# Úradný vestník C 123E/2010

| | ISSN 1725-5236
  doi:10.3000/17255236.CE2010.123.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 123E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5312. mája 2010 |

ISSN 1725-5236

doi:10.3000/17255236.CE2010.123.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 123E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5312. mája 2010

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | III   Prípravné akty |
| | Rada |
| 2010/C 123E/01 | Pozícia Rady (EÚ) č. 7/2010 v prvom čítaní na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 573/2007/ES, ktorým sa zriaďuje Európsky fond pre utečencov na obdobie rokov 2008 až 2013, pokiaľ ide o zrušenie financovania určitých akcií Spoločenstva a zmenu maximálnej výšky ich financovaniaPrijatá Radou 25. februára 2010 | 1 |
| 2010/C 123E/02 | Pozícia Rady (EÚ) č. 8/2010 v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby a o zrušení smernice 86/613/EHSPrijatá Radou 8. marca 2010 | 5 |
| 2010/C 123E/03 | Pozícia Rady (EÚ) č. 9/2010 v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o udávaní spotreby energie a iných zdrojov energeticky významnými výrobkami na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkochPrijaté Radou 14. apríla 2010 (
  1
  ) | 17 |
| 2010/C 123E/04 | Pozícia Rady (EÚ) č. 10/2010 v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o energetickej hospodárnosti budovPrijatá Radou 14. apríla 2010 | 32 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

III   Prípravné akty

Rada

2010/C 123E/01

Pozícia Rady (EÚ) č. 7/2010 v prvom čítaní na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 573/2007/ES, ktorým sa zriaďuje Európsky fond pre utečencov na obdobie rokov 2008 až 2013, pokiaľ ide o zrušenie financovania určitých akcií Spoločenstva a zmenu maximálnej výšky ich financovaniaPrijatá Radou 25. februára 2010

1

2010/C 123E/02

Pozícia Rady (EÚ) č. 8/2010 v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby a o zrušení smernice 86/613/EHSPrijatá Radou 8. marca 2010

5

2010/C 123E/03

Pozícia Rady (EÚ) č. 9/2010 v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o udávaní spotreby energie a iných zdrojov energeticky významnými výrobkami na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkochPrijaté Radou 14. apríla 2010 (
  1
  )

1

17

2010/C 123E/04

Pozícia Rady (EÚ) č. 10/2010 v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o energetickej hospodárnosti budovPrijatá Radou 14. apríla 2010

32

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

III Prípravné akty

Rada

| 12.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 123/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 123/1

---

POZÍCIA RADY (EÚ) č. 7/2010 V PRVOM ČÍTANÍ

na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 573/2007/ES, ktorým sa zriaďuje Európsky fond pre utečencov na obdobie rokov 2008 až 2013, pokiaľ ide o zrušenie financovania určitých akcií Spoločenstva a zmenu maximálnej výšky ich financovania

Prijatá Radou 25. februára 2010

2010/C 123 E/01

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 78 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),

keďže:

| (1) | Cieľom politiky Únie týkajúcej sa spoločného európskeho azylového systému (ďalej len „CEAS“), je v zmysle ustanovení Haagskeho programu vytvorenie spoločného azylového priestoru prostredníctvom účinného harmonizovaného postupu v súlade s hodnotami a humanitárnou tradíciou Európskej únie. |
| --- | --- |

(1)

Cieľom politiky Únie týkajúcej sa spoločného európskeho azylového systému (ďalej len „CEAS“), je v zmysle ustanovení Haagskeho programu vytvorenie spoločného azylového priestoru prostredníctvom účinného harmonizovaného postupu v súlade s hodnotami a humanitárnou tradíciou Európskej únie.

| (2) | Vďaka zavedeniu spoločných minimálnych noriem došlo v posledných rokoch na ceste k vytvoreniu CEAS k veľkému pokroku. Napriek tomu však medzi členskými štátmi pretrvávajú veľké rozdiely v poskytovaní medzinárodnej ochrany a v jej formách. |
| --- | --- |

(2)

Vďaka zavedeniu spoločných minimálnych noriem došlo v posledných rokoch na ceste k vytvoreniu CEAS k veľkému pokroku. Napriek tomu však medzi členskými štátmi pretrvávajú veľké rozdiely v poskytovaní medzinárodnej ochrany a v jej formách.

| (3) | Vo svojom akčnom pláne v oblasti azylu prijatom v júni 2008 Komisia oznámila úmysel vytvoriť CEAS prostredníctvom návrhu revízie existujúcich právnych nástrojov s cieľom dosiahnuť väčšiu harmonizáciu uplatniteľných noriem a posilniť podporu praktickej spolupráce medzi členskými štátmi, a to najmä prostredníctvom legislatívneho návrhu na zriadenie Európskeho podporného úradu pre azyl (ďalej len „podporný úrad“), ktorý umožní zvýšiť koordináciu operačnej spolupráce medzi členskými štátmi na účely účinného vykonávania spoločných pravidiel. |
| --- | --- |

(3)

Vo svojom akčnom pláne v oblasti azylu prijatom v júni 2008 Komisia oznámila úmysel vytvoriť CEAS prostredníctvom návrhu revízie existujúcich právnych nástrojov s cieľom dosiahnuť väčšiu harmonizáciu uplatniteľných noriem a posilniť podporu praktickej spolupráce medzi členskými štátmi, a to najmä prostredníctvom legislatívneho návrhu na zriadenie Európskeho podporného úradu pre azyl (ďalej len „podporný úrad“), ktorý umožní zvýšiť koordináciu operačnej spolupráce medzi členskými štátmi na účely účinného vykonávania spoločných pravidiel.

| (4) | V Európskom pakte o prisťahovalectve a azyle prijatom v septembri 2008 Európska rada slávnostne pripomenula, že podľa Ženevského dohovoru z 28. júla 1951 o právnom postavení utečencov, zmeneného a doplneného newyorským protokolom z 31. januára 1967 a inými príslušnými zmluvami, má každý prenasledovaný cudzinec právo získať pomoc a ochranu na území Európskej únie. Zároveň sa tiež výslovne dohodla na zriadení Európskeho podporného úradu v roku 2009. |
| --- | --- |

(4)

V Európskom pakte o prisťahovalectve a azyle prijatom v septembri 2008 Európska rada slávnostne pripomenula, že podľa Ženevského dohovoru z 28. júla 1951 o právnom postavení utečencov, zmeneného a doplneného newyorským protokolom z 31. januára 1967 a inými príslušnými zmluvami, má každý prenasledovaný cudzinec právo získať pomoc a ochranu na území Európskej únie. Zároveň sa tiež výslovne dohodla na zriadení Európskeho podporného úradu v roku 2009.

| (5) | V európskom legislatívnom rámci je cieľom praktickej spolupráce v oblasti azylu zvýšenie súladu a zabezpečenie pretrvávajúcej kvality rozhodovacích postupov členských štátov v uvedenej oblasti. V posledných rokoch sa prijalo viacero opatrení týkajúcich sa praktickej spolupráce, predovšetkým prijatie spoločného prístupu k informáciám o krajinách pôvodu a zriadenie spoločného európskeho vzdelávacieho programu v oblasti azylu. S cieľom posilniť a ďalej rozvíjať tieto opatrenia týkajúce sa praktickej spolupráce by sa mal zriadiť podporný úrad. |
| --- | --- |

(5)

V európskom legislatívnom rámci je cieľom praktickej spolupráce v oblasti azylu zvýšenie súladu a zabezpečenie pretrvávajúcej kvality rozhodovacích postupov členských štátov v uvedenej oblasti. V posledných rokoch sa prijalo viacero opatrení týkajúcich sa praktickej spolupráce, predovšetkým prijatie spoločného prístupu k informáciám o krajinách pôvodu a zriadenie spoločného európskeho vzdelávacieho programu v oblasti azylu. S cieľom posilniť a ďalej rozvíjať tieto opatrenia týkajúce sa praktickej spolupráce by sa mal zriadiť podporný úrad.

| (6) | V záujme zjednodušovania akcií na podporu praktickej spolupráce v oblasti azylu a vzhľadom na skutočnosť, že by podpornému úradu mali byť zverené určité úlohy, ktoré sú v súčasnosti financované z Európskeho fondu pre utečencov, je potrebné previesť zodpovednosť za niektoré akcie Spoločenstva uvedené v článku 4 rozhodnutia č. 573/2007/ES (2) z Európskeho fondu pre utečencov na podporný úrad, aby sa tak primeraným spôsobom zabezpečila praktická spolupráca v oblasti azylu. |
| --- | --- |

(6)

V záujme zjednodušovania akcií na podporu praktickej spolupráce v oblasti azylu a vzhľadom na skutočnosť, že by podpornému úradu mali byť zverené určité úlohy, ktoré sú v súčasnosti financované z Európskeho fondu pre utečencov, je potrebné previesť zodpovednosť za niektoré akcie Spoločenstva uvedené v článku 4 rozhodnutia č. 573/2007/ES (2) z Európskeho fondu pre utečencov na podporný úrad, aby sa tak primeraným spôsobom zabezpečila praktická spolupráca v oblasti azylu.

| (7) | S ohľadom na toto obmedzenie rozsahu pôsobnosti Spoločenstva, by sa mala maximálna výška ich financovania, stanovená v rozhodnutí č. 573/2007/ES, znížiť z 10 % na 4 % dostupných prostriedkov fondu. |
| --- | --- |

(7)

S ohľadom na toto obmedzenie rozsahu pôsobnosti Spoločenstva, by sa mala maximálna výška ich financovania, stanovená v rozhodnutí č. 573/2007/ES, znížiť z 10 % na 4 % dostupných prostriedkov fondu.

| (8) | S cieľom sprístupniť finančné prostriedky na účely financovania podporného úradu je vhodné znížiť výšku finančného krytia na vykonávanie rozhodnutia č. 573/2007/ES. |
| --- | --- |

(8)

S cieľom sprístupniť finančné prostriedky na účely financovania podporného úradu je vhodné znížiť výšku finančného krytia na vykonávanie rozhodnutia č. 573/2007/ES.

| (9) | V súlade s článkom 3 Protokolu o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, Spojené kráľovstvo a Írsko oznámili svoju vôľu zúčastniť sa na prijímaní a uplatňovaní tohto rozhodnutia. |
| --- | --- |

(9)

V súlade s článkom 3 Protokolu o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, Spojené kráľovstvo a Írsko oznámili svoju vôľu zúčastniť sa na prijímaní a uplatňovaní tohto rozhodnutia.

| (10) | V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu, |
| --- | --- |

(10)

V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu,

PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Rozhodnutie č. 573/2007/ES sa týmto mení a dopĺňa takto:

| 1. | článok 4 sa mení a dopĺňa takto:






  a) | v odseku 1 sa údaj „10 %“ nahrádza údajom „4 %“; |
| --- | --- | --- |

1.

článok 4 sa mení a dopĺňa takto:

a)

v odseku 1 sa údaj „10 %“ nahrádza údajom „4 %“;

| b) | v odseku 2 sa vypúšťajú písmená a) a f); |
| --- | --- |

b)

v odseku 2 sa vypúšťajú písmená a) a f);

| 2. | v článku 12 sa odsek 1 nahrádza takto:
  „1.   Finančné krytie na vykonávanie tohto rozhodnutia od 1. januára 2008 do 31. decembra 2013 je 614 miliónov EUR.“. |
| --- | --- |

2.

v článku 12 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.   Finančné krytie na vykonávanie tohto rozhodnutia od 1. januára 2008 do 31. decembra 2013 je 614 miliónov EUR.“.

Článok 2

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 3

Toto rozhodnutie je určené členským štátom v súlade so zmluvami.

Článok 4

Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

V ...

Za Európsky parlament

predseda

...

Za Radu

predseda

...

---

(1)  Pozícia Európskeho parlamentu zo 7. mája 2009 (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku), pozícia Rady v prvom čítaní z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku). Pozícia Európskeho parlamentu z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku).

1

(2)  Ú. v. EÚ L 144, 6.6.2007, s. 1.

2

---

ODÔVODNENÉ STANOVISKO RADY

I.   ÚVOD

Komisia prijala 18. februára 2009 návrh, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie o Európskom fonde pre utečencov (ERF) (1), ako sprievodný návrh nariadenia, ktorým sa zriaďuje Európsky podporný úrad pre azyl (EASO) (2).

Európsky parlament prijal 7. mája 2009 stanovisko v prvom čítaní k rozhodnutiu o ERF, ku ktorému sa neprijali žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy (3), a stanovisko k nariadeniu o EASO so 40 pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi oproti zneniu, ktoré navrhla Komisia (4).

Rada 25. februára 2010 prijala k obom návrhom pozíciu v prvom čítaní v súlade s článkom 294 zmluvy.

Výbor regiónov prijal 5. – 7. októbra 2009 stanovisko o budúcom spoločnom európskom azylovom systéme II (5), ktoré obsahovalo niekoľko odporúčaní k nariadeniu o EASO.

II.   CIEĽ NÁVRHU

Cieľom zmien a doplnení rozhodnutia o ERF je zohľadniť zmeny spôsobené zriadením Európskeho podporného úradu pre azyl, a najmä umožniť tomuto úradu, aby prevzal zodpovednosť za niektoré operácie, ktoré sa doposiaľ financovali z fondu pre utečencov. Európsky podporný úrad pre azyl má za úlohu skvalitňovať uplatňovanie spoločného európskeho azylového systému, posilňovať praktickú spoluprácu medzi členskými štátmi v oblasti azylu a poskytovať a/alebo koordinovať poskytovanie operačnej podpory členským štátom, ktorých vnútroštátne azylové systémy sú vystavené mimoriadnemu a neúmernému tlaku.

III.   ANALÝZA POZÍCIE RADY V PRVOM ČÍTANÍ

Všeobecné prvky

Rokovania sa uskutočnili v politickom kontexte Haagskeho programu, v ktorom sa ustanovujú ciele a nástroje v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí na obdobie 2005 – 2010. Európska rada vyjadrila odhodlanie aj naďalej rozvíjať spoločný európsky azylový systém prostredníctvom zmien a doplnení legislatívneho rámca a posilňovania praktickej spolupráce, a to okrem iného aj zriadením Európskeho podporného úradu pre azyl. Následne Európska rada v rámci Európskeho paktu o prisťahovalectve a azyle z októbra 2008 schválila, že takýto úrad zriadi v roku 2009.

V súlade s článkom 3 Protokolu o postavení Spojeného kráľovstva a Írska v súvislosti s priestorom slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, oznámili Spojené kráľovstvo a Írsko svoju vôľu zúčastniť sa na prijatí a uplatňovaní tohto rozhodnutia.

V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní rozhodnutia o ERF, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

V súlade s ustanoveniami spoločného vyhlásenia o praktických opatreniach pre spolurozhodovací postup (6) sa medzi zástupcami Rady, Parlamentu a Komisie uskutočnili kontakty s cieľom uzavrieť dohodu v štádiu prijímania pozície Rady v prvom čítaní. Výsledkom týchto kontaktov bola dohoda na znení dokumentov týkajúcich sa nariadenia o EASO a rozhodnutia o ERF.

IV.   ZÁVER

V pozícii Rady v prvom čítaní sa premieta kompromis, ktorý sa dosiahol počas rokovaní medzi Radou a Európskym parlamentom za pomoci Komisie. Tento kompromis potvrdil Coreper 20. novembra 2009 prijatím politickej dohody o rozhodnutí o ERF a nariadení o EASO. Predseda výboru LIBE Európskeho parlamentu následne v liste predsedovi Coreperu uviedol, že ak sa kompromisné znenia odošlú Parlamentu ako pozície Rady v prvom čítaní, odporučí členom uvedeného výboru a potom i plénu, aby tieto pozície Parlament prijal bez pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov v druhom čítaní po ich verifikácii právnikmi lingvistami oboch inštitúcií. Po prijatí rozhodnutia o ERF a nariadenia o EASO sa vytvorí priestor na skoré zriadenie Európskeho podporného úradu pre azyl, ktorý bude mať kľúčový význam pri ďalšom zlepšovaní praktickej spolupráce v oblasti azylu.

---

(1)  Dokument 6702/09 ASILE 6 CADREFIN 7 CODEC 213.

(2)  Dokument 6700/09 ASILE 5 CODEC 212 + ADD 1, 2.

(3)  T6-0375/2009, 7.5.2009.

(4)  T6-0379/2009, 7.5.2009.

(5)  CdR 90/2009 fin.

(6)  Ú. v. ES C 148, 28.5.1999, s. 1.

---

| 12.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 123/5 |
| --- | --- | --- | --- |

12.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 123/5

---

POZÍCIA RADY (EÚ) č. 8/2010 V PRVOM ČÍTANÍ

na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby a o zrušení smernice 86/613/EHS

Prijatá Radou 8. marca 2010

2010/C 123 E/02

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 157 ods. 3,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Smernica Rady 86/613/EHS z 11. decembra 1986 o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby vrátane činnosti v poľnohospodárstve a o ochrane samostatne zárobkovo činných žien počas tehotenstva a materstva (3) zabezpečuje, že v členských štátoch sa uplatňuje zásada rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby alebo prispievajúcimi k vykonávaniu takejto činnosti. Pokiaľ ide o samostatne zárobkovo činné osoby a ich manželov alebo manželky, smernica 86/613/EHS nebola veľmi účinná a rozsah jej pôsobnosti by sa mal prehodnotiť, keďže diskriminácia na základe pohlavia a obťažovanie sa vyskytujú aj mimo oblasti plateného zamestnania. V záujme zrozumiteľnosti by smernica 86/613/EHS mala byť nahradená touto smernicou. |
| --- | --- |

(1)

Smernica Rady 86/613/EHS z 11. decembra 1986 o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby vrátane činnosti v poľnohospodárstve a o ochrane samostatne zárobkovo činných žien počas tehotenstva a materstva (3) zabezpečuje, že v členských štátoch sa uplatňuje zásada rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby alebo prispievajúcimi k vykonávaniu takejto činnosti. Pokiaľ ide o samostatne zárobkovo činné osoby a ich manželov alebo manželky, smernica 86/613/EHS nebola veľmi účinná a rozsah jej pôsobnosti by sa mal prehodnotiť, keďže diskriminácia na základe pohlavia a obťažovanie sa vyskytujú aj mimo oblasti plateného zamestnania. V záujme zrozumiteľnosti by smernica 86/613/EHS mala byť nahradená touto smernicou.

| (2) | Komisia vo svojom oznámení z 1. marca 2006 nazvanom „Plán uplatňovania rovnosti žien a mužov“ uviedla, že v záujme zlepšenia riadenia v oblasti rodovej rovnosti preskúma platné právne predpisy EÚ v oblasti rodovej rovnosti, ktoré neboli zahrnuté do projektu prepracovania právnych predpisov v roku 2005 s cieľom tieto predpisy v prípade potreby aktualizovať, modernizovať a prepracovať. Smernica 86/613/EHS nebola zahrnutá do projektu prepracovania právnych predpisov. |
| --- | --- |

(2)

Komisia vo svojom oznámení z 1. marca 2006 nazvanom „Plán uplatňovania rovnosti žien a mužov“ uviedla, že v záujme zlepšenia riadenia v oblasti rodovej rovnosti preskúma platné právne predpisy EÚ v oblasti rodovej rovnosti, ktoré neboli zahrnuté do projektu prepracovania právnych predpisov v roku 2005 s cieľom tieto predpisy v prípade potreby aktualizovať, modernizovať a prepracovať. Smernica 86/613/EHS nebola zahrnutá do projektu prepracovania právnych predpisov.

| (3) | Rada vo svojich záveroch z 5. a 6. decembra 2007„Vyvážené úlohy žien a mužov v záujme zamestnanosti, rastu a sociálnej súdržnosti“ vyzvala Komisiu, aby zvážila potrebu prípadnej revízie smernice 86/613/EHS s cieľom zaručiť práva súvisiace s materstvom a otcovstvom samostatne zárobkovo činných osôb a im vypomáhajúcich manželov alebo manželiek. |
| --- | --- |

(3)

Rada vo svojich záveroch z 5. a 6. decembra 2007„Vyvážené úlohy žien a mužov v záujme zamestnanosti, rastu a sociálnej súdržnosti“ vyzvala Komisiu, aby zvážila potrebu prípadnej revízie smernice 86/613/EHS s cieľom zaručiť práva súvisiace s materstvom a otcovstvom samostatne zárobkovo činných osôb a im vypomáhajúcich manželov alebo manželiek.

| (4) | Európsky parlament systematicky vyzýval Komisiu, aby preskúmala smernicu 86/613/EHS, najmä v záujme podpory ochrany samostatne zárobkovo činných žien v materstve a zlepšenia situácie manželov alebo manželiek samostatne zárobkovo činných osôb v poľnohospodárstve. |
| --- | --- |

(4)

Európsky parlament systematicky vyzýval Komisiu, aby preskúmala smernicu 86/613/EHS, najmä v záujme podpory ochrany samostatne zárobkovo činných žien v materstve a zlepšenia situácie manželov alebo manželiek samostatne zárobkovo činných osôb v poľnohospodárstve.

| (5) | Komisia vo svojom oznámení z 2. júla 2008 nazvanom „Obnovená sociálna agenda: príležitosti, prístup a solidarita v Európe 21. storočia“ potvrdila potrebu prijať opatrenia v súvislosti s rozdielmi medzi ženami a mužmi v podnikaní, ako aj zlepšiť zosúladenie súkromného a pracovného života. |
| --- | --- |

(5)

Komisia vo svojom oznámení z 2. júla 2008 nazvanom „Obnovená sociálna agenda: príležitosti, prístup a solidarita v Európe 21. storočia“ potvrdila potrebu prijať opatrenia v súvislosti s rozdielmi medzi ženami a mužmi v podnikaní, ako aj zlepšiť zosúladenie súkromného a pracovného života.

| (6) | Existuje už celý rad právnych nástrojov na presadzovanie zásady rovnakého zaobchádzania, ktoré sa vzťahujú na samostatnú zárobkovú činnosť, najmä smernica Rady 79/7/EHS z 19. decembra 1978 o postupnom vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach súvisiacich so sociálnym zabezpečením (4) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (prepracované znenie) (5). Táto smernica by sa preto nemala vzťahovať na oblasti, ktoré už spadajú do rozsahu pôsobnosti iných smerníc. |
| --- | --- |

(6)

Existuje už celý rad právnych nástrojov na presadzovanie zásady rovnakého zaobchádzania, ktoré sa vzťahujú na samostatnú zárobkovú činnosť, najmä smernica Rady 79/7/EHS z 19. decembra 1978 o postupnom vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach súvisiacich so sociálnym zabezpečením (4) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (prepracované znenie) (5). Táto smernica by sa preto nemala vzťahovať na oblasti, ktoré už spadajú do rozsahu pôsobnosti iných smerníc.

| (7) | Táto smernica sa nedotýka právomocí členských štátov, pokiaľ ide o organizáciu ich systémov sociálnej ochrany. Do výlučnej právomoci členských štátov týkajúcej sa organizácie ich systémov sociálnej ochrany patria okrem iného rozhodnutia o vytvorení, financovaní a riadení takýchto systémov a súvisiacich inštitúcií, ako aj o podstate a zabezpečení výhod, výške príspevkov a podmienkach prístupu k nim. |
| --- | --- |

(7)

Táto smernica sa nedotýka právomocí členských štátov, pokiaľ ide o organizáciu ich systémov sociálnej ochrany. Do výlučnej právomoci členských štátov týkajúcej sa organizácie ich systémov sociálnej ochrany patria okrem iného rozhodnutia o vytvorení, financovaní a riadení takýchto systémov a súvisiacich inštitúcií, ako aj o podstate a zabezpečení výhod, výške príspevkov a podmienkach prístupu k nim.

| (8) | Táto smernica by sa mala vzťahovať na samostatne zárobkovo činné osoby a ich manželov alebo manželky alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – ich životných partnerov alebo životných partneriek, ak sa za podmienok stanovených vnútroštátnymi právnymi predpismi zvyčajne podieľajú na podnikateľskej činnosti. Práca týchto manželov alebo manželiek a – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životných partnerov alebo životných partneriek samostatne zárobkovo činných osôb by sa v záujme zlepšenia ich situácie mala uznávať. |
| --- | --- |

(8)

Táto smernica by sa mala vzťahovať na samostatne zárobkovo činné osoby a ich manželov alebo manželky alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – ich životných partnerov alebo životných partneriek, ak sa za podmienok stanovených vnútroštátnymi právnymi predpismi zvyčajne podieľajú na podnikateľskej činnosti. Práca týchto manželov alebo manželiek a – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životných partnerov alebo životných partneriek samostatne zárobkovo činných osôb by sa v záujme zlepšenia ich situácie mala uznávať.

| (9) | Táto smernica by sa nemala vzťahovať na záležitosti spadajúce do rozsahu pôsobnosti iných smerníc, ktorými sa presadzuje zásada rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, najmä smernice Rady 2004/113/ES z 13. decembra 2004 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania medzi mužmi a ženami v prístupe k tovaru a službám a k ich poskytovaniu (6). Naďalej sa uplatňuje okrem iného článok 5 smernice 2004/113/ES týkajúci sa poistných zmlúv a súvisiacich finančných služieb. |
| --- | --- |

(9)

Táto smernica by sa nemala vzťahovať na záležitosti spadajúce do rozsahu pôsobnosti iných smerníc, ktorými sa presadzuje zásada rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, najmä smernice Rady 2004/113/ES z 13. decembra 2004 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania medzi mužmi a ženami v prístupe k tovaru a službám a k ich poskytovaniu (6). Naďalej sa uplatňuje okrem iného článok 5 smernice 2004/113/ES týkajúci sa poistných zmlúv a súvisiacich finančných služieb.

| (10) | Aby sa zabránilo diskriminácii na základe pohlavia, táto smernica by sa mala vzťahovať tak na priamu, ako aj na nepriamu diskrimináciu. Obťažovanie a sexuálne obťažovanie by sa malo považovať za diskrimináciu, a preto by malo byť zakázané. |
| --- | --- |

(10)

Aby sa zabránilo diskriminácii na základe pohlavia, táto smernica by sa mala vzťahovať tak na priamu, ako aj na nepriamu diskrimináciu. Obťažovanie a sexuálne obťažovanie by sa malo považovať za diskrimináciu, a preto by malo byť zakázané.

| (11) | Táto smernica by sa nemala dotýkať práv a povinností vyplývajúcich z manželského alebo rodinného stavu vymedzeného vo vnútroštátnom práve. |
| --- | --- |

(11)

Táto smernica by sa nemala dotýkať práv a povinností vyplývajúcich z manželského alebo rodinného stavu vymedzeného vo vnútroštátnom práve.

| (12) | Zásada rovnakého zaobchádzania by sa mala vzťahovať na vzťahy medzi samostatne zárobkovými činnými osobami a tretími stranami v rámci pôsobnosti tejto smernice, ale nie na vzťahy medzi samostatne zárobkovo činnými osobami a ich manželmi/manželkami alebo životnými partnermi/životnými partnerkami. |
| --- | --- |

(12)

Zásada rovnakého zaobchádzania by sa mala vzťahovať na vzťahy medzi samostatne zárobkovými činnými osobami a tretími stranami v rámci pôsobnosti tejto smernice, ale nie na vzťahy medzi samostatne zárobkovo činnými osobami a ich manželmi/manželkami alebo životnými partnermi/životnými partnerkami.

| (13) | Uplatňovanie zásady rovnakého zaobchádzania v oblasti samostatnej zárobkovej činnosti znamená, že nesmie dochádzať k žiadnej diskriminácii na základe pohlavia, napríklad v súvislosti so zakladaním, zariaďovaním alebo rozširovaním podniku alebo so začatím alebo rozširovaním akejkoľvek inej formy samostatnej zárobkovej činnosti. |
| --- | --- |

(13)

Uplatňovanie zásady rovnakého zaobchádzania v oblasti samostatnej zárobkovej činnosti znamená, že nesmie dochádzať k žiadnej diskriminácii na základe pohlavia, napríklad v súvislosti so zakladaním, zariaďovaním alebo rozširovaním podniku alebo so začatím alebo rozširovaním akejkoľvek inej formy samostatnej zárobkovej činnosti.

| (14) | Členské štáty môžu podľa článku 157 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie zachovať alebo prijať opatrenia stanovujúce osobitné výhody s cieľom uľahčiť nedostatočne zastúpenému pohlaviu vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť alebo predchádzať znevýhodneniu či vyrovnávať znevýhodnenie v ich profesijnej kariére. Opatrenia, ako napríklad pozitívne kroky zamerané na dosiahnutie rodovej rovnosti v praxi, by sa v zásade nemali považovať za porušenie právnej zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami. |
| --- | --- |

(14)

Členské štáty môžu podľa článku 157 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie zachovať alebo prijať opatrenia stanovujúce osobitné výhody s cieľom uľahčiť nedostatočne zastúpenému pohlaviu vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť alebo predchádzať znevýhodneniu či vyrovnávať znevýhodnenie v ich profesijnej kariére. Opatrenia, ako napríklad pozitívne kroky zamerané na dosiahnutie rodovej rovnosti v praxi, by sa v zásade nemali považovať za porušenie právnej zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami.

| (15) | Je nevyhnutné zabezpečiť, aby podmienky pre založenie spoločnosti s manželom/manželkou alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – so životným partnerom/životnou partnerkou neboli viac obmedzujúce ako podmienky pre zakladanie spoločnosti s inými osobami. |
| --- | --- |

(15)

Je nevyhnutné zabezpečiť, aby podmienky pre založenie spoločnosti s manželom/manželkou alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – so životným partnerom/životnou partnerkou neboli viac obmedzujúce ako podmienky pre zakladanie spoločnosti s inými osobami.

| (16) | Manželia/manželky alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životní partneri/životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb, ktorí majú prístup k systému sociálnej ochrany, by mali tiež mať právo využívať sociálnu ochranu, ak sa podieľajú na činnosti rodinného podniku. Od členských štátov by sa malo vyžadovať prijatie potrebných opatrení na organizovanie tejto sociálnej ochrany v súlade s vnútroštátnym právom. Členské štáty by najmä mali rozhodnúť o tom, či sa táto sociálna ochrana má realizovať na povinnej alebo dobrovoľnej báze. Členské štáty môžu stanoviť, že táto sociálna ochrana môže byť úmerná účasti na činnosti samostatne zárobkovo činnej osoby a/alebo výške príspevku. Bez toho, aby bola dotknutá táto smernica, členské štáty môžu zachovať vnútroštátne ustanovenia, ktorými sa určitým skupinám samostatne zárobkovo činných osôb alebo povolaní obmedzuje prístup k osobitným systémom sociálnej ochrany alebo k určitej úrovni ochrany vrátane osobitných podmienok financovania, za predpokladu, že tieto skupiny majú prístup k všeobecným systémom. |
| --- | --- |

(16)

Manželia/manželky alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životní partneri/životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb, ktorí majú prístup k systému sociálnej ochrany, by mali tiež mať právo využívať sociálnu ochranu, ak sa podieľajú na činnosti rodinného podniku. Od členských štátov by sa malo vyžadovať prijatie potrebných opatrení na organizovanie tejto sociálnej ochrany v súlade s vnútroštátnym právom. Členské štáty by najmä mali rozhodnúť o tom, či sa táto sociálna ochrana má realizovať na povinnej alebo dobrovoľnej báze. Členské štáty môžu stanoviť, že táto sociálna ochrana môže byť úmerná účasti na činnosti samostatne zárobkovo činnej osoby a/alebo výške príspevku. Bez toho, aby bola dotknutá táto smernica, členské štáty môžu zachovať vnútroštátne ustanovenia, ktorými sa určitým skupinám samostatne zárobkovo činných osôb alebo povolaní obmedzuje prístup k osobitným systémom sociálnej ochrany alebo k určitej úrovni ochrany vrátane osobitných podmienok financovania, za predpokladu, že tieto skupiny majú prístup k všeobecným systémom.

| (17) | Hospodárska a fyzická zraniteľnosť tehotných samostatne zárobkovo činných žien a tehotných manželiek alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – tehotných životných partneriek samostatne zárobkovo činných osôb si vyžaduje, aby sa im priznalo právo na dávky v materstve. Za predpokladu, že sú splnené minimálne požiadavky tejto smernice, členské štáty majú aj naďalej právomoc organizovať takéto dávky vrátane ustanovenia výšky príspevkov a všetkých modalít týkajúcich sa dávok a platieb. Môžu predovšetkým určiť, v ktorom období pred pôrodom a/alebo po ňom sa prizná právo na dávky v materstve. Okrem toho sa pri stanovení príspevkov a/alebo dávok môže zohľadniť aj ekonomická situácia príslušnej osoby alebo rodiny. |
| --- | --- |

(17)

Hospodárska a fyzická zraniteľnosť tehotných samostatne zárobkovo činných žien a tehotných manželiek alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – tehotných životných partneriek samostatne zárobkovo činných osôb si vyžaduje, aby sa im priznalo právo na dávky v materstve. Za predpokladu, že sú splnené minimálne požiadavky tejto smernice, členské štáty majú aj naďalej právomoc organizovať takéto dávky vrátane ustanovenia výšky príspevkov a všetkých modalít týkajúcich sa dávok a platieb. Môžu predovšetkým určiť, v ktorom období pred pôrodom a/alebo po ňom sa prizná právo na dávky v materstve. Okrem toho sa pri stanovení príspevkov a/alebo dávok môže zohľadniť aj ekonomická situácia príslušnej osoby alebo rodiny.

| (18) | V záujme zohľadnenia osobitostí samostatne zárobkovej činnosti by samostatne zárobkovo činné ženy a manželky alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb mali mať, pokiaľ je to možné, prístup ku všetkým existujúcim službám zabezpečujúcimi dočasné zastúpenie, ktoré umožňuje prerušenie profesionálnej činnosti z dôvodu tehotenstva alebo materstva, alebo ku všetkým existujúcim vnútroštátnym sociálnym službám. Prístup k uvedeným službám môže byť alternatívou alebo časťou dávok v materstve. |
| --- | --- |

(18)

V záujme zohľadnenia osobitostí samostatne zárobkovej činnosti by samostatne zárobkovo činné ženy a manželky alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb mali mať, pokiaľ je to možné, prístup ku všetkým existujúcim službám zabezpečujúcimi dočasné zastúpenie, ktoré umožňuje prerušenie profesionálnej činnosti z dôvodu tehotenstva alebo materstva, alebo ku všetkým existujúcim vnútroštátnym sociálnym službám. Prístup k uvedeným službám môže byť alternatívou alebo časťou dávok v materstve.

| (19) | Zvýšenie efektívnosti a účinnosti systémov sociálnej starostlivosti, najmä prostredníctvom lepších stimulov, kvalitnejšej správy a hodnotenia a vytyčovania priorít výdavkových programov nadobudlo zásadný význam pre dlhodobú finančnú udržateľnosť európskych sociálnych modelov. Pri navrhovaní opatrení potrebných na vykonávanie smernice by členské štáty mali venovať osobitnú pozornosť zlepšovaniu a zabezpečovaniu kvality a dlhodobej udržateľnosti vlastných systémov sociálnej ochrany. |
| --- | --- |

(19)

Zvýšenie efektívnosti a účinnosti systémov sociálnej starostlivosti, najmä prostredníctvom lepších stimulov, kvalitnejšej správy a hodnotenia a vytyčovania priorít výdavkových programov nadobudlo zásadný význam pre dlhodobú finančnú udržateľnosť európskych sociálnych modelov. Pri navrhovaní opatrení potrebných na vykonávanie smernice by členské štáty mali venovať osobitnú pozornosť zlepšovaniu a zabezpečovaniu kvality a dlhodobej udržateľnosti vlastných systémov sociálnej ochrany.

| (20) | Osoby diskriminované na základe pohlavia by mali mať náležité prostriedky právnej ochrany. Na zabezpečenie účinnejšej ochrany by mali mať združenia, organizácie a iné právne subjekty oprávnenie zapojiť sa do konania, ak tak rozhodnú členské štáty, buď v mene alebo na podporu obete bez toho, aby boli dotknuté vnútroštátne procesné pravidlá týkajúce sa zastupovania a obhajoby na súdoch. |
| --- | --- |

(20)

Osoby diskriminované na základe pohlavia by mali mať náležité prostriedky právnej ochrany. Na zabezpečenie účinnejšej ochrany by mali mať združenia, organizácie a iné právne subjekty oprávnenie zapojiť sa do konania, ak tak rozhodnú členské štáty, buď v mene alebo na podporu obete bez toho, aby boli dotknuté vnútroštátne procesné pravidlá týkajúce sa zastupovania a obhajoby na súdoch.

| (21) | Ochrana samostatne zárobkovo činných osôb a manželov alebo manželiek a – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životných partnerov alebo životných partneriek samostatne zárobkovo činných osôb pred diskrimináciou na základe pohlavia by mala byť posilnená existenciou subjektu alebo subjektov v každom členskom štáte, ktoré by boli oprávnené analyzovať vzniknuté problémy, skúmať možné riešenia a poskytovať praktickú pomoc obetiam. Takýto subjekt alebo subjekty môžu byť rovnaké ako tie, ktoré sú na vnútroštátnej úrovni zodpovedné za ochranu ľudských práv alebo ochranu práv jednotlivcov alebo za presadzovanie zásady rovnakého zaobchádzania. |
| --- | --- |

(21)

Ochrana samostatne zárobkovo činných osôb a manželov alebo manželiek a – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životných partnerov alebo životných partneriek samostatne zárobkovo činných osôb pred diskrimináciou na základe pohlavia by mala byť posilnená existenciou subjektu alebo subjektov v každom členskom štáte, ktoré by boli oprávnené analyzovať vzniknuté problémy, skúmať možné riešenia a poskytovať praktickú pomoc obetiam. Takýto subjekt alebo subjekty môžu byť rovnaké ako tie, ktoré sú na vnútroštátnej úrovni zodpovedné za ochranu ľudských práv alebo ochranu práv jednotlivcov alebo za presadzovanie zásady rovnakého zaobchádzania.

| (22) | Táto smernica ustanovuje minimálne požiadavky, a tým dáva členským štátom možnosť prijať alebo zachovať priaznivejšie ustanovenia. |
| --- | --- |

(22)

Táto smernica ustanovuje minimálne požiadavky, a tým dáva členským štátom možnosť prijať alebo zachovať priaznivejšie ustanovenia.

| (23) | Keďže ciele požadovaných opatrení, teda zabezpečenie jednotnej vysokej úrovne ochrany pred diskrimináciou vo všetkých členských štátoch, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov a možno ich lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa, |
| --- | --- |

(23)

Keďže ciele požadovaných opatrení, teda zabezpečenie jednotnej vysokej úrovne ochrany pred diskrimináciou vo všetkých členských štátoch, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov a možno ich lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Predmet úpravy

1.   Touto smernicou sa stanovuje rámec na uplatňovanie zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby alebo prispievajúcimi k vykonávaniu takejto činnosti, pokiaľ ide o tie aspekty, na ktoré sa nevzťahujú smernice 2006/54/ES a 79/7/EHS, v členských štátoch.

2.   Presadzovanie zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi, pokiaľ ide o prístup k tovaru a službám a o ich poskytovanie patrí aj naďalej do rozsahu pôsobnosti smernice 2004/113/ES.

Článok 2

Rozsah pôsobnosti

Táto smernica sa vzťahuje na:

| a) | samostatne zárobkovo činné osoby, teda všetky osoby vykonávajúce zárobkovú činnosť na vlastný účet v súlade s podmienkami ustanovenými vnútroštátnymi právnymi predpismi; |
| --- | --- |

a)

samostatne zárobkovo činné osoby, teda všetky osoby vykonávajúce zárobkovú činnosť na vlastný účet v súlade s podmienkami ustanovenými vnútroštátnymi právnymi predpismi;

| b) | manželov alebo manželky alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životných partnerov alebo životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb, ktorí nie sú zamestnancami alebo podnikateľskými partnermi a ktorí sa zvyčajne za podmienok ustanovených vnútroštátnymi právnymi predpismi podieľajú na činnostiach samostatne zárobkovo činnej osoby a vykonávajú rovnaké alebo pomocné úlohy. |
| --- | --- |

b)

manželov alebo manželky alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životných partnerov alebo životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb, ktorí nie sú zamestnancami alebo podnikateľskými partnermi a ktorí sa zvyčajne za podmienok ustanovených vnútroštátnymi právnymi predpismi podieľajú na činnostiach samostatne zárobkovo činnej osoby a vykonávajú rovnaké alebo pomocné úlohy.

Článok 3

Vymedzenie pojmov

1.   Na účely tejto smernice sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:

a)   „priama diskriminácia“: keď sa s jednou osobou zaobchádza menej priaznivo z dôvodu pohlavia, než sa zaobchádza alebo zaobchádzalo alebo by sa zaobchádzalo s inou osobou v porovnateľnej situácii;

b)   „nepriama diskriminácia“: keď by sa v dôsledku zdanlivo neutrálneho ustanovenia, kritéria alebo praxe obzvlášť znevýhodnili osoby jedného pohlavia v porovnaní s osobami druhého pohlavia, iba ak by toto ustanovenie, kritérium alebo prax boli objektívne odôvodnené legitímnym cieľom a prostriedky na dosiahnutie tohto cieľa by boli primerané a nevyhnutné;

c)   „obťažovanie“: keď dochádza k nežiaducemu správaniu súvisiacemu s pohlavím osoby s úmyslom alebo účinkom porušenia dôstojnosti tejto osoby a vytvorenia zastrašujúceho, nepriateľského, ponižujúceho, pokorujúceho alebo urážlivého prostredia;

d)   „sexuálne obťažovanie“: keď dochádza k akejkoľvek forme nežiaduceho verbálneho, neverbálneho alebo fyzického správania sexuálnej povahy s úmyslom alebo účinkom porušenia dôstojnosti tejto osoby, najmä vytváraním zastrašujúceho, nepriateľského, ponižujúceho, pokorujúceho alebo urážlivého prostredia.

Článok 4

Zásada rovnakého zaobchádzania

1.   Zásadou rovnakého zaobchádzania sa rozumie, že vo verejnom alebo súkromnom sektore nedochádza k žiadnej priamej ani nepriamej diskriminácii na základe pohlavia, napríklad v súvislosti so zakladaním, zariaďovaním alebo rozširovaním podniku alebo pri začatí alebo rozširovaní akejkoľvek inej formy samostatnej zárobkovej činnosti.

2.   V oblastiach, na ktoré sa vzťahuje odsek 1, sa obťažovanie a sexuálne obťažovanie považujú za diskrimináciu na základe pohlavia, a preto sú zakázané. Odmietnutie takéhoto správania príslušnou osobou alebo jej podrobenie sa takémuto správaniu sa nesmie použiť ako základ pre rozhodnutie ovplyvňujúce túto osobu.

3.   V oblastiach, na ktoré sa vzťahuje odsek 1, sa navádzanie na diskrimináciu osôb na základe pohlavia považuje za diskrimináciu.

Článok 5

Pozitívne opatrenia

Členské štáty môžu zachovať alebo prijať opatrenia v zmysle článku 157 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie s cieľom zabezpečiť v praxi úplnú rovnosť medzi mužmi a ženami v pracovnom živote, ktorých cieľom je napríklad podpora podnikateľskej činnosti žien.

Článok 6

Založenie spoločnosti

Bez toho, aby boli dotknuté osobitné podmienky prístupu k určitým činnostiam, ktoré platia rovnako pre obidve pohlavia, prijmú členské štáty potrebné opatrenia, ktorými zabezpečia, aby podmienky pre založenie spoločnosti s manželom/manželkou alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – so životným partnerom/životnou partnerkou neboli viac obmedzujúce ako podmienky pre založenie spoločnosti s inými osobami.

Článok 7

Sociálna ochrana

1.   Ak existuje systém sociálnej ochrany pre samostatne zárobkovo činné osoby v členskom štáte, tento členský štát prijme potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby manželia/manželky a životní partneri/životné partnerky uvedení v článku 2 písm. b) mohli využívať sociálnu ochranu v súlade s vnútroštátnym právom.

2.   Členské štáty môžu rozhodnúť, či sa sociálna ochrana uvedená v odseku 1 uplatňuje na povinnej alebo dobrovoľnej báze. Preto môžu stanoviť, že táto sociálna ochrana sa priznáva len na žiadosť manželov/manželiek a životných partnerov/životných partneriek uvedených v článku 2 písm. b).

Článok 8

Dávky v materstve

1.   Členské štáty prijmú potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa samostatne zárobkovo činným ženám a manželkám a životným partnerkám uvedeným v článku 2 mohla v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi priznať náležitá dávka v materstve umožňujúca prerušenie ich profesionálnej činnosti z dôvodu tehotenstva alebo materstva najmenej na 14 týždňov.

2.   Členské štáty môžu rozhodnúť o tom, či sa dávka v materstve uvedená v odseku 1 priznáva na povinnej alebo dobrovoľnej báze. Preto môžu stanoviť, že táto dávka sa priznáva len na žiadosť samostatne zárobkovo činných žien a manželiek a životných partneriek uvedených v článku 2.

3.   Dávka uvedená v odseku 1 sa pokladá za primeranú vtedy, ak zaručuje príjem prinajmenšom rovnocenný:

| a) | dávke, ktorú by dotknutá osoba dostávala v prípade prerušenia svojej činnosti z dôvodov spojených s jej zdravotným stavom; a/alebo |
| --- | --- |

a)

dávke, ktorú by dotknutá osoba dostávala v prípade prerušenia svojej činnosti z dôvodov spojených s jej zdravotným stavom; a/alebo

| b) | priemernej strate príjmu alebo zisku v pomere k porovnateľnému predchádzajúcemu obdobiu, s tým, že sa vo vnútroštátnych právnych predpisoch stanoví limit; a/alebo |
| --- | --- |

b)

priemernej strate príjmu alebo zisku v pomere k porovnateľnému predchádzajúcemu obdobiu, s tým, že sa vo vnútroštátnych právnych predpisoch stanoví limit; a/alebo

| c) | akejkoľvek inej rodinnej dávke stanovenej vnútroštátnymi právnymi predpismi, s tým, že sa vo vnútroštátnych právnych predpisoch stanoví limit. |
| --- | --- |

c)

akejkoľvek inej rodinnej dávke stanovenej vnútroštátnymi právnymi predpismi, s tým, že sa vo vnútroštátnych právnych predpisoch stanoví limit.

4.   Členské štáty prijmú potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby samostatne zárobkovo činné ženy a manželky a životné partnerky uvedené v článku 2 mali, pokiaľ je to možné, prístup ku všetkým existujúcim službám zabezpečujúcim dočasné zastúpenie alebo k akýmkoľvek iným existujúcim vnútroštátnym sociálnym službám. Členské štáty môžu stanoviť, že prístup k týmto službám je alternatívou k dávke uvedenej v odseku 1 tohto článku alebo je jej časťou.

Článok 9

Ochrana práv

1.   Členské štáty zabezpečia, aby súdne alebo správne konania vrátane – ak to členské štáty považujú za vhodné – zmierovacích konaní, určené na vymáhanie plnenia povinností podľa tejto smernice, boli dostupné všetkým osobám, ktoré tvrdia, že utrpeli stratu alebo škodu v dôsledku neuplatnenia zásady rovnakého zaobchádzania v súvislosti s ich osobou, a to aj po skončení vzťahu, v ktorom údajne došlo k diskriminácii.

2.   Členské štáty zabezpečia, aby sa združenia, organizácie alebo iné právne subjekty, ktoré majú v súlade s kritériami ustanovenými ich vnútroštátnymi právnymi predpismi oprávnený záujem na zabezpečení dodržiavania tejto smernice, mohli buď v mene žalobcu alebo na jeho podporu a s jeho súhlasom zapojiť do akéhokoľvek súdneho alebo správneho konania určeného na vymáhanie plnenia povinností podľa tejto smernice.

3.   Odseky 1 a 2 sa nedotýkajú vnútroštátnych pravidiel týkajúcich sa časových lehôt na podanie žaloby v súvislosti so zásadou rovnakého zaobchádzania.

Článok 10

Kompenzácia alebo náprava

Členské štáty zavedú do svojich vnútroštátnych právnych systémov také opatrenia, ktoré sú potrebné na zabezpečenie skutočnej a účinnej kompenzácie alebo nápravy, ako určia členské štáty, za stratu alebo škodu, ktoré utrpela osoba v dôsledku diskriminácie na základe pohlavia, pričom takáto kompenzácia alebo náprava má byť odstrašujúca a úmerná spôsobenej strate alebo škode. Takáto kompenzácia alebo náprava nesmie byť obmedzená vopred stanovenou hornou hranicou.

Článok 11

Subjekty pre rovnaké zaobchádzanie

1.   Členské štáty ustanovia subjekt alebo subjekty poverené presadzovaním, analýzou, monitorovaním a podporou rovnakého zaobchádzania so všetkými osobami bez diskriminácie na základe pohlavia a prijmú pre ne potrebné opatrenia. Tieto subjekty môžu tvoriť súčasť agentúr, ktoré sú na vnútroštátnej úrovni zodpovedné za ochranu ľudských práv alebo ochranu práv jednotlivcov alebo presadzovanie zásady rovnakého zaobchádzania.

2.   Členské štáty zabezpečia, aby právomoci subjektov uvedených v odseku 1 zahŕňali:

| a) | poskytovanie nezávislej pomoci obetiam diskriminácie pri podávaní sťažností týkajúcich sa diskriminácie bez toho, aby boli dotknuté práva obetí a združení, organizácií alebo iných právnych subjektov uvedených v článku 9 ods. 2; |
| --- | --- |

a)

poskytovanie nezávislej pomoci obetiam diskriminácie pri podávaní sťažností týkajúcich sa diskriminácie bez toho, aby boli dotknuté práva obetí a združení, organizácií alebo iných právnych subjektov uvedených v článku 9 ods. 2;

| b) | vykonávanie nezávislých prieskumov týkajúcich sa diskriminácie; |
| --- | --- |

b)

vykonávanie nezávislých prieskumov týkajúcich sa diskriminácie;

| c) | uverejňovanie nezávislých správ a vypracúvanie odporúčaní k akejkoľvek otázke, ktorá sa vzťahuje na takúto diskrimináciu; |
| --- | --- |

c)

uverejňovanie nezávislých správ a vypracúvanie odporúčaní k akejkoľvek otázke, ktorá sa vzťahuje na takúto diskrimináciu;

| d) | vymieňanie dostupných informácii na príslušnej úrovni so zodpovedajúcimi európskymi subjektmi, ako je napr. Európsky inštitút pre rodovú rovnosť. |
| --- | --- |

d)

vymieňanie dostupných informácii na príslušnej úrovni so zodpovedajúcimi európskymi subjektmi, ako je napr. Európsky inštitút pre rodovú rovnosť.

Článok 12

Začlenenie otázok rodovej rovnosti

Členské štáty aktívne zohľadňujú cieľ rovnosti medzi mužmi a ženami pri vypracúvaní a vykonávaní legislatívnych ustanovení, iných právnych predpisov, správnych opatrení, politík a činností v oblastiach uvedených v tejto smernici.

Článok 13

Šírenie informácií

Členské štáty zabezpečia, aby boli na celom ich území dotknuté osoby vhodnými prostriedkami oboznámené s predpismi prijatými podľa tejto smernice, ako aj s relevantnými predpismi, ktoré už platia.

Článok 14

Úroveň ochrany

Členské štáty môžu prijať alebo zachovať ustanovenia, ktoré sú pre ochranu zásady rovnakého zaobchádzania medzi mužmi a ženami priaznivejšie než tie, ktoré sú ustanovené v tejto smernici.

Vykonávanie tejto smernice nesmie byť za žiadnych okolností dôvodom na zníženie úrovne ochrany pred diskrimináciou, ktorú už členské štáty poskytujú v oblastiach spadajúcich do rozsahu pôsobnosti tejto smernice.

Článok 15

Správy

1.   Členské štáty oznámia Komisii všetky dostupné informácie týkajúce sa uplatňovania tejto smernice do ... (7).

Komisia vypracuje súhrnnú správu, ktorú predloží Európskemu parlamentu a Rade najneskôr do ... (8). V prípade potreby správa obsahuje aj návrhy na zmenu a doplnenie tejto smernice.

2.   V správe Komisie sa zohľadnia stanoviská príslušných zainteresovaných strán.

Článok 16

Vykonávanie

1.   Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do ... (9). Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení.

Členské štáty uvedú priamo v prijatých opatreniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.

2.   Ak je to odôvodnené osobitnými podmienkami, členským štátom sa môže v prípade potreby poskytnúť ďalšie obdobie dvoch rokov do .... (10) na dosiahnutie súladu s článkom 7, ako aj na dosiahnutie súladu s článkom 8, pokiaľ ide o manželky a životné partnerky uvedené v článku 2 písm. b).

3.   Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 17

Zrušenie

Smernica 86/613/EHS sa zrušuje s účinnosťou od ... (11).

Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu.

Článok 18

Nadobudnutie účinnosti

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom nasledujúcim po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 19

Adresáti

Táto smernica je určená členským štátom.

V ...

Za Európsky parlament

predseda

...

Za Radu

predseda

...

---

(1)  Ú. v. EÚ C 228, 22.9.2009, s. 107.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku) a rozhodnutie Rady z ...

2

(3)  Ú. v. ES L 359, 19.12.1986, s. 56.

3

(4)  Ú. v. ES L 6, 10.1.1979, s. 24.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 204, 26.7.2006, s. 23.

5

(6)  Ú. v. EÚ L 373, 21.12.2004, s. 37.

6

(7)  Šesť rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

7

(8)  Sedem rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

8

(9)  Dva roky od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

9

(10)  Štyri roky od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

10

(11)  Dva roky od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

11

---

ODÔVODNENÉ STANOVISKO RADY

I.   ÚVOD

Komisia 6. októbra 2008 predložila návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby a o zrušení smernice 86/613/EHS (1).

Uvedený návrh je súčasťou balíka iniciatív na zosúladenie pracovného, rodinného a súkromného života, ktorého ďalšími prvkami sú návrh na revíziu smernice o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci tehotných pracovníčok a pracovníčok krátko po pôrode alebo dojčiacich pracovníčok, správa o realizácii barcelonských cieľov týkajúcich sa starostlivosti o deti a oznámenie o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom.

Európsky parlament, konajúc v súlade s riadnym postupom, zaujal pozíciu v prvom čítaní 6. mája 2009 (2).

Hospodársky a sociálny výbor zaujal stanovisko 24. marca 2009 (3).

Komisia v nadväznosti na stanovisko Parlamentu v prvom čítaní nepredložila žiaden oficiálny pozmeňujúci a doplňujúci návrh.

Rada 30. novembra 2009 dosiahla kvalifikovanou väčšinou politickú dohodu o pozícii v prvom čítaní.

Rada v súlade s článkom 294 ods. 5 Zmluvy o fungovaní EÚ prijala kvalifikovanou väčšinou stanovisko v prvom čítaní 8. marca 2010.

II.   CIELE

Cieľom tohto návrhu je zmeniť legislatívny rámec Spoločenstva týkajúci sa uplatňovania zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi, pokiaľ ide o samostatne zárobkovo činné osoby a ich manželov alebo manželky.

Cieľom návrhu je zlepšiť sociálnu ochranu samostatne zárobkovo činných osôb, aby sa tak odstránila demotivácia žien samostatne podnikať. Snahou je tiež zlepšiť sociálnu ochranu „vypomáhajúcich manželov alebo manželiek“, ktorí často pravidelne spolupracujú so samostatne zárobkovo činným pracovníkom bez toho, aby mohli využívať súvisiace práva.

Hlavné črty návrhu sú:

| — | vymedzenie pojmu „vypomáhajúci manželia alebo manželky“ sa upravilo tak, aby sa vzťahovalo aj na životných partnerov a životné partnerky (t.j. na nezosobášené páry), ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo, |
| --- | --- |

—

vymedzenie pojmu „vypomáhajúci manželia alebo manželky“ sa upravilo tak, aby sa vzťahovalo aj na životných partnerov a životné partnerky (t.j. na nezosobášené páry), ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo,

| — | podľa ustanovení článku 7 by samostatne zárobkovo činné ženy a vypomáhajúce manželky mohli mať na požiadanie nárok na materskú dovolenku rovnakého trvania ako zamestnanci (pozri smernicu 92/85/EHS), |
| --- | --- |

—

podľa ustanovení článku 7 by samostatne zárobkovo činné ženy a vypomáhajúce manželky mohli mať na požiadanie nárok na materskú dovolenku rovnakého trvania ako zamestnanci (pozri smernicu 92/85/EHS),

| — | podľa ustanovení článku 6 by vypomáhajúci manželia alebo manželky mohli na požiadanie využívať sociálnu ochranu na minimálne takej istej úrovni ako samostatne zárobkovo činné osoby. |
| --- | --- |

—

podľa ustanovení článku 6 by vypomáhajúci manželia alebo manželky mohli na požiadanie využívať sociálnu ochranu na minimálne takej istej úrovni ako samostatne zárobkovo činné osoby.

Touto smernicou sa jej prijatím zruší smernica 86/613/EHS (4) a návrh bude uplatniteľný, pokiaľ ide o tie aspekty, na ktoré sa nevzťahujú smernice 2006/54/ES, 2004/113/ES a 79/7/EHS, v záujme účinnejšieho presadzovania zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby alebo prispievajúcimi k vykonávaniu takejto činnosti.

III.   ANALÝZA POZÍCIE RADY V PRVOM ČÍTANÍ

1.   Všeobecné poznámky:

a)   Pozícia Komisie k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu

Európsky parlament prijal 30 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov (pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 1 – 16, 18 – 19, 21 – 28, 36, 39, 40, 46) k návrhu Komisie. Komisia v priebehu diskusie na plenárnej schôdzi naznačila, že by v celom rozsahu, čiastočne alebo po preformulovaní mohla akceptovať 15 z uvedených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov (pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 1, 2, 3, 4, 7, 9, 12, 13, 15, 18, 21, 22, 23, 27, 28). Ostatné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy (pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 5, 6, 8, 10, 11, 14, 16, 19, 24, 25, 26, 36, 39, 40, 46) však neboli pre Komisiu prijateľné.

2.   Pozícia Rady v prvom čítaní

Rada by mohla akceptovať 10 z pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov Európskeho parlamentu buď v celom rozsahu, čiastočne alebo po preformulovaní, a to:

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 4 (odôvodnenie č. 10: odkaz na kladné opatrenia): Rada sa však domnieva, že pojem „kladné opatrenia“ by sa mal nahradiť pojmom „pozitívne opatrenia“ v súlade s článkom 3 smernice 2006/54/ES (odôvodnenie č. 14 jej pozície v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 4 (odôvodnenie č. 10: odkaz na kladné opatrenia): Rada sa však domnieva, že pojem „kladné opatrenia“ by sa mal nahradiť pojmom „pozitívne opatrenia“ v súlade s článkom 3 smernice 2006/54/ES (odôvodnenie č. 14 jej pozície v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 9 (odôvodnenie č. 18: ujasnenie znenia tak, aby odkazovalo na samostatne zárobkovo činné osoby a vypomáhajúcich manželov a manželky): Rada tiež doplnila odkaz na životných partnerov a životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb (ak a pokiaľ sú uznaní vnútroštátnym právom) do odôvodnenia č. 21 svojej pozície v prvom čítaní, |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 9 (odôvodnenie č. 18: ujasnenie znenia tak, aby odkazovalo na samostatne zárobkovo činné osoby a vypomáhajúcich manželov a manželky): Rada tiež doplnila odkaz na životných partnerov a životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb (ak a pokiaľ sú uznaní vnútroštátnym právom) do odôvodnenia č. 21 svojej pozície v prvom čítaní,

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 12 (článok 4: doplnenie odkazu na potrebu podpory podnikateľskej činnosti žien): Rada súhlasila s Parlamentom, že by bolo vhodné doplniť odkaz na zakladanie podnikov ženami, zohľadňujúci obrovské rozdiely medzi mužmi a ženami v podnikaní (článok 5 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 12 (článok 4: doplnenie odkazu na potrebu podpory podnikateľskej činnosti žien): Rada súhlasila s Parlamentom, že by bolo vhodné doplniť odkaz na zakladanie podnikov ženami, zohľadňujúci obrovské rozdiely medzi mužmi a ženami v podnikaní (článok 5 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy č. 13 a 39 (článok 5: doplnenie slova „medzi“ pred slová „životnými partnermi“): Rada súhlasila s Parlamentom, že toto doplnenie by viac ujasnilo, že podmienky zakladania podnikov by mali byť rovnaké bez ohľadu na rodinný stav (článok 6 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy č. 13 a 39 (článok 5: doplnenie slova „medzi“ pred slová „životnými partnermi“): Rada súhlasila s Parlamentom, že toto doplnenie by viac ujasnilo, že podmienky zakladania podnikov by mali byť rovnaké bez ohľadu na rodinný stav (článok 6 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 18 (nový článok 7a týkajúci sa uznania práce vypomáhajúcich manželov alebo manželiek): Rada začlenila podstatu tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu do odôvodnenia č. 8 vo svojej pozícii v prvom čítaní, |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 18 (nový článok 7a týkajúci sa uznania práce vypomáhajúcich manželov alebo manželiek): Rada začlenila podstatu tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu do odôvodnenia č. 8 vo svojej pozícii v prvom čítaní,

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 22 (článok 10 ods. 2, nové písm. ca)): Rada sa domnieva, že slovo „rovnocennými“ by sa malo nahradiť slovom „zodpovedajúcimi“ (článok 11 ods. 2 písm. d) pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 22 (článok 10 ods. 2, nové písm. ca)): Rada sa domnieva, že slovo „rovnocennými“ by sa malo nahradiť slovom „zodpovedajúcimi“ (článok 11 ods. 2 písm. d) pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 23 (vloženie nového ustanovenia (nový článok 10a), ktoré sa týka začleňovania otázok rodovej rovnosti): Rada sa domnieva, že toto nové ustanovenie by predstavovalo jasné zlepšenie oproti platnej smernici (článok 12 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 23 (vloženie nového ustanovenia (nový článok 10a), ktoré sa týka začleňovania otázok rodovej rovnosti): Rada sa domnieva, že toto nové ustanovenie by predstavovalo jasné zlepšenie oproti platnej smernici (článok 12 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 27 (článok 14 ods. 2): Rada by mohla súhlasiť s prvou časťou pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu, v ktorej sa ustanovuje podmienenosť („ak to odôvodňujú osobitné problémy ...“), avšak zastáva názor, že skrátenie ďalšieho obdobia na jeden rok nie je prijateľné. Rada tiež bola proti rozšíreniu rozsahu ustanovenia o ďalšom období tak, aby sa vzťahovalo na všetky ustanovenia smernice (článok 16 ods. 2 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 27 (článok 14 ods. 2): Rada by mohla súhlasiť s prvou časťou pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu, v ktorej sa ustanovuje podmienenosť („ak to odôvodňujú osobitné problémy ...“), avšak zastáva názor, že skrátenie ďalšieho obdobia na jeden rok nie je prijateľné. Rada tiež bola proti rozšíreniu rozsahu ustanovenia o ďalšom období tak, aby sa vzťahovalo na všetky ustanovenia smernice (článok 16 ods. 2 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 28 (nový článok 14a: minimálne požiadavky. Rada začlenila podstatu tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu do odôvodnenia č. 22 vo svojej pozícii v prvom čítaní). |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 28 (nový článok 14a: minimálne požiadavky. Rada začlenila podstatu tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu do odôvodnenia č. 22 vo svojej pozícii v prvom čítaní).

Rada však nepovažuje za vhodné zapracovať tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 1 (odôvodnenie č. 4: odkaz na potrebu zlepšenia situácie manželov a manželiek vypomáhajúcich v remeselníctve, obchode, malých a stredných podnikoch a slobodných povolaniach): Rada nepovažuje za nevyhnutné výslovne odkazovať na uvedené odvetvia (odôvodnenie č. 4 jej pozície v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 1 (odôvodnenie č. 4: odkaz na potrebu zlepšenia situácie manželov a manželiek vypomáhajúcich v remeselníctve, obchode, malých a stredných podnikoch a slobodných povolaniach): Rada nepovažuje za nevyhnutné výslovne odkazovať na uvedené odvetvia (odôvodnenie č. 4 jej pozície v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 2 (nové odôvodnenie 4a): Rada nepovažuje za vhodné zavádzať systém povinnej registrácie vypomáhajúcich manželov alebo manželiek. Okrem toho sa v odôvodnení č. 16 pozície Rady v prvom čítaní uvádza, že vypomáhajúci manželia alebo manželky alebo životní partneri a životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb, ktorí majú prístup k systému sociálnej ochrany, by tiež mali mať právo využívať sociálnu ochranu. Od členských štátov by sa malo vyžadovať prijatie potrebných opatrení na organizovanie tejto sociálnej ochrany v súlade s vnútroštátnym právom. Členské štáty by najmä mali rozhodnúť o tom, či sa táto sociálna ochrana má realizovať na povinnej alebo dobrovoľnej báze), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 2 (nové odôvodnenie 4a): Rada nepovažuje za vhodné zavádzať systém povinnej registrácie vypomáhajúcich manželov alebo manželiek. Okrem toho sa v odôvodnení č. 16 pozície Rady v prvom čítaní uvádza, že vypomáhajúci manželia alebo manželky alebo životní partneri a životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb, ktorí majú prístup k systému sociálnej ochrany, by tiež mali mať právo využívať sociálnu ochranu. Od členských štátov by sa malo vyžadovať prijatie potrebných opatrení na organizovanie tejto sociálnej ochrany v súlade s vnútroštátnym právom. Členské štáty by najmä mali rozhodnúť o tom, či sa táto sociálna ochrana má realizovať na povinnej alebo dobrovoľnej báze),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 3 (nové odôvodnenie 7b): Rada nepovažuje za vhodné zaviesť povinnosť ustanoviť jasne vymedzené postavenie pre vypomáhajúcich manželov a vypomáhajúce manželky a stanoviť ich práva, |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 3 (nové odôvodnenie 7b): Rada nepovažuje za vhodné zaviesť povinnosť ustanoviť jasne vymedzené postavenie pre vypomáhajúcich manželov a vypomáhajúce manželky a stanoviť ich práva,

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 5 (odôvodnenie č. 11): Rada nepovažuje za vhodné upravovať súčasné znenie platnej smernice 86/613/EHS (odôvodnenie č. 13 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 5 (odôvodnenie č. 11): Rada nepovažuje za vhodné upravovať súčasné znenie platnej smernice 86/613/EHS (odôvodnenie č. 13 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 6 (odôvodnenie č. 12): Rada nepovažuje tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh za nevyhnutný, keďže z ustálenej judikatúry vyplýva, že členské štáty musia pri vykonávaní svojich vnútroštátnych právomocí dodržiavať právo Spoločenstva, ako ho vykladá Súdny dvor, |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 6 (odôvodnenie č. 12): Rada nepovažuje tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh za nevyhnutný, keďže z ustálenej judikatúry vyplýva, že členské štáty musia pri vykonávaní svojich vnútroštátnych právomocí dodržiavať právo Spoločenstva, ako ho vykladá Súdny dvor,

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 7 (odôvodnenie č. 13): Rada nepovažuje za vhodné ustanoviť, aby bola úroveň ochrany vypomáhajúcich manželov alebo manželiek úmerná miere ich účasti na činnosti samostatne zárobkovo činnej osoby v rodinnom podniku. Domnieva sa, že túto sociálnu ochranu by mali v súlade s vnútroštátnym právom zriadiť členské štáty a tie by mali rozhodnúť najmä o tom, že táto sociálna ochrana môže byť úmerná účasti na činnosti samostatne zárobkovo činnej osoby a/alebo výške príspevku (odôvodnenie č. 16 v pozícii Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 7 (odôvodnenie č. 13): Rada nepovažuje za vhodné ustanoviť, aby bola úroveň ochrany vypomáhajúcich manželov alebo manželiek úmerná miere ich účasti na činnosti samostatne zárobkovo činnej osoby v rodinnom podniku. Domnieva sa, že túto sociálnu ochranu by mali v súlade s vnútroštátnym právom zriadiť členské štáty a tie by mali rozhodnúť najmä o tom, že táto sociálna ochrana môže byť úmerná účasti na činnosti samostatne zárobkovo činnej osoby a/alebo výške príspevku (odôvodnenie č. 16 v pozícii Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 8 (odôvodnenie č. 16): Rada nemohla akceptovať tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh, keďže zastáva názor, že odkaz na kvalitu a dlhodobú udržateľnosť systémov sociálnej ochrany by sa mal zachovať (odôvodnenie č. 19 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 8 (odôvodnenie č. 16): Rada nemohla akceptovať tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh, keďže zastáva názor, že odkaz na kvalitu a dlhodobú udržateľnosť systémov sociálnej ochrany by sa mal zachovať (odôvodnenie č. 19 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 10 (článok 2 ods. 1 písm. a)): Rada považuje za vhodné vypustiť toto vymedzenie a presunúť ho do nového článku (článok 2 pozície Rady v prvom čítaní) týkajúceho sa rozsahu smernice. Rada okrem toho nepovažuje za vhodné odkazovať na odvetvia ako poľnohospodárstvo, slobodné povolania, remeselnícke povolania a malé a stredné podniky, keďže zastáva názor, že neexistuje pádny dôvod na zmenu alebo doplnenie znenia vymedzenia pojmu uvedeného v platnej smernici, |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 10 (článok 2 ods. 1 písm. a)): Rada považuje za vhodné vypustiť toto vymedzenie a presunúť ho do nového článku (článok 2 pozície Rady v prvom čítaní) týkajúceho sa rozsahu smernice. Rada okrem toho nepovažuje za vhodné odkazovať na odvetvia ako poľnohospodárstvo, slobodné povolania, remeselnícke povolania a malé a stredné podniky, keďže zastáva názor, že neexistuje pádny dôvod na zmenu alebo doplnenie znenia vymedzenia pojmu uvedeného v platnej smernici,

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 11 (článok 3 ods. 1): Rada nepovažuje za vhodné doplniť riadenie podniku medzi situácie, v ktorých by sa mala uplatňovať zásada nediskriminácie, keďže nevidela žiaden pádny dôvod na zmenu platného ustanovenia smernice 86/613/EHS (článok 4 ods. 1 pozícia Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 11 (článok 3 ods. 1): Rada nepovažuje za vhodné doplniť riadenie podniku medzi situácie, v ktorých by sa mala uplatňovať zásada nediskriminácie, keďže nevidela žiaden pádny dôvod na zmenu platného ustanovenia smernice 86/613/EHS (článok 4 ods. 1 pozícia Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy č. 14 a 40 (článok 6): Aj napriek tomu, že by Rada mohla súhlasiť s doplnením odkazu na životných partnerov, nemohla akceptovať podmienky uvedené v pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu týkajúce sa sociálnej ochrany, keďže sa domnieva, že o tom, či sa táto sociálna ochrana bude realizovať na povinnej alebo dobrovoľnej báze, by mali rozhodnúť členské štáty (tak, ako sa bližšie vysvetľuje v odôvodnení č. 16 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy č. 14 a 40 (článok 6): Aj napriek tomu, že by Rada mohla súhlasiť s doplnením odkazu na životných partnerov, nemohla akceptovať podmienky uvedené v pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu týkajúce sa sociálnej ochrany, keďže sa domnieva, že o tom, či sa táto sociálna ochrana bude realizovať na povinnej alebo dobrovoľnej báze, by mali rozhodnúť členské štáty (tak, ako sa bližšie vysvetľuje v odôvodnení č. 16 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 15 (článok 7 ods. 1 týkajúci sa dĺžky materskej dovolenky): Rada sa domnieva, že v smernici by sa nemala ustanovovať dobrovoľná dĺžka materskej dovolenky podľa osobných potrieb, keďže by takáto situácia zasahovala do platnej a budúcej vnútroštátnej legislatívy, ale mala by sa ustanoviť náležitá dávka v materstve umožňujúca prerušenie profesionálnej činnosti z dôvodu tehotenstva (článok 8 ods. 1 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 15 (článok 7 ods. 1 týkajúci sa dĺžky materskej dovolenky): Rada sa domnieva, že v smernici by sa nemala ustanovovať dobrovoľná dĺžka materskej dovolenky podľa osobných potrieb, keďže by takáto situácia zasahovala do platnej a budúcej vnútroštátnej legislatívy, ale mala by sa ustanoviť náležitá dávka v materstve umožňujúca prerušenie profesionálnej činnosti z dôvodu tehotenstva (článok 8 ods. 1 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 16 (článok 7 ods. 3): Rada sa domnieva, že akékoľvek takéto ustanovenie by bolo nejasné a viedlo by k právnej neistote, keďže je nutné poznať dôvody, ktoré by mohli viesť k diskriminácii (článok 8 ods. 3 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 16 (článok 7 ods. 3): Rada sa domnieva, že akékoľvek takéto ustanovenie by bolo nejasné a viedlo by k právnej neistote, keďže je nutné poznať dôvody, ktoré by mohli viesť k diskriminácii (článok 8 ods. 3 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 19 (článok 8 ods. 1): doplnenie slova „účinné“. Rada sa domnieva, že znenie by malo byť zosúladené s platnými ustanoveniami smerníc 2006/54/ES a 2004/113/ES (článok 9 ods. 1 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 19 (článok 8 ods. 1): doplnenie slova „účinné“. Rada sa domnieva, že znenie by malo byť zosúladené s platnými ustanoveniami smerníc 2006/54/ES a 2004/113/ES (článok 9 ods. 1 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 21 (článok 10 ods. 2: odkaz na subjekt uvedený v odseku 1): Rada zastáva názor, že by sa mala použiť formulácia z návrhu Komisie („subjekty“), aby bolo jasné, že subjekty uvedené v článku 10 ods. 2 by mali byť rovnaké ako tie, ktoré sú zodpovedné za smernice 2004/113/ES a 2006/54/ES (článok 11 ods. 2 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 21 (článok 10 ods. 2: odkaz na subjekt uvedený v odseku 1): Rada zastáva názor, že by sa mala použiť formulácia z návrhu Komisie („subjekty“), aby bolo jasné, že subjekty uvedené v článku 10 ods. 2 by mali byť rovnaké ako tie, ktoré sú zodpovedné za smernice 2004/113/ES a 2006/54/ES (článok 11 ods. 2 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 24 (článok 11: odkaz na internet ako prostriedok šírenia informácií). Rada nevidí žiaden význam v zmene znenia návrhu Komisie, ktoré je rovnaké ako v platných ustanoveniach smerníc 2006/54/ES a 2004/113/ES (článok 13 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 24 (článok 11: odkaz na internet ako prostriedok šírenia informácií). Rada nevidí žiaden význam v zmene znenia návrhu Komisie, ktoré je rovnaké ako v platných ustanoveniach smerníc 2006/54/ES a 2004/113/ES (článok 13 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 25 (článok 13 ods. 1: konečné termíny na sprostredkovanie informácií o uplatňovaní tejto smernice a vypracovanie správy Komisie o uvedenej smernici): Rada bola proti skráteniu konečných termínov uvedených v návrhu Komisie (článok 15 pozície Rady v prvom čítaní), |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 25 (článok 13 ods. 1: konečné termíny na sprostredkovanie informácií o uplatňovaní tejto smernice a vypracovanie správy Komisie o uvedenej smernici): Rada bola proti skráteniu konečných termínov uvedených v návrhu Komisie (článok 15 pozície Rady v prvom čítaní),

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 26 (nový článok 13: preskúmanie smernice): Rada nepovažuje za potrebné začleniť ustanovenie o preskúmaní, |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 26 (nový článok 13: preskúmanie smernice): Rada nepovažuje za potrebné začleniť ustanovenie o preskúmaní,

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 36 (nový článok 2a: zákaz akejkoľvek diskriminácie založenej na manželskom alebo rodinnom stave): Rada nepovažuje za vhodné zohľadniť tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh z rovnakých dôvodov ako v prípade pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu č. 6, |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 36 (nový článok 2a: zákaz akejkoľvek diskriminácie založenej na manželskom alebo rodinnom stave): Rada nepovažuje za vhodné zohľadniť tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh z rovnakých dôvodov ako v prípade pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu č. 6,

| — | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 46 (článok 7 ods. 4: ustanovenie týkajúce sa prístupu k vnútroštátnym sociálnym službám popri dávke v materstve): Rada bola proti tomuto pozmeňujúcemu a doplňujúcemu návrhu, keďže sa domnieva, že členské štáty by mali byť schopné zabezpečiť, aby bol prístup k takýmto sociálnym službám alternatívou k dávke v materstve alebo jej súčasťou (článok 8 ods. 4 pozície Rady v prvom čítaní). |
| --- | --- |

—

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 46 (článok 7 ods. 4: ustanovenie týkajúce sa prístupu k vnútroštátnym sociálnym službám popri dávke v materstve): Rada bola proti tomuto pozmeňujúcemu a doplňujúcemu návrhu, keďže sa domnieva, že členské štáty by mali byť schopné zabezpečiť, aby bol prístup k takýmto sociálnym službám alternatívou k dávke v materstve alebo jej súčasťou (článok 8 ods. 4 pozície Rady v prvom čítaní).

Komisia akceptovala pozíciu Rady v prvom čítaní.

3.   Konkrétne pripomienky

Sociálna ochrana (článok 7 a odôvodnenie č. 16 pozície Rady v prvom čítaní)

Rada súhlasí s Parlamentom v otázke zásady, že manželia alebo manželky, alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životní partneri alebo životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb, ktorí majú prístup k systému sociálnej ochrany, by tiež mali mať právo využívať sociálnu ochranu, ak sa podieľajú na činnosti rodinného podniku.

Podľa názoru Rady by sa od členských štátov malo vyžadovať prijatie potrebných opatrení na organizovanie tejto sociálnej ochrany v súlade s vnútroštátnym právom. Členské štáty by mali rozhodnúť najmä o tom, či sa táto sociálna ochrana má realizovať na povinnej alebo dobrovoľnej báze a či sa má poskytovať iba na žiadosť vypomáhajúcich manželov alebo manželiek a životných partnerov a partneriek.

Členské štáty by mali mať možnosť stanoviť, že táto sociálna ochrana môže byť úmerná účasti na činnosti samostatne zárobkovo činnej osoby a/alebo výške príspevku.

Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia tejto smernice, by členské štáty tiež mali mať možnosť zachovať vnútroštátne ustanovenia, ktorými sa určitým skupinám samostatne zárobkovo činných osôb alebo povolaní obmedzuje prístup k osobitným systémom sociálnej ochrany alebo k určitej úrovni ochrany vrátane osobitných podmienok financovania, za predpokladu, že tieto skupiny majú prístup k všeobecným systémom.

Dávky v materstve a služby dočasného zastúpenia (článok 8, odôvodnenia č. 17 a 18 pozície Rady v prvom čítaní)

Rada má rovnaký názor ako Parlament, že vzhľadom na ich hospodársku a fyzickú zraniteľnosť je potrebné tehotným samostatne zárobkovo činným ženám a tehotným manželkám alebo životným partnerkám samostatne zárobkovo činných osôb poskytnúť materskú dovolenku v dĺžke, ktorá je dostatočná na zabezpečenie riadneho priebehu normálneho tehotenstva a telesného zotavenia matky po normálnom pôrode.

Rada však vzhľadom na ich štatút samostatne zárobkovo činných osôb nepovažuje za vhodné ustanoviť, aby samostatne zárobkovo činné ženy a obdobne vypomáhajúce manželky alebo životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb mali na požiadanie nárok na materskú dovolenku rovnakého trvania aké sa uvádza v smernici 92/85/EHS. Uvedená smernica sa vzťahuje iba na zamestnancov, ktorí podliehajú iným ustanoveniam ako samostatne zárobkovo činné ženy.

Rada sa z uvedeného dôvodu domnieva, že by bolo vhodnejšie ustanoviť, aby sa samostatne zárobkovo činným ženám a manželkám a životným partnerkám v súlade s vnútroštátnym právom priznala náležitá dávka v materstve umožňujúca prerušenie ich profesionálnej činnosti z dôvodu tehotenstva alebo materstva na obdobie minimálne 14 týždňov.

Za predpokladu, že sú splnené minimálne požiadavky tejto smernice, by členské štáty aj naďalej mali mať právomoc organizovať takéto dávky vrátane ustanovenia výšky príspevkov a všetkých modalít týkajúcich sa dávok a platieb. Predovšetkým by mali určiť, v ktorom období pred pôrodom a/alebo po ňom sa prizná právo na dávky v materstve. Tiež by mali stanoviť, či by sa pri stanovení príspevkov a/alebo dávok mala zohľadniť aj ekonomická situácia príslušnej osoby alebo rodiny.

V záujme zohľadnenia osobitostí samostatnej zárobkovej činnosti sa Rada okrem toho domnieva, že by samostatne zárobkovo činné ženy a manželky alebo – ak a pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo – životné partnerky samostatne zárobkovo činných osôb mali mať, pokiaľ je to možné, prístup ku všetkým existujúcim službám zabezpečujúcim dočasné zastúpenie, ktoré umožňuje prerušenie profesionálnej činnosti z dôvodu tehotenstva alebo materstva, alebo ku všetkým existujúcim vnútroštátnym sociálnym službám. Prístup k uvedeným službám by mohol byť alternatívou k dávke v materstve alebo jej súčasťou.

IV.   ZÁVER

Rada sa domnieva, že jej pozícia v prvom čítaní k uplatňovaniu zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby predstavuje vyvážené a vecné riešenie otázok obsiahnutých v návrhu Komisie, najmä vzhľadom na potrebu nezasahovať do usporiadania systémov sociálneho zabezpečenia členských štátov alebo ich financovania.

Podľa jej názoru by ustanovenia uvedené v tejto pozícii mali pomôcť pri odstraňovaní prekážok, ktoré ženám bránia v prístupe k samostatnej zárobkovej činnosti, a tým zjednodušiť zosúladenie samostatnej zárobkovej činnosti s rodinnými povinnosťami.

Rada so záujmom očakáva konštruktívnu diskusiu s Európskym parlamentom s cieľom dosiahnuť konečnú dohodu o tejto dôležitej smernici.

---

(1)  Smernica Rady 86/613/EHS z 11. decembra 1986 o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby vrátane činnosti v poľnohospodárstve a o ochrane samostatne zárobkovo činných žien počas tehotenstva a materstva (Ú. v. ES L 359, 19.12.1986, s. 56).

(2)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

(3)  Ú. v. EÚ C 228, 22.9.2009, s. 107.

(4)  Smernica Rady 86/613/EHS z 11. decembra 1986 o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby vrátane činnosti v poľnohospodárstve a o ochrane samostatne zárobkovo činných žien počas tehotenstva a materstva (Ú. v. ES L 359, 19.12.1986, s. 56).

---

| 12.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 123/17 |
| --- | --- | --- | --- |

12.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 123/17

---

POZÍCIA RADY (EÚ) č. 9/2010 V PRVOM ČÍTANÍ

na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o udávaní spotreby energie a iných zdrojov energeticky významnými výrobkami na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch (prepracované znenie)

Prijaté Radou 14. apríla 2010

(Text s významom pre EHP)

2010/C 123 E/03

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej Únie, a najmä na jej článok 194 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

po porade s Výborom regiónov,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Smernica Rady 92/75/EHS z 22. septembra 1992 o udávaní spotreby energie a iných zdrojov domácimi spotrebičmi (3) na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch bola podstatným spôsobom zmenená a doplnená (4). Pri príležitosti ďalších zmien a doplnení je z dôvodu prehľadnosti vhodné túto smernicu prepracovať. |
| --- | --- |

(1)

Smernica Rady 92/75/EHS z 22. septembra 1992 o udávaní spotreby energie a iných zdrojov domácimi spotrebičmi (3) na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch bola podstatným spôsobom zmenená a doplnená (4). Pri príležitosti ďalších zmien a doplnení je z dôvodu prehľadnosti vhodné túto smernicu prepracovať.

| (2) | Rozsah pôsobnosti smernice 92/75/EHS sa obmedzuje na domáce spotrebiče. V oznámení Komisie zo 16. júla 2008 o akčnom pláne pre trvalo udržateľnú spotrebu a výrobu a trvalo udržateľnú priemyselnú politiku sa potvrdilo, že rozšírenie rozsahu pôsobnosti smernice 92/75/EHS na energeticky významné výrobky, ktoré majú značný priamy alebo nepriamy vplyv na spotrebu energie počas používania, by mohlo posilniť potenciálne synergie platných legislatívnych opatrení, a najmä smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES z 21. októbra 2009 o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn energeticky významných výrobkov (5). Táto smernica by nemala mať vplyv na uplatňovanie smernice 2009/125/ES. Spoločne s uvedenou smernicou a inými nástrojmi Únie je táto smernica súčasťou širšieho právneho rámca a v rámci holistického prístupu zabezpečuje ďalšie úspory energie a environmentálne prínosy. |
| --- | --- |

(2)

Rozsah pôsobnosti smernice 92/75/EHS sa obmedzuje na domáce spotrebiče. V oznámení Komisie zo 16. júla 2008 o akčnom pláne pre trvalo udržateľnú spotrebu a výrobu a trvalo udržateľnú priemyselnú politiku sa potvrdilo, že rozšírenie rozsahu pôsobnosti smernice 92/75/EHS na energeticky významné výrobky, ktoré majú značný priamy alebo nepriamy vplyv na spotrebu energie počas používania, by mohlo posilniť potenciálne synergie platných legislatívnych opatrení, a najmä smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES z 21. októbra 2009 o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn energeticky významných výrobkov (5). Táto smernica by nemala mať vplyv na uplatňovanie smernice 2009/125/ES. Spoločne s uvedenou smernicou a inými nástrojmi Únie je táto smernica súčasťou širšieho právneho rámca a v rámci holistického prístupu zabezpečuje ďalšie úspory energie a environmentálne prínosy.

| (3) | V záveroch predsedníctva zo zasadnutia Európskej rady, ktoré sa konalo 8. a 9. marca 2007, sa zdôraznila potreba zvýšenia energetickej účinnosti v Únii, aby sa dosiahol cieľ znížiť do roku 2020 spotrebu energie v Únii o 20 %, stanovili sa ciele pre rozvoj energie z obnoviteľných zdrojov a zníženie emisií skleníkových plynov v celej EÚ a vyzvalo sa na precízne a rýchle opatrenia v kľúčových oblastiach stanovených v oznámení Komisie z 19. októbra 2006 s názvom „Akčný plán pre energetickú účinnosť: Využitie potenciálu“. V tomto akčnom pláne sa vyzdvihli obrovské možnosti úspory energie v sektore výrobkov. |
| --- | --- |

(3)

V záveroch predsedníctva zo zasadnutia Európskej rady, ktoré sa konalo 8. a 9. marca 2007, sa zdôraznila potreba zvýšenia energetickej účinnosti v Únii, aby sa dosiahol cieľ znížiť do roku 2020 spotrebu energie v Únii o 20 %, stanovili sa ciele pre rozvoj energie z obnoviteľných zdrojov a zníženie emisií skleníkových plynov v celej EÚ a vyzvalo sa na precízne a rýchle opatrenia v kľúčových oblastiach stanovených v oznámení Komisie z 19. októbra 2006 s názvom „Akčný plán pre energetickú účinnosť: Využitie potenciálu“. V tomto akčnom pláne sa vyzdvihli obrovské možnosti úspory energie v sektore výrobkov.

| (4) | Možnosťou spotrebiteľov fundovane si vybrať sa zlepšuje účinnosť energeticky významných výrobkov, čo prospieva celému hospodárstvu EÚ. |
| --- | --- |

(4)

Možnosťou spotrebiteľov fundovane si vybrať sa zlepšuje účinnosť energeticky významných výrobkov, čo prospieva celému hospodárstvu EÚ.

| (5) | Zabezpečenie presných, odborných a porovnateľných informácií o špecifickej energetickej spotrebe energeticky významných výrobkov by malo ovplyvniť koncového užívateľa, aby pri výbere uprednostňoval také výrobky, ktoré spotrebujú menej energie, alebo nepriamo prispievajú k nižšej spotrebe energie a iných podstatných zdrojov počas používania. Takto sú výrobcovia pobádaní, aby uskutočnili opatrenia na znižovanie spotreby energie a iných podstatných zdrojov pri výrobkoch, ktoré vyrábajú. To by takisto malo nepriamo podnecovať účinné využitie týchto výrobkov v záujme prispenia k cieľu zvýšenia energetickej účinnosti v EÚ o 20 %. Pri nedostatku týchto informácií pôsobenie len samotných trhových mechanizmov zlyhá pri presadzovaní racionálneho využitia energie a iných podstatných zdrojov pri týchto výrobkoch. |
| --- | --- |

(5)

Zabezpečenie presných, odborných a porovnateľných informácií o špecifickej energetickej spotrebe energeticky významných výrobkov by malo ovplyvniť koncového užívateľa, aby pri výbere uprednostňoval také výrobky, ktoré spotrebujú menej energie, alebo nepriamo prispievajú k nižšej spotrebe energie a iných podstatných zdrojov počas používania. Takto sú výrobcovia pobádaní, aby uskutočnili opatrenia na znižovanie spotreby energie a iných podstatných zdrojov pri výrobkoch, ktoré vyrábajú. To by takisto malo nepriamo podnecovať účinné využitie týchto výrobkov v záujme prispenia k cieľu zvýšenia energetickej účinnosti v EÚ o 20 %. Pri nedostatku týchto informácií pôsobenie len samotných trhových mechanizmov zlyhá pri presadzovaní racionálneho využitia energie a iných podstatných zdrojov pri týchto výrobkoch.

| (6) | Treba pripomenúť, že existujú právne predpisy Únie a členských štátov, ktoré dávajú spotrebiteľom v súvislosti s kupovanými výrobkami určité práva vrátane práva na odškodnenie alebo výmenu výrobku. |
| --- | --- |

(6)

Treba pripomenúť, že existujú právne predpisy Únie a členských štátov, ktoré dávajú spotrebiteľom v súvislosti s kupovanými výrobkami určité práva vrátane práva na odškodnenie alebo výmenu výrobku.

| (7) | Komisia by mala vypracovať priorizovaný zoznam energeticky významných výrobkov, na ktoré by sa mohol vzťahovať delegovaný akt podľa tejto smernice. Takýto zoznam by mohol byť súčasťou pracovného plánu uvedeného v smernici 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(7)

Komisia by mala vypracovať priorizovaný zoznam energeticky významných výrobkov, na ktoré by sa mohol vzťahovať delegovaný akt podľa tejto smernice. Takýto zoznam by mohol byť súčasťou pracovného plánu uvedeného v smernici 2009/125/ES.

| (8) | Informácie zohrávajú kľúčovú rolu pri pôsobení trhového mechanizmu a je preto potrebné zaviesť jednotné označovanie pre všetky výrobky toho istého typu, aby sa potenciálnym kupujúcim poskytli doplňujúce štandardizované informácie o nákladoch spojených s prevádzkou týchto výrobkov súvisiacich so spotrebou energie a iných podstatných zdrojov a aby sa prijali opatrenia na zabezpečenie týchto informácií aj pre potenciálnych koncových užívateľov, ktorí nevidia výrobok vystavený, a teda nemajú možnosť vidieť štítok. S cieľom pôsobiť účinne a úspešne by mal byť štítok ľahko rozoznateľný pre koncových užívateľov, jednoduchý a výstižný. Na tieto účely by základom na informovanie koncových užívateľov o energetickej účinnosti výrobkov mala zostať existujúca štruktúra štítku. Energetická spotreba a ďalšie informácie týkajúce sa výrobkov sa musia merať v súlade s harmonizovanými normami a metódami. |
| --- | --- |

(8)

Informácie zohrávajú kľúčovú rolu pri pôsobení trhového mechanizmu a je preto potrebné zaviesť jednotné označovanie pre všetky výrobky toho istého typu, aby sa potenciálnym kupujúcim poskytli doplňujúce štandardizované informácie o nákladoch spojených s prevádzkou týchto výrobkov súvisiacich so spotrebou energie a iných podstatných zdrojov a aby sa prijali opatrenia na zabezpečenie týchto informácií aj pre potenciálnych koncových užívateľov, ktorí nevidia výrobok vystavený, a teda nemajú možnosť vidieť štítok. S cieľom pôsobiť účinne a úspešne by mal byť štítok ľahko rozoznateľný pre koncových užívateľov, jednoduchý a výstižný. Na tieto účely by základom na informovanie koncových užívateľov o energetickej účinnosti výrobkov mala zostať existujúca štruktúra štítku. Energetická spotreba a ďalšie informácie týkajúce sa výrobkov sa musia merať v súlade s harmonizovanými normami a metódami.

| (9) | Komisia v posúdení vplyvu, ktoré sprevádzalo jej návrh tejto smernice, poukázala na to, že systém energetických štítkov sa využil ako model v rôznych krajinách sveta. |
| --- | --- |

(9)

Komisia v posúdení vplyvu, ktoré sprevádzalo jej návrh tejto smernice, poukázala na to, že systém energetických štítkov sa využil ako model v rôznych krajinách sveta.

| (10) | Členské štáty by mali pravidelne monitorovať súlad s touto smernicou a uviesť relevantné informácie v správe, ktorú sú podľa tejto smernice povinné predkladať Komisii každé štyri roky, s osobitným zreteľom na povinnosti dodávateľov a obchodníkov. |
| --- | --- |

(10)

Členské štáty by mali pravidelne monitorovať súlad s touto smernicou a uviesť relevantné informácie v správe, ktorú sú podľa tejto smernice povinné predkladať Komisii každé štyri roky, s osobitným zreteľom na povinnosti dodávateľov a obchodníkov.

| (11) | Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 z 9. júla 2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh (6), obsahuje všeobecné ustanovenia o dohľade nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh. V záujme dosiahnutia svojich cieľov obsahuje táto smernica v tejto súvislosti podrobnejšie ustanovenia. Tieto ustanovenia sú v súlade s nariadením (ES) č. 765/2008. |
| --- | --- |

(11)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 z 9. júla 2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh (6), obsahuje všeobecné ustanovenia o dohľade nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh. V záujme dosiahnutia svojich cieľov obsahuje táto smernica v tejto súvislosti podrobnejšie ustanovenia. Tieto ustanovenia sú v súlade s nariadením (ES) č. 765/2008.

| (12) | Úplne dobrovoľný systém by viedol len k tomu, že len niektoré výrobky by sa označovali energetickým štítkom, alebo by boli dodávané spolu so štandardnými informáciami o výrobku, pričom vyvstáva riziko, že by to mohlo spôsobiť nejasnosti alebo dokonca mylné informovanie niektorých koncových užívateľov. Súčasný systém musí preto zabezpečiť, aby v prípade všetkých predmetných výrobkov bola spotreba energie a iných podstatných zdrojov označená energetickým štítkom a štandardným informačným listom. |
| --- | --- |

(12)

Úplne dobrovoľný systém by viedol len k tomu, že len niektoré výrobky by sa označovali energetickým štítkom, alebo by boli dodávané spolu so štandardnými informáciami o výrobku, pričom vyvstáva riziko, že by to mohlo spôsobiť nejasnosti alebo dokonca mylné informovanie niektorých koncových užívateľov. Súčasný systém musí preto zabezpečiť, aby v prípade všetkých predmetných výrobkov bola spotreba energie a iných podstatných zdrojov označená energetickým štítkom a štandardným informačným listom.

| (13) | Energeticky významné výrobky majú priamy alebo nepriamy vplyv na spotrebu širokého okruhu foriem energie počas používania, pričom najdôležitejšie sú elektrina a plyn. Smernica by mala preto pokryť energeticky významné výrobky, ktoré majú počas používania priamy alebo nepriamy vplyv na spotrebu každej formy energie. |
| --- | --- |

(13)

Energeticky významné výrobky majú priamy alebo nepriamy vplyv na spotrebu širokého okruhu foriem energie počas používania, pričom najdôležitejšie sú elektrina a plyn. Smernica by mala preto pokryť energeticky významné výrobky, ktoré majú počas používania priamy alebo nepriamy vplyv na spotrebu každej formy energie.

| (14) | Do delegovaného aktu by mali byť zahrnuté energeticky významné výrobky, ktoré majú značný priamy alebo nepriamy vplyv na spotrebu energie alebo prípadne iných podstatných zdrojov počas používania a ktoré poskytujú dostatočné možnosti pre zvýšenie účinnosti, pričom poskytovanie informácií prostredníctvom označovania môže stimulovať koncových užívateľov, aby si kupovali účinnejšie výrobky. |
| --- | --- |

(14)

Do delegovaného aktu by mali byť zahrnuté energeticky významné výrobky, ktoré majú značný priamy alebo nepriamy vplyv na spotrebu energie alebo prípadne iných podstatných zdrojov počas používania a ktoré poskytujú dostatočné možnosti pre zvýšenie účinnosti, pričom poskytovanie informácií prostredníctvom označovania môže stimulovať koncových užívateľov, aby si kupovali účinnejšie výrobky.

| (15) | V záujme splnenia cieľov Únie v oblasti zmeny klímy a energetickej bezpečnosti a vzhľadom na očakávanie, že celkový objem energie spotrebovanej výrobkami bude z dlhodobého hľadiska naďalej rásť, by sa mohlo v delegovaných aktoch podľa tejto smernice v príslušných prípadoch ustanoviť, aby sa na štítku upozorňovalo aj na vysokú celkovú spotrebu energie výrobku. |
| --- | --- |

(15)

V záujme splnenia cieľov Únie v oblasti zmeny klímy a energetickej bezpečnosti a vzhľadom na očakávanie, že celkový objem energie spotrebovanej výrobkami bude z dlhodobého hľadiska naďalej rásť, by sa mohlo v delegovaných aktoch podľa tejto smernice v príslušných prípadoch ustanoviť, aby sa na štítku upozorňovalo aj na vysokú celkovú spotrebu energie výrobku.

| (16) | Politiky verejného obstarávania vo viacerých členských štátoch požadujú od obstarávateľov, aby obstarávali energeticky účinné výrobky. Viaceré členské štáty takisto zaviedli stimuly pre energeticky účinné výrobky. Kritériá týkajúce sa výrobkov, ktoré majú vyhovovať verejnému obstarávaniu, alebo stimuly sa môžu v jednotlivých členských štátoch podstatne odlišovať. Ak sa na výkonnostné triedy odkazuje ako na úrovne pre niektoré výrobky, ako je ustanovené v delegovaných aktoch podľa tejto smernice, môže to znížiť fragmentáciu verejného obstarávania a stimulov a uľahčiť zavádzanie účinných výrobkov. |
| --- | --- |

(16)

Politiky verejného obstarávania vo viacerých členských štátoch požadujú od obstarávateľov, aby obstarávali energeticky účinné výrobky. Viaceré členské štáty takisto zaviedli stimuly pre energeticky účinné výrobky. Kritériá týkajúce sa výrobkov, ktoré majú vyhovovať verejnému obstarávaniu, alebo stimuly sa môžu v jednotlivých členských štátoch podstatne odlišovať. Ak sa na výkonnostné triedy odkazuje ako na úrovne pre niektoré výrobky, ako je ustanovené v delegovaných aktoch podľa tejto smernice, môže to znížiť fragmentáciu verejného obstarávania a stimulov a uľahčiť zavádzanie účinných výrobkov.

| (17) | Stimuly, ktoré môžu členské štáty poskytnúť na podporu účinných výrobkov, by mohli predstavovať štátnu pomoc. Touto smernicou nie je dotknutý výsledok žiadnych budúcich konaní týkajúcich sa štátnej pomoci, ktoré sa môžu uskutočniť v súlade s článkami 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) v súvislosti s týmito stimulmi, a táto smernica by sa nemala vzťahovať na daňové a fiškálne záležitosti. Členské štáty môžu samy rozhodnúť o povahe týchto stimulov. |
| --- | --- |

(17)

Stimuly, ktoré môžu členské štáty poskytnúť na podporu účinných výrobkov, by mohli predstavovať štátnu pomoc. Touto smernicou nie je dotknutý výsledok žiadnych budúcich konaní týkajúcich sa štátnej pomoci, ktoré sa môžu uskutočniť v súlade s článkami 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) v súvislosti s týmito stimulmi, a táto smernica by sa nemala vzťahovať na daňové a fiškálne záležitosti. Členské štáty môžu samy rozhodnúť o povahe týchto stimulov.

| (18) | Podpora energeticky účinných výrobkov prostredníctvom označovania, verejného obstarávania a stimulov by nemala poškodiť celkové environmentálne vlastnosti a fungovanie takýchto výrobkov. |
| --- | --- |

(18)

Podpora energeticky účinných výrobkov prostredníctvom označovania, verejného obstarávania a stimulov by nemala poškodiť celkové environmentálne vlastnosti a fungovanie takýchto výrobkov.

| (19) | Komisia by mala byť splnomocnená na prijatie delegovaných aktov v súlade s článkom 290 ZFEÚ v súvislosti s označovaním a štandardnými informáciami o výrobku, ktoré sa týkajú spotreby energie a iných podstatných zdrojov energeticky významnými výrobkami počas používania. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas svojich prípravných prác uskutočnila náležité konzultácie aj na expertnej úrovni. |
| --- | --- |

(19)

Komisia by mala byť splnomocnená na prijatie delegovaných aktov v súlade s článkom 290 ZFEÚ v súvislosti s označovaním a štandardnými informáciami o výrobku, ktoré sa týkajú spotreby energie a iných podstatných zdrojov energeticky významnými výrobkami počas používania. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas svojich prípravných prác uskutočnila náležité konzultácie aj na expertnej úrovni.

| (20) | Komisia by mala pravidelne predkladať Európskemu parlamentu a Rade za EÚ a samostatne za každý členský štát súhrn zo správ o činnostiach týkajúcich sa presadzovania a o úrovni súladu predkladaných členskými štátmi podľa tejto smernice. |
| --- | --- |

(20)

Komisia by mala pravidelne predkladať Európskemu parlamentu a Rade za EÚ a samostatne za každý členský štát súhrn zo správ o činnostiach týkajúcich sa presadzovania a o úrovni súladu predkladaných členskými štátmi podľa tejto smernice.

| (21) | Komisia by mala niesť zodpovednosť za úpravu klasifikácií používaných na štítkoch s cieľom zabezpečiť predvídateľnosť pre priemysel a zrozumiteľnosť pre spotrebiteľov. |
| --- | --- |

(21)

Komisia by mala niesť zodpovednosť za úpravu klasifikácií používaných na štítkoch s cieľom zabezpečiť predvídateľnosť pre priemysel a zrozumiteľnosť pre spotrebiteľov.

| (22) | Technický vývoj a potenciál na ďalšiu výraznú úsporu energie môžu byť v rôznom rozsahu v závislosti od príslušných výrobkov dôvodmi na ďalšie rozlišovanie medzi výrobkami a na preskúmanie klasifikácií. Súčasťou takéhoto preskúmania by mala byť najmä možnosť zmeny stupnice. Toto preskúmanie by sa malo vykonať čo najrýchlejšie v prípade výrobkov, ktoré môžu vďaka svojim veľmi inovačným vlastnostiam významne prispieť k energetickej účinnosti. |
| --- | --- |

(22)

Technický vývoj a potenciál na ďalšiu výraznú úsporu energie môžu byť v rôznom rozsahu v závislosti od príslušných výrobkov dôvodmi na ďalšie rozlišovanie medzi výrobkami a na preskúmanie klasifikácií. Súčasťou takéhoto preskúmania by mala byť najmä možnosť zmeny stupnice. Toto preskúmanie by sa malo vykonať čo najrýchlejšie v prípade výrobkov, ktoré môžu vďaka svojim veľmi inovačným vlastnostiam významne prispieť k energetickej účinnosti.

| (23) | Komisia preskúma pokrok a podá správu o plnení akčného plánu pre trvalo udržateľnú spotrebu a výrobu a trvalo udržateľnú priemyselnú politiku v roku 2012, pričom bude analyzovať najmä to, či sú potrebné ďalšie opatrenia na zlepšenie energetickej a environmentálnej výkonnosti výrobkov a okrem iného aj možnosť poskytovať spotrebiteľom informácie o uhlíkovej stope výrobkov alebo ich vplyve na životné prostredie počas životného cyklu. |
| --- | --- |

(23)

Komisia preskúma pokrok a podá správu o plnení akčného plánu pre trvalo udržateľnú spotrebu a výrobu a trvalo udržateľnú priemyselnú politiku v roku 2012, pričom bude analyzovať najmä to, či sú potrebné ďalšie opatrenia na zlepšenie energetickej a environmentálnej výkonnosti výrobkov a okrem iného aj možnosť poskytovať spotrebiteľom informácie o uhlíkovej stope výrobkov alebo ich vplyve na životné prostredie počas životného cyklu.

| (24) | Povinnosť transponovať túto smernicu do vnútroštátneho práva by sa mala obmedziť na tie ustanovenia, ktoré predstavujú podstatnú zmenu v porovnaní so smernicou 92/75/EHS. Povinnosť transponovať ustanovenia, ktoré sa nezmenili, vyplýva zo smernice 92/75/EHS. |
| --- | --- |

(24)

Povinnosť transponovať túto smernicu do vnútroštátneho práva by sa mala obmedziť na tie ustanovenia, ktoré predstavujú podstatnú zmenu v porovnaní so smernicou 92/75/EHS. Povinnosť transponovať ustanovenia, ktoré sa nezmenili, vyplýva zo smernice 92/75/EHS.

| (25) | Členské štáty by sa pri vykonávaní ustanovení tejto smernice mali snažiť vyhnúť prijímaniu opatrení, ktoré by dotknutým účastníkom trhu, najmä malým a stredným podnikom, mohli priniesť zbytočné a nepraktické byrokratické povinnosti. |
| --- | --- |

(25)

Členské štáty by sa pri vykonávaní ustanovení tejto smernice mali snažiť vyhnúť prijímaniu opatrení, ktoré by dotknutým účastníkom trhu, najmä malým a stredným podnikom, mohli priniesť zbytočné a nepraktické byrokratické povinnosti.

| (26) | Táto smernica by sa mala uplatňovať bez toho, aby boli dotknuté záväzky členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu smernice 92/75/EHS do vnútroštátneho práva a na jej uplatňovanie. |
| --- | --- |

(26)

Táto smernica by sa mala uplatňovať bez toho, aby boli dotknuté záväzky členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu smernice 92/75/EHS do vnútroštátneho práva a na jej uplatňovanie.

| (27) | V súlade s bodom 34 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (7) sa členské štáty vyzývajú, aby vo vlastnom záujme a v záujme Únie vypracovali a zverejnili tabuľky, ktoré budú čo najlepšie vyjadrovať vzájomný vzťah medzi touto smernicou a transpozičnými opatreniami, |
| --- | --- |

(27)

V súlade s bodom 34 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (7) sa členské štáty vyzývajú, aby vo vlastnom záujme a v záujme Únie vypracovali a zverejnili tabuľky, ktoré budú čo najlepšie vyjadrovať vzájomný vzťah medzi touto smernicou a transpozičnými opatreniami,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Rozsah pôsobnosti

1.   Touto smernicou sa ustanovuje rámec pre zosúladenie vnútroštátnych opatrení týkajúcich sa informácií pre koncového užívateľa, najmä pomocou označovania a pomocou štandardných informácií o výrobku, o spotrebe energie a prípadne aj iných podstatných zdrojov počas používania a doplňujúcich informácií týkajúcich sa energeticky významných výrobkov, čím sa koncovým užívateľom umožní, aby si vybrali účinnejšie výrobky.

2.   Táto smernica sa uplatní na energeticky významné výrobky, ktoré majú značný priamy alebo nepriamy vplyv na spotrebu energie a podľa potreby aj na iné podstatné zdroje počas používania.

3.   Táto smernica sa nevzťahuje na

| a) | použité výrobky; |
| --- | --- |

a)

použité výrobky;

| b) | osobné alebo nákladné dopravné prostriedky; |
| --- | --- |

b)

osobné alebo nákladné dopravné prostriedky;

| c) | výkonový štítok alebo jeho ekvivalent, ktorý sa umiestňuje na výrobky pre bezpečnostné účely. |
| --- | --- |

c)

výkonový štítok alebo jeho ekvivalent, ktorý sa umiestňuje na výrobky pre bezpečnostné účely.

Článok 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tejto smernice:

| a) | „energeticky významný výrobok“ alebo „výrobok“ je akýkoľvek tovar, ktorý má vplyv na spotrebu energie počas používania, ktorý sa uvádza na trh a/alebo do prevádzky v Únii, vrátane súčiastok určených pre energeticky významné výrobky, na ktoré sa vzťahuje táto smernica, uvádzaných na trh a/alebo do prevádzky ako samostatné súčiastky pre koncových užívateľov, pričom ich environmentálne vlastnosti sa môžu posúdiť samostatne; |
| --- | --- |

a)

„energeticky významný výrobok“ alebo „výrobok“ je akýkoľvek tovar, ktorý má vplyv na spotrebu energie počas používania, ktorý sa uvádza na trh a/alebo do prevádzky v Únii, vrátane súčiastok určených pre energeticky významné výrobky, na ktoré sa vzťahuje táto smernica, uvádzaných na trh a/alebo do prevádzky ako samostatné súčiastky pre koncových užívateľov, pričom ich environmentálne vlastnosti sa môžu posúdiť samostatne;

| b) | „informačný list“ je štandardná informačná tabuľka, ktorá sa vzťahuje na príslušný výrobok; |
| --- | --- |

b)

„informačný list“ je štandardná informačná tabuľka, ktorá sa vzťahuje na príslušný výrobok;

| c) | „iné podstatné zdroje“ sú voda, chemické látky alebo akékoľvek iné látky, ktoré výrobok spotrebuje pri normálnom používaní; |
| --- | --- |

c)

„iné podstatné zdroje“ sú voda, chemické látky alebo akékoľvek iné látky, ktoré výrobok spotrebuje pri normálnom používaní;

| d) | „doplňujúce informácie“ sú ďalšie informácie, ktoré sa týkajú výkonu a vlastností výrobku a na základe merateľných údajov majú rozhodujúci alebo čiastočný vplyv na hodnotenie jeho spotreby energie alebo iných podstatných zdrojov; |
| --- | --- |

d)

„doplňujúce informácie“ sú ďalšie informácie, ktoré sa týkajú výkonu a vlastností výrobku a na základe merateľných údajov majú rozhodujúci alebo čiastočný vplyv na hodnotenie jeho spotreby energie alebo iných podstatných zdrojov;

| e) | „priamy vplyv“ je vplyv výrobkov, ktoré počas používania skutočne spotrebúvajú energiu; |
| --- | --- |

e)

„priamy vplyv“ je vplyv výrobkov, ktoré počas používania skutočne spotrebúvajú energiu;

| f) | „nepriamy vplyv“ je vplyv výrobkov, ktoré nespotrebúvajú energiu, ale počas používania prispievajú k úsporám energie; |
| --- | --- |

f)

„nepriamy vplyv“ je vplyv výrobkov, ktoré nespotrebúvajú energiu, ale počas používania prispievajú k úsporám energie;

| g) | „obchodník“ je maloobchodník alebo iná osoba, ktorá predáva, prenajíma, ponúka do predaja na splátky alebo predvádza výrobky koncovému užívateľovi; |
| --- | --- |

g)

„obchodník“ je maloobchodník alebo iná osoba, ktorá predáva, prenajíma, ponúka do predaja na splátky alebo predvádza výrobky koncovému užívateľovi;

| h) | „dodávateľ“ je výrobca alebo jeho splnomocnený zástupca v Únii, alebo dovozca, ktorý uvádza výrobok v Únii na trh alebo do prevádzky. Ak takáto osoba neexistuje, za dodávateľa sa považuje akákoľvek fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá uvádza na trh alebo do prevádzky výrobky, na ktoré sa vzťahuje táto smernica; |
| --- | --- |

h)

„dodávateľ“ je výrobca alebo jeho splnomocnený zástupca v Únii, alebo dovozca, ktorý uvádza výrobok v Únii na trh alebo do prevádzky. Ak takáto osoba neexistuje, za dodávateľa sa považuje akákoľvek fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá uvádza na trh alebo do prevádzky výrobky, na ktoré sa vzťahuje táto smernica;

| i) | „uvedenie na trh“ je prvé sprístupnenie výrobku na trhu Únie na účely jeho distribúcie alebo používania v rámci Únie, či už za odmenu, alebo bezplatne a bez ohľadu na spôsob predaja; |
| --- | --- |

i)

„uvedenie na trh“ je prvé sprístupnenie výrobku na trhu Únie na účely jeho distribúcie alebo používania v rámci Únie, či už za odmenu, alebo bezplatne a bez ohľadu na spôsob predaja;

| j) | „uvedenie do prevádzky“ je prvé použitie výrobku v Únii na jeho stanovený účel; |
| --- | --- |

j)

„uvedenie do prevádzky“ je prvé použitie výrobku v Únii na jeho stanovený účel;

| k) | „neoprávnené použitie štítku“ je použitie štítku niekým iným, ako sú orgány členských štátov alebo inštitúcie EÚ, spôsobom neuvedeným v tejto smernici ani v delegovanom akte. |
| --- | --- |

k)

„neoprávnené použitie štítku“ je použitie štítku niekým iným, ako sú orgány členských štátov alebo inštitúcie EÚ, spôsobom neuvedeným v tejto smernici ani v delegovanom akte.

Článok 3

Povinnosti členských štátov

1.   Členské štáty zabezpečujú, aby:

| a) | všetci dodávatelia a obchodníci so sídlom na ich území plnili povinnosti uvedené v článkoch 5 a 6; |
| --- | --- |

a)

všetci dodávatelia a obchodníci so sídlom na ich území plnili povinnosti uvedené v článkoch 5 a 6;

| b) | v súvislosti s výrobkami, na ktoré sa vzťahuje táto smernica, bolo zakázané použitie ďalších štítkov, značiek, symbolov alebo nápisov, ktoré nie sú v súlade s požiadavkami tejto smernice a príslušných delegovaných aktov, ak by to mohlo byť zavádzajúce alebo zmätočné pre koncových užívateľov vzhľadom na spotrebu energie prípadne iných podstatných zdrojov počas používania; |
| --- | --- |

b)

v súvislosti s výrobkami, na ktoré sa vzťahuje táto smernica, bolo zakázané použitie ďalších štítkov, značiek, symbolov alebo nápisov, ktoré nie sú v súlade s požiadavkami tejto smernice a príslušných delegovaných aktov, ak by to mohlo byť zavádzajúce alebo zmätočné pre koncových užívateľov vzhľadom na spotrebu energie prípadne iných podstatných zdrojov počas používania;

| c) | zavedenie systému štítkov a informačných listov týkajúcich sa spotreby alebo úspory energie bolo zároveň vzdelávacou a osvetovou informačnou kampaňou zameranou na propagáciu energetickej účinnosti a zodpovednejšieho využívania energie koncovými užívateľmi; |
| --- | --- |

c)

zavedenie systému štítkov a informačných listov týkajúcich sa spotreby alebo úspory energie bolo zároveň vzdelávacou a osvetovou informačnou kampaňou zameranou na propagáciu energetickej účinnosti a zodpovednejšieho využívania energie koncovými užívateľmi;

| d) | sa prijali vhodné opatrenia s cieľom povzbudiť príslušné vnútroštátne alebo regionálne orgány zodpovedné za uplatňovanie tejto smernice, aby spolupracovali a poskytovali si navzájom a Komisii informácie s cieľom podporiť uplatňovanie tejto smernice. Pri administratívnej spolupráci a výmene informácií sa v najväčšej možnej miere využívajú elektronické prostriedky komunikácie, táto spolupráca je nákladovo efektívna a môže sa podporovať v rámci príslušných programov EÚ. Takáto spolupráca podľa potreby zaručuje bezpečnosť a dôvernosť spracovania a ochranu citlivých informácií poskytovaných počas tohto postupu. Komisia prijme vhodné opatrenia s cieľom povzbudiť a prispieť k spolupráci medzi členskými štátmi uvedenej v tomto bode. |
| --- | --- |

d)

sa prijali vhodné opatrenia s cieľom povzbudiť príslušné vnútroštátne alebo regionálne orgány zodpovedné za uplatňovanie tejto smernice, aby spolupracovali a poskytovali si navzájom a Komisii informácie s cieľom podporiť uplatňovanie tejto smernice. Pri administratívnej spolupráci a výmene informácií sa v najväčšej možnej miere využívajú elektronické prostriedky komunikácie, táto spolupráca je nákladovo efektívna a môže sa podporovať v rámci príslušných programov EÚ. Takáto spolupráca podľa potreby zaručuje bezpečnosť a dôvernosť spracovania a ochranu citlivých informácií poskytovaných počas tohto postupu. Komisia prijme vhodné opatrenia s cieľom povzbudiť a prispieť k spolupráci medzi členskými štátmi uvedenej v tomto bode.

2.   Keď členský štát zistí, že výrobok nie je v súlade so všetkými príslušnými požiadavkami ustanovenými v tejto smernici a jej delegovaných aktoch týkajúcich sa štítku a informačného listu, dodávateľ je povinný uviesť výrobok do súladu s týmito požiadavkami podľa účinných a primeraných podmienok, ktoré uložil členský štát.

Ak existuje dostatočný dôkaz o možnom nesúlade výrobku s požiadavkami, príslušný členský štát prijme potrebné preventívne opatrenia a opatrenia zamerané na zabezpečenie súladu v stanovenej lehote, pričom sa zohľadní spôsobená ujma.

Ak nesúlad pretrváva, príslušný členský štát prijme rozhodnutie, ktorým obmedzí alebo zakáže uvedenie na trh a/alebo do prevádzky príslušného výrobku alebo ktorým sa zabezpečí jeho stiahnutie z trhu. V prípade stiahnutia výrobku z trhu alebo zákazu uvedenia výrobku na trh sa bezodkladne informuje Komisia a ostatné členské štáty.

3.   Každé štyri roky členské štáty predkladajú Komisii správu s podrobnými údajmi o činnostiach týkajúcich sa presadzovania a o úrovni súladu na svojom území.

Komisia môže spresniť podrobnosti týkajúce sa bežného obsahu týchto správ prostredníctvom usmernení.

4.   Komisia pravidelne poskytuje Európskemu parlamentu a Rade pre informáciu súhrn z týchto správ.

Článok 4

Požiadavky na informácie

Členské štáty zabezpečujú, aby:

| a) | sa informácie týkajúce sa spotreby elektrickej energie, iných foriem energie a prípadne aj iných podstatných zdrojov počas používania a doplňujúce informácie dali v súlade s delegovanými aktmi podľa tejto smernice do pozornosti koncových užívateľov pomocou informačného listu a štítka vzťahujúcich sa na výrobky ponúkané na predaj, prenájom, predaj na splátky alebo predvádzaných koncovému užívateľovi priamo alebo nepriamo akýmikoľvek prostriedkami predaja na diaľku vrátane internetu; |
| --- | --- |

a)

sa informácie týkajúce sa spotreby elektrickej energie, iných foriem energie a prípadne aj iných podstatných zdrojov počas používania a doplňujúce informácie dali v súlade s delegovanými aktmi podľa tejto smernice do pozornosti koncových užívateľov pomocou informačného listu a štítka vzťahujúcich sa na výrobky ponúkané na predaj, prenájom, predaj na splátky alebo predvádzaných koncovému užívateľovi priamo alebo nepriamo akýmikoľvek prostriedkami predaja na diaľku vrátane internetu;

| b) | sa informácie uvedené v písmene a) poskytovali v súvislosti so zabudovanými alebo inštalovanými výrobkami iba vtedy, ak sa to vyžaduje podľa platného delegovaného aktu; |
| --- | --- |

b)

sa informácie uvedené v písmene a) poskytovali v súvislosti so zabudovanými alebo inštalovanými výrobkami iba vtedy, ak sa to vyžaduje podľa platného delegovaného aktu;

| c) | každá reklama na konkrétny model energeticky významných výrobkov, na ktoré sa vzťahuje delegovaný akt podľa tejto smernice, obsahovala v prípade uvádzania informácií o spotrebe energie alebo cene odkaz na triedu energetickej účinnosti výrobku; |
| --- | --- |

c)

každá reklama na konkrétny model energeticky významných výrobkov, na ktoré sa vzťahuje delegovaný akt podľa tejto smernice, obsahovala v prípade uvádzania informácií o spotrebe energie alebo cene odkaz na triedu energetickej účinnosti výrobku;

| d) | každý technický propagačný materiál o energeticky významných výrobkoch, v ktorom sa opisujú konkrétne technické parametre výrobku, čiže technické príručky a letáky výrobcov v tlačenej i elektronickej podobe, poskytoval koncovým užívateľom potrebné informácie o spotrebe energie alebo uvádzal triedu energetickej účinnosti výrobku. |
| --- | --- |

d)

každý technický propagačný materiál o energeticky významných výrobkoch, v ktorom sa opisujú konkrétne technické parametre výrobku, čiže technické príručky a letáky výrobcov v tlačenej i elektronickej podobe, poskytoval koncovým užívateľom potrebné informácie o spotrebe energie alebo uvádzal triedu energetickej účinnosti výrobku.

Článok 5

Povinnosti dodávateľov

Členské štáty zabezpečujú, aby:

| a) | dodávatelia, ktorí umiestňujú na trh alebo dávajú do prevádzky výrobky, na ktoré sa vzťahuje delegovaný akt, v súlade s touto smernicou a delegovaným aktom priložili štítok a informačný list; |
| --- | --- |

a)

dodávatelia, ktorí umiestňujú na trh alebo dávajú do prevádzky výrobky, na ktoré sa vzťahuje delegovaný akt, v súlade s touto smernicou a delegovaným aktom priložili štítok a informačný list;

| b) | dodávatelia skompletizovali technickú dokumentáciu, ktorá je dostatočná na umožnenie posúdenia správnosti informácií, ktorú štítok a informačný list obsahujú. Táto technická dokumentácia zahŕňa:






  i) | všeobecný popis výrobku; |
| --- | --- | --- |

b)

dodávatelia skompletizovali technickú dokumentáciu, ktorá je dostatočná na umožnenie posúdenia správnosti informácií, ktorú štítok a informačný list obsahujú. Táto technická dokumentácia zahŕňa:

i)

všeobecný popis výrobku;

| ii) | výsledky vykonaných konštrukčných výpočtov, ak sú dôležité; |
| --- | --- |

ii)

výsledky vykonaných konštrukčných výpočtov, ak sú dôležité;

| iii) | skúšobné protokoly, kde sú k dispozícii, vrátane tých, ktoré vykonali príslušné notifikované subjekty, ako je to definované v ďalších právnych predpisoch Únie; |
| --- | --- |

iii)

skúšobné protokoly, kde sú k dispozícii, vrátane tých, ktoré vykonali príslušné notifikované subjekty, ako je to definované v ďalších právnych predpisoch Únie;

| iv) | tam, kde sú hodnoty použité pre podobné modely, odkazy umožňujúce identifikáciu týchto modelov. |
| --- | --- |

iv)

tam, kde sú hodnoty použité pre podobné modely, odkazy umožňujúce identifikáciu týchto modelov.

Na tento účel môžu dodávatelia použiť dokumentáciu, ktorá už bola vypracovaná v súlade s požiadavkami príslušných právnych predpisov Únie;

| c) | dodávatelia poskytli technickú dokumentáciu na kontrolné účely po dobu piatich rokov po tom, čo bol vyrobený posledný dotknutý výrobok.
  Dodávatelia poskytnú elektronickú verziu technickej dokumentácie na požiadanie orgánom trhového dohľadu členských štátov a Komisii do 10 pracovných dní od doručenia žiadosti príslušného orgánu členského štátu alebo Komisie; |
| --- | --- |

c)

dodávatelia poskytli technickú dokumentáciu na kontrolné účely po dobu piatich rokov po tom, čo bol vyrobený posledný dotknutý výrobok.

Dodávatelia poskytnú elektronickú verziu technickej dokumentácie na požiadanie orgánom trhového dohľadu členských štátov a Komisii do 10 pracovných dní od doručenia žiadosti príslušného orgánu členského štátu alebo Komisie;

| d) | v súvislosti s označovaním a informáciami o výrobku dodávateľ bezplatne dodal potrebné štítky obchodníkom.
  Dodávateľ dodá štítky na žiadosť obchodníkov bezodkladne a bez toho, aby bola dotknutá možnosť voľby systému dodávania štítkov; |
| --- | --- |

d)

v súvislosti s označovaním a informáciami o výrobku dodávateľ bezplatne dodal potrebné štítky obchodníkom.

Dodávateľ dodá štítky na žiadosť obchodníkov bezodkladne a bez toho, aby bola dotknutá možnosť voľby systému dodávania štítkov;

| e) | okrem štítkov dodávatelia poskytovali informačný list; |
| --- | --- |

e)

okrem štítkov dodávatelia poskytovali informačný list;

| f) | dodávatelia zahŕňali informačný list do všetkých brožúr o výrobkoch. Ak dodávateľ neposkytuje brožúry o výrobkoch, dodáva informačné listy s ostatnou literatúrou, ktorá sa poskytuje spolu s výrobkom; |
| --- | --- |

f)

dodávatelia zahŕňali informačný list do všetkých brožúr o výrobkoch. Ak dodávateľ neposkytuje brožúry o výrobkoch, dodáva informačné listy s ostatnou literatúrou, ktorá sa poskytuje spolu s výrobkom;

| g) | dodávatelia zodpovedali za presnosť štítkov a informačných listov, ktoré poskytujú; |
| --- | --- |

g)

dodávatelia zodpovedali za presnosť štítkov a informačných listov, ktoré poskytujú;

| h) | sa predpokladalo, že dodávateľ dal súhlas na zverejnenie informácií, uvedených na štítku alebo na informačných listoch. |
| --- | --- |

h)

sa predpokladalo, že dodávateľ dal súhlas na zverejnenie informácií, uvedených na štítku alebo na informačných listoch.

Článok 6

Povinnosti obchodníkov

Členské štáty zabezpečujú, aby:

| a) | obchodníci riadne, viditeľným a čitateľným spôsobom vystavili štítky a pri predaji výrobkov dali koncovým užívateľom k dispozícii informačný list v brožúrach o výrobkoch alebo v inej literatúre, ktorá je pripojená k výrobkom; |
| --- | --- |

a)

obchodníci riadne, viditeľným a čitateľným spôsobom vystavili štítky a pri predaji výrobkov dali koncovým užívateľom k dispozícii informačný list v brožúrach o výrobkoch alebo v inej literatúre, ktorá je pripojená k výrobkom;

| b) | vždy, keď sa výrobok, na ktorý sa vzťahuje delegovaný akt, predvádza, obchodníci pripevnili príslušný štítok na zreteľne viditeľné miesto určené v platnom delegovanom akte a v príslušnej jazykovej verzii. |
| --- | --- |

b)

vždy, keď sa výrobok, na ktorý sa vzťahuje delegovaný akt, predvádza, obchodníci pripevnili príslušný štítok na zreteľne viditeľné miesto určené v platnom delegovanom akte a v príslušnej jazykovej verzii.

Článok 7

Predaj na diaľku a iné formy predaja

Tam, kde sa výrobky ponúkajú na predaj, prenájom alebo predaj na splátky pomocou zásielkového obchodu, katalógu, cez internet, prostredníctvom telepredaja alebo akýmkoľvek iným spôsobom, z ktorého nemožno očakávať, že potenciálny koncový užívateľ uvidí výrobok vystavený, delegované akty ustanovia záruky, že potenciálni koncoví užívatelia dostanú informácie špecifikované na štítku výrobku a v informačnom liste pred jeho nákupom. V delegovaných aktoch sa vo vhodných prípadoch stanoví spôsob, akým sa štítok alebo informačný list alebo informácie uvedené na štítku alebo v informačnom liste majú zobraziť alebo poskytnúť potenciálnemu koncovému užívateľovi.

Článok 8

Voľný pohyb

1.   Členské štáty nesmú zakazovať, obmedzovať ani sťažovať umiestnenie na trhu alebo uvedenie do prevádzky na svojom území výrobkov, na ktoré sa vzťahuje táto smernica a uplatniteľný delegovaný akt a ktoré sú s nimi v súlade.

2.   Pokiaľ nie je dôkaz o opaku, členské štáty predpokladajú, že štítky a informačné listy sú v súlade s ustanoveniami tejto smernice a s delegovanými aktmi. Členské štáty od dodávateľov požadujú, aby poskytli dôkaz presnosti informácií uvedených na ich štítkoch alebo v informačných listoch v zmysle článku 5, ak majú dôvod mať podozrenie, že tieto informácie sú nesprávne.

Článok 9

Verejné obstarávanie a stimuly

1.   Ak sa na výrobok vzťahuje delegovaný akt, obstarávatelia, ktorí zadávajú verejné zákazky na práce, dodávku tovaru alebo na služby podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby (8), ktoré nie sú vyňaté z oblasti pôsobnosti uvedenej smernice na základe jej článkov 12 až 18, sa usilujú obstarávať iba také výrobky, ktoré spĺňajú kritériá najvyššej výkonnosti a patria do najvyššej triedy energetickej účinnosti. Členské štáty môžu od obstarávateľov vyžadovať aj to, aby obstarávali iba výrobky, ktoré spĺňajú tieto kritériá. Členské štáty môžu uplatňovanie týchto kritérií podmieniť nákladovou efektívnosťou, ekonomickou uskutočniteľnosťou, technickou vhodnosťou a dostatočnou úrovňou hospodárskej súťaže.

2.   Odsek 1 sa vzťahuje na zmluvy, ktorých hodnota je rovnaká alebo vyššia ako prahy ustanovené v článku 7 smernice 2004/18/ES.

3.   Ak členské štáty poskytujú akékoľvek stimuly na výrobok, na ktorý sa vzťahuje delegovaný akt, zameriavajú sa na najvyššiu výkonnosť vrátane najvyššej triedy energetickej účinnosti ustanovenej v príslušnom delegovanom akte. Za stimuly sa na účely tejto smernice nepovažujú daňové a fiškálne opatrenia.

4.   Ak členské štáty poskytujú stimuly na výrobky pre koncových užívateľov používajúcich vysoko účinné výrobky a pre odvetvia, ktoré takéto výrobky presadzujú a vyrábajú, vyjadrujú výkonnostné úrovne pomocou tried, ktoré sú definované v platnom delegovanom akte, pokiaľ neukladajú vyššie úrovne výkonnosti, ako je prah pre najvyššiu triedu energetickej účinnosti v príslušnom delegovanom akte. Členské štáty môžu uložiť vyššie úrovne výkonnosti, ako je prah pre najvyššiu triedu energetickej účinnosti v príslušnom delegovanom akte.

Článok 10

Delegované akty

1.   Komisia stanoví podrobnosti týkajúce sa štítku a informačného listu prostredníctvom delegovaného aktu v súlade s článkami 11, 12 a 13 v súvislosti s každým typom výrobku v súlade s týmto článkom.

Ak výrobok spĺňa kritériá uvedené v odseku 2, vzťahuje sa na neho delegovaný akt v súlade s odsekom 4.

Ustanovenia v delegovaných aktoch týkajúce sa informácií o spotrebe energie a iných podstatných zdrojov počas používania uvedených na štítku a v informačnom liste umožňujú koncovým užívateľom, aby sa mohli pri nákupe kvalifikovanejšie rozhodovať, a takisto umožňujú orgánom trhového dohľadu, aby overili, či sú výrobky v súlade s poskytnutými informáciami.

Ak sa v delegovanom akte ustanovujú ustanovenia týkajúce sa energetickej účinnosti aj spotreby podstatných zdrojov výrobku, vo vyhotovení a obsahu štítku sa zdôrazní energetická účinnosť výrobku.

2.   Kritériá uvedené v odseku 1 sú tieto:

| a) | podľa najnovšie sprístupnených číselných údajov a vzhľadom na množstvá umiestnené na trhu Únie majú výrobky významný potenciál, pokiaľ ide o úsporu energie a prípadne aj iných podstatných zdrojov; |
| --- | --- |

a)

podľa najnovšie sprístupnených číselných údajov a vzhľadom na množstvá umiestnené na trhu Únie majú výrobky významný potenciál, pokiaľ ide o úsporu energie a prípadne aj iných podstatných zdrojov;

| b) | pri výrobkoch ponúkajúcich rovnakú mieru funkčnosti, ktoré sú k dispozícii na trhu, sú veľké rozdiely v príslušných výkonnostných úrovniach; |
| --- | --- |

b)

pri výrobkoch ponúkajúcich rovnakú mieru funkčnosti, ktoré sú k dispozícii na trhu, sú veľké rozdiely v príslušných výkonnostných úrovniach;

| c) | Komisia zohľadňuje príslušné právne predpisy Únie a samoreguláciu, ako napríklad dobrovoľné dohody, v prípade ktorých sa očakáva, že politické ciele sa dosiahnu rýchlejšie alebo s nižšími nákladmi ako povinné požiadavky; |
| --- | --- |

c)

Komisia zohľadňuje príslušné právne predpisy Únie a samoreguláciu, ako napríklad dobrovoľné dohody, v prípade ktorých sa očakáva, že politické ciele sa dosiahnu rýchlejšie alebo s nižšími nákladmi ako povinné požiadavky;

3.   Pri príprave návrhu delegovaného aktu Komisia:

| a) | zohľadňuje tie environmentálne parametre stanovené v prílohe I časti 1 k smernici 2009/125/ES, ktoré sú určené ako podstatné v príslušnom vykonávacom opatrení prijatom na základe smernice 2009/125/ES a ktoré sú počas používania významné pre koncového užívateľa; |
| --- | --- |

a)

zohľadňuje tie environmentálne parametre stanovené v prílohe I časti 1 k smernici 2009/125/ES, ktoré sú určené ako podstatné v príslušnom vykonávacom opatrení prijatom na základe smernice 2009/125/ES a ktoré sú počas používania významné pre koncového užívateľa;

| b) | posudzuje vplyv aktu na životné prostredie, koncových užívateľov a výrobcov vrátane malých a stredných podnikov (MSP) z hľadiska konkurencieschopnosti aj na trhoch mimo Únie, inovácií, prístupu na trh a nákladov a prínosov; |
| --- | --- |

b)

posudzuje vplyv aktu na životné prostredie, koncových užívateľov a výrobcov vrátane malých a stredných podnikov (MSP) z hľadiska konkurencieschopnosti aj na trhoch mimo Únie, inovácií, prístupu na trh a nákladov a prínosov;

| c) | uskutočňuje vhodné konzultácie so zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

c)

uskutočňuje vhodné konzultácie so zainteresovanými stranami;

| d) | stanovuje dátum (dátumy) na vykonanie, akékoľvek etapové alebo prechodné opatrenia alebo obdobia, pričom zohľadňuje najmä možné vplyvy na MSP alebo na špecifické skupiny výrobkov vyrábaných predovšetkým MSP. |
| --- | --- |

d)

stanovuje dátum (dátumy) na vykonanie, akékoľvek etapové alebo prechodné opatrenia alebo obdobia, pričom zohľadňuje najmä možné vplyvy na MSP alebo na špecifické skupiny výrobkov vyrábaných predovšetkým MSP.

4.   Delegované akty špecifikujú najmä:

| a) | presnú definíciu typu výrobku, ktorý má zahŕňať; |
| --- | --- |

a)

presnú definíciu typu výrobku, ktorý má zahŕňať;

| b) | normy a metódy merania, ktoré sa majú použiť pri získavaní informácií uvedených v článku 1 ods. 1; |
| --- | --- |

b)

normy a metódy merania, ktoré sa majú použiť pri získavaní informácií uvedených v článku 1 ods. 1;

| c) | podrobnosti o technickej dokumentácii, ktorá sa požaduje podľa článku 5; |
| --- | --- |

c)

podrobnosti o technickej dokumentácii, ktorá sa požaduje podľa článku 5;

| d) | vyhotovenie a obsah štítka uvedeného v článku 4, ktorý sa má vyznačovať podľa možnosti jednotnými znakmi vyhotovenia v jednotlivých skupinách výrobkov; a je v každom prípade jasne viditeľný a čitateľný. Základom formátu štítku zostáva klasifikácia pomocou písmen od A po G; stupne klasifikácie zodpovedajú významným úsporám energie a nákladov z pohľadu koncového užívateľa.
  Ak si to vyžaduje technický pokrok, možno do klasifikácie doplniť ďalšie tri triedy. Týmito doplňujúcimi triedami budú A+, A++ a A+++ pre najúčinnejšiu triedu. V zásade sa celkový počet tried obmedzí na sedem, pokiaľ nebudú naďalej zastúpené viaceré triedy.
  Paleta farieb pozostáva najviac zo siedmich rôznych farieb od tmavozelenej po červenú. Tmavozelený je vždy iba farebný kód najvyššej triedy. Ak je tried viac ako sedem, duplikovať možno iba červenú farbu.
  Klasifikácia sa preskúma najmä v prípade, ak významná časť výrobkov na vnútornom trhu dosiahne dve najvyššie triedy energetickej účinnosti a ak ďalším rozdelením výrobkov možno dosiahnuť ďalšie úspory.
  Podrobné kritériá možnej zmeny klasifikácie výrobkov sa určia vo vhodných prípadoch individuálne v príslušných delegovaných aktoch; |
| --- | --- |

d)

vyhotovenie a obsah štítka uvedeného v článku 4, ktorý sa má vyznačovať podľa možnosti jednotnými znakmi vyhotovenia v jednotlivých skupinách výrobkov; a je v každom prípade jasne viditeľný a čitateľný. Základom formátu štítku zostáva klasifikácia pomocou písmen od A po G; stupne klasifikácie zodpovedajú významným úsporám energie a nákladov z pohľadu koncového užívateľa.

Ak si to vyžaduje technický pokrok, možno do klasifikácie doplniť ďalšie tri triedy. Týmito doplňujúcimi triedami budú A+, A++ a A+++ pre najúčinnejšiu triedu. V zásade sa celkový počet tried obmedzí na sedem, pokiaľ nebudú naďalej zastúpené viaceré triedy.

Paleta farieb pozostáva najviac zo siedmich rôznych farieb od tmavozelenej po červenú. Tmavozelený je vždy iba farebný kód najvyššej triedy. Ak je tried viac ako sedem, duplikovať možno iba červenú farbu.

Klasifikácia sa preskúma najmä v prípade, ak významná časť výrobkov na vnútornom trhu dosiahne dve najvyššie triedy energetickej účinnosti a ak ďalším rozdelením výrobkov možno dosiahnuť ďalšie úspory.

Podrobné kritériá možnej zmeny klasifikácie výrobkov sa určia vo vhodných prípadoch individuálne v príslušných delegovaných aktoch;

| e) | miesto, kde sa má štítok upevniť na vystavenom výrobku, a spôsob, akým sa má štítok a/alebo informácie poskytnúť v prípade ponúk na predaj, na ktoré sa vzťahuje článok 7. V prípade potreby môžu delegované akty ustanoviť, aby štítok bol pripevnený k výrobku alebo vytlačený na obale, alebo určiť podrobnosti podľa požiadaviek označovania na vytlačenie v katalógoch, v prípade predaja na diaľku alebo cez internet; |
| --- | --- |

e)

miesto, kde sa má štítok upevniť na vystavenom výrobku, a spôsob, akým sa má štítok a/alebo informácie poskytnúť v prípade ponúk na predaj, na ktoré sa vzťahuje článok 7. V prípade potreby môžu delegované akty ustanoviť, aby štítok bol pripevnený k výrobku alebo vytlačený na obale, alebo určiť podrobnosti podľa požiadaviek označovania na vytlačenie v katalógoch, v prípade predaja na diaľku alebo cez internet;

| f) | obsah, a v prípade potreby aj formát, a ďalšie podrobnosti týkajúce sa informačného listu alebo ďalších informácií špecifikovaných v článku 4 a článku 5 písm. c). Informácie na štítku majú byť uvedené aj v informačnom liste; |
| --- | --- |

f)

obsah, a v prípade potreby aj formát, a ďalšie podrobnosti týkajúce sa informačného listu alebo ďalších informácií špecifikovaných v článku 4 a článku 5 písm. c). Informácie na štítku majú byť uvedené aj v informačnom liste;

| g) | špecifický obsah štítku na reklamné účely podľa potreby vrátane triedy energetickej účinnosti a iných príslušných výkonnostných úrovní daného výrobku v čitateľnej a viditeľnej podobe; |
| --- | --- |

g)

špecifický obsah štítku na reklamné účely podľa potreby vrátane triedy energetickej účinnosti a iných príslušných výkonnostných úrovní daného výrobku v čitateľnej a viditeľnej podobe;

| h) | podľa potreby trvanie klasifikácie(í) štítku v súlade s písmenom d); |
| --- | --- |

h)

podľa potreby trvanie klasifikácie(í) štítku v súlade s písmenom d);

| i) | úroveň presnosti vo vyhláseniach na štítku a v informačnom liste; |
| --- | --- |

i)

úroveň presnosti vo vyhláseniach na štítku a v informačnom liste;

| j) | dátum hodnotenia a možnej revízie delegovaného aktu, pričom sa berie do úvahy rýchlosť technologického pokroku. |
| --- | --- |

j)

dátum hodnotenia a možnej revízie delegovaného aktu, pričom sa berie do úvahy rýchlosť technologického pokroku.

Článok 11

Vykonávanie delegovania právomocí

1.   Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 10 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od ... (9). Komisia predloží správu týkajúcu sa delegovaných právomocí najneskôr šesť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomocí sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia s výnimkou prípadov, keď ho Európsky parlament alebo Rada v súlade s článkom 12 odvolajú.

2.   Komisia oznamuje delegovaný akt Európskemu parlamentu a Rade súčasne, a to hneď po jeho prijatí.

3.   Právomoc prijímať delegované akty udelená Komisii podlieha podmienkam stanoveným v článkoch 12 a 13.

Článok 12

Odvolanie delegovania právomocí

1.   Delegovanie právomocí uvedené v článku 10 môže Európsky parlament alebo Rada odvolať.

2.   Inštitúcia, ktorá začala vnútorný postup s cieľom rozhodnúť, či delegovanie právomocí odvolať, o tom informuje druhú inštitúciu a Komisiu s dostatočným predstihom pred prijatím konečného rozhodnutia, pričom uvedie delegované právomoci, ktorých by sa odvolanie mohlo týkať, a možné dôvody tohto odvolania.

3.   Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomocí v ňom uvedených. Účinnosť nadobúda ihneď alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť už platných delegovaných aktov. Uverejní sa v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 13

Námietky voči delegovaným aktom

1.   Európsky parlament alebo Rada môžu voči delegovanému aktu vzniesť námietky v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia.

Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

2.   Ak do uplynutia tejto lehoty Európsky parlament ani Rada nevzniesli námietky voči delegovanému aktu, uvedený delegovaný akt sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie a nadobudne účinnosť v deň, ktorý je v ňom stanovený.

Delegovaný akt sa môže uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie a nadobudnúť účinnosť pred uplynutím uvedenej lehoty, ak Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o tom, že nezamýšľajú vzniesť námietky.

3.   Delegovaný akt nenadobudne účinnosť v prípade, že Európsky parlament alebo Rada voči nemu vznesú námietky. Inštitúcia, ktorá námietky voči delegovanému aktu vznesie, uvedie dôvody takéhoto kroku.

Článok 14

Hodnotenie

Komisia najneskôr do 31. decembra 2014 preskúma účinnosť tejto smernice a jej delegovaných aktov a predloží Európskemu parlamentu a Rade správu.

Pri tejto príležitosti Komisia posúdi aj:

| a) | prínos článku 4 písm. c) k cieľu tejto smernice; |
| --- | --- |

a)

prínos článku 4 písm. c) k cieľu tejto smernice;

| b) | účinnosť článku 9 ods. 1; |
| --- | --- |

b)

účinnosť článku 9 ods. 1;

| c) | na základe technického vývoja a pochopenia štruktúry štítka spotrebiteľmi potrebu zmeny a doplnenia článku 10 ods. 4 písm. d). |
| --- | --- |

c)

na základe technického vývoja a pochopenia štruktúry štítka spotrebiteľmi potrebu zmeny a doplnenia článku 10 ods. 4 písm. d).

Článok 15

Sankcie

Členské štáty ustanovia pravidlá týkajúce sa sankcií uplatniteľných pri porušovaní vnútroštátnych ustanovení prijatých na základe tejto smernice a jej delegovaných aktov, okrem iného pri neoprávnenom používaní štítka, a prijmú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby sa tieto pravidlá vykonávali. Ustanovené sankcie sú účinné, primerané a odrádzajúce. Členské štáty oznámia tieto ustanovenia Komisii najneskôr do ... (10) a bezodkladne informujú Komisiu o všetkých následných zmenách a doplneniach týchto ustanovení.

Článok 16

Transpozícia

1.   Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do ... (10). Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení.

Tieto ustanovenia uplatňujú od ... (11)

Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Takisto uvedú, že odkazy v platných zákonoch, iných právnych predpisoch a správnych opatreniach na smernicu 92/75/EHS sa považujú za odkazy na túto smernicu. Podrobnosti o obidvoch odkazoch upravia členské štáty.

2.   Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 17

Zrušenie

Smernica 92/75/EHS zmenená a doplnená nariadením uvedeným v prílohe I časti A sa zrušuje s účinnosťou od ... (12) bez toho, aby boli dotknuté povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu smernice do vnútroštátneho práva a na jej uplatňovanie uvedených v prílohe I časti B.

Odkazy na smernicu 92/75/EHS sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe II.

Článok 18

Nadobudnutie účinnosti

Táto smernica nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 5 písm. d), g) a h) sa uplatňujú od ... (12).

Článok 19

Adresáti

Táto smernica je určená členským štátom.

V ....

Za Európsky parlament

predseda

...

Za Radu

predseda

...

---

(1)  Ú. v. EÚ C 228, 22.9.2009, s. 90.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 5. mája 2009 (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku), pozícia Rady v prvom čítaní z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku), pozícia Európskeho parlamentu z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku) a rozhodnutie Rady z ...

2

úradnom vestníku

úradnom vestníku

úradnom vestníku

(3)  Ú. v. ES L 297, 13.10.1992, s. 16.

3

(4)  Pozri prílohu I časť A.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 285, 31.10.2009, s. 10.

5

(6)  Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008, s. 30.

6

(7)  Ú. v. EÚ C 321, 31.12.2003, s. 1.

7

(8)  Ú. v. EÚ L 134, 30.4.2004, s. 114.

8

(9)  vložte prosím dátum nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

9

(10)  12 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

10

(11)  12 mesiacov a 30 dní odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

11

(12)  12 mesiacov a 31 dní od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

12

---

PRÍLOHA I

ČASŤ A

Zrušená smernica a jej neskoršie zmeny a doplnenia

(v zmysle článku 17)

| Smernica Rady 92/75/EHS
  (Ú. v. ES L 297, 13.10.1992, s. 16) | |
| --- | --- |
| Nariadenie (ES) č. 1882/2003
  (Ú. v. EÚ L 284, 31.10.2003, s. 1) | Iba bod 32 prílohy III |

Smernica Rady 92/75/EHS

(Ú. v. ES L 297, 13.10.1992, s. 16)

Nariadenie (ES) č. 1882/2003

(Ú. v. EÚ L 284, 31.10.2003, s. 1)

Iba bod 32 prílohy III

ČASŤ B

Lehoty na transpozíciu do vnútroštátneho práva

(v zmysle článku 16)

| Smernica | Konečný termín transpozície |
| --- | --- |
| 92/75/EHS | 1. január 1994 |

Smernica

Konečný termín transpozície

92/75/EHS

1. január 1994

---

PRÍLOHA II

TABUĽKA ZHODY

| Smernica 92/75/EHS | Táto smernica |
| --- | --- |
| Článok 1 ods. 1 úvodný text prvá veta | Článok 1 ods. 1 |
| Článok 1 ods. 1 úvodný text druhá veta | Článok 1 ods. 2 |
| Článok 1 ods. 1 prvá až siedma zarážka | — |
| Článok 1 ods. 2 | — |
| — | Článok 1 ods. 3 písm. a) a b) |
| Článok 1 ods. 3 | Článok 1 ods. 3 písm. c) |
| — | Článok 2 písm. a) a b) |
| Článok 1 ods. 4 prvá a druhá zarážka | Článok 2 písm. g) a h) |
| Článok 1 ods. 4 tretia zarážka | — |
| Článok 1 ods. 4 štvrtá zarážka | Článok 2 písm. c) |
| Článok 1 ods. 4 piata zarážka | Článok 2 písm. d) |
| — | Článok 2 písm. e), f), i), j) a k) |
| Článok 1 ods. 5 | — |
| Článok 2 ods. 1 | Článok 4 písm. a) |
| — | Článok 4 písm. b), c) a d) |
| Článok 2 ods. 2 | — |
| Článok 2 ods. 3 | Článok 5 písm. b) |
| Článok 2 ods. 4 | Článok 5 písm. b) a c) |
| Článok 3 ods. 1 | Článok 5 písm. a) |
| Článok 3 ods. 2 | Článok 5 písm. e) a f) |
| Článok 3 ods. 3 | Článok 5 písm. g) |
| Článok 3 ods. 4 | Článok 5 písm. h) |
| — | Článok 6 písm. a) |
| Článok 4 písm. a) | Článok 6 písm. b) |
| Článok 4 písm. b) | Článok 5 písm. d) |
| Článok 5 | Článok 7 |
| Článok 6 | — |
| Článok 7 písm. a) | Článok 3 ods. 1 písm. a) |
| Článok 7 písm. b) | Článok 3 ods. 1 písm. b) |
| Článok 7 písm. c) | Článok 3 ods. 1 písm. c) |
| — | Článok 3 ods. 1 písm. d) |
| — | Článok 3 ods. 2,3 a 4 |
| Článok 8 ods. 1 | Článok 8 ods. 1 |
| Článok 8 ods. 2 | Článok 8 ods. 2 |
| Článok 9 | — |
| — | Článok 9 |
| Článok 10 | — |
| — | Článok 10 ods. 1, 2 a 3 |
| Článok 11 | — |
| Článok 12 písm. a) | Článok 10 ods. 4 písm. a) |
| Článok 12 písm. b) | Článok 10 ods. 4 písm. b) |
| Článok 12 písm. c) | Článok 10 ods. 4 písm. c) |
| Článok 12 písm. d) | Článok 10 ods. 4 písm. d) |
| Článok 12 písm. e) | Článok 10 ods. 4 písm. e) |
| Článok 12 písm. f) | Článok 10 ods. 4 písm. f) |
| Článok 12 písm. g) | — |
| — | Článok 10 ods. 4 písm. g), h), i) a j) |
| — | Články 11 až 15 |
| Článok 13 | Článok 17 |
| Článok 14 | Článok 16 |
| — | Článok 18 |
| Článok 15 | Článok 19 |
| — | Príloha I |
| — | Príloha II |

Smernica 92/75/EHS

Táto smernica

Článok 1 ods. 1 úvodný text prvá veta

Článok 1 ods. 1

Článok 1 ods. 1 úvodný text druhá veta

Článok 1 ods. 2

Článok 1 ods. 1 prvá až siedma zarážka

—

Článok 1 ods. 2

—

—

Článok 1 ods. 3 písm. a) a b)

Článok 1 ods. 3

Článok 1 ods. 3 písm. c)

—

Článok 2 písm. a) a b)

Článok 1 ods. 4 prvá a druhá zarážka

Článok 2 písm. g) a h)

Článok 1 ods. 4 tretia zarážka

—

Článok 1 ods. 4 štvrtá zarážka

Článok 2 písm. c)

Článok 1 ods. 4 piata zarážka

Článok 2 písm. d)

—

Článok 2 písm. e), f), i), j) a k)

Článok 1 ods. 5

—

Článok 2 ods. 1

Článok 4 písm. a)

—

Článok 4 písm. b), c) a d)

Článok 2 ods. 2

—

Článok 2 ods. 3

Článok 5 písm. b)

Článok 2 ods. 4

Článok 5 písm. b) a c)

Článok 3 ods. 1

Článok 5 písm. a)

Článok 3 ods. 2

Článok 5 písm. e) a f)

Článok 3 ods. 3

Článok 5 písm. g)

Článok 3 ods. 4

Článok 5 písm. h)

—

Článok 6 písm. a)

Článok 4 písm. a)

Článok 6 písm. b)

Článok 4 písm. b)

Článok 5 písm. d)

Článok 5

Článok 7

Článok 6

—

Článok 7 písm. a)

Článok 3 ods. 1 písm. a)

Článok 7 písm. b)

Článok 3 ods. 1 písm. b)

Článok 7 písm. c)

Článok 3 ods. 1 písm. c)

—

Článok 3 ods. 1 písm. d)

—

Článok 3 ods. 2,3 a 4

Článok 8 ods. 1

Článok 8 ods. 1

Článok 8 ods. 2

Článok 8 ods. 2

Článok 9

—

—

Článok 9

Článok 10

—

—

Článok 10 ods. 1, 2 a 3

Článok 11

—

Článok 12 písm. a)

Článok 10 ods. 4 písm. a)

Článok 12 písm. b)

Článok 10 ods. 4 písm. b)

Článok 12 písm. c)

Článok 10 ods. 4 písm. c)

Článok 12 písm. d)

Článok 10 ods. 4 písm. d)

Článok 12 písm. e)

Článok 10 ods. 4 písm. e)

Článok 12 písm. f)

Článok 10 ods. 4 písm. f)

Článok 12 písm. g)

—

—

Článok 10 ods. 4 písm. g), h), i) a j)

—

Články 11 až 15

Článok 13

Článok 17

Článok 14

Článok 16

—

Článok 18

Článok 15

Článok 19

—

Príloha I

—

Príloha II

---

ODÔVODNENÉ STANOVISKO RADY

I.   ÚVOD

| 1. | Európska komisia 17. novembra 2008 predložila Rade a Európskemu parlamentu prepracovaný návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o udávaní spotreby energie a iných zdrojov energeticky významnými výrobkami na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch, ktorého právnym základom je článok 95 (1). |
| --- | --- |

1.

Európska komisia 17. novembra 2008 predložila Rade a Európskemu parlamentu prepracovaný návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o udávaní spotreby energie a iných zdrojov energeticky významnými výrobkami na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch, ktorého právnym základom je článok 95 (1).

| 2. | Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal stanovisko 24. marca 2009 (2). Výbor regiónov zatiaľ stanovisko nezaujal. |
| --- | --- |

2.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal stanovisko 24. marca 2009 (2). Výbor regiónov zatiaľ stanovisko nezaujal.

| 3. | Európsky parlament prijal stanovisko v prvom čítaní 5. mája 2009 (3), pričom schválil 60 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. |
| --- | --- |

3.

Európsky parlament prijal stanovisko v prvom čítaní 5. mája 2009 (3), pričom schválil 60 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.

| 4. | Rada 14. apríla 2010 prijala pozíciu v prvom čítaní v súlade s článkom 294 ZFEÚ. |
| --- | --- |

4.

Rada 14. apríla 2010 prijala pozíciu v prvom čítaní v súlade s článkom 294 ZFEÚ.

II.   CIELE NÁVRHU

Tento návrh je spolu s dvoma ďalšími návrhmi (4) súčasťou balíku o energetickej efektívnosti, ktorý Komisia predložila v novembri 2008.

Hlavným cieľom prepracovaného návrhu je rozšíriť rozsah pôsobnosti platnej smernice 92/75/EHS obmedzenej na domáce spotrebiče, aby bolo možné označovať štítkami všetky energeticky relevantné výrobky pre domácnosť, obchod a priemysel a niektoré výrobky, ako napríklad okná, ktoré energiu nespotrebúvajú, ale majú pri využívaní alebo po zabudovaní veľký potenciál pre úspory energie. Orientuje sa najmä na celkový cieľ zlepšiť energetickú účinnosť týchto výrobkov a tak prispieť k cieľom Spoločenstva v oblasti ochrany životného prostredia a boja proti zmene klímy v súlade s cieľmi politiky EÚ v oblasti zmeny klímy a energetiky na rok 2020, ktoré sa týkajú emisií skleníkových plynov.

III.   ANALÝZA POZÍCIE RADY V PRVOM ČÍTANÍ

| 1. | Vzhľadom na tesný harmonogram potrebný na rýchle dosiahnutie dohody o tomto návrhu, ako k tomu vyzvala Európska rada, sa Rada namiesto vypracovania úplnej pozície Rady, na ktorej by sa dohodla pred začatím rokovaní s Parlamentom, od začiatku zamerala na určenie prvkov, ktoré by boli prijateľné tak pre Parlament, ako aj pre Radu. Aby sa postupovalo rýchlo a zároveň sa zohľadnil dátum nadobudnutia platnosti Zmluvy o fungovaní EÚ, dohodol sa dvojfázový postup:






  — | Dosiahnutie dohody o podstate smernice. Táto prvá fáza sa po konzultácií s EP ukončila v novembri 2009. Uvedenú dohodu potvrdil Coreper 19. novembra 2009 a na úrovni EP Výbor pre priemysel, výskum a energetiku prostredníctvom listu svojho predsedu z 2. decembra 2009. |
| --- | --- | --- |

1.

Vzhľadom na tesný harmonogram potrebný na rýchle dosiahnutie dohody o tomto návrhu, ako k tomu vyzvala Európska rada, sa Rada namiesto vypracovania úplnej pozície Rady, na ktorej by sa dohodla pred začatím rokovaní s Parlamentom, od začiatku zamerala na určenie prvkov, ktoré by boli prijateľné tak pre Parlament, ako aj pre Radu. Aby sa postupovalo rýchlo a zároveň sa zohľadnil dátum nadobudnutia platnosti Zmluvy o fungovaní EÚ, dohodol sa dvojfázový postup:

—

Dosiahnutie dohody o podstate smernice. Táto prvá fáza sa po konzultácií s EP ukončila v novembri 2009. Uvedenú dohodu potvrdil Coreper 19. novembra 2009 a na úrovni EP Výbor pre priemysel, výskum a energetiku prostredníctvom listu svojho predsedu z 2. decembra 2009.

| — | Dosiahnutie dohody o úpravách vyplývajúcich z nadobudnutia platnosti ZFEÚ, ktoré sa týkajú predovšetkým úpravy právneho základu a ustanovení o komitológii. Táto druhá fáza sa po konzultáciách s EP ukončila v marci 2010 s tým, že sa v nej v rámci možností uplatňovali horizontálne riešenia, predovšetkým čo sa týka konzultácie expertov, vyhlásenia EP, Rady a Komisie k článku 290 a vyhlásenia Komisie týkajúceho sa období pracovného útlmu. Túto dohodu potvrdil Coreper 24. marca 2010 a na úrovni EP Výbor pre priemysel, výskum a energetiku prostredníctvom listu svojho predsedu z 25. marca 2010. |
| --- | --- |

—

Dosiahnutie dohody o úpravách vyplývajúcich z nadobudnutia platnosti ZFEÚ, ktoré sa týkajú predovšetkým úpravy právneho základu a ustanovení o komitológii. Táto druhá fáza sa po konzultáciách s EP ukončila v marci 2010 s tým, že sa v nej v rámci možností uplatňovali horizontálne riešenia, predovšetkým čo sa týka konzultácie expertov, vyhlásenia EP, Rady a Komisie k článku 290 a vyhlásenia Komisie týkajúceho sa období pracovného útlmu. Túto dohodu potvrdil Coreper 24. marca 2010 a na úrovni EP Výbor pre priemysel, výskum a energetiku prostredníctvom listu svojho predsedu z 25. marca 2010.

| 2. | Pozícia Rady zahŕňa obidve uvedené dohody. Jej hlavnými prvkami sú: | Ustanovenia o štítkoch a ich štruktúre | Rada vychádzala zo súčasnej štruktúry štítku, ktorá obsahuje triedy A až G, pričom je možné doplniť tri dodatočné triedy pri zachovaní maximálneho počtu siedmych tried; jednotlivé triedy je na štítku potrebné jasne označiť príslušnými farbami. Pri doplnení novej triedy sa farebná škála posúva. Takýmto spôsobom sa zabezpečí prehľadná, čitateľná a jasne zrozumiteľná štruktúra štítku, tak ako to žiadal EP v prvej časti doplňujúceho a pozmeňovacieho návrhu č. 70. Rada tiež stanovila, že podrobnosti prípadnej reklasifikácie výrobkov sa budú určovať od prípadu k prípadu prostredníctvom príslušných delegovaných aktov. Na záver sa v doložke o preskúmaní Komisia žiada, aby do konca roka 2014 zhodnotila potrebu zmeniť a doplniť ustanovenia o štruktúre štítkov vzhľadom na technický vývoj a zrozumiteľnosť tejto štruktúry pre spotrebiteľov. |
| --- | --- | --- | --- |

2.

Pozícia Rady zahŕňa obidve uvedené dohody. Jej hlavnými prvkami sú:

Ustanovenia o štítkoch a ich štruktúre

Rada vychádzala zo súčasnej štruktúry štítku, ktorá obsahuje triedy A až G, pričom je možné doplniť tri dodatočné triedy pri zachovaní maximálneho počtu siedmych tried; jednotlivé triedy je na štítku potrebné jasne označiť príslušnými farbami. Pri doplnení novej triedy sa farebná škála posúva. Takýmto spôsobom sa zabezpečí prehľadná, čitateľná a jasne zrozumiteľná štruktúra štítku, tak ako to žiadal EP v prvej časti doplňujúceho a pozmeňovacieho návrhu č. 70. Rada tiež stanovila, že podrobnosti prípadnej reklasifikácie výrobkov sa budú určovať od prípadu k prípadu prostredníctvom príslušných delegovaných aktov. Na záver sa v doložke o preskúmaní Komisia žiada, aby do konca roka 2014 zhodnotila potrebu zmeniť a doplniť ustanovenia o štruktúre štítkov vzhľadom na technický vývoj a zrozumiteľnosť tejto štruktúry pre spotrebiteľov.

| | V súlade s pozmeňovacím a doplňujúcim návrhom č. 52 Rada tiež ustanovila, že je možné prijať opatrenia proti nepovolenému používaniu štítkov. |
| --- | --- |

V súlade s pozmeňovacím a doplňujúcim návrhom č. 52 Rada tiež ustanovila, že je možné prijať opatrenia proti nepovolenému používaniu štítkov.

| | Ustanovenia o reklame
  Rada čiastočne prijala pozmeňujúci a doplňujúci návrh EP č. 32 a zaviedla povinné uvádzanie triedy energetickej účinnosti v reklame vždy keď sa zverejňuje informácia týkajúca sa energií alebo cien. Rada tiež plne prijala pozmeňujúci a doplňujúc návrh EP č. 33, ktorý sa týka povinného uvádzania spotreby energie alebo odkazu na triedu energetickej účinnosti výrobku v technických propagačných materiáloch. |
| --- | --- |

Ustanovenia o reklame

Rada čiastočne prijala pozmeňujúci a doplňujúci návrh EP č. 32 a zaviedla povinné uvádzanie triedy energetickej účinnosti v reklame vždy keď sa zverejňuje informácia týkajúca sa energií alebo cien. Rada tiež plne prijala pozmeňujúci a doplňujúc návrh EP č. 33, ktorý sa týka povinného uvádzania spotreby energie alebo odkazu na triedu energetickej účinnosti výrobku v technických propagačných materiáloch.

| | Ustanovenia o verejnom obstarávaní
  Rada ustanovila možnosť, aby členské štáty požadovali od obstarávateľov len výrobky, ktoré spĺňajú kritéria energetickej účinnosti, t.j. patria do najvyššej triedy energetickej účinnosti a spĺňajú kritériá najvyššej výkonnosti, čim čiastočne reaguje na pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 40. |
| --- | --- |

Ustanovenia o verejnom obstarávaní

Rada ustanovila možnosť, aby členské štáty požadovali od obstarávateľov len výrobky, ktoré spĺňajú kritéria energetickej účinnosti, t.j. patria do najvyššej triedy energetickej účinnosti a spĺňajú kritériá najvyššej výkonnosti, čim čiastočne reaguje na pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 40.

- * *

Okrem uvedených hlavných prvkov Rada preskúmala všetky pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu s cieľom rýchlo dosiahnuť dohodu. Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy sa v rámci možností akceptovali v celom rozsahu alebo čiastočne; v niektorých prípadoch sa podstata pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu premietla do iného článku alebo do odôvodnenia. Rada tak vo svojej pozícii

| — | akceptovala plne (a niekedy preformulovala), čiastočne alebo podstatu týchto 40 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov: 1, 2, 72, 4, 53 + 64, 7, 74, 8 - 11, 54 + 65, 17 - 19, 21 - 23, 25 - 33, 35, 36, 56 + 68, 38, 40, 43, 70 (prvá časť), 50 - 52; |
| --- | --- |

—

akceptovala plne (a niekedy preformulovala), čiastočne alebo podstatu týchto 40 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov: 1, 2, 72, 4, 53 + 64, 7, 74, 8 - 11, 54 + 65, 17 - 19, 21 - 23, 25 - 33, 35, 36, 56 + 68, 38, 40, 43, 70 (prvá časť), 50 - 52;

| — | nemohla akceptovať týchto 21 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov: 3, 5, 12 - 15, 20, 59, 24, 66, 67, 39, 41 - 42, 69, 76, 45, 47, 70 (druhá časť), 58 + 71. |
| --- | --- |

—

nemohla akceptovať týchto 21 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov: 3, 5, 12 - 15, 20, 59, 24, 66, 67, 39, 41 - 42, 69, 76, 45, 47, 70 (druhá časť), 58 + 71.

---

(1)  Dokument 15906/08.

(2)  Ú. v. EÚ C 228, 22.9.2009, s. 90.

(3)  Dokument 9322/09.

(4)  Ďalšie dva návrhy v tomto balíku sú:

| — | Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o energetickej hospodárnosti budov (prepracované znenie) (2008/0223 COD) |
| --- | --- |

—

Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o energetickej hospodárnosti budov (prepracované znenie) (2008/0223 COD)

| — | Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1222/2009 z 25. novembra 2009 o označovaní pneumatík vzhľadom na palivovú úspornosť a iné základné parametre (Ú. v. EÚ L 342 z 22.12.2009, s. 46). |
| --- | --- |

—

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1222/2009 z 25. novembra 2009 o označovaní pneumatík vzhľadom na palivovú úspornosť a iné základné parametre (Ú. v. EÚ L 342 z 22.12.2009, s. 46).

Vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie k článku 290 Zmluvy o fungovaní EÚ

Európsky parlament, Rada a Komisia vyhlasujú, že ustanovenia tejto smernice nemajú vplyv na žiadnu budúcu pozíciu inštitúcií týkajúcu sa vykonávania článku 290 Zmluvy o fungovaní EÚ alebo jednotlivých legislatívnych aktov, ktoré takéto ustanovenia obsahujú.

Vyhlásenie Komisie

Európska komisia berie na vedomie, že s výnimkou prípadov, keď sa v legislatívnom akte ustanovuje postup pre naliehavé prípady, sa Európsky parlament a Rada domnievajú, že pri oznamovaní delegovaných aktov sa musia zohľadňovať obdobia prázdnin v inštitúciách (zima, leto a európske voľby), čím sa zabezpečí, aby si Európsky parlament a Rada mohli uplatňovať svoje právomoci v lehotách stanovených v relevantných legislatívnych aktoch, a je pripravená podľa toho konať.

---

| 12.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 123/32 |
| --- | --- | --- | --- |

12.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 123/32

---

POZÍCIA RADY (EÚ) č. 10/2010 V PRVOM ČÍTANÍ

na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o energetickej hospodárnosti budov (prepracované znenie)

Prijatá Radou 14. apríla 2010

2010/C 123 E/04

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 194 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov (2),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (3),

keďže:

| (1) | Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/91/ES zo 16. decembra 2002 o energetickej hospodárnosti budov (4) bola zmenená a doplnená (5). Pri príležitosti ďalších významných zmien a doplnení je z dôvodu prehľadnosti vhodné túto smernicu prepracovať. |
| --- | --- |

(1)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/91/ES zo 16. decembra 2002 o energetickej hospodárnosti budov (4) bola zmenená a doplnená (5). Pri príležitosti ďalších významných zmien a doplnení je z dôvodu prehľadnosti vhodné túto smernicu prepracovať.

| (2) | Efektívne, úsporné, racionálne a udržateľné využívanie energie sa vzťahuje okrem iného na ropné produkty, zemný plyn a tuhé palivá, ktoré sú základnými zdrojmi energie a zároveň aj hlavnými zdrojmi emisií oxidu uhličitého. |
| --- | --- |

(2)

Efektívne, úsporné, racionálne a udržateľné využívanie energie sa vzťahuje okrem iného na ropné produkty, zemný plyn a tuhé palivá, ktoré sú základnými zdrojmi energie a zároveň aj hlavnými zdrojmi emisií oxidu uhličitého.

| (3) | Budovy zodpovedajú za 40 % celkovej spotreby energie v Únii. Tento sektor narastá, čo je spojené so zvyšovaním jeho spotreby energie. Zníženie spotreby energie a využívanie energie z obnoviteľných zdrojov v sektore budov preto predstavujú dôležité opatrenia potrebné na zníženie energetickej závislosti Únie a emisií skleníkových plynov. Opatrenia prijaté na zníženie spotreby energie v Únii by spolu so zvýšeným využívaním energie z obnoviteľných zdrojov umožnili, aby EÚ splnila Kjótsky protokol k Rámcovému dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC), svoj dlhodobý záväzok udržať globálne zvýšenie teploty pod 2 °C a svoj záväzok znížiť do roku 2020 celkové emisie skleníkových plynov minimálne o 20 % pod úroveň v roku 1990 a o 30 % v prípade dosiahnutia medzinárodnej dohody. Znížená spotreba energie a zvýšené využívanie energie z obnoviteľných zdrojov takisto zohrávajú dôležitú úlohu pri podpore bezpečnosti dodávok energií, technického vývoja a pri vytváraní príležitostí na rast zamestnanosti a regionálny rozvoj, najmä vo vidieckych oblastiach. |
| --- | --- |

(3)

Budovy zodpovedajú za 40 % celkovej spotreby energie v Únii. Tento sektor narastá, čo je spojené so zvyšovaním jeho spotreby energie. Zníženie spotreby energie a využívanie energie z obnoviteľných zdrojov v sektore budov preto predstavujú dôležité opatrenia potrebné na zníženie energetickej závislosti Únie a emisií skleníkových plynov. Opatrenia prijaté na zníženie spotreby energie v Únii by spolu so zvýšeným využívaním energie z obnoviteľných zdrojov umožnili, aby EÚ splnila Kjótsky protokol k Rámcovému dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC), svoj dlhodobý záväzok udržať globálne zvýšenie teploty pod 2 °C a svoj záväzok znížiť do roku 2020 celkové emisie skleníkových plynov minimálne o 20 % pod úroveň v roku 1990 a o 30 % v prípade dosiahnutia medzinárodnej dohody. Znížená spotreba energie a zvýšené využívanie energie z obnoviteľných zdrojov takisto zohrávajú dôležitú úlohu pri podpore bezpečnosti dodávok energií, technického vývoja a pri vytváraní príležitostí na rast zamestnanosti a regionálny rozvoj, najmä vo vidieckych oblastiach.

| (4) | Riadenie dopytu po energii je dôležitým nástrojom umožňujúcim Únii ovplyvňovať celosvetový trh s energiou a teda bezpečnosť dodávok energie zo strednodobého a dlhodobého hľadiska. |
| --- | --- |

(4)

Riadenie dopytu po energii je dôležitým nástrojom umožňujúcim Únii ovplyvňovať celosvetový trh s energiou a teda bezpečnosť dodávok energie zo strednodobého a dlhodobého hľadiska.

| (5) | Európska rada na svojom zasadnutí v marci 2007 zdôraznila potrebu zvýšiť energetickú efektívnosť v Únii v záujme dosiahnutia cieľa znížiť spotrebu energie v Únii o 20 % do roku 2020 a vyzvala zabezpečiť dôkladnú a rýchlu implementáciu priorít ustanovených v oznámení Komisie s názvom „Akčný plán pre energetickú efektívnosť: Využitie potenciálu“. V tomto akčnom pláne bol určený značný potenciál na dosiahnutie nákladovo efektívnych úspor energie v sektore budov. Európsky parlament vo svojom uznesení z 31. januára 2008 vyzval na posilnenie ustanovení smernice 2002/91/ES a vyzval pri viacerých príležitostiach, naposledy v uznesení k Druhému strategickému preskúmaniu energetickej politiky z 3. februára 2009, k tomu, aby sa cieľ, ktorým je 20-percentné zvýšenie energetickej efektívnosti v roku 2020, stal záväzný. Ďalej v rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES z 23. apríla 2009 o úsilí členských štátov znížiť emisie skleníkových plynov s cieľom splniť záväzky Spoločenstva týkajúce sa zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2020 (6) sa stanovujú záväzné vnútroštátne ciele zníženia CO2, v súvislosti s ktorými bude energetická efektívnosť v sektore budov kľúčová, a v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie (7) sa ustanovuje podpora energetickej efektívnosti v kontexte záväzného cieľa pre energiu z obnoviteľných zdrojov, ktorej spotreba by do roku 2020 mala predstavovať 20 % z celkovej spotreby energie Únie. |
| --- | --- |

(5)

Európska rada na svojom zasadnutí v marci 2007 zdôraznila potrebu zvýšiť energetickú efektívnosť v Únii v záujme dosiahnutia cieľa znížiť spotrebu energie v Únii o 20 % do roku 2020 a vyzvala zabezpečiť dôkladnú a rýchlu implementáciu priorít ustanovených v oznámení Komisie s názvom „Akčný plán pre energetickú efektívnosť: Využitie potenciálu“. V tomto akčnom pláne bol určený značný potenciál na dosiahnutie nákladovo efektívnych úspor energie v sektore budov. Európsky parlament vo svojom uznesení z 31. januára 2008 vyzval na posilnenie ustanovení smernice 2002/91/ES a vyzval pri viacerých príležitostiach, naposledy v uznesení k Druhému strategickému preskúmaniu energetickej politiky z 3. februára 2009, k tomu, aby sa cieľ, ktorým je 20-percentné zvýšenie energetickej efektívnosti v roku 2020, stal záväzný. Ďalej v rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES z 23. apríla 2009 o úsilí členských štátov znížiť emisie skleníkových plynov s cieľom splniť záväzky Spoločenstva týkajúce sa zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2020 (6) sa stanovujú záväzné vnútroštátne ciele zníženia CO2, v súvislosti s ktorými bude energetická efektívnosť v sektore budov kľúčová, a v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie (7) sa ustanovuje podpora energetickej efektívnosti v kontexte záväzného cieľa pre energiu z obnoviteľných zdrojov, ktorej spotreba by do roku 2020 mala predstavovať 20 % z celkovej spotreby energie Únie.

| (6) | Európska rada na zasadnutí v marci 2007 potvrdila záväzný cieľ, ktorým je 20-percentný podiel energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2020, čím opätovne potvrdila záväzok Únie rozvíjať využívanie energie z obnoviteľných zdrojov v celej Únii. Prostredníctvom smernice 2009/28/ES sa zavádza spoločný rámec na podporu energie z obnoviteľných zdrojov. |
| --- | --- |

(6)

Európska rada na zasadnutí v marci 2007 potvrdila záväzný cieľ, ktorým je 20-percentný podiel energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2020, čím opätovne potvrdila záväzok Únie rozvíjať využívanie energie z obnoviteľných zdrojov v celej Únii. Prostredníctvom smernice 2009/28/ES sa zavádza spoločný rámec na podporu energie z obnoviteľných zdrojov.

| (7) | Je potrebné stanoviť konkrétnejšie činnosti s úmyslom dosiahnuť významný nerealizovaný potenciál pre úspory energie v budovách a znížiť veľké rozdiely medzi výsledkami členských štátov v tomto sektore. |
| --- | --- |

(7)

Je potrebné stanoviť konkrétnejšie činnosti s úmyslom dosiahnuť významný nerealizovaný potenciál pre úspory energie v budovách a znížiť veľké rozdiely medzi výsledkami členských štátov v tomto sektore.

| (8) | Opatrenia na ďalšie zlepšenie energetickej hospodárnosti budov by mali brať do úvahy klimatické a miestne podmienky, ako aj vnútorné prostredie budov a efektívnosť vynaložených nákladov. Tieto opatrenia by nemali mať vplyv na ostatné požiadavky týkajúce sa budov ako je prístupnosť, bezpečnosť a zamýšľané využitie budovy. |
| --- | --- |

(8)

Opatrenia na ďalšie zlepšenie energetickej hospodárnosti budov by mali brať do úvahy klimatické a miestne podmienky, ako aj vnútorné prostredie budov a efektívnosť vynaložených nákladov. Tieto opatrenia by nemali mať vplyv na ostatné požiadavky týkajúce sa budov ako je prístupnosť, bezpečnosť a zamýšľané využitie budovy.

| (9) | Energetická hospodárnosť budov by sa mala vypočítať podľa metodiky, ktorá sa môže líšiť na vnútroštátnej a regionálnej úrovni. Zahŕňa okrem tepelno-technických vlastností aj ostatné faktory, ktoré majú stále dôležitejšiu úlohu, ako sú vykurovacie a klimatizačné inštalácie, uplatňovanie energie z obnoviteľných zdrojov, pasívne vykurovacie a chladiace prvky, tienenie, kvalita vnútorného vzduchu v budovách, vhodné prirodzené osvetlenie a návrh budov. Metodika výpočtu energetickej hospodárnosti budov by nemala vychádzať len z obdobia, počas ktorého je potrebné vykurovanie, ale mala by zahŕňať energetickú hospodárnosť budovy v priebehu celého roku. Táto metodika by mala zohľadňovať súčasné európske normy. |
| --- | --- |

(9)

Energetická hospodárnosť budov by sa mala vypočítať podľa metodiky, ktorá sa môže líšiť na vnútroštátnej a regionálnej úrovni. Zahŕňa okrem tepelno-technických vlastností aj ostatné faktory, ktoré majú stále dôležitejšiu úlohu, ako sú vykurovacie a klimatizačné inštalácie, uplatňovanie energie z obnoviteľných zdrojov, pasívne vykurovacie a chladiace prvky, tienenie, kvalita vnútorného vzduchu v budovách, vhodné prirodzené osvetlenie a návrh budov. Metodika výpočtu energetickej hospodárnosti budov by nemala vychádzať len z obdobia, počas ktorého je potrebné vykurovanie, ale mala by zahŕňať energetickú hospodárnosť budovy v priebehu celého roku. Táto metodika by mala zohľadňovať súčasné európske normy.

| (10) | Za stanovenie minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov a prvkov budov sú výlučne zodpovedné členské štáty. Tieto požiadavky by sa mali ustanoviť s cieľom dosiahnuť nákladovo optimálnu rovnováhu medzi vynaloženými investíciami a usporenými nákladmi na energiu počas životného cyklu budovy, avšak bez toho, aby bolo dotknuté právo členských štátov stanoviť minimálne požiadavky, ktoré vedú k väčšej energetickej hospodárnosti, ako sú nákladovo optimálne úrovne energetickej efektívnosti. Malo by sa prijať opatrenie umožňujúce členským štátom pravidelne hodnotiť svoje minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť budov vzhľadom na technický pokrok. |
| --- | --- |

(10)

Za stanovenie minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov a prvkov budov sú výlučne zodpovedné členské štáty. Tieto požiadavky by sa mali ustanoviť s cieľom dosiahnuť nákladovo optimálnu rovnováhu medzi vynaloženými investíciami a usporenými nákladmi na energiu počas životného cyklu budovy, avšak bez toho, aby bolo dotknuté právo členských štátov stanoviť minimálne požiadavky, ktoré vedú k väčšej energetickej hospodárnosti, ako sú nákladovo optimálne úrovne energetickej efektívnosti. Malo by sa prijať opatrenie umožňujúce členským štátom pravidelne hodnotiť svoje minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť budov vzhľadom na technický pokrok.

| (11) | Cieľ dosiahnuť úrovne nákladovo efektívnej alebo nákladovo optimálnej energetickej efektívnosti môže za určitých okolností, napríklad vzhľadom na klimatické rozdiely, byť dôvodom na stanovenie takých nákladovo efektívnych alebo nákladovo optimálnych požiadaviek na prvky budov, ktoré prakticky obmedzujú používanie stavebných výrobkov, ktoré spĺňajú normy stanovené právnymi predpismi Únie, pod podmienkou, že tieto požiadavky nepredstavujú neopodstatnenú prekážku na trhu. |
| --- | --- |

(11)

Cieľ dosiahnuť úrovne nákladovo efektívnej alebo nákladovo optimálnej energetickej efektívnosti môže za určitých okolností, napríklad vzhľadom na klimatické rozdiely, byť dôvodom na stanovenie takých nákladovo efektívnych alebo nákladovo optimálnych požiadaviek na prvky budov, ktoré prakticky obmedzujú používanie stavebných výrobkov, ktoré spĺňajú normy stanovené právnymi predpismi Únie, pod podmienkou, že tieto požiadavky nepredstavujú neopodstatnenú prekážku na trhu.

| (12) | Pri stanovení požiadaviek na energetickú hospodárnosť technických systémov budov by členské štáty mali v rámci možnosti a v prípade potreby použiť harmonizované nástroje, predovšetkým skúšobné a výpočtové metódy a triedy energetickej efektívnosti vypracované v opatreniach, ktorými sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES z 21. októbra 2009 o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn energeticky významných výrobkov (8) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/9/EÚ zo 14. apríla 2010 (9) o udávaní spotreby energie a iných zdrojov energeticky významnými výrobkami na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch, aby sa zaistila súlad so súvisiacimi iniciatívami a v čo najväčšej miere minimalizovala potenciálna fragmentácia trhu. |
| --- | --- |

(12)

Pri stanovení požiadaviek na energetickú hospodárnosť technických systémov budov by členské štáty mali v rámci možnosti a v prípade potreby použiť harmonizované nástroje, predovšetkým skúšobné a výpočtové metódy a triedy energetickej efektívnosti vypracované v opatreniach, ktorými sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES z 21. októbra 2009 o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn energeticky významných výrobkov (8) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/9/EÚ zo 14. apríla 2010 (9) o udávaní spotreby energie a iných zdrojov energeticky významnými výrobkami na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch, aby sa zaistila súlad so súvisiacimi iniciatívami a v čo najväčšej miere minimalizovala potenciálna fragmentácia trhu.

| (13) | Táto smernica sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté články 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). Preto by sa pojem „stimuly“ používaný v tejto smernici nemal vykladať tak, že predstavuje štátnu pomoc. |
| --- | --- |

(13)

Táto smernica sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté články 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). Preto by sa pojem „stimuly“ používaný v tejto smernici nemal vykladať tak, že predstavuje štátnu pomoc.

| (14) | Komisia by mala zaviesť rámec porovnávacej metodiky na výpočet nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov. Členské štáty by mali použiť tento rámec na porovnanie svojich výsledkov s minimálnymi požiadavkami na energetickú hospodárnosť budov, ktoré prijali. Ak by medzi vypočítanými nákladovo optimálnymi úrovňami minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov a platnými minimálnymi požiadavkami na energetickú hospodárnosť budov boli významné rozdiely, napríklad viac ako 15 %, členské štáty by mali rozdiel zdôvodniť alebo naplánovať vhodné opatrenia na jeho zníženie. Odhadovaný ekonomický životný cyklus budovy alebo prvku budovy by mali určovať členské štáty a zohľadňovať pri tom súčasné postupy definovania typických životných cyklov a skúsenosti z tejto oblasti. Výsledky tohto porovnania a údaje použité na získanie týchto výsledkov by sa mali pravidelne oznamovať Komisii. Tieto správy by mali umožniť Komisii hodnotiť pokrok členských štátov pri dosahovaní nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov a predkladať o tomto pokroku správy. |
| --- | --- |

(14)

Komisia by mala zaviesť rámec porovnávacej metodiky na výpočet nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov. Členské štáty by mali použiť tento rámec na porovnanie svojich výsledkov s minimálnymi požiadavkami na energetickú hospodárnosť budov, ktoré prijali. Ak by medzi vypočítanými nákladovo optimálnymi úrovňami minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov a platnými minimálnymi požiadavkami na energetickú hospodárnosť budov boli významné rozdiely, napríklad viac ako 15 %, členské štáty by mali rozdiel zdôvodniť alebo naplánovať vhodné opatrenia na jeho zníženie. Odhadovaný ekonomický životný cyklus budovy alebo prvku budovy by mali určovať členské štáty a zohľadňovať pri tom súčasné postupy definovania typických životných cyklov a skúsenosti z tejto oblasti. Výsledky tohto porovnania a údaje použité na získanie týchto výsledkov by sa mali pravidelne oznamovať Komisii. Tieto správy by mali umožniť Komisii hodnotiť pokrok členských štátov pri dosahovaní nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov a predkladať o tomto pokroku správy.

| (15) | Budovy majú vplyv na dlhodobú spotrebu energie. Vzhľadom na dlhý cyklus obnovy existujúcich budov by preto mali nové a existujúce budovy, na ktorých sa vykonáva významná obnova, spĺňať minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť prispôsobenú miestnym klimatickým podmienkam. Keďže ešte vo všeobecnosti nie je preskúmaný úplný potenciál alternatívnych systémov zásobovania energiou, malo by sa o nich uvažovať pri nových budovách bez ohľadu na veľkosť týchto budov, podľa zásady, že najprv sa zabezpečí zníženie energetických požiadaviek na vykurovanie a chladenie na nákladovo optimálnu úroveň. |
| --- | --- |

(15)

Budovy majú vplyv na dlhodobú spotrebu energie. Vzhľadom na dlhý cyklus obnovy existujúcich budov by preto mali nové a existujúce budovy, na ktorých sa vykonáva významná obnova, spĺňať minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť prispôsobenú miestnym klimatickým podmienkam. Keďže ešte vo všeobecnosti nie je preskúmaný úplný potenciál alternatívnych systémov zásobovania energiou, malo by sa o nich uvažovať pri nových budovách bez ohľadu na veľkosť týchto budov, podľa zásady, že najprv sa zabezpečí zníženie energetických požiadaviek na vykurovanie a chladenie na nákladovo optimálnu úroveň.

| (16) | Významná obnova existujúcich budov bez ohľadu na ich veľkosť poskytuje príležitosť prijať nákladovo efektívne opatrenia na zvýšenie energetickej hospodárnosti. Z dôvodu nákladovej efektívnosti by malo byť možné obmedziť minimálne požiadavky na hospodárnosť budov na obnovené časti, ktoré sú z hľadiska energetickej hospodárnosti budovy najvýznamnejšie. Členské štáty si môžu vybrať, či významnú obnovu vymedzia v zmysle percentuálneho podielu plochy obalových konštrukcií budovy alebo v zmysle hodnoty budovy. Ak sa členský štát rozhodne vymedziť významnú obnovu v zmysle hodnoty budovy, mohli by sa použiť také hodnoty, ako napríklad poistno-technická hodnota alebo skutočná hodnota vychádzajúca z nákladov na rekonštrukciu bez hodnoty pozemku, na ktorom sa budova nachádza. |
| --- | --- |

(16)

Významná obnova existujúcich budov bez ohľadu na ich veľkosť poskytuje príležitosť prijať nákladovo efektívne opatrenia na zvýšenie energetickej hospodárnosti. Z dôvodu nákladovej efektívnosti by malo byť možné obmedziť minimálne požiadavky na hospodárnosť budov na obnovené časti, ktoré sú z hľadiska energetickej hospodárnosti budovy najvýznamnejšie. Členské štáty si môžu vybrať, či významnú obnovu vymedzia v zmysle percentuálneho podielu plochy obalových konštrukcií budovy alebo v zmysle hodnoty budovy. Ak sa členský štát rozhodne vymedziť významnú obnovu v zmysle hodnoty budovy, mohli by sa použiť také hodnoty, ako napríklad poistno-technická hodnota alebo skutočná hodnota vychádzajúca z nákladov na rekonštrukciu bez hodnoty pozemku, na ktorom sa budova nachádza.

| (17) | Je potrebné prijať opatrenia na zvýšenie počtu budov, ktoré nielen spĺňajú platné minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť, ale súčasne sú ešte energeticky efektívnejšie, v dôsledku čoho by sa dosiahlo zníženie spotreby energie a emisií oxidu uhličitého. Na tento účel by členské štáty mali vypracúvať národné plány zamerané na zvýšenie počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie a pravidelne tieto plány oznamovať Komisii. |
| --- | --- |

(17)

Je potrebné prijať opatrenia na zvýšenie počtu budov, ktoré nielen spĺňajú platné minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť, ale súčasne sú ešte energeticky efektívnejšie, v dôsledku čoho by sa dosiahlo zníženie spotreby energie a emisií oxidu uhličitého. Na tento účel by členské štáty mali vypracúvať národné plány zamerané na zvýšenie počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie a pravidelne tieto plány oznamovať Komisii.

| (18) | Na účely podpory opatrení súvisiacich s energetickou efektívnosťou sa zavádzajú alebo prispôsobujú finančné nástroje a iné opatrenia Únie. Medzi tieto finančné nástroje na úrovni Únie okrem iného patrí nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 z 5. júla 2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja (10) zmenené a doplnené s cieľom umožniť zvýšenie investícií do energetickej efektívnosti obydlí; súkromno-verejné partnerstvá v iniciatíve európskych energeticky efektívnych budov na podporu ekologických technológií a vývoja energeticky účinných systémov a materiálov v nových a obnovovaných budovách; iniciatíva Európskej komisie a Európskej investičnej banky na financovanie udržateľnej energetiky EÚ, ktorej zámerom sú okrem iného investície do energetickej efektívnosti, fond Marguerite pod záštitou EIB: Európsky fond pre energetiku, zmenu klímy a infraštruktúru na rok 2020, smernica Rady 2009/47/ES z 5. mája 2009, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o znížené sadzby dane z pridanej hodnoty (11), štrukturálne fondy a kohézne fondy nástroja JEREMIE (spoločné európske zdroje pre mikropodniky až stredné podniky), finančný nástroj pre energetickú efektívnosť, rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie vrátane programu Inteligentná energia – Európa II zameraného konkrétne na odstránenie prekážok na trhu, ktoré súvisia s energetickou efektívnosťou a energiou z obnoviteľných zdrojov, napríklad prostredníctvom nástroja technickej pomoci ELENA (európsky nástroj miestnej pomoci v oblasti energie); Dohovor primátorov a starostov, Program pre podnikanie a inovácie, Program na podporu politiky informačných a komunikačných technológií na rok 2010 a Siedmy rámcový program pre výskum. Na stimuláciu opatrení týkajúcich sa energetickej efektívnosti poskytuje finančné prostriedky aj Európska banka pre obnovu a rozvoj. |
| --- | --- |

(18)

Na účely podpory opatrení súvisiacich s energetickou efektívnosťou sa zavádzajú alebo prispôsobujú finančné nástroje a iné opatrenia Únie. Medzi tieto finančné nástroje na úrovni Únie okrem iného patrí nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 z 5. júla 2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja (10) zmenené a doplnené s cieľom umožniť zvýšenie investícií do energetickej efektívnosti obydlí; súkromno-verejné partnerstvá v iniciatíve európskych energeticky efektívnych budov na podporu ekologických technológií a vývoja energeticky účinných systémov a materiálov v nových a obnovovaných budovách; iniciatíva Európskej komisie a Európskej investičnej banky na financovanie udržateľnej energetiky EÚ, ktorej zámerom sú okrem iného investície do energetickej efektívnosti, fond Marguerite pod záštitou EIB: Európsky fond pre energetiku, zmenu klímy a infraštruktúru na rok 2020, smernica Rady 2009/47/ES z 5. mája 2009, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o znížené sadzby dane z pridanej hodnoty (11), štrukturálne fondy a kohézne fondy nástroja JEREMIE (spoločné európske zdroje pre mikropodniky až stredné podniky), finančný nástroj pre energetickú efektívnosť, rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie vrátane programu Inteligentná energia – Európa II zameraného konkrétne na odstránenie prekážok na trhu, ktoré súvisia s energetickou efektívnosťou a energiou z obnoviteľných zdrojov, napríklad prostredníctvom nástroja technickej pomoci ELENA (európsky nástroj miestnej pomoci v oblasti energie); Dohovor primátorov a starostov, Program pre podnikanie a inovácie, Program na podporu politiky informačných a komunikačných technológií na rok 2010 a Siedmy rámcový program pre výskum. Na stimuláciu opatrení týkajúcich sa energetickej efektívnosti poskytuje finančné prostriedky aj Európska banka pre obnovu a rozvoj.

| (19) | Finančné nástroje Únie by sa mali použiť na dosiahnutie praktického účinku cieľov tejto smernice, nemali by však nahradiť vnútroštátne opatrenia. Mali by sa predovšetkým použiť na zabezpečenie vhodných a inovačných spôsobov financovania na zrýchlenie investovania do opatrení v oblasti energetickej efektívnosti. Mohli by zohrávať dôležitú úlohu pri rozvoji národných, regionálnych a miestnych fondov, nástrojov alebo mechanizmov pre oblasť energetickej efektívnosti, ktoré ponúkajú takéto možnosti financovania vlastníkom súkromného majetku, malým a stredným podnikom a spoločnostiam poskytujúcim služby v oblasti energetickej efektívnosti. |
| --- | --- |

(19)

Finančné nástroje Únie by sa mali použiť na dosiahnutie praktického účinku cieľov tejto smernice, nemali by však nahradiť vnútroštátne opatrenia. Mali by sa predovšetkým použiť na zabezpečenie vhodných a inovačných spôsobov financovania na zrýchlenie investovania do opatrení v oblasti energetickej efektívnosti. Mohli by zohrávať dôležitú úlohu pri rozvoji národných, regionálnych a miestnych fondov, nástrojov alebo mechanizmov pre oblasť energetickej efektívnosti, ktoré ponúkajú takéto možnosti financovania vlastníkom súkromného majetku, malým a stredným podnikom a spoločnostiam poskytujúcim služby v oblasti energetickej efektívnosti.

| (20) | S cieľom poskytnúť Komisii primerané informácie by členské štáty mali zostaviť zoznamy existujúcich a navrhovaných opatrení vrátane opatrení finančnej povahy, ktoré nie sú vyžadované podľa tejto smernice a ktoré podporujú ciele tejto smernice. Medzi existujúce a navrhované opatrenia na zoznamoch členských štátoch sa môžu predovšetkým uviesť opatrenia, ktorých zámerom je zmenšiť existujúce právne prekážky a prekážky na trhu a podporiť investície a/alebo iné aktivity na zvýšenie energetickej hospodárnosti nových a existujúcich budov a prípadne tak prispieť k zníženiu energetickej chudoby. Medzi takéto opatrenia by okrem iného mohli patriť bezplatná alebo dotovaná technická pomoc a poradenstvo, priame dotácie, dotované úverové programy alebo úvery s nízkym úrokom, grantové programy a programy záruk za úvery. Verejné orgány a iné inštitúcie, ktoré poskytujú tieto opatrenia finančnej povahy, by mohli spojiť uplatňovanie takýchto opatrení s uvádzanou energetickou hospodárnosťou a odporúčaniami uvedenými v energetických certifikátoch. |
| --- | --- |

(20)

S cieľom poskytnúť Komisii primerané informácie by členské štáty mali zostaviť zoznamy existujúcich a navrhovaných opatrení vrátane opatrení finančnej povahy, ktoré nie sú vyžadované podľa tejto smernice a ktoré podporujú ciele tejto smernice. Medzi existujúce a navrhované opatrenia na zoznamoch členských štátoch sa môžu predovšetkým uviesť opatrenia, ktorých zámerom je zmenšiť existujúce právne prekážky a prekážky na trhu a podporiť investície a/alebo iné aktivity na zvýšenie energetickej hospodárnosti nových a existujúcich budov a prípadne tak prispieť k zníženiu energetickej chudoby. Medzi takéto opatrenia by okrem iného mohli patriť bezplatná alebo dotovaná technická pomoc a poradenstvo, priame dotácie, dotované úverové programy alebo úvery s nízkym úrokom, grantové programy a programy záruk za úvery. Verejné orgány a iné inštitúcie, ktoré poskytujú tieto opatrenia finančnej povahy, by mohli spojiť uplatňovanie takýchto opatrení s uvádzanou energetickou hospodárnosťou a odporúčaniami uvedenými v energetických certifikátoch.

| (21) | V záujme obmedzenia záťaže členských štátov súvisiacej s predkladaním správ by sa malo umožniť začleniť správy požadované v tejto smernici do akčných plánov energetickej účinnosti (EEAP) uvedených v článku 14 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/32/ES z 5. apríla 2006 o energetickej účinnosti konečného využitia energie a energetických službách (12). Verejný sektor v každom členskom štáte by mal mať v oblasti energetickej hospodárnosti budov vedúcu úlohu a z tohto dôvodu by sa v národných plánoch mali stanovovať ambicióznejšie ciele v prípade budov, v ktorých sídlia verejné orgány. |
| --- | --- |

(21)

V záujme obmedzenia záťaže členských štátov súvisiacej s predkladaním správ by sa malo umožniť začleniť správy požadované v tejto smernici do akčných plánov energetickej účinnosti (EEAP) uvedených v článku 14 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/32/ES z 5. apríla 2006 o energetickej účinnosti konečného využitia energie a energetických službách (12). Verejný sektor v každom členskom štáte by mal mať v oblasti energetickej hospodárnosti budov vedúcu úlohu a z tohto dôvodu by sa v národných plánoch mali stanovovať ambicióznejšie ciele v prípade budov, v ktorých sídlia verejné orgány.

| (22) | Prípadnému kupujúcemu a nájomcovi budovy alebo jednotky budovy by mali byť v energetických certifikátoch poskytnuté správne informácie o energetickej hospodárnosti budovy, ako aj praktické rady na zlepšenie tejto hospodárnosti. Informačné kampane by mohli viesť k ďalšiemu povzbudeniu vlastníkov a nájomcov, aby zlepšovali energetickú hospodárnosť svojich budov alebo jednotiek budov. Vlastníci a nájomcovia komerčných budov by mali byť povzbudení k výmene informácií o skutočnej spotrebe energie, aby sa zabezpečila dostupnosť všetkých údajov pre kvalifikované rozhodnutia o potrebných vylepšeniach. V energetickom certifikáte by sa takisto mali uviesť informácie o skutočnom vplyve vykurovania a chladenia na energetické potreby budovy, na jej spotrebu primárnej energie a na množstvo emisií oxidu uhličitého. |
| --- | --- |

(22)

Prípadnému kupujúcemu a nájomcovi budovy alebo jednotky budovy by mali byť v energetických certifikátoch poskytnuté správne informácie o energetickej hospodárnosti budovy, ako aj praktické rady na zlepšenie tejto hospodárnosti. Informačné kampane by mohli viesť k ďalšiemu povzbudeniu vlastníkov a nájomcov, aby zlepšovali energetickú hospodárnosť svojich budov alebo jednotiek budov. Vlastníci a nájomcovia komerčných budov by mali byť povzbudení k výmene informácií o skutočnej spotrebe energie, aby sa zabezpečila dostupnosť všetkých údajov pre kvalifikované rozhodnutia o potrebných vylepšeniach. V energetickom certifikáte by sa takisto mali uviesť informácie o skutočnom vplyve vykurovania a chladenia na energetické potreby budovy, na jej spotrebu primárnej energie a na množstvo emisií oxidu uhličitého.

| (23) | Verejné orgány by mali ísť príkladom a usilovať sa o vykonávanie odporúčaní zahrnutých v energetickom certifikáte. Členské štáty by do svojich vnútroštátnych plánov mali zahrnúť opatrenia na podporu verejných orgánov, aby tieto mohli včas prijímať zlepšenia v oblasti energetickej efektívnosti a vykonávať odporúčania zahrnuté v energetickom certifikáte hneď, ako sú uskutočniteľné. |
| --- | --- |

(23)

Verejné orgány by mali ísť príkladom a usilovať sa o vykonávanie odporúčaní zahrnutých v energetickom certifikáte. Členské štáty by do svojich vnútroštátnych plánov mali zahrnúť opatrenia na podporu verejných orgánov, aby tieto mohli včas prijímať zlepšenia v oblasti energetickej efektívnosti a vykonávať odporúčania zahrnuté v energetickom certifikáte hneď, ako sú uskutočniteľné.

| (24) | Budovy, v ktorých sídlia verejné orgány, a budovy často navštevované verejnosťou by mali byť príkladom zohľadňovania environmentálnych a energetických prístupov, a tieto budovy by preto mali pravidelne podliehať energetickej certifikácii. Šírenie informácií o energetickej hospodárnosti na verejnosti by sa malo zlepšiť tým, že sa jasne vystavia energetické certifikáty najmä v budovách určitej veľkosti, v ktorých sídlia verejné orgány alebo ktoré často navštevuje verejnosť, ako napríklad obchody a obchodné centrá, obchodné domy, reštaurácie, divadlá, banky a hotely. |
| --- | --- |

(24)

Budovy, v ktorých sídlia verejné orgány, a budovy často navštevované verejnosťou by mali byť príkladom zohľadňovania environmentálnych a energetických prístupov, a tieto budovy by preto mali pravidelne podliehať energetickej certifikácii. Šírenie informácií o energetickej hospodárnosti na verejnosti by sa malo zlepšiť tým, že sa jasne vystavia energetické certifikáty najmä v budovách určitej veľkosti, v ktorých sídlia verejné orgány alebo ktoré často navštevuje verejnosť, ako napríklad obchody a obchodné centrá, obchodné domy, reštaurácie, divadlá, banky a hotely.

| (25) | Za posledné roky sa zvýšil počet klimatizačných systémov v európskych krajinách. Toto vytvára výrazné problémy v odberových špičkách, zvyšujúc náklady na elektrickú energiu a narušujúc energetickú rovnováhu. Uprednostňovať by sa mali stratégie, ktoré vedú k zlepšeniu tepelno-technických vlastností budov v letnom období. Pozornosť by sa preto mala sústrediť na opatrenia, ktoré zabraňujú prehrievaniu, ako sú napríklad zatienenie a dostatočná tepelná kapacita stavebných konštrukcií budovy, a ďalší rozvoj a používanie techník pasívneho chladenia, v prvom rade tých, ktoré zlepšujú podmienky vnútorného prostredia v budove a mikroklímu okolo budov. |
| --- | --- |

(25)

Za posledné roky sa zvýšil počet klimatizačných systémov v európskych krajinách. Toto vytvára výrazné problémy v odberových špičkách, zvyšujúc náklady na elektrickú energiu a narušujúc energetickú rovnováhu. Uprednostňovať by sa mali stratégie, ktoré vedú k zlepšeniu tepelno-technických vlastností budov v letnom období. Pozornosť by sa preto mala sústrediť na opatrenia, ktoré zabraňujú prehrievaniu, ako sú napríklad zatienenie a dostatočná tepelná kapacita stavebných konštrukcií budovy, a ďalší rozvoj a používanie techník pasívneho chladenia, v prvom rade tých, ktoré zlepšujú podmienky vnútorného prostredia v budove a mikroklímu okolo budov.

| (26) | Pravidelná údržba a kontrola vykurovacích a klimatizačných systémov kvalifikovanými pracovníkmi prispieva k zachovaniu ich správneho nastavenia v súlade so špecifikáciou výrobku, a týmto spôsobom zabezpečuje optimálnu hospodárnosť z hľadiska životného prostredia, bezpečnosti a energie. Nezávislé hodnotenie celého vykurovacieho a klimatizačného systému by sa malo vykonávať v pravidelných intervaloch počas jeho životného cyklu, a to najmä pred jeho nahradením alebo modernizáciou. Členské štáty by sa mali usilovať o kombináciu kontrol a energetickej certifikácie v čo najväčšej miere s cieľom minimalizovať administratívne zaťaženie vlastníkov budov a nájomcov. |
| --- | --- |

(26)

Pravidelná údržba a kontrola vykurovacích a klimatizačných systémov kvalifikovanými pracovníkmi prispieva k zachovaniu ich správneho nastavenia v súlade so špecifikáciou výrobku, a týmto spôsobom zabezpečuje optimálnu hospodárnosť z hľadiska životného prostredia, bezpečnosti a energie. Nezávislé hodnotenie celého vykurovacieho a klimatizačného systému by sa malo vykonávať v pravidelných intervaloch počas jeho životného cyklu, a to najmä pred jeho nahradením alebo modernizáciou. Členské štáty by sa mali usilovať o kombináciu kontrol a energetickej certifikácie v čo najväčšej miere s cieľom minimalizovať administratívne zaťaženie vlastníkov budov a nájomcov.

| (27) | Spoločný prístup k certifikácii energetickej hospodárnosti budov a ku kontrolám vykurovacích a klimatizačných systémov vykonávaným kvalifikovanými a /alebo akreditovanými odborníkmi, ktorých nezávislosť sa má zaručiť na základe objektívnych kritérií, prispeje k vytvoreniu rovnakých podmienok, pokiaľ ide o snahy členských štátov týkajúce sa úspory energie v sektore budov, a zavedie transparentnosť pre prípadných vlastníkov alebo užívateľov s ohľadom na energetickú hospodárnosť na trhu s nehnuteľnosťami v Únii. V záujme zabezpečenia kvality energetických certifikátov a kontrol vykurovacích a klimatizačných systémov v celej Únii by sa mal v každom členskom štáte zaviesť nezávislý kontrolný mechanizmus. |
| --- | --- |

(27)

Spoločný prístup k certifikácii energetickej hospodárnosti budov a ku kontrolám vykurovacích a klimatizačných systémov vykonávaným kvalifikovanými a /alebo akreditovanými odborníkmi, ktorých nezávislosť sa má zaručiť na základe objektívnych kritérií, prispeje k vytvoreniu rovnakých podmienok, pokiaľ ide o snahy členských štátov týkajúce sa úspory energie v sektore budov, a zavedie transparentnosť pre prípadných vlastníkov alebo užívateľov s ohľadom na energetickú hospodárnosť na trhu s nehnuteľnosťami v Únii. V záujme zabezpečenia kvality energetických certifikátov a kontrol vykurovacích a klimatizačných systémov v celej Únii by sa mal v každom členskom štáte zaviesť nezávislý kontrolný mechanizmus.

| (28) | V prípade plánovania, rozvoja programov na poskytovanie informácií, odbornej prípravy a zvyšovania povedomia a vykonania smernice na národnej a regionálnej úrovni, miestne a regionálne orgány by sa mali v súvislosti s uvedenými otázkami konzultovať a zapojiť do uvedených činností, ak a keď je to vzhľadom na platné vnútroštátne právne predpisy potrebné, keďže z hľadiska úspešného vykonania tejto smernice sú tieto orgány rozhodujúce. Tieto konzultácie môžu tiež slúžiť ako podpora pri poskytovaní usmernení miestnym projektantom a stavebným inšpektorom na účely plnenia potrebných úloh. Členské štáty by ďalej mali umožniť architektom a projektantom, aby riadne zvážili optimálnu kombináciu zlepšenia energetickej efektívnosti, využívania energie z obnoviteľných zdrojov a použitia centralizovaného zásobovania teplom a chladom pri projektovaní, navrhovaní, výstavbe a obnove priemyselných oblastí alebo oblastí na bývanie, a mali by ich k tomu nabádať. |
| --- | --- |

(28)

V prípade plánovania, rozvoja programov na poskytovanie informácií, odbornej prípravy a zvyšovania povedomia a vykonania smernice na národnej a regionálnej úrovni, miestne a regionálne orgány by sa mali v súvislosti s uvedenými otázkami konzultovať a zapojiť do uvedených činností, ak a keď je to vzhľadom na platné vnútroštátne právne predpisy potrebné, keďže z hľadiska úspešného vykonania tejto smernice sú tieto orgány rozhodujúce. Tieto konzultácie môžu tiež slúžiť ako podpora pri poskytovaní usmernení miestnym projektantom a stavebným inšpektorom na účely plnenia potrebných úloh. Členské štáty by ďalej mali umožniť architektom a projektantom, aby riadne zvážili optimálnu kombináciu zlepšenia energetickej efektívnosti, využívania energie z obnoviteľných zdrojov a použitia centralizovaného zásobovania teplom a chladom pri projektovaní, navrhovaní, výstavbe a obnove priemyselných oblastí alebo oblastí na bývanie, a mali by ich k tomu nabádať.

| (29) | Inštalatéri a stavbári majú rozhodujúcu úlohu pre úspešné vykonanie tejto smernice. Primeraný počet inštalatérov a stavbárov by malo prostredníctvom odbornej prípravy a iných opatrení nadobudnúť primeranú úroveň spôsobilosti na inštaláciu a integráciu požadovanej energeticky účinnej technológie a technológie využívajúcej energiu z obnoviteľných zdrojov. |
| --- | --- |

(29)

Inštalatéri a stavbári majú rozhodujúcu úlohu pre úspešné vykonanie tejto smernice. Primeraný počet inštalatérov a stavbárov by malo prostredníctvom odbornej prípravy a iných opatrení nadobudnúť primeranú úroveň spôsobilosti na inštaláciu a integráciu požadovanej energeticky účinnej technológie a technológie využívajúcej energiu z obnoviteľných zdrojov.

| (30) | S ohľadom na vzájomné uznávanie profesijných odborníkov, ktorých sa týka táto smernica, by členské štáty mali zohľadňovať smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES zo 7. septembra 2005 o uznávaní odborných kvalifikácií (13), a Komisia by v rámci programu Inteligentná energia – Európa mala pokračovať v práci na usmerneniach a odporúčaniach pre normy odbornej prípravy týchto profesijných odborníkov. |
| --- | --- |

(30)

S ohľadom na vzájomné uznávanie profesijných odborníkov, ktorých sa týka táto smernica, by členské štáty mali zohľadňovať smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES zo 7. septembra 2005 o uznávaní odborných kvalifikácií (13), a Komisia by v rámci programu Inteligentná energia – Európa mala pokračovať v práci na usmerneniach a odporúčaniach pre normy odbornej prípravy týchto profesijných odborníkov.

| (31) | V záujme zvýšenia transparentnosti energetickej hospodárnosti na trhu Únie s nebytovými nehnuteľnosťami by sa mali stanoviť jednotné podmienky pre dobrovoľný spoločný systém certifikácie energetickej hospodárnosti nebytových budov. V súlade s článkom 291 ZFEÚ sa pravidlá a všeobecné zásady kontrolného mechanizmu, ktorým členské štáty uskutočňujú kontrolu nad vykonávaním vykonávacích právomocí Komisie, vopred upravia nariadením prijatým prostredníctvom riadneho legislatívneho postupu. Až do prijatia tohto nového nariadenia sa naďalej uplatňuje rozhodnutie Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (14), s výnimkou regulačného postupu s kontrolou, ktorý sa neuplatňuje. |
| --- | --- |

(31)

V záujme zvýšenia transparentnosti energetickej hospodárnosti na trhu Únie s nebytovými nehnuteľnosťami by sa mali stanoviť jednotné podmienky pre dobrovoľný spoločný systém certifikácie energetickej hospodárnosti nebytových budov. V súlade s článkom 291 ZFEÚ sa pravidlá a všeobecné zásady kontrolného mechanizmu, ktorým členské štáty uskutočňujú kontrolu nad vykonávaním vykonávacích právomocí Komisie, vopred upravia nariadením prijatým prostredníctvom riadneho legislatívneho postupu. Až do prijatia tohto nového nariadenia sa naďalej uplatňuje rozhodnutie Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (14), s výnimkou regulačného postupu s kontrolou, ktorý sa neuplatňuje.

| (32) | Komisia by mala byť splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 zmluvy s cieľom prispôsobovať určité časti všeobecného rámca ustanoveného v prílohe I technickému pokroku a zavádzať metodický rámec na výpočet nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas svojich prípravných prác uskutočnila náležité konzultácie aj na expertnej úrovni. |
| --- | --- |

(32)

Komisia by mala byť splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 zmluvy s cieľom prispôsobovať určité časti všeobecného rámca ustanoveného v prílohe I technickému pokroku a zavádzať metodický rámec na výpočet nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas svojich prípravných prác uskutočnila náležité konzultácie aj na expertnej úrovni.

| (33) | Keďže cieľ tejto smernice, a to zvýšiť energetickú hospodárnosť budov nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov z dôvodu zložitosti sektora budov a neschopnosti vnútroštátnych trhov s nehnuteľnosťami primerane riešiť otázku energetickej efektívnosti a z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku neprekračuje táto smernica rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. |
| --- | --- |

(33)

Keďže cieľ tejto smernice, a to zvýšiť energetickú hospodárnosť budov nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov z dôvodu zložitosti sektora budov a neschopnosti vnútroštátnych trhov s nehnuteľnosťami primerane riešiť otázku energetickej efektívnosti a z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku neprekračuje táto smernica rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

| (34) | Povinnosť transponovať túto smernicu do vnútroštátneho práva by sa mala obmedziť na tie ustanovenia, ktoré predstavujú podstatnú zmenu v porovnaní so smernicou 2002/91/ES. Povinnosť transponovať ustanovenia, ktoré sa nezmenili, vyplýva z uvedenej smernice. |
| --- | --- |

(34)

Povinnosť transponovať túto smernicu do vnútroštátneho práva by sa mala obmedziť na tie ustanovenia, ktoré predstavujú podstatnú zmenu v porovnaní so smernicou 2002/91/ES. Povinnosť transponovať ustanovenia, ktoré sa nezmenili, vyplýva z uvedenej smernice.

| (35) | Táto smernica by sa mala uplatňovať bez toho, aby boli dotknuté záväzky členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu smernice stanovených v smernici 2002/91/ES do vnútroštátneho práva a na ich uplatňovanie. |
| --- | --- |

(35)

Táto smernica by sa mala uplatňovať bez toho, aby boli dotknuté záväzky členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu smernice stanovených v smernici 2002/91/ES do vnútroštátneho práva a na ich uplatňovanie.

| (36) | V súlade s bodom 34 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (15) sa členské štáty vyzývajú, aby vo vlastnom záujme a v záujme Spoločenstva vypracovali a zverejnili tabuľky, ktoré budú čo najlepšie vyjadrovať vzájomný vzťah medzi touto smernicou a transpozičnými opatreniami, |
| --- | --- |

(36)

V súlade s bodom 34 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (15) sa členské štáty vyzývajú, aby vo vlastnom záujme a v záujme Spoločenstva vypracovali a zverejnili tabuľky, ktoré budú čo najlepšie vyjadrovať vzájomný vzťah medzi touto smernicou a transpozičnými opatreniami,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Predmet úpravy

1.   Táto smernica podporuje zlepšovanie energetickej hospodárnosti budov v Únii berúc do úvahy vonkajšie klimatické a miestne podmienky, ako aj požiadavky na vnútorné prostredie a nákladovú efektívnosť.

2.   Táto smernica stanovuje požiadavky v súvislosti:

| a) | so spoločným všeobecným rámcom pre metodiku výpočtu integrovanej energetickej hospodárnosti budov a jednotiek budov; |
| --- | --- |

a)

so spoločným všeobecným rámcom pre metodiku výpočtu integrovanej energetickej hospodárnosti budov a jednotiek budov;

| b) | s uplatňovaním minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť nových budov a nových jednotiek budov; |
| --- | --- |

b)

s uplatňovaním minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť nových budov a nových jednotiek budov;

| c) | s uplatňovaním minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť:






  i) | existujúcich budov, jednotiek budov a prvkov budov, ktoré sa významne obnovujú, |
| --- | --- | --- |

c)

s uplatňovaním minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť:

i)

existujúcich budov, jednotiek budov a prvkov budov, ktoré sa významne obnovujú,

| ii) | prvkov budov, ktoré sú súčasťou obalových konštrukcií budov a ktoré významne ovplyvňujú energetickú hospodárnosť obalových konštrukcií budov, keď sa obnovia alebo nahradia, |
| --- | --- |

ii)

prvkov budov, ktoré sú súčasťou obalových konštrukcií budov a ktoré významne ovplyvňujú energetickú hospodárnosť obalových konštrukcií budov, keď sa obnovia alebo nahradia,

| iii) | technických systémov budov vždy, keď sa zabudujú alebo nahrádzajú alebo modernizujú; |
| --- | --- |

iii)

technických systémov budov vždy, keď sa zabudujú alebo nahrádzajú alebo modernizujú;

| d) | s národnými plánmi na zvyšovanie počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie; |
| --- | --- |

d)

s národnými plánmi na zvyšovanie počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie;

| e) | s energetickou certifikáciou budov alebo jednotiek budov; |
| --- | --- |

e)

s energetickou certifikáciou budov alebo jednotiek budov;

| f) | s pravidelnou kontrolou vykurovacích a klimatizačných systémov v budovách; |
| --- | --- |

f)

s pravidelnou kontrolou vykurovacích a klimatizačných systémov v budovách;

| g) | s nezávislými systémami kontroly energetických certifikátov a správ z kontroly. |
| --- | --- |

g)

s nezávislými systémami kontroly energetických certifikátov a správ z kontroly.

3.   Požiadavky ustanovené v tejto smernici sú minimálne požiadavky a nebránia žiadnemu členskému štátu zachovať alebo prijať prísnejšie opatrenia. Tieto opatrenia musia byť zlučiteľné so zmluvou. Oznamujú sa Komisii.

Článok 2

Vymedzenia pojmov

Na účel tejto smernice platia tieto definície:

| 1. | „budova“ znamená zastrešenú stavbu so stenami, v ktorej sa používa energia na úpravu vnútorného prostredia; |
| --- | --- |

1.

„budova“ znamená zastrešenú stavbu so stenami, v ktorej sa používa energia na úpravu vnútorného prostredia;

| 2. | „budova s takmer nulovou spotrebou energie“ znamená budovu s veľmi vysokou energetickou hospodárnosťou určenou v súlade s prílohou I. Požadované takmer nulové alebo veľmi malé množstvo energie by sa malo vo významnej miere pokryť energiou z obnoviteľných zdrojov vrátane energie z obnoviteľných zdrojov vyrobenej priamo na mieste alebo v blízkosti; |
| --- | --- |

2.

„budova s takmer nulovou spotrebou energie“ znamená budovu s veľmi vysokou energetickou hospodárnosťou určenou v súlade s prílohou I. Požadované takmer nulové alebo veľmi malé množstvo energie by sa malo vo významnej miere pokryť energiou z obnoviteľných zdrojov vrátane energie z obnoviteľných zdrojov vyrobenej priamo na mieste alebo v blízkosti;

| 3. | „technický systém budovy“ znamená technické zariadenia budovy alebo jednotky budovy na vykurovanie, chladenie, vetranie, prípravu teplej vody, osvetlenie alebo na ich kombináciu; |
| --- | --- |

3.

„technický systém budovy“ znamená technické zariadenia budovy alebo jednotky budovy na vykurovanie, chladenie, vetranie, prípravu teplej vody, osvetlenie alebo na ich kombináciu;

| 4. | „energetická hospodárnosť budovy“ znamená vypočítané alebo namerané množstvo energie potrebnej na uspokojenie dopytu po energii súvisiaceho s bežným používaním budovy, ktoré zahŕňa, okrem iného, energiu použitú na vykurovanie, chladenie, vetranie, prípravu teplej vody a osvetlenie; |
| --- | --- |

4.

„energetická hospodárnosť budovy“ znamená vypočítané alebo namerané množstvo energie potrebnej na uspokojenie dopytu po energii súvisiaceho s bežným používaním budovy, ktoré zahŕňa, okrem iného, energiu použitú na vykurovanie, chladenie, vetranie, prípravu teplej vody a osvetlenie;

| 5. | „primárna energia“ znamená energiu z obnoviteľných a neobnoviteľných zdrojov, ktorá neprešla procesom konverzie alebo transformácie; |
| --- | --- |

5.

„primárna energia“ znamená energiu z obnoviteľných a neobnoviteľných zdrojov, ktorá neprešla procesom konverzie alebo transformácie;

| 6. | „energia z obnoviteľných zdrojov“ znamená energiu z obnoviteľných nefosílnych zdrojov, konkrétne to je veterná, solárna, aerotermálna, geotermálna, hydrotermálna energia a energia oceánov, vodná energia, biomasa, skládkový plyn, plyn z čistiarní odpadových vôd a bioplyny; |
| --- | --- |

6.

„energia z obnoviteľných zdrojov“ znamená energiu z obnoviteľných nefosílnych zdrojov, konkrétne to je veterná, solárna, aerotermálna, geotermálna, hydrotermálna energia a energia oceánov, vodná energia, biomasa, skládkový plyn, plyn z čistiarní odpadových vôd a bioplyny;

| 7. | „obalové konštrukcie budovy“ znamenajú integrované prvky budovy, ktoré oddeľujú jej vnútro od vonkajšieho prostredia; |
| --- | --- |

7.

„obalové konštrukcie budovy“ znamenajú integrované prvky budovy, ktoré oddeľujú jej vnútro od vonkajšieho prostredia;

| 8. | „jednotka budovy“ znamená časť, poschodie alebo byt v budove, ktoré sú navrhnuté alebo upravené na samostatné používanie; |
| --- | --- |

8.

„jednotka budovy“ znamená časť, poschodie alebo byt v budove, ktoré sú navrhnuté alebo upravené na samostatné používanie;

| 9. | „prvok budovy“ znamená technický systém budovy alebo konštrukčnú časť obalových konštrukcií budovy; |
| --- | --- |

9.

„prvok budovy“ znamená technický systém budovy alebo konštrukčnú časť obalových konštrukcií budovy;

| 10. | „významná obnova“ znamená obnovu budovy v prípade, ak






  a) | celkové náklady na obnovu v súvislosti s obalovými konštrukciami budovy alebo technickými systémami budovy presahujú 25 % hodnoty budovy nezahŕňajúc hodnotu pozemku, na ktorom sa budova nachádza alebo |
| --- | --- | --- |

10.

„významná obnova“ znamená obnovu budovy v prípade, ak

a)

celkové náklady na obnovu v súvislosti s obalovými konštrukciami budovy alebo technickými systémami budovy presahujú 25 % hodnoty budovy nezahŕňajúc hodnotu pozemku, na ktorom sa budova nachádza alebo

| b) | sa obnovuje viac ako 25 % plochy obalových konštrukcií budovy; |
| --- | --- |

b)

sa obnovuje viac ako 25 % plochy obalových konštrukcií budovy;

Členské štáty si môžu zvoliť, či uplatnia možnosť a) alebo b).

| 11. | „európska norma“ znamená normu prijatú Európskym výborom pre normalizáciu, Európskym výborom pre normalizáciu v oblasti elektrotechniky alebo Európskym inštitútom pre telekomunikačné normy, a sprístupnenú verejnosti; |
| --- | --- |

11.

„európska norma“ znamená normu prijatú Európskym výborom pre normalizáciu, Európskym výborom pre normalizáciu v oblasti elektrotechniky alebo Európskym inštitútom pre telekomunikačné normy, a sprístupnenú verejnosti;

| 12. | „energetický certifikát“ znamená certifikát uznávaný členským štátom alebo ním určenou právnickou osobou, ktoré uvádza energetickú hospodárnosť budovy alebo jednotky budovy vypočítanú podľa metodiky prijatej v súlade s článkom 3; |
| --- | --- |

12.

„energetický certifikát“ znamená certifikát uznávaný členským štátom alebo ním určenou právnickou osobou, ktoré uvádza energetickú hospodárnosť budovy alebo jednotky budovy vypočítanú podľa metodiky prijatej v súlade s článkom 3;

| 13. | „kogenerácia“ znamená súčasne prebiehajúcu výrobu tepelnej energie a elektrickej a/alebo mechanickej energie v jednom procese; |
| --- | --- |

13.

„kogenerácia“ znamená súčasne prebiehajúcu výrobu tepelnej energie a elektrickej a/alebo mechanickej energie v jednom procese;

| 14. | „nákladovo optimálna úroveň“ znamená úroveň energetickej hospodárnosti, ktorá vedie k najnižším nákladom počas odhadovaného ekonomického životného cyklu, pričom:






  a) | najnižšie náklady sa stanovujú s ohľadom na investičné náklady súvisiace s energiou, prípadné náklady na údržbu a prevádzku (vrátane nákladov na energiu, úspor, kategórie dotknutej budovy, príjmov z vyrobenej energie) a prípadné náklady na likvidáciu a |
| --- | --- | --- |

14.

„nákladovo optimálna úroveň“ znamená úroveň energetickej hospodárnosti, ktorá vedie k najnižším nákladom počas odhadovaného ekonomického životného cyklu, pričom:

a)

najnižšie náklady sa stanovujú s ohľadom na investičné náklady súvisiace s energiou, prípadné náklady na údržbu a prevádzku (vrátane nákladov na energiu, úspor, kategórie dotknutej budovy, príjmov z vyrobenej energie) a prípadné náklady na likvidáciu a

| b) | odhadovaný ekonomický životný cyklus určuje každý členský štát. Predstavuje zvyšný odhadovaný ekonomický životný cyklus budovy, ak sú požiadavky na energetickú hospodárnosť stanovené pre budovu ako celok, alebo odhadovaný ekonomický životný cyklus prvku budovy, ak sú požiadavky na energetickú hospodárnosť stanovené pre prvky budov, |
| --- | --- |

b)

odhadovaný ekonomický životný cyklus určuje každý členský štát. Predstavuje zvyšný odhadovaný ekonomický životný cyklus budovy, ak sú požiadavky na energetickú hospodárnosť stanovené pre budovu ako celok, alebo odhadovaný ekonomický životný cyklus prvku budovy, ak sú požiadavky na energetickú hospodárnosť stanovené pre prvky budov,

Nákladovo optimálna úroveň sa nachádza v rozsahu úrovní hospodárnosti, v ktorej je analýza nákladov a výnosov, vypočítaná pre odhadovaný ekonomický životný cyklus, pozitívna;

| 15. | „klimatizačný systém“ znamená kombináciu prvkov potrebných na zabezpečenie spôsoby úpravy vnútorného vzduchu, v rámci ktorej sa teplota reguluje alebo sa môže znížiť; |
| --- | --- |

15.

„klimatizačný systém“ znamená kombináciu prvkov potrebných na zabezpečenie spôsoby úpravy vnútorného vzduchu, v rámci ktorej sa teplota reguluje alebo sa môže znížiť;

| 16. | „kotol“ znamená kombináciu telesa kotla a horáka navrhnutú na prenos tepla uvoľneného zo spaľovania do kvapaliny; |
| --- | --- |

16.

„kotol“ znamená kombináciu telesa kotla a horáka navrhnutú na prenos tepla uvoľneného zo spaľovania do kvapaliny;

| 17. | „účinný menovitý výkon“ znamená maximálny tepelný výkon vyjadrený v kW stanovený a zaručený výrobcom ako výkon, ktorý sa dosiahne počas nepretržitej prevádzky pri dodržiavaní efektívnej účinnosti uvedenej výrobcom; |
| --- | --- |

17.

„účinný menovitý výkon“ znamená maximálny tepelný výkon vyjadrený v kW stanovený a zaručený výrobcom ako výkon, ktorý sa dosiahne počas nepretržitej prevádzky pri dodržiavaní efektívnej účinnosti uvedenej výrobcom;

| 18. | „tepelné čerpadlo“ znamená prístroj alebo zariadenie, ktoré prenáša teplo z prírodného okolitého prostredia, ako napríklad vzduchu, vody alebo pôdy, do budov alebo na priemyselné využitie obrátením prirodzeného toku tepla tak, že prúdi od nižšej teploty k vyššej. Reverzibilné tepelné čerpadlá môžu prenášať teplo z budov do prírodného okolitého prostredia; |
| --- | --- |

18.

„tepelné čerpadlo“ znamená prístroj alebo zariadenie, ktoré prenáša teplo z prírodného okolitého prostredia, ako napríklad vzduchu, vody alebo pôdy, do budov alebo na priemyselné využitie obrátením prirodzeného toku tepla tak, že prúdi od nižšej teploty k vyššej. Reverzibilné tepelné čerpadlá môžu prenášať teplo z budov do prírodného okolitého prostredia;

| 19. | „centralizované zásobovanie teplom“ alebo „centralizované zásobovanie chladom“ znamená distribúciu tepelnej energie vo forme pary, horúcej vody alebo chladených kvapalín z centrálneho zdroja výroby prostredníctvom siete k viacerým budovám alebo lokalitám, a to pre potreby vykurovania alebo chladenia budov alebo procesov. |
| --- | --- |

19.

„centralizované zásobovanie teplom“ alebo „centralizované zásobovanie chladom“ znamená distribúciu tepelnej energie vo forme pary, horúcej vody alebo chladených kvapalín z centrálneho zdroja výroby prostredníctvom siete k viacerým budovám alebo lokalitám, a to pre potreby vykurovania alebo chladenia budov alebo procesov.

Článok 3

Prijatie metodiky výpočtu energetickej hospodárnosti budov

Členské štáty uplatnia metodiku výpočtu energetickej hospodárnosti budov v súlade so spoločným všeobecným rámcom stanoveným v prílohe I.

Táto metodika sa prijíma na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni.

Článok 4

Stanovenie minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť

1.   Členské štáty prijmú potrebné opatrenia na stanovenie minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť pre budovy alebo jednotky budov s cieľom dosiahnuť nákladovo optimálne úrovne. Energetická hospodárnosť sa vypočíta podľa metodiky uvedenej v článku 3. Nákladovo optimálne úrovne sa vypočítajú v súlade s rámcom porovnávacej metodiky uvedeným v článku 5, keď bude tento rámec zavedený.

Členské štáty prijmú potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa pre prvky budov, ktoré sú súčasťou obalových konštrukcií budovy a významne ovplyvňujú energetickú hospodárnosť obalových konštrukcií budovy, keď sa nahrádzajú alebo obnovujú, stanovili minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť s cieľom dosiahnuť nákladovo optimálne úrovne.

Pri stanovovaní požiadaviek členské štáty môžu rozlišovať medzi novými a existujúcimi budovami a medzi rôznymi kategóriami budov.

Tieto požiadavky majú brať do úvahy všeobecné podmienky vnútorného prostredia, aby sa vylúčili možné negatívne účinky ako napríklad neprimerané vetranie, ako aj miestne podmienky, navrhovaná funkcia a vek budovy.

Členský štát nie je povinný stanoviť minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť, ktoré nie sú počas odhadovaného ekonomického životného cyklu nákladovo efektívne.

Tieto požiadavky sa prehodnocujú v pravidelných intervaloch, ktoré by nemali byť dlhšie než päť rokov a podľa potreby sa aktualizujú, aby odrážali technický pokrok v sektore budov.

2.   Členské štáty sa môžu rozhodnúť, že nestanovia alebo neuplatnia požiadavky uvedené v odseku 1 pre tieto kategórie budov:

| a) | budovy úradne chránené ako súčasť označeného prostredia alebo pre ich osobitnú architektonickú alebo historickú hodnotu, pokiaľ by dodržiavanie určitých minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť neprijateľne zmenilo ich charakter alebo vzhľad; |
| --- | --- |

a)

budovy úradne chránené ako súčasť označeného prostredia alebo pre ich osobitnú architektonickú alebo historickú hodnotu, pokiaľ by dodržiavanie určitých minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť neprijateľne zmenilo ich charakter alebo vzhľad;

| b) | budovy používané ako miesta na bohoslužby a na náboženské podujatia; |
| --- | --- |

b)

budovy používané ako miesta na bohoslužby a na náboženské podujatia;

| c) | dočasné budovy s dobou používania dva roky alebo menej, priemyselné stavby, dielne a nebytové poľnohospodárske budovy s nízkou spotrebou energie a nebytové poľnohospodárske budovy, ktoré používa sektor zahrnutý do vnútroštátnej sektorovej dohody o energetickej hospodárnosti; |
| --- | --- |

c)

dočasné budovy s dobou používania dva roky alebo menej, priemyselné stavby, dielne a nebytové poľnohospodárske budovy s nízkou spotrebou energie a nebytové poľnohospodárske budovy, ktoré používa sektor zahrnutý do vnútroštátnej sektorovej dohody o energetickej hospodárnosti;

| d) | budovy na bývanie, ktoré sú využívané alebo ktorých plánované využívanie je kratšie ako štyri mesiace ročne alebo sa počas roka používajú obmedzene s očakávanou spotrebou energie nižšou ako 25 % spotreby pri celoročnom využívaní; |
| --- | --- |

d)

budovy na bývanie, ktoré sú využívané alebo ktorých plánované využívanie je kratšie ako štyri mesiace ročne alebo sa počas roka používajú obmedzene s očakávanou spotrebou energie nižšou ako 25 % spotreby pri celoročnom využívaní;

| e) | samostatne stojace budovy s celkovou úžitkovou plochou menšou než 50 m2. |
| --- | --- |

e)

samostatne stojace budovy s celkovou úžitkovou plochou menšou než 50 m2.

Článok 5

Výpočet nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť

1.   Komisia prostredníctvom delegovaných aktov v súlade s článkami 23, 24 na 25 do 30. júna 2011 ustanoví rámec porovnávacej metodiky na výpočet nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov a prvkov budovy.

Rámec porovnávacej metodiky sa ustanoví v súlade s prílohou III a rozlišuje sa v ňom medzi novými a existujúcimi budovami a medzi rôznymi kategóriami budov.

2.   Členské štáty vypočítavajú nákladovo optimálne úrovne minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť pomocou rámca porovnávacej metodiky ustanoveného v súlade s odsekom 1 a príslušných parametrov, akými sú napríklad klimatické podmienky a praktická dostupnosť energetickej infraštruktúry, a porovnávajú výsledky tohto výpočtu platnými s minimálnymi požiadavkami na energetickú hospodárnosť.

Členské štáty oznamujú Komisii všetky vstupné údaje a odhady použité na tento výpočet, ako aj všetky výsledky výpočtu. Správa môže byť zahrnutá do akčných plánov energetickej účinnosti uvedených v článku 14 ods. 2 smernice 2006/32/ES. Členské štáty predkladajú tieto správy Komisii v pravidelných intervaloch, ktoré nesmú prekročiť päť rokov. Prvá správa sa predloží najneskôr do 30. júna 2012.

3.   Ak výsledky porovnania vykonaného v súlade s odsekom 2 preukážu, že platné minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť sú podstatne menej energeticky hospodárne ako nákladovo optimálne úrovne minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť, dotknutý členský štát Komisii písomne odôvodní rozdiel v správe uvedenej v odseku 2 spolu s plánom naznačujúcim v rozsahu, v akom rozdiel nemôže byť odôvodnený, vhodné kroky na podstatné zníženie rozdielu do nasledujúceho preskúmania požiadaviek energetickej hospodárnosti, ako je uvedené v článku 4 ods. 1.

4.   Komisia uverejňuje správu o pokroku členských štátov pri dosahovaní nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť.

Článok 6

Nové budovy

1.   Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby nové budovy spĺňali minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť ustanovené v súlade s článkom 4.

Pre nové budovy členské štáty pred začiatkom výstavby zabezpečia, aby sa v prípade dostupnosti zvážila a zohľadnila technická, environmentálna a hospodárska realizovateľnosť vysoko účinných alternatívnych systémov, ako napríklad:

| a) | decentralizovaných systémov dodávky energie využívajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- |

a)

decentralizovaných systémov dodávky energie využívajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov;

| b) | kogenerácií; |
| --- | --- |

b)

kogenerácií;

| c) | blokového vykurovania alebo centralizovaného zásobovania teplom alebo chladom, najmä ak sa pri ňom v úplnej miere alebo sčasti využíva energia z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- |

c)

blokového vykurovania alebo centralizovaného zásobovania teplom alebo chladom, najmä ak sa pri ňom v úplnej miere alebo sčasti využíva energia z obnoviteľných zdrojov;

| d) | tepelných čerpadiel. |
| --- | --- |

d)

tepelných čerpadiel.

2.   Členské štáty zabezpečujú zdokumentovanie analýzy alternatívnych systémov uvedených v odseku 1 a jej dostupnosť na účely overenia.

3.   Analýza alternatívnych systémov sa môže vykonávať pre jednotlivé budovy alebo skupiny podobných budov alebo pre spoločné typológie budov v rovnakej oblasti. Pokiaľ ide o systémy spoločného vykurovania a chladenia, analýza sa môže vykonávať pre všetky budovy napojené na daný systém v rovnakej oblasti.

Článok 7

Existujúce budovy

Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby sa energetická hospodárnosť významne obnovovaných budov alebo ich obnovovaných častí zlepšila tak, aby spĺňala minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť stanovené v súlade s článkom 4, pokiaľ sa to dá technicky, funkčne a ekonomicky realizovať.

Tieto požiadavky sa vzťahujú na obnovované budovy alebo jednotku budovy ako celku. Dodatočne alebo alternatívne sa požiadavky môžu uplatniť na obnovované prvky budovy.

Členské štáty okrem toho prijmú opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby v prípade prvku budovy, ktorý je súčasťou obalových konštrukcií budovy a významne ovplyvňuje energetickú hospodárnosť obalových konštrukcií budovy, keď sa obnoví alebo nahradí, spĺňala energetická hospodárnosť prvku budovy minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť, pokiaľ sa to dá technicky, funkčne a ekonomicky zrealizovať.

Členské štáty ustanovia tieto minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť v súlade s článkom 4.

Členské štáty nabádajú k tomu, aby sa v súvislosti s významne obnovovanými budovami zvažovali a zohľadňovali vysoko účinné alternatívne systémy uvedené v článku 6 ods. 1, pokiaľ sa to dá technicky, funkčne a ekonomicky zrealizovať.

Článok 8

Technické systémy budov

1.   Na účely optimalizácie využívania energie technickými systémami budov členské štáty ustanovujú požiadavky na celkovú energetickú hospodárnosť, správnu inštaláciu a primerané dimenzovanie, nastavenie a reguláciu technických systémov budov, ktoré sú inštalované v existujúcich budovách. Členské štáty môžu tieto požiadavky na systémy uplatniť aj na nové budovy.

Požiadavky na systémy sa ustanovujú pre nové, nahradené a modernizované technické systémy budov a uplatňujú sa, pokiaľ sú technicky, funkčne a ekonomicky realizovateľné.

Požiadavky na systémy sa týkajú prinajmenšom:

| a) | vykurovacích systémov; |
| --- | --- |

a)

vykurovacích systémov;

| b) | systémov na prípravu teplej vody; |
| --- | --- |

b)

systémov na prípravu teplej vody;

| c) | klimatizačných systémov; |
| --- | --- |

c)

klimatizačných systémov;

| d) | veľkých systémov vetrania; |
| --- | --- |

d)

veľkých systémov vetrania;

alebo kombinácie takýchto systémov.

2.   Pri stavbe novej budovy alebo významnej obnove budovy členské štáty podporia zavedenie inteligentných meracích systémov a zároveň zabezpečujú, aby táto podpora bola v súlade s bodmi 2 prílohy I smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/72/ES z 13. júla 2009 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou (16). Členské štáty môžu ďalej vo vhodných prípadoch nabádať na inštaláciu systémov aktívneho riadenia, ako napríklad automatizovaných riadiacich, regulačných a monitorovacích systémov, ktorých účelom je úspora energie.

Článok 9

Budovy s takmer nulovou spotrebou energie

1.   Členské štáty zabezpečia, aby:

| a) | od 31. decembra 2020 všetky nové budovy boli budovami s takmer nulovou spotrebou energie a |
| --- | --- |

a)

od 31. decembra 2020 všetky nové budovy boli budovami s takmer nulovou spotrebou energie a

| b) | po 31. decembri 2018 boli nové budovy, v ktorých sídlia a ktoré vlastnia verejné orgány, budovami s takmer nulovou spotrebou energie. |
| --- | --- |

b)

po 31. decembri 2018 boli nové budovy, v ktorých sídlia a ktoré vlastnia verejné orgány, budovami s takmer nulovou spotrebou energie.

Členské štáty vypracovávajú národné plány zamerané na zvyšovanie počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie. Tieto národné plány môžu zahŕňať ciele rozlíšené podľa kategórií budov.

2.   Podľa vzorového príkladu verejného sektora členské štáty ďalej vypracujú programy a prijmú také opatrenia, ako napríklad ciele, aby podporili transformáciu obnovovaných budov na budovy s takmer nulovou spotrebou energie, o čom informujú Komisiu v rámci svojich národných plánov uvedených v odseku 1.

3.   Národný plán zahŕňa okrem iného tieto prvky:

| a) | podrobné uplatňovanie vymedzenia budov s budov s takmer nulovou spotrebou energie v praxi zo strany členského štátu, ktoré odráža ich národné, regionálne alebo miestne podmienky, vrátane číselného ukazovateľa využitia primárnej energie vyjadreného v kWh/m2 za rok. Faktory týkajúce sa primárnej energie, použité na určenie využitia primárnej energie, môžu vychádzať z národných alebo regionálnych ročných priemerných hodnôt a môžu zohľadňovať príslušné európske normy; |
| --- | --- |

a)

podrobné uplatňovanie vymedzenia budov s budov s takmer nulovou spotrebou energie v praxi zo strany členského štátu, ktoré odráža ich národné, regionálne alebo miestne podmienky, vrátane číselného ukazovateľa využitia primárnej energie vyjadreného v kWh/m2 za rok. Faktory týkajúce sa primárnej energie, použité na určenie využitia primárnej energie, môžu vychádzať z národných alebo regionálnych ročných priemerných hodnôt a môžu zohľadňovať príslušné európske normy;

| b) | priebežné ciele na rok 2015 na zlepšenie energetickej hospodárnosti nových budov s cieľom pripraviť vykonanie odseku 1; |
| --- | --- |

b)

priebežné ciele na rok 2015 na zlepšenie energetickej hospodárnosti nových budov s cieľom pripraviť vykonanie odseku 1;

| c) | informácie o politikách a finančných alebo iných opatreniach prijatých v kontexte odseku 1 a 2 na účely podpory budov s takmer nulovou spotrebou energie vrátane podrobností o národných požiadavkách a opatreniach týkajúcich sa využívania energie z obnoviteľných zdrojov v nových budovách a existujúcich budovách, ktoré sú vo fáze významnej obnovy, v kontexte článku 13 ods. 4 smernice 2009/28/ES a článkov 6 a 7 tejto smernice. |
| --- | --- |

c)

informácie o politikách a finančných alebo iných opatreniach prijatých v kontexte odseku 1 a 2 na účely podpory budov s takmer nulovou spotrebou energie vrátane podrobností o národných požiadavkách a opatreniach týkajúcich sa využívania energie z obnoviteľných zdrojov v nových budovách a existujúcich budovách, ktoré sú vo fáze významnej obnovy, v kontexte článku 13 ods. 4 smernice 2009/28/ES a článkov 6 a 7 tejto smernice.

4.   Komisia zhodnotí národné plány uvedené v odseku 1, a to najmä primeranosť opatrení, ktoré plánujú členské štáty, vo vzťahu k cieľom tejto smernice. Komisia môže požiadať o ďalšie špecifické informácie, ktoré sa týkajú požiadaviek stanovených v odsekoch 1, 2 a 3, pričom zohľadní zásadu subsidiarity. Dotknutý členský štát v takom prípade predloží požadované informácie alebo navrhne zmeny a doplnenia do deviatich mesiacov od dátumu žiadosti Komisie. Komisia môže po ich zhodnotení vydať odporúčanie.

5.   Komisia do 31. decembra 2012 a následne každé tri roky uverejňuje správu o pokroku členských štátov dosiahnutom pri zvyšovaní počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie. Komisia na základe tejto správy vypracováva akčný plán a v prípade potreby navrhuje opatrenia určené na zvyšovanie počtu týchto budov a podporuje najlepšie postupy týkajúce sa nákladovo efektívnej transformácie existujúcich budov na budovy s takmer nulovou spotrebou energie.

6.   Členské štáty sa môžu rozhodnúť neuplatňovať požiadavky stanovené v odseku 1 písm. a) a b) v špecifických a opodstatnených prípadoch, v ktorých je analýza nákladov a výnosov počas ekonomického životného cyklu daných budov negatívna. Členské štáty informujú Komisiu o zásadách príslušných právnych režimov.

Článok 10

Finančné stimuly a prekážky na trhu

1.   Vzhľadom na dôležitosť poskytovania primeraného financovania a iných nástrojov na urýchlenie zvyšovania energetickej hospodárnosti budov a na prechod k budovám s takmer nulovou spotrebou energie, členské štáty prijmú primerané kroky na zváženie najrelevantnejších nástrojov vzhľadom na svoju vnútroštátnu situáciu.

2.   Členské štáty vypracujú do 30. júna 2011 zoznam existujúcich a v prípade vhodnosti navrhovaných opatrení a nástrojov, ktoré podporujú ciele tejto smernice, vrátane opatrení a nástrojov finančnej povahy odlišných od tých, ktoré sa požadujú touto smernicou.

Členské štáty aktualizujú tento zoznam každé tri roky. Členské štáty oznámia tieto zoznamy Komisii, čo môžu urobiť tak, že ich zahrnú do akčných plánov energetickej účinnosti uvedených v článku 14 ods. 2 smernice 2006/32/ES.

3.   Komisia preskúma účinnosť na zozname uvedených existujúcich a navrhovaných opatrení uvedených v odseku 2, ako aj príslušných nástrojov Únie, pri podpore vykonávania tejto smernice. Na základe tohto skúmania a po riadnom zohľadnení zásady subsidiarity môže Komisia poskytnúť poradenstvo alebo odporúčania, pokiaľ ide o špecifické národné systémy a koordináciu s finančnými inštitúciami Únie a medzinárodnými finančnými inštitúciami. Komisia môže zahrnúť svoje skúmanie a možné poradenstvo alebo odporúčania do svojej správy o národných plánoch energetickej účinnosti uvedenej v článku 14 ods. 5 smernice 2006/32/ES.

4.   Komisia vo vhodných prípadoch na požiadanie pomáha členským štátom zriaďovať národné alebo regionálne programy finančnej podpory s cieľom zvýšiť energetickú efektívnosť budov, najmä existujúcich budov, tým, že bude podporovať výmenu najlepších postupov medzi zodpovednými národnými a regionálnymi inštitúciami alebo orgánmi.

5.   Aby sa zlepšilo financovanie určené na podporu vykonávania tejto smernice a pri riadnom zohľadňovaní zásady subsidiarity predloží Komisia podľa možnosti do roku 2011 analýzu, ktorá sa týka najmä:

| a) | efektívnosti, vhodnosti úrovne a skutočne použitých súm štrukturálnych fondov a rámcových programov, ktoré sa použili na zvyšovanie energetickej efektívnosti budov, osobitne v rezidenčnom sektore; |
| --- | --- |

a)

efektívnosti, vhodnosti úrovne a skutočne použitých súm štrukturálnych fondov a rámcových programov, ktoré sa použili na zvyšovanie energetickej efektívnosti budov, osobitne v rezidenčnom sektore;

| b) | efektívnosti používania finančných prostriedkov z EIB a iných verejných finančných inštitúcií; |
| --- | --- |

b)

efektívnosti používania finančných prostriedkov z EIB a iných verejných finančných inštitúcií;

| c) | koordinácie financovania Únie a národného financovania s inými formami podpory, ktorá môže fungovať ako páka na stimulovanie investícií do energetickej efektívnosti, a primeranosti týchto finančných prostriedkov na dosiahnutie cieľov Únie. |
| --- | --- |

c)

koordinácie financovania Únie a národného financovania s inými formami podpory, ktorá môže fungovať ako páka na stimulovanie investícií do energetickej efektívnosti, a primeranosti týchto finančných prostriedkov na dosiahnutie cieľov Únie.

Na základe tejto analýzy a v súlade s viacročným finančným rámcom môže Komisia následne predložiť Európskemu parlamentu a Rade, ak to považuje za vhodné, návrhy týkajúce sa nástrojov Únie.

6.   Pri poskytovaní stimulov na výstavbu alebo významnú obnovu budov členské štáty zohľadnia nákladovo optimálne úrovne energetickej hospodárnosti.

7.   Ustanovenia tejto smernice nebránia členským štátom poskytovať na nové budovy, obnovy budov alebo prvky budovy stimuly, ktoré prekračujú nákladovo optimálne úrovne.

Článok 11

Energetické certifikáty

1.   Členské štáty ustanovujú potrebné opatrenia na zavedenie systému certifikácie energetickej hospodárnosti budov. Energetický certifikát obsahuje hodnoty energetickej hospodárnosti budovy a referenčné hodnoty, ako sú minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť, aby sa umožnilo vlastníkom alebo nájomcom budovy alebo jednotky budovy porovnať a posúdiť jej energetickú hospodárnosť.

Energetický certifikát môže zahŕňať dodatočné informácie, ako sú ročná spotreba energie pre neobytné budovy a percentuálny podiel energie z obnoviteľných zdrojov na celkovej spotrebe energie.

2.   Energetický certifikát zahŕňa odporúčania pre nákladovo optimálne alebo nákladovo efektívne zlepšenie energetickej hospodárnosti budovy alebo jednotky budovy, ibaže by neexistoval rozumný potenciál pre takéto zlepšenie v porovnaní s požiadavkami na hospodárnosť, ktoré sú v platnosti.

Odporúčania zahrnuté do energetického certifikátu sa vzťahujú na:

| a) | opatrenia vykonávané v súvislosti s významnou obnovou obalových konštrukcií budovy alebo technického systému (technických systémov) budovy a |
| --- | --- |

a)

opatrenia vykonávané v súvislosti s významnou obnovou obalových konštrukcií budovy alebo technického systému (technických systémov) budovy a

| b) | opatrenia vykonávané v prípade jednotlivých prvkov budovy nezávisle od významnej obnovy obalových konštrukcií budovy alebo technického systému (technických systémov) budovy. |
| --- | --- |

b)

opatrenia vykonávané v prípade jednotlivých prvkov budovy nezávisle od významnej obnovy obalových konštrukcií budovy alebo technického systému (technických systémov) budovy.

3.   Odporúčania zahrnuté do energetického certifikátu musia byť pre konkrétnu budovu technicky uskutočniteľné a môžu poskytovať odhad pre rozsah obdobia návratnosti alebo náklady a prínosy počas jej ekonomického životného cyklu.

4.   V energetickom certifikáte sa uvádza miesto, kde môže vlastník alebo nájomca získať podrobnejšie informácie vrátane informácií o nákladovej efektívnosti odporúčaní uvedených v energetickom certifikáte. Hodnotenie nákladovej efektívnosti vychádza zo súboru štandardných podmienok, ktoré sa týkajú napríklad posudzovania úspor energie a príslušných cien energií, a z predbežného odhadu nákladov. Okrem toho sú v ňom zahrnuté informácie o krokoch, ktoré sa majú vykonať na implementáciu odporúčaní. Vlastníkovi alebo nájomcovi sa môžu poskytnúť aj ďalšie informácie o súvisiacich témach, ako sú napr. energetické audity alebo stimuly finančnej alebo inej povahy a možnosti financovania.

5.   S výhradou vnútroštátnych pravidiel nabádajú členské štáty verejné orgány, aby zohľadňovali vedúcu úlohu, ktorú by mali zohrávať v oblasti energetickej hospodárnosti budov, okrem iného zohľadňovaním odporúčaní zahrnutých do energetického certifikátu vydaného pre budovy, ktoré vlastnia v čase jeho platnosti.

6.   Certifikácia jednotiek budovy môže byť založená na:

| a) | spoločnej certifikácii celej budovy alebo |
| --- | --- |

a)

spoločnej certifikácii celej budovy alebo

| b) | hodnotení inej reprezentatívnej jednotky budovy s rovnakými energeticky relevantnými vlastnosťami v tej istej budove. |
| --- | --- |

b)

hodnotení inej reprezentatívnej jednotky budovy s rovnakými energeticky relevantnými vlastnosťami v tej istej budove.

7.   Certifikácia rodinných domov môže vychádzať z hodnotenia inej reprezentatívnej budovy s podobnou architektúrou a veľkosťou a s podobnou skutočnou kvalitou energetickej hospodárnosti v prípade, ak túto podobnosť môže zaručiť odborník vydávajúci energetický certifikát.

8.   Energetický certifikát nesmie platiť viac ako 10 rokov.

9.   Komisia po porade s príslušnými sektormi prijme do roku 2011 dobrovoľný spoločný certifikačný systém Európskej únie pre energetickú hospodárnosť nebytových budov. Toto opatrenie sa prijme v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 26 ods. 2. Členské štáty sa nabádajú, aby uznali alebo používali tento systém alebo jeho časť a prispôsobili si ho svojim vnútroštátnym podmienkam.

Článok 12

Vydávanie energetických certifikátov

1.   Členské štáty zabezpečia vydanie energetického certifikátu pre:

| a) | budovy alebo jednotky budovy, ktoré sa stavajú, predávajú alebo prenajímajú novému nájomcovi a |
| --- | --- |

a)

budovy alebo jednotky budovy, ktoré sa stavajú, predávajú alebo prenajímajú novému nájomcovi a

| b) | budovy, kde viac ako 500 m2 celkovej úžitkovej plochy užíva verejný orgán a verejnosť ich často navštevuje. ... (17) sa táto prahová hodnota 500 m2 zníži na 250 m2. |
| --- | --- |

b)

budovy, kde viac ako 500 m2 celkovej úžitkovej plochy užíva verejný orgán a verejnosť ich často navštevuje. ... (17) sa táto prahová hodnota 500 m2 zníži na 250 m2.

Požiadavka na vydanie energetického certifikátu sa neuplatňuje, keď je pre príslušnú budovu alebo jednotku budovy k dispozícii platný certifikát vydaný v súlade so smernicou 2002/91/ES alebo touto smernicou.

2.   Členské štáty vyžadujú, aby sa pri výstavbe, predaji alebo prenájme budovy alebo jednotky budovy ukázal prípadnému novému nájomcovi alebo kupcovi energetický certifikát alebo jeho kópia a aby sa odovzdal kupcovi alebo novému nájomcovi.

3.   Ak sa budova predáva alebo prenajíma pred výstavbou, členské štáty môžu od predávajúceho požadovať, aby ako výnimku z odsekov 1 a 2 poskytol odhad jej budúcej energetickej hospodárnosti; v tomto prípade sa energetický certifikát vydá najneskôr pri ukončení výstavby budovy.

4.   Členské štáty vyžadujú, že keď sa ponúkajú na predaj alebo prenájom:

| — | budovy, ktoré majú energetický certifikát, |
| --- | --- |

—

budovy, ktoré majú energetický certifikát,

| — | jednotky budovy v budove, ktorá má energetický certifikát a |
| --- | --- |

—

jednotky budovy v budove, ktorá má energetický certifikát a

| — | jednotky budov, ktoré majú energetický certifikát, |
| --- | --- |

—

jednotky budov, ktoré majú energetický certifikát,

musí sa v reklamách v komerčných médiách uvádzať ukazovateľ energetickej hospodárnosti z energetického certifikátu budovy, resp. jednotky budovy.

5.   Ustanovenia tohto článku sa vykonávajú v súlade s uplatniteľnými vnútroštátnymi pravidlami o spoločnom vlastníctve alebo spoločnom majetku.

6.   Členské štáty môžu vyňať kategórie budov uvedené v článku 4 ods. 2 z uplatňovania odsekov 1, 2, 4 a 5 tohto článku.

7.   O prípadných účinkoch energetického certifikátu v zmysle právneho konania sa rozhodne v súlade s vnútroštátnymi pravidlami.

Článok 13

Vystavenie energetických certifikátov

1.   Členské štáty prijmú opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa energetický certifikát vystavil na nápadnom, pre verejnosť jasne viditeľnom mieste v prípade, ak v budove, pre ktorú sa vydal energetický certifikát v súlade s článkom 12 ods. 1, celkovú úžitkovú plochu nad 500 m2 využívajú verejné orgány a verejnosť ju často navštevuje.

... (18) sa táto prahová hodnota 500 m2 zníži na 250 m2.

2.   Členské štáty vyžadujú, aby sa energetický certifikát vystavil na nápadnom, pre verejnosť jasne viditeľnom mieste v prípade, ak v budove, pre ktorú bol vydaný energetický certifikát v súlade s článkom 12 ods. 1, verejnosť často navštevuje celkovú úžitkovú plochu nad 500 m2.

3.   Ustanovenia tohto článku nezahŕňajú povinnosť vystavovať odporúčania zahrnuté do energetického certifikátu.

Článok 14

Kontrola vykurovacích systémov

1.   Členské štáty stanovia opatrenia potrebné na ustanovenie pravidelnej kontroly prístupných častí systémov používaných na vykurovanie budov, ako sú zariadenia na výrobu tepla, systémy riadenia a regulácie a obehové čerpadlá s kotlami s účinným menovitým výkonom na účely priestorového vykurovania vyšším ako 20 kW. Kontrola zahŕňa posúdenie účinnosti kotla a veľkosti jeho výkonu v porovnaní s požiadavkami budovy na vykurovanie. Posudzovanie veľkosti kotla sa nemusí opakovať, pokiaľ medzičasom nedošlo ku zmenám vo vykurovacom systéme alebo v požiadavkách na vykurovanie budovy.

Členské štáty môžu znížiť interval týchto kontrol alebo prípadne ich zjednodušiť, ak je prítomný systém elektronického monitorovania, riadenia a regulácie.

2.   Členské štáty môžu stanoviť rôzny interval kontrol v závislosti od typu vykurovacieho systému a od jeho účinného menovitého výkonu, pričom zohľadňujú náklady na kontrolu vykurovacieho systému a odhadované úspory nákladov na energie, ktoré môžu vzniknúť na základe kontroly.

3.   Vykurovacie systémy s kotlami s účinným menovitým výkonom vyšším než 100 kW sa kontrolujú najmenej každé dva roky.

Pre plynové kotly sa toto obdobie môže predĺžiť na štyri roky.

4.   Ako alternatívu k odsekom 1, 2 a 3 si členské štáty môžu vybrať prijatie opatrení na zabezpečenie poskytnutia poradenstva užívateľom o nahradení kotlov, iných úpravách vykurovacieho zariadenia a o alternatívnych riešeniach na posúdenie účinnosti a vhodnej veľkosti výkonu kotla. Celkový dopad tohto prístupu musí byť rovnaký ako dopad vyplývajúci z ustanovení uvedených v odsekoch 1, 2 a 3.

Ak členské štáty zvolia uplatňovanie opatrení uvedených v prvom pododseku, predložia Komisii správu o rovnosti týchto opatrení s opatreniami uvedenými v odsekoch 1, 2 a 3 tohto článku najneskôr do 30. júna 2011. Členské štáty predkladajú tieto správy Komisii každé tri roky. Správy môžu byť zahrnuté do akčných plánov energetickej účinnosti uvedených v článku 14 ods. 2 smernice 2006/32/ES.

5.   Po tom, ako členský štát doručí Komisii národnú správu o uplatňovaní možnosti opísanej v odseku 4, môže Komisia požadovať ďalšie špecifické informácie týkajúce sa požiadaviek a rovnocennosti opatrení stanovených v uvedenom odseku. V tomto prípade dotknutý členský štát do deviatich mesiacov predloží požadované informácie alebo navrhne zmeny a doplnenia.

Článok 15

Kontrola klimatizačných systémov

1.   Členské štáty stanovia potrebné opatrenia na ustanovenie pravidelnej kontroly prístupných častí klimatizačných systémov s účinným menovitým výkonom viac než 12 kW. Kontrola zahŕňa posúdenie účinnosti klimatizácie a jej výkonu v porovnaní s požiadavkami budovy na chladenie. Posudzovanie veľkosti výkonu sa nemusí opakovať, pokiaľ medzičasom nedošlo ku zmenám v klimatizačnom systéme alebo v požiadavkách na chladenie budovy.

Členské štáty môžu znížiť interval týchto kontrol alebo prípadne ich zjednodušiť, ak je prítomný systém elektronického monitorovania, riadenia a regulácie.

2.   Členské štáty môžu stanoviť rôzny interval kontrol v závislosti od typu klimatizačného systému a od jeho účinného menovitého výkonu, pričom zohľadňujú náklady na kontrolu klimatizačného systému a odhadované úspory nákladov na energie, ktoré môžu vzniknúť na základe kontroly.

3.   Pri stanovovaní opatrení uvedených v odsekoch 1 a 2 tohto článku členské štáty zabezpečia, pokiaľ je to ekonomicky a technicky realizovateľné, aby sa kontroly vykonávali v súlade s kontrolami vykurovacích systémov a iných technických systémov uvedených v článku 14 tejto smernice a kontrolami únikov uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 842/2006 zo 17. mája 2006 o určitých fluórovaných skleníkových plynoch (19).

4.   Ako alternatívu k odsekom 1, 2 a 3 si členské štáty môžu vybrať prijatie opatrení, aby zabezpečili poskytovanie poradenstva používateľom o nahradzovaní klimatizačných systémov alebo o iných zmenách klimatizačných systémov, čo môže zahŕňať kontroly na posúdenie účinnosti a vhodnej veľkosti výkonu klimatizačného systému. Celkový vplyv tohto prístupu musí byť rovnocenný vplyvu ustanovení uvedených v odsekoch 1, 2 a 3.

Ak členské štáty uplatňujú opatrenia uvedené v prvom pododseku, najneskôr do [30. júna 2011] predložia Komisii správu o rovnosti týchto opatrení s opatreniami uvedenými v odsekoch 1, 2 a 3 tohto článku. Členské štáty predkladajú tieto správy Komisii každé tri roky. Správy sa môžu zahrnúť do akčných plánov energetickej účinnosti uvedených v článku 14 ods. 2 smernice 2006/32/ES.

5.   Po tom, ako členský štát doručí Komisii národnú správu o uplatňovaní možnosti opísanej v odseku 4, môže Komisia požadovať ďalšie špecifické informácie týkajúce sa požiadaviek a rovnocennosti opatrení stanovených v uvedenom odseku. V tomto prípade dotknutý členský štát do deviatich mesiacov predloží požadované informácie alebo navrhne zmeny a doplnenia.

Článok 16

Správy o kontrole vykurovacích a klimatizačných systémov

1.   Po každej kontrole vykurovacieho alebo klimatizačného systému sa vydá správa o kontrole. Správa obsahuje výsledky kontroly vykonanej v súlade s článkami 14 alebo 15 a zahŕňa odporúčania týkajúce sa nákladovo efektívneho zlepšenia energetickej hospodárnosti kontrolovaného systému.

Odporúčania sa môžu zakladať na porovnaní energetickej hospodárnosti kontrolovaného systému s hospodárnosťou najlepšieho dostupného realizovateľného systému a s hospodárnosťou systému podobného typu, v prípade ktorého všetky relevantné komponenty dosahujú úroveň energetickej hospodárnosti požadovanej v príslušných právnych predpisoch.

2.   Správu o kontrole sa poskytuje vlastníkovi alebo nájomcovi budovy.

Článok 17

Nezávislí odborníci

Členské štáty zabezpečia, aby certifikáciu energetickej hospodárnosti budov a kontrolu vykurovacích systémov a klimatizačných systémov vykonali kvalifikovaní a/alebo akreditovaní nezávislí odborníci, ktorí vykonávajú túto činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby alebo zamestnanci verejných orgánov alebo súkromných firiem.

Pri akreditácii odborníkov sa zohľadňujú ich spôsobilosti.

Členské štáty sprístupnia verejnosti informácie o odbornej príprave a akreditáciách. Členské štáty zabezpečia, aby sa verejnosti sprístupnili buď pravidelne aktualizované zoznamy odborne spôsobilých a/alebo akreditovaných odborníkov, alebo pravidelne aktualizované zoznamy akreditovaných spoločností, ktoré ponúkajú služby takýchto odborníkov.

Článok 18

Nezávislý systém kontroly

1.   Členské štáty zabezpečujú zavedenie nezávislých systémov kontroly energetických certifikátov a správ o kontrole vykurovacích a klimatizačných systémov v súlade s prílohou II. Členské štáty môžu zaviesť oddelené systémy na kontrolu energetických certifikátov a na kontrolu správ o kontrole vykurovacích a klimatizačných systémov.

2.   Členské štáty môžu delegovať zodpovednosť za zavedenie nezávislých systémov kontroly.

Ak sa tak rozhodnú urobiť, zabezpečia, aby sa nezávislé systémy kontroly implementovali v súlade s prílohou II.

3.   Členské štáty požadujú, aby sa energetické certifikáty a správy o kontrole uvedené v odseku 1 na požiadanie sprístupnili príslušným orgánom alebo iným orgánom.

Článok 19

Preskúmanie

Komisia, ktorej pomáha výbor zriadený článkom 26, zhodnotí túto smernicu najneskôr do 1. januára 2017 na základe získaných skúseností a dosiahnutého pokroku počas jej uplatňovania, a ak je to potrebné, urobí návrhy.

Článok 20

Informácie

1.   Členské štáty prijímajú potrebné opatrenia na informovanie vlastníkov alebo nájomcov budov alebo jednotiek budov o rôznych metódach a postupoch, ktorých cieľom je zlepšenie energetickej hospodárnosti.

2.   Členské štáty poskytujú vlastníkom alebo nájomcom budov najmä informácie o energetických certifikátoch a správach o kontrole, ich účeloch a cieľoch, o nákladovo efektívnych spôsoboch zlepšovania energetickej hospodárnosti budov a na prípadne o dostupných finančných nástrojoch na zlepšenie energetickej hospodárnosti budov.

Na žiadosť členských štátov Komisia pomôže členským štátom pri usporiadaní informačných kampaní na účely odseku 1 a prvého pododseku tohto odseku, ktoré sa môžu riešiť v programoch Únie.

3.   Členské štáty zabezpečia, aby tí, ktorí sú zodpovední za vykonávanie tejto smernice, mali k dispozícii usmernenia a mali možnosť odborného vzdelávania. Takéto usmernenia a odborné vzdelávanie sa budú zaoberať dôležitosťou zlepšovania energetickej hospodárnosti a umožnia úvahy o najlepšej kombinácii zlepšovania energetickej efektívnosti, využívaní energie z obnoviteľných zdrojov a o používaní centralizovaného vykurovania a chladenia pri navrhovaní, projektovaní, výstavbe a obnove priemyselných oblastí alebo oblastí na bývanie.

4.   Komisia sa vyzýva neustále zlepšovať svoje informačné služby, najmä webovú stránku, ktorú zriadila ako európsky portál pre energetickú hospodárnosť budov určený pre občanov, odborníkov a orgány, aby sa pomohlo úsiliu členských štátov o zvyšovanie informovanosti a povedomia. Informácie uvádzané na tejto webovej stránke by mohli zahŕňať odkazy na relevantné právne predpisy Európskej únie, národné, regionálne a miestne právne predpisy, odkazy na webové stránky EUROPA, ktoré obsahujú národné akčné plány energetickej efektívnosti, odkazy na dostupné finančné nástroje, ako aj na príklady najlepších postupov na národnej, regionálnej a miestnej úrovni. V kontexte Európskeho fondu regionálneho rozvoja Komisia pokračuje a ďalej zintenzívňuje svoje informačné služby s cieľom uľahčovať používanie dostupných finančných prostriedkov tým, že poskytuje pomoc a informácie o možnostiach financovania zainteresovaným stranám vrátane národných, regionálnych a miestnych orgánov, pričom zohľadňuje najnovšie zmeny v regulačnom rámci.

Článok 21

Konzultácie

Aby sa umožnilo efektívne vykonávanie smernice, členské štáty uskutočnia relevantné konzultácie so zainteresovanými stranami vrátane miestnych a regionálnych orgánov v súlade s uplatniteľnými vnútroštátnymi právnymi predpismi. Tieto konzultácie sú osobitne dôležité z hľadiska uplatňovania článkov 9 a 20.

Článok 22

Prispôsobenie prílohy I technickému pokroku

Komisia prispôsobuje body 3 a 4 prílohy I k tejto smernici technickému pokroku prostredníctvom delegovaných aktov v súlade s článkami 23, 24 a 25.

Článok 23

Vykonávanie delegovania právomocí

1.   Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 22 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od ... (20). Komisia predloží správu týkajúcu sa delegovaných právomocí najneskôr šesť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia s výnimkou prípadov, keď ho Európsky parlament alebo Rada v súlade s článkom 24 odvolajú.

2.   Bez toho, aby bola dotknutá lehota uvedená v článku 5 ods. 1, právomoci na prijímanie delegovaných aktov uvedených v článku 5 sa Komisii udeľujú do 30. júna 2012.

3.   Komisia oznamuje delegovaný akt Európskemu parlamentu a Rade súčasne, a to hneď po jeho prijatí.

4.   Právomoc prijímať delegované akty udelená Komisii podlieha podmienkam stanoveným v článkoch 24 a 25.

Článok 24

Odvolanie delegovania právomocí

1.   Delegovanie právomocí uvedené v článkoch 5 a 22 môže Európsky parlament alebo Rada odvolať.

2.   Inštitúcia, ktorá začala vnútorný postup s cieľom rozhodnúť, či delegovanie právomocí odvolať, o tom informuje druhú inštitúciu a Komisiu s dostatočným predstihom pred prijatím konečného rozhodnutia, pričom uvedie delegované právomoci, ktorých by sa odvolanie mohlo týkať, a možné dôvody tohto odvolania.

3   Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomocí v ňom uvedených. Účinnosť nadobúda ihneď alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť už platných delegovaných aktov. Uverejní sa v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 25

Námietky voči delegovaným aktom

1.   Európsky parlament alebo Rada môžu voči delegovanému aktu vzniesť námietky v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia.

Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

2.   Ak do uplynutia tejto lehoty Európsky parlament ani Rada nevzniesli námietky voči delegovanému aktu, delegovaný akt sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie a nadobudne účinnosť v deň, ktorý je v ňom stanovený.

Delegovaný akt sa môže uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie a nadobudnúť účinnosť pred uplynutím uvedenej lehoty, ak Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o tom, že nezamýšľajú vzniesť námietky.

3.   Delegovaný akt nenadobudne účinnosť v prípade, že Európsky parlament alebo Rada voči nemu vznesú námietky. Inštitúcia, ktorá námietky voči delegovanému aktu vznesie, uvedie dôvody takéhoto kroku.

Článok 26

Výbor

1.   Komisii pomáha výbor.

2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňujú sa články 3 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na jeho článok 8.

Článok 27

Sankcie

Členské štáty ustanovujú pravidlá o sankciách platné na porušovanie vnútroštátnych predpisov prijatých na základe tejto smernice a prijímajú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie ich vykonávania. Stanovené sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. Členské štáty oznámia tieto opatrenia Komisii najneskôr do ... (21) a bezodkladne jej oznámia všetky následné zmeny a doplnenia, ktoré sa ich týkajú.

Článok 28

Transpozícia

1.   Členské štáty prijmú a uverejnia najneskôr do ... (22) zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkami 2 až 18 a s článkami 20 a 27.

Tieto ustanovenia uplatňujú najneskôr od ... (23), pokiaľ ide o články 2, 3, 9, 11, 12, 13, 17, 18, 20 a 27.

Pokiaľ ide o články 4, 5, 6, 7, 8, 14, 15 a 16, tieto ustanovenia uplatňujú najneskôr od ... (23) na budovy, ktoré sú sídlom verejných orgánov, a najneskôr od ... (24) na ostatné budovy.

V prípade jednotiek jednej budovy, ktoré sa prenajímajú, môžu odložiť uplatňovanie článkov 12 ods. 1 a 2 do 31. decembra 2015. To však nesmie mať za následok vydanie menšieho počtu certifikátov, ako by sa v dotknutom členskom štáte vydal v prípade uplatňovania smernice 2002/91/ES.

Členské štáty uvedú priamo v prijatých opatreniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Takisto uvedú, že odkazy v platných zákonoch, iných právnych predpisoch a správnych opatreniach na smernicu 2002/91/ES sa považujú za odkazy na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze a jeho znenie upravia členské štáty.

2.   Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 29

Zrušenie

Smernica 2002/91/ES, zmenená a doplnená nariadením uvedeným v prílohe IV časti A, sa týmto zrušuje s účinnosťou od 1. februára 2012 bez toho, aby boli dotknuté povinnosti členských štátov týkajúce sa lehoty na transpozíciu smerníc uvedených prílohe IV časti B do vnútroštátneho práva a na ich uplatňovanie.

Odkazy na smernicu 2002/91/ES sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe V.

Článok 30

Nadobudnutie účinnosti

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 31

Adresáti

Táto smernica je určená členským štátom.

V ...

Za Európsky parlament

predseda

...

Za Radu

predseda

...

---

(1)  Ú. v. EÚ C 277, 17.11.2009, s. 75.

1

(2)  Ú. v. EÚ C 200, 25.8.2009, s. 41.

2

(3)  Pozícia Európskeho parlamentu z 23. apríla 2009 (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku), pozícia Rady z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku), pozícia Európskeho parlamentu z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku) a rozhodnutie Rady z ...

3

(4)  Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 65.

4

(5)  Pozri prílohu IV, časť A.

5

(6)  Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009, s. 136.

6

(7)  Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009, s. 16.

7

(8)  Ú. v. EÚ L 285, 31.10.2009, s. 10.

8

(9)  Pozri stranu 17 Ú. v. EÚ.

9

(10)  Ú. v. EÚ L 210, 31.7.2006, s. 1.

10

(11)  Ú. v. EÚ L 116, 9.5.2009, s. 18.

11

(12)  Ú. v. EÚ L 114, 27.4.2006, s. 64.

12

(13)  Ú. v. EÚ L 255, 30.9.2005, s. 22.

13

(14)  Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.

14

(15)  Ú. v. EÚ C 321, 31.12.2003, s. 1.

15

(16)  Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009, s. 55.

16

(17)  Päť rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

17

(18)  Päť rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

18

(19)  Ú. v. EÚ L 161, 14.6.2006, s. 1.

19

(20)  Prosím vložte dátum nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

20

(21)  Dva roky a šesť mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

21

(22)  Dva roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

22

(23)  Dva roky a šesť mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

23

(24)  Tri roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

24

---

PRÍLOHA I

Spoločný všeobecný rámec pre výpočet energetickej hospodárnosti budov

(uvedený v článku 3)

| 1. | Energetická hospodárnosť budovy sa stanovuje na základe vypočítaného alebo skutočného ročného objemu energie spotrebovanej na uspokojenie rôznych potrieb súvisiacich s jej bežným používaním a odráža energetické potreby vykurovania a energetické potreby chladenia (energia potrebná na to, aby sa predišlo prehriatiu) určené na zachovanie stanovených teplotných podmienok budovy a potreby teplej vody pre domácnosti. |
| --- | --- |

1.

Energetická hospodárnosť budovy sa stanovuje na základe vypočítaného alebo skutočného ročného objemu energie spotrebovanej na uspokojenie rôznych potrieb súvisiacich s jej bežným používaním a odráža energetické potreby vykurovania a energetické potreby chladenia (energia potrebná na to, aby sa predišlo prehriatiu) určené na zachovanie stanovených teplotných podmienok budovy a potreby teplej vody pre domácnosti.

| 2. | Energetická hospodárnosť budovy sa vyjadruje transparentným spôsobom a zahŕňa ukazovateľ energetickej hospodárnosti a číselné ukazovatele a spotreby primárnej energie založenej na faktoroch primárnej energie jednotlivých energetických nosičov, ktoré sa môžu zakladať na národných alebo regionálnych vážených priemeroch alebo špecifickej hodnote pre výrobu na mieste.
  V metodike výpočtu energetickej hospodárnosti budov by sa mali zohľadniť európske normy a táto metodika by mala byť v súlade s príslušnými právnymi predpismi Únie vrátane smernice 2009/28/ES. |
| --- | --- |

2.

Energetická hospodárnosť budovy sa vyjadruje transparentným spôsobom a zahŕňa ukazovateľ energetickej hospodárnosti a číselné ukazovatele a spotreby primárnej energie založenej na faktoroch primárnej energie jednotlivých energetických nosičov, ktoré sa môžu zakladať na národných alebo regionálnych vážených priemeroch alebo špecifickej hodnote pre výrobu na mieste.

V metodike výpočtu energetickej hospodárnosti budov by sa mali zohľadniť európske normy a táto metodika by mala byť v súlade s príslušnými právnymi predpismi Únie vrátane smernice 2009/28/ES.

| 3. | Metodika sa ustanovuje s prihliadnutím aspoň na tieto aspekty:






  a) | tieto skutočné tepelné charakteristiky budovy (vrátane jej vnútorných priečok):






  i) | tepelnú kapacitu; |
| --- | --- | --- | --- |

3.

Metodika sa ustanovuje s prihliadnutím aspoň na tieto aspekty:

a)

tieto skutočné tepelné charakteristiky budovy (vrátane jej vnútorných priečok):

i)

tepelnú kapacitu;

| ii) | tepelnú izoláciu; |
| --- | --- |

ii)

tepelnú izoláciu;

| iii) | pasívne vykurovanie; |
| --- | --- |

iii)

pasívne vykurovanie;

| iv) | chladiace prvky a |
| --- | --- |

iv)

chladiace prvky a

| v) | tepelné mosty; |
| --- | --- |

v)

tepelné mosty;

| b) | vykurovacie zariadenia a zariadenie na zásobovanie teplou vodou vrátane ich tepelnoizolačných charakteristík; |
| --- | --- |

b)

vykurovacie zariadenia a zariadenie na zásobovanie teplou vodou vrátane ich tepelnoizolačných charakteristík;

| c) | klimatizačné zariadenia; |
| --- | --- |

c)

klimatizačné zariadenia;

| d) | prirodzené a nútené vetranie, čo môže zahŕňať vzduchotesnosť; |
| --- | --- |

d)

prirodzené a nútené vetranie, čo môže zahŕňať vzduchotesnosť;

| e) | zabudované osvetľovacie zariadenie (hlavne v nebytovom sektore); |
| --- | --- |

e)

zabudované osvetľovacie zariadenie (hlavne v nebytovom sektore);

| f) | návrh, umiestnenie a orientáciu budovy vrátane vonkajšej klímy; |
| --- | --- |

f)

návrh, umiestnenie a orientáciu budovy vrátane vonkajšej klímy;

| g) | pasívne solárne systémy a solárnu ochranu; |
| --- | --- |

g)

pasívne solárne systémy a solárnu ochranu;

| h) | podmienky vnútorného prostredia vrátane projektovaných podmienok vnútorného prostredia; |
| --- | --- |

h)

podmienky vnútorného prostredia vrátane projektovaných podmienok vnútorného prostredia;

| i) | vnútorné záťaže. |
| --- | --- |

i)

vnútorné záťaže.

| 4. | Vždy, keď je to dôležité pre výpočet, berie sa do úvahy pozitívny vplyv týchto aspektov:






  a) | miestne podmienky solárnej expozície, aktívne solárne systémy a ostatné vykurovacie a elektrické systémy založené na energii z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- | --- |

4.

Vždy, keď je to dôležité pre výpočet, berie sa do úvahy pozitívny vplyv týchto aspektov:

a)

miestne podmienky solárnej expozície, aktívne solárne systémy a ostatné vykurovacie a elektrické systémy založené na energii z obnoviteľných zdrojov;

| b) | elektrina vyrábaná v rámci kogenerácie; |
| --- | --- |

b)

elektrina vyrábaná v rámci kogenerácie;

| c) | centralizované alebo blokové vykurovacie a chladiace systémy; |
| --- | --- |

c)

centralizované alebo blokové vykurovacie a chladiace systémy;

| d) | prirodzené osvetlenie. |
| --- | --- |

d)

prirodzené osvetlenie.

| 5. | Na účely výpočtu by sa budovy mali primerane klasifikovať do týchto kategórií:






  a) | rodinné domy rôznych typov; |
| --- | --- | --- |

5.

Na účely výpočtu by sa budovy mali primerane klasifikovať do týchto kategórií:

a)

rodinné domy rôznych typov;

| b) | bytové domy; |
| --- | --- |

b)

bytové domy;

| c) | administratívne budovy; |
| --- | --- |

c)

administratívne budovy;

| d) | školské budovy; |
| --- | --- |

d)

školské budovy;

| e) | nemocnice; |
| --- | --- |

e)

nemocnice;

| f) | hotely a reštaurácie; |
| --- | --- |

f)

hotely a reštaurácie;

| g) | športové zariadenia; |
| --- | --- |

g)

športové zariadenia;

| h) | budovy pre veľkoobchodné a maloobchodné služby; |
| --- | --- |

h)

budovy pre veľkoobchodné a maloobchodné služby;

| i) | ostatné typy budov spotrebujúcich energiu. |
| --- | --- |

i)

ostatné typy budov spotrebujúcich energiu.

---

PRÍLOHA II

Nezávislé systémy kontroly energetických certifikátov a správy o kontrole

| 1. | Príslušné orgány alebo subjekty, na ktoré príslušné orgány delegovali zodpovednosť za implementáciu nezávislých systémov kontroly, uskutočňujú náhodný výber aspoň štatisticky významného percentuálneho podielu z celkového počtu každoročne vydávaných energetických certifikátov a podrobujú tieto certifikáty overovaniu.
  Overovanie sa zakladá na ďalej uvedených možnostiach alebo na rovnocenných opatreniach:






  a) | kontrola platnosti vstupných údajov týkajúcich sa budovy a použitých na vydanie energetického certifikátu, ako aj výsledkov uvedených v certifikáte; |
| --- | --- | --- |

1.

Príslušné orgány alebo subjekty, na ktoré príslušné orgány delegovali zodpovednosť za implementáciu nezávislých systémov kontroly, uskutočňujú náhodný výber aspoň štatisticky významného percentuálneho podielu z celkového počtu každoročne vydávaných energetických certifikátov a podrobujú tieto certifikáty overovaniu.

Overovanie sa zakladá na ďalej uvedených možnostiach alebo na rovnocenných opatreniach:

a)

kontrola platnosti vstupných údajov týkajúcich sa budovy a použitých na vydanie energetického certifikátu, ako aj výsledkov uvedených v certifikáte;

| b) | kontrola vstupných údajov a overenie výsledkov uvedených v energetickom certifikáte vrátane poskytnutých odporúčaní; |
| --- | --- |

b)

kontrola vstupných údajov a overenie výsledkov uvedených v energetickom certifikáte vrátane poskytnutých odporúčaní;

| c) | úplná kontrola vstupných údajov týkajúcich sa budovy a použitých na vydanie energetického certifikátu, úplné overenie výsledkov uvedených v certifikáte vrátane poskytnutých odporúčaní a ak je to možné kontrola budovy na mieste s cieľom skontrolovať zhodu medzi špecifikáciami uvedenými v energetickom certifikáte a certifikovanou budovou. |
| --- | --- |

c)

úplná kontrola vstupných údajov týkajúcich sa budovy a použitých na vydanie energetického certifikátu, úplné overenie výsledkov uvedených v certifikáte vrátane poskytnutých odporúčaní a ak je to možné kontrola budovy na mieste s cieľom skontrolovať zhodu medzi špecifikáciami uvedenými v energetickom certifikáte a certifikovanou budovou.

| 2. | Príslušné orgány alebo subjekty, na ktoré príslušné orgány delegovali zodpovednosť za implementáciu nezávislých systémov kontroly, uskutočňujú náhodný výber aspoň štatisticky významného percentuálneho podielu z celkového počtu správ o kontrolách vydávaných každoročne a podrobujú tieto správy overovaniu. |
| --- | --- |

2.

Príslušné orgány alebo subjekty, na ktoré príslušné orgány delegovali zodpovednosť za implementáciu nezávislých systémov kontroly, uskutočňujú náhodný výber aspoň štatisticky významného percentuálneho podielu z celkového počtu správ o kontrolách vydávaných každoročne a podrobujú tieto správy overovaniu.

---

PRÍLOHA III

Rámec porovnávacej metodiky na identifikáciu nákladovo optimálnych úrovní požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov a prvkov budov

Porovnávacia metodika umožní členským štátom určiť energetickú hospodárnosť budov a prvkov budov a ekonomické aspekty opatrení týkajúcich sa energetickej hospodárnosti a spojiť ich s cieľom identifikovať nákladovo optimálnu úroveň.

K rámcu porovnávacej metodiky patria usmernenia, ktoré uvádzajú, ako používať tento rámec pri výpočte nákladovo optimálnych úrovní hospodárnosti.

Rámec porovnávacej metodiky umožní zohľadniť spôsob používania, vonkajšie klimatické podmienky, investičné náklady, kategóriu budovy, náklady na údržbu a prevádzku (vrátane nákladov na energiu a jej úspor), prípadné príjmy z vyrobenej energie a prípadné náklady na likvidáciu. Mal by sa zakladať na príslušných európskych normách týkajúcich sa tejto smernice.

Komisia tiež poskytne:

| — | usmernenia k rámcu porovnávacej metodiky; tieto usmernenia poslúžia členským štátom na vykonanie ďalej uvedených krokov, |
| --- | --- |

—

usmernenia k rámcu porovnávacej metodiky; tieto usmernenia poslúžia členským štátom na vykonanie ďalej uvedených krokov,

| — | informácie týkajúce sa odhadovaného dlhodobého vývoja cien energie. |
| --- | --- |

—

informácie týkajúce sa odhadovaného dlhodobého vývoja cien energie.

Pre uplatnenie rámca porovnávacej metodiky zo strany členských štátov sa na úrovni členských štátov stanovia všeobecné podmienky vyjadrené ako parametre.

Rámec porovnávacej metodiky vyžaduje od členských štátov, aby:

| — | určili referenčné budovy, ktoré sú charakteristické a reprezentatívne svojim využitím a geografickým umiestnením vrátane vnútorných a vonkajších klimatických podmienok. Referenčné budovy sú budovy na bývanie a nebytové budovy, nové aj existujúce, |
| --- | --- |

—

určili referenčné budovy, ktoré sú charakteristické a reprezentatívne svojim využitím a geografickým umiestnením vrátane vnútorných a vonkajších klimatických podmienok. Referenčné budovy sú budovy na bývanie a nebytové budovy, nové aj existujúce,

| — | určili opatrenia energetickej efektívnosti, ktoré sa majú pri referenčných budovách posúdiť. Môžu to byť opatrenia týkajúce sa jednotlivých budov ako celku, jednotlivých prvkov budovy alebo kombinácie prvkov budovy, |
| --- | --- |

—

určili opatrenia energetickej efektívnosti, ktoré sa majú pri referenčných budovách posúdiť. Môžu to byť opatrenia týkajúce sa jednotlivých budov ako celku, jednotlivých prvkov budovy alebo kombinácie prvkov budovy,

| — | posúdili konečnú a primárnu potrebu energie, ktorú potrebujú referenčné budovy a referenčné budovy, ak sa v nich uplatňujú určené opatrenia energetickej efektívnosti, |
| --- | --- |

—

posúdili konečnú a primárnu potrebu energie, ktorú potrebujú referenčné budovy a referenčné budovy, ak sa v nich uplatňujú určené opatrenia energetickej efektívnosti,

| — | vypočítali náklady (t. j. čistú súčasnú hodnotu) na opatrenia energetickej efektívnosti (ako sa uvádza v druhej zarážke) počas očakávaného ekonomického životného cyklu uplatňované na referenčné budovy (ako sa uvádza v prvej zarážke) aplikovaním zásad rámca porovnávacej metodiky. |
| --- | --- |

—

vypočítali náklady (t. j. čistú súčasnú hodnotu) na opatrenia energetickej efektívnosti (ako sa uvádza v druhej zarážke) počas očakávaného ekonomického životného cyklu uplatňované na referenčné budovy (ako sa uvádza v prvej zarážke) aplikovaním zásad rámca porovnávacej metodiky.

Vypočítaním nákladov na opatrenia energetickej efektívnosti počas očakávaného ekonomického životného cyklu posúdia členské štáty nákladovú efektívnosť rozličných úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť. To umožní určiť nákladovo optimálne úrovne požiadaviek na energetickú hospodárnosť.

---

PRÍLOHA IV

ČASŤ A

Zrušená smernica v znení neskorších zmien a doplnení

(uvedená v článku 29)

| Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/91/ES (Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 65) | |
| --- | --- |
| Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1137/2008 (Ú. v. EÚ L 311, 21.11.2008, s. 1) | iba bod 9.9 prílohy |

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/91/ES (Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 65)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1137/2008 (Ú. v. EÚ L 311, 21.11.2008, s. 1)

iba bod 9.9 prílohy

ČASŤ B

Lehoty na transpozíciu do vnútroštátneho práva a na uplatňovanie

(uvedené v článku 29)

| Smernica | Lehota na transpozíciu | Dátum uplatňovania |
| --- | --- | --- |
| 2002/91/ES | 4. januára 2006 | 4. januára 2009, len pokiaľ ide o články 7, 8 a 9 |

Smernica

Lehota na transpozíciu

Dátum uplatňovania

2002/91/ES

4. januára 2006

4. januára 2009, len pokiaľ ide o články 7, 8 a 9

---

PRÍLOHA V

Tabuľka zhody

| Smernica 2002/91/ES | Táto smernica |
| --- | --- |
| Článok 1 | Článok 1 |
| Článok 2 bod 1 | Článok 2 bod 1 |
| — | Článok 2 body 2 a 3 |
| Článok 2 bod 2 a príloha | Článok 2 bod 4 a príloha I |
| — | Článok 2 body 5, 6, 7, 8, 9, 10 a 11 |
| Článok 2 bod 3 | Článok 2 bod 12 |
| Článok 2 bod 4 | Článok 2 bod 13 |
| — | Článok 2 bod 14 |
| Článok 2 bod 5 | Článok 2 bod 15 |
| Článok 2 bod 6 | Článok 2 bod 16 |
| Článok 2 bod 7 | Článok 2 bod 17 |
| Článok 2 bod 8 | Článok 2 bod 18 |
| — | Článok 2 bod 19 |
| Článok 3 a príloha | Článok 13 a príloha I |
| Článok 4 ods. 1 | Článok 4 ods. 1 |
| Článok 4 ods. 2 | — |
| Článok 4 ods. 3 | Článok 4 ods. 2 |
| — | Článok 5 |
| Článok 5 | Článok 6 ods. 1 |
| — | Článok 6 ods. 2 a 3 |
| Článok 6 | Článok 7 |
| — | Články 8, 9 a 10 |
| Článok 7 ods. 1 prvý pododsek | Článok 11 ods. 8 a článok 12 ods. 2 |
| Článok 7 ods. 1 druhý pododsek | článok 11 ods. 6 |
| Článok 7 ods. 1 tretí pododsek | článok 12 ods. 6 |
| Článok 7 ods. 2 | Článok 11 ods. 1 a 2 |
| — | Článok 11 ods. 3, 4, 5, 7 a 9 |
| — | Článok 12 ods. 1, 3, 4, 5 a 7 |
| Článok 7 ods. 3 | Článok 13 ods. 1 |
| — | Článok 13 ods. 2 |
| — | Článok 13 ods. 3 |
| Článok 8 písm. a) | Článok 14 ods. 1 a 3 |
| — | Článok 14 ods. 2 |
| Článok 8 písm. b) | Článok 14 ods. 4 |
| — | Článok 14 ods. 5 |
| Článok 9 | Článok 15 ods. 1 prvý pododsek |
| — | Článok 15 ods. 1 druhý pododsek |
| — | Článok 15 ods. 2, 3, 4 a 5 |
| — | Článok 16 |
| Článok 10 | Článok 17 |
| — | Článok 18 |
| Článok 11 úvodný text | Článok 19 |
| Článok 11 písm. a) a b) | — |
| Článok 12 | Článok 20 ods. 1 a článok 20 ods. 2 druhý pododsek |
| — | Článok 20 ods. 2 prvý pododsek a článok 20 ods. 3 a 4 |
| — | Článok 21 |
| Článok 13 | Článok 22 |
| | Článok 23, 24 a 25 |
| Článok 14 ods. 1 | Článok 26 ods. 1 |
| Článok 14 ods. 2 a 3 | — |
| — | Článok 26 ods. 2 a 3 |
| — | Článok 27 |
| Článok 15 ods. 1 | Článok 28 |
| Článok 15 ods. 2 | — |
| — | Článok 29 |
| Článok 16 | Článok 30 |
| Článok 17 | Článok 31 |
| Príloha | Príloha I |
| — | Prílohy II až V |

Smernica 2002/91/ES

Táto smernica

Článok 1

Článok 1

Článok 2 bod 1

Článok 2 bod 1

—

Článok 2 body 2 a 3

Článok 2 bod 2 a príloha

Článok 2 bod 4 a príloha I

—

Článok 2 body 5, 6, 7, 8, 9, 10 a 11

Článok 2 bod 3

Článok 2 bod 12

Článok 2 bod 4

Článok 2 bod 13

—

Článok 2 bod 14

Článok 2 bod 5

Článok 2 bod 15

Článok 2 bod 6

Článok 2 bod 16

Článok 2 bod 7

Článok 2 bod 17

Článok 2 bod 8

Článok 2 bod 18

—

Článok 2 bod 19

Článok 3 a príloha

Článok 13 a príloha I

Článok 4 ods. 1

Článok 4 ods. 1

Článok 4 ods. 2

—

Článok 4 ods. 3

Článok 4 ods. 2

—

Článok 5

Článok 5

Článok 6 ods. 1

—

Článok 6 ods. 2 a 3

Článok 6

Článok 7

—

Články 8, 9 a 10

Článok 7 ods. 1 prvý pododsek

Článok 11 ods. 8 a článok 12 ods. 2

Článok 7 ods. 1 druhý pododsek

článok 11 ods. 6

Článok 7 ods. 1 tretí pododsek

článok 12 ods. 6

Článok 7 ods. 2

Článok 11 ods. 1 a 2

—

Článok 11 ods. 3, 4, 5, 7 a 9

—

Článok 12 ods. 1, 3, 4, 5 a 7

Článok 7 ods. 3

Článok 13 ods. 1

—

Článok 13 ods. 2

—

Článok 13 ods. 3

Článok 8 písm. a)

Článok 14 ods. 1 a 3

—

Článok 14 ods. 2

Článok 8 písm. b)

Článok 14 ods. 4

—

Článok 14 ods. 5

Článok 9

Článok 15 ods. 1 prvý pododsek

—

Článok 15 ods. 1 druhý pododsek

—

Článok 15 ods. 2, 3, 4 a 5

—

Článok 16

Článok 10

Článok 17

—

Článok 18

Článok 11 úvodný text

Článok 19

Článok 11 písm. a) a b)

—

Článok 12

Článok 20 ods. 1 a článok 20 ods. 2 druhý pododsek

—

Článok 20 ods. 2 prvý pododsek a článok 20 ods. 3 a 4

—

Článok 21

Článok 13

Článok 22

Článok 23, 24 a 25

Článok 14 ods. 1

Článok 26 ods. 1

Článok 14 ods. 2 a 3

—

—

Článok 26 ods. 2 a 3

—

Článok 27

Článok 15 ods. 1

Článok 28

Článok 15 ods. 2

—

—

Článok 29

Článok 16

Článok 30

Článok 17

Článok 31

Príloha

Príloha I

—

Prílohy II až V

---

ODÔVODNENÉ STANOVISKO RADY

I.   ÚVOD

| 1. | Európska komisia 19. novembra 2008 predložila uvedený návrh Rade a Európskemu parlamentu (1). |
| --- | --- |

1.

Európska komisia 19. novembra 2008 predložila uvedený návrh Rade a Európskemu parlamentu (1).

| 2. | Európsky parlament zaujal stanovisko v prvom čítaní 23. apríla 2009, pričom v ňom prijal 107 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov (2). |
| --- | --- |

2.

Európsky parlament zaujal stanovisko v prvom čítaní 23. apríla 2009, pričom v ňom prijal 107 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov (2).

| 3. | Výbor regiónov prijal stanovisko 21. apríla 2009. |
| --- | --- |

3.

Výbor regiónov prijal stanovisko 21. apríla 2009.

| 4. | Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal stanovisko 14. mája 2009 (3). |
| --- | --- |

4.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal stanovisko 14. mája 2009 (3).

| 5. | Rada 14. apríla 2010 prijala pozíciu v prvom čítaní v súlade s článkom 294 ZFEÚ. |
| --- | --- |

5.

Rada 14. apríla 2010 prijala pozíciu v prvom čítaní v súlade s článkom 294 ZFEÚ.

II.   CIEĽ NÁVRHU

Tento návrh je spolu s dvoma ďalšími návrhmi (4) súčasťou balíku o energetickej efektívnosti, ktorý Komisia predložila v novembri 2008.

Vzhľadom na ciele politiky EÚ v oblasti zmeny klímy a energetiky na rok 2020, ktoré sa týkajú emisií skleníkových plynov, podielu energie z obnoviteľných zdrojov a úspor energie, ako aj prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo, je zámerom tohto návrhu ďalšie zvýšenie energetickej hospodárnosti budov v EÚ. Cieľom tohto návrhu je preto upresniť, posilniť a rozšíriť rozsah pôsobnosti súčasnej smernice 2002/91/ES, ako aj zmenšiť veľké rozdiely medzi praxou členských štátov v tomto sektore. Jeho ustanovenia sa týkajú rôznych regulačných a informačných nástrojov, ako aj energetických potrieb na vykurovanie priestorov a prípravu teplej vody, chladenie, vetranie a osvetlenie v nových a existujúcich budovách na bývanie, ako aj v nebytových budovách.

III.   ANALÝZA POZÍCIE RADY V PRVOM ČÍTANÍ

| 1. | Vzhľadom na tesný harmonogram potrebný na rýchle dosiahnutie dohody o tomto návrhu, ako k tomu vyzvala Európska rada, sa Rada namiesto vypracovania úplnej pozície Rady, na ktorej by sa dohodla pred začatím rokovaní s Parlamentom, od začiatku zamerala na určenie prvkov, ktoré by boli prijateľné tak pre Parlament, ako aj pre Radu. Aby sa postupovalo rýchlo a zároveň sa zohľadnil dátum nadobudnutia platnosti Zmluvy o fungovaní EÚ, dohodol sa dvojfázový postup:






  — | Dosiahnutie dohody o podstate smernice. Táto prvá fáza sa po konzultácií s EP ukončila v novembri 2009. Uvedenú dohodu potvrdil Coreper 19. novembra 2009 a na úrovni EP Výbor pre priemysel, výskum a energetiku prostredníctvom listu svojho predsedu z 30. novembra 2009. |
| --- | --- | --- |

1.

Vzhľadom na tesný harmonogram potrebný na rýchle dosiahnutie dohody o tomto návrhu, ako k tomu vyzvala Európska rada, sa Rada namiesto vypracovania úplnej pozície Rady, na ktorej by sa dohodla pred začatím rokovaní s Parlamentom, od začiatku zamerala na určenie prvkov, ktoré by boli prijateľné tak pre Parlament, ako aj pre Radu. Aby sa postupovalo rýchlo a zároveň sa zohľadnil dátum nadobudnutia platnosti Zmluvy o fungovaní EÚ, dohodol sa dvojfázový postup:

—

Dosiahnutie dohody o podstate smernice. Táto prvá fáza sa po konzultácií s EP ukončila v novembri 2009. Uvedenú dohodu potvrdil Coreper 19. novembra 2009 a na úrovni EP Výbor pre priemysel, výskum a energetiku prostredníctvom listu svojho predsedu z 30. novembra 2009.

| — | Dosiahnutie dohody o úpravách vyplývajúcich z nadobudnutia platnosti ZFEÚ, ktoré sa týkajú predovšetkým úpravy právneho základu a ustanovení o komitológii. Táto druhá fáza sa po konzultáciách s EP ukončila v marci 2010 s tým, že sa v nej v rámci možností uplatňovali horizontálne riešenia, predovšetkým čo sa týka konzultácie expertov, vyhlásenia EP, Rady a Komisie k článku 290 a vyhlásenia Komisie týkajúceho sa období pracovného útlmu. Túto dohodu potvrdil Coreper 24. marca 2010 a na úrovni EP Výbor pre priemysel, výskum a energetiku prostredníctvom listu svojho predsedu z 25. marca 2010. |
| --- | --- |

—

Dosiahnutie dohody o úpravách vyplývajúcich z nadobudnutia platnosti ZFEÚ, ktoré sa týkajú predovšetkým úpravy právneho základu a ustanovení o komitológii. Táto druhá fáza sa po konzultáciách s EP ukončila v marci 2010 s tým, že sa v nej v rámci možností uplatňovali horizontálne riešenia, predovšetkým čo sa týka konzultácie expertov, vyhlásenia EP, Rady a Komisie k článku 290 a vyhlásenia Komisie týkajúceho sa období pracovného útlmu. Túto dohodu potvrdil Coreper 24. marca 2010 a na úrovni EP Výbor pre priemysel, výskum a energetiku prostredníctvom listu svojho predsedu z 25. marca 2010.

| 2. | Pozícia Rady zahŕňa obidve uvedené dohody. Jej hlavnými prvkami sú: | Ustanovenia o finančných nástrojoch:
  Vložil sa nový článok 10 Finančné stimuly a prekážky na trhu a nové odôvodnenia 18, 19 a 20, aby sa položil oveľa väčší dôraz na hľadisko financovania energetickej hospodárnosti budov. |
| --- | --- | --- |

2.

Pozícia Rady zahŕňa obidve uvedené dohody. Jej hlavnými prvkami sú:

Ustanovenia o finančných nástrojoch:

Vložil sa nový článok 10 Finančné stimuly a prekážky na trhu a nové odôvodnenia 18, 19 a 20, aby sa položil oveľa väčší dôraz na hľadisko financovania energetickej hospodárnosti budov.

| | Budovy s takmer nulovou spotrebou energie
  Tak ako v prípade iných právnych predpisov EÚ v oblasti zmeny klímy/energetiky, vložil sa cieľ na rok 2020: V článku 9 ods. 1 a ods. 2 písm. b) sa teraz ustanovuje, že od 31. decembra 2020 všetky nové budovy musia byť budovami s takmer nulovou spotrebou energie, že priebežný cieľ sa musí stanoviť na rok 2015 a že po 31. decembri 2018 musia byť budovy, v ktorých sídlia a ktoré vlastnia verejné orgány, budovami s takmer nulovou spotrebou energie v súlade s vedúcou úlohou, ktorú by verejné orgány v tejto oblasti mali zohrávať (pozri odôvodnenie 23). Členské štáty by okrem toho mali vypracovať programy pre transformáciu existujúcich budov na budovy s takmer nulovou spotrebou energie (článok 9 ods. 1a). Keďže transformácia existujúcich budov na budovy s takmer nulovou spotrebou energie je často relatívne nákladná a môže preto predstavovať neefektívne použitie obmedzených finančných prostriedkov, Rada nemohla akceptovať stanovenie záväzných cieľov pre existujúce budovy. |
| --- | --- |

Budovy s takmer nulovou spotrebou energie

Tak ako v prípade iných právnych predpisov EÚ v oblasti zmeny klímy/energetiky, vložil sa cieľ na rok 2020: V článku 9 ods. 1 a ods. 2 písm. b) sa teraz ustanovuje, že od 31. decembra 2020 všetky nové budovy musia byť budovami s takmer nulovou spotrebou energie, že priebežný cieľ sa musí stanoviť na rok 2015 a že po 31. decembri 2018 musia byť budovy, v ktorých sídlia a ktoré vlastnia verejné orgány, budovami s takmer nulovou spotrebou energie v súlade s vedúcou úlohou, ktorú by verejné orgány v tejto oblasti mali zohrávať (pozri odôvodnenie 23). Členské štáty by okrem toho mali vypracovať programy pre transformáciu existujúcich budov na budovy s takmer nulovou spotrebou energie (článok 9 ods. 1a). Keďže transformácia existujúcich budov na budovy s takmer nulovou spotrebou energie je často relatívne nákladná a môže preto predstavovať neefektívne použitie obmedzených finančných prostriedkov, Rada nemohla akceptovať stanovenie záväzných cieľov pre existujúce budovy.

| | Prvky budov
  Rozsah pôsobnosti návrhu sa v zmysle pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov EP rozšíril, aby zahŕňal prvky budov (článok 7 druhý pododsek). |
| --- | --- |

Prvky budov

Rozsah pôsobnosti návrhu sa v zmysle pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov EP rozšíril, aby zahŕňal prvky budov (článok 7 druhý pododsek).

| | Energetické certifikáty: vydávanie a vystavenie
  Rada v súlade s návrhom EP súhlasila so znížením prahu na vydávanie certifikátov pre verejné budovy (článok 12) a so znížením prahu na vystavenie certifikátu vo verejných budovách (článok 13) a súhlasila s opätovným vložením časti, ktorú vypustila skôr, konkrétne požiadavky na uvedenie ukazovateľa energetickej hospodárnosti v reklamách (článok 12 ods. 4). |
| --- | --- |

Energetické certifikáty: vydávanie a vystavenie

Rada v súlade s návrhom EP súhlasila so znížením prahu na vydávanie certifikátov pre verejné budovy (článok 12) a so znížením prahu na vystavenie certifikátu vo verejných budovách (článok 13) a súhlasila s opätovným vložením časti, ktorú vypustila skôr, konkrétne požiadavky na uvedenie ukazovateľa energetickej hospodárnosti v reklamách (článok 12 ods. 4).

| | Rámec porovnávacej metodiky
  Rada nemohla akceptovať požiadavku Európskeho parlamentu na spoločný metodický rámec (článok 5 ods. 1), ktorý by sa uplatňoval vo všetkých členských štátoch. S ohľadom na rozdielne klimatické a geografické podmienky, ako aj rozdielne „východiskové pozície“ v zmysle energetickej hospodárnosti budov Rada zastáva názor, že spoločný metodický rámec by bol nielenže nevhodný, ale bolo by tiež nemožné vytvoriť ho. Rada na druhej strane akceptovala, aby sa doplnila nová príloha III, ktorú navrhol Parlament a v ktorej sa opisuje obsah rámca porovnávacej metodiky. Rada ďalej súhlasila so zavedením porovnávacieho systému (článok 5 ods. 3), podľa ktorého členské štáty musia odôvodniť významné rozdiely medzi nákladovo optimálnymi úrovňami minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť a platnými minimálnymi požiadavkami na energetickú hospodárnosť. |
| --- | --- |

Rámec porovnávacej metodiky

Rada nemohla akceptovať požiadavku Európskeho parlamentu na spoločný metodický rámec (článok 5 ods. 1), ktorý by sa uplatňoval vo všetkých členských štátoch. S ohľadom na rozdielne klimatické a geografické podmienky, ako aj rozdielne „východiskové pozície“ v zmysle energetickej hospodárnosti budov Rada zastáva názor, že spoločný metodický rámec by bol nielenže nevhodný, ale bolo by tiež nemožné vytvoriť ho. Rada na druhej strane akceptovala, aby sa doplnila nová príloha III, ktorú navrhol Parlament a v ktorej sa opisuje obsah rámca porovnávacej metodiky. Rada ďalej súhlasila so zavedením porovnávacieho systému (článok 5 ods. 3), podľa ktorého členské štáty musia odôvodniť významné rozdiely medzi nákladovo optimálnymi úrovňami minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť a platnými minimálnymi požiadavkami na energetickú hospodárnosť.

| | Preskúmanie
  Rada akceptovala požiadavku Európskeho parlamentu na preskúmanie Komisiou; ako lehota na toto preskúmanie sa dohodol kompromisný dátum 1. január 2017 (článok 19). |
| --- | --- |

Preskúmanie

Rada akceptovala požiadavku Európskeho parlamentu na preskúmanie Komisiou; ako lehota na toto preskúmanie sa dohodol kompromisný dátum 1. január 2017 (článok 19).

| | Informácie
  S cieľom odpovedať na viaceré požiadavky Európskeho parlamentu týkajúce sa poskytovania informácií Rada navrhla vložiť nový článok 20, aby sa všetky ustanovenia o poskytovaní informácií zhromaždili na jednom mieste. |
| --- | --- |

Informácie

S cieľom odpovedať na viaceré požiadavky Európskeho parlamentu týkajúce sa poskytovania informácií Rada navrhla vložiť nový článok 20, aby sa všetky ustanovenia o poskytovaní informácií zhromaždili na jednom mieste.

- * *

Okrem uvedených hlavných prvkov Rada preskúmala všetky pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu s cieľom rýchlo dosiahnuť dohodu. Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy sa v rámci možností akceptovali v celom rozsahu alebo čiastočne; v niektorých prípadoch sa podstata pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu premietla do iného článku alebo do odôvodnenia. Rada tak vo svojej pozícii:

| — | akceptovala pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 1, 2, 36, 37, 38 a 45, |
| --- | --- |

—

akceptovala pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 1, 2, 36, 37, 38 a 45,

| — | čiastočne akceptovala pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 3, 4, 5, 6, 10, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 39, 42, 43, 47, 48, 50, 51, 52, 57, 58, 60, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 82, 83, 93, 94, 95, 100, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 112, 116, 117, 119, 120, 123 a 124, |
| --- | --- |

—

čiastočne akceptovala pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 3, 4, 5, 6, 10, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 39, 42, 43, 47, 48, 50, 51, 52, 57, 58, 60, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 82, 83, 93, 94, 95, 100, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 112, 116, 117, 119, 120, 123 a 124,

| — | nemohla akceptovať pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 7, 8, 9, 12, 15, 17, 23, 24, 25, 26, 31, 40, 41, 44, 46, 53, 54, 55, 59, 64, 73, 80, 81, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90 a 91. |
| --- | --- |

—

nemohla akceptovať pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 7, 8, 9, 12, 15, 17, 23, 24, 25, 26, 31, 40, 41, 44, 46, 53, 54, 55, 59, 64, 73, 80, 81, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90 a 91.

---

(1)  Dokument 15929/08.

(2)  Dokument 8877/1/09 REV 1.

(3)  Ú. v. EÚ C 277, 17.11.2009, s. 75.

(4)  Uvedenými dvoma návrhmi v tomto balíku sú:

| — | návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o udávaní spotreby energie a iných zdrojov energeticky významnými výrobkami na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch (prepracované znenie) (2008/0222 COD), |
| --- | --- |

—

návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o udávaní spotreby energie a iných zdrojov energeticky významnými výrobkami na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch (prepracované znenie) (2008/0222 COD),

| — | nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1222/2009 z 25. novembra 2009 o označovaní pneumatík vzhľadom na palivovú úspornosť a iné základné parametre (Ú. v. EÚ L 342, 22.12.2009, s. 46). |
| --- | --- |

—

nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1222/2009 z 25. novembra 2009 o označovaní pneumatík vzhľadom na palivovú úspornosť a iné základné parametre (Ú. v. EÚ L 342, 22.12.2009, s. 46).

Vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie k článku 290 Zmluvy o fungovaní EÚ

Európsky parlament, Rada a Komisia vyhlasujú, že ustanovenia tejto smernice nemajú vplyv na žiadnu budúcu pozíciu inštitúcií týkajúcu sa vykonávania článku 290 Zmluvy o fungovaní EÚ alebo jednotlivých legislatívnych aktov, ktoré takéto ustanovenia obsahujú.

Vyhlásenie Komisie

Európska komisia berie na vedomie, že s výnimkou prípadov, keď sa v legislatívnom akte ustanovuje postup pre naliehavé prípady, sa Európsky parlament a Rada domnievajú, že pri oznamovaní delegovaných aktov sa musia zohľadňovať obdobia prázdnin v inštitúciách (zima, leto a európske voľby), čím sa zabezpečí, aby si Európsky parlament a Rada mohli uplatňovať svoje právomoci v lehotách stanovených v relevantných legislatívnych aktoch, a je pripravená podľa toho konať.

---