# Il-Ġurnal Uffiċjali C 146/2010

| | ISSN 1725-5198
  doi:10.3000/17255198.C_2010.146.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 146 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 534 ta' Ġunju 2010 |

ISSN 1725-5198

doi:10.3000/17255198.C_2010.146.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 146

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 534 ta' Ġunju 2010

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet |
| | OPINJONIJIET |
| | Il-Kunsill |
| 2010/C 146/01 | Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà aġġornat ta' Spanja, 2009-2013 | 1 |
| 2010/C 146/02 | Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ konverġenza aġġornat tal-Isvezja, 2009-2012 | 7 |
| 2010/C 146/03 | Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ stabbiltà aġġornat tal-Pajjiżi l-Baxxi, 2009-2012 | 12 |
| 2010/C 146/04 | Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ konverġenza aġġornat tar-Renju Unit, 2009/2010-2014/2015 | 18 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

OPINJONIJIET

Il-Kunsill

2010/C 146/01

Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà aġġornat ta' Spanja, 2009-2013

1

2010/C 146/02

Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ konverġenza aġġornat tal-Isvezja, 2009-2012

7

2010/C 146/03

Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ stabbiltà aġġornat tal-Pajjiżi l-Baxxi, 2009-2012

12

2010/C 146/04

Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ konverġenza aġġornat tar-Renju Unit, 2009/2010-2014/2015

18

| | IV   Avviżi |
| --- | --- |
| | AVVIŻI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2010/C 146/05 | Rata tal-kambju tal-euro | 24 |
| 2010/C 146/06 | Deċiżjoni biex tingħalaq il-proċedura ta' investigazzjoni formali wara rtirar minn Stat membru – Għajnuna mill-Istat – Il-Ġermanja (l-Artikoli 107 sa 109 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) – Avviż mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 108(2) tat-TFUE – Irtirar – Għajnuna mill-Istat C 28/08 (ex N 345/06) – Bonus għall-SMEs favur Magdeburger Artolith GmbH (M.A.L.) (
  1
  ) | 25 |

IV   Avviżi

AVVIŻI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2010/C 146/05

Rata tal-kambju tal-euro

24

2010/C 146/06

Deċiżjoni biex tingħalaq il-proċedura ta' investigazzjoni formali wara rtirar minn Stat membru – Għajnuna mill-Istat – Il-Ġermanja (l-Artikoli 107 sa 109 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) – Avviż mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 108(2) tat-TFUE – Irtirar – Għajnuna mill-Istat C 28/08 (ex N 345/06) – Bonus għall-SMEs favur Magdeburger Artolith GmbH (M.A.L.) (
  1
  )

1

25

| | V   Opinjonijiet |
| --- | --- |
| | PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2010/C 146/07 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5864 – Avnet/Bell Micro) (
  1
  ) | 26 |
| 2010/C 146/08 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5814 – CVC/Univar Europe/Eurochem) (
  1
  ) | 27 |
| 2010/C 146/09 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5854 – Total Group/HIPS & GPPS business of Polimeri) (
  1
  ) | 28 |
| 2010/C 146/10 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5871 – KKR/Triton/Ambea) – Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura simplifikata (
  1
  ) | 29 |
| | ATTI OĦRAJN |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2010/C 146/11 | Avviż ta' informazzjoni – Konsultazzjoni pubblika – Indikazzjonijiet ġeografiċi mill-Ukraina | 30 |

V   Opinjonijiet

PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni Ewropea

2010/C 146/07

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5864 – Avnet/Bell Micro) (
  1
  )

1

26

2010/C 146/08

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5814 – CVC/Univar Europe/Eurochem) (
  1
  )

1

27

2010/C 146/09

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5854 – Total Group/HIPS & GPPS business of Polimeri) (
  1
  )

1

28

2010/C 146/10

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5871 – KKR/Triton/Ambea) – Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura simplifikata (
  1
  )

1

29

ATTI OĦRAJN

Il-Kummissjoni Ewropea

2010/C 146/11

Avviż ta' informazzjoni – Konsultazzjoni pubblika – Indikazzjonijiet ġeografiċi mill-Ukraina

30

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

OPINJONIJIET

Il-Kunsill

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/1

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

dwar il-programm ta' stabbiltà aġġornat ta' Spanja, 2009-2013

2010/C 146/01

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 5(3) (għall-SP) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fis-26 ta' April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta' stabbiltà aġġornat ta' Spanja, li jkopri l-perijodu mill-2009 sal-2013. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta' April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta' stabbiltà aġġornat ta' Spanja, li jkopri l-perijodu mill-2009 sal-2013.

| (2) | Wara iktar minn deċennju ta' tkabbir b'saħħtu tal-PDG, Spanja għaddiet minn reċessjoni severa fl-2009. It-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku kien ikkawżat minn tnaqqis qawwi fid-domanda domestika li kienet tirrifletti l-iżbilanċi makroekonomiċi akkumulati fil-fażi ta' tkabbir u kien aggravat mill-kriżi finanzjarja globali. Partikolarment, il-perijodu favorevoli għall-għoti tal-kreditu spiċċa u s-settur privat malajr żied ir-rata tat-tfaddil tiegħu; is-settur minfuħ tad-djar qed jiċkien, bi prezzijiet orħos u wkoll inqas attività; l-iżbilanċ estern naqas minn livelli għolja; u l-pressjonijiet inflazzjonari naqsu.
  It-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku wassal għal telf drammatiku ta' impjiegi u splużjoni fir-rati tal-qgħad. Il-kriżi attwali qed taffettwa bl-ikrah ukoll il-finanzi pubbliċi Spanjoli. Minbarra t-tnaqqis fl-attività, l-iżviluppi fiskali jirriflettu rispons politiku akkomodattiv bl-implimentazzjoni ta' miżuri mdaqqsa ta' stimolu. Fl-2008, l-iżbilanċ tal-gvern kien diġà qabeż it-3 % tal-PDG u fuq dik il-bażi nfetħet proċedura ta' żbilanċ eċċessiv f'Marzu 2009. L-aktar pass reċenti f'din il-proċedura kien il-ħruġ mill-Kunsill ta' rakkomandazzjoni riveduta skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) f'Diċembru 2009, fejn Spanja ntalbet iġġib fi tmiem il-qagħda ta' żbilanċ eċċessiv sal-2013. L-isfidi ewlenin quddiemha huma l-issuktar tal-aġġustamenti, fosthom it-tnaqqis tal-iżbilanċ estern u l-ibbilanċjar mill-ġdid tas-sorsi tat-tkabbir tal-PDG lil hinn mid-domanda domestika, b'mod partikolari s-settur tad-djar, u lejn is-settur estern. Dan ser jirrikjedi riformi biex tiżdied il-produttività u t-tkabbir potenzjali tal-PDG, kif ukoll biex jinħolqu l-impjiegi b'mod sostenibbli. Fl-istess waqt, il-kompetittività għandha tittejjeb, ukoll permezz ta' politiki adatti dwar it-tnaqqis tal-ispejjeż, jiġifieri tkabbir ikkontrollat tal-prezzijiet u l-pagi fir-rigward tas-sħab kummerċjali. Dawn il-problemi ta' kompetittività strutturali, flimkien ma' fatturi ċikliċi, jirriflettu tkabbir ekonomiku qawwi ikbar minn dak tas-sħab kummerċjali ewlenin tagħha, u stimolaw żbilanċ tal-kont kurrenti li nfirex rapidament fl-aħħar deċennju u laħaq il-quċċata fl-2007 meta mess iċ-ċifri doppji, u mbagħad naqas għal madwar nofs fl-2009. Fl-aħħar nett, jekk s'issa s-settur tal-gvern naqqas il-ħruxija tat-tnaqqis qawwi tas-settur privat, ma hemmx lok biex ikompli jagħmel dan mingħajr ma jikkomprometti aktar is-sostenibbiltà fiskali. Għalhekk, l-issuktar bi strateġija kredibbli u sostnuta ta' konsolidazzjoni fiskali hija sfida ewlenija għas-snin li ġejjin. |
| --- | --- |

(2)

Wara iktar minn deċennju ta' tkabbir b'saħħtu tal-PDG, Spanja għaddiet minn reċessjoni severa fl-2009. It-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku kien ikkawżat minn tnaqqis qawwi fid-domanda domestika li kienet tirrifletti l-iżbilanċi makroekonomiċi akkumulati fil-fażi ta' tkabbir u kien aggravat mill-kriżi finanzjarja globali. Partikolarment, il-perijodu favorevoli għall-għoti tal-kreditu spiċċa u s-settur privat malajr żied ir-rata tat-tfaddil tiegħu; is-settur minfuħ tad-djar qed jiċkien, bi prezzijiet orħos u wkoll inqas attività; l-iżbilanċ estern naqas minn livelli għolja; u l-pressjonijiet inflazzjonari naqsu.

It-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku wassal għal telf drammatiku ta' impjiegi u splużjoni fir-rati tal-qgħad. Il-kriżi attwali qed taffettwa bl-ikrah ukoll il-finanzi pubbliċi Spanjoli. Minbarra t-tnaqqis fl-attività, l-iżviluppi fiskali jirriflettu rispons politiku akkomodattiv bl-implimentazzjoni ta' miżuri mdaqqsa ta' stimolu. Fl-2008, l-iżbilanċ tal-gvern kien diġà qabeż it-3 % tal-PDG u fuq dik il-bażi nfetħet proċedura ta' żbilanċ eċċessiv f'Marzu 2009. L-aktar pass reċenti f'din il-proċedura kien il-ħruġ mill-Kunsill ta' rakkomandazzjoni riveduta skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) f'Diċembru 2009, fejn Spanja ntalbet iġġib fi tmiem il-qagħda ta' żbilanċ eċċessiv sal-2013. L-isfidi ewlenin quddiemha huma l-issuktar tal-aġġustamenti, fosthom it-tnaqqis tal-iżbilanċ estern u l-ibbilanċjar mill-ġdid tas-sorsi tat-tkabbir tal-PDG lil hinn mid-domanda domestika, b'mod partikolari s-settur tad-djar, u lejn is-settur estern. Dan ser jirrikjedi riformi biex tiżdied il-produttività u t-tkabbir potenzjali tal-PDG, kif ukoll biex jinħolqu l-impjiegi b'mod sostenibbli. Fl-istess waqt, il-kompetittività għandha tittejjeb, ukoll permezz ta' politiki adatti dwar it-tnaqqis tal-ispejjeż, jiġifieri tkabbir ikkontrollat tal-prezzijiet u l-pagi fir-rigward tas-sħab kummerċjali. Dawn il-problemi ta' kompetittività strutturali, flimkien ma' fatturi ċikliċi, jirriflettu tkabbir ekonomiku qawwi ikbar minn dak tas-sħab kummerċjali ewlenin tagħha, u stimolaw żbilanċ tal-kont kurrenti li nfirex rapidament fl-aħħar deċennju u laħaq il-quċċata fl-2007 meta mess iċ-ċifri doppji, u mbagħad naqas għal madwar nofs fl-2009. Fl-aħħar nett, jekk s'issa s-settur tal-gvern naqqas il-ħruxija tat-tnaqqis qawwi tas-settur privat, ma hemmx lok biex ikompli jagħmel dan mingħajr ma jikkomprometti aktar is-sostenibbiltà fiskali. Għalhekk, l-issuktar bi strateġija kredibbli u sostnuta ta' konsolidazzjoni fiskali hija sfida ewlenija għas-snin li ġejjin.

| (3) | Għalkemm, fil-kuntest tal-kriżi, ħafna mit-tnaqqis osservat fil-PGD effettiv huwa ċikliku, il-livell tal-produzzjoni potenzjali ukoll ġie affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' taffettwa wkoll it-tkabbir potenzjali fil-perijodu medju permezz ta' inqas investiment, limiti fid-disponibbiltà tal-kreditu u żieda fil-qgħad strutturali. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika taggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi.
  F’dan l-isfond, ser ikun essenzjali li jiġi aċċellerat ir-ritmu tar-riformi strutturali bil-għan li jiġi appoġġat it-tkabbir potenzjali. Partikolarment, għal Spanja huwa importanti li jsiru riformi fl-oqsma tas-suq tax-xogħol, l-edukazzjoni, il-kompetizzjoni fis-servizzi u l-elettriku, u l-effiċjenza tar-riċerka u l-iżvilupp. |
| --- | --- |

(3)

Għalkemm, fil-kuntest tal-kriżi, ħafna mit-tnaqqis osservat fil-PGD effettiv huwa ċikliku, il-livell tal-produzzjoni potenzjali ukoll ġie affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' taffettwa wkoll it-tkabbir potenzjali fil-perijodu medju permezz ta' inqas investiment, limiti fid-disponibbiltà tal-kreditu u żieda fil-qgħad strutturali. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika taggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi.

F’dan l-isfond, ser ikun essenzjali li jiġi aċċellerat ir-ritmu tar-riformi strutturali bil-għan li jiġi appoġġat it-tkabbir potenzjali. Partikolarment, għal Spanja huwa importanti li jsiru riformi fl-oqsma tas-suq tax-xogħol, l-edukazzjoni, il-kompetizzjoni fis-servizzi u l-elettriku, u l-effiċjenza tar-riċerka u l-iżvilupp.

| (4) | Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa bbażat il-programm jassumi li l-PDG ser jonqos b'0,3 % f'termini reali fl-2010 u minn hemm ’il quddiem jirkupra għal tkabbir tal-PDG reali ta' 1,8 % fl-2011 u medja ta' 3 % fl-2012 u l-2013. L-aċċellerazzjoni tkun immexxija l-aktar mid-domanda domestika, b'xi għajnuna addizzjonali mis-settur estern. Meta vvalutat mal-informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet kemxejn favorevoli għall-2010 u suppożizzjonijiet nettament favorevoli minn hemm ’il quddiem. Partikolarment, il-pjan previst għad-domanda domestika aktarx ikun inqas prominenti fis-snin li ġejjin minħabba s-saħħa tal-aġġustamenti strutturali li għaddejjin, partikolarment, iżda mhux biss, is-sehem dejjem inqas tal-investiment tas-settur tad-djar fl-attività ekonomika. Il-previżjonijiet tal-programm għall-moderazzjoni tal-inflazzjoni jidhru realistiċi. Il-ħtiġijiet tas-self barrani nett huma previsti li jonqsu iktar matul il-perijodu tal-programm, u dan jirrifletti t-trażżin minn Spanja tal-iżbilanċ estern kbir. |
| --- | --- |

(4)

Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa bbażat il-programm jassumi li l-PDG ser jonqos b'0,3 % f'termini reali fl-2010 u minn hemm ’il quddiem jirkupra għal tkabbir tal-PDG reali ta' 1,8 % fl-2011 u medja ta' 3 % fl-2012 u l-2013. L-aċċellerazzjoni tkun immexxija l-aktar mid-domanda domestika, b'xi għajnuna addizzjonali mis-settur estern. Meta vvalutat mal-informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet kemxejn favorevoli għall-2010 u suppożizzjonijiet nettament favorevoli minn hemm ’il quddiem. Partikolarment, il-pjan previst għad-domanda domestika aktarx ikun inqas prominenti fis-snin li ġejjin minħabba s-saħħa tal-aġġustamenti strutturali li għaddejjin, partikolarment, iżda mhux biss, is-sehem dejjem inqas tal-investiment tas-settur tad-djar fl-attività ekonomika. Il-previżjonijiet tal-programm għall-moderazzjoni tal-inflazzjoni jidhru realistiċi. Il-ħtiġijiet tas-self barrani nett huma previsti li jonqsu iktar matul il-perijodu tal-programm, u dan jirrifletti t-trażżin minn Spanja tal-iżbilanċ estern kbir.

| (5) | Skont l-istima tal-programm l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2009 kien ta' 11,4 % tal-PDG. Id-deterjorament sinifikanti minn żbilanċ ta' 4,1 % tal-PDG fl-2008 jirrifletti fil-parti l-kbira l-impatt tal-kriżi fuq il-finanzi tal-gvern, inkluż it-tħaddim tal-istabbilizzaturi awtomatiċi, iżda sar ukoll minħabba l-miżuri ta' stimolu, f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku (PERE), li jammontaw għal 21⁄4 % tal-PDG. Skont il-programm, il-politika fiskali hija ppjanata li tinbidel f'waħda restrittiva fl-2010 u s-snin imbiegħda tal-programm, f'konformità mal-istrateġija tal-ħruġ ssuġġerita mill-Kunsill, u bil-ħsieb tal-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-2013 u r-ritorn tal-qagħda tal-finanzi pubbliċi għal waħda sostenibbli. |
| --- | --- |

(5)

Skont l-istima tal-programm l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2009 kien ta' 11,4 % tal-PDG. Id-deterjorament sinifikanti minn żbilanċ ta' 4,1 % tal-PDG fl-2008 jirrifletti fil-parti l-kbira l-impatt tal-kriżi fuq il-finanzi tal-gvern, inkluż it-tħaddim tal-istabbilizzaturi awtomatiċi, iżda sar ukoll minħabba l-miżuri ta' stimolu, f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku (PERE), li jammontaw għal 21⁄4 % tal-PDG. Skont il-programm, il-politika fiskali hija ppjanata li tinbidel f'waħda restrittiva fl-2010 u s-snin imbiegħda tal-programm, f'konformità mal-istrateġija tal-ħruġ ssuġġerita mill-Kunsill, u bil-ħsieb tal-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-2013 u r-ritorn tal-qagħda tal-finanzi pubbliċi għal waħda sostenibbli.

| (6) | Skont il-programm, il-mira għall-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2010 hija ta' 9,8 % tal-PDG, li huwa ogħla sewwa mill-iżbilanċ ta' 8,1 % tal-PDG previst fil-baġit għall-2010. Dan id-deterjorament b'1,7 pp.. tal-PDG jirrifletti effett ta' bażi mill-2009. Il-Liġi tal-Baġit tal-2010 tinkludi għadd ta' miżuri diskrezzjonarji kemm fuq in-naħa tad-dħul kif ukoll tal-infiq, u ser tkun il-bidu tal-konsolidazzjoni fiskali fi Spanja. Fir-rigward tad-dħul, il-baġit jinkludi fost oħrajn żidiet fir-rati tal-VAT minn Lulju 2010, żieda fil-progressività tas-sistema tat-taxxa fuq it-tfaddil u tnaqqis temporanju tat-taxxi fuq l-SMEs li jiffavorixxu l-impjiegi. Dan jirrifletti wkoll l-impatt addizzjonali taż-żidiet tat-taxxi fuq l-alkoħol u t-tabakk introdotti f'nofs l-2009. Fuq in-naħa tal-infiq, il-baġit jinkorpora l-estensjoni parzjali ta' pakkett ġdid ta' investiment indirizzat lill-gvernijiet lokali, li jammonta għal 0,5 % tal-PDG. Dan l-infiq fuq l-investiment huwa mistenni tiġi kkumpensat sewwa mit-tfaddil fl-infiq kurrenti li jammonta għal 0,7 % tal-PDG. Barra minn hekk, il-baġit jirrifletti l-irtirar ta' għadd kbir ta' miżuri temporanji ta' stimolu implimentati fl-2008, bħat-tnaqqis fil-piż fiskali fuq il-qligħ mix-xogħol permezz ta' kreditu għat-taxxa fuq id-dħul personali. L-impatt ikkombinat tal-irtirar tal-miżuri temporanji ta' stimolu u l-miżuri diskrezzjonarji l-ġodda maħsuba għall-2010 huwa maħsub li jipprovdi titjib tal-bilanċ fiskali sa massimu ta' 1,75 % punt tal-PDG fl-2010, li jkun konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009. Barra mill-miżuri inklużi fil-Baġit għall-2010, il-konsolidazzjoni mistennija tkun imsaħħa mill-hekk imsejjaħ “Pjan ta' Azzjoni Immedjat” għall-2010, li ser jirriżulta fi tnaqqis ta' 0,5 % tal-PGD fir-rigward tal-infiq ippjanat fil-Liġi tal-Baġit għall-2010. Il-qagħda fiskali fl-2010 kif imkejla mill-bidla fil-bilanċ strutturali, jiġifieri l-bilanċ nett aġġustat b'mod ċikliku ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn, ser tkun restrittiva, b'titjib ta' 2 p.p. tal-PDG. |
| --- | --- |

(6)

Skont il-programm, il-mira għall-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2010 hija ta' 9,8 % tal-PDG, li huwa ogħla sewwa mill-iżbilanċ ta' 8,1 % tal-PDG previst fil-baġit għall-2010. Dan id-deterjorament b'1,7 pp.. tal-PDG jirrifletti effett ta' bażi mill-2009. Il-Liġi tal-Baġit tal-2010 tinkludi għadd ta' miżuri diskrezzjonarji kemm fuq in-naħa tad-dħul kif ukoll tal-infiq, u ser tkun il-bidu tal-konsolidazzjoni fiskali fi Spanja. Fir-rigward tad-dħul, il-baġit jinkludi fost oħrajn żidiet fir-rati tal-VAT minn Lulju 2010, żieda fil-progressività tas-sistema tat-taxxa fuq it-tfaddil u tnaqqis temporanju tat-taxxi fuq l-SMEs li jiffavorixxu l-impjiegi. Dan jirrifletti wkoll l-impatt addizzjonali taż-żidiet tat-taxxi fuq l-alkoħol u t-tabakk introdotti f'nofs l-2009. Fuq in-naħa tal-infiq, il-baġit jinkorpora l-estensjoni parzjali ta' pakkett ġdid ta' investiment indirizzat lill-gvernijiet lokali, li jammonta għal 0,5 % tal-PDG. Dan l-infiq fuq l-investiment huwa mistenni tiġi kkumpensat sewwa mit-tfaddil fl-infiq kurrenti li jammonta għal 0,7 % tal-PDG. Barra minn hekk, il-baġit jirrifletti l-irtirar ta' għadd kbir ta' miżuri temporanji ta' stimolu implimentati fl-2008, bħat-tnaqqis fil-piż fiskali fuq il-qligħ mix-xogħol permezz ta' kreditu għat-taxxa fuq id-dħul personali. L-impatt ikkombinat tal-irtirar tal-miżuri temporanji ta' stimolu u l-miżuri diskrezzjonarji l-ġodda maħsuba għall-2010 huwa maħsub li jipprovdi titjib tal-bilanċ fiskali sa massimu ta' 1,75 % punt tal-PDG fl-2010, li jkun konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009. Barra mill-miżuri inklużi fil-Baġit għall-2010, il-konsolidazzjoni mistennija tkun imsaħħa mill-hekk imsejjaħ “Pjan ta' Azzjoni Immedjat” għall-2010, li ser jirriżulta fi tnaqqis ta' 0,5 % tal-PGD fir-rigward tal-infiq ippjanat fil-Liġi tal-Baġit għall-2010. Il-qagħda fiskali fl-2010 kif imkejla mill-bidla fil-bilanċ strutturali, jiġifieri l-bilanċ nett aġġustat b'mod ċikliku ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn, ser tkun restrittiva, b'titjib ta' 2 p.p. tal-PDG.

| (7) | L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja għall-perijodu medju huwa li l-iżbilanċ jitniżżel taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG sal-2013, f'konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009.
  L-aġġornament jimmira għal żbilanċ ta' 7,5 %, 5,3 % u 3 % tal-PDG għall-2011, l-2012 u l-2013 rispettivament. Il-konsolidazzjoni fis-snin l-aktar imbiegħda hija mistennija li tkun appoġġata ferm mill-hekk imsejjaħ Pjan ta' Awsterità għall-2011-2013 għall-Gvern ċentrali, approvat fid-29 ta' Jannar 2010 u li d-dettalji dwaru ser jingħataw fix-xhur li ġejjin ,u l-Ftehimiet ta' Qafas, li għad jeħtieġ jiġu approvati, u li fihom firxa ta' miżuri ġodda biex jitnaqqas l-infiq. Il-proposti ewlenin inklużi f'dan il-pakkett għandhom l-għan li (i) prattikament jiffriżaw il-proċess ta' reklutaġġ fis-settur pubbliku, (ii) inaqqsu permanentement il-konsum intermedju, it-trasferimenti u nfiq ieħor b'punt perċentwali wieħed tal-PDG, (iii) inaqqsu l-formazzjoni tal-kapital gross fiss b'0,9 % tal-PDG, u (iv) inaqqsu s-sussidji b'0,5 % tal-PDG. Skont il-programm, l-objettiv baġitarju għall-perijodu medju (MTO) għadu pożizzjoni bbilanċjata matul iċ-ċiklu. Minħabba l-previżjonijiet l-aktar reċenti u l-livell tad-dejn, l-MTO jirrifletti tajjeb ferm l-objettivi tal-Patt. Madankollu, il-programm ma jipprevedix li dan jinkiseb fil-perijodu tal-programm. |
| --- | --- |

(7)

L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja għall-perijodu medju huwa li l-iżbilanċ jitniżżel taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG sal-2013, f'konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009.

L-aġġornament jimmira għal żbilanċ ta' 7,5 %, 5,3 % u 3 % tal-PDG għall-2011, l-2012 u l-2013 rispettivament. Il-konsolidazzjoni fis-snin l-aktar imbiegħda hija mistennija li tkun appoġġata ferm mill-hekk imsejjaħ Pjan ta' Awsterità għall-2011-2013 għall-Gvern ċentrali, approvat fid-29 ta' Jannar 2010 u li d-dettalji dwaru ser jingħataw fix-xhur li ġejjin ,u l-Ftehimiet ta' Qafas, li għad jeħtieġ jiġu approvati, u li fihom firxa ta' miżuri ġodda biex jitnaqqas l-infiq. Il-proposti ewlenin inklużi f'dan il-pakkett għandhom l-għan li (i) prattikament jiffriżaw il-proċess ta' reklutaġġ fis-settur pubbliku, (ii) inaqqsu permanentement il-konsum intermedju, it-trasferimenti u nfiq ieħor b'punt perċentwali wieħed tal-PDG, (iii) inaqqsu l-formazzjoni tal-kapital gross fiss b'0,9 % tal-PDG, u (iv) inaqqsu s-sussidji b'0,5 % tal-PDG. Skont il-programm, l-objettiv baġitarju għall-perijodu medju (MTO) għadu pożizzjoni bbilanċjata matul iċ-ċiklu. Minħabba l-previżjonijiet l-aktar reċenti u l-livell tad-dejn, l-MTO jirrifletti tajjeb ferm l-objettivi tal-Patt. Madankollu, il-programm ma jipprevedix li dan jinkiseb fil-perijodu tal-programm.

| (8) | Ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar milli previsti fil-programm matul il-perijodu tal-programm. Dawn ir-riskji jidhru relattivament żgħar fl-2010, iżda huma sostanzjalment iktar rilevanti għas-sena 2011 u wara. Filwaqt li l-previżjonijiet makroekonomiċi inklużi fl-aġġornament huma biss kemxejn favorevoli fl-2010, minn hemm ’il quddiem huma kjarament favorevoli. Hemm inċertezza wkoll fil-miżuri antiċipati ta' konsolidazzjoni, partikolarment wara l-2010, u li għadhom fl-istadju tal-proposta u jeħtieġ jiġu speċifikati aktar, adottati u implimentati. Hemm riskju addizzjonali li jirriżulta mill-prestazzjoni baġitarja tal-gvernijiet reġjonali u lokali permezz tal-Ftehimiet Qafas li huma mistennija li jnaqqsuh. |
| --- | --- |

(8)

Ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar milli previsti fil-programm matul il-perijodu tal-programm. Dawn ir-riskji jidhru relattivament żgħar fl-2010, iżda huma sostanzjalment iktar rilevanti għas-sena 2011 u wara. Filwaqt li l-previżjonijiet makroekonomiċi inklużi fl-aġġornament huma biss kemxejn favorevoli fl-2010, minn hemm ’il quddiem huma kjarament favorevoli. Hemm inċertezza wkoll fil-miżuri antiċipati ta' konsolidazzjoni, partikolarment wara l-2010, u li għadhom fl-istadju tal-proposta u jeħtieġ jiġu speċifikati aktar, adottati u implimentati. Hemm riskju addizzjonali li jirriżulta mill-prestazzjoni baġitarja tal-gvernijiet reġjonali u lokali permezz tal-Ftehimiet Qafas li huma mistennija li jnaqqsuh.

| (9) | Id-dejn gross tal-gvern huwa stmat bħala 55,2 % tal-PDG fl-2009, ogħla sewwa mid-39,7 % fis-sena ta' qabel. Minbarra ż-żieda mdaqqsa fl-iżbilanċ u l-waqgħa fit-tkabbir tal-PDG, aġġustament sinifikanti fil-fluss tal-istokks li primarjament jirrifletti l-appoġġ tal-kreditu kkontribwixxa għaż-żieda fil-proporzjon tad-dejn.
  Il-proporzjon tad-dejn huwa mbassar li jiżdied bi 19-il p.p. matul il-perijodu tal-programm, u b'hekk jaqbeż il-valur ta' referenza tat-Trattat fl-2010 u jilħaq 74 % tal-PDG sal-2013, primarjament minħabba l-iżbilanċi tal-gvern li jibqgħu jkunu għoljin. L-evoluzzjoni tal-proporzjoni tad-dejn tista' tkun madankollu inqas favorevoli minn dik prevista fl-aġġornament, fid-dawl tar-riskji għax-xenarju makroekonomiku u l-miri baġitarji, il-ħtieġa għar-ristrutturar tas-settur finanzjarju u ftit inqas l-inċertezza dwar l-impatt tal-garanziji mogħtija fil-kuntest tal-pakkett finanzjarju ta' appoġġ. Madankollu, iż-żieda fid-dejn marbuta mal-miżuri meħuda b'appoġġ għas-settur finanzjarju jistgħu jiġu rtirati jekk l-iskema ta' appoġġ u l-operazzjonijiet finanzjarji marbuta magħha jkollhom suċċess. |
| --- | --- |

(9)

Id-dejn gross tal-gvern huwa stmat bħala 55,2 % tal-PDG fl-2009, ogħla sewwa mid-39,7 % fis-sena ta' qabel. Minbarra ż-żieda mdaqqsa fl-iżbilanċ u l-waqgħa fit-tkabbir tal-PDG, aġġustament sinifikanti fil-fluss tal-istokks li primarjament jirrifletti l-appoġġ tal-kreditu kkontribwixxa għaż-żieda fil-proporzjon tad-dejn.

Il-proporzjon tad-dejn huwa mbassar li jiżdied bi 19-il p.p. matul il-perijodu tal-programm, u b'hekk jaqbeż il-valur ta' referenza tat-Trattat fl-2010 u jilħaq 74 % tal-PDG sal-2013, primarjament minħabba l-iżbilanċi tal-gvern li jibqgħu jkunu għoljin. L-evoluzzjoni tal-proporzjoni tad-dejn tista' tkun madankollu inqas favorevoli minn dik prevista fl-aġġornament, fid-dawl tar-riskji għax-xenarju makroekonomiku u l-miri baġitarji, il-ħtieġa għar-ristrutturar tas-settur finanzjarju u ftit inqas l-inċertezza dwar l-impatt tal-garanziji mogħtija fil-kuntest tal-pakkett finanzjarju ta' appoġġ. Madankollu, iż-żieda fid-dejn marbuta mal-miżuri meħuda b'appoġġ għas-settur finanzjarju jistgħu jiġu rtirati jekk l-iskema ta' appoġġ u l-operazzjonijiet finanzjarji marbuta magħha jkollhom suċċess.

| (10) | Il-previżjonijiet tad-dejn għall-perijodu medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG ser jirkupraw gradwalment sal-valuri previsti qabel il-kriżi, il-proporzjonijiet tat-taxxa ser jerġgħu lura għal-livelli ta' qabel il-kriżi u dak jinkludi ż-żieda prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ juru li l-istrateġija baġitarja prevista fil-programm, meqjusa b'valur nominali u mingħajr bidla fil-politika ulterjuri, ser tistabbilizza l-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2020. |
| --- | --- |

(10)

Il-previżjonijiet tad-dejn għall-perijodu medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG ser jirkupraw gradwalment sal-valuri previsti qabel il-kriżi, il-proporzjonijiet tat-taxxa ser jerġgħu lura għal-livelli ta' qabel il-kriżi u dak jinkludi ż-żieda prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ juru li l-istrateġija baġitarja prevista fil-programm, meqjusa b'valur nominali u mingħajr bidla fil-politika ulterjuri, ser tistabbilizza l-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2020.

| (11) | Jidher ċar li l-impatt baġitarju fit-tul tat-tixjiħ huwa ogħla mill-medja fl-UE, l-iktar b'riżultat ta' żieda għolja ħafna fl-infiq fil-pensjonijiet bħala proporzjon tal-PDG tul id-deċennji ta’ snin li ġejjin. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2009, kif vvalutata fil-programm, li hija agħar ferm mill-pożizzjoni tal-bidu tal-programm preċedenti, taggrava l-impatt baġitarju tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq id-diverġenza fis-sostenibbiltà. Huwa nnotat li l-assi ġew akkomolati fil-Fond ta' Riżerva għall-Pensjoni sabiex tiġi ffinanzjata parti min-nefqa futura fuq il-pensjoni. Jekk ikun hemm bilanċ primarju pożittiv fil-perijodu medju flimkien ma' riformi strutturali, dan jikkontribwixxi biex jitntaqqsu r-riskji lis-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li fir-Rapport tas-Sostenibbiltà tal-2009 tal-Kummissjoni (3) kienu vvalutati bħala kbar.
  Skont il-programm, fid-29 ta' Jannar 2010, il-Gvern ippropona riforma fil-pensjoni lill-Patt ta' Toledo mal-elementi li ġejjin, fost oħrajn, (i) iż-żieda soda fl-età tal-irtirar għal 67 u l-possibbiltà tar-rabta ta' parametri oħrajn tas-sistema attwali ma' din l-estensjoni tal-ħajja tax-xogħol; (ii) it-tisħiħ tar-rabta bejn il-kontribuzzjoni u l-benefiċċju (inkluża l-possibbiltà tal-istabbiliment ta' kontijiet nozzjonali f'parti mis-sistema); (iii) relazzjoni aktar flessibbli bejn l-iskemi tal-pensjoni volontarja supplimentari u s-sistema tas-sigurtà soċjali pubblika; u (iv) politika suffiċjenti u aktar effiċjenti ta' assistenza lill-familja. |
| --- | --- |

(11)

Jidher ċar li l-impatt baġitarju fit-tul tat-tixjiħ huwa ogħla mill-medja fl-UE, l-iktar b'riżultat ta' żieda għolja ħafna fl-infiq fil-pensjonijiet bħala proporzjon tal-PDG tul id-deċennji ta’ snin li ġejjin. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2009, kif vvalutata fil-programm, li hija agħar ferm mill-pożizzjoni tal-bidu tal-programm preċedenti, taggrava l-impatt baġitarju tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq id-diverġenza fis-sostenibbiltà. Huwa nnotat li l-assi ġew akkomolati fil-Fond ta' Riżerva għall-Pensjoni sabiex tiġi ffinanzjata parti min-nefqa futura fuq il-pensjoni. Jekk ikun hemm bilanċ primarju pożittiv fil-perijodu medju flimkien ma' riformi strutturali, dan jikkontribwixxi biex jitntaqqsu r-riskji lis-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li fir-Rapport tas-Sostenibbiltà tal-2009 tal-Kummissjoni (3) kienu vvalutati bħala kbar.

Skont il-programm, fid-29 ta' Jannar 2010, il-Gvern ippropona riforma fil-pensjoni lill-Patt ta' Toledo mal-elementi li ġejjin, fost oħrajn, (i) iż-żieda soda fl-età tal-irtirar għal 67 u l-possibbiltà tar-rabta ta' parametri oħrajn tas-sistema attwali ma' din l-estensjoni tal-ħajja tax-xogħol; (ii) it-tisħiħ tar-rabta bejn il-kontribuzzjoni u l-benefiċċju (inkluża l-possibbiltà tal-istabbiliment ta' kontijiet nozzjonali f'parti mis-sistema); (iii) relazzjoni aktar flessibbli bejn l-iskemi tal-pensjoni volontarja supplimentari u s-sistema tas-sigurtà soċjali pubblika; u (iv) politika suffiċjenti u aktar effiċjenti ta' assistenza lill-familja.

| (12) | Għalkemm il-qafas baġitarju għall-perijodu medju kien strumentali biex jippromwovi pjanifikazzjoni fiskali multiannwali u għandu profil ġenerali tajjeb, dan tal-aħħar mar għall-agħar mill-2008 'l hawn. Il-qafas baġitarju domestiku eżistenti ssaħħaħ bir-riforma tal-Att tal-Istabbiltà Baġitarja fl-2007, li introduċa l-prinċipju tal-istabbiltà baġitarja fiċ-ċiklu. Dan ippermetta li l-objettivi baġitarji jiġu stabbiliti fuq il-bażi tal-qagħda ċiklika. Fl-2009, il-marġini ta' flessibbiltà ta' din il-leġislazzjoni ntuża sal-massimu, billi eċċezzjonalment l-amministrazzjonijiet reġjonali u lokali tħallew jippreżentaw żbilanċi ogħla milli kien previst inizjalment fil-qafas baġitarju. Madankollu, l-approvazzjoni tal-Ftehimiet Qafas għas-Sostenibbiltà tal-Finanzi Pubbliċi mar-reġjuni u l-muniċipalitajiet, meta tkun implimentata bis-sħiħ ser tistabbilixxi l-istrument għall-adozzjoni u l-monitoraġġ tal-pjanijiet ta' ristrutturar tal-infiq tagħhom b'kontenut simili għal dak tal-Gvern Ċentrali. |
| --- | --- |

(12)

Għalkemm il-qafas baġitarju għall-perijodu medju kien strumentali biex jippromwovi pjanifikazzjoni fiskali multiannwali u għandu profil ġenerali tajjeb, dan tal-aħħar mar għall-agħar mill-2008 'l hawn. Il-qafas baġitarju domestiku eżistenti ssaħħaħ bir-riforma tal-Att tal-Istabbiltà Baġitarja fl-2007, li introduċa l-prinċipju tal-istabbiltà baġitarja fiċ-ċiklu. Dan ippermetta li l-objettivi baġitarji jiġu stabbiliti fuq il-bażi tal-qagħda ċiklika. Fl-2009, il-marġini ta' flessibbiltà ta' din il-leġislazzjoni ntuża sal-massimu, billi eċċezzjonalment l-amministrazzjonijiet reġjonali u lokali tħallew jippreżentaw żbilanċi ogħla milli kien previst inizjalment fil-qafas baġitarju. Madankollu, l-approvazzjoni tal-Ftehimiet Qafas għas-Sostenibbiltà tal-Finanzi Pubbliċi mar-reġjuni u l-muniċipalitajiet, meta tkun implimentata bis-sħiħ ser tistabbilixxi l-istrument għall-adozzjoni u l-monitoraġġ tal-pjanijiet ta' ristrutturar tal-infiq tagħhom b'kontenut simili għal dak tal-Gvern Ċentrali.

| (13) | Il-programm jenfasizza l-importanza tal-kwalità tal-finanzi pubbliċi bħala element ewlieni tal-istrateġija tal-ħruġ fi Spanja. F'dan ir-rigward, il-programm jiddeskrivi xi riformi li jimmiraw lejn it-titjib tal-effiċjenza tal-ispejjeż u l-effikaċja tal-infiq tal-gvern kif ukoll il-bdil tal-karatteristiċi strutturali tas-sistema tat-taxxa. Fuq in-naħa tad-dħul, dawn jinkludu bidliet fil-karatteristiċi strutturali tas-sistema tat-taxxa Spanjola bħall-irtirar tat-tnaqqis fil-piż fiskali fuq il-qligħ mix-xogħol, żieda fil-progressività tas-sistema tat-taxxa fuq it-tfaddil u ż-żieda fir-rati tal-VAT. Fuq in-naħa tal-infiq, qed tingħata prijorità lill-infiq produttiv, b'mod partikolari l-edukazzjoni u r-R&Ż, flimkien mal-ħtieġa li jitrażżan il-konsum pubbliku intermedju rifless bi tnaqqis ta' 4,3 p.p. tal-PDG fil-perijodu 2011-2013. |
| --- | --- |

(13)

Il-programm jenfasizza l-importanza tal-kwalità tal-finanzi pubbliċi bħala element ewlieni tal-istrateġija tal-ħruġ fi Spanja. F'dan ir-rigward, il-programm jiddeskrivi xi riformi li jimmiraw lejn it-titjib tal-effiċjenza tal-ispejjeż u l-effikaċja tal-infiq tal-gvern kif ukoll il-bdil tal-karatteristiċi strutturali tas-sistema tat-taxxa. Fuq in-naħa tad-dħul, dawn jinkludu bidliet fil-karatteristiċi strutturali tas-sistema tat-taxxa Spanjola bħall-irtirar tat-tnaqqis fil-piż fiskali fuq il-qligħ mix-xogħol, żieda fil-progressività tas-sistema tat-taxxa fuq it-tfaddil u ż-żieda fir-rati tal-VAT. Fuq in-naħa tal-infiq, qed tingħata prijorità lill-infiq produttiv, b'mod partikolari l-edukazzjoni u r-R&Ż, flimkien mal-ħtieġa li jitrażżan il-konsum pubbliku intermedju rifless bi tnaqqis ta' 4,3 p.p. tal-PDG fil-perijodu 2011-2013.

| (14) | B’mod ġenerali, fl-2010 l-istrateġija baġitarja stipulata fil-programm hija fil-biċċa l-kbira konsistenti mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009. Madankollu, mill-2011 'il quddiem, b'kont meħud tar-riskji, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx kompletament konsistenti mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7). Għalkemm l-istrateġija baġitarja biex jitnaqqas l-iżbilanċ għal taħt it-3 % tal-PDG, bil-valur nominali, hija konformi mar-rakkomandazzjonijiet, b'kont meħud tar-riskji msemmija qabel, il-kisba tal-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-iskadenza mhiex żgurata u l-isforz fiskali medju jista' ma jkunx biżżejjed għar-rakkomandazzjoni minima ta' 1,5 % tal-PDG kull sena. Partikolarment, l-istrateġija baġitarja hija soġġetta għal riskji negattivi minħabba x-xenarju makroekonomiku favorevoli wara l-2010, li jista' jimplika kontribuzzjoni iktar baxxa tat-tkabbir ekonomiku lill-konsolidazzjoni fiskali milli previst fil-programm. Barra minn hekk, it-triq tal-aġġustament għal wara l-2010 jeħtieġ tiġi spjegata f'aktar dettall f'termini tal-miżuri konkreti li għandhom jiġu adottati. L-istrateġija baġitarja tista' wkoll ma tkunx biżżejjed biex il-proporzjon tad-dejn jibda’ jonqos. Biex jiġu indirizzati dawn ir-riskji, l-istrateġija jeħtieġ tkun appoġġata b'miżuri kompletament speċifikati wara l-2010 u l-pjanijiet għas-snin l-aktar imbiegħda tal-programm għandhom jiġu msaħħa biżżejjed. Dan ikun xieraq ukoll fid-dawl taż-żieda rapida prevista fil-proporzjon tad-dejn u fl-infiq marbut mat-tixjiħ kif ukoll l-isfidi kbar tal-aġġustament ta' Spanja. |
| --- | --- |

(14)

B’mod ġenerali, fl-2010 l-istrateġija baġitarja stipulata fil-programm hija fil-biċċa l-kbira konsistenti mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009. Madankollu, mill-2011 'il quddiem, b'kont meħud tar-riskji, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx kompletament konsistenti mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7). Għalkemm l-istrateġija baġitarja biex jitnaqqas l-iżbilanċ għal taħt it-3 % tal-PDG, bil-valur nominali, hija konformi mar-rakkomandazzjonijiet, b'kont meħud tar-riskji msemmija qabel, il-kisba tal-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-iskadenza mhiex żgurata u l-isforz fiskali medju jista' ma jkunx biżżejjed għar-rakkomandazzjoni minima ta' 1,5 % tal-PDG kull sena. Partikolarment, l-istrateġija baġitarja hija soġġetta għal riskji negattivi minħabba x-xenarju makroekonomiku favorevoli wara l-2010, li jista' jimplika kontribuzzjoni iktar baxxa tat-tkabbir ekonomiku lill-konsolidazzjoni fiskali milli previst fil-programm. Barra minn hekk, it-triq tal-aġġustament għal wara l-2010 jeħtieġ tiġi spjegata f'aktar dettall f'termini tal-miżuri konkreti li għandhom jiġu adottati. L-istrateġija baġitarja tista' wkoll ma tkunx biżżejjed biex il-proporzjon tad-dejn jibda’ jonqos. Biex jiġu indirizzati dawn ir-riskji, l-istrateġija jeħtieġ tkun appoġġata b'miżuri kompletament speċifikati wara l-2010 u l-pjanijiet għas-snin l-aktar imbiegħda tal-programm għandhom jiġu msaħħa biżżejjed. Dan ikun xieraq ukoll fid-dawl taż-żieda rapida prevista fil-proporzjon tad-dejn u fl-infiq marbut mat-tixjiħ kif ukoll l-isfidi kbar tal-aġġustament ta' Spanja.

| (15) | Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi tal-kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data mitluba u f'dik fakultattiv0061 (4). Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 bil-ħsieb li tinġieb fit-tmiem is-sitwazzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv, il-Kunsill stieden ukoll lil Spanja biex tirrapporta dwar il-progress fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill f'kapitolu separat tal-aġġornamenti tal-programmi ta' stabbiltà (5). |
| --- | --- |

(15)

Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi tal-kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data mitluba u f'dik fakultattiv0061 (4). Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 bil-ħsieb li tinġieb fit-tmiem is-sitwazzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv, il-Kunsill stieden ukoll lil Spanja biex tirrapporta dwar il-progress fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill f'kapitolu separat tal-aġġornamenti tal-programmi ta' stabbiltà (5).

Il-konklużjoni ġenerali hija li l-kriżi attwali qed taffettwa severament il-finanzi pubbliċi Spanjoli, bi żbilanċ għoli ħafna stmat għall-2009 u proporzjon tad-dejn tal-gvern li qed jogħla rapidament. L-aġġornament tal-programm ta' stabbiltà jimmira għall-konsolidazzjoni fiskali kontinwata mdaqqsa mill-2010 bil-ħsieb li jitnaqqas l-iżbilanċ tal-gvern għal 3 % tal-PDG sal-2013. Il-konsolidazzjoni fiskali hija essenzjali billi ż-żieda fl-iżbilanċi fiskali u d-dejn tista' tagħmel ħsara lit-tkabbir ekonomiku sostnut fil-perijodu medju. Barra minn hekk, it-titjib tas-sostenibbiltà fiskali fit-tul għandu jkun prijorità wkoll fid-dawl taż-żieda għolja prevista fl-infiq pubbliku marbut mat-tixjiħ. Madankollu, il-ksib tal-pjan ambizzjuż tal-konsolidazzjoni jista' jirrikjedi sforzi addizzjonali, partikolarment fid-dawl tas-suppożizzjonijiet makroekonomiċi nettament favorevoli u r-riskju sussegwenti ta' kontribut iżgħar milli previst tat-tkabbir ekonomiku lill-konsolidazzjoni fiskali, u r-rendiment tad-dħul fis-snin tal-aħħar tal-programm li jista' jkun diffiċli li jinkiseb. Fl-istess ħin, il-pjan tal-aġġustament mhuwiex appoġġat bis-sħiħ bil-miżuri konkreti għas-snin wara l-2010. Qafas baġitarju li jaħdem, inkluż ir-regolazzjoni tar-relazzjonijiet bejn il-livelli differenti tas-settur tal-gvern ġenerali, huwa strument essenzjali biex jappoġġa l-ksib tal-pjanijiet ta' konsolidazzjoni ambizzjużi fl-isfond ta' deċentralizzazzjoni fiskali kbira. Barra minn hekk, iktar tkattir tal-kwalità tal-finanzi pubbliċi huwa importanti wkoll bil-ħsieb tas-sostenn għal aġġustament bla xkiel tal-ekonomija fid-dawl tal-ħtieġa biex jitkompla l-aġġustament ta' żbilanċi makroekonomiċi eżistenti, partikolarment l-iżbilanċ estern, b'mod partikolari biż-żieda tal-PGD potenzjali, it-tkattir tal-ħolqien tal-impjiegi u ż-żieda tal-produttività u l-kompetittività.

Fid-dawl tal-valutazzjoni ta' hawn fuq u wkoll fid-dawl tar-Rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE tat-2 ta' Diċembru 2009, Spanja hija mistiedna biex:

| (i) | timplimenta b'mod rigoruż il-pjanijiet fiskali ambizzjużi previsti fil-programm sabiex tikkoreġi l-iżbilanċ eċċessiv sal-2013, tappoġġah b'miżuri konkreti fis-snin wara l-2010, u tkun lesta biex tadotta iktar miżuri ta' konsolidazzjoni fil-każ li jimmaterjalizzaw ir-riskji marbuta mal-fatt li x-xenarju makroekonomiku tal-programm ikun iktar favorevoli mix-xenarju li huwa l-bażi tal-Artikolu 126(7) tar-Rakkomandazzjoni; kif preskritt fir-rakkomandazzjoni tal-EDP (proċedura ta' żbilanċ eċċessiv) taħtaf kwalunkwe opportunità ulterjuri lil hinn mill-isforzi fiskali, inkluż minn kondinzzjonijiet ekonomiċi aħjar, biex jiġi aċċellerat it-tnaqqis tal-proporzjon tad-dejn gross lejn is-60 % tal-valur ta' referenza tal-PDG; |
| --- | --- |

(i)

timplimenta b'mod rigoruż il-pjanijiet fiskali ambizzjużi previsti fil-programm sabiex tikkoreġi l-iżbilanċ eċċessiv sal-2013, tappoġġah b'miżuri konkreti fis-snin wara l-2010, u tkun lesta biex tadotta iktar miżuri ta' konsolidazzjoni fil-każ li jimmaterjalizzaw ir-riskji marbuta mal-fatt li x-xenarju makroekonomiku tal-programm ikun iktar favorevoli mix-xenarju li huwa l-bażi tal-Artikolu 126(7) tar-Rakkomandazzjoni; kif preskritt fir-rakkomandazzjoni tal-EDP (proċedura ta' żbilanċ eċċessiv) taħtaf kwalunkwe opportunità ulterjuri lil hinn mill-isforzi fiskali, inkluż minn kondinzzjonijiet ekonomiċi aħjar, biex jiġi aċċellerat it-tnaqqis tal-proporzjon tad-dejn gross lejn is-60 % tal-valur ta' referenza tal-PDG;

| (ii) | fid-dawl taż-żieda prevista fl-infiq marbut mat-tixjiħ u ż-żieda rapida tal-proporzjon tad-dejn tal-gvern, ittejjeb is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi wkoll billi timplimenta riformi fl-iskema tal-pensjonijiet tal-età kif proposta mill-Gvern; |
| --- | --- |

(ii)

fid-dawl taż-żieda prevista fl-infiq marbut mat-tixjiħ u ż-żieda rapida tal-proporzjon tad-dejn tal-gvern, ittejjeb is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi wkoll billi timplimenta riformi fl-iskema tal-pensjonijiet tal-età kif proposta mill-Gvern;

| (iii) | tiżgura li l-qafas baġitarju jappoġġa effettivament il-ksib tal-pjanijiet fiskali għall-perijodu medju deskritti fil-livelli kollha tas-settur tal-gvern ġenerali, u tissorvelja mill-qrib l-aderenza mal-miri baġitarji tul is-sena; |
| --- | --- |

(iii)

tiżgura li l-qafas baġitarju jappoġġa effettivament il-ksib tal-pjanijiet fiskali għall-perijodu medju deskritti fil-livelli kollha tas-settur tal-gvern ġenerali, u tissorvelja mill-qrib l-aderenza mal-miri baġitarji tul is-sena;

| (iv) | tiżgura li l-miżuri ta' konsolidazzjoni fiskali jkunu mirati wkoll lejn il-kontinwazzjoni tat-titjib tal-kwalità tal-finanzi pubbliċi fid-dawl tal-ħtieġa ta' iktar aġġustament tal-iżbilanċi makroekonomiċi eżistenti. |
| --- | --- |

(iv)

tiżgura li l-miżuri ta' konsolidazzjoni fiskali jkunu mirati wkoll lejn il-kontinwazzjoni tat-titjib tal-kwalità tal-finanzi pubbliċi fid-dawl tal-ħtieġa ta' iktar aġġustament tal-iżbilanċi makroekonomiċi eżistenti.

Spanja mistiedna wkoll ittejjeb il-konformità mar-rekwiżiti tad-data tal-kodiċi tal-kodotta.

Tqabbil ta' previżjonijiet ewlenin makroekonomiċi u baġitarji

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (bidla f’%) | PS Frar 2010 | 0,9 | –3,6 | –0,3 | 1,8 | 2,9 | 3,1 |
| COM Nov 2009 | 0,9 | –3,7 | –0,8 | 1,0 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | 1,2 | –1,6 | 1,2 | 2,6 | 1,2 | 2,6 |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | PS Frar 2010 | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. |
| COM Nov 2009 | 4,1 | –0,4 | 0,8 | 2,0 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. |
| Differenza fil-produzzjoni (potenzjali u reali) (6)

  (% tal-PDG potenzjali) | PS Frar 2010 | 0,6 | –3,5 | –4,4 | –3,2 | –1,6 | –0,2 |
| COM Nov 2009 | 0,8 | –2,8 | –3,6 | –2,6 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | 0,8 | –2,3 | –3,4 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Self/dejn nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PS Frar 2010 | –9,1 | –4,9 | –4,2 | –3,8 | –3,6 | –3,5 |
| COM Nov 2009 | –9,1 | –4,5 | –3,7 | –3,3 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | –9,2 | –6,6 | –5,8 | –5,4 | m.d. | m.d. |
| Dħul tal-gvern ġenerali
  (% tal-PDG) | PS Frar 2010 | 37,0 | 34,6 | 35,7 | 36,7 | 37,5 | 38,3 |
| COM Nov 2009 | 37,0 | 34,0 | 35,6 | 36,0 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | 37,0 | 37,5 | 38,3 | 38,7 | m.d. | m.d. |
| Infiq tal-gvern ġenerali
  (% tal-PDG) | PS Frar 2010 | 41,1 | 46,1 | 45,5 | 44,2 | 42,8 | 41,3 |
| COM Nov 2009 | 41,1 | 45,2 | 45,6 | 45,3 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | 40,4 | 43,3 | 43,1 | 42,6 | m.d. | m.d. |
| Bilanċ tal-gvern ġenerali
  (% tal-PDG) | PS Frar 2010 | –4,1 | –11,4 | –9,8 | –7,5 | –5,3 | –3,0 |
| COM Nov 2009 | –4,1 | –11,2 | –10,1 | –9,3 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | –3,4 | –6,2 | –5,7 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PS Frar 2010 | –2,5 | –9,6 | –7,7 | –4,9 | –2,3 | 0,1 |
| COM Nov 2009 | –2,5 | –9,4 | –7,6 | –6,3 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | –1,9 | –4,1 | –2,9 | –1,9 | m.d. | m.d. |
| Bilanċ stipulat b'mod ċikliku (6)

  (% tal-PDG) | PS Frar 2010 | –4,3 | –9,9 | –7,9 | –6,1 | –4,6 | –2,9 |
| COM Nov 2009 | –4,4 | –10,0 | –8,5 | –8,1 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | –3,7 | –5,2 | –4,2 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Bilanċ strutturali (7)

  (% tal-PDG) | PS Frar 2010 | –4,3 | –9,9 | –7,9 | –6,1 | –4,6 | –2,9 |
| COM Nov 2009 | –4,1 | –9,3 | –8,5 | –8,1 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | –3,3 | –4,6 | –4,2 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Frar 2010 | 39,7 | 55,2 | 65,9 | 71,9 | 74,3 | 74,1 |
| COM Nov 2009 | 39,7 | 54,3 | 66,3 | 74,0 | m.d. | m.d. |
| PS Jan 2009 | 39,5 | 47,3 | 51,6 | 53,7 | m.d. | m.d. |
| Programm ta’ Stabbiltà (SP); It-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2008

2009

2010

2011

2012

2013

PDG reali

(bidla f’%)

PS Frar 2010

0,9

–3,6

–0,3

1,8

2,9

3,1

COM Nov 2009

0,9

–3,7

–0,8

1,0

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

1,2

–1,6

1,2

2,6

1,2

2,6

Inflazzjoni HICP

(%)

PS Frar 2010

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

COM Nov 2009

4,1

–0,4

0,8

2,0

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

Differenza fil-produzzjoni (potenzjali u reali) (6)

(% tal-PDG potenzjali)

PS Frar 2010

0,6

–3,5

–4,4

–3,2

–1,6

–0,2

COM Nov 2009

0,8

–2,8

–3,6

–2,6

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

0,8

–2,3

–3,4

m.d.

m.d.

m.d.

Self/dejn nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PS Frar 2010

–9,1

–4,9

–4,2

–3,8

–3,6

–3,5

COM Nov 2009

–9,1

–4,5

–3,7

–3,3

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

–9,2

–6,6

–5,8

–5,4

m.d.

m.d.

Dħul tal-gvern ġenerali

(% tal-PDG)

PS Frar 2010

37,0

34,6

35,7

36,7

37,5

38,3

COM Nov 2009

37,0

34,0

35,6

36,0

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

37,0

37,5

38,3

38,7

m.d.

m.d.

Infiq tal-gvern ġenerali

(% tal-PDG)

PS Frar 2010

41,1

46,1

45,5

44,2

42,8

41,3

COM Nov 2009

41,1

45,2

45,6

45,3

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

40,4

43,3

43,1

42,6

m.d.

m.d.

Bilanċ tal-gvern ġenerali

(% tal-PDG)

PS Frar 2010

–4,1

–11,4

–9,8

–7,5

–5,3

–3,0

COM Nov 2009

–4,1

–11,2

–10,1

–9,3

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

–3,4

–6,2

–5,7

m.d.

m.d.

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PS Frar 2010

–2,5

–9,6

–7,7

–4,9

–2,3

0,1

COM Nov 2009

–2,5

–9,4

–7,6

–6,3

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

–1,9

–4,1

–2,9

–1,9

m.d.

m.d.

Bilanċ stipulat b'mod ċikliku (6)

(% tal-PDG)

PS Frar 2010

–4,3

–9,9

–7,9

–6,1

–4,6

–2,9

COM Nov 2009

–4,4

–10,0

–8,5

–8,1

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

–3,7

–5,2

–4,2

m.d.

m.d.

m.d.

Bilanċ strutturali (7)

(% tal-PDG)

PS Frar 2010

–4,3

–9,9

–7,9

–6,1

–4,6

–2,9

COM Nov 2009

–4,1

–9,3

–8,5

–8,1

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

–3,3

–4,6

–4,2

m.d.

m.d.

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Frar 2010

39,7

55,2

65,9

71,9

74,3

74,1

COM Nov 2009

39,7

54,3

66,3

74,0

m.d.

m.d.

PS Jan 2009

39,5

47,3

51,6

53,7

m.d.

m.d.

Programm ta’ Stabbiltà (SP); It-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fuq il-websajt li ġejja: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_en.htm

(2)  Din il-valutazzjoni tieħu partikolarment kont tal-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009, iżda wkoll informazzjoni oħra li saret disponibbli minn dak iż-żmien 'l hawn, bħall-previżjoni Interim tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-2010.

(3)  Fil-konklużjonijiet tal-Kunsill mill-10 ta' Novembru 2009 dwar is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi “il-Kunsill jappella lill-Istati Membri biex jiffokaw l-attenzjoni tagħhom fuq strateġiji orjentati lejn is-sostenibbiltà fil-programmi ta' stabbiltà u konverġenza tagħhom li jridu jippreżentaw” u wkoll “jistieden lill-Kummissjoni biex, flimkien mal-Kumitat Politiku Eknomiku u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, tiżviluppa iktar il-metodoloġiji għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi għar-rapport dwar is-Sostenibbiltà li jmiss”, u li huwa previst għall-2012.

(4)  Partikolarment, id-data dwar il-produttività tax-xogħol, is-sigħat maħduma u l-miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra mhijiex mogħtija.

(5)  Spanja kkonformat ma' din ir-rakkomandazzjoni, għalkemm ir-rappurtar ma ngħatax f'kapitolu separat iżda kien integrat fil-kapitolu dwar l-istrateġija baġitarja għall-perijodu medju.

(6)  Id-differenzi bejn il-produzzjoni reali u dik potenzjali u l-bilanċi aġġustati ċiklikament mill-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tal-informazzjoni fil-programmi.

(7)  Bilanċ aġġustat ċiklikament u jeskludi miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn. Il-miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn mhumiex applikabbli skont l-aktar programm reċenti u – 0,3 % tal-PDG fl-2008 u – 0,7 % tal-PDG fl-2009 fit-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009.

Sors:

Programm ta’ Stabbiltà (SP); It-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/7 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/7

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

dwar il-programm ta’ konverġenza aġġornat tal-Isvezja, 2009-2012

2010/C 146/02

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fis-26 ta' April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Isvezja, li jkopri l-perijodu mill-2009 sal-2012. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta' April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Isvezja, li jkopri l-perijodu mill-2009 sal-2012.

| (2) | Wara li ntlaqtet b'mod sever mir-riċessjoni fi tmiem l-2008, l-ekonomija Svediża stabilizzat ruħha, iżda bi tkabbir fil-PDG li kien negattiv matul l-2009. B'mod li ma tantx huwa tipiku għal dan l-istadju taċ-ċiklu, l-ekonomija Svediża ngħatat l-akbar spinta permezz tad-domanda min-naħa tal-konsumaturi filwaqt li l-produzzjoni industrijali, l-attività fl-investiment u l-esportazzjoni sempliċiment stabbilizzaw irwieħhom wara l-waqgħat profondi preċedenti. L-infiq mill-pubbliku għenu l-politiki ta’ appoġġ monetarju u fiskali u l-istabbilizzazzjoni tal-qagħda fis-swieq finanzjarji. Perspettivi tas-suq tax-xogħol kull ma jmur imtejba, indiċi ogħla tas-suq tal-istokks u l-kontinwazzjoni tax-xejra preċedenti 'l fuq fil-prezzijiet tad-djar ikkontribwixxew ukoll għat-tisħiħ fil-fiduċja tal-konsumatur. Hekk kif l-ekonomija daħlet fir-riċessjoni, f’inqas minn sena l-munita Svediża ddgħajfet bi kważi 30 % fuq bażi peżata fuq il-kummerċ, imma mindu seħħ dan irkuprat madwar tliet kwarti tal-valur li kienet tilfet. Iż-żieda riċenti fil-valur għandha tikkontribwixxi biex ittaffi l-pressjonijiet inflazzjonarji, li huma diġà milquta mit-tnaqqis sinifikanti fl-attività ekonomika. Ir-riċessjoni u r-rispons tal-politika fiskali ispirat minnha kaxkru l-bilanċ tas-settur pubbliku minn sitwazzjoni pożittiva ta' 2,5 % tal-PDG fl-2008 għal defiċit ta’ aktar minn 0,8 % fl-2009. Biex jiġi żgurat l-iżvilupp sostenibbli tal-finanzi pubbliċi, sfida ewlenija se tkun li jiġi evitat l-irkupru li potenzjalment ikun nieqes mill-ħolqien tal-impjiegi jwassal għal effetti negattivi dejjiema fuq il-qgħad fuq medda ta' żmien twil u telf permanenti tal-provvista tax-xogħol. F’dan ir-rigward huwa importanti li jiġi żgurat li l-politiki tas-suq tax-xogħol attiv jibqgħu ta’ kwalità għolja anki jekk jitwessa’ l-ambitu tagħhom. Sfida oħra għal dawk li jfasslu l-politika se tkun li jikkalibraw bir-reqqa l-irtirar tal-miżuri varji ta’ stimolu biex la jħassru l-irkupru fil-fażi bikrija tiegħu u lanqas ma jikkontribwixxu għat-tiswir ta' żbilanċi potenzjali li jiddistabilizzaw is-settur domiċiljarju. |
| --- | --- |

(2)

Wara li ntlaqtet b'mod sever mir-riċessjoni fi tmiem l-2008, l-ekonomija Svediża stabilizzat ruħha, iżda bi tkabbir fil-PDG li kien negattiv matul l-2009. B'mod li ma tantx huwa tipiku għal dan l-istadju taċ-ċiklu, l-ekonomija Svediża ngħatat l-akbar spinta permezz tad-domanda min-naħa tal-konsumaturi filwaqt li l-produzzjoni industrijali, l-attività fl-investiment u l-esportazzjoni sempliċiment stabbilizzaw irwieħhom wara l-waqgħat profondi preċedenti. L-infiq mill-pubbliku għenu l-politiki ta’ appoġġ monetarju u fiskali u l-istabbilizzazzjoni tal-qagħda fis-swieq finanzjarji. Perspettivi tas-suq tax-xogħol kull ma jmur imtejba, indiċi ogħla tas-suq tal-istokks u l-kontinwazzjoni tax-xejra preċedenti 'l fuq fil-prezzijiet tad-djar ikkontribwixxew ukoll għat-tisħiħ fil-fiduċja tal-konsumatur. Hekk kif l-ekonomija daħlet fir-riċessjoni, f’inqas minn sena l-munita Svediża ddgħajfet bi kważi 30 % fuq bażi peżata fuq il-kummerċ, imma mindu seħħ dan irkuprat madwar tliet kwarti tal-valur li kienet tilfet. Iż-żieda riċenti fil-valur għandha tikkontribwixxi biex ittaffi l-pressjonijiet inflazzjonarji, li huma diġà milquta mit-tnaqqis sinifikanti fl-attività ekonomika. Ir-riċessjoni u r-rispons tal-politika fiskali ispirat minnha kaxkru l-bilanċ tas-settur pubbliku minn sitwazzjoni pożittiva ta' 2,5 % tal-PDG fl-2008 għal defiċit ta’ aktar minn 0,8 % fl-2009. Biex jiġi żgurat l-iżvilupp sostenibbli tal-finanzi pubbliċi, sfida ewlenija se tkun li jiġi evitat l-irkupru li potenzjalment ikun nieqes mill-ħolqien tal-impjiegi jwassal għal effetti negattivi dejjiema fuq il-qgħad fuq medda ta' żmien twil u telf permanenti tal-provvista tax-xogħol. F’dan ir-rigward huwa importanti li jiġi żgurat li l-politiki tas-suq tax-xogħol attiv jibqgħu ta’ kwalità għolja anki jekk jitwessa’ l-ambitu tagħhom. Sfida oħra għal dawk li jfasslu l-politika se tkun li jikkalibraw bir-reqqa l-irtirar tal-miżuri varji ta’ stimolu biex la jħassru l-irkupru fil-fażi bikrija tiegħu u lanqas ma jikkontribwixxu għat-tiswir ta' żbilanċi potenzjali li jiddistabilizzaw is-settur domiċiljarju.

| (3) | Għalkemm ħafna mit-tnaqqis fir-ritmu osservat fil-PDG attwali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell ta' produttività potenzjali ġie wkoll affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi taf tolqot ukoll it-tkabbir potenzjali fuq medda ta’ żmien medju minħabba tnaqqis fl-investiment, trażżin fid-disponibilità tal-kreditu u żieda fil-qgħad strutturali. Barra minn dan, l-impatt tal-kriżi ekonomika jaggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produttività potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. F’dan il-kuntest se jkun essenzjali li jitħaffef il-pass tar-riformi strutturali bil-għan li jiġi sostenut it-tkabbir potenzjali. B'mod partikolari, għall-Isvezja huwa importanti li tagħmel riformi fl-oqsma tal-kompetizzjoni u l-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol. |
| --- | --- |

(3)

Għalkemm ħafna mit-tnaqqis fir-ritmu osservat fil-PDG attwali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell ta' produttività potenzjali ġie wkoll affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi taf tolqot ukoll it-tkabbir potenzjali fuq medda ta’ żmien medju minħabba tnaqqis fl-investiment, trażżin fid-disponibilità tal-kreditu u żieda fil-qgħad strutturali. Barra minn dan, l-impatt tal-kriżi ekonomika jaggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produttività potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. F’dan il-kuntest se jkun essenzjali li jitħaffef il-pass tar-riformi strutturali bil-għan li jiġi sostenut it-tkabbir potenzjali. B'mod partikolari, għall-Isvezja huwa importanti li tagħmel riformi fl-oqsma tal-kompetizzjoni u l-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol.

| (4) | Ix-xenarju makroekonomiku, li huwa bbażat fuq l-Att Baġitarju tal-2010 mressaq quddiem il-Parlament f’Settembru 2009, jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG jaqbad ir-ritmu minn 5,2 % fl-2009 għal 0,6 % fl-2010 u li jilħaq medja ta’ 3,5 % tul il-bqija tal-perijodu fil-programm. Ivvalutat fil-kuntest tal-informazzjoni li tinsab disponibbli bħalissa, dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta’ tkabbir kawtel fl-2010 u tkabbir ferm aktar favorevoli aktar 'il quddiem, ladarba r-rati tat-tkabbir proġettat huma sostanzjalment ogħla mit-tkabbir potenzjali stmat għall-medda ta' żmien medju. F’dan l-isfond, il-proġettazzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidhru pjuttost baxxi, għalkemm dan jaf huwa riflessjoni tat-tisħiħ mistenni fil-munita Svediża. |
| --- | --- |

(4)

Ix-xenarju makroekonomiku, li huwa bbażat fuq l-Att Baġitarju tal-2010 mressaq quddiem il-Parlament f’Settembru 2009, jipprevedi li t-tkabbir reali fil-PDG jaqbad ir-ritmu minn 5,2 % fl-2009 għal 0,6 % fl-2010 u li jilħaq medja ta’ 3,5 % tul il-bqija tal-perijodu fil-programm. Ivvalutat fil-kuntest tal-informazzjoni li tinsab disponibbli bħalissa, dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta’ tkabbir kawtel fl-2010 u tkabbir ferm aktar favorevoli aktar 'il quddiem, ladarba r-rati tat-tkabbir proġettat huma sostanzjalment ogħla mit-tkabbir potenzjali stmat għall-medda ta' żmien medju. F’dan l-isfond, il-proġettazzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidhru pjuttost baxxi, għalkemm dan jaf huwa riflessjoni tat-tisħiħ mistenni fil-munita Svediża.

| (5) | Il-programm jistima defiċit tal-gvern ġenerali fl-2009 ta’ 2,2 % tal-PDG. Id-deterjorament sinifikanti minn eċċess ta' 2,5 % tal-PDG fl-2008 jirrifletti l-impatt tal-kriżi permezz tal-effett kemm tal-istabilizzaturi awtomatiċi kif ukoll tal-miżuri ta' stimolu diskrezzjonarji ta' madwar 1,5 % (aktar minn 2,5 % inkluż l-2010) tal-PDG li l-gvern adotta b'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku (PERE). Id-deterjorament seħħ l-aktar minħabba t-tnaqqis fl-introjtu fiskali, hekk kif kemm is-sigħat tax-xogħol kif ukoll ir-rati medji tat-taxxa naqsu, il-konsum waqa’ u l-qligħ korporattiv u l-gwadanni kapitali tbaxxew. Skont il-programm, il-politika fiskali hija ppjanata li tkompli tkun ta’ sostenn fl-2010. Fid-dawl tal-qagħda baġitarja relattivament favorevoli tal-Isvezja, it-tkomplija tat-twessigħ fiskali fl-2010 hija adatta u konformi mal-PERE. L-ebda konsolidazzjoni strutturali mhi prevista fis-snin aħħarija tal-programm. |
| --- | --- |

(5)

Il-programm jistima defiċit tal-gvern ġenerali fl-2009 ta’ 2,2 % tal-PDG. Id-deterjorament sinifikanti minn eċċess ta' 2,5 % tal-PDG fl-2008 jirrifletti l-impatt tal-kriżi permezz tal-effett kemm tal-istabilizzaturi awtomatiċi kif ukoll tal-miżuri ta' stimolu diskrezzjonarji ta' madwar 1,5 % (aktar minn 2,5 % inkluż l-2010) tal-PDG li l-gvern adotta b'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku (PERE). Id-deterjorament seħħ l-aktar minħabba t-tnaqqis fl-introjtu fiskali, hekk kif kemm is-sigħat tax-xogħol kif ukoll ir-rati medji tat-taxxa naqsu, il-konsum waqa’ u l-qligħ korporattiv u l-gwadanni kapitali tbaxxew. Skont il-programm, il-politika fiskali hija ppjanata li tkompli tkun ta’ sostenn fl-2010. Fid-dawl tal-qagħda baġitarja relattivament favorevoli tal-Isvezja, it-tkomplija tat-twessigħ fiskali fl-2010 hija adatta u konformi mal-PERE. L-ebda konsolidazzjoni strutturali mhi prevista fis-snin aħħarija tal-programm.

| (6) | Fl-2010, il-programm aġġornat jipprevedi li d-defiċit tal-gvern ġenerali jiżdied għal 3,4 % tal-PDG (2), parzjalment minħabba pakkett ta' stimolu addizzjonali li jammonta għal madwar 1 % tal-PDG. Il-miżuri diskrezzjonarji ewlenin mil-lat tal-introjtu jikkonsistu mir-raba' pass f'dik li tissejjaħ “in-work tax credit scheme”, b’impatt stmat fuq il-bilanċ tal-gvern ta' 0,3 % tal-PDG. Tnaqqis fit-taxxi fuq il-pensjonijiet ikompli jżid 0,1 % tal-PDG mal-istimolu. Mil-lat tal-infiq, il-miżuri jinkludu trasferimenti statali addizzjonali lill-muniċipalitajiet li jlaħħqu madwar 0,3 % tal-PDG u riżorsi addizzjonali għall-kontroll tal-kriminalità u s-sistema ġudizzjarja, l-edukazzjoni u l-attivitajiet ta' taħriġ u miżuri li jsostnu t-tkabbir tal-intrapriżi żgħar li jammontaw għal madwar 0,1 % tal-PDG kull miżura. Il-pożizzjoni fiskali ppjanata kif imkejla bil-bidla fil-bilanċ strutturali, il-bilanċ nett aġġustat ċiklikament (ikkalkulat mill-ġdid skont il-metodoloġija aċċettata minn kulħadd) ta’ miżuri temporanji jew ta’ darba biss, hija waħda espansjonarja, bid-defiċit strutturali jitwessa’ b’1,6 punti perċentwali. Id-differenza mqabbla mad-daqs tal-pakkett fiskali ta’ 1 % tal-PDG hija spjegata prinċipalment permezz ta’ elastiċitajiet fiskali aktar baxxi. |
| --- | --- |

(6)

Fl-2010, il-programm aġġornat jipprevedi li d-defiċit tal-gvern ġenerali jiżdied għal 3,4 % tal-PDG (2), parzjalment minħabba pakkett ta' stimolu addizzjonali li jammonta għal madwar 1 % tal-PDG. Il-miżuri diskrezzjonarji ewlenin mil-lat tal-introjtu jikkonsistu mir-raba' pass f'dik li tissejjaħ “in-work tax credit scheme”, b’impatt stmat fuq il-bilanċ tal-gvern ta' 0,3 % tal-PDG. Tnaqqis fit-taxxi fuq il-pensjonijiet ikompli jżid 0,1 % tal-PDG mal-istimolu. Mil-lat tal-infiq, il-miżuri jinkludu trasferimenti statali addizzjonali lill-muniċipalitajiet li jlaħħqu madwar 0,3 % tal-PDG u riżorsi addizzjonali għall-kontroll tal-kriminalità u s-sistema ġudizzjarja, l-edukazzjoni u l-attivitajiet ta' taħriġ u miżuri li jsostnu t-tkabbir tal-intrapriżi żgħar li jammontaw għal madwar 0,1 % tal-PDG kull miżura. Il-pożizzjoni fiskali ppjanata kif imkejla bil-bidla fil-bilanċ strutturali, il-bilanċ nett aġġustat ċiklikament (ikkalkulat mill-ġdid skont il-metodoloġija aċċettata minn kulħadd) ta’ miżuri temporanji jew ta’ darba biss, hija waħda espansjonarja, bid-defiċit strutturali jitwessa’ b’1,6 punti perċentwali. Id-differenza mqabbla mad-daqs tal-pakkett fiskali ta’ 1 % tal-PDG hija spjegata prinċipalment permezz ta’ elastiċitajiet fiskali aktar baxxi.

| (7) | L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja huwa li d-defiċit tal-gvern ġenerali jitniżżel lura għal inqas mill-valur referenzjarju ta’ 3 % tal-PDG (wara li tintlaħaq ir-rata ta’ 3,4 % tal-PDG fl-2010) u jinżamm fuq xejra soda 'l isfel. Il-proġettazzjonijiet baġitarji huma msejsa fuq suppożizzjoni ta' ebda bidla politika għall-perijodu wara l-2010 u jipprevedu li d-defiċit titolari tal-gvern ġenerali jonqos gradwalment minn 3,4 % tal-PDG fl-2010 għal 2,1 % tal-PDG fl-2011 u 1,1 % tal-PDG fl-2012. Il-bilanċ primarju mistenni jkollu profil simili, bi trasformazzjoni minn defiċit ta' 2,2 % tal-PDG fl-2010 għal defiċit ta' 0,8 % fl-2011, qabel ma jgħaddi għal eċċess ta' 0,4 % tal-PDG fl-2012. Dan huwa titjib pjuttost sinifikanti, b'mod partikolari minħabba li ma jinkludi l-ebda miżura ta’ konsolidament u meta wieħed iqis li n-numru tas-sigħat ta' xogħol - li huwa bażi fiskali importanti għat-taxxa fuq id-dħul - mhux mistenni jiżdied notevolment fl-2011-2012. Il-bilanċ strutturali maħdum skont il-metodoloġija aċċettata minn kulħadd, min-naħa l-oħra, mistenni li jiddeterjora, bid-defiċit jikber minn 1,3 % tal-PDG fl-2010 għal 1,5 % tal-PDG fl-2011 u 2,1 % tal-PDG fl-2012.
  Il-bilanċ strutturali jaf, madankollu, jkun sottovalutat, peress li hemm lakuni fl-evoluzzjoni ċiklika tal-bilanċ tal-gvern ġenerali li l-aġġustament ċikliku ma jkoprihomx kompletament. L-MTO tal-Isvezja huwa li tikseb eċċess ta’ 1 % tal-PDG tul iċ-ċiklu. Ladarba jitqiesu l-proġettazzjonijiet u l-livell tad-dejn l-aktar riċenti, l-MTO jirrifletti b’mod aktar milli sodisfaċenti l-għanijiet tal-Patt. Madankollu, il-programm ta’ konverġenza aġġornat ma jipprevedix li jinkiseb l-għan baġitarju għall-medda ta’ żmien medju fi ħdan il-perijodu tal-programm. |
| --- | --- |

(7)

L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja huwa li d-defiċit tal-gvern ġenerali jitniżżel lura għal inqas mill-valur referenzjarju ta’ 3 % tal-PDG (wara li tintlaħaq ir-rata ta’ 3,4 % tal-PDG fl-2010) u jinżamm fuq xejra soda 'l isfel. Il-proġettazzjonijiet baġitarji huma msejsa fuq suppożizzjoni ta' ebda bidla politika għall-perijodu wara l-2010 u jipprevedu li d-defiċit titolari tal-gvern ġenerali jonqos gradwalment minn 3,4 % tal-PDG fl-2010 għal 2,1 % tal-PDG fl-2011 u 1,1 % tal-PDG fl-2012. Il-bilanċ primarju mistenni jkollu profil simili, bi trasformazzjoni minn defiċit ta' 2,2 % tal-PDG fl-2010 għal defiċit ta' 0,8 % fl-2011, qabel ma jgħaddi għal eċċess ta' 0,4 % tal-PDG fl-2012. Dan huwa titjib pjuttost sinifikanti, b'mod partikolari minħabba li ma jinkludi l-ebda miżura ta’ konsolidament u meta wieħed iqis li n-numru tas-sigħat ta' xogħol - li huwa bażi fiskali importanti għat-taxxa fuq id-dħul - mhux mistenni jiżdied notevolment fl-2011-2012. Il-bilanċ strutturali maħdum skont il-metodoloġija aċċettata minn kulħadd, min-naħa l-oħra, mistenni li jiddeterjora, bid-defiċit jikber minn 1,3 % tal-PDG fl-2010 għal 1,5 % tal-PDG fl-2011 u 2,1 % tal-PDG fl-2012.

Il-bilanċ strutturali jaf, madankollu, jkun sottovalutat, peress li hemm lakuni fl-evoluzzjoni ċiklika tal-bilanċ tal-gvern ġenerali li l-aġġustament ċikliku ma jkoprihomx kompletament. L-MTO tal-Isvezja huwa li tikseb eċċess ta’ 1 % tal-PDG tul iċ-ċiklu. Ladarba jitqiesu l-proġettazzjonijiet u l-livell tad-dejn l-aktar riċenti, l-MTO jirrifletti b’mod aktar milli sodisfaċenti l-għanijiet tal-Patt. Madankollu, il-programm ta’ konverġenza aġġornat ma jipprevedix li jinkiseb l-għan baġitarju għall-medda ta’ żmien medju fi ħdan il-perijodu tal-programm.

| (8) | L-eżitu baġitarju jaf jiżvolġi f’wieħed aħjar minn dak proġettat fil-programm fl-2010 u f’wieħed agħar milli proġettat minn hemm 'il quddiem. Ix-xenarju referenzjarju fil-programm aġġornat ġej mill-Att Baġitarju tal-2010 ppubblikat f’Settembru 2009 u ma jqisx it-titjib sussegwenti fil-perspetiva ekonomika għall-2009-2010 (3). L-eżiti fiskali preliminari fl-2009 wkoll jindikaw figuri konsiderevolment aħjar milli previst, notevolment bi dħul mill-VAT ogħla milli kien mistenni. Skont Kontijiet Nazzjonali ppubblikati reċentement, id-defiċit tal-2009 jammonta għal 0,8 % tal-PDG, meta mqabbel ma’ previżjoni ta’ 2,2 % tal-PDG fil-programm aġġornat. Dan jista’ jaffettwa l-2010. Għas-snin 2011-2012, ix-xenarju referenzjarju jipprevedi tkabbir qawwi ħafna fil-PDG, abbażi ta’ domanda domestika favorevoli ħafna. L-irtirar tal-miżuri ta’ stimolu, b'mod partikolari n-normalizzazzjoni tar-rati tal-imgħax, jista’, madankollu, jnaqqas il-fiduċja tal-konsumatur, b’mod partikolari fid-dawl tad-dejn għoli tal-familji. Dan l-iżvilupp jista’ jkompli jikber, jekk l-inflazzjoni attwali fil-prezzijiet tad-djar tkompli tonqos. Filwaqt li l-qagħda fis-settur finanzjarju ttejbet b’mod ċar, it-telf fil-kreditu f'xi banek kbar għadu għaddej bil-qawwi u l-marġni tas-self qed jiġu ferm imrażżna. Meta wieħed iqis l-importanza tas-sistema bankarja fit-tħaddim tal-ekonomija, l-interventi possibbli tal-gvern f’każ ta’ kriżi ta’ fiduċja jistgħu jkollhom ukoll impatt negattiv fuq il-baġit, minkejja li xi spejjeż tal-appoġġ mill-gvern għas-settur finanzjarju jistgħu jiġu anki rkuprati fil-ġejjieni. Billi l-2010 hija s-sena tal-elezzjoni, bl-elezzjonijiet parlamentari f’nofs Settembru, jeżistu riskji li ġejjin miċ-ċiklu elettorali, iżda dawn mhumiex mistennija jkunu daqstant kbar. |
| --- | --- |

(8)

L-eżitu baġitarju jaf jiżvolġi f’wieħed aħjar minn dak proġettat fil-programm fl-2010 u f’wieħed agħar milli proġettat minn hemm 'il quddiem. Ix-xenarju referenzjarju fil-programm aġġornat ġej mill-Att Baġitarju tal-2010 ppubblikat f’Settembru 2009 u ma jqisx it-titjib sussegwenti fil-perspetiva ekonomika għall-2009-2010 (3). L-eżiti fiskali preliminari fl-2009 wkoll jindikaw figuri konsiderevolment aħjar milli previst, notevolment bi dħul mill-VAT ogħla milli kien mistenni. Skont Kontijiet Nazzjonali ppubblikati reċentement, id-defiċit tal-2009 jammonta għal 0,8 % tal-PDG, meta mqabbel ma’ previżjoni ta’ 2,2 % tal-PDG fil-programm aġġornat. Dan jista’ jaffettwa l-2010. Għas-snin 2011-2012, ix-xenarju referenzjarju jipprevedi tkabbir qawwi ħafna fil-PDG, abbażi ta’ domanda domestika favorevoli ħafna. L-irtirar tal-miżuri ta’ stimolu, b'mod partikolari n-normalizzazzjoni tar-rati tal-imgħax, jista’, madankollu, jnaqqas il-fiduċja tal-konsumatur, b’mod partikolari fid-dawl tad-dejn għoli tal-familji. Dan l-iżvilupp jista’ jkompli jikber, jekk l-inflazzjoni attwali fil-prezzijiet tad-djar tkompli tonqos. Filwaqt li l-qagħda fis-settur finanzjarju ttejbet b’mod ċar, it-telf fil-kreditu f'xi banek kbar għadu għaddej bil-qawwi u l-marġni tas-self qed jiġu ferm imrażżna. Meta wieħed iqis l-importanza tas-sistema bankarja fit-tħaddim tal-ekonomija, l-interventi possibbli tal-gvern f’każ ta’ kriżi ta’ fiduċja jistgħu jkollhom ukoll impatt negattiv fuq il-baġit, minkejja li xi spejjeż tal-appoġġ mill-gvern għas-settur finanzjarju jistgħu jiġu anki rkuprati fil-ġejjieni. Billi l-2010 hija s-sena tal-elezzjoni, bl-elezzjonijiet parlamentari f’nofs Settembru, jeżistu riskji li ġejjin miċ-ċiklu elettorali, iżda dawn mhumiex mistennija jkunu daqstant kbar.

| (9) | Id-dejn gross tal-gvern huwa stmat li laħħaq it-42,8 % tal-PDG fl-2009, b’żieda fuq it-38,0 % tal-PDG fis-sena ta' qabel. Minbarra ż-żieda fl-iżbilanċ u l-waqgħa fit-tkabbir tal-PDG, aġġustament fil-fluss tal-istokk li rrifletta l-aktar self lill-bank ċentrali, ikkontribwixxa għaż-żieda fil-proporzjon tad-dejn. Il-proporzjon tad-dejn huwa proġettat li jiżdied b'2,4 % punti perċentwali oħra matul il-perijodu tal-programm biex ilaħħaq il-45,2 % tal-PDG fl-2012, l-aktar minħabba d-defiċits kontinwi tal-gvern. Ir-riskji għall-evoluzzjoni proġettata tal-proporzjon tad-dejn jidhru li huma estensivament ibbilinċjati b’xi riskji pożittivi għall-2010 u xi riskji negattivi minn hemm 'il quddiem. Id-dejn gross jibqa' ferm taħt il-valur referenzjarju u l-pożizzjoni finanzjarja netta hija waħda pożittiva. |
| --- | --- |

(9)

Id-dejn gross tal-gvern huwa stmat li laħħaq it-42,8 % tal-PDG fl-2009, b’żieda fuq it-38,0 % tal-PDG fis-sena ta' qabel. Minbarra ż-żieda fl-iżbilanċ u l-waqgħa fit-tkabbir tal-PDG, aġġustament fil-fluss tal-istokk li rrifletta l-aktar self lill-bank ċentrali, ikkontribwixxa għaż-żieda fil-proporzjon tad-dejn. Il-proporzjon tad-dejn huwa proġettat li jiżdied b'2,4 % punti perċentwali oħra matul il-perijodu tal-programm biex ilaħħaq il-45,2 % tal-PDG fl-2012, l-aktar minħabba d-defiċits kontinwi tal-gvern. Ir-riskji għall-evoluzzjoni proġettata tal-proporzjon tad-dejn jidhru li huma estensivament ibbilinċjati b’xi riskji pożittivi għall-2010 u xi riskji negattivi minn hemm 'il quddiem. Id-dejn gross jibqa' ferm taħt il-valur referenzjarju u l-pożizzjoni finanzjarja netta hija waħda pożittiva.

| (10) | Il-proġettazzjonijiet dwar id-dejn fuq medda ta’ żmien medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG jirkupraw gradwalment għal-livelli proġettati qabel il-kriżi, il-proporzjonijiet fiskali jirritornaw għal-livelli ta' qabel il-kriżi u jinkludu ż-żieda proġettata fin-nefqiet relatatai mal-età juru li l-istrateġija baġitarja maħsuba fil-programm, meta wieħed jistimaha kif tidher u mingħajr aktar tibdil fil-politika, se titfa' l-proporzjon tad-dejn fuq mgħodija ta' tnaqqis, billi tnaqqsu għal madwar 15 % tal-PDG sal-2020. |
| --- | --- |

(10)

Il-proġettazzjonijiet dwar id-dejn fuq medda ta’ żmien medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG jirkupraw gradwalment għal-livelli proġettati qabel il-kriżi, il-proporzjonijiet fiskali jirritornaw għal-livelli ta' qabel il-kriżi u jinkludu ż-żieda proġettata fin-nefqiet relatatai mal-età juru li l-istrateġija baġitarja maħsuba fil-programm, meta wieħed jistimaha kif tidher u mingħajr aktar tibdil fil-politika, se titfa' l-proporzjon tad-dejn fuq mgħodija ta' tnaqqis, billi tnaqqsu għal madwar 15 % tal-PDG sal-2020.

| (11) | L-impatt baġitarju fuq perijodu twil ta’ żmien tat-tixjieħ tal-popolazzjoni huwa b’mod ċar aktar baxx mill-medja tal-UE u l-assi kbar akkumulati mill-iskemi tal-pensjonijiet pubbliċi se jgħinu biex jiffinanzjaw parti miż-żieda fin-nefqa fuq il-pensjonijiet. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2009, kif stmata fil-programm, tikkontribwixxi għat-tnaqqis tad-dejn gross. L-iżgurar tal-eċċessi primarji tul il-medda ta’ żmien medju u l-implimentazzjoni tar-riformi strutturali adatti se jikkontribwixxu biex jittrażżnu r-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li ġew ivvalutati bħala baxxi fir-Rapport tal-Kummissjoni dwar is-Sostenibbiltà tal-2009 (4). |
| --- | --- |

(11)

L-impatt baġitarju fuq perijodu twil ta’ żmien tat-tixjieħ tal-popolazzjoni huwa b’mod ċar aktar baxx mill-medja tal-UE u l-assi kbar akkumulati mill-iskemi tal-pensjonijiet pubbliċi se jgħinu biex jiffinanzjaw parti miż-żieda fin-nefqa fuq il-pensjonijiet. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2009, kif stmata fil-programm, tikkontribwixxi għat-tnaqqis tad-dejn gross. L-iżgurar tal-eċċessi primarji tul il-medda ta’ żmien medju u l-implimentazzjoni tar-riformi strutturali adatti se jikkontribwixxu biex jittrażżnu r-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li ġew ivvalutati bħala baxxi fir-Rapport tal-Kummissjoni dwar is-Sostenibbiltà tal-2009 (4).

| (12) | Il-qafas baġitarju Svediż jista' jitqies bħala wieħed b’saħħtu u kkontribwixxa għat-tnaqqis sinifikanti fid-dejn li ġie osservat minn meta tnieda dan il-qafas. Biex tiżdied it-trasparenza, f’dawn l-aħħar snin il-gvern ħa numru ta’ miżuri biex jirfina l-qafas u huwa impenjat li jkompli jirrvedi l-prestazzjoni tal-qafas biex jindirizza l-punti dgħajfa li għad fadal. Partikolarment, twaqqaf Kunsill Fiskali bil-għan li jivvaluta kemm il-gvern ikun implimenta sewwa l-objettivi tiegħu ta’ politika fiskali. Dan il-Kunsill ressaq it-tieni rapport annwali tiegħu fl-2009. Dan l-aħħar il-gvern saħħaħ ukoll ir-regoli dwar il-limiti massimi tal-infiq u qed jikkunsidra l-metodi biex isaħħaħ l-istatus tal-mira tal-eċċess. Id-dgħjufija li fadal hija konnessa mar-riskju tal-qafas li ma jkunx kapaċi biżżejjed li jipprevjeni l-politiki proċikliċi f’perijodi pożittivi, b'mod partikolari fil-livell tal-gvern lokali. Dan joħroġ mill-fatt li r-rekwiżit ta' baġit ibbilanċjat ma jippremettix li l-gvernijiet lokali jużaw l-eċċessi fi żminijiet pożittivi sabiex ikopru d-defiċits meta l-qagħda tkun aktar imwiegħra. |
| --- | --- |

(12)

Il-qafas baġitarju Svediż jista' jitqies bħala wieħed b’saħħtu u kkontribwixxa għat-tnaqqis sinifikanti fid-dejn li ġie osservat minn meta tnieda dan il-qafas. Biex tiżdied it-trasparenza, f’dawn l-aħħar snin il-gvern ħa numru ta’ miżuri biex jirfina l-qafas u huwa impenjat li jkompli jirrvedi l-prestazzjoni tal-qafas biex jindirizza l-punti dgħajfa li għad fadal. Partikolarment, twaqqaf Kunsill Fiskali bil-għan li jivvaluta kemm il-gvern ikun implimenta sewwa l-objettivi tiegħu ta’ politika fiskali. Dan il-Kunsill ressaq it-tieni rapport annwali tiegħu fl-2009. Dan l-aħħar il-gvern saħħaħ ukoll ir-regoli dwar il-limiti massimi tal-infiq u qed jikkunsidra l-metodi biex isaħħaħ l-istatus tal-mira tal-eċċess. Id-dgħjufija li fadal hija konnessa mar-riskju tal-qafas li ma jkunx kapaċi biżżejjed li jipprevjeni l-politiki proċikliċi f’perijodi pożittivi, b'mod partikolari fil-livell tal-gvern lokali. Dan joħroġ mill-fatt li r-rekwiżit ta' baġit ibbilanċjat ma jippremettix li l-gvernijiet lokali jużaw l-eċċessi fi żminijiet pożittivi sabiex ikopru d-defiċits meta l-qagħda tkun aktar imwiegħra.

| (13) | Billi l-kisba ta’ rata għolja ta’ impjiegi hija prerekwiżit għal finanzi pubbliċi sostenibbli, b'mod partikolari meta wieħed iqis il-popolazzjoni li kull ma jmur qed tixjieħ, il-gvern ħa għadd ta' miżuri kemm mil-lat ta' domanda kif ukoll mil-lat ta' provvista ħalli jtejjeb l-inċentivi tax-xogħol u jnaqqas l-ispejjeż marbuta mat-tħaddim tal-persunal, b'mod partikolari għall-gruppi b'rata relattivament baxxa ta' impjiegi, bħaż-żgħażagħ u l-immigranti. It-taxxi fuq id-dħul mix-xogħol tnaqqsu, fl-għamla ta’ dak li jissejjaħ “in-work tax credit” u permezz ta' limitu ogħla li minnu wieħed jibda jħallas it-taxxa lill-istat. Dan it-tnaqqis fit-taxxi sar flimkien ma' tnaqqis ġenerali u mmirat fil-kontributi soċjali ħalli titnaqqas l-ispiża li wieħed iħaddem il-persunal. Saru wkoll riformi li jolqtu l-qgħad u s-sistemi tal-assikurazzjoni tal-mard, li fihom tnaqqsu kemm il-livell tal-benefiċċji kif ukoll it-tul ta' żmien li persuna tkun tista' tirċevihom. Filwaqt li l-għadd ta’ nies li jirċievu l-benefiċċji tal-assikurazzjoni tal-mard diġà naqas, l-effetti tar-riformi tat-taxxa fuq id-dħul huma mistennija l-aktar li jfeġġu fuq medda ta’ żmien medju jew twil. |
| --- | --- |

(13)

Billi l-kisba ta’ rata għolja ta’ impjiegi hija prerekwiżit għal finanzi pubbliċi sostenibbli, b'mod partikolari meta wieħed iqis il-popolazzjoni li kull ma jmur qed tixjieħ, il-gvern ħa għadd ta' miżuri kemm mil-lat ta' domanda kif ukoll mil-lat ta' provvista ħalli jtejjeb l-inċentivi tax-xogħol u jnaqqas l-ispejjeż marbuta mat-tħaddim tal-persunal, b'mod partikolari għall-gruppi b'rata relattivament baxxa ta' impjiegi, bħaż-żgħażagħ u l-immigranti. It-taxxi fuq id-dħul mix-xogħol tnaqqsu, fl-għamla ta’ dak li jissejjaħ “in-work tax credit” u permezz ta' limitu ogħla li minnu wieħed jibda jħallas it-taxxa lill-istat. Dan it-tnaqqis fit-taxxi sar flimkien ma' tnaqqis ġenerali u mmirat fil-kontributi soċjali ħalli titnaqqas l-ispiża li wieħed iħaddem il-persunal. Saru wkoll riformi li jolqtu l-qgħad u s-sistemi tal-assikurazzjoni tal-mard, li fihom tnaqqsu kemm il-livell tal-benefiċċji kif ukoll it-tul ta' żmien li persuna tkun tista' tirċevihom. Filwaqt li l-għadd ta’ nies li jirċievu l-benefiċċji tal-assikurazzjoni tal-mard diġà naqas, l-effetti tar-riformi tat-taxxa fuq id-dħul huma mistennija l-aktar li jfeġġu fuq medda ta’ żmien medju jew twil.

| (14) | B'mod ġenerali, l-istrateġija magħżula għall-isfruttament tal-punt tat-tluq favorevoli, b'eċċessi fiskali sostanzjali, bl-implimentazzjoni ta' politiki fiskali ta' sostenn b'saħħithom fl-2009 u fl-2010 tista’ titqies bħala konformi mal-PERE. L-eżitu aktar b'saħħtu milli proġettat fl-2009 u t-titjib fil-perspettiva makroekomika għall-2010 jtejbu l-prospetti li l-Isvezja, bħala wieħed mill-ftit Stati Membri, tkun kapaċi tevita l-ksur tal-valur referenzjarju ta' 3 % tal-PDG f'din is-sitwazzjoni diffiċli. Madankollu, f’termini strutturali mhu mistenni l-ebda progress lejn l-issodisfar tal-MTO fil-perijodu 2011-2012, li matulu s-suppożizzjonijiet ta’ tkabbir huma meqjusa bħala favorevoli. Għalhekk, l-istrateġija baġitarja tiggwadanja billi jiġu speċifikati miżuri konkreti fis-snin periferiċi tal-perijodu tal-programm. |
| --- | --- |

(14)

B'mod ġenerali, l-istrateġija magħżula għall-isfruttament tal-punt tat-tluq favorevoli, b'eċċessi fiskali sostanzjali, bl-implimentazzjoni ta' politiki fiskali ta' sostenn b'saħħithom fl-2009 u fl-2010 tista’ titqies bħala konformi mal-PERE. L-eżitu aktar b'saħħtu milli proġettat fl-2009 u t-titjib fil-perspettiva makroekomika għall-2010 jtejbu l-prospetti li l-Isvezja, bħala wieħed mill-ftit Stati Membri, tkun kapaċi tevita l-ksur tal-valur referenzjarju ta' 3 % tal-PDG f'din is-sitwazzjoni diffiċli. Madankollu, f’termini strutturali mhu mistenni l-ebda progress lejn l-issodisfar tal-MTO fil-perijodu 2011-2012, li matulu s-suppożizzjonijiet ta’ tkabbir huma meqjusa bħala favorevoli. Għalhekk, l-istrateġija baġitarja tiggwadanja billi jiġu speċifikati miżuri konkreti fis-snin periferiċi tal-perijodu tal-programm.

| (15) | Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi tal-imġiba għal programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data meħtieġa u f'dik fakultattiva (5). |
| --- | --- |

(15)

Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi tal-imġiba għal programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data meħtieġa u f'dik fakultattiva (5).

Il-konklużjoni ġenerali hi li l-eċċessi kbar fi żminijiet pożittivi ppermettew politika fiskali bi rwol attiv fil-perijodu ta’ tnaqqis fir-ritmu ekonomiku, f'konformità mal-ispirtu tal-Patt ta' Stabbiltà u ta' Tkabbir, mhux biss bl-għoti ta’ spinta lid-domanda fil-medda ta’ żmien qasir imma anki bit-tisħiħ tal-potenzjal għat-tkabbir ekonomiku fuq medda ta’ żmien twil. Il-pożizzjoni fiskali, kif adatt, qed tkompli fuq il-vena espansjonarja fl-2010 f'konformità mal-PERE. Għalkemm sa ċertu punt huwa antikwat, il-programm jipproġetta li d-defiċit jikber għal 3,4 % tal-PDG fl-2010, mit-2,2 % fl-2009, l-aktar minħabba l-miżuri ta' stimolu addizzjonali li daħlu fis-seħħ dik is-sena. Minn hemm ’l hinn, il-proporzjon tad-defiċit huwa proġettat li gradwalment jonqos għal 2,1 % tal-PDG fl-2011 u 1,1 % fl-2012. Dan it-titjib jirriżulta l-aktar minn tkabbir ekonomiku preżunt b’saħħtu, billi l-programm ma jaħseb għall-ebda sforz ta' konsolidazzjoni matul dawn is-snin. Ir-riskji ġenerali għall-aġġustament ippjanat jidhru li huma xi ftit pożittivi, bir-riskji konsiderevolment pożittivi fl-2010 li sa ċertu punt jagħmlu tajjeb għar-riskji negattivi fl-2011-2012. Madankollu, jekk l-eżiti baġitarji ma jissodisfawx dawk proġettati, il-gvern ikollu jkun lest jadotta miżuri ta' konsolidazzjoni diskrezzjonarji.

Fid-dawl tal-valutazzjoni t'hawn u minħabba l-ħtieġa li tiġi żgurata konverġenza sostenibbli, filwaqt li jiġi rikonoxxut it-twettiq eżemplari tal-politika fiskali Svediża f'konformità mal-Patt ta' Stabbiltà u ta' Tkabbir fis-snin reċenti, l-Isvezja hija mistiedna:

| (i) | timplimenta l-politika fiskali tal-2010 kif ippjanat f'konformità mal-PERE, filwaqt li jkollha l-għan li jiġi evitat il-ksur tal-valur referenzjarju tat-3 % tal-PDG; |
| --- | --- |

(i)

timplimenta l-politika fiskali tal-2010 kif ippjanat f'konformità mal-PERE, filwaqt li jkollha l-għan li jiġi evitat il-ksur tal-valur referenzjarju tat-3 % tal-PDG;

| (ii) | tiżgura li jinkiseb l-aġġustament baġitarju nominali proġettat fil-programm, jekk ikun meħtieġ permezz tal-adozzjoni f’waqtha ta’ miżuri ta’ konsolidazzjoni, ħalli tiżgura li kull tkabbir aktar baxx milli mistenni ma jtellifx il-konsolidazzjoni maħsuba għall-finanzi tal-gvern fis-snin periferiċi tal-programm, filwaqt li tiżgura li jkun hemm progress lejn l-MTO. |
| --- | --- |

(ii)

tiżgura li jinkiseb l-aġġustament baġitarju nominali proġettat fil-programm, jekk ikun meħtieġ permezz tal-adozzjoni f’waqtha ta’ miżuri ta’ konsolidazzjoni, ħalli tiżgura li kull tkabbir aktar baxx milli mistenni ma jtellifx il-konsolidazzjoni maħsuba għall-finanzi tal-gvern fis-snin periferiċi tal-programm, filwaqt li tiżgura li jkun hemm progress lejn l-MTO.

L-Isvezja hi mistiedna wkoll ittejjeb il-konformità mal-ħtiġijiet tad-data tal-kodiċi tal-kondotta.

Tqabbil tal-proġettazzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% ta’ bidla) | CP Jan 2010 | –0,2 | –5,2 | 0,6 | 3,1 | 3,8 |
| COM Nov 2009 | –0,2 | –4,6 | 1,4 | 2,1 | m.d. |
| CP Dec 2008 | 1,5 | 1,3 | 3,1 | 3,5 | m.d. |
| Inflazzjoni tal-IAPK
  (%) | CP Jan 2010 | 2,1 | 2,0 | 0,4 | 0,6 | 0,9 |
| COM Nov 2009 | 3,3 | 1,9 | 1,7 | 1,7 | m.d. |
| CP Dec 2008 | 3,6 | 1,5 | m.d. | m.d. | m.d. |
| Qabża fil-produzzjoni (6)

  (% tal-PDG potenzjali) | CP Jan 2010 | 1,7 | –4,1 | –3,6 | –1,3 | 1,5 |
| COM Nov 2009 (7) | 0,9 | –4,5 | –4,1 | –3,3 | m.d. |
| CP Dec 2008 | –0,5 | –1,6 | –1,0 | –0,2 | m.d. |
| Self mogħti/meħud nett meta mqabbel mal-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | CP Jan 2010 | 7,8 | 7,2 | 7,1 | 7,4 | 7,4 |
| COM Nov 2009 | 8,1 | 7,6 | 7,7 | 8,1 | m.d. |
| CP Dec 2008 | 8,2 | 8,2 | 8,3 | 8,1 | m.d. |
| Introjtu ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | CP Jan 2010 | 55,6 | 54,9 | 54,6 | 54,3 | 53,9 |
| COM Nov 2009 | 55,6 | 53,8 | 52,3 | 52,0 | m.d. |
| CP Dec 2008 | 55,4 | 54,1 | 53,8 | 53,3 | m.d. |
| Infiq ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | CP Jan 2010 | 53,1 | 57,1 | 58,0 | 56,3 | 54,9 |
| COM Nov 2009 | 53,1 | 55,9 | 55,6 | 54,6 | m.d. |
| CP Dec 2008 | 52,5 | 53,1 | 52,2 | 50,8 | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | CP Jan 2010 | 2,5 | –2,2 | –3,4 | –2,1 | –1,1 |
| COM Nov 2009 | 2,5 | –2,1 | –3,3 | –2,7 | m.d. |
| CP Dec 2008 | 2,8 | 1,1 | 1,6 | 2,5 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | CP Jan 2010 | 4,2 | –0,9 | –2,2 | –0,8 | 0,4 |
| COM Nov 2009 | 4,2 | –0,8 | –2,1 | –1,4 | m.d. |
| CP Dec 2008 | –4,7 | –2,6 | –3,0 | –3,8 | m.d. |
| Bilanċ aġġustat ċiklikalment (6)

  (% tal-PDG) | CP Jan 2010 | 1,5 | 0,2 | –1,3 | –1,4 | –2,0 |
| COM Nov 2009 | 1,9 | 0,5 | –1,0 | –0,7 | m.d. |
| CP Dec 2008 | 3,1 | 2,0 | 2,2 | 2,6 | m.d. |
| Bilanċ strutturali (8)

  (% tal-PDG) | CP Jan 2010 | 1,2 | 0,3 | –1,3 | –1,5 | –2,1 |
| COM Nov 2009 | 1,6 | 0,3 | –1,0 | –0,7 | m.d. |
| CP Dec 2008 | 2,8 | 1,9 | 2,1 | 2,5 | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | CP Jan 2010 | 38,0 | 42,8 | 45,5 | 45,6 | 45,2 |
| COM Nov 2009 | 38,0 | 42,1 | 43,6 | 44,1 | m.d. |
| CP Dec 2008 | 35,5 | 32,2 | 28,3 | 23,8 | m.d. |
| Programm ta' konverġenza (PK); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-ħarifa 2009 tal-Kummissjoni (COM); Il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2008

2009

2010

2011

2012

PDG reali

(% ta’ bidla)

CP Jan 2010

–0,2

–5,2

0,6

3,1

3,8

COM Nov 2009

–0,2

–4,6

1,4

2,1

m.d.

CP Dec 2008

1,5

1,3

3,1

3,5

m.d.

Inflazzjoni tal-IAPK

(%)

CP Jan 2010

2,1

2,0

0,4

0,6

0,9

COM Nov 2009

3,3

1,9

1,7

1,7

m.d.

CP Dec 2008

3,6

1,5

m.d.

m.d.

m.d.

Qabża fil-produzzjoni (6)

(% tal-PDG potenzjali)

CP Jan 2010

1,7

–4,1

–3,6

–1,3

1,5

COM Nov 2009 (7)

0,9

–4,5

–4,1

–3,3

m.d.

CP Dec 2008

–0,5

–1,6

–1,0

–0,2

m.d.

Self mogħti/meħud nett meta mqabbel mal-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

CP Jan 2010

7,8

7,2

7,1

7,4

7,4

COM Nov 2009

8,1

7,6

7,7

8,1

m.d.

CP Dec 2008

8,2

8,2

8,3

8,1

m.d.

Introjtu ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

CP Jan 2010

55,6

54,9

54,6

54,3

53,9

COM Nov 2009

55,6

53,8

52,3

52,0

m.d.

CP Dec 2008

55,4

54,1

53,8

53,3

m.d.

Infiq ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

CP Jan 2010

53,1

57,1

58,0

56,3

54,9

COM Nov 2009

53,1

55,9

55,6

54,6

m.d.

CP Dec 2008

52,5

53,1

52,2

50,8

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

CP Jan 2010

2,5

–2,2

–3,4

–2,1

–1,1

COM Nov 2009

2,5

–2,1

–3,3

–2,7

m.d.

CP Dec 2008

2,8

1,1

1,6

2,5

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

CP Jan 2010

4,2

–0,9

–2,2

–0,8

0,4

COM Nov 2009

4,2

–0,8

–2,1

–1,4

m.d.

CP Dec 2008

–4,7

–2,6

–3,0

–3,8

m.d.

Bilanċ aġġustat ċiklikalment (6)

(% tal-PDG)

CP Jan 2010

1,5

0,2

–1,3

–1,4

–2,0

COM Nov 2009

1,9

0,5

–1,0

–0,7

m.d.

CP Dec 2008

3,1

2,0

2,2

2,6

m.d.

Bilanċ strutturali (8)

(% tal-PDG)

CP Jan 2010

1,2

0,3

–1,3

–1,5

–2,1

COM Nov 2009

1,6

0,3

–1,0

–0,7

m.d.

CP Dec 2008

2,8

1,9

2,1

2,5

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

CP Jan 2010

38,0

42,8

45,5

45,6

45,2

COM Nov 2009

38,0

42,1

43,6

44,1

m.d.

CP Dec 2008

35,5

32,2

28,3

23,8

m.d.

Programm ta' konverġenza (PK); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-ħarifa 2009 tal-Kummissjoni (COM); Il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jistgħu jinsabu fuq il-websajt li ġejja: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_mt.htm

(2)  Madankollu, data aktar reċenti ppubblikata mill-awtoritajiet Svediżi tissuġġerixxi li l-eżitu baġitarju għall-2010 jista' jirriżulta b'mod li jkun jidher aktar favorevoli.

(3)  Madankollu, il-programm jirreferi għall-aġġornament tal-previżjoni tal-gvern ta' Novembru 2009, li jirrifletti parti mit-titjib fil-perspettiva mqabbla max-xenarju ta' referenza, u żewġ profili alternattivi ta’ tkabbir, li juru proġettazzjoni makroekonomika agħar u aktar favorevoli, rispettivament. L-ebda waħda minn dawn il-proġettazzjonijiet mhi dettaljata biżżejjed biex titqies bħala xenarju ta' referenza.

(4)  Fil-konklużjonijiet tal-Kunsill mill-10 ta' Novembru 2009 dwar is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi “il-Kunsill isejjaħ lill-Istati Membri sabiex jiffokaw l-attenzjoni fuq l-istrateġiji orjentati lejn is-sostenibbiltà fil-programmi li jmiss tagħhom ta' stabbiltà u konverġenza” u jkompli biex “jistieden lill-Kummissjoni , flimkien mal-Kumitat Ewropew dwar il-Politika u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, biex ikomplu jiżviluppaw metodoloġiji għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà fit-tul ta' żmien tal-finanzi pubbliċi qabel ir-rapport li jmiss dwar is-Sostenibbiltà”, li huwa mistenni fl-2012.

(5)  B'mod partikolari, id-data dwar is-self nett lis-settur privat, li għandha effett fuq il-valutazzjoni billi tagħmilha oġġettivament aktar diffiċli, mhix provduta.

(6)  Lakuni fil-produzzjoni u bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tat-tagħrif fil-programmi.

(7)  Abbażi tat-tkabbir potenzjali stmat ta’ 2,0 %, 0,9 %, 0,9 % u 1,3 % rispettivament fil-perijodu 2008-2011.

(8)  Bilanċ aġġustat ċiklikament bl-esklużjoni ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn. Miżuri ta’ darba u miżuri temporarji oħrajn huma 0,3 % tal-PDG fl-2008 u 0,1 % kemm fl-2011 u l-2012 li kollha kemm huma jnaqqsu d-defiċit, u 0,1 % tal-PDG fl-2009, li żżid id-defiċit, skont l-aktar programm riċenti u 0,3 % tal-PDG fl-2008 u 0,2 % tal-PDG fl-2009, li kollha kemm huma jnaqqsu d-defiċit, skont il-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-ħarifa tal-2009.

Sors:

Programm ta' konverġenza (PK); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-ħarifa 2009 tal-Kummissjoni (COM); Il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/12 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/12

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

dwar il-programm ta’ stabbiltà aġġornat tal-Pajjiżi l-Baxxi, 2009-2012

2010/C 146/03

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fis-26 ta’ April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta’ stabbiltà aġġornat tal-Pajjiżi l-Baxxi, li jkopri l-perijodu mill-2009 sal-2012. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta’ April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta’ stabbiltà aġġornat tal-Pajjiżi l-Baxxi, li jkopri l-perijodu mill-2009 sal-2012.

| (2) | Fl-2009, l-attività ekonomika ġarrbet kontrazzjoni qawwija ta' 4 %. It-tnaqqis fil-kummerċ dinji laqat lill-ekonomija tal-Pajjiżi l-Baxxi b’mod relattivament aħrax, hekk li kien hemm kontribut negattiv ta’ esportazzjonijiet netti fit-tkabbir. Id-domanda domestika wkoll xekklet it-tkabbir tul is-sena hekk kif il-konsum privat naqas minħabba effetti negattivi importanti fuq il-ġid u fuq il-fiduċja, hekk kif l-investiment sofra minħabba tnaqqis fid-domanda, tnaqqis fil-profittabbiltà u kundizzjonijiet aktar stretti ta' kreditu. Il-konsum tal-gvern kien l-uniku komponent tad-domanda li sostna l-attività ekonomika, primarjament minħabba l-pakkett ta’ stimulu ta’ 1 % tal-PDG implimentat f’konformità mal-PERE. Għall-2010, it-tkabbir tal-PDG huwa mistenni jerġa’ jkun pożittiv, x’aktarx minħabba esportazzjonijiet netti b'konsegwenza tal-irkupru fil-kummerċ dinji. Il-konsum privat mistenni jibqa’ ristrett minħabba li d-dħul reali għad-disponiment huwa affettwat negattivament bi tnaqqis fit-tkabbir tas-salarji u b’żieda fil-qgħad filwaqt li l-investiment huwa mistenni jsofri mir-rata baxxa tal-utilizzazzjoni tal-kapaċità tal-produzzjoni, tnaqqis fil-profittabbiltà u kundizzjonijiet ta’ kreditu li baqgħu diffiċli. Il-qagħda baġitarja marret lura f’qasir żmien fl-2009 minn tkabbir ta’ 0,7 % tal-PDG fl-2008 għal żbilanċ ta’ 4,9 % tal-PDG bħala riżultat tal-miżuri ta’ rkupru meħuda mill-gvern fi tweġiba għall-kriżi ekonomika, it-tħaddim sħiħ tal-istabilizzaturi awtomatiċi u tnaqqis fil-qligħ mill-gass. Għall-2010 huwa previst aktar deterjorament. L-iżbilanċ baġitarju tal-2009 li qabeż il-valur ta’ referenza ta’ 3 % wassal għal proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv. F’dan il-kuntest, f’Diċembru 2009 il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjoni lill-Pajjiżi l-Baxxi fejn stipula l-2013 bħala l-iskadenza għall-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv. Li l-iżbilanċ jitniżżel taħt it-3 % tal-PDG sa dak iż-żmien ser tkun waħda mill-isfidi ta’ politika ewlenin għall-Pajjiżi l-Baxxi. Sfidi oħra jinkludu l-indirizzar tas-sostenibbiltà fuq perijodu twil tal-finanzi pubbliċi, it-tisħiħ kontinwu tal-fiduċja fis-settur finanzjarju, u l-assigurazzjoni tal-aċċess għall-finanzi għas-settur tal-kumpaniji. |
| --- | --- |

(2)

Fl-2009, l-attività ekonomika ġarrbet kontrazzjoni qawwija ta' 4 %. It-tnaqqis fil-kummerċ dinji laqat lill-ekonomija tal-Pajjiżi l-Baxxi b’mod relattivament aħrax, hekk li kien hemm kontribut negattiv ta’ esportazzjonijiet netti fit-tkabbir. Id-domanda domestika wkoll xekklet it-tkabbir tul is-sena hekk kif il-konsum privat naqas minħabba effetti negattivi importanti fuq il-ġid u fuq il-fiduċja, hekk kif l-investiment sofra minħabba tnaqqis fid-domanda, tnaqqis fil-profittabbiltà u kundizzjonijiet aktar stretti ta' kreditu. Il-konsum tal-gvern kien l-uniku komponent tad-domanda li sostna l-attività ekonomika, primarjament minħabba l-pakkett ta’ stimulu ta’ 1 % tal-PDG implimentat f’konformità mal-PERE. Għall-2010, it-tkabbir tal-PDG huwa mistenni jerġa’ jkun pożittiv, x’aktarx minħabba esportazzjonijiet netti b'konsegwenza tal-irkupru fil-kummerċ dinji. Il-konsum privat mistenni jibqa’ ristrett minħabba li d-dħul reali għad-disponiment huwa affettwat negattivament bi tnaqqis fit-tkabbir tas-salarji u b’żieda fil-qgħad filwaqt li l-investiment huwa mistenni jsofri mir-rata baxxa tal-utilizzazzjoni tal-kapaċità tal-produzzjoni, tnaqqis fil-profittabbiltà u kundizzjonijiet ta’ kreditu li baqgħu diffiċli. Il-qagħda baġitarja marret lura f’qasir żmien fl-2009 minn tkabbir ta’ 0,7 % tal-PDG fl-2008 għal żbilanċ ta’ 4,9 % tal-PDG bħala riżultat tal-miżuri ta’ rkupru meħuda mill-gvern fi tweġiba għall-kriżi ekonomika, it-tħaddim sħiħ tal-istabilizzaturi awtomatiċi u tnaqqis fil-qligħ mill-gass. Għall-2010 huwa previst aktar deterjorament. L-iżbilanċ baġitarju tal-2009 li qabeż il-valur ta’ referenza ta’ 3 % wassal għal proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv. F’dan il-kuntest, f’Diċembru 2009 il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjoni lill-Pajjiżi l-Baxxi fejn stipula l-2013 bħala l-iskadenza għall-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv. Li l-iżbilanċ jitniżżel taħt it-3 % tal-PDG sa dak iż-żmien ser tkun waħda mill-isfidi ta’ politika ewlenin għall-Pajjiżi l-Baxxi. Sfidi oħra jinkludu l-indirizzar tas-sostenibbiltà fuq perijodu twil tal-finanzi pubbliċi, it-tisħiħ kontinwu tal-fiduċja fis-settur finanzjarju, u l-assigurazzjoni tal-aċċess għall-finanzi għas-settur tal-kumpaniji.

| (3) | Għalkemm ħafna mid-deterjorament li ġie osservat fil-PDG attwali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell ta' produzzjoni potenzjali ġie wkoll affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista’ taffettwa wkoll it-tkabbir potenzjali fuq il-perijodu medju kawża ta' inqas investiment, restrizzjonijiet fuq id-disponibbiltà ta' kreditu u żieda fil-qgħad strutturali. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika jaggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. F’dan il-kuntest ser ikun essenzjali li jitħaffef il-pass tar-riformi strutturali bil-għan li jiġi sostnut it-tkabbir potenzjali. B’mod partikolari, huwa importanti li l-Pajjiżi l-Baxxi jidħlu għal riformi fil-qasam tas-suq tax-xogħol speċjalment billi jiġu żviluppati aktar miżuri, inkluż it-tkattir tat-tranżizzjonijiet fis-suq tax-xogħol biex titjieb il-parteċipazzjoni tan-nisa, tal-ħaddiema mdaħħlin fl-età u gruppi żvantaġġati bil-għan li jikber l-għadd ġenerali ta’ sigħat maħduma u, fil-qasam tar-riċerka u l-iżvilupp, billi jkomplu jinħolqu inċentivi favorevoli ta' riċerka u żvilupp. |
| --- | --- |

(3)

Għalkemm ħafna mid-deterjorament li ġie osservat fil-PDG attwali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell ta' produzzjoni potenzjali ġie wkoll affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista’ taffettwa wkoll it-tkabbir potenzjali fuq il-perijodu medju kawża ta' inqas investiment, restrizzjonijiet fuq id-disponibbiltà ta' kreditu u żieda fil-qgħad strutturali. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika jaggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. F’dan il-kuntest ser ikun essenzjali li jitħaffef il-pass tar-riformi strutturali bil-għan li jiġi sostnut it-tkabbir potenzjali. B’mod partikolari, huwa importanti li l-Pajjiżi l-Baxxi jidħlu għal riformi fil-qasam tas-suq tax-xogħol speċjalment billi jiġu żviluppati aktar miżuri, inkluż it-tkattir tat-tranżizzjonijiet fis-suq tax-xogħol biex titjieb il-parteċipazzjoni tan-nisa, tal-ħaddiema mdaħħlin fl-età u gruppi żvantaġġati bil-għan li jikber l-għadd ġenerali ta’ sigħat maħduma u, fil-qasam tar-riċerka u l-iżvilupp, billi jkomplu jinħolqu inċentivi favorevoli ta' riċerka u żvilupp.

| (4) | Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa bbażat il-programm, għall-2010 huwa bbażat fuq il-previżjonijiet tan-Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis (CPB) u jipprevedi li wara l-kontrazzjoni ta’ 4 % fl-2009, il-PDG reali jerġa’ jikber għal 1,5 % fl-2010 qabel ma jirkupra għal rata medja ta’ 2 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Meta vvalutat mal-informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li hu bbażat fuq suppożizzjonijiet ta’ tkabbir favorevoli għall-2010 u 2011 u suppożizzjonijiet plawsibbli għall-2012. Il-previżjonijiet tal-programm dwar l-inflazzjoni jidhru realistiċi għall-2010 u pjuttost baxxi għall-2011 u l-2012. Is-suppożizzjoni fil-programm li l-irkupru tat-tkabbir ekonomiku ser ikun aġevolat primarjament mill-esportazzjonijiet netti hija plawsibbli, filwaqt li l-kontribuzzjonijiet ta’ tkabbir previsti mill-konsum privat u mill-investiment jidhru favorevoli. Fir-rigward tas-suq tax-xogħol, kemm it-tkabbir fl-impjiegi kif ukoll l-iżviluppi tal-qgħad jidhru pjuttost favorevoli tul il-perijodu tal-programm. |
| --- | --- |

(4)

Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa bbażat il-programm, għall-2010 huwa bbażat fuq il-previżjonijiet tan-Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis (CPB) u jipprevedi li wara l-kontrazzjoni ta’ 4 % fl-2009, il-PDG reali jerġa’ jikber għal 1,5 % fl-2010 qabel ma jirkupra għal rata medja ta’ 2 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Meta vvalutat mal-informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li hu bbażat fuq suppożizzjonijiet ta’ tkabbir favorevoli għall-2010 u 2011 u suppożizzjonijiet plawsibbli għall-2012. Il-previżjonijiet tal-programm dwar l-inflazzjoni jidhru realistiċi għall-2010 u pjuttost baxxi għall-2011 u l-2012. Is-suppożizzjoni fil-programm li l-irkupru tat-tkabbir ekonomiku ser ikun aġevolat primarjament mill-esportazzjonijiet netti hija plawsibbli, filwaqt li l-kontribuzzjonijiet ta’ tkabbir previsti mill-konsum privat u mill-investiment jidhru favorevoli. Fir-rigward tas-suq tax-xogħol, kemm it-tkabbir fl-impjiegi kif ukoll l-iżviluppi tal-qgħad jidhru pjuttost favorevoli tul il-perijodu tal-programm.

| (5) | Skont il-programm, l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali ddeterjora sew minn bilanċ pożittiv ta’ 0,7 % tal-PDG fl-2008 għal żbilanċ ta’ 4,9 % tal-PDG fl-2009, hekk li rrifletta bil-kbir l-impatt tal-kriżi fuq il-finanzi tal-gvern, iżda li kien ukoll riżultat tal-miżuri ta’ stimulu li ammontaw għal 1 % tal-PDG li l-gvern adotta b’konformità mal-Pjan Ewropew ta’ Rkupru Ekonomiku (PERE). Il-politika fiskali hija ppjanata li tibqa' ta' sostenn fl-2010 qabel ma ssir waħda restrittiva fil-bqija tal-programm. B'konformità mal-istrateġija ta' ħruġ sostnuta mill-Kunsill, u bil-għan li jiġi kkoreġut l-iżbilanċ eċċessiv sal-2013 u li wieħed jerġa' lura għal qagħda ta' finanzi pubbliċi sostenibbli, il-qagħda fiskali espansjonarja fl-2009 u fl-2010 teħtieġ tkun segwita minn issikkar fiskali sinifikanti mill-2011 ’il quddiem. |
| --- | --- |

(5)

Skont il-programm, l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali ddeterjora sew minn bilanċ pożittiv ta’ 0,7 % tal-PDG fl-2008 għal żbilanċ ta’ 4,9 % tal-PDG fl-2009, hekk li rrifletta bil-kbir l-impatt tal-kriżi fuq il-finanzi tal-gvern, iżda li kien ukoll riżultat tal-miżuri ta’ stimulu li ammontaw għal 1 % tal-PDG li l-gvern adotta b’konformità mal-Pjan Ewropew ta’ Rkupru Ekonomiku (PERE). Il-politika fiskali hija ppjanata li tibqa' ta' sostenn fl-2010 qabel ma ssir waħda restrittiva fil-bqija tal-programm. B'konformità mal-istrateġija ta' ħruġ sostnuta mill-Kunsill, u bil-għan li jiġi kkoreġut l-iżbilanċ eċċessiv sal-2013 u li wieħed jerġa' lura għal qagħda ta' finanzi pubbliċi sostenibbli, il-qagħda fiskali espansjonarja fl-2009 u fl-2010 teħtieġ tkun segwita minn issikkar fiskali sinifikanti mill-2011 ’il quddiem.

| (6) | Il-mira baġitarja għall-2010 fl-aġġornament tal-programm hija żbilanċ ta' 6,1 % tal-PDG. Il-programm jipprevedi li l-proporzjon tal-qligħ jonqos b'0,1 % tal-PDG meta mqabbel mal-2009, filwaqt li l-proporzjon tal-infiq huwa mistenni jiżdied b'1,1 % tal-PDG. Il-previżjonibaġitarja tal-programm għall-2010 hija 0,2 % tal-PDG aħjar meta mqabbla mal-mira baġitarja tal-2010 u hija, minn dak li hu evidenti, konformi mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009. Il-prospetti makroekonomiċi aktar favorevoli li fuqhom jistrieħ il-programm huma tradotti fir-riżultat baġitarju biss parzjalment, primarjament minħabba l-konċentrazzjoni tat-tkabbir fis-settur orjentat għall-esportazzjoni u bi dħul fqir mit-taxxi u minħabba effett ta' bażi negattiv ta' 0,1 % tal-PDG mill-2009. Il-bilanċ strutturali tal-2010, jiġifieri l-bilanċ aġġustat ċiklikament nett ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn ikkalkulat mill-ġdid skont il-metodoloġija li fuqha ntlaħaq qbil komuni juri deterjorament minn – 3,75 % tal-PDG fl-2009 għal – 4,75 % tal-PDG fl-2010. L-effett komprensiv ta' miżuri ta' diskrezzjoni fl-2010 huwa wieħed neġliġibbli minħabba li l-infiq ogħla ta' diskrezzjoni huwa fl-istess livell taż-żidiet fit-taxxi. Id-deterjorament tal-bilanċ strutturali fl-2010 li xorta waħda ġie osservat jista' jiġi spjegat, parzjalment, bi nfiq ogħla f'interessi u tnaqqis fid-dħul mill-gass iżda l-aktar minħabba effetti varji li jieħdu fit-tul, bħalma hi ż-żieda fil-qgħad li twassal għal aktar infiq u anqas dħul mit-taxxi milli minn dak li jidher li jirriżulta meta wieħed jirrikorri għal elastiċitajiet standard. |
| --- | --- |

(6)

Il-mira baġitarja għall-2010 fl-aġġornament tal-programm hija żbilanċ ta' 6,1 % tal-PDG. Il-programm jipprevedi li l-proporzjon tal-qligħ jonqos b'0,1 % tal-PDG meta mqabbel mal-2009, filwaqt li l-proporzjon tal-infiq huwa mistenni jiżdied b'1,1 % tal-PDG. Il-previżjonibaġitarja tal-programm għall-2010 hija 0,2 % tal-PDG aħjar meta mqabbla mal-mira baġitarja tal-2010 u hija, minn dak li hu evidenti, konformi mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009. Il-prospetti makroekonomiċi aktar favorevoli li fuqhom jistrieħ il-programm huma tradotti fir-riżultat baġitarju biss parzjalment, primarjament minħabba l-konċentrazzjoni tat-tkabbir fis-settur orjentat għall-esportazzjoni u bi dħul fqir mit-taxxi u minħabba effett ta' bażi negattiv ta' 0,1 % tal-PDG mill-2009. Il-bilanċ strutturali tal-2010, jiġifieri l-bilanċ aġġustat ċiklikament nett ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn ikkalkulat mill-ġdid skont il-metodoloġija li fuqha ntlaħaq qbil komuni juri deterjorament minn – 3,75 % tal-PDG fl-2009 għal – 4,75 % tal-PDG fl-2010. L-effett komprensiv ta' miżuri ta' diskrezzjoni fl-2010 huwa wieħed neġliġibbli minħabba li l-infiq ogħla ta' diskrezzjoni huwa fl-istess livell taż-żidiet fit-taxxi. Id-deterjorament tal-bilanċ strutturali fl-2010 li xorta waħda ġie osservat jista' jiġi spjegat, parzjalment, bi nfiq ogħla f'interessi u tnaqqis fid-dħul mill-gass iżda l-aktar minħabba effetti varji li jieħdu fit-tul, bħalma hi ż-żieda fil-qgħad li twassal għal aktar infiq u anqas dħul mit-taxxi milli minn dak li jidher li jirriżulta meta wieħed jirrikorri għal elastiċitajiet standard.

| (7) | L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja fuq perijodu medju tal-programm hija li l-iżbilanċ jinġieb taħt it-3 % tal-PDG sal-2013. Il-konsolidazzjoni għandha tibda mill-2011 kemm-il darba l-prospetti tat-tkabbir ikunu pożittivi, u dan skont il-programm. Minn kif jidhru l-affarijiet, dan l-għan ikun wieħed konformi mar-rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 126(7) TFUE. Għalkemm il-programm isemmi l-impenn biex tintlaħaq l-iskadenza tal-2013 billi jittieħdu miżuri addizzjonali, id-daqs u n-natura ta' dawn il-miżuri mhumiex speċifikati. Barra minn hekk, il-programm ma jkoprix l-2013. Il-programm jindika li baġitarju nominali ser jitjieb u ser ikun 5,0 % fil-PDG fl-2011 (mis-6,1 % fis-sena preċedenti) u 4,5 % fl-2012. Il-bilanċ primarju hu mistenni li jsegwi fuq passi simili. Ir-riżultat mistenni għall-2012 għandu jitqies bħala riżultat tekniku bbażat fuq suppożizzjoni li ma jkun hemm ebda bidla fil-politika u mhux bħala mira. Il-previżjonijiet baġitarji tal-programm jimplikaw titjib nominali addizzjonali tal-bilanċ tal-gvern ġenerali ta' iktar minn 1,5 % tal-PDG fl-2013 biex l-iżbilanċ jinġieb taħt it-3 % tal-PDG. Il-bilanċ strutturali (ikkalkulat mill-ġdid) huwa mistenni jiddeterjora għal – 4,75 % tal-PDG fl-2010 u jitjieb iktar ’il quddiem għal – 4 % tal-PDG fl-2011 u – 3,5 % tal-PDG fl-2012. Għall-2011, l-istrateġija baġitarja tal-gvern primarjament tikkonsisti fl-irtirar (parzjali) tal-pakkett ta' stimulu li jammonta għal bejn wieħed u ieħor 0,5 % tal-PDG u l-miżuri ta' konsolidazzjoni li jammontaw għal 0,25 % tal-PDG (EUR 1,8 biljun). Il-proporzjon tal-qligħ hu mistenni jiżdied fuq il-bażi tal-ambjent makroekonomiku mtejjeb u l-irtirar (parzjali) tal-pakkett ta' stimolu, filwaqt li l-proporzjon tal-infiq huwa mistenni jonqos minħabba l-pakkett ta' konsolidazzjoni, l-ambjent makroekonomiku mtejjeb u l-irtirar (parzjali) tal-pakkett ta' stimulu. Għall-2012, il-programm juri żieda fil-proporzjon tad-dħul u proporzjon dejjem aktar stabbli fl-infiq ibbażat fuq is-suppożizzjoni ta' ebda bidla fil-politika. Il-programm jikkonferma l-impenn għall-għan baġitarju fuq perijodu medju (MTO) li jikkonsisti f'qagħda baġitarja ta' – 0,5 % tal-PDG f'termini strutturali. Minħabba l-aktar previżjonijiet reċenti u l-livell tad-dejn, l-MTO jirrifletti l-objettivi tal-Patt. Madankollu, il-programm ma jipprevedix li dan jinkiseb fil-perijodu tal-programm. |
| --- | --- |

(7)

L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja fuq perijodu medju tal-programm hija li l-iżbilanċ jinġieb taħt it-3 % tal-PDG sal-2013. Il-konsolidazzjoni għandha tibda mill-2011 kemm-il darba l-prospetti tat-tkabbir ikunu pożittivi, u dan skont il-programm. Minn kif jidhru l-affarijiet, dan l-għan ikun wieħed konformi mar-rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 126(7) TFUE. Għalkemm il-programm isemmi l-impenn biex tintlaħaq l-iskadenza tal-2013 billi jittieħdu miżuri addizzjonali, id-daqs u n-natura ta' dawn il-miżuri mhumiex speċifikati. Barra minn hekk, il-programm ma jkoprix l-2013. Il-programm jindika li baġitarju nominali ser jitjieb u ser ikun 5,0 % fil-PDG fl-2011 (mis-6,1 % fis-sena preċedenti) u 4,5 % fl-2012. Il-bilanċ primarju hu mistenni li jsegwi fuq passi simili. Ir-riżultat mistenni għall-2012 għandu jitqies bħala riżultat tekniku bbażat fuq suppożizzjoni li ma jkun hemm ebda bidla fil-politika u mhux bħala mira. Il-previżjonijiet baġitarji tal-programm jimplikaw titjib nominali addizzjonali tal-bilanċ tal-gvern ġenerali ta' iktar minn 1,5 % tal-PDG fl-2013 biex l-iżbilanċ jinġieb taħt it-3 % tal-PDG. Il-bilanċ strutturali (ikkalkulat mill-ġdid) huwa mistenni jiddeterjora għal – 4,75 % tal-PDG fl-2010 u jitjieb iktar ’il quddiem għal – 4 % tal-PDG fl-2011 u – 3,5 % tal-PDG fl-2012. Għall-2011, l-istrateġija baġitarja tal-gvern primarjament tikkonsisti fl-irtirar (parzjali) tal-pakkett ta' stimulu li jammonta għal bejn wieħed u ieħor 0,5 % tal-PDG u l-miżuri ta' konsolidazzjoni li jammontaw għal 0,25 % tal-PDG (EUR 1,8 biljun). Il-proporzjon tal-qligħ hu mistenni jiżdied fuq il-bażi tal-ambjent makroekonomiku mtejjeb u l-irtirar (parzjali) tal-pakkett ta' stimolu, filwaqt li l-proporzjon tal-infiq huwa mistenni jonqos minħabba l-pakkett ta' konsolidazzjoni, l-ambjent makroekonomiku mtejjeb u l-irtirar (parzjali) tal-pakkett ta' stimulu. Għall-2012, il-programm juri żieda fil-proporzjon tad-dħul u proporzjon dejjem aktar stabbli fl-infiq ibbażat fuq is-suppożizzjoni ta' ebda bidla fil-politika. Il-programm jikkonferma l-impenn għall-għan baġitarju fuq perijodu medju (MTO) li jikkonsisti f'qagħda baġitarja ta' – 0,5 % tal-PDG f'termini strutturali. Minħabba l-aktar previżjonijiet reċenti u l-livell tad-dejn, l-MTO jirrifletti l-objettivi tal-Patt. Madankollu, il-programm ma jipprevedix li dan jinkiseb fil-perijodu tal-programm.

| (8) | Il-previżjonijiet baġitarji fil-programm għall-2010 jidhru plawsibbli, iżda r-riżultati baġitarji jistgħu joħorġu agħar milli previsti għas-sena 2011 u lil hinn minnha. B'mod partikolari, l-inizjattivi tal-gvern biex jistabbilizza s-swieq finanzjarji fil-biċċa l-kbira tagħhom x'aktarx jibqgħu fis-seħħ tul il-perijodu kollu tal-programm u jista' jkollhom impatt negattiv fuq il-miri baġitarji. Għalkemm għall-2010 x-xenarju makroekonomiku favorevoli jidher aktar minn ikkumpensat bil-previżjonijiet relattivament kawti tad-dħul fil-programm li jistgħu anki jippermettu ftit flessibbiltà biex il-mira tintlaħaq aktar milli ppjanat, dan ma jidhirx li hu l-każ għall-bqija tal-perijodu tal-programm. Barra minn hekk, ir-rendiment tal-miżuri ta' konsolidazzjoni jista' ma jiġix irrealizzat kollu mill-2011 ’il quddiem. Finalment, il-benefiċċji soċjali jistgħu jirriżultaw ogħla milli mistenni fil-programm fid-dawl tal-previżjonijiet pjuttost ottimisti dwar il-qgħad. Il-programm lanqas ma jispjega għal kollox il-bidla fil-proporzjonijiet tad-dħul u l-infiq fl-2012 meta l-programm jipprevedi titjib tal-bilanċ fil-PDG ta' 0,5 % mingħajr ebda miżura. Il-previżjoni hija essenzjalment imsejsa fuq suppożizzjonijiet favorevoli makroekonomiċi u ta' elastiċità. Madankollu, kemm għall-2011 u l-2012, għandu jiġi nnotat li l-awtoritajiet Olandiżi fil-preżent jinsabu għaddejjin b'reviżjoni fundamentali tal-baġit li tista' sservi bħala bażi għal aktar miżuri ta' konsolidazzjoni u għandha tgħin biex jissaħħaħ l-isforz fiskali annwali medju mill-2011 ’il quddiem kif irrakkomandat u tista' għalhekk twassal għal riżultat baġitarju aħjar milli mistenni, għalkemm id-daqs u n-natura ta' kwalunkwe miżura ta' konsolidazzjoni minn dawn għad mhumiex ċari. L-istorja twila tal-konsolidazzjoni bagitarja Olandiża hija relattivament waħda tajba u ma tirrappreżentax riskju addizzjonali fis-sitwazzjoni attwali partikolari. |
| --- | --- |

(8)

Il-previżjonijiet baġitarji fil-programm għall-2010 jidhru plawsibbli, iżda r-riżultati baġitarji jistgħu joħorġu agħar milli previsti għas-sena 2011 u lil hinn minnha. B'mod partikolari, l-inizjattivi tal-gvern biex jistabbilizza s-swieq finanzjarji fil-biċċa l-kbira tagħhom x'aktarx jibqgħu fis-seħħ tul il-perijodu kollu tal-programm u jista' jkollhom impatt negattiv fuq il-miri baġitarji. Għalkemm għall-2010 x-xenarju makroekonomiku favorevoli jidher aktar minn ikkumpensat bil-previżjonijiet relattivament kawti tad-dħul fil-programm li jistgħu anki jippermettu ftit flessibbiltà biex il-mira tintlaħaq aktar milli ppjanat, dan ma jidhirx li hu l-każ għall-bqija tal-perijodu tal-programm. Barra minn hekk, ir-rendiment tal-miżuri ta' konsolidazzjoni jista' ma jiġix irrealizzat kollu mill-2011 ’il quddiem. Finalment, il-benefiċċji soċjali jistgħu jirriżultaw ogħla milli mistenni fil-programm fid-dawl tal-previżjonijiet pjuttost ottimisti dwar il-qgħad. Il-programm lanqas ma jispjega għal kollox il-bidla fil-proporzjonijiet tad-dħul u l-infiq fl-2012 meta l-programm jipprevedi titjib tal-bilanċ fil-PDG ta' 0,5 % mingħajr ebda miżura. Il-previżjoni hija essenzjalment imsejsa fuq suppożizzjonijiet favorevoli makroekonomiċi u ta' elastiċità. Madankollu, kemm għall-2011 u l-2012, għandu jiġi nnotat li l-awtoritajiet Olandiżi fil-preżent jinsabu għaddejjin b'reviżjoni fundamentali tal-baġit li tista' sservi bħala bażi għal aktar miżuri ta' konsolidazzjoni u għandha tgħin biex jissaħħaħ l-isforz fiskali annwali medju mill-2011 ’il quddiem kif irrakkomandat u tista' għalhekk twassal għal riżultat baġitarju aħjar milli mistenni, għalkemm id-daqs u n-natura ta' kwalunkwe miżura ta' konsolidazzjoni minn dawn għad mhumiex ċari. L-istorja twila tal-konsolidazzjoni bagitarja Olandiża hija relattivament waħda tajba u ma tirrappreżentax riskju addizzjonali fis-sitwazzjoni attwali partikolari.

| (9) | Il-proporzjon tad-dejn gross tal-gvern mal-PDG kien ’il fuq mill-valur ta' referenza tat-Trattat fl-2009 u qiegħed kulma jmur jiżdied tul il-perijodu kollu tal-programm. Huwa stmat fil-livell ta' 62,3 % fl-2009, ogħla mil-livell ta' 58,2 % li kien is-sena ta' qabel. Iż-żieda fil-proporzjon tad-dejn fil-parti l-kbira tagħha rriżultat ml-iżbilanċ tal-baġit u min-niżla fit-tkabbir tal-PDG, għalkemm kienet imrażżna minn aġġustament pożittiv sinifikanti fil-fluss tal-istokk li jirrifletti l-ħlas lura tas-sostenn tal-gvern lis-settur finanzjarju. Il-proporzjon tad-dejn huwa previst li jkompli jiżdied b'10 % tal-PDG tul il-perijodu tal-programm għal 72,5 % fl-2012, primarjament b'konsegwenza tal-iżbilanċi kontinwament għolja tal-gvern. Jeżistu riskji konsiderevoli għal-livell ta' dejn gross tal-gvern ġenerali li jirriżultaw, l-ewwel nett, mir-riskju ta' żbilanċi ogħla minn dawk fil-mira, partikolarment fl-2011 u, it-tieni u l-aktar importanti, minn garanziji mdaqqsa lis-settur finanzjarju li bħalissa jammontaw għal kważi 14 % tal-PDG. Jekk il-garanziji jiġu attivati dawn ikomplu jkabbru l-proporzjon tad-dejn. Min-naħa l-oħra, il-ħlasijiet lura (minn kmieni) tas-sostenn mill-gvern mill-istituzzjonijiet finanzjarji jistgħu jnaqqsu l-proprozjon tal-gvern b'mod sostanzjali. |
| --- | --- |

(9)

Il-proporzjon tad-dejn gross tal-gvern mal-PDG kien ’il fuq mill-valur ta' referenza tat-Trattat fl-2009 u qiegħed kulma jmur jiżdied tul il-perijodu kollu tal-programm. Huwa stmat fil-livell ta' 62,3 % fl-2009, ogħla mil-livell ta' 58,2 % li kien is-sena ta' qabel. Iż-żieda fil-proporzjon tad-dejn fil-parti l-kbira tagħha rriżultat ml-iżbilanċ tal-baġit u min-niżla fit-tkabbir tal-PDG, għalkemm kienet imrażżna minn aġġustament pożittiv sinifikanti fil-fluss tal-istokk li jirrifletti l-ħlas lura tas-sostenn tal-gvern lis-settur finanzjarju. Il-proporzjon tad-dejn huwa previst li jkompli jiżdied b'10 % tal-PDG tul il-perijodu tal-programm għal 72,5 % fl-2012, primarjament b'konsegwenza tal-iżbilanċi kontinwament għolja tal-gvern. Jeżistu riskji konsiderevoli għal-livell ta' dejn gross tal-gvern ġenerali li jirriżultaw, l-ewwel nett, mir-riskju ta' żbilanċi ogħla minn dawk fil-mira, partikolarment fl-2011 u, it-tieni u l-aktar importanti, minn garanziji mdaqqsa lis-settur finanzjarju li bħalissa jammontaw għal kważi 14 % tal-PDG. Jekk il-garanziji jiġu attivati dawn ikomplu jkabbru l-proporzjon tad-dejn. Min-naħa l-oħra, il-ħlasijiet lura (minn kmieni) tas-sostenn mill-gvern mill-istituzzjonijiet finanzjarji jistgħu jnaqqsu l-proprozjon tal-gvern b'mod sostanzjali.

| (10) | Il-previżjonijiet tad-dejn fuq perijodu medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG li jirkupraw biss gradwalment għall-valuri previsti qabel il-kriżi u li l-proporzjonijiet tat-taxxa ser jitreġġgħu lura għal-livelli ta' qabel il-kriżi u li jinkludu ż-żieda prevista fin-nefqiet relatati mal-età juru li l-istrateġija baġitarja prevista fil-programm, meħuda kif tidher u mingħajr aktar tibdil fil-politika, ma tkunx biżżejjed biex jiġi stabilizzat il-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2020. |
| --- | --- |

(10)

Il-previżjonijiet tad-dejn fuq perijodu medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG li jirkupraw biss gradwalment għall-valuri previsti qabel il-kriżi u li l-proporzjonijiet tat-taxxa ser jitreġġgħu lura għal-livelli ta' qabel il-kriżi u li jinkludu ż-żieda prevista fin-nefqiet relatati mal-età juru li l-istrateġija baġitarja prevista fil-programm, meħuda kif tidher u mingħajr aktar tibdil fil-politika, ma tkunx biżżejjed biex jiġi stabilizzat il-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2020.

| (11) | L-impatt baġitarju fuq perijodu twil tat-tixjiħ huwa ogħla sew mill-medja tal-UE minħabba żidiet relattivament għolja kemm fl-infiq fil-pensjonijiet u kemm f'dik li hi kura fuq perijodu twil. L-iżgurar ta' bilanċi pożittivi primarji ogħla tul il-perijodu medju flimkien ma' riformi strutturali li jrażżnu ż-żieda prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ għandu jgħin biex jitnaqqsu r-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li kienu evalwati bħala għoljin fir-Rapport dwar is-Sostenibbiltà tal-2009 tal-Kummissjoni (3). Iż-żieda proposta fl-età tal-pensjoni b'sentejn (minn 65 għal 67) sal-2025 hija stmata li tnaqqas id-diskrepanza tas-sostenibbiltà u, jekk adottata, tkun pass tal-bidu fit-titjib tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. |
| --- | --- |

(11)

L-impatt baġitarju fuq perijodu twil tat-tixjiħ huwa ogħla sew mill-medja tal-UE minħabba żidiet relattivament għolja kemm fl-infiq fil-pensjonijiet u kemm f'dik li hi kura fuq perijodu twil. L-iżgurar ta' bilanċi pożittivi primarji ogħla tul il-perijodu medju flimkien ma' riformi strutturali li jrażżnu ż-żieda prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ għandu jgħin biex jitnaqqsu r-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li kienu evalwati bħala għoljin fir-Rapport dwar is-Sostenibbiltà tal-2009 tal-Kummissjoni (3). Iż-żieda proposta fl-età tal-pensjoni b'sentejn (minn 65 għal 67) sal-2025 hija stmata li tnaqqas id-diskrepanza tas-sostenibbiltà u, jekk adottata, tkun pass tal-bidu fit-titjib tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi.

| (12) | Il-qafas baġitarju introdott fl-1994, ibbażat fuq ix-xejriet, ġeneralment kien qed jitqies bħala effiċjenti u effettiv (4). Ta' importanza ewlenija f'dan il-qafas huma l-limiti multiannwali tal-infiq u r-rwol ta' organizzazzjonijiet indipendenti, partikolarment is-CBP (5). Il-qafas għandu perijodu ta' erba' snin u huwa msejjes fuq xenarju makroekonomiku, li huwa previst min-National Bureau for Economic Policy Analysis (CPB) (6) u li jiżgura l-oġġettività u l-indipendenza ta' dawn il-previżjonijiet. Għall-perijodu ta' erba' snin hemm stipulata mira baġitarja li hi bbażata fuq l-isfidi fiskali marbutin mat-tixjiħ u r-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Minn dawn il-miri baġitarji jinħarġu limiti fuq l-infiq li jiffurmaw il-pedament tal-qafas fiskali. Fil-prattika, il-limiti fuq l-infiq ġew osservati tajjeb. F'Marzu 2009, il-gvern iddeċieda biex ineħħi l-benefiċċji tal-qgħad sensittivi ċiklikament minn mal-limiti fuq l-infiq. Din il-miżura ppreveniet milli jsir tqaċċit proċikliku mill-baġit b'riżultat ta' żieda fil-qgħad u wasslet għal tisħiħ tal-istabbilizzaturi awtomatiċi (b'madwar 0,3 % tal-PDG fl-2009). Il-qafas baġitarju msejjes fuq ix-xejriet jidher li kellu rwol pożittiv fis-sitwazzjoni fiskali attwali. Waqt irkupru ekonomiku, il-qafas fiskali msejjes fuq ix-xejriet ukoll ser ikollu valur miżjud importanti. Filwaqt li l-istabbilizzaturi ekonomiċi huma mistennija jtejbu l-qagħda baġitarja awtomatikament, il-limiti fuq in-naħa tal-infiq għandhom iservu bħala strument biex jiġi kkontrollat it-tkabbir tal-infiq. |
| --- | --- |

(12)

Il-qafas baġitarju introdott fl-1994, ibbażat fuq ix-xejriet, ġeneralment kien qed jitqies bħala effiċjenti u effettiv (4). Ta' importanza ewlenija f'dan il-qafas huma l-limiti multiannwali tal-infiq u r-rwol ta' organizzazzjonijiet indipendenti, partikolarment is-CBP (5). Il-qafas għandu perijodu ta' erba' snin u huwa msejjes fuq xenarju makroekonomiku, li huwa previst min-National Bureau for Economic Policy Analysis (CPB) (6) u li jiżgura l-oġġettività u l-indipendenza ta' dawn il-previżjonijiet. Għall-perijodu ta' erba' snin hemm stipulata mira baġitarja li hi bbażata fuq l-isfidi fiskali marbutin mat-tixjiħ u r-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Minn dawn il-miri baġitarji jinħarġu limiti fuq l-infiq li jiffurmaw il-pedament tal-qafas fiskali. Fil-prattika, il-limiti fuq l-infiq ġew osservati tajjeb. F'Marzu 2009, il-gvern iddeċieda biex ineħħi l-benefiċċji tal-qgħad sensittivi ċiklikament minn mal-limiti fuq l-infiq. Din il-miżura ppreveniet milli jsir tqaċċit proċikliku mill-baġit b'riżultat ta' żieda fil-qgħad u wasslet għal tisħiħ tal-istabbilizzaturi awtomatiċi (b'madwar 0,3 % tal-PDG fl-2009). Il-qafas baġitarju msejjes fuq ix-xejriet jidher li kellu rwol pożittiv fis-sitwazzjoni fiskali attwali. Waqt irkupru ekonomiku, il-qafas fiskali msejjes fuq ix-xejriet ukoll ser ikollu valur miżjud importanti. Filwaqt li l-istabbilizzaturi ekonomiċi huma mistennija jtejbu l-qagħda baġitarja awtomatikament, il-limiti fuq in-naħa tal-infiq għandhom iservu bħala strument biex jiġi kkontrollat it-tkabbir tal-infiq.

| (13) | F'termini tal-kwalità tal-finanzi pubbliċi, il-Pajjiżi l-Baxxi jistgħu jitqiesu prestatur relattivament tajjeb f'xi oqsma. Dan hu partikolarment il-każ fl-oqsma tal-infrastruttura pubblika, is-servizzi ġenerali u l-governanza fiskali. Fil-programm, tħabbret l-intenzjoni biex tkompli tittejjeb il-kwalità tal-finanzi pubbliċi fil-qasam ta' regolamentazzjoni aħjar u t-tnaqqis tal-piż amministrattiv. Fir-rigward tal-piż amministrattiv, l-għan stipulat fil-programm huwa li jinkiseb tnaqqis nett ta' 25 % fl-2011 imqabbel mal-2007. Fil-preżent l-awtoritajiet li qed iwettqu reviżjoni fundamentali tal-baġit (RFB) li tiffoka l-aktar fuq in-naħa tal-infiq u li għandha l-għan li tiffaċilita l-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tar-riformi strutturali u tal-miżuri ta' konsolidazzjoni. Fuq in-naħa tad-dħul, l-awtoritajiet qed iħejju studju separat għal reviżjoni tas-sistema tat-taxxa li timmira li tistabbilixxi sistema ta' taxxa li tiġġenera dħul stabbli fil-futur bi tfixkil minimu lill-ekonomija u t-tqassim l-aktar ġust possibbli tal-ispejjeż. Din ir-reviżjoni kapaċi tkompli ssaħħaħ il-kwalità tal-finanzi pubbliċi minn perijodu medju għal perijodu twil. |
| --- | --- |

(13)

F'termini tal-kwalità tal-finanzi pubbliċi, il-Pajjiżi l-Baxxi jistgħu jitqiesu prestatur relattivament tajjeb f'xi oqsma. Dan hu partikolarment il-każ fl-oqsma tal-infrastruttura pubblika, is-servizzi ġenerali u l-governanza fiskali. Fil-programm, tħabbret l-intenzjoni biex tkompli tittejjeb il-kwalità tal-finanzi pubbliċi fil-qasam ta' regolamentazzjoni aħjar u t-tnaqqis tal-piż amministrattiv. Fir-rigward tal-piż amministrattiv, l-għan stipulat fil-programm huwa li jinkiseb tnaqqis nett ta' 25 % fl-2011 imqabbel mal-2007. Fil-preżent l-awtoritajiet li qed iwettqu reviżjoni fundamentali tal-baġit (RFB) li tiffoka l-aktar fuq in-naħa tal-infiq u li għandha l-għan li tiffaċilita l-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tar-riformi strutturali u tal-miżuri ta' konsolidazzjoni. Fuq in-naħa tad-dħul, l-awtoritajiet qed iħejju studju separat għal reviżjoni tas-sistema tat-taxxa li timmira li tistabbilixxi sistema ta' taxxa li tiġġenera dħul stabbli fil-futur bi tfixkil minimu lill-ekonomija u t-tqassim l-aktar ġust possibbli tal-ispejjeż. Din ir-reviżjoni kapaċi tkompli ssaħħaħ il-kwalità tal-finanzi pubbliċi minn perijodu medju għal perijodu twil.

| (14) | B'mod ġenerali, l-istrateġija baġitarja għall-2010 u l-2011 stipulata fil-programm hija konsistenti marrakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7). Mill-2012 ’il quddiem, meqjusa b'valur nominali u b'kont meħud tar-riskji msemmija hawn fuq, l-istrateġija baġitarja ma tkunx tidher li hi konsistenti mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikou 126(7), b'mod partikolari billi s-sena 2013 mhix inkluża fil-perijodu tal-programm. B'mod partikolari, għall-2010, il-previżjonijiet baġitarji tal-programm huma kemxejn aħjar minn dawk tal-baġit tal-2010, li parzjalment jirriflettu xenarju makroekonomiku aħjar, u huma soġġetti għal riskji bilanċjati. Għall-perijodu 2011-2012, il-programm jipprevedi sforz fiskali annwali medju żgħir ta' 0,75 % tal-PDG, soġġett għar-riskji msemmija hawn fuq. Fir-rigward tal-2011, il-previżjonijiet baġitarji tal-programm jistrieħu fuq miżuri speċifiċi ta' konsolidazzjoni. Min-naħa l-oħra, il-bidla prevista fil-bilanċ strutturali fl-2012 (0,5 % tal-PDG) mhix sostnuta minn miżuri addizzjonali, u lanqas ma tista' tiġi spjegata billi jintużaw elastiċitajiet standard. Dan jissuġġerixxi li huma meħtieġa miżuri ta' konsolidazzjoni addizzjonali biex jiżguraw l-isforz fiskali medju annwali meħtieġ ta' 0,75 % tal-PDG tul il-perijodu 2011-2013 kif rakkomandat mill-Kunsill, anki billi jitqies il-fatt li s-sena 2013 mhix koperta fil-programm. L-iżbilanċ nominali tal-gvern tal-programm ta' 4,5 % tal-PDG fl-2012, ikkalkulat fuq suppożizzjoni ta' ebda bidla fil-politika aktar milli jirrappreżenta mira, jindika li jenħtieġ titjib addizzjonali ta' mill-inqas 1,5 % tal-PDG biex tintlaħaq l-iskadenza tal-2013. Minħabba l-previżjonijiet tad-dejn imressqa fil-programm u r-riskji msemmija hawn fuq, l-istrateġija baġitarja attwali hija wkoll insuffiċjenti biex iġġib il-proporzjon tad-dejn mal-PDG lura lejn id-direzzjoni fejn dan jonqos. Għalkemm fil-programm il-gvern jesprimi l-impenn tiegħu li jieħu miżuri ta' politika addizzjonali biex iġib l-iżbilanċ taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG sal-2013, il-programm ma jinkludix indikazzjonijiet kif jista' jinkiseb dan. |
| --- | --- |

(14)

B'mod ġenerali, l-istrateġija baġitarja għall-2010 u l-2011 stipulata fil-programm hija konsistenti marrakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7). Mill-2012 ’il quddiem, meqjusa b'valur nominali u b'kont meħud tar-riskji msemmija hawn fuq, l-istrateġija baġitarja ma tkunx tidher li hi konsistenti mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikou 126(7), b'mod partikolari billi s-sena 2013 mhix inkluża fil-perijodu tal-programm. B'mod partikolari, għall-2010, il-previżjonijiet baġitarji tal-programm huma kemxejn aħjar minn dawk tal-baġit tal-2010, li parzjalment jirriflettu xenarju makroekonomiku aħjar, u huma soġġetti għal riskji bilanċjati. Għall-perijodu 2011-2012, il-programm jipprevedi sforz fiskali annwali medju żgħir ta' 0,75 % tal-PDG, soġġett għar-riskji msemmija hawn fuq. Fir-rigward tal-2011, il-previżjonijiet baġitarji tal-programm jistrieħu fuq miżuri speċifiċi ta' konsolidazzjoni. Min-naħa l-oħra, il-bidla prevista fil-bilanċ strutturali fl-2012 (0,5 % tal-PDG) mhix sostnuta minn miżuri addizzjonali, u lanqas ma tista' tiġi spjegata billi jintużaw elastiċitajiet standard. Dan jissuġġerixxi li huma meħtieġa miżuri ta' konsolidazzjoni addizzjonali biex jiżguraw l-isforz fiskali medju annwali meħtieġ ta' 0,75 % tal-PDG tul il-perijodu 2011-2013 kif rakkomandat mill-Kunsill, anki billi jitqies il-fatt li s-sena 2013 mhix koperta fil-programm. L-iżbilanċ nominali tal-gvern tal-programm ta' 4,5 % tal-PDG fl-2012, ikkalkulat fuq suppożizzjoni ta' ebda bidla fil-politika aktar milli jirrappreżenta mira, jindika li jenħtieġ titjib addizzjonali ta' mill-inqas 1,5 % tal-PDG biex tintlaħaq l-iskadenza tal-2013. Minħabba l-previżjonijiet tad-dejn imressqa fil-programm u r-riskji msemmija hawn fuq, l-istrateġija baġitarja attwali hija wkoll insuffiċjenti biex iġġib il-proporzjon tad-dejn mal-PDG lura lejn id-direzzjoni fejn dan jonqos. Għalkemm fil-programm il-gvern jesprimi l-impenn tiegħu li jieħu miżuri ta' politika addizzjonali biex iġib l-iżbilanċ taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG sal-2013, il-programm ma jinkludix indikazzjonijiet kif jista' jinkiseb dan.

| (15) | Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-dejta speċifikati fil-kodiċi tal-imġiba għal programmi ta’ stabbiltà u konverġenza, il-programm jipprovdi d-dejta meħtieġa kollha u l-parti l-kbira ta’ dik mhux obbligatorja. Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 bil-għan li tinġieb fi tmiemha s-sitwazzjoni ta' żbilanċ eċċessiv, il-Kunsill stieden ukoll lill-Pajjiżi l-Baxxi biex jirrappurtaw dwar il-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill f'kapitolu separat fl-aġġornamenti tal-programmi ta' stabbiltà. Il-Pajjiżi l-Baxxi mxew ma' din ir-rakkomandazzjoni parzjalment. B'mod partikolari, il-programm ma jkoprix l-2013, l-aħħar sena tal-perijodu ta' korrezzjoni. |
| --- | --- |

(15)

Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-dejta speċifikati fil-kodiċi tal-imġiba għal programmi ta’ stabbiltà u konverġenza, il-programm jipprovdi d-dejta meħtieġa kollha u l-parti l-kbira ta’ dik mhux obbligatorja. Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 bil-għan li tinġieb fi tmiemha s-sitwazzjoni ta' żbilanċ eċċessiv, il-Kunsill stieden ukoll lill-Pajjiżi l-Baxxi biex jirrappurtaw dwar il-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill f'kapitolu separat fl-aġġornamenti tal-programmi ta' stabbiltà. Il-Pajjiżi l-Baxxi mxew ma' din ir-rakkomandazzjoni parzjalment. B'mod partikolari, il-programm ma jkoprix l-2013, l-aħħar sena tal-perijodu ta' korrezzjoni.

Il-konklużjoni globali hija li l-Pajjiżi l-Baxxi huma milquta sew mill-kriżi hekk li rriżulta deterjorament qawwi tal-bilanċ baġitarju fl-2009, li għadda minn bilanċ favorevoli ta' 0,7 % tal-PDG fl-2008 għal żbilanċ ta' 4,9 % tal-PDG b'mod li kellha tinbeda proċedura ta' żbilanċ eċċessiv. Fl-2010 huwa mistenni aktar deterjorament, l-aktar minħabba effetti varji li jieħdu fit-tul bħalma hi ż-żieda fil-qgħad. L-irtirar sussegwenti tal-istimulu fiskali u tal-pakkett ta' konsolidazzjoni għandhom itejbu l-bilanċ tal-baġit fl-2011. Għall-2012, it-titjib fil-baġit jasal minn kundizzjonijiet ċikliċi b'segwitu għax-xenarju ta' ebda bidla politika. Il-proporzjon tad-dejn, li qabeż il-valur ta' referenza ta' 60 % tat-Trattat fl-2009, huwa mistenni jiżdied sostanzjalment tul il-perijodu tal-programm. Il-pjan ta' aġġustament imressaq fil-programm huwa suġġett għal riskji negattivi u għandu jibbenefika minn konsolidazzjoni msaħħa lil hinn mill-2011. Ir-riskji ewlenin huma marbuta mas-suppożizzjonijiet makroekonomiċi favorevoli kkumbinati ma' sforz fiskali annwali ta' biss 0,75 % tal-PDG li kien irrakkomandat mill-Kunsill. Il-programm jinkludi impenn biex jittieħdu miżuri ta' politika addizzjonali sabiex tiġi sodisfatta l-iskadenza tal-2013. Madankollu, minħabba li s-sena 2013 mhix koperta mill-programm, mhux possibbli ssir valutazzjoni sħiħa tal-istrateġija baġitarja. Għaldaqstant tkun tabilħaqq apprezzata aktar informazzjoni dwar l-istrateġija wiesgħa li fuqha tistrieħ il-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv u li tinkludi, partikolarment, is-sena 2013. L-iżgurar ta' bilanċi pożittivi primarji ogħla tul il-perijodu medju u l-implimentazzjoni ta' miżuri ta' riforma li jrażżnu ż-żieda prevista fl-infiq b'rabta mat-tixjiħ għandhom jgħinu biex jitnaqqsu r-riskji għolja għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Ir-riforma fil-pensjonijiet proposta reċentement tkun meqjusa bħala l-ewwel pass importanti, kemm-il darba tiġi adottata.

Fid-dawl tal-valutazzjoni ta' hawn fuq u anki fid-dawl tar-rakkomandazzjonijiet skont l-Artikolu 126 TFUE fit-2 ta' Diċembru 2009, il-Pajjiżi l-Baxxi huma mistiedna:

| (i) | biex fil-kuntest tar-reviżjoni fundamentali tal-baġit jispeċifikaw il-miżuri li jsostnu l-konsolidazzjoni mill-2011 u speċjalment fis-snin ta' wara, ikomplu jsaħħu l-isforz ta' konsolidazzjoni biex jassiguraw l-isforz fiskali annwali medju meħtieġ biex iġibu l-iżbilanċ taħt it-3 % tal-PDG sal-2013, u tul il-perijodu tal-programm jużaw id-dħul mhux mistenni marbut ma' titjib fl-istampa makroekonomika u fiskali biex it-tnaqqis fid-defiÿit u fil-proporzjon tad-dejn gross jitħaffef lura lejn il-valur ta' referenza; |
| --- | --- |

(i)

biex fil-kuntest tar-reviżjoni fundamentali tal-baġit jispeċifikaw il-miżuri li jsostnu l-konsolidazzjoni mill-2011 u speċjalment fis-snin ta' wara, ikomplu jsaħħu l-isforz ta' konsolidazzjoni biex jassiguraw l-isforz fiskali annwali medju meħtieġ biex iġibu l-iżbilanċ taħt it-3 % tal-PDG sal-2013, u tul il-perijodu tal-programm jużaw id-dħul mhux mistenni marbut ma' titjib fl-istampa makroekonomika u fiskali biex it-tnaqqis fid-defiÿit u fil-proporzjon tad-dejn gross jitħaffef lura lejn il-valur ta' referenza;

| (ii) | ikomplu jtejbu s-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi billi jimplimentaw ir-riformi strutturali li jrażżnu ż-żieda prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ. |
| --- | --- |

(ii)

ikomplu jtejbu s-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi billi jimplimentaw ir-riformi strutturali li jrażżnu ż-żieda prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ.

Il-Pajjiżi l-Baxxi huma wkoll mistiedna jipprovdu aktar informazzjoni dwar it-triq u l-miżuri wesgħin li jirfdu l-konsolidazzjoni prevista fis-snin l-aktar imbegħdin hekk kif l-informazzjoni ssir disponibbli u mhux aktar tard mill-kapitlu tal-EDP tal-Programm ta' Stabbiltà li jmiss.

Tqabbil ta' previżjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% ta' bidla) | SP Jan 2010 | 2,0 | –4 | 1,5 | 2 | 2 |
| COM Nov 2009 | 2,0 | –4,5 | 0,3 | 1,6 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 2,25 | 1,25 | 2 | 2 | m.d. |
| Inflazzjoni tal-IAPK
  (%) | SP Jan 2010 | 2,2 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| COM Nov 2009 | 2,2 | 1,1 | 0,9 | 1,2 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 2,5 | 3,25 | 2 | 2 | m.d. |
| Lakuna fil-produzzjoni (7)

  (% tal-PDG potenzjali) | SP Jan 2010 | 2,6 | –2,7 | –2,3 | –1,9 | –1,8 |
| COM Nov 2009 (8) | 3,0 | –2,7 | –3,1 | –2,4 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 0,7 | –0,1 | –0,5 | –0,6 | m.d. |
| Tislif / self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | SP Jan 2010 | 4,2 | 4,5 | 5,75 | 6,25 | 6,25 |
| COM Nov 2009 | 3,9 | 2,7 | 2,7 | 3,6 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 8,5 | 9,5 | 7,5 | 8,0 | m.d. |
| Introjtu ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | SP Jan 2010 | 45,6 | 44,4 | 44,3 | 44,9 | 45,5 |
| COM Nov 2009 | 46,6 | 44,8 | 44,8 | 45,1 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 46,6 | 46,3 | 46,1 | 46,3 | m.d. |
| Infiq ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | SP Jan 2010 | 44,9 | 49,3 | 50,4 | 49,9 | 50,0 |
| COM Nov 2009 | 45,9 | 49,5 | 50,9 | 50,7 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 45,4 | 45,1 | 45,3 | 45,2 | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | SP Jan 2010 | 0,7 | –4,9 | –6,1 | –5,0 | –4,5 |
| COM Nov 2009 | 0,7 | –4,7 | –6,1 | –5,6 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 1,2 | 1,2 | 0,8 | 1,1 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | SP Jan 2010 | 2,8 | –2,5 | –3,7 | –2,6 | –2,0 |
| COM Nov 2009 | 2,8 | –2,3 | –3,7 | –3,1 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 3,4 | 3,3 | 2,9 | 3,1 | m.d. |
| Bilanċ aġġustat ċiklikament (7)

  (% tal-PDG) | SP Jan 2010 | –0,8 | –3,4 | –4,8 | –3,9 | –3,5 |
| COM Nov 2009 | –1,0 | –3,2 | –4,4 | –4,3 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 0,8 | 1,3 | 1,1 | 1,5 | m.d. |
| Bilanċ strutturali (9)

  (% tal-PDG) | SP Jan 2010 | –0,6 | –3,8 | –4,8 | –3,9 | –3,5 |
| COM Nov 2009 | –1,0 | –3,6 | –4,4 | –4,3 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 0,8 | 1,0 | 1,1 | 1,5 | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | SP Jan 2010 | 58,2 | 62,3 | 67,2 | 69,6 | 72,5 |
| COM Nov 2009 | 58,2 | 59,8 | 65,6 | 69,7 | m.d. |
| PS Nov 2008 | 42,1 | 39,6 | 38,0 | 36,2 | m.d. |
| Programm ta’ Stabbiltà (PS); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 (COM); Il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2008

2009

2010

2011

2012

PDG reali

(% ta' bidla)

SP Jan 2010

2,0

–4

1,5

2

2

COM Nov 2009

2,0

–4,5

0,3

1,6

m.d.

PS Nov 2008

2,25

1,25

2

2

m.d.

Inflazzjoni tal-IAPK

(%)

SP Jan 2010

2,2

1

1

1

1

COM Nov 2009

2,2

1,1

0,9

1,2

m.d.

PS Nov 2008

2,5

3,25

2

2

m.d.

Lakuna fil-produzzjoni (7)

(% tal-PDG potenzjali)

SP Jan 2010

2,6

–2,7

–2,3

–1,9

–1,8

COM Nov 2009 (8)

3,0

–2,7

–3,1

–2,4

m.d.

PS Nov 2008

0,7

–0,1

–0,5

–0,6

m.d.

Tislif / self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

SP Jan 2010

4,2

4,5

5,75

6,25

6,25

COM Nov 2009

3,9

2,7

2,7

3,6

m.d.

PS Nov 2008

8,5

9,5

7,5

8,0

m.d.

Introjtu ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

SP Jan 2010

45,6

44,4

44,3

44,9

45,5

COM Nov 2009

46,6

44,8

44,8

45,1

m.d.

PS Nov 2008

46,6

46,3

46,1

46,3

m.d.

Infiq ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

SP Jan 2010

44,9

49,3

50,4

49,9

50,0

COM Nov 2009

45,9

49,5

50,9

50,7

m.d.

PS Nov 2008

45,4

45,1

45,3

45,2

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

SP Jan 2010

0,7

–4,9

–6,1

–5,0

–4,5

COM Nov 2009

0,7

–4,7

–6,1

–5,6

m.d.

PS Nov 2008

1,2

1,2

0,8

1,1

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

SP Jan 2010

2,8

–2,5

–3,7

–2,6

–2,0

COM Nov 2009

2,8

–2,3

–3,7

–3,1

m.d.

PS Nov 2008

3,4

3,3

2,9

3,1

m.d.

Bilanċ aġġustat ċiklikament (7)

(% tal-PDG)

SP Jan 2010

–0,8

–3,4

–4,8

–3,9

–3,5

COM Nov 2009

–1,0

–3,2

–4,4

–4,3

m.d.

PS Nov 2008

0,8

1,3

1,1

1,5

m.d.

Bilanċ strutturali (9)

(% tal-PDG)

SP Jan 2010

–0,6

–3,8

–4,8

–3,9

–3,5

COM Nov 2009

–1,0

–3,6

–4,4

–4,3

m.d.

PS Nov 2008

0,8

1,0

1,1

1,5

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

SP Jan 2010

58,2

62,3

67,2

69,6

72,5

COM Nov 2009

58,2

59,8

65,6

69,7

m.d.

PS Nov 2008

42,1

39,6

38,0

36,2

m.d.

Programm ta’ Stabbiltà (PS); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 (COM); Il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jistgħu jinsabu fil-websajt li ġejja: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_en.htm

(2)  Il-valutazzjoni tqis notevolment il-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa 2009 iżda wkoll tagħrif ieħor li laħaq sar disponibbli minn dakinhar, inkluża l-previżjoni interim tas-servizzi tal-Kummissjoni ta’ Frar 2010.

(3)  Fil-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-10 ta' Novembru 2009 dwar is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi “il-Kunsill jappella lill-Istati Membri biex jagħtu importanza lil strateġiji orjentati lejn is-sostenibbiltà fil-programmi tagħhom ta' stabbiltà u konverġenza li ġejjin” u jkompli “jistieden lill-Kummissjoni, flimkien mal-Kumitat tal-Politika Ekonomika u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, biex ikomplu jiżviluppaw metodoloġiji għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi fil-ħin għar-rapport li jmiss dwar is-sostenibbiltà”, li hu previst fl-2012.

(4)  Ara, pereżempju, IMF, 2001a, Kodiċi għal prassijiet tajbin dwar it-trasparenza fiskali u OECD, 2002, L-aqwa prassijiet għat-trasparenza baġitarja, il-perijodiku tal-OECD dwar l-ibbaġittjar.

(5)  Ara wkoll ir-rapport tal-pajjiż 05/225 tal-IMF (2005) u Il-Finanzi Pubbliċi tal-Kummissjoni Ewropea (2007) fl-EMU 2007 u Bos, F., “the Dutch fiscal framework; history, current practice and the role of the CPB”, id-dokument 150 tas-CPB , Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis, l-Aja, Lulju 2007.

(6)  In-National Bureau for Economic Policy Analysis huwa magħruf aħjar bħala s-Centraal Planbureau (CPB) u huwa istituzzjoni tal-gvern indipendenti għall-previżjonijiet.

(7)  Lakuni fil-produzzjoni u bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tat-tagħrif fil-programmi.

(8)  Abbażi tat-tkabbir potenzjali stmat ta' 1,7 %, 1,1 %, 0,7 % u 0,9 % rispettivament fil-perijodu 2008-2011.

(9)  Bilanċ aġġustat ċiklikament bl-esklużjoni ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn. Miżuri ta’ darba u miżuri temporanji oħrajn huma 0,4 % tal-PDG fl-2009, li jnaqqsu l-iżbilanċ, skont kemm il-programm l-aktar reċenti kif ukoll il-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Novembru 2009.

Sors:

Programm ta’ Stabbiltà (PS); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 (COM); Il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/18 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/18

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

dwar il-programm ta’ konverġenza aġġornat tar-Renju Unit, 2009/2010-2014/2015

2010/C 146/04

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fis-26 ta' April 2010 il-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tar-Renju Unit, li jkopri l-perijodu mill-2009/2010 sal-2014/2015. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta' April 2010 il-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tar-Renju Unit, li jkopri l-perijodu mill-2009/2010 sal-2014/2015.

| (2) | Il-kriżi ekonomika u finanzjarja li bdiet wara l-2007 wara diversi snin ta' tkabbir qawwi, rat il-produzzjoni ekonomika tar-Renju Unit tonqos b'mod kumulattiv b'madwar 6 %, b'irkupru żgħir li beda jidher fl-aħħar kwart tal-2009. Il-kriżi kienet preċeduta u aggravata parzjalment minn perijodu ta' żidiet progressivi fl-ingranaġġ tas-settur tad-djar u dak finanzjarju, b'tali mod li d-dipendenza fuq l-influssi kapitali netti kienet kbira u persistenti. Bi tweġiba għall-kriżi li qed tiżvolġi, il-Bank tal-Ingilterra rreaġixxa bi programm aggressiv ta' tnaqqis tar-rati tal-imgħax, appoġġ għal-likwidità għas-settur bankarju u minn Marzu tal-2009, tnaqqis kwantitattiv. Il-gvern intervjena wkoll b'mod estensiv biex jistabbilizza s-sistema finanzjarja, permezz ta' injezzjonijiet kbar ta' ekwità, garanziji ta' depożitu u l-provvista ta' assigurazzjoni ta' responsabbilità. F'konformità mal-PERE, il-gvern implimenta stimolu fiskali mdaqqas, li flimkien mat-tħaddim tal-istabbilizzaturi awtomatiċi u l-effetti fuq id-dħul tat-tnaqqis fil-prezzijiet tal-assi kkontribwew għal deterjorament kbir fil-finanzi pubbliċi. Id-dgħajfien tas-sostennibbilità tal-finanzi pubbliċi tar-Renju Unit ġie aggravat mill-fatt li l-bilanċ primarju kien diġà jinsab fi żbilanċ strutturali sostanzjali fil-perijodu li wassal għall-kriżi, li wassal biex l-iżbilanċ ta’ bażi tal-gvern ġenerali jaqbeż sew il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG hekk kif żvolġiet il-kriżi. Minħabba f'dan, ir-Renju Unit ġie soġġett għal proċedura ta' żbilanċ eċċessiv fit-8 ta' Lulju 2008, u fit-2 ta' Diċembru 2009 il-Kunsill ħareġ l-aħħar rakkomandazzjonijiet skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) biex jikkoreġi l-iżbilanċ sal-2014/2015. L-isfidi ewlenin għall-ekonomija tar-Renju Unit matul is-snin li ġejjin huma li l-finanzi pubbliċi jiġu stabbilizzati fil-kuntest tal-isforzi li għaddejjin min-naħa tas-settur tad-djar biex jitnaqqas l-ingranaġġ pendenti; biex jintlaħqu livelli adegwati ta' għoti ta' kreditu minn sistema finanzjarja li għadha fraġli b'bosta fornituri ta' kreditu li naqqsu l-kapaċità ta' self tagħhom; u biex tiġi enfasizzata mixja ta' produzzjoni lejn prodott iktar negozjabbli sabiex il-bilanċ estern jittejjeb b'mod permanenti. |
| --- | --- |

(2)

Il-kriżi ekonomika u finanzjarja li bdiet wara l-2007 wara diversi snin ta' tkabbir qawwi, rat il-produzzjoni ekonomika tar-Renju Unit tonqos b'mod kumulattiv b'madwar 6 %, b'irkupru żgħir li beda jidher fl-aħħar kwart tal-2009. Il-kriżi kienet preċeduta u aggravata parzjalment minn perijodu ta' żidiet progressivi fl-ingranaġġ tas-settur tad-djar u dak finanzjarju, b'tali mod li d-dipendenza fuq l-influssi kapitali netti kienet kbira u persistenti. Bi tweġiba għall-kriżi li qed tiżvolġi, il-Bank tal-Ingilterra rreaġixxa bi programm aggressiv ta' tnaqqis tar-rati tal-imgħax, appoġġ għal-likwidità għas-settur bankarju u minn Marzu tal-2009, tnaqqis kwantitattiv. Il-gvern intervjena wkoll b'mod estensiv biex jistabbilizza s-sistema finanzjarja, permezz ta' injezzjonijiet kbar ta' ekwità, garanziji ta' depożitu u l-provvista ta' assigurazzjoni ta' responsabbilità. F'konformità mal-PERE, il-gvern implimenta stimolu fiskali mdaqqas, li flimkien mat-tħaddim tal-istabbilizzaturi awtomatiċi u l-effetti fuq id-dħul tat-tnaqqis fil-prezzijiet tal-assi kkontribwew għal deterjorament kbir fil-finanzi pubbliċi. Id-dgħajfien tas-sostennibbilità tal-finanzi pubbliċi tar-Renju Unit ġie aggravat mill-fatt li l-bilanċ primarju kien diġà jinsab fi żbilanċ strutturali sostanzjali fil-perijodu li wassal għall-kriżi, li wassal biex l-iżbilanċ ta’ bażi tal-gvern ġenerali jaqbeż sew il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG hekk kif żvolġiet il-kriżi. Minħabba f'dan, ir-Renju Unit ġie soġġett għal proċedura ta' żbilanċ eċċessiv fit-8 ta' Lulju 2008, u fit-2 ta' Diċembru 2009 il-Kunsill ħareġ l-aħħar rakkomandazzjonijiet skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) biex jikkoreġi l-iżbilanċ sal-2014/2015. L-isfidi ewlenin għall-ekonomija tar-Renju Unit matul is-snin li ġejjin huma li l-finanzi pubbliċi jiġu stabbilizzati fil-kuntest tal-isforzi li għaddejjin min-naħa tas-settur tad-djar biex jitnaqqas l-ingranaġġ pendenti; biex jintlaħqu livelli adegwati ta' għoti ta' kreditu minn sistema finanzjarja li għadha fraġli b'bosta fornituri ta' kreditu li naqqsu l-kapaċità ta' self tagħhom; u biex tiġi enfasizzata mixja ta' produzzjoni lejn prodott iktar negozjabbli sabiex il-bilanċ estern jittejjeb b'mod permanenti.

| (3) | Minkejja li ħafna mit-tnaqqis osservat fil-PDG reali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell tal-produzzjoni potenzjali wkoll ġie affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' wkoll taffettwa t-tkabbir potenzjali fil-perijodu medju permezz ta' investiment iktar baxx u tnaqqis fid-dispoibbiltà tal-kreditu. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika jaggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Fuq dan l-isfond ser ikun essenzjali li jiġi mgħaġġel il-pass tar-riformi strutturali bl-għan li t-tkabbir potenzjali jiġi appoġġat. B'mod partikolari, huwa importanti għar-Renju Unit li jimpenja ruħu b'riformi li jtejbu l-livelli tal-ħiliet u jżidu l-produttività. |
| --- | --- |

(3)

Minkejja li ħafna mit-tnaqqis osservat fil-PDG reali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell tal-produzzjoni potenzjali wkoll ġie affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' wkoll taffettwa t-tkabbir potenzjali fil-perijodu medju permezz ta' investiment iktar baxx u tnaqqis fid-dispoibbiltà tal-kreditu. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika jaggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Fuq dan l-isfond ser ikun essenzjali li jiġi mgħaġġel il-pass tar-riformi strutturali bl-għan li t-tkabbir potenzjali jiġi appoġġat. B'mod partikolari, huwa importanti għar-Renju Unit li jimpenja ruħu b'riformi li jtejbu l-livelli tal-ħiliet u jżidu l-produttività.

| (4) | Il-programm fih żewġ xenarji makroekonomiċi: xenarju ċentrali u xenarju alternattiv aktar kawt ibbażat fuq tendenza ta’ tkabbir ta’ kwart ta’ punt perċentwali inqas mill-perspettiva ċentrali. Il-previżjonijiet tal-finanzi pubbliċi huma bbażati fuq ix-xenarju alternattiv, li jitqies bħala x-xenarju ta’ referenza fl-evalwazzjoni tal-programm aġġornat. Dan ix-xenarju jipprevedi tkabbir tal-PDG sa 2 % fl-2010/2011 u sa 3,25 % fis-sena bejn l-2011/2012 u l-2014/2015. Madankollu, b'riżultat tad-data reċenti issa anke dan ix-xenarju iktar kawt, iffinalizzat fil-bidu ta' Diċembru 2009, jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir favorevoli, notevolment għas-snin 2010/2011 u 2011/2012 (2). Il-previżjonijiet għall-inflazzjoni jidhru realistiċi. Il-programm ma jinkludix previżjonijiet espliċiti tar-rata tal-kambju, u jassumi kontribut pożittiv għat-tkabbir tal-PDG mill-kummerċ nett, iċ-ċiklu tal-istokks u – mill-2011 'il quddiem – id-domanda domestika b'mod partikolari investiment fiss u l-infiq fid-djar. Dawn il-previżjonijiet huma plawsibbli b'mod wiesa'. Il-kontribut nett tal-kummerċ huwa konformi mal-previżjonijiet tal-Kummissjoni għalkemm il-kontribut nett negattiv tal-kummerċ fit-tieni nofs tal-2009 għandu impatt negattiv fuq dawn il-previżjonijiet. It-tnaqqis potenzjali fit-tkabbir tad-dħul disponibbli dovut inter alia għal irkupru insuffiċjenti tas-suq tax-xogħol u żieda oħra fil-proporzjon tat-tfaddil fid-djar tikkostitwixxi żewġ riskji negattivi għall-infiq fid-djar. |
| --- | --- |

(4)

Il-programm fih żewġ xenarji makroekonomiċi: xenarju ċentrali u xenarju alternattiv aktar kawt ibbażat fuq tendenza ta’ tkabbir ta’ kwart ta’ punt perċentwali inqas mill-perspettiva ċentrali. Il-previżjonijiet tal-finanzi pubbliċi huma bbażati fuq ix-xenarju alternattiv, li jitqies bħala x-xenarju ta’ referenza fl-evalwazzjoni tal-programm aġġornat. Dan ix-xenarju jipprevedi tkabbir tal-PDG sa 2 % fl-2010/2011 u sa 3,25 % fis-sena bejn l-2011/2012 u l-2014/2015. Madankollu, b'riżultat tad-data reċenti issa anke dan ix-xenarju iktar kawt, iffinalizzat fil-bidu ta' Diċembru 2009, jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir favorevoli, notevolment għas-snin 2010/2011 u 2011/2012 (2). Il-previżjonijiet għall-inflazzjoni jidhru realistiċi. Il-programm ma jinkludix previżjonijiet espliċiti tar-rata tal-kambju, u jassumi kontribut pożittiv għat-tkabbir tal-PDG mill-kummerċ nett, iċ-ċiklu tal-istokks u – mill-2011 'il quddiem – id-domanda domestika b'mod partikolari investiment fiss u l-infiq fid-djar. Dawn il-previżjonijiet huma plawsibbli b'mod wiesa'. Il-kontribut nett tal-kummerċ huwa konformi mal-previżjonijiet tal-Kummissjoni għalkemm il-kontribut nett negattiv tal-kummerċ fit-tieni nofs tal-2009 għandu impatt negattiv fuq dawn il-previżjonijiet. It-tnaqqis potenzjali fit-tkabbir tad-dħul disponibbli dovut inter alia għal irkupru insuffiċjenti tas-suq tax-xogħol u żieda oħra fil-proporzjon tat-tfaddil fid-djar tikkostitwixxi żewġ riskji negattivi għall-infiq fid-djar.

| (5) | Il-programm jistima l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2009/10 bħala 12,7 % tal-PDG. Id-deterjorament sinifikanti minn żbilanċ ta' 6,8 % tal-PDG fl-2008/09 jirrifletti fil-biċċa l-kbira l-impatt tal-kriżi fuq il-finanzi tal-gvern. It-tnaqqis fil-proporzjon tad-dħul tal-gvern u ż-żieda fil-proporzjon tal-infiq fl-2009/2010, aġġustat għall-effett tad-denominatur minn tnaqqis f'salt fil-PDG nominali, huwa stmat li kkontribwixxa madwar 45 % u 55 % rispettivament għad-deterjorament fl-iżbilanċ tal-gvern. L-impatt tat-tnaqqis fl-attività ekonomika fuq il-finanzi pubbliċi ġie aggravat minħabba t-tgħaqqid tar-reċessjoni mat-tnaqqis sever fis-suq finanzjarju u dak tad-djar, li kull wieħed minnhom kien s'issa sors ewlieni ta' dħul. Barra minn hekk, madwar kwart taż-żieda fl-iżbilanċ fl-2009/2010 rriżulta mill-miżuri ta' stimolu li ammonta għal 11⁄2 % tal-PDG li l-gvern adotta f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku (PERE), flimkien mad-deċiżjoni li l-istabbilizzaturi awtomatiċi jitħallew joperaw bis-sħiħ b'appoġġ għall-ekonomija. Madankollu, id-deterjorament rapidu fil-finanzi pubbliċi affettwa b'mod sever l-ambitu tar-Renju Unit biex jimplimenta politika fiskali inqas stretta waqt li jżomm sostenibbiltà baġitarja u jappella għal titjib rapidu fil-qagħda baġitarja. F'konformità mal-istrateġija ta' ħruġ issuġġerita mill-Kunsill, u bil-ħsieb tal-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-2014/2015 u t-treġġigħ lura għal qagħda finanzjarja pubblika sostenibbli, jeħtieġ jiġi implimentat aktar issikkar fiskali. L-implimentazzjoni tal-pjanijiet ta' konsolidazzjoni stipulati fil-programm ser jgħinu fl-appoġġ għas-sostenibbiltà fil-perijodu medju u għat-titjib tal-qagħda fiskali. |
| --- | --- |

(5)

Il-programm jistima l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2009/10 bħala 12,7 % tal-PDG. Id-deterjorament sinifikanti minn żbilanċ ta' 6,8 % tal-PDG fl-2008/09 jirrifletti fil-biċċa l-kbira l-impatt tal-kriżi fuq il-finanzi tal-gvern. It-tnaqqis fil-proporzjon tad-dħul tal-gvern u ż-żieda fil-proporzjon tal-infiq fl-2009/2010, aġġustat għall-effett tad-denominatur minn tnaqqis f'salt fil-PDG nominali, huwa stmat li kkontribwixxa madwar 45 % u 55 % rispettivament għad-deterjorament fl-iżbilanċ tal-gvern. L-impatt tat-tnaqqis fl-attività ekonomika fuq il-finanzi pubbliċi ġie aggravat minħabba t-tgħaqqid tar-reċessjoni mat-tnaqqis sever fis-suq finanzjarju u dak tad-djar, li kull wieħed minnhom kien s'issa sors ewlieni ta' dħul. Barra minn hekk, madwar kwart taż-żieda fl-iżbilanċ fl-2009/2010 rriżulta mill-miżuri ta' stimolu li ammonta għal 11⁄2 % tal-PDG li l-gvern adotta f'konformità mal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku (PERE), flimkien mad-deċiżjoni li l-istabbilizzaturi awtomatiċi jitħallew joperaw bis-sħiħ b'appoġġ għall-ekonomija. Madankollu, id-deterjorament rapidu fil-finanzi pubbliċi affettwa b'mod sever l-ambitu tar-Renju Unit biex jimplimenta politika fiskali inqas stretta waqt li jżomm sostenibbiltà baġitarja u jappella għal titjib rapidu fil-qagħda baġitarja. F'konformità mal-istrateġija ta' ħruġ issuġġerita mill-Kunsill, u bil-ħsieb tal-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-2014/2015 u t-treġġigħ lura għal qagħda finanzjarja pubblika sostenibbli, jeħtieġ jiġi implimentat aktar issikkar fiskali. L-implimentazzjoni tal-pjanijiet ta' konsolidazzjoni stipulati fil-programm ser jgħinu fl-appoġġ għas-sostenibbiltà fil-perijodu medju u għat-titjib tal-qagħda fiskali.

| (6) | L-aġġornament jipprevedi tnaqqis sena wara l-oħra fil-proporzjon tal-iżbilanċ tal-gvern ġenerali b'0,6 punt perċentwali, għal 12,1 % tal-PDG. It-titjib modest fl-iżbilanċ tal-gvern jirrifletti b'mod sħiħ żieda ppjanata fid-dħul tal-gvern b'6,5 % f'termini nominali, li madwar terz minnhom hija dovuta għal żieda fir-rata tal-VAT għal-livell ta' qabel l-istimolu implimentat f'Jannar 2010. Min-naħa l-oħra, l-infiq tal-gvern huwa previst li jkompli jikber b'ritmu għoli għalkemm iktar bil-mod: b'madwar 4,5 % f'termini nominali u 2,25 % f'termini reali matul is-sena preċedenti u li jħallu l-proporzjon tal-infiq vis-a-vis l-PDG l-istess bħas-sena ta' qabel. Kumplessivament, il-miżuri diskrezzjonarji li ser jidħlu fis-seħħ fl-2010/2011, inklużi dawk imħabbra fir-Rapport ta' qabel il-Baġit ta' Novembru 2008 u fil-Baġit ta' April 2009, ser inaqqsu l-iżbilanċ tal-gvern b'madwar 1,0 % tal-PDG. Il-bilanċ strutturali, jiġifieri, il-bilanċ nett aġġustat ċiklikament b'miżuri ta’ darba u oħrajn temporanji, fl-2010/2011 huwa smat li ser jitjieb anke b'inqas, bi 0,25 % tal-PDG. It-titjib stmat fl-iżbilanċ strutturali tal-baġit huwa sinifikament inqas mill-effett nett tal-miżuri diskrezzjonarji msemmija hawn fuq, li jirriflettu l-effetti kontinwi ta' kompożizzjoni li jnaqqsu l-elastiċità kumplessiva tad-dħul. |
| --- | --- |

(6)

L-aġġornament jipprevedi tnaqqis sena wara l-oħra fil-proporzjon tal-iżbilanċ tal-gvern ġenerali b'0,6 punt perċentwali, għal 12,1 % tal-PDG. It-titjib modest fl-iżbilanċ tal-gvern jirrifletti b'mod sħiħ żieda ppjanata fid-dħul tal-gvern b'6,5 % f'termini nominali, li madwar terz minnhom hija dovuta għal żieda fir-rata tal-VAT għal-livell ta' qabel l-istimolu implimentat f'Jannar 2010. Min-naħa l-oħra, l-infiq tal-gvern huwa previst li jkompli jikber b'ritmu għoli għalkemm iktar bil-mod: b'madwar 4,5 % f'termini nominali u 2,25 % f'termini reali matul is-sena preċedenti u li jħallu l-proporzjon tal-infiq vis-a-vis l-PDG l-istess bħas-sena ta' qabel. Kumplessivament, il-miżuri diskrezzjonarji li ser jidħlu fis-seħħ fl-2010/2011, inklużi dawk imħabbra fir-Rapport ta' qabel il-Baġit ta' Novembru 2008 u fil-Baġit ta' April 2009, ser inaqqsu l-iżbilanċ tal-gvern b'madwar 1,0 % tal-PDG. Il-bilanċ strutturali, jiġifieri, il-bilanċ nett aġġustat ċiklikament b'miżuri ta’ darba u oħrajn temporanji, fl-2010/2011 huwa smat li ser jitjieb anke b'inqas, bi 0,25 % tal-PDG. It-titjib stmat fl-iżbilanċ strutturali tal-baġit huwa sinifikament inqas mill-effett nett tal-miżuri diskrezzjonarji msemmija hawn fuq, li jirriflettu l-effetti kontinwi ta' kompożizzjoni li jnaqqsu l-elastiċità kumplessiva tad-dħul.

| (7) | Għalkemm il-programm ma jistipolax pjanijiet għall-konsolidazzjoni fiskali mill-2010/2011 'il quddiem, l-aġġornament ma jippreżentax objettiv għall-perijodu medju li jwassal il-finanzi pubbliċi fi triq sostenibbli (3). Dan mhuwiex f'konformità mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. L-istrateġija fiskali tal-programm għall-perijodu medju hija sinifikament inqas ambizzjuża minn dik irrakkomandata mill-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) fit-2 ta' Diċembru 2009 u mhux f'konformità mar-rakkomandazzjoni biex jitnaqqas l-iżbilanċ għal inqas minn 3 % tal-PDG sal-2014/2015.
  B'mod partikolari, l-iżbilanċ tal-gvern fl-2014/2015 – l-iskadenza ffissata fir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill għar-Renju Unit biex iniżżel l-iżbilanċ għal inqas minn 3 % tal-PDG - huwa previst fil-programm għal 4,7 % tal-PDG. It-titjib medju annwali fl-iżbilanċ strutturali, kif ikkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni bl-użu tal-metodoloġija bi qbil komuni, bejn l-2010/2011 u l-2014/2015 huwa stmat li ser ikun biss ta' 1,0 % tal-PDG, 0,75 p.p. inqas minn dak irrakkomandat mill-Kunsill f'Diċembru 2009. Madwar 60 % tat-tnaqqis tas-7,5 p.p. fil-proporzjon tal-iżbilanċ tal-gvern bejn l-2011/2012 u l-2014/2015 huwa dovut għall-issikkar ippjanat fit-tkabbir tal-infiq. L-infiq primarju tal-gvern matul dawn is-snin huwa ppjanat li jiżdied b'medja annwali ta' madwar 1,5 %, li timplika tnaqqis f'termini reali ta' medja annwali ta' madwar 0,75 %. Kważi kwart mit-tnaqqis fil-proporzjon tal-infiq bejn l-2011/2012 u l-2014/2015 huwa dovut għal tnaqqis fl-infiq tal-investiment. Il-miżuri diskrezzjonarji li jżidu d-dħul, inkluża rata massima addizzjonali ta' taxxa tad-dħul f'April 2010 u minn April 2010, żieda ppjanata fir-rati tal-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali, jammontaw għal madwar 10 % mit-tnaqqis previst fl-iżbilanċ tal-baġit mill-2001/2012 'il quddiem, filwaqt li madwar 30 % tat-titjib fl-iżbilanċ ewlieni huwa dovut għall-irkupru ċikliku previst fil-programm. Il-baġit għall-2010, li kien ippreżentat fl-24 ta' Marzu 2010, jistima li fl-2009/2010 kien hemm żbilanċ ta' 0,5 % inqas milli previst fil-programm, bir-riżultat aħjar milli mistenni jikkontribwixxi għal inqas żbilanċ fis-snin sussegwenti. Il-baġit ħabbar miżuri ta' ssikkar fiskali ġodda li jammontaw għal 0,1 % tal-PDG matul il-perijodu kollu tal-programm u l-iżbilanċ fl-2014/2015 huwa previst li jkun 4,2 % tal-PDG. |
| --- | --- |

(7)

Għalkemm il-programm ma jistipolax pjanijiet għall-konsolidazzjoni fiskali mill-2010/2011 'il quddiem, l-aġġornament ma jippreżentax objettiv għall-perijodu medju li jwassal il-finanzi pubbliċi fi triq sostenibbli (3). Dan mhuwiex f'konformità mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. L-istrateġija fiskali tal-programm għall-perijodu medju hija sinifikament inqas ambizzjuża minn dik irrakkomandata mill-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) fit-2 ta' Diċembru 2009 u mhux f'konformità mar-rakkomandazzjoni biex jitnaqqas l-iżbilanċ għal inqas minn 3 % tal-PDG sal-2014/2015.

B'mod partikolari, l-iżbilanċ tal-gvern fl-2014/2015 – l-iskadenza ffissata fir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill għar-Renju Unit biex iniżżel l-iżbilanċ għal inqas minn 3 % tal-PDG - huwa previst fil-programm għal 4,7 % tal-PDG. It-titjib medju annwali fl-iżbilanċ strutturali, kif ikkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni bl-użu tal-metodoloġija bi qbil komuni, bejn l-2010/2011 u l-2014/2015 huwa stmat li ser ikun biss ta' 1,0 % tal-PDG, 0,75 p.p. inqas minn dak irrakkomandat mill-Kunsill f'Diċembru 2009. Madwar 60 % tat-tnaqqis tas-7,5 p.p. fil-proporzjon tal-iżbilanċ tal-gvern bejn l-2011/2012 u l-2014/2015 huwa dovut għall-issikkar ippjanat fit-tkabbir tal-infiq. L-infiq primarju tal-gvern matul dawn is-snin huwa ppjanat li jiżdied b'medja annwali ta' madwar 1,5 %, li timplika tnaqqis f'termini reali ta' medja annwali ta' madwar 0,75 %. Kważi kwart mit-tnaqqis fil-proporzjon tal-infiq bejn l-2011/2012 u l-2014/2015 huwa dovut għal tnaqqis fl-infiq tal-investiment. Il-miżuri diskrezzjonarji li jżidu d-dħul, inkluża rata massima addizzjonali ta' taxxa tad-dħul f'April 2010 u minn April 2010, żieda ppjanata fir-rati tal-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali, jammontaw għal madwar 10 % mit-tnaqqis previst fl-iżbilanċ tal-baġit mill-2001/2012 'il quddiem, filwaqt li madwar 30 % tat-titjib fl-iżbilanċ ewlieni huwa dovut għall-irkupru ċikliku previst fil-programm. Il-baġit għall-2010, li kien ippreżentat fl-24 ta' Marzu 2010, jistima li fl-2009/2010 kien hemm żbilanċ ta' 0,5 % inqas milli previst fil-programm, bir-riżultat aħjar milli mistenni jikkontribwixxi għal inqas żbilanċ fis-snin sussegwenti. Il-baġit ħabbar miżuri ta' ssikkar fiskali ġodda li jammontaw għal 0,1 % tal-PDG matul il-perijodu kollu tal-programm u l-iżbilanċ fl-2014/2015 huwa previst li jkun 4,2 % tal-PDG.

| (8) | Ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar minn dawk previsti fil-programm tul il-perijodu kollu. Il-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 tipprevedi tkabbir ekonomiku aktar dgħajjef fl-2010/2011 u fl-2011/2012, filwaqt li skont il-valutazzjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni, it-tkabbir ekonomiku annwali tar-Renju Unit bejn l-2012/2013 u l-2014/2015 x'aktarx li ma jilħaqx it-3,25 % fis-sena, kif huwa previst fil-programm. Il-kuntest makroekonomiku favorevoli ħafna previst fil-programm iġib miegħu riskji għall-previżjonijiet fiskali fil-programm.
  Tkabbir ekonomiku inqas milli mistenni mill-2011/2012 'il quddiem jista' jwassal għal qabża tal-iżbilanċ tal-gvern previst fil-programm. Filwaqt li l-programm ta' konsolidazzjoni tal-gvern għall-perijodu medju huwa xprunat l-aktar mis-suppożizzjoni ta' restrizzjoni konsiderevoli u bla preċedent fl-infiq primarju, għas-snin bejn l-2011/2012 u l-2014/2015, din is-suppożizzjoni għadha mhix mirfuda mill-pjanijiet ddettaljati għall-infiq dipartimentali (li bħalissa jestendu biss sal-aħħar tas-sena finanzjarja 2010/2011). L-assenza ta' limiti ddettaljati għall-infiq dipartimentali bħala appoġġ għas-suppożizzjonijiet tal-programm fuq l-infiq aggregat tirrappreżenta sors ieħor ta' inċertezza dwar il-pjan fiskali għall-perijodu medju tal-programm. It-tnaqqis f'daqqa fit-tkabbir fl-infiq għall-perijodu medju li huwa fil-mira fl-aġġornament jimplika sfidi ta' effiċjenza konsiderevoli kif ukoll prijoritizzazzjoni mill-ġdid estensiva għas-settur pubbliku. B'mod ġenerali, hemm sfidi konsiderevoli ta' implimentazzjoni marbuta mal-grad bla preċedenti s'issa ta' restrizzjoni fl-infiq ippjanat li jeħtieġ li jkun sostnut fuq perijodu ta' żmien twil. Ir-Renju Unit impenja ruħu wkoll b'responsabbiltajiet ta' kontinġenza sostanzjali b'riżultat tal-interventi tiegħu fis-settur finanzjarju. Taħt l-Iskema ta' Protezzjoni tal-Assi, il-gvern qabel li jassigura l-assi tas-settur bankarju li jammontaw għal kważi 20 % tal-PDG. Filwaqt li l-limitu sa fejn is-self u l-investimenti assigurati huma f'riskju ta' inadempjament huwa soġġett għal livell għoli ta' inċertezza, l-iskema tista' tirriżulta fi spiża netta għall-gvern, jekk l-ispejjeż tal-appoġġ tal-gvern ma ġewx kompletament irkuprati fil-futur. Għalhekk, dan seta' jnaqqas il-pass tal-konsolidazzjoni fiskali. |
| --- | --- |

(8)

Ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar minn dawk previsti fil-programm tul il-perijodu kollu. Il-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 tipprevedi tkabbir ekonomiku aktar dgħajjef fl-2010/2011 u fl-2011/2012, filwaqt li skont il-valutazzjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni, it-tkabbir ekonomiku annwali tar-Renju Unit bejn l-2012/2013 u l-2014/2015 x'aktarx li ma jilħaqx it-3,25 % fis-sena, kif huwa previst fil-programm. Il-kuntest makroekonomiku favorevoli ħafna previst fil-programm iġib miegħu riskji għall-previżjonijiet fiskali fil-programm.

Tkabbir ekonomiku inqas milli mistenni mill-2011/2012 'il quddiem jista' jwassal għal qabża tal-iżbilanċ tal-gvern previst fil-programm. Filwaqt li l-programm ta' konsolidazzjoni tal-gvern għall-perijodu medju huwa xprunat l-aktar mis-suppożizzjoni ta' restrizzjoni konsiderevoli u bla preċedent fl-infiq primarju, għas-snin bejn l-2011/2012 u l-2014/2015, din is-suppożizzjoni għadha mhix mirfuda mill-pjanijiet ddettaljati għall-infiq dipartimentali (li bħalissa jestendu biss sal-aħħar tas-sena finanzjarja 2010/2011). L-assenza ta' limiti ddettaljati għall-infiq dipartimentali bħala appoġġ għas-suppożizzjonijiet tal-programm fuq l-infiq aggregat tirrappreżenta sors ieħor ta' inċertezza dwar il-pjan fiskali għall-perijodu medju tal-programm. It-tnaqqis f'daqqa fit-tkabbir fl-infiq għall-perijodu medju li huwa fil-mira fl-aġġornament jimplika sfidi ta' effiċjenza konsiderevoli kif ukoll prijoritizzazzjoni mill-ġdid estensiva għas-settur pubbliku. B'mod ġenerali, hemm sfidi konsiderevoli ta' implimentazzjoni marbuta mal-grad bla preċedenti s'issa ta' restrizzjoni fl-infiq ippjanat li jeħtieġ li jkun sostnut fuq perijodu ta' żmien twil. Ir-Renju Unit impenja ruħu wkoll b'responsabbiltajiet ta' kontinġenza sostanzjali b'riżultat tal-interventi tiegħu fis-settur finanzjarju. Taħt l-Iskema ta' Protezzjoni tal-Assi, il-gvern qabel li jassigura l-assi tas-settur bankarju li jammontaw għal kważi 20 % tal-PDG. Filwaqt li l-limitu sa fejn is-self u l-investimenti assigurati huma f'riskju ta' inadempjament huwa soġġett għal livell għoli ta' inċertezza, l-iskema tista' tirriżulta fi spiża netta għall-gvern, jekk l-ispejjeż tal-appoġġ tal-gvern ma ġewx kompletament irkuprati fil-futur. Għalhekk, dan seta' jnaqqas il-pass tal-konsolidazzjoni fiskali.

| (9) | Id-dejn gross tal-gvern huwa stmat madwar 73 % tal-PDG fl-2009/2010, 'il fuq mill-55,5 % tas-sena preċedenti. Madwar sittin fil-mija taż-żieda fil-proporzjon tad-dejn fl-2009/10 jirriflettu l-iżbilanċ primarju għoli, filwaqt li aġġustament fil-fluss tal-istock bħala riżultat tas-self tal-gvern biex jiffinanzja x-xiri tal-ekwità tas-settur bankarju u l-għoti ta' self lill-istituzzjonijiet finanzjarji kummerċjali kkontribwew għal żieda fil-proporzjon tad-dejn bi kważi 3,75 punti perċentwali. Il-proporzjon tad-dejn huwa previst li jiżdied bi 18,25 p.p. bejn l-2010/2011 u l-2014/2015. Sas-sena msemmija l-aħħar, il-programm jipprevedi stabilizzazzjoni fil-proporzjon tad-dejn ta' madwar 91,50 % tal-PDG, hekk kif il-kontribut għall-proporzjon tad-dejn ta' tkabbir tal-PDG nominali għoli huwa mistenni li jikkumpensa għaż-żieda fid-dejn tal-gvern dovut għall-bilanċ primarju, li mistenni li jibqa fi żbilanċ sal-aħħar tal-perijodu tal-programm, u għall-ħlasijiet tal-interessi, li huma mistennija li jiżdiedu minn 2,25 % tal-PDG fl-2009/2010 sa kważi 4 % fl-2013/2014. Il-proporzjon tad-dejn huwa wkoll soġġett għal għadd ta' riskji fuq il-perijodu tal-programm. Mil-lat pożittiv, il-bejgħ b'suċċess tal-ekwità tas-settur bankarju miksub bħala riżultat tal-intervenzjonijiet fis-settur finanzjarju tal-gvern jista' jintuża biex jitnaqqas id-dejn tal-gvern. Ir-riskji negattivi għal proporzjon tad-dejn ġejjin prinċipalment mill-probabbiltà ta' żbilanċi ikbar milli previsti u minn effett tad-denominatur tal-PDG negattiv bħala riżultat ta' tkabbir ekonomiku reali iżgħar; l-impatt ta' spejjeż għal self possibbilment ogħla milli previst, minn influwenzi tas-swieq globali jew domestiċi, għandu jkun relattivament imrażżan, meta wieħed iqis l-istruttura ta' skadenzi twal tar-Renju Unit, għalkemm xorta dan ma jkunx ta' għajnuna. |
| --- | --- |

(9)

Id-dejn gross tal-gvern huwa stmat madwar 73 % tal-PDG fl-2009/2010, 'il fuq mill-55,5 % tas-sena preċedenti. Madwar sittin fil-mija taż-żieda fil-proporzjon tad-dejn fl-2009/10 jirriflettu l-iżbilanċ primarju għoli, filwaqt li aġġustament fil-fluss tal-istock bħala riżultat tas-self tal-gvern biex jiffinanzja x-xiri tal-ekwità tas-settur bankarju u l-għoti ta' self lill-istituzzjonijiet finanzjarji kummerċjali kkontribwew għal żieda fil-proporzjon tad-dejn bi kważi 3,75 punti perċentwali. Il-proporzjon tad-dejn huwa previst li jiżdied bi 18,25 p.p. bejn l-2010/2011 u l-2014/2015. Sas-sena msemmija l-aħħar, il-programm jipprevedi stabilizzazzjoni fil-proporzjon tad-dejn ta' madwar 91,50 % tal-PDG, hekk kif il-kontribut għall-proporzjon tad-dejn ta' tkabbir tal-PDG nominali għoli huwa mistenni li jikkumpensa għaż-żieda fid-dejn tal-gvern dovut għall-bilanċ primarju, li mistenni li jibqa fi żbilanċ sal-aħħar tal-perijodu tal-programm, u għall-ħlasijiet tal-interessi, li huma mistennija li jiżdiedu minn 2,25 % tal-PDG fl-2009/2010 sa kważi 4 % fl-2013/2014. Il-proporzjon tad-dejn huwa wkoll soġġett għal għadd ta' riskji fuq il-perijodu tal-programm. Mil-lat pożittiv, il-bejgħ b'suċċess tal-ekwità tas-settur bankarju miksub bħala riżultat tal-intervenzjonijiet fis-settur finanzjarju tal-gvern jista' jintuża biex jitnaqqas id-dejn tal-gvern. Ir-riskji negattivi għal proporzjon tad-dejn ġejjin prinċipalment mill-probabbiltà ta' żbilanċi ikbar milli previsti u minn effett tad-denominatur tal-PDG negattiv bħala riżultat ta' tkabbir ekonomiku reali iżgħar; l-impatt ta' spejjeż għal self possibbilment ogħla milli previst, minn influwenzi tas-swieq globali jew domestiċi, għandu jkun relattivament imrażżan, meta wieħed iqis l-istruttura ta' skadenzi twal tar-Renju Unit, għalkemm xorta dan ma jkunx ta' għajnuna.

| (10) | Il-previżjonijiet tad-dejn għall-perijodu medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG ser jirkupraw gradwalment biss għall-valuri previsti qabel il-kriżi, u l-proporzjonijiet tat-taxxa ser jitreġġgħu lura għal-livelli ta' qabel il-kriżi u li jinkludu ż-żieda prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ juru li l-istrateġija baġitarji prevista fil-programm, meħuda b'valur nominali, u mingħajr iktar bidla fil-politika, ser ikunu biżżejjed biex jistabbilizzaw il-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2020. |
| --- | --- |

(10)

Il-previżjonijiet tad-dejn għall-perijodu medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG ser jirkupraw gradwalment biss għall-valuri previsti qabel il-kriżi, u l-proporzjonijiet tat-taxxa ser jitreġġgħu lura għal-livelli ta' qabel il-kriżi u li jinkludu ż-żieda prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ juru li l-istrateġija baġitarji prevista fil-programm, meħuda b'valur nominali, u mingħajr iktar bidla fil-politika, ser ikunu biżżejjed biex jistabbilizzaw il-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2020.

| (11) | Filwaqt li l-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tat-tixjiħ tal-popolazzjoni huwa qrib il-medja tal-UE, il-pożizzjoni baġitarja fl-2009 kif stmata fil-programm tikkostitwixxi riskju għal finanzi pubbliċi sostenibbli, anke qabel ma jitqies l-impatt baġitarju fit-tul ta' popolazzjoni li qed tixjieħ. Il-kisba ta’ bilanċi pożittivi primarji fil-perijodu medju, flimkien ma' riformi strutturali, tikkontribwixxi għat-tnaqqis tar-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li kienu vvalutati fir-Rapport ta' sostenibbiltà 2009 tal-Kummissjoni (4) bħala għolja. Il-proporzjon tad-dejn gross huwa ogħla mill-valur ta' referenza tat-Trattat tul il-perijodu kollu tal-programm. |
| --- | --- |

(11)

Filwaqt li l-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tat-tixjiħ tal-popolazzjoni huwa qrib il-medja tal-UE, il-pożizzjoni baġitarja fl-2009 kif stmata fil-programm tikkostitwixxi riskju għal finanzi pubbliċi sostenibbli, anke qabel ma jitqies l-impatt baġitarju fit-tul ta' popolazzjoni li qed tixjieħ. Il-kisba ta’ bilanċi pożittivi primarji fil-perijodu medju, flimkien ma' riformi strutturali, tikkontribwixxi għat-tnaqqis tar-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li kienu vvalutati fir-Rapport ta' sostenibbiltà 2009 tal-Kummissjoni (4) bħala għolja. Il-proporzjon tad-dejn gross huwa ogħla mill-valur ta' referenza tat-Trattat tul il-perijodu kollu tal-programm.

| (12) | L-Att ta' Responsabbiltà Fiskali (FRA), li ġie approvat mill-Parlament fl-10 ta' Frar 2010, stabbilixxa pjan fiskali statutorju għall-awtoritajiet tar-Renju Unit. Il-FRA jistabbilixxi Pjan ta' Konsolidazzjoni Fiskali (FCP) li jeħtieġ li l-gvern “fuq perijodu ta' erba' snin ikollu jnaqqas is-self nett tas-settur pubbliku bħala proporzjon tal-PDG, bin-nofs, kif imqabbel mal-ogħla valur previst għall-2009-2010. Fid-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni sekondarja stabbiliti mil-Liġi (The Bill), il-Gvern qed jiffissa mira biex is-self ikun ta' 5,5 fil-mija tal-PDG jew inqas fl-2013-2014”. L-FCP jeħtieġ ukoll lill-gvern biex: “inaqqas is-self bħala proporzjon tal-PDG għal kull sena mill-2009-2010 sal-2015-2016, u jiżgura li d-dejn nett tas-settur pubbliku qed jonqos bħala proporzjon tal-PDG fl-2015-2016”. Jeżerċita iktar kontroll ta' nfiq speċifiku permezz ta' sistema ta' “reviżjonijiet ta' infiq” fuq ħafna snin, li tistabbilixxi pakketti ta' nfiq kumplessiv u limiti dipartmentali għal infiq li jista' jitbassar minn qabel dipartiment b'dipartiment (“limiti ta' nfiq dipartmentali”). Madankollu, l-infiq pubbliku mhux dejjem ġie mrażżan biżżejjed, bir-riżultati tal-infiq totali bejn 2002/2003 u l-2008/2009 fuq medja jaqbżu l-limiti massimi oriġinali stabbiliti fir-reviżjonijiet tal-infiq. L-Att ta' Responsabbilità Fiskali jeħtieġ ukoll li l-gvern “jipprovdi spjegazzjoni (lill-Parlament) jekk ma jintlaħqux il-miri”. Sabiex jitnaqqas ir-riskju li ma jintlaħqux il-miri, ikun utli li jkun hemm tisħiħ tal-mekkaniżmu li jivvaluta r-realizmu tagħhom u pjan ta' kontinġenza – li jiġi implimentat kemm il-darba s-suppożizzjonijiet bażiċi u l-previżjonijiet makroekonomiċi jirriżultaw mhux eżatti.
  Kumplessivament, l-FRA huwa pass fid-direzzjoni t-tajba, il-pjan ta' konsolidazzjoni stabbilit fl-Att huwa sinifikament inqas ambizzjuż minn dak fir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 u mhuwiex konsistenti mat-tnaqqis fl-iżbilanċ għal inqas mill-valur referenzjali ta' 3 % tal-PDG sal-2014/2015. |
| --- | --- |

(12)

L-Att ta' Responsabbiltà Fiskali (FRA), li ġie approvat mill-Parlament fl-10 ta' Frar 2010, stabbilixxa pjan fiskali statutorju għall-awtoritajiet tar-Renju Unit. Il-FRA jistabbilixxi Pjan ta' Konsolidazzjoni Fiskali (FCP) li jeħtieġ li l-gvern “fuq perijodu ta' erba' snin ikollu jnaqqas is-self nett tas-settur pubbliku bħala proporzjon tal-PDG, bin-nofs, kif imqabbel mal-ogħla valur previst għall-2009-2010. Fid-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni sekondarja stabbiliti mil-Liġi (The Bill), il-Gvern qed jiffissa mira biex is-self ikun ta' 5,5 fil-mija tal-PDG jew inqas fl-2013-2014”. L-FCP jeħtieġ ukoll lill-gvern biex: “inaqqas is-self bħala proporzjon tal-PDG għal kull sena mill-2009-2010 sal-2015-2016, u jiżgura li d-dejn nett tas-settur pubbliku qed jonqos bħala proporzjon tal-PDG fl-2015-2016”. Jeżerċita iktar kontroll ta' nfiq speċifiku permezz ta' sistema ta' “reviżjonijiet ta' infiq” fuq ħafna snin, li tistabbilixxi pakketti ta' nfiq kumplessiv u limiti dipartmentali għal infiq li jista' jitbassar minn qabel dipartiment b'dipartiment (“limiti ta' nfiq dipartmentali”). Madankollu, l-infiq pubbliku mhux dejjem ġie mrażżan biżżejjed, bir-riżultati tal-infiq totali bejn 2002/2003 u l-2008/2009 fuq medja jaqbżu l-limiti massimi oriġinali stabbiliti fir-reviżjonijiet tal-infiq. L-Att ta' Responsabbilità Fiskali jeħtieġ ukoll li l-gvern “jipprovdi spjegazzjoni (lill-Parlament) jekk ma jintlaħqux il-miri”. Sabiex jitnaqqas ir-riskju li ma jintlaħqux il-miri, ikun utli li jkun hemm tisħiħ tal-mekkaniżmu li jivvaluta r-realizmu tagħhom u pjan ta' kontinġenza – li jiġi implimentat kemm il-darba s-suppożizzjonijiet bażiċi u l-previżjonijiet makroekonomiċi jirriżultaw mhux eżatti.

Kumplessivament, l-FRA huwa pass fid-direzzjoni t-tajba, il-pjan ta' konsolidazzjoni stabbilit fl-Att huwa sinifikament inqas ambizzjuż minn dak fir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 u mhuwiex konsistenti mat-tnaqqis fl-iżbilanċ għal inqas mill-valur referenzjali ta' 3 % tal-PDG sal-2014/2015.

| (13) | Iż-żieda fil-proporzjon tal-infiq tal-gvern mill-2000 u b'mod aktar sever fis-snin reċenti, tenfasizza l-ħtieġa li jiġu żgurati l-effiċjenza u l-effettività tal-infiq pubbliku fir-Renju Unit. Matul il-perijodu ta' tliet snin kopert mir-Reviżjoni Komprensiva tal-Infiq (CSR) tal-2007 (jiġifieri bejn l-2008/2009 u l-2010/2011), il-gvern tar-Renju Unit ikkommetta ruħu biex jikseb iktar tfaddil permezz ta' effiċjenza finanzjarja aħjar ekwivalenti għal 2,5 % tal-PDG iktar. Madwar 20 fil-mija ta' dan tal-aħħar jirrappreżentaw tfaddil li l-gvern qed jippjana li jikseb matul il-perijodu tas-CSR tal-2007, b'segwitu għar-riżultati tal-programm ta' sena tiegħu l-Operational Efficiency Programme (OEP), li eżamina l-infiq operattiv fis-settur pubbliku u żvela ambitu għat-tfaddil annwali ibbażat fuq l-effiċjenza ta' 1 % tal-PDG sal-2013-2014 meta mqabbel mal-2007/2008. Il-kejl tas-suċċess ta' dawn l-inizjattivi ta' effiċjenza ambizzjużi u mfassla sew ser ikun pass importanti biex jintwera li dawn tabilħaqq itejbu l-kwalità tal-finanzi pubbliċi, kif ukoll jillimitaw l-iskala tal-infiq pubbliku. F'dak ir-rigward, il-pjanijiet imħabbra biex in-National Audit Office jevalwa t-tfaddil mis-CSR 2007 għandhom jintlaqgħu sew. Barra minn hekk, il-fokus qawwi tal-Public Value Programme biex jinkiseb tfaddil effiċjenti fis-settur tas-saħħa pubblika ta' madwar 0,5 % tal-PDG kull sena sal-2012/2013 jidher partikolarment iġġustifikat, meta wieħed iqis illi, sa mis-sena 2000, l-infiq fis-Servizz tas-Saħħa Pubblika tar-Renju Unit (NHS) żdied f'daqqa u l-produttività waqgħet, minkejja t-titjib fir-riżultati tas-saħħa. |
| --- | --- |

(13)

Iż-żieda fil-proporzjon tal-infiq tal-gvern mill-2000 u b'mod aktar sever fis-snin reċenti, tenfasizza l-ħtieġa li jiġu żgurati l-effiċjenza u l-effettività tal-infiq pubbliku fir-Renju Unit. Matul il-perijodu ta' tliet snin kopert mir-Reviżjoni Komprensiva tal-Infiq (CSR) tal-2007 (jiġifieri bejn l-2008/2009 u l-2010/2011), il-gvern tar-Renju Unit ikkommetta ruħu biex jikseb iktar tfaddil permezz ta' effiċjenza finanzjarja aħjar ekwivalenti għal 2,5 % tal-PDG iktar. Madwar 20 fil-mija ta' dan tal-aħħar jirrappreżentaw tfaddil li l-gvern qed jippjana li jikseb matul il-perijodu tas-CSR tal-2007, b'segwitu għar-riżultati tal-programm ta' sena tiegħu l-Operational Efficiency Programme (OEP), li eżamina l-infiq operattiv fis-settur pubbliku u żvela ambitu għat-tfaddil annwali ibbażat fuq l-effiċjenza ta' 1 % tal-PDG sal-2013-2014 meta mqabbel mal-2007/2008. Il-kejl tas-suċċess ta' dawn l-inizjattivi ta' effiċjenza ambizzjużi u mfassla sew ser ikun pass importanti biex jintwera li dawn tabilħaqq itejbu l-kwalità tal-finanzi pubbliċi, kif ukoll jillimitaw l-iskala tal-infiq pubbliku. F'dak ir-rigward, il-pjanijiet imħabbra biex in-National Audit Office jevalwa t-tfaddil mis-CSR 2007 għandhom jintlaqgħu sew. Barra minn hekk, il-fokus qawwi tal-Public Value Programme biex jinkiseb tfaddil effiċjenti fis-settur tas-saħħa pubblika ta' madwar 0,5 % tal-PDG kull sena sal-2012/2013 jidher partikolarment iġġustifikat, meta wieħed iqis illi, sa mis-sena 2000, l-infiq fis-Servizz tas-Saħħa Pubblika tar-Renju Unit (NHS) żdied f'daqqa u l-produttività waqgħet, minkejja t-titjib fir-riżultati tas-saħħa.

| (14) | Kumplessivament, fl-2010/2011 l-istrateġija bagitarja stabbilita fil-programm hija ġeneralment konsistenti mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Art. 126(7), partikolarment il-bidu ta' konsolidazzjoni f'dik is-sena. Madankollu, mill-2011/2012 'il quddiem, l-istrateġija baġitarja mhix konsistenti mar-rakkomdazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Art. 126(7). B'mod partikolari, anke met jitqies b'valur nominali, l-iżbilanċ tal-gvern fl-2014/15 — l-iskadenza ta' żmien stipulata f'Diċembru 2009 fir-rakkomdazzjoni għar-Renju Unit biex tiġi kkoreġuta s-sitwazzjoni ta' defiċit eċċessiv - hija prevista b'mod ċar 'il fuq mit-3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG (4,7 % tal-PDG) u hija soġġetta wkoll għar-riskji ta' tnaqqis msemmija hawn fuq. Barra minn hekk, il-miżuri mħabbra wara r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill fir-Rapport tal-Baġit għall-2009 tad-9 ta' Diċembru 2009, matul il-perijodu bejn l-2010/2011 u l-2012/2013 implikaw laxkar fiskali żgħir b'relazzjoni għall-pjanijiet fiskali fil-Baġit għall-2009 ta' April 2009, li huwa inkonsistenti mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill li “jiġu evitati aktar miżuri li jikkontribwixxu għad-deterjorament tal-finanzi pubbliċi”. It-titjib medju annwali fl-iżbilanċ strutturali, kif ikkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni bl-użu tal-metodoloġija bi qbil komuni, bejn 2010/2011 u l-2014/2015 huwa stmat li ser ikun ta' 1,0 % tal-PDG, 0,75 p.p. inqas minn dak irrakkomandat mill-Kunsill f'Diċembru 2009. Minħabba l-previżjonijiet tad-dejn ippreżentati fil-programm u r-riskji msemmija hawn fuq, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx suffiċjenti biex il-proporzjon tad-dejn mal-PDG jinġieb lura fit-triq 'l isfel. |
| --- | --- |

(14)

Kumplessivament, fl-2010/2011 l-istrateġija bagitarja stabbilita fil-programm hija ġeneralment konsistenti mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Art. 126(7), partikolarment il-bidu ta' konsolidazzjoni f'dik is-sena. Madankollu, mill-2011/2012 'il quddiem, l-istrateġija baġitarja mhix konsistenti mar-rakkomdazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Art. 126(7). B'mod partikolari, anke met jitqies b'valur nominali, l-iżbilanċ tal-gvern fl-2014/15 — l-iskadenza ta' żmien stipulata f'Diċembru 2009 fir-rakkomdazzjoni għar-Renju Unit biex tiġi kkoreġuta s-sitwazzjoni ta' defiċit eċċessiv - hija prevista b'mod ċar 'il fuq mit-3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG (4,7 % tal-PDG) u hija soġġetta wkoll għar-riskji ta' tnaqqis msemmija hawn fuq. Barra minn hekk, il-miżuri mħabbra wara r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill fir-Rapport tal-Baġit għall-2009 tad-9 ta' Diċembru 2009, matul il-perijodu bejn l-2010/2011 u l-2012/2013 implikaw laxkar fiskali żgħir b'relazzjoni għall-pjanijiet fiskali fil-Baġit għall-2009 ta' April 2009, li huwa inkonsistenti mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill li “jiġu evitati aktar miżuri li jikkontribwixxu għad-deterjorament tal-finanzi pubbliċi”. It-titjib medju annwali fl-iżbilanċ strutturali, kif ikkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni bl-użu tal-metodoloġija bi qbil komuni, bejn 2010/2011 u l-2014/2015 huwa stmat li ser ikun ta' 1,0 % tal-PDG, 0,75 p.p. inqas minn dak irrakkomandat mill-Kunsill f'Diċembru 2009. Minħabba l-previżjonijiet tad-dejn ippreżentati fil-programm u r-riskji msemmija hawn fuq, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx suffiċjenti biex il-proporzjon tad-dejn mal-PDG jinġieb lura fit-triq 'l isfel.

| (15) | Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi tal-kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm għandu xi lakuni sinifikanti fil-provvediment ta' data rekwiżita u data fakultattiva (5). Il-Kunsill, fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 126(7) fit-2 ta' Diċembru 2009 bil-ħsieb li tintemm is-sitwazzjoni ta' żbilanċ eċċessiv, stieden ukoll lir-Renju Unit biex jirrapporta dwar il-progress imwettaq fl-implimentazzjoni tal-istrateġija ta' konsolidazzjoni fiskali biex tiġi żgurata korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv f'kapitolu separat fl-aġġornamenti tal-programm ta' konverġenza. Ir-Renju Unit ma kkonformax b'mod sħiħ ma' din ir-rakkomandazzjoni, għalkemm l-informazzjoni kienet inkluża fil-programm. |
| --- | --- |

(15)

Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi tal-kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm għandu xi lakuni sinifikanti fil-provvediment ta' data rekwiżita u data fakultattiva (5). Il-Kunsill, fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 126(7) fit-2 ta' Diċembru 2009 bil-ħsieb li tintemm is-sitwazzjoni ta' żbilanċ eċċessiv, stieden ukoll lir-Renju Unit biex jirrapporta dwar il-progress imwettaq fl-implimentazzjoni tal-istrateġija ta' konsolidazzjoni fiskali biex tiġi żgurata korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv f'kapitolu separat fl-aġġornamenti tal-programm ta' konverġenza. Ir-Renju Unit ma kkonformax b'mod sħiħ ma' din ir-rakkomandazzjoni, għalkemm l-informazzjoni kienet inkluża fil-programm.

Il-konklużjoni kumplessiva hija li l-istrateġija fiskali fil-programm ta' konverġenza mhix ambizzjuża biżżejjed u teħtieġ li tiġi rinfurzata b'mod sinifikanti biex tkun konsistenti mar-rakkomdazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE tat-2 ta' Diċembru 2009. It-tgħaqqid tal-operazzjoni tal-istabbilizzaturi awtomatiċi, jaqa' fil-prezzijiet tal-assi u l-istimolu fiskali pprovoka deterjorament maġġuri fil-finanzi pubbliċi tar-Renju Unit. Madankollu, il-qagħda tal-finanzi pubbliċi ġiet imdgħajfa aktar mill-fatt li l-iżbilanċi tar-Renju Unit kienu fir-riskju li jaqbżu l-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG diġà fil-perijodu li wassal għall-kriżi. Tkun adatta politika fiskali restrittiva fl-2010/2011. Skadenza ta' żmien kredibbli biex il-finanzi pubbliċi jinġiebu f'qagħda sostenibbli, kif iddefinit fil-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, teħtieġ miżuri ta' ssikkar fiskali addizzjonali lil hinn minn dawk ippjanati attwalment. Peress li l-parti l-kbira tat-tnaqqis previst fl-iżbilanċ fil-perijodu medju xprunat minn pakkett ta' infiq ġenerali ssikkat bejn l-2011/2012 u l-2014/2015, in-nuqqas ta' limiti ta' nfiq dipartimentali dettaljati biex jappoġġaw dawk il-miri ta' nfiq huwa sors ta' inċertezza. Il-kisba tal-konsolidazzjoni prevista mill-awtoritajiet tar-Renju Unit hija mtappna aktar mir-riskju li l-kuntest makroekonomiku jista' jkun inqas favorevoli minn dak previst mill-awtoritajiet, kif ukoll mill-inċertezzi relatati mas-self tas-settur bankarju u l-investimenti assigurati mill-gvern. B'kont meħud tar-riskji negattivi għall-previżjonijiet fiskali tar-Renju Unit, huwa meħtieġ pjan ta' konsolidazzjoni aktar ambizzjuż għall-perijodu viċin u dak medju. Il-ksib ta' bilanċi pożittivi primarji fil-perijodu medju wkoll jikkontribwixxi għat-tnaqqis tar-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li ġew ivvalutati bħala għolja fir-Renju Unit fir-Rapport dwar is-Sostenibbiltà mill-Kummissjoni għall-2009.

Fid-dawl tal-valutazzjoni msemmija hawn fuq, kif ukoll bil-ħsieb tar-rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE tat-2 ta' Diċembru 2009, ir-Renju Unit huwa mistieden biex:

| (i) | jevita kwalunkwe miżura ulterjuri li tikkontribwixxi għad-deterjorament tal-finanzi pubbliċi fl-2010/2011 u f'każ ta' tkabbir ekonomiku aktar dgħajjef milli previst fil-programm jillimita l-iżbilanċ tal-gvern fl-2010/2011 sa mhux aktar minn dak previst fil-programm ta' Jannar 2010 f'każ li jseħħu r-riskji relatati mal-fatt li x-xenarju makroekonomiku tal-programm ikun aktar favorevoli mix-xenarju li fuqu hi bbażata r-Rakkomandazzjoni tal-Artikolu 126(7); |
| --- | --- |

(i)

jevita kwalunkwe miżura ulterjuri li tikkontribwixxi għad-deterjorament tal-finanzi pubbliċi fl-2010/2011 u f'każ ta' tkabbir ekonomiku aktar dgħajjef milli previst fil-programm jillimita l-iżbilanċ tal-gvern fl-2010/2011 sa mhux aktar minn dak previst fil-programm ta' Jannar 2010 f'każ li jseħħu r-riskji relatati mal-fatt li x-xenarju makroekonomiku tal-programm ikun aktar favorevoli mix-xenarju li fuqu hi bbażata r-Rakkomandazzjoni tal-Artikolu 126(7);

| (ii) | jimmira għal tnaqqis iktar ambizzjuż tal-iżbilanċ tal-gvern għal inqas mill-valur referenzjali tat-Trattat ta' 3 % tal-PDG sa mhux aktar tard mill-2014/2015, inkluż billi jsaħħaħ ir-ritmu tal-isforz fiskali ppjanat mill-2011/2012 'il quddiem f'konformità mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7), u jaħtaf kwalunkwe opportunità oħra, fosthom minn kondizzjonijiet ekonomiċi u tas-suq aħjar milli mistennija, biex jaċċelera t-tnaqqis tal-proporzjon tad-dejn gross u jqarrab iktar lejn il-valur referenzjali ta' 60 % tal-PDG, u b'hekk tittejjeb ukoll is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi; |
| --- | --- |

(ii)

jimmira għal tnaqqis iktar ambizzjuż tal-iżbilanċ tal-gvern għal inqas mill-valur referenzjali tat-Trattat ta' 3 % tal-PDG sa mhux aktar tard mill-2014/2015, inkluż billi jsaħħaħ ir-ritmu tal-isforz fiskali ppjanat mill-2011/2012 'il quddiem f'konformità mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7), u jaħtaf kwalunkwe opportunità oħra, fosthom minn kondizzjonijiet ekonomiċi u tas-suq aħjar milli mistennija, biex jaċċelera t-tnaqqis tal-proporzjon tad-dejn gross u jqarrab iktar lejn il-valur referenzjali ta' 60 % tal-PDG, u b'hekk tittejjeb ukoll is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi;

| (iii) | fl-2010 jippubblika limiti ddettaljati ta' nfiq dipartmentali li fuqhom ikunu bbażati l-previżjonijiet tal-infiq ġenerali għal tal-inqas il-perijodu ta' tliet snin, li jaqbeż l-2010/2011; |
| --- | --- |

(iii)

fl-2010 jippubblika limiti ddettaljati ta' nfiq dipartmentali li fuqhom ikunu bbażati l-previżjonijiet tal-infiq ġenerali għal tal-inqas il-perijodu ta' tliet snin, li jaqbeż l-2010/2011;

| (iv) | jimplimenta t-tfaddil fl-effiċjenza tal-infiq identifikat fl-Operational Efficiency Programme (OEP) u f'inizjattivi oħra finanzjarjament favorevoli; |
| --- | --- |

(iv)

jimplimenta t-tfaddil fl-effiċjenza tal-infiq identifikat fl-Operational Efficiency Programme (OEP) u f'inizjattivi oħra finanzjarjament favorevoli;

Ir-Renju Unit huwa mistieden ukoll itejjeb il-konformità mar-rekwiżiti tad-data tal-kodiċi tal-kondotta.

Ir-Renju Unit huwa mistieden ukoll iressaq qabel il-valutazzjoni ta' azzjoni effettiva skont il-Proċedura ta' Żbilanċ Eċċessiv, addendum għall-programm dwar il-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 u jiddeskrivi fid-dettall l-istrateġija ta' konsolidazzjoni li ser tkun meħtieġa biex isir progress fil-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv. Il-Kunsill jerġa' jtenni l-istedina tiegħu li kull aġġornament sussegwenti għandu jipprovdi wkoll kapitolu b'din l-informazzjoni sakemm l-Istat Membru jibqa' soġġett għall-proċedura ta' żbilanċ eċessiv.

Ħarsa ġenerali tal-projezzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | 2008/2009 | 2009/2010 | 2010/2011 | 2011/2012 | 2012/2013 | 2013/2014 | 2014/2015 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (bidla f’%) | PK Jan 2010 | –1,3 | –3,5 | 2,0 | 3,3 | 3,3 | 3,3 | 3,3 |
| COM Nov 2009 | 0,6 | –4,6 | 0,9 | 1,9 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | –0,3 | –0,5 | 2,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | m.d. |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | PK Jan 2010 | 3,8 | 2,3 | 2,0 | 1,5 | 1,8 | 2,0 | 2,0 |
| COM Nov 2009 | 3,6 | 2,0 | 1,4 | 1,6 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | 3,8 | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | m.d. |
| Differenza fil-produzzjoni (6)

  (% tal-PDG potenzjali) | PK Jan 2010 | 0,0 | –4,6 | –4,4 | –2,8 | –1,5 | –0,4 | 0,5 |
| COM Nov 2009 (7) | 0,4 | –3,7 | –3,5 | –2,7 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | –0,5 | –2,4 | –2,1 | –1,2 | –0,4 | 0,2 | m.d. |
| Tislif/self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) (8) | PK Jan 2010 | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. |
| COM Nov 2009 | –1,4 | –2,2 | –1,4 | –0,7 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. | m.d. |
| Dħul tal-gvern ġenerali
  (% tal-PDG) | CP Jan 2010
   (9) | 36,6 | 34,8 | 35,4 | 36,7 | 37,1 | 37,2 | 37,1 |
| COM Nov 2009 | 41,9 | 38,4 | 39,2 | 39,8 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | 36,7 | 35,5 | 36,6 | 37,3 | 37,7 | 38,0 | m.d. |
| Infiq tal-gvern ġenerali
  (% tal-PDG) | CP Jan 2010
   (9) | 43,4 | 47,4 | 47,4 | 45,8 | 44,2 | 42,7 | 41,5 |
| COM Nov 2009 | 49,0 | 51,2 | 51,5 | 50,3 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | 42,2 | 43,7 | 43,7 | 42,9 | 42,1 | 41,4 | m.d. |
| Bilanċ tal-gvern ġenerali
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –6,9 | –12,7 | –12,1 | –9,2 | –7,4 | –5,6 | –4,7 |
| COM Nov 2009 | –6,9 | –13,0 | –12,5 | –10,7 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | –5,5 | –8,2 | –7,1 | –5,6 | –4,4 | –3,4 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –4,7 | –10,5 | –9,1 | –5,7 | –3,7 | –1,8 | –0,9 |
| COM Nov 2009 | –4,8 | –11,0 | –9,6 | –7,5 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | –3,4 | –6,4 | –4,5 | –2,6 | –1,4 | –0,3 | m.d. |
| Bilanċ stipulat b'mod ċikliku (6)

  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –6,9 | –10,8 | –10,3 | –8,0 | –6,8 | –5,5 | –4,9 |
| COM Nov 2009 | –7,1 | –11,5 | –11,0 | –9,6 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | –5,3 | –7,2 | –6,2 | –5,1 | –4,2 | –3,5 | m.d. |
| Bilanċ strutturali (10)

  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –6,2 | –10,5 | –10,3 | –8,0 | –6,8 | –5,5 | –4,9 |
| COM Nov 2009 | –6,3 | –11,4 | –11,0 | –9,6 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | –5,3 | –7,2 | –6,2 | –5,1 | –4,2 | –3,5 | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | 55,5 | 72,9 | 82,1 | 88,0 | 90,9 | 91,6 | 91,2 |
| COM Nov 2009 | 55,5 | 71,7 | 81,9 | 89,0 | m.d. | m.d. | m.d. |
| PK Diċ 2008 | 52,9 | 60,5 | 65,1 | 67,5 | 68,6 | 68,5 | m.d. |
| Sors:


  Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009(COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2008/2009

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

2013/2014

2014/2015

PDG reali

(bidla f’%)

PK Jan 2010

–1,3

–3,5

2,0

3,3

3,3

3,3

3,3

COM Nov 2009

0,6

–4,6

0,9

1,9

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

–0,3

–0,5

2,0

3,0

3,0

3,0

m.d.

Inflazzjoni HICP

(%)

PK Jan 2010

3,8

2,3

2,0

1,5

1,8

2,0

2,0

COM Nov 2009

3,6

2,0

1,4

1,6

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

3,8

1,0

2,0

2,0

2,0

2,0

m.d.

Differenza fil-produzzjoni (6)

(% tal-PDG potenzjali)

PK Jan 2010

0,0

–4,6

–4,4

–2,8

–1,5

–0,4

0,5

COM Nov 2009 (7)

0,4

–3,7

–3,5

–2,7

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

–0,5

–2,4

–2,1

–1,2

–0,4

0,2

m.d.

Tislif/self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja

(% tal-PDG) (8)

PK Jan 2010

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

COM Nov 2009

–1,4

–2,2

–1,4

–0,7

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

m.d.

Dħul tal-gvern ġenerali

(% tal-PDG)

CP Jan 2010
   (9)

36,6

34,8

35,4

36,7

37,1

37,2

37,1

COM Nov 2009

41,9

38,4

39,2

39,8

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

36,7

35,5

36,6

37,3

37,7

38,0

m.d.

Infiq tal-gvern ġenerali

(% tal-PDG)

CP Jan 2010
   (9)

43,4

47,4

47,4

45,8

44,2

42,7

41,5

COM Nov 2009

49,0

51,2

51,5

50,3

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

42,2

43,7

43,7

42,9

42,1

41,4

m.d.

Bilanċ tal-gvern ġenerali

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–6,9

–12,7

–12,1

–9,2

–7,4

–5,6

–4,7

COM Nov 2009

–6,9

–13,0

–12,5

–10,7

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

–5,5

–8,2

–7,1

–5,6

–4,4

–3,4

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–4,7

–10,5

–9,1

–5,7

–3,7

–1,8

–0,9

COM Nov 2009

–4,8

–11,0

–9,6

–7,5

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

–3,4

–6,4

–4,5

–2,6

–1,4

–0,3

m.d.

Bilanċ stipulat b'mod ċikliku (6)

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–6,9

–10,8

–10,3

–8,0

–6,8

–5,5

–4,9

COM Nov 2009

–7,1

–11,5

–11,0

–9,6

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

–5,3

–7,2

–6,2

–5,1

–4,2

–3,5

m.d.

Bilanċ strutturali (10)

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–6,2

–10,5

–10,3

–8,0

–6,8

–5,5

–4,9

COM Nov 2009

–6,3

–11,4

–11,0

–9,6

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

–5,3

–7,2

–6,2

–5,1

–4,2

–3,5

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

55,5

72,9

82,1

88,0

90,9

91,6

91,2

COM Nov 2009

55,5

71,7

81,9

89,0

m.d.

m.d.

m.d.

PK Diċ 2008

52,9

60,5

65,1

67,5

68,6

68,5

m.d.

Sors:

Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009(COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fuq il-websajt li ġejja: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_en.htm

(2)  L-evalwazzjoni tieħu notevolment kont tal-previżjoni tas-Servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa tal-2009, imma wkoll tagħrif ieħor li sar disponibbli minn dak iż-żmien.

(3)  L-MTO's speċifiċi għall-pajjiż għandhom jieħdu kont ta' tliet komponenti: i) il-bilanċ li jistabbilizza d-dejn għal proporzjon ta' dejn ugwali għall-valur ta' referenza ta' (60 % tal-PDG) (jiddependi minn tkabbir potenzjali fil-perijodu medju), li jimplika flessibbiltà fil-manuvra baġitarja għall-Istati Membri b'dejn relattivament baxx; ii) sforz supplimentari li jnaqqas id-dejn għall-Istati Membri bi proporzjon tad-dejn li jaqbeż il-valur ta' referenza (ta' 60 % tal-PDG), li jimplika progress rapidu biex jintlaħaq; u iii) frazzjoni tal-aġġustament meħtieġ biex ikopri l-valur attwali taż-żieda fin-nefqa tal-gvern fil-ġejjieni fir-rigward tat-tixjiħ tal-popolazzjoni.

(4)  Fil-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-10 Novembru 2009 dwar is-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi “il-Kunsill jappella lill-Istati Membri biex jiffokaw l-attenzjoni tagħhom lejn strateġiiji orjentati lejn is-sostenibbiltà fil-programmi ta' stabbiltà u konverġenza li ġejjin” u “jistieden ulterjorment lill-Kummissjoni, flimkien mal-Kumitat għall-Politika Ekonomika u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, biex jiġu żviluppati ulterjorment metodoloġiji għall-valutazzjoni tas-sostenibbilità fit-tul tal-finanzi pubbliċi fil-ħin għar-rapport ta' sostenibbilità li jmiss,” li huwa previst fl-2012.

(5)  B’mod partikolari, in-nuqqas ta’ data dwar is-suq tax-xogħol ikkomplika b’mod sinifikanti l-kalkolu mill-ġdid tad-diskrepanzi bejn il-produzzjoni attwali u dik potenzjali skont il-metodoloġija bi qbil komuni.

(6)  Id-differenzi fil-produzzjoni u l-bilanċi aġġustati ċiklikament mill-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi ta' l-informazzjoni fil-programmi.

(7)  Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 1,5 %, 0,8 %, 0,8 % u 1,1 % rispettivament fil-perijodu 2008-2011.

(8)  Data għas-snin kalendarji.

(9)  Data għad-dħul u l-infiq mhumiex ipprovduti fil-programm tar-Renju Unit fuq bażi ESA95 armonizzata għas-settur tal-gvern ġenerali. Id-data fit-tabella hija bbażata fuq it-Tabella 2.7 tal-materjal supplimentari tar-Rapport ta' qabel il-Baġit għall-2009. Għas-snin bejn l-2011/2012 u l-2014/2015, iċ-ċifri għad-dħul tal-gvern ġenerali u l-infiq huma estrapolati minn previżjonijiet għas-settur pubbliku.

(10)  Bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi miżuri ta’ darba biss u oħrajn temporanji. Il-miżuri ta' darba u temporanji huma stmati għal 0,7 % tal-PDG fl-2008/2009 u 0,3 % tal-PDG fl-2009/2010 (li jżid l-iżbilanċ) fuq il-bażi tal-informazzjoni tal-programm l-iktar reċenti.

Sors:

Programm ta' konverġenza (PK); Tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009(COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

IV Avviżi

AVVIŻI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/24 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/24

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

It-3 ta’ Ġunju 2010

2010/C 146/05

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,2268 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 113,74 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4413 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,83570 |
| SEK | Krona Żvediża | 9,5210 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,4149 |
| ISK | Krona Iżlandiża | |
| NOK | Krona Norveġiża | 7,8660 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 25,750 |
| EEK | Krona Estona | 15,6466 |
| HUF | Forint Ungeriż | 275,20 |
| LTL | Litas Litwan | 3,4528 |
| LVL | Lats Latvjan | 0,7085 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,0705 |
| RON | Leu Rumen | 4,1900 |
| TRY | Lira Turka | 1,9317 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,4469 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,2734 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 9,5586 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 1,7896 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 1,7223 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 469,46 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 9,3434 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 8,3768 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,2620 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 11 276,70 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,0061 |
| PHP | Peso Filippin | 56,846 |
| RUB | Rouble Russu | 37,9828 |
| THB | Baht Tajlandiż | 39,969 |
| BRL | Real Brażiljan | 2,2262 |
| MXN | Peso Messikan | 15,6245 |
| INR | Rupi Indjan | 57,2550 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,2268

JPY

Yen Ġappuniż

113,74

DKK

Krona Daniża

7,4413

GBP

Lira Sterlina

0,83570

SEK

Krona Żvediża

9,5210

CHF

Frank Żvizzeru

1,4149

ISK

Krona Iżlandiża

NOK

Krona Norveġiża

7,8660

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

25,750

EEK

Krona Estona

15,6466

HUF

Forint Ungeriż

275,20

LTL

Litas Litwan

3,4528

LVL

Lats Latvjan

0,7085

PLN

Zloty Pollakk

4,0705

RON

Leu Rumen

4,1900

TRY

Lira Turka

1,9317

AUD

Dollaru Awstraljan

1,4469

CAD

Dollaru Kanadiż

1,2734

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

9,5586

NZD

Dollaru tan-New Zealand

1,7896

SGD

Dollaru tas-Singapor

1,7223

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 469,46

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

9,3434

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

8,3768

HRK

Kuna Kroata

7,2620

IDR

Rupiah Indoneżjan

11 276,70

MYR

Ringgit Malażjan

4,0061

PHP

Peso Filippin

56,846

RUB

Rouble Russu

37,9828

THB

Baht Tajlandiż

39,969

BRL

Real Brażiljan

2,2262

MXN

Peso Messikan

15,6245

INR

Rupi Indjan

57,2550

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/25 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/25

---

DEĊIŻJONI BIEX TINGĦALAQ IL-PROĊEDURA TA' INVESTIGAZZJONI FORMALI WARA RTIRAR MINN STAT MEMBRU

Għajnuna mill-Istat – Il-Ġermanja

(l-Artikoli 107 sa 109 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Avviż mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 108(2) tat-TFUE – Irtirar

Għajnuna mill-Istat C 28/08 (ex N 345/06) – Bonus għall-SMEs favur Magdeburger Artolith GmbH (M.A.L.)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 146/06

Il-Kummissjoni ddeċidiet li tagħlaq il-proċedura ta' investigazzjoni formali (1) skont l-Artikolu 108(2) tat-TFUE, mibdija fis-17 ta' Ġunju 2008 fir-rigward tal-miżura msemmija hawn fuq, filwaqt li rreġistrat li fil-25 ta' Frar 2010, il-Ġermanja rtirat il-miżura notifikata u li mhix se tkompli għaddejja b'dan il-proġett ta' għajnuna.

---

(1)  ĠU C 268, 23.10.2008, p. 23.

---

V Opinjonijiet

PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni Ewropea

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/26 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/26

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.5864 – Avnet/Bell Micro)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 146/07

| 1. | Fit-28 ta’ Mejju 2010, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' proposta ta' konċentrazzjoni skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża Avnet Inc. (“Avnet”, l-Istati Uniti tal-Amerika) takkwista fit-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll sħiħ tal-impriża Bell Micro Products Inc. (“Bell Micro”, l-Istati Uniti tal-Amerika) permezz ta’ xiri ta’ ishma. |
| --- | --- |

1.

Fit-28 ta’ Mejju 2010, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' proposta ta' konċentrazzjoni skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża Avnet Inc. (“Avnet”, l-Istati Uniti tal-Amerika) takkwista fit-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll sħiħ tal-impriża Bell Micro Products Inc. (“Bell Micro”, l-Istati Uniti tal-Amerika) permezz ta’ xiri ta’ ishma.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | għal Avnet: distribuzzjoni ta’ komponenti elettroniċi, prodotti tal-kompjuter u servizzi teknoloġiċi, |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

għal Avnet: distribuzzjoni ta’ komponenti elettroniċi, prodotti tal-kompjuter u servizzi teknoloġiċi,

| — | għal Bell Micro: distribuzzjoni ta' prodotti u sistemi għall-ħażna tad-dejta, prodotti tal-kompjuter, peripherals u software, u servizzi ta' valur miżjud. |
| --- | --- |

—

għal Bell Micro: distribuzzjoni ta' prodotti u sistemi għall-ħażna tad-dejta, prodotti tal-kompjuter, peripherals u software, u servizzi ta' valur miżjud.

| 3. | Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. |
| --- | --- |

3.

Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5864 – Avnet/Bell Micro, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5864 – Avnet/Bell Micro, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet”).

---

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/27 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/27

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.5814 – CVC/Univar Europe/Eurochem)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 146/08

| 1. | Fit-28 ta’ Mejju 2010 il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża Univar Europe Holdiings B.V. (“Univar”, il-Pajjiżi l-Baxxi), ikkontrollata definittivament minn fondi ġestiti minn CVC Capital Partners SICAV-FIS S.A. (“CVC”, il-Lussemburgu), u mogħtija pariri minnha, takkwista fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet il-kontroll waħdani tal-impriża Eurochem Holding B.V. (“Eurochem”, il-Pajjiżi l-Baxxi), permezz tax-xiri ta' ishma. |
| --- | --- |

1.

Fit-28 ta’ Mejju 2010 il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża Univar Europe Holdiings B.V. (“Univar”, il-Pajjiżi l-Baxxi), ikkontrollata definittivament minn fondi ġestiti minn CVC Capital Partners SICAV-FIS S.A. (“CVC”, il-Lussemburgu), u mogħtija pariri minnha, takkwista fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet il-kontroll waħdani tal-impriża Eurochem Holding B.V. (“Eurochem”, il-Pajjiżi l-Baxxi), permezz tax-xiri ta' ishma.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | għal CVC: l-għoti ta' pariri rigward investimenti lil u/jew ġestjoni ta' investimenti f'isem fondi ta' investiment, |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

għal CVC: l-għoti ta' pariri rigward investimenti lil u/jew ġestjoni ta' investimenti f'isem fondi ta' investiment,

| — | għal Univar: id-distribuzzjoni ta' prodotti kimiċi, |
| --- | --- |

—

għal Univar: id-distribuzzjoni ta' prodotti kimiċi,

| — | għal Eurochem: id-distribuzzjoni ta' prodotti kimiċi. |
| --- | --- |

—

għal Eurochem: id-distribuzzjoni ta' prodotti kimiċi.

| 3. | Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. |
| --- | --- |

3.

Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5814 – CVC/Univar Europe/Eurochem, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5814 – CVC/Univar Europe/Eurochem, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet”).

---

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/28 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/28

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.5854 – Total Group/HIPS & GPPS business of Polimeri)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 146/09

| 1. | Fis-26 ta’ Mejju 2010, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 u wara referenza skont l-Artikolu 4(5) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża Total Petrochemicals Feluy S.A. (“TPF”, il-Belġju) proprjetà ta' Total Group (“Total”, Franza) takkwista fit-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll ta' parti mill-impriża Polimeri Europa Benelux S.A. (“Polimeri”, il-Belġju) li tikkonsisti f'linji tal-produzzjoni tal-polistirene tal-impriża Polimeri (u negozji HIPS & GPPS relatati) f'Feluy, il-Belġju (“the Target”), permezz ta' xiri ta' assi. |
| --- | --- |

1.

Fis-26 ta’ Mejju 2010, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 u wara referenza skont l-Artikolu 4(5) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża Total Petrochemicals Feluy S.A. (“TPF”, il-Belġju) proprjetà ta' Total Group (“Total”, Franza) takkwista fit-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll ta' parti mill-impriża Polimeri Europa Benelux S.A. (“Polimeri”, il-Belġju) li tikkonsisti f'linji tal-produzzjoni tal-polistirene tal-impriża Polimeri (u negozji HIPS & GPPS relatati) f'Feluy, il-Belġju (“the Target”), permezz ta' xiri ta' assi.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | għal TPF: manifattura ta' prodotti abbażi ta' polimeri (politilene, polipropilene, polistirene), |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

għal TPF: manifattura ta' prodotti abbażi ta' polimeri (politilene, polipropilene, polistirene),

| — | għal Target: manifattura ta' polistirene. |
| --- | --- |

—

għal Target: manifattura ta' polistirene.

| 3. | Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. |
| --- | --- |

3.

Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5854 – Total Group/HIPS & GPPS business of Polimeri, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5854 – Total Group/HIPS & GPPS business of Polimeri, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet”).

---

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/29 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/29

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.5871 – KKR/Triton/Ambea)

Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura simplifikata

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 146/10

| 1. | Fit-26 ta’ Mejju 2010, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża KKR.& Co. L.P. (“KKR”, USA) u Triton Managers III Limited and TFF III Limited (flimkien, “Triton Fund III”, Jersey), proprjetà tal-grupp Triton investment funds (“Triton”, Jersey) jakkwistaw fi ħdan it-tifsira tal-Artkolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet il-kontroll konġunt tal-impriża Ambea AB (“Ambea”, l-Iżvezja) permezz tax-xiri ta' ishma. |
| --- | --- |

1.

Fit-26 ta’ Mejju 2010, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża KKR.& Co. L.P. (“KKR”, USA) u Triton Managers III Limited and TFF III Limited (flimkien, “Triton Fund III”, Jersey), proprjetà tal-grupp Triton investment funds (“Triton”, Jersey) jakkwistaw fi ħdan it-tifsira tal-Artkolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet il-kontroll konġunt tal-impriża Ambea AB (“Ambea”, l-Iżvezja) permezz tax-xiri ta' ishma.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | għal KKR: servizzi ta' ġestjoni ta' assi lil investituri pubbliċi u privati, |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

għal KKR: servizzi ta' ġestjoni ta' assi lil investituri pubbliċi u privati,

| — | għal Triton: fond ta’ investiment ta’ ekwità privata, |
| --- | --- |

—

għal Triton: fond ta’ investiment ta’ ekwità privata,

| — | għal Ambea: fornitura ta’ servizzi għall-kura tas-saħħa u servizzi ta’ kura fl-Isvezja, fil-Finlandja u fin-Norveġja. |
| --- | --- |

—

għal Ambea: fornitura ta’ servizzi għall-kura tas-saħħa u servizzi ta’ kura fl-Isvezja, fil-Finlandja u fin-Norveġja.

| 3. | Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura simplifikata għat-trattament ta' ċerti konċentrazzjonijiet taħt ir-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet (2) ta' min jinnota li dan il-każ jista' jiġi kkunsidrat għat-trattament taħt il-proċedura stipulata fl-Avviż. |
| --- | --- |

3.

Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura simplifikata għat-trattament ta' ċerti konċentrazzjonijiet taħt ir-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet (2) ta' min jinnota li dan il-każ jista' jiġi kkunsidrat għat-trattament taħt il-proċedura stipulata fl-Avviż.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex iressqu kwalunkwe kummenti li jistgħu jkollhom dwar it-tranżizzjoni proposta.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5871 – KKR/Triton/Ambea, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex iressqu kwalunkwe kummenti li jistgħu jkollhom dwar it-tranżizzjoni proposta.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5871 – KKR/Triton/Ambea, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet”).

(2)  ĠU C 56, 5.3.2005, p. 32 (“Avviż ta’ proċedura simplifikata”).

---

ATTI OĦRAJN

Il-Kummissjoni Ewropea

| 4.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 146/30 |
| --- | --- | --- | --- |

4.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 146/30

---

AVVIŻ TA' INFORMAZZJONI – KONSULTAZZJONI PUBBLIKA

Indikazzjonijiet ġeografiċi mill-Ukraina

2010/C 146/11

Fil-qafas tan-negozjati li qegħdin isiru biex jiġi konkluż Ftehim ta’ Kummerċ Ħieles mal-Ukraina, qed tiġi kkunsidrata l-protezzjoni fl-Unjoni Ewropea, bħala indikazzjonijiet ġeografiċi, tal-ismijiet imniżżla hawn taħt u reġistrati fl-Ukraina skont il-“Liġi Nru 752-XIV dwar il-Protezzjoni tal-Indikazzjoni tal-Oriġini tal-Prodotti”.

Il-Kummissjoni tistieden lil kwalunkwe Stat Membru jew pajjiż terz, jew lil kwalunkwe persuna naturali jew legali li għandha interess leġittimu, li hi residenti jew stabbilita fi Stat Membru jew f'pajjiż terz, biex toġġezzjona għal din il-protezzjoni billi tibgħat dikjarazzjoni debitament sostanzjata.

Id-dikjarazzjonijiet ta' oġġezzjoni għandhom jaslu għand il-Kummissjoni fi żmien xahrejn mid-data ta' din il-pubblikazzjoni. Id-dikjarazzjonijiet ta’ oġġezzjoni għandhom jintbagħtu f’dan l-indirizz tal-posta elettronika: AGRI-B3-GI@ec.europa.eu

Id-dikjarazzjonijiet ta’ oġġezzjoni se jiġu eżaminati biss jekk jaslu fil-limitu taż-żmien stabbilit hawn fuq u jekk ikunu juru li l-protezzjoni tal-isem propost tkun:

| (1) | konfliġġenti ma' isem ta’ varjetà ta’ pjanta jew ta’ razza tal-bhejjem u b’hekk probabbilment tkun se tfixkel lill-konsumatur dwar l-oriġini vera tal-prodott; |
| --- | --- |

(1)

konfliġġenti ma' isem ta’ varjetà ta’ pjanta jew ta’ razza tal-bhejjem u b’hekk probabbilment tkun se tfixkel lill-konsumatur dwar l-oriġini vera tal-prodott;

| (2) | kompletament jew parzjalment omonima ma' isem li diġà huwa protett fl-Unjoni Ewropea skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 (1) li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS u li fih ġiet integrata l-organizzazzjoni komuni tas-suq tal-inbid) u r-Regolament (KE) Nru 110/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, l-ittikkettar u l-protezzjoni ta' indikazzjonijiet ġeografiċi u ta' xorb spirituż (alkoħoliku); jew tkun tinsab fil-ftehimiet li l-Komunità kkonkludiet ma' wieħed mill-pajjiżi li ġejjin:






  — | Ir-Repubblika tal-Albanija (2006/580/KE (3): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-12 ta' Ġunju 2006 dwar l-Iffirmar u l-Konklużjoni tal-Ftehim Interim dwar il-Kummerċ u Affarijiet marbuta mal-Kummerċ bejn il-Komunità Ewropea, min-naħa waħda, u r-Repubblika tal-Albanija, min-naħa l-oħra (Protokoll 3 dwar konċessjonijiet preferenzjali reċiproċi għal ċerti nbejjed, l-għarfien reċiproku, il-protezzjoni u l-kontroll tal-ismijiet tal-inbid, ix-xorb alkoħoliku u l-inbejjed aromatizzati)), |
| --- | --- | --- |

(2)

kompletament jew parzjalment omonima ma' isem li diġà huwa protett fl-Unjoni Ewropea skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 (1) li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS u li fih ġiet integrata l-organizzazzjoni komuni tas-suq tal-inbid) u r-Regolament (KE) Nru 110/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, l-ittikkettar u l-protezzjoni ta' indikazzjonijiet ġeografiċi u ta' xorb spirituż (alkoħoliku); jew tkun tinsab fil-ftehimiet li l-Komunità kkonkludiet ma' wieħed mill-pajjiżi li ġejjin:

—

Ir-Repubblika tal-Albanija (2006/580/KE (3): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-12 ta' Ġunju 2006 dwar l-Iffirmar u l-Konklużjoni tal-Ftehim Interim dwar il-Kummerċ u Affarijiet marbuta mal-Kummerċ bejn il-Komunità Ewropea, min-naħa waħda, u r-Repubblika tal-Albanija, min-naħa l-oħra (Protokoll 3 dwar konċessjonijiet preferenzjali reċiproċi għal ċerti nbejjed, l-għarfien reċiproku, il-protezzjoni u l-kontroll tal-ismijiet tal-inbid, ix-xorb alkoħoliku u l-inbejjed aromatizzati)),

| — | l-Awstralja (94/184/KE (4): Id-Deciżjoni tal-Kunsill (tal-24 ta' Jannar 1994) dwar il-konklużjoni ta' Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u (l-Awstralja) dwar il-protezzjoni u l-kontroll reċiproku tal-ismijiet tal-inbid), |
| --- | --- |

—

l-Awstralja (94/184/KE (4): Id-Deciżjoni tal-Kunsill (tal-24 ta' Jannar 1994) dwar il-konklużjoni ta' Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u (l-Awstralja) dwar il-protezzjoni u l-kontroll reċiproku tal-ismijiet tal-inbid),

| — | Il-Bosnja-Ħerzegovina (2008/474/KE (5): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-16 ta’ Ġunju 2008 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim Temporanju dwar il-kummerċ u materji relatati mal-kummerċ bejn il-Komunità Ewropea, minn naħa, u l-Bosnja-Ħerzegovina, min-naħa l-oħra – il-Protokoll 7), |
| --- | --- |

—

Il-Bosnja-Ħerzegovina (2008/474/KE (5): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-16 ta’ Ġunju 2008 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim Temporanju dwar il-kummerċ u materji relatati mal-kummerċ bejn il-Komunità Ewropea, minn naħa, u l-Bosnja-Ħerzegovina, min-naħa l-oħra – il-Protokoll 7),

| — | il-Kanada (2004/91/KE: Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-30 ta' Lulju 2003 dwar il-konklużjoni ta' Ftehim (6) bejn il-Komunità Ewropea u l-Kanada dwar kummerċ fl-inbejjed u x-xorb alkoħoliku (traduzzjoni mhux uffiċjali)), |
| --- | --- |

—

il-Kanada (2004/91/KE: Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-30 ta' Lulju 2003 dwar il-konklużjoni ta' Ftehim (6) bejn il-Komunità Ewropea u l-Kanada dwar kummerċ fl-inbejjed u x-xorb alkoħoliku (traduzzjoni mhux uffiċjali)),

| — | Ir-Repubblika taċ-Ċili (Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/979/KE (7): tat-18 ta’ Novembru 2002 – dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni proviżorja ta’ ċertu dispożizzjonijiet ta’ ftehim li jistabbilixxi assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri, min-naħa waħda, u r-Repubblika taċ-Ċili, min-naħa l-oħra, |
| --- | --- |

—

Ir-Repubblika taċ-Ċili (Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/979/KE (7): tat-18 ta’ Novembru 2002 – dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni proviżorja ta’ ċertu dispożizzjonijiet ta’ ftehim li jistabbilixxi assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri, min-naħa waħda, u r-Repubblika taċ-Ċili, min-naħa l-oħra,

| — | Il-Kroazja (2001/918/KE (8) id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-3 ta’ Diċembru 2001 dwar il-konklużjoni ta’ Protokoll Addizzjonali li jaġġusta l-aspetti kummerċjali tal-Ftehim ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tal-Kroazja, min-naħa l-oħra, biex jittieħed kont tar-riżultat tan-negozjati bejn il-partijiet fir-rigward tal-konċessjonijiet preferenzjali reċiproċi f’ċerti inbejjed, ir-rikonixximent, il-protezzjoni u l-kontroll reċiproku ta’ ismijiet ta’ nbejjed u r-rikonixximent, il-protezzjoni u l-kontroll reċiproku ta’ disinjazzjonijiet għall-ispirti u xorb aromatizzat), |
| --- | --- |

—

Il-Kroazja (2001/918/KE (8) id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-3 ta’ Diċembru 2001 dwar il-konklużjoni ta’ Protokoll Addizzjonali li jaġġusta l-aspetti kummerċjali tal-Ftehim ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tal-Kroazja, min-naħa l-oħra, biex jittieħed kont tar-riżultat tan-negozjati bejn il-partijiet fir-rigward tal-konċessjonijiet preferenzjali reċiproċi f’ċerti inbejjed, ir-rikonixximent, il-protezzjoni u l-kontroll reċiproku ta’ ismijiet ta’ nbejjed u r-rikonixximent, il-protezzjoni u l-kontroll reċiproku ta’ disinjazzjonijiet għall-ispirti u xorb aromatizzat),

| — | dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (2001/916/KE (9): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-3 ta’ Diċembru 2001 dwar il-konklużjoni ta’ Protokoll Addizzjonali li jaġġusta l-aspetti tal-Ftehim ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom min-naħa l-waħda, u l-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja min-naħa l-oħra biex jittieħed kont tar-riżultat tan-negozjati bejn il-partijiet fir-rigward tal-konċessjonijiet preferenzjali reċiproċi f'ċerti nbejjed, ir-rikonoxximent, il-protezzjoni u l-kontroll reċiproku ta’ ismijiet ta’ nbejjed u r-rikonoxximent, il-protezzjoni u l-kontroll reċiproku ta’ disinjazzjonijiet għall-ispirti u xorb aromatizzat), |
| --- | --- |

—

dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (2001/916/KE (9): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-3 ta’ Diċembru 2001 dwar il-konklużjoni ta’ Protokoll Addizzjonali li jaġġusta l-aspetti tal-Ftehim ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom min-naħa l-waħda, u l-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja min-naħa l-oħra biex jittieħed kont tar-riżultat tan-negozjati bejn il-partijiet fir-rigward tal-konċessjonijiet preferenzjali reċiproċi f'ċerti nbejjed, ir-rikonoxximent, il-protezzjoni u l-kontroll reċiproku ta’ ismijiet ta’ nbejjed u r-rikonoxximent, il-protezzjoni u l-kontroll reċiproku ta’ disinjazzjonijiet għall-ispirti u xorb aromatizzat),

| — | Il-Messiku (97/361/KE (10): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-27 ta’ Mejju tal-1997 dwar il-konklużjoni ta’ Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Uniti tal-Messiku fuq ir-rikonoxximent komuni u l-protezzjoni tad-deskrizzjoni ta’ spirti alkoħoliċi), |
| --- | --- |

—

Il-Messiku (97/361/KE (10): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-27 ta’ Mejju tal-1997 dwar il-konklużjoni ta’ Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Uniti tal-Messiku fuq ir-rikonoxximent komuni u l-protezzjoni tad-deskrizzjoni ta’ spirti alkoħoliċi),

| — | il-Montenegro (2007/855/KE (11): Deċiżjoni tal-Kunsill tal-15 ta' Ottubru 2007 dwar l-iffirmar u l-konklużjoni tal-Ftehim Provviżorju dwar il-kummerċ u materji relatati mal-kummerċ bejn il-Komunità Ewropea, minn naħa waħda, u r-Repubblika tal-Montenegro, min-naħa l-oħra), |
| --- | --- |

—

il-Montenegro (2007/855/KE (11): Deċiżjoni tal-Kunsill tal-15 ta' Ottubru 2007 dwar l-iffirmar u l-konklużjoni tal-Ftehim Provviżorju dwar il-kummerċ u materji relatati mal-kummerċ bejn il-Komunità Ewropea, minn naħa waħda, u r-Repubblika tal-Montenegro, min-naħa l-oħra),

| — | L-Afrika t'Isfel (2002/51/KE (12): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Jannar 2002 dwar il-konklużjoni ta’ Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Afrika t’Isfel dwar il-kummerċ fl-inbid u 2002/52/KE (13) id-Decizjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Jannar 2002 dwar il-konklużjoni ta' Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Afrika t'Isfel dwar kummerċ fi spiriti), |
| --- | --- |

—

L-Afrika t'Isfel (2002/51/KE (12): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Jannar 2002 dwar il-konklużjoni ta’ Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Afrika t’Isfel dwar il-kummerċ fl-inbid u 2002/52/KE (13) id-Decizjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Jannar 2002 dwar il-konklużjoni ta' Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Afrika t'Isfel dwar kummerċ fi spiriti),

| — | L-Isvizzera (2002/309/KE, Euratom (14): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill u tal-Kummissjoni dwar il-ftehim dwar kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika, tal-4 ta’ April 2002 dwar il-konklużjoni tas-seba’ Ftehim mal-Konfederazzjoni Svizzera, u b'mod partikulari l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Svizzera dwar in-negozju tal-prodotti agrikoli – l-Anness 7), |
| --- | --- |

—

L-Isvizzera (2002/309/KE, Euratom (14): Id-Deċiżjoni tal-Kunsill u tal-Kummissjoni dwar il-ftehim dwar kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika, tal-4 ta’ April 2002 dwar il-konklużjoni tas-seba’ Ftehim mal-Konfederazzjoni Svizzera, u b'mod partikulari l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Svizzera dwar in-negozju tal-prodotti agrikoli – l-Anness 7),

| — | L-Istati Uniti tal-Amerika (2006/232/KE (15): id-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2005 dwar il-konklużjoni ta' Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar il-Kummerċ tal-inbid); |
| --- | --- |

—

L-Istati Uniti tal-Amerika (2006/232/KE (15): id-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2005 dwar il-konklużjoni ta' Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar il-Kummerċ tal-inbid);

| (3) | fid-dawl tar-reputazzjoni u tal-fama tal-marka kummerċjali u t-tul ta’ żmien li ilu jintuża, din x’aktarx li se tfixkel lill-konsumatur dwar l-identità vera tal-prodott; |
| --- | --- |

(3)

fid-dawl tar-reputazzjoni u tal-fama tal-marka kummerċjali u t-tul ta’ żmien li ilu jintuża, din x’aktarx li se tfixkel lill-konsumatur dwar l-identità vera tal-prodott;

| (4) | se tipperikola l-eżistenza ta’ isem kompletament jew parzjalment identiku jew ta’ trademark jew l-eżistenza ta’ prodotti li jkunu ilhom fis-suq b’mod legali għal mill-inqas ħames snin qabel id-data tal-pubblikazzjoni ta’ dan l-avviż; |
| --- | --- |

(4)

se tipperikola l-eżistenza ta’ isem kompletament jew parzjalment identiku jew ta’ trademark jew l-eżistenza ta’ prodotti li jkunu ilhom fis-suq b’mod legali għal mill-inqas ħames snin qabel id-data tal-pubblikazzjoni ta’ dan l-avviż;

| (5) | jew jekk jistgħu jingħataw dettalji li minnhom wieħed jista’ jikkonkludi li l-isem li għalih qed titqies il-protezzjoni huwa ġeneriku. |
| --- | --- |

(5)

jew jekk jistgħu jingħataw dettalji li minnhom wieħed jista’ jikkonkludi li l-isem li għalih qed titqies il-protezzjoni huwa ġeneriku.

Il-kriterji msemmija hawn fuq għandhom ikunu evalwati skont it-territorju tal-Unjoni Ewropea, li fil-każ tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali jirreferu biss għat-territorju jew it-territorji fejn dawn id-drittijiet huma protetti. Il-protezzjoni eventwali ta’ dawn l-ismijiet fl-Unjoni Ewropea tiddependi fuq il-konklużjoni b’suċċess ta’ dawn in-negozjati u fuq l-att legali sussegwenti.

Lista ta' Indikazzjonijiet Ġeografiċi għall-prodotti u l-oġġetti tal-ikel
   (16)

| Kategorija tal-prodotti | Isem kif irreġistrat fl-Ukraina | Traskrizzjoni b'ittri Latini |
| --- | --- | --- |
| Inbid | Сонячна Долина | Soniachna Dolyna
  (Soniachna Dolina) |
| Inbid | Новий Свiт | Novyj Svit
  (Novy Svet) |

Kategorija tal-prodotti

Isem kif irreġistrat fl-Ukraina

Traskrizzjoni b'ittri Latini

Inbid

Сонячна Долина

Soniachna Dolyna

(Soniachna Dolina)

Inbid

Новий Свiт

Novyj Svit

(Novy Svet)

---

(1)  ĠU L 299, 16.11.2007, p. 1.

(2)  ĠU L 36, 13.2.2008, p. 16.

(3)  ĠU L 239, 1.9.2006, p. 1.

(4)  ĠU L 86, 31.3.1994, p. 1.

(5)  ĠU L 169, 30.6.2008, p. 10.

(6)  ĠU L 35, 6.2.2004, p. 1.

(7)  ĠU L 352, 30.12.2002, p. 1.

(8)  ĠU L 342, 27.12.2001, p. 42.

(9)  ĠU L 342, 27.12.2001, p. 6.

(10)  ĠU L 152, 11.6.1997, p. 15.

(11)  ĠU L 345, 28.12.2007, p. 1.

(12)  ĠU L 28, 30.1.2002, p. 3.

(13)  ĠU L 28, 30.1.2002, p. 112.

(14)  ĠU L 114, 30.4.2002, p. 1.

(15)  ĠU L 87, 24.3.2006, p. 1.

(16)  Lista mogħtija mill-Awtoritajiet tal-Ukraina, fil-qafas tan-negozjati li jinsabu għaddejjin. Silta mir-Reġistru tal-IĠ tal-Ukraina, il-Liġi Nru 752-XIV dwar il-Protezzjoni tad-drittijiet tad-Denominazzjonijiet tal-Oriġini tal-Oġġetti tas-16 ta' Ġunju 1999 (http://www.sdip.gov.ua).

---