# Il-Ġurnal Uffiċjali C 142/2010

| | ISSN 1725-5198
  doi:10.3000/17255198.C_2010.142.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 142 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 531 ta' Ġunju 2010 |

ISSN 1725-5198

doi:10.3000/17255198.C_2010.142.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 142

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 531 ta' Ġunju 2010

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet |
| | OPINJONIJIET |
| | Il-Kunsill |
| 2010/C 142/01 | Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ konverġenza aġġornat tal-Ungerija, 2009-2012 | 1 |
| 2010/C 142/02 | Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Irlanda, 2009-2014 | 7 |
| 2010/C 142/03 | Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Italja, 2009-2012 | 13 |
| 2010/C 142/04 | Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Latvja, 2009-2012 | 19 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

OPINJONIJIET

Il-Kunsill

2010/C 142/01

Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ konverġenza aġġornat tal-Ungerija, 2009-2012

1

2010/C 142/02

Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Irlanda, 2009-2014

7

2010/C 142/03

Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Italja, 2009-2012

13

2010/C 142/04

Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Latvja, 2009-2012

19

| | IV   Avviżi |
| --- | --- |
| | AVVIŻI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2010/C 142/05 | Rata tal-kambju tal-euro | 25 |
| 2010/C 142/06 | Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar ftehimiet ristrettivi u pożizzjoni dominanti mogħtija fil-laqgħa tiegħu tal-15 ta' Marzu 2010 rigward abbozz ta' deċiżjoni dwar Każ COMP/39.351 – Interkonnetturi Svediżi – Rapporteur: Ir-Rumanija | 26 |
| 2010/C 142/07 | Rapport finali tal-uffiċjal tas-smigħ – Każ COMP/39.351 – Interkonnetturi Svediżi | 27 |
| 2010/C 142/08 | Sommarju ta' deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-14 ta’ April 2010 li jirrigwarda proċediment skont l-Artikolu 102 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 54 tal-Ftehim taż-ŻEE (Każ COMP/39.351 – Interkonnetturi Żvediżi) (
  1
  ) | 28 |

IV   Avviżi

AVVIŻI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2010/C 142/05

Rata tal-kambju tal-euro

25

2010/C 142/06

Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar ftehimiet ristrettivi u pożizzjoni dominanti mogħtija fil-laqgħa tiegħu tal-15 ta' Marzu 2010 rigward abbozz ta' deċiżjoni dwar Każ COMP/39.351 – Interkonnetturi Svediżi – Rapporteur: Ir-Rumanija

26

2010/C 142/07

Rapport finali tal-uffiċjal tas-smigħ – Każ COMP/39.351 – Interkonnetturi Svediżi

27

2010/C 142/08

Sommarju ta' deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-14 ta’ April 2010 li jirrigwarda proċediment skont l-Artikolu 102 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 54 tal-Ftehim taż-ŻEE (Każ COMP/39.351 – Interkonnetturi Żvediżi) (
  1
  )

1

28

| | V   Opinjonijiet |
| --- | --- |
| | PROĊEDURI AMMINISTRATTIVI |
| | European Investment Bank |
| 2010/C 142/09 | Sejħa għall-Proposti — Il-Bank Ewropew tal-Investiment jipproponi tliet skemi ġodda ta’ għajnuna finanzjarja tal-EIBURS fi ħdan l-Azzjoni għar-Riċerka Universitarja | 30 |
| | PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2010/C 142/10 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5906 – One Equity Partners/Constantia) (
  1
  ) | 33 |
| 2010/C 142/11 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5862 – Mahle/Behr/Behr Industry) (
  1
  ) | 34 |
| 2010/C 142/12 | Komunikazzjoni mill-Gvern Franċiż dwar id-Direttiva 94/22/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar il-kondizzjonijiet għall-għoti u l-użu ta’ awtorizzazzjonijiet għall-prospettar, esplorazzjoni u produzzjoni ta’ idrokarburi (Avviż rigward l-applikazzjonijiet għal-liċenzji esklussivi għall-prospettar tal-minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass, imsejħin il-Permis de Langlade u l-Permis de Hermine)
   (
  1
  ) | 35 |
| 2010/C 142/13 | Komunikazzjoni mill-Gvern Franċiż dwar id-Direttivā 94/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kundizzjonijiet għall-għoti u l-użu ta' awtorizzazzjonijiet għall-prospettar, esplorazzjoni u produzzjoni ta’ idrokarburi (Avviż rigward l-applikazzjonijiet għal-liċenzji esklussivi għall-prospettar tal-minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass, imsejħin Permis de Sézanne, l-ewwel waħda ġiet ippreżentata minn Concorde Energy LLC u t-tieni minn Réalm Energy International)
   (
  1
  ) | 37 |

V   Opinjonijiet

PROĊEDURI AMMINISTRATTIVI

European Investment Bank

2010/C 142/09

Sejħa għall-Proposti — Il-Bank Ewropew tal-Investiment jipproponi tliet skemi ġodda ta’ għajnuna finanzjarja tal-EIBURS fi ħdan l-Azzjoni għar-Riċerka Universitarja

30

PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni Ewropea

2010/C 142/10

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5906 – One Equity Partners/Constantia) (
  1
  )

1

33

2010/C 142/11

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5862 – Mahle/Behr/Behr Industry) (
  1
  )

1

34

2010/C 142/12

Komunikazzjoni mill-Gvern Franċiż dwar id-Direttiva 94/22/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar il-kondizzjonijiet għall-għoti u l-użu ta’ awtorizzazzjonijiet għall-prospettar, esplorazzjoni u produzzjoni ta’ idrokarburi (Avviż rigward l-applikazzjonijiet għal-liċenzji esklussivi għall-prospettar tal-minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass, imsejħin il-Permis de Langlade u l-Permis de Hermine)
   (
  1
  )

(Avviż rigward l-applikazzjonijiet għal-liċenzji esklussivi għall-prospettar tal-minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass, imsejħin il-Permis de Langlade u l-Permis de Hermine)

1

35

2010/C 142/13

Komunikazzjoni mill-Gvern Franċiż dwar id-Direttivā 94/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kundizzjonijiet għall-għoti u l-użu ta' awtorizzazzjonijiet għall-prospettar, esplorazzjoni u produzzjoni ta’ idrokarburi (Avviż rigward l-applikazzjonijiet għal-liċenzji esklussivi għall-prospettar tal-minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass, imsejħin Permis de Sézanne, l-ewwel waħda ġiet ippreżentata minn Concorde Energy LLC u t-tieni minn Réalm Energy International)
   (
  1
  )

(Avviż rigward l-applikazzjonijiet għal-liċenzji esklussivi għall-prospettar tal-minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass, imsejħin Permis de Sézanne, l-ewwel waħda ġiet ippreżentata minn Concorde Energy LLC u t-tieni minn Réalm Energy International)

1

37

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

OPINJONIJIET

Il-Kunsill

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/1

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

dwar il-programm ta’ konverġenza aġġornat tal-Ungerija, 2009-2012

2010/C 142/01

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fis-26 ta’ April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Ungerija, li jkopri l-perijodu bejn l-2009 u l-2012. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta’ April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Ungerija, li jkopri l-perijodu bejn l-2009 u l-2012.

| (2) | L-Ungerija kienet f'qagħda ekonomika fraġli meta faqqgħet il-kriżi finanzjarja fil-ħarifa tal-2008. Ir-revoka tal-politika fiskali ta' nofs l-2006, li kienet maħsuba biex issewwi l-iżbilanċi ekonomiċi attwali u trażżan l-akkumulu tad-dejn pubbliku, naqqset b'riżultati tajba l-iżbilanċ baġitarju għal 3,8 % tal-PDG sal-2008 (mqabbel ma' 9,3 % tal-PDG fl-2006) iżda l-aġġustament ma kienx komplut meta faqqgħet il-kriżi finanzjarja. Barra minn hekk, is-sehem tad-dejn b'denominazzjoni ta' valuta barranija kien relattivament għoli.
  Il-ħtiġijiet finanzjarji kbar kienu saru aktar diffiċli biex jintlaħqu, u dan jirrifletti t-tħassib dwar is-sostenibbiltà tal-pożizzjoni baġitarja, id-dejn barrani għoli tal-pajjiż, u t-tnaqqis fit-tkabbir potenzjali. Meħuda f'daqqa, dawn il-fatturi kienu jeħtieġu reazzjoni politika ekonomika aktar qawwija, miżuri b'sostenn tas-settur bankarju, u għajnuna esterna sinifikanti minn istituzzjonijiet internazzjonali ta' EUR 20 biljun, inklużi EUR 6,5 biljun mill-UE (li minnhom EUR 5,5 biljun intefqu). Mill-aħħar ġimagħtejn ta' Marzu 2009, fuq l-isfond ta' sforzi qawwija ta' stabbilizzazzjoni u ta' aġġustament, inkiseb lura l-aċċess għall-iffinanzjar ibbażat fuq is-suq. Barra minn hekk, minħabba t-tnaqqis sinifikanti fid-domanda domestika fl-2009, ġie rreġistrat titjib sinifikanti fil-kont kurrenti, l-aktar permezz tal-bilanċ kummerċjali. Ir-rata ta' kambju baqgħet stabbli fil-wisa' minn Lulju 2009 u l-bank ċentrali kien f'qagħda li jnaqqas ir-rata ewlenija bi 375 punti bażi kumulattivi bejn nofs l-2009 u kmieni fl-2010. Minħabba n-nuqqas ta' wisgħa fiskali u t-tħassib tal-investituri, il-Gvern kompla jimplimenta l-politika tiegħu ta' tisħiħ fiskali u adotta biss miżuri baġitarji newtrali b'sostenn tal-irkupru ekonomiku. L-issoktar tat-tisħiħ fiskali biex id-dejn jaqbad it-triq tat-tnaqqis u t-titjib ulterjuri tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzji pubbliċi jibqgħu l-isfida ewlenija għall-Ungerija. |
| --- | --- |

(2)

L-Ungerija kienet f'qagħda ekonomika fraġli meta faqqgħet il-kriżi finanzjarja fil-ħarifa tal-2008. Ir-revoka tal-politika fiskali ta' nofs l-2006, li kienet maħsuba biex issewwi l-iżbilanċi ekonomiċi attwali u trażżan l-akkumulu tad-dejn pubbliku, naqqset b'riżultati tajba l-iżbilanċ baġitarju għal 3,8 % tal-PDG sal-2008 (mqabbel ma' 9,3 % tal-PDG fl-2006) iżda l-aġġustament ma kienx komplut meta faqqgħet il-kriżi finanzjarja. Barra minn hekk, is-sehem tad-dejn b'denominazzjoni ta' valuta barranija kien relattivament għoli.

Il-ħtiġijiet finanzjarji kbar kienu saru aktar diffiċli biex jintlaħqu, u dan jirrifletti t-tħassib dwar is-sostenibbiltà tal-pożizzjoni baġitarja, id-dejn barrani għoli tal-pajjiż, u t-tnaqqis fit-tkabbir potenzjali. Meħuda f'daqqa, dawn il-fatturi kienu jeħtieġu reazzjoni politika ekonomika aktar qawwija, miżuri b'sostenn tas-settur bankarju, u għajnuna esterna sinifikanti minn istituzzjonijiet internazzjonali ta' EUR 20 biljun, inklużi EUR 6,5 biljun mill-UE (li minnhom EUR 5,5 biljun intefqu). Mill-aħħar ġimagħtejn ta' Marzu 2009, fuq l-isfond ta' sforzi qawwija ta' stabbilizzazzjoni u ta' aġġustament, inkiseb lura l-aċċess għall-iffinanzjar ibbażat fuq is-suq. Barra minn hekk, minħabba t-tnaqqis sinifikanti fid-domanda domestika fl-2009, ġie rreġistrat titjib sinifikanti fil-kont kurrenti, l-aktar permezz tal-bilanċ kummerċjali. Ir-rata ta' kambju baqgħet stabbli fil-wisa' minn Lulju 2009 u l-bank ċentrali kien f'qagħda li jnaqqas ir-rata ewlenija bi 375 punti bażi kumulattivi bejn nofs l-2009 u kmieni fl-2010. Minħabba n-nuqqas ta' wisgħa fiskali u t-tħassib tal-investituri, il-Gvern kompla jimplimenta l-politika tiegħu ta' tisħiħ fiskali u adotta biss miżuri baġitarji newtrali b'sostenn tal-irkupru ekonomiku. L-issoktar tat-tisħiħ fiskali biex id-dejn jaqbad it-triq tat-tnaqqis u t-titjib ulterjuri tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzji pubbliċi jibqgħu l-isfida ewlenija għall-Ungerija.

| (3) | Għalkemm ħafna mit-tnaqqis osservat fil-PDG attwali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell ta' produzzjoni potenzjali ġie affettwat ukoll b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' wkoll taffettwa t-tkabbir potenzjali fil-perijodu medju permezz ta' investiment iktar baxx, trażżin fid-disponibbiltà tal-kreditu u qgħad strutturali dejjem jiżdied. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika tikkomplika l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Fuq dan l-isfond se jkun meħtieġ li jiġi mgħaġġel il-pass tar-riformi strutturali b'sostenn tat-tkabbir potenzjali. B'mod partikolari, għall-Ungerija huwa importanti li tidħol għar-riformi bil-ħsieb li żżid is-sehem tal-forza tax-xogħol u tibni mill-ġdid l-abbiltà tagħha li tiġbed l-IBD. |
| --- | --- |

(3)

Għalkemm ħafna mit-tnaqqis osservat fil-PDG attwali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell ta' produzzjoni potenzjali ġie affettwat ukoll b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' wkoll taffettwa t-tkabbir potenzjali fil-perijodu medju permezz ta' investiment iktar baxx, trażżin fid-disponibbiltà tal-kreditu u qgħad strutturali dejjem jiżdied. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika tikkomplika l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Fuq dan l-isfond se jkun meħtieġ li jiġi mgħaġġel il-pass tar-riformi strutturali b'sostenn tat-tkabbir potenzjali. B'mod partikolari, għall-Ungerija huwa importanti li tidħol għar-riformi bil-ħsieb li żżid is-sehem tal-forza tax-xogħol u tibni mill-ġdid l-abbiltà tagħha li tiġbed l-IBD.

| (4) | Ix-xenarju makroekonomiku fl-isfond tal-programm jipprevedi li, wara tnaqqis ta' 6,7 % fl-2009, il-PDG reali ser jonqos aktar b'0,3 % fl-2010 biex jikber mill-ġdid sa 33⁄4 % fl-2011 u l-2012. Dan huwa kemxejn aktar kwadru ottimistiku mit-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2009, fejn skont dan it-tkabbir annwali tal-PDG se jonqos b'0,5 % fl-2010 u jikber bi 3,1 % fl-2011. Iżda, fid-dawl tat-tagħrif reċenti, inkluża ċ-ċifra preliminari tal-2009 ta' – 6,3 % tal-PDG li hija aħjar milli mistenni, it-tbassir għall-2010 jidher plawsibbli, filwaqt li x-xenarju jibqa' kemxejn favorevoli fis-snin imbiegħda. Skont il-programm, it-tkabbir huwa mistenni li jserraħ primarjament fuq ir-rankatura tal-esportazzjonijiet netti, bil-konsum privat dejjem jonqos fl-2010 b'madwar 21⁄2 %, li skont l-aħħar tagħrif, jista' jkun agħar. Il-previżjonijiet dwar id-domanda domestika jidhru plawsibbli, iżda t-tbassir għall-importazzjonijiet u l-investiment jidher ottimistiku. Kollox ma' kollox, ix-xenarju makroekonomiku jidher plawsibbli fl-2010 u kemxejn favorevoli fl-2011 u l-2012. It-triq nominali tax-xenarju ta' referenza hija ddominata mill-qagħda ċiklika kongruwenti tas-swieq tax-xogħol u tal-prodotti. B'mod speċifiku, filwaqt li d-differenza sinifikanti u negattiva fil-produzzjoni reali u dik potenzjali tħalli effett ta' tnaqqis fuq il-prezzijiet, il-qgħad għoli jimplika tnaqqis fil-pass tal-pagi. Kollox ma' kollox, iċ-ċifri tal-inflazzjoni jidhru plawsibbli fl-2010 u kemxejn fuq in-naħa l-baxxa minn hemm 'il quddiem. Ix-xenarju makroekonomiku tal-programm huwa konsistenti mas-suppożizzjonijiet monetarji u ta' rata tal-kambju li hemm fl-isfond. |
| --- | --- |

(4)

Ix-xenarju makroekonomiku fl-isfond tal-programm jipprevedi li, wara tnaqqis ta' 6,7 % fl-2009, il-PDG reali ser jonqos aktar b'0,3 % fl-2010 biex jikber mill-ġdid sa 33⁄4 % fl-2011 u l-2012. Dan huwa kemxejn aktar kwadru ottimistiku mit-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2009, fejn skont dan it-tkabbir annwali tal-PDG se jonqos b'0,5 % fl-2010 u jikber bi 3,1 % fl-2011. Iżda, fid-dawl tat-tagħrif reċenti, inkluża ċ-ċifra preliminari tal-2009 ta' – 6,3 % tal-PDG li hija aħjar milli mistenni, it-tbassir għall-2010 jidher plawsibbli, filwaqt li x-xenarju jibqa' kemxejn favorevoli fis-snin imbiegħda. Skont il-programm, it-tkabbir huwa mistenni li jserraħ primarjament fuq ir-rankatura tal-esportazzjonijiet netti, bil-konsum privat dejjem jonqos fl-2010 b'madwar 21⁄2 %, li skont l-aħħar tagħrif, jista' jkun agħar. Il-previżjonijiet dwar id-domanda domestika jidhru plawsibbli, iżda t-tbassir għall-importazzjonijiet u l-investiment jidher ottimistiku. Kollox ma' kollox, ix-xenarju makroekonomiku jidher plawsibbli fl-2010 u kemxejn favorevoli fl-2011 u l-2012. It-triq nominali tax-xenarju ta' referenza hija ddominata mill-qagħda ċiklika kongruwenti tas-swieq tax-xogħol u tal-prodotti. B'mod speċifiku, filwaqt li d-differenza sinifikanti u negattiva fil-produzzjoni reali u dik potenzjali tħalli effett ta' tnaqqis fuq il-prezzijiet, il-qgħad għoli jimplika tnaqqis fil-pass tal-pagi. Kollox ma' kollox, iċ-ċifri tal-inflazzjoni jidhru plawsibbli fl-2010 u kemxejn fuq in-naħa l-baxxa minn hemm 'il quddiem. Ix-xenarju makroekonomiku tal-programm huwa konsistenti mas-suppożizzjonijiet monetarji u ta' rata tal-kambju li hemm fl-isfond.

| (5) | Skont il-programm, l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2009 huwa ta' 3,9 % tal-PDG, wara 3,8 % fl-2008. L-iżbilanċ nominali ġie stabbilizzat b'mod wiesa' minkejja d-deterjorament ekonomiku qawwi marbut mat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku globali u l-effetti baġitarji mhux favorevoli tiegħu. Dan inkiseb bis-saħħa tal-implimentazzjoni tat-tnaqqis fl-infiq, parzjalment ta' natura strutturali u b'mod partikolari fil-pagi pubbliċi, fil-pensjonijiet, u fil-benefiċċji soċjali. Għaldaqstant, hemm titjib sinifikanti fil-bilanċ strutturali ta' madwar 3 % tal-PDG. Barra minn hekk, ġiet implimentata organizzazzjoni mill-ġdid b'mod wiesa' tat-taxxa newtrali għall-iżbilanċ biex il-kompetittività tal-ekonomija tingħata spinta bit-tnaqqis tal-piż fiskali fuq ix-xogħol u jiżdied il-piż tat-taxxi fuq il-konsum.
  Fid-dawl tal-livell għoli tad-dejn pubbliku u l-istress fis-swieq finanzjarji, l-awtoritajiet kienu f'qagħda li jsostnu l-irkupru ekonomiku biss billi ħadu miżuri li ma kellhomx impatt baġitarju. Bi qbil mal-istrateġija ta' ħruġ irrakkomandata mill-Kunsill, u bil-ħsieb li jissewwa l-iżbilanċ eċċessiv sal-2011, meqjus ukoll il-proporzjon għoli ta' dejn pubbliku mal-PDG, il-qagħda fiskali ta' trażżin fl-2009 hija ppjanata li tkompli matul il-perijodu 2010-2011. |
| --- | --- |

(5)

Skont il-programm, l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2009 huwa ta' 3,9 % tal-PDG, wara 3,8 % fl-2008. L-iżbilanċ nominali ġie stabbilizzat b'mod wiesa' minkejja d-deterjorament ekonomiku qawwi marbut mat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku globali u l-effetti baġitarji mhux favorevoli tiegħu. Dan inkiseb bis-saħħa tal-implimentazzjoni tat-tnaqqis fl-infiq, parzjalment ta' natura strutturali u b'mod partikolari fil-pagi pubbliċi, fil-pensjonijiet, u fil-benefiċċji soċjali. Għaldaqstant, hemm titjib sinifikanti fil-bilanċ strutturali ta' madwar 3 % tal-PDG. Barra minn hekk, ġiet implimentata organizzazzjoni mill-ġdid b'mod wiesa' tat-taxxa newtrali għall-iżbilanċ biex il-kompetittività tal-ekonomija tingħata spinta bit-tnaqqis tal-piż fiskali fuq ix-xogħol u jiżdied il-piż tat-taxxi fuq il-konsum.

Fid-dawl tal-livell għoli tad-dejn pubbliku u l-istress fis-swieq finanzjarji, l-awtoritajiet kienu f'qagħda li jsostnu l-irkupru ekonomiku biss billi ħadu miżuri li ma kellhomx impatt baġitarju. Bi qbil mal-istrateġija ta' ħruġ irrakkomandata mill-Kunsill, u bil-ħsieb li jissewwa l-iżbilanċ eċċessiv sal-2011, meqjus ukoll il-proporzjon għoli ta' dejn pubbliku mal-PDG, il-qagħda fiskali ta' trażżin fl-2009 hija ppjanata li tkompli matul il-perijodu 2010-2011.

| (6) | Il-mira baġitarja għall-2010 fil-programm hija żbilanċ ta' 3,8 % tal-PDG, bi qbil mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 104(7) TEC tas-7 ta' Lulju 2009 u bil-baġit tal-2010 adottat fit-30 ta' Novembru 2009. Il-programm jipprevedi li d-dħul jistabbilizza ruħu f'termini nominali fl-2010, u dan jimplika kemm aktar tnaqqis f'termini reali, kif ukoll proporzjon ta' dħul li jonqos (minn 45,9 % fl-2009 għal 45 % fl-2010). Barra miż-żieda bla waqfien tad-differenza negattiva bejn il-produzzjoni reali u dik potenzjali, l-effetti tal-kompożizzjoni tat-tkabbir marbuta mal-piż li dejjem jiżdied tal-esportazzjonijiet netti fl-ekonomija u s-sehem konkomitanti li dejjem jonqos tad-domanda domestika jispjegaw fil-wisa' t-tnaqqis tal-proporzjon fid-dħul. Biex jitpatta għat-tnaqqis fil-proporzjon tad-dħul u jitjieb il-bilanċ baġitarju fl-istess ħin, il-programm għandu l-għan li jnaqqas il-proporzjon tal-infiq (minn 49,8 % fl-2009 għal 48,8 % fl-2010). Huwa jserraħ l-aktar fuq riformi strutturali u miżuri speċifiċi ta' tfaddil (inkluża s-sistema tal-pensjonijiet, il-benefiċċji soċjali, il-pagi pubbliċi u affarijiet trasferiti lill-gvernijiet lokali kif ukoll lit-trasport pubbliku fuq distanzi twal) li jammontaw għal 2 % tal-PDG, adottati fl-2009 u b'impatt baġitarju fl-2010. Għalkemm dawn il-miżuri b'kollox għandhom jaqbżu 2 pp. tal-PDG fl-2010, l-iżbilanċ strutturali kif ikkalkolat mis-servizzi tal-Kummissjoni skont il-metodoloġija bi qbil komuni u li tissejjes fuq id-dejta tal-programm mistenni jitjieb b'anqas minn 1⁄4 pp tal-PDG. L-implimentazzjoni ta' parti sinifikanti tal-miżuri ta' tfaddil kienet meħtieġa sempliċement biex tpatti għat-tendenza ta' żieda fl-isfond ta' ċertu nfiq. Barra minn hekk, il-proporzjon tad-dħul huwa mistenni li jonqos aktar milli kien jirriżulta mill-użu ta' elastiċitajiet standard kemm minħabba n-natura kemxejn ta' żieda tal-miżuri ta' riorganizzazzjoni fiskali fl-2010 kif ukoll ix-xiri bil-quddiem ta' bolol tas-sisa fuq it-tabakk qabel iż-żieda fis-sisa mill-2010. |
| --- | --- |

(6)

Il-mira baġitarja għall-2010 fil-programm hija żbilanċ ta' 3,8 % tal-PDG, bi qbil mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 104(7) TEC tas-7 ta' Lulju 2009 u bil-baġit tal-2010 adottat fit-30 ta' Novembru 2009. Il-programm jipprevedi li d-dħul jistabbilizza ruħu f'termini nominali fl-2010, u dan jimplika kemm aktar tnaqqis f'termini reali, kif ukoll proporzjon ta' dħul li jonqos (minn 45,9 % fl-2009 għal 45 % fl-2010). Barra miż-żieda bla waqfien tad-differenza negattiva bejn il-produzzjoni reali u dik potenzjali, l-effetti tal-kompożizzjoni tat-tkabbir marbuta mal-piż li dejjem jiżdied tal-esportazzjonijiet netti fl-ekonomija u s-sehem konkomitanti li dejjem jonqos tad-domanda domestika jispjegaw fil-wisa' t-tnaqqis tal-proporzjon fid-dħul. Biex jitpatta għat-tnaqqis fil-proporzjon tad-dħul u jitjieb il-bilanċ baġitarju fl-istess ħin, il-programm għandu l-għan li jnaqqas il-proporzjon tal-infiq (minn 49,8 % fl-2009 għal 48,8 % fl-2010). Huwa jserraħ l-aktar fuq riformi strutturali u miżuri speċifiċi ta' tfaddil (inkluża s-sistema tal-pensjonijiet, il-benefiċċji soċjali, il-pagi pubbliċi u affarijiet trasferiti lill-gvernijiet lokali kif ukoll lit-trasport pubbliku fuq distanzi twal) li jammontaw għal 2 % tal-PDG, adottati fl-2009 u b'impatt baġitarju fl-2010. Għalkemm dawn il-miżuri b'kollox għandhom jaqbżu 2 pp. tal-PDG fl-2010, l-iżbilanċ strutturali kif ikkalkolat mis-servizzi tal-Kummissjoni skont il-metodoloġija bi qbil komuni u li tissejjes fuq id-dejta tal-programm mistenni jitjieb b'anqas minn 1⁄4 pp tal-PDG. L-implimentazzjoni ta' parti sinifikanti tal-miżuri ta' tfaddil kienet meħtieġa sempliċement biex tpatti għat-tendenza ta' żieda fl-isfond ta' ċertu nfiq. Barra minn hekk, il-proporzjon tad-dħul huwa mistenni li jonqos aktar milli kien jirriżulta mill-użu ta' elastiċitajiet standard kemm minħabba n-natura kemxejn ta' żieda tal-miżuri ta' riorganizzazzjoni fiskali fl-2010 kif ukoll ix-xiri bil-quddiem ta' bolol tas-sisa fuq it-tabakk qabel iż-żieda fis-sisa mill-2010.

| (7) | L-għan ewlieni tal-istrateġija tal-programm fuq medda ta' żmien medju huwa li jonqos l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali minn 3,8 % tal-PDG fl-2010 għal anqas minn 3 % sal-2011 (2,8 %) u mbagħad jerġa' jonqos sa 2,5 % fl-2012. Il-miri ta' żbilanċ għall-2011 u l-2012 jirriżultaw fi żbilanċ strutturali kkalkolat mill-ġdid ta' 11⁄2 % u 21⁄2 % tal-PDG, rispettivament. Dan ifisser li titjib strutturali b'madwar 3 pp tal-PDG fl-2009 huwa previst li jkun segwit minn 0,1 % ta' titjib tal-PDG fil-perijodu 2010-2011 (mqabbel ma' deterjorament ta' kważi 1 % tal-PDG fit-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009). Fl-2012, il-bilanċ strutturali se jmur għall-agħar b'1 % tal-PDG. Għall-2011, minkejja l-irkupru tal-ekonomija, il-proporzjon tad-dħul huwa mistenni li jkompli jonqos fid-dawl ta' (i) il-piż li dejjem jiżdied tal-esportazzjonijiet netti li jrendu t-tkabbir b'taxxa mnaqqsa, (ii) l-effett ta' dewmien tat-tnaqqis tal-ekonomija, u (iii) l-adozzjoni fl-2009 ta' tnaqqis tal-piż fiskali ġenerali marbut mat-taxxa fiskali personali mill-2011. L-aċċelerazzjoni tal-assorbiment tal-fondi tal-UE tista' biss tpatti parzjalment għal dawn l-iżviluppi, waqt li tħalli tnaqqis ġenerali fil-proporzjoni tad-dħul ta' 0,8 % tal-PDG. Il-programm ta' konverġenza b'mod ġenerali jelenka għadd ta' miżuri possibbli fuq in-naħa tal-infiq li altru li jpattu għat-tnaqqis tal-proporzjon fiskali u jġibu l-iżbilanċ għal 2,8 % tal-PDG. Huma jirreferu prinċipalment għal aktar tnaqqis reali fil-pagi fis-settur pubbliku, tnaqqis addizzjonali tal-benefiċċji soċjali f'termini reali u dixxiplina stretta tal-ġestjoni fil-kapitoli baġitarji. Madankollu, il-biċċa l-kbira ta' dawn il-miżuri ma ġewx speċifikati fid-dettall. L-objettiv fuq perijodu medju (MTO) huwa bilanċ strutturali ta' – 1,5 % tal-PDG, li fid-dawl tal-previżjonijiet u livelli ta' dejn l-aktar reċenti jirrifletti l-objettivi tal-Patt. Il-programm għandu l-għan li jikkonforma mal-MTO fl-2012, li huwa previst li jintlaħaq diġà fl-2010 u jinżamm fl-2011, skont il-bilanċ strutturali kkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni skont il-metodoloġija bi qbil komuni u minħabba d-differenza sostanzjali fil-produzzjoni prevista għall-2010 u l-2011. Madankollu, aktar sforzi ta' konsolidazzjoni jkunu meħtieġa biex jinżamm l-MTO fl-2011 u jiġi evitat deterjorament strutturali fl-2012. Il-miżuri li jirfdu l-mira tal-2012 ukoll għandhom jiġu speċifikati aħjar. |
| --- | --- |

(7)

L-għan ewlieni tal-istrateġija tal-programm fuq medda ta' żmien medju huwa li jonqos l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali minn 3,8 % tal-PDG fl-2010 għal anqas minn 3 % sal-2011 (2,8 %) u mbagħad jerġa' jonqos sa 2,5 % fl-2012. Il-miri ta' żbilanċ għall-2011 u l-2012 jirriżultaw fi żbilanċ strutturali kkalkolat mill-ġdid ta' 11⁄2 % u 21⁄2 % tal-PDG, rispettivament. Dan ifisser li titjib strutturali b'madwar 3 pp tal-PDG fl-2009 huwa previst li jkun segwit minn 0,1 % ta' titjib tal-PDG fil-perijodu 2010-2011 (mqabbel ma' deterjorament ta' kważi 1 % tal-PDG fit-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009). Fl-2012, il-bilanċ strutturali se jmur għall-agħar b'1 % tal-PDG. Għall-2011, minkejja l-irkupru tal-ekonomija, il-proporzjon tad-dħul huwa mistenni li jkompli jonqos fid-dawl ta' (i) il-piż li dejjem jiżdied tal-esportazzjonijiet netti li jrendu t-tkabbir b'taxxa mnaqqsa, (ii) l-effett ta' dewmien tat-tnaqqis tal-ekonomija, u (iii) l-adozzjoni fl-2009 ta' tnaqqis tal-piż fiskali ġenerali marbut mat-taxxa fiskali personali mill-2011. L-aċċelerazzjoni tal-assorbiment tal-fondi tal-UE tista' biss tpatti parzjalment għal dawn l-iżviluppi, waqt li tħalli tnaqqis ġenerali fil-proporzjoni tad-dħul ta' 0,8 % tal-PDG. Il-programm ta' konverġenza b'mod ġenerali jelenka għadd ta' miżuri possibbli fuq in-naħa tal-infiq li altru li jpattu għat-tnaqqis tal-proporzjon fiskali u jġibu l-iżbilanċ għal 2,8 % tal-PDG. Huma jirreferu prinċipalment għal aktar tnaqqis reali fil-pagi fis-settur pubbliku, tnaqqis addizzjonali tal-benefiċċji soċjali f'termini reali u dixxiplina stretta tal-ġestjoni fil-kapitoli baġitarji. Madankollu, il-biċċa l-kbira ta' dawn il-miżuri ma ġewx speċifikati fid-dettall. L-objettiv fuq perijodu medju (MTO) huwa bilanċ strutturali ta' – 1,5 % tal-PDG, li fid-dawl tal-previżjonijiet u livelli ta' dejn l-aktar reċenti jirrifletti l-objettivi tal-Patt. Il-programm għandu l-għan li jikkonforma mal-MTO fl-2012, li huwa previst li jintlaħaq diġà fl-2010 u jinżamm fl-2011, skont il-bilanċ strutturali kkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni skont il-metodoloġija bi qbil komuni u minħabba d-differenza sostanzjali fil-produzzjoni prevista għall-2010 u l-2011. Madankollu, aktar sforzi ta' konsolidazzjoni jkunu meħtieġa biex jinżamm l-MTO fl-2011 u jiġi evitat deterjorament strutturali fl-2012. Il-miżuri li jirfdu l-mira tal-2012 ukoll għandhom jiġu speċifikati aħjar.

| (8) | Ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar minn dawk previsti fil-programm. Fl-2010, id-dħul jista' jispiċċa iktar baxx milli mistenni bi 1⁄4 % tal-PDG, b'mod partikolari billi minħabba skadenza iqsar il-programm ma qiesx id-deċiżjoni tal-Qorti Kostituzzjonali ta' revoka tat-taxxa ġenerali fuq il-proprjetà msejsa fuq il-valur adottata mill-Parlament. Fuq in-naħa tal-infiq, mistenni xi nfiq żejjed minħabba l-ispejjeż marbuta man-nazzjonalizzazzjoni mill-ġdid tal-kumpanija tal-ajru MALEV u l-fatt li t-tnaqqis ippjanat tas-sussidju għas-sistema ta' trasport pubbliku fuq distanzi twal mhux kompletament mirfud minn miżuri strutturali. Il-programm ibassar ukoll tfaddil addizzjonali fil-kapitoli tal-baġit minħabba s-sistema ta' teżoriera stabbilita dan l-aħħar, iżda dan mhux iggarantit billi mhux mirfud b'miżuri speċifiċi. Fl-aħħar nett, id-dħul ta' darba ta' 1⁄4 % tal-PDG fl-2010 miċ-ċaqliq tal-impjegati u l-pensjonanti eliġibbli mill-kolonna privata għal dik pubblika tas-sistema tal-pensjonijiet għad trid tiġi kkonfermata fil-kuntest tal-proċedura ta' notifika. Min-naħa l-oħra, hemm riżervi baġitarji ta' madwar 1⁄2 % tal-PDG li jistgħu jiġu ffriżati u tnaqqis ta' nfiq kontinġenti ta' 0,2 % tal-PDG li jista' jintuża biex ipatti għal xi żviluppi negattivi. Għall-2011 u l-2012, kemm fuq in-naħa tad-dħul kif ukoll fuq dik tal-infiq l-affarijiet mistennija li jmorru żmerċ meta mqabbla mal-programm, barra mill-effetti ta' bażi, inkluż mit-tneħħija għal kollox tat-taxxa fuq il-proprjetà. Il-pass tal-irkupru tal-ekonomija u s-sehem tal-infiq fil-konsum privat fl-2011 u lil hinn fil-programm huwa xi ftit iktar ottimistiku milli fit-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni, u dan jimplika li d-dħul fiskali fil-programm jista' jkun iktar għoli. Fir-rigward tal-infiq, il-biċċa l-kbira tal-miżuri ta' tfaddil previsti fil-programm biex ipattu għat-tnaqqis kontinwu tal-proporzjon tad-dħul għandhom mhumiex mirfuda b'deċiżjonijiet konkreti. Barra minn hekk, il-programm ma jiħux kont tat-telf tal-bank ċentrali, li huwa mistenni li jżid l-iżbilanċ b'0,1-0,2 % tal-PDG fl-2011 u 0,3-0,4 % fl-2012 skont l-estimi attwali.
  Fl-aħħar nett, l-infiq jista' jispiċċa ogħla marbut mat-telf tal-kumpanniji tal-istat. Fl-istess waqt, ir-riżervi baġitarji biex ipattu għan-nuqqas ta' lħuq ta' miri huma biss madwar 0,2 % tal-PDG fl-2011 u 0,4 % fl-2012, li jista' jitqabbel maż-0,8 % fl-2010. Għalkemm fis-snin reċenti l-iżbilanċi baġitarji fil-mira ntlaħqu, ir-riskji marbuta mar-rendiment tal-Ungerija fil-passat, minħabba n-nuqqas ta' lħuq ta' miri fis-snin ta' qabel, huma fl-aħjar sitwazzjoni newtrali. Għalhekk, hemm riskji konsiderevoli li l-iżbilanċi jirriżultaw agħar milli ppjanat fil-programm. |
| --- | --- |

(8)

Ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar minn dawk previsti fil-programm. Fl-2010, id-dħul jista' jispiċċa iktar baxx milli mistenni bi 1⁄4 % tal-PDG, b'mod partikolari billi minħabba skadenza iqsar il-programm ma qiesx id-deċiżjoni tal-Qorti Kostituzzjonali ta' revoka tat-taxxa ġenerali fuq il-proprjetà msejsa fuq il-valur adottata mill-Parlament. Fuq in-naħa tal-infiq, mistenni xi nfiq żejjed minħabba l-ispejjeż marbuta man-nazzjonalizzazzjoni mill-ġdid tal-kumpanija tal-ajru MALEV u l-fatt li t-tnaqqis ippjanat tas-sussidju għas-sistema ta' trasport pubbliku fuq distanzi twal mhux kompletament mirfud minn miżuri strutturali. Il-programm ibassar ukoll tfaddil addizzjonali fil-kapitoli tal-baġit minħabba s-sistema ta' teżoriera stabbilita dan l-aħħar, iżda dan mhux iggarantit billi mhux mirfud b'miżuri speċifiċi. Fl-aħħar nett, id-dħul ta' darba ta' 1⁄4 % tal-PDG fl-2010 miċ-ċaqliq tal-impjegati u l-pensjonanti eliġibbli mill-kolonna privata għal dik pubblika tas-sistema tal-pensjonijiet għad trid tiġi kkonfermata fil-kuntest tal-proċedura ta' notifika. Min-naħa l-oħra, hemm riżervi baġitarji ta' madwar 1⁄2 % tal-PDG li jistgħu jiġu ffriżati u tnaqqis ta' nfiq kontinġenti ta' 0,2 % tal-PDG li jista' jintuża biex ipatti għal xi żviluppi negattivi. Għall-2011 u l-2012, kemm fuq in-naħa tad-dħul kif ukoll fuq dik tal-infiq l-affarijiet mistennija li jmorru żmerċ meta mqabbla mal-programm, barra mill-effetti ta' bażi, inkluż mit-tneħħija għal kollox tat-taxxa fuq il-proprjetà. Il-pass tal-irkupru tal-ekonomija u s-sehem tal-infiq fil-konsum privat fl-2011 u lil hinn fil-programm huwa xi ftit iktar ottimistiku milli fit-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni, u dan jimplika li d-dħul fiskali fil-programm jista' jkun iktar għoli. Fir-rigward tal-infiq, il-biċċa l-kbira tal-miżuri ta' tfaddil previsti fil-programm biex ipattu għat-tnaqqis kontinwu tal-proporzjon tad-dħul għandhom mhumiex mirfuda b'deċiżjonijiet konkreti. Barra minn hekk, il-programm ma jiħux kont tat-telf tal-bank ċentrali, li huwa mistenni li jżid l-iżbilanċ b'0,1-0,2 % tal-PDG fl-2011 u 0,3-0,4 % fl-2012 skont l-estimi attwali.

Fl-aħħar nett, l-infiq jista' jispiċċa ogħla marbut mat-telf tal-kumpanniji tal-istat. Fl-istess waqt, ir-riżervi baġitarji biex ipattu għan-nuqqas ta' lħuq ta' miri huma biss madwar 0,2 % tal-PDG fl-2011 u 0,4 % fl-2012, li jista' jitqabbel maż-0,8 % fl-2010. Għalkemm fis-snin reċenti l-iżbilanċi baġitarji fil-mira ntlaħqu, ir-riskji marbuta mar-rendiment tal-Ungerija fil-passat, minħabba n-nuqqas ta' lħuq ta' miri fis-snin ta' qabel, huma fl-aħjar sitwazzjoni newtrali. Għalhekk, hemm riskji konsiderevoli li l-iżbilanċi jirriżultaw agħar milli ppjanat fil-programm.

| (9) | L-estimi dwar id-dejn gross tal-gvern hija ta' 78 % tal-PDG fl-2009, żieda minn madwar 73 % fis-sena ta' qabel. Din iż-żieda ġejja mill-iżbilanċ tal-gvern ġenerali u t-tkabbir nominali negattiv tal-PDG. Skont il-programm, il-proporzjon tad-dejn huwa previst li jibqa' 'l fuq mill-valur ta' referenza tat-Trattat matul il-perijodu kollu tal-programm. Hija prevista żieda oħra sa 79 % tal-PDG fl-2010 qabel ma jkun hemm tnaqqis sa 77 % u 731⁄2 % fl-2011 u l-2012, rispettivament. It-titjib mistenni fil-kondizzjonijiet makroekonomiċi u l-bidu tal-amortizzazzjoni tal-għajnuna ekonomika internazzjonali mill-2011 huma l-fatturi ewlenin wara dawn l-iżviluppi pożittivi. Fid-dawl tar-riskji negattivi għall-miri baġitarji u l-aġġustamenti possibbli tal-fluss tal-istokk, l-iżvilupp tal-proporzjon tad-dejn jista' jkun b'mod konsiderevoli inqas favorevoli minn dak imbassar fil-programm, speċjalment mill-2011 lil hemm. Mill-2010 lil hemm, il-proporzjon tad-dejn jonqos b'mod suffiċjenti lejn il-valur ta' referenza. |
| --- | --- |

(9)

L-estimi dwar id-dejn gross tal-gvern hija ta' 78 % tal-PDG fl-2009, żieda minn madwar 73 % fis-sena ta' qabel. Din iż-żieda ġejja mill-iżbilanċ tal-gvern ġenerali u t-tkabbir nominali negattiv tal-PDG. Skont il-programm, il-proporzjon tad-dejn huwa previst li jibqa' 'l fuq mill-valur ta' referenza tat-Trattat matul il-perijodu kollu tal-programm. Hija prevista żieda oħra sa 79 % tal-PDG fl-2010 qabel ma jkun hemm tnaqqis sa 77 % u 731⁄2 % fl-2011 u l-2012, rispettivament. It-titjib mistenni fil-kondizzjonijiet makroekonomiċi u l-bidu tal-amortizzazzjoni tal-għajnuna ekonomika internazzjonali mill-2011 huma l-fatturi ewlenin wara dawn l-iżviluppi pożittivi. Fid-dawl tar-riskji negattivi għall-miri baġitarji u l-aġġustamenti possibbli tal-fluss tal-istokk, l-iżvilupp tal-proporzjon tad-dejn jista' jkun b'mod konsiderevoli inqas favorevoli minn dak imbassar fil-programm, speċjalment mill-2011 lil hemm. Mill-2010 lil hemm, il-proporzjon tad-dejn jonqos b'mod suffiċjenti lejn il-valur ta' referenza.

| (10) | Il-previżjonijiet dwar id-dejn fil-perijodu medju sal-2020 li jassumu li r-rati ta' tkabbir tal-PDG se jirkupraw biss bil-mod il-mod biex jilħqu l-valuri previsti qabel il-kriżi u li l-proporzjonijiet fiskali se jirritornaw għal-livelli ta' qabel il-kriżi juru li l-iżvilupp baġitarju previst fil-programm, minn dak li huwa evidenti, ikun biżżejjed biex jistabbilizza l-proporzjon tad-dejn sal-2020. |
| --- | --- |

(10)

Il-previżjonijiet dwar id-dejn fil-perijodu medju sal-2020 li jassumu li r-rati ta' tkabbir tal-PDG se jirkupraw biss bil-mod il-mod biex jilħqu l-valuri previsti qabel il-kriżi u li l-proporzjonijiet fiskali se jirritornaw għal-livelli ta' qabel il-kriżi juru li l-iżvilupp baġitarju previst fil-programm, minn dak li huwa evidenti, ikun biżżejjed biex jistabbilizza l-proporzjon tad-dejn sal-2020.

| (11) | Ir-riformi tal-pensjonijiet implimentati fl-2009 huma mbassra li jnaqqsu ż-żieda fl-infiq fil-ġejjieni marbut mat-tixjiħ, li wara din ir-riforma huwa previst li jkun kjarament taħt il-medja tal-UE. Il-qagħda baġitarja fl-2009 skont l-estimi tal-programm tjiebet mill-pożizzjoni tal-bidu tal-programm ta' qabel. Għalhekk, l-impatt baġitarju tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq id-diverġenza tas-sostenibbiltà ttaffa sewwa. L-iżgurar ta' bilanċji primarji pożittivi għolja fil-perijodu medju u l-implimentazjoni tar-riforma tal-pensjonijiet b'mod rigoruż, kif diġà previst fil-programm, ser inaqqsu r-riskji ta' sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fit-tul, li nstabu li huma medji mir-Rapport dwar is-Sostenibbiltà tal-Kummissjoni tal-2009 (2). Wara l-validazzjoni tal-previżjonijiet ibbażati fuq ir-riformi tal-pensjoni tal-2009 mill-KPE fi Frar 2010, il-kalkoli aġġornati dwar is-sostenibbiltà jindikaw li r-riskju tas-sostenibbiltà huwa baxx. |
| --- | --- |

(11)

Ir-riformi tal-pensjonijiet implimentati fl-2009 huma mbassra li jnaqqsu ż-żieda fl-infiq fil-ġejjieni marbut mat-tixjiħ, li wara din ir-riforma huwa previst li jkun kjarament taħt il-medja tal-UE. Il-qagħda baġitarja fl-2009 skont l-estimi tal-programm tjiebet mill-pożizzjoni tal-bidu tal-programm ta' qabel. Għalhekk, l-impatt baġitarju tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq id-diverġenza tas-sostenibbiltà ttaffa sewwa. L-iżgurar ta' bilanċji primarji pożittivi għolja fil-perijodu medju u l-implimentazjoni tar-riforma tal-pensjonijiet b'mod rigoruż, kif diġà previst fil-programm, ser inaqqsu r-riskji ta' sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fit-tul, li nstabu li huma medji mir-Rapport dwar is-Sostenibbiltà tal-Kummissjoni tal-2009 (2). Wara l-validazzjoni tal-previżjonijiet ibbażati fuq ir-riformi tal-pensjoni tal-2009 mill-KPE fi Frar 2010, il-kalkoli aġġornati dwar is-sostenibbiltà jindikaw li r-riskju tas-sostenibbiltà huwa baxx.

| (12) | Dwar il-karatteristiċi istituzzjonali tal-finanzi pubbliċi, wieħed mill-aktar żviluppi importanti ta' dan l-aħħar kienet l-implimentazzjoni tal-qafas fiskali l-ġdid, li jserraħ fuq il-liġi ta' responsabbiltà fiskali (LRF) u l-emenda tal-liġi organika adottata f'Novembru 2008. B'mod ġenerali, il-qafas fiskali l-ġdid mistenni li jikkontribwixxi biex itejjeb it-trasparenza u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. L-LRF tistipula li bħala regola ġenerali d-determinazzjoni tal-bilanċi primarji fil-ġejjieni f'qafas fil-perijodu medja għandha tkun konsistenti mar-regola tad-dejn reali. Fuq is-sisien tal-LRF ġie stabbilit Kunsill Fiskali indipendenti u dan beda jitħaddem. Il-baġit tal-2010 diġà tħejja b'mod ġenerali skont il-qafas fiskali l-ġdid u l-baġit tal-2011 ser ikun jeħtieġ ikun konformi bis-sħiħ mal-elementi kollha tal-qafas fiskali. Dwar il-qafas baġitarju, żvilupp ieħor ewlieni huwa l-adozzjoni tal-Att dwar l-istatus legali u l-ġestjoni finanzjarja tal-istituzzjonijiet baġitarji mill-Parlament f'Diċembru 2009. Il-leġislazzjoni l-ġdida tikkomplementa r-regoli attwali b'għadd ta' elementi ġodda, inklużi regoli operattivi u ta' ġestjoni finanzjarja fid-dettall għall-ħafna istituzzjonijiet baġitarji u billi tipprovdi qafas uniformi kemm dwar il-fondi Ungeriżi kif ukoll dawk tal-UE. Madankollu, għadu kmieni wisq biex tiġi vvalutata l-effikaċja tal-qafas il-ġdid f'termini ta' żgurar ta' rendiment imtejjeb tal-baġit u politika fiskali soda. |
| --- | --- |

(12)

Dwar il-karatteristiċi istituzzjonali tal-finanzi pubbliċi, wieħed mill-aktar żviluppi importanti ta' dan l-aħħar kienet l-implimentazzjoni tal-qafas fiskali l-ġdid, li jserraħ fuq il-liġi ta' responsabbiltà fiskali (LRF) u l-emenda tal-liġi organika adottata f'Novembru 2008. B'mod ġenerali, il-qafas fiskali l-ġdid mistenni li jikkontribwixxi biex itejjeb it-trasparenza u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. L-LRF tistipula li bħala regola ġenerali d-determinazzjoni tal-bilanċi primarji fil-ġejjieni f'qafas fil-perijodu medja għandha tkun konsistenti mar-regola tad-dejn reali. Fuq is-sisien tal-LRF ġie stabbilit Kunsill Fiskali indipendenti u dan beda jitħaddem. Il-baġit tal-2010 diġà tħejja b'mod ġenerali skont il-qafas fiskali l-ġdid u l-baġit tal-2011 ser ikun jeħtieġ ikun konformi bis-sħiħ mal-elementi kollha tal-qafas fiskali. Dwar il-qafas baġitarju, żvilupp ieħor ewlieni huwa l-adozzjoni tal-Att dwar l-istatus legali u l-ġestjoni finanzjarja tal-istituzzjonijiet baġitarji mill-Parlament f'Diċembru 2009. Il-leġislazzjoni l-ġdida tikkomplementa r-regoli attwali b'għadd ta' elementi ġodda, inklużi regoli operattivi u ta' ġestjoni finanzjarja fid-dettall għall-ħafna istituzzjonijiet baġitarji u billi tipprovdi qafas uniformi kemm dwar il-fondi Ungeriżi kif ukoll dawk tal-UE. Madankollu, għadu kmieni wisq biex tiġi vvalutata l-effikaċja tal-qafas il-ġdid f'termini ta' żgurar ta' rendiment imtejjeb tal-baġit u politika fiskali soda.

| (13) | L-Ungerija hija kkaratterizzata minn piż fiskali ġenerali għoli flimkien ma' livell għoli ta' nfiq tal-gvern. Il-gvern ħa bosta miżuri biex jirriforma s-sistema fiskali b'mod ġenerali b'mod li jkun newtrali għall-baġit, bil-għan li l-kompetittività tal-ekonomija tingħata spinta bl-ispustament tal-piż fiskali mit-taxxi fuq ix-xogħol għat-taxxi fuq il-konsum. Iżda, id-deċiżjonijiet ta' dan l-aħħar tal-Qorti Kostituzzjonali u t-tnaqqis fit-taxxa tad-dħul ippjanat għall-2011 ifissru telf ta' introjtu, li għadu mhux kopert mill-miżuri, għalkemm ma tistax tiġi skartata wkoll sottomissjoni mill-ġdid ta' taxxa fuq il-proprjetà emendata. Fuq in-naħa tal-infiq, it-tkabbir fl-infiq primarju qabeż it-tkabbir nominali tal-PDG fil-perijodu 2000-2009. Sfida ewlenija għat-tnaqqis fl-infiq pubbliku hija ż-żieda mistennija fl-infiq pubbliku marbut mat-tixjiħ. Ir-riformi tal-imgħoddi tas-sistema tal-pensjonijiet, b'mod partikolari f'Mejju 2009, għandhom iwasslu għal żieda inqas mgħaġġla fl-ispejjeż tal-pensjonijiet u jiffavorixxu wkoll il-provvista tax-xogħol, b'hekk jingħata appoġġ għat-tkabbir potenzjali. Fil-ġejjieni, iż-żieda fl-età tal-pensjoni statutorja bi qbil mal-istennija tal-ħajja tgħin biex ittejjeb il-kwalità tal-finanzi pubbliċi. It-tnaqqis tad-daqs tal-gvern u ż-żieda fl-effiċjenza tal-amministrazzjoni pubblika, pereżempju fil-qasam tal-edukazzjoni u l-kura tas-saħħa, jistgħu jġibu benefiċċji soċjali kbar u 'l quddiem jagħmlu l-wisgħa għal aktar tnaqqis fiskali fuq ix-xogħol. |
| --- | --- |

(13)

L-Ungerija hija kkaratterizzata minn piż fiskali ġenerali għoli flimkien ma' livell għoli ta' nfiq tal-gvern. Il-gvern ħa bosta miżuri biex jirriforma s-sistema fiskali b'mod ġenerali b'mod li jkun newtrali għall-baġit, bil-għan li l-kompetittività tal-ekonomija tingħata spinta bl-ispustament tal-piż fiskali mit-taxxi fuq ix-xogħol għat-taxxi fuq il-konsum. Iżda, id-deċiżjonijiet ta' dan l-aħħar tal-Qorti Kostituzzjonali u t-tnaqqis fit-taxxa tad-dħul ippjanat għall-2011 ifissru telf ta' introjtu, li għadu mhux kopert mill-miżuri, għalkemm ma tistax tiġi skartata wkoll sottomissjoni mill-ġdid ta' taxxa fuq il-proprjetà emendata. Fuq in-naħa tal-infiq, it-tkabbir fl-infiq primarju qabeż it-tkabbir nominali tal-PDG fil-perijodu 2000-2009. Sfida ewlenija għat-tnaqqis fl-infiq pubbliku hija ż-żieda mistennija fl-infiq pubbliku marbut mat-tixjiħ. Ir-riformi tal-imgħoddi tas-sistema tal-pensjonijiet, b'mod partikolari f'Mejju 2009, għandhom iwasslu għal żieda inqas mgħaġġla fl-ispejjeż tal-pensjonijiet u jiffavorixxu wkoll il-provvista tax-xogħol, b'hekk jingħata appoġġ għat-tkabbir potenzjali. Fil-ġejjieni, iż-żieda fl-età tal-pensjoni statutorja bi qbil mal-istennija tal-ħajja tgħin biex ittejjeb il-kwalità tal-finanzi pubbliċi. It-tnaqqis tad-daqs tal-gvern u ż-żieda fl-effiċjenza tal-amministrazzjoni pubblika, pereżempju fil-qasam tal-edukazzjoni u l-kura tas-saħħa, jistgħu jġibu benefiċċji soċjali kbar u 'l quddiem jagħmlu l-wisgħa għal aktar tnaqqis fiskali fuq ix-xogħol.

| (14) | Kollox ma' kollox, fl-2010 l-istrateġija baġitarja stabbilita fil-programm tidher li hija b'mod ġenerali konsistenti mar-Rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 104(7) tat-TEC billi r-riskji konsiderevoli marbuta mar-riżultat huma tal-inqas parzjalment newtralizzati mill-possibbiltà li jiġu ffriżati r-riżervi baġitarji u jiġi adottat tnaqqis fl-infiq kontinġenti. Mill-2011, b'kont meħud tar-riskji, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx konsistenti mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill u l-isforz strutturali ta' 0,5 % kumulattivi tal-PDG matul l-2010-2011 għadu mhux żgurat. B'mod partikolari, il-miżuri ta' tfaddil fuq l-infiq li jirfdu l-mira għall-2011 huma speċifikati parzjalment biss u għadhom mhumiex adottati, u mhumiex speċifikati xejn fl-2012.
  Barra minn hekk, il-previżjoni dwar id-dħul mit-taxxi għas-sentejn jaf jispiċċa pożittiv. Fl-istess waqt, ir-riżervi baġitarji huma relattivament limitati meta mqabbla mal-2010, u dan jagħti x'wieħed jifhem li l-iżbilanċ finali jaf ikun sostanzjalment agħar u l-iżbilanċ eċċessiv jaf ma jiġix ikkorreġut fil-ħin sakemm ma jitteħdux aktar miżuri ta' tisħiħ. Fid-dawl ta' dawn ir-riskji marbuta mal-miri baġitarji, l-istrateġija tista' wkoll ma tkunx biżżejjed biex tiżgura li l-proporzjon tad-dejn gross tal-gvern jinġieb lura fit-triq tat-tnaqqis. Biex tindirizza dawk ir-riskji u biex tikkoreġi l-pożizzjoni ta' politika ta' espansjoni fl-2012 li mhix bi bqil mal-Patt, l-istrateġija teħtieġ li tkun appoġġata minn miżuri speċifikati bi sħiħ mill-2011 u l-isforzi ta' konsolidazzjoni jeħtieġ li jissaħħu, speċjalment fis-snin imbiegħdin. |
| --- | --- |

(14)

Kollox ma' kollox, fl-2010 l-istrateġija baġitarja stabbilita fil-programm tidher li hija b'mod ġenerali konsistenti mar-Rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 104(7) tat-TEC billi r-riskji konsiderevoli marbuta mar-riżultat huma tal-inqas parzjalment newtralizzati mill-possibbiltà li jiġu ffriżati r-riżervi baġitarji u jiġi adottat tnaqqis fl-infiq kontinġenti. Mill-2011, b'kont meħud tar-riskji, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx konsistenti mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill u l-isforz strutturali ta' 0,5 % kumulattivi tal-PDG matul l-2010-2011 għadu mhux żgurat. B'mod partikolari, il-miżuri ta' tfaddil fuq l-infiq li jirfdu l-mira għall-2011 huma speċifikati parzjalment biss u għadhom mhumiex adottati, u mhumiex speċifikati xejn fl-2012.

Barra minn hekk, il-previżjoni dwar id-dħul mit-taxxi għas-sentejn jaf jispiċċa pożittiv. Fl-istess waqt, ir-riżervi baġitarji huma relattivament limitati meta mqabbla mal-2010, u dan jagħti x'wieħed jifhem li l-iżbilanċ finali jaf ikun sostanzjalment agħar u l-iżbilanċ eċċessiv jaf ma jiġix ikkorreġut fil-ħin sakemm ma jitteħdux aktar miżuri ta' tisħiħ. Fid-dawl ta' dawn ir-riskji marbuta mal-miri baġitarji, l-istrateġija tista' wkoll ma tkunx biżżejjed biex tiżgura li l-proporzjon tad-dejn gross tal-gvern jinġieb lura fit-triq tat-tnaqqis. Biex tindirizza dawk ir-riskji u biex tikkoreġi l-pożizzjoni ta' politika ta' espansjoni fl-2012 li mhix bi bqil mal-Patt, l-istrateġija teħtieġ li tkun appoġġata minn miżuri speċifikati bi sħiħ mill-2011 u l-isforzi ta' konsolidazzjoni jeħtieġ li jissaħħu, speċjalment fis-snin imbiegħdin.

| (15) | Fir-rigward tar-rekwiżiti ta' data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data meħtieġa u f'dik mhux obbligatorja (3). Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 104(7) tas-7 ta' Lulju 2009 bil-ħsieb li l-qagħda ta' żbilanċ eċċessiv tinġieb fi tmiem, il-Kunsill stieden ukoll lill-Ungerija tibgħat rapport dwar il-progress magħmul fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill f'kapitolu għalih fl-aġġornamenti tal-programmi ta' konverġenza. L-Ungerija kienet konformi ma' din ir-rakkomandazzjoni. |
| --- | --- |

(15)

Fir-rigward tar-rekwiżiti ta' data speċifikati fil-kodiċi ta' kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data meħtieġa u f'dik mhux obbligatorja (3). Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 104(7) tas-7 ta' Lulju 2009 bil-ħsieb li l-qagħda ta' żbilanċ eċċessiv tinġieb fi tmiem, il-Kunsill stieden ukoll lill-Ungerija tibgħat rapport dwar il-progress magħmul fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill f'kapitolu għalih fl-aġġornamenti tal-programmi ta' konverġenza. L-Ungerija kienet konformi ma' din ir-rakkomandazzjoni.

Il-konklużjoni ġenerali hija li minkejja t-tnaqqis ekonomiku qawwi fl-2009 fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja, l-iżbilanċ baġitarju ġie stabbilizzat. Wara l-pożizzjoni fiskali restrittiva bil-qawwa fl-2009 u s-sentejn ta' qabel, il-pożizzjoni baġitarja fl-Ungerija ssir newtrali b'mod wiesa' fl-2010 u l-2011 u espansjonarja fl-2012. Skont il-programm, dan għandu jwassal għal korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-2011 u l-kisba tal-MTO. Il-proporzjon tad-dejn gross tal-gvern mal-PDG mistenni jkompli jitla' sal-2010 u jibda' nieżel għal darb'oħra fl-2011, biex b'hekk id-dejn jerġa' jibda jonqos.

Iżda, il-pjan baġitarju jipprevedi biss titjib strutturali żgħir fl-2010, ebda titjib fl-2011, u deterjorament fl-2012. Barra minn hekk, dan il-pjan huwa soġġett għal riskji negattivi konsiderevoli, speċjalment fis-snin imbiegħda. Fl-2010, it-tneħħija għal kollox tat-taxxa fuq il-proprjetà u r-riskji negattivi, l-aktar dawk marbuta mal-ħtieġa ta' finanzjament addizzjonali tat-trasport pubbliku, jistgħu sa ċertu punt jitpattew bl-iffriżar tar-riżervi baġitarji u t-tnaqqis tal-infiq kontinġenti ta' 0,2 % tal-PDG. Dwar is-snin imbiegħda, ir-riskji huma marbuta mal-fatt li x-xenarju makroekonomiku ppreżentat fil-programm huwa kemxejn favorevoli u li l-biċċa l-kbira tal-miżuri li huma l-bażi tal-pjan baġitarju mhumiex speċifikati u mhux adottati. Fuq dan l-isfond, il-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv fl-2011 bi qbil mar-rakkomandazzjoni tas-7 ta' Lulju 2009 skont l-Artikolu 104(7) tat-TEC u l-konsolidazzjoni ulterjuri sussegwenti mhix żgurata u ser ikun meħtieġ li jiġu speċifikati l-miżuri tat-tfaddil u jissaħħu l-isforzi ta' konsolidament mill-2011. Il-programm jippreżenta l-elementi prinċipali tal-qafas fiskali l-ġdid; madankollu, jeħtieġ li tiġi żgurata konformità mtejba.

Fid-dawl tal-valutazzjoni ta' hawn fuq u wkoll fid-dawl tar-rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 104(7) tat-TEC tas-7 ta' Lulju 2009, l-Ungerija hija mistiedna:

| (i) | tiżgura li l-mira tal-iżbilanċ ta' 3,8 % tal-PDG għall-2010 tintlaħaq permezz ta' kontroll strett fuq l-infiq kif ukoll permezz ta' ffriżar possibbli tar-riżervi baġitarji u l-implimentazzjoni tat-tnaqqis tal-infiq kontinġenti jekk ikun meħtieġ; |
| --- | --- |

(i)

tiżgura li l-mira tal-iżbilanċ ta' 3,8 % tal-PDG għall-2010 tintlaħaq permezz ta' kontroll strett fuq l-infiq kif ukoll permezz ta' ffriżar possibbli tar-riżervi baġitarji u l-implimentazzjoni tat-tnaqqis tal-infiq kontinġenti jekk ikun meħtieġ;

| (ii) | tispeċifika l-miżuri li hemm fl-isfond tal-miri baġitarji mill-2011 lil hemm u tkun lesta biex issaħħaħ l-isforz fiskali f'każ li jimmaterjalizzaw ir-riskji marbuta mal-fatt li x-xenarju tal-programm ikun aktar favorevoli mix-xenarju li jirfed ir-Rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 104(7) tat-TEC biex tiżgura li l-iżbilanċ jinżel taħt 3 % tal-PDG fl-2011; u ssaħħaħ sewwa l-istrateġija għall-2012 biex tiżgura aġġustament lejn l-MTO bi qbil mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir; |
| --- | --- |

(ii)

tispeċifika l-miżuri li hemm fl-isfond tal-miri baġitarji mill-2011 lil hemm u tkun lesta biex issaħħaħ l-isforz fiskali f'każ li jimmaterjalizzaw ir-riskji marbuta mal-fatt li x-xenarju tal-programm ikun aktar favorevoli mix-xenarju li jirfed ir-Rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 104(7) tat-TEC biex tiżgura li l-iżbilanċ jinżel taħt 3 % tal-PDG fl-2011; u ssaħħaħ sewwa l-istrateġija għall-2012 biex tiżgura aġġustament lejn l-MTO bi qbil mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir;

| (iii) | ittejjeb il-kwalità tal-finanzi pubbliċi billi tħejji u tadotta baġit għall-2011 b'konformità sħiħa mal-qafas fiskali u billi tappoġġja l-moderazzjoni tal-infiq permezz ta' riforma ulterjuri tal-amministrazzjoni pubblika u billi tindirizza s-sitwazzjoni tal-impriżi li jagħmlu telf permezz ta' riformi strutturali. |
| --- | --- |

(iii)

ittejjeb il-kwalità tal-finanzi pubbliċi billi tħejji u tadotta baġit għall-2011 b'konformità sħiħa mal-qafas fiskali u billi tappoġġja l-moderazzjoni tal-infiq permezz ta' riforma ulterjuri tal-amministrazzjoni pubblika u billi tindirizza s-sitwazzjoni tal-impriżi li jagħmlu telf permezz ta' riformi strutturali.

Tqabbil ta' previżjonijiet ewlenin makroekonomiċi u baġitarji

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (bidla f’%) | CP Jan 2010 | 0,6 | –6,7 | –0,3 | 3,7 | 3,8 |
| COM Nov 2009 | 0,6 | –6,5 | –0,5 | 3,1 | m.d. |
| PK Diċ 2008 | 1,3 | –0,9 | 1,6 | 2,5 | m.d. |
| Inflazzjoni tal-IAPK
  (%) | PK Jan 2010 | 6,1 | 4,2 | 4,1 | 2,3 | 2,6 |
| COM Nov 2009 | 6,0 | 4,3 | 4,0 | 2,5 | m.d. |
| PK Diċ 2008 | 6,2 | 4,5 | 3,2 | 3,0 | m.d. |
| Differenza fil-produzzjoni (4)

  (% tal-PDG potenzjali) | PK Jan 2010 | 2,6 | –4,8 | –5,6 | –2,8 | –0,1 |
| COM Nov 2009 (5) | 2,9 | –4,0 | –4,7 | –2,0 | m.d. |
| PK Diċ 2008 | 2,3 | –0,1 | 0,4 | m.d. | m.d. |
| Tislif/self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –6,2 | 2,2 | 1,6 | 1,5 | 1,4 |
| COM Nov 2009 | –5,6 | 0,5 | 0,3 | 0,4 | m.d. |
| PK Diċ 2008 | –5,1 | –3,7 | –2,5 | –1,6 | m.d |
| Dħul ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | 45,5 | 45,9 | 45,0 | 44,2 | 43,3 |
| COM Nov 2009 | 45,5 | 45,9 | 45,1 | 45,1 | m.d |
| PK Diċ 2008 | 45,2 | 45,8 | 46,0 | 45,8 | m.d. |
| Infiq ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | 49,3 | 49,8 | 48,8 | 47,0 | 45,8 |
| COM Nov 2009 | 49,3 | 50,0 | 49,4 | 49,0 | m.d. |
| PK Diċ 2008 | 48,6 | 48,4 | 48,5 | 48,0 | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –3,8 | –3,9 | –3,8 | –2,8 | –2,5 |
| COM Nov 2009 | –3,8 | –4,1 | –4,2 | –3,9 | m.d. |
| PK Diċ 2008 | –3,4 | –2,6 | –2,5 | –2,2 | m.d. |
| Bilanċ Primarju
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 1,0 | 1,2 |
| COM Nov 2009 | 0,4 | 0,2 | –0,1 | –0,2 | m.d. |
| PK Diċ 2008 | 0,6 | 1,9 | 2,0 | 2,2 | m.d. |
| Bilanċ aġġustat b'mod ċikliku (4)

  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –5,0 | –1,7 | –1,3 | –1,5 | –2,5 |
| COM Nov 2009 | –5,1 | –2,2 | –2,1 | –3,0 | m.d. |
| PK Diċ 2008 | –4,3 | –2,8 | –3,2 | m.d. | m.d. |
| Bilanċ strutturali (6)

  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –4,6 | –1,6 | –1,5 | –1,5 | –2,5 |
| COM Nov 2009 | –4,8 | –2,1 | –2,1 | –3,0 | m.d. |
| PK Diċ 2008 | –4,0 | –2,8 | –3,2 | m.d. | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | 72,9 | 78,0 | 79,0 | 76,9 | 73,6 |
| COM Nov 2009 | 72,9 | 79,1 | 79,8 | 79,1 | m.d. |
| PK Diċ 2008 | 71,1 | 72,5 | 72,2 | 69,0 | m.d. |
| Programm ta' konverġenza (PK); It-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Novembru 2009 (COM); Il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni |

2008

2009

2010

2011

2012

PDG reali

(bidla f’%)

CP Jan 2010

0,6

–6,7

–0,3

3,7

3,8

COM Nov 2009

0,6

–6,5

–0,5

3,1

m.d.

PK Diċ 2008

1,3

–0,9

1,6

2,5

m.d.

Inflazzjoni tal-IAPK

(%)

PK Jan 2010

6,1

4,2

4,1

2,3

2,6

COM Nov 2009

6,0

4,3

4,0

2,5

m.d.

PK Diċ 2008

6,2

4,5

3,2

3,0

m.d.

Differenza fil-produzzjoni (4)

(% tal-PDG potenzjali)

PK Jan 2010

2,6

–4,8

–5,6

–2,8

–0,1

COM Nov 2009 (5)

2,9

–4,0

–4,7

–2,0

m.d.

PK Diċ 2008

2,3

–0,1

0,4

m.d.

m.d.

Tislif/self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–6,2

2,2

1,6

1,5

1,4

COM Nov 2009

–5,6

0,5

0,3

0,4

m.d.

PK Diċ 2008

–5,1

–3,7

–2,5

–1,6

m.d

Dħul ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

45,5

45,9

45,0

44,2

43,3

COM Nov 2009

45,5

45,9

45,1

45,1

m.d

PK Diċ 2008

45,2

45,8

46,0

45,8

m.d.

Infiq ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

49,3

49,8

48,8

47,0

45,8

COM Nov 2009

49,3

50,0

49,4

49,0

m.d.

PK Diċ 2008

48,6

48,4

48,5

48,0

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–3,8

–3,9

–3,8

–2,8

–2,5

COM Nov 2009

–3,8

–4,1

–4,2

–3,9

m.d.

PK Diċ 2008

–3,4

–2,6

–2,5

–2,2

m.d.

Bilanċ Primarju

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

0,4

0,5

0,5

1,0

1,2

COM Nov 2009

0,4

0,2

–0,1

–0,2

m.d.

PK Diċ 2008

0,6

1,9

2,0

2,2

m.d.

Bilanċ aġġustat b'mod ċikliku (4)

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–5,0

–1,7

–1,3

–1,5

–2,5

COM Nov 2009

–5,1

–2,2

–2,1

–3,0

m.d.

PK Diċ 2008

–4,3

–2,8

–3,2

m.d.

m.d.

Bilanċ strutturali (6)

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–4,6

–1,6

–1,5

–1,5

–2,5

COM Nov 2009

–4,8

–2,1

–2,1

–3,0

m.d.

PK Diċ 2008

–4,0

–2,8

–3,2

m.d.

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

72,9

78,0

79,0

76,9

73,6

COM Nov 2009

72,9

79,1

79,8

79,1

m.d.

PK Diċ 2008

71,1

72,5

72,2

69,0

m.d.

Programm ta' konverġenza (PK); It-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Novembru 2009 (COM); Il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fuq il-websajt li ġejja: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_en.htm

(2)  Fil-konklużjonijiet tal-Kunsill mill-10 ta' Novembru 2009 dwar is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi “il-Kunsill jappella lill-Istati Membri biex jiffukaw l-attenzjoni tagħhom fuq strateġiji orjentati lejn is-sostenibbiltà fil-programmi tagħhom li jmiss dwar l-istabbiltà u l-konverġenza” u jkompli jistieden “lill-Kummissjoni, flimkien mal-Kumitat tal-Politika Ekonomika u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, tiżviluppa aktar il-metodoloġiji għall-evalwar tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi fil-ħin għar-rapport ta' Sostenibbiltà li jmiss”, li huwa previst fl-2012.

(3)  B'mod partikolari, l-informazzjoni obbligatorja dwar ir-rata ta' kambju nominali effettiva hija nieqsa, kif ukoll data mhux obbligatorja inkluż dwar l-infiq tal-gvern ġenerali skont il-funzjoni u l-analiżi tal-aġġustamenti tal-fluss tal-istokk.

(4)  Differenzi fil-produzzjoni reali u dik potenzjali u bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tat-tagħrif fil-programmi.

(5)  Ibbażat fuq estimi tat-tkabbir potenzjali ta' 0,8 %, 0,3 %, 0,2 % u 0,3 % rispettivament fil-perijodu 2008-2011.

(6)  Bilanċ aġġustat ċiklikament bl-esklużjoni ta' miżuri ta' darba u oħrajn temporanji. Miżuri ta’ darba u miżuri temporarji oħrajn huma 0,4 % tal-PGD fl-2008, 0,1 % fl-2009 it-tnejn li huma jnaqqsu l-iżbilanċ u 0,2 % tal-PGD fl-2010 li jżidu l-iżbilanċ skont l-aktar programm reċenti u 0,3 tal-PGD fl-2008 u 0,1 % fl-2009, kollha kemm huma jnaqqsu l-iżbilanċ, skont it-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Novembru 2009.

Sors:

Programm ta' konverġenza (PK); It-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni ta' Novembru 2009 (COM); Il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni

---

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/7 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/7

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

dwar il-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Irlanda, 2009-2014

2010/C 142/02

IL-KUNSIL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fis-26 ta' April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Irlanda, li jkopri l-perijodu mill-2009 sal-2014. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta' April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Irlanda, li jkopri l-perijodu mill-2009 sal-2014.

| (2) | Wara l-perijodu ta' tkabbir għoli ħafna fit-tieni nofs tad-disgħinijiet, l-Irlanda kellha fażi ta' tkabbir iktar stabbli appoġġat minn domanda domestika b'saħħitha bejn l-2001 u l-2007. Il-pożizzjoni kompetittiva tal-Irlanda ddgħajfet kemxejn matul dan il-perijodu, minħabba l-inflazzjoni tal-prezzijiet u l-pagi flimkien ma' tnaqqis fir-rata tat-tkabbir tal-produttività. Il-korrezzjoni f'daqqa fis-suq tad-djar mill-quċċata fl-2006 wasslet għal tnaqqis qawwi fir-ritmu ekonomiku, li ġie aggravat mill-kriżi finanzjarja globali u r-reċessjoni fl-imsieħba kummerċjali ewlenin tal-Irlanda.
  Minkejja ħames pakketti ta' konsolidazzjoni li ġew adottati minn nofs l-2008, dawn l-iżviluppi pproduċew ukoll deterjorament qawwi fil-finanzi pubbliċi Irlandiżi, u l-bilanċ tal-gvern ġenerali mar minn pożizzjoni ta' bilanċ pożittiv fl-2007 għal proporzjon ta' żbilanċ b'żewġ ċifri fl-2009 u d-dejn tal-gvern qabeż il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG fl-2009. Fis-27 ta' April 2009, il-Kunsill għalhekk iddeċieda skont l-Artikolu 104(6) tat-TEC li jeżisti żbilanċ eċċessiv fl-Irlanda u fit-2 ta' Diċembru 2009 stabbilixxa skadenza għall-korrezzjoni tiegħu qabel l-2014. L-ewwel sfida ewlenija għas-snin li ġejjin tirrigwarda l-implimentazzjoni ta' strateġija wiesgħa u kredibbli ta' konsolidazzjoni fiskali, li tibni fuq l-isforzi sinifikanti li saru diġà. It-tieni waħda hija li jerġa' jkun hemm tkabbir sostenibbli, u dan ser jinvolvi t-taħriġ mill-ġdid jew taħriġ aġġornat tal-persuni li sfaw qiegħda dan l-aħħar u l-irkupru tal-kompetittività permezz ta' miżuri li jsaħħu l-produttività u politiki adegwati tal-pagi, u biex jitrawwem proċess ta' ristrutturazzjoni sistematika fis-settur finanzjarju. Bil-ħsieb tat-titjib tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi, ir-riforma tas-sistema tal-pensjonijiet hi sfida importanti oħra. |
| --- | --- |

(2)

Wara l-perijodu ta' tkabbir għoli ħafna fit-tieni nofs tad-disgħinijiet, l-Irlanda kellha fażi ta' tkabbir iktar stabbli appoġġat minn domanda domestika b'saħħitha bejn l-2001 u l-2007. Il-pożizzjoni kompetittiva tal-Irlanda ddgħajfet kemxejn matul dan il-perijodu, minħabba l-inflazzjoni tal-prezzijiet u l-pagi flimkien ma' tnaqqis fir-rata tat-tkabbir tal-produttività. Il-korrezzjoni f'daqqa fis-suq tad-djar mill-quċċata fl-2006 wasslet għal tnaqqis qawwi fir-ritmu ekonomiku, li ġie aggravat mill-kriżi finanzjarja globali u r-reċessjoni fl-imsieħba kummerċjali ewlenin tal-Irlanda.

Minkejja ħames pakketti ta' konsolidazzjoni li ġew adottati minn nofs l-2008, dawn l-iżviluppi pproduċew ukoll deterjorament qawwi fil-finanzi pubbliċi Irlandiżi, u l-bilanċ tal-gvern ġenerali mar minn pożizzjoni ta' bilanċ pożittiv fl-2007 għal proporzjon ta' żbilanċ b'żewġ ċifri fl-2009 u d-dejn tal-gvern qabeż il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG fl-2009. Fis-27 ta' April 2009, il-Kunsill għalhekk iddeċieda skont l-Artikolu 104(6) tat-TEC li jeżisti żbilanċ eċċessiv fl-Irlanda u fit-2 ta' Diċembru 2009 stabbilixxa skadenza għall-korrezzjoni tiegħu qabel l-2014. L-ewwel sfida ewlenija għas-snin li ġejjin tirrigwarda l-implimentazzjoni ta' strateġija wiesgħa u kredibbli ta' konsolidazzjoni fiskali, li tibni fuq l-isforzi sinifikanti li saru diġà. It-tieni waħda hija li jerġa' jkun hemm tkabbir sostenibbli, u dan ser jinvolvi t-taħriġ mill-ġdid jew taħriġ aġġornat tal-persuni li sfaw qiegħda dan l-aħħar u l-irkupru tal-kompetittività permezz ta' miżuri li jsaħħu l-produttività u politiki adegwati tal-pagi, u biex jitrawwem proċess ta' ristrutturazzjoni sistematika fis-settur finanzjarju. Bil-ħsieb tat-titjib tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi, ir-riforma tas-sistema tal-pensjonijiet hi sfida importanti oħra.

| (3) | Għalkemm ħafna mit-tnaqqis osservat fil-PDG reali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell tal-produzzjoni potenzjali ukoll ġie affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' wkoll taffettwa t-tkabbir potenzjali fil-perijodu medju permezz ta' investiment iktar baxx, limiti fid-disponibbiltà tal-kreditu, żieda tal-qgħad strutturali u r-ritorn lejn migrazzjoni netta 'l barra, jekk tibqa' għal żmien twil. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika jaggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. F'dan l-isfond, ser ikun essenzjali li jiġi aċċellerat ir-ritmu tar-riformi strutturali bil-għan li jiġi appoġġat it-tkabbir potenzjali. Partikolarment, għall-Irlanda huwa importanti li jsiru riformi fl-oqsma tal-kapital uman, tal-kompetizzjoni u tar-riċerka u l-iżvilupp. |
| --- | --- |

(3)

Għalkemm ħafna mit-tnaqqis osservat fil-PDG reali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell tal-produzzjoni potenzjali ukoll ġie affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' wkoll taffettwa t-tkabbir potenzjali fil-perijodu medju permezz ta' investiment iktar baxx, limiti fid-disponibbiltà tal-kreditu, żieda tal-qgħad strutturali u r-ritorn lejn migrazzjoni netta 'l barra, jekk tibqa' għal żmien twil. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika jaggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. F'dan l-isfond, ser ikun essenzjali li jiġi aċċellerat ir-ritmu tar-riformi strutturali bil-għan li jiġi appoġġat it-tkabbir potenzjali. Partikolarment, għall-Irlanda huwa importanti li jsiru riformi fl-oqsma tal-kapital uman, tal-kompetizzjoni u tar-riċerka u l-iżvilupp.

| (4) | Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa bbażat il-programm jipprevedi li wara t-tnaqqis fil-PDG reali b'7,5 % fl-2009 u 1,4 % fl-2010, l-ekonomija ser terġa' lura għal tkabbir pożittiv b'medja ta' 4 % fil-perijodu bejn l-2011 u l-2014. Evalwat fl-isfond tal-informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir plawsibbli fl-2010 u suppożizzjonijiet ta' tkabbir favorevoli minn hemm 'il quddiem, speċjalment fid-dawl tat-tnaqqis fix-xejra tat-tkabbir li għandu jkun mistenni bħala konsegwenza tal-kriżi attwali flimkien mal-aġġustamenti li għaddejjin bħalissa fil-karta tal-bilanċ. Il-perspettiva tal-programm għall-inflazzjoni tidher li hija realistika fid-dawl tal-proċess twil ta' aġġustament fis-suq tax-xogħol. Ir-ritorn projjettat għal bilanċ pożittiv estern jidher li jiddependi mill-irkupru ssuktat tal-kompetittività. |
| --- | --- |

(4)

Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa bbażat il-programm jipprevedi li wara t-tnaqqis fil-PDG reali b'7,5 % fl-2009 u 1,4 % fl-2010, l-ekonomija ser terġa' lura għal tkabbir pożittiv b'medja ta' 4 % fil-perijodu bejn l-2011 u l-2014. Evalwat fl-isfond tal-informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta' tkabbir plawsibbli fl-2010 u suppożizzjonijiet ta' tkabbir favorevoli minn hemm 'il quddiem, speċjalment fid-dawl tat-tnaqqis fix-xejra tat-tkabbir li għandu jkun mistenni bħala konsegwenza tal-kriżi attwali flimkien mal-aġġustamenti li għaddejjin bħalissa fil-karta tal-bilanċ. Il-perspettiva tal-programm għall-inflazzjoni tidher li hija realistika fid-dawl tal-proċess twil ta' aġġustament fis-suq tax-xogħol. Ir-ritorn projjettat għal bilanċ pożittiv estern jidher li jiddependi mill-irkupru ssuktat tal-kompetittività.

| (5) | Skont l-istima tal-programm l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2009 kien 11,7 % tal-PDG. Id-deterjorament sinifikanti minn żbilanċ ta' 7,2 % tal-PDG fl-2008 fil-parti l-kbira jirrifletti l-effett sostanzjali li r-riċessjoni b'bażi wiesgħa kellha fuq il-finanzi pubbliċi, inkluż ġbir anqas ta' taxxa konsiderevoli u żieda qawwija fl-infiq marbut mal-qgħad. Fl-istess waqt, il-pakketti ta' konsolidazzjoni sinifikanti adottati minn nofs l-2008, b'effett ikkombinat nett ta' tnaqqis tal-iżbilanċ stmat mill-awtoritajiet bħala 5 % tal-PDG fl-2009, għenu biex jillimitaw id-deterjorament fiskali. Filwaqt li d-direzzjoni tal-istrateġija baġitarja hija għat-tnaqqis tal-iżbilanċ, l-Irlanda wkoll adottat pakkett modest ta' miżuri ta' stimolu biex tappoġġa l-attività ekonomija ta' 0,7 % tal-PDG f'konformità mal-Programm ta' Rilanċ Ekonomiku Ewropew (PERE). F'konformità mal-istrateġija tal-ħruġ proposta mill-Kunsill, u fid-dawl tal-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-2014, l-issikkar fiskali sostanzjali huwa ppjanat li jkompli matul il-perijodu tal-programm. |
| --- | --- |

(5)

Skont l-istima tal-programm l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2009 kien 11,7 % tal-PDG. Id-deterjorament sinifikanti minn żbilanċ ta' 7,2 % tal-PDG fl-2008 fil-parti l-kbira jirrifletti l-effett sostanzjali li r-riċessjoni b'bażi wiesgħa kellha fuq il-finanzi pubbliċi, inkluż ġbir anqas ta' taxxa konsiderevoli u żieda qawwija fl-infiq marbut mal-qgħad. Fl-istess waqt, il-pakketti ta' konsolidazzjoni sinifikanti adottati minn nofs l-2008, b'effett ikkombinat nett ta' tnaqqis tal-iżbilanċ stmat mill-awtoritajiet bħala 5 % tal-PDG fl-2009, għenu biex jillimitaw id-deterjorament fiskali. Filwaqt li d-direzzjoni tal-istrateġija baġitarja hija għat-tnaqqis tal-iżbilanċ, l-Irlanda wkoll adottat pakkett modest ta' miżuri ta' stimolu biex tappoġġa l-attività ekonomija ta' 0,7 % tal-PDG f'konformità mal-Programm ta' Rilanċ Ekonomiku Ewropew (PERE). F'konformità mal-istrateġija tal-ħruġ proposta mill-Kunsill, u fid-dawl tal-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-2014, l-issikkar fiskali sostanzjali huwa ppjanat li jkompli matul il-perijodu tal-programm.

| (6) | Bi 11,6 % tal-PDG, il-proporzjon tal-iżbilanċ fl-2010 huwa mmirat li jkun stabbli meta mqabbel mal-2009, ibbażat fuq pakkett ta' tfaddil sinifikanti li jammonta għal 2,5 % tal-PDG, fil-biċċa l-kbira konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsil skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009. Minħabba ż-żieda qawwija fil-piż tal-interessi, il-bilanċ primarju huwa mmirat li jitjieb bi 0,75 p.p. tal-PDG.
  Kważi l-isforz ta' aġġustament kollu huwa fuq in-naħa tal-infiq, inkuż tnaqqis fil-pagi tas-settur pubbliku, l-iffrankar fil-benefiċċji soċjali, tfaddil kurrenti ieħor u tnaqqis fl-investiment pubbliku, b'kull wieħed minn dawn jikkontribwixxi ġeneralment indaqs għall-pakkett globali. Fuq in-naħa tad-dħul, l-effett ta' taxxa ġdida fuq il-karbonju huwa fil-biċċa l-kbira megħlub bi tnaqqis fir-rata tal-VAT standard u fid-dazji tas-sisa fuq l-alkoħol. Minkejja dawn il-miżuri ta' konsolidazzjoni, il-proporzjon tal-infiq primarju mal-PDG jiżdied marġinalment biex jirifletti l-infiq ogħla marbuta mal-qgħad. Il-proporzjon tad-dħul mal-PDG huwa mistenni jiżdied b'punt perċentwali minħabba l-proporzjonijiet tal-kontribuzzjonijiet soċjali li dejjem jiżdiedu u dħul ieħor mqabbla mal-PDG (3), u dan għandu jagħmel tajjeb sew għal tnaqqis ieħor fil-proporzjon tat-taxxi mal-PDG. Il-qagħda fiskali ppjanata tidher li hija newtrali fl-2010, billi l-iżbilanċ strutturali, jiġifieri l-iżbilanċ aġġustat ċiklikament mingħajr miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra, ikkalkulati skont il-metodoloġija bi qbil komuni hija stmata li tibqa' fil-biċċa l-kbira mhux mibdula meta mqabbla mal-2009. Madankollu, huwa importanti li wieħed jinnota li, mingħajr il-pakkett ta' tfaddil ta' 2,5 % tal-PDG, fl-2010 kien ikun hemm deterjorament ikbar tal-pożizzjoni fiskali. Id-deterjorament li għaddej fl-isfond tal-pożizzjoni fiskali fuq bażi fejn il-politika ma tinbidilx jispjega d-diskrepanza bejn approċċ minn isfel għal fuq (il-pakkett tat-tfaddil fil-baġit għall-2010 jammonta għal 2,5 % tal-PDG) u minn fuq għal isfel (żbilanċ strutturali mhux mibdul) għall-istima tal-isforz tal-aġġustament. |
| --- | --- |

(6)

Bi 11,6 % tal-PDG, il-proporzjon tal-iżbilanċ fl-2010 huwa mmirat li jkun stabbli meta mqabbel mal-2009, ibbażat fuq pakkett ta' tfaddil sinifikanti li jammonta għal 2,5 % tal-PDG, fil-biċċa l-kbira konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsil skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009. Minħabba ż-żieda qawwija fil-piż tal-interessi, il-bilanċ primarju huwa mmirat li jitjieb bi 0,75 p.p. tal-PDG.

Kważi l-isforz ta' aġġustament kollu huwa fuq in-naħa tal-infiq, inkuż tnaqqis fil-pagi tas-settur pubbliku, l-iffrankar fil-benefiċċji soċjali, tfaddil kurrenti ieħor u tnaqqis fl-investiment pubbliku, b'kull wieħed minn dawn jikkontribwixxi ġeneralment indaqs għall-pakkett globali. Fuq in-naħa tad-dħul, l-effett ta' taxxa ġdida fuq il-karbonju huwa fil-biċċa l-kbira megħlub bi tnaqqis fir-rata tal-VAT standard u fid-dazji tas-sisa fuq l-alkoħol. Minkejja dawn il-miżuri ta' konsolidazzjoni, il-proporzjon tal-infiq primarju mal-PDG jiżdied marġinalment biex jirifletti l-infiq ogħla marbuta mal-qgħad. Il-proporzjon tad-dħul mal-PDG huwa mistenni jiżdied b'punt perċentwali minħabba l-proporzjonijiet tal-kontribuzzjonijiet soċjali li dejjem jiżdiedu u dħul ieħor mqabbla mal-PDG (3), u dan għandu jagħmel tajjeb sew għal tnaqqis ieħor fil-proporzjon tat-taxxi mal-PDG. Il-qagħda fiskali ppjanata tidher li hija newtrali fl-2010, billi l-iżbilanċ strutturali, jiġifieri l-iżbilanċ aġġustat ċiklikament mingħajr miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra, ikkalkulati skont il-metodoloġija bi qbil komuni hija stmata li tibqa' fil-biċċa l-kbira mhux mibdula meta mqabbla mal-2009. Madankollu, huwa importanti li wieħed jinnota li, mingħajr il-pakkett ta' tfaddil ta' 2,5 % tal-PDG, fl-2010 kien ikun hemm deterjorament ikbar tal-pożizzjoni fiskali. Id-deterjorament li għaddej fl-isfond tal-pożizzjoni fiskali fuq bażi fejn il-politika ma tinbidilx jispjega d-diskrepanza bejn approċċ minn isfel għal fuq (il-pakkett tat-tfaddil fil-baġit għall-2010 jammonta għal 2,5 % tal-PDG) u minn fuq għal isfel (żbilanċ strutturali mhux mibdul) għall-istima tal-isforz tal-aġġustament.

| (7) | L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja għall-perijodu medju huwa li jsiru iktar sforzi ta' konsolidazzjoni sabiex l-iżbilanċ jinżel taħt it-3 % tal-PDG sa tmiem il-perijodu tal-programm (2014). L-iżbilanċ nominali jittejjeb b'1,75 p.p. tal-PDG fl-2011, 2,75 p.p. fl-2012, 2,25 p.p. fl-2013 u 2 p.p. fl-2014, meta l-bilanċ primarju għandu jerġa' jkun pożittiv mill-ġdid. Din l-istrateġija meħuda b'valuri nominali hija konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009.
  Biex jintlaħqu l-miri, il-gvern jipprevedi iktar sforzi ta' konsolidazzjoni kkwantifikati fuq in-naħa kurrenti tal-baġit flimkien ma' ffriżar tal-livell tal-infiq kapitali (wara t-tnaqqis fl-2011). Madankollu, dawn l-isforzi mhumiex ibbażati fuq miżuri wiesgħa. Il-previżjonijiet tekniċi tal-programm jissuġġerixxu konsolidament prinċipalment ibbażat fuq l-infiq, billi l-proporzjon tal-infiq jitnaqqas bi kważi 7 punti perċentwali tal-PDG fil-perijodu 2010-2014, speċjalment fl-oqsma tal-konsum tal-gvern u l-ħlasijiet soċjali, filwaqt li l-proporzjon tad-dħul jogħla bi kważi 2 punti perċentwali. Il-bilanċ strutturali huwa pprojjettat li jitjieb b'punt perċentwali tal-PDG fl-2011 u b'1,75 p.p. kull sena fil-perijodu 2012-2014. Kif ikkomunikat mill-awtoritajiet, l-objettiv għall-perijodu medju għall-qagħda baġitarja tal-Irlanda huwa żbilanċ strutturali ta' 0,5 % tal-PDG, li l-programm ma jipprevedix li ser jinkiseb fil-perijodu tal-programm. Minħabba l-previżjonijiet l-iktar reċenti u l-livell tad-dejn, l-objettiv għall-perijodu medju jirrifletti l-objettivi tal-Patt. |
| --- | --- |

(7)

L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja għall-perijodu medju huwa li jsiru iktar sforzi ta' konsolidazzjoni sabiex l-iżbilanċ jinżel taħt it-3 % tal-PDG sa tmiem il-perijodu tal-programm (2014). L-iżbilanċ nominali jittejjeb b'1,75 p.p. tal-PDG fl-2011, 2,75 p.p. fl-2012, 2,25 p.p. fl-2013 u 2 p.p. fl-2014, meta l-bilanċ primarju għandu jerġa' jkun pożittiv mill-ġdid. Din l-istrateġija meħuda b'valuri nominali hija konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009.

Biex jintlaħqu l-miri, il-gvern jipprevedi iktar sforzi ta' konsolidazzjoni kkwantifikati fuq in-naħa kurrenti tal-baġit flimkien ma' ffriżar tal-livell tal-infiq kapitali (wara t-tnaqqis fl-2011). Madankollu, dawn l-isforzi mhumiex ibbażati fuq miżuri wiesgħa. Il-previżjonijiet tekniċi tal-programm jissuġġerixxu konsolidament prinċipalment ibbażat fuq l-infiq, billi l-proporzjon tal-infiq jitnaqqas bi kważi 7 punti perċentwali tal-PDG fil-perijodu 2010-2014, speċjalment fl-oqsma tal-konsum tal-gvern u l-ħlasijiet soċjali, filwaqt li l-proporzjon tad-dħul jogħla bi kważi 2 punti perċentwali. Il-bilanċ strutturali huwa pprojjettat li jitjieb b'punt perċentwali tal-PDG fl-2011 u b'1,75 p.p. kull sena fil-perijodu 2012-2014. Kif ikkomunikat mill-awtoritajiet, l-objettiv għall-perijodu medju għall-qagħda baġitarja tal-Irlanda huwa żbilanċ strutturali ta' 0,5 % tal-PDG, li l-programm ma jipprevedix li ser jinkiseb fil-perijodu tal-programm. Minħabba l-previżjonijiet l-iktar reċenti u l-livell tad-dejn, l-objettiv għall-perijodu medju jirrifletti l-objettivi tal-Patt.

| (8) | Ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar milli mmirat fl-2010 u agħar ħafna iktar milli hemm fil-mira għal wara din is-sena. L-ewwel nett, l-isforzi sinifikanti ta' konsolidazzjoni ppjanati mill-2011 'il quddiem mhumiex ibbażati fuq miżuri u għalhekk il-kontribut ippjanat tad-dħul meta mqabbel mal-miżuri ta' nfiq għal dawn l-isforzi mhuwiex ċar. Dan ir-riskju huwa aggravat mill-fatt li anki d-daqs fil-mira tal-pakketti ta' konsolidazzjoni għas-snin differenti huwa ddikjarat soġġett għal reviżjoni fil-kuntest ta' baġits futuri, minkejja l-fatt li għall-2010 ġie implimentat pakkett ta' tfaddil tad-daqs imħabbar qabel. It-tieni, riskju agħar milli mistenni importanti huwa marbut mal-perspettiva ekonomika li tidher li hija favorevoli għas-snin l-aktar imbiegħda tal-programm. Barra minn hekk, ukoll fid-dawl tad-daqs tal-konsolidazzjoin ppjanata, hemm riskju ta' nfiq żejjed fl-2010 u wkoll sussegwentement, sal-punt li l-istrateġija li għad trid tiġi definita għandha sserraħ fuq it-trażżin tal-infiq. Fl-istess waqt, huwa nnotat li sforzi sinifikanti ta' konsolidazzjoni diġà ġew implimentati minn nofs l-2008. Hemm riskji addizzjonali speċifiċi marbuta mal-garanziji tal-banek tal-gvern biex jappoġġaw is-settur finanzjarju u li, jekk jintużaw iwasslu għal żidet fl-iżbilanċ u d-dejn. Madankollu, xi wħud mill-ispejjeż tal-appoġġ tal-gvern lis-settur finanzjarju jistgħu jiġu rkuprati fil-ġejjieni. |
| --- | --- |

(8)

Ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar milli mmirat fl-2010 u agħar ħafna iktar milli hemm fil-mira għal wara din is-sena. L-ewwel nett, l-isforzi sinifikanti ta' konsolidazzjoni ppjanati mill-2011 'il quddiem mhumiex ibbażati fuq miżuri u għalhekk il-kontribut ippjanat tad-dħul meta mqabbel mal-miżuri ta' nfiq għal dawn l-isforzi mhuwiex ċar. Dan ir-riskju huwa aggravat mill-fatt li anki d-daqs fil-mira tal-pakketti ta' konsolidazzjoni għas-snin differenti huwa ddikjarat soġġett għal reviżjoni fil-kuntest ta' baġits futuri, minkejja l-fatt li għall-2010 ġie implimentat pakkett ta' tfaddil tad-daqs imħabbar qabel. It-tieni, riskju agħar milli mistenni importanti huwa marbut mal-perspettiva ekonomika li tidher li hija favorevoli għas-snin l-aktar imbiegħda tal-programm. Barra minn hekk, ukoll fid-dawl tad-daqs tal-konsolidazzjoin ppjanata, hemm riskju ta' nfiq żejjed fl-2010 u wkoll sussegwentement, sal-punt li l-istrateġija li għad trid tiġi definita għandha sserraħ fuq it-trażżin tal-infiq. Fl-istess waqt, huwa nnotat li sforzi sinifikanti ta' konsolidazzjoni diġà ġew implimentati minn nofs l-2008. Hemm riskji addizzjonali speċifiċi marbuta mal-garanziji tal-banek tal-gvern biex jappoġġaw is-settur finanzjarju u li, jekk jintużaw iwasslu għal żidet fl-iżbilanċ u d-dejn. Madankollu, xi wħud mill-ispejjeż tal-appoġġ tal-gvern lis-settur finanzjarju jistgħu jiġu rkuprati fil-ġejjieni.

| (9) | Il-proporzjon tad-dejn gross tal-gvern kien ogħla mill-valur ta' referenza tat-Trattat fl-2009 u huwa pproġettat li jibqa' jiżdied sal-2012. Speċifikament, skont il-programm, il-proporzjon tad-dejn mal-PDG żdied ferm sa kważi 66 % tal-PDG fl-2009 minn 44 % tal-PDG fl-2008. L-iżbilanċ primarju kien l-ixprun ewlieni ta' din iż-żieda (+10 p.p.). Madankollu, effett pożittiv ta' akkumulazzjoni (infiq ogħla fuq l-interessi u tkabbir negattiv tal-PDG nominali) u aġġustament ħażin tal-fluss tal-istokks (l-aktar dak marbut mal-finanzjament tal-injezzjonijiet kapitali fis-settur finanzjarju) ukoll taw kontribuzzjonijiet imdaqqsa. Il-programm jipproġetta żieda kbira oħra fil-proporzjon tad-dejn għal quċċata ta' kważi 84 % tal-PDG fl-2012, segwita minn tnaqqis gradwali għal taħt il-81 % tal-PDG sa tmiem il-perijodu tal-programm (2014) b'riżultat tal-bilanċ primarju li qed jitjieb, ir-ritorn antiċipat għal tkabbir tal-PDG nominali b'saħħtu u r-rilaxx tal-bilanċi tal-likwidità attwalment miżmuma għal skopijiet prekawzjonarji kontra l-inċertezza fis-swieq finanzjarji. Fid-dawl tal-ħtieġa possibbli għal iktar injezzjonijiet kapitali sinifikanti fil-banek u tar-riskji negattivi għall-miri baġitarji, l-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn aktarx tkun anqas favorevoli minn dik prevista fil-programm. |
| --- | --- |

(9)

Il-proporzjon tad-dejn gross tal-gvern kien ogħla mill-valur ta' referenza tat-Trattat fl-2009 u huwa pproġettat li jibqa' jiżdied sal-2012. Speċifikament, skont il-programm, il-proporzjon tad-dejn mal-PDG żdied ferm sa kważi 66 % tal-PDG fl-2009 minn 44 % tal-PDG fl-2008. L-iżbilanċ primarju kien l-ixprun ewlieni ta' din iż-żieda (+10 p.p.). Madankollu, effett pożittiv ta' akkumulazzjoni (infiq ogħla fuq l-interessi u tkabbir negattiv tal-PDG nominali) u aġġustament ħażin tal-fluss tal-istokks (l-aktar dak marbut mal-finanzjament tal-injezzjonijiet kapitali fis-settur finanzjarju) ukoll taw kontribuzzjonijiet imdaqqsa. Il-programm jipproġetta żieda kbira oħra fil-proporzjon tad-dejn għal quċċata ta' kważi 84 % tal-PDG fl-2012, segwita minn tnaqqis gradwali għal taħt il-81 % tal-PDG sa tmiem il-perijodu tal-programm (2014) b'riżultat tal-bilanċ primarju li qed jitjieb, ir-ritorn antiċipat għal tkabbir tal-PDG nominali b'saħħtu u r-rilaxx tal-bilanċi tal-likwidità attwalment miżmuma għal skopijiet prekawzjonarji kontra l-inċertezza fis-swieq finanzjarji. Fid-dawl tal-ħtieġa possibbli għal iktar injezzjonijiet kapitali sinifikanti fil-banek u tar-riskji negattivi għall-miri baġitarji, l-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn aktarx tkun anqas favorevoli minn dik prevista fil-programm.

| (10) | Il-previżjonijiet tad-dejn għall-perijodu medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG ser jirkupraw gradwalment sal-valuri previsti qabel il-kriżi, il-proporzjonijiet tat-taxxa ser jirritornaw għal-livelli ta' qabel il-kriżi u jinkludu ż-żieda prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ, juru li l-istrateġija baġitarja prevista fil-programm, meħuda b'valur nominali, ser tistabbilizza l-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2020. |
| --- | --- |

(10)

Il-previżjonijiet tad-dejn għall-perijodu medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG ser jirkupraw gradwalment sal-valuri previsti qabel il-kriżi, il-proporzjonijiet tat-taxxa ser jirritornaw għal-livelli ta' qabel il-kriżi u jinkludu ż-żieda prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ, juru li l-istrateġija baġitarja prevista fil-programm, meħuda b'valur nominali, ser tistabbilizza l-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2020.

| (11) | Jidher ċar li l-impatt baġitarju fit-tul tat-tixjiħ hu ogħla mill-medja tal-UE, partikolarment b’riżultat ta' żieda prevista relattivament għolja fl-infiq fuq il-pensjonijiet tul id-deċennji li ġejjin. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2009 kif stmata fil-programm taggrava l-impatt baġitarju ta’ popolazzjoni li qed tixjieħ minħabba l-lakuna li hemm fis-sostenibbiltà.
  Huwa nnutat li ġew akkumulati assi fil-Fond ta' Riserva Nazzjonali tal-Pensjonijiet sabiex jiffinanzjaw minn qabel parti min-nefqa futura fuq il-pensjonijiet. It-tnaqqis tal-iżbilanċ primarju għoli fil-perijodu medju, kif previst diġà fil-programm, u l-implimentazzjoni tal-miżuri ta' riforma strutturali inkluż biex irażżnu ż-żieda sostanzjali fl-infiq relatat mat-tixjiħ, għandhom jikkontribwixxu biex jitnaqqsu r-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li ġew ivvalutati fir-Rapport dwar is-Sostenibbiltà tal-Kummissjoni tal-2009 (4) bħala għolja. Skont il-programm, fl-2010 għandha ssir riforma tas-sistema tal-pensjonijiet tas-settur pubbliku għal impjegati ġodda fis-servizz. Il-ħlasijiet tal-pensjonijiet minn hemmhekk 'il quddiem ikunu bbażati fuq id-dħul medju matul il-karriera minflok fuq is-salarju finali, filwaqt li l-età tal-irtirar ser tiżdied b'sena għal 66. Ser ikun importanti li jiġu implimentati riformi b'bażi wiesgħa biex jindirizzaw iż-żieda prevista fl-infiq marbuta mat-tixjiħ. Fit-3 ta' Marzu 2010, l-awtoritajiet ippubblikaw “Qafas Nazzjonali tal-Pensjonijiet” li jistipula l-pjanijiet tagħhom għar-riforma tal-pensjonijiet, inkluż żieda gradwali fl-età li fiha l-persuni jikkwalifikaw għall-pensjoni tal-Istat, mill-65 sena kif inhi bħalissa għal 68 sena fl-2028 (5). |
| --- | --- |

(11)

Jidher ċar li l-impatt baġitarju fit-tul tat-tixjiħ hu ogħla mill-medja tal-UE, partikolarment b’riżultat ta' żieda prevista relattivament għolja fl-infiq fuq il-pensjonijiet tul id-deċennji li ġejjin. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2009 kif stmata fil-programm taggrava l-impatt baġitarju ta’ popolazzjoni li qed tixjieħ minħabba l-lakuna li hemm fis-sostenibbiltà.

Huwa nnutat li ġew akkumulati assi fil-Fond ta' Riserva Nazzjonali tal-Pensjonijiet sabiex jiffinanzjaw minn qabel parti min-nefqa futura fuq il-pensjonijiet. It-tnaqqis tal-iżbilanċ primarju għoli fil-perijodu medju, kif previst diġà fil-programm, u l-implimentazzjoni tal-miżuri ta' riforma strutturali inkluż biex irażżnu ż-żieda sostanzjali fl-infiq relatat mat-tixjiħ, għandhom jikkontribwixxu biex jitnaqqsu r-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi li ġew ivvalutati fir-Rapport dwar is-Sostenibbiltà tal-Kummissjoni tal-2009 (4) bħala għolja. Skont il-programm, fl-2010 għandha ssir riforma tas-sistema tal-pensjonijiet tas-settur pubbliku għal impjegati ġodda fis-servizz. Il-ħlasijiet tal-pensjonijiet minn hemmhekk 'il quddiem ikunu bbażati fuq id-dħul medju matul il-karriera minflok fuq is-salarju finali, filwaqt li l-età tal-irtirar ser tiżdied b'sena għal 66. Ser ikun importanti li jiġu implimentati riformi b'bażi wiesgħa biex jindirizzaw iż-żieda prevista fl-infiq marbuta mat-tixjiħ. Fit-3 ta' Marzu 2010, l-awtoritajiet ippubblikaw “Qafas Nazzjonali tal-Pensjonijiet” li jistipula l-pjanijiet tagħhom għar-riforma tal-pensjonijiet, inkluż żieda gradwali fl-età li fiha l-persuni jikkwalifikaw għall-pensjoni tal-Istat, mill-65 sena kif inhi bħalissa għal 68 sena fl-2028 (5).

| (12) | Il-qafas baġitarju għall-perijodu medju tal-Irlanda għandu ċerti dgħufijiet. B'mod partikolari, miri baġitarji għas-snin lilhinn minn dawk koperti mill-baġit, speċjalment il-pakketti ta' nfiq, jistgħu jinbidlu fil-baġits sussegwenti. Bħalma wriet l-esperjenza, dan jagħmilha aktar diffiċli għal dawk li jfasslu l-politika biex iżommu strateġija ta' politika fiskali prudenti fil-preżenza ta' dħul mhux mistenni (persistenti). Il-programm jirrikonoxxi l-importanza ta' qafas baġitarju b'saħħtu u jenfasizza l-introduzzjoni riċenti ta' miri kkwantifikati għal pakketti ta' konsolidazzjoni għas-snin wara s-sena baġitarja fil-baġit supplimentari adottat f'April 2009. Madankollu, kif imsemmi qabel, il-miri kkwantifikati stabbiliti għas-snin l-aktar imbiegħda fil-programm ta' stabbiltà mhumiex ibbażati fuq miżuri konkreti.
  Mingħajr ma jagħti aktar dettalji, il-programm jindika li qed jitqiesu aktar riformi, bħall-introduzzjoni ta' pakketti multiannwali vinkolanti għall-infiq kurrenti u regola fiskali li tistipula l-użu tal-profitti futuri mhux mistennija għal skopijiet tat-tnaqqis tal-iżbilanċ. Fir-rigward tal-qafas baġitarju għall-perijodu qasir, filwaqt li l-awtoritajiet jippubblikaw dikjarazzonijiet kull xahar dwar id-dħul tal-gvern ċentrali u l-iżviluppi fl-infiq, ser tkun importanti reviżjoni regolari tal-pjanijiet baġitarji bi frekwenza ogħla milli kull sena sabiex jiġi llimitat ir-riskju tad-devjazzjoni mill-miri. |
| --- | --- |

(12)

Il-qafas baġitarju għall-perijodu medju tal-Irlanda għandu ċerti dgħufijiet. B'mod partikolari, miri baġitarji għas-snin lilhinn minn dawk koperti mill-baġit, speċjalment il-pakketti ta' nfiq, jistgħu jinbidlu fil-baġits sussegwenti. Bħalma wriet l-esperjenza, dan jagħmilha aktar diffiċli għal dawk li jfasslu l-politika biex iżommu strateġija ta' politika fiskali prudenti fil-preżenza ta' dħul mhux mistenni (persistenti). Il-programm jirrikonoxxi l-importanza ta' qafas baġitarju b'saħħtu u jenfasizza l-introduzzjoni riċenti ta' miri kkwantifikati għal pakketti ta' konsolidazzjoni għas-snin wara s-sena baġitarja fil-baġit supplimentari adottat f'April 2009. Madankollu, kif imsemmi qabel, il-miri kkwantifikati stabbiliti għas-snin l-aktar imbiegħda fil-programm ta' stabbiltà mhumiex ibbażati fuq miżuri konkreti.

Mingħajr ma jagħti aktar dettalji, il-programm jindika li qed jitqiesu aktar riformi, bħall-introduzzjoni ta' pakketti multiannwali vinkolanti għall-infiq kurrenti u regola fiskali li tistipula l-użu tal-profitti futuri mhux mistennija għal skopijiet tat-tnaqqis tal-iżbilanċ. Fir-rigward tal-qafas baġitarju għall-perijodu qasir, filwaqt li l-awtoritajiet jippubblikaw dikjarazzonijiet kull xahar dwar id-dħul tal-gvern ċentrali u l-iżviluppi fl-infiq, ser tkun importanti reviżjoni regolari tal-pjanijiet baġitarji bi frekwenza ogħla milli kull sena sabiex jiġi llimitat ir-riskju tad-devjazzjoni mill-miri.

| (13) | It-tnaqqis f'daqqa tad-dħul irreġistrat fil-kuntest tal-korrezzjoni tas-suq tad-djar u r-reċessjoni usa' żvela xi vulnerabbiltajiet fis-sistema tat-taxxa Irlandiża, bħal bażi tat-taxxa dejqa u serħan kbir fuq it-tassazzjoni tat-transazzjonijiet fl-assi. Il-ħtieġa li titwessa' l-bażi tat-taxxa fil-kuntest ta' strateġija komprensiva għall-perijodu medju kienet messaġġ ewlieni mir-rapport ippubblikat f'Settembru 2009 mill-Kummissjoni dwar it-Tassazzjoni stabbilita mill-gvern. Dan ir-rapport, flimkien mar-rakkomandazzjonijiet għat-titjib tal-programmi tal-infiq pubbliku mir-rapport ippubblikat f'Lulju 2009 mill-'Grupp Speċjali ta' Reviżjoni dwar l-Infiq u n-Numri tas-Servizz Pubbliku', skont il-programm ser jinforma l-istrateġija baġitarja ulterjuri tal-gvern. Għadd limitat ta' rakkomandazzjonijiet diġà tttieħed kont tagħhom fil-baġit għall-2010, inkluż l-introduzzjoni ta' taxxa fuq il-karbonju. Ir-riformi msemmija hawn fuq relatati mas-sistema tal-pensjonijiet tas-settur pubbliku flimkien mar-riformi l-oħra tal-pensjonijiet li qed jitqiesu skont il-programm għandhom ikomplu jtejbu l-kwalità tal-finanzi pubbliċi tal-Irlanda. |
| --- | --- |

(13)

It-tnaqqis f'daqqa tad-dħul irreġistrat fil-kuntest tal-korrezzjoni tas-suq tad-djar u r-reċessjoni usa' żvela xi vulnerabbiltajiet fis-sistema tat-taxxa Irlandiża, bħal bażi tat-taxxa dejqa u serħan kbir fuq it-tassazzjoni tat-transazzjonijiet fl-assi. Il-ħtieġa li titwessa' l-bażi tat-taxxa fil-kuntest ta' strateġija komprensiva għall-perijodu medju kienet messaġġ ewlieni mir-rapport ippubblikat f'Settembru 2009 mill-Kummissjoni dwar it-Tassazzjoni stabbilita mill-gvern. Dan ir-rapport, flimkien mar-rakkomandazzjonijiet għat-titjib tal-programmi tal-infiq pubbliku mir-rapport ippubblikat f'Lulju 2009 mill-'Grupp Speċjali ta' Reviżjoni dwar l-Infiq u n-Numri tas-Servizz Pubbliku', skont il-programm ser jinforma l-istrateġija baġitarja ulterjuri tal-gvern. Għadd limitat ta' rakkomandazzjonijiet diġà tttieħed kont tagħhom fil-baġit għall-2010, inkluż l-introduzzjoni ta' taxxa fuq il-karbonju. Ir-riformi msemmija hawn fuq relatati mas-sistema tal-pensjonijiet tas-settur pubbliku flimkien mar-riformi l-oħra tal-pensjonijiet li qed jitqiesu skont il-programm għandhom ikomplu jtejbu l-kwalità tal-finanzi pubbliċi tal-Irlanda.

| (14) | B'mod ġenerali, fl-2010 l-istrateġija baġitarja stipulata fil-programm hija ġeneralment konsistenti mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7). Madankollu, mill-2011 'il quddiem, b'kont meħud tar-riskji għall-miri tal-iżbilanċ, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx konsistenti mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill. Partikolarment, il-miri tal-iżbilanċ għall-2011-2014 jeħtieġ ikunu appoġġati minn miżuri konkreti u l-pjanijiet għall-perijodu kollu jeħtieġ ikunu msaħħa biex jindirizzaw ir-riskji minn tkabbir tal-PDG inqas favorevoli u nuqqasijiet fuq in-naħa tal-infiq.
  Il-kontribuzzjoni ċiklika netta lill-konsolidazzjoni fis-snin l-aktar imbiegħda prevista fil-programm, konsistenti max-xenajru makroekonomiku favorevoli, timplika li l-isforz strutturali annwali medju meħtieġ skont il-programm biex jikkoreġi l-iżbilanċ eċċessiv sal-2014 mhuwiex daqs iż-2 p.p. tal-PDG irrakkomandati mill-Kunsill. Dan isaħħaħ il-konklużjoni li l-awtoritajiet għandhom ikunu lesti biex jieħdu miżuri addizzjonali minbarra l-pakketti ppjanati ta' konsolidazzjoni fil-każ li t-tkabbir jirriżulta li jkun inqas milli previst fil-programm. Dment li dawn ir-riskji ma jiġux indirizzati u l-pjanijiet ta' konsolidazzjoni ma jiġux implimentati bis-sħiħ, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx biżżejjed biex il-proporzjon tad-dejn tal-gvern jitreġġa' lura lejn tnaqqis sa tmiem il-perijodu tal-programm. Tkun adatta wkoll implimentazzjoni rigoruża tal-istrateġija ta' konsolidazzjoni tal-programm li tibni fuq l-isforzi sinifikanti li diġà saru minħabba r-riskji kbar għas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi, xprunata mill-bidla mistennija fl-infiq marbut mat-tixjiħ fil-perijodu medju kif ukoll iż-żieda rapida prevista fid-dejn, u l-ħtieġa possibbli ta' iktar appoġġ lis-settur finanzjarju. |
| --- | --- |

(14)

B'mod ġenerali, fl-2010 l-istrateġija baġitarja stipulata fil-programm hija ġeneralment konsistenti mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7). Madankollu, mill-2011 'il quddiem, b'kont meħud tar-riskji għall-miri tal-iżbilanċ, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx konsistenti mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill. Partikolarment, il-miri tal-iżbilanċ għall-2011-2014 jeħtieġ ikunu appoġġati minn miżuri konkreti u l-pjanijiet għall-perijodu kollu jeħtieġ ikunu msaħħa biex jindirizzaw ir-riskji minn tkabbir tal-PDG inqas favorevoli u nuqqasijiet fuq in-naħa tal-infiq.

Il-kontribuzzjoni ċiklika netta lill-konsolidazzjoni fis-snin l-aktar imbiegħda prevista fil-programm, konsistenti max-xenajru makroekonomiku favorevoli, timplika li l-isforz strutturali annwali medju meħtieġ skont il-programm biex jikkoreġi l-iżbilanċ eċċessiv sal-2014 mhuwiex daqs iż-2 p.p. tal-PDG irrakkomandati mill-Kunsill. Dan isaħħaħ il-konklużjoni li l-awtoritajiet għandhom ikunu lesti biex jieħdu miżuri addizzjonali minbarra l-pakketti ppjanati ta' konsolidazzjoni fil-każ li t-tkabbir jirriżulta li jkun inqas milli previst fil-programm. Dment li dawn ir-riskji ma jiġux indirizzati u l-pjanijiet ta' konsolidazzjoni ma jiġux implimentati bis-sħiħ, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx biżżejjed biex il-proporzjon tad-dejn tal-gvern jitreġġa' lura lejn tnaqqis sa tmiem il-perijodu tal-programm. Tkun adatta wkoll implimentazzjoni rigoruża tal-istrateġija ta' konsolidazzjoni tal-programm li tibni fuq l-isforzi sinifikanti li diġà saru minħabba r-riskji kbar għas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi, xprunata mill-bidla mistennija fl-infiq marbut mat-tixjiħ fil-perijodu medju kif ukoll iż-żieda rapida prevista fid-dejn, u l-ħtieġa possibbli ta' iktar appoġġ lis-settur finanzjarju.

| (15) | Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi tal-kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data rikjesta u f'dik fakultattiva (6). Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu fl-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 bil-għan li jġib fi tmiem is-sitwazzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv, il-Kunsill stieden ukoll lill-Irlanda biex tirrapporta dwar il-progress fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill f'kapitlu separat fl-aġġornamenti tal-programmi ta' stabbiltà. L-Irlanda kkonformat parzjalment ma' din ir-rakkomandazzjoni. B'mod partikolari, l-isforzi ta' konsolidazzjoni fis-snin l-aktar imbiegħda mhumiex ibbażati fuq miżuri wiesgħa. |
| --- | --- |

(15)

Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi tal-kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data rikjesta u f'dik fakultattiva (6). Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu fl-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 bil-għan li jġib fi tmiem is-sitwazzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv, il-Kunsill stieden ukoll lill-Irlanda biex tirrapporta dwar il-progress fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill f'kapitlu separat fl-aġġornamenti tal-programmi ta' stabbiltà. L-Irlanda kkonformat parzjalment ma' din ir-rakkomandazzjoni. B'mod partikolari, l-isforzi ta' konsolidazzjoni fis-snin l-aktar imbiegħda mhumiex ibbażati fuq miżuri wiesgħa.

Il-konklużjoni globali hija li l-Irlanda rreaġiet malajr u b'determinazzjoni biex tilqa' kontra ż-żieda fl-iżbilanċ tal-gvern. Minkejja dan, u minħabba r-reċessjoni qawwija, l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali żdied iktar fl-2009 iżda fil-programm huwa ppjanat li jistabbilizza fl-2010, għal 11,6 % tal-PDG. Mill-2011 'il quddiem, il-programm jipprevedi tnaqqis tal-iżbilanċ għal taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG sal-2014, l-iskadenza għall-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv stipulata mill-Kunsill. Id-dejn ser jilħaq quċċata ta' madwar 84 % tal-PDG fl-2012 u mbagħad jonqos ftit. Ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar milli mmirat matul il-perijodu tal-programm, primarjament minħabba (i) il-fatt li l-isforzi ta' konsolidazzjoni ppjanati wara l-2010 mhumiex ibbażati fuq miżuri wiesgħa u huma ddikkjarati bħala soġġetti għal reviżjoni fil-kuntest ta' baġits futuri; (ii) il-perspettiva makroekonomika favorevoli tal-programm wara l-2010; u (iii) ir-riskju ta' nfiq żejjed fl-2010 u wara, sal-punt li l-istrateġija li għad trid tiġi definita għandha sserraħ fuq it-trażżin tal-infiq. Dan, flimkien mal-ħtieġa posssibbli ta' iktar miżuri ta' appoġġ għas-settur finanzjarju, jimplika li l-proporzjon tad-dejn jista' jkun ogħla milli ppjanat fil-programm. Filwaqt li d-daqs sinifikanti tal-pakkett tat-tfaddil għall-2010 huwa ġeneralment konformi mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009, ser ikun importanti li r-riskji msemmija fuq jiġu indirizzati, billi jiġu definiti l-miżuri li fuqhom ser tkun ibbażata l-istrateġija ta' konsolidazzjoni u jiġu adottati l-miżuri ta' konsolidazzjoni addizzjonali jekk it-tkabbir jirriżulta li jkun iktar dgħajjef milli previst fil-programm jew jekk ir-riskju tal-infiq żejjed jimmaterjalizza. Bi tkomplija tal-isforzi sinikanti li saru diġà, l-implimentazzjoni ta' strateġija ta' konsolidazzjoni fiskali kredibbli, li għandha tiġi ffaċilitata minn qafas baġitarju iktar b'saħħtu, għandha tgħin biex jerġa' jkun hemm tkabbir ekonomiku sostenibbli. Biex dan jinkiseb, hemm ukoll il-ħtieġa li tintrebaħ lura l-kompetittività permezz ta' miżuri li jżidu t-tkabbir tal-produttività u politiki tal-pagi adegwati, u biex dawk li sfaw qiegħda dan l-aħħar jingħatalhom taħriġ mill-ġdid u aġġornat biex ma jsirux qiegħda permanenti. Biex tittejjeb is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi, huwa importanti li jsiru aktar riformi fis-sistema tal-pensjonijiet flimkien mal-isforzi ta' konsolidzzjoni fiskali. Dawn ir-riformi jistgħu jibnu b'mod utli fuq il-Qafas Nazzjonali tal-Pensjonijiet ta' Marzu 2010.

Fid-dawl tal-valutazzjoni ta' hawn fuq, kif ukoll fid-dawl tar-rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE tat-2 ta' Diċembru 2009, il-Kunsill jilqa' l-miżuri ta' konsolidazzjoni sostanzjali li ġew implimentati u jistieden lill-Irlanda biex:

| (i) | timplimenta b'mod rigoruż il-baġit għall-2010 u tappoġġa l-pakketti ta' konsolidazzjoni ppjanati għas-snin ta' wara b'miżuri konkreti fi ħdan strateġija wiesgħa ta' konsolidazzjoni sabiex jinkiseb l-isforz fiskali annwali medju rakkomandat ta' 2 % tal-PDG f'konformità mal-Artikolu 126(7), filwaqt li tkun lesta li tadotta aktar miżuri ta' konsolidazzjoni fil-każ li jimmaterjalizzaw ir-riskji marbuta max-xenarju makroekonomiku tal-programm li jkun iktar pożittiv minn dak li huwa bbażat fuqu l-Artikolu 126(7) tar-Rakkomandazzjoni; tinħataf kwalunkwe opportunità lil hinn mill-isforz fiskali, inkluż minħabba kondizzjonijiet ekonomiċi mtejba, kif preskritt fir-rakkomandazzjoni EDP, biex jiħaffef it-tnaqqis tal-proporzjon tad-dejn gross lura lejn il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG; |
| --- | --- |

(i)

timplimenta b'mod rigoruż il-baġit għall-2010 u tappoġġa l-pakketti ta' konsolidazzjoni ppjanati għas-snin ta' wara b'miżuri konkreti fi ħdan strateġija wiesgħa ta' konsolidazzjoni sabiex jinkiseb l-isforz fiskali annwali medju rakkomandat ta' 2 % tal-PDG f'konformità mal-Artikolu 126(7), filwaqt li tkun lesta li tadotta aktar miżuri ta' konsolidazzjoni fil-każ li jimmaterjalizzaw ir-riskji marbuta max-xenarju makroekonomiku tal-programm li jkun iktar pożittiv minn dak li huwa bbażat fuqu l-Artikolu 126(7) tar-Rakkomandazzjoni; tinħataf kwalunkwe opportunità lil hinn mill-isforz fiskali, inkluż minħabba kondizzjonijiet ekonomiċi mtejba, kif preskritt fir-rakkomandazzjoni EDP, biex jiħaffef it-tnaqqis tal-proporzjon tad-dejn gross lura lejn il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG;

| (ii) | fid-dawl taż-żieda sinifikanti prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ, u anki taż-żieda ulterjuri fid-dejn mistenni matul il-perijodu tal-programm, ittejjeb is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi billi timplimenta miżuri ulterjuri ta' riforma tal-pensjonijiet; |
| --- | --- |

(ii)

fid-dawl taż-żieda sinifikanti prevista fl-infiq relatat mat-tixjiħ, u anki taż-żieda ulterjuri fid-dejn mistenni matul il-perijodu tal-programm, ittejjeb is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi billi timplimenta miżuri ulterjuri ta' riforma tal-pensjonijiet;

| (iii) | tillimita r-riskji għall-aġġustament, issaħħaħ in-natura vinkolanti tal-qafas baġitarju tagħha għall-perijodu medju, kif ukoll tissorvelja mill-qrib l-osservanza tal-miri baġitarji matul is-sena. |
| --- | --- |

(iii)

tillimita r-riskji għall-aġġustament, issaħħaħ in-natura vinkolanti tal-qafas baġitarju tagħha għall-perijodu medju, kif ukoll tissorvelja mill-qrib l-osservanza tal-miri baġitarji matul is-sena.

L-Irlanda hija mistiedna wkoll biex tipprovdi aktar informazzjoni dwar it-triq u l-miżuri wiesgħa li ser ikunu l-bażi tal-konsolidazzjoni prevista fis-snin l-aktar imbiegħda fil-kapitoli tal-EDP tal-aġġornamenti tal-programm ta' stabbiltà li ġejjin.

Tqabbil ta' projezzjonijiet makroekonomiċi u baġitarji
   (7)
   (8)

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (bidla f’%) | PS Diċ 2009 | m.a. | –7,5 | –1,3 | 3,3 | 4,5 | 4,3 | 4,0 |
| COM Nov 2009 | –3,0 | –7,5 | –1,4 | 2,6 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | –1,4 | –4,0 | –0,9 | 2,3 | 3,4 | 3,0 | m.a. |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | PS Diċ 2009 | m.a. | –1,7 | –1,2 | 1,0 | 1,7 | 1,8 | 1,8 |
| COM Nov 2009 | 3,1 | –1,5 | –0,6 | 1,0 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | 3,1 | 0,5 | 1,5 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | m.a. |
| Differenza fil-produzzjoni (potenzjali u reali) (8)

  (% tal-PDG potenzjali) | PS Diċ 2009 | 0,0 | –7,0 | –7,6 | –4,6 | –2,2 | –0,6 | 0,1 |
| COM Nov 2009 (9) | –0,1 | –7,2 | –7,8 | –5,4 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | 0,5 | –3,5 | –4,1 | –3,4 | –1,6 | –0,5 | m.a. |
| Self /dejn nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2009 | m.a. | –2,0 | 0,6 | 1,2 | 1,6 | 1,6 | 1,3 |
| COM Nov 2009 | –5,1 | –3,1 | –1,8 | –1,4 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | –6,3 | –4,2 | –3,5 | –3,4 | –3,0 | –2,8 | m.a. |
| Dħul tal-gvern ġenerali
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2009 | 34,8 | 34,2 | 35,2 | 35,5 | 36,3 | 36,7 | 37,1 |
| COM Nov 2009 | 34,9 | 34,4 | 34,4 | 33,8 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | 33,6 | 33,7 | 34,4 | 34,6 | 33,9 | 34,4 | m.a. |
| Infiq tal-gvern ġenerali
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2009 | 42,0 | 45,9 | 46,8 | 45,5 | 43,5 | 41,5 | 40,0 |
| COM Nov 2009 | 42,0 | 46,9 | 49,1 | 48,4 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | 39,9 | 43,3 | 43,4 | 41,0 | 38,7 | 37,0 | m.a. |
| Bilanċ tal-gvern ġenerali
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2009 | –7,2 | –11,7 | –11,6 | –10,0 | –7,2 | –4,9 | –2,9 |
| COM Nov 2009 | –7,2 | –12,5 | –14,7 | –14,7 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | –6,3 | –9,5 | –9,0 | –6,4 | –4,8 | –2,6 | m.a. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2009 | –6,1 | –9,6 | –8,8 | –6,6 | –3,4 | –1 | 1 |
| COM Nov 2009 | –6,1 | –10,2 | –11,3 | –10,6 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | –5,2 | –7,3 | –6,4 | –3,5 | –1,7 | 0,7 | m.a. |
| Bilanċ aġġustat b'mod ċikliku (8)

  (% tal-PDG) | PS Diċ 2009 | –7,2 | –8,9 | –8,6 | –8,2 | –6,3 | –4,7 | –2,9 |
| COM Nov 2009 | –7,1 | –9,6 | –11,5 | –12,5 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | –6,5 | –8,1 | –7,4 | –5,0 | –4,1 | –2,4 | m.a. |
| Bilanċ strutturali (10)

  (% tal-PDG) | PS Diċ 2009 | –6,4 | –9,3 | –9,2 | –8,2 | –6,3 | –4,7 | –2,9 |
| COM Nov 2009 | –7,1 | –10,1 | –11,5 | –12,5 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | –6,2 | –8,1 | –7,4 | –5,0 | –4,1 | –2,4 | m.a. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Diċ 2009 | m.a. | 64,5 | 77,9 | 82,9 | 83,9 | 83,3 | 80,8 |
| COM Nov 2009 | 44,1 | 65,8 | 82,9 | 96,2 | m.a. | m.a. | m.a. |
| PS Ott 2008 | 40,6 | 52,7 | 62,3 | 65,7 | 66,2 | 64,5 | m.a. |
| Programm ta’ Stabbiltà (PS); It-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

PDG reali

(bidla f’%)

PS Diċ 2009

m.a.

–7,5

–1,3

3,3

4,5

4,3

4,0

COM Nov 2009

–3,0

–7,5

–1,4

2,6

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

–1,4

–4,0

–0,9

2,3

3,4

3,0

m.a.

Inflazzjoni HICP

(%)

PS Diċ 2009

m.a.

–1,7

–1,2

1,0

1,7

1,8

1,8

COM Nov 2009

3,1

–1,5

–0,6

1,0

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

3,1

0,5

1,5

1,8

1,8

1,8

m.a.

Differenza fil-produzzjoni (potenzjali u reali) (8)

(% tal-PDG potenzjali)

PS Diċ 2009

0,0

–7,0

–7,6

–4,6

–2,2

–0,6

0,1

COM Nov 2009 (9)

–0,1

–7,2

–7,8

–5,4

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

0,5

–3,5

–4,1

–3,4

–1,6

–0,5

m.a.

Self /dejn nett vis-à-vis l-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PS Diċ 2009

m.a.

–2,0

0,6

1,2

1,6

1,6

1,3

COM Nov 2009

–5,1

–3,1

–1,8

–1,4

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

–6,3

–4,2

–3,5

–3,4

–3,0

–2,8

m.a.

Dħul tal-gvern ġenerali

(% tal-PDG)

PS Diċ 2009

34,8

34,2

35,2

35,5

36,3

36,7

37,1

COM Nov 2009

34,9

34,4

34,4

33,8

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

33,6

33,7

34,4

34,6

33,9

34,4

m.a.

Infiq tal-gvern ġenerali

(% tal-PDG)

PS Diċ 2009

42,0

45,9

46,8

45,5

43,5

41,5

40,0

COM Nov 2009

42,0

46,9

49,1

48,4

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

39,9

43,3

43,4

41,0

38,7

37,0

m.a.

Bilanċ tal-gvern ġenerali

(% tal-PDG)

PS Diċ 2009

–7,2

–11,7

–11,6

–10,0

–7,2

–4,9

–2,9

COM Nov 2009

–7,2

–12,5

–14,7

–14,7

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

–6,3

–9,5

–9,0

–6,4

–4,8

–2,6

m.a.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PS Diċ 2009

–6,1

–9,6

–8,8

–6,6

–3,4

–1

1

COM Nov 2009

–6,1

–10,2

–11,3

–10,6

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

–5,2

–7,3

–6,4

–3,5

–1,7

0,7

m.a.

Bilanċ aġġustat b'mod ċikliku (8)

(% tal-PDG)

PS Diċ 2009

–7,2

–8,9

–8,6

–8,2

–6,3

–4,7

–2,9

COM Nov 2009

–7,1

–9,6

–11,5

–12,5

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

–6,5

–8,1

–7,4

–5,0

–4,1

–2,4

m.a.

Bilanċ strutturali (10)

(% tal-PDG)

PS Diċ 2009

–6,4

–9,3

–9,2

–8,2

–6,3

–4,7

–2,9

COM Nov 2009

–7,1

–10,1

–11,5

–12,5

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

–6,2

–8,1

–7,4

–5,0

–4,1

–2,4

m.a.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Diċ 2009

m.a.

64,5

77,9

82,9

83,9

83,3

80,8

COM Nov 2009

44,1

65,8

82,9

96,2

m.a.

m.a.

m.a.

PS Ott 2008

40,6

52,7

62,3

65,7

66,2

64,5

m.a.

Programm ta’ Stabbiltà (PS); It-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fuq il-websajt li ġejja: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_en.htm.

(2)  Din il-valutazzjoni tieħu partikolarment kont tat-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009, iżda wkoll informazzjoni oħra li saret disponibbli minn dak iż-żmien 'il hawn.

(3)  Iż-żieda fil-kontribuzzjonijiet soċjali tirrifletti effett ta' trasferiment pożittiv tal-miżuri introdotti fil-baġit supplimentari ta' April 2009. Il-kategorija “dħul ieħor” ser tiżdied minħabba l-bilanċ pożittiv ogħla tal-Bank Ċentral mħallas lill-gvern fl-2010 meta mqabbel mal-2009, dħul ikbar mill-iskemi tal-garanziji tal-banek, kif ukoll minħabba trasferiment ta' darba tal-assi tal-fond tal-pensjonijiet lill-gvern ġenerali ta' 0,6 % tal-PDG fl-2010 wara operazzjoni simili fl-2009 li wasslet għal 0,4 % tal-PDG.

(4)  Fil-konklużjonijiet tal-Kunsill mill-10 ta' Novembru 2009 dwar is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi “il-Kunsill jappella lill-Istati Membri biex jiffukaw l-attenzjoni tagħhom fuq strateġiji orjentati lejn is-sostenibbiltà fil-programmi ta' stabbiltà u konverġenza tagħhom li jridu jippreżentaw” u wkoll “jistieden lill-Kummissjoni biex, flimkien mal-Kumitat Politiku Eknomiku u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, tiżviluppa iktar il-metodoloġiji għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi għar-rapport dwar is-Sostenibbiltà li jmiss”, u li huwa previst għall-2012.

(5)  Dawn il-pjanijiet ta' riforma mhumiex inklużi fl-impatt stmat tat-tixjiħ fuq il-finanzi pubbliċi rrappurtati fil-bidu tal-paragrafu.

(6)  Partikolarment, id-data dwar ir-rata tal-kambju effettiva nominali; it-tkabbir tal-PDG tal-UE u t-tkabbir tas-swieq barranin rilevanti mhux moghtija. Iktar importanti minn hekk, il-previżjonijiet tad-dħul u l-infiq fil-programm huma ta' natura teknika aktar milli miri.

(7)  It-tbassir tal-Ħarifa 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni tħejja qabel il-baġit.

(8)  Iċ-ċifri rrappurtati li ttieħdu mill-programm ta' stabbiltà ta' Ottubru 2008 fil-fatt jirreferu għall-addendum ta' Jannar 2009 tiegħu.

(9)  Id-differenzi fil-produzzjoni reali u dik potenzjali u l-bilanċi aġġustati ċiklikament mill-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tal-informazzjoni fil-programmi.

(10)  Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 1,8 %, – 0,5 %, – 0,7 % u 0,0 % rispettivament fil-perijodu 2008-2011.

(11)  Bilanċ aġġustat ċiklikament u jeskludi miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn. Il-miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn huma 0,4 % tal-PDG fl-2009 u 0,6 % fl-2010 (it-tnejn inaqqsu l-iżbilanċ) skont l-aktar programm reċenti u 0,5 % tal-PDG fl-2009 (inaqqas l-iżbilanċ) skont it-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009.

Sors:

Programm ta’ Stabbiltà (PS); It-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/13 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/13

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

dwar il-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Italja, 2009-2012

2010/C 142/03

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fit-26 ta’ April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta’ stabbiltà aġġornat ta' l-Italja, li jkopri l-perijodu mill-2009 sa l-2012. |
| --- | --- |

(1)

Fit-26 ta’ April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta’ stabbiltà aġġornat ta' l-Italja, li jkopri l-perijodu mill-2009 sa l-2012.

| (2) | Filwaqt li d-dejn baxx tal-qasam tal-familji u qasam finanzjarju relattivament sod ipprovdew ċertu kenn mill-kriżi finanzjarja globali, dgħufijiet li għandhom is-sisien tagħhom fil-fond li jagħtu lok għal tkabbir tal-produttività mhux sodisfaċenti kienu dgħajfu l-ekonomika Taljana qabel it-tnaqqis fl-attività kummerċjali globali. Wara tnaqqis għal sena u tliet xhur, il-PDG irpilja fit-tielet kwart tal-2009, iżda reġa' naqas xi ftit fl-aħħar kwart. Ir-riċessjoni laqtet is-suq tax-xogħol wara ċertu żmien: fl-2009, l-impatt tagħha seħħ aktar f'termini ta' sigħat maħduma milli bħala għadd ta' ħaddiema fix-xogħol, b'ħafna ħaddiema, b'mod partikolari fil-qasam l-aktar milqut tal-manifattura, jirrikorru għall-fond ta' supplement tal-pagi biex ipattu għas-salarju nieqes minħabba sigħat inqas maħduma. Ir-reazzjoni tal-politika tal-gvern għall-kriżi kienet adegwata fid-dawl tad-dejn għoli ħafna tal-gvern tagħha, f'kuntest ta' stmerrija akbar tar-riskju. Mill-aħħar kwart tal-2008 lil hawn, il-gvern approva bosta miżuri biex jirfed l-istabbiltà tal-qasam finanzjarju, jikseb lura l-fiduċja u joffri serħan lid-ditti u lill-familji fil-bżonn. Skont l-istimi tal-gvern, il-miżuri ta' rkupru ġew iffinanzjati bis-sħiħ mit-tqassim mill-ġdid ta' fondi eżistenti u biż-żieda tad-dħul, b'ebda effett fuq l-iżbilanċ. Minkejja l-qagħda fiskali prudenti tal-gvern, l-impatt tat-tnaqqis tal-attività ekonomika fuq il-finanzi pubbliċi Taljani kien sinifikanti. Il-proporzjon tal-iżbilanċ tal-gvern irdoppja bejn l-2008 u l-2009, għal 5,3 % tal-PDG (ikkonfermat fl-istima tal-uffiċċju tal-istatistika maħruġa fl-1 ta' Marzu 2010). Dan, flimkien mal-proporzjon għoli ħafna tad-dejn tal-gvern, wassal biex il-Kunsill jiddeċiedi li l-Italja kellha żbilanċ eċċessiv fit-2 ta' Diċembru 2009, bi skadenza għall-korrezzjoni ta' din il-qagħda sal-2012. Minbarra t-tisħiħ fiskali, li huwa kundizzjoni biex il-finanzi pubbliċi jinżammu fuq triq sostenibbli, l-isfida ewlenija għall-politika ekonomika tal-Italja fis-snin li ġejjin ser tkun li jitrawwem irkupru malajr u fit-tul fit-tkabbir tal-produttività sabiex terġa' tinkiseb il-kompetittività u jiżdied it-tkabbir potenzjali relattivament baxx tal-pajjiż. Riformi strutturali ambizzjużi huwa ta' importanza ewlenija għall-isfida tal-produttività. Barra minn hekk, il-ksib lura tal-kompetittività fil-medda qasira ta' żmien jitlob ukoll l-iżgurar li l-iżviluppi tal-pagi jkunu allinjati aħjar mal-iżviluppi tal-produttività. |
| --- | --- |

(2)

Filwaqt li d-dejn baxx tal-qasam tal-familji u qasam finanzjarju relattivament sod ipprovdew ċertu kenn mill-kriżi finanzjarja globali, dgħufijiet li għandhom is-sisien tagħhom fil-fond li jagħtu lok għal tkabbir tal-produttività mhux sodisfaċenti kienu dgħajfu l-ekonomika Taljana qabel it-tnaqqis fl-attività kummerċjali globali. Wara tnaqqis għal sena u tliet xhur, il-PDG irpilja fit-tielet kwart tal-2009, iżda reġa' naqas xi ftit fl-aħħar kwart. Ir-riċessjoni laqtet is-suq tax-xogħol wara ċertu żmien: fl-2009, l-impatt tagħha seħħ aktar f'termini ta' sigħat maħduma milli bħala għadd ta' ħaddiema fix-xogħol, b'ħafna ħaddiema, b'mod partikolari fil-qasam l-aktar milqut tal-manifattura, jirrikorru għall-fond ta' supplement tal-pagi biex ipattu għas-salarju nieqes minħabba sigħat inqas maħduma. Ir-reazzjoni tal-politika tal-gvern għall-kriżi kienet adegwata fid-dawl tad-dejn għoli ħafna tal-gvern tagħha, f'kuntest ta' stmerrija akbar tar-riskju. Mill-aħħar kwart tal-2008 lil hawn, il-gvern approva bosta miżuri biex jirfed l-istabbiltà tal-qasam finanzjarju, jikseb lura l-fiduċja u joffri serħan lid-ditti u lill-familji fil-bżonn. Skont l-istimi tal-gvern, il-miżuri ta' rkupru ġew iffinanzjati bis-sħiħ mit-tqassim mill-ġdid ta' fondi eżistenti u biż-żieda tad-dħul, b'ebda effett fuq l-iżbilanċ. Minkejja l-qagħda fiskali prudenti tal-gvern, l-impatt tat-tnaqqis tal-attività ekonomika fuq il-finanzi pubbliċi Taljani kien sinifikanti. Il-proporzjon tal-iżbilanċ tal-gvern irdoppja bejn l-2008 u l-2009, għal 5,3 % tal-PDG (ikkonfermat fl-istima tal-uffiċċju tal-istatistika maħruġa fl-1 ta' Marzu 2010). Dan, flimkien mal-proporzjon għoli ħafna tad-dejn tal-gvern, wassal biex il-Kunsill jiddeċiedi li l-Italja kellha żbilanċ eċċessiv fit-2 ta' Diċembru 2009, bi skadenza għall-korrezzjoni ta' din il-qagħda sal-2012. Minbarra t-tisħiħ fiskali, li huwa kundizzjoni biex il-finanzi pubbliċi jinżammu fuq triq sostenibbli, l-isfida ewlenija għall-politika ekonomika tal-Italja fis-snin li ġejjin ser tkun li jitrawwem irkupru malajr u fit-tul fit-tkabbir tal-produttività sabiex terġa' tinkiseb il-kompetittività u jiżdied it-tkabbir potenzjali relattivament baxx tal-pajjiż. Riformi strutturali ambizzjużi huwa ta' importanza ewlenija għall-isfida tal-produttività. Barra minn hekk, il-ksib lura tal-kompetittività fil-medda qasira ta' żmien jitlob ukoll l-iżgurar li l-iżviluppi tal-pagi jkunu allinjati aħjar mal-iżviluppi tal-produttività.

| (3) | Għalkemm ħafna mid-deterjorament li ġie osservat fil-PDG attwali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell ta' produzzjoni potenzjali ġie wkoll affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' wkoll taffettwa t-tkabbir potenzjali f'medda medja ta' żmien permezz ta' investiment iktar baxx, trażżin fid-disponibbiltà tal-kreditu u qgħad strutturali li dejjem jiżdied. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika jaggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Fuq dan l-isfond ser ikun meħtieġ li jitħaffef il-pass tar-riformi strutturali bl-għan li t-tkabbir potenzjali jsib appoġġ. B'mod partikolari, huwa importanti għall-Italja li jseħħu riformi fl-oqsma tal-kompetizzjoni tas-suq, l-ambjent tan-negozju, il-kwalità tas-servizzi pubbliċi u t-tħaddim tas-suq tax-xogħol, inkluża allokazzjoni mill-ġdid tal-infiq soċjali lejn sistema aktar komprensiva u uniformi tal-benefiċċji tal-qgħad. |
| --- | --- |

(3)

Għalkemm ħafna mid-deterjorament li ġie osservat fil-PDG attwali fil-kuntest tal-kriżi huwa ċikliku, il-livell ta' produzzjoni potenzjali ġie wkoll affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' wkoll taffettwa t-tkabbir potenzjali f'medda medja ta' żmien permezz ta' investiment iktar baxx, trażżin fid-disponibbiltà tal-kreditu u qgħad strutturali li dejjem jiżdied. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika jaggrava l-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Fuq dan l-isfond ser ikun meħtieġ li jitħaffef il-pass tar-riformi strutturali bl-għan li t-tkabbir potenzjali jsib appoġġ. B'mod partikolari, huwa importanti għall-Italja li jseħħu riformi fl-oqsma tal-kompetizzjoni tas-suq, l-ambjent tan-negozju, il-kwalità tas-servizzi pubbliċi u t-tħaddim tas-suq tax-xogħol, inkluża allokazzjoni mill-ġdid tal-infiq soċjali lejn sistema aktar komprensiva u uniformi tal-benefiċċji tal-qgħad.

| (4) | Ix-xenarju makroekonomiku fl-isfond tal-programm jipprevedi li l-PDG reali ser jerġa' lura lejn tkabbir pożittiv ta' 1,1 % fl-2010, minn – 4,8 % fl-2009 (– 5 % skont l-istima tal-uffiċċju tal-istatistika maħruġa fl-1 ta' Marzu 2010), u jżid il-pass lejn rata ta' 2 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Ivvalutat skont l-informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta’ tkabbir favorevoli. Il-previżjoni tal-programm għall-inflazzjoni jidhru realistiċi. Il-previżjonijiet dwar it-tkabbir tal-impjiegi u r-rata tal-qgħad huma aktar favorevoli mill-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009, b'mod konsistenti mal-previżjonijiet ogħla tat-tkabbir tal-PDG reali tal-programm. |
| --- | --- |

(4)

Ix-xenarju makroekonomiku fl-isfond tal-programm jipprevedi li l-PDG reali ser jerġa' lura lejn tkabbir pożittiv ta' 1,1 % fl-2010, minn – 4,8 % fl-2009 (– 5 % skont l-istima tal-uffiċċju tal-istatistika maħruġa fl-1 ta' Marzu 2010), u jżid il-pass lejn rata ta' 2 % matul il-bqija tal-perijodu tal-programm. Ivvalutat skont l-informazzjoni disponibbli attwalment (2), dan ix-xenarju jidher li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta’ tkabbir favorevoli. Il-previżjoni tal-programm għall-inflazzjoni jidhru realistiċi. Il-previżjonijiet dwar it-tkabbir tal-impjiegi u r-rata tal-qgħad huma aktar favorevoli mill-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009, b'mod konsistenti mal-previżjonijiet ogħla tat-tkabbir tal-PDG reali tal-programm.

| (5) | Skont l-istima tal-programm l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2009 huwa ta' 5,3 % tal-PDG. It-tiħżin sinifikanti minn żbilanċ ta' 2,7 % tal-PDG fl-2008 jirrifletti fil-biċċa l-kbira tiegħu l-impatt tal-kriżi fuq il-finanzi tal-gvern. Ġew adottati bosta pakketti ta' rkupru bi qbil mal-Pjan Ewropew ta' Rkupru Ekonomiku (PERE), li flimkien jammontaw għal madwar 0,7 % tal-PDG fl-2009 u, skont l-awtoritajiet, iffinanzjati bis-sħiħ bit-tqassim mill-ġdid ta' fondi eżistenti u dħul addizzjonali. Skont il-programm, il-politika fiskali hija ppjanata li ssir restrittiva bi ftit diġà fl-2010, u aktar u aktar fl-2011 u l-2012, bil-ħsieb li jissewwa l-iżbilanċ żejjed sal-2012. Dan huwa b'mod wiesa' bi qbil mal-istrateġija ta' ħruġ irrakkomandata mill-Kunsill, ukoll meta jitqies il-proporzjon ta' dejn tal-gvern li huwa għoli ħafna. |
| --- | --- |

(5)

Skont l-istima tal-programm l-iżbilanċ tal-gvern ġenerali fl-2009 huwa ta' 5,3 % tal-PDG. It-tiħżin sinifikanti minn żbilanċ ta' 2,7 % tal-PDG fl-2008 jirrifletti fil-biċċa l-kbira tiegħu l-impatt tal-kriżi fuq il-finanzi tal-gvern. Ġew adottati bosta pakketti ta' rkupru bi qbil mal-Pjan Ewropew ta' Rkupru Ekonomiku (PERE), li flimkien jammontaw għal madwar 0,7 % tal-PDG fl-2009 u, skont l-awtoritajiet, iffinanzjati bis-sħiħ bit-tqassim mill-ġdid ta' fondi eżistenti u dħul addizzjonali. Skont il-programm, il-politika fiskali hija ppjanata li ssir restrittiva bi ftit diġà fl-2010, u aktar u aktar fl-2011 u l-2012, bil-ħsieb li jissewwa l-iżbilanċ żejjed sal-2012. Dan huwa b'mod wiesa' bi qbil mal-istrateġija ta' ħruġ irrakkomandata mill-Kunsill, ukoll meta jitqies il-proporzjon ta' dejn tal-gvern li huwa għoli ħafna.

| (6) | Għall-2010 l-programm jippjana tnaqqis ta' 0,3 pp. tal-PDG fl-iżbilanċ tal-gvern ġenerali, sa 5,0 % tal-PDG , li meħud hekk kif jidher jista' jitqies bħala bi qbil b'mod ġenerali mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009. Il-proporzjon tad-dħul mal-PDG mistenni jonqos b'0,5 pp., ukoll minħabba li l-iskadenza tal-miżuri ta' darba għaż-żieda tad-dħul kellhom impatt fuq l-2009. Il-proporzjon tal-infiq mal-PDG huwa ppjanat li jonqos b'mod aktar sinifikanti, b'0,8 pp tal-PDG l-aktar minħabba t-trażżin fuq l-infiq adottat bil-pakkett fiskali għall-2009-2011 approvat fis-sajf tal-2008. Dan jidher fit-tnaqqis fit-tkabbir tal-infiq primarju, li mistenni li jiżdied b'0,6 % biss fl-2010, ukoll permezz tat-tnaqqis fl-investiment pubbliku wara l-aċċellerazzjoni fl-2009. Il-baġit tal-2010 nnifsu fih xi miżuri barra dawk ippjanati fil-pakkett fiskali għall-2009-2011 approvat fl-2008, u, skont l-awtoritajiet, għandu impatt newtrali fuq il-qagħda baġitarja. Huwa fih xi miżuri ġodda ta' espansjoni, li jitilgħu għal madwar 0,4 % tal-PDG , maħsuba bħala sostenn għall-ħaddiema b'paga baxxa u li jiżguraw il-finanzjament tal-infiq soċjali addizzjonali u fuq is-saħħa, kif ukoll fuq il-missjonijiet militari barra mill-pajjiż. Is-sors ewlieni ta' finanzjament huwa rappreżentat minn dħul ta' darba mit-taxxa straordinarja fuq assi maħruġa mill-pajjiż b'mod illegali – scudo fiscale – reġistrati fl-2009 (0,35 % tal-PDG ) billi l-eżitu pożittiv ta' dan wassal għad-deċiżjoni, meħuda fil-baġit għall-2010, li l-ġbir ta' xi taxxi tad-dħul b'valur ta' 0,25 % tal-PDG jitħalla għall-2010 minflok fl-2009.
  Il-miżuri addizzjonali ta' espansjoni jimplikaw xi devjazzjoni mir-rakkomandazzjonijiet għall-2010, għalkemm wieħed irid jammetti li dan huwa ammont żgħir u, skont l-istima tal-awtoritajiet, iffinanzjat kompletament bis-saħħa tat-tqassim mill-ġdid tad-dħul ta' darba mill-iscudo fiscale. Wara tiħżin ta' 0,25 pp. tal-PDG fl-2009, il-bilanċ strutturali, jiġifieri l-bilanċ aġġustat ċiklikament nett minn miżuri ta' darba u oħrajn temporanji, skont il-metodoloġija aċċettata minn kulħadd huwa mistenni li jitjieb b'0,5 pp. tal-PDG fl-2010 l-aktar bis-saħħa tat-trażżin fl-infiq. |
| --- | --- |

(6)

Għall-2010 l-programm jippjana tnaqqis ta' 0,3 pp. tal-PDG fl-iżbilanċ tal-gvern ġenerali, sa 5,0 % tal-PDG , li meħud hekk kif jidher jista' jitqies bħala bi qbil b'mod ġenerali mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009. Il-proporzjon tad-dħul mal-PDG mistenni jonqos b'0,5 pp., ukoll minħabba li l-iskadenza tal-miżuri ta' darba għaż-żieda tad-dħul kellhom impatt fuq l-2009. Il-proporzjon tal-infiq mal-PDG huwa ppjanat li jonqos b'mod aktar sinifikanti, b'0,8 pp tal-PDG l-aktar minħabba t-trażżin fuq l-infiq adottat bil-pakkett fiskali għall-2009-2011 approvat fis-sajf tal-2008. Dan jidher fit-tnaqqis fit-tkabbir tal-infiq primarju, li mistenni li jiżdied b'0,6 % biss fl-2010, ukoll permezz tat-tnaqqis fl-investiment pubbliku wara l-aċċellerazzjoni fl-2009. Il-baġit tal-2010 nnifsu fih xi miżuri barra dawk ippjanati fil-pakkett fiskali għall-2009-2011 approvat fl-2008, u, skont l-awtoritajiet, għandu impatt newtrali fuq il-qagħda baġitarja. Huwa fih xi miżuri ġodda ta' espansjoni, li jitilgħu għal madwar 0,4 % tal-PDG , maħsuba bħala sostenn għall-ħaddiema b'paga baxxa u li jiżguraw il-finanzjament tal-infiq soċjali addizzjonali u fuq is-saħħa, kif ukoll fuq il-missjonijiet militari barra mill-pajjiż. Is-sors ewlieni ta' finanzjament huwa rappreżentat minn dħul ta' darba mit-taxxa straordinarja fuq assi maħruġa mill-pajjiż b'mod illegali – scudo fiscale – reġistrati fl-2009 (0,35 % tal-PDG ) billi l-eżitu pożittiv ta' dan wassal għad-deċiżjoni, meħuda fil-baġit għall-2010, li l-ġbir ta' xi taxxi tad-dħul b'valur ta' 0,25 % tal-PDG jitħalla għall-2010 minflok fl-2009.

Il-miżuri addizzjonali ta' espansjoni jimplikaw xi devjazzjoni mir-rakkomandazzjonijiet għall-2010, għalkemm wieħed irid jammetti li dan huwa ammont żgħir u, skont l-istima tal-awtoritajiet, iffinanzjat kompletament bis-saħħa tat-tqassim mill-ġdid tad-dħul ta' darba mill-iscudo fiscale. Wara tiħżin ta' 0,25 pp. tal-PDG fl-2009, il-bilanċ strutturali, jiġifieri l-bilanċ aġġustat ċiklikament nett minn miżuri ta' darba u oħrajn temporanji, skont il-metodoloġija aċċettata minn kulħadd huwa mistenni li jitjieb b'0,5 pp. tal-PDG fl-2010 l-aktar bis-saħħa tat-trażżin fl-infiq.

| (7) | L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja tal-programm fuq medda medja ta' żmien huwa li l-iżbilanċ jinżel taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG sal-2012, id-data finali għall-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv stabbilita mill-Kunsill, bil-miri tal-iżbilanċ stabbiliti għal 3,9 % tal-PDG fl-2011 u 2,7 % tal-PDG fl-2012. Biex jintlaħqu l-miri, il-gvern qed jipprevedi sforz ta' tisħiħ addizzjonali, akbar minn dak li kien diġà ġie adottat mal-pakkett fiskali għall-2009-2011, li jwassal għal 0,4 pp. tal-PDG fl-2011 u 0,8 pp oħra fl-2012. Ma hemmx tagħrif dwar il-miżuri wiesgħa wara dan it-tisħiħ addizzjonali u dan ixekkel il-valutazzjoni tal-kompożizzjoni ġenerali tal-aġġustament ippjanat. Il-bilanċ primarju huwa ppjanat għal 1,3 % tal-PDG fl-2011, u 2,7 % fl-2012. It-tisħiħ annwali kkonsolidat iwassal għal 0,5 pp tal-PDG fl-2011 u — pp fl-2012 f'termini strutturali. L-aġġustament baġitarju matul il-perijodu tal-programm għalhekk jidher li qed jitressaq lura fiż-żmien. Il-programm jikkonferma l-impenn għal mira fuq medda medja ta' żmien (medium term objective, MTO), li huwa pożizzjoni baġitarja fil-bilanċ f'termini strutturali. Minħabba l-previżjonijiet u l-livell tad-dejn l-aktar reċenti, l-MTO jirrifletti l-għanijiet tal-Patt; madankollu, il-programm ma jipprevedix li dan jinkiseb fi żmien il-perijodu tal-programm. |
| --- | --- |

(7)

L-għan ewlieni tal-istrateġija baġitarja tal-programm fuq medda medja ta' żmien huwa li l-iżbilanċ jinżel taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG sal-2012, id-data finali għall-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv stabbilita mill-Kunsill, bil-miri tal-iżbilanċ stabbiliti għal 3,9 % tal-PDG fl-2011 u 2,7 % tal-PDG fl-2012. Biex jintlaħqu l-miri, il-gvern qed jipprevedi sforz ta' tisħiħ addizzjonali, akbar minn dak li kien diġà ġie adottat mal-pakkett fiskali għall-2009-2011, li jwassal għal 0,4 pp. tal-PDG fl-2011 u 0,8 pp oħra fl-2012. Ma hemmx tagħrif dwar il-miżuri wiesgħa wara dan it-tisħiħ addizzjonali u dan ixekkel il-valutazzjoni tal-kompożizzjoni ġenerali tal-aġġustament ippjanat. Il-bilanċ primarju huwa ppjanat għal 1,3 % tal-PDG fl-2011, u 2,7 % fl-2012. It-tisħiħ annwali kkonsolidat iwassal għal 0,5 pp tal-PDG fl-2011 u — pp fl-2012 f'termini strutturali. L-aġġustament baġitarju matul il-perijodu tal-programm għalhekk jidher li qed jitressaq lura fiż-żmien. Il-programm jikkonferma l-impenn għal mira fuq medda medja ta' żmien (medium term objective, MTO), li huwa pożizzjoni baġitarja fil-bilanċ f'termini strutturali. Minħabba l-previżjonijiet u l-livell tad-dejn l-aktar reċenti, l-MTO jirrifletti l-għanijiet tal-Patt; madankollu, il-programm ma jipprevedix li dan jinkiseb fi żmien il-perijodu tal-programm.

| (8) | Kollox ma' kollox, ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar minn dawk fil-mira tal-programm. Din il-possibbiltà tiżdied fis-snin imbiegħda tal-perijodu tal-programm. L-ewwel nett, it-tkabbir reali tal-PDG jista' jkun inqas minn dak li hu maħsub fil-programm għall-perijodu kollu 2010-2012. F'dan il-kuntest, l-analiżi tas-sensittività mwettqa fil-programm turi li tkabbir annwali iktar baxx b'0,5 % tal-PDG tul il-perijodu tal-programm jimplika żbilanċ nominali ogħla ta' 0,7 pp. tal-PDG sal-2012 (3,4 % tal-PDG kontra l-mira ta' 2,7 %) u, minħabba l-implikazzjonijiet għat-tkabbir potenzjali, aġġustament strutturali ġenerali iżgħar b'0,5 pp. matul il-perijodu 2010-2012. It-tieni nett, il-miri baġitarji għall-2011 u l-2012 iserrħu fuq l-ispeċifikazzjoni u l-implimentazzjoni ta' aktar sforzi ta' tisħiħ iżda l-programm ma jagħtix dettalji dwar il-miżuri ġenerali wara dan l-aġġustament addizzjonali ppjanat fir-rigward tax-xenarju ta' bixra msejjes fuq leġiżlazzjoni mhux mibdula ppreżentat fil-programm. Dan tal-aħħar, barra minn hekk, xi ftit jew wisq jissottovaluta l-bixriet attwali ta' nfiq u għaldaqstant ukoll id-daqs tal-miżuri ta' tisħiħ meħtieġa biex jinkisbu l-miri baġitarji. It-tielet nett, ukoll qabel ma jitqiesu l-isforzi meħtieġa ta' tisħiħ addizzjonali, il-ksib tal-previżjonijiet ta' bixra, li jinkludu l-pakkett fiskali tas-sajf tal-2008 għall-perijodu 2009-2011, ser tkun ta' sfida għaliex diġà jipprevedu grad sinifikanti ta' trażżin ta' nfiq. F'dan il-kuntest, il-passat juri li l-infiq żejjed fil-livell ċentrali u lokali jrid jitqies ukoll, b'mod partikolari fl-infiq primarju attwali, li żdied b'madwar 4,5 % bħala medja matul l-aħħar għaxar snin. Waqt li jirrispetta l-miri stretti ta' nfiq li ġew stabbiliti fil-pakkett fiskali tas-sajf tal-2008 ser jeħtieġ intensifikazzjoni tal-isforzi biex jonqos l-infiq, tiżdied l-effiċjenza u titjieb il-kwalità tas-servizz. |
| --- | --- |

(8)

Kollox ma' kollox, ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu agħar minn dawk fil-mira tal-programm. Din il-possibbiltà tiżdied fis-snin imbiegħda tal-perijodu tal-programm. L-ewwel nett, it-tkabbir reali tal-PDG jista' jkun inqas minn dak li hu maħsub fil-programm għall-perijodu kollu 2010-2012. F'dan il-kuntest, l-analiżi tas-sensittività mwettqa fil-programm turi li tkabbir annwali iktar baxx b'0,5 % tal-PDG tul il-perijodu tal-programm jimplika żbilanċ nominali ogħla ta' 0,7 pp. tal-PDG sal-2012 (3,4 % tal-PDG kontra l-mira ta' 2,7 %) u, minħabba l-implikazzjonijiet għat-tkabbir potenzjali, aġġustament strutturali ġenerali iżgħar b'0,5 pp. matul il-perijodu 2010-2012. It-tieni nett, il-miri baġitarji għall-2011 u l-2012 iserrħu fuq l-ispeċifikazzjoni u l-implimentazzjoni ta' aktar sforzi ta' tisħiħ iżda l-programm ma jagħtix dettalji dwar il-miżuri ġenerali wara dan l-aġġustament addizzjonali ppjanat fir-rigward tax-xenarju ta' bixra msejjes fuq leġiżlazzjoni mhux mibdula ppreżentat fil-programm. Dan tal-aħħar, barra minn hekk, xi ftit jew wisq jissottovaluta l-bixriet attwali ta' nfiq u għaldaqstant ukoll id-daqs tal-miżuri ta' tisħiħ meħtieġa biex jinkisbu l-miri baġitarji. It-tielet nett, ukoll qabel ma jitqiesu l-isforzi meħtieġa ta' tisħiħ addizzjonali, il-ksib tal-previżjonijiet ta' bixra, li jinkludu l-pakkett fiskali tas-sajf tal-2008 għall-perijodu 2009-2011, ser tkun ta' sfida għaliex diġà jipprevedu grad sinifikanti ta' trażżin ta' nfiq. F'dan il-kuntest, il-passat juri li l-infiq żejjed fil-livell ċentrali u lokali jrid jitqies ukoll, b'mod partikolari fl-infiq primarju attwali, li żdied b'madwar 4,5 % bħala medja matul l-aħħar għaxar snin. Waqt li jirrispetta l-miri stretti ta' nfiq li ġew stabbiliti fil-pakkett fiskali tas-sajf tal-2008 ser jeħtieġ intensifikazzjoni tal-isforzi biex jonqos l-infiq, tiżdied l-effiċjenza u titjieb il-kwalità tas-servizz.

| (9) | Il-proporzjon tad-dejn gross mal-PDG tal-gvern ġenerali huwa sewwa 'l fuq mil-valur ta' referenza tat-Trattat u huwa previst li jkompli jiżdied sal-2010. Wara li għola fl-2008, il-proporzjon tad-dejn skont l-istima tal-programm żdied b'9,3 pp, sa 115,1 % tal-PDG fl-2009 (115,8 % skont l-istima tal-uffiċċju tal-istatistika maħruġa fl-1 ta' Marzu 2010), l-aktar minħabba l-piż ta' mgħax għoli u t-tnaqqis qawwi fil-PDG reali, li patta għalih parzjalment biss l-effett ta' deflazzjoni li għadu mdaqqas tal-PDG. Bilanċ primarju negattiv għall-ewwel darba mill-1991 żied ukoll id-dejn, kif l-istess għamel ukoll l-aġġustament tal-fluss tal-istokk, l-aktar minħabba l-akkumulu ta' assi likwidi ta' prekawzjoni tat-Teżor. Għall-2010 l-programm jipprevedi żieda addizzjonali ta' 1,8 pp fil-proporzjon tad-dejn billi l-effett tal-piż tal-imgħax li jżid id-dejn ipattu għalih parzjalment biss it-tkabbir pożittiv previst tal-PDG reali u l-effett ta' deflazzjoni tal-PDG. Il-proporzjon tad-dejn huwa mbagħad previst li jimxi fuq triq ta' tnaqqis fl-2011 u l-2012, sa 114,6 % tal-PDG, l-aktar minħabba l-bilanċi primarji pożittivi ppjanati u ż-żieda fil-pass prevista fit-tkabbir reali tal-PDG. L-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn tista' tkun anqas favorevoli milli kien previst fil-programm, speċjalment wara l-2010, fid-dawl tar-riskji identifikati għat-tisħiħ baġitarju li jkomplu jiżdiedu minħabba l-possibbiltà ta' tkabbir reali anqas favorevoli tal-PDG milli kien previst fil-programm. |
| --- | --- |

(9)

Il-proporzjon tad-dejn gross mal-PDG tal-gvern ġenerali huwa sewwa 'l fuq mil-valur ta' referenza tat-Trattat u huwa previst li jkompli jiżdied sal-2010. Wara li għola fl-2008, il-proporzjon tad-dejn skont l-istima tal-programm żdied b'9,3 pp, sa 115,1 % tal-PDG fl-2009 (115,8 % skont l-istima tal-uffiċċju tal-istatistika maħruġa fl-1 ta' Marzu 2010), l-aktar minħabba l-piż ta' mgħax għoli u t-tnaqqis qawwi fil-PDG reali, li patta għalih parzjalment biss l-effett ta' deflazzjoni li għadu mdaqqas tal-PDG. Bilanċ primarju negattiv għall-ewwel darba mill-1991 żied ukoll id-dejn, kif l-istess għamel ukoll l-aġġustament tal-fluss tal-istokk, l-aktar minħabba l-akkumulu ta' assi likwidi ta' prekawzjoni tat-Teżor. Għall-2010 l-programm jipprevedi żieda addizzjonali ta' 1,8 pp fil-proporzjon tad-dejn billi l-effett tal-piż tal-imgħax li jżid id-dejn ipattu għalih parzjalment biss it-tkabbir pożittiv previst tal-PDG reali u l-effett ta' deflazzjoni tal-PDG. Il-proporzjon tad-dejn huwa mbagħad previst li jimxi fuq triq ta' tnaqqis fl-2011 u l-2012, sa 114,6 % tal-PDG, l-aktar minħabba l-bilanċi primarji pożittivi ppjanati u ż-żieda fil-pass prevista fit-tkabbir reali tal-PDG. L-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn tista' tkun anqas favorevoli milli kien previst fil-programm, speċjalment wara l-2010, fid-dawl tar-riskji identifikati għat-tisħiħ baġitarju li jkomplu jiżdiedu minħabba l-possibbiltà ta' tkabbir reali anqas favorevoli tal-PDG milli kien previst fil-programm.

| (10) | Il-previżjonijiet tad-dejn fuq perijodu medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG jirkupraw gradwalment għall-valuri previsti qabel il-kriżi u li l-proporzjonijiet tat-taxxa ser jitreġġgħu lura għal-livelli ta' qabel il-kriżi u li jinkludu ż-żieda fl-infiq relatat mat-tixjiħ previst, juru li l-istrateġija baġitarja stipulata fil-programm għall-perijodu sal-2012, meqjusa b'valur nominali u mingħajr aktar tibdil fil-politika, ma tkunx biżżejjed biex tistabbilizza l-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2020. |
| --- | --- |

(10)

Il-previżjonijiet tad-dejn fuq perijodu medju li jassumu li r-rati tat-tkabbir tal-PDG jirkupraw gradwalment għall-valuri previsti qabel il-kriżi u li l-proporzjonijiet tat-taxxa ser jitreġġgħu lura għal-livelli ta' qabel il-kriżi u li jinkludu ż-żieda fl-infiq relatat mat-tixjiħ previst, juru li l-istrateġija baġitarja stipulata fil-programm għall-perijodu sal-2012, meqjusa b'valur nominali u mingħajr aktar tibdil fil-politika, ma tkunx biżżejjed biex tistabbilizza l-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2020.

| (11) | L-impatt baġitarju fit-tul tat-tixjiħ hu naturalment inqas mill-medja tal-UE, bl-ispiża tal-pensjoni li turi żieda aktar limitata mill-medja fl-UE, permezz tal-implimentazzjoni sħiħa tar-riformi adottati. Madankollu, l-ispiża tal-pensjonijiet bħala sehem tal-PDG tibqa' fost l-ogħla fl-UE. Il-qagħda baġitarja fl-2009 skont l-istima tal-programm ma tkunx biżżejjed biex tistabbilixxi l-proporzjon attwali tad-dejn. Il-kisba ta’ bilanċi pożittivi primarji għoljin tgħin għalhekk biex tillimita r-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq medda twila ta' żmien li ġew ivvalutati bħala medji fir-Rapport ta' Sostenibbiltà tal-2009 (3) tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(11)

L-impatt baġitarju fit-tul tat-tixjiħ hu naturalment inqas mill-medja tal-UE, bl-ispiża tal-pensjoni li turi żieda aktar limitata mill-medja fl-UE, permezz tal-implimentazzjoni sħiħa tar-riformi adottati. Madankollu, l-ispiża tal-pensjonijiet bħala sehem tal-PDG tibqa' fost l-ogħla fl-UE. Il-qagħda baġitarja fl-2009 skont l-istima tal-programm ma tkunx biżżejjed biex tistabbilixxi l-proporzjon attwali tad-dejn. Il-kisba ta’ bilanċi pożittivi primarji għoljin tgħin għalhekk biex tillimita r-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq medda twila ta' żmien li ġew ivvalutati bħala medji fir-Rapport ta' Sostenibbiltà tal-2009 (3) tal-Kummissjoni.

| (12) | Il-governanza fiskali fl-Italja tjiebet b'mod konsiderevoli minn mindu daħlet fiż-żona tal-euro, bis-saħħa tat-trażżin baġitarju impost bit-Trattat u l-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Iżda, għad fadal lok għal titjib f'ħafna oqsma tal-qafas fiskali tagħha. Għadd ta' inizjattivi ttieħdu dan l-aħħar biex titjieb il-governanza fiskali fl-Italja. L-ewwel nett, biex jindirizza l-orjentament tradizzjonali tal-pjanijiet baġitarji fuq medda qasira ta' żmien, fis-sajf tal-2008 l-gvern adotta pakkett ta' tliet snin li fih ta dettalji mhux biss ta' miri ta' kull sena għall-unitajiet waħdanin ta' nfiq u dħul, iżda wkoll il-miżuri ġenerali meħtieġa biex jinkisbu. Skont l-awtoritajiet, din l-esperjenza ma reġgħatx ġiet irripetuta bil-baġit għall-2010 minħabba l-inċertezza konnessa mat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku. Iżda, il-liġi qafas dwar ir-riforma tal-proċess baġitarju adottata fl-2009 kkonfermat fil-leġiżlazzjoni l-mira ta' baġit ta' tliet snin. Titjib ieħor seħħ fis-semplifikazzjoni tal-istruttura tal-baġit tal-Istat, fejn twettqet allokazzjoni ta' riżorsi aktar sempliċi u aktar orjentata lejn l-istrateġiji politiċi.
  Bħala t-tielet pass, ittieħdu xi miżuri biex titjieb is-sorveljanza tal-infiq permezz ta' eżerċizzji ta' reviżjoni tal-infiq fid-dettall fil-livell tal-ministeri. Barra minn hekk, l-aħħar żewġ azzjonijiet ta' titjib ġew adottati fil-liġi qafas biex isiru karatteristika permanenti tal-proċess baġitarju. Għad irid wieħed jara jekk l-implimentazzjoni fil-prattika ta' din ir-riforma, li teħtieġ għadd ta' snin, ser twassalx għar-riżultati ppjanati f'termini ta' kontroll aħjar tal-infiq u ta' governanza fiskali. Għall-ġejjieni, sfida ewlenija għall-governanza fiskali hija li jiġi speċifikat u implimentat qafas ġdid għall-federaliżmu fiskali sabiex tiġi żgurata t-trasparenza tal-gvernijiet lokali u titrawwem l-effiċjenza. |
| --- | --- |

(12)

Il-governanza fiskali fl-Italja tjiebet b'mod konsiderevoli minn mindu daħlet fiż-żona tal-euro, bis-saħħa tat-trażżin baġitarju impost bit-Trattat u l-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Iżda, għad fadal lok għal titjib f'ħafna oqsma tal-qafas fiskali tagħha. Għadd ta' inizjattivi ttieħdu dan l-aħħar biex titjieb il-governanza fiskali fl-Italja. L-ewwel nett, biex jindirizza l-orjentament tradizzjonali tal-pjanijiet baġitarji fuq medda qasira ta' żmien, fis-sajf tal-2008 l-gvern adotta pakkett ta' tliet snin li fih ta dettalji mhux biss ta' miri ta' kull sena għall-unitajiet waħdanin ta' nfiq u dħul, iżda wkoll il-miżuri ġenerali meħtieġa biex jinkisbu. Skont l-awtoritajiet, din l-esperjenza ma reġgħatx ġiet irripetuta bil-baġit għall-2010 minħabba l-inċertezza konnessa mat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku. Iżda, il-liġi qafas dwar ir-riforma tal-proċess baġitarju adottata fl-2009 kkonfermat fil-leġiżlazzjoni l-mira ta' baġit ta' tliet snin. Titjib ieħor seħħ fis-semplifikazzjoni tal-istruttura tal-baġit tal-Istat, fejn twettqet allokazzjoni ta' riżorsi aktar sempliċi u aktar orjentata lejn l-istrateġiji politiċi.

Bħala t-tielet pass, ittieħdu xi miżuri biex titjieb is-sorveljanza tal-infiq permezz ta' eżerċizzji ta' reviżjoni tal-infiq fid-dettall fil-livell tal-ministeri. Barra minn hekk, l-aħħar żewġ azzjonijiet ta' titjib ġew adottati fil-liġi qafas biex isiru karatteristika permanenti tal-proċess baġitarju. Għad irid wieħed jara jekk l-implimentazzjoni fil-prattika ta' din ir-riforma, li teħtieġ għadd ta' snin, ser twassalx għar-riżultati ppjanati f'termini ta' kontroll aħjar tal-infiq u ta' governanza fiskali. Għall-ġejjieni, sfida ewlenija għall-governanza fiskali hija li jiġi speċifikat u implimentat qafas ġdid għall-federaliżmu fiskali sabiex tiġi żgurata t-trasparenza tal-gvernijiet lokali u titrawwem l-effiċjenza.

| (13) | Għalkemm l-implimentazzjoni tar-riformi tal-pensjoni u ż-żieda bil-mod il-mod tal-età tal-pensjoni għall-impjegati nisa tas-servizz pubbliku introdotta fl-2009 huma żviluppi pożittivi, il-kompożizzjoni tan-nefqa soċjali tibqa' mxaqilba lejn infiq għoli fil-pensjonijiet. Dan iħalli effett fuq l-infiq soċjali l-ieħor u infiq aktar produttiv maħsub biex jagħti sostenn lir-riċerka u l-innovazzjoni, u min-naħa tiegħu jista' jkollu effetti negattivi fuq il-potenzjal tat-tkabbir. Barra minn hekk, billi l-istrateġija ta' tisħiġ matul il-perijodu tal-programm isserraħ fuq l-aġġustament ibbażat fuq l-infiq, jinħtieġ titjib sinifikanti tal-effiċjenza biex il-livell u l-kwalità tas-servizzi pprovduti ma jġarrbux ħsara. Xi sforzi ta' dan l-aħħar biex jitjiebu l-effiċjenza u l-effikaċja tal-infiq fl-amministrazzjoni pubblika u biex tiġi riformata l-organizzazzjoni tal-kurrikula tal-iskola sekondarja ogħla jistgħu potenzjalment iwasslu għal riżultati baġitarji pożittivi fil-medda l-medja sa dik fit-tul. |
| --- | --- |

(13)

Għalkemm l-implimentazzjoni tar-riformi tal-pensjoni u ż-żieda bil-mod il-mod tal-età tal-pensjoni għall-impjegati nisa tas-servizz pubbliku introdotta fl-2009 huma żviluppi pożittivi, il-kompożizzjoni tan-nefqa soċjali tibqa' mxaqilba lejn infiq għoli fil-pensjonijiet. Dan iħalli effett fuq l-infiq soċjali l-ieħor u infiq aktar produttiv maħsub biex jagħti sostenn lir-riċerka u l-innovazzjoni, u min-naħa tiegħu jista' jkollu effetti negattivi fuq il-potenzjal tat-tkabbir. Barra minn hekk, billi l-istrateġija ta' tisħiġ matul il-perijodu tal-programm isserraħ fuq l-aġġustament ibbażat fuq l-infiq, jinħtieġ titjib sinifikanti tal-effiċjenza biex il-livell u l-kwalità tas-servizzi pprovduti ma jġarrbux ħsara. Xi sforzi ta' dan l-aħħar biex jitjiebu l-effiċjenza u l-effikaċja tal-infiq fl-amministrazzjoni pubblika u biex tiġi riformata l-organizzazzjoni tal-kurrikula tal-iskola sekondarja ogħla jistgħu potenzjalment iwasslu għal riżultati baġitarji pożittivi fil-medda l-medja sa dik fit-tul.

| (14) | Kollox ma' kollox, fl-2010 l-istrateġija baġitarja stabbilita fil-programm hija konsistenti b'mod wiesa' mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7). Iżda, mill-2011 lil hemm, meqjusa r-riskji fil-miri tal-iżbilanċ, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx konsistenti mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill. B'mod partikolari, il-miri tal-iżbilanċ għall-2011-2012 jeħtieġ li jkunu mirfuda minn miżuri sħaħ u l-pjanijiet għall-perijodu kollu jissaħħu biżżejjed biex jiġu indirizzati r-riskji minn tkabbir possibbli inqas favorevoli tal-PDG u xi nuqqas ta' ilħuq ta' miri fuq in-naħa tal-infiq. L-istess konklużjoni tapplika għall-isforz strutturali ppjanat fil-programm, li jista' ma jilħaqx dak li l-Kunsill irrakkomanda. Sakemm dawn ir-riskji ma jiġux indirizzati b'mod adegwat, u jiġu implimentati bis-sħiħ il-pjanijiet ta' tisħiħ, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx biżżejjed biex il-proporzjon għoli ħafna tad-dejn tal-gvern jiġi lura fuq it-triq tat-tnaqqis fl-2011-2012. |
| --- | --- |

(14)

Kollox ma' kollox, fl-2010 l-istrateġija baġitarja stabbilita fil-programm hija konsistenti b'mod wiesa' mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7). Iżda, mill-2011 lil hemm, meqjusa r-riskji fil-miri tal-iżbilanċ, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx konsistenti mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill. B'mod partikolari, il-miri tal-iżbilanċ għall-2011-2012 jeħtieġ li jkunu mirfuda minn miżuri sħaħ u l-pjanijiet għall-perijodu kollu jissaħħu biżżejjed biex jiġu indirizzati r-riskji minn tkabbir possibbli inqas favorevoli tal-PDG u xi nuqqas ta' ilħuq ta' miri fuq in-naħa tal-infiq. L-istess konklużjoni tapplika għall-isforz strutturali ppjanat fil-programm, li jista' ma jilħaqx dak li l-Kunsill irrakkomanda. Sakemm dawn ir-riskji ma jiġux indirizzati b'mod adegwat, u jiġu implimentati bis-sħiħ il-pjanijiet ta' tisħiħ, l-istrateġija baġitarja tista' ma tkunx biżżejjed biex il-proporzjon għoli ħafna tad-dejn tal-gvern jiġi lura fuq it-triq tat-tnaqqis fl-2011-2012.

| (15) | Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi tal-kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data mitluba u f'dik fakultattiva (4). Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 bil-ħsieb li l-qagħda ta' żbilanċ eċċessiv tiġi fi tmiemha, il-Kunsill stieden ukoll lill-Italja tirrapporta dwar il-progress magħmul fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet f'kapitolu għalih fl-aġġornamenti tal-programmi ta' stabbiltà. L-Italja ma kinitx konformi għal kollox ma' din ir-rakkomandazzjoni, billi ebda tagħrif ma ngħata dwar miżuri ġenerali meħtieġa biex jinkiseb it-tisħiħ addizzjonali ppjanat fl-2011-2012. |
| --- | --- |

(15)

Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-data speċifikati fil-kodiċi tal-kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm fih xi lakuni fid-data mitluba u f'dik fakultattiva (4). Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 126(7) tat-2 ta' Diċembru 2009 bil-ħsieb li l-qagħda ta' żbilanċ eċċessiv tiġi fi tmiemha, il-Kunsill stieden ukoll lill-Italja tirrapporta dwar il-progress magħmul fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet f'kapitolu għalih fl-aġġornamenti tal-programmi ta' stabbiltà. L-Italja ma kinitx konformi għal kollox ma' din ir-rakkomandazzjoni, billi ebda tagħrif ma ngħata dwar miżuri ġenerali meħtieġa biex jinkiseb it-tisħiħ addizzjonali ppjanat fl-2011-2012.

Il-konklużjoni ġenerali hi li l-programm jipprevedi li l-iżbilanċ jonqos bi ftit, sa 5 % tal-PDG fl-2010, minn 5,3 % fl-2009, bis-saħħa tal-aġġustament imsejjes fuq l-infiq adottat fis-sajf tal-2008 u kkonfermat mil-baġit tal-2010. Minn hemm 'il quddiem, il-proporzjon tal-iżbilanċ huwa ppjanat li jinżel taħt it-3 % sal-2012, l-iskadenza stabbilita mill-Kunsill għall-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv. L-istrateġija hija bbażata fuq (i) l-implimentazzjoni ulterjuri tal-aġġustament ibbażat fuq l-infiq għall-perijodu 2009-2011 adottat fis-sajf tal-2008; u (ii) sforz addizzjonali ta' tisħiħ li jwassal għal 0,4 pp. tal-PDG fl-2011 u 0,8 pp. oħra fl-2012, li iżda mhux mirfud minn miżuri ġenerali. Il-proporzjon tad-dejn gross huwa mistenni li jiżdied minn ftit aktar minn 115 % tal-PDG fl-2009 għal madwar 117 % tal-PDG fl-2010. Minn hemm 'il quddiem, huwa previst li jonqos għal 114,6 % tal-PDG fl-2012, konsistenti mal-miri baġitarji ppjanati u s-suppożizzjonijiet ta' tkabbir ekonomiku. Iżda, il-proporzjonijiet tal-iżbilanċ u d-dejn jistgħu jkunu ogħla mill-miri. Kollox ma' kollox, is-suppożizzjonijiet makroekonomiċi tal-programm jidhru favorevoli. Barra minn dan, lil hinn min-nuqqas ta' miżuri ġenerali li jirfdu l-isforzi ta' tisħiħ addizzjonali ppjanati, il-kisba tal-previżjonijiet tat-tendenza ser tkun sfida kbira billi minnhom infushom jitolbu livell għoli ħafna ta' trażżin tal-infiq. F'dan il-kuntest, il-passat juri li l-infiq żejjed irid jitqies ukoll. Sfida ewlenija għall-governanza fiskali hija l-implimetazzjoni tar-riforma tal-proċess baġitarju u tar-regoli li jirregolaw il-federaliżmu fiskali b'mod li titjieb il-kontabbiltà tal-gvernijiet lokali u tiġi żgurata d-dixxiplina fiskali. Minbarra t-tisħiħ fiskali, li huwa kondizzjoni biex il-finanzi pubbliċi jinżammu fuq triq sostenibbli minħabba wkoll il-proporzjon għoli ħafna tad-dejn, sfida ewlenija oħra għall-politika ekonomika tal-Italja fis-snin li ġejjin ser tkun li jitrawwem irkupru malajr u fit-tul fit-tkabbir tal-produttività sabiex terġa' tinkiseb il-kompetittività u jiżdied it-tkabbir potenzjali relattivament baxx tal-PDG tal-pajjiż.

Minħabba l-valutazzjoni ta' hawn fuq u wkoll fid-dawl tar-rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE tat-2 ta' Diċembru 2009, l-Italja hija mistiedna:

| (i) | timplimenta b'mod rigoruż l-aġġustament baġitarju ppjanat, b'mod partikolari twettaq it-tisħiħ fiskali fl-2010 kif ippjanat u tirfed it-tisħiħ ippjanat għall-2010 u l-2012 b'miżuri konkreti li tkun lesta li tadotta l-miżuri ta' tisħiħ meħtieġa fil-każ li x-xenarju makroekonomiku tal-programm li jirfed l-Artikolu126(7) tar-Rakkomandazzjoni; taħtaf, kif preskritt fir-rakkomandazzjoni tal-EDP, kull opportunità wara l-isforzi fiskali, inkluż permezz ta’ kondizzjonijiet ekonomiċi aħjar, biex jitħaffef t-tnaqqis tal-proporzjon tad-dejn gross lejn il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG. |
| --- | --- |

(i)

timplimenta b'mod rigoruż l-aġġustament baġitarju ppjanat, b'mod partikolari twettaq it-tisħiħ fiskali fl-2010 kif ippjanat u tirfed it-tisħiħ ippjanat għall-2010 u l-2012 b'miżuri konkreti li tkun lesta li tadotta l-miżuri ta' tisħiħ meħtieġa fil-każ li x-xenarju makroekonomiku tal-programm li jirfed l-Artikolu126(7) tar-Rakkomandazzjoni; taħtaf, kif preskritt fir-rakkomandazzjoni tal-EDP, kull opportunità wara l-isforzi fiskali, inkluż permezz ta’ kondizzjonijiet ekonomiċi aħjar, biex jitħaffef t-tnaqqis tal-proporzjon tad-dejn gross lejn il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG.

| (ii) | tiżgura li l-implimentazzjoni tar-riforma tal-proċess baġitarju ttejjeb il-kundizzjonijiet għall-kontroll tal-infiq u tgħin isostni l-mira ta' finanzi pubbliċi sodi u li r-regoli li jirregolaw il-federaliżmu fiskali jtejbu t-trasparenza tal-gvernijiet lokali u jrawwmu l-effiċjenza. |
| --- | --- |

(ii)

tiżgura li l-implimentazzjoni tar-riforma tal-proċess baġitarju ttejjeb il-kundizzjonijiet għall-kontroll tal-infiq u tgħin isostni l-mira ta' finanzi pubbliċi sodi u li r-regoli li jirregolaw il-federaliżmu fiskali jtejbu t-trasparenza tal-gvernijiet lokali u jrawwmu l-effiċjenza.

L-Italja hija wkoll mistiedna ttejjeb il-konformità mar-rekwiżiti tad-data tal-kodiċi tal-kondotta fid-dawl tan-natura indikattiva tal-previżjonijiet ta' dħul u nfiq fis-snin imbiegħda u tipprovdi aktar tagħrif dwar il-miżuri ġenerali li jservu ta' bażi għall-konsolidazzjoni prevista f'dawn is-snin fil-kapitolu tal-proċedura ta' żbilanċ eċċessiv tal-aġġornamenti li ġejjin tal-programm ta' stabbiltà.

Tqabbil tal-previżjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% ta' bidla) | PS Jan 2010 | –1,0 | –4,8 | 1,1 | 2,0 | 2,0 |
| COM Nov 2009 | –1,0 | –4,7 | 0,7 | 1,4 | m.d. |
| PS Frar 2009 | –0,6 | –2,0 | 0,3 | 1,0 | m.d. |
| Inflazzjoni tal-IAPK
  (%) | PS Jan 2010 | 3,5 | 0,8 | 1,5 | 2,0 | 2,0 |
| COM Nov 2009 | 3,5 | 0,8 | 1,8 | 2,0 | m.d. |
| PS Frar 2009 | 3,5 | 1,2 | 1,7 | 2,0 | m.d. |
| Lakuna fil-produzzjoni (5)

  (% tal-PDG potenzjali) | PS Jan 2010 | 1,1 | –4,0 | –3,5 | –2,5 | –1,6 |
| COM Nov 2009 (6) | 1,3 | –3,6 | –3,2 | –2,5 | m.d. |
| PS Frar 2009 | 0,3 | –2,3 | –2,7 | –2,5 | m.d. |
| Self mogħti/meħud nett meta mqabbel mal-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PS Jan 2010 | –2,9 | –1,8 | –1,6 | –1,3 | –1,3 |
| COM Nov 2009 | –2,9 | –2,3 | –2,3 | –2,3 | m.d. |
| PS Frar 2009 | –1,6 | –1,3 | –1,1 | –0,9 | m.d. |
| Introjtu ġenerali tal-gvern (7)

  (% tal-PDG) | PS Jan 2010 | 46,0 | 46,4 | 45,9 | 45,5 | 45,6 |
| COM Nov 2009 | 46,0 | 46,3 | 45,5 | 45,4 | m.d. |
| PS Frar 2009 | 46,4 | 46,8 | 46,8 | 46,4 | m.d. |
| Nefqa ġenerali tal-gvern (7)

  (% tal-PDG) | PS Jan 2010 | 48,8 | 51,7 | 50,9 | 49,9 | 49,5 |
| COM Nov 2009 | 48,8 | 51,6 | 50,8 | 50,5 | m.d. |
| PS Frar 2009 | 49,0 | 50,5 | 50,0 | 49,5 | m.d. |
| Bilanċ ġenerali tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Jan 2010 | –2,7 | –5,3 | –5,0 | –3,9 | –2,7 |
| COM Nov 2009 | –2,7 | –5,3 | –5,3 | –5,1 | m.d. |
| PS Frar 2009 | –2,6 | –3,7 | –3,3 | –2,9 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PS Jan 2010 | 2,4 | –0,5 | –0,1 | 1,3 | 2,7 |
| COM Nov 2009 | 2,4 | –0,5 | –0,6 | 0,1 | m.d. |
| PS Frar 2009 | 2,5 | 1,3 | 1,9 | 2,6 | m.d. |
| Bilanċ aġġustat ċiklikalment (5)

  (% tal-PDG) | PS Jan 2010 | –3,3 | –3,2 | –3,2 | –2,7 | –1,9 |
| COM Nov 2009 | –3,4 | –3,5 | –3,7 | –3,8 | m.d. |
| PS Frar 2009 | –2,7 | –2,6 | –1,9 | –1,6 | m.d. |
| Bilanċ strutturali (8)

  (% tal-PDG) | PS Jan 2010 | –3,5 | –3,8 | –3,3 | –2,7 | –1,9 |
| COM Nov 2009 | –3,6 | –3,7 | –3,7 | –3,7 | m.d. |
| PS Frar 2009 | –2,9 | –2,7 | –2,0 | –1,7 | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PS Jan 2010 | 105,8 | 115,1 | 116,9 | 116,5 | 114,6 |
| COM Nov 2009 | 105,8 | 114,6 | 116,7 | 117,8 | m.d. |
| PS Frar 2009 | 105,9 | 110,5 | 112,0 | 111,6 | m.d. |
| Programm ta’ Stabbiltà (PS); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa tal-2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |

2008

2009

2010

2011

2012

PDG reali

(% ta' bidla)

PS Jan 2010

–1,0

–4,8

1,1

2,0

2,0

COM Nov 2009

–1,0

–4,7

0,7

1,4

m.d.

PS Frar 2009

–0,6

–2,0

0,3

1,0

m.d.

Inflazzjoni tal-IAPK

(%)

PS Jan 2010

3,5

0,8

1,5

2,0

2,0

COM Nov 2009

3,5

0,8

1,8

2,0

m.d.

PS Frar 2009

3,5

1,2

1,7

2,0

m.d.

Lakuna fil-produzzjoni (5)

(% tal-PDG potenzjali)

PS Jan 2010

1,1

–4,0

–3,5

–2,5

–1,6

COM Nov 2009 (6)

1,3

–3,6

–3,2

–2,5

m.d.

PS Frar 2009

0,3

–2,3

–2,7

–2,5

m.d.

Self mogħti/meħud nett meta mqabbel mal-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PS Jan 2010

–2,9

–1,8

–1,6

–1,3

–1,3

COM Nov 2009

–2,9

–2,3

–2,3

–2,3

m.d.

PS Frar 2009

–1,6

–1,3

–1,1

–0,9

m.d.

Introjtu ġenerali tal-gvern (7)

(% tal-PDG)

PS Jan 2010

46,0

46,4

45,9

45,5

45,6

COM Nov 2009

46,0

46,3

45,5

45,4

m.d.

PS Frar 2009

46,4

46,8

46,8

46,4

m.d.

Nefqa ġenerali tal-gvern (7)

(% tal-PDG)

PS Jan 2010

48,8

51,7

50,9

49,9

49,5

COM Nov 2009

48,8

51,6

50,8

50,5

m.d.

PS Frar 2009

49,0

50,5

50,0

49,5

m.d.

Bilanċ ġenerali tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Jan 2010

–2,7

–5,3

–5,0

–3,9

–2,7

COM Nov 2009

–2,7

–5,3

–5,3

–5,1

m.d.

PS Frar 2009

–2,6

–3,7

–3,3

–2,9

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PS Jan 2010

2,4

–0,5

–0,1

1,3

2,7

COM Nov 2009

2,4

–0,5

–0,6

0,1

m.d.

PS Frar 2009

2,5

1,3

1,9

2,6

m.d.

Bilanċ aġġustat ċiklikalment (5)

(% tal-PDG)

PS Jan 2010

–3,3

–3,2

–3,2

–2,7

–1,9

COM Nov 2009

–3,4

–3,5

–3,7

–3,8

m.d.

PS Frar 2009

–2,7

–2,6

–1,9

–1,6

m.d.

Bilanċ strutturali (8)

(% tal-PDG)

PS Jan 2010

–3,5

–3,8

–3,3

–2,7

–1,9

COM Nov 2009

–3,6

–3,7

–3,7

–3,7

m.d.

PS Frar 2009

–2,9

–2,7

–2,0

–1,7

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PS Jan 2010

105,8

115,1

116,9

116,5

114,6

COM Nov 2009

105,8

114,6

116,7

117,8

m.d.

PS Frar 2009

105,9

110,5

112,0

111,6

m.d.

Programm ta’ Stabbiltà (PS); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa tal-2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jistgħu jinsabu fil-websajt li ġejja: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_mt.htm

(2)  Il-valutazzjoni b'mod partikolari tqis il-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2009 u l-previżjoni interim ta' Frar 2010, iżda wkoll tagħrif ieħor li laħaq sar disponibbli minn dakinhar ’il hawn.

(3)  Fil-konklużjonijiet tal-Kunsill mill-10 ta' Novembru 2009 dwar is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi “il-Kunsill jappella lill-Istati Membri biex jiffokaw l-attenzjoni fuq strateġiji orjentati lejn is-sostenibbiltà fil-programmi ta' stabbiltà u konverġenza li ġejjin” u jkompli billi “jistieden lill-Kummissjoni, flimkien mal-Kumitat għall-Politika Ekonomika u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, biex jiġu żviluppati ulterjorment metodoloġiji għall-valutazzoni tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq medda twila ta' żmien fil-ħin għar-rapport ta' Sostenibbiltà li jmiss,” li huwa previst fl-2012.

(4)  B'mod partikolari, il-programm ma jindikax il-miżuri wesgħin li jirfdu t-tisħiħ addizzjonali ppjanat meħtieġ biex jinkisbu l-objettivi baġitarji fuq perijodu medju. Skont dan, il-proporzjonijiet ta' nfiq u dħul ippreżentati fil-programm għall-2011 u l-2012 mhumiex konsistenti mal-miri baġitarji. Barra minn dan, id-data fakultattiva dwar l-infiq tal-gvern ġenerali skont il-funzjoni (it-Tabella 3 fl-Anness 2 tal-kodiċi tal-kondotta) u dwar l-assi finanzjarji likwidi u d-dejn finanzjarju nett (it-Tabella 4 fl-Anness 2 tal-kodiċi tal-kondotta) mhix ippreżentata.

(5)  Lakuni fil-produzzjoni u bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tat-tagħrif fil-programmi.

(6)  Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 0,4 %, 0,2 %, 0,3 % u 0,7 % rispettivament fil-perijodu 2008-2011.

(7)  Id-data tad-dħul u l-infiq pprovduta fil-programm hija xejra bbażata fuq leġislazzjoni mhux emendata. Il-bilanċi ġenerali tal-gvern immirati jinkorporaw miżuri addizzjonali b'impatt pożittiv ta' 0,4 % tal-PDG fl-2011 u ta' 0,8 % oħra fl-2012.

(8)  Bilanċ aġġustat ċiklikament bl-esklużjoni ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħrajn. Il-miżuri ta' darba u oħrajn temporanji huma 0,2 % tal-PDG fl-2008, 0,6 % fl-2009 u 0,1 % fl-2010; kollha jnaqqsu l-iżbilanċ skont l-iktar programm reċenti. Fil-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-ħarifa tal-2009 l-miżuri ta' darba u oħrajn temporanji huma 0,2 % tal-PDG kemm fl-2008 kif ukoll fl-2009 bi tnaqqis tal-iżbilanċ; 0 % fl-2010, u 0,1 % tal-PDG fl-2011, b'żieda tal-iżbilanċ.

Sors:

Programm ta’ Stabbiltà (PS); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa tal-2009 (COM); Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

---

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/19 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/19

---

OPINJONI TAL-KUNSILL

dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Latvja, 2009-2012

2010/C 142/04

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza tal-pożizzjonijiet baġitarji u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politiki ekonomiċi (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

TA DIN L-OPINJONI:

| (1) | Fis-26 ta' April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Latvja, li jkopri l-perijodu 2009 sal-2012. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta' April 2010 l-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat tal-Latvja, li jkopri l-perijodu 2009 sal-2012.

| (2) | Il-kriżi globali finanzjarja amplifikat it-trawma tal-inverżjoni tal-isplużjoni tas-self tal-Latvja nnfisha u tal-prezzijiet tal-proprjetà billi ssikkat id-disponibbiltà u l-kondizzjonijiet tal-kreditu. It-tnaqqis simultanju fir-ritmu ekonomiku fis-swieq esterni laqat is-settur tal-beni kummerċjabbli. Barra dan, l-iżvalutar tal-muniti ta' ċerti msieħba kummerċjali ewlenin żied mat-telf fil-kompetittività tas-snin ta' qabel.
  Is-swieq finanzjarji u s-settur bankarju tal-Latvja tpoġġew taħt pressjoni sinifikanti minn Ottubru tal-2008 'l hawn. Dan ħeġġeġ lill-awtoritajiet Latvjani biex ifittxu għajnuna finanzjarja internazzjonali, li ngħatat fl-aħħar tal-2008 (2) u li saret bil-kondizzjoni li ssir konsolidazzjoni fiskali maġġuri kif ukoll li jsiru riformi tas-sistema finanzjarja u riformi strutturali. Sussegwentement, fid-dawl tad-deterjorament ħafna ikbar minn kif kien mistenni fil-kondizzjonijiet ekonomiċi u baġitarji fl-ewwel nofs tal-2009, il-gvern implimenta miżuri fiskali addizzjonali ta' konsolidazzjoni, parzjalment mirfuda minn riformi strutturali. L-iżviluppi msemmija hawn fuq wasslu lill-Kunsill biex jiddeċiedi dwar l-eżistenza ta' żbilanċ eċċessiv fil-Latvja fis-7 ta' Lulju 2009 u biex jirrakkomanda l-korrezjoni tiegħu skont l-Artikolu 104(7) tat-TKE sal-2012. Fit-tieni nofs tal-2009, is-settur tal-ekonomija orjentat lejn l-esportazzjoni stabbilizza u beda juri sinjali bikrija ta' rkupru. Minkejja dan, il-waqgħa fid-domanda domestika baqgħet gravi ħafna, fil-biċċa l-kbira minħabba d-deterjorament qawwi fis-suq tax-xogħol u tkabbir ta' kreditu negattiv. Minkejja dan, il-ħlasijiet tal-għajnuna finanzjarja internazzjonali, l-implimentazzjoni rigoruża tal-baġit tal-2009 u l-adozzjoni li rnexxiet tal-baġit tal-2010 b'miżuri fiskali ulterjuri ta' konsolidazzjoni għenu biex jistabilizzaw il-kunfidenza u tejbu s-sentiment tas-suq fir-rigward tal-Latrvja. L-isfida ewlenija għall-politika ekonomika tibqa' l-azzjoni ta' stabilizzar ekonomiku u li jitreġġa' proċess ta' rilanċ b'pedamenti soda. L-istabilizzazzjoni ekonomika tiddependi b'mod sinifikanti fuq l-iżgurar ta' aspettattivi li jifirxu fuq medda twila ta' żmien li għalihom hija kruċjali l-implimentazzjoni tar-rotta ta' konsolidazzjoni fiskali ppjanata. L-istabilizzazzjoni ekonomika torbot ukoll direttament fuq li jittieħdu miżuri fiskali strutturalment sani u soċjalment ibbilanċjati kif ukoll fuq il-progress bir-ristrutturar tal-ekonomija fid-direzzjoni tas-settur tal-beni kummerċjabbli. Fid-dawl tad-deterjorament sinifikanti fil-kompetittività esterna matul is-snin tal-isplużjoni, jidher li teżisti xi ħtieġa ulterjuri għall-aġġustament tal-prezz domestiku u għat-titjib tal-produttività. L-użu tal-fondi strutturali tal-UE għandhom jikkontribwixxu għat-tisħiħ tas-settur tal-beni kummerċjabbli u jservu ta' paraventu għar-reċessjoni.
  It-tnaqqis gravi fid-domanda domestika u l-ftuħ tal-kapaċità awżiljari għenu biex iħollu l-iżbilanċi eżistenti, filwaqt li naqqsu l-inflazzjoni u qerdu l-iżbilanċ estern, fil-biċċa l-kbira permezz ta' waqgħa fl-importazzjonijiet. Il-bilanċ tal-kont estern, li kien sostanzjalment negattiv fis-snin tal-isplużjoni u li kien iffinanzjat mill-importazzjonijiet kapitali assoċjati mas-settur bankarju, li wassal għal żieda rapida fl-obbligi esterni netti, fl-2009 laħaq bilanċ pożittiv stmat ta' 'l fuq minn 8 % tal-PDG, u huwa f'qagħda li jibqa' f'bilanċ pożittivi sinifikanti matul il-perijodu tal-programm. |
| --- | --- |

(2)

Il-kriżi globali finanzjarja amplifikat it-trawma tal-inverżjoni tal-isplużjoni tas-self tal-Latvja nnfisha u tal-prezzijiet tal-proprjetà billi ssikkat id-disponibbiltà u l-kondizzjonijiet tal-kreditu. It-tnaqqis simultanju fir-ritmu ekonomiku fis-swieq esterni laqat is-settur tal-beni kummerċjabbli. Barra dan, l-iżvalutar tal-muniti ta' ċerti msieħba kummerċjali ewlenin żied mat-telf fil-kompetittività tas-snin ta' qabel.

Is-swieq finanzjarji u s-settur bankarju tal-Latvja tpoġġew taħt pressjoni sinifikanti minn Ottubru tal-2008 'l hawn. Dan ħeġġeġ lill-awtoritajiet Latvjani biex ifittxu għajnuna finanzjarja internazzjonali, li ngħatat fl-aħħar tal-2008 (2) u li saret bil-kondizzjoni li ssir konsolidazzjoni fiskali maġġuri kif ukoll li jsiru riformi tas-sistema finanzjarja u riformi strutturali. Sussegwentement, fid-dawl tad-deterjorament ħafna ikbar minn kif kien mistenni fil-kondizzjonijiet ekonomiċi u baġitarji fl-ewwel nofs tal-2009, il-gvern implimenta miżuri fiskali addizzjonali ta' konsolidazzjoni, parzjalment mirfuda minn riformi strutturali. L-iżviluppi msemmija hawn fuq wasslu lill-Kunsill biex jiddeċiedi dwar l-eżistenza ta' żbilanċ eċċessiv fil-Latvja fis-7 ta' Lulju 2009 u biex jirrakkomanda l-korrezjoni tiegħu skont l-Artikolu 104(7) tat-TKE sal-2012. Fit-tieni nofs tal-2009, is-settur tal-ekonomija orjentat lejn l-esportazzjoni stabbilizza u beda juri sinjali bikrija ta' rkupru. Minkejja dan, il-waqgħa fid-domanda domestika baqgħet gravi ħafna, fil-biċċa l-kbira minħabba d-deterjorament qawwi fis-suq tax-xogħol u tkabbir ta' kreditu negattiv. Minkejja dan, il-ħlasijiet tal-għajnuna finanzjarja internazzjonali, l-implimentazzjoni rigoruża tal-baġit tal-2009 u l-adozzjoni li rnexxiet tal-baġit tal-2010 b'miżuri fiskali ulterjuri ta' konsolidazzjoni għenu biex jistabilizzaw il-kunfidenza u tejbu s-sentiment tas-suq fir-rigward tal-Latrvja. L-isfida ewlenija għall-politika ekonomika tibqa' l-azzjoni ta' stabilizzar ekonomiku u li jitreġġa' proċess ta' rilanċ b'pedamenti soda. L-istabilizzazzjoni ekonomika tiddependi b'mod sinifikanti fuq l-iżgurar ta' aspettattivi li jifirxu fuq medda twila ta' żmien li għalihom hija kruċjali l-implimentazzjoni tar-rotta ta' konsolidazzjoni fiskali ppjanata. L-istabilizzazzjoni ekonomika torbot ukoll direttament fuq li jittieħdu miżuri fiskali strutturalment sani u soċjalment ibbilanċjati kif ukoll fuq il-progress bir-ristrutturar tal-ekonomija fid-direzzjoni tas-settur tal-beni kummerċjabbli. Fid-dawl tad-deterjorament sinifikanti fil-kompetittività esterna matul is-snin tal-isplużjoni, jidher li teżisti xi ħtieġa ulterjuri għall-aġġustament tal-prezz domestiku u għat-titjib tal-produttività. L-użu tal-fondi strutturali tal-UE għandhom jikkontribwixxu għat-tisħiħ tas-settur tal-beni kummerċjabbli u jservu ta' paraventu għar-reċessjoni.

It-tnaqqis gravi fid-domanda domestika u l-ftuħ tal-kapaċità awżiljari għenu biex iħollu l-iżbilanċi eżistenti, filwaqt li naqqsu l-inflazzjoni u qerdu l-iżbilanċ estern, fil-biċċa l-kbira permezz ta' waqgħa fl-importazzjonijiet. Il-bilanċ tal-kont estern, li kien sostanzjalment negattiv fis-snin tal-isplużjoni u li kien iffinanzjat mill-importazzjonijiet kapitali assoċjati mas-settur bankarju, li wassal għal żieda rapida fl-obbligi esterni netti, fl-2009 laħaq bilanċ pożittiv stmat ta' 'l fuq minn 8 % tal-PDG, u huwa f'qagħda li jibqa' f'bilanċ pożittivi sinifikanti matul il-perijodu tal-programm.

| (3) | Għalkemm il-biċċa l-kbira tat-tnaqqis osservat fi PDG reali fil-kuntest tal-kriżi hija ċiklika, il-livell tal-produzzjoni potenzjali ukoll ġie affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' taffettwa wkoll it-tkabbir potenzjali fil-perijodu medju permezz ta' livell iktar baxx ta' investiment, restrizzjonijiet fid-disponibbiltà tal-kreditu u żieda fil-qgħad strutturali. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika jingħaqad mal-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Fuq dan l-isfond ser ikun essenzjali li jiġi aċċellerat ir-ritmu tar-riformi strutturali bl-iskop ta' appoġġ tat-tkabbir potenzjali. B'mod partikolari, huwa importanti għal-Latvja li tintensifika l-implimentazzjoni ta' riformi struttural li għandhom firxa wiesgħa fl-oqsma tal-ġestjoni baġitarja u tas-settur pubbliku, iżżid il-livelli tal-ħiliet bħala parti mill-isforz biex tiżdied il-produttività, u tagħmel użu effettiv mill-fondi strutturali disponibbli tal-UE. |
| --- | --- |

(3)

Għalkemm il-biċċa l-kbira tat-tnaqqis osservat fi PDG reali fil-kuntest tal-kriżi hija ċiklika, il-livell tal-produzzjoni potenzjali ukoll ġie affettwat b'mod negattiv. Barra minn hekk, il-kriżi tista' taffettwa wkoll it-tkabbir potenzjali fil-perijodu medju permezz ta' livell iktar baxx ta' investiment, restrizzjonijiet fid-disponibbiltà tal-kreditu u żieda fil-qgħad strutturali. Barra minn hekk, l-impatt tal-kriżi ekonomika jingħaqad mal-effetti negattivi tat-tixjiħ demografiku fuq il-produzzjoni potenzjali u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Fuq dan l-isfond ser ikun essenzjali li jiġi aċċellerat ir-ritmu tar-riformi strutturali bl-iskop ta' appoġġ tat-tkabbir potenzjali. B'mod partikolari, huwa importanti għal-Latvja li tintensifika l-implimentazzjoni ta' riformi struttural li għandhom firxa wiesgħa fl-oqsma tal-ġestjoni baġitarja u tas-settur pubbliku, iżżid il-livelli tal-ħiliet bħala parti mill-isforz biex tiżdied il-produttività, u tagħmel użu effettiv mill-fondi strutturali disponibbli tal-UE.

| (4) | Ix-xenarju makroekonomiku li jservi ta' pedament għall-programm jipprevedi li wara waqgħa eċċezzjonalment gravi ta' 18,0 % fil-produzzjoni fl-2009, il-PDG reali għandu jonqos għal 4,0 % oħra fl-2010 qabel ma jikber bi 2,0 % fl-2011 u bi 3,8 % fl-2012. It-transizzjoni mistennija lura għal tkabbir pożittiv hija mmexxija mis-settur estern u b'mod aktar sottili mill-investiment fiss, filwaqt li l-konsum privat u d-domanda domestika globali jirreġistraw espansjoni sinifikanti lejn l-aħħar tal-perijodu tal-programm biss. Meta vverifikat mal-informazzjoni attwalment disponibbli (3), dan ix-xenarju jidher plawsibbli, iżda l-inċertezza tibqa' għolja ħafna minħabba s-severità tar-reċessjoni.
  Il-previżjoni tal-programm għal deflazzjoni distinta fl-2010 hija realistika, iżda l-grad ta' deflazzjoni ssuktata prevista għall-2011 jista' jissottovaluta l-pass biex l-istabbiltà tal-prezzijiet terġa' lura għal li kienet. Il-bilanċ estern mistenni li jibqa' f'bilanċ pożittiv sinifikanti matul il-perijodu tal-programm, li inġenerali jidher plawsibbli, minkejja li d-daqs tal-bilanċ pożittiv mistenni jidher kbir. L-assunzjonijiet monetarji u dawk tar-rata tal-kambju tal-programm huma konsistenti max-xenarju makroekonomiku. |
| --- | --- |

(4)

Ix-xenarju makroekonomiku li jservi ta' pedament għall-programm jipprevedi li wara waqgħa eċċezzjonalment gravi ta' 18,0 % fil-produzzjoni fl-2009, il-PDG reali għandu jonqos għal 4,0 % oħra fl-2010 qabel ma jikber bi 2,0 % fl-2011 u bi 3,8 % fl-2012. It-transizzjoni mistennija lura għal tkabbir pożittiv hija mmexxija mis-settur estern u b'mod aktar sottili mill-investiment fiss, filwaqt li l-konsum privat u d-domanda domestika globali jirreġistraw espansjoni sinifikanti lejn l-aħħar tal-perijodu tal-programm biss. Meta vverifikat mal-informazzjoni attwalment disponibbli (3), dan ix-xenarju jidher plawsibbli, iżda l-inċertezza tibqa' għolja ħafna minħabba s-severità tar-reċessjoni.

Il-previżjoni tal-programm għal deflazzjoni distinta fl-2010 hija realistika, iżda l-grad ta' deflazzjoni ssuktata prevista għall-2011 jista' jissottovaluta l-pass biex l-istabbiltà tal-prezzijiet terġa' lura għal li kienet. Il-bilanċ estern mistenni li jibqa' f'bilanċ pożittiv sinifikanti matul il-perijodu tal-programm, li inġenerali jidher plawsibbli, minkejja li d-daqs tal-bilanċ pożittiv mistenni jidher kbir. L-assunzjonijiet monetarji u dawk tar-rata tal-kambju tal-programm huma konsistenti max-xenarju makroekonomiku.

| (5) | Il-programm jistima l-iżbilanċ tal-amministrazzjoni pubblika fl-2009 għal 10,0 % tal-PDG. Id-deterjorament sinifikanti minn żbilanċ ta' 4,1 % tal-PDG fl-2008 jirrifletti l-impatt tal-kriżi tal-finanzi tal-gvern, minkejja l-adozzjoni tal-baġit supplementari restrittiv fis-16 ta' Ġunju 2009 b'konsultazzjoni mas-selliefa internazzjonali, li jimplika sforz ta' konsolidazzjoni ta' 4,4 % tal-PDG, kważi kollu kemm hu fuq in-nefqa. Il-qligħ mit-taxxa niżel bi kwart f'termini nominali meta mqabbel mal-2008, minkejja żidiet fil-VAT u r-rati tas-sisa fil-bidu tal-2009. Skont il-programm u f'konformità mal-impenji magħmula fil-qafas tal-għajnuna finanzjarja internazzjonali, il-politika fiskali hija ppjanata li tibqa' severament restrittiva matul il-perijodu tal-programm, minħabba li mhemmx spazju għal manuvra fiskali u l-ħtieġa li jiġu kkoreġuti l-iżbilanċi ekonomiċi. Dan huwa konformi mal-istraġeija ta' ħruġ ssuġġerita mill-Kunsill għal-Latvja, marbuta mal-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-2012. |
| --- | --- |

(5)

Il-programm jistima l-iżbilanċ tal-amministrazzjoni pubblika fl-2009 għal 10,0 % tal-PDG. Id-deterjorament sinifikanti minn żbilanċ ta' 4,1 % tal-PDG fl-2008 jirrifletti l-impatt tal-kriżi tal-finanzi tal-gvern, minkejja l-adozzjoni tal-baġit supplementari restrittiv fis-16 ta' Ġunju 2009 b'konsultazzjoni mas-selliefa internazzjonali, li jimplika sforz ta' konsolidazzjoni ta' 4,4 % tal-PDG, kważi kollu kemm hu fuq in-nefqa. Il-qligħ mit-taxxa niżel bi kwart f'termini nominali meta mqabbel mal-2008, minkejja żidiet fil-VAT u r-rati tas-sisa fil-bidu tal-2009. Skont il-programm u f'konformità mal-impenji magħmula fil-qafas tal-għajnuna finanzjarja internazzjonali, il-politika fiskali hija ppjanata li tibqa' severament restrittiva matul il-perijodu tal-programm, minħabba li mhemmx spazju għal manuvra fiskali u l-ħtieġa li jiġu kkoreġuti l-iżbilanċi ekonomiċi. Dan huwa konformi mal-istraġeija ta' ħruġ ssuġġerita mill-Kunsill għal-Latvja, marbuta mal-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sal-2012.

| (6) | Il-baġit tal-Istat tal-2010 adottat mill-Parlament fl-1 ta' Diċembru 2009 jinvolvi sforz ulterjuri ta' konsolidazzjoni flessibbli li jammonta għal aktar minn 4,2 % tal-PDG, kif stipulat fil-kuntest tal-bilanċ tal-għajnuna tal-pagamenti u approvat mir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill lil-Latvja fis-7 ta' Lulju 2009. Il-konsolidazzjoni hija mqassma pjuttost b'mod ugwali bejn l-infiq (2,0 % tal-PDG) u d-dħul (2,2 % tal-PDG). L-isforz fiskali min-naħa tad-dħul jirriżulta f'żieda sostanzjali mistennija għall-proporzjon tad-dħul (+ 2,4 % tal-PDG; bl-effett denominatur sinifikanti kważi direttament jitpatta mill-erożjoni korrispondenti fil-bażijiet tat-taxxa).
  Minkejja dan, il-proporzjon tan-nefqa primarja mistennija tonqos biss b'0,2 % tal-PDG minkejja l-isforz sostanzjali ta' konsolidazzjoni (inkluż l-impatt ta' residwu tal-miżuri ta' Ġunju 2009), fil-biċċa l-kbira dovut għall-effett imdaqqas ta' denominatur. Fost il-miżuri ta' dħul hemm iż-żieda tar-rata tat-taxxa ta' persuni naturali fuq id-dħul (+ 0,8 % tal-PDG), riformi varji li jagħmlu t-taxxa ta' persuni naturali fuq id-dħul u s-sistemi tal-kontribuzzjoni soċjali aktar newtrali (+ 0,8 % tal-PDG), kif ukoll tassazzjoni addizzjonali fuq il-proprjetà (+ 0,3 % tal-PDG, inkluż permezz tat-twessigħ tal-bażi għal proprjetà residenzjali b'xi progressività), tassazzjoni progressiva fuq l-użu tal-karozza (+ 0,2 % tal-PDG), u dazji tas-sisa miżjuda fuq il-gass u t-tabakk. Min-naħa tan-nefqa, il-baġit tal-Istat tal-2010 introduċa riduzzjonijiet sinifikanti fin-nefqa bbażati ħafna fuq riformi strutturali b'impatt fil-perijodu medju, notevolment l-amalgamazzjoni/it-tneħħija ta' aġenziji u istituzzjonijiet, taħt ir-responsabbiltà tal-ministeri tal-agrikoltura, il-kultura, l-edukazzjoni, u d-difiża, filwaqt li riduzzjonijiet ulterjuri li jiswew 0,5 % tal-PDG huma fin-nefqa tal-manutenzjoni tat-trasport u s-sussidji. Riduzzjonijiet ulterjuri fil-pagi fil-gvern lokali wasslu biex jitfaddal 0,4 % tal-PDG, filwaqt li riduzzjonijiet fil-benefiċċji għall-mard, il-qgħad, il-maternità u l-paternità 'l fuq minn ċertu livell massimu wasslu biex jitfaddal 0,2 % tal-PDG. Ma hemm l-ebda rikors sinifikanti għal miżuri ta' darba. Skont il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tal-informazzjoni fil-programm, il-bilanċ strutturali (jiġifieri, il-bilanċ nett aġġustat ċiklikament ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra) mistenni jittejjeb bi ftit iżjed minn 2 % (minn - 7,6 % għal - 5,5 %), li huwa konsistenti mal-pożizzjoni fiskali restrittiva meħtieġa. It-titjib huwa inqas mill-ammont tal-miżuri ta' konsolidazzjoni minħabba l-erożjoni mekkanika tal-bażijiet tat-taxxa u ż-żieda fl-interessi tal-infiq b'1,1 % tal-PDG. |
| --- | --- |

(6)

Il-baġit tal-Istat tal-2010 adottat mill-Parlament fl-1 ta' Diċembru 2009 jinvolvi sforz ulterjuri ta' konsolidazzjoni flessibbli li jammonta għal aktar minn 4,2 % tal-PDG, kif stipulat fil-kuntest tal-bilanċ tal-għajnuna tal-pagamenti u approvat mir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill lil-Latvja fis-7 ta' Lulju 2009. Il-konsolidazzjoni hija mqassma pjuttost b'mod ugwali bejn l-infiq (2,0 % tal-PDG) u d-dħul (2,2 % tal-PDG). L-isforz fiskali min-naħa tad-dħul jirriżulta f'żieda sostanzjali mistennija għall-proporzjon tad-dħul (+ 2,4 % tal-PDG; bl-effett denominatur sinifikanti kważi direttament jitpatta mill-erożjoni korrispondenti fil-bażijiet tat-taxxa).

Minkejja dan, il-proporzjon tan-nefqa primarja mistennija tonqos biss b'0,2 % tal-PDG minkejja l-isforz sostanzjali ta' konsolidazzjoni (inkluż l-impatt ta' residwu tal-miżuri ta' Ġunju 2009), fil-biċċa l-kbira dovut għall-effett imdaqqas ta' denominatur. Fost il-miżuri ta' dħul hemm iż-żieda tar-rata tat-taxxa ta' persuni naturali fuq id-dħul (+ 0,8 % tal-PDG), riformi varji li jagħmlu t-taxxa ta' persuni naturali fuq id-dħul u s-sistemi tal-kontribuzzjoni soċjali aktar newtrali (+ 0,8 % tal-PDG), kif ukoll tassazzjoni addizzjonali fuq il-proprjetà (+ 0,3 % tal-PDG, inkluż permezz tat-twessigħ tal-bażi għal proprjetà residenzjali b'xi progressività), tassazzjoni progressiva fuq l-użu tal-karozza (+ 0,2 % tal-PDG), u dazji tas-sisa miżjuda fuq il-gass u t-tabakk. Min-naħa tan-nefqa, il-baġit tal-Istat tal-2010 introduċa riduzzjonijiet sinifikanti fin-nefqa bbażati ħafna fuq riformi strutturali b'impatt fil-perijodu medju, notevolment l-amalgamazzjoni/it-tneħħija ta' aġenziji u istituzzjonijiet, taħt ir-responsabbiltà tal-ministeri tal-agrikoltura, il-kultura, l-edukazzjoni, u d-difiża, filwaqt li riduzzjonijiet ulterjuri li jiswew 0,5 % tal-PDG huma fin-nefqa tal-manutenzjoni tat-trasport u s-sussidji. Riduzzjonijiet ulterjuri fil-pagi fil-gvern lokali wasslu biex jitfaddal 0,4 % tal-PDG, filwaqt li riduzzjonijiet fil-benefiċċji għall-mard, il-qgħad, il-maternità u l-paternità 'l fuq minn ċertu livell massimu wasslu biex jitfaddal 0,2 % tal-PDG. Ma hemm l-ebda rikors sinifikanti għal miżuri ta' darba. Skont il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tal-informazzjoni fil-programm, il-bilanċ strutturali (jiġifieri, il-bilanċ nett aġġustat ċiklikament ta' miżuri ta' darba u miżuri temporanji oħra) mistenni jittejjeb bi ftit iżjed minn 2 % (minn - 7,6 % għal - 5,5 %), li huwa konsistenti mal-pożizzjoni fiskali restrittiva meħtieġa. It-titjib huwa inqas mill-ammont tal-miżuri ta' konsolidazzjoni minħabba l-erożjoni mekkanika tal-bażijiet tat-taxxa u ż-żieda fl-interessi tal-infiq b'1,1 % tal-PDG.

| (7) | Fuq il-karta, ir-rotta fiskali ppreżentata fil-programm taqbel ma' dik miftiehma fil-qafas tal-bilanċ tal-għajnuna tal-pagamenti, speċifikament defiċits li huma limitati għal 6 % u 3 % tal-PDG fl-2011 u l-2012 u b'konsistenza mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-7 ta' Lulju 2009 ta' korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sa mhux aktra tard mill-2012.
  Dawn il-miri fiskali jirrikjedu miżuri addizzjonali ta' konsolidazzjoni, kif rakkomanadat mill-Kunsill u f'konformità mal-memorandum ta' qbil supplementari ta' Frar 2010. Skont il-kalkolu mill-ġdid tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-bilanċ strutturali bbażat fuq l-informazzjoni mogħtija fil-programm skont il-metodoloġija miftiehma universalment, il-programm ta' konverġenza aġġornat ma jiksibx l-għan baġitarju li jifrex fuq medda medja ta' żmien (MTO) tal-iżbilanċ struturali ta' 1 % tal-PDG fi żmien il-perijodu tal-programm (4). Minħabba l-previżjonijiet l-aktar reċenti u l-livell ta' dejn, l-MTO stess madankollu jirrifletti l-għanijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Skont il-bilanċ strutturali kif ikkalkulat mis-servizzi tal-Kummissjoni, l-isforz fiskali korrispondenti jammonta għal 3,75 % fuq sentejn, filwaqt li ġieli jituża mod li l-ikbar konċentrazzjoni tingħata fil-bidu fl-2011. Ix-xenarju għall-2011 u l-2012 huwa diġà appoġġat b'diversi miżuri kemm fuq in-naħa tad-dħul kif ukoll fuq in-naħa tal-infiq, li ġew enfasizzati mill-awtoritajiet Latvjani, u li impenjaw ruħhom għalihom fil-kuntest tal-bilanċ tal-għajnuna tal-pagament. Fuq in-naħa tal-infiq, l-awtoritajiet Latvjani għandhom l-intenzjoni notevolment li jwettqu reviżjoni wiesgħa tal-benefiċċji tal-assigurazzjoni soċjali u s-sistemi tal-pensjoni, bil-mira għal dawn tal-aħħar tkun il-preservazzjoni tas-sostenibbiltà futura u l-adegwatezza tat-tliet kolonni tas-sistema tal-pensjoni. |
| --- | --- |

(7)

Fuq il-karta, ir-rotta fiskali ppreżentata fil-programm taqbel ma' dik miftiehma fil-qafas tal-bilanċ tal-għajnuna tal-pagamenti, speċifikament defiċits li huma limitati għal 6 % u 3 % tal-PDG fl-2011 u l-2012 u b'konsistenza mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-7 ta' Lulju 2009 ta' korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv sa mhux aktra tard mill-2012.

Dawn il-miri fiskali jirrikjedu miżuri addizzjonali ta' konsolidazzjoni, kif rakkomanadat mill-Kunsill u f'konformità mal-memorandum ta' qbil supplementari ta' Frar 2010. Skont il-kalkolu mill-ġdid tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-bilanċ strutturali bbażat fuq l-informazzjoni mogħtija fil-programm skont il-metodoloġija miftiehma universalment, il-programm ta' konverġenza aġġornat ma jiksibx l-għan baġitarju li jifrex fuq medda medja ta' żmien (MTO) tal-iżbilanċ struturali ta' 1 % tal-PDG fi żmien il-perijodu tal-programm (4). Minħabba l-previżjonijiet l-aktar reċenti u l-livell ta' dejn, l-MTO stess madankollu jirrifletti l-għanijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Skont il-bilanċ strutturali kif ikkalkulat mis-servizzi tal-Kummissjoni, l-isforz fiskali korrispondenti jammonta għal 3,75 % fuq sentejn, filwaqt li ġieli jituża mod li l-ikbar konċentrazzjoni tingħata fil-bidu fl-2011. Ix-xenarju għall-2011 u l-2012 huwa diġà appoġġat b'diversi miżuri kemm fuq in-naħa tad-dħul kif ukoll fuq in-naħa tal-infiq, li ġew enfasizzati mill-awtoritajiet Latvjani, u li impenjaw ruħhom għalihom fil-kuntest tal-bilanċ tal-għajnuna tal-pagament. Fuq in-naħa tal-infiq, l-awtoritajiet Latvjani għandhom l-intenzjoni notevolment li jwettqu reviżjoni wiesgħa tal-benefiċċji tal-assigurazzjoni soċjali u s-sistemi tal-pensjoni, bil-mira għal dawn tal-aħħar tkun il-preservazzjoni tas-sostenibbiltà futura u l-adegwatezza tat-tliet kolonni tas-sistema tal-pensjoni.

| (8) | B'ħarsa 'l quddiem, l-iżviluppi jistgħu jispiċċaw agħar milli previst fil-programm fid-dawl tad-daqs tal-aġġustament li fadal fil-kuntest tal-ekonomija kajmana, l-inċertezza dwar xejriet futuri tal-introjtu u dwar il-miżuri li għandhom isostnu l-konsolidazzjoni, u l-ambitu tar-riformi li għad jeħtiġilhom jitwettqu biex jirfdu rkupru sostenibbli. Kif rikonoxxut fil-programm, l-iżgurar tal-istabbiltà tas-settur finanzjarju huwa prekondizzjoni importanti għall-irkupru ekonomiku. Fir-rigward tar-riskji politiċi u dawk ta' implimentazzjoni, l-ambitu tal-passi fiskali li għandhom jittieħdu jistgħu jesponu l-gvern għal sfidi legali, fiwaqt li, fil-kuntest tal-elezzjonijiet li ġejjin, u fid-dawl tal-konsolidazzjoni maġġuri li saret s'issa, jista' jkun diffiċli li jinstabu miżuri addizzjonali meħtieġa biex jikkorrispondu mal-miri tal-programm għall-2011 u l-2012, flimkien mal-miżuri estensivi li diġà ġew adottati.
  Min-naħa l-oħra, hemm inċentiv qawwi għall-awtoritajiet Latvjani biex jilħqu l-impenji marbuta magħhom li saru skont il-ftehimiet ta' għajnuna tal-bilanċ tal-pagamenti. Barra minn dan, l-awtoritajiet Latvjani taw prova konvinċenti fil-konsolidazzjoni mwettqa s'issa li huma kapaċi jimplimentaw b'mod sodisfaċenti sforz imdaqqas sewwa ta' konsolidazzjoni. Għalhekk ir-riskji għall-previżjonijiet baġitarji u x-xenarju makroekonomiku jidhru inġenerali bilanċjati fuq il-perijodu sħiħ tal-programm. |
| --- | --- |

(8)

B'ħarsa 'l quddiem, l-iżviluppi jistgħu jispiċċaw agħar milli previst fil-programm fid-dawl tad-daqs tal-aġġustament li fadal fil-kuntest tal-ekonomija kajmana, l-inċertezza dwar xejriet futuri tal-introjtu u dwar il-miżuri li għandhom isostnu l-konsolidazzjoni, u l-ambitu tar-riformi li għad jeħtiġilhom jitwettqu biex jirfdu rkupru sostenibbli. Kif rikonoxxut fil-programm, l-iżgurar tal-istabbiltà tas-settur finanzjarju huwa prekondizzjoni importanti għall-irkupru ekonomiku. Fir-rigward tar-riskji politiċi u dawk ta' implimentazzjoni, l-ambitu tal-passi fiskali li għandhom jittieħdu jistgħu jesponu l-gvern għal sfidi legali, fiwaqt li, fil-kuntest tal-elezzjonijiet li ġejjin, u fid-dawl tal-konsolidazzjoni maġġuri li saret s'issa, jista' jkun diffiċli li jinstabu miżuri addizzjonali meħtieġa biex jikkorrispondu mal-miri tal-programm għall-2011 u l-2012, flimkien mal-miżuri estensivi li diġà ġew adottati.

Min-naħa l-oħra, hemm inċentiv qawwi għall-awtoritajiet Latvjani biex jilħqu l-impenji marbuta magħhom li saru skont il-ftehimiet ta' għajnuna tal-bilanċ tal-pagamenti. Barra minn dan, l-awtoritajiet Latvjani taw prova konvinċenti fil-konsolidazzjoni mwettqa s'issa li huma kapaċi jimplimentaw b'mod sodisfaċenti sforz imdaqqas sewwa ta' konsolidazzjoni. Għalhekk ir-riskji għall-previżjonijiet baġitarji u x-xenarju makroekonomiku jidhru inġenerali bilanċjati fuq il-perijodu sħiħ tal-programm.

| (9) | Id-dejn gross tal-gvern huwa stamt għal 34,8 % tal-PDG fl-2009, li żdied minn 19,5 % fis-sena ta' qabel. Il-proporzjoni tad-dejn huwa previst li jiżdied f'daqqa bi 22 punt perċentwali tul il-perijodu tal-programm, imbuttat mid-defiċits fiskali sinifikanti, iżda wkoll minħabba l-aġġustament tal-fluss tal-iskorta li jammonta għal 8 % tal-PDG fl-2010, minħabba li l-ħruġ ta' flus ta' madwar 15 % tal-PDG minn bosta selliefa internazzjonali hija mistennija li jagħmlu tajjeb fil-wisgħa għall-ħtiġijiet baġitarji. Minkejja dan, il-kost finali tal-miżuri ta' sostenn tas-settur bankarju jippreżenta riskju fl-2011 u l-2012. Konsegwentament, hemm riskji li jiċċirkondaw il-previzjoni tal-programm li juru lill-proporzjoni tad-dejn jilħaq il-quċċata ta' ftit inqas minn 60 % fl-2011. Il-previżjoni għas-sena finali tal-programm tal-2012 hija 56,8 % tal-PDG. Filwaqt li l-proporzjon tad-dejn huwa previst li jibqa' inqas mill-valur ta' referenza tat-Trattat tul il-perijodu tal-programm, huwa jinsab fuq xejra li qed tiżdied b'rata mgħaġġla sal-2011. |
| --- | --- |

(9)

Id-dejn gross tal-gvern huwa stamt għal 34,8 % tal-PDG fl-2009, li żdied minn 19,5 % fis-sena ta' qabel. Il-proporzjoni tad-dejn huwa previst li jiżdied f'daqqa bi 22 punt perċentwali tul il-perijodu tal-programm, imbuttat mid-defiċits fiskali sinifikanti, iżda wkoll minħabba l-aġġustament tal-fluss tal-iskorta li jammonta għal 8 % tal-PDG fl-2010, minħabba li l-ħruġ ta' flus ta' madwar 15 % tal-PDG minn bosta selliefa internazzjonali hija mistennija li jagħmlu tajjeb fil-wisgħa għall-ħtiġijiet baġitarji. Minkejja dan, il-kost finali tal-miżuri ta' sostenn tas-settur bankarju jippreżenta riskju fl-2011 u l-2012. Konsegwentament, hemm riskji li jiċċirkondaw il-previzjoni tal-programm li juru lill-proporzjoni tad-dejn jilħaq il-quċċata ta' ftit inqas minn 60 % fl-2011. Il-previżjoni għas-sena finali tal-programm tal-2012 hija 56,8 % tal-PDG. Filwaqt li l-proporzjon tad-dejn huwa previst li jibqa' inqas mill-valur ta' referenza tat-Trattat tul il-perijodu tal-programm, huwa jinsab fuq xejra li qed tiżdied b'rata mgħaġġla sal-2011.

| (10) | Previżjonijiet għall-perijodu medju li jassumu li r-rati ta' tkabbir tal-PDG jirkupraw biss bil-mod il-mod għall-valuri previsti qabel il-kriżi u l-proporzjonijiet tat-taxxa biex jerġgħu lura għal-livelli ta' qabel il-kriżi juru li l-istrateġija baġitarja prevista fil-programm, meta titqies b'valur nominali, għandha kważi tistabbilizza l-proporzjon tad-dejn meta mqabbel mal-PDG sal-2020. |
| --- | --- |

(10)

Previżjonijiet għall-perijodu medju li jassumu li r-rati ta' tkabbir tal-PDG jirkupraw biss bil-mod il-mod għall-valuri previsti qabel il-kriżi u l-proporzjonijiet tat-taxxa biex jerġgħu lura għal-livelli ta' qabel il-kriżi juru li l-istrateġija baġitarja prevista fil-programm, meta titqies b'valur nominali, għandha kważi tistabbilizza l-proporzjon tad-dejn meta mqabbel mal-PDG sal-2020.

| (11) | L-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tat-tixjiħ huwa kjarament inqas mill-medja tal-UE, bħala riżultat tar-riformi tal-pensjoni li twettqu diġà. Minkejja dan, il-pożizzjoni baġitarja fl-2009, kif stmata fil-programm, tamalgama l-impatt baġitarju tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq il-lakuna tas-sostenibilità.
  It-tnaqqis tal-iżbilanċ primarju fil-perijodu medju, kif previst fil-programm, jikkontribwixxi għat-tnaqqis tar-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, li ġew ivvalutati fir-Rapport ta' Sostenibbiltà tal-Kummissjoni għall-2009 (5) bħala għolja. |
| --- | --- |

(11)

L-impatt baġitarju għall-perijodu fit-tul tat-tixjiħ huwa kjarament inqas mill-medja tal-UE, bħala riżultat tar-riformi tal-pensjoni li twettqu diġà. Minkejja dan, il-pożizzjoni baġitarja fl-2009, kif stmata fil-programm, tamalgama l-impatt baġitarju tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq il-lakuna tas-sostenibilità.

It-tnaqqis tal-iżbilanċ primarju fil-perijodu medju, kif previst fil-programm, jikkontribwixxi għat-tnaqqis tar-riskji għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, li ġew ivvalutati fir-Rapport ta' Sostenibbiltà tal-Kummissjoni għall-2009 (5) bħala għolja.

| (12) | Il-politika fiskali proċiklika implimentata matul is-snin ta' qabel il-kriżi tirrikjedi tisħiħ radikali tal-qafas baġitarju u s-sistema ta' ġestjoni ta' finanzi pubbliċi. Diġà sar xi progress, u huma ppjanati iżjed inizjattivi. Il-ħtieġa li jitneħħew inflessibilitajiet fil-baġit biex tittejjeb il-flessibilità tan-nefqa ġiet indirizzata fir-Regolament tal-Kabinett tat-3 ta' Novembru 2009, li ta lill-Ministeru tal-Finanzi l-kapaċità li jalloka mill-ġdid l-approprjazzjonijiet għal entità baġitarja waħda minn madwar il-programmi, is-subprogrammi u l-kategoriji ekonomiċi tan-nefqa. Il-monitoraġġ tan-nefqa relatata mal-fondi strutturali tal-UE ssaħħet bil-bidliet fil-liġi tal-baġit tal-istat li saru fil-baġit tal-2010. Jekk inħarsu 'l quddiem, il-Ministeru tal-Finanzi huwa impenjat li jiżviluppa u jippreżenta abbozz tal-liġi tad-dixxiplina fiskali, b'kollaborazzjoni mal-istituzzjonijiet rilevanti l-oħra, biex tiġi żgurata dixxiplina fiskali kontraċiklika fil-livelli kollha tal-amministrazzjoni pubblika. Ċerti reviżjonijiet b'firxa wiesgħa probabbli jtejbu l-proċess ta' elenkar tal-prijoritajiet u dak tat-teħid ta' deċiżjonijiet qabel it-tfassil tal-baġits li jmissu: hija ppjanata analiżi tas-servizzi kollha mogħtija mill-istituzzjonijiet pubbliċi, immirata biex tivvaluta jekk servizzi bħal dawn għandhomx jitkomplew, jiġu sospiżi jew jiġu esternalizzati, u għandha ssir analiżi tal-kumpaniji pubbliċi kollha bil-ħsieb tar-ristrutturar possibbli tagħhom. Biex jappoġġaw il-konsolidazzjoni fiskali, hemm il-ħtieġa wkoll li jiġu stabbiliti proċeduri effettivi ta' sanzjoni għall-abbuż tal-fondi pubbliċi minn individwi, biex jittejbu l-ġabra u l-ipproċessar tad-dejta tal-amministrazzjoni pubblika, u li jissaħħaħ il-monitoraġġ tal-impenji li għandhom ma twettqux u dawk ippjanati. |
| --- | --- |

(12)

Il-politika fiskali proċiklika implimentata matul is-snin ta' qabel il-kriżi tirrikjedi tisħiħ radikali tal-qafas baġitarju u s-sistema ta' ġestjoni ta' finanzi pubbliċi. Diġà sar xi progress, u huma ppjanati iżjed inizjattivi. Il-ħtieġa li jitneħħew inflessibilitajiet fil-baġit biex tittejjeb il-flessibilità tan-nefqa ġiet indirizzata fir-Regolament tal-Kabinett tat-3 ta' Novembru 2009, li ta lill-Ministeru tal-Finanzi l-kapaċità li jalloka mill-ġdid l-approprjazzjonijiet għal entità baġitarja waħda minn madwar il-programmi, is-subprogrammi u l-kategoriji ekonomiċi tan-nefqa. Il-monitoraġġ tan-nefqa relatata mal-fondi strutturali tal-UE ssaħħet bil-bidliet fil-liġi tal-baġit tal-istat li saru fil-baġit tal-2010. Jekk inħarsu 'l quddiem, il-Ministeru tal-Finanzi huwa impenjat li jiżviluppa u jippreżenta abbozz tal-liġi tad-dixxiplina fiskali, b'kollaborazzjoni mal-istituzzjonijiet rilevanti l-oħra, biex tiġi żgurata dixxiplina fiskali kontraċiklika fil-livelli kollha tal-amministrazzjoni pubblika. Ċerti reviżjonijiet b'firxa wiesgħa probabbli jtejbu l-proċess ta' elenkar tal-prijoritajiet u dak tat-teħid ta' deċiżjonijiet qabel it-tfassil tal-baġits li jmissu: hija ppjanata analiżi tas-servizzi kollha mogħtija mill-istituzzjonijiet pubbliċi, immirata biex tivvaluta jekk servizzi bħal dawn għandhomx jitkomplew, jiġu sospiżi jew jiġu esternalizzati, u għandha ssir analiżi tal-kumpaniji pubbliċi kollha bil-ħsieb tar-ristrutturar possibbli tagħhom. Biex jappoġġaw il-konsolidazzjoni fiskali, hemm il-ħtieġa wkoll li jiġu stabbiliti proċeduri effettivi ta' sanzjoni għall-abbuż tal-fondi pubbliċi minn individwi, biex jittejbu l-ġabra u l-ipproċessar tad-dejta tal-amministrazzjoni pubblika, u li jissaħħaħ il-monitoraġġ tal-impenji li għandhom ma twettqux u dawk ippjanati.

| (13) | Il-kwalità tal-finanzi pubbliċi probabbli li tgawdi mill-bidliet sostanzjali li jħallu l-impatt tagħhom fuq l-istruttura tal-introjtu, inkluża konċentrazzjoni miżjuda fuq tassazzjoni aktar effiċjenti u aktar bilanċjata tal-għana. Minkejja dan, it-tax wedge fuq ix-xogħol għandha tibqa' għolja, u ssegwi ż-żieda tar-rata tat-taxxa ta' persuni naturali fuq l-introjtu. Strateġija konsistenti tat-taxxa li tifrex fuq medda itwal ta' żmien għandha tgħin biex tiżviluppa l-aqwa impatt tal-istruttura tat-tassazzjoni fuq it-tkabbir. It-tfassil ta' tagħmir amministrattiv u legali xieraq biex jitrattaw l-ekonomija l-griża ukoll jidher meħtieġ biex jiżgura s-suċċess tal-konsolidazzjoni fiskali li għadha għaddejja. Minħabba li l-ħtiġijiet tal-konsolidazzjoni għasru r-riżorsi, ittieħdu bosta passi sinifikanti biex tissaħħaħ l-effiċjenza tan-nefqa pubblika. It-tisħiħ tal-kapaċitajiet tal-Aġenzija tal-Impjieg tal-Istat tista' ttejjeb l-effiċjenza tal-miżuri ta' attivazzjoni tas-suq tax-xogħol. Minn lat aktar ġenerali, l-użu tal-finanzjament strutturali relatat mal-fondi tal-UE f'waqtu u f'mod li jkun immirat tajjeb probabbli se jkun ta' għajnuna biex itaffi l-impatt tal-kriżi ekonomika. Il-liġi li tirregola r-remunerazzjoni tal-ħaddiema taċ-ċivil u l-impjegati ta' istituzzjonijiet ċentrali u lokali, adottata fl-1 ta' Diċembru 2009, tamalgama r-regolamenti kollha għall-impjegati tas-settur pubbliku u toħloq inċentivi addizzjonali għal dawn l-impjegati billi ssaħħaħ it-trasparenza tas-sistema ta' remunerazzjoni, filwaqt li għall-awtoritajiet baġitarji fil-livelli differenti tal-gvern hija tissikka l-kontroll tan-nefqa u tirfed il-proċess ta' konsolidazzjoni. |
| --- | --- |

(13)

Il-kwalità tal-finanzi pubbliċi probabbli li tgawdi mill-bidliet sostanzjali li jħallu l-impatt tagħhom fuq l-istruttura tal-introjtu, inkluża konċentrazzjoni miżjuda fuq tassazzjoni aktar effiċjenti u aktar bilanċjata tal-għana. Minkejja dan, it-tax wedge fuq ix-xogħol għandha tibqa' għolja, u ssegwi ż-żieda tar-rata tat-taxxa ta' persuni naturali fuq l-introjtu. Strateġija konsistenti tat-taxxa li tifrex fuq medda itwal ta' żmien għandha tgħin biex tiżviluppa l-aqwa impatt tal-istruttura tat-tassazzjoni fuq it-tkabbir. It-tfassil ta' tagħmir amministrattiv u legali xieraq biex jitrattaw l-ekonomija l-griża ukoll jidher meħtieġ biex jiżgura s-suċċess tal-konsolidazzjoni fiskali li għadha għaddejja. Minħabba li l-ħtiġijiet tal-konsolidazzjoni għasru r-riżorsi, ittieħdu bosta passi sinifikanti biex tissaħħaħ l-effiċjenza tan-nefqa pubblika. It-tisħiħ tal-kapaċitajiet tal-Aġenzija tal-Impjieg tal-Istat tista' ttejjeb l-effiċjenza tal-miżuri ta' attivazzjoni tas-suq tax-xogħol. Minn lat aktar ġenerali, l-użu tal-finanzjament strutturali relatat mal-fondi tal-UE f'waqtu u f'mod li jkun immirat tajjeb probabbli se jkun ta' għajnuna biex itaffi l-impatt tal-kriżi ekonomika. Il-liġi li tirregola r-remunerazzjoni tal-ħaddiema taċ-ċivil u l-impjegati ta' istituzzjonijiet ċentrali u lokali, adottata fl-1 ta' Diċembru 2009, tamalgama r-regolamenti kollha għall-impjegati tas-settur pubbliku u toħloq inċentivi addizzjonali għal dawn l-impjegati billi ssaħħaħ it-trasparenza tas-sistema ta' remunerazzjoni, filwaqt li għall-awtoritajiet baġitarji fil-livelli differenti tal-gvern hija tissikka l-kontroll tan-nefqa u tirfed il-proċess ta' konsolidazzjoni.

| (14) | Il-Latvja ntlaqtet b'mod gravi mill-kriżi u kellha bżonn li tirrikorri għall-għajnuna finanzjarja internazzjonali. Id-dgħufija tas-suq tax-xogħol, it-tneħħija ta' spekulazzjoni finanzjarja u l-ħtieġa għall-kosolidazzjoni fiskali se jżommu s-suq tax-xogħol lura, għalkemm hemm sinjali pożittivi li indikaturi tal-kompetittività bdew jitjiebu. Il-pressjonijiet tas-suq finanzjarju ikkalmaw sewwa mis-sajf 2009 'l hawn, iżda l-qagħda tibqa' dipendenti ħafna fuq azzjoni ulterjuri biex jiġu indirizzati l-isfidi li fadal. Is-superviżjoni tas-settur finanjzraju ssaħħet, flimkien ma' kooperazzjoni aqwa ma' korpi superviżorji barranin, u ttieħdu passi biex tiġi żgurata kapitalizzazzjoni adegwata fis-sistema bankarja. Il-Latvja ħadet miżuri awdaċi biex tindirizza d-deterjorament tal-finanzi pubbliċi.
  Il-kisba ta' titjib sostenibbli fil-finanzi pubbliċi filwaqt li tiġi żgurata kondiviżjoni ġusta tal-piż u l-appoġġ tal-kompetittività tal-ekonomija tista' tiġi appoġġata minn tisħiħ ulterjuri tal-assorbiment u l-governanza tal-fondi strutturali tal-UE, konċentrazzjoni fuq azzjonijiet li jappoġġaw investimenti esteri diretti u negozji li jiġġeneraw l-esportazzjoni, taħriġ u edukazzjoni rilevanti għall-forza tal-ħaddiema kif ukoll permezz ta' prijoritajiet għall-kompetittività u l-politika tar-Riċerka u l-Iżvilupp. |
| --- | --- |

(14)

Il-Latvja ntlaqtet b'mod gravi mill-kriżi u kellha bżonn li tirrikorri għall-għajnuna finanzjarja internazzjonali. Id-dgħufija tas-suq tax-xogħol, it-tneħħija ta' spekulazzjoni finanzjarja u l-ħtieġa għall-kosolidazzjoni fiskali se jżommu s-suq tax-xogħol lura, għalkemm hemm sinjali pożittivi li indikaturi tal-kompetittività bdew jitjiebu. Il-pressjonijiet tas-suq finanzjarju ikkalmaw sewwa mis-sajf 2009 'l hawn, iżda l-qagħda tibqa' dipendenti ħafna fuq azzjoni ulterjuri biex jiġu indirizzati l-isfidi li fadal. Is-superviżjoni tas-settur finanjzraju ssaħħet, flimkien ma' kooperazzjoni aqwa ma' korpi superviżorji barranin, u ttieħdu passi biex tiġi żgurata kapitalizzazzjoni adegwata fis-sistema bankarja. Il-Latvja ħadet miżuri awdaċi biex tindirizza d-deterjorament tal-finanzi pubbliċi.

Il-kisba ta' titjib sostenibbli fil-finanzi pubbliċi filwaqt li tiġi żgurata kondiviżjoni ġusta tal-piż u l-appoġġ tal-kompetittività tal-ekonomija tista' tiġi appoġġata minn tisħiħ ulterjuri tal-assorbiment u l-governanza tal-fondi strutturali tal-UE, konċentrazzjoni fuq azzjonijiet li jappoġġaw investimenti esteri diretti u negozji li jiġġeneraw l-esportazzjoni, taħriġ u edukazzjoni rilevanti għall-forza tal-ħaddiema kif ukoll permezz ta' prijoritajiet għall-kompetittività u l-politika tar-Riċerka u l-Iżvilupp.

| (15) | B'mod globali, fl-2010 l-istrateġija baġitarja stipulata fil-programm hija konsistenti mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 104(7) tat-TKE u l-miri tal-iżbilanċ stipulati fil-qafas tal-bilanċ tal-għajnuna tal-pagamenti. Mill-2011 'il quddiem, jekk jittieħdu inkunsiderazzjoni ir-riskji, l-istrateġija baġitarja tidher ukoll ġeneralment konsistenti mal-miri tal-iżbilanċ stipulati fiż-żewġ oqfsa, u tirrifletti l-ambizzjoni tal-awtoritajiet li jikkonformaw mal-kriterji ta' Maastricht fl-2012 u li jingħaqdu maż-żona tal-EUR sal-2014. Il-politika fiskali issa tidher adatta biex tiżgura parteċipazzjoni bla skossi fl-ERM II, u tirreaġixxi għall-isfidi li qajmet ir-riċessjoni gravi permezz ta' korrezzjoni ambizzjuża tal-iżbilanċ strutturali sinifikanti li għaddejja bħalissa. Minkejja dan, il-medja tat-titjib annwali fil-bilanċ strutturali ta' madwar 2 % tal-PDG hija inqas mill-medja tal-isforz fiskali annwali ta' mill-inqas 2,75 % matul il-perijodu 2010-2012 rakkomandat mill-Kunsill f'Lulju 2009, speċjalment fid-dawl taż-żieda fin-nefqa għall-imgħax bi kważi 2 % tal-PDG, u l-erożjoni mekkanika tal-bażijiet tat-taxxa fil-bidu tal-perijodu. Minkejja dan, bilanċi aġġustati ċiklikament u strutturali jridu jiġu interpretati bir-reqqa, filwaqt li jieħdu inkunsiderazzjoni l-inċertezzi sinifikanti fir-rigward tal-istimi tat-tkabbir potenzjali u d-differenza bejn il-produzzjoni reali u dik potenzjali għal-Latvja u li l-ambjent ekonomiku eċċezzjonalment imprevedibbli mill-2008 jista' jwassal għal elastiċitajiet standard li ma jaqbdux biżżejjed l-impatt tal-baġit tat-tnaqqis estrem fir-ritmu ekonomiku esperjenzat mil-Latvja. Inġenerali, fid-dawl tar-riskji bbilanċjati u jekk jittieħed inkonsiderazzjoni l-ammont ta' miżuri diskrezjonarji li ttieħdu diġà jew li ġew deskritti fil-qosor, l-isforz diskrezjonarju fiskali kif ippjanat fil-programm jidher inġenerali konsistenti malr-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill ta' Lulju.
  Minkejja dan, fid-dawl tal-ammont tal-aġġustament fiskali li fadal li jsir u li għadu ma huwiex sostnut minn miżuri kompletament definiti, jeżisti riskju ta' riżultati baġitarji li jkunu agħar milli kif ippjanat, għalkemm dan ir-riskju jagħmlu tajjeb għalih l-impenji li ntrabtu għalihom taħt il-kappa tal-ftehimiet ta' għajnuna finanjzarja internazzjonali u l-prestazzjoni tal-awtoritajiet s'issa li jilħquhom. Dan isaħħaħ mill-ġdid il-ħtieġa tal-awtoritajiet Latvjani biex itejbu l-qafas baġitarju u l-proċess ta' teħid ta' deċiżjonijiet, kif ippajnat fl-andament tal-2010. |
| --- | --- |

(15)

B'mod globali, fl-2010 l-istrateġija baġitarja stipulata fil-programm hija konsistenti mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-Artikolu 104(7) tat-TKE u l-miri tal-iżbilanċ stipulati fil-qafas tal-bilanċ tal-għajnuna tal-pagamenti. Mill-2011 'il quddiem, jekk jittieħdu inkunsiderazzjoni ir-riskji, l-istrateġija baġitarja tidher ukoll ġeneralment konsistenti mal-miri tal-iżbilanċ stipulati fiż-żewġ oqfsa, u tirrifletti l-ambizzjoni tal-awtoritajiet li jikkonformaw mal-kriterji ta' Maastricht fl-2012 u li jingħaqdu maż-żona tal-EUR sal-2014. Il-politika fiskali issa tidher adatta biex tiżgura parteċipazzjoni bla skossi fl-ERM II, u tirreaġixxi għall-isfidi li qajmet ir-riċessjoni gravi permezz ta' korrezzjoni ambizzjuża tal-iżbilanċ strutturali sinifikanti li għaddejja bħalissa. Minkejja dan, il-medja tat-titjib annwali fil-bilanċ strutturali ta' madwar 2 % tal-PDG hija inqas mill-medja tal-isforz fiskali annwali ta' mill-inqas 2,75 % matul il-perijodu 2010-2012 rakkomandat mill-Kunsill f'Lulju 2009, speċjalment fid-dawl taż-żieda fin-nefqa għall-imgħax bi kważi 2 % tal-PDG, u l-erożjoni mekkanika tal-bażijiet tat-taxxa fil-bidu tal-perijodu. Minkejja dan, bilanċi aġġustati ċiklikament u strutturali jridu jiġu interpretati bir-reqqa, filwaqt li jieħdu inkunsiderazzjoni l-inċertezzi sinifikanti fir-rigward tal-istimi tat-tkabbir potenzjali u d-differenza bejn il-produzzjoni reali u dik potenzjali għal-Latvja u li l-ambjent ekonomiku eċċezzjonalment imprevedibbli mill-2008 jista' jwassal għal elastiċitajiet standard li ma jaqbdux biżżejjed l-impatt tal-baġit tat-tnaqqis estrem fir-ritmu ekonomiku esperjenzat mil-Latvja. Inġenerali, fid-dawl tar-riskji bbilanċjati u jekk jittieħed inkonsiderazzjoni l-ammont ta' miżuri diskrezjonarji li ttieħdu diġà jew li ġew deskritti fil-qosor, l-isforz diskrezjonarju fiskali kif ippjanat fil-programm jidher inġenerali konsistenti malr-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill ta' Lulju.

Minkejja dan, fid-dawl tal-ammont tal-aġġustament fiskali li fadal li jsir u li għadu ma huwiex sostnut minn miżuri kompletament definiti, jeżisti riskju ta' riżultati baġitarji li jkunu agħar milli kif ippjanat, għalkemm dan ir-riskju jagħmlu tajjeb għalih l-impenji li ntrabtu għalihom taħt il-kappa tal-ftehimiet ta' għajnuna finanjzarja internazzjonali u l-prestazzjoni tal-awtoritajiet s'issa li jilħquhom. Dan isaħħaħ mill-ġdid il-ħtieġa tal-awtoritajiet Latvjani biex itejbu l-qafas baġitarju u l-proċess ta' teħid ta' deċiżjonijiet, kif ippajnat fl-andament tal-2010.

| (16) | Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-dejta speċifikati fil-kodiċi tal-kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm jagħti d-dejta kollha obbligata u l-biċċa l-kbira tad-dejta fakultattiva. Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 104(7) tat-TKE tas-7 ta' Lulju 2009 bil-ħsieb li tintemm il-qagħda ta' żbilanċ eċċessiv, il-Kunsill stieden ukoll lil-Latvja biex tirrapporta dwar il-progress li sar fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill f'kapitolu separat fl-aġġornamenti tal-programmi tal-konverġenza. Il-Latvja kkonformat kompletament ma' din ir-rakkomandazzjoni. |
| --- | --- |

(16)

Fir-rigward tar-rekwiżiti tad-dejta speċifikati fil-kodiċi tal-kondotta għall-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, il-programm jagħti d-dejta kollha obbligata u l-biċċa l-kbira tad-dejta fakultattiva. Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 104(7) tat-TKE tas-7 ta' Lulju 2009 bil-ħsieb li tintemm il-qagħda ta' żbilanċ eċċessiv, il-Kunsill stieden ukoll lil-Latvja biex tirrapporta dwar il-progress li sar fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill f'kapitolu separat fl-aġġornamenti tal-programmi tal-konverġenza. Il-Latvja kkonformat kompletament ma' din ir-rakkomandazzjoni.

Il-konklużjoni globali hija li l-Latvja qed twettaq konsolidazzjoni fiskali sinifikanti u aġġustament ekonomiku f'konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill, appoġġjati mill-adozzjoni tal-baġit tal-2010 bbażat fuq miżuri ta' kwalità għolja, riformi b'firxa wiesgħa fis-settur pubbliku, assorbiment imtejjeb tal-fondi strutturali tal-UE, politiki mmirati tas-suq tax-xogħol, u azzjoni biex jissaħħaħ is-settur finanzjarju. B'ħarsa 'l quddiem, ir-riskji relatati mad-daqs tal-aġġustament li fadal fil-kuntest tal-ekonomija kajmana, l-inċertezza dwar xejriet futuri tal-introjtu u dwar il-miżuri li għandhom isostnu l-konsolidazzjoni, u l-ambitu tar-riformi li għad jeħtiġilhom jitwettqu biex jirfdu rkupru sostenibbli. Titjib ulterjuri fil-qafas baġitarju jista' jiffaċilita l-identifikazzjoni u l-implimentazzjoni tal-miżuri neċessarji, filwaqt li jitnaqqas ir-riskju li r-riżultat baġitarju jkun agħar milli kif ippjanat.

Fid-dawl tal-valutazzjoni ta' hawn fuq u fid-dawl tar-rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 104(7) tat-TKE kif ukoll minħabba l-ħtieġa li tiġi żgurata konverġenza sostenibbli u parteċipazzjoni bla skossi fl-ERM III, il-Latvja hija mistiedna biex:

| (i) | timplimenta kompletament il-baġit tal-2010 kif adottat fl-1 ta' Diċembru 2009; tħejji lista ta' alternattivi baġitarji li jipproduċu tfaddil jew introjti addizzjonali li jippermettu l-adozzjoni tal-baġit tal-2011 skont il-ħtiġijiet ta' konsolidazzjoni; tadotta baġit tal-2012 konsistenti wkoll mar-rotta fiskali fil-mira, f'konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 104(7); |
| --- | --- |

(i)

timplimenta kompletament il-baġit tal-2010 kif adottat fl-1 ta' Diċembru 2009; tħejji lista ta' alternattivi baġitarji li jipproduċu tfaddil jew introjti addizzjonali li jippermettu l-adozzjoni tal-baġit tal-2011 skont il-ħtiġijiet ta' konsolidazzjoni; tadotta baġit tal-2012 konsistenti wkoll mar-rotta fiskali fil-mira, f'konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 104(7);

| (ii) | twettaq analiżi eżawrjenti u li tħares 'il quddiem li hija meħtieġa għal riforma ta' benefiċċji soċjali b'firxa wiesgħa, bil-ħsieb li timplimenta riforma bħal din fl-andament tal-2011 flimkien ma' miżuri ulterjuri min-naħa tad-dħul; |
| --- | --- |

(ii)

twettaq analiżi eżawrjenti u li tħares 'il quddiem li hija meħtieġa għal riforma ta' benefiċċji soċjali b'firxa wiesgħa, bil-ħsieb li timplimenta riforma bħal din fl-andament tal-2011 flimkien ma' miżuri ulterjuri min-naħa tad-dħul;

| (iii) | ittejjeb il-governanza fiskali u t-trasparenza, inter alia billi tadotta l-abbozz tal-liġi ta' dixxiplina fiskali, billi ssaħħaħ in-natura ta' rabta tal-qafas baġitarju li jifrex fuq medda medja ta' żmien, u billi tistabbilixxi proċeduri effettivi ta' sanzjonijiet għall-abbużi mill-fondi pubbliċi minn individwi; issaħħaħ il-mekkaniżmi ta' kontroll, ta' koordinazzjoni u ta' sanzjoni li jimmiraw li jittrattaw l-ekonomija griża; |
| --- | --- |

(iii)

ittejjeb il-governanza fiskali u t-trasparenza, inter alia billi tadotta l-abbozz tal-liġi ta' dixxiplina fiskali, billi ssaħħaħ in-natura ta' rabta tal-qafas baġitarju li jifrex fuq medda medja ta' żmien, u billi tistabbilixxi proċeduri effettivi ta' sanzjonijiet għall-abbużi mill-fondi pubbliċi minn individwi; issaħħaħ il-mekkaniżmi ta' kontroll, ta' koordinazzjoni u ta' sanzjoni li jimmiraw li jittrattaw l-ekonomija griża;

| (iv) | trawwem tkabbir ekonomiku billi tippromwovi l-bidla fid-direzzjoni tas-settur tal-beni kummerċjabbli u t-titjib fil-produttività, inkluż billi tiżgura li l-fondi strutturali disponibbli tal-UE jilħqu l-ekonomija reali, u billi tisstruttura mill-ġdid il-banek bi sjieda statali f'waqtha, fi ħdan strateġija għall-perijodu medju. |
| --- | --- |

(iv)

trawwem tkabbir ekonomiku billi tippromwovi l-bidla fid-direzzjoni tas-settur tal-beni kummerċjabbli u t-titjib fil-produttività, inkluż billi tiżgura li l-fondi strutturali disponibbli tal-UE jilħqu l-ekonomija reali, u billi tisstruttura mill-ġdid il-banek bi sjieda statali f'waqtha, fi ħdan strateġija għall-perijodu medju.

Indikazzjoni tal-previżjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PDG reali
  (% ta' bidla) | PK Jan 2010 | –4,6 | –18,0 | –4,0 | 2,0 | 3,8 |
| COM Nov 2009 | –4,6 | –18,0 | –4,0 | 2,0 | m.d. |
| PK Jan 2009 | –2,0 | –5,0 | –3,0 | 1,5 | m.d. |
| Inflazzjoni HICP
  (%) | PK Jan 2010 | 15,4 | 3,5 | –3,7 | –2,8 | 0,0 |
| COM Nov 2009 | 15,3 | 3,5 | –3,7 | –1,2 | m.d. |
| PK Jan 2009 | 15,4 | 5,9 | 2,2 | 1,3 | m.d. |
| Differenza fil-produzzjoni (6)

  (% tal-PDG potenzjali) | PK Jan 2010 | 9,5 | –8,8 | –10,7 | –7,8 | –3,8 |
| COM Nov 2009 (7) | 9,2 | –9,1 | –10,7 | –7,0 | m.d. |
| PK Jan 2009 | 5,9 | –1,6 | –5,7 | –5,3 | m.d. |
| Tislif/self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –10,8 | 8,2 | 10,7 | 10,4 | 8,0 |
| COM Nov 2009 | –11,5 | 8,9 | 8,0 | 6,1 | m.d. |
| PK Jan 2009 | –13,4 | –5,4 | –2,6 | –2,3 | m.d. |
| Introjtu tal-amministrazzjoni pubblika
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | 34,7 | 33,8 | 36,2 | 38,6 | 39,4 |
| COM Nov 2009 | 34,6 | 34,9 | 33,4 | 32,9 | m.d. |
| PK Jan 2009 | 35,1 | 32,5 | 35,0 | 37,7 | m.d. |
| Infiq tal-amministrazzjoni pubblika
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | 38,8 | 43,8 | 44,7 | 44,6 | 42,4 |
| COM Nov 2009 | 38,8 | 43,8 | 45,7 | 45,1 | m.d. |
| PK Jan 2009 | 38,6 | 37,7 | 39,9 | 40,7 | m.d. |
| Bilanċ tal-amministrazzjoni pubblika
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –4,1 | –10,0 | –8,5 | –6,0 | –2,9 |
| COM Nov 2009 | –4,1 | –9,0 | –12,3 | –12,2 | m.d. |
| PK Jan 2009 | –3,5 | –5,3 | –4,9 | –2,9 | m.d. |
| Bilanċ primarju
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –3,4 | –8,7 | –6,1 | –2,7 | 0,3 |
| COM Nov 2009 | –3,4 | –7,6 | –9,9 | –8,3 | m.d. |
| PK Jan 2009 | –2,9 | –3,7 | –3,5 | –1,4 | m.d. |
| Bilanċ aġġustati ċiklikament (6)

  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –6,7 | –7,6 | –5,5 | –3,9 | –1,8 |
| COM Nov 2009 | –6,7 | –6,4 | –9,3 | –10,2 | m.d. |
| PK Jan 2009 | –5,1 | –4,9 | –3,3 | –1,4 | m.d. |
| Bilanċ strutturali (8)

  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | –6,7 | –7,6 | –5,5 | –3,9 | –1,8 |
| COM Nov 2009 | –6,7 | –7,0 | –10,2 | –10,2 | m.d. |
| PK Jan 2009 | –5,1 | –4,9 | –3,3 | –1,4 | m.d. |
| Dejn gross tal-gvern
  (% tal-PDG) | PK Jan 2010 | 19,5 | 34,8 | 55,1 | 59,1 | 56,8 |
| COM Nov 2009 | 19,5 | 33,2 | 48,6 | 60,4 | m.d. |
| PK Jan 2009 | 19,4 | 32,4 | 45,4 | 47,3 | m.d. |
| Programm ta' konverġenza (PK); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-Ħarifa 2009 tal-Kummissjoni (COM); Il-kalkoli tad-dipartimenti tal-Kummissjoni |

2008

2009

2010

2011

2012

PDG reali

(% ta' bidla)

PK Jan 2010

–4,6

–18,0

–4,0

2,0

3,8

COM Nov 2009

–4,6

–18,0

–4,0

2,0

m.d.

PK Jan 2009

–2,0

–5,0

–3,0

1,5

m.d.

Inflazzjoni HICP

(%)

PK Jan 2010

15,4

3,5

–3,7

–2,8

0,0

COM Nov 2009

15,3

3,5

–3,7

–1,2

m.d.

PK Jan 2009

15,4

5,9

2,2

1,3

m.d.

Differenza fil-produzzjoni (6)

(% tal-PDG potenzjali)

PK Jan 2010

9,5

–8,8

–10,7

–7,8

–3,8

COM Nov 2009 (7)

9,2

–9,1

–10,7

–7,0

m.d.

PK Jan 2009

5,9

–1,6

–5,7

–5,3

m.d.

Tislif/self nett fir-rigward tal-bqija tad-dinja

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–10,8

8,2

10,7

10,4

8,0

COM Nov 2009

–11,5

8,9

8,0

6,1

m.d.

PK Jan 2009

–13,4

–5,4

–2,6

–2,3

m.d.

Introjtu tal-amministrazzjoni pubblika

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

34,7

33,8

36,2

38,6

39,4

COM Nov 2009

34,6

34,9

33,4

32,9

m.d.

PK Jan 2009

35,1

32,5

35,0

37,7

m.d.

Infiq tal-amministrazzjoni pubblika

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

38,8

43,8

44,7

44,6

42,4

COM Nov 2009

38,8

43,8

45,7

45,1

m.d.

PK Jan 2009

38,6

37,7

39,9

40,7

m.d.

Bilanċ tal-amministrazzjoni pubblika

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–4,1

–10,0

–8,5

–6,0

–2,9

COM Nov 2009

–4,1

–9,0

–12,3

–12,2

m.d.

PK Jan 2009

–3,5

–5,3

–4,9

–2,9

m.d.

Bilanċ primarju

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–3,4

–8,7

–6,1

–2,7

0,3

COM Nov 2009

–3,4

–7,6

–9,9

–8,3

m.d.

PK Jan 2009

–2,9

–3,7

–3,5

–1,4

m.d.

Bilanċ aġġustati ċiklikament (6)

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–6,7

–7,6

–5,5

–3,9

–1,8

COM Nov 2009

–6,7

–6,4

–9,3

–10,2

m.d.

PK Jan 2009

–5,1

–4,9

–3,3

–1,4

m.d.

Bilanċ strutturali (8)

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

–6,7

–7,6

–5,5

–3,9

–1,8

COM Nov 2009

–6,7

–7,0

–10,2

–10,2

m.d.

PK Jan 2009

–5,1

–4,9

–3,3

–1,4

m.d.

Dejn gross tal-gvern

(% tal-PDG)

PK Jan 2010

19,5

34,8

55,1

59,1

56,8

COM Nov 2009

19,5

33,2

48,6

60,4

m.d.

PK Jan 2009

19,4

32,4

45,4

47,3

m.d.

Programm ta' konverġenza (PK); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-Ħarifa 2009 tal-Kummissjoni (COM); Il-kalkoli tad-dipartimenti tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jistgħu jinsabu fuq il-websajt li ġejja: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_mt.htm

(2)  Dan il-pakkett ta' finanzjament li jwassal sa EUR 7,5 biljun huwa ffinanzjat b'mod konġunt mill-UE, l-IMF, il-Bank Dinji, l-EBRD, il-pajjiżi Nordiċi, ir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, u l-Polonja u qed jingħata lil-Latvja f'bosta pagamenti li jibqgħu għaddejjin sal-aħħar tal-2011, b'mod li l-ikbar konċentrazzjoni tingħata fil-bidu.

(3)  Il-valutazzjoni tieħu notevolment kont tal-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2009, iżda wkoll informazzjoni oħra li saret disponibbli minn dak iż-żmien 'il hawn.

(4)  Waqt li l-programm innifsu jippreżenta l-iżbilanċ strutturali fl-2012 bħala wieħed li ser jonqos għal 0,5 % tal-PDG, il-kalkolu mill-ġdid tas-servizzi tal-Kummissjoni huwa żbilanċ strutturali ta' 1,8 % tal-PDG.

(5)  Fil-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-10 ta' Novembru 2009 dwar sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi “il-Kunsill jappella lill-Istati Membri biex jiffukaw l-attenzjoni fuq strateġiji orjentati lejn is-sostenibbiltà fil-programmi tagħhom ta' stabbiltà u konverġenza li jmiss” u b'mod ulterjuri “jistieden lill-Kummissjoni, flimkien mal-Kumitat tal-Politika Ekonomika u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, biex jiżviluppaw b'mod ulterjuri metodoloġiji għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà li tifrex fuq perijodu fit-tul tal-finanzi pubbliċi qabel ir-rapport ta' Sostenibbiltà li jmiss”, li huwa previst fl-2012.

(6)  1 Differenzi fil-produzzjoni u bilanċi aġġustati ċiklikament skont il-programmi kif ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tat-tagħrif fil-programmi.

(7)  2 Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta’ 1,6 %, – 1,4 %, – 2,3 % u – 2,1 % rispettivament fil-perijodu 2008-2011

(8)  3 Bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi miżuri ta' darba biss u oħrajn temporanji.

Sors:

Programm ta' konverġenza (PK); Il-previżjonijiet tas-servizzi tal-Ħarifa 2009 tal-Kummissjoni (COM); Il-kalkoli tad-dipartimenti tal-Kummissjoni

---

IV Avviżi

AVVIŻI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/25 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/25

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

Il-31 ta’ Mejju 2010

2010/C 142/05

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,2307 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 112,62 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4395 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,84863 |
| SEK | Krona Żvediża | 9,6230 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,4230 |
| ISK | Krona Iżlandiża | |
| NOK | Krona Norveġiża | 7,9390 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 25,505 |
| EEK | Krona Estona | 15,6466 |
| HUF | Forint Ungeriż | 275,53 |
| LTL | Litas Litwan | 3,4528 |
| LVL | Lats Latvjan | 0,7090 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,0791 |
| RON | Leu Rumen | 4,1855 |
| TRY | Lira Turka | 1,9360 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,4576 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,2894 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 9,5905 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 1,8120 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 1,7225 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 479,42 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 9,4552 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 8,4031 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,2635 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 11 276,14 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,0139 |
| PHP | Peso Filippin | 56,918 |
| RUB | Rouble Russu | 38,0340 |
| THB | Baht Tajlandiż | 40,070 |
| BRL | Real Brażiljan | 2,2343 |
| MXN | Peso Messikan | 15,8822 |
| INR | Rupi Indjan | 57,0550 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,2307

JPY

Yen Ġappuniż

112,62

DKK

Krona Daniża

7,4395

GBP

Lira Sterlina

0,84863

SEK

Krona Żvediża

9,6230

CHF

Frank Żvizzeru

1,4230

ISK

Krona Iżlandiża

NOK

Krona Norveġiża

7,9390

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

25,505

EEK

Krona Estona

15,6466

HUF

Forint Ungeriż

275,53

LTL

Litas Litwan

3,4528

LVL

Lats Latvjan

0,7090

PLN

Zloty Pollakk

4,0791

RON

Leu Rumen

4,1855

TRY

Lira Turka

1,9360

AUD

Dollaru Awstraljan

1,4576

CAD

Dollaru Kanadiż

1,2894

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

9,5905

NZD

Dollaru tan-New Zealand

1,8120

SGD

Dollaru tas-Singapor

1,7225

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 479,42

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

9,4552

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

8,4031

HRK

Kuna Kroata

7,2635

IDR

Rupiah Indoneżjan

11 276,14

MYR

Ringgit Malażjan

4,0139

PHP

Peso Filippin

56,918

RUB

Rouble Russu

38,0340

THB

Baht Tajlandiż

40,070

BRL

Real Brażiljan

2,2343

MXN

Peso Messikan

15,8822

INR

Rupi Indjan

57,0550

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/26 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/26

---

Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar ftehimiet ristrettivi u pożizzjoni dominanti mogħtija fil-laqgħa tiegħu tal-15 ta' Marzu 2010 rigward abbozz ta' deċiżjoni dwar Każ COMP/39.351 – Interkonnetturi Svediżi

Rapporteur: Ir-Rumanija

2010/C 142/06

| 1. | Il-Kumitat Konsultattiv għandu l-istess tħassib li l-Kummissjoni esprimiet fil-valutazzjoni preliminari tagħha skont l-Artikolu 102 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 54 tal-Ftehim taż-ŻEE f'Ġunju 2009. |
| --- | --- |

1.

Il-Kumitat Konsultattiv għandu l-istess tħassib li l-Kummissjoni esprimiet fil-valutazzjoni preliminari tagħha skont l-Artikolu 102 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 54 tal-Ftehim taż-ŻEE f'Ġunju 2009.

| 2. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-proċedimenti jistgħu jiġu konklużi permezz ta' deċiżjoni skont l-Artikolu 9(1) tar-Regolament tal-KE Nru 1/2003. |
| --- | --- |

2.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-proċedimenti jistgħu jiġu konklużi permezz ta' deċiżjoni skont l-Artikolu 9(1) tar-Regolament tal-KE Nru 1/2003.

| 3. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji offruti minn Svenska Kraftnät huma biżżejjed u proporzjonati sabiex jindirizzaw it-tħassib espress mill-Kummissjoni fil-valutazzjoni preliminari tagħha. |
| --- | --- |

3.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji offruti minn Svenska Kraftnät huma biżżejjed u proporzjonati sabiex jindirizzaw it-tħassib espress mill-Kummissjoni fil-valutazzjoni preliminari tagħha.

| 4. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li, fid-dawl tal-impenji offruti minn Svenska Kraftnät, ma għadx hemm raġunijiet għal azzjoni min-naħa tal-Kummissjoni, bla ħsara għall-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003. |
| --- | --- |

4.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li, fid-dawl tal-impenji offruti minn Svenska Kraftnät, ma għadx hemm raġunijiet għal azzjoni min-naħa tal-Kummissjoni, bla ħsara għall-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003.

| 5. | Il-Kumitat Konsultattiv jitlob lill-Kummissjoni tikkunsidra kwalunkwe punti oħrajn li tqajmu matul id-diskussjoni. |
| --- | --- |

5.

Il-Kumitat Konsultattiv jitlob lill-Kummissjoni tikkunsidra kwalunkwe punti oħrajn li tqajmu matul id-diskussjoni.

| 6. | Il-Kumitat Konsultattiv biħsiebu jirrakkomanda l-pubblikazzjoni tal-opinjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

6.

Il-Kumitat Konsultattiv biħsiebu jirrakkomanda l-pubblikazzjoni tal-opinjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

---

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/27 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/27

---

Rapport finali tal-uffiċjal tas-smigħ (1)

Każ COMP/39.351 – Interkonnetturi Svediżi

2010/C 142/07

L-abbozz ta' Deċiżjoni ppreżentat lill-Kummissjoni jirrigwarda l-ksur allegat tal-Artikolu 102 TFUE minn Svenska Kraftnät (minn hawn ’il quddiem “SvK”), l-Operatur tas-Sistema Svediża tat-Trażmissjoni.

Dan jesprimi t-tħassib li l-iSvK setgħet abbużat mill-pożizzjoni dominanti tagħha fis-suq Svediż tat-trażmissjoni tal-elettriku billi illimitat il-kapaċità fuq l-interkonnetturi Svediżi meta antiċipat konġestjoni interna fis-sistema Svediża tat-trażmissjoni. Billi ttrattat talbiet għat-trażmissjoni għal skopijiet ta' konsum fl-Isvezja b'mod differenti minn talbiet għat-trażmissjoni għal skopijiet ta' esportazzjoni, l-iSvK setgħet issegmentat is-suq b'mod artifiċjali u waqqfet lill-utenti industrijali u utenti oħrajn li jkunu barra mill-Isvezja milli jgawdu mill-benefiċċji tas-suq intern.

L-investigazzjoni nfetħet f'Lulju 2006 wara l-ilment ta' Dansk Energi, organizzazzjoni ta' kumpaniji Daniżi tal-enerġija. Il-Kummissjoni fetħet proċedimenti fl-1 ta' April 2009 u adottat valutazzjoni preliminari skont l-Artikolu 9(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 (2) fil-25 ta' Ġunju 2009. Bi tweġiba għall-valutazzjoni preliminari, l-iSvK ippreżentat impenji fl-4 ta’ Settembru 2009.

L-ewwel nett, l-iSvK timpenja ruħha li taqsam is-sistema Svediża tat-trażmissjoni f'żewġ taqsimiet tal-offerti jew aktar sa mhux aktar tard mill-1 ta' Lulju 2011. Mid-data meta t-taqsimiet tal-offerti jibdew jaħdmu, l-iSvK se tiġġestixxi l-konġestjoni fis-sistema Svediża tat-trażmissjoni mingħajr ma tillimita l-kapaċità kummerċjali fuq l-interkonnetturi. Dan il-prinċipju se jiġi applikat bl-eċċezzjoni tal-“West-Coast-Corridor”, fejn l-iSvK timpenja ruħha li tibni u li tħaddem linja ġdida tat-trażmissjoni ta' 400 kV. Matul il-perjodu ta' tranżizzjoni (bejn in-notifika tad-deċiżjoni ta' impenn u d-data meta t-taqsimiet tal-offerti jibdew jaħdmu) l-iSvK timpenja ruħha li tiġġestixxi kwalunkwe konġestjoni billi tikkunsidra r-riżorsi regolatorji xierqa għall-kontrokummerċ. L-impenji se jkunu vinkolanti għall-iSvK għal perjodu ta' 10 snin mid-data effettiva tad-deċiżjoni.

Fis-6 ta’ Ottubru 2009, il-Kummissjoni ppubblikat avviż skont l-Artikolu 27(4), li jiġbor fil-qosor it-tħassib u l-impenji filwaqt li jistieden lill-partijiet terzi interessati jagħmlu osservazzjonijiet dwar din in-notifika fi żmien xahar mill-pubblikazzjoni tagħha. B'kollox waslu 57 reazzjoni minn partijiet interessati. Il-Kummissjoni infurmat lill-iSvK bir-riżultat tat-test tas-suq. L-iSvK irreaġixxiet billi ppreżentat proposta emendata tal-impenji.

Il-Kummissjoni issa kkonkludiet li, minħabba dawn l-aħħar impenji, u bla ħsara għall-Artikolu 9(2), il-proċedimenti għandhom jintemmu.

L-iSvK iddikjarat lill-Kummissjoni li kien ingħatalha biżżejjed aċċess għall-informazzjoni li qieset neċessarja biex tipproponi impenji sabiex tindirizza t-tħassib espress mill-Kummissjoni. Ma saru l-ebda domandi jew sottomissjonijiet addizzjonali lill-Uffiċjal tas-Smigħ b'rabta mal-każ preżenti mill-iSvK jew minn partijiet terzi.

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, inqis li d-dritt li wieħed jinstema’ f’dan il-każ ġie rrispettat.

Brussell, il-25 ta’ Marzu 2010.

Michael ALBERS

---

(1)  Skont l-Artikoli 15 u 16 tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2001/462/KE, KEFA tat-23 ta' Mejju 2001 dwar it-termini ta' referenza tal-Uffiċjali tas-Smigħ f'xi proċeduri tal-kompetizzjoni – ĠU L 162, 19.6.2001, p. 21.

1

(2)  F’dan li ġej, l-Artikoli kollha li hemm referenza għalihom għandhom x'jaqsmu mar-Regolament (KE) Nru 1/2003.

2

---

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/28 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/28

---

Sommarju ta' deċiżjoni tal-Kummissjoni

tal-14 ta’ April 2010

li jirrigwarda proċediment skont l-Artikolu 102 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 54 tal-Ftehim taż-ŻEE

(Każ COMP/39.351 – Interkonnetturi Żvediżi)

(It-test bl-Ingliż biss huwa awtentiku)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 142/08

Fl-14 ta’ April 2010, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni dwar proċediment skont l-Artikolu 102 tat-Trattat tal-KE. Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 30 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003
   (1), il-Kummissjoni qiegħda b’dan tippubblika l-ismijiet tal-partijiet u l-kontenut prinċipali tad-deċiżjoni, inklużi kwalunkwe penalitajiet imposti, wara li kkunsidrat l-interess leġittimu tal-impriżi fil-protezzjoni tas-sigrieti tan-negozju tagħhom. Verżjoni mhux kunfidenzjali tad-deċiżjoni tinsab fuq il-websajt tad-Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni fl-indirizz li ġej:

http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/

1.   INTRODUZZJONI

| (1) | Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lil Svenska Kraftnät, (minn hawn ’il quddiem: “SvK”). Tirrendi l-impenji tal-impriża proposti minn SvK vinkolanti sabiex tindirizza t-tħassib dwar il-kompetizzjoni li ġej minn investigazzjonijiet tal-Kummissjoni fuq is-suq Żvediż tat-trażmissjoni tal-elettriku. |
| --- | --- |

(1)

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lil Svenska Kraftnät, (minn hawn ’il quddiem: “SvK”). Tirrendi l-impenji tal-impriża proposti minn SvK vinkolanti sabiex tindirizza t-tħassib dwar il-kompetizzjoni li ġej minn investigazzjonijiet tal-Kummissjoni fuq is-suq Żvediż tat-trażmissjoni tal-elettriku.

2.   PROĊEDURA

| (2) | Fl-1 ta' April 2009 l-Kummissjoni fetħet proċedimenti bil-għan li tiġi adottata deċiżjoni skont il-Kapitolu III tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 u fil-25 ta' Ġunju 2009 adottat Valutazzjoni Preliminari kif imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 li jistabbilixxi t-tħassib tal-Kummissjoni dwar il-kompetizzjoni. Fl-4 ta' Settembru 2009, l-iSvK ippreżentat impenji lill-Kummissjoni bi tweġiba għall-Valutazzjoni Preliminari. Fis-6 ta’ Ottubru 2009, ġie ppubblikat avviż (2)
  f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea skont l-Artikolu 27(4) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003, li jagħti taqsira tal-każ u tal-impenji u li jistieden lill-partijiet terzi interessati jagħmlu l-osservazzjonijiet tagħhom fi żmien xahar mill-pubblikazzjoni. Fis-26 ta' Jannar 2010 l-iSvK ippreżentat proposta emendata tal-impenji li tikkunsidra kummenti relevanti li waslu mingħand partijiet terzi. Il-Kumitat Konsultattiv dwar Ftehimiet Restrittivi u Pożizzjonijiet Dominanti ħareġ b’opinjoni favorevoli fil-15 ta’ Marzu 2010. L-Uffiċjal tas-Smigħ ta opinjoni favorevoli fuq il-proċedimenti fir-rapport finali tiegħu tal-25 ta' Marzu 2010 |
| --- | --- |

(2)

Fl-1 ta' April 2009 l-Kummissjoni fetħet proċedimenti bil-għan li tiġi adottata deċiżjoni skont il-Kapitolu III tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 u fil-25 ta' Ġunju 2009 adottat Valutazzjoni Preliminari kif imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 li jistabbilixxi t-tħassib tal-Kummissjoni dwar il-kompetizzjoni. Fl-4 ta' Settembru 2009, l-iSvK ippreżentat impenji lill-Kummissjoni bi tweġiba għall-Valutazzjoni Preliminari. Fis-6 ta’ Ottubru 2009, ġie ppubblikat avviż (2)
  f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea skont l-Artikolu 27(4) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003, li jagħti taqsira tal-każ u tal-impenji u li jistieden lill-partijiet terzi interessati jagħmlu l-osservazzjonijiet tagħhom fi żmien xahar mill-pubblikazzjoni. Fis-26 ta' Jannar 2010 l-iSvK ippreżentat proposta emendata tal-impenji li tikkunsidra kummenti relevanti li waslu mingħand partijiet terzi. Il-Kumitat Konsultattiv dwar Ftehimiet Restrittivi u Pożizzjonijiet Dominanti ħareġ b’opinjoni favorevoli fil-15 ta’ Marzu 2010. L-Uffiċjal tas-Smigħ ta opinjoni favorevoli fuq il-proċedimenti fir-rapport finali tiegħu tal-25 ta' Marzu 2010

3.   IT-TĦASSIB IDENTIFIKAT FIL-VALUTAZZJONI PRELIMINARI

| (3) | Fil-valutazzjoni preliminari tal-25 ta' Ġunju 2009 il-Kummissjoni qajmet tħassib dwar il-kompetizzjoni, fis-sens li l-iSvK setgħet abbużat mill-pożizzjoni dominanti tagħha fis-suq Żvediż tat-trażmissjoni tal-elettriku. Seta' jagħti l-każ li l-iSvK illimitat il-kapaċità ta' esportazzjoni fuq l-interkonnetturi Żvediżi meta antiċipat konġestjoni interna fi ħdan is-sistema Żvediża tat-trażmissjoni, u b'hekk iddiskriminat bejn utenti differenti tan-netwerk u ssegmentat is-suq intern. |
| --- | --- |

(3)

Fil-valutazzjoni preliminari tal-25 ta' Ġunju 2009 il-Kummissjoni qajmet tħassib dwar il-kompetizzjoni, fis-sens li l-iSvK setgħet abbużat mill-pożizzjoni dominanti tagħha fis-suq Żvediż tat-trażmissjoni tal-elettriku. Seta' jagħti l-każ li l-iSvK illimitat il-kapaċità ta' esportazzjoni fuq l-interkonnetturi Żvediżi meta antiċipat konġestjoni interna fi ħdan is-sistema Żvediża tat-trażmissjoni, u b'hekk iddiskriminat bejn utenti differenti tan-netwerk u ssegmentat is-suq intern.

4.   L-IMPENJI

| (4) | L-iSvK daħlet għal impenji li jindirizzaw it-tħassib tal-Kummissjoni dwar il-kompetizzjoni fis-suq Żvediż tat-trażmissjoni. L-ewwel nett, l-iSvK se taqsam is-sistema Żvediża tat-trażmissjoni f’żewġ taqsimiet tal-offerti jew aktar u se tħaddem is-sistema Żvediża tat-trażmissjoni fuq din il-bażi sal-1 ta' Novembru 2011 l-aktar tard. Il-konfigurazzjoni tat-taqsimiet tal-offerti se tkun flessibbli biżżejjed biex tkun tista’ tiġi mmodifikata biex tadatta għal tibdiliet ippjanati u mhux ippjanati fil-mudelli futuri tal-fluss fis-sistema Żvediża tat-trażmissjoni. Mid-data meta t-taqsimiet tal-offerti jibdew jaħdmu, l-iSvK se tiġġestixxi l-konġestjoni fis-sistema Żvediża tat-trażmissjoni mingħajr ma tillimita l-kapaċità kummerċjali fuq l-interkonnetturi. L-unika eċċezzjoni għal dan il-prinċipju hija sezzjoni waħda fin-netwerk fl-Iżvezja, l-hekk imsejħa “West-Coast-Corridor”. F'din is-sezzjoni hemm nuqqas ta' riżorsi adegwati għall-produzzjoni biex tinżamm taqsima tal-offerti separata. It-tieni nett, fil-“West-Coast-Corridor” l-iSvK timpenja ruħha li tirrinforza n-netwerk billi tibni u topera linja ġdida tat-trażmissjoni ta' 400 kV sat-30 ta' Novembru 2011. It-tielet nett, bejn id-data tan-notifika tad-deċiżjoni ta' impenn u d-data li fiha t-taqsimiet tal-offerti jibdew jaħdmu, l-iSvK se żżid l-użu tal-kontrokummerċ sabiex tnaqqas il-limiti tal-interkonnetturi minħabba konġestjoni interna. |
| --- | --- |

(4)

L-iSvK daħlet għal impenji li jindirizzaw it-tħassib tal-Kummissjoni dwar il-kompetizzjoni fis-suq Żvediż tat-trażmissjoni. L-ewwel nett, l-iSvK se taqsam is-sistema Żvediża tat-trażmissjoni f’żewġ taqsimiet tal-offerti jew aktar u se tħaddem is-sistema Żvediża tat-trażmissjoni fuq din il-bażi sal-1 ta' Novembru 2011 l-aktar tard. Il-konfigurazzjoni tat-taqsimiet tal-offerti se tkun flessibbli biżżejjed biex tkun tista’ tiġi mmodifikata biex tadatta għal tibdiliet ippjanati u mhux ippjanati fil-mudelli futuri tal-fluss fis-sistema Żvediża tat-trażmissjoni. Mid-data meta t-taqsimiet tal-offerti jibdew jaħdmu, l-iSvK se tiġġestixxi l-konġestjoni fis-sistema Żvediża tat-trażmissjoni mingħajr ma tillimita l-kapaċità kummerċjali fuq l-interkonnetturi. L-unika eċċezzjoni għal dan il-prinċipju hija sezzjoni waħda fin-netwerk fl-Iżvezja, l-hekk imsejħa “West-Coast-Corridor”. F'din is-sezzjoni hemm nuqqas ta' riżorsi adegwati għall-produzzjoni biex tinżamm taqsima tal-offerti separata. It-tieni nett, fil-“West-Coast-Corridor” l-iSvK timpenja ruħha li tirrinforza n-netwerk billi tibni u topera linja ġdida tat-trażmissjoni ta' 400 kV sat-30 ta' Novembru 2011. It-tielet nett, bejn id-data tan-notifika tad-deċiżjoni ta' impenn u d-data li fiha t-taqsimiet tal-offerti jibdew jaħdmu, l-iSvK se żżid l-użu tal-kontrokummerċ sabiex tnaqqas il-limiti tal-interkonnetturi minħabba konġestjoni interna.

| (5) | L-impenji meħuda minn SvK huma rimedji adegwati biex jakkomodaw it-tħassib tal-Kummissjoni. Is-suddiviżjoni tan-netwerk fl-Iżvezja tindirizza t-tħassib għax tneħħi l-bżonn li titnaqqas il-kapaċità disponibbli tal-interkonnetturi minħabba konġestjoni interna fuq l-imblokki identifikati fin-netwerk fl-Iżvezja, bl-eċċezzjoni tal-“West-Coast-Corridor”. Fir-rigward ta' dan tal-aħħar linja ġdida ta' 400kV, li l-iSvK timpenja ruħha li tibni u li tħaddem sat-30 ta' Novembru 2011 l-aktar tard, viċin ta' Gothenburg fil-punent tal-Iżvezja, se tkun biżżejjed biex tnaqqas l-ostakoli fit-trażmissjoni fil-“West-Coast-Corridor”. Ir-rimedji mhuma sproporzjonati la għall-iSvK u lanqas għal partijiet terzi. |
| --- | --- |

(5)

L-impenji meħuda minn SvK huma rimedji adegwati biex jakkomodaw it-tħassib tal-Kummissjoni. Is-suddiviżjoni tan-netwerk fl-Iżvezja tindirizza t-tħassib għax tneħħi l-bżonn li titnaqqas il-kapaċità disponibbli tal-interkonnetturi minħabba konġestjoni interna fuq l-imblokki identifikati fin-netwerk fl-Iżvezja, bl-eċċezzjoni tal-“West-Coast-Corridor”. Fir-rigward ta' dan tal-aħħar linja ġdida ta' 400kV, li l-iSvK timpenja ruħha li tibni u li tħaddem sat-30 ta' Novembru 2011 l-aktar tard, viċin ta' Gothenburg fil-punent tal-Iżvezja, se tkun biżżejjed biex tnaqqas l-ostakoli fit-trażmissjoni fil-“West-Coast-Corridor”. Ir-rimedji mhuma sproporzjonati la għall-iSvK u lanqas għal partijiet terzi.

5.   KONKLUŻJONI

| (6) | Id-Deċiżjoni tirrendi l-impenji vinkolanti għal 10 snin mid-data tan-notifika. Id-Deċiżjoni tqis li ma għadx hemm raġunijiet għal azzjoni min-naħa tal-Kummissjoni u li, bla ħsara għall-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003, il-proċedimenti f'dan il-każ għandhom għalhekk jintemmu. |
| --- | --- |

(6)

Id-Deċiżjoni tirrendi l-impenji vinkolanti għal 10 snin mid-data tan-notifika. Id-Deċiżjoni tqis li ma għadx hemm raġunijiet għal azzjoni min-naħa tal-Kummissjoni u li, bla ħsara għall-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003, il-proċedimenti f'dan il-każ għandhom għalhekk jintemmu.

---

(1)  ĠU L 1, 4.1.2003, p. 1.

(2)  ĠU C 239, 6.10.2009, p. 9.

---

V Opinjonijiet

PROĊEDURI AMMINISTRATTIVI

European Investment Bank

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/30 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/30

---

Sejħa għall-Proposti — Il-Bank Ewropew tal-Investiment jipproponi tliet skemi ġodda ta’ għajnuna finanzjarja tal-EIBURS fi ħdan l-Azzjoni għar-Riċerka Universitarja

2010/C 142/09

Il-Bank Ewropew tal-Investiment jamministra l-biċċa l-kbira tar-relazzjonijiet istituzzjonali tiegħu mal-universitajiet permezz ta’ Azzjoni għar-Riċerka Universitarja li tikkonsisti fi tliet programmi differenti:

| — | EIBURS (EIB University Research Sponsorship Programme), il-Programm ta’ Għajnuna Finanzjarja tal-BEI għar-Riċerka Universitarja |
| --- | --- |

—

EIBURS (EIB University Research Sponsorship Programme), il-Programm ta’ Għajnuna Finanzjarja tal-BEI għar-Riċerka Universitarja

| — | STAREBEI (
  STAges de REcherche BEI
  ), programm li jiffinanzja lir-riċerkaturi żgħażagħ li jaħdmu fuq proġetti konġunti tal-BEI u Universitajiet, u |
| --- | --- |

—

STAREBEI (
  STAges de REcherche BEI
  ), programm li jiffinanzja lir-riċerkaturi żgħażagħ li jaħdmu fuq proġetti konġunti tal-BEI u Universitajiet, u

| — | Netwerks ta’ Universitajiet BEI, li huwa mekkaniżmu ta’ kooperazzjoni għal netwerks tal-universitajiet li jkollhom karatteristiċi ta’ relevanza partikolari li jappoġġjaw l-għanijiet tal-Grupp tal-BEI. |
| --- | --- |

—

Netwerks ta’ Universitajiet BEI, li huwa mekkaniżmu ta’ kooperazzjoni għal netwerks tal-universitajiet li jkollhom karatteristiċi ta’ relevanza partikolari li jappoġġjaw l-għanijiet tal-Grupp tal-BEI.

EIBURS jipprovdi għotjiet lil Ċentri ta’ Riċerka Universitarji li jaħdmu fuq suġġetti u temi ta’ riċerka li huma ta’ interess kbir għall-Bank. L-iskemi ta’ għajnuna finanzjarja tal-BEI, li jammontaw sa EUR 100 000 fis-sena għal perjodu ta’ 3 snin, jingħataw permezz ta’ proċess kompetittiv lil dipartimenti universitarji jew ċentri ta’ riċerka interessati, li jkunu assoċjati ma’ universitajiet fl-UE, fil-pajjiżi aderenti jew pajjiżi fil-fażi ta’ adeżjoni, bi speċjalizzazzjoni esperta rikonoxxuta f’oqsma magħżula mill-BEI, sabiex ikunu jistgħu jespandu l-attivitajiet tagħhom f’dawn l-oqsma. Jeħtieġ li l-proposta magħżula tipproduċi għadd ta’ attivitajiet (fosthom riċerka, organizzazzjoni ta’ korsijiet u seminars, netwerking, tqassim ta’ riżultati, eċċ) li jkunu suġġetti għal ftehim kuntrattwali mal-Bank.

Għas-sena akkademika 2010/2011, il-programm EIBURS għażel tliet linji ġodda ta’ riċerka:

—   Benchmarking tal-Prestazzjoni tal-Kreditu tal-SMEs Ewropej

Hemm għarfien limitat fost il-prattikanti dwar ir-relazzjoni bejn il-prestazzjoni tal-kreditu tal-SMEs fuq livell mikro u s-sitwazzjoni makroekonomika li jiffaċċjaw. Iċ-ċentru tar-riċerka universitarja li jirċievi appoġġ taħt l-EIBURS ikun mistenni li jistabbilixxi programm ta’ riċerka ffukat fuq l-analiżi tal-impatt tal-bidliet fil-fatturi makroekonomiċi fuq l-indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni tal-kreditu tal-SMEs fi ħdan l-Ewropa. Fost affarijiet oħrajn, għandu jiġi investigat l-impatt lokali u globali tal-bidliet fit-tkabbir ekonomiku lokalment u globalment, u tal-bidliet fir-rati tal-imgħax u tal-kambju, fuq ir-rati ta’ delinkwenza, inadempjenza, telf u prepagament, waqt li ssir allokazzjoni għall-kejl ta’ tixrid bejn reġjuni, pajjiżi u effetti ta’ operazzjonijiet f’industriji differenti.

Il-Grupp tal-BEI, permezz tas-sussidjarju tiegħu, il-FEI, jarkivja dejta komprensiva dwar il-prestazzjoni ta’ ġabriet ta’ SMEs u self individwali. Din id-dejta tista’ tkun disponibbli għal użu minn riċerkaturi iżda l-proposti għandhom jinkludu sorsi addizzjonali ta’ informazzjoni/databases li ser jintużaw.

Il-proġett jista’ jinvolvi kwalunkwe attività addizzjonali li ċ-Ċentru Universitarju jkun lest li jwettaq bl-għajnuna finanzjarja fil-linja tar-riċerka, inklużi:

| — | Organizzazzjoni ta’ korsijiet u seminars |
| --- | --- |

—

Organizzazzjoni ta’ korsijiet u seminars

| — | Ħolqien ta’ databases addizzjonali |
| --- | --- |

—

Ħolqien ta’ databases addizzjonali

| — | Stħarriġ |
| --- | --- |

—

Stħarriġ

—   L-Istorja tal-Finanzi Ewropej għall-Infrastruttura

Hekk kif jinsabu ffaċċjati b’defiċits fiskali kbar, bosta gvernijiet Ewropej qed iħarsu lejn forom ta’ kuntratti ta’ sħubijiet bejn is-settur pubbliku u l-privat (PPP) bħala l-mod kif iwettqu l-wegħdiet li jtejbu l-infrastruttura li tipprovdi servizzi pubbliċi waqt li jiġi evitat dejn eċċessiv fis-settur pubbliku. F’ħafna pajjiżi, ġew applikati mudelli ta’ privatizzazzjoni u regolazzjoni għal industriji ta’ netwerks għal bosta snin.

Wieħed jista’ jara ċ-ċikli fit-tul ta’ sjieda pubblika u privata u investiment fl-infrastruttura f’diversi nazzjonijiet Ewropej. Kuntratti ta’ konċessjoni jistgħu jiġu ntraċċati lura għaż-żminijiet taċ-ċiviltà l-antika tal-Griegi, kienu jintużaw ħafna mir-Rumani, u ngħataw forma moderna taħt il-kodiċi ta’ Napuljun. Il-biċċa l-kbira tal-infrastruttura tas-seklu 18 u 19 (kanali, ferroviji, telegrafi, provvista tal-ilma, gass, elettriku) inbniet permezz ta’ kapital privat, ta’ sikwit b’sussidji pubbliċi espliċiti jew impliċiti jew appoġġ ieħor. Ħafna sussegwentement ittieħdu taħt sjieda pubblika. L-istorja ta’ servizzi infrastrutturali differenti turi kif in-ness bejn l-innovazzjoni teknoloġika, is-servizzi infrastrutturali u l-finanzi jista’ jiżviluppa f’varjetà ta’ kuntesti. Id-dibattiti ta’ dak iż-żmien, is-soluzzjonijiet alternattivi u l-eżiti fit-tul għad-diversi atturi involuti, kollha għad għandhom ċerta reżonanza llum.

F’dan il-kuntest, il-BEI jistieden proposti ta’ riċerka li jimmiraw biex:

| — | Jesploraw it-tendenzi makro aktar fit-tul fil-finanzi għall-infrastruttura, l-eżiti f’termini ta’ titjib sostenibbli fis-servizz pubbliku, u r-rilevanza tagħhom għad-dibattiti tal-politika kontemporanja; |
| --- | --- |

—

Jesploraw it-tendenzi makro aktar fit-tul fil-finanzi għall-infrastruttura, l-eżiti f’termini ta’ titjib sostenibbli fis-servizz pubbliku, u r-rilevanza tagħhom għad-dibattiti tal-politika kontemporanja;

| — | Jiżviluppaw studji ta’ każijiet ta’ innovazzjoni teknoloġika u finanzjarja fi proġetti u setturi infrastrutturali speċifiċi, b’mod partikolari dawk ta’ natura pan-Ewropea; |
| --- | --- |

—

Jiżviluppaw studji ta’ każijiet ta’ innovazzjoni teknoloġika u finanzjarja fi proġetti u setturi infrastrutturali speċifiċi, b’mod partikolari dawk ta’ natura pan-Ewropea;

| — | Jikkatalogaw u janalizzaw l-istorja ta’ diversi skemi ta’ finanzjament pubbliċi, privati u mħallta għall-kostruzzjoni u t-tħaddim tal-infrastruttura f’setturi differenti u fi ħdan oqfsa legali u ta’ politika nazzjonali differenti. |
| --- | --- |

—

Jikkatalogaw u janalizzaw l-istorja ta’ diversi skemi ta’ finanzjament pubbliċi, privati u mħallta għall-kostruzzjoni u t-tħaddim tal-infrastruttura f’setturi differenti u fi ħdan oqfsa legali u ta’ politika nazzjonali differenti.

Huma mistiedna applikazzjonijiet minn Universitajiet Ewropej, jew weħidhom jew fi sħubija, li jipproponu programm ta’ riċerka dwar is-suġġett imsemmi hawn fuq. Taħt il-programm EIBURS, l-applikant(i) rebbieħ(a) ikun/u eliġibbli għal għotja sa massimu ta’ 300 000 euro fuq perjodu ta’ tliet snin sabiex tiġi ffinanzjata riċerka ġdida dwar oqsma tal-istorja Ewropea tal-finanzjament tal-infrastruttura li tkun relevanti għal dibattiti ta’ politika kurrenti. Huma partikolarment imħeġġa dawk il-proposti ta’ riċerka li jieħdu approċċ interdixxiplinarju kwantitattiv u kwalitattiv (eż. storja, inġinerija, ekonomija, finanzi) u li jinvolvu kollaborazzjoni bejn akkademiċi minn pajjiżi Ewropej differenti.

Il-maġġoranza tal-fondi għandhom jintużaw biex jiġu impjegati riċerkaturi ġodda żgħażagħ fil-livell ta’ PhD biex jaħdmu fuq suġġetti speċifiċi. Fejn ikun rilevanti, ir-riċerkaturi jista’ jkollhom opportunità li jikkollaboraw ma’ esperti fis-settur tal-infrastruttura fi ħdan il-Bank Ewropew tal-Investiment. Barra minn hekk, xi fondi għandhom jintużaw għal avvenimenti ta’ disseminazzjoni u biex tiġi stabbilita netwerk sabiex tinħoloq konnessjoni bejn esperti dwar l-istorja ta’ setturi partikolari tal-infrastruttura f’pajjiżi differenti.

—   L-Impatt Ekonomiku tal-Liġi: Valutazzjoni Ekonomika tal-Impatt tad-Direttiva dwar l-Ippakkjar u l-Iskart tal-Ippakkjar

Wieħed mill-komponenti ewlenin ta’ proġetti tal-immaniġġjar tal-iskart solidu huwa l-infrastruttura meħtieġa biex jiġi rriċiklat u/jew irkuprat l-iskart tal-ippakkjar. Skont id-direttiva dwar l-ippakkjar u l-iskart tal-ippakkjar, l-industrija tal-ippakkjar għandha tirriċikla u tirkupra l-ippakkjar li hija tpoġġi fuq is-suq, iżda l-pajjiżi huma responsabbli biex jilħqu l-miri ta’ riċiklaġġ u rkupru elenkati fid-Direttiva.

Is-suġġett tar-riċerka huwa biex jiġi eżaminat l-impatt ekonomiku li l-obbligi legali li jirriżultaw mid-Direttivi hawn fuq imsemmija kellhom fuq id-diversi atturi involuti: awtoritajiet pubbliċi, parteċipanti fis-suq u ċittadini.

Għandha tiġi evalwata l-effiċjenza ekonomika tal-miżuri imposti mid-Direttiva mill-pespettiva tal-analiżi ta’ spiża/benefiċċju. Kwistjonijiet bħar-rata ekonomika tar-redditu mkejla f’termini ta’ protezzjoni ambjentali mtejba u d-distribuzzjoni tal-ispejjeż għandha tiġi indirizzata (iċ-ċittadini tal-UE jħallsu għall-implimentazzjoni tad-Direttiva permezz ta’ prezzijiet ogħla għall-prodotti ppakkjati, tariffi u taxxi ogħla tal-immaniġġjar tal-iskart, jew it-tnejn? Il-benefiċċji ekonomiċi f’termini ta’ protezzjoni ambjentali huma sodisfaċenti meta mqabbla ma’ strateġiji alternattivi? Ir-regoli legali adottati rriżultaw li huma effettivi biex jinkisbu l-għanijiet stabbiliti?).

Ir-riċerka għandha timmira lejn kampjun rappreżentattiv ta’ Stati Membri tal-UE.

Il-proġett jista’ jinvolvi kwalunkwe attività addizzjonali li ċ-Ċentru Universitarju jkun lest li jwettaq bl-għajnuna finanzjarja fil-linja tar-riċerka, inkluż:

| — | Organizzazzjoni ta’ korsijiet u seminars |
| --- | --- |

—

Organizzazzjoni ta’ korsijiet u seminars

| — | Ħolqien ta’ databases |
| --- | --- |

—

Ħolqien ta’ databases

| — | Stħarriġ |
| --- | --- |

—

Stħarriġ

Id-data tal-għeluq għall-preżentazzjoni ta’ proposti hija l-10 ta’ Settembru 2010. Proposti ppreżentati wara din id-data ma jiġux ikkunsidrati. Il-proposti għandhom jintbagħtu lil:

Kopja elettronika

universities@eib.org

U

Kopja stampata

| EIB-Universities Research Action |
| --- |
| 100, boulevard Konrad Adenauer |
| L-2950 Luxembourg |
| LUXEMBOURG |

EIB-Universities Research Action

100, boulevard Konrad Adenauer

L-2950 Luxembourg

LUXEMBOURG

To the attention of Ms Luísa Ferreira, Co-ordinator.

Għal informazzjoni aktar dettaljata dwar il-proċess tal-għażla tal-EIBURS u dwar il-programmi u l-mekkaniżmi l-oħrajn, jekk jogħġbok żur www.eib.org/universities

---

PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni Ewropea

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/33 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/33

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.5906 – One Equity Partners/Constantia)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 142/10

| 1. | Fil-21 ta’ Mejju 2010, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta’ konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża SulipoBeteiligungsverwaltungs GmbH, kumpanija li takkwista bażata fi Vjenna, ikkontrollata minn One Equity Partners advised funds (“OEP”; Ikkontrollata minn J.P. Morgan Chase & Co.) se takkwista l-kontroll ewlieni ta' Constantia Packaging AG (“CPAG”) u l-kumpaniji affiljati inkluża Belisce d.d. (“Belisce”) skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tal-Regolament dwar l-Għaqdiet, permezz ta' xiri ta' ishma. |
| --- | --- |

1.

Fil-21 ta’ Mejju 2010, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta’ konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża SulipoBeteiligungsverwaltungs GmbH, kumpanija li takkwista bażata fi Vjenna, ikkontrollata minn One Equity Partners advised funds (“OEP”; Ikkontrollata minn J.P. Morgan Chase & Co.) se takkwista l-kontroll ewlieni ta' Constantia Packaging AG (“CPAG”) u l-kumpaniji affiljati inkluża Belisce d.d. (“Belisce”) skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tal-Regolament dwar l-Għaqdiet, permezz ta' xiri ta' ishma.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | OEP: fondi ta’ ekwità privati, |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

OEP: fondi ta’ ekwità privati,

| — | CPAG: aluminju, kartun immewweġ u ippakkjar flessibbli. |
| --- | --- |

—

CPAG: aluminju, kartun immewweġ u ippakkjar flessibbli.

| 3. | Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. |
| --- | --- |

3.

Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5906 – One Equity Partners/Constantia, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5906 – One Equity Partners/Constantia, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet”).

---

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/34 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/34

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.5862 – Mahle/Behr/Behr Industry)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 142/11

| 1. | Fil-21 ta’ Mejju 2010, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' proposta għal konċentrazzjoni skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriżi Mahle GmbH (“Mahle”, il-Ġermanja) u Behr GmbH & Co KG (“Behr”, il-Ġermanja) jakkwistaw, skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll konġunt tal-impriża Behr Industry GmbH & Co KG (“Behr Industry”, il-Ġermanja) permezz tax-xiri ta' ishma. |
| --- | --- |

1.

Fil-21 ta’ Mejju 2010, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' proposta għal konċentrazzjoni skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriżi Mahle GmbH (“Mahle”, il-Ġermanja) u Behr GmbH & Co KG (“Behr”, il-Ġermanja) jakkwistaw, skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll konġunt tal-impriża Behr Industry GmbH & Co KG (“Behr Industry”, il-Ġermanja) permezz tax-xiri ta' ishma.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | għal Mahle: żvilupp, manifattura u bejgħ ta' komponenti u sistemi għal vetturi awtomobilistiċi u b'mutur, |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

għal Mahle: żvilupp, manifattura u bejgħ ta' komponenti u sistemi għal vetturi awtomobilistiċi u b'mutur,

| — | għal Behr: żvilupp u manifattura ta' komponenti u sistemi kompluti ta' tkessiħ tal-mutur u ta' arja kondizzjonata għal vetturi awtomobilistiċi, |
| --- | --- |

—

għal Behr: żvilupp u manifattura ta' komponenti u sistemi kompluti ta' tkessiħ tal-mutur u ta' arja kondizzjonata għal vetturi awtomobilistiċi,

| — | għal Behr Industry: żvilupp u manifattura ta' sistemi ta' tkessiħ u ta' arja kondizzjonata għal applikazzjonijiet ġo l-imħarbat. |
| --- | --- |

—

għal Behr Industry: żvilupp u manifattura ta' sistemi ta' tkessiħ u ta' arja kondizzjonata għal applikazzjonijiet ġo l-imħarbat.

| 3. | Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. |
| --- | --- |

3.

Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5862 – Mahle/Behr/Behr Industry, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5862 – Mahle/Behr/Behr Industry, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet”).

---

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/35 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/35

---

Komunikazzjoni mill-Gvern Franċiż dwar id-Direttiva 94/22/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar il-kondizzjonijiet għall-għoti u l-użu ta’ awtorizzazzjonijiet għall-prospettar, esplorazzjoni u produzzjoni ta’ idrokarburi (1)

(Avviż rigward l-applikazzjonijiet għal-liċenzji esklussivi għall-prospettar tal-minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass, imsejħin il-“Permis de Langlade” u l-“Permis de Hermine”)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 142/12

Fid-29 ta' Ġunju 2009, il-kumpanija ConocoPhillips Canada Ressources Corp. li l-uffiċċju reġistrat tagħha huwa PO Box 130, 401, 9th Ave S.W., Calgary, Alberta T2P 2H7, CANADA u l-kumpanija et BHP Billiton Petroleum Corp. li l-uffiċċju reġistrat tagħha jinsab f'1360 Post Oak Blvd, Suite 150, Houston, TX 77056-3030, UNITED STATES OF AMERICA talbu biex tinħarġilhom liċenzja esklussiva imsejħa “Permis de Langlade”, għall-prospettar ta' minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass f'erja ta' madwar 547 km2 taħt il-baħar 'il barra minn Saint-Pierre-et-Miquelon.

Fid-9 ta' Diċembru 2009, il-kumpanija Bardoil Energy SAS li l-uffiċċju reġistrat tagħha jinsab f'42 rue de l’Abbé Pierre Gervain, Boite Postale 4353, 97500 Saint-Pierre-et-Miquelon, FRANCE talbet biex tinħarġilha liċenzja esklussiva msejħa “Permis de Hermis” għal perjodu ta' ħames (5) snin, għall-prospettar ta' minjieri ta' idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass f'erja ta' madwar 1 312 km2 taħt il-baħar lil hinn minn Saint-Pierre-et-Miquelon.

Il-perimetru tal-erja kollha koperta minn dawn l-applikazzjonijiet kollha flimkien għal-liċenzji jikkonsisti fl-arki tal-meridjani u l-paralleli li jgħaqqdu suċċessivament il-punti definiti hawn taħt mill-koordinati ġeografiċi tagħhom fi gradi, bil-meridjan oriġinali jkun dak ta' Greenwich.

| Il-quċċata | Lonġitudni fi gradi min-naħa tal-Punent | Latitudni fi gradi min-naħa tat-Tramuntana |
| --- | --- | --- |
| A | 56° 24′ 01,7" | 44° 35′ 33,1" |
| B | 56° 15′ 00,6" | 44° 35′ 32,0" |
| C | 56° 15′ 02,1" | 44° 47′ 17,8" |
| D | 56° 09′ 16,2" | 44° 47′ 16,6" |
| E | 56° 09′ 21,0" | 43° 50′ 00,2" |
| F | 56° 23′ 53,3" | 43° 50′ 00,2" |

Il-quċċata

Lonġitudni fi gradi min-naħa tal-Punent

Latitudni fi gradi min-naħa tat-Tramuntana

A

56° 24′ 01,7"

44° 35′ 33,1"

B

56° 15′ 00,6"

44° 35′ 32,0"

C

56° 15′ 02,1"

44° 47′ 17,8"

D

56° 09′ 16,2"

44° 47′ 16,6"

E

56° 09′ 21,0"

43° 50′ 00,2"

F

56° 23′ 53,3"

43° 50′ 00,2"

It-tressiq tal-applikazzjonijiet u l-kriterji għall-għoti tad-drittijiet

Dawk li jressqu l-applikazzjonijiet inizjali u l-applikazzjonijiet kompetittivi għandhom jagħtu prova li huma jissodisfaw il-kundizzjonijiet meħtieġa sabiex tinħarġilhom il-liċenzja, kif speċifikat fl-Artikoli 4 u 5 tad-Digriet Nru 2006-648 tat-2 ta’ Ġunju 2006 dwar id-drittijiet minerarji u d-drittijiet tal-ħżin taħt l-art (Journal officiel de la République française (Il-Ġurnal Uffiċjali tar-Repubblika Franċiża) tat-3 ta’ Ġunju 2006).

Il-kumpaniji interessati jistgħu jressqu applikazzjoni kompetittiva fi żmien disgħin jum mill-pubblikazzjoni ta' dan l-avviż, skont il-proċedura miġbura fl-“Avviż dwar il-ksib ta' drittijiet minerarji għall-idrokarburi fi Franza”, ippubblikat fil-

  Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej C 374 tat-30 ta' Diċembru 1994, paġna 11, u stabbiliti mid-Digriet Nru 2006-648 tat-2 ta' Ġunju 2006 dwar id-drittijiet minerarji u d-drittijiet tal-ħżin taħt l-art (Il-Ġurnal Uffiċjali tar-Repubblika Franċiża tat-3 ta' Ġunju 2006).

L-applikazzjonijiet kompetittivi għandhom jintbagħtu lill-Ministru inkarigat mill-minjieri fl-indirizz mogħti hawn taħt. Id-deċiżjonijiet dwar l-applikazzjoni inizjali u l-applikazzjonijiet kompetittivi jittieħdu fi żmien sentejn minn meta tasal l-applikazzjoni inizjali għand l-awtoritajiet Franċiżi, jiġifieri mhux aktar tard mill-31 ta' Awwissu 2011.

Il-kundizzjonijiet u r-rekwiżiti għall-eżerċizzju tal-attività u għall-waqfien tagħha

L-applikanti huma mistiedna jirreferu għall-Artikoli 79 u 79.1 tal-Kodiċi Minerarju u għad-Digriet Nru 2006-649 tat-2 ta’ Ġunju 2006 dwar il-ftuħ ta’ xogħlijiet minerarji, il-ħżin taħt l-art u l-kontroll tal-minjieri u l-ħażniet taħt l-art (Il-Ġurnal Uffiċjali tar-Repubblika Franċiża tat-3 ta’ Ġunju 2006).

Aktar tagħrif jista’ jinkiseb mill- ministère de l'Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer: ministère de l'Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer, Direction générale de l'énergie et du climat, Direction de l’énergie, Sous-direction de la sécurité d’approvisionnement et nouveaux produits énergétiques, Grande Arche de la Défense, Paroi Nord, 92055 La Défense Cedex, FRANCE, Tél. +33 140819529

Id-dispożizzjonijiet regolatorji msemmija hawn fuq jinsabu fis-sit “Légifrance”: http://www.legifrance.gouv.fr

---

(1)  ĠU L 164, 30.6.1994, p. 3.

---

| 1.6.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 142/37 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 142/37

---

Komunikazzjoni mill-Gvern Franċiż dwar id-Direttivā 94/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kundizzjonijiet għall-għoti u l-użu ta' awtorizzazzjonijiet għall-prospettar, esplorazzjoni u produzzjoni ta’ idrokarburi (1)

(Avviż rigward l-applikazzjonijiet għal-liċenzji esklussivi għall-prospettar tal-minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass, imsejħin “Permis de Sézanne”, l-ewwel waħda ġiet ippreżentata minn Concorde Energy LLC u t-tieni minn Réalm Energy International)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 142/13

Fit-8 ta' Settembru 2009, il-kumpanija Concorde Energy LLC li l-uffiċċju reġistrat tagħha huwa 1537 Bull Lea Road, Suite 200, Lexington, KY 40511 UNITED STATES OF AMERICA talbet biex tinħarġilha liċenzja esklussiva għal erba' (4) snin imsejħa “Permis de Sézanne”, għall-prospettar ta' minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass f'erja ta' madwar 273 km2, li tagħmel parti mid-dipartiment ta' Marne.

Fil-11 ta' Diċembru 2009, il-kumpanija Realm Energy International li l-uffiċċju reġistrat tagħha huwa 2nd Floor, Berkeley Square, London W1J 6BD UNITED KINGDOM talbet biex tinħarġilha liċenzja esklussiva għal ħames (5) snin imsejħa “Permis de Sézanne”, għall-prospettar ta' minjieri tal-idrokarburi likwidi jew fil-forma ta' gass f'erja ta' madwar 870 km2 b'kollox, li tagħmel parti mid-dipartimenti ta' Aube u ta' Marne.

Dawn l-applikazzjonijiet kollha għal permessi jaqgħu f’perimetru kkostitwit mill-arki tal-meridjani u l-paralleli li jgħaqqdu suċċessivament il-punti definiti hawn taħt mill-koordinati ġeografiċi tagħhom, bil-meridjan oriġinali li huwa dak ta' Pariġi.

| Quċċata | Lonġitudni
  grad mil-Lvant | Latitudni
  grad mit-Tramuntana |
| --- | --- | --- |
| A | 1,40 | 54,20 |
| B | 1,60 | 54,20 |
| C | 1,60 | 54,10 |
| D | 1,64 | 54,10 |
| E | 1,64 | 54,13 |
| F | 1,68 | 54,13 |
| G | 1,68 | 54,10 |
| H | 1,80 | 54,10 |
| I | 1,80 | 54,20 |
| J | 2,00 | 54,20 |
| K | 2,00 | 54,21 |
| L | 2,09 | 54,21 |
| M | 2,09 | 54,19 |
| N | 2,08 | 54,19 |
| O | 2,08 | 54,18 |
| P | 2,09 | 54,18 |
| Q | 2,09 | 54,17 |
| R | 2,10 | 54,17 |
| S | 2,10 | 54,02 |
| T | 2,08 | 54,02 |
| U | 2,08 | 54,01 |
| V | 2,05 | 54,01 |
| W | 2,05 | 54,00 |
| X | 1,90 | 54,00 |
| Y | 1,90 | 53,90 |
| Z | 1,70 | 53,90 |
| AA | 1,70 | 54,00 |
| BB | 1,50 | 54,00 |
| CC | 1,50 | 54,10 |
| DD | 1,40 | 54,10 |

Quċċata

Lonġitudni

grad mil-Lvant

Latitudni

grad mit-Tramuntana

A

1,40

54,20

B

1,60

54,20

C

1,60

54,10

D

1,64

54,10

E

1,64

54,13

F

1,68

54,13

G

1,68

54,10

H

1,80

54,10

I

1,80

54,20

J

2,00

54,20

K

2,00

54,21

L

2,09

54,21

M

2,09

54,19

N

2,08

54,19

O

2,08

54,18

P

2,09

54,18

Q

2,09

54,17

R

2,10

54,17

S

2,10

54,02

T

2,08

54,02

U

2,08

54,01

V

2,05

54,01

W

2,05

54,00

X

1,90

54,00

Y

1,90

53,90

Z

1,70

53,90

AA

1,70

54,00

BB

1,50

54,00

CC

1,50

54,10

DD

1,40

54,10

It-tressiq tal-applikazzjonijiet u l-kriterji għall-għoti tal-permess

Dawk li jressqu l-applikazzjoni inizjali u l-applikazzjonijiet kompetittivi għandhom jagħtu prova li jissodisfaw il-kundizzjonijiet meħtieġa sabiex tinħarġilhom il-liċenzja, kif speċifikat fl-Artikoli 4 u 5 tal-liġi 2006-648 tat-2 ta’ Ġunju 2006 dwar id-drittijiet minerarji u d-drittijiet tal-ħżin taħt l-art (Journal officiel de la République française (Il-Ġurnal Uffiċjali tar-Repubblika Franċiża) tat-3 ta’ Ġunju 2006).

Il-kumpaniji interessati jistgħu jressqu applikazzjoni kompetittiva fi żmien disgħin jum mill-pubblikazzjoni ta' dan l-avviż, skont il-proċedura miġbura fl-“Avis relatif à l'obtention des titres miniers d'hydrocarbures en France” (Avviż dwar il-ksib ta' drittijiet minerarji għall-idrokarburi fi Franza), ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej C 374 tat-30 ta' Diċembru 1994, paġna 11, u stabbiliti mid-Digriet Nru 2006-648 tat-2 ta' Ġunju 2006 dwar id-drittijiet minerarji u d-drittijiet tal-ħżin taħt l-art (Il-Ġurnal Uffiċjali tar-Repubblika Franċiża) tat-3 ta’ Ġunju 2006).

L-applikazzjonijiet kompetittivi għandhom jintbagħtu lill-Ministru inkarigat mill-minjieri fl-indirizz mogħti hawn taħt. Id-deċiżjonijiet dwar l-applikazzjoni inizjali u l-applikazzjonijiet kompetittivi jittieħdu fi żmien sentejn minn meta tasal l-applikazzjoni inizjali għand l-awtoritajiet Franċiżi, jiġifieri mhux aktar tard mid-9 ta' Ottubru 2011.

Il-kundizzjonijiet u r-rekwiżiti għall-eżerċizzju tal-attività u għall-waqfien tagħha

L-applikanti huma mistiedna jirreferu għall-Artikoli 79 u 79.1 tal-kodiċi minerarju u għad-Digriet Nru 2006-649 tat-2 ta’ Ġunju 2006 dwar il-ftuħ ta’ xogħlijiet minerarji, il-ħżin taħt l-art u l-kontroll tal-minjieri u l-ħażniet taħt l-art (Journal officiel de la République française) tat-3 ta’ Ġunju 2006).

Aktar tagħrif jista’ jinkiseb mill-ministère de l'Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer , Direction générale de l'énergie et du climat, Direction de l’énergie, Sous-direction de la sécurité d’approvisionnement et nouveaux produits énergétiques, Grande Arche, Paroi Nord — 92055 La Défense Cedex, FRANCE Tel. +33 140819529.

Id-dispożizzjonijiet regolatorji msemmija hawn fuq jinsabu fis-sit Légifrance: http://www.legifrance.gouv.fr

---

(1)  HĠU L 164, 30.6.1994, p. 3.

---