo instrument NDICI – Globalna Evropa ter pravila za splošni proračun Unije; poziva, naj se pristop, ki temelji na človekovih pravicah, dosledno izvaja, pri tem pa naj bodo v skladu z zbirko orodij Komisije, ki so namenjena za ta pristop, človekove pravice v središču vseh ukrepov; je v zvezi s tem zaskrbljen zaradi morebitne zlorabe razvojnih sredstev, vključno s sredstvi nujnega skrbniškega sklada EU za Afriko, ter zaradi prijavljenih kršitev človekovih pravic, povezanih s skrbniškim skladom EU v Libiji, Etiopiji, Eritreji in Nigru; |
| --- | --- |

64.

ugotavlja, da je izvrševanje proračuna ERS zdaj omejeno na plačila za obveznosti, prevzete pred končnim datumom 31. decembra 2020, in da se zdaj uporabljajo instrument NDICI – Globalna Evropa ter pravila za splošni proračun Unije; poziva, naj se pristop, ki temelji na človekovih pravicah, dosledno izvaja, pri tem pa naj bodo v skladu z zbirko orodij Komisije, ki so namenjena za ta pristop, človekove pravice v središču vseh ukrepov; je v zvezi s tem zaskrbljen zaradi morebitne zlorabe razvojnih sredstev, vključno s sredstvi nujnega skrbniškega sklada EU za Afriko, ter zaradi prijavljenih kršitev človekovih pravic, povezanih s skrbniškim skladom EU v Libiji, Etiopiji, Eritreji in Nigru;

Prispevki EIB

Prispevki EIB

| 65. | ugotavlja, da se bo razvojna politika Unije izvajala prek instrumenta NDICI – Globalna Evropa, katerega ključna izvajalka je EIB; |
| --- | --- |

65.

ugotavlja, da se bo razvojna politika Unije izvajala prek instrumenta NDICI – Globalna Evropa, katerega ključna izvajalka je EIB;

| 66. | poudarja, da naj bi zunanje operacije EIB prispevale k ciljem politike Unije in spodbujale trajnostni gospodarski, socialni in okoljski razvoj držav v razvoju, zlasti v najbolj prikrajšanih med njimi, ter bile skladne s cilji, ki jih je odobrila Unija; priznava, da so izkoreninjenje revščine, mobilizacija domačih virov in človekove pravice osrednje teme v strukturi razvojnega financiranja Unije; opozarja, da je sodelovanje deležnikov temelj trajnostnega in vključujočega razvoja; |
| --- | --- |

66.

poudarja, da naj bi zunanje operacije EIB prispevale k ciljem politike Unije in spodbujale trajnostni gospodarski, socialni in okoljski razvoj držav v razvoju, zlasti v najbolj prikrajšanih med njimi, ter bile skladne s cilji, ki jih je odobrila Unija; priznava, da so izkoreninjenje revščine, mobilizacija domačih virov in človekove pravice osrednje teme v strukturi razvojnega financiranja Unije; opozarja, da je sodelovanje deležnikov temelj trajnostnega in vključujočega razvoja;

| 67. | ugotavlja, da Listina Evropske unije o temeljnih pravicah zavezuje EIB; poudarja, da so načela človekovih pravic vključena v postopke in standarde potrebne skrbnosti na ravni projektov, pri čemer je mogoče tudi v primeru resnih kršitev človekovih pravic ali okoljskih in socialnih standardov začasno ustaviti izplačila; ugotavlja, da so bili pritožbeni mehanizmi konec leta 2018 okrepljeni; poziva EIB, naj poskrbi, da bo mehanizem za pritožbe zlahka dostopen, pravočasen in učinkovit, da bi odkrili in odpravili morebitne kršitve človekovih pravic v projektih, povezanih z EIB; poziva EIB, naj o tem poroča Parlamentu in svetu guvernerjev; |
| --- | --- |

67.

ugotavlja, da Listina Evropske unije o temeljnih pravicah zavezuje EIB; poudarja, da so načela človekovih pravic vključena v postopke in standarde potrebne skrbnosti na ravni projektov, pri čemer je mogoče tudi v primeru resnih kršitev človekovih pravic ali okoljskih in socialnih standardov začasno ustaviti izplačila; ugotavlja, da so bili pritožbeni mehanizmi konec leta 2018 okrepljeni; poziva EIB, naj poskrbi, da bo mehanizem za pritožbe zlahka dostopen, pravočasen in učinkovit, da bi odkrili in odpravili morebitne kršitve človekovih pravic v projektih, povezanih z EIB; poziva EIB, naj o tem poroča Parlamentu in svetu guvernerjev;

| 68. | poziva EIB, naj s svojimi dejavnostmi v okviru posebnih mandatov, ki jih določita Svet in Parlament, še naprej podpira uresničevanje ciljev trajnostnega razvoja; |
| --- | --- |

68.

poziva EIB, naj s svojimi dejavnostmi v okviru posebnih mandatov, ki jih določita Svet in Parlament, še naprej podpira uresničevanje ciljev trajnostnega razvoja;

| 69. | podpira sklepe Sveta, sprejete 14. junija 2021, v katerih poziva EIB, naj poveča svoj prispevek k razvojnim prizadevanjem Unije z namenskimi strategijami, večjo prisotnostjo na terenu v svetovnem merilu in boljšim usklajevanjem s partnerji v pristnem pristopu Ekipe Evropa, da bi razvili inovativne skupne ukrepe in zagotovili prepoznavnost zunanjega financiranja Unije; |
| --- | --- |

69.

podpira sklepe Sveta, sprejete 14. junija 2021, v katerih poziva EIB, naj poveča svoj prispevek k razvojnim prizadevanjem Unije z namenskimi strategijami, večjo prisotnostjo na terenu v svetovnem merilu in boljšim usklajevanjem s partnerji v pristnem pristopu Ekipe Evropa, da bi razvili inovativne skupne ukrepe in zagotovili prepoznavnost zunanjega financiranja Unije;

| 70. | razmišlja o postopku odgovornosti, v katerem je Parlament organ za podelitev razrešnice, z izjemo sklada za spodbujanje naložb, ki ga upravlja EIB in zato ne sodi v obseg revizije Računskega sodišča (7); |
| --- | --- |

70.

razmišlja o postopku odgovornosti, v katerem je Parlament organ za podelitev razrešnice, z izjemo sklada za spodbujanje naložb, ki ga upravlja EIB in zato ne sodi v obseg revizije Računskega sodišča (7);

7

Nujni skrbniški sklad Evropske unije za Afriko

Nujni skrbniški sklad Evropske unije za Afriko

| 71. | opozarja, da sta bila v okviru ERS vzpostavljena dva skrbniška sklada, in sicer nujni skrbniški sklad za stabilnost in odpravljanje temeljnih vzrokov za nedovoljene migracije in razseljevanje v Afriki (skrbniški sklad EU za Afriko) in skrbniški sklad Evropske unije za Srednjeafriško republiko (skrbniški sklad EU Bêkou); opozarja na stalno stališče Parlamenta, da mora Komisija zagotoviti, da je vsak skrbniški sklad, ustanovljen kot novo razvojno orodje, vedno v skladu s splošno strategijo in cilji razvojne politike Unije, tj. zmanjšanje in dolgoročno izkoreninjenje revščine, kot je določeno v členu 208 PDEU, in da mora zlasti zagotoviti, da države prejemnice ne prejmejo podpore le za odpravljanje temeljnih vzrokov migracij, vključno s tokovi nedovoljenih migracij, temveč tudi za spodbujanje odpornosti, gospodarskih in enakih možnosti, varnosti prebivalstva ter človekovega in družbenega razvoja; |
| --- | --- |

71.

opozarja, da sta bila v okviru ERS vzpostavljena dva skrbniška sklada, in sicer nujni skrbniški sklad za stabilnost in odpravljanje temeljnih vzrokov za nedovoljene migracije in razseljevanje v Afriki (skrbniški sklad EU za Afriko) in skrbniški sklad Evropske unije za Srednjeafriško republiko (skrbniški sklad EU Bêkou); opozarja na stalno stališče Parlamenta, da mora Komisija zagotoviti, da je vsak skrbniški sklad, ustanovljen kot novo razvojno orodje, vedno v skladu s splošno strategijo in cilji razvojne politike Unije, tj. zmanjšanje in dolgoročno izkoreninjenje revščine, kot je določeno v členu 208 PDEU, in da mora zlasti zagotoviti, da države prejemnice ne prejmejo podpore le za odpravljanje temeljnih vzrokov migracij, vključno s tokovi nedovoljenih migracij, temveč tudi za spodbujanje odpornosti, gospodarskih in enakih možnosti, varnosti prebivalstva ter človekovega in družbenega razvoja;

| 72. | ugotavlja, da so se prispevki ERS v skrbniške sklade EU povečali s 600 milijonov EUR v letu 2019 na 800 milijonov EUR v letu 2020, pri čemer so se dodatna sredstva ERS za nujni skrbniški sklad EU za Afriko uporabila za posebej občutljiva vprašanja v regijah Sahela, Čadskega jezera in Afriškega roga, ki so vključevala varnostne izzive, bistvena prizadevanja za stabilizacijo in odziv na pandemijo covida-19; poziva Komisijo, naj še naprej spremlja ter vzpostavi učinkovit in neodvisen mehanizem spremljanja za ocenjevanje končne namembnosti projektov skrbniškega sklada EU za migracije v primeru kršitev temeljnih pravic, kot je nedavno zahteval Parlament (8), ter organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih; |
| --- | --- |

72.

ugotavlja, da so se prispevki ERS v skrbniške sklade EU povečali s 600 milijonov EUR v letu 2019 na 800 milijonov EUR v letu 2020, pri čemer so se dodatna sredstva ERS za nujni skrbniški sklad EU za Afriko uporabila za posebej občutljiva vprašanja v regijah Sahela, Čadskega jezera in Afriškega roga, ki so vključevala varnostne izzive, bistvena prizadevanja za stabilizacijo in odziv na pandemijo covida-19; poziva Komisijo, naj še naprej spremlja ter vzpostavi učinkovit in neodvisen mehanizem spremljanja za ocenjevanje končne namembnosti projektov skrbniškega sklada EU za migracije v primeru kršitev temeljnih pravic, kot je nedavno zahteval Parlament (8), ter organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih;

8

| 73. | je seznanjen s finančnim prispevkom ERS za skrbniški sklad EU Bêkou za podporo Srednjeafriški republiki pri izhodu iz krize zaradi covida-19 ter za njeno obnovo in razvoj; izraža zaskrbljenost zaradi vpliva družbe Wagner Group na oborožene sile Srednjeafriške republike; opozarja na svojo resolucijo z dne 25. novembra 2021 o kršitvah človekovih pravic, ki so jih zagrešila zasebna vojaška in varnostna podjetja, zlasti družba Wagner Group; ponovno poziva Komisijo, naj zagotovi, da države prejemnice v nobenem primeru ne bodo mogle uporabiti sredstev Unije za financiranje zasebnih vojaških podjetij, ki so odgovorna za večkratne kršitve človekovih pravic; je seznanjen z odločitvijo Komisije, da začasno prekine misijo vojaškega usposabljanja zaradi pomislekov v zvezi z dejavnostmi družbe Wagner Group; v zvezi s tem ugotavlja, da se je Unija decembra 2021 odločila uvesti omejevalne ukrepe proti družbi Wagner Group; poziva Komisijo, naj zagotovi, da nobena sredstva ne bodo neposredno ali posredno izplačana ruskim izvajalcem ali podizvajalcem, zlasti glede na sedanjo vojno v Ukrajini; poleg tega poziva Komisijo, naj to vprašanje izpostavi v dvostranskih dialogih z vsemi zadevnimi državami, ter države spodbuja k popolni preglednost pri sklepanju pogodb za vojaško podporo, zlasti kar zadeva število, naloge in strukture poveljevanja zasebnih vojaških in varnostnih podjetij, prisotnih na njihovem ozemlju, ter opremo, ki jo uporabljajo za izpolnjevanje svojih pogodb; |
| --- | --- |

73.

je seznanjen s finančnim prispevkom ERS za skrbniški sklad EU Bêkou za podporo Srednjeafriški republiki pri izhodu iz krize zaradi covida-19 ter za njeno obnovo in razvoj; izraža zaskrbljenost zaradi vpliva družbe Wagner Group na oborožene sile Srednjeafriške republike; opozarja na svojo resolucijo z dne 25. novembra 2021 o kršitvah človekovih pravic, ki so jih zagrešila zasebna vojaška in varnostna podjetja, zlasti družba Wagner Group; ponovno poziva Komisijo, naj zagotovi, da države prejemnice v nobenem primeru ne bodo mogle uporabiti sredstev Unije za financiranje zasebnih vojaških podjetij, ki so odgovorna za večkratne kršitve človekovih pravic; je seznanjen z odločitvijo Komisije, da začasno prekine misijo vojaškega usposabljanja zaradi pomislekov v zvezi z dejavnostmi družbe Wagner Group; v zvezi s tem ugotavlja, da se je Unija decembra 2021 odločila uvesti omejevalne ukrepe proti družbi Wagner Group; poziva Komisijo, naj zagotovi, da nobena sredstva ne bodo neposredno ali posredno izplačana ruskim izvajalcem ali podizvajalcem, zlasti glede na sedanjo vojno v Ukrajini; poleg tega poziva Komisijo, naj to vprašanje izpostavi v dvostranskih dialogih z vsemi zadevnimi državami, ter države spodbuja k popolni preglednost pri sklepanju pogodb za vojaško podporo, zlasti kar zadeva število, naloge in strukture poveljevanja zasebnih vojaških in varnostnih podjetij, prisotnih na njihovem ozemlju, ter opremo, ki jo uporabljajo za izpolnjevanje svojih pogodb;

| 74. | ugotavlja, da je bila vmesna ocena nujnega skrbniškega sklada EU za Afriko zaključena leta 2020; je seznanjen z glavnimi ugotovitvami ocenjevalnega poročila, da je mandat skrbniškega sklada EU za Afriko, ki je kratkoročen instrument, preširok za obravnavanje temeljnih vzrokov migracij, in izraža zaskrbljenost zaradi nekaterih kritičnih vidikov, izpostavljenih v poročilu; ugotavlja, da je treba bolje obravnavati izzive, povezane z migracijami znotraj Afrike, ki predstavljajo skoraj 90 % migracijskih tokov na celini; poziva Komisijo, naj zagotovi, da se bo več dejavnosti osredotočilo na izkoreninjenje revščine v skladu z glavnim ciljem ERS, da se obravnavajo temeljni vzroki migracij; je seznanjen s skromnim prispevkom nujnega skrbniškega sklada EU za Afriko k povečanju gospodarskih priložnosti in zaposlovanja; podpira priporočilo, navedeno v ocenjevalnem poročilu, da je treba podporo Unije za ustvarjanje gospodarskih priložnosti in delovnih mest, kjer je to mogoče, povezati z dinamiko in akterji na lokalnem trgu dela ter z naložbami zasebnega sektorja (9); odločno podpira zahtevo, da se naknadna ocena, tudi kar zadeva uspešnost, izvede najmanj eno leto po tem, ko so se zaključile vse dejavnosti nujnega skrbniškega sklada EU za Afriko; |
| --- | --- |

74.

ugotavlja, da je bila vmesna ocena nujnega skrbniškega sklada EU za Afriko zaključena leta 2020; je seznanjen z glavnimi ugotovitvami ocenjevalnega poročila, da je mandat skrbniškega sklada EU za Afriko, ki je kratkoročen instrument, preširok za obravnavanje temeljnih vzrokov migracij, in izraža zaskrbljenost zaradi nekaterih kritičnih vidikov, izpostavljenih v poročilu; ugotavlja, da je treba bolje obravnavati izzive, povezane z migracijami znotraj Afrike, ki predstavljajo skoraj 90 % migracijskih tokov na celini; poziva Komisijo, naj zagotovi, da se bo več dejavnosti osredotočilo na izkoreninjenje revščine v skladu z glavnim ciljem ERS, da se obravnavajo temeljni vzroki migracij; je seznanjen s skromnim prispevkom nujnega skrbniškega sklada EU za Afriko k povečanju gospodarskih priložnosti in zaposlovanja; podpira priporočilo, navedeno v ocenjevalnem poročilu, da je treba podporo Unije za ustvarjanje gospodarskih priložnosti in delovnih mest, kjer je to mogoče, povezati z dinamiko in akterji na lokalnem trgu dela ter z naložbami zasebnega sektorja (9); odločno podpira zahtevo, da se naknadna ocena, tudi kar zadeva uspešnost, izvede najmanj eno leto po tem, ko so se zaključile vse dejavnosti nujnega skrbniškega sklada EU za Afriko;

9

| 75. | ponovno poziva Komisijo, naj pripravi temeljito študijo ocene tveganja o vplivu vseh projektov za usposabljanje in opremljanje varnostnih sil afriških držav na človekove pravice; |
| --- | --- |

75.

ponovno poziva Komisijo, naj pripravi temeljito študijo ocene tveganja o vplivu vseh projektov za usposabljanje in opremljanje varnostnih sil afriških držav na človekove pravice;

| 76. | pozdravlja odločitev Komisije o razveljavitvi prevzetih obveznosti, ki izvirajo iz skrbniškega sklada EU za Afriko in so bile sprva namenjene Eritreji, zlasti za naročila na področju obnove cest, pri katerih se je uporabilo prisilno delo; |
| --- | --- |

76.

pozdravlja odločitev Komisije o razveljavitvi prevzetih obveznosti, ki izvirajo iz skrbniškega sklada EU za Afriko in so bile sprva namenjene Eritreji, zlasti za naročila na področju obnove cest, pri katerih se je uporabilo prisilno delo;

| 77. | ponovno poudarja, da bi morali pri ustanovitvi novih skrbniških skladov Parlament polno vključiti v postopek odločanja in mu podeliti ustrezne nadzorne pristojnosti; v zvezi s tem opozarja, da je treba spremeniti finančno uredbo, da bo Parlament lahko učinkovito izvajal demokratični nadzor in pregled; |
| --- | --- |

77.

ponovno poudarja, da bi morali pri ustanovitvi novih skrbniških skladov Parlament polno vključiti v postopek odločanja in mu podeliti ustrezne nadzorne pristojnosti; v zvezi s tem opozarja, da je treba spremeniti finančno uredbo, da bo Parlament lahko učinkovito izvajal demokratični nadzor in pregled;

Tveganja in izzivi, povezani z izvajanjem pomoči ERS

Tveganja in izzivi, povezani z izvajanjem pomoči ERS

| 78. | ponovno poudarja, da so dobro upravljanje, pravna država in spoštovanje človekovih pravic neizogibni predpogoji za učinkovitost pomoči; poziva Komisijo, naj pri odobritvi finančne pomoči skrbno spremlja stanje na področju pravne države, spoštovanje mednarodnih pogodb in dvostranskih sporazumov ter spoštovanje človekovih pravic v državah prejemnicah; poziva Komisijo, naj strožje uporablja določbo iz finančnih sporazumov s partnerskimi državami, ki ji omogoča, da prekine ali odpove sporazum v primeru kršitve obveznosti v zvezi s spoštovanjem človekovih pravic, demokratičnih načel in pravne države; |
| --- | --- |

78.

ponovno poudarja, da so dobro upravljanje, pravna država in spoštovanje človekovih pravic neizogibni predpogoji za učinkovitost pomoči; poziva Komisijo, naj pri odobritvi finančne pomoči skrbno spremlja stanje na področju pravne države, spoštovanje mednarodnih pogodb in dvostranskih sporazumov ter spoštovanje človekovih pravic v državah prejemnicah; poziva Komisijo, naj strožje uporablja določbo iz finančnih sporazumov s partnerskimi državami, ki ji omogoča, da prekine ali odpove sporazum v primeru kršitve obveznosti v zvezi s spoštovanjem človekovih pravic, demokratičnih načel in pravne države;

| 79. | je zaskrbljen, ker je Komisija zavrnila priporočilo Parlamenta, da bi v naslednje letno poročilo o dejavnostih vključili strukturirano oceno pomoči in poročanje o rezultatih ter učinku dejavnosti ERS; ugotavlja, da Komisija meni, da je bil učinek dejavnosti ERS že ocenjen pri pripravi letnega poročila o izvajanju instrumentov Unije za financiranje zunanjih ukrepov, ki ga je posredovala Parlamentu, vendar opozarja, da v delu 1 letnega poročila o dejavnostih GD INTPA ni razlikovanja med dejavnostmi splošnega proračuna in ERS, zaradi česar je težko oceniti izjavo Komisije, da so ERS dosegli občutne rezultate pri zmanjševanju revščine; meni, da Parlament potrebuje vse možne koristne podatke za oceno evropskih razvojnih skladov in njihovih učinkov, da bi lahko izvajal svojo vlogo organa za podelitev razrešnice; poziva Komisijo, naj spremeni svoje stališče in ugodi tej specifični zahtevi Parlamenta; |
| --- | --- |

79.

je zaskrbljen, ker je Komisija zavrnila priporočilo Parlamenta, da bi v naslednje letno poročilo o dejavnostih vključili strukturirano oceno pomoči in poročanje o rezultatih ter učinku dejavnosti ERS; ugotavlja, da Komisija meni, da je bil učinek dejavnosti ERS že ocenjen pri pripravi letnega poročila o izvajanju instrumentov Unije za financiranje zunanjih ukrepov, ki ga je posredovala Parlamentu, vendar opozarja, da v delu 1 letnega poročila o dejavnostih GD INTPA ni razlikovanja med dejavnostmi splošnega proračuna in ERS, zaradi česar je težko oceniti izjavo Komisije, da so ERS dosegli občutne rezultate pri zmanjševanju revščine; meni, da Parlament potrebuje vse možne koristne podatke za oceno evropskih razvojnih skladov in njihovih učinkov, da bi lahko izvajal svojo vlogo organa za podelitev razrešnice; poziva Komisijo, naj spremeni svoje stališče in ugodi tej specifični zahtevi Parlamenta;

| 80. | priznava, da se ERS osredotočajo predvsem na celinske afriške države, in meni, da otoških držav, nekaterih držav AKP in zlasti majhnih otoških držav v razvoju ne bi smeli potisniti na rob v smislu političnih ciljev in projektov; poziva Komisijo, naj poskrbi za več sinergij in večjo skladnost z notranjimi in horizontalnimi politikami Unije, povezanimi z majhnimi otoškimi državami v razvoju, najbolj oddaljenimi državami in ozemlji Unije ter najbolj oddaljenimi regijami Unije; |
| --- | --- |

80.

priznava, da se ERS osredotočajo predvsem na celinske afriške države, in meni, da otoških držav, nekaterih držav AKP in zlasti majhnih otoških držav v razvoju ne bi smeli potisniti na rob v smislu političnih ciljev in projektov; poziva Komisijo, naj poskrbi za več sinergij in večjo skladnost z notranjimi in horizontalnimi politikami Unije, povezanimi z majhnimi otoškimi državami v razvoju, najbolj oddaljenimi državami in ozemlji Unije ter najbolj oddaljenimi regijami Unije;

| 81. | poziva Komisijo, naj vsem čezmorskim državam in ozemljem zagotovi pravične in enake koristi financiranja; poziva Komisijo, naj uprave čezmorskih držav in ozemelj še naprej podpira pri izvajanju projektov ERS, zlasti z usposabljanjem in tehnično podporo; |
| --- | --- |

81.

poziva Komisijo, naj vsem čezmorskim državam in ozemljem zagotovi pravične in enake koristi financiranja; poziva Komisijo, naj uprave čezmorskih držav in ozemelj še naprej podpira pri izvajanju projektov ERS, zlasti z usposabljanjem in tehnično podporo;

| 82. | ugotavlja, da so z novim mehanizmom financiranja razvojnega sodelovanja, instrumentom NDICI – Globalna Evropa, vse prejšnje možnosti financiranja združene v en instrument, ki je del letnega proračuna Unije ter večletnega finančnega okvira 2021–2027; opozarja, da je bila vključitev ERS v proračun Unije dolgoletna zahteva Parlamenta in da so bila proračunska načela, zlasti načeli enotnosti in enoletnosti proračuna, okrepljena; ugotavlja, da je instrument NDICI – Globalna Evropa glavni finančni instrument za zunanje delovanje EU, ki mu je bilo za obdobje 2021–2027 dodeljenih 79,5 milijarde EUR (v tekočih cenah); ugotavlja, da ta instrument poenostavlja zunanje financiranje Unije in zajema sodelovanje z vsemi tretjimi državami, razen z državami v predpristopnem procesu k Uniji (državami Zahodnega Balkana) in Turčijo; poleg tega ugotavlja, da bo zato tudi poraba za razvoj v celoti zajeta v demokratičnem nadzoru Parlamenta; pozdravlja tudi dejstvo, da bodo čezmorske države in ozemlja v okviru instrumenta NDICI – Globalna Evropa upravičeni do več sredstev v okviru proračuna Unije; |
| --- | --- |

82.

ugotavlja, da so z novim mehanizmom financiranja razvojnega sodelovanja, instrumentom NDICI – Globalna Evropa, vse prejšnje možnosti financiranja združene v en instrument, ki je del letnega proračuna Unije ter večletnega finančnega okvira 2021–2027; opozarja, da je bila vključitev ERS v proračun Unije dolgoletna zahteva Parlamenta in da so bila proračunska načela, zlasti načeli enotnosti in enoletnosti proračuna, okrepljena; ugotavlja, da je instrument NDICI – Globalna Evropa glavni finančni instrument za zunanje delovanje EU, ki mu je bilo za obdobje 2021–2027 dodeljenih 79,5 milijarde EUR (v tekočih cenah); ugotavlja, da ta instrument poenostavlja zunanje financiranje Unije in zajema sodelovanje z vsemi tretjimi državami, razen z državami v predpristopnem procesu k Uniji (državami Zahodnega Balkana) in Turčijo; poleg tega ugotavlja, da bo zato tudi poraba za razvoj v celoti zajeta v demokratičnem nadzoru Parlamenta; pozdravlja tudi dejstvo, da bodo čezmorske države in ozemlja v okviru instrumenta NDICI – Globalna Evropa upravičeni do več sredstev v okviru proračuna Unije;

| 83. | ugotavlja, da si Komisija prizadeva za izboljšanje skladnosti politik med notranjim in zunanjim delovanjem; poudarja, da je treba povečati skladnost ukrepov Unije v regiji AKP, pri čemer je treba prednost nameniti razvojnim ciljem, politike v zvezi s čezmorskimi državami in ozemlji pa povezati z razvojem njihovih obmejnih regij ter jih uskladiti s prednostnimi nalogami Unije; |
| --- | --- |

83.

ugotavlja, da si Komisija prizadeva za izboljšanje skladnosti politik med notranjim in zunanjim delovanjem; poudarja, da je treba povečati skladnost ukrepov Unije v regiji AKP, pri čemer je treba prednost nameniti razvojnim ciljem, politike v zvezi s čezmorskimi državami in ozemlji pa povezati z razvojem njihovih obmejnih regij ter jih uskladiti s prednostnimi nalogami Unije;

| 84. | ugotavlja, da je bilo 73,3 % pogodb z državami članicami podpisanih z le dvema nacionalnima razvojnima agencijama držav članic (iz Francije in Nemčije), in sicer z Agence française de développement, na katero je odpadlo 67 % pogodb, podpisanih s francoskimi agencijami, in z Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, na katero je odpadlo 72 % pogodb, podpisanih z nemškimi agencijami; priznava strokovno znanje omenjenih agencij, a meni, da si je treba bolj prizadevati za spodbujanje vizij večjega števila nacionalnih razvojnih agencij; pozdravlja prizadevanja Komisije v zvezi s tem, vključno s pripravo študije za razumevanje prednosti vsakega partnerja v državah članicah, da bi ocenili, kako bi ti lahko bolje prispevali v prihodnosti; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice predloži poročilo o tej študiji takoj, ko bo na voljo; |
| --- | --- |

84.

ugotavlja, da je bilo 73,3 % pogodb z državami članicami podpisanih z le dvema nacionalnima razvojnima agencijama držav članic (iz Francije in Nemčije), in sicer z Agence française de développement, na katero je odpadlo 67 % pogodb, podpisanih s francoskimi agencijami, in z Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, na katero je odpadlo 72 % pogodb, podpisanih z nemškimi agencijami; priznava strokovno znanje omenjenih agencij, a meni, da si je treba bolj prizadevati za spodbujanje vizij večjega števila nacionalnih razvojnih agencij; pozdravlja prizadevanja Komisije v zvezi s tem, vključno s pripravo študije za razumevanje prednosti vsakega partnerja v državah članicah, da bi ocenili, kako bi ti lahko bolje prispevali v prihodnosti; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice predloži poročilo o tej študiji takoj, ko bo na voljo;

Agence française de développement

Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit

| 85. | opozarja na poročanje medijev, v katerih so poudarili, da so bila sredstva, dodeljena v okviru ERS in porabljena za projekte javne infrastrukture v Demokratični republiki Kongo, izplačana podjetju, ki je povezano z znanim financerjem Hezbolaha; ugotavlja, da Komisija v času sklenitve teh pogodb ni imela informacij o domnevnih povezavah med tem podjetjem in financerjem ter da so bile zadovoljivo zaključene vse pogodbe, razen ene; vseeno opozarja na zavezo Unije, da ne bo tolerirala sumov goljufij, korupcije in financiranja dejavnosti, povezanih s terorizmom, ter na obveznost, da se prepreči, da bi evropsko financiranje posredno koristilo kriminalnim in terorističnim dejavnostim; poziva Komisijo, naj posodobi svoja pravila o javnem naročanju in naknadna preverjanja, da bi okrepila preverjanje ozadja upravičencev in njihovih povezav; |
| --- | --- |

85.

opozarja na poročanje medijev, v katerih so poudarili, da so bila sredstva, dodeljena v okviru ERS in porabljena za projekte javne infrastrukture v Demokratični republiki Kongo, izplačana podjetju, ki je povezano z znanim financerjem Hezbolaha; ugotavlja, da Komisija v času sklenitve teh pogodb ni imela informacij o domnevnih povezavah med tem podjetjem in financerjem ter da so bile zadovoljivo zaključene vse pogodbe, razen ene; vseeno opozarja na zavezo Unije, da ne bo tolerirala sumov goljufij, korupcije in financiranja dejavnosti, povezanih s terorizmom, ter na obveznost, da se prepreči, da bi evropsko financiranje posredno koristilo kriminalnim in terorističnim dejavnostim; poziva Komisijo, naj posodobi svoja pravila o javnem naročanju in naknadna preverjanja, da bi okrepila preverjanje ozadja upravičencev in njihovih povezav;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2019

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2019

| 86. | ugotavlja, da je bilo poročilo o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 ustrezno objavljeno julija 2021; je seznanjen z zamudo pri posredovanju podrobnih odgovorov na posebne zahteve Parlamenta v resoluciji o razrešnici, vendar pozdravlja dejstvo, da se je Komisija v odgovoru na pisna vprašanja strinjala, da bo vnaprej predložila kopijo nadaljnjih ukrepov na podlagi razrešnice ERS; opozarja na pomen pravočasnega zagotavljanja podrobnih informacij o nadaljnjem ukrepanju kot bistvenega dela postopka podelitve razrešnice; |
| --- | --- |

86.

ugotavlja, da je bilo poročilo o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 ustrezno objavljeno julija 2021; je seznanjen z zamudo pri posredovanju podrobnih odgovorov na posebne zahteve Parlamenta v resoluciji o razrešnici, vendar pozdravlja dejstvo, da se je Komisija v odgovoru na pisna vprašanja strinjala, da bo vnaprej predložila kopijo nadaljnjih ukrepov na podlagi razrešnice ERS; opozarja na pomen pravočasnega zagotavljanja podrobnih informacij o nadaljnjem ukrepanju kot bistvenega dela postopka podelitve razrešnice;

| 87. | opozarja, da okoliščine, v katerih se zdaj zagotavlja uradna razvojna pomoč, zaznamujejo ponavljajoča se vrzel v financiranju, pandemija covida-19, zaostrovanje podnebne krize in krize na področju biotske raznovrstnosti, čedalje večje potrebe po humanitarni pomoči in pomanjkanje sredstev za njihovo ustrezno kritje, očitno nezadostni finančni in tehnični viri, da bi se najmanj razvite države ter druge države v razvoju odzvale na izzive, s katerimi se soočajo, preobrat pri doseganju ključnih ciljev trajnostnega razvoja in Pariškega sporazuma o podnebnih spremembah (Pariški sporazum), vključno s tistimi o izkoreninjenju revščine in lakote, pa tudi nadaljnji svetovni neuspeh pri krepitvi podnebnih ukrepov v odziv na nujno potrebo po uresničitvi ciljev Pariškega sporazuma na način, ki je združljiv s ciljem omejitve globalnega segrevanja na manj kot 1,5 °C, ter izboljšanjem odpornosti na negativne učinke podnebnih sprememb; |
| --- | --- |

87.

opozarja, da okoliščine, v katerih se zdaj zagotavlja uradna razvojna pomoč, zaznamujejo ponavljajoča se vrzel v financiranju, pandemija covida-19, zaostrovanje podnebne krize in krize na področju biotske raznovrstnosti, čedalje večje potrebe po humanitarni pomoči in pomanjkanje sredstev za njihovo ustrezno kritje, očitno nezadostni finančni in tehnični viri, da bi se najmanj razvite države ter druge države v razvoju odzvale na izzive, s katerimi se soočajo, preobrat pri doseganju ključnih ciljev trajnostnega razvoja in Pariškega sporazuma o podnebnih spremembah (Pariški sporazum), vključno s tistimi o izkoreninjenju revščine in lakote, pa tudi nadaljnji svetovni neuspeh pri krepitvi podnebnih ukrepov v odziv na nujno potrebo po uresničitvi ciljev Pariškega sporazuma na način, ki je združljiv s ciljem omejitve globalnega segrevanja na manj kot 1,5 °C, ter izboljšanjem odpornosti na negativne učinke podnebnih sprememb;

| 88. | izraža razočaranje, ker Komisija še vedno ne sprejema pomembnejših ukrepov v zvezi s priporočili iz zunanje ocene skladnosti politik Unije za razvoj (10), ki jo je naročila in prejela leta 2018; obžaluje, da postopki javnega naročanja niso pregledni; |
| --- | --- |

88.

izraža razočaranje, ker Komisija še vedno ne sprejema pomembnejših ukrepov v zvezi s priporočili iz zunanje ocene skladnosti politik Unije za razvoj (10), ki jo je naročila in prejela leta 2018; obžaluje, da postopki javnega naročanja niso pregledni;

10

| 89. | obžaluje, da se v zvezi z nekaterimi zahtevami Parlamenta v postopku razrešnice za leto 2019 ni sprejelo nadaljnjih ukrepov, in poziva Komisijo, naj zagotovi bolj poglobljeno analizo priporočil Parlamenta. |
| --- | --- |

89.

obžaluje, da se v zvezi z nekaterimi zahtevami Parlamenta v postopku razrešnice za leto 2019 ni sprejelo nadaljnjih ukrepov, in poziva Komisijo, naj zagotovi bolj poglobljeno analizo priporočil Parlamenta.

---

(1)  Uredba Sveta (EU) 2018/1877 z dne 26. novembra 2018 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad, in razveljavitvi Uredbe (EU) 2015/323 (UL L 307, 3.12.2018, str. 1).

1

(2)  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/annualreports-2020/annualreports-2020_SL.pdf; odstavek 32.

2

(3)  Uredba (EU) 2021/947 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. junija 2021 o vzpostavitvi Instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje – Globalna Evropa, spremembi in razveljavitvi Sklepa št. 466/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU) 2017/1601 in Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 480/2009 (UL L 209, 14.6.2021, str. 1).

3

(4)  https://ec.europa.eu/info/system/files/annual-activity-report-2020-international-partnerships-annexes_en.pdf; str. 446 do 447.

4

(5)  https://ec.europa.eu/international-partnerships/system/files/budget-support-guidelines-2017_en.pdf

5

(6)  Pregled trga cepiv proti covidu-19, Unicefov oddelek za oskrbo: https://www.unicef.org/supply/covid-19-vaccine-market-dashboard

6

(7)  Glej člene 43, 48–50 in 58 Uredbe Sveta (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (UL L 58, 3.3.2015, str. 17). Pravila za revizijo teh operacij, ki jo opravi Računsko sodišče, so bila določena leta 2012 v tristranskem sporazumu med EIB, Komisijo in Računskim sodiščem (člen 134 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (UL L 78, 19.3.2008, str. 1)).

7

(8)  Resolucija Evropskega parlamenta z dne 7. oktobra 2021 o poročilu o izvajanju skrbniških skladov EU in instrumenta za begunce v Turčiji (2020/2045(INI)).

8

(9)  https://ec.europa.eu/info/system/files/annual-activity-report-2020-international-partnerships-annexes_en.pdf, str. 731.

9

(10)  https://ec.europa.eu/international-partnerships/system/files/pcd-main-report_en.pdf

10

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/181 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/181

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1715

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju bilanc stanj in računov osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 379 — C9-0310/2021)), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju bilanc stanj in računov osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020 (COM(2021) 379 — C9-0310/2021)),

| — | ob upoštevanju finančnih informacij o evropskih razvojnih skladih (COM(2021) 379), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju finančnih informacij o evropskih razvojnih skladih (COM(2021) 379),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020, z odgovori Komisije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020, z odgovori Komisije (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. oktobra 2021 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja dejavnosti evropskih razvojnih skladov za proračunsko leto 2020 (00553/2022 — C9-0114/2022, 00554/2022 — C9-0115/2022, 00555/2022 — C9-0116/2022, 00556/2022 — C9-0117/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. oktobra 2021 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja dejavnosti evropskih razvojnih skladov za proračunsko leto 2020 (00553/2022 — C9-0114/2022, 00554/2022 — C9-0115/2022, 00555/2022 — C9-0116/2022, 00556/2022 — C9-0117/2022),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in delovnega dokumenta služb Komisije, priloženega temu poročilu (SWD(2021) 132), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405) in delovnega dokumenta služb Komisije, priloženega temu poročilu (SWD(2021) 132),

| — | ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000
   (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000
   (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010
   (4),

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj) (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj) (5),

| — | ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti v okviru drugega finančnega protokola k četrti konvenciji AKP-ES (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti v okviru drugega finančnega protokola k četrti konvenciji AKP-ES (6),

| — | ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, in o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere se uporablja četrti del Pogodbe ES (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, in o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere se uporablja četrti del Pogodbe ES (7),

| — | ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 24. in 26. junija 2013 o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije (8), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 24. in 26. junija 2013 o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije (8),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (9),

| — | ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (10),

| — | ob upoštevanju člena 50 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (11), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 50 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (11),

| — | ob upoštevanju člena 48 Uredbe (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (12). |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 48 Uredbe (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (12).

| — | upoštevanju členov 99 in 100(3) ter Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

upoštevanju členov 99 in 100(3) ter Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0124/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0124/2022),

| 1. | odobri zaključni račun osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 430, 25.10.2021, str. 7.

1

(2)  
  UL C 438, 28.10.2021, str. 137.

2

(3)  
  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

3

(4)  
  UL L 287, 4.11.2010, str. 3.

4

(5)  
  UL L 344, 19.12.2013, str. 1.

5

(6)  
  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

6

(7)  
  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

7

(8)  
  UL L 210, 6.8.2013, str. 1.

8

(9)  
  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

9

(10)  
  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

10

(11)  
  UL L 78, 19.3.2008, str. 1.

11

(12)  
  UL L 58, 3.3.2015, str. 17.

12

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/183 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/183

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1716

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0071/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0071/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (4) in zlasti člena 35, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (4) in zlasti člena 35,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5), zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5), zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0097/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 158, 14.6.2019, str. 22.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/184 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/184

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1717 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0097/2022),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (v nadaljnjem besedilu: agencija) izhaja, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 17 297 383 EUR, kar je 7,12 % več kot leta 2019, pri čemer je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; ker proračun agencije v celoti izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (v nadaljnjem besedilu: agencija) izhaja, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 17 297 383 EUR, kar je 7,12 % več kot leta 2019, pri čemer je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; ker proračun agencije v celoti izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti s prihodki povezanih transakcij; ker je Računsko sodišče kot nepravilna opredelilo skupna plačila v znesku 752 654 EUR, kar je 3,71 % vseh razpoložljivih proračunskih sredstev, zaradi česar je v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo plačil, povezanih z računovodskimi izkazi, podalo mnenje s pridržkom; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti s prihodki povezanih transakcij; ker je Računsko sodišče kot nepravilna opredelilo skupna plačila v znesku 752 654 EUR, kar je 3,71 % vseh razpoložljivih proračunskih sredstev, zaradi česar je v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo plačil, povezanih z računovodskimi izkazi, podalo mnenje s pridržkom;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 98,83 %, kar presega načrtovani cilj agencije v višini 95 % in je 0,44 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja sredstev za plačila znašala 83,35 %, kar je 0,09 % več kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 98,83 %, kar presega načrtovani cilj agencije v višini 95 % in je 0,44 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja sredstev za plačila znašala 83,35 %, kar je 0,09 % več kot leta 2019;

| 2. | ugotavlja, da je Računsko sodišče na podlagi ugotovitev iz revizijskega poročila za proračunsko leto 2019 podalo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi, saj je ugotovilo, da je bilo več posebnih pogodb v sklopu okvirne pogodbe za storitve IT nepravilnih, ker ni bil upoštevan konkurenčni postopek javnega naročanja; ugotavlja predvsem, da nekateri naročeni predmeti in storitve niso bili zajeti v cenikih ponudb, predloženih v okviru pogodbe, in da je Računsko sodišče ugotovilo, da so plačila, ki so bila v letu 2020 v okviru te okvirne pogodbe opravljena za postavke, ki jih ni bilo na ceniku, znašala 752 654 EUR (3,71 % vseh sredstev za plačila, ki so bila na voljo v letu 2020); ugotavlja tudi, da se Računsko sodišče zaveda, da je agencija na podlagi njegovih ugotovitev za proračunsko leto 2019 pripravila akcijski načrt in da uprava agencije redno spremlja njegovo izvajanje; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je Računsko sodišče na podlagi ugotovitev iz revizijskega poročila za proračunsko leto 2019 podalo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi, saj je ugotovilo, da je bilo več posebnih pogodb v sklopu okvirne pogodbe za storitve IT nepravilnih, ker ni bil upoštevan konkurenčni postopek javnega naročanja; ugotavlja predvsem, da nekateri naročeni predmeti in storitve niso bili zajeti v cenikih ponudb, predloženih v okviru pogodbe, in da je Računsko sodišče ugotovilo, da so plačila, ki so bila v letu 2020 v okviru te okvirne pogodbe opravljena za postavke, ki jih ni bilo na ceniku, znašala 752 654 EUR (3,71 % vseh sredstev za plačila, ki so bila na voljo v letu 2020); ugotavlja tudi, da se Računsko sodišče zaveda, da je agencija na podlagi njegovih ugotovitev za proračunsko leto 2019 pripravila akcijski načrt in da uprava agencije redno spremlja njegovo izvajanje;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da agencija kot ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje uspešnosti svojih dejavnosti še vedno uporablja nekatere ukrepe; ugotavlja, da je vsaki nalogi agencije dodeljena prednostna raven (kritična, pomembna ipd.), da so cilji opredeljeni v letnem delovnem načrtu in da so opredeljeni tudi kazalniki uspešnosti; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bili po navedbah agencije cilji delovnega programa za leto 2020 kljub pandemiji covida-19 v veliki meri doseženi, z izjemo nekaterih ciljev, povezanih z Uredbo (EU) št. 1227/2011 Evropskega parlament in Sveta (2), ki so bili doseženi v manjši meri zaradi omejenih človeških virov; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da agencija kot ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje uspešnosti svojih dejavnosti še vedno uporablja nekatere ukrepe; ugotavlja, da je vsaki nalogi agencije dodeljena prednostna raven (kritična, pomembna ipd.), da so cilji opredeljeni v letnem delovnem načrtu in da so opredeljeni tudi kazalniki uspešnosti; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bili po navedbah agencije cilji delovnega programa za leto 2020 kljub pandemiji covida-19 v veliki meri doseženi, z izjemo nekaterih ciljev, povezanih z Uredbo (EU) št. 1227/2011 Evropskega parlament in Sveta (2), ki so bili doseženi v manjši meri zaradi omejenih človeških virov;

2

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 4. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 100-odstotno, saj je bilo zapolnjenih vseh 71 mest za začasne uslužbence, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 67 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 30 pogodbenih uslužbencev in 4 napoteni nacionalni strokovnjaki, odobrenih pa je bilo 33 oziroma 4 delovna mesta; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 100-odstotno, saj je bilo zapolnjenih vseh 71 mest za začasne uslužbence, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 67 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 30 pogodbenih uslužbencev in 4 napoteni nacionalni strokovnjaki, odobrenih pa je bilo 33 oziroma 4 delovna mesta;

| 5. | znova izraža zaskrbljenost zaradi neuravnotežene zastopanosti spolov na višjih vodstvenih položajih (ena ženska (16,7 %) in pet moških (83,3 %)); ugotavlja, da je med vsemi zaposlenimi 68 moških (67,3 %) in 33 žensk (32,7 %), ter spodbuja agencijo, naj sprejme ukrepe, s katerimi bi dosegla uravnoteženo zastopanost spolov; ugotavlja, da je upravni odbor agencije sestavljen iz štirih moških (44,4 %) in petih žensk (55,6 %); znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor agencije upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

5.

znova izraža zaskrbljenost zaradi neuravnotežene zastopanosti spolov na višjih vodstvenih položajih (ena ženska (16,7 %) in pet moških (83,3 %)); ugotavlja, da je med vsemi zaposlenimi 68 moških (67,3 %) in 33 žensk (32,7 %), ter spodbuja agencijo, naj sprejme ukrepe, s katerimi bi dosegla uravnoteženo zastopanost spolov; ugotavlja, da je upravni odbor agencije sestavljen iz štirih moških (44,4 %) in petih žensk (55,6 %); znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor agencije upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov;

| 6. | pozdravlja, da si agencija na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdravo življenje, in jo še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja, da si agencija na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdravo življenje, in jo še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

| 7. | ugotavlja, da je bila agencija po prihodu novega direktorja reorganizirana, da bi se z oblikovanjem skupin (podatkovna odličnost, pravna služba) povečale sinergije in dodatno okrepilo sodelovanje med oddelkom za nadzor in vodenje trga ter skupinami za spremljanje trga v oddelkih za električno energijo in plin; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je bila agencija po prihodu novega direktorja reorganizirana, da bi se z oblikovanjem skupin (podatkovna odličnost, pravna služba) povečale sinergije in dodatno okrepilo sodelovanje med oddelkom za nadzor in vodenje trga ter skupinami za spremljanje trga v oddelkih za električno energijo in plin;

| 8. | ugotavlja, da agencija potrebuje več osebja in virov, predvsem za izvajanje svojih nalog v zvezi s celovitostjo in preglednostjo veleprodajnega energetskega trga ter za spremljanje doslej največjega povečanja transakcij na energetskem trgu; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da agencija potrebuje več osebja in virov, predvsem za izvajanje svojih nalog v zvezi s celovitostjo in preglednostjo veleprodajnega energetskega trga ter za spremljanje doslej največjega povečanja transakcij na energetskem trgu;

| 9. | na podlagi letnega poročila agencije ugotavlja, da je zaradi povečanja pooblastil v zadnjih letih naraslo tudi število pritožb zoper njene odločitve, s čimer se je močno povečala potreba po pravni podpori pri zagovarjanju odločitev agencije; poziva agencijo, naj v svoji organizacijski strukturi upošteva potrebo po zadostni pravni podpori in poskrbi za ustrezno osebje; v zvezi s tem pozdravlja, da so bila sredstva v znesku 429 000 EUR prerazporejena in v obliki subvencije namenjena podpori izrazitemu povečanju potreb po pravni podpori pri zagovarjanju odločitev agencije; poziva agencijo, naj v proračunskem postopku za prihodnja leta upošteva morebitno nadaljnjo potrebo po pravni podpori; |
| --- | --- |

9.

na podlagi letnega poročila agencije ugotavlja, da je zaradi povečanja pooblastil v zadnjih letih naraslo tudi število pritožb zoper njene odločitve, s čimer se je močno povečala potreba po pravni podpori pri zagovarjanju odločitev agencije; poziva agencijo, naj v svoji organizacijski strukturi upošteva potrebo po zadostni pravni podpori in poskrbi za ustrezno osebje; v zvezi s tem pozdravlja, da so bila sredstva v znesku 429 000 EUR prerazporejena in v obliki subvencije namenjena podpori izrazitemu povečanju potreb po pravni podpori pri zagovarjanju odločitev agencije; poziva agencijo, naj v proračunskem postopku za prihodnja leta upošteva morebitno nadaljnjo potrebo po pravni podpori;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 10. | ugotavlja, da je bilo leta 2020 zaključenih 185 postopkov javnega naročanja, medtem ko jih je bilo leta 2019 opravljenih 79; ugotavlja, da je agencija, potem ko je bil leta 2019 uveden elektronski javni razpis, v letu 2020 omogočila elektronsko oddajo ponudb za vse odprte postopke, s čimer je nadaljevala uvajanje elektronskega javnega naročanja; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bilo leta 2020 zaključenih 185 postopkov javnega naročanja, medtem ko jih je bilo leta 2019 opravljenih 79; ugotavlja, da je agencija, potem ko je bil leta 2019 uveden elektronski javni razpis, v letu 2020 omogočila elektronsko oddajo ponudb za vse odprte postopke, s čimer je nadaljevala uvajanje elektronskega javnega naročanja;

| 11. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo plačil, povezanih z računovodskimi izkazi za proračunsko leto 2019, izdalo mnenje s pridržkom; z zaskrbljenostjo ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče za proračunsko leto 2019 ugotovilo, da je bilo več posebnih pogodb v sklopu okvirne pogodbe za storitve IT nepravilnih, saj agencija ni upoštevala konkurenčnega postopka javnega naročanja, nekateri naročeni predmeti in storitve pa niso bili zajeti v cenikih ponudb, predloženih za pogodbo; ugotavlja, da so plačila, ki so bila v letu 2020 v sklopu te okvirne pogodbe opravljena za postavke, ki jih ni bilo na ceniku, znašala 752 654 EUR (3,71 % vseh sredstev za plačila, ki so bila na voljo v letu 2020); je seznanjen z izjavami direktorja agencije na zaslišanju agencij v okviru postopka razrešnice 29. novembra 2021 ter z odgovorom agencije na pisna vprašanja, da se je ugotovitev Računskega sodišča nanašala na čezmerno uporabo postavk, ki jih ni bilo na ceniku, in da je agencija sprejela ukrepe, s katerimi bo to v prihodnje to preprečila; poziva agencijo, naj Računskemu sodišču in organu za podelitev razrešnice poroča o zgoraj navedenih okvirnih pogodbah in sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

11.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo plačil, povezanih z računovodskimi izkazi za proračunsko leto 2019, izdalo mnenje s pridržkom; z zaskrbljenostjo ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče za proračunsko leto 2019 ugotovilo, da je bilo več posebnih pogodb v sklopu okvirne pogodbe za storitve IT nepravilnih, saj agencija ni upoštevala konkurenčnega postopka javnega naročanja, nekateri naročeni predmeti in storitve pa niso bili zajeti v cenikih ponudb, predloženih za pogodbo; ugotavlja, da so plačila, ki so bila v letu 2020 v sklopu te okvirne pogodbe opravljena za postavke, ki jih ni bilo na ceniku, znašala 752 654 EUR (3,71 % vseh sredstev za plačila, ki so bila na voljo v letu 2020); je seznanjen z izjavami direktorja agencije na zaslišanju agencij v okviru postopka razrešnice 29. novembra 2021 ter z odgovorom agencije na pisna vprašanja, da se je ugotovitev Računskega sodišča nanašala na čezmerno uporabo postavk, ki jih ni bilo na ceniku, in da je agencija sprejela ukrepe, s katerimi bo to v prihodnje to preprečila; poziva agencijo, naj Računskemu sodišču in organu za podelitev razrešnice poroča o zgoraj navedenih okvirnih pogodbah in sprejetih ukrepih;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 12. | ugotavlja, da agencija izvaja ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; je seznanjen, da si agencija vztrajno prizadeva izvajati celovito politiko za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter da še naprej zbira letne izjave o interesih vodstvenih delavcev, članov upravnega odbora in njihovih namestnikov, članov odbora regulatorjev in odbora za pritožbe, pa tudi predsednikov in podpredsednikov delovnih skupin in predsednikov projektnih skupin agencije; ugotavlja, da so bile po navedbah agencije te izjave pregledane v skladu s politiko in objavljene na spletnem mestu skupaj z življenjepisi zadevnih oseb ter da agencija v letu 2020 ni poročala o primerih morebitnega nasprotja interesov; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da agencija izvaja ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; je seznanjen, da si agencija vztrajno prizadeva izvajati celovito politiko za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter da še naprej zbira letne izjave o interesih vodstvenih delavcev, članov upravnega odbora in njihovih namestnikov, članov odbora regulatorjev in odbora za pritožbe, pa tudi predsednikov in podpredsednikov delovnih skupin in predsednikov projektnih skupin agencije; ugotavlja, da so bile po navedbah agencije te izjave pregledane v skladu s politiko in objavljene na spletnem mestu skupaj z življenjepisi zadevnih oseb ter da agencija v letu 2020 ni poročala o primerih morebitnega nasprotja interesov;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 13. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2020 opravila revizijo izvajanja Uredbe (EU) št. 1227/2011, na podlagi katere je podala dve zelo pomembni in štiri pomembna poročila, ki se trenutno izvajajo v obliki akcijskega načrta, ki ga je odobrila služba za notranjo revizijo; ugotavlja, da so bile na podlagi prejšnjih revizij v letu 2020, namreč revizije informacijske varnosti v agenciji in informacijske varnosti na področju uredbe REMIT ter upravljanja človeških virov, zaključena tri zelo pomembna in štiri pomembna priporočila, štiri pomembna priporočila pa je treba še izvesti; ugotavlja tudi, da sta bili dve pomembni priporočili, ki ju je agencija že zaključila, znova odprti, potem ko je služba za notranjo revizijo ugotovila, da ju agencija ne izvaja v zadostni meri, a sta bili leta 2020 še enkrat zaključeni; poziva agencijo, naj priporočil ne zaključuje prehitro, službo za notranjo revizijo pa, naj še naprej obravnava zaključena priporočila, s čimer bi poskrbela, da se bodo izvajala v skladu z dogovori; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2020 opravila revizijo izvajanja Uredbe (EU) št. 1227/2011, na podlagi katere je podala dve zelo pomembni in štiri pomembna poročila, ki se trenutno izvajajo v obliki akcijskega načrta, ki ga je odobrila služba za notranjo revizijo; ugotavlja, da so bile na podlagi prejšnjih revizij v letu 2020, namreč revizije informacijske varnosti v agenciji in informacijske varnosti na področju uredbe REMIT ter upravljanja človeških virov, zaključena tri zelo pomembna in štiri pomembna priporočila, štiri pomembna priporočila pa je treba še izvesti; ugotavlja tudi, da sta bili dve pomembni priporočili, ki ju je agencija že zaključila, znova odprti, potem ko je služba za notranjo revizijo ugotovila, da ju agencija ne izvaja v zadostni meri, a sta bili leta 2020 še enkrat zaključeni; poziva agencijo, naj priporočil ne zaključuje prehitro, službo za notranjo revizijo pa, naj še naprej obravnava zaključena priporočila, s čimer bi poskrbela, da se bodo izvajala v skladu z dogovori;

| 14. | ugotavlja, da je bila leta 2020 opravljena ocena tveganja, na podlagi katere je služba za notranjo revizijo za agencijo oblikovala nov strateški revizijski načrt za obdobje 2021–2023; poziva službo za notranjo revizijo in agencijo, naj spremljata ugotovljena tveganja in sprejmeta ustrezne blažilne ukrepe, prav tako pa naj z revizijami v zvezi z ugotovljenimi tveganji ocenita sprejete ukrepe; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je bila leta 2020 opravljena ocena tveganja, na podlagi katere je služba za notranjo revizijo za agencijo oblikovala nov strateški revizijski načrt za obdobje 2021–2023; poziva službo za notranjo revizijo in agencijo, naj spremljata ugotovljena tveganja in sprejmeta ustrezne blažilne ukrepe, prav tako pa naj z revizijami v zvezi z ugotovljenimi tveganji ocenita sprejete ukrepe;

| 15. | je seznanjen z izjavo agencije v letnem poročilu, da je direktor v odhodu novembra 2019 podpisal prenos pooblastil in nadaljnji prenos pooblastil za izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2020, novi direktor pa teh pooblastil ni preklical, zato sta ostali veljavni in ju je direktor agencije decembra 2020 znova potrdil; je seznanjen tudi z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je sedanji direktor nastopil mandat 1. januarja 2020 in da je 18. decembra 2020 retroaktivno izdal potrdilo o prenosu pooblastil za dva uslužbenca, kar pomeni, da sta skoraj leto dni potrjevala dejavnosti na podlagi prenosa pooblastil, ki ga je izdal prejšnji direktor; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da gre pri tem za pomembno pomanjkljivost notranje kontrole, in je še posebej zaskrbljen, ker agencija te pomanjkljivosti ni odkrila sama; poziva agencijo, naj ustrezno oceni svoj okvir notranje kontrole v skladu s smernicami generalnega direktorata Evropske komisije za proračun; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z izjavo agencije v letnem poročilu, da je direktor v odhodu novembra 2019 podpisal prenos pooblastil in nadaljnji prenos pooblastil za izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2020, novi direktor pa teh pooblastil ni preklical, zato sta ostali veljavni in ju je direktor agencije decembra 2020 znova potrdil; je seznanjen tudi z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je sedanji direktor nastopil mandat 1. januarja 2020 in da je 18. decembra 2020 retroaktivno izdal potrdilo o prenosu pooblastil za dva uslužbenca, kar pomeni, da sta skoraj leto dni potrjevala dejavnosti na podlagi prenosa pooblastil, ki ga je izdal prejšnji direktor; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da gre pri tem za pomembno pomanjkljivost notranje kontrole, in je še posebej zaskrbljen, ker agencija te pomanjkljivosti ni odkrila sama; poziva agencijo, naj ustrezno oceni svoj okvir notranje kontrole v skladu s smernicami generalnega direktorata Evropske komisije za proračun;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

| 16. | ugotavlja, da je agencija sprejela ukrepe za zajezitev širjenja covida-19 in delo na daljavo prevzela kot običajni način delovanja; ugotavlja, da je agencija v skladu z načrtom neprekinjenega poslovanja ustanovila skupino za upravljanje neprekinjenega poslovanja, v kateri so višje vodstvo in izbrani uslužbenci sprejemali odločitve in uslužbence agencije usmerjali na področju načina dela, s tem povezanih varnostnih ukrepov, kadrovskih zadev ter vprašanj v zvezi z IT; ugotavlja, da je skupina za upravljanje neprekinjenega poslovanja uslužbence redno obveščala tudi o ukrepih, ki se izvajajo v Sloveniji in ki niso bili vedno na voljo v angleščini; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je agencija sprejela ukrepe za zajezitev širjenja covida-19 in delo na daljavo prevzela kot običajni način delovanja; ugotavlja, da je agencija v skladu z načrtom neprekinjenega poslovanja ustanovila skupino za upravljanje neprekinjenega poslovanja, v kateri so višje vodstvo in izbrani uslužbenci sprejemali odločitve in uslužbence agencije usmerjali na področju načina dela, s tem povezanih varnostnih ukrepov, kadrovskih zadev ter vprašanj v zvezi z IT; ugotavlja, da je skupina za upravljanje neprekinjenega poslovanja uslužbence redno obveščala tudi o ukrepih, ki se izvajajo v Sloveniji in ki niso bili vedno na voljo v angleščini;

| 17. | je seznanjen, da se agencija sooča s težavami pri uveljavljanju režima dela na daljavo in obravnavanju vse večje količine zaupnih podatkov v okviru svojega nadzornega mandata, saj se je v letu 2019 v evidenco zabeležilo več kot 3 milijone transakcij, leta 2020 pa se je to število povečalo na v povprečju več kot 6,8 milijona transakcij in naročil za trgovanje dnevno; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, sprejetih za zagotovitev neprekinjenega poslovanja, hkrati pa upošteva zahteve glede varnosti in zaupnosti podatkov; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen, da se agencija sooča s težavami pri uveljavljanju režima dela na daljavo in obravnavanju vse večje količine zaupnih podatkov v okviru svojega nadzornega mandata, saj se je v letu 2019 v evidenco zabeležilo več kot 3 milijone transakcij, leta 2020 pa se je to število povečalo na v povprečju več kot 6,8 milijona transakcij in naročil za trgovanje dnevno; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, sprejetih za zagotovitev neprekinjenega poslovanja, hkrati pa upošteva zahteve glede varnosti in zaupnosti podatkov;

| 18. | ugotavlja, da je agencija poročala o znatnih prihrankih pri sredstvih, namenjenih službenim potovanjem in prireditvam; poziva agencijo, naj skuša te prihranke (oziroma njihov del) ohraniti tudi v obdobju, ki bo sledilo omejitvam gibanja, in v operativnih postopkih upoštevati nov način varčnejšega dela na daljavo; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je agencija poročala o znatnih prihrankih pri sredstvih, namenjenih službenim potovanjem in prireditvam; poziva agencijo, naj skuša te prihranke (oziroma njihov del) ohraniti tudi v obdobju, ki bo sledilo omejitvam gibanja, in v operativnih postopkih upoštevati nov način varčnejšega dela na daljavo;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 19. | ugotavlja, da ima agencija poleg sklopa pravil za uporabo opreme IT, ki jih je izdala skupina za IT, za izvajanje politike varnosti in varnosti informacij v dogovoru z varnostnim uradom vzpostavljeno varnostno politiko in politiko varnosti informacij; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da ima agencija poleg sklopa pravil za uporabo opreme IT, ki jih je izdala skupina za IT, za izvajanje politike varnosti in varnosti informacij v dogovoru z varnostnim uradom vzpostavljeno varnostno politiko in politiko varnosti informacij;

| 20. | opozarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva agencijo, naj pospeši razvoj politike kibernetske varnosti in organ za podelitev razrešnice obvesti o njenem sprejetju; |
| --- | --- |

20.

opozarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva agencijo, naj pospeši razvoj politike kibernetske varnosti in organ za podelitev razrešnice obvesti o njenem sprejetju;

| 21. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

21.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 245.

1

(2)  Uredba (EU) št. 1227/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2011 o celovitosti in preglednosti veleprodajnega energetskega trga (UL L 326, 8.12.2011, str. 1).

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/188 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/188

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1718

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0071/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0071/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (4) in zlasti člena 35, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (4) in zlasti člena 35,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5), zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5), zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0097/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 158, 14.6.2019, str. 22.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/189 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/189

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1719

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0072/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (4) in zlasti člena 28, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (4) in zlasti člena 28,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0123/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0123/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 321, 17.12.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/190 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/190

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1720 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0123/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0123/2022),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Agencije za podporo BEREC-u (v nadaljnjem besedilu: urad BEREC) kaže, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 7 233 653 EUR, kar je 27,96 % več kot leta 2019, povečanje sredstev pa gre pripisati predvsem povečanju števila zaposlenih in operativnih odhodkov; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; ker proračun urada BEREC izhaja iz proračuna Unije in prispevkov tretjih držav; |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Agencije za podporo BEREC-u (v nadaljnjem besedilu: urad BEREC) kaže, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 7 233 653 EUR, kar je 27,96 % več kot leta 2019, povečanje sredstev pa gre pripisati predvsem povečanju števila zaposlenih in operativnih odhodkov; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; ker proračun urada BEREC izhaja iz proračuna Unije in prispevkov tretjih držav;

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu urada BEREC za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti njegovih računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu urada BEREC za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti njegovih računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,07 %, kar je 0,86 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 61,14 %, kar je 20,85 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,07 %, kar je 0,86 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 61,14 %, kar je 20,85 % manj kot leta 2019;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | z zadovoljstvom ugotavlja, da urad BEREC nekatere ukrepe uporablja kot ključne kazalnike uspešnosti za oceno dodane vrednosti svojih dejavnosti in drugih ukrepov za izboljšanje upravljanja proračuna, kot so pravočasen odziv urada BEREC na zahteve uporabnikov, število vzpostavljenih politik za varstvo podatkov v primerjavi s številom opredeljenih postopkov obdelave in zmanjšanje števila ur neprekinjenega izpada delovanja svojih sistemov; |
| --- | --- |

2.

z zadovoljstvom ugotavlja, da urad BEREC nekatere ukrepe uporablja kot ključne kazalnike uspešnosti za oceno dodane vrednosti svojih dejavnosti in drugih ukrepov za izboljšanje upravljanja proračuna, kot so pravočasen odziv urada BEREC na zahteve uporabnikov, število vzpostavljenih politik za varstvo podatkov v primerjavi s številom opredeljenih postopkov obdelave in zmanjšanje števila ur neprekinjenega izpada delovanja svojih sistemov;

| 3. | pozdravlja, da je urad BEREC našel nekaj sinergij z drugimi agencijami na skupnih področjih in trenutno sodeluje pri razvoju novega poslovnega spletnega mesta z Uradom Evropske unije za intelektualno lastnino ter pri uporabi infrastrukture IT in spletnih platform z Evropsko agencijo za varnost hrane; ugotavlja tudi, da urad BEREC v največji možni meri uporablja storitve, ki jih ponujajo Evropska komisija ter druge institucije in organi Unije, nanašajo pa se na sisteme notranje kontrole; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja, da je urad BEREC našel nekaj sinergij z drugimi agencijami na skupnih področjih in trenutno sodeluje pri razvoju novega poslovnega spletnega mesta z Uradom Evropske unije za intelektualno lastnino ter pri uporabi infrastrukture IT in spletnih platform z Evropsko agencijo za varnost hrane; ugotavlja tudi, da urad BEREC v največji možni meri uporablja storitve, ki jih ponujajo Evropska komisija ter druge institucije in organi Unije, nanašajo pa se na sisteme notranje kontrole; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 4. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi glede pripomb organa za podelitev razrešnice v razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da je urad BEREC leta 2021 razpisal delovno mesto lokalnega uradnika za varnost in zaposlil koordinatorja notranje kontrole za začasen delovni čas šest mesecev; se zaveda, da to niso trajne rešitve za vprašanja urada BEREC, povezana z zaposlovanjem; |
| --- | --- |

4.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi glede pripomb organa za podelitev razrešnice v razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da je urad BEREC leta 2021 razpisal delovno mesto lokalnega uradnika za varnost in zaposlil koordinatorja notranje kontrole za začasen delovni čas šest mesecev; se zaveda, da to niso trajne rešitve za vprašanja urada BEREC, povezana z zaposlovanjem;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 5. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 87,50-odstotno, saj je bilo zaposlenih 14 od 16 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 16 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2019); ugotavlja, da je za urad BEREC leta 2020 delalo še 22 pogodbenih uslužbencev in devet napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 87,50-odstotno, saj je bilo zaposlenih 14 od 16 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 16 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2019); ugotavlja, da je za urad BEREC leta 2020 delalo še 22 pogodbenih uslužbencev in devet napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 6. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v višjem in srednjem vodstvu urada BEREC ni uravnotežena, saj so trije od štirih članov moški (75 %), v njegovem upravnem odboru pa je moških 23 od 29 (79,31 %); je seznanjen z bolj uravnoteženo zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v uradu BEREC, pri čemer je 24 od 42 uslužbencev moških (57,14 %); ponovno poziva urad BEREC, naj čim prej sprejme ukrepe za bolj uravnoteženo zastopanost spolov; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor urada upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

6.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v višjem in srednjem vodstvu urada BEREC ni uravnotežena, saj so trije od štirih članov moški (75 %), v njegovem upravnem odboru pa je moških 23 od 29 (79,31 %); je seznanjen z bolj uravnoteženo zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v uradu BEREC, pri čemer je 24 od 42 uslužbencev moških (57,14 %); ponovno poziva urad BEREC, naj čim prej sprejme ukrepe za bolj uravnoteženo zastopanost spolov; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor urada upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov;

| 7. | je zaskrbljen zaradi velikosti upravnega sveta urada BEREC, ki otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške; |
| --- | --- |

7.

je zaskrbljen zaradi velikosti upravnega sveta urada BEREC, ki otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške;

| 8. | je seznanjen z nadaljnjimi ukrepi urada BEREC glede ugotovitev organa za razrešnico v razrešnici za leto 2019, da je urad še vedno odvisen od zunanjih virov in predvsem enega podjetja za različne vrste storitev (na primer pisarniška in tajniška podpora, organizacija prireditev ter dobro počutje in vključevanje osebja), kar pomeni tveganje za neprekinjeno poslovanje; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen z nadaljnjimi ukrepi urada BEREC glede ugotovitev organa za razrešnico v razrešnici za leto 2019, da je urad še vedno odvisen od zunanjih virov in predvsem enega podjetja za različne vrste storitev (na primer pisarniška in tajniška podpora, organizacija prireditev ter dobro počutje in vključevanje osebja), kar pomeni tveganje za neprekinjeno poslovanje;

| 9. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi pripomb organa za podelitev razrešnice v razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da ima urad BEREC težave pri privabljanju in zadržanju strokovnjakov; je seznanjen, da si urad nenehno prizadeva izboljševati pogoje dela za svoje uslužbence in uvaja druge blažitvene ukrepe, ter ga poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku, doseženem v zvezi s tem; |
| --- | --- |

9.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi pripomb organa za podelitev razrešnice v razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da ima urad BEREC težave pri privabljanju in zadržanju strokovnjakov; je seznanjen, da si urad nenehno prizadeva izboljševati pogoje dela za svoje uslužbence in uvaja druge blažitvene ukrepe, ter ga poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku, doseženem v zvezi s tem;

| 10. | pozdravlja, da si urad BEREC na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdravo življenje, in ga še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja, da si urad BEREC na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdravo življenje, in ga še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

Javna naročila

Javna naročila

| 11. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je urad BEREC podpisal okvirno pogodbo z enim podjetjem za zagotavljanje tajniških podpornih storitev, kar ni bilo v skladu s socialnimi in zaposlitvenimi pravili Unije, zaradi česar je bil urad izpostavljen pravnim tveganjem in tveganjem za ugled; je seznanjen, da pri Sodišču Evropske unije poteka postopek v zvezi z delom za določen čas; ugotavlja tudi, da Računsko sodišče ne bo dajalo pripomb o pravilnosti pristopa urada BEREC v zvezi s tem, dokler Sodišče Evropske unije ne bo izdalo končne sodbe v tej zadevi; |
| --- | --- |

11.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je urad BEREC podpisal okvirno pogodbo z enim podjetjem za zagotavljanje tajniških podpornih storitev, kar ni bilo v skladu s socialnimi in zaposlitvenimi pravili Unije, zaradi česar je bil urad izpostavljen pravnim tveganjem in tveganjem za ugled; je seznanjen, da pri Sodišču Evropske unije poteka postopek v zvezi z delom za določen čas; ugotavlja tudi, da Računsko sodišče ne bo dajalo pripomb o pravilnosti pristopa urada BEREC v zvezi s tem, dokler Sodišče Evropske unije ne bo izdalo končne sodbe v tej zadevi;

| 12. | iz poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je urad BEREC zaključil postopek javnega naročila in podpisal pogodbo, preden je ocenil vse prejete ponudbe; je seznanjen, da je urad založil ponudbo, ki jo je predložila oseba, ki je prijavila morebitno nasprotje interesov, in te ponudbe ni ocenil; je seznanjen, da v ocenjevalnem poročilu za ta postopek ni pojasnjeno, kako je urad ugotovil, ali so prejete ponudbe skladne z merili za upravičenost ali niso; v zvezi s tem ugotavlja, da je Računsko sodišče menilo, da je pogodba nepravilna; na podlagi odgovora urada BEREC na pripombe v razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da je zadevni postopek javnega naročila potekal, ko je urad še uporabljal decentralizirani model javnega naročanja, 1. julija 2019 pa je vzpostavil centralizirani postopek javnega naročanja; poziva urad BEREC, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

12.

iz poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je urad BEREC zaključil postopek javnega naročila in podpisal pogodbo, preden je ocenil vse prejete ponudbe; je seznanjen, da je urad založil ponudbo, ki jo je predložila oseba, ki je prijavila morebitno nasprotje interesov, in te ponudbe ni ocenil; je seznanjen, da v ocenjevalnem poročilu za ta postopek ni pojasnjeno, kako je urad ugotovil, ali so prejete ponudbe skladne z merili za upravičenost ali niso; v zvezi s tem ugotavlja, da je Računsko sodišče menilo, da je pogodba nepravilna; na podlagi odgovora urada BEREC na pripombe v razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da je zadevni postopek javnega naročila potekal, ko je urad še uporabljal decentralizirani model javnega naročanja, 1. julija 2019 pa je vzpostavil centralizirani postopek javnega naročanja; poziva urad BEREC, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 13. | je seznanjen, da je urad BEREC uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov; priznava, da so življenjepisi večine članov upravnega odbora objavljeni na njegovem spletnem mestu in da urad napreduje pri praksi zbiranja življenjepisov; je seznanjen, da urad pošilja opomnike posameznim članom in udeležencem, ki še niso predložili svojih dokumentov, in zahteve za dokumente vsem novoimenovanim članom, da bi zbral življenjepise in izjave o interesih vseh članov odbora; je seznanjen, da urad svoje člane opozarja tudi na obveznosti objave življenjepisov in izjav na plenarnih zasedanjih; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen, da je urad BEREC uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov; priznava, da so življenjepisi večine članov upravnega odbora objavljeni na njegovem spletnem mestu in da urad napreduje pri praksi zbiranja življenjepisov; je seznanjen, da urad pošilja opomnike posameznim članom in udeležencem, ki še niso predložili svojih dokumentov, in zahteve za dokumente vsem novoimenovanim članom, da bi zbral življenjepise in izjave o interesih vseh članov odbora; je seznanjen, da urad svoje člane opozarja tudi na obveznosti objave življenjepisov in izjav na plenarnih zasedanjih;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 14. | je seznanjen, da je služba Evropske komisije za notranjo revizijo izvedla celovito oceno tveganja v uradu BEREC, da bi oblikovala strateški načrt notranje revizije za sedanje obdobje 2021–2023; ugotavlja, da ta služba ni ugotovila kritičnih tveganj; ugotavlja tudi, da je ta služba konec leta 2020 zaključila vsa priporočila iz revizij urada BEREC iz prejšnjih let; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen, da je služba Evropske komisije za notranjo revizijo izvedla celovito oceno tveganja v uradu BEREC, da bi oblikovala strateški načrt notranje revizije za sedanje obdobje 2021–2023; ugotavlja, da ta služba ni ugotovila kritičnih tveganj; ugotavlja tudi, da je ta služba konec leta 2020 zaključila vsa priporočila iz revizij urada BEREC iz prejšnjih let;

Odziv na COVID-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na COVID-19 in neprekinjeno poslovanje

| 15. | je seznanjen, da je urad BEREC zaradi pandemije COVID-19 odpovedal večino načrtovanih fizičnih dogodkov in jih namesto tega uspešno organiziral z videokonferencami; je seznanjen, da zato uradu ni bilo treba kriti potnih stroškov predstavnikov urada BEREC, zaradi česar so se zmanjšali njegovi stroški in izboljšala okoljska učinkovitost; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen, da je urad BEREC zaradi pandemije COVID-19 odpovedal večino načrtovanih fizičnih dogodkov in jih namesto tega uspešno organiziral z videokonferencami; je seznanjen, da zato uradu ni bilo treba kriti potnih stroškov predstavnikov urada BEREC, zaradi česar so se zmanjšali njegovi stroški in izboljšala okoljska učinkovitost;

| 16. | je seznanjen, da je urad BEREC zaradi covida-19 sprejel ukrepe za okrepitev svojih storitev IT, da bi bolje zadostil povečani potrebi po virtualnem sodelovanju z dokončanjem razvoja in uvedbo nove platforme za pretakanje in snemanje videovsebin s kognitivnimi zmogljivostmi (prevodi in podnapisi za digitalne dogodke v živo in posnete digitalne dogodke), nakupom osnovne infrastrukturne strojne opreme (strežniki) ter nadgradnjo zmogljivosti in storitev v prostorih, ki jih ima na voljo urad BEREC v Bruslju; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen, da je urad BEREC zaradi covida-19 sprejel ukrepe za okrepitev svojih storitev IT, da bi bolje zadostil povečani potrebi po virtualnem sodelovanju z dokončanjem razvoja in uvedbo nove platforme za pretakanje in snemanje videovsebin s kognitivnimi zmogljivostmi (prevodi in podnapisi za digitalne dogodke v živo in posnete digitalne dogodke), nakupom osnovne infrastrukturne strojne opreme (strežniki) ter nadgradnjo zmogljivosti in storitev v prostorih, ki jih ima na voljo urad BEREC v Bruslju;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 17. | poudarja, da urad BEREC razvija novo spletno mesto, ki bo dostopno tudi za invalide; je seznanjen, da naj bi projekt potekal med letoma 2021 in 2023; je seznanjen tudi, da bodo tehnične specifikacije vključevale zahteve glede dostopnosti, ustrezne skupine pa bodo vključene v projekt, da se zagotovi visoka raven dostopnosti; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

17.

poudarja, da urad BEREC razvija novo spletno mesto, ki bo dostopno tudi za invalide; je seznanjen, da naj bi projekt potekal med letoma 2021 in 2023; je seznanjen tudi, da bodo tehnične specifikacije vključevale zahteve glede dostopnosti, ustrezne skupine pa bodo vključene v projekt, da se zagotovi visoka raven dostopnosti; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 18. | poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo urada BEREC, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti urad BEREC na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva urad BEREC, naj pospeši razvoj politike kibernetske varnosti in organ za podelitev razrešnice obvesti o njenem sprejetju; |
| --- | --- |

18.

poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo urada BEREC, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti urad BEREC na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva urad BEREC, naj pospeši razvoj politike kibernetske varnosti in organ za podelitev razrešnice obvesti o njenem sprejetju;

| 19. | poziva urad BEREC, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav javnosti; je seznanjen, da se vse dejavnosti urada BEREC odražajo v njegovih enotnih programskih dokumentih urada; je seznanjen, da je zagotavljanje komunikacije in prepoznavnosti urada BEREC vključeno v novi sporazum o sedežu, ki predvideva načrtovanje konkretnih dejavnosti in veliko tesnejše sodelovanje med uradom BEREC in državo članico gostiteljico (Latvija) v prihodnjih letih; |
| --- | --- |

19.

poziva urad BEREC, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav javnosti; je seznanjen, da se vse dejavnosti urada BEREC odražajo v njegovih enotnih programskih dokumentih urada; je seznanjen, da je zagotavljanje komunikacije in prepoznavnosti urada BEREC vključeno v novi sporazum o sedežu, ki predvideva načrtovanje konkretnih dejavnosti in veliko tesnejše sodelovanje med uradom BEREC in državo članico gostiteljico (Latvija) v prihodnjih letih;

| 20. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

20.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij.

2

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 174.

1

(2)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/193 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/193

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1721

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0072/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (4) in zlasti člena 28, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (4) in zlasti člena 28,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0123/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0123/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC) za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 321, 17.12.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/194 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/194

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1722

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0073/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4) in zlasti člena 14, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4) in zlasti člena 14,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0095/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0095/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 314, 7.12.1994, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/196 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/196

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1723

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0095/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0095/2022),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Prevajalskega centra za organe Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: center) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 46 804 684 EUR, kar je 2,30 % več kot leta 2019; ker 88,74 % proračuna centra izvira iz neposrednih prispevkov institucij, drugih agencij in organov; |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Prevajalskega centra za organe Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: center) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 46 804 684 EUR, kar je 2,30 % več kot leta 2019; ker 88,74 % proračuna centra izvira iz neposrednih prispevkov institucij, drugih agencij in organov;

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 89,99 %, kar je 3,05 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 83,36 %, kar je 1,75 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je pandemija covida-19 prinesla veliko negotovosti pri prihodkih centra, ker so proračunske napovedi strank zelo nihale; ceni dejstvo, da je centru kljub negotovim razmeram uspelo uravnotežiti svoj proračun za leto 2020; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 89,99 %, kar je 3,05 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 83,36 %, kar je 1,75 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je pandemija covida-19 prinesla veliko negotovosti pri prihodkih centra, ker so proračunske napovedi strank zelo nihale; ceni dejstvo, da je centru kljub negotovim razmeram uspelo uravnotežiti svoj proračun za leto 2020;

| 2. | pozdravlja poročilo centra, da je skoraj v celoti (98 %) uresničil svoj načrt preobrazbe za obdobje 2019–2020, ki ga je osnoval na priporočilih iz zunanje študije o vlogi, ki jo ima kot ponudnik skupnih jezikovnih storitev za agencije in organe EU; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja poročilo centra, da je skoraj v celoti (98 %) uresničil svoj načrt preobrazbe za obdobje 2019–2020, ki ga je osnoval na priporočilih iz zunanje študije o vlogi, ki jo ima kot ponudnik skupnih jezikovnih storitev za agencije in organe EU;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | poudarja, da center, ki je leta 2020 praznoval 25. obletnico, bistveno prispeva k spoštovanju osrednjega načela večjezičnosti v Uniji, s čimer skrbi za nemoteno delovanje institucij, organov, uradov in agencij Unije ter državljanom in organizacijam Unije omogoča dostop do informacij in celoten izkoristek družbenih, kulturnih, gospodarskih in izobraževalnih priložnosti, ki so jim na voljo; čestita centru za izboljšave pri izpolnjevanju njegovih nalog in ga poziva, naj še naprej prispeva k večjezičnosti v Uniji; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da center, ki je leta 2020 praznoval 25. obletnico, bistveno prispeva k spoštovanju osrednjega načela večjezičnosti v Uniji, s čimer skrbi za nemoteno delovanje institucij, organov, uradov in agencij Unije ter državljanom in organizacijam Unije omogoča dostop do informacij in celoten izkoristek družbenih, kulturnih, gospodarskih in izobraževalnih priložnosti, ki so jim na voljo; čestita centru za izboljšave pri izpolnjevanju njegovih nalog in ga poziva, naj še naprej prispeva k večjezičnosti v Uniji;

| 4. | je seznanjen, da je center osredotočen na neposredne rezultate svojih dejavnosti; je seznanjen s finančnimi ključnimi kazalniki uspešnosti, ki dajejo dober približek operativne uspešnosti centra; se zaveda, da strateški ključni kazalniki uspešnosti ponujajo vsestransko sliko uspešnosti centra, ne le rezultatov; center spodbuja, naj še naprej spremlja svojo uspešnost na obeh ravneh, torej neposredne rezultate svojih dejavnosti in strateško uspešnost; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen, da je center osredotočen na neposredne rezultate svojih dejavnosti; je seznanjen s finančnimi ključnimi kazalniki uspešnosti, ki dajejo dober približek operativne uspešnosti centra; se zaveda, da strateški ključni kazalniki uspešnosti ponujajo vsestransko sliko uspešnosti centra, ne le rezultatov; center spodbuja, naj še naprej spremlja svojo uspešnost na obeh ravneh, torej neposredne rezultate svojih dejavnosti in strateško uspešnost;

| 5. | pozdravlja, da si je center v letu 2020 stalno prizadeval, da bi zagotovil kakovost prevodov, ki jih pripravijo njegovi zunanji ponudniki jezikovnih storitev, pa tudi stroge ukrepe, sprejete proti več izvajalcem, katerih dokumenti so bili večkrat ocenjeni kot nezadovoljivi; v zvezi s tem pozdravlja, da je bil konec avgusta 2020 vzpostavljen popolnoma spremenjen sistem za povratne informacije strank, ki se osredotoča na zagotavljanje posodobljenih različic in ne več na merjenje zadovoljstva strank prek obrazcev za zadovoljstvo; poziva center, naj sistem stalno posodablja in prilagaja na podlagi prejetih povratnih informacij; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja, da si je center v letu 2020 stalno prizadeval, da bi zagotovil kakovost prevodov, ki jih pripravijo njegovi zunanji ponudniki jezikovnih storitev, pa tudi stroge ukrepe, sprejete proti več izvajalcem, katerih dokumenti so bili večkrat ocenjeni kot nezadovoljivi; v zvezi s tem pozdravlja, da je bil konec avgusta 2020 vzpostavljen popolnoma spremenjen sistem za povratne informacije strank, ki se osredotoča na zagotavljanje posodobljenih različic in ne več na merjenje zadovoljstva strank prek obrazcev za zadovoljstvo; poziva center, naj sistem stalno posodablja in prilagaja na podlagi prejetih povratnih informacij;

| 6. | ugotavlja, da je center prevedel, popravil, uredil oziroma revidiral 635 269 strani, kar je podobna količina kot v letu 2019 (639 525 strani), razlog za to pa je bil manjši obseg prevodov o blagovnih znamkah EU, ki jih je center opravil za Urad Evropske unije za intelektualno lastnino (47 928 strani oziroma 13,8 % manj kot v letu 2019), in večje število drugih dokumentov (43 672 strani oziroma 15 % več kot v letu 2019); |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je center prevedel, popravil, uredil oziroma revidiral 635 269 strani, kar je podobna količina kot v letu 2019 (639 525 strani), razlog za to pa je bil manjši obseg prevodov o blagovnih znamkah EU, ki jih je center opravil za Urad Evropske unije za intelektualno lastnino (47 928 strani oziroma 13,8 % manj kot v letu 2019), in večje število drugih dokumentov (43 672 strani oziroma 15 % več kot v letu 2019);

| 7. | izreka pohvalo centru, saj je razširil portfelj strank, kateremu se je novembra 2020 pridružilo Evropsko javno tožilstvo; |
| --- | --- |

7.

izreka pohvalo centru, saj je razširil portfelj strank, kateremu se je novembra 2020 pridružilo Evropsko javno tožilstvo;

| 8. | pozdravlja dejstvo, da je center za svoje stranke razvil nove jezikovne storitve in delovne metode, kot so samodejno prevajanje, strojno prevajanje po meri, prepis s človeškim posredovanjem in brez njega ter optimizirano podnaslavljanje; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja dejstvo, da je center za svoje stranke razvil nove jezikovne storitve in delovne metode, kot so samodejno prevajanje, strojno prevajanje po meri, prepis s človeškim posredovanjem in brez njega ter optimizirano podnaslavljanje;

| 9. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je center leta 2020 začel uporabljati orodje za e-zaposlovanje „Systal“ in da je sodeloval v dveh skupnih izbirnih postopkih z Evropsko agencijo za zdravila, po zaslugi česar je bilo mogoče deliti sredstva in prizadevanja, vložena v oblikovanje rezervnih seznamov za horizontalne upravne profile; |
| --- | --- |

9.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je center leta 2020 začel uporabljati orodje za e-zaposlovanje „Systal“ in da je sodeloval v dveh skupnih izbirnih postopkih z Evropsko agencijo za zdravila, po zaslugi česar je bilo mogoče deliti sredstva in prizadevanja, vložena v oblikovanje rezervnih seznamov za horizontalne upravne profile;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 95,85-odstotno, saj je bilo izmed 52 uradnikov in 141 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 47 uradnikov in 138 začasnih uslužbencev (v primerjavi s 193 odobrenimi delovnimi mesti leta 2019); ugotavlja, da je v letu 2020 za center delalo tudi 22 pogodbenih uslužbencev (odobrenih delovnih mest pa je bilo 28); |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 95,85-odstotno, saj je bilo izmed 52 uradnikov in 141 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 47 uradnikov in 138 začasnih uslužbencev (v primerjavi s 193 odobrenimi delovnimi mesti leta 2019); ugotavlja, da je v letu 2020 za center delalo tudi 22 pogodbenih uslužbencev (odobrenih delovnih mest pa je bilo 28);

| 11. | je seznanjen z uspešnim izvajanjem načrta za preoblikovanje centra za obdobje 2019–2020 in dokumenta o začetku programa, ki sta bila sprejeta za izvajanje strukturnih sprememb centra; spodbuja center, naj še naprej povečuje svoje naložbe v usposabljanje osebja; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen z uspešnim izvajanjem načrta za preoblikovanje centra za obdobje 2019–2020 in dokumenta o začetku programa, ki sta bila sprejeta za izvajanje strukturnih sprememb centra; spodbuja center, naj še naprej povečuje svoje naložbe v usposabljanje osebja;

| 12. | kar zadeva uravnoteženo zastopanost spolov, ugotavlja, da so v letu 2020 najvišje vodstvene položaje 100-odstotno zasedali moški, saj je tak položaj samo en, v upravnem odboru pa je bilo 53 % moških in 47 % žensk; ugotavlja, da so med uslužbenci centra nasploh moški premalo zastopani (37 % moških in 63 % žensk); poziva center, naj si prizadeva za bolj uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

12.

kar zadeva uravnoteženo zastopanost spolov, ugotavlja, da so v letu 2020 najvišje vodstvene položaje 100-odstotno zasedali moški, saj je tak položaj samo en, v upravnem odboru pa je bilo 53 % moških in 47 % žensk; ugotavlja, da so med uslužbenci centra nasploh moški premalo zastopani (37 % moških in 63 % žensk); poziva center, naj si prizadeva za bolj uravnoteženo zastopanost spolov;

| 13. | poudarja, da mora center nadaljevati ambiciozno preobrazbo, povezano z digitalizacijo in umetno inteligenco, da bi se odzval na večjezične komunikacijske potrebe institucij, organov, uradov in agencij Unije, ki se soočajo z velikim številom raznolikih in specializiranih vsebin, ki jih je treba prevesti z omejenimi proračunskimi sredstvi; hkrati poudarja, da lahko pandemija covida-19 na splošno negativno vpliva zlasti na pogodbene uslužbence, in poziva, naj se najdejo načini za ublažitev in preprečevanje negotovih razmer v zvezi s tem; |
| --- | --- |

13.

poudarja, da mora center nadaljevati ambiciozno preobrazbo, povezano z digitalizacijo in umetno inteligenco, da bi se odzval na večjezične komunikacijske potrebe institucij, organov, uradov in agencij Unije, ki se soočajo z velikim številom raznolikih in specializiranih vsebin, ki jih je treba prevesti z omejenimi proračunskimi sredstvi; hkrati poudarja, da lahko pandemija covida-19 na splošno negativno vpliva zlasti na pogodbene uslužbence, in poziva, naj se najdejo načini za ublažitev in preprečevanje negotovih razmer v zvezi s tem;

| 14. | spodbuja center, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

14.

spodbuja center, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 15. | ugotavlja, da je center uvedbo elektronskih javnih razpisov in elektronske oddaje ponudb, ki naj bi dopolnili elektronske račune, zaradi pandemije covida-19 preložil; poziva ga, naj ti dve možnosti vseeno uvede; pozdravlja dejstvo, da je center ob izbruhu pandemije covida-19 svoje ponudnike jezikovnih storitev prosil, naj vse račune pošiljajo v elektronski obliki; pozdravlja dejstvo, da je center leta 2021 v celoti začel uporabljati postopke elektronskega javnega naročanja in prvič sprejel elektronsko oddajo ponudb; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je center uvedbo elektronskih javnih razpisov in elektronske oddaje ponudb, ki naj bi dopolnili elektronske račune, zaradi pandemije covida-19 preložil; poziva ga, naj ti dve možnosti vseeno uvede; pozdravlja dejstvo, da je center ob izbruhu pandemije covida-19 svoje ponudnike jezikovnih storitev prosil, naj vse račune pošiljajo v elektronski obliki; pozdravlja dejstvo, da je center leta 2021 v celoti začel uporabljati postopke elektronskega javnega naročanja in prvič sprejel elektronsko oddajo ponudb;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 16. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da center zaradi velikosti upravnega odbora, ki ga sestavlja približno 130 rednih in nadomestnih članov, na svojem spletnem mestu objavlja samo izjave o interesih, ne pa tudi življenjepisov; poudarja, da druge agencije objavljajo življenjepise članov upravnih odborov, tudi kadar so ti bolj številni kot upravni odbor centra; center znova poziva, naj objavi življenjepise vseh članov upravnega odbora in organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem; ugotavlja, da sta bila življenjepis in izjava o interesih direktorja objavljena na spletnem mestu centra; |
| --- | --- |

16.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da center zaradi velikosti upravnega odbora, ki ga sestavlja približno 130 rednih in nadomestnih članov, na svojem spletnem mestu objavlja samo izjave o interesih, ne pa tudi življenjepisov; poudarja, da druge agencije objavljajo življenjepise članov upravnih odborov, tudi kadar so ti bolj številni kot upravni odbor centra; center znova poziva, naj objavi življenjepise vseh članov upravnega odbora in organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem; ugotavlja, da sta bila življenjepis in izjava o interesih direktorja objavljena na spletnem mestu centra;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 17. | je seznanjen z oceno sistema notranjih kontrol v centru in mnenjem njegovega vodstva, da pri pregledih niso bile odkrite neustrezne ali neučinkovite kontrole, zaradi katerih bi bil center izpostavljen pomembnim tveganjem, in pozdravlja dejstvo, da so bili pregledi opravljeni ob upoštevanju 17 načel, ki veljajo za pet komponent novega okvira notranjih kontrol v centru; pozdravlja ugotovitev centra, da so njegovi kontrolni sistemi načeloma povsem učinkoviti, vendar so potrebne manjše izboljšave, da bi se povečala odpornost centra; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen z oceno sistema notranjih kontrol v centru in mnenjem njegovega vodstva, da pri pregledih niso bile odkrite neustrezne ali neučinkovite kontrole, zaradi katerih bi bil center izpostavljen pomembnim tveganjem, in pozdravlja dejstvo, da so bili pregledi opravljeni ob upoštevanju 17 načel, ki veljajo za pet komponent novega okvira notranjih kontrol v centru; pozdravlja ugotovitev centra, da so njegovi kontrolni sistemi načeloma povsem učinkoviti, vendar so potrebne manjše izboljšave, da bi se povečala odpornost centra;

| 18. | ugotavlja, da je bila strategija centra za boj proti goljufijam sprejeta leta 2016 in da je bil akcijski načrt za boj proti goljufijam za obdobje 2019–2020 v celoti uresničen, spremljanje ukrepov proti goljufijam pa je potekalo tako, da so bili vključeni v letni delovni program centra; še zlasti pozdravlja oblikovanje seznama z rdečimi zastavicami za informacijsko tehnologijo in center poziva, naj svoje izkušnje deli z drugimi institucijami, organi, uradi in agencijami Unije, ki imajo primerljivo okolje IT; center poziva, naj razmisli o posodobitvi svoje strategije za boj proti goljufijam na osnovi ocene tveganja za goljufije, da se bo res osredotočil na največja tveganja; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je bila strategija centra za boj proti goljufijam sprejeta leta 2016 in da je bil akcijski načrt za boj proti goljufijam za obdobje 2019–2020 v celoti uresničen, spremljanje ukrepov proti goljufijam pa je potekalo tako, da so bili vključeni v letni delovni program centra; še zlasti pozdravlja oblikovanje seznama z rdečimi zastavicami za informacijsko tehnologijo in center poziva, naj svoje izkušnje deli z drugimi institucijami, organi, uradi in agencijami Unije, ki imajo primerljivo okolje IT; center poziva, naj razmisli o posodobitvi svoje strategije za boj proti goljufijam na osnovi ocene tveganja za goljufije, da se bo res osredotočil na največja tveganja;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 19. | je seznanjen, da je center zaradi omejitev med pandemijo covida-19 v prvih dveh tednih po začetku krize skoraj v celoti prešel na administrativne postopke brez papirja in da je pospešeno uvedel več komunikacijskih orodij in sistemov za videokonference, v nekaj dneh pa je vsem zaposlenim omogočil delo od doma, tako da je lahko izvajal 98 % svojih nalog; |
| --- | --- |

19.

je seznanjen, da je center zaradi omejitev med pandemijo covida-19 v prvih dveh tednih po začetku krize skoraj v celoti prešel na administrativne postopke brez papirja in da je pospešeno uvedel več komunikacijskih orodij in sistemov za videokonference, v nekaj dneh pa je vsem zaposlenim omogočil delo od doma, tako da je lahko izvajal 98 % svojih nalog;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 20. | pozdravlja, da je center podpisal medinstitucionalno okvirno pogodbo o nakupu električne energije iz zelenih virov; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja, da je center podpisal medinstitucionalno okvirno pogodbo o nakupu električne energije iz zelenih virov;

| 21. | obžaluje, da nekatere uredbe o ustanovitvi drugih organov, uradov in agencij Unije od njih ne zahtevajo uporabe storitev centra; opozarja, da center na podlagi svoje uredbe o ustanovitvi izpolnjuje potrebe organov, uradov in agencij Unije po jezikovnih storitvah; |
| --- | --- |

21.

obžaluje, da nekatere uredbe o ustanovitvi drugih organov, uradov in agencij Unije od njih ne zahtevajo uporabe storitev centra; opozarja, da center na podlagi svoje uredbe o ustanovitvi izpolnjuje potrebe organov, uradov in agencij Unije po jezikovnih storitvah;

| 22. | obžaluje, da ima upravni odbor veliko članov, saj to ne olajšuje sprejemanja odločitev in poenostavljenega upravljanja; |
| --- | --- |

22.

obžaluje, da ima upravni odbor veliko članov, saj to ne olajšuje sprejemanja odločitev in poenostavljenega upravljanja;

| 23. | poziva center, naj še naprej vzpostavlja sinergije ter krepi sodelovanje in izmenjavo primerov dobre prakse z drugimi evropskimi institucijami organi, uradi in agencijami, da bi izboljšal učinkovitost, na primer pri človeških virih, upravljanju stavb, storitvah IT in varnosti; |
| --- | --- |

23.

poziva center, naj še naprej vzpostavlja sinergije ter krepi sodelovanje in izmenjavo primerov dobre prakse z drugimi evropskimi institucijami organi, uradi in agencijami, da bi izboljšal učinkovitost, na primer pri človeških virih, upravljanju stavb, storitvah IT in varnosti;

| 24. | opozarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo centra, ko gre za notranje delovanje in upravljanje ter pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti center na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med evropskimi institucijami, organi, uradi in agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; |
| --- | --- |

24.

opozarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo centra, ko gre za notranje delovanje in upravljanje ter pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti center na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med evropskimi institucijami, organi, uradi in agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij;

| 25. | pozdravlja dejstvo, da center trenutno preučuje možnost, da bi v bližnji prihodnosti začel postopek za pridobitev certifikata ISO 14001 ali certifikata EMAS ter tako povečal svojo okoljsko uspešnost; v tem duhu pozdravlja, da je center leta 2020 pripravil svoj začetni okoljski pregled; |
| --- | --- |

25.

pozdravlja dejstvo, da center trenutno preučuje možnost, da bi v bližnji prihodnosti začel postopek za pridobitev certifikata ISO 14001 ali certifikata EMAS ter tako povečal svojo okoljsko uspešnost; v tem duhu pozdravlja, da je center leta 2020 pripravil svoj začetni okoljski pregled;

| 26. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

26.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij.

2

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 54.

1

(2)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/200 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/200

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1724

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0073/2022, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0073/2022,

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4) in zlasti člena 14, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4) in zlasti člena 14,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0095/2022) – |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0095/2022) –

| 1. | odobri zaključni račun Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 314, 7.12.1994, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/202 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/202

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1725

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0074/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0074/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/128 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 (4) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/128 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 (4) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0125/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0125/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 90.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/204 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/204

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1726

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0125/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0125/2022),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) (v nadaljnjem besedilu: center) izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 18 277 890 EUR, kar je 2,30 % več kot leta 2019; ker proračun centra izvira predvsem iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) (v nadaljnjem besedilu: center) izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 18 277 890 EUR, kar je 2,30 % več kot leta 2019; ker proračun centra izvira predvsem iz proračuna Unije;

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 100 %, kar je nekoliko več (0,01 %) kot leta 2019; je seznanjen z dejstvom, da je bil cilj za stopnjo izvrševanja obveznosti, določen v delovnem programu centra za leto 2020 (98 %), dosežen; z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil 93,76-odstotna, kar je nekoliko manj (1,36 %) kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 100 %, kar je nekoliko več (0,01 %) kot leta 2019; je seznanjen z dejstvom, da je bil cilj za stopnjo izvrševanja obveznosti, določen v delovnem programu centra za leto 2020 (98 %), dosežen; z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil 93,76-odstotna, kar je nekoliko manj (1,36 %) kot leta 2019;

| 2. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da center, podobno kot leta 2019, ni uporabil ustrezne metode za izračun prispevkov Islandije in Norveške; ugotavlja, da je v sporazumu o sodelovanju med centrom in Evropskim združenjem za prosto trgovino (EFTA) navedeno, da se prispevek partnerjev Efte, ki sodelujejo s centrom, določa glede na delež njihovega BNP v skupnem BNP Evropskega gospodarskega prostora (EGP), in da sta bila prispevka Norveške in Islandije v prvotnem proračunu izračunana glede na delež njunega BDP (2,27 % za Norveško in 0,14 % za Islandijo) v BDP držav članic EGP, in ne v skupnem BNP EGP; ugotavlja, da sta posledično Norveška in Islandija v proračun centra za leto 2020 prispevali 8 601 EUR manj, kot bi morali, in da je Unija prispevala 8 601 EUR več; ugotavlja, da čeprav so bili odobritve plačil in prihodki v prvi spremembi proračuna za leto 2020 zmanjšani za 1 100 000 EUR, Norveški in Islandiji noben del zmanjšanja proračuna ni bil povrnjen, četudi sta v letu 2020 prispevale 25 886 EUR več; ugotavlja, da se pravilna metoda za izračun prispevkov še vedno izvaja kljub priporočilom o metodi za izračun prispevkov, ki jih je Računsko sodišče podalo leta 2019; |
| --- | --- |

2.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da center, podobno kot leta 2019, ni uporabil ustrezne metode za izračun prispevkov Islandije in Norveške; ugotavlja, da je v sporazumu o sodelovanju med centrom in Evropskim združenjem za prosto trgovino (EFTA) navedeno, da se prispevek partnerjev Efte, ki sodelujejo s centrom, določa glede na delež njihovega BNP v skupnem BNP Evropskega gospodarskega prostora (EGP), in da sta bila prispevka Norveške in Islandije v prvotnem proračunu izračunana glede na delež njunega BDP (2,27 % za Norveško in 0,14 % za Islandijo) v BDP držav članic EGP, in ne v skupnem BNP EGP; ugotavlja, da sta posledično Norveška in Islandija v proračun centra za leto 2020 prispevali 8 601 EUR manj, kot bi morali, in da je Unija prispevala 8 601 EUR več; ugotavlja, da čeprav so bili odobritve plačil in prihodki v prvi spremembi proračuna za leto 2020 zmanjšani za 1 100 000 EUR, Norveški in Islandiji noben del zmanjšanja proračuna ni bil povrnjen, četudi sta v letu 2020 prispevale 25 886 EUR več; ugotavlja, da se pravilna metoda za izračun prispevkov še vedno izvaja kljub priporočilom o metodi za izračun prispevkov, ki jih je Računsko sodišče podalo leta 2019;

| 3. | vendar pozdravlja cilj centra, da vzpostavi pregledno metodologijo, ki bo preprosta za uporabo, in takojšnje ukrepe za njeno obravnavo v skladu s priporočilom generalnega direktorata Komisije za proračun (GD BUDG) prek generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje (GD EMPL) kot del Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru – Protokol 31; |
| --- | --- |

3.

vendar pozdravlja cilj centra, da vzpostavi pregledno metodologijo, ki bo preprosta za uporabo, in takojšnje ukrepe za njeno obravnavo v skladu s priporočilom generalnega direktorata Komisije za proračun (GD BUDG) prek generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje (GD EMPL) kot del Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru – Protokol 31;

| 4. | pozdravlja dejstvo, da je center z izjemo enega tekočega ukrepa v zvezi z metodo za izračun prispevkov, ki je bila določena v izjavi o sodelovanju med centrom in Efto, zaključil vse druge ukrepe, sprejete v zvezi z ugotovitvami Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunski leti 2018 in 2019; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja dejstvo, da je center z izjemo enega tekočega ukrepa v zvezi z metodo za izračun prispevkov, ki je bila določena v izjavi o sodelovanju med centrom in Efto, zaključil vse druge ukrepe, sprejete v zvezi z ugotovitvami Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunski leti 2018 in 2019;

Uspešnost

Uspešnost

| 5. | ugotavlja, da center uporablja omembe vreden sistem za merjenje uspešnosti, ki vključuje ključne kazalnike uspešnosti za oceno dodane vrednosti, ki jo zagotavljajo njegove dejavnosti na ravni projekta, na ravni dejavnosti in na organizacijski ravni, ter druge ukrepe za izboljšanje upravljanja proračuna; pozdravlja, da se uporablja okoljski kazalnik „emisije CO2 (v tonah)“, saj to dokazuje sodelovanje centra pri doseganju zelenih ciljev in je koristno merilo za spremljanje razvoja emisij po pandemiji in ogljičnega odtisa centra; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da center uporablja omembe vreden sistem za merjenje uspešnosti, ki vključuje ključne kazalnike uspešnosti za oceno dodane vrednosti, ki jo zagotavljajo njegove dejavnosti na ravni projekta, na ravni dejavnosti in na organizacijski ravni, ter druge ukrepe za izboljšanje upravljanja proračuna; pozdravlja, da se uporablja okoljski kazalnik „emisije CO2 (v tonah)“, saj to dokazuje sodelovanje centra pri doseganju zelenih ciljev in je koristno merilo za spremljanje razvoja emisij po pandemiji in ogljičnega odtisa centra;

2

| 6. | izreka pohvalo centru za številne prispevke k oblikovanju politik Unije, zlasti evropski program znanj in spretnosti za trajnostno konkurenčnost, socialno pravičnost in odpornost (evropski program znanj in spretnosti), ki ga je pripravila Komisija, prvo priporočilo Sveta o poklicnem izobraževanju in usposabljanju ter izjavo iz Osnabrücka; |
| --- | --- |

6.

izreka pohvalo centru za številne prispevke k oblikovanju politik Unije, zlasti evropski program znanj in spretnosti za trajnostno konkurenčnost, socialno pravičnost in odpornost (evropski program znanj in spretnosti), ki ga je pripravila Komisija, prvo priporočilo Sveta o poklicnem izobraževanju in usposabljanju ter izjavo iz Osnabrücka;

| 7. | ugotavlja, da je center 4. maja 2020 z Agencijo Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) podpisal nov sporazum o ravni storitve za delitev virov, kot so storitve zaupnih svetovalcev med obema agencijama; z zanimanjem ugotavlja, da sta si center in agencija ENISA v letu 2021 delila vire tudi v zvezi s pooblaščeno osebo za varstvo podatkov; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je center 4. maja 2020 z Agencijo Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) podpisal nov sporazum o ravni storitve za delitev virov, kot so storitve zaupnih svetovalcev med obema agencijama; z zanimanjem ugotavlja, da sta si center in agencija ENISA v letu 2021 delila vire tudi v zvezi s pooblaščeno osebo za varstvo podatkov;

| 8. | ceni strokovno zanje in visokokakovostno delo centra, saj zagotavlja raziskave, analize in tehnično svetovanje na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja, kvalifikacij ter znanj in spretnosti, s čimer si prizadeva spodbujati visokokakovostno usposabljanje, prilagojeno potrebam posameznikov in trga dela; |
| --- | --- |

8.

ceni strokovno zanje in visokokakovostno delo centra, saj zagotavlja raziskave, analize in tehnično svetovanje na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja, kvalifikacij ter znanj in spretnosti, s čimer si prizadeva spodbujati visokokakovostno usposabljanje, prilagojeno potrebam posameznikov in trga dela;

| 9. | poudarja pomen, samostojnost in dodano vrednost centra na njegovem strokovnem področju; |
| --- | --- |

9.

poudarja pomen, samostojnost in dodano vrednost centra na njegovem strokovnem področju;

| 10. | zlasti pozdravlja nedavno delo, ki ga je opravil center pri analizi učinka pandemije in digitalnega prehoda na prilagajanje poslovnih praks novim razmeram na trgu dela Unije, na primer prek evropske raziskave podjetij v zvezi s covidom-19 v sodelovanju z Eurofoundom; |
| --- | --- |

10.

zlasti pozdravlja nedavno delo, ki ga je opravil center pri analizi učinka pandemije in digitalnega prehoda na prilagajanje poslovnih praks novim razmeram na trgu dela Unije, na primer prek evropske raziskave podjetij v zvezi s covidom-19 v sodelovanju z Eurofoundom;

| 11. | opozarja, kako pomembna je vloga centra pri vključevanju digitalnih znanj in spretnosti v poklicno izobraževanje in usposabljanje po vsej Uniji ter spremljanju izvajanja in učinka priporočil Sveta o evropskem programu znanj in spretnosti, o poklicnem izobraževanju in usposabljanju za trajnostno konkurenčnost, socialno pravičnost in odpornost ter o akcijskem načrtu za digitalno izobraževanje; |
| --- | --- |

11.

opozarja, kako pomembna je vloga centra pri vključevanju digitalnih znanj in spretnosti v poklicno izobraževanje in usposabljanje po vsej Uniji ter spremljanju izvajanja in učinka priporočil Sveta o evropskem programu znanj in spretnosti, o poklicnem izobraževanju in usposabljanju za trajnostno konkurenčnost, socialno pravičnost in odpornost ter o akcijskem načrtu za digitalno izobraževanje;

| 12. | poudarja, da je treba priskrbeti ustrezne človeške in finančne vire, ki bodo centru omogočili, da bo še naprej izvajal svoj delovni program z zelo visoko stopnjo uspešno zaključenih dejavnosti; |
| --- | --- |

12.

poudarja, da je treba priskrbeti ustrezne človeške in finančne vire, ki bodo centru omogočili, da bo še naprej izvajal svoj delovni program z zelo visoko stopnjo uspešno zaključenih dejavnosti;

| 13. | ugotavlja, da si center prizadeva izboljšati kibernetsko varnost in varstvo osebnih podatkov, zlasti z usposabljanjem in ozaveščanjem zaposlenih; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da si center prizadeva izboljšati kibernetsko varnost in varstvo osebnih podatkov, zlasti z usposabljanjem in ozaveščanjem zaposlenih;

| 14. | pozdravlja dejstvo, da je center kljub izzivom, ki jih je povzročila pandemija, izpolnil in celo presegel svoj delovni načrt ter v njem določene cilje in rezultate za leto 2020; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja dejstvo, da je center kljub izzivom, ki jih je povzročila pandemija, izpolnil in celo presegel svoj delovni načrt ter v njem določene cilje in rezultate za leto 2020;

| 15. | z zadovoljstvom ugotavlja, da center dobro sodeluje z Evropsko fundacijo za usposabljanje (ETF) in Eurofundom; ugotavlja, da imajo vse tri agencije vlogo opazovalke na sejah njihovih upravnih odborov; ugotavlja tudi, da center in fundacija ETF sodelujeta tudi v okviru medagencijske delovne skupine z Organizacijo za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD), Mednarodno organizacijo dela (MOD), Unescom in drugimi mednarodnimi organizacijami; |
| --- | --- |

15.

z zadovoljstvom ugotavlja, da center dobro sodeluje z Evropsko fundacijo za usposabljanje (ETF) in Eurofundom; ugotavlja, da imajo vse tri agencije vlogo opazovalke na sejah njihovih upravnih odborov; ugotavlja tudi, da center in fundacija ETF sodelujeta tudi v okviru medagencijske delovne skupine z Organizacijo za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD), Mednarodno organizacijo dela (MOD), Unescom in drugimi mednarodnimi organizacijami;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 16. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97-odstotno (v primerjavi s 95 % leta 2019), saj je bilo od 81 začasnih uslužbencev in 10 uradnikov, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 78 začasnih uslužbencev; ugotavlja, da sta v letu 2020 v centru delala dva agencijska delavca in 8,5 svetovalca (številka vključuje 8 svetovalcev, ki so delali s polnim delovnim časom, in enega, ki je delal s polovičnim delovnim časom), medtem ko center v letu 2019 teh virov ni uporabljal; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97-odstotno (v primerjavi s 95 % leta 2019), saj je bilo od 81 začasnih uslužbencev in 10 uradnikov, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 78 začasnih uslužbencev; ugotavlja, da sta v letu 2020 v centru delala dva agencijska delavca in 8,5 svetovalca (številka vključuje 8 svetovalcev, ki so delali s polnim delovnim časom, in enega, ki je delal s polovičnim delovnim časom), medtem ko center v letu 2019 teh virov ni uporabljal;

| 17. | ugotavlja, da zastopanost spolov v višjem vodstvu centra ni uravnotežena, saj so v njem štirje moški (66,7 %) in dve ženski (33,3 %); je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v centru, kjer je 57 % žensk in 43 % moških; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da zastopanost spolov v višjem vodstvu centra ni uravnotežena, saj so v njem štirje moški (66,7 %) in dve ženski (33,3 %); je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v centru, kjer je 57 % žensk in 43 % moških;

| 18. | spodbuja center, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; pozdravlja proaktiven pristop, ki ga ima center v zadnjih nekaj letih glede izvajanja dela na daljavo; |
| --- | --- |

18.

spodbuja center, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; pozdravlja proaktiven pristop, ki ga ima center v zadnjih nekaj letih glede izvajanja dela na daljavo;

| 19. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da vprašanja centra v zvezi z eksternalizacijo pravne službe, ki sta jih izpostavila organ za podelitev razrešnice in Računsko sodišče, še vedno niso rešena, vendar pozdravlja odločitev centra, da bo v letu 2021 ponovno uvedla mesto notranjega pravnega svetovalca; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice še naprej poroča o morebitnem napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

19.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da vprašanja centra v zvezi z eksternalizacijo pravne službe, ki sta jih izpostavila organ za podelitev razrešnice in Računsko sodišče, še vedno niso rešena, vendar pozdravlja odločitev centra, da bo v letu 2021 ponovno uvedla mesto notranjega pravnega svetovalca; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice še naprej poroča o morebitnem napredku v zvezi s tem;

| 20. | ugotavlja, da je mandat odbora za zdravje in varnost potekel; pozdravlja napoved o ustanovitvi odbora za dobro počutje; poziva, naj se ta odbor čim prej ustanovi; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je mandat odbora za zdravje in varnost potekel; pozdravlja napoved o ustanovitvi odbora za dobro počutje; poziva, naj se ta odbor čim prej ustanovi;

| 21. | obžaluje, da imajo številni uslužbenci težave pri vzpostavljanju stika z nacionalnimi organi, kot sta sistem zdravstvenega varstva in sistem socialne varnosti; poziva k večji podpori za uslužbence, ki se preselijo v državo, v kateri ima agencija sedež; v zvezi s tem predlaga osebo za stike, ki bo med drugim zagotavljala nemoteno delovanje povezav med uslužbenci centra in nacionalnimi organi; |
| --- | --- |

21.

obžaluje, da imajo številni uslužbenci težave pri vzpostavljanju stika z nacionalnimi organi, kot sta sistem zdravstvenega varstva in sistem socialne varnosti; poziva k večji podpori za uslužbence, ki se preselijo v državo, v kateri ima agencija sedež; v zvezi s tem predlaga osebo za stike, ki bo med drugim zagotavljala nemoteno delovanje povezav med uslužbenci centra in nacionalnimi organi;

| 22. | poziva mrežo agencij EU (EUAN), naj določi jasna pravila o vključitvi uslužbencev v nacionalni zdravstveni sistem v Grčiji; priporoča, naj se v njih izrecno navede, kaj krije zdravstveno zavarovanje in do katerega datuma to zavarovanje velja; |
| --- | --- |

22.

poziva mrežo agencij EU (EUAN), naj določi jasna pravila o vključitvi uslužbencev v nacionalni zdravstveni sistem v Grčiji; priporoča, naj se v njih izrecno navede, kaj krije zdravstveno zavarovanje in do katerega datuma to zavarovanje velja;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 23. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je center storil napake pri upravljanju pogodb o javnih naročilih; je seznanjen zlasti z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je center podpisal pogodbo na podlagi postopka s pogajanji z eno samo ponudbo, pri čemer ni bilo dokumentiranih tržnih raziskav, in da je ponujena cena sčasoma presegla ocenjeni proračun za 98 %, s čimer je vrednost naročila presegla prag, za katerega je v skladu s finančno uredbo dovoljen postopek s pogajanji z eno samo ponudbo; |
| --- | --- |

23.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je center storil napake pri upravljanju pogodb o javnih naročilih; je seznanjen zlasti z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je center podpisal pogodbo na podlagi postopka s pogajanji z eno samo ponudbo, pri čemer ni bilo dokumentiranih tržnih raziskav, in da je ponujena cena sčasoma presegla ocenjeni proračun za 98 %, s čimer je vrednost naročila presegla prag, za katerega je v skladu s finančno uredbo dovoljen postopek s pogajanji z eno samo ponudbo;

| 24. | priznava, da je center po reviziji z učinkom od 26. februarja 2021 razveljavil pogodbo, da bi odpravil nepravilnost, ki jo je ugotovilo Računsko sodišče; |
| --- | --- |

24.

priznava, da je center po reviziji z učinkom od 26. februarja 2021 razveljavil pogodbo, da bi odpravil nepravilnost, ki jo je ugotovilo Računsko sodišče;

| 25. | v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi priporočil iz razrešnice organa za podelitev razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da je izvajanje priporočil v zvezi z dokumentacijo in metodologijo javnega naročanja zaključeno; |
| --- | --- |

25.

v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi priporočil iz razrešnice organa za podelitev razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da je izvajanje priporočil v zvezi z dokumentacijo in metodologijo javnega naročanja zaključeno;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 26. | ugotavlja, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; vendar poudarja, da ima upravni odbor centra 94 članov (vključno z opazovalci) in 63 namestnikov; ugotavlja, da je center 28. junija 2021 poročal, da je 93 od 157 življenjepisov objavljenih na spletnem mestu centra; ugotavlja, da manjkajo nekatere izjave o interesih in življenjepisi članov upravnega odbora, in ponovno poudarja, da morajo vsi člani in njihovi namestniki, ki se udeležujejo sej upravnega odbora ali uveljavljajo glasovalno pravico, predložiti izjavo o interesih; ugotavlja, da so življenjepisi višjega vodstva centra objavljeni, življenjepisi zunanjih in notranjih strokovnjakov pa še ne; poziva center, naj zagotovi popolno preglednost z objavo življenjepisov in izjav o interesih vseh članov upravnega odbora ter zadevnih zunanjih in notranjih strokovnjakov; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; vendar poudarja, da ima upravni odbor centra 94 članov (vključno z opazovalci) in 63 namestnikov; ugotavlja, da je center 28. junija 2021 poročal, da je 93 od 157 življenjepisov objavljenih na spletnem mestu centra; ugotavlja, da manjkajo nekatere izjave o interesih in življenjepisi članov upravnega odbora, in ponovno poudarja, da morajo vsi člani in njihovi namestniki, ki se udeležujejo sej upravnega odbora ali uveljavljajo glasovalno pravico, predložiti izjavo o interesih; ugotavlja, da so življenjepisi višjega vodstva centra objavljeni, življenjepisi zunanjih in notranjih strokovnjakov pa še ne; poziva center, naj zagotovi popolno preglednost z objavo življenjepisov in izjav o interesih vseh članov upravnega odbora ter zadevnih zunanjih in notranjih strokovnjakov;

| 27. | obžaluje, da ima upravni odbor veliko članov (157), saj to ne olajšuje sprejemanja odločitev in poenostavljenega upravljanja; opozarja, da morajo člani upravnega odbora v skladu z uredbo o ustanovitvi centra objaviti svoje izjave o interesih; opozarja, da so tudi člani upravnega odbora pozvani, naj predložijo kratke življenjepise, čeprav to ni formalna zahteva; |
| --- | --- |

27.

obžaluje, da ima upravni odbor veliko članov (157), saj to ne olajšuje sprejemanja odločitev in poenostavljenega upravljanja; opozarja, da morajo člani upravnega odbora v skladu z uredbo o ustanovitvi centra objaviti svoje izjave o interesih; opozarja, da so tudi člani upravnega odbora pozvani, naj predložijo kratke življenjepise, čeprav to ni formalna zahteva;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 28. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2020 na daljavo izvedla celovito oceno tveganja, ki je zajemala upravni, finančni, operativni in informacijski proces centra, v naknadni reviziji, ki jo je izvedla služba za notranjo revizijo, pa je bilo ugotovljeno, da je center ustrezno in učinkovito izvedel vsa priporočila; ugotavlja, da so bila izvedena vsa od šestih priporočil iz revizije upravljanja človeških virov in etike; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2020 na daljavo izvedla celovito oceno tveganja, ki je zajemala upravni, finančni, operativni in informacijski proces centra, v naknadni reviziji, ki jo je izvedla služba za notranjo revizijo, pa je bilo ugotovljeno, da je center ustrezno in učinkovito izvedel vsa priporočila; ugotavlja, da so bila izvedena vsa od šestih priporočil iz revizije upravljanja človeških virov in etike;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

| 29. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je center hitro oblikoval in aktiviral načrt kriznega upravljanja za obvladovanje pandemije covida-19 tako, da je sprejel previdnostne ukrepe, kot sta delo na daljavo ter odpoved fizičnih dogodkov in misij, da bi zagotovil neprekinjeno poslovanje; ugotavlja tudi, da sta bila pri reviziji ocene tveganja, ki jo je opravil center, izvrševanje proračuna in stopnja zasedenosti delovnih mest opredeljena kot kritični tveganji; ugotavlja, da je center poročal, da sprejeti ukrepi omogočajo učinkovito zmanjšanje obeh tveganj; |
| --- | --- |

29.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je center hitro oblikoval in aktiviral načrt kriznega upravljanja za obvladovanje pandemije covida-19 tako, da je sprejel previdnostne ukrepe, kot sta delo na daljavo ter odpoved fizičnih dogodkov in misij, da bi zagotovil neprekinjeno poslovanje; ugotavlja tudi, da sta bila pri reviziji ocene tveganja, ki jo je opravil center, izvrševanje proračuna in stopnja zasedenosti delovnih mest opredeljena kot kritični tveganji; ugotavlja, da je center poročal, da sprejeti ukrepi omogočajo učinkovito zmanjšanje obeh tveganj;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 30. | ugotavlja, da si center prizadeva izboljšati kibernetsko varnost in varstvo osebnih podatkov, zlasti z usposabljanjem in ozaveščanjem zaposlenih; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da si center prizadeva izboljšati kibernetsko varnost in varstvo osebnih podatkov, zlasti z usposabljanjem in ozaveščanjem zaposlenih;

| 31. | poziva center, naj še naprej razvija sinergije, krepi sodelovanje in izmenjuje primere dobre prakse z drugimi agencijami Unije, da bi izboljšal učinkovitost (tudi na področju človeških virov, upravljanja stavb, storitev IT in varnosti); |
| --- | --- |

31.

poziva center, naj še naprej razvija sinergije, krepi sodelovanje in izmenjuje primere dobre prakse z drugimi agencijami Unije, da bi izboljšal učinkovitost (tudi na področju človeških virov, upravljanja stavb, storitev IT in varnosti);

| 32. | poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo centra, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti center na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; |
| --- | --- |

32.

poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo centra, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti center na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij;

| 33. | pozdravlja učinkovito sodelovanje z agencijami Unije v okviru mreže EUAN in poseben poudarek na opredeljevanju in izkoriščanju sinergij med agencijami na področju uprave, pa tudi pri osnovnih poslovnih dejavnostih in metodologiji kazalnikov upravljanja uspešnosti s fundacijo ETF, Eurofoundom in EU-OSHA; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja učinkovito sodelovanje z agencijami Unije v okviru mreže EUAN in poseben poudarek na opredeljevanju in izkoriščanju sinergij med agencijami na področju uprave, pa tudi pri osnovnih poslovnih dejavnostih in metodologiji kazalnikov upravljanja uspešnosti s fundacijo ETF, Eurofoundom in EU-OSHA;

| 34. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

34.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

2

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 4.

1

(2)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/208 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/208

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1727

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0074/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0074/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/128 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 (4) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/128 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 (4) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0125/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0125/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 90.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/209 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/209

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1728

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0075/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2015/2219 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o Agenciji Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa 2005/681/PNZ (4) in zlasti člena 20, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2015/2219 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o Agenciji Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa 2005/681/PNZ (4) in zlasti člena 20,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0093/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0093/2022),

| | |
| --- | --- |

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 319, 4.12.2015, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/211 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/211

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1729 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0093/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0093/2022),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 30 602 017 EUR, kar je 67,52 % več kot leta 2019, in sicer zaradi povečanja naslova 5 „drugi projekti“; ker se agencija financira s prispevkom Unije (34,48 %) in zunanjimi namenskimi prejemki za posebne projekte (65,10 %); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 30 602 017 EUR, kar je 67,52 % več kot leta 2019, in sicer zaradi povečanja naslova 5 „drugi projekti“; ker se agencija financira s prispevkom Unije (34,48 %) in zunanjimi namenskimi prejemki za posebne projekte (65,10 %);

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 91,70 %, kar je 6,28 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 74,19 %, kar je 2,32 % manj kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 91,70 %, kar je 6,28 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 74,19 %, kar je 2,32 % manj kot leto prej;

| 2. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da iz poročila Računskega sodišča izhaja, da je morala agencija plačati za odpoved hotelske rezervacije za usposabljanje v Budimpešti, ki je zaradi omejitev zaradi bolezni COVID-19 odpadlo; poudarja ugotovitev Računskega sodišča, da bi lahko agencija, če bi namesto tega uveljavljala klavzulo o višji sili, ki je vključena v okvirno pogodbo, rezervacijo preklicala brez stroškov; poleg tega ugotavlja, da je bilo usposabljanje načrtovano 29. junija 2020, ko so bile razmere na Madžarskem že negotove; obžaluje, da agencija ni ustrezno ukrepala, da bi zaščitila finančne interese Unije, in da je zadevno plačilo po oceni Računskega sodišča nepravilno; |
| --- | --- |

2.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da iz poročila Računskega sodišča izhaja, da je morala agencija plačati za odpoved hotelske rezervacije za usposabljanje v Budimpešti, ki je zaradi omejitev zaradi bolezni COVID-19 odpadlo; poudarja ugotovitev Računskega sodišča, da bi lahko agencija, če bi namesto tega uveljavljala klavzulo o višji sili, ki je vključena v okvirno pogodbo, rezervacijo preklicala brez stroškov; poleg tega ugotavlja, da je bilo usposabljanje načrtovano 29. junija 2020, ko so bile razmere na Madžarskem že negotove; obžaluje, da agencija ni ustrezno ukrepala, da bi zaščitila finančne interese Unije, in da je zadevno plačilo po oceni Računskega sodišča nepravilno;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | je seznanjen, da agencija uporablja ključne kazalnike uspešnosti za izboljšanje upravljanja proračuna in za merjenje svojih dejavnosti usposabljanja in njihovega vpliva, zlasti stopnjo zadovoljstva udeležencev, da bi ocenila dodano vrednost, ki jo te dejavnosti ustvarjajo; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen, da agencija uporablja ključne kazalnike uspešnosti za izboljšanje upravljanja proračuna in za merjenje svojih dejavnosti usposabljanja in njihovega vpliva, zlasti stopnjo zadovoljstva udeležencev, da bi ocenila dodano vrednost, ki jo te dejavnosti ustvarjajo;

| 4. | pozdravlja, da je agencija kljub izbruhu pandemije COVID-19 še naprej povečevala doseg, saj se je število udeležencev usposabljanja povečalo za 13 %; je seznanjen, da je agencija 30. aprila 2020 vzpostavila novo platformo za izobraževanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj; je seznanjen, da je bil ustanovljen pilotni center znanja CEPOL o boju proti terorizmu, ki ima mandat za pripravo celovitega večletnega portfelja usposabljanja; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja, da je agencija kljub izbruhu pandemije COVID-19 še naprej povečevala doseg, saj se je število udeležencev usposabljanja povečalo za 13 %; je seznanjen, da je agencija 30. aprila 2020 vzpostavila novo platformo za izobraževanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj; je seznanjen, da je bil ustanovljen pilotni center znanja CEPOL o boju proti terorizmu, ki ima mandat za pripravo celovitega večletnega portfelja usposabljanja;

| 5. | poudarja, kako pomembno je, da so vsi strokovnjaki, ki sodelujejo pri novih pobudah agencije, izčrpno poučeni o vprašanjih temeljnih pravic, zlasti preprečevanju rasizma in diskriminacije; |
| --- | --- |

5.

poudarja, kako pomembno je, da so vsi strokovnjaki, ki sodelujejo pri novih pobudah agencije, izčrpno poučeni o vprašanjih temeljnih pravic, zlasti preprečevanju rasizma in diskriminacije;

| 6. | ugotavlja, da je agencija leta 2018 zaključila prvo oceno potreb po strateškem usposabljanju EU (EU-STNA), v kateri je opredelila prednostne naloge usposabljanja za uradnike organov preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj za obdobje 2018–2021; ugotavlja, da je leta 2020 neodvisni ponudnik, ki ga je najela agencija, izvedel postopek in oceno učinka prve ocene EU-STNA; ugotavlja, da so bili rezultati te ocene upoštevani pri pregledu metodologije ocene EU-STNA, ki jo je agencija uporabila za uvedbo nove ocene EU-STNA, s katero bodo opredeljene prednostne naloge strateškega usposabljanja na ravni Unije za naslednji cikel politike 2022–2025; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je agencija leta 2018 zaključila prvo oceno potreb po strateškem usposabljanju EU (EU-STNA), v kateri je opredelila prednostne naloge usposabljanja za uradnike organov preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj za obdobje 2018–2021; ugotavlja, da je leta 2020 neodvisni ponudnik, ki ga je najela agencija, izvedel postopek in oceno učinka prve ocene EU-STNA; ugotavlja, da so bili rezultati te ocene upoštevani pri pregledu metodologije ocene EU-STNA, ki jo je agencija uporabila za uvedbo nove ocene EU-STNA, s katero bodo opredeljene prednostne naloge strateškega usposabljanja na ravni Unije za naslednji cikel politike 2022–2025;

| 7. | poziva agencijo, naj v vseh svojih dejavnostih, tudi če jih organizira s tretjimi državami, zagotovi popolno preglednost in spoštovanje temeljnih pravic; je seznanjen, da je bil dvodelni tečaj o temeljnih pravicah, policijski etiki in upravljanju raznolikosti v prostorih agencije zaradi pandemije COVID-19 odpovedan: poziva agencijo, naj ponudi več možnosti za usposabljanje na tem področju; |
| --- | --- |

7.

poziva agencijo, naj v vseh svojih dejavnostih, tudi če jih organizira s tretjimi državami, zagotovi popolno preglednost in spoštovanje temeljnih pravic; je seznanjen, da je bil dvodelni tečaj o temeljnih pravicah, policijski etiki in upravljanju raznolikosti v prostorih agencije zaradi pandemije COVID-19 odpovedan: poziva agencijo, naj ponudi več možnosti za usposabljanje na tem področju;

| 8. | ugotavlja, da je agencija zavezana poglabljanju svojega mednarodnega sodelovanja, saj je uspešno izvedla dva mednarodna projekta, in sicer partnerstvo za usposabljanje EU, Bližnjega vzhoda in severne Afrike na področju boja proti terorizmu 2 in program usposabljanja na delovnem mestu o finančnih preiskavah za zahodni Balkan, prav tako pa se je pogajala o 23,5 milijona EUR vrednem projektnem portfelju na območju širitvene in sosedske politike Unije; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je agencija zavezana poglabljanju svojega mednarodnega sodelovanja, saj je uspešno izvedla dva mednarodna projekta, in sicer partnerstvo za usposabljanje EU, Bližnjega vzhoda in severne Afrike na področju boja proti terorizmu 2 in program usposabljanja na delovnem mestu o finančnih preiskavah za zahodni Balkan, prav tako pa se je pogajala o 23,5 milijona EUR vrednem projektnem portfelju na območju širitvene in sosedske politike Unije;

| 9. | je seznanjen, da je agencija v sodelovanju z Evropskim svetom in Evropsko večdisciplinarno platformo proti grožnjam kriminala (EMPACT) opravila priložnostno analizo potreb po usposabljanju o vplivu pandemije COVID-19 na vzorce kriminala, operacije in potrebe po usposabljanju uradnikov organov preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj na področju hudih kaznivih dejanj in organiziranega kriminala; je seznanjen, da je agencija avgusta 2020 zaključila raziskavo o vplivu pandemije COVID-19 na nasilje v družini; ugotavlja, da se rezultati obeh analiz uporabljajo za razvoj produktov usposabljanja kot odziv na spremenjene potrebe po usposabljanju zaradi pandemije COVID-19; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen, da je agencija v sodelovanju z Evropskim svetom in Evropsko večdisciplinarno platformo proti grožnjam kriminala (EMPACT) opravila priložnostno analizo potreb po usposabljanju o vplivu pandemije COVID-19 na vzorce kriminala, operacije in potrebe po usposabljanju uradnikov organov preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj na področju hudih kaznivih dejanj in organiziranega kriminala; je seznanjen, da je agencija avgusta 2020 zaključila raziskavo o vplivu pandemije COVID-19 na nasilje v družini; ugotavlja, da se rezultati obeh analiz uporabljajo za razvoj produktov usposabljanja kot odziv na spremenjene potrebe po usposabljanju zaradi pandemije COVID-19;

| 10. | je zadovoljen, ker je usposabljanje, ki ga organizira agencija, dobro usklajeno s potrebami, ki so jih izrazile skupine političnega cikla EU/EMPACT, pri čemer so svoje strokovno znanje ponudile države članice, Agencija Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust), Evropska agencija za mejno in obalno stražo, Evropska mreža institucij za izobraževanje v pravosodju, Agencija Evropske unije za temeljne pravice, Evropski azilni podporni urad, Evropski center za boj proti kibernetski kriminaliteti, Evropska skupina za usposabljanje in izobraževanje na področju kibernetske kriminalitete, Mednarodna organizacija kriminalistične policije in drugi deležniki; |
| --- | --- |

10.

je zadovoljen, ker je usposabljanje, ki ga organizira agencija, dobro usklajeno s potrebami, ki so jih izrazile skupine političnega cikla EU/EMPACT, pri čemer so svoje strokovno znanje ponudile države članice, Agencija Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust), Evropska agencija za mejno in obalno stražo, Evropska mreža institucij za izobraževanje v pravosodju, Agencija Evropske unije za temeljne pravice, Evropski azilni podporni urad, Evropski center za boj proti kibernetski kriminaliteti, Evropska skupina za usposabljanje in izobraževanje na področju kibernetske kriminalitete, Mednarodna organizacija kriminalistične policije in drugi deležniki;

| 11. | pozdravlja, da agencija še naprej preučuje možnosti za souporabo virov za prekrivajoče se naloge (kot so IT in druge storitve) z drugimi organi, uradi in agencijami, kot je Evropski inštitut za inovacije in tehnologijo; pozdravlja, da namerava agencija stopiti v stik z Agencijo Evropske unije za temeljne pravice in Evropskim organom za delo, da bi skupaj analizirali možnosti za ustvarjanje sinergij; je seznanjen, da je bil skupni program izmenjave z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo v zvezi z dejavnostmi mejne in obalne straže okrepljen in da je bil program z Evropsko mrežo institucij za izobraževanje v pravosodju dodatno razširjen; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja, da agencija še naprej preučuje možnosti za souporabo virov za prekrivajoče se naloge (kot so IT in druge storitve) z drugimi organi, uradi in agencijami, kot je Evropski inštitut za inovacije in tehnologijo; pozdravlja, da namerava agencija stopiti v stik z Agencijo Evropske unije za temeljne pravice in Evropskim organom za delo, da bi skupaj analizirali možnosti za ustvarjanje sinergij; je seznanjen, da je bil skupni program izmenjave z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo v zvezi z dejavnostmi mejne in obalne straže okrepljen in da je bil program z Evropsko mrežo institucij za izobraževanje v pravosodju dodatno razširjen;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 94-odstotno, saj je bilo zaposlenih 31 od 33 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 32 delovnih mest); poleg tega ugotavlja, da je za agencijo v letu 2020 delalo 46 pogodbenih uslužbencev (od tega 16 za redne dejavnosti in 30 za zunanje financirane projekte za gradnjo zmogljivosti) in sedem napotenih nacionalnih strokovnjakov (šest financiranih iz proračuna agencije in eden iz partnerstva za usposabljanje na področju boja proti terorizmu 2); |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 94-odstotno, saj je bilo zaposlenih 31 od 33 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 32 delovnih mest); poleg tega ugotavlja, da je za agencijo v letu 2020 delalo 46 pogodbenih uslužbencev (od tega 16 za redne dejavnosti in 30 za zunanje financirane projekte za gradnjo zmogljivosti) in sedem napotenih nacionalnih strokovnjakov (šest financiranih iz proračuna agencije in eden iz partnerstva za usposabljanje na področju boja proti terorizmu 2);

| 13. | je seznanjen s poročilom agencije, da na najvišjih vodstvenih položajih zaposluje tri moške (50 %) in tri ženske (50 %), nasploh pa je razmerje med spoloma 35 moških (41,7 %) in 49 žensk (58,3 %); |
| --- | --- |

13.

je seznanjen s poročilom agencije, da na najvišjih vodstvenih položajih zaposluje tri moške (50 %) in tri ženske (50 %), nasploh pa je razmerje med spoloma 35 moških (41,7 %) in 49 žensk (58,3 %);

| 14. | je seznanjen, da je leta 2020 zaradi zaključka projekta za Zahodni Balkan ali novih zaposlitvenih možnosti v agenciji in zunaj nje odpoved dalo 16 uslužbencev (v primerjavi s 6 leta 2019); ponovno izraža zaskrbljenost, da je fluktuacija zaposlenih v agenciji še vedno visoka in da se na razpise prijavi malo kandidatov iz držav članic, ki niso država članica gostiteljica; ugotavlja, da je večje nihanje uslužbencev poleg pandemije COVID-19 močno vplivalo na organizacijo in da so bili začasni uslužbenci in napoteni nacionalni strokovnjaki zaposleni, da bi nadomestili odsotne uslužbence in da bi bilo mogoče obvladati povečan obseg dela; poziva Komisijo, naj začne aktiven dialog z agencijo, da bodo te težave odpravljene; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen, da je leta 2020 zaradi zaključka projekta za Zahodni Balkan ali novih zaposlitvenih možnosti v agenciji in zunaj nje odpoved dalo 16 uslužbencev (v primerjavi s 6 leta 2019); ponovno izraža zaskrbljenost, da je fluktuacija zaposlenih v agenciji še vedno visoka in da se na razpise prijavi malo kandidatov iz držav članic, ki niso država članica gostiteljica; ugotavlja, da je večje nihanje uslužbencev poleg pandemije COVID-19 močno vplivalo na organizacijo in da so bili začasni uslužbenci in napoteni nacionalni strokovnjaki zaposleni, da bi nadomestili odsotne uslužbence in da bi bilo mogoče obvladati povečan obseg dela; poziva Komisijo, naj začne aktiven dialog z agencijo, da bodo te težave odpravljene;

| 15. | poudarja, da dodatne operativne težave povzročajo tudi premajhni pisarniški prostori in negotovost glede sedeža agencije; poziva Komisijo, naj začne aktiven dialog z agencijo in državo gostiteljico, da bodo te pomanjkljivosti odpravljene; |
| --- | --- |

15.

poudarja, da dodatne operativne težave povzročajo tudi premajhni pisarniški prostori in negotovost glede sedeža agencije; poziva Komisijo, naj začne aktiven dialog z agencijo in državo gostiteljico, da bodo te pomanjkljivosti odpravljene;

| 16. | je seznanjen, da namerava agencija upoštevati predlog Računskega sodišča iz leta 2019 o objavi razpisov prostih delovnih mest v vseh uradnih jezikih Unije s povezavo do celotnega besedila samo v angleškem jeziku na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja, da bi povečala prepoznavnost; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen, da namerava agencija upoštevati predlog Računskega sodišča iz leta 2019 o objavi razpisov prostih delovnih mest v vseh uradnih jezikih Unije s povezavo do celotnega besedila samo v angleškem jeziku na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja, da bi povečala prepoznavnost;

Javna naročila

Javna naročila

| 17. | je seznanjen, da je agencija v letu 2020 napredovala pri pobudah za digitalizacijo v zvezi z e-javnimi naročili, tako da je uvedla elektronsko oddajo ponudb, elektronske javne razpise in izdajanje elektronskih računov; ugotavlja, da je agencija izvedla odprte razpise za zbiranje ponudb, pri čemer je uporabila elektronske javne razpise in elektronsko oddajo ponudb; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen, da je agencija v letu 2020 napredovala pri pobudah za digitalizacijo v zvezi z e-javnimi naročili, tako da je uvedla elektronsko oddajo ponudb, elektronske javne razpise in izdajanje elektronskih računov; ugotavlja, da je agencija izvedla odprte razpise za zbiranje ponudb, pri čemer je uporabila elektronske javne razpise in elektronsko oddajo ponudb;

| 18. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija v letu 2020 v skladu s priporočilom iz razrešnice za leto 2019 dopolnila svoj pravilnik, da bi ustrezno dokumentirala potencialno nenavadno nizke cene izbranega ponudnika, vključno s posebnim odstavkom, v katerem se jo poziva, naj od ponudnika zahteva pojasnilo in razloge za takšne cene analizira; |
| --- | --- |

18.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija v letu 2020 v skladu s priporočilom iz razrešnice za leto 2019 dopolnila svoj pravilnik, da bi ustrezno dokumentirala potencialno nenavadno nizke cene izbranega ponudnika, vključno s posebnim odstavkom, v katerem se jo poziva, naj od ponudnika zahteva pojasnilo in razloge za takšne cene analizira;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 19. | pozdravlja, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov; izraža zadovoljstvo, da je agencija leta 2019 pripravila in uvedla kodeks upravnega ravnanja ter leta 2020 podstrategijo za boj proti goljufijam in politiko za obvladovanje nasprotja interesov; z zadovoljstvom ugotavlja, da so izjave o interesih in življenjepisi upravnega odbora in višjega vodstva objavljeni na spletnem mestu agencije; je seznanjen, da se izjave o nasprotju interesov in zaupnosti za plačane strokovnjake zberejo in pregledajo pred podpisom pogodbe; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov; izraža zadovoljstvo, da je agencija leta 2019 pripravila in uvedla kodeks upravnega ravnanja ter leta 2020 podstrategijo za boj proti goljufijam in politiko za obvladovanje nasprotja interesov; z zadovoljstvom ugotavlja, da so izjave o interesih in življenjepisi upravnega odbora in višjega vodstva objavljeni na spletnem mestu agencije; je seznanjen, da se izjave o nasprotju interesov in zaupnosti za plačane strokovnjake zberejo in pregledajo pred podpisom pogodbe;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 20. | je seznanjen z oceno sistema notranje kontrole, ki jo je opravila agencija, in ugotovitvijo, da je ta sistem vzpostavljen, učinkovit in dobro deluje ter da so potrebne le manjše izboljšave; poziva agencijo, naj v svojo oceno izrecno vključi ugotovitve Računskega sodišča in z njimi povezana priporočila; |
| --- | --- |

20.

je seznanjen z oceno sistema notranje kontrole, ki jo je opravila agencija, in ugotovitvijo, da je ta sistem vzpostavljen, učinkovit in dobro deluje ter da so potrebne le manjše izboljšave; poziva agencijo, naj v svojo oceno izrecno vključi ugotovitve Računskega sodišča in z njimi povezana priporočila;

| 21. | je seznanjen z ugotovitvijo iz poročila Računskega sodišča, da so bile v sistemu notranje kontrole agencije odkrite številne pomanjkljivosti, zlasti v zvezi z upravljanjem proračunskih obveznosti; je seznanjen, da je agencija prevzela tri pravne obveznosti, še preden so bila odobrena proračunska sredstva zanje, s čimer je kršila člen 73 Uredbe (EU) 2019/715 (2); |
| --- | --- |

21.

je seznanjen z ugotovitvijo iz poročila Računskega sodišča, da so bile v sistemu notranje kontrole agencije odkrite številne pomanjkljivosti, zlasti v zvezi z upravljanjem proračunskih obveznosti; je seznanjen, da je agencija prevzela tri pravne obveznosti, še preden so bila odobrena proračunska sredstva zanje, s čimer je kršila člen 73 Uredbe (EU) 2019/715 (2);

2

| 22. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija enkrat podpisala dve različni posebni pogodbi, ki sta bili povezani z isto posamezno proračunsko obveznostjo, s čimer je kršila člen 112(1), prvi pododstavek, točka (a), finančne uredbe; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da ta vrsta kršitev zmanjšuje preglednost spremljanja zadevnih pogodb v sistemu finančnega poslovodenja ABAC; |
| --- | --- |

22.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija enkrat podpisala dve različni posebni pogodbi, ki sta bili povezani z isto posamezno proračunsko obveznostjo, s čimer je kršila člen 112(1), prvi pododstavek, točka (a), finančne uredbe; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da ta vrsta kršitev zmanjšuje preglednost spremljanja zadevnih pogodb v sistemu finančnega poslovodenja ABAC;

| 23. | pozdravlja, da je agencija leta 2019 izvedla anketo o zavzetosti uslužbencev, da bi izmerila mehki nadzor (integriteto, vodstvo, kompetence, odprtost in motivacijo); ugotavlja, da je vodstvo v letu 2020 s pomočjo projektne skupine analiziralo rezultate, ki kažejo na možnosti za izboljšave na področjih vodenja, motivacije uslužbencev in morale; se zaveda, da se je naslednja anketa o zavzetosti uslužbencev začela leta 2021 in se bo uporabila za naslednjo samooceno ustreznih kazalnikov notranje kontrole; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih te ankete in o tem, kako je obravnavala opredeljena področja, na katerih so potrebne izboljšave; |
| --- | --- |

23.

pozdravlja, da je agencija leta 2019 izvedla anketo o zavzetosti uslužbencev, da bi izmerila mehki nadzor (integriteto, vodstvo, kompetence, odprtost in motivacijo); ugotavlja, da je vodstvo v letu 2020 s pomočjo projektne skupine analiziralo rezultate, ki kažejo na možnosti za izboljšave na področjih vodenja, motivacije uslužbencev in morale; se zaveda, da se je naslednja anketa o zavzetosti uslužbencev začela leta 2021 in se bo uporabila za naslednjo samooceno ustreznih kazalnikov notranje kontrole; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih te ankete in o tem, kako je obravnavala opredeljena področja, na katerih so potrebne izboljšave;

| 24. | na podlagi ugotovitev notranje revizije ugotavlja, da agencija nima dovolj pisarniških prostorov in prostora za operativne dejavnosti ter da je bila akademija za kibernetsko usposabljanje premeščena v madžarske prostore, dodatni prostori za zunanje projekte pa so bili najeti v neposredni bližini; se zaveda, da potekajo razprave z madžarsko vlado, da bi našli dovolj pisarniških prostorov, ki bi agenciji omogočili delovanje z enotne lokacije ter tako omogočili poenostavljen potek dela v zvezi z dokumenti in dolgoročno neprekinjeno poslovanje; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o novostih v zvezi s svojimi prostori in napredku v razpravah z državo članico gostiteljico; |
| --- | --- |

24.

na podlagi ugotovitev notranje revizije ugotavlja, da agencija nima dovolj pisarniških prostorov in prostora za operativne dejavnosti ter da je bila akademija za kibernetsko usposabljanje premeščena v madžarske prostore, dodatni prostori za zunanje projekte pa so bili najeti v neposredni bližini; se zaveda, da potekajo razprave z madžarsko vlado, da bi našli dovolj pisarniških prostorov, ki bi agenciji omogočili delovanje z enotne lokacije ter tako omogočili poenostavljen potek dela v zvezi z dokumenti in dolgoročno neprekinjeno poslovanje; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o novostih v zvezi s svojimi prostori in napredku v razpravah z državo članico gostiteljico;

Odziv na pandemijo COVID-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo COVID-19 in neprekinjeno poslovanje

| 25. | je seznanjen, da je agencija 30. marca 2020 ustanovila projektno skupino za COVID-19, ki je bila namenjena podpori državam članicam ter partnerskim organom, uradom in agencijam v okviru krize zaradi COVID-19; priznava vlogo skupine agencije za e-učenje pri ustvarjanju infrastrukture na daljavo, skupaj s skupino agencije za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, ter pri izpopolnjevanju in pripravi uslužbencev na delo na daljavo, da se zagotovita nemoten prehod in neprekinjeno poslovanje; pozdravlja, da je agencija svojim partnerjem svetovala o možnostih uporabe e-infrastrukture, kot so spletni seminarji in spletni tečaji, ter ponudila tehnično in upravno podporo; pozdravlja digitalizacijo procesov agencije, s čimer se je zagotovilo neprekinjeno poslovanje v oddaljenem okolju; |
| --- | --- |

25.

je seznanjen, da je agencija 30. marca 2020 ustanovila projektno skupino za COVID-19, ki je bila namenjena podpori državam članicam ter partnerskim organom, uradom in agencijam v okviru krize zaradi COVID-19; priznava vlogo skupine agencije za e-učenje pri ustvarjanju infrastrukture na daljavo, skupaj s skupino agencije za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, ter pri izpopolnjevanju in pripravi uslužbencev na delo na daljavo, da se zagotovita nemoten prehod in neprekinjeno poslovanje; pozdravlja, da je agencija svojim partnerjem svetovala o možnostih uporabe e-infrastrukture, kot so spletni seminarji in spletni tečaji, ter ponudila tehnično in upravno podporo; pozdravlja digitalizacijo procesov agencije, s čimer se je zagotovilo neprekinjeno poslovanje v oddaljenem okolju;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 26. | je seznanjen, da je prvi certifikat ISO 9001:2015 potekel 1. februarja 2020 in da je agencija ob koncu triletnega cikla certificiranja januarja 2020 uspešno opravila revizijo ponovnega certificiranja, pri čemer niso bile ugotovljene neskladnosti; je seznanjen, da je agencija ohranila dodatni certifikat za ustrezen standard ISO 29993:2017 za učne storitve; |
| --- | --- |

26.

je seznanjen, da je prvi certifikat ISO 9001:2015 potekel 1. februarja 2020 in da je agencija ob koncu triletnega cikla certificiranja januarja 2020 uspešno opravila revizijo ponovnega certificiranja, pri čemer niso bile ugotovljene neskladnosti; je seznanjen, da je agencija ohranila dodatni certifikat za ustrezen standard ISO 29993:2017 za učne storitve;

| 27. | obžaluje, da agencija nima politike v zvezi s kibernetsko varnostjo in zaščito digitalnih zapisov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila agencija žrtev kibernetskega napada, zaradi katerega so bile dejavnosti spletnega usposabljanja začasno ustavljene za približno tri tedne; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o svojih prizadevanjih na področju kibernetske varnosti; |
| --- | --- |

27.

obžaluje, da agencija nima politike v zvezi s kibernetsko varnostjo in zaščito digitalnih zapisov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila agencija žrtev kibernetskega napada, zaradi katerega so bile dejavnosti spletnega usposabljanja začasno ustavljene za približno tri tedne; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o svojih prizadevanjih na področju kibernetske varnosti;

| 28. | pozdravlja uvedbo novih orodij IT, namreč aplikacij SPEEDWELL za finančne transakcije, SYSPER za kadrovske vire in ARES za upravljanje dokumentov, s čimer naj bi se povečala upravna učinkovitost; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja uvedbo novih orodij IT, namreč aplikacij SPEEDWELL za finančne transakcije, SYSPER za kadrovske vire in ARES za upravljanje dokumentov, s čimer naj bi se povečala upravna učinkovitost;

| 29. | je seznanjen s prizadevanji agencije za stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; poudarja, da agencija nima vzpostavljene sheme za izravnavo emisij ogljika, in na podlagi odgovora agencije na standardni vprašalnik priznava, da stroškov sodelovanja v takšnem sistemu ni mogoče kriti iz njenih omejenih finančnih sredstev; |
| --- | --- |

29.

je seznanjen s prizadevanji agencije za stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; poudarja, da agencija nima vzpostavljene sheme za izravnavo emisij ogljika, in na podlagi odgovora agencije na standardni vprašalnik priznava, da stroškov sodelovanja v takšnem sistemu ni mogoče kriti iz njenih omejenih finančnih sredstev;

| 30. | ugotavlja, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) leta 2020 v agenciji sprožil preiskavo zunanje goljufije; ugotavlja, da je bila preiskava sprožena na zahtevo agencije in da je slednja na podlagi ugotovitev, ki so bile predstavljene v začetku leta 2021, že začela uresničevati priporočila urada OLAF; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) leta 2020 v agenciji sprožil preiskavo zunanje goljufije; ugotavlja, da je bila preiskava sprožena na zahtevo agencije in da je slednja na podlagi ugotovitev, ki so bile predstavljene v začetku leta 2021, že začela uresničevati priporočila urada OLAF;

| 31. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

31.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 110.

1

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 122, 10.5.2019, str. 1).

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/216 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/216

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1730

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0075/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2015/2219 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o Agenciji Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa 2005/681/PNZ (4) in zlasti člena 20, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2015/2219 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o Agenciji Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa 2005/681/PNZ (4) in zlasti člena 20,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0093/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0093/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 319, 4.12.2015, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/218 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/218

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1731

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (4) in zlasti člena 121, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (4) in zlasti člena 121,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0122/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0122/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 212, 22.8.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/220 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/220

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1732 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0122/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0122/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen proračun v proračunskem letu 2020 znašal 183 042 000 EUR, kar je 6,81 % manj kot leta 2019; ker v proračunu agencije 37 954 000 EUR izvira iz proračuna Unije, 90 000 000 EUR pa iz naslova pristojbin in taks (2); ker so se prihodki agencije od pristojbin in taks, ki so znašali 18 000 000 EUR, zaradi pandemije covida-19 močno zmanjšali (– 15 %); |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen proračun v proračunskem letu 2020 znašal 183 042 000 EUR, kar je 6,81 % manj kot leta 2019; ker v proračunu agencije 37 954 000 EUR izvira iz proračuna Unije, 90 000 000 EUR pa iz naslova pristojbin in taks (2); ker so se prihodki agencije od pristojbin in taks, ki so znašali 18 000 000 EUR, zaradi pandemije covida-19 močno zmanjšali (– 15 %);

1

2

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 98,62 %, kar je 1,93 % več kot leta 2019; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 92,65 %, kar je 3,59 % več kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 98,62 %, kar je 1,93 % več kot leta 2019; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 92,65 %, kar je 3,59 % več kot leta 2019;

| 2. | ugotavlja, da je agencija leto zaključila s presežkom pristojbin in dajatev v višini 9,4 milijona EUR; ugotavlja, da se je presežek pri pristojbinah in dajatvah dodal akumuliranemu presežku, ki se je tako povečal z 51,5 milijona EUR na 60,9 milijona EUR; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je agencija leto zaključila s presežkom pristojbin in dajatev v višini 9,4 milijona EUR; ugotavlja, da se je presežek pri pristojbinah in dajatvah dodal akumuliranemu presežku, ki se je tako povečal z 51,5 milijona EUR na 60,9 milijona EUR;

| 3. | ugotavlja, da se je stopnja razveljavljenih proračunskih sredstev v zvezi z obveznostmi, prenesenimi v leto 2020, povečala na 5,46 % (3,7 % v letu 2019), kar je nad 2,5-odstotnim ciljem, ki ga je agencija določila v svojih kazalnikih uspešnosti za leto 2020, in nekoliko nad zgornjo mejo 5 %, ki jo je določila Komisija; ugotavlja, da je do tega prišlo zaradi krize zaradi covida-19 in odpovedi, povezanih s splošnimi omejitvami potovanj, ukrepi za omejitev izhoda, zmanjšanjem dejavnosti in odpovedjo dogodkov; priporoča, naj se sprejmejo ukrepi za dosego 2,5-odstotnega cilja; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da se je stopnja razveljavljenih proračunskih sredstev v zvezi z obveznostmi, prenesenimi v leto 2020, povečala na 5,46 % (3,7 % v letu 2019), kar je nad 2,5-odstotnim ciljem, ki ga je agencija določila v svojih kazalnikih uspešnosti za leto 2020, in nekoliko nad zgornjo mejo 5 %, ki jo je določila Komisija; ugotavlja, da je do tega prišlo zaradi krize zaradi covida-19 in odpovedi, povezanih s splošnimi omejitvami potovanj, ukrepi za omejitev izhoda, zmanjšanjem dejavnosti in odpovedjo dogodkov; priporoča, naj se sprejmejo ukrepi za dosego 2,5-odstotnega cilja;

Uspešnost

Uspešnost

| 4. | ugotavlja, da agencija uporablja nekatera merila, denimo ključne kazalnike uspešnosti, za ocenjevanje dodane vrednosti, ki jo ustvarjajo njene dejavnosti, druga merila pa za izboljšanje svojega upravljanja proračuna; ugotavlja, da je v letu 2020 spremljala 59 ključnih kazalnikov uspešnosti, med drugim ciljne vrednosti za boljše upravljanje proračuna, kot so stopnja izvrševanja proračuna, večja ali enaka 95 %, stopnja v naslednje leto prenesenih obveznosti, nižja ali enaka 5 %, stopnja izvrševanja projekta pristojbin in taks ter uspešnost zunanjega izvajanja v zvezi s pristojbinami in taksami; ugotavlja tudi, da agencija izvaja ključne programe/projekte, na primer program preobrazbe, katerega glavni cilji so modernizacija načina dela, poenostavitev postopkov in izvajanje digitalnih storitev za zunanje deležnike, s čimer naj bi znižala stroške najmanj za 8 % glede na leto 2019 in do leta 2025 skupno učinkovitost povečala za 20 do 25 %; poziva agencijo, naj poroča o napredku pri uspešnosti; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da agencija uporablja nekatera merila, denimo ključne kazalnike uspešnosti, za ocenjevanje dodane vrednosti, ki jo ustvarjajo njene dejavnosti, druga merila pa za izboljšanje svojega upravljanja proračuna; ugotavlja, da je v letu 2020 spremljala 59 ključnih kazalnikov uspešnosti, med drugim ciljne vrednosti za boljše upravljanje proračuna, kot so stopnja izvrševanja proračuna, večja ali enaka 95 %, stopnja v naslednje leto prenesenih obveznosti, nižja ali enaka 5 %, stopnja izvrševanja projekta pristojbin in taks ter uspešnost zunanjega izvajanja v zvezi s pristojbinami in taksami; ugotavlja tudi, da agencija izvaja ključne programe/projekte, na primer program preobrazbe, katerega glavni cilji so modernizacija načina dela, poenostavitev postopkov in izvajanje digitalnih storitev za zunanje deležnike, s čimer naj bi znižala stroške najmanj za 8 % glede na leto 2019 in do leta 2025 skupno učinkovitost povečala za 20 do 25 %; poziva agencijo, naj poroča o napredku pri uspešnosti;

| 5. | ugotavlja, da je bila agencija kot regulator letalskega sektorja močno prizadeta zaradi pandemije covida-19; pozdravlja dejstvo, da je agencija svoj načrt neprekinjenega poslovanja preusmerila na posebne zdravstvene in varnostne vidike zaradi covida-19 za zaposlene v agenciji, letalsko osebje, potnike in druge deležnike v letalskem sektorju na splošno; ugotavlja, da je agencija marca 2020 revidirala letni delovni program in dopolnila obstoječe prednostne naloge in cilje, dejavno podprla svoje deležnike in se soočila z novimi izzivi; je seznanjen z odgovori agencije na standardni vprašalnik, da je na uresničevanje približno 35 do 40 % ciljnih vrednosti/ključnih kazalnikov uspešnosti sicer vplivala pandemija, vendar je agencija vseeno izpolnila 90 % ciljev iz letnega delovnega programa; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je bila agencija kot regulator letalskega sektorja močno prizadeta zaradi pandemije covida-19; pozdravlja dejstvo, da je agencija svoj načrt neprekinjenega poslovanja preusmerila na posebne zdravstvene in varnostne vidike zaradi covida-19 za zaposlene v agenciji, letalsko osebje, potnike in druge deležnike v letalskem sektorju na splošno; ugotavlja, da je agencija marca 2020 revidirala letni delovni program in dopolnila obstoječe prednostne naloge in cilje, dejavno podprla svoje deležnike in se soočila z novimi izzivi; je seznanjen z odgovori agencije na standardni vprašalnik, da je na uresničevanje približno 35 do 40 % ciljnih vrednosti/ključnih kazalnikov uspešnosti sicer vplivala pandemija, vendar je agencija vseeno izpolnila 90 % ciljev iz letnega delovnega programa;

| 6. | ugotavlja, da je morala agencija zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije ponovno prevzeti nadzor nad 129 organizacijami iz tretjih držav, ki so bile pred tem oddane v zunanje izvajanje organu Združenega kraljestva za civilno letalstvo; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je morala agencija zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije ponovno prevzeti nadzor nad 129 organizacijami iz tretjih držav, ki so bile pred tem oddane v zunanje izvajanje organu Združenega kraljestva za civilno letalstvo;

| 7. | pozdravlja zlasti delo, ki ga je agencija opravila v zvezi s projektom ponovne uporabe letala Boeing 737 Max v Evropi, kar dokazuje močno vodilno vlogo in odpornost; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja zlasti delo, ki ga je agencija opravila v zvezi s projektom ponovne uporabe letala Boeing 737 Max v Evropi, kar dokazuje močno vodilno vlogo in odpornost;

| 8. | pozdravlja hiter odziv agencije na krizo zaradi covida-19, ki je bil podlaga za jasen in usklajen pristop po vsej Evropi; ugotavlja, da je ta odziv zajemal objavo protokola za varnost zdravja v letalstvu – skupaj z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) –, ki je ponudil jasne operativne smernice in priporočila za letalska potovanja, ki temeljijo na tveganju, začetek čarterskega programa z letalskimi prevozniki in upravljavci aerodromov za spremljanje izvajanja protokola, začetek projekta za vrnitev k normalnemu delovanju in pripravo portfelja varnostnega tveganja za covid-19; poziva Komisijo, naj sodeluje z agencijo, da bi ohranili usklajevanje in koordiniranje odziva držav članic na sedanje epidemiološke razmere in se pri tem usmerili na individualni pristop, ki je povezan z evropskim digitalnim covidnim potrdilom; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja hiter odziv agencije na krizo zaradi covida-19, ki je bil podlaga za jasen in usklajen pristop po vsej Evropi; ugotavlja, da je ta odziv zajemal objavo protokola za varnost zdravja v letalstvu – skupaj z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) –, ki je ponudil jasne operativne smernice in priporočila za letalska potovanja, ki temeljijo na tveganju, začetek čarterskega programa z letalskimi prevozniki in upravljavci aerodromov za spremljanje izvajanja protokola, začetek projekta za vrnitev k normalnemu delovanju in pripravo portfelja varnostnega tveganja za covid-19; poziva Komisijo, naj sodeluje z agencijo, da bi ohranili usklajevanje in koordiniranje odziva držav članic na sedanje epidemiološke razmere in se pri tem usmerili na individualni pristop, ki je povezan z evropskim digitalnim covidnim potrdilom;

| 9. | ugotavlja, da je pandemija covida-19 močno vplivala na sposobnost agencije za doseganje napredka pri mednarodnih dejavnostih, zlasti pri projektih tehnične pomoči, in sicer zaradi razširjenih omejitev potovanj, nerazpoložljivosti mednarodnih partnerjev/deležnikov in omejevanja socialnih stikov; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je pandemija covida-19 močno vplivala na sposobnost agencije za doseganje napredka pri mednarodnih dejavnostih, zlasti pri projektih tehnične pomoči, in sicer zaradi razširjenih omejitev potovanj, nerazpoložljivosti mednarodnih partnerjev/deležnikov in omejevanja socialnih stikov;

| 10. | pozdravlja nenehna prizadevanja agencije, da bi poiskala nove oblike sodelovanja z drugimi agencijami Unije, kjer je to izvedljivo, pri tem pa upoštevala naravo dejavnosti, da bi preprečila podvajanje; pozdravlja konkretne ukrepe, ki jih je že sprejela z Agencijo Evropske unije za železnice, Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, Evropsko fundacijo za usposabljanje, Evropskim organom za vrednostne papirje in trge ter Evropsko agencijo za okolje; odločno jo spodbuja, naj išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja nenehna prizadevanja agencije, da bi poiskala nove oblike sodelovanja z drugimi agencijami Unije, kjer je to izvedljivo, pri tem pa upoštevala naravo dejavnosti, da bi preprečila podvajanje; pozdravlja konkretne ukrepe, ki jih je že sprejela z Agencijo Evropske unije za železnice, Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, Evropsko fundacijo za usposabljanje, Evropskim organom za vrednostne papirje in trge ter Evropsko agencijo za okolje; odločno jo spodbuja, naj išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije;

| 11. | je seznanjen, da je agencija začela izvajati program korporativne preobrazbe z naslovom „Destination: Futureproof“, ki vključuje že začeto pobudo za digitalizacijo (CORAL), katere glavni cilji so modernizacija načinov dela, poenostavitev postopkov in izvajanje digitalnih storitev za zunanje deležnike; ugotavlja, da naj bi se program izvajal do leta 2023 in naj bi do leta 2025 povečal skupno učinkovitost za 20 do 25 %; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen, da je agencija začela izvajati program korporativne preobrazbe z naslovom „Destination: Futureproof“, ki vključuje že začeto pobudo za digitalizacijo (CORAL), katere glavni cilji so modernizacija načinov dela, poenostavitev postopkov in izvajanje digitalnih storitev za zunanje deležnike; ugotavlja, da naj bi se program izvajal do leta 2023 in naj bi do leta 2025 povečal skupno učinkovitost za 20 do 25 %;

| 12. | je seznanjen, da je agencija izvajanje nekaterih ponavljajočih se nalog zaupala državam članicam, da bi razbremenila visoko usposobljene strokovnjake, da bodo na voljo za bolj strateške naloge; je seznanjen, da si agencija stalno prizadeva, da bi bila učinkovitejša in da bi sprostila vire, tudi kvalificirano delovno silo; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen, da je agencija izvajanje nekaterih ponavljajočih se nalog zaupala državam članicam, da bi razbremenila visoko usposobljene strokovnjake, da bodo na voljo za bolj strateške naloge; je seznanjen, da si agencija stalno prizadeva, da bi bila učinkovitejša in da bi sprostila vire, tudi kvalificirano delovno silo;

| 13. | pozdravlja dejstvo, da je agencija podpisala pogodbo o raziskavah, ki se financira iz programa Obzorje 2020, da bi izboljšala zahteve za vzorčenje in merjenje emisij iz motorjev iz Zvezka II Priloge 16 ICAO ter predlagala zanesljivejše tehnike projektiranja in merjenja; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja dejstvo, da je agencija podpisala pogodbo o raziskavah, ki se financira iz programa Obzorje 2020, da bi izboljšala zahteve za vzorčenje in merjenje emisij iz motorjev iz Zvezka II Priloge 16 ICAO ter predlagala zanesljivejše tehnike projektiranja in merjenja;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 14. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 94,26-odstotno, saj je bilo zaposlenih 641 od 680 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 680 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 88 pogodbenih uslužbencev in 15 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 94,26-odstotno, saj je bilo zaposlenih 641 od 680 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 680 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 88 pogodbenih uslužbencev in 15 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 15. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v višjem vodstvu agencije ni uravnotežena, saj je 20 od 25 vodij (80 %) moških, razmere pa so podobne tudi v upravnem odboru agencije, kjer je 60 od 80 članov (75 %) moških; je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med zaposlenimi v agenciji, kjer je 508 od 744 uslužbencev moških (68,3 %); poziva agencijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v vodstvu in med uslužbenci; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor agencije upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

15.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v višjem vodstvu agencije ni uravnotežena, saj je 20 od 25 vodij (80 %) moških, razmere pa so podobne tudi v upravnem odboru agencije, kjer je 60 od 80 članov (75 %) moških; je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med zaposlenimi v agenciji, kjer je 508 od 744 uslužbencev moških (68,3 %); poziva agencijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v vodstvu in med uslužbenci; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor agencije upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov;

| 16. | pozdravlja ukrepe, ki jih je agencija sprejela za doseganje uravnotežene zastopanosti spolov, kot so spodbujanje kandidiranja žensk v izbirnih postopkih, zagotavljanje ugodnih delovnih pogojev in prožna ureditev glede materinstva; spodbuja agencijo, naj v konsolidirane podatke o osebju doda razčlenitev po spolu po kategorijah uslužbencev na ravni Unije, da bi dodatno obveščala o uravnoteženi zastopanosti spolov med svojimi zaposlenimi; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja ukrepe, ki jih je agencija sprejela za doseganje uravnotežene zastopanosti spolov, kot so spodbujanje kandidiranja žensk v izbirnih postopkih, zagotavljanje ugodnih delovnih pogojev in prožna ureditev glede materinstva; spodbuja agencijo, naj v konsolidirane podatke o osebju doda razčlenitev po spolu po kategorijah uslužbencev na ravni Unije, da bi dodatno obveščala o uravnoteženi zastopanosti spolov med svojimi zaposlenimi;

| 17. | pozdravlja vzpostavitev in vodenje programa usposabljanja mladih (Junior Qualification Programme); spodbuja agencijo, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja vzpostavitev in vodenje programa usposabljanja mladih (Junior Qualification Programme); spodbuja agencijo, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

| 18. | je seznanjen, da je bila agencija v odgovor na pandemijo covida-19 in njene posledice za letalsko industrijo nekoliko bolj zadržana pri zaposlovanju in si je prizadevala doseči pravo ravnovesje med poslovnimi potrebami in razpoložljivimi viri, pri tem pa dajala prednost notranji mobilnosti in začasni delitvi virov med enotami; ugotavlja, da je sprejela model za načrtovanje virov s četrtletnimi pregledi ter uravnoteženjem povpraševanja po talentiranih kadrih za prednostne poslovne dejavnosti in finančnega učinka, da bi zagotovila uresničitev vseh nalog iz strateškega načrta; ugotavlja tudi, da je morala zaradi tega novega postopka preložiti zaposlitev nekaterih kadrov, načrtovano za obdobje 2020–2023; |
| --- | --- |

18.

je seznanjen, da je bila agencija v odgovor na pandemijo covida-19 in njene posledice za letalsko industrijo nekoliko bolj zadržana pri zaposlovanju in si je prizadevala doseči pravo ravnovesje med poslovnimi potrebami in razpoložljivimi viri, pri tem pa dajala prednost notranji mobilnosti in začasni delitvi virov med enotami; ugotavlja, da je sprejela model za načrtovanje virov s četrtletnimi pregledi ter uravnoteženjem povpraševanja po talentiranih kadrih za prednostne poslovne dejavnosti in finančnega učinka, da bi zagotovila uresničitev vseh nalog iz strateškega načrta; ugotavlja tudi, da je morala zaradi tega novega postopka preložiti zaposlitev nekaterih kadrov, načrtovano za obdobje 2020–2023;

| 19. | pozdravlja prizadevanja agencije, da bi izboljšala socialni dialog o vprašanjih, na primer o preprečevanju nadlegovanja in podpori za zaposlene, saj so pomemben vidik izvajanja dejavnosti agencije in dobrega počutja zaposlenih; ugotavlja, da je agencija po socialnem dialogu julija 2020 dosegla dogovor o zajezitvenih ukrepih v odziv na svetovno krizo; spominja, da je vse več zaposlenih v agenciji včlanjenih v sindikate, ter je seznanjen z izjavo agencije, da je to članstvo prispevalo k širšemu posvetovanju in da je posledica velike negotovosti in skrbi glede prihodnosti letalske industrije nasploh; spominja, da je po navedbah agencije vodstvo pogosto v stiku s socialnimi partnerji za obravnavo socialnih vprašanj, in agencijo poziva, naj organ za razrešnico redno obvešča o tej zadevi; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja prizadevanja agencije, da bi izboljšala socialni dialog o vprašanjih, na primer o preprečevanju nadlegovanja in podpori za zaposlene, saj so pomemben vidik izvajanja dejavnosti agencije in dobrega počutja zaposlenih; ugotavlja, da je agencija po socialnem dialogu julija 2020 dosegla dogovor o zajezitvenih ukrepih v odziv na svetovno krizo; spominja, da je vse več zaposlenih v agenciji včlanjenih v sindikate, ter je seznanjen z izjavo agencije, da je to članstvo prispevalo k širšemu posvetovanju in da je posledica velike negotovosti in skrbi glede prihodnosti letalske industrije nasploh; spominja, da je po navedbah agencije vodstvo pogosto v stiku s socialnimi partnerji za obravnavo socialnih vprašanj, in agencijo poziva, naj organ za razrešnico redno obvešča o tej zadevi;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 20. | v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi ugotovitev iz prejšnjih let je iz poročila Računskega sodišča razbral, da je agencija sredstva za sporazum s Komisijo o storitvah arhiviranja dodelila približno osem mesecev po njegovem podaljšanju leta 2018; je seznanjen, da je treba po finančni uredbi prevzem finančnih obveznosti evidentirati pred sprejetjem pravne obveznosti; je seznanjen z odgovorom agencije, da bo uvedla informacijski sistem, ki bo odpravil vsakršno tveganje prevzetja pravnih obveznosti pred proračunskimi; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

20.

v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi ugotovitev iz prejšnjih let je iz poročila Računskega sodišča razbral, da je agencija sredstva za sporazum s Komisijo o storitvah arhiviranja dodelila približno osem mesecev po njegovem podaljšanju leta 2018; je seznanjen, da je treba po finančni uredbi prevzem finančnih obveznosti evidentirati pred sprejetjem pravne obveznosti; je seznanjen z odgovorom agencije, da bo uvedla informacijski sistem, ki bo odpravil vsakršno tveganje prevzetja pravnih obveznosti pred proračunskimi; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 21. | ugotavlja, da je agencija po pojasnilu Parlamentu v postopku razrešnice za leto 2018, da je tveganje glede stroškov izdajanja računov pri oddaji javnih naročil odpravila z elektronskim javnim naročanjem, uvedla več ukrepov, da bi občutno izboljšala upravljanje pogodb, s čimer je še povečala učinkovitost in zmanjšala stroške; ugotavlja, da agencija vedno znova poudarja, kako pomembno je, da pogodbe zagotavljajo najboljše razmerje med kakovostjo in ceno, in da je sprejela ukrepe za okrepitev vloge akterjev, vključenih v postopek javnega naročanja, zlasti upravljavcev pogodb; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je agencija po pojasnilu Parlamentu v postopku razrešnice za leto 2018, da je tveganje glede stroškov izdajanja računov pri oddaji javnih naročil odpravila z elektronskim javnim naročanjem, uvedla več ukrepov, da bi občutno izboljšala upravljanje pogodb, s čimer je še povečala učinkovitost in zmanjšala stroške; ugotavlja, da agencija vedno znova poudarja, kako pomembno je, da pogodbe zagotavljajo najboljše razmerje med kakovostjo in ceno, in da je sprejela ukrepe za okrepitev vloge akterjev, vključenih v postopek javnega naročanja, zlasti upravljavcev pogodb;

| 22. | je seznanjen, da je agencija ukrepala na osnovi poročila Računskega sodišča za leto 2019 ter izboljšala svoje sisteme IT in organizirala usposabljanje, da bi bile vse finančne obveznosti skladne z ustreznimi institucionalnimi pravnimi zahtevami; poziva jo, naj poroča o rezultatu teh ukrepov; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen, da je agencija ukrepala na osnovi poročila Računskega sodišča za leto 2019 ter izboljšala svoje sisteme IT in organizirala usposabljanje, da bi bile vse finančne obveznosti skladne z ustreznimi institucionalnimi pravnimi zahtevami; poziva jo, naj poroča o rezultatu teh ukrepov;

| 23. | v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi ugotovitev Računskega sodišča v letu 2020 ugotavlja, da je agencija uvedla orodje za elektronsko oddajo ponudb v postopkih javnega naročanja; ugotavlja, da je dokončala poslovne specifikacije za izdajanje elektronskih računov in zdaj išče rešitev IT, ki jim bo ustrezala; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

23.

v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi ugotovitev Računskega sodišča v letu 2020 ugotavlja, da je agencija uvedla orodje za elektronsko oddajo ponudb v postopkih javnega naročanja; ugotavlja, da je dokončala poslovne specifikacije za izdajanje elektronskih računov in zdaj išče rešitev IT, ki jim bo ustrezala; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 24. | ugotavlja, da agencija izvaja ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; pozdravlja dejstvo, da v letu 2020 ni bilo nobenega primera nasprotja interesov; ugotavlja tudi, da bi lahko agencija morebitne primere obvladala z blažitvenimi ukrepi; ugotavlja, da so življenjepisi in izjave o interesih večine članov upravnega odbora objavljeni na spletnem mestu agencije; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da agencija izvaja ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; pozdravlja dejstvo, da v letu 2020 ni bilo nobenega primera nasprotja interesov; ugotavlja tudi, da bi lahko agencija morebitne primere obvladala z blažitvenimi ukrepi; ugotavlja, da so življenjepisi in izjave o interesih večine članov upravnega odbora objavljeni na spletnem mestu agencije;

| 25. | ugotavlja, da agencija zaradi tehnične narave svojih dejavnosti vodi odprt dialog z deležniki v letalskem sektorju in upošteva njihova mnenja, ko sprejema pravila in postopke certificiranja; ugotavlja tudi, da so poročila o vseh tehničnih delavnicah, ki jih organizira z deležniki, objavljena na strani o dogodkih na njenem spletišču; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da agencija zaradi tehnične narave svojih dejavnosti vodi odprt dialog z deležniki v letalskem sektorju in upošteva njihova mnenja, ko sprejema pravila in postopke certificiranja; ugotavlja tudi, da so poročila o vseh tehničnih delavnicah, ki jih organizira z deležniki, objavljena na strani o dogodkih na njenem spletišču;

| 26. | poziva agencijo, naj si pri delovanju še naprej prizadeva ohranjati najvišje mednarodne kakovostne standarde, tudi za svoj integrirani upravljavski sistem; |
| --- | --- |

26.

poziva agencijo, naj si pri delovanju še naprej prizadeva ohranjati najvišje mednarodne kakovostne standarde, tudi za svoj integrirani upravljavski sistem;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 27. | ugotavlja, da so bili kljub zamudam zaradi pandemije covida-19 vsi ukrepi, pripravljeni na priporočilo službe za notranjo revizijo, začeti in se še izvajajo; ugotavlja, da so se glavna priporočila agenciji nanašala na izvedbo osvežitvenega usposabljanja o preprečevanju goljufij in nasprotij interesov; je seznanjen, da je bilo agenciji svetovano, naj spremlja trajanje projektov certificiranja, in da ji je bilo priporočeno ukrepanje v zvezi s kontrolnimi mehanizmi za upravljavske sisteme državnih letalskih organov; poziva jo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o novostih v zvezi s temi vprašanji; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da so bili kljub zamudam zaradi pandemije covida-19 vsi ukrepi, pripravljeni na priporočilo službe za notranjo revizijo, začeti in se še izvajajo; ugotavlja, da so se glavna priporočila agenciji nanašala na izvedbo osvežitvenega usposabljanja o preprečevanju goljufij in nasprotij interesov; je seznanjen, da je bilo agenciji svetovano, naj spremlja trajanje projektov certificiranja, in da ji je bilo priporočeno ukrepanje v zvezi s kontrolnimi mehanizmi za upravljavske sisteme državnih letalskih organov; poziva jo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o novostih v zvezi s temi vprašanji;

| 28. | ugotavlja, da je skupina za notranjo revizijo v letu 2020 izvedla pet revizij za izdajo revizijskih zagotovil, da bi ocenila, ali so bili v agenciji izpolnjeni ustrezni predpisi in cilji procesov ter ali so bila ustrezno ublažena ključna tveganja; ugotavlja, da je skupina podala tudi nekaj priporočil glede dodatnih izboljšav kontrolnega okolja in splošne učinkovitosti procesov; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je skupina za notranjo revizijo v letu 2020 izvedla pet revizij za izdajo revizijskih zagotovil, da bi ocenila, ali so bili v agenciji izpolnjeni ustrezni predpisi in cilji procesov ter ali so bila ustrezno ublažena ključna tveganja; ugotavlja, da je skupina podala tudi nekaj priporočil glede dodatnih izboljšav kontrolnega okolja in splošne učinkovitosti procesov;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 29. | je seznanjen, da se je agencija pri odzivanju na pandemijo covida-19 osredotočila na regulativno prožnost za evropsko letalsko industrijo, zdravstveno varnost potnikov in najbolj izpostavljenega osebja, usklajevanje z mednarodnimi organizacijami z namenom sprejetja najustreznejših ukrepov proti širjenju covida-19 in prilagoditev prednostnih in delovnih metod novim okoliščinam in izzivom, ki jih je prinesla pandemija; |
| --- | --- |

29.

je seznanjen, da se je agencija pri odzivanju na pandemijo covida-19 osredotočila na regulativno prožnost za evropsko letalsko industrijo, zdravstveno varnost potnikov in najbolj izpostavljenega osebja, usklajevanje z mednarodnimi organizacijami z namenom sprejetja najustreznejših ukrepov proti širjenju covida-19 in prilagoditev prednostnih in delovnih metod novim okoliščinam in izzivom, ki jih je prinesla pandemija;

| 30. | ugotavlja, da je agencija vložila sredstva v dokončanje projektov, s katerimi je zamujala, podporo za delovne postopke, prilagojene covidu-19, in napredek pri strateških prednostnih nalogah na področju okolja, inovacij in prihodnjega razvoja, vključno z droni; je seznanjen, da je kriza pripeljala tudi do občutnega zmanjšanja prihodkov agencije od pristojbin in taks, za 18 000 000 EUR, kar je 15 % manj, kot je bilo prvotno predvideno za leto 2020; vseeno ugotavlja, da je agenciji s celovitim varčevalnim načrtom uspelo ohraniti svojo finančno trajnostnost; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je agencija vložila sredstva v dokončanje projektov, s katerimi je zamujala, podporo za delovne postopke, prilagojene covidu-19, in napredek pri strateških prednostnih nalogah na področju okolja, inovacij in prihodnjega razvoja, vključno z droni; je seznanjen, da je kriza pripeljala tudi do občutnega zmanjšanja prihodkov agencije od pristojbin in taks, za 18 000 000 EUR, kar je 15 % manj, kot je bilo prvotno predvideno za leto 2020; vseeno ugotavlja, da je agenciji s celovitim varčevalnim načrtom uspelo ohraniti svojo finančno trajnostnost;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 31. | v zvezi z ukrepi na osnovi poročila Računskega sodišča za preteklo leto ugotavlja, da je agencija ocenila posledice izstopa Združenega kraljestva iz Unije za človeške vire; ugotavlja, da je večina zaposlenih, ki bi lahko čutila posledice izstopa, še pred tem dogodkom pridobila nemško državljanstvo ali državljanstvo druge države članice in da je imelo konec leta 2020 samo britansko državljanstvo le še šest uslužbencev; pozdravlja dejstvo, da se je agencija odločila, da bo tem uslužbencem kljub izgubi državljanstva Unije omogočila, da ostanejo na svojih položajih; |
| --- | --- |

31.

v zvezi z ukrepi na osnovi poročila Računskega sodišča za preteklo leto ugotavlja, da je agencija ocenila posledice izstopa Združenega kraljestva iz Unije za človeške vire; ugotavlja, da je večina zaposlenih, ki bi lahko čutila posledice izstopa, še pred tem dogodkom pridobila nemško državljanstvo ali državljanstvo druge države članice in da je imelo konec leta 2020 samo britansko državljanstvo le še šest uslužbencev; pozdravlja dejstvo, da se je agencija odločila, da bo tem uslužbencem kljub izgubi državljanstva Unije omogočila, da ostanejo na svojih položajih;

| 32. | v zvezi z ukrepi na osnovi poročila Računskega sodišča za preteklo leto ugotavlja, da agencija po začetku izvajanja programa trajnostnega letalstva v letu 2020 poenostavlja dejavnosti certificiranja in standardizacije, kar lahko pomembno prispeva k izvajanju evropskega zelenega dogovora; ugotavlja, da je v želji, da bi uresničila evropske ambicije na področju trajnostnosti in letalstva, svoje prednostne naloge osredotočila na podporo in spodbujanje novih, bolj zelenih tehnologij, dekarbonizacijo letalskega sistema in večjo operativno učinkovitost s pozitivnim učinkom na okoljsko uspešnost; |
| --- | --- |

32.

v zvezi z ukrepi na osnovi poročila Računskega sodišča za preteklo leto ugotavlja, da agencija po začetku izvajanja programa trajnostnega letalstva v letu 2020 poenostavlja dejavnosti certificiranja in standardizacije, kar lahko pomembno prispeva k izvajanju evropskega zelenega dogovora; ugotavlja, da je v želji, da bi uresničila evropske ambicije na področju trajnostnosti in letalstva, svoje prednostne naloge osredotočila na podporo in spodbujanje novih, bolj zelenih tehnologij, dekarbonizacijo letalskega sistema in večjo operativno učinkovitost s pozitivnim učinkom na okoljsko uspešnost;

| 33. | je seznanjen s študijo, ki jo je agencija objavila leta 2020 s posodobljeno analizo vplivov letalstva na podnebje, ki niso povezani s CO2, in morebitni ukrepi politike v skladu s členom 30(4) direktive EU o trgovanju z emisijami toplogrednih plinov; |
| --- | --- |

33.

je seznanjen s študijo, ki jo je agencija objavila leta 2020 s posodobljeno analizo vplivov letalstva na podnebje, ki niso povezani s CO2, in morebitni ukrepi politike v skladu s členom 30(4) direktive EU o trgovanju z emisijami toplogrednih plinov;

2

| 34. | pozdravlja naložbe agencije v videokonferenčne zmogljivosti, da bi zmanjšala število poslovnih potovanj, in jo spodbuja, naj bo predana trajni in dolgoročni uporabi teh zmogljivosti; |
| --- | --- |

34.

pozdravlja naložbe agencije v videokonferenčne zmogljivosti, da bi zmanjšala število poslovnih potovanj, in jo spodbuja, naj bo predana trajni in dolgoročni uporabi teh zmogljivosti;

| 35. | v zvezi z ukrepi na osnovi poročila Računskega sodišča za preteklo leto pozdravlja, da je agencija v skladu s strategijo za pravice invalidov za obdobje 2021–2030 imenovala koordinatorja za invalidnost, ki bo odgovoren za revizijo dostopnosti spletišča agencije; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

35.

v zvezi z ukrepi na osnovi poročila Računskega sodišča za preteklo leto pozdravlja, da je agencija v skladu s strategijo za pravice invalidov za obdobje 2021–2030 imenovala koordinatorja za invalidnost, ki bo odgovoren za revizijo dostopnosti spletišča agencije; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem;

| 36. | je seznanjen z odgovorom agencije, da je začela izvajati izboljšano strategijo za družbene medije in prenovila svoje spletišče, kjer ponuja vsebino za nespecializirano občinstvo, vendar jo poziva, naj informacije na spletnem mestu ne bodo na voljo samo v angleščini, pač pa v čim več uradnih jezikih; ugotavlja, da je agencija tako javnost lahko obveščala o ukrepih za zdravstveno varnost potnikov med pandemijo covida-19; |
| --- | --- |

36.

je seznanjen z odgovorom agencije, da je začela izvajati izboljšano strategijo za družbene medije in prenovila svoje spletišče, kjer ponuja vsebino za nespecializirano občinstvo, vendar jo poziva, naj informacije na spletnem mestu ne bodo na voljo samo v angleščini, pač pa v čim več uradnih jezikih; ugotavlja, da je agencija tako javnost lahko obveščala o ukrepih za zdravstveno varnost potnikov med pandemijo covida-19;

| 37. | je seznanjen z odgovori agencije na standardni vprašalnik, da je marca 2020 sprejela celovit program za trajnostno letalstvo; ugotavlja, da ta program vsebuje ukrep za trajnostno agencijo EASA, ki bo prispeval k izvajanju časovnega načrta agencije za spremljanje in upravljanje njenega ogljičnega odtisa; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

37.

je seznanjen z odgovori agencije na standardni vprašalnik, da je marca 2020 sprejela celovit program za trajnostno letalstvo; ugotavlja, da ta program vsebuje ukrep za trajnostno agencijo EASA, ki bo prispeval k izvajanju časovnega načrta agencije za spremljanje in upravljanje njenega ogljičnega odtisa; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem;

| 38. | poziva agencijo, naj še naprej razvija sinergije, krepi sodelovanje in izmenjuje primere dobre prakse z drugimi agencijami Unije, da bi izboljšala učinkovitost (človeški viri, upravljanje stavb, storitve IT in varnost ipd.); |
| --- | --- |

38.

poziva agencijo, naj še naprej razvija sinergije, krepi sodelovanje in izmenjuje primere dobre prakse z drugimi agencijami Unije, da bi izboljšala učinkovitost (človeški viri, upravljanje stavb, storitve IT in varnost ipd.);

| 39. | poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; |
| --- | --- |

39.

poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij;

| 40. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

40.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 81.

1

(2)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 78.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/225 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/225

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1733

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0076/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (4) in zlasti člena 121, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (4) in zlasti člena 121,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0122/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0122/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 212, 22.8.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/226 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/226

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1734

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (zdaj Agencija Evropske unije za azil — EUAA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice uradu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice uradu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0077/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (4) in zlasti člena 36, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (4) in zlasti člena 36,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/2303 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. decembra 2021 o Agenciji Evropske unije za azil in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 439/2010 (5) in zlasti člena 55, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/2303 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. decembra 2021 o Agenciji Evropske unije za azil in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 439/2010 (5) in zlasti člena 55,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0107/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršni direktorici Agencije Evropske unije za azil glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Agencije Evropske unije za azil glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Agencije Evropske unije za azil, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Agencije Evropske unije za azil, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 132, 29.5.2010, str. 11.

4

(5)  
  UL L 468, 30.12.2021, str. 1.

5

(6)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/228 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/228

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1735 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (zdaj Agencija Evropske unije za azil — EUAA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0107/2022),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega azilnega podpornega urada (v nadaljnjem besedilu: urad) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 130 986 611 EUR, kar je 27,25 % več kot leta 2019; ker so k povečanju v glavnem prispevali odhodki za operativno podporo; ker proračun urada izvira predvsem iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega azilnega podpornega urada (v nadaljnjem besedilu: urad) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 130 986 611 EUR, kar je 27,25 % več kot leta 2019; ker so k povečanju v glavnem prispevali odhodki za operativno podporo; ker proračun urada izvira predvsem iz proračuna Unije;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu urada za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov urada in da je pridobilo zadostne revizijske dokaze o zakonitosti in pravilnosti prihodkov in odhodkov, povezanih z njimi; ceni dejstvo, da je urad odpravil težave, zaradi katerih je bilo dano mnenje s pridržkom o odhodkih, povezanih z računovodskimi izkazi, in da Računsko sodišče ni odkrilo pomembnih napak; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu urada za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov urada in da je pridobilo zadostne revizijske dokaze o zakonitosti in pravilnosti prihodkov in odhodkov, povezanih z njimi; ceni dejstvo, da je urad odpravil težave, zaradi katerih je bilo dano mnenje s pridržkom o odhodkih, povezanih z računovodskimi izkazi, in da Računsko sodišče ni odkrilo pomembnih napak;

| C. | ker Računsko sodišče revizijskega mnenja ni postavilo pod vprašaj, je pa opozorilo, da bo na nekatere njegove vidike vplival postopek v zadevi št. T-621/20 (EMCS proti EASO), ki poteka pred Splošnim sodiščem; ker je urad leta 2020 začel odprt postopek za najem začasnih agencijskih delavcev, ki naj bi pomagali na njegovem sedežu in pri njegovih operacijah na Malti, za kar naj bi bilo po oceni v 48-mesečnem obdobju porabljenih 27,7 milijona EUR; ker je oktobra 2020 neuspešen ponudnik pri Splošnem sodišču vložil uradno pritožbo proti uradu, da bi izpodbil izid postopka za oddajo javnega naročila; |
| --- | --- |

C.

ker Računsko sodišče revizijskega mnenja ni postavilo pod vprašaj, je pa opozorilo, da bo na nekatere njegove vidike vplival postopek v zadevi št. T-621/20 (EMCS proti EASO), ki poteka pred Splošnim sodiščem; ker je urad leta 2020 začel odprt postopek za najem začasnih agencijskih delavcev, ki naj bi pomagali na njegovem sedežu in pri njegovih operacijah na Malti, za kar naj bi bilo po oceni v 48-mesečnem obdobju porabljenih 27,7 milijona EUR; ker je oktobra 2020 neuspešen ponudnik pri Splošnem sodišču vložil uradno pritožbo proti uradu, da bi izpodbil izid postopka za oddajo javnega naročila;

Rezultat preiskave Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF)

Rezultat preiskave Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF)

| 1. | ugotavlja, da je urad po prejemu poročila Evropskega urada za boj proti goljufijam konec leta 2018, ki je bilo izčrpno obravnavano v poročilu o razrešnici za leto 2018, leta 2019 začel tri disciplinske postopke, ki še potekajo; ceni, da sedanje vodstvo urada sodeluje z OLAF in da je zavezano obravnavati predlagana priporočila; pozdravlja zavezo urada, da bo organ za razrešnico obvestil, ko bodo postopki končani; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je urad po prejemu poročila Evropskega urada za boj proti goljufijam konec leta 2018, ki je bilo izčrpno obravnavano v poročilu o razrešnici za leto 2018, leta 2019 začel tri disciplinske postopke, ki še potekajo; ceni, da sedanje vodstvo urada sodeluje z OLAF in da je zavezano obravnavati predlagana priporočila; pozdravlja zavezo urada, da bo organ za razrešnico obvestil, ko bodo postopki končani;

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

| 2. | ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 95,14 %, približno na isti ravni kot leta 2019 (95,22 %); ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 80,91 %, kar Računsko sodišče šteje za nizko in je 8,95 % manj kot leto prej (89,86 %); na podlagi sklepa Računskega sodišča ugotavlja, da je bila stopnja prenosov odobritev za prevzem obveznosti za odhodke iz poslovanja visoka (33,8 %), prav tako stopnja razveljavitev proračunskih odobritev, prenesenih iz leta 2019 v leto 2020, ki je znašala 19 %; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je to v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti; poziva urad, naj izvede priporočilo Računskega sodišča o izboljšanju načrtovanja proračuna in ciklih izvrševanja ter organu za podelitev razrešnice poroča o doseženem napredku; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 95,14 %, približno na isti ravni kot leta 2019 (95,22 %); ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 80,91 %, kar Računsko sodišče šteje za nizko in je 8,95 % manj kot leto prej (89,86 %); na podlagi sklepa Računskega sodišča ugotavlja, da je bila stopnja prenosov odobritev za prevzem obveznosti za odhodke iz poslovanja visoka (33,8 %), prav tako stopnja razveljavitev proračunskih odobritev, prenesenih iz leta 2019 v leto 2020, ki je znašala 19 %; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je to v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti; poziva urad, naj izvede priporočilo Računskega sodišča o izboljšanju načrtovanja proračuna in ciklih izvrševanja ter organu za podelitev razrešnice poroča o doseženem napredku;

| 3. | ugotavlja, da so bila plačila v višini 1 177 848 EUR, opravljena v letu 2020, po mnenju Računskega sodišča nepravilna, saj so bila povezana z napakami v postopkih javnega naročanja za najem prostorov v Rimu iz let 2016 in 2017 in postopkih javnega naročanja, ki jih je Računsko sodišče razglasilo za nepravilne že v prejšnjih letih (tj. najem prostorov na Lezbosu, zaposlitev začasnih delavcev v Italiji in najem zunanjih strokovnjakov); ceni, da si sedanje vodstvo prizadeva odpraviti ali kako drugače zmanjšati prihodnje finančne posledice teh pogodb iz preteklosti, kjer je to mogoče; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da so bila plačila v višini 1 177 848 EUR, opravljena v letu 2020, po mnenju Računskega sodišča nepravilna, saj so bila povezana z napakami v postopkih javnega naročanja za najem prostorov v Rimu iz let 2016 in 2017 in postopkih javnega naročanja, ki jih je Računsko sodišče razglasilo za nepravilne že v prejšnjih letih (tj. najem prostorov na Lezbosu, zaposlitev začasnih delavcev v Italiji in najem zunanjih strokovnjakov); ceni, da si sedanje vodstvo prizadeva odpraviti ali kako drugače zmanjšati prihodnje finančne posledice teh pogodb iz preteklosti, kjer je to mogoče;

| 4. | pozdravlja, da se je število nerešenih ugotovitev iz prejšnjih revizijskih poročil Računskega sodišča med letoma 2019 in 2020 prepolovilo; ugotavlja pa, da je bilo 8 od 12 priporočil še vedno v teku; poziva urad, naj upošteva ugotovitve Računskega sodišča in ukrepa, da bi izpolnil svoje pravne obveznosti; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja, da se je število nerešenih ugotovitev iz prejšnjih revizijskih poročil Računskega sodišča med letoma 2019 in 2020 prepolovilo; ugotavlja pa, da je bilo 8 od 12 priporočil še vedno v teku; poziva urad, naj upošteva ugotovitve Računskega sodišča in ukrepa, da bi izpolnil svoje pravne obveznosti;

| 5. | opozarja na ugotovitve Računskega sodišča v zvezi s proračunskim letom 2017, da so postopki za spremljanje odhodkov v zvezi s potovanji pomanjkljivi; pozdravlja, da je urad o tej zadevi izvedel notranjo preiskavo, ki je privedla tudi do ugotovitev urada OLAF; ugotavlja, da se na podlagi teh ugotovitev nadalje ukrepa in se jih pravno obravnava; ugotavlja, da je urad v začetku leta 2020 uvedel izboljšane postopke za spremljanje odhodkov, v zvezi s potovanji; |
| --- | --- |

5.

opozarja na ugotovitve Računskega sodišča v zvezi s proračunskim letom 2017, da so postopki za spremljanje odhodkov v zvezi s potovanji pomanjkljivi; pozdravlja, da je urad o tej zadevi izvedel notranjo preiskavo, ki je privedla tudi do ugotovitev urada OLAF; ugotavlja, da se na podlagi teh ugotovitev nadalje ukrepa in se jih pravno obravnava; ugotavlja, da je urad v začetku leta 2020 uvedel izboljšane postopke za spremljanje odhodkov, v zvezi s potovanji;

| 6. | pozdravlja, da je bila učinkovita politika za upravljanje najetih prostorov in povezanih storitev, h kateri poziva Računsko sodišče, vzpostavljena 11. junija 2021 in se v celoti izvaja od 1. januarja 2022; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja, da je bila učinkovita politika za upravljanje najetih prostorov in povezanih storitev, h kateri poziva Računsko sodišče, vzpostavljena 11. junija 2021 in se v celoti izvaja od 1. januarja 2022;

| 7. | opozarja na priporočilo Računskega sodišča za proračunsko leto 2018, naj urad vzpostavi učinkovit naknadni finančni nadzor; ugotavlja, da je urad na podlagi tega priporočila uvedel dve vrsti naknadnih kontrol; poziva urad, naj hitro zaključi tekoče postopke za leti 2020 in 2021 ter organ za podelitev razrešnice nemudoma obvesti o rezultatih; |
| --- | --- |

7.

opozarja na priporočilo Računskega sodišča za proračunsko leto 2018, naj urad vzpostavi učinkovit naknadni finančni nadzor; ugotavlja, da je urad na podlagi tega priporočila uvedel dve vrsti naknadnih kontrol; poziva urad, naj hitro zaključi tekoče postopke za leti 2020 in 2021 ter organ za podelitev razrešnice nemudoma obvesti o rezultatih;

| 8. | je seznanjen z ugotovitvijo upravnega sveta urada, da je stroškovna učinkovitost in dodana vrednost vzpostavljanja skupine za notranjo revizijo poleg že obstoječih nalog notranje revizije, ki jih izvaja Služba Evropske komisije za notranjo revizijo (IAS), negativna; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen z ugotovitvijo upravnega sveta urada, da je stroškovna učinkovitost in dodana vrednost vzpostavljanja skupine za notranjo revizijo poleg že obstoječih nalog notranje revizije, ki jih izvaja Služba Evropske komisije za notranjo revizijo (IAS), negativna;

Uspešnost

Uspešnost

| 9. | je seznanjen z navedbo urada, da je v letu 2020 izvršil 5 313 plačil, v primerjavi z 9 871 plačili v letu 2019, pri čemer je bilo 334 (6,29 %) plačil opravljenih, potem ko je od prejema računa preteklo več kot 30 dni, v primerjavi s 1 312 (13,29 %) zamujenimi plačili v letu 2019; ugotavlja, da so bile v letu 2020 plačane obresti v višini 6 374,89 EUR, v letu 2019 pa so znašale 25 652,34 EUR; pozdravlja, da se je spoštovanje plačilnih rokov občutno izboljšalo in da so bile zato zamudne obresti nižje; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen z navedbo urada, da je v letu 2020 izvršil 5 313 plačil, v primerjavi z 9 871 plačili v letu 2019, pri čemer je bilo 334 (6,29 %) plačil opravljenih, potem ko je od prejema računa preteklo več kot 30 dni, v primerjavi s 1 312 (13,29 %) zamujenimi plačili v letu 2019; ugotavlja, da so bile v letu 2020 plačane obresti v višini 6 374,89 EUR, v letu 2019 pa so znašale 25 652,34 EUR; pozdravlja, da se je spoštovanje plačilnih rokov občutno izboljšalo in da so bile zato zamudne obresti nižje;

| 10. | opozarja, da so v letu 2020 mladoletniki brez spremstva v državah članicah vložili približno 13 600 prošenj za azil; poudarja, da je treba uvesti poseben sistem za sprejem mladoletnikov, ki jih bo zaščitil; |
| --- | --- |

10.

opozarja, da so v letu 2020 mladoletniki brez spremstva v državah članicah vložili približno 13 600 prošenj za azil; poudarja, da je treba uvesti poseben sistem za sprejem mladoletnikov, ki jih bo zaščitil;

| 11. | ugotavlja, da urad kot ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje uspešnosti svojih dejavnosti še vedno uporablja nekatere ukrepe; pozdravlja dejstvo, da je urad kljub težavam, s katerimi se je soočal med pandemijo covida-19, dosegel ali presegel ciljne vrednosti za večino kazalnikov; obžaluje, da za več kazalnikov niso bili na voljo podatki iz držav članic, in poziva ustrezne nacionalne organe ter urad, naj to težavo reši z vsemi razpoložljivimi sredstvi; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da urad kot ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje uspešnosti svojih dejavnosti še vedno uporablja nekatere ukrepe; pozdravlja dejstvo, da je urad kljub težavam, s katerimi se je soočal med pandemijo covida-19, dosegel ali presegel ciljne vrednosti za večino kazalnikov; obžaluje, da za več kazalnikov niso bili na voljo podatki iz držav članic, in poziva ustrezne nacionalne organe ter urad, naj to težavo reši z vsemi razpoložljivimi sredstvi;

| 12. | z zadovoljstvom ugotavlja, da urad redno sodeluje z drugimi agencijami Unije in zlasti z agencijami za pravosodje in notranje zadeve; pozdravlja sodelovanje na podlagi sporazumov o dvostranskem sodelovanju, kot so delovni dogovori med uradom in Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex), Agencijo Evropske unije za temeljne pravice in Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) ter na podlagi načrtov o sodelovanju z agencijama Frontex in eu-LISA, da bi bolje uskladili skupne projekte ter si sistematično izmenjali informacije; |
| --- | --- |

12.

z zadovoljstvom ugotavlja, da urad redno sodeluje z drugimi agencijami Unije in zlasti z agencijami za pravosodje in notranje zadeve; pozdravlja sodelovanje na podlagi sporazumov o dvostranskem sodelovanju, kot so delovni dogovori med uradom in Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex), Agencijo Evropske unije za temeljne pravice in Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) ter na podlagi načrtov o sodelovanju z agencijama Frontex in eu-LISA, da bi bolje uskladili skupne projekte ter si sistematično izmenjali informacije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 78,96-odstotno, saj je bilo zaposlenih 289 od 366 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 284 delovnih mest), še dodatnim 17 kandidatom pa je bila zaposlitev ponujena oziroma so jo že sprejeli; ugotavlja tudi, da je za urad v letu 2020 delalo 91 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov, odobrenih pa je bilo 123 oziroma 11 delovnih mest, poleg tega je bila še 22 kandidatom zaposlitev ponujena ali so jo že sprejeli; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 78,96-odstotno, saj je bilo zaposlenih 289 od 366 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 284 delovnih mest), še dodatnim 17 kandidatom pa je bila zaposlitev ponujena oziroma so jo že sprejeli; ugotavlja tudi, da je za urad v letu 2020 delalo 91 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov, odobrenih pa je bilo 123 oziroma 11 delovnih mest, poleg tega je bila še 22 kandidatom zaposlitev ponujena ali so jo že sprejeli;

| 14. | pozdravlja, da se je zmanjšalo število agencijskih delavcev v primerjavi s skupnim številom zaposlenih; opozarja, da je bil eden od razlogov za odvisnost od agencijskih delavcev pozno sprejetje in začetek veljavnosti Uredbe (EU) 2021/2303 Evropskega parlamenta in Sveta (2) o ustanovitvi Agencije Evropske unije za azil; pozdravlja začetek veljavnosti uredbe, ki je novi agenciji Evropske unije za azil omogočila, da zaposluje plačane strokovnjake; poudarja, da je urad vzpostavil dejaven dialog s Komisijo, da bi zmanjšal to odvisnost; obžaluje, da so bile najdene samo kratkoročne rešitve in da je urad leta 2020 lahko zaposlil 58 pogodbenih uslužbencev, a le za obdobje enega leta do datuma načrtovanega sprejetja uredbe; ugotavlja, da se je urad zaradi poznega sprejetja uredbe znašel v težkem položaju, ker dogovor ni omogočal podaljšanja teh pogodb do začetka njene veljavnosti; obžaluje pomanjkljiva predvidevanja Komisije pri oblikovanju in dodeljevanju teh delovnih mest uradu; poudarja, da so nastale razmere negativno vplivale na zmogljivosti urada za zaposlovanje in na njegove dejavnosti; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja, da se je zmanjšalo število agencijskih delavcev v primerjavi s skupnim številom zaposlenih; opozarja, da je bil eden od razlogov za odvisnost od agencijskih delavcev pozno sprejetje in začetek veljavnosti Uredbe (EU) 2021/2303 Evropskega parlamenta in Sveta (2) o ustanovitvi Agencije Evropske unije za azil; pozdravlja začetek veljavnosti uredbe, ki je novi agenciji Evropske unije za azil omogočila, da zaposluje plačane strokovnjake; poudarja, da je urad vzpostavil dejaven dialog s Komisijo, da bi zmanjšal to odvisnost; obžaluje, da so bile najdene samo kratkoročne rešitve in da je urad leta 2020 lahko zaposlil 58 pogodbenih uslužbencev, a le za obdobje enega leta do datuma načrtovanega sprejetja uredbe; ugotavlja, da se je urad zaradi poznega sprejetja uredbe znašel v težkem položaju, ker dogovor ni omogočal podaljšanja teh pogodb do začetka njene veljavnosti; obžaluje pomanjkljiva predvidevanja Komisije pri oblikovanju in dodeljevanju teh delovnih mest uradu; poudarja, da so nastale razmere negativno vplivale na zmogljivosti urada za zaposlovanje in na njegove dejavnosti;

2

| 15. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da kljub ugotovitvi Računskega sodišča, da je bil dosežen napredek pri privabljanju novih uslužbencev, stopnja izvrševanja v višini 78,96 % pomeni, da urad že četrto leto zapored ni uspel doseči ciljev iz kadrovskega načrta; ugotavlja, da je bilo leta 2020 zaposlenih dodatnih 58 pogodbenih uslužbencev, ki v kadrovskem načrtu niso bili predvideni; pozdravlja, da se stopnja zasedenosti delovnih mest v uradu postopoma povečuje in da je urad do konca leta 2021 rahlo presegel pričakovano 90-odstotno stopnjo izvrševanja svojega kadrovskega načrta urada; pozdravlja, da se je fluktuacija osebja zmanjšala s 6,58 % v letu 2019 na 5,73 % v letu 2020; |
| --- | --- |

15.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da kljub ugotovitvi Računskega sodišča, da je bil dosežen napredek pri privabljanju novih uslužbencev, stopnja izvrševanja v višini 78,96 % pomeni, da urad že četrto leto zapored ni uspel doseči ciljev iz kadrovskega načrta; ugotavlja, da je bilo leta 2020 zaposlenih dodatnih 58 pogodbenih uslužbencev, ki v kadrovskem načrtu niso bili predvideni; pozdravlja, da se stopnja zasedenosti delovnih mest v uradu postopoma povečuje in da je urad do konca leta 2021 rahlo presegel pričakovano 90-odstotno stopnjo izvrševanja svojega kadrovskega načrta urada; pozdravlja, da se je fluktuacija osebja zmanjšala s 6,58 % v letu 2019 na 5,73 % v letu 2020;

| 16. | opozarja na ugotovitev Računskega sodišča iz proračunskega leta 2017, da je bilo spremljanje pogodb glede skladnosti z nacionalnimi pravili o agencijskih delavcih pomanjkljivo; je seznanjen, da se bo Računsko sodišče zaradi poteka postopka C-948/19 pred Sodiščem Evropske unije vzdržalo opažanj v zvezi s pravilnostjo pristopa urada; poziva urad, naj organ za razrešnico obvesti o naslednjih sprejetih korakih v zvezi s to zadevo, potem ko je Sodišče Evropske unije objavilo svoj sklep o tej zadevi; |
| --- | --- |

16.

opozarja na ugotovitev Računskega sodišča iz proračunskega leta 2017, da je bilo spremljanje pogodb glede skladnosti z nacionalnimi pravili o agencijskih delavcih pomanjkljivo; je seznanjen, da se bo Računsko sodišče zaradi poteka postopka C-948/19 pred Sodiščem Evropske unije vzdržalo opažanj v zvezi s pravilnostjo pristopa urada; poziva urad, naj organ za razrešnico obvesti o naslednjih sprejetih korakih v zvezi s to zadevo, potem ko je Sodišče Evropske unije objavilo svoj sklep o tej zadevi;

| 17. | opozarja na ugotovitev Računskega sodišča iz proračunskega leta 2018, da so bile pogodbe urada s podjetji IT oblikovane na način, v skladu s katerimi bi lahko center namesto jasno opredeljenih storitev ali proizvodov najemal agencijske delavce za določen čas, s čimer bi kršili Kadrovske predpise ter socialno- in delovnopravne predpise EU; opozarja na priporočilo Računskega sodišča, naj urad pripravi pogodbe tako, da se prepreči zmeda med javnim naročanjem storitev IT in zaposlovanjem agencijskih delavcev, in je seznanjen s pripombo Računskega sodišča za proračunsko leto 2020, da napredek na tem področju še ni zaključen; poziva urad, naj to zadevo nemudoma obravnava; |
| --- | --- |

17.

opozarja na ugotovitev Računskega sodišča iz proračunskega leta 2018, da so bile pogodbe urada s podjetji IT oblikovane na način, v skladu s katerimi bi lahko center namesto jasno opredeljenih storitev ali proizvodov najemal agencijske delavce za določen čas, s čimer bi kršili Kadrovske predpise ter socialno- in delovnopravne predpise EU; opozarja na priporočilo Računskega sodišča, naj urad pripravi pogodbe tako, da se prepreči zmeda med javnim naročanjem storitev IT in zaposlovanjem agencijskih delavcev, in je seznanjen s pripombo Računskega sodišča za proračunsko leto 2020, da napredek na tem področju še ni zaključen; poziva urad, naj to zadevo nemudoma obravnava;

| 18. | opozarja na ugotovitev Računskega sodišča za proračunsko leto 2019, da postopki, uporabljeni za izbor in sklepanje pogodb z zunanjimi strokovnjaki niso vsebovali trdne revizijske sledi in da so vsa posledična plačila, povezana s temi pogodbami, nepravilna; ugotavlja, da je urad izvedel priporočila Računskega sodišča in leta 2020 objavil nov razpis za prijavo interesa; poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice seznanja z doseženim napredkom; |
| --- | --- |

18.

opozarja na ugotovitev Računskega sodišča za proračunsko leto 2019, da postopki, uporabljeni za izbor in sklepanje pogodb z zunanjimi strokovnjaki niso vsebovali trdne revizijske sledi in da so vsa posledična plačila, povezana s temi pogodbami, nepravilna; ugotavlja, da je urad izvedel priporočila Računskega sodišča in leta 2020 objavil nov razpis za prijavo interesa; poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice seznanja z doseženim napredkom;

| 19. | poudarja, da je Komisija glede na zahteve in naloge, predvidene za posebno delovno mesto, uradu dodelila delovna mesta na nesorazmerni ravni, kar je negativno vplivalo na delovanje urada; |
| --- | --- |

19.

poudarja, da je Komisija glede na zahteve in naloge, predvidene za posebno delovno mesto, uradu dodelila delovna mesta na nesorazmerni ravni, kar je negativno vplivalo na delovanje urada;

| 20. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je imel urad v letu 2020 16 nezasedenih vodstvenih delovnih mest, pri čemer jih je bilo deset več kot eno leto zapolnjenih z vršilci dolžnosti; je seznanjen tudi z oceno Računskega sodišča, da je to v nasprotju s kadrovskimi predpisi, po katerih je začasno imenovanje na vodstvene položaje omejeno na eno leto, povrhu pa bi lahko takšna negotovost na vodstveni ravni škodovala vodenju in strateški kontinuiteti urada; |
| --- | --- |

20.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je imel urad v letu 2020 16 nezasedenih vodstvenih delovnih mest, pri čemer jih je bilo deset več kot eno leto zapolnjenih z vršilci dolžnosti; je seznanjen tudi z oceno Računskega sodišča, da je to v nasprotju s kadrovskimi predpisi, po katerih je začasno imenovanje na vodstvene položaje omejeno na eno leto, povrhu pa bi lahko takšna negotovost na vodstveni ravni škodovala vodenju in strateški kontinuiteti urada;

| 21. | ponovno poudarja, da je urad pri izvajanju operacij razmeroma odvisen od sodelovanja držav članic, tj. od števila nacionalnih strokovnjakov, ki so na voljo v intervencijski skupini za azil iz člena 15 Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (3) o ustanovitvi urada; poudarja, da po podatkih Računskega sodišča urad zaradi omejenega števila nacionalnih strokovnjakov, ki so na voljo, pri nalogah operativne podpore na terenu še naprej uporablja začasne agencijske delavce; poziva države članice, naj izpolnjujejo svoje obveznosti glede nacionalnih strokovnjakov, saj mora v nasprotnem primeru urad najemati zunanje izvajalce; |
| --- | --- |

21.

ponovno poudarja, da je urad pri izvajanju operacij razmeroma odvisen od sodelovanja držav članic, tj. od števila nacionalnih strokovnjakov, ki so na voljo v intervencijski skupini za azil iz člena 15 Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (3) o ustanovitvi urada; poudarja, da po podatkih Računskega sodišča urad zaradi omejenega števila nacionalnih strokovnjakov, ki so na voljo, pri nalogah operativne podpore na terenu še naprej uporablja začasne agencijske delavce; poziva države članice, naj izpolnjujejo svoje obveznosti glede nacionalnih strokovnjakov, saj mora v nasprotnem primeru urad najemati zunanje izvajalce;

3

| 22. | z zaskrbljenostjo se seznanja z zastopanostjo spolov v višjem vodstvu urada, kjer je 10 moških (83,3 %) in 2 ženski (16,7 %), v upravnem odboru pa 21 moških (67,7 %) in 10 žensk (32,3 %); ugotavlja, da je skupno zaposlenih 186 moških (38,0 %) in 304 ženske (62,0 %); poziva agencijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v vodstvu in med uslužbenci; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor urada upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

22.

z zaskrbljenostjo se seznanja z zastopanostjo spolov v višjem vodstvu urada, kjer je 10 moških (83,3 %) in 2 ženski (16,7 %), v upravnem odboru pa 21 moških (67,7 %) in 10 žensk (32,3 %); ugotavlja, da je skupno zaposlenih 186 moških (38,0 %) in 304 ženske (62,0 %); poziva agencijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v vodstvu in med uslužbenci; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor urada upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov;

| 23. | je seznanjen, da Splošno sodišče obravnava zadevo v zvezi s postopkom javnega naročila za zaposlitev začasnih delavcev na Malti; poudarja, da bi bilo treba pri vseh postopkih javnih naročil v agencijah Unije ohraniti visoko raven preglednosti; poziva urad, naj organu za podelitev razrešnice redno posreduje informacije o stanju in poteku sodnega postopka v tej zadevi; |
| --- | --- |

23.

je seznanjen, da Splošno sodišče obravnava zadevo v zvezi s postopkom javnega naročila za zaposlitev začasnih delavcev na Malti; poudarja, da bi bilo treba pri vseh postopkih javnih naročil v agencijah Unije ohraniti visoko raven preglednosti; poziva urad, naj organu za podelitev razrešnice redno posreduje informacije o stanju in poteku sodnega postopka v tej zadevi;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 24. | je seznanjen, da je urad v letu 2020 sprožil 65 postopkov za oddajo javnega naročila (48 v letu 2019), večinoma pa so bili to postopki s pogajanji z enim samim kandidatom (40 %) in odprti razpisni postopki (26,15 %); |
| --- | --- |

24.

je seznanjen, da je urad v letu 2020 sprožil 65 postopkov za oddajo javnega naročila (48 v letu 2019), večinoma pa so bili to postopki s pogajanji z enim samim kandidatom (40 %) in odprti razpisni postopki (26,15 %);

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 25. | je seznanjen z odgovorom urada organu za razrešnico v zvezi z izjavami o interesih, da ob začetku zaposlitve vsi uslužbenci podpišejo izjavo o interesih; ugotavlja, da je bila izjava o interesih izvršne direktorice objavljena na spletnem mestu urada; znova poziva urad, naj tam objavi tudi izjave o interesih najvišjega vodstva; |
| --- | --- |

25.

je seznanjen z odgovorom urada organu za razrešnico v zvezi z izjavami o interesih, da ob začetku zaposlitve vsi uslužbenci podpišejo izjavo o interesih; ugotavlja, da je bila izjava o interesih izvršne direktorice objavljena na spletnem mestu urada; znova poziva urad, naj tam objavi tudi izjave o interesih najvišjega vodstva;

| 26. | ugotavlja, da službe opravljajo zaključno fazo posvetovanj o revidirani politiki na področju nasprotja interesov, preden jo bodo predložile upravnemu odboru; poziva urad, naj to politiko izpopolni; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da službe opravljajo zaključno fazo posvetovanj o revidirani politiki na področju nasprotja interesov, preden jo bodo predložile upravnemu odboru; poziva urad, naj to politiko izpopolni;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 27. | pozdravlja, da je urad revidiral strategije za osrednje kontrolne dejavnosti, ki jih izvaja, pri čemer je sledil pristopu, temelječem na tveganju, in upošteval tudi stroškovno učinkovitost kontrol; pozdravlja, da se splošno stanje notranjih kontrol v uradu izboljšuje, tudi pri javnem naročanju, kar je mogoče sklepati iz poročila Računskega sodišča; v zvezi s tem opominja na ugotovitev Računskega sodišča, da se je akcijski načrt za upravljanje iz leta 2018 v letu 2020 prenehal izvajati in da je bil vključen v četrtletno poročilo o spremljanju za upravni odbor in samooceno notranjih kontrol, vendar je Računsko sodišče ocenilo, da so nekateri ukrepi še vedno pomembni in jih je treba poglobljeno obravnavati, zato urad poziva, naj jih še naprej izvaja, pri tem pa opozarja zlasti na število začasnih delavcev, ki so nadomestili redno zaposlene uslužbence, število praznih vodstvenih položajev in posodobitev politike nasprotja interesov, ter urad poziva, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o doseženem napredku; |
| --- | --- |

27.

pozdravlja, da je urad revidiral strategije za osrednje kontrolne dejavnosti, ki jih izvaja, pri čemer je sledil pristopu, temelječem na tveganju, in upošteval tudi stroškovno učinkovitost kontrol; pozdravlja, da se splošno stanje notranjih kontrol v uradu izboljšuje, tudi pri javnem naročanju, kar je mogoče sklepati iz poročila Računskega sodišča; v zvezi s tem opominja na ugotovitev Računskega sodišča, da se je akcijski načrt za upravljanje iz leta 2018 v letu 2020 prenehal izvajati in da je bil vključen v četrtletno poročilo o spremljanju za upravni odbor in samooceno notranjih kontrol, vendar je Računsko sodišče ocenilo, da so nekateri ukrepi še vedno pomembni in jih je treba poglobljeno obravnavati, zato urad poziva, naj jih še naprej izvaja, pri tem pa opozarja zlasti na število začasnih delavcev, ki so nadomestili redno zaposlene uslužbence, število praznih vodstvenih položajev in posodobitev politike nasprotja interesov, ter urad poziva, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o doseženem napredku;

| 28. | pozdravlja, da je konsolidirano letno poročilo o dejavnostih urada vsebovalo podroben razmislek o samooceni notranjih kontrol in da zato ponuja zelo dober vpogled v stanje notranjih kontrol v uradu; je seznanjen z zaključkom samoocene, da je sistem notranjih kontrol v uradu uspešen in učinkovit, vseeno pa je potrebnih nekaj izboljšav; spodbuja urad, naj nadaljuje dobro prakso ocenjevanja in uvajanja izboljšav, ki se izkažejo za potrebne; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja, da je konsolidirano letno poročilo o dejavnostih urada vsebovalo podroben razmislek o samooceni notranjih kontrol in da zato ponuja zelo dober vpogled v stanje notranjih kontrol v uradu; je seznanjen z zaključkom samoocene, da je sistem notranjih kontrol v uradu uspešen in učinkovit, vseeno pa je potrebnih nekaj izboljšav; spodbuja urad, naj nadaljuje dobro prakso ocenjevanja in uvajanja izboljšav, ki se izkažejo za potrebne;

| 29. | pozdravlja dejstvo, da je bilo izvajanje okvira notranje kontrole v letu 2020 dodatno okrepljeno, saj je bila dodana funkcija naknadnih kontrol, s čimer so bile upoštevane ugotovitve organa za podelitev razrešnice iz prejšnjih let; |
| --- | --- |

29.

pozdravlja dejstvo, da je bilo izvajanje okvira notranje kontrole v letu 2020 dodatno okrepljeno, saj je bila dodana funkcija naknadnih kontrol, s čimer so bile upoštevane ugotovitve organa za podelitev razrešnice iz prejšnjih let;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 30. | ugotavlja, da je bila v uradu s sklepom izvršne direktorice 11. marca 2020 ustanovljena skupina za odzivanje na covid-19 in da je bil odziv urada na pandemijo dobro voden; poudarja, da velikost in kompleksnost operacij urada in nedavni dogodki, na primer pandemija covida-19, govorijo v prid temu, da je tak uraden in posodobljen načrt potreben; ugotavlja, da je urad načrt neprekinjenega poslovanja sprejel 31. marca 2021; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je bila v uradu s sklepom izvršne direktorice 11. marca 2020 ustanovljena skupina za odzivanje na covid-19 in da je bil odziv urada na pandemijo dobro voden; poudarja, da velikost in kompleksnost operacij urada in nedavni dogodki, na primer pandemija covida-19, govorijo v prid temu, da je tak uraden in posodobljen načrt potreben; ugotavlja, da je urad načrt neprekinjenega poslovanja sprejel 31. marca 2021;

| 31. | pozdravlja, da urad s srečanji tematskih mrež prek videokonferenc podpira države članice pri reševanju izzivov, povezanih s pandemijo covida-19, kot je njen vpliv na posebne vidike azilnega postopka in preselitve; pozdravlja priporočila o rešitvah na daljavo za registracijo in razgovore v zvezi z azilom; z zadovoljstvom ugotavlja, da je urad pripravil proaktiven načrt za cepljenje prosilcev za azil in upravičencev do mednarodne zaščite; |
| --- | --- |

31.

pozdravlja, da urad s srečanji tematskih mrež prek videokonferenc podpira države članice pri reševanju izzivov, povezanih s pandemijo covida-19, kot je njen vpliv na posebne vidike azilnega postopka in preselitve; pozdravlja priporočila o rešitvah na daljavo za registracijo in razgovore v zvezi z azilom; z zadovoljstvom ugotavlja, da je urad pripravil proaktiven načrt za cepljenje prosilcev za azil in upravičencev do mednarodne zaščite;

| 32. | pozdravlja poročilo urada, da so nekateri ukrepi, sprejeti zaradi pandemije covida-19, pozitivno vplivali na njegovo okoljsko uspešnost, in sicer sta se zmanjšala poraba električne energije in prispevek urada k emisijam CO2 iz prometa, saj so bila odpovedana službena potovanja in udeležba na sestankih in usposabljanju urada, kandidatom pa se izbirnih postopkov in pisnih preizkusov ni bilo treba osebno udeležiti, ampak so sodelovali na daljavo (videokonference in nadzorovani spletni preizkusi); |
| --- | --- |

32.

pozdravlja poročilo urada, da so nekateri ukrepi, sprejeti zaradi pandemije covida-19, pozitivno vplivali na njegovo okoljsko uspešnost, in sicer sta se zmanjšala poraba električne energije in prispevek urada k emisijam CO2 iz prometa, saj so bila odpovedana službena potovanja in udeležba na sestankih in usposabljanju urada, kandidatom pa se izbirnih postopkov in pisnih preizkusov ni bilo treba osebno udeležiti, ampak so sodelovali na daljavo (videokonference in nadzorovani spletni preizkusi);

2

Druge pripombe

Druge pripombe

| 33. | pozdravlja, da urad preučuje, ali bi lahko okoljske ukrepe ohranil in jih dopolnil z bolj dolgoročnimi pobudami za zmanjšanje ogljičnega odtisa, zeleno gradnjo in trajnostno mobilnost pa izkoristil za službena potovanja ter bolj ekološki prevoz na delo in domov, na seje in usposabljanje; spodbuja urad, naj svoje izkušnje deli z drugimi člani mreže agencij EU; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja, da urad preučuje, ali bi lahko okoljske ukrepe ohranil in jih dopolnil z bolj dolgoročnimi pobudami za zmanjšanje ogljičnega odtisa, zeleno gradnjo in trajnostno mobilnost pa izkoristil za službena potovanja ter bolj ekološki prevoz na delo in domov, na seje in usposabljanje; spodbuja urad, naj svoje izkušnje deli z drugimi člani mreže agencij EU;

| 34. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil leta 2020 v okviru izvršnega urada ustanovljen sektor za pravne zadeve in varstvo podatkov; poudarja, da sektor za pravne zadeve in zaščito podatkov prispeva k dobremu pravnemu okolju za delovanje urada, obravnava pravdne in nepravdne postopke ter zastopa urad v sodnih postopkih; |
| --- | --- |

34.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil leta 2020 v okviru izvršnega urada ustanovljen sektor za pravne zadeve in varstvo podatkov; poudarja, da sektor za pravne zadeve in zaščito podatkov prispeva k dobremu pravnemu okolju za delovanje urada, obravnava pravdne in nepravdne postopke ter zastopa urad v sodnih postopkih;

| 35. | poudarja, da se je urad v letu 2020 zaradi zastarelega mandata še naprej soočal s težavami pri izpolnjevanju nekaterih nalog, zlasti kar zadeva pravni okvir in mehanizme za napotitev podpornih skupin za azil, kadar države članice potrebujejo pomoč; pozdravlja dogovor sozakonodajalcev in začetek veljavnosti uredbe, s katero je bil urad preoblikovan v polnopravno agencijo Evropske unije za azil; |
| --- | --- |

35.

poudarja, da se je urad v letu 2020 zaradi zastarelega mandata še naprej soočal s težavami pri izpolnjevanju nekaterih nalog, zlasti kar zadeva pravni okvir in mehanizme za napotitev podpornih skupin za azil, kadar države članice potrebujejo pomoč; pozdravlja dogovor sozakonodajalcev in začetek veljavnosti uredbe, s katero je bil urad preoblikovan v polnopravno agencijo Evropske unije za azil;

| 36. | ponovno opozarja, da ima urad pomembno vlogo v okviru azilne politike Unije, saj državam članicam prosilkam nudi dragoceno strokovno znanje in vire; pozdravlja, da je bil v letu 2020 s Španijo podpisan nov načrt za operativno podporo, s čimer se je skupno število držav, ki jim urad pomaga, povečalo na osem; poudarja, da je začel urad z izvajanjem tega podpornega ukrepa za Ciprom, Grčijo, Italijo in Malto delovati s polno paro še v peti državi članici, kar pomeni, da zdaj podpira vse glavne države prvega prihoda pri upravljanju azilnih in/ali sprejemnih postopkov; |
| --- | --- |

36.

ponovno opozarja, da ima urad pomembno vlogo v okviru azilne politike Unije, saj državam članicam prosilkam nudi dragoceno strokovno znanje in vire; pozdravlja, da je bil v letu 2020 s Španijo podpisan nov načrt za operativno podporo, s čimer se je skupno število držav, ki jim urad pomaga, povečalo na osem; poudarja, da je začel urad z izvajanjem tega podpornega ukrepa za Ciprom, Grčijo, Italijo in Malto delovati s polno paro še v peti državi članici, kar pomeni, da zdaj podpira vse glavne države prvega prihoda pri upravljanju azilnih in/ali sprejemnih postopkov;

| 37. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (4) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

37.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (4) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij.

4

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 191.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/2303 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. decembra 2021 o Agenciji Evropske unije za azil in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 439/2010 (UL L 468, 30.12.2021, str. 1).

2

(3)  Uredba (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (UL L 132, 29.5.2010, str. 11).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

4

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/233 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/233

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1736

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada (zdaj Agencija Evropske unije za azil — EUAA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice uradu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice uradu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0077/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (4) in zlasti člena 36, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (4) in zlasti člena 36,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/2303 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. decembra 2021 o Agenciji Evropske unije za azil in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 439/2010 (5) in zlasti člena 55, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/2303 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. decembra 2021 o Agenciji Evropske unije za azil in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 439/2010 (5) in zlasti člena 55,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0107/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Agencije Evropske unije za azil, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Agencije Evropske unije za azil, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 132, 29.5.2010, str. 11.

4

(5)  
  UL L 468, 30.12.2021, str. 1.

5

(6)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/234 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/234

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1737

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0078/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0078/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (4) in zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (4) in zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0098/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 12.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/235 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/235

---

RESOLUCIJA (EU) 2022/1738 EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0098/2022),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega bančnega organa (v nadaljnjem besedilu: organ) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 46 715 822 EUR, kar je 3,06 % več kot v letu 2019; ker se organ financira predvsem iz prispevkov Unije (17 660 140 EUR oz. 37,80 %) in iz prispevkov nacionalnih nadzornih organov držav članic in opazovalcev (29 055 682 EUR oz. 62,20 %); |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega bančnega organa (v nadaljnjem besedilu: organ) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 46 715 822 EUR, kar je 3,06 % več kot v letu 2019; ker se organ financira predvsem iz prispevkov Unije (17 660 140 EUR oz. 37,80 %) in iz prispevkov nacionalnih nadzornih organov držav članic in opazovalcev (29 055 682 EUR oz. 62,20 %);

1

| B. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrim upravljanjem človeških virov; |
| --- | --- |

B.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrim upravljanjem človeških virov;

| C. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov organa ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov organa ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,17 %, kar je 1,88 % več kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 90,36 %, kar je 4,48 % več kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,17 %, kar je 1,88 % več kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 90,36 %, kar je 4,48 % več kot leto prej;

| 2. | ugotavlja, da je bilo v letu 2020 po navedbah organa izvedenih 35 proračunskih prerazporeditev, od katerih je bilo devet proračunskih prerazporeditev med naslovi, pri čemer je prerazporeditev med naslovoma II in III znašala 259 500 EUR in zahtevala odobritev upravnega odbora; ugotavlja, da je 8,9-odstotni prenos v leto 2021 manjši kot prejšnje leto, ko je znašal 11,7 %, prav tako pa je prenos v leto 2021 vključeval 95 odobritev za prevzem obveznosti, medtem ko je bilo leta 2019 teh odobritev 149; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je bilo v letu 2020 po navedbah organa izvedenih 35 proračunskih prerazporeditev, od katerih je bilo devet proračunskih prerazporeditev med naslovi, pri čemer je prerazporeditev med naslovoma II in III znašala 259 500 EUR in zahtevala odobritev upravnega odbora; ugotavlja, da je 8,9-odstotni prenos v leto 2021 manjši kot prejšnje leto, ko je znašal 11,7 %, prav tako pa je prenos v leto 2021 vključeval 95 odobritev za prevzem obveznosti, medtem ko je bilo leta 2019 teh odobritev 149;

| 3. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da organ za plačila prispevkov za leto 2020, ki jih je z zamudo prejel od več pristojnih nacionalnih organov držav članic in držav Efte, ni uporabil obrestne mere, določene v finančni uredbi; ugotavlja, da nabrane obresti za leto 2020 po izračunih Računskega sodišča znašajo 25 103 EUR; ugotavlja, da se je organ po posvetovanju s Komisijo odločil, da bo od leta 2021 zaračunaval zamudne obresti, in o tem obvestil pristojne nacionalne organe v dopisih, v katerih jih je seznanil s prispevki za leto 2021; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da organ za plačila prispevkov za leto 2020, ki jih je z zamudo prejel od več pristojnih nacionalnih organov držav članic in držav Efte, ni uporabil obrestne mere, določene v finančni uredbi; ugotavlja, da nabrane obresti za leto 2020 po izračunih Računskega sodišča znašajo 25 103 EUR; ugotavlja, da se je organ po posvetovanju s Komisijo odločil, da bo od leta 2021 zaračunaval zamudne obresti, in o tem obvestil pristojne nacionalne organe v dopisih, v katerih jih je seznanil s prispevki za leto 2021;

| 4. | pozdravlja, da je organu 7. decembra 2020 uspelo dokončno zapreti svoje prostore v Združenem kraljestvu in izpolniti vse pravne obveznosti, zato je bil delež s tem povezanih neporabljenih rezervacij, ki so bile na datum poročanja aktivne v poslovnih knjigah, prilagojen glede na prihodke; znova poziva k reviziji finančnih in operativnih vidikov, da bi pridobili izkušnje, na podlagi katerih bi izboljšali obstoječe in opredelili nove dobre prakse, ki bi jih lahko uporabljale vse agencije, da bi postale prožnejše ter se bolje odzivale na prihodnje izzive; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja, da je organu 7. decembra 2020 uspelo dokončno zapreti svoje prostore v Združenem kraljestvu in izpolniti vse pravne obveznosti, zato je bil delež s tem povezanih neporabljenih rezervacij, ki so bile na datum poročanja aktivne v poslovnih knjigah, prilagojen glede na prihodke; znova poziva k reviziji finančnih in operativnih vidikov, da bi pridobili izkušnje, na podlagi katerih bi izboljšali obstoječe in opredelili nove dobre prakse, ki bi jih lahko uporabljale vse agencije, da bi postale prožnejše ter se bolje odzivale na prihodnje izzive;

Uspešnost

Uspešnost

| 5. | ugotavlja, da organ nekatere ukrepe še naprej uporablja kot ključne kazalnike uspešnosti, da bi ocenil dodano vrednost, ki jo prinašajo njegove dejavnosti, prav tako pa sega po drugih ukrepih za boljše upravljanje proračuna; pozdravlja, da je organ cilje za ključne kazalnike uspešnosti vključil v preglednico za leto 2020; ugotavlja, da organ od leta 2021 nadgrajuje okvir ključnih kazalnikov uspešnosti in oblikuje bolj dovršene ključne kazalnike uspešnosti, namenjene izključno posameznim strateškim in letnim ciljem; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da organ nekatere ukrepe še naprej uporablja kot ključne kazalnike uspešnosti, da bi ocenil dodano vrednost, ki jo prinašajo njegove dejavnosti, prav tako pa sega po drugih ukrepih za boljše upravljanje proračuna; pozdravlja, da je organ cilje za ključne kazalnike uspešnosti vključil v preglednico za leto 2020; ugotavlja, da organ od leta 2021 nadgrajuje okvir ključnih kazalnikov uspešnosti in oblikuje bolj dovršene ključne kazalnike uspešnosti, namenjene izključno posameznim strateškim in letnim ciljem;

| 6. | pozdravlja, da si je organ skupaj s pristojnimi nacionalnimi organi, Evropsko centralno banko ter drugimi evropskimi in mednarodnimi organizacijami močno prizadeval odzvati se na krizo zaradi bolezni COVID-19, pri tem pa je usklajeval skupna prizadevanja za zmanjšanje neposrednega operativnega bremena za banke in ublažitev dolgoročnih učinkov, pri čemer je na primer pogosto objavljal izjave s smernicami za deležnike, dopuščal manevrski prostor glede datumov poročanja in zagotavljal politično usmeritev, na primer smernice za upravljanje nedonosnih in restrukturiranih izpostavljenosti; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja, da si je organ skupaj s pristojnimi nacionalnimi organi, Evropsko centralno banko ter drugimi evropskimi in mednarodnimi organizacijami močno prizadeval odzvati se na krizo zaradi bolezni COVID-19, pri tem pa je usklajeval skupna prizadevanja za zmanjšanje neposrednega operativnega bremena za banke in ublažitev dolgoročnih učinkov, pri čemer je na primer pogosto objavljal izjave s smernicami za deležnike, dopuščal manevrski prostor glede datumov poročanja in zagotavljal politično usmeritev, na primer smernice za upravljanje nedonosnih in restrukturiranih izpostavljenosti;

| 7. | pozdravlja, da je organ pripravil in spremljal smernice o zakonodajnih in nezakonodajnih moratorijih na odplačevanje posojil, ki so banke usmerjale pri podpori trenutnim likvidnostnim izzivom, s katerimi se soočajo podjetja Unije med pandemijo COVID-19, pojasnile uporabo bonitetnih zahtev za moratorije na plačila in bankam pod določenimi pogoji omogočale, da svojim strankam odobrijo odlog plačila, ne da bi jim bilo treba opraviti prerazvrstitev, s čimer so se izognile uvrstitvi izpostavljenosti med restrukturirane zadeve v skladu z opredelitvijo restrukturiranja in/ali opredelitvi kot neplačane zaradi slabega prestrukturiranja; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja, da je organ pripravil in spremljal smernice o zakonodajnih in nezakonodajnih moratorijih na odplačevanje posojil, ki so banke usmerjale pri podpori trenutnim likvidnostnim izzivom, s katerimi se soočajo podjetja Unije med pandemijo COVID-19, pojasnile uporabo bonitetnih zahtev za moratorije na plačila in bankam pod določenimi pogoji omogočale, da svojim strankam odobrijo odlog plačila, ne da bi jim bilo treba opraviti prerazvrstitev, s čimer so se izognile uvrstitvi izpostavljenosti med restrukturirane zadeve v skladu z opredelitvijo restrukturiranja in/ali opredelitvi kot neplačane zaradi slabega prestrukturiranja;

| 8. | je seznanjen, da ima organ vzpostavljene dogovore z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (ESMA) za računovodske storitve; poziva ga, naj še naprej razvija sinergije z drugimi agencijami Unije ter naj okrepi sodelovanje in izmenjavo dobrih praks, da bi povečal učinkovitost na področjih človeških virov, upravljanja stavb, storitev IT in varnosti; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen, da ima organ vzpostavljene dogovore z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (ESMA) za računovodske storitve; poziva ga, naj še naprej razvija sinergije z drugimi agencijami Unije ter naj okrepi sodelovanje in izmenjavo dobrih praks, da bi povečal učinkovitost na področjih človeških virov, upravljanja stavb, storitev IT in varnosti;

| 9. | poudarja, da ima organ pomembno vlogo pri razvoju regulativnega in praktičnega okvira Unije za trajnost, ki je potreben za izpolnitev političnih ambicij in spoštovanje tesnega časovnega razporeda evropskega zelenega dogovora; v zvezi s tem ugotavlja, da se sprememba Uredbe (EU) št. 1093/2010, uvedena z Uredbo (EU) 2019/2175 Evropskega parlamenta in Sveta, ki organu nalaga, da upošteva trajnostne poslovne modele in vključevanje okoljskih, socialnih in upravljavskih dejavnikov na področju dejavnosti kreditnih institucij, finančnih konglomeratov, investicijskih podjetij, plačilnih institucij in institucij elektronskega denarja, v obsegu, potrebnem za zagotovitev učinkovitega in doslednega izvajanja njegovega mandata, uporablja od 1. januarja 2020; v zvezi s tem ugotavlja, da je Komisija organ pooblastila, da oceni, ali bi bila upravičena namenska bonitetna obravnava izpostavljenosti, povezanih s sredstvi in dejavnostmi z okoljskimi ali socialnimi cilji ali obema vrstama ciljev, izda smernice za upravljanje okoljskih, socialnih in upravljavskih tveganj s strani bank ter oceni, kako bi lahko podprli zelena posojila za prebivalstvo in zelene hipoteke; poziva organ, naj v okviru svojega mandata in v določenih rokih hitro obravnava vse zgoraj navedene vidike; |
| --- | --- |

9.

poudarja, da ima organ pomembno vlogo pri razvoju regulativnega in praktičnega okvira Unije za trajnost, ki je potreben za izpolnitev političnih ambicij in spoštovanje tesnega časovnega razporeda evropskega zelenega dogovora; v zvezi s tem ugotavlja, da se sprememba Uredbe (EU) št. 1093/2010, uvedena z Uredbo (EU) 2019/2175 Evropskega parlamenta in Sveta, ki organu nalaga, da upošteva trajnostne poslovne modele in vključevanje okoljskih, socialnih in upravljavskih dejavnikov na področju dejavnosti kreditnih institucij, finančnih konglomeratov, investicijskih podjetij, plačilnih institucij in institucij elektronskega denarja, v obsegu, potrebnem za zagotovitev učinkovitega in doslednega izvajanja njegovega mandata, uporablja od 1. januarja 2020; v zvezi s tem ugotavlja, da je Komisija organ pooblastila, da oceni, ali bi bila upravičena namenska bonitetna obravnava izpostavljenosti, povezanih s sredstvi in dejavnostmi z okoljskimi ali socialnimi cilji ali obema vrstama ciljev, izda smernice za upravljanje okoljskih, socialnih in upravljavskih tveganj s strani bank ter oceni, kako bi lahko podprli zelena posojila za prebivalstvo in zelene hipoteke; poziva organ, naj v okviru svojega mandata in v določenih rokih hitro obravnava vse zgoraj navedene vidike;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97,42-odstotno, saj je bilo zaposlenih 151 od 155 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 145 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za organ v letu 2020 delalo še 47 pogodbenih uslužbencev (od 49 odobrenih) in 17 napotenih nacionalnih strokovnjakov (od 17 odobrenih); ugotavlja, da je fluktuacija med začasnimi uslužbenci, pogodbenimi uslužbenci in napotenimi nacionalnimi strokovnjaki ostala na stabilni ravni in je znašala 9,0 %; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97,42-odstotno, saj je bilo zaposlenih 151 od 155 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 145 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za organ v letu 2020 delalo še 47 pogodbenih uslužbencev (od 49 odobrenih) in 17 napotenih nacionalnih strokovnjakov (od 17 odobrenih); ugotavlja, da je fluktuacija med začasnimi uslužbenci, pogodbenimi uslužbenci in napotenimi nacionalnimi strokovnjaki ostala na stabilni ravni in je znašala 9,0 %;

| 11. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je organ zaposloval uslužbence 28 narodnosti, med katerimi je 48,8 % žensk in 51,2 % moških; obžaluje , da je 83 % višjega vodstva moških in le 17 % žensk, kar je enako kot lani; poudarja, da se ta težava ponavlja, in poziva organ, naj si še naprej prizadeva za uravnoteženo zastopanost spolov na vseh ravneh hierarhije; v zvezi s tem pozdravlja zahtevo, da morata biti oba spola zastopana v izbirnih komisijah, dejavno spodbujanje kandidatk za vse vodstvene položaje, posebno usposabljanje za uslužbenke, ki se želijo pripraviti na kariero na vodstvenih položajih, ter prožnejšo ureditev dela; opominja organ, da so pri izbiri kandidatov pomembne kompetence, znanje in izkušnje, pa tudi geografska uravnoteženost in uravnotežena zastopanost spolov med uslužbenci; |
| --- | --- |

11.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je organ zaposloval uslužbence 28 narodnosti, med katerimi je 48,8 % žensk in 51,2 % moških; obžaluje , da je 83 % višjega vodstva moških in le 17 % žensk, kar je enako kot lani; poudarja, da se ta težava ponavlja, in poziva organ, naj si še naprej prizadeva za uravnoteženo zastopanost spolov na vseh ravneh hierarhije; v zvezi s tem pozdravlja zahtevo, da morata biti oba spola zastopana v izbirnih komisijah, dejavno spodbujanje kandidatk za vse vodstvene položaje, posebno usposabljanje za uslužbenke, ki se želijo pripraviti na kariero na vodstvenih položajih, ter prožnejšo ureditev dela; opominja organ, da so pri izbiri kandidatov pomembne kompetence, znanje in izkušnje, pa tudi geografska uravnoteženost in uravnotežena zastopanost spolov med uslužbenci;

| 12. | pozdravlja, da se je organ zaradi ukrepov, ki so jih številne države članice sprejele v odziv na pandemijo COVID-19 in so močno vplivali na mobilnost državljanov, odločil uslužbencem podaljšati rok za povračilo stroškov in nadomestil, povezanih z njihovo selitvijo iz Združenega kraljestva v Francijo, ki je bil prvotno določen na eno leto od prenehanja delovanja organa v Londonu; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja, da se je organ zaradi ukrepov, ki so jih številne države članice sprejele v odziv na pandemijo COVID-19 in so močno vplivali na mobilnost državljanov, odločil uslužbencem podaljšati rok za povračilo stroškov in nadomestil, povezanih z njihovo selitvijo iz Združenega kraljestva v Francijo, ki je bil prvotno določen na eno leto od prenehanja delovanja organa v Londonu;

| 13. | je seznanjen z ugotovitvijo iz poročila Računskega sodišča za leto 2019, da organ nikoli ni prilagodil ocenjenih pokojninskih prispevkov dejanskim zneskom ali načrtoval, da bi to storil, in da prispevki nacionalnih pristojnih organov nikoli niso bili prilagojeni tako, da bi ustrezali dejanskim zneskom; je seznanjen, da organ načrtuje, da bo to obravnaval; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča za proračunsko leto 2020, da napredek na tem področju še poteka; poziva organ, naj hitro nadaljuje s to zadevo; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen z ugotovitvijo iz poročila Računskega sodišča za leto 2019, da organ nikoli ni prilagodil ocenjenih pokojninskih prispevkov dejanskim zneskom ali načrtoval, da bi to storil, in da prispevki nacionalnih pristojnih organov nikoli niso bili prilagojeni tako, da bi ustrezali dejanskim zneskom; je seznanjen, da organ načrtuje, da bo to obravnaval; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča za proračunsko leto 2020, da napredek na tem področju še poteka; poziva organ, naj hitro nadaljuje s to zadevo;

| 14. | spodbuja organ, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

14.

spodbuja organ, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

Javna naročila

Javna naročila

| 15. | ugotavlja, da je organ v letu 2020 zaključil šest postopkov oddaje javnih naročil, med katerimi sta bila dva razpisa, pri njih pa so poleg organa sodelovale še tri druge agencije (ESMA, Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine in Enotni odbor za reševanje), in da je organ zaradi pandemije COVID-19 preklical eno že oddano naročilo; ugotavlja tudi, da je organ sodeloval v 33 medagencijskih postopkih javnih naročil, ki so jih vodile Komisija in druge agencije; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je organ v letu 2020 zaključil šest postopkov oddaje javnih naročil, med katerimi sta bila dva razpisa, pri njih pa so poleg organa sodelovale še tri druge agencije (ESMA, Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine in Enotni odbor za reševanje), in da je organ zaradi pandemije COVID-19 preklical eno že oddano naročilo; ugotavlja tudi, da je organ sodeloval v 33 medagencijskih postopkih javnih naročil, ki so jih vodile Komisija in druge agencije;

| 16. | je zaskrbljen zaradi ugotovitev Računskega sodišča, da so bili nekateri postopki javnih naročil organa v nasprotju s finančno uredbo, zlasti tisti, ki so bili povezani s podpisom kratkoročnega bančnega sporazuma z banko; ugotavlja, da je organ v tem primeru precej prenizko ocenil vrednost pogodbe, zaradi česar je uporabil napačni postopek javnih naročil; ugotavlja tudi, da je organ začel postopek za podpis nove pogodbe za bančne storitve le teden dni pred iztekom prejšnje pogodbe, pri čemer je izjemoma začel postopek s pogajanji brez predhodne objave z enim potencialnim izvajalcem, te odločitve pa ni utemeljil; obžaluje ugotovitev Računskega sodišča, da ponudba potencialnega izvajalca ni izpolnila pričakovanj organa, zaradi česar je ta druge ponudnike zaprosil za ponudbe, ne da bi določil merila za izbiro najboljše ponudbe ali ustrezno ocenil prejete ponudbe, pač pa je namesto tega sprejel prvotno ponudbo; ugotavlja, da je podpisana pogodba vključevala negativno obrestno mero za deponirana sredstva organa, pri čemer je znesek, plačan od januarja do avgusta 2020, namesto ocenjenih 11 808 EUR znašal 38 430 EUR; je seznanjen s pravno oceno Računskega sodišča, v kateri je bilo ugotovljeno, da bi bilo treba v skladu s točko 14 Priloge I k finančni uredbi na podlagi dejanskega zneska plačanih negativnih obresti uporabiti razpisni postopek za naročila nizke vrednosti z najmanj tremi ponudbami, za katere bi bilo treba zaprositi že od povsem na začetku, pa tudi z naknadnim sklepom Računskega sodišča, da se postopek javnega naročanja in z njim povezana plačila štejejo za nepravilne; |
| --- | --- |

16.

je zaskrbljen zaradi ugotovitev Računskega sodišča, da so bili nekateri postopki javnih naročil organa v nasprotju s finančno uredbo, zlasti tisti, ki so bili povezani s podpisom kratkoročnega bančnega sporazuma z banko; ugotavlja, da je organ v tem primeru precej prenizko ocenil vrednost pogodbe, zaradi česar je uporabil napačni postopek javnih naročil; ugotavlja tudi, da je organ začel postopek za podpis nove pogodbe za bančne storitve le teden dni pred iztekom prejšnje pogodbe, pri čemer je izjemoma začel postopek s pogajanji brez predhodne objave z enim potencialnim izvajalcem, te odločitve pa ni utemeljil; obžaluje ugotovitev Računskega sodišča, da ponudba potencialnega izvajalca ni izpolnila pričakovanj organa, zaradi česar je ta druge ponudnike zaprosil za ponudbe, ne da bi določil merila za izbiro najboljše ponudbe ali ustrezno ocenil prejete ponudbe, pač pa je namesto tega sprejel prvotno ponudbo; ugotavlja, da je podpisana pogodba vključevala negativno obrestno mero za deponirana sredstva organa, pri čemer je znesek, plačan od januarja do avgusta 2020, namesto ocenjenih 11 808 EUR znašal 38 430 EUR; je seznanjen s pravno oceno Računskega sodišča, v kateri je bilo ugotovljeno, da bi bilo treba v skladu s točko 14 Priloge I k finančni uredbi na podlagi dejanskega zneska plačanih negativnih obresti uporabiti razpisni postopek za naročila nizke vrednosti z najmanj tremi ponudbami, za katere bi bilo treba zaprositi že od povsem na začetku, pa tudi z naknadnim sklepom Računskega sodišča, da se postopek javnega naročanja in z njim povezana plačila štejejo za nepravilne;

| 17. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da organ v nekem drugem postopku za oddajo javnega naročila pravnih storitev v vrednosti 31 000 EUR ni posredoval dovolj informacij, s katerimi bi utemeljil razloge za izbiro postopka s pogajanji brez predhodne objave obvestila o naročilu, in da dokumentacija ni vsebovala ustrezne revizijske sledi; ugotavlja, da organ uporabe tega izrednega postopka ni ustrezno utemeljil niti vnaprej niti v obvestilu o dodelitvi, kot se zahteva v točki 30.3 Priloge I k finančni uredbi. |
| --- | --- |

17.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da organ v nekem drugem postopku za oddajo javnega naročila pravnih storitev v vrednosti 31 000 EUR ni posredoval dovolj informacij, s katerimi bi utemeljil razloge za izbiro postopka s pogajanji brez predhodne objave obvestila o naročilu, in da dokumentacija ni vsebovala ustrezne revizijske sledi; ugotavlja, da organ uporabe tega izrednega postopka ni ustrezno utemeljil niti vnaprej niti v obvestilu o dodelitvi, kot se zahteva v točki 30.3 Priloge I k finančni uredbi.

| 18. | je zaskrbljen zaradi številnih nepravilnosti, zamud in neustreznih razpisnih postopkov ter pomanjkanja skrbnosti, ki jih je pokazal organ v zvezi s pravili javnega naročanja, zaradi česar je imel organ visoke stroške; poziva ga, naj izboljša ugotovljene pomanjkljivosti in organu za podelitev razrešnice poroča o vseh sprejetih popravnih ukrepih; |
| --- | --- |

18.

je zaskrbljen zaradi številnih nepravilnosti, zamud in neustreznih razpisnih postopkov ter pomanjkanja skrbnosti, ki jih je pokazal organ v zvezi s pravili javnega naročanja, zaradi česar je imel organ visoke stroške; poziva ga, naj izboljša ugotovljene pomanjkljivosti in organu za podelitev razrešnice poroča o vseh sprejetih popravnih ukrepih;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 19. | obžaluje, da je morala varuhinja človekovih pravic leta 2020 začeti preiskavo organa zaradi pojava vrtljivih vrat, v katerega je bil vpleten višji uradnik organa, pri čemer je bila ugotovljena nepravilnost; je seznanjen, da je organ po zaključku te preiskave izvedel vsa priporočila varuhinje človekovih pravic; poziva ga, naj sprejme trden etični okvir, da bi preprečil nasprotja interesov, pojav vrtljivih vrat ali nadlegovanje; |
| --- | --- |

19.

obžaluje, da je morala varuhinja človekovih pravic leta 2020 začeti preiskavo organa zaradi pojava vrtljivih vrat, v katerega je bil vpleten višji uradnik organa, pri čemer je bila ugotovljena nepravilnost; je seznanjen, da je organ po zaključku te preiskave izvedel vsa priporočila varuhinje človekovih pravic; poziva ga, naj sprejme trden etični okvir, da bi preprečil nasprotja interesov, pojav vrtljivih vrat ali nadlegovanje;

| 20. | se zaveda, da ima organ politiko na področju nasprotja interesov za uslužbence in posebno politiko za člane odbora nadzornikov in upravnega odbora; ugotavlja, da obe politiki zahtevata, da se vsako leto prijavijo vsi interesi, zaradi katerih prihaja do nasprotja z dejavnostmi, ki spadajo na področje delovanja organa in so se izvajale v preteklih dveh letih (v zvezi z odbori) ali v preteklih petih letih (za vse uslužbence); pozdravlja, da obe politiki nalagata obveznost prijave primerov nasprotja interesov, ki niso zajeti v letnih izjavah, saj lahko nerazrešeni primeri nasprotij interesov ogrozijo izvrševanje visokih etičnih standardov; poziva organ, naj vsakih štirinajst dni objavi vsa srečanja svojih uslužbencev z lobističnimi organizacijami; |
| --- | --- |

20.

se zaveda, da ima organ politiko na področju nasprotja interesov za uslužbence in posebno politiko za člane odbora nadzornikov in upravnega odbora; ugotavlja, da obe politiki zahtevata, da se vsako leto prijavijo vsi interesi, zaradi katerih prihaja do nasprotja z dejavnostmi, ki spadajo na področje delovanja organa in so se izvajale v preteklih dveh letih (v zvezi z odbori) ali v preteklih petih letih (za vse uslužbence); pozdravlja, da obe politiki nalagata obveznost prijave primerov nasprotja interesov, ki niso zajeti v letnih izjavah, saj lahko nerazrešeni primeri nasprotij interesov ogrozijo izvrševanje visokih etičnih standardov; poziva organ, naj vsakih štirinajst dni objavi vsa srečanja svojih uslužbencev z lobističnimi organizacijami;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 21. | ugotavlja, da je organ ocenil okvir notranje kontrole, a v letnem poročilu svojih ugotovitev ne navaja po načelih in komponentah; ugotavlja, da je ocena pokazala, da organ nima sklopa ključnih kazalnikov uspešnosti za notranjo kontrolo in da pripravlja dokument o pristopu k notranji kontroli, ki bo zajemal obdobje 2021 do 2024; poziva organ, naj ustrezno oceni izvajanje okvira notranje kontrole in poroča o tem, organ za podelitev razrešnice pa naj za leto 2021 obvesti vsaj o stanju notranje kontrole po posameznih komponentah; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je organ ocenil okvir notranje kontrole, a v letnem poročilu svojih ugotovitev ne navaja po načelih in komponentah; ugotavlja, da je ocena pokazala, da organ nima sklopa ključnih kazalnikov uspešnosti za notranjo kontrolo in da pripravlja dokument o pristopu k notranji kontroli, ki bo zajemal obdobje 2021 do 2024; poziva organ, naj ustrezno oceni izvajanje okvira notranje kontrole in poroča o tem, organ za podelitev razrešnice pa naj za leto 2021 obvesti vsaj o stanju notranje kontrole po posameznih komponentah;

| 22. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da organ od leta 2017 ni uradno posodobil svojega načrta neprekinjenega poslovanja, pri čemer je bil posodobljen osnutek načrta pripravljen junija 2019, ko je organ svoj sedež preselil iz Londona v Pariz; ugotavlja pa, da ta tega osnutka načrta, čeprav ga je organ uporabil pri odzivanju na pandemijo COVID-19, višje vodstvo organa ni uradno potrdilo ali posodobilo, da bi vanj dodalo selitev na novi sedež ali nedavne izkušnje s pandemijo COVID-19; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da ta zamuda pomeni notranjo pomanjkljivost v postopkih organa; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da organ od leta 2017 ni uradno posodobil svojega načrta neprekinjenega poslovanja, pri čemer je bil posodobljen osnutek načrta pripravljen junija 2019, ko je organ svoj sedež preselil iz Londona v Pariz; ugotavlja pa, da ta tega osnutka načrta, čeprav ga je organ uporabil pri odzivanju na pandemijo COVID-19, višje vodstvo organa ni uradno potrdilo ali posodobilo, da bi vanj dodalo selitev na novi sedež ali nedavne izkušnje s pandemijo COVID-19; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da ta zamuda pomeni notranjo pomanjkljivost v postopkih organa;

| 23. | poziva organ, naj sprejme ukrepe za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti v njegovih sistemih notranje kontrole; poziva ga, naj organ za podelitev razrešnice seznanja z doseženim napredkom; |
| --- | --- |

23.

poziva organ, naj sprejme ukrepe za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti v njegovih sistemih notranje kontrole; poziva ga, naj organ za podelitev razrešnice seznanja z doseženim napredkom;

| 24. | ugotavlja, da ima organ posodobljeno strategijo za boj proti goljufijam, ki je bila sprejeta januarja 2019; vendar ugotavlja, da zamuja z oceno tveganja goljufij, in sicer leta 2019 zaradi selitve iz Londona, nato pa leta 2020 zaradi pandemije COVID-19, in je seznanjen, da je ocena tveganja goljufij predvidena v prvem četrtletju 2021; poziva ga, naj opravi to oceno in rezultate vključi v akcijski načrt strategije za boj proti goljufijam; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih ocene in o tem, kako so bili upoštevani; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da ima organ posodobljeno strategijo za boj proti goljufijam, ki je bila sprejeta januarja 2019; vendar ugotavlja, da zamuja z oceno tveganja goljufij, in sicer leta 2019 zaradi selitve iz Londona, nato pa leta 2020 zaradi pandemije COVID-19, in je seznanjen, da je ocena tveganja goljufij predvidena v prvem četrtletju 2021; poziva ga, naj opravi to oceno in rezultate vključi v akcijski načrt strategije za boj proti goljufijam; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih ocene in o tem, kako so bili upoštevani;

Odziv na COVID in neprekinjeno poslovanje

Odziv na COVID in neprekinjeno poslovanje

| 25. | ugotavlja, da je kriza zaradi bolezni COVID-19 povzročila nenadno reorganizacijo načina dela organa, pri čemer je bil prvotni poudarek na ohranjanju neprekinjenega poslovanja v kratkoročnem in srednjeročnem obdobju; ugotavlja, da je organ pripravil načrt pripravljenosti na bolezen COVID-19, s katerim je želel dokazati, da dejavno spremlja pandemijo in da lahko zagotovi jasne smernice in ukrepe za dobro počutje uslužbencev in neprekinjeno delovanje, med drugim s skupino za krizno odzivanje, ki je podpirala dejavnosti kriznega upravljanja in izvajanje načrta; pozdravlja, da se organ osredotoča na varnost uslužbencev, hkrati pa omejuje vpliv krize zaradi bolezni COVID-19 na njegove glavne naloge in dejavnosti; ugotavlja, da je organ ocenil ukrepe, ki jih je sprejel po reviziji zunanje revizijske družbe, in ga poziva, naj prek mreže agencij EU deli pridobljene izkušnje z drugimi agencijami Unije; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je kriza zaradi bolezni COVID-19 povzročila nenadno reorganizacijo načina dela organa, pri čemer je bil prvotni poudarek na ohranjanju neprekinjenega poslovanja v kratkoročnem in srednjeročnem obdobju; ugotavlja, da je organ pripravil načrt pripravljenosti na bolezen COVID-19, s katerim je želel dokazati, da dejavno spremlja pandemijo in da lahko zagotovi jasne smernice in ukrepe za dobro počutje uslužbencev in neprekinjeno delovanje, med drugim s skupino za krizno odzivanje, ki je podpirala dejavnosti kriznega upravljanja in izvajanje načrta; pozdravlja, da se organ osredotoča na varnost uslužbencev, hkrati pa omejuje vpliv krize zaradi bolezni COVID-19 na njegove glavne naloge in dejavnosti; ugotavlja, da je organ ocenil ukrepe, ki jih je sprejel po reviziji zunanje revizijske družbe, in ga poziva, naj prek mreže agencij EU deli pridobljene izkušnje z drugimi agencijami Unije;

| 26. | ugotavlja, da je organ zaradi pandemije COVID-19 revidiral postopke zaposlovanja, tako da je nove uslužbence zaposloval in vključeval v delovni proces na daljavo; ugotavlja, da je organ med pandemijo organiziral veliko usposabljanj za dobro počutje, da bi podprl zaposlene in vodstvene delavce, ter da je na spletu organiziral tudi jezikovna in druga usposabljanja; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je organ zaradi pandemije COVID-19 revidiral postopke zaposlovanja, tako da je nove uslužbence zaposloval in vključeval v delovni proces na daljavo; ugotavlja, da je organ med pandemijo organiziral veliko usposabljanj za dobro počutje, da bi podprl zaposlene in vodstvene delavce, ter da je na spletu organiziral tudi jezikovna in druga usposabljanja;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 27. | pozdravlja ukrepe, ki jih je organ sprejel v okviru uporabe sistema za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), in ga spodbuja, naj dokonča projekt EMAS in organu za podelitev razrešnice poroča o registraciji v sistemu EMAS; pozdravlja, da je organ potrdil, da bo področje uporabe sistema zajemalo vse njegove proizvode in dejavnosti; |
| --- | --- |

27.

pozdravlja ukrepe, ki jih je organ sprejel v okviru uporabe sistema za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), in ga spodbuja, naj dokonča projekt EMAS in organu za podelitev razrešnice poroča o registraciji v sistemu EMAS; pozdravlja, da je organ potrdil, da bo področje uporabe sistema zajemalo vse njegove proizvode in dejavnosti;

| 28. | poziva organ, naj še naprej krepi prizadevanja za zmanjšanje svojega okoljskega odtisa, tako da si bolj prizadeva za uvedbo trajnostnega in brezpapirnega delovnega okolja, premisli o bolj ogljično nevtralnih virih energije, vključno s fotovoltaičnimi paneli, ter posodobi svojo pisarniško stavbo, da bi dosegla standard brez emisij; |
| --- | --- |

28.

poziva organ, naj še naprej krepi prizadevanja za zmanjšanje svojega okoljskega odtisa, tako da si bolj prizadeva za uvedbo trajnostnega in brezpapirnega delovnega okolja, premisli o bolj ogljično nevtralnih virih energije, vključno s fotovoltaičnimi paneli, ter posodobi svojo pisarniško stavbo, da bi dosegla standard brez emisij;

| 29. | opozarja, kako pomembno je, da organ poveča svojo prepoznavnost v medijih in na spletu, da bi povečal ozaveščenost o svojih dejavnostih; |
| --- | --- |

29.

opozarja, kako pomembno je, da organ poveča svojo prepoznavnost v medijih in na spletu, da bi povečal ozaveščenost o svojih dejavnostih;

| 30. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

30.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

2

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 167.

1

(2)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/240 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/240

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1739

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0078/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0078/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (4) in zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (4) in zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0098/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 12.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/241 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/241

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1740

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4) in zlasti člena 23, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4) in zlasti člena 23,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0099/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorici Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorici Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 142, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/242 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/242

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1741

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju dokumenta Računskega sodišča z naslovom Pregled št. 01/2021: Začetni prispevek EU k javnozdravstvenemu odzivu na COVID-19, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju dokumenta Računskega sodišča z naslovom Pregled št. 01/2021: Začetni prispevek EU k javnozdravstvenemu odzivu na COVID-19,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0099/2022),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (v nadaljnjem besedilu: center) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 62 490 000 EUR, kar je 5,55 % več kot leta 2019; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; ker približno 97,62 % proračuna centra izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (v nadaljnjem besedilu: center) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 62 490 000 EUR, kar je 5,55 % več kot leta 2019; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; ker približno 97,62 % proračuna centra izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 96,77 %, kar je 2,46 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 75,26 %, kar je ravno tako 6,15 % manj kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 96,77 %, kar je 2,46 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 75,26 %, kar je ravno tako 6,15 % manj kot leto prej;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | pozdravlja, da je center v roku, določenem v njegovi finančni uredbi, plačal 96 % računov; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja, da je center v roku, določenem v njegovi finančni uredbi, plačal 96 % računov;

| 3. | ugotavlja, da je naloga centra opredeliti in oceniti obstoječe in prihajajoče grožnje za človekovo zdravje v obliki nalezljivih bolezni ter obveščati o njih; poudarja, da sta bila izbruh covida-19 in posledična pandemija leta 2020 najresnejši dogodek na področju javnega zdravja, na katerega se je moral center odzvati, odkar je začel delovati leta 2005; se zaveda, da je osrednja dejavnost centra postalo podpiranje odziva Unije na covid-19; je seznanjen, da je center 9. januarja 2020 aktiviral operativni načrt za nevarnosti na področju javnega zdravja in da so ekipe, ki se ukvarjajo z izrednimi razmerami v javnem zdravju, pozitivno prispevale v okvir Unije in nacionalne okvire za obvladovanje pandemije covida-19; poleg tega ugotavlja, da je center 31. januarja 2020 pri obvladovanju nevarnosti na področju javnega zdravja prešel v akutno fazo druge ravni in je v tej fazi deloval do konca leta; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je naloga centra opredeliti in oceniti obstoječe in prihajajoče grožnje za človekovo zdravje v obliki nalezljivih bolezni ter obveščati o njih; poudarja, da sta bila izbruh covida-19 in posledična pandemija leta 2020 najresnejši dogodek na področju javnega zdravja, na katerega se je moral center odzvati, odkar je začel delovati leta 2005; se zaveda, da je osrednja dejavnost centra postalo podpiranje odziva Unije na covid-19; je seznanjen, da je center 9. januarja 2020 aktiviral operativni načrt za nevarnosti na področju javnega zdravja in da so ekipe, ki se ukvarjajo z izrednimi razmerami v javnem zdravju, pozitivno prispevale v okvir Unije in nacionalne okvire za obvladovanje pandemije covida-19; poleg tega ugotavlja, da je center 31. januarja 2020 pri obvladovanju nevarnosti na področju javnega zdravja prešel v akutno fazo druge ravni in je v tej fazi deloval do konca leta;

| 4. | ugotavlja, da je po ugotovitvah Računskega sodišča center 9. januarja 2020 v odziv na izbruh covida-19 aktiviral svoj operativni načrt za primer nevarnosti na področju javnega zdravja, ki je vodil organizacijo v izrednih razmerah, kar mu je omogočilo, da preusmeri vire, potrebne za odziv na pandemijo; je seznanjen, da so ekipe centra, pristojne za izredne razmere na področju javnega zdravja, dosegle naslednje rezultate v zvezi s covidom-19, med drugim: posodobljene podatke in nadzor, vključno s hitrimi ocenami tveganja, znanstvene smernice za pomoč pri sprejemanju odločitev na področju javnega zdravja, informacije o bolezni in ukrepanju za zdravstvene delavce in širšo javnost ter odzivanje na sprotne zahteve institucij in agencij Unije; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je po ugotovitvah Računskega sodišča center 9. januarja 2020 v odziv na izbruh covida-19 aktiviral svoj operativni načrt za primer nevarnosti na področju javnega zdravja, ki je vodil organizacijo v izrednih razmerah, kar mu je omogočilo, da preusmeri vire, potrebne za odziv na pandemijo; je seznanjen, da so ekipe centra, pristojne za izredne razmere na področju javnega zdravja, dosegle naslednje rezultate v zvezi s covidom-19, med drugim: posodobljene podatke in nadzor, vključno s hitrimi ocenami tveganja, znanstvene smernice za pomoč pri sprejemanju odločitev na področju javnega zdravja, informacije o bolezni in ukrepanju za zdravstvene delavce in širšo javnost ter odzivanje na sprotne zahteve institucij in agencij Unije;

| 5. | se zaveda, da je center pomagal državam članicam in Komisiji z laboratorijsko podporo in razširjenim testiranjem ter da je s tem, ko je vzpostavil operativne kazalnike in začel zagotavljati podporo pri ocenjevanju zmogljivosti zdravstvenih storitev v obdobju povečanih potreb, izboljšal tudi pripravljenost držav članic; |
| --- | --- |

5.

se zaveda, da je center pomagal državam članicam in Komisiji z laboratorijsko podporo in razširjenim testiranjem ter da je s tem, ko je vzpostavil operativne kazalnike in začel zagotavljati podporo pri ocenjevanju zmogljivosti zdravstvenih storitev v obdobju povečanih potreb, izboljšal tudi pripravljenost držav članic;

| 6. | želi opozoriti na 24 ocen tveganja, povezanih s covidom-19, ki jih je izvedel center, 159 uradnih znanstvenih zahtevkov Komisije in poslancev v zvezi s covidom-19 ter več kot 100 uradnih znanstvenih zahtevkov držav članic; poleg tega ugotavlja, da se je število prenosov hitrih ocen tveganja v primerjavi s podatki za leto 2019 povečalo za 1 086 %; |
| --- | --- |

6.

želi opozoriti na 24 ocen tveganja, povezanih s covidom-19, ki jih je izvedel center, 159 uradnih znanstvenih zahtevkov Komisije in poslancev v zvezi s covidom-19 ter več kot 100 uradnih znanstvenih zahtevkov držav članic; poleg tega ugotavlja, da se je število prenosov hitrih ocen tveganja v primerjavi s podatki za leto 2019 povečalo za 1 086 %;

| 7. | meni, da je izjemno pomemben hiter, učinkovit, obveščen in usklajen odziv v vseh državah članicah – tako pri obvladovanju trenutnih razmer kot za pripravo na morebitne prihodnje nevarnosti za zdravje; |
| --- | --- |

7.

meni, da je izjemno pomemben hiter, učinkovit, obveščen in usklajen odziv v vseh državah članicah – tako pri obvladovanju trenutnih razmer kot za pripravo na morebitne prihodnje nevarnosti za zdravje;

| 8. | je prepričan, da je delo centra, tj. zagotavljanje pravočasnih, natančnih in znanstveno utemeljenih informacij zakonodajalcem, zdravstvenim strokovnjakom in splošni javnosti, izjemno pomembno pri obvladovanju sedanje pandemije, pa tudi drugih morebitnih nevarnosti za zdravje; pozdravlja, da center informacije na tem področju deli z različnimi mediji; |
| --- | --- |

8.

je prepričan, da je delo centra, tj. zagotavljanje pravočasnih, natančnih in znanstveno utemeljenih informacij zakonodajalcem, zdravstvenim strokovnjakom in splošni javnosti, izjemno pomembno pri obvladovanju sedanje pandemije, pa tudi drugih morebitnih nevarnosti za zdravje; pozdravlja, da center informacije na tem področju deli z različnimi mediji;

| 9. | poudarja, da javno zdravje še vedno ogroža čedalje večja odpornost proti antimikrobikom, čeprav se uporaba teh zdravil v EU vztrajno zmanjšuje; pozdravlja, da je center na tem področju vseskozi dejaven; |
| --- | --- |

9.

poudarja, da javno zdravje še vedno ogroža čedalje večja odpornost proti antimikrobikom, čeprav se uporaba teh zdravil v EU vztrajno zmanjšuje; pozdravlja, da je center na tem področju vseskozi dejaven;

| 10. | ugotavlja, da je center dosegel 56 % prvotno načrtovanih ciljev v enotnem programskem dokumentu za obdobje 2020–2022 in 90 % ciljev delovnega programa za covid-19, odobrenega maja 2020; je seznanjen, da je bilo 35 % prvotno načrtovanih ciljev centra prenesenih v leto 2021 ali črtanih; ugotavlja, da zunanji strateški pregled in pregled uspešnosti odziva centra na covid-19 kažeta, da mora center izboljšati svoje delovanje, da bi lahko zagotovili uspešnejši in učinkovitejši odziv na javnozdravstveno krizo v prihodnosti, hkrati pa ohranili temeljne funkcije in bistvene rezultate; poziva center, naj poroča o ukrepih, ki so bili sprejeti v zvezi s tem; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je center dosegel 56 % prvotno načrtovanih ciljev v enotnem programskem dokumentu za obdobje 2020–2022 in 90 % ciljev delovnega programa za covid-19, odobrenega maja 2020; je seznanjen, da je bilo 35 % prvotno načrtovanih ciljev centra prenesenih v leto 2021 ali črtanih; ugotavlja, da zunanji strateški pregled in pregled uspešnosti odziva centra na covid-19 kažeta, da mora center izboljšati svoje delovanje, da bi lahko zagotovili uspešnejši in učinkovitejši odziv na javnozdravstveno krizo v prihodnosti, hkrati pa ohranili temeljne funkcije in bistvene rezultate; poziva center, naj poroča o ukrepih, ki so bili sprejeti v zvezi s tem;

| 11. | je zaskrbljen zaradi zaključka pregleda Računskega sodišča št. 01/2021 o začetnem prispevku EU k javnozdravstvenemu odzivu na covid-19 (v nadaljnjem besedilu: pregled Računskega sodišča), da je center težko upravljal pravočasnost, kakovost in popolnost informacij, ki jih je prejel od držav članic; vendar posebej opozarja na ugotovitev Računskega sodišča, da različne strategije nadzora in testiranja, ki jih uporabljajo države članice, otežujejo primerjave in ocene ter da so pristojnosti Unije na področju javnega zdravja na splošno omejene, kar pomeni, da je učinkovitost centra v veliki meri odvisna od držav članic; ugotavlja, da je na primer po izbruhu covida-19 v Evropi trajalo skoraj leto dni, preden so države članice začele uporabljati skupni sistem barvnih oznak in se zavezale, da bodo centru predložile svoje podatke; ugotavlja, da se je center odzval na pregled Računskega sodišča in opozoril, da je za vzpostavitev zanesljivega spremljanja covida-19, ki temelji na prebivalstvu, potrebnega še veliko dela, in dodaja, da je center od takrat sprejel ukrepe za reševanje tega vprašanja; |
| --- | --- |

11.

je zaskrbljen zaradi zaključka pregleda Računskega sodišča št. 01/2021 o začetnem prispevku EU k javnozdravstvenemu odzivu na covid-19 (v nadaljnjem besedilu: pregled Računskega sodišča), da je center težko upravljal pravočasnost, kakovost in popolnost informacij, ki jih je prejel od držav članic; vendar posebej opozarja na ugotovitev Računskega sodišča, da različne strategije nadzora in testiranja, ki jih uporabljajo države članice, otežujejo primerjave in ocene ter da so pristojnosti Unije na področju javnega zdravja na splošno omejene, kar pomeni, da je učinkovitost centra v veliki meri odvisna od držav članic; ugotavlja, da je na primer po izbruhu covida-19 v Evropi trajalo skoraj leto dni, preden so države članice začele uporabljati skupni sistem barvnih oznak in se zavezale, da bodo centru predložile svoje podatke; ugotavlja, da se je center odzval na pregled Računskega sodišča in opozoril, da je za vzpostavitev zanesljivega spremljanja covida-19, ki temelji na prebivalstvu, potrebnega še veliko dela, in dodaja, da je center od takrat sprejel ukrepe za reševanje tega vprašanja;

| 12. | je seznanjen z razlogi, zaradi katerih je center leta 2020 preklical ali preložil 35 % načrtovanih izložkov, obenem pa želi opozoriti, da je bil pri uresničevanju naknadno (maja 2020) sprejetega delovnega načrta, osredotočenega na pandemijo, 90-odstotno uspešen; se zahvaljuje osebju centra za predano delo v teh težavnih razmerah; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen z razlogi, zaradi katerih je center leta 2020 preklical ali preložil 35 % načrtovanih izložkov, obenem pa želi opozoriti, da je bil pri uresničevanju naknadno (maja 2020) sprejetega delovnega načrta, osredotočenega na pandemijo, 90-odstotno uspešen; se zahvaljuje osebju centra za predano delo v teh težavnih razmerah;

| 13. | pozdravlja dejstvo, da je center ločeno od pregleda Računskega sodišča prek zunanjega izvajalca začel strateško analizo odziva centra na covid-19 od januarja do septembra 2020; ugotavlja, da strateška analiza kaže, da center zagotavlja visokokakovostne podatke o nadzoru, ki so pogosto predmet sklicevanj, in da so njegove smernice ključni prispevek za nosilce odločanja, hkrati pa obstaja jasen potencial za večjo učinkovitost centra; je seznanjen s priporočili strateške analize, v kateri je navedeno, da bi se moral center bolj osredotočiti na praktičnost priporočil in prihodnje usmeritve ter bolj sistematično podpirati učenje in izmenjavo izkušenj med državami članicami; je seznanjen s priporočili strateške analize, da naj se vzpostavi višja strateška vodilna funkcija, izboljša diferenciacija notranjih postopkov za pripravo tehničnih rezultatov in povečajo zmogljivosti centra; poziva center, naj poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem, in organ za podelitev razrešnice obvesti o doseženem napredku; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja dejstvo, da je center ločeno od pregleda Računskega sodišča prek zunanjega izvajalca začel strateško analizo odziva centra na covid-19 od januarja do septembra 2020; ugotavlja, da strateška analiza kaže, da center zagotavlja visokokakovostne podatke o nadzoru, ki so pogosto predmet sklicevanj, in da so njegove smernice ključni prispevek za nosilce odločanja, hkrati pa obstaja jasen potencial za večjo učinkovitost centra; je seznanjen s priporočili strateške analize, v kateri je navedeno, da bi se moral center bolj osredotočiti na praktičnost priporočil in prihodnje usmeritve ter bolj sistematično podpirati učenje in izmenjavo izkušenj med državami članicami; je seznanjen s priporočili strateške analize, da naj se vzpostavi višja strateška vodilna funkcija, izboljša diferenciacija notranjih postopkov za pripravo tehničnih rezultatov in povečajo zmogljivosti centra; poziva center, naj poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem, in organ za podelitev razrešnice obvesti o doseženem napredku;

| 14. | ugotavlja, da je iz zunanje strateške ocene centra razvidno, da je treba dolgoročno razrešiti pomembna vprašanja o vlogi, ki bi jo moral imeti center na širšem področju evropske varnosti javnega zdravja; ugotavlja, da se ta vprašanja nanašajo na ustrezno raven evropskega usklajevanja politik in podatkov na področju javnega zdravja, pomembno vlogo različnih akterjev in strateško osredotočenost centra; ugotavlja, da je Komisija o teh vprašanjih razpravljala pri pregledu vloge centra in da je od takrat prišlo do sprememb na področju evropske varnosti javnega zdravja; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je iz zunanje strateške ocene centra razvidno, da je treba dolgoročno razrešiti pomembna vprašanja o vlogi, ki bi jo moral imeti center na širšem področju evropske varnosti javnega zdravja; ugotavlja, da se ta vprašanja nanašajo na ustrezno raven evropskega usklajevanja politik in podatkov na področju javnega zdravja, pomembno vlogo različnih akterjev in strateško osredotočenost centra; ugotavlja, da je Komisija o teh vprašanjih razpravljala pri pregledu vloge centra in da je od takrat prišlo do sprememb na področju evropske varnosti javnega zdravja;

| 15. | ugotavlja, da center razvija popolnoma nov evropski sistem nadzora, da bi postopoma covid-19 in vse druge bolezni ter zdravstvene razmere vključil pod nadzor Unije in tako zmanjšal breme poročanja za države članice; je seznanjen tudi, da poteka več projektov za ocenjevanje tehnologije, s katerimi naj bi zagotovili, da bo center izkoristil tehnične inovacije na najbolj stroškovno učinkovit način; poziva ga, naj poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da center razvija popolnoma nov evropski sistem nadzora, da bi postopoma covid-19 in vse druge bolezni ter zdravstvene razmere vključil pod nadzor Unije in tako zmanjšal breme poročanja za države članice; je seznanjen tudi, da poteka več projektov za ocenjevanje tehnologije, s katerimi naj bi zagotovili, da bo center izkoristil tehnične inovacije na najbolj stroškovno učinkovit način; poziva ga, naj poroča o napredku v zvezi s tem;

| 16. | ugotavlja, da se institucionalni okvir, v katerem center deluje, spreminja zaradi izkušenj, pridobljenih med pandemijo covida-19; poziva Računsko sodišče, naj v svojo revizijo za naslednje proračunsko leto vključi, kako center deluje v prilagojenem institucionalnem okviru in ali ima v njem dovolj sredstev za učinkovito izvajanje svojega mandata; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da se institucionalni okvir, v katerem center deluje, spreminja zaradi izkušenj, pridobljenih med pandemijo covida-19; poziva Računsko sodišče, naj v svojo revizijo za naslednje proračunsko leto vključi, kako center deluje v prilagojenem institucionalnem okviru in ali ima v njem dovolj sredstev za učinkovito izvajanje svojega mandata;

| 17. | ugotavlja, da je upravni odbor centra pripravil in odobril akcijski načrt za izvajanje priporočila o tretji neodvisni zunanji oceni centra; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice redno zagotavlja informacije o izvajanju tega načrta; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je upravni odbor centra pripravil in odobril akcijski načrt za izvajanje priporočila o tretji neodvisni zunanji oceni centra; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice redno zagotavlja informacije o izvajanju tega načrta;

| 18. | pozdravlja, da si center izmenjuje najboljšo prakso in redno sodeluje z drugimi agencijami in organi Unije; pozdravlja njegove ukrepe za razširitev sodelovanja z drugimi institucijami Unije na področjih, kot so uporaba umetne inteligence, strojno učenje in črpanje podatkov iz množic; pozdravlja tudi prizadevanja centra za okrepitev medinstitucionalnega sodelovanja v odziv na pandemijo covida-19; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja, da si center izmenjuje najboljšo prakso in redno sodeluje z drugimi agencijami in organi Unije; pozdravlja njegove ukrepe za razširitev sodelovanja z drugimi institucijami Unije na področjih, kot so uporaba umetne inteligence, strojno učenje in črpanje podatkov iz množic; pozdravlja tudi prizadevanja centra za okrepitev medinstitucionalnega sodelovanja v odziv na pandemijo covida-19;

| 19. | poudarja, da bi moral center še naprej spodbujati sodelovanje z drugimi agencijami Unije in mednarodnimi organizacijami, pa tudi dialog z deležniki in državljani; pozdravlja, da je center v letu 2020 tesno sodeloval z drugimi decentraliziranimi agencijami Unije, zlasti z Evropsko agencijo za zdravila pri razvoju skupnega sistema za spremljanje učinkovitosti in škodljivih učinkov cepiva proti covidu-19 na ravni Unije, pa tudi pri zagotavljanju informacij o javnem zdravju za tehnične smernice o obvladovanju okužb s covidom-19 za letalske prevoze, vlake in potniške ladje; |
| --- | --- |

19.

poudarja, da bi moral center še naprej spodbujati sodelovanje z drugimi agencijami Unije in mednarodnimi organizacijami, pa tudi dialog z deležniki in državljani; pozdravlja, da je center v letu 2020 tesno sodeloval z drugimi decentraliziranimi agencijami Unije, zlasti z Evropsko agencijo za zdravila pri razvoju skupnega sistema za spremljanje učinkovitosti in škodljivih učinkov cepiva proti covidu-19 na ravni Unije, pa tudi pri zagotavljanju informacij o javnem zdravju za tehnične smernice o obvladovanju okužb s covidom-19 za letalske prevoze, vlake in potniške ladje;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 20. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 96,1-odstotno, saj je bilo zapolnjenih 173 od 180 delovnih mest za uslužbence za določen čas, odobrenih v proračunu Unije (tudi leta 2019 je bilo odobrenih 180 delovnih mest); poleg tega je za center v letu 2020 delalo 121 pogodbenih uslužbencev in 5 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 96,1-odstotno, saj je bilo zapolnjenih 173 od 180 delovnih mest za uslužbence za določen čas, odobrenih v proračunu Unije (tudi leta 2019 je bilo odobrenih 180 delovnih mest); poleg tega je za center v letu 2020 delalo 121 pogodbenih uslužbencev in 5 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 21. | je seznanjen z zastopanostjo spolov na višjih vodstvenih položajih, pri čemer so štirje od šestih vodij moški (66,67 %), med vsemi zaposlenimi v centru pa je 170 od 271 uslužbencev žensk (62,73 %); |
| --- | --- |

21.

je seznanjen z zastopanostjo spolov na višjih vodstvenih položajih, pri čemer so štirje od šestih vodij moški (66,67 %), med vsemi zaposlenimi v centru pa je 170 od 271 uslužbencev žensk (62,73 %);

| 22. | ugotavlja, da je center sprejel politiko o zaščiti človekovega dostojanstva in preprečevanju nadlegovanja; ugotavlja, da sta bila leta 2020 prijavljena dva primera domnevnega nadlegovanja, en primer pa je bil predložen Sodišču Evropske unije; poziva center, naj zagotovi, da bodo sprejeti stalni ukrepi za krepitev etičnega okvira na delovnem mestu ter za preprečevanje izgorelosti in nadlegovanja; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je center sprejel politiko o zaščiti človekovega dostojanstva in preprečevanju nadlegovanja; ugotavlja, da sta bila leta 2020 prijavljena dva primera domnevnega nadlegovanja, en primer pa je bil predložen Sodišču Evropske unije; poziva center, naj zagotovi, da bodo sprejeti stalni ukrepi za krepitev etičnega okvira na delovnem mestu ter za preprečevanje izgorelosti in nadlegovanja; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 23. | je seznanjen, da se je delovna obremenitev v centru zaradi covida-19 v letu 2020 občutno povečala; ugotavlja, da so bile centru v letu 2020 zagotovljene večje kratkoročne zmogljivosti, konec leta 2020 pa mu je bilo zaradi dolgotrajne sanitarne krize dodeljenih tudi več dolgoročnih delovnih mest, ki naj bi se zapolnila v obdobju 2021–2024; |
| --- | --- |

23.

je seznanjen, da se je delovna obremenitev v centru zaradi covida-19 v letu 2020 občutno povečala; ugotavlja, da so bile centru v letu 2020 zagotovljene večje kratkoročne zmogljivosti, konec leta 2020 pa mu je bilo zaradi dolgotrajne sanitarne krize dodeljenih tudi več dolgoročnih delovnih mest, ki naj bi se zapolnila v obdobju 2021–2024;

| 24. | je zaskrbljen zaradi velikosti upravnega odbora centra, kar otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške; |
| --- | --- |

24.

je zaskrbljen zaradi velikosti upravnega odbora centra, kar otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške;

| 25. | pozdravlja, da si center na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdrav način življenja, in ga še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

25.

pozdravlja, da si center na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdrav način življenja, in ga še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

| 26. | pozdravlja predlog, da se centru podaljša mandat, a ima pomisleke, ker dodajanje novih nalog in naraščajoča delovna obremenitev nista bila pospremljena tudi z ustreznim povečanjem osebja in sredstev ter ker je zaradi tega pomanjkanja zaposlenih ogroženo neprekinjeno delovanje centra, kar ogroža kakovost njegovega dela; |
| --- | --- |

26.

pozdravlja predlog, da se centru podaljša mandat, a ima pomisleke, ker dodajanje novih nalog in naraščajoča delovna obremenitev nista bila pospremljena tudi z ustreznim povečanjem osebja in sredstev ter ker je zaradi tega pomanjkanja zaposlenih ogroženo neprekinjeno delovanje centra, kar ogroža kakovost njegovega dela;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 27. | ugotavlja, da je center leta 2020 sklenil 130 pogodb, in sicer 10 okvirnih pogodb, 14 neposrednih pogodb in 106 posebnih pogodb; med letom je izvedel 79 postopkov javnih naročil, od tega je bilo devet odprtih razpisov, 48 postopkov s pogajanji in 22 ponovno odprtih natečajev; ugotavlja, da je center v letu 2020 sklenil tudi 15 okvirnih sporazumov o partnerstvu in 44 posebnih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je center leta 2020 sklenil 130 pogodb, in sicer 10 okvirnih pogodb, 14 neposrednih pogodb in 106 posebnih pogodb; med letom je izvedel 79 postopkov javnih naročil, od tega je bilo devet odprtih razpisov, 48 postopkov s pogajanji in 22 ponovno odprtih natečajev; ugotavlja, da je center v letu 2020 sklenil tudi 15 okvirnih sporazumov o partnerstvu in 44 posebnih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 28. | pozdravlja, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za zagotavljanje preglednosti ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za zagotavljanje preglednosti ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev;

| 29. | pozdravlja izboljšanje glede deleža članov upravnega odbora, članov svetovalnega foruma in njihovih namestnikov, ki so v letu 2020 predložili zahtevane letne izjave o interesih, v primerjavi s podatki za leto 2019; poziva center, naj zagotovi, da bodo pri njegovem delu sodelovali ustrezni strokovnjaki in da se bo ohranila visoka raven skladnosti s pravili o nasprotju interesov; |
| --- | --- |

29.

pozdravlja izboljšanje glede deleža članov upravnega odbora, članov svetovalnega foruma in njihovih namestnikov, ki so v letu 2020 predložili zahtevane letne izjave o interesih, v primerjavi s podatki za leto 2019; poziva center, naj zagotovi, da bodo pri njegovem delu sodelovali ustrezni strokovnjaki in da se bo ohranila visoka raven skladnosti s pravili o nasprotju interesov;

| 30. | ugotavlja, da je center pripravil in izvaja svoj notranji postopek za uslužbence v zvezi z nasprotji interesov; na podlagi njegovih odgovorov ugotavlja, da bo ta praksa priložnost za nadaljnji razvoj postopkov in omogočanje dodatnega nadzora; poziva ga, naj poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je center pripravil in izvaja svoj notranji postopek za uslužbence v zvezi z nasprotji interesov; na podlagi njegovih odgovorov ugotavlja, da bo ta praksa priložnost za nadaljnji razvoj postopkov in omogočanje dodatnega nadzora; poziva ga, naj poroča o napredku v zvezi s tem;

| 31. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2020 v centru opravila revizijo upravljanja človeških virov in etike v skladu s strateškim načrtom za notranjo revizijo; na podlagi te revizije so bila izdana štiri priporočila, dve zelo pomembni in dve pomembni; center je pripravil akcijski načrt za upoštevanje teh priporočil, v katerega je vključil organizacijo usposabljanja in ozaveščanje na področju etike; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o izvajanju načrtovanih ukrepov; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2020 v centru opravila revizijo upravljanja človeških virov in etike v skladu s strateškim načrtom za notranjo revizijo; na podlagi te revizije so bila izdana štiri priporočila, dve zelo pomembni in dve pomembni; center je pripravil akcijski načrt za upoštevanje teh priporočil, v katerega je vključil organizacijo usposabljanja in ozaveščanje na področju etike; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o izvajanju načrtovanih ukrepov;

| 32. | ugotavlja, da je center v skladu z odgovori na standardni vprašalnik opredelil in preiskal 22 potencialnih nasprotij interesov v letu 2020; je seznanjen tudi, da je v vseh primerih uvedel blažilne ukrepe, zlasti pregledovanje prispevkov strokovnjakov s strani neodvisnih uslužbencev centra glede morebitne pristranskosti, izključitev funkcije predsednika ali podpredsednika seje, prekinitev udeležbe pri točkah dnevnega reda in odvzem glasovalnih pravic; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je center v skladu z odgovori na standardni vprašalnik opredelil in preiskal 22 potencialnih nasprotij interesov v letu 2020; je seznanjen tudi, da je v vseh primerih uvedel blažilne ukrepe, zlasti pregledovanje prispevkov strokovnjakov s strani neodvisnih uslužbencev centra glede morebitne pristranskosti, izključitev funkcije predsednika ali podpredsednika seje, prekinitev udeležbe pri točkah dnevnega reda in odvzem glasovalnih pravic;

| 33. | je seznanjen s sklepom evropske varuhinje človekovih pravic z dne 5. februarja 2021 v strateški preiskavi OI/3/2020/TE o tem, kako je center zbiral in sporočal informacije med koronavirusno krizo, in pozdravlja ugotovitev, da nepravilnosti niso bile ugotovljene; vendar ugotavlja, da čeprav je varuhinja človekovih pravic priznala, da si je center med koronavirusno krizo prizadeval za pregledno izvedbo znanstvene ocene, je hkrati menila, da mandat centra preprečuje neodvisno zbiranje podatkov, kar znatno omejuje njegove naloge, in da lahko center izboljša način sporočanja informacij javnosti, tako da jih ponuja v največjem možnem številu uradnih jezikov; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih za takšno izboljšanje; |
| --- | --- |

33.

je seznanjen s sklepom evropske varuhinje človekovih pravic z dne 5. februarja 2021 v strateški preiskavi OI/3/2020/TE o tem, kako je center zbiral in sporočal informacije med koronavirusno krizo, in pozdravlja ugotovitev, da nepravilnosti niso bile ugotovljene; vendar ugotavlja, da čeprav je varuhinja človekovih pravic priznala, da si je center med koronavirusno krizo prizadeval za pregledno izvedbo znanstvene ocene, je hkrati menila, da mandat centra preprečuje neodvisno zbiranje podatkov, kar znatno omejuje njegove naloge, in da lahko center izboljša način sporočanja informacij javnosti, tako da jih ponuja v največjem možnem številu uradnih jezikov; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih za takšno izboljšanje;

Notranji nadzor

Notranji nadzor

| 34. | ugotavlja, da je center izvedel vsa priporočila službe za notranjo revizijo glede njegove pripravljenosti in odzivnosti in jih predložil v revizijo tej službi; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo pregledala izvajanje priporočil in da center trenutno čaka na končne ugotovitve; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o teh sklepih; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da je center izvedel vsa priporočila službe za notranjo revizijo glede njegove pripravljenosti in odzivnosti in jih predložil v revizijo tej službi; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo pregledala izvajanje priporočil in da center trenutno čaka na končne ugotovitve; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o teh sklepih;

| 35. | ugotavlja, da je lastna ocena centra v zvezi z izvajanjem okvira notranje kontrole pokazala, da je sistem notranje kontrole vzpostavljen in deluje, čeprav so potrebne nekatere izboljšave; je seznanjen, da mora vodstvo centra bolje opredeliti in dokumentirati merila pomembnosti glede dovoljenega tveganja za dejavnosti centra; je tudi seznanjen, da bo uveden nov oddelek v okviru notranje kontrole centra, ki bo izrecno obravnaval vse kontrolne dejavnosti, ki jih je treba izvajati, in nadaljnje ukrepe, da bi zagotovili, da bodo cilji doseženi; ugotavlja, da je treba razviti politiko notranje komunikacije, vključno s komuniciranjem o ciljih in pristojnostih notranje kontrole; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

35.

ugotavlja, da je lastna ocena centra v zvezi z izvajanjem okvira notranje kontrole pokazala, da je sistem notranje kontrole vzpostavljen in deluje, čeprav so potrebne nekatere izboljšave; je seznanjen, da mora vodstvo centra bolje opredeliti in dokumentirati merila pomembnosti glede dovoljenega tveganja za dejavnosti centra; je tudi seznanjen, da bo uveden nov oddelek v okviru notranje kontrole centra, ki bo izrecno obravnaval vse kontrolne dejavnosti, ki jih je treba izvajati, in nadaljnje ukrepe, da bi zagotovili, da bodo cilji doseženi; ugotavlja, da je treba razviti politiko notranje komunikacije, vključno s komuniciranjem o ciljih in pristojnostih notranje kontrole; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno delovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno delovanje

| 36. | pozdravlja zavezo centra, da bo državljanom Unije zagotovil pravočasne in točne informacije, ter izraža hvaležnost osebju in vodstvu centra za delo, opravljeno v težkih razmerah v letu 2020; ugotavlja, da so deležniki zelo dobro ocenili smernice in rezultate centra glede na njihovo visoko kakovost in znanstveno zanesljivost; je seznanjen zlasti z izjavo centra, da sta bili količina in kakovost rezultatov doseženi zaradi obsežnega strokovnega znanja in predanosti osebja, ki sodeluje pri odzivu centra na pandemijo; pozdravlja tudi sodelovanje centra z oddelkom za Evropo Svetovne zdravstvene organizacije pri vzpostavljanju nadzora nad covidom-19 po posameznih primerih za celotno evropsko regijo Svetovne zdravstvene organizacije; |
| --- | --- |

36.

pozdravlja zavezo centra, da bo državljanom Unije zagotovil pravočasne in točne informacije, ter izraža hvaležnost osebju in vodstvu centra za delo, opravljeno v težkih razmerah v letu 2020; ugotavlja, da so deležniki zelo dobro ocenili smernice in rezultate centra glede na njihovo visoko kakovost in znanstveno zanesljivost; je seznanjen zlasti z izjavo centra, da sta bili količina in kakovost rezultatov doseženi zaradi obsežnega strokovnega znanja in predanosti osebja, ki sodeluje pri odzivu centra na pandemijo; pozdravlja tudi sodelovanje centra z oddelkom za Evropo Svetovne zdravstvene organizacije pri vzpostavljanju nadzora nad covidom-19 po posameznih primerih za celotno evropsko regijo Svetovne zdravstvene organizacije;

| 37. | pozdravlja dejstvo, da je center zaradi odziva na pandemijo covida-19 poročal o doslej največjem številu rezultatov v letu 2020 in da je imel največjo prepoznavnost od svoje ustanovitve; glavne dejavnosti centra v tem obdobju so bile povezane s podporo strategijam cepljenja, razširjanjem z dokazi podprtih informacij, spremljanjem bolezni in obveščanjem o epidemijah, izvajanjem smernic za znanstvena in tehnična vprašanja ter vzpostavitvijo praks povezovanja v mreže in izmenjave po vsej Evropi; |
| --- | --- |

37.

pozdravlja dejstvo, da je center zaradi odziva na pandemijo covida-19 poročal o doslej največjem številu rezultatov v letu 2020 in da je imel največjo prepoznavnost od svoje ustanovitve; glavne dejavnosti centra v tem obdobju so bile povezane s podporo strategijam cepljenja, razširjanjem z dokazi podprtih informacij, spremljanjem bolezni in obveščanjem o epidemijah, izvajanjem smernic za znanstvena in tehnična vprašanja ter vzpostavitvijo praks povezovanja v mreže in izmenjave po vsej Evropi;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 38. | ugotavlja, da je center razvil celovito strategijo za stroškovno učinkovitost in varstvo okolja; ugotavlja, da se trenutno v njem izvaja sistem za okoljsko ravnanje (EMAS), ki temelji na Evropskem sistemu za ravnanje in presojo; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

38.

ugotavlja, da je center razvil celovito strategijo za stroškovno učinkovitost in varstvo okolja; ugotavlja, da se trenutno v njem izvaja sistem za okoljsko ravnanje (EMAS), ki temelji na Evropskem sistemu za ravnanje in presojo; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 39. | ugotavlja, da je center v letu 2020 občutno povečal obseg svojih dejavnosti v zvezi s pandemijo covida-19; je seznanjen, da je imelo njegovo spletno mesto 32 milijonov ogledov, v primerjavi z 9 milijoni ogledov v obdobju 2011–2019; je seznanjen, da je tiskovna in medijska ekipa centra obravnavala 1 917 zahtev medijev, v primerjavi s približno 100 zahtevami leto prej; v letu 2020 se je število sledilcev centra v storitvi Twitter povečalo za 146 %, za 232 % se je povečalo število všečkov na Facebooku in za 107 % število sledilcev v storitvi LinkedIn; |
| --- | --- |

39.

ugotavlja, da je center v letu 2020 občutno povečal obseg svojih dejavnosti v zvezi s pandemijo covida-19; je seznanjen, da je imelo njegovo spletno mesto 32 milijonov ogledov, v primerjavi z 9 milijoni ogledov v obdobju 2011–2019; je seznanjen, da je tiskovna in medijska ekipa centra obravnavala 1 917 zahtev medijev, v primerjavi s približno 100 zahtevami leto prej; v letu 2020 se je število sledilcev centra v storitvi Twitter povečalo za 146 %, za 232 % se je povečalo število všečkov na Facebooku in za 107 % število sledilcev v storitvi LinkedIn;

| 40. | poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo centra, ko gre za notranje delovanje in upravljanje ter pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti center na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami Unije; |
| --- | --- |

40.

poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo centra, ko gre za notranje delovanje in upravljanje ter pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti center na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami Unije;

| 41. | poudarja, da mora center zagotoviti popolno preglednost pri objavljanju znanstvenih študij in krepitvi svojih zmogljivosti za komuniciranje navzven s širšo javnostjo, pa tudi poskrbeti, da bodo vse poglavitne informacije v zvezi z izrednimi razmerami na področju javnega zdravja na voljo v vseh uradnih jezikih Unije in da bodo zlahka dostopne državljanom Unije; |
| --- | --- |

41.

poudarja, da mora center zagotoviti popolno preglednost pri objavljanju znanstvenih študij in krepitvi svojih zmogljivosti za komuniciranje navzven s širšo javnostjo, pa tudi poskrbeti, da bodo vse poglavitne informacije v zvezi z izrednimi razmerami na področju javnega zdravja na voljo v vseh uradnih jezikih Unije in da bodo zlahka dostopne državljanom Unije;

| 42. | ugotavlja, da center v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2019 pripravlja novo in posodobljeno politiko kibernetske varnosti v pričakovanju začetka veljavnosti uredbe Unije o skupnih pravilih na področju kibernetske varnosti; v prizadevanjih za večjo kibernetsko varnost center razmišlja o vlaganju v projekt informacijske varnosti in program ozaveščanja in usposabljanja o kibernetski varnosti od leta 2022 dalje; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da center v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2019 pripravlja novo in posodobljeno politiko kibernetske varnosti v pričakovanju začetka veljavnosti uredbe Unije o skupnih pravilih na področju kibernetske varnosti; v prizadevanjih za večjo kibernetsko varnost center razmišlja o vlaganju v projekt informacijske varnosti in program ozaveščanja in usposabljanja o kibernetski varnosti od leta 2022 dalje; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 43. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

43.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

2

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 39.

1

(2)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/248 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/248

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1742

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0079/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4) in zlasti člena 23, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4) in zlasti člena 23,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0099/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorici Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorici Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 142, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/250 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/250

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1743

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (4) in zlasti člena 97, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (4) in zlasti člena 97,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0112/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 396, 30.12.2006, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/252 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/252

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1744

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0112/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za kemikalije (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen proračun v proračunskem letu 2020 znašal 109 362 158 EUR, kar je 3,08 % manj kot leta 2019; ker približno 29,41 % proračuna agencije izvira iz pristojbin in dajatev, 67,48 % pa prispevajo Unija in tretje države (leta 2019 so 39,51 % proračuna sestavljale pristojbine in dajatve, 57,61 % pa prispevek Unije in tretjih držav); ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za kemikalije (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen proračun v proračunskem letu 2020 znašal 109 362 158 EUR, kar je 3,08 % manj kot leta 2019; ker približno 29,41 % proračuna agencije izvira iz pristojbin in dajatev, 67,48 % pa prispevajo Unija in tretje države (leta 2019 so 39,51 % proračuna sestavljale pristojbine in dajatve, 57,61 % pa prispevek Unije in tretjih držav); ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da so se prihodki agencije po končnem roku za registracijo iz Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (2) v letu 2018 občutno zmanjšali, tako da je pri financiranju svojih dejavnosti vse bolj odvisna od Unije; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da so se prihodki agencije po končnem roku za registracijo iz Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (2) v letu 2018 občutno zmanjšali, tako da je pri financiranju svojih dejavnosti vse bolj odvisna od Unije;

2

| 2. | ugotavlja, da so prihodki agencije od zbranih pristojbin leta 2020 znašali 32 292 704 EUR (44 385 256 EUR v letu 2019), medtem ko je Unija prispevala subvencije v višini 73 795 512 EUR (64 503 447 EUR v letu 2019), tretje države pa so prispevale 1 850 992 EUR (1 615 032 EUR v letu 2019); |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da so prihodki agencije od zbranih pristojbin leta 2020 znašali 32 292 704 EUR (44 385 256 EUR v letu 2019), medtem ko je Unija prispevala subvencije v višini 73 795 512 EUR (64 503 447 EUR v letu 2019), tretje države pa so prispevale 1 850 992 EUR (1 615 032 EUR v letu 2019);

| 3. | poudarja, da je treba agenciji omogočiti, da bo lahko dolgoročno uresničevala svoje poslanstvo; glede tega poziva, da je treba poiskati rešitev za problem, da njeni proračunski prihodki niso dovolj predvidljivi; se sicer zaveda pozitivnih sprememb v njeni strukturi upravljanja in financiranja, a ugotavlja, da se prihodki od pristojbin zmanjšujejo, zato je prepričan, da bi bilo treba nemudoma zasnovati in uvesti nov, stabilnejši model financiranja; želi opozoriti, da je agencija v letu 2020 kljub predhodnim ugotovitvam Parlamenta in Računskega sodišča poročala o nepredvidenem in znatnem zmanjšanju prihodkov od pristojbin na podlagi Uredbe (ES) št. 1907/2006 v višini približno 7 000 000 EUR; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da je treba agenciji omogočiti, da bo lahko dolgoročno uresničevala svoje poslanstvo; glede tega poziva, da je treba poiskati rešitev za problem, da njeni proračunski prihodki niso dovolj predvidljivi; se sicer zaveda pozitivnih sprememb v njeni strukturi upravljanja in financiranja, a ugotavlja, da se prihodki od pristojbin zmanjšujejo, zato je prepričan, da bi bilo treba nemudoma zasnovati in uvesti nov, stabilnejši model financiranja; želi opozoriti, da je agencija v letu 2020 kljub predhodnim ugotovitvam Parlamenta in Računskega sodišča poročala o nepredvidenem in znatnem zmanjšanju prihodkov od pristojbin na podlagi Uredbe (ES) št. 1907/2006 v višini približno 7 000 000 EUR;

| 4. | poudarja, da je treba agenciji zagotoviti zadostno število zaposlenih, da bo mogoče izpolniti potrebe v zvezi z izvajanjem evropskega zelenega dogovora, v zvezi s strategijo Unije na področju kemikalij za trajnostnost, akcijskim načrtom EU za krožno gospodarstvo, zlasti pa v zvezi s strategijo za ničelno onesnaževanje; je seznanjen s koristnim delom v zvezi z Direktivo 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3) ter ugotavlja, da si je treba še naprej prizadevati za uvedbo popolnoma vzdržnega modela financiranja; |
| --- | --- |

4.

poudarja, da je treba agenciji zagotoviti zadostno število zaposlenih, da bo mogoče izpolniti potrebe v zvezi z izvajanjem evropskega zelenega dogovora, v zvezi s strategijo Unije na področju kemikalij za trajnostnost, akcijskim načrtom EU za krožno gospodarstvo, zlasti pa v zvezi s strategijo za ničelno onesnaževanje; je seznanjen s koristnim delom v zvezi z Direktivo 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3) ter ugotavlja, da si je treba še naprej prizadevati za uvedbo popolnoma vzdržnega modela financiranja;

3

| 5. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 98,48 %, kar je nekoliko manj (0,30 %) kot v letu 2019, in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 94,16 %, kar je 8,07 % več kot v letu 2019; |
| --- | --- |

5.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 98,48 %, kar je nekoliko manj (0,30 %) kot v letu 2019, in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 94,16 %, kar je 8,07 % več kot v letu 2019;

| 6. | je seznanjen, da si agencija na podlagi pripomb, prejetih v postopku razrešnice za leto 2019, še naprej prizadeva povečati učinkovitost sistema za naknadno preverjanje, da bi skrajšala časovni zamik med predložitvijo dokumentacije in preverjanjem statusa vložnika za mala in srednja podjetja; pozdravlja, da so dodatni prihodki od pristojbin za registracijo, ustvarjeni v postopku preverjanja statusa malih in srednjih podjetij (vključeni v prihodke iz registracij in posodobitev uredbe REACH), znašali 1 370 000 EUR (v primerjavi s 700 000 EUR v letu 2019); priznava, da je povečanje mogoče pripisati predvsem učinkoviti kampanji za mala in srednja podjetja, v kateri so bila podjetja pozvana, naj pravilno sama prijavijo svojo velikost, še preden jo bo agencija preverila, s čimer so se izognila upravnim taksam, ki bi jih sicer plačala za nepravilno prijavljeno velikost, in čimer je bila dana prednost podjetjem z največjim finančnim popustom; ugotavlja, da je bilo leta 2020 preverjena velikost 504 podjetij (v primerjavi s 333 leta 2019), agencija pa je poleg dodatnih pristojbin za registracijo ustvarila še 1 050 000 EUR prihodkov od upravnih taks (v primerjavi z 1 010 000 EUR v letu 2019), zaračunanih podjetjem, ki niso bila upravičena do rabatov, ki so jih prejela; pozdravlja, da bo agencija v letu 2021 nadaljevala prizadevanja in je na dobri poti, da bo preverjanje zahtevkov v zvezi z registracijo v letu 2018 zaključila do konca leta 2023; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen, da si agencija na podlagi pripomb, prejetih v postopku razrešnice za leto 2019, še naprej prizadeva povečati učinkovitost sistema za naknadno preverjanje, da bi skrajšala časovni zamik med predložitvijo dokumentacije in preverjanjem statusa vložnika za mala in srednja podjetja; pozdravlja, da so dodatni prihodki od pristojbin za registracijo, ustvarjeni v postopku preverjanja statusa malih in srednjih podjetij (vključeni v prihodke iz registracij in posodobitev uredbe REACH), znašali 1 370 000 EUR (v primerjavi s 700 000 EUR v letu 2019); priznava, da je povečanje mogoče pripisati predvsem učinkoviti kampanji za mala in srednja podjetja, v kateri so bila podjetja pozvana, naj pravilno sama prijavijo svojo velikost, še preden jo bo agencija preverila, s čimer so se izognila upravnim taksam, ki bi jih sicer plačala za nepravilno prijavljeno velikost, in čimer je bila dana prednost podjetjem z največjim finančnim popustom; ugotavlja, da je bilo leta 2020 preverjena velikost 504 podjetij (v primerjavi s 333 leta 2019), agencija pa je poleg dodatnih pristojbin za registracijo ustvarila še 1 050 000 EUR prihodkov od upravnih taks (v primerjavi z 1 010 000 EUR v letu 2019), zaračunanih podjetjem, ki niso bila upravičena do rabatov, ki so jih prejela; pozdravlja, da bo agencija v letu 2021 nadaljevala prizadevanja in je na dobri poti, da bo preverjanje zahtevkov v zvezi z registracijo v letu 2018 zaključila do konca leta 2023;

| 7. | ugotavlja, da je agencija med regulativnimi organi gonilna sila pri izvajanju zakonodaje Unije o kemikalijah, s čimer se varuje zdravje ljudi in okolje, pa tudi spodbujajo inovacije in konkurenčnost; je seznanjen, da zagotavlja informacije o kemikalijah, podjetjem pomaga pri spoštovanju zakonodaje in spodbuja varno uporabo kemikalij; poudarja, da Uredba (ES) št. 1907/2006 določa, da mora vse to potekati tako, da bo testiranje na živalih zgolj izhod v sili, in da je treba promovirati metode, ki ne vključujejo živali; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je agencija med regulativnimi organi gonilna sila pri izvajanju zakonodaje Unije o kemikalijah, s čimer se varuje zdravje ljudi in okolje, pa tudi spodbujajo inovacije in konkurenčnost; je seznanjen, da zagotavlja informacije o kemikalijah, podjetjem pomaga pri spoštovanju zakonodaje in spodbuja varno uporabo kemikalij; poudarja, da Uredba (ES) št. 1907/2006 določa, da mora vse to potekati tako, da bo testiranje na živalih zgolj izhod v sili, in da je treba promovirati metode, ki ne vključujejo živali;

| 8. | priznava, da Evropska agencija za kemikalije z objavo novih orodij in razširitvijo dostopa do informacij vztrajno podpira prizadevanja Unije za zmanjšanje in nadomestitev testiranja na živalih, kar omogoča lažji prehod na alternative preskusne metode, ki ne vključujejo živali; |
| --- | --- |

8.

priznava, da Evropska agencija za kemikalije z objavo novih orodij in razširitvijo dostopa do informacij vztrajno podpira prizadevanja Unije za zmanjšanje in nadomestitev testiranja na živalih, kar omogoča lažji prehod na alternative preskusne metode, ki ne vključujejo živali;

| 9. | poudarja, da je treba agenciji dodeliti proračunska sredstva, da bo lahko tesneje sodelovala s sorodnimi agencijami pri konsolidaciji edinstvene podatkovne zbirke EU o kemikalijah v skladu z načelom „ena snov, ena ocena“ (4), zlasti s tem, da se bodo v enotno mednarodno podatkovno zbirko o kemikalijah (5) vključili vnosi, ki temeljijo na metodologijah novega pristopa; |
| --- | --- |

9.

poudarja, da je treba agenciji dodeliti proračunska sredstva, da bo lahko tesneje sodelovala s sorodnimi agencijami pri konsolidaciji edinstvene podatkovne zbirke EU o kemikalijah v skladu z načelom „ena snov, ena ocena“ (4), zlasti s tem, da se bodo v enotno mednarodno podatkovno zbirko o kemikalijah (5) vključili vnosi, ki temeljijo na metodologijah novega pristopa;

4

5

| 10. | poudarja, da bo ena od osnovnih nalog agencije v prihodnjem obdobju še naprej izvajati trajnostno strategijo za kemikalije (6), ki jo je Komisija sprejela 14. oktobra 2020; |
| --- | --- |

10.

poudarja, da bo ena od osnovnih nalog agencije v prihodnjem obdobju še naprej izvajati trajnostno strategijo za kemikalije (6), ki jo je Komisija sprejela 14. oktobra 2020;

6

Uspešnost

Uspešnost

| 11. | je seznanjen, da je agencija sprejela programski dokument za obdobje 2020–2023, v katerem so določeni njeni cilji v skladu s strateškim načrtom za to štiriletno obdobje, priložena pa sta mu načrt virov do leta 2023 in delovni program za leto 2020; ugotavlja, da je agencija izvedla 194 od 210 ukrepov in izložkov, določenih v delovnem programu za leto 2020, ter da 16 neizpolnjenih ukrepov in izložkov večinoma ni bilo doseženih zaradi pandemije covida-19; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen, da je agencija sprejela programski dokument za obdobje 2020–2023, v katerem so določeni njeni cilji v skladu s strateškim načrtom za to štiriletno obdobje, priložena pa sta mu načrt virov do leta 2023 in delovni program za leto 2020; ugotavlja, da je agencija izvedla 194 od 210 ukrepov in izložkov, določenih v delovnem programu za leto 2020, ter da 16 neizpolnjenih ukrepov in izložkov večinoma ni bilo doseženih zaradi pandemije covida-19;

| 12. | je seznanjen z ugotovitvami iz analize, ki so jo med tretjim pregledom Uredbe (ES) št. 1907/2006 izvedle Evropska agencija za kemikalije, Komisija in mreža za izmenjavo scenarijev izpostavljenosti in ki je pokazala, da so potrebna nadaljnja prizadevanja, zlasti v industriji; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen z ugotovitvami iz analize, ki so jo med tretjim pregledom Uredbe (ES) št. 1907/2006 izvedle Evropska agencija za kemikalije, Komisija in mreža za izmenjavo scenarijev izpostavljenosti in ki je pokazala, da so potrebna nadaljnja prizadevanja, zlasti v industriji;

| 13. | je seznanjen, da agencija še naprej sodeluje s Skupnim raziskovalnim središčem pri razvoju najboljših razpoložljivih tehnoloških referenčnih dokumentov za keramiko, tekstil, predelavo kovin in livarne v skladu z Direktivo 2010/75/EU Evropskega parlamenta in Sveta (7); je seznanjen, da je agencija sodelovala z državami članicami, Komisijo in industrijo pri oblikovanju razvojnega načrta za tretji ukrep pregleda uredbe REACH, katerega cilj je izboljšati izvedljivost in kakovost razširjenih varnostnih listov; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen, da agencija še naprej sodeluje s Skupnim raziskovalnim središčem pri razvoju najboljših razpoložljivih tehnoloških referenčnih dokumentov za keramiko, tekstil, predelavo kovin in livarne v skladu z Direktivo 2010/75/EU Evropskega parlamenta in Sveta (7); je seznanjen, da je agencija sodelovala z državami članicami, Komisijo in industrijo pri oblikovanju razvojnega načrta za tretji ukrep pregleda uredbe REACH, katerega cilj je izboljšati izvedljivost in kakovost razširjenih varnostnih listov;

7

| 14. | je seznanjen, da agencija z memorandumi o soglasju tesno sodeluje z drugimi agencijami Unije, kot so Evropska agencija za varnost hrane, Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni ter Evropska agencija za zdravila, zato da bi izboljšale izmenjavo informacij, medsebojno razumevanje in po potrebi skupne projekte; poudarja, da je ta pristop pomemben za usklajeno delo agencije z delom drugih agencij, zato da se izpolnijo zahteve dobrega finančnega poslovodenja; pozdravlja skupne službe, kot je skupina za notranjo revizijo Agencije EU za kemikalije in Agencije EU za vesoljski program, in spodbuja sodelovanje med agencijami Unije, kadar je le mogoče; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen, da agencija z memorandumi o soglasju tesno sodeluje z drugimi agencijami Unije, kot so Evropska agencija za varnost hrane, Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni ter Evropska agencija za zdravila, zato da bi izboljšale izmenjavo informacij, medsebojno razumevanje in po potrebi skupne projekte; poudarja, da je ta pristop pomemben za usklajeno delo agencije z delom drugih agencij, zato da se izpolnijo zahteve dobrega finančnega poslovodenja; pozdravlja skupne službe, kot je skupina za notranjo revizijo Agencije EU za kemikalije in Agencije EU za vesoljski program, in spodbuja sodelovanje med agencijami Unije, kadar je le mogoče;

| 15. | ugotavlja in pozdravlja, da je bilo v letu 2020 opravljenih 271 popolnih preverjanj skladnosti za 258 snovi in 76 ciljno usmerjenih pregledov za 44 snovi; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja in pozdravlja, da je bilo v letu 2020 opravljenih 271 popolnih preverjanj skladnosti za 258 snovi in 76 ciljno usmerjenih pregledov za 44 snovi;

| 16. | pozdravlja prizadevanja agencije, da bi v skladu z akcijskim načrtom za aktivne snovi izboljšala, pojasnila in pospešila postopek odobritve in pregleda aktivnih snovi z biocidnim učinkom; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja prizadevanja agencije, da bi v skladu z akcijskim načrtom za aktivne snovi izboljšala, pojasnila in pospešila postopek odobritve in pregleda aktivnih snovi z biocidnim učinkom;

| 17. | pozdravlja, da je agencija analizirala vprašanje mikroplastike in njenega sproščanja v okolje; se strinja z ugotovitvijo, da se to vprašanje lahko ustrezno reši v okviru Uredbe (ES) št. 1907/2006, in sicer z vseunijsko prepovedjo proizvodov z namerno dodano mikroplastiko, ki se pri uporabi sprošča v okolje; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja, da je agencija analizirala vprašanje mikroplastike in njenega sproščanja v okolje; se strinja z ugotovitvijo, da se to vprašanje lahko ustrezno reši v okviru Uredbe (ES) št. 1907/2006, in sicer z vseunijsko prepovedjo proizvodov z namerno dodano mikroplastiko, ki se pri uporabi sprošča v okolje;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 18. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2019 uresničen 97,41-odstotno, saj je bilo zaposlenih 451 od 463 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 461 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 122 pogodbenih uslužbencev in 3 napoteni nacionalni strokovnjaki; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2019 uresničen 97,41-odstotno, saj je bilo zaposlenih 451 od 463 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 461 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 122 pogodbenih uslužbencev in 3 napoteni nacionalni strokovnjaki;

| 19. | obžaluje podatek agencije, da je na višjih in srednjih vodstvenih položajih 23 moških (76,6 %) in 7 žensk (23,3 %), v upravnem odboru pa 14 moških (37,8 %) in 23 žensk (62,2 %); ugotavlja, da to neravnovesje med spoloma traja že dolgo; ugotavlja tudi, da agencija sicer zaposluje 266 moških (46,7 %) in 306 žensk (53,3 %); poziva jo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v vodstvu; znova poziva Komisijo in države članice, naj se pri imenovanju članov v upravni odbor agencije zavedajo, kako pomembna je uravnotežena zastopanost spolov; |
| --- | --- |

19.

obžaluje podatek agencije, da je na višjih in srednjih vodstvenih položajih 23 moških (76,6 %) in 7 žensk (23,3 %), v upravnem odboru pa 14 moških (37,8 %) in 23 žensk (62,2 %); ugotavlja, da to neravnovesje med spoloma traja že dolgo; ugotavlja tudi, da agencija sicer zaposluje 266 moških (46,7 %) in 306 žensk (53,3 %); poziva jo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v vodstvu; znova poziva Komisijo in države članice, naj se pri imenovanju članov v upravni odbor agencije zavedajo, kako pomembna je uravnotežena zastopanost spolov;

| 20. | je seznanjen, da agencija izvaja politiko proti nadlegovanju in uporablja ustrezne smernice; se zaveda, da vodstvo ustrezno ravnanje spodbuja z organizacijo srečanj med zaposlenimi in zaupnimi svetovalci; |
| --- | --- |

20.

je seznanjen, da agencija izvaja politiko proti nadlegovanju in uporablja ustrezne smernice; se zaveda, da vodstvo ustrezno ravnanje spodbuja z organizacijo srečanj med zaposlenimi in zaupnimi svetovalci;

| 21. | poudarja, da bi moral namenski proračun za usposabljanje zagotoviti, da bo osebje agencije pridobilo ustrezno znanje o metodologijah novega pristopa, zato da se razvijejo notranje zmogljivosti za ustrezno odpravo kemičnega onesnaževanja in njegovih škodljivih učinkov z najnovejšimi orodji (8) in koncepti (9); |
| --- | --- |

21.

poudarja, da bi moral namenski proračun za usposabljanje zagotoviti, da bo osebje agencije pridobilo ustrezno znanje o metodologijah novega pristopa, zato da se razvijejo notranje zmogljivosti za ustrezno odpravo kemičnega onesnaževanja in njegovih škodljivih učinkov z najnovejšimi orodji (8) in koncepti (9);

8

9

| 22. | pozdravlja, da si agencija na področju kadrovske politike prizadeva za delo na daljavo in zdrav način življenja, in jo spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem in v povezavi s tem pravico do odklopa, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja, da si agencija na področju kadrovske politike prizadeva za delo na daljavo in zdrav način življenja, in jo spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem in v povezavi s tem pravico do odklopa, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 23. | pozdravlja dejstvo, da je agencija na svojem spletnem mestu objavila življenjepise vseh članov upravnega odbora in drugih odborov, vključno s predsedniki, ki so uslužbenci agencije, izvršnim direktorjem in vsemi člani komisije za pritožbe; pozdravlja tudi dejstvo, da se politika agencije za preprečevanje nasprotja interesov nanaša na celotno zaposlitveno obdobje uslužbencev in da se za ohranitev neodvisnosti zunanji strokovnjaki, ki sodelujejo v znanstvenih odborih, upravnem odboru in forumu za izvrševanje, pregledujejo glede na šest ciljno usmerjenih meril za upravičenost; |
| --- | --- |

23.

pozdravlja dejstvo, da je agencija na svojem spletnem mestu objavila življenjepise vseh članov upravnega odbora in drugih odborov, vključno s predsedniki, ki so uslužbenci agencije, izvršnim direktorjem in vsemi člani komisije za pritožbe; pozdravlja tudi dejstvo, da se politika agencije za preprečevanje nasprotja interesov nanaša na celotno zaposlitveno obdobje uslužbencev in da se za ohranitev neodvisnosti zunanji strokovnjaki, ki sodelujejo v znanstvenih odborih, upravnem odboru in forumu za izvrševanje, pregledujejo glede na šest ciljno usmerjenih meril za upravičenost;

| 24. | je seznanjen, da je bil v letu 2020 prijavljen en primer žvižgaštva, ko je uslužbenec trdil, da je žrtev povračilnih ukrepov, ker je svoje nadrejene opozoril na nepravilnosti v postopku javnih naročil, ti povračilni ukrepi pa naj bi bili priporočilo, naj se pogodba o zaposlitvi leto pozneje ne podaljša; ugotavlja, da je bila opravljena neodvisna preiskava domnevnih nepravilnosti v postopku javnih naročil in da je bila upoštevana anonimnost izvora obtožb; je seznanjen, da preiskava ni pokazala nobenih dejavnosti, ki bi kršile določbe finančne uredbe agencije ali Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (10); je seznanjen, da se zadeva šteje za zaključeno; |
| --- | --- |

24.

je seznanjen, da je bil v letu 2020 prijavljen en primer žvižgaštva, ko je uslužbenec trdil, da je žrtev povračilnih ukrepov, ker je svoje nadrejene opozoril na nepravilnosti v postopku javnih naročil, ti povračilni ukrepi pa naj bi bili priporočilo, naj se pogodba o zaposlitvi leto pozneje ne podaljša; ugotavlja, da je bila opravljena neodvisna preiskava domnevnih nepravilnosti v postopku javnih naročil in da je bila upoštevana anonimnost izvora obtožb; je seznanjen, da preiskava ni pokazala nobenih dejavnosti, ki bi kršile določbe finančne uredbe agencije ali Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (10); je seznanjen, da se zadeva šteje za zaključeno;

10

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 25. | je seznanjen, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2020 opravila notranjo revizijo, pri kateri je pregledala celostno regulativno strategijo ter ocenila in analizirala možnosti regulativnega upravljanja v letu 2020, in da so bila pri reviziji podana tri pomembna priporočila: izboljšati načrtovanje in spremljanje celostne regulativne strategije ter poročanje o njej, dokumentirati postopke in delovne postopke za pregled in odobritev, pregledati in izboljšati orodja ter dokumentirati notranje postopke za upravljanje pripomb pristojnih organov držav članic; je seznanjen, da agencija ukrepa na podlagi teh priporočil in da poleg tega razmišlja o tem, kako obravnavati en odprt ukrep iz naknadne revizije upravljanja uspešnosti, izvedene leta 2020, ki je povezana z opredelitvijo pristopa za prerazvrstitev v primerih, ko merilo za upravičenost do tretjega jezika ni izpolnjeno; |
| --- | --- |

25.

je seznanjen, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2020 opravila notranjo revizijo, pri kateri je pregledala celostno regulativno strategijo ter ocenila in analizirala možnosti regulativnega upravljanja v letu 2020, in da so bila pri reviziji podana tri pomembna priporočila: izboljšati načrtovanje in spremljanje celostne regulativne strategije ter poročanje o njej, dokumentirati postopke in delovne postopke za pregled in odobritev, pregledati in izboljšati orodja ter dokumentirati notranje postopke za upravljanje pripomb pristojnih organov držav članic; je seznanjen, da agencija ukrepa na podlagi teh priporočil in da poleg tega razmišlja o tem, kako obravnavati en odprt ukrep iz naknadne revizije upravljanja uspešnosti, izvedene leta 2020, ki je povezana z opredelitvijo pristopa za prerazvrstitev v primerih, ko merilo za upravičenost do tretjega jezika ni izpolnjeno;

| 26. | je seznanjen, da je skupina agencije za notranjo revizijo opravila posvetovalno revizijo dejavnosti usklajenega razvrščanja in označevanja in da so bila glavna priporočila pregled potrebnosti, osredotočenosti, oblike in globine preverjanj, opravljenih v zvezi s predlogi za razvrščanje, da bi ugotovili, ali so primerni za obdelavo, zmanjšali skupno delovno obremenitev plenarnega odbora za oceno tveganja, na primer z večjo uporabo delovnih skupin, analizirali delo v zvezi z dosjeji za usklajeno razvrščanje in označevanje ter skupaj z državami članicami pregledali mehanizme za povečanje učinka procesa tega usklajenega razvrščanja in označevanja; |
| --- | --- |

26.

je seznanjen, da je skupina agencije za notranjo revizijo opravila posvetovalno revizijo dejavnosti usklajenega razvrščanja in označevanja in da so bila glavna priporočila pregled potrebnosti, osredotočenosti, oblike in globine preverjanj, opravljenih v zvezi s predlogi za razvrščanje, da bi ugotovili, ali so primerni za obdelavo, zmanjšali skupno delovno obremenitev plenarnega odbora za oceno tveganja, na primer z večjo uporabo delovnih skupin, analizirali delo v zvezi z dosjeji za usklajeno razvrščanje in označevanje ter skupaj z državami članicami pregledali mehanizme za povečanje učinka procesa tega usklajenega razvrščanja in označevanja;

| 27. | je seznanjen, da je skupina agencije za notranjo revizijo revidirala obdelavo vlog za avtorizacijo in da je bilo podanih šest pomembnih priporočil, in sicer za izboljšanje delovnih metod, izboljšanje upravljanja znanja in doslednosti, izboljšanje mehanizmov za povratne informacije, zagotovitev zadostnih sredstev za sekretariat in odbore agencije, pojasnitev vlog in odgovornosti v agenciji ter razmislek o nadaljnji poenostavitvi procesov in povečanju učinkovitosti; |
| --- | --- |

27.

je seznanjen, da je skupina agencije za notranjo revizijo revidirala obdelavo vlog za avtorizacijo in da je bilo podanih šest pomembnih priporočil, in sicer za izboljšanje delovnih metod, izboljšanje upravljanja znanja in doslednosti, izboljšanje mehanizmov za povratne informacije, zagotovitev zadostnih sredstev za sekretariat in odbore agencije, pojasnitev vlog in odgovornosti v agenciji ter razmislek o nadaljnji poenostavitvi procesov in povečanju učinkovitosti;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 28. | je seznanjen, da je agencija brez težav prešla na obsežno delo na daljavo za uslužbence, nadaljevala sodelovanje z zunanjimi deležniki in po izbruhu pandemije preselila delovanje vseh organov agencije v splet; iz poročila agencije ugotavlja, da je hiter prehod na obsežno in dolgoročno delo na daljavo zahteval precejšen dodaten trud varnostnega oddelka, tudi zato, ker vsi pogodbeni izvajalci niso bili pripravljeni na obsežno delo na daljavo, zato je bilo treba to prednostno omogočiti; poziva agencijo, naj novo ureditev skrbno oceni, tudi z vidika kibernetske varnosti in tveganj za neprekinjeno poslovanje; |
| --- | --- |

28.

je seznanjen, da je agencija brez težav prešla na obsežno delo na daljavo za uslužbence, nadaljevala sodelovanje z zunanjimi deležniki in po izbruhu pandemije preselila delovanje vseh organov agencije v splet; iz poročila agencije ugotavlja, da je hiter prehod na obsežno in dolgoročno delo na daljavo zahteval precejšen dodaten trud varnostnega oddelka, tudi zato, ker vsi pogodbeni izvajalci niso bili pripravljeni na obsežno delo na daljavo, zato je bilo treba to prednostno omogočiti; poziva agencijo, naj novo ureditev skrbno oceni, tudi z vidika kibernetske varnosti in tveganj za neprekinjeno poslovanje;

| 29. | z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija sodeluje s Komisijo, da bi državam članicam in podjetjem pomagala dati na trg več razkužil; |
| --- | --- |

29.

z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija sodeluje s Komisijo, da bi državam članicam in podjetjem pomagala dati na trg več razkužil;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 30. | ugotavlja, da se je agencija v začetku leta 2020 preselila v nove prostore in da so bila v sodelovanju s Helsinškim združenjem za reševanje organizirana usposabljanja o požarni varnosti in evakuaciji, čemur sta novembra 2020 sledila vodnik po notranji požarni varnosti in evakuacijska vaja; pozdravlja dejstvo, da je agencija kljub delu na daljavo pripravila načrt za izredne razmere za novo stavbo, ki je bil posredovan helsinškim reševalnim organom, kar omogoča vrnitev uslužbencev v pisarno tudi z vidika varnosti; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da se je agencija v začetku leta 2020 preselila v nove prostore in da so bila v sodelovanju s Helsinškim združenjem za reševanje organizirana usposabljanja o požarni varnosti in evakuaciji, čemur sta novembra 2020 sledila vodnik po notranji požarni varnosti in evakuacijska vaja; pozdravlja dejstvo, da je agencija kljub delu na daljavo pripravila načrt za izredne razmere za novo stavbo, ki je bil posredovan helsinškim reševalnim organom, kar omogoča vrnitev uslužbencev v pisarno tudi z vidika varnosti;

| 31. | obžaluje, da agencija še ni uresničila priporočil, ki jih je organ za razrešnico dal v sklepu o razrešnici za leto 2019 in ki se nanašajo na proaktivne ukrepe in vire za pospešitev, izboljšanje in količinsko opredelitev zmanjševanja števila testov na živalih in njihovo nadomestitev z metodologijami novega pristopa, pa tudi na ustanovitev skupine, ki se bo ukvarjala samo z zaščito živali in spodbujanjem alternativnih testnih metod, v agenciji; |
| --- | --- |

31.

obžaluje, da agencija še ni uresničila priporočil, ki jih je organ za razrešnico dal v sklepu o razrešnici za leto 2019 in ki se nanašajo na proaktivne ukrepe in vire za pospešitev, izboljšanje in količinsko opredelitev zmanjševanja števila testov na živalih in njihovo nadomestitev z metodologijami novega pristopa, pa tudi na ustanovitev skupine, ki se bo ukvarjala samo z zaščito živali in spodbujanjem alternativnih testnih metod, v agenciji;

| 32. | ugotavlja, da ima Evropska agencija za zdravila delovno skupino za uporabo načel 3R (nadomestitev, zmanjšanje in izboljšanje) pri regulativnem testiranju zdravil, njena strategija za leto 2025 pa predvideva obsežno delo na področju testiranja, ki ne vključuje živali, ter da je Evropska agencija za varnost hrane v pristojnosti svojega urada za znanstvene študije in opredelitev projektov vključila pripravo časovnega načrta za uporabo metod, ki ne vključujejo živali, za rutinsko odpravo vrzeli v podatkih do leta 2027; obžaluje, da agencija nima podobnih pobud, ki bi lahko pomagale doseči cilj iz resolucije Evropskega parlamenta z dne 16. septembra 2021 o načrtih in ukrepih za pospešitev prehoda na inovacije brez uporabe živali pri raziskavah, regulativnem testiranju in izobraževanju (11); |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da ima Evropska agencija za zdravila delovno skupino za uporabo načel 3R (nadomestitev, zmanjšanje in izboljšanje) pri regulativnem testiranju zdravil, njena strategija za leto 2025 pa predvideva obsežno delo na področju testiranja, ki ne vključuje živali, ter da je Evropska agencija za varnost hrane v pristojnosti svojega urada za znanstvene študije in opredelitev projektov vključila pripravo časovnega načrta za uporabo metod, ki ne vključujejo živali, za rutinsko odpravo vrzeli v podatkih do leta 2027; obžaluje, da agencija nima podobnih pobud, ki bi lahko pomagale doseči cilj iz resolucije Evropskega parlamenta z dne 16. septembra 2021 o načrtih in ukrepih za pospešitev prehoda na inovacije brez uporabe živali pri raziskavah, regulativnem testiranju in izobraževanju (11);

11

| 33. | je seznanjen, da je agencija sprejela okoljski delovni načrt za obdobje od leta 2020 do leta 2022; je seznanjen, da je prednostna naloga programa dodatno zmanjšati emisije CO2 zaradi potovanj in uporabe stavb, in sicer zmanjšati emisije CO2 v stavbah za 20 %, emisije pri potovanjih (udeleženci sej) za 75 % in potovanja (službene poti uslužbencev) za 50 %; |
| --- | --- |

33.

je seznanjen, da je agencija sprejela okoljski delovni načrt za obdobje od leta 2020 do leta 2022; je seznanjen, da je prednostna naloga programa dodatno zmanjšati emisije CO2 zaradi potovanj in uporabe stavb, in sicer zmanjšati emisije CO2 v stavbah za 20 %, emisije pri potovanjih (udeleženci sej) za 75 % in potovanja (službene poti uslužbencev) za 50 %;

2

2

| 34. | pozdravlja odločitev agencije, da bo v skladu s podnebnim ciljem Unije za leto 2030 postala podnebno nevtralna, in njeno namero, da bi okoljsko certificiranje razširila tudi na sistem EU za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS); |
| --- | --- |

34.

pozdravlja odločitev agencije, da bo v skladu s podnebnim ciljem Unije za leto 2030 postala podnebno nevtralna, in njeno namero, da bi okoljsko certificiranje razširila tudi na sistem EU za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS);

| 35. | ugotavlja, da agencija v tem trenutku vzdržuje največjo podatkovno zbirko o kemikalijah, zato lahko zagotovi pregledne informacije o kemikalijah, ki se uporabljajo v Uniji; pozdravlja njena prizadevanja, da bi povečala preglednost zbirke ter tako svojim uporabnikom in splošni javnosti zagotavljala podrobnejše informacije; |
| --- | --- |

35.

ugotavlja, da agencija v tem trenutku vzdržuje največjo podatkovno zbirko o kemikalijah, zato lahko zagotovi pregledne informacije o kemikalijah, ki se uporabljajo v Uniji; pozdravlja njena prizadevanja, da bi povečala preglednost zbirke ter tako svojim uporabnikom in splošni javnosti zagotavljala podrobnejše informacije;

| 36. | ugotavlja, da si je agencija posebej prizadevala za obveščanje javnosti v osrednjih medijih, s čimer je povečala svojo prepoznavnost v medijskih hišah splošnega pomena; je seznanjen, da so zaposleni še naprej dejavno izmenjevali vsebine prek svojih družbenih omrežij in leta 2020 dosegli skoraj 3 milijone ljudi; |
| --- | --- |

36.

ugotavlja, da si je agencija posebej prizadevala za obveščanje javnosti v osrednjih medijih, s čimer je povečala svojo prepoznavnost v medijskih hišah splošnega pomena; je seznanjen, da so zaposleni še naprej dejavno izmenjevali vsebine prek svojih družbenih omrežij in leta 2020 dosegli skoraj 3 milijone ljudi;

| 37. | pozdravlja, da je agencija po končanem prehodnem obdobju po brexitu sodelovala s podjetji, ki imajo sedež v Združenem kraljestvu, in tako pomagala preprečiti znatne motnje na trgu Unije; |
| --- | --- |

37.

pozdravlja, da je agencija po končanem prehodnem obdobju po brexitu sodelovala s podjetji, ki imajo sedež v Združenem kraljestvu, in tako pomagala preprečiti znatne motnje na trgu Unije;

| 38. | poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencij, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva agencijo, naj hitreje razvije politiko kibernetske varnosti, jo predloži pred 31. januarjem 2023 in o tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

38.

poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencij, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva agencijo, naj hitreje razvije politiko kibernetske varnosti, jo predloži pred 31. januarjem 2023 in o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 39. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (12) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

39.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (12) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

12

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 121.

1

(2)  Uredba (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH), o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije ter spremembi Direktive 1999/45/ES ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (UL L 396, 30.12.2006, str. 1).

2

(3)  Direktiva 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o odpadkih in razveljavitvi nekaterih direktiv (UL L 312, 22.11.2008, str. 3).

3

(4)  https://echa.europa.eu/documents/10162/21877836/efsa-echa-position-paper-osoa_en.pdf/74b1ae31-290b-a608-85e9-05b340840 b34#:~:text=We%20propose%20that%20%E2%80%9Cone%20substance,built%20around%20three%20main%20principles%3A&text =%2D%20Better%20coordination%20on%20or%20distribution,uses%20of%20the%20same%20chemical

4

(5)  https://echa.europa.eu/documents/10162/29387629/annual_report_2020_en.pdf/09d078c5-ff40-6737-3e4c-41dea91a7738#:%7E:text=We%20note%20that%20the%20Agency's,final%20implementation%20rate%20of%2098.5%20%25, str. 63.

5

(6)  COM(2020) 667.

6

(7)  Direktiva 2010/75/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o industrijskih emisijah (celovito preprečevanje in nadzorovanje onesnaževanja) (UL L 334, 17.12.2010, str. 17).

7

(8)  https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/funding/funding-opportunities/funding-programmes-and-open-calls/horizon-europe/european-partnerships-horizon-europe/candidates-european-partnerships-health_en

8

(9)  https://ec.europa.eu/jrc/en/science-update/next-generation-risk-assessment-cosmetics

9

(10)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).

10

(11)  Še ni objavljeno v Uradnem listu.

11

(12)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

12

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/258 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/258

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1745

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0080/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (4) in zlasti člena 97, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (4) in zlasti člena 97,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0112/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 396, 30.12.2006, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/259 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/259

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1746

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (4) in zlasti člena 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (4) in zlasti člena 13,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0113/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0113/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 126, 21.5.2009, str. 13.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/261 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/261

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1747

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0113/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0113/2022),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za okolje (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 89 649 723 EUR, kar je 18,48 % več kot leta 2019 zaradi povečanja zunanjih namenskih prejemkov; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije (75,29 %) in iz prispevkov na podlagi posebnega sporazuma o programu Copernicus (22,68 %); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za okolje (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 89 649 723 EUR, kar je 18,48 % več kot leta 2019 zaradi povečanja zunanjih namenskih prejemkov; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije (75,29 %) in iz prispevkov na podlagi posebnega sporazuma o programu Copernicus (22,68 %);

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,96 %, kar je nekoliko manj (0,04 %) kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 86,12 %, kar je 3,71 % manj kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,96 %, kar je nekoliko manj (0,04 %) kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 86,12 %, kar je 3,71 % manj kot leto prej;

| 2. | ugotavlja, da ima agencija osrednjo vlogo pri posredovanju kakovostnih podatkov o stanju okolja, kar je še toliko bolj pomembno zaradi ogromnih izzivov, s katerimi se Unija spoprijema pri odzivanju na podnebne spremembe in izgubo biotske raznovrstnosti; pozdravlja, da imajo vse institucije Unije posluh za mnenje agencije, in priporoča, naj njen znanstveni odbor prevzame ključno vlogo pri svetovanju Komisiji; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da ima agencija osrednjo vlogo pri posredovanju kakovostnih podatkov o stanju okolja, kar je še toliko bolj pomembno zaradi ogromnih izzivov, s katerimi se Unija spoprijema pri odzivanju na podnebne spremembe in izgubo biotske raznovrstnosti; pozdravlja, da imajo vse institucije Unije posluh za mnenje agencije, in priporoča, naj njen znanstveni odbor prevzame ključno vlogo pri svetovanju Komisiji;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | na podlagi poročila agencije ugotavlja, da je agenciji kljub tveganjem in izzivom, s katerimi se je morala soočiti zaradi pandemije covida-19, uspelo doseči vse zastavljene cilje, saj je v letu 2020 presegla pričakovanja glede ključnih kazalnikov uspešnosti; |
| --- | --- |

3.

na podlagi poročila agencije ugotavlja, da je agenciji kljub tveganjem in izzivom, s katerimi se je morala soočiti zaradi pandemije covida-19, uspelo doseči vse zastavljene cilje, saj je v letu 2020 presegla pričakovanja glede ključnih kazalnikov uspešnosti;

| 4. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da agencija sodeluje s Komisijo pri opredelitvi in delitvi nalog z ustreznimi službami Komisije, da bi se preprečilo podvajanje dela; ugotavlja, da agencija ni ugotovila podvajanja nalog z drugimi agencijami v mreži agencij EU; ugotavlja, da agencija usklajuje nekatere naloge in pripravlja nekatera poročila skupaj z drugimi agencijami, kot sta Evropska agencija za kemikalije (ECHA) in Evropska agencija za varnost hrane (EFSA); |
| --- | --- |

4.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da agencija sodeluje s Komisijo pri opredelitvi in delitvi nalog z ustreznimi službami Komisije, da bi se preprečilo podvajanje dela; ugotavlja, da agencija ni ugotovila podvajanja nalog z drugimi agencijami v mreži agencij EU; ugotavlja, da agencija usklajuje nekatere naloge in pripravlja nekatera poročila skupaj z drugimi agencijami, kot sta Evropska agencija za kemikalije (ECHA) in Evropska agencija za varnost hrane (EFSA);

| 5. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev iz poročila o razrešnici za leto 2019 o nezadovoljstvu glede izvajanja nekaterih dejavnosti agencije ugotavlja, da je agencija prevzela dodatne nove naloge, kot so evropski zeleni dogovor, osmi okoljski akcijski program in trajnostno financiranje, čemur pa ni sledilo ustrezno povečanje sredstev in osebja, da bi lahko izpolnila ambicije, določene v zakonodaji; je seznanjen, da je agencija prek več dejavnosti in sodelovanja s Komisijo neposredno podpirala izvajanje evropskega zelenega dogovora ter okvira podnebne in energetske politike do leta 2030; ugotavlja tudi, da je agencija namenila operativne uslužbence, ki izključno izvajajo samo te dejavnosti, kar še bolj izpostavlja njeno podporno funkcijo; poziva agencijo, naj začne razpravo s Komisijo, po potrebi prek mreže agencij EU, da bi obravnavala ta vprašanja in organu za podelitev razrešnice poročala o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

5.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev iz poročila o razrešnici za leto 2019 o nezadovoljstvu glede izvajanja nekaterih dejavnosti agencije ugotavlja, da je agencija prevzela dodatne nove naloge, kot so evropski zeleni dogovor, osmi okoljski akcijski program in trajnostno financiranje, čemur pa ni sledilo ustrezno povečanje sredstev in osebja, da bi lahko izpolnila ambicije, določene v zakonodaji; je seznanjen, da je agencija prek več dejavnosti in sodelovanja s Komisijo neposredno podpirala izvajanje evropskega zelenega dogovora ter okvira podnebne in energetske politike do leta 2030; ugotavlja tudi, da je agencija namenila operativne uslužbence, ki izključno izvajajo samo te dejavnosti, kar še bolj izpostavlja njeno podporno funkcijo; poziva agencijo, naj začne razpravo s Komisijo, po potrebi prek mreže agencij EU, da bi obravnavala ta vprašanja in organu za podelitev razrešnice poročala o novostih v zvezi s tem;

| 6. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila Računskega sodišča za leto 2019 glede omrežja IT ugotavlja, da si je agencija že pred pandemijo leta 2020 začela prizadevati za digitalizacijo, ki so jo dodatno spodbudile omejitve gibanja od marca 2020 dalje; poziva agencijo, naj še naprej spremlja kibernetske grožnje in sprejme ustrezne ukrepe; |
| --- | --- |

6.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila Računskega sodišča za leto 2019 glede omrežja IT ugotavlja, da si je agencija že pred pandemijo leta 2020 začela prizadevati za digitalizacijo, ki so jo dodatno spodbudile omejitve gibanja od marca 2020 dalje; poziva agencijo, naj še naprej spremlja kibernetske grožnje in sprejme ustrezne ukrepe;

| 7. | je seznanjen, da je agencija predstavila poročilo o kakovosti zraka v Evropi za leto 2020, v katerem je dokumentirala učinek ukrepov omejitve gibanja na kakovost zraka v evropskih mestih ter tako izkoristila edinstvene razmere, ki jih je povzročila pandemija covida-19; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen, da je agencija predstavila poročilo o kakovosti zraka v Evropi za leto 2020, v katerem je dokumentirala učinek ukrepov omejitve gibanja na kakovost zraka v evropskih mestih ter tako izkoristila edinstvene razmere, ki jih je povzročila pandemija covida-19;

| 8. | poudarja, da agencija nudi zanesljive in neodvisne informacije o okolju; izreka pohvalo za kakovostne rezultate, ki jih je objavila leta 2020, med drugim za oceno učinka ukrepov za omejitev gibanja zaradi covida-19 na koncentracijo onesnaževal zraka, za razvoj novega portala za industrijske emisije, zbiranje prvih podatkov o emisijah CO2 iz težkih vozil in priprave na poročanje o dejanskih emisijah CO2 v prihodnje; |
| --- | --- |

8.

poudarja, da agencija nudi zanesljive in neodvisne informacije o okolju; izreka pohvalo za kakovostne rezultate, ki jih je objavila leta 2020, med drugim za oceno učinka ukrepov za omejitev gibanja zaradi covida-19 na koncentracijo onesnaževal zraka, za razvoj novega portala za industrijske emisije, zbiranje prvih podatkov o emisijah CO2 iz težkih vozil in priprave na poročanje o dejanskih emisijah CO2 v prihodnje;

2

2

| 9. | opominja, da je agencija leta 2020 pripravila poročilo o stanju okolja za leto 2020 (2), ocene in informativne sestanke o temah, kot so ravnanje z biološkimi odpadki in njihova obdelava, biorazgradljiva plastika, novi izzivi pri ravnanju z odpadki v Evropi, kakovost zraka, obremenitev s hrupom in posledice glavnih podnebnih nevarnosti, kot so suše, poplave, gozdni požari in dvigovanje morske gladine v Evropi od 21. stoletja dalje; |
| --- | --- |

9.

opominja, da je agencija leta 2020 pripravila poročilo o stanju okolja za leto 2020 (2), ocene in informativne sestanke o temah, kot so ravnanje z biološkimi odpadki in njihova obdelava, biorazgradljiva plastika, novi izzivi pri ravnanju z odpadki v Evropi, kakovost zraka, obremenitev s hrupom in posledice glavnih podnebnih nevarnosti, kot so suše, poplave, gozdni požari in dvigovanje morske gladine v Evropi od 21. stoletja dalje;

2

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 96,92-odstotno, saj je agencija na 130 delovnih mestih, odobrenih v proračunu Unije, zaposlovala tri uradnike in 123 začasnih uslužbencev (leta 2019 je bilo odobrenih 124 delovnih mest); ugotavlja, da je za agencijo leta 2020 delalo še 71 pogodbenih uslužbencev in 12 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 96,92-odstotno, saj je agencija na 130 delovnih mestih, odobrenih v proračunu Unije, zaposlovala tri uradnike in 123 začasnih uslužbencev (leta 2019 je bilo odobrenih 124 delovnih mest); ugotavlja, da je za agencijo leta 2020 delalo še 71 pogodbenih uslužbencev in 12 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 11. | obžaluje, da razmerje med podpornim osebjem, odgovornim za upravo in usklajevanje, ter operativnim osebjem, ki se ukvarja z vsebinskimi nalogami, ni uravnoteženo; predlaga, da bi morala agencija zaposliti več podpornega osebja, da bo lahko delovala; |
| --- | --- |

11.

obžaluje, da razmerje med podpornim osebjem, odgovornim za upravo in usklajevanje, ter operativnim osebjem, ki se ukvarja z vsebinskimi nalogami, ni uravnoteženo; predlaga, da bi morala agencija zaposliti več podpornega osebja, da bo lahko delovala;

| 12. | je seznanjen z zastopanostjo spolov v višjem vodstvu agencije, v katerem je 5 od 8 članov (62,50 %) moških; je seznanjen z zastopanostjo spolov v upravnem odboru agencije, v katerem je 16 od 30 članov (53,34 %) moških; je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v agenciji, v kateri je 111 od 203 uslužbencev (54,68 %) žensk; vendar poudarja, da bi morala agencija pri zaposlovanju novega osebja in pri napredovanju upoštevati, da so veščine, znanje in izkušnje kandidatov najpomembnejši dejavniki; poudarja, da bi bilo treba upoštevati tudi potrebo po geografski uravnoteženosti med zaposlenimi; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen z zastopanostjo spolov v višjem vodstvu agencije, v katerem je 5 od 8 članov (62,50 %) moških; je seznanjen z zastopanostjo spolov v upravnem odboru agencije, v katerem je 16 od 30 članov (53,34 %) moških; je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v agenciji, v kateri je 111 od 203 uslužbencev (54,68 %) žensk; vendar poudarja, da bi morala agencija pri zaposlovanju novega osebja in pri napredovanju upoštevati, da so veščine, znanje in izkušnje kandidatov najpomembnejši dejavniki; poudarja, da bi bilo treba upoštevati tudi potrebo po geografski uravnoteženosti med zaposlenimi;

| 13. | v zvezi z ugotovitvami iz razrešnice za leto 2019 o omejenih sredstvih ugotavlja, da agencija Komisiji še naprej poroča o svoji oceni potreb po virih; ugotavlja tudi, da ti viri niso vedno odobreni ali vključeni v predlog proračuna, ki ga pripravi Komisija; poziva Komisijo in agencijo, naj pripravita trajnosten načrt, s katerim bi agenciji zagotovili sredstva v skladu z njenimi potrebami in nalogami, ter organu za podelitev razrešnice poročata o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

13.

v zvezi z ugotovitvami iz razrešnice za leto 2019 o omejenih sredstvih ugotavlja, da agencija Komisiji še naprej poroča o svoji oceni potreb po virih; ugotavlja tudi, da ti viri niso vedno odobreni ali vključeni v predlog proračuna, ki ga pripravi Komisija; poziva Komisijo in agencijo, naj pripravita trajnosten načrt, s katerim bi agenciji zagotovili sredstva v skladu z njenimi potrebami in nalogami, ter organu za podelitev razrešnice poročata o napredku v zvezi s tem;

| 14. | je zaskrbljen zaradi velikosti upravnega odbora agencije, ki otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške; |
| --- | --- |

14.

je zaskrbljen zaradi velikosti upravnega odbora agencije, ki otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške;

| 15. | v zvezi z odgovori na standardni vprašalnik ugotavlja, da je Komisija leta 2020 v zakonodaji o trajnostnem financiranju agencijo imenovala za izvajanje podpornih nalog ter predvidela eno delovno mesto za začasnega uslužbenca in eno za pogodbenega uslužbenca ter ustrezno povečanje subvencije Unije za agencijo v višini 0,3 milijona EUR, da bi agenciji zagotovila osebje za opravljanje dodatnih nalog; ugotavlja tudi, da je Parlament spremenil proračun agencije za leto 2020 in povečal osnovno subvencijo za 1,3 milijona EUR ter dodelil pet delovnih mest za začasne uslužbence in dve mesti za pogodbene uslužbence, da bi agenciji zagotovil vire za nove naloge v okviru evropskega zelenega dogovora, zlasti za boj proti podnebnim spremembam in izgubi biotske raznovrstnosti; |
| --- | --- |

15.

v zvezi z odgovori na standardni vprašalnik ugotavlja, da je Komisija leta 2020 v zakonodaji o trajnostnem financiranju agencijo imenovala za izvajanje podpornih nalog ter predvidela eno delovno mesto za začasnega uslužbenca in eno za pogodbenega uslužbenca ter ustrezno povečanje subvencije Unije za agencijo v višini 0,3 milijona EUR, da bi agenciji zagotovila osebje za opravljanje dodatnih nalog; ugotavlja tudi, da je Parlament spremenil proračun agencije za leto 2020 in povečal osnovno subvencijo za 1,3 milijona EUR ter dodelil pet delovnih mest za začasne uslužbence in dve mesti za pogodbene uslužbence, da bi agenciji zagotovil vire za nove naloge v okviru evropskega zelenega dogovora, zlasti za boj proti podnebnim spremembam in izgubi biotske raznovrstnosti;

| 16. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019 v zvezi s smernicami za zaposlene ugotavlja, da je agencija revidirala svojo politiko za občutljiva delovna mesta in 3. decembra 2020 v skladu s priporočili Računskega sodišča sprejela sklep upravnega odbora o smernicah Evropske agencije za okolje o opredelitvi in upravljanju občutljivih delovnih mest; |
| --- | --- |

16.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019 v zvezi s smernicami za zaposlene ugotavlja, da je agencija revidirala svojo politiko za občutljiva delovna mesta in 3. decembra 2020 v skladu s priporočili Računskega sodišča sprejela sklep upravnega odbora o smernicah Evropske agencije za okolje o opredelitvi in upravljanju občutljivih delovnih mest;

| 17. | pozdravlja, da si agencija na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdravo življenje, in jo še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja, da si agencija na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdravo življenje, in jo še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 18. | je seznanjen, da agencija dejavno izvaja postopke javnega naročanja skupaj s Komisijo; je seznanjen, da je agencija osredotočena na prehod na elektronske upravne postopke (javna naročila, finance in človeški viri), s čimer se je povečala učinkovitost in omogočil hiter in učinkovit prehod na delo od doma ob začetku pandemije covida-19; |
| --- | --- |

18.

je seznanjen, da agencija dejavno izvaja postopke javnega naročanja skupaj s Komisijo; je seznanjen, da je agencija osredotočena na prehod na elektronske upravne postopke (javna naročila, finance in človeški viri), s čimer se je povečala učinkovitost in omogočil hiter in učinkovit prehod na delo od doma ob začetku pandemije covida-19;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 19. | je seznanjen, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; |
| --- | --- |

19.

je seznanjen, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti;

| 20. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da se člane upravnega odbora agencije stalno opozarja, da morajo predložiti življenjepis in izjavo o interesih za objavo na spletnem mestu agencije; je trdno prepričan, da bi morala biti objava življenjepisov in izjav o interesih članov upravnega odbora obvezna in ne prostovoljna; poziva agencijo, naj zagotovi, da bodo člani upravnega odbora izpolnjevali to zahtevo, in organu za podelitev razrešnice poroča o razvoju dogodkov v zvezi s tem; |
| --- | --- |

20.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da se člane upravnega odbora agencije stalno opozarja, da morajo predložiti življenjepis in izjavo o interesih za objavo na spletnem mestu agencije; je trdno prepričan, da bi morala biti objava življenjepisov in izjav o interesih članov upravnega odbora obvezna in ne prostovoljna; poziva agencijo, naj zagotovi, da bodo člani upravnega odbora izpolnjevali to zahtevo, in organu za podelitev razrešnice poroča o razvoju dogodkov v zvezi s tem;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 21. | je seznanjen z oceno okvira notranje kontrole, ki jo je izvedla agencija, in njenim sklepom, da so se nekatera načela notranje kontrole v prejšnjih letih sicer izvajala in učinkovito delovala, sedaj pa se šteje, da se izvajajo le deloma ali so le deloma uspešna; je seznanjen z ugotovitvijo agencije, da se mora zato vodstvo hitro odzvati na nov način dela; ugotavlja, da sistem notranje kontrole agencije kaže, da se je osebje agencije kljub negotovim okoliščinam v zvezi s covidom-19 hitro prilagodilo razmeram in uresničilo delovni program, predviden za leto 2020, z vključitvijo novih postopkov v svoje aktivnosti; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen z oceno okvira notranje kontrole, ki jo je izvedla agencija, in njenim sklepom, da so se nekatera načela notranje kontrole v prejšnjih letih sicer izvajala in učinkovito delovala, sedaj pa se šteje, da se izvajajo le deloma ali so le deloma uspešna; je seznanjen z ugotovitvijo agencije, da se mora zato vodstvo hitro odzvati na nov način dela; ugotavlja, da sistem notranje kontrole agencije kaže, da se je osebje agencije kljub negotovim okoliščinam v zvezi s covidom-19 hitro prilagodilo razmeram in uresničilo delovni program, predviden za leto 2020, z vključitvijo novih postopkov v svoje aktivnosti;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno delovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno delovanje

| 22. | ugotavlja, da je agencija v odziv na omejitve, povezane s pandemijo, uvedla spletno zaposlovanje in se pri tem oprla na izvajanje platforme za zaposlovanje Systal, ki je agenciji omogočila, da je leta 2020 zaključila številne postopke zaposlitve in ob koncu leta dosegla nizko stopnjo prostih delovnih mest; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je agencija v odziv na omejitve, povezane s pandemijo, uvedla spletno zaposlovanje in se pri tem oprla na izvajanje platforme za zaposlovanje Systal, ki je agenciji omogočila, da je leta 2020 zaključila številne postopke zaposlitve in ob koncu leta dosegla nizko stopnjo prostih delovnih mest;

| 23. | ugotavlja, da je odziv agencije na pandemijo covida-19 in z njo povezane omejitve pozitivno vplival na večino podatkov agencije o okoljski uspešnosti za leto 2020, kar kaže na znatno zmanjšanje emisij toplogrednih plinov zaradi službenih potovanj in srečanj (približno 90-odstotno zmanjšanje v primerjavi s povprečjem v obdobju 2015–2019) ter znatno zmanjšanje porabe energije, ogrevanja, vode, papirja in odpadkov zaradi manjše prisotnosti zaposlenih v prostorih agencije; poziva agencijo, naj izkušnje, ki jih je glede tega pridobila med pandemijo, vključi v svoje prihodnje delovanje; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je odziv agencije na pandemijo covida-19 in z njo povezane omejitve pozitivno vplival na večino podatkov agencije o okoljski uspešnosti za leto 2020, kar kaže na znatno zmanjšanje emisij toplogrednih plinov zaradi službenih potovanj in srečanj (približno 90-odstotno zmanjšanje v primerjavi s povprečjem v obdobju 2015–2019) ter znatno zmanjšanje porabe energije, ogrevanja, vode, papirja in odpadkov zaradi manjše prisotnosti zaposlenih v prostorih agencije; poziva agencijo, naj izkušnje, ki jih je glede tega pridobila med pandemijo, vključi v svoje prihodnje delovanje;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 24. | pozdravlja odločitev agencije, da bo bolje izpolnjevala svojo zavezo, da bo s podnebju prijaznih operacij prešla na podnebno nevtralne operacije, ki bodo v skladu z višjimi podnebnimi cilji Unije; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja odločitev agencije, da bo bolje izpolnjevala svojo zavezo, da bo s podnebju prijaznih operacij prešla na podnebno nevtralne operacije, ki bodo v skladu z višjimi podnebnimi cilji Unije;

| 25. | poziva agencijo, naj se še naprej zavzema za sodelovanje z drugimi agencijami Unije in mednarodnimi organizacijami, da bi bolje ocenili vpliv človekovih dejavnosti na okolje, pa tudi spodbudili dialog z deležniki in državljani; |
| --- | --- |

25.

poziva agencijo, naj se še naprej zavzema za sodelovanje z drugimi agencijami Unije in mednarodnimi organizacijami, da bi bolje ocenili vpliv človekovih dejavnosti na okolje, pa tudi spodbudili dialog z deležniki in državljani;

| 26. | pozdravlja prizadevanja agencije, da bi ustvarila okolju prijazno delovno okolje, in vse ukrepe, ki jih je sprejela za zmanjšanje svojega ogljičnega odtisa in porabe energije ter za razvoj delovnega procesa brez papirja; v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev iz poročila o razrešnici za leto 2019 o stroškovni učinkovitosti in okolju prijaznih praksah ugotavlja, da je poslovna stavba agencije iz 19. stoletja, zato so možnosti za izboljšanje energetske učinkovitosti stavbe omejene; ugotavlja, da se je agencija v okviru svojega sistema okoljskega upravljanja zavezala, da bo stalno izboljševala svojo splošno energetsko učinkovitost, tako da bo zamenjala izbrana okna v stavbi in se preselila v delovne prostore na podlagi dejavnosti v več nadstropjih, kar bo dodatno izboljšalo energetsko učinkovitost na enoto površine; poleg tega ugotavlja, da agencija kupi 100 % električne energije iz obnovljivih virov; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

26.

pozdravlja prizadevanja agencije, da bi ustvarila okolju prijazno delovno okolje, in vse ukrepe, ki jih je sprejela za zmanjšanje svojega ogljičnega odtisa in porabe energije ter za razvoj delovnega procesa brez papirja; v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev iz poročila o razrešnici za leto 2019 o stroškovni učinkovitosti in okolju prijaznih praksah ugotavlja, da je poslovna stavba agencije iz 19. stoletja, zato so možnosti za izboljšanje energetske učinkovitosti stavbe omejene; ugotavlja, da se je agencija v okviru svojega sistema okoljskega upravljanja zavezala, da bo stalno izboljševala svojo splošno energetsko učinkovitost, tako da bo zamenjala izbrana okna v stavbi in se preselila v delovne prostore na podlagi dejavnosti v več nadstropjih, kar bo dodatno izboljšalo energetsko učinkovitost na enoto površine; poleg tega ugotavlja, da agencija kupi 100 % električne energije iz obnovljivih virov; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem;

| 27. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev o dostopnosti ugotavlja, da agencija še ni uredila svojih spletnih platform tako, da bi bile dostopne invalidom; |
| --- | --- |

27.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev o dostopnosti ugotavlja, da agencija še ni uredila svojih spletnih platform tako, da bi bile dostopne invalidom;

| 28. | opozarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva agencijo, naj hitreje razvije politiko kibernetske varnosti, jo predloži pred 31. januarjem 2022 in o tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

28.

opozarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva agencijo, naj hitreje razvije politiko kibernetske varnosti, jo predloži pred 31. januarjem 2022 in o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 29. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev o posredovanju rezultatov javnosti ugotavlja, da je agencija v letu 2020 uvedla spletno obveščanje in razširila inovativne oblike, kot so predstavitveni dogodki, zastavljanje vprašanj strokovnjakom (Ask an expert) in razprave; ugotavlja, da agencija sodeluje v medagencijskem projektu, da bi izboljšala kazalnike, ki se nanašajo na njen komunikacijski potencial; ugotavlja, da je bilo v letu 2020 na spletnem mestu agencije registriranih več kot 8 milijonov sej; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o prihodnjih spremembah za racionalizacijo prisotnosti agencije na spletu; |
| --- | --- |

29.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev o posredovanju rezultatov javnosti ugotavlja, da je agencija v letu 2020 uvedla spletno obveščanje in razširila inovativne oblike, kot so predstavitveni dogodki, zastavljanje vprašanj strokovnjakom (Ask an expert) in razprave; ugotavlja, da agencija sodeluje v medagencijskem projektu, da bi izboljšala kazalnike, ki se nanašajo na njen komunikacijski potencial; ugotavlja, da je bilo v letu 2020 na spletnem mestu agencije registriranih več kot 8 milijonov sej; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o prihodnjih spremembah za racionalizacijo prisotnosti agencije na spletu;

Ask an expert

| 30. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev Računskega sodišča o medijskem dosegu ugotavlja, da agencija še naprej razvija svojo prepoznavnost kot zanesljiv vir znanja o okolju in podnebju na ravni Unije; ugotavlja, da je agencija v letu 2020 v medijih objavila 25 626 člankov, kar je 80-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2019, in pridobila 178 593 sledilcev, kar je 56 % več kot leta 2019; |
| --- | --- |

30.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev Računskega sodišča o medijskem dosegu ugotavlja, da agencija še naprej razvija svojo prepoznavnost kot zanesljiv vir znanja o okolju in podnebju na ravni Unije; ugotavlja, da je agencija v letu 2020 v medijih objavila 25 626 člankov, kar je 80-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2019, in pridobila 178 593 sledilcev, kar je 56 % več kot leta 2019;

| 31. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

31.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 14.

1

(2)  Evropsko okolje – stanje in napovedi 2020, https://www.eea.europa.eu/soer/2020.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/266 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/266

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1748

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0081/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (4) in zlasti člena 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (4) in zlasti člena 13,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0113/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0113/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697.

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 126, 21.5.2009, str. 13.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/268 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/268

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1749

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o Evropski agenciji za nadzor ribištva (4) in zlasti člena 45, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o Evropski agenciji za nadzor ribištva (4) in zlasti člena 45,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0114/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0114/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršni direktorici Evropske agencije za nadzor ribištva glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Evropske agencije za nadzor ribištva glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za nadzor ribištva, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za nadzor ribištva, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 83, 25.3.2019, str. 18.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/269 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/269

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1750

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0114/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0114/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za nadzor ribištva (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 17 580 000 EUR, kar je 1,93 % manj kot leta 2019; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za nadzor ribištva (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 17 580 000 EUR, kar je 1,93 % manj kot leta 2019; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 97,27 %, kar je nekoliko manj (2,61 %) kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 81,18 %, kar je 4,51 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 97,27 %, kar je nekoliko manj (2,61 %) kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 81,18 %, kar je 4,51 % manj kot leta 2019;

| 2. | ugotavlja, da je agencija v letu 2020 prejela 16,9 milijona EUR v obliki prispevka iz splošnega proračuna Unije, kar pomeni 1,2-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2019; poudarja, da je agencija med tistimi z najnižjim letnim proračunom in skupnim številom zaposlenih; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je agencija v letu 2020 prejela 16,9 milijona EUR v obliki prispevka iz splošnega proračuna Unije, kar pomeni 1,2-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2019; poudarja, da je agencija med tistimi z najnižjim letnim proračunom in skupnim številom zaposlenih;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | opozarja na pomen nadzora ribištva, da bi dosegli cilje skupne ribiške politike; priznava, da agencija bistveno prispeva k uresničevanju teh ciljev; poudarja, da so za nadzor ribolovnih dejavnosti v prvi vrsti odgovorne države članice, agencija pa izvaja podporne naloge; poudarja, da bo agencija zaradi pregleda uredbe o nadzoru ribištva povečala obseg podpornih nalog; poudarja, da brez zadostnih sredstev ni mogoče izpolnjevati vse večjih obveznosti; zato poudarja, da je treba v prihodnjih letih poskrbeti, da bo imela agencija dovolj finančnih in človeških virov; |
| --- | --- |

3.

opozarja na pomen nadzora ribištva, da bi dosegli cilje skupne ribiške politike; priznava, da agencija bistveno prispeva k uresničevanju teh ciljev; poudarja, da so za nadzor ribolovnih dejavnosti v prvi vrsti odgovorne države članice, agencija pa izvaja podporne naloge; poudarja, da bo agencija zaradi pregleda uredbe o nadzoru ribištva povečala obseg podpornih nalog; poudarja, da brez zadostnih sredstev ni mogoče izpolnjevati vse večjih obveznosti; zato poudarja, da je treba v prihodnjih letih poskrbeti, da bo imela agencija dovolj finančnih in človeških virov;

| 4. | z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija nekatere ukrepe uporablja kot ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje dodane vrednosti svojih dejavnosti in drugih ukrepov za boljše upravljanje proračuna, kot so inšpekcije in vzorci kršitev, udeležba na usposabljanju in izvrševanje proračuna po četrtletjih; |
| --- | --- |

4.

z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija nekatere ukrepe uporablja kot ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje dodane vrednosti svojih dejavnosti in drugih ukrepov za boljše upravljanje proračuna, kot so inšpekcije in vzorci kršitev, udeležba na usposabljanju in izvrševanje proračuna po četrtletjih;

| 5. | ugotavlja, da je agencija 90 % svojih dejavnosti iz letnega delovnega programa izvedla pravočasno; ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja v letu 2020 višja, kot je bilo mogoče pričakovati glede na pandemijo covida-19; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je agencija 90 % svojih dejavnosti iz letnega delovnega programa izvedla pravočasno; ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja v letu 2020 višja, kot je bilo mogoče pričakovati glede na pandemijo covida-19;

| 6. | ugotavlja, da so agencija, Evropska agencija za mejno in obalno stražo (Frontex) ter Evropska agencija za pomorsko varnost (EMSA) še naprej izvajale tristranski delovni sporazum, ki je bil podpisan leta 2019 in opredeljuje sodelovanje med temi agencijami in z nacionalnimi organi, ki opravljajo naloge obalne straže, tako da zagotavljajo storitve, informacije, opremo in usposabljanje ter usklajujejo večnamenske operacije; ugotavlja, da je agencija maja 2020 prevzela predsedovanje temu tristranskemu delovnemu dogovoru; ugotavlja, da to posebno medagencijsko sodelovanje ustvarja sinergije in preprečuje podvajanje in/ali nepotrebno delo v sodelovanju med agencijami in z ustreznimi državami članicami, s čimer se doseže ekonomija obsega; meni, da je ta dogovor primer sinergije med agencijami Unije, ki bi moral služiti kot vir navdiha za agencije na drugih področjih; poziva agencijo, naj si še naprej prizadeva v zvezi s tem, in meni, da je primerno okrepiti tudi sodelovanje med agencijo in Evropsko agencijo za okolje; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da so agencija, Evropska agencija za mejno in obalno stražo (Frontex) ter Evropska agencija za pomorsko varnost (EMSA) še naprej izvajale tristranski delovni sporazum, ki je bil podpisan leta 2019 in opredeljuje sodelovanje med temi agencijami in z nacionalnimi organi, ki opravljajo naloge obalne straže, tako da zagotavljajo storitve, informacije, opremo in usposabljanje ter usklajujejo večnamenske operacije; ugotavlja, da je agencija maja 2020 prevzela predsedovanje temu tristranskemu delovnemu dogovoru; ugotavlja, da to posebno medagencijsko sodelovanje ustvarja sinergije in preprečuje podvajanje in/ali nepotrebno delo v sodelovanju med agencijami in z ustreznimi državami članicami, s čimer se doseže ekonomija obsega; meni, da je ta dogovor primer sinergije med agencijami Unije, ki bi moral služiti kot vir navdiha za agencije na drugih področjih; poziva agencijo, naj si še naprej prizadeva v zvezi s tem, in meni, da je primerno okrepiti tudi sodelovanje med agencijo in Evropsko agencijo za okolje;

| 7. | ugotavlja, da je agencija v letu 2020 koordinirala 38 452 inšpekcijskih pregledov ribiških plovil, pri katerih je bilo odkritih 1 682 domnevnih kršitev, kar je 18,75 % oziroma 44,25 % več kot leta 2019; meni, da ti podatki kažejo, da so inšpekcijski pregledi in ukrepanje na njihovi podlagi še vedno bistveno orodje za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike; vendar ugotavlja, da to povečanje prikriva razlike med območji, saj je prišlo do povečanj v zahodnih vodah (+27 %) in v Sredozemskem morju (+141 %) ter do zmanjšanj v Baltskem morju (–20 %), Severnem morju (–49 %), Črnem morju (–11 %) in na področju Organizacije za ribištvo severozahodnega Atlantika-Komisije za ribištvo severovzhodnega Atlantika (NAFO-NEAFC) (–36 %); poziva agencijo, naj priskrbi podrobnejše informacije o razlogih za te spremembe; poudarja, da imajo inšpekcijski pregledi in druge dejavnosti spremljanja ključno vlogo ne le pri ustreznem upravljanju ribjih staležev, temveč tudi pri zagotavljanju enakih konkurenčnih pogojev za ribiče Unije; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je agencija v letu 2020 koordinirala 38 452 inšpekcijskih pregledov ribiških plovil, pri katerih je bilo odkritih 1 682 domnevnih kršitev, kar je 18,75 % oziroma 44,25 % več kot leta 2019; meni, da ti podatki kažejo, da so inšpekcijski pregledi in ukrepanje na njihovi podlagi še vedno bistveno orodje za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike; vendar ugotavlja, da to povečanje prikriva razlike med območji, saj je prišlo do povečanj v zahodnih vodah (+27 %) in v Sredozemskem morju (+141 %) ter do zmanjšanj v Baltskem morju (–20 %), Severnem morju (–49 %), Črnem morju (–11 %) in na področju Organizacije za ribištvo severozahodnega Atlantika-Komisije za ribištvo severovzhodnega Atlantika (NAFO-NEAFC) (–36 %); poziva agencijo, naj priskrbi podrobnejše informacije o razlogih za te spremembe; poudarja, da imajo inšpekcijski pregledi in druge dejavnosti spremljanja ključno vlogo ne le pri ustreznem upravljanju ribjih staležev, temveč tudi pri zagotavljanju enakih konkurenčnih pogojev za ribiče Unije;

| 8. | ugotavlja, da je agencija v tesnem sodelovanju s Komisijo in državami članicami opravila pomembno pripravljalno delo, da bi se soočila z morebitnimi posledicami izstopa Združenega kraljestva iz Unije v Severnem morju in zahodnih atlantskih vodah za nadzor ribištva; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je agencija v tesnem sodelovanju s Komisijo in državami članicami opravila pomembno pripravljalno delo, da bi se soočila z morebitnimi posledicami izstopa Združenega kraljestva iz Unije v Severnem morju in zahodnih atlantskih vodah za nadzor ribištva;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 9. | je seznanjen, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 98,36-odstotno, saj je agencija zaposlovala 60 od 61 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 61 delovnih mest); ugotavlja, da je leta 2020 v agenciji delalo tudi pet pogodbenih uslužbencev in štirje napoteni nacionalni strokovnjaki; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 98,36-odstotno, saj je agencija zaposlovala 60 od 61 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 61 delovnih mest); ugotavlja, da je leta 2020 v agenciji delalo tudi pet pogodbenih uslužbencev in štirje napoteni nacionalni strokovnjaki;

| 10. | je seznanjen s politiko agencije za spodbujanje enake obravnave osebja in z njenim ciljem doseči uravnoteženo zastopanost spolov v smislu skupnega števila, razreda in ravni odgovornosti; močno obžaluje, da ženske predstavljajo le 30 % zaposlenih v razredu AD 8 ali višjih razredih; pozdravlja, da je bila pred kratkim za novo izvršno direktorico agencije imenovana ženska; ugotavlja pa, da z njenim imenovanjem ni bila dosežena enakost na vodstveni ravni, saj vse položaje vodij oddelkov zasedajo moški; poziva agencijo, naj okrepi prizadevanja v zvezi z izvajanjem politike enakosti spolov, da bi izboljšala enakopravno zastopanost spolov na vodstveni ravni; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v upravnem odboru agencije ni uravnotežena, saj je v njem 46 moških (70 %) in 20 žensk (30 %); znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen s politiko agencije za spodbujanje enake obravnave osebja in z njenim ciljem doseči uravnoteženo zastopanost spolov v smislu skupnega števila, razreda in ravni odgovornosti; močno obžaluje, da ženske predstavljajo le 30 % zaposlenih v razredu AD 8 ali višjih razredih; pozdravlja, da je bila pred kratkim za novo izvršno direktorico agencije imenovana ženska; ugotavlja pa, da z njenim imenovanjem ni bila dosežena enakost na vodstveni ravni, saj vse položaje vodij oddelkov zasedajo moški; poziva agencijo, naj okrepi prizadevanja v zvezi z izvajanjem politike enakosti spolov, da bi izboljšala enakopravno zastopanost spolov na vodstveni ravni; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v upravnem odboru agencije ni uravnotežena, saj je v njem 46 moških (70 %) in 20 žensk (30 %); znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 11. | poudarja, da je agencija v letu 2020 dejansko začela 83 % načrtovanih postopkov javnega naročanja in s tem presegla cilj, ki je znašal 80 %; ugotavlja, da izvedba načrtovanih javnih naročil agenciji omogoča, da ohranja visoko raven izvrševanja proračuna; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da je agencija v letu 2020 dejansko začela 83 % načrtovanih postopkov javnega naročanja in s tem presegla cilj, ki je znašal 80 %; ugotavlja, da izvedba načrtovanih javnih naročil agenciji omogoča, da ohranja visoko raven izvrševanja proračuna;

| 12. | ugotavlja, da je bilo javno naročanje v letu 2020 osredotočeno na podpis treh okvirnih pogodb po odprtih postopkih za pomorsko pravno pomoč, čiščenje in zaposlitev začasnih agencijskih delavcev; ugotavlja, da je agencija organizirala tudi postopke s pogajanji za zavarovalniško posredništvo, internetne storitve in tehnično pomoč za revizije in nadzor; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je bilo javno naročanje v letu 2020 osredotočeno na podpis treh okvirnih pogodb po odprtih postopkih za pomorsko pravno pomoč, čiščenje in zaposlitev začasnih agencijskih delavcev; ugotavlja, da je agencija organizirala tudi postopke s pogajanji za zavarovalniško posredništvo, internetne storitve in tehnično pomoč za revizije in nadzor;

| 13. | pozdravlja dejstvo, da se je agencija v letu 2020 v skladu s ciljem, da naj bi agencije Unije javna naročila izvajale skupaj, pridružila 16 medinstitucionalnim javnim razpisom, ki so jih organizirale Komisija in druge agencije; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o prihodnjih novostih, ki zadevajo skupne postopke javnega naročanja; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja dejstvo, da se je agencija v letu 2020 v skladu s ciljem, da naj bi agencije Unije javna naročila izvajale skupaj, pridružila 16 medinstitucionalnim javnim razpisom, ki so jih organizirale Komisija in druge agencije; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o prihodnjih novostih, ki zadevajo skupne postopke javnega naročanja;

| 14. | ugotavlja, da si je agencija prizadevala, da bi v svojih postopkih za oddajo javnih naročil uporabila vsaj eno merilo v zvezi z učinkovitim okoljskim ravnanjem morebitnih ponudnikov; poziva jo, naj oceni uporabnost in učinkovitost tega merila ter o rezultatih ocene obvesti organ za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da si je agencija prizadevala, da bi v svojih postopkih za oddajo javnih naročil uporabila vsaj eno merilo v zvezi z učinkovitim okoljskim ravnanjem morebitnih ponudnikov; poziva jo, naj oceni uporabnost in učinkovitost tega merila ter o rezultatih ocene obvesti organ za podelitev razrešnice;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 15. | priznava, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da življenjepisa dveh članov upravnega odbora in štiri izjave o interesih od 66 še niso objavljeni na spletnem mestu agencije; poziva jo, naj objavi življenjepise in izjave o interesih vseh članov upravnega odbora ter naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

15.

priznava, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da življenjepisa dveh članov upravnega odbora in štiri izjave o interesih od 66 še niso objavljeni na spletnem mestu agencije; poziva jo, naj objavi življenjepise in izjave o interesih vseh članov upravnega odbora ter naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem;

| 16. | pozdravlja nadaljnje ukrepe, ki so bili sprejeti na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019, za večjo preglednost dejavnosti agencije, in sicer poročanje o sestankih, ki jih imajo uslužbenci agencije z zunanjimi deležniki, in objavo informacij o tem na spletnem mestu agencije; poziva agencijo, naj redno posodablja spletno stran, da bi zagotovila popolno preglednost in zaupanje v dejavnosti agencije; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja nadaljnje ukrepe, ki so bili sprejeti na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019, za večjo preglednost dejavnosti agencije, in sicer poročanje o sestankih, ki jih imajo uslužbenci agencije z zunanjimi deležniki, in objavo informacij o tem na spletnem mestu agencije; poziva agencijo, naj redno posodablja spletno stran, da bi zagotovila popolno preglednost in zaupanje v dejavnosti agencije;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 17. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo pri Komisiji v letu 2020 pripravila nov revizijski načrt (strateški načrt za notranjo revizijo 2021–2023); ugotavlja, da ta načrt temelji na rezultatih poglobljene ocene tveganj, ki jo je opravila ta služba, in predvideva pregled glavne dokumentacije o dejavnostih in procesih agencije; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo pri Komisiji v letu 2020 pripravila nov revizijski načrt (strateški načrt za notranjo revizijo 2021–2023); ugotavlja, da ta načrt temelji na rezultatih poglobljene ocene tveganj, ki jo je opravila ta služba, in predvideva pregled glavne dokumentacije o dejavnostih in procesih agencije;

| 18. | je seznanjen, da je agencija izvedla oceno svojega sistema notranjih kontrol in ugotovila, da delujejo po pričakovanjih; ugotavlja, da je ustrezno spremljala in ublažila tveganja in da v letu 2020 pri kontrolah niso bile odkrite pomembne pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

18.

je seznanjen, da je agencija izvedla oceno svojega sistema notranjih kontrol in ugotovila, da delujejo po pričakovanjih; ugotavlja, da je ustrezno spremljala in ublažila tveganja in da v letu 2020 pri kontrolah niso bile odkrite pomembne pomanjkljivosti;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 19. | ugotavlja, da je agencija zaradi pandemije covida-19 odpovedala 90 % sestankov in službenih potovanj, predvidenih v proračunu za leto 2020; je pa seznanjen, da ji je uspelo učinek pandemije izravnati v proračunskih napovedih, tako da je vključila obveznosti za dodatni najem sredstev, zamenjavo zastarele opreme, dodatne komunikacijske dejavnosti in druge pogodbe, načrtovane za leto 2021; ugotavlja tudi, da je agencija proračunska sredstva, ki jih je prenesla v leto 2020, skrbno spremljala, zaradi česar je zanje dosegla 93,5-odstotno stopnjo izvrševanja; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je agencija zaradi pandemije covida-19 odpovedala 90 % sestankov in službenih potovanj, predvidenih v proračunu za leto 2020; je pa seznanjen, da ji je uspelo učinek pandemije izravnati v proračunskih napovedih, tako da je vključila obveznosti za dodatni najem sredstev, zamenjavo zastarele opreme, dodatne komunikacijske dejavnosti in druge pogodbe, načrtovane za leto 2021; ugotavlja tudi, da je agencija proračunska sredstva, ki jih je prenesla v leto 2020, skrbno spremljala, zaradi česar je zanje dosegla 93,5-odstotno stopnjo izvrševanja;

| 20. | ugotavlja, da je skupina za neprekinjeno poslovanje pri agenciji od marca 2020 spremljala in analizirala učinke, ki jih je imelo delo na daljavo vseh uslužbencev med pandemijo covida-19 na neprekinjeno poslovanje, in ugotovila, da je agencija dobro pripravljena in da lahko zanesljivo deluje tudi z delom na daljavo; je pa seznanjen, da je ta skupina predlagala nekaj sprememb v akcijskih načrtih za obnovitev poslovanja posameznih oddelkov; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je skupina za neprekinjeno poslovanje pri agenciji od marca 2020 spremljala in analizirala učinke, ki jih je imelo delo na daljavo vseh uslužbencev med pandemijo covida-19 na neprekinjeno poslovanje, in ugotovila, da je agencija dobro pripravljena in da lahko zanesljivo deluje tudi z delom na daljavo; je pa seznanjen, da je ta skupina predlagala nekaj sprememb v akcijskih načrtih za obnovitev poslovanja posameznih oddelkov;

| 21. | ugotavlja, da je vsesplošno delo na daljavo na sedežu agencije vodilo k zmanjšanju emisij CO2 za 67 %; ugotavlja pa tudi, da je bilo to zmanjšanje izničeno, ker je moral patruljni čoln agencije Lundy Sentinel za svoje misije v severnem in zahodnem Atlantiku uporabljati pristanišče v Vigu; ugotavlja, da se je zaradi tega poraba goriva glede na leto 2019 povečala za 25 %, emisije CO2 pa za 28 %; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je vsesplošno delo na daljavo na sedežu agencije vodilo k zmanjšanju emisij CO2 za 67 %; ugotavlja pa tudi, da je bilo to zmanjšanje izničeno, ker je moral patruljni čoln agencije Lundy Sentinel za svoje misije v severnem in zahodnem Atlantiku uporabljati pristanišče v Vigu; ugotavlja, da se je zaradi tega poraba goriva glede na leto 2019 povečala za 25 %, emisije CO2 pa za 28 %;

2

2

Druge pripombe

Druge pripombe

| 22. | ugotavlja, da je agencija začela postopek certificiranja v sistemu EU za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS) in je sprejela več ukrepov, da bi zmanjšala svoj skupni vpliv na okolje; je seznanjen, da agencija preučuje več elementov v zvezi z ustvarjanjem in merjenjem ogljičnega odtisa ter možnost plačevanja nadomestil za izpuste, podobno kot to počnejo druge institucije, organi in agencije Unije; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je agencija začela postopek certificiranja v sistemu EU za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS) in je sprejela več ukrepov, da bi zmanjšala svoj skupni vpliv na okolje; je seznanjen, da agencija preučuje več elementov v zvezi z ustvarjanjem in merjenjem ogljičnega odtisa ter možnost plačevanja nadomestil za izpuste, podobno kot to počnejo druge institucije, organi in agencije Unije;

| 23. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

23.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

2

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 148.

1

(2)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/273 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/273

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1751

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0082/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o Evropski agenciji za nadzor ribištva (4) in zlasti člena 45, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o Evropski agenciji za nadzor ribištva (4) in zlasti člena 45,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0114/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0114/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za nadzor ribištva, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za nadzor ribištva, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 83, 25.3.2019, str. 18.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/274 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/274

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1752

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (4) in zlasti člena 44, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (4) in zlasti člena 44,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0115/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0115/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 31, 1.2.2002, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/276 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/276

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1753

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0115/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0115/2022),

| A. | ker izkaz prihodkov in odhodkov (1) Evropske agencije za varnost hrane (v nadaljnjem besedilu: agencija) kaže, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2020 znašal 103 023 255,80 EUR, kar je 27,60 % več kot v letu 2019, zlasti zaradi povečanja odhodkov iz poslovanja agencije; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker izkaz prihodkov in odhodkov (1) Evropske agencije za varnost hrane (v nadaljnjem besedilu: agencija) kaže, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2020 znašal 103 023 255,80 EUR, kar je 27,60 % več kot v letu 2019, zlasti zaradi povečanja odhodkov iz poslovanja agencije; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna znašala 100 %, kar je nekoliko več (0,01 %) kot leta 2019; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 88,41 %, kar je 3,04 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna znašala 100 %, kar je nekoliko več (0,01 %) kot leta 2019; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 88,41 %, kar je 3,04 % manj kot leta 2019;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | pozdravlja prispevek agencije k varnosti prehranske in krmne verige v Uniji, pa tudi, da si zelo prizadeva za to, da bi upraviteljem tveganja v zvezi s prehransko verigo svetovala celovito, neodvisno in na podlagi najnovejših znanstvenih dognanj, javnost na jasen način seznanjala z dosežki in informacijami, na katerih temeljijo, ter sodelovala z zainteresiranimi stranmi in institucionalnimi partnerji, da bi bil sistem za varnost hrane usklajen in da bi mu ljudje zaupali; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja prispevek agencije k varnosti prehranske in krmne verige v Uniji, pa tudi, da si zelo prizadeva za to, da bi upraviteljem tveganja v zvezi s prehransko verigo svetovala celovito, neodvisno in na podlagi najnovejših znanstvenih dognanj, javnost na jasen način seznanjala z dosežki in informacijami, na katerih temeljijo, ter sodelovala z zainteresiranimi stranmi in institucionalnimi partnerji, da bi bil sistem za varnost hrane usklajen in da bi mu ljudje zaupali;

| 3. | poudarja, da je agencija leta 2020 v obliki znanstvenih rezultatov, tehničnih poročil in podpornih publikacij odgovorila na 697 vprašanj; pozdravlja pravočasno podporo agencije oblikovalcem politik z zagotavljanjem znanstvenih rezultatov, med drugim zunanjih znanstvenih poročil in poročil o dogodkih, na podlagi mandata, ki ji ga je podelil Parlament, zlasti na področjih zdravja in dobrobiti živali, zdravja čebel, dobrobiti kuncev, prevoza živali in odpornosti na protimikrobna zdravila; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da je agencija leta 2020 v obliki znanstvenih rezultatov, tehničnih poročil in podpornih publikacij odgovorila na 697 vprašanj; pozdravlja pravočasno podporo agencije oblikovalcem politik z zagotavljanjem znanstvenih rezultatov, med drugim zunanjih znanstvenih poročil in poročil o dogodkih, na podlagi mandata, ki ji ga je podelil Parlament, zlasti na področjih zdravja in dobrobiti živali, zdravja čebel, dobrobiti kuncev, prevoza živali in odpornosti na protimikrobna zdravila;

| 4. | poudarja pomen odgovornega, etičnega in posodobljenega pristopa, ki temelji na znanosti, za izboljšanje dobrobiti živali; v zvezi s tem pozdravlja delo agencije pri pripravi strategije „od vil do vilic“; |
| --- | --- |

4.

poudarja pomen odgovornega, etičnega in posodobljenega pristopa, ki temelji na znanosti, za izboljšanje dobrobiti živali; v zvezi s tem pozdravlja delo agencije pri pripravi strategije „od vil do vilic“;

| 5. | opozarja, da je Parlament leta 2020 dvakrat nasprotoval podaljšanju obdobja odobritve aktivnih snovi, ki se uporabljajo v pesticidih in ki izpolnjujejo merila za izključitev, zato se ne bi smele dovoliti za uporabo v Uniji (2); poziva agencijo, naj hitreje oceni vse osnutke poročil o pregledu aktivnih snovi in stori vse, kar je v njeni moči, da bi pospešila ponovno oceno, ki jo izvajajo države članice poročevalke, da bi se izognila novemu podaljšanju uporabe nevarnih pesticidov; poudarja, da so zaostanki pri ponovnem ocenjevanju biocidov še posebej zaskrbljujoči in da si je treba bolj prizadevati za rešitev; |
| --- | --- |

5.

opozarja, da je Parlament leta 2020 dvakrat nasprotoval podaljšanju obdobja odobritve aktivnih snovi, ki se uporabljajo v pesticidih in ki izpolnjujejo merila za izključitev, zato se ne bi smele dovoliti za uporabo v Uniji (2); poziva agencijo, naj hitreje oceni vse osnutke poročil o pregledu aktivnih snovi in stori vse, kar je v njeni moči, da bi pospešila ponovno oceno, ki jo izvajajo države članice poročevalke, da bi se izognila novemu podaljšanju uporabe nevarnih pesticidov; poudarja, da so zaostanki pri ponovnem ocenjevanju biocidov še posebej zaskrbljujoči in da si je treba bolj prizadevati za rešitev;

2

| 6. | z zadovoljstvom ugotavlja, da se agencija usmerja k najsodobnejšim tehnologijam ter vključuje nove alternativne metodologije in umetno inteligenco, da bi dopolnila metode testiranja na živalih; priznava, da je skupaj z Evropsko agencijo za kemikalije, Evropskim centrom za preprečevanje in obladovanje bolezni ter petimi drugimi agencijami opravila stresne teste svojih sistemov informacijske in komunikacijske tehnologije, preden je uvedla vsesplošno delo na daljavo, kar je dalo dodatna zagotovila o delovanju teh sistemov; spodbuja agencijo, naj si še bolj prizadeva za dobrobit živali in spodbuja uporabo testnih metod, ki ne vključujejo živali, tudi v sodelovanju z drugimi institucijami; |
| --- | --- |

6.

z zadovoljstvom ugotavlja, da se agencija usmerja k najsodobnejšim tehnologijam ter vključuje nove alternativne metodologije in umetno inteligenco, da bi dopolnila metode testiranja na živalih; priznava, da je skupaj z Evropsko agencijo za kemikalije, Evropskim centrom za preprečevanje in obladovanje bolezni ter petimi drugimi agencijami opravila stresne teste svojih sistemov informacijske in komunikacijske tehnologije, preden je uvedla vsesplošno delo na daljavo, kar je dalo dodatna zagotovila o delovanju teh sistemov; spodbuja agencijo, naj si še bolj prizadeva za dobrobit živali in spodbuja uporabo testnih metod, ki ne vključujejo živali, tudi v sodelovanju z drugimi institucijami;

| 7. | pozdravlja dokončanje zbirnega poročila Unije o odpornosti zoonotskih in indikatorskih bakterij na protimikrobna zdravila pri ljudeh, živalih in živilih, pri katerem je agencija sodelovala z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni; v zvezi s tem poudarja problem vse večje odpornosti teh bakterij na pogosto rabljene antibiotike; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja dokončanje zbirnega poročila Unije o odpornosti zoonotskih in indikatorskih bakterij na protimikrobna zdravila pri ljudeh, živalih in živilih, pri katerem je agencija sodelovala z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni; v zvezi s tem poudarja problem vse večje odpornosti teh bakterij na pogosto rabljene antibiotike;

| 8. | ugotavlja, da agencija pri svojem celovitem pristopu k upravljanju, ki temelji na uspešnosti, uporablja ključne kazalnike uspešnosti za merjenje dodane vrednosti svojih dejavnosti, zlasti v zvezi z izmenjavo znanstvenih informacij; ugotavlja tudi, da agencija uporablja druge ključne kazalnike uspešnosti, da bi izboljšala upravljanje proračuna; ugotavlja, da je bilo v letu 2020 šest kazalnikov izbrisanih, dva pa sta bila dodana; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da agencija pri svojem celovitem pristopu k upravljanju, ki temelji na uspešnosti, uporablja ključne kazalnike uspešnosti za merjenje dodane vrednosti svojih dejavnosti, zlasti v zvezi z izmenjavo znanstvenih informacij; ugotavlja tudi, da agencija uporablja druge ključne kazalnike uspešnosti, da bi izboljšala upravljanje proračuna; ugotavlja, da je bilo v letu 2020 šest kazalnikov izbrisanih, dva pa sta bila dodana;

| 9. | ugotavlja, da je agencija zavezana opravljanju svoje osnovne dejavnosti, leta 2020 pa je začela priprave na izvajanje Uredbe (EU) 2019/1381 Evropskega parlamenta in Sveta (3), da bi razvila nove procese, pregledala strukturo zaposlenih ter izkoristila svoje zmogljivosti za upravljanje tehnologije in informacij; ugotavlja tudi, da je agenciji v letu 2020 uspelo omejiti vpliv pandemije na njeno uspešnost, saj se njena produktivnost ni bistveno zmanjšala, ker je bila agencija dovolj zgodaj tehnološko pripravljena na prehod s fizičnega na digitalno delovno okolje; ugotavlja tudi, da je agencija v letu 2020 še vedno razvijala svojo strategijo 2027; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je agencija zavezana opravljanju svoje osnovne dejavnosti, leta 2020 pa je začela priprave na izvajanje Uredbe (EU) 2019/1381 Evropskega parlamenta in Sveta (3), da bi razvila nove procese, pregledala strukturo zaposlenih ter izkoristila svoje zmogljivosti za upravljanje tehnologije in informacij; ugotavlja tudi, da je agenciji v letu 2020 uspelo omejiti vpliv pandemije na njeno uspešnost, saj se njena produktivnost ni bistveno zmanjšala, ker je bila agencija dovolj zgodaj tehnološko pripravljena na prehod s fizičnega na digitalno delovno okolje; ugotavlja tudi, da je agencija v letu 2020 še vedno razvijala svojo strategijo 2027; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem;

3

| 10. | pozdravlja prizadevanja agencije, da bi okrepila sodelovanje z drugimi agencijami Unije, zlasti kar zadeva izmenjavo znanja in najboljših praks ter morebitne sinergije pri vzpostavitvi mrež na področjih, kot so načrtovanje javnih naročil, informacijska in komunikacijska tehnologija, umetna inteligenca, zunanja komunikacija in upravljanje človeških virov; ugotavlja, da je agencija začela izvajati takšne dejavnosti skupaj z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Evropsko agencijo za kemikalije, Evropsko agencijo za zdravila in Evropsko agencijo za okolje; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja prizadevanja agencije, da bi okrepila sodelovanje z drugimi agencijami Unije, zlasti kar zadeva izmenjavo znanja in najboljših praks ter morebitne sinergije pri vzpostavitvi mrež na področjih, kot so načrtovanje javnih naročil, informacijska in komunikacijska tehnologija, umetna inteligenca, zunanja komunikacija in upravljanje človeških virov; ugotavlja, da je agencija začela izvajati takšne dejavnosti skupaj z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Evropsko agencijo za kemikalije, Evropsko agencijo za zdravila in Evropsko agencijo za okolje;

| 11. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev iz razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da se agencija odločno strinja s ciljem, da se agencije Unije digitalizirajo; ugotavlja, da namerava agencija v skladu s svojo strategijo 2027 še naprej vlagati v digitalizacijo svojih procesov in posodobitev obstoječe strukture IT, da bi kar se da povečala sodelovanje in izmenjavo znanja znotraj in zunaj agencije ter zagotovila širši, učinkovitejši in hitrejši dostop do znanstvenih podatkov; ugotavlja tudi, da agencija prispeva k digitalni strategiji Komisije, saj je vključena v pobudo za sodelovanje agencij za zdravstveno politiko in Komisije, ki jo vodi Generalni direktorat za zdravje in varnost hrane in katere cilje je povečati učinkovitost na podlagi sinergij in sodelovanja pri zagotavljanju skupnih digitalnih rešitev; |
| --- | --- |

11.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev iz razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da se agencija odločno strinja s ciljem, da se agencije Unije digitalizirajo; ugotavlja, da namerava agencija v skladu s svojo strategijo 2027 še naprej vlagati v digitalizacijo svojih procesov in posodobitev obstoječe strukture IT, da bi kar se da povečala sodelovanje in izmenjavo znanja znotraj in zunaj agencije ter zagotovila širši, učinkovitejši in hitrejši dostop do znanstvenih podatkov; ugotavlja tudi, da agencija prispeva k digitalni strategiji Komisije, saj je vključena v pobudo za sodelovanje agencij za zdravstveno politiko in Komisije, ki jo vodi Generalni direktorat za zdravje in varnost hrane in katere cilje je povečati učinkovitost na podlagi sinergij in sodelovanja pri zagotavljanju skupnih digitalnih rešitev;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97,46-odstotno, saj je agencija zaposlovala pet uradnikov in 340 začasnih uslužbencev, pri čemer je bilo v proračunu Unije odobrenih 354 delovnih mest (leta 2019 je bilo odobrenih 320 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je agencija v letu 2020 zaposlovala 122 pogodbenih uslužbencev in 14 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97,46-odstotno, saj je agencija zaposlovala pet uradnikov in 340 začasnih uslužbencev, pri čemer je bilo v proračunu Unije odobrenih 354 delovnih mest (leta 2019 je bilo odobrenih 320 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je agencija v letu 2020 zaposlovala 122 pogodbenih uslužbencev in 14 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 13. | poziva Komisijo, naj agenciji v ustrezno utemeljenih primerih dovoli, da za omejeno obdobje in brez prekoračitve dogovorjenega letnega proračuna zaposli pogodbene uslužbence, ki sicer niso predvideni v kadrovskem načrtu; meni, da bi agencija s takšno prožnostjo hitreje zmanjšala nakopičeni zaostanek in zaključila dosjeje, s katerimi zamuja zaradi pomanjkanja človeških virov; vztraja, da morajo ti pogodbeni uslužbenci seveda spoštovati pravila o neodvisnosti agencije; |
| --- | --- |

13.

poziva Komisijo, naj agenciji v ustrezno utemeljenih primerih dovoli, da za omejeno obdobje in brez prekoračitve dogovorjenega letnega proračuna zaposli pogodbene uslužbence, ki sicer niso predvideni v kadrovskem načrtu; meni, da bi agencija s takšno prožnostjo hitreje zmanjšala nakopičeni zaostanek in zaključila dosjeje, s katerimi zamuja zaradi pomanjkanja človeških virov; vztraja, da morajo ti pogodbeni uslužbenci seveda spoštovati pravila o neodvisnosti agencije;

| 14. | meni, da je naloga agencije, da dejavno išče strokovnjake na visoki ravni in jih prepriča, da sodelujejo pri njenem delu, tako da prizna pomen in zanesljivost njihovih medsebojno strokovno pregledanih raziskav pri izvajanju svojih znanstvenih analiz v skladu s členom 8(5) Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (4); |
| --- | --- |

14.

meni, da je naloga agencije, da dejavno išče strokovnjake na visoki ravni in jih prepriča, da sodelujejo pri njenem delu, tako da prizna pomen in zanesljivost njihovih medsebojno strokovno pregledanih raziskav pri izvajanju svojih znanstvenih analiz v skladu s členom 8(5) Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (4);

4

| 15. | je seznanjen z zastopanostjo spolov v višjem vodstvu agencije, v katerem so trije od petih članov (60 %) ženske; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v upravnem odboru agencije ni uravnotežena, saj je 12 od 15 članov (80 %) moških; je seznanjen z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v agenciji, v kateri je 285 od 467 uslužbencev (61,03 %) žensk; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z zastopanostjo spolov v višjem vodstvu agencije, v katerem so trije od petih članov (60 %) ženske; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v upravnem odboru agencije ni uravnotežena, saj je 12 od 15 članov (80 %) moških; je seznanjen z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v agenciji, v kateri je 285 od 467 uslužbencev (61,03 %) žensk; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov;

| 16. | ugotavlja, da je agencija kljub pandemiji covida-19 nadaljevala svoje dejavnosti in uspela uresničiti svoj delovni program; vendar ugotavlja, da se je proračun agencije spremenil, saj so se sredstva za prevzem obveznosti in sredstva za plačila zmanjšala za 5 milijonov EUR zaradi vpliva pandemije covida-19 na službena potovanja, usposabljanje, oskrbo z energijo, vzdrževanje in odpoved sestankov s fizično prisotnostjo; ugotavlja, da so se prihodki agencije ustrezno zmanjšali zaradi epidemioloških razmer; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je agencija kljub pandemiji covida-19 nadaljevala svoje dejavnosti in uspela uresničiti svoj delovni program; vendar ugotavlja, da se je proračun agencije spremenil, saj so se sredstva za prevzem obveznosti in sredstva za plačila zmanjšala za 5 milijonov EUR zaradi vpliva pandemije covida-19 na službena potovanja, usposabljanje, oskrbo z energijo, vzdrževanje in odpoved sestankov s fizično prisotnostjo; ugotavlja, da so se prihodki agencije ustrezno zmanjšali zaradi epidemioloških razmer;

| 17. | ugotavlja, da agencija pozdravlja priporočilo organa za podelitev razrešnice in se v celoti zaveda, da mora v svoji organizaciji izboljšati geografsko ravnovesje, zlasti z vključevanjem državljanov iz držav članic, ki so pristopile k Uniji leta 2004; ugotavlja, da si agencija trenutno prizadeva povečati svojo privlačnost in izboljšati nacionalno uravnoteženost z vrsto ciljno usmerjenih pobud; ugotavlja, da se agencija osredotoča zlasti na izboljšanje svoje prepoznavnosti s pomočjo oddelka za komuniciranje in sodelovanje, mreže agencij EU ter drugih mednarodnih agencij in partnerskih organizacij; ugotavlja, da si agencija prizadeva tudi za ciljno usmerjeno objavo prostih delovnih mest v nezadostno zastopanih državah, da bi pritegnila večje število kandidatov, in sicer z uporabo socialnega omrežja LinkedIn, zaposlitvenih oglasnih tabel in podporo nacionalnih kontaktnih točk; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da agencija pozdravlja priporočilo organa za podelitev razrešnice in se v celoti zaveda, da mora v svoji organizaciji izboljšati geografsko ravnovesje, zlasti z vključevanjem državljanov iz držav članic, ki so pristopile k Uniji leta 2004; ugotavlja, da si agencija trenutno prizadeva povečati svojo privlačnost in izboljšati nacionalno uravnoteženost z vrsto ciljno usmerjenih pobud; ugotavlja, da se agencija osredotoča zlasti na izboljšanje svoje prepoznavnosti s pomočjo oddelka za komuniciranje in sodelovanje, mreže agencij EU ter drugih mednarodnih agencij in partnerskih organizacij; ugotavlja, da si agencija prizadeva tudi za ciljno usmerjeno objavo prostih delovnih mest v nezadostno zastopanih državah, da bi pritegnila večje število kandidatov, in sicer z uporabo socialnega omrežja LinkedIn, zaposlitvenih oglasnih tabel in podporo nacionalnih kontaktnih točk; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o novostih v zvezi s tem;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 18. | je seznanjen, da je agencija sodelovala v mreži uradnikov za javna naročila (NAPO) in znatno prispevala k izvajanju delovnega programa za leto 2020, pri čemer je v tem istem letu objavila in podpisala sedem medagencijskih razpisov za javna naročila, kar je po ocenah pomenilo prihranek v višini 2,1 milijona EUR za proračun Unije; ugotavlja, da je agencija vodila sedem od devetih medagencijskih postopkov, s katerimi je bilo po ocenah skupno prihranjeno 2,4 milijona EUR; pozdravlja, da agencija stalno sodeluje z drugimi agencijami Unije, kot so Evropska agencija za kemikalije, Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Evropska agencija za zdravila in Evropska agencija za okolje, da se opredelijo možnosti za skupna javna naročila o skupnih znanstvenih temah; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

18.

je seznanjen, da je agencija sodelovala v mreži uradnikov za javna naročila (NAPO) in znatno prispevala k izvajanju delovnega programa za leto 2020, pri čemer je v tem istem letu objavila in podpisala sedem medagencijskih razpisov za javna naročila, kar je po ocenah pomenilo prihranek v višini 2,1 milijona EUR za proračun Unije; ugotavlja, da je agencija vodila sedem od devetih medagencijskih postopkov, s katerimi je bilo po ocenah skupno prihranjeno 2,4 milijona EUR; pozdravlja, da agencija stalno sodeluje z drugimi agencijami Unije, kot so Evropska agencija za kemikalije, Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Evropska agencija za zdravila in Evropska agencija za okolje, da se opredelijo možnosti za skupna javna naročila o skupnih znanstvenih temah; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 19. | se zaveda, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; obžaluje, da agencija ne objavlja življenjepisov svojih uslužbencev na spletu; jo poziva, naj ukrepa v zvezi s tem; |
| --- | --- |

19.

se zaveda, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; obžaluje, da agencija ne objavlja življenjepisov svojih uslužbencev na spletu; jo poziva, naj ukrepa v zvezi s tem;

| 20. | spodbuja večjo preglednost za deležnike, zlasti iz skupnosti nevladnih organizacij; podpira strateški cilj agencije, da bo še naprej spodbujala partnerstva z drugimi agencijami, pa tudi z mednarodnimi organizacijami in tretjimi državami, si prizadevala za ekosistem Unije „eno zdravje“, hkrati pa sodelovala z deležniki in javnostjo prek ustreznih platform in forumov, kar bi moralo privesti do nadaljnjih ekonomij obsega; |
| --- | --- |

20.

spodbuja večjo preglednost za deležnike, zlasti iz skupnosti nevladnih organizacij; podpira strateški cilj agencije, da bo še naprej spodbujala partnerstva z drugimi agencijami, pa tudi z mednarodnimi organizacijami in tretjimi državami, si prizadevala za ekosistem Unije „eno zdravje“, hkrati pa sodelovala z deležniki in javnostjo prek ustreznih platform in forumov, kar bi moralo privesti do nadaljnjih ekonomij obsega;

| 21. | se zaveda prizadevanj agencije, da bi pomirila dvome glede nasprotja interesov svojih zaposlenih; ugotavlja, da je mogoče standarde v zvezi z nasprotjem interesov še okrepiti; |
| --- | --- |

21.

se zaveda prizadevanj agencije, da bi pomirila dvome glede nasprotja interesov svojih zaposlenih; ugotavlja, da je mogoče standarde v zvezi z nasprotjem interesov še okrepiti;

| 22. | je seznanjen, da je agencija v letu 2020 odkrila in obravnavala 31 nasprotij interesov na ravni letnih izjav o interesih, ki se nanašajo na zunanje strokovnjake; je seznanjen, da se je agencija odločila, da enega strokovnjaka izključi iz članstva v znanstveni skupini agencije; poziva agencijo, naj si še naprej prizadeva za odkrivanje in obvladovanje dejanskih in morebitnih nasprotij interesov ter obvešča organ za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen, da je agencija v letu 2020 odkrila in obravnavala 31 nasprotij interesov na ravni letnih izjav o interesih, ki se nanašajo na zunanje strokovnjake; je seznanjen, da se je agencija odločila, da enega strokovnjaka izključi iz članstva v znanstveni skupini agencije; poziva agencijo, naj si še naprej prizadeva za odkrivanje in obvladovanje dejanskih in morebitnih nasprotij interesov ter obvešča organ za podelitev razrešnice;

| 23. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev iz razrešnice za leto 2019 v zvezi s primerom evropske varuhinje človekovih pravic ugotavlja, da namerava agencija razviti notranje postopke za preprečevanje dostopa do zaupnih informacij, kadar je obveščena, da se uslužbenec po prenehanju funkcije seli na delovno mesto izven agencije; poziva agencijo, naj poroča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

23.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev iz razrešnice za leto 2019 v zvezi s primerom evropske varuhinje človekovih pravic ugotavlja, da namerava agencija razviti notranje postopke za preprečevanje dostopa do zaupnih informacij, kadar je obveščena, da se uslužbenec po prenehanju funkcije seli na delovno mesto izven agencije; poziva agencijo, naj poroča o novostih v zvezi s tem;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 24. | ugotavlja, da je agencija kljub pandemiji covida-19 nadaljevala svoje dejavnosti in uspela uresničiti svoj delovni program; vendar ugotavlja, da se je proračun agencije spremenil, saj so se sredstva za prevzem obveznosti in sredstva za plačila zmanjšala za 5 milijonov EUR zaradi vpliva pandemije covida-19 na službena potovanja, usposabljanje, oskrbo z energijo, vzdrževanje in odpoved sestankov s fizično prisotnostjo; ugotavlja, da so se prihodki agencije ustrezno zmanjšali zaradi epidemioloških razmer; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je agencija kljub pandemiji covida-19 nadaljevala svoje dejavnosti in uspela uresničiti svoj delovni program; vendar ugotavlja, da se je proračun agencije spremenil, saj so se sredstva za prevzem obveznosti in sredstva za plačila zmanjšala za 5 milijonov EUR zaradi vpliva pandemije covida-19 na službena potovanja, usposabljanje, oskrbo z energijo, vzdrževanje in odpoved sestankov s fizično prisotnostjo; ugotavlja, da so se prihodki agencije ustrezno zmanjšali zaradi epidemioloških razmer;

| 25. | je seznanjen z izjavo agencije, da je njena struktura upravljanja in delovnega programa kljub omejitvam in omejitvi gibanja zaradi pandemije covida-19 ostala v celoti operativna ter da je agencija nadaljevala svoje dejavnosti in uspela uresničiti svoj delovni program; je seznanjen s spremembami proračuna agencije, ki so posledica zmanjšanja obveznosti in plačil ter ustreznega zmanjšanja prihodkov po podrobni oceni učinka SARS-COV-2, ki jo je agencija izvedla v sodelovanju z generalnim direktoratom za zdravje in varnost hrane; |
| --- | --- |

25.

je seznanjen z izjavo agencije, da je njena struktura upravljanja in delovnega programa kljub omejitvam in omejitvi gibanja zaradi pandemije covida-19 ostala v celoti operativna ter da je agencija nadaljevala svoje dejavnosti in uspela uresničiti svoj delovni program; je seznanjen s spremembami proračuna agencije, ki so posledica zmanjšanja obveznosti in plačil ter ustreznega zmanjšanja prihodkov po podrobni oceni učinka SARS-COV-2, ki jo je agencija izvedla v sodelovanju z generalnim direktoratom za zdravje in varnost hrane;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 26. | ugotavlja, da je agencija izvedla oceno svojih sistemov notranje kontrole za leto poročanja in ugotovila, da so na splošno prisotni vsi sestavni deli in načela notranje kontrole ter da delujejo, kot je bilo predvideno; pozdravlja, da je agencija kljub temu opredelila številne ukrepe, ki bodo sprejeti za nadaljnjo krepitev upravljanja občutljivih informacij, arhitekture procesov agencije, metodologije upravljanja procesov ter obvladovanja tveganja in notranjega nadzora; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je agencija izvedla oceno svojih sistemov notranje kontrole za leto poročanja in ugotovila, da so na splošno prisotni vsi sestavni deli in načela notranje kontrole ter da delujejo, kot je bilo predvideno; pozdravlja, da je agencija kljub temu opredelila številne ukrepe, ki bodo sprejeti za nadaljnjo krepitev upravljanja občutljivih informacij, arhitekture procesov agencije, metodologije upravljanja procesov ter obvladovanja tveganja in notranjega nadzora;

| 27. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo opravila revizijo ocene in sprejemanja znanstvenih rezultatov na področju živilskih sestavin in embalaže ter oktobra 2020 agenciji izdala končno poročilo; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo ugotovila, da čeprav je postopek ocenjevanja in sprejemanja znanstvenih rezultatov na področju živilskih sestavin in embalaže na splošno ustrezno zasnovan, delujoč in učinkovit, je na podlagi revizije opozorila na pomanjkljivost pri učinkovitem in pravočasnem izvajanju ponovnega ocenjevanja aditivov za živila in encimov; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo opravila revizijo ocene in sprejemanja znanstvenih rezultatov na področju živilskih sestavin in embalaže ter oktobra 2020 agenciji izdala končno poročilo; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo ugotovila, da čeprav je postopek ocenjevanja in sprejemanja znanstvenih rezultatov na področju živilskih sestavin in embalaže na splošno ustrezno zasnovan, delujoč in učinkovit, je na podlagi revizije opozorila na pomanjkljivost pri učinkovitem in pravočasnem izvajanju ponovnega ocenjevanja aditivov za živila in encimov;

| 28. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo oktobra 2020 začela notranjo revizijo postopkov agencije za javna naročila in dodeljevanje nepovratnih sredstev; ugotavlja, da je bila revizija, ki zajema postopke javnih naročil in dodeljevanja nepovratnih sredstev, zaključenih v letih 2019 in 2020, objavljena v prvi polovici leta 2021; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo oktobra 2020 začela notranjo revizijo postopkov agencije za javna naročila in dodeljevanje nepovratnih sredstev; ugotavlja, da je bila revizija, ki zajema postopke javnih naročil in dodeljevanja nepovratnih sredstev, zaključenih v letih 2019 in 2020, objavljena v prvi polovici leta 2021;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 29. | je seznanjen s prizadevanji agencije za stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; je seznanjen, da je agencija sprejela strukturne in objektne rešitve za zmanjšanje porabe energije in vode ter emisij CO2; |
| --- | --- |

29.

je seznanjen s prizadevanji agencije za stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; je seznanjen, da je agencija sprejela strukturne in objektne rešitve za zmanjšanje porabe energije in vode ter emisij CO2;

2

| 30. | je seznanjen, da si agencija prizadeva uporabljati družbene medije kot glavno orodje za razširjanje informacij, da bi dosegla deležnike in državljane; ugotavlja, da je agencija s svojim delovanjem v družbenih medijih dosegla dobre rezultate, saj se je število sledilcev na njenih računih družbenih medijev v enem letu povečalo za skoraj 30 % v primerjavi z letom 2019; ugotavlja, da je agencija v letu 2020 še naprej izvajala svoj načrt za družboslovne vede, da bi bolje razumela, kako državljani dojemajo tveganje in katere informacije potrebujejo, kar ji omogoča bolj ciljno usmerjeno in učinkovito obveščanje o tveganju; ugotavlja tudi, da je agencija še naprej vlagala v svoje spletno mesto in digitalne publikacije, pri čemer je v letu 2020 dosegla posebne izboljšave, ki so vključevale migracijo spletnega mesta agencije v Amazonove spletne storitve v oblaku in nadgradnjo sistema za upravljanje vsebin Drupal 8; poziva agencijo, naj poroča o novostih v zvezi s svojo komunikacijsko strategijo in digitalnim prehodom; |
| --- | --- |

30.

je seznanjen, da si agencija prizadeva uporabljati družbene medije kot glavno orodje za razširjanje informacij, da bi dosegla deležnike in državljane; ugotavlja, da je agencija s svojim delovanjem v družbenih medijih dosegla dobre rezultate, saj se je število sledilcev na njenih računih družbenih medijev v enem letu povečalo za skoraj 30 % v primerjavi z letom 2019; ugotavlja, da je agencija v letu 2020 še naprej izvajala svoj načrt za družboslovne vede, da bi bolje razumela, kako državljani dojemajo tveganje in katere informacije potrebujejo, kar ji omogoča bolj ciljno usmerjeno in učinkovito obveščanje o tveganju; ugotavlja tudi, da je agencija še naprej vlagala v svoje spletno mesto in digitalne publikacije, pri čemer je v letu 2020 dosegla posebne izboljšave, ki so vključevale migracijo spletnega mesta agencije v Amazonove spletne storitve v oblaku in nadgradnjo sistema za upravljanje vsebin Drupal 8; poziva agencijo, naj poroča o novostih v zvezi s svojo komunikacijsko strategijo in digitalnim prehodom;

| 31. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (5) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

31.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (5) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

5

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 69.

1

(2)  Resolucija Evropskega parlamenta z dne 26. novembra 2020 o Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2020/1511 z dne 16. oktobra 2020 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 540/2011 glede podaljšanja obdobij odobritve aktivnih snovi amidosulfuron, bifenoks, klorotoluron, klofentezin, klomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dikamba, difenokonazol, diflufenikan, fenoksaprop-P, fenpropidin, fludioksonil, flufenacet, fostiazat, indoksakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, parafinska olja, pikloram, prosulfokarb, žveplo, triflusulfuron in tritosulfuron (UL C 425, 20.10.2021, str. 87) in Resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. junija 2021 o Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/745 z dne 6. maja 2021 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 540/2011 glede podaljšanja obdobij odobritve aktivnih snovi aluminijev amonijev sulfat, aluminijev silikat, beflubutamid, bentiavalikarb, bifenazat, boskalid, kalcijev karbonat, kaptan, ogljikov dioksid, cimoksanil, dimetomorf, etefon, ekstrakt čajevca, famoksadon, ostanki destilacije maščob, maščobne kisline C7 do C20, flumioksazin, fluoksastrobin, flurokloridon, folpet, formetanat, giberelinska kislina, giberelini, heptamaloksiloglukan, hidrolizirane beljakovine, železov sulfat, metazaklor, metribuzin, milbemektin, Paecilomyces lilacinus sev 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-metil, rastlinska olja / olje navadne ogrščice, kalijev vodikov karbonat, propamokarb, protiokonazol, kremenov pesek, ribje olje, repelenti po vonju živalskega ali rastlinskega izvora / ovčja maščoba, S-metolaklor, nerazvejena veriga feromonov iz reda Lepidoptera, tebukonazol in sečnina (UL C 67, 8.2.2022, str. 75).

2

(3)  Uredba (EU) 2019/1381 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o preglednosti in trajnosti ocenjevanja tveganja v prehranski verigi v EU ter o spremembah uredb (ES) št. 178/2002, (ES) št. 1829/2003, (ES) št. 1831/2003, (ES) št. 2065/2003, (ES) št. 1935/2004, (ES) št. 1331/2008, (ES) št. 1107/2009, (EU) 2015/2283 in Direktive 2001/18/ES (UL L 231, 6.9.2019, str. 1).

3

(4)  Uredba (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet in razveljavitvi direktiv Sveta 79/117/EGS in 91/414/EGS (UL L 309, 24.11.2009, str. 1).

4

(5)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/281 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/281

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1754

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0083/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (4) in zlasti člena 44, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (4) in zlasti člena 44,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0115/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0115/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 31, 1.2.2002, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/282 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/282

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1755

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (4) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (4) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0091/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov glede izvrševanja proračuna inštituta za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov glede izvrševanja proračuna inštituta za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 403, 30.12.2006, str. 9.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/283 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/283

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1756

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0091/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega inštituta za enakost spolov (v nadaljnjem besedilu: inštitut) razvidno, da je končni proračun inštituta v proračunskem letu 2020 znašal 7 749 900 EUR, kar je 1,24 % manj kot leta 2019; ker celotni proračun inštituta izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega inštituta za enakost spolov (v nadaljnjem besedilu: inštitut) razvidno, da je končni proračun inštituta v proračunskem letu 2020 znašal 7 749 900 EUR, kar je 1,24 % manj kot leta 2019; ker celotni proračun inštituta izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu inštituta za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa inštituta ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu inštituta za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa inštituta ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij;

| C. | ker si Unija v skladu s členom 8 Pogodbe o delovanju Evropske unije prizadeva odpraviti neenakosti in pri vseh svojih dejavnostih spodbujati enakost med moškimi in ženskami ter tako vzpostaviti načelo vključevanja vidika spola, tudi z vključevanjem vidika spola v proračun na vseh ravneh proračunskega procesa; |
| --- | --- |

C.

ker si Unija v skladu s členom 8 Pogodbe o delovanju Evropske unije prizadeva odpraviti neenakosti in pri vseh svojih dejavnostih spodbujati enakost med moškimi in ženskami ter tako vzpostaviti načelo vključevanja vidika spola, tudi z vključevanjem vidika spola v proračun na vseh ravneh proračunskega procesa;

| D. | ker je pandemija COVID-19 nesorazmerno prizadela ženske, zlasti tiste, ki delajo na prekarnih delovnih mestih, sektorje, v katerih delajo pretežno ženske, in neformalno gospodarstvo, pa tudi ženske, ki so žrtve povečanega nasilja in nadlegovanja na podlagi spola, neplačanega in neenakega varstva in gospodinjskih obveznosti ter omejenega dostopa do spolnega in reproduktivnega zdravja in pravic; ker pandemija COVID-19 grozi, da bo izničila napredek na področju enakosti spolov, zlasti v državah članicah, v katerih so bili pred pandemijo kazalniki enakosti spolov nižji; ker je indeks enakosti spolov za leto 2021 zabeležil minimalno povečanje za 0,6 točke v primerjavi s prejšnjim letom (2); |
| --- | --- |

D.

ker je pandemija COVID-19 nesorazmerno prizadela ženske, zlasti tiste, ki delajo na prekarnih delovnih mestih, sektorje, v katerih delajo pretežno ženske, in neformalno gospodarstvo, pa tudi ženske, ki so žrtve povečanega nasilja in nadlegovanja na podlagi spola, neplačanega in neenakega varstva in gospodinjskih obveznosti ter omejenega dostopa do spolnega in reproduktivnega zdravja in pravic; ker pandemija COVID-19 grozi, da bo izničila napredek na področju enakosti spolov, zlasti v državah članicah, v katerih so bili pred pandemijo kazalniki enakosti spolov nižji; ker je indeks enakosti spolov za leto 2021 zabeležil minimalno povečanje za 0,6 točke v primerjavi s prejšnjim letom (2);

2

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 97,75 %, kar je 1,21 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 74,82 %, kar je 7,68 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 97,75 %, kar je 1,21 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 74,82 %, kar je 7,68 % manj kot leta 2019;

| 2. | ugotavlja, da se je znesek v naslednje leto prenesenih operativnih odhodkov inštituta v letu 2020 povečal na 49,49 % (v primerjavi z 28,01 % v letu 2019); |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da se je znesek v naslednje leto prenesenih operativnih odhodkov inštituta v letu 2020 povečal na 49,49 % (v primerjavi z 28,01 % v letu 2019);

| 3. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je inštitut 17. decembra 2019 podpisal spremembo sporazuma z generalnim direktoratom Komisije za sosedstvo in širitvena pogajanja za zagotovitev 378 950 EUR v okviru instrumenta za predpristopno pomoč za izvajanje ukrepa za povečanje zmogljivosti držav kandidatk in potencialnih kandidatk za članstvo v EU za merjenje in spremljanje učinka politik enakosti spolov (2018–2021) in da je bil znesek prejet 27. decembra 2019, vendar informacije v zvezi z jim niso bile vključene v proračun; opozarja, da je treba v skladu s členom 157 finančne uredbe te informacije sporočiti; obžaluje, da inštitut ni objavil spremembe proračuna za leto 2020, da bi upošteval vplačani znesek, in ga ni vključil v proračun za leto 2020, ki je bil objavljen 31. marca 2021, in tudi da se je o podobnem vprašanju poročalo že leta 2019; ugotavlja, da je inštitut konec leta 2021 pri reviziji računovodskih izkazov za leto 2020 upošteval ugotovitev Računskega sodišča o upravljanju proračuna in da je objavil popravek (3) proračuna za leto 2020 v zvezi s prispevkom iz instrumenta za predpristopno pomoč; je seznanjen, da Računsko sodišče trenutno spremlja ukrep; glede na to, da Računsko sodišče navaja, da to kaže na sistemsko pomanjkljivost, poziva inštitut, naj organu za podelitev razrešnice pojasni, zakaj se je težava poročanja v letu 2020 ponovila; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o drugih ukrepih, ki jih je sprejel za preprečitev, da bi se težava ponovila; |
| --- | --- |

3.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je inštitut 17. decembra 2019 podpisal spremembo sporazuma z generalnim direktoratom Komisije za sosedstvo in širitvena pogajanja za zagotovitev 378 950 EUR v okviru instrumenta za predpristopno pomoč za izvajanje ukrepa za povečanje zmogljivosti držav kandidatk in potencialnih kandidatk za članstvo v EU za merjenje in spremljanje učinka politik enakosti spolov (2018–2021) in da je bil znesek prejet 27. decembra 2019, vendar informacije v zvezi z jim niso bile vključene v proračun; opozarja, da je treba v skladu s členom 157 finančne uredbe te informacije sporočiti; obžaluje, da inštitut ni objavil spremembe proračuna za leto 2020, da bi upošteval vplačani znesek, in ga ni vključil v proračun za leto 2020, ki je bil objavljen 31. marca 2021, in tudi da se je o podobnem vprašanju poročalo že leta 2019; ugotavlja, da je inštitut konec leta 2021 pri reviziji računovodskih izkazov za leto 2020 upošteval ugotovitev Računskega sodišča o upravljanju proračuna in da je objavil popravek (3) proračuna za leto 2020 v zvezi s prispevkom iz instrumenta za predpristopno pomoč; je seznanjen, da Računsko sodišče trenutno spremlja ukrep; glede na to, da Računsko sodišče navaja, da to kaže na sistemsko pomanjkljivost, poziva inštitut, naj organu za podelitev razrešnice pojasni, zakaj se je težava poročanja v letu 2020 ponovila; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o drugih ukrepih, ki jih je sprejel za preprečitev, da bi se težava ponovila;

3

| 4. | opozarja, da je bil inštitut ustanovljen, da bi prispeval k spodbujanju enakosti spolov v Uniji in ga okrepil ter da bi podpiral vključevanje načela enakosti spolov v vse politike Unije in iz njih izhajajoče nacionalne politike; priznava, da je inštitut specializiran in ima veliko strokovnega znanja na področju študij, raziskav, zbiranja visokokakovostnih podatkov, razvoja metodoloških orodij in ocenjevanja nacionalnih politik, zlasti v zvezi z nasiljem na podlagi spola in feminicidi v vseh državah članicah; opozarja, da je treba zlasti zaradi vpliva pandemije COVID-19 na enakost spolov ter nazadovanja na področju pravic žensk in enakosti spolov povečati proračun in človeške vire, vključno z večjim številom zaposlenih, da bo inštitut lahko ustrezno opravljal svoje naloge; |
| --- | --- |

4.

opozarja, da je bil inštitut ustanovljen, da bi prispeval k spodbujanju enakosti spolov v Uniji in ga okrepil ter da bi podpiral vključevanje načela enakosti spolov v vse politike Unije in iz njih izhajajoče nacionalne politike; priznava, da je inštitut specializiran in ima veliko strokovnega znanja na področju študij, raziskav, zbiranja visokokakovostnih podatkov, razvoja metodoloških orodij in ocenjevanja nacionalnih politik, zlasti v zvezi z nasiljem na podlagi spola in feminicidi v vseh državah članicah; opozarja, da je treba zlasti zaradi vpliva pandemije COVID-19 na enakost spolov ter nazadovanja na področju pravic žensk in enakosti spolov povečati proračun in človeške vire, vključno z večjim številom zaposlenih, da bo inštitut lahko ustrezno opravljal svoje naloge;

Uspešnost

Uspešnost

| 5. | pozdravlja sedanje sodelovanje med inštitutom in Odborom Evropskega parlamenta za pravice žensk in enakost spolov (FEMM) ter prispevek inštituta k tekočemu delu odbora FEMM, na primer o vplivu pandemije COVID-19, nasilju na podlagi spola, enakem plačilu, pripravi proračuna, ki upošteva vidik spola, in razvoju parlamentarnega orodja, ki upošteva vidik spola; poudarja, da lahko inštitut pomembno prispeva k delu vseh parlamentarnih odborov, in spodbuja Parlament, naj z njim vzpostavi še tesnejše sodelovanje; spodbuja sodelovanje med inštitutom in drugimi agencijami Unije; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja sedanje sodelovanje med inštitutom in Odborom Evropskega parlamenta za pravice žensk in enakost spolov (FEMM) ter prispevek inštituta k tekočemu delu odbora FEMM, na primer o vplivu pandemije COVID-19, nasilju na podlagi spola, enakem plačilu, pripravi proračuna, ki upošteva vidik spola, in razvoju parlamentarnega orodja, ki upošteva vidik spola; poudarja, da lahko inštitut pomembno prispeva k delu vseh parlamentarnih odborov, in spodbuja Parlament, naj z njim vzpostavi še tesnejše sodelovanje; spodbuja sodelovanje med inštitutom in drugimi agencijami Unije;

| 6. | z zadovoljstvom ugotavlja, da inštitut uporablja nekatere ključne kazalnike uspešnosti v zvezi z operativnimi cilji ter upravljanjem finančnih in človeških virov, da bi ocenil dodano vrednost, ki jo prinašajo njegove dejavnosti; pozdravlja, da je bila večina ciljev dosežena in da je inštitut v letnem delu enotnega programskega dokumenta za obdobje 2022–2024 zasnoval posebne kazalnike za merjenje uspešnosti horizontalnih storitev; |
| --- | --- |

6.

z zadovoljstvom ugotavlja, da inštitut uporablja nekatere ključne kazalnike uspešnosti v zvezi z operativnimi cilji ter upravljanjem finančnih in človeških virov, da bi ocenil dodano vrednost, ki jo prinašajo njegove dejavnosti; pozdravlja, da je bila večina ciljev dosežena in da je inštitut v letnem delu enotnega programskega dokumenta za obdobje 2022–2024 zasnoval posebne kazalnike za merjenje uspešnosti horizontalnih storitev;

| 7. | pozdravlja, da je inštitut leta 2020 objavil in prevedel nabor orodij za postopno vključevanje vidika spola v proračun, katerega namen je pomagati tistim, ki delajo s sredstvi Unije, da v svoje programe vključijo enakost spolov; pozdravlja tudi spletno objavo indeksa enakosti spolov oktobra 2020 kot uporabnega orodja za primerjalno analizo, ki državam članicam omogoča enostavno spremljanje in primerjavo svojega napredka skozi čas ter razumevanje, kje so izboljšave najbolj potrebne; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja, da je inštitut leta 2020 objavil in prevedel nabor orodij za postopno vključevanje vidika spola v proračun, katerega namen je pomagati tistim, ki delajo s sredstvi Unije, da v svoje programe vključijo enakost spolov; pozdravlja tudi spletno objavo indeksa enakosti spolov oktobra 2020 kot uporabnega orodja za primerjalno analizo, ki državam članicam omogoča enostavno spremljanje in primerjavo svojega napredka skozi čas ter razumevanje, kje so izboljšave najbolj potrebne;

| 8. | pozdravlja dejstvo, da je upravni odbor leta 2020 odobril sestavo usmerjevalnega odbora za drugo zunanjo oceno inštituta, ki je bila leta 2019 preložena in načrtovana za leto 2022, ter pozdravlja mandat inštituta, da naroči neodvisno zunanjo oceno svojih dosežkov; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja dejstvo, da je upravni odbor leta 2020 odobril sestavo usmerjevalnega odbora za drugo zunanjo oceno inštituta, ki je bila leta 2019 preložena in načrtovana za leto 2022, ter pozdravlja mandat inštituta, da naroči neodvisno zunanjo oceno svojih dosežkov;

| 9. | pozdravlja, da inštitut tesno sodeluje z agencijami Unije prek dvostranskega sodelovanja in dejavnega sodelovanja v vzpostavljenih mrežah ter da uredba o ustanovitvi inštituta določa sporazume o sodelovanju z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu, Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja in Agencijo Evropske unije za temeljne pravice; ugotavlja tudi, da dejavno sodeluje v mreži agencij na področju pravosodja in notranjih zadev; pozdravlja, da so sodelovanje in te sinergije zgled za druge agencije in institucije, ki mu je vredno slediti; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja, da inštitut tesno sodeluje z agencijami Unije prek dvostranskega sodelovanja in dejavnega sodelovanja v vzpostavljenih mrežah ter da uredba o ustanovitvi inštituta določa sporazume o sodelovanju z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu, Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja in Agencijo Evropske unije za temeljne pravice; ugotavlja tudi, da dejavno sodeluje v mreži agencij na področju pravosodja in notranjih zadev; pozdravlja, da so sodelovanje in te sinergije zgled za druge agencije in institucije, ki mu je vredno slediti;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt 31. decembra 2020 uresničen 100-odstotno, saj je inštitut zaposloval 27 od 27 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 27 delovnih mest); ugotavlja, da je bilo objavljenih 11 razpisov za zbiranje prijav, od tega dva za delovna mesta pogodbenih uslužbencev, osem za napotene nacionalne strokovnjake in eden za delovno mesto pripravnika; ugotavlja, da je bila v letu 2020 stopnja fluktuacije 11-odstotna; pozdravlja ukrepe, ki jih je inštitut sprejel za zmanjšanje fluktuacije; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt 31. decembra 2020 uresničen 100-odstotno, saj je inštitut zaposloval 27 od 27 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 27 delovnih mest); ugotavlja, da je bilo objavljenih 11 razpisov za zbiranje prijav, od tega dva za delovna mesta pogodbenih uslužbencev, osem za napotene nacionalne strokovnjake in eden za delovno mesto pripravnika; ugotavlja, da je bila v letu 2020 stopnja fluktuacije 11-odstotna; pozdravlja ukrepe, ki jih je inštitut sprejel za zmanjšanje fluktuacije;

| 11. | je zaskrbljen zaradi neuravnotežene zastopanosti spolov na višjih vodstvenih položajih (en moški (25 %) in tri ženske (75 %)), v upravnem odboru (sedem moških (21,9 %) in 25 žensk (78,1 %)) ter med zaposlenimi na splošno (11 moških (23,4 %) in 36 žensk (76,6 %)); ponovno poziva inštitut, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov na ravni višjega vodstva; opominja ga, da so pri izbiri kandidatov pomembne kompetence, znanje in izkušnje, pa tudi geografska uravnoteženost in uravnotežena zastopanost spolov med uslužbenci; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor inštituta upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov; ugotavlja, da je inštitut leta 2020 prejel 142 prijav (brez prijav za pripravništvo in napotene nacionalne strokovnjake), od katerih so jih 67 % vložile ženske, kar je drugače kot leta 2019, ko so ženske vložile 87 % prijav; |
| --- | --- |

11.

je zaskrbljen zaradi neuravnotežene zastopanosti spolov na višjih vodstvenih položajih (en moški (25 %) in tri ženske (75 %)), v upravnem odboru (sedem moških (21,9 %) in 25 žensk (78,1 %)) ter med zaposlenimi na splošno (11 moških (23,4 %) in 36 žensk (76,6 %)); ponovno poziva inštitut, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov na ravni višjega vodstva; opominja ga, da so pri izbiri kandidatov pomembne kompetence, znanje in izkušnje, pa tudi geografska uravnoteženost in uravnotežena zastopanost spolov med uslužbenci; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor inštituta upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov; ugotavlja, da je inštitut leta 2020 prejel 142 prijav (brez prijav za pripravništvo in napotene nacionalne strokovnjake), od katerih so jih 67 % vložile ženske, kar je drugače kot leta 2019, ko so ženske vložile 87 % prijav;

| 12. | pozdravlja, da si inštitut na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdravo življenje, in ga še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja, da si inštitut na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdravo življenje, in ga še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

| 13. | ugotavlja, da je inštitut leta 2020 še naprej uporabljal okvirno pogodbo za zagotavljanje začasnega osebja; ugotavlja, da so na začetku leta 2018 nekateri agencijski delavci izpodbijali svoje delovne pogoje s pogodbenim podjetjem in da je zadevo obravnaval litovski odbor za delovne spore, ki se je odločil v korist agencijskih delavcev; je seznanjen, da je pogodbeno podjetje izpodbijalo odločitev litovskega odbora za delovne spore; je seznanjen, da je inštitut v tej zadevi deloval kot tretja stranka; ugotavlja tudi, da Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4) ni vnaprej zagotovila pravne jasnosti glede tega, ali agencije Unije spadajo na njeno področje uporabe, kar zadeva zaposlovanje začasnih delavcev; ugotavlja, da je litovsko vrhovno sodišče 30. decembra 2019 na Sodišče Evropske unije naslovilo vprašanja v zadevi C-948/19; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da bi lahko to, da Sodišče Evropske unije odloča o zadevi, vplivalo na stališče Računskega sodišča o tem, kako inštitut uporablja agencijske delavce, in da bodo ugotovitve v zvezi s tem podane, ko bo Sodišče izdalo končno sodbo v zadevi; ugotavlja, da je bila zadeva rešena novembra 2021, saj je Sodišče razsodilo, da agencije Unije spadajo na področje uporabe Direktive 2008/104/ES, kadar prek agencij za začasno delo zaposlujejo delavce, zaposlene pri teh agencijah; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je inštitut leta 2020 še naprej uporabljal okvirno pogodbo za zagotavljanje začasnega osebja; ugotavlja, da so na začetku leta 2018 nekateri agencijski delavci izpodbijali svoje delovne pogoje s pogodbenim podjetjem in da je zadevo obravnaval litovski odbor za delovne spore, ki se je odločil v korist agencijskih delavcev; je seznanjen, da je pogodbeno podjetje izpodbijalo odločitev litovskega odbora za delovne spore; je seznanjen, da je inštitut v tej zadevi deloval kot tretja stranka; ugotavlja tudi, da Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4) ni vnaprej zagotovila pravne jasnosti glede tega, ali agencije Unije spadajo na njeno področje uporabe, kar zadeva zaposlovanje začasnih delavcev; ugotavlja, da je litovsko vrhovno sodišče 30. decembra 2019 na Sodišče Evropske unije naslovilo vprašanja v zadevi C-948/19; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da bi lahko to, da Sodišče Evropske unije odloča o zadevi, vplivalo na stališče Računskega sodišča o tem, kako inštitut uporablja agencijske delavce, in da bodo ugotovitve v zvezi s tem podane, ko bo Sodišče izdalo končno sodbo v zadevi; ugotavlja, da je bila zadeva rešena novembra 2021, saj je Sodišče razsodilo, da agencije Unije spadajo na področje uporabe Direktive 2008/104/ES, kadar prek agencij za začasno delo zaposlujejo delavce, zaposlene pri teh agencijah;

4

| 14. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da v reviziji za leto 2019 postopki, uporabljeni za izbor in sklepanje pogodb z zunanjimi strokovnjaki, niso imeli trdne revizijske sledi (kot zahteva člen 36(3) finančne uredbe), zato so bila vsa nadaljnja plačila, povezana s temi pogodbami, nepravilna; poudarja, da so s tem povezana plačila v letu 2020 znašala 4 400 EUR; |
| --- | --- |

14.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da v reviziji za leto 2019 postopki, uporabljeni za izbor in sklepanje pogodb z zunanjimi strokovnjaki, niso imeli trdne revizijske sledi (kot zahteva člen 36(3) finančne uredbe), zato so bila vsa nadaljnja plačila, povezana s temi pogodbami, nepravilna; poudarja, da so s tem povezana plačila v letu 2020 znašala 4 400 EUR;

Javna naročila

Javna naročila

| 15. | ugotavlja, da je bilo leta 2020 zaključenih 47 upravnih in 61 operativnih postopkov javnih naročil; z zadovoljstvom ugotavlja, da je inštitut uslužbencem zagotavljal redna notranja usposabljanja o zadevah v zvezi z javnimi naročili; ugotavlja, da je inštitut v skladu z direktivami o javnih naročilih in finančno uredbo uporabljal enotne standarde za elektronsko izmenjavo informacij s tretjimi stranmi, ki sodelujejo v postopkih javnih naročil, in sicer z uporabo orodja za elektronske javne razpise in elektronsko oddajo ponudb; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je bilo leta 2020 zaključenih 47 upravnih in 61 operativnih postopkov javnih naročil; z zadovoljstvom ugotavlja, da je inštitut uslužbencem zagotavljal redna notranja usposabljanja o zadevah v zvezi z javnimi naročili; ugotavlja, da je inštitut v skladu z direktivami o javnih naročilih in finančno uredbo uporabljal enotne standarde za elektronsko izmenjavo informacij s tretjimi stranmi, ki sodelujejo v postopkih javnih naročil, in sicer z uporabo orodja za elektronske javne razpise in elektronsko oddajo ponudb;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 16. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je inštitut uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; pozdravlja, da je bila leta 2020 sprejeta strategija za boj proti goljufijam za obdobje 2021–2023 in da je bilo izvedenih več usposabljanj na področju etike in integritete; je seznanjen, da je na spletnem mestu inštituta objavljen življenjepis njegove direktorice; |
| --- | --- |

16.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je inštitut uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; pozdravlja, da je bila leta 2020 sprejeta strategija za boj proti goljufijam za obdobje 2021–2023 in da je bilo izvedenih več usposabljanj na področju etike in integritete; je seznanjen, da je na spletnem mestu inštituta objavljen življenjepis njegove direktorice;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 17. | ugotavlja, da je bila po strateškem načrtu notranje revizije službe Komisije za notranjo revizijo za obdobje 2019–2021 leta 2020 opravljena revizija izvajanja pristopa projektno vodene organizacije v inštitutu in da je končno revizijsko poročilo vsebovalo eno pomembno in dve zelo pomembni priporočili, ki jih je inštitut sprejel; ugotavlja, da se zelo pomembni priporočili nanašata na izboljšanje okvira inštituta za vodenje projektov in poudarjata, da je treba obveščati o pristopu inštituta k vodenju projektov, saj osebje ni upoštevalo smernic; ugotavlja, da se v pomembnem priporočilu poziva inštitut, naj analizira vodenje projektov in razmisli o njegovem izboljšanju; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je bila po strateškem načrtu notranje revizije službe Komisije za notranjo revizijo za obdobje 2019–2021 leta 2020 opravljena revizija izvajanja pristopa projektno vodene organizacije v inštitutu in da je končno revizijsko poročilo vsebovalo eno pomembno in dve zelo pomembni priporočili, ki jih je inštitut sprejel; ugotavlja, da se zelo pomembni priporočili nanašata na izboljšanje okvira inštituta za vodenje projektov in poudarjata, da je treba obveščati o pristopu inštituta k vodenju projektov, saj osebje ni upoštevalo smernic; ugotavlja, da se v pomembnem priporočilu poziva inštitut, naj analizira vodenje projektov in razmisli o njegovem izboljšanju;

| 18. | ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2019 predstavilo tri ugotovitve o zakonitosti in pravilnosti transakcij, upravljanju proračuna in notranjih kontrolah; ugotavlja, da je inštitut v zvezi s prvo ugotovitvijo v zvezi z dodeljevanjem nalog zunanjim strokovnjakom na podlagi predhodno določenih meril izbora, kot določa člen 36(3) finančne uredbe, preučil sedanje procese in pripravil nov razpis za prijavo interesa, ki upošteva predlog Računskega sodišča; ugotavlja, da je bila druga ugotovitev povezana z instrumentom za predpristopno pomoč in da je inštitut stopil v stik z generalnim direktoratom Komisije za proračun glede predstavitve sredstev za posamezne projekte v letnem proračunu; poziva inštitut, naj zagotovi usklajen pristop do Računskega sodišča o tem, kako namerava v prihodnje obravnavati to posebno vprašanje, da bi ustrezno obravnaval ugotovitve Računskega sodišča; ugotavlja, da se je tretja ugotovitev nanašala na dejstvo, da lahko odredbodajalec na podlagi prenosa pooblastil uvede naknadne kontrole za odkrivanje napak in nepravilnosti, vendar inštitut teh naknadnih kontrol ni izvedel; ugotavlja, da so ukrepi, ki jih je inštitut sprejel za obravnavo teh ugotovitev, v letu 2020 še potekali; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2019 predstavilo tri ugotovitve o zakonitosti in pravilnosti transakcij, upravljanju proračuna in notranjih kontrolah; ugotavlja, da je inštitut v zvezi s prvo ugotovitvijo v zvezi z dodeljevanjem nalog zunanjim strokovnjakom na podlagi predhodno določenih meril izbora, kot določa člen 36(3) finančne uredbe, preučil sedanje procese in pripravil nov razpis za prijavo interesa, ki upošteva predlog Računskega sodišča; ugotavlja, da je bila druga ugotovitev povezana z instrumentom za predpristopno pomoč in da je inštitut stopil v stik z generalnim direktoratom Komisije za proračun glede predstavitve sredstev za posamezne projekte v letnem proračunu; poziva inštitut, naj zagotovi usklajen pristop do Računskega sodišča o tem, kako namerava v prihodnje obravnavati to posebno vprašanje, da bi ustrezno obravnaval ugotovitve Računskega sodišča; ugotavlja, da se je tretja ugotovitev nanašala na dejstvo, da lahko odredbodajalec na podlagi prenosa pooblastil uvede naknadne kontrole za odkrivanje napak in nepravilnosti, vendar inštitut teh naknadnih kontrol ni izvedel; ugotavlja, da so ukrepi, ki jih je inštitut sprejel za obravnavo teh ugotovitev, v letu 2020 še potekali;

| 19. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo v oceni notranje kontrole za leto 2020 ugotovljeno, da je sistem notranje kontrole delno učinkovit zaradi slabosti v komponenti III „kontrolne dejavnosti“, saj je načrt neprekinjenega poslovanja zastarel, in da od leta 2015 ni dovolj testiranja neprekinjenega poslovanja; opozarja na ugotovitve in priporočila službe za notranjo revizijo in Računskega sodišča ter poziva inštitut, naj te ugotovitve upošteva v oceni sistema notranjih kontrol, če tega še ni storil; pozdravlja blažilne ukrepe, ki jih je sprejel inštitut, in ga poziva, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o doseženem napredku; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da inštitut ni izvedel naknadnih kontrol operacij in izvrševanja proračuna od septembra 2016; |
| --- | --- |

19.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo v oceni notranje kontrole za leto 2020 ugotovljeno, da je sistem notranje kontrole delno učinkovit zaradi slabosti v komponenti III „kontrolne dejavnosti“, saj je načrt neprekinjenega poslovanja zastarel, in da od leta 2015 ni dovolj testiranja neprekinjenega poslovanja; opozarja na ugotovitve in priporočila službe za notranjo revizijo in Računskega sodišča ter poziva inštitut, naj te ugotovitve upošteva v oceni sistema notranjih kontrol, če tega še ni storil; pozdravlja blažilne ukrepe, ki jih je sprejel inštitut, in ga poziva, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o doseženem napredku; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da inštitut ni izvedel naknadnih kontrol operacij in izvrševanja proračuna od septembra 2016;

Odziv na COVID-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na COVID-19 in neprekinjeno poslovanje

| 20. | ugotavlja, da je inštitut ponovno določil prednostne naloge in reorganiziral svoje dejavnosti, da bi ublažil tveganja za neprekinjeno poslovanje in dobro počutje zaposlenih, ki jih predstavlja pandemija COVID-19; ugotavlja, da so bili sprejeti ukrepi, kot so delo na daljavo, okrepljena varnost dostopa na daljavo, uvedba digitalnih delovnih postopkov in elektronski podpis, ki so bili navedeni v spremenjenem enotnem programskem dokumentu za obdobje 2020–2022; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je inštitut ponovno določil prednostne naloge in reorganiziral svoje dejavnosti, da bi ublažil tveganja za neprekinjeno poslovanje in dobro počutje zaposlenih, ki jih predstavlja pandemija COVID-19; ugotavlja, da so bili sprejeti ukrepi, kot so delo na daljavo, okrepljena varnost dostopa na daljavo, uvedba digitalnih delovnih postopkov in elektronski podpis, ki so bili navedeni v spremenjenem enotnem programskem dokumentu za obdobje 2020–2022;

| 21. | ceni dejstvo, da je inštitut med pandemijo COVID-19 podpiral države članice pri njihovih prizadevanjih za boj proti nasilju nad ženskami in da je leta 2020 objavil spletno stran o vplivu COVID-19 na enakost spolov in pripravil 63 publikacij, da bi oblikovalcem politik pomagal pri uresničevanju načela enakosti spolov; |
| --- | --- |

21.

ceni dejstvo, da je inštitut med pandemijo COVID-19 podpiral države članice pri njihovih prizadevanjih za boj proti nasilju nad ženskami in da je leta 2020 objavil spletno stran o vplivu COVID-19 na enakost spolov in pripravil 63 publikacij, da bi oblikovalcem politik pomagal pri uresničevanju načela enakosti spolov;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 22. | se zaveda, da je leta 2020 funkcijo prevzela nova direktorica; se zaveda, da je bil izvoljen tudi nov podpredsednik upravnega odbora inštituta; |
| --- | --- |

22.

se zaveda, da je leta 2020 funkcijo prevzela nova direktorica; se zaveda, da je bil izvoljen tudi nov podpredsednik upravnega odbora inštituta;

| 23. | je seznanjen, da si inštitut prizadeva za stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; pozdravlja, da je inštitut imenoval okoljskega uradnika, da bi zmanjšal vpliv svojega delovanja na okolje; spodbuja inštitut, naj svoje izzive in izkušnje deli z mrežo agencij EU; je seznanjen z njegovim napredkom pri razširjanju rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in doseganju javnosti prek družbenih medijev in drugih virov informacij; |
| --- | --- |

23.

je seznanjen, da si inštitut prizadeva za stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; pozdravlja, da je inštitut imenoval okoljskega uradnika, da bi zmanjšal vpliv svojega delovanja na okolje; spodbuja inštitut, naj svoje izzive in izkušnje deli z mrežo agencij EU; je seznanjen z njegovim napredkom pri razširjanju rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in doseganju javnosti prek družbenih medijev in drugih virov informacij;

| 24. | poziva k posodobitvi stavb, da bodo izpolnjevale brezemisijske standarde, zlasti z namestitvijo sončnih panelov na vse stavbe, ki so v lasti inštituta; |
| --- | --- |

24.

poziva k posodobitvi stavb, da bodo izpolnjevale brezemisijske standarde, zlasti z namestitvijo sončnih panelov na vse stavbe, ki so v lasti inštituta;

| 25. | opozarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo inštituta, ko gre za notranje delovanje in upravljanje ter pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti inštitut na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami Unije; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva inštitut, naj hitreje razvije svojo politiko kibernetske varnosti in jo nemudoma uresniči; |
| --- | --- |

25.

opozarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo inštituta, ko gre za notranje delovanje in upravljanje ter pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti inštitut na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami Unije; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva inštitut, naj hitreje razvije svojo politiko kibernetske varnosti in jo nemudoma uresniči;

| 26. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (5) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

26.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (5) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

5

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 135.

1

(2)  https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2021

2

(3)  Poročilo o prihodkih in odhodkih Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2020 – Sprememba proračuna št. 1 (UL C 114, 31.3.2021, str. 238).

3

(4)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

4

(5)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/288 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/288

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1757

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0084/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (4) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (4) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0091/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 403, 30.12.2006, str. 9.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/289 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/289

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1758

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (4) in zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (4) in zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0101/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 48.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/290 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/290

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1759

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0101/2022),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (v nadaljnjem besedilu: organ) kaže, da je končni proračun organa v proračunskem letu 2020 znašal 28 386 398 EUR, kar je 4,60 % več kot leta 2019; ker se organ financira iz prispevkov Unije (10 489 363 EUR oz. 36,59 %) in iz prispevkov nacionalnih nadzornih organov držav članic (17 491 035 EUR oz. 61,63 %); |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (v nadaljnjem besedilu: organ) kaže, da je končni proračun organa v proračunskem letu 2020 znašal 28 386 398 EUR, kar je 4,60 % več kot leta 2019; ker se organ financira iz prispevkov Unije (10 489 363 EUR oz. 36,59 %) in iz prispevkov nacionalnih nadzornih organov držav članic (17 491 035 EUR oz. 61,63 %);

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu organa za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu organa za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 100 %, torej podobna kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 82,80 %, kar je 2,83 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 100 %, torej podobna kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 82,80 %, kar je 2,83 % manj kot leta 2019;

| 2. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da organ za plačila prispevkov za leto 2020, ki jih je z zamudo prejel od več pristojnih nacionalnih organov držav članic in držav EFTA, ni uporabil obrestne mere za zamudne obresti, določene v finančni uredbi, in da je Računsko sodišče ugotovilo, da znesek neporavnanih obresti znaša 9 952 EUR; ugotavlja, da se je organ po posvetovanju s Komisijo odločil, da bo zaračunaval zamudne obresti, in da je o tem obvestil pristojne nacionalne organe v dopisih, v katerih jih je seznanil o njihovih prispevkih za leto 2021; pozdravlja popravne ukrepe organa v zvezi s tem; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da organ za plačila prispevkov za leto 2020, ki jih je z zamudo prejel od več pristojnih nacionalnih organov držav članic in držav EFTA, ni uporabil obrestne mere za zamudne obresti, določene v finančni uredbi, in da je Računsko sodišče ugotovilo, da znesek neporavnanih obresti znaša 9 952 EUR; ugotavlja, da se je organ po posvetovanju s Komisijo odločil, da bo zaračunaval zamudne obresti, in da je o tem obvestil pristojne nacionalne organe v dopisih, v katerih jih je seznanil o njihovih prispevkih za leto 2021; pozdravlja popravne ukrepe organa v zvezi s tem;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da organ uporablja nekatera merila, kot denimo ključne kazalnike uspešnosti, za ocenjevanje dodane vrednosti, ki jo ustvarjajo njegove dejavnosti, druga merila pa za izboljšanje svojega upravljanja proračuna; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bili doseženi vsi cilji, razen enega, kljub težavam, ki jih je povzročila pandemija covida-19, in je seznanjen s prizadevanji, ki jih je moral organ vložiti v krizno upravljanje poleg tega, da je izvajal svoj delovni program; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da organ uporablja nekatera merila, kot denimo ključne kazalnike uspešnosti, za ocenjevanje dodane vrednosti, ki jo ustvarjajo njegove dejavnosti, druga merila pa za izboljšanje svojega upravljanja proračuna; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bili doseženi vsi cilji, razen enega, kljub težavam, ki jih je povzročila pandemija covida-19, in je seznanjen s prizadevanji, ki jih je moral organ vložiti v krizno upravljanje poleg tega, da je izvajal svoj delovni program;

| 4. | ugotavlja, da je organ pravočasno dobavil 295 oziroma 88 % vseh proizvodov in storitev, pri 26 proizvodih in storitvah je prišlo do manjših zamud, 13 pa jih ni napredovalo, pogosto zaradi prednostne obravnave drugih bolj perečih potreb, ki so bile posledica pandemije covida-19; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je organ pravočasno dobavil 295 oziroma 88 % vseh proizvodov in storitev, pri 26 proizvodih in storitvah je prišlo do manjših zamud, 13 pa jih ni napredovalo, pogosto zaradi prednostne obravnave drugih bolj perečih potreb, ki so bile posledica pandemije covida-19;

| 5. | je seznanjen s trudom, ki ga je organ vložil v krizno upravljanje zaradi pandemije covida-19, ki je terjala sredstva tako za notranje blažilne ukrepe (kot je uvedba dela na daljavo) kot za krizno upravljanje v zvezi z njegovimi osrednjimi operativnimi postopki in nadzorno vlogo; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen s trudom, ki ga je organ vložil v krizno upravljanje zaradi pandemije covida-19, ki je terjala sredstva tako za notranje blažilne ukrepe (kot je uvedba dela na daljavo) kot za krizno upravljanje v zvezi z njegovimi osrednjimi operativnimi postopki in nadzorno vlogo;

| 6. | poudarja, da ima organ pomembno vlogo, saj dejavno prispeva k razvoju regulativnega in praktičnega okvira Unije za trajnostnost, ki je potreben za izpolnitev političnih ambicij in spoštovanje tesnega časovnega razporeda evropskega zelenega dogovora; je v zvezi s tem seznanjen z mandatom, ki ga je Komisija podelila organu, da preuči okoljsko, socialno in upravljavsko ustreznost bonitetnega režima iz direktive Solventnost II ter oceni trenutno ustreznost Direktive (EU) 2016/2341 Evropskega parlamenta in Sveta (2) (direktiva IORP II) glede dolgoročne perspektive; poudarja, da mandat organa na področju trajnosti vključuje tudi prispevanje k ohranjanju odpornosti finančnega sistema na fizična tveganja (kot so naravne nesreče); pozdravlja delo organa v zvezi z upravljanjem tveganj na področju trajnostnosti v letu 2020, na primer z analizami občutljivosti, dokumenti za razpravo, poročili, delavnicami in posvetovanji; |
| --- | --- |

6.

poudarja, da ima organ pomembno vlogo, saj dejavno prispeva k razvoju regulativnega in praktičnega okvira Unije za trajnostnost, ki je potreben za izpolnitev političnih ambicij in spoštovanje tesnega časovnega razporeda evropskega zelenega dogovora; je v zvezi s tem seznanjen z mandatom, ki ga je Komisija podelila organu, da preuči okoljsko, socialno in upravljavsko ustreznost bonitetnega režima iz direktive Solventnost II ter oceni trenutno ustreznost Direktive (EU) 2016/2341 Evropskega parlamenta in Sveta (2) (direktiva IORP II) glede dolgoročne perspektive; poudarja, da mandat organa na področju trajnosti vključuje tudi prispevanje k ohranjanju odpornosti finančnega sistema na fizična tveganja (kot so naravne nesreče); pozdravlja delo organa v zvezi z upravljanjem tveganj na področju trajnostnosti v letu 2020, na primer z analizami občutljivosti, dokumenti za razpravo, poročili, delavnicami in posvetovanji;

2

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 7. | je seznanjen, da je bil 29. septembra 2020 izvršni direktor ponovno imenovan za drugi petletni mandat; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen, da je bil 29. septembra 2020 izvršni direktor ponovno imenovan za drugi petletni mandat;

| 8. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 100-odstotno, saj je bilo zapolnjenih vseh 127 mest za začasne uslužbence, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 115 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za organ v letu 2020 delalo 29 pogodbenih uslužbencev in 19 napotenih nacionalnih strokovnjakov (odobrenih pa je bilo 39 oziroma 27 delovnih mest); |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 100-odstotno, saj je bilo zapolnjenih vseh 127 mest za začasne uslužbence, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 115 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za organ v letu 2020 delalo 29 pogodbenih uslužbencev in 19 napotenih nacionalnih strokovnjakov (odobrenih pa je bilo 39 oziroma 27 delovnih mest);

| 9. | pozdravlja dejstvo, da je organ med delom na daljavo na ta način izvajal tudi postopke zaposlovanja, pri čemer se je še naprej osredotočal na prave profile za nadaljnje izvajanje mandata, ter da je vse leto še naprej vključeval nove udeležence, tako da jim je zagotavljal posebno uvajanje in potrebno podporo, ko so se organu pridružili na daljavo; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja dejstvo, da je organ med delom na daljavo na ta način izvajal tudi postopke zaposlovanja, pri čemer se je še naprej osredotočal na prave profile za nadaljnje izvajanje mandata, ter da je vse leto še naprej vključeval nove udeležence, tako da jim je zagotavljal posebno uvajanje in potrebno podporo, ko so se organu pridružili na daljavo;

| 10. | ugotavlja, da je na višjih vodstvenih položajih organa šest moških (75 %) in dve ženski (25 %), v njegovem upravnem odboru so štirje moški (57,1 %) in tri ženske (42,9 %), med vsemi zaposlenimi pa je 81 moških (48,5 %) in 86 žensk (51,5 %); obžaluje neravnovesje med spoloma na ravni višjega vodstva in poziva organ, naj v prihodnosti zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov na vodstvenih ravneh; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je na višjih vodstvenih položajih organa šest moških (75 %) in dve ženski (25 %), v njegovem upravnem odboru so štirje moški (57,1 %) in tri ženske (42,9 %), med vsemi zaposlenimi pa je 81 moških (48,5 %) in 86 žensk (51,5 %); obžaluje neravnovesje med spoloma na ravni višjega vodstva in poziva organ, naj v prihodnosti zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov na vodstvenih ravneh;

| 11. | ugotavlja, da je bila v organu opravljena notranja reorganizacija, da bi se okrepila njegova nadzorna vloga, pri čemer so bile nekatere skupine premeščene med oddelki, druge skupine pa so bile premeščene v enote v oddelku za nadzorne procese in oddelku za pregled; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je bila v organu opravljena notranja reorganizacija, da bi se okrepila njegova nadzorna vloga, pri čemer so bile nekatere skupine premeščene med oddelki, druge skupine pa so bile premeščene v enote v oddelku za nadzorne procese in oddelku za pregled;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 12. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je organ 19. maja 2020 podpisal pogodbo za zagotavljanje tečajev usposabljanja v živo z ocenjeno najvišjo pogodbeno vrednostjo 1 050 000 EUR; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je organ podpisal pogodbo, kljub takratni krizi zaradi pandemije covida-19 in omejitvam dogodkov, ki so zahtevali osebno navzočnost, in da je nato avgusta 2020 podpisal aneks k pogodbi, ki je vključeval nove pogodbene postavke, kot je zagotavljanje virtualnih tečajev usposabljanja; ugotavlja, da so bile za te virtualne tečaje določene fiksne cene, ki so bile višje od cene tečajev usposabljanja na kraju samem, kot je bila določena v prvotni pogodbi, te spremembe pa so pomenile nove pogodbene pogoje, ki bi bili utegnili, če bi bili del prvotnega postopka javnega naročanja, privabiti dodatne ponudnike po bolj konkurenčnih cenah, saj ni bilo geografskih omejitev, ki so bile posledica potrebe po usposabljanju z osebno navzočnostjo; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je bilo področje uporabe razpisa znatno razširjeno in da je bila z aneksom pogodba bistveno spremenjena, kar je v nasprotju s členom 72(4)(a) in (c) Direktive 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3), zaradi česar je Računsko sodišče razglasilo za nepravilne aneks k pogodbi in vsa z njim povezana plačila pred DDV, ki so v letu 2020 znašala 3 850 EUR; pozdravlja popravne ukrepe organa v zvezi s tem; |
| --- | --- |

12.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je organ 19. maja 2020 podpisal pogodbo za zagotavljanje tečajev usposabljanja v živo z ocenjeno najvišjo pogodbeno vrednostjo 1 050 000 EUR; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je organ podpisal pogodbo, kljub takratni krizi zaradi pandemije covida-19 in omejitvam dogodkov, ki so zahtevali osebno navzočnost, in da je nato avgusta 2020 podpisal aneks k pogodbi, ki je vključeval nove pogodbene postavke, kot je zagotavljanje virtualnih tečajev usposabljanja; ugotavlja, da so bile za te virtualne tečaje določene fiksne cene, ki so bile višje od cene tečajev usposabljanja na kraju samem, kot je bila določena v prvotni pogodbi, te spremembe pa so pomenile nove pogodbene pogoje, ki bi bili utegnili, če bi bili del prvotnega postopka javnega naročanja, privabiti dodatne ponudnike po bolj konkurenčnih cenah, saj ni bilo geografskih omejitev, ki so bile posledica potrebe po usposabljanju z osebno navzočnostjo; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je bilo področje uporabe razpisa znatno razširjeno in da je bila z aneksom pogodba bistveno spremenjena, kar je v nasprotju s členom 72(4)(a) in (c) Direktive 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3), zaradi česar je Računsko sodišče razglasilo za nepravilne aneks k pogodbi in vsa z njim povezana plačila pred DDV, ki so v letu 2020 znašala 3 850 EUR; pozdravlja popravne ukrepe organa v zvezi s tem;

3

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 13. | ugotavlja, da je v poročilu organa navedeno, da morajo vsi člani in namestniki članov vodstvenih organov pred nastopom funkcije v teh vodstvenih organih podpisati ustrezno izjavo o nameri in izjavo o interesih ter da se te izjave po pristopu obnavljajo vsaki dve leti, organ pa ima vzpostavljene postopke za ugotavljanje, obravnavanje in blaženje morebitnih in dejanskih nasprotij interesov, povezanih s člani in namestniki; ugotavlja, da se obe navedeni izjavi zaradi preglednosti brez nepotrebnega odlašanja objavita na spletnem mestu organa in da je na spletnem mestu organa tudi jasno navedeno, da člani odbora nadzornikov ali njihovi namestniki delujejo tudi kot člani ali nadomestni člani upravnega odbora; pozdravlja, da organ na svojem spletnem mestu objavlja življenjepise članov in namestnikov; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je v poročilu organa navedeno, da morajo vsi člani in namestniki članov vodstvenih organov pred nastopom funkcije v teh vodstvenih organih podpisati ustrezno izjavo o nameri in izjavo o interesih ter da se te izjave po pristopu obnavljajo vsaki dve leti, organ pa ima vzpostavljene postopke za ugotavljanje, obravnavanje in blaženje morebitnih in dejanskih nasprotij interesov, povezanih s člani in namestniki; ugotavlja, da se obe navedeni izjavi zaradi preglednosti brez nepotrebnega odlašanja objavita na spletnem mestu organa in da je na spletnem mestu organa tudi jasno navedeno, da člani odbora nadzornikov ali njihovi namestniki delujejo tudi kot člani ali nadomestni člani upravnega odbora; pozdravlja, da organ na svojem spletnem mestu objavlja življenjepise članov in namestnikov;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 14. | pozdravlja, da je organ izvedel vsa kritična in zelo pomembna priporočila službe Komisije za notranjo revizijo in da pozorno spremlja izvajanje preostalih priporočil; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja, da je organ izvedel vsa kritična in zelo pomembna priporočila službe Komisije za notranjo revizijo in da pozorno spremlja izvajanje preostalih priporočil;

| 15. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da organ nima vzpostavljenih sistemov predhodnih ali naknadnih kontrol, s katerimi bi preverjal, ali je znesek stroškov, ki se povrne nacionalnim organom in ki ga ti zahtevajo za napotene nacionalne strokovnjake, v skladu z dogovorom; v zvezi s tem ugotavlja, da je organ v letu 2020 povrnil bruto plačo dveh napotenih nacionalnih strokovnjakov iz dveh različnih nacionalnih organov za celotno obdobje napotitve, pri čemer sta bila zneska 71 875 EUR oziroma 74 880 EUR vnaprej izplačana ustreznim nacionalnim organom, ne da bi se ustrezno preverila pravilnost povrnjenega zneska, zaradi česar je bil organ izpostavljen tveganju, da se povračilo stroškov za napotena nacionalna strokovnjaka izračuna na podlagi netočnih stroškov ali da poznejših sprememb stroškov za zaposlene ne bi bilo mogoče zajeti in obravnavati pravočasno; pozdravlja, da se je organ na ugotovitve Računskega sodišča odzval z okrepitvijo kontrole prihodnjih sporazumov o napotenih nacionalnih strokovnjakih; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da organ nima vzpostavljenih sistemov predhodnih ali naknadnih kontrol, s katerimi bi preverjal, ali je znesek stroškov, ki se povrne nacionalnim organom in ki ga ti zahtevajo za napotene nacionalne strokovnjake, v skladu z dogovorom; v zvezi s tem ugotavlja, da je organ v letu 2020 povrnil bruto plačo dveh napotenih nacionalnih strokovnjakov iz dveh različnih nacionalnih organov za celotno obdobje napotitve, pri čemer sta bila zneska 71 875 EUR oziroma 74 880 EUR vnaprej izplačana ustreznim nacionalnim organom, ne da bi se ustrezno preverila pravilnost povrnjenega zneska, zaradi česar je bil organ izpostavljen tveganju, da se povračilo stroškov za napotena nacionalna strokovnjaka izračuna na podlagi netočnih stroškov ali da poznejših sprememb stroškov za zaposlene ne bi bilo mogoče zajeti in obravnavati pravočasno; pozdravlja, da se je organ na ugotovitve Računskega sodišča odzval z okrepitvijo kontrole prihodnjih sporazumov o napotenih nacionalnih strokovnjakih;

| 16. | ugotavlja, da je organ izvedel letno oceno svojega okvira notranje kontrole in ugotovil, da se vsi sestavni deli in načela izvajajo in delujejo v skladu z načrti, potrebnih pa je tudi več izboljšav; opozarja na ugotovitev Računskega sodišča o znesku stroškov, ki so bili povrnjeni nacionalnim organom in ki so jih ti zahtevali za napotene nacionalne strokovnjake, in ugotavlja, da ta ugotovitev Računskega sodišča, ki jo je organ sprejel, morda pomeni slabost načel notranje kontrole št. 10 (izbira in razvoj kontrolnih dejavnosti, ki zmanjšujejo tveganja) in št. 12 (izvajanje kontrolnih dejavnosti s politikami in postopki), zaradi česar bi se lahko pojavili dvomi glede delovanja komponente notranje kontrole 3 (kontrolne dejavnosti); opozarja tudi na ugotovitev Računskega sodišča v zvezi z javnimi naročili, ki ravno tako utegnejo predstavljati slabost istih načel notranje kontrole; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice pojasni, kako je njegova notranja kontrola ocenila slabosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče, in kako je vsemu navkljub prišel do sklepa, da vsi sestavni deli in načela delujejo, kot je bilo predvideno; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je organ izvedel letno oceno svojega okvira notranje kontrole in ugotovil, da se vsi sestavni deli in načela izvajajo in delujejo v skladu z načrti, potrebnih pa je tudi več izboljšav; opozarja na ugotovitev Računskega sodišča o znesku stroškov, ki so bili povrnjeni nacionalnim organom in ki so jih ti zahtevali za napotene nacionalne strokovnjake, in ugotavlja, da ta ugotovitev Računskega sodišča, ki jo je organ sprejel, morda pomeni slabost načel notranje kontrole št. 10 (izbira in razvoj kontrolnih dejavnosti, ki zmanjšujejo tveganja) in št. 12 (izvajanje kontrolnih dejavnosti s politikami in postopki), zaradi česar bi se lahko pojavili dvomi glede delovanja komponente notranje kontrole 3 (kontrolne dejavnosti); opozarja tudi na ugotovitev Računskega sodišča v zvezi z javnimi naročili, ki ravno tako utegnejo predstavljati slabost istih načel notranje kontrole; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice pojasni, kako je njegova notranja kontrola ocenila slabosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče, in kako je vsemu navkljub prišel do sklepa, da vsi sestavni deli in načela delujejo, kot je bilo predvideno;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 17. | ugotavlja, da je organ uvedel različne ukrepe v zvezi z zaposlenimi, obiskovalci in člani upravnega odbora, da bi upočasnil širjenje virusa covid-19 in zagotovil neprekinjeno poslovanje, ter zlasti ugotavlja, da so vsi zaposleni, vodstveni organi in delovne skupine organa še naprej delali na daljavo, pri čemer so se opirali na že vzpostavljene samodejne delovne postopke; ugotavlja, da je organ poročal o proračunskem prihranku v višini približno 1 000 000 EUR, ki je bil predvsem rezultat začasne ustavitve službenih potovanj ter organizacije sestankov zaposlenih ter sej upravnega odbora in odbora nadzornikov izključno na daljavo; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je organ uvedel različne ukrepe v zvezi z zaposlenimi, obiskovalci in člani upravnega odbora, da bi upočasnil širjenje virusa covid-19 in zagotovil neprekinjeno poslovanje, ter zlasti ugotavlja, da so vsi zaposleni, vodstveni organi in delovne skupine organa še naprej delali na daljavo, pri čemer so se opirali na že vzpostavljene samodejne delovne postopke; ugotavlja, da je organ poročal o proračunskem prihranku v višini približno 1 000 000 EUR, ki je bil predvsem rezultat začasne ustavitve službenih potovanj ter organizacije sestankov zaposlenih ter sej upravnega odbora in odbora nadzornikov izključno na daljavo;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 18. | ugotavlja, da je organ leta 2020 obči javnosti predložil preglednice, ki jih je razširil prek spletnega mesta in družbenih medijev, vključevale pa so informacije o tem, kaj bi lahko potrošniki pričakovali od svoje zavarovalnice v krizi zaradi covida-19, in o tem, na kaj bi morali biti potrošniki pozorni v povezavi z izstopom Združenega kraljestva iz Unije; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je organ leta 2020 obči javnosti predložil preglednice, ki jih je razširil prek spletnega mesta in družbenih medijev, vključevale pa so informacije o tem, kaj bi lahko potrošniki pričakovali od svoje zavarovalnice v krizi zaradi covida-19, in o tem, na kaj bi morali biti potrošniki pozorni v povezavi z izstopom Združenega kraljestva iz Unije;

| 19. | pozdravlja, da organ na področju informacijske tehnologije stalno sodeluje z drugimi agencijami; je seznanjen, da je bil septembra 2020 uveden sistem SYSPER, da se izvaja delo v zvezi s spletnim orodjem za glasovanje na sejah odbora na podlagi programske opreme, ki so jo druge agencije že izbrale, in da se sodeluje pri izvajanju več pomembnih varnostnih pobud; poziva organ, naj poroča o napredku pri načrtovanju skupnega centra za varnostne operacije z Evropskim bančnim organom ter načrtovanju skupnega prostora za komuniciranje in sodelovanje za evropske nadzorne organe in vse njihove deležnike; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja, da organ na področju informacijske tehnologije stalno sodeluje z drugimi agencijami; je seznanjen, da je bil septembra 2020 uveden sistem SYSPER, da se izvaja delo v zvezi s spletnim orodjem za glasovanje na sejah odbora na podlagi programske opreme, ki so jo druge agencije že izbrale, in da se sodeluje pri izvajanju več pomembnih varnostnih pobud; poziva organ, naj poroča o napredku pri načrtovanju skupnega centra za varnostne operacije z Evropskim bančnim organom ter načrtovanju skupnega prostora za komuniciranje in sodelovanje za evropske nadzorne organe in vse njihove deležnike;

| 20. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

20.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

4

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 161.

1

(2)  Direktiva (EU) 2016/2341 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. decembra 2016 o dejavnostih in nadzoru institucij za poklicno pokojninsko zavarovanje (UL L 354, 23.12.2016, str. 37).

2

(3)  Direktiva 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o javnem naročanju in razveljavitvi Direktive 2004/18/ES (UL L 94, 28.3.2014, str. 65).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

4

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/294 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/294

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1760

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0085/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (4) in zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (4) in zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0101/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 48.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/295 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/295

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1761

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (4) in zlasti člena 21, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (4) in zlasti člena 21,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/819 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2021 o Evropskem inštitutu za inovacije in tehnologijo (5) in zlasti člena 23, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/819 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2021 o Evropskem inštitutu za inovacije in tehnologijo (5) in zlasti člena 23,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0094/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo glede izvrševanja proračuna inštituta za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo glede izvrševanja proračuna inštituta za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 97, 9.4.2008, str. 1.

4

(5)  
  UL L 189, 28.5.2021, str. 61.

5

(6)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/297 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/297

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1762

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0094/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (v nadaljnjem besedilu: inštitut) razvidno, da je končni proračun inštituta v proračunskem letu 2020 znašal 625 088 022,57 EUR, kar je 12,04 % več kot leta 2019; ker je v letu 2020 skupni prispevek Unije v proračun inštituta znašal 546 629 182,74 EUR, kar je 31,4 % več kot leta 2019; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (v nadaljnjem besedilu: inštitut) razvidno, da je končni proračun inštituta v proračunskem letu 2020 znašal 625 088 022,57 EUR, kar je 12,04 % več kot leta 2019; ker je v letu 2020 skupni prispevek Unije v proračun inštituta znašal 546 629 182,74 EUR, kar je 31,4 % več kot leta 2019; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu inštituta za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov inštituta ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu inštituta za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov inštituta ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,85 %, kar je 2,81 % več kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 99,13 %, kar je 1,56 % več kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,85 %, kar je 2,81 % več kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 99,13 %, kar je 1,56 % več kot leta 2019;

| 2. | v zvezi z nadaljnjimi ugotovitvami v zvezi s povračilom potnih stroškov in stroškov bivanja začasnega uslužbenca inštituta v višini 1 200 EUR ugotavlja, da okvirna pogodba inštituta za začasne uslužbence izključuje uporabo povračil za predstavnike pogodbenih izvajalcev, da bi zagotovili preudarnost in preprečili tveganje dvojnega financiranja; ugotavlja, da inštitut kot popravni ukrep prilagaja svoje politike za kritje stroškov službenih potovanj, ki so jih dejansko imeli začasni uslužbenci; je seznanjen tudi z odgovorom inštituta, da začasni uslužbenci v letu 2020 niso opravili nobenih službenih potovanj; poziva inštitut, naj organu za podelitev razrešnice poroča o prihodnjem napredku na tem področju; |
| --- | --- |

2.

v zvezi z nadaljnjimi ugotovitvami v zvezi s povračilom potnih stroškov in stroškov bivanja začasnega uslužbenca inštituta v višini 1 200 EUR ugotavlja, da okvirna pogodba inštituta za začasne uslužbence izključuje uporabo povračil za predstavnike pogodbenih izvajalcev, da bi zagotovili preudarnost in preprečili tveganje dvojnega financiranja; ugotavlja, da inštitut kot popravni ukrep prilagaja svoje politike za kritje stroškov službenih potovanj, ki so jih dejansko imeli začasni uslužbenci; je seznanjen tudi z odgovorom inštituta, da začasni uslužbenci v letu 2020 niso opravili nobenih službenih potovanj; poziva inštitut, naj organu za podelitev razrešnice poroča o prihodnjem napredku na tem področju;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da skupnosti znanja in inovacij (SZI) niso v celoti porabile zneskov nepovratnih sredstev, ki jih je dodelil inštitut; je seznanjen, da povečanje proračuna inštituta in vse večje število SZI, ki jih je treba spremljati, nista vključevala ustreznega povečanja števila delovnih mest; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da skupnosti znanja in inovacij (SZI) niso v celoti porabile zneskov nepovratnih sredstev, ki jih je dodelil inštitut; je seznanjen, da povečanje proračuna inštituta in vse večje število SZI, ki jih je treba spremljati, nista vključevala ustreznega povečanja števila delovnih mest;

| 4. | pozdravlja, da je inštitut kot odziv na izzive, ki jih je povzročila pandemija covida-19, uspešno uvedel in upravljal pobudo za odzivanje na krize v okviru svojih projektov za odzivanje na pandemijo, katerih cilj je bil podpreti inovacijski grozd v Evropi; ugotavlja, da se je upravni odbor inštituta leta 2020 odločil, da bo mobiliziral 60 000 000 EUR dodatnih sredstev za inovatorje, ki uporabljajo rešitve z velikim učinkom in se spopadajo s socialnimi in gospodarskimi izzivi brez primere, ki jih je povzročila pandemija covida-19; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja, da je inštitut kot odziv na izzive, ki jih je povzročila pandemija covida-19, uspešno uvedel in upravljal pobudo za odzivanje na krize v okviru svojih projektov za odzivanje na pandemijo, katerih cilj je bil podpreti inovacijski grozd v Evropi; ugotavlja, da se je upravni odbor inštituta leta 2020 odločil, da bo mobiliziral 60 000 000 EUR dodatnih sredstev za inovatorje, ki uporabljajo rešitve z velikim učinkom in se spopadajo s socialnimi in gospodarskimi izzivi brez primere, ki jih je povzročila pandemija covida-19;

| 5. | v zvezi z nadaljnjimi ugotovitvami iz prejšnjih let ugotavlja, da je inštitut opredelil priložnosti za izmenjavo virov, razvoj sinergij in povečanje sodelovanja z drugimi agencijami Unije, da bi se izboljšala učinkovitost; zlasti pozdravlja, da so bili leta 2020 podpisani trije memorandumi o soglasju v zvezi s storitvami usposabljanja, praksami javnega naročanja, izmenjavo vsebin in upravljanjem človeških virov z Uradom Evropske unije za intelektualno lastnino, Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine ter Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj; poleg tega ugotavlja, da inštitut želi sodelovati v projektu, ki ga izvaja madžarska vlada in katerega cilj je zagotoviti skupne pisarniške prostore za vse mednarodne organizacije s sedežem v Budimpešti; poziva inštitut, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku pri teh partnerstvih; |
| --- | --- |

5.

v zvezi z nadaljnjimi ugotovitvami iz prejšnjih let ugotavlja, da je inštitut opredelil priložnosti za izmenjavo virov, razvoj sinergij in povečanje sodelovanja z drugimi agencijami Unije, da bi se izboljšala učinkovitost; zlasti pozdravlja, da so bili leta 2020 podpisani trije memorandumi o soglasju v zvezi s storitvami usposabljanja, praksami javnega naročanja, izmenjavo vsebin in upravljanjem človeških virov z Uradom Evropske unije za intelektualno lastnino, Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine ter Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj; poleg tega ugotavlja, da inštitut želi sodelovati v projektu, ki ga izvaja madžarska vlada in katerega cilj je zagotoviti skupne pisarniške prostore za vse mednarodne organizacije s sedežem v Budimpešti; poziva inštitut, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku pri teh partnerstvih;

| 6. | ugotavlja, da je inštitut sprejel ukrepe za izboljšanje svoje spletne varnosti in povečanje digitalizacije v smislu notranjih operacij in postopkov upravljanja; poziva inštitut, naj organu za podelitev razrešnice poroča o izvajanju teh ukrepov; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je inštitut sprejel ukrepe za izboljšanje svoje spletne varnosti in povečanje digitalizacije v smislu notranjih operacij in postopkov upravljanja; poziva inštitut, naj organu za podelitev razrešnice poroča o izvajanju teh ukrepov;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 7. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt 31. decembra 2020 uresničen 95,56-odstotno, pri čemer je inštitut zaposloval 43 od 45 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 44 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za inštitut v letu 2020 delalo 22 pogodbenih uslužbencev in 1 napoten nacionalni strokovnjak; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt 31. decembra 2020 uresničen 95,56-odstotno, pri čemer je inštitut zaposloval 43 od 45 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 44 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za inštitut v letu 2020 delalo 22 pogodbenih uslužbencev in 1 napoten nacionalni strokovnjak;

| 8. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je zastopanost spolov na višjih in srednjih vodstvenih položajih inštituta neuravnotežena, saj je pet od šestih članov (83 %) moških; pozdravlja uravnoteženo zastopanost spolov v upravnem odboru inštituta, pri čemer je 6 od 12 zaposlenih (50 %) istega spola, in z uravnoteženo zastopanostjo spolov pri celotnem osebju inštituta, pri čemer je 37 od 64 zaposlenih (57,81 %) žensk; |
| --- | --- |

8.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je zastopanost spolov na višjih in srednjih vodstvenih položajih inštituta neuravnotežena, saj je pet od šestih članov (83 %) moških; pozdravlja uravnoteženo zastopanost spolov v upravnem odboru inštituta, pri čemer je 6 od 12 zaposlenih (50 %) istega spola, in z uravnoteženo zastopanostjo spolov pri celotnem osebju inštituta, pri čemer je 37 od 64 zaposlenih (57,81 %) žensk;

| 9. | ugotavlja, da trije člani upravnega odbora inštituta še vedno prejemajo sredstva iz proračuna, in sicer kot svetovalci, pogodbeni uslužbenci ali iz naslova drugih funkcij v inštitutu, natančneje dva nekdanja poslanca Evropskega parlamenta in nekdanji komisar; ugotavlja tudi, da je drugi nekdanji poslanec Parlamenta v obdobju 2020–2021 prejel 15 000 EUR na podlagi pogodbe o storitvah z inštitutom za zagotavljanje svetovalnih storitev o sinergijah z evropskimi strukturnimi in investicijskimi skladi; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da trije člani upravnega odbora inštituta še vedno prejemajo sredstva iz proračuna, in sicer kot svetovalci, pogodbeni uslužbenci ali iz naslova drugih funkcij v inštitutu, natančneje dva nekdanja poslanca Evropskega parlamenta in nekdanji komisar; ugotavlja tudi, da je drugi nekdanji poslanec Parlamenta v obdobju 2020–2021 prejel 15 000 EUR na podlagi pogodbe o storitvah z inštitutom za zagotavljanje svetovalnih storitev o sinergijah z evropskimi strukturnimi in investicijskimi skladi;

| 10. | ugotavlja, da se je v letu 2020 povečala delovna obremenitev in so nastale dodatne naloge zaradi prehodnega obdobja s programa Obzorje 2020 na program Obzorje Evropa; ugotavlja, da je bil leta 2020 osmim skupnostim znanja in inovacij (SZI) inštituta za izvajanje poslovnih načrtov za leto 2020 dodeljen večji finančni prispevek v višini 600 milijonov EUR; poleg tega ugotavlja, da je inštitut zaradi pandemije covida-19 sprožil pobudo v odziv na krizo, da bi podprl skupnost inštituta in evropsko inovacijsko družino; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da se je v letu 2020 povečala delovna obremenitev in so nastale dodatne naloge zaradi prehodnega obdobja s programa Obzorje 2020 na program Obzorje Evropa; ugotavlja, da je bil leta 2020 osmim skupnostim znanja in inovacij (SZI) inštituta za izvajanje poslovnih načrtov za leto 2020 dodeljen večji finančni prispevek v višini 600 milijonov EUR; poleg tega ugotavlja, da je inštitut zaradi pandemije covida-19 sprožil pobudo v odziv na krizo, da bi podprl skupnost inštituta in evropsko inovacijsko družino;

| 11. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se ugotovitev iz leta 2017 v zvezi z objavo razpisov prostih delovnih mest še vedno izvaja, saj inštitut svojih prostih delovnih mest ne objavlja dosledno na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja; |
| --- | --- |

11.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se ugotovitev iz leta 2017 v zvezi z objavo razpisov prostih delovnih mest še vedno izvaja, saj inštitut svojih prostih delovnih mest ne objavlja dosledno na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja;

| 12. | pozdravlja, da si inštitut na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdravo življenje, in ga še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja, da si inštitut na področju kadrovske politike prizadeva spodbujati delo na daljavo in zdravo življenje, in ga še naprej spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 13. | ugotavlja, da so bili med letom v načrt javnega naročanja inštituta za leto 2020 vključeni novi postopki; ugotavlja, da je inštitut v skladu s svojim načrtom zaključil 95 % postopkov za oddajo javnega naročila; ugotavlja, da je inštitut poročal, da so bili zaključeni vsi njegovi prednostni postopki, razen nove okvirne pogodbe za komunikacijske storitve in upravljanje dogodkov; ugotavlja tudi, da v letu 2020 ni bilo uradnih pritožb in sodnih postopkov v zvezi s postopki za oddajo javnega naročila; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da so bili med letom v načrt javnega naročanja inštituta za leto 2020 vključeni novi postopki; ugotavlja, da je inštitut v skladu s svojim načrtom zaključil 95 % postopkov za oddajo javnega naročila; ugotavlja, da je inštitut poročal, da so bili zaključeni vsi njegovi prednostni postopki, razen nove okvirne pogodbe za komunikacijske storitve in upravljanje dogodkov; ugotavlja tudi, da v letu 2020 ni bilo uradnih pritožb in sodnih postopkov v zvezi s postopki za oddajo javnega naročila;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 14. | ugotavlja, da je inštitut uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; ugotavlja, da je inštitut na svojem spletnem mestu objavil izjave o nasprotjih interesov in življenjepise članov upravnega odbora in višjega vodstva; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je inštitut uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; ugotavlja, da je inštitut na svojem spletnem mestu objavil izjave o nasprotjih interesov in življenjepise članov upravnega odbora in višjega vodstva;

| 15. | ugotavlja, da je inštitut leta 2019 poročal o enem primeru prijavljanja nepravilnosti in o tem, da so se uporabila notranja pravila; ugotavlja, da politika inštituta o prijaviteljih nepravilnosti še ni usklajena z Direktivo (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta (2); poziva inštitut, naj pri naslednji reviziji te politike zagotovi popolno usklajenost; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je inštitut leta 2019 poročal o enem primeru prijavljanja nepravilnosti in o tem, da so se uporabila notranja pravila; ugotavlja, da politika inštituta o prijaviteljih nepravilnosti še ni usklajena z Direktivo (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta (2); poziva inštitut, naj pri naslednji reviziji te politike zagotovi popolno usklajenost;

2

| 16. | v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da je inštitut leta 2020 začel postopek pregleda uporabe načel dobrega upravljanja v svojih skupnostih znanja in inovacij (SZI); |
| --- | --- |

16.

v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da je inštitut leta 2020 začel postopek pregleda uporabe načel dobrega upravljanja v svojih skupnostih znanja in inovacij (SZI);

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 17. | na podlagi poročila skupine inštituta za notranjo revizijo ugotavlja, da je bilo od 69 priporočil v okviru naknadne revizije 28 odprtih priporočil zaključenih, 7 odprtim priporočilom je bila znižana stopnja resnosti, eno odprto priporočilo v zvezi z upravljanjem dostopa do IT po reviziji IT leta 2016 pa je postalo v kritično; poziva inštitut, naj to kritično tveganje v svoji oceni sistema notranje kontrole obravnava kot morebitno pomanjkljivost v načelu 11; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila skupine inštituta za notranjo revizijo ugotavlja, da je bilo od 69 priporočil v okviru naknadne revizije 28 odprtih priporočil zaključenih, 7 odprtim priporočilom je bila znižana stopnja resnosti, eno odprto priporočilo v zvezi z upravljanjem dostopa do IT po reviziji IT leta 2016 pa je postalo v kritično; poziva inštitut, naj to kritično tveganje v svoji oceni sistema notranje kontrole obravnava kot morebitno pomanjkljivost v načelu 11;

| 18. | ugotavlja, da v nobenem delu sistema notranje kontrole v inštitutu niso bile ugotovljene večje pomanjkljivosti, ki bi lahko ogrozile doseganje operativnih, finančnih ali kontrolnih ciljev in preprečile direktorju, da podpiše svojo izjavo o zanesljivosti; vendar ugotavlja, da so potrebne nekatere dodatne izboljšave v zvezi z načeloma 12 in 17, ki spadata v kategorijo 2, zlasti z zmanjšanjem zamude pri načrtovanem izvajanju nerešenih priporočil in skrajšanjem časa za obveščanje o popravnih ukrepih, sprejetih leta 2020; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da v nobenem delu sistema notranje kontrole v inštitutu niso bile ugotovljene večje pomanjkljivosti, ki bi lahko ogrozile doseganje operativnih, finančnih ali kontrolnih ciljev in preprečile direktorju, da podpiše svojo izjavo o zanesljivosti; vendar ugotavlja, da so potrebne nekatere dodatne izboljšave v zvezi z načeloma 12 in 17, ki spadata v kategorijo 2, zlasti z zmanjšanjem zamude pri načrtovanem izvajanju nerešenih priporočil in skrajšanjem časa za obveščanje o popravnih ukrepih, sprejetih leta 2020;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

| 19. | ugotavlja, da je upravni odbor inštituta maja 2020 sklenil mobilizirati 60 milijonov EUR nedodeljenih sredstev inštituta, da bi dodatno podprl študente, podjetnike in inovatorje, ki jih je prizadelo svetovno širjenje pandemije covida-19; ugotavlja, da je inštitut s svojo pobudo v odziv na krizo podpiral nove projekte in podjetja, da bi reagirali na pandemijo covida-19, in sicer prek instrumentov za podporo podjetjem, ki imajo velik učinek in potencial rasti, podjetjem v razširitveni fazi ter malim in srednjim podjetjem kot tudi projektom za odzivanje na pandemijo, ki so ustvarili in izvajali kratkoročne inovacijske projekte za odzivanje, ki so neposredno obravnavali pandemijo covida-19; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je upravni odbor inštituta maja 2020 sklenil mobilizirati 60 milijonov EUR nedodeljenih sredstev inštituta, da bi dodatno podprl študente, podjetnike in inovatorje, ki jih je prizadelo svetovno širjenje pandemije covida-19; ugotavlja, da je inštitut s svojo pobudo v odziv na krizo podpiral nove projekte in podjetja, da bi reagirali na pandemijo covida-19, in sicer prek instrumentov za podporo podjetjem, ki imajo velik učinek in potencial rasti, podjetjem v razširitveni fazi ter malim in srednjim podjetjem kot tudi projektom za odzivanje na pandemijo, ki so ustvarili in izvajali kratkoročne inovacijske projekte za odzivanje, ki so neposredno obravnavali pandemijo covida-19;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 20. | pozdravlja, da si je inštitut v letu 2020 še naprej prizadeval za izboljšanje svoje prisotnosti v družbenih medijih in strategije za trajnostni razvoj; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja, da si je inštitut v letu 2020 še naprej prizadeval za izboljšanje svoje prisotnosti v družbenih medijih in strategije za trajnostni razvoj;

| 21. | ugotavlja, da inštitut izvaja splošno politiko za varnost informacij, vključno z vidiki informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti; ugotavlja, da je glavni rezultat dosedanjih smernic in izvajanja tega programa ta, da inštitut ni poročal o kibernetskih incidentih; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da inštitut izvaja splošno politiko za varnost informacij, vključno z vidiki informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti; ugotavlja, da je glavni rezultat dosedanjih smernic in izvajanja tega programa ta, da inštitut ni poročal o kibernetskih incidentih;

| 22. | poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo inštituta, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti inštitut na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva inštitut, naj pospeši razvoj politike kibernetske varnosti in organ za podelitev razrešnice obvesti o njenem sprejetju; |
| --- | --- |

22.

poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo inštituta, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti inštitut na tem področju še naprej proaktiven, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; poziva inštitut, naj pospeši razvoj politike kibernetske varnosti in organ za podelitev razrešnice obvesti o njenem sprejetju;

| 23. | obžaluje, da inštitut doslej še ni določil ciljev za zmanjšanje emisij CO2; vendar pozdravlja njegova prizadevanja, da bi ustvaril okolju prijazen delovni okvir, in vse ukrepe, ki jih je sprejel za zmanjšanje svojega ogljičnega odtisa in porabe energije ter za razvoj delovnega procesa brez papirja; pozdravlja tudi postopno opuščanje uporabe plastenk za vodo; |
| --- | --- |

23.

obžaluje, da inštitut doslej še ni določil ciljev za zmanjšanje emisij CO2; vendar pozdravlja njegova prizadevanja, da bi ustvaril okolju prijazen delovni okvir, in vse ukrepe, ki jih je sprejel za zmanjšanje svojega ogljičnega odtisa in porabe energije ter za razvoj delovnega procesa brez papirja; pozdravlja tudi postopno opuščanje uporabe plastenk za vodo;

2

| 24. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

24.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 189.

1

(2)  Direktiva (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2019 o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve prava Unije (UL L 305, 26.11.2019, str. 17).

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/301 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/301

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1763

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0086/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (4) in zlasti člena 21, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (4) in zlasti člena 21,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/819 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2021 o Evropskem inštitutu za inovacije in tehnologijo (5) in zlasti člena 23, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/819 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2021 o Evropskem inštitutu za inovacije in tehnologijo (5) in zlasti člena 23,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0094/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 97, 9.4.2008, str. 1.

4

(5)  
  UL L 189, 28.5.2021, str. 61.

5

(6)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/303 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/303

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1764

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Unije za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4) in zlasti člena 68, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Unije za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4) in zlasti člena 68,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0103/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršni direktorici Evropske agencije za zdravila glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Evropske agencije za zdravila glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 136, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/305 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/305

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1765

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0103/2022),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za zdravila (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen proračun v proračunskem letu 2020 znašal 369 749 000 EUR, kar je 6,63 % več kot leta 2019; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; ker se agencija financira s pristojbinami, pri čemer je približno 84,00 % njenih prihodkov v letu 2020 izviralo iz pristojbin, ki jih je farmacevtska industrija plačala za zagotovljene storitve, 15,92 % iz proračuna Unije, 0,08 % pa iz zunanjih namenskih prihodkov; |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za zdravila (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen proračun v proračunskem letu 2020 znašal 369 749 000 EUR, kar je 6,63 % več kot leta 2019; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; ker se agencija financira s pristojbinami, pri čemer je približno 84,00 % njenih prihodkov v letu 2020 izviralo iz pristojbin, ki jih je farmacevtska industrija plačala za zagotovljene storitve, 15,92 % iz proračuna Unije, 0,08 % pa iz zunanjih namenskih prihodkov;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 98,83 %, kar je 0,27 % več kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 78,47 %, kar je 4,58 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 98,83 %, kar je 0,27 % več kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 78,47 %, kar je 4,58 % manj kot leta 2019;

| 2. | je seznanjen z odločitvijo agencije, da se od 13. marca 2020 dalje odpove vsem pristojbinam za znanstvena mnenja v zvezi v vlogami razvijalcev morebitnih zdravil ali cepiv proti covidu-19 in pozdravlja, da se od 19. junija 2020 dalje odpove vsem pristojbinam za znanstvena mnenja za akademske raziskovalce, ki razvijajo zdravila sirote; meni, da bi morali temu slediti drugi primeri odpovedi pristojbinam na podlagi posebnih meril, ki jih določi agencija, zlasti v zvezi z malimi in srednjimi podjetji; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen z odločitvijo agencije, da se od 13. marca 2020 dalje odpove vsem pristojbinam za znanstvena mnenja v zvezi v vlogami razvijalcev morebitnih zdravil ali cepiv proti covidu-19 in pozdravlja, da se od 19. junija 2020 dalje odpove vsem pristojbinam za znanstvena mnenja za akademske raziskovalce, ki razvijajo zdravila sirote; meni, da bi morali temu slediti drugi primeri odpovedi pristojbinam na podlagi posebnih meril, ki jih določi agencija, zlasti v zvezi z malimi in srednjimi podjetji;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | poudarja, da ima agencija pomembno vlogo pri varovanju in spodbujanju javnega zdravja in zdravja živali, saj daje neodvisna, znanstveno utemeljena priporočila o kakovosti, varnosti in učinkovitosti zdravil ter zagotavlja znanstvena mnenja in spodbude za podpiranje razvoja in vse večjo razpoložljivost inovativnih novih zdravil; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da ima agencija pomembno vlogo pri varovanju in spodbujanju javnega zdravja in zdravja živali, saj daje neodvisna, znanstveno utemeljena priporočila o kakovosti, varnosti in učinkovitosti zdravil ter zagotavlja znanstvena mnenja in spodbude za podpiranje razvoja in vse večjo razpoložljivost inovativnih novih zdravil;

| 4. | priznava prispevek agencije, ko je za šest zdravil po pospešenem ocenjevanju dala priporočilo za dovoljenje za promet, za trinajst zdravil priporočilo za pogojno dovoljenje za promet, pet zdravil pa je odobrila v izjemnih okoliščinah; |
| --- | --- |

4.

priznava prispevek agencije, ko je za šest zdravil po pospešenem ocenjevanju dala priporočilo za dovoljenje za promet, za trinajst zdravil priporočilo za pogojno dovoljenje za promet, pet zdravil pa je odobrila v izjemnih okoliščinah;

| 5. | ugotavlja, da je agencija kljub težavam brez primere od začetka svetovne pandemije covida-19 leta 2020 še naprej delovala v interesu javnega zdravja vseh evropskih državljanov, saj so se soočali s covidom-19, tako da je delovala kot vozlišče evropske mreže regulativnih organov za zdravila, ki izvaja veljavni zakonodajni okvir Unije za tovrstna zdravila; poudarja pomembno vlogo, ki jo je imela agencija pri pripravi odziva Unije na pandemijo covida-19, in pozdravlja prizadevanja agencije za učinkovito analizo in hitro odobritev cepiv proti covidu-19 v državah članicah; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je agencija kljub težavam brez primere od začetka svetovne pandemije covida-19 leta 2020 še naprej delovala v interesu javnega zdravja vseh evropskih državljanov, saj so se soočali s covidom-19, tako da je delovala kot vozlišče evropske mreže regulativnih organov za zdravila, ki izvaja veljavni zakonodajni okvir Unije za tovrstna zdravila; poudarja pomembno vlogo, ki jo je imela agencija pri pripravi odziva Unije na pandemijo covida-19, in pozdravlja prizadevanja agencije za učinkovito analizo in hitro odobritev cepiv proti covidu-19 v državah članicah;

| 6. | je zadovoljen, da je agencija uspešno ohranila kakovost in neprekinjenost delovanja med selitvijo svojega sedeža v nove prostore v Amsterdamu po izstopu Združenega kraljestva iz Unije; ugotavlja, da so še vedno zaskrbljujoče morebitne obveznosti, ki izhajajo iz najema nekdanjih poslovnih prostorov agencije v Londonu; priznava, da se je agencija lahko uspešno odzvala na delovno obremenitev, povezano s pandemijo covida-19, in pozdravlja prizadevanja agencije za lažji dostop do novih cepiv in zdravil za zdravljenje in preprečevanje širjenja covida-19; |
| --- | --- |

6.

je zadovoljen, da je agencija uspešno ohranila kakovost in neprekinjenost delovanja med selitvijo svojega sedeža v nove prostore v Amsterdamu po izstopu Združenega kraljestva iz Unije; ugotavlja, da so še vedno zaskrbljujoče morebitne obveznosti, ki izhajajo iz najema nekdanjih poslovnih prostorov agencije v Londonu; priznava, da se je agencija lahko uspešno odzvala na delovno obremenitev, povezano s pandemijo covida-19, in pozdravlja prizadevanja agencije za lažji dostop do novih cepiv in zdravil za zdravljenje in preprečevanje širjenja covida-19;

| 7. | poudarja, da je agencija leta 2020 za dovoljenje za promet priporočila 97 novih zdravil za uporabo v humani medicini, vključno z 39 novimi zdravilnimi učinkovinami, in 20 novih zdravil za uporabo v veterinarski medicini, vključno s 13 novimi zdravilnimi učinkovinami; |
| --- | --- |

7.

poudarja, da je agencija leta 2020 za dovoljenje za promet priporočila 97 novih zdravil za uporabo v humani medicini, vključno z 39 novimi zdravilnimi učinkovinami, in 20 novih zdravil za uporabo v veterinarski medicini, vključno s 13 novimi zdravilnimi učinkovinami;

| 8. | poudarja, da je pandemija covida-19 kljub trdemu delu agencije v letu 2020 postavila pod vprašaj obstoječo infrastrukturo za javno zdravje, in poudarja, da je treba okrepiti zmogljivosti agencije, da bi izboljšali njeno odpornost in učinkovitost v izrednih razmerah; poudarja, da so za evropski zeleni dogovor potrebna tudi dodatna prizadevanja agencije, kar upravičuje povečanje virov; pozdravlja dejstvo, da so bili sprejeti ukrepi za preoblikovanje infrastrukture za varovanje javnega zdravja v Uniji, tudi prek Programa EU za zdravje, vzpostavljenega z Uredbo (EU) 2021/522 Evropskega parlamenta in Sveta (2), Uredbo (EU) 2022/123 Evropskega parlamenta in Sveta (3) in sporočilom Komisije z dne 25. novembra 2020 z naslovom Strategija EU za zdravila; poziva Računsko sodišče, naj v okviru prilagojenega institucionalnega okvira podrobno preuči revizijo delovanja agencije za proračunsko leto 2021; poziva ga tudi, naj podrobno preuči, ali ima agencija v prilagojenem institucionalnem okviru dovolj sredstev za učinkovito izvajanje svojega razširjenega mandata; |
| --- | --- |

8.

poudarja, da je pandemija covida-19 kljub trdemu delu agencije v letu 2020 postavila pod vprašaj obstoječo infrastrukturo za javno zdravje, in poudarja, da je treba okrepiti zmogljivosti agencije, da bi izboljšali njeno odpornost in učinkovitost v izrednih razmerah; poudarja, da so za evropski zeleni dogovor potrebna tudi dodatna prizadevanja agencije, kar upravičuje povečanje virov; pozdravlja dejstvo, da so bili sprejeti ukrepi za preoblikovanje infrastrukture za varovanje javnega zdravja v Uniji, tudi prek Programa EU za zdravje, vzpostavljenega z Uredbo (EU) 2021/522 Evropskega parlamenta in Sveta (2), Uredbo (EU) 2022/123 Evropskega parlamenta in Sveta (3) in sporočilom Komisije z dne 25. novembra 2020 z naslovom Strategija EU za zdravila; poziva Računsko sodišče, naj v okviru prilagojenega institucionalnega okvira podrobno preuči revizijo delovanja agencije za proračunsko leto 2021; poziva ga tudi, naj podrobno preuči, ali ima agencija v prilagojenem institucionalnem okviru dovolj sredstev za učinkovito izvajanje svojega razširjenega mandata;

2

3

| 9. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi lanskih ugotovitev iz razrešnice ugotavlja, da agencija pregleduje svoj sklop kazalnikov in metrik, da bi dodatno zmanjšala zapletenost ter povečala preglednost in učinkovitost spremljanja svojih dejavnosti; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

9.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi lanskih ugotovitev iz razrešnice ugotavlja, da agencija pregleduje svoj sklop kazalnikov in metrik, da bi dodatno zmanjšala zapletenost ter povečala preglednost in učinkovitost spremljanja svojih dejavnosti; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 10. | z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija sodeluje z drugimi agencijami, zlasti z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) ter Evropsko agencijo za varnost hrane (EFSA), tudi v zvezi z evropskim informacijskim portalom o cepljenju, pri spremljanju varnosti cepiv in poročanju o stranskih učinkih, pa tudi kar zadeva porabo antimikrobikov in odpornost proti njim; |
| --- | --- |

10.

z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija sodeluje z drugimi agencijami, zlasti z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) ter Evropsko agencijo za varnost hrane (EFSA), tudi v zvezi z evropskim informacijskim portalom o cepljenju, pri spremljanju varnosti cepiv in poročanju o stranskih učinkih, pa tudi kar zadeva porabo antimikrobikov in odpornost proti njim;

| 11. | poudarja, da je treba glede na zaskrbljujočo razširjenost dezinformacij v zvezi s pandemijo covida-19 v javne razprave o varovanju javnega zdravja vključiti ustrezne deležnike, kot so predstavniki zdravstvenih delavcev, pacientov in drugih strani, ter poziva agencijo, naj v teh razpravah še naprej čim bolj dejavno prispeva na podlagi najnovejših znanstvenih dognanj; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da je treba glede na zaskrbljujočo razširjenost dezinformacij v zvezi s pandemijo covida-19 v javne razprave o varovanju javnega zdravja vključiti ustrezne deležnike, kot so predstavniki zdravstvenih delavcev, pacientov in drugih strani, ter poziva agencijo, naj v teh razpravah še naprej čim bolj dejavno prispeva na podlagi najnovejših znanstvenih dognanj;

| 12. | pozdravlja, da je tudi v sedanjih razmerah ena od prednostnih nalog agencije boj proti naraščajoči odpornosti proti antimikrobikom, zlasti s podpiranjem razvoja novih zdravil, zbiranjem podatkov o uporabi antimikrobikov v veterinarski medicini in spodbujanjem odgovorne uporabe tovrstnih zdravil; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja, da je tudi v sedanjih razmerah ena od prednostnih nalog agencije boj proti naraščajoči odpornosti proti antimikrobikom, zlasti s podpiranjem razvoja novih zdravil, zbiranjem podatkov o uporabi antimikrobikov v veterinarski medicini in spodbujanjem odgovorne uporabe tovrstnih zdravil;

| 13. | poudarja, da pandemija covida-19 vpliva na vse vidike zdravstvenega varstva in zaradi motenj v dobavni verigi tudi na razpoložljivost zdravil; meni, da sedanje okoliščine le še bolj osvetljujejo že dlje časa znano dejstvo, da je treba poskrbeti za najvišjo možno samozadostnost pri razvoju in proizvodnji zdravil znotraj Evropske unije; pozdravlja, da se je agencija zavezala, da bo še naprej prispevala k razvoju in krepitvi sistema Unije za odzivanje v primeru manjše razpoložljivosti zdravil; |
| --- | --- |

13.

poudarja, da pandemija covida-19 vpliva na vse vidike zdravstvenega varstva in zaradi motenj v dobavni verigi tudi na razpoložljivost zdravil; meni, da sedanje okoliščine le še bolj osvetljujejo že dlje časa znano dejstvo, da je treba poskrbeti za najvišjo možno samozadostnost pri razvoju in proizvodnji zdravil znotraj Evropske unije; pozdravlja, da se je agencija zavezala, da bo še naprej prispevala k razvoju in krepitvi sistema Unije za odzivanje v primeru manjše razpoložljivosti zdravil;

| 14. | pozdravlja obseg pomoči, ki ga je agencija zagotovila podjetjem, ki razvijajo cepiva in zdravila proti covidu-19; ji izraža pohvalo za dosleden znanstveni pristop, ko na prvo mesto postavlja zdravje državljanov Unije; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja obseg pomoči, ki ga je agencija zagotovila podjetjem, ki razvijajo cepiva in zdravila proti covidu-19; ji izraža pohvalo za dosleden znanstveni pristop, ko na prvo mesto postavlja zdravje državljanov Unije;

| 15. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi lanskih ugotovitev o razrešnici izpostavlja, da si agencija deli službe s Komisijo in drugimi agencijami Unije ter pogosto sodeluje pri skupnih medagencijskih javnih naročilih; ugotavlja tudi, da agencija sodeluje z mrežo agencij EU pri izmenjavi in sprejemanju dobre prakse za povečanje učinkovitosti med vsemi agencijami in skupnimi podjetji; je seznanjen, da je agencija zaradi kibernetskega napada decembra 2020 okrepila sodelovanje na področju kibernetske varnosti, zlasti s skupino za odzivanje na računalniške grožnje za institucije, organe in agencije EU (CERT-EU) in Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), pa tudi z zunanjim ponudnikom storitev s posebnim strokovnim znanjem na področju odzivanja na incidente na področju varnosti IT; |
| --- | --- |

15.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi lanskih ugotovitev o razrešnici izpostavlja, da si agencija deli službe s Komisijo in drugimi agencijami Unije ter pogosto sodeluje pri skupnih medagencijskih javnih naročilih; ugotavlja tudi, da agencija sodeluje z mrežo agencij EU pri izmenjavi in sprejemanju dobre prakse za povečanje učinkovitosti med vsemi agencijami in skupnimi podjetji; je seznanjen, da je agencija zaradi kibernetskega napada decembra 2020 okrepila sodelovanje na področju kibernetske varnosti, zlasti s skupino za odzivanje na računalniške grožnje za institucije, organe in agencije EU (CERT-EU) in Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), pa tudi z zunanjim ponudnikom storitev s posebnim strokovnim znanjem na področju odzivanja na incidente na področju varnosti IT;

| 16. | ugotavlja, da mora agencija v skladu s posebnim poročilom Računskega sodišča št. 22/2020 „Prihodnost agencij EU: potencial za več fleksibilnosti in sodelovanja“ izboljšati sodelovanje s Komisijo; poziva agencijo in Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice poročata o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da mora agencija v skladu s posebnim poročilom Računskega sodišča št. 22/2020 „Prihodnost agencij EU: potencial za več fleksibilnosti in sodelovanja“ izboljšati sodelovanje s Komisijo; poziva agencijo in Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice poročata o napredku v zvezi s tem;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 17. | pozdravlja dejstvo, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 100-odstotno, saj je bilo zaposlenih vseh 596 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 591 delovnih mest); ugotavlja, da je leta 2020 v agenciji delalo tudi 197 pogodbenih uslužbencev in 32 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja dejstvo, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 100-odstotno, saj je bilo zaposlenih vseh 596 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 591 delovnih mest); ugotavlja, da je leta 2020 v agenciji delalo tudi 197 pogodbenih uslužbencev in 32 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 18. | pozdravlja predlog za podaljšanje mandata agencije, vendar izraža zaskrbljenost, ker dodajanje pomembnih novih nalog in rastoča delovna obremenitev agencije skozi leta nista bila pospremljena z ustreznim povečanjem števila zaposlenih in virov ter ker je zaradi tega pomanjkanja zaposlenih neprekinjeno delovanje agencije pod velikim pritiskom v času, ko so razmere že sicer kritične; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja predlog za podaljšanje mandata agencije, vendar izraža zaskrbljenost, ker dodajanje pomembnih novih nalog in rastoča delovna obremenitev agencije skozi leta nista bila pospremljena z ustreznim povečanjem števila zaposlenih in virov ter ker je zaradi tega pomanjkanja zaposlenih neprekinjeno delovanje agencije pod velikim pritiskom v času, ko so razmere že sicer kritične;

| 19. | zlasti priporoča, naj se agenciji dodelijo zadostna dodatna sredstva za izboljšanje njenih kompetenc na področju preprečevanja pomanjkanja zdravil; poziva Komisijo, naj natančno oceni možnost, da bi se agenciji zagotovile dodatne zmogljivosti za obvladovanje te problematike, vključno z želenim prihodnjim preoblikovanjem evropske platforme za spremljanje pomanjkanja v pravo, učinkovito skupno evropsko zbirko podatkov; |
| --- | --- |

19.

zlasti priporoča, naj se agenciji dodelijo zadostna dodatna sredstva za izboljšanje njenih kompetenc na področju preprečevanja pomanjkanja zdravil; poziva Komisijo, naj natančno oceni možnost, da bi se agenciji zagotovile dodatne zmogljivosti za obvladovanje te problematike, vključno z želenim prihodnjim preoblikovanjem evropske platforme za spremljanje pomanjkanja v pravo, učinkovito skupno evropsko zbirko podatkov;

| 20. | je seznanjen z uravnoteženo zastopanostjo spolov v višjem vodstvu agencije, pri čemer je 16 od 26 vodij (61,54 %) moških, in uravnoteženo zastopanostjo spolov v upravnem odboru agencije, pri čemer je 40 od 65 članov (61,54 %) moških; je seznanjen tudi, da vlada v agenciji uravnotežena zastopanost spolov med vsemi zaposlenimi, pri čemer je 536 od 802 uslužbencev žensk (66,83 %); |
| --- | --- |

20.

je seznanjen z uravnoteženo zastopanostjo spolov v višjem vodstvu agencije, pri čemer je 16 od 26 vodij (61,54 %) moških, in uravnoteženo zastopanostjo spolov v upravnem odboru agencije, pri čemer je 40 od 65 članov (61,54 %) moških; je seznanjen tudi, da vlada v agenciji uravnotežena zastopanost spolov med vsemi zaposlenimi, pri čemer je 536 od 802 uslužbencev žensk (66,83 %);

| 21. | ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo slabost v postopku agencije za imenovanje izbirnih komisij za zaposlovanje; pozdravlja ukrepe, ki jih je agencija sprejela za rešitev te težave; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo slabost v postopku agencije za imenovanje izbirnih komisij za zaposlovanje; pozdravlja ukrepe, ki jih je agencija sprejela za rešitev te težave;

| 22. | je zaskrbljen zaradi velikosti upravnega odbora agencije, kar otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške; |
| --- | --- |

22.

je zaskrbljen zaradi velikosti upravnega odbora agencije, kar otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške;

| 23. | pozdravlja, da si agencija v okviru svoje kadrovske politike prizadeva za spodbujanje dela na daljavo in zdravega načina življenja; poziva agencijo, naj pozorno spremlja delovno obremenitev osebja, zlasti v izjemnih obdobjih, povezanih s covidom-19; poziva jo, naj v največji možni meri sprejme ukrepe, s katerimi bo zagotovila dobro počutje osebja, in naj uvede politike proti izgorelosti in proti nadlegovanju; še naprej jo spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; je seznanjen z delom, ki ga je agencija v zvezi s tem že opravila; poziva jo, naj za razrešnico za proračunsko leto 2021 poroča o dobrem počutju uslužbencev; |
| --- | --- |

23.

pozdravlja, da si agencija v okviru svoje kadrovske politike prizadeva za spodbujanje dela na daljavo in zdravega načina življenja; poziva agencijo, naj pozorno spremlja delovno obremenitev osebja, zlasti v izjemnih obdobjih, povezanih s covidom-19; poziva jo, naj v največji možni meri sprejme ukrepe, s katerimi bo zagotovila dobro počutje osebja, in naj uvede politike proti izgorelosti in proti nadlegovanju; še naprej jo spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; je seznanjen z delom, ki ga je agencija v zvezi s tem že opravila; poziva jo, naj za razrešnico za proračunsko leto 2021 poroča o dobrem počutju uslužbencev;

| 24. | na podlagi poročila o nadaljnjem ukrepanju za leto 2018 in poročila Računskega sodišča za leto 2019 ugotavlja, da agencija priporočila tega sodišča o uporabi zunanjih svetovalcev še vedno ni v celoti izvedla; vendar pozdravlja njena prizadevanja v letu 2020 za nadaljnje ukrepanje v zvezi s to ugotovitvijo, in sicer z znatnim zmanjšanjem uporabe svetovalcev za IT; |
| --- | --- |

24.

na podlagi poročila o nadaljnjem ukrepanju za leto 2018 in poročila Računskega sodišča za leto 2019 ugotavlja, da agencija priporočila tega sodišča o uporabi zunanjih svetovalcev še vedno ni v celoti izvedla; vendar pozdravlja njena prizadevanja v letu 2020 za nadaljnje ukrepanje v zvezi s to ugotovitvijo, in sicer z znatnim zmanjšanjem uporabe svetovalcev za IT;

| 25. | ugotavlja, da je pandemija covida-19 prevladovala v dejavnostih agencije v letu 2020, zaradi česar so bila dodeljena znatna sredstva za odziv na javnozdravstveno krizo; ugotavlja, da je bilo zato treba zmanjšati obseg delovnega programa agencije za leto 2020, pri čemer so bile pomembne dejavnosti na področju javnega zdravja odložene ali prekinjene, v skladu z načrtom neprekinjenega poslovanja, kot so objava kliničnih podatkov za proizvode, ki niso povezani s covidom-19, priprava smernic za znanstvene delovne skupine in zagotavljanje podpore tem skupinam; je zaskrbljen zaradi besed nekdanjega izvršnega direktorja agencije, ki je izjavil, da je „zelo zaskrbljen“ zaradi prerazporeditve osebja agencije, in poudaril, da pritisk, pod katerim je delovalo njegovo osebje, ne more trajati za vedno; je seznanjen, da je agencija s 40 delovnimi mesti za začasne uslužbence, ki jih je odobril proračunski organ, lažje odgovorila na izjemno delovno obremenitev; je seznanjen tudi z izjavo agencije, da so bila ta delovna mesta odobrena šele novembra 2020, ko je bilo operativno prepozno, da bi znatno ublažili delovno obremenitev, povezano s pandemijo covida-19 v tem letu; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je pandemija covida-19 prevladovala v dejavnostih agencije v letu 2020, zaradi česar so bila dodeljena znatna sredstva za odziv na javnozdravstveno krizo; ugotavlja, da je bilo zato treba zmanjšati obseg delovnega programa agencije za leto 2020, pri čemer so bile pomembne dejavnosti na področju javnega zdravja odložene ali prekinjene, v skladu z načrtom neprekinjenega poslovanja, kot so objava kliničnih podatkov za proizvode, ki niso povezani s covidom-19, priprava smernic za znanstvene delovne skupine in zagotavljanje podpore tem skupinam; je zaskrbljen zaradi besed nekdanjega izvršnega direktorja agencije, ki je izjavil, da je „zelo zaskrbljen“ zaradi prerazporeditve osebja agencije, in poudaril, da pritisk, pod katerim je delovalo njegovo osebje, ne more trajati za vedno; je seznanjen, da je agencija s 40 delovnimi mesti za začasne uslužbence, ki jih je odobril proračunski organ, lažje odgovorila na izjemno delovno obremenitev; je seznanjen tudi z izjavo agencije, da so bila ta delovna mesta odobrena šele novembra 2020, ko je bilo operativno prepozno, da bi znatno ublažili delovno obremenitev, povezano s pandemijo covida-19 v tem letu;

Javna naročila

Javna naročila

| 26. | je seznanjen z odgovorom agencije na ugotovitve o nadaljnjih ukrepih iz lanskega poročila Računskega sodišča v zvezi s kombinacijo nepovezanih postavk (zagotavljanje tiskalnikov in upravljanje nakladalne rampe) v enem sklopu za razpis za okvirno pogodbo, da bi bilo nepraktično in neučinkovito, če bi te storitve razpisali ločeno; na podlagi prispevka svetovalnega odbora za javna naročila in pogodbe ugotavlja, da je shema trajanja pogodb agencije za omenjeno okvirno pogodbo postala 4 + 1 + 1, kar pomeni, da bi se lahko pogodba po štirih letih po potrebi prekinila; poziva agencijo, naj preveri združljivost kombiniranih storitev, tako da v vsak postopek javnih naročil vključi strategijo ponudb, ki bo podprta s tržno analizo, in naj to strategijo upošteva v fazi predložitve ponudb ter organ za podelitev razrešnice obvešča o razvoju dogodkov v zvezi s tem; |
| --- | --- |

26.

je seznanjen z odgovorom agencije na ugotovitve o nadaljnjih ukrepih iz lanskega poročila Računskega sodišča v zvezi s kombinacijo nepovezanih postavk (zagotavljanje tiskalnikov in upravljanje nakladalne rampe) v enem sklopu za razpis za okvirno pogodbo, da bi bilo nepraktično in neučinkovito, če bi te storitve razpisali ločeno; na podlagi prispevka svetovalnega odbora za javna naročila in pogodbe ugotavlja, da je shema trajanja pogodb agencije za omenjeno okvirno pogodbo postala 4 + 1 + 1, kar pomeni, da bi se lahko pogodba po štirih letih po potrebi prekinila; poziva agencijo, naj preveri združljivost kombiniranih storitev, tako da v vsak postopek javnih naročil vključi strategijo ponudb, ki bo podprta s tržno analizo, in naj to strategijo upošteva v fazi predložitve ponudb ter organ za podelitev razrešnice obvešča o razvoju dogodkov v zvezi s tem;

| 27. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi lanskih ugotovitev iz razrešnice ugotavlja, da je agencija leta 2019 podpisala okvirno pogodbo s tremi podjetji za zagotavljanje začasnih delavcev, brez razčlenitve ocenjenih bruto stroškov osebja za začasne uslužbence v vsaki kategoriji zahtevanih uslužbencev; je seznanjen, da agencija torej ni mogla oceniti, ali sta bila ponudnikov pribitek ali bruto dobiček razumna glede na podobne pogodbe; se zaveda, da je agencija stopila v stik z mrežo agencij EU in izvedla tržne raziskave, da bi razumela razmere na lokalnem trgu za pogodbene delavce; poziva jo, naj stopi v stik z Računskim sodiščem, da bo lahko določila, kateri ukrepi bi bili primerni za obravnavo teh ugotovitev; |
| --- | --- |

27.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi lanskih ugotovitev iz razrešnice ugotavlja, da je agencija leta 2019 podpisala okvirno pogodbo s tremi podjetji za zagotavljanje začasnih delavcev, brez razčlenitve ocenjenih bruto stroškov osebja za začasne uslužbence v vsaki kategoriji zahtevanih uslužbencev; je seznanjen, da agencija torej ni mogla oceniti, ali sta bila ponudnikov pribitek ali bruto dobiček razumna glede na podobne pogodbe; se zaveda, da je agencija stopila v stik z mrežo agencij EU in izvedla tržne raziskave, da bi razumela razmere na lokalnem trgu za pogodbene delavce; poziva jo, naj stopi v stik z Računskim sodiščem, da bo lahko določila, kateri ukrepi bi bili primerni za obravnavo teh ugotovitev;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 28. | poudarja, da je agencija javni organ, čeprav večina njenega financiranja prihaja iz zasebnih virov; poudarja, da je dojemanje neodvisnosti in integritete agencije odločilnega pomena, zato je treba v vseh njenih dejavnostih poskrbeti za zelo veliko preglednost, da se preprečijo regulativne zlorabe in zagotovi, da bodo državljani ohranili zaupanje v sistem dovoljenj za promet v Uniji; |
| --- | --- |

28.

poudarja, da je agencija javni organ, čeprav večina njenega financiranja prihaja iz zasebnih virov; poudarja, da je dojemanje neodvisnosti in integritete agencije odločilnega pomena, zato je treba v vseh njenih dejavnostih poskrbeti za zelo veliko preglednost, da se preprečijo regulativne zlorabe in zagotovi, da bodo državljani ohranili zaupanje v sistem dovoljenj za promet v Uniji;

| 29. | pozdravlja spremenjeno politiko o obravnavanju nasprotujočih si interesov članov upravnega odbora, ki je začela veljati 1. julija 2020, in prakso sistematičnih predhodnih kontrol vseh izjav o interesih, ki jih predložijo člani upravnega odbora, ter zahtevo, da se člani udeležijo usposabljanja, preden smejo predložiti izjavo o interesih; |
| --- | --- |

29.

pozdravlja spremenjeno politiko o obravnavanju nasprotujočih si interesov članov upravnega odbora, ki je začela veljati 1. julija 2020, in prakso sistematičnih predhodnih kontrol vseh izjav o interesih, ki jih predložijo člani upravnega odbora, ter zahtevo, da se člani udeležijo usposabljanja, preden smejo predložiti izjavo o interesih;

| 30. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija izvedla izjemne ukrepe za preglednost v zvezi z zdravili za covid-19, vključno s časovnim razporedom za pospešene objave kliničnih podatkov in zagotavljanjem več informacij širši javnosti, kot so objava informacij o zdravilu s podrobnostmi o pogojih uporabe v času pozitivnega mnenja Odbora za zdravila za uporabo v humani medicini o vlogi za pridobitev dovoljenja za promet z zdravilom, objava celotnega evropskega javnega poročila o oceni zdravila tri dni po tem, ko ga Komisija odobri, objava kliničnih podatkov, predloženih agenciji, v podporo vlogam za zdravila za covid-19 po odobritvi zdravila in po anonimizaciji osebnih podatkov, ter objava celovitega načrta za obvladovanje tveganj v zvezi z odobrenimi zdravili za covid-19; poziva agencijo, naj enake ukrepe za preglednost uporabi pri vseh proizvodih, ki jih ureja; |
| --- | --- |

30.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija izvedla izjemne ukrepe za preglednost v zvezi z zdravili za covid-19, vključno s časovnim razporedom za pospešene objave kliničnih podatkov in zagotavljanjem več informacij širši javnosti, kot so objava informacij o zdravilu s podrobnostmi o pogojih uporabe v času pozitivnega mnenja Odbora za zdravila za uporabo v humani medicini o vlogi za pridobitev dovoljenja za promet z zdravilom, objava celotnega evropskega javnega poročila o oceni zdravila tri dni po tem, ko ga Komisija odobri, objava kliničnih podatkov, predloženih agenciji, v podporo vlogam za zdravila za covid-19 po odobritvi zdravila in po anonimizaciji osebnih podatkov, ter objava celovitega načrta za obvladovanje tveganj v zvezi z odobrenimi zdravili za covid-19; poziva agencijo, naj enake ukrepe za preglednost uporabi pri vseh proizvodih, ki jih ureja;

| 31. | je seznanjen, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da v letu 2020 ni bil prijavljen noben notranji primer žvižgaštva, prejetih pa je bilo 25 poročil o zunanjih primerih žvižgaštva; je seznanjen, da je bilo 15 primerov zaključenih, 10 primerov pa je še vedno odprtih; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku pri teh zadevah; |
| --- | --- |

31.

je seznanjen, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da v letu 2020 ni bil prijavljen noben notranji primer žvižgaštva, prejetih pa je bilo 25 poročil o zunanjih primerih žvižgaštva; je seznanjen, da je bilo 15 primerov zaključenih, 10 primerov pa je še vedno odprtih; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku pri teh zadevah;

| 32. | pozdravlja, da si agencija prizadeva povečati preglednost odločanja, saj je na primer objavila podatke iz kliničnih preskušanj, ki so ji bili predloženi v postopku za izdajo dovoljenja za promet z zdravili proti covidu-19, in povečala tudi obseg komuniciranja z mediji in javnostjo; meni, da je takšen pregleden pristop v sedanjih razmerah ključnega pomena; |
| --- | --- |

32.

pozdravlja, da si agencija prizadeva povečati preglednost odločanja, saj je na primer objavila podatke iz kliničnih preskušanj, ki so ji bili predloženi v postopku za izdajo dovoljenja za promet z zdravili proti covidu-19, in povečala tudi obseg komuniciranja z mediji in javnostjo; meni, da je takšen pregleden pristop v sedanjih razmerah ključnega pomena;

| 33. | z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija v letu 2020 ni poročala o nobenem primeru nasprotij interesov ter da je objavila izjave o nasprotjih interesov svojih članov upravnega odbora in višjega vodstva; z zadovoljstvom ugotavlja, da je objavila tudi življenjepise članov upravnega odbora, višjega vodstva ter zunanjih in notranjih strokovnjakov; |
| --- | --- |

33.

z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija v letu 2020 ni poročala o nobenem primeru nasprotij interesov ter da je objavila izjave o nasprotjih interesov svojih članov upravnega odbora in višjega vodstva; z zadovoljstvom ugotavlja, da je objavila tudi življenjepise članov upravnega odbora, višjega vodstva ter zunanjih in notranjih strokovnjakov;

| 34. | pozdravlja nadaljnje ukrepe, sprejete za povečanje preglednosti dejavnosti agencije z uvedbo poročanja o sestankih, ki jih ima osebje agencije z zunanjimi deležniki, in objavo teh poročil na spletnem mestu agencije; je seznanjen s precejšnjimi in doslednimi pomisleki glede pomanjkanja preglednosti pri pogodbah o cepivih s farmacevtskimi podjetji, vendar poudarja, da čeprav agencija odobri ta cepiva, je pogodbena stranka Komisija in ne agencija; |
| --- | --- |

34.

pozdravlja nadaljnje ukrepe, sprejete za povečanje preglednosti dejavnosti agencije z uvedbo poročanja o sestankih, ki jih ima osebje agencije z zunanjimi deležniki, in objavo teh poročil na spletnem mestu agencije; je seznanjen s precejšnjimi in doslednimi pomisleki glede pomanjkanja preglednosti pri pogodbah o cepivih s farmacevtskimi podjetji, vendar poudarja, da čeprav agencija odobri ta cepiva, je pogodbena stranka Komisija in ne agencija;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 35. | ugotavlja, da je sistem notranje kontrole, ki ga je vzpostavila agencija, tako v smislu posameznih elementov kot tudi celote, na splošno učinkovit, pri čemer so potrebne nekatere izboljšave, da bi se dodatno povečala učinkovitost nekaterih specifičnih elementov; ugotavlja tudi, da postopki notranje kontrole dajejo razumno zagotovilo, da so bila sredstva, za katera je odgovorna izvršna direktorica, porabljena za predvidene namene in v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

35.

ugotavlja, da je sistem notranje kontrole, ki ga je vzpostavila agencija, tako v smislu posameznih elementov kot tudi celote, na splošno učinkovit, pri čemer so potrebne nekatere izboljšave, da bi se dodatno povečala učinkovitost nekaterih specifičnih elementov; ugotavlja tudi, da postopki notranje kontrole dajejo razumno zagotovilo, da so bila sredstva, za katera je odgovorna izvršna direktorica, porabljena za predvidene namene in v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja;

| 36. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča v zvezi s spremembo cen okvirne pogodbe za pripravo in dostavo hrane ter gostinske storitve, ki je omogočala spremembo le v letu 2021, in da je Računsko sodišče menilo, da je revizija cen za leto 2020 nepravilna; je seznanjen tudi, da agencija za eno revidirano plačilo v višini 125 954 EUR ni mogla uskladiti zaračunanih stroškov z določbami in tarifami iz okvirne pogodbe, kar je v nasprotju s finančno uredbo; ugotavlja, da obe opažanji pomenita pomanjkljivosti notranje kontrole, kar bi moralo biti obravnavano v letni oceni okvira notranje kontrole; poziva agencijo, naj ugotovitve Računskega sodišča vključi v svojo letno oceno in organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih ocene; |
| --- | --- |

36.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča v zvezi s spremembo cen okvirne pogodbe za pripravo in dostavo hrane ter gostinske storitve, ki je omogočala spremembo le v letu 2021, in da je Računsko sodišče menilo, da je revizija cen za leto 2020 nepravilna; je seznanjen tudi, da agencija za eno revidirano plačilo v višini 125 954 EUR ni mogla uskladiti zaračunanih stroškov z določbami in tarifami iz okvirne pogodbe, kar je v nasprotju s finančno uredbo; ugotavlja, da obe opažanji pomenita pomanjkljivosti notranje kontrole, kar bi moralo biti obravnavano v letni oceni okvira notranje kontrole; poziva agencijo, naj ugotovitve Računskega sodišča vključi v svojo letno oceno in organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih ocene;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

| 37. | je seznanjen, da je agencija po začetku pandemije covida-19 uporabila svoj načrt neprekinjenega poslovanja in načrt v primeru groženj za javno zdravje, da bi zaščitila zdravje in varnost uslužbencev, delegatov in izvajalcev ter hkrati še naprej izpolnjevala svoj mandat; je seznanjen, da je pozorno spremljala gibanje različnih razsežnostih učinka pandemije ter upoštevala smernice in odločitve Komisije, vlade Nizozemske, ki je država članica gostiteljica, ter zdravstvenih organizacij, kot sta Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) ter Svetovna zdravstvena organizacija; |
| --- | --- |

37.

je seznanjen, da je agencija po začetku pandemije covida-19 uporabila svoj načrt neprekinjenega poslovanja in načrt v primeru groženj za javno zdravje, da bi zaščitila zdravje in varnost uslužbencev, delegatov in izvajalcev ter hkrati še naprej izpolnjevala svoj mandat; je seznanjen, da je pozorno spremljala gibanje različnih razsežnostih učinka pandemije ter upoštevala smernice in odločitve Komisije, vlade Nizozemske, ki je država članica gostiteljica, ter zdravstvenih organizacij, kot sta Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) ter Svetovna zdravstvena organizacija;

| 38. | je seznanjen, da je agencija opustila pristojbine za znanstveno svetovanje farmacevtskim podjetjem, ki razvijajo zdravljenje in cepiva proti bolezni covida-19, da bi v letu 2020 olajšala raziskave v zvezi z virusom, ki jo povzroča; vendar ugotavlja, da za agencijo ni bilo učinka na njene ocene prihodkov, saj opuščene pristojbine niso bile del prvotnih ocen proračuna; |
| --- | --- |

38.

je seznanjen, da je agencija opustila pristojbine za znanstveno svetovanje farmacevtskim podjetjem, ki razvijajo zdravljenje in cepiva proti bolezni covida-19, da bi v letu 2020 olajšala raziskave v zvezi z virusom, ki jo povzroča; vendar ugotavlja, da za agencijo ni bilo učinka na njene ocene prihodkov, saj opuščene pristojbine niso bile del prvotnih ocen proračuna;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 39. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi lanske izjave o zanesljivosti in odstavkom o poudarjanju zadeve v poročilu Računskega sodišča iz leta 2020 ugotavlja, da je agencija zaskrbljena zaradi najemne in podnajemne pogodbe za njene nekdanje prostore v Londonu, ki traja do leta 2039; pozdravlja dejstvo, da je upravni odbor agencije Komisijo pozval, naj to vprašanje obravnava na politični ravni, saj zadeva ni bila rešena med pogajanji o izstopu Združenega kraljestva iz Unije; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da dejavnosti, povezane s pogodbo o najemu in podnajemu, zahtevajo veliko sredstev in ne sodijo med pristojnosti agencije na področju javnega zdravja; ugotavlja tudi, da je treba zaradi nestanovitnosti gospodarstva v Združenem kraljestvu in svetu, ki jo je med drugim povzročila pandemija covida-19, hitro poiskati rešitev, da bo lahko agencija vsa svoja sredstva namenila za boj proti krizi na področju javnega zdravja in svoja prizadevanja osredotočila na svoje poslanstvo na področju javnega zdravja; |
| --- | --- |

39.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi lanske izjave o zanesljivosti in odstavkom o poudarjanju zadeve v poročilu Računskega sodišča iz leta 2020 ugotavlja, da je agencija zaskrbljena zaradi najemne in podnajemne pogodbe za njene nekdanje prostore v Londonu, ki traja do leta 2039; pozdravlja dejstvo, da je upravni odbor agencije Komisijo pozval, naj to vprašanje obravnava na politični ravni, saj zadeva ni bila rešena med pogajanji o izstopu Združenega kraljestva iz Unije; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da dejavnosti, povezane s pogodbo o najemu in podnajemu, zahtevajo veliko sredstev in ne sodijo med pristojnosti agencije na področju javnega zdravja; ugotavlja tudi, da je treba zaradi nestanovitnosti gospodarstva v Združenem kraljestvu in svetu, ki jo je med drugim povzročila pandemija covida-19, hitro poiskati rešitev, da bo lahko agencija vsa svoja sredstva namenila za boj proti krizi na področju javnega zdravja in svoja prizadevanja osredotočila na svoje poslanstvo na področju javnega zdravja;

| 40. | priznava napredek, ki ga je agencija dosegla pri razvoju sistemov informacijske in komunikacijske tehnologije, ki omogočajo učinkovito izdajanje dovoljenj za zdravila in njihovo spremljanje, ter pri izvajanju nedavne zakonodaje Unije, kot sta Uredba (EU) št. 536/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in Uredba (EU) 2019/6 Evropskega parlamenta in Sveta (5); |
| --- | --- |

40.

priznava napredek, ki ga je agencija dosegla pri razvoju sistemov informacijske in komunikacijske tehnologije, ki omogočajo učinkovito izdajanje dovoljenj za zdravila in njihovo spremljanje, ter pri izvajanju nedavne zakonodaje Unije, kot sta Uredba (EU) št. 536/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in Uredba (EU) 2019/6 Evropskega parlamenta in Sveta (5);

4

5

| 41. | z obžalovanjem ugotavlja, da je bila agencija decembra 2020 žrtev kibernetskega napada; je seznanjen, da so organi kazenskega pregona v sodelovanju s CERT-EU in Europolom ter zunanjim ponudnikom storitev s posebnim strokovnim znanjem na področju odzivanja na incidente na področju varnosti IT izvedli celovito kazensko preiskavo; ugotavlja, da so bile obrambne zmogljivosti agencije za kibernetsko varnost od takrat okrepljene z dodatnimi naložbami za zaščito agencije pred prihodnjimi napadi; pozdravlja prizadevanja agencije in jo poziva, naj pri zlorabi informacij, pridobljenih s takšnim napadom, upošteva tudi tveganje izgube ugleda in destabilizacijske učinke na javno mnenje; poziva agencijo, naj dodatno okrepi svojo politiko kibernetske varnosti in o tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

41.

z obžalovanjem ugotavlja, da je bila agencija decembra 2020 žrtev kibernetskega napada; je seznanjen, da so organi kazenskega pregona v sodelovanju s CERT-EU in Europolom ter zunanjim ponudnikom storitev s posebnim strokovnim znanjem na področju odzivanja na incidente na področju varnosti IT izvedli celovito kazensko preiskavo; ugotavlja, da so bile obrambne zmogljivosti agencije za kibernetsko varnost od takrat okrepljene z dodatnimi naložbami za zaščito agencije pred prihodnjimi napadi; pozdravlja prizadevanja agencije in jo poziva, naj pri zlorabi informacij, pridobljenih s takšnim napadom, upošteva tudi tveganje izgube ugleda in destabilizacijske učinke na javno mnenje; poziva agencijo, naj dodatno okrepi svojo politiko kibernetske varnosti in o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 42. | poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje ter pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; |
| --- | --- |

42.

poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje ter pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami;

| 43. | pozdravlja dejstvo, da se je agencija pridružila pobudi Evropske agencije za varnost hrane (EFSA), da bi preučila potencial umetne inteligence na različnih področjih dela agencij, kot so napovedovanje, samodejno poročanje, obdelava slik, varno uničenje vsebine in identifikacija strokovnjakov; poziva agencijo, naj si v prihodnjih letih še naprej prizadeva za to pobudo, in jo poziva, naj poroča o svojih izkušnjah v zvezi z uporabo umetne inteligence pri svojem delu; |
| --- | --- |

43.

pozdravlja dejstvo, da se je agencija pridružila pobudi Evropske agencije za varnost hrane (EFSA), da bi preučila potencial umetne inteligence na različnih področjih dela agencij, kot so napovedovanje, samodejno poročanje, obdelava slik, varno uničenje vsebine in identifikacija strokovnjakov; poziva agencijo, naj si v prihodnjih letih še naprej prizadeva za to pobudo, in jo poziva, naj poroča o svojih izkušnjah v zvezi z uporabo umetne inteligence pri svojem delu;

| 44. | ugotavlja, da je agencija razvila in izvedla komunikacijski načrt za leto 2020, katerega cilj je bil razširiti doseg njenih komunikacijskih dejavnosti, zlasti tistih, ki so povezane z razmerami brez primere, ki jih predstavlja pandemija covida-19; |
| --- | --- |

44.

ugotavlja, da je agencija razvila in izvedla komunikacijski načrt za leto 2020, katerega cilj je bil razširiti doseg njenih komunikacijskih dejavnosti, zlasti tistih, ki so povezane z razmerami brez primere, ki jih predstavlja pandemija covida-19;

| 45. | pozdravlja prizadevanja agencije, da bi sprejela celovito strategijo za trajnostni razvoj, vključno z ukrepi za zmanjšanje emisij CO2 in porabo energije, ter zagotovila, da bo stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; spodbuja agencijo, naj si še bolj prizadeva za trajnost; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

45.

pozdravlja prizadevanja agencije, da bi sprejela celovito strategijo za trajnostni razvoj, vključno z ukrepi za zmanjšanje emisij CO2 in porabo energije, ter zagotovila, da bo stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; spodbuja agencijo, naj si še bolj prizadeva za trajnost; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

2

| 46. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (6) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

46.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (6) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

6

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 25.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/522 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. marca 2021 o vzpostavitvi programa za ukrepe Unije na področju zdravja (Program EU za zdravje) za obdobje 2021–2027 in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 282/2014 (UL L 107, 26.3.2021, str. 1).

2

(3)  Uredba (EU) 2022/123 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. januarja 2022 o okrepljeni vlogi Evropske agencije za zdravila pri pripravljenosti na krize in kriznem upravljanju na področju zdravil in medicinskih pripomočkov (UL L 20, 31.1.2022, str. 1).

3

(4)  Uredba (EU) št. 536/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o kliničnem preskušanju zdravil za uporabo v humani medicini in razveljavitvi Direktive 2001/20/ES (UL L 158, 27.5.2014, str. 1).

4

(5)  Uredba (EU) 2019/6 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o zdravilih za uporabo v veterinarski medicini in razveljavitvi Direktive 2001/82/ES (UL L 4, 7.1.2019, str. 43).

5

(6)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/312 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/312

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1766

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0087/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Unije za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4) in zlasti člena 68, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Unije za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4) in zlasti člena 68,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0103/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0103/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 136, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/313 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/313

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1767

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0118/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0118/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 376, 27.12.2006, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/315 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/315

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1768

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0118/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0118/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (v nadaljnjem besedilu: center) razvidno, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 18 048 883 EUR, kar je minimalno zmanjšanje (0,71 %) v primerjavi z letom 2019; ker proračun centra izvira v glavnem (90 %) iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (v nadaljnjem besedilu: center) razvidno, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 18 048 883 EUR, kar je minimalno zmanjšanje (0,71 %) v primerjavi z letom 2019; ker proračun centra izvira v glavnem (90 %) iz proračuna Unije;

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 100 %, torej na isti ravni kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 94,73 %, kar je 3,56 % manj kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 100 %, torej na isti ravni kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 94,73 %, kar je 3,56 % manj kot leto prej;

Uspešnost

Uspešnost

| 2 | poudarja pomembno vlogo centra, ki oblikovalcem politik in strokovnim delavcem zagotavlja analize in informacije v zvezi z drogami in zasvojenostjo z njimi ter novimi trendi, s čimer skuša učinkovito preprečevati nedovoljeno uporabo drog in promet z njimi, prav tako pa prispeva k bolj zdravi Evropi, saj obravnava pomembna vprašanja javnega zdravja, povezana z drogami; opozarja, da je bil nedovoljen promet s prepovedanimi drogami opredeljen kot glavni vir dobička in kanal za novačenje za organizirani kriminal in terorizem, zato poudarja, da center prispeva tudi k varnejši Evropi; |
| --- | --- |

2

poudarja pomembno vlogo centra, ki oblikovalcem politik in strokovnim delavcem zagotavlja analize in informacije v zvezi z drogami in zasvojenostjo z njimi ter novimi trendi, s čimer skuša učinkovito preprečevati nedovoljeno uporabo drog in promet z njimi, prav tako pa prispeva k bolj zdravi Evropi, saj obravnava pomembna vprašanja javnega zdravja, povezana z drogami; opozarja, da je bil nedovoljen promet s prepovedanimi drogami opredeljen kot glavni vir dobička in kanal za novačenje za organizirani kriminal in terorizem, zato poudarja, da center prispeva tudi k varnejši Evropi;

| 3. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je center objavil 35 publikacij, vključno s strateškimi in situacijskimi analizami ter ocenami ogroženosti, ki so podlaga za politiko in prakso; pozdravlja tesno sodelovanje med centrom in drugimi agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev, kot sta Agencija Evropske unije za temeljne pravice in Europol, ter skupne publikacije, objavljene leta 2020; |
| --- | --- |

3.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je center objavil 35 publikacij, vključno s strateškimi in situacijskimi analizami ter ocenami ogroženosti, ki so podlaga za politiko in prakso; pozdravlja tesno sodelovanje med centrom in drugimi agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev, kot sta Agencija Evropske unije za temeljne pravice in Europol, ter skupne publikacije, objavljene leta 2020;

| 4. | pozdravlja organizacijo evropske poletne šole o drogah, ki je leta 2020 potekala v povsem digitalni obliki in je pritegnila 49 udeležencev iz 30 držav; meni, da je bistveno javnost še naprej ozaveščati o tem, da morajo vse politike boja proti drogam temeljiti na preprečevanju in duševnem zdravju; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja organizacijo evropske poletne šole o drogah, ki je leta 2020 potekala v povsem digitalni obliki in je pritegnila 49 udeležencev iz 30 držav; meni, da je bistveno javnost še naprej ozaveščati o tem, da morajo vse politike boja proti drogam temeljiti na preprečevanju in duševnem zdravju;

| 5. | poudarja, da center s svojimi letnimi poročili prispeva k razvoju agende in akcijskega načrta EU za boj proti drogam za obdobje 2021–2025 ter da bo tudi sodeloval pri njunem izvajanju; |
| --- | --- |

5.

poudarja, da center s svojimi letnimi poročili prispeva k razvoju agende in akcijskega načrta EU za boj proti drogam za obdobje 2021–2025 ter da bo tudi sodeloval pri njunem izvajanju;

| 6. | ugotavlja, da je v modelu centra za merjenje uspešnosti opredeljeno omejeno število (10) sestavljenih ključnih kazalnikov uspešnosti, ki se uporabljajo za merjenje uspešnosti pri doseganju želenih rezultatov in smotrnosti pri uporabi dodeljenih sredstev, dopolnjujejo pa jih ključni kazalniki uspešnosti višje stopnje, ki se osredotočajo na rezultate in učinke; ugotavlja, da je center opredelil 55 ciljev za kazalnike uspešnosti višje stopnje; ugotavlja, da se je leta 2020 izkazalo, da dva cilja nista ustrezna, 81 % jih je bilo doseženih, 19 % pa je bilo delno doseženih; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je v modelu centra za merjenje uspešnosti opredeljeno omejeno število (10) sestavljenih ključnih kazalnikov uspešnosti, ki se uporabljajo za merjenje uspešnosti pri doseganju želenih rezultatov in smotrnosti pri uporabi dodeljenih sredstev, dopolnjujejo pa jih ključni kazalniki uspešnosti višje stopnje, ki se osredotočajo na rezultate in učinke; ugotavlja, da je center opredelil 55 ciljev za kazalnike uspešnosti višje stopnje; ugotavlja, da se je leta 2020 izkazalo, da dva cilja nista ustrezna, 81 % jih je bilo doseženih, 19 % pa je bilo delno doseženih;

| 7. | ugotavlja, da se je center v letu 2020 v glavnem ukvarjal s preučevanjem učinkov covida-19 na stanje na področju drog v Evropi in da je uvedel dvanajst novih virov, med drugim posebna poročila in spletne strani, da bi z informacijami in viri pravočasno prispeval k boju proti covidu-19; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da se je center v letu 2020 v glavnem ukvarjal s preučevanjem učinkov covida-19 na stanje na področju drog v Evropi in da je uvedel dvanajst novih virov, med drugim posebna poročila in spletne strani, da bi z informacijami in viri pravočasno prispeval k boju proti covidu-19;

| 8. | ugotavlja, da je center delno uresničil svoj cilj glede števila dni usposabljanja na zaposlenega (za cilj so bili zastavljeni 3 dnevi, dejansko je bilo namenjenega 1,9 dneva), saj so bila zaradi pandemije številna načrtovana usposabljanja zaradi višje sile odpovedana; ugotavlja, da je bil cilj glede spremnih dokumentov, ki so bili dani na voljo nacionalnim informacijskim točkam dva tedna pred sejami, delno dosežen zaradi negotovosti v zvezi s številnimi sestanki centra, ki so jo povzročile nepričakovana omejitev gibanja in negotovost glede oblike sej; ugotavlja, da so bili ključni kazalniki uspešnosti v zvezi z izvajanjem delovnega programa in učinkovitim izvajanjem projektov tehnične pomoči s tretjimi državami zaradi učinka pandemije doseženi le delno; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je center delno uresničil svoj cilj glede števila dni usposabljanja na zaposlenega (za cilj so bili zastavljeni 3 dnevi, dejansko je bilo namenjenega 1,9 dneva), saj so bila zaradi pandemije številna načrtovana usposabljanja zaradi višje sile odpovedana; ugotavlja, da je bil cilj glede spremnih dokumentov, ki so bili dani na voljo nacionalnim informacijskim točkam dva tedna pred sejami, delno dosežen zaradi negotovosti v zvezi s številnimi sestanki centra, ki so jo povzročile nepričakovana omejitev gibanja in negotovost glede oblike sej; ugotavlja, da so bili ključni kazalniki uspešnosti v zvezi z izvajanjem delovnega programa in učinkovitim izvajanjem projektov tehnične pomoči s tretjimi državami zaradi učinka pandemije doseženi le delno;

| 9. | pozdravlja sodelovanje centra z drugimi agencijami in njegov prispevek k mreži agencij na področju pravosodja in notranjih zadev; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja sodelovanje centra z drugimi agencijami in njegov prispevek k mreži agencij na področju pravosodja in notranjih zadev;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt 31. decembra 2020 uresničen 93,69-odstotno, saj je bilo izmed 10 uradnikov in 66 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 7 uradnikov in 62 začasnih uslužbencev (v primerjavi s 76 odobrenimi delovnimi mesti leta 2019); ugotavlja tudi, da je za center v letu 2020 delalo 34 pogodbenih uslužbencev, en napoteni nacionalni strokovnjak ter trije agencijski delavci in svetovalci; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt 31. decembra 2020 uresničen 93,69-odstotno, saj je bilo izmed 10 uradnikov in 66 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 7 uradnikov in 62 začasnih uslužbencev (v primerjavi s 76 odobrenimi delovnimi mesti leta 2019); ugotavlja tudi, da je za center v letu 2020 delalo 34 pogodbenih uslužbencev, en napoteni nacionalni strokovnjak ter trije agencijski delavci in svetovalci;

| 11. | znova izraža zaskrbljenost, saj je Računsko sodišče ugotovilo ponavljajoče se pomanjkljivosti za številne agencije, ki zaposlujejo zunanje osebje in agencijske delavce; poziva, naj se odpravi odvisnost od zunanjih sodelavcev na tako pomembnem področju, prav tako pa naj se spoštuje veljavo delovno pravo; je seznanjen s sodbo Sodišča Evropske unije z dne 11. novembra 2021 v zadevi C-948/19 (2), v kateri je bilo odločeno, da so delavci, zaposleni prek agencij za zagotavljanje začasnega dela, zajeti v področje uporabe Direktive 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3); poziva center, naj se čim bolj zanaša na stalno osebje, Komisijo pa, naj v ta namen zagotovi ustrezne kadrovske vire; |
| --- | --- |

11.

znova izraža zaskrbljenost, saj je Računsko sodišče ugotovilo ponavljajoče se pomanjkljivosti za številne agencije, ki zaposlujejo zunanje osebje in agencijske delavce; poziva, naj se odpravi odvisnost od zunanjih sodelavcev na tako pomembnem področju, prav tako pa naj se spoštuje veljavo delovno pravo; je seznanjen s sodbo Sodišča Evropske unije z dne 11. novembra 2021 v zadevi C-948/19 (2), v kateri je bilo odločeno, da so delavci, zaposleni prek agencij za zagotavljanje začasnega dela, zajeti v področje uporabe Direktive 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3); poziva center, naj se čim bolj zanaša na stalno osebje, Komisijo pa, naj v ta namen zagotovi ustrezne kadrovske vire;

2

3

| 12. | z zaskrbljenostjo se seznanja z neuravnoteženo zastopanostjo spolov v višjem vodstvu centra, kjer sta dve ženski (22,2 %) in sedem moških (77,8 %), in v upravnem odboru, ki ga sestavlja 22 moških (69 %) in deset žensk (31 %); ugotavlja, da je med vsemi zaposlenimi 46 moških (45,1 %) in 56 žensk (54,9 %); poziva center, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov na ravni vodstva; poziva Komisijo in države članice, naj se pri imenovanju članov upravnega odbora centra zavedajo pomena uravnotežene zastopanosti spolov; |
| --- | --- |

12.

z zaskrbljenostjo se seznanja z neuravnoteženo zastopanostjo spolov v višjem vodstvu centra, kjer sta dve ženski (22,2 %) in sedem moških (77,8 %), in v upravnem odboru, ki ga sestavlja 22 moških (69 %) in deset žensk (31 %); ugotavlja, da je med vsemi zaposlenimi 46 moških (45,1 %) in 56 žensk (54,9 %); poziva center, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov na ravni vodstva; poziva Komisijo in države članice, naj se pri imenovanju članov upravnega odbora centra zavedajo pomena uravnotežene zastopanosti spolov;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 13. | pozdravlja, da je center leta 2020 z generalnim direktoratom Komisije za informatiko (DIGIT) sklenil sporazum o storitvah za javna naročila informacijske in komunikacijske tehnologije ter e-javno naročanje (storitve e-Prior); ugotavlja, da je bil načrt javnih naročil za leto 2020 pripravljen v skladu z načrtom upravljanja centra za leto 2020 in da je bil uspešno izveden v tesnem sodelovanju z vsemi oddelki; pozdravlja, da Računsko sodišče ni imelo pripomb glede načina, kako center uporablja pravila o javnem naročanju; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja, da je center leta 2020 z generalnim direktoratom Komisije za informatiko (DIGIT) sklenil sporazum o storitvah za javna naročila informacijske in komunikacijske tehnologije ter e-javno naročanje (storitve e-Prior); ugotavlja, da je bil načrt javnih naročil za leto 2020 pripravljen v skladu z načrtom upravljanja centra za leto 2020 in da je bil uspešno izveden v tesnem sodelovanju z vsemi oddelki; pozdravlja, da Računsko sodišče ni imelo pripomb glede načina, kako center uporablja pravila o javnem naročanju;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 14. | je seznanjen, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da je center na svojem spletnem mestu objavil življenjepise članov upravnega odbora, direktorja in zunanjih strokovnjakov, ki so člani znanstvenega odbora centra; pozdravlja dejstvo, da center objavlja izjave o interesih članov upravnega odbora; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da je center na svojem spletnem mestu objavil življenjepise članov upravnega odbora, direktorja in zunanjih strokovnjakov, ki so člani znanstvenega odbora centra; pozdravlja dejstvo, da center objavlja izjave o interesih članov upravnega odbora;

| 15. | ugotavlja, da se obstoj tveganja nasprotij interesov ocenjuje pod vodstvom direktorja centra in da upravni odbor po potrebi sprejme ukrepe, da bi preprečili nasprotja interesov oziroma bi se jim izognili; ugotavlja, da v letu 2020 ni bil prijavljen, preiskan ali zaključen noben primer nasprotij interesov; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da se obstoj tveganja nasprotij interesov ocenjuje pod vodstvom direktorja centra in da upravni odbor po potrebi sprejme ukrepe, da bi preprečili nasprotja interesov oziroma bi se jim izognili; ugotavlja, da v letu 2020 ni bil prijavljen, preiskan ali zaključen noben primer nasprotij interesov;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

| 16. | pozdravlja, da je center marca 2020 ustanovil projektno skupino za usklajevanje javnozdravstvenega odziva na pandemijo, potem ko je aktiviral svoj načrt za obvladovanje izrednih razmer in uvedel ukrepe za zagotavljanje varnosti osebja in neprekinjenega poslovanja; ugotavlja, da je center aktiviral svoj načrt neprekinjenega poslovanja in da so glavni ukrepi poleg dela na daljavo vključevali tedenska srečanja skupine za odzivanje na incidente (ki jo sestavljajo direktor centra, vodja neprekinjenega poslovanja, zdravstveni svetovalec centra in drugo ključno osebje), vzpostavitev jasnih protokolov in postopkov za vstop v prostore centra in obveščanje o dogodkih, povezanih s covidom-19, ponovno opredelitev poteka dela na nekaterih ključnih področjih, da bi prešli s papirnih na popolnoma elektronske delovne kroge in zagotovili, da bo infrastruktura IKT organizaciji omogočila delo na daljavo; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja, da je center marca 2020 ustanovil projektno skupino za usklajevanje javnozdravstvenega odziva na pandemijo, potem ko je aktiviral svoj načrt za obvladovanje izrednih razmer in uvedel ukrepe za zagotavljanje varnosti osebja in neprekinjenega poslovanja; ugotavlja, da je center aktiviral svoj načrt neprekinjenega poslovanja in da so glavni ukrepi poleg dela na daljavo vključevali tedenska srečanja skupine za odzivanje na incidente (ki jo sestavljajo direktor centra, vodja neprekinjenega poslovanja, zdravstveni svetovalec centra in drugo ključno osebje), vzpostavitev jasnih protokolov in postopkov za vstop v prostore centra in obveščanje o dogodkih, povezanih s covidom-19, ponovno opredelitev poteka dela na nekaterih ključnih področjih, da bi prešli s papirnih na popolnoma elektronske delovne kroge in zagotovili, da bo infrastruktura IKT organizaciji omogočila delo na daljavo;

| 17. | pozdravlja, da je bilo vzpostavljeno spletno vozlišče, kjer so objavljeni viri in ki javnost ozavešča o vplivu bolezni covid-19 na uživalce drog in službe, ki se ukvarjajo z njimi, med drugim zapore, pozdravlja pa tudi 28 novih projektov centra, med katerimi se jih je 11 posvečalo covidu-19; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja, da je bilo vzpostavljeno spletno vozlišče, kjer so objavljeni viri in ki javnost ozavešča o vplivu bolezni covid-19 na uživalce drog in službe, ki se ukvarjajo z njimi, med drugim zapore, pozdravlja pa tudi 28 novih projektov centra, med katerimi se jih je 11 posvečalo covidu-19;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 18. | ugotavlja, da je center izvedel vse ukrepe na podlagi priporočil iz revizije službe za notranjo revizijo iz leta 2017 glede upravljanja podatkov in povezanega akcijskega načrta; ugotavlja, da strateški načrt za notranjo revizijo službe za notranjo revizijo za obdobje 2020–2022 vključuje dve morebitni revizijski temi za center, in sicer upravljanje človeških virov ter strateško načrtovanje in oblikovanje programov, in da revizijski načrt vključuje tudi dejavnosti spremljanja in rezervno revizijsko temo v zvezi z mednarodnim sodelovanjem; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo novembra 2020 začela predhodne razgovore za revizijo upravljanja človeških virov in da je bilo terensko delo opravljeno januarja 2021; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je center izvedel vse ukrepe na podlagi priporočil iz revizije službe za notranjo revizijo iz leta 2017 glede upravljanja podatkov in povezanega akcijskega načrta; ugotavlja, da strateški načrt za notranjo revizijo službe za notranjo revizijo za obdobje 2020–2022 vključuje dve morebitni revizijski temi za center, in sicer upravljanje človeških virov ter strateško načrtovanje in oblikovanje programov, in da revizijski načrt vključuje tudi dejavnosti spremljanja in rezervno revizijsko temo v zvezi z mednarodnim sodelovanjem; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo novembra 2020 začela predhodne razgovore za revizijo upravljanja človeških virov in da je bilo terensko delo opravljeno januarja 2021;

| 19. | priznava, da je revizijsko poročilo o vodenju projekta informacijske tehnologije v centru vsebovalo dve „zelo pomembni“ priporočili, katerih namen je opredelitev in sprejetje postopka za upravljanje zahtev ter sprejetje metodologije za razvoj sistemov; ugotavlja, da sta bili obe priporočili uresničeni leta 2019, služba za notranjo revizijo pa ju je uradno zaključila leta 2020; ugotavlja, da je revizijsko poročilo o upravljanju zbiranja, potrjevanja in zagotavljanja kakovosti podatkov v centru vsebovalo eno „zelo pomembno“ priporočilo, da bi bilo treba izboljšati opredeljevanje poslovnih potreb centra in povezanih funkcij IT za zbiranje, potrjevanje in zagotavljanje kakovosti podatkov; pozdravlja, da se je center s službo za notranjo revizijo dogovoril o akcijskem načrtu za uresničitev tega priporočila, ki je bil ustrezno in učinkovito izveden, in da je služba za notranjo revizijo priporočilo uradno zaključila januarja 2020; |
| --- | --- |

19.

priznava, da je revizijsko poročilo o vodenju projekta informacijske tehnologije v centru vsebovalo dve „zelo pomembni“ priporočili, katerih namen je opredelitev in sprejetje postopka za upravljanje zahtev ter sprejetje metodologije za razvoj sistemov; ugotavlja, da sta bili obe priporočili uresničeni leta 2019, služba za notranjo revizijo pa ju je uradno zaključila leta 2020; ugotavlja, da je revizijsko poročilo o upravljanju zbiranja, potrjevanja in zagotavljanja kakovosti podatkov v centru vsebovalo eno „zelo pomembno“ priporočilo, da bi bilo treba izboljšati opredeljevanje poslovnih potreb centra in povezanih funkcij IT za zbiranje, potrjevanje in zagotavljanje kakovosti podatkov; pozdravlja, da se je center s službo za notranjo revizijo dogovoril o akcijskem načrtu za uresničitev tega priporočila, ki je bil ustrezno in učinkovito izveden, in da je služba za notranjo revizijo priporočilo uradno zaključila januarja 2020;

| 20. | ugotavlja, da je po uvedbi novega okvira notranje kontrole leta 2017 in vzpostavitvi repozitorija s trenutnim stanjem izvajanja v letu 2018 direktor centra marca 2019 odobril končno različico repozitorija o novem okviru notranje kontrole; ugotavlja, da je center leta 2020 ocenil sistem notranje kontrole in ugotovil, da so vsi elementi prisotni in da delujejo, odkril pa je tudi, da je treba dve načeli notranje kontrole nekoliko izboljšati, in sicer dejavnosti kontrole ter informacije in komunikacijo, vendar to ni vplivalo na splošno učinkovitost sistema notranje kontrole; pozdravlja, da center sprejema potrebne popravne ukrepe, da bi ugotovljene pomanjkljivosti odpravil; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je po uvedbi novega okvira notranje kontrole leta 2017 in vzpostavitvi repozitorija s trenutnim stanjem izvajanja v letu 2018 direktor centra marca 2019 odobril končno različico repozitorija o novem okviru notranje kontrole; ugotavlja, da je center leta 2020 ocenil sistem notranje kontrole in ugotovil, da so vsi elementi prisotni in da delujejo, odkril pa je tudi, da je treba dve načeli notranje kontrole nekoliko izboljšati, in sicer dejavnosti kontrole ter informacije in komunikacijo, vendar to ni vplivalo na splošno učinkovitost sistema notranje kontrole; pozdravlja, da center sprejema potrebne popravne ukrepe, da bi ugotovljene pomanjkljivosti odpravil;

| 21. | ugotavlja, da je bilo v konsolidiranem letnem poročilu o dejavnostih centra navedeno, da se strategija centra za boj proti goljufijam iz avgusta 2016 v celoti izvaja; ugotavlja, da je center začel pregled strategije za boj proti goljufijam, ki naj bi bila v celoti obnovljena do junija 2021; poziva ga, naj postopek pospeši in organu za podelitev razrešnice poroča o doseženem napredku; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je bilo v konsolidiranem letnem poročilu o dejavnostih centra navedeno, da se strategija centra za boj proti goljufijam iz avgusta 2016 v celoti izvaja; ugotavlja, da je center začel pregled strategije za boj proti goljufijam, ki naj bi bila v celoti obnovljena do junija 2021; poziva ga, naj postopek pospeši in organu za podelitev razrešnice poroča o doseženem napredku;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 22. | ugotavlja, da center dejavno spremlja svojo okoljsko uspešnost in ogljični odtis s cikli za stalno izboljševanje, ki zmanjšujejo njegov ogljični odtis skozi leta v primerjavi z izhodiščnim scenarijem za leto 2014, in sicer z 9,99 tone na zaposlenega na 5,66 tone leta 2019; ugotavlja, da se je ogljični odtis v letu 2020 znatno zmanjšal na 0,82 tone na zaposlenega, saj je bilo službenih potovanj in transporta zaradi covida-19 manj, center pa je začel uporabljati tudi električno energijo iz obnovljivih virov, ki je nevtralna glede CO2; poziva ga, naj še naprej spremlja porabo energije in sprejema ukrepe za zmanjšanje ogljičnega odtisa, hkrati pa priznava, da ima center vzoren sistem; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da center dejavno spremlja svojo okoljsko uspešnost in ogljični odtis s cikli za stalno izboljševanje, ki zmanjšujejo njegov ogljični odtis skozi leta v primerjavi z izhodiščnim scenarijem za leto 2014, in sicer z 9,99 tone na zaposlenega na 5,66 tone leta 2019; ugotavlja, da se je ogljični odtis v letu 2020 znatno zmanjšal na 0,82 tone na zaposlenega, saj je bilo službenih potovanj in transporta zaradi covida-19 manj, center pa je začel uporabljati tudi električno energijo iz obnovljivih virov, ki je nevtralna glede CO2; poziva ga, naj še naprej spremlja porabo energije in sprejema ukrepe za zmanjšanje ogljičnega odtisa, hkrati pa priznava, da ima center vzoren sistem;

2

| 23. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

23.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

4

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 32.

1

(2)  Sodba Sodišča Evropske unije z dne 11. novembra 2021, UAB
  „Manpower Lit“ proti E.S. in drugim, C-948/19, ECLI:EU:C:2021:906.

2

„Manpower Lit“ proti E.S. in drugim,

(3)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

4

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/319 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/319

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1769

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0088/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0118/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0118/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 376, 27.12.2006, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/320 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/320

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1770

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0089/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0089/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4) in zlasti člena 19, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4) in zlasti člena 19,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0100/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0100/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršni direktorici Evropske agencije za pomorsko varnost glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Evropske agencije za pomorsko varnost glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 208, 5.8.2002, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/321 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/321

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1771

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0100/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0100/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za pomorsko varnost (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun za proračunsko leto 2020 znašal 96 724 337,95 EUR, kar je 0,07 % manj kot leta 2019; ker proračun agencije v celoti izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za pomorsko varnost (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun za proračunsko leto 2020 znašal 96 724 337,95 EUR, kar je 0,07 % manj kot leta 2019; ker proračun agencije v celoti izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Proračunsko in finančno upravljanje

Proračunsko in finančno upravljanje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 98,89 %, kar je le 0,33 % manj kot v letu 2019, in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 96,08 % oziroma le 0,36 % manj kot leto poprej; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 98,89 %, kar je le 0,33 % manj kot v letu 2019, in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 96,08 % oziroma le 0,36 % manj kot leto poprej;

| 2. | na podlagi ugotovitev Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija v zadnjih štirih letih imela visoko stopnjo zamud pri plačilih in da je bilo leta 2020 11 % takšnih primerov; ugotavlja, da se je stanje glede zamud pri plačilih v letu 2020 izboljšalo, saj se je njihov delež z 18 % v letu 2019 zmanjšal za 7 %; število zamud pri plačilih za leto 2020 še vedno vključuje nabrane zamude, „prenesene“ iz leta 2019; ugotavlja, da je bilo, če izvzamemo omenjene nakopičene zamude pri plačilih, pozneje kot v zakonsko določenem roku opravljenih 3 % plačil za dejavnosti, ki se nanašajo na leto 2020; večina zamud pri plačilih je zadevala povračilo potnih stroškov udeležencem delavnic; je seznanjen z odgovorom agencije, da je bilo v letu 2020 v obdelavo plačil vključeno dodatno osebje, da bi v celoti odpravili zamude iz leta 2019; ugotavlja, da je agencija tudi sklenila, da bo preučila možnost, da se povračila za strokovnjake in udeležence delavnic prenesejo na urad Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic; ponovno poudarja, da je treba obravnavati zamude pri plačilih ter zmanjšati finančna tveganja in tveganja izgube ugleda, ki jih opisuje Računsko sodišče; |
| --- | --- |

2.

na podlagi ugotovitev Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija v zadnjih štirih letih imela visoko stopnjo zamud pri plačilih in da je bilo leta 2020 11 % takšnih primerov; ugotavlja, da se je stanje glede zamud pri plačilih v letu 2020 izboljšalo, saj se je njihov delež z 18 % v letu 2019 zmanjšal za 7 %; število zamud pri plačilih za leto 2020 še vedno vključuje nabrane zamude, „prenesene“ iz leta 2019; ugotavlja, da je bilo, če izvzamemo omenjene nakopičene zamude pri plačilih, pozneje kot v zakonsko določenem roku opravljenih 3 % plačil za dejavnosti, ki se nanašajo na leto 2020; večina zamud pri plačilih je zadevala povračilo potnih stroškov udeležencem delavnic; je seznanjen z odgovorom agencije, da je bilo v letu 2020 v obdelavo plačil vključeno dodatno osebje, da bi v celoti odpravili zamude iz leta 2019; ugotavlja, da je agencija tudi sklenila, da bo preučila možnost, da se povračila za strokovnjake in udeležence delavnic prenesejo na urad Komisije za vodenje in plačevanje posameznih pravic; ponovno poudarja, da je treba obravnavati zamude pri plačilih ter zmanjšati finančna tveganja in tveganja izgube ugleda, ki jih opisuje Računsko sodišče;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | pozdravlja strategijo agencije za obdobje 2020–2024, ki ji bo omogočila opravljanje nalog pomorskega nadzora, varnosti in zaščite, hkrati pa bo učinkovito prispevala k digitalnim in okoljskim prednostnim nalogam Unije; še posebej pozdravlja dejstvo, da je agencija skupaj z Evropsko agencijo za okolje pripravila prvo evropsko okoljsko poročilo o pomorskem prometu, v katerem je zbrala preverjene informacije o okoljskem odtisu pomorskih prevoznih dejavnosti; izreka pohvalo agenciji za nenehno izboljševanje sistema THETIS-MRV in poudarja, da ji je treba podeliti potrebna pooblastila in vire, da bo lahko spremljala poročanje o emisijah plovil; pozdravlja dejstvo, da je agencija že drugo leto zapored zbrala podatke o emisijah CO2 z ladij z bruto tonažo več kot 5 000 BT, ki plujejo v vodah EU, in jih junija 2020 prek svojega sistem THETIS-MRV objavila za 12 tisoč ladij; poleg tega poudarja, da bi lahko agencija z dodatnimi zmogljivostmi odigrala še pomembnejšo vlogo pri zmanjševanju sektorskih emisij toplogrednih plinov in drugih okoljskih tveganj, povezanih s pomorskim prometom; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja strategijo agencije za obdobje 2020–2024, ki ji bo omogočila opravljanje nalog pomorskega nadzora, varnosti in zaščite, hkrati pa bo učinkovito prispevala k digitalnim in okoljskim prednostnim nalogam Unije; še posebej pozdravlja dejstvo, da je agencija skupaj z Evropsko agencijo za okolje pripravila prvo evropsko okoljsko poročilo o pomorskem prometu, v katerem je zbrala preverjene informacije o okoljskem odtisu pomorskih prevoznih dejavnosti; izreka pohvalo agenciji za nenehno izboljševanje sistema THETIS-MRV in poudarja, da ji je treba podeliti potrebna pooblastila in vire, da bo lahko spremljala poročanje o emisijah plovil; pozdravlja dejstvo, da je agencija že drugo leto zapored zbrala podatke o emisijah CO2 z ladij z bruto tonažo več kot 5 000 BT, ki plujejo v vodah EU, in jih junija 2020 prek svojega sistem THETIS-MRV objavila za 12 tisoč ladij; poleg tega poudarja, da bi lahko agencija z dodatnimi zmogljivostmi odigrala še pomembnejšo vlogo pri zmanjševanju sektorskih emisij toplogrednih plinov in drugih okoljskih tveganj, povezanih s pomorskim prometom;

2

| 4. | ugotavlja, da agencija izvajanje letnega delovnega programa meri s ključnimi kazalniki uspešnosti; ugotavlja, da je redno ocenjevanje agencije glavni instrument za ocenjevanje dodane vrednosti njenih dejavnosti; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da agencija izvajanje letnega delovnega programa meri s ključnimi kazalniki uspešnosti; ugotavlja, da je redno ocenjevanje agencije glavni instrument za ocenjevanje dodane vrednosti njenih dejavnosti;

| 5. | pozdravlja prizadevanja agencije, da bi prispevala k evropski zeleni agendi za pomorski promet s krepitvijo zmogljivosti EU za varstvo morskega okolja in obvladovanje podnebnih sprememb, tudi s prehodom na trajnostno mobilnost s prispevkom pomorskega prometa, ki se odraža v strategiji za trajnostno in pametno mobilnost, sprejeti decembra 2020, v kateri je bila v priloženem akcijskem načrtu napovedana revizija mandata agencije EMSA; poudarja, da se bo revizija mandata agencije začela v času, ko se posodablja zakonodaja o pomorski varnosti in okolju; poudarja tudi, da bi lahko agencija odigrala pomembno vlogo pri povečanju zmogljivosti za ocenjevanje tveganja na varnostnem področju, med drugim pri gradnji infrastrukture za alternativna goriva; zato poudarja, da bo morda treba ustrezno prilagoditi mandat agencije, da bo lahko nudila večjo podporo, in po možnosti povečati njena proračunska sredstva; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja prizadevanja agencije, da bi prispevala k evropski zeleni agendi za pomorski promet s krepitvijo zmogljivosti EU za varstvo morskega okolja in obvladovanje podnebnih sprememb, tudi s prehodom na trajnostno mobilnost s prispevkom pomorskega prometa, ki se odraža v strategiji za trajnostno in pametno mobilnost, sprejeti decembra 2020, v kateri je bila v priloženem akcijskem načrtu napovedana revizija mandata agencije EMSA; poudarja, da se bo revizija mandata agencije začela v času, ko se posodablja zakonodaja o pomorski varnosti in okolju; poudarja tudi, da bi lahko agencija odigrala pomembno vlogo pri povečanju zmogljivosti za ocenjevanje tveganja na varnostnem področju, med drugim pri gradnji infrastrukture za alternativna goriva; zato poudarja, da bo morda treba ustrezno prilagoditi mandat agencije, da bo lahko nudila večjo podporo, in po možnosti povečati njena proračunska sredstva;

| 6. | zlasti pozdravlja dejstvo, da se je vloga agencije pri ocenjevanju in preverjanju izvajanja zakonodaje EU o pomorski varnosti z leti povečevala, kar je v skladu s povpraševanjem po podpori Komisije in nadzornega organa EFTA, ki naj bi se še naprej povečevalo, saj ima to področje na ravni EU vse večjo prednost; |
| --- | --- |

6.

zlasti pozdravlja dejstvo, da se je vloga agencije pri ocenjevanju in preverjanju izvajanja zakonodaje EU o pomorski varnosti z leti povečevala, kar je v skladu s povpraševanjem po podpori Komisije in nadzornega organa EFTA, ki naj bi se še naprej povečevalo, saj ima to področje na ravni EU vse večjo prednost;

| 7. | pozdravlja hitro širitev pomorskega nadzora v programu Copernicus, tako glede števila organizacij, ki te storitve uporabljajo, kot glede dobavljenih proizvodov za nadzor Zemlje; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja hitro širitev pomorskega nadzora v programu Copernicus, tako glede števila organizacij, ki te storitve uporabljajo, kot glede dobavljenih proizvodov za nadzor Zemlje;

| 8. | pozdravlja dejstvo, da agencija Komisiji in državam članicam pomaga pri poenostavitvi, usklajevanju in racionalizaciji poročanja; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja dejstvo, da agencija Komisiji in državam članicam pomaga pri poenostavitvi, usklajevanju in racionalizaciji poročanja;

| 9. | pozdravlja, da je agencija, ki že tri polna leta izvaja operacije z daljinsko vodenimi zrakoplovi (RPAS), svoje storitve RPAS povečala na 944 operativnih dni (1 372 ur letenja) v okviru funkcij obalne straže in v podporo državam članicam in agencijam EU pri operacijah pomorskega nadzora; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja, da je agencija, ki že tri polna leta izvaja operacije z daljinsko vodenimi zrakoplovi (RPAS), svoje storitve RPAS povečala na 944 operativnih dni (1 372 ur letenja) v okviru funkcij obalne straže in v podporo državam članicam in agencijam EU pri operacijah pomorskega nadzora;

| 10. | ugotavlja, da so bile dejavnosti agencije, načrtovane za leto 2020, zaradi pandemije covida-19 nekoliko omejene; agenciji ni uspelo organizirati sodelovanja pri izvajanju ukrepov v primeru onesnaženja in uporabiti postopka mobilizacije Centra za usklajevanje nujnega odziva; je seznanjen, da agenciji ni uspelo organizirati praktičnega usposabljanja za upravljavce iz držav članic o uporabi storitev službe za pomoč pri opremi, niti ji ni uspelo organizirati sestankov svoje uporabniške skupine CleanSeaNet; kljub izbruhu covida-19 je agencija lahko uspešno dosegla večino ciljev, določenih v svojem načrtu uspešnosti za leto 2020; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da so bile dejavnosti agencije, načrtovane za leto 2020, zaradi pandemije covida-19 nekoliko omejene; agenciji ni uspelo organizirati sodelovanja pri izvajanju ukrepov v primeru onesnaženja in uporabiti postopka mobilizacije Centra za usklajevanje nujnega odziva; je seznanjen, da agenciji ni uspelo organizirati praktičnega usposabljanja za upravljavce iz držav članic o uporabi storitev službe za pomoč pri opremi, niti ji ni uspelo organizirati sestankov svoje uporabniške skupine CleanSeaNet; kljub izbruhu covida-19 je agencija lahko uspešno dosegla večino ciljev, določenih v svojem načrtu uspešnosti za leto 2020;

| 11. | ugotavlja, da agencija tesno sodeluje z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo ter Evropsko agencijo za nadzor ribištva v zvezi z nalogami obalne straže v skladu s svojim letnim strateškim načrtom za leto 2020; pozdravlja prizadevanja agencije za sodelovanje z državami članicami in drugimi agencijami pri izmenjavi operativnih informacij, nadzoru, komunikacijskih storitvah in opredelitvi posebnih možnosti za souporabo zmogljivosti; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da agencija tesno sodeluje z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo ter Evropsko agencijo za nadzor ribištva v zvezi z nalogami obalne straže v skladu s svojim letnim strateškim načrtom za leto 2020; pozdravlja prizadevanja agencije za sodelovanje z državami članicami in drugimi agencijami pri izmenjavi operativnih informacij, nadzoru, komunikacijskih storitvah in opredelitvi posebnih možnosti za souporabo zmogljivosti;

| 12. | pozdravlja, da se od leta 2017 uspešno uporablja tristranski delovni dogovor med agencijo, Evropsko agencijo za nadzor ribištva (EFCA) in Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex); meni, da je ta dogovor primer sinergije med evropskimi agencijami, ki bi moral služiti kot vir navdiha za agencije na drugih področjih; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja, da se od leta 2017 uspešno uporablja tristranski delovni dogovor med agencijo, Evropsko agencijo za nadzor ribištva (EFCA) in Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex); meni, da je ta dogovor primer sinergije med evropskimi agencijami, ki bi moral služiti kot vir navdiha za agencije na drugih področjih;

| 13. | ugotavlja, da Evropska agencija za varnost v letalstvu leta 2020 ni podpisala sporazuma o storitvah z agencijo v zvezi z varnimi in učinkovitimi daljinsko vodenimi letalskimi storitvami; poziva jo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o trenutnem stanju in navede vse posledice za proračunsko izvajanje agencije; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da Evropska agencija za varnost v letalstvu leta 2020 ni podpisala sporazuma o storitvah z agencijo v zvezi z varnimi in učinkovitimi daljinsko vodenimi letalskimi storitvami; poziva jo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o trenutnem stanju in navede vse posledice za proračunsko izvajanje agencije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 14. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97,64-odstotno, saj je bilo zapolnjenih 207 od 212 delovnih mest za uradnike in uslužbence za določen čas, odobrenih v proračunu Unije (v letu 2019 je bilo odobrenih 212 delovnih mest); ugotavlja, da je agencija v letu 2020 poleg 30 pogodbenih uslužbencev, financiranih iz proračuna agencije, zaposlovala še 3 pogodbene uslužbence, financirane iz proračuna programa Copernicus, in 14 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97,64-odstotno, saj je bilo zapolnjenih 207 od 212 delovnih mest za uradnike in uslužbence za določen čas, odobrenih v proračunu Unije (v letu 2019 je bilo odobrenih 212 delovnih mest); ugotavlja, da je agencija v letu 2020 poleg 30 pogodbenih uslužbencev, financiranih iz proračuna agencije, zaposlovala še 3 pogodbene uslužbence, financirane iz proračuna programa Copernicus, in 14 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 15. | je seznanjen z zastopanostjo spolov v višjem vodstvu agencije, pri čemer so trije od petih vodij ženske (60 %); ugotavlja, da je zastopanost spolov v upravnem odboru agencije neuravnotežena, saj je 46 od 61 članov (75,41 %) moških; ugotavlja, da so razmere podobne tudi med vsemi zaposlenimi v agenciji, kjer je 159 od 253 uslužbencev (62,85 %) moških; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z zastopanostjo spolov v višjem vodstvu agencije, pri čemer so trije od petih vodij ženske (60 %); ugotavlja, da je zastopanost spolov v upravnem odboru agencije neuravnotežena, saj je 46 od 61 članov (75,41 %) moških; ugotavlja, da so razmere podobne tudi med vsemi zaposlenimi v agenciji, kjer je 159 od 253 uslužbencev (62,85 %) moških; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov;

| 16. | ugotavlja, da je agencija maja 2020 podpisala novo okvirno pogodbo za začasne storitve, ki je popolnoma v skladu z nacionalno zakonodajo, v katero je bila prenesena Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2); |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je agencija maja 2020 podpisala novo okvirno pogodbo za začasne storitve, ki je popolnoma v skladu z nacionalno zakonodajo, v katero je bila prenesena Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2);

2

Javno naročanje

Javno naročanje

| 17. | ugotavlja, da so tri plovila, za katera je bila sklenjena pogodba konec leta 2019, da bi nadomestili odzivne zmogljivosti za Jadransko ter zahodno in osrednje Sredozemsko morje, uspešno zaključila pripravljalno fazo in bila vključena v operativne storitve sredi leta 2020; poleg tega je bilo na severnem območju Atlantika nadomeščeno eno plovilo iz obstoječe pogodbe; je seznanjen, da je agencija v skladu s postopkom javnega naročanja oddala naročila za tri plovila, da bi nadomestila zmogljivosti za odzivanje za južnoatlantsko obalo, zahodno in osrednje Sredozemsko morje, pri čemer so ta tri plovila postala operativna do konca leta 2021; ugotavlja, da so bile tudi pogodbe za Baltsko morje, Kanarske otoke in Madeiro podaljšane za nadaljnje 4-letno obdobje; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da so tri plovila, za katera je bila sklenjena pogodba konec leta 2019, da bi nadomestili odzivne zmogljivosti za Jadransko ter zahodno in osrednje Sredozemsko morje, uspešno zaključila pripravljalno fazo in bila vključena v operativne storitve sredi leta 2020; poleg tega je bilo na severnem območju Atlantika nadomeščeno eno plovilo iz obstoječe pogodbe; je seznanjen, da je agencija v skladu s postopkom javnega naročanja oddala naročila za tri plovila, da bi nadomestila zmogljivosti za odzivanje za južnoatlantsko obalo, zahodno in osrednje Sredozemsko morje, pri čemer so ta tri plovila postala operativna do konca leta 2021; ugotavlja, da so bile tudi pogodbe za Baltsko morje, Kanarske otoke in Madeiro podaljšane za nadaljnje 4-letno obdobje;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 18. | na podlagi pripomb Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija pregledala svoj postopek in smernice v zvezi z opredelitvijo in upravljanjem nasprotij interesov članov izbirne komisije; ugotavlja, da je bil novi postopek izveden v začetku leta 2020 in zagotavlja ustrezno poročanje ter obvladovanje morebitnih nasprotij interesov ter pošten in pregleden postopek zaposlovanja; |
| --- | --- |

18.

na podlagi pripomb Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija pregledala svoj postopek in smernice v zvezi z opredelitvijo in upravljanjem nasprotij interesov članov izbirne komisije; ugotavlja, da je bil novi postopek izveden v začetku leta 2020 in zagotavlja ustrezno poročanje ter obvladovanje morebitnih nasprotij interesov ter pošten in pregleden postopek zaposlovanja;

| 19. | priznava, da agencija uporablja in objavlja izjave o nasprotju interesov za člane upravnega odbora in višje vodstvo ter da je izdala smernice o nasprotju interesov in uvedla režim za prijavljanje nepravilnosti, ki je pomembno orodje za odkrivanje goljufij, korupcije in resnih nepravilnosti; |
| --- | --- |

19.

priznava, da agencija uporablja in objavlja izjave o nasprotju interesov za člane upravnega odbora in višje vodstvo ter da je izdala smernice o nasprotju interesov in uvedla režim za prijavljanje nepravilnosti, ki je pomembno orodje za odkrivanje goljufij, korupcije in resnih nepravilnosti;

Notranji nadzor

Notranji nadzor

| 20. | ugotavlja, da je agencija leta 2020 vsem uslužbencem, ki so se kot začasni uslužbenci zaposlili neposredno po koncu svoje napotitve v agencijo, izplačala nadomestila za nastanitev in dnevnice; meni, da ni dovolj preverila upravičenosti do teh nadomestil, in sklepa, da gre pri tem za pomembno pomanjkljivost notranje kontrole; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je agencija leta 2020 vsem uslužbencem, ki so se kot začasni uslužbenci zaposlili neposredno po koncu svoje napotitve v agencijo, izplačala nadomestila za nastanitev in dnevnice; meni, da ni dovolj preverila upravičenosti do teh nadomestil, in sklepa, da gre pri tem za pomembno pomanjkljivost notranje kontrole;

| 21. | je seznanjen, da je imelo pet uslužbencev na vodstvenih položajih v agenciji pooblastila, ki so jim omogočila izvajanje popolnoma enakih pristojnosti za vse proračunske postavke, kot jih ima izvršni direktor; ugotavlja, da to samo po sebi pomeni tveganje in ne prispeva k jasnosti hierarhije pristojnosti in odgovornosti v agenciji; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen, da je imelo pet uslužbencev na vodstvenih položajih v agenciji pooblastila, ki so jim omogočila izvajanje popolnoma enakih pristojnosti za vse proračunske postavke, kot jih ima izvršni direktor; ugotavlja, da to samo po sebi pomeni tveganje in ne prispeva k jasnosti hierarhije pristojnosti in odgovornosti v agenciji;

| 22. | ugotavlja, da je izvršni direktor agencije podpisal sklep o imenovanju vršilcev dolžnosti izvršnega direktorja in vršilcev dolžnosti organa za imenovanje na podlagi prenosa pooblastil za obdobje svojega letnega dopusta, s čimer je izvajanje teh dveh funkcij za to obdobje v celoti prenesel; je seznanjen, da je ta sklep presegel pooblastila, ki jih ima izvršni direktor v skladu s členom 15 ustanovne uredbe agencije; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je izvršni direktor agencije podpisal sklep o imenovanju vršilcev dolžnosti izvršnega direktorja in vršilcev dolžnosti organa za imenovanje na podlagi prenosa pooblastil za obdobje svojega letnega dopusta, s čimer je izvajanje teh dveh funkcij za to obdobje v celoti prenesel; je seznanjen, da je ta sklep presegel pooblastila, ki jih ima izvršni direktor v skladu s členom 15 ustanovne uredbe agencije;

| 23. | ugotavlja, da se je povečalo število zabeleženih izjem, ki so bile v skladu z agencijo neposredno povezane s pandemijo covida-19; pozdravlja poročilo agencije o teh izjemah, saj kaže, da ima vzpostavljene postopke notranje kontrole in da sprejema utemeljene odločitve o odstopanju od njih, kadar to zahtevajo okoliščine; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da se je povečalo število zabeleženih izjem, ki so bile v skladu z agencijo neposredno povezane s pandemijo covida-19; pozdravlja poročilo agencije o teh izjemah, saj kaže, da ima vzpostavljene postopke notranje kontrole in da sprejema utemeljene odločitve o odstopanju od njih, kadar to zahtevajo okoliščine;

| 24. | je seznanjen z letno oceno o sistemu notranje kontrole, ki jo je izvedla agencija, in njenim sklepom, da so bila vsa načela notranje kontrole in pet komponent notranje kontrole ustrezno izvedeni in so na splošno učinkoviti, pri čemer so potrebne le manjše izboljšave, ter da niso bile ugotovljene občutne pomanjkljivosti v kontroli; poziva agencijo, naj upošteva pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče, saj domnevno kažejo, da je treba nekatera načela notranje kontrole okrepiti; |
| --- | --- |

24.

je seznanjen z letno oceno o sistemu notranje kontrole, ki jo je izvedla agencija, in njenim sklepom, da so bila vsa načela notranje kontrole in pet komponent notranje kontrole ustrezno izvedeni in so na splošno učinkoviti, pri čemer so potrebne le manjše izboljšave, ter da niso bile ugotovljene občutne pomanjkljivosti v kontroli; poziva agencijo, naj upošteva pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče, saj domnevno kažejo, da je treba nekatera načela notranje kontrole okrepiti;

| 25. | pozdravlja, da služba Komisije za notranjo revizijo in Evropsko računsko sodišče v letu 2020 nista podala kritičnega priporočila ali opažanj, na podlagi katerih bi bilo mogoče izraziti pridržek glede letne izjave o zanesljivosti; poudarja pa, da je treba čim bolj zmanjšati tveganje za pomanjkljivosti notranjega proračunskega nadzora (3), in pozdravlja ukrepe, ki jih je agencija v zvezi s tem sprejela junija 2021; |
| --- | --- |

25.

pozdravlja, da služba Komisije za notranjo revizijo in Evropsko računsko sodišče v letu 2020 nista podala kritičnega priporočila ali opažanj, na podlagi katerih bi bilo mogoče izraziti pridržek glede letne izjave o zanesljivosti; poudarja pa, da je treba čim bolj zmanjšati tveganje za pomanjkljivosti notranjega proračunskega nadzora (3), in pozdravlja ukrepe, ki jih je agencija v zvezi s tem sprejela junija 2021;

3

Odziv na covid-19 in neprekinjeno delovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno delovanje

| 26. | pozdravlja dejstvo, da se je agencija lahko hitro prilagodila krizi zaradi covida-19 in da je svojim deležnikom še naprej ponujala storitve v enakem obsegu in s pričakovano kakovostjo; |
| --- | --- |

26.

pozdravlja dejstvo, da se je agencija lahko hitro prilagodila krizi zaradi covida-19 in da je svojim deležnikom še naprej ponujala storitve v enakem obsegu in s pričakovano kakovostjo;

| 27. | ugotavlja, da so bili glede na razvoj pandemije covida-19 osebju agencije na voljo računalniki za delo na daljavo in da se je delo v letu 2020 nadaljevalo, kot je bilo načrtovano; ugotavlja, da je agencija povečala uporabo videokonferenc za notranje seje, izbirne komisije za zaposlovanje in seje z zunanjimi deležniki; poleg tega je seznanjen, da je prilagodila svoje delovne metode, da bi zagotovila alternativne oblike opravljanja čim večjega števila storitev, ter razvila nove metode in orodja, ki bi lahko bila še naprej koristna v prihodnosti, kot so delavnice za prenos v živo in moduli e-usposabljanja; spodbuja agencijo, naj tudi v prihodnje upošteva izkušnje, pridobljene med pandemijo, ter še naprej uporablja delovne metode, ki so bile razvite na podlagi potreb med pandemijo, če bi ustvarjale dodano vrednost v obdobju po pandemiji; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da so bili glede na razvoj pandemije covida-19 osebju agencije na voljo računalniki za delo na daljavo in da se je delo v letu 2020 nadaljevalo, kot je bilo načrtovano; ugotavlja, da je agencija povečala uporabo videokonferenc za notranje seje, izbirne komisije za zaposlovanje in seje z zunanjimi deležniki; poleg tega je seznanjen, da je prilagodila svoje delovne metode, da bi zagotovila alternativne oblike opravljanja čim večjega števila storitev, ter razvila nove metode in orodja, ki bi lahko bila še naprej koristna v prihodnosti, kot so delavnice za prenos v živo in moduli e-usposabljanja; spodbuja agencijo, naj tudi v prihodnje upošteva izkušnje, pridobljene med pandemijo, ter še naprej uporablja delovne metode, ki so bile razvite na podlagi potreb med pandemijo, če bi ustvarjale dodano vrednost v obdobju po pandemiji;

| 28. | je seznanjen, da je agencija prilagodila svoj proračun in dejavnosti krizi covida-19 s svojo analizo o razvoju pandemije in njenih posledicah za svoj delovni program; ugotavlja, da je bil skupni presežek agencije pri reprogramiranju njenih dejavnosti v tem obdobju ocenjen na 1 379 110 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti in 1 602 088 EUR v sredstvih za plačila ter je bil povrnjen Evropski komisiji v okviru globalne prerazporeditve; |
| --- | --- |

28.

je seznanjen, da je agencija prilagodila svoj proračun in dejavnosti krizi covida-19 s svojo analizo o razvoju pandemije in njenih posledicah za svoj delovni program; ugotavlja, da je bil skupni presežek agencije pri reprogramiranju njenih dejavnosti v tem obdobju ocenjen na 1 379 110 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti in 1 602 088 EUR v sredstvih za plačila ter je bil povrnjen Evropski komisiji v okviru globalne prerazporeditve;

| 29. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija od 16. marca 2020 dalje organizirala delo na daljavo za vse uslužbence in je bila takoj operativna; uslužbenci so po navedbah agencije do 3. junija 2020 izvedli 68 000 klicev in organizirali 3 444 konferenc po Skypu ter izvedli 2 203 klicev in organizirali 287 skupinskih sestankov po Teamsu; |
| --- | --- |

29.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija od 16. marca 2020 dalje organizirala delo na daljavo za vse uslužbence in je bila takoj operativna; uslužbenci so po navedbah agencije do 3. junija 2020 izvedli 68 000 klicev in organizirali 3 444 konferenc po Skypu ter izvedli 2 203 klicev in organizirali 287 skupinskih sestankov po Teamsu;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 30. | ugotavlja, da agencija nadaljuje izvajanje sistema Evropske unije za okoljsko ravnanje in presojo, kar podpira njena prizadevanja za ustvarjanje in vzdrževanje ekološkega delovnega okolja ter izboljšanje njene okoljske uspešnosti na splošno; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice med letom 2021 poroča o napredku pri izvajanju tega sistema; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da agencija nadaljuje izvajanje sistema Evropske unije za okoljsko ravnanje in presojo, kar podpira njena prizadevanja za ustvarjanje in vzdrževanje ekološkega delovnega okolja ter izboljšanje njene okoljske uspešnosti na splošno; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice med letom 2021 poroča o napredku pri izvajanju tega sistema;

| 31. | znova poziva agencijo, naj izboljša dostopnost svojega spletnega mesta tudi v drugih jezikih, saj je sedaj na voljo le v angleščini; meni, da bo večja jezikovna raznolikost evropskim državljanom olajšala dostop do informacij ter povečala njihovo razumevanje in poznavanje ukrepov Evropske unije na področju pomorske varnosti; |
| --- | --- |

31.

znova poziva agencijo, naj izboljša dostopnost svojega spletnega mesta tudi v drugih jezikih, saj je sedaj na voljo le v angleščini; meni, da bo večja jezikovna raznolikost evropskim državljanom olajšala dostop do informacij ter povečala njihovo razumevanje in poznavanje ukrepov Evropske unije na področju pomorske varnosti;

| 32. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (4) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

32.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (4) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij.

4

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 75.

1

(2)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

2

(3)  Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, str. 130.

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

4

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/326 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/326

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1772

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0089/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0089/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4) in zlasti člena 19, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4) in zlasti člena 19,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0100/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0100/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 208, 5.8.2002, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/327 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/327

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1773

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o Agenciji Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) in o certificiranju informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 526/2013 (Akt o kibernetski varnosti) (4), zlasti člena 31, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o Agenciji Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) in o certificiranju informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 526/2013 (Akt o kibernetski varnosti) (4), zlasti člena 31,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0119/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0119/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 151, 7.6.2019, str. 15.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/328 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/328

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1774

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0119/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0119/2022),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 21 682 883 EUR, kar je 28,05 % več kot leta 2019; ker je to povečanje predvsem posledica povečanja odhodkov za osebje, informacijsko in komunikacijsko tehnologijo ter osrednjih operativnih dejavnosti, povezanih s sprejetjem Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta (2) (akt o kibernetski varnosti); ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 21 682 883 EUR, kar je 28,05 % več kot leta 2019; ker je to povečanje predvsem posledica povečanja odhodkov za osebje, informacijsko in komunikacijsko tehnologijo ter osrednjih operativnih dejavnosti, povezanih s sprejetjem Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta (2) (akt o kibernetski varnosti); ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije;

1

2

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; ker je poročilo Računskega sodišča osnova za mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z zaključnim računom; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; ker je poročilo Računskega sodišča osnova za mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z zaključnim računom;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 97,35 %, kar je 0,55 % več kot leta 2019; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 68,62 %, kar je 1,49 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 97,35 %, kar je 0,55 % več kot leta 2019; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 68,62 %, kar je 1,49 % manj kot leta 2019;

| 2. | obžaluje ugotovitve Računskega sodišča, ki so osnova za mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z zaključnim računom; ugotavlja, da se je po navedbah Računskega sodišča začasni prenos pooblastil, ki ga je prejšnji izvršni direktor odobril uslužbencu, 31. decembra 2019 iztekel, novi izvršni direktor pa je temu uslužbencu 12. februarja 2020 podelil novi prenos pooblastil; ugotavlja, da je po podatkih Računskega sodišča ta uslužbenec v vmesnem času v prizadevanjih za dosego ciljev agencije brez veljavnega prenosa pooblastil odobril proračunske obveznosti v višini 529 120 EUR in plačila v višini 914 100 EUR (3,5 % vseh sredstev za plačila, ki so bila na voljo v letu 2020); pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je agencija po reviziji sprejela ukrepe, s katerimi namerava v prihodnje zmanjšati ugotovljeno tveganje; |
| --- | --- |

2.

obžaluje ugotovitve Računskega sodišča, ki so osnova za mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z zaključnim računom; ugotavlja, da se je po navedbah Računskega sodišča začasni prenos pooblastil, ki ga je prejšnji izvršni direktor odobril uslužbencu, 31. decembra 2019 iztekel, novi izvršni direktor pa je temu uslužbencu 12. februarja 2020 podelil novi prenos pooblastil; ugotavlja, da je po podatkih Računskega sodišča ta uslužbenec v vmesnem času v prizadevanjih za dosego ciljev agencije brez veljavnega prenosa pooblastil odobril proračunske obveznosti v višini 529 120 EUR in plačila v višini 914 100 EUR (3,5 % vseh sredstev za plačila, ki so bila na voljo v letu 2020); pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je agencija po reviziji sprejela ukrepe, s katerimi namerava v prihodnje zmanjšati ugotovljeno tveganje;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi agencije na podlagi ugotovitev iz poročila organa za podelitev razrešnice o razrešnici za leto 2019 pozdravlja revizijo ključnih kazalnikov uspešnosti agencije v letu 2020, da bi se bolje odražali novi izzivi in mandat, ki ga je agencija dobila z aktom o kibernetski varnosti; |
| --- | --- |

3.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi agencije na podlagi ugotovitev iz poročila organa za podelitev razrešnice o razrešnici za leto 2019 pozdravlja revizijo ključnih kazalnikov uspešnosti agencije v letu 2020, da bi se bolje odražali novi izzivi in mandat, ki ga je agencija dobila z aktom o kibernetski varnosti;

| 4. | je seznanjen z izjavo agencije, da se je odzvala na svetovno pandemijo covida-19, saj je imela ključno vlogo pri preprečevanju, da bi zlonamerni kibernetski akterji izkoristili zdravstveno krizo in jo spremenili v obsežno kibernetsko pandemijo; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen z izjavo agencije, da se je odzvala na svetovno pandemijo covida-19, saj je imela ključno vlogo pri preprečevanju, da bi zlonamerni kibernetski akterji izkoristili zdravstveno krizo in jo spremenili v obsežno kibernetsko pandemijo;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 5. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 89,86-odstotno, saj je bilo zaposlenih 62 od 69 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 59 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 26 pogodbenih uslužbencev in 8 napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da se je število delovnih mest agencije povečalo, ker je agencija s sprejetjem akta o kibernetski varnosti dobila nov mandat, ki ji je dodelil več pristojnosti in virov; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 89,86-odstotno, saj je bilo zaposlenih 62 od 69 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 59 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 26 pogodbenih uslužbencev in 8 napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da se je število delovnih mest agencije povečalo, ker je agencija s sprejetjem akta o kibernetski varnosti dobila nov mandat, ki ji je dodelil več pristojnosti in virov;

| 6. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je zastopanost spolov v višjem vodstvu agencije neuravnotežena, saj je osem od devetih članov (88,9 %) moških; je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v agenciji, v kateri je je 41 od 79 uslužbencev moških (51,9 %); poziva agencijo, naj si močneje prizadeva za bolj uravnoteženo zastopanost spolov na višji vodstveni ravni; opozarja agencijo, da so pri izbiri kandidatov pomembne kompetence, znanje in izkušnje, pa tudi geografska uravnoteženost in uravnotežena zastopanost spolov med uslužbenci; |
| --- | --- |

6.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je zastopanost spolov v višjem vodstvu agencije neuravnotežena, saj je osem od devetih članov (88,9 %) moških; je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v agenciji, v kateri je je 41 od 79 uslužbencev moških (51,9 %); poziva agencijo, naj si močneje prizadeva za bolj uravnoteženo zastopanost spolov na višji vodstveni ravni; opozarja agencijo, da so pri izbiri kandidatov pomembne kompetence, znanje in izkušnje, pa tudi geografska uravnoteženost in uravnotežena zastopanost spolov med uslužbenci;

| 7. | ugotavlja, da je agencija sprejela politiko o zaščiti človekovega dostojanstva in preprečevanju nadlegovanja; ugotavlja, da je bil v letu 2020 prijavljen in preiskan en primer nadlegovanja; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rešitvi tega primera; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je agencija sprejela politiko o zaščiti človekovega dostojanstva in preprečevanju nadlegovanja; ugotavlja, da je bil v letu 2020 prijavljen in preiskan en primer nadlegovanja; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rešitvi tega primera;

| 8. | ugotavlja, da ima agencija od leta 2019 na podlagi akta o kibernetski varnosti nov mandat in naloge; ugotavlja, da proračunski organ nove dejavnosti že od leta 2020 naprej podpira s povečanjem človeških virov; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da ima agencija od leta 2019 na podlagi akta o kibernetski varnosti nov mandat in naloge; ugotavlja, da proračunski organ nove dejavnosti že od leta 2020 naprej podpira s povečanjem človeških virov;

| 9. | v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da ima agencija nekaj težav pri tem, kako zaposliti, pritegniti in obdržati ustrezno usposobljeno osebje; ugotavlja, da je glavni problem pri zapolnjevanju prostih delovnih mest v agenciji nizek korekcijski koeficient, ki se uporablja za plače uslužbencev v Grčiji, in primanjkljaj strokovnjakov na trgu informacijske varnosti v Uniji; pozdravlja socialne ukrepe, ki jih je agencija uvedla za povečanje privlačnosti in zmanjšanje letne fluktuacije zaposlenih; poziva agencijo, naj to vprašanje ohrani na dnevnem redu in ga po potrebi obravnava prek mreže agencij EU; |
| --- | --- |

9.

v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da ima agencija nekaj težav pri tem, kako zaposliti, pritegniti in obdržati ustrezno usposobljeno osebje; ugotavlja, da je glavni problem pri zapolnjevanju prostih delovnih mest v agenciji nizek korekcijski koeficient, ki se uporablja za plače uslužbencev v Grčiji, in primanjkljaj strokovnjakov na trgu informacijske varnosti v Uniji; pozdravlja socialne ukrepe, ki jih je agencija uvedla za povečanje privlačnosti in zmanjšanje letne fluktuacije zaposlenih; poziva agencijo, naj to vprašanje ohrani na dnevnem redu in ga po potrebi obravnava prek mreže agencij EU;

| 10. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da je bil pregled postopkov predaje novim uslužbencem preložen in še vedno poteka; ugotavlja tudi, da naj bi bili postopki predaje vključeni v politiko o občutljivih delovnih mestih; poziva agencijo, naj poroča o prihodnjem razvoju in sprejetju politike o občutljivih delovnih mestih; |
| --- | --- |

10.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi poročila o razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da je bil pregled postopkov predaje novim uslužbencem preložen in še vedno poteka; ugotavlja tudi, da naj bi bili postopki predaje vključeni v politiko o občutljivih delovnih mestih; poziva agencijo, naj poroča o prihodnjem razvoju in sprejetju politike o občutljivih delovnih mestih;

| 11. | ugotavlja, da se agencija zaradi nezapolnjenih prostih delovnih mest in velike delovne obremenitve pri nekaterih nalogah iz letnega delovnega programa zanaša na začasne uslužbence; pozdravlja, da si je agencija v letu 2020 prizadevala na novo opredeliti strategijo zaposlovanja ter skušala zmanjšati odvisnost od začasnih uslužbencev; ugotavlja, da pričakovani stroški agencijskih delavcev za leto 2021 ne bi smeli presegati 700 000 EUR, medtem ko so leta 2019 znašali 923 000 EUR; pozdravlja tudi prizadevanja agencije, da bi agencijskim delavcem omogočila enake delovne pogoje kot neposredno zaposlenim delavcem; poziva agencijo, naj poroča o razvoju dogodkov v zvezi z odvisnostjo od začasnih uslužbencev; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da se agencija zaradi nezapolnjenih prostih delovnih mest in velike delovne obremenitve pri nekaterih nalogah iz letnega delovnega programa zanaša na začasne uslužbence; pozdravlja, da si je agencija v letu 2020 prizadevala na novo opredeliti strategijo zaposlovanja ter skušala zmanjšati odvisnost od začasnih uslužbencev; ugotavlja, da pričakovani stroški agencijskih delavcev za leto 2021 ne bi smeli presegati 700 000 EUR, medtem ko so leta 2019 znašali 923 000 EUR; pozdravlja tudi prizadevanja agencije, da bi agencijskim delavcem omogočila enake delovne pogoje kot neposredno zaposlenim delavcem; poziva agencijo, naj poroča o razvoju dogodkov v zvezi z odvisnostjo od začasnih uslužbencev;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 12. | ugotavlja, da je agencija v razpisno dokumentacijo dejavno vključevala merila za oddajo zelenih javnih naročil, pri čemer je leta 2020 začela izvajati ustrezne postopke, kot so zagotavljanje pisarniških potrebščin in tiskarskih potrebščin, prenosnih računalnikov in priključnih postaj ter proizvodnja in dobava promocijskega gradiva z zaščitnim znakom; poziva agencijo, naj svoje izkušnje z merili za oddajo zelenih javnih naročil dejavno deli z drugimi agencijami, po potrebi tudi prek mreže agencij EU; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je agencija v razpisno dokumentacijo dejavno vključevala merila za oddajo zelenih javnih naročil, pri čemer je leta 2020 začela izvajati ustrezne postopke, kot so zagotavljanje pisarniških potrebščin in tiskarskih potrebščin, prenosnih računalnikov in priključnih postaj ter proizvodnja in dobava promocijskega gradiva z zaščitnim znakom; poziva agencijo, naj svoje izkušnje z merili za oddajo zelenih javnih naročil dejavno deli z drugimi agencijami, po potrebi tudi prek mreže agencij EU;

| 13. | ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo pomanjkljivosti v postopkih javnega naročanja agencije, ki pa niso bile kritične; ugotavlja, da bi bilo mogoče v obvestilu o javnem naročilu izboljšati merila za izbor in dodelitev ter da bi bilo treba bolje spremljati, ali se pri objavljanju spoštujejo roki; poziva agencijo, naj poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo pomanjkljivosti v postopkih javnega naročanja agencije, ki pa niso bile kritične; ugotavlja, da bi bilo mogoče v obvestilu o javnem naročilu izboljšati merila za izbor in dodelitev ter da bi bilo treba bolje spremljati, ali se pri objavljanju spoštujejo roki; poziva agencijo, naj poroča o napredku v zvezi s tem;

| 14. | v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi ugotovitev Računskega sodišča v letu 2020 ugotavlja, da je agencija izvedla popravljalne ukrepe, da bi zagotovila skladnost z veljavnimi finančnimi pravili v postopkih javnega naročanja, vključno s spremljanjem spoštovanja rokov za objavo obvestila o dodelitvi v Uradnem listu Evropske unije; |
| --- | --- |

14.

v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi ugotovitev Računskega sodišča v letu 2020 ugotavlja, da je agencija izvedla popravljalne ukrepe, da bi zagotovila skladnost z veljavnimi finančnimi pravili v postopkih javnega naročanja, vključno s spremljanjem spoštovanja rokov za objavo obvestila o dodelitvi v Uradnem listu Evropske unije;

Uradnem listu Evropske unije

| 15. | v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi ugotovitev Računskega sodišča v letu 2020 ugotavlja, da je bilo merilo cene pri reviziji notranjega postopka javnega naročanja ocenjeno posebej, s čimer se je želelo zagotoviti čim bolj gospodarno izvajanje finančnih ponudb; ugotavlja tudi, da je agencija za prihodnje razpise posodobila zahteve glede minimalnega prometa; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča, ali se ta sprememba upošteva v prihodnjih postopkih javnih naročil; |
| --- | --- |

15.

v zvezi z nadaljnjim ukrepanjem na podlagi ugotovitev Računskega sodišča v letu 2020 ugotavlja, da je bilo merilo cene pri reviziji notranjega postopka javnega naročanja ocenjeno posebej, s čimer se je želelo zagotoviti čim bolj gospodarno izvajanje finančnih ponudb; ugotavlja tudi, da je agencija za prihodnje razpise posodobila zahteve glede minimalnega prometa; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča, ali se ta sprememba upošteva v prihodnjih postopkih javnih naročil;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 16. | je seznanjen z obstoječimi ukrepi agencije in njenim stalnim prizadevanjem za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov in ugotavlja, da so življenjepisi članov upravnega odbora in njihove izjave o nasprotjih interesov objavljeni na spletnem mestu agencije; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen z obstoječimi ukrepi agencije in njenim stalnim prizadevanjem za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov in ugotavlja, da so življenjepisi članov upravnega odbora in njihove izjave o nasprotjih interesov objavljeni na spletnem mestu agencije;

| 17. | pozdravlja nadaljnje ukrepe, ki so bili sprejeti za bolj pregledno delovanje agencije, tako da se poroča o sestankih, ki jih imajo njeni uslužbenci z zunanjimi deležniki, in je zadovoljen, da so dostopni na spletnem mestu; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja nadaljnje ukrepe, ki so bili sprejeti za bolj pregledno delovanje agencije, tako da se poroča o sestankih, ki jih imajo njeni uslužbenci z zunanjimi deležniki, in je zadovoljen, da so dostopni na spletnem mestu;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 18. | ugotavlja, da je agencija v oceni notranje kontrole ugotovila, da so strukture, ki podpirajo notranje kontrole in skladnost, razpršene in šibke; je seznanjen s predlogom za uvedbo neodvisnega sistema za nadzor kakovosti, da bi bilo mogoče bolje spremljati ocenjevanje uspešnosti v agenciji; je seznanjen tudi z nasveti za prestrukturiranje horizontalnih nalog agencije, kot so notranje kontrole, predhodno preverjanje, ISO, proračunsko spremljanje in nadzor kakovosti; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je agencija v oceni notranje kontrole ugotovila, da so strukture, ki podpirajo notranje kontrole in skladnost, razpršene in šibke; je seznanjen s predlogom za uvedbo neodvisnega sistema za nadzor kakovosti, da bi bilo mogoče bolje spremljati ocenjevanje uspešnosti v agenciji; je seznanjen tudi z nasveti za prestrukturiranje horizontalnih nalog agencije, kot so notranje kontrole, predhodno preverjanje, ISO, proračunsko spremljanje in nadzor kakovosti;

| 19. | obžaluje, da je agencija preložila načrte o tem, da bi v letu 2020 sprejela novo politiko o občutljivih delovnih mestih; poziva agencijo, naj poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

19.

obžaluje, da je agencija preložila načrte o tem, da bi v letu 2020 sprejela novo politiko o občutljivih delovnih mestih; poziva agencijo, naj poroča o napredku v zvezi s tem;

| 20. | ugotavlja, da je agencija sprejela potrebne ukrepe in zaključila štiri revizijska priporočila službe za notranjo revizijo; ugotavlja tudi, da tri priporočila ostajajo odprta, saj je treba izvesti nadaljnje ukrepe; poziva agencijo, naj v prihodnje poroča o stanju njihovega izvajanja; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je agencija sprejela potrebne ukrepe in zaključila štiri revizijska priporočila službe za notranjo revizijo; ugotavlja tudi, da tri priporočila ostajajo odprta, saj je treba izvesti nadaljnje ukrepe; poziva agencijo, naj v prihodnje poroča o stanju njihovega izvajanja;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 21. | je seznanjen s prizadevanji agencije po pandemiji covida-19, ko je bila pozvana, naj pomaga usklajevati dejavnosti držav članic in organov Unije z izdajo priporočil za industrijo kritične infrastrukture, podpiranjem nabora aplikacij EU za sledenje, pa tudi s svetovanjem malim in srednjim podjetjem ter usmerjanjem zdravstvenega sektorja, da bi podprla njihov odziv na vse pogostejše kampanje za zvabljanje in napade z izsiljevalskim programjem; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen s prizadevanji agencije po pandemiji covida-19, ko je bila pozvana, naj pomaga usklajevati dejavnosti držav članic in organov Unije z izdajo priporočil za industrijo kritične infrastrukture, podpiranjem nabora aplikacij EU za sledenje, pa tudi s svetovanjem malim in srednjim podjetjem ter usmerjanjem zdravstvenega sektorja, da bi podprla njihov odziv na vse pogostejše kampanje za zvabljanje in napade z izsiljevalskim programjem;

| 22. | pozdravlja, da je agencija pred omejitvijo gibanja, ki jo je grška vlada uvedla za zajezitev izbruha covida-19, sprejela odločne ciljno usmerjene ukrepe, kot je nenehna skrb za visoke zdravstvene in varnostne ukrepe za osebje (dovolj razkužil, rokavic za enkratno uporabo, mask, osnovnih zdravil ter razkužil za roke); ugotavlja, da so bile pripravljene smernice za osebje in da je bilo 11. marca 2020 odobreno delo na daljavo, službena potovanja in javni dogodki pa so bili ustavljeni; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja, da je agencija pred omejitvijo gibanja, ki jo je grška vlada uvedla za zajezitev izbruha covida-19, sprejela odločne ciljno usmerjene ukrepe, kot je nenehna skrb za visoke zdravstvene in varnostne ukrepe za osebje (dovolj razkužil, rokavic za enkratno uporabo, mask, osnovnih zdravil ter razkužil za roke); ugotavlja, da so bile pripravljene smernice za osebje in da je bilo 11. marca 2020 odobreno delo na daljavo, službena potovanja in javni dogodki pa so bili ustavljeni;

| 23. | ugotavlja, da so omejitve, ki so bile uvedene marca 2020 in so veljale večidel leta, kot so delo na daljavo in močno omejena službena potovanja, prinesle vrsto okoljskih prednosti, v prvi vrsti občutno zmanjšanje ogljičnega odtisa in manjšo porabo papirja zaradi vse bolj digitaliziranih postopkov; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da so omejitve, ki so bile uvedene marca 2020 in so veljale večidel leta, kot so delo na daljavo in močno omejena službena potovanja, prinesle vrsto okoljskih prednosti, v prvi vrsti občutno zmanjšanje ogljičnega odtisa in manjšo porabo papirja zaradi vse bolj digitaliziranih postopkov;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 24. | ugotavlja, da je bila junija 2020 vzpostavljena nova notranja struktura agencije, ki izboljšuje možnost vzpostavljanja notranjih in zunanjih sinergij z uvedbo medstrukturnih skupin za naloge, za katere so potrebni prispevki drugih enot; je seznanjen, da so bile ustanovljene štiri operativne enote (enota za oblikovanje in izvajanje politik, enota za krepitev zmogljivosti, enota za operativno usklajevanje ter enota za trg, certificiranje in standardizacijo), ki so namenjene izvajanju posameznih elementov iz akta o kibernetski varnosti; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o prednostih reorganizacije in pridobljenih izkušnjah; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je bila junija 2020 vzpostavljena nova notranja struktura agencije, ki izboljšuje možnost vzpostavljanja notranjih in zunanjih sinergij z uvedbo medstrukturnih skupin za naloge, za katere so potrebni prispevki drugih enot; je seznanjen, da so bile ustanovljene štiri operativne enote (enota za oblikovanje in izvajanje politik, enota za krepitev zmogljivosti, enota za operativno usklajevanje ter enota za trg, certificiranje in standardizacijo), ki so namenjene izvajanju posameznih elementov iz akta o kibernetski varnosti; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o prednostih reorganizacije in pridobljenih izkušnjah;

| 25. | poziva k posodobitvi stavb, da bodo izpolnjevale brezemisijske standarde, zlasti z namestitvijo sončnih panelov na vse stavbe, ki so v lasti agencije; |
| --- | --- |

25.

poziva k posodobitvi stavb, da bodo izpolnjevale brezemisijske standarde, zlasti z namestitvijo sončnih panelov na vse stavbe, ki so v lasti agencije;

| 26. | iz odgovorov agencije na vprašanja organa za podelitev razrešnice razbira, da agencija posodablja svojo politiko na področju kibernetske varnosti, zlasti s sprejemanjem ukrepov v zvezi z aktivno varnostjo imenikov, ocenami varnosti odjemalcev in strežnikov Windows, odstranjevanjem starih sistemov in rednimi pregledi ranljivosti; |
| --- | --- |

26.

iz odgovorov agencije na vprašanja organa za podelitev razrešnice razbira, da agencija posodablja svojo politiko na področju kibernetske varnosti, zlasti s sprejemanjem ukrepov v zvezi z aktivno varnostjo imenikov, ocenami varnosti odjemalcev in strežnikov Windows, odstranjevanjem starih sistemov in rednimi pregledi ranljivosti;

| 27. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da si je agencija še močneje prizadevala povečati osredotočenost na ključne dejavnosti in sodelovati s kar največ deležniki; ugotavlja, da agencija javnost s svojim delom seznanja prek spletnega mesta in kanalov na družbenih medijih, kjer se je raven sodelovanja v letu 2020 povečala; |
| --- | --- |

27.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da si je agencija še močneje prizadevala povečati osredotočenost na ključne dejavnosti in sodelovati s kar največ deležniki; ugotavlja, da agencija javnost s svojim delom seznanja prek spletnega mesta in kanalov na družbenih medijih, kjer se je raven sodelovanja v letu 2020 povečala;

| 28. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

28.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 86.

1

(2)  Uredba (EU) 2019/881 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o Agenciji Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) in o certificiranju informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 526/2013 (Akt o kibernetski varnosti) (UL L 151, 7.6.2019, str. 15).

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/332 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/332

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1775

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0090/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o Agenciji Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) in o certificiranju informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 526/2013 (Akt o kibernetski varnosti) (4), zlasti člena 31, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o Agenciji Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) in o certificiranju informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 526/2013 (Akt o kibernetski varnosti) (4), zlasti člena 31,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0119/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0119/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA) za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 151, 7.6.2019, str. 15.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/334 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/334

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1776

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0091/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za železnice in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 881/2004 (4) in zlasti člena 65, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za železnice in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 881/2004 (4) in zlasti člena 65,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0120/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0120/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za železnice glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za železnice glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za železnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za železnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 138, 26.5.2016, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/335 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/335

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1777

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0120/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0120/2022),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za železnice (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen proračun v proračunskem letu 2020 znašal 30 764 883 EUR, kar je 13,36 % več kot leta 2019; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za železnice (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen proračun v proračunskem letu 2020 znašal 30 764 883 EUR, kar je 13,36 % več kot leta 2019; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij;

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 99,98 %, kar je enako stopnji izvrševanja iz leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 89,28 %, kar je 2,97 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 99,98 %, kar je enako stopnji izvrševanja iz leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 89,28 %, kar je 2,97 % manj kot leta 2019;

| 2. | ugotavlja, da je agencija leta 2019 začela pobirati pristojbine in dajatve za naloge certificiranja; ugotavlja, da mora agencija v skladu z mandatom iz njene nove uredbe upoštevati posebne potrebe malih in srednjih podjetij (MSP); poziva agencijo, naj uvede učinkovite kontrole za preverjanje tega, ali vlagatelji izpolnjujejo merila za MSP; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je agencija leta 2019 začela pobirati pristojbine in dajatve za naloge certificiranja; ugotavlja, da mora agencija v skladu z mandatom iz njene nove uredbe upoštevati posebne potrebe malih in srednjih podjetij (MSP); poziva agencijo, naj uvede učinkovite kontrole za preverjanje tega, ali vlagatelji izpolnjujejo merila za MSP;

| 3. | je seznanjen, da so razveljavljene odobritve plačil znašale skoraj 5 % (predvsem zaradi krize zaradi covida-19), stopnja izvrševanja sredstev v tekočem letu pa je znašala 89,3 %; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen, da so razveljavljene odobritve plačil znašale skoraj 5 % (predvsem zaradi krize zaradi covida-19), stopnja izvrševanja sredstev v tekočem letu pa je znašala 89,3 %;

| 4. | ugotavlja, da je realizacija proračuna v letu 2020 znašala 114 225 EUR, kar je več kot leta 2019, ko je znašala 59 486 EUR; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je realizacija proračuna v letu 2020 znašala 114 225 EUR, kar je več kot leta 2019, ko je znašala 59 486 EUR;

| 5. | poudarja, da ima agencija kljub izjemni okoljski in podnebni uspešnosti in drugim prednostim železniškega prometa najmanjši proračun med prometnimi agencijami; zlasti poudarja, da agencije ne bi smeli postaviti v položaj, ko bi morala zaradi nezadostnih finančnih sredstev Komisijo zaprositi za podporo, zlasti v sedanjem obdobju, ko so železnice prednostna naloga politike Unije, in zlasti v okviru strategije za trajnostno in pametno mobilnost in kot je razvidno iz razglasitve leta 2021 za evropsko leto železnic; poziva k povečanju proračuna agencije, da bo imela potrebna proračunska sredstva, s katerimi bo lahko delovala kot učinkovit organ in izvajala svoje naloge, predvsem povezane s povečanjem konkurenčnosti, izboljšanjem varnosti, čezmejno interoperabilnostjo ter zlasti okrepljeno vlogo in odgovornostmi agencije pri pravočasni uvedbi ERTMS; |
| --- | --- |

5.

poudarja, da ima agencija kljub izjemni okoljski in podnebni uspešnosti in drugim prednostim železniškega prometa najmanjši proračun med prometnimi agencijami; zlasti poudarja, da agencije ne bi smeli postaviti v položaj, ko bi morala zaradi nezadostnih finančnih sredstev Komisijo zaprositi za podporo, zlasti v sedanjem obdobju, ko so železnice prednostna naloga politike Unije, in zlasti v okviru strategije za trajnostno in pametno mobilnost in kot je razvidno iz razglasitve leta 2021 za evropsko leto železnic; poziva k povečanju proračuna agencije, da bo imela potrebna proračunska sredstva, s katerimi bo lahko delovala kot učinkovit organ in izvajala svoje naloge, predvsem povezane s povečanjem konkurenčnosti, izboljšanjem varnosti, čezmejno interoperabilnostjo ter zlasti okrepljeno vlogo in odgovornostmi agencije pri pravočasni uvedbi ERTMS;

Uspešnost

Uspešnost

| 6. | priznava, da je agencija kljub izzivom, ki jih je prinesla pandemija covida-19, pri izvajanju svojega delovnega programa za leto 2020 zadovoljivo izpolnila cilje glede različnih izložkov, kot je potrdil upravni odbor, dosegla pa je tudi zadovoljivo raven izpolnjevanja svojega niza ključnih kazalnikov uspešnosti; |
| --- | --- |

6.

priznava, da je agencija kljub izzivom, ki jih je prinesla pandemija covida-19, pri izvajanju svojega delovnega programa za leto 2020 zadovoljivo izpolnila cilje glede različnih izložkov, kot je potrdil upravni odbor, dosegla pa je tudi zadovoljivo raven izpolnjevanja svojega niza ključnih kazalnikov uspešnosti;

| 7. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi pripomb v lanski razrešnici ugotavlja, da agencija izboljšuje način določanja in spremljanja svojih ključnih kazalnikov uspešnosti; ugotavlja, da so bili v zvezi s tem sprejeti posebni ukrepi, kot so osredotočanje delovnega programa agencije na intervencijsko logiko, merjenje dodane vrednosti za železniški sistem in izvajanje preglednice za usmerjanje upravljanja agencije na podlagi podatkov; pozdravlja začete ukrepe in poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

7.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi pripomb v lanski razrešnici ugotavlja, da agencija izboljšuje način določanja in spremljanja svojih ključnih kazalnikov uspešnosti; ugotavlja, da so bili v zvezi s tem sprejeti posebni ukrepi, kot so osredotočanje delovnega programa agencije na intervencijsko logiko, merjenje dodane vrednosti za železniški sistem in izvajanje preglednice za usmerjanje upravljanja agencije na podlagi podatkov; pozdravlja začete ukrepe in poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 8. | ugotavlja, da se agencija nahaja tako v Lillu kot v Valenciennesu, kar kaže, da bi bilo mogoče zmanjšati stroške, če bi vse operacije centralizirali na eni lokaciji; vseeno priznava, da agencija ne more vplivati na rešitev v zvezi s to pripombo v poročilu Računskega sodišča; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da se agencija nahaja tako v Lillu kot v Valenciennesu, kar kaže, da bi bilo mogoče zmanjšati stroške, če bi vse operacije centralizirali na eni lokaciji; vseeno priznava, da agencija ne more vplivati na rešitev v zvezi s to pripombo v poročilu Računskega sodišča;

| 9. | na podlagi odgovorov agencije ugotavlja, da se ta od leta 2020 bolj osredotoča na končni učinek in rezultate, h katerim prispevajo njene dejavnosti; zlasti ugotavlja, da želi agencija dosledno uporabljati intervencijsko logiko s svojim ciklom „načrtuj-naredi-preveri-ukrepaj“, ki bo spodbudil dolgoročnejši pogled na upravljanje virov; |
| --- | --- |

9.

na podlagi odgovorov agencije ugotavlja, da se ta od leta 2020 bolj osredotoča na končni učinek in rezultate, h katerim prispevajo njene dejavnosti; zlasti ugotavlja, da želi agencija dosledno uporabljati intervencijsko logiko s svojim ciklom „načrtuj-naredi-preveri-ukrepaj“, ki bo spodbudil dolgoročnejši pogled na upravljanje virov;

| 10. | ugotavlja, da agencija deli svoja sredstva z drugimi agencijami Unije, zlasti kar zadeva njene upravne in podporne funkcije, ter sodeluje z drugimi agencijami Unije s področja prometa pri operativnih zadevah; ugotavlja, da agencija pripravlja tudi strategijo za doseganje večje učinkovitosti, in sicer v okviru enotnega programskega dokumenta, ki bo zagotovil popis obstoječih ureditev z drugimi agencijami in preučil morebitna nova sodelovanja z drugimi organi Unije; ugotavlja tudi, da z drugo agencijo potekajo konkretne razprave o sklenitvi memoranduma o sodelovanju; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da agencija deli svoja sredstva z drugimi agencijami Unije, zlasti kar zadeva njene upravne in podporne funkcije, ter sodeluje z drugimi agencijami Unije s področja prometa pri operativnih zadevah; ugotavlja, da agencija pripravlja tudi strategijo za doseganje večje učinkovitosti, in sicer v okviru enotnega programskega dokumenta, ki bo zagotovil popis obstoječih ureditev z drugimi agencijami in preučil morebitna nova sodelovanja z drugimi organi Unije; ugotavlja tudi, da z drugo agencijo potekajo konkretne razprave o sklenitvi memoranduma o sodelovanju;

| 11. | ugotavlja, da je agencija leta 2020 pripravila celovit program za upravljanje uspešnosti, da bi kratkoročno in dolgoročno izboljšala svojo učinkovitost; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je agencija leta 2020 pripravila celovit program za upravljanje uspešnosti, da bi kratkoročno in dolgoročno izboljšala svojo učinkovitost;

| 12. | ugotavlja, da se je agencija pravočasno in ustrezno odzvala na posledice pandemije covida-19 v zvezi z uslužbenci/delovnimi ureditvami in železniškim sektorjem na splošno, zlasti s pripravo smernic in časovnih načrtov EU za javni železniški prevoz zaradi covida-19; pozdravlja dejstvo, da je agencija dobro uporabila sredstva, ki so bila na voljo zaradi odpovedi službenih potovanj v tujini in tako zagotovila, da je lahko še naprej opravljala svoje naloge; vendar obžaluje proračunske omejitve, v okviru katerih mora agencija delovati; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da se je agencija pravočasno in ustrezno odzvala na posledice pandemije covida-19 v zvezi z uslužbenci/delovnimi ureditvami in železniškim sektorjem na splošno, zlasti s pripravo smernic in časovnih načrtov EU za javni železniški prevoz zaradi covida-19; pozdravlja dejstvo, da je agencija dobro uporabila sredstva, ki so bila na voljo zaradi odpovedi službenih potovanj v tujini in tako zagotovila, da je lahko še naprej opravljala svoje naloge; vendar obžaluje proračunske omejitve, v okviru katerih mora agencija delovati;

| 13. | pozdravlja dejstvo, da je agencija po uspešnem začetku v letu 2019 še naprej delovala v vlogi enotnega organa EU, pristojnega za izdajanje dovoljenj za dajanje železniških vozil na trg, enotnih varnostnih spričeval za prevoznike v železniškem prometu in odobritev ob progi ERTMS, kot je navedeno v pravnem okviru četrtega železniškega paketa; ugotavlja, da je bilo leto 2020 pomemben mejnik pri izvajanju četrtega železniškega svežnja, saj je bil mejnik za prehod 16. junija 2020 na koncu prestavljen na konec oktobra 2020, kar je trenutek, do katerega so vse države članice prenesle tehnični steber; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja dejstvo, da je agencija po uspešnem začetku v letu 2019 še naprej delovala v vlogi enotnega organa EU, pristojnega za izdajanje dovoljenj za dajanje železniških vozil na trg, enotnih varnostnih spričeval za prevoznike v železniškem prometu in odobritev ob progi ERTMS, kot je navedeno v pravnem okviru četrtega železniškega paketa; ugotavlja, da je bilo leto 2020 pomemben mejnik pri izvajanju četrtega železniškega svežnja, saj je bil mejnik za prehod 16. junija 2020 na koncu prestavljen na konec oktobra 2020, kar je trenutek, do katerega so vse države članice prenesle tehnični steber;

| 14. | poudarja, da se je zaradi tega znatno povečala delovna obremenitev agencije, ki je presegla napovedano raven za leto 2020; poudarja, da še niso bila dodeljena sredstva za številne pomembne naloge, ki so bile prav tako zaupane agenciji; zato ugotavlja, da agencija nujno potrebuje znatno povečanje sredstev, kot je močno priporočil njen upravni odbor; |
| --- | --- |

14.

poudarja, da se je zaradi tega znatno povečala delovna obremenitev agencije, ki je presegla napovedano raven za leto 2020; poudarja, da še niso bila dodeljena sredstva za številne pomembne naloge, ki so bile prav tako zaupane agenciji; zato ugotavlja, da agencija nujno potrebuje znatno povečanje sredstev, kot je močno priporočil njen upravni odbor;

| 15. | pozdravlja uspešno delovanje agencije v okviru tehničnega stebra četrtega železniškega svežnja; ugotavlja zlasti, da se je število izdanih dovoljenj ERTMS, dovoljenj za vozila in varnostnih spričeval Skupnosti v primerjavi z ravnmi iz leta 2019 povečalo za 700 %, 300 % oziroma 400 %; pozdravlja dejstvo, da se številni proizvajalci odločijo, da bodo svoje spise predložili agenciji, čeprav se nanašajo samo na eno državo članico; ugotavlja, da je pandemija covida-19 pospešila digitalizacijo dela in postopkov agencije, zlasti pri arhiviranju spisov; pozdravlja, da agencija učinkovito vzdržuje sistem „vse na enem mestu“ in da je napredovala pri razvoju dolgoročnega napredka ERTMS, na primer z izdajo mnenja ERTMS o tretjem servisnem paketu za obravnavo zahtev za spremembe; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja uspešno delovanje agencije v okviru tehničnega stebra četrtega železniškega svežnja; ugotavlja zlasti, da se je število izdanih dovoljenj ERTMS, dovoljenj za vozila in varnostnih spričeval Skupnosti v primerjavi z ravnmi iz leta 2019 povečalo za 700 %, 300 % oziroma 400 %; pozdravlja dejstvo, da se številni proizvajalci odločijo, da bodo svoje spise predložili agenciji, čeprav se nanašajo samo na eno državo članico; ugotavlja, da je pandemija covida-19 pospešila digitalizacijo dela in postopkov agencije, zlasti pri arhiviranju spisov; pozdravlja, da agencija učinkovito vzdržuje sistem „vse na enem mestu“ in da je napredovala pri razvoju dolgoročnega napredka ERTMS, na primer z izdajo mnenja ERTMS o tretjem servisnem paketu za obravnavo zahtev za spremembe;

| 16. | izreka pohvalo agenciji za njen napredek v zvezi z modelom kulture varnosti in pritegnitvijo več organizacij k podpisu izjave o varnosti, na primer z uspešnim prispevkom k spodbujanju okvira za obvladovanje tveganja pri prevozu nevarnega blaga, zlasti s poudarkom na izboljšanju odpornosti ERTMS na kibernetske grožnje, pa tudi s krepitvijo sodelovanja z Evropsko komisijo in agencijo ENISA, katerega cilj je razvoj skladnega pristopa na ravni Unije; |
| --- | --- |

16.

izreka pohvalo agenciji za njen napredek v zvezi z modelom kulture varnosti in pritegnitvijo več organizacij k podpisu izjave o varnosti, na primer z uspešnim prispevkom k spodbujanju okvira za obvladovanje tveganja pri prevozu nevarnega blaga, zlasti s poudarkom na izboljšanju odpornosti ERTMS na kibernetske grožnje, pa tudi s krepitvijo sodelovanja z Evropsko komisijo in agencijo ENISA, katerega cilj je razvoj skladnega pristopa na ravni Unije;

| 17. | pozdravlja stalno zavezanost agencije cilju vzpostavitve enotnega evropskega železniškega območja in njeno stalno delo na ključnih področjih, kot sta zmanjšanje nacionalnih predpisov in zagotavljanje zrelosti tehničnih specifikacij; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja stalno zavezanost agencije cilju vzpostavitve enotnega evropskega železniškega območja in njeno stalno delo na ključnih področjih, kot sta zmanjšanje nacionalnih predpisov in zagotavljanje zrelosti tehničnih specifikacij;

| 18. | čestita agenciji za njeno priporočilo Komisiji in večletno načrtovanje, ki je vodilo k popolni reviziji tehnične specifikacije za interoperabilnost za telematske aplikacije za potniški promet do leta 2022 in s tem pripomoglo k lažjim izdajanju vozovnic in multimodalnim potovanjem na nacionalni in domači ravni; |
| --- | --- |

18.

čestita agenciji za njeno priporočilo Komisiji in večletno načrtovanje, ki je vodilo k popolni reviziji tehnične specifikacije za interoperabilnost za telematske aplikacije za potniški promet do leta 2022 in s tem pripomoglo k lažjim izdajanju vozovnic in multimodalnim potovanjem na nacionalni in domači ravni;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 19. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97,29-odstotno, saj je agencija zaposlovala 144 od 148 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 148 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 32 pogodbenih uslužbencev in en napoten nacionalni strokovnjak; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97,29-odstotno, saj je agencija zaposlovala 144 od 148 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 148 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 32 pogodbenih uslužbencev in en napoten nacionalni strokovnjak;

| 20. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v višjem vodstvu agencije ni uravnotežena, saj je sedem od osmih vodij (87,5 %) moških, razmere pa so podobne tudi v upravnem odboru agencije, kjer je 44 od 61 članov (72,1 %) moških; je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v agenciji, kjer je 109 od 174 uslužbencev moških (62,6 %); poziva agencijo, naj si v prihodnje močneje prizadeva doseči bolj uravnoteženo zastopanost spolov na vseh vodstvenih in kadrovskih ravneh; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor agencije upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

20.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v višjem vodstvu agencije ni uravnotežena, saj je sedem od osmih vodij (87,5 %) moških, razmere pa so podobne tudi v upravnem odboru agencije, kjer je 44 od 61 članov (72,1 %) moških; je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v agenciji, kjer je 109 od 174 uslužbencev moških (62,6 %); poziva agencijo, naj si v prihodnje močneje prizadeva doseči bolj uravnoteženo zastopanost spolov na vseh vodstvenih in kadrovskih ravneh; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor agencije upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov;

| 21. | ugotavlja, da so ravni dnevnic in honorarjev, določene za dejavnosti agencije, prenizke, da bi omogočile ustrezno financiranje izvajanje njenih nalog; poudarja tudi, da je agencija razen z omejitvami, povezanimi z njenim proračunom, omejena tudi s kadrovskim načrtom, ki omejuje človeške vire na 148 stalnih uslužbencev; je seznanjen, da ima agencija 144 stalnih uslužbencev, in poziva Komisijo, naj zviša zgornjo mejo odobrenih delovnih mest; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da so ravni dnevnic in honorarjev, določene za dejavnosti agencije, prenizke, da bi omogočile ustrezno financiranje izvajanje njenih nalog; poudarja tudi, da je agencija razen z omejitvami, povezanimi z njenim proračunom, omejena tudi s kadrovskim načrtom, ki omejuje človeške vire na 148 stalnih uslužbencev; je seznanjen, da ima agencija 144 stalnih uslužbencev, in poziva Komisijo, naj zviša zgornjo mejo odobrenih delovnih mest;

| 22. | spodbuja agencijo, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

22.

spodbuja agencijo, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

| 23. | ugotavlja, da so bili v letu 2020 v agenciji prijavljeni trije primeri nadlegovanja; kljub temu ugotavlja, da ni bila opravljena nobena preiskava in da se nobena zadeva ni reševala na sodišču; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da so bili v letu 2020 v agenciji prijavljeni trije primeri nadlegovanja; kljub temu ugotavlja, da ni bila opravljena nobena preiskava in da se nobena zadeva ni reševala na sodišču;

| 24. | ugotavlja, da je agencija v Uniji postala enotni organ za izdajanje enotnih varnostnih spričeval in dovoljenj za vozila, pa tudi za odobritve ob progi v okviru evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa, kar je znatno povečalo delovno obremenitev njenih zaposlenih; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je agencija v Uniji postala enotni organ za izdajanje enotnih varnostnih spričeval in dovoljenj za vozila, pa tudi za odobritve ob progi v okviru evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa, kar je znatno povečalo delovno obremenitev njenih zaposlenih;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 25. | ugotavlja, da je bilo treba prvotni načrt javnih naročil, ki ga je upravni odbor odobril kot del enotnega programskega dokumenta za leto 2020 in ki se uporablja kot sklep o financiranju agencije, skozi vse leto spreminjati, da bi izpolnjeval operativne zahteve in proračunske omejitve zaradi covida-19; ugotavlja, da je bilo treba preklicati tri postopke, zlasti tiste, povezane z usposabljanjem za spremljanje, produkcijo multimedijskih vsebin in komunikacijskimi storitvami, v skupni vrednosti 1 852 500 EUR; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je bilo treba prvotni načrt javnih naročil, ki ga je upravni odbor odobril kot del enotnega programskega dokumenta za leto 2020 in ki se uporablja kot sklep o financiranju agencije, skozi vse leto spreminjati, da bi izpolnjeval operativne zahteve in proračunske omejitve zaradi covida-19; ugotavlja, da je bilo treba preklicati tri postopke, zlasti tiste, povezane z usposabljanjem za spremljanje, produkcijo multimedijskih vsebin in komunikacijskimi storitvami, v skupni vrednosti 1 852 500 EUR;

| 26. | ugotavlja, da je agencija leta 2020 izvedla štiri javne razpise in štiri postopke s pogajanji za naročila z nizko vrednostjo, ne da bi objavila obvestilo o naročilu; ugotavlja tudi, da je bilo po enem od teh postopkov s pogajanji, katerega vrednost je znašala približno 950 000 EUR, dodeljeno naročilo za podporo razvoju železniškega operativnega sistema na daljavo; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je agencija leta 2020 izvedla štiri javne razpise in štiri postopke s pogajanji za naročila z nizko vrednostjo, ne da bi objavila obvestilo o naročilu; ugotavlja tudi, da je bilo po enem od teh postopkov s pogajanji, katerega vrednost je znašala približno 950 000 EUR, dodeljeno naročilo za podporo razvoju železniškega operativnega sistema na daljavo;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 27. | ugotavlja, da je agencija na svojem spletnem mestu objavila življenjepise in izjave o interesih članov upravnega odbora in višjega vodstva; ugotavlja, da agencija ne objavlja življenjepisov zunanjih in notranjih strokovnjakov; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je agencija na svojem spletnem mestu objavila življenjepise in izjave o interesih članov upravnega odbora in višjega vodstva; ugotavlja, da agencija ne objavlja življenjepisov zunanjih in notranjih strokovnjakov;

| 28. | pozdravlja prizadevanja agencije, da bi povečala preglednost svojih dejavnosti, tako da na svojem spletnem mestu redno objavlja informacije o vseh sestankih izvršnega direktorja z organizacijami ali samozaposlenimi osebami, ki zadevajo vprašanja, povezana z dejavnostmi agencije; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja prizadevanja agencije, da bi povečala preglednost svojih dejavnosti, tako da na svojem spletnem mestu redno objavlja informacije o vseh sestankih izvršnega direktorja z organizacijami ali samozaposlenimi osebami, ki zadevajo vprašanja, povezana z dejavnostmi agencije;

| 29. | pozdravlja, da je agencija še naprej izvajala ukrepe, predpisane v okviru za dobro upravno ravnanje, in nadaljevala usposabljanje o etiki in boju proti goljufijam, ki je obvezno za vse zaposlene; pozdravlja, da uradu OLAF ni bil sporočen noben primer suma goljufije; |
| --- | --- |

29.

pozdravlja, da je agencija še naprej izvajala ukrepe, predpisane v okviru za dobro upravno ravnanje, in nadaljevala usposabljanje o etiki in boju proti goljufijam, ki je obvezno za vse zaposlene; pozdravlja, da uradu OLAF ni bil sporočen noben primer suma goljufije;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 30. | ugotavlja, da je agencija v letu 2020 v primerjavi z letom 2019 zabeležila manj primerov neskladnosti/neupoštevanja; je seznanjen s prizadevanji agencije, da bi okrepila svojo funkcijo predhodnega preverjanja, pri čemer je področja, ki jih je treba izboljšati, opredelila na podlagi ugotovljenih primerov neskladnosti; je seznanjen s prizadevanji agencije, da bi okrepila svojo notranjo organizacijo in vire, kar zadeva preverjanje in nadzor, in sicer z osredotočanjem na preprečevanje, ne pa na popravljanje; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je agencija v letu 2020 v primerjavi z letom 2019 zabeležila manj primerov neskladnosti/neupoštevanja; je seznanjen s prizadevanji agencije, da bi okrepila svojo funkcijo predhodnega preverjanja, pri čemer je področja, ki jih je treba izboljšati, opredelila na podlagi ugotovljenih primerov neskladnosti; je seznanjen s prizadevanji agencije, da bi okrepila svojo notranjo organizacijo in vire, kar zadeva preverjanje in nadzor, in sicer z osredotočanjem na preprečevanje, ne pa na popravljanje;

| 31. | je seznanjen z ugotovitvami iz poročila Računskega sodišča, da je Komisija v okviru sporazuma o ravni storitve agenciji zaračunala preveč za opravljanje različnih storitev IT, saj je račun za te sisteme temeljil na napačnem številu uporabnikov; je seznanjen s pomanjkljivostmi pri notranjih kontrolah agencije, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče in kažejo, da ni bil opravljen noben pregled, s katerim bi se zagotovilo, da je zaračunani znesek v skladu s pogoji iz sporazuma o ravni storitve; poziva agencijo, naj oceni ugotovljene pomanjkljivosti, uvede preventivne ukrepe, obravnava ugotovljena tveganja in organ za podelitev razrešnice obvesti o sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

31.

je seznanjen z ugotovitvami iz poročila Računskega sodišča, da je Komisija v okviru sporazuma o ravni storitve agenciji zaračunala preveč za opravljanje različnih storitev IT, saj je račun za te sisteme temeljil na napačnem številu uporabnikov; je seznanjen s pomanjkljivostmi pri notranjih kontrolah agencije, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče in kažejo, da ni bil opravljen noben pregled, s katerim bi se zagotovilo, da je zaračunani znesek v skladu s pogoji iz sporazuma o ravni storitve; poziva agencijo, naj oceni ugotovljene pomanjkljivosti, uvede preventivne ukrepe, obravnava ugotovljena tveganja in organ za podelitev razrešnice obvesti o sprejetih ukrepih;

| 32. | ugotavlja, da je agencija opravila oceno svojega okvira notranje kontrole in ugotovila, da izpolnjuje standarde upravljanja; ugotavlja, da se formulacija tega sklepa razlikuje od tistih, ki jih uporabljajo druge agencije, in ne zagotavlja vpogleda v to, ali so se načela in sestavni deli okvira notranje kontrole izvajali in delovali učinkovito; poziva agencijo, naj v celoti izvaja okvir notranje kontrole v skladu s smernicami generalnega direktorata za proračun; poziva agencijo, naj pri svoji oceni upošteva ugotovitve Računskega sodišča in ustrezno presodi, kakšen je njen učinek; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je agencija opravila oceno svojega okvira notranje kontrole in ugotovila, da izpolnjuje standarde upravljanja; ugotavlja, da se formulacija tega sklepa razlikuje od tistih, ki jih uporabljajo druge agencije, in ne zagotavlja vpogleda v to, ali so se načela in sestavni deli okvira notranje kontrole izvajali in delovali učinkovito; poziva agencijo, naj v celoti izvaja okvir notranje kontrole v skladu s smernicami generalnega direktorata za proračun; poziva agencijo, naj pri svoji oceni upošteva ugotovitve Računskega sodišča in ustrezno presodi, kakšen je njen učinek;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

| 33. | na podlagi konsolidiranega letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da se je agencija pravočasno in ustrezno odzvala na pandemijo covida-19, tako kar zadeva njene zaposlene in ureditev dela kot v zvezi z železniškim sektorjem; ugotavlja, da je upravni odbor sprejel potrebne sklepe za zagotovitev neprekinjenega poslovanja agencije med pandemijo, vključno s potrebnimi ureditvami za odločanje o delu na daljavo za zaposlene v agenciji in digitalno podpor, potrebno za učinkovito delo na daljavo; ugotavlja, da je agencija ustanovila projektno skupino za pravočasno spremljanje pandemije in sprejemanje odločitev v realnem času, da bi zaščitila zdravje in varnost zaposlenih pri delu ter hkrati ohranila učinkovitost; pozdravlja dejstvo, da je agencija v tem obdobju organizirala redne generalne skupščine, da bi svoje zaposlene obveščala in vključevala; |
| --- | --- |

33.

na podlagi konsolidiranega letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da se je agencija pravočasno in ustrezno odzvala na pandemijo covida-19, tako kar zadeva njene zaposlene in ureditev dela kot v zvezi z železniškim sektorjem; ugotavlja, da je upravni odbor sprejel potrebne sklepe za zagotovitev neprekinjenega poslovanja agencije med pandemijo, vključno s potrebnimi ureditvami za odločanje o delu na daljavo za zaposlene v agenciji in digitalno podpor, potrebno za učinkovito delo na daljavo; ugotavlja, da je agencija ustanovila projektno skupino za pravočasno spremljanje pandemije in sprejemanje odločitev v realnem času, da bi zaščitila zdravje in varnost zaposlenih pri delu ter hkrati ohranila učinkovitost; pozdravlja dejstvo, da je agencija v tem obdobju organizirala redne generalne skupščine, da bi svoje zaposlene obveščala in vključevala;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 34. | ugotavlja, da je agencija podpisala sporazum o ravni storitve s skupino za odzivanje na računalniške grožnje (CERT-EU) in pripravila akcijski načrt, ki vključuje ukrepe, kot so blokiranje notranjih spletnih strani, ki jih ne uporabljajo zunanji uporabniki, onemogočanje funkcij telemetrije in uvedba politike tveganja za uporabnike; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da je agencija podpisala sporazum o ravni storitve s skupino za odzivanje na računalniške grožnje (CERT-EU) in pripravila akcijski načrt, ki vključuje ukrepe, kot so blokiranje notranjih spletnih strani, ki jih ne uporabljajo zunanji uporabniki, onemogočanje funkcij telemetrije in uvedba politike tveganja za uporabnike;

| 35. | obžaluje, da agencija v letu 2020 ni določila ciljev za zmanjšanje emisij CO2; vseeno ugotavlja, da pripravlja podrobno prilogo k enotnemu programskemu dokumentu o okoljskem upravljanju; ugotavlja, da agencija spremlja tudi pobude mreže agencij EU, povezane s sistemom za okoljsko ravnanje in presojo ter storitvami certificiranja ISO 14001; |
| --- | --- |

35.

obžaluje, da agencija v letu 2020 ni določila ciljev za zmanjšanje emisij CO2; vseeno ugotavlja, da pripravlja podrobno prilogo k enotnemu programskemu dokumentu o okoljskem upravljanju; ugotavlja, da agencija spremlja tudi pobude mreže agencij EU, povezane s sistemom za okoljsko ravnanje in presojo ter storitvami certificiranja ISO 14001;

2

| 36. | poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje ter pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; |
| --- | --- |

36.

poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje ter pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij;

| 37. | poudarja, kako pomembno je, da agencija poveča prepoznavnost v medijih in na spletu, da bi bila javnost seznanjena z njenim delom; |
| --- | --- |

37.

poudarja, kako pomembno je, da agencija poveča prepoznavnost v medijih in na spletu, da bi bila javnost seznanjena z njenim delom;

| 38. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

38.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij.

2

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 91.

1

(2)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/340 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/340

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1778

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0091/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0091/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za železnice in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 881/2004 (4) in zlasti člena 65, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za železnice in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 881/2004 (4) in zlasti člena 65,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0120/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0120/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za železnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za železnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 138, 26.5.2016, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/341 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/341

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1779

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0093/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0093/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (4) in zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (4) in zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0108/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3 Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 84.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/343 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/343

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1780

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0108/2022),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (v nadaljnjem besedilu: organ) njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 56 246 722 EUR, kar je 18,72 % več kot leta 2019; ker se organ financira iz prispevkov Unije (16 765 425 EUR, kar je 29,81 % skupnega proračuna), prispevkov nadzornih organov držav članic (21 603 906 EUR oziroma 38,41 %) in pristojbin, prejetih od nadzorovanih subjektov (15 561 159 EUR oziroma 27,67 %); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (v nadaljnjem besedilu: organ) njegov končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 56 246 722 EUR, kar je 18,72 % več kot leta 2019; ker se organ financira iz prispevkov Unije (16 765 425 EUR, kar je 29,81 % skupnega proračuna), prispevkov nadzornih organov držav članic (21 603 906 EUR oziroma 38,41 %) in pristojbin, prejetih od nadzorovanih subjektov (15 561 159 EUR oziroma 27,67 %);

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu organa za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov organa ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu organa za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov organa ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,03 %, kar je nekoliko manj (0,92 %) kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 85,51 %, kar je 3,26 % manj kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,03 %, kar je nekoliko manj (0,92 %) kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 85,51 %, kar je 3,26 % manj kot leto prej;

| 2. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je organ marca 2020 podpisal krovno pogodbo o podatkovnih storitvah s kanadskim podjetjem za obdobje do sedem let; ugotavlja, da najvišji znesek pogodbe ni bil jasno naveden, kar zmanjšuje preglednost podpisanega sporazuma; ugotavlja, da je organ po reviziji sprejel popravne ukrepe za odpravo te resne pomanjkljivosti pri notranji kontroli, tako da je sopodpisal okvirno pogodbo; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je organ marca 2020 podpisal krovno pogodbo o podatkovnih storitvah s kanadskim podjetjem za obdobje do sedem let; ugotavlja, da najvišji znesek pogodbe ni bil jasno naveden, kar zmanjšuje preglednost podpisanega sporazuma; ugotavlja, da je organ po reviziji sprejel popravne ukrepe za odpravo te resne pomanjkljivosti pri notranji kontroli, tako da je sopodpisal okvirno pogodbo;

| 3. | je seznanjen, da je Računsko sodišče v poročilu navedlo, da organ za zamude pri plačilu prispevkov več bonitetnih agencij in repozitorijev sklenjenih poslov za leto 2020 ni uporabil obrestne mere, določene v delegiranih uredbah Evropske komisije; je seznanjen, da odredbodajalec poleg tega ni ugotovil terjatev in ni sprejel uradne odločitve o odpovedi izterjave zamudnih obresti (kazen), kot je zahtevano na podlagi člena 101 finančne uredbe; je seznanjen tudi, da natečene obresti za leto 2020 znašajo 13 601 EUR, kar je po navedbah organa 0,1 % vseh pristojbin v letu 2020; je seznanjen s sprejetimi popravnimi ukrepi in poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o vseh pomembnih spremembah; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen, da je Računsko sodišče v poročilu navedlo, da organ za zamude pri plačilu prispevkov več bonitetnih agencij in repozitorijev sklenjenih poslov za leto 2020 ni uporabil obrestne mere, določene v delegiranih uredbah Evropske komisije; je seznanjen, da odredbodajalec poleg tega ni ugotovil terjatev in ni sprejel uradne odločitve o odpovedi izterjave zamudnih obresti (kazen), kot je zahtevano na podlagi člena 101 finančne uredbe; je seznanjen tudi, da natečene obresti za leto 2020 znašajo 13 601 EUR, kar je po navedbah organa 0,1 % vseh pristojbin v letu 2020; je seznanjen s sprejetimi popravnimi ukrepi in poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o vseh pomembnih spremembah;

| 4. | je seznanjen, da organ bonitetnim agencijam in repozitorijem sklenjenih poslov zaračunava pristojbine in da lahko s slednjimi krije le odhodke, povezane z obračunanimi pristojbinami; je pa seznanjen, da je Računsko sodišče ugotovilo, da so obračunane pristojbine presegle povezane stroške, tako da je nastal presežek; je seznanjen, da bo organ upošteval smernice Komisije o proračunskem modelu za svoje pristojbine in namerava omejiti navzkrižno financiranje, kjer bo to mogoče; vendar ugotavlja, da je struktura proračuna organa zapletena, zaradi česar je to čedalje težje in omejuje sposobnost organa, da bi se kot nadzornik prilagajal tržnim dogodkom z uporabo pristopa, ki temelji na tveganju; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen, da organ bonitetnim agencijam in repozitorijem sklenjenih poslov zaračunava pristojbine in da lahko s slednjimi krije le odhodke, povezane z obračunanimi pristojbinami; je pa seznanjen, da je Računsko sodišče ugotovilo, da so obračunane pristojbine presegle povezane stroške, tako da je nastal presežek; je seznanjen, da bo organ upošteval smernice Komisije o proračunskem modelu za svoje pristojbine in namerava omejiti navzkrižno financiranje, kjer bo to mogoče; vendar ugotavlja, da je struktura proračuna organa zapletena, zaradi česar je to čedalje težje in omejuje sposobnost organa, da bi se kot nadzornik prilagajal tržnim dogodkom z uporabo pristopa, ki temelji na tveganju;

| 5. | je seznanjen z ugotovitvami iz poročila Računskega sodišča, da lahko zaradi presežkov in primanjkljajev pri pristojbinah, zaračunanih bonitetnim agencijam in repozitorijem sklenjenih poslov, pride do letnega navzkrižnega financiranja dejavnosti; je seznanjen, da bi moral organ najti način za preprečevanje takega navzkrižnega financiranja. poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen z ugotovitvami iz poročila Računskega sodišča, da lahko zaradi presežkov in primanjkljajev pri pristojbinah, zaračunanih bonitetnim agencijam in repozitorijem sklenjenih poslov, pride do letnega navzkrižnega financiranja dejavnosti; je seznanjen, da bi moral organ najti način za preprečevanje takega navzkrižnega financiranja. poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem;

| 6. | na podlagi ugotovitev iz poročila Računskega sodišča je seznanjen, da organ ni nikoli prilagodil (ali načrtoval prilagoditve) prispevkov za pokojninsko zavarovanje, ki temeljijo na oceni nacionalnega pristojnega organa za leto N, glede na dejanske podatke; poziva ga, naj ukrepa v zvezi s tem; |
| --- | --- |

6.

na podlagi ugotovitev iz poročila Računskega sodišča je seznanjen, da organ ni nikoli prilagodil (ali načrtoval prilagoditve) prispevkov za pokojninsko zavarovanje, ki temeljijo na oceni nacionalnega pristojnega organa za leto N, glede na dejanske podatke; poziva ga, naj ukrepa v zvezi s tem;

| 7. | ugotavlja, da organ nima pravne podlage, da bi od repozitorijev sklenjenih poslov zahteval, da njihove podatke o trgovanju potrdijo neodvisni revizorji; je seznanjen z odgovorom organa, da bi bilo treba delegirano uredbo o pristojbinah za repozitorije sklenjenih poslov spremeniti, da bi uskladili sistem izračuna v skladu s priporočili službe Komisije za notranjo revizijo; ugotavlja tudi, da je organ leta 2020 Komisiji predložil predloge in jih posredoval Računskemu sodišču, da bi obravnaval to vprašanje; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da organ nima pravne podlage, da bi od repozitorijev sklenjenih poslov zahteval, da njihove podatke o trgovanju potrdijo neodvisni revizorji; je seznanjen z odgovorom organa, da bi bilo treba delegirano uredbo o pristojbinah za repozitorije sklenjenih poslov spremeniti, da bi uskladili sistem izračuna v skladu s priporočili službe Komisije za notranjo revizijo; ugotavlja tudi, da je organ leta 2020 Komisiji predložil predloge in jih posredoval Računskemu sodišču, da bi obravnaval to vprašanje;

Uspešnost

Uspešnost

| 8. | z zadovoljstvom ugotavlja, da organ nekatere ukrepe, kot so ključni kazalniki uspešnosti, uporablja za ocenjevanje dodane vrednosti svojih dejavnosti in drugih ukrepov za boljše upravljanje proračuna, kot so število analiziranih tveganj, stopnja razveljavitev odobrenih plačil in stopnja fluktuacije zaposlenih; |
| --- | --- |

8.

z zadovoljstvom ugotavlja, da organ nekatere ukrepe, kot so ključni kazalniki uspešnosti, uporablja za ocenjevanje dodane vrednosti svojih dejavnosti in drugih ukrepov za boljše upravljanje proračuna, kot so število analiziranih tveganj, stopnja razveljavitev odobrenih plačil in stopnja fluktuacije zaposlenih;

| 9. | je seznanjen, da je organ pregledal svoje ključne kazalnike uspešnosti za letni delovni program za leto 2020, pri čemer se je osredotočil na merjenje učinka; je seznanjen tudi, da organ še naprej kvalitativno pregleduje svoje delo s priložnostnimi notranjimi pregledi ali povzemanjem izkušenj s projekti; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen, da je organ pregledal svoje ključne kazalnike uspešnosti za letni delovni program za leto 2020, pri čemer se je osredotočil na merjenje učinka; je seznanjen tudi, da organ še naprej kvalitativno pregleduje svoje delo s priložnostnimi notranjimi pregledi ali povzemanjem izkušenj s projekti;

| 10. | ugotavlja, da organ prek skupnega odbora evropskih nadzornih organov sodeluje z dvema drugima evropskima nadzornima organoma, in sicer Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine ter Evropskim bančnim organom (EBA); ugotavlja, da skupni odbor deluje na področjih mikrobonitetnih analiz medsektorskega razvoja, tveganj in ranljivosti za finančno stabilnost, nadzora nad finančnimi konglomerati, računovodstva in revizije, naložbenih produktov za male vlagatelje ter varstva potrošnikov in vlagateljev; ugotavlja, da ima skupni odbor pomembno vlogo tudi pri izmenjavi informacij z Evropskim odborom za sistemska tveganja in pri razvoju odnosov med tem odborom in evropskimi nadzornimi organi; je seznanjen, da sta leta 2013 organ in Agencija za sodelovanje energetskih regulatorjev podpisala tudi memorandum o soglasju, s katerim je bil vzpostavljen okvir za izmenjavo informacij, kadar regulativne pristojnosti obeh organov Unije sovpadajo v zvezi z veleprodajnimi energetskimi trgi, kar zajema trgovanje s pogodbami o blagu in pogodbami o izvedenih finančnih instrumentih; je seznanjen, da si organ funkcijo računovodje deli z organom EBA in da so večina njegovih javnih naročil skupna javna naročila z drugimi agencijami in Komisijo; ugotavlja tudi, da je organ uvedel svoj program za digitalizacijo uprave na podlagi skupne programske opreme IT, ki jo deli šest agencij Unije, ki sodelujejo pri komuniciranju o najboljših praksah uporabnikov in novih izdajah; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da organ prek skupnega odbora evropskih nadzornih organov sodeluje z dvema drugima evropskima nadzornima organoma, in sicer Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine ter Evropskim bančnim organom (EBA); ugotavlja, da skupni odbor deluje na področjih mikrobonitetnih analiz medsektorskega razvoja, tveganj in ranljivosti za finančno stabilnost, nadzora nad finančnimi konglomerati, računovodstva in revizije, naložbenih produktov za male vlagatelje ter varstva potrošnikov in vlagateljev; ugotavlja, da ima skupni odbor pomembno vlogo tudi pri izmenjavi informacij z Evropskim odborom za sistemska tveganja in pri razvoju odnosov med tem odborom in evropskimi nadzornimi organi; je seznanjen, da sta leta 2013 organ in Agencija za sodelovanje energetskih regulatorjev podpisala tudi memorandum o soglasju, s katerim je bil vzpostavljen okvir za izmenjavo informacij, kadar regulativne pristojnosti obeh organov Unije sovpadajo v zvezi z veleprodajnimi energetskimi trgi, kar zajema trgovanje s pogodbami o blagu in pogodbami o izvedenih finančnih instrumentih; je seznanjen, da si organ funkcijo računovodje deli z organom EBA in da so večina njegovih javnih naročil skupna javna naročila z drugimi agencijami in Komisijo; ugotavlja tudi, da je organ uvedel svoj program za digitalizacijo uprave na podlagi skupne programske opreme IT, ki jo deli šest agencij Unije, ki sodelujejo pri komuniciranju o najboljših praksah uporabnikov in novih izdajah;

| 11. | ugotavlja, da je organ dokončal 81,5 % dejavnosti iz letnega delovnega programa za leto 2020, kar je 13,5 % manj kot v letu 2019, to pa je bila posledica učinka pandemije covida-19; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je organ dokončal 81,5 % dejavnosti iz letnega delovnega programa za leto 2020, kar je 13,5 % manj kot v letu 2019, to pa je bila posledica učinka pandemije covida-19;

| 12. | ugotavlja, da organ pozdravlja pozitivno oceno Parlamenta, kar zadeva njegovo sodelovanje na področju trajnostnega financiranja, da se zagotovi preglednost učinkov na trajnost in tveganj za finančne produkte in trge; z zadovoljstvom ugotavlja, da organ še naprej dejavno prispeva k razvoju regulativnega in praktičnega okvira Unije za trajnost, ki je potreben za izpolnitev političnih ambicij in nujnega časovnega razporeda evropskega zelenega dogovora, zlasti v zvezi z Direktivo 2014/95/EU Evropskega parlamenta in Sveta (2), Uredbo (EU) 2019/2088 Evropskega parlamenta in Sveta (3) in Uredbo (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta (4); v zvezi s tem pozdravlja strategijo organa za trajnostno financiranje, ki je bila objavljena 6. februarja 2020 in v kateri je med drugim prednostno obravnavana integracija trajnosti v enotnem pravilniku; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da organ pozdravlja pozitivno oceno Parlamenta, kar zadeva njegovo sodelovanje na področju trajnostnega financiranja, da se zagotovi preglednost učinkov na trajnost in tveganj za finančne produkte in trge; z zadovoljstvom ugotavlja, da organ še naprej dejavno prispeva k razvoju regulativnega in praktičnega okvira Unije za trajnost, ki je potreben za izpolnitev političnih ambicij in nujnega časovnega razporeda evropskega zelenega dogovora, zlasti v zvezi z Direktivo 2014/95/EU Evropskega parlamenta in Sveta (2), Uredbo (EU) 2019/2088 Evropskega parlamenta in Sveta (3) in Uredbo (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta (4); v zvezi s tem pozdravlja strategijo organa za trajnostno financiranje, ki je bila objavljena 6. februarja 2020 in v kateri je med drugim prednostno obravnavana integracija trajnosti v enotnem pravilniku;

2

3

4

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 76,11-odstotno, saj je bilo zaposlenih 172 od 226 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 210 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za organ v letu 2020 delalo 68 pogodbenih uslužbencev in 10 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 76,11-odstotno, saj je bilo zaposlenih 172 od 226 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 210 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za organ v letu 2020 delalo 68 pogodbenih uslužbencev in 10 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 14. | je seznanjen z zastopanostjo spolov med višjimi vodstvenimi delavci organa, pri čemer so trije od petih vodij ženske; je seznanjen z zastopanostjo spolov v upravnem odboru organa, pri čemer so trije od šestih članov istega spola; je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v organu, pri čemer je 134 od 250 uslužbencev moških; vseeno poudarja, da bi moral organ pri zaposlovanju novega osebja in pri napredovanjih zaposlenih upoštevati, da so veščine, znanje in izkušnje kandidatov najpomembnejši dejavniki; poudarja, da bi bilo treba upoštevati tudi potrebo po geografski uravnoteženosti med zaposlenimi; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen z zastopanostjo spolov med višjimi vodstvenimi delavci organa, pri čemer so trije od petih vodij ženske; je seznanjen z zastopanostjo spolov v upravnem odboru organa, pri čemer so trije od šestih članov istega spola; je seznanjen tudi z zastopanostjo spolov med vsemi zaposlenimi v organu, pri čemer je 134 od 250 uslužbencev moških; vseeno poudarja, da bi moral organ pri zaposlovanju novega osebja in pri napredovanjih zaposlenih upoštevati, da so veščine, znanje in izkušnje kandidatov najpomembnejši dejavniki; poudarja, da bi bilo treba upoštevati tudi potrebo po geografski uravnoteženosti med zaposlenimi;

| 15. | je seznanjen, da je organ v letu 2020 doživel načrtovano povečanje delovne obremenitve, za katero je prejel 16 novih delovnih mest, ki so bila predvidena v večletnem finančnem okviru za leto 2020; ugotavlja, da je organ tudi notranje prerazporedil delovna mesta, da bi še naprej prispeval k agendi unije kapitalskih trgov in obvladoval pritisk na svoje dejavnosti zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije; je seznanjen tudi, da je moral organ v letu 2020 revidirati svoj delovni program, s čimer je odložil nekatere načrtovane naloge in izvedel še eno notranjo prerazporeditev osebja, da bi se odzval na krizo, ki jo je povzročila pandemija covida-19; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen, da je organ v letu 2020 doživel načrtovano povečanje delovne obremenitve, za katero je prejel 16 novih delovnih mest, ki so bila predvidena v večletnem finančnem okviru za leto 2020; ugotavlja, da je organ tudi notranje prerazporedil delovna mesta, da bi še naprej prispeval k agendi unije kapitalskih trgov in obvladoval pritisk na svoje dejavnosti zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije; je seznanjen tudi, da je moral organ v letu 2020 revidirati svoj delovni program, s čimer je odložil nekatere načrtovane naloge in izvedel še eno notranjo prerazporeditev osebja, da bi se odzval na krizo, ki jo je povzročila pandemija covida-19;

| 16. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je organ pri uvedbi ureditev dela na daljavo zaradi pandemije covida-19 organiziral spletne seje v skladu s svojo politiko o zaščiti človekovega dostojanstva ter preprečevanju psihičnega in spolnega nadlegovanja; pozdravlja, da v letu 2020 ni bilo primerov nadlegovanja, ki bi bili prijavljeni ali predmet preiskave ali sodne obravnave; |
| --- | --- |

16.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je organ pri uvedbi ureditev dela na daljavo zaradi pandemije covida-19 organiziral spletne seje v skladu s svojo politiko o zaščiti človekovega dostojanstva ter preprečevanju psihičnega in spolnega nadlegovanja; pozdravlja, da v letu 2020 ni bilo primerov nadlegovanja, ki bi bili prijavljeni ali predmet preiskave ali sodne obravnave;

Javna naročila

Javna naročila

| 17. | je seznanjen s prizadevanji organa za ustvarjanje sinergij prek skupnih postopkov javnih naročil z drugimi agencijami Unije; ugotavlja, da je bil organ leta 2020 del 20 novih medinstitucionalnih postopkov javnih naročil z drugimi agencijami, Komisijo in Evropskim parlamentom, vključno z enim postopkom, ki ga je vodil sam; spodbuja ga, naj še naprej razvija sinergije z drugimi organi Unije; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen s prizadevanji organa za ustvarjanje sinergij prek skupnih postopkov javnih naročil z drugimi agencijami Unije; ugotavlja, da je bil organ leta 2020 del 20 novih medinstitucionalnih postopkov javnih naročil z drugimi agencijami, Komisijo in Evropskim parlamentom, vključno z enim postopkom, ki ga je vodil sam; spodbuja ga, naj še naprej razvija sinergije z drugimi organi Unije;

| 18. | je seznanjen, da je imel organ v letu 2020 zaradi uvedbe brezpapirnega sistema koristi od popolne digitalizacije vseh svojih finančnih procesov in procesov javnega naročanja; je seznanjen, da je organ med pandemijo nadaljeval upravne procese in izboljšal svojo učinkovitost zaradi širše uporabe digitalnega podpisa; |
| --- | --- |

18.

je seznanjen, da je imel organ v letu 2020 zaradi uvedbe brezpapirnega sistema koristi od popolne digitalizacije vseh svojih finančnih procesov in procesov javnega naročanja; je seznanjen, da je organ med pandemijo nadaljeval upravne procese in izboljšal svojo učinkovitost zaradi širše uporabe digitalnega podpisa;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 19. | ugotavlja, da 27,66 % proračuna organa izvira iz pristojbin, zaračunanih subjektom, ki jih nadzoruje; ugotavlja, da so bili izvedeni ukrepi za ublažitev vseh nasprotij interesov ter da so te strukture in postopke revidirali organi Unije in zunanji revizorji; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice še naprej poroča o ukrepih, ki jih je sprejel za preprečevanje nasprotij interesov; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da 27,66 % proračuna organa izvira iz pristojbin, zaračunanih subjektom, ki jih nadzoruje; ugotavlja, da so bili izvedeni ukrepi za ublažitev vseh nasprotij interesov ter da so te strukture in postopke revidirali organi Unije in zunanji revizorji; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice še naprej poroča o ukrepih, ki jih je sprejel za preprečevanje nasprotij interesov;

| 20. | ugotavlja, da je upravni odbor organa glede na posledice pandemije covida-19 in hude pretrese na trgih spomladi 2020 spremenil etično politiko za zaposlene, da bi pod določenimi pogoji omogočil začasno splošno prepoved trgovanja s finančnimi instrumenti, da bi preprečili vsakršno tveganje trgovanja z notranjimi informacijami; pozdravlja, da je organ skrbno upošteval priporočila evropske varuhinje človekovih pravic organu EBA o preprečevanju nasprotij interesov v okviru dejavnosti po prenehanju delovnega razmerja z višjimi vodstvenimi delavci in jih decembra 2020 vključil v svojo etično politiko za uslužbence; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je upravni odbor organa glede na posledice pandemije covida-19 in hude pretrese na trgih spomladi 2020 spremenil etično politiko za zaposlene, da bi pod določenimi pogoji omogočil začasno splošno prepoved trgovanja s finančnimi instrumenti, da bi preprečili vsakršno tveganje trgovanja z notranjimi informacijami; pozdravlja, da je organ skrbno upošteval priporočila evropske varuhinje človekovih pravic organu EBA o preprečevanju nasprotij interesov v okviru dejavnosti po prenehanju delovnega razmerja z višjimi vodstvenimi delavci in jih decembra 2020 vključil v svojo etično politiko za uslužbence;

| 21. | pozdravlja ukrepe, ki so bili sprejeti za preglednejše delovanje organa, tako da se poroča o sestankih, ki jih imajo uslužbenci organa z zunanjimi deležniki, in se ta poročila objavljajo na spletnem mestu organa; |
| --- | --- |

21.

pozdravlja ukrepe, ki so bili sprejeti za preglednejše delovanje organa, tako da se poroča o sestankih, ki jih imajo uslužbenci organa z zunanjimi deležniki, in se ta poročila objavljajo na spletnem mestu organa;

| 22. | pozdravlja, da organ objavlja življenjepise in izjave o interesih svojih članov upravnega odbora in vodstvenih uslužbencev; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja, da organ objavlja življenjepise in izjave o interesih svojih članov upravnega odbora in vodstvenih uslužbencev;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 23. | pozdravlja letno oceno sistema notranje kontrole organa in ugotovitev, da ta obstaja in dobro deluje; ugotavlja, da je organ ugotovil skupno 22 pomanjkljivosti, od katerih je bila večina manjših, nobena pa ni postavila pod vprašaj obstoja in pravilnega delovanja načel notranje kontrole; ugotavlja, da so ugotovljene priložnosti za izboljšave povezane predvsem s komponentama „kontrolno okolje“ in „kontrolne dejavnosti“; poziva organ, naj v svoji letni oceni izrecno oceni ugotovitve Računskega sodišča, od katerih mnoge vplivajo na sistem notranje kontrole; |
| --- | --- |

23.

pozdravlja letno oceno sistema notranje kontrole organa in ugotovitev, da ta obstaja in dobro deluje; ugotavlja, da je organ ugotovil skupno 22 pomanjkljivosti, od katerih je bila večina manjših, nobena pa ni postavila pod vprašaj obstoja in pravilnega delovanja načel notranje kontrole; ugotavlja, da so ugotovljene priložnosti za izboljšave povezane predvsem s komponentama „kontrolno okolje“ in „kontrolne dejavnosti“; poziva organ, naj v svoji letni oceni izrecno oceni ugotovitve Računskega sodišča, od katerih mnoge vplivajo na sistem notranje kontrole;

| 24. | je seznanjen, da je Računsko sodišče ugotovilo, da ima organ šibke notranje kontrole za spremljanje časa, ki se zaračuna po pogodbi na podlagi porabljenega časa in sredstev v skladu z okvirno pogodbo za svetovalne storitve IT; je seznanjen, da je ugotovilo tudi, da so bili pregledi, ki jih je organ opravil za preverjanje dejanskega števila delovnih dni na daljavo, nezadostni; ugotavlja tudi, da organ ni redno evidentiral časa, ki mu ga je zaračunal izvajalec, čeprav je bilo v okvirni pogodbi določeno, da ga mora; ugotavlja, da je imel organ zato šibke kontrole, s katerimi je potrdil, da so plačila izvajalcu temeljila na veljavnih seznamih opravljenih ur, ki so bili pravočasno predloženi, kar pomeni veliko pomanjkljivost pri notranji kontroli; poziva ga, naj ukrepa v zvezi s tem; |
| --- | --- |

24.

je seznanjen, da je Računsko sodišče ugotovilo, da ima organ šibke notranje kontrole za spremljanje časa, ki se zaračuna po pogodbi na podlagi porabljenega časa in sredstev v skladu z okvirno pogodbo za svetovalne storitve IT; je seznanjen, da je ugotovilo tudi, da so bili pregledi, ki jih je organ opravil za preverjanje dejanskega števila delovnih dni na daljavo, nezadostni; ugotavlja tudi, da organ ni redno evidentiral časa, ki mu ga je zaračunal izvajalec, čeprav je bilo v okvirni pogodbi določeno, da ga mora; ugotavlja, da je imel organ zato šibke kontrole, s katerimi je potrdil, da so plačila izvajalcu temeljila na veljavnih seznamih opravljenih ur, ki so bili pravočasno predloženi, kar pomeni veliko pomanjkljivost pri notranji kontroli; poziva ga, naj ukrepa v zvezi s tem;

| 25. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo ugotovila, da so bili upravljavski in kontrolni sistemi organa, vzpostavljeni za upravljanje na podlagi dejavnosti in pobiranje pristojbin, ustrezno zasnovani in se učinkovito izvajajo; je seznanjen, da so bila štiri od petih priporočil iz poročila službe za notranjo revizijo že zaključena; ugotavlja tudi, da bo organ zadnje začel izvajati do konca leta 2021, skupaj z uvedbo novega orodja IT za upravljanje na podlagi dejavnosti; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo ugotovila, da so bili upravljavski in kontrolni sistemi organa, vzpostavljeni za upravljanje na podlagi dejavnosti in pobiranje pristojbin, ustrezno zasnovani in se učinkovito izvajajo; je seznanjen, da so bila štiri od petih priporočil iz poročila službe za notranjo revizijo že zaključena; ugotavlja tudi, da bo organ zadnje začel izvajati do konca leta 2021, skupaj z uvedbo novega orodja IT za upravljanje na podlagi dejavnosti; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 26. | ugotavlja, da je organ februarja 2020 začel izvajati načrt neprekinjenega poslovanja in ustanovil skupino za upravljanje neprekinjenega poslovanja; ugotavlja, da je imela pandemija na splošno več ključnih posledic za organ, vključno s pogostejšimi sestanki odbora nadzornikov in drugimi sejami skupin organa, povečanjem digitalizacije in uporabe avdio- in videokonferenc ter orodij za glasovanje, večjim pomenom spletne prisotnosti v družbenih medijih in udeležbe na spletnih konferencah ter zmanjšanjem ogljičnega odtisa zaradi manj pogostega tiskanja in potovanj; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je organ februarja 2020 začel izvajati načrt neprekinjenega poslovanja in ustanovil skupino za upravljanje neprekinjenega poslovanja; ugotavlja, da je imela pandemija na splošno več ključnih posledic za organ, vključno s pogostejšimi sestanki odbora nadzornikov in drugimi sejami skupin organa, povečanjem digitalizacije in uporabe avdio- in videokonferenc ter orodij za glasovanje, večjim pomenom spletne prisotnosti v družbenih medijih in udeležbe na spletnih konferencah ter zmanjšanjem ogljičnega odtisa zaradi manj pogostega tiskanja in potovanj;

| 27. | je seznanjen, da je organ v odziv na krizo zaradi covida-19 okrepil svojo usklajevalno vlogo pri nadzoru investicijskih skladov z organizacijo pogostih izmenjav s pristojnimi nacionalnimi pristojnimi organi o razvoju trga in nadzornih tveganjih, zlasti v zvezi z likvidnostjo; |
| --- | --- |

27.

je seznanjen, da je organ v odziv na krizo zaradi covida-19 okrepil svojo usklajevalno vlogo pri nadzoru investicijskih skladov z organizacijo pogostih izmenjav s pristojnimi nacionalnimi pristojnimi organi o razvoju trga in nadzornih tveganjih, zlasti v zvezi z likvidnostjo;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 28. | je seznanjen, da se je organ še naprej pripravljal na konec prehodnega obdobja po izstopu Združenega kraljestva iz Unije v skladu s svojo nalogo, da izboljša zaščito vlagateljev ter spodbuja stabilne in urejene finančne trge; ugotavlja, da je organ ponovno sistematično analiziral morebitne posledice izstopa Združenega kraljestva na trgih vrednostnih papirjev Unije in za udeležence na finančnem trgu ter tesno sodeloval s pristojnimi organi, Komisijo in organom Združenega kraljestva za finančno poslovanje, da bi ublažil morebitne težave, ki so se pojavile; |
| --- | --- |

28.

je seznanjen, da se je organ še naprej pripravljal na konec prehodnega obdobja po izstopu Združenega kraljestva iz Unije v skladu s svojo nalogo, da izboljša zaščito vlagateljev ter spodbuja stabilne in urejene finančne trge; ugotavlja, da je organ ponovno sistematično analiziral morebitne posledice izstopa Združenega kraljestva na trgih vrednostnih papirjev Unije in za udeležence na finančnem trgu ter tesno sodeloval s pristojnimi organi, Komisijo in organom Združenega kraljestva za finančno poslovanje, da bi ublažil morebitne težave, ki so se pojavile;

| 29. | ugotavlja, da se je organ v letu 2020 ukvarjal z vprašanjem, kako še naprej uporabljati seje na daljavo po pandemiji, da se število potovanj ne bi znova povečalo in da bi tako ohranil ustvarjene okoljske koristi; spodbuja ga, naj to stori, in ga poziva, naj poroča o razvoju dogodkov v zvezi s tem; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da se je organ v letu 2020 ukvarjal z vprašanjem, kako še naprej uporabljati seje na daljavo po pandemiji, da se število potovanj ne bi znova povečalo in da bi tako ohranil ustvarjene okoljske koristi; spodbuja ga, naj to stori, in ga poziva, naj poroča o razvoju dogodkov v zvezi s tem;

| 30. | poziva k posodobitvi stavb, da bodo izpolnjevale brezemisijske standarde, zlasti z namestitvijo sončnih panelov na vse stavbe, ki so v lasti organa; |
| --- | --- |

30.

poziva k posodobitvi stavb, da bodo izpolnjevale brezemisijske standarde, zlasti z namestitvijo sončnih panelov na vse stavbe, ki so v lasti organa;

| 31. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij (5). |
| --- | --- |

31.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij (5).

5

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 177.

1

(2)  Direktiva 2014/95/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2014 o spremembi Direktive 2013/34/EU glede razkritja nefinančnih informacij in informacij o raznolikosti nekaterih velikih podjetij in skupin (UL L 330, 15.11.2014, str. 1).

2

(3)  Uredba (EU) 2019/2088 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2019 o razkritjih, povezanih s trajnostnostjo, v sektorju finančnih storitev (UL L 317, 9.12.2019, str. 1).

3

(4)  Uredba (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL L 198, 22.6.2020, str. 13).

4

(5)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/348 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/348

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1781

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0093/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0093/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (4) in zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (4) in zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0108/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3 Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 84.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/349 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/349

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1782

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0094/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4) in zlasti člena 17, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4) in zlasti člena 17,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0105/2022),

| 1. | podeli razrešnico začasnemu direktorju Evropske fundacije za usposabljanje glede izvrševanja proračuna fundacije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico začasnemu direktorju Evropske fundacije za usposabljanje glede izvrševanja proračuna fundacije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje začasnemu direktorju Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje začasnemu direktorju Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 354, 31.12.2008, str. 82.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/351 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/351

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1783

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0105/2022),

| A. | ker izkaz prihodkov in odhodkov (1) Evropske fundacije za usposabljanje (v nadaljnjem besedilu: fundacija) kaže, da je njen končni proračun za proračunsko leto 2020 znašal 20 957 000 EUR, kar je bilo 2,00 % več kot leta 2019; ker proračun fundacije v celoti izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker izkaz prihodkov in odhodkov (1) Evropske fundacije za usposabljanje (v nadaljnjem besedilu: fundacija) kaže, da je njen končni proračun za proračunsko leto 2020 znašal 20 957 000 EUR, kar je bilo 2,00 % več kot leta 2019; ker proračun fundacije v celoti izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu fundacije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov fundacije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu fundacije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov fundacije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Proračunsko in finančno upravljanje

Proračunsko in finančno upravljanje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,88 %, kar je nekoliko manj (0,08 %) kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 95,65 %, kar je 0,25 % manj kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,88 %, kar je nekoliko manj (0,08 %) kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 95,65 %, kar je 0,25 % manj kot leto prej;

| 2. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

2.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da fundacija uporablja nekatera merila kot ključne kazalnike uspešnosti za merjenje uspešnosti, denimo ankete, druga pa za izboljšanje upravljanja proračuna, kot so izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti, stopnja razveljavitev odobritev plačil, pravočasnost plačil in stopnja realizacije; z zadovoljstvom ugotavlja, da je fundacija dodala štiri ključne kazalnike uspešnosti za merjenje dodane vrednosti svojih dejavnosti v letu 2020; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da fundacija uporablja nekatera merila kot ključne kazalnike uspešnosti za merjenje uspešnosti, denimo ankete, druga pa za izboljšanje upravljanja proračuna, kot so izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti, stopnja razveljavitev odobritev plačil, pravočasnost plačil in stopnja realizacije; z zadovoljstvom ugotavlja, da je fundacija dodala štiri ključne kazalnike uspešnosti za merjenje dodane vrednosti svojih dejavnosti v letu 2020;

| 4. | ugotavlja, da je fundacija dosegla 86,84-odstotno stopnjo dokončanih dejavnosti, kar je nekoliko manj kot leta 2019, ko je bila stopnja pravočasno dokončanih dejavnosti 75,94 %; ugotavlja, da je fundacija dosegla vse ključne kazalnike uspešnosti z le nekaj izjemami; ugotavlja, da je pandemija covida-19 v letu 2020 negativno vplivala na dokončanje dejavnosti; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je fundacija dosegla 86,84-odstotno stopnjo dokončanih dejavnosti, kar je nekoliko manj kot leta 2019, ko je bila stopnja pravočasno dokončanih dejavnosti 75,94 %; ugotavlja, da je fundacija dosegla vse ključne kazalnike uspešnosti z le nekaj izjemami; ugotavlja, da je pandemija covida-19 v letu 2020 negativno vplivala na dokončanje dejavnosti;

| 5. | ugotavlja, da je fundacija leta 2020 vzpostavila mrežo odličnosti, ki ponuja platformo za izmenjavo partnerstev med novimi in obstoječimi centri odličnosti; poleg tega ugotavlja, da je fundacija ustvarila orodja za podporo digitalnemu učenju, kot je orodje za samoocenjevanje SELFIE, ki se trenutno uporablja v jugovzhodni Evropi, Turčiji in treh izbranih državah vzhodnega partnerstva; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je fundacija leta 2020 vzpostavila mrežo odličnosti, ki ponuja platformo za izmenjavo partnerstev med novimi in obstoječimi centri odličnosti; poleg tega ugotavlja, da je fundacija ustvarila orodja za podporo digitalnemu učenju, kot je orodje za samoocenjevanje SELFIE, ki se trenutno uporablja v jugovzhodni Evropi, Turčiji in treh izbranih državah vzhodnega partnerstva;

| 6. | ugotavlja, da se je strokovno znanje fundacije, v smislu prispevka k politikam zunanjega delovanja Unije, v letu 2020 uporabilo za oblikovanje, izvajanje in spremljanje programov Unije na področju razvoja človeškega kapitala, vrednost tega prispevka pa je znašala približno 305 milijonov EUR; ugotavlja, da je fundacija še naprej sodelovala z mednarodnimi in dvostranskimi razvojnimi akterji, kot so organizacije in finančne institucije; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da se je strokovno znanje fundacije, v smislu prispevka k politikam zunanjega delovanja Unije, v letu 2020 uporabilo za oblikovanje, izvajanje in spremljanje programov Unije na področju razvoja človeškega kapitala, vrednost tega prispevka pa je znašala približno 305 milijonov EUR; ugotavlja, da je fundacija še naprej sodelovala z mednarodnimi in dvostranskimi razvojnimi akterji, kot so organizacije in finančne institucije;

| 7. | pozdravlja stalno sodelovanje fundacije z drugimi agencijami, zlasti z Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in Eurofoundom, kar je izboljšalo učinkovitost in omogočilo pomembno izmenjavo znanja na njihovem strokovnem področju; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja stalno sodelovanje fundacije z drugimi agencijami, zlasti z Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in Eurofoundom, kar je izboljšalo učinkovitost in omogočilo pomembno izmenjavo znanja na njihovem strokovnem področju;

| 8. | pozdravlja predvsem pobudo fundacije za znanje in spretnosti za razvoj podjetij, ki naj bi omogočila potrebno prilagoditev in izboljšanje znanja in spretnosti, da se bodo lahko podjetja odzvala na izzive, tudi tiste, ki jih je prinesla pandemija covida-19, prav tako pa naj bi prispevala k bolj zelenim, vključujočim in inovativnim družbam ter spodbudila trajnostno konkurenčnost in odpornost; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja predvsem pobudo fundacije za znanje in spretnosti za razvoj podjetij, ki naj bi omogočila potrebno prilagoditev in izboljšanje znanja in spretnosti, da se bodo lahko podjetja odzvala na izzive, tudi tiste, ki jih je prinesla pandemija covida-19, prav tako pa naj bi prispevala k bolj zelenim, vključujočim in inovativnim družbam ter spodbudila trajnostno konkurenčnost in odpornost;

| 9. | pozdravlja delo fundacije, ki partnerskim državam Unije pomaga izkoristiti potencial njihovega človeškega kapitala in izboljšati zaposlitvene možnosti njihovih državljanov z reformo sistemov izobraževanja, poklicnega usposabljanja, izpopolnjevanja znanja in spretnosti ter trga dela v okviru politik Unije na področju zunanjih odnosov; poudarja, da je treba priskrbeti ustrezne človeške in finančne vire, ki bodo fundaciji omogočili, da bo še naprej izvajala delovni program z zelo visoko stopnjo uspešno zaključenih dejavnosti; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja delo fundacije, ki partnerskim državam Unije pomaga izkoristiti potencial njihovega človeškega kapitala in izboljšati zaposlitvene možnosti njihovih državljanov z reformo sistemov izobraževanja, poklicnega usposabljanja, izpopolnjevanja znanja in spretnosti ter trga dela v okviru politik Unije na področju zunanjih odnosov; poudarja, da je treba priskrbeti ustrezne človeške in finančne vire, ki bodo fundaciji omogočili, da bo še naprej izvajala delovni program z zelo visoko stopnjo uspešno zaključenih dejavnosti;

| 10. | priznava, da so cilji in ukrepi fundacije tesno usklajeni s politikami in dejavnostmi Unije na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja, človekovega razvoja, znanj in spretnosti ter migracij; |
| --- | --- |

10.

priznava, da so cilji in ukrepi fundacije tesno usklajeni s politikami in dejavnostmi Unije na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja, človekovega razvoja, znanj in spretnosti ter migracij;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 11. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 98,8-odstotno, saj je bilo na 86 delovnih mestih za začasne uslužbence, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 85 začasnih uslužbencev (leta 2019 je bilo odobrenih 86 delovnih mest); ugotavlja, da je za fundacijo v letu 2020 poleg tega delalo 41 pogodbenih uslužbencev in 1 lokalni uslužbenec; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 98,8-odstotno, saj je bilo na 86 delovnih mestih za začasne uslužbence, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 85 začasnih uslužbencev (leta 2019 je bilo odobrenih 86 delovnih mest); ugotavlja, da je za fundacijo v letu 2020 poleg tega delalo 41 pogodbenih uslužbencev in 1 lokalni uslužbenec;

| 12. | kar zadeva uravnoteženo zastopanost spolov ugotavlja, da je bilo v letu 2020 na desetih srednjih in višjih vodstvenih položajih šest žensk (pet od devetih v letu 2019); kar zadeva razmerje med spoloma med člani upravnega odbora ugotavlja, da je 40 % moških in 60 % žensk, med vsemi zaposlenimi pa je 32,3 % moških in 67,7 % žensk; poziva fundacijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v višjem vodstvu in med uslužbenci; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora fundacije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; ugotavlja, da fundacija prejme večje število prijav iz države gostiteljice, kljub široki objavi razpisov prostih delovnih mest, kar pojasnjuje večje število zaposlenih italijanskih državljanov (leta 2020 je bilo 41 % zaposlenih italijanskih državljanov); ugotavlja, da fundacija uporablja izbirni postopek, ki temelji na dosežkih, pri čemer ob enakih dosežkih prednost dobijo kandidati z državljanstvom, ki je slabše zastopano; poziva fundacijo, naj še naprej krepi geografsko uravnoteženost svojih uslužbencev, da bi vzpostavila ustrezno zastopanost državljanov iz vseh držav članic, zlasti na vodstveni ravni; |
| --- | --- |

12.

kar zadeva uravnoteženo zastopanost spolov ugotavlja, da je bilo v letu 2020 na desetih srednjih in višjih vodstvenih položajih šest žensk (pet od devetih v letu 2019); kar zadeva razmerje med spoloma med člani upravnega odbora ugotavlja, da je 40 % moških in 60 % žensk, med vsemi zaposlenimi pa je 32,3 % moških in 67,7 % žensk; poziva fundacijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v višjem vodstvu in med uslužbenci; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora fundacije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; ugotavlja, da fundacija prejme večje število prijav iz države gostiteljice, kljub široki objavi razpisov prostih delovnih mest, kar pojasnjuje večje število zaposlenih italijanskih državljanov (leta 2020 je bilo 41 % zaposlenih italijanskih državljanov); ugotavlja, da fundacija uporablja izbirni postopek, ki temelji na dosežkih, pri čemer ob enakih dosežkih prednost dobijo kandidati z državljanstvom, ki je slabše zastopano; poziva fundacijo, naj še naprej krepi geografsko uravnoteženost svojih uslužbencev, da bi vzpostavila ustrezno zastopanost državljanov iz vseh držav članic, zlasti na vodstveni ravni;

| 13. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je fundacija posodobila svoj priročnik o postopkih, vključno s politiko o preprečevanju nadlegovanja; ugotavlja, da je fundacija leta 2020 organizirala nadzorno sejo s psihologom, da bi opravila izmenjavo dobrih praks in težkih primerov obvladovanja zadev; ugotavlja, da je bila sprejeta nova kadrovska strategija za obdobje 2021–2027 in da ta strategija vključuje politiko ničelne tolerance do nespoštljivega vedenja; z zadovoljstvom ugotavlja, da so se leta 2020 vsi novo zaposleni udeležili uvodnega predavanja o nadlegovanju in predstavitve zaupnih svetovalcev; |
| --- | --- |

13.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je fundacija posodobila svoj priročnik o postopkih, vključno s politiko o preprečevanju nadlegovanja; ugotavlja, da je fundacija leta 2020 organizirala nadzorno sejo s psihologom, da bi opravila izmenjavo dobrih praks in težkih primerov obvladovanja zadev; ugotavlja, da je bila sprejeta nova kadrovska strategija za obdobje 2021–2027 in da ta strategija vključuje politiko ničelne tolerance do nespoštljivega vedenja; z zadovoljstvom ugotavlja, da so se leta 2020 vsi novo zaposleni udeležili uvodnega predavanja o nadlegovanju in predstavitve zaupnih svetovalcev;

| 14. | poudarja, da je treba preprečiti digitalno preobremenitev in da bi morali uslužbenci delati le med delovnim časom; pozdravlja nova orodja fundacije za pošiljanje sporočil samo med delovnim časom, ki so bila nameščena nedavno; poziva druge agencije, naj sledijo tej dobri praksi; |
| --- | --- |

14.

poudarja, da je treba preprečiti digitalno preobremenitev in da bi morali uslužbenci delati le med delovnim časom; pozdravlja nova orodja fundacije za pošiljanje sporočil samo med delovnim časom, ki so bila nameščena nedavno; poziva druge agencije, naj sledijo tej dobri praksi;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 15. | ugotavlja, da je fundacija objavila izjave o nasprotju interesov in življenjepise vseh članov upravnega odbora ter višjih in srednjih vodstvenih delavcev; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je fundacija objavila izjave o nasprotju interesov in življenjepise vseh članov upravnega odbora ter višjih in srednjih vodstvenih delavcev;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 16. | ugotavlja, da se je zasledovalo sinergije z drugimi institucijami na področju javnih naročil s sistematičnim ocenjevanjem ad hoc priložnosti pri vseh potrebah po javnih naročilih; ugotavlja, da je bila fundacija leta 2020 udeležena v 56 medinstitucionalnih pogodbah, devetih sporazumih o ravni storitev in sedmih pogodbah, ki so bile odprte za druge agencije; ugotavlja, da je skupina za javna naročila še naprej dejavno sodelovala v mreži višjih svetovalcev za javna naročila mreže agencij EU; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da se je zasledovalo sinergije z drugimi institucijami na področju javnih naročil s sistematičnim ocenjevanjem ad hoc priložnosti pri vseh potrebah po javnih naročilih; ugotavlja, da je bila fundacija leta 2020 udeležena v 56 medinstitucionalnih pogodbah, devetih sporazumih o ravni storitev in sedmih pogodbah, ki so bile odprte za druge agencije; ugotavlja, da je skupina za javna naročila še naprej dejavno sodelovala v mreži višjih svetovalcev za javna naročila mreže agencij EU;

ad hoc

| 17. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je fundacija leta 2020 začela izvajati zelena javna naročila; ugotavlja tudi, da je projekt fundacije za elektronsko javno naročanje napredoval s prejemanjem elektronskih računov (leta 2020 je bilo 54 % računov prejetih v elektronski obliki v primerjavi z 42 % leta 2019) in sprejemanjem elektronskih ponudb za vse javne razpise (elektronski javni razpisi in elektronska oddaja ponudb); ugotavlja, da se tako, poleg večje učinkovitosti in zmanjšanja uporabe papirja v postopkih javnih naročil in plačil, zagotovi tudi neprekinjeno poslovanje na področju izvajanja delovnega programa, zlasti pri delu na daljavo; spodbuja fundacijo, naj še več uporablja inovativne digitalne rešitve; |
| --- | --- |

17.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je fundacija leta 2020 začela izvajati zelena javna naročila; ugotavlja tudi, da je projekt fundacije za elektronsko javno naročanje napredoval s prejemanjem elektronskih računov (leta 2020 je bilo 54 % računov prejetih v elektronski obliki v primerjavi z 42 % leta 2019) in sprejemanjem elektronskih ponudb za vse javne razpise (elektronski javni razpisi in elektronska oddaja ponudb); ugotavlja, da se tako, poleg večje učinkovitosti in zmanjšanja uporabe papirja v postopkih javnih naročil in plačil, zagotovi tudi neprekinjeno poslovanje na področju izvajanja delovnega programa, zlasti pri delu na daljavo; spodbuja fundacijo, naj še več uporablja inovativne digitalne rešitve;

| 18. | ugotavlja, da se je čas do plačila v letu 2020 izboljšal na povprečno 17,5 dneva v primerjavi z 18,5 dneva v letu 2019; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da se je čas do plačila v letu 2020 izboljšal na povprečno 17,5 dneva v primerjavi z 18,5 dneva v letu 2019;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 19. | obžaluje, da iz poročila Računskega sodišča izhaja, da fundacija ni ravnala v skladu z načelom notranje kontrole št. 12 svojega okvira notranje kontrole, v skladu s katerim bi bilo treba izjeme in primere neskladnosti evidentirati v registru izjem; ugotavlja, da je Računsko sodišče zlasti odkrilo več odstopanj od uveljavljenih postopkov, kot je uporaba elektronskih podpisov za dokumente, za katere so bili potrebni tradicionalni podpisi; ugotavlja, da Računsko sodišče sklepa, da to ogroža preglednost in uspešnost sistemov notranjih kontrol fundacije; poziva fundacijo, naj poveča preglednost z vpisom vseh izjem v register, pri čemer naj razlikuje med predhodnimi izjemami in primeri naknadne neskladnosti, ter o tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

19.

obžaluje, da iz poročila Računskega sodišča izhaja, da fundacija ni ravnala v skladu z načelom notranje kontrole št. 12 svojega okvira notranje kontrole, v skladu s katerim bi bilo treba izjeme in primere neskladnosti evidentirati v registru izjem; ugotavlja, da je Računsko sodišče zlasti odkrilo več odstopanj od uveljavljenih postopkov, kot je uporaba elektronskih podpisov za dokumente, za katere so bili potrebni tradicionalni podpisi; ugotavlja, da Računsko sodišče sklepa, da to ogroža preglednost in uspešnost sistemov notranjih kontrol fundacije; poziva fundacijo, naj poveča preglednost z vpisom vseh izjem v register, pri čemer naj razlikuje med predhodnimi izjemami in primeri naknadne neskladnosti, ter o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 20. | obžaluje, da služba za notranjo revizijo v letu 2020 ni opravila notranje revizije; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo opravila strateško oceno tveganja, na podlagi katere je bil pripravljen dokument o večletnem načrtovanju službe za notranjo revizijo, upravni odbor pa ga je sprejel; ugotavlja, da je fundacija uradno zaključila vsa prejšnja revizijska priporočila službe za notranjo revizijo in da nima odprtih revizijskih priporočil; |
| --- | --- |

20.

obžaluje, da služba za notranjo revizijo v letu 2020 ni opravila notranje revizije; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo opravila strateško oceno tveganja, na podlagi katere je bil pripravljen dokument o večletnem načrtovanju službe za notranjo revizijo, upravni odbor pa ga je sprejel; ugotavlja, da je fundacija uradno zaključila vsa prejšnja revizijska priporočila službe za notranjo revizijo in da nima odprtih revizijskih priporočil;

| 21. | ugotavlja, da ima fundacija eno odprto pripombo Računskega sodišča, ki je bila podana leta 2018 in leta 2019 uvrščena v poročilo kot nerešena; ugotavlja, da se ta nanaša na postopek za oddajo javnega naročila, povezan s storitvami začasnih agencijskih delavcev, pri katerem je fundacija uporabila merila za oddajo javnega naročila, ki so zajemala predvsem nekonkurenčne cenovne elemente; opozarja na sklep Računskega sodišča, da bi morala fundacija uporabljati merila za izbor, pri katerih so v ospredju elementi konkurenčne cene; priznava, da bo fundacija obravnavala to vprašanje, ko bo začela naslednji postopek javnega naročanja za agencijske delavce in v merila za izbor vključila elemente konkurenčne cene; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da ima fundacija eno odprto pripombo Računskega sodišča, ki je bila podana leta 2018 in leta 2019 uvrščena v poročilo kot nerešena; ugotavlja, da se ta nanaša na postopek za oddajo javnega naročila, povezan s storitvami začasnih agencijskih delavcev, pri katerem je fundacija uporabila merila za oddajo javnega naročila, ki so zajemala predvsem nekonkurenčne cenovne elemente; opozarja na sklep Računskega sodišča, da bi morala fundacija uporabljati merila za izbor, pri katerih so v ospredju elementi konkurenčne cene; priznava, da bo fundacija obravnavala to vprašanje, ko bo začela naslednji postopek javnega naročanja za agencijske delavce in v merila za izbor vključila elemente konkurenčne cene;

| 22. | je seznanjen z oceno fundacije o njenem sistemu notranje kontrole, v kateri ugotavlja, da je bilo izvedenih in učinkovitih dvanajst načel notranje kontrole, pet načel pa je delovalo dobro in so potrebovala nekatere manjše izboljšave, kar kaže na napredek v primerjavi z letom 2019; poziva fundacijo, naj ugotovitve Računskega sodišča vključi v oceno, zlasti pripombo o registru izjem; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen z oceno fundacije o njenem sistemu notranje kontrole, v kateri ugotavlja, da je bilo izvedenih in učinkovitih dvanajst načel notranje kontrole, pet načel pa je delovalo dobro in so potrebovala nekatere manjše izboljšave, kar kaže na napredek v primerjavi z letom 2019; poziva fundacijo, naj ugotovitve Računskega sodišča vključi v oceno, zlasti pripombo o registru izjem;

| 23. | ugotavlja, da je fundacija razvila in izvajala svojo strategijo za boj proti goljufijam, ki je bila pripravljena z uporabo metodologije, ki jo je razvil urad OLAF; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je fundacija razvila in izvajala svojo strategijo za boj proti goljufijam, ki je bila pripravljena z uporabo metodologije, ki jo je razvil urad OLAF;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno delovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno delovanje

| 24. | ugotavlja, da je fundacija v odziv na pandemijo covida-19 sprejela različne ukrepe, kot sta omogočanje dela na daljavo in omejitev dostopa do stavbe fundacije za večji del leta 2020, pri čemer je zagotovila sredstva in orodja za podporo spoprijemanju s spremembami ter prelomnim socialnim in delovnim okoljem, ter ponovno določila prednostne dejavnosti v delovnem programu za leto 2020; ugotavlja, da je po navedbah fundacije stopnja izvajanja delovnega programa znašala 87 %, ker so bili številni ukrepi preloženi iz drugega v zadnje četrtletje, kar je obremenilo zmogljivost fundacije za izvajanje in partnerske države, nekateri ukrepi pa so bili preneseni v leto 2021; ugotavlja, da je bil za uslužbence fundacije organiziran dostop do testiranja za covid-19; ugotavlja, da so se izvajali redni sestanki zaposlenih; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je fundacija v odziv na pandemijo covida-19 sprejela različne ukrepe, kot sta omogočanje dela na daljavo in omejitev dostopa do stavbe fundacije za večji del leta 2020, pri čemer je zagotovila sredstva in orodja za podporo spoprijemanju s spremembami ter prelomnim socialnim in delovnim okoljem, ter ponovno določila prednostne dejavnosti v delovnem programu za leto 2020; ugotavlja, da je po navedbah fundacije stopnja izvajanja delovnega programa znašala 87 %, ker so bili številni ukrepi preloženi iz drugega v zadnje četrtletje, kar je obremenilo zmogljivost fundacije za izvajanje in partnerske države, nekateri ukrepi pa so bili preneseni v leto 2021; ugotavlja, da je bil za uslužbence fundacije organiziran dostop do testiranja za covid-19; ugotavlja, da so se izvajali redni sestanki zaposlenih;

| 25. | ugotavlja, da je fundacija leta 2020 začela spletno kampanjo za nudenje podpore med krizo zaradi covida-19, imenovano „#learningconnects“, s poudarkom na tem, kako bi se lahko sistemi izobraževanja in usposabljanja, podjetja, šole, učitelji, študenti in njihove družine prilagodili na izzive poučevanja in učenja na daljavo, pogosto z uporabo tuje in nepreizkušene tehnologije ter nepopolnih sistemov in infrastrukture; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je fundacija leta 2020 začela spletno kampanjo za nudenje podpore med krizo zaradi covida-19, imenovano „#learningconnects“, s poudarkom na tem, kako bi se lahko sistemi izobraževanja in usposabljanja, podjetja, šole, učitelji, študenti in njihove družine prilagodili na izzive poučevanja in učenja na daljavo, pogosto z uporabo tuje in nepreizkušene tehnologije ter nepopolnih sistemov in infrastrukture;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 26. | ugotavlja, da je fundacija izvedla ključne ukrepe za obravnavo kibernetske varnosti, kot sta sodelovanje s skupino CERT-EU in izvajanje večfaktorske avtentikacije; ugotavlja, da je bila leta 2020 ustanovljena delovna skupina za reševanje varnostnih vprašanj, ki se osredotoča na ukrepe za zmanjšanje tveganj, povezanih s kibernetsko varnostjo; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je fundacija izvedla ključne ukrepe za obravnavo kibernetske varnosti, kot sta sodelovanje s skupino CERT-EU in izvajanje večfaktorske avtentikacije; ugotavlja, da je bila leta 2020 ustanovljena delovna skupina za reševanje varnostnih vprašanj, ki se osredotoča na ukrepe za zmanjšanje tveganj, povezanih s kibernetsko varnostjo;

| 27. | ugotavlja, da je fundacija leta 2020 izvajala sistem za okoljsko ravnanje, ki je privedel do uspešnega zaključka certificiranja ISO in revizijskega postopka za registracijo v sistemu EMAS v letu 2021; z zadovoljstvom ugotavlja, da je fundacija oblikovala pet načrtov za izboljšanje okolja na ključnih področjih odpadkov, vode, materiala, energije in emisij; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je fundacija leta 2020 izvajala sistem za okoljsko ravnanje, ki je privedel do uspešnega zaključka certificiranja ISO in revizijskega postopka za registracijo v sistemu EMAS v letu 2021; z zadovoljstvom ugotavlja, da je fundacija oblikovala pet načrtov za izboljšanje okolja na ključnih področjih odpadkov, vode, materiala, energije in emisij;

| 28. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij (2). |
| --- | --- |

28.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij (2).

2

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 22.

1

(2)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/355 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/355

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1784

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0094/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0094/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4) in zlasti člena 17, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4) in zlasti člena 17,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0105/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje začasnemu direktorju Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje začasnemu direktorju Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 354, 31.12.2008, str. 82.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/356 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/356

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1785

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9 – 0095/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9 – 0095/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (4) in zlasti člena 47, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (4) in zlasti člena 47,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0116/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0116/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 295, 21.11.2018, str. 99.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/358 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/358

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1786

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0116/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0116/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih- informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun za proračunsko leto 2020 znašal 240 119 000 EUR, kar je 16,74 % manj kot leta 2019, ko je proračun agencije zaznamovalo 40,23-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2018; ker proračun agencije skoraj v celoti izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih- informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun za proračunsko leto 2020 znašal 240 119 000 EUR, kar je 16,74 % manj kot leta 2019, ko je proračun agencije zaznamovalo 40,23-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2018; ker proračun agencije skoraj v celoti izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; ker je Računsko sodišče opredelilo skupna plačila v višini 10 405 074,69 EUR, za katera je menilo, da niso skladna z določbo ustreznega okvirnega sporazuma, in ki predstavljajo 4,1 % odobritev plačil, ki so bile na voljo v letu 2020, s čimer se je preseglo prag pomembnosti, določen za revizijo, zato je podalo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z zaključnim računom; ker je Računsko sodišče, razen za neskladna plačila, prišlo do zaključka, da so osnovne transakcije v zvezi s plačili za leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; ker je Računsko sodišče opredelilo skupna plačila v višini 10 405 074,69 EUR, za katera je menilo, da niso skladna z določbo ustreznega okvirnega sporazuma, in ki predstavljajo 4,1 % odobritev plačil, ki so bile na voljo v letu 2020, s čimer se je preseglo prag pomembnosti, določen za revizijo, zato je podalo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z zaključnim računom; ker je Računsko sodišče, razen za neskladna plačila, prišlo do zaključka, da so osnovne transakcije v zvezi s plačili za leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | obžaluje, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 75,61 %, ki je, čeprav je za 31,10 % višja kot leta 2019, še vedno precej nižja od zastavljenega cilja; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 96,24 %, kar je 3,96 % več kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

obžaluje, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 75,61 %, ki je, čeprav je za 31,10 % višja kot leta 2019, še vedno precej nižja od zastavljenega cilja; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 96,24 %, kar je 3,96 % več kot leta 2019;

| 2. | je seznanjen z ugotovitvami Računskega sodišča o visokem znesku prenosov v naslovih II in III proračuna agencije; ugotavlja, da je agencija uporabila samodejne prenose nediferenciranih sredstev za naslov II v višini 10 200 000 EUR (59,4 %), skupni znesek samodejnih prenosov pa je znašal 17 200 000 EUR; ugotavlja, da je agencija uporabila tudi nesamodejne prenose odobritev za prevzem obveznosti za naslov III v višini 56 300 000 EUR (23 % odobritev v končnem proračunu), ki so se večinoma nanašala na evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS) in Evropski sistem za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) in na sistem interoperabilnosti, ter ugotavlja, da so ti nesamodejni prenosi znatno nižji od 159 000 000 EUR nesamodejnih prenosov v letu 2019 (55 % odobritev v končnem sprejetem proračunu), vendar še vedno predstavljajo znaten znesek v primerjavi s skupnim proračunom; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da čeprav se lahko operacije agencije zaradi svoje narave raztezajo v naslednje leto, pa previsok znesek prenosov za naslova II in III kaže na različne strukturne težave, ki vplivajo na skladnost s členi 9, 12 in 28 finančne uredbe agencije; poziva agencijo, naj te težave odpravi; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen z ugotovitvami Računskega sodišča o visokem znesku prenosov v naslovih II in III proračuna agencije; ugotavlja, da je agencija uporabila samodejne prenose nediferenciranih sredstev za naslov II v višini 10 200 000 EUR (59,4 %), skupni znesek samodejnih prenosov pa je znašal 17 200 000 EUR; ugotavlja, da je agencija uporabila tudi nesamodejne prenose odobritev za prevzem obveznosti za naslov III v višini 56 300 000 EUR (23 % odobritev v končnem proračunu), ki so se večinoma nanašala na evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS) in Evropski sistem za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) in na sistem interoperabilnosti, ter ugotavlja, da so ti nesamodejni prenosi znatno nižji od 159 000 000 EUR nesamodejnih prenosov v letu 2019 (55 % odobritev v končnem sprejetem proračunu), vendar še vedno predstavljajo znaten znesek v primerjavi s skupnim proračunom; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da čeprav se lahko operacije agencije zaradi svoje narave raztezajo v naslednje leto, pa previsok znesek prenosov za naslova II in III kaže na različne strukturne težave, ki vplivajo na skladnost s členi 9, 12 in 28 finančne uredbe agencije; poziva agencijo, naj te težave odpravi;

| 3. | obžaluje, da je bila stopnja izvrševanja proračuna nižja od načrtovane; poziva agencijo, naj s Komisijo izboljša uskladitev proračunskega načrtovanja s časovnim razporedom za povezane pravne akte; priznava, da je agencija sprejela ukrepe za izboljšanje razmer; |
| --- | --- |

3.

obžaluje, da je bila stopnja izvrševanja proračuna nižja od načrtovane; poziva agencijo, naj s Komisijo izboljša uskladitev proračunskega načrtovanja s časovnim razporedom za povezane pravne akte; priznava, da je agencija sprejela ukrepe za izboljšanje razmer;

Uspešnost

Uspešnost

| 4. | pozdravlja dejstvo, da agencija za merjenje dodane vrednosti, ustvarjene z njenimi dejavnostmi, in za boljše upravljanje proračuna uporablja določena orodja kot ključne kazalnike uspešnosti; ugotavlja, da je agencija v letu 2020 posodobila ključne kazalnike poslovne uspešnosti, pri čemer se deset od 30 kazalnikov ni spremenilo ali pa so se spremenili le uredniško, en kazalnik je bil črtan, en kazalnik je bil uveden na novo, drugi pa so bili posodobljeni iz različnih razlogov, kot so spremembe regulativnega okolja agencije, spoznanja, pridobljena na podlagi revizij, in razpoložljivost boljših metrik; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja dejstvo, da agencija za merjenje dodane vrednosti, ustvarjene z njenimi dejavnostmi, in za boljše upravljanje proračuna uporablja določena orodja kot ključne kazalnike uspešnosti; ugotavlja, da je agencija v letu 2020 posodobila ključne kazalnike poslovne uspešnosti, pri čemer se deset od 30 kazalnikov ni spremenilo ali pa so se spremenili le uredniško, en kazalnik je bil črtan, en kazalnik je bil uveden na novo, drugi pa so bili posodobljeni iz različnih razlogov, kot so spremembe regulativnega okolja agencije, spoznanja, pridobljena na podlagi revizij, in razpoložljivost boljših metrik;

| 5. | na podlagi izjave agencije ugotavlja, da je dosegla svoje cilje za leto 2020, kot so določeni v uredbi o ustanovitvi, Uredba (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta (2), napredovala pri doseganju ciljev, določenih v dolgoročni strategiji agencije, in dosegla rezultate, opredeljene v njenem letnem delovnem programu za leto 2020, tako v smislu rezultatov kot uspešnosti; ugotavlja, da sta bili učinkovitost in razpoložljivost informacijskih sistemov, ki jih upravlja agencija, v skladu z ustreznimi sporazumi o ravni storitve; ugotavlja, da sta se izvajanje novih informacijskih sistemov ter razvoj interoperabilnosti med novimi in obstoječimi sistemi nadaljevala; ugotavlja, da se je pri izvajanju novega sistema vstopa/izstopa pojavila dvomesečna zamuda, saj je Svet za pravosodje in notranje zadeve odločil odložiti začetek delovanja, da bi imele države članice več časa za pripravo; pozdravlja dejstvo, da agencija poroča, da drugi novi informacijski sistemi agencije niso negativno vplivali na časovni razpored izvajanja; |
| --- | --- |

5.

na podlagi izjave agencije ugotavlja, da je dosegla svoje cilje za leto 2020, kot so določeni v uredbi o ustanovitvi, Uredba (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta (2), napredovala pri doseganju ciljev, določenih v dolgoročni strategiji agencije, in dosegla rezultate, opredeljene v njenem letnem delovnem programu za leto 2020, tako v smislu rezultatov kot uspešnosti; ugotavlja, da sta bili učinkovitost in razpoložljivost informacijskih sistemov, ki jih upravlja agencija, v skladu z ustreznimi sporazumi o ravni storitve; ugotavlja, da sta se izvajanje novih informacijskih sistemov ter razvoj interoperabilnosti med novimi in obstoječimi sistemi nadaljevala; ugotavlja, da se je pri izvajanju novega sistema vstopa/izstopa pojavila dvomesečna zamuda, saj je Svet za pravosodje in notranje zadeve odločil odložiti začetek delovanja, da bi imele države članice več časa za pripravo; pozdravlja dejstvo, da agencija poroča, da drugi novi informacijski sistemi agencije niso negativno vplivali na časovni razpored izvajanja;

2

| 6. | ugotavlja, da je agencija leta 2020 podpisala okvir prečnega inženiringa, da bi se oddaljila od izoliranega pristopa pri razvoju in delovanju sistemov; ugotavlja, da se z okvirom prečnega inženiringa želi vzpostaviti pogodbeni okvir za zasnovo, razvoj, preskušanje in izvajanje novih informacijskih sistemov; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je agencija leta 2020 podpisala okvir prečnega inženiringa, da bi se oddaljila od izoliranega pristopa pri razvoju in delovanju sistemov; ugotavlja, da se z okvirom prečnega inženiringa želi vzpostaviti pogodbeni okvir za zasnovo, razvoj, preskušanje in izvajanje novih informacijskih sistemov;

| 7. | poudarja, da agencija zagotavlja najvišje ravni varnosti informacij in varstva podatkov, ki so ji zaupani, nudi visokokakovostne storitve in pomaga usklajevati tehnološke zmogljivosti držav članic z njihovimi potrebami, s tem pa pomembno prispeva k varnejši Uniji; opozarja, da je treba sprejeti vse potrebne ukrepe, da bi preprečili tveganje za obdelane informacije; želi spomniti, da lahko agencija s svojim novim mandatom, določenim v novi Uredbi (EU) 2018/1726, ki je začela veljati decembra 11. decembra 2018, v še večji meri izboljšuje obstoječe informacijske sisteme in hkrati razvija nove; pozdravlja stalna prizadevanja agencije, da bi se v letu 2020 prilagodila temu novemu mandatu; |
| --- | --- |

7.

poudarja, da agencija zagotavlja najvišje ravni varnosti informacij in varstva podatkov, ki so ji zaupani, nudi visokokakovostne storitve in pomaga usklajevati tehnološke zmogljivosti držav članic z njihovimi potrebami, s tem pa pomembno prispeva k varnejši Uniji; opozarja, da je treba sprejeti vse potrebne ukrepe, da bi preprečili tveganje za obdelane informacije; želi spomniti, da lahko agencija s svojim novim mandatom, določenim v novi Uredbi (EU) 2018/1726, ki je začela veljati decembra 11. decembra 2018, v še večji meri izboljšuje obstoječe informacijske sisteme in hkrati razvija nove; pozdravlja stalna prizadevanja agencije, da bi se v letu 2020 prilagodila temu novemu mandatu;

| 8. | pozdravlja, da je Komisija decembra 2020 sprejela predlog nove uredbe o sistemu e-CODEX; pozdravlja dogovor, ki sta ga decembra 2021 sozakonodajalca dosegla v zvezi s tem; opozarja, da bo imela agencija ključno vlogo pri uspešnem izvajanju sistema e-CODEX, in da bi morala Komisija predvideti ustrezna sredstva za povečanje pristojnosti agencije; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja, da je Komisija decembra 2020 sprejela predlog nove uredbe o sistemu e-CODEX; pozdravlja dogovor, ki sta ga decembra 2021 sozakonodajalca dosegla v zvezi s tem; opozarja, da bo imela agencija ključno vlogo pri uspešnem izvajanju sistema e-CODEX, in da bi morala Komisija predvideti ustrezna sredstva za povečanje pristojnosti agencije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 9. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt agencije na dan 31. decembra 2020 uresničen 89,6-odstotno, saj je bilo zapolnjenih 181 od 202 začasnih delovnih mest, odobrenih v kadrovskem načrtu (leta 2019 je bilo odobrenih 172 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 83 pogodbenih uslužbencev in 10 napotenih nacionalnih strokovnjakov, v kadrovskem načrtu pa je bilo odobrenih 111 oziroma 11 delovnih mest; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt agencije na dan 31. decembra 2020 uresničen 89,6-odstotno, saj je bilo zapolnjenih 181 od 202 začasnih delovnih mest, odobrenih v kadrovskem načrtu (leta 2019 je bilo odobrenih 172 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 83 pogodbenih uslužbencev in 10 napotenih nacionalnih strokovnjakov, v kadrovskem načrtu pa je bilo odobrenih 111 oziroma 11 delovnih mest;

| 10. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, kakšna je zastopanost spolov v višjem vodstvu agencije, saj sta tam zaposlena 2 moška (100 %) in nobena ženska, v upravnem odboru je zaposlenih 44 moških (81,5 %) in 10 žensk (18,5 %), v celotni agenciji pa 184 moških (69,7 %) in 80 žensk (30,3 %); poziva agencijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v višjem vodstvu in med uslužbenci; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; |
| --- | --- |

10.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, kakšna je zastopanost spolov v višjem vodstvu agencije, saj sta tam zaposlena 2 moška (100 %) in nobena ženska, v upravnem odboru je zaposlenih 44 moških (81,5 %) in 10 žensk (18,5 %), v celotni agenciji pa 184 moških (69,7 %) in 80 žensk (30,3 %); poziva agencijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v višjem vodstvu in med uslužbenci; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov;

| 11. | je seznanjen, da je imela agencija zaradi pandemije covida-19 pri postopkih zaposlovanja težave, ki so znatno upočasnile zaposlovanje in uvajanje novih uslužbencev, agencija pa je poročala, da je bilo neposredno prizadetih 50 % postopkov zaposlovanja, ki so bili v zadnji fazi, oziroma je pri prevzemu nalog prišlo do zamud zaradi omejitev, povezanih s covidom-19; ugotavlja, da agencija poroča, da je začela 25 izbirnih postopkov, do konca leta pa zaključila 19 postopkov, na podlagi katerih je bilo izdanih in sprejetih 21 ponudb za zaposlitev; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen, da je imela agencija zaradi pandemije covida-19 pri postopkih zaposlovanja težave, ki so znatno upočasnile zaposlovanje in uvajanje novih uslužbencev, agencija pa je poročala, da je bilo neposredno prizadetih 50 % postopkov zaposlovanja, ki so bili v zadnji fazi, oziroma je pri prevzemu nalog prišlo do zamud zaradi omejitev, povezanih s covidom-19; ugotavlja, da agencija poroča, da je začela 25 izbirnih postopkov, do konca leta pa zaključila 19 postopkov, na podlagi katerih je bilo izdanih in sprejetih 21 ponudb za zaposlitev;

| 12. | ugotavlja, da je agencija poročala, da so njeni zaupni svetovalci prejeli sedem izpolnjenih obrazcev za neformalno iskanje informacij in nasvetov ali smernic ter podpore v primerih psihičnega nadlegovanja in sporov; ugotavlja, da na podlagi prejetih informacij ni bila vložena nobena pritožba zaradi nadlegovanja in da v letu 2020 pred Splošnim sodiščem ni bil vložen noben primer nadlegovanja; ugotavlja, da se zaupni svetovalci agencije redno usposabljajo in prejemajo podporo zunanjih strokovnjakov; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je agencija poročala, da so njeni zaupni svetovalci prejeli sedem izpolnjenih obrazcev za neformalno iskanje informacij in nasvetov ali smernic ter podpore v primerih psihičnega nadlegovanja in sporov; ugotavlja, da na podlagi prejetih informacij ni bila vložena nobena pritožba zaradi nadlegovanja in da v letu 2020 pred Splošnim sodiščem ni bil vložen noben primer nadlegovanja; ugotavlja, da se zaupni svetovalci agencije redno usposabljajo in prejemajo podporo zunanjih strokovnjakov;

| 13. | pozdravlja dejstvo, da je agencija pravilno izvedla priporočilo Računskega sodišča o ustreznem ocenjevanju vlog v postopkih zaposlovanja; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja dejstvo, da je agencija pravilno izvedla priporočilo Računskega sodišča o ustreznem ocenjevanju vlog v postopkih zaposlovanja;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 14. | pozdravlja, da je bila podpisana pogodba o okviru prečnega inženiringa (TEF), največja ponudba, ki jo je kdaj koli podpisala agencija; ugotavlja, da je agencija predstavila TEF kot pomembno novost pri modelu operativnega pridobivanja virov, ki ga uporablja agencija, ustvaril naj bi pomembne koristi pri procesu upravljanja ponudnikov in pogodb, vključno z večjo stroškovno učinkovitostjo, ekonomijo obsega, hitrejšimi postopki naročanja, istočasno pa naj bi zmanjšal odvisnost agencije od majhnega števila ponudnikov; pozdravlja ta inovativni pristop in spodbuja agencijo, naj ga nadaljuje; poziva jo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o tem, ali je inovativni pristop koristen in kako agencija upravlja tveganja, povezana z njim; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja, da je bila podpisana pogodba o okviru prečnega inženiringa (TEF), največja ponudba, ki jo je kdaj koli podpisala agencija; ugotavlja, da je agencija predstavila TEF kot pomembno novost pri modelu operativnega pridobivanja virov, ki ga uporablja agencija, ustvaril naj bi pomembne koristi pri procesu upravljanja ponudnikov in pogodb, vključno z večjo stroškovno učinkovitostjo, ekonomijo obsega, hitrejšimi postopki naročanja, istočasno pa naj bi zmanjšal odvisnost agencije od majhnega števila ponudnikov; pozdravlja ta inovativni pristop in spodbuja agencijo, naj ga nadaljuje; poziva jo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o tem, ali je inovativni pristop koristen in kako agencija upravlja tveganja, povezana z njim;

| 15. | ugotavlja, da je bila priprava specifikacij za javni razpis v zvezi s TEF zaključena januarja 2020 in da se je razpisni postopek začel 29. januarja 2020 za štiri sklope in z njimi povezane storitve, in sicer sklop 1: zasnova, usklajevanje, zagotavljanje kakovosti in podpora za integracijo, sklop 2: razvojne storitve, sklop 3: infrastruktura (strojna in programska oprema, povezane storitve) in sklop 4: preskušanje in dokaz ustreznosti; ugotavlja, da so bile pogodbe za sklope 1, 2 in 3 podpisane leta 2020, za sklop 4 pa julija 2021; ugotavlja, da je zaključek tega postopka za agencijo pomemben dosežek, zlasti glede na omejitve, ki jih je povzročila pandemija covida-19; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je bila priprava specifikacij za javni razpis v zvezi s TEF zaključena januarja 2020 in da se je razpisni postopek začel 29. januarja 2020 za štiri sklope in z njimi povezane storitve, in sicer sklop 1: zasnova, usklajevanje, zagotavljanje kakovosti in podpora za integracijo, sklop 2: razvojne storitve, sklop 3: infrastruktura (strojna in programska oprema, povezane storitve) in sklop 4: preskušanje in dokaz ustreznosti; ugotavlja, da so bile pogodbe za sklope 1, 2 in 3 podpisane leta 2020, za sklop 4 pa julija 2021; ugotavlja, da je zaključek tega postopka za agencijo pomemben dosežek, zlasti glede na omejitve, ki jih je povzročila pandemija covida-19;

| 16. | opozarja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je agencija podpisala posebno pogodbo za programsko opremo, ki se je razlikovala od programske opreme, ki jo je pogodbenik ponudil v svoji ponudbi za povezano okvirno pogodbo; ugotavlja, da agencija ni spremenila okvirne pogodbe; na podlagi ugotovitve Računskega sodišča opozarja, da pridobitev drugačnega produkta, ki ni vključen v cenovno ponudbo, po ceni, ki se razlikuje od cene prvotno ponujenega produkta, pomeni odstopanje od okvirne pogodbe; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da posebna pogodba in z njo povezano plačilo v višini 10 399 834 EUR nista v skladu z okvirno pogodbo; ugotavlja, da agencija priznava ugotovitve Računskega sodišča in poudarja, da se je agencija po objavi mnenja Računskega sodišča nemudoma odzvala in podpisala spremembo k okvirni pogodbi, da bi popravila prvotno opustitev; ugotavlja, da je agencija navedla, da neizpolnjevanje ni škodilo finančnim interesom agencije ali Unije, saj meni, da so bili odhodki upravičeni; obžaluje, da agencija ni upoštevala ustreznih postopkov, zlasti glede na velik znesek; je seznanjen z obsežnimi premisleki, ki jih je izvršni direktor agencije predstavil na predstavitvi pred Odborom Parlamenta za proračunski nadzor 29. novembra 2021, kjer je navedel, da je bila odločitev o nakupu zadevne programske opreme zavestna odločitev vodstva agencije, da bi se zmanjšalo podvojevanje usposabljanja in podpore, kar je agenciji omogočilo zmanjšanje skupnih operativnih stroškov; poudarja, da je treba kljub možnosti za zmanjšanje stroškov vedno upoštevati veljavna pravila javnega naročanja, da bi davkoplačevalci Unije s preglednimi in konkurenčnimi postopki javnega naročanja dosegli polno stroškovno učinkovitost; poziva agencijo, naj zagotovi, da se bodo pravila o javnem naročanju vedno spoštovala; |
| --- | --- |

16.

opozarja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je agencija podpisala posebno pogodbo za programsko opremo, ki se je razlikovala od programske opreme, ki jo je pogodbenik ponudil v svoji ponudbi za povezano okvirno pogodbo; ugotavlja, da agencija ni spremenila okvirne pogodbe; na podlagi ugotovitve Računskega sodišča opozarja, da pridobitev drugačnega produkta, ki ni vključen v cenovno ponudbo, po ceni, ki se razlikuje od cene prvotno ponujenega produkta, pomeni odstopanje od okvirne pogodbe; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da posebna pogodba in z njo povezano plačilo v višini 10 399 834 EUR nista v skladu z okvirno pogodbo; ugotavlja, da agencija priznava ugotovitve Računskega sodišča in poudarja, da se je agencija po objavi mnenja Računskega sodišča nemudoma odzvala in podpisala spremembo k okvirni pogodbi, da bi popravila prvotno opustitev; ugotavlja, da je agencija navedla, da neizpolnjevanje ni škodilo finančnim interesom agencije ali Unije, saj meni, da so bili odhodki upravičeni; obžaluje, da agencija ni upoštevala ustreznih postopkov, zlasti glede na velik znesek; je seznanjen z obsežnimi premisleki, ki jih je izvršni direktor agencije predstavil na predstavitvi pred Odborom Parlamenta za proračunski nadzor 29. novembra 2021, kjer je navedel, da je bila odločitev o nakupu zadevne programske opreme zavestna odločitev vodstva agencije, da bi se zmanjšalo podvojevanje usposabljanja in podpore, kar je agenciji omogočilo zmanjšanje skupnih operativnih stroškov; poudarja, da je treba kljub možnosti za zmanjšanje stroškov vedno upoštevati veljavna pravila javnega naročanja, da bi davkoplačevalci Unije s preglednimi in konkurenčnimi postopki javnega naročanja dosegli polno stroškovno učinkovitost; poziva agencijo, naj zagotovi, da se bodo pravila o javnem naročanju vedno spoštovala;

| 17. | poudarja, da lahko nezadostno število specializiranih upravnih delovnih mest negativno vpliva na delovanje postopkov javnih naročil v agenciji; poziva Komisijo in agencijo k aktivnemu dialogu o izboljšanju kadrovskega načrta agencije, zlasti glede ravni, na kateri so delovna mesta dodeljena; |
| --- | --- |

17.

poudarja, da lahko nezadostno število specializiranih upravnih delovnih mest negativno vpliva na delovanje postopkov javnih naročil v agenciji; poziva Komisijo in agencijo k aktivnemu dialogu o izboljšanju kadrovskega načrta agencije, zlasti glede ravni, na kateri so delovna mesta dodeljena;

| 18. | opozarja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je agencija podpisala naročilnico za storitve vzdrževanja za obdobje od 7. novembra 2020 do decembra 2024 (štiri leta), kar je v nasprotju z določbami iz povezane okvirne pogodbe, na podlagi katerih so se lahko storitve zaračunale eno leto vnaprej; ugotavlja, da je Računsko sodišče sklenilo, da je znesek v višini 5 241 EUR, plačan izvajalcu za storitve, ki naj bi se opravile po 7. novembru 2021, nepravilen; ugotavlja, da bi bilo treba, čeprav gre za razmeroma majhen znesek, upoštevati tveganje izgube ugleda zaradi nespoštovanja pravil o javnem naročanju; |
| --- | --- |

18.

opozarja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je agencija podpisala naročilnico za storitve vzdrževanja za obdobje od 7. novembra 2020 do decembra 2024 (štiri leta), kar je v nasprotju z določbami iz povezane okvirne pogodbe, na podlagi katerih so se lahko storitve zaračunale eno leto vnaprej; ugotavlja, da je Računsko sodišče sklenilo, da je znesek v višini 5 241 EUR, plačan izvajalcu za storitve, ki naj bi se opravile po 7. novembru 2021, nepravilen; ugotavlja, da bi bilo treba, čeprav gre za razmeroma majhen znesek, upoštevati tveganje izgube ugleda zaradi nespoštovanja pravil o javnem naročanju;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 19. | priznava, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da je agencija sprejela pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov zaposlenih; ugotavlja, da je upravni odbor agencije 23. decembra 2020 sprejel izvedbena pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov zaposlenih, da bi na pregleden in dosleden način zagotovil obravnavo primerov, v katerih lahko pride do nasprotij interesov; ugotavlja, da se ta izvedbena pravila uporabljajo za osebje agencije, vključno z izvršnim direktorjem in njegovim namestnikom, napotenimi nacionalnimi strokovnjaki ter plačanimi in neplačanimi pripravniki; |
| --- | --- |

19.

priznava, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da je agencija sprejela pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov zaposlenih; ugotavlja, da je upravni odbor agencije 23. decembra 2020 sprejel izvedbena pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov zaposlenih, da bi na pregleden in dosleden način zagotovil obravnavo primerov, v katerih lahko pride do nasprotij interesov; ugotavlja, da se ta izvedbena pravila uporabljajo za osebje agencije, vključno z izvršnim direktorjem in njegovim namestnikom, napotenimi nacionalnimi strokovnjaki ter plačanimi in neplačanimi pripravniki;

| 20. | z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija na svojem spletnem mestu objavlja izjave o interesih za člane upravnega odbora in višje vodstvo; vendar obžaluje, da na spletnem mestu agencije ni življenjepisov članov upravnega odbora; opozarja, da je organ za podelitev razrešnice v okviru podelitve razrešnice za leto 2019 pozval agencijo, naj na svojem spletnem mestu objaviti tudi te življenjepise, s čimer bi povečali preglednost; |
| --- | --- |

20.

z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija na svojem spletnem mestu objavlja izjave o interesih za člane upravnega odbora in višje vodstvo; vendar obžaluje, da na spletnem mestu agencije ni življenjepisov članov upravnega odbora; opozarja, da je organ za podelitev razrešnice v okviru podelitve razrešnice za leto 2019 pozval agencijo, naj na svojem spletnem mestu objaviti tudi te življenjepise, s čimer bi povečali preglednost;

| 21. | poziva agencijo, naj sprejme ukrepe, s katerimi bo poskrbela za popolno skladnost s pravili Unije o preglednosti ter s temeljnimi pravicami in standardi varstva podatkov; |
| --- | --- |

21.

poziva agencijo, naj sprejme ukrepe, s katerimi bo poskrbela za popolno skladnost s pravili Unije o preglednosti ter s temeljnimi pravicami in standardi varstva podatkov;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 22. | pozdravlja letno oceno sistema notranjih kontrol agencije, ki je pokazala, da je sistem notranjih kontrol v agenciji uveden, delujoč in učinkovit, čeprav so potrebne nekatere izboljšave; poziva agencijo, naj v svojo oceno vključi ugotovitve Računskega sodišča o nespoštovanju postopkov javnega naročanja in oceni učinek ugotovljenih pomanjkljivosti na načela in sestavne dele notranje kontrole; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja letno oceno sistema notranjih kontrol agencije, ki je pokazala, da je sistem notranjih kontrol v agenciji uveden, delujoč in učinkovit, čeprav so potrebne nekatere izboljšave; poziva agencijo, naj v svojo oceno vključi ugotovitve Računskega sodišča o nespoštovanju postopkov javnega naročanja in oceni učinek ugotovljenih pomanjkljivosti na načela in sestavne dele notranje kontrole;

| 23. | ugotavlja, da je ob koncu leta 2020 stopnja izvajanja revizijskih priporočil znašala 65 % (24 izvedenih in 37 še neizvedenih priporočil); ugotavlja, da je bilo konec leta 2020 skupaj odprtih 31 priporočil, od katerih nobeno ni bilo „kritično“; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je 13 priporočil zapadlo, kar pomeni, da je bilo izvajanje priporočila v teku, čeprav je rok za izvedbo potekel; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je ob koncu leta 2020 stopnja izvajanja revizijskih priporočil znašala 65 % (24 izvedenih in 37 še neizvedenih priporočil); ugotavlja, da je bilo konec leta 2020 skupaj odprtih 31 priporočil, od katerih nobeno ni bilo „kritično“; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je 13 priporočil zapadlo, kar pomeni, da je bilo izvajanje priporočila v teku, čeprav je rok za izvedbo potekel;

| 24. | pozdravlja napredek v zvezi z ugotovitvami Računskega sodišča in resolucijami Parlamenta o razrešnici iz prejšnjih let in da je agencija pravilno izvedla priporočilo Računskega sodišča o ustreznem ocenjevanju vlog v postopkih zaposlovanja; opozarja, da delo v zvezi s štirimi preostalimi opažanji še vedno poteka; poziva agencijo, naj pospeši izvajanje popravljalnih ukrepov v zvezi z nerešenimi ugotovitvami Računskega sodišča; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja napredek v zvezi z ugotovitvami Računskega sodišča in resolucijami Parlamenta o razrešnici iz prejšnjih let in da je agencija pravilno izvedla priporočilo Računskega sodišča o ustreznem ocenjevanju vlog v postopkih zaposlovanja; opozarja, da delo v zvezi s štirimi preostalimi opažanji še vedno poteka; poziva agencijo, naj pospeši izvajanje popravljalnih ukrepov v zvezi z nerešenimi ugotovitvami Računskega sodišča;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

| 25. | je seznanjen z motnjami zaradi pandemije covida-19, ki so ogrozile neprekinjeno poslovanje agencije, razpoložljivost obstoječih obsežnih informacijskih sistemov ter izvajanje novih sistemov, ki so ji bili zaupani; pozdravlja dejstvo, da je agencija kljub težavam zagotovila nemoteno delovanje obsežnih informacijskih sistemov (Schengenski informacijski sistem (SIS), Vizumski informacijski sistem (VIS), Evropski sistem za primerjavo prstnih odtisov prosilcev za azil (Eurodac)) in dosegla napredek pri izvajanju sistema vstopa/izstopa, Evropskega sistema za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) ter svežnja o interoperabilnosti; z zadovoljstvom ugotavlja, da so blažilni ukrepi, ki jih je sprejela agencija, omogočili zmanjšanje negativnih posledic pandemije; |
| --- | --- |

25.

je seznanjen z motnjami zaradi pandemije covida-19, ki so ogrozile neprekinjeno poslovanje agencije, razpoložljivost obstoječih obsežnih informacijskih sistemov ter izvajanje novih sistemov, ki so ji bili zaupani; pozdravlja dejstvo, da je agencija kljub težavam zagotovila nemoteno delovanje obsežnih informacijskih sistemov (Schengenski informacijski sistem (SIS), Vizumski informacijski sistem (VIS), Evropski sistem za primerjavo prstnih odtisov prosilcev za azil (Eurodac)) in dosegla napredek pri izvajanju sistema vstopa/izstopa, Evropskega sistema za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) ter svežnja o interoperabilnosti; z zadovoljstvom ugotavlja, da so blažilni ukrepi, ki jih je sprejela agencija, omogočili zmanjšanje negativnih posledic pandemije;

| 26. | ugotavlja, da je agencija zmanjšala fizično prisotnost osebja v svojih prostorih in sprejela ukrepe za ohranjanje zdravega delovnega okolja za kritično osebje, s čimer je zagotovila neprekinjeno poslovanje sistemov agencije; ugotavlja, da je morala agencija sprejeti tudi blažilne ukrepe, da bi zmanjšala vpliv pandemije covida-19 na razvoj in uvedbo sistemov zaradi motenj v dobavnih verigah v drugi polovici leta 2020 ter zaradi omejitev potovanj in dostopa, ki so preprečile razpoložljivost osebja in pogodbenih izvajalcev za delo na kraju samem; ugotavlja, da je agencija kljub tem težavam znatno napredovala pri ključnih projektih, kot so izvajanje Schengenskega informacijskega sistema druge generacije (SIS II) in druge faze Sistema za avtomatizirano identifikacijo prstnih odtisov ter vključitev novih uporabnikov v SIS in Vizumski informacijski sistem; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je agencija zmanjšala fizično prisotnost osebja v svojih prostorih in sprejela ukrepe za ohranjanje zdravega delovnega okolja za kritično osebje, s čimer je zagotovila neprekinjeno poslovanje sistemov agencije; ugotavlja, da je morala agencija sprejeti tudi blažilne ukrepe, da bi zmanjšala vpliv pandemije covida-19 na razvoj in uvedbo sistemov zaradi motenj v dobavnih verigah v drugi polovici leta 2020 ter zaradi omejitev potovanj in dostopa, ki so preprečile razpoložljivost osebja in pogodbenih izvajalcev za delo na kraju samem; ugotavlja, da je agencija kljub tem težavam znatno napredovala pri ključnih projektih, kot so izvajanje Schengenskega informacijskega sistema druge generacije (SIS II) in druge faze Sistema za avtomatizirano identifikacijo prstnih odtisov ter vključitev novih uporabnikov v SIS in Vizumski informacijski sistem;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 27. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija pripravila, izpogajala in podpisala načrte za dvostransko sodelovanje z Evropskim azilnim podpornim uradom (zdaj Agencijo Evropske unije za azil), Agencijo Evropske unije za temeljne pravice in Agencijo Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA); ugotavlja, da je agencija še naprej sodelovala tudi z drugimi partnerskimi agencijami, med drugim z Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) glede usposabljanja, Evropsko agencija za mejno in obalno stražo glede sistema SIS, sistema vstopa/izstopa, Evropskega sistema za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) in interoperabilnosti, Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) v zvezi z Vizumskim informacijskim sistemom, zahtevo za dopolnilne podatke pri vnosih držav članic (SIRENE), sistemom SIS, sistemom vstopa/izstopa, Evropskim sistemom za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) in interoperabilnostjo ter z Agencijo Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) na področju sistema Eurodac in SIS; |
| --- | --- |

27.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija pripravila, izpogajala in podpisala načrte za dvostransko sodelovanje z Evropskim azilnim podpornim uradom (zdaj Agencijo Evropske unije za azil), Agencijo Evropske unije za temeljne pravice in Agencijo Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA); ugotavlja, da je agencija še naprej sodelovala tudi z drugimi partnerskimi agencijami, med drugim z Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) glede usposabljanja, Evropsko agencija za mejno in obalno stražo glede sistema SIS, sistema vstopa/izstopa, Evropskega sistema za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) in interoperabilnosti, Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) v zvezi z Vizumskim informacijskim sistemom, zahtevo za dopolnilne podatke pri vnosih držav članic (SIRENE), sistemom SIS, sistemom vstopa/izstopa, Evropskim sistemom za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) in interoperabilnostjo ter z Agencijo Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) na področju sistema Eurodac in SIS;

| 28. | pozdravlja, da je bila agencija v letu 2020 dejavno prisotna na spletu, med drugim s kampanjo „spoznajte agencijo eu-LISA“, sodelovanjem v 16 skupnih ukrepih in kampanjah z agencijami Unije s področja pravosodja in notranjih zadev ter z interaktivno igro quiz.eulisa.europa.eu; spodbuja agencijo, naj javnost še naprej seznanja s svojim delom, raziskavami in dejavnostmi, da bi povečala svojo prepoznavnost; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja, da je bila agencija v letu 2020 dejavno prisotna na spletu, med drugim s kampanjo „spoznajte agencijo eu-LISA“, sodelovanjem v 16 skupnih ukrepih in kampanjah z agencijami Unije s področja pravosodja in notranjih zadev ter z interaktivno igro quiz.eulisa.europa.eu; spodbuja agencijo, naj javnost še naprej seznanja s svojim delom, raziskavami in dejavnostmi, da bi povečala svojo prepoznavnost;

| 29. | pozdravlja dejstvo, da je agencija dosegla znaten napredek pri projektu gradnje drugega prizidka k tehnični lokaciji v Strasbourgu, pri čemer je prišlo do formalnega prenosa zemljišča s francoskih organov na agencijo za parcelo s površino 20 000 m2, ki meji na sedanji stavbni kompleks agencije in bo služila kot lokacija za nov prizidek; |
| --- | --- |

29.

pozdravlja dejstvo, da je agencija dosegla znaten napredek pri projektu gradnje drugega prizidka k tehnični lokaciji v Strasbourgu, pri čemer je prišlo do formalnega prenosa zemljišča s francoskih organov na agencijo za parcelo s površino 20 000 m2, ki meji na sedanji stavbni kompleks agencije in bo služila kot lokacija za nov prizidek;

2

| 30. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

30.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 199.

1

(2)  Uredba (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (UL L 295, 21.11.2018, str. 99).

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/363 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/363

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1787

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0095/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0095/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (4) in zlasti člena 47, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (4) in zlasti člena 47,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0116/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0116/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 295, 21.11.2018, str. 99.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/365 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/365

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1788

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0096/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0096/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/126 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 (4) in zlasti člena 16, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/126 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 (4) in zlasti člena 16,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0106/2022),

| 1. | podeli razrešnico vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 58.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/366 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/366

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1789

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0106/2022),

| A | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnjega povečevanja demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta smotrnostne priprave proračuna in dobrega upravljanja človeških virov;

| B. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 16 058 100 EUR, kar je 2,03 % več kot leta 2019; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

B.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 16 058 100 EUR, kar je 2,03 % več kot leta 2019; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije;

| C. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 96,8 %, kar je 1,04 % manj kot leta 2019; obžaluje, da je stopnja izvrševanja sredstev za plačila znašala 62,15 %, kar je 14,18 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je nizka stopnja sredstev za plačila povezana z upočasnitvijo dejavnosti agencije zaradi pandemije covida-19; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 96,8 %, kar je 1,04 % manj kot leta 2019; obžaluje, da je stopnja izvrševanja sredstev za plačila znašala 62,15 %, kar je 14,18 % manj kot leta 2019; ugotavlja, da je nizka stopnja sredstev za plačila povezana z upočasnitvijo dejavnosti agencije zaradi pandemije covida-19;

| 2. | ugotavlja, da agencija na podlagi ugotovitev Računskega sodišča v letu 2019 izvaja analizo razlogov za čezmerne prenose v naslednje leto; poziva jo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o izidu analize; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da agencija na podlagi ugotovitev Računskega sodišča v letu 2019 izvaja analizo razlogov za čezmerne prenose v naslednje leto; poziva jo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o izidu analize;

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da agencija nekatere ukrepe uporablja kot ključne kazalnike uspešnosti, z njimi pa ocenjuje dodano vrednost svojih dejavnosti in drugih ukrepov za boljše upravljanje proračuna, na primer izvedbo delovnih programov, stornacijo plačil in zmogljivosti za stike s posredniki prek mreženja; pozdravlja dejstvo, da agencija uporablja ključni kazalnik uspešnosti za merjenje izvrševanja sredstev za prevzem obveznosti, saj je bila to v prejšnjih letih kritična točka in že večkrat povod za pripombe Računskega sodišča; ugotavlja, da je agencija dosegla skoraj vse svoje cilje, pri čemer del delovnega programa ni bil uresničen, ker je pandemija vplivala na potovanja in prireditve; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da agencija nekatere ukrepe uporablja kot ključne kazalnike uspešnosti, z njimi pa ocenjuje dodano vrednost svojih dejavnosti in drugih ukrepov za boljše upravljanje proračuna, na primer izvedbo delovnih programov, stornacijo plačil in zmogljivosti za stike s posredniki prek mreženja; pozdravlja dejstvo, da agencija uporablja ključni kazalnik uspešnosti za merjenje izvrševanja sredstev za prevzem obveznosti, saj je bila to v prejšnjih letih kritična točka in že večkrat povod za pripombe Računskega sodišča; ugotavlja, da je agencija dosegla skoraj vse svoje cilje, pri čemer del delovnega programa ni bil uresničen, ker je pandemija vplivala na potovanja in prireditve;

| 4. | pozdravlja, da je agencija opravila naknadno oceno dokončanih pregledov varnosti in zdravja pri delu, pri čemer se je osredotočila na poklicne bolezni, stroške in koristi varnosti in zdravja pri delu ter mikro- in mala podjetja; ugotavlja, da je bilo v oceni ugotovljeno, da bi morala agencija nadaljevati prizadevanja na teh pomembnih tematskih področjih, podana pa so bila tudi posebna priporočila; pozdravlja dejstvo, da je agencija leta 2020 izvedla naknadne ocene kampanje za zdravo delovno okolje za obdobje 2018–2019; ugotavlja, da je bila kampanja še posebej uspešna na področju vključevanja deležnikov in razširjanja dejavnosti; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja, da je agencija opravila naknadno oceno dokončanih pregledov varnosti in zdravja pri delu, pri čemer se je osredotočila na poklicne bolezni, stroške in koristi varnosti in zdravja pri delu ter mikro- in mala podjetja; ugotavlja, da je bilo v oceni ugotovljeno, da bi morala agencija nadaljevati prizadevanja na teh pomembnih tematskih področjih, podana pa so bila tudi posebna priporočila; pozdravlja dejstvo, da je agencija leta 2020 izvedla naknadne ocene kampanje za zdravo delovno okolje za obdobje 2018–2019; ugotavlja, da je bila kampanja še posebej uspešna na področju vključevanja deležnikov in razširjanja dejavnosti;

| 5. | ugotavlja, da agencija pri temah skupnega interesa, kot je politika na področju zaposlovanja in socialnih zadev, tesno sodeluje z drugimi agencijami, namreč Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Agencijo Evropske unije za temeljne pravice, Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja, Skupnim raziskovalnim središčem in Evropskim organom za delo; ugotavlja, da je agencija pri razvoju barometra varnosti in zdravja pri delu sodelovala z Eurostatom; ugotavlja, da je pri ravnanju z nevarnimi snovmi tesno sodelovala z Evropsko agencijo za kemikalije; ugotavlja, da je agencija v zvezi z varnostjo in zdravjem pri delu v primeru razlitja nafte tesno sodelovala tudi z Evropsko agencijo za pomorsko varnost; pozdravlja strategijo za boj proti raku na delovnem mestu za obdobje 2020–2024; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da agencija pri temah skupnega interesa, kot je politika na področju zaposlovanja in socialnih zadev, tesno sodeluje z drugimi agencijami, namreč Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Agencijo Evropske unije za temeljne pravice, Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja, Skupnim raziskovalnim središčem in Evropskim organom za delo; ugotavlja, da je agencija pri razvoju barometra varnosti in zdravja pri delu sodelovala z Eurostatom; ugotavlja, da je pri ravnanju z nevarnimi snovmi tesno sodelovala z Evropsko agencijo za kemikalije; ugotavlja, da je agencija v zvezi z varnostjo in zdravjem pri delu v primeru razlitja nafte tesno sodelovala tudi z Evropsko agencijo za pomorsko varnost; pozdravlja strategijo za boj proti raku na delovnem mestu za obdobje 2020–2024;

| 6. | ceni dejavnosti agencije za razvoj, zbiranje ter zagotavljanje zanesljivih in ustreznih informacij, analiz in orodij o varnosti in zdravju pri delu, ki prispevajo k politiki Unije za spodbujanje zdravih in varnih delovnih mest po vsej Uniji; |
| --- | --- |

6.

ceni dejavnosti agencije za razvoj, zbiranje ter zagotavljanje zanesljivih in ustreznih informacij, analiz in orodij o varnosti in zdravju pri delu, ki prispevajo k politiki Unije za spodbujanje zdravih in varnih delovnih mest po vsej Uniji;

| 7. | zlasti ugotavlja, da ima agencija pomembno vlogo pri podpiranju izvajanja načela št. 10 iz evropskega stebra socialnih pravic; pozdravlja, da je agencija trdno zavezana temu, da vsi delavci uživajo enake pravice na področju varnosti in zdravja pri delu, ne glede na velikost podjetja, vrsto pogodbe in delovno razmerje; |
| --- | --- |

7.

zlasti ugotavlja, da ima agencija pomembno vlogo pri podpiranju izvajanja načela št. 10 iz evropskega stebra socialnih pravic; pozdravlja, da je agencija trdno zavezana temu, da vsi delavci uživajo enake pravice na področju varnosti in zdravja pri delu, ne glede na velikost podjetja, vrsto pogodbe in delovno razmerje;

| 8. | poudarja pomen, samostojnost in dodano vrednost agencije na njenem strokovnem področju; poudarja, da ji je treba zagotoviti ustrezne kadrovske in finančne vire, da bo lahko še naprej izvajala svoj delovni program z zelo visoko stopnjo uspešno zaključenih dejavnosti, zlasti glede na izvajanje novega strateškega okvira EU za varnost in zdravje pri delu (2021–2027), prihodnje zakonodaje o varstvu delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu ter direktive o rakotvornih in mutagenih snoveh; |
| --- | --- |

8.

poudarja pomen, samostojnost in dodano vrednost agencije na njenem strokovnem področju; poudarja, da ji je treba zagotoviti ustrezne kadrovske in finančne vire, da bo lahko še naprej izvajala svoj delovni program z zelo visoko stopnjo uspešno zaključenih dejavnosti, zlasti glede na izvajanje novega strateškega okvira EU za varnost in zdravje pri delu (2021–2027), prihodnje zakonodaje o varstvu delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu ter direktive o rakotvornih in mutagenih snoveh;

| 9. | meni, da lahko agencija posreduje koristne informacije in analize o tem, kakšen je vpliv dela na daljavo in drugih digitalnih rešitev za delodajalce in delavce na varnost in zdravje pri delu v okviru delovnih pogojev med pandemijo covida-19, pri čemer je treba posebno pozornost nameniti duševnemu zdravju; |
| --- | --- |

9.

meni, da lahko agencija posreduje koristne informacije in analize o tem, kakšen je vpliv dela na daljavo in drugih digitalnih rešitev za delodajalce in delavce na varnost in zdravje pri delu v okviru delovnih pogojev med pandemijo covida-19, pri čemer je treba posebno pozornost nameniti duševnemu zdravju;

Kadrovska politika

| 10. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2019 uresničen 97,5-odstotno, saj je bilo zaposlenih 39 od 40 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo zapolnjenih vseh 40 odobrenih delovnih mest); ugotavlja tudi, da je v letu 2020 za agencijo delalo 24 pogodbenih uslužbencev; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2019 uresničen 97,5-odstotno, saj je bilo zaposlenih 39 od 40 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo zapolnjenih vseh 40 odobrenih delovnih mest); ugotavlja tudi, da je v letu 2020 za agencijo delalo 24 pogodbenih uslužbencev;

| 11. | je seznanjen s pomanjkanjem uravnotežene zastopanosti spolov med višjimi vodstvenimi delavci, med katerimi so trije moški (75 %) in ena ženska (25 %); je seznanjen z boljšo uravnoteženo zastopanostjo spolov v upravnem odboru, v katerem je 51 moških (58,6 %) in 36 žensk (41,4 %), ter med vsemi zaposlenimi, kjer je 16 moških (30,2 %) in 44 žensk (69,8 %); poziva agencijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v višjem vodstvu in med uslužbenci; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen s pomanjkanjem uravnotežene zastopanosti spolov med višjimi vodstvenimi delavci, med katerimi so trije moški (75 %) in ena ženska (25 %); je seznanjen z boljšo uravnoteženo zastopanostjo spolov v upravnem odboru, v katerem je 51 moških (58,6 %) in 36 žensk (41,4 %), ter med vsemi zaposlenimi, kjer je 16 moških (30,2 %) in 44 žensk (69,8 %); poziva agencijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov v višjem vodstvu in med uslužbenci; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov;

| 12. | pozdravlja dejstvo, da ni bilo primerov prijave nadlegovanja in da je agencija zelo dejavna pri spodbujanju politik proti nadlegovanju, saj organizira redna srečanja za ozaveščanje uslužbencev, prav tako pa je pripravila posebno intranetno stran o tej temi; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja dejstvo, da ni bilo primerov prijave nadlegovanja in da je agencija zelo dejavna pri spodbujanju politik proti nadlegovanju, saj organizira redna srečanja za ozaveščanje uslužbencev, prav tako pa je pripravila posebno intranetno stran o tej temi;

| 13. | obžaluje, da se zaposleni zaradi dela na daljavo počutijo izolirane; vendar pozdravlja dejstvo, da uprava nudi veliko psihološke podpore, tečaje čuječnosti in si po svojih najboljših močeh prizadeva, da bi ustvarila kar najboljše vzdušje na podlagi potreb zaposlenih in odločitev lokalne uprave; |
| --- | --- |

13.

obžaluje, da se zaposleni zaradi dela na daljavo počutijo izolirane; vendar pozdravlja dejstvo, da uprava nudi veliko psihološke podpore, tečaje čuječnosti in si po svojih najboljših močeh prizadeva, da bi ustvarila kar najboljše vzdušje na podlagi potreb zaposlenih in odločitev lokalne uprave;

| 14. | izraža zaskrbljenost, ker je postopek imenovanja novega izvršnega direktorja agencije dolgotrajen in nepregleden; |
| --- | --- |

14.

izraža zaskrbljenost, ker je postopek imenovanja novega izvršnega direktorja agencije dolgotrajen in nepregleden;

Javno naročanje

| 15. | ugotavlja, da je agencija razvila strategijo za konsolidacijo svoje funkcije na področju financ in javnih naročil, s katero želi optimizirati uporabo virov, uskladiti postopke ter bolje opredeliti vloge in odgovornosti; ugotavlja, da je bilo izvajanje, ki je bilo sprva načrtovano za leto 2020, zaradi pandemije covida-19 preloženo in se je začelo konec leta 2020 z imenovanjem zunanjega strokovnjaka, ki bo pomagal pri praktični ureditvi; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je agencija razvila strategijo za konsolidacijo svoje funkcije na področju financ in javnih naročil, s katero želi optimizirati uporabo virov, uskladiti postopke ter bolje opredeliti vloge in odgovornosti; ugotavlja, da je bilo izvajanje, ki je bilo sprva načrtovano za leto 2020, zaradi pandemije covida-19 preloženo in se je začelo konec leta 2020 z imenovanjem zunanjega strokovnjaka, ki bo pomagal pri praktični ureditvi;

| 16. | ugotavlja, da je agencija v letu 2020 dokončno uvedla sistem za upravljanje dokumentov; je seznanjen tudi s sprejetjem e-javnega naročanja, zlasti elektronskih javnih razpisov in elektronske oddaje ponudb, postopkom elektronskega podpisa ter poenostavitvijo in digitalizacijo več notranjih delovnih postopkov; poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; opozarja, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je agencija v letu 2020 dokončno uvedla sistem za upravljanje dokumentov; je seznanjen tudi s sprejetjem e-javnega naročanja, zlasti elektronskih javnih razpisov in elektronske oddaje ponudb, postopkom elektronskega podpisa ter poenostavitvijo in digitalizacijo več notranjih delovnih postopkov; poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; opozarja, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 17. | je seznanjen z obstoječimi ukrepi in stalnim prizadevanjem agencije za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov; ugotavlja, da je upravni odbor januarja 2020 pregledal politiko preprečevanja in obvladovanja nasprotij interesov ter da morajo člani upravnega odbora poleg izjave o interesih predložiti tudi izjavo o odsotnosti nasprotja interesov; pozdravlja, da sta obe izjavi na voljo na spletnem mestu agencije; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen z obstoječimi ukrepi in stalnim prizadevanjem agencije za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov; ugotavlja, da je upravni odbor januarja 2020 pregledal politiko preprečevanja in obvladovanja nasprotij interesov ter da morajo člani upravnega odbora poleg izjave o interesih predložiti tudi izjavo o odsotnosti nasprotja interesov; pozdravlja, da sta obe izjavi na voljo na spletnem mestu agencije;

Notranja kontrola

| 18. | pozdravlja dejstvo, da agencija uporablja strategijo za ugotavljanje neskladnosti, ki ne beleži le predhodnih izjem, temveč tudi naknadne dogodke, s čimer želi izboljšati obstoječe postopke in odkriti pomanjkljivosti pri notranji kontroli; ugotavlja, da ugotovljene neskladnosti v letu 2020 niso kazale na večje pomanjkljivosti obstoječih kontrol; ugotavlja, da je agencija ponovno sodelovala pri medsebojnem strokovnem pregledu obvladovanja tveganja v decentraliziranih agencijah, ki ga je začela Komisija, in sicer z izmenjavo znanja, metodologij in kritičnih tveganj z drugimi agencijami, ki sodelujejo v delovni skupini; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja dejstvo, da agencija uporablja strategijo za ugotavljanje neskladnosti, ki ne beleži le predhodnih izjem, temveč tudi naknadne dogodke, s čimer želi izboljšati obstoječe postopke in odkriti pomanjkljivosti pri notranji kontroli; ugotavlja, da ugotovljene neskladnosti v letu 2020 niso kazale na večje pomanjkljivosti obstoječih kontrol; ugotavlja, da je agencija ponovno sodelovala pri medsebojnem strokovnem pregledu obvladovanja tveganja v decentraliziranih agencijah, ki ga je začela Komisija, in sicer z izmenjavo znanja, metodologij in kritičnih tveganj z drugimi agencijami, ki sodelujejo v delovni skupini;

| 19. | ugotavlja, da je upravni odbor leta 2019 sprejel okvir notranje kontrole, ki se zgleduje po podobnem okviru Komisije; ugotavlja, da je agencija ocenila okvir notranje kontrole za leto 2020 ter ugotovila, da je okvir vzpostavljen, prav tako pa ustrezno delujejo vse komponente notranje kontrole; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je upravni odbor leta 2019 sprejel okvir notranje kontrole, ki se zgleduje po podobnem okviru Komisije; ugotavlja, da je agencija ocenila okvir notranje kontrole za leto 2020 ter ugotovila, da je okvir vzpostavljen, prav tako pa ustrezno delujejo vse komponente notranje kontrole;

| 20. | ugotavlja, da je register poslovnega tveganja agencije povezan z okvirom notranje kontrole in da oba redno pregleduje višje vodstvo; ugotavlja, da so bila vsa tveganja, ki so se spremljala v letu 2020, povezana z zunanjim okoljem in da nobeno ni bilo opredeljeno kot morebitna grožnja ugledu agencije ali njenim strateškim ciljem; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je register poslovnega tveganja agencije povezan z okvirom notranje kontrole in da oba redno pregleduje višje vodstvo; ugotavlja, da so bila vsa tveganja, ki so se spremljala v letu 2020, povezana z zunanjim okoljem in da nobeno ni bilo opredeljeno kot morebitna grožnja ugledu agencije ali njenim strateškim ciljem;

| 21. | ugotavlja, da se izvajata dva popravljalna ukrepa, o katerih je poročalo Računsko sodišče in sta povezana s previsoko stopnjo prenosov odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, iz prejšnjih let; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da se izvajata dva popravljalna ukrepa, o katerih je poročalo Računsko sodišče in sta povezana s previsoko stopnjo prenosov odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, iz prejšnjih let;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

| 22. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija priskrbela koristne informacije in vire za oceno tveganj ter posledic za delovno mesto ter za njihovo ublažitev; ugotavlja, da je agencija poročala o vseh izvedenih in načrtovanih ukrepih, kot so projekti v zvezi z delom na daljavo, poročila za oceno psihosocialnih tveganj pandemije covida-19, smernice za delovna mesta in udeležba na več srečanjih na visoki ravni, povezanih z zaščito delavcev v okviru pandemije covida-19; |
| --- | --- |

22.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija priskrbela koristne informacije in vire za oceno tveganj ter posledic za delovno mesto ter za njihovo ublažitev; ugotavlja, da je agencija poročala o vseh izvedenih in načrtovanih ukrepih, kot so projekti v zvezi z delom na daljavo, poročila za oceno psihosocialnih tveganj pandemije covida-19, smernice za delovna mesta in udeležba na več srečanjih na visoki ravni, povezanih z zaščito delavcev v okviru pandemije covida-19;

| 23. | ugotavlja, da je agencija podprla ureditev dela na daljavo za zaposlene in uvedla nove elektronske notranje postopke, da bi olajšala neprekinjeno poslovanje; ugotavlja, da je osebju zagotovila ustrezno opremo za delo na daljavo in varen dostop do informacijskih sistemov; ugotavlja, da so bile notranje in zunanje seje preseljene na splet in da so bili vzpostavljeni delovni postopki brez papirja, da je lahko agencija še naprej izpolnjevala svoje finančne in pogodbene obveznosti; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je agencija podprla ureditev dela na daljavo za zaposlene in uvedla nove elektronske notranje postopke, da bi olajšala neprekinjeno poslovanje; ugotavlja, da je osebju zagotovila ustrezno opremo za delo na daljavo in varen dostop do informacijskih sistemov; ugotavlja, da so bile notranje in zunanje seje preseljene na splet in da so bili vzpostavljeni delovni postopki brez papirja, da je lahko agencija še naprej izpolnjevala svoje finančne in pogodbene obveznosti;

| 24. | ugotavlja, da je agencija v letu 2020 še naprej učinkovito obveščala javnost ter spodbujala varnost in zdravje pri delu; ugotavlja, da je agenciji kljub omejitvam zaradi covida-19 uspelo dejavno predstaviti svoje delo na več kot 300 prireditvah; ugotavlja, da je pripravila večjezične (25 jezikov) smernice za delovna mesta, ki so med najbolj prenesenimi in dostopnimi publikacijami v zgodovini agencije, na njenem spletnem mestu pa je mogoče najti še več pripravljenih virov v zvezi s covidom-19; spodbuja agencijo, naj še naprej pripravlja smernice za pomoč delodajalcem in delavcem pri prilagajanju na razvoj pandemije covida-19; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je agencija v letu 2020 še naprej učinkovito obveščala javnost ter spodbujala varnost in zdravje pri delu; ugotavlja, da je agenciji kljub omejitvam zaradi covida-19 uspelo dejavno predstaviti svoje delo na več kot 300 prireditvah; ugotavlja, da je pripravila večjezične (25 jezikov) smernice za delovna mesta, ki so med najbolj prenesenimi in dostopnimi publikacijami v zgodovini agencije, na njenem spletnem mestu pa je mogoče najti še več pripravljenih virov v zvezi s covidom-19; spodbuja agencijo, naj še naprej pripravlja smernice za pomoč delodajalcem in delavcem pri prilagajanju na razvoj pandemije covida-19;

Druge pripombe

| 25. | ugotavlja, da je agencija na podlagi sporazuma o ravni storitve začela sodelovati s skupino CERT-EU, da bi poskrbela za kibernetsko zaščito; ugotavlja, da je bila kibernetska varnost leta 2020 opredeljena kot težava in da je agencija predlagala, da se v letu 2021 objavi javni razpis za storitve kibernetske varnosti; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznanja z doseženim napredkom; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je agencija na podlagi sporazuma o ravni storitve začela sodelovati s skupino CERT-EU, da bi poskrbela za kibernetsko zaščito; ugotavlja, da je bila kibernetska varnost leta 2020 opredeljena kot težava in da je agencija predlagala, da se v letu 2021 objavi javni razpis za storitve kibernetske varnosti; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznanja z doseženim napredkom;

| 26. | ugotavlja, da je agencija z razglasitvijo evropskega stebra socialnih pravic dobila pomembno vlogo pri izvajanju s tem povezanih načel; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je agencija z razglasitvijo evropskega stebra socialnih pravic dobila pomembno vlogo pri izvajanju s tem povezanih načel;

| 27. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

27.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (2) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 45.

1

(2)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/370 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/370

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1790

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0096/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0096/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/126 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 (4) in zlasti člena 16, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/126 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 (4) in zlasti člena 16,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0106/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 58.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/371 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/371

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1791

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 68, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 68,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (4) in zlasti člena 8 priloge, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (4) in zlasti člena 8 priloge,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0121/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0121/2022),

| 1. | podeli razrešnico generalni direktorici Agencije za oskrbo Euratom glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico generalni direktorici Agencije za oskrbo Euratom glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje generalni direktorici Agencije za oskrbo Euratom, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje generalni direktorici Agencije za oskrbo Euratom, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 41, 15.2.2008, str. 15.

4

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/372 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/372

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1792

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0121/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0121/2022),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih Agencije za oskrbo Euratom (v nadaljnjem besedilu: agencija) izhaja, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 230 000 EUR, kar je 3,14 % več kot leta 2019; ker proračun agencije v celoti izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih Agencije za oskrbo Euratom (v nadaljnjem besedilu: agencija) izhaja, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 230 000 EUR, kar je 3,14 % več kot leta 2019; ker proračun agencije v celoti izvira iz proračuna Unije;

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja obveznosti zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,54 %, kar je 0,32 % manj kot leta 2019; obžaluje pa, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 22,33 %, kar je 18,72 % manj kot leta 2019; je seznanjen, da je razlog za to dejstvo, da so bile v naslednje leto prenesene neporavnane obveznosti v višini 177 578,67 EUR oziroma 78 % vseh prevzetih obveznosti v zvezi s podpisanimi pogodbami o storitvah IT, ki niso bile dokončane do izteka leta; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja obveznosti zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,54 %, kar je 0,32 % manj kot leta 2019; obžaluje pa, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 22,33 %, kar je 18,72 % manj kot leta 2019; je seznanjen, da je razlog za to dejstvo, da so bile v naslednje leto prenesene neporavnane obveznosti v višini 177 578,67 EUR oziroma 78 % vseh prevzetih obveznosti v zvezi s podpisanimi pogodbami o storitvah IT, ki niso bile dokončane do izteka leta;

| 2. | je zaskrbljen, ker je bilo storniranih in iz leta 2019 v leto 2020 prenesenih kar 7 % vseh odobrenih proračunskih sredstev, kar kaže na neupravičeno prevzete obveznosti v prejšnjem letu; poziva agencijo, naj odobrena proračunska sredstva prenaša v naslednje leto le, kadar je to upravičeno; |
| --- | --- |

2.

je zaskrbljen, ker je bilo storniranih in iz leta 2019 v leto 2020 prenesenih kar 7 % vseh odobrenih proračunskih sredstev, kar kaže na neupravičeno prevzete obveznosti v prejšnjem letu; poziva agencijo, naj odobrena proračunska sredstva prenaša v naslednje leto le, kadar je to upravičeno;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | agencijo spodbuja, naj se odzove na ugotovitve iz prejšnjih let in se posveti digitalizaciji svojih storitev; |
| --- | --- |

3.

agencijo spodbuja, naj se odzove na ugotovitve iz prejšnjih let in se posveti digitalizaciji svojih storitev;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 4. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt (na dan) 31. decembra 2020 uresničen 94,12-odstotno, saj so bili uradniki Komisije imenovani na 16 od 17 delovnih mest, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 17 odobrenimi delovnimi mesti leta 2019); |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt (na dan) 31. decembra 2020 uresničen 94,12-odstotno, saj so bili uradniki Komisije imenovani na 16 od 17 delovnih mest, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 17 odobrenimi delovnimi mesti leta 2019);

| 5. | je seznanjen s podatki agencije, da je imela med zaposlenimi 56 % žensk in 44 % moških in da je sprejela politiko enakih možnosti; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen s podatki agencije, da je imela med zaposlenimi 56 % žensk in 44 % moških in da je sprejela politiko enakih možnosti;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 6. | je seznanjen z jedrsko opazovalnico in projektom za upravljanje informacij (NOEMI), ki bosta izboljšala nadzorne zmogljivosti agencije na trgu jedrskih materialov in goriva, hkrati pa omogočila varno hrambo občutljivih podatkov o jedrskih pogodbah; je seznanjen, da se je projekt NOEMI izvajal v letih 2020 in 2021, po ocenah pa naj bi stal 355 000 EUR; je seznanjen, da je bil delujoči prototip z glavnimi funkcijami predstavljen junija 2020; agencijo poziva, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o napredku pri izvajanju tega projekta; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen z jedrsko opazovalnico in projektom za upravljanje informacij (NOEMI), ki bosta izboljšala nadzorne zmogljivosti agencije na trgu jedrskih materialov in goriva, hkrati pa omogočila varno hrambo občutljivih podatkov o jedrskih pogodbah; je seznanjen, da se je projekt NOEMI izvajal v letih 2020 in 2021, po ocenah pa naj bi stal 355 000 EUR; je seznanjen, da je bil delujoči prototip z glavnimi funkcijami predstavljen junija 2020; agencijo poziva, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o napredku pri izvajanju tega projekta;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 7. | je seznanjen, da si je agencija prizadevala zmanjšati posledice pandemije za svoje zaposlene in deležnike in je v ta namen sprejela vse potrebne ukrepe, da je lahko nemoteno izvajala glavne naloge, prav tako pa je s spremembo proračuna prilagodila svoje vzorce porabe, da bi zmanjšala izdatke za tiste ukrepe, ki so bili moteni zaradi pandemije; ugotavlja, da je agencija investirala v nadgradnjo osrednjih aplikacij IT ter v novem delovnem programu za leto 2021 glede na spreminjajoče se okoliščine prilagodila obseg tekočih nalog, svoj pristop in roke za izvedbo; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen, da si je agencija prizadevala zmanjšati posledice pandemije za svoje zaposlene in deležnike in je v ta namen sprejela vse potrebne ukrepe, da je lahko nemoteno izvajala glavne naloge, prav tako pa je s spremembo proračuna prilagodila svoje vzorce porabe, da bi zmanjšala izdatke za tiste ukrepe, ki so bili moteni zaradi pandemije; ugotavlja, da je agencija investirala v nadgradnjo osrednjih aplikacij IT ter v novem delovnem programu za leto 2021 glede na spreminjajoče se okoliščine prilagodila obseg tekočih nalog, svoj pristop in roke za izvedbo; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 8. | jer seznanjen z ugotovitvijo agencije, da so omejitveni ukrepi po svetu pospešili uvajanje varnih digitalnih rešitev, zaradi česar sta se povečala digitalno znanje in zrelost deležnikov, kar potrjuje tudi ekonomsko upravičenost projekta NOEMI; |
| --- | --- |

8.

jer seznanjen z ugotovitvijo agencije, da so omejitveni ukrepi po svetu pospešili uvajanje varnih digitalnih rešitev, zaradi česar sta se povečala digitalno znanje in zrelost deležnikov, kar potrjuje tudi ekonomsko upravičenost projekta NOEMI;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 9. | je seznanjen, da je agencija leta 2020 sprejela okvir notranjih kontrol, ki naj bi dal razumno zagotovilo glede uresničevanja ciljev iz njene finančne uredbe, kar vključuje uspešnost, učinkovitost in gospodarnost operacij, zanesljivost poročanja, varovanje premoženja in informacij, preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij in nepravilnosti ter ustrezno upravljanje zakonitosti in pravilnosti transakcij; ugotavlja, da je agencija januarja 2020 organizirala delavnico za celovito oceno tveganj na vseh delovnih področjih ter v operativnih in upravnih procesih; prav tako ugotavlja, da je pregledala obstoječe kontrole in opredelila področja, ki jih je treba spremljati; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen, da je agencija leta 2020 sprejela okvir notranjih kontrol, ki naj bi dal razumno zagotovilo glede uresničevanja ciljev iz njene finančne uredbe, kar vključuje uspešnost, učinkovitost in gospodarnost operacij, zanesljivost poročanja, varovanje premoženja in informacij, preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij in nepravilnosti ter ustrezno upravljanje zakonitosti in pravilnosti transakcij; ugotavlja, da je agencija januarja 2020 organizirala delavnico za celovito oceno tveganj na vseh delovnih področjih ter v operativnih in upravnih procesih; prav tako ugotavlja, da je pregledala obstoječe kontrole in opredelila področja, ki jih je treba spremljati;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 10. | v zvezi z izstopom Združenega kraljestva iz Unije ugotavlja, da so v letu 2020 potekala intenzivna pogajanja o prihodnjem partnerstvu med Združenim kraljestvom in Unijo v agenciji, tudi na civilnem jedrskem področju; je seznanjen, da sta Unija in Združeno kraljestva 24. decembra 2020 podpisala sporazum o Euratomu, ki predvideva obsežno sodelovanje na področju varne in miroljubne rabe jedrske energije, pri čemer sta se obe strani zavezali, da bosta spoštovali mednarodne obveznosti o neširjenju jedrskega orožja in vzdrževali visoke standarde jedrske varnosti; poziva agencijo, naj poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

10.

v zvezi z izstopom Združenega kraljestva iz Unije ugotavlja, da so v letu 2020 potekala intenzivna pogajanja o prihodnjem partnerstvu med Združenim kraljestvom in Unijo v agenciji, tudi na civilnem jedrskem področju; je seznanjen, da sta Unija in Združeno kraljestva 24. decembra 2020 podpisala sporazum o Euratomu, ki predvideva obsežno sodelovanje na področju varne in miroljubne rabe jedrske energije, pri čemer sta se obe strani zavezali, da bosta spoštovali mednarodne obveznosti o neširjenju jedrskega orožja in vzdrževali visoke standarde jedrske varnosti; poziva agencijo, naj poroča o napredku v zvezi s tem;

| 11. | poziva agencijo, naj ukrepa na osnovi ugotovitev iz postopka razrešnice za leto 2019 in se pri tem osredotoči na posredovanje rezultatov svojih raziskav javnosti, ki jo lahko doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

11.

poziva agencijo, naj ukrepa na osnovi ugotovitev iz postopka razrešnice za leto 2019 in se pri tem osredotoči na posredovanje rezultatov svojih raziskav javnosti, ki jo lahko doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 12. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (1) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

12.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (1) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

1

---

(1)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

1

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/374 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/374

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1793

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 – C9-0092/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 68, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 68,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (4) in zlasti člena 8 priloge, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (4) in zlasti člena 8 priloge,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0121/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0121/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje generalni direktorici Agencije za oskrbo Euratom, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje generalni direktorici Agencije za oskrbo Euratom, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 41, 15.2.2008, str. 15.

4

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/375 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/375

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1794

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0097/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/127 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 (4) in zlasti člena 16, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/127 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 (4) in zlasti člena 16,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju členov 32 in 47 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 32 in 47 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0109/2022),

| | |
| --- | --- |

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 74.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/377 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/377

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1795

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (v nadaljnjem besedilu: fundacija) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (v nadaljnjem besedilu: fundacija) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0109/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih fundacije (1) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 21 395 000 EUR, kar je 0,44 % manj kot leta 2019; ker večina proračuna fundacije izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih fundacije (1) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 21 395 000 EUR, kar je 0,44 % manj kot leta 2019; ker večina proračuna fundacije izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu fundacije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov fundacije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu fundacije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov fundacije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,91 %, kar je nekoliko manj (0,07 %) kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 80,44 %, kar je 0,48 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,91 %, kar je nekoliko manj (0,07 %) kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 80,44 %, kar je 0,48 % manj kot leta 2019;

| 2. | pozdravlja, da fundacija uvaja ukrepe v odgovor na ugotovitvi Računskega sodišča za leto 2019; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se deleži proračunskih naslovov spremenili predvsem zaradi naraščajočih cen v državi gostiteljici, ter poziva Komisijo in proračunski organ, naj sprejmeta ustrezne ukrepe za ohranitev deleža v proračunu fundacije, ki je namenjen odhodkom iz poslovanja; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja, da fundacija uvaja ukrepe v odgovor na ugotovitvi Računskega sodišča za leto 2019; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se deleži proračunskih naslovov spremenili predvsem zaradi naraščajočih cen v državi gostiteljici, ter poziva Komisijo in proračunski organ, naj sprejmeta ustrezne ukrepe za ohranitev deleža v proračunu fundacije, ki je namenjen odhodkom iz poslovanja;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da fundacija uporablja štiri ključne kazalnike uspešnosti v sistemu spremljanja uspešnosti, ki poleg teh kazalnikov vsebuje „metriko“ (druge kazalnike za operativne procese), kvalitativno oceno in vrednotenje za dodano vrednost, ki jo ustvarjajo njene dejavnosti, in za boljše upravljanje proračuna; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da fundacija uporablja štiri ključne kazalnike uspešnosti v sistemu spremljanja uspešnosti, ki poleg teh kazalnikov vsebuje „metriko“ (druge kazalnike za operativne procese), kvalitativno oceno in vrednotenje za dodano vrednost, ki jo ustvarjajo njene dejavnosti, in za boljše upravljanje proračuna;

| 4. | priznava, da je realizacija delovnega programa, načrtovana za leto 2020, znašala 98 %, pri čemer je bilo v letu 2020 doseženih 45 od 46 ciljev; |
| --- | --- |

4.

priznava, da je realizacija delovnega programa, načrtovana za leto 2020, znašala 98 %, pri čemer je bilo v letu 2020 doseženih 45 od 46 ciljev;

| 5. | ugotavlja, da je fundacija v letu 2020 okrepila sodelovanje s ključnimi deležniki in da je s partnerji, na primer Komisijo, Parlamentom, Mednarodno organizacijo dela in drugimi agencijami Unije, organizirala več kot 10 spletnih seminarjev; ugotavlja, da fundacija stalno sodeluje z Evropskim organom za delo; ugotavlja, da sta fundacija in Cedefop v letu 2020 še naprej sodelovala pri raziskavi o evropskih podjetjih, ki sta jo skupaj izvajala v letih 2018 in 2019, in da je bilo razširjanje dejavnosti organizirano skupaj z Inštitutom za ekonomijo dela (IZA); ugotavlja, da fundacija zagotavlja ključne podatke za indeks enakosti spolov Evropskega inštituta za enakost spolov in da z Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu poteka redna izmenjava informacij; poleg tega ugotavlja, da si fundacija prizadeva za sklenitev memoranduma o soglasju z Evropskim organom za delo in Evropsko agencijo za okolje; pozdravlja sodelovanje in izmenjavo znanja fundacije kot zgled, ki bi mu morale slediti druge agencije in organi; je seznanjen, da to sodelovanje spodbuja ustvarjanje sinergij in prispeva k preprečevanju prekrivanja; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je fundacija v letu 2020 okrepila sodelovanje s ključnimi deležniki in da je s partnerji, na primer Komisijo, Parlamentom, Mednarodno organizacijo dela in drugimi agencijami Unije, organizirala več kot 10 spletnih seminarjev; ugotavlja, da fundacija stalno sodeluje z Evropskim organom za delo; ugotavlja, da sta fundacija in Cedefop v letu 2020 še naprej sodelovala pri raziskavi o evropskih podjetjih, ki sta jo skupaj izvajala v letih 2018 in 2019, in da je bilo razširjanje dejavnosti organizirano skupaj z Inštitutom za ekonomijo dela (IZA); ugotavlja, da fundacija zagotavlja ključne podatke za indeks enakosti spolov Evropskega inštituta za enakost spolov in da z Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu poteka redna izmenjava informacij; poleg tega ugotavlja, da si fundacija prizadeva za sklenitev memoranduma o soglasju z Evropskim organom za delo in Evropsko agencijo za okolje; pozdravlja sodelovanje in izmenjavo znanja fundacije kot zgled, ki bi mu morale slediti druge agencije in organi; je seznanjen, da to sodelovanje spodbuja ustvarjanje sinergij in prispeva k preprečevanju prekrivanja;

| 6. | poziva fundacijo, naj še naprej razvija sinergije, krepi sodelovanje in izmenjuje primere dobre prakse z drugimi agencijami Unije, da bi izboljšala učinkovitost (človeški viri, upravljanje stavb, storitve IT in varnost); |
| --- | --- |

6.

poziva fundacijo, naj še naprej razvija sinergije, krepi sodelovanje in izmenjuje primere dobre prakse z drugimi agencijami Unije, da bi izboljšala učinkovitost (človeški viri, upravljanje stavb, storitve IT in varnost);

| 7. | ugotavlja, da je zunanji izvajalec v letu 2020 izvedel redno štiriletno oceno mreže korespondentov Eurofounda, ki jo je vodil priložnostni usmerjevalni odbor s predstavniki iz vseh štirih skupin upravnega odbora, in da je bilo danih več priporočil, zlasti v zvezi z razvojem logike posredovanja in pripravo časovnega načrta za mrežo korespondentov Eurofounda; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je zunanji izvajalec v letu 2020 izvedel redno štiriletno oceno mreže korespondentov Eurofounda, ki jo je vodil priložnostni usmerjevalni odbor s predstavniki iz vseh štirih skupin upravnega odbora, in da je bilo danih več priporočil, zlasti v zvezi z razvojem logike posredovanja in pripravo časovnega načrta za mrežo korespondentov Eurofounda;

| 8. | ceni zelo kakovostno delo fundacije za poglabljanje in širjenje znanja ter pripravo z dokazi podprtih strokovnih mnenj, ki so v pomoč pri oblikovanju evropskih politik za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer, trgov dela ter odnosov med delodajalci in delojemalci v Uniji; |
| --- | --- |

8.

ceni zelo kakovostno delo fundacije za poglabljanje in širjenje znanja ter pripravo z dokazi podprtih strokovnih mnenj, ki so v pomoč pri oblikovanju evropskih politik za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer, trgov dela ter odnosov med delodajalci in delojemalci v Uniji;

| 9. | poudarja pomen, samostojnost in dodano vrednost fundacije na njenem strokovnem področju; |
| --- | --- |

9.

poudarja pomen, samostojnost in dodano vrednost fundacije na njenem strokovnem področju;

| 10. | meni, da ima lahko fundacija ključno vlogo pri nadaljnjem analiziranju povečanja dela na daljavo in s tem povezanih učinkov na usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja ter kakovost delovnih pogojev, širjenje najboljših praks in ocenjevanje možnih političnih odzivov; pozdravlja delovni program fundacije, ki predvideva analizo možnosti politike za boljše delovne pogoje, odnose med delodajalci in delojemalci, zaposlovanje in življenjske razmere; |
| --- | --- |

10.

meni, da ima lahko fundacija ključno vlogo pri nadaljnjem analiziranju povečanja dela na daljavo in s tem povezanih učinkov na usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja ter kakovost delovnih pogojev, širjenje najboljših praks in ocenjevanje možnih političnih odzivov; pozdravlja delovni program fundacije, ki predvideva analizo možnosti politike za boljše delovne pogoje, odnose med delodajalci in delojemalci, zaposlovanje in življenjske razmere;

| 11. | poudarja, da je treba fundaciji zagotoviti ustrezne človeške in finančne vire, da bo lahko še naprej izvajala svoj delovni program in dosegala visoko stopnjo dokončanja dejavnosti, tudi glede na velike izzive zaradi med drugim spreminjajočega se delovnega okolja, glede na prihodnji akcijski načrt Unije za oskrbo; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da je treba fundaciji zagotoviti ustrezne človeške in finančne vire, da bo lahko še naprej izvajala svoj delovni program in dosegala visoko stopnjo dokončanja dejavnosti, tudi glede na velike izzive zaradi med drugim spreminjajočega se delovnega okolja, glede na prihodnji akcijski načrt Unije za oskrbo;

| 12. | se z velikim zadovoljstvom zaveda, da se je fundacija uspešno prilagodila težavnim razmeram, ki so nastale zaradi pandemije COVID-19, in da je oblikovalcem politik in deležnikom posredovala dragoceno znanje in analize o spremembah, ki jih je navedena pandemija prinesla za delovno okolje in kakovost življenja nasploh (tj. delo na daljavo, platformno delo, povečanje neenakosti med spoloma in medgeneracijskih razlik, pomanjkanje delovne sile, dolgotrajna oskrba, odnosi med delodajalci in delojemalci itd.); je seznanjen tudi, da je ta pandemija vplivala na delovanje fundacije, saj so se načrti za terensko delo za sedmo evropsko raziskavo o delovnih pogojih bistveno spremenili, kar je ogrozilo potencial za analizo trendov delovnih pogojev v več kot 20-letnem obdobju; |
| --- | --- |

12.

se z velikim zadovoljstvom zaveda, da se je fundacija uspešno prilagodila težavnim razmeram, ki so nastale zaradi pandemije COVID-19, in da je oblikovalcem politik in deležnikom posredovala dragoceno znanje in analize o spremembah, ki jih je navedena pandemija prinesla za delovno okolje in kakovost življenja nasploh (tj. delo na daljavo, platformno delo, povečanje neenakosti med spoloma in medgeneracijskih razlik, pomanjkanje delovne sile, dolgotrajna oskrba, odnosi med delodajalci in delojemalci itd.); je seznanjen tudi, da je ta pandemija vplivala na delovanje fundacije, saj so se načrti za terensko delo za sedmo evropsko raziskavo o delovnih pogojih bistveno spremenili, kar je ogrozilo potencial za analizo trendov delovnih pogojev v več kot 20-letnem obdobju;

| 13. | pozdravlja analizo o posledicah pandemije COVID-19 za življenje in delo v Uniji, ki jo je fundacija opravila z elektronsko anketo o življenju, delu in tej pandemiji, ter poročilom o vplivu te pandemije na mlade v EU; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja analizo o posledicah pandemije COVID-19 za življenje in delo v Uniji, ki jo je fundacija opravila z elektronsko anketo o življenju, delu in tej pandemiji, ter poročilom o vplivu te pandemije na mlade v EU;

| 14. | ceni podporo fundacije sindikatom, organizacijam delodajalcev, nacionalnim vladam in institucijam Unije ter njegovo sodelovanje z drugimi agencijami Unije, ki delujejo na področju zaposlovanja, socialnih zadev ter vključevanja in za katere je pristojen generalni direktorat Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje; |
| --- | --- |

14.

ceni podporo fundacije sindikatom, organizacijam delodajalcev, nacionalnim vladam in institucijam Unije ter njegovo sodelovanje z drugimi agencijami Unije, ki delujejo na področju zaposlovanja, socialnih zadev ter vključevanja in za katere je pristojen generalni direktorat Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje;

| 15. | pozdravlja zavezanost fundacije raziskavam in analizam digitalnega in zelenega prehoda ter meni, da bi moral v svoje prihodnje delovne programe vključiti ocene in analize ukrepov politike v zvezi s socialno-ekonomskimi učinki digitalnega in zelenega prehoda; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja zavezanost fundacije raziskavam in analizam digitalnega in zelenega prehoda ter meni, da bi moral v svoje prihodnje delovne programe vključiti ocene in analize ukrepov politike v zvezi s socialno-ekonomskimi učinki digitalnega in zelenega prehoda;

| 16. | ceni tesno sodelovanje fundacije z GD EMPL in vsemi ustreznimi agencijami Unije, kot so Cedefop, EIGE, ETF, FRA, EU-OSHA in EEA, katerega namen je okrepiti sinergije med temi agencijami, pri čemer poudarja, kako pomembno je, da ostane fundacija neodvisna od drugih agencij Unije; pozdravlja, da fundacija dejavno sodeluje v mreži agencij EU (EUAN); |
| --- | --- |

16.

ceni tesno sodelovanje fundacije z GD EMPL in vsemi ustreznimi agencijami Unije, kot so Cedefop, EIGE, ETF, FRA, EU-OSHA in EEA, katerega namen je okrepiti sinergije med temi agencijami, pri čemer poudarja, kako pomembno je, da ostane fundacija neodvisna od drugih agencij Unije; pozdravlja, da fundacija dejavno sodeluje v mreži agencij EU (EUAN);

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 17. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 95-odstotno, saj je fundacija zaposlovala 11 uradnikov in 76 začasnih uslužbencev, pri čemer je bilo v proračunu Unije odobrenih 91 delovnih mest (leta 2019 je bilo odobrenih 91 delovnih mest); poleg tega ugotavlja, da je za fundacijo v letu 2019 delalo 11 pogodbenih uslužbencev in en napoteni nacionalni strokovnjak; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 95-odstotno, saj je fundacija zaposlovala 11 uradnikov in 76 začasnih uslužbencev, pri čemer je bilo v proračunu Unije odobrenih 91 delovnih mest (leta 2019 je bilo odobrenih 91 delovnih mest); poleg tega ugotavlja, da je za fundacijo v letu 2019 delalo 11 pogodbenih uslužbencev in en napoteni nacionalni strokovnjak;

| 18. | je seznanjen z uravnoteženo zastopanostjo spolov na višjih vodstvenih položajih s štirimi moškimi (44,4 %) in petimi ženskami (55,56 %), med člani upravnega odbora z 49 moškimi (60,5 %) in 32 ženskami (39,5 %) ter med vsemi uslužbenci, kjer je bilo 41 moških (41,4 %) in 58 žensk (58,6 %); |
| --- | --- |

18.

je seznanjen z uravnoteženo zastopanostjo spolov na višjih vodstvenih položajih s štirimi moškimi (44,4 %) in petimi ženskami (55,56 %), med člani upravnega odbora z 49 moškimi (60,5 %) in 32 ženskami (39,5 %) ter med vsemi uslužbenci, kjer je bilo 41 moških (41,4 %) in 58 žensk (58,6 %);

| 19. | ugotavlja, da je fundacija sprejela politiko o zaščiti človekovega dostojanstva in preprečevanju nadlegovanja; ugotavlja, da so se leta 2020 trije uslužbenci in koordinator udeležili usposabljanja za zaupne svetovalce; je seznanjen, da je bila v letu 2020 med uslužbenci vložena ena pritožba zaradi domnevnega nadlegovanja in da je bil primer leta 2021 preiskan in zaključen; ugotavlja, da je bil na Sodišču (T-630/19) obravnavan en primer nadlegovanja, Sodišče pa je v sodbi z dne 8. septembra 2021 v celoti zavrnilo tožbo proti fundaciji in tožniku naložilo plačilo stroškov; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je fundacija sprejela politiko o zaščiti človekovega dostojanstva in preprečevanju nadlegovanja; ugotavlja, da so se leta 2020 trije uslužbenci in koordinator udeležili usposabljanja za zaupne svetovalce; je seznanjen, da je bila v letu 2020 med uslužbenci vložena ena pritožba zaradi domnevnega nadlegovanja in da je bil primer leta 2021 preiskan in zaključen; ugotavlja, da je bil na Sodišču (T-630/19) obravnavan en primer nadlegovanja, Sodišče pa je v sodbi z dne 8. septembra 2021 v celoti zavrnilo tožbo proti fundaciji in tožniku naložilo plačilo stroškov;

| 20. | spodbuja fundacijo, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

20.

spodbuja fundacijo, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

Javna naročila

Javna naročila

| 21. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je fundacija junija 2019 na podlagi postopka s pogajanji za oddajo javnega naročila z enim samim kandidatom sklenila okvirno pogodbo v najvišjem znesku 170 000 EUR za dobavo električne energije, pri tem pa tega ni predhodno objavila; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je izvajalec maloprodajni dobavitelj, ki zagotavlja električno energijo, ki ne kotira in ni nabavljena na trgu primarnih proizvodov, zato se izjema s postopkom s pogajanji za oddajo javnega naročila, ki ga je uporabila fundacija, ne uporablja; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so s tem povezane pogodbe in posledično plačila v znesku 20 255 EUR nepravilni; je seznanjen z odgovorom fundacije, da se z ugotovitvijo strinja in da je v začetku leta 2021 organizirala nov javni razpis; |
| --- | --- |

21.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je fundacija junija 2019 na podlagi postopka s pogajanji za oddajo javnega naročila z enim samim kandidatom sklenila okvirno pogodbo v najvišjem znesku 170 000 EUR za dobavo električne energije, pri tem pa tega ni predhodno objavila; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je izvajalec maloprodajni dobavitelj, ki zagotavlja električno energijo, ki ne kotira in ni nabavljena na trgu primarnih proizvodov, zato se izjema s postopkom s pogajanji za oddajo javnega naročila, ki ga je uporabila fundacija, ne uporablja; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so s tem povezane pogodbe in posledično plačila v znesku 20 255 EUR nepravilni; je seznanjen z odgovorom fundacije, da se z ugotovitvijo strinja in da je v začetku leta 2021 organizirala nov javni razpis;

| 22. | je seznanjen s podatkom v poročilu Računskega sodišča, da je fundacija oktobra 2019 začela postopek s pogajanji za javno naročilo z ocenjenim proračunom 140 000 EUR in sklenitev okvirne pogodbe o prenovi stranišč in da je bil izbran edini ponudnik, s katerim je bila sklenjena pogodba v znesku 176 800 EUR (23 % več, kot znaša prag za odprti postopek) (2), in čeprav je fundacija ustrezno odobrila izjemo za postopek s pogajanji, to ne spreminja dejstva, da bi moral biti uporabljen odprti postopek; ugotavlja, da je fundacija sprejela stališče Računskega sodišča, a je ugotovila, da ponovitev ponudbe z uporabo odprtega postopka namesto postopka s pogajanji ne bi privedla do ekonomsko ugodnejšega izida; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen s podatkom v poročilu Računskega sodišča, da je fundacija oktobra 2019 začela postopek s pogajanji za javno naročilo z ocenjenim proračunom 140 000 EUR in sklenitev okvirne pogodbe o prenovi stranišč in da je bil izbran edini ponudnik, s katerim je bila sklenjena pogodba v znesku 176 800 EUR (23 % več, kot znaša prag za odprti postopek) (2), in čeprav je fundacija ustrezno odobrila izjemo za postopek s pogajanji, to ne spreminja dejstva, da bi moral biti uporabljen odprti postopek; ugotavlja, da je fundacija sprejela stališče Računskega sodišča, a je ugotovila, da ponovitev ponudbe z uporabo odprtega postopka namesto postopka s pogajanji ne bi privedla do ekonomsko ugodnejšega izida;

2

| 23. | ugotavlja, da je fundacija uvedla elektronsko javno naročanje, pri čemer modul za elektronsko oddajo ponudb deluje od sredine leta 2019; ugotavlja, da je fundacija leta 2020 pripravila sklop smernic za opredelitev jasnih in preverljivih okoljskih meril za proizvode in storitve v postopku javnega naročanja, prav tako pa je pristopila k medinstitucionalni okvirni pogodbi za službo Komisije za pomoč na področju zelenih javnih naročil; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je fundacija uvedla elektronsko javno naročanje, pri čemer modul za elektronsko oddajo ponudb deluje od sredine leta 2019; ugotavlja, da je fundacija leta 2020 pripravila sklop smernic za opredelitev jasnih in preverljivih okoljskih meril za proizvode in storitve v postopku javnega naročanja, prav tako pa je pristopila k medinstitucionalni okvirni pogodbi za službo Komisije za pomoč na področju zelenih javnih naročil;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 24. | je seznanjen, da je fundacija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da na spletnem mestu fundacije niso objavljeni življenjepisi in izjave o interesih vseh članov upravnega odbora; |
| --- | --- |

24.

je seznanjen, da je fundacija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da na spletnem mestu fundacije niso objavljeni življenjepisi in izjave o interesih vseh članov upravnega odbora;

| 25. | ugotavlja, da je fundacija posodobila pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov, ki jih je upravni odbor sprejel leta 2020, in da izjave članov upravnega odbora v imenu odbora oceni in pregleda odbor za pregled nasprotij interesov, pri tem pa upošteva natančen seznam meril in načel; ugotavlja, da v letu 2020 nobena izjava o nasprotju interesov, ki bi jo podal član upravnega odbora ali zunanji sodelavec, ni dala povoda za podrobno oceno navedenih interesov; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je fundacija posodobila pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov, ki jih je upravni odbor sprejel leta 2020, in da izjave članov upravnega odbora v imenu odbora oceni in pregleda odbor za pregled nasprotij interesov, pri tem pa upošteva natančen seznam meril in načel; ugotavlja, da v letu 2020 nobena izjava o nasprotju interesov, ki bi jo podal član upravnega odbora ali zunanji sodelavec, ni dala povoda za podrobno oceno navedenih interesov;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 26. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2020 izvedla revizijo upravljanja človeških virov in etike, potem ko je bila leta 2019 v okviru priprave strateškega revizijskega načrta službe za notranjo revizijo za obdobje 2020–2022 opravljena poglobljena ocena tveganja; ugotavlja, da mora fundacija v odziv na priporočila službe za notranjo revizijo pripraviti akcijski načrt; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2020 izvedla revizijo upravljanja človeških virov in etike, potem ko je bila leta 2019 v okviru priprave strateškega revizijskega načrta službe za notranjo revizijo za obdobje 2020–2022 opravljena poglobljena ocena tveganja; ugotavlja, da mora fundacija v odziv na priporočila službe za notranjo revizijo pripraviti akcijski načrt;

| 27. | ugotavlja, da je fundacija v letu 2020 upoštevala vsa priporočila iz revizije smotrnosti poslovanja o „prednostnem razvrščanju dejavnosti fundacije in dodelitvi sredstev“, ki jo je leta 2018 izvedla služba za notranjo revizijo; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je fundacija v letu 2020 upoštevala vsa priporočila iz revizije smotrnosti poslovanja o „prednostnem razvrščanju dejavnosti fundacije in dodelitvi sredstev“, ki jo je leta 2018 izvedla služba za notranjo revizijo;

| 28. | ugotavlja, da je fundacija leta 2020 izvedla oceno tveganja goljufij, glavne ugotovitve pa vključila v novo strategijo za boj proti goljufijam, ki jo je sprejela novembra 2020; ugotavlja, da se nova strategija za boj proti goljufijam osredotoča na vzpostavljanje kulture boja proti goljufijam z dejavnostmi ozaveščanja ter povezavo med notranjimi kontrolami in preprečevanjem goljufij; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je fundacija leta 2020 izvedla oceno tveganja goljufij, glavne ugotovitve pa vključila v novo strategijo za boj proti goljufijam, ki jo je sprejela novembra 2020; ugotavlja, da se nova strategija za boj proti goljufijam osredotoča na vzpostavljanje kulture boja proti goljufijam z dejavnostmi ozaveščanja ter povezavo med notranjimi kontrolami in preprečevanjem goljufij;

| 29. | ugotavlja, da je fundacija ocenila svoj sistem notranje kontrole in ugotovila, da je izvajanje petih komponent in z njimi povezanih načel notranje kontrole dovolj vključeno v kulturo, procese in nadzorne dejavnosti fundacije; ugotavlja, da je bilo vseeno okrepljenih več elementov sistema notranje kontrole in da sta bili stalnemu spremljanju dodani predvsem nova anketa o delovnih pogojih in anketa ozaveščenosti o goljufijah, kar omogoča zgodnje odkrivanje morebitnih pomanjkljivosti; pozdravlja prizadevanja fundacije v zvezi s tem; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da je fundacija ocenila svoj sistem notranje kontrole in ugotovila, da je izvajanje petih komponent in z njimi povezanih načel notranje kontrole dovolj vključeno v kulturo, procese in nadzorne dejavnosti fundacije; ugotavlja, da je bilo vseeno okrepljenih več elementov sistema notranje kontrole in da sta bili stalnemu spremljanju dodani predvsem nova anketa o delovnih pogojih in anketa ozaveščenosti o goljufijah, kar omogoča zgodnje odkrivanje morebitnih pomanjkljivosti; pozdravlja prizadevanja fundacije v zvezi s tem;

| 30. | ugotavlja, da je Računsko sodišče poročalo o slabostih pri notranjih kontrolah „občutljivih funkcij“ in povezanih kontrolah za zmanjševanje tveganja, pri čemer je ugotovilo, da je popis občutljivih delovnih mest zastarel in ne odraža več notranje organizacije fundacije; vendar je zadovoljen, da je bila 23. junija 2021 po reviziji Računskega sodišča dokončno oblikovana nova politika za občutljiva delovna mesta, ki se odraža v končnem poročilu Računskega sodišča; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je Računsko sodišče poročalo o slabostih pri notranjih kontrolah „občutljivih funkcij“ in povezanih kontrolah za zmanjševanje tveganja, pri čemer je ugotovilo, da je popis občutljivih delovnih mest zastarel in ne odraža več notranje organizacije fundacije; vendar je zadovoljen, da je bila 23. junija 2021 po reviziji Računskega sodišča dokončno oblikovana nova politika za občutljiva delovna mesta, ki se odraža v končnem poročilu Računskega sodišča;

Odziv na pandemijo COVID-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo COVID-19 in neprekinjeno poslovanje

| 31. | ugotavlja, da je pandemija COVID-19 leta 2020 sprva močno omejila delovanje fundacije; ugotavlja, da se je fundacija hitro prilagodila delu na daljavo ter oblikovala in uvedla prvo spletno anketo, novo bazo podatkov in niz spremenjenih rezultatov raziskovalnih in komunikacijskih dejavnosti; ugotavlja, da je fundacija razvila elektronsko anketo o življenju, delu in COVID-19, da bi ugotovila, kakšne so posledice pandemije za ljudi po vsej Evropi, in da je s tem kot ena prvih evropskih institucij, agencij in organov pridobila nove podatke o pandemiji; ugotavlja, da je fundacija vzpostavila tudi bazo podatkov COVID-19 EU PolicyWatch; ugotavlja, da so bili dogodki, ki naj bi bili v letu 2020 organizirani v živo, nato izvedeni v obliki spletnih seminarjev in da je bilo razmerje med prijavami in dejansko udeležbo med 30 % in 50 %, kar je po navedbah fundacije višje od povprečja v tej panogi; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da je pandemija COVID-19 leta 2020 sprva močno omejila delovanje fundacije; ugotavlja, da se je fundacija hitro prilagodila delu na daljavo ter oblikovala in uvedla prvo spletno anketo, novo bazo podatkov in niz spremenjenih rezultatov raziskovalnih in komunikacijskih dejavnosti; ugotavlja, da je fundacija razvila elektronsko anketo o življenju, delu in COVID-19, da bi ugotovila, kakšne so posledice pandemije za ljudi po vsej Evropi, in da je s tem kot ena prvih evropskih institucij, agencij in organov pridobila nove podatke o pandemiji; ugotavlja, da je fundacija vzpostavila tudi bazo podatkov COVID-19 EU PolicyWatch; ugotavlja, da so bili dogodki, ki naj bi bili v letu 2020 organizirani v živo, nato izvedeni v obliki spletnih seminarjev in da je bilo razmerje med prijavami in dejansko udeležbo med 30 % in 50 %, kar je po navedbah fundacije višje od povprečja v tej panogi;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 32. | ugotavlja, da je fundacija v letu 2020 zabeležila porast kibernetskih groženj in začela pogosteje proaktivno posodabljati sistemsko varnost in ocene tveganja; je seznanjen, da fundacija sodeluje s CERT-EU in generalnim direktoratom Komisije za informatiko, da bi povečala izmenjavo obveščevalnih podatkov o kibernetskih grožnjah; ugotavlja, da je fundacija povečala varstvo podatkov, saj uporablja storitve varnostnega kopiranja v oddaljenem oblaku, in da se pripravlja celovita politika za kibernetsko varnost; poziva fundacijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o politiki na področju kibernetske varnosti in posledicah za fundacijo; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je fundacija v letu 2020 zabeležila porast kibernetskih groženj in začela pogosteje proaktivno posodabljati sistemsko varnost in ocene tveganja; je seznanjen, da fundacija sodeluje s CERT-EU in generalnim direktoratom Komisije za informatiko, da bi povečala izmenjavo obveščevalnih podatkov o kibernetskih grožnjah; ugotavlja, da je fundacija povečala varstvo podatkov, saj uporablja storitve varnostnega kopiranja v oddaljenem oblaku, in da se pripravlja celovita politika za kibernetsko varnost; poziva fundacijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o politiki na področju kibernetske varnosti in posledicah za fundacijo;

| 33. | ugotavlja, da se je fundacija septembra 2020 pridružila pobudi Parlamenta za pomoč pri zelenih javnih naročilih, v sklopu katere se ponuja podpora pri trajnostnem javnem naročanju; |
| --- | --- |

33.

ugotavlja, da se je fundacija septembra 2020 pridružila pobudi Parlamenta za pomoč pri zelenih javnih naročilih, v sklopu katere se ponuja podpora pri trajnostnem javnem naročanju;

| 34. | opozarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo fundacije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti fundacija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; |
| --- | --- |

34.

opozarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo fundacije, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da mora biti fundacija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij;

| 35. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

35.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 107, 31.3.2020, str. 8.

1

(2)  Člen 175(1) finančne uredbe – Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 in člen 4 Direktive 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 94, 28.3.2014, str. 65), ki za javna naročila blaga in storitev določa prag 144 000 EUR.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/382 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/382

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1796

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0097/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0097/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/127 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 (4) in zlasti člena 16, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/127 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 (4) in zlasti člena 16,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju členov 32 in 47 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 32 in 47 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0109/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 74.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/384 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/384

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1797

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0098/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2002/187/PNZ (4) in zlasti člena 63, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2002/187/PNZ (4) in zlasti člena 63,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0102/2022),

| 1. | podeli razrešnico upravnemu direktorju Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico upravnemu direktorju Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje upravnemu direktorju Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje upravnemu direktorju Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 295, 21.11.2018, str. 138.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/385 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/385

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1798

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0102/2022),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 41 700 000 EUR, kar je 7,05 % več kot leta 2019; ker proračun agencije skoraj v celoti izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 41 700 000 EUR, kar je 7,05 % več kot leta 2019; ker proračun agencije skoraj v celoti izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Proračunsko in finančno upravljanje

Proračunsko in finančno upravljanje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,99 %, kar je 0,11 % več kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja sredstev za plačila znašala 58,07 %, kar je 5,54 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,99 %, kar je 0,11 % več kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja sredstev za plačila znašala 58,07 %, kar je 5,54 % manj kot leta 2019;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | poudarja, da ima agencija bistveno vlogo pri podpiranju in usklajevanju dela nacionalnih pravosodnih organov pri preiskovanju in pregonu resnih oblik organiziranega čezmejnega kriminala; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da ima agencija bistveno vlogo pri podpiranju in usklajevanju dela nacionalnih pravosodnih organov pri preiskovanju in pregonu resnih oblik organiziranega čezmejnega kriminala;

| 3. | poudarja, da se je število zadev, pri katerih je agencija pomagala, v zadnjih petih letih nenehno povečevalo, poleg tega pa so v zadnjem času vse bolj kompleksne in je zato podporo treba nuditi dlje časa; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da se je število zadev, pri katerih je agencija pomagala, v zadnjih petih letih nenehno povečevalo, poleg tega pa so v zadnjem času vse bolj kompleksne in je zato podporo treba nuditi dlje časa;

| 4. | pozdravlja, da je agencija ustanovila tematsko skupino tožilcev in preiskovalnih sodnikov za boj proti tihotapljenju migrantov, ki združuje strokovnjake, specializirane za to področje, in vse akterje v verigi varnosti in kazenskega pravosodja, da bi dodatno okrepili boj proti tihotapljenju migrantov; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja, da je agencija ustanovila tematsko skupino tožilcev in preiskovalnih sodnikov za boj proti tihotapljenju migrantov, ki združuje strokovnjake, specializirane za to področje, in vse akterje v verigi varnosti in kazenskega pravosodja, da bi dodatno okrepili boj proti tihotapljenju migrantov;

| 5. | pozdravlja nadaljnje operativno sodelovanje z agencijo Frontex; izraža zadovoljstvo, da se je pogajalo o delovnem sporazumu, ki bo urejal prihodnje odnose med agencijo Frontex in Eurojustom; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja nadaljnje operativno sodelovanje z agencijo Frontex; izraža zadovoljstvo, da se je pogajalo o delovnem sporazumu, ki bo urejal prihodnje odnose med agencijo Frontex in Eurojustom;

| 6. | pozdravlja sodelovanje med Eurojustom in agencijo eu-LISA v okviru Uredbe (EU) 2019/816 (2); |
| --- | --- |

6.

pozdravlja sodelovanje med Eurojustom in agencijo eu-LISA v okviru Uredbe (EU) 2019/816 (2);

2

| 7. | ugotavlja, da agencija uporablja ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje dodane vrednosti svojih dejavnosti in boljše upravljanje proračuna, na primer število poročil oziroma analiz, ki neposredno podpirajo zadeve, število zadev, ki jih predložijo države članice, in sprejetje ustreznih delovnih dogovorov z Evropskim javnim tožilstvom glede operativnih zadev; je seznanjen, da je agencija v letnem delovnem programu za leto 2020 opredelila 50 ključnih kazalnikov uspešnosti, kar pomeni 44-odstotno zmanjšanje teh kazalnikov v primerjavi z letnim delovnim načrtom za leto 2019; ugotavlja, da je agencija, če izvzamemo ključne kazalnike uspešnosti, na katere je vplivala pandemija covida-19, dosegla cilje pri 22 od 30 ključnih kazalnikov uspešnosti (73 % doseženih rezultatov v primerjavi z 71 % leta 2019); |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da agencija uporablja ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje dodane vrednosti svojih dejavnosti in boljše upravljanje proračuna, na primer število poročil oziroma analiz, ki neposredno podpirajo zadeve, število zadev, ki jih predložijo države članice, in sprejetje ustreznih delovnih dogovorov z Evropskim javnim tožilstvom glede operativnih zadev; je seznanjen, da je agencija v letnem delovnem programu za leto 2020 opredelila 50 ključnih kazalnikov uspešnosti, kar pomeni 44-odstotno zmanjšanje teh kazalnikov v primerjavi z letnim delovnim načrtom za leto 2019; ugotavlja, da je agencija, če izvzamemo ključne kazalnike uspešnosti, na katere je vplivala pandemija covida-19, dosegla cilje pri 22 od 30 ključnih kazalnikov uspešnosti (73 % doseženih rezultatov v primerjavi z 71 % leta 2019);

| 8. | ugotavlja, da je imela podpora agencije državam članicam, Norveški in Islandiji v sodelovanju s Svetom in Evropsko pravosodno mrežo pomembno vlogo pri zbiranju in razširjanju informacij o praktičnih in pravnih vprašanjih, ki so se pojavila zaradi pandemije covida-19; ugotavlja, da je agencija aprila 2020 objavila smernice o operativni podpori med pandemijo covida-19, ki vsebujejo ukrepe za poslovanje v izrednih razmerah, da bi nacionalnim uradom in oblastem zagotovili stalno operativno pomoč; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je imela podpora agencije državam članicam, Norveški in Islandiji v sodelovanju s Svetom in Evropsko pravosodno mrežo pomembno vlogo pri zbiranju in razširjanju informacij o praktičnih in pravnih vprašanjih, ki so se pojavila zaradi pandemije covida-19; ugotavlja, da je agencija aprila 2020 objavila smernice o operativni podpori med pandemijo covida-19, ki vsebujejo ukrepe za poslovanje v izrednih razmerah, da bi nacionalnim uradom in oblastem zagotovili stalno operativno pomoč;

| 9. | ugotavlja, da je agencija dodatno krepila operativno sodelovanje in povečala število zadev, ki so jih predložili tožilci za zvezo, kar pomeni 291 novih primerov v letu 2020, 17 % več kot leta 2019; pozdravlja dejstvo, da je agencija okrepila operativno sodelovanje s svojimi partnerji in tretjimi državami, s tem da je imenovala tožilce za zvezo iz Srbije, Gruzije in Albanije ter povečala število skupnih zadev za 4%; z zadovoljstvom ugotavlja, da se je mreža kontaktnih točk agencije s pridružitvijo Uzbekistana, Šri Lanke, Mehike in Kosova povečala na 55 držav; izraža zadovoljstvo, da je agencija okrepila sodelovanje v kazenskih zadevah med Unijo in njenimi južnimi partnerskimi državami (Alžirija, Egipt, Izrael, Jordanija, Libanon, Libija, Maroko, Palestina in Tunizija), tako da je postala gostiteljica nove faze programa EuroMed Justice; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je agencija dodatno krepila operativno sodelovanje in povečala število zadev, ki so jih predložili tožilci za zvezo, kar pomeni 291 novih primerov v letu 2020, 17 % več kot leta 2019; pozdravlja dejstvo, da je agencija okrepila operativno sodelovanje s svojimi partnerji in tretjimi državami, s tem da je imenovala tožilce za zvezo iz Srbije, Gruzije in Albanije ter povečala število skupnih zadev za 4%; z zadovoljstvom ugotavlja, da se je mreža kontaktnih točk agencije s pridružitvijo Uzbekistana, Šri Lanke, Mehike in Kosova povečala na 55 držav; izraža zadovoljstvo, da je agencija okrepila sodelovanje v kazenskih zadevah med Unijo in njenimi južnimi partnerskimi državami (Alžirija, Egipt, Izrael, Jordanija, Libanon, Libija, Maroko, Palestina in Tunizija), tako da je postala gostiteljica nove faze programa EuroMed Justice;

| 10. | ugotavlja, da so se tožilci iz vse Unije in zunaj nje leta 2020 obrnili na agencijo za pomoč pri 8 799 čezmejnih kazenskih preiskavah, kar je 13 % več kot leta 2019, in da je bilo v letu 2020 začetih 4 200 novih zadev, od katerih jih je bilo 164 povezanih s pandemijo covida-19; pozdravlja, da je agencija v letu 2020 nudila pravno, finančno in operativno podporo 268 skupnim preiskovalnim ekipam in olajšala izvršitev 1 284 evropskih nalogov za prijetje; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da so se tožilci iz vse Unije in zunaj nje leta 2020 obrnili na agencijo za pomoč pri 8 799 čezmejnih kazenskih preiskavah, kar je 13 % več kot leta 2019, in da je bilo v letu 2020 začetih 4 200 novih zadev, od katerih jih je bilo 164 povezanih s pandemijo covida-19; pozdravlja, da je agencija v letu 2020 nudila pravno, finančno in operativno podporo 268 skupnim preiskovalnim ekipam in olajšala izvršitev 1 284 evropskih nalogov za prijetje;

| 11. | poudarja dejstvo, da je agencija dejavno sodelovala v stalnem odboru za operativno sodelovanje na sestankih o notranji varnosti in pri povezanih dejavnostih ter razširila svoje rezultate na prednostnih področjih kriminala; pozdravlja dejstvo, da je agencija okrepila svoje strateško sodelovanje s partnerji na področju svobode, varnosti in pravice, tako da je tesno sodelovala z agencijami za pravosodje in notranje zadeve, predsedovala mreži teh agencij in nadaljevala iskanje sinergij s pravosodnimi mrežami; |
| --- | --- |

11.

poudarja dejstvo, da je agencija dejavno sodelovala v stalnem odboru za operativno sodelovanje na sestankih o notranji varnosti in pri povezanih dejavnostih ter razširila svoje rezultate na prednostnih področjih kriminala; pozdravlja dejstvo, da je agencija okrepila svoje strateško sodelovanje s partnerji na področju svobode, varnosti in pravice, tako da je tesno sodelovala z agencijami za pravosodje in notranje zadeve, predsedovala mreži teh agencij in nadaljevala iskanje sinergij s pravosodnimi mrežami;

| 12. | pozdravlja tesno sodelovanje z Unijo in mednarodnimi partnerji, vključno s Komisijo, uradom OLAF in drugimi agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev; opozarja na napredek pri sodelovanju med agencijo in Evropskim javnim tožilstvom ter pozdravlja pogajanja o delovnem sporazumu za ureditev njunih prihodnjih odnosov; pozdravlja sodelovanje agencije v platformi EU za pravice žrtev; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja tesno sodelovanje z Unijo in mednarodnimi partnerji, vključno s Komisijo, uradom OLAF in drugimi agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev; opozarja na napredek pri sodelovanju med agencijo in Evropskim javnim tožilstvom ter pozdravlja pogajanja o delovnem sporazumu za ureditev njunih prihodnjih odnosov; pozdravlja sodelovanje agencije v platformi EU za pravice žrtev;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 99-odstotno, saj so bili zaposleni 204 uslužbenci za določen čas od 207 delovnih mest za določen čas, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 208 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je leta 2020 v agenciji delalo 16,2 pogodbenih uslužbencev (leta 2020 je bilo odobrenih 16 takih delovnih mest) in 16,5 od 21 napotenih nacionalnih strokovnjakov z ekvivalentom polnega delovnega časa; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 99-odstotno, saj so bili zaposleni 204 uslužbenci za določen čas od 207 delovnih mest za določen čas, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 208 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je leta 2020 v agenciji delalo 16,2 pogodbenih uslužbencev (leta 2020 je bilo odobrenih 16 takih delovnih mest) in 16,5 od 21 napotenih nacionalnih strokovnjakov z ekvivalentom polnega delovnega časa;

| 14. | poudarja, kako pomembno je, da ima agencija na voljo ustrezne človeške in gospodarske vire, tudi zaradi povečanja svojih dejavnosti; |
| --- | --- |

14.

poudarja, kako pomembno je, da ima agencija na voljo ustrezne človeške in gospodarske vire, tudi zaradi povečanja svojih dejavnosti;

| 15. | pozdravlja, da je bilo glede na sporočene podatke o zastopanosti spolov v letu 2020 na višjih in srednjih vodstvenih položajih zaposlenih pet moških in pet žensk, z zaskrbljenostjo pa ugotavlja pomanjkanje uravnotežene zastopanosti spolov v upravnem odboru agencije, ki ga sestavlja 17 moških (65,4 %) in 9 žensk (34,6 %), med vsemi uslužbenci pa je 71 moških (32 %) in 152 žensk (68 %); poziva agencijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov med uslužbenci; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja, da je bilo glede na sporočene podatke o zastopanosti spolov v letu 2020 na višjih in srednjih vodstvenih položajih zaposlenih pet moških in pet žensk, z zaskrbljenostjo pa ugotavlja pomanjkanje uravnotežene zastopanosti spolov v upravnem odboru agencije, ki ga sestavlja 17 moških (65,4 %) in 9 žensk (34,6 %), med vsemi uslužbenci pa je 71 moških (32 %) in 152 žensk (68 %); poziva agencijo, naj v prihodnje zagotovi uravnoteženo zastopanost spolov med uslužbenci; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov;

| 16. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija sprejela ukrepe in da si še naprej prizadeva za preprečevanje nadlegovanja; pozdravlja dejstvo, da je agencija v letu 2020 vsem zaposlenim ponudila osvežitveno usposabljanje o psihičnem in spolnem nadlegovanju, zaupnim svetovalcem in vodstvenim delavcem pa je zagotovila dodatno usposabljanje o obvladovanju in reševanju konfliktov; |
| --- | --- |

16.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija sprejela ukrepe in da si še naprej prizadeva za preprečevanje nadlegovanja; pozdravlja dejstvo, da je agencija v letu 2020 vsem zaposlenim ponudila osvežitveno usposabljanje o psihičnem in spolnem nadlegovanju, zaupnim svetovalcem in vodstvenim delavcem pa je zagotovila dodatno usposabljanje o obvladovanju in reševanju konfliktov;

| 17. | ugotavlja, da je agencija leta 2019 prvotno sporočila, da obravnava dva primera domnevnega nadlegovanja; ugotavlja, da je to število popravila, saj se je eden od teh dveh primerov začel leta 2018, ko je uslužbenec vložil prošnjo za pomoč zaradi domnevnega nadlegovanja nadrejenega, kar je privedlo do upravne preiskave, v kateri je bilo ugotovljeno, da je bil zahtevek neutemeljen, preiskava pa je bila marca 2019 zaključena; ugotavlja, da sta bila uslužbenca, udeležena v tej zadevi, premeščena v različni organizacijski enoti in da ni bil sprejet noben nadaljnji ukrep; sklep o zaključku preiskave se ni izpodbijal, primer pa je bil zaključen novembra 2020; ugotavlja, da se je drugi primer začel leta 2019 v zvezi z drugim vodjo, da je bil ta primer novembra 2020 zaključen brez nadaljnjih ukrepov in da je pritožnik februarja 2021 vložil pritožbo zoper sklep o zaključku zadeve; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je agencija leta 2019 prvotno sporočila, da obravnava dva primera domnevnega nadlegovanja; ugotavlja, da je to število popravila, saj se je eden od teh dveh primerov začel leta 2018, ko je uslužbenec vložil prošnjo za pomoč zaradi domnevnega nadlegovanja nadrejenega, kar je privedlo do upravne preiskave, v kateri je bilo ugotovljeno, da je bil zahtevek neutemeljen, preiskava pa je bila marca 2019 zaključena; ugotavlja, da sta bila uslužbenca, udeležena v tej zadevi, premeščena v različni organizacijski enoti in da ni bil sprejet noben nadaljnji ukrep; sklep o zaključku preiskave se ni izpodbijal, primer pa je bil zaključen novembra 2020; ugotavlja, da se je drugi primer začel leta 2019 v zvezi z drugim vodjo, da je bil ta primer novembra 2020 zaključen brez nadaljnjih ukrepov in da je pritožnik februarja 2021 vložil pritožbo zoper sklep o zaključku zadeve;

| 18. | ugotavlja, da je agencija s postopki zunanjega zaposlovanja leta 2020 zaposlila 16 uslužbencev za določen čas in pogodbenih uslužbencev; ugotavlja, da sta bili v skladu s členom 38(2) Delegirane uredbe (EU) 2019/715 (3) opravljeni dve imenovanji za izravnavo učinkov dela s krajšim delovnim časom, ki je bilo v povprečju 3,9 ekvivalenta polnega delovnega časa skozi vse leto; pozdravlja, da agencija to možnost uporablja, da svojemu osebju omogoči delo s skrajšanim delovnim časom; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je agencija s postopki zunanjega zaposlovanja leta 2020 zaposlila 16 uslužbencev za določen čas in pogodbenih uslužbencev; ugotavlja, da sta bili v skladu s členom 38(2) Delegirane uredbe (EU) 2019/715 (3) opravljeni dve imenovanji za izravnavo učinkov dela s krajšim delovnim časom, ki je bilo v povprečju 3,9 ekvivalenta polnega delovnega časa skozi vse leto; pozdravlja, da agencija to možnost uporablja, da svojemu osebju omogoči delo s skrajšanim delovnim časom;

3

Javna naročila

Javna naročila

| 19. | ugotavlja, da je bilo v skladu s poročilom Računskega sodišča ugotovljenih več pomanjkljivosti v revidiranih postopkih oddaje javnih naročil; ugotavlja, da je v enem primeru, ko je agencija podpisala okvirno pogodbo z gospodarskim operaterjem, Računsko sodišče ugotovilo, da uporaba tovrstne okvirne pogodbe ni bila primerna zaradi narave zahtevanih storitev (zakup vozil), saj na zadevnem trgu cene pogosto nihajo; se seznanja z ugotovitvijo Računskega sodišča, da bi agencija morala uporabiti okvirno pogodbo in ponovno objaviti razpis in tako zagotoviti, da se potrebne storitve pridobijo čim bolj gospodarno; je seznanjen z odgovorom agencije na to ugotovitev in njeno zavezo, da bo pripravila zanesljivejšo predhodno dokumentacijo, s katero bo pojasnila, zakaj je bil izveden določen postopek javnega naročila; poziva agencijo, naj okrepi prizadevanja za odpravo teh pomanjkljivosti v prihodnosti; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je bilo v skladu s poročilom Računskega sodišča ugotovljenih več pomanjkljivosti v revidiranih postopkih oddaje javnih naročil; ugotavlja, da je v enem primeru, ko je agencija podpisala okvirno pogodbo z gospodarskim operaterjem, Računsko sodišče ugotovilo, da uporaba tovrstne okvirne pogodbe ni bila primerna zaradi narave zahtevanih storitev (zakup vozil), saj na zadevnem trgu cene pogosto nihajo; se seznanja z ugotovitvijo Računskega sodišča, da bi agencija morala uporabiti okvirno pogodbo in ponovno objaviti razpis in tako zagotoviti, da se potrebne storitve pridobijo čim bolj gospodarno; je seznanjen z odgovorom agencije na to ugotovitev in njeno zavezo, da bo pripravila zanesljivejšo predhodno dokumentacijo, s katero bo pojasnila, zakaj je bil izveden določen postopek javnega naročila; poziva agencijo, naj okrepi prizadevanja za odpravo teh pomanjkljivosti v prihodnosti;

| 20. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija v nekem drugem primeru podpisala specifično pogodbo, katere cene so odstopale od cenikov, priloženih prvotni okvirni pogodbi za digitalno forenziko in odzive na incidente; agencija je odobrila račun in izvršila plačilo izvajalcu, ne da bi ugotovila razliko v urni postavki; to je dokaz, da ni preverila, ali sta bila zadevna pogodba in zaračunani znesek skladna z dejanskimi pogoji iz pogodbe o storitvah; Računsko sodišče meni, da je plačani presežni znesek (3 600 EUR) nepravilen; poziva agencijo, naj oceni to pomanjkljivost pri kontroli in izključi možnost, da bi lahko v njenih plačilnih postopkih obstajale sistemske težave, ter organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih ocene in sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

20.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija v nekem drugem primeru podpisala specifično pogodbo, katere cene so odstopale od cenikov, priloženih prvotni okvirni pogodbi za digitalno forenziko in odzive na incidente; agencija je odobrila račun in izvršila plačilo izvajalcu, ne da bi ugotovila razliko v urni postavki; to je dokaz, da ni preverila, ali sta bila zadevna pogodba in zaračunani znesek skladna z dejanskimi pogoji iz pogodbe o storitvah; Računsko sodišče meni, da je plačani presežni znesek (3 600 EUR) nepravilen; poziva agencijo, naj oceni to pomanjkljivost pri kontroli in izključi možnost, da bi lahko v njenih plačilnih postopkih obstajale sistemske težave, ter organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih ocene in sprejetih ukrepih;

| 21. | ugotavlja, da je bilo v zvezi s postopki javnih naročil v letu 2020 podpisanih 31 pogodb v skupni vrednosti 8 265 812 EUR; seznanjen je tudi, da namerava agencija v vse svoje javne razpise vključiti zelena javna naročila; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je bilo v zvezi s postopki javnih naročil v letu 2020 podpisanih 31 pogodb v skupni vrednosti 8 265 812 EUR; seznanjen je tudi, da namerava agencija v vse svoje javne razpise vključiti zelena javna naročila;

| 22. | pozdravlja dejstvo, da je agencija zaključila ugotovitev Računskega sodišča iz leta 2018 v zvezi z uporabo postopka za oddajo javnega naročila s pogajanji, ki se je štel za neupravičenega; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja dejstvo, da je agencija zaključila ugotovitev Računskega sodišča iz leta 2018 v zvezi z uporabo postopka za oddajo javnega naročila s pogajanji, ki se je štel za neupravičenega;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 23. | je seznanjen z obstoječimi ukrepi in stalnimi prizadevanji agencije za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov; je seznanjen, da je izvršni odbor sprejel sklep 2020-07 z dne 15. junija 2020 v zvezi s posodobljeno strategijo za boj proti goljufijam, v katerem je poudarjena potreba po ozaveščanju v zvezi z notranjimi pravili agencije o etiki in nasprotjih interesov; ugotavlja, da je kolegij agencije januarja 2019 spremenil smernice agencije o žvižgaštvu ter da pregled teh smernic še poteka; ugotavlja, da je bil s sklepom kolegija 2020-09 z dne 15. decembra 2020 sprejet etični kodeks za člane kolegija in izvršnega odbora; |
| --- | --- |

23.

je seznanjen z obstoječimi ukrepi in stalnimi prizadevanji agencije za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov; je seznanjen, da je izvršni odbor sprejel sklep 2020-07 z dne 15. junija 2020 v zvezi s posodobljeno strategijo za boj proti goljufijam, v katerem je poudarjena potreba po ozaveščanju v zvezi z notranjimi pravili agencije o etiki in nasprotjih interesov; ugotavlja, da je kolegij agencije januarja 2019 spremenil smernice agencije o žvižgaštvu ter da pregled teh smernic še poteka; ugotavlja, da je bil s sklepom kolegija 2020-09 z dne 15. decembra 2020 sprejet etični kodeks za člane kolegija in izvršnega odbora;

| 24. | obžaluje, da agencija na svojem spletišču ni objavila življenjepisov oseb na višjih vodstvenih položajih ter zunanjih in notranjih strokovnjakov; poziva agencijo, naj te življenjepise nemudoma objavi; je seznanjen, da je s sklepom AD 2020-44 upravnega direktorja sprejela in posodobila standardni operativni postopek o upravljanju nasprotij interesov in da v letu 2020 ni bilo ugotovljeno nobeno nasprotje interesov; |
| --- | --- |

24.

obžaluje, da agencija na svojem spletišču ni objavila življenjepisov oseb na višjih vodstvenih položajih ter zunanjih in notranjih strokovnjakov; poziva agencijo, naj te življenjepise nemudoma objavi; je seznanjen, da je s sklepom AD 2020-44 upravnega direktorja sprejela in posodobila standardni operativni postopek o upravljanju nasprotij interesov in da v letu 2020 ni bilo ugotovljeno nobeno nasprotje interesov;

| 25. | ugotavlja, da je izvršni odbor v skladu s členom 16(3)(b) Uredbe (EU) 2018/1727 (4) 15. junija 2020 sprejel strategijo za boj proti goljufijam, ki vključuje akcijski načrt za leto 2020, s čimer je posodobil prejšnji akcijski načrt z dne 6. novembra 2018; pozdravlja dejstvo, da so bili vsi uslužbenci obveščeni o posodobljeni strategiji proti goljufijam in da je skupaj z drugim gradivom proti goljufijam dostopna na intranetnem portalu agencije za boj proti goljufijam; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je izvršni odbor v skladu s členom 16(3)(b) Uredbe (EU) 2018/1727 (4) 15. junija 2020 sprejel strategijo za boj proti goljufijam, ki vključuje akcijski načrt za leto 2020, s čimer je posodobil prejšnji akcijski načrt z dne 6. novembra 2018; pozdravlja dejstvo, da so bili vsi uslužbenci obveščeni o posodobljeni strategiji proti goljufijam in da je skupaj z drugim gradivom proti goljufijam dostopna na intranetnem portalu agencije za boj proti goljufijam;

4

| 26. | poziva agencijo, naj sprejme ukrepe, s katerimi bo poskrbela za popolno skladnost s pravili Unije o preglednosti ter s temeljnimi pravicami in standardi varstva podatkov; |
| --- | --- |

26.

poziva agencijo, naj sprejme ukrepe, s katerimi bo poskrbela za popolno skladnost s pravili Unije o preglednosti ter s temeljnimi pravicami in standardi varstva podatkov;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 27. | pozdravlja oceno agencije o svojem sistemu notranje kontrole, pri kateri je bilo ugotovljeno, da se vsa načela in sestavni deli notranje kontrole učinkovito izvajajo in delujejo; poziva jo, naj v svoji letni oceni ustrezno upošteva ugotovitve Računskega sodišča, zlasti v zvezi s tem, da ni bilo predhodnega preverjanja dogovorjenih cen v pogodbah in fakturiranih tarif, ki bi lahko zadevale sistemski problem; |
| --- | --- |

27.

pozdravlja oceno agencije o svojem sistemu notranje kontrole, pri kateri je bilo ugotovljeno, da se vsa načela in sestavni deli notranje kontrole učinkovito izvajajo in delujejo; poziva jo, naj v svoji letni oceni ustrezno upošteva ugotovitve Računskega sodišča, zlasti v zvezi s tem, da ni bilo predhodnega preverjanja dogovorjenih cen v pogodbah in fakturiranih tarif, ki bi lahko zadevale sistemski problem;

| 28. | ugotavlja, da je imela agencija v začetku leta 2020 devet odprtih priporočil, ki izhajajo iz revizijske dejavnosti službe za notranjo revizijo, dve priporočili v zvezi z upravljanjem na podlagi dejavnosti, ki izhajata iz revizije spremljanja in poročanja/temeljnih gradnikov zanesljivosti, opravljene leta 2016, in sedem priporočil, ki izhajajo iz revizije sodelovanja z Europolom iz leta 2019; ugotavlja, da je agencija leta 2020 dosegla občuten napredek, potem ko je izvedla dve priporočili, ki sta v obravnavi od leta 2016, skupaj s petimi od sedmih priporočil, ki izhajajo iz revizije o sodelovanju z Europolom; poziva agencijo, naj zaključi izvajanje vseh priporočil; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je imela agencija v začetku leta 2020 devet odprtih priporočil, ki izhajajo iz revizijske dejavnosti službe za notranjo revizijo, dve priporočili v zvezi z upravljanjem na podlagi dejavnosti, ki izhajata iz revizije spremljanja in poročanja/temeljnih gradnikov zanesljivosti, opravljene leta 2016, in sedem priporočil, ki izhajajo iz revizije sodelovanja z Europolom iz leta 2019; ugotavlja, da je agencija leta 2020 dosegla občuten napredek, potem ko je izvedla dve priporočili, ki sta v obravnavi od leta 2016, skupaj s petimi od sedmih priporočil, ki izhajajo iz revizije o sodelovanju z Europolom; poziva agencijo, naj zaključi izvajanje vseh priporočil;

| 29. | ugotavlja, da je omejen pregled izvajanja novega pravnega okvira zajemal vidike, povezane z načrtovanjem, upravljanjem, obvladovanjem tveganja in splošnimi ukrepi za skladnost, ki jih je agencija sprejela za novo sprejeti uredbi (EU) 2018/1727 in (EU) 2017/1939 (5); ugotavlja, da je predhodna raziskava potekala prek spletnih srečanj junija 2020, septembra 2020 pa bilo opravljeno delo na terenu; je seznanjen, da je revizijsko poročilo vključevalo dve priporočili; pozdravlja dejstvo, da je agencija februarja 2021 predložila svoj akcijski načrt glede dveh priporočil, in jo spodbuja, naj izvede dogovorjena ukrepa; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da je omejen pregled izvajanja novega pravnega okvira zajemal vidike, povezane z načrtovanjem, upravljanjem, obvladovanjem tveganja in splošnimi ukrepi za skladnost, ki jih je agencija sprejela za novo sprejeti uredbi (EU) 2018/1727 in (EU) 2017/1939 (5); ugotavlja, da je predhodna raziskava potekala prek spletnih srečanj junija 2020, septembra 2020 pa bilo opravljeno delo na terenu; je seznanjen, da je revizijsko poročilo vključevalo dve priporočili; pozdravlja dejstvo, da je agencija februarja 2021 predložila svoj akcijski načrt glede dveh priporočil, in jo spodbuja, naj izvede dogovorjena ukrepa;

5

| 30. | ugotavlja, da se je aprila 2020 začel omejen pregled izvajanja okvira notranje kontrole v agenciji, februarja 2021 pa je bilo opravljeno terensko delo za omejen pregled; ugotavlja, da je agencija leta 2020 predložila pregled glavnih notranjih in zunanjih dogodkov, ki bi lahko vplivali na njeno delo; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da se je aprila 2020 začel omejen pregled izvajanja okvira notranje kontrole v agenciji, februarja 2021 pa je bilo opravljeno terensko delo za omejen pregled; ugotavlja, da je agencija leta 2020 predložila pregled glavnih notranjih in zunanjih dogodkov, ki bi lahko vplivali na njeno delo;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

| 31. | ugotavlja, da se je agencija na pandemijo covida-19 odzvala tako, da je uporabila svoj načrt neprekinjenega poslovanja, ustanovila skupino za neprekinjeno poslovanje in da je upravni direktor na podlagi priporočil skupine sprejel ukrepe za boj proti morebitnemu vplivu pandemije covida-19 na osebje in operativne postopke agencije; izraža zadovoljstvo, da je agencija med pandemijo covida-19 v celoti in neprekinjeno delovala; poudarja, da je imela agencija usklajevalno vlogo pri zbiranju in razširjanju informacij o glavnih praktičnih in pravnih vprašanjih, ki so se zaradi pandemije covida-19 pojavila na področju pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah, ter pri zagotavljanju informacij o učinku nacionalnih ukrepov, sprejetih v zvezi s tem; je seznanjen, da se je od osebja pričakovalo, da bo delalo na daljavo, razen če je bila zaradi njihovih delovnih nalog potrebna fizična prisotnost v prostorih agencije, in da je agencija spodbudila prilagodljiv pristop do organizacije dela, ob upoštevanju različnih potreb osebja; ugotavlja, da so bila pri oceni orodij IT upoštevana vprašanja varstva podatkov in da je bila uvedena programska oprema za varno delo na daljavo in videokonference; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da se je agencija na pandemijo covida-19 odzvala tako, da je uporabila svoj načrt neprekinjenega poslovanja, ustanovila skupino za neprekinjeno poslovanje in da je upravni direktor na podlagi priporočil skupine sprejel ukrepe za boj proti morebitnemu vplivu pandemije covida-19 na osebje in operativne postopke agencije; izraža zadovoljstvo, da je agencija med pandemijo covida-19 v celoti in neprekinjeno delovala; poudarja, da je imela agencija usklajevalno vlogo pri zbiranju in razširjanju informacij o glavnih praktičnih in pravnih vprašanjih, ki so se zaradi pandemije covida-19 pojavila na področju pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah, ter pri zagotavljanju informacij o učinku nacionalnih ukrepov, sprejetih v zvezi s tem; je seznanjen, da se je od osebja pričakovalo, da bo delalo na daljavo, razen če je bila zaradi njihovih delovnih nalog potrebna fizična prisotnost v prostorih agencije, in da je agencija spodbudila prilagodljiv pristop do organizacije dela, ob upoštevanju različnih potreb osebja; ugotavlja, da so bila pri oceni orodij IT upoštevana vprašanja varstva podatkov in da je bila uvedena programska oprema za varno delo na daljavo in videokonference;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 32. | poziva k posodobitvi stavb, da bodo izpolnjevale brezemisijske standarde, zlasti z namestitvijo sončnih panelov na vse stavbe, ki so v lasti agencije; |
| --- | --- |

32.

poziva k posodobitvi stavb, da bodo izpolnjevale brezemisijske standarde, zlasti z namestitvijo sončnih panelov na vse stavbe, ki so v lasti agencije;

| 33. | pozdravlja dejstvo, da je agencija ustanovila posebno skupino za spremljanje varnostnih dnevnikov in odzivanje na morebitne incidente na področju kibernetske varnosti; izvedla je oceno tveganja za vse nove rešitve IKT na kraju samem in tiste, ki se upravljajo v zunanjih strežnikih, za vse nove sisteme (na kraju samem), izpostavljene internetu, pa je bilo opravljeno penetracijsko testiranje; je seznanjen, da ima agencija posebno zbirko pravil, v skladu s Sklepom 2013/488/EU (6), in tudi vrsto dodatnih politik ter postopkov za zaščito neklasificiranih informacij in naprav za obdelovanje teh informacij; pozdravlja ukrepe, ki jih je agencija sprejela v zvezi s svojo kibernetsko varnostjo, zlasti ob upoštevanju občutljivih informacij, ki jih obdeluje, in jo poziva, naj ohrani zaščito pred kibernetskimi grožnjami na ustrezni ravni, pri čemer naj upošteva opredeljena tveganja; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja dejstvo, da je agencija ustanovila posebno skupino za spremljanje varnostnih dnevnikov in odzivanje na morebitne incidente na področju kibernetske varnosti; izvedla je oceno tveganja za vse nove rešitve IKT na kraju samem in tiste, ki se upravljajo v zunanjih strežnikih, za vse nove sisteme (na kraju samem), izpostavljene internetu, pa je bilo opravljeno penetracijsko testiranje; je seznanjen, da ima agencija posebno zbirko pravil, v skladu s Sklepom 2013/488/EU (6), in tudi vrsto dodatnih politik ter postopkov za zaščito neklasificiranih informacij in naprav za obdelovanje teh informacij; pozdravlja ukrepe, ki jih je agencija sprejela v zvezi s svojo kibernetsko varnostjo, zlasti ob upoštevanju občutljivih informacij, ki jih obdeluje, in jo poziva, naj ohrani zaščito pred kibernetskimi grožnjami na ustrezni ravni, pri čemer naj upošteva opredeljena tveganja;

6

| 34. | pozdravlja dejstvo, da agencija sodeluje v programu za digitalno kazensko pravosodje in si prizadeva za vodilno vlogo v programu za digitalizacijo pravosodnega operativnega sodelovanja v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije ter v državah članicah; |
| --- | --- |

34.

pozdravlja dejstvo, da agencija sodeluje v programu za digitalno kazensko pravosodje in si prizadeva za vodilno vlogo v programu za digitalizacijo pravosodnega operativnega sodelovanja v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije ter v državah članicah;

| 35. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija okrepila svoje zunanje komunikacijske zmogljivosti z vzpostavitvijo novega spletnega mesta, s svojo prisotnostjo na platformah družbenih medijev in z organizacijo virtualnega dogodka odprtih vrat; |
| --- | --- |

35.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija okrepila svoje zunanje komunikacijske zmogljivosti z vzpostavitvijo novega spletnega mesta, s svojo prisotnostjo na platformah družbenih medijev in z organizacijo virtualnega dogodka odprtih vrat;

| 36. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (7) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

36.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (7) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij.

7

---

(1)  
  UL C 179, 10.5.2021, str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) 2019/816 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o vzpostavitvi centraliziranega sistema za določitev držav članic, ki imajo informacije o obsodbah državljanov tretjih držav in oseb brez državljanstva (sistem ECRIS-TCN), z namenom dopolnitve evropskega informacijskega sistema kazenskih evidenc ter o spremembi Uredbe (EU) 2018/1726 (UL L 135, 22.5.2019, str. 1).

2

(3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 122, 10.5.2019, str. 1).

3

(4)  Uredba (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2002/187/PNZ (UL L 295, 21.11.2018, str. 138).

4

(5)  Uredba Sveta (EU) 2017/1939 z dne 12. oktobra 2017 o izvajanju okrepljenega sodelovanja v zvezi z ustanovitvijo Evropskega javnega tožilstva (EJT) (UL L 283, 31.10.2017, str. 1).

5

(6)  Sklep Sveta 2013/488/EU z dne 23. septembra 2013 o varnostnih predpisih za varovanje tajnih podatkov EU (UL L 274, 15.10.2013, str. 1).

6

(7)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/390 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/390

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1799

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0098/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0098/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2002/187/PNZ (4) in zlasti člena 63, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2002/187/PNZ (4) in zlasti člena 63,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0102/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje upravnemu direktorju Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje upravnemu direktorju Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 295, 21.11.2018, str. 138.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/391 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/391

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1800

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0099/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/794 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter nadomestitvi in razveljavitvi sklepov Sveta 2009/371/PNZ, 2009/934/PNZ, 2009/935/PNZ, 2009/936/PNZ in 2009/968/PNZ (4) in zlasti člena 60, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/794 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter nadomestitvi in razveljavitvi sklepov Sveta 2009/371/PNZ, 2009/934/PNZ, 2009/935/PNZ, 2009/936/PNZ in 2009/968/PNZ (4) in zlasti člena 60,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0090/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršni direktorici Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 135, 24.5.2016, str. 53.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/393 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/393

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1801

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0090/2022),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 158 619 073 EUR, kar je 12 % več kot leta 2019; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 158 619 073 EUR, kar je 12 % več kot leta 2019; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,44 %, kar je 0,02 % več kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 85,09 %, kar je 1,52 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 99,44 %, kar je 0,02 % več kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 85,09 %, kar je 1,52 % manj kot leta 2019;

| 2. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija v 33 % primerov zamujala pri plačilih, zaradi česar so nastale obresti v znesku 12 000 EUR; ugotavlja, da je Računsko sodišče podobne zamude odkrilo tudi v letih 2019, 2018 in 2017, zaradi česar je agencija izpostavljena finančnemu tveganju in tveganju izgube ugleda; opozarja, da morajo organi, uradi in agencije Unije v skladu s finančno uredbo plačila izvajati v predpisanih rokih in da je Računsko sodišče ugotovilo, da agencija tega ni spoštovala; je seznanjen, da je agencija v odgovoru na ugotovitve Računskega sodišča navedla kadrovska vprašanja, pandemijo covida-19 in zaostanke pri računih za potovalne storitve; ugotavlja, da agencija v odgovoru ne obravnava strukturne narave zamud pri plačilih, zato jo poziva, naj pregleda svoj plačilni postopek, da bi odkrila, kje prihaja do zamud, ter okrepi prizadevanja za izvrševanje plačil pod predpisanimi pogoji, da se odpravijo te pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

2.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija v 33 % primerov zamujala pri plačilih, zaradi česar so nastale obresti v znesku 12 000 EUR; ugotavlja, da je Računsko sodišče podobne zamude odkrilo tudi v letih 2019, 2018 in 2017, zaradi česar je agencija izpostavljena finančnemu tveganju in tveganju izgube ugleda; opozarja, da morajo organi, uradi in agencije Unije v skladu s finančno uredbo plačila izvajati v predpisanih rokih in da je Računsko sodišče ugotovilo, da agencija tega ni spoštovala; je seznanjen, da je agencija v odgovoru na ugotovitve Računskega sodišča navedla kadrovska vprašanja, pandemijo covida-19 in zaostanke pri računih za potovalne storitve; ugotavlja, da agencija v odgovoru ne obravnava strukturne narave zamud pri plačilih, zato jo poziva, naj pregleda svoj plačilni postopek, da bi odkrila, kje prihaja do zamud, ter okrepi prizadevanja za izvrševanje plačil pod predpisanimi pogoji, da se odpravijo te pomanjkljivosti;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | poudarja, da ima agencija pomembno vlogo, saj podpira kazenske preiskave držav članic ter preprečuje terorizem, kibernetsko kriminaliteto, kazniva dejanja, ki škodijo finančnim interesom Unije, ter druge hude in organizirane oblike kriminala po vsej Uniji, se nanje odziva in bori proti njim; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da ima agencija pomembno vlogo, saj podpira kazenske preiskave držav članic ter preprečuje terorizem, kibernetsko kriminaliteto, kazniva dejanja, ki škodijo finančnim interesom Unije, ter druge hude in organizirane oblike kriminala po vsej Uniji, se nanje odziva in bori proti njim;

| 4. | poudarja, da se je število operacij povečalo s 1 921 v letu 2019 na 2 315 v letu 2020 (povečanje za 24 %) in da se je število operativnih sestankov, ki jih je financirala agencija, zmanjšalo z več kot 500 v letu 2019 na 280 v letu 2020 (zmanjšanje za 44 %), kar kaže na vpliv pandemije covida-19 na njeno delo; |
| --- | --- |

4.

poudarja, da se je število operacij povečalo s 1 921 v letu 2019 na 2 315 v letu 2020 (povečanje za 24 %) in da se je število operativnih sestankov, ki jih je financirala agencija, zmanjšalo z več kot 500 v letu 2019 na 280 v letu 2020 (zmanjšanje za 44 %), kar kaže na vpliv pandemije covida-19 na njeno delo;

| 5. | pozdravlja ustanovitev Centra za finančni in gospodarski kriminal, ki bo nacionalnim organom nudil operativno in strateško pomoč, ter ustanovitev laboratorija Europola za inovacije; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja ustanovitev Centra za finančni in gospodarski kriminal, ki bo nacionalnim organom nudil operativno in strateško pomoč, ter ustanovitev laboratorija Europola za inovacije;

| 6. | z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija nekatere ukrepe uporablja kot ključne kazalnike uspešnosti, da bi ocenila dodano vrednost, ki jo ustvarjajo njene dejavnosti, druge ukrepe pa za izboljšanje svojega upravljanja proračuna; ugotavlja, da je agencija leta 2020 v svoj delovni program vključila kazalnike in spremljala skupno 43 kazalnikov korporativne uspešnosti s posameznimi cilji, določenimi za vsakega od njih, na primer izvrševanje prenesenih obveznosti, stopnje plačil in odobritve za prevzem obveznosti; |
| --- | --- |

6.

z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija nekatere ukrepe uporablja kot ključne kazalnike uspešnosti, da bi ocenila dodano vrednost, ki jo ustvarjajo njene dejavnosti, druge ukrepe pa za izboljšanje svojega upravljanja proračuna; ugotavlja, da je agencija leta 2020 v svoj delovni program vključila kazalnike in spremljala skupno 43 kazalnikov korporativne uspešnosti s posameznimi cilji, določenimi za vsakega od njih, na primer izvrševanje prenesenih obveznosti, stopnje plačil in odobritve za prevzem obveznosti;

| 7. | ugotavlja, da si agencija prizadeva za tesno sodelovanje z drugimi organi, uradi in agencijami Unije ter mednarodnimi organizacijami, da bi zagotovili varnostne interese vseh državljanov Unije; ugotavlja, da je agencija v okviru projekta SIRIUS v letu 2020 sodelovala z Agencijo Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust); je seznanjen, da so strokovnjaki za kemijo, biologijo, radiologijo, jedrsko tehnologijo in eksploziva na različne načine dejavno podprli Mednarodno agencijo za atomsko energijo in Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL), na primer s konferencami, seminarji, spletnimi in drugimi predstavitvami; ugotavlja tudi, da je agencija 8. oktobra 2020 podpisala delovni dogovor z Evropskim uradom za boj proti goljufijam (OLAF); |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da si agencija prizadeva za tesno sodelovanje z drugimi organi, uradi in agencijami Unije ter mednarodnimi organizacijami, da bi zagotovili varnostne interese vseh državljanov Unije; ugotavlja, da je agencija v okviru projekta SIRIUS v letu 2020 sodelovala z Agencijo Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust); je seznanjen, da so strokovnjaki za kemijo, biologijo, radiologijo, jedrsko tehnologijo in eksploziva na različne načine dejavno podprli Mednarodno agencijo za atomsko energijo in Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL), na primer s konferencami, seminarji, spletnimi in drugimi predstavitvami; ugotavlja tudi, da je agencija 8. oktobra 2020 podpisala delovni dogovor z Evropskim uradom za boj proti goljufijam (OLAF);

| 8. | ugotavlja, da se je Evropski nadzornik za varstvo podatkov 30. aprila 2019 odločil, da bo začel preiskavo na lastno pobudo, potem ko je agencija proaktivno zaprosila za smernice v zvezi s tem, kako uporablja analizo velepodatkov (kategorizacija podatkovnih subjektov) za namene strateške in operativne analize (zadeva Evropskega nadzornika za varstvo podatkov 2019–0370); ugotavlja tudi, da je od 1. maja 2017 v skladu z Uredbo (EU) 2016/794 (2) naloga Evropskega nadzornika za varstvo podatkov nadzor nad tem, ali agencija zakonito obdeluje osebne podatke; ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov med preiskavo septembra 2020 agencijo opozoril zaradi tveganj za posameznike, na katere se nanašajo osebni podatki, saj ni sprejela posebnih zaščitnih ukrepov, s katerimi bi pri analizi velikih podatkovnih nizov upoštevala načelo najmanjšega obsega določenih podatkov; ugotavlja, da nadaljnje shranjevanje velikih količin podatkov brez kategorizacije posameznikov, pri čemer je mogoče povezavo s kriminalno dejavnostjo odkriti šele po začetku analize, pomeni tveganje za pravice posameznikov do varstva podatkov; ugotavlja, da je nadzornik o tej zadevi vzpostavil dialog z agencijo in da je agencija pripravila poseben akcijski načrt; ugotavlja, da je v akcijskem načrtu obravnavala pomisleke Evropskega nadzornika za varstvo podatkov v zvezi z zahtevanim pregledom podatkov za shranjevanje velikih količin podatkov posameznikov, ki niso povezani s kriminalno dejavnostjo, vendar poudarja, da po mnenju nadzornika sedanji pravni okvir ne vsebuje najdaljšega obdobja, v katerem lahko agencija obdeluje te podatke; poudarja, da to pomeni, da je agencija shranjevala veliko količino podatkov posameznikov, ki niso povezani s kriminalno dejavnostjo, in da je te podatke hranila dlje, kot bi bilo potrebno, kar je v nasprotju z načeloma najmanjšega obsega in omejitve hrambe podatkov iz Uredbe (EU) 2016/794; je seznanjen, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov 3. januarja 2022 sprejel odločitev, da mora agencija v 12 mesecih izbrisati podatkovne nize, ki jih hrani na dan sprejetja te odločitve in pri katerih ni kategorizacije posameznikov, nove podatkovne nize pa mora izbrisati v šestih mesecih od dneva prejetja; ugotavlja, da bo odločitev Evropskega nadzornika za varstvo podatkov vplivala na zmožnost agencije, da analizira zapletene in obsežne podatkovne nize, s katerimi bi podprla tekoče preiskave kaznivih dejanj, ki spadajo v okvir njenega mandata, saj podpora agencije pogosto traja več kot šest mesecev, agencija pa bi morala vselej ravnati v skladu z ustreznim pravom Unije; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da se je Evropski nadzornik za varstvo podatkov 30. aprila 2019 odločil, da bo začel preiskavo na lastno pobudo, potem ko je agencija proaktivno zaprosila za smernice v zvezi s tem, kako uporablja analizo velepodatkov (kategorizacija podatkovnih subjektov) za namene strateške in operativne analize (zadeva Evropskega nadzornika za varstvo podatkov 2019–0370); ugotavlja tudi, da je od 1. maja 2017 v skladu z Uredbo (EU) 2016/794 (2) naloga Evropskega nadzornika za varstvo podatkov nadzor nad tem, ali agencija zakonito obdeluje osebne podatke; ugotavlja, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov med preiskavo septembra 2020 agencijo opozoril zaradi tveganj za posameznike, na katere se nanašajo osebni podatki, saj ni sprejela posebnih zaščitnih ukrepov, s katerimi bi pri analizi velikih podatkovnih nizov upoštevala načelo najmanjšega obsega določenih podatkov; ugotavlja, da nadaljnje shranjevanje velikih količin podatkov brez kategorizacije posameznikov, pri čemer je mogoče povezavo s kriminalno dejavnostjo odkriti šele po začetku analize, pomeni tveganje za pravice posameznikov do varstva podatkov; ugotavlja, da je nadzornik o tej zadevi vzpostavil dialog z agencijo in da je agencija pripravila poseben akcijski načrt; ugotavlja, da je v akcijskem načrtu obravnavala pomisleke Evropskega nadzornika za varstvo podatkov v zvezi z zahtevanim pregledom podatkov za shranjevanje velikih količin podatkov posameznikov, ki niso povezani s kriminalno dejavnostjo, vendar poudarja, da po mnenju nadzornika sedanji pravni okvir ne vsebuje najdaljšega obdobja, v katerem lahko agencija obdeluje te podatke; poudarja, da to pomeni, da je agencija shranjevala veliko količino podatkov posameznikov, ki niso povezani s kriminalno dejavnostjo, in da je te podatke hranila dlje, kot bi bilo potrebno, kar je v nasprotju z načeloma najmanjšega obsega in omejitve hrambe podatkov iz Uredbe (EU) 2016/794; je seznanjen, da je Evropski nadzornik za varstvo podatkov 3. januarja 2022 sprejel odločitev, da mora agencija v 12 mesecih izbrisati podatkovne nize, ki jih hrani na dan sprejetja te odločitve in pri katerih ni kategorizacije posameznikov, nove podatkovne nize pa mora izbrisati v šestih mesecih od dneva prejetja; ugotavlja, da bo odločitev Evropskega nadzornika za varstvo podatkov vplivala na zmožnost agencije, da analizira zapletene in obsežne podatkovne nize, s katerimi bi podprla tekoče preiskave kaznivih dejanj, ki spadajo v okvir njenega mandata, saj podpora agencije pogosto traja več kot šest mesecev, agencija pa bi morala vselej ravnati v skladu z ustreznim pravom Unije;

2

| 9. | ugotavlja, da politični dogovor o okrepljenem mandatu agencije, ki sta ga sozakonodajalca dosegla februarja 2022, obravnava pomisleke nadzornika ter določa pogoje za obdelavo in obdobje hrambe obsežnih in kompleksnih podatkovnih nizov; je seznanjen s pripombami Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, da nova zakonodaja, ki bo urejala agencijo, slednji omogoča obdelavo podatkov tudi brez potrjene povezave s kriminalno dejavnostjo; meni, da so glede na zapleteno naravo čezmejnega sodelovanja na področju kazenskega pregona v boju proti hudim kaznivim dejanjem in terorizmu ustrezno utemeljene izjeme upravičene; poudarja, da je treba najti ravnovesje med učinkovitimi policijskimi operacijami in varstvom pravice državljanov do zasebnosti ter da je odločitev nadzornika vzbudila pomisleke o tem, ali je agencija to ravnovesje res našla; poziva agencijo, naj upošteva pomisleke Evropskega nadzornika za varstvo podatkov ter hitro napreduje pri kategorizaciji posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, pri tem pa naj spoštuje zakonsko določene omejitve hrambe, pa tudi načeli najmanjšega obsega in omejitve shranjevanja podatkov, hkrati pa zagotovi in ohrani operativno zmogljivost agencije; pričakuje, da bo agencija izpolnila svojo pravno obveznost ter Parlamentu vsako leto posredovala informacije o številu primerov, v katerih je uporabila pravne možnosti za obdelavo podatkov posameznikov brez potrjene povezave s kriminalno dejavnostjo, skupaj z informacijami o trajanju in rezultatih te obdelave; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da politični dogovor o okrepljenem mandatu agencije, ki sta ga sozakonodajalca dosegla februarja 2022, obravnava pomisleke nadzornika ter določa pogoje za obdelavo in obdobje hrambe obsežnih in kompleksnih podatkovnih nizov; je seznanjen s pripombami Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, da nova zakonodaja, ki bo urejala agencijo, slednji omogoča obdelavo podatkov tudi brez potrjene povezave s kriminalno dejavnostjo; meni, da so glede na zapleteno naravo čezmejnega sodelovanja na področju kazenskega pregona v boju proti hudim kaznivim dejanjem in terorizmu ustrezno utemeljene izjeme upravičene; poudarja, da je treba najti ravnovesje med učinkovitimi policijskimi operacijami in varstvom pravice državljanov do zasebnosti ter da je odločitev nadzornika vzbudila pomisleke o tem, ali je agencija to ravnovesje res našla; poziva agencijo, naj upošteva pomisleke Evropskega nadzornika za varstvo podatkov ter hitro napreduje pri kategorizaciji posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, pri tem pa naj spoštuje zakonsko določene omejitve hrambe, pa tudi načeli najmanjšega obsega in omejitve shranjevanja podatkov, hkrati pa zagotovi in ohrani operativno zmogljivost agencije; pričakuje, da bo agencija izpolnila svojo pravno obveznost ter Parlamentu vsako leto posredovala informacije o številu primerov, v katerih je uporabila pravne možnosti za obdelavo podatkov posameznikov brez potrjene povezave s kriminalno dejavnostjo, skupaj z informacijami o trajanju in rezultatih te obdelave;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt agencije na dan 31. decembra 2020 uresničen 93,50-odstotno, saj je bilo zapolnjenih 575 od 615 začasnih delovnih mest, odobrenih v kadrovskem načrtu (leta 2019 je bilo odobrenih 591 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je agencija v letu 2020 zaposlovala 203 pogodbene uslužbence in 53 napotenih nacionalnih strokovnjakov (v kadrovskem načrtu je bilo odobrenih 235 oziroma 71 delovnih mest); je seznanjen, da agencija razlikuje med štirimi kategorijami napotenih nacionalnih strokovnjakov in da so v treh kategorijah stroški za proračun nični ali omejeni, kar pomeni 53 dodatnih oseb, s čimer je skupno število napotenih nacionalnih strokovnjakov 106; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt agencije na dan 31. decembra 2020 uresničen 93,50-odstotno, saj je bilo zapolnjenih 575 od 615 začasnih delovnih mest, odobrenih v kadrovskem načrtu (leta 2019 je bilo odobrenih 591 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je agencija v letu 2020 zaposlovala 203 pogodbene uslužbence in 53 napotenih nacionalnih strokovnjakov (v kadrovskem načrtu je bilo odobrenih 235 oziroma 71 delovnih mest); je seznanjen, da agencija razlikuje med štirimi kategorijami napotenih nacionalnih strokovnjakov in da so v treh kategorijah stroški za proračun nični ali omejeni, kar pomeni 53 dodatnih oseb, s čimer je skupno število napotenih nacionalnih strokovnjakov 106;

| 11. | poudarja, da je treba zaradi stalnega porasta delovne obremenitve in povpraševanja organov držav članic ustrezno povečati število zaposlenih; ugotavlja, da se je v kadrovski načrt agencije dodalo 14 delovnih mest za začasne uslužbence; poziva Komisijo, naj vzpostavi aktiven dialog z agencijo, da bi razumela in zadovoljila njene dolgoročne potrebe po človeških virih; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da je treba zaradi stalnega porasta delovne obremenitve in povpraševanja organov držav članic ustrezno povečati število zaposlenih; ugotavlja, da se je v kadrovski načrt agencije dodalo 14 delovnih mest za začasne uslužbence; poziva Komisijo, naj vzpostavi aktiven dialog z agencijo, da bi razumela in zadovoljila njene dolgoročne potrebe po človeških virih;

| 12. | ugotavlja, da je agencija zaradi akcijskega načrta na ravni celotne organizacije zaključila leto 2020 z 1,0 % prostih delovnih mest, pri čemer je bil letni cilj za najvišjo stopnjo prostih delovnih mest 2,0 %; prav tako ugotavlja, da je dosegla tudi cilj najvišje stopnje fluktuacije (12 %), saj je konec leta 2020 fluktuacija zaposlenih znašala 10,9 %; je seznanjen, da agencija te kazalnike redno primerja z letnimi cilji; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je agencija zaradi akcijskega načrta na ravni celotne organizacije zaključila leto 2020 z 1,0 % prostih delovnih mest, pri čemer je bil letni cilj za najvišjo stopnjo prostih delovnih mest 2,0 %; prav tako ugotavlja, da je dosegla tudi cilj najvišje stopnje fluktuacije (12 %), saj je konec leta 2020 fluktuacija zaposlenih znašala 10,9 %; je seznanjen, da agencija te kazalnike redno primerja z letnimi cilji;

| 13. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, kakšna je bila v letu 2020 porazdelitev po spolu, pri čemer je bilo na višjih in srednjih vodstvenih položajih 82,8 % moških (149 moških in 31 žensk), v upravnem odboru je bilo moških 79,2 % (42 moških in 11 žensk), med vsemi uslužbenci pa 71,8 % (413 moških in 162 žensk); ugotavlja, da člane upravnega odbora imenujejo organi držav članic; priznava, da je raznolikost eden od strateških stebrov agencije; pozdravlja zavezo agencije, da bo izboljšala uravnoteženo zastopanost spolov med zaposlenimi, zlasti na vodstvenih položajih; ugotavlja, da se je število žensk na položaju vodje oddelka in enakovrednih ali višjih delovnih mestih v letu 2020 povečalo; spodbuja agencijo, naj ohrani ta pozitiven trend, in jo poziva, naj v prihodnje poskrbi za enakomernejšo porazdelitev po spolu na vodstvenih položajih in med vsemi uslužbenci; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije v večji meri upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; opozarja agencijo, da so pri izbiri kandidatov pomembne kompetence, znanje in izkušnje, pa tudi geografska uravnoteženost in uravnotežena zastopanost spolov med uslužbenci; |
| --- | --- |

13.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, kakšna je bila v letu 2020 porazdelitev po spolu, pri čemer je bilo na višjih in srednjih vodstvenih položajih 82,8 % moških (149 moških in 31 žensk), v upravnem odboru je bilo moških 79,2 % (42 moških in 11 žensk), med vsemi uslužbenci pa 71,8 % (413 moških in 162 žensk); ugotavlja, da člane upravnega odbora imenujejo organi držav članic; priznava, da je raznolikost eden od strateških stebrov agencije; pozdravlja zavezo agencije, da bo izboljšala uravnoteženo zastopanost spolov med zaposlenimi, zlasti na vodstvenih položajih; ugotavlja, da se je število žensk na položaju vodje oddelka in enakovrednih ali višjih delovnih mestih v letu 2020 povečalo; spodbuja agencijo, naj ohrani ta pozitiven trend, in jo poziva, naj v prihodnje poskrbi za enakomernejšo porazdelitev po spolu na vodstvenih položajih in med vsemi uslužbenci; poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije v večji meri upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; opozarja agencijo, da so pri izbiri kandidatov pomembne kompetence, znanje in izkušnje, pa tudi geografska uravnoteženost in uravnotežena zastopanost spolov med uslužbenci;

| 14. | ugotavlja, da je agencija leta 2020 poročala o enem primeru konfliktnega delovnega razmerja, za katerega je bilo ugotovljeno, da pomeni psihično nadlegovanje v skladu s členom 12a kadrovskih predpisov; ugotavlja, da je bil uslužbencu, ki je povzročil psihično nadlegovanje, decembra 2020 izdan opomin v skladu s členoma 9(1)(b) in 11 priloge IX h kadrovskim predpisom; je seznanjen, da je uslužbenec medtem zapustil agencijo; ugotavlja, da v letu 2020 ni bilo primera nadlegovanja v zvezi z osebjem agencije, ki bi pristal na sodišču; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je agencija leta 2020 poročala o enem primeru konfliktnega delovnega razmerja, za katerega je bilo ugotovljeno, da pomeni psihično nadlegovanje v skladu s členom 12a kadrovskih predpisov; ugotavlja, da je bil uslužbencu, ki je povzročil psihično nadlegovanje, decembra 2020 izdan opomin v skladu s členoma 9(1)(b) in 11 priloge IX h kadrovskim predpisom; je seznanjen, da je uslužbenec medtem zapustil agencijo; ugotavlja, da v letu 2020 ni bilo primera nadlegovanja v zvezi z osebjem agencije, ki bi pristal na sodišču;

| 15. | ugotavlja, da se je celotno število operacij, ki jih je podprla agencija, v letu 2020 povečalo za 24 %; prav tako ugotavlja, da je splošno povečanje operativnih dejavnosti agencije ustrezalo povečanemu nadzoru Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, kar odraža število priporočil, ki jih je ta podal na različnih poslovnih področjih na podlagi preiskav, postopkov predhodnega posvetovanja v skladu s členom 39 Uredbe (EU) 2016/794 in nadaljnjih dejavnosti v zvezi z inšpekcijskimi pregledi; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da se je celotno število operacij, ki jih je podprla agencija, v letu 2020 povečalo za 24 %; prav tako ugotavlja, da je splošno povečanje operativnih dejavnosti agencije ustrezalo povečanemu nadzoru Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, kar odraža število priporočil, ki jih je ta podal na različnih poslovnih področjih na podlagi preiskav, postopkov predhodnega posvetovanja v skladu s členom 39 Uredbe (EU) 2016/794 in nadaljnjih dejavnosti v zvezi z inšpekcijskimi pregledi;

Javna naročila

Javna naročila

| 16. | ugotavlja, da je agencija podaljšala okvirno pogodbo o storitvah poslovnih potovanj, ko je po njenem izteku leta 2018 podpisala spremembo k njej; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da gre po mnenju Računskega sodišča za nepravilno prakso; ugotavlja, da je agencija 29. marca 2019 podpisala še eno spremembo k isti pogodbi, kar kaže na pomanjkljivosti pri upravljanju pogodb in predhodnih kontrolah; je seznanjen z odgovorom agencije, da je bila njena odločitev o podaljšanju pogodbe leta 2019 rezultat temeljite ocene za ohranitev neprekinjenosti poslovanja in ni bila znak pomanjkljivosti pri predhodnih kontrolah; pozdravlja, da je agencija v zadnjem četrtletju leta 2020 začela notranjo revizijo, katere cilj je pridobiti dodatna zagotovila o pristopu agencije k upravljanju pogodb; ugotavlja tudi, da je zadevna pogodba o potovalnih storitvah potekla marca 2020; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je agencija podaljšala okvirno pogodbo o storitvah poslovnih potovanj, ko je po njenem izteku leta 2018 podpisala spremembo k njej; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da gre po mnenju Računskega sodišča za nepravilno prakso; ugotavlja, da je agencija 29. marca 2019 podpisala še eno spremembo k isti pogodbi, kar kaže na pomanjkljivosti pri upravljanju pogodb in predhodnih kontrolah; je seznanjen z odgovorom agencije, da je bila njena odločitev o podaljšanju pogodbe leta 2019 rezultat temeljite ocene za ohranitev neprekinjenosti poslovanja in ni bila znak pomanjkljivosti pri predhodnih kontrolah; pozdravlja, da je agencija v zadnjem četrtletju leta 2020 začela notranjo revizijo, katere cilj je pridobiti dodatna zagotovila o pristopu agencije k upravljanju pogodb; ugotavlja tudi, da je zadevna pogodba o potovalnih storitvah potekla marca 2020;

| 17. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da določbe, ki jih je agencija uporabila v razpisni dokumentaciji za naročanje pohištva, opreme in s tem povezanih storitev, niso bile dovolj natančne, kar ogroža konkurenčnost postopka javnega naročila; ugotavlja tudi, da agencija ni dovolj natančno preverila točnosti osnovnih cen in izračuna popustov, ki veljajo za nestandardne postavke, preden je naročilnico predložila izvajalcu; poziva jo, naj v vseh razpisnih postopkih zagotovi popolno skladnost z načeli konkurenčnega prava; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je razpisna dokumentacija vključevala predmet javnega naročila ter veljavna merila za izključitev, izbor in dodelitev, s čimer je omogočala konkurenco; v zvezi s popustom, ki ga je dal izvajalec, pa opaža, da je izvajalec ponudil višji popust od standardne stopnje v pogodbi, zato je agencija upoštevala določbe pogodbe in ravnala v skladu z načeli dobrega finančnega upravljanja; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da določbe, ki jih je agencija uporabila v razpisni dokumentaciji za naročanje pohištva, opreme in s tem povezanih storitev, niso bile dovolj natančne, kar ogroža konkurenčnost postopka javnega naročila; ugotavlja tudi, da agencija ni dovolj natančno preverila točnosti osnovnih cen in izračuna popustov, ki veljajo za nestandardne postavke, preden je naročilnico predložila izvajalcu; poziva jo, naj v vseh razpisnih postopkih zagotovi popolno skladnost z načeli konkurenčnega prava; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je razpisna dokumentacija vključevala predmet javnega naročila ter veljavna merila za izključitev, izbor in dodelitev, s čimer je omogočala konkurenco; v zvezi s popustom, ki ga je dal izvajalec, pa opaža, da je izvajalec ponudil višji popust od standardne stopnje v pogodbi, zato je agencija upoštevala določbe pogodbe in ravnala v skladu z načeli dobrega finančnega upravljanja;

| 18. | pozdravlja, da je agencija pravilno izvedla priporočila Računskega sodišča glede najnižjega praga za tehnično merilo za oddajo naročila, ki je najpomembnejše za kakovost, ter preverjanja točnosti izraženih cen in izračuna popustov, ki se uporabljajo za nestandardne postavke; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja, da je agencija pravilno izvedla priporočila Računskega sodišča glede najnižjega praga za tehnično merilo za oddajo naročila, ki je najpomembnejše za kakovost, ter preverjanja točnosti izraženih cen in izračuna popustov, ki se uporabljajo za nestandardne postavke;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 19. | ugotavlja, da je agencija uvedla ukrepe in da si prizadeva zagotoviti preglednost, preprečevati in obvladovati nasprotja interesov ter zaščititi žvižgače; ugotavlja, da v letu 2020 ni bil ugotovljen noben primer nasprotja interesov, zaradi katerega bi bila sprožena preiskava službe agencije za notranje preiskave; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je agencija uvedla ukrepe in da si prizadeva zagotoviti preglednost, preprečevati in obvladovati nasprotja interesov ter zaščititi žvižgače; ugotavlja, da v letu 2020 ni bil ugotovljen noben primer nasprotja interesov, zaradi katerega bi bila sprožena preiskava službe agencije za notranje preiskave;

| 20. | pozdravlja, da agencija objavlja življenjepise in izjave o interesih za člane upravnega odbora, izvršno direktorico ter njene namestnike; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja, da agencija objavlja življenjepise in izjave o interesih za člane upravnega odbora, izvršno direktorico ter njene namestnike;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 21. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo v letu 2020 zaključila svojo revizijo o varnosti informacijske tehnologije agencije in izvedla pripravo revizije upravljanja pogodb; je seznanjen, da je agencija izvedla 86 % kritičnih ali zelo pomembnih priporočil, ki naj bi bila izvedena v letu 2020; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo v letu 2020 zaključila svojo revizijo o varnosti informacijske tehnologije agencije in izvedla pripravo revizije upravljanja pogodb; je seznanjen, da je agencija izvedla 86 % kritičnih ali zelo pomembnih priporočil, ki naj bi bila izvedena v letu 2020;

| 22. | opozarja na ugotovitev Računskega sodišča v zvezi s podaljšanjem okvirne pogodbe o storitvah poslovnih potovanj; ugotavlja, da gre za pomanjkljivost v postopkih javnega naročanja, ki lahko vpliva na sistem agencije za notranjo kontrolo ali njegove dele; poziva agencijo, naj ugotovitve Računskega sodišča upošteva pri letni oceni okvira notranjih kontrol; |
| --- | --- |

22.

opozarja na ugotovitev Računskega sodišča v zvezi s podaljšanjem okvirne pogodbe o storitvah poslovnih potovanj; ugotavlja, da gre za pomanjkljivost v postopkih javnega naročanja, ki lahko vpliva na sistem agencije za notranjo kontrolo ali njegove dele; poziva agencijo, naj ugotovitve Računskega sodišča upošteva pri letni oceni okvira notranjih kontrol;

| 23. | ugotavlja, da so bili elementi okvira notranje kontrole agencije vzpostavljeni in so delovali na integriran način v celotni agenciji ter da je sistem notranje kontrole tveganje, da agencija ne bi dosegla svojih letnih in večletnih ciljev v zvezi z operacijami, poročanjem in skladnostjo, učinkovito zmanjšal na sprejemljivo raven; poziva agencijo, naj pri letni oceni upošteva ugotovitve Računskega sodišča, zlasti tiste v zvezi z upravljanjem pogodb in zamudami pri plačilih; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da so bili elementi okvira notranje kontrole agencije vzpostavljeni in so delovali na integriran način v celotni agenciji ter da je sistem notranje kontrole tveganje, da agencija ne bi dosegla svojih letnih in večletnih ciljev v zvezi z operacijami, poročanjem in skladnostjo, učinkovito zmanjšal na sprejemljivo raven; poziva agencijo, naj pri letni oceni upošteva ugotovitve Računskega sodišča, zlasti tiste v zvezi z upravljanjem pogodb in zamudami pri plačilih;

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na covid-19 in neprekinjeno poslovanje

| 24. | ugotavlja, da se je agencija hitro odzvala na izbruh covida-19 in izvedla več novih ukrepov za obvladovanje krize, ki bi čim manj vplivali na njeno delo, ob tem pa sta bila zdravje in varnost največja prednostna naloga; vendar je pandemija covida-19 neposredno vplivala na prizadevanja agencije pri izvajanju številnih ukrepov in doseganju ciljev delovnega programa za leto 2020, zlasti tistih, ki so povezani s fizično prisotnostjo na sedežu agencije, kot so operativni in drugi sestanki preiskovalcev ter analitikov, in upravnimi postopki, ki ne temeljijo na elektronskem delovnem postopku; poziva agencijo, naj čim bolj digitalizira upravne postopke; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da se je agencija hitro odzvala na izbruh covida-19 in izvedla več novih ukrepov za obvladovanje krize, ki bi čim manj vplivali na njeno delo, ob tem pa sta bila zdravje in varnost največja prednostna naloga; vendar je pandemija covida-19 neposredno vplivala na prizadevanja agencije pri izvajanju številnih ukrepov in doseganju ciljev delovnega programa za leto 2020, zlasti tistih, ki so povezani s fizično prisotnostjo na sedežu agencije, kot so operativni in drugi sestanki preiskovalcev ter analitikov, in upravnimi postopki, ki ne temeljijo na elektronskem delovnem postopku; poziva agencijo, naj čim bolj digitalizira upravne postopke;

| 25. | pozdravlja ukrepe, ki jih je agencija sprejela, da bi še naprej učinkovito upravljala postopke javnih naročil in s tem povezanih dejavnosti, tudi izdajo nujnih naročil za kritje izrednih potreb, nastalih zaradi pandemije covida-19, in spremembo različnih pogodb, da bi prilagodila tveganja, povezana s pandemijo; |
| --- | --- |

25.

pozdravlja ukrepe, ki jih je agencija sprejela, da bi še naprej učinkovito upravljala postopke javnih naročil in s tem povezanih dejavnosti, tudi izdajo nujnih naročil za kritje izrednih potreb, nastalih zaradi pandemije covida-19, in spremembo različnih pogodb, da bi prilagodila tveganja, povezana s pandemijo;

| 26. | ugotavlja, da agencija na podlagi izkušenj iz pandemije covida-19 pripravlja več ukrepov, ki bi bili primerni tudi v prihodnosti, na primer decentralizirane delovne metode, vključno z možnostjo uporabe videoklicev in orodij za sodelovanje, delom na daljavo (med drugim z zavarovanimi prenosnimi računalniki OpsNet zaradi narave operativnih informacijskih postopkov) in posodobljenimi elektronskimi delovnimi postopki; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da agencija na podlagi izkušenj iz pandemije covida-19 pripravlja več ukrepov, ki bi bili primerni tudi v prihodnosti, na primer decentralizirane delovne metode, vključno z možnostjo uporabe videoklicev in orodij za sodelovanje, delom na daljavo (med drugim z zavarovanimi prenosnimi računalniki OpsNet zaradi narave operativnih informacijskih postopkov) in posodobljenimi elektronskimi delovnimi postopki;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 27. | pozdravlja prizadevanja agencije za povečanje kibernetske varnosti; ugotavlja, da so bile tri najpomembnejše izboljšave agencije v letu 2020 na področju digitalne zaščite povezane z zmogljivostmi za dostop na daljavo, razvojem v oblaku ter prakso kodiranja odprtokodne programske opreme in programske opreme drugih proizvajalcev; |
| --- | --- |

27.

pozdravlja prizadevanja agencije za povečanje kibernetske varnosti; ugotavlja, da so bile tri najpomembnejše izboljšave agencije v letu 2020 na področju digitalne zaščite povezane z zmogljivostmi za dostop na daljavo, razvojem v oblaku ter prakso kodiranja odprtokodne programske opreme in programske opreme drugih proizvajalcev;

| 28. | je seznanjen, da je agencija v pričakovanju izstopa Združenega kraljestva iz Unije 31. decembra 2020 začela intenzivno delo in priprave, da bi omogočila nemoten prehod, s čimer je bilo omogočeno nadaljevanje operativnega sodelovanja z Združenim kraljestvom, tudi izmenjava osebnih podatkov in prilagajanje različnih operativnih orodij in sistemov; |
| --- | --- |

28.

je seznanjen, da je agencija v pričakovanju izstopa Združenega kraljestva iz Unije 31. decembra 2020 začela intenzivno delo in priprave, da bi omogočila nemoten prehod, s čimer je bilo omogočeno nadaljevanje operativnega sodelovanja z Združenim kraljestvom, tudi izmenjava osebnih podatkov in prilagajanje različnih operativnih orodij in sistemov;

| 29. | spodbuja agencijo, naj javnost še naprej seznanja s svojim delom, raziskavami in dejavnostmi, da bi povečala svojo prepoznavnost; ugotavlja, da je bilo delo agencije v zvezi z vplivom covida-19 na kriminal in kibernetsko kriminaliteto v letu 2020 objavljeno v različnih medijih in da je bila prek lastnih kanalov in kanalov tretjih strani s tem seznanjena širša javnost; |
| --- | --- |

29.

spodbuja agencijo, naj javnost še naprej seznanja s svojim delom, raziskavami in dejavnostmi, da bi povečala svojo prepoznavnost; ugotavlja, da je bilo delo agencije v zvezi z vplivom covida-19 na kriminal in kibernetsko kriminaliteto v letu 2020 objavljeno v različnih medijih in da je bila prek lastnih kanalov in kanalov tretjih strani s tem seznanjena širša javnost;

| 30. | pozdravlja prizadevanja agencije za vzpostavitev celovite strategije za trajnostnost in zmanjšanje emisij CO2, kot so izboljšane prakse recikliranja in uporaba okolju prijazne energije; spodbuja agencijo, naj deli izzive, s katerimi se je srečala, ter izkušnje, ki jih je pridobila, saj bi to bilo v pomoč pri razrešnici za naslednje proračunsko leto, pa tudi v okviru mreže agencij EU; |
| --- | --- |

30.

pozdravlja prizadevanja agencije za vzpostavitev celovite strategije za trajnostnost in zmanjšanje emisij CO2, kot so izboljšane prakse recikliranja in uporaba okolju prijazne energije; spodbuja agencijo, naj deli izzive, s katerimi se je srečala, ter izkušnje, ki jih je pridobila, saj bi to bilo v pomoč pri razrešnici za naslednje proračunsko leto, pa tudi v okviru mreže agencij EU;

2

| 31. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

31.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 158.

1

(2)  Uredba (EU) 2016/794 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter nadomestitvi in razveljavitvi sklepov Sveta 2009/371/PNZ, 2009/934/PNZ, 2009/935/PNZ, 2009/936/PNZ in 2009/968/PNZ (UL L 135, 24.5.2016, str. 53).

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/398 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/398

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1802

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0099/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0099/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/794 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter nadomestitvi in razveljavitvi sklepov Sveta 2009/371/PNZ, 2009/934/PNZ, 2009/935/PNZ, 2009/936/PNZ in 2009/968/PNZ (4) in zlasti člena 60, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/794 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter nadomestitvi in razveljavitvi sklepov Sveta 2009/371/PNZ, 2009/934/PNZ, 2009/935/PNZ, 2009/936/PNZ in 2009/968/PNZ (4) in zlasti člena 60,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0090/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0090/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 135, 24.5.2016, str. 53.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/400 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/400

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1803

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0100/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0100/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (4) in zlasti člena 21, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (4) in zlasti člena 21,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0111/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0111/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 53, 22.2.2007, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/401 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/401

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1804

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0111/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0111/2022),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun za proračunsko leto 2020 znašal 24 167 314 EUR, kar je 5,67 % več kot leta 2019; ker proračun agencije skoraj v celoti izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun za proračunsko leto 2020 znašal 24 167 314 EUR, kar je 5,67 % več kot leta 2019; ker proračun agencije skoraj v celoti izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 100,00 %, torej na isti ravni kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 70,85 %, kar je bilo 7,85 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 100,00 %, torej na isti ravni kot leta 2019; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 70,85 %, kar je bilo 7,85 % manj kot leta 2019;

| 2. | na podlagi poročila Računskega sodišča in odgovora agencije v okviru nadaljnjega ukrepanja na podlagi razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da so bili prenosi odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, visoki za naslov III, kar v glavnem odraža naravo glavnih dejavnosti agencije, ki vključujejo financiranje študij in drugih dejavnosti ozaveščanja, ki so trajale več mesecev, pogosto pa tudi po koncu leta; ugotavlja, da so se prenosi odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v naslovu III povečali za 23 % v primerjavi z istimi odobritvami v letu 2019; ugotavlja, da so bile za znaten del prenesenih sredstev iz naslova III, ki so v letu 2021 znašala 25 %, obveznosti prevzete decembra 2020; ugotavlja tudi, da so prenosi agencije v naslovu III v leto 2020 znašali 28 % prenosov, za katere so bile prevzete obveznosti, iz leta 2019; ugotavlja, da to kaže na strukturne težave agencije, in jo poziva, naj jih reši z izboljšanjem proračunskega načrtovanja in ciklov izvrševanja; |
| --- | --- |

2.

na podlagi poročila Računskega sodišča in odgovora agencije v okviru nadaljnjega ukrepanja na podlagi razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da so bili prenosi odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, visoki za naslov III, kar v glavnem odraža naravo glavnih dejavnosti agencije, ki vključujejo financiranje študij in drugih dejavnosti ozaveščanja, ki so trajale več mesecev, pogosto pa tudi po koncu leta; ugotavlja, da so se prenosi odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v naslovu III povečali za 23 % v primerjavi z istimi odobritvami v letu 2019; ugotavlja, da so bile za znaten del prenesenih sredstev iz naslova III, ki so v letu 2021 znašala 25 %, obveznosti prevzete decembra 2020; ugotavlja tudi, da so prenosi agencije v naslovu III v leto 2020 znašali 28 % prenosov, za katere so bile prevzete obveznosti, iz leta 2019; ugotavlja, da to kaže na strukturne težave agencije, in jo poziva, naj jih reši z izboljšanjem proračunskega načrtovanja in ciklov izvrševanja;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | poudarja pomembno vlogo agencije, ki prispeva k spodbujanju in varstvu temeljnih pravic ljudi, ki živijo v Uniji; opozarja, kako pomembna je agencija pri spodbujanju razmisleka o varnosti in temeljnih pravicah; poudarja zlasti, kako so študije in mnenja agencije pomembni za razvoj in izvajanje prava Unije; opominja, da je agencija zavezana zaščiti ranljivih skupin in boju proti vsem oblikam diskriminacije; |
| --- | --- |

3.

poudarja pomembno vlogo agencije, ki prispeva k spodbujanju in varstvu temeljnih pravic ljudi, ki živijo v Uniji; opozarja, kako pomembna je agencija pri spodbujanju razmisleka o varnosti in temeljnih pravicah; poudarja zlasti, kako so študije in mnenja agencije pomembni za razvoj in izvajanje prava Unije; opominja, da je agencija zavezana zaščiti ranljivih skupin in boju proti vsem oblikam diskriminacije;

| 4. | z zadovoljstvom ugotavlja, da se je agencija na pandemijo covida-19 odzvala z objavo šestih biltenov, ki so zagotovili pravočasen in celovit pregled posledic nacionalnih ukrepov, sprejetih po vsej Uniji za zaščito državljanov pred covidom-19, za temeljne pravice; vendar opozarja, da agenciji za to dodatno nalogo niso bila zagotovljena dodatna sredstva; pozdravlja dejstvo, da je agencija kljub izzivom, ki jih je prinesla pandemija covida-19, pripravila 163 079 dokumentov in priročnikov o ozaveščanju in s tem občutno presegla zastavljene cilje za leto 2020; ceni, da se je agencija pogosteje pojavljala v medijih; |
| --- | --- |

4.

z zadovoljstvom ugotavlja, da se je agencija na pandemijo covida-19 odzvala z objavo šestih biltenov, ki so zagotovili pravočasen in celovit pregled posledic nacionalnih ukrepov, sprejetih po vsej Uniji za zaščito državljanov pred covidom-19, za temeljne pravice; vendar opozarja, da agenciji za to dodatno nalogo niso bila zagotovljena dodatna sredstva; pozdravlja dejstvo, da je agencija kljub izzivom, ki jih je prinesla pandemija covida-19, pripravila 163 079 dokumentov in priročnikov o ozaveščanju in s tem občutno presegla zastavljene cilje za leto 2020; ceni, da se je agencija pogosteje pojavljala v medijih;

| 5. | poudarja, da agencija nenehno spremlja številne izzive za temeljne pravice zaradi zbiranja, hrambe in obdelovanja podatkov v obsežnih sistemih IT ter interoperabilnosti teh sistemov; poudarja tudi, da je opozorila na morebitna tveganja za temeljne pravice v povezavi z varstvom osebnih podatkov, zaščito pred diskriminacijo, pravico do učinkovite pravne pomoči in ustreznim izvajanjem varoval; |
| --- | --- |

5.

poudarja, da agencija nenehno spremlja številne izzive za temeljne pravice zaradi zbiranja, hrambe in obdelovanja podatkov v obsežnih sistemih IT ter interoperabilnosti teh sistemov; poudarja tudi, da je opozorila na morebitna tveganja za temeljne pravice v povezavi z varstvom osebnih podatkov, zaščito pred diskriminacijo, pravico do učinkovite pravne pomoči in ustreznim izvajanjem varoval;

| 6. | priznava zapleteno naravo študij, ki jih je izvedla agencija ter zajemajo zakonodajo in prakso vseh držav članic, ter veliko število pripravljenih publikacij in izvedenih usposabljanj za zagotovitev spoštovanja temeljnih pravic, ki prav tako prispevajo k delu različnih organov in agencij Unije; |
| --- | --- |

6.

priznava zapleteno naravo študij, ki jih je izvedla agencija ter zajemajo zakonodajo in prakso vseh držav članic, ter veliko število pripravljenih publikacij in izvedenih usposabljanj za zagotovitev spoštovanja temeljnih pravic, ki prav tako prispevajo k delu različnih organov in agencij Unije;

| 7. | poudarja, da je agencija zavezana zaščiti ranljivih skupin in boju proti vsem oblikam diskriminacije v Uniji; pozdravlja, da predlog uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 168/2007 (2) pojasnjuje, da dejavnosti agencije zajemajo vse pristojnosti Unije; |
| --- | --- |

7.

poudarja, da je agencija zavezana zaščiti ranljivih skupin in boju proti vsem oblikam diskriminacije v Uniji; pozdravlja, da predlog uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 168/2007 (2) pojasnjuje, da dejavnosti agencije zajemajo vse pristojnosti Unije;

2

| 8. | ugotavlja, da agencija v sklopu okvira za merjenje uspešnosti rezultate in učinke svojih dejavnosti ocenjuje z 31 ključnimi kazalniki uspešnosti, upravljanje proračuna pa izboljšuje še s 5 tovrstnimi kazalniki; ugotavlja, da se je leta 2020 začela reforma okvira za merjenje uspešnosti, da bi se ocenil učinek agencije na strateški in operativni ravni; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da agencija v sklopu okvira za merjenje uspešnosti rezultate in učinke svojih dejavnosti ocenjuje z 31 ključnimi kazalniki uspešnosti, upravljanje proračuna pa izboljšuje še s 5 tovrstnimi kazalniki; ugotavlja, da se je leta 2020 začela reforma okvira za merjenje uspešnosti, da bi se ocenil učinek agencije na strateški in operativni ravni;

| 9. | pozdravlja, da je agencija sodelovala z drugimi agencijami, zlasti z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer, Evropskim inštitutom za enakost spolov, Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice, Agencijo Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah, Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj, Evropskim azilnim podpornim uradom in Evropskim centrom za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, da bi dosegle skupne cilje politike; pozdravlja, da agencija poleg tega redno podpira druge agencije Unije, da te pri svojem delu upoštevajo obveznosti, ki izhajajo iz Listine Evropske unije o temeljnih pravicah; spodbuja agencijo, naj pri prekrivajočih se nalogah še naprej razmišlja o souporabi virov in osebja z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja, da je agencija sodelovala z drugimi agencijami, zlasti z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer, Evropskim inštitutom za enakost spolov, Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice, Agencijo Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah, Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj, Evropskim azilnim podpornim uradom in Evropskim centrom za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, da bi dosegle skupne cilje politike; pozdravlja, da agencija poleg tega redno podpira druge agencije Unije, da te pri svojem delu upoštevajo obveznosti, ki izhajajo iz Listine Evropske unije o temeljnih pravicah; spodbuja agencijo, naj pri prekrivajočih se nalogah še naprej razmišlja o souporabi virov in osebja z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti;

| 10. | pozdravlja, da je bilo svetovanje agencije v zvezi s temeljnimi pravicami razširjeno na druge agencije, zlasti pri pomoči Evropski agenciji za mejno in obalno stražo z napotitvijo 40 opazovalcev spoštovanja temeljnih pravic pri vseh njenih operacijah; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja, da je bilo svetovanje agencije v zvezi s temeljnimi pravicami razširjeno na druge agencije, zlasti pri pomoči Evropski agenciji za mejno in obalno stražo z napotitvijo 40 opazovalcev spoštovanja temeljnih pravic pri vseh njenih operacijah;

| 11. | pozdravlja dejstvo, da je agencija uspešno uresničila svoj letni delovni program za leto 2020 in dosegla vse cilje; pozdravlja tesnejše sodelovanje agencije z mednarodnimi organizacijami, kot sta Svet Evrope in OZN; znova poudarja, kako ceni vzpostavitev informacijskega sistema Evropske unije za temeljne pravice, saj bo omogočil bolj sistematično uporabo ocen mednarodnih obveznosti Unije in držav članic na področju človekovih pravic; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja dejstvo, da je agencija uspešno uresničila svoj letni delovni program za leto 2020 in dosegla vse cilje; pozdravlja tesnejše sodelovanje agencije z mednarodnimi organizacijami, kot sta Svet Evrope in OZN; znova poudarja, kako ceni vzpostavitev informacijskega sistema Evropske unije za temeljne pravice, saj bo omogočil bolj sistematično uporabo ocen mednarodnih obveznosti Unije in držav članic na področju človekovih pravic;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97,22-odstotno, saj je bilo zaposlenih 70 od 72 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 72 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 32 pogodbenih uslužbencev in 9 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 97,22-odstotno, saj je bilo zaposlenih 70 od 72 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 72 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 32 pogodbenih uslužbencev in 9 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 13. | pozdravlja uravnoteženo zastopanost spolov med višjimi vodstvenimi delavci agencije, pri čemer so trije od šestih članov (50 %) istega spola, in med vsemi zaposlenimi v agenciji, pri čemer je 53 od 102 članov (51,96 %) žensk; je seznanjen z uravnoteženo zastopanostjo spolov med člani upravnega odbora agencije, v katerem je 30 od 50 članov žensk (60 %); poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja uravnoteženo zastopanost spolov med višjimi vodstvenimi delavci agencije, pri čemer so trije od šestih članov (50 %) istega spola, in med vsemi zaposlenimi v agenciji, pri čemer je 53 od 102 članov (51,96 %) žensk; je seznanjen z uravnoteženo zastopanostjo spolov med člani upravnega odbora agencije, v katerem je 30 od 50 članov žensk (60 %); poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov upravnega odbora agencije upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov;

| 14. | je seznanjen s poročilom agencije, da so se zaradi spremenjenega načina dela med pandemijo covida-19 za zaposlene zabrisale razlike med delovnim in prostim časom; je seznanjen z ukrepi, ki jih je agencija sprejela v podporo zdravju, varnosti in dobremu počutju svojih zaposlenih, in sicer z zagotavljanjem ustrezne podpore IT, zagotavljanjem dostopa do informacij, povračilom stroškov za pisarniško opremo doma, uvedbo prožne ureditve dela, ohranjanjem komunikacije med zaposlenimi in vodji enot ter s pozivom zaposlenim, naj posredujejo povratne informacije o svojih glavnih pomislekih in inovacijah, ki bi jih želeli; je seznanjen tudi s tem, da je agencija opravila anketo med zaposlenimi o njihovih izkušnjah med omejitvijo gibanja, in z rezultati ankete iz decembra 2020, ki je pokazala, da je bilo 75 % zaposlenih zadovoljnih s prožno ureditvijo dela, 85 % pa jih je menilo, da so ustrezno obveščeni o spremembah ureditve dela; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen s poročilom agencije, da so se zaradi spremenjenega načina dela med pandemijo covida-19 za zaposlene zabrisale razlike med delovnim in prostim časom; je seznanjen z ukrepi, ki jih je agencija sprejela v podporo zdravju, varnosti in dobremu počutju svojih zaposlenih, in sicer z zagotavljanjem ustrezne podpore IT, zagotavljanjem dostopa do informacij, povračilom stroškov za pisarniško opremo doma, uvedbo prožne ureditve dela, ohranjanjem komunikacije med zaposlenimi in vodji enot ter s pozivom zaposlenim, naj posredujejo povratne informacije o svojih glavnih pomislekih in inovacijah, ki bi jih želeli; je seznanjen tudi s tem, da je agencija opravila anketo med zaposlenimi o njihovih izkušnjah med omejitvijo gibanja, in z rezultati ankete iz decembra 2020, ki je pokazala, da je bilo 75 % zaposlenih zadovoljnih s prožno ureditvijo dela, 85 % pa jih je menilo, da so ustrezno obveščeni o spremembah ureditve dela;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 15. | pozdravlja dejstvo, da je bila pripomba Računskega sodišča o elektronskih javnih razpisih in elektronski oddaji ponudb upoštevana in da je težava zdaj rešena; pozdravlja dejstvo, da je agencija v prvem četrtletju leta 2020 objavila prvi javni razpis z elektronsko oddajo ponudb; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja dejstvo, da je bila pripomba Računskega sodišča o elektronskih javnih razpisih in elektronski oddaji ponudb upoštevana in da je težava zdaj rešena; pozdravlja dejstvo, da je agencija v prvem četrtletju leta 2020 objavila prvi javni razpis z elektronsko oddajo ponudb;

| 16. | ugotavlja, da je agencija začela 11 postopkov javnih naročil, dva odprta in devet s pogajanji; ugotavlja, da je podpisala 632 pogodb; ugotavlja, da so bile tri pogodbe neposredne pogodbe v skupnem znesku 3 362 306 EUR, 529 pogodb je bilo posebnih pogodb oziroma naročilnic v sklopu okvirnih pogodb v skupni vrednosti 7 824 667 EUR, 100 pogodb pa je bilo pogodb nizke vrednosti, ki so znašale 486 243 EUR; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je agencija začela 11 postopkov javnih naročil, dva odprta in devet s pogajanji; ugotavlja, da je podpisala 632 pogodb; ugotavlja, da so bile tri pogodbe neposredne pogodbe v skupnem znesku 3 362 306 EUR, 529 pogodb je bilo posebnih pogodb oziroma naročilnic v sklopu okvirnih pogodb v skupni vrednosti 7 824 667 EUR, 100 pogodb pa je bilo pogodb nizke vrednosti, ki so znašale 486 243 EUR;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 17. | pozdravlja obstoječe ukrepe in sedanja prizadevanja agencije, da bi zagotovila preglednost v zvezi s preprečevanjem in obvladovanjem nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; ugotavlja, da je bilo leta 2020 ocenjenih in ublaženih več primerov potencialnih in zaznanih nasprotij interesov, ni pa bilo primerov prijave; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bili na spletnem mestu agencije objavljeni življenjepisi in izjave o interesih skoraj vseh članov upravnega odbora in višjega vodstva; poziva agencijo, naj objavi preostale življenjepise in izjave o interesih, ter pozdravlja že sprejete ukrepe za zmanjšanje tveganja; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja obstoječe ukrepe in sedanja prizadevanja agencije, da bi zagotovila preglednost v zvezi s preprečevanjem in obvladovanjem nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; ugotavlja, da je bilo leta 2020 ocenjenih in ublaženih več primerov potencialnih in zaznanih nasprotij interesov, ni pa bilo primerov prijave; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bili na spletnem mestu agencije objavljeni življenjepisi in izjave o interesih skoraj vseh članov upravnega odbora in višjega vodstva; poziva agencijo, naj objavi preostale življenjepise in izjave o interesih, ter pozdravlja že sprejete ukrepe za zmanjšanje tveganja;

Notranji nadzor

Notranji nadzor

| 18. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo Komisije leta 2019 izvedla revizijo zasnove in izvajanja raziskovalnega projekta, vključno z javnim naročanjem; na podlagi navedb agencije ugotavlja, da niso bila ugotovljena kritična tveganja; vendar ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v svoji reviziji podala štiri pomembna priporočila; ugotavlja, da naj bi agencija ta priporočila izvedla do konca leta 2021; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo Komisije leta 2019 izvedla revizijo zasnove in izvajanja raziskovalnega projekta, vključno z javnim naročanjem; na podlagi navedb agencije ugotavlja, da niso bila ugotovljena kritična tveganja; vendar ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v svoji reviziji podala štiri pomembna priporočila; ugotavlja, da naj bi agencija ta priporočila izvedla do konca leta 2021;

| 19. | ugotavlja, da je agencija v zvezi z nadaljnjimi ugotovitvami v zvezi z razrešnico za leto 2019 pozdravila predlog o skupnem etičnem okviru za institucije in agencije Unije ter je pripravljena prispevati k ustreznim mrežam; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je agencija v zvezi z nadaljnjimi ugotovitvami v zvezi z razrešnico za leto 2019 pozdravila predlog o skupnem etičnem okviru za institucije in agencije Unije ter je pripravljena prispevati k ustreznim mrežam;

| 20. | ugotavlja, da je agencija sprejela okvir notranje kontrole, ki temelji na mednarodni dobri praksi, da bi uresničila svoje cilje politike in upravljanja; ugotavlja, da je agencija leta 2020 opravila notranjo oceno ravni izvajanja novega okvira notranje kontrole in ugotovila, da so prisotni skoraj vsi elementi tega okvira, ki skupaj delujejo na integriran način; ugotavlja, da bi morala agencija sprejeti ukrepe za izboljšanje rednega posodabljanja opisov delovnih mest, poskušati pravočasno izvesti poročanje o kariernem razvoju, oceniti možnost, da bi zunanji izvajalec pripravil integrirano notranjo komunikacijsko politiko, ter okrepiti proračunsko načrtovanje in spremljanje na ravni uprave z uporabo namenskih orodij za poročanje; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je agencija sprejela okvir notranje kontrole, ki temelji na mednarodni dobri praksi, da bi uresničila svoje cilje politike in upravljanja; ugotavlja, da je agencija leta 2020 opravila notranjo oceno ravni izvajanja novega okvira notranje kontrole in ugotovila, da so prisotni skoraj vsi elementi tega okvira, ki skupaj delujejo na integriran način; ugotavlja, da bi morala agencija sprejeti ukrepe za izboljšanje rednega posodabljanja opisov delovnih mest, poskušati pravočasno izvesti poročanje o kariernem razvoju, oceniti možnost, da bi zunanji izvajalec pripravil integrirano notranjo komunikacijsko politiko, ter okrepiti proračunsko načrtovanje in spremljanje na ravni uprave z uporabo namenskih orodij za poročanje;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 21. | ugotavlja, da so bili rezultati agencije v letu 2020 kljub izzivom, ki jih je prinesla pandemija covida-19, v skladu z njenim večletnim enotnim programskim dokumentom in njegovimi spremembami, ki so zajemale aktivacijo njenega načrta neprekinjenega poslovanja in ponovno določitev prednostnih nalog; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da so bili rezultati agencije v letu 2020 kljub izzivom, ki jih je prinesla pandemija covida-19, v skladu z njenim večletnim enotnim programskim dokumentom in njegovimi spremembami, ki so zajemale aktivacijo njenega načrta neprekinjenega poslovanja in ponovno določitev prednostnih nalog;

| 22. | je seznanjen z izzivi, ki jih predstavljajo pandemija covida-19 in z njo povezani ukrepi, ki so jih države članice uvedle za zajezitev pandemije, saj ti niso vplivali le na čas objave poročil agencije in na objavo rezultatov, temveč tudi na izvajanje raziskave o Romih za leto 2020 in druge dejavnosti na terenu, načrtovane v okviru različnih projektov; vseeno pozdravlja skrbnost, ki jo je pokazala agencija pri nadaljnjem ukrepanju v zvezi z ukrepi in iskanju rešitev za dobro izvajanje svojih projektov; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen z izzivi, ki jih predstavljajo pandemija covida-19 in z njo povezani ukrepi, ki so jih države članice uvedle za zajezitev pandemije, saj ti niso vplivali le na čas objave poročil agencije in na objavo rezultatov, temveč tudi na izvajanje raziskave o Romih za leto 2020 in druge dejavnosti na terenu, načrtovane v okviru različnih projektov; vseeno pozdravlja skrbnost, ki jo je pokazala agencija pri nadaljnjem ukrepanju v zvezi z ukrepi in iskanju rešitev za dobro izvajanje svojih projektov;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 23. | ugotavlja, da je agencija uporabila varni sistem e-pošte, ki ga je ponudila Komisija (SECEM), da bi zagotovila varen prenos občutljivih netajnih podatkov; ugotavlja tudi, da je agencija upoštevala vsa varnostna priporočila, ki sta jih objavila generalni direktorat Komisije za informatiko in skupina za odzivanje na računalniške grožnje za institucije, organe in agencije Unije v zvezi z uporabo sistema za upravljanje spletnih vsebin DRUPAL, ki je tehnologija, ki se uporablja za spletno mesto agencije; je seznanjen s pomenom digitalizacije notranjih postopkov agencije; poudarja, da je agencija pri prehodu na uporabo storitev v oblaku v letu 2020 uporabila notranje človeške vire, kar je omogočilo prihranek v znesku 350 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je agencija uporabila varni sistem e-pošte, ki ga je ponudila Komisija (SECEM), da bi zagotovila varen prenos občutljivih netajnih podatkov; ugotavlja tudi, da je agencija upoštevala vsa varnostna priporočila, ki sta jih objavila generalni direktorat Komisije za informatiko in skupina za odzivanje na računalniške grožnje za institucije, organe in agencije Unije v zvezi z uporabo sistema za upravljanje spletnih vsebin DRUPAL, ki je tehnologija, ki se uporablja za spletno mesto agencije; je seznanjen s pomenom digitalizacije notranjih postopkov agencije; poudarja, da je agencija pri prehodu na uporabo storitev v oblaku v letu 2020 uporabila notranje človeške vire, kar je omogočilo prihranek v znesku 350 000 EUR;

| 24. | pozdravlja dejstvo, da je agencija pripravila 163 079 dokumentov in priročnikov o ozaveščanju in s tem občutno presegla zastavljen cilj 2 150 za leto 2020; ugotavlja, da je agencija med pandemijo covida-19 ohranila prvo mesto pri širjenju tiskovin prek spletnega mesta Urada za publikacije Evropske unije; pozdravlja, da se je agencija v zadnjih letih več pojavljala v medijih in da je bila v letu 2020 v povprečju omenjena 92-krat na teden in 369-krat na mesec, s čimer se je podvojilo število omemb iz prejšnjih let; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja dejstvo, da je agencija pripravila 163 079 dokumentov in priročnikov o ozaveščanju in s tem občutno presegla zastavljen cilj 2 150 za leto 2020; ugotavlja, da je agencija med pandemijo covida-19 ohranila prvo mesto pri širjenju tiskovin prek spletnega mesta Urada za publikacije Evropske unije; pozdravlja, da se je agencija v zadnjih letih več pojavljala v medijih in da je bila v letu 2020 v povprečju omenjena 92-krat na teden in 369-krat na mesec, s čimer se je podvojilo število omemb iz prejšnjih let;

| 25. | ceni dosežke agencije pri zagotavljanju stroškovno učinkovitega in okolju prijaznega delovnega okolja ter strategijo in spodbuja agencijo, naj še naprej uporablja najboljše prakse in jih še dodatno izboljšuje; |
| --- | --- |

25.

ceni dosežke agencije pri zagotavljanju stroškovno učinkovitega in okolju prijaznega delovnega okolja ter strategijo in spodbuja agencijo, naj še naprej uporablja najboljše prakse in jih še dodatno izboljšuje;

| 26. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

26.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 60.

1

(2)  COM(2020) 225.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/405 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/405

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1805

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0100/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0100/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (4) in zlasti člena 21, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (4) in zlasti člena 21,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0111/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0111/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 53, 22.2.2007, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/406 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/406

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1806

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (4) in zlasti člena 116, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (4) in zlasti člena 116,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0110/2022),

| 1. | odloži podelitev razrešnice izvršnemu direktorju Evropske agencije za mejno in obalno stražo glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odloži podelitev razrešnice izvršnemu direktorju Evropske agencije za mejno in obalno stražo glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za mejno in obalno stražo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za mejno in obalno stražo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 295, 14.11.2019, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/407 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/407

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1807

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0110/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za mejno in obalno stražo (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 364 432 655 EUR, kar je 10,40 % več kot leta 2019; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za mejno in obalno stražo (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 364 432 655 EUR, kar je 10,40 % več kot leta 2019; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije;

1

| B. | ker bi morali vsi organi, uradi in agencije Unije poslovati pregledno in biti v celoti odgovorni državljanom Unije za porabo sredstev, ki so jim bila zaupana; |
| --- | --- |

B.

ker bi morali vsi organi, uradi in agencije Unije poslovati pregledno in biti v celoti odgovorni državljanom Unije za porabo sredstev, ki so jim bila zaupana;

| C. | ker Uredba (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta (2) določa zahteve, ki bi jih morala agencija izpolnjevati, tudi na področjih, kot je spoštovanje temeljnih pravic; |
| --- | --- |

C.

ker Uredba (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta (2) določa zahteve, ki bi jih morala agencija izpolnjevati, tudi na področjih, kot je spoštovanje temeljnih pravic;

2

| D. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

D.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| E. | ker agencija od decembra 2019 izvaja nov mandat, v sklopu katerega se je število službenih potovanj in uslužbencev občutno povečalo, za to pa je potreben ustrezen proračun; |
| --- | --- |

E.

ker agencija od decembra 2019 izvaja nov mandat, v sklopu katerega se je število službenih potovanj in uslužbencev občutno povečalo, za to pa je potreben ustrezen proračun;

| F. | ker je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 08/2021 o podpori agencije pri upravljanju zunanjih meja ugotovilo več pomanjkljivosti pri primarnih dejavnostih agencije, in sicer pri spremljanju razmer, analizi tveganja, oceni ranljivosti, skupnih operacijah, hitrem posredovanju na mejah, operacijah vračanja in usposabljanju, pa tudi to, da agencija ni opravila ocene potreb in učinka, preden so njeni stroški strmo narasli; |
| --- | --- |

F.

ker je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 08/2021 o podpori agencije pri upravljanju zunanjih meja ugotovilo več pomanjkljivosti pri primarnih dejavnostih agencije, in sicer pri spremljanju razmer, analizi tveganja, oceni ranljivosti, skupnih operacijah, hitrem posredovanju na mejah, operacijah vračanja in usposabljanju, pa tudi to, da agencija ni opravila ocene potreb in učinka, preden so njeni stroški strmo narasli;

| G. | ker je Odbor Evropskega parlamenta za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ustanovil delovno skupino za nadzor agencije Frontex, ki je 14. julija 2021 objavila poročilo o preiskavi za ugotavljanje dejstev o domnevnih kršitvah temeljnih pravic v agenciji; |
| --- | --- |

G.

ker je Odbor Evropskega parlamenta za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ustanovil delovno skupino za nadzor agencije Frontex, ki je 14. julija 2021 objavila poročilo o preiskavi za ugotavljanje dejstev o domnevnih kršitvah temeljnih pravic v agenciji;

| H. | ker je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) 15. februarja 2021 zaključil del svojih preiskav, v katerih je preučil, kako so bila obravnavana poročila o incidentih na področju temeljnih pravic, vključno z zavračanjem; ker urad OLAF še vedno preiskuje nekatere obtožbe o drugih vprašanjih; ker poročilo urada OLAF o preiskavah ni bilo posredovano članom Odbora za proračunski nadzor ali Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve; ker to ovira nadzorno delo Odbora za proračunski nadzor, saj je to poročilo zelo pomembno za postopek podelitve razrešnice; |
| --- | --- |

H.

ker je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) 15. februarja 2021 zaključil del svojih preiskav, v katerih je preučil, kako so bila obravnavana poročila o incidentih na področju temeljnih pravic, vključno z zavračanjem; ker urad OLAF še vedno preiskuje nekatere obtožbe o drugih vprašanjih; ker poročilo urada OLAF o preiskavah ni bilo posredovano članom Odbora za proračunski nadzor ali Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve; ker to ovira nadzorno delo Odbora za proračunski nadzor, saj je to poročilo zelo pomembno za postopek podelitve razrešnice;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 78,42 %, kar je 21,42 % manj kot leta 2019; poudarja, da so bile iz proračuna prevzete obveznosti v višini 360 milijonov EUR od zneska 364 milijonov EUR, ki je bil na voljo; ugotavlja, da je bilo 95 milijonov EUR vrnjenih v splošni proračun Unije; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil zelo nizka in je znašala 43,84 %, kar je 25,30 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 znašala 78,42 %, kar je 21,42 % manj kot leta 2019; poudarja, da so bile iz proračuna prevzete obveznosti v višini 360 milijonov EUR od zneska 364 milijonov EUR, ki je bil na voljo; ugotavlja, da je bilo 95 milijonov EUR vrnjenih v splošni proračun Unije; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil zelo nizka in je znašala 43,84 %, kar je 25,30 % manj kot leta 2019;

| 2. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da se agencija pri finančnem načrtovanju operacij vračanja zanaša na ocene, ki so jih predložile sodelujoče države, in da je popolna in pravočasna razpoložljivost teh informacij ključnega pomena; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je leta 2020 v enem primeru nacionalni organ v sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev ob zaključku ukrepa vključil dve predhodno nenapovedani operaciji vračanja v skupni vrednosti 355 000 EUR, zaradi česar je agencija zabeležila nenadni proračunski primanjkljaj in je morala naknadno prevzeti proračunske obveznosti, kar je v nasprotju s finančno uredbo agencije; priznava, da je agencija odvisna od sodelujočih držav, in jo poziva, naj bo strožja pri določanju in uveljavljanju standardov v zvezi s pravočasnim prejemanjem popolnih informacij o finančnem načrtovanju operacij, vključno z operacijami vračanja; opozarja, da je treba v vseh primerih upoštevati in spoštovati pravila in načela finančne uredbe agencije; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da se agencija pri finančnem načrtovanju operacij vračanja zanaša na ocene, ki so jih predložile sodelujoče države, in da je popolna in pravočasna razpoložljivost teh informacij ključnega pomena; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je leta 2020 v enem primeru nacionalni organ v sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev ob zaključku ukrepa vključil dve predhodno nenapovedani operaciji vračanja v skupni vrednosti 355 000 EUR, zaradi česar je agencija zabeležila nenadni proračunski primanjkljaj in je morala naknadno prevzeti proračunske obveznosti, kar je v nasprotju s finančno uredbo agencije; priznava, da je agencija odvisna od sodelujočih držav, in jo poziva, naj bo strožja pri določanju in uveljavljanju standardov v zvezi s pravočasnim prejemanjem popolnih informacij o finančnem načrtovanju operacij, vključno z operacijami vračanja; opozarja, da je treba v vseh primerih upoštevati in spoštovati pravila in načela finančne uredbe agencije;

| 3. | poudarja, da je agencija začela posodabljati Frontexov sistem prošenj za vračanje (FAR) in aplikacijo za upravljanje nedovoljenih migracij (IRMA), da bi sprejela ukrepe za interoperabilni sistem z dejavnostmi povezanih stroškov ter zagotovila dobro finančno poslovodenje nepovratnih sredstev; poudarja, da bodo morale države članice vnašati operativne in finančne podrobnosti o izvedenih dejavnostih; poziva Komisijo, naj poglobi odnose med agencijo in državami članicami ter poskrbi za zavezujoča pravila za države članice v zvezi s finančno in operativno zaščito ter spremljanjem; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da je agencija začela posodabljati Frontexov sistem prošenj za vračanje (FAR) in aplikacijo za upravljanje nedovoljenih migracij (IRMA), da bi sprejela ukrepe za interoperabilni sistem z dejavnostmi povezanih stroškov ter zagotovila dobro finančno poslovodenje nepovratnih sredstev; poudarja, da bodo morale države članice vnašati operativne in finančne podrobnosti o izvedenih dejavnostih; poziva Komisijo, naj poglobi odnose med agencijo in državami članicami ter poskrbi za zavezujoča pravila za države članice v zvezi s finančno in operativno zaščito ter spremljanjem;

| 4. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je prispevek pridruženih schengenskih držav prenizek, saj je znašal 6,91 % prvotnega proračuna agencije, moral pa bi znašati 7,43 %, ne da bi pri tem precenili prispevek Unije, saj je ta vključen v proračun ne glede na sodelovanje pridruženih schengenskih držav; se strinja z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je to pokazatelj, da so potrebne dodatne smernice Evropske komisije organom Unije o tem, kako dosledno izračunati prispevke držav, ki niso članice Unije; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je prispevek pridruženih schengenskih držav prenizek, saj je znašal 6,91 % prvotnega proračuna agencije, moral pa bi znašati 7,43 %, ne da bi pri tem precenili prispevek Unije, saj je ta vključen v proračun ne glede na sodelovanje pridruženih schengenskih držav; se strinja z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je to pokazatelj, da so potrebne dodatne smernice Evropske komisije organom Unije o tem, kako dosledno izračunati prispevke držav, ki niso članice Unije;

| 5. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je pandemija v letu 2020 vplivala na delovanje in izvrševanje proračuna agencije, saj je ta svoj prvotni proračun z dvema spremembama proračuna zmanjšala za 95 000 000 EUR; ugotavlja, da je agencija prenesla začasne proračunske obveznosti v višini 18 100 000 EUR za pripravo napotitev na teren v letu 2021, ne da bi prevzela pravne obveznosti v roku iz člena 75 finančne uredbe agencije; ugotavlja, da je agencija seznanjena z ugotovitvijo in da pripravlja popravne ukrepe, ki zajemajo preverjanje tabel za prenesene pravne obveznosti, s tem pa namerava preprečiti, da bi se težava ponovila; je seznanjen, da je agencija izdala upravno obvestilo s smernicami o načelu enoletnosti, v katerem so podrobno pojasnjena pravila o prenosu; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je pandemija v letu 2020 vplivala na delovanje in izvrševanje proračuna agencije, saj je ta svoj prvotni proračun z dvema spremembama proračuna zmanjšala za 95 000 000 EUR; ugotavlja, da je agencija prenesla začasne proračunske obveznosti v višini 18 100 000 EUR za pripravo napotitev na teren v letu 2021, ne da bi prevzela pravne obveznosti v roku iz člena 75 finančne uredbe agencije; ugotavlja, da je agencija seznanjena z ugotovitvijo in da pripravlja popravne ukrepe, ki zajemajo preverjanje tabel za prenesene pravne obveznosti, s tem pa namerava preprečiti, da bi se težava ponovila; je seznanjen, da je agencija izdala upravno obvestilo s smernicami o načelu enoletnosti, v katerem so podrobno pojasnjena pravila o prenosu;

| 6. | ugotavlja, da so se sredstva Unije za agencijo s spremembo proračuna št. 1/2020 povečala za 10 milijonov EUR; obžaluje, da ta znesek v proračunskih računovodskih izkazih agencije ni bil viden; se strinja z mnenjem Računskega sodišča, da to zmanjšuje preglednost, saj je zaradi tega težje ugotoviti, koliko sredstev Unije je bilo agenciji na voljo v letu 2020 in kako se je ta znesek sčasoma spremenil; poudarja, da je izjemno pomembno, da se poskrbi za preglednost; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da so se sredstva Unije za agencijo s spremembo proračuna št. 1/2020 povečala za 10 milijonov EUR; obžaluje, da ta znesek v proračunskih računovodskih izkazih agencije ni bil viden; se strinja z mnenjem Računskega sodišča, da to zmanjšuje preglednost, saj je zaradi tega težje ugotoviti, koliko sredstev Unije je bilo agenciji na voljo v letu 2020 in kako se je ta znesek sčasoma spremenil; poudarja, da je izjemno pomembno, da se poskrbi za preglednost;

| 7. | opozarja na ugotovitev Računskega sodišča, da agencija pri operativnem poročanju ni ustrezno obveščala nosilcev odločanja, saj nima informacij o dejanskih stroških in uspešnosti; znova poziva Računsko sodišče, naj oceni napredek agencije pri priporočilih 1 do 4; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih predlaganih stikov z Računskim sodiščem in Komisijo, prav tako pa naj nemudoma reši vprašanje pomanjkanja dokazil; |
| --- | --- |

7.

opozarja na ugotovitev Računskega sodišča, da agencija pri operativnem poročanju ni ustrezno obveščala nosilcev odločanja, saj nima informacij o dejanskih stroških in uspešnosti; znova poziva Računsko sodišče, naj oceni napredek agencije pri priporočilih 1 do 4; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih predlaganih stikov z Računskim sodiščem in Komisijo, prav tako pa naj nemudoma reši vprašanje pomanjkanja dokazil;

Uspešnost

Uspešnost

| 8. | ugotavlja, da agencija uporablja nekatere ukrepe kot ključne kazalnike uspešnosti, s katerimi ocenjuje uspešnost dejavnosti, ki jih je sprejel upravni odbor agencije in izhajajo iz enotnega programskega dokumenta za obdobje 2020–2022; je seznanjen zlasti s ključnimi kazalniki uspešnosti v zvezi s številom prostih delovnih mest, razpoložljivostjo in ustreznostjo nabora človeških virov, razpoložljivostjo tehnične opreme za naloge agencije in odkrivanjem nezakonitih prehodov meje; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da agencija uporablja nekatere ukrepe kot ključne kazalnike uspešnosti, s katerimi ocenjuje uspešnost dejavnosti, ki jih je sprejel upravni odbor agencije in izhajajo iz enotnega programskega dokumenta za obdobje 2020–2022; je seznanjen zlasti s ključnimi kazalniki uspešnosti v zvezi s številom prostih delovnih mest, razpoložljivostjo in ustreznostjo nabora človeških virov, razpoložljivostjo tehnične opreme za naloge agencije in odkrivanjem nezakonitih prehodov meje;

| 9. | ugotavlja, da je agencija na zunanjih kopenskih in morskih mejah Grčije s Turčijo izvedla dve hitri posredovanji, ki sta zahtevali napotitev človeških virov in tehnične opreme iz nabora opreme za hitro odzivanje in tehnične opreme; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je agencija na zunanjih kopenskih in morskih mejah Grčije s Turčijo izvedla dve hitri posredovanji, ki sta zahtevali napotitev človeških virov in tehnične opreme iz nabora opreme za hitro odzivanje in tehnične opreme;

| 10. | ugotavlja, da so službe agencije za nadzor z zrakoplovi v letu 2020 opravile 1 068 misij, od katerih je bilo 1 030 nadzornih letov, 38 pa je bilo povezanih z nadzorom ribištva; pozdravlja dejstvo, da se je število nadzornih letov z zrakoplovi v zadnjih letih povečalo, in sicer s 177 misij v letu 2017 na 1 068 misij v letu 2020; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da so službe agencije za nadzor z zrakoplovi v letu 2020 opravile 1 068 misij, od katerih je bilo 1 030 nadzornih letov, 38 pa je bilo povezanih z nadzorom ribištva; pozdravlja dejstvo, da se je število nadzornih letov z zrakoplovi v zadnjih letih povečalo, in sicer s 177 misij v letu 2017 na 1 068 misij v letu 2020;

| 11. | ugotavlja, da je bilo mogoče s sodelovanjem agencije pri patruljiranju v pomorskih operacijah rešiti več kot 3 408 migrantov, ob tem pa odkriti tudi 790 posrednikov, štiri trgovce z ljudmi in pestro paleto drugih vrst čezmejnega kriminala, kot je tihotapljenje nezakonitega blaga in snovi (1 463 litrov alkohola, 4 013 kosov streliva, približno 361 kilogramov kokaina, več kot 144 ton hašiša in marihuane ter 40 kilogramov heroina); |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je bilo mogoče s sodelovanjem agencije pri patruljiranju v pomorskih operacijah rešiti več kot 3 408 migrantov, ob tem pa odkriti tudi 790 posrednikov, štiri trgovce z ljudmi in pestro paleto drugih vrst čezmejnega kriminala, kot je tihotapljenje nezakonitega blaga in snovi (1 463 litrov alkohola, 4 013 kosov streliva, približno 361 kilogramov kokaina, več kot 144 ton hašiša in marihuane ter 40 kilogramov heroina);

| 12. | ugotavlja, da je agencija še naprej izvajala operacije vračanja, čeprav so nanje vplivale omejitve zaradi pandemije covida-19, pri čemer je 21 držav članic sodelovalo v vlogi organizatork ali udeleženk pri operacijah vračanja s čarterskimi leti, ki jih usklajuje in sofinancira agencija, v njih pa je bilo v 28 tretjih držav vrnitve skupaj predanih 7 952 oseb, kar je precej manj kot leta 2019; ugotavlja, da je šlo pri 18 % vseh podprtih letov za prostovoljne vrnitve; ugotavlja, da je 26 držav članic s podporo agencije izvedlo vrnitve z rednimi leti, pri čemer se je je na ta način v 83 držav vrnilo 3 981 državljanov tretjih držav, med njimi jih je 2 173 (55 %) potovalo brez spremstva, 1 532 (38 %) pa se jih je vrnilo prostovoljno; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je agencija še naprej izvajala operacije vračanja, čeprav so nanje vplivale omejitve zaradi pandemije covida-19, pri čemer je 21 držav članic sodelovalo v vlogi organizatork ali udeleženk pri operacijah vračanja s čarterskimi leti, ki jih usklajuje in sofinancira agencija, v njih pa je bilo v 28 tretjih držav vrnitve skupaj predanih 7 952 oseb, kar je precej manj kot leta 2019; ugotavlja, da je šlo pri 18 % vseh podprtih letov za prostovoljne vrnitve; ugotavlja, da je 26 držav članic s podporo agencije izvedlo vrnitve z rednimi leti, pri čemer se je je na ta način v 83 držav vrnilo 3 981 državljanov tretjih držav, med njimi jih je 2 173 (55 %) potovalo brez spremstva, 1 532 (38 %) pa se jih je vrnilo prostovoljno;

| 13. | ugotavlja, da so leta 2020 ukrepi, povezani s covidom-19, vključevali zaprtje meja in zaustavitev zračnega prometa, kar je vplivalo na vse operativne dejavnosti, ki jih je usklajevala agencija; ugotavlja, da se je število operacij vračanja v letu 2020 močno zmanjšalo; poziva Komisijo, naj v tesnem sodelovanju z agencijo pripravi načrt za izredne razmere, v katerem bodo določeni nekateri varnostni ukrepi, da se bodo lahko operacije vračanja varno nadaljevale; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da so leta 2020 ukrepi, povezani s covidom-19, vključevali zaprtje meja in zaustavitev zračnega prometa, kar je vplivalo na vse operativne dejavnosti, ki jih je usklajevala agencija; ugotavlja, da se je število operacij vračanja v letu 2020 močno zmanjšalo; poziva Komisijo, naj v tesnem sodelovanju z agencijo pripravi načrt za izredne razmere, v katerem bodo določeni nekateri varnostni ukrepi, da se bodo lahko operacije vračanja varno nadaljevale;

| 14. | ugotavlja, da so dejavnosti uradnika agencije za temeljne pravice ovirale omejitve zaradi pandemije covida-19, zlasti ko je šlo za spremljanje operativnih območij agencije na kraju samem, saj so bila potovanja v splošnem omejena, meje Unije pa zaprte; ugotavlja, da je spremljanje potekalo izključno z vzdrževanjem stikov z oddelkoma agencije za operativni odziv in spremljanje razmer, dostopom do informativnih sestankov za napotene uradnike in prihajajočih poročil, zbiranjem informacij iz medijev ter sodelovanjem s posvetovalnim forumom in drugimi mednarodnimi organizacijami; ugotavlja, da je uradnik za temeljne pravice uradno zabeležil deset poročil o resnih incidentih, pri čemer je izdal končna poročila in tako zaključil tri, še trije incidenti pa veljajo za zaključene, vendar uradnik še ni objavil poročil zanje; ugotavlja, da ti resni incidenti vključujejo domnevne kršitve temeljnih pravic med operativnimi dejavnostmi, vključno z operacijami vračanja, ki jih usklajuje agencija (tj. v zvezi z osebjem držav članic in agencije); |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da so dejavnosti uradnika agencije za temeljne pravice ovirale omejitve zaradi pandemije covida-19, zlasti ko je šlo za spremljanje operativnih območij agencije na kraju samem, saj so bila potovanja v splošnem omejena, meje Unije pa zaprte; ugotavlja, da je spremljanje potekalo izključno z vzdrževanjem stikov z oddelkoma agencije za operativni odziv in spremljanje razmer, dostopom do informativnih sestankov za napotene uradnike in prihajajočih poročil, zbiranjem informacij iz medijev ter sodelovanjem s posvetovalnim forumom in drugimi mednarodnimi organizacijami; ugotavlja, da je uradnik za temeljne pravice uradno zabeležil deset poročil o resnih incidentih, pri čemer je izdal končna poročila in tako zaključil tri, še trije incidenti pa veljajo za zaključene, vendar uradnik še ni objavil poročil zanje; ugotavlja, da ti resni incidenti vključujejo domnevne kršitve temeljnih pravic med operativnimi dejavnostmi, vključno z operacijami vračanja, ki jih usklajuje agencija (tj. v zvezi z osebjem držav članic in agencije);

Temeljne pravice in nadaljnji ukrepi v zvezi s postopkom razrešnice iz leta 2019

Temeljne pravice in nadaljnji ukrepi v zvezi s postopkom razrešnice iz leta 2019

| 15. | spominja, da je parlament v resoluciji z dne 21. oktobra 2021 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2019 (3), pozval proračunski organ, naj del proračuna agencije za leto 2022 uvrsti v rezervo, ki bi jo nato sprostil, ko bi bilo izpolnjenih sedem pogojev; obžaluje, da po pogajanjih o proračunu za leto 2022 ta sredstva niso bila uvrščena v rezervo; vendar znova poudarja, da je bilo v razrešnici agenciji za proračunsko leto 2019 izrecno navedeno, da se bo, če ti pogoji ne bodo izpolnjeni, povečalo tveganje, da razrešnica za proračunsko leto 2020 ne bo podeljena; poudarja, da je treba v razrešnici za leto 2020 oceniti uspešnost agencije v zvezi z vsemi pogoji za leto 2019, da bi povečali skladnost med razrešnicami skozi leta in ocenili uspešnost agencije, vključno s skladnostjo z zakonodajo; je v zvezi s tem seznanjen z nedavnimi predlogi, ki jih je Komisija v pismu z dne 24. marca 2022 poslala Odboru za proračunski nadzor, in s trenutnim stanjem pri izpolnjevanju pogojev iz resolucije Parlamenta z dne 21. oktobra 2021, ki ga je na isti dan sporočila agencija; |
| --- | --- |

15.

spominja, da je parlament v resoluciji z dne 21. oktobra 2021 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2019 (3), pozval proračunski organ, naj del proračuna agencije za leto 2022 uvrsti v rezervo, ki bi jo nato sprostil, ko bi bilo izpolnjenih sedem pogojev; obžaluje, da po pogajanjih o proračunu za leto 2022 ta sredstva niso bila uvrščena v rezervo; vendar znova poudarja, da je bilo v razrešnici agenciji za proračunsko leto 2019 izrecno navedeno, da se bo, če ti pogoji ne bodo izpolnjeni, povečalo tveganje, da razrešnica za proračunsko leto 2020 ne bo podeljena; poudarja, da je treba v razrešnici za leto 2020 oceniti uspešnost agencije v zvezi z vsemi pogoji za leto 2019, da bi povečali skladnost med razrešnicami skozi leta in ocenili uspešnost agencije, vključno s skladnostjo z zakonodajo; je v zvezi s tem seznanjen z nedavnimi predlogi, ki jih je Komisija v pismu z dne 24. marca 2022 poslala Odboru za proračunski nadzor, in s trenutnim stanjem pri izpolnjevanju pogojev iz resolucije Parlamenta z dne 21. oktobra 2021, ki ga je na isti dan sporočila agencija;

3

| 16. | ugotavlja, da Komisija v zvezi s sedmimi pogoji, ki jih je Parlament določil v svoji resoluciji z dne 21. oktobra 2021, ocenjuje, da je agencija v zadnjem letu in pol dosegla precejšen napredek, da pa mora storiti še več; za vsakega od sedmih pogojev meni:






  (a) | je razočaran, ker agencija še vedno ne more izpolniti zahteve iz Uredbe (EU) 2019/1896, v skladu s katero je treba do decembra 2020 zaposliti vsaj 40 opazovalcev za temeljne pravice; z obžalovanjem ugotavlja, da je do danes začelo svojo funkcijo izvajati le 20 opazovalcev, od tega pet na ravni AD in 15 na ravni AST, zaradi česar je prišlo do velike zamude pri izpolnjevanju prvega pogoja iz razrešnice za leto 2019; ugotavlja, da nadaljnje korake pri zaposlovanju nadzira uradnik za temeljne pravice, in sicer neodvisno od urada izvršnega direktorja; ugotavlja, da je uradnik za temeljne pravice konec februarja 2022 zaključil postopek za zaposlitev drugega sklopa 20 opazovalcev za temeljne pravice v funkcionalni skupini AD, ki pa do danes še niso začeli delati; z obžalovanjem ugotavlja, da je bilo osem od teh 20 dodatnih opazovalcev že zaposlenih v funkcionalni skupini AST, zato je treba objaviti dodaten razpis za zbiranje prijav; pozdravlja sodelovanje med agencijo in Agencijo Evropske unije za temeljne pravice pri tem zaposlitvenem postopku; |
| --- | --- | --- |

16.

ugotavlja, da Komisija v zvezi s sedmimi pogoji, ki jih je Parlament določil v svoji resoluciji z dne 21. oktobra 2021, ocenjuje, da je agencija v zadnjem letu in pol dosegla precejšen napredek, da pa mora storiti še več; za vsakega od sedmih pogojev meni:

(a)

je razočaran, ker agencija še vedno ne more izpolniti zahteve iz Uredbe (EU) 2019/1896, v skladu s katero je treba do decembra 2020 zaposliti vsaj 40 opazovalcev za temeljne pravice; z obžalovanjem ugotavlja, da je do danes začelo svojo funkcijo izvajati le 20 opazovalcev, od tega pet na ravni AD in 15 na ravni AST, zaradi česar je prišlo do velike zamude pri izpolnjevanju prvega pogoja iz razrešnice za leto 2019; ugotavlja, da nadaljnje korake pri zaposlovanju nadzira uradnik za temeljne pravice, in sicer neodvisno od urada izvršnega direktorja; ugotavlja, da je uradnik za temeljne pravice konec februarja 2022 zaključil postopek za zaposlitev drugega sklopa 20 opazovalcev za temeljne pravice v funkcionalni skupini AD, ki pa do danes še niso začeli delati; z obžalovanjem ugotavlja, da je bilo osem od teh 20 dodatnih opazovalcev že zaposlenih v funkcionalni skupini AST, zato je treba objaviti dodaten razpis za zbiranje prijav; pozdravlja sodelovanje med agencijo in Agencijo Evropske unije za temeljne pravice pri tem zaposlitvenem postopku;

| (b) | ugotavlja, da so bili vsi trije namestniki izvršnega direktorja zaposleni in so se medtem pridružili agenciji; |
| --- | --- |

(b)

ugotavlja, da so bili vsi trije namestniki izvršnega direktorja zaposleni in so se medtem pridružili agenciji;

| (c) | ugotavlja, da je izvršni direktor 25. februarja 2022 podpisal standardni operativni postopek o mehanizmu, s katerim se prekliče financiranje oziroma začasno ustavijo ali ukinejo dejavnosti agencije ali pa se te sploh ne začnejo izvajati; ugotavlja, da člen 46 Uredbe (EU) 2019/1896 od izvršnih direktorjev agencij zahteva, da začasno ustavijo ali ukinejo dejavnosti oziroma jih ne začnejo izvajati, kadar obstaja tveganje za kršitve temeljnih pravic; ugotavlja, da agencija ni ocenila svojih dejavnosti v Grčiji, čeprav poročila institucij držav članic, Sveta Evrope in Združenih narodov kažejo, da je agencija izvajala operacije na področjih, kjer je obenem prihajalo do kršitev temeljnih pravic; poudarja, da je izpolnjevanje pogoja iz točke (g) tega odstavka (o začasni ustavitvi dejavnosti na Madžarskem) pomemben del pravilnega izvajanja člena 46 Uredbe (EU) 2019/1896, kot je opredeljeno v tem pogoju; |
| --- | --- |

(c)

ugotavlja, da je izvršni direktor 25. februarja 2022 podpisal standardni operativni postopek o mehanizmu, s katerim se prekliče financiranje oziroma začasno ustavijo ali ukinejo dejavnosti agencije ali pa se te sploh ne začnejo izvajati; ugotavlja, da člen 46 Uredbe (EU) 2019/1896 od izvršnih direktorjev agencij zahteva, da začasno ustavijo ali ukinejo dejavnosti oziroma jih ne začnejo izvajati, kadar obstaja tveganje za kršitve temeljnih pravic; ugotavlja, da agencija ni ocenila svojih dejavnosti v Grčiji, čeprav poročila institucij držav članic, Sveta Evrope in Združenih narodov kažejo, da je agencija izvajala operacije na področjih, kjer je obenem prihajalo do kršitev temeljnih pravic; poudarja, da je izpolnjevanje pogoja iz točke (g) tega odstavka (o začasni ustavitvi dejavnosti na Madžarskem) pomemben del pravilnega izvajanja člena 46 Uredbe (EU) 2019/1896, kot je opredeljeno v tem pogoju;

| (d) | ugotavlja, da je izvršni direktor aprila 2021 podpisal revidirani standardni operativni postopek v zvezi z mehanizmom poročil o resnih incidentih (SIR), v katerem je opredeljena vloga uradnika za temeljne pravice v tem procesu; ugotavlja, da sta izvršni direktor in uradnik za temeljne pravice predstavila poročilo o praktičnem izvajanju tega postopka, pri tem pa ugotovila, da je treba postopek dodatno revidirati; poleg tega poudarja, da je treba spremljati mehanizem SIR, čeprav ta samodejno ne sproži preiskave, uradniku za temeljne pravice pa omogočiti, da bo imel pri tem vodilno vlogo; ugotavlja, da agencija še z državami članicami ni določila rokov v zvezi s tem, kdaj se morajo odzvati na mehanizem SIR; |
| --- | --- |

(d)

ugotavlja, da je izvršni direktor aprila 2021 podpisal revidirani standardni operativni postopek v zvezi z mehanizmom poročil o resnih incidentih (SIR), v katerem je opredeljena vloga uradnika za temeljne pravice v tem procesu; ugotavlja, da sta izvršni direktor in uradnik za temeljne pravice predstavila poročilo o praktičnem izvajanju tega postopka, pri tem pa ugotovila, da je treba postopek dodatno revidirati; poleg tega poudarja, da je treba spremljati mehanizem SIR, čeprav ta samodejno ne sproži preiskave, uradniku za temeljne pravice pa omogočiti, da bo imel pri tem vodilno vlogo; ugotavlja, da agencija še z državami članicami ni določila rokov v zvezi s tem, kdaj se morajo odzvati na mehanizem SIR;

| (e) | ugotavlja, da je agencija sprejela posebna pravila, da bi zagotovila neodvisnost uradnika za temeljne pravice, prav tako pa zaposlila in sprejela novega uradnika za temeljne pravice in namestnika uradnika za temeljne pravice; ugotavlja, da je agencija pripravila strategijo in akcijski načrt za temeljne pravice, sprejela poseben učni načrt za usposabljanje na področju temeljnih pravic za opazovalce in revidirala svoj pritožbeni mehanizem; |
| --- | --- |

(e)

ugotavlja, da je agencija sprejela posebna pravila, da bi zagotovila neodvisnost uradnika za temeljne pravice, prav tako pa zaposlila in sprejela novega uradnika za temeljne pravice in namestnika uradnika za temeljne pravice; ugotavlja, da je agencija pripravila strategijo in akcijski načrt za temeljne pravice, sprejela poseben učni načrt za usposabljanje na področju temeljnih pravic za opazovalce in revidirala svoj pritožbeni mehanizem;

| (f) | ugotavlja, da je agencija zaključila projekt upravljanja kompetenc in sprejela politiko upravljanja znanja in potrebe po seznanitvi, ki prinaša dodano vrednost in se trenutno nadgrajuje z novimi izboljšavami, medtem ko se program preoblikovanja oddelkov za operativni odziv in spremljanje razmer ter ocena zmogljivosti človeških virov še vedno izvajata; ugotavlja, da je agencija v okviru uradne analize za opredelitev svojih kadrovskih potreb, zlasti na področjih analize tveganja in ocene ranljivosti, rok za popolno izvedbo priporočila št. 5 preložila na 30. junij 2022, kar je pozneje, kot je bilo kot časovni okvir za izvajanje določeno v posebnem poročilu Računskega sodišča; |
| --- | --- |

(f)

ugotavlja, da je agencija zaključila projekt upravljanja kompetenc in sprejela politiko upravljanja znanja in potrebe po seznanitvi, ki prinaša dodano vrednost in se trenutno nadgrajuje z novimi izboljšavami, medtem ko se program preoblikovanja oddelkov za operativni odziv in spremljanje razmer ter ocena zmogljivosti človeških virov še vedno izvajata; ugotavlja, da je agencija v okviru uradne analize za opredelitev svojih kadrovskih potreb, zlasti na področjih analize tveganja in ocene ranljivosti, rok za popolno izvedbo priporočila št. 5 preložila na 30. junij 2022, kar je pozneje, kot je bilo kot časovni okvir za izvajanje določeno v posebnem poročilu Računskega sodišča;

| (g) | ugotavlja, da agencija še naprej deluje na Madžarskem, čeprav je Sodišče Evropske unije v zadevi, ki jo je sprožila Komisija, ugotovilo, da so dejavnosti Madžarske nezdružljive z Direktivo 2008/115/ES (4) in Listino Evropske unije o temeljnih pravicah; ugotavlja, da agencija pri teh operacijah vračanja zagotavlja operativno pomoč; ugotavlja, da so bili uvedeni dodatni zaščitni ukrepi in da se prošnje Madžarske za podporo ocenjujejo za vsak primer posebej; ugotavlja, da je delovna skupina za nadzor agencijo pozvala, naj začasno ustavi podporne dejavnosti na Madžarskem; poudarja, da sodba Sodišča Evropske unije daje izvršnemu direktorju daje jasne smernice za izvajanje člena 46 Uredbe (EU) 2019/1896 in prekinitev dejavnosti na Madžarskem;
  ugotavlja, da je agencija le delno izpolnila pogoje iz resolucije Parlamenta z dne 21. oktobra 2021; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice predstavi podroben načrt o tem, kako namerava rešiti odprta vprašanja, skupaj z jasnim in podrobnim časovnim okvirom za ukrepe; poleg tega poziva agencijo, naj v skladu z veljavno zakonodajo hitro sprejme vse potrebne ukrepe, predlagane v preiskavi urada OLAF, in organ za podelitev razrešnice nemudoma obvesti o obsegu in časovnem razporedu teh postopkov; poudarja, da je odziv agencije bistven element, ki ga je treba oceniti v postopku razrešnice za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

(g)

ugotavlja, da agencija še naprej deluje na Madžarskem, čeprav je Sodišče Evropske unije v zadevi, ki jo je sprožila Komisija, ugotovilo, da so dejavnosti Madžarske nezdružljive z Direktivo 2008/115/ES (4) in Listino Evropske unije o temeljnih pravicah; ugotavlja, da agencija pri teh operacijah vračanja zagotavlja operativno pomoč; ugotavlja, da so bili uvedeni dodatni zaščitni ukrepi in da se prošnje Madžarske za podporo ocenjujejo za vsak primer posebej; ugotavlja, da je delovna skupina za nadzor agencijo pozvala, naj začasno ustavi podporne dejavnosti na Madžarskem; poudarja, da sodba Sodišča Evropske unije daje izvršnemu direktorju daje jasne smernice za izvajanje člena 46 Uredbe (EU) 2019/1896 in prekinitev dejavnosti na Madžarskem;

4

ugotavlja, da je agencija le delno izpolnila pogoje iz resolucije Parlamenta z dne 21. oktobra 2021; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice predstavi podroben načrt o tem, kako namerava rešiti odprta vprašanja, skupaj z jasnim in podrobnim časovnim okvirom za ukrepe; poleg tega poziva agencijo, naj v skladu z veljavno zakonodajo hitro sprejme vse potrebne ukrepe, predlagane v preiskavi urada OLAF, in organ za podelitev razrešnice nemudoma obvesti o obsegu in časovnem razporedu teh postopkov; poudarja, da je odziv agencije bistven element, ki ga je treba oceniti v postopku razrešnice za proračunsko leto 2020;

| 17. | opozarja na zaključke iz poročila o razrešnici agenciji za leto 2019 v zvezi s posebnim poročilom Računskega sodišča št. 8/2021 in vrsto v njem ugotovljenih operativnih pomanjkljivosti; opozarja, da je Računsko sodišče v poročilu ugotovilo, da agencija še ni sprejela zadostnih ukrepov, s katerimi bi prilagodila organizacijo in začela v celoti izvajati mandat v skladu z Uredbo (EU) 2016/1624 (5), ter da je Računsko sodišče opozorilo na znatna tveganja, povezana z mandatom agencije na podlagi Uredbe (EU) 2019/1896; opozarja, da je Računsko sodišče agenciji in Komisiji dalo pet priporočil, kot rok za njihovo izvedbo pa določilo konec leta 2021 (priporočilo 5), sredino leta 2022 (priporočilo 1) in konec leta 2022 (priporočila 2, 3 in 4); ugotavlja, da so priporočila naslovljena na agencijo in Komisijo, pri izvajanju pa sodelujejo tudi države članice; poudarja pomen, ki ga organ za podelitev razrešnice pripisuje pravilnemu izvajanju priporočil Računskega sodišča; opozarja, da je priporočilo 5 vključeno v pogoje iz poročila o razrešnici agenciji za leto 2019 in še vedno ni v celoti izpolnjeno, izvajanje drugih priporočil pa še poteka; poziva Računsko sodišče, naj po izteku rokov za priporočila 1 do 4 (do konca leta 2022) v okviru letnega poročila Računskega sodišča za agencijo opravi oceno, da bi ugotovilo, ali in v kolikšni meri ter kako je agencija ustrezno in pravočasno izvedla njegova priporočila; poziva agencijo in Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obveščata o izvajanju priporočil, in se zavezuje, da bo to upošteval v prihodnjih poročilih o razrešnici; |
| --- | --- |

17.

opozarja na zaključke iz poročila o razrešnici agenciji za leto 2019 v zvezi s posebnim poročilom Računskega sodišča št. 8/2021 in vrsto v njem ugotovljenih operativnih pomanjkljivosti; opozarja, da je Računsko sodišče v poročilu ugotovilo, da agencija še ni sprejela zadostnih ukrepov, s katerimi bi prilagodila organizacijo in začela v celoti izvajati mandat v skladu z Uredbo (EU) 2016/1624 (5), ter da je Računsko sodišče opozorilo na znatna tveganja, povezana z mandatom agencije na podlagi Uredbe (EU) 2019/1896; opozarja, da je Računsko sodišče agenciji in Komisiji dalo pet priporočil, kot rok za njihovo izvedbo pa določilo konec leta 2021 (priporočilo 5), sredino leta 2022 (priporočilo 1) in konec leta 2022 (priporočila 2, 3 in 4); ugotavlja, da so priporočila naslovljena na agencijo in Komisijo, pri izvajanju pa sodelujejo tudi države članice; poudarja pomen, ki ga organ za podelitev razrešnice pripisuje pravilnemu izvajanju priporočil Računskega sodišča; opozarja, da je priporočilo 5 vključeno v pogoje iz poročila o razrešnici agenciji za leto 2019 in še vedno ni v celoti izpolnjeno, izvajanje drugih priporočil pa še poteka; poziva Računsko sodišče, naj po izteku rokov za priporočila 1 do 4 (do konca leta 2022) v okviru letnega poročila Računskega sodišča za agencijo opravi oceno, da bi ugotovilo, ali in v kolikšni meri ter kako je agencija ustrezno in pravočasno izvedla njegova priporočila; poziva agencijo in Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obveščata o izvajanju priporočil, in se zavezuje, da bo to upošteval v prihodnjih poročilih o razrešnici;

5

| 18. | ugotavlja, da so novinarske preiskave oktobra 2020 zoper agencijo sprožile več obtožb o morebitnem sodelovanju pri nezakonitem zavračanju migrantov v Sredozemskem morju; ugotavlja, da so bile te obtožbe podprte z videoposnetki virov agencije, ki naj bi sodelovali pri teh ukrepih; opozarja, da je Odbor Parlamenta za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve na podlagi teh obtožb delovni skupini za nadzor agencije Frontex naročil, naj opravi preiskavo; opozarja na ugotovitve iz poročila te skupine, ki so bile obsežno obravnavane v poročilu o razrešnici agenciji za leto 2019; v zvezi s tem opozarja, da je delovna skupina za nadzor agencije ugotovila, da „ni bilo mogoče najti prepričljivih dokazov, da bi agencija pri resnih incidentih, ki jih je delovna skupina preučila, izvajala neposredno zavračanje in/ali kolektivne izgone“; spominja tudi na ugotovitev delovne skupine, da je agencija imela dokaze o kršitvah temeljnih pravic v državah članicah, s katerimi je izvajala skupne operacije, vendar teh kršitev ni hitro, skrbno in učinkovito obravnavala in ukrepala proti njim, torej jih ni preprečila in tudi ni zmanjšala tveganja za njihovo ponovitev; opozarja, da je poročilo delovne skupine za nadzor agencije vključevalo priporočila agenciji, Komisiji in Svetu o vprašanjih v zvezi s spoštovanjem temeljnih pravic in upravljanjem, nadzorom, postopki za poročanje in obravnavo pritožb; ugotavlja, da so bila priporočila posredovana agenciji, njenemu upravnemu odboru, Parlamentu, Komisiji in Svetu; ugotavlja, da izvršni direktor agencije na vsaki seji upravnega odbora poroča o napredku pri izvajanju priporočil delovne skupine v zvezi s temeljnimi pravicami in pravnimi vidiki operacij, pa tudi priporočil Evropskega varuha človekovih pravic in Računskega sodišča; ugotavlja, da ni rokov za izvedbo priporočil, in poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice razjasni nadaljnje ukrepe, predvidene v priporočilih; poziva delovno skupino za nadzor agencije, naj natančneje preuči izvajanje priporočil iz poročila te skupine, ugotovitve pa sporoči organu za podelitev razrešnice, da jih bo lahko vključil v razrešnici agenciji; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da so novinarske preiskave oktobra 2020 zoper agencijo sprožile več obtožb o morebitnem sodelovanju pri nezakonitem zavračanju migrantov v Sredozemskem morju; ugotavlja, da so bile te obtožbe podprte z videoposnetki virov agencije, ki naj bi sodelovali pri teh ukrepih; opozarja, da je Odbor Parlamenta za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve na podlagi teh obtožb delovni skupini za nadzor agencije Frontex naročil, naj opravi preiskavo; opozarja na ugotovitve iz poročila te skupine, ki so bile obsežno obravnavane v poročilu o razrešnici agenciji za leto 2019; v zvezi s tem opozarja, da je delovna skupina za nadzor agencije ugotovila, da „ni bilo mogoče najti prepričljivih dokazov, da bi agencija pri resnih incidentih, ki jih je delovna skupina preučila, izvajala neposredno zavračanje in/ali kolektivne izgone“; spominja tudi na ugotovitev delovne skupine, da je agencija imela dokaze o kršitvah temeljnih pravic v državah članicah, s katerimi je izvajala skupne operacije, vendar teh kršitev ni hitro, skrbno in učinkovito obravnavala in ukrepala proti njim, torej jih ni preprečila in tudi ni zmanjšala tveganja za njihovo ponovitev; opozarja, da je poročilo delovne skupine za nadzor agencije vključevalo priporočila agenciji, Komisiji in Svetu o vprašanjih v zvezi s spoštovanjem temeljnih pravic in upravljanjem, nadzorom, postopki za poročanje in obravnavo pritožb; ugotavlja, da so bila priporočila posredovana agenciji, njenemu upravnemu odboru, Parlamentu, Komisiji in Svetu; ugotavlja, da izvršni direktor agencije na vsaki seji upravnega odbora poroča o napredku pri izvajanju priporočil delovne skupine v zvezi s temeljnimi pravicami in pravnimi vidiki operacij, pa tudi priporočil Evropskega varuha človekovih pravic in Računskega sodišča; ugotavlja, da ni rokov za izvedbo priporočil, in poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice razjasni nadaljnje ukrepe, predvidene v priporočilih; poziva delovno skupino za nadzor agencije, naj natančneje preuči izvajanje priporočil iz poročila te skupine, ugotovitve pa sporoči organu za podelitev razrešnice, da jih bo lahko vključil v razrešnici agenciji;

| 19. | poziva izvršnega direktorja, naj poglobi odnos z uradnikom za temeljne pravice in posvetovalnim forumom, tako da dosledno upošteva njihova priporočila, se pred operacijami ne pozabi posvetovati z uradnikom za temeljne pravice ter pravočasno sprejema dodatne ukrepe na podlagi priporočil delovne skupine za nadzor agencije, organu za podelitev razrešnice pa poroča o doseženem napredku; |
| --- | --- |

19.

poziva izvršnega direktorja, naj poglobi odnos z uradnikom za temeljne pravice in posvetovalnim forumom, tako da dosledno upošteva njihova priporočila, se pred operacijami ne pozabi posvetovati z uradnikom za temeljne pravice ter pravočasno sprejema dodatne ukrepe na podlagi priporočil delovne skupine za nadzor agencije, organu za podelitev razrešnice pa poroča o doseženem napredku;

| 20. | ugotavlja, da je uradnik za temeljne pravice za agencijo uradno zabeležil deset poročil o resnih incidentih, pri čemer je izdal končna poročila in tako zaključil tri, dodatni trije pa sicer veljajo za zaključene, vendar uradnik še ni objavil poročil zanje; ugotavlja, da ti resni incidenti vključujejo domnevne kršitve temeljnih pravic med operativnimi dejavnostmi, vključno z operacijami vračanja, ki jih usklajuje agencija (tj. v zvezi z osebjem držav članic in agencije); poudarja, da je delovna skupina izrazila zaskrbljenost, ker izvršni direktor ni želel sodelovati pri zagotavljanju skladnosti z nekaterimi določbami uredbe o evropski mejni in obalni straži, in sicer o temeljnih pravicah; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je uradnik za temeljne pravice za agencijo uradno zabeležil deset poročil o resnih incidentih, pri čemer je izdal končna poročila in tako zaključil tri, dodatni trije pa sicer veljajo za zaključene, vendar uradnik še ni objavil poročil zanje; ugotavlja, da ti resni incidenti vključujejo domnevne kršitve temeljnih pravic med operativnimi dejavnostmi, vključno z operacijami vračanja, ki jih usklajuje agencija (tj. v zvezi z osebjem držav članic in agencije); poudarja, da je delovna skupina izrazila zaskrbljenost, ker izvršni direktor ni želel sodelovati pri zagotavljanju skladnosti z nekaterimi določbami uredbe o evropski mejni in obalni straži, in sicer o temeljnih pravicah;

| 21. | opozarja, da je treba vse operacije in dejavnosti agencije izvajati popolnoma v skladu z Uredbo (EU) 2019/1896, kadrovskimi predpisi EU in finančno uredbo agencije; |
| --- | --- |

21.

opozarja, da je treba vse operacije in dejavnosti agencije izvajati popolnoma v skladu z Uredbo (EU) 2019/1896, kadrovskimi predpisi EU in finančno uredbo agencije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 22. | obžaluje, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 63,01-odstotno, saj je bilo zapolnjenih 662 od 1 050 mest za začasne uslužbence, ki so bila odobrena v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 484 delovnih mest); ugotavlja, da je za agencijo delalo tudi 387 pogodbenih uslužbencev in 185 napotenih nacionalnih strokovnjakov (leta 2020 je bilo za agencijo odobrenih 730 pogodbenih uslužbencev in 220 napotenih nacionalnih strokovnjakov); |
| --- | --- |

22.

obžaluje, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 63,01-odstotno, saj je bilo zapolnjenih 662 od 1 050 mest za začasne uslužbence, ki so bila odobrena v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 484 delovnih mest); ugotavlja, da je za agencijo delalo tudi 387 pogodbenih uslužbencev in 185 napotenih nacionalnih strokovnjakov (leta 2020 je bilo za agencijo odobrenih 730 pogodbenih uslužbencev in 220 napotenih nacionalnih strokovnjakov);

| 23. | je zaskrbljen nad zastopanostjo spolov v letu 2020 na višjih vodstvenih položajih, kjer je bilo 15 moških (75 %) in 5 žensk (25 %), na ravni upravnega odbora, v katerem je sedelo 50 moških (83,3 %) in 10 žensk (16,7 %), ter med vsemi zaposlenimi v agenciji, kjer je bilo 870 moških (70,5 %) in 364 žensk (29,5 %); poziva agencijo, naj izboljša uravnoteženo zastopanost spolov na najvišjih vodstvenih položajih in med zaposlenimi ter organu za podelitev razrešnice poroča o doseženem napredku; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor agencije upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

23.

je zaskrbljen nad zastopanostjo spolov v letu 2020 na višjih vodstvenih položajih, kjer je bilo 15 moških (75 %) in 5 žensk (25 %), na ravni upravnega odbora, v katerem je sedelo 50 moških (83,3 %) in 10 žensk (16,7 %), ter med vsemi zaposlenimi v agenciji, kjer je bilo 870 moških (70,5 %) in 364 žensk (29,5 %); poziva agencijo, naj izboljša uravnoteženo zastopanost spolov na najvišjih vodstvenih položajih in med zaposlenimi ter organu za podelitev razrešnice poroča o doseženem napredku; znova poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju članov v upravni odbor agencije upoštevajo, kako pomembno je doseči uravnoteženo zastopanost spolov;

| 24. | opozarja, da je urad OLAF leta 2019 začel preiskavo zaradi obtožb o nadlegovanju, kršitvah in zavračanju migrantov, ki vključujejo agencijo, pri čemer je ugotovil nepravilnosti; ugotavlja, da je urad OLAF 15. februarja 2022 zaključil prvi del svoje preiskave o obravnavi incidentov na področju temeljnih pravic z disciplinskim priporočilom in da je bil izid preiskave članom Odbora za proračunski nadzor ter Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve delno predstavljen 28. februarja 2022; vendar ugotavlja, da poročilo poslancem še ni bilo predloženo v pisni obliki, prav tako pa niso bili predloženi drugi pisni dokazi o rezultatih preiskave; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se ta preiskava nanaša na obtožbe v zvezi z opravljanjem poklicnih dolžnosti in nespoštovanjem veljavnih pravil ter da je bilo poročilo poslano upravnemu odboru agencije po postopku varne čitalnice; poziva urad OLAF in Komisijo, naj celotno poročilo o preiskavi čim prej posredujeta organu za podelitev razrešnice in Odboru za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, pri tem pa v celoti spoštujeta Uredbo (EU, Euratom) 2020/2223 (6) ter vse pravne zahteve glede varstva občutljivih podatkov in pravic zadevnih oseb, kot so dostop do informacij o obtožbah, priprava njihove obrambe in dovolj časa za odziv; |
| --- | --- |

24.

opozarja, da je urad OLAF leta 2019 začel preiskavo zaradi obtožb o nadlegovanju, kršitvah in zavračanju migrantov, ki vključujejo agencijo, pri čemer je ugotovil nepravilnosti; ugotavlja, da je urad OLAF 15. februarja 2022 zaključil prvi del svoje preiskave o obravnavi incidentov na področju temeljnih pravic z disciplinskim priporočilom in da je bil izid preiskave članom Odbora za proračunski nadzor ter Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve delno predstavljen 28. februarja 2022; vendar ugotavlja, da poročilo poslancem še ni bilo predloženo v pisni obliki, prav tako pa niso bili predloženi drugi pisni dokazi o rezultatih preiskave; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se ta preiskava nanaša na obtožbe v zvezi z opravljanjem poklicnih dolžnosti in nespoštovanjem veljavnih pravil ter da je bilo poročilo poslano upravnemu odboru agencije po postopku varne čitalnice; poziva urad OLAF in Komisijo, naj celotno poročilo o preiskavi čim prej posredujeta organu za podelitev razrešnice in Odboru za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, pri tem pa v celoti spoštujeta Uredbo (EU, Euratom) 2020/2223 (6) ter vse pravne zahteve glede varstva občutljivih podatkov in pravic zadevnih oseb, kot so dostop do informacij o obtožbah, priprava njihove obrambe in dovolj časa za odziv;

6

| 25. | opozarja, da je treba pojasniti vse elemente preiskave; poudarja, da ugotovitve, opisane v delni predstavitvi, vzbujajo resne pomisleke glede uspešnosti agencije v proračunskem letu 2020, ter poziva upravni odbor in Komisijo, naj hitro ukrepata, da bi obravnavala vsa izpostavljena vprašanja, saj mora biti verodostojnost agencije nedvomna, da bo lahko v celoti izpolnjevala svoje naloge in pristojnosti, tudi v okviru vojne v Ukrajini; meni, da organ za podelitev razrešnice trenutno nima dovolj informacij, da bi lahko sprejel popolnoma informirano odločitev o razrešnici za proračunsko leto 2020; znova poziva agencijo, naj v celoti sodeluje z uradom OLAF in organ za podelitev razrešnice obvešča o vseh dogodkih, ki so pomembni za postopek razrešnice; |
| --- | --- |

25.

opozarja, da je treba pojasniti vse elemente preiskave; poudarja, da ugotovitve, opisane v delni predstavitvi, vzbujajo resne pomisleke glede uspešnosti agencije v proračunskem letu 2020, ter poziva upravni odbor in Komisijo, naj hitro ukrepata, da bi obravnavala vsa izpostavljena vprašanja, saj mora biti verodostojnost agencije nedvomna, da bo lahko v celoti izpolnjevala svoje naloge in pristojnosti, tudi v okviru vojne v Ukrajini; meni, da organ za podelitev razrešnice trenutno nima dovolj informacij, da bi lahko sprejel popolnoma informirano odločitev o razrešnici za proračunsko leto 2020; znova poziva agencijo, naj v celoti sodeluje z uradom OLAF in organ za podelitev razrešnice obvešča o vseh dogodkih, ki so pomembni za postopek razrešnice;

| 26. | opozarja na pomen agencije in na njeno vlogo mejne in obalne straže Unije; zato jo poziva, naj si močneje prizadeva za nadaljnje ukrepanje in ustrezno obravnavo vseh priporočil urada OLAF, da bi omogočila delovanje s polno zmogljivostjo, pa tudi učinkovitost in verodostojnost svojih ukrepov, zlasti glede na trenutne razmere v Ukrajini, ko bosta nadzor meja Unije in ustrezno upravljanje vse večjih migracijskih tokov postala izjemno pomembna; |
| --- | --- |

26.

opozarja na pomen agencije in na njeno vlogo mejne in obalne straže Unije; zato jo poziva, naj si močneje prizadeva za nadaljnje ukrepanje in ustrezno obravnavo vseh priporočil urada OLAF, da bi omogočila delovanje s polno zmogljivostjo, pa tudi učinkovitost in verodostojnost svojih ukrepov, zlasti glede na trenutne razmere v Ukrajini, ko bosta nadzor meja Unije in ustrezno upravljanje vse večjih migracijskih tokov postala izjemno pomembna;

| 27. | na podlagi odgovorov agencije na pisna vprašanja Parlamenta z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo leta 2020 pristojnim organom agencije prijavljenih 17 primerov nadlegovanja; poziva agencijo, naj skrbno oceni vsak primer in pri tem uporabi pristop ničelne tolerance do psihološkega, spolnega ali katerega koli drugega nadlegovanja, ter naj hitro poskrbi, da bodo odgovorni za kršitve odgovarjali za svoja dejanja; pozdravlja usposabljanje zaupnih svetovalcev in ukrepe za ozaveščanje in obveščanje osebja o zaupnih svetovalcih; pozdravlja spletna srečanja za ozaveščanje izvršnih, višjih in srednjih vodstvenih delavcev ter vodij skupin, pa tudi dejstvo, da so bila za zainteresirane uslužbence organizirana posebna srečanja za ozaveščanje; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rešitvi teh primerov; |
| --- | --- |

27.

na podlagi odgovorov agencije na pisna vprašanja Parlamenta z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo leta 2020 pristojnim organom agencije prijavljenih 17 primerov nadlegovanja; poziva agencijo, naj skrbno oceni vsak primer in pri tem uporabi pristop ničelne tolerance do psihološkega, spolnega ali katerega koli drugega nadlegovanja, ter naj hitro poskrbi, da bodo odgovorni za kršitve odgovarjali za svoja dejanja; pozdravlja usposabljanje zaupnih svetovalcev in ukrepe za ozaveščanje in obveščanje osebja o zaupnih svetovalcih; pozdravlja spletna srečanja za ozaveščanje izvršnih, višjih in srednjih vodstvenih delavcev ter vodij skupin, pa tudi dejstvo, da so bila za zainteresirane uslužbence organizirana posebna srečanja za ozaveščanje; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rešitvi teh primerov;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 28. | ugotavlja, da je agencija v letu 2020 objavila 23 odprtih razpisov, med katerimi so bile za pet podpisane pogodbe v skupni vrednosti 9 309 000,00 EUR, 18 razpisov v skupni vrednosti 153 294 000,00 EUR pa še poteka; ugotavlja tudi, da je agencija začela 30 postopkov za naročila nizke in srednje vrednosti (o njih se je pogajala s tremi oziroma petimi kandidati) v skupni vrednosti 2 764 706,46 EUR, pri čemer je za 21 od 30 postopkov v letu 2020 podpisala pogodbe v skupni vrednosti 1 992 904,00 EUR, devet postopkov v skupni vrednosti 771 802,46 EUR pa še poteka; ugotavlja tudi, da je agencija v letu 2020 uporabila 213 postopkov za naročila zelo nizke vrednosti (s pogajanji z enim kandidatom) v skupni vrednosti 1 347 649,76 EUR; ugotavlja tudi, da je bilo v letu 2020 v okviru obstoječih okvirnih pogodb izvedenih 776 postopkov v skupni vrednosti 91 451 075,83 EUR, pri čemer je bilo podpisanih 696 posebnih pogodb ali naročilnic v skupni vrednosti 80 895 932,89 EUR, 80 postopkov v skupni vrednosti 10 555 142,94 EUR pa še poteka; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je agencija v letu 2020 objavila 23 odprtih razpisov, med katerimi so bile za pet podpisane pogodbe v skupni vrednosti 9 309 000,00 EUR, 18 razpisov v skupni vrednosti 153 294 000,00 EUR pa še poteka; ugotavlja tudi, da je agencija začela 30 postopkov za naročila nizke in srednje vrednosti (o njih se je pogajala s tremi oziroma petimi kandidati) v skupni vrednosti 2 764 706,46 EUR, pri čemer je za 21 od 30 postopkov v letu 2020 podpisala pogodbe v skupni vrednosti 1 992 904,00 EUR, devet postopkov v skupni vrednosti 771 802,46 EUR pa še poteka; ugotavlja tudi, da je agencija v letu 2020 uporabila 213 postopkov za naročila zelo nizke vrednosti (s pogajanji z enim kandidatom) v skupni vrednosti 1 347 649,76 EUR; ugotavlja tudi, da je bilo v letu 2020 v okviru obstoječih okvirnih pogodb izvedenih 776 postopkov v skupni vrednosti 91 451 075,83 EUR, pri čemer je bilo podpisanih 696 posebnih pogodb ali naročilnic v skupni vrednosti 80 895 932,89 EUR, 80 postopkov v skupni vrednosti 10 555 142,94 EUR pa še poteka;

| 29. | ugotavlja, da je agencija vodila medinstitucionalni razpis za nakup osebne zaščitne opreme s približno 50 drugimi institucijami, agencijami in organi Unije v skupni vrednosti 60 580 000,00 EUR; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da je agencija vodila medinstitucionalni razpis za nakup osebne zaščitne opreme s približno 50 drugimi institucijami, agencijami in organi Unije v skupni vrednosti 60 580 000,00 EUR;

| 30. | pozdravlja, da je agencija uvedla smernice za zelena javna naročila za čistilne in gostinske storitve ter dobavo pohištva; spodbuja agencijo, naj oceni izkušnje z zelenimi javnimi naročili in jih posreduje mreži agencij EU, po potrebi pa naj tudi razširi njihovo področje uporabe; |
| --- | --- |

30.

pozdravlja, da je agencija uvedla smernice za zelena javna naročila za čistilne in gostinske storitve ter dobavo pohištva; spodbuja agencijo, naj oceni izkušnje z zelenimi javnimi naročili in jih posreduje mreži agencij EU, po potrebi pa naj tudi razširi njihovo področje uporabe;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 31. | obžaluje, da na spletnem mestu agencije niso objavljeni življenjepisi in izjave o interesih vseh članov upravnega odbora; poziva agencijo, naj poveča preglednost ter na spletnem mestu objavi manjkajoče življenjepise in izjave o interesih, organu za podelitev razrešnice pa naj poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

31.

obžaluje, da na spletnem mestu agencije niso objavljeni življenjepisi in izjave o interesih vseh članov upravnega odbora; poziva agencijo, naj poveča preglednost ter na spletnem mestu objavi manjkajoče življenjepise in izjave o interesih, organu za podelitev razrešnice pa naj poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem;

| 32. | opozarja na pomisleke v zvezi s preglednostjo in zastopanjem interesov agencije, ki jih je organ za podelitev razrešnice podal v postopku podelitve razrešnice za leto 2019; je seznanjen z vzpostavitvijo in začetkom delovanja registra agencije za preglednost; poziva jo, naj spoštuje najvišje standarde preglednosti in redno posodablja register za preglednost; ugotavlja, da je agencija začela izvajati nov proces za povečanje preglednosti; ugotavlja, da so bila vsa srečanja industrije (»i-days«) organizirana na spletu, pri čemer je 50 podjetij 430 predstavnikom agencije, držav članic in partnerjev Unije ter mednarodnih organizacij predstavilo več kot 60 rešitev; ugotavlja, da je agencija poleg teh srečanj takoj za mednarodno konferenco o biometričnih podatkih za meje organizirala tudi spletno predstavitev tehnoloških rešitev, na kateri se je več kot 470 udeležencev na 23 predstavitvah seznanilo z več kot 100 rešitvami; ugotavlja pa, da je, kot kaže, zelo malo sej zabeleženih v novem registru za preglednost; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o tem, s katerimi zasebnimi subjekti se je srečala med polletnimi dnevi industrije v letu 2020; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice posreduje novosti o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

32.

opozarja na pomisleke v zvezi s preglednostjo in zastopanjem interesov agencije, ki jih je organ za podelitev razrešnice podal v postopku podelitve razrešnice za leto 2019; je seznanjen z vzpostavitvijo in začetkom delovanja registra agencije za preglednost; poziva jo, naj spoštuje najvišje standarde preglednosti in redno posodablja register za preglednost; ugotavlja, da je agencija začela izvajati nov proces za povečanje preglednosti; ugotavlja, da so bila vsa srečanja industrije (»i-days«) organizirana na spletu, pri čemer je 50 podjetij 430 predstavnikom agencije, držav članic in partnerjev Unije ter mednarodnih organizacij predstavilo več kot 60 rešitev; ugotavlja, da je agencija poleg teh srečanj takoj za mednarodno konferenco o biometričnih podatkih za meje organizirala tudi spletno predstavitev tehnoloških rešitev, na kateri se je več kot 470 udeležencev na 23 predstavitvah seznanilo z več kot 100 rešitvami; ugotavlja pa, da je, kot kaže, zelo malo sej zabeleženih v novem registru za preglednost; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o tem, s katerimi zasebnimi subjekti se je srečala med polletnimi dnevi industrije v letu 2020; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice posreduje novosti o napredku v zvezi s tem;

| 33. | poudarja, da je evropska varuhinja človekovih pravic agencijo pozvala, naj bolj proaktivno pristopi k preglednosti; opozarja, da je delovna skupina za nadzor agencije Frontex slednjo pozvala, naj ravna v skladu s prakso portala AsktheEU ter tako še poveča preglednost, pri tem pa ne uporabi klavzule o avtorskih pravicah, ter da bi bilo treba poročila o resnih incidentih, poročila o uporabi sile in posamezne pritožbe uvrstiti med dokumente z omejenim dostopom le, kadar je to potrebno in za vsak primer posebej; |
| --- | --- |

33.

poudarja, da je evropska varuhinja človekovih pravic agencijo pozvala, naj bolj proaktivno pristopi k preglednosti; opozarja, da je delovna skupina za nadzor agencije Frontex slednjo pozvala, naj ravna v skladu s prakso portala AsktheEU ter tako še poveča preglednost, pri tem pa ne uporabi klavzule o avtorskih pravicah, ter da bi bilo treba poročila o resnih incidentih, poročila o uporabi sile in posamezne pritožbe uvrstiti med dokumente z omejenim dostopom le, kadar je to potrebno in za vsak primer posebej;

| 34. | poudarja, da mora agencija v dobri veri sodelovati z vsemi svojimi notranjimi in zunanjimi deležniki, kot je določeno v členu 11 Uredbe (EU) 2019/1896; |
| --- | --- |

34.

poudarja, da mora agencija v dobri veri sodelovati z vsemi svojimi notranjimi in zunanjimi deležniki, kot je določeno v členu 11 Uredbe (EU) 2019/1896;

| 35. | je seznanjen z nedavnimi poročili v medijih, da je agencija porabila 8 500 EUR za zasebno letalo, da bi se izvršni direktor 4. marca 2020 udeležil seje v Bruslju, čeprav je bil dan prej obveščen, da se v Bruslju načrtuje seja, istega dne pa je bil na voljo komercialni let; poudarja, da je to v nasprotju z odgovornim ravnanjem z davkoplačevalskim denarjem, in poziva izvršnega direktorja, naj spremeni svoj pristop v zvezi s tem; |
| --- | --- |

35.

je seznanjen z nedavnimi poročili v medijih, da je agencija porabila 8 500 EUR za zasebno letalo, da bi se izvršni direktor 4. marca 2020 udeležil seje v Bruslju, čeprav je bil dan prej obveščen, da se v Bruslju načrtuje seja, istega dne pa je bil na voljo komercialni let; poudarja, da je to v nasprotju z odgovornim ravnanjem z davkoplačevalskim denarjem, in poziva izvršnega direktorja, naj spremeni svoj pristop v zvezi s tem;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 36. | je seznanjen, da je agencija leta 2020 ocenila sistem notranje kontrole in ugotovila, da je v splošnem učinkovit, vendar so potrebne nekatere izboljšave; ugotavlja, da se to nanaša zlasti na načela notranje kontrole 10 (kontrolne dejavnosti), 15 (komunikacija z zunanjimi subjekti o zadevah, ki vplivajo na notranjo kontrolo) in 16 (letno in stalno ocenjevanje sistema notranje kontrole); poziva agencijo, naj pri letni oceni okvira notranje kontrole upošteva tudi ugotovitve Računskega sodišča; ugotavlja, da je agencija pripravila akcijski načrt za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti in da je zavezana hitremu izvajanju ukrepov; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznanja z doseženim napredkom; |
| --- | --- |

36.

je seznanjen, da je agencija leta 2020 ocenila sistem notranje kontrole in ugotovila, da je v splošnem učinkovit, vendar so potrebne nekatere izboljšave; ugotavlja, da se to nanaša zlasti na načela notranje kontrole 10 (kontrolne dejavnosti), 15 (komunikacija z zunanjimi subjekti o zadevah, ki vplivajo na notranjo kontrolo) in 16 (letno in stalno ocenjevanje sistema notranje kontrole); poziva agencijo, naj pri letni oceni okvira notranje kontrole upošteva tudi ugotovitve Računskega sodišča; ugotavlja, da je agencija pripravila akcijski načrt za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti in da je zavezana hitremu izvajanju ukrepov; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznanja z doseženim napredkom;

| 37. | je seznanjen s tekočimi ukrepi agencije na podlagi ugotovitev Računskega sodišča; ugotavlja, da je agencija pripravila akcijski načrt za odpravo pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče; poziva agencijo, naj še naprej izvaja korektivne ukrepe, tudi sprejema in izvaja politiko občutljivih delovnih mest v skladu s svojimi standardi notranje kontrole, pripravi načrt neprekinjenega poslovanja in pridobi odobritev upravnega odbora, obravnava tveganje dvojnega financiranja iz Sklada za notranjo varnost in obravnava visoko raven prenosov; prav tako jo poziva, naj poveča svoja prizadevanja, da bi dosegla potrebno raven števila zaposlenih, določeno v kadrovskem načrtu; pozdravlja korektivne ukrepe, ki jih je sprejela agencija za obravnavo vprašanja nadomestil sodelujočim državam brez potrebnih dokazil; poziva jo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o doseženem napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

37.

je seznanjen s tekočimi ukrepi agencije na podlagi ugotovitev Računskega sodišča; ugotavlja, da je agencija pripravila akcijski načrt za odpravo pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče; poziva agencijo, naj še naprej izvaja korektivne ukrepe, tudi sprejema in izvaja politiko občutljivih delovnih mest v skladu s svojimi standardi notranje kontrole, pripravi načrt neprekinjenega poslovanja in pridobi odobritev upravnega odbora, obravnava tveganje dvojnega financiranja iz Sklada za notranjo varnost in obravnava visoko raven prenosov; prav tako jo poziva, naj poveča svoja prizadevanja, da bi dosegla potrebno raven števila zaposlenih, določeno v kadrovskem načrtu; pozdravlja korektivne ukrepe, ki jih je sprejela agencija za obravnavo vprašanja nadomestil sodelujočim državam brez potrebnih dokazil; poziva jo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o doseženem napredku v zvezi s tem;

| 38. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da agencija v centralni register izjem ni zabeležila opombe o izjemi; poziva agencijo, naj ohrani visoke standarde preglednosti, pravočasno in v celoti beleži izjeme in neskladnosti ter vodi z njimi povezano dokumentacijo; |
| --- | --- |

38.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da agencija v centralni register izjem ni zabeležila opombe o izjemi; poziva agencijo, naj ohrani visoke standarde preglednosti, pravočasno in v celoti beleži izjeme in neskladnosti ter vodi z njimi povezano dokumentacijo;

| 39. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je agencija 1. septembra 2020 prosila Komisijo za dovoljenje, da za stalno enoto in nove naloge, ki so posledica novih pooblastil, 100 delovnih mest AST spremeni v delovna mesta višje ravni (razred AD7 ali več); z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija, medtem ko je čakala na odgovor Komisije, 9. septembra 2020 poslala 47 ponudb kandidatom na višji ravni, a jo je Komisija obvestila, da nima pravnega pooblastila za spremembo delovnih mest, zaradi česar je agencija ponudbe nemudoma umaknila; poudarja, da bi morala agencija pred nadaljevanjem postopka pridobiti pravno zagotovilo Komisije, saj bi s tem preprečila nepotrebne motnje, do katerih je prišlo zaradi umika ponudb; opozarja, da je zaradi tega agencija izpostavljena nepotrebnemu tveganju okrnitve ugleda in sodnih postopkov; poziva agencijo, naj v prihodnje ne sprejema takšnih ukrepov brez pravne jasnosti, s čimer bi preprečila, da bi se težave ponovile; |
| --- | --- |

39.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je agencija 1. septembra 2020 prosila Komisijo za dovoljenje, da za stalno enoto in nove naloge, ki so posledica novih pooblastil, 100 delovnih mest AST spremeni v delovna mesta višje ravni (razred AD7 ali več); z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija, medtem ko je čakala na odgovor Komisije, 9. septembra 2020 poslala 47 ponudb kandidatom na višji ravni, a jo je Komisija obvestila, da nima pravnega pooblastila za spremembo delovnih mest, zaradi česar je agencija ponudbe nemudoma umaknila; poudarja, da bi morala agencija pred nadaljevanjem postopka pridobiti pravno zagotovilo Komisije, saj bi s tem preprečila nepotrebne motnje, do katerih je prišlo zaradi umika ponudb; opozarja, da je zaradi tega agencija izpostavljena nepotrebnemu tveganju okrnitve ugleda in sodnih postopkov; poziva agencijo, naj v prihodnje ne sprejema takšnih ukrepov brez pravne jasnosti, s čimer bi preprečila, da bi se težave ponovile;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 40. | ugotavlja, da je bila v sklopu agencije ustanovljena krizna celica, ki je med pandemijo covida-19 vseskozi podpirala izvršni odbor in mu zagotavljala podporo za neprekinjeno poslovanje, skrbela za zdravje, varnost in dobro počutje osebja ter zmanjševala motnje v delovanju agencije; ugotavlja, da je imela krizna celica pooblastila, da je lahko začasno prerazporejala funkcije in osebje po vsej agenciji, da je zagotovila učinkovito in trajnostno upravljanje procesov in nalog; |
| --- | --- |

40.

ugotavlja, da je bila v sklopu agencije ustanovljena krizna celica, ki je med pandemijo covida-19 vseskozi podpirala izvršni odbor in mu zagotavljala podporo za neprekinjeno poslovanje, skrbela za zdravje, varnost in dobro počutje osebja ter zmanjševala motnje v delovanju agencije; ugotavlja, da je imela krizna celica pooblastila, da je lahko začasno prerazporejala funkcije in osebje po vsej agenciji, da je zagotovila učinkovito in trajnostno upravljanje procesov in nalog;

| 41. | ugotavlja, da je agencija pripravila posebne smernice o delu na daljavo med pandemijo covida-19 in izhodno strategijo; ugotavlja, da je bilo vsem uslužbencem, tudi zunanjim, če so imeli za to utemeljeno poslovno potrebo, dovoljeno, da so domov odnesli določeno pisarniško opremo in opremo IT, ki jo sicer uporabljajo v pisarni, za nadzor nad opremo in urejen prevzem v prostorih agencije pa je bil vzpostavljen notranji postopek; |
| --- | --- |

41.

ugotavlja, da je agencija pripravila posebne smernice o delu na daljavo med pandemijo covida-19 in izhodno strategijo; ugotavlja, da je bilo vsem uslužbencem, tudi zunanjim, če so imeli za to utemeljeno poslovno potrebo, dovoljeno, da so domov odnesli določeno pisarniško opremo in opremo IT, ki jo sicer uporabljajo v pisarni, za nadzor nad opremo in urejen prevzem v prostorih agencije pa je bil vzpostavljen notranji postopek;

| 42. | je seznanjen s poročilom agencije, da je uvedla nov brezpapirni potek dela za finančne postopke in postopke javnega naročanja, vključno z novimi izvedbenimi orodji, kot je spletno tolmačenje; je seznanjen s pripombo agencije, da je lahko vpliv pandemije v nekaterih primerih pozitiven, saj je pospešila prepotrebne inovacije in poenostavila nekatere postopke; |
| --- | --- |

42.

je seznanjen s poročilom agencije, da je uvedla nov brezpapirni potek dela za finančne postopke in postopke javnega naročanja, vključno z novimi izvedbenimi orodji, kot je spletno tolmačenje; je seznanjen s pripombo agencije, da je lahko vpliv pandemije v nekaterih primerih pozitiven, saj je pospešila prepotrebne inovacije in poenostavila nekatere postopke;

| 43. | ugotavlja, da je pandemija močno vplivala na načrt usposabljanja v agenciji, saj omejitve potovanj, ki so jih uvedle države članice in pridružene schengenske države, povzročajo, da izvajalci usposabljanja ter lokacije za usposabljanje niso na voljo, prav tako pa so omejene možnosti potovanja na kraje usposabljanja; je seznanjen, da si agencija prizadeva preoblikovati celoten proces usposabljanja ter ga prilagoditi učenju na daljavo in tako zagotoviti neprekinjeno poslovanje; |
| --- | --- |

43.

ugotavlja, da je pandemija močno vplivala na načrt usposabljanja v agenciji, saj omejitve potovanj, ki so jih uvedle države članice in pridružene schengenske države, povzročajo, da izvajalci usposabljanja ter lokacije za usposabljanje niso na voljo, prav tako pa so omejene možnosti potovanja na kraje usposabljanja; je seznanjen, da si agencija prizadeva preoblikovati celoten proces usposabljanja ter ga prilagoditi učenju na daljavo in tako zagotoviti neprekinjeno poslovanje;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 44. | želi spomniti, da je Evropska varuhinja človekovih pravic 15. junija 2021 ugotovila, da je prišlo do zamude agencije pri izvajanju pomembnih sprememb, uvedenih z Uredbo (EU) 2019/1896; ugotavlja, da je evropska varuhinja človekovih pravic obravnavala 13 primerov, povezanih z agencijo, šest primerov v zvezi z dostopom javnosti do dokumentov, šest v zvezi z upravljanjem človeških virov in enega v zvezi s temeljnimi pravicami; ugotavlja, da Evropska varuhinja človekovih pravic v šestih primerih ni podala priporočil, da se štiri priporočila še izvajajo in da je bilo v treh primerih priporočilo že izvedeno; |
| --- | --- |

44.

želi spomniti, da je Evropska varuhinja človekovih pravic 15. junija 2021 ugotovila, da je prišlo do zamude agencije pri izvajanju pomembnih sprememb, uvedenih z Uredbo (EU) 2019/1896; ugotavlja, da je evropska varuhinja človekovih pravic obravnavala 13 primerov, povezanih z agencijo, šest primerov v zvezi z dostopom javnosti do dokumentov, šest v zvezi z upravljanjem človeških virov in enega v zvezi s temeljnimi pravicami; ugotavlja, da Evropska varuhinja človekovih pravic v šestih primerih ni podala priporočil, da se štiri priporočila še izvajajo in da je bilo v treh primerih priporočilo že izvedeno;

| 45. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

45.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

7

---

(1)  
  UL C 143, 30.4.2020, str. 6.

1

(2)  Uredba (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (UL L 295, 14.11.2019, str. 1).

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2021)0442.

3

(4)  Direktiva 2008/115/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o skupnih standardih in postopkih v državah članicah za vračanje nezakonito prebivajočih državljanov tretjih držav (UL L 348, 24.12.2008, str. 98).

4

(5)  Uredba (EU) 2016/1624 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2016 o evropski mejni in obalni straži ter spremembi Uredbe (EU) 2016/399 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 863/2007 Evropskega parlamenta in Sveta, Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 in Sklepa Sveta 2005/267/ES (UL L 251, 16.9.2016, str. 1).

5

(6)  Uredba (EU, Euratom) 2020/2223 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020 o spremembi Uredbe (EU, Euratom) št. 883/2013, kar zadeva sodelovanje z Evropskim javnim tožilstvom in učinkovitost preiskav Evropskega urada za boj proti goljufijam (UL L 437, 28.12.2020, str. 49).

6

(7)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/416 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/416

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1808

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (4) in zlasti člena 116, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (4) in zlasti člena 116,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0110/2022),

| 1. | odloži odobritev zaključnega računa Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odloži odobritev zaključnega računa Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za mejno in obalno stražo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za mejno in obalno stražo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 295, 14.11.2019, str. 1.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/417 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/417

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1809

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program — EUSPA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0102/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS, razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1321/2004 o vzpostavitvi upravljavskih struktur Evropskega satelitskega radio-navigacijskega sistema in spremembah Uredbe (ES) št. 683/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in zlasti člena 14, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS, razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1321/2004 o vzpostavitvi upravljavskih struktur Evropskega satelitskega radio-navigacijskega sistema in spremembah Uredbe (ES) št. 683/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in zlasti člena 14,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/696 Evropskega Parlamenta In Sveta z dne 28. aprila 2021 o vzpostavitvi Vesoljskega programa Unije in ustanovitvi Agencije Evropske unije za vesoljski program ter razveljavitvi uredb (EU) št. 912/2010, (EU) št. 1285/2013 in (EU) št. 377/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU (5) in zlasti členov 85 in 86, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/696 Evropskega Parlamenta In Sveta z dne 28. aprila 2021 o vzpostavitvi Vesoljskega programa Unije in ustanovitvi Agencije Evropske unije za vesoljski program ter razveljavitvi uredb (EU) št. 912/2010, (EU) št. 1285/2013 in (EU) št. 377/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU (5) in zlasti členov 85 in 86,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0117/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0117/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za vesoljski program glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za vesoljski program glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za vesoljski program, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za vesoljski program, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 276, 20.10.2010, str. 11.

4

(5)  
  UL L 170, 12.5.2021, str. 69.

5

(6)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/419 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/419

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1810

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program – EUSPA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0117/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0117/2022),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije za evropski GNSS (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 35 449 479,85 EUR, kar je 5,54 % več kot leta 2019; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %; |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije za evropski GNSS (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2020 znašal 35 449 479,85 EUR, kar je 5,54 % več kot leta 2019; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije; ker je stopnja inflacije v Uniji leta 2020 znašala 0,7 %;

1

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

Proračunsko upravljanje in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 100,00 %, torej na isti ravni kot leta 2019; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 83,38 %, kar je 2,57 % manj kot leta 2019; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2020 stopnja izvrševanja proračuna 100,00 %, torej na isti ravni kot leta 2019; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 83,38 %, kar je 2,57 % manj kot leta 2019;

| 2. | ugotavlja, da je agencija poleg svojega osrednjega proračuna na podlagi sporazumov o prenosu pooblastil upravljala tudi velik del prenesenega proračuna, zlasti za skupno evropsko geostacionarno navigacijsko storitev (EGNOS), Galileo in Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da je agencija leta 2020 začela upravljati sporazum o prispevku k pripravam na program vladnih satelitskih komunikacij Evropske unije (GOVSATCOM); nadalje ugotavlja, da so bile v letu 2020 v prenesenem proračunu prevzete obveznosti v skupnem znesku 402 000 000 EUR in opravljena plačila v višini 753 000 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je agencija poleg svojega osrednjega proračuna na podlagi sporazumov o prenosu pooblastil upravljala tudi velik del prenesenega proračuna, zlasti za skupno evropsko geostacionarno navigacijsko storitev (EGNOS), Galileo in Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da je agencija leta 2020 začela upravljati sporazum o prispevku k pripravam na program vladnih satelitskih komunikacij Evropske unije (GOVSATCOM); nadalje ugotavlja, da so bile v letu 2020 v prenesenem proračunu prevzete obveznosti v skupnem znesku 402 000 000 EUR in opravljena plačila v višini 753 000 000 EUR;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da je agencija v zvezi z ugotovitvami o izpadu storitev Galileo v letu 2019 uresničila vsa kratkoročna in vmesna priporočila, ki jih je izdal njen odbor za varnostno akreditacijo; ugotavlja tudi, da je uresničila večino dolgoročnih priporočil, preostala pa naj bi izvedla do konca leta 2021, zlasti tista v zvezi z izvajanjem tretjega mehanizma za orbitalno sinhronizacijo in vzdrževanjem predaje validacijske in operativne verige; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je agencija v zvezi z ugotovitvami o izpadu storitev Galileo v letu 2019 uresničila vsa kratkoročna in vmesna priporočila, ki jih je izdal njen odbor za varnostno akreditacijo; ugotavlja tudi, da je uresničila večino dolgoročnih priporočil, preostala pa naj bi izvedla do konca leta 2021, zlasti tista v zvezi z izvajanjem tretjega mehanizma za orbitalno sinhronizacijo in vzdrževanjem predaje validacijske in operativne verige; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem;

| 4. | ugotavlja, da je agencija kljub izzivom, ki jih je prinesla pandemija covida-19, razglasila, da je storitev povratne povezave v sistemu Galileo operativna; ugotavlja, da je v letu 2020 uspešno uvedla mehanizem za koristni tovor EGNOS GEO-3; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je agencija kljub izzivom, ki jih je prinesla pandemija covida-19, razglasila, da je storitev povratne povezave v sistemu Galileo operativna; ugotavlja, da je v letu 2020 uspešno uvedla mehanizem za koristni tovor EGNOS GEO-3;

| 5. | ugotavlja, da je agencija po podatkih iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 22/2020 o prihodnosti agencij (v nadaljnjem besedilu: posebno poročilo Računskega sodišča) v praksi zelo omejena pri svoji glavni nalogi, tj. upravljanju globalnega satelitskega navigacijskega sistema Galileo na podlagi sporazuma o prenosu pooblastil s Komisijo; poziva Komisijo, naj pregleda samostojnost agencije, zlasti ko gre za njene pristojnosti pri izvajanju sporazuma o prenosu pooblastil prek številnih kompleksnih pogodb z industrijskimi partnerji in subjekti iz javnega sektorja; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je agencija po podatkih iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 22/2020 o prihodnosti agencij (v nadaljnjem besedilu: posebno poročilo Računskega sodišča) v praksi zelo omejena pri svoji glavni nalogi, tj. upravljanju globalnega satelitskega navigacijskega sistema Galileo na podlagi sporazuma o prenosu pooblastil s Komisijo; poziva Komisijo, naj pregleda samostojnost agencije, zlasti ko gre za njene pristojnosti pri izvajanju sporazuma o prenosu pooblastil prek številnih kompleksnih pogodb z industrijskimi partnerji in subjekti iz javnega sektorja; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 6. | ugotavlja, da je agencija v zvezi z ugotovitvami iz prejšnjih let v drugem četrtletju leta 2020 sprejela novo strategijo za IKT in strategijo za varnost IKT ter varnostno politiko za IKT in njena izvedbena pravila; poleg tega ugotavlja, da je avgusta 2020 odobrila program digitalne preobrazbe, tudi v povezavi s preoblikovanjem iz Agencije za evropski GNSS v Agencijo Evropske unije za vesoljski program (EUSPA), da bi posodobila svoje delovno okolje, razširila možnosti za delo na daljavo s tajnimi podatki EU in razvila sodobne aplikacije za podporo osnovne dejavnosti ter hkrati povečala varnost, saj si prizadeva za vzpostavitev kibernetske obrambe 24 ur na dan in 7 dni v tednu skupaj z novimi posodobljenimi sistemi; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je agencija v zvezi z ugotovitvami iz prejšnjih let v drugem četrtletju leta 2020 sprejela novo strategijo za IKT in strategijo za varnost IKT ter varnostno politiko za IKT in njena izvedbena pravila; poleg tega ugotavlja, da je avgusta 2020 odobrila program digitalne preobrazbe, tudi v povezavi s preoblikovanjem iz Agencije za evropski GNSS v Agencijo Evropske unije za vesoljski program (EUSPA), da bi posodobila svoje delovno okolje, razširila možnosti za delo na daljavo s tajnimi podatki EU in razvila sodobne aplikacije za podporo osnovne dejavnosti ter hkrati povečala varnost, saj si prizadeva za vzpostavitev kibernetske obrambe 24 ur na dan in 7 dni v tednu skupaj z novimi posodobljenimi sistemi;

| 7. | je seznanjen z ugotovitvijo iz posebnega poročila Računskega sodišča, da mora agencija znatno izboljšati sodelovanje z državami članicami, drugimi agencijami in mednarodno skupnostjo; poziva jo, naj vzpostavi tesnejše sodelovanje in izmenjavo znanja z vsemi državami članicami; prav tako jo poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen z ugotovitvijo iz posebnega poročila Računskega sodišča, da mora agencija znatno izboljšati sodelovanje z državami članicami, drugimi agencijami in mednarodno skupnostjo; poziva jo, naj vzpostavi tesnejše sodelovanje in izmenjavo znanja z vsemi državami članicami; prav tako jo poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 8. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 100-odstotno, saj je bilo zaposlenih 150 od 150 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 139 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 65 pogodbenih uslužbencev in 7 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2020 uresničen 100-odstotno, saj je bilo zaposlenih 150 od 150 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2019 je bilo odobrenih 139 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2020 delalo 65 pogodbenih uslužbencev in 7 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v višjem vodstvu agencije ni uravnotežena, saj so tam le trije oški (100 %), razmere pa so podobne tudi v upravnem odboru, kjer je 24 od 28 članov (85,7 %) moških; skrbi ga tudi neuravnotežena zastopanost spolov med vsemi zaposlenimi v agenciji, v kateri je 135 od 202 uslužbencev (66,8 %) moških; ceni prizadevanja agencije, da bi delež žensk na višjih vodstvenih položajih povečala s 7 % v letu 2017 na 33 % v letu 2020; znova jo poziva, naj čim prej sprejme dodatne ukrepe, da bo zastopanost spolov v višjem vodstvu bolj uravnotežena; poziva Komisijo in države članice, naj se pri imenovanju članov upravnega odbora agencije zavedajo pomena uravnotežene zastopanosti spolov; opozarja agencijo, da so pri izbiri kandidatov pomembne veščine, znanje in izkušnje, pa tudi geografska uravnoteženost in uravnotežena zastopanost spolov med uslužbenci; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zastopanost spolov v višjem vodstvu agencije ni uravnotežena, saj so tam le trije oški (100 %), razmere pa so podobne tudi v upravnem odboru, kjer je 24 od 28 članov (85,7 %) moških; skrbi ga tudi neuravnotežena zastopanost spolov med vsemi zaposlenimi v agenciji, v kateri je 135 od 202 uslužbencev (66,8 %) moških; ceni prizadevanja agencije, da bi delež žensk na višjih vodstvenih položajih povečala s 7 % v letu 2017 na 33 % v letu 2020; znova jo poziva, naj čim prej sprejme dodatne ukrepe, da bo zastopanost spolov v višjem vodstvu bolj uravnotežena; poziva Komisijo in države članice, naj se pri imenovanju članov upravnega odbora agencije zavedajo pomena uravnotežene zastopanosti spolov; opozarja agencijo, da so pri izbiri kandidatov pomembne veščine, znanje in izkušnje, pa tudi geografska uravnoteženost in uravnotežena zastopanost spolov med uslužbenci;

| 10. | kar zadeva nadaljnje ukrepe na podlagi ugotovitev iz razrešnice za leto 2019 obžaluje vztrajno geografsko neravnovesje v kadrovski sestavi agencije, zlasti na srednji in višji vodstveni ravni; poziva agencijo, naj doseže ustrezno zastopanost uslužbencev iz vseh držav članic, obenem pa spoštuje kompetence in zmožnosti kandidatov, kakor je določeno v členu 27 kadrovskih predpisov za uradnike; |
| --- | --- |

10.

kar zadeva nadaljnje ukrepe na podlagi ugotovitev iz razrešnice za leto 2019 obžaluje vztrajno geografsko neravnovesje v kadrovski sestavi agencije, zlasti na srednji in višji vodstveni ravni; poziva agencijo, naj doseže ustrezno zastopanost uslužbencev iz vseh držav članic, obenem pa spoštuje kompetence in zmožnosti kandidatov, kakor je določeno v členu 27 kadrovskih predpisov za uradnike;

| 11. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ima agencija težave pri zaposlovanju ljudi s potrebnim tehničnim znanjem, zato poskuša pomanjkanje delovnih mest in nacionalnih strokovnjakov premostiti tako, da za opravljanje glavnih nalog vse pogosteje najema zasebne izvajalce, od katerih bi lahko postala odvisna; poziva Komisijo, naj natančno preuči razmere in agenciji priskrbi potrebna sredstva za zaposlitev potrebnega osebja; poziva jo tudi, naj organu za podelitev razrešnice poroča o tej zadevi; |
| --- | --- |

11.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ima agencija težave pri zaposlovanju ljudi s potrebnim tehničnim znanjem, zato poskuša pomanjkanje delovnih mest in nacionalnih strokovnjakov premostiti tako, da za opravljanje glavnih nalog vse pogosteje najema zasebne izvajalce, od katerih bi lahko postala odvisna; poziva Komisijo, naj natančno preuči razmere in agenciji priskrbi potrebna sredstva za zaposlitev potrebnega osebja; poziva jo tudi, naj organu za podelitev razrešnice poroča o tej zadevi;

| 12. | je zaskrbljen zaradi velikosti upravnega odbora agencije, ki otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške; |
| --- | --- |

12.

je zaskrbljen zaradi velikosti upravnega odbora agencije, ki otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške;

| 13. | obžaluje, da življenjepisi vseh članov upravnega odbora še vedno niso bili objavljeni na spletišču agencije; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

13.

obžaluje, da življenjepisi vseh članov upravnega odbora še vedno niso bili objavljeni na spletišču agencije; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem;

| 14. | ugotavlja, da je bila agencija maja 2021 po pogajanjih v letu 2020, ki so privedla do sprejetja Uredbe (EU) 2021/696 Evropskega parlamenta in Sveta (2), preoblikovana v Agencijo Evropske unije za vesoljski program (EUSPA) in je dobila dodatne glavne in prenesene naloge, spremenjena pa je bila tudi ocena finančnih posledic zakonodajnega predloga o EUSPA; ugotavlja, da naj bi bilo zaradi preoblikovanja do leta 2023 premeščenih 251 začasnih in 34 pogodbenih uslužbencev; ugotavlja, da bi lahko spremembe ovirale odločanje in povzročile znatne upravne stroške; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o tveganjih za delovanje in o ukrepih, ki jih je sprejela za blažitev tveganj; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je bila agencija maja 2021 po pogajanjih v letu 2020, ki so privedla do sprejetja Uredbe (EU) 2021/696 Evropskega parlamenta in Sveta (2), preoblikovana v Agencijo Evropske unije za vesoljski program (EUSPA) in je dobila dodatne glavne in prenesene naloge, spremenjena pa je bila tudi ocena finančnih posledic zakonodajnega predloga o EUSPA; ugotavlja, da naj bi bilo zaradi preoblikovanja do leta 2023 premeščenih 251 začasnih in 34 pogodbenih uslužbencev; ugotavlja, da bi lahko spremembe ovirale odločanje in povzročile znatne upravne stroške; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o tveganjih za delovanje in o ukrepih, ki jih je sprejela za blažitev tveganj;

2

| 15. | pozdravlja, da si agencija na področju kadrovske politike prizadeva za delo na daljavo in zdravo življenje, in jo spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo uredil ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja, da si agencija na področju kadrovske politike prizadeva za delo na daljavo in zdravo življenje, in jo spodbuja, naj oblikuje dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo uredil ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 16. | ugotavlja, da je agencija med letoma 2017 in 2020 vodila pet postopkov javnih naročil, vključno s projektoma DISPATCH in PRISMA; pozdravlja, da je v letu 2020 pravočasno sklenila vse načrtovane pogodbe; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je agencija med letoma 2017 in 2020 vodila pet postopkov javnih naročil, vključno s projektoma DISPATCH in PRISMA; pozdravlja, da je v letu 2020 pravočasno sklenila vse načrtovane pogodbe;

| 17. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev Računskega sodišča iz prejšnjega leta ugotavlja, da je agencija uvedla modula za elektronsko javno naročanje in elektronsko oddajo ponudb, zlasti v zvezi z upravnimi javnimi naročili, ki jih je mogoče izvesti z odprtimi razpisi; ugotavlja, da je v ta namen organizirala usposabljanje in da so bili izpolnjeni upravni pogoji za uporabo teh postopkov; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

17.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi na podlagi ugotovitev Računskega sodišča iz prejšnjega leta ugotavlja, da je agencija uvedla modula za elektronsko javno naročanje in elektronsko oddajo ponudb, zlasti v zvezi z upravnimi javnimi naročili, ki jih je mogoče izvesti z odprtimi razpisi; ugotavlja, da je v ta namen organizirala usposabljanje in da so bili izpolnjeni upravni pogoji za uporabo teh postopkov; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 18. | je seznanjen z ukrepi in stalnimi prizadevanji agencije za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov; ugotavlja, da je agencija v letu 2020 obravnavala en primer žvižgaštva, v katerem je bilo več deležnikom posredovanih več podobnih poročil o nepravilnostih; ugotavlja, da se je primer končal s preiskavami, v katerih je bilo ugotovljeno, da so bile trditve o nepravilnostih neutemeljene; |
| --- | --- |

18.

je seznanjen z ukrepi in stalnimi prizadevanji agencije za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov; ugotavlja, da je agencija v letu 2020 obravnavala en primer žvižgaštva, v katerem je bilo več deležnikom posredovanih več podobnih poročil o nepravilnostih; ugotavlja, da se je primer končal s preiskavami, v katerih je bilo ugotovljeno, da so bile trditve o nepravilnostih neutemeljene;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 19. | na podlagi nadaljnjih ukrepov in poročila Računskega sodišča ugotavlja, da bi se utegnila plačila agencije Evropski vesoljski agenciji, ki se nanašajo na izvajanje programov EGNOS in GALILEO, izračunavati na podlagi netočnih stroškov, ker ni celovite strategije predhodne ali naknadne kontrole; na podlagi odgovora agencije v zvezi s predhodnimi kontrolami ugotavlja, da je agencija Računskemu sodišču predložila posodobljeno metodologijo poročanja o stroških in tudi dokazala, da za uskladitev stroškov, ki jih je terjala Evropska vesoljska agencija, uporablja potrdila o doseganju rezultatov, ki jih je izdala Evropska vesoljska agencija; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da v zvezi s strategijo naknadnih kontrol agencija in generalni direktorat za obrambno industrijo in vesolje pri Komisiji revidirata dejavnosti Evropske vesoljske agencije v letu2020; poziva agencijo, naj poroča o rezultatih te revizije in pridobljene izkušnje vključi v prihodnjo strategijo naknadnih kontrol; |
| --- | --- |

19.

na podlagi nadaljnjih ukrepov in poročila Računskega sodišča ugotavlja, da bi se utegnila plačila agencije Evropski vesoljski agenciji, ki se nanašajo na izvajanje programov EGNOS in GALILEO, izračunavati na podlagi netočnih stroškov, ker ni celovite strategije predhodne ali naknadne kontrole; na podlagi odgovora agencije v zvezi s predhodnimi kontrolami ugotavlja, da je agencija Računskemu sodišču predložila posodobljeno metodologijo poročanja o stroških in tudi dokazala, da za uskladitev stroškov, ki jih je terjala Evropska vesoljska agencija, uporablja potrdila o doseganju rezultatov, ki jih je izdala Evropska vesoljska agencija; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da v zvezi s strategijo naknadnih kontrol agencija in generalni direktorat za obrambno industrijo in vesolje pri Komisiji revidirata dejavnosti Evropske vesoljske agencije v letu2020; poziva agencijo, naj poroča o rezultatih te revizije in pridobljene izkušnje vključi v prihodnjo strategijo naknadnih kontrol;

| 20. | pozdravlja izvajanje okvira notranje kontrole in odobritev načrta neprekinjenega poslovanja v letu 2020, ki ga je Računsko sodišče zahtevalo že vse od leta 2015; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja izvajanje okvira notranje kontrole in odobritev načrta neprekinjenega poslovanja v letu 2020, ki ga je Računsko sodišče zahtevalo že vse od leta 2015;

| 21. | je seznanjen, da je služba Komisije za notranjo revizijo novembra 2019 predložila revizijsko poročilo o izkoriščanju EGNOS s petimi pomembnimi priporočili in enim vprašanjem, ki ga je treba obravnavati; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da mora služba za notranjo revizijo ta priporočila še pregledati; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen, da je služba Komisije za notranjo revizijo novembra 2019 predložila revizijsko poročilo o izkoriščanju EGNOS s petimi pomembnimi priporočili in enim vprašanjem, ki ga je treba obravnavati; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da mora služba za notranjo revizijo ta priporočila še pregledati; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 22. | v zvezi z nadaljnjimi ukrepi agencije na razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2019 revidirala povečevanje zmogljivosti uslužbencev Agencije za evropski GNSS, in čeprav poročilo leta 2019 ni bilo končano, naj bi po načrtih vključevalo eno zelo pomembno in štiri pomembna priporočila; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi z izvajanjem teh priporočil; |
| --- | --- |

22.

v zvezi z nadaljnjimi ukrepi agencije na razrešnice za leto 2019 ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2019 revidirala povečevanje zmogljivosti uslužbencev Agencije za evropski GNSS, in čeprav poročilo leta 2019 ni bilo končano, naj bi po načrtih vključevalo eno zelo pomembno in štiri pomembna priporočila; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi z izvajanjem teh priporočil;

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na pandemijo covida-19 in neprekinjeno poslovanje

| 23. | ugotavlja, da je agencija zunanje dogodke preselila v splet, s čimer je fizične omejitve zaradi pandemije covida-19 izkoristila za stik z novimi skupnostmi uporabnikov in za delovanje na svetovni ravni, na primer pri platformi za posvetovanje z uporabniki in letnem evropskem vesoljskem tednu, ki je pritegnil več kot 3 000 udeležencev iz več kot 100 držav; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je agencija zunanje dogodke preselila v splet, s čimer je fizične omejitve zaradi pandemije covida-19 izkoristila za stik z novimi skupnostmi uporabnikov in za delovanje na svetovni ravni, na primer pri platformi za posvetovanje z uporabniki in letnem evropskem vesoljskem tednu, ki je pritegnil več kot 3 000 udeležencev iz več kot 100 držav;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 24. | poudarja, kako pomembno je dodatno digitalizirati notranje delovanje in upravljanje agencije, pa tudi pospešiti digitalizacijo postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; |
| --- | --- |

24.

poudarja, kako pomembno je dodatno digitalizirati notranje delovanje in upravljanje agencije, pa tudi pospešiti digitalizacijo postopkov; poudarja, da mora biti agencija na tem področju še naprej proaktivna, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami;

| 25. | na podlagi odgovorov agencije na poročilo o razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da je agencija v letu 2020 izvedla sklop ukrepov za kibernetsko varnost, med drugim uresničila varnostni program Splunk Enterprise, sprejela varnostno strategijo za IKT in uvedla upravljanje mobilnih naprav, ki temelji na Microsoftovi rešitvi Microsoft Intune; |
| --- | --- |

25.

na podlagi odgovorov agencije na poročilo o razrešnici za leto 2019 ugotavlja, da je agencija v letu 2020 izvedla sklop ukrepov za kibernetsko varnost, med drugim uresničila varnostni program Splunk Enterprise, sprejela varnostno strategijo za IKT in uvedla upravljanje mobilnih naprav, ki temelji na Microsoftovi rešitvi Microsoft Intune;

| 26. | na podlagi odgovorov agencije na standardni vprašalnik Parlamenta ugotavlja, da agencija uvaja številne ukrepe za trajnostno in okolju prijazno delovno okolje, kot so sodelovanje v pogodbenem in usklajevalnem okviru sistema za okoljsko ravnanje in presojo, recikliranje in vključevanje posebnih okoljskih določb v vse nove pogodbe; |
| --- | --- |

26.

na podlagi odgovorov agencije na standardni vprašalnik Parlamenta ugotavlja, da agencija uvaja številne ukrepe za trajnostno in okolju prijazno delovno okolje, kot so sodelovanje v pogodbenem in usklajevalnem okviru sistema za okoljsko ravnanje in presojo, recikliranje in vključevanje posebnih okoljskih določb v vse nove pogodbe;

| 27. | je seznanjen, da agencija išče nove prostore za svoj sedež v Pragi; je seznanjen, da se prostori na drugih lokacijah agencije v Franciji in Španiji gradijo in prenavljajo; je seznanjen s poročili agencije, da upošteva državne okoljske standarde in najnovejšo metodologijo za projekte prenove in gradnje; |
| --- | --- |

27.

je seznanjen, da agencija išče nove prostore za svoj sedež v Pragi; je seznanjen, da se prostori na drugih lokacijah agencije v Franciji in Španiji gradijo in prenavljajo; je seznanjen s poročili agencije, da upošteva državne okoljske standarde in najnovejšo metodologijo za projekte prenove in gradnje;

| 28. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

28.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 4. maja 2022 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

3

---

(1)  
  UL C 114, 31.3.2021, str. 107.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/696 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o vzpostavitvi Vesoljskega programa Unije in ustanovitvi Agencije Evropske unije za vesoljski program ter razveljavitvi uredb (EU) št. 912/2010, (EU) št. 1285/2013 in (EU) št. 377/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU (UL L 170, 12.5.2021, str. 69).

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2022)0196.

3

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/423 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/423

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1811

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Agencije za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program — EUSPA) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0102/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06003/2022 — C9-0102/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS, razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1321/2004 o vzpostavitvi upravljavskih struktur Evropskega satelitskega radio-navigacijskega sistema in spremembah Uredbe (ES) št. 683/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in zlasti člena 14, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS, razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1321/2004 o vzpostavitvi upravljavskih struktur Evropskega satelitskega radio-navigacijskega sistema in spremembah Uredbe (ES) št. 683/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in zlasti člena 14,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/696 Evropskega Parlamenta In Sveta z dne 28. aprila 2021 o vzpostavitvi Vesoljskega programa Unije in ustanovitvi Agencije Evropske unije za vesoljski program ter razveljavitvi uredb (EU) št. 912/2010, (EU) št. 1285/2013 in (EU) št. 377/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU (5) in zlasti členov 85 in 86, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/696 Evropskega Parlamenta In Sveta z dne 28. aprila 2021 o vzpostavitvi Vesoljskega programa Unije in ustanovitvi Agencije Evropske unije za vesoljski program ter razveljavitvi uredb (EU) št. 912/2010, (EU) št. 1285/2013 in (EU) št. 377/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU (5) in zlasti členov 85 in 86,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0117/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0117/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za vesoljski program, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za vesoljski program, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

1

(2)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59697

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 276, 20.10.2010, str. 11.

4

(5)  
  UL L 170, 12.5.2021, str. 69.

5

(6)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/425 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/425

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1812

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2020: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepov o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2019 (COM(2021) 405),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah Unije za proračunsko leto 2020 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah Unije za proračunsko leto 2020 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (2) in zlasti členov 68 in 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (2) in zlasti členov 68 in 70,

| — | ob upoštevanju členov 32 in 47 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 32 in 47 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (3),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0104/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0104/2022),

| A. | ker ta resolucija za vsak organ iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 vsebuje horizontalne pripombe, ki spremljajo sklepe o razrešnici v skladu s členom 262 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 in členom 3 priloge V Poslovnika Parlamenta; |
| --- | --- |

A.

ker ta resolucija za vsak organ iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 vsebuje horizontalne pripombe, ki spremljajo sklepe o razrešnici v skladu s členom 262 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 in členom 3 priloge V Poslovnika Parlamenta;

| B. | ker ta resolucija za Agencijo za oskrbo Euratom vsebuje tudi horizontalne pripombe, ki spremljajo sklep o razrešnici v skladu s členom 262 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 in členom 3 priloge V Poslovnika Parlamenta; |
| --- | --- |

B.

ker ta resolucija za Agencijo za oskrbo Euratom vsebuje tudi horizontalne pripombe, ki spremljajo sklep o razrešnici v skladu s členom 262 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 in členom 3 priloge V Poslovnika Parlamenta;

| C. | ker bi se morale agencije Unije osredotočiti na naloge, ki imajo jasno dodano vrednost za Unijo, in jih organizirati tako, da se ne bodo prekrivale, saj je to v najboljšem interesu davkoplačevalcev Unije; |
| --- | --- |

C.

ker bi se morale agencije Unije osredotočiti na naloge, ki imajo jasno dodano vrednost za Unijo, in jih organizirati tako, da se ne bodo prekrivale, saj je to v najboljšem interesu davkoplačevalcev Unije;

| 1. | pozdravlja prizadevanja agencij, da bi kljub omejitvam, ki jih je povzročila pandemija COVID-19, ohranile visoke standarde dela in visoko kakovost svojih izložkov; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja prizadevanja agencij, da bi kljub omejitvam, ki jih je povzročila pandemija COVID-19, ohranile visoke standarde dela in visoko kakovost svojih izložkov;

| 2. | poudarja, da je pandemija ponovno ponazorila, da imajo agencije ključno vlogo v politiki Unije, od spremljanja okužb v državah članicah, odobritve cepiv in zdravljenj, izdajanja smernic o prilagoditvi delovnih mest in zaščiti delavcev do izdajanja priporočil za delo na daljavo, nakupovanje prek spleta in e-zdravje ter obravnavanja nestanovitnosti na trgih pod njihovim nadzorom zaradi pandemije, pri čemer so pokazale veliko odpornost, prožnost in prilagodljivost; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da je pandemija ponovno ponazorila, da imajo agencije ključno vlogo v politiki Unije, od spremljanja okužb v državah članicah, odobritve cepiv in zdravljenj, izdajanja smernic o prilagoditvi delovnih mest in zaščiti delavcev do izdajanja priporočil za delo na daljavo, nakupovanje prek spleta in e-zdravje ter obravnavanja nestanovitnosti na trgih pod njihovim nadzorom zaradi pandemije, pri čemer so pokazale veliko odpornost, prožnost in prilagodljivost;

| 3. | je seznanjen, da so proračuni 32 decentraliziranih agencij Unije za leto 2020 skupaj znašali približno 3 040 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti, kar je približno 6,55 % več kot leta 2019, in 2 888 milijonov EUR v odobritvah plačil, kar je 19,59 % več kot leta 2019; ugotavlja tudi, da se je približno 2 253 milijonov EUR od 2 888 milijonov EUR odobritev plačil financiralo iz splošnega proračuna Unije, kar je bilo 74,1 % vseh finančnih sredstev agencij v letu 2020 (v primerjavi s 74,8 % v letu 2019); poleg tega potrjuje, da se je približno 786 milijonov EUR financiralo s pristojbinami in taksami ter z neposrednimi prispevki sodelujočih držav (kar je za 21,0 % manj kot leta 2019); |
| --- | --- |

3.

je seznanjen, da so proračuni 32 decentraliziranih agencij Unije za leto 2020 skupaj znašali približno 3 040 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti, kar je približno 6,55 % več kot leta 2019, in 2 888 milijonov EUR v odobritvah plačil, kar je 19,59 % več kot leta 2019; ugotavlja tudi, da se je približno 2 253 milijonov EUR od 2 888 milijonov EUR odobritev plačil financiralo iz splošnega proračuna Unije, kar je bilo 74,1 % vseh finančnih sredstev agencij v letu 2020 (v primerjavi s 74,8 % v letu 2019); poleg tega potrjuje, da se je približno 786 milijonov EUR financiralo s pristojbinami in taksami ter z neposrednimi prispevki sodelujočih držav (kar je za 21,0 % manj kot leta 2019);

| 4. | pozdravlja sklep Evropskega računskega sodišča v njegovem letnem poročilu o agencijah Unije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča), da je njegova revizija zaključnih računov agencij za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, in z njimi povezanih prihodkov na splošno potrdila pozitivne rezultate iz poročil za prejšnja leta; vseeno ugotavlja, da so po mnenju Računskega sodišča potrebne nekatere izboljšave na področju plačil, povezanih z zaključnimi računi; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja sklep Evropskega računskega sodišča v njegovem letnem poročilu o agencijah Unije za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča), da je njegova revizija zaključnih računov agencij za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, in z njimi povezanih prihodkov na splošno potrdila pozitivne rezultate iz poročil za prejšnja leta; vseeno ugotavlja, da so po mnenju Računskega sodišča potrebne nekatere izboljšave na področju plačil, povezanih z zaključnimi računi;

Glavna tveganja, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče

Glavna tveganja, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče

| 5. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da je splošno tveganje za zanesljivost računovodskih izkazov agencij, kot je bilo ugotovljeno z uporabo računovodskih pravil, ki jih je sprejel računovodja Komisije, in na podlagi mednarodnih računovodskih standardov, na splošno nizko, kot je bilo že leta 2019; |
| --- | --- |

5.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da je splošno tveganje za zanesljivost računovodskih izkazov agencij, kot je bilo ugotovljeno z uporabo računovodskih pravil, ki jih je sprejel računovodja Komisije, in na podlagi mednarodnih računovodskih standardov, na splošno nizko, kot je bilo že leta 2019;

| 6. | ugotavlja, da Računsko sodišče v poročilu navaja, da je splošno tveganje za zakonitost in pravilnost prihodkov, povezanih z računovodskimi izkazi agencij, za večino agencij nizko, za agencije, ki se delno financirajo iz lastnih sredstev in za katere se pri pobiranju pristojbin in drugih prispevkov, ki štejejo kot prihodki, uporabljajo posebni predpisi, pa srednje, kot je bilo tudi leta 2019; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da Računsko sodišče v poročilu navaja, da je splošno tveganje za zakonitost in pravilnost prihodkov, povezanih z računovodskimi izkazi agencij, za večino agencij nizko, za agencije, ki se delno financirajo iz lastnih sredstev in za katere se pri pobiranju pristojbin in drugih prispevkov, ki štejejo kot prihodki, uporabljajo posebni predpisi, pa srednje, kot je bilo tudi leta 2019;

| 7. | ugotavlja, da Računsko sodišče tveganje za zakonitost in pravilnost plačil, povezanih z zaključnimi računi agencij, ocenjuje kot srednje ter da se po posameznih proračunskih naslovih razlikuje in se giblje od nizkega do visokega; ugotavlja, da je po mnenju Računskega sodišča tveganje za naslov I (odhodki za zaposlene) v splošnem nizko, za naslov II (upravni odhodki) srednje, za naslov III (odhodki iz poslovanja) pa nizko do visoko, odvisno od agencije in narave njenih odhodkov iz poslovanja; poudarja, da Računsko sodišče meni, da je tveganje v zvezi z naslovom III podobno tveganju v zvezi z naslovom II, a se zaradi tega, ker so zneski v naslovu III veliko višji, šteje, da je učinek večji; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da Računsko sodišče tveganje za zakonitost in pravilnost plačil, povezanih z zaključnimi računi agencij, ocenjuje kot srednje ter da se po posameznih proračunskih naslovih razlikuje in se giblje od nizkega do visokega; ugotavlja, da je po mnenju Računskega sodišča tveganje za naslov I (odhodki za zaposlene) v splošnem nizko, za naslov II (upravni odhodki) srednje, za naslov III (odhodki iz poslovanja) pa nizko do visoko, odvisno od agencije in narave njenih odhodkov iz poslovanja; poudarja, da Računsko sodišče meni, da je tveganje v zvezi z naslovom III podobno tveganju v zvezi z naslovom II, a se zaradi tega, ker so zneski v naslovu III veliko višji, šteje, da je učinek večji;

| 8. | ugotavlja, da je po mnenju Računskega sodišča tveganje za dobro finančno poslovodenje srednje in povezano predvsem s postopki javnih naročil, ki niso zagotovili najboljše možne stroškovne učinkovitosti; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je po mnenju Računskega sodišča tveganje za dobro finančno poslovodenje srednje in povezano predvsem s postopki javnih naročil, ki niso zagotovili najboljše možne stroškovne učinkovitosti;

| 9. | ugotavlja, da je po mnenju Računskega sodišča tveganje za upravljanje proračuna majhno, saj je revizija, ki jo je opravilo, pokazala visoke zneske prenosov odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, vendar so bili po mnenju Računskega sodišča ti upravičeni zaradi večletne narave dejavnosti oziroma zaradi razlogov, na katere agencije niso mogle vplivati; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je po mnenju Računskega sodišča tveganje za upravljanje proračuna majhno, saj je revizija, ki jo je opravilo, pokazala visoke zneske prenosov odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, vendar so bili po mnenju Računskega sodišča ti upravičeni zaradi večletne narave dejavnosti oziroma zaradi razlogov, na katere agencije niso mogle vplivati;

| 10. | ugotavlja, da je Računsko sodišče omenilo „drugo tveganje“, povezano s pandemijo COVID-19, ki je vplivala na njegovo delo, saj zaradi omejitev potovanj ni moglo opraviti pregledov na kraju samem, pridobiti izvirnikov dokumentov ter opraviti razgovorov z uslužbenci revidirancev s fizično prisotnostjo; z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče vseeno opravilo svoje delo s pregledi dokumentacije in razgovori z revidiranci na daljavo; je seznanjen z oceno Računskega sodišča, da so mu dokazi, ki jih je pridobilo od revidirancev, omogočili, da je dokončalo svoje delo in sprejelo sklepe o tem, kljub povečanemu tveganju pri odkrivanju, ker pregledi na kraju samem niso bili mogoči; je seznanjen s pripombo Računskega sodišča, da so morale agencije v zvezi z organizacijo svojega dela premagati tudi nekatere izzive, ki so bili posledica pandemije COVID-19 in so vplivali na postopke za oddajo javnih naročil, na upravljanje in na izvajanje pogodb, postopke zaposlovanja, izvrševanje proračuna in notranje kontrole agencij; pozdravlja natančnejše pripombe Računskega sodišča v zvezi s tem; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je Računsko sodišče omenilo „drugo tveganje“, povezano s pandemijo COVID-19, ki je vplivala na njegovo delo, saj zaradi omejitev potovanj ni moglo opraviti pregledov na kraju samem, pridobiti izvirnikov dokumentov ter opraviti razgovorov z uslužbenci revidirancev s fizično prisotnostjo; z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče vseeno opravilo svoje delo s pregledi dokumentacije in razgovori z revidiranci na daljavo; je seznanjen z oceno Računskega sodišča, da so mu dokazi, ki jih je pridobilo od revidirancev, omogočili, da je dokončalo svoje delo in sprejelo sklepe o tem, kljub povečanemu tveganju pri odkrivanju, ker pregledi na kraju samem niso bili mogoči; je seznanjen s pripombo Računskega sodišča, da so morale agencije v zvezi z organizacijo svojega dela premagati tudi nekatere izzive, ki so bili posledica pandemije COVID-19 in so vplivali na postopke za oddajo javnih naročil, na upravljanje in na izvajanje pogodb, postopke zaposlovanja, izvrševanje proračuna in notranje kontrole agencij; pozdravlja natančnejše pripombe Računskega sodišča v zvezi s tem;

| 11. | pozdravlja dejstvo, da so po navedbah Računskega sodišča agencije v večini primerov sprejele popravne ukrepe, s katerimi so obravnavale revizijske ugotovitve iz prejšnjih let, in poziva agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj si še naprej prizadevajo za sprejemanje ukrepov na podlagi ugotovitev Računskega sodišča, zlasti na področjih notranje kontrole, postopkov javnih naročil in proračunskega upravljanja; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja dejstvo, da so po navedbah Računskega sodišča agencije v večini primerov sprejele popravne ukrepe, s katerimi so obravnavale revizijske ugotovitve iz prejšnjih let, in poziva agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj si še naprej prizadevajo za sprejemanje ukrepov na podlagi ugotovitev Računskega sodišča, zlasti na področjih notranje kontrole, postopkov javnih naročil in proračunskega upravljanja;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 12. | na podlagi letnega poročila Računskega sodišča z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo izdano revizijsko mnenje brez pridržkov glede zanesljivosti izkazov vseh agencij; ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče za vse agencije izdalo mnenje brez pridržkov o zakonitosti in pravilnosti prihodkov, povezanih z računovodskimi izkazi; ugotavlja, da je Računsko sodišče izdalo mnenje brez pridržka o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi, za vse agencije, razen za Agencijo Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER), Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) in Agencijo Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA); |
| --- | --- |

12.

na podlagi letnega poročila Računskega sodišča z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo izdano revizijsko mnenje brez pridržkov glede zanesljivosti izkazov vseh agencij; ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče za vse agencije izdalo mnenje brez pridržkov o zakonitosti in pravilnosti prihodkov, povezanih z računovodskimi izkazi; ugotavlja, da je Računsko sodišče izdalo mnenje brez pridržka o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi, za vse agencije, razen za Agencijo Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER), Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) in Agencijo Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA);

| 13. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v zvezi z zanesljivostjo računovodskih izkazov za Evropsko agencijo za zdravila objavilo odstavek o „poudarjanju zadev“, ki zadeva najemno pogodbo za njene prejšnje prostore v Londonu, ki traja do leta 2039 in nima določbe o predčasni odpovedi; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija svoje prejšnje prostore oddala v podnajem pod pogoji, ki so skladni s pogoji iz glavne zakupne pogodbe, pri čemer neporavnane najemnine, z njimi povezani stroški storitev in zavarovanje najemodajalcev, ki jih bo morala agencija plačati do konca zakupa, znašajo 377 milijonov EUR; ugotavlja, da je to precejšen znesek, ki lahko ogrozi finančno kontinuiteto agencije; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v zvezi z zanesljivostjo računovodskih izkazov za Evropsko agencijo za zdravila objavilo odstavek o „poudarjanju zadev“, ki zadeva najemno pogodbo za njene prejšnje prostore v Londonu, ki traja do leta 2039 in nima določbe o predčasni odpovedi; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija svoje prejšnje prostore oddala v podnajem pod pogoji, ki so skladni s pogoji iz glavne zakupne pogodbe, pri čemer neporavnane najemnine, z njimi povezani stroški storitev in zavarovanje najemodajalcev, ki jih bo morala agencija plačati do konca zakupa, znašajo 377 milijonov EUR; ugotavlja, da je to precejšen znesek, ki lahko ogrozi finančno kontinuiteto agencije;

| 14. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo računovodskih izkazov agencij, povezanih s prihodki, objavilo dva odstavka o „drugih zadevah“ v zvezi z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (ESMA), eden se je nanašal na pristojbine, ki se zaračunavajo bonitetnim agencijam, drugi pa na pristojbine za repozitorije sklenjenih poslov; ugotavlja, da Računsko sodišče v zvezi z bonitetnimi agencijami navaja, da zaračunane pristojbine temeljijo na njihovih prihodkih v vlogi pravnih subjektov, ne pa skupin povezanih subjektov, kar omogoča skoraj legitimno priložnost, da se izognejo plačilu pristojbin s prenosom prihodkov iz bonitetnih agencij pod jurisdikcijo Unije v povezane subjekte zunaj Unije; ugotavlja, da se je organ ESMA na to tveganje odzval z objavo posvetovalnega dokumenta, na podlagi katerega je bil Komisiji predložen tehnični nasvet o spremembi uredbe o ustanovitvi organa ESMA za zmanjšanje ugotovljenega tveganja; v zvezi s pristojbinami za repozitorije sklenjenih poslov ugotavlja, da jih organ ESMA izračuna na podlagi veljavnega prometa vsakega posameznega repozitorija sklenjenih poslov, kot je predstavljen v njihovih računovodskih izkazih, za katere neodvisni revizorji podajo mnenje o tem, ali so resničen in pošten odraz stanja; je seznanjen, da je Računsko sodišče ugotovilo, da so neodvisni revizorji le v omejenem obsegu revidirali število poslov, ki so bili sporočeni repozitorijem sklenjenih poslov, in število evidentiranih odprtih poslov na dan 31. decembra 2019, na podlagi katerih se izračuna promet za pristojbine, in da je organ ESMA marca 2021 objavil posvetovalni dokument, v katerem predlaga poenostavitev metode, ki se uporablja za določitev prometa za obravnavo ugotovljenega vprašanja; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo računovodskih izkazov agencij, povezanih s prihodki, objavilo dva odstavka o „drugih zadevah“ v zvezi z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (ESMA), eden se je nanašal na pristojbine, ki se zaračunavajo bonitetnim agencijam, drugi pa na pristojbine za repozitorije sklenjenih poslov; ugotavlja, da Računsko sodišče v zvezi z bonitetnimi agencijami navaja, da zaračunane pristojbine temeljijo na njihovih prihodkih v vlogi pravnih subjektov, ne pa skupin povezanih subjektov, kar omogoča skoraj legitimno priložnost, da se izognejo plačilu pristojbin s prenosom prihodkov iz bonitetnih agencij pod jurisdikcijo Unije v povezane subjekte zunaj Unije; ugotavlja, da se je organ ESMA na to tveganje odzval z objavo posvetovalnega dokumenta, na podlagi katerega je bil Komisiji predložen tehnični nasvet o spremembi uredbe o ustanovitvi organa ESMA za zmanjšanje ugotovljenega tveganja; v zvezi s pristojbinami za repozitorije sklenjenih poslov ugotavlja, da jih organ ESMA izračuna na podlagi veljavnega prometa vsakega posameznega repozitorija sklenjenih poslov, kot je predstavljen v njihovih računovodskih izkazih, za katere neodvisni revizorji podajo mnenje o tem, ali so resničen in pošten odraz stanja; je seznanjen, da je Računsko sodišče ugotovilo, da so neodvisni revizorji le v omejenem obsegu revidirali število poslov, ki so bili sporočeni repozitorijem sklenjenih poslov, in število evidentiranih odprtih poslov na dan 31. decembra 2019, na podlagi katerih se izračuna promet za pristojbine, in da je organ ESMA marca 2021 objavil posvetovalni dokument, v katerem predlaga poenostavitev metode, ki se uporablja za določitev prometa za obravnavo ugotovljenega vprašanja;

| 15. | je seznanjen, da je Računsko sodišče izdalo mnenje o preverjanju zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi agencij, za vse agencije, razen za Agencijo za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER), Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) in Agencijo Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA); ugotavlja, da je bilo mnenje s pridržkom za agencijo ACER povezano z več konkretnimi pogodbami na podlagi okvirne pogodbe za storitve IT in da so s tem povezana plačila v proračunskem letu 2020 znašala 752 654 EUR (3,7 % vseh plačil, ki so bila na voljo v letu 2020) ter da je agencija ACER sprejela ukrepe za preprečevanje nepravilne uporabe okvirne pogodbe; ugotavlja, da je bilo mnenje s pridržkom za agencijo eu-LISA predvsem posledica pogodbe za programsko opremo, ki se razlikuje od programske opreme, ponujene v okviru povezane okvirne pogodbe, zaradi česar je prišlo do odstopanja od okvirne pogodbe, pri čemer je agencija eu-LISA navedla, da je bila ta napaka popravljena; ugotavlja, da je bilo mnenje s pridržkom za agencijo ENISA posledica tega, da uslužbenec, ki je odobril plačila, ni imel uradnega pooblastila za to, in da je agencija ENISA sprejela ukrepe, s katerimi je zagotovila, da se plačila izvršijo le s potrebnimi pooblastili; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen, da je Računsko sodišče izdalo mnenje o preverjanju zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi agencij, za vse agencije, razen za Agencijo za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER), Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) in Agencijo Evropske unije za kibernetsko varnost (ENISA); ugotavlja, da je bilo mnenje s pridržkom za agencijo ACER povezano z več konkretnimi pogodbami na podlagi okvirne pogodbe za storitve IT in da so s tem povezana plačila v proračunskem letu 2020 znašala 752 654 EUR (3,7 % vseh plačil, ki so bila na voljo v letu 2020) ter da je agencija ACER sprejela ukrepe za preprečevanje nepravilne uporabe okvirne pogodbe; ugotavlja, da je bilo mnenje s pridržkom za agencijo eu-LISA predvsem posledica pogodbe za programsko opremo, ki se razlikuje od programske opreme, ponujene v okviru povezane okvirne pogodbe, zaradi česar je prišlo do odstopanja od okvirne pogodbe, pri čemer je agencija eu-LISA navedla, da je bila ta napaka popravljena; ugotavlja, da je bilo mnenje s pridržkom za agencijo ENISA posledica tega, da uslužbenec, ki je odobril plačila, ni imel uradnega pooblastila za to, in da je agencija ENISA sprejela ukrepe, s katerimi je zagotovila, da se plačila izvršijo le s potrebnimi pooblastili;

| 16. | je seznanjen z opažanjem Računskega sodišča v zvezi s prispevki pridruženih držav, pri katerih različne metode za izračun prispevkov v sporazumih pomenijo tveganje napačnega izvajanja teh sporazumov o prispevkih; je seznanjen s pozivom Računskega sodišča zadevnim agencijam, naj se posvetujejo s Komisijo, da bi ocenile, ali morajo svoje sporazume o prispevkih in metode za izračun prispevkov pridruženih držav uskladiti s Komisijo; poudarja, da organi Unije potrebujejo horizontalne smernice Komisije o tem, kako izračunavati prispevke tretjih držav; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen z opažanjem Računskega sodišča v zvezi s prispevki pridruženih držav, pri katerih različne metode za izračun prispevkov v sporazumih pomenijo tveganje napačnega izvajanja teh sporazumov o prispevkih; je seznanjen s pozivom Računskega sodišča zadevnim agencijam, naj se posvetujejo s Komisijo, da bi ocenile, ali morajo svoje sporazume o prispevkih in metode za izračun prispevkov pridruženih držav uskladiti s Komisijo; poudarja, da organi Unije potrebujejo horizontalne smernice Komisije o tem, kako izračunavati prispevke tretjih držav;

| 17. | je seznanjen z opažanjem Računskega sodišča, da so ravni prenosov previsoke, zlasti za ACER, eu-LISA, Agencijo za oskrbo Euratom (ESA), Agencijo za temeljne pravice (FRA) in Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex), ter z njegovim priporočilom, naj zadevne agencije dodatno izboljšajo svoje cikle proračunskega načrtovanja in izvrševanja; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen z opažanjem Računskega sodišča, da so ravni prenosov previsoke, zlasti za ACER, eu-LISA, Agencijo za oskrbo Euratom (ESA), Agencijo za temeljne pravice (FRA) in Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex), ter z njegovim priporočilom, naj zadevne agencije dodatno izboljšajo svoje cikle proračunskega načrtovanja in izvrševanja;

| 18. | obžaluje, da je Računsko sodišče odkrilo dodatne slabosti pri številnih agencijah v zvezi s številnimi vidiki, kot so upravljanje pristojbin, zamude pri plačilih, razkritje prejetih prispevkov in izračun prispevkov tretjih držav v proračune agencij; |
| --- | --- |

18.

obžaluje, da je Računsko sodišče odkrilo dodatne slabosti pri številnih agencijah v zvezi s številnimi vidiki, kot so upravljanje pristojbin, zamude pri plačilih, razkritje prejetih prispevkov in izračun prispevkov tretjih držav v proračune agencij;

| 19. | ugotavlja, da se je zaradi pandemije COVID-19 povečala nestanovitnost zaračunanih in pobranih pristojbin za več agencij, ki pobirajo pristojbine, kar je vplivalo na proračunsko načrtovanje in finančno stabilnost zaradi znatnega zmanjšanja prihodkov od pristojbin v letu 2020; ugotavlja, da je to vplivalo zlasti na prihodke Evropske agencije za kemikalije (ECHA) (7 milijonov EUR prihodkov od pristojbin manj v primerjavi z zneskom, ki je bil predviden v proračunu) in Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (3,2 milijona EUR manj prihodkov od pristojbin kot leta 2019); |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da se je zaradi pandemije COVID-19 povečala nestanovitnost zaračunanih in pobranih pristojbin za več agencij, ki pobirajo pristojbine, kar je vplivalo na proračunsko načrtovanje in finančno stabilnost zaradi znatnega zmanjšanja prihodkov od pristojbin v letu 2020; ugotavlja, da je to vplivalo zlasti na prihodke Evropske agencije za kemikalije (ECHA) (7 milijonov EUR prihodkov od pristojbin manj v primerjavi z zneskom, ki je bil predviden v proračunu) in Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (3,2 milijona EUR manj prihodkov od pristojbin kot leta 2019);

| 20. | ugotavlja, da Računsko sodišče ni revidiralo računovodskih izkazov Evropskega javnega tožilstva za leto 2020, saj je to začelo delovati šele 1. junija 2021; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da Računsko sodišče ni revidiralo računovodskih izkazov Evropskega javnega tožilstva za leto 2020, saj je to začelo delovati šele 1. junija 2021;

| 21. | opozarja, da je pomembno vzpostaviti in ohranjati aktiven dialog med Komisijo in agencijami o dodeljevanju ustreznih sredstev in oblikovanju ustreznih kadrovskih načrtov, zlasti kar zadeva razvrščanje delovnih mest v razrede; |
| --- | --- |

21.

opozarja, da je pomembno vzpostaviti in ohranjati aktiven dialog med Komisijo in agencijami o dodeljevanju ustreznih sredstev in oblikovanju ustreznih kadrovskih načrtov, zlasti kar zadeva razvrščanje delovnih mest v razrede;

Uspešnost

Uspešnost

| 22. | poudarja, da imajo agencije Unije pomembno vlogo, saj institucijam Unije pomagajo pri oblikovanju in izvajanju politik, zlasti pri posebnih tehničnih, znanstvenih, operativnih in regulativnih nalogah; ceni tudi pomen in zelo kakovostno delo agencij Cedefop, Eurofound, EU-OSHA, ETF in Evropskega organa za delo, ki delujejo na področju zaposlovanja, socialnih zadev in vključevanja; s tem v zvezi poudarja, da je treba zagotoviti ustrezne človeške in finančne vire, ki jim bodo omogočili, da bo še naprej izvajale svoje delovne programe z zelo visoko stopnjo uspešno zaključenih dejavnosti; poudarja pomen in dodano vrednost vsake agencije na njenem strokovnem področju in njihovo avtonomijo; |
| --- | --- |

22.

poudarja, da imajo agencije Unije pomembno vlogo, saj institucijam Unije pomagajo pri oblikovanju in izvajanju politik, zlasti pri posebnih tehničnih, znanstvenih, operativnih in regulativnih nalogah; ceni tudi pomen in zelo kakovostno delo agencij Cedefop, Eurofound, EU-OSHA, ETF in Evropskega organa za delo, ki delujejo na področju zaposlovanja, socialnih zadev in vključevanja; s tem v zvezi poudarja, da je treba zagotoviti ustrezne človeške in finančne vire, ki jim bodo omogočili, da bo še naprej izvajale svoje delovne programe z zelo visoko stopnjo uspešno zaključenih dejavnosti; poudarja pomen in dodano vrednost vsake agencije na njenem strokovnem področju in njihovo avtonomijo;

| 23. | želi spomniti, da je bil Evropski organ za delo ustanovljen marca 2018 in je začel delovati oktobra 2019; pozdravlja, da je Evropski organ za delo 9. novembra 2021 odprl svoje nove prostore; |
| --- | --- |

23.

želi spomniti, da je bil Evropski organ za delo ustanovljen marca 2018 in je začel delovati oktobra 2019; pozdravlja, da je Evropski organ za delo 9. novembra 2021 odprl svoje nove prostore;

| 24. | poudarja, da bo Evropski organ za delo pomagal pri tem, da se bodo pravila Unije o mobilnosti delovne sile in usklajevanju sistemov socialne varnosti izvrševala učinkovito in pravično, prav tako pa bo pomagal nacionalnim organom pri sodelovanju na področju izvrševanja teh pravil ter državljanom in podjetjem omogočal enostavnejše izkoriščanje prednosti notranjega trga; |
| --- | --- |

24.

poudarja, da bo Evropski organ za delo pomagal pri tem, da se bodo pravila Unije o mobilnosti delovne sile in usklajevanju sistemov socialne varnosti izvrševala učinkovito in pravično, prav tako pa bo pomagal nacionalnim organom pri sodelovanju na področju izvrševanja teh pravil ter državljanom in podjetjem omogočal enostavnejše izkoriščanje prednosti notranjega trga;

| 25. | opozarja, da Evropski organ za delo leta 2020 ni bil revidiran, ker po ugotovitvah Evropskega računskega sodišča še ni dosegel finančne avtonomije; |
| --- | --- |

25.

opozarja, da Evropski organ za delo leta 2020 ni bil revidiran, ker po ugotovitvah Evropskega računskega sodišča še ni dosegel finančne avtonomije;

| 26. | poudarja, kako pomembno je, da začne Evropski organ za delo brez nepotrebnega odlašanja delovati s polno paro, in poudarja, da je treba v ta namen priskrbeti zadostna finančna sredstva; |
| --- | --- |

26.

poudarja, kako pomembno je, da začne Evropski organ za delo brez nepotrebnega odlašanja delovati s polno paro, in poudarja, da je treba v ta namen priskrbeti zadostna finančna sredstva;

| 27. | ugotavlja, da leto 2020 zaradi pandemije COVID-19 ni bilo takšno kot druga leta, kljub ugotovitvi Računskega sodišča, da so ugotovitve njegove revizije za leto 2020 potrdile pozitivne rezultate, sporočene v prejšnjih letih; ob upoštevanju tega ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo tudi, da je pandemija COVID-19 – kar zadeva delovne programe in dejavnostmi – povzročila znatno spreminjanje prednostnih nalog na ravni virov in načrtovanih dejavnosti, pri čemer so najbolj opazni primeri na področju zdravja (Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) in Evropska agencija za zdravila (EMA)); ugotavlja, da so bila prizadeta tudi druga področja, saj na primer agencija Frontex ni mogla izvesti načrtovanih dejavnosti zaradi omejitev potovanj po vsem svetu, načrtovano terensko dela Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za sedmo evropsko raziskavo o delovnih pogojih pa se je znatno spremenilo, kar je vključevalo tudi motnje pri analizi trendov na področju delovnih pogojev v več kot 20-letnem obdobju; ugotavlja, da so se agencije na te izzive odzvale z ustreznimi ukrepi in prilagoditvami dela s pospeševanjem ukrepov za digitalizacijo, boljšim sodelovanjem in boljšo izmenjavo informacij; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da leto 2020 zaradi pandemije COVID-19 ni bilo takšno kot druga leta, kljub ugotovitvi Računskega sodišča, da so ugotovitve njegove revizije za leto 2020 potrdile pozitivne rezultate, sporočene v prejšnjih letih; ob upoštevanju tega ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo tudi, da je pandemija COVID-19 – kar zadeva delovne programe in dejavnostmi – povzročila znatno spreminjanje prednostnih nalog na ravni virov in načrtovanih dejavnosti, pri čemer so najbolj opazni primeri na področju zdravja (Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) in Evropska agencija za zdravila (EMA)); ugotavlja, da so bila prizadeta tudi druga področja, saj na primer agencija Frontex ni mogla izvesti načrtovanih dejavnosti zaradi omejitev potovanj po vsem svetu, načrtovano terensko dela Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za sedmo evropsko raziskavo o delovnih pogojih pa se je znatno spremenilo, kar je vključevalo tudi motnje pri analizi trendov na področju delovnih pogojev v več kot 20-letnem obdobju; ugotavlja, da so se agencije na te izzive odzvale z ustreznimi ukrepi in prilagoditvami dela s pospeševanjem ukrepov za digitalizacijo, boljšim sodelovanjem in boljšo izmenjavo informacij;

| 28. | je seznanjen z odgovorom mreže agencij EU (EUAN) na ugotovitve iz razrešnice za leto 2019 o izgradnji zaupanja s posameznimi državljani; je seznanjen s prizadevanji za povečanje stikov z državljani prek razpoložljivih kanalov za ozaveščanje, kot so družbeni mediji in mediji, in to kljub raznolikosti ciljnih občinstev agencij; ugotavlja, da je bila ob pomoči EUAN ustanovljena priložnostna delovna skupina za razpravo o ključnih značilnostih komunikacijskega okvira in opredelitev strateških stebrov; priznava, da so finančni in človeški viri, ki so na voljo za to, omejeni, in izreka pohvalo agencijam, da so kljub temu dosegle napredek na tem področju; |
| --- | --- |

28.

je seznanjen z odgovorom mreže agencij EU (EUAN) na ugotovitve iz razrešnice za leto 2019 o izgradnji zaupanja s posameznimi državljani; je seznanjen s prizadevanji za povečanje stikov z državljani prek razpoložljivih kanalov za ozaveščanje, kot so družbeni mediji in mediji, in to kljub raznolikosti ciljnih občinstev agencij; ugotavlja, da je bila ob pomoči EUAN ustanovljena priložnostna delovna skupina za razpravo o ključnih značilnostih komunikacijskega okvira in opredelitev strateških stebrov; priznava, da so finančni in človeški viri, ki so na voljo za to, omejeni, in izreka pohvalo agencijam, da so kljub temu dosegle napredek na tem področju;

| 29. | na podlagi študije „Stroški agencij, ki niso del EU in se osredotočajo na sklop zdravja in varnosti decentraliziranih agencij EU“ (5) ugotavlja, da je sedem agencij Unije na področju zdravja in varnosti pokazalo veliko evropsko dodano vrednost in da to splošno priznavajo države članice in drugi deležniki, tudi podjetja; ugotavlja zlasti, da so agencije s področja zdravja in varnosti odigrale pomembno vlogo pri odzivu Unije na pandemijo COVID-19; ugotavlja, da sta center ECDC in agencija EMA neposredno sodelovala pri obvladovanju izzivov, ki izhajajo iz krize, in sicer s spremljanjem epidemioloških podatkov in odobritvijo cepiv, druge agencije pa so pripravile smernice za zmanjšanje tveganja okužbe z virusom v določenih sektorjih, kot na primer agencija EASA s protokolom za zdravstveno varnost v letalstvu, kar zadeva COVID-19, Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) z izjavo o tveganju prenosa virusa COVID-19 s hrano in Evropska agencija za pomorsko varnost (EMSA) s poročilom o vplivu pandemije COVID-19 na ladijski promet; ugotavlja, da je pandemija COVID-19 izpostavila obseg sodelovanja med agencijami; |
| --- | --- |

29.

na podlagi študije „Stroški agencij, ki niso del EU in se osredotočajo na sklop zdravja in varnosti decentraliziranih agencij EU“ (5) ugotavlja, da je sedem agencij Unije na področju zdravja in varnosti pokazalo veliko evropsko dodano vrednost in da to splošno priznavajo države članice in drugi deležniki, tudi podjetja; ugotavlja zlasti, da so agencije s področja zdravja in varnosti odigrale pomembno vlogo pri odzivu Unije na pandemijo COVID-19; ugotavlja, da sta center ECDC in agencija EMA neposredno sodelovala pri obvladovanju izzivov, ki izhajajo iz krize, in sicer s spremljanjem epidemioloških podatkov in odobritvijo cepiv, druge agencije pa so pripravile smernice za zmanjšanje tveganja okužbe z virusom v določenih sektorjih, kot na primer agencija EASA s protokolom za zdravstveno varnost v letalstvu, kar zadeva COVID-19, Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) z izjavo o tveganju prenosa virusa COVID-19 s hrano in Evropska agencija za pomorsko varnost (EMSA) s poročilom o vplivu pandemije COVID-19 na ladijski promet; ugotavlja, da je pandemija COVID-19 izpostavila obseg sodelovanja med agencijami;

5

| 30. | meni, da bi bilo treba pri ustanavljanju novih agencij večjo pozornost nameniti pomembnosti in usklajenosti, zlasti če se pristojnosti prekrivajo; je prepričan, da bi bilo treba sprejeti jasna pravila o razvoju in končanju poslanstva agencij; |
| --- | --- |

30.

meni, da bi bilo treba pri ustanavljanju novih agencij večjo pozornost nameniti pomembnosti in usklajenosti, zlasti če se pristojnosti prekrivajo; je prepričan, da bi bilo treba sprejeti jasna pravila o razvoju in končanju poslanstva agencij;

| 31. | z zadovoljstvom ugotavlja, da agencije v pristojnosti generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje, še naprej dobro sodelujejo, vključno z rednimi medsebojnimi izmenjavami informacij v fazi načrtovanja svojih delovnih programov in sprotnim medsebojnim obveščanjem o razvoju in ugotovitvah; |
| --- | --- |

31.

z zadovoljstvom ugotavlja, da agencije v pristojnosti generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje, še naprej dobro sodelujejo, vključno z rednimi medsebojnimi izmenjavami informacij v fazi načrtovanja svojih delovnih programov in sprotnim medsebojnim obveščanjem o razvoju in ugotovitvah;

| 32. | meni, da je treba povečati vlogo agencij kot središč strokovnosti ter okrepiti digitalizacijo teh agencij in njihovo interoperabilnost, da bi dosegli visoko raven preglednosti; |
| --- | --- |

32.

meni, da je treba povečati vlogo agencij kot središč strokovnosti ter okrepiti digitalizacijo teh agencij in njihovo interoperabilnost, da bi dosegli visoko raven preglednosti;

| 33. | ponovno poudarja pomembno vlogo agencij Unije na področju pravosodja in notranjih zadev in Evropskega nadzornika za varstvo podatkov ter pomen podpore, ki jo z izvajanjem operativnih, analitičnih, upravljavskih in nadzornih nalog zagotavljajo institucijam, organom, uradom in agencijam Unije ter državam članicam na področjih temeljnih pravic, varnosti in pravosodja; zato znova poudarja, da je treba agencijam na področju pravosodja in notranjih zadev ter Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov nameniti zadostne finančne in človeške vire, da bodo lahko svoje poslanstvo izpolnili na povsem pregleden način in ob polnem spoštovanju temeljnih pravic; |
| --- | --- |

33.

ponovno poudarja pomembno vlogo agencij Unije na področju pravosodja in notranjih zadev in Evropskega nadzornika za varstvo podatkov ter pomen podpore, ki jo z izvajanjem operativnih, analitičnih, upravljavskih in nadzornih nalog zagotavljajo institucijam, organom, uradom in agencijam Unije ter državam članicam na področjih temeljnih pravic, varnosti in pravosodja; zato znova poudarja, da je treba agencijam na področju pravosodja in notranjih zadev ter Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov nameniti zadostne finančne in človeške vire, da bodo lahko svoje poslanstvo izpolnili na povsem pregleden način in ob polnem spoštovanju temeljnih pravic;

| 34. | želi spomniti, da vsakoletna izmenjava mnenj v odboru EMPL o letnih delovnih programih in večletnih strategijah agencij prispeva k temu, da ti programi in strategije ustrezajo dejanskim političnim prednostnim nalogam, zlasti v povezavi z izvajanjem načel iz evropskega stebra socialnih pravic, ter prispevajo k uspehu akcijskega načrta o izvajanju tega stebra; |
| --- | --- |

34.

želi spomniti, da vsakoletna izmenjava mnenj v odboru EMPL o letnih delovnih programih in večletnih strategijah agencij prispeva k temu, da ti programi in strategije ustrezajo dejanskim političnim prednostnim nalogam, zlasti v povezavi z izvajanjem načel iz evropskega stebra socialnih pravic, ter prispevajo k uspehu akcijskega načrta o izvajanju tega stebra;

| 35. | zato pozdravlja poglobljeno sodelovanje med agencijami v mreži agencij Evropske unije (EUAN), ki je pomembna platforma za sodelovanje med agencijami, da bi se izboljšala njihova prepoznavnost, opredelilo in spodbujalo izboljšanje učinkovitosti, povečala dodana vrednost in omogočila učinkovita komunikacija med agencijami in zadevnimi deležniki, s poudarkom na skupnih storitvah ter izmenjavi znanja in strokovnih mnenj, obenem pa vse agencije, ki jih usklajuje EUAN, poziva, naj se med seboj redno posvetujejo; |
| --- | --- |

35.

zato pozdravlja poglobljeno sodelovanje med agencijami v mreži agencij Evropske unije (EUAN), ki je pomembna platforma za sodelovanje med agencijami, da bi se izboljšala njihova prepoznavnost, opredelilo in spodbujalo izboljšanje učinkovitosti, povečala dodana vrednost in omogočila učinkovita komunikacija med agencijami in zadevnimi deležniki, s poudarkom na skupnih storitvah ter izmenjavi znanja in strokovnih mnenj, obenem pa vse agencije, ki jih usklajuje EUAN, poziva, naj se med seboj redno posvetujejo;

| 36. | še posebej ceni, da agencije v pristojnosti Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve tesno sodelujejo, in jih spodbuja, naj omogočijo sinergije, dopolnjevanje in izmenjavo virov; |
| --- | --- |

36.

še posebej ceni, da agencije v pristojnosti Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve tesno sodelujejo, in jih spodbuja, naj omogočijo sinergije, dopolnjevanje in izmenjavo virov;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 37. | je seznanjen, da je 32 decentraliziranih agencij po poročanju v letu 2020 imelo 9 001 zaposlenega, med katerimi so bili uradniki, začasni uslužbenci, pogodbeni uslužbenci in napoteni nacionalni strokovnjaki (v primerjavi s 7 880 leta 2019), kar je občutno več (14,23 %) kot leta 2019; |
| --- | --- |

37.

je seznanjen, da je 32 decentraliziranih agencij po poročanju v letu 2020 imelo 9 001 zaposlenega, med katerimi so bili uradniki, začasni uslužbenci, pogodbeni uslužbenci in napoteni nacionalni strokovnjaki (v primerjavi s 7 880 leta 2019), kar je občutno več (14,23 %) kot leta 2019;

| 38. | je seznanjen s sodbo Sodišča Evropske unije z dne 11. novembra 2021 (6) v zvezi z uporabo agencijskih delavcev, ki obravnava več vprašanj o uporabi Direktive 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (7) o agencijskih delavcih v agencijah Unije; poziva te agencije, naj okrepijo prizadevanja za zmanjšanje števila začasnih delavcev, ki nadomeščajo zaposlene; |
| --- | --- |

38.

je seznanjen s sodbo Sodišča Evropske unije z dne 11. novembra 2021 (6) v zvezi z uporabo agencijskih delavcev, ki obravnava več vprašanj o uporabi Direktive 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (7) o agencijskih delavcih v agencijah Unije; poziva te agencije, naj okrepijo prizadevanja za zmanjšanje števila začasnih delavcev, ki nadomeščajo zaposlene;

6

7

| 39. | ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo povečanje slabosti v zvezi z upravljanjem s človeškimi viri, zlasti kar zadeva postopke zaposlovanja, pri katerih je ugotovilo različne vrste pomanjkljivosti v šestih od 22 revidiranih agencijah, denimo nezadostne korake za preverjanje upravičenosti do nadomestil za uslužbence, ki se zaposlijo kot začasni uslužbenci (EMSA), prekomerno dolgo nezasedeno vodstveno delovno mesto (EASO, EFSA), v postopku zaposlovanja niso bile uporabljene učinkovite notranje kontrole (ACER), slabosti v imenovanju izbirnih komisij za postopke zaposlovanja (EMA) in slabosti v upravljanju razredov novih uslužbencev (Frontex); |
| --- | --- |

39.

ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo povečanje slabosti v zvezi z upravljanjem s človeškimi viri, zlasti kar zadeva postopke zaposlovanja, pri katerih je ugotovilo različne vrste pomanjkljivosti v šestih od 22 revidiranih agencijah, denimo nezadostne korake za preverjanje upravičenosti do nadomestil za uslužbence, ki se zaposlijo kot začasni uslužbenci (EMSA), prekomerno dolgo nezasedeno vodstveno delovno mesto (EASO, EFSA), v postopku zaposlovanja niso bile uporabljene učinkovite notranje kontrole (ACER), slabosti v imenovanju izbirnih komisij za postopke zaposlovanja (EMA) in slabosti v upravljanju razredov novih uslužbencev (Frontex);

| 40. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so imele agencije težave s postopki zaposlovanja in izbirnimi postopki zaradi ukrepov omejitev gibanja in omejitev potovanj zaradi pandemije COVID-19; vseeno ugotavlja, da so glede tega agencije pokazale odpornost, saj je večina agencij od sredine aprila 2020 lahko ponovno začela izvajati in nadaljevati postopke zaposlovanja z uporabo spletnih postopkov za izbiro kandidatov in njihovo uvajanje na daljavo; je seznanjen s težavami, o katerih so poročale agencije, in sicer je šlo za težave s povezavami med razgovori na daljavo ali zaradi nenadne nedostopnosti kandidatov ter za težave kandidatov, ki prek spleta niso mogli pokazati nekaterih vidikov svoje usposobljenosti; poleg tega ugotavlja, da je upočasnitev zaposlovanja povzročila tveganje ozkih grl na področju človeških virov v prihodnosti, saj bo vse večje število prihodnjih uslužbencev potrebovalo ustrezno uvajanje, osebne spise, usposabljanja in ocene; poziva agencije, naj organ za razrešnice obveščajo o povečevanju teh tveganj in o sprejetih blažilnih ukrepih; poziva agencije, naj z drugimi agencijami izmenjajo izkušnje pri obvladovanju teh tveganj; |
| --- | --- |

40.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so imele agencije težave s postopki zaposlovanja in izbirnimi postopki zaradi ukrepov omejitev gibanja in omejitev potovanj zaradi pandemije COVID-19; vseeno ugotavlja, da so glede tega agencije pokazale odpornost, saj je večina agencij od sredine aprila 2020 lahko ponovno začela izvajati in nadaljevati postopke zaposlovanja z uporabo spletnih postopkov za izbiro kandidatov in njihovo uvajanje na daljavo; je seznanjen s težavami, o katerih so poročale agencije, in sicer je šlo za težave s povezavami med razgovori na daljavo ali zaradi nenadne nedostopnosti kandidatov ter za težave kandidatov, ki prek spleta niso mogli pokazati nekaterih vidikov svoje usposobljenosti; poleg tega ugotavlja, da je upočasnitev zaposlovanja povzročila tveganje ozkih grl na področju človeških virov v prihodnosti, saj bo vse večje število prihodnjih uslužbencev potrebovalo ustrezno uvajanje, osebne spise, usposabljanja in ocene; poziva agencije, naj organ za razrešnice obveščajo o povečevanju teh tveganj in o sprejetih blažilnih ukrepih; poziva agencije, naj z drugimi agencijami izmenjajo izkušnje pri obvladovanju teh tveganj;

| 41. | poudarja, da je treba preprečiti digitalno preobremenitev in da bi morali uslužbenci delati le med delovnim časom; pozdravlja nova orodja Evropske fundacije za usposabljanje (ETF), ki so bila nameščena nedavno, za posredovanje sporočil izključno med delovnim časom; poziva druge agencije, naj sledijo zgledu fundacije ETF kot primeru dobre prakse; |
| --- | --- |

41.

poudarja, da je treba preprečiti digitalno preobremenitev in da bi morali uslužbenci delati le med delovnim časom; pozdravlja nova orodja Evropske fundacije za usposabljanje (ETF), ki so bila nameščena nedavno, za posredovanje sporočil izključno med delovnim časom; poziva druge agencije, naj sledijo zgledu fundacije ETF kot primeru dobre prakse;

| 42. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da leta 2020 ni bilo uravnotežene zastopanosti spolov med uslužbenci, pri čemer je bila na ravni višjega vodstva neenakomerna zastopanost spolov s 74,6 % moških in 25,4 % žensk, med uslužbenci v splošnem je bilo 52,7 % moških in 47,3 % žensk, v upravnih odborih agencij pa je bilo 63,4 % moških in 36,6 % žensk; ponovno poudarja, da si agencije prizadevajo za uskladitev s Komisijo, da bi do konca leta 2024 dosegle uravnoteženo 50-odstotno zastopanost spolov na vseh vodstvenih ravneh; |
| --- | --- |

42.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da leta 2020 ni bilo uravnotežene zastopanosti spolov med uslužbenci, pri čemer je bila na ravni višjega vodstva neenakomerna zastopanost spolov s 74,6 % moških in 25,4 % žensk, med uslužbenci v splošnem je bilo 52,7 % moških in 47,3 % žensk, v upravnih odborih agencij pa je bilo 63,4 % moških in 36,6 % žensk; ponovno poudarja, da si agencije prizadevajo za uskladitev s Komisijo, da bi do konca leta 2024 dosegle uravnoteženo 50-odstotno zastopanost spolov na vseh vodstvenih ravneh;

| 43. | v zvezi z nadaljnjimi opažanji o uravnoteženi zastopanosti spolov ugotavlja, da agencije ne vplivajo na imenovanja članov upravnih odborov ali izvršnih direktorjev, zaradi česar ne morejo vplivati na posledično zastopanost spolov; ugotavlja, da je več agencij poročalo, da bodo sprejele ukrepe za doseganje bolj uravnotežene zastopanosti spolov na višjih vodstvenih položajih, ko se bodo ti izpraznili; vendar je zaskrbljen, da leta 2020 ni bilo uravnotežene zastopanosti spolov na višjih vodstvenih položajih in da se zato zdi, da ti ukrepi niso imeli pozitivnega učinka; ponovno poziva agencije, naj si prizadevajo za bolj uravnoteženo zastopanost spolov na višjih vodstvenih položajih; |
| --- | --- |

43.

v zvezi z nadaljnjimi opažanji o uravnoteženi zastopanosti spolov ugotavlja, da agencije ne vplivajo na imenovanja članov upravnih odborov ali izvršnih direktorjev, zaradi česar ne morejo vplivati na posledično zastopanost spolov; ugotavlja, da je več agencij poročalo, da bodo sprejele ukrepe za doseganje bolj uravnotežene zastopanosti spolov na višjih vodstvenih položajih, ko se bodo ti izpraznili; vendar je zaskrbljen, da leta 2020 ni bilo uravnotežene zastopanosti spolov na višjih vodstvenih položajih in da se zato zdi, da ti ukrepi niso imeli pozitivnega učinka; ponovno poziva agencije, naj si prizadevajo za bolj uravnoteženo zastopanost spolov na višjih vodstvenih položajih;

| 44. | ugotavlja, da geografska uravnoteženost uslužbencev agencij Unije nekoliko bolje odraža prebivalstvo držav članic kot delež EU27, kot je to v primeru geografske uravnoteženosti uslužbencev Komisije; je seznanjen s premajhno zastopanostjo osmih držav članic, preveliko zastopanostjo sedemnajstih držav članic in približnim ravnotežjem za dve državi članici; obžaluje, da agencije nimajo politike za večjo raznolikost med uslužbenci; poziva agencije in tudi mrežo, naj pripravijo načrte za uresničitev tega cilja; |
| --- | --- |

44.

ugotavlja, da geografska uravnoteženost uslužbencev agencij Unije nekoliko bolje odraža prebivalstvo držav članic kot delež EU27, kot je to v primeru geografske uravnoteženosti uslužbencev Komisije; je seznanjen s premajhno zastopanostjo osmih držav članic, preveliko zastopanostjo sedemnajstih držav članic in približnim ravnotežjem za dve državi članici; obžaluje, da agencije nimajo politike za večjo raznolikost med uslužbenci; poziva agencije in tudi mrežo, naj pripravijo načrte za uresničitev tega cilja;

| 45. | ugotavlja, da imajo agencije Unije izjemno pomembno vlogo, saj v svojih organizacijah omogočajo socialni dialog, in poziva Komisijo, naj priskrbi finančna sredstva, da bi te agencije podprli pri izvajanju tega dialoga; |
| --- | --- |

45.

ugotavlja, da imajo agencije Unije izjemno pomembno vlogo, saj v svojih organizacijah omogočajo socialni dialog, in poziva Komisijo, naj priskrbi finančna sredstva, da bi te agencije podprli pri izvajanju tega dialoga;

| 46. | poziva k oblikovanju splošne politike, v skladu s katero se osebje za nedoločen čas v agencijah ne bo nadomeščalo z dražjimi zunanjimi svetovalci, da bi zagotovili visokokakovostne delovne pogoje ter preprečili izgubo znanja in izkušenj; |
| --- | --- |

46.

poziva k oblikovanju splošne politike, v skladu s katero se osebje za nedoločen čas v agencijah ne bo nadomeščalo z dražjimi zunanjimi svetovalci, da bi zagotovili visokokakovostne delovne pogoje ter preprečili izgubo znanja in izkušenj;

| 47. | poziva k večji podpori za uslužbence, ki se preselijo v državo, v kateri ima agencija sedež; v zvezi s tem predlaga imenovanje osebe za stike, ki bo med drugim navezovala stike med uslužbenci in lokalnimi organi; |
| --- | --- |

47.

poziva k večji podpori za uslužbence, ki se preselijo v državo, v kateri ima agencija sedež; v zvezi s tem predlaga imenovanje osebe za stike, ki bo med drugim navezovala stike med uslužbenci in lokalnimi organi;

| 48. | poziva mrežo EUAN, naj določi jasna pravila o vključitvi uslužbencev v nacionalni zdravstveni sistem; priporoča, naj se v teh pravilih izrecno navedeta obseg in trajanje zdravstvenega zavarovanja; |
| --- | --- |

48.

poziva mrežo EUAN, naj določi jasna pravila o vključitvi uslužbencev v nacionalni zdravstveni sistem; priporoča, naj se v teh pravilih izrecno navedeta obseg in trajanje zdravstvenega zavarovanja;

| 49. | na podlagi študije o upravnih odborih decentraliziranih agencij (8) ugotavlja, da imajo ti ključno vlogo pri doseganju dobrega upravljanja in uspešnosti ter da imajo bistveno odgovornost pri imenovanju izvršnih direktorjev agencij; je seznanjen z ugotovitvijo iz študije, da je raznolikost ureditev upravljanja agencij izraz njihovih različnih mandatov; ugotavlja, da je študija prišla do sklepa, da so upravni odbori na splošno uspešni in učinkoviti pri opravljanju svoje vloge ter da ni potrebe po korenitih spremembah; ugotavlja, da je študija pokazala, da so možne nekatere izboljšave, kot so povečanje števila sej, preusmeritev pozornosti z upravnih zadev na bolj strateška vprašanja, okrepitev zastopanosti deležnikov in delovni postopki agencije; |
| --- | --- |

49.

na podlagi študije o upravnih odborih decentraliziranih agencij (8) ugotavlja, da imajo ti ključno vlogo pri doseganju dobrega upravljanja in uspešnosti ter da imajo bistveno odgovornost pri imenovanju izvršnih direktorjev agencij; je seznanjen z ugotovitvijo iz študije, da je raznolikost ureditev upravljanja agencij izraz njihovih različnih mandatov; ugotavlja, da je študija prišla do sklepa, da so upravni odbori na splošno uspešni in učinkoviti pri opravljanju svoje vloge ter da ni potrebe po korenitih spremembah; ugotavlja, da je študija pokazala, da so možne nekatere izboljšave, kot so povečanje števila sej, preusmeritev pozornosti z upravnih zadev na bolj strateška vprašanja, okrepitev zastopanosti deležnikov in delovni postopki agencije;

8

| 50. | spodbuja agencije, naj oblikujejo dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; poudarja pomemben vpliv, ki ga ima fluktuacija zaposlenih v agencijah Unije, ter poziva k izvajanju kadrovskih in socialnih ukrepov, da bi stanje izboljšali; |
| --- | --- |

50.

spodbuja agencije, naj oblikujejo dolgoročen okvir kadrovske politike, ki bo obravnaval ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; poudarja pomemben vpliv, ki ga ima fluktuacija zaposlenih v agencijah Unije, ter poziva k izvajanju kadrovskih in socialnih ukrepov, da bi stanje izboljšali;

| 51. | je zaskrbljen zaradi velikosti upravnih odborov nekaterih agencij, kar otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške; |
| --- | --- |

51.

je zaskrbljen zaradi velikosti upravnih odborov nekaterih agencij, kar otežuje odločanje in povzroča znatne upravne stroške;

| 52. | poziva vse agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj v svoji politiki zaposlovanja spodbujajo in zagotavljajo raznolikost; prav tako jih poziva, naj oblikujejo notranje politike in prakse, da bi zagotovile vključenost in raznolikost ter preprečile vse vrste diskriminacije; poziva Računsko sodišče, naj v prihodnjih poročilih sistematično poroča o teh vprašanjih; poziva vse agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj uvedejo jasno politiko proti nadlegovanju, da bi preprečile in odločno obsodile nadlegovanje znotraj svojih organizacij; poudarja škodljive posledice, ki jih imajo množične menjave zaposlenih v nekaterih uradih, organih in agencijah Unije, ter poziva k izvajanju kadrovskih in socialnih politik za odpravljanje teh posledic; poziva, naj se odpravi odvisnost od zunanjih sodelavcev; je seznanjen z izidom zadeve C-948/19 (9) pred Sodiščem Evropske unije; |
| --- | --- |

52.

poziva vse agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj v svoji politiki zaposlovanja spodbujajo in zagotavljajo raznolikost; prav tako jih poziva, naj oblikujejo notranje politike in prakse, da bi zagotovile vključenost in raznolikost ter preprečile vse vrste diskriminacije; poziva Računsko sodišče, naj v prihodnjih poročilih sistematično poroča o teh vprašanjih; poziva vse agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj uvedejo jasno politiko proti nadlegovanju, da bi preprečile in odločno obsodile nadlegovanje znotraj svojih organizacij; poudarja škodljive posledice, ki jih imajo množične menjave zaposlenih v nekaterih uradih, organih in agencijah Unije, ter poziva k izvajanju kadrovskih in socialnih politik za odpravljanje teh posledic; poziva, naj se odpravi odvisnost od zunanjih sodelavcev; je seznanjen z izidom zadeve C-948/19 (9) pred Sodiščem Evropske unije;

9

Javna naročila

Javna naročila

| 53. | je seznanjen s priporočilom Računskega sodišča, da bi bilo treba izvajati uspešne in učinkovite notranje kontrole izvrševanja proračunov agencij, te pa bi morale vključevati čvrste predhodne kontrole, namenjene preprečevanju napak in nepravilnosti, pred odobritvijo operacij; ugotavlja, da je Računsko sodišče priporočilo tudi, da bi morale agencije za doseganje najboljše možne stroškovne učinkovitosti v okvirnih pogodbah Komisije brez cenika za nakupe licenc za programsko opremo in storitev IT sistematično opraviti raziskavo trga pred podpisom naročilnic, in sicer s podrobno oceno potrebnih izdelkov in storitev, analizo rešitev, ki so na voljo na trgu, in oceno cen za zadevne izdelke ali storitve; |
| --- | --- |

53.

je seznanjen s priporočilom Računskega sodišča, da bi bilo treba izvajati uspešne in učinkovite notranje kontrole izvrševanja proračunov agencij, te pa bi morale vključevati čvrste predhodne kontrole, namenjene preprečevanju napak in nepravilnosti, pred odobritvijo operacij; ugotavlja, da je Računsko sodišče priporočilo tudi, da bi morale agencije za doseganje najboljše možne stroškovne učinkovitosti v okvirnih pogodbah Komisije brez cenika za nakupe licenc za programsko opremo in storitev IT sistematično opraviti raziskavo trga pred podpisom naročilnic, in sicer s podrobno oceno potrebnih izdelkov in storitev, analizo rešitev, ki so na voljo na trgu, in oceno cen za zadevne izdelke ali storitve;

| 54. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so skoraj vse ugotovitve o postopkih javnih naročil zadevale nepravilna plačila; je seznanjen s priporočilom Računskega sodišča, da bi morale zadevne agencije dodatno izboljšati postopke za oddajo javnega naročila, da bi se zagotovilo spoštovanje vseh veljavnih pravil; |
| --- | --- |

54.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so skoraj vse ugotovitve o postopkih javnih naročil zadevale nepravilna plačila; je seznanjen s priporočilom Računskega sodišča, da bi morale zadevne agencije dodatno izboljšati postopke za oddajo javnega naročila, da bi se zagotovilo spoštovanje vseh veljavnih pravil;

| 55. | pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je agencijam med pandemijo uspelo ohraniti delovanje svojih funkcij javnega naročanja brez pretirane uporabe neposrednih naročil brez konkurence; |
| --- | --- |

55.

pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je agencijam med pandemijo uspelo ohraniti delovanje svojih funkcij javnega naročanja brez pretirane uporabe neposrednih naročil brez konkurence;

| 56. | pozdravlja, da agencije Unije vse pogosteje uporabljajo orodja za elektronsko javno naročanje in pomembno vlogo, ki so jo ta imela pri zagotavljanju neprekinjenega poslovanja pri javnih naročilih v pogojih dela na daljavo; ugotavlja, da agencije najpogosteje uporabljajo module e-PRIOR za elektronske javne razpise, elektronsko oddajo ponudb in elektronsko izdajo računov ter da jih je v letu 2020 uporabilo več agencij; |
| --- | --- |

56.

pozdravlja, da agencije Unije vse pogosteje uporabljajo orodja za elektronsko javno naročanje in pomembno vlogo, ki so jo ta imela pri zagotavljanju neprekinjenega poslovanja pri javnih naročilih v pogojih dela na daljavo; ugotavlja, da agencije najpogosteje uporabljajo module e-PRIOR za elektronske javne razpise, elektronsko oddajo ponudb in elektronsko izdajo računov ter da jih je v letu 2020 uporabilo več agencij;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 57. | ugotavlja, da večina agencij od članov svojega upravnega odbora in višjega vodstva zahteva izjave o interesih ter da jih objavijo na svojih spletnih mestih; ugotavlja, da sta dve agenciji, Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), po poročanjih še v procesu zahteve in objave izjav na svojih spletnih mestih, da pa je večina izjav že na voljo na spletu; |
| --- | --- |

57.

ugotavlja, da večina agencij od članov svojega upravnega odbora in višjega vodstva zahteva izjave o interesih ter da jih objavijo na svojih spletnih mestih; ugotavlja, da sta dve agenciji, Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), po poročanjih še v procesu zahteve in objave izjav na svojih spletnih mestih, da pa je večina izjav že na voljo na spletu;

| 58. | ugotavlja, da večina agencij na svojih spletnih mestih objavlja življenjepise članov svojih upravnih odborov, vodstvenega osebja, zunanjih strokovnjakov in notranjih strokovnjakov; ugotavlja, da na spletnih mestih agencij ECDC, ECHA in Evropske agencije za okolje (EEA) ni življenjepisov njihovih notranjih strokovnjakov; ugotavlja, da na spletnem mestu Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) ni življenjepisov zunanjih strokovnjakov; ugotavlja, da na spletnih mestih agencije Frontex, Agencija Evropske unije za železnice (ERA) in Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) ni življenjepisov njihovih notranjih in zunanjih strokovnjakov; opozarja agencije, da je pomembno povečati preglednost v zvezi z izobrazbo in izkušnjami članov njihovih upravnih odborov, vodstvenega osebja ter zunanjih in notranjih strokovnjakov; |
| --- | --- |

58.

ugotavlja, da večina agencij na svojih spletnih mestih objavlja življenjepise članov svojih upravnih odborov, vodstvenega osebja, zunanjih strokovnjakov in notranjih strokovnjakov; ugotavlja, da na spletnih mestih agencij ECDC, ECHA in Evropske agencije za okolje (EEA) ni življenjepisov njihovih notranjih strokovnjakov; ugotavlja, da na spletnem mestu Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) ni življenjepisov zunanjih strokovnjakov; ugotavlja, da na spletnih mestih agencije Frontex, Agencija Evropske unije za železnice (ERA) in Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) ni življenjepisov njihovih notranjih in zunanjih strokovnjakov; opozarja agencije, da je pomembno povečati preglednost v zvezi z izobrazbo in izkušnjami članov njihovih upravnih odborov, vodstvenega osebja ter zunanjih in notranjih strokovnjakov;

| 59. | poziva vse agencije, naj sodelujejo pri na novo pripravljenem medinstitucionalnem sporazumu o obveznem registru za preglednost za zastopnike interesov, ki so ga podpisali Komisija, Svet in Parlament; |
| --- | --- |

59.

poziva vse agencije, naj sodelujejo pri na novo pripravljenem medinstitucionalnem sporazumu o obveznem registru za preglednost za zastopnike interesov, ki so ga podpisali Komisija, Svet in Parlament;

| 60. | ugotavlja, da študija o upravnih odborih decentraliziranih agencij izpostavlja pomen obvladovanja dejanskih in morebitnih nasprotij interesov ter pomen tega za odgovornost, preglednost in dobro upravljanje agencij; ugotavlja, da imajo nekatere agencije bolj izpopolnjene politike o nasprotju interesov, ki razlikujejo med različnimi vrstami interesov, opredeljujejo odgovornosti za pregled izjav o interesih in nudijo smernice za nadaljnje ukrepanje v primeru nasprotja interesov; ugotavlja, da študija priporoča pripravo kodeksa ravnanja za upravne odbore, ki bi določal načela, postopke in posebne mehanizme za obravnavanje nasprotij interesov članov; je seznanjen tudi s predlogom o pripravi kodeksa dobrega upravljanja, ki bi predstavljal splošni okvir za dejavnosti upravnih odborov; |
| --- | --- |

60.

ugotavlja, da študija o upravnih odborih decentraliziranih agencij izpostavlja pomen obvladovanja dejanskih in morebitnih nasprotij interesov ter pomen tega za odgovornost, preglednost in dobro upravljanje agencij; ugotavlja, da imajo nekatere agencije bolj izpopolnjene politike o nasprotju interesov, ki razlikujejo med različnimi vrstami interesov, opredeljujejo odgovornosti za pregled izjav o interesih in nudijo smernice za nadaljnje ukrepanje v primeru nasprotja interesov; ugotavlja, da študija priporoča pripravo kodeksa ravnanja za upravne odbore, ki bi določal načela, postopke in posebne mehanizme za obravnavanje nasprotij interesov članov; je seznanjen tudi s predlogom o pripravi kodeksa dobrega upravljanja, ki bi predstavljal splošni okvir za dejavnosti upravnih odborov;

| 61. | ugotavlja, da je večina agencij poročala, da v letu 2020 niso preiskale in/ali zaključile primerov nasprotja interesov; ugotavlja, da je bil v agenciji Frontex prijavljen en primer, v katerem je bilo ugotovljeno, da ni bilo nasprotja interesov; vseeno ugotavlja, da Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) še vedno preiskuje ta primer; ugotavlja tudi, da je agencijo EMA šest njenih strokovnjakov obvestilo, da se nameravajo zaposliti v farmacevtskem podjetju; ugotavlja, da je agencija v skladu s svojo politiko preprečevanja in obvladovanja nasprotij interesov uporabila potrebne ukrepe za ublažitev morebitnih primerov nasprotja interesov; |
| --- | --- |

61.

ugotavlja, da je večina agencij poročala, da v letu 2020 niso preiskale in/ali zaključile primerov nasprotja interesov; ugotavlja, da je bil v agenciji Frontex prijavljen en primer, v katerem je bilo ugotovljeno, da ni bilo nasprotja interesov; vseeno ugotavlja, da Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) še vedno preiskuje ta primer; ugotavlja tudi, da je agencijo EMA šest njenih strokovnjakov obvestilo, da se nameravajo zaposliti v farmacevtskem podjetju; ugotavlja, da je agencija v skladu s svojo politiko preprečevanja in obvladovanja nasprotij interesov uporabila potrebne ukrepe za ublažitev morebitnih primerov nasprotja interesov;

| 62. | ugotavlja, da je 13 agencij poročalo, da jih obravnava urad OLAF; ugotavlja tudi, da so agencije poročale o 34 primerih nadlegovanja, ki so bili obravnavani ali zaključeni v letu 2020; |
| --- | --- |

62.

ugotavlja, da je 13 agencij poročalo, da jih obravnava urad OLAF; ugotavlja tudi, da so agencije poročale o 34 primerih nadlegovanja, ki so bili obravnavani ali zaključeni v letu 2020;

| 63. | poziva vse agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj sprejmejo ukrepe, s katerimi bodo poskrbele za popolno skladnost s pravili Unije o preglednosti ter s temeljnimi pravicami in standardi varstva podatkov; poziva jih, naj spoštujejo finančne predpise in visoke standarde upravljanja; meni, da bi razkritje srečanj in interakcij med agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev ter tretjimi stranmi zagotovilo večjo preglednost teh agencij, pod pogojem, da to ne ogroža operacij; spodbuja te agencije, naj okrepijo prizadevanja v tej smeri; |
| --- | --- |

63.

poziva vse agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj sprejmejo ukrepe, s katerimi bodo poskrbele za popolno skladnost s pravili Unije o preglednosti ter s temeljnimi pravicami in standardi varstva podatkov; poziva jih, naj spoštujejo finančne predpise in visoke standarde upravljanja; meni, da bi razkritje srečanj in interakcij med agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev ter tretjimi stranmi zagotovilo večjo preglednost teh agencij, pod pogojem, da to ne ogroža operacij; spodbuja te agencije, naj okrepijo prizadevanja v tej smeri;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 64. | ugotavlja, da je Računsko sodišče objavilo odstavke o „drugih zadevah“ za agenciji ACER in ENISA, v katerih je opozorilo, da nista sprejeli notranjih pravil za zagotovitev kontinuitete prenosov pooblastil v primerih, ko odredbodajalci pooblastitelji ali pooblaščeni odredbodajalci zapustijo svoje delovno mesto; poziva vse agencije, naj temu posebnemu vprašanju posvetijo pozornost na splošno in konkretneje, kadar nov (izvršni) direktor nastopi funkcijo v agenciji; ponovno poudarja priporočilo Računskega sodišča, da bi morale agencije sprejeti interna pravila, s katerimi bi prispevale k upravljanju kontrolnih sistemov, preglednosti in odgovornosti; opozarja na primer agencije EMA, ki ga je Računsko sodišče navedlo kot referenco za ta notranja pravila; |
| --- | --- |

64.

ugotavlja, da je Računsko sodišče objavilo odstavke o „drugih zadevah“ za agenciji ACER in ENISA, v katerih je opozorilo, da nista sprejeli notranjih pravil za zagotovitev kontinuitete prenosov pooblastil v primerih, ko odredbodajalci pooblastitelji ali pooblaščeni odredbodajalci zapustijo svoje delovno mesto; poziva vse agencije, naj temu posebnemu vprašanju posvetijo pozornost na splošno in konkretneje, kadar nov (izvršni) direktor nastopi funkcijo v agenciji; ponovno poudarja priporočilo Računskega sodišča, da bi morale agencije sprejeti interna pravila, s katerimi bi prispevale k upravljanju kontrolnih sistemov, preglednosti in odgovornosti; opozarja na primer agencije EMA, ki ga je Računsko sodišče navedlo kot referenco za ta notranja pravila;

| 65. | je seznanjen s priporočilom Računskega sodišča, da bi bilo treba izvajati uspešne in učinkovite notranje kontrole izvrševanja proračunov agencij, ki bi morale vključevati predhodne kontrole, namenjene preprečevanju napak in nepravilnosti, pred odobritvijo operacij; |
| --- | --- |

65.

je seznanjen s priporočilom Računskega sodišča, da bi bilo treba izvajati uspešne in učinkovite notranje kontrole izvrševanja proračunov agencij, ki bi morale vključevati predhodne kontrole, namenjene preprečevanju napak in nepravilnosti, pred odobritvijo operacij;

| 66. | ugotavlja, da so konec leta 2020 vse agencije poročale, da so izvedle revidirani okvir notranje kontrole, ki temelji na okviru COSO, in da so opravile letno oceno, pri čemer so nekatere agencije poročale, da je bila ocena okvira notranje kontrole izvedena v okviru letnega postopka obvladovanja tveganja; priznava, da obstajajo podobnosti med letno oceno tveganja in oceno okvira notranje kontrole; vendar poziva agencije, naj vsako leto izvedejo ločeno oceno okvira notranje kontrole, da bi ocenile, kako se obvladovanje tveganja vključuje kot del procesov notranje kontrole, in naj poročajo o rezultatih v letnem poročilu o dejavnostih; poziva vse agencije, naj predložijo vsaj rezultate ocene na ravni sestavnih delov, vendar jih spodbuja, naj poročajo na podrobnejši ravni, na primer v skladu z načelom notranje kontrole; |
| --- | --- |

66.

ugotavlja, da so konec leta 2020 vse agencije poročale, da so izvedle revidirani okvir notranje kontrole, ki temelji na okviru COSO, in da so opravile letno oceno, pri čemer so nekatere agencije poročale, da je bila ocena okvira notranje kontrole izvedena v okviru letnega postopka obvladovanja tveganja; priznava, da obstajajo podobnosti med letno oceno tveganja in oceno okvira notranje kontrole; vendar poziva agencije, naj vsako leto izvedejo ločeno oceno okvira notranje kontrole, da bi ocenile, kako se obvladovanje tveganja vključuje kot del procesov notranje kontrole, in naj poročajo o rezultatih v letnem poročilu o dejavnostih; poziva vse agencije, naj predložijo vsaj rezultate ocene na ravni sestavnih delov, vendar jih spodbuja, naj poročajo na podrobnejši ravni, na primer v skladu z načelom notranje kontrole;

| 67. | ugotavlja, da je bilo v skladu s poročilom Računskega sodišča o nadaljnjem ukrepanju na podlagi ugotovitev iz prejšnjih let v letu 2020 zaključenih 71 ugotovitev, 86 ugotovitev se je še izvajalo oziroma so bile nerešene, štiri nerešene ugotovitve pa niso bile pod (izključnim) nadzorom agencij, kar pomeni, da morajo pomembnejše odločitve v zvezi s temi štirimi ugotovitvami sprejeti Sodišče Evropske unije, Komisija ali države članice; poziva agencije, naj skrbno upoštevajo ugotovitve in še izboljšajo svoje okvire notranje kontrole; |
| --- | --- |

67.

ugotavlja, da je bilo v skladu s poročilom Računskega sodišča o nadaljnjem ukrepanju na podlagi ugotovitev iz prejšnjih let v letu 2020 zaključenih 71 ugotovitev, 86 ugotovitev se je še izvajalo oziroma so bile nerešene, štiri nerešene ugotovitve pa niso bile pod (izključnim) nadzorom agencij, kar pomeni, da morajo pomembnejše odločitve v zvezi s temi štirimi ugotovitvami sprejeti Sodišče Evropske unije, Komisija ali države članice; poziva agencije, naj skrbno upoštevajo ugotovitve in še izboljšajo svoje okvire notranje kontrole;

Odziv na COVID-19 in neprekinjeno poslovanje

Odziv na COVID-19 in neprekinjeno poslovanje

| 68. | pozdravlja in ponavlja ugotovitev Računskega sodišča, da so se agencije dobro prilagodile izjemnim razmeram, ki jih je povzročila pandemija COVID-19; ugotavlja, da je Računsko sodišče do tega sklepa prišlo na podlagi posebnega dopolnilnega pregleda o tem, kako so agencije Unije upravljale in organizirale svoj odziv na krizo zaradi bolezni COVID-19; pozdravlja to dopolnilno analizo Računskega sodišča in ga poziva, naj to prakso nadaljuje, kadar koli pride do dogodkov, ki bi lahko resno vplivali na delo agencij Unije; |
| --- | --- |

68.

pozdravlja in ponavlja ugotovitev Računskega sodišča, da so se agencije dobro prilagodile izjemnim razmeram, ki jih je povzročila pandemija COVID-19; ugotavlja, da je Računsko sodišče do tega sklepa prišlo na podlagi posebnega dopolnilnega pregleda o tem, kako so agencije Unije upravljale in organizirale svoj odziv na krizo zaradi bolezni COVID-19; pozdravlja to dopolnilno analizo Računskega sodišča in ga poziva, naj to prakso nadaljuje, kadar koli pride do dogodkov, ki bi lahko resno vplivali na delo agencij Unije;

| 69. | ugotavlja, da se je Računsko sodišče pri pregledu osredotočilo na tri glavna področja, in sicer na izvajanje ukrepov za neprekinjeno poslovanje, sposobnost odločanja, vsakodnevne operacije in postopke zaposlovanja, ter na ukrepe, ki so jih agencije sprejele v podporo dobremu počutju in odpornosti uslužbencev; |
| --- | --- |

69.

ugotavlja, da se je Računsko sodišče pri pregledu osredotočilo na tri glavna področja, in sicer na izvajanje ukrepov za neprekinjeno poslovanje, sposobnost odločanja, vsakodnevne operacije in postopke zaposlovanja, ter na ukrepe, ki so jih agencije sprejele v podporo dobremu počutju in odpornosti uslužbencev;

| 70. | pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da so agencije pravočasno aktivirale načrte neprekinjenega poslovanja ter zagotovile kontinuiteto ključnih procesov upravljanja in dobrobit uslužbencev; vendar obžaluje, da štiri agencije – Evropski azilni podporni urad (EASO), Evropski bančni organ (EBA), Evropski inštitut za enakost spolov (EIGE) in Agencija za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program) – ob začetku pandemije niso imele odobrenega načrta za neprekinjeno poslovanje in sanacijo po nesreči, tri agencije – EFCA, Agencija za podporo Organu evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (urad BEREC) in Prevajalski center – pa svojih načrtov niso aktivirale, saj to ni bilo potrebno po prvotnih ukrepih odzivanja; ugotavlja, da so agencije izvajale dejavnosti odzivanja, kot je imenovanje posebnih skupin, zadolženih za vodenje organizacije in upravljanje odziva na COVID-19, z usklajevalnimi sestanki, ki so bili sprva vsakodnevni, pozneje pa so bili sklicani dvakrat do trikrat na teden ali po potrebi; |
| --- | --- |

70.

pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da so agencije pravočasno aktivirale načrte neprekinjenega poslovanja ter zagotovile kontinuiteto ključnih procesov upravljanja in dobrobit uslužbencev; vendar obžaluje, da štiri agencije – Evropski azilni podporni urad (EASO), Evropski bančni organ (EBA), Evropski inštitut za enakost spolov (EIGE) in Agencija za evropski GNSS (zdaj Agencija Evropske unije za vesoljski program) – ob začetku pandemije niso imele odobrenega načrta za neprekinjeno poslovanje in sanacijo po nesreči, tri agencije – EFCA, Agencija za podporo Organu evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (urad BEREC) in Prevajalski center – pa svojih načrtov niso aktivirale, saj to ni bilo potrebno po prvotnih ukrepih odzivanja; ugotavlja, da so agencije izvajale dejavnosti odzivanja, kot je imenovanje posebnih skupin, zadolženih za vodenje organizacije in upravljanje odziva na COVID-19, z usklajevalnimi sestanki, ki so bili sprva vsakodnevni, pozneje pa so bili sklicani dvakrat do trikrat na teden ali po potrebi;

| 71. | je zelo zaskrbljen, ker nekatere agencije, kot je Cedefop, ne sodelujejo v skupini za krizno upravljanje; poudarja, da je pomembno v to upravljanje vključiti uslužbence; zato priporoča, naj se ravnanje fundacije ETF določi kot primer dobre prakse, uslužbencem pa se ponudi možnost, da izpostavijo vprašanja in da so v stiku z vodstvom, zlasti kadar zaradi pandemije COVID-19 delajo na daljavo; |
| --- | --- |

71.

je zelo zaskrbljen, ker nekatere agencije, kot je Cedefop, ne sodelujejo v skupini za krizno upravljanje; poudarja, da je pomembno v to upravljanje vključiti uslužbence; zato priporoča, naj se ravnanje fundacije ETF določi kot primer dobre prakse, uslužbencem pa se ponudi možnost, da izpostavijo vprašanja in da so v stiku z vodstvom, zlasti kadar zaradi pandemije COVID-19 delajo na daljavo;

| 72. | ugotavlja, da so skoraj vse agencije do 16. marca 2020 razširile ureditve za delo na daljavo in vsem zaposlenim, katerih prisotnost v pisarni ni bila nujna, dale navodilo, naj delajo na daljavo. ugotavlja, da je morala večina agencij, ki so sicer že imele vzpostavljene možnosti za delo na daljavo, razširiti obstoječe sisteme IKT, pri čemer je analiza Računskega sodišča pokazala, da nobena od agencij ni poročala o resnih težavah v zvezi z zmogljivostjo (pasovna širina), povezljivostjo ali varnostjo podatkov; poleg tega ugotavlja, da je šest agencij (ACER, BEREC, ECDC, ECHA, EFSA in Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA)) pred uvedbo splošnega dela na daljavo izvedlo stresne teste svojih sistemov IKT, s čimer so pridobile dodatno zagotovilo o delovanju teh sistemov; |
| --- | --- |

72.

ugotavlja, da so skoraj vse agencije do 16. marca 2020 razširile ureditve za delo na daljavo in vsem zaposlenim, katerih prisotnost v pisarni ni bila nujna, dale navodilo, naj delajo na daljavo. ugotavlja, da je morala večina agencij, ki so sicer že imele vzpostavljene možnosti za delo na daljavo, razširiti obstoječe sisteme IKT, pri čemer je analiza Računskega sodišča pokazala, da nobena od agencij ni poročala o resnih težavah v zvezi z zmogljivostjo (pasovna širina), povezljivostjo ali varnostjo podatkov; poleg tega ugotavlja, da je šest agencij (ACER, BEREC, ECDC, ECHA, EFSA in Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA)) pred uvedbo splošnega dela na daljavo izvedlo stresne teste svojih sistemov IKT, s čimer so pridobile dodatno zagotovilo o delovanju teh sistemov;

| 73. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bila zaščita uslužbencev za agencije glavni cilj odločitve o prehodu na vsesplošno delo na daljavo; pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je bilo iz številnih pregledanih internih dokumentov mogoče razbrati, da je bila prednost namenjena dobremu počutju zaposlenih, kar je bilo potrjeno v pogovorih z vodstvi agencij, ter da je pomembno vlogo odigrala svetovalna skupina mreže agencij Unije za nove načine dela; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da se je večina uslužbencev agencij na splošno dobro znašla v težkih razmerah, ki jih je povzročila pandemija; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je iz statističnih podatkov agencij o upravljanju časa razvidno, da so uslužbenci delali več ur kot prej, da bi lahko opravili nove naloge, ki so jim bile naložene; pozdravlja ukrepe, ki so jih agencije v tem obdobju sprejele v podporo uslužbencem; |
| --- | --- |

73.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bila zaščita uslužbencev za agencije glavni cilj odločitve o prehodu na vsesplošno delo na daljavo; pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je bilo iz številnih pregledanih internih dokumentov mogoče razbrati, da je bila prednost namenjena dobremu počutju zaposlenih, kar je bilo potrjeno v pogovorih z vodstvi agencij, ter da je pomembno vlogo odigrala svetovalna skupina mreže agencij Unije za nove načine dela; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da se je večina uslužbencev agencij na splošno dobro znašla v težkih razmerah, ki jih je povzročila pandemija; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je iz statističnih podatkov agencij o upravljanju časa razvidno, da so uslužbenci delali več ur kot prej, da bi lahko opravili nove naloge, ki so jim bile naložene; pozdravlja ukrepe, ki so jih agencije v tem obdobju sprejele v podporo uslužbencem;

| 74. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so ključne korporativne funkcije med pandemijo še naprej delovale s sejami upravnih odborov vseh agencij, ki so jih po odpovedi sej z osebno navzočnostjo nadomestili pisni postopki oziroma virtualne seje; ugotavlja, da so se nadaljevali postopki odločanja, kot so razprave in glasovanja, ter zagotovili, da so bili med drugim sprejeti in izvedeni proračuni, predlogi sprememb in celo imenovanja; |
| --- | --- |

74.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so ključne korporativne funkcije med pandemijo še naprej delovale s sejami upravnih odborov vseh agencij, ki so jih po odpovedi sej z osebno navzočnostjo nadomestili pisni postopki oziroma virtualne seje; ugotavlja, da so se nadaljevali postopki odločanja, kot so razprave in glasovanja, ter zagotovili, da so bili med drugim sprejeti in izvedeni proračuni, predlogi sprememb in celo imenovanja;

| 75. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je sicer težko v celoti osamiti učinke pandemije, da pa je ta v različnem obsegu vplivala na vsa področja osrednjih dejavnosti agencij; je seznanjen s splošno pripombo Računskega sodišča, da je pandemija pospešila spremembo delovnih metod, kar je privedlo do proračunskih prihrankov na več področjih, nobena agencija tako ni v celoti porabila celotnega proračuna za službena potovanja in potne stroške, v nekaterih agencijah je bilo zmanjšanje skoraj 90-odstotno, prihranki so bili ustvarjeni zaradi zamud ali odpovedi v postopkih zaposlovanja, zdravniških pregledov in osebnih srečanj pred zaposlitvijo, tečaji usposabljanja so bili premeščeni na splet, močno pa so se zmanjšale potrebe po menzah, čiščenju, komunalnih storitvah v stavbah, kot sta oskrba z vodo in elektriko, ter varnostnih storitvah; |
| --- | --- |

75.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je sicer težko v celoti osamiti učinke pandemije, da pa je ta v različnem obsegu vplivala na vsa področja osrednjih dejavnosti agencij; je seznanjen s splošno pripombo Računskega sodišča, da je pandemija pospešila spremembo delovnih metod, kar je privedlo do proračunskih prihrankov na več področjih, nobena agencija tako ni v celoti porabila celotnega proračuna za službena potovanja in potne stroške, v nekaterih agencijah je bilo zmanjšanje skoraj 90-odstotno, prihranki so bili ustvarjeni zaradi zamud ali odpovedi v postopkih zaposlovanja, zdravniških pregledov in osebnih srečanj pred zaposlitvijo, tečaji usposabljanja so bili premeščeni na splet, močno pa so se zmanjšale potrebe po menzah, čiščenju, komunalnih storitvah v stavbah, kot sta oskrba z vodo in elektriko, ter varnostnih storitvah;

| 76. | poudarja, da so za vse agencije pomembni zdravstveni protokoli, vključno z notranjimi odbori za zdravje in varnost, primernim zračenjem in protokoli za varnost med pandemijo, o katerih je treba skupno razpravljati in jih izvajati skupaj z osebjem. |
| --- | --- |

76.

poudarja, da so za vse agencije pomembni zdravstveni protokoli, vključno z notranjimi odbori za zdravje in varnost, primernim zračenjem in protokoli za varnost med pandemijo, o katerih je treba skupno razpravljati in jih izvajati skupaj z osebjem.

Druge pripombe

Druge pripombe

| 77. | pozdravlja ukrepe, ki so jih agencije sprejele za razkritje in objavo rezultatov svojega dela prek različnih kanalov, vključno s svojimi spletnimi mesti in družbenimi mediji; spodbuja agencije, naj nadaljujejo s to prakso in še naprej sodelujejo z javnostjo, da bi razširjale rezultate svojega dela; |
| --- | --- |

77.

pozdravlja ukrepe, ki so jih agencije sprejele za razkritje in objavo rezultatov svojega dela prek različnih kanalov, vključno s svojimi spletnimi mesti in družbenimi mediji; spodbuja agencije, naj nadaljujejo s to prakso in še naprej sodelujejo z javnostjo, da bi razširjale rezultate svojega dela;

| 78. | meni, da bi bilo treba opraviti oceno učinka za vsako agencijo in sistematično dodati revizijsko klavzulo o interesih agencij; poziva agencije, naj še naprej razvijajo in pregledujejo kazalnike, da bi letno merile njihovo uspešnost in njihov učinek na izvajanje politik Unije; meni, da bi bilo treba finančna sredstva dodeljevati prožneje, glede na potrebe in nujnost; |
| --- | --- |

78.

meni, da bi bilo treba opraviti oceno učinka za vsako agencijo in sistematično dodati revizijsko klavzulo o interesih agencij; poziva agencije, naj še naprej razvijajo in pregledujejo kazalnike, da bi letno merile njihovo uspešnost in njihov učinek na izvajanje politik Unije; meni, da bi bilo treba finančna sredstva dodeljevati prožneje, glede na potrebe in nujnost;

| 79. | poudarja, da je mreža agencij Evropske unije (EUAN) leta 2020 sprejela svojo drugo večletno strategijo (2021–2027); |
| --- | --- |

79.

poudarja, da je mreža agencij Evropske unije (EUAN) leta 2020 sprejela svojo drugo večletno strategijo (2021–2027);

| 80. | opozarja, da Računsko sodišče revizijo računovodskih izkazov agencij Unije od proračunskega leta 2014 oddaja v zunanje izvajanje revizijskim podjetjem iz zasebnega sektorja, s tem povezane stroške krijejo agencije, za vse vidike revizij, oddanih v zunanje izvajanje, pa je še naprej v celoti odgovorno Računsko sodišče; ponovno poudarja, da se je zaradi vključitve revizorjev iz zasebnega sektorja znatno povečalo upravno breme za agencije, tako z vidika časa, porabljenega za revizije ter javna naročila in upravljanje revizijskih pogodb, kot z vidika dodatnih odhodkov; |
| --- | --- |

80.

opozarja, da Računsko sodišče revizijo računovodskih izkazov agencij Unije od proračunskega leta 2014 oddaja v zunanje izvajanje revizijskim podjetjem iz zasebnega sektorja, s tem povezane stroške krijejo agencije, za vse vidike revizij, oddanih v zunanje izvajanje, pa je še naprej v celoti odgovorno Računsko sodišče; ponovno poudarja, da se je zaradi vključitve revizorjev iz zasebnega sektorja znatno povečalo upravno breme za agencije, tako z vidika časa, porabljenega za revizije ter javna naročila in upravljanje revizijskih pogodb, kot z vidika dodatnih odhodkov;

| 81. | opozarja, da so bili s tem povezani stroški ocenjeni na 447 000 EUR v letu 2014 in 424 000 EUR v letu 2015, s tem povezano upravno breme za vse agencije skupaj pa je bilo ocenjeno na 1,5 EPDČ; ugotavlja, da so agencije za leto 2020 poročale, da so po ocenah porabile 566 000 EUR za s tem povezane stroške za revizijo računovodskih izkazov (33,4 % več kot leta 2015), in da so poročale o primerljivem številu ur, porabljenih za obvladovanje dodatnega upravnega bremena; |
| --- | --- |

81.

opozarja, da so bili s tem povezani stroški ocenjeni na 447 000 EUR v letu 2014 in 424 000 EUR v letu 2015, s tem povezano upravno breme za vse agencije skupaj pa je bilo ocenjeno na 1,5 EPDČ; ugotavlja, da so agencije za leto 2020 poročale, da so po ocenah porabile 566 000 EUR za s tem povezane stroške za revizijo računovodskih izkazov (33,4 % več kot leta 2015), in da so poročale o primerljivem številu ur, porabljenih za obvladovanje dodatnega upravnega bremena;

| 82. | ugotavlja, da je Računsko sodišče poskusno izvedlo avtomatizirane postopke na področju revizije plačil, plač, javnih naročil, proračuna, zaposlovanja in zaključnega računa šestih izvajalskih agencij EU; ugotavlja, da je Računsko sodišče izvedlo tudi avtomatizirane postopke na področju revizije računovodskih izkazov, zlasti samodejne preglede in usklajevanje informacij v sprejetih računovodskih izkazih s povezanimi podatki v glavni knjigi in bruto bilanco sledi; je seznanjen z navedbo Računskega sodišča, da je to običajno revizijska naloga z majhnim tveganjem, ki pa jo je treba izvesti, da se zagotovi, da se za kasnejše preizkušanje uporablja pravilna revizijska populacija; je seznanjen z možnostmi za znatne prihranke časa, ki bodo na voljo, ko bo več postopkov avtomatiziranih in se bodo uporabljali za več revizijskih nalog; poziva Računsko sodišče, naj te prakse razširi na vse agencije, saj se revizija računovodskih izkazov decentraliziranih agencij odda v zunanje izvajanje revizijskim podjetjem iz zasebnega sektorja, zato bo prihranjeni čas omogočil precejšnje prihranke pri stroških; |
| --- | --- |

82.

ugotavlja, da je Računsko sodišče poskusno izvedlo avtomatizirane postopke na področju revizije plačil, plač, javnih naročil, proračuna, zaposlovanja in zaključnega računa šestih izvajalskih agencij EU; ugotavlja, da je Računsko sodišče izvedlo tudi avtomatizirane postopke na področju revizije računovodskih izkazov, zlasti samodejne preglede in usklajevanje informacij v sprejetih računovodskih izkazih s povezanimi podatki v glavni knjigi in bruto bilanco sledi; je seznanjen z navedbo Računskega sodišča, da je to običajno revizijska naloga z majhnim tveganjem, ki pa jo je treba izvesti, da se zagotovi, da se za kasnejše preizkušanje uporablja pravilna revizijska populacija; je seznanjen z možnostmi za znatne prihranke časa, ki bodo na voljo, ko bo več postopkov avtomatiziranih in se bodo uporabljali za več revizijskih nalog; poziva Računsko sodišče, naj te prakse razširi na vse agencije, saj se revizija računovodskih izkazov decentraliziranih agencij odda v zunanje izvajanje revizijskim podjetjem iz zasebnega sektorja, zato bo prihranjeni čas omogočil precejšnje prihranke pri stroških;

| 83. | ugotavlja, da je 30 agencij poročalo o sodelovanju v pobudi mreže EUAN za ozelenitev, katere cilj je zmanjšati vpliv dejavnosti agencij na okolje; ugotavlja, da so agencije večinoma poročale, da so s pogajanji sklenile pogodbe z dobavitelji energije za zagotavljanje energije iz obnovljivih virov, uvedle brezpapirne finančne delovne postopke, spodbujale uporabo okolju prijaznih prevozov med zaposlenimi, izvajale elektronske javne razpise, elektronsko oddajo ponudb in elektronsko izdajo računov, nenehno izboljševale ravnanje z odpadki in posodabljale opremo IT; spodbuja agencije, naj si še naprej prizadevajo in dejavno uporabljajo mrežo agencij Unije za izmenjavo izkušenj in združevanje moči za izboljšanje rezultatov; |
| --- | --- |

83.

ugotavlja, da je 30 agencij poročalo o sodelovanju v pobudi mreže EUAN za ozelenitev, katere cilj je zmanjšati vpliv dejavnosti agencij na okolje; ugotavlja, da so agencije večinoma poročale, da so s pogajanji sklenile pogodbe z dobavitelji energije za zagotavljanje energije iz obnovljivih virov, uvedle brezpapirne finančne delovne postopke, spodbujale uporabo okolju prijaznih prevozov med zaposlenimi, izvajale elektronske javne razpise, elektronsko oddajo ponudb in elektronsko izdajo računov, nenehno izboljševale ravnanje z odpadki in posodabljale opremo IT; spodbuja agencije, naj si še naprej prizadevajo in dejavno uporabljajo mrežo agencij Unije za izmenjavo izkušenj in združevanje moči za izboljšanje rezultatov;

| 84. | poziva vse agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj v splošnih poslovnih procesih upoštevajo trajnost, da bi izboljšale svojo okoljsko uspešnost, ter organu za podelitev razrešnice poročajo o izvedenih ukrepih in napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

84.

poziva vse agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj v splošnih poslovnih procesih upoštevajo trajnost, da bi izboljšale svojo okoljsko uspešnost, ter organu za podelitev razrešnice poročajo o izvedenih ukrepih in napredku v zvezi s tem;

| 85. | je seznanjen, da so v letu 2020 v zvezi s trajnostjo vse agencije razen ene poročale, da si bodo prizadevale za večjo trajnost organizacije in da bodo poročale o rezultatih teh prizadevanj; ugotavlja, da agencije pogosto poročajo o trajnosti v okviru letnega poročila o dejavnostih in da šest agencij navaja, da imajo za to področje ločena poročila v okviru svojih sistemov za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS); ugotavlja, da štiri agencije poročajo, da so sprejele in izvajale zelena javna naročila, kar jim zagotavlja merila, ki spodbujajo vključitev zelenih meril v dokumente o javnih naročilih; |
| --- | --- |

85.

je seznanjen, da so v letu 2020 v zvezi s trajnostjo vse agencije razen ene poročale, da si bodo prizadevale za večjo trajnost organizacije in da bodo poročale o rezultatih teh prizadevanj; ugotavlja, da agencije pogosto poročajo o trajnosti v okviru letnega poročila o dejavnostih in da šest agencij navaja, da imajo za to področje ločena poročila v okviru svojih sistemov za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS); ugotavlja, da štiri agencije poročajo, da so sprejele in izvajale zelena javna naročila, kar jim zagotavlja merila, ki spodbujajo vključitev zelenih meril v dokumente o javnih naročilih;

| 86. | na podlagi študije „Lokacije decentraliziranih agencij EU“ (10) ugotavlja, da sedanja izbira lokacij decentraliziranih agencij Unije temelji predvsem na političnih potrebah in vnaprej določenih merilih; je seznanjen z ugotovitvijo iz poročila, da bi morala biti odločitev o izbiri sedeža agencije del rednega zakonodajnega postopka in vključevati morebitne finančne posledice za proračun Unije; ugotavlja tudi, da ugotovitve iz tega poročila kažejo, da ima lokacija enega največjih učinkov na zaposlovanje specializiranega osebja; je seznanjen, da se v študiji predlaga, naj se v predlog uredbe o ustanovitvi agencije vključi metoda za oceno korekcijskega koeficienta, ki bo bližje dejanskim življenjskim stroškom na lokaciji agencije; na podlagi poročila ugotavlja, da bi lahko boljše sodelovanje med agencijami zmanjšalo negativne učinke decentralizacije in da se predlaga, naj se formalizira in razširi vloga mreže agencij Unije, da bi zagotavljala boljšo zastopanost v Bruslju in nudila horizontalne storitve, kot so organizacija srečanj, usposabljanj ali javnih naročil v skupnem interesu; pozdravlja dejstvo, da so vse agencije s prehodom na hibridno okolje zagotovile neprekinjeno poslovanje v odziv na pandemijo COVID-19; ugotavlja, da se v študiji predlaga, da bi morali proračuni agencij za prihodnja leta še naprej podpirati razvoj komunikacije na področju informacijske tehnologije, da bi olajšali sestanke na spletu in delo na daljavo; |
| --- | --- |

86.

na podlagi študije „Lokacije decentraliziranih agencij EU“ (10) ugotavlja, da sedanja izbira lokacij decentraliziranih agencij Unije temelji predvsem na političnih potrebah in vnaprej določenih merilih; je seznanjen z ugotovitvijo iz poročila, da bi morala biti odločitev o izbiri sedeža agencije del rednega zakonodajnega postopka in vključevati morebitne finančne posledice za proračun Unije; ugotavlja tudi, da ugotovitve iz tega poročila kažejo, da ima lokacija enega največjih učinkov na zaposlovanje specializiranega osebja; je seznanjen, da se v študiji predlaga, naj se v predlog uredbe o ustanovitvi agencije vključi metoda za oceno korekcijskega koeficienta, ki bo bližje dejanskim življenjskim stroškom na lokaciji agencije; na podlagi poročila ugotavlja, da bi lahko boljše sodelovanje med agencijami zmanjšalo negativne učinke decentralizacije in da se predlaga, naj se formalizira in razširi vloga mreže agencij Unije, da bi zagotavljala boljšo zastopanost v Bruslju in nudila horizontalne storitve, kot so organizacija srečanj, usposabljanj ali javnih naročil v skupnem interesu; pozdravlja dejstvo, da so vse agencije s prehodom na hibridno okolje zagotovile neprekinjeno poslovanje v odziv na pandemijo COVID-19; ugotavlja, da se v študiji predlaga, da bi morali proračuni agencij za prihodnja leta še naprej podpirati razvoj komunikacije na področju informacijske tehnologije, da bi olajšali sestanke na spletu in delo na daljavo;

10

| 87. | poziva agencije, naj še naprej razvijajo sinergije, krepijo sodelovanje in izmenjujejo primere dobre prakse z drugimi agencijami Unije, da bi izboljšale učinkovitost (človeški viri, upravljanje stavb, storitve IT in varnost); |
| --- | --- |

87.

poziva agencije, naj še naprej razvijajo sinergije, krepijo sodelovanje in izmenjujejo primere dobre prakse z drugimi agencijami Unije, da bi izboljšale učinkovitost (človeški viri, upravljanje stavb, storitve IT in varnost);

| 88. | poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencij, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da morajo biti agencije na tem področju še naprej proaktivne, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij; |
| --- | --- |

88.

poudarja, kako pomembno je povečati digitalizacijo agencij, ko gre za notranje delovanje in upravljanje, pa tudi za pospešitev digitalizacije postopkov; poudarja, da morajo biti agencije na tem področju še naprej proaktivne, da bi na vsak način preprečili digitalno vrzel med agencijami; opozarja pa, da je treba sprejeti vse potrebne varnostne ukrepe, da bi preprečili tveganje za spletno varnost obdelanih informacij;

| 89. | pozdravlja sodelovanje v mreži agencij na področju pravosodja in notranjih zadev; poziva agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj še naprej razvijajo sinergije, krepijo sodelovanje in izmenjujejo primere dobre prakse med seboj, da bi izboljšale učinkovitost; |
| --- | --- |

89.

pozdravlja sodelovanje v mreži agencij na področju pravosodja in notranjih zadev; poziva agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj še naprej razvijajo sinergije, krepijo sodelovanje in izmenjujejo primere dobre prakse med seboj, da bi izboljšale učinkovitost;

| 90. | naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje agencijam, ki so vključene v ta postopek podelitve razrešnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

90.

naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje agencijam, ki so vključene v ta postopek podelitve razrešnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Uradnem listu Evropske unije

---

(1)  
  UL C 439, 29.10.2021, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2020.

1

(2)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

2

(3)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

3

(4)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

4

(5)  Študija: „Cost of Non-EU Agencies Focusing on the Health and Safety Cluster of the EU Decentralised Agencies“, PE 699.399, oktober 2021.

5

(6)  Sodba Sodišča Evropske unije z dne 11. novembra 2021, UAB „Manpower Lit“ proti E.S. in drugim, C-948/19, ECLI:EU:C:2021:906.

6

(7)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

7

(8)  Študija: „The Management Boards of the Decentralised Agencies“, PE 699.400, oktober 2021.

8

(9)  Sodba Sodišča (drugi senat) z dne 11. novembra 2021 v zadevi C-948/19, UAB „Manpower Lit“ proti E. S. in drugi, ECLI:EU:C:2021:906.

9

(10)  Študija: „Locations of the EU Decentralised Agencies“, PE 700.320, november 2021.

10

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/437 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/437

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1813

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (zdaj Skupno podjetje za krožno Evropo na biološki osnovi), za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0104/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0104/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (4), in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (4), in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za krožno Evropo na biološki osnovi glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za krožno Evropo na biološki osnovi glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za krožno Evropo na biološki osnovi, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za krožno Evropo na biološki osnovi, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 130.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/439 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/439

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1814

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (zdaj Skupno podjetje za krožno Evropo na biološki osnovi), za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2022),

| A. | Ker je bilo Skupno podjetje za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje), z Uredbo Sveta (EU) št. 560/2014 (1) ustanovljeno kot javno-zasebno partnerstvo za desetletno obdobje, v njem pa naj bi združili vse ustrezne deležnike in prispevali k temu, da Unija postane osrednji akter na področju raziskav, prikazovanja in uporabe naprednih proizvodov, temelječih na biomasi, in biogoriv; |
| --- | --- |

A.

Ker je bilo Skupno podjetje za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje), z Uredbo Sveta (EU) št. 560/2014 (1) ustanovljeno kot javno-zasebno partnerstvo za desetletno obdobje, v njem pa naj bi združili vse ustrezne deležnike in prispevali k temu, da Unija postane osrednji akter na področju raziskav, prikazovanja in uporabe naprednih proizvodov, temelječih na biomasi, in biogoriv;

1

| B. | ker so ustanovni člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, in partnerji iz industrije, ki jih zastopa konzorcij industrijskih panog, ki temeljijo na rabi biomase (v nadaljnjem besedilu: konzorcij BIC); |
| --- | --- |

B.

ker so ustanovni člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, in partnerji iz industrije, ki jih zastopa konzorcij industrijskih panog, ki temeljijo na rabi biomase (v nadaljnjem besedilu: konzorcij BIC);

| C. | ker največji možni prispevek Unije za poslovanje skupnega podjetja v okviru programa Obzorje 2020 vključno z odobritvami Efte znaša 975 000 000 EUR (od česar prispevki za upravne odhodke znašajo največ 29 250 000 EUR), od članov skupnega podjetja razen Unije pa se pričakuje prispevek v višini vsaj 2 730 000 000 EUR v desetletnem obdobju delovanja skupnega podjetja, od tega vsaj 182 500 000 EUR finančnih prispevkov za operativne stroške; ker člani razen Unije ali njihovi sestavni subjekti poleg tega prispevajo vsaj 1 755 000 000 EUR stvarnih prispevkov za kritje stroškov, nastalih pri izvajanju dodatnih dejavnosti zunaj letnega delovnega načrta skupnega podjetja, s katerimi prispevajo k njegovim ciljem; |
| --- | --- |

C.

ker največji možni prispevek Unije za poslovanje skupnega podjetja v okviru programa Obzorje 2020 vključno z odobritvami Efte znaša 975 000 000 EUR (od česar prispevki za upravne odhodke znašajo največ 29 250 000 EUR), od članov skupnega podjetja razen Unije pa se pričakuje prispevek v višini vsaj 2 730 000 000 EUR v desetletnem obdobju delovanja skupnega podjetja, od tega vsaj 182 500 000 EUR finančnih prispevkov za operativne stroške; ker člani razen Unije ali njihovi sestavni subjekti poleg tega prispevajo vsaj 1 755 000 000 EUR stvarnih prispevkov za kritje stroškov, nastalih pri izvajanju dodatnih dejavnosti zunaj letnega delovnega načrta skupnega podjetja, s katerimi prispevajo k njegovim ciljem;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun za leto 2020 v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da so transakcije, povezane z letnim zaključnim računom, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun za leto 2020 v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da so transakcije, povezane z letnim zaključnim računom, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne;

| 2. | ugotavlja, da končni proračun, ki ga je imelo skupno podjetje na razpolago v letu 2020, vključno s ponovno vnesenimi neporabljenimi odobritvami proračunskih sredstev iz prejšnjih let, namenskimi prihodki in prerazporeditvami v naslednje proračunsko leto, vključuje odobritve za prevzem obveznosti v znesku 111 733 166 EUR (od tega 67 604 259 EUR iz proračuna Unije) in odobritve plačil v znesku 196 631 962 EUR (od tega 184 010 322 EUR iz proračuna Unije); |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da končni proračun, ki ga je imelo skupno podjetje na razpolago v letu 2020, vključno s ponovno vnesenimi neporabljenimi odobritvami proračunskih sredstev iz prejšnjih let, namenskimi prihodki in prerazporeditvami v naslednje proračunsko leto, vključuje odobritve za prevzem obveznosti v znesku 111 733 166 EUR (od tega 67 604 259 EUR iz proračuna Unije) in odobritve plačil v znesku 196 631 962 EUR (od tega 184 010 322 EUR iz proračuna Unije);

| 3. | ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil v okviru proračuna skupnega podjetja, ki je bil za leto 2020 na voljo za projekte programa Obzorje 2020, 100 % oziroma 85 %; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil v okviru proračuna skupnega podjetja, ki je bil za leto 2020 na voljo za projekte programa Obzorje 2020, 100 % oziroma 85 %;

| 4. | ugotavlja, da je prvotni proračun skupnega podjetja vseboval relativno velik presežek neporabljenih proračunskih sredstev iz prejšnjih let (zlasti 2018 in 2019), približno 1 000 000 EUR odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil, za operativne dejavnosti pa približno 20 400 000 EUR odobritev za prevzem obveznosti in 28 800 000 EUR odobritev plačil; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje zaradi velikega prenesenega presežka odobritev plačil in krize zaradi covida-19, ki je to stanje še poslabšala, sprejelo odločitev, da se operativne odobritve plačil v znesku 25 300 000 EUR ponovno prištejejo k letu, za katero so bila prvotno namenjene, da jih bo mogoče ponovno aktivirati v prihodnjih letih, ko bodo bolj potrebne (v skladu s pravilom N + 3); |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je prvotni proračun skupnega podjetja vseboval relativno velik presežek neporabljenih proračunskih sredstev iz prejšnjih let (zlasti 2018 in 2019), približno 1 000 000 EUR odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil, za operativne dejavnosti pa približno 20 400 000 EUR odobritev za prevzem obveznosti in 28 800 000 EUR odobritev plačil; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje zaradi velikega prenesenega presežka odobritev plačil in krize zaradi covida-19, ki je to stanje še poslabšala, sprejelo odločitev, da se operativne odobritve plačil v znesku 25 300 000 EUR ponovno prištejejo k letu, za katero so bila prvotno namenjene, da jih bo mogoče ponovno aktivirati v prihodnjih letih, ko bodo bolj potrebne (v skladu s pravilom N + 3);

| 5. | ugotavlja, da je Unija do konca leta 2020 prispevala 603 176 000 EUR, medtem ko je industrijsko združenje prispevalo 41 927 000 EUR potrjenih stvarnih prispevkov, 12 465 000 EUR denarnih prispevkov za upravne stroške in 3 250 000 EUR denarnih prispevkov za operativne stroške; ugotavlja, da so ob koncu leta 2020 potrjeni stvarni prispevki za dodatne dejavnosti skupaj znašali 929 212 506 EUR; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je Unija do konca leta 2020 prispevala 603 176 000 EUR, medtem ko je industrijsko združenje prispevalo 41 927 000 EUR potrjenih stvarnih prispevkov, 12 465 000 EUR denarnih prispevkov za upravne stroške in 3 250 000 EUR denarnih prispevkov za operativne stroške; ugotavlja, da so ob koncu leta 2020 potrjeni stvarni prispevki za dodatne dejavnosti skupaj znašali 929 212 506 EUR;

| 6. | ugotavlja, da Računsko sodišče pri pripravi letnega poročila o skupnih podjetjih EU za leto 2020 ni imelo na voljo vseh podatkov o potrjenih stvarnih prispevkih; poziva skupno podjetje, naj skrajša zamude pri poročanju o stvarnih prispevkih; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da Računsko sodišče pri pripravi letnega poročila o skupnih podjetjih EU za leto 2020 ni imelo na voljo vseh podatkov o potrjenih stvarnih prispevkih; poziva skupno podjetje, naj skrajša zamude pri poročanju o stvarnih prispevkih;

| 7. | ugotavlja, da so glede na oceno iz konca leta 2020 skupni stvarni prispevki za dodatne dejavnosti, ki so jih prispevali člani iz panoge, znašali le približno polovico minimalnega ciljnega zneska, določenega v členu 4(4) uredbe o ustanovitvi skupnega podjetja; ugotavlja tudi, da člani iz panoge kljub temu, da je bila uredba o ustanovitvi skupnega podjetja leta 2018 izrecno spremenjena, da bi jim omogočila upoštevanje denarnih prispevkov na ravni projektov v znesku vsaj 182 500 000 EUR, leta 2020 niso plačali nobenih dodatnih denarnih prispevkov za operativne stroške skupnega podjetja, kar kaže na to, da se skupno podjetje srečuje s pomembnimi ovirami pri pridobivanju teh prispevkov od zasebnih članov in da minimalni cilj ne bo dosežen do konca programa Obzorje 2020; ugotavlja, da je zato Komisija (GD RTD) zmanjšala svoje denarne prispevke za skupno podjetje za 140 000 000 EUR; ugotavlja, da so bistveno manjši prispevki članov ogrozili dokončanje raziskovalnega in inovacijskega programa skupnega podjetja v okviru programa Obzorje 2020; poziva skupno podjetje, naj Evropskemu parlamentu poroča o akcijskem načrtu v zvezi s tem vprašanjem; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da so glede na oceno iz konca leta 2020 skupni stvarni prispevki za dodatne dejavnosti, ki so jih prispevali člani iz panoge, znašali le približno polovico minimalnega ciljnega zneska, določenega v členu 4(4) uredbe o ustanovitvi skupnega podjetja; ugotavlja tudi, da člani iz panoge kljub temu, da je bila uredba o ustanovitvi skupnega podjetja leta 2018 izrecno spremenjena, da bi jim omogočila upoštevanje denarnih prispevkov na ravni projektov v znesku vsaj 182 500 000 EUR, leta 2020 niso plačali nobenih dodatnih denarnih prispevkov za operativne stroške skupnega podjetja, kar kaže na to, da se skupno podjetje srečuje s pomembnimi ovirami pri pridobivanju teh prispevkov od zasebnih članov in da minimalni cilj ne bo dosežen do konca programa Obzorje 2020; ugotavlja, da je zato Komisija (GD RTD) zmanjšala svoje denarne prispevke za skupno podjetje za 140 000 000 EUR; ugotavlja, da so bistveno manjši prispevki članov ogrozili dokončanje raziskovalnega in inovacijskega programa skupnega podjetja v okviru programa Obzorje 2020; poziva skupno podjetje, naj Evropskemu parlamentu poroča o akcijskem načrtu v zvezi s tem vprašanjem;

| 8. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnih računih skupnega podjetja poudarilo, da so skupni stvarni prispevki članov iz panoge za dodatne dejavnosti dosegli le 53 % minimalnega zneska, ki je določen v Uredbi (EU) št. 560/2014 in znaša 1 755 000 000 EUR; ugotavlja tudi, da so člani iz panoge ob koncu leta 2020 poročali o stvarnih prispevkih za operativne dejavnosti v znesku približno 95 700 000 EUR od 433 000 000 EUR, kolikor so znašale prevzete obveznosti po izvedbi vseh razpisov v okviru programa Obzorje 2020; zato ugotavlja, da to stanje kaže na veliko tveganje, da skupno podjetje do konca programa Obzorje 2020 ne bo doseglo pričakovanih ciljnih vrednosti za stvarne prispevke članov iz panoge, kot so določeni v Uredbi (EU) št. 560/2014 in sprejetih letnih delovnih načrtih; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, v katerem to izraža mnenje, da se bo ta vrzel v prihodnjih letih znatno zmanjšala, saj se bosta prijava in certificiranje stvarnih prispevkov znatno povečala v skladu z zaključkom projektov skupnega podjetja, in da so se člani iz panoge v svojih finančnih napovedih, ki so jih predstavili upravnemu odboru skupnega podjetja, zavezali k dodatnim naložbenim ciljem za leto 2021 in pozneje; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; ugotavlja, da je skupni znesek stvarnih prispevkov za dodatne dejavnosti v višini 916 000 000 EUR ob koncu leta 2019 vključeval približno 216 000 000 EUR stvarnih prispevkov, ki so bili sporočeni za leto 2019, vendar zanje postopek certificiranja zaradi pandemije covida-19 še ni bil zaključen, naloga pa še poteka, kot je bilo navedeno v poročilu Računskega sodišča; poziva skupno podjetje, naj do junija 2022 zaključi postopek certificiranja za leto 2019; |
| --- | --- |

8.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnih računih skupnega podjetja poudarilo, da so skupni stvarni prispevki članov iz panoge za dodatne dejavnosti dosegli le 53 % minimalnega zneska, ki je določen v Uredbi (EU) št. 560/2014 in znaša 1 755 000 000 EUR; ugotavlja tudi, da so člani iz panoge ob koncu leta 2020 poročali o stvarnih prispevkih za operativne dejavnosti v znesku približno 95 700 000 EUR od 433 000 000 EUR, kolikor so znašale prevzete obveznosti po izvedbi vseh razpisov v okviru programa Obzorje 2020; zato ugotavlja, da to stanje kaže na veliko tveganje, da skupno podjetje do konca programa Obzorje 2020 ne bo doseglo pričakovanih ciljnih vrednosti za stvarne prispevke članov iz panoge, kot so določeni v Uredbi (EU) št. 560/2014 in sprejetih letnih delovnih načrtih; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, v katerem to izraža mnenje, da se bo ta vrzel v prihodnjih letih znatno zmanjšala, saj se bosta prijava in certificiranje stvarnih prispevkov znatno povečala v skladu z zaključkom projektov skupnega podjetja, in da so se člani iz panoge v svojih finančnih napovedih, ki so jih predstavili upravnemu odboru skupnega podjetja, zavezali k dodatnim naložbenim ciljem za leto 2021 in pozneje; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o novostih v zvezi s tem; ugotavlja, da je skupni znesek stvarnih prispevkov za dodatne dejavnosti v višini 916 000 000 EUR ob koncu leta 2019 vključeval približno 216 000 000 EUR stvarnih prispevkov, ki so bili sporočeni za leto 2019, vendar zanje postopek certificiranja zaradi pandemije covida-19 še ni bil zaključen, naloga pa še poteka, kot je bilo navedeno v poročilu Računskega sodišča; poziva skupno podjetje, naj do junija 2022 zaključi postopek certificiranja za leto 2019;

| 9. | ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo;

Uspešnost

Uspešnost

| 10. | ugotavlja, da je v portfelju skupnega podjetja skupno 124 projektov (64 ukrepov na področju raziskav in inovacij, 35 predstavitvenih ukrepov, 11 vodilnih pobud in 14 usklajevalnih in podpornih ukrepov), ki izhajajo iz razpisov med letoma 2014 in 2019; ugotavlja tudi, da se po zaključku postopka za sklenitev sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za razpis za leto 2020 pričakuje, da bo v portfelj projektov dodanih še sedem ukrepov na področju raziskav in inovacij, štirje predstavitveni ukrepi, tri vodilne pobude ter štirje usklajevalni in podporni ukrepi; poziva skupno podjetje, naj zaradi večje jasnosti v svojem letnem poročilu objavi število zaključenih in tekočih projektov; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je v portfelju skupnega podjetja skupno 124 projektov (64 ukrepov na področju raziskav in inovacij, 35 predstavitvenih ukrepov, 11 vodilnih pobud in 14 usklajevalnih in podpornih ukrepov), ki izhajajo iz razpisov med letoma 2014 in 2019; ugotavlja tudi, da se po zaključku postopka za sklenitev sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za razpis za leto 2020 pričakuje, da bo v portfelj projektov dodanih še sedem ukrepov na področju raziskav in inovacij, štirje predstavitveni ukrepi, tri vodilne pobude ter štirje usklajevalni in podporni ukrepi; poziva skupno podjetje, naj zaradi večje jasnosti v svojem letnem poročilu objavi število zaključenih in tekočih projektov;

| 11. | ugotavlja še, da od 124 projektov, ki so bili za financiranje izbrani na razpisih skupnega podjetja med letoma 2014 in 2019, in 18 projektov, ki so še v postopku za sklenitev sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev za razpis za leto 2020, 1 006 upravičencev prihaja iz zasebnega profitnega sektorja, kar predstavlja 59,5 % vseh upravičencev skupnega podjetja; ugotavlja tudi, da se je ta trend ponovil na razpisu za leto 2020, saj udeležba subjektov iz zasebnega profitnega sektorja znaša 56 % vseh upravičencev, katerih predlogi so bili izbrani; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja še, da od 124 projektov, ki so bili za financiranje izbrani na razpisih skupnega podjetja med letoma 2014 in 2019, in 18 projektov, ki so še v postopku za sklenitev sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev za razpis za leto 2020, 1 006 upravičencev prihaja iz zasebnega profitnega sektorja, kar predstavlja 59,5 % vseh upravičencev skupnega podjetja; ugotavlja tudi, da se je ta trend ponovil na razpisu za leto 2020, saj udeležba subjektov iz zasebnega profitnega sektorja znaša 56 % vseh upravičencev, katerih predlogi so bili izbrani;

| 12. | obžaluje dejstvo, da z zasnovo razpisa skupnega podjetja iz leta 2020 ni bila zagotovljena popolna pokritost štirih strateških predstavitvenih tem v skladu z raziskovalnim programom skupnega podjetja v letnem delovnem načrtu; ugotavlja tudi, da je bilo upravičene in visoko ocenjene predloge za eno od predstavitvenih tem treba zavrniti zaradi druge predstavitvene teme, za katero je bilo za sofinanciranje sprejetih več predlogov; |
| --- | --- |

12.

obžaluje dejstvo, da z zasnovo razpisa skupnega podjetja iz leta 2020 ni bila zagotovljena popolna pokritost štirih strateških predstavitvenih tem v skladu z raziskovalnim programom skupnega podjetja v letnem delovnem načrtu; ugotavlja tudi, da je bilo upravičene in visoko ocenjene predloge za eno od predstavitvenih tem treba zavrniti zaradi druge predstavitvene teme, za katero je bilo za sofinanciranje sprejetih več predlogov;

| 13. | ugotavlja, da skupno podjetje za spremljanje medsektorskih vprašanj uporablja skupne ključne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020 in osem posebnih kazalnikov, ki se uporabljajo samo za to skupno podjetje; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da skupno podjetje za spremljanje medsektorskih vprašanj uporablja skupne ključne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020 in osem posebnih kazalnikov, ki se uporabljajo samo za to skupno podjetje;

| 14. | ugotavlja, da je leta 2020 skupno podjetje potrjeno uspešno izvajalo osnovne dejavnosti, s čimer je nadaljevalo pozitivne trende iz prejšnjih let: kandidati so bili o rezultatih razpisa za leto 2020 obveščeni januarja 2021, tj. v 137 dneh, pri čemer je ciljni rok znašal 153 dni; nepovratna sredstva so bila pri razpisu za leto 2019 v povprečju dodeljena v 237 dneh, pri čemer je ciljni rok znašal 245 dni (96 % dodelitev je bilo pravočasnih); ugotavlja tudi, da so bili pravočasno podpisani vsi sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev razen enega, pri katerem so zamudo povzročile spremembe v konzorciju in omejitve zaradi covida-19; ugotavlja, da so bila sredstva za predfinanciranje izbranih projektov pri razpisu za leto 2019 v povprečju izplačana v 12 dneh, pri čemer je ciljni rok znašal 30 dni (100 % izplačil je bilo pravočasnih); ugotavlja, da so se redna plačila v povprečju izvršila v 72 dneh, pri čemer je ciljni rok znašal 90 dni (93 % izplačil je bilo pravočasnih); |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je leta 2020 skupno podjetje potrjeno uspešno izvajalo osnovne dejavnosti, s čimer je nadaljevalo pozitivne trende iz prejšnjih let: kandidati so bili o rezultatih razpisa za leto 2020 obveščeni januarja 2021, tj. v 137 dneh, pri čemer je ciljni rok znašal 153 dni; nepovratna sredstva so bila pri razpisu za leto 2019 v povprečju dodeljena v 237 dneh, pri čemer je ciljni rok znašal 245 dni (96 % dodelitev je bilo pravočasnih); ugotavlja tudi, da so bili pravočasno podpisani vsi sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev razen enega, pri katerem so zamudo povzročile spremembe v konzorciju in omejitve zaradi covida-19; ugotavlja, da so bila sredstva za predfinanciranje izbranih projektov pri razpisu za leto 2019 v povprečju izplačana v 12 dneh, pri čemer je ciljni rok znašal 30 dni (100 % izplačil je bilo pravočasnih); ugotavlja, da so se redna plačila v povprečju izvršila v 72 dneh, pri čemer je ciljni rok znašal 90 dni (93 % izplačil je bilo pravočasnih);

| 15. | na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja ugotavlja, da je podjetje na splošno delovalo uspešno in da je njegova povprečna uspešnost glede na tri glavne ključne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020 kljub zahtevnim razmeram v letu 2020 presegla določene cilje; |
| --- | --- |

15.

na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja ugotavlja, da je podjetje na splošno delovalo uspešno in da je njegova povprečna uspešnost glede na tri glavne ključne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020 kljub zahtevnim razmeram v letu 2020 presegla določene cilje;

| 16. | ugotavlja, da je treba vprašanje pravic intelektualne lastnine obravnavati v vseh pogodbah, ki lahko privedejo do načrtovanega izida izvajanja ali rezultata, kot so študije, analize ali ocene; ugotavlja, da je njihov namen zaščititi pravice posameznih ustvarjalcev, prav tako pa posredovati podrobnosti o tem, kako se bodo pravice uporabljale v prihodnosti; ugotavlja, da bi morali biti glede na to, da se nakupi financirajo z javnimi sredstvi, rezultati pregledni in dostopni javnosti; poziva skupno podjetje, naj pojasni pravice intelektualne lastnine in poskrbi za večjo preglednost v zvezi z rezultatom raziskave; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je treba vprašanje pravic intelektualne lastnine obravnavati v vseh pogodbah, ki lahko privedejo do načrtovanega izida izvajanja ali rezultata, kot so študije, analize ali ocene; ugotavlja, da je njihov namen zaščititi pravice posameznih ustvarjalcev, prav tako pa posredovati podrobnosti o tem, kako se bodo pravice uporabljale v prihodnosti; ugotavlja, da bi morali biti glede na to, da se nakupi financirajo z javnimi sredstvi, rezultati pregledni in dostopni javnosti; poziva skupno podjetje, naj pojasni pravice intelektualne lastnine in poskrbi za večjo preglednost v zvezi z rezultatom raziskave;

Postopki javnega naročanja in zaposlovanja

Postopki javnega naročanja in zaposlovanja

| 17. | ugotavlja, da morajo v skladu z Uredbo (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (2) vse institucije in organi Unije, vključno s skupnimi podjetji, pripraviti in izvajati rešitve za predložitev, hrambo in obdelavo podatkov, predloženih v postopkih dodeljevanja, ter v ta namen vzpostaviti enotno „območje izmenjave elektronskih podatkov“ za udeležence; ugotavlja, da Komisija razvija rešitev e-javnega naročanja z integriranim portalom za financiranje in razpise ter platformo TED eTendering, na katerih so javno dostopni vsi objavljeni razpisi; ugotavlja, da rešitev e-javnega naročanja ponuja usklajen pristop in uveljavljene poslovne prakse za postopke javnega naročanja, ki so podprti s povsem integriranim pristopom; ugotavlja, da skupno podjetje zaradi majhnega števila postopkov javnega naročanja za naročila visoke vrednosti ni načrtovalo uporabe vseh modulov platforme; poziva skupno podjetje, naj se pridruži rešitvi Komisije za e-javno naročanje v skladu z načelom enotne izmenjave elektronskih podatkov, ki je predvidena v Uredbi (EU, Euratom) 2018/1046, in tako zagotovijo, da bodo njihova javna naročila odprta za najširšo možno konkurenco; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da morajo v skladu z Uredbo (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (2) vse institucije in organi Unije, vključno s skupnimi podjetji, pripraviti in izvajati rešitve za predložitev, hrambo in obdelavo podatkov, predloženih v postopkih dodeljevanja, ter v ta namen vzpostaviti enotno „območje izmenjave elektronskih podatkov“ za udeležence; ugotavlja, da Komisija razvija rešitev e-javnega naročanja z integriranim portalom za financiranje in razpise ter platformo TED eTendering, na katerih so javno dostopni vsi objavljeni razpisi; ugotavlja, da rešitev e-javnega naročanja ponuja usklajen pristop in uveljavljene poslovne prakse za postopke javnega naročanja, ki so podprti s povsem integriranim pristopom; ugotavlja, da skupno podjetje zaradi majhnega števila postopkov javnega naročanja za naročila visoke vrednosti ni načrtovalo uporabe vseh modulov platforme; poziva skupno podjetje, naj se pridruži rešitvi Komisije za e-javno naročanje v skladu z načelom enotne izmenjave elektronskih podatkov, ki je predvidena v Uredbi (EU, Euratom) 2018/1046, in tako zagotovijo, da bodo njihova javna naročila odprta za najširšo možno konkurenco; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice;

2

| 18. | ugotavlja, da je bilo do konca leta 2020 v programski pisarni skupnega podjetja zaposlenih 23 članov osebja in da je bil leta 2020 izveden en postopek zaposlovanja, s katerim je bil zaposlen vodja programa (začasni uslužbenec); ugotavlja, da je zaradi pandemije covida-19 postopek zaposlovanja, vključno z ocenjevalnim centrom, v celoti potekal na daljavo; ugotavlja tudi, da so se leta 2020 v skupnem podjetju zaposlili še pomočnik koordinatorja razpisov (začasni uslužbenec), uradnik za komuniciranje (začasni uslužbenec), projektni referent (pogodbeni uslužbenec) in finančni referent (pogodbeni uslužbenec); |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je bilo do konca leta 2020 v programski pisarni skupnega podjetja zaposlenih 23 članov osebja in da je bil leta 2020 izveden en postopek zaposlovanja, s katerim je bil zaposlen vodja programa (začasni uslužbenec); ugotavlja, da je zaradi pandemije covida-19 postopek zaposlovanja, vključno z ocenjevalnim centrom, v celoti potekal na daljavo; ugotavlja tudi, da so se leta 2020 v skupnem podjetju zaposlili še pomočnik koordinatorja razpisov (začasni uslužbenec), uradnik za komuniciranje (začasni uslužbenec), projektni referent (pogodbeni uslužbenec) in finančni referent (pogodbeni uslužbenec);

| 19. | ugotavlja, da so bili ti postopki zaposlovanja zaključeni v zadnjih letih in da je bila učinkovita uporaba rezervnih seznamov ključna za pravočasno zamenjavo osebja, ki je skupno podjetje zapustilo leta 2019; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje za obdobje povečane delovne obremenitve prek okvirne pogodbe Komisije za začasne storitve sklenilo več kratkoročnih pogodb za začasne storitve, da bi zadostilo posebnim potrebam programske pisarne; poudarja pa, da bi morala uporaba agencijskih delavcev ostati začasna rešitev, saj bi lahko sicer negativno vplivala na splošno smotrnost poslovanja skupnega podjetja, kot so ohranitev ključnih kompetenc, nejasni kanali odgovornosti in manjša učinkovitost uslužbencev; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da so bili ti postopki zaposlovanja zaključeni v zadnjih letih in da je bila učinkovita uporaba rezervnih seznamov ključna za pravočasno zamenjavo osebja, ki je skupno podjetje zapustilo leta 2019; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje za obdobje povečane delovne obremenitve prek okvirne pogodbe Komisije za začasne storitve sklenilo več kratkoročnih pogodb za začasne storitve, da bi zadostilo posebnim potrebam programske pisarne; poudarja pa, da bi morala uporaba agencijskih delavcev ostati začasna rešitev, saj bi lahko sicer negativno vplivala na splošno smotrnost poslovanja skupnega podjetja, kot so ohranitev ključnih kompetenc, nejasni kanali odgovornosti in manjša učinkovitost uslužbencev;

| 20. | pozdravlja pobudo skupnega podjetja za raziskavo, ki je omogočila odkrivanje posledic covida-19 za zaposlene in razkrila splošno utrujenost zaradi osamitve, napetosti v okviru družine, omejitev gibanja zunaj doma, nespečnosti ter pomanjkanja socialne interakcije in komunikacije s sodelavci; predlaga, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; obžaluje, da ni bila vzpostavljena podporna struktura, ki bi zagotavljala psihološko dobro počutje zaposlenih v skupnem podjetju; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja pobudo skupnega podjetja za raziskavo, ki je omogočila odkrivanje posledic covida-19 za zaposlene in razkrila splošno utrujenost zaradi osamitve, napetosti v okviru družine, omejitev gibanja zunaj doma, nespečnosti ter pomanjkanja socialne interakcije in komunikacije s sodelavci; predlaga, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; obžaluje, da ni bila vzpostavljena podporna struktura, ki bi zagotavljala psihološko dobro počutje zaposlenih v skupnem podjetju;

| 21. | na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja ugotavlja, da je do konca leta 2020 zaposlovalo 23 uslužbencev iz 10 držav članic (26 % moških in 74 % žensk); |
| --- | --- |

21.

na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja ugotavlja, da je do konca leta 2020 zaposlovalo 23 uslužbencev iz 10 držav članic (26 % moških in 74 % žensk);

Notranje kontrole in notranja revizija

Notranje kontrole in notranja revizija

| 22. | ugotavlja, da je skupno podjetje uvedlo zanesljive postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje leta 2020 izvajalo okvir Komisije za notranjo kontrolo, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole, in da je za namene letne samoocene in spremljanja uspešnosti kontrolnih dejavnosti, ki jih določa okvir za notranjo kontrolo, razvilo ustrezne kazalnike za vsa načela notranje kontrole in z njimi povezane lastnosti; ugotavlja še, da so vsa načela novega modela kontrole vpeta v celotno organizacijsko strukturo skupnega podjetja in temeljijo na kombinaciji predhodnih in naknadnih kontrol, ločevanju dolžnosti, dokumentiranih procesih in postopkih, nadzoru odklonov in spodbujanju etičnega ravnanja; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je skupno podjetje uvedlo zanesljive postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje leta 2020 izvajalo okvir Komisije za notranjo kontrolo, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole, in da je za namene letne samoocene in spremljanja uspešnosti kontrolnih dejavnosti, ki jih določa okvir za notranjo kontrolo, razvilo ustrezne kazalnike za vsa načela notranje kontrole in z njimi povezane lastnosti; ugotavlja še, da so vsa načela novega modela kontrole vpeta v celotno organizacijsko strukturo skupnega podjetja in temeljijo na kombinaciji predhodnih in naknadnih kontrol, ločevanju dolžnosti, dokumentiranih procesih in postopkih, nadzoru odklonov in spodbujanju etičnega ravnanja;

| 23. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupna revizijska služba Komisije pristojna za naknadno revizijo plačil za projekte v programu Obzorje 2020, ki jih je izvršilo skupno podjetje, ter da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo do konca leta 2020, skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 1,47 % in stopnji preostale napake v višini 1,06 % za projekte programa Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila); na podlagi predloga Komisije o programu Obzorje 2020 ugotavlja, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko bodo upoštevani finančni vplivi vseh revizij ter popravnih in obnovitvenih ukrepov; |
| --- | --- |

23.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupna revizijska služba Komisije pristojna za naknadno revizijo plačil za projekte v programu Obzorje 2020, ki jih je izvršilo skupno podjetje, ter da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo do konca leta 2020, skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 1,47 % in stopnji preostale napake v višini 1,06 % za projekte programa Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila); na podlagi predloga Komisije o programu Obzorje 2020 ugotavlja, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko bodo upoštevani finančni vplivi vseh revizij ter popravnih in obnovitvenih ukrepov;

| 24. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v okviru kontrol operativnih plačil revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, ki so bila izvršena v letu 2020 na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij; ugotavlja, da so podrobne revizije v enem primeru pokazale, da je napaka v višini več kot 1 % revidiranih stroškov povezana z neupravičenim popravkom že prijavljenih in sprejetih stroškov dela v naslednjem obdobju poročanja; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v okviru kontrol operativnih plačil revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, ki so bila izvršena v letu 2020 na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij; ugotavlja, da so podrobne revizije v enem primeru pokazale, da je napaka v višini več kot 1 % revidiranih stroškov povezana z neupravičenim popravkom že prijavljenih in sprejetih stroškov dela v naslednjem obdobju poročanja;

| 25. | poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških dela, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam; |
| --- | --- |

25.

poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških dela, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam;

| 26. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo do leta 2020 v skupnem podjetju izvedla dve reviziji za zagotovila, eno o omejenem pregledu izvajanja standardov notranje kontrole, drugo pa o dodeljevanju nepovratnih sredstev v programu Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da je služba za notranjo revizijo februarja 2020 zaključila pripravo strateškega načrta notranje revizije za obdobje 2021–2023; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo do leta 2020 v skupnem podjetju izvedla dve reviziji za zagotovila, eno o omejenem pregledu izvajanja standardov notranje kontrole, drugo pa o dodeljevanju nepovratnih sredstev v programu Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da je služba za notranjo revizijo februarja 2020 zaključila pripravo strateškega načrta notranje revizije za obdobje 2021–2023;

Obvladovanje in preprečevanje nasprotja interesov ter tveganj goljufije

Obvladovanje in preprečevanje nasprotja interesov ter tveganj goljufije

| 27. | obžaluje dejstvo, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) v prvi polovici leta 2020 zaključil preiskavo, v kateri je odkril dokaze o nepravilnostih in goljufijah pri dejavnostih dveh upravičencev, vključenih v projekte programa Obzorje 2020, vključno s projekti, ki jih sofinancira skupno podjetje; ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 večinoma izvedlo priporočila urada OLAF v zvezi s tema upravičencema, vključno z obdelavo izterjav, prekinitvijo sodelovanja zadevnih upravičencev v večini sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev in aktivnim preverjanjem drugih potencialno problematičnih upravičencev; ugotavlja tudi, da poročilo urada OLAF ni vsebovalo ugotovitev in sklepov v zvezi s pomanjkljivostmi sistemov notranje kontrole skupnega podjetja in da je finančni učinek tega primera pod ravnjo pomembnosti; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

27.

obžaluje dejstvo, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) v prvi polovici leta 2020 zaključil preiskavo, v kateri je odkril dokaze o nepravilnostih in goljufijah pri dejavnostih dveh upravičencev, vključenih v projekte programa Obzorje 2020, vključno s projekti, ki jih sofinancira skupno podjetje; ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 večinoma izvedlo priporočila urada OLAF v zvezi s tema upravičencema, vključno z obdelavo izterjav, prekinitvijo sodelovanja zadevnih upravičencev v večini sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev in aktivnim preverjanjem drugih potencialno problematičnih upravičencev; ugotavlja tudi, da poročilo urada OLAF ni vsebovalo ugotovitev in sklepov v zvezi s pomanjkljivostmi sistemov notranje kontrole skupnega podjetja in da je finančni učinek tega primera pod ravnjo pomembnosti; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 28. | ugotavlja, da v skupnem podjetju veljajo pravila o nasprotju interesov za vse zaposlene in organe skupnega podjetja, ki so v skladu z modelom, dogovorjenim s Komisijo; ugotavlja tudi, da je programska pisarna razvila celovit sklop pravil in postopkov, ki se uspešno izvajajo v celotni strukturi upravljanja skupnega podjetja; poziva skupno podjetje, naj objavi življenjepise članov upravnega odbora; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da v skupnem podjetju veljajo pravila o nasprotju interesov za vse zaposlene in organe skupnega podjetja, ki so v skladu z modelom, dogovorjenim s Komisijo; ugotavlja tudi, da je programska pisarna razvila celovit sklop pravil in postopkov, ki se uspešno izvajajo v celotni strukturi upravljanja skupnega podjetja; poziva skupno podjetje, naj objavi življenjepise članov upravnega odbora;

| 29. | ugotavlja, da se izvaja strategija za boj proti goljufijam, ki se osredotoča na preprečevanje in zaznavanje morebitnih goljufij ter pogoje za njihovo preiskavo; ugotavlja, da se strategija za boj proti goljufijam pri upravljanju nepovratnih sredstev razvija in izvaja v sodelovanju s službami Komisije, izvajalskimi agencijami in skupnimi podjetji, ki izvajajo okvirni program Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da se osebje skupnega podjetja redno obvešča o prepoznavanju tveganj goljufije, na voljo pa so mu namenska orodja za preprečevanje, odkrivanje in prijavljanje sumljivih primerov; poziva skupno podjetje, naj razmisli o izvajanju stalnega in zanesljivega programa usposabljanja za svoje zaposlene, zlasti tiste, ki neposredno sodelujejo pri razpisih za zbiranje predlogov in nepovratnih sredstvih, da bi okrepili etične standarde in čim bolj zmanjšali tveganje neetičnega vedenja, ki bi negativno vplivalo na dobro finančno poslovodenje; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da se izvaja strategija za boj proti goljufijam, ki se osredotoča na preprečevanje in zaznavanje morebitnih goljufij ter pogoje za njihovo preiskavo; ugotavlja, da se strategija za boj proti goljufijam pri upravljanju nepovratnih sredstev razvija in izvaja v sodelovanju s službami Komisije, izvajalskimi agencijami in skupnimi podjetji, ki izvajajo okvirni program Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da se osebje skupnega podjetja redno obvešča o prepoznavanju tveganj goljufije, na voljo pa so mu namenska orodja za preprečevanje, odkrivanje in prijavljanje sumljivih primerov; poziva skupno podjetje, naj razmisli o izvajanju stalnega in zanesljivega programa usposabljanja za svoje zaposlene, zlasti tiste, ki neposredno sodelujejo pri razpisih za zbiranje predlogov in nepovratnih sredstvih, da bi okrepili etične standarde in čim bolj zmanjšali tveganje neetičnega vedenja, ki bi negativno vplivalo na dobro finančno poslovodenje;

| 30. | ugotavlja, da je programska pisarna določila osebo, ki je pristojna za komuniciranje z uradom OLAF v zvezi z vsemi dejavnostmi, povezanimi s prijavljanjem goljufij, pomoč uradu OLAF pri preiskavah, izvajanje priporočil urada in sodelovanje pri preprečevanju goljufij; ugotavlja, da je programska pisarna leta 2020 od urada OLAF prejela prvo prošnjo za pomoč pri izbiranju in preiskavah. |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je programska pisarna določila osebo, ki je pristojna za komuniciranje z uradom OLAF v zvezi z vsemi dejavnostmi, povezanimi s prijavljanjem goljufij, pomoč uradu OLAF pri preiskavah, izvajanje priporočil urada in sodelovanje pri preprečevanju goljufij; ugotavlja, da je programska pisarna leta 2020 od urada OLAF prejela prvo prošnjo za pomoč pri izbiranju in preiskavah.

---

(1)  Uredba Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (UL L 169, 7.6.2014, str. 130).

1

(2)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/444 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/444

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1815

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (zdaj Skupno podjetje za krožno Evropo na biološki osnovi), za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0104/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0104/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (4), in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (4), in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 3, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 3,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za krožno Evropo na biološki osnovi, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za krožno Evropo na biološki osnovi, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 130.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/446 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/446

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1816

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (sedaj Skupnega podjetja za čisto letalstvo) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0105/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 558/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (4) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 558/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (4) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5), zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5), zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisto letalstvo glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisto letalstvo glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisto letalstvo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisto letalstvo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021TA1112%2801%29&qid=1650460517287

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021TA1112%2801%29&qid=1650460517287

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 77.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/448 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/448

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1817

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (sedaj Skupnega podjetja za čisto letalstvo) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2022),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje Čisto nebo ustanovljeno decembra 2007 z Uredbo Sveta (ES) št. 71/2008 (1) (ki je začela veljati 7. februarja 2008) za obdobje do 31. decembra 2017; ker je začelo samostojno delovati novembra 2009; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje Čisto nebo ustanovljeno decembra 2007 z Uredbo Sveta (ES) št. 71/2008 (1) (ki je začela veljati 7. februarja 2008) za obdobje do 31. decembra 2017; ker je začelo samostojno delovati novembra 2009;

1

| B. | ker je Skupno podjetje Čisto nebo 2 (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje), ustanovljeno z Uredbo Sveta (EU) št. 558/2014 (2), s 27. junijem 2014 nadomestilo Skupno podjetje Čisto nebo v okviru programa Obzorje 2020, s čimer je bila njegova življenjska doba podaljšana do 31. decembra 2024; |
| --- | --- |

B.

ker je Skupno podjetje Čisto nebo 2 (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje), ustanovljeno z Uredbo Sveta (EU) št. 558/2014 (2), s 27. junijem 2014 nadomestilo Skupno podjetje Čisto nebo v okviru programa Obzorje 2020, s čimer je bila njegova življenjska doba podaljšana do 31. decembra 2024;

2

| C. | ker sta glavna cilja skupnega podjetja prispevati k znatnemu izboljšanju vpliva letalskih tehnologij na okolje ter razviti močno in globalno konkurenčno letalsko industrijo in dobavno verigo v Evropi; |
| --- | --- |

C.

ker sta glavna cilja skupnega podjetja prispevati k znatnemu izboljšanju vpliva letalskih tehnologij na okolje ter razviti močno in globalno konkurenčno letalsko industrijo in dobavno verigo v Evropi;

| D. | ker so ustanovni člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, ter zasebni člani, in sicer vodje in pridruženi člani iz Priloge II k Uredbi (EU) št. 558/2014, ter ključni partnerji, izbrani z odprtim, nediskriminatornim in konkurenčnim razpisom na podlagi neodvisne ocene v skladu s členom 4(2); |
| --- | --- |

D.

ker so ustanovni člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, ter zasebni člani, in sicer vodje in pridruženi člani iz Priloge II k Uredbi (EU) št. 558/2014, ter ključni partnerji, izbrani z odprtim, nediskriminatornim in konkurenčnim razpisom na podlagi neodvisne ocene v skladu s členom 4(2);

| E. | ker je najvišji prispevek Unije za drugo fazo dejavnosti skupnega podjetja 1 755 000 000 EUR (vključno s sredstvi Evropskega združenja za prosto trgovino), ki se plača iz proračuna programa Obzorje 2020; ker skupni prispevek zasebnih članov znaša najmanj 2 193 750 000 EUR, kar vključuje denarne prispevke za upravne stroške in stvarne prispevke za poslovanje ter minimalni stvarni prispevek za dodatne dejavnosti v višini 965 250 000 EUR za obdobje, opredeljeno v Uredbi; |
| --- | --- |

E.

ker je najvišji prispevek Unije za drugo fazo dejavnosti skupnega podjetja 1 755 000 000 EUR (vključno s sredstvi Evropskega združenja za prosto trgovino), ki se plača iz proračuna programa Obzorje 2020; ker skupni prispevek zasebnih članov znaša najmanj 2 193 750 000 EUR, kar vključuje denarne prispevke za upravne stroške in stvarne prispevke za poslovanje ter minimalni stvarni prispevek za dodatne dejavnosti v višini 965 250 000 EUR za obdobje, opredeljeno v Uredbi;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu ugotovilo, da zaključni račun skupnega podjetja za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja, da so transakcije, povezane z letnim zaključnim računom, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu ugotovilo, da zaključni račun skupnega podjetja za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja, da so transakcije, povezane z letnim zaključnim računom, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 2. | ugotavlja, da je končni razpoložljivi proračun skupnega podjetja za leto 2020 (vključno s ponovno vnesenimi neporabljenimi sredstvi iz prejšnjih let, namenskimi prejemki in prerazporeditvami v naslednje leto) zajemal sredstva za prevzem obveznosti v višini 346 723 559 EUR in sredstva za plačila v višini 356 604 910 EUR; je seznanjen, da je stopnja porabe sredstev za prevzem obveznosti znašala 71,66 %, za plačila pa 78,41 %; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je končni razpoložljivi proračun skupnega podjetja za leto 2020 (vključno s ponovno vnesenimi neporabljenimi sredstvi iz prejšnjih let, namenskimi prejemki in prerazporeditvami v naslednje leto) zajemal sredstva za prevzem obveznosti v višini 346 723 559 EUR in sredstva za plačila v višini 356 604 910 EUR; je seznanjen, da je stopnja porabe sredstev za prevzem obveznosti znašala 71,66 %, za plačila pa 78,41 %;

| 3. | je seznanjen, da je bil sedmi okvirni program za raziskave in tehnološki razvoj leta 2017 uradno zaključen in da je skupno podjetje leta 2020 izvedlo nekaj preostalih naknadnih revizij sedmega okvirnega programa; poleg tega ugotavlja, da se prispevki članov za sedmi okvirni program v letu 2020 niso spremenili; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen, da je bil sedmi okvirni program za raziskave in tehnološki razvoj leta 2017 uradno zaključen in da je skupno podjetje leta 2020 izvedlo nekaj preostalih naknadnih revizij sedmega okvirnega programa; poleg tega ugotavlja, da se prispevki članov za sedmi okvirni program v letu 2020 niso spremenili;

| 4. | je seznanjen, da je Unija do konca leta 2020 od najvišjega zneska 1 755 000 000 EUR prispevka Unije iz programa Obzorje 2020 v skladu z Uredbo Sveta (EU) št. 558/2014 prispevala skupaj 1 451 082 877 EUR za operativne dejavnosti in tekoče stroške v okviru programa Obzorje 2020; ugotavlja, da je ob koncu leta 2020 skupni stvarni prispevek zasebnih članov za operativne dejavnosti znašal 581 335 882 EUR, medtem ko so skupni stvarni prispevki zasebnih članov za dodatne dejavnosti znašali 1 144 170 000 EUR (kar vključuje 838 120 000 EUR, ki so jih v celoti potrdili zunanji revizorji članov in upravni odbor za obdobje 2014–2019); |
| --- | --- |

4.

je seznanjen, da je Unija do konca leta 2020 od najvišjega zneska 1 755 000 000 EUR prispevka Unije iz programa Obzorje 2020 v skladu z Uredbo Sveta (EU) št. 558/2014 prispevala skupaj 1 451 082 877 EUR za operativne dejavnosti in tekoče stroške v okviru programa Obzorje 2020; ugotavlja, da je ob koncu leta 2020 skupni stvarni prispevek zasebnih članov za operativne dejavnosti znašal 581 335 882 EUR, medtem ko so skupni stvarni prispevki zasebnih članov za dodatne dejavnosti znašali 1 144 170 000 EUR (kar vključuje 838 120 000 EUR, ki so jih v celoti potrdili zunanji revizorji članov in upravni odbor za obdobje 2014–2019);

| 5. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, kolikšen proračun je v letu 2020 na voljo za plačila za projekte v okviru programa Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da je prišlo zaradi pandemije covida-19 do počasnejšega izvajanja sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za partnerje in nezadostnega izvajanja sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za obdobje 2018–2019 za člane; ugotavlja tudi, da je to privedlo do znatnih izterjav preplačanega predhodnega financiranja, zaradi česar so se odobrena sredstva za operativna plačila (sredstva notranjih namenskih prejemkov) v letu 2020 povečala na 22 572 214 EUR; ugotavlja, da je to stanje negativno vplivalo na stopnjo izvrševanja proračuna za operativna plačila, ki je konec leta 2020 znašala 82,6 % (2019: 97,2 %); poleg tega na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupno podjetje odobrenih sredstev iz prejšnjih let v višini približno 13 300 000 EUR, ki jih je preneslo v operativni proračun za leto 2020, v nasprotju s svojimi finančnimi pravili ni v celoti porabilo, preden je začelo uporabljati sredstva za plačila za to leto; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je imelo v začetku leta 2020 na voljo sredstva za plačila le iz virov sredstev C1 in da so bila s prvo spremembo proračuna maja 2020 neporabljena sredstva ponovno aktivirana kot sredstva C2; vendar ugotavlja, da orodje Komisije za upravljanje nepovratnih sredstev ni dajalo prednosti uporabi sredstev C2, ne da bi bilo treba pri vsakem plačilu posredovati ročno, zato so bila najprej porabljena sredstva C1; je seznanjen tudi z odgovorom skupnega podjetja, da je v zadnjih mesecih leta 2020 načrtovalo uporabo sredstev C2 za plačila dodatnih predfinanciranj za sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev za člane za obdobje 2020–2021, vendar je bilo treba nekatera od teh plačil odložiti na začetek leta 2021; prav tako ugotavlja, da bo skupno podjetje uvedlo dodatne ukrepe za spremljanje, da bi zagotovilo, da bodo ponovno aktivirana sredstva porabljena kot prva; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

5.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, kolikšen proračun je v letu 2020 na voljo za plačila za projekte v okviru programa Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da je prišlo zaradi pandemije covida-19 do počasnejšega izvajanja sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za partnerje in nezadostnega izvajanja sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za obdobje 2018–2019 za člane; ugotavlja tudi, da je to privedlo do znatnih izterjav preplačanega predhodnega financiranja, zaradi česar so se odobrena sredstva za operativna plačila (sredstva notranjih namenskih prejemkov) v letu 2020 povečala na 22 572 214 EUR; ugotavlja, da je to stanje negativno vplivalo na stopnjo izvrševanja proračuna za operativna plačila, ki je konec leta 2020 znašala 82,6 % (2019: 97,2 %); poleg tega na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupno podjetje odobrenih sredstev iz prejšnjih let v višini približno 13 300 000 EUR, ki jih je preneslo v operativni proračun za leto 2020, v nasprotju s svojimi finančnimi pravili ni v celoti porabilo, preden je začelo uporabljati sredstva za plačila za to leto; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je imelo v začetku leta 2020 na voljo sredstva za plačila le iz virov sredstev C1 in da so bila s prvo spremembo proračuna maja 2020 neporabljena sredstva ponovno aktivirana kot sredstva C2; vendar ugotavlja, da orodje Komisije za upravljanje nepovratnih sredstev ni dajalo prednosti uporabi sredstev C2, ne da bi bilo treba pri vsakem plačilu posredovati ročno, zato so bila najprej porabljena sredstva C1; je seznanjen tudi z odgovorom skupnega podjetja, da je v zadnjih mesecih leta 2020 načrtovalo uporabo sredstev C2 za plačila dodatnih predfinanciranj za sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev za člane za obdobje 2020–2021, vendar je bilo treba nekatera od teh plačil odložiti na začetek leta 2021; prav tako ugotavlja, da bo skupno podjetje uvedlo dodatne ukrepe za spremljanje, da bi zagotovilo, da bodo ponovno aktivirana sredstva porabljena kot prva; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 6. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje več kot podvojilo proračun za plačila svojih odhodkov za infrastrukturo in komuniciranje (kar pomeni približno 1,5 % celotnega razpoložljivega proračuna skupnega podjetja za plačila) za proračunsko leto 2020 in da je zaradi te podvojitve proračuna za plačila, skupaj z učinkom pandemije covida-19 na načrtovane stroške za informacijsko tehnologijo, komuniciranje, dogodke in druge zunanje storitve, ob koncu leta 2020 stopnja izvrševanja znašala zgolj 42,7 % (leta 2019: 98,7 %); |
| --- | --- |

6.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje več kot podvojilo proračun za plačila svojih odhodkov za infrastrukturo in komuniciranje (kar pomeni približno 1,5 % celotnega razpoložljivega proračuna skupnega podjetja za plačila) za proračunsko leto 2020 in da je zaradi te podvojitve proračuna za plačila, skupaj z učinkom pandemije covida-19 na načrtovane stroške za informacijsko tehnologijo, komuniciranje, dogodke in druge zunanje storitve, ob koncu leta 2020 stopnja izvrševanja znašala zgolj 42,7 % (leta 2019: 98,7 %);

| 7. | ugotavlja, da Računsko sodišče pri pripravi letnega poročila o skupnih podjetjih za leto 2020 ni imelo vseh podatkov o potrjenih stvarnih prispevkih; poziva skupno podjetje, naj skrajša zamude pri poročanju o stvarnih prispevkih; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da Računsko sodišče pri pripravi letnega poročila o skupnih podjetjih za leto 2020 ni imelo vseh podatkov o potrjenih stvarnih prispevkih; poziva skupno podjetje, naj skrajša zamude pri poročanju o stvarnih prispevkih;

| 8. | ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo;

Uspešnost

Uspešnost

| 9. | ugotavlja, da je bil januarja 2020 objavljen enajsti razpis za zbiranje predlogov (CfP11), ki je zajemal 35 tem, od teh štiri tematske, in da je pri njem sodelovalo 128 udeležencev iz 17 različnih držav; poleg tega ugotavlja, da je bilo predloženih 188 upravičenih predlogov, od katerih jih je bilo zadržanih 36, med njimi 25 predlogov tematske narave; ugotavlja tudi, da je bil razpis za zbiranje predlogov v celoti uspešno izveden na daljavo; ugotavlja, da globalni portfelj skupnega podjetja v času njegovega delovanja obsega enajst razpisov za zbiranje predlogov, ki vključujejo več kot 726 partnerjev iz 28 različnih držav, pri čemer so v smislu udeležbe in dodeljenih nepovratnih sredstev zelo vpeta tudi mala in srednja podjetja, ter skupno 610 projektov; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje aprila 2020 zaključilo izvajanje desetega razpisa za zbiranje predlogov; ugotavlja, da je bila ocena zadnjega razpisa v sklopu programa zaključena leta 2020, in sicer CfP11, in da je skupno podjetje poročalo, da si še naprej prizadeva za bolj uravnoteženo zastopanost spolov v strokovni skupini; obžaluje, da je kljub tem prizadevanjem delež strokovnjakinj znašal le 20 %; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je bil januarja 2020 objavljen enajsti razpis za zbiranje predlogov (CfP11), ki je zajemal 35 tem, od teh štiri tematske, in da je pri njem sodelovalo 128 udeležencev iz 17 različnih držav; poleg tega ugotavlja, da je bilo predloženih 188 upravičenih predlogov, od katerih jih je bilo zadržanih 36, med njimi 25 predlogov tematske narave; ugotavlja tudi, da je bil razpis za zbiranje predlogov v celoti uspešno izveden na daljavo; ugotavlja, da globalni portfelj skupnega podjetja v času njegovega delovanja obsega enajst razpisov za zbiranje predlogov, ki vključujejo več kot 726 partnerjev iz 28 različnih držav, pri čemer so v smislu udeležbe in dodeljenih nepovratnih sredstev zelo vpeta tudi mala in srednja podjetja, ter skupno 610 projektov; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje aprila 2020 zaključilo izvajanje desetega razpisa za zbiranje predlogov; ugotavlja, da je bila ocena zadnjega razpisa v sklopu programa zaključena leta 2020, in sicer CfP11, in da je skupno podjetje poročalo, da si še naprej prizadeva za bolj uravnoteženo zastopanost spolov v strokovni skupini; obžaluje, da je kljub tem prizadevanjem delež strokovnjakinj znašal le 20 %;

| 10. | ugotavlja, da je neto število ključnih partnerjev, vključno z njihovimi pridruženimi podjetji in povezanimi tretjimi stranmi, ki pristopijo k programu na podlagi razpisov za ključne partnerje, več kot 190, pri čemer sodeluje približno 50 malih in srednjih podjetij, in da prihajajo iz 22 različnih držav (18 držav članic in štirih držav, povezanih s programom Obzorje 2020); |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je neto število ključnih partnerjev, vključno z njihovimi pridruženimi podjetji in povezanimi tretjimi stranmi, ki pristopijo k programu na podlagi razpisov za ključne partnerje, več kot 190, pri čemer sodeluje približno 50 malih in srednjih podjetij, in da prihajajo iz 22 različnih držav (18 držav članic in štirih držav, povezanih s programom Obzorje 2020);

| 11. | ugotavlja, da je programska pisarna izvedla oceno učinka pandemije covida-19 na njene dejavnosti, da bi opredelila področja strateškega načrtovanja, ki jih je treba pregledati ali na katerih je treba izvajati ukrepe za zmanjševanje tveganja, in da na tej podlagi obseg dela za veliko večino demonstratorjev, ki ga je treba doseči, ostaja nespremenjen, vendar pa so bile ugotovljene nekatere zamude (povprečno 4–6 mesecev) za približno tretjino demonstratorjev pri izvajanju programa, pri čemer so bile ugotovljene neenake razmere za različna področja dejavnosti; ugotavlja, da so demonstratorji, kjer je bilo to mogoče, prejeli finančno podporo na podlagi razpoložljivih sredstev, da bi zmanjšali tveganje zamud in/ali morebitnega pomanjkanja sredstev na prizadetih območjih programa; poleg tega ugotavlja, da to ne vpliva na prispevek k ciljem skupnega podjetja na visoki ravni, saj je celotna vsebina programa ohranjena, vendar lahko zamude (ki so neposredna posledica pandemije, pa tudi tehničnih težav, povezanih z določeno stopnjo negotovosti, ki je značilna za dejavnosti na področju raziskav in inovacij), vplivajo na pravočasno izkoriščanje rezultatov; ugotavlja, da bo po mnenju skupnega podjetja več kot 80 % njegovih ključnih demonstratorjev izpolnilo svoje cilje do konca programa, kot je bilo načrtovano; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o tem; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je programska pisarna izvedla oceno učinka pandemije covida-19 na njene dejavnosti, da bi opredelila področja strateškega načrtovanja, ki jih je treba pregledati ali na katerih je treba izvajati ukrepe za zmanjševanje tveganja, in da na tej podlagi obseg dela za veliko večino demonstratorjev, ki ga je treba doseči, ostaja nespremenjen, vendar pa so bile ugotovljene nekatere zamude (povprečno 4–6 mesecev) za približno tretjino demonstratorjev pri izvajanju programa, pri čemer so bile ugotovljene neenake razmere za različna področja dejavnosti; ugotavlja, da so demonstratorji, kjer je bilo to mogoče, prejeli finančno podporo na podlagi razpoložljivih sredstev, da bi zmanjšali tveganje zamud in/ali morebitnega pomanjkanja sredstev na prizadetih območjih programa; poleg tega ugotavlja, da to ne vpliva na prispevek k ciljem skupnega podjetja na visoki ravni, saj je celotna vsebina programa ohranjena, vendar lahko zamude (ki so neposredna posledica pandemije, pa tudi tehničnih težav, povezanih z določeno stopnjo negotovosti, ki je značilna za dejavnosti na področju raziskav in inovacij), vplivajo na pravočasno izkoriščanje rezultatov; ugotavlja, da bo po mnenju skupnega podjetja več kot 80 % njegovih ključnih demonstratorjev izpolnilo svoje cilje do konca programa, kot je bilo načrtovano; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o tem;

| 12. | pozdravlja dejstvo, da skupno podjetje v letu 2020 kljub krizi zaradi covida-19 ni opustilo izvajanja akcijskega načrta za sinergije z državami članicami in regijami, ki se zanimajo za naložbe evropskih strukturnih in investicijskih skladov ali regionalnih skladov v aeronavtiko in druge sorodne tehnologije; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja dejstvo, da skupno podjetje v letu 2020 kljub krizi zaradi covida-19 ni opustilo izvajanja akcijskega načrta za sinergije z državami članicami in regijami, ki se zanimajo za naložbe evropskih strukturnih in investicijskih skladov ali regionalnih skladov v aeronavtiko in druge sorodne tehnologije;

| 13. | je seznanjen, da skupno podjetje uporablja orodja za spremljanje izvajanja programa skupnega podjetja, in sicer četrtletna poročila integriranih tehnoloških demonstratorjev/predstavitvenih platform inovativnih zrakoplovov (ITD/IADP), usmerjevalne odbore na ravni ITD/IADP, letne preglede uspešnosti ITD/IADP in redno poročanje upravnemu odboru; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen, da skupno podjetje uporablja orodja za spremljanje izvajanja programa skupnega podjetja, in sicer četrtletna poročila integriranih tehnoloških demonstratorjev/predstavitvenih platform inovativnih zrakoplovov (ITD/IADP), usmerjevalne odbore na ravni ITD/IADP, letne preglede uspešnosti ITD/IADP in redno poročanje upravnemu odboru;

| 14. | ugotavlja, da skupno podjetje uporablja ključne kazalnike uspešnosti za spremljanje uspešnosti in medsektorskih vprašanj v okviru programa Obzorje 2020 ter posebne ključne kazalnike uspešnosti za skupno podjetje, kot so stopnja uspešnosti tem razpisa, izvajanje delovnega načrta in obseg naknadnih revizij; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da skupno podjetje uporablja ključne kazalnike uspešnosti za spremljanje uspešnosti in medsektorskih vprašanj v okviru programa Obzorje 2020 ter posebne ključne kazalnike uspešnosti za skupno podjetje, kot so stopnja uspešnosti tem razpisa, izvajanje delovnega načrta in obseg naknadnih revizij;

| 15. | je seznanjen z glavnimi mejniki, doseženimi v letu 2020 v zvezi z dejavnostmi, ki se izvajajo v okviru sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev za člane, kot so napredek IADP za velike potniške zrakoplove, zelo pomemben napredek IADP za regionalne zrakoplove, v okviru katere je bila zaključena faza podrobne zasnove za vse velike demonstratorje, kritična zasnovo podsistemov in pregledi kritične zasnove zrakoplovov, ki jih je izvedel tehnološki demonstrator za NGCTR, ter napredek demonstratorja za hibridni RACER, pa tudi napredek in dosežki ITD za osnovno konstrukcijo zrakoplova, ITD za motorje, ITD za sisteme, prečne dejavnosti za okoljsko primerno zasnovo, prečne dejavnosti malega zračnega prometa in ocenjevalca tehnologije; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z glavnimi mejniki, doseženimi v letu 2020 v zvezi z dejavnostmi, ki se izvajajo v okviru sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev za člane, kot so napredek IADP za velike potniške zrakoplove, zelo pomemben napredek IADP za regionalne zrakoplove, v okviru katere je bila zaključena faza podrobne zasnove za vse velike demonstratorje, kritična zasnovo podsistemov in pregledi kritične zasnove zrakoplovov, ki jih je izvedel tehnološki demonstrator za NGCTR, ter napredek demonstratorja za hibridni RACER, pa tudi napredek in dosežki ITD za osnovno konstrukcijo zrakoplova, ITD za motorje, ITD za sisteme, prečne dejavnosti za okoljsko primerno zasnovo, prečne dejavnosti malega zračnega prometa in ocenjevalca tehnologije;

| 16. | ugotavlja, da so bili zaradi operativnih razlogov trije prvotno načrtovani operativni javni razpisi prestavljeni iz leta 2020 v leto 2021, zaradi česar se je nekoliko spremenil njihov obseg in sta bila dva združena v eno študijo; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da so bili zaradi operativnih razlogov trije prvotno načrtovani operativni javni razpisi prestavljeni iz leta 2020 v leto 2021, zaradi česar se je nekoliko spremenil njihov obseg in sta bila dva združena v eno študijo;

| 17. | poudarja odločilno vlogo skupnega podjetja pri neto pospeševanju zelenih tehnologij, ki naj bi zmanjšale emisije CO2 in hrup, ki ga povzročajo zrakoplovi, s čimer bi se izboljšal vpliv letalskih tehnologij na okolje ter razvila močna in globalno konkurenčna letalska industrija in dobavna veriga v Evropi; meni, da bo imel njegov naslednik za čisto letalstvo pomembno vlogo pri vključevanju letalskega sektorja v evropski zeleni dogovor; |
| --- | --- |

17.

poudarja odločilno vlogo skupnega podjetja pri neto pospeševanju zelenih tehnologij, ki naj bi zmanjšale emisije CO2 in hrup, ki ga povzročajo zrakoplovi, s čimer bi se izboljšal vpliv letalskih tehnologij na okolje ter razvila močna in globalno konkurenčna letalska industrija in dobavna veriga v Evropi; meni, da bo imel njegov naslednik za čisto letalstvo pomembno vlogo pri vključevanju letalskega sektorja v evropski zeleni dogovor;

2

Osebje in javna naročila

Osebje in javna naročila

| 18. | ugotavlja, da je bilo na dan 31. decembra 2020 v skladu s kadrovskim načrtom zaposlenih 36 začasnih uslužbencev in šest pogodbenih uslužbencev, poleg tega pa je bil zaposlen en napoteni nacionalni strokovnjak od dveh, predvidenih v kadrovskem načrtu; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je bilo na dan 31. decembra 2020 v skladu s kadrovskim načrtom zaposlenih 36 začasnih uslužbencev in šest pogodbenih uslužbencev, poleg tega pa je bil zaposlen en napoteni nacionalni strokovnjak od dveh, predvidenih v kadrovskem načrtu;

| 19. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 začelo izvajati postopek zaposlovanja za tri delovna mesta; ugotavlja, da se skupno podjetje poleg zakonsko določenih delovnih mest opira tudi na zunanje izvajalce storitev, kot so spletni skrbnik, podjetje za storitve informacijske tehnologije, ki si ga deli z drugimi skupnimi podjetji, devet agencijskih delavcev in svetovalec za komuniciranje; ugotavlja, da je skupno podjetje še naprej uporabljalo sistem Sysper2; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 začelo izvajati postopek zaposlovanja za tri delovna mesta; ugotavlja, da se skupno podjetje poleg zakonsko določenih delovnih mest opira tudi na zunanje izvajalce storitev, kot so spletni skrbnik, podjetje za storitve informacijske tehnologije, ki si ga deli z drugimi skupnimi podjetji, devet agencijskih delavcev in svetovalec za komuniciranje; ugotavlja, da je skupno podjetje še naprej uporabljalo sistem Sysper2;

| 20. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je skupno podjetje kljub temu, da se število njegovih statutarnih uslužbencev med letoma 2017 in 2020 ni spremenilo in ostaja 42, v istem obdobju znatno povečalo število agencijskih delavcev s treh na deset ekvivalentov polnega delovnega časa, tj. z 8 % na 24 % statutarnih uslužbencev skupnega podjetja, ter da naloge, ki jih opravljajo agencijski delavci, niso enkratne ali začasne, tj. posledica izrednega povečanja obsega dela ali opravljanja enkratne dejavnosti, temveč so stalne (npr. asistent v pravni službi, administrativni asistent, asistent za komuniciranje in asistent projektnega vodje); ugotavlja, da praksa skupnega podjetja ustvarja dejanska stalna delovna mesta, dodatna tistim, ki so predvidena v kadrovskih načrtih, zaradi česar lahko pride do velike fluktuacije zaposlenih in negotovosti med pogodbenimi uslužbenci ter lahko na koncu negativno vpliva na splošno uspešnost skupnega podjetja; |
| --- | --- |

20.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je skupno podjetje kljub temu, da se število njegovih statutarnih uslužbencev med letoma 2017 in 2020 ni spremenilo in ostaja 42, v istem obdobju znatno povečalo število agencijskih delavcev s treh na deset ekvivalentov polnega delovnega časa, tj. z 8 % na 24 % statutarnih uslužbencev skupnega podjetja, ter da naloge, ki jih opravljajo agencijski delavci, niso enkratne ali začasne, tj. posledica izrednega povečanja obsega dela ali opravljanja enkratne dejavnosti, temveč so stalne (npr. asistent v pravni službi, administrativni asistent, asistent za komuniciranje in asistent projektnega vodje); ugotavlja, da praksa skupnega podjetja ustvarja dejanska stalna delovna mesta, dodatna tistim, ki so predvidena v kadrovskih načrtih, zaradi česar lahko pride do velike fluktuacije zaposlenih in negotovosti med pogodbenimi uslužbenci ter lahko na koncu negativno vpliva na splošno uspešnost skupnega podjetja;

| 21. | je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je moralo v zadnjih letih vsled omejitev togega kadrovskega načrta zaradi povečanih nalog in delovne obremenitve nenehno povečevati število začasnih uslužbencev, in obžaluje, da se bo ta trend predvidoma nadaljeval s programoma Čisto nebo 2 in novim programom za čisto letalstvo, ki potekata vzporedno; poleg tega pozdravlja, da je skupno podjetje uvedlo blažilne ukrepe (kot so ustrezni nadzorni mehanizmi, omejevanje nalog začasnih uslužbencev na pomožne naloge, pa tudi ustrezno usposabljanje in mentorstvo); vendar ugotavlja, da to stanje srednje- in dolgoročno ni optimalno, skupno podjetje pa meni, da bi bila rešitev povečanje prožnosti pri številu delovnih mest za pogodbene uslužbence v kadrovskem načrtu; poziva skupno podjetje, naj opredeli ključna področja delovanja, na katera bi bilo treba osredotočiti človeške vire, da bi optimizirali njihov prispevek k delovnemu postopku, in poziva skupno podjetje, naj poveča število uslužbencev; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je moralo v zadnjih letih vsled omejitev togega kadrovskega načrta zaradi povečanih nalog in delovne obremenitve nenehno povečevati število začasnih uslužbencev, in obžaluje, da se bo ta trend predvidoma nadaljeval s programoma Čisto nebo 2 in novim programom za čisto letalstvo, ki potekata vzporedno; poleg tega pozdravlja, da je skupno podjetje uvedlo blažilne ukrepe (kot so ustrezni nadzorni mehanizmi, omejevanje nalog začasnih uslužbencev na pomožne naloge, pa tudi ustrezno usposabljanje in mentorstvo); vendar ugotavlja, da to stanje srednje- in dolgoročno ni optimalno, skupno podjetje pa meni, da bi bila rešitev povečanje prožnosti pri številu delovnih mest za pogodbene uslužbence v kadrovskem načrtu; poziva skupno podjetje, naj opredeli ključna področja delovanja, na katera bi bilo treba osredotočiti človeške vire, da bi optimizirali njihov prispevek k delovnemu postopku, in poziva skupno podjetje, naj poveča število uslužbencev;

| 22. | ugotavlja, da so bili po razglasitvi pandemije covida-19 sprejeti hitri ukrepi, po zaslugi katerih so vsi uslužbenci dobili opremo IKT, potrebno za daljše obdobje dela na daljavo; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da so bili po razglasitvi pandemije covida-19 sprejeti hitri ukrepi, po zaslugi katerih so vsi uslužbenci dobili opremo IKT, potrebno za daljše obdobje dela na daljavo;

| 23. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence postavila pred številne izzive, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva skupno podjetje, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja; |
| --- | --- |

23.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence postavila pred številne izzive, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva skupno podjetje, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja;

| 24. | pozdravlja, da je skupno podjetje v letu 2020 za odprte postopke javnega naročanja uporabilo rešitev e-javnega naročanja; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja, da je skupno podjetje v letu 2020 za odprte postopke javnega naročanja uporabilo rešitev e-javnega naročanja;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 25. | ugotavlja, da so bila januarja 2020 po sprejetju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (3) in vzorčne finančne uredbe za subjekte javno-zasebnega partnerstva (Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/887 (4)) sprejeta revidirana finančna pravila; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da so bila januarja 2020 po sprejetju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (3) in vzorčne finančne uredbe za subjekte javno-zasebnega partnerstva (Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/887 (4)) sprejeta revidirana finančna pravila;

3

4

| 26. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2020 vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole, ki temeljijo na finančnih in operativnih pregledih dokumentacije, da je izvajalo okvir Komisije za notranjo kontrolo, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole, in da je za namene letne samoocene in spremljanja uspešnosti kontrolnih dejavnosti, ki se zahtevata na podlagi okvira za notranjo kontrolo, razvilo ustrezne kazalnike za vsa načela notranje kontrole in z njimi povezane značilnosti; ugotavlja, da je bil postopek skupnega podjetja za obvladovanje tveganj racionaliziran kot eden glavnih stebrov sistema notranje kontrole; |
| --- | --- |

26.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2020 vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole, ki temeljijo na finančnih in operativnih pregledih dokumentacije, da je izvajalo okvir Komisije za notranjo kontrolo, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole, in da je za namene letne samoocene in spremljanja uspešnosti kontrolnih dejavnosti, ki se zahtevata na podlagi okvira za notranjo kontrolo, razvilo ustrezne kazalnike za vsa načela notranje kontrole in z njimi povezane značilnosti; ugotavlja, da je bil postopek skupnega podjetja za obvladovanje tveganj racionaliziran kot eden glavnih stebrov sistema notranje kontrole;

| 27. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupna revizijska služba Komisije odgovorna za naknadne revizije plačil iz programa Obzorje 2020 in da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo ob koncu leta 2020, skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 1,60 % in stopnji preostale napake v višini 0,91 % za projekte v okviru programa Obzorje 2020; na podlagi predloga uredbe o programu Obzorje 2020, ki ga je pripravila Komisija, ugotavlja, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko bodo upoštevani finančni vplivi vseh revizij ter popravnih in obnovitvenih ukrepov; |
| --- | --- |

27.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupna revizijska služba Komisije odgovorna za naknadne revizije plačil iz programa Obzorje 2020 in da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo ob koncu leta 2020, skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 1,60 % in stopnji preostale napake v višini 0,91 % za projekte v okviru programa Obzorje 2020; na podlagi predloga uredbe o programu Obzorje 2020, ki ga je pripravila Komisija, ugotavlja, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko bodo upoštevani finančni vplivi vseh revizij ter popravnih in obnovitvenih ukrepov;

| 28. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v okviru kontrol operativnih plačil revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020, na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij, in da so te podrobne revizije v enem primeru razkrile napako, ki je presegala 1 % revidiranih stroškov, povezano s prijavljenimi stroški dela, pri čemer upravičenec ni v celoti upošteval zgornje meje za delovne ure, porabljene za projekt, ki veljajo za uslužbence, ki celoten delovni čas namenijo projektu in ne beležijo ur; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v okviru kontrol operativnih plačil revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020, na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij, in da so te podrobne revizije v enem primeru razkrile napako, ki je presegala 1 % revidiranih stroškov, povezano s prijavljenimi stroški dela, pri čemer upravičenec ni v celoti upošteval zgornje meje za delovne ure, porabljene za projekt, ki veljajo za uslužbence, ki celoten delovni čas namenijo projektu in ne beležijo ur;

| 29. | poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam; |
| --- | --- |

29.

poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam;

| 30. | pozdravlja popravne ukrepe, ki jih je skupno podjetje sprejelo, da bi odpravilo sistemske napake v zvezi s prijavljenimi stroški dela, ki jih je Evropsko računsko sodišče ugotovilo v preteklem letu; |
| --- | --- |

30.

pozdravlja popravne ukrepe, ki jih je skupno podjetje sprejelo, da bi odpravilo sistemske napake v zvezi s prijavljenimi stroški dela, ki jih je Evropsko računsko sodišče ugotovilo v preteklem letu;

| 31. | ugotavlja, da za program skupnega podjetja velja skupna strategija za boj proti goljufijam za raziskovalno skupnost; ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 pripravilo posebno strategijo Čistega neba 2 za boj proti goljufijam in da je bil pripravljen akcijski načrt za nadaljnjo krepitev nadzora za preprečevanje in odkrivanje goljufij; ugotavlja, da je novembra 2020 potekalo usposabljanje osebja skupnega podjetja na temo ozaveščanja; poleg tega ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 še naprej spremljalo dva odprta primera domnevne goljufije, ki sta bila leta 2018 priglašena Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF) in v zvezi s katerima je ta urad začel preiskavi; na podlagi poročila o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za leto 2019 ugotavlja, da je skupno podjetje septembra 2021 prejelo končni poročili urada OLAF za dve preiskavi v zvezi s projektoma Čisto nebo in Čisto nebo 2 ter da je urad OLAF v obeh primerih potrdil sum goljufije in izdal priporočila za izterjavo nezakonito pridobljenih sredstev od goljufivih subjektov ter za vnos vpletenih subjektov in oseb v sistem Komisije za zgodnje odkrivanje in izključitev; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o spremembah v zvezi s tem; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da za program skupnega podjetja velja skupna strategija za boj proti goljufijam za raziskovalno skupnost; ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 pripravilo posebno strategijo Čistega neba 2 za boj proti goljufijam in da je bil pripravljen akcijski načrt za nadaljnjo krepitev nadzora za preprečevanje in odkrivanje goljufij; ugotavlja, da je novembra 2020 potekalo usposabljanje osebja skupnega podjetja na temo ozaveščanja; poleg tega ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 še naprej spremljalo dva odprta primera domnevne goljufije, ki sta bila leta 2018 priglašena Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF) in v zvezi s katerima je ta urad začel preiskavi; na podlagi poročila o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za leto 2019 ugotavlja, da je skupno podjetje septembra 2021 prejelo končni poročili urada OLAF za dve preiskavi v zvezi s projektoma Čisto nebo in Čisto nebo 2 ter da je urad OLAF v obeh primerih potrdil sum goljufije in izdal priporočila za izterjavo nezakonito pridobljenih sredstev od goljufivih subjektov ter za vnos vpletenih subjektov in oseb v sistem Komisije za zgodnje odkrivanje in izključitev; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o spremembah v zvezi s tem;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 32. | ugotavlja, da je Služba za notranjo revizijo leta 2020 dokončala revizijo, načrtovano v strateškem načrtu revizij za obdobje 2019–2021, o izvedbeni fazi nepovratnih sredstev v okviru programa Obzorje 2020 in da so bila izdana priporočila v zvezi z oceno tveganja goljufij, ki jo je izvedlo skupno podjetje, kontrolami na področju boja proti goljufijam, pristopom, ki temelji na tveganju, k predhodni oceni plačil nepovratnih sredstev in poročil o njih ter spremljanjem razširjanja in izkoriščanja projekta in obveščanja o njem; ugotavlja, da je Služba za notranjo revizijo junija 2021 izvedla naknadno revizijo in ugotovila, da so tri priporočila izpolnjena; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je Služba za notranjo revizijo leta 2020 dokončala revizijo, načrtovano v strateškem načrtu revizij za obdobje 2019–2021, o izvedbeni fazi nepovratnih sredstev v okviru programa Obzorje 2020 in da so bila izdana priporočila v zvezi z oceno tveganja goljufij, ki jo je izvedlo skupno podjetje, kontrolami na področju boja proti goljufijam, pristopom, ki temelji na tveganju, k predhodni oceni plačil nepovratnih sredstev in poročil o njih ter spremljanjem razširjanja in izkoriščanja projekta in obveščanja o njem; ugotavlja, da je Služba za notranjo revizijo junija 2021 izvedla naknadno revizijo in ugotovila, da so tri priporočila izpolnjena;

| 33. | ugotavlja, da je skupno podjetje februarja 2021 prejelo letno poročilo Službe za notranjo revizijo za leto 2020, v katerem je bilo izpostavljeno, da je pri dveh priporočilih, ki izhajata iz prejšnje revizije upravljanja smotrnosti, in priporočilu v zvezi z upravljanjem nepovratnih sredstev skupnega podjetja prišlo do precejšnjih zamud; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o spremembah v zvezi s tem; |
| --- | --- |

33.

ugotavlja, da je skupno podjetje februarja 2021 prejelo letno poročilo Službe za notranjo revizijo za leto 2020, v katerem je bilo izpostavljeno, da je pri dveh priporočilih, ki izhajata iz prejšnje revizije upravljanja smotrnosti, in priporočilu v zvezi z upravljanjem nepovratnih sredstev skupnega podjetja prišlo do precejšnjih zamud; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o spremembah v zvezi s tem;

| 34. | ugotavlja, da je notranji revizor upravnemu odboru potrdil svojo organizacijsko neodvisnost v skladu s standardi iz medinstitucionalnega sporazuma, čeprav je opozoril, da bi lahko bil premalo objektiven pri nekaterih posebnih dejavnostih in postopkih skupnega podjetja, za katere je prevzel neposredno operativno odgovornost; ugotavlja pa, da so te postopke skupnega podjetja v celoti obravnavali drugi revizorji pri revizijah za zagotovila ali pri oceni tveganja (5). |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da je notranji revizor upravnemu odboru potrdil svojo organizacijsko neodvisnost v skladu s standardi iz medinstitucionalnega sporazuma, čeprav je opozoril, da bi lahko bil premalo objektiven pri nekaterih posebnih dejavnostih in postopkih skupnega podjetja, za katere je prevzel neposredno operativno odgovornost; ugotavlja pa, da so te postopke skupnega podjetja v celoti obravnavali drugi revizorji pri revizijah za zagotovila ali pri oceni tveganja (5).

5

---

(1)  Uredba Sveta (ES) št. 71/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja Čisto nebo (UL L 30, 4.2.2008, str. 1).

1

(2)  Uredba Sveta (EU) št. 558/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (UL L 169, 7.6.2014, str. 77).

2

(3)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 142, 29.5.2019, str. 16).

4

(5)  Konsolidirano letno poročilo o dejavnostih skupnega podjetja Čisto nebo 2 za leto 2020, str. 104–105.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/454 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/454

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1818

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (sedaj Skupnega podjetja za čisto letalstvo) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0105/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0105/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 558/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (4) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 558/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (4) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5), zlasti člena 26 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5), zlasti člena 26 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisto letalstvo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisto letalstvo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021TA1112%2801%29&qid=1650460517287

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021TA1112%2801%29&qid=1650460517287

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 77.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/456 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/456

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1819

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL (zdaj Skupno podjetje za ključne digitalne tehnologije) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0106/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 561/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja ECSEL (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 561/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja ECSEL (4),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za ključne digitalne tehnologije glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za ključne digitalne tehnologije glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za ključne digitalne tehnologije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za ključne digitalne tehnologije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 152.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/458 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/458

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1820

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL (zdaj Skupno podjetje za ključne digitalne tehnologije) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2022),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje ECSEL (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno 6. maja 2014 z Uredbo Sveta (EU) št. 561/2014 (1), ki je začela veljati 27. junija 2014, za obdobje do 31. decembra 2024 z namenom, da nadomesti in nasledi skupni podjetji ARTEMIS in ENIAC; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje ECSEL (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno 6. maja 2014 z Uredbo Sveta (EU) št. 561/2014 (1), ki je začela veljati 27. junija 2014, za obdobje do 31. decembra 2024 z namenom, da nadomesti in nasledi skupni podjetji ARTEMIS in ENIAC;

1

| B. | ker so člani skupnega podjetja Unija, države članice in – prostovoljno – pridružene države (v nadaljnjem besedilu: sodelujoče države) ter združenja v vlogi zasebnih članov (v nadaljnjem besedilu: zasebni člani), ki zastopajo gospodarske družbe, katerih člani so, in druge organizacije v Uniji, ki delujejo na področju elektronskih komponent in sistemov; |
| --- | --- |

B.

ker so člani skupnega podjetja Unija, države članice in – prostovoljno – pridružene države (v nadaljnjem besedilu: sodelujoče države) ter združenja v vlogi zasebnih članov (v nadaljnjem besedilu: zasebni člani), ki zastopajo gospodarske družbe, katerih člani so, in druge organizacije v Uniji, ki delujejo na področju elektronskih komponent in sistemov;

| C. | ker prispevki Unije za skupno podjetje za celotno obdobje programa Obzorje 2020 znašajo do 1 184 874 000 EUR za upravne stroške in stroške poslovanja (vključno z odobritvami Efte), prispevki sodelujočih držav znašajo vsaj 1 170 000 000 EUR za stroške poslovanja in so sorazmerni s finančnim prispevkom Unije, prispevki zasebnih članov pa znašajo najmanj 1 657 500 000 EUR; |
| --- | --- |

C.

ker prispevki Unije za skupno podjetje za celotno obdobje programa Obzorje 2020 znašajo do 1 184 874 000 EUR za upravne stroške in stroške poslovanja (vključno z odobritvami Efte), prispevki sodelujočih držav znašajo vsaj 1 170 000 000 EUR za stroške poslovanja in so sorazmerni s finančnim prispevkom Unije, prispevki zasebnih članov pa znašajo najmanj 1 657 500 000 EUR;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu ugotovilo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu ugotovilo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 2. | ugotavlja, da je skupni razpoložljivi proračun skupnega podjetja za leto 2020, ki zajema ponovno vnesena neporabljena sredstva iz prejšnjih let, namenske prihodke in prenose v naslednje proračunsko leto, vključeval sredstva za prevzem obveznosti v višini 218 342 000 EUR in plačila v višini 215 849 000 EUR ter da je stopnja porabe sredstev za prevzem obveznosti znašala 99,59 %, stopnja porabe sredstev za plačila pa 88,63 %; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je skupni razpoložljivi proračun skupnega podjetja za leto 2020, ki zajema ponovno vnesena neporabljena sredstva iz prejšnjih let, namenske prihodke in prenose v naslednje proračunsko leto, vključeval sredstva za prevzem obveznosti v višini 218 342 000 EUR in plačila v višini 215 849 000 EUR ter da je stopnja porabe sredstev za prevzem obveznosti znašala 99,59 %, stopnja porabe sredstev za plačila pa 88,63 %;

| 3. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je Unija konec leta 2020 prispevala 573 197 000 EUR za sofinanciranje dejavnosti skupnega podjetja v okviru sedmega okvirnega programa (prenesenih junija 2014 od skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC) in dodatnih 10 390 000 EUR za sofinanciranje z njimi povezanih upravnih stroškov; |
| --- | --- |

3.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je Unija konec leta 2020 prispevala 573 197 000 EUR za sofinanciranje dejavnosti skupnega podjetja v okviru sedmega okvirnega programa (prenesenih junija 2014 od skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC) in dodatnih 10 390 000 EUR za sofinanciranje z njimi povezanih upravnih stroškov;

| 4. | ugotavlja, da so skupne obveznosti za dejavnosti v sklopu sedmega okvirnega programa, ki jih je junija 2014 prevzelo skupno podjetje, znašale 447 342 072 EUR (ARTEMIS 101 425 148 EUR in ENIAC 345 916 924 EUR), od katerih je skupno podjetje ob koncu leta 2020 sprostilo obveznosti v višini približno 58 000 000 EUR (ARTEMIS približno 16 800 000 EUR in ENIAC približno 41 200 000 EUR) in plačalo 386 767 877 EUR (ARTEMIS 83 822 121 EUR in ENIAC 302 945 756 EUR); ugotavlja tudi, da je tako treba v prihodnjih letih plačati še 2 544 641 EUR (ARTEMIS 768 150 EUR in ENIAC 1 776 491 EUR); |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da so skupne obveznosti za dejavnosti v sklopu sedmega okvirnega programa, ki jih je junija 2014 prevzelo skupno podjetje, znašale 447 342 072 EUR (ARTEMIS 101 425 148 EUR in ENIAC 345 916 924 EUR), od katerih je skupno podjetje ob koncu leta 2020 sprostilo obveznosti v višini približno 58 000 000 EUR (ARTEMIS približno 16 800 000 EUR in ENIAC približno 41 200 000 EUR) in plačalo 386 767 877 EUR (ARTEMIS 83 822 121 EUR in ENIAC 302 945 756 EUR); ugotavlja tudi, da je tako treba v prihodnjih letih plačati še 2 544 641 EUR (ARTEMIS 768 150 EUR in ENIAC 1 776 491 EUR);

| 5. | poleg tega na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da stopnja izvrševanja sredstev za plačila v okviru proračuna za plačila skupnega podjetja za leto 2020, ki je bil na voljo za projekte sedmega okvirnega programa (20 317 158 EUR), znaša 70 %; |
| --- | --- |

5.

poleg tega na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da stopnja izvrševanja sredstev za plačila v okviru proračuna za plačila skupnega podjetja za leto 2020, ki je bil na voljo za projekte sedmega okvirnega programa (20 317 158 EUR), znaša 70 %;

| 6. | ugotavlja, da Računsko sodišče v poročilu opozarja na dejstvo, da je v uredbah o ustanovitvi predhodnih skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC določeno, da se njune operativne raziskovalne in inovacijske dejavnosti v okviru sedmega okvirnega programa podprejo s finančnimi prispevki sodelujočih držav, vsaj 1,8-krat večjimi od operativnega finančnega prispevka Unije, ki se izplačajo udeležencem projektov, in s stvarnimi prispevki zasebnih članov, vrednimi vsaj toliko kot prispevek javnih članov; z obžalovanjem ugotavlja, da niti v začasnem zaključnem računu skupnega podjetja za leto 2020 niti v njegovem poročilu o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za leto 2020 nista razkriti naslednji oceni: ocena finančnih prispevkov sodelujočih držav za projekte skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC v okviru sedmega okvirnega programa ter ocena stvarnih prispevkov raziskovalnih in razvojnih organizacij, ki sodelujejo v projektih skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC v okviru sedmega okvirnega programa; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da v nasprotju s programom Obzorje 2020 uredba o sedmem okvirnem programu za njegovega predhodnika nikoli ni predvidevala ali zahtevala tovrstnega poročanja in da je bilo v času skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC po razpravah – med drugim z GD BUDG – odločeno, da se te informacije ne vključijo v letni zaključni račun; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča v zvezi s tem; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da Računsko sodišče v poročilu opozarja na dejstvo, da je v uredbah o ustanovitvi predhodnih skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC določeno, da se njune operativne raziskovalne in inovacijske dejavnosti v okviru sedmega okvirnega programa podprejo s finančnimi prispevki sodelujočih držav, vsaj 1,8-krat večjimi od operativnega finančnega prispevka Unije, ki se izplačajo udeležencem projektov, in s stvarnimi prispevki zasebnih članov, vrednimi vsaj toliko kot prispevek javnih članov; z obžalovanjem ugotavlja, da niti v začasnem zaključnem računu skupnega podjetja za leto 2020 niti v njegovem poročilu o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za leto 2020 nista razkriti naslednji oceni: ocena finančnih prispevkov sodelujočih držav za projekte skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC v okviru sedmega okvirnega programa ter ocena stvarnih prispevkov raziskovalnih in razvojnih organizacij, ki sodelujejo v projektih skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC v okviru sedmega okvirnega programa; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da v nasprotju s programom Obzorje 2020 uredba o sedmem okvirnem programu za njegovega predhodnika nikoli ni predvidevala ali zahtevala tovrstnega poročanja in da je bilo v času skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC po razpravah – med drugim z GD BUDG – odločeno, da se te informacije ne vključijo v letni zaključni račun; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča v zvezi s tem;

| 7. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da morajo sodelujoče države v skupnem podjetju v zvezi z izvrševanjem proračuna programa Obzorje 2020 zagotoviti finančne prispevke v višini vsaj 1 170 000 EUR za operativne dejavnosti skupnega podjetja in da so ob koncu leta 2020 sodelujoče države, ki so sodelovale na razpisih za zbiranje predlogov v obdobju 2014–2019, podpisale pogodbene obveznosti v višini 936 588 004 EUR in prijavile finančne prispevke v skupni višini 374 748 810 EUR (ali 40 % vseh prevzetih prispevkov), ki so jih plačale neposredno upravičencem projektov v okviru programa Obzorje 2020, ki so jih podprle; ugotavlja tudi, da je razlika med zneskom finančnega prispevka sodelujočih držav in finančnim prispevkom Unije ob koncu leta 2020 posledica dejstva, da večina sodelujočih držav svoje stroške skupnemu podjetju priznava in sporoča šele ob zaključku projektov programa Obzorje 2020, ki jih podpirajo; |
| --- | --- |

7.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da morajo sodelujoče države v skupnem podjetju v zvezi z izvrševanjem proračuna programa Obzorje 2020 zagotoviti finančne prispevke v višini vsaj 1 170 000 EUR za operativne dejavnosti skupnega podjetja in da so ob koncu leta 2020 sodelujoče države, ki so sodelovale na razpisih za zbiranje predlogov v obdobju 2014–2019, podpisale pogodbene obveznosti v višini 936 588 004 EUR in prijavile finančne prispevke v skupni višini 374 748 810 EUR (ali 40 % vseh prevzetih prispevkov), ki so jih plačale neposredno upravičencem projektov v okviru programa Obzorje 2020, ki so jih podprle; ugotavlja tudi, da je razlika med zneskom finančnega prispevka sodelujočih držav in finančnim prispevkom Unije ob koncu leta 2020 posledica dejstva, da večina sodelujočih držav svoje stroške skupnemu podjetju priznava in sporoča šele ob zaključku projektov programa Obzorje 2020, ki jih podpirajo;

| 8. | poleg tega na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da lahko skupno podjetje dejanski znesek stvarnih prispevkov članov iz panoge izračuna šele po tem, ko potrdi prispevke sodelujočih držav ob koncu programa; zato ugotavlja, da skupno podjetje ocenjuje stvarne prispevke članov iz panoge na podlagi metodologije po načelu časovne porazdelitve, ki jo je sprejel njegov upravni odbor; ugotavlja, da je s tem mogoče pojasniti, zakaj je ob koncu leta 2020 ocenjeni in še ne potrjeni znesek stvarnih prispevkov panoge znašal 896 524 611 EUR, znesek potrjenih stvarnih prispevkov panoge pa 180 275 376 EUR; ugotavlja tudi, da na podlagi podatkov o projektih za razpise skupnega podjetja v okviru programa Obzorje 2020 za obdobje od leta 2014 do leta 2019 obveznosti zadevnih članov iz panoge za stvarne prispevke na dan 31. decembra 2020 znašajo 1 384 176 208 EUR; |
| --- | --- |

8.

poleg tega na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da lahko skupno podjetje dejanski znesek stvarnih prispevkov članov iz panoge izračuna šele po tem, ko potrdi prispevke sodelujočih držav ob koncu programa; zato ugotavlja, da skupno podjetje ocenjuje stvarne prispevke članov iz panoge na podlagi metodologije po načelu časovne porazdelitve, ki jo je sprejel njegov upravni odbor; ugotavlja, da je s tem mogoče pojasniti, zakaj je ob koncu leta 2020 ocenjeni in še ne potrjeni znesek stvarnih prispevkov panoge znašal 896 524 611 EUR, znesek potrjenih stvarnih prispevkov panoge pa 180 275 376 EUR; ugotavlja tudi, da na podlagi podatkov o projektih za razpise skupnega podjetja v okviru programa Obzorje 2020 za obdobje od leta 2014 do leta 2019 obveznosti zadevnih članov iz panoge za stvarne prispevke na dan 31. decembra 2020 znašajo 1 384 176 208 EUR;

| 9. | ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo;

| 10. | ugotavlja, da stopnja izvrševanja sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila v okviru proračuna skupnega podjetja, ki je bil za leto 2020 na voljo za projekte programa Obzorje 2020, znaša 100 % oziroma 91 %; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da stopnja izvrševanja sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila v okviru proračuna skupnega podjetja, ki je bil za leto 2020 na voljo za projekte programa Obzorje 2020, znaša 100 % oziroma 91 %;

| 11. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2020 v operativnem proračunu za dejavnosti programa Obzorje 2020 ponovno aktiviralo 57 259 000 EUR neporabljenih odobritev plačil; vendar ugotavlja, da je skupno podjetje uspelo porabiti samo 39 981 000 EUR (ali 70 %) ponovno aktiviranih odobritev, preden je uporabilo odobritve za tekoče leto; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da ni nameravalo ter moglo vplivati na čas ponovne aktivacije v tretjem četrtletju leta 2020 zaradi nerešenega povezanega zahtevka, ki je bil potrjen šele v začetku septembra 2020, vendar so bila od ponovne aktivacije vsa plačila izvršena s prednostno ponovno aktiviranimi sredstvi v skladu s finančnimi pravili skupnega podjetja, ki je poleg tega zavezano, da bo vsa neporabljena sredstva ponovno aktiviralo v treh proračunskih letih in jih prednostno uporabilo v skladu s svojimi finančnimi pravili, ter ocenjuje, da bodo do konca leta 2021 vsa preostala sredstva za plačila iz operativnega proračuna ponovno aktivirana in porabljena; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča v zvezi s tem; |
| --- | --- |

11.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2020 v operativnem proračunu za dejavnosti programa Obzorje 2020 ponovno aktiviralo 57 259 000 EUR neporabljenih odobritev plačil; vendar ugotavlja, da je skupno podjetje uspelo porabiti samo 39 981 000 EUR (ali 70 %) ponovno aktiviranih odobritev, preden je uporabilo odobritve za tekoče leto; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da ni nameravalo ter moglo vplivati na čas ponovne aktivacije v tretjem četrtletju leta 2020 zaradi nerešenega povezanega zahtevka, ki je bil potrjen šele v začetku septembra 2020, vendar so bila od ponovne aktivacije vsa plačila izvršena s prednostno ponovno aktiviranimi sredstvi v skladu s finančnimi pravili skupnega podjetja, ki je poleg tega zavezano, da bo vsa neporabljena sredstva ponovno aktiviralo v treh proračunskih letih in jih prednostno uporabilo v skladu s svojimi finančnimi pravili, ter ocenjuje, da bodo do konca leta 2021 vsa preostala sredstva za plačila iz operativnega proračuna ponovno aktivirana in porabljena; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča v zvezi s tem;

Uspešnost

Uspešnost

| 12. | ugotavlja, da skupno podjetje uporablja skupne ključne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020, s katerimi spremlja uspešnost in medsektorska vprašanja, pa tudi posebne ključne kazalnike uspešnosti skupnega podjetja; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da skupno podjetje uporablja skupne ključne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020, s katerimi spremlja uspešnost in medsektorska vprašanja, pa tudi posebne ključne kazalnike uspešnosti skupnega podjetja;

| 13. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 objavilo zadnje razpise, in sicer dva ukrepa na področju raziskav in inovacij, en inovacijski ukrep ter en usklajevalni in podporni ukrep, za katere je bilo predloženih 44 primernih predlogov, izmed njih pa je bilo nazadnje financiranih osem predlogov ukrepov na področju raziskav in inovacij, šest predlogov inovacijskih ukrepov ter predlog za usklajevalni in podporni ukrep; je seznanjen s skupnim portfeljem projektov, ki obsega 96 projektov; je seznanjen tudi s tremi vodilnimi pobudami: mobilnost.E, industrija4.E in zdravje.E, ki spodbujajo sodelovanje znotraj skupnosti elektronskih komponent in sistemov ter med skupnostjo in uporabniki tehnologije, organi odločanja in družbo, da bi tehnologije in inovacije dejansko in hitreje vplivale na podjetja, gospodarstvo in potrošnike; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 objavilo zadnje razpise, in sicer dva ukrepa na področju raziskav in inovacij, en inovacijski ukrep ter en usklajevalni in podporni ukrep, za katere je bilo predloženih 44 primernih predlogov, izmed njih pa je bilo nazadnje financiranih osem predlogov ukrepov na področju raziskav in inovacij, šest predlogov inovacijskih ukrepov ter predlog za usklajevalni in podporni ukrep; je seznanjen s skupnim portfeljem projektov, ki obsega 96 projektov; je seznanjen tudi s tremi vodilnimi pobudami: mobilnost.E, industrija4.E in zdravje.E, ki spodbujajo sodelovanje znotraj skupnosti elektronskih komponent in sistemov ter med skupnostjo in uporabniki tehnologije, organi odločanja in družbo, da bi tehnologije in inovacije dejansko in hitreje vplivale na podjetja, gospodarstvo in potrošnike;

| 14. | v zvezi z uravnoteženo zastopanostjo spolov v projektih skupnega podjetja ugotavlja, da je v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2020 navedeno skupno število žensk in moških, vključenih v projekte v okviru razpisov za obdobje 2014–2018, in da je bilo pri tem 19 % žensk, od tega 66 % v raziskovalnih dejavnostih in 34 % v neraziskovalnih dejavnostih, od preostalih 81 % moških pa je bilo 80 % vključenih v raziskave, 20 % pa v neraziskovalne dejavnosti; |
| --- | --- |

14.

v zvezi z uravnoteženo zastopanostjo spolov v projektih skupnega podjetja ugotavlja, da je v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2020 navedeno skupno število žensk in moških, vključenih v projekte v okviru razpisov za obdobje 2014–2018, in da je bilo pri tem 19 % žensk, od tega 66 % v raziskovalnih dejavnostih in 34 % v neraziskovalnih dejavnostih, od preostalih 81 % moških pa je bilo 80 % vključenih v raziskave, 20 % pa v neraziskovalne dejavnosti;

Javna naročila in osebje

Javna naročila in osebje

| 15. | ugotavlja, da je skupno podjetje 31. decembra 2020 zaposlovalo 29 uslužbencev, med katerimi so bili začasni in pogodbeni uslužbenci ter napoteni nacionalni strokovnjaki; ugotavlja, da je skupno podjetje septembra 2020 začelo nov postopek zaposlovanja za delovno mesto finančnega/upravnega pomočnika; ugotavlja tudi, da je upravni odbor skupnega podjetja maja 2020 sprejel nov sklop izvedbenih pravil za kadrovske predpise; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je skupno podjetje 31. decembra 2020 zaposlovalo 29 uslužbencev, med katerimi so bili začasni in pogodbeni uslužbenci ter napoteni nacionalni strokovnjaki; ugotavlja, da je skupno podjetje septembra 2020 začelo nov postopek zaposlovanja za delovno mesto finančnega/upravnega pomočnika; ugotavlja tudi, da je upravni odbor skupnega podjetja maja 2020 sprejel nov sklop izvedbenih pravil za kadrovske predpise;

| 16. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence skupnega podjetja postavila pred številne izzive, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva skupno podjetje, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo skupnega podjetja, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja; |
| --- | --- |

16.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence skupnega podjetja postavila pred številne izzive, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva skupno podjetje, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo skupnega podjetja, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja;

| 17. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupno podjetje zaradi majhnega števila postopkov javnega naročanja za naročila visoke vrednosti ni načrtovalo uporabe vseh modulov platforme za e-javno naročanje; kljub temu v skladu z načelom enotne elektronske izmenjave podatkov iz finančne uredbe poziva skupno podjetje, naj se pridruži rešitvi Komisije o e-javnih naročilih, da se poskrbi za kar največjo konkurenco; ugotavlja, da je skupno podjetje v največji možni meri uporabilo različne sporazume o ravni storitev, ki so že bili sklenjeni z ustreznimi službami Komisije in tudi z zasebnimi člani, ter medinstitucionalne okvirne pogodbe in da je leta 2020 izvedlo zelo malo postopkov javnega naročanja, večino za naročila nizke vrednosti, ter eno ponovno izvedbo natečaja; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupno podjetje zaradi majhnega števila postopkov javnega naročanja za naročila visoke vrednosti ni načrtovalo uporabe vseh modulov platforme za e-javno naročanje; kljub temu v skladu z načelom enotne elektronske izmenjave podatkov iz finančne uredbe poziva skupno podjetje, naj se pridruži rešitvi Komisije o e-javnih naročilih, da se poskrbi za kar največjo konkurenco; ugotavlja, da je skupno podjetje v največji možni meri uporabilo različne sporazume o ravni storitev, ki so že bili sklenjeni z ustreznimi službami Komisije in tudi z zasebnimi člani, ter medinstitucionalne okvirne pogodbe in da je leta 2020 izvedlo zelo malo postopkov javnega naročanja, večino za naročila nizke vrednosti, ter eno ponovno izvedbo natečaja;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 18. | ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2020 prešlo na sistem, ki temelji na načelih, da bi uskladilo svoj okvir notranje kontrole z revidiranim okvirom kontrole, ki ga je sprejela Komisija; na podlagi poročila o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za leto 2019 ugotavlja, da je bil revidirani okvir notranje kontrole sprejet s sklepom upravnega odbora avgusta 2020 in da je skupno podjetje do konca leta izvedlo prvo samoocenjevanje; poleg tega ugotavlja, da je bila leta 2020 pripravljena posebna ocena tveganja zaradi covida-19; ugotavlja tudi, da so bila revidirana finančna pravila skupnega podjetja sprejeta marca 2020; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2020 prešlo na sistem, ki temelji na načelih, da bi uskladilo svoj okvir notranje kontrole z revidiranim okvirom kontrole, ki ga je sprejela Komisija; na podlagi poročila o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za leto 2019 ugotavlja, da je bil revidirani okvir notranje kontrole sprejet s sklepom upravnega odbora avgusta 2020 in da je skupno podjetje do konca leta izvedlo prvo samoocenjevanje; poleg tega ugotavlja, da je bila leta 2020 pripravljena posebna ocena tveganja zaradi covida-19; ugotavlja tudi, da so bila revidirana finančna pravila skupnega podjetja sprejeta marca 2020;

| 19. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se upravni sporazumi, ki sta jih skupni podjetji ARTEMIS in ENIAC sklenili z nacionalnimi organi za financiranje, še naprej uporabljajo tudi po združitvi teh skupnih podjetij v Skupno podjetje ECSEL; ugotavlja, da so se na podlagi teh sporazumov strategije naknadnih revizij skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC močno opirale na nacionalne organe za financiranje pri reviziji zahtevkov za povračilo stroškov projektov in da je skupno podjetje sprejelo postopke za oceno, kako nacionalni organi za financiranje izvajajo naknadne revizije, in pridobilo pisne izjave teh organov, da izvajanje njihovih nacionalnih postopkov daje razumno zagotovilo o zakonitosti in pravilnosti transakcij; |
| --- | --- |

19.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se upravni sporazumi, ki sta jih skupni podjetji ARTEMIS in ENIAC sklenili z nacionalnimi organi za financiranje, še naprej uporabljajo tudi po združitvi teh skupnih podjetij v Skupno podjetje ECSEL; ugotavlja, da so se na podlagi teh sporazumov strategije naknadnih revizij skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC močno opirale na nacionalne organe za financiranje pri reviziji zahtevkov za povračilo stroškov projektov in da je skupno podjetje sprejelo postopke za oceno, kako nacionalni organi za financiranje izvajajo naknadne revizije, in pridobilo pisne izjave teh organov, da izvajanje njihovih nacionalnih postopkov daje razumno zagotovilo o zakonitosti in pravilnosti transakcij;

| 20. | poleg tega na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da velike razlike v metodologijah in postopkih, ki jih uporabljajo nacionalni organi za financiranje sodelujočih držav, skupnemu podjetju ne omogočajo izračuna enotne zanesljive ponderirane stopnje napake ali stopnje preostale napake za plačila iz sedmega okvirnega programa; ugotavlja, da so plačila skupnega podjetja za projekte sedmega okvirnega programa v letu 2020 znašala 14 287 435 EUR (v primerjavi z 20 305 796 EUR v letu 2019), kar je 7,7 % (v primerjavi z 11,2 % leta 2019) skupnih plačil za poslovanje, ki jih je skupno podjetje izvršilo leta 2020; ugotavlja, da je Računsko sodišče za ta plačila uporabilo stopnjo preostale napake, ki jo je Generalni direktorat za raziskave in inovacije izračunal za celoten sedmi okvirni program in je konec leta 2020 znašala 3,51 %; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je sprejelo ukrepe za odpravo te ponavljajoče se ugotovitve in da meni, da so ti ukrepi (letne pisne izjave nacionalnih organov za financiranje) ustrezni, kar je potrdil proračunski organ, ter da ustanovni uredbi skupnih podjetij določata, da „lahko države članice ARTEMIS/ENIAC pri prejemnikih nacionalnih sredstev izvedejo kakršna koli druga preverjanja in revizije, če se jim zdi to potrebno, rezultate pa sporočijo Skupnemu podjetju ARTEMIS/ENIAC“; |
| --- | --- |

20.

poleg tega na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da velike razlike v metodologijah in postopkih, ki jih uporabljajo nacionalni organi za financiranje sodelujočih držav, skupnemu podjetju ne omogočajo izračuna enotne zanesljive ponderirane stopnje napake ali stopnje preostale napake za plačila iz sedmega okvirnega programa; ugotavlja, da so plačila skupnega podjetja za projekte sedmega okvirnega programa v letu 2020 znašala 14 287 435 EUR (v primerjavi z 20 305 796 EUR v letu 2019), kar je 7,7 % (v primerjavi z 11,2 % leta 2019) skupnih plačil za poslovanje, ki jih je skupno podjetje izvršilo leta 2020; ugotavlja, da je Računsko sodišče za ta plačila uporabilo stopnjo preostale napake, ki jo je Generalni direktorat za raziskave in inovacije izračunal za celoten sedmi okvirni program in je konec leta 2020 znašala 3,51 %; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je sprejelo ukrepe za odpravo te ponavljajoče se ugotovitve in da meni, da so ti ukrepi (letne pisne izjave nacionalnih organov za financiranje) ustrezni, kar je potrdil proračunski organ, ter da ustanovni uredbi skupnih podjetij določata, da „lahko države članice ARTEMIS/ENIAC pri prejemnikih nacionalnih sredstev izvedejo kakršna koli druga preverjanja in revizije, če se jim zdi to potrebno, rezultate pa sporočijo Skupnemu podjetju ARTEMIS/ENIAC“;

| 21. | poleg tega na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se glede na nizek odstotek plačil iz sedmega okvirnega programa v letu 2020 (približno 8,6 %) šteje, da je stopnja preostale napake za skupna operativna plačila skupnega podjetja v letu 2020 pod pragom pomembnosti; |
| --- | --- |

21.

poleg tega na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se glede na nizek odstotek plačil iz sedmega okvirnega programa v letu 2020 (približno 8,6 %) šteje, da je stopnja preostale napake za skupna operativna plačila skupnega podjetja v letu 2020 pod pragom pomembnosti;

| 22. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupna revizijska služba Komisije izvaja naknadne revizije odhodkov in da je glede na rezultate revizij, ki so bili na voljo ob koncu leta 2020, skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake za program Obzorje 2020 v višini 2,68 % in stopnji preostale napake v višini 1,25 %; ugotavlja, da je Komisija v svojem predlogu uredbe o programu Obzorje 2020 menila, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko bodo upoštevani finančni vplivi vseh revizij ter popravnih in obnovitvenih ukrepov; |
| --- | --- |

22.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupna revizijska služba Komisije izvaja naknadne revizije odhodkov in da je glede na rezultate revizij, ki so bili na voljo ob koncu leta 2020, skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake za program Obzorje 2020 v višini 2,68 % in stopnji preostale napake v višini 1,25 %; ugotavlja, da je Komisija v svojem predlogu uredbe o programu Obzorje 2020 menila, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko bodo upoštevani finančni vplivi vseh revizij ter popravnih in obnovitvenih ukrepov;

| 23. | ugotavlja, da je Računsko sodišče revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020, na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij; ugotavlja, da so te podrobne revizije v enem primeru razkrile sistemske napake, ki so presegale 1 % revidiranih stroškov in zadevale izračun prijavljenih stroškov dela, v drugem primeru pa je upravičenec prijavil neposredne stroške za nakup storitev od drugega upravičenca, ki je bil del projektnega konzorcija, pri tem pa upravičenec ni predložil ustrezne utemeljitve ali dokaza, da je bila s postopkom javnega naročanja zagotovljena najboljša stroškovna učinkovitost; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je opredeljene ugotovitve obravnavalo z ustreznimi upravičenci; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o spremembah v zvezi s tem; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je Računsko sodišče revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020, na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij; ugotavlja, da so te podrobne revizije v enem primeru razkrile sistemske napake, ki so presegale 1 % revidiranih stroškov in zadevale izračun prijavljenih stroškov dela, v drugem primeru pa je upravičenec prijavil neposredne stroške za nakup storitev od drugega upravičenca, ki je bil del projektnega konzorcija, pri tem pa upravičenec ni predložil ustrezne utemeljitve ali dokaza, da je bila s postopkom javnega naročanja zagotovljena najboljša stroškovna učinkovitost; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je opredeljene ugotovitve obravnavalo z ustreznimi upravičenci; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o spremembah v zvezi s tem;

| 24. | poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam; |
| --- | --- |

24.

poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 25. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo pregledala izvajanje in sklepanje sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev v okviru programa Obzorje 2020, ki je bila zaključena junija 2020, pri čemer je ugotovila, da je skupno podjetje na splošno vzpostavilo učinkovit in uspešen sistem notranje kontrole v zvezi s tem ter izdalo dve pomembni priporočili o spremljanju skladnosti z zahtevami glede razširjanja, uporabe in komuniciranja ter o procesih in postopkih; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo januarja 2021 ugotovila, da so bila priporočila ustrezno in učinkovito izvedena. |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo pregledala izvajanje in sklepanje sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev v okviru programa Obzorje 2020, ki je bila zaključena junija 2020, pri čemer je ugotovila, da je skupno podjetje na splošno vzpostavilo učinkovit in uspešen sistem notranje kontrole v zvezi s tem ter izdalo dve pomembni priporočili o spremljanju skladnosti z zahtevami glede razširjanja, uporabe in komuniciranja ter o procesih in postopkih; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo januarja 2021 ugotovila, da so bila priporočila ustrezno in učinkovito izvedena.

---

(1)  Uredba Sveta (EU) št. 561/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja ECSEL (UL L 169, 7.6.2014, str. 152).

1

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/462 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/462

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1821

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Skupnega podjetja ECSEL (zdaj Skupno podjetje za ključne digitalne tehnologije) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0106/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0106/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 561/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja ECSEL (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 561/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja ECSEL (4),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za ključne digitalne tehnologije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za ključne digitalne tehnologije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 152.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/464 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/464

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1822

z dne 4. maja 2022

o razrešnici izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 (zdaj Skupno podjetje za čisti vodik) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0109/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 559/2014 z dne 6. maja 2014 o Skupnem podjetju za gorivne celice in vodik 2 (4) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 559/2014 z dne 6. maja 2014 o Skupnem podjetju za gorivne celice in vodik 2 (4) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisti vodik glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisti vodik glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisti vodik, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisti vodik, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 108.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/466 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/466

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1823

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja gorivne celice in vodik 2 (zdaj Skupno podjetje za čisti vodik) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2022),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje za gorivne celice in vodik (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno maja 2008 z Uredbo (ES) št. 521/2008 (1) kot javno-zasebno partnerstvo za obdobje do 31. decembra 2017, da bi pospešili raziskovalna prizadevanja ter uveljavljanje tehnologij gorivnih celic in vodika; ker je bila Uredba (ES) št. 521/2008 razveljavljena z Uredbo Sveta (EU) št. 559/2014 (2); |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje za gorivne celice in vodik (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno maja 2008 z Uredbo (ES) št. 521/2008 (1) kot javno-zasebno partnerstvo za obdobje do 31. decembra 2017, da bi pospešili raziskovalna prizadevanja ter uveljavljanje tehnologij gorivnih celic in vodika; ker je bila Uredba (ES) št. 521/2008 razveljavljena z Uredbo Sveta (EU) št. 559/2014 (2);

1

2

| B. | ker je bilo z Uredbo (EU) št. 559/2014 maja 2014 ustanovljeno Skupno podjetje za gorivne celice in vodik 2 (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje 2), ki naj bi nadomestilo skupno podjetje za obdobje do 31. decembra 2024; |
| --- | --- |

B.

ker je bilo z Uredbo (EU) št. 559/2014 maja 2014 ustanovljeno Skupno podjetje za gorivne celice in vodik 2 (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje 2), ki naj bi nadomestilo skupno podjetje za obdobje do 31. decembra 2024;

| C. | ker so bili člani skupnega podjetja Unija, ki jo je zastopala Komisija, Industrijsko združenje za skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik ter raziskovalna skupnost N.ERGHY; |
| --- | --- |

C.

ker so bili člani skupnega podjetja Unija, ki jo je zastopala Komisija, Industrijsko združenje za skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik ter raziskovalna skupnost N.ERGHY;

| D. | ker so člani skupnega podjetja 2 Unija, ki jo zastopa Komisija, industrijsko združenje New Energy World Industry Grouping AISBL (v nadaljnjem besedilu: industrijsko združenje), leta 2016 preimenovano v Hydrogen Europe, in raziskovalno združenje New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (v nadaljnjem besedilu: raziskovalno združenje), leta 2018 preimenovano v Hydrogen Europe Research; |
| --- | --- |

D.

ker so člani skupnega podjetja 2 Unija, ki jo zastopa Komisija, industrijsko združenje New Energy World Industry Grouping AISBL (v nadaljnjem besedilu: industrijsko združenje), leta 2016 preimenovano v Hydrogen Europe, in raziskovalno združenje New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (v nadaljnjem besedilu: raziskovalno združenje), leta 2018 preimenovano v Hydrogen Europe Research;

| E. | ker največji prispevek Unije za skupno podjetje, ki pokriva tekoče in operativne stroške, znaša 470 000 000 EUR iz sedmega okvirnega programa; ker morajo biti prispevki drugih članov vsaj tako visoki kot prispevek Unije; |
| --- | --- |

E.

ker največji prispevek Unije za skupno podjetje, ki pokriva tekoče in operativne stroške, znaša 470 000 000 EUR iz sedmega okvirnega programa; ker morajo biti prispevki drugih članov vsaj tako visoki kot prispevek Unije;

| F. | ker največji prispevek Unije za skupno podjetje 2 znaša 665 000 000 EUR (vključno z odobritvami Efte) iz programa Obzorje 2020 in se od članov industrijskega in raziskovalnega združenja pričakuje, da v obdobju, določenem v uredbi, prispevajo vsaj 380 000 000 EUR, kar vključuje stvarne prispevke za projekte iz programa Obzorje 2020, ki jih financira skupno podjetje 2, stvarne prispevke za dodatne dejavnosti v višini najmanj 285 000 000 EUR in denarne prispevke za upravne stroške; |
| --- | --- |

F.

ker največji prispevek Unije za skupno podjetje 2 znaša 665 000 000 EUR (vključno z odobritvami Efte) iz programa Obzorje 2020 in se od članov industrijskega in raziskovalnega združenja pričakuje, da v obdobju, določenem v uredbi, prispevajo vsaj 380 000 000 EUR, kar vključuje stvarne prispevke za projekte iz programa Obzorje 2020, ki jih financira skupno podjetje 2, stvarne prispevke za dodatne dejavnosti v višini najmanj 285 000 000 EUR in denarne prispevke za upravne stroške;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | je seznanjen s poročilom Računskega sodišča o zaključnem računu skupnega podjetja 2 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča), v katerem je navedeno, da zaključni račun za leto 2020 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje kapitala za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da so po podatkih iz poročila Računskega sodišča transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

1.

je seznanjen s poročilom Računskega sodišča o zaključnem računu skupnega podjetja 2 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča), v katerem je navedeno, da zaključni račun za leto 2020 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje kapitala za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da so po podatkih iz poročila Računskega sodišča transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 2. | ugotavlja, da je končni razpoložljivi proračun skupnega podjetja 2 (ki vključuje ponovno vnesena neporabljena odobrena proračunska sredstva iz prejšnjih let, namenske prihodke in prerazporeditve v naslednje proračunsko leto) za finančno leto 2020 vseboval sredstva za prevzem obveznosti v višini 104 231 642 EUR in sredstva za plačila v višini 103 779 004 EUR; ugotavlja, da je splošna stopnja izvrševanja proračuna za leto 2020 pri sredstvih za prevzem obveznosti dosegla 94,4 %, pri sredstvih za plačila pa 95,3 %; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je končni razpoložljivi proračun skupnega podjetja 2 (ki vključuje ponovno vnesena neporabljena odobrena proračunska sredstva iz prejšnjih let, namenske prihodke in prerazporeditve v naslednje proračunsko leto) za finančno leto 2020 vseboval sredstva za prevzem obveznosti v višini 104 231 642 EUR in sredstva za plačila v višini 103 779 004 EUR; ugotavlja, da je splošna stopnja izvrševanja proračuna za leto 2020 pri sredstvih za prevzem obveznosti dosegla 94,4 %, pri sredstvih za plačila pa 95,3 %;

| 3. | ugotavlja, da je Unija do konca leta 2020 od najvišjega prispevka v višini 470 000 000 EUR v skladu z Uredbo (ES) št. 521/2008 prispevala stvarna in denarna sredstva v skupni višini 426 127 000 EUR iz sedmega okvirnega programa, člani industrijskega in raziskovalnega združenja pa so prispevali potrjena sredstva v skupni višini 458 275 000 EUR, ki vključujejo potrjene stvarne prispevke k projektom sedmega okvirnega programa v višini 440 391 000 EUR; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje 2 za celoten sedmi okvirni program ob koncu leta 2020 prevzelo obveznosti za 428 477 494 EUR za podpisane sporazume o nepovratnih sredstvih v okviru sedmega okvirnega programa, od katerih je v prihodnjih letih še vedno treba izplačati 7 062 748 EUR (ali 2 %), in da je bila stopnja izvrševanja odobritev plačil v okviru proračuna skupnega podjetja za plačila, ki je bil za leto 2020 na voljo za projekte sedmega okvirnega programa, 89 %; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je Unija do konca leta 2020 od najvišjega prispevka v višini 470 000 000 EUR v skladu z Uredbo (ES) št. 521/2008 prispevala stvarna in denarna sredstva v skupni višini 426 127 000 EUR iz sedmega okvirnega programa, člani industrijskega in raziskovalnega združenja pa so prispevali potrjena sredstva v skupni višini 458 275 000 EUR, ki vključujejo potrjene stvarne prispevke k projektom sedmega okvirnega programa v višini 440 391 000 EUR; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje 2 za celoten sedmi okvirni program ob koncu leta 2020 prevzelo obveznosti za 428 477 494 EUR za podpisane sporazume o nepovratnih sredstvih v okviru sedmega okvirnega programa, od katerih je v prihodnjih letih še vedno treba izplačati 7 062 748 EUR (ali 2 %), in da je bila stopnja izvrševanja odobritev plačil v okviru proračuna skupnega podjetja za plačila, ki je bil za leto 2020 na voljo za projekte sedmega okvirnega programa, 89 %;

| 4. | je seznanjen, da je do konca leta 2020 Unija prispevala sredstva v skupni višini 498 577 000 EUR iz Obzorja 2020 ter da so člani industrijskega in raziskovalnega združenja prispevali potrjena stvarna sredstva v skupni višini 20 630 000 EUR, ki vključujejo potrjene stvarne prispevke k projektom skupnega podjetja v okviru Obzorja 2020 v višini 11 916 000 EUR; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je nizka stopnja potrjenih stvarnih prispevkov članov iz panoge za operativne dejavnosti v višini 11 916 000 EUR posledica tega, da jih skupno podjetje 2 potrdi v poznejši fazi programa Obzorje 2020, ko se izvrši končno plačilo za projekte in je treba predložiti potrdila o računovodskih izkazih; poleg tega ugotavlja, da sta industrijsko in raziskovalno združenje do konca leta 2020 plačala stvarne prispevke k dodatnim dejavnostim v skupni višini 1 095 070 000 EUR, kar je znatno več kot minimalni prispevek 285 000 000 EUR, določen v ustanovni uredbi skupnega podjetja 2 za celotno trajanje Obzorja 2020; ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen, da je do konca leta 2020 Unija prispevala sredstva v skupni višini 498 577 000 EUR iz Obzorja 2020 ter da so člani industrijskega in raziskovalnega združenja prispevali potrjena stvarna sredstva v skupni višini 20 630 000 EUR, ki vključujejo potrjene stvarne prispevke k projektom skupnega podjetja v okviru Obzorja 2020 v višini 11 916 000 EUR; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je nizka stopnja potrjenih stvarnih prispevkov članov iz panoge za operativne dejavnosti v višini 11 916 000 EUR posledica tega, da jih skupno podjetje 2 potrdi v poznejši fazi programa Obzorje 2020, ko se izvrši končno plačilo za projekte in je treba predložiti potrdila o računovodskih izkazih; poleg tega ugotavlja, da sta industrijsko in raziskovalno združenje do konca leta 2020 plačala stvarne prispevke k dodatnim dejavnostim v skupni višini 1 095 070 000 EUR, kar je znatno več kot minimalni prispevek 285 000 000 EUR, določen v ustanovni uredbi skupnega podjetja 2 za celotno trajanje Obzorja 2020; ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo;

| 5. | ugotavlja, da v skladu s poročilom Računskega sodišča zaradi prakse skupnega podjetja 2, da ponovno aktivira neporabljena sredstva za plačila v višini odprtih upravnih obveznosti, pride do kopičenja neporabljenih sredstev za plačila ter da je skupaj z dodatnimi negativnimi učinki zaradi pandemije covida-19 ta praksa pomenila nizko stopnjo izvrševanja proračuna za upravna plačila skupnega podjetja 2 (infrastrukturni odhodki iz naslova 2 predstavljajo okoli 3 % celotnega razpoložljivega proračuna za plačila skupnega podjetja 2), ki je konec leta 2020 znašala 56 %; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja 2, da je stopnja izvrševanja upravnega proračuna v preteklih štirih letih ostala ves čas visoka, in sicer med 75 % in 80 %, leta 2020 pa so bile razmere drugačne zaradi znatnega vpliva pandemije covida-19, ter da razveljavitev načrtovanih dejavnosti v višini do 13 % iz naslova 2 (sredstva za plačila) ni mogla biti v celoti znana pred koncem leta; poziva skupno podjetje 2, naj pripravi načrt za omejitev ponovne aktivacije neporabljenih sredstev za plačila, da bi preprečilo nizko stopnjo izvrševanja proračuna; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da v skladu s poročilom Računskega sodišča zaradi prakse skupnega podjetja 2, da ponovno aktivira neporabljena sredstva za plačila v višini odprtih upravnih obveznosti, pride do kopičenja neporabljenih sredstev za plačila ter da je skupaj z dodatnimi negativnimi učinki zaradi pandemije covida-19 ta praksa pomenila nizko stopnjo izvrševanja proračuna za upravna plačila skupnega podjetja 2 (infrastrukturni odhodki iz naslova 2 predstavljajo okoli 3 % celotnega razpoložljivega proračuna za plačila skupnega podjetja 2), ki je konec leta 2020 znašala 56 %; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja 2, da je stopnja izvrševanja upravnega proračuna v preteklih štirih letih ostala ves čas visoka, in sicer med 75 % in 80 %, leta 2020 pa so bile razmere drugačne zaradi znatnega vpliva pandemije covida-19, ter da razveljavitev načrtovanih dejavnosti v višini do 13 % iz naslova 2 (sredstva za plačila) ni mogla biti v celoti znana pred koncem leta; poziva skupno podjetje 2, naj pripravi načrt za omejitev ponovne aktivacije neporabljenih sredstev za plačila, da bi preprečilo nizko stopnjo izvrševanja proračuna;

| 6. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna, ki je bil na voljo za projekte Obzorja 2020, tako pri sredstvih za prevzem obveznosti kot pri sredstvih za plačila znašala 97 %; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna, ki je bil na voljo za projekte Obzorja 2020, tako pri sredstvih za prevzem obveznosti kot pri sredstvih za plačila znašala 97 %;

Javna naročila in osebje

Javna naročila in osebje

| 7. | ugotavlja, da je v skladu s poročilom Računskega sodišča skupno podjetje 2 aprila 2020 začelo izvajati odprti postopek za oddajo javnega naročila za okvirno pogodbo v zvezi z izvajanjem tretje faze projekta za razvoj sistema certificiranja H2 za doseganje skladnosti z revidirano direktivo o obnovljivih virih energije in da je uporabilo odprti postopek za oddajo javnega naročila, čeprav je bil konzorcij, ki je izvedel že prvi dve fazi projekta, glede poznavanja projekta v prednostnem položaju, zato je bil konzorcij s koordinatorjem, ki je izvedel že prejšnji fazi, edini ponudnik, njegova finančna ponudba pa je bila blizu najvišje ocenjene vrednosti naročila, določene v razpisnih zahtevah; poziva skupno podjetje 2, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je v skladu s poročilom Računskega sodišča skupno podjetje 2 aprila 2020 začelo izvajati odprti postopek za oddajo javnega naročila za okvirno pogodbo v zvezi z izvajanjem tretje faze projekta za razvoj sistema certificiranja H2 za doseganje skladnosti z revidirano direktivo o obnovljivih virih energije in da je uporabilo odprti postopek za oddajo javnega naročila, čeprav je bil konzorcij, ki je izvedel že prvi dve fazi projekta, glede poznavanja projekta v prednostnem položaju, zato je bil konzorcij s koordinatorjem, ki je izvedel že prejšnji fazi, edini ponudnik, njegova finančna ponudba pa je bila blizu najvišje ocenjene vrednosti naročila, določene v razpisnih zahtevah; poziva skupno podjetje 2, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 8. | ugotavlja, da v skladu s poročilom Računskega sodišča zaradi uporabe odprtega postopka za oddajo javnega naročila v primeru prednosti zaradi poznavanja projekta ni bilo mogoče doseči cilja najboljšega razmerja med ceno in kakovostjo in da Računsko sodišče spodbuja skupno podjetje 2, naj zaradi izboljšanja konkurence in zato, da se omogoči boljša ocena cene na trgu, predhodno izvede tržne raziskave o cenah in se posvetuje z drugimi podjetji, dejavnimi na trgu vodika; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja 2, da je za določitev ustrezne pogodbene vrednosti izvedlo raziskavo notranjega trga v povezavi z uporabo preteklih finančnih podatkov ter da bo v prihodnje notranje raziskave dopolnilo s podrobnejšimi zunanjimi tržnimi raziskavami, da bi določilo najustreznejšo tržno ceno za pogodbo; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da v skladu s poročilom Računskega sodišča zaradi uporabe odprtega postopka za oddajo javnega naročila v primeru prednosti zaradi poznavanja projekta ni bilo mogoče doseči cilja najboljšega razmerja med ceno in kakovostjo in da Računsko sodišče spodbuja skupno podjetje 2, naj zaradi izboljšanja konkurence in zato, da se omogoči boljša ocena cene na trgu, predhodno izvede tržne raziskave o cenah in se posvetuje z drugimi podjetji, dejavnimi na trgu vodika; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja 2, da je za določitev ustrezne pogodbene vrednosti izvedlo raziskavo notranjega trga v povezavi z uporabo preteklih finančnih podatkov ter da bo v prihodnje notranje raziskave dopolnilo s podrobnejšimi zunanjimi tržnimi raziskavami, da bi določilo najustreznejšo tržno ceno za pogodbo;

| 9. | ugotavlja, da je skupno podjetje 2 zaradi zahteve svojega upravnega odbora po krepitvi vloge upravljanja znanja približno 2,5 leta ohranjalo delovno mesto upravljavca znanja, na katerem je stalno zaposlovalo agencijske delavce, v skladu z okvirno pogodbo Komisije za storitve agencijskih delavcev pa je uporaba teh delavcev omejena na enkratno ali začasno pisarniško delo, do katerega pride zaradi izjemnega povečanja obsega dela in/ali opravljanja enkratne dejavnosti, ali na zapolnitev prostega delovnega mesta do zaposlitve stalnega uslužbenca, torej je praksa skupnega podjetja 2 v nasprotju s tem načelom, z njo pa je dejansko ustvarilo stalno delovno mesto poleg tistih, predvidenih v načrtih delovnih mest; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja 2, da so bili agencijski delavci nujni zaradi fluktuacije na delovnem mestu upravljavca znanja med letoma 2015 in 2020, kar delno pojasnjuje potrebo po agencijskih delavcih, s čimer je bila zagotovljena neprekinjenost delovanja, ter da je poleg tega skupno podjetje 2 zaradi posebne zahteve upravnega odbora obvladovanje povečane delovne obremenitve lahko zagotovilo le z zaposlitvijo agencijskih delavcev; poudarja pa, da bi morala uporaba agencijskih delavcev ostati začasna rešitev, saj bi lahko sicer negativno vplivala na splošno smotrnost poslovanja skupnega podjetja 2, kot so ohranitev ključnih kompetenc, nejasni kanali odgovornosti in manjša učinkovitost uslužbencev; poziva skupno podjetje 2, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je skupno podjetje 2 zaradi zahteve svojega upravnega odbora po krepitvi vloge upravljanja znanja približno 2,5 leta ohranjalo delovno mesto upravljavca znanja, na katerem je stalno zaposlovalo agencijske delavce, v skladu z okvirno pogodbo Komisije za storitve agencijskih delavcev pa je uporaba teh delavcev omejena na enkratno ali začasno pisarniško delo, do katerega pride zaradi izjemnega povečanja obsega dela in/ali opravljanja enkratne dejavnosti, ali na zapolnitev prostega delovnega mesta do zaposlitve stalnega uslužbenca, torej je praksa skupnega podjetja 2 v nasprotju s tem načelom, z njo pa je dejansko ustvarilo stalno delovno mesto poleg tistih, predvidenih v načrtih delovnih mest; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja 2, da so bili agencijski delavci nujni zaradi fluktuacije na delovnem mestu upravljavca znanja med letoma 2015 in 2020, kar delno pojasnjuje potrebo po agencijskih delavcih, s čimer je bila zagotovljena neprekinjenost delovanja, ter da je poleg tega skupno podjetje 2 zaradi posebne zahteve upravnega odbora obvladovanje povečane delovne obremenitve lahko zagotovilo le z zaposlitvijo agencijskih delavcev; poudarja pa, da bi morala uporaba agencijskih delavcev ostati začasna rešitev, saj bi lahko sicer negativno vplivala na splošno smotrnost poslovanja skupnega podjetja 2, kot so ohranitev ključnih kompetenc, nejasni kanali odgovornosti in manjša učinkovitost uslužbencev; poziva skupno podjetje 2, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 10. | ugotavlja, da je skupno podjetje 2 v letu 2020 za odprte postopke za oddajo javnih naročil uporabljalo rešitev e-javnega naročanja in da je poleg tega v letu 2020 prešlo na uporabo elektronskih podpisov EU Sign; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je skupno podjetje 2 v letu 2020 za odprte postopke za oddajo javnih naročil uporabljalo rešitev e-javnega naročanja in da je poleg tega v letu 2020 prešlo na uporabo elektronskih podpisov EU Sign;

| 11. | na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja 2 ugotavlja, da je to konec leta 2020 zaposlovalo 27 uslužbencev (24 začasnih in 3 pogodbene uslužbence) in dva napotena nacionalna strokovnjaka iz 10 držav članic, in z zadovoljstvom ugotavlja, da je zastopanost spolov med uslužbenci uravnotežena (56 % moških in 44 % žensk); pozdravlja to zelo dobro pobudo in spodbuja skupno podjetje 2, naj še naprej ohranja uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

11.

na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja 2 ugotavlja, da je to konec leta 2020 zaposlovalo 27 uslužbencev (24 začasnih in 3 pogodbene uslužbence) in dva napotena nacionalna strokovnjaka iz 10 držav članic, in z zadovoljstvom ugotavlja, da je zastopanost spolov med uslužbenci uravnotežena (56 % moških in 44 % žensk); pozdravlja to zelo dobro pobudo in spodbuja skupno podjetje 2, naj še naprej ohranja uravnoteženo zastopanost spolov;

| 12. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence postavila pred številne izzive, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva skupno podjetje 2, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo skupnega podjetja 2, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja; |
| --- | --- |

12.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence postavila pred številne izzive, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva skupno podjetje 2, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo skupnega podjetja 2, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja;

Uspešnost

Uspešnost

| 13. | ugotavlja, da je bilo leto 2020 ključno za skupno podjetje 2, saj je Komisija 8. julija sprejela strategijo Unije za vodik v skladu s svežnjem za okrevanje NextGenerationEU in evropskim zelenim dogovorom, v zvezi s tem pa je bil organiziran tudi prvi evropski teden vodika; ugotavlja, da je skupno podjetje 2 v letu 2020 objavilo en razpis za zbiranje predlogov, ki je zajemal 24 tem, prejelo pa je 71 predlogov ter nato istega leta sklenilo 22 od 23 sporazumov o nepovratnih sredstvih; ugotavlja, da je skupno podjetje 2 v letu 2020 objavilo tri razpise za zbiranje ponudb in naročilo tri študije, med katerimi je eno študijo o uporabi vodika in gorivnih celic za letalski pogon naročilo skupaj s Skupnim podjetjem Čisto nebo 2; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je bilo leto 2020 ključno za skupno podjetje 2, saj je Komisija 8. julija sprejela strategijo Unije za vodik v skladu s svežnjem za okrevanje NextGenerationEU in evropskim zelenim dogovorom, v zvezi s tem pa je bil organiziran tudi prvi evropski teden vodika; ugotavlja, da je skupno podjetje 2 v letu 2020 objavilo en razpis za zbiranje predlogov, ki je zajemal 24 tem, prejelo pa je 71 predlogov ter nato istega leta sklenilo 22 od 23 sporazumov o nepovratnih sredstvih; ugotavlja, da je skupno podjetje 2 v letu 2020 objavilo tri razpise za zbiranje ponudb in naročilo tri študije, med katerimi je eno študijo o uporabi vodika in gorivnih celic za letalski pogon naročilo skupaj s Skupnim podjetjem Čisto nebo 2;

| 14. | ugotavlja, da je splošni portfelj skupnega podjetja 2 v letu 2020 obsegal 131 projektov, podpisanih v okviru Obzorja 2020, med katerimi je bilo 26 zaključenih, 105 pa nezaključenih; ugotavlja, da je skupno podjetje 2 dejavno vključeno v pobudo Misija: inovativnost o platformi za vodikove doline, ki jo vodi Komisija; ugotavlja, da je bila v letu 2020 v sodelovanju z GD za raziskave in razvoj javno ustanovljena opazovalnica za gorivne celice in vodik, ki naj bi bila pomembno orodje za vse oblikovalce politike in druge deležnike; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je splošni portfelj skupnega podjetja 2 v letu 2020 obsegal 131 projektov, podpisanih v okviru Obzorja 2020, med katerimi je bilo 26 zaključenih, 105 pa nezaključenih; ugotavlja, da je skupno podjetje 2 dejavno vključeno v pobudo Misija: inovativnost o platformi za vodikove doline, ki jo vodi Komisija; ugotavlja, da je bila v letu 2020 v sodelovanju z GD za raziskave in razvoj javno ustanovljena opazovalnica za gorivne celice in vodik, ki naj bi bila pomembno orodje za vse oblikovalce politike in druge deležnike;

| 15. | je seznanjen, da je vrednost učinka finančnega vzvoda 31. decembra 2020 znašala 2,34, če upoštevamo vse prispevke zasebnih partnerjev, in 1,69, če upoštevamo samo člane združenj Hydrogen Europe Industry in Hydrogen Europe Research; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen, da je vrednost učinka finančnega vzvoda 31. decembra 2020 znašala 2,34, če upoštevamo vse prispevke zasebnih partnerjev, in 1,69, če upoštevamo samo člane združenj Hydrogen Europe Industry in Hydrogen Europe Research;

| 16. | ugotavlja, da je skupno podjetje 2 v letu 2020 dodatno razvilo sinergije z regijami, skupnimi podjetji in drugimi agencijami, kot so Skupno podjetje Čisto nebo 2, Izvajalska agencija za mala in srednja podjetja ter Izvajalska agencija za inovacije in omrežja; ugotavlja, da se je v okviru pobude za regije junija 2020 začel uporabljati pilotni mehanizem za pomoč pri razvoju projektov, s katerim 11 javnih regionalnih in lokalnih oblasti dobiva podporo pri razvoju regionalnih projektov skupnega podjetja 2 od konceptov do podrobnih delovnih načrtov; ugotavlja, da so bile v projektu BIG HIT, ki ga je podprlo skupno podjetje 2, razvite vodikove doline in ekosistemi, zlasti pa je bila vzpostavljena platforma za vodikova ozemlja; poleg tega je seznanjen z drugimi projekti, kot je HEAVENN, ki so se začeli v letu 2020; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je skupno podjetje 2 v letu 2020 dodatno razvilo sinergije z regijami, skupnimi podjetji in drugimi agencijami, kot so Skupno podjetje Čisto nebo 2, Izvajalska agencija za mala in srednja podjetja ter Izvajalska agencija za inovacije in omrežja; ugotavlja, da se je v okviru pobude za regije junija 2020 začel uporabljati pilotni mehanizem za pomoč pri razvoju projektov, s katerim 11 javnih regionalnih in lokalnih oblasti dobiva podporo pri razvoju regionalnih projektov skupnega podjetja 2 od konceptov do podrobnih delovnih načrtov; ugotavlja, da so bile v projektu BIG HIT, ki ga je podprlo skupno podjetje 2, razvite vodikove doline in ekosistemi, zlasti pa je bila vzpostavljena platforma za vodikova ozemlja; poleg tega je seznanjen z drugimi projekti, kot je HEAVENN, ki so se začeli v letu 2020;

| 17. | ugotavlja, da skupno podjetje 2 uporablja skupne ključne kazalnike uspešnosti Obzorja 2020 za spremljanje medsektorskih vprašanj ter svoje posebne kazalnike, kot je delež financiranja, dodeljen raziskovalnim dejavnostim na področjih energije iz obnovljivih virov, energijske učinkovitosti pri končnih uporabnikih, pametnih omrežij in shranjevanja, pa tudi predstavitvenim projektom, ki jih gostijo države članice in regije, ki prejemajo sredstva iz strukturnih in investicijskih skladov Unije; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da skupno podjetje 2 uporablja skupne ključne kazalnike uspešnosti Obzorja 2020 za spremljanje medsektorskih vprašanj ter svoje posebne kazalnike, kot je delež financiranja, dodeljen raziskovalnim dejavnostim na področjih energije iz obnovljivih virov, energijske učinkovitosti pri končnih uporabnikih, pametnih omrežij in shranjevanja, pa tudi predstavitvenim projektom, ki jih gostijo države članice in regije, ki prejemajo sredstva iz strukturnih in investicijskih skladov Unije;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 18. | ugotavlja, da je Služba za notranjo revizijo v skladu s strateškim načrtom notranjih revizij za obdobje 2019–2021 v letu 2020 začela revizijo za oceno ustreznosti zasnove, učinkovitosti in uspešnosti vzpostavljenega sistema notranje kontrole in sklenila, da je skupno podjetje 2 vzpostavilo učinkovit in uspešen sistem notranje kontrole za izvrševanje in zaključevanje sporazumov o nepovratnih sredstvih v okviru Obzorja 2020 in ponovno začelo izvajati predhodne kontrole in pobude za spodbujanje razširjanja in izkoriščanja, ter poleg tega ni ugotovila nobene kritične ali zelo pomembne težave; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je Služba za notranjo revizijo v skladu s strateškim načrtom notranjih revizij za obdobje 2019–2021 v letu 2020 začela revizijo za oceno ustreznosti zasnove, učinkovitosti in uspešnosti vzpostavljenega sistema notranje kontrole in sklenila, da je skupno podjetje 2 vzpostavilo učinkovit in uspešen sistem notranje kontrole za izvrševanje in zaključevanje sporazumov o nepovratnih sredstvih v okviru Obzorja 2020 in ponovno začelo izvajati predhodne kontrole in pobude za spodbujanje razširjanja in izkoriščanja, ter poleg tega ni ugotovila nobene kritične ali zelo pomembne težave;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 19. | ugotavlja, da je v skladu s poročilom Računskega sodišča skupno podjetje 2 uvedlo zanesljive postopke predhodnih kontrol na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije, da je leta 2019 izvedlo okvir Komisije za notranjo kontrolo ter da je za zahtevano letno samooceno in spremljanje uspešnosti kontrolnih dejavnosti razvilo relevantne kazalnike za vsa načela notranje kontrole in z njimi povezane značilnosti; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je v skladu s poročilom Računskega sodišča skupno podjetje 2 uvedlo zanesljive postopke predhodnih kontrol na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije, da je leta 2019 izvedlo okvir Komisije za notranjo kontrolo ter da je za zahtevano letno samooceno in spremljanje uspešnosti kontrolnih dejavnosti razvilo relevantne kazalnike za vsa načela notranje kontrole in z njimi povezane značilnosti;

| 20. | ugotavlja, da je v skladu s poročilom Računskega sodišča skupno podjetje 2 pristojno za naknadne revizije za vmesna in končna plačila sedmega okvirnega programa pri upravičencih, za zahtevke za povračilo stroškov projektov programa Obzorje 2020 pa je pristojna skupna revizijska služba Komisije, ter da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo konec leta 2020, podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 1,97 % in stopnji preostale napake v višini 1,01 % za projekte sedmega okvirnega programa ter reprezentativni stopnji napake v višini 2,16 % in stopnji preostale napake v višini 1,34 % za projekte programa Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila); na podlagi predloga uredbe Komisije o programu Obzorje 2020 ugotavlja, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko bodo upoštevani finančni vplivi vseh revizij ter popravnih in obnovitvenih ukrepov; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je v skladu s poročilom Računskega sodišča skupno podjetje 2 pristojno za naknadne revizije za vmesna in končna plačila sedmega okvirnega programa pri upravičencih, za zahtevke za povračilo stroškov projektov programa Obzorje 2020 pa je pristojna skupna revizijska služba Komisije, ter da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo konec leta 2020, podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 1,97 % in stopnji preostale napake v višini 1,01 % za projekte sedmega okvirnega programa ter reprezentativni stopnji napake v višini 2,16 % in stopnji preostale napake v višini 1,34 % za projekte programa Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila); na podlagi predloga uredbe Komisije o programu Obzorje 2020 ugotavlja, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko bodo upoštevani finančni vplivi vseh revizij ter popravnih in obnovitvenih ukrepov;

| 21. | je seznanjen, da je Računsko sodišče v okviru kontrol operativnih plačil revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020, na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij, in da je bila pri teh podrobnih revizijah odkrita napaka, višja od 1 % revidiranih stroškov, do katere je prišlo zaradi uporabe napačnega menjalnega tečaja za pretvorbo prijavljenih stroškov v eure; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen, da je Računsko sodišče v okviru kontrol operativnih plačil revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020, na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij, in da je bila pri teh podrobnih revizijah odkrita napaka, višja od 1 % revidiranih stroškov, do katere je prišlo zaradi uporabe napačnega menjalnega tečaja za pretvorbo prijavljenih stroškov v eure;

| 22. | poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje 2, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam; |
| --- | --- |

22.

poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje 2, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam;

| 23. | ugotavlja, da je bila letna delavnica za ocenjevanje tveganja, ki je bila organizirana oktobra 2020, osredotočena na kritična tveganja, ki vplivajo na doseganje ciljev skupnega podjetja 2, pa tudi na akcijske načrte, določene v preteklem letu, in da sta bili na njej ocenjeni njihova ustreznost in pomembnost za leti 2020 in 2021, poleg tega pa so bili zbrani in obravnavani vsi prispevki za določitev seznama novih znatnih tveganj za leto 2020 in pripravljeni ustrezni akcijski načrti; ugotavlja še, da skupno podjetje 2 izvaja skupno strategijo za boj proti goljufijam na raziskovalnem področju in da je v letu 2020 organiziralo notranji usposabljanji o sistemu za zgodnje odkrivanje in izključitev ter orodju za boj proti plagiatorstvu. |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je bila letna delavnica za ocenjevanje tveganja, ki je bila organizirana oktobra 2020, osredotočena na kritična tveganja, ki vplivajo na doseganje ciljev skupnega podjetja 2, pa tudi na akcijske načrte, določene v preteklem letu, in da sta bili na njej ocenjeni njihova ustreznost in pomembnost za leti 2020 in 2021, poleg tega pa so bili zbrani in obravnavani vsi prispevki za določitev seznama novih znatnih tveganj za leto 2020 in pripravljeni ustrezni akcijski načrti; ugotavlja še, da skupno podjetje 2 izvaja skupno strategijo za boj proti goljufijam na raziskovalnem področju in da je v letu 2020 organiziralo notranji usposabljanji o sistemu za zgodnje odkrivanje in izključitev ter orodju za boj proti plagiatorstvu.

---

(1)  Uredba Sveta (ES) št. 521/2008 z dne 30. maja 2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (UL L 153, 12.6.2008, str. 1).

1

(2)  Uredba Sveta (EU) št. 559/2014 z dne 6. maja 2014 o Skupnem podjetju za gorivne celice in vodik 2 (UL L 169, 7.6.2014, str. 108).

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/470 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/470

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1824

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 (zdaj Skupno podjetje za čisti vodik) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0109/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0109/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 559/2014 z dne 6. maja 2014 o Skupnem podjetju za gorivne celice in vodik 2 (4) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 559/2014 z dne 6. maja 2014 o Skupnem podjetju za gorivne celice in vodik 2 (4) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa (5) ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa (5) ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisti vodik, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za čisti vodik, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 108.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/472 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/472

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1825

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (zdaj Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (4) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (4) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za pobudo za inovativno zdravje glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za pobudo za inovativno zdravje glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za pobudo za inovativno zdravje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za pobudo za inovativno zdravje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 54.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/474 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/474

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1826

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (zdaj Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2022),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje IMI) ustanovljeno decembra 2007 za obdobje desetih let s ciljem znatno izboljšati uspešnost in učinkovitost razvoja zdravil, dolgoročno pa naj bi farmacevtski sektor proizvedel več učinkovitejših in varnejših inovativnih zdravil; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje IMI) ustanovljeno decembra 2007 za obdobje desetih let s ciljem znatno izboljšati uspešnost in učinkovitost razvoja zdravil, dolgoročno pa naj bi farmacevtski sektor proizvedel več učinkovitejših in varnejših inovativnih zdravil;

| B. | ker je bilo po sprejetju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 (1) maja 2014 ustanovljeno Skupno podjetje za pobudo za inovativna zdravila 2 (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje IMI 2) za obdobje do 31. decembra 2024; ker je junija 2014 nadomestilo in nasledilo Skupno podjetje IMI, njegov cilj pa je zaključiti raziskovalne dejavnosti v sklopu sedmega okvirnega programa in začeti novi projekt v okviru programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

B.

ker je bilo po sprejetju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 (1) maja 2014 ustanovljeno Skupno podjetje za pobudo za inovativna zdravila 2 (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje IMI 2) za obdobje do 31. decembra 2024; ker je junija 2014 nadomestilo in nasledilo Skupno podjetje IMI, njegov cilj pa je zaključiti raziskovalne dejavnosti v sklopu sedmega okvirnega programa in začeti novi projekt v okviru programa Obzorje 2020;

1

| C. | ker sta ustanoviteljici Skupnega podjetja IMI in Skupnega podjetja IMI 2 Unija, ki jo zastopa Komisija, in Evropska zveza farmacevtske industrije in združenj (v nadaljnjem besedilu: industrija); |
| --- | --- |

C.

ker sta ustanoviteljici Skupnega podjetja IMI in Skupnega podjetja IMI 2 Unija, ki jo zastopa Komisija, in Evropska zveza farmacevtske industrije in združenj (v nadaljnjem besedilu: industrija);

| D. | ker lahko prispevek Unije za Skupno podjetje IMI, izplačan iz proračuna sedmega okvirnega programa, v desetletnem obdobju znaša največ 1 000 000 000 EUR in ker morata ustanoviteljici enakomerno prispevati k tekočim stroškom Skupnega podjetja IMI 2, pri čemer znesek, ki ga krije vsaka od njiju, ne sme preseči 4 % celotnega prispevka Unije; |
| --- | --- |

D.

ker lahko prispevek Unije za Skupno podjetje IMI, izplačan iz proračuna sedmega okvirnega programa, v desetletnem obdobju znaša največ 1 000 000 000 EUR in ker morata ustanoviteljici enakomerno prispevati k tekočim stroškom Skupnega podjetja IMI 2, pri čemer znesek, ki ga krije vsaka od njiju, ne sme preseči 4 % celotnega prispevka Unije;

| E. | ker lahko prispevek Unije za Skupno podjetje IMI 2, izplačan iz proračuna programa Obzorje 2020, vključno s sredstvi Evropskega združenja za prosto trgovino, v desetletnem obdobju znaša največ 1 630 000 000 EUR in ker morajo člani, razen Komisije, prispevati 50 % tekočih stroškov ter bi morali prispevati k operativnim stroškom z denarnimi prispevki in/ali prispevki v naravi, pri čemer bi morali biti njihovi prispevki enaki finančnemu prispevku Unije; |
| --- | --- |

E.

ker lahko prispevek Unije za Skupno podjetje IMI 2, izplačan iz proračuna programa Obzorje 2020, vključno s sredstvi Evropskega združenja za prosto trgovino, v desetletnem obdobju znaša največ 1 630 000 000 EUR in ker morajo člani, razen Komisije, prispevati 50 % tekočih stroškov ter bi morali prispevati k operativnim stroškom z denarnimi prispevki in/ali prispevki v naravi, pri čemer bi morali biti njihovi prispevki enaki finančnemu prispevku Unije;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu Skupnega podjetja IMI 2 za leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun Skupnega podjetja IMI 2 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da so po podatkih iz poročila Računskega sodišča transakcije, povezane z računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu Skupnega podjetja IMI 2 za leto, ki se je končalo 31. decembra 2020, (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun Skupnega podjetja IMI 2 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da so po podatkih iz poročila Računskega sodišča transakcije, povezane z računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 2. | ugotavlja, da je končni proračun, ki ga je imelo Skupno podjetje IMI 2 na razpolago v letu 2020, vključno s ponovno vnesenimi neporabljenimi sredstvi iz prejšnjih let, namenskimi prejemki in prenosi v naslednje leto, znašal 276 538 561 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti (od tega 269 829 327 EUR iz proračuna Unije) in 241 559 114 EUR v sredstvih za plačila (od tega 232 349 880 EUR iz proračuna Unije); ugotavlja, da je izvrševanje sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila doseglo 98,66 % oziroma 97,08 %; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je končni proračun, ki ga je imelo Skupno podjetje IMI 2 na razpolago v letu 2020, vključno s ponovno vnesenimi neporabljenimi sredstvi iz prejšnjih let, namenskimi prejemki in prenosi v naslednje leto, znašal 276 538 561 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti (od tega 269 829 327 EUR iz proračuna Unije) in 241 559 114 EUR v sredstvih za plačila (od tega 232 349 880 EUR iz proračuna Unije); ugotavlja, da je izvrševanje sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila doseglo 98,66 % oziroma 97,08 %;

| 3. | ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI od prispevkov v višini 1 000 000 000 EUR, ki jih morajo za njegove operativne dejavnosti prispevati zasebni člani, do konca leta 2020 sporočilo in potrdilo prispevke v naravi in denarne prispevke v znesku 759 471 000 EUR (prispevke v naravi v višini 737 573 000 EUR in denarne prispevke v višini 21 898 000 EUR); ugotavlja, da se je leta 2020 v Skupnem podjetju IMI izvajalo 11 projektov, od katerih so se trije zaključili do 31. decembra 2020; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI od prispevkov v višini 1 000 000 000 EUR, ki jih morajo za njegove operativne dejavnosti prispevati zasebni člani, do konca leta 2020 sporočilo in potrdilo prispevke v naravi in denarne prispevke v znesku 759 471 000 EUR (prispevke v naravi v višini 737 573 000 EUR in denarne prispevke v višini 21 898 000 EUR); ugotavlja, da se je leta 2020 v Skupnem podjetju IMI izvajalo 11 projektov, od katerih so se trije zaključili do 31. decembra 2020;

| 4. | ugotavlja, da je bila stopnja uporabe sredstev za plačila Skupnega podjetja IMI za projekte sedmega okvirnega programa 96-odstotna; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je bila stopnja uporabe sredstev za plačila Skupnega podjetja IMI za projekte sedmega okvirnega programa 96-odstotna;

| 5. | ugotavlja, da so bili od 1 425 000 000 EUR v prispevkih v naravi in denarnih prispevkih, ki jih za operativne dejavnosti Skupnega podjetja IMI 2 prispevajo predstavniki industrije, sporočeni in potrjeni prispevki v naravi v znesku 317 206 000 EUR in denarni prispevki v znesku 20 717 000 EUR, dodatno pa še 7 064 000 EUR denarnih prispevkov in 34 972 000 EUR prispevkov v naravi pridruženih članov; ugotavlja, da so posledično prispevki predstavnikov industrije in pridruženih partnerjev Skupnemu podjetju IMI 2 za dejavnosti programa Obzorje 2020 konec leta 2020 znašali skupno 379 959 000 EUR, medtem ko so skupni denarni prispevki Unije znašali 643 180 000 EUR; priznava, da so pravila o vnaprejšnjem financiranju določena v finančni uredbi in vzorčnem sporazumu o nepovratnih sredstvih, ter pričakuje, da bodo prispevki industrije do konca delovanja Skupnega podjetja IMI 2 ustrezali prispevku Unije na ravni programa; ugotavlja, da stopnja izvrševanja sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila v okviru proračuna, ki je bil za leto 2020 na voljo za projekte programa Obzorje 2020, znaša 100 % oziroma 99,7 %; ugotavlja, da se je leta 2020 v Skupnem podjetju IMI 2 izvajalo 92 projektov, od katerih se jih je šest zaključilo do 31. decembra 2020; ugotavlja, da so se leta 2020 zaradi sklenitve 19 novih sporazumov o nepovratnih sredstvih za Skupno podjetje IMI 2, vključno z 8 projekti za izredni razpis za zbiranje predlogov v zvezi z zdravljenjem in diagnostiko koronavirusa, prevzete obveznosti povečale za 200 400 000 EUR (financiranje Unije) in 182 300 000 EUR (prevzete obveznosti industrije in pridruženih partnerjev); |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da so bili od 1 425 000 000 EUR v prispevkih v naravi in denarnih prispevkih, ki jih za operativne dejavnosti Skupnega podjetja IMI 2 prispevajo predstavniki industrije, sporočeni in potrjeni prispevki v naravi v znesku 317 206 000 EUR in denarni prispevki v znesku 20 717 000 EUR, dodatno pa še 7 064 000 EUR denarnih prispevkov in 34 972 000 EUR prispevkov v naravi pridruženih članov; ugotavlja, da so posledično prispevki predstavnikov industrije in pridruženih partnerjev Skupnemu podjetju IMI 2 za dejavnosti programa Obzorje 2020 konec leta 2020 znašali skupno 379 959 000 EUR, medtem ko so skupni denarni prispevki Unije znašali 643 180 000 EUR; priznava, da so pravila o vnaprejšnjem financiranju določena v finančni uredbi in vzorčnem sporazumu o nepovratnih sredstvih, ter pričakuje, da bodo prispevki industrije do konca delovanja Skupnega podjetja IMI 2 ustrezali prispevku Unije na ravni programa; ugotavlja, da stopnja izvrševanja sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila v okviru proračuna, ki je bil za leto 2020 na voljo za projekte programa Obzorje 2020, znaša 100 % oziroma 99,7 %; ugotavlja, da se je leta 2020 v Skupnem podjetju IMI 2 izvajalo 92 projektov, od katerih se jih je šest zaključilo do 31. decembra 2020; ugotavlja, da so se leta 2020 zaradi sklenitve 19 novih sporazumov o nepovratnih sredstvih za Skupno podjetje IMI 2, vključno z 8 projekti za izredni razpis za zbiranje predlogov v zvezi z zdravljenjem in diagnostiko koronavirusa, prevzete obveznosti povečale za 200 400 000 EUR (financiranje Unije) in 182 300 000 EUR (prevzete obveznosti industrije in pridruženih partnerjev);

| 6. | ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun prispevkov v naravi, zato poziva, naj se njihov izračun uskladi v vseh skupnih podjetjih; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun prispevkov v naravi, zato poziva, naj se njihov izračun uskladi v vseh skupnih podjetjih;

| 7. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so projekti Skupnega podjetja IMI 2 dolgotrajni zaradi narave raziskav, ki se izvajajo, da zato ciljne vrednosti za prispevke, ki jih za dejavnosti iz pobude Obzorje 2020 določajo ustanovne uredbe skupnih podjetji, niso vedno dosežene v enaki meri in da zato obstaja tveganje, da upravnih virov, potrebnih za pravočasno upravljanje sredstev skupnega podjetja, morda ne bo dovolj, saj se vse več projektov iz več programov večletnega finančnega okvira izvaja hkrati; poziva Skupno podjetje IMI 2, naj pregleda svojo organizacijsko strukturo in kadrovske potrebe, da bi zagotovilo neprekinjeno poslovanje v obdobjih znatno povečanega obsega dela; poziva ga tudi, naj zagotovi večjo preglednost v postopku odločanja o svojih prednostnih nalogah na področju raziskav in izbrano metodo sporoči v naslednjem letnem poročilu; |
| --- | --- |

7.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so projekti Skupnega podjetja IMI 2 dolgotrajni zaradi narave raziskav, ki se izvajajo, da zato ciljne vrednosti za prispevke, ki jih za dejavnosti iz pobude Obzorje 2020 določajo ustanovne uredbe skupnih podjetji, niso vedno dosežene v enaki meri in da zato obstaja tveganje, da upravnih virov, potrebnih za pravočasno upravljanje sredstev skupnega podjetja, morda ne bo dovolj, saj se vse več projektov iz več programov večletnega finančnega okvira izvaja hkrati; poziva Skupno podjetje IMI 2, naj pregleda svojo organizacijsko strukturo in kadrovske potrebe, da bi zagotovilo neprekinjeno poslovanje v obdobjih znatno povečanega obsega dela; poziva ga tudi, naj zagotovi večjo preglednost v postopku odločanja o svojih prednostnih nalogah na področju raziskav in izbrano metodo sporoči v naslednjem letnem poročilu;

| 8. | ugotavlja, da so bila leta 2020 zadnja nepovratna sredstva Skupnega podjetja IMI 2 iz sedmega okvirnega programa izplačana; ugotavlja tudi, da je po navedbah Računskega sodišča Skupno podjetje IMI 2 na podlagi naknadne revizije s konca leta 2020 poročalo o stopnjah preostale napake pod pragom pomembnosti v višini 2 %; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da so bila leta 2020 zadnja nepovratna sredstva Skupnega podjetja IMI 2 iz sedmega okvirnega programa izplačana; ugotavlja tudi, da je po navedbah Računskega sodišča Skupno podjetje IMI 2 na podlagi naknadne revizije s konca leta 2020 poročalo o stopnjah preostale napake pod pragom pomembnosti v višini 2 %;

| 9. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da zaradi prakse Skupnega podjetja IMI 2, da ponovno aktivira neporabljena sredstva za plačila iz prejšnjih let v višini neporavnanih upravnih obveznosti, prihaja do kopičenja neporabljenih sredstev za plačila, kar je skupaj z negativnimi učinki pandemije covida-19 privedlo k nizki, 51-odstotni stopnji izvrševanja proračuna za upravna plačila iz naslova 2 Skupnega podjetja IMI 2; ugotavlja, da je neporabljeni znesek odobritev plačil iz naslova 2 znašal 3,2 milijona EUR, v primerjavi z zneskom 241 559 114 EUR vseh odobritev plačil, predvidenih v proračunu; je seznanjen z odgovorom Skupnega podjetja IMI 2, da togi mehanizem proračunskega načrtovanja in spreminjanja proračuna ni omogočal ustreznih prilagoditev hitro spreminjajočim se in negotovim svetovnim kriznim razmeram, ki jih je povzročila pandemija, ter da namerava za leto 2021 prenesti znesek odobrenih plačil, ki je nižji od zneska odobrenih obveznosti, prenesenih v leto 2021 v naslovu 2, ter da naj bi se razlika izplačala iz proračuna tekočega leta; poziva Skupno podjetje IMI 2, naj pripravi načrt za omejitev ponovne aktivacije neporabljenih sredstev za plačila, da bi preprečilo nizko stopnjo izvrševanja proračuna; |
| --- | --- |

9.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da zaradi prakse Skupnega podjetja IMI 2, da ponovno aktivira neporabljena sredstva za plačila iz prejšnjih let v višini neporavnanih upravnih obveznosti, prihaja do kopičenja neporabljenih sredstev za plačila, kar je skupaj z negativnimi učinki pandemije covida-19 privedlo k nizki, 51-odstotni stopnji izvrševanja proračuna za upravna plačila iz naslova 2 Skupnega podjetja IMI 2; ugotavlja, da je neporabljeni znesek odobritev plačil iz naslova 2 znašal 3,2 milijona EUR, v primerjavi z zneskom 241 559 114 EUR vseh odobritev plačil, predvidenih v proračunu; je seznanjen z odgovorom Skupnega podjetja IMI 2, da togi mehanizem proračunskega načrtovanja in spreminjanja proračuna ni omogočal ustreznih prilagoditev hitro spreminjajočim se in negotovim svetovnim kriznim razmeram, ki jih je povzročila pandemija, ter da namerava za leto 2021 prenesti znesek odobrenih plačil, ki je nižji od zneska odobrenih obveznosti, prenesenih v leto 2021 v naslovu 2, ter da naj bi se razlika izplačala iz proračuna tekočega leta; poziva Skupno podjetje IMI 2, naj pripravi načrt za omejitev ponovne aktivacije neporabljenih sredstev za plačila, da bi preprečilo nizko stopnjo izvrševanja proračuna;

Uspešnost

Uspešnost

| 10. | ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI 2 izvedlo hitri razpis za zbiranje predlogov, ki je bil osredotočen na zdravljenje in diagnostiko koronavirusa ter na podlagi katerega je nastalo 8 projektov; ugotavlja tudi, da so se izvedli trije dodatni razpisi za zbiranje predlogov v zvezi z redkimi boleznimi, nalezljivimi boleznimi, rakom, nevrodegenerativnimi boleznimi in avtoimunskimi boleznimi; poleg tega ugotavlja, da je bilo podpisanih 19 novih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte s skupnim proračunom več kot 380 000 000 EUR, s čimer se je število projektov Skupnega podjetja IMI 2 povzpelo na 167; ugotavlja, da se novi projekti osredotočajo na raka, sladkorno bolezen, debelost, digitalno zdravje, umetno inteligenco, napredno zdravljenje, odkrivanje zdravil in okoljska vprašanja; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI 2 izvedlo hitri razpis za zbiranje predlogov, ki je bil osredotočen na zdravljenje in diagnostiko koronavirusa ter na podlagi katerega je nastalo 8 projektov; ugotavlja tudi, da so se izvedli trije dodatni razpisi za zbiranje predlogov v zvezi z redkimi boleznimi, nalezljivimi boleznimi, rakom, nevrodegenerativnimi boleznimi in avtoimunskimi boleznimi; poleg tega ugotavlja, da je bilo podpisanih 19 novih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte s skupnim proračunom več kot 380 000 000 EUR, s čimer se je število projektov Skupnega podjetja IMI 2 povzpelo na 167; ugotavlja, da se novi projekti osredotočajo na raka, sladkorno bolezen, debelost, digitalno zdravje, umetno inteligenco, napredno zdravljenje, odkrivanje zdravil in okoljska vprašanja;

| 11. | ugotavlja, da je bilo v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2020 poudarjeno, da je Skupno podjetje IMI 2 za strokovnjake za ocenjevanje uporabilo 235 strokovnjakov iz 29 držav; med člani te skupine strokovnjakov je bilo 105 žensk in 130 moških; pozdravlja dejstvo, da Skupno podjetje IMI 2 v zvezi s tem še naprej izboljšuje uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je bilo v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2020 poudarjeno, da je Skupno podjetje IMI 2 za strokovnjake za ocenjevanje uporabilo 235 strokovnjakov iz 29 držav; med člani te skupine strokovnjakov je bilo 105 žensk in 130 moških; pozdravlja dejstvo, da Skupno podjetje IMI 2 v zvezi s tem še naprej izboljšuje uravnoteženo zastopanost spolov;

| 12. | ugotavlja, da Skupno podjetje IMI 2 zbira podatke za poročanje v skladu z ustreznimi standardi o ključnih kazalnikih uspešnosti programa Obzorje 2020, ki je namenjeno ocenjevanju rezultatov in učinkov posameznih ciljev programa, ter da se ti kazalniki uporabljajo tudi za spremljanje dejavnosti na 10 strateških področjih; ugotavlja tudi, da Skupno podjetje IMI 2 podatke o teh kazalnikih zbira prek namenske spletne platforme, ki koordinatorjem projektov omogoča pošiljanje rezultatov, skupnemu podjetju pa združevanje in analiziranje podatkov za sprotno spremljanje dosežkov pri projektih; ugotavlja, da Skupno podjetje IMI 2, čeprav so kazalniki uspešnosti zasnovani posebej zanj, zbira tudi podatke o projektih Skupnega podjetja IMI, če je to ustrezno, saj to omogoča proučevanje učinkov Skupnega podjetja IMI 2 že od samega začetka; ugotavlja še, da analiza podatkov, zbranih do 31. decembra 2020, kaže, da projekti Skupnega podjetja IMI 2 zajemajo skoraj vsa ustrezna prednostna področja iz strateškega raziskovalnega načrta skupnega podjetja (11 od 12); |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da Skupno podjetje IMI 2 zbira podatke za poročanje v skladu z ustreznimi standardi o ključnih kazalnikih uspešnosti programa Obzorje 2020, ki je namenjeno ocenjevanju rezultatov in učinkov posameznih ciljev programa, ter da se ti kazalniki uporabljajo tudi za spremljanje dejavnosti na 10 strateških področjih; ugotavlja tudi, da Skupno podjetje IMI 2 podatke o teh kazalnikih zbira prek namenske spletne platforme, ki koordinatorjem projektov omogoča pošiljanje rezultatov, skupnemu podjetju pa združevanje in analiziranje podatkov za sprotno spremljanje dosežkov pri projektih; ugotavlja, da Skupno podjetje IMI 2, čeprav so kazalniki uspešnosti zasnovani posebej zanj, zbira tudi podatke o projektih Skupnega podjetja IMI, če je to ustrezno, saj to omogoča proučevanje učinkov Skupnega podjetja IMI 2 že od samega začetka; ugotavlja še, da analiza podatkov, zbranih do 31. decembra 2020, kaže, da projekti Skupnega podjetja IMI 2 zajemajo skoraj vsa ustrezna prednostna področja iz strateškega raziskovalnega načrta skupnega podjetja (11 od 12);

| 13. | ugotavlja, da udeleženci iz industrije uporabljajo številna nova orodja in postopke, razvite v projektih Skupnega podjetja IMI 2 (na primer živalske modele, standarde, biološke označevalce, standardne operativne postopke, presejalne platforme, mreže za klinična preizkušanja itd.); podatki kažejo tudi, da je Skupno podjetje IMI 2 proizvedlo 176 rezultatov izvajanja (v primerjavi s ciljem 50 rezultatov), skupni podjetji IMI in IMI 2 pa skupno 482 rezultatov izvajanja; ugotavlja še, da 60 % projektov vključuje združenja pacientov in zdravstvenih delavcev kot partnerje konzorcija, člane svetovalnih odborov in deležniških skupin itd. ter da je bil ta trend stabilen v celotnem obdobju delovanja Skupnega podjetja IMI 2; vendar je zaskrbljen, ker projekti Skupnega podjetja IMI 2 še vedno ne zagotavljajo cenovne dostopnosti, dostopnosti in razpoložljivosti javno financiranih rezultatov raziskav; v zvezi s tem poziva, naj naslednik Skupnega podjetja IMI 2, Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje, nemudoma uvede nove zahteve, v skladu s katerimi bi se morali vsi upravičenci do javnih sredstev Unije za raziskave in inovacije na področju zdravljenja, preprečevanja ali diagnosticiranja zavezati načelom dostopa, učinkovitosti, cenovne dostopnosti in razpoložljivosti; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da udeleženci iz industrije uporabljajo številna nova orodja in postopke, razvite v projektih Skupnega podjetja IMI 2 (na primer živalske modele, standarde, biološke označevalce, standardne operativne postopke, presejalne platforme, mreže za klinična preizkušanja itd.); podatki kažejo tudi, da je Skupno podjetje IMI 2 proizvedlo 176 rezultatov izvajanja (v primerjavi s ciljem 50 rezultatov), skupni podjetji IMI in IMI 2 pa skupno 482 rezultatov izvajanja; ugotavlja še, da 60 % projektov vključuje združenja pacientov in zdravstvenih delavcev kot partnerje konzorcija, člane svetovalnih odborov in deležniških skupin itd. ter da je bil ta trend stabilen v celotnem obdobju delovanja Skupnega podjetja IMI 2; vendar je zaskrbljen, ker projekti Skupnega podjetja IMI 2 še vedno ne zagotavljajo cenovne dostopnosti, dostopnosti in razpoložljivosti javno financiranih rezultatov raziskav; v zvezi s tem poziva, naj naslednik Skupnega podjetja IMI 2, Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje, nemudoma uvede nove zahteve, v skladu s katerimi bi se morali vsi upravičenci do javnih sredstev Unije za raziskave in inovacije na področju zdravljenja, preprečevanja ali diagnosticiranja zavezati načelom dostopa, učinkovitosti, cenovne dostopnosti in razpoložljivosti;

| 14. | ugotavlja, da to zdaj, ko so se številni projekti Skupnega podjetja IMI 2 zaključili in se bližajo koncu programskega cikla, razkriva dinamiko, po kateri projekti Skupnega podjetja IMI 2 potekajo po načrtih in v nekaterih primerih celo presegajo zastavljene cilje; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da to zdaj, ko so se številni projekti Skupnega podjetja IMI 2 zaključili in se bližajo koncu programskega cikla, razkriva dinamiko, po kateri projekti Skupnega podjetja IMI 2 potekajo po načrtih in v nekaterih primerih celo presegajo zastavljene cilje;

| 15. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI 2 pomembno prispevalo k skupnemu evropskemu odzivu na pandemijo covida-19 in prerazporedilo 45 000 000 EUR svojega proračuna za leto 2020 za hitri razpis za zbiranje predlogov, ki je bil objavljen marca 2020; ugotavlja še, da se je z dodatnimi sredstvi Komisije za program Obzorje 2020 znesek razpisa povečal na 72 000 000 EUR; |
| --- | --- |

15.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI 2 pomembno prispevalo k skupnemu evropskemu odzivu na pandemijo covida-19 in prerazporedilo 45 000 000 EUR svojega proračuna za leto 2020 za hitri razpis za zbiranje predlogov, ki je bil objavljen marca 2020; ugotavlja še, da se je z dodatnimi sredstvi Komisije za program Obzorje 2020 znesek razpisa povečal na 72 000 000 EUR;

| 16. | ugotavlja, da je treba vprašanje pravic intelektualne lastnine obravnavati v vseh pogodbah, ki lahko privedejo do načrtovanega izida izvajanja ali rezultata, kot so študije, analize ali ocene; ugotavlja, da je njihov namen zaščititi pravice posameznih ustvarjalcev, prav tako pa posredovati podrobnosti o tem, kako se bodo pravice uporabljale v prihodnosti; ugotavlja, da bi morali biti glede na to, da se nakupi financirajo z javnimi sredstvi, rezultati pregledni in dostopni javnosti; poziva Skupno podjetje IMI 2, naj pojasni pravice intelektualne lastnine in zagotovi večjo preglednost glede rezultatov raziskav; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je treba vprašanje pravic intelektualne lastnine obravnavati v vseh pogodbah, ki lahko privedejo do načrtovanega izida izvajanja ali rezultata, kot so študije, analize ali ocene; ugotavlja, da je njihov namen zaščititi pravice posameznih ustvarjalcev, prav tako pa posredovati podrobnosti o tem, kako se bodo pravice uporabljale v prihodnosti; ugotavlja, da bi morali biti glede na to, da se nakupi financirajo z javnimi sredstvi, rezultati pregledni in dostopni javnosti; poziva Skupno podjetje IMI 2, naj pojasni pravice intelektualne lastnine in zagotovi večjo preglednost glede rezultatov raziskav;

| 17. | ugotavlja, da je učinek finančnega vzvoda Skupnega podjetja IMI 2 v letu 2020 znašal 1,01; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je učinek finančnega vzvoda Skupnega podjetja IMI 2 v letu 2020 znašal 1,01;

Zaposlovanje in vpliv covida-19 na uslužbence

Zaposlovanje in vpliv covida-19 na uslužbence

| 18. | ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2020 zapolnjenih 53 od 56 delovnih mest, predvidenih v kadrovskem načrtu Skupnega podjetja IMI 2, in da se je leta 2020 zapolnilo pet delovnih mest z zaposlitvijo treh začasnih in dveh pogodbenih uslužbencev; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2020 zapolnjenih 53 od 56 delovnih mest, predvidenih v kadrovskem načrtu Skupnega podjetja IMI 2, in da se je leta 2020 zapolnilo pet delovnih mest z zaposlitvijo treh začasnih in dveh pogodbenih uslužbencev;

| 19. | ugotavlja, da so uslužbenci Skupnega podjetja IMI 2 med zaprtjem v celoti delali na daljavo, pri čemer so imeli že od samega začetka dostop do vseh potrebnih datotek, orodij in virov; ugotavlja, da je prehod na delo od doma olajšalo tudi dejstvo, da so se v skupnem podjetju uporabljala številna standardna orodja Komisije, kot so ARES, Sysper in celoten nabor informacijskih orodij za upravljanje programa Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da so se Skupno podjetje IMI 2 in druga skupna podjetja, ki delujejo v isti stavbi, medsebojno dogovorila o enotnih pravilih za zaposlene, ki so morali izjemoma delati iz pisarne, da bi zagotovila njihovo varnost in dobro počutje, pripravila pa so tudi načrt postopnega vračanja v pisarno; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence postavila pred številne izzive, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva Skupno podjetje IMI 2, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da so uslužbenci Skupnega podjetja IMI 2 med zaprtjem v celoti delali na daljavo, pri čemer so imeli že od samega začetka dostop do vseh potrebnih datotek, orodij in virov; ugotavlja, da je prehod na delo od doma olajšalo tudi dejstvo, da so se v skupnem podjetju uporabljala številna standardna orodja Komisije, kot so ARES, Sysper in celoten nabor informacijskih orodij za upravljanje programa Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da so se Skupno podjetje IMI 2 in druga skupna podjetja, ki delujejo v isti stavbi, medsebojno dogovorila o enotnih pravilih za zaposlene, ki so morali izjemoma delati iz pisarne, da bi zagotovila njihovo varnost in dobro počutje, pripravila pa so tudi načrt postopnega vračanja v pisarno; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence postavila pred številne izzive, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva Skupno podjetje IMI 2, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 20. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2020 v Skupnem podjetju IMI 2 izvedla revizijo uporabe nepovratnih sredstev programa Obzorje 2020, kot je bilo prvotno določeno v strateškem načrtu notranjih revizij za obdobje 2019–2021; ugotavlja tudi, da je bil cilj revizije oceniti ustreznost zasnove ter uspešnost in učinkovitost sistema notranjega nadzora za izvajanje sporazumov o nepovratnih sredstvih v programu Obzorje 2020; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2020 v Skupnem podjetju IMI 2 izvedla revizijo uporabe nepovratnih sredstev programa Obzorje 2020, kot je bilo prvotno določeno v strateškem načrtu notranjih revizij za obdobje 2019–2021; ugotavlja tudi, da je bil cilj revizije oceniti ustreznost zasnove ter uspešnost in učinkovitost sistema notranjega nadzora za izvajanje sporazumov o nepovratnih sredstvih v programu Obzorje 2020;

| 21. | ugotavlja, da je izvršni direktor Skupnega podjetja IMI 2 novembra 2020 notranje revizorje seznanil z zadnjimi organizacijskimi in operativnimi dogodki v skupnem podjetju ter rezultati zadnje ocene tveganja, v okviru priprav na strateški načrt službe za notranjo revizijo pa jim je posredoval tudi povratne informacije glede morebitnih revizijskih tem; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je izvršni direktor Skupnega podjetja IMI 2 novembra 2020 notranje revizorje seznanil z zadnjimi organizacijskimi in operativnimi dogodki v skupnem podjetju ter rezultati zadnje ocene tveganja, v okviru priprav na strateški načrt službe za notranjo revizijo pa jim je posredoval tudi povratne informacije glede morebitnih revizijskih tem;

Sistemi notranje kontrole

Sistemi notranje kontrole

| 22. | ugotavlja, da je Računsko sodišče sklenilo, da je Skupno podjetje IMI 2 na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole ter da je leta 2018 uvedlo okvir notranje kontrole Komisije, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je Računsko sodišče sklenilo, da je Skupno podjetje IMI 2 na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole ter da je leta 2018 uvedlo okvir notranje kontrole Komisije, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole;

| 23. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da Skupno podjetje IMI 2 za vmesna in končna plačila sedmega okvirnega programa izvaja naknadne revizije v prostorih upravičencev, za naknadno revizijo zahtevkov za povračilo stroškov projektov programa Obzorje 2020 pa je pristojna skupna revizijska služba Komisije; ugotavlja, da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo konec leta 2020, Skupno podjetje IMI 2 poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 2,16 % in stopnji preostale napake v višini 1,14 % za projekte sedmega okvirnega programa ter reprezentativni stopnji napake v višini 1,13 % in stopnji preostale napake v višini 0,74 % za projekte programa Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila); ugotavlja tudi, da je v skladu s predlogom uredbe o programu Obzorje 2020, ki ga je pripravila Komisija, končni cilj stopnjo preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približati 2 %, potem ko bo upoštevan finančni vpliv vseh revizij ter popravnih ukrepov in ukrepov za okrevanje; |
| --- | --- |

23.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da Skupno podjetje IMI 2 za vmesna in končna plačila sedmega okvirnega programa izvaja naknadne revizije v prostorih upravičencev, za naknadno revizijo zahtevkov za povračilo stroškov projektov programa Obzorje 2020 pa je pristojna skupna revizijska služba Komisije; ugotavlja, da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo konec leta 2020, Skupno podjetje IMI 2 poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 2,16 % in stopnji preostale napake v višini 1,14 % za projekte sedmega okvirnega programa ter reprezentativni stopnji napake v višini 1,13 % in stopnji preostale napake v višini 0,74 % za projekte programa Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila); ugotavlja tudi, da je v skladu s predlogom uredbe o programu Obzorje 2020, ki ga je pripravila Komisija, končni cilj stopnjo preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približati 2 %, potem ko bo upoštevan finančni vpliv vseh revizij ter popravnih ukrepov in ukrepov za okrevanje;

| 24. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je to pri operativnih kontrolah revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020, na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij, in da so te podrobne revizije v enem primeru razkrile sistemsko napako, ki je presegala 1 % revidiranih stroškov v zvezi s prijavljenimi neposrednimi stroški; je seznanjen, da je bil vzrok za to dejstvo, da je upravičenec več postavk posrednih stroškov, ki jih ni bilo mogoče neposredno pripisati projektu, napačno prijavil kot druge neposredne stroške; kljub temu ugotavlja, da se takšni posredni stroški krijejo po pavšalni stopnji, ki znaša 25 % zneska neposrednih stroškov; |
| --- | --- |

24.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je to pri operativnih kontrolah revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020, na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij, in da so te podrobne revizije v enem primeru razkrile sistemsko napako, ki je presegala 1 % revidiranih stroškov v zvezi s prijavljenimi neposrednimi stroški; je seznanjen, da je bil vzrok za to dejstvo, da je upravičenec več postavk posrednih stroškov, ki jih ni bilo mogoče neposredno pripisati projektu, napačno prijavil kot druge neposredne stroške; kljub temu ugotavlja, da se takšni posredni stroški krijejo po pavšalni stopnji, ki znaša 25 % zneska neposrednih stroškov;

| 25. | poudarja, da je Računsko sodišče odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 svojega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov osebja in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam. |
| --- | --- |

25.

poudarja, da je Računsko sodišče odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 svojega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov osebja in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam.

---

(1)  Uredba Sveta (EU) št. 557/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (UL L 169, 7.6.2014, str. 54).

1

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/479 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/479

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1827

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (zdaj Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0110/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (4) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (4) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorja Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za pobudo za inovativno zdravje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za pobudo za inovativno zdravje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 54.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/481 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/481

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1828

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije (F4E) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0108/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (4) in zlasti člena 5, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (4) in zlasti člena 5,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2022),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 90, 30.3.2007, str. 58.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/483 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/483

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1829

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije (F4E) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2022),

| A. | ker je bilo Evropsko skupno podjetje za ITER in razvoj fuzijske energije (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) z Odločbo Sveta 2007/198/Euratom (1) z dne 27. marca 2007 ustanovljeno aprila 2007 za obdobje 35 let; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Evropsko skupno podjetje za ITER in razvoj fuzijske energije (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) z Odločbo Sveta 2007/198/Euratom (1) z dne 27. marca 2007 ustanovljeno aprila 2007 za obdobje 35 let;

1

| B. | ker so člani skupnega podjetja Euratom, ki ga zastopa Komisija, države članice Euratoma in tretje države, ki so sklenile sporazum o sodelovanju z Euratomom na področju nadzorovane jedrske fuzije; |
| --- | --- |

B.

ker so člani skupnega podjetja Euratom, ki ga zastopa Komisija, države članice Euratoma in tretje države, ki so sklenile sporazum o sodelovanju z Euratomom na področju nadzorovane jedrske fuzije;

| C. | ker so cilji skupnega podjetja zagotavljati prispevek Unije k mednarodnemu projektu za fuzijsko energijo ITER, izvajati sporazum o širšem pristopu med Euratomom in Japonsko ter pripraviti gradnjo demonstracijskega fuzijskega reaktorja in sorodnih naprav; |
| --- | --- |

C.

ker so cilji skupnega podjetja zagotavljati prispevek Unije k mednarodnemu projektu za fuzijsko energijo ITER, izvajati sporazum o širšem pristopu med Euratomom in Japonsko ter pripraviti gradnjo demonstracijskega fuzijskega reaktorja in sorodnih naprav;

| D. | ker se razrešnica za proračunsko leto 2020 nanaša na Fuzijo za energijo (F4E), saj je ITER mednarodni megaprojekt za raziskave in inženirstvo na področju jedrske fuzije, F4E pa je organizacija, ki upravlja prispevek Unije za ITER; |
| --- | --- |

D.

ker se razrešnica za proračunsko leto 2020 nanaša na Fuzijo za energijo (F4E), saj je ITER mednarodni megaprojekt za raziskave in inženirstvo na področju jedrske fuzije, F4E pa je organizacija, ki upravlja prispevek Unije za ITER;

| E. | ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati marca 2008; |
| --- | --- |

E.

ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati marca 2008;

Splošno

Splošno

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; nadalje ugotavlja, da so transakcije, povezane z zaključnim računom skupnega podjetja za proračunsko leto 2020, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; nadalje ugotavlja, da so transakcije, povezane z zaključnim računom skupnega podjetja za proračunsko leto 2020, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne;

| 2. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je v poročilu Računskega sodišča poudarjena zadeva glede ocene skupnih stroškov skupnega podjetja za izpolnitev obveznosti glede rezultatov za projekt ITER za leto 2042, ki jih je ocenilo na 17 968 050 000 EUR (vrednost iz leta 2020), pa tudi dejstvo, da bi lahko spremembe ključnih predpostavk v zvezi z oceno in izpostavljenostjo tveganju povzročile znatno povečanje stroškov in/ali nadaljnje zamude pri izvajanju projekta ITER; ugotavlja, da je med ključnimi predpostavkami ohranitev osnove za projekt ITER, ki jo je svet organizacije ITER odobril novembra 2016 in naj bi vodila do prve plazme decembra 2025 ter začetka devterij-tritijeve faze decembra 2035; v nasprotju s tem ugotavlja, da je bilo v osnovi iz leta 2010 ocenjeno, da naj bi bila gradbena faza zaključena leta 2020, in da se veljavna osnova za projekt ITER, odobrena leta 2016, šteje za najzgodnejši tehnično izvedljiv datum; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; ugotavlja, da se poročilo Računskega sodišča nanaša zlasti na spremembe zahtev glede jedrske varnosti, ki so v končni pristojnosti francoskega organa za jedrsko varnost, oceno stroškov za kompleks vroče celice, ki ni bila pregledana, in na spremembe zahtev; |
| --- | --- |

2.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je v poročilu Računskega sodišča poudarjena zadeva glede ocene skupnih stroškov skupnega podjetja za izpolnitev obveznosti glede rezultatov za projekt ITER za leto 2042, ki jih je ocenilo na 17 968 050 000 EUR (vrednost iz leta 2020), pa tudi dejstvo, da bi lahko spremembe ključnih predpostavk v zvezi z oceno in izpostavljenostjo tveganju povzročile znatno povečanje stroškov in/ali nadaljnje zamude pri izvajanju projekta ITER; ugotavlja, da je med ključnimi predpostavkami ohranitev osnove za projekt ITER, ki jo je svet organizacije ITER odobril novembra 2016 in naj bi vodila do prve plazme decembra 2025 ter začetka devterij-tritijeve faze decembra 2035; v nasprotju s tem ugotavlja, da je bilo v osnovi iz leta 2010 ocenjeno, da naj bi bila gradbena faza zaključena leta 2020, in da se veljavna osnova za projekt ITER, odobrena leta 2016, šteje za najzgodnejši tehnično izvedljiv datum; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; ugotavlja, da se poročilo Računskega sodišča nanaša zlasti na spremembe zahtev glede jedrske varnosti, ki so v končni pristojnosti francoskega organa za jedrsko varnost, oceno stroškov za kompleks vroče celice, ki ni bila pregledana, in na spremembe zahtev;

| 3. | predlaga, naj skupno podjetje bolje nadzoruje stroške projekta in bolj pregledno obvešča o vseh stroških, povezanih s celotno operacijo; |
| --- | --- |

3.

predlaga, naj skupno podjetje bolje nadzoruje stroške projekta in bolj pregledno obvešča o vseh stroških, povezanih s celotno operacijo;

| 4. | ugotavlja, da se je svet ITER odločil, da kljub napovedani osemmesečni zamudi zaradi kopičenja zamud pri dobavah komponent, začetka dejavnosti namestitve na lokaciji Cadarache in učinka pandemije covida-19 začasno ohrani osnovni načrt s prvo plazmo, predvideno decembra 2025; ugotavlja, da je organizacija ITER priznala nepopravljivo zamudo pri časovnem razporedu za prvo plazmo; obžaluje, da je ta zamuda skupno ocenjena na približno 17 mesecev, kar ni le posledica zdravstvene pandemije, temveč tudi pozne dostave nekaterih komponent, med drugim vakuumske posode in predvsem njenih sektorjev pod evropsko odgovornostjo, pa tudi počasnejših montažnih del mednarodne organizacije na splošno; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; poleg tega ugotavlja, da časovni razpored ne upošteva nepredvidenih dogodkov in da predlog Komisije in ministrstva Združenih držav Amerike za energijo ni bil sprejet in vključen na ravni Unije; na podlagi poročila o deveti letni oceni ugotavlja, da bi bilo treba rezervo za nepredvidene dogodke v zvezi s časovnim razporedom uvesti v zadevno načrtovanje dejavnosti skupnega podjetja in da bi morala biti del osnovnega časovnega razporeda; je seznanjen s priporočili, ki jih je o rezervah za upravljanje podal odbor ocenjevalcev; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da se je svet ITER odločil, da kljub napovedani osemmesečni zamudi zaradi kopičenja zamud pri dobavah komponent, začetka dejavnosti namestitve na lokaciji Cadarache in učinka pandemije covida-19 začasno ohrani osnovni načrt s prvo plazmo, predvideno decembra 2025; ugotavlja, da je organizacija ITER priznala nepopravljivo zamudo pri časovnem razporedu za prvo plazmo; obžaluje, da je ta zamuda skupno ocenjena na približno 17 mesecev, kar ni le posledica zdravstvene pandemije, temveč tudi pozne dostave nekaterih komponent, med drugim vakuumske posode in predvsem njenih sektorjev pod evropsko odgovornostjo, pa tudi počasnejših montažnih del mednarodne organizacije na splošno; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; poleg tega ugotavlja, da časovni razpored ne upošteva nepredvidenih dogodkov in da predlog Komisije in ministrstva Združenih držav Amerike za energijo ni bil sprejet in vključen na ravni Unije; na podlagi poročila o deveti letni oceni ugotavlja, da bi bilo treba rezervo za nepredvidene dogodke v zvezi s časovnim razporedom uvesti v zadevno načrtovanje dejavnosti skupnega podjetja in da bi morala biti del osnovnega časovnega razporeda; je seznanjen s priporočili, ki jih je o rezervah za upravljanje podal odbor ocenjevalcev; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 5. | ugotavlja, da naj bi organizacija ITER spomladi 2022 predstavila posodobljen časovni razpored gradnje lokacije ITER, da bi ga sprejela novembra 2022, potem ko ga bo ocenil odbor neodvisnih strokovnjakov; poziva skupno podjetje, naj nujno poroča o napredku v zvezi s tem, zlasti o datumu začetka devterij-tritijeve faze; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da naj bi organizacija ITER spomladi 2022 predstavila posodobljen časovni razpored gradnje lokacije ITER, da bi ga sprejela novembra 2022, potem ko ga bo ocenil odbor neodvisnih strokovnjakov; poziva skupno podjetje, naj nujno poroča o napredku v zvezi s tem, zlasti o datumu začetka devterij-tritijeve faze;

| 6. | ugotavlja, da je Združeno kraljestvo 31. januarja 2020 zapustilo Unijo in Euratom; ugotavlja, da se je Združeno kraljestvo po sporazumu o izstopu zavezalo, da bo plačalo vse svoje obveznosti iz sedanjega večletnega finančnega okvira in prejšnjih finančnih perspektiv, ki izhajajo iz njegovega članstva v Uniji, ter da je med letom vplačevalo v proračun EU za leto 2020 in prejemalo izplačila, kot da bi bilo država članica; ugotavlja, da bo Združeno kraljestvo postalo pridružena država Euratoma pod enakovrednimi pogoji kot polnopravne države članice, ko bo ratificiran protokol o pridružitvi Združenega kraljestva programom Unije; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je Združeno kraljestvo 31. januarja 2020 zapustilo Unijo in Euratom; ugotavlja, da se je Združeno kraljestvo po sporazumu o izstopu zavezalo, da bo plačalo vse svoje obveznosti iz sedanjega večletnega finančnega okvira in prejšnjih finančnih perspektiv, ki izhajajo iz njegovega članstva v Uniji, ter da je med letom vplačevalo v proračun EU za leto 2020 in prejemalo izplačila, kot da bi bilo država članica; ugotavlja, da bo Združeno kraljestvo postalo pridružena država Euratoma pod enakovrednimi pogoji kot polnopravne države članice, ko bo ratificiran protokol o pridružitvi Združenega kraljestva programom Unije; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 7. | se zaveda dejstva, da bo moralo skupno podjetje poleg gradbene faze prispevati tudi k operativni fazi projekta ITER po letu 2035 ter k poznejšima fazama deaktivacije in razgradnje, kot je določeno v Sporazumu o ustanovitvi Mednarodne organizacije za fuzijsko energijo ITER za skupno izvajanje projekta ITER (2); ugotavlja, da sta bila prispevka k fazama deaktivacije in razgradnje ocenjena na 95 540 000 EUR oziroma 180 200 000 EUR (vrednost iz leta 2001); |
| --- | --- |

7.

se zaveda dejstva, da bo moralo skupno podjetje poleg gradbene faze prispevati tudi k operativni fazi projekta ITER po letu 2035 ter k poznejšima fazama deaktivacije in razgradnje, kot je določeno v Sporazumu o ustanovitvi Mednarodne organizacije za fuzijsko energijo ITER za skupno izvajanje projekta ITER (2); ugotavlja, da sta bila prispevka k fazama deaktivacije in razgradnje ocenjena na 95 540 000 EUR oziroma 180 200 000 EUR (vrednost iz leta 2001);

2

| 8. | ugotavlja, da se je Evropski svet za naslednje obdobje večletnega finančnega okvira (2021–2027) dogovoril o proračunu za prispevek Euratoma k ITER v skupni vrednosti 5 614 000 000 EUR (sedanja vrednost), od tega znaša neposredni prispevek k projektu 5 560 000 000 EUR (sedanja vrednost); |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da se je Evropski svet za naslednje obdobje večletnega finančnega okvira (2021–2027) dogovoril o proračunu za prispevek Euratoma k ITER v skupni vrednosti 5 614 000 000 EUR (sedanja vrednost), od tega znaša neposredni prispevek k projektu 5 560 000 000 EUR (sedanja vrednost);

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 9. | ugotavlja, da je končni razpoložljivi proračun za leto 2020 vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 885 669 069 EUR in odobritve plačil v višini 816 458 884 EUR; ugotavlja, da je stopnja uporabe odobritev za prevzem obveznosti znašala 100 %, uporabe odobritev plačil pa 98 % (leta 2019 sta znašali 99,8 % oziroma 97,1 %); |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je končni razpoložljivi proračun za leto 2020 vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 885 669 069 EUR in odobritve plačil v višini 816 458 884 EUR; ugotavlja, da je stopnja uporabe odobritev za prevzem obveznosti znašala 100 %, uporabe odobritev plačil pa 98 % (leta 2019 sta znašali 99,8 % oziroma 97,1 %);

| 10. | ugotavlja, da je bilo od zneska 885 669 069 EUR, ki je bil na voljo za prevzem obveznosti, skoraj 100 % vseh odobritev izvršenih s posameznimi obveznostmi (in sicer v višini 885 349 020 EUR); |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bilo od zneska 885 669 069 EUR, ki je bil na voljo za prevzem obveznosti, skoraj 100 % vseh odobritev izvršenih s posameznimi obveznostmi (in sicer v višini 885 349 020 EUR);

| 11. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da metoda izračuna prispevkov članov za leto 2020, ki jo je uporabljalo skupno podjetje, ni bila v skladu z ustreznimi določbami njegove finančne uredbe in da je skupno podjetje prispevke zaračunavalo na podlagi še nesprejetega osnutka ocene, namesto da bi uporabilo ocene prispevkov, kot jih je sprejel upravni odbor; poziva skupno podjetje, naj spoštuje določbe svoje finančne uredbe in organu za podelitev razrešnice na celovit in pregleden način poroča o razlogih, na podlagi katerih ni uporabljalo ocene upravnega odbora; na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da je sprejelo ukrep za odobritev osnutka enotnega programskega dokumenta za naslednje leto na zadnji seji upravnega odbora v letu, s čimer naj bi preprečilo ponovitev te težave; |
| --- | --- |

11.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da metoda izračuna prispevkov članov za leto 2020, ki jo je uporabljalo skupno podjetje, ni bila v skladu z ustreznimi določbami njegove finančne uredbe in da je skupno podjetje prispevke zaračunavalo na podlagi še nesprejetega osnutka ocene, namesto da bi uporabilo ocene prispevkov, kot jih je sprejel upravni odbor; poziva skupno podjetje, naj spoštuje določbe svoje finančne uredbe in organu za podelitev razrešnice na celovit in pregleden način poroča o razlogih, na podlagi katerih ni uporabljalo ocene upravnega odbora; na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da je sprejelo ukrep za odobritev osnutka enotnega programskega dokumenta za naslednje leto na zadnji seji upravnega odbora v letu, s čimer naj bi preprečilo ponovitev te težave;

Uspešnost

Uspešnost

| 12. | ugotavlja, da je skupno podjetje doseglo mejnik sveta/upravnega odbora ITER za dostop z žerjavom med montažno halo in stavbo Tokamak, kar je omogočilo začetek montaže ITER julija 2020 in dostavo prvih pomembnih komponent organizaciji ITER; poleg tega na podlagi poročila o napredku ugotavlja, da je organizacija ITER leta 2020 objavila, da je bilo pri celotnem projektu doseženih 72,1 % celotnega obsega gradbenih del za prvo plazmo, medtem ko je bilo načrtovanih 77,3 %, in da je bil projekt ITER vključno z vsemi gradbenimi deli po prvi plazmi za dosego devterij-tritijeve faze izveden 57,7-odstotno; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je skupno podjetje doseglo mejnik sveta/upravnega odbora ITER za dostop z žerjavom med montažno halo in stavbo Tokamak, kar je omogočilo začetek montaže ITER julija 2020 in dostavo prvih pomembnih komponent organizaciji ITER; poleg tega na podlagi poročila o napredku ugotavlja, da je organizacija ITER leta 2020 objavila, da je bilo pri celotnem projektu doseženih 72,1 % celotnega obsega gradbenih del za prvo plazmo, medtem ko je bilo načrtovanih 77,3 %, in da je bil projekt ITER vključno z vsemi gradbenimi deli po prvi plazmi za dosego devterij-tritijeve faze izveden 57,7-odstotno;

| 13. | na podlagi devete letne ocene z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je odbor ocenjevalcev odkril, da pri projektu ni skupne identitete in skupnega cilja, zlasti na vodstveni ravni, med skupnim podjetjem in organizacijo ITER in da so ti „mehki“ elementi vodenja projektov osrednjega pomena; se sprašuje, ali to stanje morda ne bo vplivalo na učinkovitost projekta, in poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice; poleg tega na podlagi letne ocene ugotavlja, da mora skupno podjetje okrepiti svoje tehnično strokovno znanje na področjih tekočih in prihodnjih ključnih dejavnosti v zvezi s funkcionalnimi zahtevami organizacije ITER in tehničnimi specifikacijami ter skladnostjo industrijskih izvajalcev; poziva skupno podjetje, naj upošteva priporočila, izdana v letni oceni, in v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

13.

na podlagi devete letne ocene z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je odbor ocenjevalcev odkril, da pri projektu ni skupne identitete in skupnega cilja, zlasti na vodstveni ravni, med skupnim podjetjem in organizacijo ITER in da so ti „mehki“ elementi vodenja projektov osrednjega pomena; se sprašuje, ali to stanje morda ne bo vplivalo na učinkovitost projekta, in poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice; poleg tega na podlagi letne ocene ugotavlja, da mora skupno podjetje okrepiti svoje tehnično strokovno znanje na področjih tekočih in prihodnjih ključnih dejavnosti v zvezi s funkcionalnimi zahtevami organizacije ITER in tehničnimi specifikacijami ter skladnostjo industrijskih izvajalcev; poziva skupno podjetje, naj upošteva priporočila, izdana v letni oceni, in v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 14. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje ocenilo, da je bil učinek pandemije covida-19 resen, vendar ne znaten, in da je do aprila 2021 zaradi pandemije pri nekaterih dobavah prišlo do zamud, dolgih do štiri mesece, zaradi česar so se stroški celotnega projekta ITER povečali za približno 47 000 000 EUR (vrednost iz leta 2008), v primeru poslabšanja pandemije v letu 2021 pa so možne dodatne posledice; poziva skupno podjetje, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o vseh dodatnih zamudah in povečanih stroških, povezanih s pandemijo; |
| --- | --- |

14.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje ocenilo, da je bil učinek pandemije covida-19 resen, vendar ne znaten, in da je do aprila 2021 zaradi pandemije pri nekaterih dobavah prišlo do zamud, dolgih do štiri mesece, zaradi česar so se stroški celotnega projekta ITER povečali za približno 47 000 000 EUR (vrednost iz leta 2008), v primeru poslabšanja pandemije v letu 2021 pa so možne dodatne posledice; poziva skupno podjetje, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o vseh dodatnih zamudah in povečanih stroških, povezanih s pandemijo;

Preprečevanje goljufij in nasprotij interesov

Preprečevanje goljufij in nasprotij interesov

| 15. | je seznanjen z akcijskim načrtom skupnega podjetja za boj proti goljufijam, ki zajema obdobje 2020–2023 in je nadaljevanje strategije, ki je bila sprejeta leta 2019, ter z dogodki za ozaveščanje in usposabljanji, organiziranimi za uslužbence in vodstvo; poleg tega ugotavlja, da je bilo v letu 2020 izvedenih 33 ukrepov za boj proti goljufijam; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih teh ukrepov; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z akcijskim načrtom skupnega podjetja za boj proti goljufijam, ki zajema obdobje 2020–2023 in je nadaljevanje strategije, ki je bila sprejeta leta 2019, ter z dogodki za ozaveščanje in usposabljanji, organiziranimi za uslužbence in vodstvo; poleg tega ugotavlja, da je bilo v letu 2020 izvedenih 33 ukrepov za boj proti goljufijam; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih teh ukrepov;

| 16. | ugotavlja, da je uradnik za boj proti goljufijam in poklicno etiko z namenom preprečevanja in obvladovanja nasprotij interesov organiziral usposabljanje za nove uslužbence in posebno usposabljanje za vodje v skupnem podjetju; poziva skupno podjetje, naj še naprej izboljšuje svoje ukrepe za preprečevanje goljufij; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je uradnik za boj proti goljufijam in poklicno etiko z namenom preprečevanja in obvladovanja nasprotij interesov organiziral usposabljanje za nove uslužbence in posebno usposabljanje za vodje v skupnem podjetju; poziva skupno podjetje, naj še naprej izboljšuje svoje ukrepe za preprečevanje goljufij;

Uslužbenci in zaposlovanje

Uslužbenci in zaposlovanje

| 17. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da postopki skupnega podjetja za zaposlovanje v letu 2020 niso bili dovolj pregledni pri pripravi končnega ožjega seznama kandidatov, ki se povabijo v naslednjo fazo ocenjevanja (razgovor in pisni preizkus), in da ni jasno, kako je izbirna komisija upoštevala dodatna merila za uvrstitev kandidatov v ožji izbor; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je v letu 2021 začelo vključevati celovite kvantitativne ocene prijav; poziva skupno podjetje, naj skrbno pregleda in še naprej izboljšuje svojo politiko zaposlovanja, da bi povečalo preglednost in pravičnost postopka, ter organu za podelitev razrešnice poroča o vseh dogodkih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da postopki skupnega podjetja za zaposlovanje v letu 2020 niso bili dovolj pregledni pri pripravi končnega ožjega seznama kandidatov, ki se povabijo v naslednjo fazo ocenjevanja (razgovor in pisni preizkus), in da ni jasno, kako je izbirna komisija upoštevala dodatna merila za uvrstitev kandidatov v ožji izbor; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je v letu 2021 začelo vključevati celovite kvantitativne ocene prijav; poziva skupno podjetje, naj skrbno pregleda in še naprej izboljšuje svojo politiko zaposlovanja, da bi povečalo preglednost in pravičnost postopka, ter organu za podelitev razrešnice poroča o vseh dogodkih v zvezi s tem;

| 18. | ugotavlja, da je bilo v predhodni notranji preiskavi ugotovljeno, da ni jasno, ali je bil samomor zaposlenega povezan z delovnim okoljem, vendar poudarja, da je isti zaposleni pustil sporočilo, v katerem je pojasnil, da je razlog izgorelost na delovnem mestu, v predhodnem elektronskem sporočilu predstavniku uprave z dne 22. januarja 2020 pa je zapisal, da je bil izpostavljen hudemu primeru nadlegovanja; zato meni, da je potrebna neodvisna preiskava dogajanja, k čemur je pozval tudi direktor skupnega podjetja; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je bilo v predhodni notranji preiskavi ugotovljeno, da ni jasno, ali je bil samomor zaposlenega povezan z delovnim okoljem, vendar poudarja, da je isti zaposleni pustil sporočilo, v katerem je pojasnil, da je razlog izgorelost na delovnem mestu, v predhodnem elektronskem sporočilu predstavniku uprave z dne 22. januarja 2020 pa je zapisal, da je bil izpostavljen hudemu primeru nadlegovanja; zato meni, da je potrebna neodvisna preiskava dogajanja, k čemur je pozval tudi direktor skupnega podjetja;

| 19. | ugotavlja, da je bil v letu 2020 pri izvajanju nove politike skupnega podjetja v zvezi z usposobljenostjo in kvalifikacijami s področja jedrske varnosti poseben poudarek na izvajanju novega programa usposabljanja in kvalifikacij za uslužbence skupnega podjetja, ki opravljajo dejavnosti, pomembne za zaščito, in da je bilo ob koncu leta 2020 usposobljenih in kvalificiranih 92 % zadevnih uslužbencev, s čimer je bil izpolnjen cilj podjetja; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je bil v letu 2020 pri izvajanju nove politike skupnega podjetja v zvezi z usposobljenostjo in kvalifikacijami s področja jedrske varnosti poseben poudarek na izvajanju novega programa usposabljanja in kvalifikacij za uslužbence skupnega podjetja, ki opravljajo dejavnosti, pomembne za zaščito, in da je bilo ob koncu leta 2020 usposobljenih in kvalificiranih 92 % zadevnih uslužbencev, s čimer je bil izpolnjen cilj podjetja;

| 20. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče pri spremljanju upoštevanja opažanj iz leta 2019 navedlo, da se popravljalni ukrepi za težave in tveganja na ravneh višjega vodstva in podjetniške kulture, ki jih je ugotovila zunanja skupina strokovnjakov, še vedno izvajajo; ponavlja, da bi ta situacija, če ne bo rešena, lahko negativno vplivala na delo uslužbencev; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; ugotavlja, da je bila leta 2020 spremenjena politika pogodb o zaposlitvi v skupnem podjetju; |
| --- | --- |

20.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče pri spremljanju upoštevanja opažanj iz leta 2019 navedlo, da se popravljalni ukrepi za težave in tveganja na ravneh višjega vodstva in podjetniške kulture, ki jih je ugotovila zunanja skupina strokovnjakov, še vedno izvajajo; ponavlja, da bi ta situacija, če ne bo rešena, lahko negativno vplivala na delo uslužbencev; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; ugotavlja, da je bila leta 2020 spremenjena politika pogodb o zaposlitvi v skupnem podjetju;

| 21. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je število zaposlenih v letu 2020 še naprej nekoliko zmanjševalo, in sicer za 0,9 %; ponovno poudarja, da je Računsko sodišče tudi med prejšnjimi revizijami izpostavilo problematične človeške vire skupnega podjetja; poudarja, da se zaradi nezadostnega števila statutarnih uslužbencev povečuje uporaba pogodbenih delavcev ali delavcev, ki opravljajo delo pri zunanjem izvajalcu; meni, da to predstavlja posebna tveganja, ki bi lahko negativno vplivala na splošno smotrnost poslovanja skupnega podjetja, kot so ohranitev ključnih kompetenc, nejasni kanali odgovornosti in manjša učinkovitost uslužbencev; |
| --- | --- |

21.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je število zaposlenih v letu 2020 še naprej nekoliko zmanjševalo, in sicer za 0,9 %; ponovno poudarja, da je Računsko sodišče tudi med prejšnjimi revizijami izpostavilo problematične človeške vire skupnega podjetja; poudarja, da se zaradi nezadostnega števila statutarnih uslužbencev povečuje uporaba pogodbenih delavcev ali delavcev, ki opravljajo delo pri zunanjem izvajalcu; meni, da to predstavlja posebna tveganja, ki bi lahko negativno vplivala na splošno smotrnost poslovanja skupnega podjetja, kot so ohranitev ključnih kompetenc, nejasni kanali odgovornosti in manjša učinkovitost uslužbencev;

| 22. | se zaveda, da so vodje treh glavnih sindikatov 17. januarja 2022 v imenu osebja skupnega podjetja komisarju za proračun in upravo ter komisarju za energijo poslali pismo o kritičnih razmerah v skupnem podjetju, v katerem so Komisijo pozvali, naj podpre preiskavo urada OLAF o poklicnem okolju tega podjetja; poleg tega poziva Komisijo, naj izvede poglobljeno oceno sedanjega višjega vodstva skupnega podjetja, zlasti v zvezi z njegovo verodostojnostjo in sposobnostjo, da v tem okviru izvede program sprememb, s katerim bi obnovili zaupanje ter spremenili delovno okolje skupnega podjetja in podjetniško kulturo; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

22.

se zaveda, da so vodje treh glavnih sindikatov 17. januarja 2022 v imenu osebja skupnega podjetja komisarju za proračun in upravo ter komisarju za energijo poslali pismo o kritičnih razmerah v skupnem podjetju, v katerem so Komisijo pozvali, naj podpre preiskavo urada OLAF o poklicnem okolju tega podjetja; poleg tega poziva Komisijo, naj izvede poglobljeno oceno sedanjega višjega vodstva skupnega podjetja, zlasti v zvezi z njegovo verodostojnostjo in sposobnostjo, da v tem okviru izvede program sprememb, s katerim bi obnovili zaupanje ter spremenili delovno okolje skupnega podjetja in podjetniško kulturo; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 23. | opozarja, da je bilo v poročilu o razrešnici za leto 2019 ugotovljenih več težav in tveganj na ravni višjega vodstva in podjetniške kulture; opozarja, da bi to, če ne bo rešeno, lahko negativno vplivalo na uslužbence skupnega podjetja; ugotavlja, da je bilo sprejetih več ukrepov za reševanje teh vprašanj, vključno z imenovanjem novega vodja uprave, uvedbo programa mentorstva in sklenitvijo sporazuma s tremi sindikati; vendar je še vedno zelo zaskrbljen, ker se delovno okolje in dobro počutje osebja nista dovolj izboljšala; |
| --- | --- |

23.

opozarja, da je bilo v poročilu o razrešnici za leto 2019 ugotovljenih več težav in tveganj na ravni višjega vodstva in podjetniške kulture; opozarja, da bi to, če ne bo rešeno, lahko negativno vplivalo na uslužbence skupnega podjetja; ugotavlja, da je bilo sprejetih več ukrepov za reševanje teh vprašanj, vključno z imenovanjem novega vodja uprave, uvedbo programa mentorstva in sklenitvijo sporazuma s tremi sindikati; vendar je še vedno zelo zaskrbljen, ker se delovno okolje in dobro počutje osebja nista dovolj izboljšala;

| 24. | ugotavlja, da je skupno podjetje sprejelo strategijo za raznolikost, da bi podprlo in si prizadevalo za uravnoteženo zastopanost spolov in geografsko zastopanost uslužbencev; ugotavlja, da je bilo leta 2020 14 % višjih vodstvenih delavcev skupnega podjetja žensk, 86 % pa moških in da je bilo 16 % srednjih vodstvenih delavcev žensk, 84 % pa moških; pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje na mesto vodja uprave imenovalo žensko; poziva skupno podjetje, naj še naprej izboljšuje uravnoteženo zastopanost spolov in si v zvezi s tem prizadeva za geografsko uravnoteženost; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je skupno podjetje sprejelo strategijo za raznolikost, da bi podprlo in si prizadevalo za uravnoteženo zastopanost spolov in geografsko zastopanost uslužbencev; ugotavlja, da je bilo leta 2020 14 % višjih vodstvenih delavcev skupnega podjetja žensk, 86 % pa moških in da je bilo 16 % srednjih vodstvenih delavcev žensk, 84 % pa moških; pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje na mesto vodja uprave imenovalo žensko; poziva skupno podjetje, naj še naprej izboljšuje uravnoteženo zastopanost spolov in si v zvezi s tem prizadeva za geografsko uravnoteženost;

| 25. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 sprejelo svojo prvo strategijo o raznolikosti, enakih možnostih in nediskriminaciji, da bi med več kot tremi leti spodbujalo enakost in raznolikost na delovnem mestu; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 sprejelo svojo prvo strategijo o raznolikosti, enakih možnostih in nediskriminaciji, da bi med več kot tremi leti spodbujalo enakost in raznolikost na delovnem mestu;

| 26. | ugotavlja, da je skupno podjetje junija 2020 začelo svojo prvo raziskavo o vplivu covida-19 in da se je po njenem rezultatu oddelek za človeške vire odločil, da se osredotoči na psihosocialne preventivne ukrepe na področju duševnega dobrega počutja in obvladovanja stresa; je zaskrbljen, ker je bilo v nedavni oceni psihosocialnega tveganja ugotovljeno, da je 54,2 % zaposlenih zaskrbljenih zaradi lastne delovne obremenitve; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je skupno podjetje junija 2020 začelo svojo prvo raziskavo o vplivu covida-19 in da se je po njenem rezultatu oddelek za človeške vire odločil, da se osredotoči na psihosocialne preventivne ukrepe na področju duševnega dobrega počutja in obvladovanja stresa; je zaskrbljen, ker je bilo v nedavni oceni psihosocialnega tveganja ugotovljeno, da je 54,2 % zaposlenih zaskrbljenih zaradi lastne delovne obremenitve;

| 27. | ugotavlja, da skupno podjetje priznava potrebo po nadaljnjih izboljšavah v zvezi z viri, vrednotami, zaupanjem in kulturo ter je začelo izvajati ukrepe, da bi doseglo svoj cilj, da bi skupno podjetje postalo boljše delovno mesto; zahteva, da skupno podjetje organu za podelitev razrešnice nemudoma poroča o teh ukrepih; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da skupno podjetje priznava potrebo po nadaljnjih izboljšavah v zvezi z viri, vrednotami, zaupanjem in kulturo ter je začelo izvajati ukrepe, da bi doseglo svoj cilj, da bi skupno podjetje postalo boljše delovno mesto; zahteva, da skupno podjetje organu za podelitev razrešnice nemudoma poroča o teh ukrepih;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 28. | ugotavlja, da je letna ocena sistema notranje kontrole za leto 2020 pokazala, da vse komponente delujejo skupaj na celovit način, kljub eni kontroli, kjer je bila ugotovljena kritična pomanjkljivost, povezana s formalizacijo pravnih obveznosti za odhodke iz poslovanja v orodju skupnega podjetja za upravljanje pogodb (DACC); vendar na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se DACC in aplikacija IT za upravljanje dokumentov (IDM) ne uporabljata za sisteme in delovne postopke centralnega finančnega informacijskega sistema Komisije (ABAC) in da je marca 2020 izvršni direktor skupnega podjetja sklenil, da se napredni elektronski podpisi v DACC ne bi smeli uporabljati le za upravljanje in podpisovanje sprememb pogodb, temveč tudi za prvotne pogodbe kot začasni upravni ukrepi med pandemijo covida-19; ugotavlja, da skupno podjetje svojih lokalnih aplikacij IT ni v celoti uskladilo z internimi procesi za prenos pooblastil in da je treba odpraviti bistvene slabosti, ki vključujejo pravne in tehnične vidike ter vidike notranje kontrole; poleg tega z zaskrbljenostjo ugotavlja, da z DACC ni mogoče dokazati, da so uslužbenci pravilno razumeli vsebino dokumenta in da so se strinjali, da ga podpišejo z osebnim podpisom; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je letna ocena sistema notranje kontrole za leto 2020 pokazala, da vse komponente delujejo skupaj na celovit način, kljub eni kontroli, kjer je bila ugotovljena kritična pomanjkljivost, povezana s formalizacijo pravnih obveznosti za odhodke iz poslovanja v orodju skupnega podjetja za upravljanje pogodb (DACC); vendar na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se DACC in aplikacija IT za upravljanje dokumentov (IDM) ne uporabljata za sisteme in delovne postopke centralnega finančnega informacijskega sistema Komisije (ABAC) in da je marca 2020 izvršni direktor skupnega podjetja sklenil, da se napredni elektronski podpisi v DACC ne bi smeli uporabljati le za upravljanje in podpisovanje sprememb pogodb, temveč tudi za prvotne pogodbe kot začasni upravni ukrepi med pandemijo covida-19; ugotavlja, da skupno podjetje svojih lokalnih aplikacij IT ni v celoti uskladilo z internimi procesi za prenos pooblastil in da je treba odpraviti bistvene slabosti, ki vključujejo pravne in tehnične vidike ter vidike notranje kontrole; poleg tega z zaskrbljenostjo ugotavlja, da z DACC ni mogoče dokazati, da so uslužbenci pravilno razumeli vsebino dokumenta in da so se strinjali, da ga podpišejo z osebnim podpisom; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 29. | na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da je v začetku leta 2021 njegov koordinator notranje kontrole v okviru letne ocene sistema notranje kontrole skupnega podjetja odkril napake v zvezi s fazo podpisovanja nekaterih operativnih pogodb v DACC, kar ni v skladu s finančno uredbo skupnega podjetja, in da je vprašanje razkrilo resne pomanjkljivosti v sistemih notranje kontrole skupnega podjetja, čeprav se pogodbe v španskem in francoskem pravu še vedno štejejo za zakonite; ugotavlja, da je izvršni direktor skupnega podjetja v svojo letno izjavo o zanesljivosti za leto 2020 v zvezi s tem vključil količinsko neopredeljen pridržek, povezan z ugledom; poleg tega na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da bo njegova služba za notranjo revizijo od leta 2021 dalje razširila obseg svojega letnega pregleda pravic dostopa do sistema ABAC, tako da bo vključeval tudi DACC; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo junija 2021 začela revizijo o prenosu pooblastil in gospodarnosti odločanja v skupnem podjetju ter mehanizmih sodelovanja z GD ENER; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ugotovitvah v zvezi s tem; |
| --- | --- |

29.

na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da je v začetku leta 2021 njegov koordinator notranje kontrole v okviru letne ocene sistema notranje kontrole skupnega podjetja odkril napake v zvezi s fazo podpisovanja nekaterih operativnih pogodb v DACC, kar ni v skladu s finančno uredbo skupnega podjetja, in da je vprašanje razkrilo resne pomanjkljivosti v sistemih notranje kontrole skupnega podjetja, čeprav se pogodbe v španskem in francoskem pravu še vedno štejejo za zakonite; ugotavlja, da je izvršni direktor skupnega podjetja v svojo letno izjavo o zanesljivosti za leto 2020 v zvezi s tem vključil količinsko neopredeljen pridržek, povezan z ugledom; poleg tega na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da bo njegova služba za notranjo revizijo od leta 2021 dalje razširila obseg svojega letnega pregleda pravic dostopa do sistema ABAC, tako da bo vključeval tudi DACC; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo junija 2021 začela revizijo o prenosu pooblastil in gospodarnosti odločanja v skupnem podjetju ter mehanizmih sodelovanja z GD ENER; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ugotovitvah v zvezi s tem;

| 30. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje poleg posameznih uporabniških računov ustvarilo tudi skupinske uporabniške račune z virtualnimi identitetami, da bi olajšalo upravljanje svojih lokalnih aplikacij IT (DACC in IDM), in da se je do konca leta 2020 funkcijski skupinski račun, ustvarjen za direktorja skupnega podjetja, uporabljal tudi za potrjevanje in podpisovanje različnih pomembnih dokumentov, kar je v nasprotju s temeljnimi načeli politike skupnega podjetja v zvezi z upravljanjem dostopa do informacijske in komunikacijske tehnologije, ki jasno zahteva, da so uporabniški računi edinstveni in povezani z enim samim uporabnikom, zato to vsem osebam, vključenim v skupinski račun, omogoča izvajanje dejanj, ki so rezervirana izključno za odgovornega odredbodajalca; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

30.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje poleg posameznih uporabniških računov ustvarilo tudi skupinske uporabniške račune z virtualnimi identitetami, da bi olajšalo upravljanje svojih lokalnih aplikacij IT (DACC in IDM), in da se je do konca leta 2020 funkcijski skupinski račun, ustvarjen za direktorja skupnega podjetja, uporabljal tudi za potrjevanje in podpisovanje različnih pomembnih dokumentov, kar je v nasprotju s temeljnimi načeli politike skupnega podjetja v zvezi z upravljanjem dostopa do informacijske in komunikacijske tehnologije, ki jasno zahteva, da so uporabniški računi edinstveni in povezani z enim samim uporabnikom, zato to vsem osebam, vključenim v skupinski račun, omogoča izvajanje dejanj, ki so rezervirana izključno za odgovornega odredbodajalca; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 31. | na podlagi poročila o deveti letni oceni ugotavlja, da bi bilo mogoče postopek obvladovanja tveganja skupnega podjetja izboljšati zlasti v zvezi z rezervami glede stroškov in časovnega razporeda, občutljivostjo in ravnjo zaupanja ter v skladu s smernicami Mednarodne organizacije za standardizacijo (ISO); poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ugotovitve iz poročila o oceni zrelosti obvladovanja tveganja za leto 2020 kažejo, da skupno podjetje ni navedlo nobenega pridobljenega spoznanja o obvladovanju tveganja; poziva skupno podjetje, naj upošteva priporočila, ki izhajajo iz ocene, in v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

31.

na podlagi poročila o deveti letni oceni ugotavlja, da bi bilo mogoče postopek obvladovanja tveganja skupnega podjetja izboljšati zlasti v zvezi z rezervami glede stroškov in časovnega razporeda, občutljivostjo in ravnjo zaupanja ter v skladu s smernicami Mednarodne organizacije za standardizacijo (ISO); poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ugotovitve iz poročila o oceni zrelosti obvladovanja tveganja za leto 2020 kažejo, da skupno podjetje ni navedlo nobenega pridobljenega spoznanja o obvladovanju tveganja; poziva skupno podjetje, naj upošteva priporočila, ki izhajajo iz ocene, in v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 32. | ugotavlja, da je služba podjetja za notranjo revizijo po reviziji jedrske varnosti leta 2019, ki je zajemala vidike upravljanja in skladnosti upravljanja jedrske varnosti v skupnem podjetju, maja 2020 izvedla nadaljnje spremljanje in da je bilo do konca leta 2020 že izvedenih 22 od 23 ukrepov v akcijskem načrtu, zadnji ukrep pa se še izvaja; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je služba podjetja za notranjo revizijo po reviziji jedrske varnosti leta 2019, ki je zajemala vidike upravljanja in skladnosti upravljanja jedrske varnosti v skupnem podjetju, maja 2020 izvedla nadaljnje spremljanje in da je bilo do konca leta 2020 že izvedenih 22 od 23 ukrepov v akcijskem načrtu, zadnji ukrep pa se še izvaja; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 33. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se ob koncu leta 2020 z okvirom za prenos pooblastil v DACC in IDM skupnega podjetja niso avtomatsko vzpostavili tehnični prenosi pooblastil, temveč se je zanašalo na to, da bo vsak odgovorni odredbodajalec izbral ustrezno osebo, na katero bo prenesel pooblastila, na podlagi okvira, ki ga je odobril direktor skupnega podjetja, poleg tega pa so pristojnosti za prenos pooblastil, ki so določene v pogodbah, dodeljene uslužbencem, ki niso odgovorni odredbodajalci, kar se ne odraža v okviru skupnega podjetja za prenos pooblastil; na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da se prenesena pooblastila nanašajo izključno na dnevne dejavnosti upravljanja pogodbe in ne spreminjajo pogodbe kot take ter da bo skupno podjetje posodobilo zadevno določbo v vzorčni pogodbi; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

33.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se ob koncu leta 2020 z okvirom za prenos pooblastil v DACC in IDM skupnega podjetja niso avtomatsko vzpostavili tehnični prenosi pooblastil, temveč se je zanašalo na to, da bo vsak odgovorni odredbodajalec izbral ustrezno osebo, na katero bo prenesel pooblastila, na podlagi okvira, ki ga je odobril direktor skupnega podjetja, poleg tega pa so pristojnosti za prenos pooblastil, ki so določene v pogodbah, dodeljene uslužbencem, ki niso odgovorni odredbodajalci, kar se ne odraža v okviru skupnega podjetja za prenos pooblastil; na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da se prenesena pooblastila nanašajo izključno na dnevne dejavnosti upravljanja pogodbe in ne spreminjajo pogodbe kot take ter da bo skupno podjetje posodobilo zadevno določbo v vzorčni pogodbi; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 34. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da DACC skupnega podjetja nikoli ni bil predmet revizije notranje kontrole, s katero bi se zagotovila skladnost pravic uporabnikov za avtorizacije transakcij s prenosom pooblastil, dodeljenih uslužbencem, zato obstaja veliko tveganje, da neskladnosti, ki so posledica kršitev politike skupnega podjetja o prenosu pooblastil, morda niso bile ugotovljene in tudi niso bile odpravljene; na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da zaradi dajanja zagotovil potrjevanje uporabniške pravice izvaja tretja oseba; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

34.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da DACC skupnega podjetja nikoli ni bil predmet revizije notranje kontrole, s katero bi se zagotovila skladnost pravic uporabnikov za avtorizacije transakcij s prenosom pooblastil, dodeljenih uslužbencem, zato obstaja veliko tveganje, da neskladnosti, ki so posledica kršitev politike skupnega podjetja o prenosu pooblastil, morda niso bile ugotovljene in tudi niso bile odpravljene; na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da zaradi dajanja zagotovil potrjevanje uporabniške pravice izvaja tretja oseba; poziva skupno podjetje, naj v zvezi s tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 35. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da čeprav je skupno podjetje leta 2016 začelo uporabljati DACC za upravljanje pravnih obveznosti in pogodb (leta 2020 tudi za prvotne pogodbe) in s tem za dodaten vir za računovodske in finančne podatke, od leta 2013 ni bilo izvedeno potrjevanje njegovega računovodskega sistema, kar je v nasprotju s finančno uredbo skupnega podjetja; na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da se bo potrjevanje računovodskih sistemov začelo leta 2021 in da DACC ni samodejno sinhroniziran z ABAC, podatki, vneseni v računovodski sistem, pa se potrjujejo v skladu s sistemom notranje kontrole; poziva skupno podjetje, naj poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

35.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da čeprav je skupno podjetje leta 2016 začelo uporabljati DACC za upravljanje pravnih obveznosti in pogodb (leta 2020 tudi za prvotne pogodbe) in s tem za dodaten vir za računovodske in finančne podatke, od leta 2013 ni bilo izvedeno potrjevanje njegovega računovodskega sistema, kar je v nasprotju s finančno uredbo skupnega podjetja; na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da se bo potrjevanje računovodskih sistemov začelo leta 2021 in da DACC ni samodejno sinhroniziran z ABAC, podatki, vneseni v računovodski sistem, pa se potrjujejo v skladu s sistemom notranje kontrole; poziva skupno podjetje, naj poroča o napredku v zvezi s tem;

| 36. | ugotavlja, da si je skupno podjetje z leti močno prizadevalo za uvedbo elektronskega sistema za upravljanje dokumentov in da se med pandemijo covida-19 napredni elektronski podpisi v DACC niso uporabljali le za upravljanje in podpis sprememb pogodb, temveč tudi za prvotne pogodbe kot začasni upravni ukrepi; poziva skupno podjetje, naj še naprej uporablja ta instrument in ga razširi na druge funkcije; |
| --- | --- |

36.

ugotavlja, da si je skupno podjetje z leti močno prizadevalo za uvedbo elektronskega sistema za upravljanje dokumentov in da se med pandemijo covida-19 napredni elektronski podpisi v DACC niso uporabljali le za upravljanje in podpis sprememb pogodb, temveč tudi za prvotne pogodbe kot začasni upravni ukrepi; poziva skupno podjetje, naj še naprej uporablja ta instrument in ga razširi na druge funkcije;

Javno naročanje in nepovratna sredstva

Javno naročanje in nepovratna sredstva

| 37. | ugotavlja, da je bilo v letu 2020 začetih 42 operativnih postopkov javnega naročanja ter da je bilo dodeljenih 47 in podpisanih 55 pogodb za operativna javna naročila, v zvezi z nepovratnimi sredstvi pa je bil v letu 2020 začet samo en postopek, podpisana pa ni bila nobena pogodba; |
| --- | --- |

37.

ugotavlja, da je bilo v letu 2020 začetih 42 operativnih postopkov javnega naročanja ter da je bilo dodeljenih 47 in podpisanih 55 pogodb za operativna javna naročila, v zvezi z nepovratnimi sredstvi pa je bil v letu 2020 začet samo en postopek, podpisana pa ni bila nobena pogodba;

| 38. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupno podjetje uporablja lastni portal za e-javno naročanje, ki ni v celoti usklajen z rešitvijo Komisije za e-javno naročanje, zaradi česar bi lahko v prihodnosti prišlo do nepotrebnega podvajanja s prizadevanji in naložbami Komisije za razvoj; opozarja, da to ni v skladu z načelom enotnega „območje izmenjave elektronskih podatkov“ za udeležence, kot je določeno v finančni uredbi; na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da bo ocenilo morebiten prehod na orodja Komisije in sprejelo odločitev na podlagi svojih operativnih zahtev, ko bo orodje, ki ga ponuja Komisija, zajemalo vse vrste postopkov javnega naročanja, pomembne za skupno podjetje, in se bo stopnja poročanja o incidentih zmanjšala; poziva skupno podjetje, naj uskladi svojo rešitev glede javnega naročanja z rešitvijo Komisije. |
| --- | --- |

38.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupno podjetje uporablja lastni portal za e-javno naročanje, ki ni v celoti usklajen z rešitvijo Komisije za e-javno naročanje, zaradi česar bi lahko v prihodnosti prišlo do nepotrebnega podvajanja s prizadevanji in naložbami Komisije za razvoj; opozarja, da to ni v skladu z načelom enotnega „območje izmenjave elektronskih podatkov“ za udeležence, kot je določeno v finančni uredbi; na podlagi odgovora skupnega podjetja ugotavlja, da bo ocenilo morebiten prehod na orodja Komisije in sprejelo odločitev na podlagi svojih operativnih zahtev, ko bo orodje, ki ga ponuja Komisija, zajemalo vse vrste postopkov javnega naročanja, pomembne za skupno podjetje, in se bo stopnja poročanja o incidentih zmanjšala; poziva skupno podjetje, naj uskladi svojo rešitev glede javnega naročanja z rešitvijo Komisije.

---

(1)  Odločba Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (UL L 90, 30.3.2007, str. 58).

1

(2)  
  UL L 358, 16.12.2006, str. 62: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=CELEX%3A22006A1216%2803%29.

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/489 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/489

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2022/1830

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije (F4E) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0108/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0108/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (4) in zlasti člena 5, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (4) in zlasti člena 5,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 90, 30.3.2007, str. 58.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/490 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/490

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1831

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR (zdaj Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3) za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (4) in zlasti člena 4b, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (4) in zlasti člena 4b,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorje Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorje Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2022),

| 1. | podeli razrešnico začasnemu izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3 za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico začasnemu izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3 za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje začasnemu izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje začasnemu izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59817

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59817

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 64, 2.3.2007, str. 1.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/492 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/492

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1832

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR (zdaj Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2022),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje SESAR (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno februarja 2007 z Uredbo Sveta (ES) št. 219/2007 (1) za izvajanje programa Enotno evropsko nebo – raziskave upravljanja zračnega prometa (SESAR), katerega cilj je posodobiti upravljanje prometa v Uniji; ker najvišji prispevek Unije za SESAR 1 znaša 700 000 000 EUR; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje SESAR (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno februarja 2007 z Uredbo Sveta (ES) št. 219/2007 (1) za izvajanje programa Enotno evropsko nebo – raziskave upravljanja zračnega prometa (SESAR), katerega cilj je posodobiti upravljanje prometa v Uniji; ker najvišji prispevek Unije za SESAR 1 znaša 700 000 000 EUR;

1

| B. | ker je po sprejetju Uredbe Sveta (EU) št. 721/2014 (2) SESAR 2020 podaljšal delovanje skupnega podjetja do 31. decembra 2024; |
| --- | --- |

B.

ker je po sprejetju Uredbe Sveta (EU) št. 721/2014 (2) SESAR 2020 podaljšal delovanje skupnega podjetja do 31. decembra 2024;

2

| C. | ker je bilo skupno podjetje zasnovano kot javno-zasebno partnerstvo, katerega ustanovna člana sta Unija in Eurocontrol; |
| --- | --- |

C.

ker je bilo skupno podjetje zasnovano kot javno-zasebno partnerstvo, katerega ustanovna člana sta Unija in Eurocontrol;

| D. | ker prispevek Unije (vključno z EFTA) za SESAR 2020 (za obdobje 2014–2024), zagotovljen iz programa Obzorje 2020, znaša 585 000 000 EUR; |
| --- | --- |

D.

ker prispevek Unije (vključno z EFTA) za SESAR 2020 (za obdobje 2014–2024), zagotovljen iz programa Obzorje 2020, znaša 585 000 000 EUR;

Splošno

Splošno

| 1. | ugotavlja, da je Komisija skupnemu podjetju zagotovila sredstva iz sedmega okvirnega programa in programa Obzorje 2020, pa tudi iz vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T) v večletnem finančnem okviru 2007–2013 in iz Instrumenta za povezovanje Evrope (IPE) v večletnem finančnem okviru 2014–2020; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Komisija skupnemu podjetju zagotovila sredstva iz sedmega okvirnega programa in programa Obzorje 2020, pa tudi iz vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T) v večletnem finančnem okviru 2007–2013 in iz Instrumenta za povezovanje Evrope (IPE) v večletnem finančnem okviru 2014–2020;

| 2. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih upravnega odbora niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj v skladu z okvirom za preglednost objavi življenjepise in izjave o interesih upravnega odbora ter omogoči uporabnikom prijazen dostop do njih; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih upravnega odbora niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj v skladu z okvirom za preglednost objavi življenjepise in izjave o interesih upravnega odbora ter omogoči uporabnikom prijazen dostop do njih;

| 3. | ugotavlja, da se je program SESAR 1 uradno zaključil leta 2016 in da so bila zadnja korektivna vračila upravičencem za presežek denarnih prispevkov, prejetih za projekte sedmega okvirnega programa, zaključena leta 2020; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da se je program SESAR 1 uradno zaključil leta 2016 in da so bila zadnja korektivna vračila upravičencem za presežek denarnih prispevkov, prejetih za projekte sedmega okvirnega programa, zaključena leta 2020;

| 4. | ugotavlja, da je na podlagi razpisa za prijavo interesa leta 2015 skupno podjetje dobilo 19 članov, ki so javna in zasebna podjetja iz letalskega sektorja; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je na podlagi razpisa za prijavo interesa leta 2015 skupno podjetje dobilo 19 članov, ki so javna in zasebna podjetja iz letalskega sektorja;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 5. | je seznanjen, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) zapisalo, da zaključni račun za leto 2020 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja finančni položaj skupnega podjetja na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje kapitala za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) zapisalo, da zaključni račun za leto 2020 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja finančni položaj skupnega podjetja na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje kapitala za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 6. | ugotavlja, da je skupni razpoložljivi proračun v letu 2020 (vključno s ponovno vnesenimi neporabljenimi odobritvami iz prejšnjih let, namenskimi prejemki in prenosi v naslednje leto) znašal 163 189 459 EUR za odobritve za prevzem obveznosti in 179 159 495 EUR za odobritve plačil; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja skupnega proračuna, razpoložljivega v letu 2020, za odobritve za prevzem obveznosti znašala 86,9 %, za odobritve plačil pa 67,7 %; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je skupni razpoložljivi proračun v letu 2020 (vključno s ponovno vnesenimi neporabljenimi odobritvami iz prejšnjih let, namenskimi prejemki in prenosi v naslednje leto) znašal 163 189 459 EUR za odobritve za prevzem obveznosti in 179 159 495 EUR za odobritve plačil; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja skupnega proračuna, razpoložljivega v letu 2020, za odobritve za prevzem obveznosti znašala 86,9 %, za odobritve plačil pa 67,7 %;

| 7. | ugotavlja, da je skupno podjetje po zaključku programa SESAR 1 ugotovilo, da je od članov prejelo presežne finančne prispevke v znesku 30 959 396 EUR; ugotavlja tudi, da lahko v skladu s členom 13 akta o ustanovitvi člani skupnega podjetja pričakujejo povračilo svojih presežnih prispevkov šele ob koncu delovanja skupnega podjetja do 31. decembra 2024; ugotavlja, da se je skupno podjetje po tem, ko je prejelo priporočilo Komisije in Računskega sodišča ter pozitivno mnenje Komisije o predlaganem sklepu, 8. oktobra 2020 odločilo, da presežne prispevke povrne predčasno; ugotavlja zlasti, da je skupno podjetje presežne prispevke Uniji vrnilo 4. decembra 2020 prek dveh plačilnih nalogov, pri čemer je en kril presežne prispevke za program TEN-T, drugi pa presežne prispevke za sedmi okvirni program; ugotavlja, da so bili vsem članom razen Uniji (z izjemo družb AIRBUS in DFS) dvostranski sporazumi, ki jih je odobril upravni odbor, poslani 23. novembra 2020, pri čemer so se plačila začela izvrševati ob podpisu, in da je Eurocontrol izplačilo prejel 9. decembra 2020; ugotavlja tudi, da so bila ob koncu leta 2020 izvršena vsa plačila, razen treh, v znesku 30 474 586 EUR (od 30 767 098 EUR, torej 99 %); na podlagi poročila z dne 10. februarja 2021 ugotavlja, da so bili ustreznim članom skupnega podjetja SESAR 1 povrnjeni vsi presežni denarni prispevki za program SESAR 1; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je skupno podjetje po zaključku programa SESAR 1 ugotovilo, da je od članov prejelo presežne finančne prispevke v znesku 30 959 396 EUR; ugotavlja tudi, da lahko v skladu s členom 13 akta o ustanovitvi člani skupnega podjetja pričakujejo povračilo svojih presežnih prispevkov šele ob koncu delovanja skupnega podjetja do 31. decembra 2024; ugotavlja, da se je skupno podjetje po tem, ko je prejelo priporočilo Komisije in Računskega sodišča ter pozitivno mnenje Komisije o predlaganem sklepu, 8. oktobra 2020 odločilo, da presežne prispevke povrne predčasno; ugotavlja zlasti, da je skupno podjetje presežne prispevke Uniji vrnilo 4. decembra 2020 prek dveh plačilnih nalogov, pri čemer je en kril presežne prispevke za program TEN-T, drugi pa presežne prispevke za sedmi okvirni program; ugotavlja, da so bili vsem članom razen Uniji (z izjemo družb AIRBUS in DFS) dvostranski sporazumi, ki jih je odobril upravni odbor, poslani 23. novembra 2020, pri čemer so se plačila začela izvrševati ob podpisu, in da je Eurocontrol izplačilo prejel 9. decembra 2020; ugotavlja tudi, da so bila ob koncu leta 2020 izvršena vsa plačila, razen treh, v znesku 30 474 586 EUR (od 30 767 098 EUR, torej 99 %); na podlagi poročila z dne 10. februarja 2021 ugotavlja, da so bili ustreznim članom skupnega podjetja SESAR 1 povrnjeni vsi presežni denarni prispevki za program SESAR 1;

| 8. | ugotavlja, da so v letu 2020 končne odobritve za prevzem obveznosti za SESAR 2020 znašale 162 784 059 EUR, končne odobritve plačil pa 147 986 997 EUR; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil v proračunu skupnega podjetja, ki je bil za leto 2020 na voljo za projekte programa Obzorje 2020, 87,1 % oziroma 81,9 %; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da so v letu 2020 končne odobritve za prevzem obveznosti za SESAR 2020 znašale 162 784 059 EUR, končne odobritve plačil pa 147 986 997 EUR; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil v proračunu skupnega podjetja, ki je bil za leto 2020 na voljo za projekte programa Obzorje 2020, 87,1 % oziroma 81,9 %;

| 9. | ugotavlja, da je skupno podjetje januarja 2020 od GD za mobilnost in promet na podlagi sporazuma o prispevku za sistem U-space (drugi in zadnji obrok) prejelo dodatna sredstva iz IPE v višini 6 000 000 EUR, vendar jih ni niti vključilo v proračun za leto 2020 s spremembo proračuna niti jih ni upoštevalo pri načrtovanju dejanskih potreb za proračunsko postavko 3 7 0 0 (izvajanje zelo obsežnih predstavitvenih dejavnosti); posledično ugotavlja, da je skupno podjetje od končnega celotnega razpoložljivega proračuna za plačila za proračunsko vrstico 3 7 0 0 v višini 30 834 494 EUR ob koncu leta 2020 izvršilo le 21 236 000 EUR (ali 58 %); je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da so bili namenski prejemki, na katere se sklicuje Računsko sodišče, uporabljeni izključno za financiranje povezanih nalog, ki mu jih je zaupala Komisija in so bile formalizirane v sporazumu o prispevku za sistem U-space, in da o dejavnostih za izvajanje tega sporazuma poroča enkrat letno v obliki poročila o izvajanju in informacij v konsolidiranem letnem poročilu o dejavnostih; poziva skupno podjetje, naj prejeta sredstva IPE v proračun za leto 2020 vključi na podlagi spremembe proračuna; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je skupno podjetje januarja 2020 od GD za mobilnost in promet na podlagi sporazuma o prispevku za sistem U-space (drugi in zadnji obrok) prejelo dodatna sredstva iz IPE v višini 6 000 000 EUR, vendar jih ni niti vključilo v proračun za leto 2020 s spremembo proračuna niti jih ni upoštevalo pri načrtovanju dejanskih potreb za proračunsko postavko 3 7 0 0 (izvajanje zelo obsežnih predstavitvenih dejavnosti); posledično ugotavlja, da je skupno podjetje od končnega celotnega razpoložljivega proračuna za plačila za proračunsko vrstico 3 7 0 0 v višini 30 834 494 EUR ob koncu leta 2020 izvršilo le 21 236 000 EUR (ali 58 %); je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da so bili namenski prejemki, na katere se sklicuje Računsko sodišče, uporabljeni izključno za financiranje povezanih nalog, ki mu jih je zaupala Komisija in so bile formalizirane v sporazumu o prispevku za sistem U-space, in da o dejavnostih za izvajanje tega sporazuma poroča enkrat letno v obliki poročila o izvajanju in informacij v konsolidiranem letnem poročilu o dejavnostih; poziva skupno podjetje, naj prejeta sredstva IPE v proračun za leto 2020 vključi na podlagi spremembe proračuna;

| 10. | ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, in jih poziva, naj te postopke uskladijo; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, in jih poziva, naj te postopke uskladijo;

| 11. | ugotavlja, da je pri realizaciji proračuna v letu 2020 prišlo do primanjkljaja v višini 28,16 milijona EUR (od tega primanjkljaj v višini 30,4 milijona EUR za SESAR 1 po povračilu presežnih finančnih prispevkov programa SESAR 1 in presežek v višini 2,2 milijona EUR za SESAR 2020) in da skupni presežek znaša 22,1 milijona EUR; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je pri realizaciji proračuna v letu 2020 prišlo do primanjkljaja v višini 28,16 milijona EUR (od tega primanjkljaj v višini 30,4 milijona EUR za SESAR 1 po povračilu presežnih finančnih prispevkov programa SESAR 1 in presežek v višini 2,2 milijona EUR za SESAR 2020) in da skupni presežek znaša 22,1 milijona EUR;

Uspešnost

Uspešnost

| 12. | ugotavlja, da skupno podjetje uporablja ključne kazalnike uspešnosti, zlasti skupne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020 in medsektorske kazalnike uspešnosti, posebne kazalnike uspešnosti skupnega podjetja in kazalnike, povezane z ambicijami glede uspešnosti enotnega evropskega neba, kot so opredeljeni v osrednjem načrtu za upravljanje zračnega prometa v Evropi; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da skupno podjetje uporablja ključne kazalnike uspešnosti, zlasti skupne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020 in medsektorske kazalnike uspešnosti, posebne kazalnike uspešnosti skupnega podjetja in kazalnike, povezane z ambicijami glede uspešnosti enotnega evropskega neba, kot so opredeljeni v osrednjem načrtu za upravljanje zračnega prometa v Evropi;

| 13. | na podlagi podatkov iz konsolidiranega letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2020 ugotavlja, da so se ključni kazalniki uspešnosti v zvezi z uravnoteženo zastopanostjo spolov v primerjavi s prejšnjimi leti povečali, a so vseeno ostali nizki, saj je bilo med sodelujočimi v projektih Obzorje 2020 le 24 % žensk; je seznanjen, da je delež žensk v svetovalnih skupinah Komisije, strokovnih skupinah, ocenjevalnih odborih in med posameznimi strokovnjaki naveden v konsolidiranem letnem poročilu o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2020; meni, da mora skupno podjetje še naprej izboljševati uravnoteženo zastopanost spolov; |
| --- | --- |

13.

na podlagi podatkov iz konsolidiranega letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2020 ugotavlja, da so se ključni kazalniki uspešnosti v zvezi z uravnoteženo zastopanostjo spolov v primerjavi s prejšnjimi leti povečali, a so vseeno ostali nizki, saj je bilo med sodelujočimi v projektih Obzorje 2020 le 24 % žensk; je seznanjen, da je delež žensk v svetovalnih skupinah Komisije, strokovnih skupinah, ocenjevalnih odborih in med posameznimi strokovnjaki naveden v konsolidiranem letnem poročilu o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2020; meni, da mora skupno podjetje še naprej izboljševati uravnoteženo zastopanost spolov;

| 14. | ugotavlja, da je skupno podjetje izpolnilo vse svoje cilje iz enotnega programskega dokumenta za obdobje 2020–2022; ugotavlja, da je določilo in izvedlo proračunske ukrepe, ki so v letalskem sektorju omejili negativne učinke krize zaradi COVID-19, na primer povečanje stopenj predhodnega financiranja, ki se uporabljajo za sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev, podpisane leta 2020, da bi podprlo denarni tok upravičencev; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je skupno podjetje izpolnilo vse svoje cilje iz enotnega programskega dokumenta za obdobje 2020–2022; ugotavlja, da je določilo in izvedlo proračunske ukrepe, ki so v letalskem sektorju omejili negativne učinke krize zaradi COVID-19, na primer povečanje stopenj predhodnega financiranja, ki se uporabljajo za sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev, podpisane leta 2020, da bi podprlo denarni tok upravičencev;

| 15. | ugotavlja tudi, da je bilo izredno 50-odstotno zmanjšanje zneska denarnih prispevkov za tekoče stroške skupnega podjetja, ki so jih prispevali člani, ki niso Unija in Eurocontrol, zaradi pandemije COVID-19 izravnano z zmanjšanjem tekočih stroškov skupnega podjetja za leto 2020 za 2,3 milijona EUR (21 %); |
| --- | --- |

15.

ugotavlja tudi, da je bilo izredno 50-odstotno zmanjšanje zneska denarnih prispevkov za tekoče stroške skupnega podjetja, ki so jih prispevali člani, ki niso Unija in Eurocontrol, zaradi pandemije COVID-19 izravnano z zmanjšanjem tekočih stroškov skupnega podjetja za leto 2020 za 2,3 milijona EUR (21 %);

| 16. | pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje kljub krizi zaradi COVID-19 lahko ohranilo kontinuiteto in učinkovitost vseh svojih dejavnosti z uporabo korporativnih orodij in pobud; pozdravlja dejstvo, da so bili člani in partnerji skupnega podjetja kljub težkim okoliščinam uspešni pri razvoju novih tehnologij in postopkov prek inovacijskega postopka skupnega podjetja v skladu s časovnim razporedom, ki je bil določen v osrednjem načrtu za upravljanje zračnega prometa v Evropi – evropskem načrtu za digitalno preobrazbo upravljanja zračnega prometa; izreka pohvalo pripravljalnemu delu, ki ga je skupno podjetje opravilo, da bi utrlo pot za SESAR 3 in prihodnost raziskav upravljanja zračnega prometa; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje kljub krizi zaradi COVID-19 lahko ohranilo kontinuiteto in učinkovitost vseh svojih dejavnosti z uporabo korporativnih orodij in pobud; pozdravlja dejstvo, da so bili člani in partnerji skupnega podjetja kljub težkim okoliščinam uspešni pri razvoju novih tehnologij in postopkov prek inovacijskega postopka skupnega podjetja v skladu s časovnim razporedom, ki je bil določen v osrednjem načrtu za upravljanje zračnega prometa v Evropi – evropskem načrtu za digitalno preobrazbo upravljanja zračnega prometa; izreka pohvalo pripravljalnemu delu, ki ga je skupno podjetje opravilo, da bi utrlo pot za SESAR 3 in prihodnost raziskav upravljanja zračnega prometa;

| 17. | iz poročila ugotavlja, da je bil učinek finančnega vzvoda v letu 2020 0,83, napovedani učinek finančnega vzvoda ob koncu programa pa 1,23, merjen po metodi Komisije, ki je bila uporabljena pri vmesni oceni, in da dejanski učinek finančnega vzvoda skupnega podjetja redno napreduje v smeri ciljev; |
| --- | --- |

17.

iz poročila ugotavlja, da je bil učinek finančnega vzvoda v letu 2020 0,83, napovedani učinek finančnega vzvoda ob koncu programa pa 1,23, merjen po metodi Komisije, ki je bila uporabljena pri vmesni oceni, in da dejanski učinek finančnega vzvoda skupnega podjetja redno napreduje v smeri ciljev;

| 18. | ugotavlja, da so leta 2020 svoje dejavnosti končali in se zaključili štirje projekti, financirani v okviru drugega razpisa za predhodne raziskave, tj. Airpass, Impetus, PercEvite in TERRA, v okviru tretjega razpisa za predhodne raziskave pa projekt Emphasis; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da so leta 2020 svoje dejavnosti končali in se zaključili štirje projekti, financirani v okviru drugega razpisa za predhodne raziskave, tj. Airpass, Impetus, PercEvite in TERRA, v okviru tretjega razpisa za predhodne raziskave pa projekt Emphasis;

| 19. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 upravljalo 36 subvencij, ki so se izvrševale že v začetku istega leta, potem ko je bilo v predhodnih letih izvedenih pet razpisov; ugotavlja tudi, da sta bila leta 2020 v programu Obzorje 2020 objavljena dva razpisa za zbiranje predlogov za zelo obsežne predstavitve, istega leta pa sta se začeli izvajati dve omejeni zelo obsežni predstavitvi na področju industrijskih raziskav in potrjevanja; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 upravljalo 36 subvencij, ki so se izvrševale že v začetku istega leta, potem ko je bilo v predhodnih letih izvedenih pet razpisov; ugotavlja tudi, da sta bila leta 2020 v programu Obzorje 2020 objavljena dva razpisa za zbiranje predlogov za zelo obsežne predstavitve, istega leta pa sta se začeli izvajati dve omejeni zelo obsežni predstavitvi na področju industrijskih raziskav in potrjevanja;

| 20. | pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje leta 2020 začelo 67 projektov na treh področjih raziskav, in sicer predhodne raziskave (41 projektov), industrijske raziskave in potrjevanje (15 projektov) ter zelo obsežne predstavitve (11 projektov); |
| --- | --- |

20.

pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje leta 2020 začelo 67 projektov na treh področjih raziskav, in sicer predhodne raziskave (41 projektov), industrijske raziskave in potrjevanje (15 projektov) ter zelo obsežne predstavitve (11 projektov);

| 21. | ugotavlja, da je program SESAR 2020 z desetimi razpisi za zbiranje predlogov s tremi različnimi pravnimi okviri do konca leta 2020 financiral projekte v vseh fazah inovacij skupnega podjetja; ugotavlja, da je skupno podjetje 90 % svojega celotnega proračuna v približnem znesku 596 300 000 EUR, ki ga je prejelo od Unije (tudi prek treh sporazumov o prenosu pooblastil), vložilo v projekte raziskav in inovacij, preostanek pa je uporabilo za javno naročanje storitev in raziskav, povezanih s temeljnimi operacijami, in tekoče stroške; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je program SESAR 2020 z desetimi razpisi za zbiranje predlogov s tremi različnimi pravnimi okviri do konca leta 2020 financiral projekte v vseh fazah inovacij skupnega podjetja; ugotavlja, da je skupno podjetje 90 % svojega celotnega proračuna v približnem znesku 596 300 000 EUR, ki ga je prejelo od Unije (tudi prek treh sporazumov o prenosu pooblastil), vložilo v projekte raziskav in inovacij, preostanek pa je uporabilo za javno naročanje storitev in raziskav, povezanih s temeljnimi operacijami, in tekoče stroške;

| 22. | pozdravlja dejavnosti skupnega podjetja za ozaveščanje, zlasti to, da je digitalna akademija SESAR organizirala številne spletne seminarje, da bi predstavila svoje dosežke; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja dejavnosti skupnega podjetja za ozaveščanje, zlasti to, da je digitalna akademija SESAR organizirala številne spletne seminarje, da bi predstavila svoje dosežke;

| 23. | poudarja, da je med najpomembnejšimi dosežki skupnega podjetja prosto določanje zračnih poti za zmanjšanje letalskih emisij in emisij goriva; meni, da bi moral njegov naslednik dodatno prispevati k trajnosti letalskega sektorja v skladu s cilji zelenega dogovora; poleg tega meni, da bi moral njegov naslednik prispevati k večji prožnosti letalskega trga in njegovi odpornosti na nihanja v prometu ter vzpostaviti enotno evropsko nebo kot najučinkovitejši in okolju najprijaznejši zračni prostor na svetu; |
| --- | --- |

23.

poudarja, da je med najpomembnejšimi dosežki skupnega podjetja prosto določanje zračnih poti za zmanjšanje letalskih emisij in emisij goriva; meni, da bi moral njegov naslednik dodatno prispevati k trajnosti letalskega sektorja v skladu s cilji zelenega dogovora; poleg tega meni, da bi moral njegov naslednik prispevati k večji prožnosti letalskega trga in njegovi odpornosti na nihanja v prometu ter vzpostaviti enotno evropsko nebo kot najučinkovitejši in okolju najprijaznejši zračni prostor na svetu;

| 24. | pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje zaključilo obsežno delo v zvezi s sistemom U-space, pobudo Komisije za varno in zanesljivo vključevanje dronov; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje zaključilo obsežno delo v zvezi s sistemom U-space, pobudo Komisije za varno in zanesljivo vključevanje dronov;

Javna naročila in uslužbenci

Javna naročila in uslužbenci

| 25. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 izvedlo šest postopkov javnih naročil in podpisalo pet aneksov k pogodbam, posameznih naročil in sporazumov o ravni storitve ter da je kriza zaradi bolezni COVID-19 pospešila prehod na elektronske procese odobritve in elektronsko podpisovanje pogodb; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 izvedlo šest postopkov javnih naročil in podpisalo pet aneksov k pogodbam, posameznih naročil in sporazumov o ravni storitve ter da je kriza zaradi bolezni COVID-19 pospešila prehod na elektronske procese odobritve in elektronsko podpisovanje pogodb;

| 26. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija COVID-19 uslužbence postavila pred številne izzive, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva skupno podjetje, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja; |
| --- | --- |

26.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija COVID-19 uslužbence postavila pred številne izzive, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva skupno podjetje, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja;

| 27. | ugotavlja, da kadrovski načrt za leto 2020, ki ga je odobrilo skupno podjetje, dopušča zaposlitev 39 začasnih oziroma pogodbenih uslužbencev in treh napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2020 v skupnem podjetju zaposlenih 39 začasnih uslužbencev, vključno z izvršnim direktorjem; ugotavlja, je bil v letu 2020 uspešno uveden sistem kadrovskega upravljanja Sysper za agencije, ki ga je razvila Komisija; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da kadrovski načrt za leto 2020, ki ga je odobrilo skupno podjetje, dopušča zaposlitev 39 začasnih oziroma pogodbenih uslužbencev in treh napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2020 v skupnem podjetju zaposlenih 39 začasnih uslužbencev, vključno z izvršnim direktorjem; ugotavlja, je bil v letu 2020 uspešno uveden sistem kadrovskega upravljanja Sysper za agencije, ki ga je razvila Komisija;

| 28. | pozdravlja, da je skupno podjetje v začetku leta 2021 začelo uporabljati rešitev e-javnih naročil; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja, da je skupno podjetje v začetku leta 2021 začelo uporabljati rešitev e-javnih naročil;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 29. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije; ugotavlja, da je v letu 2020 uvedlo okvir Komisije za notranjo kontrolo, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole; ugotavlja, da je za namene letne samoocene in spremljanja uspešnosti kontrolnih dejavnosti, ki jih določa okvir za notranjo kontrolo, razvilo ustrezne kazalnike za vsa načela notranje kontrole in z njimi povezane lastnosti; |
| --- | --- |

29.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije; ugotavlja, da je v letu 2020 uvedlo okvir Komisije za notranjo kontrolo, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole; ugotavlja, da je za namene letne samoocene in spremljanja uspešnosti kontrolnih dejavnosti, ki jih določa okvir za notranjo kontrolo, razvilo ustrezne kazalnike za vsa načela notranje kontrole in z njimi povezane lastnosti;

| 30. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je za naknadne revizije plačil iz programa Obzorje 2020 odgovorna skupna revizijska služba Komisije in da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo konec leta 2020, skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 3,46 % in stopnji preostale napake v višini 1 % za projekte programa Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila); na podlagi predloga Komisije ugotavlja, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko bodo upoštevani finančni vplivi vseh revizij ter popravnih ukrepov in ukrepov izterjave; |
| --- | --- |

30.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je za naknadne revizije plačil iz programa Obzorje 2020 odgovorna skupna revizijska služba Komisije in da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo konec leta 2020, skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 3,46 % in stopnji preostale napake v višini 1 % za projekte programa Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila); na podlagi predloga Komisije ugotavlja, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko bodo upoštevani finančni vplivi vseh revizij ter popravnih ukrepov in ukrepov izterjave;

| 31. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je pri kontroli operativnih plačil revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020, na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij, in da se v teh podrobnih revizijah niso pokazale pomembne napake ali slabosti v kontrolah pri vzorčenih upravičencih skupnega podjetja; |
| --- | --- |

31.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je pri kontroli operativnih plačil revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020, na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij, in da se v teh podrobnih revizijah niso pokazale pomembne napake ali slabosti v kontrolah pri vzorčenih upravičencih skupnega podjetja;

| 32. | poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam; |
| --- | --- |

32.

poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam;

| 33. | ugotavlja, da je bila leta 2020 zaradi pandemije izvedena zgolj ena delavnica o obvladovanju tveganj in da je ekipa za obvladovanje tveganj pregledala strateška, notranja in programska tveganja ter tveganja, povezana z osrednjim načrtom, po pregledu pa je bila politika obvladovanja tveganj posodobljena z vključitvijo tveganj, povezanih z učinki krize zaradi bolezni COVID-19 na program skupnega podjetja; ugotavlja tudi, da je junija 2020 skupno podjetje Komisiji poslalo podrobno poročilo o analizi tveganj, povezanih s pandemijo; |
| --- | --- |

33.

ugotavlja, da je bila leta 2020 zaradi pandemije izvedena zgolj ena delavnica o obvladovanju tveganj in da je ekipa za obvladovanje tveganj pregledala strateška, notranja in programska tveganja ter tveganja, povezana z osrednjim načrtom, po pregledu pa je bila politika obvladovanja tveganj posodobljena z vključitvijo tveganj, povezanih z učinki krize zaradi bolezni COVID-19 na program skupnega podjetja; ugotavlja tudi, da je junija 2020 skupno podjetje Komisiji poslalo podrobno poročilo o analizi tveganj, povezanih s pandemijo;

| 34. | ugotavlja, da je oddelek za notranjo revizijo dvakrat opravil pregled skladnosti vseh plačil, ki sta jih izvršila odredbodajalec na podlagi prenosa pooblastil in odredbodajalec na podlagi nadaljnjega prenosa pooblastil, ter prispeval k potrditvi dovoljenj za uporabnike računovodskega sistema Komisije na podlagi nastanka poslovnega dogodka (ABAC); ugotavlja še, da je oddelek za notranjo revizijo posodobil strategijo skupnega podjetja za boj proti goljufijam in organiziral srečanja za ozaveščanje uslužbencev o etiki in ukrepih za boj proti goljufijam; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da je oddelek za notranjo revizijo dvakrat opravil pregled skladnosti vseh plačil, ki sta jih izvršila odredbodajalec na podlagi prenosa pooblastil in odredbodajalec na podlagi nadaljnjega prenosa pooblastil, ter prispeval k potrditvi dovoljenj za uporabnike računovodskega sistema Komisije na podlagi nastanka poslovnega dogodka (ABAC); ugotavlja še, da je oddelek za notranjo revizijo posodobil strategijo skupnega podjetja za boj proti goljufijam in organiziral srečanja za ozaveščanje uslužbencev o etiki in ukrepih za boj proti goljufijam;

| 35. | pozdravlja, da skupno podjetje leta 2020 ni bilo predmet preiskav, ki bi jih vodil Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF); |
| --- | --- |

35.

pozdravlja, da skupno podjetje leta 2020 ni bilo predmet preiskav, ki bi jih vodil Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF);

| 36. | ugotavlja, da je skupna revizijska služba novembra 2020 obvestila skupno podjetje, da je bil med naknadno revizijo enega od projektov zaznan opozorilni kazalnik, ki je zbudil sum o tem, da je upravičenec zagrešil goljufijo; ugotavlja, da sum ni bil potrjen, da pa so bili o njem obveščeni urad OLAF in ustrezne službe Komisije; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

36.

ugotavlja, da je skupna revizijska služba novembra 2020 obvestila skupno podjetje, da je bil med naknadno revizijo enega od projektov zaznan opozorilni kazalnik, ki je zbudil sum o tem, da je upravičenec zagrešil goljufijo; ugotavlja, da sum ni bil potrjen, da pa so bili o njem obveščeni urad OLAF in ustrezne službe Komisije; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

Notranje revizije

Notranje revizije

| 37. | je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo leta 2020 opravila revizijo izvrševanja nepovratnih sredstev programa Obzorje 2020 in da so revizorji ugotovili, da so notranje kontrole skupnega podjetja na splošno ustrezno zasnovane ter se uspešno in učinkovito izvajajo; ugotavlja, da so revizorji kot pomembna označili štiri priporočila in da je skupno podjetje v zvezi z njimi pripravilo podroben akcijski načrt, v katerem je predvidena izvedba vseh ukrepov do konca leta 2021; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice. |
| --- | --- |

37.

je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo leta 2020 opravila revizijo izvrševanja nepovratnih sredstev programa Obzorje 2020 in da so revizorji ugotovili, da so notranje kontrole skupnega podjetja na splošno ustrezno zasnovane ter se uspešno in učinkovito izvajajo; ugotavlja, da so revizorji kot pomembna označili štiri priporočila in da je skupno podjetje v zvezi z njimi pripravilo podroben akcijski načrt, v katerem je predvidena izvedba vseh ukrepov do konca leta 2021; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice.

---

(1)  Uredba Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (UL L 64, 2.3.2007, str. 1).

1

(2)  Uredba Sveta (EU) št. 721/2014 z dne 16. junija 2014 o spremembi Uredbe (ES) št. 219/2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) v zvezi s podaljšanjem delovanja skupnega podjetja do leta 2024 (UL L 192, 1.7.2014, str. 1).

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/497 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/497

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1833

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Skupnega podjetja SESAR (zdaj Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0111/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (4) in zlasti člena 4b, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (4) in zlasti člena 4b,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorje Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorje Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje začasnemu izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje začasnemu izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59817

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/sl/Pages/DocItem.aspx?did=59817

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 64, 2.3.2007, str. 1.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

6

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/499 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/499

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1834

z dne 4. maja 2022

o razrešnici izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail (zdaj Skupno podjetje za evropske železnice) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov (2) ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov (2) ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0112/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014 z dne 16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (4), in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014 z dne 16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (4), in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorje Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorje Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropske železnice glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropske železnice glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropske železnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropske železnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/JUS_2020/JUS_2020_SL.pdf

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/JUS_2020/JUS_2020_SL.pdf

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 177, 17.6.2014, str. 9.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/501 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/501

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1835

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail (sedaj Skupno podjetje za evropske železnice) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2022),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje Shift2Rail (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno junija 2014 z Uredbo Sveta (EU) št. 642/2014 (1), in sicer za obdobje desetih let; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje Shift2Rail (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno junija 2014 z Uredbo Sveta (EU) št. 642/2014 (1), in sicer za obdobje desetih let;

1

| B. | ker so ustanovni člani Unija, ki jo zastopa Komisija, in partnerji iz železniške industrije (glavni deležniki, vključno s proizvajalci železniške opreme, železniškimi prevozniki, upravljavci infrastrukture in raziskovalnimi centri), drugi subjekti pa lahko v skupnem podjetju sodelujejo kot pridruženi člani; ker prispevki drugih članov razen Unije ne bi smeli biti omejeni zgolj na kritje upravnih stroškov in sofinanciranje, potrebno za izvajanje ukrepov na področju raziskav in inovacij, temveč bi morali biti povezani tudi z dodatnimi dejavnostmi; |
| --- | --- |

B.

ker so ustanovni člani Unija, ki jo zastopa Komisija, in partnerji iz železniške industrije (glavni deležniki, vključno s proizvajalci železniške opreme, železniškimi prevozniki, upravljavci infrastrukture in raziskovalnimi centri), drugi subjekti pa lahko v skupnem podjetju sodelujejo kot pridruženi člani; ker prispevki drugih članov razen Unije ne bi smeli biti omejeni zgolj na kritje upravnih stroškov in sofinanciranje, potrebno za izvajanje ukrepov na področju raziskav in inovacij, temveč bi morali biti povezani tudi z dodatnimi dejavnostmi;

| C. | ker so glavni cilji skupnega podjetja prispevati k vzpostavitvi enotnega evropskega železniškega območja ter povečati privlačnost, konkurenčnost, trajnostnost in povezanost evropskega železniškega sistema, kar bo med drugim olajšalo prehod s cestnega in zračnega na železniški prevoz; |
| --- | --- |

C.

ker so glavni cilji skupnega podjetja prispevati k vzpostavitvi enotnega evropskega železniškega območja ter povečati privlačnost, konkurenčnost, trajnostnost in povezanost evropskega železniškega sistema, kar bo med drugim olajšalo prehod s cestnega in zračnega na železniški prevoz;

| D. | ker skupno podjetje od maja 2016 samostojno deluje; |
| --- | --- |

D.

ker skupno podjetje od maja 2016 samostojno deluje;

Splošno

Splošno

| 1. | na podlagi poročila Računskega sodišča o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2020 ugotavlja (v nadaljnjem besedilu: poročila Računskega sodišča), da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; na podlagi poročila Računskega sodišča poleg tega ugotavlja, da so transakcije, povezane z zaključnim računom, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

1.

na podlagi poročila Računskega sodišča o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2020 ugotavlja (v nadaljnjem besedilu: poročila Računskega sodišča), da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; na podlagi poročila Računskega sodišča poleg tega ugotavlja, da so transakcije, povezane z zaključnim računom, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne;

| 2. | ugotavlja, da je za obdobje, določeno v uredbi, najvišji prispevek Unije za skupno podjetje 450 000 000 EUR (vključno s prispevki Efte), ki se izplača iz proračuna programa Obzorje 2020; ugotavlja, da morajo vsi člani skupnega podjetja razen Unije (industrijsko združenje) prispevati sredstva v skupnem znesku vsaj 470 000 000 EUR, ki vključujejo prispevek za operativne dejavnosti skupnega podjetja v višini vsaj 350 000 000 EUR in stvarne prispevke v znesku vsaj 120 000 000 EUR za dodatne dejavnosti skupnega podjetja; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je za obdobje, določeno v uredbi, najvišji prispevek Unije za skupno podjetje 450 000 000 EUR (vključno s prispevki Efte), ki se izplača iz proračuna programa Obzorje 2020; ugotavlja, da morajo vsi člani skupnega podjetja razen Unije (industrijsko združenje) prispevati sredstva v skupnem znesku vsaj 470 000 000 EUR, ki vključujejo prispevek za operativne dejavnosti skupnega podjetja v višini vsaj 350 000 000 EUR in stvarne prispevke v znesku vsaj 120 000 000 EUR za dodatne dejavnosti skupnega podjetja;

| 3. | ugotavlja, da pri raziskovalnih in inovacijskih dejavnostih skupnega podjetja sodeluje več kot 400 javnih in zasebnih subjektov, ki predstavljajo železniški sektor; poleg tega ugotavlja, da se je v letu 2020 okrepilo sodelovanje z državami članicami, pa tudi z mednarodnimi stranmi, na primer s podpisom memorandumov o soglasju z Baskijo, kanadskim konzorcijem za raziskave in inovacije na področju mestnega prometa ter s stalnim sekretariatom prometne skupnosti v letu 2020; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da pri raziskovalnih in inovacijskih dejavnostih skupnega podjetja sodeluje več kot 400 javnih in zasebnih subjektov, ki predstavljajo železniški sektor; poleg tega ugotavlja, da se je v letu 2020 okrepilo sodelovanje z državami članicami, pa tudi z mednarodnimi stranmi, na primer s podpisom memorandumov o soglasju z Baskijo, kanadskim konzorcijem za raziskave in inovacije na področju mestnega prometa ter s stalnim sekretariatom prometne skupnosti v letu 2020;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je razpoložljivi končni proračun v letu 2020, vključno s ponovno vnesenimi neporabljenimi proračunskimi sredstvi iz prejšnjih let, namenskimi prejemki in prenosi v naslednje proračunsko leto, vseboval 89 711 000 EUR za prevzem obveznosti in 80 289 000 EUR za plačila; ugotavlja, da je v letu 2020 stopnja porabe razpoložljivih sredstev za prevzem obveznosti znašala 94 %, stopnja porabe sredstev za plačila pa 76 %; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je razpoložljivi končni proračun v letu 2020, vključno s ponovno vnesenimi neporabljenimi proračunskimi sredstvi iz prejšnjih let, namenskimi prejemki in prenosi v naslednje proračunsko leto, vseboval 89 711 000 EUR za prevzem obveznosti in 80 289 000 EUR za plačila; ugotavlja, da je v letu 2020 stopnja porabe razpoložljivih sredstev za prevzem obveznosti znašala 94 %, stopnja porabe sredstev za plačila pa 76 %;

| 5. | je seznanjen, da so razpoložljiva aktivna proračunska sredstva iz programa Obzorje 2020, ki so bila skupnemu podjetju na voljo leta 2020, znašala 84 081 000 EUR za prevzem obveznosti in 75 779 000 EUR za plačila; na podlagi poročila Računskega sodišča poleg tega ugotavlja, da je konec leta 2020 skupno podjetje izvršilo 100 % sredstev za prevzem obveznosti in 80 % sredstev za plačila, ki so bila na voljo za projekte programa Obzorje 2020; ugotavlja, da se je stopnja izvrševanja operativnih sredstev za plačila v primerjavi z letom 2019 zmanjšala (88 %), saj enega sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev, dodeljenega v okviru razpisa za zbiranje predlogov za leto 2020, do konca leta 2020 ni bilo mogoče podpisati, s tem povezano predhodno financiranje pa je bilo treba ustrezno odložiti; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen, da so razpoložljiva aktivna proračunska sredstva iz programa Obzorje 2020, ki so bila skupnemu podjetju na voljo leta 2020, znašala 84 081 000 EUR za prevzem obveznosti in 75 779 000 EUR za plačila; na podlagi poročila Računskega sodišča poleg tega ugotavlja, da je konec leta 2020 skupno podjetje izvršilo 100 % sredstev za prevzem obveznosti in 80 % sredstev za plačila, ki so bila na voljo za projekte programa Obzorje 2020; ugotavlja, da se je stopnja izvrševanja operativnih sredstev za plačila v primerjavi z letom 2019 zmanjšala (88 %), saj enega sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev, dodeljenega v okviru razpisa za zbiranje predlogov za leto 2020, do konca leta 2020 ni bilo mogoče podpisati, s tem povezano predhodno financiranje pa je bilo treba ustrezno odložiti;

| 6. | ugotavlja, da so do konca leta 2020 zasebni člani zagotovili potrjene prispevke v skupni višini 131 181 000 EUR, kar je vključevalo potrjene denarne prispevke v skupnem znesku 9 238 000 EUR in potrjene stvarne prispevke v znesku 121 942 000 EUR, poleg tega pa še stvarne prispevke za dodatne dejavnosti v skupnem znesku 204 806 156 EUR (na dan 31. januarja 2021), medtem ko je Unija zagotovila denarni prispevek v skupnem znesku 297 741 000 EUR (ob koncu leta 2020); |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da so do konca leta 2020 zasebni člani zagotovili potrjene prispevke v skupni višini 131 181 000 EUR, kar je vključevalo potrjene denarne prispevke v skupnem znesku 9 238 000 EUR in potrjene stvarne prispevke v znesku 121 942 000 EUR, poleg tega pa še stvarne prispevke za dodatne dejavnosti v skupnem znesku 204 806 156 EUR (na dan 31. januarja 2021), medtem ko je Unija zagotovila denarni prispevek v skupnem znesku 297 741 000 EUR (ob koncu leta 2020);

| 7. | ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo;

Uspešnost

Uspešnost

| 8. | ugotavlja, da je upravni odbor skupnega podjetja julija 2020 izbral 19 predlogov za financiranje, zbranih z razpisom za zbiranje predlogov, ki je bil objavljen januarja 2020 na podlagi spremenjenega letnega delovnega načrta za leto 2020; ugotavlja, da so bila leta 2020 nepovratna sredstva dodeljena 19 projektom v skupnem znesku približno 147 700 000 EUR, za 18 od njih pa so bili podpisani sporazumi; ugotavlja, da je bil na zahtevo konzorcija in ob upoštevanju potrebe po reorganizaciji dodelitev projekta med delovne svežnje podpis enega sporazuma o nepovratnih sredstvih odložen na leto 2021; ugotavlja, da je bilo za financiranje izbranih skupaj 242 udeležencev v 19 temah za raziskave in inovacije iz razpisa iz leta 2020, med katerimi so jih 29 % zastopala mala in srednja podjetja v odprtih razpisnih postopkih za projekte, vloge pa so bile prejete od udeležencev iz 30 držav, med katerimi so bili za financiranje izbrani udeleženci iz 19 držav članic in 3 držav povezanih z okvirnim programom Obzorje 2020; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je upravni odbor skupnega podjetja julija 2020 izbral 19 predlogov za financiranje, zbranih z razpisom za zbiranje predlogov, ki je bil objavljen januarja 2020 na podlagi spremenjenega letnega delovnega načrta za leto 2020; ugotavlja, da so bila leta 2020 nepovratna sredstva dodeljena 19 projektom v skupnem znesku približno 147 700 000 EUR, za 18 od njih pa so bili podpisani sporazumi; ugotavlja, da je bil na zahtevo konzorcija in ob upoštevanju potrebe po reorganizaciji dodelitev projekta med delovne svežnje podpis enega sporazuma o nepovratnih sredstvih odložen na leto 2021; ugotavlja, da je bilo za financiranje izbranih skupaj 242 udeležencev v 19 temah za raziskave in inovacije iz razpisa iz leta 2020, med katerimi so jih 29 % zastopala mala in srednja podjetja v odprtih razpisnih postopkih za projekte, vloge pa so bile prejete od udeležencev iz 30 držav, med katerimi so bili za financiranje izbrani udeleženci iz 19 držav članic in 3 držav povezanih z okvirnim programom Obzorje 2020;

| 9. | izraža pohvalo za ukrepe, ki jih je sprejelo skupno podjetje, da bi zmanjšalo zamude pri projektih zaradi posledic krize v zvezi s covidom-19; ugotavlja, da so nekatera plačila, prvotno predvidena v letu 2020, zaradi krize zaradi covida-19 dospela šele v letu 2021; s tem v zvezi ugotavlja, da je skupno podjetje v skladu s svojimi finančnimi pravili v svojem proračunu uporabilo naslov 4; |
| --- | --- |

9.

izraža pohvalo za ukrepe, ki jih je sprejelo skupno podjetje, da bi zmanjšalo zamude pri projektih zaradi posledic krize v zvezi s covidom-19; ugotavlja, da so nekatera plačila, prvotno predvidena v letu 2020, zaradi krize zaradi covida-19 dospela šele v letu 2021; s tem v zvezi ugotavlja, da je skupno podjetje v skladu s svojimi finančnimi pravili v svojem proračunu uporabilo naslov 4;

| 10. | ugotavlja, da se je ob koncu leta 2020 izvajalo 72 projektov (36 razpisnih postopkov za člane in 36 odprtih razpisnih postopkov): 55 projektov se je izvajalo v okviru 5 inovacijskih programov, 9 projektov v okviru medsektorskih dejavnosti in 8 projektov v okviru inovacijskega programa X; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da se je ob koncu leta 2020 izvajalo 72 projektov (36 razpisnih postopkov za člane in 36 odprtih razpisnih postopkov): 55 projektov se je izvajalo v okviru 5 inovacijskih programov, 9 projektov v okviru medsektorskih dejavnosti in 8 projektov v okviru inovacijskega programa X;

| 11. | ugotavlja, da skupno podjetje uporablja skupne ključne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020 in medsektorske kazalnike uspešnosti, pa tudi lastne ključne kazalnike uspešnosti, na primer za učinkovitost sistema železniškega prevoza; ugotavlja, da si je skupno podjetje v letu 2020 še naprej prizadevalo vzdrževati model za napovedovanje učinka Shift2Rail do leta 2030 in zagotovilo novo izdajo zaradi posodobitve podatkov, ki so jih prispevali različni projekti in tehnološki demonstratorji; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da skupno podjetje uporablja skupne ključne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020 in medsektorske kazalnike uspešnosti, pa tudi lastne ključne kazalnike uspešnosti, na primer za učinkovitost sistema železniškega prevoza; ugotavlja, da si je skupno podjetje v letu 2020 še naprej prizadevalo vzdrževati model za napovedovanje učinka Shift2Rail do leta 2030 in zagotovilo novo izdajo zaradi posodobitve podatkov, ki so jih prispevali različni projekti in tehnološki demonstratorji;

| 12. | pozdravlja, da skupno podjetje od leta 2018 dalje stalno poroča o svojem prispevku k doseganju ciljev OZN glede trajnostnega razvoja, zlasti o svojem prispevku k zmanjšanju stroškov življenjskega cikla železniškega prevoza; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja, da skupno podjetje od leta 2018 dalje stalno poroča o svojem prispevku k doseganju ciljev OZN glede trajnostnega razvoja, zlasti o svojem prispevku k zmanjšanju stroškov življenjskega cikla železniškega prevoza;

| 13. | ugotavlja, da je konec leta 2020 program Shift2Rail dosegel ključne mejnike na področju izvrševanja, saj so bila skoraj vsa sredstva skupnega podjetja namenjena dejavnostim programa Shift2Rail, vsaj 60 % programa Shift2Rail pa je bilo uresničenega z vidika doseganja operativnih predstavitev ravni tehnološke pripravljenosti 6/7, ki naj bi bile zaključene v letu 2023; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je konec leta 2020 program Shift2Rail dosegel ključne mejnike na področju izvrševanja, saj so bila skoraj vsa sredstva skupnega podjetja namenjena dejavnostim programa Shift2Rail, vsaj 60 % programa Shift2Rail pa je bilo uresničenega z vidika doseganja operativnih predstavitev ravni tehnološke pripravljenosti 6/7, ki naj bi bile zaključene v letu 2023;

| 14. | ugotavlja, da se ocenjuje, da skupna vrednost dejavnosti, izvedenih v letu 2020, znaša 119,4 milijona EUR (od tega so 110,3 milijona EUR prispevali drugi člani, ki niso Unija); |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da se ocenjuje, da skupna vrednost dejavnosti, izvedenih v letu 2020, znaša 119,4 milijona EUR (od tega so 110,3 milijona EUR prispevali drugi člani, ki niso Unija);

| 15. | ugotavlja, da sedanje dejavnosti skupnega podjetja napredujejo k predstavitvam v letih 2022 in 2023 in da bosta s tem zagotovljena ustrezno postopno odpravljanje programa Shift2Rail ter postopno uvajanje naslednjega programa skupnega podjetja za evropske železnice; ugotavlja, da so tehnološki demonstratorji skupnega podjetja ključni za bolj sistematično preobrazbo železnic, ki jo strateško usmerjajo evropski zeleni dogovor Komisije, agenda za digitalizacijo ter nedavna strategija za trajnostno in pametno mobilnost; ugotavlja, da skupno podjetje spomladi 2020 dodatno podprlo pripravo dokumenta na visoki ravni o nasledniku skupnega podjetja Shift2Rail, ki je skupno podjetje za evropske železnice (EU-Rail), in je potem, ko je bila decembra 2019 predložena prva različica dokumenta na visoki ravni, v prvi polovici leta 2020 še naprej usklajevalo različne prispevke; ugotavlja, da je Komisija avgusta 2020 objavila svoj poziv subjektom, naj izrazijo interes, da bi postali kandidati za ustanovne člane skupnega podjetja za evropske železnice; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da sedanje dejavnosti skupnega podjetja napredujejo k predstavitvam v letih 2022 in 2023 in da bosta s tem zagotovljena ustrezno postopno odpravljanje programa Shift2Rail ter postopno uvajanje naslednjega programa skupnega podjetja za evropske železnice; ugotavlja, da so tehnološki demonstratorji skupnega podjetja ključni za bolj sistematično preobrazbo železnic, ki jo strateško usmerjajo evropski zeleni dogovor Komisije, agenda za digitalizacijo ter nedavna strategija za trajnostno in pametno mobilnost; ugotavlja, da skupno podjetje spomladi 2020 dodatno podprlo pripravo dokumenta na visoki ravni o nasledniku skupnega podjetja Shift2Rail, ki je skupno podjetje za evropske železnice (EU-Rail), in je potem, ko je bila decembra 2019 predložena prva različica dokumenta na visoki ravni, v prvi polovici leta 2020 še naprej usklajevalo različne prispevke; ugotavlja, da je Komisija avgusta 2020 objavila svoj poziv subjektom, naj izrazijo interes, da bi postali kandidati za ustanovne člane skupnega podjetja za evropske železnice;

| 16. | spodbuja skupno podjetje, naj razvije, vključi, predstavi in potrdi inovativne tehnologije in rešitve, da bi odpravili preostale tehnične ovire, ki železniški sektor zavirajo v smislu interoperabilnosti, uvajanja proizvodov in učinkovitosti, ter zmanjšali negativne zunanje učinke v tesnem sodelovanju z deležniki v celotni železniški vrednostni verigi, zlasti z malimi in srednjimi podjetji, raziskovalnimi in tehnološkimi središči ter univerzami; |
| --- | --- |

16.

spodbuja skupno podjetje, naj razvije, vključi, predstavi in potrdi inovativne tehnologije in rešitve, da bi odpravili preostale tehnične ovire, ki železniški sektor zavirajo v smislu interoperabilnosti, uvajanja proizvodov in učinkovitosti, ter zmanjšali negativne zunanje učinke v tesnem sodelovanju z deležniki v celotni železniški vrednostni verigi, zlasti z malimi in srednjimi podjetji, raziskovalnimi in tehnološkimi središči ter univerzami;

| 17. | poudarja, da je treba še dodatno razviti sinergije med novim partnerstvom in obstoječimi mehanizmi financiranja ter v celoti izkoristiti priložnosti za projekte, ki se financirajo v okviru programov Unije, kot so Instrument za povezovanje Evrope, načrt za digitalno Evropo, Evropski sklad za regionalni razvoj, Kohezijski sklad in InvestEU; |
| --- | --- |

17.

poudarja, da je treba še dodatno razviti sinergije med novim partnerstvom in obstoječimi mehanizmi financiranja ter v celoti izkoristiti priložnosti za projekte, ki se financirajo v okviru programov Unije, kot so Instrument za povezovanje Evrope, načrt za digitalno Evropo, Evropski sklad za regionalni razvoj, Kohezijski sklad in InvestEU;

| 18. | na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2020 ugotavlja, da glede uravnotežene zastopanosti spolov iz kazalnikov za spremljanje H2020 za zadevno leto izhaja, da je bil delež žensk v upravnem odboru enak kot v lanskem letu, namreč 16 %, medtem ko je njihov delež med vsemi predstavniki skupnega podjetja znašal 33 % in med člani znanstvenega odbora prav tako 33 %; obžaluje, da so podatki za ženske enaki kot v preteklem letu 2019; |
| --- | --- |

18.

na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2020 ugotavlja, da glede uravnotežene zastopanosti spolov iz kazalnikov za spremljanje H2020 za zadevno leto izhaja, da je bil delež žensk v upravnem odboru enak kot v lanskem letu, namreč 16 %, medtem ko je njihov delež med vsemi predstavniki skupnega podjetja znašal 33 % in med člani znanstvenega odbora prav tako 33 %; obžaluje, da so podatki za ženske enaki kot v preteklem letu 2019;

| 19. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence postavila pred številne izzive; pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje prvič izvedlo anketo med zaposlenimi in da je bil pripravljen akcijski načrt, ki vključuje vzpostavitev „programa za dobro počutje“ za zagotavljanje podpore osebju med pandemijo covida-19; poziva vodstvo, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja; |
| --- | --- |

19.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence postavila pred številne izzive; pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje prvič izvedlo anketo med zaposlenimi in da je bil pripravljen akcijski načrt, ki vključuje vzpostavitev „programa za dobro počutje“ za zagotavljanje podpore osebju med pandemijo covida-19; poziva vodstvo, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja;

Osebje in javna naročila

Osebje in javna naročila

| 20. | ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2020 ob upoštevanju izredne začasne zaposlitve pogodbenega uslužbenca za nadomestitev začasnega uslužbenca zasedenih 24 delovnih mest, na katerih sta bila dva napotena nacionalna strokovnjaka, pet začasnih uslužbencev in 16 pogodbenih uslužbencev, kar je v skladu s kadrovskim načrtom; ugotavlja, da je skupno podjetje za prvo leto izvedlo anketo med zaposlenimi, da bi izmerilo zavzetost zaposlenih in spremljalo, v kolikšni meri je vedenje zaposlenih že vključevalo vnaprej opredeljeni okvir notranje kontrole podjetja; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2020 ob upoštevanju izredne začasne zaposlitve pogodbenega uslužbenca za nadomestitev začasnega uslužbenca zasedenih 24 delovnih mest, na katerih sta bila dva napotena nacionalna strokovnjaka, pet začasnih uslužbencev in 16 pogodbenih uslužbencev, kar je v skladu s kadrovskim načrtom; ugotavlja, da je skupno podjetje za prvo leto izvedlo anketo med zaposlenimi, da bi izmerilo zavzetost zaposlenih in spremljalo, v kolikšni meri je vedenje zaposlenih že vključevalo vnaprej opredeljeni okvir notranje kontrole podjetja;

| 21. | ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2020 v interesu dobrega finančnega poslovodenja, kolikor je bilo mogoče, uporabljalo sporazume o ravni storitve z ustreznimi službami Komisije in agencijami Unije (IKT, usposabljanje, plačilna lista, misije, povračilo stroškov strokovnjakom, občasni uslužbenci itd.) in sodelovalo v medinstitucionalnih okvirnih naročilih (na primer: IT, revizija, pisarniško pohištvo, zavarovanje, kadrovske storitve) s podpisom sporazumov o soglasju ter da je poleg tega za okrepitev sinergij vodilo skupna okvirna naročila več skupnih podjetij ali pri njih sodelovalo (npr. IT in storitve za varstvo podatkov); poleg tega ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2020 objavilo svoj prvi razpis za nagrado v okviru programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2020 v interesu dobrega finančnega poslovodenja, kolikor je bilo mogoče, uporabljalo sporazume o ravni storitve z ustreznimi službami Komisije in agencijami Unije (IKT, usposabljanje, plačilna lista, misije, povračilo stroškov strokovnjakom, občasni uslužbenci itd.) in sodelovalo v medinstitucionalnih okvirnih naročilih (na primer: IT, revizija, pisarniško pohištvo, zavarovanje, kadrovske storitve) s podpisom sporazumov o soglasju ter da je poleg tega za okrepitev sinergij vodilo skupna okvirna naročila več skupnih podjetij ali pri njih sodelovalo (npr. IT in storitve za varstvo podatkov); poleg tega ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2020 objavilo svoj prvi razpis za nagrado v okviru programa Obzorje 2020;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 22. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v letu 2019 izvedla revizijo dodeljevanja nepovratnih sredstev in da je v letu 2020 skupno podjetje na podlagi svojega akcijskega načrta izvedlo ukrepe za izvedbo štirih pomembnih priporočil, ki so jih navedli revizorji; poleg tega ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo oktobra 2020 na podlagi zagotovljene dodatne dokumentacije potrdila, da šteje prva tri priporočila za izvršena, januarja 2021 pa je za izvršena štela vsa štiri priporočila; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v letu 2019 izvedla revizijo dodeljevanja nepovratnih sredstev in da je v letu 2020 skupno podjetje na podlagi svojega akcijskega načrta izvedlo ukrepe za izvedbo štirih pomembnih priporočil, ki so jih navedli revizorji; poleg tega ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo oktobra 2020 na podlagi zagotovljene dodatne dokumentacije potrdila, da šteje prva tri priporočila za izvršena, januarja 2021 pa je za izvršena štela vsa štiri priporočila;

| 23. | poleg tega ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v letu 2020 opravila poglobljeno analizo tveganja v skupnem podjetju za pripravo novega strateškega načrta notranjih revizij, ki zajema obdobje 2021–2023; |
| --- | --- |

23.

poleg tega ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v letu 2020 opravila poglobljeno analizo tveganja v skupnem podjetju za pripravo novega strateškega načrta notranjih revizij, ki zajema obdobje 2021–2023;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 24. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije ter da je izvajalo okvir notranje kontrole Komisije, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole; ugotavlja tudi, da je za letno samooceno in spremljanje uspešnosti kontrolnih dejavnosti, ki se zahtevata v okviru notranje kontrole, razvilo ustrezne kazalnike za vsa načela notranje kontrole in z njimi povezane značilnosti; |
| --- | --- |

24.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije ter da je izvajalo okvir notranje kontrole Komisije, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole; ugotavlja tudi, da je za letno samooceno in spremljanje uspešnosti kontrolnih dejavnosti, ki se zahtevata v okviru notranje kontrole, razvilo ustrezne kazalnike za vsa načela notranje kontrole in z njimi povezane značilnosti;

| 25. | ugotavlja, da je v sklepu upravnega odbora 07/2018 o sprejetju pravil o preprečevanju in obvladovanju nasprotij interesov, ki se uporabljajo za organe skupnega podjetja, določeno, da se na spletišču skupnega podjetja objavijo posodobljeni življenjepisi in izjave o nasprotju interesov članov upravnega odbora; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bilo do konca leta 2020 mogoče objaviti le polovico življenjepisov in nobene izjave o nasprotju interesov, saj je informacije ustrezno predložilo le nekaj članov upravnega odbora; ugotavlja, da je skupno podjetje člane upravnega odbora večkrat opozorilo, naj predložijo manjkajoče izjave o nasprotju interesov, da je junija 2021 še vedno manjkalo 28 % življenjepisov in izjav o nasprotju interesov (12 izmed 43 sedanjih aktivnih predstavnikov) in da je bilo članom upravnega odbora predstavljeno poročilo o stanju, pojasnjeno pa jim je bilo tudi, da se za vsakega člana, ki ne izpolnjuje zahtev glede izjave o nasprotju interesov in življenjepisa, šteje, da je dejansko v nasprotju interesov, kar vodi do izključitve iz postopka odločanja upravnega odbora; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je v sklepu upravnega odbora 07/2018 o sprejetju pravil o preprečevanju in obvladovanju nasprotij interesov, ki se uporabljajo za organe skupnega podjetja, določeno, da se na spletišču skupnega podjetja objavijo posodobljeni življenjepisi in izjave o nasprotju interesov članov upravnega odbora; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bilo do konca leta 2020 mogoče objaviti le polovico življenjepisov in nobene izjave o nasprotju interesov, saj je informacije ustrezno predložilo le nekaj članov upravnega odbora; ugotavlja, da je skupno podjetje člane upravnega odbora večkrat opozorilo, naj predložijo manjkajoče izjave o nasprotju interesov, da je junija 2021 še vedno manjkalo 28 % življenjepisov in izjav o nasprotju interesov (12 izmed 43 sedanjih aktivnih predstavnikov) in da je bilo članom upravnega odbora predstavljeno poročilo o stanju, pojasnjeno pa jim je bilo tudi, da se za vsakega člana, ki ne izpolnjuje zahtev glede izjave o nasprotju interesov in življenjepisa, šteje, da je dejansko v nasprotju interesov, kar vodi do izključitve iz postopka odločanja upravnega odbora; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 26. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupna revizijska služba Komisije pristojna za naknadno revizijo plačil za projekte v programu Obzorje 2020, ki jih je izvršilo skupno podjetje, ter da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo konec leta 2020, skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 2,9 % in stopnji preostale napake v višini 1,99 % za projekte programa Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila); na podlagi predloga uredbe Komisije o programu Obzorje 2020 ugotavlja, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko so upoštevani finančni vplivi vseh revizij, popravki in obnovitveni ukrepi; |
| --- | --- |

26.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupna revizijska služba Komisije pristojna za naknadno revizijo plačil za projekte v programu Obzorje 2020, ki jih je izvršilo skupno podjetje, ter da je na podlagi rezultatov naknadnih revizij, ki so bili na voljo konec leta 2020, skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 2,9 % in stopnji preostale napake v višini 1,99 % za projekte programa Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila); na podlagi predloga uredbe Komisije o programu Obzorje 2020 ugotavlja, da je končni cilj, da se stopnja preostalih napak ob zaključku programov čim bolj približa 2 %, potem ko so upoštevani finančni vplivi vseh revizij, popravki in obnovitveni ukrepi;

| 27. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 ocenilo svoje raziskovalne in inovacijske dejavnosti s tretjo kontrolno točko, pri kateri so se upoštevali izdelki in poročila, predloženi med letnim pregledom aktivnih projektov, ki so ga usklajevali drugi člani, poleg tega pa je v tem procesu zagotovilo, da se je ustrezno uporabljalo priporočilo, podano med prejšnjo oceno s kontrolno točko; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2020 ocenilo svoje raziskovalne in inovacijske dejavnosti s tretjo kontrolno točko, pri kateri so se upoštevali izdelki in poročila, predloženi med letnim pregledom aktivnih projektov, ki so ga usklajevali drugi člani, poleg tega pa je v tem procesu zagotovilo, da se je ustrezno uporabljalo priporočilo, podano med prejšnjo oceno s kontrolno točko;

| 28. | ugotavlja, da je skupno podjetje še naprej izvajalo sebi prilagojeno strategijo za boj proti goljufijam za obdobje 2017–2020, ki je dopolnjevala strategijo programa Obzorje 2020, in da se v skladu z njo za poročanje o dejavnostih za preprečevanje in odkrivanje goljufij uporablja pet kazalnikov ter da povezani akcijski načrt za izvajanje strategije zajema različne stopnje cikla boja proti goljufijam (preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in korektivne ukrepe); poleg tega ugotavlja, da je v letu 2020 ozaveščenost o goljufijah pokrivala anketa med zaposlenimi, izvedena po sprejetju revidiranega okvira notranje kontrole, tveganja goljufij pa ocena tveganja; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je skupno podjetje še naprej izvajalo sebi prilagojeno strategijo za boj proti goljufijam za obdobje 2017–2020, ki je dopolnjevala strategijo programa Obzorje 2020, in da se v skladu z njo za poročanje o dejavnostih za preprečevanje in odkrivanje goljufij uporablja pet kazalnikov ter da povezani akcijski načrt za izvajanje strategije zajema različne stopnje cikla boja proti goljufijam (preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in korektivne ukrepe); poleg tega ugotavlja, da je v letu 2020 ozaveščenost o goljufijah pokrivala anketa med zaposlenimi, izvedena po sprejetju revidiranega okvira notranje kontrole, tveganja goljufij pa ocena tveganja;

| 29. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v okviru kontrol operativnih plačil revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020 na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij, in da je bil pri teh podrobnih revizijah odkrit en primer sistemske napake zaradi uporabe napačne metode izračuna prijavljenih stroškov dela, v drugem primeru pa je bila odkrita sistemska količinsko neopredeljiva slabost pri kontroli, ki se je nanašala na to, da upravičenec ni imel postopka potrjevanja za delovne ure, prijavljene kot namenjene projektu; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je bila ugotovitev, da upravičenec ni vzpostavil postopka potrjevanja za dejansko opravljene ure, opredeljena v poročilu o naknadni reviziji, ki jo je konec leta 2020 izvedla skupna revizijska služba Komisije, da finančne prilagoditve niso bile zahtevane in da je bilo v tem poročilu ugotovljeno, da je sistem evidentiranja časa, ki ga uporablja upravičenec, na splošno zanesljiv, ter da je upravičenec potrdil, da bo sistem potrjevanja evidentiranja časa izboljšal; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o spremembah v zvezi s tem; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v okviru kontrol operativnih plačil revidiralo naključno vzorčena plačila iz programa Obzorje 2020, izvršena v letu 2020 na ravni končnih upravičencev, da bi potrdilo stopnje napak iz naknadnih revizij, in da je bil pri teh podrobnih revizijah odkrit en primer sistemske napake zaradi uporabe napačne metode izračuna prijavljenih stroškov dela, v drugem primeru pa je bila odkrita sistemska količinsko neopredeljiva slabost pri kontroli, ki se je nanašala na to, da upravičenec ni imel postopka potrjevanja za delovne ure, prijavljene kot namenjene projektu; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je bila ugotovitev, da upravičenec ni vzpostavil postopka potrjevanja za dejansko opravljene ure, opredeljena v poročilu o naknadni reviziji, ki jo je konec leta 2020 izvedla skupna revizijska služba Komisije, da finančne prilagoditve niso bile zahtevane in da je bilo v tem poročilu ugotovljeno, da je sistem evidentiranja časa, ki ga uporablja upravičenec, na splošno zanesljiv, ter da je upravičenec potrdil, da bo sistem potrjevanja evidentiranja časa izboljšal; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o spremembah v zvezi s tem;

| 30. | poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam. |
| --- | --- |

30.

poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o skupnih podjetjih EU za leto 2020 odkrilo stalne sistemske napake v stroških za osebje, ki so jih prijavili upravičenci, zlasti pri malih in srednjih podjetjih ter pri novih upravičencih; ugotavlja, da se je o teh napakah redno poročalo tudi v naknadnih revizijah skupne revizijske službe in njenih pogodbenih revizorjev; poudarja, da je Računsko sodišče na strani 39 tega poročila navedlo, da sta poenostavitev pravil programa Obzorje 2020 za prijavo stroškov dela in širša uporaba poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov osnovni pogoj za prihodnje okvirne raziskovalne programe, da bi se stopnje napak ustalile pod ravnjo pomembnosti; spodbuja skupno podjetje, naj okrepi sisteme notranje kontrole, saj so mala in srednja podjetja ter novi upravičenci bolj nagnjeni k napakam.

---

(1)  Uredba Sveta (EU) št. 642/2014 z dne 16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (UL L 177, 17.6.2014, str. 9).

1

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/506 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/506

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1836

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Skupnega podjetja Shift2Rail (zdaj Skupno podjetje za evropske železnice) za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0112/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0112/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014 z dne 16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (4), zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014 z dne 16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (4), zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorje Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/2085 z dne 19. novembra 2021 o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru Obzorje Evropa ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 219/2007, (EU) št. 557/2014, (EU) št. 558/2014, (EU) št. 559/2014, (EU) št. 560/2014, (EU) št. 561/2014 in (EU) št. 642/2014 (5) in zlasti člena 26,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropske železnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropske železnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/JUS_2020/JUS_2020_SL.pdf

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20, str. 3. Letno poročilo Evropskega računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/JUS_2020/JUS_2020_SL.pdf

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 177, 17.6.2014, str. 9.

4

(5)  
  UL L 427, 30.11.2021, str. 17.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/508 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/508

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1837

z dne 4. maja 2022

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 — C9-0107/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2018/1488 z dne 28. septembra 2018 o ustanovitvi Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2018/1488 z dne 28. septembra 2018 o ustanovitvi Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo (4),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/1173 z dne 13. julija 2021 o ustanovitvi Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo in razveljavitvi Uredbe (EU) 2018/1488 (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/1173 z dne 13. julija 2021 o ustanovitvi Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo in razveljavitvi Uredbe (EU) 2018/1488 (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0078/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0078/2022),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2020;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 252, 8.10.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 256, 19.7.2021, str. 3.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/510 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/510

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1838

z dne 4. maja 2022

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0078/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0078/2022),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje za evropsko visokozmogljivostno računalništvo (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno leta 2018 z Uredbo Sveta (EU) 2018/1488 (1) za obdobje do 31. decembra 2026, njegovo poslanstvo pa je v Uniji razvijati, vzpostavljati, razširjati in ohranjati integrirano vrhunsko superračunalniško in podatkovno infrastrukturo ter razvijati in podpirati visoko konkurenčen in inovativen ekosistem visokozmogljivostnega računalništva; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje za evropsko visokozmogljivostno računalništvo (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno leta 2018 z Uredbo Sveta (EU) 2018/1488 (1) za obdobje do 31. decembra 2026, njegovo poslanstvo pa je v Uniji razvijati, vzpostavljati, razširjati in ohranjati integrirano vrhunsko superračunalniško in podatkovno infrastrukturo ter razvijati in podpirati visoko konkurenčen in inovativen ekosistem visokozmogljivostnega računalništva;

1

| B. | ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati 23. septembra 2020; |
| --- | --- |

B.

ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati 23. septembra 2020;

| C. | ker so ustanovni člani skupnega podjetja v skladu z Uredbo (EU) 2018/1488 Unija, ki jo zastopa Komisija, države, ki so članice skupnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: sodelujoče države) in zasebna združenja, ki so člani skupnega podjetja (ki jih zastopata Evropska tehnološka platforma za visokozmogljivostno računalništvo (ETP4HPC) in združenje na področju vrednosti velepodatkov (BDVA)) (v nadaljnjem besedilu: zasebni člani); |
| --- | --- |

C.

ker so ustanovni člani skupnega podjetja v skladu z Uredbo (EU) 2018/1488 Unija, ki jo zastopa Komisija, države, ki so članice skupnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: sodelujoče države) in zasebna združenja, ki so člani skupnega podjetja (ki jih zastopata Evropska tehnološka platforma za visokozmogljivostno računalništvo (ETP4HPC) in združenje na področju vrednosti velepodatkov (BDVA)) (v nadaljnjem besedilu: zasebni člani);

| D. | ker največji finančni prispevek Unije za skupno podjetje v skladu z Uredbo (EU) 2018/1488, vključno s sredstvi Evropskega združenja za prosto trgovino, znaša 486 000 000 EUR, od tega največ 386 000 000 EUR iz programa Obzorje 2020, vključno z vsaj 10 000 000 EUR za upravne stroške, in največ 100 000 000 EUR iz Instrumenta za povezovanje Evrope; ker sodelujoče države za upravne stroške skupnega podjetja prispevajo vsaj 10 000 000 EUR in poleg tega za operativne stroške prispevajo sorazmerno s finančnim prispevkom Unije (486 000 000 EUR); ker je predvideno, da bo prispevek sodelujočih držav za operativne stroške skupnega podjetja znašal vsaj 476 000 000 EUR; ker zasebni člani skupnega podjetja zagotovijo ali uredijo, da njihovi subjekti v sestavi in pridruženi subjekti za skupno podjetje prispevajo vsaj 422 000 000 EUR, vključno z 2 000 000 EUR za upravne stroške; ker naj bi se v večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 prispevek Unije za upravne stroške porabil na začetku obdobja in bi se tekoči stroški iz tega prispevka krili le do leta 2023; ker sodelujoče države in zasebni člani od leta 2024 krijejo vse upravne stroške skupnega podjetja; |
| --- | --- |

D.

ker največji finančni prispevek Unije za skupno podjetje v skladu z Uredbo (EU) 2018/1488, vključno s sredstvi Evropskega združenja za prosto trgovino, znaša 486 000 000 EUR, od tega največ 386 000 000 EUR iz programa Obzorje 2020, vključno z vsaj 10 000 000 EUR za upravne stroške, in največ 100 000 000 EUR iz Instrumenta za povezovanje Evrope; ker sodelujoče države za upravne stroške skupnega podjetja prispevajo vsaj 10 000 000 EUR in poleg tega za operativne stroške prispevajo sorazmerno s finančnim prispevkom Unije (486 000 000 EUR); ker je predvideno, da bo prispevek sodelujočih držav za operativne stroške skupnega podjetja znašal vsaj 476 000 000 EUR; ker zasebni člani skupnega podjetja zagotovijo ali uredijo, da njihovi subjekti v sestavi in pridruženi subjekti za skupno podjetje prispevajo vsaj 422 000 000 EUR, vključno z 2 000 000 EUR za upravne stroške; ker naj bi se v večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 prispevek Unije za upravne stroške porabil na začetku obdobja in bi se tekoči stroški iz tega prispevka krili le do leta 2023; ker sodelujoče države in zasebni člani od leta 2024 krijejo vse upravne stroške skupnega podjetja;

Splošno

Splošno

| 1. | ugotavlja, da je Komisija 18. septembra 2020 predlagala novo uredbo Sveta, ki bo skupnemu podjetju omogočila, da bo v naslednjem desetletju nadaljevala razvoj visokozmogljivostnega računalništva v Evropi v kontekstu novega večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027; ugotavlja, da je to privedlo do sprejetja Uredbe Sveta (EU) 2021/1173 (2); poleg tega ugotavlja, da se je združenje BDVA leta 2020 preimenovalo v Združenje na področju podatkov, umetne inteligence in robotike (DAIRO); |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Komisija 18. septembra 2020 predlagala novo uredbo Sveta, ki bo skupnemu podjetju omogočila, da bo v naslednjem desetletju nadaljevala razvoj visokozmogljivostnega računalništva v Evropi v kontekstu novega večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027; ugotavlja, da je to privedlo do sprejetja Uredbe Sveta (EU) 2021/1173 (2); poleg tega ugotavlja, da se je združenje BDVA leta 2020 preimenovalo v Združenje na področju podatkov, umetne inteligence in robotike (DAIRO);

2

| 2. | ugotavlja, da je bila migracija računovodskega sistema opravljena septembra 2020 in da je Komisija sredstva prerazporedila oktobra 2020, računovodja Komisije pa je bil za računovodjo skupnega podjetja imenovan junija 2020; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je bila migracija računovodskega sistema opravljena septembra 2020 in da je Komisija sredstva prerazporedila oktobra 2020, računovodja Komisije pa je bil za računovodjo skupnega podjetja imenovan junija 2020;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 3. | je seznanjen, da Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) ugotavlja, da zaključni račun za leto 2020 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja tudi, da so transakcije, povezane z zaključnim računom, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen, da Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) ugotavlja, da zaključni račun za leto 2020 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2020 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja tudi, da so transakcije, povezane z zaključnim računom, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne;

| 4. | ugotavlja, da so vplačani prispevki Unije v denarju konec leta 2020 skupaj znašali 190 919 000 EUR, vključno s 188 549 000 EUR za operativne stroške in 2 370 000 EUR za upravne stroške; poleg tega ugotavlja, da so finančni prispevki sodelujočih držav konec leta 2020 znašali 28 862 000 EUR; ugotavlja, da so v denarne prispevke za operativne stroške vključeni tudi neporavnani denarni prispevki za leto 2020 v višini 12 296 000 EUR, za katere je bil izdan nalog za izterjavo, vendar še niso bili izterjani; poleg tega ugotavlja, da konec leta 2020 ni bilo potrjenih prispevkov v naravi za operativne dejavnosti, ki bi jih prispevali sodelujoče države ali zasebni člani; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da so vplačani prispevki Unije v denarju konec leta 2020 skupaj znašali 190 919 000 EUR, vključno s 188 549 000 EUR za operativne stroške in 2 370 000 EUR za upravne stroške; poleg tega ugotavlja, da so finančni prispevki sodelujočih držav konec leta 2020 znašali 28 862 000 EUR; ugotavlja, da so v denarne prispevke za operativne stroške vključeni tudi neporavnani denarni prispevki za leto 2020 v višini 12 296 000 EUR, za katere je bil izdan nalog za izterjavo, vendar še niso bili izterjani; poleg tega ugotavlja, da konec leta 2020 ni bilo potrjenih prispevkov v naravi za operativne dejavnosti, ki bi jih prispevali sodelujoče države ali zasebni člani;

| 5. | ugotavlja, da je končni razpoložljivi proračun skupnega podjetja, ki je vključeval ponovno vnesene neporabljene odobritve iz prejšnjih let, namenske prejemke in prerazporeditve v naslednje leto, za proračunsko leto 2020 zajemal odobritve za prevzem obveznosti v znesku 509 075 000 EUR in odobritve plačil v znesku 181 489 000 EUR; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je za projekte programa Obzorje 2020 stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti znašala 95,5 %, stopnja izvrševanja odobritev plačil pa 22,5 %, in da je nizko stopnjo izvrševanja odobritev plačil mogoče delno utemeljiti s tem, da je Komisija celotni letni proračun za plačila prenesla na skupno podjetje, ko je to 23. septembra 2020 postalo finančno samostojno; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je končni razpoložljivi proračun skupnega podjetja, ki je vključeval ponovno vnesene neporabljene odobritve iz prejšnjih let, namenske prejemke in prerazporeditve v naslednje leto, za proračunsko leto 2020 zajemal odobritve za prevzem obveznosti v znesku 509 075 000 EUR in odobritve plačil v znesku 181 489 000 EUR; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je za projekte programa Obzorje 2020 stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti znašala 95,5 %, stopnja izvrševanja odobritev plačil pa 22,5 %, in da je nizko stopnjo izvrševanja odobritev plačil mogoče delno utemeljiti s tem, da je Komisija celotni letni proračun za plačila prenesla na skupno podjetje, ko je to 23. septembra 2020 postalo finančno samostojno;

| 6. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so se konec leta 2020 zaradi zamud pri zaposlovanju ključnih uslužbencev in učinka pandemije covida-19 na načrtovane stroške za informacijsko tehnologijo, komunikacije, službena potovanja, sestanke, prireditve in druge storitve znatno znižale stopnje izvrševanja proračuna za upravna plačila, ki pomenijo približno 1,5 % celotnega razpoložljivega proračuna, in sicer na 16,5 %; ugotavlja, da skupno podjetje ni uporabilo vseh odobritev za prevzem obveznosti za upravne stroške in da so prevzete obveznosti v okviru naslova 1 znašale le 29 %, v okviru naslova 2 pa le 19 % zaradi pandemije in zato, ker je začelo skupno podjetje septembra 2020 delovati samostojno; |
| --- | --- |

6.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so se konec leta 2020 zaradi zamud pri zaposlovanju ključnih uslužbencev in učinka pandemije covida-19 na načrtovane stroške za informacijsko tehnologijo, komunikacije, službena potovanja, sestanke, prireditve in druge storitve znatno znižale stopnje izvrševanja proračuna za upravna plačila, ki pomenijo približno 1,5 % celotnega razpoložljivega proračuna, in sicer na 16,5 %; ugotavlja, da skupno podjetje ni uporabilo vseh odobritev za prevzem obveznosti za upravne stroške in da so prevzete obveznosti v okviru naslova 1 znašale le 29 %, v okviru naslova 2 pa le 19 % zaradi pandemije in zato, ker je začelo skupno podjetje septembra 2020 delovati samostojno;

| 7. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bil za leto 2020 načrtovan proračun skupnega podjetja za operativna plačila za predhodno financiranje v zvezi z nabavo treh predhodnikov superračunalnikov na eksaravni in petih superračunalnikov na petaravni (PetaSC) v znesku 134 874 000 EUR ter za sklenjene razpise za zbiranje predlogov v znesku 44 052 000 EUR; ugotavlja, da so bila ob koncu leta 2020 plačila predhodnega financiranja mogoča le za podpisane pogodbe, povezane s predhodnikom računalnikov na eksaravni (LEONARDO) in PetaSC, v znesku 34 288 000 EUR ter za podpisane sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev v znesku 6 083 000 EUR, zato je bila stopnja izvrševanja odobritev operativnih plačil nizka in je znašala samo 22,6 %; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

7.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bil za leto 2020 načrtovan proračun skupnega podjetja za operativna plačila za predhodno financiranje v zvezi z nabavo treh predhodnikov superračunalnikov na eksaravni in petih superračunalnikov na petaravni (PetaSC) v znesku 134 874 000 EUR ter za sklenjene razpise za zbiranje predlogov v znesku 44 052 000 EUR; ugotavlja, da so bila ob koncu leta 2020 plačila predhodnega financiranja mogoča le za podpisane pogodbe, povezane s predhodnikom računalnikov na eksaravni (LEONARDO) in PetaSC, v znesku 34 288 000 EUR ter za podpisane sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev v znesku 6 083 000 EUR, zato je bila stopnja izvrševanja odobritev operativnih plačil nizka in je znašala samo 22,6 %; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

Javna naročila in osebje

Javna naročila in osebje

| 8. | ugotavlja, da je bilo do konca leta 2020 dokončanih 11 zaposlitvenih postopkov, vključno z izvršnim direktorjem, in da izbrano osebje dela za skupno podjetje; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da potreba po ključnih upravnih uslužbencih, ki je podjetje še ni obravnavalo, pomeni tveganja srečevanja s slabostmi v finančnem, proračunskem in kadrovskem upravljanju ter v postopkih notranje kontrole za operativna plačila in prispevke v naravi in da lahko zaradi visokega deleža pogodbenih uslužbencev (74 %) v bližnji prihodnosti pride do velike fluktuacije uslužbencev, zaradi česar se bodo tveganja za sisteme upravljanja dodatno povečala; poudarja, da bi lahko negativno vplivala na splošno smotrnost poslovanja skupnega podjetja, na primer z ohranitvijo ključnih kompetenc, nejasnimi kanali odgovornosti in manjšo učinkovitostjo uslužbencev; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je bilo do konca leta 2020 dokončanih 11 zaposlitvenih postopkov, vključno z izvršnim direktorjem, in da izbrano osebje dela za skupno podjetje; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da potreba po ključnih upravnih uslužbencih, ki je podjetje še ni obravnavalo, pomeni tveganja srečevanja s slabostmi v finančnem, proračunskem in kadrovskem upravljanju ter v postopkih notranje kontrole za operativna plačila in prispevke v naravi in da lahko zaradi visokega deleža pogodbenih uslužbencev (74 %) v bližnji prihodnosti pride do velike fluktuacije uslužbencev, zaradi česar se bodo tveganja za sisteme upravljanja dodatno povečala; poudarja, da bi lahko negativno vplivala na splošno smotrnost poslovanja skupnega podjetja, na primer z ohranitvijo ključnih kompetenc, nejasnimi kanali odgovornosti in manjšo učinkovitostjo uslužbencev; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 9. | na podlagi poročila Računskega sodišča poleg tega ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da ima skupno podjetje glede na svojo sedanjo delovno obremenitev v zvezi z upravnimi in operativnimi postopki ter prve pomembne dejavnosti trenutno premalo zaposlenih in da se je v organizacijski strukturi za leto 2020 osredotočilo predvsem na zagotavljanje glavnih operativnih procesov in nalog, ni pa moglo na podlagi dogovorjenega kadrovskega načrta zaposliti ključnih upravnih uslužbencev, zlasti vodij uprave in financ ter vodji notranje kontrole in revizijskega usklajevanja; na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja ugotavlja, da se je zaposlovanje uradnika za proračun in računovodstvo ter pravnega svetovalca in uslužbenca za človeške vire začelo ob koncu leta 2020, takoj ko je bilo skupno podjetje samostojno, trije zadevni uslužbenci pa so svoje funkcije nastopili v letu 2021; |
| --- | --- |

9.

na podlagi poročila Računskega sodišča poleg tega ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da ima skupno podjetje glede na svojo sedanjo delovno obremenitev v zvezi z upravnimi in operativnimi postopki ter prve pomembne dejavnosti trenutno premalo zaposlenih in da se je v organizacijski strukturi za leto 2020 osredotočilo predvsem na zagotavljanje glavnih operativnih procesov in nalog, ni pa moglo na podlagi dogovorjenega kadrovskega načrta zaposliti ključnih upravnih uslužbencev, zlasti vodij uprave in financ ter vodji notranje kontrole in revizijskega usklajevanja; na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja ugotavlja, da se je zaposlovanje uradnika za proračun in računovodstvo ter pravnega svetovalca in uslužbenca za človeške vire začelo ob koncu leta 2020, takoj ko je bilo skupno podjetje samostojno, trije zadevni uslužbenci pa so svoje funkcije nastopili v letu 2021;

| 10. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence postavila pred več izzivov, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva skupno podjetje, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo skupnega podjetja, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja; |
| --- | --- |

10.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pandemija covida-19 uslužbence postavila pred več izzivov, zlasti ob upoštevanju različnih življenjskih razmer, pomanjkanja dostopa do pisarniških prostorov in morebitnih posledic osamitve; poziva skupno podjetje, naj se osredotoči na dobro počutje zaposlenih, obvladovanje stresa ter usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja; poziva vodstvo skupnega podjetja, naj z ustreznimi podpornimi strukturami poskrbi za dobro duševno počutje osebja;

| 11. | ugotavlja, da so bili pozivi za osem superračunalnikov (tri predhodnike superračunalnikov na eksaravni in pet superračunalnikov na petaravni) objavljeni leta 2019, ocenjevali pa so se leta 2020; ugotavlja, da je skupno podjetje potem, ko je postalo samostojno, podpisalo pogodbe za šest visokozmogljivostnih računalnikov, in sicer štiri pogodbe za superračunalnike na petaravni (MeluXina, Euro-IT4I/Karolina, VEGA in PetaSC/Discoverer) ter dve za predhodnika superračunalnikov na eksaravni (LEONARDO in LUMI); |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da so bili pozivi za osem superračunalnikov (tri predhodnike superračunalnikov na eksaravni in pet superračunalnikov na petaravni) objavljeni leta 2019, ocenjevali pa so se leta 2020; ugotavlja, da je skupno podjetje potem, ko je postalo samostojno, podpisalo pogodbe za šest visokozmogljivostnih računalnikov, in sicer štiri pogodbe za superračunalnike na petaravni (MeluXina, Euro-IT4I/Karolina, VEGA in PetaSC/Discoverer) ter dve za predhodnika superračunalnikov na eksaravni (LEONARDO in LUMI);

| 12. | ugotavlja, da je bilo skupno podjetje uradno obveščeno, da je prodajalec na Sodišču Evropske unije vložil pritožbo in zahteval razveljavitev sklepa skupnega podjetja z dne 29. septembra 2020 o postopku za pridobitev, dobavo, namestitev ter vzdrževanje strojne in programske opreme predhodnikov superračunalnikov na eksaravni; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je bilo skupno podjetje uradno obveščeno, da je prodajalec na Sodišču Evropske unije vložil pritožbo in zahteval razveljavitev sklepa skupnega podjetja z dne 29. septembra 2020 o postopku za pridobitev, dobavo, namestitev ter vzdrževanje strojne in programske opreme predhodnikov superračunalnikov na eksaravni; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

Uspešnost

Uspešnost

| 13. | je seznanjen s tremi glavnimi cilji skupnega podjetja za leto 2020, in sicer doseganje samostojnosti, izvedba razpisov za raziskave in inovacije za leto 2020 ter izvedba infrastrukturnih dejavnosti; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen s tremi glavnimi cilji skupnega podjetja za leto 2020, in sicer doseganje samostojnosti, izvedba razpisov za raziskave in inovacije za leto 2020 ter izvedba infrastrukturnih dejavnosti;

| 14. | ugotavlja, da sta bila v skladu z ustreznima letnima delovnima načrtoma objavljena dva razpisa v letu 2019 („Towards Extreme Scale Technologies and Applications“ (Za tehnologije in aplikacije v izjemnem obsegu) in „Innovating and Widening the HPC use and skills base“ (Inovacije in širjenje uporabe visokozmogljivostnega računalništva ter nabora znanj in spretnosti)) in dva razpisa v letu 2020 („Advanced pilots towards the European supercomputers and a Pilot on quantum simulator“ (Napredni pilotni projekti za evropske superračunalnike in pilotni projekt kvantnega simulatorja) in „Framework Partnership Agreement in European low-power microprocessor technologies (Phase 2)“ (Okvirni partnerski sporazum o evropskih tehnologijah za mikroprocesorje z majhno porabo (faza 2))); |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da sta bila v skladu z ustreznima letnima delovnima načrtoma objavljena dva razpisa v letu 2019 („Towards Extreme Scale Technologies and Applications“ (Za tehnologije in aplikacije v izjemnem obsegu) in „Innovating and Widening the HPC use and skills base“ (Inovacije in širjenje uporabe visokozmogljivostnega računalništva ter nabora znanj in spretnosti)) in dva razpisa v letu 2020 („Advanced pilots towards the European supercomputers and a Pilot on quantum simulator“ (Napredni pilotni projekti za evropske superračunalnike in pilotni projekt kvantnega simulatorja) in „Framework Partnership Agreement in European low-power microprocessor technologies (Phase 2)“ (Okvirni partnerski sporazum o evropskih tehnologijah za mikroprocesorje z majhno porabo (faza 2)));

| 15. | pozdravlja dejstvo, da je bilo med 37 strokovnjaki 43 % žensk in 57 % moških ter da so prihajali iz 23 različnih držav, kot je poudarjeno v letnem poročilu o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2020; spodbuja skupno podjetje, naj še naprej ohranja to raven uravnotežene zastopanosti spolov; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja dejstvo, da je bilo med 37 strokovnjaki 43 % žensk in 57 % moških ter da so prihajali iz 23 različnih držav, kot je poudarjeno v letnem poročilu o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2020; spodbuja skupno podjetje, naj še naprej ohranja to raven uravnotežene zastopanosti spolov;

| 16. | ugotavlja, da se leta 2020 samo nekaj splošnih ključnih kazalnikov uspešnosti iz programa Obzorje 2020 pojavlja v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2020 in da bodo končni ključni kazalniki uspešnosti skupnega podjetja za program Obzorje Evropa posodobljeni v skladu z revidirano uredbo o skupnem podjetju, sprejeto avgusta 2021; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da se leta 2020 samo nekaj splošnih ključnih kazalnikov uspešnosti iz programa Obzorje 2020 pojavlja v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2020 in da bodo končni ključni kazalniki uspešnosti skupnega podjetja za program Obzorje Evropa posodobljeni v skladu z revidirano uredbo o skupnem podjetju, sprejeto avgusta 2021; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 17. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje uvedlo zanesljive postopke predhodnih kontrol na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije in da je konec leta 2020 večinoma izvedlo okvir Komisije za notranjo kontrolo, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole, vendar mora v zvezi z načeli kontrole, povezanimi z oceno tveganja, ter dejavnostmi kontrole in spremljanja še dokončati več ukrepov za zagotovitev njihovega uspešnega delovanja; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje uvedlo zanesljive postopke predhodnih kontrol na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije in da je konec leta 2020 večinoma izvedlo okvir Komisije za notranjo kontrolo, ki temelji na 17 načelih notranje kontrole, vendar mora v zvezi z načeli kontrole, povezanimi z oceno tveganja, ter dejavnostmi kontrole in spremljanja še dokončati več ukrepov za zagotovitev njihovega uspešnega delovanja; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 18. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupno podjetje do konca leta 2020 ni niti razvilo zanesljivih postopkov za potrjevanje in certificiranje prispevkov v naravi, ki so jih prijavile sodelujoče države in zasebni člani, niti vzpostavilo ustreznega računovodskega postopka za potrjevanje teh prispevkov; poudarja, da to ovira skupno podjetje pri upravljanju in spremljanju doseganja minimalne ravni prispevkov v naravi sodelujočih držav in zasebnih članov ter poročanju o tem; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice; ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo; |
| --- | --- |

18.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupno podjetje do konca leta 2020 ni niti razvilo zanesljivih postopkov za potrjevanje in certificiranje prispevkov v naravi, ki so jih prijavile sodelujoče države in zasebni člani, niti vzpostavilo ustreznega računovodskega postopka za potrjevanje teh prispevkov; poudarja, da to ovira skupno podjetje pri upravljanju in spremljanju doseganja minimalne ravni prispevkov v naravi sodelujočih držav in zasebnih članov ter poročanju o tem; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice; ugotavlja, da skupna podjetja uporabljajo različne postopke za izračun stvarnih prispevkov, zato jih poziva, naj te postopke uskladijo;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter strategija za boj proti goljufijam

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter strategija za boj proti goljufijam

| 19. | ugotavlja, da je skupno podjetje oblikovalo celovit sklop pravil in postopkov, da bi svojemu osebju zagotovilo jasen okvir za delo, in da se ta pravila uporabljajo za celotno strukturo upravljanja skupnega podjetja; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je skupno podjetje oblikovalo celovit sklop pravil in postopkov, da bi svojemu osebju zagotovilo jasen okvir za delo, in da se ta pravila uporabljajo za celotno strukturo upravljanja skupnega podjetja;

| 20. | ugotavlja, da je upravni odbor skupnega podjetja sprejel skupno strategijo za boj proti goljufijam na raziskovalnem področju in jo bo izvajal v skladu s svojim s sklepom št. 7/2021. |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je upravni odbor skupnega podjetja sprejel skupno strategijo za boj proti goljufijam na raziskovalnem področju in jo bo izvajal v skladu s svojim s sklepom št. 7/2021.

---

(1)  Uredba Sveta (EU) 2018/1488 z dne 28. septembra 2018 o ustanovitvi Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo (UL L 252, 8.10.2018. str. 1).

1

(2)  Uredba Sveta (EU) 2021/1173 z dne 13. julija 2021 o ustanovitvi Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo in razveljavitvi Uredbe (EU) 2018/1488 (UL L 256, 19.7.2021, str. 3).

2

---

| 5.10.2022 | SL | Uradni list Evropske unije | L 258/514 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2022

SL

Uradni list Evropske unije

L 258/514

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2022/1839

z dne 4. maja 2022

o zaključnem računu Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2020, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2020 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0107/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 28. februarja 2022 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2020 (06005/2022 – C9-0107/2022),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2018/1488 z dne 28. septembra 2018 o ustanovitvi Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2018/1488 z dne 28. septembra 2018 o ustanovitvi Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo (4),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/1173 z dne 13. julija 2021 o ustanovitvi Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo in razveljavitvi Uredbe (EU) 2018/1488 (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2021/1173 z dne 13. julija 2021 o ustanovitvi Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo in razveljavitvi Uredbe (EU) 2018/1488 (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0078/2022), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0078/2022),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo za proračunsko leto 2020;

| 2. | naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svoji predsednici, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

predsednica

Roberta METSOLA

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

1

(2)  
  UL C 458, 12.11.2021, str. 20.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 252, 8.10.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 256, 19.7.2021, str. 3.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---