# Službeni list L 274/2022

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 274 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 65.24. listopada 2022. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 274

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 65.24. listopada 2022.

---

| Sadržaj | | I.   Zakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DIREKTIVE |
| | * | Direktiva (EU) 2022/1999 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. listopada 2022. o jedinstvenim postupcima nadzora prijevoza opasnih tvari u cestovnom prometu (kodificirani tekst) (
  1
  ) | 1 |

Sadržaj

I.   Zakonodavni akti

Stranica

DIREKTIVE

*

Direktiva (EU) 2022/1999 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. listopada 2022. o jedinstvenim postupcima nadzora prijevoza opasnih tvari u cestovnom prometu (kodificirani tekst) (
  1
  )

1

1

| | | II.   Nezakonodavni akti |
| --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/2000 оd 18. listopada 2022. o upisu naziva u registar zajamčeno tradicionalnih specijaliteta (Watercress/Cresson de Fontaine/Berros de Agua/Agrião De Água/Waterkers/Brunnenkresse (ZTS)) | 14 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/2001 оd 21. listopada 2022. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz aspartama podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća | 24 |
| | * | Uredba Komisije (EU) 2022/2002 оd 21. listopada 2022. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1881/2006 u pogledu najvećih dopuštenih količina dioksina i dioksinima sličnih PCB-a u određenoj hrani (
  1
  ) | 64 |
| | | ODLUKE |
| | * | Odluka Vijeća (EU) 2022/2003 od 13. listopada 2022. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Međunarodnom vijeću za žitarice u pogledu izmjene Poslovnika Konvencije o trgovini žitaricama iz 1995. s obzirom na trajanje ugovora vanjskog revizora | 67 |
| | * | Provedbena odluka Komisije (EU) 2022/2004 оd 18. listopada 2022. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2022/1913 o određenim hitnim mjerama povezanima s ovčjim i kozjim boginjama u Španjolskoj
  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2022) 7509)

   (
  1
  ) | 69 |
| | * | Provedbena odluka Komisije (EU) 2022/2005 оd 21. listopada 2022. o neodobravanju aktivne tvari metilen ditiocijanata kao postojeće aktivne tvari za uporabu u biocidnim proizvodima vrste 12 u skladu s Uredbom (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (
  1
  ) | 76 |
| | | POSLOVNICI |
| | * | Odluka Europskog nadzornika za zaštitu podataka (EDPS) od 14. listopada 2022. o izmjeni Poslovnika EDPS-a od 15. svibnja 2020. | 78 |

II.   Nezakonodavni akti

UREDBE

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/2000 оd 18. listopada 2022. o upisu naziva u registar zajamčeno tradicionalnih specijaliteta (Watercress/Cresson de Fontaine/Berros de Agua/Agrião De Água/Waterkers/Brunnenkresse (ZTS))

14

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/2001 оd 21. listopada 2022. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz aspartama podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća

24

*

Uredba Komisije (EU) 2022/2002 оd 21. listopada 2022. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1881/2006 u pogledu najvećih dopuštenih količina dioksina i dioksinima sličnih PCB-a u određenoj hrani (
  1
  )

1

64

ODLUKE

*

Odluka Vijeća (EU) 2022/2003 od 13. listopada 2022. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Međunarodnom vijeću za žitarice u pogledu izmjene Poslovnika Konvencije o trgovini žitaricama iz 1995. s obzirom na trajanje ugovora vanjskog revizora

67

*

Provedbena odluka Komisije (EU) 2022/2004 оd 18. listopada 2022. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2022/1913 o određenim hitnim mjerama povezanima s ovčjim i kozjim boginjama u Španjolskoj
  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2022) 7509)

   (
  1
  )

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2022) 7509)

1

69

*

Provedbena odluka Komisije (EU) 2022/2005 оd 21. listopada 2022. o neodobravanju aktivne tvari metilen ditiocijanata kao postojeće aktivne tvari za uporabu u biocidnim proizvodima vrste 12 u skladu s Uredbom (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (
  1
  )

1

76

POSLOVNICI

*

Odluka Europskog nadzornika za zaštitu podataka (EDPS) od 14. listopada 2022. o izmjeni Poslovnika EDPS-a od 15. svibnja 2020.

78

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

I. Zakonodavni akti

DIREKTIVE

| 24.10.2022 | HR | Službeni list Europske unije | L 274/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

HR

Službeni list Europske unije

L 274/1

---

DIREKTIVA (EU) 2022/1999 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

od 19. listopada 2022.

o jedinstvenim postupcima nadzora prijevoza opasnih tvari u cestovnom prometu (kodificirani tekst)

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 91.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (1),

nakon savjetovanja s Odborom regija,

u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (2),

budući da:

| (1) | Direktiva Vijeća 95/50/EZ (3) značajno je izmijenjena nekoliko puta (4). Radi jasnoće i racionalnosti tu bi direktivu trebalo kodificirati. |
| --- | --- |

(1)

Direktiva Vijeća 95/50/EZ (3) značajno je izmijenjena nekoliko puta (4). Radi jasnoće i racionalnosti tu bi direktivu trebalo kodificirati.

| (2) | Nadzor prijevoza opasnih tvari u cestovnom prometu provodi se u skladu s Uredbom (EZ) br. 1100/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (5) i Uredbom Vijeća (EEZ) br. 3912/92 (6). |
| --- | --- |

(2)

Nadzor prijevoza opasnih tvari u cestovnom prometu provodi se u skladu s Uredbom (EZ) br. 1100/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (5) i Uredbom Vijeća (EEZ) br. 3912/92 (6).

| (3) | Postupcima država članica za nadzor nad, i njihovim definicijama u vezi s, prijevozom opasnih tvari u cestovnom prometu trebalo bi osigurati da se sukladnost sa sigurnosnim normama utvrđenim u Direktivi 2008/68/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (7) može učinkovito provjeriti. |
| --- | --- |

(3)

Postupcima država članica za nadzor nad, i njihovim definicijama u vezi s, prijevozom opasnih tvari u cestovnom prometu trebalo bi osigurati da se sukladnost sa sigurnosnim normama utvrđenim u Direktivi 2008/68/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (7) može učinkovito provjeriti.

| (4) | Države članice trebale bi na svojem cjelokupnom državnom području osigurati nadzor predmetnih vozila u dostatnom opsegu izbjegavajući pritom, kad je to moguće, prekomjeran broj takvih nadzora. |
| --- | --- |

(4)

Države članice trebale bi na svojem cjelokupnom državnom području osigurati nadzor predmetnih vozila u dostatnom opsegu izbjegavajući pritom, kad je to moguće, prekomjeran broj takvih nadzora.

| (5) | Nadzor bi trebalo obavljati koristeći popis zajedničkih elemenata koji je primjenjiv na prijevoz opasnih tvari u cijeloj Uniji. |
| --- | --- |

(5)

Nadzor bi trebalo obavljati koristeći popis zajedničkih elemenata koji je primjenjiv na prijevoz opasnih tvari u cijeloj Uniji.

| (6) | Potrebno je utvrditi popis povreda koje sve države članice smatraju dovoljno ozbiljnima da se na vozila koja ih počine primjenjuju odgovarajuće mjere ovisno o okolnostima ili sigurnosnim zahtjevima, uključujući, prema potrebi, uskratu ulaska predmetnim vozilima u Uniju. |
| --- | --- |

(6)

Potrebno je utvrditi popis povreda koje sve države članice smatraju dovoljno ozbiljnima da se na vozila koja ih počine primjenjuju odgovarajuće mjere ovisno o okolnostima ili sigurnosnim zahtjevima, uključujući, prema potrebi, uskratu ulaska predmetnim vozilima u Uniju.

| (7) | U svrhu osiguravanja usklađenosti sa sigurnosnim normama u vezi s prijevozom opasnih tvari u cestovnom prometu, u preventivne svrhe, potrebno je predvidjeti nadzor u poduzećima ili kada se pri cestovnom nadzoru utvrde teže povrede propisa o prijevozu opasnih tvari. |
| --- | --- |

(7)

U svrhu osiguravanja usklađenosti sa sigurnosnim normama u vezi s prijevozom opasnih tvari u cestovnom prometu, u preventivne svrhe, potrebno je predvidjeti nadzor u poduzećima ili kada se pri cestovnom nadzoru utvrde teže povrede propisa o prijevozu opasnih tvari.

| (8) | Predmetni nadzor trebao bi se provoditi u pogledu svih pošiljaka opasnih tvari koje se u cijelosti ili djelomično prevoze cestom na području država članica, bez obzira na polazno ili odredišno mjesto tereta ili državu u kojoj je vozilo registrirano. |
| --- | --- |

(8)

Predmetni nadzor trebao bi se provoditi u pogledu svih pošiljaka opasnih tvari koje se u cijelosti ili djelomično prevoze cestom na području država članica, bez obzira na polazno ili odredišno mjesto tereta ili državu u kojoj je vozilo registrirano.

| (9) | U slučaju težih ili ponovljenih povreda od nadležnih tijela države članice u kojoj je vozilo registrirano ili u kojoj poduzeće ima sjedište može se zatražiti poduzimanje odgovarajućih mjera i ta bi tijela državu članicu koja to zatraži trebala obavijestiti o svim mjerama koje uslijede. |
| --- | --- |

(9)

U slučaju težih ili ponovljenih povreda od nadležnih tijela države članice u kojoj je vozilo registrirano ili u kojoj poduzeće ima sjedište može se zatražiti poduzimanje odgovarajućih mjera i ta bi tijela državu članicu koja to zatraži trebala obavijestiti o svim mjerama koje uslijede.

| (10) | Primjenu ove Direktive trebalo bi pratiti na temelju izvješća koje podnosi Komisija. |
| --- | --- |

(10)

Primjenu ove Direktive trebalo bi pratiti na temelju izvješća koje podnosi Komisija.

| (11) | Kako bi se ova Direktiva prilagodila znanstvenom i tehničkom napretku, Komisiji bi trebalo delegirati ovlast za donošenje akata u skladu s člankom 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije kako bi se izmijenili prilozi I., II. i III. ovoj Direktivi, uzimajući osobito u obzir izmjene Direktive 2008/68/EZ. Posebno je važno da Komisija tijekom svojeg pripremnog rada provede odgovarajuća savjetovanja, uključujući ona na razini stručnjaka, te da se ta savjetovanja provedu u skladu s načelima utvrđenima u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. (8). Osobito, s ciljem osiguravanja ravnopravnog sudjelovanja u pripremi delegiranih akata, Europski parlament i Vijeće primaju sve dokumente istodobno kada i stručnjaci iz država članica te njihovi stručnjaci sustavno imaju pristup sastancima stručnih skupina Komisije koji se odnose na pripremu delegiranih akata. |
| --- | --- |

(11)

Kako bi se ova Direktiva prilagodila znanstvenom i tehničkom napretku, Komisiji bi trebalo delegirati ovlast za donošenje akata u skladu s člankom 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije kako bi se izmijenili prilozi I., II. i III. ovoj Direktivi, uzimajući osobito u obzir izmjene Direktive 2008/68/EZ. Posebno je važno da Komisija tijekom svojeg pripremnog rada provede odgovarajuća savjetovanja, uključujući ona na razini stručnjaka, te da se ta savjetovanja provedu u skladu s načelima utvrđenima u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. (8). Osobito, s ciljem osiguravanja ravnopravnog sudjelovanja u pripremi delegiranih akata, Europski parlament i Vijeće primaju sve dokumente istodobno kada i stručnjaci iz država članica te njihovi stručnjaci sustavno imaju pristup sastancima stručnih skupina Komisije koji se odnose na pripremu delegiranih akata.

| (12) | S obzirom na to da cilj ove Direktive, odnosno predviđanje visoke razine sigurnosti prijevoza opasnih tvari, ne mogu dostatno ostvariti države članice, nego se zbog opsega ili učinaka djelovanja oni na bolji način mogu ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u tom članku, ova Direktiva ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tih ciljeva. |
| --- | --- |

(12)

S obzirom na to da cilj ove Direktive, odnosno predviđanje visoke razine sigurnosti prijevoza opasnih tvari, ne mogu dostatno ostvariti države članice, nego se zbog opsega ili učinaka djelovanja oni na bolji način mogu ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u tom članku, ova Direktiva ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tih ciljeva.

| (13) | Ovom Direktivom ne bi se trebale dovoditi u pitanje obveze država članica u pogledu rokova za prenošenje u nacionalno pravo direktiva koji su navedeni u dijelu B Priloga IV., |
| --- | --- |

(13)

Ovom Direktivom ne bi se trebale dovoditi u pitanje obveze država članica u pogledu rokova za prenošenje u nacionalno pravo direktiva koji su navedeni u dijelu B Priloga IV.,

DONIJELI SU OVU DIREKTIVU:

Članak 1.

1.   Ova se Direktiva primjenjuje na nadzor koji države članice provode u vezi s prijevozom opasnih tvari u cestovnom prometu vozilima koja prijevoz obavljaju njihovim državnim područjem ili koja na njihovo državno područje ulaze iz treće zemlje.

Ona se ne primjenjuje na prijevoz opasnih tvari vozilima koja pripadaju ili su u nadležnosti oružanih snaga.

2.   Ovom se Direktivom ne utječe na pravo država članica da, poštujući pravo Unije, provode nadzor nad unutarnjim i međunarodnim prijevozom opasnih tvari na njihovom državnom području vozilima na koja se ova Direktiva ne odnosi.

Članak 2.

Za potrebe ove Direktive primjenjuju se sljedeće definicije:

| (a) | „vozilo” znači svako potpuno ili nepotpuno motorno vozilo namijenjeno cestovnom prometu, opremljeno s najmanje četiri kotača, čija najveća konstrukcijska brzina prelazi 25 km/h, zajedno s priključnim vozilima, osim vozila koja se kreću tračnicama, traktora za poljoprivredu i šumarstvo te svih pokretnih strojeva; |
| --- | --- |

(a)

„vozilo” znači svako potpuno ili nepotpuno motorno vozilo namijenjeno cestovnom prometu, opremljeno s najmanje četiri kotača, čija najveća konstrukcijska brzina prelazi 25 km/h, zajedno s priključnim vozilima, osim vozila koja se kreću tračnicama, traktora za poljoprivredu i šumarstvo te svih pokretnih strojeva;

| (b) | „opasne tvari” znači opasne tvari kako su definirane u članku 1. točki (b) Sporazuma o međunarodnom cestovnom prijevozu opasnih tvari (ADR), sklopljenog u Ženevi 30. rujna 1957., i Prilozima A i B tom sporazumu, kako je navedeno u odjeljku I.1. Priloga I. Direktivi 2008/68/EZ; |
| --- | --- |

(b)

„opasne tvari” znači opasne tvari kako su definirane u članku 1. točki (b) Sporazuma o međunarodnom cestovnom prijevozu opasnih tvari (ADR), sklopljenog u Ženevi 30. rujna 1957., i Prilozima A i B tom sporazumu, kako je navedeno u odjeljku I.1. Priloga I. Direktivi 2008/68/EZ;

| (c) | „prijevoz” znači svaka aktivnost prijevoza u cestovnom prometu koja se u cijelosti ili djelomično obavlja vozilom na javnim cestama na državnom području države članice, uključujući utovar i istovar robe obuhvaćene Direktivom 2008/68/EZ, ne dovodeći u pitanje dogovore predviđene propisima država članica u vezi s odgovornošću u pogledu takvih aktivnosti; |
| --- | --- |

(c)

„prijevoz” znači svaka aktivnost prijevoza u cestovnom prometu koja se u cijelosti ili djelomično obavlja vozilom na javnim cestama na državnom području države članice, uključujući utovar i istovar robe obuhvaćene Direktivom 2008/68/EZ, ne dovodeći u pitanje dogovore predviđene propisima država članica u vezi s odgovornošću u pogledu takvih aktivnosti;

| (d) | „poduzeće” znači svaka profitna ili neprofitna fizička ili pravna osoba, profitno ili neprofitno udruženje ili skupina osoba bez pravne osobnosti te svako tijelo u okviru javne vlasti, bez obzira na to ima li pravnu osobnost ili je ovisno o tijelu koje ima takvu pravnu osobnost, koje prevozi, utovaruje ili istovaruje opasne tvari ili nalaže njihov prijevoz, kao i ona koja privremeno skladište, prikupljaju, pakiraju ili isporučuju takve tvari u okviru aktivnosti prijevoza, a nalaze se na području Unije; |
| --- | --- |

(d)

„poduzeće” znači svaka profitna ili neprofitna fizička ili pravna osoba, profitno ili neprofitno udruženje ili skupina osoba bez pravne osobnosti te svako tijelo u okviru javne vlasti, bez obzira na to ima li pravnu osobnost ili je ovisno o tijelu koje ima takvu pravnu osobnost, koje prevozi, utovaruje ili istovaruje opasne tvari ili nalaže njihov prijevoz, kao i ona koja privremeno skladište, prikupljaju, pakiraju ili isporučuju takve tvari u okviru aktivnosti prijevoza, a nalaze se na području Unije;

| (e) | „nadzor” znači svaki nadzor, kontrola, pregled, provjera ili formalnost koju obavljaju nadležna tijela radi osiguranja sigurnosti prijevoza opasnih tvari. |
| --- | --- |

(e)

„nadzor” znači svaki nadzor, kontrola, pregled, provjera ili formalnost koju obavljaju nadležna tijela radi osiguranja sigurnosti prijevoza opasnih tvari.

Članak 3.

1.   Države članice osiguravaju da se na reprezentativnom broju pošiljaka opasnih tvari koje se prevoze u cestovnom prometu obavlja nadzor propisan ovom Direktivom kako bi se proveo nadzor njihove sukladnosti s propisima o prijevozu opasnih tvari u cestovnom prometu.

2.   Takav nadzor provodi se na državnom području države članice u skladu s člankom 3. Uredbe (EZ) br. 1100/2008 i člankom 1. Uredbe (EEZ) br. 3912/92.

Članak 4.

1.   U svrhu provedbe nadzora predviđenog ovom Direktivom, države članice koriste zapisnik o nadzoru iz Priloga I. Primjerak tog zapisnika o nadzoru ili potvrde iz koje je vidljiv rezultat nadzora, koju je sastavilo nadležno tijelo koje je provelo nadzor, uručuje se vozaču vozila te se na zahtjev predočuje kako bi se, kad je to moguće, pojednostavio ili učinio nepotrebnim daljnji nadzor.

Prvi podstavak ne dovodi u pitanje pravo država članica da provode posebne mjere za detaljniji nadzor.

2.   Nadzor se provodi nasumce nad što je moguće većim dijelom cestovne mreže.

3.   Mjesta odabrana za nadzor moraju omogućiti usklađivanje vozila koja su počinila povredu s propisima ili, ako to nadležno tijelo koje provodi nadzor smatra prikladnim, njihovo isključenje iz prometa na mjestu zaustavljanja ili na mjestu koje je to tijelo namijenilo za tu svrhu bez da se pritom ugrozi sigurnost.

4.   Prema potrebi te ako se time ne ugrožava sigurnost, uzorci tvari koje se prevoze mogu se uzeti radi ispitivanja u laboratorijima koja je nadležno tijelo ovlastilo.

5.   Nadzor se provodi u razumnom vremenskom roku.

Članak 5.

Ne dovodeći u pitanje druge kazne koje se mogu izreći, nadležna tijela koja provode nadzor mogu vozila za koja se utvrdi da su počinila jednu ili više povreda propisa o prijevozu opasnih tvari, posebno povreda navedenih u Prilogu II., isključiti iz prometa na mjestu zaustavljanja ili na mjestu koje su ta tijela namijenila za tu svrhu i zatražiti da se prije nego što nastave vožnju usklade s odredbama ili se, ovisno o okolnostima ili sigurnosnim zahtjevima, mogu provesti druge odgovarajuće mjere uključujući, prema potrebi, zabranu ulaska takvih vozila u Uniju.

Članak 6.

1.   Nadzor se može provoditi i u prostorijama poduzeća kao preventivna mjera ili ako se tijekom cestovnog nadzora ustanove povrede koje ugrožavaju sigurnost prijevoza opasnih tvari.

Svrha je takvog nadzora osigurati da su sigurnosni uvjeti koji se odnose na prijevoz opasnih tvari u cestovnom prometu u skladu s odgovarajućim propisima.

2.   Ako se u vezi s prijevozom opasnih tvari u cestovnom prometu ustanovi da je počinjena povreda, posebno povreda navedena u Prilogu II., mora se provesti usklađivanje predmetnog prijevoza s propisima prije nego što teret napusti poduzeće ili se na njega moraju primijeniti druge odgovarajuće mjere.

Članak 7.

1.   Države članice međusobno si pružaju pomoć s ciljem učinkovite provedbe ove Direktive.

2.   Teške ili ponovljene povrede koje ugrožavaju sigurnost prijevoza opasnih tvari i koje su počinila strana vozila ili poduzeća moraju se odmah prijaviti nadležnim tijelima države članice u kojoj je vozilo registrirano ili u kojoj se nalazi sjedište poduzeća.

Nadležna tijela države članice u kojoj su ustanovljene teške ili ponovljene povrede mogu zatražiti od nadležnih tijela države članice u kojoj je vozilo registrirano ili u kojoj se nalazi sjedište poduzeća da poduzmu odgovarajuće mjere protiv počinitelja.

Nadležna tijela države članice u kojoj je vozilo registrirano ili u kojoj se nalazi sjedište poduzeća obavješćuju nadležna tijela države članice u kojoj su povrede utvrđene o svim mjerama poduzetima u vezi s prijevoznikom ili dotičnim poduzećem.

Članak 8.

Ako se na temelju nalaza nadzora na cesti obavljenog na vozilu registriranom u drugoj državi članici može opravdano pretpostaviti da su bile počinjene teške ili ponovljene povrede koje se zbog nepostojanja potrebnih podataka ne mogu ustanoviti tijekom tog nadzora, nadležna tijela dotičnih država članica međusobno si pomažu kako bi razjasnila situaciju.

Kada nadležna država članica u tu svrhu provede nadzor u poduzeću, o rezultatima tog nadzora obavješćuje druge dotične države članice.

Članak 9.

1.   Svaka država članica, za svaku kalendarsku godinu, a najkasnije dvanaest mjeseci po isteku te godine, šalje Komisiji izvješće sastavljeno u skladu s primjerom standardnog obrasca iz Priloga III. ovoj Direktivi o primjeni Direktive 95/50/EZ i ove Direktive, uključujući sljedeće podatke:

| (a) | ako je to moguće, utvrđenu ili procijenjenu količinu opasnih tvari koje se prevoze u cestovnom prometu, u prevezenim tonama ili u tonama po kilometru; |
| --- | --- |

(a)

ako je to moguće, utvrđenu ili procijenjenu količinu opasnih tvari koje se prevoze u cestovnom prometu, u prevezenim tonama ili u tonama po kilometru;

| (b) | broj provedenih nadzora; |
| --- | --- |

(b)

broj provedenih nadzora;

| (c) | broj vozila na kojima je proveden nadzor s obzirom na mjesto registracije (domaća vozila, vozila registrirana u drugim državama članicama ili u trećim zemljama); |
| --- | --- |

(c)

broj vozila na kojima je proveden nadzor s obzirom na mjesto registracije (domaća vozila, vozila registrirana u drugim državama članicama ili u trećim zemljama);

| (d) | broj i vrstu utvrđenih povreda prema kategoriji rizika iz Priloga II.; |
| --- | --- |

(d)

broj i vrstu utvrđenih povreda prema kategoriji rizika iz Priloga II.;

| (e) | vrstu i broj izrečenih kazni. |
| --- | --- |

(e)

vrstu i broj izrečenih kazni.

2.   Komisija prvi put 1999. godine, a potom barem svake tri godine, šalje Europskom parlamentu i Vijeću izvješće o tome kako države članice primjenjuju Direktivu 95/50/EZ i ovu Direktivu, navodeći pritom podatke u skladu sa stavkom 1. ovog članka.

Članak 10.

Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata u skladu s člankom 11. u vezi s izmjenom priloga I., II. i III. ovoj Direktivi radi njihove prilagodbe znanstvenom i tehničkom napretku u područjima obuhvaćenima ovom Direktivom, a osobito kako bi se uzele u obzir izmjene Direktive 2008/68/EZ.

Članak 11.

1.   Ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se Komisiji podložno uvjetima utvrđenima u ovom članku.

2.   Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 10. dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od pet godina počevši od 26. srpnja 2019. Komisija izrađuje izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja razdoblja od pet godina. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.

3.   Europski parlament ili Vijeće u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti iz članka 10. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv počinje proizvoditi učinke sljedećeg dana od dana objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi.

4.   Prije donošenja delegiranog akta Komisija se savjetuje sa stručnjacima koje je imenovala svaka država članica u skladu s načelima utvrđenima u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016.

5.   Čim donese delegirani akt, Komisija ga istodobno priopćuje Europskom parlamentu i Vijeću.

6.   Delegirani akt donesen na temelju članka 10. stupa na snagu samo ako ni Europski parlament ni Vijeće u roku od dva mjeseca od priopćenja tog akta Europskom parlamentu i Vijeću na njega ne podnesu prigovor ili ako su prije isteka tog roka i Europski parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće podnijeti prigovore. Taj se rok produljuje za dva mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća.

Članak 12.

Države članice Komisiji dostavljaju tekst glavnih odredaba nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.

Članak 13.

Direktiva 95/50/EZ, kako je izmijenjena aktima navedenima u dijelu A Priloga IV., stavlja se izvan snage, ne dovodeći u pitanje obveze država članica u pogledu rokova za prenošenje u nacionalno pravo direktiva, koji su navedeni u dijelu B Priloga IV.

Upućivanja na Direktivu stavljenu izvan snage smatraju se upućivanjima na ovu Direktivu i čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom iz Priloga V.

Članak 14.

Ova Direktiva stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Članak 15.

Ova je Direktiva upućena državama članicama.

Sastavljeno u Strasbourgu 19. listopada 2022.

Za Europski parlament

Predsjednica

R. METSOLA

Za Vijeće

Predsjednik

M. BEK

---

(1)  
  SL C 105, 4.3.2022., str. 148.

1

(2)  Stajalište Europskog parlamenta od 13. rujna 2022. (još nije objavljeno u Službenom listu) i odluka Vijeća od 4. listopada 2022.

2

(3)  Direktiva Vijeća 95/50/EZ od 6. listopada 1995. o jedinstvenim postupcima nadzora prijevoza opasnih tvari u cestovnom prometu (SL L 249, 17.10.1995., str. 35.).

3

(4)  Vidjeti dio A Priloga IV.

4

(5)  Uredba (EZ) br. 1100/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2008. o ukidanju nadzora koji se provodi na granicama država članica u području cestovnog prometa i prometa unutarnjim plovnim putovima (SL L 304, 14.11.2008., str. 63.).

5

(6)  Uredba Vijeća (EEZ) br. 3912/92 od 17. prosinca 1992. o nadzoru koji se provodi u Zajednici u području cestovnog prometa i prometa unutarnjim plovnim putovima u pogledu prijevoznih sredstava registriranih ili stavljenih u promet u trećoj zemlji (SL L 395, 31.12.1992., str. 6.).

6

(7)  Direktiva 2008/68/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. rujna 2008. o kopnenom prijevozu opasnih tvari (SL L 260, 30.9.2008., str. 13.).

7

(8)  
  SL L 123, 12.5.2016., str. 1.

8

---

PRILOG I.

Zapisnik o nadzoru

(iz članka 4.)

Image 1

Image 2

---

PRILOG II.

Povrede

Za potrebe ove Direktive, sljedeći neiscrpan popis, razvrstan u tri kategorije rizika (pri čemu kategorija I. označava najveći rizik) daje smjernice o tome što treba smatrati povredom.

Pri određivanju odgovarajuće kategorije rizika u obzir se uzimaju posebne okolnosti, a sama odluka predstavlja diskrecijsku ocjenu tijela/službenika koje/koji provodi cestovni nadzor.

Neusklađenosti koje nisu navedene u kategorijama rizika razvrstavaju se u skladu s opisima kategorija.

U slučaju više povreda po prijevoznoj jedinici, u svrhu izvješćivanja (kako je navedeno u točki 32. Priloga I.) primjenjuje se samo kategorija najvećeg rizika (u skladu s primjerom standardnog obrasca iz Priloga III.).

1.   Kategorija rizika I.

Neusklađenost s odgovarajućim odredbama ADR-a koja uzrokuje visoku razinu rizika od smrti, ozbiljnih tjelesnih ozljeda ili znatne štete po okoliš i koja obično zahtijeva poduzimanje hitnih i odgovarajućih korektivnih mjera poput isključenja vozila iz prometa.

Neusklađenosti uključuju:

| 1. | prijevoz opasnih tvari za koje postoji zabrana prijevoza; |
| --- | --- |

1.

prijevoz opasnih tvari za koje postoji zabrana prijevoza;

| 2. | istjecanje opasnih tvari; |
| --- | --- |

2.

istjecanje opasnih tvari;

| 3. | prijevoz na zabranjen način ili neodgovarajućim prijevoznim sredstvom; |
| --- | --- |

3.

prijevoz na zabranjen način ili neodgovarajućim prijevoznim sredstvom;

| 4. | prijevoz rasutog tereta u spremniku koji nije strukturno uporabljiv; |
| --- | --- |

4.

prijevoz rasutog tereta u spremniku koji nije strukturno uporabljiv;

| 5. | prijevoz vozilom bez odgovarajuće potvrde o odobrenju; |
| --- | --- |

5.

prijevoz vozilom bez odgovarajuće potvrde o odobrenju;

| 6. | vozilo više nije usklađeno sa standardima o odobravanju i predstavlja neposrednu opasnost (u protivnom potpada pod kategoriju rizika II.); |
| --- | --- |

6.

vozilo više nije usklađeno sa standardima o odobravanju i predstavlja neposrednu opasnost (u protivnom potpada pod kategoriju rizika II.);

| 7. | korištenje neodobrene ambalaže; |
| --- | --- |

7.

korištenje neodobrene ambalaže;

| 8. | ambalaža nije usklađena s odgovarajućim uputama o pakiranju; |
| --- | --- |

8.

ambalaža nije usklađena s odgovarajućim uputama o pakiranju;

| 9. | nepoštovanje posebnih odredaba o zajedničkom pakiranju; |
| --- | --- |

9.

nepoštovanje posebnih odredaba o zajedničkom pakiranju;

| 10. | nepoštovanje propisa o učvršćivanju i utovaru tereta; |
| --- | --- |

10.

nepoštovanje propisa o učvršćivanju i utovaru tereta;

| 11. | nepoštovanje propisa o zajedničkom utovaru tereta; |
| --- | --- |

11.

nepoštovanje propisa o zajedničkom utovaru tereta;

| 12. | nepoštovanje dopuštenih razina punjenja cisterni ili ambalaže; |
| --- | --- |

12.

nepoštovanje dopuštenih razina punjenja cisterni ili ambalaže;

| 13. | nepoštovanje odredaba o ograničenju količine koja se prevozi u jednoj prijevoznoj jedinici; |
| --- | --- |

13.

nepoštovanje odredaba o ograničenju količine koja se prevozi u jednoj prijevoznoj jedinici;

| 14. | prijevoz opasnih tvari bez ikakve oznake o njihovu prisustvu (npr. isprava, oznaka i etiketa na ambalaži, velikih listića opasnosti i oznaka na vozilu); |
| --- | --- |

14.

prijevoz opasnih tvari bez ikakve oznake o njihovu prisustvu (npr. isprava, oznaka i etiketa na ambalaži, velikih listića opasnosti i oznaka na vozilu);

| 15. | prijevoz bez velikih listića opasnosti ili oznake na vozilu; |
| --- | --- |

15.

prijevoz bez velikih listića opasnosti ili oznake na vozilu;

| 16. | nepostojanje informacija u vezi s tvari koja se prevozi, a koje omogućuju određivanje kategorije rizika I. (npr. oznaka UN-a, odgovarajući otpremni naziv, vrsta ambalaže); |
| --- | --- |

16.

nepostojanje informacija u vezi s tvari koja se prevozi, a koje omogućuju određivanje kategorije rizika I. (npr. oznaka UN-a, odgovarajući otpremni naziv, vrsta ambalaže);

| 17. | vozač ne posjeduje važeću potvrdu o stručnoj osposobljenosti; |
| --- | --- |

17.

vozač ne posjeduje važeću potvrdu o stručnoj osposobljenosti;

| 18. | korištenje vatre ili nezaštićenog osvjetljenja; |
| --- | --- |

18.

korištenje vatre ili nezaštićenog osvjetljenja;

| 19. | nepoštovanje zabrane pušenja. |
| --- | --- |

19.

nepoštovanje zabrane pušenja.

2.   Kategorija rizika II.

Neusklađenost s odgovarajućim odredbama ADR-a koja uzrokuje rizik od tjelesne ozljede ili štete po okoliš i koja obično zahtijeva poduzimanje odgovarajućih korektivnih mjera, kao što je obveza uklanjanja utvrđene nepravilnosti, ako je to moguće, na samom mjestu nadzora, a najkasnije po okončanju trenutačnog prijevoza.

Neusklađenosti uključuju:

| 1. | prijevozna jedinica sastavljena je od više od jedne prikolice/poluprikolice; |
| --- | --- |

1.

prijevozna jedinica sastavljena je od više od jedne prikolice/poluprikolice;

| 2. | vozilo više nije u skladu sa standardima odobravanja, ali ne predstavlja neposrednu opasnost; |
| --- | --- |

2.

vozilo više nije u skladu sa standardima odobravanja, ali ne predstavlja neposrednu opasnost;

| 3. | vozilo nije opremljeno operativnim vatrogasnim aparatima, kao što se to zahtijeva; vatrogasni se aparat ipak može smatrati operativnim ako nedostaju samo propisani pečat i/ili datum isteka životnog vijeka; međutim, to ne vrijedi ako vatrogasni aparat očito više nije operativan, npr. mjerač tlaka pokazuje 0; |
| --- | --- |

3.

vozilo nije opremljeno operativnim vatrogasnim aparatima, kao što se to zahtijeva; vatrogasni se aparat ipak može smatrati operativnim ako nedostaju samo propisani pečat i/ili datum isteka životnog vijeka; međutim, to ne vrijedi ako vatrogasni aparat očito više nije operativan, npr. mjerač tlaka pokazuje 0;

| 4. | vozilo nema opremu propisanu ADR-om ili u pisanim uputama; |
| --- | --- |

4.

vozilo nema opremu propisanu ADR-om ili u pisanim uputama;

| 5. | nepoštovanje datuma ispitivanja i inspekcijskog nadzora te rokova uporabe ambalaže, kontejnera za rasuti teret ili velike ambalaže; |
| --- | --- |

5.

nepoštovanje datuma ispitivanja i inspekcijskog nadzora te rokova uporabe ambalaže, kontejnera za rasuti teret ili velike ambalaže;

| 6. | prijevoz tereta s oštećenom ambalažom, oštećenih kontejnera za rasuti teret ili oštećene velike ambalaže ili prijevoz oštećene nečiste prazne ambalaže; |
| --- | --- |

6.

prijevoz tereta s oštećenom ambalažom, oštećenih kontejnera za rasuti teret ili oštećene velike ambalaže ili prijevoz oštećene nečiste prazne ambalaže;

| 7. | prijevoz zapakiranog tereta u spremniku koji nije strukturno upotrebljiv; |
| --- | --- |

7.

prijevoz zapakiranog tereta u spremniku koji nije strukturno upotrebljiv;

| 8. | cisterna/kontejner cisterna (uključujući prazne i neočišćene) nije propisno zatvorena; |
| --- | --- |

8.

cisterna/kontejner cisterna (uključujući prazne i neočišćene) nije propisno zatvorena;

| 9. | prijevoz kombinirane ambalaže s vanjskom ambalažom koja nije propisno zatvorena; |
| --- | --- |

9.

prijevoz kombinirane ambalaže s vanjskom ambalažom koja nije propisno zatvorena;

| 10. | nepravilno etiketiranje, označivanje ili nepravilni veliki listići opasnosti; |
| --- | --- |

10.

nepravilno etiketiranje, označivanje ili nepravilni veliki listići opasnosti;

| 11. | pisane upute nisu u skladu s ADR-om ili se ne odnose na tvari koje se prevoze; |
| --- | --- |

11.

pisane upute nisu u skladu s ADR-om ili se ne odnose na tvari koje se prevoze;

| 12. | vozilo nije pod odgovarajućim nadzorom ili nije propisno parkirano. |
| --- | --- |

12.

vozilo nije pod odgovarajućim nadzorom ili nije propisno parkirano.

3.   Kategorija rizika III.

Neusklađenost s odgovarajućim odredbama koja uzrokuje nisku razinu rizika od tjelesne ozljede ili štete po okoliš, u slučaju koje nisu potrebne odgovarajuće korektivne mjere na cesti, nego se one mogu poduzeti kasnije u poduzeću.

Neusklađenosti uključuju:

| 1. | dimenzije listića opasnosti ili etiketa ili veličina slova, crteža ili simbola na listićima opasnosti ili etiketama nije u skladu s propisima; |
| --- | --- |

1.

dimenzije listića opasnosti ili etiketa ili veličina slova, crteža ili simbola na listićima opasnosti ili etiketama nije u skladu s propisima;

| 2. | informacije u prijevoznim ispravama, osim onih u kategoriji rizika I. pod točkom 16., nisu raspoložive; |
| --- | --- |

2.

informacije u prijevoznim ispravama, osim onih u kategoriji rizika I. pod točkom 16., nisu raspoložive;

| 3. | potvrda o osposobljenosti vozača ne nalazi se u vozilu, ali postoje dokazi da je vozač ima. |
| --- | --- |

3.

potvrda o osposobljenosti vozača ne nalazi se u vozilu, ali postoje dokazi da je vozač ima.

---

PRILOG III.

Primjer standardnog obrasca izvješća o povredama i kaznama koje se podnosi Komisiji

Image 3

---

PRILOG IV.

DIO A

Direktiva stavljena izvan snage i popis njezinih naknadnih izmjena

(iz članka 13.)

| Direktiva Vijeća 95/50/EZ (SL L 249, 17.10.1995., str. 35.) | |
| --- | --- |
| Direktiva 2001/26/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 168, 23.6.2001., str. 23.) | |
| Direktiva Komisije 2004/112/EZ (SL L 367, 14.12.2004., str. 23.) | |
| Direktiva 2008/54/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 162, 21.6.2008., str. 11.) | |
| Direktiva (EU) 2019/1243 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 198, 25.7.2019., str. 241.) | samo točka IX.1. Priloga |

Direktiva Vijeća 95/50/EZ (SL L 249, 17.10.1995., str. 35.)

Direktiva 2001/26/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 168, 23.6.2001., str. 23.)

Direktiva Komisije 2004/112/EZ (SL L 367, 14.12.2004., str. 23.)

Direktiva 2008/54/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 162, 21.6.2008., str. 11.)

Direktiva (EU) 2019/1243 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 198, 25.7.2019., str. 241.)

samo točka IX.1. Priloga

DIO B

Rokovi za prenošenje u nacionalno pravo

(iz članka 13.)

| Direktiva | Rok za prenošenje |
| --- | --- |
| 95/50/EZ | 1. siječnja 1997. |
| 2001/26/EZ | 23. prosinca 2001. |
| 2004/112/EZ | 14. prosinca 2005. |
| 2008/54/EZ | – |

Direktiva

Rok za prenošenje

95/50/EZ

1. siječnja 1997.

2001/26/EZ

23. prosinca 2001.

2004/112/EZ

14. prosinca 2005.

2008/54/EZ

–

---

PRILOG V.

Korelacijska tablica

| Direktiva 95/50/EZ | Ova Direktiva |
| --- | --- |
| Članak 1. | Članak 1. |
| Članak 2. uvodni dio | Članak 2. uvodni dio |
| Članak 2. prva alineja | Članak 2. točka (a) |
| Članak 2. druga alineja | Članak 2. točka (b) |
| Članak 2. treća alineja | Članak 2. točka (c) |
| Članak 2. četvrta alineja | Članak 2. točka (d) |
| Članak 2. peta alineja | Članak 2. točka (e) |
| Članak 3. stavak 1. | Članak 3. stavak 1. |
| Članak 3. stavak 2. | Članak 3. stavak 2. |
| Članak 4. stavak 1. prva rečenica | Članak 4. stavak 1. prvi podstavak |
| Članak 4. stavak 1. druga rečenica | Članak 4. stavak 1. drugi podstavak |
| Članak 4. stavci od 2. do 5. | Članak 4. stavci od 2. do 5. |
| Članak 5. | Članak 5. |
| Članak 6. stavak 1. | Članak 6. stavak 1. prvi podstavak |
| Članak 6. stavak 2. prvi podstavak | Članak 6. stavak 1. drugi podstavak |
| Članak 6. stavak 2. drugi podstavak | Članak 6. stavak 2. |
| Članak 7. | Članak 7. |
| Članak 8. prva rečenica | Članak 8. prvi stavak |
| Članak 8. druga rečenica | Članak 8. drugi stavak |
| Članak 9. stavak 1., uvodni dio | Članak 9. stavak 1., uvodni dio |
| Članak 9. stavak 1. prva alineja | Članak 9. stavak 1. točka (a) |
| Članak 9. stavak 1. druga alineja | Članak 9. stavak 1. točka (b) |
| Članak 9. stavak 1. treća alineja | Članak 9. stavak 1. točka (c) |
| Članak 9. stavak 1. četvrta alineja | Članak 9. stavak 1. točka (d) |
| Članak 9. stavak 1. peta alineja | Članak 9. stavak 1. točka (e) |
| Članak 9. stavak 2. | Članak 9. stavak 2. |
| Članak 9.a | Članak 10. |
| Članak 9.aa | Članak 11. |
| Članak 10. stavak 1. | - |
| Članak 10. stavak 2. | Članak 12. |
| - | Članak 13. |
| Članak 11. | Članak 14. |
| Članak 12. | Članak 15. |
| Prilozi I., II. i III. | Prilozi I., II. i III. |
| - | Prilog IV. |
| - | Prilog V. |

Direktiva 95/50/EZ

Ova Direktiva

Članak 1.

Članak 1.

Članak 2. uvodni dio

Članak 2. uvodni dio

Članak 2. prva alineja

Članak 2. točka (a)

Članak 2. druga alineja

Članak 2. točka (b)

Članak 2. treća alineja

Članak 2. točka (c)

Članak 2. četvrta alineja

Članak 2. točka (d)

Članak 2. peta alineja

Članak 2. točka (e)

Članak 3. stavak 1.

Članak 3. stavak 1.

Članak 3. stavak 2.

Članak 3. stavak 2.

Članak 4. stavak 1. prva rečenica

Članak 4. stavak 1. prvi podstavak

Članak 4. stavak 1. druga rečenica

Članak 4. stavak 1. drugi podstavak

Članak 4. stavci od 2. do 5.

Članak 4. stavci od 2. do 5.

Članak 5.

Članak 5.

Članak 6. stavak 1.

Članak 6. stavak 1. prvi podstavak

Članak 6. stavak 2. prvi podstavak

Članak 6. stavak 1. drugi podstavak

Članak 6. stavak 2. drugi podstavak

Članak 6. stavak 2.

Članak 7.

Članak 7.

Članak 8. prva rečenica

Članak 8. prvi stavak

Članak 8. druga rečenica

Članak 8. drugi stavak

Članak 9. stavak 1., uvodni dio

Članak 9. stavak 1., uvodni dio

Članak 9. stavak 1. prva alineja

Članak 9. stavak 1. točka (a)

Članak 9. stavak 1. druga alineja

Članak 9. stavak 1. točka (b)

Članak 9. stavak 1. treća alineja

Članak 9. stavak 1. točka (c)

Članak 9. stavak 1. četvrta alineja

Članak 9. stavak 1. točka (d)

Članak 9. stavak 1. peta alineja

Članak 9. stavak 1. točka (e)

Članak 9. stavak 2.

Članak 9. stavak 2.

Članak 9.a

Članak 10.

Članak 9.aa

Članak 11.

Članak 10. stavak 1.

-

Članak 10. stavak 2.

Članak 12.

-

Članak 13.

Članak 11.

Članak 14.

Članak 12.

Članak 15.

Prilozi I., II. i III.

Prilozi I., II. i III.

-

Prilog IV.

-

Prilog V.

---

II. Nezakonodavni akti

UREDBE

| 24.10.2022 | HR | Službeni list Europske unije | L 274/14 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

HR

Službeni list Europske unije

L 274/14

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/2000

оd 18. listopada 2022.

o upisu naziva u registar zajamčeno tradicionalnih specijaliteta („Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião De Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” (ZTS))

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (1), a posebno njezin članak 52. stavak 3. točku (b),

budući da:

| (1) | U skladu s člankom 50. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1151/2012, zahtjev Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) za upis naziva „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” kao zajamčeno tradicionalnog specijaliteta (ZTS) objavljen je u Službenom listu Europske unije (2). |
| --- | --- |

(1)

U skladu s člankom 50. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1151/2012, zahtjev Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) za upis naziva „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” kao zajamčeno tradicionalnog specijaliteta (ZTS) objavljen je u Službenom listu Europske unije (2).

| (2) | „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” vrsta je biljke iz porodice krstašica, koja se uzgaja i bere u tekućoj vodi. |
| --- | --- |

(2)

„Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” vrsta je biljke iz porodice krstašica, koja se uzgaja i bere u tekućoj vodi.

| (3) | Zahtjev je podnesen u trenutku kad je Ujedinjena Kraljevina bila država članica, a kad je napustila Europsku uniju postao je zahtjev treće zemlje. |
| --- | --- |

(3)

Zahtjev je podnesen u trenutku kad je Ujedinjena Kraljevina bila država članica, a kad je napustila Europsku uniju postao je zahtjev treće zemlje.

| (4) | Komisija je 5. veljače 2020. od Njemačke primila prigovor i obrazloženu izjavu. Komisija je 21. veljače 2020. Ujedinjenoj Kraljevini proslijedila prigovor koji je poslala Njemačka. |
| --- | --- |

(4)

Komisija je 5. veljače 2020. od Njemačke primila prigovor i obrazloženu izjavu. Komisija je 21. veljače 2020. Ujedinjenoj Kraljevini proslijedila prigovor koji je poslala Njemačka.

| (5) | Komisija je ispitala prigovor Njemačke i utvrdila da je prihvatljiv. U prigovoru se tvrdi da zahtjev za registraciju naziva nije u skladu s uvjetima utvrđenima u članku 18. stavku 1. točki (a) i stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) br. 1151/2012. Njemačka tijela smatraju da se radi o biljci koja može biti i divlja i uzgojena. Međutim, tradicionalna metoda berbe u divljini nije u skladu sa specifikacijom, u kojoj se kao način proizvodnje navodi uzgoj. Nadalje, istaknuto je da biljka raste i uz tekuću vodu, a ne samo u vodi, te da je, suprotno tvrdnjama, Njemačka prva komercijalno proizvodila potočarku. Osim toga, sve metode uzgoja potočarke nisu jednake opisanoj metodi. Njemačka smatra i da kemijski sastav biljne sirovine samo djelomično ovisi o posebnoj metodi uzgoja. Uz to, tvrdi da se pojam „potočarka” odnosi na općenito korišteni naziv te biljke, što bi se moglo smatrati naznakom generičnosti naziva. |
| --- | --- |

(5)

Komisija je ispitala prigovor Njemačke i utvrdila da je prihvatljiv. U prigovoru se tvrdi da zahtjev za registraciju naziva nije u skladu s uvjetima utvrđenima u članku 18. stavku 1. točki (a) i stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) br. 1151/2012. Njemačka tijela smatraju da se radi o biljci koja može biti i divlja i uzgojena. Međutim, tradicionalna metoda berbe u divljini nije u skladu sa specifikacijom, u kojoj se kao način proizvodnje navodi uzgoj. Nadalje, istaknuto je da biljka raste i uz tekuću vodu, a ne samo u vodi, te da je, suprotno tvrdnjama, Njemačka prva komercijalno proizvodila potočarku. Osim toga, sve metode uzgoja potočarke nisu jednake opisanoj metodi. Njemačka smatra i da kemijski sastav biljne sirovine samo djelomično ovisi o posebnoj metodi uzgoja. Uz to, tvrdi da se pojam „potočarka” odnosi na općenito korišteni naziv te biljke, što bi se moglo smatrati naznakom generičnosti naziva.

| (6) | Dopisom od 3. travnja 2020. Komisija je pozvala zainteresirane strane da provedu odgovarajuća savjetovanja kako bi postigle sporazum u skladu sa svojim unutarnjim postupcima. |
| --- | --- |

(6)

Dopisom od 3. travnja 2020. Komisija je pozvala zainteresirane strane da provedu odgovarajuća savjetovanja kako bi postigle sporazum u skladu sa svojim unutarnjim postupcima.

| (7) | Savjetovanje između Ujedinjene Kraljevine i Njemačke završilo je 30. lipnja 2020., ali sporazum nije postignut. |
| --- | --- |

(7)

Savjetovanje između Ujedinjene Kraljevine i Njemačke završilo je 30. lipnja 2020., ali sporazum nije postignut.

| (8) | Komisija je 25. veljače 2020. zaprimila prigovor nizozemskog društva Koppert Cress B.V. |
| --- | --- |

(8)

Komisija je 25. veljače 2020. zaprimila prigovor nizozemskog društva Koppert Cress B.V.

| (9) | U skladu s člankom 51. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1151/2012, fizičke ili pravne osobe s legitimnim interesom koje imaju poslovni nastan ili boravište u državi članici koja nije država članica u kojoj je zahtjev podnesen mogu podnijeti prigovor samo državi članici u kojoj imaju poslovni nastan kako bi ta država članica podnijela prigovor Komisiji te ne mogu podnijeti prigovor izravno Komisiji. Stoga nizozemsko društvo Koppert Cress B.V. nema pravo prigovor podnijeti izravno Komisiji. U skladu s time, prigovor nizozemskog društva Koppert Cress B.V. smatra se nedopuštenim. |
| --- | --- |

(9)

U skladu s člankom 51. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1151/2012, fizičke ili pravne osobe s legitimnim interesom koje imaju poslovni nastan ili boravište u državi članici koja nije država članica u kojoj je zahtjev podnesen mogu podnijeti prigovor samo državi članici u kojoj imaju poslovni nastan kako bi ta država članica podnijela prigovor Komisiji te ne mogu podnijeti prigovor izravno Komisiji. Stoga nizozemsko društvo Koppert Cress B.V. nema pravo prigovor podnijeti izravno Komisiji. U skladu s time, prigovor nizozemskog društva Koppert Cress B.V. smatra se nedopuštenim.

| (10) | Komisija je 26. veljače 2020. zaprimila prigovor Nizozemske. Komisija je 5. ožujka 2020. Ujedinjenoj Kraljevini proslijedila prigovor koji je poslala Nizozemska. Komisija je u propisanom roku, 21. travnja 2020., zaprimila obrazloženu izjavu o prigovoru. |
| --- | --- |

(10)

Komisija je 26. veljače 2020. zaprimila prigovor Nizozemske. Komisija je 5. ožujka 2020. Ujedinjenoj Kraljevini proslijedila prigovor koji je poslala Nizozemska. Komisija je u propisanom roku, 21. travnja 2020., zaprimila obrazloženu izjavu o prigovoru.

| (11) | Komisija je ispitala prigovor Nizozemske i utvrdila da je prihvatljiv. U prigovoru se tvrdi da zahtjev za registraciju naziva nije u skladu s uvjetima utvrđenima u članku 18. stavku 1. točki (a) i stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) br. 1151/2012. Kad je riječ o metodi proizvodnje, nizozemska tijela prije svega smatraju da se potočarka proizvedena na drugačiji način ili primjenom tehnika uzgoja koje nisu opisane u zahtjevu za registraciju više neće moći stavljati na tržište ako se taj ZTS odobri. To bi izravno utjecalo na proizvođače, bez obzira na njihovo podrijetlo (Nizozemska ili druge zemlje u kojima se uzgaja potočarka). |
| --- | --- |

(11)

Komisija je ispitala prigovor Nizozemske i utvrdila da je prihvatljiv. U prigovoru se tvrdi da zahtjev za registraciju naziva nije u skladu s uvjetima utvrđenima u članku 18. stavku 1. točki (a) i stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) br. 1151/2012. Kad je riječ o metodi proizvodnje, nizozemska tijela prije svega smatraju da se potočarka proizvedena na drugačiji način ili primjenom tehnika uzgoja koje nisu opisane u zahtjevu za registraciju više neće moći stavljati na tržište ako se taj ZTS odobri. To bi izravno utjecalo na proizvođače, bez obzira na njihovo podrijetlo (Nizozemska ili druge zemlje u kojima se uzgaja potočarka).

| (12) | Nadalje, podnositelj prigovora tvrdio je da se pojam „potočarka” odnosi na općenito korišteni naziv te biljke, što bi se moglo smatrati naznakom generičnosti naziva. Spomenuto je i da potočarka može imati različite veličine i metode pakiranja te da je specifikacija vrlo detaljna, ali ujedno i nejasna. |
| --- | --- |

(12)

Nadalje, podnositelj prigovora tvrdio je da se pojam „potočarka” odnosi na općenito korišteni naziv te biljke, što bi se moglo smatrati naznakom generičnosti naziva. Spomenuto je i da potočarka može imati različite veličine i metode pakiranja te da je specifikacija vrlo detaljna, ali ujedno i nejasna.

| (13) | Dopisom od 20. lipnja 2020. Komisija je pozvala zainteresirane strane da provedu odgovarajuća savjetovanja kako bi postigle sporazum u skladu sa svojim unutarnjim postupcima. |
| --- | --- |

(13)

Dopisom od 20. lipnja 2020. Komisija je pozvala zainteresirane strane da provedu odgovarajuća savjetovanja kako bi postigle sporazum u skladu sa svojim unutarnjim postupcima.

| (14) | Savjetovanje između Ujedinjene Kraljevine i Nizozemske završilo je 28. rujna 2020., ali sporazum nije postignut. |
| --- | --- |

(14)

Savjetovanje između Ujedinjene Kraljevine i Nizozemske završilo je 28. rujna 2020., ali sporazum nije postignut.

| (15) | Komisija je 26. veljače 2020. zaprimila prigovor Belgije. Komisija je 5. ožujka 2020. Ujedinjenoj Kraljevini proslijedila prigovor koji je poslala Belgija. Komisija je u propisanom roku, 24. ožujka 2020., zaprimila obrazloženu izjavu o prigovoru. |
| --- | --- |

(15)

Komisija je 26. veljače 2020. zaprimila prigovor Belgije. Komisija je 5. ožujka 2020. Ujedinjenoj Kraljevini proslijedila prigovor koji je poslala Belgija. Komisija je u propisanom roku, 24. ožujka 2020., zaprimila obrazloženu izjavu o prigovoru.

| (16) | Komisija je ispitala prigovor Belgije i utvrdila da je prihvatljiv. U prigovoru se tvrdi da zahtjev Ujedinjene Kraljevine ugrožava interese relevantnog sektora u Belgiji te da zahtjev za registraciju naziva nije u skladu s uvjetima utvrđenima u članku 18. Uredbe (EU) br. 1151/2012. Kad je riječ o metodi proizvodnje, belgijska tijela prije svega tvrde da se proizvod komercijalno proizvodi na razne načine, bez posebnih ograničenja metode proizvodnje. Belgija smatra da je opis zahtjeva vrlo specifičan i ujedno prilično nejasan te ga je moguće tumačiti na različite načine, što je u uzgoju poželjno izbjeći. |
| --- | --- |

(16)

Komisija je ispitala prigovor Belgije i utvrdila da je prihvatljiv. U prigovoru se tvrdi da zahtjev Ujedinjene Kraljevine ugrožava interese relevantnog sektora u Belgiji te da zahtjev za registraciju naziva nije u skladu s uvjetima utvrđenima u članku 18. Uredbe (EU) br. 1151/2012. Kad je riječ o metodi proizvodnje, belgijska tijela prije svega tvrde da se proizvod komercijalno proizvodi na razne načine, bez posebnih ograničenja metode proizvodnje. Belgija smatra da je opis zahtjeva vrlo specifičan i ujedno prilično nejasan te ga je moguće tumačiti na različite načine, što je u uzgoju poželjno izbjeći.

| (17) | Dopisom od 23. lipnja 2020. Komisija je pozvala zainteresirane strane da provedu odgovarajuća savjetovanja kako bi postigle sporazum u skladu sa svojim unutarnjim postupcima. |
| --- | --- |

(17)

Dopisom od 23. lipnja 2020. Komisija je pozvala zainteresirane strane da provedu odgovarajuća savjetovanja kako bi postigle sporazum u skladu sa svojim unutarnjim postupcima.

| (18) | Ujedinjena Kraljevina i Belgija postigle su sporazum o kojem su 28. rujna 2020., unutar propisanog roka, obavijestile Komisiju. |
| --- | --- |

(18)

Ujedinjena Kraljevina i Belgija postigle su sporazum o kojem su 28. rujna 2020., unutar propisanog roka, obavijestile Komisiju.

| (19) | Ujedinjena Kraljevina i Belgija zaključile su da bi se zaštita naziva „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” (ZTS) trebala odobriti uz određene izmjene specifikacije proizvoda, uključujući izmjene opisa proizvoda kako bi se omogućile razlike u veličini ubranog proizvoda, izmjene opisa metode proizvodnje kako bi se uzele u obzir razlike u tradicionalnim vrstama proizvodnih gredica te omogućile lokalne razlike u preferiranoj gustoći sadnje i načinu na koji se ubrani proizvod stavlja na tržište te kako bi se pojednostavnila razlika između potočarke uzgojene u vodi i na tlu. |
| --- | --- |

(19)

Ujedinjena Kraljevina i Belgija zaključile su da bi se zaštita naziva „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” (ZTS) trebala odobriti uz određene izmjene specifikacije proizvoda, uključujući izmjene opisa proizvoda kako bi se omogućile razlike u veličini ubranog proizvoda, izmjene opisa metode proizvodnje kako bi se uzele u obzir razlike u tradicionalnim vrstama proizvodnih gredica te omogućile lokalne razlike u preferiranoj gustoći sadnje i načinu na koji se ubrani proizvod stavlja na tržište te kako bi se pojednostavnila razlika između potočarke uzgojene u vodi i na tlu.

| (20) | Budući da je sporazum između Ujedinjene Kraljevine i Belgije u skladu s odredbama Uredbe (EU) br. 1151/2012 i zakonodavstvom EU-a, njegov bi sadržaj trebalo uzeti u obzir. |
| --- | --- |

(20)

Budući da je sporazum između Ujedinjene Kraljevine i Belgije u skladu s odredbama Uredbe (EU) br. 1151/2012 i zakonodavstvom EU-a, njegov bi sadržaj trebalo uzeti u obzir.

| (21) | Informacije objavljene u skladu s člankom 50. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012 zbog sporazuma između Ujedinjene Kraljevine i Belgije podliježu manjim izmjenama. |
| --- | --- |

(21)

Informacije objavljene u skladu s člankom 50. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012 zbog sporazuma između Ujedinjene Kraljevine i Belgije podliježu manjim izmjenama.

| (22) | Podnositelj zahtjeva tvrdi da bi, unatoč djelomično neuspješnim savjetovanjima, naziv „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” trebalo zaštititi jer je u skladu sa zahtjevima za registraciju ZTS-a i odražava tradiciju uzgoja potočarke u tekućoj vodi. Nadalje, zahtjev podupiru belgijski, španjolski, francuski i portugalski proizvođači. |
| --- | --- |

(22)

Podnositelj zahtjeva tvrdi da bi, unatoč djelomično neuspješnim savjetovanjima, naziv „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” trebalo zaštititi jer je u skladu sa zahtjevima za registraciju ZTS-a i odražava tradiciju uzgoja potočarke u tekućoj vodi. Nadalje, zahtjev podupiru belgijski, španjolski, francuski i portugalski proizvođači.

| (23) | Komisija je ocijenila argumente iz obrazloženih izjava o prigovoru s obzirom na Uredbu (EU) br. 1151/2012, uzimajući pritom u obzir rezultate savjetovanja između podnositelja zahtjeva i podnositelja prigovora, te je zaključila da bi nazive „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” trebalo upisati u registar. |
| --- | --- |

(23)

Komisija je ocijenila argumente iz obrazloženih izjava o prigovoru s obzirom na Uredbu (EU) br. 1151/2012, uzimajući pritom u obzir rezultate savjetovanja između podnositelja zahtjeva i podnositelja prigovora, te je zaključila da bi nazive „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” trebalo upisati u registar.

| (24) | Prigovori se temelje na članku 21. stavku 1. točkama (a) i (b) te članku 18. stavcima 1., 2. i 4. Uredbe (EU) br. 1151/2012. |
| --- | --- |

(24)

Prigovori se temelje na članku 21. stavku 1. točkama (a) i (b) te članku 18. stavcima 1., 2. i 4. Uredbe (EU) br. 1151/2012.

| (25) | Kad je riječ o neusklađenosti s uvjetima iz članka 21. stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) br. 1151/2012, podnositelji prigovora dokazali su moguću gospodarsku štetu koju bi uzrokovala registracija naziva „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” jer se identičan naziv upotrebljava za slične proizvode na njemačkom tržištu za koje se ne primjenjuje ista metoda proizvodnje. |
| --- | --- |

(25)

Kad je riječ o neusklađenosti s uvjetima iz članka 21. stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) br. 1151/2012, podnositelji prigovora dokazali su moguću gospodarsku štetu koju bi uzrokovala registracija naziva „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” jer se identičan naziv upotrebljava za slične proizvode na njemačkom tržištu za koje se ne primjenjuje ista metoda proizvodnje.

| (26) | Kad je riječ o neusklađenosti s uvjetima utvrđenima u članku 18., u skladu s člankom 18. stavkom 1. točkom (a) i člankom 18. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1151/2012, naziv „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” prihvatljiv je za registraciju kao ZTS ako njegov način proizvodnje, prerada ili sastav odgovara tradicionalnoj praksi za taj proizvod ili prehrambeni proizvod i može se registrirati ako se njime opisuju tradicionalna svojstva ili posebna svojstva proizvoda. Utvrđeno je da se taj naziv već stoljećima koristi za definiranje tog proizvoda i da se njime opisuju tradicionalna i posebna svojstva proizvoda jer je riječ o biljci koja se uzgaja i bere u tekućoj vodi. Stoga naziv ispunjava zahtjeve Uredbe (EU) br. 1151/2012. |
| --- | --- |

(26)

Kad je riječ o neusklađenosti s uvjetima utvrđenima u članku 18., u skladu s člankom 18. stavkom 1. točkom (a) i člankom 18. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1151/2012, naziv „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” prihvatljiv je za registraciju kao ZTS ako njegov način proizvodnje, prerada ili sastav odgovara tradicionalnoj praksi za taj proizvod ili prehrambeni proizvod i može se registrirati ako se njime opisuju tradicionalna svojstva ili posebna svojstva proizvoda. Utvrđeno je da se taj naziv već stoljećima koristi za definiranje tog proizvoda i da se njime opisuju tradicionalna i posebna svojstva proizvoda jer je riječ o biljci koja se uzgaja i bere u tekućoj vodi. Stoga naziv ispunjava zahtjeve Uredbe (EU) br. 1151/2012.

| (27) | Kad je riječ o tvrdnji o generičnosti, Uredba (EU) br. 1151/2012 ne sadržava zabranu registracije generičkih naziva kao ZTS-a. Međutim, u skladu s člankom 18. stavkom 4. te uredbe naziv se ne može registrirati ako se odnosi samo na tvrdnje općenite prirode koje se upotrebljavaju za niz proizvoda ili tvrdnje propisane posebnim zakonodavstvom Unije. Podnositelji prigovora nisu dostavili dovoljno dokaza da se naziv koji se registrira odnosi na tvrdnje općenite prirode koje se upotrebljavaju za niz proizvoda. |
| --- | --- |

(27)

Kad je riječ o tvrdnji o generičnosti, Uredba (EU) br. 1151/2012 ne sadržava zabranu registracije generičkih naziva kao ZTS-a. Međutim, u skladu s člankom 18. stavkom 4. te uredbe naziv se ne može registrirati ako se odnosi samo na tvrdnje općenite prirode koje se upotrebljavaju za niz proizvoda ili tvrdnje propisane posebnim zakonodavstvom Unije. Podnositelji prigovora nisu dostavili dovoljno dokaza da se naziv koji se registrira odnosi na tvrdnje općenite prirode koje se upotrebljavaju za niz proizvoda.

| (28) | Zaključno, naziv predložen za registraciju u skladu je sa zahtjevima za registraciju ZTS-a na temelju Uredbe (EU) br. 1151/2012. Međutim, dokazano je da je identičan naziv u širokoj upotrebi za slične proizvode na njemačkom i nizozemskom tržištu za koje se ne primjenjuje ista metoda proizvodnje predviđena u specifikaciji proizvoda. |
| --- | --- |

(28)

Zaključno, naziv predložen za registraciju u skladu je sa zahtjevima za registraciju ZTS-a na temelju Uredbe (EU) br. 1151/2012. Međutim, dokazano je da je identičan naziv u širokoj upotrebi za slične proizvode na njemačkom i nizozemskom tržištu za koje se ne primjenjuje ista metoda proizvodnje predviđena u specifikaciji proizvoda.

| (29) | Stoga, u skladu s člankom 18. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1151/2012, kako bi se naziv „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” razlikovao od usporedivih proizvoda ili proizvoda identičnog ili sličnog naziva, taj bi naziv, nakon što se registrira kao ZTS, uvijek trebao biti popraćen tvrdnjom „proizvedeno prema tradiciji” države članice ili treće zemlje čija se tradicija proizvodnje potočarke odražava u specifikaciji proizvoda. Te su države članice Belgija, Španjolska, Francuska, Nizozemska i Portugal. Treća zemlja je Ujedinjena Kraljevina. |
| --- | --- |

(29)

Stoga, u skladu s člankom 18. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1151/2012, kako bi se naziv „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” razlikovao od usporedivih proizvoda ili proizvoda identičnog ili sličnog naziva, taj bi naziv, nakon što se registrira kao ZTS, uvijek trebao biti popraćen tvrdnjom „proizvedeno prema tradiciji” države članice ili treće zemlje čija se tradicija proizvodnje potočarke odražava u specifikaciji proizvoda. Te su države članice Belgija, Španjolska, Francuska, Nizozemska i Portugal. Treća zemlja je Ujedinjena Kraljevina.

| (30) | Stoga taj naziv ne bi trebalo zaštititi kao takav, već isključivo zajedno s tvrdnjom „proizvedeno prema tradiciji”, alternativno ili kumulativno (i/ili), Belgije, Španjolske, Francuske, Nizozemske, Portugala i Ujedinjene Kraljevine. |
| --- | --- |

(30)

Stoga taj naziv ne bi trebalo zaštititi kao takav, već isključivo zajedno s tvrdnjom „proizvedeno prema tradiciji”, alternativno ili kumulativno (i/ili), Belgije, Španjolske, Francuske, Nizozemske, Portugala i Ujedinjene Kraljevine.

| (31) | Posljedično bi naziv „Watercress” trebao biti popraćen tvrdnjom „made following the tradition of the United Kingdom” ili „made following the tradition of Belgium” ili „made following the tradition of Spain” ili „made following the tradition of France” ili „made following the tradition of The Netherlands” ili „made following the tradition of Portugal” ili „made following the tradition of” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje. |
| --- | --- |

(31)

Posljedično bi naziv „Watercress” trebao biti popraćen tvrdnjom „made following the tradition of the United Kingdom” ili „made following the tradition of Belgium” ili „made following the tradition of Spain” ili „made following the tradition of France” ili „made following the tradition of The Netherlands” ili „made following the tradition of Portugal” ili „made following the tradition of” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

| (32) | Naziv „Cresson de Fontaine” trebao bi biti popraćen tvrdnjom „produit selon la tradition de la France” ili „produit selon la tradition de la Belgique” ili „produit selon la tradition de l’Espagne” ili „produit selon la tradition des Pays Bas” ili „produit selon la tradition du Portugal” ili „produit selon la tradition du Royaume-Uni” ili „produit selon la tradition de” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje. |
| --- | --- |

(32)

Naziv „Cresson de Fontaine” trebao bi biti popraćen tvrdnjom „produit selon la tradition de la France” ili „produit selon la tradition de la Belgique” ili „produit selon la tradition de l’Espagne” ili „produit selon la tradition des Pays Bas” ili „produit selon la tradition du Portugal” ili „produit selon la tradition du Royaume-Uni” ili „produit selon la tradition de” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

| (33) | Naziv „Berros de Agua” trebao bi biti popraćen tvrdnjom „elaborado según la tradición de España” ili „elaborado según la tradición de Bélgica” ili „elaborado según la tradición de Francia” ili „elaborado según la tradición de los Países Bajos” ili „elaborado según la tradición de Portugal” ili „elaborado según la tradición del Reino Unido” ili „elaborado según la tradición de” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje. |
| --- | --- |

(33)

Naziv „Berros de Agua” trebao bi biti popraćen tvrdnjom „elaborado según la tradición de España” ili „elaborado según la tradición de Bélgica” ili „elaborado según la tradición de Francia” ili „elaborado según la tradición de los Países Bajos” ili „elaborado según la tradición de Portugal” ili „elaborado según la tradición del Reino Unido” ili „elaborado según la tradición de” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

| (34) | Naziv „Agrião de Água” trebao bi biti popraćen tvrdnjom „produzido segundo a tradição de Portugal” ili „produzido segundo a tradição de Bélgica” ili „produzido segundo a tradição de Espanha” ili „produzido segundo a tradição de França” ili „produzido segundo a tradição des Países Baixos” ili „produzido segundo a tradição de Reino Unido” ili „produzido segundo a tradição de” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje. |
| --- | --- |

(34)

Naziv „Agrião de Água” trebao bi biti popraćen tvrdnjom „produzido segundo a tradição de Portugal” ili „produzido segundo a tradição de Bélgica” ili „produzido segundo a tradição de Espanha” ili „produzido segundo a tradição de França” ili „produzido segundo a tradição des Países Baixos” ili „produzido segundo a tradição de Reino Unido” ili „produzido segundo a tradição de” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

| (35) | Naziv „Waterkers” trebao bi biti popraćen tvrdnjom „vervaardigd volgens de traditie van België” ili „vervaardigd volgens de traditie van Spanje” ili „vervaardigd volgens de traditie van Frankrijk” ili „vervaardigd volgens de traditie van Nederland” ili „vervaardigd volgens de traditie van Portugal” ili „vervaardigd volgens de traditie van Verenigd Koninkrijk” ili „vervaardigd volgens de traditie van” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje. |
| --- | --- |

(35)

Naziv „Waterkers” trebao bi biti popraćen tvrdnjom „vervaardigd volgens de traditie van België” ili „vervaardigd volgens de traditie van Spanje” ili „vervaardigd volgens de traditie van Frankrijk” ili „vervaardigd volgens de traditie van Nederland” ili „vervaardigd volgens de traditie van Portugal” ili „vervaardigd volgens de traditie van Verenigd Koninkrijk” ili „vervaardigd volgens de traditie van” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

| (36) | Naziv „Brunnenkresse” trebao bi biti popraćen tvrdnjom „hergestellt nach der Tradition Belgiens” ili „hergestellt nach der Tradition Spaniens” ili „hergestellt nach der Tradition Frankreichs” ili „hergestellt nach der Tradition der Niederlande” ili „hergestellt nach der Tradition Portugals” ili „hergestellt nach der Tradition Vereinigten Königreichs” ili „hergestellt nach der Tradition” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje. |
| --- | --- |

(36)

Naziv „Brunnenkresse” trebao bi biti popraćen tvrdnjom „hergestellt nach der Tradition Belgiens” ili „hergestellt nach der Tradition Spaniens” ili „hergestellt nach der Tradition Frankreichs” ili „hergestellt nach der Tradition der Niederlande” ili „hergestellt nach der Tradition Portugals” ili „hergestellt nach der Tradition Vereinigten Königreichs” ili „hergestellt nach der Tradition” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

| (37) | Stoga bi trebalo dopustiti da se na području Unije nazivi „Watercress”, „Cresson de Fontaine”, „Berros de Agua”, „Agrião de Água”, „Waterkers” i „Brunnenkresse” nastave upotrebljavati za proizvode koji nisu u skladu sa specifikacijom proizvoda „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Vodkeri”/„Brunnenkresse”„proizvedeno prema tradiciji” Belgije, Španjolske, Francuske, Nizozemske, Portugala i Ujedinjene Kraljevine, pod uvjetom da se poštuju načela i pravila njezina pravnog poretka. |
| --- | --- |

(37)

Stoga bi trebalo dopustiti da se na području Unije nazivi „Watercress”, „Cresson de Fontaine”, „Berros de Agua”, „Agrião de Água”, „Waterkers” i „Brunnenkresse” nastave upotrebljavati za proizvode koji nisu u skladu sa specifikacijom proizvoda „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Vodkeri”/„Brunnenkresse”„proizvedeno prema tradiciji” Belgije, Španjolske, Francuske, Nizozemske, Portugala i Ujedinjene Kraljevine, pod uvjetom da se poštuju načela i pravila njezina pravnog poretka.

| (38) | Na temelju navedenoga naziv „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” trebalo bi upisati u registar zajamčeno tradicionalnih specijaliteta. |
| --- | --- |

(38)

Na temelju navedenoga naziv „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” trebalo bi upisati u registar zajamčeno tradicionalnih specijaliteta.

| (39) | Pročišćenu specifikaciju proizvoda, uključujući upućivanje na tvrdnje i manje izmjene specifikacije dogovorene između Ujedinjene Kraljevine i Belgije, trebalo bi objaviti samo u informativne svrhe. |
| --- | --- |

(39)

Pročišćenu specifikaciju proizvoda, uključujući upućivanje na tvrdnje i manje izmjene specifikacije dogovorene između Ujedinjene Kraljevine i Belgije, trebalo bi objaviti samo u informativne svrhe.

| (40) | Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za politiku kakvoće poljoprivrednih proizvoda, |
| --- | --- |

(40)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za politiku kakvoće poljoprivrednih proizvoda,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Naziv „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião De Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” (ZTS) upisuje se u registar.

Naziv iz prvog stavka odnosi se na proizvod iz razreda 1.6. Voće, povrće i žitarice, u prirodnom stanju ili prerađeni iz Priloga XI. Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 668/2014 (3).

Članak 2.

Naziv „Watercress” mora biti popraćen tvrdnjom „made following the tradition of the United Kingdom” ili „made following the tradition of Belgium” ili „made following the tradition of Spain” ili „made following the tradition of France” ili „made following the tradition of The Netherlands” ili „made following the tradition of Portugal” ili „made following the tradition of” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

Naziv „Cresson de Fontaine” mora biti popraćen tvrdnjom „produit selon la tradition de la France” ili „produit selon la tradition de la Belgique” ili „produit selon la tradition de l’Espagne” ili „produit selon la tradition des Pays Bas” ili „produit selon la tradition du Portugal” ili „produit selon la tradition du Royaume-Uni” ili „produit selon la tradition de” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

Naziv „Berros de Agua” mora biti popraćen tvrdnjom „elaborado según la tradición de España” ili „elaborado según la tradición de Bélgica” ili „elaborado según la tradición de Francia” ili „elaborado según la tradición de los Países Bajos” ili „elaborado según la tradición de Portugal” ili „elaborado según la tradición del Reino Unido” ili „elaborado según la tradición de” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

Naziv „Agrião de Água” mora biti popraćen tvrdnjom „produzido segundo a tradição de Portugal” ili „produzido segundo a tradição de Bélgica” ili „produzido segundo a tradição de Espanha” ili „produzido segundo a tradição de França” ili „produzido segundo a tradição des Países Baixos” ili „produzido segundo a tradição de Reino Unido” ili „produzido segundo a tradição de” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

Naziv „Waterkres” mora biti popraćen tvrdnjom „vervaardigd volgens de traditie van België” ili „vervaardigd volgens de traditie van Spanje” ili „vervaardigd volgens de traditie van Frankrijk” ili „vervaardigd volgens de traditie van Nederland” ili „vervaardigd volgens de traditie van Portugal” ili „vervaardigd volgens de traditie van Verenigd Koninkrijk” ili „vervaardigd volgens de traditie van” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

Naziv „Brunnenkresse” mora biti popraćen tvrdnjom „hergestellt nach der Tradition Belgiens” ili „hergestellt nach der Tradition Spaniens” ili „hergestellt nach der Tradition Frankreichs” ili „hergestellt nach der Tradition der Niederlande” ili „hergestellt nach der Tradition Portugals” ili „hergestellt nach der Tradition Vereinigten Königreichs” ili „hergestellt nach der Tradition” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

Članak 3.

Nazivi „Watercress”, „Cresson de Fontaine”, „Berros de Agua”, „Agrião de Água”, „Waterkers” i „Brunnenkresse” smiju se i dalje upotrebljavati na području Unije za proizvode koji nisu u skladu sa specifikacijom proizvoda „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse”„proizvedeno prema tradiciji” Belgije, Španjolske, Francuske, Nizozemske, Portugala i Ujedinjene Kraljevine, pod uvjetom da se poštuju načela i pravila njezina pravnog poretka.

Članak 4.

Pročišćena specifikacija proizvoda utvrđena je u Prilogu ovoj Uredbi.

Članak 5.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 18. listopada 2022.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 343, 14.12.2012., str. 1.

1

(2)  
  SL C 401, 27.11.2019., str. 8.

2

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 668/2014 оd 13. lipnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (SL L 179, 19.6.2014., str. 36.).

3

---

PRILOG

„WATERCRESS”/„CRESSON DE FONTAINE”/„BERROS DE AGUA”/„AGRIÃO DE ÁGUA”/„WATERKERS”/„BRUNNENKRESSE”

EU br.: TSG-GB-0062 – 6.12.2010.

Ujedinjena Kraljevina

1.   Naziv koji je potrebno upisati u registar

„Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse”

Naziv mora biti popraćen tvrdnjom „proizvedeno prema tradiciji Ujedinjene Kraljevine” ili „proizvedeno prema tradiciji Belgije” ili „proizvedeno prema tradiciji Španjolske” ili „proizvedeno prema tradiciji Francuske” ili „proizvedeno prema tradiciji Nizozemske” ili „proizvedeno prema tradiciji Portugala” ili „proizvedeno prema tradiciji” iza koje slijede imena svih ili nekih od tih država članica ili treće zemlje.

2.   Vrsta proizvoda

Razred 1.6. Voće, povrće i žitarice, u prirodnom stanju ili prerađeni

3.   Razlozi za registraciju

3.1.   Riječ je o proizvodu:

| ☒ | čiji način proizvodnje, prerada ili sastav odgovara tradicionalnoj praksi za predmetni proizvod odnosno prehrambeni artikl, |
| --- | --- |

☒

čiji način proizvodnje, prerada ili sastav odgovara tradicionalnoj praksi za predmetni proizvod odnosno prehrambeni artikl,

| ☐ | koji se proizvodi od sirovinâ ili sastojaka koji se upotrebljavaju tradicionalno.
  Biljka „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” uzgaja se iz sjemena potočarke Nasturtium Officinale u tekućoj vodi, primjenom tradicionalne metode proizvodnje koja se koristi već više od 200 godina. |
| --- | --- |

☐

koji se proizvodi od sirovinâ ili sastojaka koji se upotrebljavaju tradicionalno.

Biljka „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” uzgaja se iz sjemena potočarke Nasturtium Officinale u tekućoj vodi, primjenom tradicionalne metode proizvodnje koja se koristi već više od 200 godina.

3.2.   Riječ je o nazivu:

| ☐ | koji se tradicionalno upotrebljava za označivanje određenog proizvoda, |
| --- | --- |

☐

koji se tradicionalno upotrebljava za označivanje određenog proizvoda,

| ☒ | kojim se opisuju tradicionalna svojstva ili specifična svojstva proizvoda. |
| --- | --- |

☒

kojim se opisuju tradicionalna svojstva ili specifična svojstva proizvoda.

Nazivi „water-cress” u Ujedinjenoj Kraljevini, „cresson de fontaine” u Francuskoj, „berros de agua” u Španjolskoj, „agrião de água” u Portugalu, „waterkers” u Nizozemskoj i Belgiji te „Brunnenkresse” u Njemačkoj za tu su se vrstu iz porodice krstašica koja se uzgaja u tekućoj vodi upotrebljavali stoljećima prije početka komercijalne proizvodnje u Europi prije više od 200 godina. „Cress” je ime biljke, a „water” atribut.

4.   Opis

4.1.   Opis proizvoda na koji se odnosi naziv iz točke 1., uključujući njegova glavna fizikalna, kemijska, mikrobiološka i organoleptička svojstva kojima se dokazuje njegov specifičan karakter (članak 7. stavak 2. te uredbe)

„Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” botaničkog naziva Nasturtium officinale vodena je ili poluvodena biljka koja i dalje raste samonikla u potocima i izvorima posvuda u Europi, ali i u mnogim drugim državama svijeta s umjerenom klimom. Biljka se svojim korijenskim sustavom pričvrsti na dno ili obalu potoka ili izvora kako je ne bi odnijela voda. Ova specifikacija odnosi se samo na komercijalnu proizvodnju te ne utječe na berbu i prodaju samonikle biljke „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse”.

Komercijalna proizvodnja oponaša način na koji biljka raste u divljini, koristeći hranjive tvari iz tekuće vode. To je ono što potrošači očekuju i podrazumijevaju pod pojmom „watercress” – „water” je uzgojni supstrat, a „cress” je biljka.

Botanički sinonimi naziva Nasturtium officinale su Rorippa nasturtium-aquaticum, Nasturtium nasturtium-aquaticum i Sisymbrium nasturtium-aquaticum L. Oni odražavaju istinsku vodenu prirodu te biljke i način kako raste.

Proizvod koji se nudi potrošačima može varirati u ukupnoj duljini stabljike, veličini listova te načinu prezentiranja i pakiranja.

Tradicionalno uzgojen usjev bere se u vodi te ima mekane i vlažne ovalne listove glatkog ruba i srednje tamne zelene boje. Stabljike su krhke, malo svjetlije boje i mogu imati adventivno korijenje koje se širi iz čvorova listova na stabljici.

Mikrobiološka svojstva:

proizlaze iz okoliša u kojem se biljka uzgaja. Na usjevu koji je komercijalno uzgojen u tekućoj vodi iz izvora ili bušotina razvije se epifitna populacija mikroorganizama za koju je karakterističan visok udio neškodljive bakterije Pseudomonad sp. Biljka se uzgaja u tekućoj vodi visoke mikrobiološke kvalitete.

Fizikalna svojstva:

| — | naizmjenični perasto sastavljeni listovi s 3 do 11 duguljastih do ovalnih liski, koje su sjajne, tamnozelene boje, zaobljene na vrhu i glatkih nenazubljenih ili valovito nazubljenih rubova. Boja je tipično zelena (heksadecimalni kod 008000) do tamnozelena (heksadecimalni kod 006400), |
| --- | --- |

—

naizmjenični perasto sastavljeni listovi s 3 do 11 duguljastih do ovalnih liski, koje su sjajne, tamnozelene boje, zaobljene na vrhu i glatkih nenazubljenih ili valovito nazubljenih rubova. Boja je tipično zelena (heksadecimalni kod 008000) do tamnozelena (heksadecimalni kod 006400),

| — | puzeće ili plutajuće stabljike koje su zeljaste ili mesnate, |
| --- | --- |

—

puzeće ili plutajuće stabljike koje su zeljaste ili mesnate,

| — | glatko vlaknasto korijenje koje omogućuje ukorjenjivanje bilo gdje uzduž potopljenog dijela stabljike, ponajviše na čvorovima, |
| --- | --- |

—

glatko vlaknasto korijenje koje omogućuje ukorjenjivanje bilo gdje uzduž potopljenog dijela stabljike, ponajviše na čvorovima,

| — | bijeli cvjetovi s četiri latice širine od 3 do 5 mm u grozdastom cvatu na vrhu i od pazušaka najviših listova. Sitni bijeli i zeleni cvjetovi rastu u skupinama. U prirodnom životnom ciklusu vrijeme cvatnje je početkom ljeta kad se duljina dana približava maksimumu, |
| --- | --- |

—

bijeli cvjetovi s četiri latice širine od 3 do 5 mm u grozdastom cvatu na vrhu i od pazušaka najviših listova. Sitni bijeli i zeleni cvjetovi rastu u skupinama. U prirodnom životnom ciklusu vrijeme cvatnje je početkom ljeta kad se duljina dana približava maksimumu,

| — | za usporedbu, barica (Barbarea Verna, engl. Land cress) ima pojedinačne perasto razdijeljene zelene listove na stabljici, a tijekom cvatnje ima žute cvjetove. |
| --- | --- |

—

za usporedbu, barica (Barbarea Verna, engl. Land cress) ima pojedinačne perasto razdijeljene zelene listove na stabljici, a tijekom cvatnje ima žute cvjetove.

Kemijski sastav:

| — | biljka „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” bogata je glukozinolatima i ima jedinstveno visoku ekspresiju B-feniletil glukozinolata koji oslobađa feniletilizotiocijanat (PEITC). PEITC se oslobađa tijekom žvakanja i zaslužan je za karakterističan rezak okus. Karakterističan papreni okus stvaraju gorušičina ulja svojstvena toj biljci. Stres utječe na razine PEITC-a u biljci. Ako je usjev izložen stresu zbog niske ili visoke temperature ili nedostatka vode, razine PEITC-a koji biljka proizvodi variraju. |
| --- | --- |

—

biljka „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” bogata je glukozinolatima i ima jedinstveno visoku ekspresiju B-feniletil glukozinolata koji oslobađa feniletilizotiocijanat (PEITC). PEITC se oslobađa tijekom žvakanja i zaslužan je za karakterističan rezak okus. Karakterističan papreni okus stvaraju gorušičina ulja svojstvena toj biljci. Stres utječe na razine PEITC-a u biljci. Ako je usjev izložen stresu zbog niske ili visoke temperature ili nedostatka vode, razine PEITC-a koji biljka proizvodi variraju.

Organoleptička svojstva:

usporedno ispitivanje biljke „Watercress” i potočarke uzgojene na tlu pokazalo je da „Watercress” ima tamniju/zeleniju boju od potočarke uzgojene na tlu, znatno je paprenijeg okusa i ima mekšu teksturu.

Još jedna organoleptička evaluacija provedena 2009. također je pokazala da potočarka uzgojena na tlu ima blaži i manje papren okus. Zabilježeni su i komentari da uzorak uzgojen u vodi ima tamnije listove i mekšu teksturu.

Ta dva ocjenjivanja pokazala su da su stručno provedenom evaluacijom u oba navrata utvrđene razlike između usjeva uzgojenih u vodi i onih uzgojenih na tlu, a kad su se tražile preferencije, ocjenjivači su biljku „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” smatrali superirornom, i to samo na temelju organoleptičkih svojstava.

Za „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” je karakteristično da nakon kušanja u ustima ostaje okus gorušice, papren, ljut i gorkast.

4.2.   Opis metode proizvodnje proizvoda na koji se odnosi naziv iz točke 1. i koje se proizvođači moraju držati, uključujući, prema potrebi, prirodu i svojstva upotrijebljenih sirovina ili sastojaka i metodu pripreme proizvoda (članak 7. stavak 2. te uredbe)

Biljka „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” mora se uzgajati u tekućoj vodi iz sjemena vrste Nasturtium officinale. Sjeme se, međutim, može zasijati na odgovarajućem supstratu u rasadniku i sadnice se zatim mogu presaditi u proizvodne gredice.

Usjev može rasti tijekom cijele godine u posebno izgrađenim gredicama. Temperatura tekuće vode iz prirodnih izvora ili bušotina obično je između 10 i 18 °C, što omogućuje zaštitu usjeva od vrućih i hladnih vremenskih uvjeta.

Kako bi se dobile razmjerno ujednačene i stabilne razine PEITC-a (a time i razmjerno ujednačen okus), usjev treba stabilne i mirne uvjete za rast u pogledu temperature, vode i gnojiva. Idealan način održavanja temperature je vodeni uzgoj u kojem tijekom cijelog životnog ciklusa biljke postoji stalan dotok tekuće vode, jer tekuća voda za vrućih dana hladi usjev, a tijekom hladnih dana ga zagrijava.

Opskrba vodom:

kao izvor vode tradicionalno se upotrebljavaju duboki prirodni izvori mineralima bogate vode ili bušotine iz kojih voda prirodno teče ili se crpi. Prihvatljivi su, međutim, i drugi izvori odgovarajuće visoke mikrobiološke kvalitete (cilj: bez E. coli, dopušteno odstupanje 100 cfu/100 ml; bez listerije, dopušteno odstupanje 100 cfu/100 ml; bez Salmonelle i bez STEC-a) i bez površinskog onečišćenja vode. Kvaliteta voda mora biti primjerena za proizvodnju minimalno prerađene hrane, tj. hrane koja se može konzumirati bez kuhanja.

Konstrukcija gredice:

položaj proizvodnih gredica obično ovisi o položaju izvora vode i ispusta. Gredice se konstruiraju s nepropusnim stranicama, po mogućnosti na nagibu od točke ulaska vode u gredicu te tako da se spriječi ulazak površinske vode i otjecanje. U tradicionalnom se uzgoju tok ulazne vode regulira i usmjerava u pojedinačne gredice ventilima, slavinama ili jednostavnim otvorima u dovodnom zidu. Moderniji poljoprivredni sustavi izgrađeni su na način da omogućuju automatizirane sustave opskrbe iz izvora vode te ciljanu temperaturu i opskrbu vodom i gnojivima. Površina gredica ovisi o lokaciji i državi. Mora se spriječiti sav dotok površinske ili oborinske vode na gredice. Ne smije biti nikakvih stalnih muljevitih područja koja bi mogla biti stanište za barskog puža.

Metode proizvodnje:

novi usjev trebalo bi uzgojiti iz sjemena kako bi se spriječio razvoj virusa, od kojih se neki prenose sjemenom. Sjeme se sije izravno na dno gredica ili, češće, na kompost ili supstratni materijal u rasadniku i uzgaja do pojave prvog pravog lista (približno 3–5 cm visine). Za berbu početkom ljeta potrebni su novi usjevi iz sjemena kako bi se izbjeglo prirodno razdoblje cvjetanja koje se događa u to doba godine. U ostalim se mjesecima proizvod može brati s novih izdanaka; riječ je o puštanju da se obrani usjev regenerira u novi. Mnogi uzgajivači proizvode vlastito sjeme tako što puste da dio usjeva ode u cvat i stvori sjeme, ali sjeme se može nabaviti i od proizvođača sjemena.

Kako bi se postigle odgovarajuće gustoće iznad dna gredice, koje može zadržavati vlagu bogatu hranjivim tvarima što omogućuje brzo ukorjenjivanje i učvršćivanje korijenja, izravno sijanje sjemena ili sadnja sadnica iz rasadnika može se obavljati ručno ili strojno.

Zatim se voda bogata hranjivim tvarima usmjerava tako da struji iznad dna, pa usjev iz nje uzima minerale i elemente u tragovima koji su nužni za rast. Kako usjev sazrijeva, protok se pojačava tako da se zadovolje potrebe usjeva.

Kao nadopuna hranjivim tvarima iz vode i podloge na dnu gredice mogu se upotrebljavati uobičajena poljoprivredna gnojiva s visokim sadržajem fosfata, u količinama koje ovise o potrebama usjeva.

Usjev se mora uzgajati u tekućoj vodi, s korijenskim sustavom koji se može pričvrstiti uz rubove. Kres salata iz sjemena vrste Lepidium sativum u potpunosti se uzgaja na tlu i razlikuje se od potočarke „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agriã de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” koja se uzgaja u vodi.

Berba:

„Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” bere se za prodaju s korijenjem ili supstratom ili bez njega te se prodaje opran ili neopran. Proizvod u svežnjevima tipično se sastoji od blijedih stabljika s kojih su skinuti listovi i korijena duljine 5–6 cm, povezanih gumenom vrpcom ili uzicom, iznad kojih listovi duljine od 2 do 5 cm tvore „glavu” svežnja. Međutim, mogu postojati razlike u načinu na koji se proizvod stavlja na tržište u smislu samog proizvoda (sami listovi, rozete, sa ili bez korijenja i/ili supstrata) i pakiranja.

4.3.   Opis ključnih elemenata koji određuju tradicionalna svojstva proizvoda (članak 7. stavak 2. te uredbe)

Tradicionalni karakter biljke „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” utkan je u način njezine proizvodnje i tisućljećima se povezuje s tekućom vodom. Ta se kultura u povijesti oduvijek povezivala s proizvodnjom u vodi, a selekcija i uzgoj nisu je izmijenili u smislu morfologije i okusa. Danas izgleda jednako kao na crtežima iz rimskog doba.

Zapisano je da je Hipokrat, osnivač suvremene medicine, za prvu bolnicu na svijetu, na otoku Kosu, odabrao lokaciju blizu potoka prikladnog za uzgoj te biljke jer ju je smatrao ključnom za liječenje svojih pacijenata. Stari Rimljani također su uzgajali „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” u tekućoj vodi.

Nicholas Culpeper u svojoj knjizi Complete Herbal objavljenoj 1653. opisuje da potočarka „raste u malim potocima tekuće vode”.

Prvi komercijalni uzgoj biljke „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião De Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” zabilježen je u Njemačkoj sredinom 18. stoljeća, a ta se kultura intenzivno uzgajala i početkom 19. stoljeća u čistim, slobodno tekućim potocima južne Engleske. Riječ je o metodi komercijalne proizvodnje koja je do danas ostala u biti nepromijenjena, no sama metoda uzgoja biljke „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” u tekućoj vodi potječe iz rimskog doba. Proizvodnju u Francuskoj opisao je 1866. Adophle Chatin riječima „ti su jarci velika uzgajališta potočarke, a ta se kultura već godinama uzgaja na izvorima vode”.

Potkraj 19. stoljeća „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” važan je izvor posla i zarade te se isporučuje u velike sjevernoeuropske gradove. U Ujedinjenoj Kraljevini, primjerice, produljili su željezničku prugu do mjesta Alresford u Hampshireu kako bi na londonske tržnice mogli na tjedan prevesti više od 30 tona potočarke. Ta je parna željeznica obnovljena te je i danas poznata pod nazivom „The Watercress Line”.

Postoji nekoliko filmskih zapisa iz 1930-ih koji prikazuju uzgoj potočarke u tekućoj vodi.

U svim zemljama tradicionalni proizvod „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” mora biti uzgojen u tekućoj vodi. Čista voda koja izvire iz podzemnih slojeva sadržava sve minerale potrebne za rast, no obično nema dovoljno fosfora. U sjevernoj Europi fosfor je nasreću bio dostupan u fosfatnom gnojivu s produljenim otpuštanjem u obliku bazične troske, nusproizvoda tradicionalne proizvodnje čelika. Gotovo 200 godina ta se kultura uzgajala u čistoj izvorskoj vodi na podlozi kojoj je dodavana bazična troska. Troska je služila kao fosfatno gnojivo i izvor elemenata u tragovima koje biljka nije mogla dobiti iz tekuće vode. Danas se čelik proizvodi na drukčiji način, pa bazična troska više nije dostupna. Zbog toga se u današnje vrijeme upotrebljavaju komercijalna fosfatna gnojiva s produljenim otpuštanjem.

Potočarka se tradicionalno uzgaja u tekućoj vodi i karakteriziraju je mekani i vlažni ovalni listovi. Stabljike su krhke i mogu imati adventivno korijenje koje se širi iz čvorova listova na stabljici. Biljka nakon kušanja u ustima ostavlja karakteristični okus gorušice, papren, ljut i gorkast.

---

| 24.10.2022 | HR | Službeni list Europske unije | L 274/24 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

HR

Službeni list Europske unije

L 274/24

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/2001

оd 21. listopada 2022.

o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz aspartama podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (1) („osnovna uredba”), a posebno njezin članak 11. stavak 2.,

budući da:

1.   POSTUPAK

POSTUPAK

1.1.   Prethodni ispitni postupak i mjere na snazi

Prethodni ispitni postupak i mjere na snazi

| (1) | Uredbom (EU) 2016/1247 (2) Europska komisija uvela je antidampinške pristojbe na uvoz aspartama podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”, „Kina” ili „predmetna zemlja”) („početne mjere” ili „početni ispitni postupak”). Ispitni postupak koji je doveo do uvođenja početnih mjera dalje u tekstu navodi se kao „početni ispitni postupak”. |
| --- | --- |

(1)

Uredbom (EU) 2016/1247 (2) Europska komisija uvela je antidampinške pristojbe na uvoz aspartama podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”, „Kina” ili „predmetna zemlja”) („početne mjere” ili „početni ispitni postupak”). Ispitni postupak koji je doveo do uvođenja početnih mjera dalje u tekstu navodi se kao „početni ispitni postupak”.

2

| (2) | Antidampinške pristojbe koje su trenutačno na snazi iznose od 55,4 % do 59,4 % na uvoz od proizvođača izvoznika u uzorku, odnosno 58,8 % za trgovačka društva izvan uzorka koja surađuju, dok stopa pristojbe za sva ostala društva iz NRK-a iznosi 59,4 %. |
| --- | --- |

(2)

Antidampinške pristojbe koje su trenutačno na snazi iznose od 55,4 % do 59,4 % na uvoz od proizvođača izvoznika u uzorku, odnosno 58,8 % za trgovačka društva izvan uzorka koja surađuju, dok stopa pristojbe za sva ostala društva iz NRK-a iznosi 59,4 %.

1.2.   Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera

Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera

| (3) | Nakon objave obavijesti o skorom isteku mjera (3) Europska komisija („Komisija”) primila je zahtjev za reviziju u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(3)

Nakon objave obavijesti o skorom isteku mjera (3) Europska komisija („Komisija”) primila je zahtjev za reviziju u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe.

3

| (4) | Zahtjev za reviziju podnio je 26. travnja 2021. HSWT France S.A.S. („HSWT” ili „podnositelj zahtjeva”), jedini proizvođač aspartama u Uniji, koji stoga čini industriju aspartama Unije u smislu članka 5. stavka 4. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(4)

Zahtjev za reviziju podnio je 26. travnja 2021. HSWT France S.A.S. („HSWT” ili „podnositelj zahtjeva”), jedini proizvođač aspartama u Uniji, koji stoga čini industriju aspartama Unije u smislu članka 5. stavka 4. osnovne uredbe.

| (5) | Zahtjev za reviziju temeljio se na tome da bi istekom mjera vjerojatno došlo do nastavka dampinga i ponavljanja štete za industriju Unije (4). |
| --- | --- |

(5)

Zahtjev za reviziju temeljio se na tome da bi istekom mjera vjerojatno došlo do nastavka dampinga i ponavljanja štete za industriju Unije (4).

4

1.3.   Pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera

Pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera

| (6) | Nakon savjetovanja s odborom osnovanim na temelju članka 15. stavka 1. osnovne uredbe Komisija je utvrdila da postoje dostatni dokazi za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera te je na temelju članka 11. stavka 2. osnovne uredbe 29. srpnja 2021. pokrenula reviziju zbog predstojećeg isteka mjera u vezi s uvozom aspartama podrijetlom iz NRK-a u Uniju. Objavila je Obavijest o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije (5) („Obavijest o pokretanju postupka”). |
| --- | --- |

(6)

Nakon savjetovanja s odborom osnovanim na temelju članka 15. stavka 1. osnovne uredbe Komisija je utvrdila da postoje dostatni dokazi za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera te je na temelju članka 11. stavka 2. osnovne uredbe 29. srpnja 2021. pokrenula reviziju zbog predstojećeg isteka mjera u vezi s uvozom aspartama podrijetlom iz NRK-a u Uniju. Objavila je Obavijest o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije (5) („Obavijest o pokretanju postupka”).

Službenom listu Europske unije

5

1.4.   Razdoblje ispitnog postupka revizije i razmatrano razdoblje

Razdoblje ispitnog postupka revizije i razmatrano razdoblje

| (7) | Ispitnim postupkom u vezi s nastavkom ili ponavljanjem dampinga obuhvaćeno je razdoblje od 1. srpnja 2020. do 30. lipnja 2021. („razdoblje ispitnog postupka revizije” ili „RIPR”). Ispitivanjem kretanja relevantnih za procjenu vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2018. do kraja razdoblja ispitnog postupka revizije („razmatrano razdoblje”). |
| --- | --- |

(7)

Ispitnim postupkom u vezi s nastavkom ili ponavljanjem dampinga obuhvaćeno je razdoblje od 1. srpnja 2020. do 30. lipnja 2021. („razdoblje ispitnog postupka revizije” ili „RIPR”). Ispitivanjem kretanja relevantnih za procjenu vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2018. do kraja razdoblja ispitnog postupka revizije („razmatrano razdoblje”).

1.5.   Zainteresirane strane

Zainteresirane strane

| (8) | Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka pozvala zainteresirane strane da joj se obrate radi sudjelovanja u ispitnom postupku. Osim toga, Komisija je o pokretanju ispitnog postupka zbog predstojećeg isteka mjera obavijestila podnositelja zahtjeva, poznate proizvođače aspartama iz NRK-a, tijela NRK-a i poznate uvoznike i korisnike te ih je pozvala na sudjelovanje. |
| --- | --- |

(8)

Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka pozvala zainteresirane strane da joj se obrate radi sudjelovanja u ispitnom postupku. Osim toga, Komisija je o pokretanju ispitnog postupka zbog predstojećeg isteka mjera obavijestila podnositelja zahtjeva, poznate proizvođače aspartama iz NRK-a, tijela NRK-a i poznate uvoznike i korisnike te ih je pozvala na sudjelovanje.

| (9) | Zainteresirane strane imale su priliku dostaviti primjedbe na pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima. |
| --- | --- |

(9)

Zainteresirane strane imale su priliku dostaviti primjedbe na pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima.

| (10) | Održana su saslušanja s jedinim proizvođačem izvoznikom koji je surađivao u ispitnom postupku, društvom „Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd. (‘Changmao’)”. |
| --- | --- |

(10)

Održana su saslušanja s jedinim proizvođačem izvoznikom koji je surađivao u ispitnom postupku, društvom „Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd. (‘Changmao’)”.

1.6.   Primjedbe na pokretanje postupka

Primjedbe na pokretanje postupka

| (11) | Komisija je primjedbe o pokretanju postupka zaprimila od društva Changmao. I podnositelj zahtjeva je dostavio primjedbe u vezi s time. |
| --- | --- |

(11)

Komisija je primjedbe o pokretanju postupka zaprimila od društva Changmao. I podnositelj zahtjeva je dostavio primjedbe u vezi s time.

| (12) | Changmao je tvrdio da podnositelj pritužbe u početnom ispitnom postupku, društvo Ajinomoto Sweeteners Europe SAS, vjerojatno nije bio neovisan pravni subjekt s poslovnim nastanom u Francuskoj, već samo podružnica društva Ajinomoto Inc. Osim toga, tvrdio je da je podružnica upotrebljavala izvješća o reviziji koja su sastavni dio izvješća društva Ajinomoto Inc. u Japanu i u kojima se preuveličavao trošak francuske tvornice primjenom internih metoda vrednovanja te određivanjem transfernih cijena i troškova, što je dovelo do poremećaja troška proizvodnje aspartama u Europi i do uvođenja antidampinške pristojbe. |
| --- | --- |

(12)

Changmao je tvrdio da podnositelj pritužbe u početnom ispitnom postupku, društvo Ajinomoto Sweeteners Europe SAS, vjerojatno nije bio neovisan pravni subjekt s poslovnim nastanom u Francuskoj, već samo podružnica društva Ajinomoto Inc. Osim toga, tvrdio je da je podružnica upotrebljavala izvješća o reviziji koja su sastavni dio izvješća društva Ajinomoto Inc. u Japanu i u kojima se preuveličavao trošak francuske tvornice primjenom internih metoda vrednovanja te određivanjem transfernih cijena i troškova, što je dovelo do poremećaja troška proizvodnje aspartama u Europi i do uvođenja antidampinške pristojbe.

| (13) | Komisija ističe da se te tvrdnje odnose na početni ispitni postupak, koji je završen u srpnju 2016. (6), te su stoga odbačene kao nebitne za aktualni ispitni postupak. |
| --- | --- |

(13)

Komisija ističe da se te tvrdnje odnose na početni ispitni postupak, koji je završen u srpnju 2016. (6), te su stoga odbačene kao nebitne za aktualni ispitni postupak.

6

| (14) | Changmao je tvrdio i da je početak ispitnog postupka bio nezakonit jer prethodno nije utvrđen identitet nizozemskog investicijskog fonda, Standard Investment, koji je stekao dio sredstava za proizvodnju aspartama društva Hyet Sweet i zaposlio određene zaposlenike tog društva za vrijeme njegova stečajnog postupka. Naglasio je da nije jasno je li taj fond povezani subjekt društva Ajinomoto Inc. te da je možda poslužio za prikrivanje izvora kapitala u Japanu, čime su se štitili interesi društva Ajinomto Inc. od uvoza aspartama iz NRK-a zlouporabom antidampinških postupaka EU-a. |
| --- | --- |

(14)

Changmao je tvrdio i da je početak ispitnog postupka bio nezakonit jer prethodno nije utvrđen identitet nizozemskog investicijskog fonda, Standard Investment, koji je stekao dio sredstava za proizvodnju aspartama društva Hyet Sweet i zaposlio određene zaposlenike tog društva za vrijeme njegova stečajnog postupka. Naglasio je da nije jasno je li taj fond povezani subjekt društva Ajinomoto Inc. te da je možda poslužio za prikrivanje izvora kapitala u Japanu, čime su se štitili interesi društva Ajinomto Inc. od uvoza aspartama iz NRK-a zlouporabom antidampinških postupaka EU-a.

| (15) | Komisija ističe da je u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe dužna pokrenuti reviziju antidampinških mjera koje su na snazi ako postoje dostatni dokazi o vjerojatnosti dampinga i štete koji opravdavaju pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Zahtjev za reviziju koji je podnio HSWT i na koji se upućuje u uvodnoj izjavi 4. uključivao je takve informacije. Ispitni postupak obuhvaća uvoz aspartama iz NRK-a. Za pokretanje ovog ispitnog postupka nije relevantno je li dioničar podnositelja zahtjeva povezan s japanskim proizvođačem aspartama. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(15)

Komisija ističe da je u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe dužna pokrenuti reviziju antidampinških mjera koje su na snazi ako postoje dostatni dokazi o vjerojatnosti dampinga i štete koji opravdavaju pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Zahtjev za reviziju koji je podnio HSWT i na koji se upućuje u uvodnoj izjavi 4. uključivao je takve informacije. Ispitni postupak obuhvaća uvoz aspartama iz NRK-a. Za pokretanje ovog ispitnog postupka nije relevantno je li dioničar podnositelja zahtjeva povezan s japanskim proizvođačem aspartama. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (16) | Changmao je isto tako tvrdio da Komisija nije trebala pokrenuti ovaj ispitni postupak zbog predstojećeg isteka mjera jer se u Obavijesti o pokretanju postupka nisu spominjale okolnosti povezane sa stečajem društva Hyet Sweet ni bilo kakvo preliminarno obrazloženje razloga zbog kojih bi se smatralo da je zahtjev HSWT-a za reviziju u skladu sa zahtjevima članka 11. stavka 9. osnovne uredbe. Društvo je nadalje tvrdilo da je Komisija zanemarila učinak stečaja društva Hyet Sweet na reprezentativnost društva HSWT za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera. |
| --- | --- |

(16)

Changmao je isto tako tvrdio da Komisija nije trebala pokrenuti ovaj ispitni postupak zbog predstojećeg isteka mjera jer se u Obavijesti o pokretanju postupka nisu spominjale okolnosti povezane sa stečajem društva Hyet Sweet ni bilo kakvo preliminarno obrazloženje razloga zbog kojih bi se smatralo da je zahtjev HSWT-a za reviziju u skladu sa zahtjevima članka 11. stavka 9. osnovne uredbe. Društvo je nadalje tvrdilo da je Komisija zanemarila učinak stečaja društva Hyet Sweet na reprezentativnost društva HSWT za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera.

| (17) | Komisija ističe da članak 11. stavak 9. osnovne uredbe ne sadržava odredbe o promjenama u sastavu industrije Unije. Osim toga, Changmao nije objasnio zašto bi stečaj društva Hyet Sweet utjecao na reprezentativnost HSWT-a za pokretanje ispitnog postupka zbog predstojećeg isteka mjera i zašto bi razloge za stečaj društva Hyet Sweet trebalo spomenuti u Obavijesti o pokretanju postupka. U trenutku ispitivanja zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera društvo Hyet Sweet više nije postojalo, a HSWT bio je jedini proizvođač aspartama u Uniji. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(17)

Komisija ističe da članak 11. stavak 9. osnovne uredbe ne sadržava odredbe o promjenama u sastavu industrije Unije. Osim toga, Changmao nije objasnio zašto bi stečaj društva Hyet Sweet utjecao na reprezentativnost HSWT-a za pokretanje ispitnog postupka zbog predstojećeg isteka mjera i zašto bi razloge za stečaj društva Hyet Sweet trebalo spomenuti u Obavijesti o pokretanju postupka. U trenutku ispitivanja zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera društvo Hyet Sweet više nije postojalo, a HSWT bio je jedini proizvođač aspartama u Uniji. Te su tvrdnje stoga odbačene.

| (18) | Changmao je tvrdio da Komisija za vrijeme ove revizije zbog predstojećeg isteka mjera nije trebala preispitivati procjenu štete koja je početno provedena za podružnicu društva Ajinomoto Inc. koja proizvodi aspartam (od 2016. Hyet Sweet SAS) upućivanjem na drugo društvo, HSWT. Osim toga, tvrdio je da bi se nekoliko pokazatelja štete u trogodišnjem razdoblju koje je prethodilo pokretanju aktualnog ispitnog postupka odnosilo na društvo Hyet Sweet SAS, koje je usred tog razdoblja otišlo u stečaj, a nije ga naslijedilo društvo HSWT jer je ono navodno samo kupilo određenu imovinu društva Hyet Sweet i preuzelo samo dio zaposlenika tog društva. |
| --- | --- |

(18)

Changmao je tvrdio da Komisija za vrijeme ove revizije zbog predstojećeg isteka mjera nije trebala preispitivati procjenu štete koja je početno provedena za podružnicu društva Ajinomoto Inc. koja proizvodi aspartam (od 2016. Hyet Sweet SAS) upućivanjem na drugo društvo, HSWT. Osim toga, tvrdio je da bi se nekoliko pokazatelja štete u trogodišnjem razdoblju koje je prethodilo pokretanju aktualnog ispitnog postupka odnosilo na društvo Hyet Sweet SAS, koje je usred tog razdoblja otišlo u stečaj, a nije ga naslijedilo društvo HSWT jer je ono navodno samo kupilo određenu imovinu društva Hyet Sweet i preuzelo samo dio zaposlenika tog društva.

| (19) | U okviru antidampinškog ispitnog postupka koji se pokreće u skladu s člankom 5. ili člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe Komisija mora procijeniti štetu koja je nastala za cijelu industriju Unije, a ne za konkretnog proizvođača. Industrija Unije može se sastojati od jednog ili nekoliko proizvođača iz Unije. Nadalje, nije važno je li se sastav industrije Unije promijenio u razdoblju između početnog ispitnog postupka i ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera jer je svrha ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera procijeniti trebaju li se mjere koje su na snazi nastaviti ili ukinuti nakon procjene vjerojatnosti da će te mjere dovesti do nastavka ili ponavljanja dampinga te do materijalne štete za industriju Unije. Osim toga, činjenica da se pokazatelji štete do 2019. odnose na društvo Hyet Sweet SAS te da se od 2019. odnose na društvo HSWT, a oba društva bila su proizvođači aspartama iz Unije, nije relevantna jer Komisija provodi procjenu štete za industriju Unije, a ne za konkretne proizvođače. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(19)

U okviru antidampinškog ispitnog postupka koji se pokreće u skladu s člankom 5. ili člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe Komisija mora procijeniti štetu koja je nastala za cijelu industriju Unije, a ne za konkretnog proizvođača. Industrija Unije može se sastojati od jednog ili nekoliko proizvođača iz Unije. Nadalje, nije važno je li se sastav industrije Unije promijenio u razdoblju između početnog ispitnog postupka i ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera jer je svrha ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera procijeniti trebaju li se mjere koje su na snazi nastaviti ili ukinuti nakon procjene vjerojatnosti da će te mjere dovesti do nastavka ili ponavljanja dampinga te do materijalne štete za industriju Unije. Osim toga, činjenica da se pokazatelji štete do 2019. odnose na društvo Hyet Sweet SAS te da se od 2019. odnose na društvo HSWT, a oba društva bila su proizvođači aspartama iz Unije, nije relevantna jer Komisija provodi procjenu štete za industriju Unije, a ne za konkretne proizvođače. Te su tvrdnje stoga odbačene.

| (20) | Changmao je nadalje tvrdio da je društvo HSWT u zahtjev za reviziju uključilo dva različita skupa podataka o potrošnji u Uniji. Prvi se skup odnosio na potrošnju koju je procijenilo društvo Allied Market Research („AMR”), pri čemu se kineski uvoz temeljio na kineskim statističkim podacima o izvozu, a japanski se uvoz izračunavao kao razlika između ukupne potrošnje i zbroja kineskog izvoza i prodaje u EU-u. Drugi je skup obuhvaćao podatke o uvozu iz Kine i Japana iz baze podataka iz članka 14. stavka 6. Changmao je naveo da između ta dva skupa podataka postoje velike razlike i da Komisija te razlike nije uzela u obzir pri donošenju odluke o pokretanju ispitnog postupka revizije zbog isteka mjera, što je u suprotnosti sa zahtjevima iz članka 11. stavka 9. osnovne uredbe, u skladu s kojima bi se zahtjev za reviziju trebao temeljiti na pouzdanim i dosljednim podacima. Nadalje, u ožujku 2022. Changmao je od Komisije zatražio da provjeri točnost podataka o potrošnji u Uniji koji su navedeni u tablici 4. zahtjeva za reviziju i da izmijeni podatke o potrošnji u Uniji koji su navedeni u tablici 2. tog zahtjeva. |
| --- | --- |

(20)

Changmao je nadalje tvrdio da je društvo HSWT u zahtjev za reviziju uključilo dva različita skupa podataka o potrošnji u Uniji. Prvi se skup odnosio na potrošnju koju je procijenilo društvo Allied Market Research („AMR”), pri čemu se kineski uvoz temeljio na kineskim statističkim podacima o izvozu, a japanski se uvoz izračunavao kao razlika između ukupne potrošnje i zbroja kineskog izvoza i prodaje u EU-u. Drugi je skup obuhvaćao podatke o uvozu iz Kine i Japana iz baze podataka iz članka 14. stavka 6. Changmao je naveo da između ta dva skupa podataka postoje velike razlike i da Komisija te razlike nije uzela u obzir pri donošenju odluke o pokretanju ispitnog postupka revizije zbog isteka mjera, što je u suprotnosti sa zahtjevima iz članka 11. stavka 9. osnovne uredbe, u skladu s kojima bi se zahtjev za reviziju trebao temeljiti na pouzdanim i dosljednim podacima. Nadalje, u ožujku 2022. Changmao je od Komisije zatražio da provjeri točnost podataka o potrošnji u Uniji koji su navedeni u tablici 4. zahtjeva za reviziju i da izmijeni podatke o potrošnji u Uniji koji su navedeni u tablici 2. tog zahtjeva.

| (21) | Prvo, Komisija je utvrdila potrošnju u Uniji za vrijeme ispitnog postupka kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 178. do 181., prema potrebi revidirajući podatke navedene u zahtjevu. Drugo, kad je riječ o nedosljednostima upotrijebljenih statističkih podataka, Komisija napominje da baza podataka iz članka 14. stavka 6. ne uključuje uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje, dok kineska statistička baza podataka o izvozu uključuje sav kineski izvoz. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 190., znatne količine uvoza iz NRK-a proizvedene su u okviru postupka unutarnje proizvodnje. Osim toga, baza podataka iz članka 14. stavka 6. uključuje uvoz izvršen u skladu s primjenjivim carinskim propisima u državama članicama uvoza, dok kineska baza podataka uključuje izvoz koji je izvršen u skladu s kineskim carinskim propisima. Stoga bi, kad je riječ o određenom proizvodu, mogle postojati razlike između ukupne količine uvoza iz Kine u bazi podataka iz članka 14. stavka 6. ili Eurostata i količine izvoza iz Kine u Uniju zabilježene u kineskoj bazi podataka. Štoviše, iako se čini da Changmao pogrešno citira članak 11. stavak 9. osnovne uredbe, Komisija jest ispitala točnost i primjerenost dokaza navedenih u zahtjevu za reviziju i zaključila da sveukupni iznosi i kretanja iz različitih izvora čine dostatne dokaze koji opravdavaju pokretanje ispitnog postupka. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(21)

Prvo, Komisija je utvrdila potrošnju u Uniji za vrijeme ispitnog postupka kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 178. do 181., prema potrebi revidirajući podatke navedene u zahtjevu. Drugo, kad je riječ o nedosljednostima upotrijebljenih statističkih podataka, Komisija napominje da baza podataka iz članka 14. stavka 6. ne uključuje uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje, dok kineska statistička baza podataka o izvozu uključuje sav kineski izvoz. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 190., znatne količine uvoza iz NRK-a proizvedene su u okviru postupka unutarnje proizvodnje. Osim toga, baza podataka iz članka 14. stavka 6. uključuje uvoz izvršen u skladu s primjenjivim carinskim propisima u državama članicama uvoza, dok kineska baza podataka uključuje izvoz koji je izvršen u skladu s kineskim carinskim propisima. Stoga bi, kad je riječ o određenom proizvodu, mogle postojati razlike između ukupne količine uvoza iz Kine u bazi podataka iz članka 14. stavka 6. ili Eurostata i količine izvoza iz Kine u Uniju zabilježene u kineskoj bazi podataka. Štoviše, iako se čini da Changmao pogrešno citira članak 11. stavak 9. osnovne uredbe, Komisija jest ispitala točnost i primjerenost dokaza navedenih u zahtjevu za reviziju i zaključila da sveukupni iznosi i kretanja iz različitih izvora čine dostatne dokaze koji opravdavaju pokretanje ispitnog postupka. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (22) | Changmao je tvrdio da se antidampinškim mjerama na uvoz aspartama iz NRK-a ne štiti industrija Unije, već promiče uvoz aspartama iz Japana. Tvrdio je da se taj uvoz povećao nakon uvođenja antidampinških mjera, tradicionalno po visokim cijenama i u velikim količinama na trošak korisnika i potrošača u Uniji. Changmao je kritizirao Komisiju jer nije tražila od HSWT-a da razjasni to pitanje. Dodatno je tvrdio da je uvoz iz Japana povezan sa stečajem društva Hyet Sweet i da Komisija, iako je bila svjesna stečaja društva Hyet Sweet, nije od HSWT-a zatražila da pojasni razloge stečaja. Nadalje, tvrdio je da ako se uvedenim mjerama ne bi mogao spriječiti stečaj društva Hyet Sweet, to znači da nema uzročne veze između stečaja tog društva i uvoza iz NRK-a. |
| --- | --- |

(22)

Changmao je tvrdio da se antidampinškim mjerama na uvoz aspartama iz NRK-a ne štiti industrija Unije, već promiče uvoz aspartama iz Japana. Tvrdio je da se taj uvoz povećao nakon uvođenja antidampinških mjera, tradicionalno po visokim cijenama i u velikim količinama na trošak korisnika i potrošača u Uniji. Changmao je kritizirao Komisiju jer nije tražila od HSWT-a da razjasni to pitanje. Dodatno je tvrdio da je uvoz iz Japana povezan sa stečajem društva Hyet Sweet i da Komisija, iako je bila svjesna stečaja društva Hyet Sweet, nije od HSWT-a zatražila da pojasni razloge stečaja. Nadalje, tvrdio je da ako se uvedenim mjerama ne bi mogao spriječiti stečaj društva Hyet Sweet, to znači da nema uzročne veze između stečaja tog društva i uvoza iz NRK-a.

| (23) | Svrha uvođenja antidampinških mjera ponovno je uspostavljanje jednakih uvjeta na tržištu Unije. Aspartam se proizvodi samo u Uniji, NRK-u i Japanu. Japan je stoga samo još jedan izvor uvoza aspartama. Činjenica da se uvoz iz Japana povećao nakon uvođenja antidampinških mjera na uvoz aspartama iz NRK-a nije bitna za aktualni ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Changmao isto tako nije objasnio zašto bi Komisija trebala od podnositelja zahtjeva tražiti da objasni povećanje uvoza aspartama iz Japana. Nadalje, tvrdnja društva Changmao da je uvoz iz Japana povezan sa stečajem društva Hyet Sweet nije potkrijepljena nikakvim dokazima. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(23)

Svrha uvođenja antidampinških mjera ponovno je uspostavljanje jednakih uvjeta na tržištu Unije. Aspartam se proizvodi samo u Uniji, NRK-u i Japanu. Japan je stoga samo još jedan izvor uvoza aspartama. Činjenica da se uvoz iz Japana povećao nakon uvođenja antidampinških mjera na uvoz aspartama iz NRK-a nije bitna za aktualni ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Changmao isto tako nije objasnio zašto bi Komisija trebala od podnositelja zahtjeva tražiti da objasni povećanje uvoza aspartama iz Japana. Nadalje, tvrdnja društva Changmao da je uvoz iz Japana povezan sa stečajem društva Hyet Sweet nije potkrijepljena nikakvim dokazima. Te su tvrdnje stoga odbačene.

| (24) | Changmao je dodatno tvrdio da su, u skladu s izjavom koju su društvo HSWT i kinesko društvo Vitasweet objavili na internetu u rujnu 2019., dva društva izjavila da su postigla sporazum prema kojemu će društvo Vitasweet osigurati aspartam za društvo HSWT po konkurentnoj cijeni (7). Tvrdio je i da, ako je društvo Hyet Sweet ili HSWT uvozilo aspartam iz NRK-a, taj uvoz nije uzrokovao štetu društvu Hyet Sweet ili HSWT-u, već je promicao njegov razvoj. Ako je postojala šteta, ona je samoprouzročena. Nadalje, društvo je tvrdilo da HSWT u zahtjevu za reviziju nije razjasnio je li bio najveći uvoznik aspartama iz Japana i NRK-a, a Komisija nije na odgovarajući način procijenila reprezentativnost HSWT-a na temelju članka 11. stavka 9. osnovne uredbe. Osim toga, Changmao je tvrdio da bi činjenica da je HSWT bio najveći uvoznik aspartama u EU-u bila dovoljna za njegovo isključivanje iz definicije industrije Unije. |
| --- | --- |

(24)

Changmao je dodatno tvrdio da su, u skladu s izjavom koju su društvo HSWT i kinesko društvo Vitasweet objavili na internetu u rujnu 2019., dva društva izjavila da su postigla sporazum prema kojemu će društvo Vitasweet osigurati aspartam za društvo HSWT po konkurentnoj cijeni (7). Tvrdio je i da, ako je društvo Hyet Sweet ili HSWT uvozilo aspartam iz NRK-a, taj uvoz nije uzrokovao štetu društvu Hyet Sweet ili HSWT-u, već je promicao njegov razvoj. Ako je postojala šteta, ona je samoprouzročena. Nadalje, društvo je tvrdilo da HSWT u zahtjevu za reviziju nije razjasnio je li bio najveći uvoznik aspartama iz Japana i NRK-a, a Komisija nije na odgovarajući način procijenila reprezentativnost HSWT-a na temelju članka 11. stavka 9. osnovne uredbe. Osim toga, Changmao je tvrdio da bi činjenica da je HSWT bio najveći uvoznik aspartama u EU-u bila dovoljna za njegovo isključivanje iz definicije industrije Unije.

7

| (25) | Komisija ističe da navedene tvrdnje uključuju nekoliko činjenično netočnih informacija. Navedenu izjavu na internetu nije objavio HSWT nego kinesko društvo Vitasweet na svojim internetskim stranicama te se u njoj upućuje na sporazum s društvom Hyet Sweet, a ne HSWT. HSWT i Hyet Sweet dva su različita subjekta i nisu povezana, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 39. Osim toga, HSWT nije uvozio ni prodavao aspartam iz NRK-a u razdoblju ispitnog postupka revizije. Nadalje, s obzirom na to da ovaj ispitni postupak obuhvaća uvoz aspartama iz NRK-a, za aktualni ispitni postupak nije važno je li HSWT u razdoblju ispitnog postupka revizije uvozio aspartam iz Japana. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(25)

Komisija ističe da navedene tvrdnje uključuju nekoliko činjenično netočnih informacija. Navedenu izjavu na internetu nije objavio HSWT nego kinesko društvo Vitasweet na svojim internetskim stranicama te se u njoj upućuje na sporazum s društvom Hyet Sweet, a ne HSWT. HSWT i Hyet Sweet dva su različita subjekta i nisu povezana, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 39. Osim toga, HSWT nije uvozio ni prodavao aspartam iz NRK-a u razdoblju ispitnog postupka revizije. Nadalje, s obzirom na to da ovaj ispitni postupak obuhvaća uvoz aspartama iz NRK-a, za aktualni ispitni postupak nije važno je li HSWT u razdoblju ispitnog postupka revizije uvozio aspartam iz Japana. Te su tvrdnje stoga odbačene.

| (26) | Analiza Komisije potvrdila je da nijedan element koji je naveo Changmao, bez obzira na to je li činjenično točan, nije dovoljan da se dovede u pitanje zaključak da zahtjev za reviziju sadržava dostatne dokaze koji upućuju na to da bi istek mjera vjerojatno doveo do nastavka dampinga i ponavljanja štete. Ti su aspekti utvrđeni na temelju najboljih dokaza dostupnih podnositelju pritužbe u to vrijeme te su bili dovoljno reprezentativni i pouzdani. Nadalje, tvrdnje koje je iznio Changmao i protuargumenti podnositelja zahtjeva detaljno su ispitani tijekom ispitnog postupka te su dodatno razmotreni u nastavku. Na temelju prethodno navedenog Komisija je potvrdila da su u zahtjevu dostavljeni dostatni dokazi da bi istek mjera vjerojatno doveo do nastavka dampinga i ponavljanja štete te da su time ispunjeni zahtjevi iz članka 11. stavka 2. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(26)

Analiza Komisije potvrdila je da nijedan element koji je naveo Changmao, bez obzira na to je li činjenično točan, nije dovoljan da se dovede u pitanje zaključak da zahtjev za reviziju sadržava dostatne dokaze koji upućuju na to da bi istek mjera vjerojatno doveo do nastavka dampinga i ponavljanja štete. Ti su aspekti utvrđeni na temelju najboljih dokaza dostupnih podnositelju pritužbe u to vrijeme te su bili dovoljno reprezentativni i pouzdani. Nadalje, tvrdnje koje je iznio Changmao i protuargumenti podnositelja zahtjeva detaljno su ispitani tijekom ispitnog postupka te su dodatno razmotreni u nastavku. Na temelju prethodno navedenog Komisija je potvrdila da su u zahtjevu dostavljeni dostatni dokazi da bi istek mjera vjerojatno doveo do nastavka dampinga i ponavljanja štete te da su time ispunjeni zahtjevi iz članka 11. stavka 2. osnovne uredbe.

| (27) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je osporio Komisijinu ocjenu da za pokretanje ispitnog postupka nije važno je li krajnji dioničar podnositelja zahtjeva povezan s japanskim proizvođačem. Changmao je tvrdio da bi se samo potpunom objavom vlasničke strukture HSWT-a moglo osigurati temeljito i cjelovito razumijevanje društva HSWT, a time i bolje razumijevanje štete (ili izostanka štete) koju je pretrpio proizvođač iz Unije i njezinih uzroka. Nadalje, Changmao je tvrdio da je naziv krajnjeg korisnika i većinskih dioničara koje HSWT i Komisija nazivaju „Standard investment” netočan i da ga je potrebno ispraviti. |
| --- | --- |

(27)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je osporio Komisijinu ocjenu da za pokretanje ispitnog postupka nije važno je li krajnji dioničar podnositelja zahtjeva povezan s japanskim proizvođačem. Changmao je tvrdio da bi se samo potpunom objavom vlasničke strukture HSWT-a moglo osigurati temeljito i cjelovito razumijevanje društva HSWT, a time i bolje razumijevanje štete (ili izostanka štete) koju je pretrpio proizvođač iz Unije i njezinih uzroka. Nadalje, Changmao je tvrdio da je naziv krajnjeg korisnika i većinskih dioničara koje HSWT i Komisija nazivaju „Standard investment” netočan i da ga je potrebno ispraviti.

| (28) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 15., za pokretanje ispitnog postupka nije važno je li neizravni imatelj dionica podnositelja zahtjeva povezan s japanskim proizvođačem jer se ispitni postupak odnosi na uvoz aspartama iz NRK-a, a ne iz Japana. Nadalje, krajnji dioničar proizvođača iz Unije ne utječe na procjenu štete koju je Komisija provela u okviru aktualnog ispitnog postupka. Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 45., tijekom ispitnog postupka HSWT je objavio organigram sa strukturom grupe Hyet Sweet SAS do prosinca 2018., organigram sa strukturom grupe HSWT/Standard Investment u veljači 2022. i organigram usporedbe između trenutačnih struktura grupa Hyet Sweet SAS i HSWT/Standard Investment. HSWT je Komisiji dostavio i osjetljive informacije o svojem krajnjem stvarnom vlasniku. Te osjetljive informacije ne upućuju na povezanost s društvom Ajinomoto Japan. Nadalje, „Standard Investment” opći je neformalni naziv različitih subjekata grupe kojoj HSWT pripada. SIF III Holding Cooperatief U.A. jedan je od tih subjekata. („SIF III” znači „Standardni investicijski fond 3”). Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(28)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 15., za pokretanje ispitnog postupka nije važno je li neizravni imatelj dionica podnositelja zahtjeva povezan s japanskim proizvođačem jer se ispitni postupak odnosi na uvoz aspartama iz NRK-a, a ne iz Japana. Nadalje, krajnji dioničar proizvođača iz Unije ne utječe na procjenu štete koju je Komisija provela u okviru aktualnog ispitnog postupka. Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 45., tijekom ispitnog postupka HSWT je objavio organigram sa strukturom grupe Hyet Sweet SAS do prosinca 2018., organigram sa strukturom grupe HSWT/Standard Investment u veljači 2022. i organigram usporedbe između trenutačnih struktura grupa Hyet Sweet SAS i HSWT/Standard Investment. HSWT je Komisiji dostavio i osjetljive informacije o svojem krajnjem stvarnom vlasniku. Te osjetljive informacije ne upućuju na povezanost s društvom Ajinomoto Japan. Nadalje, „Standard Investment” opći je neformalni naziv različitih subjekata grupe kojoj HSWT pripada. SIF III Holding Cooperatief U.A. jedan je od tih subjekata. („SIF III” znači „Standardni investicijski fond 3”). Te su tvrdnje stoga odbačene.

1.7.   Odabir uzorka

Odabir uzorka

| (29) | S obzirom na velik broj proizvođača iz predmetne zemlje i nepovezanih uvoznika iz Unije Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka navela da bi mogla provesti odabir uzorka proizvođača izvoznika i nepovezanih uvoznika u skladu s člankom 17. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(29)

S obzirom na velik broj proizvođača iz predmetne zemlje i nepovezanih uvoznika iz Unije Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka navela da bi mogla provesti odabir uzorka proizvođača izvoznika i nepovezanih uvoznika u skladu s člankom 17. osnovne uredbe.

1.7.1.   Odabir uzorka uvoznika

Odabir uzorka uvoznika

| (30) | Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka. |
| --- | --- |

(30)

Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka.

| (31) | Dva društva dostavila su zatražene informacije i pristala da ih se uključi u uzorak. S obzirom na njihov mali broj Komisija je odlučila da odabir uzorka nije potreban. Od jednoga od tih društava tražilo se da ispuni upitnik za nepovezane uvoznike. Činilo se da je drugo društvo korisnik, pa se stoga od njega zahtijevalo da ispuni upitnik za korisnike. |
| --- | --- |

(31)

Dva društva dostavila su zatražene informacije i pristala da ih se uključi u uzorak. S obzirom na njihov mali broj Komisija je odlučila da odabir uzorka nije potreban. Od jednoga od tih društava tražilo se da ispuni upitnik za nepovezane uvoznike. Činilo se da je drugo društvo korisnik, pa se stoga od njega zahtijevalo da ispuni upitnik za korisnike.

1.7.2.   Odabir uzorka proizvođača iz NRK-a

Odabir uzorka proizvođača iz NRK-a

| (32) | Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od svih proizvođača u NRK-u zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka. Osim toga, zatražila je od Misije Narodne Republike Kine pri Europskoj uniji da utvrdi ostale proizvođače, ako postoje, koji bi mogli biti zainteresirani za sudjelovanje u ispitnom postupku i/ili da s njima stupi u kontakt. |
| --- | --- |

(32)

Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od svih proizvođača u NRK-u zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka. Osim toga, zatražila je od Misije Narodne Republike Kine pri Europskoj uniji da utvrdi ostale proizvođače, ako postoje, koji bi mogli biti zainteresirani za sudjelovanje u ispitnom postupku i/ili da s njima stupi u kontakt.

| (33) | Ukupno su dva proizvođača izvoznika u predmetnoj zemlji, Vitasweet Jiangsu Co., Ltd. („Vitasweet”) i Changmao, dostavila zatražene informacije i pristala na to da ih se uključi u uzorak. S obzirom na njihov mali broj Komisija je odlučila da odabir uzorka nije potreban. |
| --- | --- |

(33)

Ukupno su dva proizvođača izvoznika u predmetnoj zemlji, Vitasweet Jiangsu Co., Ltd. („Vitasweet”) i Changmao, dostavila zatražene informacije i pristala na to da ih se uključi u uzorak. S obzirom na njihov mali broj Komisija je odlučila da odabir uzorka nije potreban.

1.8.   Odgovori na upitnik

Odgovori na upitnik

| (34) | Komisija je Vladi Narodne Republike Kine („kineska vlada”) poslala upitnik o postojanju znatnih poremećaja u NRK-u u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(34)

Komisija je Vladi Narodne Republike Kine („kineska vlada”) poslala upitnik o postojanju znatnih poremećaja u NRK-u u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe.

| (35) | Komisija je proizvođačima izvoznicima (Vitasweet i Changmao), HSWT-u i poznatim nepovezanim uvoznicima i korisnicima na dan pokretanja postupka poslala dopise s poveznicama na upitnik. Ti su isti upitnici dani na uvid zainteresiranim stranama u spisu ispitnog postupka te su objavljeni na internetskim stranicama Glavne uprave za trgovinu (8) na dan pokretanja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(35)

Komisija je proizvođačima izvoznicima (Vitasweet i Changmao), HSWT-u i poznatim nepovezanim uvoznicima i korisnicima na dan pokretanja postupka poslala dopise s poveznicama na upitnik. Ti su isti upitnici dani na uvid zainteresiranim stranama u spisu ispitnog postupka te su objavljeni na internetskim stranicama Glavne uprave za trgovinu (8) na dan pokretanja ispitnog postupka.

8

| (36) | Odgovore na upitnik dostavili su samo jedan proizvođač izvoznik (Changmao), HSWT i jedan korisnik, Mars Polska sp. z o.o. Nijedan nepovezani uvoznik nije dostavio odgovor na upitnik. |
| --- | --- |

(36)

Odgovore na upitnik dostavili su samo jedan proizvođač izvoznik (Changmao), HSWT i jedan korisnik, Mars Polska sp. z o.o. Nijedan nepovezani uvoznik nije dostavio odgovor na upitnik.

| (37) | HSWT je 2019. počeo proizvoditi aspartam u Uniji. Kupio je sva potrebna sredstva za proizvodnju aspartama, uključujući zgrade čiji je vlasnik nekad bilo društvo Hyet Sweet SAS, a kupljene su od stečajnog upravitelja društva Hyet Sweet SAS putem kupoprodajnog ugovora. Podnositelj zahtjeva objasnio je da je stečajni upravitelj pokrenuo otvoreni natječajni postupak i da se javilo nekoliko potencijalnih kupaca. HSWT je na kraju bio najbolji ponuditelj. HSWT je dostavio i potrebne financijske podatke o društvu Hyet Sweet SAS za 2018. Društvo Hyet Sweet SAS 2018. prestalo je proizvoditi aspartam u Uniji i otišlo je u stečaj. U skladu s kupoprodajnim ugovorom društvo HSWT dobilo je i računalni poslužitelj s financijskim podacima društva Hyet Sweet SAS. Stoga je dostavilo podatke koji se odnose na poslovanje društva Hyet Sweet SAS prije stečaja (podaci za 2018.). |
| --- | --- |

(37)

HSWT je 2019. počeo proizvoditi aspartam u Uniji. Kupio je sva potrebna sredstva za proizvodnju aspartama, uključujući zgrade čiji je vlasnik nekad bilo društvo Hyet Sweet SAS, a kupljene su od stečajnog upravitelja društva Hyet Sweet SAS putem kupoprodajnog ugovora. Podnositelj zahtjeva objasnio je da je stečajni upravitelj pokrenuo otvoreni natječajni postupak i da se javilo nekoliko potencijalnih kupaca. HSWT je na kraju bio najbolji ponuditelj. HSWT je dostavio i potrebne financijske podatke o društvu Hyet Sweet SAS za 2018. Društvo Hyet Sweet SAS 2018. prestalo je proizvoditi aspartam u Uniji i otišlo je u stečaj. U skladu s kupoprodajnim ugovorom društvo HSWT dobilo je i računalni poslužitelj s financijskim podacima društva Hyet Sweet SAS. Stoga je dostavilo podatke koji se odnose na poslovanje društva Hyet Sweet SAS prije stečaja (podaci za 2018.).

| (38) | Changmao je u nekoliko podnesaka i na više saslušanja tvrdio da su bivši proizvođač iz Unije Hyet Sweet SAS i podnositelj zahtjeva HSWT, odnosno dvije grupe kojima pripadaju ta dva subjekta (Grupa Hyet i grupa Standard Investment/HSWT), povezani. Changmao nije dostavio nikakav dokaz kojim se dokazuje povezanost tih dviju grupa. Changmao je isto tako tražio da Komisija provjeri jesu li povezani i određeni subjekti u okviru tih grupa. |
| --- | --- |

(38)

Changmao je u nekoliko podnesaka i na više saslušanja tvrdio da su bivši proizvođač iz Unije Hyet Sweet SAS i podnositelj zahtjeva HSWT, odnosno dvije grupe kojima pripadaju ta dva subjekta (Grupa Hyet i grupa Standard Investment/HSWT), povezani. Changmao nije dostavio nikakav dokaz kojim se dokazuje povezanost tih dviju grupa. Changmao je isto tako tražio da Komisija provjeri jesu li povezani i određeni subjekti u okviru tih grupa.

| (39) | Ispitnim postupkom utvrđeno je da bivši proizvođač aspartama društvo Hyet Sweet SAS ili njegova povezana društva nisu povezani s društvom HSWT ni njegovim povezanim društvima. Komisija je za vrijeme ispitnog postupka detaljno provjerila to pitanje i nije pronašla nijedan dokaz koji bi upućivao na povezanost tih dvaju subjekata ili njihovih grupa. |
| --- | --- |

(39)

Ispitnim postupkom utvrđeno je da bivši proizvođač aspartama društvo Hyet Sweet SAS ili njegova povezana društva nisu povezani s društvom HSWT ni njegovim povezanim društvima. Komisija je za vrijeme ispitnog postupka detaljno provjerila to pitanje i nije pronašla nijedan dokaz koji bi upućivao na povezanost tih dvaju subjekata ili njihovih grupa.

| (40) | Changmao je isto tako zatražio da Komisija provjeri jesu li određena povezana društva u sklopu grupe Standard Investment/HSWT uključena u proizvodnju aspartama ili uvoz aspartama iz NRK-a jer bi u tom slučaju ti subjekti trebali dostaviti odgovor na upitnik. |
| --- | --- |

(40)

Changmao je isto tako zatražio da Komisija provjeri jesu li određena povezana društva u sklopu grupe Standard Investment/HSWT uključena u proizvodnju aspartama ili uvoz aspartama iz NRK-a jer bi u tom slučaju ti subjekti trebali dostaviti odgovor na upitnik.

| (41) | Ispitnim postupkom utvrđeno je da je jedini proizvođač aspartama u Uniji podnositelj zahtjeva. Nadalje, Komisija nije pronašla nikakav dokaz o tome da društvo HSWT ili njegova povezana društva uvoze aspartam iz NRK-a. Stoga je samo od društva HSWT zatraženo da dostavi odgovor na upitnik. |
| --- | --- |

(41)

Ispitnim postupkom utvrđeno je da je jedini proizvođač aspartama u Uniji podnositelj zahtjeva. Nadalje, Komisija nije pronašla nikakav dokaz o tome da društvo HSWT ili njegova povezana društva uvoze aspartam iz NRK-a. Stoga je samo od društva HSWT zatraženo da dostavi odgovor na upitnik.

| (42) | Changmao je tvrdio da su društvo Hyet Sweet SAS i njegovo povezano društvo Hyet Sweet BV, koje navodno uvozi aspartam iz NRK-a, dužni dostaviti zasebne odgovore na upitnik jer u protivnom Komisijina procjena stanja industrije Unije neće biti potpuna, što će onemogućiti bilo kakve konačne zaključke o šteti i vjerojatnosti njezina ponavljanja. |
| --- | --- |

(42)

Changmao je tvrdio da su društvo Hyet Sweet SAS i njegovo povezano društvo Hyet Sweet BV, koje navodno uvozi aspartam iz NRK-a, dužni dostaviti zasebne odgovore na upitnik jer u protivnom Komisijina procjena stanja industrije Unije neće biti potpuna, što će onemogućiti bilo kakve konačne zaključke o šteti i vjerojatnosti njezina ponavljanja.

| (43) | Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37., društvo HSWT preuzelo je na temelju kupoprodajnog ugovora računalne poslužitelje s financijskim podacima društva Hyet Sweet SAS. HSWT je dostavio zatražene financijske podatke za 2018. koji se odnose na društvo Hyet Sweet. Stoga je Komisija imala na raspolaganju sve informacije potrebne za analizu štete u razmatranom razdoblju. Društvo Hyet Sweet BV nije povezano s aktualnim proizvođačem aspartama iz Unije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 39. Bez obzira na to uvozi li aspartam, društvo Hyet Sweet BV nije važno za procjenu industrije Unije jer bi u najboljem slučaju bilo nepovezani uvoznik (ako uopće uvozi predmetni proizvod). Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(43)

Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37., društvo HSWT preuzelo je na temelju kupoprodajnog ugovora računalne poslužitelje s financijskim podacima društva Hyet Sweet SAS. HSWT je dostavio zatražene financijske podatke za 2018. koji se odnose na društvo Hyet Sweet. Stoga je Komisija imala na raspolaganju sve informacije potrebne za analizu štete u razmatranom razdoblju. Društvo Hyet Sweet BV nije povezano s aktualnim proizvođačem aspartama iz Unije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 39. Bez obzira na to uvozi li aspartam, društvo Hyet Sweet BV nije važno za procjenu industrije Unije jer bi u najboljem slučaju bilo nepovezani uvoznik (ako uopće uvozi predmetni proizvod). Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (44) | Changmao je tvrdio da je društvo HSWT odbilo objaviti tko su njegovi stvarni vlasnici i otkriti bilo kakve korporativne i obiteljske odnose, interpersonalne povezanosti te trgovinske sporazume i planove koji bi upućivali na povezanost između HSWT-a i grupe Hyet Sweet. |
| --- | --- |

(44)

Changmao je tvrdio da je društvo HSWT odbilo objaviti tko su njegovi stvarni vlasnici i otkriti bilo kakve korporativne i obiteljske odnose, interpersonalne povezanosti te trgovinske sporazume i planove koji bi upućivali na povezanost između HSWT-a i grupe Hyet Sweet.

| (45) | Komisija ističe da je ta tvrdnja činjenično pogrešna. HSWT je 5. travnja 2022. objavio organigram sa strukturom grupe Hyet Sweet SAS do prosinca 2018., organigram sa strukturom grupe HSWT/Standard Investment u veljači 2022. i organigram usporedbe između trenutačnih struktura grupa Hyet Sweet SAS i HSWT/Standard Investment. Podnositelj zahtjeva objasnio je i da su određeni subjekti u sklopu grupe HSWT/Standard Investment u prošlosti imali nazive slične nazivima subjekata iz grupe Hyet u vlasništvu g. Timmermansa. Uzrok tome činjenica je da su u prošlosti postojali planovi za suradnju između grupe HSWT/Standard Investment i društava u vlasništvu g. Timmermansa. Međutim, s obzirom na to da ti planovi nisu ostvareni, društvima u sklopu grupe HSWT promijenjeni su nazivi kako bi se izbjegla pogrešna asocijacija povezana s g. Timmermansom. Društva u vlasništvu g. Timmermansa stoga su potpuno zasebni pravni subjekti i nisu povezana s grupom Standard Investment/HSWT. Kako je prethodno objašnjeno, ispitnim postupkom nije utvrđena povezanost između grupe Standard Investment/HSWT i Hyet Sweet SAS niti je Changmao dostavio ikakve konkretne dokaze u tom pogledu, osim neutemeljenih nagađanja. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(45)

Komisija ističe da je ta tvrdnja činjenično pogrešna. HSWT je 5. travnja 2022. objavio organigram sa strukturom grupe Hyet Sweet SAS do prosinca 2018., organigram sa strukturom grupe HSWT/Standard Investment u veljači 2022. i organigram usporedbe između trenutačnih struktura grupa Hyet Sweet SAS i HSWT/Standard Investment. Podnositelj zahtjeva objasnio je i da su određeni subjekti u sklopu grupe HSWT/Standard Investment u prošlosti imali nazive slične nazivima subjekata iz grupe Hyet u vlasništvu g. Timmermansa. Uzrok tome činjenica je da su u prošlosti postojali planovi za suradnju između grupe HSWT/Standard Investment i društava u vlasništvu g. Timmermansa. Međutim, s obzirom na to da ti planovi nisu ostvareni, društvima u sklopu grupe HSWT promijenjeni su nazivi kako bi se izbjegla pogrešna asocijacija povezana s g. Timmermansom. Društva u vlasništvu g. Timmermansa stoga su potpuno zasebni pravni subjekti i nisu povezana s grupom Standard Investment/HSWT. Kako je prethodno objašnjeno, ispitnim postupkom nije utvrđena povezanost između grupe Standard Investment/HSWT i Hyet Sweet SAS niti je Changmao dostavio ikakve konkretne dokaze u tom pogledu, osim neutemeljenih nagađanja. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (46) | Changmao je tvrdio da HSWT ne bi trebalo smatrati stranom koja surađuje jer u odgovoru na Komisijino pismo za dopunu podataka nije dostavio važne inačice svih priloga koje nisu povjerljive, kao što su procjena vrijednosti zaliha i izvještaji rukovodstva. Nadalje, Changmao je tvrdio da je HSWT dostavio revidiranu tablicu upitnika, a da nije naveo razlog izmjene. Osim toga, tvrdio je da se kretanja indeksa dostavljenih za jedinične troškove proizvodnje i dobit od prodaje nepovezanim kupcima u EU-u razlikuju u zahtjevu za reviziju i revidiranom upitniku za razdoblje 2018.–2020. te da HSWT nije pružio objašnjenje za te razlike. |
| --- | --- |

(46)

Changmao je tvrdio da HSWT ne bi trebalo smatrati stranom koja surađuje jer u odgovoru na Komisijino pismo za dopunu podataka nije dostavio važne inačice svih priloga koje nisu povjerljive, kao što su procjena vrijednosti zaliha i izvještaji rukovodstva. Nadalje, Changmao je tvrdio da je HSWT dostavio revidiranu tablicu upitnika, a da nije naveo razlog izmjene. Osim toga, tvrdio je da se kretanja indeksa dostavljenih za jedinične troškove proizvodnje i dobit od prodaje nepovezanim kupcima u EU-u razlikuju u zahtjevu za reviziju i revidiranom upitniku za razdoblje 2018.–2020. te da HSWT nije pružio objašnjenje za te razlike.

| (47) | Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. Kako bi provela ispitni postupak, Komisija za vrijeme postupka dopune podataka u okviru antidampinškog ispitnog postupka od strana koje surađuju (izvoznici, proizvođači iz Unije, uvoznici i korisnici) zahtijeva da dostave brojna pojašnjenja i dokumente, koji su po prirodi povjerljivi. Pitanja koja Komisija šalje za vrijeme postupka dopune podataka isto su tako po prirodi povjerljiva jer sadržavaju detaljan opis povjerljivih informacija koje je društvo dostavilo i koje treba pojasniti. Društvo HSWT dostavilo je otvorenu verziju dokumenata koji po prirodi nisu bili povjerljivi. Procjena vrijednosti zaliha i izvještaji rukovodstva dokumenti su koji sadržavaju informacije koje su po prirodi povjerljive. U revidiranom odgovoru na upitnik koji je dostavio HSWT odgovara se na dodatna pitanja koja je Komisija postavila i koja su isto tako povjerljiva po prirodi. Nadalje, podaci koje je HSWT naveo u zahtjevu za reviziju predstavljaju prima facie dokaze koji su dostavljeni kako bi se pokrenula revizija, pa stoga za vrijeme ispitnog postupka može biti potrebna izmjena tih podataka. Osim toga, podaci podneseni u zahtjevu za reviziju upotrebljavaju se samo za donošenje odluke o opravdanosti pokretanja revizije. S druge strane, za vrijeme postupka dopune podataka i provjera na terenu ili provjera na daljinu Komisija prema potrebi detaljno provjerava i ispravlja/prilagođava podatke navedene u odgovoru na upitnik nakon pokretanja ispitnog postupka. Podaci dostavljeni u odgovoru na upitnik mogu se revidirati za vrijeme ispitnog postupka. Postupak je jednak za sve zainteresirane strane (uključujući proizvođače izvoznike) koje surađuju u ispitnom postupku. Konačni podaci iskazani su u odjeljku 5. ove Uredbe. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(47)

Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. Kako bi provela ispitni postupak, Komisija za vrijeme postupka dopune podataka u okviru antidampinškog ispitnog postupka od strana koje surađuju (izvoznici, proizvođači iz Unije, uvoznici i korisnici) zahtijeva da dostave brojna pojašnjenja i dokumente, koji su po prirodi povjerljivi. Pitanja koja Komisija šalje za vrijeme postupka dopune podataka isto su tako po prirodi povjerljiva jer sadržavaju detaljan opis povjerljivih informacija koje je društvo dostavilo i koje treba pojasniti. Društvo HSWT dostavilo je otvorenu verziju dokumenata koji po prirodi nisu bili povjerljivi. Procjena vrijednosti zaliha i izvještaji rukovodstva dokumenti su koji sadržavaju informacije koje su po prirodi povjerljive. U revidiranom odgovoru na upitnik koji je dostavio HSWT odgovara se na dodatna pitanja koja je Komisija postavila i koja su isto tako povjerljiva po prirodi. Nadalje, podaci koje je HSWT naveo u zahtjevu za reviziju predstavljaju prima facie dokaze koji su dostavljeni kako bi se pokrenula revizija, pa stoga za vrijeme ispitnog postupka može biti potrebna izmjena tih podataka. Osim toga, podaci podneseni u zahtjevu za reviziju upotrebljavaju se samo za donošenje odluke o opravdanosti pokretanja revizije. S druge strane, za vrijeme postupka dopune podataka i provjera na terenu ili provjera na daljinu Komisija prema potrebi detaljno provjerava i ispravlja/prilagođava podatke navedene u odgovoru na upitnik nakon pokretanja ispitnog postupka. Podaci dostavljeni u odgovoru na upitnik mogu se revidirati za vrijeme ispitnog postupka. Postupak je jednak za sve zainteresirane strane (uključujući proizvođače izvoznike) koje surađuju u ispitnom postupku. Konačni podaci iskazani su u odjeljku 5. ove Uredbe. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

prima facie

| (48) | Changmao je tvrdio da HSWT nije naveo koja su društva u navedenoj strukturi grupa HSWT i Hyet Sweet uključena u poslovanje s aspartamom ili njegovim sirovinama, uključujući proizvodnju, preradu, prodaju, uvoz i izvoz, ispitivanje, iznajmljivanje zgrada i zemljišta za proizvodnju, te da su stoga korporativne strukture i odnosi između tih dviju grupa i dalje nejasni i proturječni. |
| --- | --- |

(48)

Changmao je tvrdio da HSWT nije naveo koja su društva u navedenoj strukturi grupa HSWT i Hyet Sweet uključena u poslovanje s aspartamom ili njegovim sirovinama, uključujući proizvodnju, preradu, prodaju, uvoz i izvoz, ispitivanje, iznajmljivanje zgrada i zemljišta za proizvodnju, te da su stoga korporativne strukture i odnosi između tih dviju grupa i dalje nejasni i proturječni.

| (49) | Komisija se s tom tvrdnjom ne slaže. Na početku ispitnog postupka, već u važećem obrascu, HSWT je naveo da nijedno od njegovih povezanih društava nije bilo uključeno u proizvodnju i/ili prodaju aspartama proizvedenog u Uniji. Nadalje, HSWT je isto tako naveo da nije povezan, izravno ili neizravno, ni s jednim proizvođačem ili izvoznikom aspartama iz NRK-a te da nije prodavao aspartam uvezen iz NRK-a u Uniji. Te su tvrdnje potvrđene u ispitnom postupku, a Changmao nije dostavio nijedan dokaz koji upućuje na suprotno. Ta je tvrdnja stoga odbačena. |
| --- | --- |

(49)

Komisija se s tom tvrdnjom ne slaže. Na početku ispitnog postupka, već u važećem obrascu, HSWT je naveo da nijedno od njegovih povezanih društava nije bilo uključeno u proizvodnju i/ili prodaju aspartama proizvedenog u Uniji. Nadalje, HSWT je isto tako naveo da nije povezan, izravno ili neizravno, ni s jednim proizvođačem ili izvoznikom aspartama iz NRK-a te da nije prodavao aspartam uvezen iz NRK-a u Uniji. Te su tvrdnje potvrđene u ispitnom postupku, a Changmao nije dostavio nijedan dokaz koji upućuje na suprotno. Ta je tvrdnja stoga odbačena.

| (50) | Changmao je isto tako naveo da je HSWT koristio radionice i zemljište u vlasništvu društva Hyet Sweet SAS za proizvodnju aspartama u predmetnom razdoblju jer je HSWT za vrijeme postupka likvidacije navodno kupio samo mali dio dugotrajne imovine društva Hyet Sweet SAS. Dodatno je tvrdio da s obzirom na to da HSWT nije kupio zemljište, već ga je iznajmio od društva Hyet Sweet, to ukazuje da su društva HSWT i Hyet Sweet SAS povezana. |
| --- | --- |

(50)

Changmao je isto tako naveo da je HSWT koristio radionice i zemljište u vlasništvu društva Hyet Sweet SAS za proizvodnju aspartama u predmetnom razdoblju jer je HSWT za vrijeme postupka likvidacije navodno kupio samo mali dio dugotrajne imovine društva Hyet Sweet SAS. Dodatno je tvrdio da s obzirom na to da HSWT nije kupio zemljište, već ga je iznajmio od društva Hyet Sweet, to ukazuje da su društva HSWT i Hyet Sweet SAS povezana.

| (51) | Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37., društvo HSWT kupilo je sva potrebna sredstva za proizvodnju aspartama uključujući zgrade čiji je vlasnik nekad bilo društvo Hyet Sweet SAS, a kupljene su od stečajnog upravitelja društva Hyet Sweet SAS putem kupoprodajnog ugovora. Stečajni upravitelj pokrenuo je otvoreni natječajni postupak na koji se javilo nekoliko potencijalnih kupaca. HSWT je na kraju bio najbolji ponuditelj. Budući da je imovina društva Hyet Sweet SAS prodana u okviru stečajnog postupka, prodana je po nižoj vrijednosti u odnosu na njezinu knjigovodstvenu vrijednost iskazanu u računovodstvenoj dokumentaciji tog društva, što objašnjava razliku između vrijednosti te imovine u računovodstvenoj dokumentaciji društva Hyet Sweet SAS i njezine vrijednosti u računovodstvenoj dokumentaciji društva HSWT za 2019. Podnositelj zahtjeva objasnio je da zemljište nije bilo uključeno u kupoprodajni ugovor sklopljen sa stečajnim upraviteljem jer društvo Hyet Sweet SAS nije posjedovalo to zemljište, već ga je iznajmljivalo. Nadalje, ne smatra se da su dva društva povezana ako jedno društvo iznajmljuje ili upotrebljava zemljište drugog društva. Fizičke osobe ili pravne osobe (tj. društva) smatraju se povezanima u skladu sa zahtjevima iz članka 127. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (9). Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(51)

Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37., društvo HSWT kupilo je sva potrebna sredstva za proizvodnju aspartama uključujući zgrade čiji je vlasnik nekad bilo društvo Hyet Sweet SAS, a kupljene su od stečajnog upravitelja društva Hyet Sweet SAS putem kupoprodajnog ugovora. Stečajni upravitelj pokrenuo je otvoreni natječajni postupak na koji se javilo nekoliko potencijalnih kupaca. HSWT je na kraju bio najbolji ponuditelj. Budući da je imovina društva Hyet Sweet SAS prodana u okviru stečajnog postupka, prodana je po nižoj vrijednosti u odnosu na njezinu knjigovodstvenu vrijednost iskazanu u računovodstvenoj dokumentaciji tog društva, što objašnjava razliku između vrijednosti te imovine u računovodstvenoj dokumentaciji društva Hyet Sweet SAS i njezine vrijednosti u računovodstvenoj dokumentaciji društva HSWT za 2019. Podnositelj zahtjeva objasnio je da zemljište nije bilo uključeno u kupoprodajni ugovor sklopljen sa stečajnim upraviteljem jer društvo Hyet Sweet SAS nije posjedovalo to zemljište, već ga je iznajmljivalo. Nadalje, ne smatra se da su dva društva povezana ako jedno društvo iznajmljuje ili upotrebljava zemljište drugog društva. Fizičke osobe ili pravne osobe (tj. društva) smatraju se povezanima u skladu sa zahtjevima iz članka 127. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (9). Stoga je ta tvrdnja odbačena.

9

| (52) | Changmao je isto tako pogrešno tvrdio da je HSWT priznao povezanost grupa HSWT i Hyet Sweet u razdoblju 2018.–2019. jer su se te grupe složile da će naziv Hyet upotrebljavati određena društva iz obje grupe. |
| --- | --- |

(52)

Changmao je isto tako pogrešno tvrdio da je HSWT priznao povezanost grupa HSWT i Hyet Sweet u razdoblju 2018.–2019. jer su se te grupe složile da će naziv Hyet upotrebljavati određena društva iz obje grupe.

| (53) | Komisija ističe da HSWT za vrijeme ispitnog postupka nije iznio takvu tvrdnju. Nadalje, društva se ne smatraju povezanima samo na temelju činjenice da se određena društva u okviru dviju različitih grupa slažu da će upotrebljavati slične nazive, u ovom slučaju „Hyet”. Uvjeti u skladu s kojima se društva mogu smatrati povezanima navedeni su u uvodnoj izjavi 51. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(53)

Komisija ističe da HSWT za vrijeme ispitnog postupka nije iznio takvu tvrdnju. Nadalje, društva se ne smatraju povezanima samo na temelju činjenice da se određena društva u okviru dviju različitih grupa slažu da će upotrebljavati slične nazive, u ovom slučaju „Hyet”. Uvjeti u skladu s kojima se društva mogu smatrati povezanima navedeni su u uvodnoj izjavi 51. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (54) | Changmao je tvrdio da zbog toga što su dva društva povezana s društvom HSWT bila uključena u stjecanje određene imovine društva Hyet Sweet SAS i osnivanje društva HSWT, ta društva moraju dostaviti odgovore na upitnik barem u pogledu sljedećih pitanja: 1. njihova poslovnog interesa u osnivanju društva HSWT; 2. njihovih planova za djelotvorno rješavanje problema koji su doveli do likvidacije društva Hyet Sweet; 3. odnosa između grupa HSWT i Hyet; 4. razloga zbog kojih su HSWT i njegovi vlasnici odlučili omogućiti grupi Hyet da nastavi uvoziti aspartam u Uniju od konkurentnih proizvođača iz NRK-a; 5. pomažu li subvencije francuske vlade pri reorganizaciji poslovanja s aspartamom ili pokrivaju troškove poslovanja. |
| --- | --- |

(54)

Changmao je tvrdio da zbog toga što su dva društva povezana s društvom HSWT bila uključena u stjecanje određene imovine društva Hyet Sweet SAS i osnivanje društva HSWT, ta društva moraju dostaviti odgovore na upitnik barem u pogledu sljedećih pitanja: 1. njihova poslovnog interesa u osnivanju društva HSWT; 2. njihovih planova za djelotvorno rješavanje problema koji su doveli do likvidacije društva Hyet Sweet; 3. odnosa između grupa HSWT i Hyet; 4. razloga zbog kojih su HSWT i njegovi vlasnici odlučili omogućiti grupi Hyet da nastavi uvoziti aspartam u Uniju od konkurentnih proizvođača iz NRK-a; 5. pomažu li subvencije francuske vlade pri reorganizaciji poslovanja s aspartamom ili pokrivaju troškove poslovanja.

| (55) | U okviru ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera odgovor na upitnik u načelu moraju dostaviti samo povezana društva uključena u proizvodnju i prodaju proizvoda iz postupka revizije. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 176. HSWT je jedini subjekt u okviru grupe Standard Investment/HSWT koji je uključen u proizvodnju i prodaju aspartama u Uniji. Nadalje, društva HSWT i Hyet Sweet nisu povezana društva, stoga se ne mogu miješati u navodnu odluku grupe Hyet da uvozi aspartam iz NRK-a. Naposljetku, kad je riječ o navodnim subvencijama koje je HSWT primio od francuske vlade, Changmao nije objasnio zašto bi ta činjenica bila važna za ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(55)

U okviru ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera odgovor na upitnik u načelu moraju dostaviti samo povezana društva uključena u proizvodnju i prodaju proizvoda iz postupka revizije. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 176. HSWT je jedini subjekt u okviru grupe Standard Investment/HSWT koji je uključen u proizvodnju i prodaju aspartama u Uniji. Nadalje, društva HSWT i Hyet Sweet nisu povezana društva, stoga se ne mogu miješati u navodnu odluku grupe Hyet da uvozi aspartam iz NRK-a. Naposljetku, kad je riječ o navodnim subvencijama koje je HSWT primio od francuske vlade, Changmao nije objasnio zašto bi ta činjenica bila važna za ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Te su tvrdnje stoga odbačene.

| (56) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da HSWT nije dostavio službeni dokument kojim se potvrđuje prestanak postojanja društva Hyet Sweet SAS. |
| --- | --- |

(56)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da HSWT nije dostavio službeni dokument kojim se potvrđuje prestanak postojanja društva Hyet Sweet SAS.

| (57) | Komisija je napomenula da HSWT nije bio dužan dostaviti takav dokument. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37., HSWT kupio je imovinu od društva Hyet Sweet SAS koje je otišlo u stečaj. Za aktualni ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera nije važno je li društvo Hyet Sweet SAS i dalje postojalo kao subjekt u stečajnom postupku. Važno je da društvo Hyet Sweet SAS nakon prodaje svoje imovine HSWT-u više nije bilo proizvođač aspartama u Uniji. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(57)

Komisija je napomenula da HSWT nije bio dužan dostaviti takav dokument. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37., HSWT kupio je imovinu od društva Hyet Sweet SAS koje je otišlo u stečaj. Za aktualni ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera nije važno je li društvo Hyet Sweet SAS i dalje postojalo kao subjekt u stečajnom postupku. Važno je da društvo Hyet Sweet SAS nakon prodaje svoje imovine HSWT-u više nije bilo proizvođač aspartama u Uniji. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (58) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je ponovio tvrdnju da je društvo Hyet Sweet SAS trebalo dostaviti odgovor na upitnik kao proizvođač aspartama iz Unije tijekom razmatranog razdoblja jer je od studenoga 2018. do veljače 2019. bilo povezano sa HSWT-om, a tijekom tog razdoblja društvo Hyet Sweet SAS i dioničari HSWT-a raspravljali su o osnivanju zajedničkog pothvata. Nadalje, Changmao je tvrdio da je tijekom tog razdoblja HSWT 1. koristio robne marke i žigove HYET za stavljanje na tržište proizvoda proizvedenih u tvornici u Gravelinesu; 2. koristio adrese e-pošte koje završavaju u @Hyetsweet.com i, što je još važnije, 3. čak je koristio naziv „Hyet” za ta dva dionička društva, odnosno „Hyet Sweet Now Holding BV” i „Hyet Sweet NL BV.” Changmao je tvrdio da je odgovor o podacima za 2018. trebalo dostaviti društvo Hyet Sweet SAS ili da ga je barem trebalo provjeriti u suradnji s Hyetom. Changmao je tvrdio da je stečajni upravitelj društva Hyet Sweet SAS mogao dostaviti odgovor na upitnik za to društvo. Nadalje, tvrdio je da je upitnik bio potreban ne samo zbog financijskih informacija društva Hyet Sweet SAS nego i zbog informacija o prodaji, povijesti društva, strukturi i poslovnoj orijentaciji. Changmao je izjavio da HSWT nije mogao osigurati točnost i potpunost informacija koje su u vezi s time bile potrebne od društva Hyet Sweet SAS, primjerice nedostajali su financijski podaci društva Hyet Sweet SAS za 2017. pa je Komisija morala odabrati razmatrano razdoblje koje je počinjalo 2018., a ne 2017. Changmao je izjavio da je upitno kako bi HSWT mogao zajamčiti istinitost i točnost financijskih podataka koje je dostavilo društvo Hyet Sweet SAS. Changmao je od Komisije zatražilo i da objavi zašto nije stupila u kontakt s društvom Hyet Sweet SAS. |
| --- | --- |

(58)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je ponovio tvrdnju da je društvo Hyet Sweet SAS trebalo dostaviti odgovor na upitnik kao proizvođač aspartama iz Unije tijekom razmatranog razdoblja jer je od studenoga 2018. do veljače 2019. bilo povezano sa HSWT-om, a tijekom tog razdoblja društvo Hyet Sweet SAS i dioničari HSWT-a raspravljali su o osnivanju zajedničkog pothvata. Nadalje, Changmao je tvrdio da je tijekom tog razdoblja HSWT 1. koristio robne marke i žigove HYET za stavljanje na tržište proizvoda proizvedenih u tvornici u Gravelinesu; 2. koristio adrese e-pošte koje završavaju u @Hyetsweet.com i, što je još važnije, 3. čak je koristio naziv „Hyet” za ta dva dionička društva, odnosno „Hyet Sweet Now Holding BV” i „Hyet Sweet NL BV.” Changmao je tvrdio da je odgovor o podacima za 2018. trebalo dostaviti društvo Hyet Sweet SAS ili da ga je barem trebalo provjeriti u suradnji s Hyetom. Changmao je tvrdio da je stečajni upravitelj društva Hyet Sweet SAS mogao dostaviti odgovor na upitnik za to društvo. Nadalje, tvrdio je da je upitnik bio potreban ne samo zbog financijskih informacija društva Hyet Sweet SAS nego i zbog informacija o prodaji, povijesti društva, strukturi i poslovnoj orijentaciji. Changmao je izjavio da HSWT nije mogao osigurati točnost i potpunost informacija koje su u vezi s time bile potrebne od društva Hyet Sweet SAS, primjerice nedostajali su financijski podaci društva Hyet Sweet SAS za 2017. pa je Komisija morala odabrati razmatrano razdoblje koje je počinjalo 2018., a ne 2017. Changmao je izjavio da je upitno kako bi HSWT mogao zajamčiti istinitost i točnost financijskih podataka koje je dostavilo društvo Hyet Sweet SAS. Changmao je od Komisije zatražilo i da objavi zašto nije stupila u kontakt s društvom Hyet Sweet SAS.

| (59) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 45., Komisija je bila svjesna pokušaja suradnje tih dvaju društava te je tu činjenicu u svojoj procjeni uzela u obzir. Međutim, zaključila je da činjenica da su dioničari društava HSWT i Hyet Sweet SAS o osnivanju zajedničkog pothvata u 2018. raspravljali četiri mjeseca (a HSWT je za to vrijeme možda upotrebljavao žigove i/ili adrese e-pošte društva Hyet Sweet) nije bitno utjecala na aktualni ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 43., društvo HSWT preuzelo je na temelju kupoprodajnog ugovora računalne poslužitelje s financijskim podacima društva Hyet Sweet SAS. Osim toga, relevantni zaposlenici koji su 2018. radili za Hyet Sweet nastavili su raditi za HSWT. Zato je društvo HSWT bilo najbolji izvor financijskih i drugih podataka o društvu Hyet Sweet SAS za 2018. Komisija je tijekom posjeta radi provjere mogla provjeriti informacije zatražene u upitniku jer je imala pristup potrebnim informacijama za 2018. i bivšim zaposlenicima društva Hyet Sweet SAS koji su mogli dati odgovore na pitanja koja je postavila Komisija. Stoga nije trebala stupiti u kontakt s društvom Hyet Sweet SAS. Osim toga, 2017. nije bila važna za ispitni postupak jer je razmatrano razdoblje trajalo od 1. siječnja 2018. do 30. lipnja 2021. Praksa je Komisije razmatranim razdobljem obuhvatiti tri pune kalendarske godine prije razdoblja ispitnog postupka. Komisija je zaključila da pokušaj poslovnog odnosa dvaju društava nije važan za ocjenu treba li antidampinške mjere koje su na snazi zadržati ili im se dopustiti da isteknu. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(59)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 45., Komisija je bila svjesna pokušaja suradnje tih dvaju društava te je tu činjenicu u svojoj procjeni uzela u obzir. Međutim, zaključila je da činjenica da su dioničari društava HSWT i Hyet Sweet SAS o osnivanju zajedničkog pothvata u 2018. raspravljali četiri mjeseca (a HSWT je za to vrijeme možda upotrebljavao žigove i/ili adrese e-pošte društva Hyet Sweet) nije bitno utjecala na aktualni ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 43., društvo HSWT preuzelo je na temelju kupoprodajnog ugovora računalne poslužitelje s financijskim podacima društva Hyet Sweet SAS. Osim toga, relevantni zaposlenici koji su 2018. radili za Hyet Sweet nastavili su raditi za HSWT. Zato je društvo HSWT bilo najbolji izvor financijskih i drugih podataka o društvu Hyet Sweet SAS za 2018. Komisija je tijekom posjeta radi provjere mogla provjeriti informacije zatražene u upitniku jer je imala pristup potrebnim informacijama za 2018. i bivšim zaposlenicima društva Hyet Sweet SAS koji su mogli dati odgovore na pitanja koja je postavila Komisija. Stoga nije trebala stupiti u kontakt s društvom Hyet Sweet SAS. Osim toga, 2017. nije bila važna za ispitni postupak jer je razmatrano razdoblje trajalo od 1. siječnja 2018. do 30. lipnja 2021. Praksa je Komisije razmatranim razdobljem obuhvatiti tri pune kalendarske godine prije razdoblja ispitnog postupka. Komisija je zaključila da pokušaj poslovnog odnosa dvaju društava nije važan za ocjenu treba li antidampinške mjere koje su na snazi zadržati ili im se dopustiti da isteknu. Te su tvrdnje stoga odbačene.

| (60) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je izjavio da je u okviru grupe Hyet Sweet osnovano društvo Hyet Aspartame BV i da tijekom razmatranog razdoblja nisu objavljene nikakve informacije o djelatnostima tog društva, među ostalim informacije o tome je li to društvo proizvođač ili trgovac aspartama, kada je registrirano i u koju svrhu. Changmao je od Komisije zatražio i da pojasni je li matično društvo društva Hyet Sweet SAS (Stratco BV) uključeno u proizvodnju aspartama i trgovinu njime. |
| --- | --- |

(60)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je izjavio da je u okviru grupe Hyet Sweet osnovano društvo Hyet Aspartame BV i da tijekom razmatranog razdoblja nisu objavljene nikakve informacije o djelatnostima tog društva, među ostalim informacije o tome je li to društvo proizvođač ili trgovac aspartama, kada je registrirano i u koju svrhu. Changmao je od Komisije zatražio i da pojasni je li matično društvo društva Hyet Sweet SAS (Stratco BV) uključeno u proizvodnju aspartama i trgovinu njime.

| (61) | Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 176., HSWT je jedini proizvođač aspartama u Uniji. Komisija je utvrdila i da ne postoji odnos između društava Hyet Aspartame BV ili Stratco BV, s jedne strane, i HSWT-a, s druge strane. Zato društvo Hyet Aspartame BV ni društvo Stratco BV ne moraju dostaviti odgovor na upitnik kao dio industrije Unije. Nadalje, za vjerojatnost ponavljanja štete koju Komisija mora utvrditi u reviziji zbog predstojećeg isteka mjera nije važno jesu li društva Hyet Aspartame BV ili Stratco BV trgovci aspartama. Suradnja trgovaca u ispitnim postupcima trgovinske zaštite, naravno, nije obvezna i ta dva društva, čak i ako jesu trgovci aspartama, ne moraju sudjelovati u ovoj reviziji. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(61)

Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 176., HSWT je jedini proizvođač aspartama u Uniji. Komisija je utvrdila i da ne postoji odnos između društava Hyet Aspartame BV ili Stratco BV, s jedne strane, i HSWT-a, s druge strane. Zato društvo Hyet Aspartame BV ni društvo Stratco BV ne moraju dostaviti odgovor na upitnik kao dio industrije Unije. Nadalje, za vjerojatnost ponavljanja štete koju Komisija mora utvrditi u reviziji zbog predstojećeg isteka mjera nije važno jesu li društva Hyet Aspartame BV ili Stratco BV trgovci aspartama. Suradnja trgovaca u ispitnim postupcima trgovinske zaštite, naravno, nije obvezna i ta dva društva, čak i ako jesu trgovci aspartama, ne moraju sudjelovati u ovoj reviziji. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (62) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da društvo Sweet Now NL (povezano društvo HSWT-a) mora dostaviti odgovor na upitnik jer je sudjelovalo u kupnji i prodaji sirovina za HSWT. Ako društvo Sweet Now NL ne bude surađivalo, trošak proizvodnje HSWT-a trebao bi se temeljiti na raspoloživim podacima, njegove prodajne cijene trebalo bi prilagoditi naniže, a i sniženje cijena trebalo bi ispraviti tako da ga se smanji. |
| --- | --- |

(62)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da društvo Sweet Now NL (povezano društvo HSWT-a) mora dostaviti odgovor na upitnik jer je sudjelovalo u kupnji i prodaji sirovina za HSWT. Ako društvo Sweet Now NL ne bude surađivalo, trošak proizvodnje HSWT-a trebao bi se temeljiti na raspoloživim podacima, njegove prodajne cijene trebalo bi prilagoditi naniže, a i sniženje cijena trebalo bi ispraviti tako da ga se smanji.

| (63) | Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. U upitniku za proizvođače iz Unije od proizvođača se traži da navedu pet glavnih dobavljača (u smislu kupovne vrijednosti) tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije za svaku glavnu sirovinu korištenu u proizvodnji aspartama. Na temelju tih informacija Komisija za svaki pojedinačni slučaj procjenjuje jesu li potrebne dodatne informacije. Ispitnim postupkom utvrđeno je da je HSWT sve sirovine kupio izravno od nepovezanih dobavljača, osim određenih kupnji početkom 2019., kada je Sweet Now NL kupio neke sirovine za HSWT. S obzirom na obujam i razdoblje u kojem su te kupnje izvršene, Komisija je zaključila da HSWT ne treba dostaviti dodatne informacije o kupnji sirovina od društva Sweet Now NL. |
| --- | --- |

(63)

Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. U upitniku za proizvođače iz Unije od proizvođača se traži da navedu pet glavnih dobavljača (u smislu kupovne vrijednosti) tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije za svaku glavnu sirovinu korištenu u proizvodnji aspartama. Na temelju tih informacija Komisija za svaki pojedinačni slučaj procjenjuje jesu li potrebne dodatne informacije. Ispitnim postupkom utvrđeno je da je HSWT sve sirovine kupio izravno od nepovezanih dobavljača, osim određenih kupnji početkom 2019., kada je Sweet Now NL kupio neke sirovine za HSWT. S obzirom na obujam i razdoblje u kojem su te kupnje izvršene, Komisija je zaključila da HSWT ne treba dostaviti dodatne informacije o kupnji sirovina od društva Sweet Now NL.

| (64) | Changmao je tvrdio i da bi povezano društvo trebalo dostaviti odgovor na upitnik ako je aspartam koji je HSWT prodao povezanim društvima tijekom razmatranog razdoblja preprodan. |
| --- | --- |

(64)

Changmao je tvrdio i da bi povezano društvo trebalo dostaviti odgovor na upitnik ako je aspartam koji je HSWT prodao povezanim društvima tijekom razmatranog razdoblja preprodan.

| (65) | Ispitnim postupkom utvrđeno je da povezano društvo nije preprodavalo aspartam nepovezanim kupcima. HSWT je povezanom društvu prodavao aspartam samo 2019. i 2020. (16 % odnosno 1 % ukupnog obujma proizvodnje), a zatim ga je za potrebe novčanog toka ponovno kupio po gotovo jednakoj cijeni. Zato Komisija nije trebala od povezanog društva zahtijevati odgovor na upitnik. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(65)

Ispitnim postupkom utvrđeno je da povezano društvo nije preprodavalo aspartam nepovezanim kupcima. HSWT je povezanom društvu prodavao aspartam samo 2019. i 2020. (16 % odnosno 1 % ukupnog obujma proizvodnje), a zatim ga je za potrebe novčanog toka ponovno kupio po gotovo jednakoj cijeni. Zato Komisija nije trebala od povezanog društva zahtijevati odgovor na upitnik. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

1.9.   Provjera

Provjera

| (66) | Komisija je zatražila i provjerila sve informacije koje je smatrala potrebnima za utvrđivanje vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga i štete te interesa Unije. Posjeti radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe obavljeni su u poslovnim prostorima sljedećih društava: |
| --- | --- |

(66)

Komisija je zatražila i provjerila sve informacije koje je smatrala potrebnima za utvrđivanje vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga i štete te interesa Unije. Posjeti radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe obavljeni su u poslovnim prostorima sljedećih društava:

Proizvođač iz Unije

Proizvođač iz Unije

| — | HSWT France SAS, Gravelines, Francuska (obuhvaća društvo Hyet Sweet SAS za 2018. i društvo HSWT od 2019. do završetka razdoblja ispitnog postupka revizije). |
| --- | --- |

—

HSWT France SAS, Gravelines, Francuska (obuhvaća društvo Hyet Sweet SAS za 2018. i društvo HSWT od 2019. do završetka razdoblja ispitnog postupka revizije).

1.10.   Daljnji postupak

Daljnji postupak

| (67) | Komisija je 15. srpnja 2022. objavila bitne činjenice i razmatranja na temelju kojih je namjeravala zadržati uvedene antidampinške mjere („konačna objava”). Svim je stranama odobreno razdoblje unutar kojeg su mogle podnijeti primjedbe na objavu i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima. |
| --- | --- |

(67)

Komisija je 15. srpnja 2022. objavila bitne činjenice i razmatranja na temelju kojih je namjeravala zadržati uvedene antidampinške mjere („konačna objava”). Svim je stranama odobreno razdoblje unutar kojeg su mogle podnijeti primjedbe na objavu i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima.

| (68) | Changmao je dostavio primjedbe i zatražio saslušanje, koje je održano 1. kolovoza 2022. HSWT je reagirao i na tvrdnje društva Changmao. Sve su tvrdnje razmotrene u ovoj Uredbi. |
| --- | --- |

(68)

Changmao je dostavio primjedbe i zatražio saslušanje, koje je održano 1. kolovoza 2022. HSWT je reagirao i na tvrdnje društva Changmao. Sve su tvrdnje razmotrene u ovoj Uredbi.

2.   PROIZVOD IZ POSTUPKA REVIZIJE, PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD

PROIZVOD IZ POSTUPKA REVIZIJE, PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD

2.1.   Proizvod iz postupka revizije

Proizvod iz postupka revizije

| (69) | Proizvod iz postupka revizije isti je kao u početnom ispitnom postupku, a riječ je o aspartamu (N-L-α- aspartil-L-fenilalanin-1-metil ester, 3-amino-N-(α-karbometoksi-fenetil)-sukcinaminska kiselina-N-metil ester), CAS RN 22839-47-0, trenutačno razvrstan u oznaku KN ex 2924 29 70 (oznaka TARIC 2924297005) („proizvod iz postupka revizije”). |
| --- | --- |

(69)

Proizvod iz postupka revizije isti je kao u početnom ispitnom postupku, a riječ je o aspartamu (N-L-α- aspartil-L-fenilalanin-1-metil ester, 3-amino-N-(α-karbometoksi-fenetil)-sukcinaminska kiselina-N-metil ester), CAS RN 22839-47-0, trenutačno razvrstan u oznaku KN ex 2924 29 70 (oznaka TARIC 2924297005) („proizvod iz postupka revizije”).

| (70) | Aspartam se upotrebljava kao umjetno sladilo i ima širok raspon primjene, na primjer u hrani, piću i farmaceutskim proizvodima. |
| --- | --- |

(70)

Aspartam se upotrebljava kao umjetno sladilo i ima širok raspon primjene, na primjer u hrani, piću i farmaceutskim proizvodima.

2.2.   Predmetni proizvod

Predmetni proizvod

| (71) | Predmetni proizvod iz ovog ispitnog postupka proizvod je iz postupka revizije podrijetlom iz NRK-a. |
| --- | --- |

(71)

Predmetni proizvod iz ovog ispitnog postupka proizvod je iz postupka revizije podrijetlom iz NRK-a.

2.3.   Istovjetni proizvod

Istovjetni proizvod

| (72) | Kako je utvrđeno u početnom ispitnom postupku, ovim je ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera potvrđeno da sljedeći proizvodi imaju ista osnovna fizička i kemijska svojstva te iste osnovne namjene:






  — | predmetni proizvod, |
| --- | --- | --- |

(72)

Kako je utvrđeno u početnom ispitnom postupku, ovim je ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera potvrđeno da sljedeći proizvodi imaju ista osnovna fizička i kemijska svojstva te iste osnovne namjene:

—

predmetni proizvod,

| — | proizvod koji se proizvodi i prodaje na domaćem tržištu NRK-a, i |
| --- | --- |

—

proizvod koji se proizvodi i prodaje na domaćem tržištu NRK-a, i

| — | proizvod koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije. |
| --- | --- |

—

proizvod koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije.

| (73) | Stoga se ti proizvodi smatraju istovjetnim proizvodima u smislu članka 1. stavka 4. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(73)

Stoga se ti proizvodi smatraju istovjetnim proizvodima u smislu članka 1. stavka 4. osnovne uredbe.

3.   DAMPING

DAMPING

3.1.   Uvodne napomene

Uvodne napomene

| (74) | Za vrijeme razdoblja ispitnog postupka revizije (tj. od 1. srpnja 2020. do 30. lipnja 2021.), nastavio se uvoz aspartama iz NRK-a. Prema podacima Eurostata uvoz aspartama iz NRK-a činio je [6–8 %] tržišta Unije u razdoblju ispitnog postupka revizije, u usporedbi s tržišnim udjelom od 50–70 % u razdoblju ispitnog postupka koji se razmatrao u početnom ispitnom postupku. U apsolutnim iznosima uvoz se od razdoblja početnog ispitnog postupka smanjio za [70–80 %]. |
| --- | --- |

(74)

Za vrijeme razdoblja ispitnog postupka revizije (tj. od 1. srpnja 2020. do 30. lipnja 2021.), nastavio se uvoz aspartama iz NRK-a. Prema podacima Eurostata uvoz aspartama iz NRK-a činio je [6–8 %] tržišta Unije u razdoblju ispitnog postupka revizije, u usporedbi s tržišnim udjelom od 50–70 % u razdoblju ispitnog postupka koji se razmatrao u početnom ispitnom postupku. U apsolutnim iznosima uvoz se od razdoblja početnog ispitnog postupka smanjio za [70–80 %].

| (75) | Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 36., samo je jedan proizvođač izvoznik iz NRK-a, Changmao, surađivao u ispitnom postupku. Budući da uvoz društva Changmao čini manje od 3 % ukupnog uvoza aspartama iz NRK-a u razdoblju ispitnog postupka revizije, nije se mogao smatrati reprezentativnim za ukupan uvoz iz NRK-a. Stoga je Komisija 31. ožujka 2022. i 1. travnja 2022. obavijestila tijela NRK-a, odnosno Changmao, da Komisija zbog nedovoljne suradnje proizvođača izvoznika u NRK-u namjerava primijeniti članak 18. osnovne uredbe u vezi s nalazima koji se odnose na NRK. Primljene su primjedbe društva Changmao. |
| --- | --- |

(75)

Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 36., samo je jedan proizvođač izvoznik iz NRK-a, Changmao, surađivao u ispitnom postupku. Budući da uvoz društva Changmao čini manje od 3 % ukupnog uvoza aspartama iz NRK-a u razdoblju ispitnog postupka revizije, nije se mogao smatrati reprezentativnim za ukupan uvoz iz NRK-a. Stoga je Komisija 31. ožujka 2022. i 1. travnja 2022. obavijestila tijela NRK-a, odnosno Changmao, da Komisija zbog nedovoljne suradnje proizvođača izvoznika u NRK-u namjerava primijeniti članak 18. osnovne uredbe u vezi s nalazima koji se odnose na NRK. Primljene su primjedbe društva Changmao.

| (76) | Changmao je tvrdio da je u potpunosti surađivao i da Komisija ne bi trebala uzimati u obzir gore činjenice od onih iz njegova odgovora na upitnik i podnesaka, uključujući one koje se odnose na uvoz iz Japana i NRK-a. |
| --- | --- |

(76)

Changmao je tvrdio da je u potpunosti surađivao i da Komisija ne bi trebala uzimati u obzir gore činjenice od onih iz njegova odgovora na upitnik i podnesaka, uključujući one koje se odnose na uvoz iz Japana i NRK-a.

| (77) | Komisija pojašnjava da se u ovom slučaju primjena članka 18. osnovne uredbe odnosi na njezine nalaze u pogledu nastavka ili ponavljanja dampinga i štete koji se odnose na NRK, a ne na Changmao. Svi podnesci društva Changmao podneseni u okviru ispitnog postupka propisno su ocijenjeni u odgovarajućim odjeljcima ove Uredbe. Budući da je utvrđeno da izvoz društva Changmao nije reprezentativan za ukupan uvoz iz NRK-a u Uniju, Komisija nije izračunala pojedinačnu dampinšku maržu za Changmao. U nedostatku suradnje kojom bi se obuhvatile reprezentativne količine, Komisija je izračunala dampinšku maržu za cijelu zemlju kako je navedeno u odjeljku 3. u nastavku. Nije potrebno napominjati da se u revizijama zbog predstojećeg isteka mjera ne revidiraju stvarne antidampinške pristojbe; izračuni se upotrebljavaju samo kao osnova za nalaze o vjerojatnosti nastavka/ponavljanja dampinga i štete. Dakle, čak i da je Komisija izračunala pojedinačnu dampinšku maržu za društvo Changmao, to ne bi utjecalo na ishod ispitnog postupka, koji se temeljio na izračunu marže na razini zemlje za preostalih 97 % uvoza. Stoga pojedinačna dampinška marža društva Changmao, koja je ograničena na samo 3 % kineskog uvoza u Uniju, ne bi bila važna za odgovor na pitanje je li se damping tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije nastavio na razini zemlje. |
| --- | --- |

(77)

Komisija pojašnjava da se u ovom slučaju primjena članka 18. osnovne uredbe odnosi na njezine nalaze u pogledu nastavka ili ponavljanja dampinga i štete koji se odnose na NRK, a ne na Changmao. Svi podnesci društva Changmao podneseni u okviru ispitnog postupka propisno su ocijenjeni u odgovarajućim odjeljcima ove Uredbe. Budući da je utvrđeno da izvoz društva Changmao nije reprezentativan za ukupan uvoz iz NRK-a u Uniju, Komisija nije izračunala pojedinačnu dampinšku maržu za Changmao. U nedostatku suradnje kojom bi se obuhvatile reprezentativne količine, Komisija je izračunala dampinšku maržu za cijelu zemlju kako je navedeno u odjeljku 3. u nastavku. Nije potrebno napominjati da se u revizijama zbog predstojećeg isteka mjera ne revidiraju stvarne antidampinške pristojbe; izračuni se upotrebljavaju samo kao osnova za nalaze o vjerojatnosti nastavka/ponavljanja dampinga i štete. Dakle, čak i da je Komisija izračunala pojedinačnu dampinšku maržu za društvo Changmao, to ne bi utjecalo na ishod ispitnog postupka, koji se temeljio na izračunu marže na razini zemlje za preostalih 97 % uvoza. Stoga pojedinačna dampinška marža društva Changmao, koja je ograničena na samo 3 % kineskog uvoza u Uniju, ne bi bila važna za odgovor na pitanje je li se damping tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije nastavio na razini zemlje.

| (78) | Prema tome, u skladu s člankom 18. osnovne uredbe nalazi koji se odnose na vjerojatnost nastavka ili ponavljanja dampinga temelje se na raspoloživim podacima, konkretno na podacima iz zahtjeva za reviziju, podacima koji su primljeni od proizvođača iz Unije i od društva Changmao te na raspoloživim statističkim podacima, odnosno onima iz baze podataka iz članka 14. stavka 6. i baze podataka Global Trade Atlasa („GTA”). |
| --- | --- |

(78)

Prema tome, u skladu s člankom 18. osnovne uredbe nalazi koji se odnose na vjerojatnost nastavka ili ponavljanja dampinga temelje se na raspoloživim podacima, konkretno na podacima iz zahtjeva za reviziju, podacima koji su primljeni od proizvođača iz Unije i od društva Changmao te na raspoloživim statističkim podacima, odnosno onima iz baze podataka iz članka 14. stavka 6. i baze podataka Global Trade Atlasa („GTA”).

3.2.   Postupak za utvrđivanje uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 6.a osnovne uredbe za uvoz aspartama podrijetlom iz NRK-a

Postupak za utvrđivanje uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 6.a osnovne uredbe za uvoz aspartama podrijetlom iz NRK-a

| (79) | Budući da su dostatni dokazi raspoloživi u vrijeme pokretanja ispitnog postupka upućivali, u pogledu NRK-a, na postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe, Komisija je pokrenula ispitni postupak na temelju članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(79)

Budući da su dostatni dokazi raspoloživi u vrijeme pokretanja ispitnog postupka upućivali, u pogledu NRK-a, na postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe, Komisija je pokrenula ispitni postupak na temelju članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe.

| (80) | Kako bi prikupila informacije koje je smatrala potrebnima za ispitni postupak u pogledu navodnih znatnih poremećaja, Komisija je kineskoj vladi poslala upitnik. Osim toga, Komisija je u točki 5.3.2. Obavijesti o pokretanju postupka pozvala sve zainteresirane strane da iznesu svoja stajališta, dostave informacije i popratne dokaze o primjeni članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe u roku od 37 dana od datuma objave Obavijesti o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije. Kineska vlada nije dostavila odgovor na upitnik i nije primljen nikakav podnesak o primjeni članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe unutar utvrđenog roka. Komisija je zatim 13. lipnja 2022. obavijestila kinesku vladu da će za utvrđivanje postojanja znatnih poremećaja u NRK-u upotrijebiti raspoložive podatke u smislu članka 18. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(80)

Kako bi prikupila informacije koje je smatrala potrebnima za ispitni postupak u pogledu navodnih znatnih poremećaja, Komisija je kineskoj vladi poslala upitnik. Osim toga, Komisija je u točki 5.3.2. Obavijesti o pokretanju postupka pozvala sve zainteresirane strane da iznesu svoja stajališta, dostave informacije i popratne dokaze o primjeni članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe u roku od 37 dana od datuma objave Obavijesti o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije. Kineska vlada nije dostavila odgovor na upitnik i nije primljen nikakav podnesak o primjeni članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe unutar utvrđenog roka. Komisija je zatim 13. lipnja 2022. obavijestila kinesku vladu da će za utvrđivanje postojanja znatnih poremećaja u NRK-u upotrijebiti raspoložive podatke u smislu članka 18. osnovne uredbe.

Službenom listu Europske unije

| (81) | Komisija je u točki 5.3.2. Obavijesti o pokretanju postupka navela i da će s obzirom na raspoložive dokaze možda morati odabrati odgovarajuću reprezentativnu zemlju u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe u svrhu utvrđivanja uobičajene vrijednosti na temelju nenarušenih cijena odnosno referentnih vrijednosti. Komisija je navela i da će ispitati druge moguće odgovarajuće zemlje u skladu s kriterijima utvrđenima u članku 2. stavku 6.a točki (a) prvoj alineji osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(81)

Komisija je u točki 5.3.2. Obavijesti o pokretanju postupka navela i da će s obzirom na raspoložive dokaze možda morati odabrati odgovarajuću reprezentativnu zemlju u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe u svrhu utvrđivanja uobičajene vrijednosti na temelju nenarušenih cijena odnosno referentnih vrijednosti. Komisija je navela i da će ispitati druge moguće odgovarajuće zemlje u skladu s kriterijima utvrđenima u članku 2. stavku 6.a točki (a) prvoj alineji osnovne uredbe.

| (82) | Komisija je 4. ožujka 2022. u bilješci („prva bilješka”) obavijestila zainteresirane strane o relevantnim izvorima koje namjerava upotrijebiti za utvrđivanje uobičajene vrijednosti. Komisija je u toj bilješci navela popis svih čimbenika proizvodnje, kao što su sirovine, rad i energija koji se koriste u proizvodnji aspartama. Osim toga, Komisija je na temelju kriterija za odabir nenarušenih cijena odnosno referentnih vrijednosti utvrdila moguće reprezentativne zemlje, i to Argentinu, Maleziju i Tajland kao odgovarajuće reprezentativne zemlje. Komisija je od društva Changmao primila primjedbu na prvu bilješku. |
| --- | --- |

(82)

Komisija je 4. ožujka 2022. u bilješci („prva bilješka”) obavijestila zainteresirane strane o relevantnim izvorima koje namjerava upotrijebiti za utvrđivanje uobičajene vrijednosti. Komisija je u toj bilješci navela popis svih čimbenika proizvodnje, kao što su sirovine, rad i energija koji se koriste u proizvodnji aspartama. Osim toga, Komisija je na temelju kriterija za odabir nenarušenih cijena odnosno referentnih vrijednosti utvrdila moguće reprezentativne zemlje, i to Argentinu, Maleziju i Tajland kao odgovarajuće reprezentativne zemlje. Komisija je od društva Changmao primila primjedbu na prvu bilješku.

| (83) | Komisija je 28. travnja 2022. drugom bilješkom („druga bilješka”) obavijestila zainteresirane strane o relevantnim izvorima koje namjerava upotrijebiti za utvrđivanje uobičajene vrijednosti, s Malezijom kao reprezentativnom zemljom. Isto je tako obavijestila zainteresirane strane o tome da bi troškove prodaje te opće i administrativne troškove i dobit utvrdila na temelju podataka društva Ajinomoto (Malaysia) Berhad („Ajinomoto Malaysia”), malezijskog proizvođača hrane, začina i umjetnih sladila. Nije zaprimljena nijedna primjedba. |
| --- | --- |

(83)

Komisija je 28. travnja 2022. drugom bilješkom („druga bilješka”) obavijestila zainteresirane strane o relevantnim izvorima koje namjerava upotrijebiti za utvrđivanje uobičajene vrijednosti, s Malezijom kao reprezentativnom zemljom. Isto je tako obavijestila zainteresirane strane o tome da bi troškove prodaje te opće i administrativne troškove i dobit utvrdila na temelju podataka društva Ajinomoto (Malaysia) Berhad („Ajinomoto Malaysia”), malezijskog proizvođača hrane, začina i umjetnih sladila. Nije zaprimljena nijedna primjedba.

3.3.   Uobičajena vrijednost

Uobičajena vrijednost

| (84) | U skladu s člankom 2. stavkom 1. osnovne uredbe „uobičajena vrijednost obično se temelji na cijenama, koje su nezavisni kupci platili ili plaćaju, u uobičajenom tijeku trgovine, u zemlji izvoznici”. |
| --- | --- |

(84)

U skladu s člankom 2. stavkom 1. osnovne uredbe „uobičajena vrijednost obično se temelji na cijenama, koje su nezavisni kupci platili ili plaćaju, u uobičajenom tijeku trgovine, u zemlji izvoznici”.

| (85) | Međutim, prema članku 2. stavku 6.a točki (a) osnovne uredbe, „ako se utvrdi [...] da upotreba domaćih cijena i troškova u zemlji izvoznici nije primjerena zbog toga što u toj zemlji postoje znatni poremećaji u smislu točke (b), uobičajena vrijednost izračunava se isključivo na temelju troškova proizvodnje i prodaje koji odražavaju nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti” i ona „uključuje nenarušen i razuman iznos troškova prodaje te administrativnih i općih troškova i dobiti”. |
| --- | --- |

(85)

Međutim, prema članku 2. stavku 6.a točki (a) osnovne uredbe, „ako se utvrdi [...] da upotreba domaćih cijena i troškova u zemlji izvoznici nije primjerena zbog toga što u toj zemlji postoje znatni poremećaji u smislu točke (b), uobičajena vrijednost izračunava se isključivo na temelju troškova proizvodnje i prodaje koji odražavaju nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti” i ona „uključuje nenarušen i razuman iznos troškova prodaje te administrativnih i općih troškova i dobiti”.

| (86) | Kako je objašnjeno u nastavku, Komisija je u ovom ispitnom postupku zaključila da je, s obzirom na raspoložive dokaze i nesuradnju kineske vlade i proizvođača izvoznika, primjena članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe primjerena. |
| --- | --- |

(86)

Kako je objašnjeno u nastavku, Komisija je u ovom ispitnom postupku zaključila da je, s obzirom na raspoložive dokaze i nesuradnju kineske vlade i proizvođača izvoznika, primjena članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe primjerena.

3.3.1.   Postojanje znatnih poremećaja

Postojanje znatnih poremećaja

| (87) | Iako Komisija u prošlosti nije provodila ispitne postupke povezane s izvozom aspartama u kontekstu članka 2. stavka 6.a, u nedavnom ispitnom postupku koji se odnosio na drugo umjetno sladilo iz NRK-a, odnosno acesulfam kalij (10), utvrdila je znatne poremećaje u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe. Komisija je u tom ispitnom postupku na temelju raspoloživih dokaza zaključila da je i primjena članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe primjerena. |
| --- | --- |

(87)

Iako Komisija u prošlosti nije provodila ispitne postupke povezane s izvozom aspartama u kontekstu članka 2. stavka 6.a, u nedavnom ispitnom postupku koji se odnosio na drugo umjetno sladilo iz NRK-a, odnosno acesulfam kalij (10), utvrdila je znatne poremećaje u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe. Komisija je u tom ispitnom postupku na temelju raspoloživih dokaza zaključila da je i primjena članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe primjerena.

10

| (88) | U tom ispitnom postupku Komisija je utvrdila da postoji znatna vladina intervencija u NRK-u koja je dovela do narušavanja učinkovite raspodjele resursa u skladu s tržišnim načelima (11). |
| --- | --- |

(88)

U tom ispitnom postupku Komisija je utvrdila da postoji znatna vladina intervencija u NRK-u koja je dovela do narušavanja učinkovite raspodjele resursa u skladu s tržišnim načelima (11).

11

| (89) | Konkretno, Komisija je zaključila da u sektoru acesulfam kalija kineska vlada i dalje ima znatan udio vlasništva u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) prve alineje osnovne uredbe (12), ali i da može utjecati na cijene i troškove svojom prisutnošću u poduzećima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) druge alineje osnovne uredbe (13). |
| --- | --- |

(89)

Konkretno, Komisija je zaključila da u sektoru acesulfam kalija kineska vlada i dalje ima znatan udio vlasništva u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) prve alineje osnovne uredbe (12), ali i da može utjecati na cijene i troškove svojom prisutnošću u poduzećima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) druge alineje osnovne uredbe (13).

12

13

| (90) | Komisija je utvrdila i da prisutnost i intervencije države na financijskim tržištima te u nabavi sirovina i ulaznih elemenata stvaraju dodatne poremećaje na tržištu. U načelu, zbog sustava planiranja u NRK-u resursi su koncentrirani u sektorima za koje je kineska vlada odredila da su strateški ili na drugi način politički važni, umjesto da se raspodjeljuju u skladu s tržišnim silama (14). Nadalje, Komisija je zaključila da se kinesko zakonodavstvo o stečaju i vlasništvu ne primjenjuje na ispravan način u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) četvrte alineje osnovne uredbe, što dovodi do poremećaja osobito kad se omogućuje nastavak poslovanja nesolventnih društava te pri dodjeli prava korištenja zemljišta u NRK-u (15). |
| --- | --- |

(90)

Komisija je utvrdila i da prisutnost i intervencije države na financijskim tržištima te u nabavi sirovina i ulaznih elemenata stvaraju dodatne poremećaje na tržištu. U načelu, zbog sustava planiranja u NRK-u resursi su koncentrirani u sektorima za koje je kineska vlada odredila da su strateški ili na drugi način politički važni, umjesto da se raspodjeljuju u skladu s tržišnim silama (14). Nadalje, Komisija je zaključila da se kinesko zakonodavstvo o stečaju i vlasništvu ne primjenjuje na ispravan način u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) četvrte alineje osnovne uredbe, što dovodi do poremećaja osobito kad se omogućuje nastavak poslovanja nesolventnih društava te pri dodjeli prava korištenja zemljišta u NRK-u (15).

14

15

| (91) | Isto tako, Komisija je utvrdila poremećaje u području troškova plaća u sektoru acesulfam kalija u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) pete alineje osnovne uredbe (16) i poremećaje na financijskim tržištima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) šeste alineje osnovne uredbe, posebno kad je riječ o pristupu kapitalu za poslovne subjekte u NRK-u (17). |
| --- | --- |

(91)

Isto tako, Komisija je utvrdila poremećaje u području troškova plaća u sektoru acesulfam kalija u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) pete alineje osnovne uredbe (16) i poremećaje na financijskim tržištima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) šeste alineje osnovne uredbe, posebno kad je riječ o pristupu kapitalu za poslovne subjekte u NRK-u (17).

16

17

| (92) | Komisija je, kao i u prethodnom ispitnom postupku koji se odnosio na acesulfam kalij, i u ovom ispitnom postupku ispitala je li bilo primjereno upotrijebiti domaće cijene i troškove u NRK-u, s obzirom na postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe. Učinila je to na temelju raspoloživih dokaza iz dokumentacije, uključujući dokaze sadržane u zahtjevu za reviziju i Izvješću (18), koje se oslanja na javno dostupne izvore. Tom su analizom obuhvaćeni ispitivanje znatnih državnih intervencija u gospodarstvu NRK-a općenito i konkretne situacije na tržištu u relevantnom sektoru, uključujući proizvod iz postupka revizije. Komisija je te dokazne materijale dodatno nadopunila svojim istraživanjem o raznim kriterijima koji su relevantni za potvrdu postojanja znatnih poremećaja u NRK-u, kako je u tom smislu utvrđeno i u prethodnim ispitnim postupcima. |
| --- | --- |

(92)

Komisija je, kao i u prethodnom ispitnom postupku koji se odnosio na acesulfam kalij, i u ovom ispitnom postupku ispitala je li bilo primjereno upotrijebiti domaće cijene i troškove u NRK-u, s obzirom na postojanje znatnih poremećaja u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe. Učinila je to na temelju raspoloživih dokaza iz dokumentacije, uključujući dokaze sadržane u zahtjevu za reviziju i Izvješću (18), koje se oslanja na javno dostupne izvore. Tom su analizom obuhvaćeni ispitivanje znatnih državnih intervencija u gospodarstvu NRK-a općenito i konkretne situacije na tržištu u relevantnom sektoru, uključujući proizvod iz postupka revizije. Komisija je te dokazne materijale dodatno nadopunila svojim istraživanjem o raznim kriterijima koji su relevantni za potvrdu postojanja znatnih poremećaja u NRK-u, kako je u tom smislu utvrđeno i u prethodnim ispitnim postupcima.

18

| (93) | Zahtjev za reviziju u ovom se slučaju odnosio na izvješće, a osobito na nalaze u tom izvješću koji se odnose na kemijski sektor. Osim toga, u zahtjevu se navode brojni dokumenti o politikama koji utječu na sektor aspartama, uključujući 13. petogodišnji plan, inicijativu Made in China 2025, 13. petogodišnji plan za petrokemijsku i kemijsku industriju, Smjernice Državnog vijeća o promicanju tehnološke obnove poduzeća (2012.), Plan razvoja lake industrije (2006.–2020.) i 13. petogodišnji plan za razvoj kemijske industrije u provinciji Jiangsu. |
| --- | --- |

(93)

Zahtjev za reviziju u ovom se slučaju odnosio na izvješće, a osobito na nalaze u tom izvješću koji se odnose na kemijski sektor. Osim toga, u zahtjevu se navode brojni dokumenti o politikama koji utječu na sektor aspartama, uključujući 13. petogodišnji plan, inicijativu Made in China 2025, 13. petogodišnji plan za petrokemijsku i kemijsku industriju, Smjernice Državnog vijeća o promicanju tehnološke obnove poduzeća (2012.), Plan razvoja lake industrije (2006.–2020.) i 13. petogodišnji plan za razvoj kemijske industrije u provinciji Jiangsu.

| (94) | Nadalje, ispitnim postupkom utvrđeno je da u sektoru aspartama kineska vlada i dalje ima određen udio vlasništva i kontrole u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) druge alineje osnovne uredbe, uključujući sljedeća državna poduzeća koja proizvode aspartam: grupa Niutang, L&P Food Ingredient i Nantong Changhai Food Additive (sva tri društva pripadaju istoj grupi (19)). |
| --- | --- |

(94)

Nadalje, ispitnim postupkom utvrđeno je da u sektoru aspartama kineska vlada i dalje ima određen udio vlasništva i kontrole u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) druge alineje osnovne uredbe, uključujući sljedeća državna poduzeća koja proizvode aspartam: grupa Niutang, L&P Food Ingredient i Nantong Changhai Food Additive (sva tri društva pripadaju istoj grupi (19)).

19

| (95) | Kad je riječ o tome da kineska vlada može utjecati na cijene i troškove svojom prisutnošću u poduzećima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) druge alineje osnovne uredbe, tijekom ispitnog postupka Komisija je utvrdila postojanje osobnih veza između proizvođača proizvoda iz postupka revizije i Komunističke partije Kine („KPK”). Utvrđeno je da su neki proizvođači aspartama aktivni članovi Kineskog udruženja aditiva i sastojaka za hranu, koje u svojem statutu propisuje sljedeće: „Članak 3. Udruženje slijedi sveukupno vodstvo Komunističke partije Kine te, u skladu s odredbama Ustava Komunističke partije Kine, osniva organizaciju Komunističke partije Kine, razvija partijske aktivnosti i osigurava potrebne uvjete za aktivnosti partijske organizacije. Tijelo nadležno za registraciju udruženja i za upravljanje udruženjem jest Ministarstvo civilnih poslova Narodne Republike Kine, a vodeće tijelo za jačanje partijske prisutnosti jest Partijski odbor Komisije Državnog vijeća za nadzor državne imovine i upravljanje njome. Udruženje prihvaća usmjeravanje, nadzor i upravljanje u poslovanju koje pružaju tijelo za registraciju i upravljanje, vodeće tijelo za jačanje partijske prisutnosti te odgovarajuća ministarstva za upravljanje industrijom. [...] Članak 22.: Izbor i razrješenje direktora: 1. prve direktore zajednički imenuju članovi udruženja pri osnivanju, a odabire ih skupština predstavnika članova nakon što ih je odobrilo vodstvo za jačanje partijske prisutnosti. Ispitnim postupkom utvrđeno je da među poznatim proizvođačima aspartama u NRK-u društvo Sinosweet ima ulogu izvršnog direktora te da je Changmao Biochemical Engineering član društva direktora. Nadalje, zamjenik generalnog direktora društva Niutang Food Additives istodobno je i predsjednik sindikata i član Kineske narodne političke konzultativne konferencije. |
| --- | --- |

(95)

Kad je riječ o tome da kineska vlada može utjecati na cijene i troškove svojom prisutnošću u poduzećima u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) druge alineje osnovne uredbe, tijekom ispitnog postupka Komisija je utvrdila postojanje osobnih veza između proizvođača proizvoda iz postupka revizije i Komunističke partije Kine („KPK”). Utvrđeno je da su neki proizvođači aspartama aktivni članovi Kineskog udruženja aditiva i sastojaka za hranu, koje u svojem statutu propisuje sljedeće: „Članak 3. Udruženje slijedi sveukupno vodstvo Komunističke partije Kine te, u skladu s odredbama Ustava Komunističke partije Kine, osniva organizaciju Komunističke partije Kine, razvija partijske aktivnosti i osigurava potrebne uvjete za aktivnosti partijske organizacije. Tijelo nadležno za registraciju udruženja i za upravljanje udruženjem jest Ministarstvo civilnih poslova Narodne Republike Kine, a vodeće tijelo za jačanje partijske prisutnosti jest Partijski odbor Komisije Državnog vijeća za nadzor državne imovine i upravljanje njome. Udruženje prihvaća usmjeravanje, nadzor i upravljanje u poslovanju koje pružaju tijelo za registraciju i upravljanje, vodeće tijelo za jačanje partijske prisutnosti te odgovarajuća ministarstva za upravljanje industrijom. [...] Članak 22.: Izbor i razrješenje direktora: 1. prve direktore zajednički imenuju članovi udruženja pri osnivanju, a odabire ih skupština predstavnika članova nakon što ih je odobrilo vodstvo za jačanje partijske prisutnosti. Ispitnim postupkom utvrđeno je da među poznatim proizvođačima aspartama u NRK-u društvo Sinosweet ima ulogu izvršnog direktora te da je Changmao Biochemical Engineering član društva direktora. Nadalje, zamjenik generalnog direktora društva Niutang Food Additives istodobno je i predsjednik sindikata i član Kineske narodne političke konzultativne konferencije.

| (96) | U sektoru aspartama i privatna i javna poduzeća politički se nadziru i usmjeravaju. Proizvođači proizvoda iz postupka revizije na svojim internetskim stranicama izričito ističu provedbu aktivnosti jačanja partijske prisutnosti, imaju članove partije u upravi društva i ističu pripadnost KPK-u. Ispitnim postupkom utvrđene su aktivnosti jačanja partijske prisutnosti u grupi Niutang, koja je državno poduzeće. |
| --- | --- |

(96)

U sektoru aspartama i privatna i javna poduzeća politički se nadziru i usmjeravaju. Proizvođači proizvoda iz postupka revizije na svojim internetskim stranicama izričito ističu provedbu aktivnosti jačanja partijske prisutnosti, imaju članove partije u upravi društva i ističu pripadnost KPK-u. Ispitnim postupkom utvrđene su aktivnosti jačanja partijske prisutnosti u grupi Niutang, koja je državno poduzeće.

| (97) | Nadalje, u sektoru aspartama na snazi su politike kojima se diskriminira u korist domaćih proizvođača ili se na drugi način utječe na tržište u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) treće alineje osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(97)

Nadalje, u sektoru aspartama na snazi su politike kojima se diskriminira u korist domaćih proizvođača ili se na drugi način utječe na tržište u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) treće alineje osnovne uredbe.

| (98) | Industrija aspartama obuhvaćena je nizom planova, direktiva i drugih dokumenata koji se odnose na prehrambene aditive, a izdani su na nacionalnoj, regionalnoj i općinskoj razini, kao što su 13. petogodišnji plan za prehrambene tehnološke inovacije i 13. petogodišnji plan za petrokemijsku i kemijsku industriju (aspartam bi spadao u kategoriju finih kemikalija). Isto tako, na regionalnoj razini postoje instrumenti kojima se omogućuje državna intervencija u industriju aspartama. Na primjer, provincija Jiangsu, u kojoj se nalaze dva poznata proizvođača aspartama: Jiangsu Vitasweet i povezano društvo Changzhou Guanghui, osnovala je fond za strukturnu prilagodbu kemijskog sektora, među ostalim sa svrhom podupiranja nadogradnje, preseljenja i preobrazbe poduzeća. Kemijska umjetna sladila nalaze se i u inačici za 2019. Kataloga smjernica za prilagodbu industrijske strukture (20), te stoga podliježu odgovarajućim vladinim politikama. |
| --- | --- |

(98)

Industrija aspartama obuhvaćena je nizom planova, direktiva i drugih dokumenata koji se odnose na prehrambene aditive, a izdani su na nacionalnoj, regionalnoj i općinskoj razini, kao što su 13. petogodišnji plan za prehrambene tehnološke inovacije i 13. petogodišnji plan za petrokemijsku i kemijsku industriju (aspartam bi spadao u kategoriju finih kemikalija). Isto tako, na regionalnoj razini postoje instrumenti kojima se omogućuje državna intervencija u industriju aspartama. Na primjer, provincija Jiangsu, u kojoj se nalaze dva poznata proizvođača aspartama: Jiangsu Vitasweet i povezano društvo Changzhou Guanghui, osnovala je fond za strukturnu prilagodbu kemijskog sektora, među ostalim sa svrhom podupiranja nadogradnje, preseljenja i preobrazbe poduzeća. Kemijska umjetna sladila nalaze se i u inačici za 2019. Kataloga smjernica za prilagodbu industrijske strukture (20), te stoga podliježu odgovarajućim vladinim politikama.

20

| (99) | Navedeni primjeri upućuju na to da kineska vlada usmjerava razvoj sektora aspartama u skladu s brojnim instrumentima politike i direktivama te da upravlja gotovo svakim aspektom razvoja i funkcioniranja tog sektora. Industrija aspartama stoga ima koristi od vladinih smjernica i intervencija koje se odnose na glavne sirovine, odnosno na cikloheksilamin i sulfaminsku kiselinu. |
| --- | --- |

(99)

Navedeni primjeri upućuju na to da kineska vlada usmjerava razvoj sektora aspartama u skladu s brojnim instrumentima politike i direktivama te da upravlja gotovo svakim aspektom razvoja i funkcioniranja tog sektora. Industrija aspartama stoga ima koristi od vladinih smjernica i intervencija koje se odnose na glavne sirovine, odnosno na cikloheksilamin i sulfaminsku kiselinu.

| (100) | Osim toga, proizvođači aspartama isto su tako korisnici državnih subvencija, što jasno ukazuje na interes države u tom sektoru. Komisija je za vrijeme ispitnog postupka utvrdila da su proizvođači aspartama, uključujući Changmao Biochemical Engineering (21), imali koristi od izravnih državnih subvencija. Osim toga, na internetskim stranicama društva Vitasweet Jiangsu navedeno je da je društvo od 2010. poznato kao tehnološki centar za funkcionalnu hranu i sastojke provincije Jiangsu, što je bio jedan od ciljeva Provedbenog plana provincije Jiangsu za razvoj biotehnologije i novih medicinskih industrija za razdoblje 2009.–2012. (22), čime se ukazuje na činjenicu da to društvo ispunjava uvjete za dobivanje državne financijske potpore. Nadalje, društvo Changzhou Guanghui Biotechnology, koje se nalazi u Nacionalnom kemijskom parku Changzhou, ispunjava uvjete za državnu potporu jer se na sva društva koja se nalaze u tom parku primjenjuje Obavijest o standardiziranom upravljanju područjima koncentracije kemijske industrije, kako bi se ojačali parkovi kemijske industrije te provincije. |
| --- | --- |

(100)

Osim toga, proizvođači aspartama isto su tako korisnici državnih subvencija, što jasno ukazuje na interes države u tom sektoru. Komisija je za vrijeme ispitnog postupka utvrdila da su proizvođači aspartama, uključujući Changmao Biochemical Engineering (21), imali koristi od izravnih državnih subvencija. Osim toga, na internetskim stranicama društva Vitasweet Jiangsu navedeno je da je društvo od 2010. poznato kao tehnološki centar za funkcionalnu hranu i sastojke provincije Jiangsu, što je bio jedan od ciljeva Provedbenog plana provincije Jiangsu za razvoj biotehnologije i novih medicinskih industrija za razdoblje 2009.–2012. (22), čime se ukazuje na činjenicu da to društvo ispunjava uvjete za dobivanje državne financijske potpore. Nadalje, društvo Changzhou Guanghui Biotechnology, koje se nalazi u Nacionalnom kemijskom parku Changzhou, ispunjava uvjete za državnu potporu jer se na sva društva koja se nalaze u tom parku primjenjuje Obavijest o standardiziranom upravljanju područjima koncentracije kemijske industrije, kako bi se ojačali parkovi kemijske industrije te provincije.

21

22

| (101) | Ukratko, kineska vlada utvrdila je mjere kojima subjekte navodi da postupaju u skladu s ciljevima javne politike pružanja potpore poticanim industrijama, uključujući proizvodnju [...] kao glavne sirovine koja se upotrebljava u proizvodnji proizvoda iz postupka revizije. Takvim se mjerama sprečava slobodno djelovanje tržišnih sila. |
| --- | --- |

(101)

Ukratko, kineska vlada utvrdila je mjere kojima subjekte navodi da postupaju u skladu s ciljevima javne politike pružanja potpore poticanim industrijama, uključujući proizvodnju [...] kao glavne sirovine koja se upotrebljava u proizvodnji proizvoda iz postupka revizije. Takvim se mjerama sprečava slobodno djelovanje tržišnih sila.

| (102) | Ovim ispitnim postupkom nisu otkriveni nikakvi dokazi da diskriminatorna primjena ili neodgovarajuća provedba zakona o stečaju i imovini u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (b) četvrtom alinejom osnovne uredbe u sektoru aspartama iz uvodne izjave 90. ne bi utjecala na proizvođače proizvoda iz postupka revizije. |
| --- | --- |

(102)

Ovim ispitnim postupkom nisu otkriveni nikakvi dokazi da diskriminatorna primjena ili neodgovarajuća provedba zakona o stečaju i imovini u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (b) četvrtom alinejom osnovne uredbe u sektoru aspartama iz uvodne izjave 90. ne bi utjecala na proizvođače proizvoda iz postupka revizije.

| (103) | Na sektor aspartama utječu i poremećaji u području troškova plaća u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) pete alineje osnovne uredbe, kako je navedeno i u uvodnoj izjavi 88. Ti poremećaji utječu na sektor izravno (kad je riječ o proizvodnji proizvoda iz postupka revizije ili glavnih ulaznih elemenata) i neizravno (kad je riječ o pristupu kapitalu ili ulaznim elementima društava koja podliježu istom sustavu rada u NRK-u). |
| --- | --- |

(103)

Na sektor aspartama utječu i poremećaji u području troškova plaća u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) pete alineje osnovne uredbe, kako je navedeno i u uvodnoj izjavi 88. Ti poremećaji utječu na sektor izravno (kad je riječ o proizvodnji proizvoda iz postupka revizije ili glavnih ulaznih elemenata) i neizravno (kad je riječ o pristupu kapitalu ili ulaznim elementima društava koja podliježu istom sustavu rada u NRK-u).

| (104) | Isto tako, u ovom ispitnom postupku nisu dostavljeni nikakvi dokazi da na sektor aspartama ne utječu državne intervencije u financijski sustav u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) šeste alineje osnovne uredbe, kako je navedeno i u uvodnoj izjavi 88. Prema tomu, znatne državne intervencije u financijski sustav ozbiljno utječu na tržišne uvjete na svim razinama. |
| --- | --- |

(104)

Isto tako, u ovom ispitnom postupku nisu dostavljeni nikakvi dokazi da na sektor aspartama ne utječu državne intervencije u financijski sustav u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) šeste alineje osnovne uredbe, kako je navedeno i u uvodnoj izjavi 88. Prema tomu, znatne državne intervencije u financijski sustav ozbiljno utječu na tržišne uvjete na svim razinama.

| (105) | Konačno, Komisija podsjeća da su za proizvodnju proizvoda iz postupka revizije potrebni brojni ulazni elementi. Kada proizvođači proizvoda iz postupka revizije kupuju ulazne elemente ili ugovaraju njihovu nabavu, cijene koje plaćaju (i koje se iskazuju kao njihovi troškovi) izložene su istim prethodno navedenim sustavnim poremećajima. Na primjer, dobavljači ulaznih elemenata zapošljavaju radnu snagu koja je izložena poremećajima. Mogu pozajmiti novac koji je izložen poremećajima u financijskom sektoru/raspodjeli kapitala. Usto, dio su sustava planiranja koji se primjenjuje na svim razinama vlasti i u svim sektorima. |
| --- | --- |

(105)

Konačno, Komisija podsjeća da su za proizvodnju proizvoda iz postupka revizije potrebni brojni ulazni elementi. Kada proizvođači proizvoda iz postupka revizije kupuju ulazne elemente ili ugovaraju njihovu nabavu, cijene koje plaćaju (i koje se iskazuju kao njihovi troškovi) izložene su istim prethodno navedenim sustavnim poremećajima. Na primjer, dobavljači ulaznih elemenata zapošljavaju radnu snagu koja je izložena poremećajima. Mogu pozajmiti novac koji je izložen poremećajima u financijskom sektoru/raspodjeli kapitala. Usto, dio su sustava planiranja koji se primjenjuje na svim razinama vlasti i u svim sektorima.

| (106) | Stoga ne samo da domaće prodajne cijene proizvoda iz postupka revizije nisu primjerene za uporabu u smislu članka 2. stavka 6.a točke (a) osnovne uredbe nego su i svi troškovi ulaznih elemenata (uključujući sirovine, energiju, zemljište, financiranje, rad itd.) nepouzdani jer na određivanje njihovih cijena utječu znatne državne intervencije, kako je opisano u dijelovima A i B Izvješća. Naime, državne intervencije opisane u pogledu raspodjele kapitala, zemljišta, rada, energije i sirovina prisutne su u cijelom NRK-u. To znači, na primjer, da je ulazni element koji je sam proizveden u NRK-u kombinacijom niza faktora proizvodnje izložen znatnim poremećajima. Isto vrijedi i za ulazne elemente ulaznih elemenata i tako dalje. |
| --- | --- |

(106)

Stoga ne samo da domaće prodajne cijene proizvoda iz postupka revizije nisu primjerene za uporabu u smislu članka 2. stavka 6.a točke (a) osnovne uredbe nego su i svi troškovi ulaznih elemenata (uključujući sirovine, energiju, zemljište, financiranje, rad itd.) nepouzdani jer na određivanje njihovih cijena utječu znatne državne intervencije, kako je opisano u dijelovima A i B Izvješća. Naime, državne intervencije opisane u pogledu raspodjele kapitala, zemljišta, rada, energije i sirovina prisutne su u cijelom NRK-u. To znači, na primjer, da je ulazni element koji je sam proizveden u NRK-u kombinacijom niza faktora proizvodnje izložen znatnim poremećajima. Isto vrijedi i za ulazne elemente ulaznih elemenata i tako dalje.

| (107) | Ni kineska vlada ni proizvođači izvoznici nisu u ovom ispitnom postupku predočili nikakve dokaze ni argumente koji bi to osporili. |
| --- | --- |

(107)

Ni kineska vlada ni proizvođači izvoznici nisu u ovom ispitnom postupku predočili nikakve dokaze ni argumente koji bi to osporili.

| (108) | Ukratko, raspoloživi dokazi pokazali su da cijene ili troškovi proizvoda iz postupka revizije, uključujući troškove sirovina, energije i rada, nisu rezultat sila slobodnog tržišta jer na njih utječu znatne državne intervencije u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe, kao što je vidljivo iz stvarnog ili mogućeg utjecaja jednog ili više relevantnih elemenata navedenih u njoj. Na temelju toga i zbog nesuradnje kineske vlade Komisija je zaključila da u ovom predmetu nije primjereno upotrijebiti domaće cijene i troškove za utvrđivanje uobičajene vrijednosti. Komisija je stoga uobičajenu vrijednost izračunala isključivo na temelju troškova proizvodnje i prodaje koji odražavaju nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti, to jest, u ovom slučaju, na temelju odgovarajućih troškova proizvodnje i prodaje u odgovarajućoj reprezentativnoj zemlji, u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe, što se razmatra u sljedećem odjeljku. |
| --- | --- |

(108)

Ukratko, raspoloživi dokazi pokazali su da cijene ili troškovi proizvoda iz postupka revizije, uključujući troškove sirovina, energije i rada, nisu rezultat sila slobodnog tržišta jer na njih utječu znatne državne intervencije u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe, kao što je vidljivo iz stvarnog ili mogućeg utjecaja jednog ili više relevantnih elemenata navedenih u njoj. Na temelju toga i zbog nesuradnje kineske vlade Komisija je zaključila da u ovom predmetu nije primjereno upotrijebiti domaće cijene i troškove za utvrđivanje uobičajene vrijednosti. Komisija je stoga uobičajenu vrijednost izračunala isključivo na temelju troškova proizvodnje i prodaje koji odražavaju nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti, to jest, u ovom slučaju, na temelju odgovarajućih troškova proizvodnje i prodaje u odgovarajućoj reprezentativnoj zemlji, u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe, što se razmatra u sljedećem odjeljku.

3.3.2.   Reprezentativna zemlja

Reprezentativna zemlja

3.3.2.1.   Opće napomene

| (109) | Odabir reprezentativne zemlje temeljio se na sljedećim kriterijima u skladu s člankom 2. stavkom 6.a osnovne uredbe:






  — | sličan stupanj gospodarskog razvoja kao u NRK-u. U tu svrhu Komisija je iz baze podataka Svjetske banke odabrala zemlje čiji je bruto nacionalni dohodak po stanovniku sličan bruto nacionalnom dohotku NRK-a (23). |
| --- | --- | --- |

(109)

Odabir reprezentativne zemlje temeljio se na sljedećim kriterijima u skladu s člankom 2. stavkom 6.a osnovne uredbe:

—

sličan stupanj gospodarskog razvoja kao u NRK-u. U tu svrhu Komisija je iz baze podataka Svjetske banke odabrala zemlje čiji je bruto nacionalni dohodak po stanovniku sličan bruto nacionalnom dohotku NRK-a (23).

23

| — | proizvodnja proizvoda iz postupka revizije u toj zemlji (24), |
| --- | --- |

—

proizvodnja proizvoda iz postupka revizije u toj zemlji (24),

24

| — | raspoloživost relevantnih javnih podataka u reprezentativnoj zemlji, |
| --- | --- |

—

raspoloživost relevantnih javnih podataka u reprezentativnoj zemlji,

| — | ako ima više mogućih reprezentativnih zemalja, prednost bi, ako je to bilo moguće, trebalo dati zemlji s odgovarajućom razinom socijalne zaštite i zaštite okoliša. |
| --- | --- |

—

ako ima više mogućih reprezentativnih zemalja, prednost bi, ako je to bilo moguće, trebalo dati zemlji s odgovarajućom razinom socijalne zaštite i zaštite okoliša.

| (110) | Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 82. i 83., Komisija je izdala dvije bilješke za dokumentaciju o izvorima određivanja uobičajene vrijednosti: prvu bilješku izdala je 4. ožujka 2022., a drugu bilješku o čimbenicima proizvodnje 28. travnja 2022. U tim bilješkama su opisane činjenice i dokazi na kojima se temelje relevantni kriteriji te su razmotrene primjedbe strana o tim elementima i o relevantnim izvorima. Komisija je u drugoj bilješci obavijestila zainteresirane stranke o svojoj namjeri da Maleziju smatra odgovarajućom reprezentativnom zemljom u ovom slučaju ako se potvrdi postojanje znatnih poremećaja u skladu s člankom 2. stavkom 6.a osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(110)

Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 82. i 83., Komisija je izdala dvije bilješke za dokumentaciju o izvorima određivanja uobičajene vrijednosti: prvu bilješku izdala je 4. ožujka 2022., a drugu bilješku o čimbenicima proizvodnje 28. travnja 2022. U tim bilješkama su opisane činjenice i dokazi na kojima se temelje relevantni kriteriji te su razmotrene primjedbe strana o tim elementima i o relevantnim izvorima. Komisija je u drugoj bilješci obavijestila zainteresirane stranke o svojoj namjeri da Maleziju smatra odgovarajućom reprezentativnom zemljom u ovom slučaju ako se potvrdi postojanje znatnih poremećaja u skladu s člankom 2. stavkom 6.a osnovne uredbe.

3.3.2.2.   Sličan stupanj gospodarskog razvoja kao u NRK-u

| (111) | U prvoj bilješci o čimbenicima proizvodnje Komisija je objasnila da se u skladu s kriterijima iz uvodne izjave 109. čini da se proizvod iz postupka revizije ne proizvodi ni u jednoj zemlji koja je na sličnoj razini gospodarskog razvoja kao NRK. Proizvodi se samo u NRK-u, Japanu i Uniji. |
| --- | --- |

(111)

U prvoj bilješci o čimbenicima proizvodnje Komisija je objasnila da se u skladu s kriterijima iz uvodne izjave 109. čini da se proizvod iz postupka revizije ne proizvodi ni u jednoj zemlji koja je na sličnoj razini gospodarskog razvoja kao NRK. Proizvodi se samo u NRK-u, Japanu i Uniji.

| (112) | Stoga je Komisija ispitala proizvodi li se proizvod koji pripada istoj općoj kategoriji i/ili sektoru kao i proizvod iz postupka revizije u zemlji koja je na sličnoj razini gospodarskog razvoja kao NRK. Komisija je slijedom toga navela da će za utvrđivanje odgovarajuće reprezentativne zemlje za potrebe primjene članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe uzeti u obzir proizvodnju sladila, aroma i prehrambenih aditiva, koji su proizvodi iste opće kategorije kao i aspartam. |
| --- | --- |

(112)

Stoga je Komisija ispitala proizvodi li se proizvod koji pripada istoj općoj kategoriji i/ili sektoru kao i proizvod iz postupka revizije u zemlji koja je na sličnoj razini gospodarskog razvoja kao NRK. Komisija je slijedom toga navela da će za utvrđivanje odgovarajuće reprezentativne zemlje za potrebe primjene članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe uzeti u obzir proizvodnju sladila, aroma i prehrambenih aditiva, koji su proizvodi iste opće kategorije kao i aspartam.

| (113) | Komisija je u prvoj bilješci o čimbenicima proizvodnje utvrdila da su, prema Svjetskoj banci, Argentina, Malezija i Tajland zemlje sa sličnom razinom gospodarskog razvoja kao NRK, tj. Svjetska banka sve ih je na temelju bruto nacionalnog dohotka svrstala u kategoriju zemalja s „visokim srednjim dohotkom” za koje je poznato da se u njima proizvode proizvodi iste opće kategorije. |
| --- | --- |

(113)

Komisija je u prvoj bilješci o čimbenicima proizvodnje utvrdila da su, prema Svjetskoj banci, Argentina, Malezija i Tajland zemlje sa sličnom razinom gospodarskog razvoja kao NRK, tj. Svjetska banka sve ih je na temelju bruto nacionalnog dohotka svrstala u kategoriju zemalja s „visokim srednjim dohotkom” za koje je poznato da se u njima proizvode proizvodi iste opće kategorije.

3.3.2.3.   Raspoloživost relevantnih javnih podataka u reprezentativnoj zemlji

| (114) | Komisija je u prvoj bilješci utvrdila jedno društvo u Argentini, jedno društvo u Maleziji i četiri društva u Tajlandu za koje su u bazi podataka društva za poslovnu analizu Dun and Bradstreet (25) ili na internetskim stranicama društva bili dostupni financijski podaci za proizvode koji pripadaju istoj općoj kategoriji kao i proizvod iz postupka revizije. |
| --- | --- |

(114)

Komisija je u prvoj bilješci utvrdila jedno društvo u Argentini, jedno društvo u Maleziji i četiri društva u Tajlandu za koje su u bazi podataka društva za poslovnu analizu Dun and Bradstreet (25) ili na internetskim stranicama društva bili dostupni financijski podaci za proizvode koji pripadaju istoj općoj kategoriji kao i proizvod iz postupka revizije.

25

| (115) | Kad je riječ o Argentini, Komisija je u bazi podataka društva Dun and Bradstreet za 2020. pronašla dostupne financijske informacije za jednog proizvođača proizvodâ iz iste opće kategorije kojoj pripada proizvod iz postupka revizije, Laboratorios Argentinos Farmesa, za proizvode koji pripadaju istoj općoj kategoriji kao aspartam, ali nije pronašla objavljene financijske izvještaje. |
| --- | --- |

(115)

Kad je riječ o Argentini, Komisija je u bazi podataka društva Dun and Bradstreet za 2020. pronašla dostupne financijske informacije za jednog proizvođača proizvodâ iz iste opće kategorije kojoj pripada proizvod iz postupka revizije, Laboratorios Argentinos Farmesa, za proizvode koji pripadaju istoj općoj kategoriji kao aspartam, ali nije pronašla objavljene financijske izvještaje.

| (116) | Kad je riječ o Maleziji, Komisija je u bazi podataka društva Dun and Bradstreet pronašla objavljene financijske izvještaje jednog proizvođača proizvodâ iz iste opće kategorije kojoj pripada proizvod iz postupka revizije, Ajinomoto Malaysia, za financijske godine koje završavaju 31. ožujka 2018., 2019., 2020. i 2021. (26) te dostupne financijske podatke za to društvo. |
| --- | --- |

(116)

Kad je riječ o Maleziji, Komisija je u bazi podataka društva Dun and Bradstreet pronašla objavljene financijske izvještaje jednog proizvođača proizvodâ iz iste opće kategorije kojoj pripada proizvod iz postupka revizije, Ajinomoto Malaysia, za financijske godine koje završavaju 31. ožujka 2018., 2019., 2020. i 2021. (26) te dostupne financijske podatke za to društvo.

26

| (117) | Kad je riječ o Tajlandu, Komisija je u bazi podataka društva Dun and Bradstreet pronašla dostupne financijske podatke za tri proizvođača proizvodâ iz iste opće kategorije kojoj pripada proizvod iz postupka revizije, pri čemu za jednog od njih financijska godina završava 31. prosinca 2020., a za druga dva 31. ožujka 2021. Nadalje, Komisija je pronašla i dostupne podatke za financijsku godinu koja završava 31. ožujka 2021. za društvo Ajinomoto Company (Thailand) Ltd. Međutim, financijski podaci društva Ajinomoto Company (Thailand) Ltd. dio su godišnjeg izvješća grupe Ajinomoto i ne sadržavaju nikakvu posebnu izjavu za društvo Ajinomoto Company (Thailand). Podaci za preostala tri tajlandska društva nisu se mogli upotrijebiti jer nisu pokrivali velik dio RIPR-a ili zbog toga što ta društva na svojim internetskim stranicama nisu objavila svoju potpunu računovodstvenu dokumentaciju nad kojom je provedena revizija. |
| --- | --- |

(117)

Kad je riječ o Tajlandu, Komisija je u bazi podataka društva Dun and Bradstreet pronašla dostupne financijske podatke za tri proizvođača proizvodâ iz iste opće kategorije kojoj pripada proizvod iz postupka revizije, pri čemu za jednog od njih financijska godina završava 31. prosinca 2020., a za druga dva 31. ožujka 2021. Nadalje, Komisija je pronašla i dostupne podatke za financijsku godinu koja završava 31. ožujka 2021. za društvo Ajinomoto Company (Thailand) Ltd. Međutim, financijski podaci društva Ajinomoto Company (Thailand) Ltd. dio su godišnjeg izvješća grupe Ajinomoto i ne sadržavaju nikakvu posebnu izjavu za društvo Ajinomoto Company (Thailand). Podaci za preostala tri tajlandska društva nisu se mogli upotrijebiti jer nisu pokrivali velik dio RIPR-a ili zbog toga što ta društva na svojim internetskim stranicama nisu objavila svoju potpunu računovodstvenu dokumentaciju nad kojom je provedena revizija.

| (118) | Komisija je analizirala i uvoz glavnih faktora proizvodnje u Argentinu, Maleziju i Tajland. Istaknuto je da je znatna količina uvoza glavnih faktora proizvodnje kao što su L-asparaginska kiselina i L-fenilalanin u Argentinu, Maleziju i Tajland potjecala iz NRK-a. To je upućivalo na potencijalne poremećaje uvoznih cijena iz ostalih trećih zemalja jer je na njih utjecao uvoz iz Kine. To je bio slučaj i u pogledu drugih mogućih reprezentativnih zemalja kao što su Brazil, Kolumbija, Filipini, Rusija, Turska, Srbija i Južna Afrika, za koje Komisija nije mogla pronaći proizvođače sličnih proizvodâ čiji su financijski podaci javno dostupni. Meksiko i Peru izvijestili su o znatnoj količini uvoza tih faktora proizvodnje iz zemalja koje nisu NRK. Međutim, Meksiko i Peru nisu izvijestili o uvozu drugog najznačajnijeg faktora proizvodnje (anhidrid octena kiselina). Nadalje, Komisija nije mogla pronaći proizvođače sličnih proizvoda čiji su financijski podaci javno dostupni. |
| --- | --- |

(118)

Komisija je analizirala i uvoz glavnih faktora proizvodnje u Argentinu, Maleziju i Tajland. Istaknuto je da je znatna količina uvoza glavnih faktora proizvodnje kao što su L-asparaginska kiselina i L-fenilalanin u Argentinu, Maleziju i Tajland potjecala iz NRK-a. To je upućivalo na potencijalne poremećaje uvoznih cijena iz ostalih trećih zemalja jer je na njih utjecao uvoz iz Kine. To je bio slučaj i u pogledu drugih mogućih reprezentativnih zemalja kao što su Brazil, Kolumbija, Filipini, Rusija, Turska, Srbija i Južna Afrika, za koje Komisija nije mogla pronaći proizvođače sličnih proizvodâ čiji su financijski podaci javno dostupni. Meksiko i Peru izvijestili su o znatnoj količini uvoza tih faktora proizvodnje iz zemalja koje nisu NRK. Međutim, Meksiko i Peru nisu izvijestili o uvozu drugog najznačajnijeg faktora proizvodnje (anhidrid octena kiselina). Nadalje, Komisija nije mogla pronaći proizvođače sličnih proizvoda čiji su financijski podaci javno dostupni.

| (119) | Stoga, iako je velik obujam uvoza navedenih faktora proizvodnje iz NRK-a mogao narušiti cijene uvoza iz drugih zemalja, s obzirom na to da je trenutačni ispitni postupak revizija zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe kojim se ne zahtijeva precizni izračun dampinške marže već utvrđivanje vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga, Komisija je smatrala da bi, unatoč velikom obujmu uvoza iz NRK-a, u ovom slučaju mogla iznimno upotrijebiti cijenu uvoza iz zemalja koje nisu NRK, u skladu s metodologijom utvrđenom u uvodnoj izjavi 136. |
| --- | --- |

(119)

Stoga, iako je velik obujam uvoza navedenih faktora proizvodnje iz NRK-a mogao narušiti cijene uvoza iz drugih zemalja, s obzirom na to da je trenutačni ispitni postupak revizija zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe kojim se ne zahtijeva precizni izračun dampinške marže već utvrđivanje vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga, Komisija je smatrala da bi, unatoč velikom obujmu uvoza iz NRK-a, u ovom slučaju mogla iznimno upotrijebiti cijenu uvoza iz zemalja koje nisu NRK, u skladu s metodologijom utvrđenom u uvodnoj izjavi 136.

| (120) | Changmao se usprotivio odabiru društva Ajinomoto Thailand ili društva Ajinomoto Malaysia. Tvrdio je: 1. da su oba subjekta usredotočena na proizvodnju drugih proizvoda, a ne sladila, posebno ne aspartama, 2. da profitna marža društva Ajinomoto Thailand premašuje razumnu profitnu maržu koju ostvaruje proizvođač sladila, 3. da je, s obzirom na to da je društvo Ajinomoto Japan imalo monopolistički položaj na japanskom tržištu, bilo vjerojatno da su društva Ajinomoto Thailand i Ajinomoto Malaysia isto tako imali vrlo snažan položaj na vlastitim tržištima. Nadalje, Changmao je tvrdio da je, s obzirom na to da se izvoz aspartama društva Ajinomoto iz Japana u Uniju povećao nakon uvođenja antidampinških pristojbi na uvoz iz NRK-a, grupi Ajinomoto bilo u interesu da antidampinške pristojbe ostanu na snazi. Zbog toga je tvrdio da za provedbu objektivne istrage nije primjereno da se za utvrđivanje uobičajene vrijednosti odabere bilo koje društvo u Tajlandu ili Maleziji koje je povezano s društvom Ajinomoto. |
| --- | --- |

(120)

Changmao se usprotivio odabiru društva Ajinomoto Thailand ili društva Ajinomoto Malaysia. Tvrdio je: 1. da su oba subjekta usredotočena na proizvodnju drugih proizvoda, a ne sladila, posebno ne aspartama, 2. da profitna marža društva Ajinomoto Thailand premašuje razumnu profitnu maržu koju ostvaruje proizvođač sladila, 3. da je, s obzirom na to da je društvo Ajinomoto Japan imalo monopolistički položaj na japanskom tržištu, bilo vjerojatno da su društva Ajinomoto Thailand i Ajinomoto Malaysia isto tako imali vrlo snažan položaj na vlastitim tržištima. Nadalje, Changmao je tvrdio da je, s obzirom na to da se izvoz aspartama društva Ajinomoto iz Japana u Uniju povećao nakon uvođenja antidampinških pristojbi na uvoz iz NRK-a, grupi Ajinomoto bilo u interesu da antidampinške pristojbe ostanu na snazi. Zbog toga je tvrdio da za provedbu objektivne istrage nije primjereno da se za utvrđivanje uobičajene vrijednosti odabere bilo koje društvo u Tajlandu ili Maleziji koje je povezano s društvom Ajinomoto.

| (121) | Komisija je istaknula da Changmao nije predložio nijednog alternativnog proizvođača u Maleziji i Tajlandu. Kad je riječ o prvoj tvrdnji, podsjetila je da se aspartam proizvodi samo u NRK-u, Japanu i EU-u. Iako društvo Ajinomoto Malaysia proizvodi nekoliko vrsta proizvoda, proizvodi i sladila. Aspartam je vrsta sladila. |
| --- | --- |

(121)

Komisija je istaknula da Changmao nije predložio nijednog alternativnog proizvođača u Maleziji i Tajlandu. Kad je riječ o prvoj tvrdnji, podsjetila je da se aspartam proizvodi samo u NRK-u, Japanu i EU-u. Iako društvo Ajinomoto Malaysia proizvodi nekoliko vrsta proizvoda, proizvodi i sladila. Aspartam je vrsta sladila.

| (122) | Kad je riječ o tvrdnji koja se odnosi na činjenicu da je razina dobiti društva Ajinomoto Thailand bila previsoka, kako je istaknuto u bilješci od 4. ožujka 2022., u objavljenom godišnjem izvješću iskazani su financijski podaci na konsolidiranoj osnovi, a ne samo za subjekt u Tajlandu koji proizvodi sladila. Nadalje, Komisija je istaknula da Changmao nije dao nikakvu naznaku u pogledu „razumne” profitne marže koju ostvaruje proizvođač sladila. |
| --- | --- |

(122)

Kad je riječ o tvrdnji koja se odnosi na činjenicu da je razina dobiti društva Ajinomoto Thailand bila previsoka, kako je istaknuto u bilješci od 4. ožujka 2022., u objavljenom godišnjem izvješću iskazani su financijski podaci na konsolidiranoj osnovi, a ne samo za subjekt u Tajlandu koji proizvodi sladila. Nadalje, Komisija je istaknula da Changmao nije dao nikakvu naznaku u pogledu „razumne” profitne marže koju ostvaruje proizvođač sladila.

| (123) | Kad je riječ o tvrdnji o monopolističkom položaju povezanih društava društva Ajinomoto u Tajlandu i Maleziji, Komisija je istaknula da Changmao nije dostavio nikakve dokaze u tom pogledu. Ta je tvrdnja stoga odbačena. |
| --- | --- |

(123)

Kad je riječ o tvrdnji o monopolističkom položaju povezanih društava društva Ajinomoto u Tajlandu i Maleziji, Komisija je istaknula da Changmao nije dostavio nikakve dokaze u tom pogledu. Ta je tvrdnja stoga odbačena.

| (124) | Naposljetku, tvrdnja da nije bilo primjereno odabrati neko od povezanih društava društva Ajinomoto u Tajlandu ili Maleziji za utvrđivanje uobičajene vrijednosti zbog činjenice da je društvu Ajinomoto nedvojbeno bilo u interesu da antidampinške mjere ostanu na snazi u EU-u neosnovana je, a Komisija se u svakom slučaju oslanjala na dostupne revidirane financijske podatke. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(124)

Naposljetku, tvrdnja da nije bilo primjereno odabrati neko od povezanih društava društva Ajinomoto u Tajlandu ili Maleziji za utvrđivanje uobičajene vrijednosti zbog činjenice da je društvu Ajinomoto nedvojbeno bilo u interesu da antidampinške mjere ostanu na snazi u EU-u neosnovana je, a Komisija se u svakom slučaju oslanjala na dostupne revidirane financijske podatke. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (125) | S obzirom na navedeno Komisija je smatrala da bi financijski podaci dostupni za malezijsko društvo Ajinomoto Malaysia bili najprikladniji izvor za utvrđivanje troškova prodaje te općih i administrativnih troškova i dobiti za izračun uobičajene vrijednosti. Revidirani financijski izvještaji društva Ajinomoto Malaysia koji se preklapaju s devet mjeseci razdoblja ispitnog postupka bili su dostupni i omogućili su pouzdan izračun troškova prodaje te općih i administrativnih troškova i profitne marže za utvrđivanje uobičajene vrijednosti. Nadalje, Ajinomoto Malaysia veliko je društvo i proizvodi znatne količine proizvoda koji pripadaju istoj općoj kategoriji kao i proizvod iz postupka revizije. S druge strane, kako je prethodno navedeno, podaci za Ajinomoto Company (Thailand) konsolidirani su na razini grupe i ne sadržavaju nikakvu posebnu izjavu za društvo Ajinomoto Thailand. |
| --- | --- |

(125)

S obzirom na navedeno Komisija je smatrala da bi financijski podaci dostupni za malezijsko društvo Ajinomoto Malaysia bili najprikladniji izvor za utvrđivanje troškova prodaje te općih i administrativnih troškova i dobiti za izračun uobičajene vrijednosti. Revidirani financijski izvještaji društva Ajinomoto Malaysia koji se preklapaju s devet mjeseci razdoblja ispitnog postupka bili su dostupni i omogućili su pouzdan izračun troškova prodaje te općih i administrativnih troškova i profitne marže za utvrđivanje uobičajene vrijednosti. Nadalje, Ajinomoto Malaysia veliko je društvo i proizvodi znatne količine proizvoda koji pripadaju istoj općoj kategoriji kao i proizvod iz postupka revizije. S druge strane, kako je prethodno navedeno, podaci za Ajinomoto Company (Thailand) konsolidirani su na razini grupe i ne sadržavaju nikakvu posebnu izjavu za društvo Ajinomoto Thailand.

| (126) | Komisija je stoga zaključila da su financijski podaci društva Ajinomoto Malaysia, koji uključuju arome i prehrambene aditive, primjereni za potrebe ove revizije. |
| --- | --- |

(126)

Komisija je stoga zaključila da su financijski podaci društva Ajinomoto Malaysia, koji uključuju arome i prehrambene aditive, primjereni za potrebe ove revizije.

| (127) | S obzirom na prethodna razmatranja, Komisija je zainteresirane strane u drugoj bilješci obavijestila da namjerava upotrijebiti Maleziju kao odgovarajuću reprezentativnu zemlju i društvo Ajinomoto (Malaysia) Berhad, u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) prvom alinejom osnovne uredbe, kako bi utvrdila nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti za izračun uobičajene vrijednosti. |
| --- | --- |

(127)

S obzirom na prethodna razmatranja, Komisija je zainteresirane strane u drugoj bilješci obavijestila da namjerava upotrijebiti Maleziju kao odgovarajuću reprezentativnu zemlju i društvo Ajinomoto (Malaysia) Berhad, u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) prvom alinejom osnovne uredbe, kako bi utvrdila nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti za izračun uobičajene vrijednosti.

| (128) | Zainteresirane strane pozvane su da dostave primjedbe o primjerenosti Malezije kao reprezentativne zemlje i društva Ajinomoto (Malaysia) Berhad kao proizvođača u reprezentativnoj zemlji. Nije zaprimljena nijedna druga primjedba. |
| --- | --- |

(128)

Zainteresirane strane pozvane su da dostave primjedbe o primjerenosti Malezije kao reprezentativne zemlje i društva Ajinomoto (Malaysia) Berhad kao proizvođača u reprezentativnoj zemlji. Nije zaprimljena nijedna druga primjedba.

3.3.2.4.   Razina socijalne zaštite i zaštite okoliša

| (129) | Budući da je na temelju svih prethodno navedenih elemenata utvrđeno da je Malezija bila jedina dostupna primjerena reprezentativna zemlja, nije bilo potrebe provesti ocjenu razine socijalne zaštite i zaštite okoliša u skladu sa zadnjom rečenicom članka 2. stavka 6.a točke (a) prve alineje osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(129)

Budući da je na temelju svih prethodno navedenih elemenata utvrđeno da je Malezija bila jedina dostupna primjerena reprezentativna zemlja, nije bilo potrebe provesti ocjenu razine socijalne zaštite i zaštite okoliša u skladu sa zadnjom rečenicom članka 2. stavka 6.a točke (a) prve alineje osnovne uredbe.

3.3.2.5.   Zaključak

| (130) | S obzirom na prethodnu analizu, Malezija ispunjava kriterije utvrđene u članku 2. stavku 6.a točki (a) prvoj alineji osnovne uredbe i stoga je se može smatrati odgovarajućom reprezentativnom zemljom. |
| --- | --- |

(130)

S obzirom na prethodnu analizu, Malezija ispunjava kriterije utvrđene u članku 2. stavku 6.a točki (a) prvoj alineji osnovne uredbe i stoga je se može smatrati odgovarajućom reprezentativnom zemljom.

3.3.3.   Izvori upotrijebljeni za utvrđivanje nenarušenih troškova

Izvori upotrijebljeni za utvrđivanje nenarušenih troškova

| (131) | Komisija je u prvoj bilješci navela faktore proizvodnje kao što su materijali, energija i radna snaga koje proizvođači izvoznici upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda iz postupka revizije te je pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe i predlože javno dostupne podatke o nenarušenim vrijednostima za svaki od faktora proizvodnje u toj bilješci. |
| --- | --- |

(131)

Komisija je u prvoj bilješci navela faktore proizvodnje kao što su materijali, energija i radna snaga koje proizvođači izvoznici upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda iz postupka revizije te je pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe i predlože javno dostupne podatke o nenarušenim vrijednostima za svaki od faktora proizvodnje u toj bilješci.

| (132) | Potom je Komisija u drugoj bilješci navela da će za izračun uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe upotrijebiti bazu podataka GTA kako bi utvrdila nenarušeni trošak većine faktora proizvodnje, ponajprije sirovina. Osim toga, Komisija je navela da će za utvrđivanje nenarušenih podataka o troškovima rada i cijeni električne energije koje je objavilo elektroenergetsko poduzeće Tenaga Nasional Berhad (TNB) na svojoj internetskoj stranici (27) za troškove električne energije koristiti podatke Instituta za informacije o tržištu rada i njihovu analizu (ILMIA) (28). |
| --- | --- |

(132)

Potom je Komisija u drugoj bilješci navela da će za izračun uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe upotrijebiti bazu podataka GTA kako bi utvrdila nenarušeni trošak većine faktora proizvodnje, ponajprije sirovina. Osim toga, Komisija je navela da će za utvrđivanje nenarušenih podataka o troškovima rada i cijeni električne energije koje je objavilo elektroenergetsko poduzeće Tenaga Nasional Berhad (TNB) na svojoj internetskoj stranici (27) za troškove električne energije koristiti podatke Instituta za informacije o tržištu rada i njihovu analizu (ILMIA) (28).

27

28

3.3.3.1.   Nenarušeni troškovi i referentne vrijednosti

3.3.3.1.1.   Čimbenici proizvodnje

| (133) | Uzimajući u obzir sve informacije iz zahtjeva i dodatne informacije koje je dostavio podnositelj zahtjeva i koje su prikupljene tijekom posjeta radi provjere, utvrđeni su sljedeći čimbenici proizvodnje i njihovi izvori kako bi se utvrdila uobičajena vrijednost u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe:

  Tablica 1.


  Faktori proizvodnje aspartama









  Čimbenik proizvodnje | Oznaka robe u Maleziji | Nenarušena vrijednost (u CNY) | Mjerna jedinica |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Sirovine |
| anhidrid octena kiselina | 29152400 | 9,73 | kg |
| L-asparaginska kiselina | 29224900 | 16,56 | kg |
| L-fenilalanin | 29224900 | 16,56 | kg |
| mravlja kiselina | 29151100 | 5,51 | kg |
| metanol | 29051100 | 2,00 | kg |
| natrijev hidroksid/kaustična soda (soli mravlje kiseline) | 29151200 | 6,95 | kg |
| natrijev karbonat (dinatrijev karbonat) | 28362000 | 1,62 | kg |
| Rad |
| Izravni i neizravni rad u sektoru proizvodnje | nije dostupno | 53,6 | na sat |
| Energetika |
| Električna energija | nije dostupno | 0,54 | kWh |

(133)

Uzimajući u obzir sve informacije iz zahtjeva i dodatne informacije koje je dostavio podnositelj zahtjeva i koje su prikupljene tijekom posjeta radi provjere, utvrđeni su sljedeći čimbenici proizvodnje i njihovi izvori kako bi se utvrdila uobičajena vrijednost u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe:

Tablica 1.

Tablica 1.

Faktori proizvodnje aspartama

Faktori proizvodnje aspartama

Čimbenik proizvodnje

Oznaka robe u Maleziji

Nenarušena vrijednost (u CNY)

Mjerna jedinica

Sirovine

Sirovine

anhidrid octena kiselina

29152400

9,73

kg

L-asparaginska kiselina

29224900

16,56

kg

L-fenilalanin

29224900

16,56

kg

mravlja kiselina

29151100

5,51

kg

metanol

29051100

2,00

kg

natrijev hidroksid/kaustična soda (soli mravlje kiseline)

29151200

6,95

kg

natrijev karbonat (dinatrijev karbonat)

28362000

1,62

kg

Rad

Rad

Izravni i neizravni rad u sektoru proizvodnje

nije dostupno

53,6

na sat

Energetika

Energetika

Električna energija

nije dostupno

0,54

kWh

| (134) | Komisija je uključila i vrijednost režijskih troškova proizvodnje kako bi obuhvatila troškove koji nisu uključeni u navedene faktore proizvodnje. Metodologija za utvrđivanje tog iznosa propisno je objašnjena u uvodnoj izjavi 141. |
| --- | --- |

(134)

Komisija je uključila i vrijednost režijskih troškova proizvodnje kako bi obuhvatila troškove koji nisu uključeni u navedene faktore proizvodnje. Metodologija za utvrđivanje tog iznosa propisno je objašnjena u uvodnoj izjavi 141.

Sirovine

Sirovine

| (135) | Strukturu troškova aspartama uglavnom određuju troškovi sirovina, tj. raznih kemikalija, te energije. |
| --- | --- |

(135)

Strukturu troškova aspartama uglavnom određuju troškovi sirovina, tj. raznih kemikalija, te energije.

| (136) | Kako bi utvrdila nenarušenu cijenu sirovina dostavljenih do vrata tvornice proizvođača iz reprezentativne zemlje, Komisija je kao temelj upotrijebila ponderiranu prosječnu cijenu uvoza u reprezentativnu zemlju na temelju podataka iz baze podataka GTA, kojoj su dodane uvozne carine. Uvozna cijena u reprezentativnoj zemlji utvrđena je kao ponderirani prosjek jediničnih cijena uvoza iz svih trećih zemalja osim NRK-a i zemalja koje nisu članice WTO-a i koje su navedene u Prilogu 1. Uredbi (EU) 2015/755 Europskog parlamenta i Vijeća (29). Komisija je odlučila isključiti uvoz iz NRK-a u reprezentativnu zemlju jer je u uvodnoj izjavi 108. zaključila da nije primjereno upotrijebiti domaće cijene i troškove u NRK-u zbog postojanja znatnih poremećaja u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (b) osnovne uredbe. S obzirom na to da nema dokaza koji potvrđuju da isti poremećaji ne utječu jednako na proizvode namijenjene izvozu, Komisija je smatrala da su isti poremećaji utjecali na izvozne cijene. Nakon isključivanja NRK-a i zemalja koje nisu članice WTO-a, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 119., Komisija je smatrala da je uvoz iz ostalih trećih zemalja i dalje dovoljno reprezentativan. |
| --- | --- |

(136)

Kako bi utvrdila nenarušenu cijenu sirovina dostavljenih do vrata tvornice proizvođača iz reprezentativne zemlje, Komisija je kao temelj upotrijebila ponderiranu prosječnu cijenu uvoza u reprezentativnu zemlju na temelju podataka iz baze podataka GTA, kojoj su dodane uvozne carine. Uvozna cijena u reprezentativnoj zemlji utvrđena je kao ponderirani prosjek jediničnih cijena uvoza iz svih trećih zemalja osim NRK-a i zemalja koje nisu članice WTO-a i koje su navedene u Prilogu 1. Uredbi (EU) 2015/755 Europskog parlamenta i Vijeća (29). Komisija je odlučila isključiti uvoz iz NRK-a u reprezentativnu zemlju jer je u uvodnoj izjavi 108. zaključila da nije primjereno upotrijebiti domaće cijene i troškove u NRK-u zbog postojanja znatnih poremećaja u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (b) osnovne uredbe. S obzirom na to da nema dokaza koji potvrđuju da isti poremećaji ne utječu jednako na proizvode namijenjene izvozu, Komisija je smatrala da su isti poremećaji utjecali na izvozne cijene. Nakon isključivanja NRK-a i zemalja koje nisu članice WTO-a, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 119., Komisija je smatrala da je uvoz iz ostalih trećih zemalja i dalje dovoljno reprezentativan.

29

| (137) | U pravilu bi se tim uvoznim cijenama trebale dodati cijene domaćeg prijevoza. Međutim, s obzirom na nalaz iz uvodne izjave 77. te prirodu ovog ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera koji je, umjesto na utvrđivanje točnog iznosa dampinga, usmjeren na utvrđivanje toga je li se damping nastavio tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije ili bi se mogao nastaviti, Komisija je odlučila da nisu potrebne prilagodbe troškova domaćeg prijevoza. Takvim prilagodbama samo bi se povećala uobičajena vrijednost, a time i dampinška marža. |
| --- | --- |

(137)

U pravilu bi se tim uvoznim cijenama trebale dodati cijene domaćeg prijevoza. Međutim, s obzirom na nalaz iz uvodne izjave 77. te prirodu ovog ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera koji je, umjesto na utvrđivanje točnog iznosa dampinga, usmjeren na utvrđivanje toga je li se damping nastavio tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije ili bi se mogao nastaviti, Komisija je odlučila da nisu potrebne prilagodbe troškova domaćeg prijevoza. Takvim prilagodbama samo bi se povećala uobičajena vrijednost, a time i dampinška marža.

Rad

Rad

| (138) | Komisija je upotrijebila statističke podatke koje je objavio Institut za informacije o tržištu rada i njegovu analizu (ILMIA) (30) u Maleziji kako bi utvrdila plaće u Maleziji na temelju informacija o prosječnom trošku rada po zaposleniku u proizvodnom sektoru za razdoblje ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(138)

Komisija je upotrijebila statističke podatke koje je objavio Institut za informacije o tržištu rada i njegovu analizu (ILMIA) (30) u Maleziji kako bi utvrdila plaće u Maleziji na temelju informacija o prosječnom trošku rada po zaposleniku u proizvodnom sektoru za razdoblje ispitnog postupka.

30

Električna energija

Električna energija

| (139) | Cijene električne energije za društva (industrijske korisnike) u Maleziji objavljuje elektroenergetsko poduzeće Tenaga Nasional Berhad (TNB) na svojoj internetskoj stranici (31). Najnovije stope objavljene su 1. siječnja 2014. i još su se primjenjivale za vrijeme RIPR-a. Komisija je za utvrđivanje troška električne energije po kWh upotrijebila stopu tarife E1, koja se odnosi na opću industrijsku tarifu na mreži srednjeg napona, što se smatra primjerenim za industriju aspartama. |
| --- | --- |

(139)

Cijene električne energije za društva (industrijske korisnike) u Maleziji objavljuje elektroenergetsko poduzeće Tenaga Nasional Berhad (TNB) na svojoj internetskoj stranici (31). Najnovije stope objavljene su 1. siječnja 2014. i još su se primjenjivale za vrijeme RIPR-a. Komisija je za utvrđivanje troška električne energije po kWh upotrijebila stopu tarife E1, koja se odnosi na opću industrijsku tarifu na mreži srednjeg napona, što se smatra primjerenim za industriju aspartama.

31

3.3.3.1.2.   Režijski troškovi proizvodnje, troškovi prodaje te administrativni i opći troškovi, dobit i amortizacija

| (140) | U skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe „izračunana uobičajena vrijednost uključuje nenarušen i razuman iznos troškova prodaje te administrativnih i općih troškova i dobiti”. Osim toga, mora se utvrditi vrijednost režijskih troškova proizvodnje kako bi se obuhvatili troškovi koji nisu uključeni u prethodno navedene faktore proizvodnje. |
| --- | --- |

(140)

U skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe „izračunana uobičajena vrijednost uključuje nenarušen i razuman iznos troškova prodaje te administrativnih i općih troškova i dobiti”. Osim toga, mora se utvrditi vrijednost režijskih troškova proizvodnje kako bi se obuhvatili troškovi koji nisu uključeni u prethodno navedene faktore proizvodnje.

| (141) | Zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika Komisija je za utvrđivanje nenarušene vrijednosti režijskih troškova proizvodnje upotrijebila raspoložive podatke u skladu s člankom 18. osnovne uredbe. Stoga je na temelju podataka koje je jedini proizvođač iz Unije dostavio u upitniku utvrdila omjer režijskih troškova proizvodnje i ukupnih troškova proizvodnje. Taj je postotak zatim primijenjen na nenarušenu vrijednost troška proizvodnje kako bi se izračunala nenarušena vrijednost režijskih troškova proizvodnje. |
| --- | --- |

(141)

Zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika Komisija je za utvrđivanje nenarušene vrijednosti režijskih troškova proizvodnje upotrijebila raspoložive podatke u skladu s člankom 18. osnovne uredbe. Stoga je na temelju podataka koje je jedini proizvođač iz Unije dostavio u upitniku utvrdila omjer režijskih troškova proizvodnje i ukupnih troškova proizvodnje. Taj je postotak zatim primijenjen na nenarušenu vrijednost troška proizvodnje kako bi se izračunala nenarušena vrijednost režijskih troškova proizvodnje.

| (142) | Za utvrđivanje nenarušenog i razumnog iznosa troškova prodaje te općih i administrativnih troškova i dobiti Komisija je koristila podatke za financijsku godinu koja je završila 31. ožujka 2021. za društvo Ajinomoto Malasyia. Zainteresiranim stranama dostupni su u drugoj bilješci. |
| --- | --- |

(142)

Za utvrđivanje nenarušenog i razumnog iznosa troškova prodaje te općih i administrativnih troškova i dobiti Komisija je koristila podatke za financijsku godinu koja je završila 31. ožujka 2021. za društvo Ajinomoto Malasyia. Zainteresiranim stranama dostupni su u drugoj bilješci.

3.3.3.2.   Izračun uobičajene vrijednosti

| (143) | Na temelju prethodno navedenog Komisija je izračunala uobičajenu vrijednost na razini franko tvornica u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(143)

Na temelju prethodno navedenog Komisija je izračunala uobičajenu vrijednost na razini franko tvornica u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe.

| (144) | Prvo, Komisija je utvrdila nenarušene troškove proizvodnje. Budući da proizvođači izvoznici nisu dostatno surađivali, Komisija se oslonila na informacije o upotrebi svakog čimbenika proizvodnje aspartama koje je podnositelj zahtjeva dostavio u odgovoru na upitnik. Te stope potrošnje koje je naveo podnositelj pritužbe potvrđene su tijekom provjere. Komisija je pomnožila omjere potrošnje s nenarušenim troškovima po jedinici koji su utvrđeni u reprezentativnoj zemlji Maleziji. |
| --- | --- |

(144)

Prvo, Komisija je utvrdila nenarušene troškove proizvodnje. Budući da proizvođači izvoznici nisu dostatno surađivali, Komisija se oslonila na informacije o upotrebi svakog čimbenika proizvodnje aspartama koje je podnositelj zahtjeva dostavio u odgovoru na upitnik. Te stope potrošnje koje je naveo podnositelj pritužbe potvrđene su tijekom provjere. Komisija je pomnožila omjere potrošnje s nenarušenim troškovima po jedinici koji su utvrđeni u reprezentativnoj zemlji Maleziji.

| (145) | Komisija je isto tako primila određene informacije o čimbenicima proizvodnje od jednog kineskog proizvođača izvoznika koji surađuje. Međutim, kako je navedeno u uvodnim izjavama 75. i 77., s obzirom na visoku razinu nesuradnje u tom slučaju, taj proizvođač nije bio reprezentativan za društva koja su izvozila na tržište Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije te su se stoga njegovi podaci (tj. čimbenici potrošnje) smatrali neprimjerenima za korištenje u izračunu uobičajene vrijednosti. Ako je suradnja vrlo ograničena, Komisija se ne može uvjeriti da podaci proizvođača izvoznika koji surađuju točno odražavaju stvarni damping koji se provodi u cijeloj zemlji. |
| --- | --- |

(145)

Komisija je isto tako primila određene informacije o čimbenicima proizvodnje od jednog kineskog proizvođača izvoznika koji surađuje. Međutim, kako je navedeno u uvodnim izjavama 75. i 77., s obzirom na visoku razinu nesuradnje u tom slučaju, taj proizvođač nije bio reprezentativan za društva koja su izvozila na tržište Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije te su se stoga njegovi podaci (tj. čimbenici potrošnje) smatrali neprimjerenima za korištenje u izračunu uobičajene vrijednosti. Ako je suradnja vrlo ograničena, Komisija se ne može uvjeriti da podaci proizvođača izvoznika koji surađuju točno odražavaju stvarni damping koji se provodi u cijeloj zemlji.

| (146) | Nakon što su utvrđeni nenarušeni troškovi proizvodnje, Komisija je dodala režijske troškove proizvodnje, troškove prodaje te opće i administrativne troškove i dobit. Režijski troškovi proizvodnje utvrđeni su na temelju podataka koje je podnositelj zahtjeva dostavio u zahtjevu za reviziju. Troškovi prodaje te opći i administrativni troškovi i dobit utvrđeni su na temelju financijskih izvještaja društva Ajinomoto Malaysia za godinu koja je završila u ožujku 2021., kako je iskazano u računovodstvenoj dokumentaciji nad kojom je provedena revizija (32). Komisija je nenarušenom trošku proizvodnje dodala stavke u nastavku:






  — | režijske troškove proizvodnje, koji su iznosili ukupno [3 %–7 %] izravnih troškova proizvodnje, |
| --- | --- | --- |

(146)

Nakon što su utvrđeni nenarušeni troškovi proizvodnje, Komisija je dodala režijske troškove proizvodnje, troškove prodaje te opće i administrativne troškove i dobit. Režijski troškovi proizvodnje utvrđeni su na temelju podataka koje je podnositelj zahtjeva dostavio u zahtjevu za reviziju. Troškovi prodaje te opći i administrativni troškovi i dobit utvrđeni su na temelju financijskih izvještaja društva Ajinomoto Malaysia za godinu koja je završila u ožujku 2021., kako je iskazano u računovodstvenoj dokumentaciji nad kojom je provedena revizija (32). Komisija je nenarušenom trošku proizvodnje dodala stavke u nastavku:

32

—

režijske troškove proizvodnje, koji su iznosili ukupno [3 %–7 %] izravnih troškova proizvodnje,

| — | troškove prodaje te opće i administrativne troškove, koji su iznosili 34,7 % troškova prodane robe društva Ajinomoto Malaysia, i |
| --- | --- |

—

troškove prodaje te opće i administrativne troškove, koji su iznosili 34,7 % troškova prodane robe društva Ajinomoto Malaysia, i

| — | dobit, koja je iznosila 19,8 % troškova prodane robe koje snosi društvo Ajinomoto Malaysia i koja je primijenjena na ukupne nenarušene troškove proizvodnje. |
| --- | --- |

—

dobit, koja je iznosila 19,8 % troškova prodane robe koje snosi društvo Ajinomoto Malaysia i koja je primijenjena na ukupne nenarušene troškove proizvodnje.

| (147) | Na temelju toga Komisija je izračunala prosječnu jediničnu uobičajenu vrijednost na temelju cijena franko tvornica u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(147)

Na temelju toga Komisija je izračunala prosječnu jediničnu uobičajenu vrijednost na temelju cijena franko tvornica u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe.

| (148) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da društvo Ajinomoto Malezija nije usporedivo s društvom Changmao i drugim proizvođačima iz NRK-a i da su njegovi troškovi prodaje te opći i administrativni troškovi mnogo viši od troškova prodaje te općih i administrativnih troškova proizvođača sladila jer društvo Ajinomoto Malezija: 1. bavi se proizvodnjom sastojaka, kao što je mononatrijev glutamat, 2. ne proizvodi uglavnom sladila, 3. bavi se i maloprodajom s visokim troškovima prodaje te općim i administrativnim troškovima te 4. svojim kupcima nudi usluge nakon prodaje i promotivne aktivnosti. Changmao je tvrdio da bi Komisija trebala detaljno ispitati troškove prodaje te opće i administrativne troškove društva Ajinomoto Malezija i provesti sve potrebne prilagodbe kako bi ih uzela u obzir i tako omogućila pravednu usporedbu između uobičajene vrijednosti i izvoznih cijena društva Changmao i ostalih kineskih proizvođača. |
| --- | --- |

(148)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da društvo Ajinomoto Malezija nije usporedivo s društvom Changmao i drugim proizvođačima iz NRK-a i da su njegovi troškovi prodaje te opći i administrativni troškovi mnogo viši od troškova prodaje te općih i administrativnih troškova proizvođača sladila jer društvo Ajinomoto Malezija: 1. bavi se proizvodnjom sastojaka, kao što je mononatrijev glutamat, 2. ne proizvodi uglavnom sladila, 3. bavi se i maloprodajom s visokim troškovima prodaje te općim i administrativnim troškovima te 4. svojim kupcima nudi usluge nakon prodaje i promotivne aktivnosti. Changmao je tvrdio da bi Komisija trebala detaljno ispitati troškove prodaje te opće i administrativne troškove društva Ajinomoto Malezija i provesti sve potrebne prilagodbe kako bi ih uzela u obzir i tako omogućila pravednu usporedbu između uobičajene vrijednosti i izvoznih cijena društva Changmao i ostalih kineskih proizvođača.

| (149) | Komisija je u tom pogledu napomenula da se na temelju članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe u slučajevima poremećaja uobičajena vrijednost mora izračunati isključivo na temelju troškova proizvodnje i prodaje koji odražavaju nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti. U tu je svrhu predviđeno da se upotrebljavaju troškovi u odgovarajućoj reprezentativnoj zemlji sa sličnom razinom gospodarskog razvoja kao zemlja izvoznica ako su relevantni podaci lako dostupni. U ovom je slučaju utvrđeno da je Malezija primjerena reprezentativna zemlja i da su financijski podaci za društvo Ajinomoto Malezija lako dostupni. Changmao nije dostavio dokaze o uslugama nakon prodaje i promotivnim aktivnostima. Nije naveo ni visinu troškova koje bi Komisija trebala upotrijebiti za prilagodbu ukupnih troškova prodaje te općih i administrativnih troškova društva Ajinomoto Malezija. Godišnje izvješće društva Ajinomoto Malezija koje obuhvaća razdoblje od 31. ožujka 2021. ne sadržava detaljnu raščlambu informacija o troškovima prodaje te općim i administrativnim troškovima na temelju kojih bi Komisija mogla procijeniti jesu li ti navodi točni. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(149)

Komisija je u tom pogledu napomenula da se na temelju članka 2. stavka 6.a osnovne uredbe u slučajevima poremećaja uobičajena vrijednost mora izračunati isključivo na temelju troškova proizvodnje i prodaje koji odražavaju nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti. U tu je svrhu predviđeno da se upotrebljavaju troškovi u odgovarajućoj reprezentativnoj zemlji sa sličnom razinom gospodarskog razvoja kao zemlja izvoznica ako su relevantni podaci lako dostupni. U ovom je slučaju utvrđeno da je Malezija primjerena reprezentativna zemlja i da su financijski podaci za društvo Ajinomoto Malezija lako dostupni. Changmao nije dostavio dokaze o uslugama nakon prodaje i promotivnim aktivnostima. Nije naveo ni visinu troškova koje bi Komisija trebala upotrijebiti za prilagodbu ukupnih troškova prodaje te općih i administrativnih troškova društva Ajinomoto Malezija. Godišnje izvješće društva Ajinomoto Malezija koje obuhvaća razdoblje od 31. ožujka 2021. ne sadržava detaljnu raščlambu informacija o troškovima prodaje te općim i administrativnim troškovima na temelju kojih bi Komisija mogla procijeniti jesu li ti navodi točni. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (150) | Changmao je tvrdio i da je profitna marža društva Ajinomoto Malezija, koja je iznosila 19,85 %, previsoka za male i srednje proizvođače sladila kao što su kineski proizvođači. Izjavio je da je Komisija u početnom ispitnom postupku koristila ciljnu dobit od 5 % do 10 %. |
| --- | --- |

(150)

Changmao je tvrdio i da je profitna marža društva Ajinomoto Malezija, koja je iznosila 19,85 %, previsoka za male i srednje proizvođače sladila kao što su kineski proizvođači. Izjavio je da je Komisija u početnom ispitnom postupku koristila ciljnu dobit od 5 % do 10 %.

| (151) | Komisija je napomenula da se ciljna dobit i dobit u reprezentativnoj zemlji odnose na različite koncepte i na različite zemlje. Naime, ciljna dobit na koju Changmao upućuje odnosi se na dobit koju industrija Unije ostvaruje za domaću prodaju u Uniji pod uobičajenim uvjetima tržišnog natjecanja i upotrebljava se za izračun marže štete. Dobit u reprezentativnoj zemlji upotrebljava se za izračun uobičajene vrijednosti upućivanjem na odgovarajuću reprezentativnu zemlju u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe. Ta dobit mora odražavati dobit koju je ostvarilo društvo koje proizvodi proizvod iz ispitnog postupka ili sličan proizvod u reprezentativnoj zemlji. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(151)

Komisija je napomenula da se ciljna dobit i dobit u reprezentativnoj zemlji odnose na različite koncepte i na različite zemlje. Naime, ciljna dobit na koju Changmao upućuje odnosi se na dobit koju industrija Unije ostvaruje za domaću prodaju u Uniji pod uobičajenim uvjetima tržišnog natjecanja i upotrebljava se za izračun marže štete. Dobit u reprezentativnoj zemlji upotrebljava se za izračun uobičajene vrijednosti upućivanjem na odgovarajuću reprezentativnu zemlju u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe. Ta dobit mora odražavati dobit koju je ostvarilo društvo koje proizvodi proizvod iz ispitnog postupka ili sličan proizvod u reprezentativnoj zemlji. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (152) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao se nije složio sa stajalištem Komisije iz uvodne izjave 145. da se za određivanje uobičajene vrijednosti koriste čimbenici potrošnje industrije Unije. Changmao je tvrdio da činjenica da je tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije izvozio male količine aspartama u Uniju sama nije dovoljna da bi se njegovi čimbenici potrošnje smatrali nepouzdanima. |
| --- | --- |

(152)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao se nije složio sa stajalištem Komisije iz uvodne izjave 145. da se za određivanje uobičajene vrijednosti koriste čimbenici potrošnje industrije Unije. Changmao je tvrdio da činjenica da je tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije izvozio male količine aspartama u Uniju sama nije dovoljna da bi se njegovi čimbenici potrošnje smatrali nepouzdanima.

| (153) | Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 145., ako je suradnja vrlo ograničena, Komisija se ne može uvjeriti da podaci proizvođača izvoznika koji surađuju točno odražavaju stvarni damping koji se provodi u cijeloj zemlji. Nadalje, Changmao nije pokazao zašto bi upotreba čimbenika potrošnje industrije Unije za određivanje uobičajene vrijednosti u ovom slučaju bila neprimjerena. Nije dokazao ni da dampinga ne bi bilo da je Komisija primijenila prikladniji alternativni pristup. Naposljetku, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 160., korištenje dostavljenih podataka o potrošnji društva Changmao ni u kojem slučaju ne bi utjecalo na ishod ispitnog postupka. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(153)

Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 145., ako je suradnja vrlo ograničena, Komisija se ne može uvjeriti da podaci proizvođača izvoznika koji surađuju točno odražavaju stvarni damping koji se provodi u cijeloj zemlji. Nadalje, Changmao nije pokazao zašto bi upotreba čimbenika potrošnje industrije Unije za određivanje uobičajene vrijednosti u ovom slučaju bila neprimjerena. Nije dokazao ni da dampinga ne bi bilo da je Komisija primijenila prikladniji alternativni pristup. Naposljetku, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 160., korištenje dostavljenih podataka o potrošnji društva Changmao ni u kojem slučaju ne bi utjecalo na ishod ispitnog postupka. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

3.4.   Izvozna cijena

Izvozna cijena

| (154) | Zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika čiji proizvodi čine reprezentativni obujam izvozna cijena utvrđena je na temelju podataka o cijeni CIF iz baze podataka COMEXT (Eurostat) prilagođenoj na razinu franko tvornica. Stoga je cijena CIF umanjena za troškove (pomorskog) prijevoza, osiguranja i domaće troškove prijevoza navedene u zahtjevu za reviziju. |
| --- | --- |

(154)

Zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika čiji proizvodi čine reprezentativni obujam izvozna cijena utvrđena je na temelju podataka o cijeni CIF iz baze podataka COMEXT (Eurostat) prilagođenoj na razinu franko tvornica. Stoga je cijena CIF umanjena za troškove (pomorskog) prijevoza, osiguranja i domaće troškove prijevoza navedene u zahtjevu za reviziju.

3.5.   Usporedba

Usporedba

| (155) | Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost izračunanu u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe s izvoznom cijenom kako je prethodno navedeno. |
| --- | --- |

(155)

Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost izračunanu u skladu s člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe s izvoznom cijenom kako je prethodno navedeno.

3.6.   Dampinška marža

Dampinška marža

| (156) | Na temelju toga ponderirana prosječna dampinška marža izražena kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznosila je 27 %. Stoga je zaključeno da se damping nastavio u razdoblju ispitnog postupka revizije. |
| --- | --- |

(156)

Na temelju toga ponderirana prosječna dampinška marža izražena kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznosila je 27 %. Stoga je zaključeno da se damping nastavio u razdoblju ispitnog postupka revizije.

| (157) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da je na njega primijenjen članak 18. osnovne uredbe zato što njegov izvoz u Uniju čini manje od 3 % ukupnog uvoza aspartama iz NRK-a. Izjavio je da mali obujam njegova izvoza u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije ne čini pravnu osnovu za zaključak Komisije da čimbenici proizvodnje koje je Changmao dostavio nisu reprezentativni i da se na njega treba primijeniti članak 18. osnovne uredbe. Changmao je tvrdio da u skladu s člankom 2. stavkom 3. i člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe mala količina izvoza nije razlog za to da se uobičajena vrijednost ne izračuna na temelju troška proizvodnje. Changmao je tvrdio i da u osnovnoj uredbi nije predviđen test reprezentativnosti za izračunanu uobičajenu vrijednost te da bi Komisija zato trebala upotrijebiti njegove čimbenike proizvodnje. Changmao je naveo i da je Komisija pogriješila kada je riječ o čimbenicima proizvodnje jer je Changmao upotrebljavao električnu energiju i paru, dok je HSWT upotrebljavao samo električnu energiju, koja je bila skuplja od pare. Nadalje, Changmao je tvrdio da je Komisija prekršila pravila pojedinačnog tretmana u skladu s člankom 9. stavkom 5. drugim podstavkom osnovne uredbe. Konkretno, Changmao je izjavilo da bi se, s obzirom na to da je Komisija u početnom ispitnom postupku utvrdila pojedinačnu dampinšku maržu i pojedinačnu stopu pristojbe za društvo Changmao, početne pristojbe nakon aktualnog ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera mogle zadržati, ali da Komisija takvu pojedinačnu metodu utvrđivanja ne može odbaciti bez ikakve pravne osnove. |
| --- | --- |

(157)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da je na njega primijenjen članak 18. osnovne uredbe zato što njegov izvoz u Uniju čini manje od 3 % ukupnog uvoza aspartama iz NRK-a. Izjavio je da mali obujam njegova izvoza u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije ne čini pravnu osnovu za zaključak Komisije da čimbenici proizvodnje koje je Changmao dostavio nisu reprezentativni i da se na njega treba primijeniti članak 18. osnovne uredbe. Changmao je tvrdio da u skladu s člankom 2. stavkom 3. i člankom 2. stavkom 6.a točkom (a) osnovne uredbe mala količina izvoza nije razlog za to da se uobičajena vrijednost ne izračuna na temelju troška proizvodnje. Changmao je tvrdio i da u osnovnoj uredbi nije predviđen test reprezentativnosti za izračunanu uobičajenu vrijednost te da bi Komisija zato trebala upotrijebiti njegove čimbenike proizvodnje. Changmao je naveo i da je Komisija pogriješila kada je riječ o čimbenicima proizvodnje jer je Changmao upotrebljavao električnu energiju i paru, dok je HSWT upotrebljavao samo električnu energiju, koja je bila skuplja od pare. Nadalje, Changmao je tvrdio da je Komisija prekršila pravila pojedinačnog tretmana u skladu s člankom 9. stavkom 5. drugim podstavkom osnovne uredbe. Konkretno, Changmao je izjavilo da bi se, s obzirom na to da je Komisija u početnom ispitnom postupku utvrdila pojedinačnu dampinšku maržu i pojedinačnu stopu pristojbe za društvo Changmao, početne pristojbe nakon aktualnog ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera mogle zadržati, ali da Komisija takvu pojedinačnu metodu utvrđivanja ne može odbaciti bez ikakve pravne osnove.

| (158) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 75., Komisija je primijenila članak 18. osnovne uredbe na nalaze koji se odnose na NRK, a ne na društvo Changmao. Naime, u kontekstu revizije zbog predstojećeg isteka mjera Komisija nastoji utvrditi nastavak ili ponavljanje dampinga u cijeloj zemlji. Informacije koje je dostavio jedan proizvođač izvoznik s vrlo ograničenim obujmom izvoza u Uniju nisu reprezentativne za ukupan uvoz iz NRK-a ako se on nastavio u znatnoj mjeri. Nadalje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 77., budući da je utvrđeno da izvoz društva Changmao nije reprezentativan za ukupni uvoz iz NRK-a, njegova pojedinačna dampinška marža ne bi bila važna za odgovor na pitanje je li se damping tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije nastavio na razini zemlje. |
| --- | --- |

(158)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 75., Komisija je primijenila članak 18. osnovne uredbe na nalaze koji se odnose na NRK, a ne na društvo Changmao. Naime, u kontekstu revizije zbog predstojećeg isteka mjera Komisija nastoji utvrditi nastavak ili ponavljanje dampinga u cijeloj zemlji. Informacije koje je dostavio jedan proizvođač izvoznik s vrlo ograničenim obujmom izvoza u Uniju nisu reprezentativne za ukupan uvoz iz NRK-a ako se on nastavio u znatnoj mjeri. Nadalje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 77., budući da je utvrđeno da izvoz društva Changmao nije reprezentativan za ukupni uvoz iz NRK-a, njegova pojedinačna dampinška marža ne bi bila važna za odgovor na pitanje je li se damping tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije nastavio na razini zemlje.

| (159) | Komisija nije zanemarila čimbenike proizvodnje koje je dostavio Changmao. Međutim, za izračun uobičajene vrijednosti koja se koristi za izračun dampinške marže na razini zemlje Komisija je koristila čimbenike potrošnje jedinog proizvođača iz Unije (industrija Unije ne upotrebljava paru) kao raspoložive podatke u skladu s člankom 18. osnovne uredbe jer te informacije zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika nije uspjela prikupiti. Izvoz društva Changmao u Uniju doista se nije smatrao reprezentativnim za NRK u cjelini jer je činio manje od 3 % uvoza iz NRK-a. |
| --- | --- |

(159)

Komisija nije zanemarila čimbenike proizvodnje koje je dostavio Changmao. Međutim, za izračun uobičajene vrijednosti koja se koristi za izračun dampinške marže na razini zemlje Komisija je koristila čimbenike potrošnje jedinog proizvođača iz Unije (industrija Unije ne upotrebljava paru) kao raspoložive podatke u skladu s člankom 18. osnovne uredbe jer te informacije zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika nije uspjela prikupiti. Izvoz društva Changmao u Uniju doista se nije smatrao reprezentativnim za NRK u cjelini jer je činio manje od 3 % uvoza iz NRK-a.

| (160) | U svakom slučaju, Komisija je istaknula da bi, čak i da se oslonila na čimbenike proizvodnje i potrošnje koje je dostavilo društvo Changmao, izračun dampinške marže i dalje imao maržu veću od 20 %. Radi cjelovitosti napominje se da dva čimbenika proizvodnje koja je prijavilo društvo Changmao, tj. para i potrošni materijal, nisu procijenjena jer nisu uključena u izračun uobičajene vrijednosti za dampinšku maržu na razini zemlje iz uvodne izjave 156. Da je Komisija uključila ta dva čimbenika proizvodnje, dampinška marža bila bi još viša. Stoga su u ovom ispitnom postupku postojali jasni dokazi o nastavku dampinga, bez obzira na primijenjenu metodologiju. |
| --- | --- |

(160)

U svakom slučaju, Komisija je istaknula da bi, čak i da se oslonila na čimbenike proizvodnje i potrošnje koje je dostavilo društvo Changmao, izračun dampinške marže i dalje imao maržu veću od 20 %. Radi cjelovitosti napominje se da dva čimbenika proizvodnje koja je prijavilo društvo Changmao, tj. para i potrošni materijal, nisu procijenjena jer nisu uključena u izračun uobičajene vrijednosti za dampinšku maržu na razini zemlje iz uvodne izjave 156. Da je Komisija uključila ta dva čimbenika proizvodnje, dampinška marža bila bi još viša. Stoga su u ovom ispitnom postupku postojali jasni dokazi o nastavku dampinga, bez obzira na primijenjenu metodologiju.

| (161) | Naposljetku, članak 9. stavak 5. osnovne uredbe odnosi se na uvođenje pojedinačnih pristojbi. Aktualni ispitni postupak revizija je zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe, tijekom koje Komisija može zaključiti samo trebaju li se mjere na snazi nastaviti ili ukinuti. Stoga se članak 9. stavak 5. drugi podstavak osnovne uredbe u aktualnom ispitnom postupku ne primjenjuje. Stoga su te tvrdnje odbačene. |
| --- | --- |

(161)

Naposljetku, članak 9. stavak 5. osnovne uredbe odnosi se na uvođenje pojedinačnih pristojbi. Aktualni ispitni postupak revizija je zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe, tijekom koje Komisija može zaključiti samo trebaju li se mjere na snazi nastaviti ili ukinuti. Stoga se članak 9. stavak 5. drugi podstavak osnovne uredbe u aktualnom ispitnom postupku ne primjenjuje. Stoga su te tvrdnje odbačene.

4.   VJEROJATNOST NASTAVKA ILI PONAVLJANJA DAMPINGA

VJEROJATNOST NASTAVKA ILI PONAVLJANJA DAMPINGA

| (162) | Slijedom nalaza o postojanju dampinga tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 156. Komisija je, u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe, ispitala vjerojatnost nastavka dampinga u slučaju stavljanja mjera izvan snage. |
| --- | --- |

(162)

Slijedom nalaza o postojanju dampinga tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 156. Komisija je, u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe, ispitala vjerojatnost nastavka dampinga u slučaju stavljanja mjera izvan snage.

| (163) | Zbog nesuradnje proizvođača izvoznika/proizvođača iz NRK-a čiji proizvodi čine reprezentativni obujam izvoza Komisija je svoju procjenu temeljila na raspoloživim podacima u skladu s člankom 18. osnovne uredbe, odnosno na podacima koji su dostavljeni u zahtjevu za reviziju, dostupnim podacima i podacima GTA-a. Analizirani su sljedeći elementi: proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u NRK-u te privlačnost tržišta Unije i cijene izvoza u treće zemlje. |
| --- | --- |

(163)

Zbog nesuradnje proizvođača izvoznika/proizvođača iz NRK-a čiji proizvodi čine reprezentativni obujam izvoza Komisija je svoju procjenu temeljila na raspoloživim podacima u skladu s člankom 18. osnovne uredbe, odnosno na podacima koji su dostavljeni u zahtjevu za reviziju, dostupnim podacima i podacima GTA-a. Analizirani su sljedeći elementi: proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u NRK-u te privlačnost tržišta Unije i cijene izvoza u treće zemlje.

4.1.   Proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u NRK-u

Proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u NRK-u

| (164) | Komisija je situaciju povezanu s proizvodnim kapacitetom i rezervnim kapacitetom analizirala na temelju podataka iz zahtjeva za reviziju. |
| --- | --- |

(164)

Komisija je situaciju povezanu s proizvodnim kapacitetom i rezervnim kapacitetom analizirala na temelju podataka iz zahtjeva za reviziju.

| (165) | U tom je zahtjevu podnositelj naveo da postojeći kapacitet u NRK-u iznosi otprilike od 30 000 do 35 000 tona. U vezi s time nije bila javno dostupna nijedna druga informacija. Budući da nijedna strana nije dostavila primjedbe niti pružila bilo kakve dodatne informacije o postojećem ukupnom kapacitetu u NRK-u, Komisija je zaključila da trenutačni kineski proizvodni kapacitet vjerojatno iznosi od 30 000 do 35 000 tona. |
| --- | --- |

(165)

U tom je zahtjevu podnositelj naveo da postojeći kapacitet u NRK-u iznosi otprilike od 30 000 do 35 000 tona. U vezi s time nije bila javno dostupna nijedna druga informacija. Budući da nijedna strana nije dostavila primjedbe niti pružila bilo kakve dodatne informacije o postojećem ukupnom kapacitetu u NRK-u, Komisija je zaključila da trenutačni kineski proizvodni kapacitet vjerojatno iznosi od 30 000 do 35 000 tona.

| (166) | Podnositelj zahtjeva procjenjuje da domaća potražnja za aspartamom u NRK-u iznosi otprilike 10 000 tona. Ukupan izvoz NRK-a u razdoblju ispitnog postupka revizije iznosio je otprilike 16 000 tona. Rezervni kapacitet NRK-a stoga iznosi otprilike od 4 000 do 9 000 tona, što pokriva gotovo cjelokupnu potrošnju u Uniji i može biti čak dvostruko veći od potrošnje u Uniji navedene u tablici 2. |
| --- | --- |

(166)

Podnositelj zahtjeva procjenjuje da domaća potražnja za aspartamom u NRK-u iznosi otprilike 10 000 tona. Ukupan izvoz NRK-a u razdoblju ispitnog postupka revizije iznosio je otprilike 16 000 tona. Rezervni kapacitet NRK-a stoga iznosi otprilike od 4 000 do 9 000 tona, što pokriva gotovo cjelokupnu potrošnju u Uniji i može biti čak dvostruko veći od potrošnje u Uniji navedene u tablici 2.

| (167) | Komisija je stoga utvrdila da u NRK-u postoji znatan rezervni proizvodni kapacitet koji omogućuje da se prodaja na tržištu Unije poveća ako se dopusti da isteknu antidampinške mjere. |
| --- | --- |

(167)

Komisija je stoga utvrdila da u NRK-u postoji znatan rezervni proizvodni kapacitet koji omogućuje da se prodaja na tržištu Unije poveća ako se dopusti da isteknu antidampinške mjere.

| (168) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da je podnositelj zahtjeva precijenio proizvodni kapacitet aspartama u NRK-u. Konkretno, tvrdio je da je njegov proizvodni kapacitet manji od 3 000 tona koje je procijenio podnositelj zahtjeva. Changmao je dostavio samo u povjerljivoj verziji dokument iz kojeg je vidljivo da kinesko društvo Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd više nije proizvođač aspartama. Nadalje, izjavio je da su drugi kineski proizvođači aspartama smanjili svoj proizvodni kapacitet zbog nove politike zaštite okoliša NRK-a. Zato je tvrdil da, s obzirom na domaću potražnju za aspartamom u NRK-u i izvoz aspartama u treće zemlje, u NRK-u nema rezervnog proizvodnog kapaciteta za aspartam koji bi se u slučaju ukidanja antidampinških mjera upotrijebio za povećanje izvoza aspartama u Uniju. |
| --- | --- |

(168)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da je podnositelj zahtjeva precijenio proizvodni kapacitet aspartama u NRK-u. Konkretno, tvrdio je da je njegov proizvodni kapacitet manji od 3 000 tona koje je procijenio podnositelj zahtjeva. Changmao je dostavio samo u povjerljivoj verziji dokument iz kojeg je vidljivo da kinesko društvo Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd više nije proizvođač aspartama. Nadalje, izjavio je da su drugi kineski proizvođači aspartama smanjili svoj proizvodni kapacitet zbog nove politike zaštite okoliša NRK-a. Zato je tvrdil da, s obzirom na domaću potražnju za aspartamom u NRK-u i izvoz aspartama u treće zemlje, u NRK-u nema rezervnog proizvodnog kapaciteta za aspartam koji bi se u slučaju ukidanja antidampinških mjera upotrijebio za povećanje izvoza aspartama u Uniju.

| (169) | Komisija napominje da Changmao nije dostavio nikakve dokaze o smanjenju kapaciteta zbog politika zaštite okoliša. Budući da nije bilo dokaza, Komisija je tu tvrdnju odbacila. Osim toga, čak i ako se uzme u obzir smanjenje proizvodnog kapaciteta društava Changmao i Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd, i dalje postoji rezervni kapacitet veći od 2 000 tona (33) kojim bi se mogao pokriti znatan udio ukupne potrošnje aspartama u Uniji. |
| --- | --- |

(169)

Komisija napominje da Changmao nije dostavio nikakve dokaze o smanjenju kapaciteta zbog politika zaštite okoliša. Budući da nije bilo dokaza, Komisija je tu tvrdnju odbacila. Osim toga, čak i ako se uzme u obzir smanjenje proizvodnog kapaciteta društava Changmao i Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd, i dalje postoji rezervni kapacitet veći od 2 000 tona (33) kojim bi se mogao pokriti znatan udio ukupne potrošnje aspartama u Uniji.

33

4.2.   Privlačnost tržišta Unije i cijene izvoza u treće zemlje

Privlačnost tržišta Unije i cijene izvoza u treće zemlje

| (170) | Privlačnost tržišta Unije za kineski izvoz bila je očita s obzirom na njegovu stalnu prisutnost čak i uz antidampinške mjere te je on dosegao [7 % –10 %] tržišnog udjela Unije za vrijeme RIPR-a, kako je navedeno u tablici 3. |
| --- | --- |

(170)

Privlačnost tržišta Unije za kineski izvoz bila je očita s obzirom na njegovu stalnu prisutnost čak i uz antidampinške mjere te je on dosegao [7 % –10 %] tržišnog udjela Unije za vrijeme RIPR-a, kako je navedeno u tablici 3.

| (171) | Visok proizvodni kapacitet u NRK-u pruža snažan poticaj izvozu u tom sektoru prirodno okrenutom izvozu jer kineski proizvođači imaju samo dva konkurenta izvan NRK-a: društvo Ajinomoto u Japanu i podnositelja zahtjeva. Kad bi antidampinške pristojbe istekle, kineski proizvođači imali bi priliku povećati svoju prodaju i tržišni udio u Uniji. |
| --- | --- |

(171)

Visok proizvodni kapacitet u NRK-u pruža snažan poticaj izvozu u tom sektoru prirodno okrenutom izvozu jer kineski proizvođači imaju samo dva konkurenta izvan NRK-a: društvo Ajinomoto u Japanu i podnositelja zahtjeva. Kad bi antidampinške pristojbe istekle, kineski proizvođači imali bi priliku povećati svoju prodaju i tržišni udio u Uniji.

| (172) | Nadalje, Komisija je ispitala postoji li vjerojatnost da će kineski proizvođači izvoznici dodatno povećati svoju izvoznu prodaju u Uniju po dampinškim cijenama ako se dopusti istek mjera. Komisija je stoga ispitala razine cijena kineskih proizvođača izvoznika na drugim tržištima trećih zemalja i usporedila ih s cijenama industrije Unije. |
| --- | --- |

(172)

Nadalje, Komisija je ispitala postoji li vjerojatnost da će kineski proizvođači izvoznici dodatno povećati svoju izvoznu prodaju u Uniju po dampinškim cijenama ako se dopusti istek mjera. Komisija je stoga ispitala razine cijena kineskih proizvođača izvoznika na drugim tržištima trećih zemalja i usporedila ih s cijenama industrije Unije.

| (173) | Budući da proizvođači koji pokrivaju reprezentativni obujam izvoza iz NRK-a nisu surađivali, Komisija je upotrijebila podatke GTA-a. Utvrđeno je da je prosječna prodajna cijena industrije Unije ([12 051–18 377] EUR/tona) bila viša od prosječne cijene izvoza iz NRK-a u treće zemlje u razdoblju ispitnog postupka revizije (9 939 EUR/tona). Stoga, zbog privlačnosti tržišta Unije, kineski proizvođači izvoznici imaju gospodarski interes u prebacivanju izvoza iz trećih zemalja u Uniju ako mjere isteknu. U tom bi slučaju kineski proizvođači mogli u Uniju izvoziti po cijenama koje su više od cijena izvoza na tržišta drugih trećih zemalja, ali su i dalje niže od cijena industrije Unije. |
| --- | --- |

(173)

Budući da proizvođači koji pokrivaju reprezentativni obujam izvoza iz NRK-a nisu surađivali, Komisija je upotrijebila podatke GTA-a. Utvrđeno je da je prosječna prodajna cijena industrije Unije ([12 051–18 377] EUR/tona) bila viša od prosječne cijene izvoza iz NRK-a u treće zemlje u razdoblju ispitnog postupka revizije (9 939 EUR/tona). Stoga, zbog privlačnosti tržišta Unije, kineski proizvođači izvoznici imaju gospodarski interes u prebacivanju izvoza iz trećih zemalja u Uniju ako mjere isteknu. U tom bi slučaju kineski proizvođači mogli u Uniju izvoziti po cijenama koje su više od cijena izvoza na tržišta drugih trećih zemalja, ali su i dalje niže od cijena industrije Unije.

4.3.   Zaključak

Zaključak

| (174) | Uzimajući u obzir spomenuti rezervni kapacitet u NRK-u i privlačnost tržišta Unije kineskim proizvođačima izvoznicima, što dokazuju izvozne cijene za treće zemlje, Komisija je zaključila da postoji velika vjerojatnost da bi istek antidampinških mjera doveo do povećanja dampinškog izvoza. |
| --- | --- |

(174)

Uzimajući u obzir spomenuti rezervni kapacitet u NRK-u i privlačnost tržišta Unije kineskim proizvođačima izvoznicima, što dokazuju izvozne cijene za treće zemlje, Komisija je zaključila da postoji velika vjerojatnost da bi istek antidampinških mjera doveo do povećanja dampinškog izvoza.

| (175) | S obzirom na nalaze o nastavku dampinga tijekom RIPR-a i vjerojatnom razvoju izvoza u slučaju isteka mjera, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 174., Komisija je zaključila da postoji velika vjerojatnost da bi istek antidampinških mjera na uvoz iz NRK-a doveo do nastavka dampinga. |
| --- | --- |

(175)

S obzirom na nalaze o nastavku dampinga tijekom RIPR-a i vjerojatnom razvoju izvoza u slučaju isteka mjera, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 174., Komisija je zaključila da postoji velika vjerojatnost da bi istek antidampinških mjera na uvoz iz NRK-a doveo do nastavka dampinga.

5.   ŠTETA

ŠTETA

5.1.   Definicija industrije Unije i proizvodnje u Uniji

Definicija industrije Unije i proizvodnje u Uniji

| (176) | Istovjetni proizvod u razmatranom je razdoblju proizvodio jedan proizvođač u Uniji (Hyet Sweet SAS u 2018. i HSWT od 2019. nadalje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37.). On čini „industriju Unije” u smislu članka 4. stavka 1. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(176)

Istovjetni proizvod u razmatranom je razdoblju proizvodio jedan proizvođač u Uniji (Hyet Sweet SAS u 2018. i HSWT od 2019. nadalje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37.). On čini „industriju Unije” u smislu članka 4. stavka 1. osnovne uredbe.

| (177) | Utvrđeno je da je ukupna proizvodnja u Uniji tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije iznosila [1 963–2 909] tona. |
| --- | --- |

(177)

Utvrđeno je da je ukupna proizvodnja u Uniji tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije iznosila [1 963–2 909] tona.

5.2.   Potrošnja u Uniji

Potrošnja u Uniji

| (178) | Aspartam se proizvodi samo u Uniji, NRK-u i Japanu. Komisija je utvrdila potrošnju u Uniji na temelju prodaje industrije Unije na tržištu Unije i podataka Eurostata o uvozu iz NRK-a i Japana. |
| --- | --- |

(178)

Aspartam se proizvodi samo u Uniji, NRK-u i Japanu. Komisija je utvrdila potrošnju u Uniji na temelju prodaje industrije Unije na tržištu Unije i podataka Eurostata o uvozu iz NRK-a i Japana.

| (179) | Potrošnja u Uniji kretala se kako slijedi:

  Tablica 2.


  Potrošnja u Uniji (u tonama) | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ukupna potrošnja u Uniji | [1 539 –2 141 ] | [4 355 –6 058 ] | [3 826 –5 322 ] | [3 957 –5 504 ] |
| Indeks (FG 2018. =100) | 100 | 283 | 249 | 257 |
| Izvor: Eurostat i odgovori proizvođača iz Unije na upitnik |

(179)

Potrošnja u Uniji kretala se kako slijedi:

Tablica 2.

Tablica 2.

Potrošnja u Uniji (u tonama)

Potrošnja u Uniji (u tonama)

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Ukupna potrošnja u Uniji

[1 539 –2 141 ]

[4 355 –6 058 ]

[3 826 –5 322 ]

[3 957 –5 504 ]

Indeks (FG 2018. =100)

Indeks (FG 2018. =100)

100

100

283

283

249

249

257

257

Izvor: Eurostat i odgovori proizvođača iz Unije na upitnik

Izvor: Eurostat i odgovori proizvođača iz Unije na upitnik

| (180) | Potrošnja u Uniji mijenjala se tijekom razmatranog razdoblja. Prvo se povećala za 183 % od 2018. do 2019., zatim se smanjila za 12 % od 2019. do 2020., da bi se nakon toga, u razdoblju ispitnog postupka revizije, ponovno blago povećala za 3 % u odnosu na 2020. Ukupno gledajući, potrošnja u Uniji povećala se za 157 % tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(180)

Potrošnja u Uniji mijenjala se tijekom razmatranog razdoblja. Prvo se povećala za 183 % od 2018. do 2019., zatim se smanjila za 12 % od 2019. do 2020., da bi se nakon toga, u razdoblju ispitnog postupka revizije, ponovno blago povećala za 3 % u odnosu na 2020. Ukupno gledajući, potrošnja u Uniji povećala se za 157 % tijekom razmatranog razdoblja.

| (181) | Promjenjivost potrošnje u Uniji bila je odraz povećanja uvoza iz NRK-a i Japana 2019., a zatim uglavnom iz Japana 2020. i za vrijeme RIPR-a, kako je navedeno u tablicama 3. i 6. |
| --- | --- |

(181)

Promjenjivost potrošnje u Uniji bila je odraz povećanja uvoza iz NRK-a i Japana 2019., a zatim uglavnom iz Japana 2020. i za vrijeme RIPR-a, kako je navedeno u tablicama 3. i 6.

| (182) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je zatražio od Komisije da objasni zašto postoji velika razlika između zahtjeva za reviziju i tablice 2. kada je riječ o potrošnji za 2018. |
| --- | --- |

(182)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je zatražio od Komisije da objasni zašto postoji velika razlika između zahtjeva za reviziju i tablice 2. kada je riječ o potrošnji za 2018.

| (183) | Komisija je napomenula da je razlika posljedica obujma uvoza iz Japana za 2018. U zahtjevu za reviziju upotrijebljen je obujam uvoza iz Japana iz baze podataka iz članka 14. stavka 6., dok je Komisija svoju procjenu temeljila na bazi podataka Eurostata jer ona sadržava detaljnije informacije (kao što je uvoz u okviru sustava unutarnje proizvodnje). Međutim, nalazi ispitnog postupka ne bi bili drukčiji ni da se temelje na bazi podataka iz članka 14. stavka 6. jer su kretanja potrošnje i tržišnih udjela u osnovi ista. |
| --- | --- |

(183)

Komisija je napomenula da je razlika posljedica obujma uvoza iz Japana za 2018. U zahtjevu za reviziju upotrijebljen je obujam uvoza iz Japana iz baze podataka iz članka 14. stavka 6., dok je Komisija svoju procjenu temeljila na bazi podataka Eurostata jer ona sadržava detaljnije informacije (kao što je uvoz u okviru sustava unutarnje proizvodnje). Međutim, nalazi ispitnog postupka ne bi bili drukčiji ni da se temelje na bazi podataka iz članka 14. stavka 6. jer su kretanja potrošnje i tržišnih udjela u osnovi ista.

5.3.   Uvoz iz predmetne zemlje

Uvoz iz predmetne zemlje

5.3.1.   Obujam i tržišni udio uvoza iz predmetne zemlje

Obujam i tržišni udio uvoza iz predmetne zemlje

| (184) | Komisija je obujam uvoza utvrdila na temelju podataka Eurostata. Tržišni udio uvoza utvrđen je na temelju podataka Eurostata i podataka koje je dostavila industrija Unije. |
| --- | --- |

(184)

Komisija je obujam uvoza utvrdila na temelju podataka Eurostata. Tržišni udio uvoza utvrđen je na temelju podataka Eurostata i podataka koje je dostavila industrija Unije.

| (185) | Uvoz u Uniju iz predmetne zemlje kretao se kako slijedi:

  Tablica 3.


  Obujam uvoza (u tonama) i tržišni udio | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam uvoza iz predmetne zemlje | [489 –681 ] | [1 017 –1 415 ] | [426 –593 ] | [311 –433 ] |
| Indeks (FG 2018. =100) | 100 | 266 | 128 | 85 |
| Tržišni udio (%) | [28 –39 ] | [20 –28 ] | [10 –14 ] | [7 –10 ] |
| Indeks (FG 2018. =100) | 100 | 73 | 35 | 25 |
| Izvor: Eurostat i odgovori proizvođača iz Unije na upitnik |

(185)

Uvoz u Uniju iz predmetne zemlje kretao se kako slijedi:

Tablica 3.

Tablica 3.

Obujam uvoza (u tonama) i tržišni udio

Obujam uvoza (u tonama) i tržišni udio

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Obujam uvoza iz predmetne zemlje

[489 –681 ]

[1 017 –1 415 ]

[426 –593 ]

[311 –433 ]

Indeks (FG 2018. =100)

Indeks (FG 2018. =100)

100

100

266

266

128

128

85

85

Tržišni udio (%)

[28 –39 ]

[20 –28 ]

[10 –14 ]

[7 –10 ]

Indeks (FG 2018. =100)

Indeks (FG 2018. =100)

100

100

73

73

35

35

25

25

Izvor: Eurostat i odgovori proizvođača iz Unije na upitnik

Izvor: Eurostat i odgovori proizvođača iz Unije na upitnik

| (186) | Obujam uvoza iz NRK-a bio je promjenjiv tijekom razmatranog razdoblja. Povećao se za 166 % od 2018. do 2019., a zatim se do kraja RIPR-a smanjio za 69 % u odnosu na 2019. Ukupno gledajući, obujam uvoza iz NRK-a smanjio se za 15 % tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(186)

Obujam uvoza iz NRK-a bio je promjenjiv tijekom razmatranog razdoblja. Povećao se za 166 % od 2018. do 2019., a zatim se do kraja RIPR-a smanjio za 69 % u odnosu na 2019. Ukupno gledajući, obujam uvoza iz NRK-a smanjio se za 15 % tijekom razmatranog razdoblja.

| (187) | Tržišni udio uvoza iz NRK-a zabilježio je silazno kretanje u razmatranom razdoblju te se u razdoblju ispitnog postupka revizije smanjio za 75 % u odnosu na 2018. Smanjenje tržišnog udjela posljedica je povećanja potrošnje u Uniji, što nije popraćeno jednakim obujmom uvoza iz NRK-a. |
| --- | --- |

(187)

Tržišni udio uvoza iz NRK-a zabilježio je silazno kretanje u razmatranom razdoblju te se u razdoblju ispitnog postupka revizije smanjio za 75 % u odnosu na 2018. Smanjenje tržišnog udjela posljedica je povećanja potrošnje u Uniji, što nije popraćeno jednakim obujmom uvoza iz NRK-a.

5.3.2.   Postupak unutarnje proizvodnje

Postupak unutarnje proizvodnje

| (188) | Aspartam se iz NRK-a uvozio u okviru uobičajenog režima i postupka unutarnje proizvodnje. |
| --- | --- |

(188)

Aspartam se iz NRK-a uvozio u okviru uobičajenog režima i postupka unutarnje proizvodnje.

| (189) | Uvoz iz NRK-a u okviru uobičajenog režima i postupka unutarnje proizvodnje kretao se kako slijedi:

  Tablica 4.


  Obujam uvoza (u tonama) iz NRK-a u okviru uobičajenog režima i postupka unutarnje proizvodnje | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam uvoza iz NRK-a u okviru uobičajenog režima | [292 –407 ] | [776 –1 080 ] | [374 –521 ] | [249 –346 ] |
| Indeks (FG 2018. =100) | 100 | 266 | 128 | 85 |
| Tržišni udio (%) | [17 –23 ] | [16 –22 ] | [9 –12 ] | [6 –8 ] |
| Indeks (FG 2018. =100) | 100 | 94 | 52 | 33 |
| Obujam uvoza iz NRK-a u okviru postupka unutarnje proizvodnje | [197 –274 ] | [241 –335 ] | [52 –72 ] | [63 –87 ] |
| Indeks (FG 2018. =100) | 100 | 122 | 26 | 32 |
| Tržišni udio (%) | [11 –16 ] | [5 –7 ] | [0 –2 ] | [0 –3 ] |
| Indeks (FG 2018. =100) | 100 | 43 | 11 | 12 |
| Izvor: Eurostat i odgovori proizvođača iz Unije na upitnik |

(189)

Uvoz iz NRK-a u okviru uobičajenog režima i postupka unutarnje proizvodnje kretao se kako slijedi:

Tablica 4.

Tablica 4.

Obujam uvoza (u tonama) iz NRK-a u okviru uobičajenog režima i postupka unutarnje proizvodnje

Obujam uvoza (u tonama) iz NRK-a u okviru uobičajenog režima i postupka unutarnje proizvodnje

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Obujam uvoza iz NRK-a u okviru uobičajenog režima

[292 –407 ]

[776 –1 080 ]

[374 –521 ]

[249 –346 ]

Indeks (FG 2018. =100)

Indeks (FG 2018. =100)

100

100

266

266

128

128

85

85

Tržišni udio (%)

[17 –23 ]

[16 –22 ]

[9 –12 ]

[6 –8 ]

Indeks (FG 2018. =100)

Indeks (FG 2018. =100)

100

100

94

94

52

52

33

33

Obujam uvoza iz NRK-a u okviru postupka unutarnje proizvodnje

[197 –274 ]

[241 –335 ]

[52 –72 ]

[63 –87 ]

Indeks (FG 2018. =100)

Indeks (FG 2018. =100)

100

100

122

122

26

26

32

32

Tržišni udio (%)

[11 –16 ]

[5 –7 ]

[0 –2 ]

[0 –3 ]

Indeks (FG 2018. =100)

Indeks (FG 2018. =100)

100

100

43

43

11

11

12

12

Izvor: Eurostat i odgovori proizvođača iz Unije na upitnik

Izvor: Eurostat i odgovori proizvođača iz Unije na upitnik

| (190) | Udio uvoza u okviru postupka unutarnje proizvodnje u ukupnom uvozu iz NRK-a u razdoblju ispitnog postupka revizije iznosi 25 %. Obujam takvog uvoza u razmatranom se razdoblju smanjio za 68 %. |
| --- | --- |

(190)

Udio uvoza u okviru postupka unutarnje proizvodnje u ukupnom uvozu iz NRK-a u razdoblju ispitnog postupka revizije iznosi 25 %. Obujam takvog uvoza u razmatranom se razdoblju smanjio za 68 %.

5.3.3.   Cijene proizvoda uvezenih iz predmetne zemlje i sniženje cijena

Cijene proizvoda uvezenih iz predmetne zemlje i sniženje cijena

| (191) | Komisija je cijene uvoza utvrdila na temelju podataka Eurostata. |
| --- | --- |

(191)

Komisija je cijene uvoza utvrdila na temelju podataka Eurostata.

| (192) | Ponderirana prosječna cijena uvoza u Uniju iz predmetne zemlje kretala se kako slijedi:

  Tablica 5.


  Uvozne cijene (EUR/tona) | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| NRK | [8 452 – 11 758 ] | [9 104 – 12 665 ] | [8 976 – 12 486 ] | [8 859 –12 323 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 108 | 106 | 105 |
| Izvor: Eurostat (isključujući uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje) |

(192)

Ponderirana prosječna cijena uvoza u Uniju iz predmetne zemlje kretala se kako slijedi:

Tablica 5.

Tablica 5.

Uvozne cijene (EUR/tona)

Uvozne cijene (EUR/tona)

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

NRK

[8 452 – 11 758 ]

[9 104 – 12 665 ]

[8 976 – 12 486 ]

[8 859 –12 323 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

108

108

106

106

105

105

Izvor: Eurostat (isključujući uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje)

Izvor: Eurostat (isključujući uvoz u okviru postupka unutarnje proizvodnje)

| (193) | Prosječne cijene uvoza iz NRK-a povećale su se za 5 % tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(193)

Prosječne cijene uvoza iz NRK-a povećale su se za 5 % tijekom razmatranog razdoblja.

| (194) | Zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika čiji proizvodi čine reprezentativni obujam uvoza, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 36., Komisija je sniženje cijena u razdoblju ispitnog postupka revizije utvrdila usporedbom ponderirane prosječne prodajne cijene jedinog proizvođača iz Unije koja je naplaćena nepovezanim kupcima na tržištu Unije, prilagođene na razinu franko tvornica, s ponderiranim prosječnim izvoznim cijenama iz baze podataka iz članka 14. stavka 6., uključujući antidampinšku pristojbu, uz odgovarajuće prilagodbe za troškove nakon uvoza. Cijena količina aspartama uvezenog u okviru postupka unutarnje proizvodnje nije uzeta u obzir jer te količine nisu puštene u slobodni promet na tržištu Unije. |
| --- | --- |

(194)

Zbog nesuradnje kineskih proizvođača izvoznika čiji proizvodi čine reprezentativni obujam uvoza, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 36., Komisija je sniženje cijena u razdoblju ispitnog postupka revizije utvrdila usporedbom ponderirane prosječne prodajne cijene jedinog proizvođača iz Unije koja je naplaćena nepovezanim kupcima na tržištu Unije, prilagođene na razinu franko tvornica, s ponderiranim prosječnim izvoznim cijenama iz baze podataka iz članka 14. stavka 6., uključujući antidampinšku pristojbu, uz odgovarajuće prilagodbe za troškove nakon uvoza. Cijena količina aspartama uvezenog u okviru postupka unutarnje proizvodnje nije uzeta u obzir jer te količine nisu puštene u slobodni promet na tržištu Unije.

| (195) | Rezultat usporedbe izražen je kao postotak prometa jedinog proizvođača iz Unije u uzorku tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije i nije upućivao na sniženje cijena. |
| --- | --- |

(195)

Rezultat usporedbe izražen je kao postotak prometa jedinog proizvođača iz Unije u uzorku tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije i nije upućivao na sniženje cijena.

| (196) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da HSWT klijentima nudi brojne dodatne prodajne usluge koje su se odrazile u prodajnim cijenama te je tako HSWT-ova prodaja dosegnula drugu razinu trgovine u usporedbi s prodajnim cijenama kineskih izvoznika. Smatrao je da bi cijene kineske industrije i industrije Unije u izračunu sniženja cijena trebalo usporediti na istoj razini trgovine. |
| --- | --- |

(196)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da HSWT klijentima nudi brojne dodatne prodajne usluge koje su se odrazile u prodajnim cijenama te je tako HSWT-ova prodaja dosegnula drugu razinu trgovine u usporedbi s prodajnim cijenama kineskih izvoznika. Smatrao je da bi cijene kineske industrije i industrije Unije u izračunu sniženja cijena trebalo usporediti na istoj razini trgovine.

| (197) | Tvrdnja društva Changmao spekulativna je. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 75., Changmao je jedini kineski proizvođač izvoznik koji je surađivao u ispitnom postupku. Međutim, utvrđeno je da njegov izvoz u Uniju nije reprezentativan za NRK te je primijenjen članak 18. osnovne uredbe. Stoga Komisija nije mogla procijeniti razinu trgovine kineskih izvoznika. Naposljetku, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 195., tijekom razdoblja ispitnog postupka nije utvrđeno sniženje cijena ni bez prilagodbe razine trgovine. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(197)

Tvrdnja društva Changmao spekulativna je. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 75., Changmao je jedini kineski proizvođač izvoznik koji je surađivao u ispitnom postupku. Međutim, utvrđeno je da njegov izvoz u Uniju nije reprezentativan za NRK te je primijenjen članak 18. osnovne uredbe. Stoga Komisija nije mogla procijeniti razinu trgovine kineskih izvoznika. Naposljetku, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 195., tijekom razdoblja ispitnog postupka nije utvrđeno sniženje cijena ni bez prilagodbe razine trgovine. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

5.3.4.   Uvoz iz trećih zemalja osim NRK-a

Uvoz iz trećih zemalja osim NRK-a

| (198) | Uvoz aspartama iz trećih zemalja osim NRK-a odnosio se gotovo isključivo na Japan. |
| --- | --- |

(198)

Uvoz aspartama iz trećih zemalja osim NRK-a odnosio se gotovo isključivo na Japan.

| (199) | Uvoz aspartama iz trećih zemalja osim NRK-a i Japana čini manje od 2 % ukupnog uvoza u razmatranom razdoblju. Budući da se aspartam proizvodi samo u NRK-u, Japanu i Uniji, Komisija je smatrala da je taj uvoz pogrešno razvrstan kao aspartam ili da je njegovo podrijetlo pogrešno deklarirano. Zbog toga Komisija u svojoj analizi štete nije dodatno razmotrila taj uvoz. |
| --- | --- |

(199)

Uvoz aspartama iz trećih zemalja osim NRK-a i Japana čini manje od 2 % ukupnog uvoza u razmatranom razdoblju. Budući da se aspartam proizvodi samo u NRK-u, Japanu i Uniji, Komisija je smatrala da je taj uvoz pogrešno razvrstan kao aspartam ili da je njegovo podrijetlo pogrešno deklarirano. Zbog toga Komisija u svojoj analizi štete nije dodatno razmotrila taj uvoz.

| (200) | Aspartam se iz Japana uvozio u okviru uobičajenog režima i postupka unutarnje proizvodnje. |
| --- | --- |

(200)

Aspartam se iz Japana uvozio u okviru uobičajenog režima i postupka unutarnje proizvodnje.

| (201) | (Ukupan) obujam uvoza, tržišni udio i kretanje cijena uvoza aspartama iz Japana razvijali su se kako slijedi:

  Tablica 6.


  Uvoz iz trećih zemalja











  Zemlja | | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Japan | Ukupan obujam uvoza (u tonama) | [312 –434 ] | [2 478 –3 447 ] | [2 383 –3 315 ] | [2 579 –3 587 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 795 | 764 | 827 |
| Tržišni udio (%) | [18 –25 ] | [50 –69 ] | [55 –76 ] | [57 –80 ] |
| Obujam uvoza u okviru postupka unutarnje proizvodnje | [0 –0 ] | [1 049 –1 459 ] | [1 152 –1 602 ] | [1 529 –2 127 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | – | 100 | 110 | 146 |
| Tržišni udio uvoza iz Japana u okviru postupka unutarnje proizvodnje (%) | [0 –0 ] | [21 –29 ] | [26 –37 ] | [34 –47 ] |
| Prosječna cijena (EUR/tona) izvan postupka unutarnje proizvodnje | [11 431 – 15 901 ] | [11 904 – 16 560 ] | [11 987 – 16 676 ] | [11 438 – 15 912 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 104 | 105 | 100 |
| Izvor: Eurostat |

(201)

(Ukupan) obujam uvoza, tržišni udio i kretanje cijena uvoza aspartama iz Japana razvijali su se kako slijedi:

Tablica 6.

Tablica 6.

Uvoz iz trećih zemalja

Uvoz iz trećih zemalja

Zemlja

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Japan

Ukupan obujam uvoza (u tonama)

[312 –434 ]

[2 478 –3 447 ]

[2 383 –3 315 ]

[2 579 –3 587 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

795

795

764

764

827

827

Tržišni udio (%)

[18 –25 ]

[50 –69 ]

[55 –76 ]

[57 –80 ]

Obujam uvoza u okviru postupka unutarnje proizvodnje

[0 –0 ]

[1 049 –1 459 ]

[1 152 –1 602 ]

[1 529 –2 127 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

–

100

100

110

110

146

146

Tržišni udio uvoza iz Japana u okviru postupka unutarnje proizvodnje (%)

[0 –0 ]

[21 –29 ]

[26 –37 ]

[34 –47 ]

Prosječna cijena (EUR/tona) izvan postupka unutarnje proizvodnje

[11 431 – 15 901 ]

[11 904 – 16 560 ]

[11 987 – 16 676 ]

[11 438 – 15 912 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

104

104

105

105

100

100

Izvor: Eurostat

Izvor: Eurostat

| (202) | Prosječna cijena uvoza iz Japana povećala se za 727 % u razmatranom razdoblju. Udio uvoza u okviru postupka unutarnje proizvodnje u ukupnom uvozu iz Japana u razdoblju ispitnog postupka revizije iznosi 60 %. Uvoza iz Japana u okviru postupka unutarnje proizvodnje 2018. nije bilo, a u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao se za 46 % u odnosu na 2019. |
| --- | --- |

(202)

Prosječna cijena uvoza iz Japana povećala se za 727 % u razmatranom razdoblju. Udio uvoza u okviru postupka unutarnje proizvodnje u ukupnom uvozu iz Japana u razdoblju ispitnog postupka revizije iznosi 60 %. Uvoza iz Japana u okviru postupka unutarnje proizvodnje 2018. nije bilo, a u razdoblju ispitnog postupka revizije povećao se za 46 % u odnosu na 2019.

| (203) | Tržišni udio uvoza iz Japana povećao se u razmatranom razdoblju i dosegnuo [57–80 %] u razdoblju ispitnog postupka revizije. Tržišni udio uvoza iz Japana u okviru postupka unutarnje proizvodnje isto se tako povećao u razmatranom razdoblju i dosegnuo [34–47 %] u razdoblju ispitnog postupka revizije. |
| --- | --- |

(203)

Tržišni udio uvoza iz Japana povećao se u razmatranom razdoblju i dosegnuo [57–80 %] u razdoblju ispitnog postupka revizije. Tržišni udio uvoza iz Japana u okviru postupka unutarnje proizvodnje isto se tako povećao u razmatranom razdoblju i dosegnuo [34–47 %] u razdoblju ispitnog postupka revizije.

| (204) | Prosječna cijena uvoza iz Japana povećala se za 5 % u razdoblju 2018.–2020. U razdoblju ispitnog postupka revizije cijene vraćaju se na razine slične onima iz 2018. |
| --- | --- |

(204)

Prosječna cijena uvoza iz Japana povećala se za 5 % u razdoblju 2018.–2020. U razdoblju ispitnog postupka revizije cijene vraćaju se na razine slične onima iz 2018.

5.4.   Gospodarsko stanje industrije Unije

Gospodarsko stanje industrije Unije

5.4.1.   Opće napomene

Opće napomene

| (205) | Procjena gospodarskog stanja industrije Unije uključivala je ocjenu svih gospodarskih pokazatelja koji su utjecali na stanje industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(205)

Procjena gospodarskog stanja industrije Unije uključivala je ocjenu svih gospodarskih pokazatelja koji su utjecali na stanje industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja.

5.4.2.   Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

| (206) | Ukupna proizvodnja u Uniji, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

  Tablica 7.


  Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam proizvodnje (u tonama) | [1 181 –1 750 ] | [1 379 –2 043 ] | [1 971 –2 921 ] | [1 963 –2 909 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 117 | 167 | 166 |
| Proizvodni kapacitet (u tonama) | [2 656 –3 936 ] | [2 656 –3 936 ] | [2 656 –3 936 ] | [2 656 –3 936 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Iskorištenost kapaciteta (%) | [37 –55 ] | [43 –64 ] | [62 –91 ] | [61 –91 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 117 | 167 | 166 |
| Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik |

(206)

Ukupna proizvodnja u Uniji, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

Tablica 7.

Tablica 7.

Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Obujam proizvodnje (u tonama)

[1 181 –1 750 ]

[1 379 –2 043 ]

[1 971 –2 921 ]

[1 963 –2 909 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

117

117

167

167

166

166

Proizvodni kapacitet (u tonama)

[2 656 –3 936 ]

[2 656 –3 936 ]

[2 656 –3 936 ]

[2 656 –3 936 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

100

100

100

100

100

100

Iskorištenost kapaciteta (%)

[37 –55 ]

[43 –64 ]

[62 –91 ]

[61 –91 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

117

117

167

167

166

166

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

| (207) | Obujam proizvodnje povećao se za 67 % u razdoblju 2018.–2020. U razdoblju ispitnog postupka revizije obujam proizvodnje i dalje je bio na razinama sličnima onima iz 2020. Obujam proizvodnje povećao se nakon promjene poslovne strategije podnositelja zahtjeva koji je 2019. preuzeo imovinu prethodnog proizvođača aspartama iz Unije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37. |
| --- | --- |

(207)

Obujam proizvodnje povećao se za 67 % u razdoblju 2018.–2020. U razdoblju ispitnog postupka revizije obujam proizvodnje i dalje je bio na razinama sličnima onima iz 2020. Obujam proizvodnje povećao se nakon promjene poslovne strategije podnositelja zahtjeva koji je 2019. preuzeo imovinu prethodnog proizvođača aspartama iz Unije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37.

| (208) | Proizvodni kapacitet industrije Unije održao se na istoj razini u razmatranom razdoblju jer je podnositelj zahtjeva preuzeo sredstva za proizvodnju prethodnog proizvođača iz Unije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37. |
| --- | --- |

(208)

Proizvodni kapacitet industrije Unije održao se na istoj razini u razmatranom razdoblju jer je podnositelj zahtjeva preuzeo sredstva za proizvodnju prethodnog proizvođača iz Unije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37.

| (209) | Iskorištenost kapaciteta povećala se u skladu s povećanjem godišnjeg obujma proizvodnje za 66 %, kako je opisano u uvodnoj izjavi 207. |
| --- | --- |

(209)

Iskorištenost kapaciteta povećala se u skladu s povećanjem godišnjeg obujma proizvodnje za 66 %, kako je opisano u uvodnoj izjavi 207.

5.4.3.   Obujam prodaje i tržišni udio

Obujam prodaje i tržišni udio

| (210) | Obujam prodaje industrije Unije i tržišni udio u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

  Tablica 8.


  Obujam prodaje i tržišni udio | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam prodaje na tržištu Unije (u tonama) | [699 –1 035 ] | [814 –1 206 ] | [962 –1 425 ] | [1 009 –1 496 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 116 | 138 | 144 |
| Tržišni udio | [40 –59 ] | [16 –24 ] | [22 –33 ] | [22 –33 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 41 | 55 | 56 |
| Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik i podaci Eurostata |

(210)

Obujam prodaje industrije Unije i tržišni udio u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

Tablica 8.

Tablica 8.

Obujam prodaje i tržišni udio

Obujam prodaje i tržišni udio

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Obujam prodaje na tržištu Unije (u tonama)

[699 –1 035 ]

[814 –1 206 ]

[962 –1 425 ]

[1 009 –1 496 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

116

116

138

138

144

144

Tržišni udio

[40 –59 ]

[16 –24 ]

[22 –33 ]

[22 –33 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

41

55

56

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik i podaci Eurostata

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik i podaci Eurostata

| (211) | Obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije zabilježio je rastuće kretanje u cijelom razmatranom razdoblju. Sveukupno se obujam prodaje povećao za 44 %. |
| --- | --- |

(211)

Obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije zabilježio je rastuće kretanje u cijelom razmatranom razdoblju. Sveukupno se obujam prodaje povećao za 44 %.

| (212) | Unatoč povećanju obujma prodaje tržišni udio industrije Unije smanjio se za 44 % u razmatranom razdoblju te je u razdoblju ispitnog postupka revizije iznosio [22–33 %]. |
| --- | --- |

(212)

Unatoč povećanju obujma prodaje tržišni udio industrije Unije smanjio se za 44 % u razmatranom razdoblju te je u razdoblju ispitnog postupka revizije iznosio [22–33 %].

5.4.4.   Rast

Rast

| (213) | Kako je prethodno navedeno, obujam prodaje industrije Unije povećao se za 44 % u razmatranom razdoblju. Međutim, potrošnja u Uniji u razmatranom se razdoblju povećala još više, za 157 %, a kao posljedica toga tržišni udio industrije Unije smanjio se za 44 %. |
| --- | --- |

(213)

Kako je prethodno navedeno, obujam prodaje industrije Unije povećao se za 44 % u razmatranom razdoblju. Međutim, potrošnja u Uniji u razmatranom se razdoblju povećala još više, za 157 %, a kao posljedica toga tržišni udio industrije Unije smanjio se za 44 %.

5.4.5.   Zaposlenost i produktivnost

Zaposlenost i produktivnost

| (214) | Zaposlenost i produktivnost u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:

  Tablica 9.


  Zaposlenost i produktivnost | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Broj zaposlenika | [76 –112 ] | [63 –94 ] | [65 –96 ] | [68 –100 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 84 | 86 | 89 |
| Produktivnost (u tonama po EPRV-u) | [13 –19 ] | [18 –27 ] | [25 –37 ] | [24 –36 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 139 | 194 | 186 |
| Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik |

(214)

Zaposlenost i produktivnost u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:

Tablica 9.

Tablica 9.

Zaposlenost i produktivnost

Zaposlenost i produktivnost

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Broj zaposlenika

[76 –112 ]

[63 –94 ]

[65 –96 ]

[68 –100 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

84

84

86

86

89

89

Produktivnost (u tonama po EPRV-u)

[13 –19 ]

[18 –27 ]

[25 –37 ]

[24 –36 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

139

139

194

194

186

186

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

| (215) | Broj zaposlenika mijenjao se tijekom razmatranog razdoblja. Prvo se 2019. smanjio za 16 % u odnosu na 2018., kad je podnositelj zahtjeva preuzeo imovinu i određene zaposlenike bivšeg proizvođača aspartama iz Unije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37. Do postupnog povećanja broja zaposlenika od 2019. do razdoblja ispitnog postupka revizije došlo je paralelno s povećanjem razina proizvodnje i prodaje industrije Unije. |
| --- | --- |

(215)

Broj zaposlenika mijenjao se tijekom razmatranog razdoblja. Prvo se 2019. smanjio za 16 % u odnosu na 2018., kad je podnositelj zahtjeva preuzeo imovinu i određene zaposlenike bivšeg proizvođača aspartama iz Unije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 37. Do postupnog povećanja broja zaposlenika od 2019. do razdoblja ispitnog postupka revizije došlo je paralelno s povećanjem razina proizvodnje i prodaje industrije Unije.

| (216) | Produktivnost se povećala za 94 % u razdoblju 2018.–2020., što odražava povećanje obujma proizvodnje kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 207., a zatim se u razdoblju ispitnog postupka revizije smanjila za 4 % u odnosu na 2020. Sveukupno, produktivnost se povećala za 86 %. |
| --- | --- |

(216)

Produktivnost se povećala za 94 % u razdoblju 2018.–2020., što odražava povećanje obujma proizvodnje kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 207., a zatim se u razdoblju ispitnog postupka revizije smanjila za 4 % u odnosu na 2020. Sveukupno, produktivnost se povećala za 86 %.

5.4.6.   Visina dampinške marže i oporavak od prethodnog dampinga

Visina dampinške marže i oporavak od prethodnog dampinga

| (217) | Iznos dampinške marže tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije bio je znatno iznad razine de minimis, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 156., a obujam i tržišni udio uvoza iz NRK-a, kako je opisano u tablicama 3. i 4., u razmatranom su razdoblju i dalje bili znatni. |
| --- | --- |

(217)

Iznos dampinške marže tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije bio je znatno iznad razine de minimis, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 156., a obujam i tržišni udio uvoza iz NRK-a, kako je opisano u tablicama 3. i 4., u razmatranom su razdoblju i dalje bili znatni.

de minimis

| (218) | Međutim, unatoč činjenici da je i dalje postojao damping iz NRK-a, industrija Unije uspjela se oporaviti od prethodnih dampinških praksi, posebice zbog nove poslovne strategije jedinog proizvođača iz Unije i povećanja domaće potrošnje. |
| --- | --- |

(218)

Međutim, unatoč činjenici da je i dalje postojao damping iz NRK-a, industrija Unije uspjela se oporaviti od prethodnih dampinških praksi, posebice zbog nove poslovne strategije jedinog proizvođača iz Unije i povećanja domaće potrošnje.

5.4.7.   Cijene i čimbenici koji utječu na cijene

Cijene i čimbenici koji utječu na cijene

| (219) | Ponderirane prosječne jedinične prodajne cijene proizvođača iz Unije prema nepovezanim kupcima u Uniji u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:

  Tablica 10.


  Prodajne cijene i trošak proizvodnje u Uniji (EUR/tona) | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prosječna jedinična prodajna cijena u Uniji | [10 699 –16 316 ] | [11 954 –18 229 ] | [12 293 –18 747 ] | [12 051 –18 377 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 112 | 115 | 113 |
| Jedinični trošak proizvodnje Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 81 | 73 | 71 |
| Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik |

(219)

Ponderirane prosječne jedinične prodajne cijene proizvođača iz Unije prema nepovezanim kupcima u Uniji u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:

Tablica 10.

Tablica 10.

Prodajne cijene i trošak proizvodnje u Uniji (EUR/tona)

Prodajne cijene i trošak proizvodnje u Uniji (EUR/tona)

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Prosječna jedinična prodajna cijena u Uniji

[10 699 –16 316 ]

[11 954 –18 229 ]

[12 293 –18 747 ]

[12 051 –18 377 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

112

112

115

115

113

113

Jedinični trošak proizvodnje Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

81

81

73

73

71

71

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

| (220) | Prosječna jedinična prodajna cijena industrije Unije za nepovezane kupce povećala se za 13 % tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(220)

Prosječna jedinična prodajna cijena industrije Unije za nepovezane kupce povećala se za 13 % tijekom razmatranog razdoblja.

| (221) | Jedinični trošak proizvodnje smanjio se za 29 % tijekom razmatranog razdoblja. To je posljedica povećanja učinkovitosti kad je riječ o potrošnji određenih ključnih sirovina i nižim cijenama električne energije i plina. |
| --- | --- |

(221)

Jedinični trošak proizvodnje smanjio se za 29 % tijekom razmatranog razdoblja. To je posljedica povećanja učinkovitosti kad je riječ o potrošnji određenih ključnih sirovina i nižim cijenama električne energije i plina.

5.4.8.   Troškovi rada

Troškovi rada

| (222) | Prosječni troškovi rada proizvođača iz Unije u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

  Tablica 11.


  Prosječni troškovi rada po zaposleniku | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prosječni troškovi rada po zaposleniku (EUR) | [55 774 –85 056 ] | [61 652 –94 019 ] | [59 792 –91 182 ] | [54 112 –82 521 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 111 | 107 | 97 |
| Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik |

(222)

Prosječni troškovi rada proizvođača iz Unije u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

Tablica 11.

Tablica 11.

Prosječni troškovi rada po zaposleniku

Prosječni troškovi rada po zaposleniku

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Prosječni troškovi rada po zaposleniku (EUR)

[55 774 –85 056 ]

[61 652 –94 019 ]

[59 792 –91 182 ]

[54 112 –82 521 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

111

111

107

107

97

97

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

| (223) | Prosječni trošak rada po zaposleniku povećao se za 11 % u 2019. u odnosu na 2018., a zatim se u razdoblju ispitnog postupka revizije smanjio za 12 % u odnosu na 2019. Ukupno gledano, prosječni trošak rada po zaposleniku u Uniji smanjio se za 3 %. |
| --- | --- |

(223)

Prosječni trošak rada po zaposleniku povećao se za 11 % u 2019. u odnosu na 2018., a zatim se u razdoblju ispitnog postupka revizije smanjio za 12 % u odnosu na 2019. Ukupno gledano, prosječni trošak rada po zaposleniku u Uniji smanjio se za 3 %.

| (224) | Promjena troška rada posljedica je promjena u sastavu zaposlenika u razmatranom razdoblju. |
| --- | --- |

(224)

Promjena troška rada posljedica je promjena u sastavu zaposlenika u razmatranom razdoblju.

5.4.9.   Zalihe

Zalihe

| (225) | Razine zaliha proizvođača iz Unije u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:

  Tablica 12.


  Zalihe | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Završne zalihe (u tonama) | [102 –155 ] | [126 –192 ] | [171 –261 ] | [127 –193 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 124 | 168 | 124 |
| Završne zalihe kao postotak proizvodnje (%) | [7 –11 ] | [8 –12 ] | [7 –11 ] | [5 –8 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 106 | 101 | 75 |
| Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik |

(225)

Razine zaliha proizvođača iz Unije u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:

Tablica 12.

Tablica 12.

Zalihe

Zalihe

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Završne zalihe (u tonama)

[102 –155 ]

[126 –192 ]

[171 –261 ]

[127 –193 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

124

124

168

168

124

124

Završne zalihe kao postotak proizvodnje (%)

[7 –11 ]

[8 –12 ]

[7 –11 ]

[5 –8 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

106

106

101

101

75

75

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

| (226) | Obujam zaliha povećao se za 68 % u razdoblju 2018.–2020., a zatim se do kraja razdoblja ispitnog postupka revizije smanjio za 26 %. Sveukupno se razina zaliha povećala za 24 %. |
| --- | --- |

(226)

Obujam zaliha povećao se za 68 % u razdoblju 2018.–2020., a zatim se do kraja razdoblja ispitnog postupka revizije smanjio za 26 %. Sveukupno se razina zaliha povećala za 24 %.

| (227) | Završne zalihe kao postotak obujma proizvodnje povećale su se za 6 % u 2019. u odnosu na 2018., a zatim su se do kraja razdoblja ispitnog postupka revizije smanjile za 29 % u odnosu na 2019. |
| --- | --- |

(227)

Završne zalihe kao postotak obujma proizvodnje povećale su se za 6 % u 2019. u odnosu na 2018., a zatim su se do kraja razdoblja ispitnog postupka revizije smanjile za 29 % u odnosu na 2019.

5.4.10.   Profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala

| (228) | Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja proizvođača iz Unije u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

  Tablica 13.


  Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja | 2018. | 2019. | 2020. | Razdoblje ispitnog postupka revizije |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Profitabilnost prodaje u Uniji nepovezanim kupcima (% prodajnog prometa)

  Indeks (FG2018. = 100) | – 100 | –16 | 110 | 112 |
| Novčani tok (EUR) | [–12 979 ; –8 511 ] | [–3 690 ; –2 420 ] | [249 –380 ] | [443 –676 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | – 100 | –28 | 103 | 105 |
| Ulaganja (EUR) | [292 –445 ] | [1 302 –1 985 ] | [1 476 –2 250 ] | [1 750 –2 669 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | 100 | 446 | 505 | 599 |
| Povrat ulaganja (%) | [–37 ; –25 ] | [– 224 ; – 147 ] | [19 –28 ] | [6 –10 ] |
| Indeks (FG2018. = 100) | – 100 | – 599 | 176 | 126 |
| Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik |

(228)

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja proizvođača iz Unije u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:

Tablica 13.

Tablica 13.

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja

2018.

2019.

2020.

Razdoblje ispitnog postupka revizije

Profitabilnost prodaje u Uniji nepovezanim kupcima (% prodajnog prometa)

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

– 100

– 100

–16

–16

110

110

112

112

Novčani tok (EUR)

[–12 979 ; –8 511 ]

[–3 690 ; –2 420 ]

[249 –380 ]

[443 –676 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

– 100

– 100

–28

–28

103

103

105

105

Ulaganja (EUR)

[292 –445 ]

[1 302 –1 985 ]

[1 476 –2 250 ]

[1 750 –2 669 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

100

100

446

446

505

505

599

599

Povrat ulaganja (%)

[–37 ; –25 ]

[– 224 ; – 147 ]

[19 –28 ]

[6 –10 ]

Indeks (FG2018. = 100)

Indeks (FG2018. = 100)

– 100

– 100

– 599

– 599

176

176

126

126

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

Izvor: odgovor proizvođača iz Unije na upitnik

| (229) | Komisija je utvrdila profitabilnost proizvođača iz Unije iskazivanjem neto dobiti ili gubitka prije oporezivanja od prodaje istovjetnog proizvoda nepovezanim kupcima u Uniji kao postotak prometa od te prodaje. |
| --- | --- |

(229)

Komisija je utvrdila profitabilnost proizvođača iz Unije iskazivanjem neto dobiti ili gubitka prije oporezivanja od prodaje istovjetnog proizvoda nepovezanim kupcima u Uniji kao postotak prometa od te prodaje.

| (230) | Stanje profitabilnosti industrije Unije u razmatranom se razdoblju poboljšalo, a kretalo se od znatnog gubitka 2018. do manjeg gubitka 2019. i dobiti u razdoblju ispitnog postupka revizije. Međutim, industrija Unije nije uspjela ostvariti ciljnu profitnu maržu utvrđenu u početnom ispitnom postupku (34). |
| --- | --- |

(230)

Stanje profitabilnosti industrije Unije u razmatranom se razdoblju poboljšalo, a kretalo se od znatnog gubitka 2018. do manjeg gubitka 2019. i dobiti u razdoblju ispitnog postupka revizije. Međutim, industrija Unije nije uspjela ostvariti ciljnu profitnu maržu utvrđenu u početnom ispitnom postupku (34).

34

| (231) | Neto novčani tok sposobnost je proizvođača iz Unije da samostalno financiraju svoje aktivnosti. Novčani tok bio je negativan 2018., kad je proizvođač iz industrije Unije otišao u stečaj. Budući da je novi proizvođač iz Unije, podnositelj zahtjeva, povećavao prodaju, novčani tok od 2019. do RIPR-a postupno se poboljšavao. |
| --- | --- |

(231)

Neto novčani tok sposobnost je proizvođača iz Unije da samostalno financiraju svoje aktivnosti. Novčani tok bio je negativan 2018., kad je proizvođač iz industrije Unije otišao u stečaj. Budući da je novi proizvođač iz Unije, podnositelj zahtjeva, povećavao prodaju, novčani tok od 2019. do RIPR-a postupno se poboljšavao.

| (232) | Ulaganja su bila ograničena 2018., kad je bivši proizvođač iz Unije otišao u stečaj. Međutim, ulaganja su se nakon promjene vlasnika 2019. povećala za 346 % te su se nastavila povećavati da bi u RIPR-u ostvarila povećanje od 499 % u odnosu na 2018. Ulaganja su se uglavnom odnosila na zamjenu stare opreme novom, učinkovitijom opremom. |
| --- | --- |

(232)

Ulaganja su bila ograničena 2018., kad je bivši proizvođač iz Unije otišao u stečaj. Međutim, ulaganja su se nakon promjene vlasnika 2019. povećala za 346 % te su se nastavila povećavati da bi u RIPR-u ostvarila povećanje od 499 % u odnosu na 2018. Ulaganja su se uglavnom odnosila na zamjenu stare opreme novom, učinkovitijom opremom.

| (233) | Povrat ulaganja jest dobit ili gubitak izraženi u postotku neto knjigovodstvene vrijednosti ulaganja. |
| --- | --- |

(233)

Povrat ulaganja jest dobit ili gubitak izraženi u postotku neto knjigovodstvene vrijednosti ulaganja.

| (234) | Kad je podnositelj zahtjeva 2019. preuzelo proizvodnu jedinicu, proveo je sveobuhvatan program restrukturiranja sa znatnim kapitalnim ulaganjima HSWT-a i njegovih dioničara u narednim godinama, kako bi postrojenje ponovno postalo profitabilno. |
| --- | --- |

(234)

Kad je podnositelj zahtjeva 2019. preuzelo proizvodnu jedinicu, proveo je sveobuhvatan program restrukturiranja sa znatnim kapitalnim ulaganjima HSWT-a i njegovih dioničara u narednim godinama, kako bi postrojenje ponovno postalo profitabilno.

| (235) | Povrat ulaganja bio je negativan 2018. i ponovno 2019. Poboljšao se 2020. i u razdoblju ispitnog postupka revizije. |
| --- | --- |

(235)

Povrat ulaganja bio je negativan 2018. i ponovno 2019. Poboljšao se 2020. i u razdoblju ispitnog postupka revizije.

5.5.   Zaključak o šteti

Zaključak o šteti

| (236) | Većina pokazatelja štete, kao što su proizvodnja, iskorištenost kapaciteta, jedinični trošak proizvodnje, obujam prodaje, prodajne cijene, troškovi rada, produktivnost, profitabilnost, ulaganja u zapošljavanje, povrat ulaganja i novčani tok, bilježi pozitivna kretanja i ne upućuje na materijalnu štetu. |
| --- | --- |

(236)

Većina pokazatelja štete, kao što su proizvodnja, iskorištenost kapaciteta, jedinični trošak proizvodnje, obujam prodaje, prodajne cijene, troškovi rada, produktivnost, profitabilnost, ulaganja u zapošljavanje, povrat ulaganja i novčani tok, bilježi pozitivna kretanja i ne upućuje na materijalnu štetu.

| (237) | Na temelju navedenog Komisija je zaključila da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. |
| --- | --- |

(237)

Na temelju navedenog Komisija je zaključila da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije.

| (238) | Međutim, s obzirom na to da se uvoz iz NRK-a nastavio u znatnom obujmu i da je industrija Unije samo 2020. i u RIPR-u ostvarila dobit, no i dalje ispod ciljne razine dobiti utvrđene u početnom ispitnom postupku, industrija Unije nije se do razdoblja ispitnog postupka revizije mogla u potpunosti oporaviti od prethodnog štetnog dampinga u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(238)

Međutim, s obzirom na to da se uvoz iz NRK-a nastavio u znatnom obujmu i da je industrija Unije samo 2020. i u RIPR-u ostvarila dobit, no i dalje ispod ciljne razine dobiti utvrđene u početnom ispitnom postupku, industrija Unije nije se do razdoblja ispitnog postupka revizije mogla u potpunosti oporaviti od prethodnog štetnog dampinga u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe.

| (239) | Changmao je tvrdio da Komisija od podnositelja zahtjeva nije dobila nikakve informacije o razlozima stečaja društva Hyet Sweet SAS. Nadalje, Changmao je tvrdio da Komisija nije dobila nikakve informacije o znatnom uvozu aspartama i sirovina u Uniju iz NRK-a i Japana kojim je grupa Hyet Sweet samoprouzročila štetu te o tome zašto ni grupa Hyet Sweet ni grupa HSWT nisu dostavile takve informacije Komisiji, pri čemu HSWT i dalje tvrdi da je štetu prouzročio uvoz aspartama iz NRK-a. |
| --- | --- |

(239)

Changmao je tvrdio da Komisija od podnositelja zahtjeva nije dobila nikakve informacije o razlozima stečaja društva Hyet Sweet SAS. Nadalje, Changmao je tvrdio da Komisija nije dobila nikakve informacije o znatnom uvozu aspartama i sirovina u Uniju iz NRK-a i Japana kojim je grupa Hyet Sweet samoprouzročila štetu te o tome zašto ni grupa Hyet Sweet ni grupa HSWT nisu dostavile takve informacije Komisiji, pri čemu HSWT i dalje tvrdi da je štetu prouzročio uvoz aspartama iz NRK-a.

| (240) | Komisija je zaključila da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Stoga razlozi za stečaj društva Hyet Sweet SAS nisu bitni za aktualni ispitni postupak. Nadalje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 176., grupa Hyet Sweet više nije uključena u proizvodnju aspartama u Uniji i nije povezana s društvom HSWT. Komisija stoga može samo poticati nepovezane uvoznike da surađuju u ispitnom postupku. Osim toga, HSWT je u odgovoru na upitnik dostavio informacije o kupnjama sirovina, a ispitnim postupkom nije utvrđeno da je kupnjama sirovina prouzročena šteta. Changmao nije objasnio zašto bi uvoz sirovina iz NRK-a i Japana bio štetan niti je podnio ikakve dokaze u tom pogledu. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(240)

Komisija je zaključila da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Stoga razlozi za stečaj društva Hyet Sweet SAS nisu bitni za aktualni ispitni postupak. Nadalje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 176., grupa Hyet Sweet više nije uključena u proizvodnju aspartama u Uniji i nije povezana s društvom HSWT. Komisija stoga može samo poticati nepovezane uvoznike da surađuju u ispitnom postupku. Osim toga, HSWT je u odgovoru na upitnik dostavio informacije o kupnjama sirovina, a ispitnim postupkom nije utvrđeno da je kupnjama sirovina prouzročena šteta. Changmao nije objasnio zašto bi uvoz sirovina iz NRK-a i Japana bio štetan niti je podnio ikakve dokaze u tom pogledu. Te su tvrdnje stoga odbačene.

| (241) | Changmao je tvrdio da je dvojbeno je li HSWT proizvodio aspartam ili kupovao velike količine gotovih proizvoda i poluproizvoda, uglavnom od društva Ajinomoto Inc. i određenih kineskih društava. Tvrdio je da je u skladu s godišnjim izvješćem društva HSWT za 2019. to društvo kupilo puno gotovih proizvoda, a pojavila se i velika razlika u podacima o troškovima u usporedbi s podacima prije stečaja društva Hyet Sweet SAS. |
| --- | --- |

(241)

Changmao je tvrdio da je dvojbeno je li HSWT proizvodio aspartam ili kupovao velike količine gotovih proizvoda i poluproizvoda, uglavnom od društva Ajinomoto Inc. i određenih kineskih društava. Tvrdio je da je u skladu s godišnjim izvješćem društva HSWT za 2019. to društvo kupilo puno gotovih proizvoda, a pojavila se i velika razlika u podacima o troškovima u usporedbi s podacima prije stečaja društva Hyet Sweet SAS.

| (242) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 207., ispitnim postupkom utvrđeno je da je HSWT proizvodio aspartam u razmatranom razdoblju. Nadalje, ispitnim postupkom nije utvrđena kupnja aspartama iz NRK-a ili Japana. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 221., zbog povećanja učinkovitosti povezane s određenim ključnim sirovinama i nižim cijenama električne energije i plina, jedinični trošak proizvodnje smanjio se za 29 % tijekom razmatranog razdoblja. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(242)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 207., ispitnim postupkom utvrđeno je da je HSWT proizvodio aspartam u razmatranom razdoblju. Nadalje, ispitnim postupkom nije utvrđena kupnja aspartama iz NRK-a ili Japana. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 221., zbog povećanja učinkovitosti povezane s određenim ključnim sirovinama i nižim cijenama električne energije i plina, jedinični trošak proizvodnje smanjio se za 29 % tijekom razmatranog razdoblja. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (243) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je naveo da Komisija ili HSWT nisu na odgovarajući način objavili određene bitne informacije, kao što su 1. obujam uvoza aspartama iz NRK-a i Japana, 2. obujam uvoza aspartama iz NRK-a i Japana u okviru sustava unutarnje proizvodnje, 3. tržišni udjeli, 4. prosječne cijene uvoza aspartama podrijetlom iz NRK-a i Japana, 5. je li društvo Hyet Sweet SAS u trenutku pokretanja revizije zbog predstojećeg isteka mjera već službeno prestalo poslovati, 6. kupoprodajni ugovor između HSWT-a i društva Hyet Sweet SAS, 7. sporazum o planu suradnje između HSWT-a i društva Hyet Sweet SAS i 8. procjena vrijednosti zaliha i financijski izvještaji rukovodstva HSWT-a. Changmao je od Komisije zatražio i da objavi metodologiju za utvrđivanje raspona. |
| --- | --- |

(243)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je naveo da Komisija ili HSWT nisu na odgovarajući način objavili određene bitne informacije, kao što su 1. obujam uvoza aspartama iz NRK-a i Japana, 2. obujam uvoza aspartama iz NRK-a i Japana u okviru sustava unutarnje proizvodnje, 3. tržišni udjeli, 4. prosječne cijene uvoza aspartama podrijetlom iz NRK-a i Japana, 5. je li društvo Hyet Sweet SAS u trenutku pokretanja revizije zbog predstojećeg isteka mjera već službeno prestalo poslovati, 6. kupoprodajni ugovor između HSWT-a i društva Hyet Sweet SAS, 7. sporazum o planu suradnje između HSWT-a i društva Hyet Sweet SAS i 8. procjena vrijednosti zaliha i financijski izvještaji rukovodstva HSWT-a. Changmao je od Komisije zatražio i da objavi metodologiju za utvrđivanje raspona.

| (244) | Komisija nije mogla objaviti podatke o obujmu uvoza, tržišnom udjelu i uvoznim cijenama iz NRK-a i Japana jer su tržišno osjetljivi i povjerljivi u skladu s člankom 19. osnovne uredbe jer na tržištu Unije posluje ograničen broj strana (jedan proizvođač iz Unije, jedan japanski izvoznik, dva prevladavajuća kineska izvoznika). Otkrivanje tih informacija stranama bi moglo omogućiti da izračunaju povjerljive podatke specifične za određeno društvo. Komisija je te informacije dostavila u rasponima i indeksima koji su svim zainteresiranim stranama dali dovoljno smislenih informacija za razumijevanje analize i zaključaka Komisije i dostavu primjedbe o tome. Podaci su dostavljeni i u obliku bitnih trendova kako bi sve zainteresirane strane mogle braniti svoje interese. Komisija nije mogla objaviti metodu utvrđivanja raspona jer bi to stranama omogućilo da iz njih dobiju točne brojeve. |
| --- | --- |

(244)

Komisija nije mogla objaviti podatke o obujmu uvoza, tržišnom udjelu i uvoznim cijenama iz NRK-a i Japana jer su tržišno osjetljivi i povjerljivi u skladu s člankom 19. osnovne uredbe jer na tržištu Unije posluje ograničen broj strana (jedan proizvođač iz Unije, jedan japanski izvoznik, dva prevladavajuća kineska izvoznika). Otkrivanje tih informacija stranama bi moglo omogućiti da izračunaju povjerljive podatke specifične za određeno društvo. Komisija je te informacije dostavila u rasponima i indeksima koji su svim zainteresiranim stranama dali dovoljno smislenih informacija za razumijevanje analize i zaključaka Komisije i dostavu primjedbe o tome. Podaci su dostavljeni i u obliku bitnih trendova kako bi sve zainteresirane strane mogle braniti svoje interese. Komisija nije mogla objaviti metodu utvrđivanja raspona jer bi to stranama omogućilo da iz njih dobiju točne brojeve.

| (245) | U pogledu toga je li društvo Hyet Sweet SAS u trenutku pokretanja revizije zbog predstojećeg isteka mjera već službeno prestalo poslovati, nije objašnjeno zašto su te informacije važne za aktualni ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera. U svakom slučaju, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 37., društvo Hyet Sweet SAS 2018. prestalo je proizvoditi aspartam u Uniji i otišlo je u stečaj. Kad je riječ o ostalim trima dokumentima koje je zatražio Changmao, ti su dokumenti povjerljivi i u skladu s člankom 19. osnovne uredbe ne mogu se otkriti stranama. Komisija je dostavila detaljne informacije o društvu Hyet Sweet SAS, na temelju kojih zainteresirane strane mogu razumjeti činjenično stanje bez otkrivanja povjerljivih informacija. Razina objave je stranama omogućila da u potpunosti ostvare svoje pravo na obranu. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(245)

U pogledu toga je li društvo Hyet Sweet SAS u trenutku pokretanja revizije zbog predstojećeg isteka mjera već službeno prestalo poslovati, nije objašnjeno zašto su te informacije važne za aktualni ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera. U svakom slučaju, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 37., društvo Hyet Sweet SAS 2018. prestalo je proizvoditi aspartam u Uniji i otišlo je u stečaj. Kad je riječ o ostalim trima dokumentima koje je zatražio Changmao, ti su dokumenti povjerljivi i u skladu s člankom 19. osnovne uredbe ne mogu se otkriti stranama. Komisija je dostavila detaljne informacije o društvu Hyet Sweet SAS, na temelju kojih zainteresirane strane mogu razumjeti činjenično stanje bez otkrivanja povjerljivih informacija. Razina objave je stranama omogućila da u potpunosti ostvare svoje pravo na obranu. Te su tvrdnje stoga odbačene.

| (246) | Changmao je tvrdio i da je zaključak Komisije da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu pogrešan jer nije provedena procjena učinka povećanja jeftinog uvoza iz Japana tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(246)

Changmao je tvrdio i da je zaključak Komisije da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu pogrešan jer nije provedena procjena učinka povećanja jeftinog uvoza iz Japana tijekom razmatranog razdoblja.

| (247) | Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. Utvrđivanje štete podrazumijeva ispitivanje stanja industrije Unije bez obzira na njezin uzrok. Komisija je utvrdila da industrija nije pretrpjela materijalnu štetu i zato nije bilo primjereno procijeniti uzrok (nepostojeće) štete. Budući da štete nije bilo, uvoz iz Japana nije, naravno, bio važan za utvrđivanje vjerojatnosti ponavljanja štete u slučaju isteka mjera na uvoz iz NRK-a. Treba napomenuti i da se čini da je uvoz iz Japana zamijenio uvoz iz NRK-a na koji se primjenjuju trenutačne mjere. Dopusti li se istek mjera, uvoz iz Japana vjerojatno će se zamijeniti uvozom iz NRK-a po nižim cijenama. Tvrdnja je stoga odbačena. |
| --- | --- |

(247)

Komisija se nije složila s tom tvrdnjom. Utvrđivanje štete podrazumijeva ispitivanje stanja industrije Unije bez obzira na njezin uzrok. Komisija je utvrdila da industrija nije pretrpjela materijalnu štetu i zato nije bilo primjereno procijeniti uzrok (nepostojeće) štete. Budući da štete nije bilo, uvoz iz Japana nije, naravno, bio važan za utvrđivanje vjerojatnosti ponavljanja štete u slučaju isteka mjera na uvoz iz NRK-a. Treba napomenuti i da se čini da je uvoz iz Japana zamijenio uvoz iz NRK-a na koji se primjenjuju trenutačne mjere. Dopusti li se istek mjera, uvoz iz Japana vjerojatno će se zamijeniti uvozom iz NRK-a po nižim cijenama. Tvrdnja je stoga odbačena.

6.   VJEROJATNOST PONAVLJANJA ŠTETE

VJEROJATNOST PONAVLJANJA ŠTETE

| (248) | Komisija je u uvodnim izjavama 236. i 237. zaključila da industrija Unije u razdoblju ispitnog postupka revizije nije pretrpjela materijalnu štetu, iako se nije mogla u potpunosti oporaviti od materijalne štete koju je prethodno pretrpjela. Komisija je stoga u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe procijenila vjerojatnost ponavljanja materijalne štete uzrokovane dampinškim uvozom aspartama iz NRK-a u slučaju isteka mjera. |
| --- | --- |

(248)

Komisija je u uvodnim izjavama 236. i 237. zaključila da industrija Unije u razdoblju ispitnog postupka revizije nije pretrpjela materijalnu štetu, iako se nije mogla u potpunosti oporaviti od materijalne štete koju je prethodno pretrpjela. Komisija je stoga u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe procijenila vjerojatnost ponavljanja materijalne štete uzrokovane dampinškim uvozom aspartama iz NRK-a u slučaju isteka mjera.

| (249) | Komisija je u vezi s vjerojatnošću ponavljanja materijalne štete uzrokovane dampinškim uvozom aspartama iz NRK-a ispitala proizvodni kapacitet i neiskorišteni kapacitet u NRK-u, vjerojatne razine cijena uvoza iz NRK-a u slučaju izostanka antidampinških mjera te njihov utjecaj na industriju Unije, uključujući razinu sniženja cijena do koje bi došlo bez antidampinških mjera. |
| --- | --- |

(249)

Komisija je u vezi s vjerojatnošću ponavljanja materijalne štete uzrokovane dampinškim uvozom aspartama iz NRK-a ispitala proizvodni kapacitet i neiskorišteni kapacitet u NRK-u, vjerojatne razine cijena uvoza iz NRK-a u slučaju izostanka antidampinških mjera te njihov utjecaj na industriju Unije, uključujući razinu sniženja cijena do koje bi došlo bez antidampinških mjera.

| (250) | Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 164. do 173., s obzirom na rezervni kapacitet u NRK-u i veliku privlačnost tržišta Unije kineskim proizvođačima izvoznicima postoji velika vjerojatnost da će istek antidampinških mjera dovesti do povećanja uvoza u Uniju. |
| --- | --- |

(250)

Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 164. do 173., s obzirom na rezervni kapacitet u NRK-u i veliku privlačnost tržišta Unije kineskim proizvođačima izvoznicima postoji velika vjerojatnost da će istek antidampinških mjera dovesti do povećanja uvoza u Uniju.

| (251) | Kako bi utvrdila vjerojatni učinak takvog uvoza, Komisija je ispitala njegove vjerojatne razine cijena ako se dopusti da mjere isteknu. Komisija je u tom pogledu smatrala da su razine uvoznih cijena u razdoblju ispitnog postupka revizije bez antidampinške pristojbe razuman pokazatelj. Na temelju toga Komisija je utvrdila znatno sniženje cijena industrije Unije, koje je iznosilo [25 % –50 %]. |
| --- | --- |

(251)

Kako bi utvrdila vjerojatni učinak takvog uvoza, Komisija je ispitala njegove vjerojatne razine cijena ako se dopusti da mjere isteknu. Komisija je u tom pogledu smatrala da su razine uvoznih cijena u razdoblju ispitnog postupka revizije bez antidampinške pristojbe razuman pokazatelj. Na temelju toga Komisija je utvrdila znatno sniženje cijena industrije Unije, koje je iznosilo [25 % –50 %].

| (252) | Ako mjere izostanu, vjerojatno je da bi se tržišni udio kineskih proizvođača znatno povećao. Kratkoročno, s obzirom na to da je proizvođač iz Unije prilično malen u odnosu na japanskog izvoznika, kineski bi izvoznici vjerojatno preuzeli tržišni udio industrije Unije jer industrija Unije ne bi mogla preživjeti pritisak na cijene koji bi vršili kineski izvoznici te bi se tako gospodarsko stanje industrije Unije brzo pogoršalo, što bi dovelo do materijalne štete. |
| --- | --- |

(252)

Ako mjere izostanu, vjerojatno je da bi se tržišni udio kineskih proizvođača znatno povećao. Kratkoročno, s obzirom na to da je proizvođač iz Unije prilično malen u odnosu na japanskog izvoznika, kineski bi izvoznici vjerojatno preuzeli tržišni udio industrije Unije jer industrija Unije ne bi mogla preživjeti pritisak na cijene koji bi vršili kineski izvoznici te bi se tako gospodarsko stanje industrije Unije brzo pogoršalo, što bi dovelo do materijalne štete.

| (253) | Na temelju toga zaključuje se da bi izostanak mjera vrlo vjerojatno doveo do znatnog povećanja izvoza iz NRK-a po dampinškim cijenama i vjerojatno bi se ponovila materijalna šteta. |
| --- | --- |

(253)

Na temelju toga zaključuje se da bi izostanak mjera vrlo vjerojatno doveo do znatnog povećanja izvoza iz NRK-a po dampinškim cijenama i vjerojatno bi se ponovila materijalna šteta.

| (254) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da se, s obzirom na to da u NRK-u nema rezervnog kapaciteta (vidjeti uvodnu izjavu 168.), zaključci Komisije o vjerojatnosti ponavljanja štete zbog vjerojatnog povećanja izvoza aspartama u Uniju u slučaju izostanka antidampinških mjera nisu temeljili na pozitivnim dokazima niti su uključivali objektivno ispitivanje u skladu s člankom 3. stavkom 2. osnovne uredbe i člankom 3. stavkom 1. Sporazuma o antidampingu. |
| --- | --- |

(254)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da se, s obzirom na to da u NRK-u nema rezervnog kapaciteta (vidjeti uvodnu izjavu 168.), zaključci Komisije o vjerojatnosti ponavljanja štete zbog vjerojatnog povećanja izvoza aspartama u Uniju u slučaju izostanka antidampinških mjera nisu temeljili na pozitivnim dokazima niti su uključivali objektivno ispitivanje u skladu s člankom 3. stavkom 2. osnovne uredbe i člankom 3. stavkom 1. Sporazuma o antidampingu.

| (255) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 169., i ako se uzme u obzir smanjenje proizvodnog kapaciteta društava Changmao i Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd, i dalje postoji rezervni kapacitet kojim bi se mogao pokriti znatan udio ukupne potrošnje aspartama u Uniji. Nadalje, nalazi o vjerojatnosti ponavljanja štete nisu se temeljili samo na obujmu rezervnog kapaciteta u NRK-u nego i na vjerojatnim razinama cijena uvoza iz NRK-a u slučaju izostanka antidampinških mjera i njihovu utjecaju na industriju Unije, uključujući razinu sniženja cijena, što društvo Changmao nije osporilo. Čak i ako u NRK-u ne postoji rezervni kapacitet, tržište Unije privlačnije je od tržišta trećih zemalja. Kineski proizvođači izvoznici stoga imaju poticaj za preusmjeravanje obujma s trećih tržišta u Uniju, kako je zaključeno u uvodnoj izjavi 173. Dakle zaključci Komisije temelje se na pozitivnim dokazima prikupljenima tijekom ispitnog postupka i riječ je o objektivnom ispitivanju u skladu s člankom 3. stavkom 2. osnovne uredbe i člankom 3. stavkom 1. Sporazuma o antidampingu. Tvrdnja je odbačena. |
| --- | --- |

(255)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 169., i ako se uzme u obzir smanjenje proizvodnog kapaciteta društava Changmao i Shaoxing Yamei Biochemistry Co. Ltd, i dalje postoji rezervni kapacitet kojim bi se mogao pokriti znatan udio ukupne potrošnje aspartama u Uniji. Nadalje, nalazi o vjerojatnosti ponavljanja štete nisu se temeljili samo na obujmu rezervnog kapaciteta u NRK-u nego i na vjerojatnim razinama cijena uvoza iz NRK-a u slučaju izostanka antidampinških mjera i njihovu utjecaju na industriju Unije, uključujući razinu sniženja cijena, što društvo Changmao nije osporilo. Čak i ako u NRK-u ne postoji rezervni kapacitet, tržište Unije privlačnije je od tržišta trećih zemalja. Kineski proizvođači izvoznici stoga imaju poticaj za preusmjeravanje obujma s trećih tržišta u Uniju, kako je zaključeno u uvodnoj izjavi 173. Dakle zaključci Komisije temelje se na pozitivnim dokazima prikupljenima tijekom ispitnog postupka i riječ je o objektivnom ispitivanju u skladu s člankom 3. stavkom 2. osnovne uredbe i člankom 3. stavkom 1. Sporazuma o antidampingu. Tvrdnja je odbačena.

| (256) | Changmao je tvrdio da bi pri procjeni vjerojatnosti ponavljanja štete Komisija trebala procijeniti i štetni učinak trgovačkih sporova između bivšeg proizvođača iz Unije i HSWT-a te razloge stečaja društva Hyet Sweet SAS. Naveo je i da HSWT nije objavio nekoliko dokumenata/informacija. Changmao je izjavio da samo takva potpuna objava može razjasniti kalo su suradnja i naknadni sukob između grupe Hyet i HSWT-a utjecali na položaj i stanje industrije Unije. |
| --- | --- |

(256)

Changmao je tvrdio da bi pri procjeni vjerojatnosti ponavljanja štete Komisija trebala procijeniti i štetni učinak trgovačkih sporova između bivšeg proizvođača iz Unije i HSWT-a te razloge stečaja društva Hyet Sweet SAS. Naveo je i da HSWT nije objavio nekoliko dokumenata/informacija. Changmao je izjavio da samo takva potpuna objava može razjasniti kalo su suradnja i naknadni sukob između grupe Hyet i HSWT-a utjecali na položaj i stanje industrije Unije.

| (257) | Komisija se nije složila s tim tvrdnjama. Cilj analize vjerojatnosti ponavljanja štete koju je potrebno provesti u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe utvrditi je kako bi se stanje štete (u ovom slučaju stanje bez materijalne štete) promijenilo dopusti li se istek mjera. U takvoj bi ocjeni uzročno-posljedična veza između dampinga i štete, utvrđena u početnom ispitnom postupku, postojala i nije je potrebno ponovno utvrditi (35). Stoga je ta procjena u ovom slučaju usmjerena na dampinški uvoz aspartama iz NRK-a i učinak ukidanja mjera na situaciju u budućnosti. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(257)

Komisija se nije složila s tim tvrdnjama. Cilj analize vjerojatnosti ponavljanja štete koju je potrebno provesti u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe utvrditi je kako bi se stanje štete (u ovom slučaju stanje bez materijalne štete) promijenilo dopusti li se istek mjera. U takvoj bi ocjeni uzročno-posljedična veza između dampinga i štete, utvrđena u početnom ispitnom postupku, postojala i nije je potrebno ponovno utvrditi (35). Stoga je ta procjena u ovom slučaju usmjerena na dampinški uvoz aspartama iz NRK-a i učinak ukidanja mjera na situaciju u budućnosti. Te su tvrdnje stoga odbačene.

35

| (258) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da bi Komisija trebala procijeniti i vjerojatnost ponavljanja štete koju je industrija Unije nanijela sama sebi. Konkretno je tvrdio da zbog malih ulaganja HSWT-a u zemljište, zgrade i drugu imovinu te niske kapitalizacije dioničari HSWT-a nisu preuzeli nikakav komercijalni rizik u vezi s tekućim poslovanjem postrojenja za proizvodnju aspartama i nisu uložili velike napore za postizanje održive i kontinuirane proizvodnju aspartama u Uniji. Nadalje, HSWT bi s obzirom na nisku profitabilnost i ovisnost o financijskim sredstvima za opskrbu sirovinama u svakom trenutku mogao otići u stečaj. Changmao je izjavio i da je HSWT primao znatne subvencije od lokalne vlasti te je zato možda nedovoljno motiviran i dinamičan. Smatrao je da potpora lokalne vlasti narušava tržišnu cijenu i trošak proizvodnje aspartama na tržištu Unije. Nadalje, moguće je da su radni sporovi i sindikalni štrajkovi protiv bivšeg proizvođača iz Unije, društva Hyet Sweet SAS, bili glavni uzrok samoprouzročene štete i da je zato vjerojatno da će novi proizvođač iz Unije u budućnosti otići u stečaj bude li i dalje izložen pritisku velikog uvoza iz Japana i problemima s radnom snagom. |
| --- | --- |

(258)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da bi Komisija trebala procijeniti i vjerojatnost ponavljanja štete koju je industrija Unije nanijela sama sebi. Konkretno je tvrdio da zbog malih ulaganja HSWT-a u zemljište, zgrade i drugu imovinu te niske kapitalizacije dioničari HSWT-a nisu preuzeli nikakav komercijalni rizik u vezi s tekućim poslovanjem postrojenja za proizvodnju aspartama i nisu uložili velike napore za postizanje održive i kontinuirane proizvodnju aspartama u Uniji. Nadalje, HSWT bi s obzirom na nisku profitabilnost i ovisnost o financijskim sredstvima za opskrbu sirovinama u svakom trenutku mogao otići u stečaj. Changmao je izjavio i da je HSWT primao znatne subvencije od lokalne vlasti te je zato možda nedovoljno motiviran i dinamičan. Smatrao je da potpora lokalne vlasti narušava tržišnu cijenu i trošak proizvodnje aspartama na tržištu Unije. Nadalje, moguće je da su radni sporovi i sindikalni štrajkovi protiv bivšeg proizvođača iz Unije, društva Hyet Sweet SAS, bili glavni uzrok samoprouzročene štete i da je zato vjerojatno da će novi proizvođač iz Unije u budućnosti otići u stečaj bude li i dalje izložen pritisku velikog uvoza iz Japana i problemima s radnom snagom.

| (259) | Komisija je istaknula da su te tvrdnje samo neutemeljene špekulacije. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 51., imovina društva Hyet Sweet SAS prodana je u okviru stečajnog postupka. Prodaja te imovine izvršena je po nižoj vrijednosti od knjigovodstvene, što objašnjava nisku kapitalizaciju HSWT-a. Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 232., ulaganja HSWT-a povećala su se za 499 % tijekom RIPR-a u usporedbi s 2018., a provedena su radi zamjene stare opreme novom i učinkovitijom. To jasno pokazuje predanost HSWT-a održavanju proizvodnje aspartama u Uniji. Nadalje, iz navoda društva Changmao nije jasno što u ovom slučaju znači ovisnost o financijskim sredstvima za opskrbu sirovinama. Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 230., stanje profitabilnosti industrije Unije poboljšalo se tijekom razmatranog razdoblja, i to od znatnog gubitka 2018. do dobiti u razdoblju ispitnog postupka revizije. Nadalje, Changmao samo špekulira kada tvrdi da subvencije koje je navodno primio HSWT imaju demotivacijski učinak. Tvrdnja društva Changmao da navodne subvencije koje je primio HSWT narušavaju tržišnu cijenu i trošak proizvodnje aspartama na tržištu Unije ne temelji se na konkretnim dokazima. Nadalje, vladina intervencija u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe koju je Komisija dokazala u uvodnim izjavama 87. do 108. i neutemeljene tvrdnje da subvencije koje je primio HSWT narušavanju tržišne cijene i trošak proizvodnje aspartama u Uniji nisu usporedive. Naposljetku, činjenica da je bivši proizvođač iz Unije bio suočen s radnim sporovima i sindikalnim štrajkovima ne znači da će se sadašnji proizvođač iz Unije suočiti s takvim problemima. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(259)

Komisija je istaknula da su te tvrdnje samo neutemeljene špekulacije. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 51., imovina društva Hyet Sweet SAS prodana je u okviru stečajnog postupka. Prodaja te imovine izvršena je po nižoj vrijednosti od knjigovodstvene, što objašnjava nisku kapitalizaciju HSWT-a. Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 232., ulaganja HSWT-a povećala su se za 499 % tijekom RIPR-a u usporedbi s 2018., a provedena su radi zamjene stare opreme novom i učinkovitijom. To jasno pokazuje predanost HSWT-a održavanju proizvodnje aspartama u Uniji. Nadalje, iz navoda društva Changmao nije jasno što u ovom slučaju znači ovisnost o financijskim sredstvima za opskrbu sirovinama. Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 230., stanje profitabilnosti industrije Unije poboljšalo se tijekom razmatranog razdoblja, i to od znatnog gubitka 2018. do dobiti u razdoblju ispitnog postupka revizije. Nadalje, Changmao samo špekulira kada tvrdi da subvencije koje je navodno primio HSWT imaju demotivacijski učinak. Tvrdnja društva Changmao da navodne subvencije koje je primio HSWT narušavaju tržišnu cijenu i trošak proizvodnje aspartama na tržištu Unije ne temelji se na konkretnim dokazima. Nadalje, vladina intervencija u smislu članka 2. stavka 6.a točke (b) osnovne uredbe koju je Komisija dokazala u uvodnim izjavama 87. do 108. i neutemeljene tvrdnje da subvencije koje je primio HSWT narušavanju tržišne cijene i trošak proizvodnje aspartama u Uniji nisu usporedive. Naposljetku, činjenica da je bivši proizvođač iz Unije bio suočen s radnim sporovima i sindikalnim štrajkovima ne znači da će se sadašnji proizvođač iz Unije suočiti s takvim problemima. Te su tvrdnje stoga odbačene.

7.   INTERES UNIJE

INTERES UNIJE

| (260) | U skladu s člankom 21. osnovne uredbe Komisija je ispitala bi li zadržavanje postojećih antidampinških mjera bilo protivno interesu Unije kao cjeline. Pri utvrđivanju interesa Unije u obzir su uzeti interesi svih raznih uključenih strana, uključujući interese industrije Unije, uvoznika i korisnika. |
| --- | --- |

(260)

U skladu s člankom 21. osnovne uredbe Komisija je ispitala bi li zadržavanje postojećih antidampinških mjera bilo protivno interesu Unije kao cjeline. Pri utvrđivanju interesa Unije u obzir su uzeti interesi svih raznih uključenih strana, uključujući interese industrije Unije, uvoznika i korisnika.

7.1.   Interes industrije Unije

Interes industrije Unije

| (261) | Kako je navedeno u uvodnim izjavama 237. i 238., industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Međutim, s obzirom na to da se kineski izvoz nastavio u znatnom obujmu i da industrija Unije nije ostvarila ciljnu razinu dobiti koja je utvrđena u početnom ispitnom postupku, stanje industrije Unije i dalje je osjetljivo kad je riječ o šteti. |
| --- | --- |

(261)

Kako je navedeno u uvodnim izjavama 237. i 238., industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Međutim, s obzirom na to da se kineski izvoz nastavio u znatnom obujmu i da industrija Unije nije ostvarila ciljnu razinu dobiti koja je utvrđena u početnom ispitnom postupku, stanje industrije Unije i dalje je osjetljivo kad je riječ o šteti.

| (262) | Ako se dopusti istek mjera, stanje industrije Unije vjerojatno će se brzo pogoršati, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 252. |
| --- | --- |

(262)

Ako se dopusti istek mjera, stanje industrije Unije vjerojatno će se brzo pogoršati, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 252.

| (263) | Stoga je zaključeno da bi produljenje mjera protiv NRK-a na snazi bilo u interesu industrije Unije. |
| --- | --- |

(263)

Stoga je zaključeno da bi produljenje mjera protiv NRK-a na snazi bilo u interesu industrije Unije.

7.2.   Interes nepovezanih uvoznika i trgovaca

Interes nepovezanih uvoznika i trgovaca

| (264) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 36., nijedan nepovezani uvoznik nije surađivao za vrijeme ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(264)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 36., nijedan nepovezani uvoznik nije surađivao za vrijeme ispitnog postupka.

| (265) | U prethodnom ispitnom postupku zaključeno je da uvoznici općenito imaju široki portfelj proizvoda u kojem aspartam čini samo jednu stavku. |
| --- | --- |

(265)

U prethodnom ispitnom postupku zaključeno je da uvoznici općenito imaju široki portfelj proizvoda u kojem aspartam čini samo jednu stavku.

| (266) | S obzirom na to da nijedan uvoznik nije surađivao, razumno je pretpostaviti da, kao i u početnom ispitnom postupku, aspartam ne predstavlja velik udio u prometu uvoznika/trgovca i da nema čimbenika koji bi upućivali na zaključak da bi uvoznici/trgovci bili nerazmjerno pogođeni u slučaju zadržavanja mjera. |
| --- | --- |

(266)

S obzirom na to da nijedan uvoznik nije surađivao, razumno je pretpostaviti da, kao i u početnom ispitnom postupku, aspartam ne predstavlja velik udio u prometu uvoznika/trgovca i da nema čimbenika koji bi upućivali na zaključak da bi uvoznici/trgovci bili nerazmjerno pogođeni u slučaju zadržavanja mjera.

| (267) | Na temelju toga Komisija je zaključila da u slučaju zadržavanja mjera utjecaj na gospodarsko stanje uvoznika neće biti znatan. |
| --- | --- |

(267)

Na temelju toga Komisija je zaključila da u slučaju zadržavanja mjera utjecaj na gospodarsko stanje uvoznika neće biti znatan.

7.3.   Interes korisnika

Interes korisnika

| (268) | Samo je jedan korisnik dostavio odgovor na upitnik i surađivao u ispitnom postupku. |
| --- | --- |

(268)

Samo je jedan korisnik dostavio odgovor na upitnik i surađivao u ispitnom postupku.

| (269) | Taj je korisnik kupovao aspartam iz NRK-a i bio je profitabilan. Naveo je i da ne bi podržao nastavak mjera. Udio aspartama u njegovu trošku proizvodnje iznosio je manje od 2 %, stoga je učinak mjera bio prilično slab. |
| --- | --- |

(269)

Taj je korisnik kupovao aspartam iz NRK-a i bio je profitabilan. Naveo je i da ne bi podržao nastavak mjera. Udio aspartama u njegovu trošku proizvodnje iznosio je manje od 2 %, stoga je učinak mjera bio prilično slab.

| (270) | S obzirom na navedeno opažanje da će, ako dođe do isteka mjera, industrija Unije biti prisiljena obustaviti proizvodnju aspartama te s obzirom na to da je cijena uvoza iz NRK-a (bez antidampinških pristojbi) oko 30 % niža od cijene uvoza iz Japana, te da će stoga Kinezi dugoročno vjerojatno preuzeti tržišni udio japanskog izvoznika, vjerojatno je da će mjere koristiti korisnicima u mjeri u kojoj mogu očuvati proizvodnju aspartama u Uniji i mogućnost da korisnici biraju od kojeg će konkurentnog proizvođača nabavljati aspartam. |
| --- | --- |

(270)

S obzirom na navedeno opažanje da će, ako dođe do isteka mjera, industrija Unije biti prisiljena obustaviti proizvodnju aspartama te s obzirom na to da je cijena uvoza iz NRK-a (bez antidampinških pristojbi) oko 30 % niža od cijene uvoza iz Japana, te da će stoga Kinezi dugoročno vjerojatno preuzeti tržišni udio japanskog izvoznika, vjerojatno je da će mjere koristiti korisnicima u mjeri u kojoj mogu očuvati proizvodnju aspartama u Uniji i mogućnost da korisnici biraju od kojeg će konkurentnog proizvođača nabavljati aspartam.

| (271) | Na temelju toga Komisija je zaključila da u slučaju zadržavanja mjera utjecaj na gospodarsko stanje tih subjekata neće biti znatan. |
| --- | --- |

(271)

Na temelju toga Komisija je zaključila da u slučaju zadržavanja mjera utjecaj na gospodarsko stanje tih subjekata neće biti znatan.

7.4.   Zaključak o interesu Unije

Zaključak o interesu Unije

| (272) | Na temelju prethodno navedenoga Komisija je zaključila da ne postoje uvjerljivi razlozi u pogledu interesa Unije protiv zadržavanja postojećih mjera na uvoz aspartama podrijetlom iz Narodne Republike Kine. |
| --- | --- |

(272)

Na temelju prethodno navedenoga Komisija je zaključila da ne postoje uvjerljivi razlozi u pogledu interesa Unije protiv zadržavanja postojećih mjera na uvoz aspartama podrijetlom iz Narodne Republike Kine.

8.   ZAHTJEV ZA SUSPENZIJU MJERA/ZAHTJEV ZA PRIVREMENU REVIZIJU

ZAHTJEV ZA SUSPENZIJU MJERA/ZAHTJEV ZA PRIVREMENU REVIZIJU

| (273) | U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da bi Komisija, ako odluči zadržati antidampinške mjere, zbog nesigurnosti povezanih s održivim budućim poslovanjem HSWT-a i izostankom ponavljanja štete uzrokovane kineskim izvozom aspartama istodobno trebala donijeti odluku o suspenziji antidampinških pristojbi u skladu s člankom 14. stavkom 4. osnovne uredbe. Tvrdio je da bi suspenzija pristojbi Komisiji omogućila dovoljno vremena za procjenu učinka nekoliko čimbenika koji dovode u pitanje održivost proizvođača iz Unije te je stoga u interesu Unije. |
| --- | --- |

(273)

U primjedbama nakon konačne objave Changmao je tvrdio da bi Komisija, ako odluči zadržati antidampinške mjere, zbog nesigurnosti povezanih s održivim budućim poslovanjem HSWT-a i izostankom ponavljanja štete uzrokovane kineskim izvozom aspartama istodobno trebala donijeti odluku o suspenziji antidampinških pristojbi u skladu s člankom 14. stavkom 4. osnovne uredbe. Tvrdio je da bi suspenzija pristojbi Komisiji omogućila dovoljno vremena za procjenu učinka nekoliko čimbenika koji dovode u pitanje održivost proizvođača iz Unije te je stoga u interesu Unije.

| (274) | Komisija je napomenula da Changmao nije dostavio dokaze da su se tržišni uvjeti privremeno promijenili i da nije vjerojatno da će se šteta u slučaju suspenzije mjera nastaviti, kako se zahtijeva člankom 14. stavkom 4. osnovne uredbe. Nadalje, tvrdnje o tome da nije vjerojatno da će doći do ponavljanja štete i o nesigurnostima povezanima s održivim budućim poslovanjem HSWT-a razmotrene su u uvodnim izjavama od 254. do 259. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(274)

Komisija je napomenula da Changmao nije dostavio dokaze da su se tržišni uvjeti privremeno promijenili i da nije vjerojatno da će se šteta u slučaju suspenzije mjera nastaviti, kako se zahtijeva člankom 14. stavkom 4. osnovne uredbe. Nadalje, tvrdnje o tome da nije vjerojatno da će doći do ponavljanja štete i o nesigurnostima povezanima s održivim budućim poslovanjem HSWT-a razmotrene su u uvodnim izjavama od 254. do 259. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

| (275) | Changmao je tvrdio je da bi Komisija, ako je vjerojatnost ponavljanja štete zbog uvoza iz NRK-a vrlo mala, a uvoz iz NRK-a važan za pokrivanje nestašice na tržištu Unije ili nadoknadu manje iskorištenosti kapaciteta proizvođača iz Unije, trebala pokrenuti privremenu reviziju, koja bi joj omogućila da smanjeni trenutačnu razinu antidampinških pristojbi ili prihvati preuzimanje obveze u vezi s cijenama. |
| --- | --- |

(275)

Changmao je tvrdio je da bi Komisija, ako je vjerojatnost ponavljanja štete zbog uvoza iz NRK-a vrlo mala, a uvoz iz NRK-a važan za pokrivanje nestašice na tržištu Unije ili nadoknadu manje iskorištenosti kapaciteta proizvođača iz Unije, trebala pokrenuti privremenu reviziju, koja bi joj omogućila da smanjeni trenutačnu razinu antidampinških pristojbi ili prihvati preuzimanje obveze u vezi s cijenama.

| (276) | Komisija je napomenula da Changmao nije dostavio dostatne dokaze o trajnoj promjeni okolnosti u skladu s člankom 11. stavkom 3. osnovne uredbe na temelju kojih bi Komisija mogla procijeniti je li pokretanje privremene revizije opravdano. Nadalje, kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 248. do 259., zaključuje se da bi izostanak mjera vrlo vjerojatno doveo do znatnog povećanja izvoza iz NRK-a po dampinškim cijenama i vjerojatno bi se ponovila materijalna šteta. Nadalje, ispitnim postupkom nije utvrđen nedostatak aspartama na tržištu. Industrija Unije ne iskorištava svoj puni kapacitet, a uvoz je dostupan iz Japana i NRK-a. Podsjeća se da je unatoč mjerama na snazi tržišni udio kineskog uvoza u razdoblju ispitnog postupka revizije iznosio [7 %–10 %]. Kad je riječ o preuzetim obvezama u vezi s cijenama, Komisija napominje da nijedan izvoznik nije dostavio ponudu za preuzimanje obveze u vezi s cijenama. Te su tvrdnje stoga odbačene. |
| --- | --- |

(276)

Komisija je napomenula da Changmao nije dostavio dostatne dokaze o trajnoj promjeni okolnosti u skladu s člankom 11. stavkom 3. osnovne uredbe na temelju kojih bi Komisija mogla procijeniti je li pokretanje privremene revizije opravdano. Nadalje, kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 248. do 259., zaključuje se da bi izostanak mjera vrlo vjerojatno doveo do znatnog povećanja izvoza iz NRK-a po dampinškim cijenama i vjerojatno bi se ponovila materijalna šteta. Nadalje, ispitnim postupkom nije utvrđen nedostatak aspartama na tržištu. Industrija Unije ne iskorištava svoj puni kapacitet, a uvoz je dostupan iz Japana i NRK-a. Podsjeća se da je unatoč mjerama na snazi tržišni udio kineskog uvoza u razdoblju ispitnog postupka revizije iznosio [7 %–10 %]. Kad je riječ o preuzetim obvezama u vezi s cijenama, Komisija napominje da nijedan izvoznik nije dostavio ponudu za preuzimanje obveze u vezi s cijenama. Te su tvrdnje stoga odbačene.

9.   ANTIDAMPINŠKE MJERE

ANTIDAMPINŠKE MJERE

| (277) | Na temelju zaključaka do kojih je Komisija došla s obzirom na nastavak dampinga i štete te s obzirom na interes Unije, trebalo bi zadržati antidampinške mjere koje se primjenjuju na proizvod aspartama iz NRK-a. |
| --- | --- |

(277)

Na temelju zaključaka do kojih je Komisija došla s obzirom na nastavak dampinga i štete te s obzirom na interes Unije, trebalo bi zadržati antidampinške mjere koje se primjenjuju na proizvod aspartama iz NRK-a.

| (278) | Stope antidampinške pristojbe za pojedinačna društva navedene u ovoj Uredbi primjenjuju se isključivo na uvoz predmetnog proizvoda koji proizvode navedeni pravni subjekti. Na uvoz predmetnog proizvoda koji proizvodi bilo koje drugo društvo koje nije izričito navedeno u izvršnom dijelu ove Uredbe, uključujući subjekte koji su povezani s izričito navedenim subjektima, trebalo bi primjenjivati stopu pristojbe koja se primjenjuje na „sva ostala društva”. Taj uvoz ne bi trebao podlijegati nikakvoj drugoj pojedinačnoj stopi antidampinške pristojbe. |
| --- | --- |

(278)

Stope antidampinške pristojbe za pojedinačna društva navedene u ovoj Uredbi primjenjuju se isključivo na uvoz predmetnog proizvoda koji proizvode navedeni pravni subjekti. Na uvoz predmetnog proizvoda koji proizvodi bilo koje drugo društvo koje nije izričito navedeno u izvršnom dijelu ove Uredbe, uključujući subjekte koji su povezani s izričito navedenim subjektima, trebalo bi primjenjivati stopu pristojbe koja se primjenjuje na „sva ostala društva”. Taj uvoz ne bi trebao podlijegati nikakvoj drugoj pojedinačnoj stopi antidampinške pristojbe.

| (279) | Društvo može zatražiti primjenu tih pojedinačnih stopa antidampinške pristojbe ako naknadno promijeni naziv subjekta. Zahtjev se mora uputiti Komisiji (36). Zahtjev mora sadržavati sve relevantne informacije kojima je moguće dokazati da ta promjena ne utječe na pravo društva na ostvarivanje koristi od stope pristojbe koja se na njega primjenjuje. Ako promjena naziva tog društva ne utječe na njegovo pravo na ostvarivanje koristi od stope pristojbe koja se na njega primjenjuje, uredba o promjeni naziva objavit će se u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(279)

Društvo može zatražiti primjenu tih pojedinačnih stopa antidampinške pristojbe ako naknadno promijeni naziv subjekta. Zahtjev se mora uputiti Komisiji (36). Zahtjev mora sadržavati sve relevantne informacije kojima je moguće dokazati da ta promjena ne utječe na pravo društva na ostvarivanje koristi od stope pristojbe koja se na njega primjenjuje. Ako promjena naziva tog društva ne utječe na njegovo pravo na ostvarivanje koristi od stope pristojbe koja se na njega primjenjuje, uredba o promjeni naziva objavit će se u Službenom listu Europske unije.

36

Službenom listu Europske unije

| (280) | Uzimajući u obzir članak 109. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (37), kada se iznos treba nadoknaditi zbog presude Suda Europske unije, trebala bi se primijeniti kamatna stopa koju primjenjuje Europska središnja banka za svoje glavne operacije refinanciranja, objavljena u seriji C Službenog lista Europske unije prvog kalendarskog dana svakog mjeseca. |
| --- | --- |

(280)

Uzimajući u obzir članak 109. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (37), kada se iznos treba nadoknaditi zbog presude Suda Europske unije, trebala bi se primijeniti kamatna stopa koju primjenjuje Europska središnja banka za svoje glavne operacije refinanciranja, objavljena u seriji C Službenog lista Europske unije prvog kalendarskog dana svakog mjeseca.

37

Službenog lista Europske unije

| (281) | Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 15. stavka 1. Uredbe (EU) 2016/1036, |
| --- | --- |

(281)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 15. stavka 1. Uredbe (EU) 2016/1036,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

1.   Konačna antidampinška pristojba uvedena je na uvoz aspartama (N-L-α- aspartil-L-fenilalanin-1-metil ester, 3-amino-N-(α-karbometoksi-fenetil)-sukcinaminska kiselina-N-metil ester), CAS RN 22839-47-0, trenutačno razvrstanog u oznaku KN ex 2924 29 70 (oznaka TARIC 2924297005) i podrijetlom iz Narodne Republike Kine.

2.   Stope konačne antidampinške pristojbe koje se primjenjuju na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, za proizvod opisan u stavku 1. koji proizvode društva navedena u nastavku, jesu sljedeće:

| Društvo | Antidampinška pristojba | Dodatna oznaka TARIC |
| --- | --- | --- |
| Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd | 55,4  % | C067 |
| Grupa Sinosweet:
  Sinosweet Co., Ltd, grad Yixing, provincija Jiangsu, NRK i Hansweet Co., Ltd, grad Yixing, provincija Jiangsu, NRK. | 59,4  % | C068 |
| Grupa Niutang:
  Nantong Changhai Food Additive Co., Ltd, grad Nantong, NRK
  i Changzhou Niutang Chemical Plant Co., Ltd, grad Niutang, grad Changzhou, provincija Jiangsu, NRK. | 59,1  % | C069 |
| Sva ostala društva koja surađuju: | | |
| Shaoxing Marina Biotechnology Co., Ltd., Shaoxing, provincija Zhejiang, NRK | 58,8  % | C070 |
| Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd., grad Chunjiang, grad Changzhou, provincija Jiangsu, NRK | 58,8  % | C071 |
| Vitasweet Jiangsu Co., Ltd., grad Liyang, grad Changzhou, provincija Jiangsu, NRK. | 58,8  % | C072 |
| Sva ostala društva | 59,4  % | C999 |

Društvo

Antidampinška pristojba

Dodatna oznaka TARIC

Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd

55,4  %

C067

Grupa Sinosweet:

Sinosweet Co., Ltd, grad Yixing, provincija Jiangsu, NRK i Hansweet Co., Ltd, grad Yixing, provincija Jiangsu, NRK.

59,4  %

C068

Grupa Niutang:

Nantong Changhai Food Additive Co., Ltd, grad Nantong, NRK

i Changzhou Niutang Chemical Plant Co., Ltd, grad Niutang, grad Changzhou, provincija Jiangsu, NRK.

59,1  %

C069

Sva ostala društva koja surađuju:

Shaoxing Marina Biotechnology Co., Ltd., Shaoxing, provincija Zhejiang, NRK

58,8  %

C070

Changzhou Guanghui Biotechnology Co., Ltd., grad Chunjiang, grad Changzhou, provincija Jiangsu, NRK

58,8  %

C071

Vitasweet Jiangsu Co., Ltd., grad Liyang, grad Changzhou, provincija Jiangsu, NRK.

58,8  %

C072

Sva ostala društva

59,4  %

C999

3.   Članak 1. stavak 2. može se izmijeniti kako bi se dodali novi proizvođači izvoznici iz NRK-a i kako bi se za njih uvela odgovarajuća ponderirana prosječna stopa antidampinške pristojbe za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak. Novi proizvođač izvoznik mora dostaviti dokaze:

| (a) | da nije izvozio robu opisanu u članku 1. stavku 1. podrijetlom iz NRK-a u razdoblju od 1. travnja 2014. do 31. ožujka 2015. (razdoblje početnog ispitnog postupka); |
| --- | --- |

(a)

da nije izvozio robu opisanu u članku 1. stavku 1. podrijetlom iz NRK-a u razdoblju od 1. travnja 2014. do 31. ožujka 2015. (razdoblje početnog ispitnog postupka);

| (b) | da nije povezan s izvoznicima ili proizvođačima na koje se primjenjuju mjere uvedene ovom Uredbom; i |
| --- | --- |

(b)

da nije povezan s izvoznicima ili proizvođačima na koje se primjenjuju mjere uvedene ovom Uredbom; i

| (c) | da je doista izvozio proizvod iz postupka revizije ili da je preuzeo neopozivu ugovornu obvezu izvoza znatne količine tog proizvoda u Uniju nakon završetka razdoblja početnog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(c)

da je doista izvozio proizvod iz postupka revizije ili da je preuzeo neopozivu ugovornu obvezu izvoza znatne količine tog proizvoda u Uniju nakon završetka razdoblja početnog ispitnog postupka.

4.   Ako nije drukčije navedeno, primjenjuju se važeće odredbe o carinama.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 21. listopada 2022.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 176, 30.6.2016., str. 21.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1247 оd 28. srpnja 2016. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz aspartama podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 204, 29.7.2016., str. 92.).

2

(3)  Obavijest o skorom isteku određenih antidampinških mjera (SL C 366, 30.10.2020., str. 24.).

3

(4)  S obzirom na to da u Uniji postoji samo jedan proizvođač aspartama, neki podaci u ovoj Uredbi iskazani su u obliku raspona ili indeksa da bi se zaštitila povjerljivost podataka tog proizvođača iz Unije.

4

(5)  Obavijest o pokretanju postupka revizije zbog predstojećeg isteka antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz aspartama podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL C 303, 29.7.2021., str. 12.).

5

(6)  Provedbena uredba (EU) 2016/1247.

6

(7)  http://www.vitasweet.cn/news/30.html

7

(8)  https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2534

8

(9)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 оd 24. studenoga 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o Carinskom zakoniku Unije, SL L 343, 29.12.2015., str. 558.

9

(10)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/116 оd 27. siječnja 2022. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz acesulfam kalija podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 19, 28.1.2022., str. 22.).

10

(11)  Uredba (EU) 2022/116, uvodne izjave od 82. do 88. te 121. i 122.

11

(12)  Uredba (EU) 2022/116, uvodne izjave 91. i 92.

12

(13)  Uredba (EU) 2022/116, uvodne izjave 93.–94., 96. Iako se može smatrati da pravo relevantnih državnih tijela na imenovanje i razrješenje ključnog rukovodstva u poduzećima u državnom vlasništvu, kako je predviđeno kineskim zakonodavstvom, odražava pripadajuća prava vlasništva, ćelije KPK-a u poduzećima u državnom i privatnom vlasništvu još su jedan važan način na koji država može utjecati na donošenje poslovnih odluka. U skladu s pravom trgovačkih društava NRK-a u svakom društvu mora se uspostaviti organizacija KPK-a (s najmanje tri člana KPK-a kako je određeno u Statutu KPK-a), a društvo je dužno osigurati potrebne uvjete za aktivnosti partijske organizacije. Čini se da se u prošlosti taj zahtjev nije uvijek poštovao ili strogo provodio. Međutim, KPK je barem od 2016. ojačao svoja prava na kontrolu poslovnih odluka poduzeća u državnom vlasništvu kao pitanje političkog načela. Zabilježeno je i da KPK vrši pritisak na privatna društva da na prvo mjesto stave „patriotizam” i da se pridržavaju partijske stege. U 2017. zabilježeno je da partijske ćelije postoje u 70 % od približno 1,86 milijuna društava u privatnom vlasništvu i da se organizacije KPK-a sve više potiče da imaju konačnu riječ u donošenju poslovnih odluka u društvima u kojima djeluju. Ta se pravila primjenjuju općenito na cijelo kinesko gospodarstvo u svim sektorima, uključujući proizvođače acesulfam kalija i dobavljače njihovih ulaznih elemenata.

13

(14)  Uredba (EU) 2022/116, uvodne izjave 97.–100.

14

(15)  Uredba (EU) 2022/116, uvodne izjave 101.–104.

15

(16)  Uredba (EU) 2022/116, uvodne izjave 105. i 106.

16

(17)  Uredba (EU) 2022/116, uvodne izjave 107.–117.

17

(18)  Radni dokument službi Komisije SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017., dostupno na adresi: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf

18

(19)  https://www.lpfoods.com/

19

(20)  Vidjeti odjeljak 12. – Laka industrija; dostupno na: www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/content_5449193.htm (posljednji pristup 19. svibnja 2022.).

20

(21)  Vidjeti godišnje izvješće društva za 2021. i 2020.: https://media-changmaobio.todayir.com/2021041917080276349723103_tc.pdf i https://media-changmaobio.todayir.com/20220421185601518210220602_tc.pdf

21

(22)  U Prilogu 3. na stranici 21. planom se predviđa sljedeće: „[...] nastojati izgraditi 100 inovativnih platformi za potporu uslugama do 2012. kako bi se u potpunosti podupro brzi razvoj biotehnologije i novih farmaceutskih industrija u našoj provinciji.” Te nadalje, među 100 navedenih platformi: „87. Centar za istraživanje i razvoj funkcionalnih sastojaka hrane Jiangsu (koji treba izgraditi).”

22

(23)  Otvoreni podaci Svjetske banke – viši srednji dohodak,https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

23

(24)  Ako se u nekoj zemlji sa sličnim stupnjem razvoja ne proizvodi proizvod iz postupka revizije, može se uzeti u obzir proizvodnja proizvoda iz iste opće kategorije i/ili sektora proizvoda iz postupka revizije.

24

(25)  https://globalfinancials.com/index-admin.html

25

(26)  https://www.ajinomoto.com.my/investors/annual-reports

26

(27)  https://www.tnb.com.my/commercial-industrial/pricing-tariffs1

27

https://www.tnb.com.my/assets/files/Tariff_Rate_Final_01.Jan.2014.pdf

(28)  https://www.ilmia.gov.my/index.php/my/labour-cost

28

(29)  Uredba (EU) 2015/755 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2015. o zajedničkim pravilima za uvoz iz određenih trećih zemalja (SL L 123, 19.5.2015., str. 33.).

29

(30)  https://www.ilmia.gov.my/index.php/my/labour-cost

30

(31)  https://www.tnb.com.my/commercial-industrial/pricing-tariffs1

31

https://www.tnb.com.my/assets/files/Tariff_Rate_Final_01.Jan.2014.pdf

(32)  www.ajinomoto.com.my

32

(33)  Na temelju ukupnog kineskog kapaciteta od [30 000–35 000] tona, kako je izračunan na temelju zahtjeva za reviziju, prilagođenog za navodno smanjenje od [3 000 – 6 000] tona koje je navelo društvo Changmao.

33

(34)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/262 оd 25. veljače 2016. o uvođenju privremene antidampinške pristojbe na uvoz aspartama podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 50, 26.2.2016., str. 4.), uvodna izjava 150.

34

(35)  Vidjeti izvješće Žalbenog tijela, SAD – Antidampinške mjere na cjevaste artikle za naftna polja (WT/DS282/AB/R), 2. studenoga 2005., točke 121. i 123.

35

(36)  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate G, Rue de la Loi 170, 1040 Bruxelles, Belgija.

36

(37)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30.7.2018., str. 1.).

37

---

| 24.10.2022 | HR | Službeni list Europske unije | L 274/64 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

HR

Službeni list Europske unije

L 274/64

---

UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/2002

оd 21. listopada 2022.

o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1881/2006 u pogledu najvećih dopuštenih količina dioksina i dioksinima sličnih PCB-a u određenoj hrani

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 315/93 od 8. veljače 1993. o utvrđivanju postupaka Zajednice za kontrolu kontaminanata u hrani (1), a posebno njezin članak 2. stavak 3.,

budući da:

| (1) | Uredbom Komisije (EZ) br. 1881/2006 (2) utvrđene su najveće dopuštene količine određenih kontaminanata, uključujući dioksine i dioksinima slične poliklorirane bifenile (PCB), u hrani. |
| --- | --- |

(1)

Uredbom Komisije (EZ) br. 1881/2006 (2) utvrđene su najveće dopuštene količine određenih kontaminanata, uključujući dioksine i dioksinima slične poliklorirane bifenile (PCB), u hrani.

| (2) | Europska agencija za sigurnost hrane („Agencija”) donijela je 2018. znanstveno mišljenje o rizicima za zdravlje životinja i javno zdravlje koji su povezani s prisutnošću dioksina i dioksinima sličnih PCB-a u hrani i hrani za životinje (3). Agencija je utvrdila prihvatljivi tjedni unos od 2 pg TEQ (ekvivalent toksičnosti)/kg tjelesne mase za zbroj dioksina i dioksinima sličnih PCB-a. Procjene kronične izloženosti ljudi dioksinima i dioksinima sličnim PCB-ima kroz prehranu izrađene na temelju dostupnih podataka o pojavi pokazuju znatno prekoračenje prihvatljivog tjednog unosa za populacije svih dobnih skupina. |
| --- | --- |

(2)

Europska agencija za sigurnost hrane („Agencija”) donijela je 2018. znanstveno mišljenje o rizicima za zdravlje životinja i javno zdravlje koji su povezani s prisutnošću dioksina i dioksinima sličnih PCB-a u hrani i hrani za životinje (3). Agencija je utvrdila prihvatljivi tjedni unos od 2 pg TEQ (ekvivalent toksičnosti)/kg tjelesne mase za zbroj dioksina i dioksinima sličnih PCB-a. Procjene kronične izloženosti ljudi dioksinima i dioksinima sličnim PCB-ima kroz prehranu izrađene na temelju dostupnih podataka o pojavi pokazuju znatno prekoračenje prihvatljivog tjednog unosa za populacije svih dobnih skupina.

| (3) | Agencija je u znanstvenom mišljenju preporučila da se ponovno ocijene aktualne vrijednosti WHO2005-TEF (faktori ekvivalenta toksičnosti Svjetske zdravstvene organizacije) kako bi se uzeli u obzir novi in vivo i in vitro podaci, posebno u pogledu tvari PCB-126. |
| --- | --- |

(3)

Agencija je u znanstvenom mišljenju preporučila da se ponovno ocijene aktualne vrijednosti WHO2005-TEF (faktori ekvivalenta toksičnosti Svjetske zdravstvene organizacije) kako bi se uzeli u obzir novi in vivo i in vitro podaci, posebno u pogledu tvari PCB-126.

| (4) | Svjetska zdravstvena organizacija trenutačno preispituje vrijednosti WHO2005-TEF i očekuje se da će to biti dovršeno 2023. |
| --- | --- |

(4)

Svjetska zdravstvena organizacija trenutačno preispituje vrijednosti WHO2005-TEF i očekuje se da će to biti dovršeno 2023.

| (5) | Budući da preispitivanje još nije dovršeno, a kako bi se u međuvremenu zajamčila visoka razina zaštite zdravlja ljudi, primjereno je utvrditi najveće dopuštene količine za dioksine i zbroj dioksina i dioksinima sličnih PCB-a za vrste hrane koje još nisu obuhvaćene zakonodavstvom Unije i za koje su podaci o pojavi dioksina i dioksinima sličnih PCB-a nedavno stavljeni na raspolaganje u bazi podataka Agencije, kao što su meso i mesni proizvodi od koza, konja, kunića, divljih svinja, pernate divljači i jelena te jetra koza, konja i pernate divljači, te je primjereno proširiti primjenu aktualne najveće dopuštene količine za kokošja jaja na jaja svih vrsta peradi, osim guščjih jaja. |
| --- | --- |

(5)

Budući da preispitivanje još nije dovršeno, a kako bi se u međuvremenu zajamčila visoka razina zaštite zdravlja ljudi, primjereno je utvrditi najveće dopuštene količine za dioksine i zbroj dioksina i dioksinima sličnih PCB-a za vrste hrane koje još nisu obuhvaćene zakonodavstvom Unije i za koje su podaci o pojavi dioksina i dioksinima sličnih PCB-a nedavno stavljeni na raspolaganje u bazi podataka Agencije, kao što su meso i mesni proizvodi od koza, konja, kunića, divljih svinja, pernate divljači i jelena te jetra koza, konja i pernate divljači, te je primjereno proširiti primjenu aktualne najveće dopuštene količine za kokošja jaja na jaja svih vrsta peradi, osim guščjih jaja.

| (6) | Nadalje, budući da se kod rakova i srednjorepaca, a posebno kineskih rakova, ne konzumira samo mišićno meso iz kliješta, nego i mišićno meso iz abdomena, primjereno je da se najveće dopuštene količine primjenjuju i na mišićno meso iz abdomena tih životinja. |
| --- | --- |

(6)

Nadalje, budući da se kod rakova i srednjorepaca, a posebno kineskih rakova, ne konzumira samo mišićno meso iz kliješta, nego i mišićno meso iz abdomena, primjereno je da se najveće dopuštene količine primjenjuju i na mišićno meso iz abdomena tih životinja.

| (7) | Osim toga, uzimajući u obzir dostupne podatke o pojavi i važnost osiguravanja visoke razine zaštite zdravlja ljudi, posebno za ranjive skupine stanovništva, primjereno je već sad smanjiti najveće dopuštene količine za dioksine i zbroj dioksina i dioksinima sličnih PCB-a u mlijeku i mliječnim proizvodima. |
| --- | --- |

(7)

Osim toga, uzimajući u obzir dostupne podatke o pojavi i važnost osiguravanja visoke razine zaštite zdravlja ljudi, posebno za ranjive skupine stanovništva, primjereno je već sad smanjiti najveće dopuštene količine za dioksine i zbroj dioksina i dioksinima sličnih PCB-a u mlijeku i mliječnim proizvodima.

| (8) | Uredbu (EZ) br. 1881/2006 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(8)

Uredbu (EZ) br. 1881/2006 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

| (9) | Trebalo bi predvidjeti razuman rok kako bi se subjektima u poslovanju s hranom omogućilo da se prilagode najvećim dopuštenim količinama utvrđenima u ovoj Uredbi. |
| --- | --- |

(9)

Trebalo bi predvidjeti razuman rok kako bi se subjektima u poslovanju s hranom omogućilo da se prilagode najvećim dopuštenim količinama utvrđenima u ovoj Uredbi.

| (10) | Uzimajući u obzir da određena hrana obuhvaćena ovom Uredbom ima dug rok trajanja, trebalo bi dopustiti da hrana koja je zakonito stavljena na tržište prije datuma početka primjene ove Uredbe ostane na tržištu. |
| --- | --- |

(10)

Uzimajući u obzir da određena hrana obuhvaćena ovom Uredbom ima dug rok trajanja, trebalo bi dopustiti da hrana koja je zakonito stavljena na tržište prije datuma početka primjene ove Uredbe ostane na tržištu.

| (11) | Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje, |
| --- | --- |

(11)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Prilog Uredbi (EZ) br. 1881/2006 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.

Članak 2.

Hrana navedena u Prilogu koja je zakonito stavljena na tržište prije 1. siječnja 2023. može ostati na tržištu do isteka najkraćeg roka trajanja ili roka uporabe.

Članak 3.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. siječnja 2023.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 21. listopada 2022.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 37, 13.2.1993., str. 1.

1

(2)  Uredba Komisije (EZ) br. 1881/2006 od 19. prosinca 2006. o utvrđivanju najvećih dopuštenih količina određenih kontaminanata u hrani (SL L 364, 20.12.2006., str. 5.).

2

(3)  Znanstveno mišljenje o riziku za zdravlje životinja i ljudi koji je povezan s prisutnošću dioksina i dioksinima sličnih PCB-a u hrani i hrani za životinje. EFSA Journal 2018.;16(11):5333, 331 str. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5333

3

---

PRILOG

Odjeljak 5. Priloga Uredbi (EZ) br. 1881/2006, „Dioksini i PCB-i”, mijenja se kako slijedi:

| 1. | točka 5.1. zamjenjuje se sljedećim:









  „5.1. | Meso i mesni proizvodi (osim jestivih iznutrica) sljedećih životinja(6): | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| — | goveda, ovaca i koza |

1.

točka 5.1. zamjenjuje se sljedećim:

„5.1.

Meso i mesni proizvodi (osim jestivih iznutrica) sljedećih životinja(6):

—

goveda, ovaca i koza

| — | peradi |
| --- | --- |

—

peradi

| — | svinja |
| --- | --- |

—

svinja

| — | konja |
| --- | --- |

—

konja

| — | kunića |
| --- | --- |

—

kunića

| — | divljih svinja (Sus scrofa) |
| --- | --- |

—

divljih svinja (Sus scrofa)

| — | pernate divljači |
| --- | --- |

—

pernate divljači

| — | jelena |
| --- | --- |

—

jelena

2,5 pg/g masti(33)

1,75 pg/g masti(33)

1,0 pg/g masti(33)

5,0 pg/g masti(33)

1,0 pg/g masti(33)

5,0 pg/g masti(33)

2,0 pg/g masti(33)

3,0 pg/g masti(33)

4,0 pg/g masti(33)

3,0 pg/g masti(33)

1,25 pg/g masti(33)

10,0 pg/g masti(33)

1,5 pg/g masti(33)

10,0 pg/g masti(33)

4,0 pg/g masti(33)

7,5 pg/g masti(33)

40 ng/g masti(33)

40 ng/g masti(33)

40 ng/g masti(33)”

| 2. | točka 5.2. zamjenjuje se sljedećim:









  „5.2. | Jetra goveda i koza, peradi, svinja i konja te proizvodi dobiveni od nje | 0,30 pg/g mokre težine | 0,50 pg/g mokre težine | 3,0 ng/g mokre težine |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Jetra ovaca i proizvodi dobiveni od nje | 1,25 pg/g mokre težine | 2,00 pg/g mokre težine | 3,0 ng/g mokre težine” |
| Jetra pernate divljači | 2,5 pg/g mokre težine | 5,0 pg/g mokre težine | |

2.

točka 5.2. zamjenjuje se sljedećim:

„5.2.

Jetra goveda i koza, peradi, svinja i konja te proizvodi dobiveni od nje

0,30 pg/g mokre težine

0,50 pg/g mokre težine

3,0 ng/g mokre težine

Jetra ovaca i proizvodi dobiveni od nje

1,25 pg/g mokre težine

2,00 pg/g mokre težine

3,0 ng/g mokre težine”

Jetra pernate divljači

2,5 pg/g mokre težine

5,0 pg/g mokre težine

| 3. | u točki 5.3., bilješka 44. i rečenica „U slučaju rakova te kratkorepaca i srednjorepaca (Brachyura i Anomura) najveća dopuštena količina primjenjuje se na mišićno meso iz kliješta.” brišu se; |
| --- | --- |

3.

u točki 5.3., bilješka 44. i rečenica „U slučaju rakova te kratkorepaca i srednjorepaca (Brachyura i Anomura) najveća dopuštena količina primjenjuje se na mišićno meso iz kliješta.” brišu se;

| 4. | točka 5.8. zamjenjuje se sljedećim:









  „5.8. | Sirovo mlijeko(6) i mliječni proizvodi(6), uključujući mliječnu mast | 2,0 pg/g masti(33) | 4,0 pg/g masti(33) | 40 ng/g masti(33)” |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

4.

točka 5.8. zamjenjuje se sljedećim:

„5.8.

Sirovo mlijeko(6) i mliječni proizvodi(6), uključujući mliječnu mast

2,0 pg/g masti(33)

4,0 pg/g masti(33)

40 ng/g masti(33)”

| 5. | točka 5.9. zamjenjuje se sljedećim:









  „5.9. | Jaja i proizvodi od jaja peradi, osim guščjih jaja(6) | 2,5 pg/g masti(33) | 5,0 pg/g masti(33) | 40 ng/g masti(33)” |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

5.

točka 5.9. zamjenjuje se sljedećim:

„5.9.

Jaja i proizvodi od jaja peradi, osim guščjih jaja(6)

2,5 pg/g masti(33)

5,0 pg/g masti(33)

40 ng/g masti(33)”

---

ODLUKE

| 24.10.2022 | HR | Službeni list Europske unije | L 274/67 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

HR

Službeni list Europske unije

L 274/67

---

ODLUKA VIJEĆA (EU) 2022/2003

od 13. listopada 2022.

o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Međunarodnom vijeću za žitarice u pogledu izmjene Poslovnika Konvencije o trgovini žitaricama iz 1995. s obzirom na trajanje ugovora vanjskog revizora

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi podstavak u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

| (1) | Unija je Odlukom Vijeća 96/88/EZ (1) sklopila Konvenciju o trgovini žitaricama iz 1995. („Konvencija”) te je Konvencija stupila na snagu 1. srpnja 1995. Konvencija je prvotno sklopljena na razdoblje od tri godine i otad se redovito produljuje. |
| --- | --- |

(1)

Unija je Odlukom Vijeća 96/88/EZ (1) sklopila Konvenciju o trgovini žitaricama iz 1995. („Konvencija”) te je Konvencija stupila na snagu 1. srpnja 1995. Konvencija je prvotno sklopljena na razdoblje od tri godine i otad se redovito produljuje.

| (2) | Međunarodno vijeće za žitarice odobrilo je 6. srpnja 1995. Poslovnik Konvencije („Poslovnik”). |
| --- | --- |

(2)

Međunarodno vijeće za žitarice odobrilo je 6. srpnja 1995. Poslovnik Konvencije („Poslovnik”).

| (3) | Pravilom 31. točkom (a) Poslovnika utvrđeno je da se neovisni vanjski revizor imenuje na razdoblje od tri godine, koje se može produljiti jednom za najviše dvije godine. |
| --- | --- |

(3)

Pravilom 31. točkom (a) Poslovnika utvrđeno je da se neovisni vanjski revizor imenuje na razdoblje od tri godine, koje se može produljiti jednom za najviše dvije godine.

| (4) | Tajništvo Međunarodnog vijeća za žitarice predložilo je 14. travnja 2022. izmjenu pravila 31. točke (a) radi produljenja razdoblja imenovanja neovisnog vanjskog revizora s tri na pet godina, koje se može produljiti jednom za najviše tri godine. Cilj je izmjene omogućiti dulje trajanje ugovora potencijalnim revizorima, koji bi zauzvrat ponudili konkurentnije cijene za svoje usluge. |
| --- | --- |

(4)

Tajništvo Međunarodnog vijeća za žitarice predložilo je 14. travnja 2022. izmjenu pravila 31. točke (a) radi produljenja razdoblja imenovanja neovisnog vanjskog revizora s tri na pet godina, koje se može produljiti jednom za najviše tri godine. Cilj je izmjene omogućiti dulje trajanje ugovora potencijalnim revizorima, koji bi zauzvrat ponudili konkurentnije cijene za svoje usluge.

| (5) | Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u Međunarodnom vijeću za žitarice u pogledu izmjene Poslovnika s obzirom na trajanje ugovora vanjskog revizora. Cilj je predložene izmjene poboljšati financijsku održivost Međunarodnog vijeća za žitarice i stoga je ona u interesu Unije, |
| --- | --- |

(5)

Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u Međunarodnom vijeću za žitarice u pogledu izmjene Poslovnika s obzirom na trajanje ugovora vanjskog revizora. Cilj je predložene izmjene poboljšati financijsku održivost Međunarodnog vijeća za žitarice i stoga je ona u interesu Unije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u Međunarodnom vijeću za žitarice jest da se glasuje za izmjenu pravila 31. točke (a) Poslovnika Konvencije o trgovini žitaricama iz 1995., u skladu s prijedlogom koji je Tajništvo Međunarodnog vijeća za žitarice podnijelo 14. travnja 2022., s ciljem produljenja trajanja ugovora vanjskog revizora.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Luxembourgu 13. listopada 2022.

Za Vijeće

Predsjednik

P. BLAŽEK

---

(1)  Odluka Vijeća 96/88/EZ od 19. prosinca 1995. o odobravanju od strane Europske zajednice Konvencije o trgovini žitaricama i Konvencije o pomoći u hrani, koje čine Međunarodni sporazum o žitaricama iz 1995. (SL L 21, 27.1.1996., str. 47.).

1

---

| 24.10.2022 | HR | Službeni list Europske unije | L 274/69 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

HR

Službeni list Europske unije

L 274/69

---

PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2022/2004

оd 18. listopada 2022.

o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2022/1913 o određenim hitnim mjerama povezanima s ovčjim i kozjim boginjama u Španjolskoj

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2022) 7509)

(Vjerodostojan je samo tekst na španjolskom jeziku)

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o prenosivim bolestima životinja te o izmjeni i stavljanju izvan snage određenih akata u području zdravlja životinja („Zakon o zdravlju životinja”) (1), a posebno njezin članak 259. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Ovčje i kozje boginje zarazna su virusna bolest koja pogađa koze i ovce te može ozbiljno utjecati na populaciju tih životinja i unosnost uzgoja, što može uzrokovati poremećaje pri premještanju pošiljaka tih životinja i proizvoda od njih unutar Unije te pri izvozu u treće zemlje. U slučaju izbijanja te bolesti kod koza i ovaca postoji ozbiljan rizik od njezina širenja na druge objekte u kojima se drže te životinje. |
| --- | --- |

(1)

Ovčje i kozje boginje zarazna su virusna bolest koja pogađa koze i ovce te može ozbiljno utjecati na populaciju tih životinja i unosnost uzgoja, što može uzrokovati poremećaje pri premještanju pošiljaka tih životinja i proizvoda od njih unutar Unije te pri izvozu u treće zemlje. U slučaju izbijanja te bolesti kod koza i ovaca postoji ozbiljan rizik od njezina širenja na druge objekte u kojima se drže te životinje.

| (2) | Ovčje i kozje boginje definirane su kao bolest kategorije A u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2018/1882 (2). Osim toga, Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2020/687 (3) dopunjuju se pravila za kontrolu bolesti s popisa koje su navedene u članku 9. stavku 1. točkama (a), (b) i (c) Uredbe (EU) 2016/429 i definirane kao bolesti kategorije A, B i C u Provedbenoj uredbi (EU) 2018/1882. Konkretno, u člancima 21. i 22. Delegirane uredbe (EU) 2020/687 propisano je uspostavljanje zone ograničenja u slučaju izbijanja bolesti kategorije A, uključujući ovčje i kozje boginje, te određene mjere za kontrolu bolesti koje se moraju primjenjivati u toj zoni. Osim toga, člankom 21. stavkom 1. te delegirane uredbe utvrđeno je da zona ograničenja obuhvaća zonu zaštite, zonu nadziranja i, prema potrebi, dodatne zone ograničenja oko zone zaštite i zone nadziranja ili u njihovoj blizini. |
| --- | --- |

(2)

Ovčje i kozje boginje definirane su kao bolest kategorije A u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2018/1882 (2). Osim toga, Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2020/687 (3) dopunjuju se pravila za kontrolu bolesti s popisa koje su navedene u članku 9. stavku 1. točkama (a), (b) i (c) Uredbe (EU) 2016/429 i definirane kao bolesti kategorije A, B i C u Provedbenoj uredbi (EU) 2018/1882. Konkretno, u člancima 21. i 22. Delegirane uredbe (EU) 2020/687 propisano je uspostavljanje zone ograničenja u slučaju izbijanja bolesti kategorije A, uključujući ovčje i kozje boginje, te određene mjere za kontrolu bolesti koje se moraju primjenjivati u toj zoni. Osim toga, člankom 21. stavkom 1. te delegirane uredbe utvrđeno je da zona ograničenja obuhvaća zonu zaštite, zonu nadziranja i, prema potrebi, dodatne zone ograničenja oko zone zaštite i zone nadziranja ili u njihovoj blizini.

| (3) | Provedbena odluka Komisije (EU) 2022/1913 (4) donesena je u okviru Uredbe (EU) 2016/429 i njome se utvrđuju hitne mjere za Španjolsku povezane s izbijanjima ovčjih i kozjih boginja. |
| --- | --- |

(3)

Provedbena odluka Komisije (EU) 2022/1913 (4) donesena je u okviru Uredbe (EU) 2016/429 i njome se utvrđuju hitne mjere za Španjolsku povezane s izbijanjima ovčjih i kozjih boginja.

| (4) | Konkretno, Provedbenom odlukom (EU) 2022/1913 utvrđeno je da zone zaštite i zone nadziranja koje država članica uspostavlja nakon izbijanja ovčjih i kozjih boginja u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2020/687 moraju obuhvaćati barem područja koja su navedena u Prilogu toj provedbenoj odluci. |
| --- | --- |

(4)

Konkretno, Provedbenom odlukom (EU) 2022/1913 utvrđeno je da zone zaštite i zone nadziranja koje država članica uspostavlja nakon izbijanja ovčjih i kozjih boginja u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2020/687 moraju obuhvaćati barem područja koja su navedena u Prilogu toj provedbenoj odluci.

| (5) | Od datuma donošenja Provedbene odluke (EU) 2022/1913 Španjolska je obavijestila Komisiju o sedam novih izbijanja ovčjih i kozjih boginja u objektima u kojima se drže ovce i/ili koze u regijama Andaluziji i Kastilji – La Manchi. |
| --- | --- |

(5)

Od datuma donošenja Provedbene odluke (EU) 2022/1913 Španjolska je obavijestila Komisiju o sedam novih izbijanja ovčjih i kozjih boginja u objektima u kojima se drže ovce i/ili koze u regijama Andaluziji i Kastilji – La Manchi.

| (6) | Nadležna tijela Španjolske poduzela su potrebne mjere kontrole bolesti propisane Delegiranom uredbom (EU) 2020/687, uključujući uspostavu zona zaštite i zona nadziranja oko tih mjesta izbijanja bolesti. |
| --- | --- |

(6)

Nadležna tijela Španjolske poduzela su potrebne mjere kontrole bolesti propisane Delegiranom uredbom (EU) 2020/687, uključujući uspostavu zona zaštite i zona nadziranja oko tih mjesta izbijanja bolesti.

| (7) | Stoga bi trebalo izmijeniti područja koja su u Prilogu Provedbenoj odluci (EU) 2022/1913 navedena kao zaražena i ugrožena područja za Španjolsku. |
| --- | --- |

(7)

Stoga bi trebalo izmijeniti područja koja su u Prilogu Provedbenoj odluci (EU) 2022/1913 navedena kao zaražena i ugrožena područja za Španjolsku.

| (8) | S obzirom na hitnost epidemiološke situacije u Uniji u pogledu širenja ovčjih i kozjih boginja, važno je da se mjere utvrđene u ovoj Provedbenoj odluci što prije počnu primjenjivati. |
| --- | --- |

(8)

S obzirom na hitnost epidemiološke situacije u Uniji u pogledu širenja ovčjih i kozjih boginja, važno je da se mjere utvrđene u ovoj Provedbenoj odluci što prije počnu primjenjivati.

| (9) | Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje, |
| --- | --- |

(9)

Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Prilog Provedbenoj odluci (EU) 2022/1913 zamjenjuje se tekstom iz Priloga ovoj Odluci.

Članak 2.

Ova je Odluka upućena Kraljevini Španjolskoj.

Sastavljeno u Bruxellesu 18. listopada 2022.

Za Komisiju

Stella KYRIAKIDES

Članica Komisije

---

(1)  
  SL L 84, 31.3.2016., str. 1.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/1882 оd 3. prosinca 2018. o primjeni određenih pravila za sprečavanje i suzbijanje bolesti na kategorije bolesti s popisa i o utvrđivanju popisa vrsta i skupina vrsta koje predstavljaju znatan rizik za širenje tih bolesti s popisa (SL L 308, 4.12.2018., str. 21.).

2

(3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/687 оd 17. prosinca 2019. o dopuni Uredbe (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za sprečavanje i kontrolu određenih bolesti s popisa (SL L 174, 3.6.2020., str. 64.).

3

(4)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2022/1913 оd 4. listopada 2022. o određenim hitnim mjerama povezanima s ovčjim i kozjim boginjama u Španjolskoj (SL L 261, 7.10.2022., str. 53.).

4

---

PRILOG

„PRILOG

| Referentni broj izbijanja u ADIS-u | Područja u Španjolskoj utvrđena kao zona ograničenja iz članka 1. | Datum do kojeg se primjenjuje |
| --- | --- | --- |
| ES-CAPRIPOX-2022-00001 | Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6035642 i geografske dužine –2.6936342 | 23.10.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6035642 i geografske dužine –2.6936342 | 15.10.2022.– 23.10.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00002 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5863689 i geografske dužine –2.6521595 | 19.10.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5863689 i geografske dužine –2.6521595 | 28.10.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5863689 i geografske dužine –2.6521595 | 20.10.2022.–28.10.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00003 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5900156 i geografske dužine –2,6593263 | 28.10.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5900156 i geografske dužine –2,6593263 | 6.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5900156 i geografske dužine –2,6593263 | 29.10.2022.–6.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00004 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5928739 i geografske dužine –2,6693747 | 28.10.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5928739 i geografske dužine –2,6693747 | 6.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5928739 i geografske dužine –2,6693747 | 29.10.2022.–6.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00005 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6160813 i geografske dužine –2.7256039 | 28.10.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6160813 i geografske dužine –2.7256039 | 6.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6160813 i geografske dužine –2.7256039 | 29.10.2022.–6.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00006 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.6168798 i geografske dužine –2.6208532 | 1.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.6168798 i geografske dužine –2.6208532 | 10.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.6168798 i geografske dužine –2.6208532 | 2.11.2022.–10.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00007 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5855338 i geografske dužine –2.6638083 | 1.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5855338 i geografske dužine –2.6638083 | 10.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5855338 i geografske dužine –2.6638083 | 2.11.2022.–10.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00008 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5852137 i geografske dužine –2.6648247 | 1.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5852137 i geografske dužine –2.6648247 | 10.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5852137 i geografske dužine –2.6648247 | 2.11.2022.–10.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00009 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5941535 i geografske dužine –2.6691450 | 1.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5941535 i geografske dužine –2.6691450 | 10.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5941535 i geografske dužine –2.6691450 | 2.11.2022.–10.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00010 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5918176 i geografske dužine –2.7417097 | 4.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5918176 i geografske dužine –2.7417097 | 13.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5918176 i geografske dužine –2.7417097 | 5.11.2022.–13.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00011 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5911331 i geografske dužine –2.7418932 | 4.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5911331 i geografske dužine –2.7418932 | 13.11.2022. |
| Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5911331 i geografske dužine –2.7418932 | 5.10.2022.–13.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00012 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6138680 i geografske dužine –2.6847572 | 8.11.2022. |
| | Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6138680 i geografske dužine –2.6847572 | 17.11.2022. |
| | Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6138680 i geografske dužine –2.6847572 | 9.11.2022.–17.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00013 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5736795 i geografske dužine –2.5279898 | 10.11.2022. |
| | Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5736795 i geografske dužine –2.5279898 | 19.11.2022. |
| | Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5736795 i geografske dužine –2.5279898 | 11.11.2022.–19.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00014 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5733174 i geografske dužine –2.5275844 | 10.11.2022. |
| | Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5733174 i geografske dužine –2.5275844 | 19.11.2022. |
| | Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5733174 i geografske dužine –2.5275844 | 11.11.2022.–19.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00015 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5929735 i geografske dužine –2.6707458 | 14.11.2022. |
| | Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5929735 i geografske dužine –2.6707458 | 23.11.2022. |
| | Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5929735 i geografske dužine –2.6707458 | 15.11.2022.–23.11.2022. |
| ES-CAPRIPOX-2022-00016 | Zona zaštite:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5947196 i geografske dužine –2.6688651 | 14.11.2022. |
| | Zona nadziranja:
  Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5947196 i geografske dužine –2.6688651 | 23.11.2022. |
| | Zona nadziranja:
  Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5947196 i geografske dužine –2.6688651 | 15.11.2022.–23.11.2022. |

Referentni broj izbijanja u ADIS-u

Područja u Španjolskoj utvrđena kao zona ograničenja iz članka 1.

Datum do kojeg se primjenjuje

ES-CAPRIPOX-2022-00001

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6035642 i geografske dužine –2.6936342

23.10.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6035642 i geografske dužine –2.6936342

15.10.2022.– 23.10.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00002

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5863689 i geografske dužine –2.6521595

19.10.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5863689 i geografske dužine –2.6521595

28.10.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5863689 i geografske dužine –2.6521595

20.10.2022.–28.10.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00003

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5900156 i geografske dužine –2,6593263

28.10.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5900156 i geografske dužine –2,6593263

6.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5900156 i geografske dužine –2,6593263

29.10.2022.–6.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00004

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5928739 i geografske dužine –2,6693747

28.10.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5928739 i geografske dužine –2,6693747

6.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5928739 i geografske dužine –2,6693747

29.10.2022.–6.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00005

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6160813 i geografske dužine –2.7256039

28.10.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6160813 i geografske dužine –2.7256039

6.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6160813 i geografske dužine –2.7256039

29.10.2022.–6.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00006

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.6168798 i geografske dužine –2.6208532

1.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.6168798 i geografske dužine –2.6208532

10.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.6168798 i geografske dužine –2.6208532

2.11.2022.–10.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00007

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5855338 i geografske dužine –2.6638083

1.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5855338 i geografske dužine –2.6638083

10.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5855338 i geografske dužine –2.6638083

2.11.2022.–10.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00008

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5852137 i geografske dužine –2.6648247

1.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5852137 i geografske dužine –2.6648247

10.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5852137 i geografske dužine –2.6648247

2.11.2022.–10.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00009

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5941535 i geografske dužine –2.6691450

1.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5941535 i geografske dužine –2.6691450

10.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5941535 i geografske dužine –2.6691450

2.11.2022.–10.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00010

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5918176 i geografske dužine –2.7417097

4.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5918176 i geografske dužine –2.7417097

13.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5918176 i geografske dužine –2.7417097

5.11.2022.–13.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00011

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5911331 i geografske dužine –2.7418932

4.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5911331 i geografske dužine –2.7418932

13.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5911331 i geografske dužine –2.7418932

5.10.2022.–13.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00012

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6138680 i geografske dužine –2.6847572

8.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6138680 i geografske dužine –2.6847572

17.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.6138680 i geografske dužine –2.6847572

9.11.2022.–17.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00013

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5736795 i geografske dužine –2.5279898

10.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5736795 i geografske dužine –2.5279898

19.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5736795 i geografske dužine –2.5279898

11.11.2022.–19.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00014

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5733174 i geografske dužine –2.5275844

10.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5733174 i geografske dužine –2.5275844

19.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 37.5733174 i geografske dužine –2.5275844

11.11.2022.–19.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00015

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5929735 i geografske dužine –2.6707458

14.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5929735 i geografske dužine –2.6707458

23.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5929735 i geografske dužine –2.6707458

15.11.2022.–23.11.2022.

ES-CAPRIPOX-2022-00016

Zona zaštite:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5947196 i geografske dužine –2.6688651

14.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi izvan područja opisanog kao zona zaštite koji se nalaze unutar kruga polumjera 10 kilometara sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5947196 i geografske dužine –2.6688651

23.11.2022.

Zona nadziranja:

Dijelovi unutar kruga polumjera 3 km sa središtem na koordinatama UTM 30, ETRS89, geografske širine 39.5947196 i geografske dužine –2.6688651

15.11.2022.–23.11.2022.

---

| 24.10.2022 | HR | Službeni list Europske unije | L 274/76 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

HR

Službeni list Europske unije

L 274/76

---

PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2022/2005

оd 21. listopada 2022.

o neodobravanju aktivne tvari metilen ditiocijanata kao postojeće aktivne tvari za uporabu u biocidnim proizvodima vrste 12 u skladu s Uredbom (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2012. o stavljanju na raspolaganje na tržištu i uporabi biocidnih proizvoda (1), a posebno njezin članak 89. stavak 1. treći podstavak,

budući da:

| (1) | Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1062/2014 (2) utvrđen je popis postojećih aktivnih tvari koje treba ocijeniti radi njihova mogućeg odobrenja za uporabu u biocidnim proizvodima. Taj popis obuhvaća metilen ditiocijanat (EZ br.: 228-652-3; CAS broj: 6317-18-6). |
| --- | --- |

(1)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1062/2014 (2) utvrđen je popis postojećih aktivnih tvari koje treba ocijeniti radi njihova mogućeg odobrenja za uporabu u biocidnim proizvodima. Taj popis obuhvaća metilen ditiocijanat (EZ br.: 228-652-3; CAS broj: 6317-18-6).

| (2) | Metilen ditiocijanat ocijenjen je za uporabu u biocidnim proizvodima vrste 12, „Slimicidi”, kako je opisana u Prilogu V. Direktivi 98/8/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3), koja odgovara vrsti proizvoda 12 kako je opisana u Prilogu V. Uredbi (EU) br. 528/2012. |
| --- | --- |

(2)

Metilen ditiocijanat ocijenjen je za uporabu u biocidnim proizvodima vrste 12, „Slimicidi”, kako je opisana u Prilogu V. Direktivi 98/8/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3), koja odgovara vrsti proizvoda 12 kako je opisana u Prilogu V. Uredbi (EU) br. 528/2012.

| (3) | Francuska je imenovana državom članicom izvjestiteljicom te je njezino nadležno ocjenjivačko tijelo 7. kolovoza 2013. Komisiji dostavilo izvješće o ocjenjivanju zajedno sa svojim zaključcima. Nakon što je dostavljeno izvješće o ocjenjivanju, održane su rasprave na tehničkim sastancima koje je organizirala Europska agencija za kemikalije („Agencija”). |
| --- | --- |

(3)

Francuska je imenovana državom članicom izvjestiteljicom te je njezino nadležno ocjenjivačko tijelo 7. kolovoza 2013. Komisiji dostavilo izvješće o ocjenjivanju zajedno sa svojim zaključcima. Nakon što je dostavljeno izvješće o ocjenjivanju, održane su rasprave na tehničkim sastancima koje je organizirala Europska agencija za kemikalije („Agencija”).

| (4) | Iz članka 90. stavka 2. Uredbe (EU) br. 528/2012 proizlazi da bi tvari čije su ocjenjivanje države članice dovršile do 1. rujna 2013. trebalo ocijeniti u skladu s odredbama Direktive 98/8/EZ. |
| --- | --- |

(4)

Iz članka 90. stavka 2. Uredbe (EU) br. 528/2012 proizlazi da bi tvari čije su ocjenjivanje države članice dovršile do 1. rujna 2013. trebalo ocijeniti u skladu s odredbama Direktive 98/8/EZ.

| (5) | U skladu s člankom 75. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 528/2012 Odbor za biocidne proizvode priprema mišljenje Agencije o zahtjevima za odobrenje aktivnih tvari. U skladu s člankom 7. stavkom 2. Delegirane uredbe (EU) br. 1062/2014 Odbor za biocidne proizvode donio je 8. ožujka 2022. mišljenje Agencije (4), uzimajući u obzir zaključke nadležnog ocjenjivačkog tijela. |
| --- | --- |

(5)

U skladu s člankom 75. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 528/2012 Odbor za biocidne proizvode priprema mišljenje Agencije o zahtjevima za odobrenje aktivnih tvari. U skladu s člankom 7. stavkom 2. Delegirane uredbe (EU) br. 1062/2014 Odbor za biocidne proizvode donio je 8. ožujka 2022. mišljenje Agencije (4), uzimajući u obzir zaključke nadležnog ocjenjivačkog tijela.

| (6) | Prema mišljenju Agencije ne može se očekivati da će biocidni proizvodi vrste 12 koji sadržavaju metilen ditiocijanat ispuniti kriterije iz članka 5. stavka 1. točaka (b) iii. i iv. te točke (c) u vezi s člankom 10. stavkom 1. Direktive 98/8/EZ. Podnositelj zahtjeva nije dostavio podatke dostatne kvalitete za ispunjavanje zahtjeva u pogledu podataka iz točke 2.7. (specifikacija čistoće aktivne tvari u g/kg ili g/l, prema potrebi), točke 2.8. (identitet nečistoća i aditiva zajedno sa strukturnom formulom i mogućim rasponom izraženim kao g/kg ili g/l, ovisno o slučaju) i točke 4.1. (analitičke metode za određivanje čiste aktivne tvari i, po potrebi, relevantnih produkata razgradnje, izomera i nečistoća aktivne tvari i aditiva) glave II. Priloga II.A Direktivi 98/8/EZ. Zbog toga nije bilo moguće potvrditi najmanju čistoću djelatne tvari i utvrditi referentnu specifikaciju za metilen ditiocijanat. Nadalje, nije bilo moguće potvrditi da materijal upotrijebljen za provođenje (eko)toksikoloških ispitivanja ispunjava navedene specifikacije ni donijeti zaključak o relevantnosti nečistoća zbog nedostatka (eko)toksikoloških podataka. Naposljetku, procjenom rizika za okoliš utvrđeni su neprihvatljivi rizici i nije bilo moguće utvrditi odgovarajuće mjere za smanjenje rizika. |
| --- | --- |

(6)

Prema mišljenju Agencije ne može se očekivati da će biocidni proizvodi vrste 12 koji sadržavaju metilen ditiocijanat ispuniti kriterije iz članka 5. stavka 1. točaka (b) iii. i iv. te točke (c) u vezi s člankom 10. stavkom 1. Direktive 98/8/EZ. Podnositelj zahtjeva nije dostavio podatke dostatne kvalitete za ispunjavanje zahtjeva u pogledu podataka iz točke 2.7. (specifikacija čistoće aktivne tvari u g/kg ili g/l, prema potrebi), točke 2.8. (identitet nečistoća i aditiva zajedno sa strukturnom formulom i mogućim rasponom izraženim kao g/kg ili g/l, ovisno o slučaju) i točke 4.1. (analitičke metode za određivanje čiste aktivne tvari i, po potrebi, relevantnih produkata razgradnje, izomera i nečistoća aktivne tvari i aditiva) glave II. Priloga II.A Direktivi 98/8/EZ. Zbog toga nije bilo moguće potvrditi najmanju čistoću djelatne tvari i utvrditi referentnu specifikaciju za metilen ditiocijanat. Nadalje, nije bilo moguće potvrditi da materijal upotrijebljen za provođenje (eko)toksikoloških ispitivanja ispunjava navedene specifikacije ni donijeti zaključak o relevantnosti nečistoća zbog nedostatka (eko)toksikoloških podataka. Naposljetku, procjenom rizika za okoliš utvrđeni su neprihvatljivi rizici i nije bilo moguće utvrditi odgovarajuće mjere za smanjenje rizika.

| (7) | Uzimajući u obzir mišljenje Agencije, nije primjereno odobriti metilen ditiocijanat za uporabu u biocidnim proizvodima vrste 12. |
| --- | --- |

(7)

Uzimajući u obzir mišljenje Agencije, nije primjereno odobriti metilen ditiocijanat za uporabu u biocidnim proizvodima vrste 12.

| (8) | Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za biocidne proizvode, |
| --- | --- |

(8)

Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za biocidne proizvode,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Metilen ditiocijanat (EZ br.: 228-652-3; CAS broj: 6317-18-6) ne odobrava se kao aktivna tvar za uporabu u biocidnim proizvodima vrste 12.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu 21. listopada 2022.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 167, 27.6.2012., str. 1.

1

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1062/2014 оd 4. kolovoza 2014. o programu rada za sustavni pregled svih postojećih aktivnih tvari sadržanih u biocidnim proizvodima iz Uredbe (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 294, 10.10.2014., str. 1.).

2

(3)  Direktiva 98/8/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 1998. o stavljanju biocidnih pripravaka na tržište (SL L 123, 24.4.1998., str. 1.).

3

(4)  Mišljenje Odbora za biocidne proizvode o zahtjevu za odobrenje aktivne tvari: metilen ditiocijanat, vrsta proizvoda: 12, ECHA/BPC/322/2022, doneseno 8. ožujka 2022.

4

---

POSLOVNICI

| 24.10.2022 | HR | Službeni list Europske unije | L 274/78 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2022

HR

Službeni list Europske unije

L 274/78

---

ODLUKA EUROPSKOG NADZORNIKA ZA ZAŠTITU PODATAKA (EDPS)

od 14. listopada 2022.

o izmjeni Poslovnika EDPS-a od 15. svibnja 2020.

EUROPSKI NADZORNIK ZA ZAŠTITU PODATAKA,

Uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka (1) („Uredba”), a posebno njezin članak 54. stavak 4. i članak 57. stavak 1. točku (q),

budući da:

| (1) | U skladu s člankom 54. stavkom 4. Uredbe (EU) 2018/1725, Europskom nadzorniku za zaštitu podataka pomaže tajništvo čije dužnosnike i druge članove osoblja imenuje on sam. U Poglavlju III. Poslovnika EDPS-a od 15. svibnja 2020. (2) donesenog u skladu s člankom 57. stavkom 1. točkom (q) Uredbe predviđene su neke odredbe potrebne za organizaciju rada tajništva. Međutim, primjereno je jasno razlikovati bitne postupovne odredbe kojima se uređuje izvršavanje zadaća EDPS-a od odredbi o organizacijskoj strukturi tajništva EDPS-a; potonje se ne bi trebale nalaziti u Poslovniku. |
| --- | --- |

(1)

U skladu s člankom 54. stavkom 4. Uredbe (EU) 2018/1725, Europskom nadzorniku za zaštitu podataka pomaže tajništvo čije dužnosnike i druge članove osoblja imenuje on sam. U Poglavlju III. Poslovnika EDPS-a od 15. svibnja 2020. (2) donesenog u skladu s člankom 57. stavkom 1. točkom (q) Uredbe predviđene su neke odredbe potrebne za organizaciju rada tajništva. Međutim, primjereno je jasno razlikovati bitne postupovne odredbe kojima se uređuje izvršavanje zadaća EDPS-a od odredbi o organizacijskoj strukturi tajništva EDPS-a; potonje se ne bi trebale nalaziti u Poslovniku.

| (2) | Konkretno, sljedeće odredbe ne trebaju biti uključene u Poslovnik jer se ne odnose na postupke kojih se mora pridržavati EDPS: posebna formulacija radnih mjesta na upravljačkim funkcijama, posebno s obzirom na ulogu i funkcije direktora; imenovanje tijela za imenovanje u smislu Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europske unije uspostavljenog Uredbom Vijeća (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68 (3); određivanje osobe ovlaštene za izvršavanje ovlasti za sklapanje ugovora o radu u smislu članka 6. Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije utvrđenih Uredbom (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68. |
| --- | --- |

(2)

Konkretno, sljedeće odredbe ne trebaju biti uključene u Poslovnik jer se ne odnose na postupke kojih se mora pridržavati EDPS: posebna formulacija radnih mjesta na upravljačkim funkcijama, posebno s obzirom na ulogu i funkcije direktora; imenovanje tijela za imenovanje u smislu Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europske unije uspostavljenog Uredbom Vijeća (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68 (3); određivanje osobe ovlaštene za izvršavanje ovlasti za sklapanje ugovora o radu u smislu članka 6. Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije utvrđenih Uredbom (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68.

| (3) | Svaki ispitanik ima pravo podnijeti pritužbu Europskom nadzorniku za zaštitu podatka ako smatra da obrada osobnih podataka koji se na njega odnose u institucijama, uredima, tijelima ili agencijama Unije nije u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 i drugim primjenjivim pravnim aktima. Člankom 57. stavkom 1. točkom (e) Uredbe (EU) 2018/1725 predviđa se da bi EDPS trebao rješavati takve pritužbe i istraživati u odgovarajućoj mjeri predmet pritužbe. Pritom bi EDPS trebao, među ostalim, uzeti u obzir točan datum nastanka događaja, kao i to je li predmetno postupanje prestalo proizvoditi učinke, jesu li uklonjeni učinci ili je pruženo odgovarajuće jamstvo za takvo uklanjanje. S obzirom na to da se vjerojatnost da će se utvrditi da je došlo do kršenja, kao i važnost učinka kršenja na ispitanike smanjuju tijekom vremena, primjereno je utvrditi rok za podnošenje pritužbi EDPS-u. EDPS bi stoga trebao proglasiti nedopuštenom i ne rješavati pritužbu podnesenu više od dvije godine nakon što je podnositelj pritužbe saznao za navodno kršenje, osim u opravdanim i iznimnim okolnostima, npr. ako su postojali legitimni razlozi da podnositelj pritužbe ne djeluje na vrijeme. |
| --- | --- |

(3)

Svaki ispitanik ima pravo podnijeti pritužbu Europskom nadzorniku za zaštitu podatka ako smatra da obrada osobnih podataka koji se na njega odnose u institucijama, uredima, tijelima ili agencijama Unije nije u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 i drugim primjenjivim pravnim aktima. Člankom 57. stavkom 1. točkom (e) Uredbe (EU) 2018/1725 predviđa se da bi EDPS trebao rješavati takve pritužbe i istraživati u odgovarajućoj mjeri predmet pritužbe. Pritom bi EDPS trebao, među ostalim, uzeti u obzir točan datum nastanka događaja, kao i to je li predmetno postupanje prestalo proizvoditi učinke, jesu li uklonjeni učinci ili je pruženo odgovarajuće jamstvo za takvo uklanjanje. S obzirom na to da se vjerojatnost da će se utvrditi da je došlo do kršenja, kao i važnost učinka kršenja na ispitanike smanjuju tijekom vremena, primjereno je utvrditi rok za podnošenje pritužbi EDPS-u. EDPS bi stoga trebao proglasiti nedopuštenom i ne rješavati pritužbu podnesenu više od dvije godine nakon što je podnositelj pritužbe saznao za navodno kršenje, osim u opravdanim i iznimnim okolnostima, npr. ako su postojali legitimni razlozi da podnositelj pritužbe ne djeluje na vrijeme.

| (4) | nakon savjetovanja s Odborom osoblja, |
| --- | --- |

(4)

nakon savjetovanja s Odborom osoblja,

DONIO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Poslovnik EDPS-a od 15. svibnja 2020. mijenja se kako slijedi:

| 1. | Članak 9. stavlja se izvan snage. |
| --- | --- |

1.

Članak 9. stavlja se izvan snage.

| 2. | Članak 10. zamjenjuje se sljedećim:

  „Članak 10.
  Sastanak uprave

  1.   Na sastanku uprave osigurava se strateški nadzor nad radom EDPS-a. Na njemu sudjeluju Europski nadzornik za zaštitu podataka, voditelj tajništva EDPS-a, viši i srednji rukovoditelji te drugi dužnosnici koji pridonose strateškom nadzoru rada EDPS-a, kako je odredio Europski nadzornik za zaštitu podataka.


  2.   Ako se sastanak uprave odnosi na pitanja povezana s ljudskim resursima, proračunom, financijskim ili upravnim pitanjima važnima za Europski odbor za zaštitu podataka (EDPB) ili tajništvo EDPB-a, na njemu sudjeluje i voditelj tajništva EDPB-a.


  3.   Sastankom uprave predsjeda Europski nadzornik za zaštitu podataka ili, u slučajevima kada on ili ona ne može prisustvovati sastanku, voditelj tajništva EDPS-a.


  4.   Voditelj tajništva osigurava pravilno funkcioniranje tajništva sastanka uprave.


  5.   Sastanci nisu otvoreni za javnost. Rasprave su povjerljive.” |
| --- | --- |

2.

Članak 10. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 10.

Sastanak uprave

1.   Na sastanku uprave osigurava se strateški nadzor nad radom EDPS-a. Na njemu sudjeluju Europski nadzornik za zaštitu podataka, voditelj tajništva EDPS-a, viši i srednji rukovoditelji te drugi dužnosnici koji pridonose strateškom nadzoru rada EDPS-a, kako je odredio Europski nadzornik za zaštitu podataka.

2.   Ako se sastanak uprave odnosi na pitanja povezana s ljudskim resursima, proračunom, financijskim ili upravnim pitanjima važnima za Europski odbor za zaštitu podataka (EDPB) ili tajništvo EDPB-a, na njemu sudjeluje i voditelj tajništva EDPB-a.

3.   Sastankom uprave predsjeda Europski nadzornik za zaštitu podataka ili, u slučajevima kada on ili ona ne može prisustvovati sastanku, voditelj tajništva EDPS-a.

4.   Voditelj tajništva osigurava pravilno funkcioniranje tajništva sastanka uprave.

5.   Sastanci nisu otvoreni za javnost. Rasprave su povjerljive.”

| 3. | Članak 11. zamjenjuje se sljedećim:

  „Članak 11.
  Delegiranje zadaća i zamjenjivanje

  1.   Europski nadzornik za zaštitu podataka može, prema potrebi i u skladu s Uredbom, voditelju tajništva EDPS-a delegirati ovlast za donošenje i potpisivanje pravno obvezujućih odluka čiji je sadržaj već utvrdio Europski nadzornik za zaštitu podataka.


  2.   Europski nadzornik za zaštitu podataka također može, prema potrebi i u skladu s Uredbom, voditelju tajništva EDPS-a ili voditelju dotičnog odjela ili voditelju dotičnog sektora delegirati ovlast za donošenje i potpisivanje drugih dokumenata.


  3.   Ako su ovlasti delegirane voditelju tajništva EDPS-a u skladu sa stavcima 1. ili 2., on ih može dalje delegirati dotičnom voditelju odjela ili voditelju neovisnog sektora koji odgovara izravno voditelju tajništva EDPS-a.


  4.   Ako je Europski nadzornik za zaštitu podataka spriječen u izvršavanju svojih funkcija ili je to mjesto nepopunjeno, voditelj tajništva EDPS-a, prema potrebi i u skladu s Uredbom, dužan je izvršavati zadaće i dužnosti Europskog nadzornika za zaštitu podataka koje su nužne i hitne za osiguravanje kontinuiteta poslovanja.


  5.   Ako je voditelj tajništva EDPS-a spriječen u izvršavanju svojih funkcija ili je to mjesto nepopunjeno, a Europski nadzornik za zaštitu podataka nije imenovao dužnosnika, funkcije voditelja tajništva EDPS-a izvršava voditelj odjela ili voditelj neovisnog sektora koji izravno odgovara voditelju tajništva EDPS-a i ima najviši razred ili, u slučaju istog razreda, voditelj odjela ili voditelj neovisnog sektora koji izravno odgovara voditelju tajništva EDPS-a i ima najduži staž unutar tog razreda ili, u slučaju izjednačenosti, onaj koji je najstariji. Voditelj tajništva EDPB-a ne smije zamijeniti voditelja tajništva EDPS-a.


  6.   Ako nema voditelja odjela ili voditelja neovisnog sektora koji izravno odgovara voditelju tajništva EDPS-a dostupnog za izvršavanje dužnosti voditelja tajništva EDPS-a kako je utvrđeno u članku 5., a Europski nadzornik za zaštitu podataka nije imenovao dužnosnika, zamjenjuje ga dužnosnik koji ima najviši razred ili, u slučaju istog razreda, dužnosnik koji ima najduži staž unutar tog razreda ili, u slučaju jednake dužine staža, onaj koji je najstariji. Članovi osoblja tajništva EDPB-a ne smiju zamijeniti voditelja tajništva EDPS-a.” |
| --- | --- |

3.

Članak 11. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 11.

Delegiranje zadaća i zamjenjivanje

1.   Europski nadzornik za zaštitu podataka može, prema potrebi i u skladu s Uredbom, voditelju tajništva EDPS-a delegirati ovlast za donošenje i potpisivanje pravno obvezujućih odluka čiji je sadržaj već utvrdio Europski nadzornik za zaštitu podataka.

2.   Europski nadzornik za zaštitu podataka također može, prema potrebi i u skladu s Uredbom, voditelju tajništva EDPS-a ili voditelju dotičnog odjela ili voditelju dotičnog sektora delegirati ovlast za donošenje i potpisivanje drugih dokumenata.

3.   Ako su ovlasti delegirane voditelju tajništva EDPS-a u skladu sa stavcima 1. ili 2., on ih može dalje delegirati dotičnom voditelju odjela ili voditelju neovisnog sektora koji odgovara izravno voditelju tajništva EDPS-a.

4.   Ako je Europski nadzornik za zaštitu podataka spriječen u izvršavanju svojih funkcija ili je to mjesto nepopunjeno, voditelj tajništva EDPS-a, prema potrebi i u skladu s Uredbom, dužan je izvršavati zadaće i dužnosti Europskog nadzornika za zaštitu podataka koje su nužne i hitne za osiguravanje kontinuiteta poslovanja.

5.   Ako je voditelj tajništva EDPS-a spriječen u izvršavanju svojih funkcija ili je to mjesto nepopunjeno, a Europski nadzornik za zaštitu podataka nije imenovao dužnosnika, funkcije voditelja tajništva EDPS-a izvršava voditelj odjela ili voditelj neovisnog sektora koji izravno odgovara voditelju tajništva EDPS-a i ima najviši razred ili, u slučaju istog razreda, voditelj odjela ili voditelj neovisnog sektora koji izravno odgovara voditelju tajništva EDPS-a i ima najduži staž unutar tog razreda ili, u slučaju izjednačenosti, onaj koji je najstariji. Voditelj tajništva EDPB-a ne smije zamijeniti voditelja tajništva EDPS-a.

6.   Ako nema voditelja odjela ili voditelja neovisnog sektora koji izravno odgovara voditelju tajništva EDPS-a dostupnog za izvršavanje dužnosti voditelja tajništva EDPS-a kako je utvrđeno u članku 5., a Europski nadzornik za zaštitu podataka nije imenovao dužnosnika, zamjenjuje ga dužnosnik koji ima najviši razred ili, u slučaju istog razreda, dužnosnik koji ima najduži staž unutar tog razreda ili, u slučaju jednake dužine staža, onaj koji je najstariji. Članovi osoblja tajništva EDPB-a ne smiju zamijeniti voditelja tajništva EDPS-a.”

| 4. | Članak 12. stavlja se izvan snage. |
| --- | --- |

4.

Članak 12. stavlja se izvan snage.

| 5. | U članku 16. stavku 4. dodaje se sljedeći podstavak:

  „EDPS proglašava nedopuštenima i ne rješava pritužbe podnesene više od dvije godine nakon što je podnositelj pritužbe saznao za navodno kršenje, osim u opravdanim i iznimnim okolnostima.” |
| --- | --- |

5.

U članku 16. stavku 4. dodaje se sljedeći podstavak:

„EDPS proglašava nedopuštenima i ne rješava pritužbe podnesene više od dvije godine nakon što je podnositelj pritužbe saznao za navodno kršenje, osim u opravdanim i iznimnim okolnostima.”

| 6. | U članku 20. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

  „1.   Kao odgovor na zahtjeve Komisije u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe, EDPS daje mišljenje ako se zahtjev odnosi na prijedlog zakonodavnog akta ili preporuku ili prijedlog Vijeću u skladu s člankom 218. UFEU-a. Ako se zahtjev odnosi na nacrt delegiranog akta ili provedbenog akta, EDPS daje službene primjedbe.” |
| --- | --- |

6.

U članku 20. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1.   Kao odgovor na zahtjeve Komisije u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe, EDPS daje mišljenje ako se zahtjev odnosi na prijedlog zakonodavnog akta ili preporuku ili prijedlog Vijeću u skladu s člankom 218. UFEU-a. Ako se zahtjev odnosi na nacrt delegiranog akta ili provedbenog akta, EDPS daje službene primjedbe.”

| 7. | U članku 28. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

  „1.   S Odborom osoblja, koji predstavlja osoblje EDPS-a, uključujući tajništvo EDPB-a, savjetuje se o nacrtima odluka koje se odnose na provedbu Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europske unije i Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije utvrđenih u Uredbi (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68, a s odborom se može savjetovati o bilo kojim drugim pitanjima od općeg interesa koja se odnose na osoblje. Odbor osoblja mora biti obaviješten o svim pitanjima povezanim s izvršavanjem njegovih zadaća.”

  a stavak 3. stavlja se izvan snage. |
| --- | --- |

7.

U članku 28. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1.   S Odborom osoblja, koji predstavlja osoblje EDPS-a, uključujući tajništvo EDPB-a, savjetuje se o nacrtima odluka koje se odnose na provedbu Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europske unije i Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije utvrđenih u Uredbi (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68, a s odborom se može savjetovati o bilo kojim drugim pitanjima od općeg interesa koja se odnose na osoblje. Odbor osoblja mora biti obaviješten o svim pitanjima povezanim s izvršavanjem njegovih zadaća.”

a stavak 3. stavlja se izvan snage.

| 8. | U članku 33. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

  „1.   Odluke EDPS-a ovjeravaju se stavljanjem potpisa Europskog nadzornika za zaštitu podataka ili voditelja tajništva EDPS-a kako je predviđeno ovom Odlukom. Taj potpis može biti napisan rukom ili može biti u elektroničkom obliku.” |
| --- | --- |

8.

U članku 33. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1.   Odluke EDPS-a ovjeravaju se stavljanjem potpisa Europskog nadzornika za zaštitu podataka ili voditelja tajništva EDPS-a kako je predviđeno ovom Odlukom. Taj potpis može biti napisan rukom ili može biti u elektroničkom obliku.”

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu 20 dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu 14. listopada 2022.

Za EDPS

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

Europski nadzornik za zaštitu podataka

---

(1)  
  SL L 295, 21.11.2018., str. 39.

1

(2)  
  SL L 204, 26.6.2020., str. 49.

2

(3)  Uredba Vijeća (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68 od 29. veljače 1968. o utvrđivanju Pravilnika o osoblju za dužnosnike i Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europskih zajednica i kojom se uvode posebne mjere koje su privremeno primjenjive na dužnosnike Komisije (Uvjeti zaposlenja ostalih službenika) (SL L 56, 4.3.1968., str. 1.), pročišćeni tekst dostupan je na https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20220101&from=hr.

3

---