### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT KNOX VILLE

Ass ig ne d o n B rie fs Apri l 2 6, 2 01 1

IN RE: ALL YN HOOD D 

### / B 

### / A 

### / A-HOO D BONDI NG COMPANY

D i r e c t A p p e a l f

r o m t h e C r i m i n a l C o u r t f o r S u l l i v a n C o u n t y

N o

. S 3 6

, 9 4 5 R o b e r t H

. M o n t g o m e r y , J r

. , J u d g e

N o

. E 2 0 1 0

- 0 2 1 2 6

- C C A

- R 3

- C O

- F i l e d J u l y 1 8

, 2 0 1 1

T h e a p p e l l a n t

, A l l y n H o o d

, i s t h e o w n e r o f A

- H o o d B o n d i n g C o m p a n y a n d a p p e a l s t h e t r i a l

c o u r t ’ s d e n i a l o f a m o t i o n t o a d d h i s s o n

, D a n i e l H o o d

, a s a b a i l b o n d a g e n t i n t h e S e c o n d

J u d i c i a l D i s t r i c t

. A f

t e r o u r d e n o v o r e v i e w

, w e c o n c l u d e t h a t D a n i e l H o o d m e e t s a l l t h e

s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t s t o a c t a s a b a i l b o n d a g e n t

. T h e r e f o r e

, t h e t r i a l c o u r t ’ s d e c i s i o n t o

d e n y D a n i e l H o o d ’ s a p p l i c a t i o n a s a b a i l b o n d a g e n t i s r e v e r s e d

, a n d t h i s c a s e i s r e m a n d e d

t o t h e t r i a l c o u r t w i t h i n s t r u c t i o n s t o a d d D a n i e l H o o d a s a b a i l b o n d a g e n t i n t h e S e c o n d

J u d i c i a l D i s t r i c t

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C r i m i n a l C o u r t R e v e r s e d a n d

R e m a n d e d

J O H N E V E R E T T W ILL IA M S

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h D A V ID H

. W E LLE S

a n d T H O M A S T

. W O O D A LL

, J J

. , j o i n e d

.

G e n e S c o t t

, J o n e s b o r o u g h

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l a n t

, I n r e : A l l y n H o o d d / b / a / A

- H o o d

B o n d i n g C o m p a n y

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; J o h n H

. B l e d s o e

, S e n i o r C o u n s e l ; H

.

G r e e l e y W e l l s

, J r

. , D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l ; a n d B a r r y P

. S t a u b u s

, D e p u t y D i s t r i c t A t t o r n e y

G e n e r a l

, f

o r t h e a p p e l l e e

, S t a t e o f T e n n e s s e e

.

O P I N I O N

O n J u n e 1 6

, 2 0 1 0

, t h e a p p e l l a n t f i l e d a m o t i o n t h a t D a n i e l H o o d b e a d d e d a s a b a i l

b o n d a g e n t

. O n J u n e 1 8

, 2 0 1 0

, t h e S t a t e f i l e d a r e s p o n s e o p p o s i n g t h e m o t i o n

. O n J u l y 3 0

,

2 0 1 0

, t h e t r i a l c o u r t h e l d a h e a r i n g a n d

, a t t h a t t i m e

, c o n s i d e r e d t h e f o l l o w i n g :

I

. T h e t e s t i m o n y o f t h e a p p e l l a n t w h o t e s t i f i e d t h a t D a n i e l H o o d

, h i s s o n

, w a sp r e s e n t l y a s t u d e n t a n d f o o t b a l l p l a y e r a t t h e U n i v e r s i t y o f T e n n e s s e e i n

K n o x v i l l e

. D a n i e l m a d e t h e “ a c a d e m i c a l l S E C ” f o r h i s f i r s t y e a r

. W h i l e

h e a t t e n d e d K n o x C a t h o l i c H i g h S c h o o l i n K n o x v i l l e

, h e w a s o n t h e h o n o r

r o l l a n d p l a y e d f

o o t b a l l

, b a s k e t b a l l

, a n d r a n t r a c k

. I n 2 0 0 9

, D a n i e l r e c e i v e d

t h e s t a t e w i d e a w a r d ‘ M r

. F o o t b a l l

. ’ M r

. H o o d a c k n o w l e d g e d t h a t h i s s o n

h a d b e e n a d

j u d i c a t e d a d e l i n q u e n t i n S u l l i v a n C o u n t y c o n c e r n i n g h i s s o n ’ s

c o n d u c t a t t h e a g e o f t h i r t e e n

. M r

. H o o d t e s t i f i e d t h a t h i s s o n c o m p l e t e d

a l l p r o g r a m s r e q u i r e d b y l a w a n d t h a t h e f e l t c o m f o r t a b l e i n h a v i n g h i m a s

a n a g e n t f

o r h i s c o m p a n y

. M r

. H o o d c o n c l u d e d h i s t e s t i m o n y b y s t a t i n g

t h a t h i s s o n m e t a l l t h e r e q u i r e m e n t s f o r a b o n d s m a n a n d h a d a t t e n d e d

b o n d i n g s c h o o l

.

I I

. T h e a f

f i d a v i t o f D a n i e l A

. H o o d i n d i c a t i n g t h a t h e w a s t w e n t y y e a r s o l d a t

t h e t i m e o f t h e h e a r i n g a n d f u r t h e r i n d i c a t i n g t h a t h e w a s n o t p r o h i b i t e d b y

a n y s t a t u t e o r r e g u l a t i o n i n t h e s t a t e o f T e n n e s s e e r e g a r d i n g h i s

q u a l i f i c a t i o n s t o b e a b a i l b o n d s m a n

.

I I I

. T w o e x h i b i t s i n d i c a t i n g t h a t D a n i e l H o o d h a d b e e n a d d e d a s a b o n d i n g

a g e n t i n t h e F i r s t a n d T h i r d J u d i c i a l D i s t r i c t s

.

I V

. A l e t t e r f

r o m t h e T e n n e s s e e B u r e a u o f I n v e s t i g a t i o n i n d i c a t i n g t h a t

,

p u r s u a n t t o a r e q u e s t f

o r a c r i m i n a l h i s t o r y r e c o r d c h e c k o n t h e i n d i v i d u a l

n a m e d D a n i e l A l l y n H o o d

, t h e r e w a s n o T e n n e s s e e i n f o r m a t i o n f

o u n d

.

T h i s d o c u m e n t w a s d a t e d M a y 1 3

, 2 0 1 0

, a n d w a s a d d r e s s e d t o A

- H o o d

B o n d i n g

, w h i c h m a d e t h e r e q u e s t

.

V

. T h e S t a t e ’ s w r i t t e n r e s p o n s e t h a t o p p o s e d a d d i n g D a n i e l H o o d a s a n a g e n t

o n t h e g r o u n d s t h a t t h e d e l i n q u e n t a c t w h i c h h e h a d b e e n a d j u d i c a t e d a s

c o m m i t t i n g

, i f c o m m i t t e d a s a n a d u l t

, w o u l d c o n s t i t u t e t h e f e l o n i e s o f

k i d n a p p i n g a n d a g g r a v a t e d r a p e

.

V I

. A c o p y o f S t a t e v

. D a n i e l A l l y n H o o d

, 2 2 1 S

. W

. 3 d 5 3 1 ( T e n n

. A p p

. 2 0 0 6 )

,

w h i c h c o n t a i n s a d e s c r i p t i o n o f t h e d e l i n q u e n t a c t c o m m i t t e d b y D a n i e l

H o o d

.

A f t e r h e a r i n g a l l t h e e v i d e n c e a n d a r g u m e n t s o f c o u n s e l

, t h e t r i a l c o u r t f o u n d t h a t

, b a s e d u p o n t h e n a t u r e o f t h e o f f e n s e

, t h e t i m e w h e n i t o c c u r r e d

, a n d t h e b r e v i t y o f t h e p e r i o d

s i n c e t h e d e c i s i o n o f t h e C o u r t o f A p p e a l s

, i t w a s n o t a p p r o p r i a t e a t t h a t t i m e t o a u t h o r i z e t h a t

D a n i e l H o o d b e a b a i l b o n d a g e n t

. T h e t r i a l c o u r t s t a t e d t h a t i t w o u l d c o n s i d e r M r

. H o o d i n

t h e f u t u r e a n d t h a t h i s s u c c e s s a s b e i n g a b o n d i n g a g e n t i n t h e F i r s t a n d T h i r d J u d i c i a l

-2-D i s t r i c t s w o u l d b e c o n s i d e r e d f a v o r a b l y b y t h e t r i a l c o u r t

. T h e t r i a l c o u r t i n d i c a t e d t h a t i t s

d e n i a l w a s

, i n p a r t

, b e c a u s e t h e d e l i n q u e n t a c t w a s c o m m i t t e d i n t h i s j u d i c i a l d i s t r i c t ( a s

o p p o s e d t o t h e F i r s t a n d T h i r d J u d i c i a l D i s t r i c t ) a n d t h a t a l a r g e a m o u n t o f p u b l i c i t y h a d

a t t e n d e d t o t h e p r o c e e d i n g s

.

A n a l y s i s

B o t h t h e a p p e l l a n t a n d t h e S t a t e c o n t e n d t h a t t h i s a p p e a l s h o u l d f o c u s u p o n w h e t h e r

t h e t r i a l c o u r t a b u s e d i t s d i s c r e t i o n w h e n i t d e n i e d t h e a p p l i c a t i o n t o a d d D a n i e l H o o d a s a

b a i l b o n d a g e n t

. A s w o u l d b e e x p e c t e d

, t h e a p p e l l a n t a r g u e s t h a t t h e t r i a l c o u r t a b u s e d i t s

d i s c r e t i o n b y r e l y i n g u p o n t h e f a c t t h a t D a n i e l H o o d c o m m i t t e d t h e d e l i n q u e n t a c t w h e n h e

w a s t h i r t e e n y e a r s o l d

. T h e S t a t e

, o n t h e o t h e r h a n d

, a r g u e s t h a t t h e t r i a l c o u r t w a s w e l l

w i t h i n i t s d i s c r e t i o n t o c o n s i d e r t h e f a c t s u n d e r l y i n g t h e j u v e n i l e d e l i n q u e n c y a d j u d i c a t i o n

a n d

, a l t h o u g h M r

. H o o d m e e t s a l l o f t h e s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t s t o a c t a s a b o n d s m a n

,

p r o p e r l y d e n i e d a d d i n g M r

. H o o d a s a b a i l b o n d a g e n t

.

O u r r e v i e w o f t h i s c a s e l e a d s u s t o c o n c l u d e t h a t b o t h p a r t i e s a s s e r t t h e w r o n g

s t a n d a r d o f r e v i e w a p p l i c a b l e i n t h i s c a s e

. W e a r e n o t t o c o n s i d e r w h e t h e r t h e t r i a l c o u r t

a b u s e d i t s d i s c r e t i o n i n t h i s m a t t e r

. R a t h e r

, o u r r e v i e w i s m a n d a t e d b y a n d s e t o u t i n

T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 1 1

- 1 2 5 ( d )

, w h i c h p r o v i d e s t h a t “ [ a ] n y p a r t i c i p a n t f o r

a p p r o v a l w h o s e a p p l i c a t i o n h a s b e e n d e n i e d

, w i t h h e l d

, s u s p e n d e d o r r e v o k e d s h a l l h a v e t h e

r i g h t o f a p p e a l t o t h e n e x t h i g h e s t c o u r t h a v i n g c r i m i n a l j u r i s d i c t i o n

, a n d t h e a p p e a l s h a l l b e

h e a r d d e n o v o

. ”

I n c o n d u c t i n g o u r d e n o v o r e v i e w

, w e c o n c l u d e

, a s t h e S t a t e c o n c e d e s

, t h a t D a n i e l

H o o d m e e t s a l l t h e q u a l i f i c a t i o n s n e c e s s a r y t o b e a b a i l b o n d a g e n t i n t h i s s t a t e

. T h e i s s u e

w e m u s t d e c i d e i s w h e t h e r o r n o t a j u v e n i l e a d j u d i c a t i o n o f d e l i n q u e n c y s h o u l d a c t t o b a r M r

.

H o o d f r o m b e c o m i n g a b a i l b o n d a g e n t i n t h e S e c o n d J u d i c i a l D i s t r i c t

.

F i r s t

, w e n o t e t h a t j u v e n i l e p r o c e e d i n g s a r e n o t “ c r i m i n a l p r o s e c u t i o n s

. ” S e e

C h i l d r e s s v

. S t a t e

, 1 7 9 S

. W

. 6 4 3

, 6 4 4 ( 1 9 1 5 ) ( r e c o g n i z i n g t h a t “ p r o c e e d i n g s b e f o r e a

j u v e n i l e c o u r t d o n o t a m o u n t t o a t r i a l o f t h e c h i l d f o r a n y c r i m i n a l o f

f e n s e ” a n d t h a t “ t h e

p r o c e e d i n g s i n a j u v e n i l e c o u r t a r e e n t i r e l y d i s t i n c t f r o m p r o c e e d i n g s i n t h e c o u r t s o r d a i n e d

t o t r y p e r s o n s f

o r c r i m e ” )

. A s s t r e s s e d b y o u r s u p r e m e c o u r t i n S t a t e v

. B u r n s

, 2 0 5 S

. W

. 3 d

.

4 1 2 ( T e n n

. 2 0 0 6 )

, “ t h e s y s t e m f o r d e a l i n g w i t h j u v e n i l e o f f e n d e r s a s j u v e n i l e s i s s e p a r a t e

a n d d i s t i n c t f

r o m t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m

. ”

S e c o n d

, T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 3 7

- 1

- 1 0 1 ( a ) ( 2 ) p r o v i d e s t h a t o n e o f t h e

p u r p o s e s o f j u v e n i l e p r o c e e d i n g s i s t o “ r e m o v e f r o m c h i l d r e n c o m m i t t i n g d e l i n q u e n t a c t s t h e

t a i n t o f c r i m i n a l i t y a n d t h e c o n s e q u e n c e s o f c r i m i n a l b e h a v i o r a n d s u b s t i t u t e t h e r e f o r a

-3-p r o g r a m o f t r e a t m e n t

, t r a i n i n g a n d r e h a b i l i t a t i o n

. ”

T h i r d

, t h e g e n e r a l r u l e r e g a r d i n g a d m i s s i b i l i t y o f j u v e n i l e a d j u d i c a t i o n s w a s s t a t e d b y

o u r s u p r e m e c o u r t i n B i s c a n v

. B r o w n

, 1 6 0 S

. W

. 3 d 4 6 2

, 4 6 9 ( T e n n

. 2 0 0 5 )

, w h e n i t s t a t e d

t h a t

, “ a s t h e c o u r t o f a p p e a l s r e c o g n i z e d

, h o w e v e r

, j u v e n i l e a d j u d i c a t i o n s a r e g e n e r a l l y

i n a d m i s s i b l e o u t s i d e j u v e n i l e c o u r t

. ” T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 3 7

- 1

- 1 3 3 ( b ) ( 2 0 0 1 )

p r o v i d e s t h a t :

t h e d i s p o s i t i o n o f

a c h i l d a n d e v i d e n c e a d d u c e d i n a h e a r i n g i n j u v e n i l e c o u r t

m a y n o t b e u s e d a g a i n s t s u c h c h i l d i n a n y p r o c e e d i n g i n a n y c o u r t o t h e r t h a n

a j u v e n i l e c o u r t w h e t h e r b e f o r e o r a f

t e r r e a c h i n g m a

j o r i t y

, e x c e p t i n

d i s p o s i t i o n a l p r o c e e d i n g s a f t e r c o n v i c t i o n o f a f

e l o n y f o r t h e p u r p o s e o f a p r e

s e n t e n c e i n v e s t i g a t i o n a n d r e p o r t

.

A l t h o u g h t h i s r u l e h a s b e e n i n t e r p r e t e d t o p e r m i t a d m i s s i o n o f j u v e n i l e a d j u d i c a t i o n s f

o r

p u r p o s e s o f c r i m i n a l s e n t e n c i n g

, s e e S t a t e v

. S t o c k t o n

, 7 3 3 S

. W

. 2 d 1 1 1

, 1 1 2

- 1 3 ( T e n n

. C r i m

.

A p p

. 1 9 8 6 )

, i t s p l a i n t e r m s c l e a r l y b a r t h e i n t r o d u c t i o n f o r o t h e r p u r p o s e s

. S e e

, e

. g

. , P l a n n e d

P a r e n t h o o d o

f M i d d l e T e n n

. v

. S u n d q u i s t

, 3 8 S

. W

. 3 d 1

, 2 4 ( T e n n

. 2 0 0 0 ) ( “ [ W ] h e n t h e w o r d s

o f a s t a t u t e a r e p l a i n

, c l e a r

, a n d u n a m b i g u o u s

, w e m e r e l y l o o k t o t h e s t a t u t e ’ s p l a i n l a n g u a g e

t o i n t e r p r e t i t s m e a n i n g

. ” )

.

F r o m t h e a b o v e

, w e c o n c l u d e t h a t a l l o w i n g a j u v e n i l e a d j u d i c a t i o n o f d e l i n q u e n c y t o

a c t a s a b a r t o D a n i e l H o o d b e c o m i n g a b a i l b o n d a g e n t w o u l d u n d e r m i n e t h e s t a t e d p o l i c y

s e t o u t i n T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 3 7

- 1

- 1 0 1 ( a ) ( 2 ) a n d w o u l d v i o l a t e t h e e x p r e s s

l a n g u a g e c o n t a i n e d i n T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 3 7

- 1

- 1 3 3 ( b )

.

C o n c l u s i o n

T h i s c a s e i s r e m a n d e d t o t h e t r i a l c o u r t w i t h i n s t r u c t i o n s t o a d d D a n i e l H o o d a s a b a i l

b o n d a g e n t i n t h e S e c o n d J u d i c i a l D i s t r i c t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ J O H N E V E R E T T W I L L I A M S

, J U D G E

-4-