# Úradný vestník C 137/2010

| | ISSN 1725-5236
  doi:10.3000/17255236.C_2010.137.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 137 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5327. mája 2010 |

ISSN 1725-5236

doi:10.3000/17255236.C_2010.137.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 137

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5327. mája 2010

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | UZNESENIA |
| | Rada |
| 2010/C 137/01 | Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, o aktívnom začleňovaní mladých ľudí: boj proti nezamestnanosti a chudobe | 1 |
| | STANOVISKÁ |
| | Rada |
| 2010/C 137/02 | Stanovisko Rady k aktualizovanému programu stability Rakúska na roky 2009 – 2013 | 7 |
| 2010/C 137/03 | Stanovisko Rady k aktualizovanému konvergenčnému programu Bulharska na roky 2009 – 2012 | 12 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Rada

2010/C 137/01

Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, o aktívnom začleňovaní mladých ľudí: boj proti nezamestnanosti a chudobe

1

STANOVISKÁ

Rada

2010/C 137/02

Stanovisko Rady k aktualizovanému programu stability Rakúska na roky 2009 – 2013

7

2010/C 137/03

Stanovisko Rady k aktualizovanému konvergenčnému programu Bulharska na roky 2009 – 2012

12

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2010/C 137/04 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.5852 – Oak Hill Capital Partners/Private Equity/Avolon) (
  1
  ) | 17 |
| 2010/C 137/05 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.5834 – Coca-Cola Enterprises/Coca-Cola Drycker Sverige/Coca-Cola Drikker) (
  1
  ) | 17 |
| 2010/C 137/06 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.5810 – Investor/Saab) (
  1
  ) | 18 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2010/C 137/04

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.5852 – Oak Hill Capital Partners/Private Equity/Avolon) (
  1
  )

1

17

2010/C 137/05

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.5834 – Coca-Cola Enterprises/Coca-Cola Drycker Sverige/Coca-Cola Drikker) (
  1
  )

1

17

2010/C 137/06

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.5810 – Investor/Saab) (
  1
  )

1

18

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Rada |
| 2010/C 137/07 | Závery Rady z 10. mája 2010 o Europeane: ďalšie kroky | 19 |
| 2010/C 137/08 | Rozhodnutie Rady z 18. mája 2010, ktorým sa vymenúvajú členovia a náhradníci správnej rady Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť | 22 |
| | Európska komisia |
| 2010/C 137/09 | Výmenný kurz eura | 24 |
| 2010/C 137/10 | Nová národná strana obehových euromincí | 25 |
| 2010/C 137/11 | Nová národná strana obehových euromincí | 26 |
| 2010/C 137/12 | Nová národná strana obehových euromincí | 27 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Rada

2010/C 137/07

Závery Rady z 10. mája 2010 o Europeane: ďalšie kroky

19

2010/C 137/08

Rozhodnutie Rady z 18. mája 2010, ktorým sa vymenúvajú členovia a náhradníci správnej rady Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť

22

Európska komisia

2010/C 137/09

Výmenný kurz eura

24

2010/C 137/10

Nová národná strana obehových euromincí

25

2010/C 137/11

Nová národná strana obehových euromincí

26

2010/C 137/12

Nová národná strana obehových euromincí

27

| | V   Oznamy |
| --- | --- |
| | KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE |
| | Európska komisia |
| 2010/C 137/13 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.5866 – Sun Capital/Beauty Business) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  ) | 28 |

V   Oznamy

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Európska komisia

2010/C 137/13

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.5866 – Sun Capital/Beauty Business) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  )

1

28

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Rada

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/1

---

Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, o aktívnom začleňovaní mladých ľudí: boj proti nezamestnanosti a chudobe

2010/C 137/01

RADA A ZÁSTUPCOVIA VLÁD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV, KTORÍ SA ZIŠLI NA ZASADNUTÍ RADY,

1.   PRIPOMÍNAJÚC:

politické súvislosti tejto otázky, ako sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu, a najmä:

| — | uznesenie Rady z 27. novembra 2009 o obnovenom rámci pre európsku spoluprácu v oblasti mládeže (2010 – 2018) (1), |
| --- | --- |

—

uznesenie Rady z 27. novembra 2009 o obnovenom rámci pre európsku spoluprácu v oblasti mládeže (2010 – 2018) (1),

| — | rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1098/2008/ES z 22. októbra 2008 o Európskom roku boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu (2010). |
| --- | --- |

—

rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1098/2008/ES z 22. októbra 2008 o Európskom roku boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu (2010).

2.   BERÚC DO ÚVAHY, ŽE:

| — | solidarita je jednou z hodnôt, na ktorej je Európska únia založená. Hospodárska súdržnosť, ako aj sociálna súdržnosť sú preto zásadnými cieľmi európskych modelov spoločnosti, |
| --- | --- |

—

solidarita je jednou z hodnôt, na ktorej je Európska únia založená. Hospodárska súdržnosť, ako aj sociálna súdržnosť sú preto zásadnými cieľmi európskych modelov spoločnosti,

| — | aktívne začleňovanie mladých ľudí si vyžaduje kombináciu primeranej podpory príjmov, inkluzívnych trhov práce a prístupu ku kvalitným službám, |
| --- | --- |

—

aktívne začleňovanie mladých ľudí si vyžaduje kombináciu primeranej podpory príjmov, inkluzívnych trhov práce a prístupu ku kvalitným službám,

| — | ciele stanovené v lisabonskej stratégií, a to do roku 2010 vytvoriť väčší počet lepších pracovných príležitostí, ako aj odstrániť chudobu, vrátane cieľov Európskeho paktu pre mládež sa nesplnili, a preto je potrebné pokračovať v práci na ich naplnení, |
| --- | --- |

—

ciele stanovené v lisabonskej stratégií, a to do roku 2010 vytvoriť väčší počet lepších pracovných príležitostí, ako aj odstrániť chudobu, vrátane cieľov Európskeho paktu pre mládež sa nesplnili, a preto je potrebné pokračovať v práci na ich naplnení,

| — | negatívny účinok hospodárskej a finančnej krízy na rast a zamestnanosť má osobitný vplyv na skupiny, ktoré sa nachádzajú v zraniteľnej pozícii alebo im hrozí sociálne vylúčenie, a to napríklad na mladých ľudí, pričom sa v týchto skupinách ďalej rozmáha chudoba, |
| --- | --- |

—

negatívny účinok hospodárskej a finančnej krízy na rast a zamestnanosť má osobitný vplyv na skupiny, ktoré sa nachádzajú v zraniteľnej pozícii alebo im hrozí sociálne vylúčenie, a to napríklad na mladých ľudí, pričom sa v týchto skupinách ďalej rozmáha chudoba,

| — | jednou z hlavných zbraní boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu je zamestnanosť. Európa potrebuje vyššie úrovne produktivity a kvalitných pracovných miest. Miera chudoby zamestnaných mladých ľudí (10 %) (2) však naznačuje, že nie všetky zamestnania poskytujú dostatočnú istotu, |
| --- | --- |

—

jednou z hlavných zbraní boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu je zamestnanosť. Európa potrebuje vyššie úrovne produktivity a kvalitných pracovných miest. Miera chudoby zamestnaných mladých ľudí (10 %) (2) však naznačuje, že nie všetky zamestnania poskytujú dostatočnú istotu,

| — | nezamestnanosť mládeže dosiahla mimoriadne znepokojujúcu úroveň: v Európskej únii je nezamestnaný každý piaty mladý človek mladší ako 25 rokov. Okrem toho je každý piaty mladý človek vo veku od 18 do 25 vystavený riziku chudoby (2), |
| --- | --- |

—

nezamestnanosť mládeže dosiahla mimoriadne znepokojujúcu úroveň: v Európskej únii je nezamestnaný každý piaty mladý človek mladší ako 25 rokov. Okrem toho je každý piaty mladý človek vo veku od 18 do 25 vystavený riziku chudoby (2),

| — | demografická výzva, ktorú predstavuje starnutie obyvateľstva, si vyžaduje spoločnú reakciu všetkých generácií, ako aj medzigeneračný dialóg a solidaritu. |
| --- | --- |

—

demografická výzva, ktorú predstavuje starnutie obyvateľstva, si vyžaduje spoločnú reakciu všetkých generácií, ako aj medzigeneračný dialóg a solidaritu.

3.   ZASTÁVAJÚC NÁZOR, ŽE:

| — | sociálne a hospodárske záujmy Európskej únie si vyžadujú plné využívanie potenciálu mladých ľudí, |
| --- | --- |

—

sociálne a hospodárske záujmy Európskej únie si vyžadujú plné využívanie potenciálu mladých ľudí,

| — | preto je nevyhnutné zabezpečiť sociálne začlenenie mladých ľudí, ako aj rovnosť ich príležitostí, aby sa mohli aktívne a rovnocenne zúčastňovať na hospodárskom, spoločenskom, demokratickom a kultúrnom dianí, pričom by sa osobitná pozornosť mala venovať mladým ľuďom s obmedzenými príležitosťami, |
| --- | --- |

—

preto je nevyhnutné zabezpečiť sociálne začlenenie mladých ľudí, ako aj rovnosť ich príležitostí, aby sa mohli aktívne a rovnocenne zúčastňovať na hospodárskom, spoločenskom, demokratickom a kultúrnom dianí, pričom by sa osobitná pozornosť mala venovať mladým ľuďom s obmedzenými príležitosťami,

| — | nezamestnanosť, chudoba, kultúrne, sociálne a ekonomické vylúčenie a všetky formy diskriminácie sú prekážkami blaha mladých ľudí a môžu im brániť v aktívnej účasti na spoločenskom dianí. Väčšie začlenenie mladých ľudí do spoločnosti a ich plnohodnotná a aktívna účasť na trhu práce ruka v ruke so zlepšeným prístupom ku kvalitnému vzdelávaniu, ako aj primeranej a cielenejšej sociálnej ochrane a sociálnym službám sú nevyhnutnými nástrojmi na zníženie chudoby, zlepšenie kvality života a podporu sociálnej súdržnosti. |
| --- | --- |

—

nezamestnanosť, chudoba, kultúrne, sociálne a ekonomické vylúčenie a všetky formy diskriminácie sú prekážkami blaha mladých ľudí a môžu im brániť v aktívnej účasti na spoločenskom dianí. Väčšie začlenenie mladých ľudí do spoločnosti a ich plnohodnotná a aktívna účasť na trhu práce ruka v ruke so zlepšeným prístupom ku kvalitnému vzdelávaniu, ako aj primeranej a cielenejšej sociálnej ochrane a sociálnym službám sú nevyhnutnými nástrojmi na zníženie chudoby, zlepšenie kvality života a podporu sociálnej súdržnosti.

| — | investovanie do mladých ľudí – základného zdroja pre rast a zamestnanosť, ako aj zjednodušenie ich sociálneho začlenenia by viedlo k súdržnejšej spoločnosti, v ktorej by všetci mladí ľudia mali rovnaké príležitosti na účasť. |
| --- | --- |

—

investovanie do mladých ľudí – základného zdroja pre rast a zamestnanosť, ako aj zjednodušenie ich sociálneho začlenenia by viedlo k súdržnejšej spoločnosti, v ktorej by všetci mladí ľudia mali rovnaké príležitosti na účasť.

4.   STANOVUJÚ TIETO VŠEOBECNÉ CIELE:

| — | zjednodušenie prístupu mladých ľudí na trh práce a poskytovanie príležitostí na získanie istejšieho zamestnania, a to na nediskriminujúcom základe, |
| --- | --- |

—

zjednodušenie prístupu mladých ľudí na trh práce a poskytovanie príležitostí na získanie istejšieho zamestnania, a to na nediskriminujúcom základe,

| — | zabezpečenie zlepšeného prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a uľahčenie hladkého prechodu zo vzdelávania a odbornej prípravy alebo z nezamestnanosti a nečinnosti na trh práce, |
| --- | --- |

—

zabezpečenie zlepšeného prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a uľahčenie hladkého prechodu zo vzdelávania a odbornej prípravy alebo z nezamestnanosti a nečinnosti na trh práce,

| — | uľahčenie zosúladenia súkromného, rodinného a pracovného života, |
| --- | --- |

—

uľahčenie zosúladenia súkromného, rodinného a pracovného života,

| — | zabraňovanie chudobe a sociálnemu vylúčeniu mladých ľudí, ako aj prenosu týchto problémov z generácie na generáciu. |
| --- | --- |

—

zabraňovanie chudobe a sociálnemu vylúčeniu mladých ľudí, ako aj prenosu týchto problémov z generácie na generáciu.

5.   STANOVUJÚ TIETO USMERŇUJÚCE ZÁSADY:

| — | zásada rovnosti príležitostí, pričom sa osobitne zohľadňujú rodové otázky a mladí ľudia s obmedzenými príležitosťami, |
| --- | --- |

—

zásada rovnosti príležitostí, pričom sa osobitne zohľadňujú rodové otázky a mladí ľudia s obmedzenými príležitosťami,

| — | účasť všetkých relevantných aktérov na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni ako aj na úrovni EÚ, |
| --- | --- |

—

účasť všetkých relevantných aktérov na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni ako aj na úrovni EÚ,

| — | potrebné je podčiarknuť úlohu štruktúrovaného dialógu v oblasti mládeže, a to najmä výsledky súčasného cyklu, pokiaľ ide o zamestnanosť mládeže. |
| --- | --- |

—

potrebné je podčiarknuť úlohu štruktúrovaného dialógu v oblasti mládeže, a to najmä výsledky súčasného cyklu, pokiaľ ide o zamestnanosť mládeže.

6.   ZDÔRAZŇUJÚ, ŽE:

ako sa uviedlo v obnovenom rámci pre európsku spoluprácu v oblasti mládeže (2010 – 2018), ktorý Rada prijala 27. novembra 2009, dosiahnutie cieľov v oblasti mládeže si vyžaduje dvojitý prístup zahŕňajúci:

| — | špecifické iniciatívy v oblasti mládeže,
  ako aj |
| --- | --- |

—

špecifické iniciatívy v oblasti mládeže,

ako aj

| — | iniciatívy zamerané na začleňovanie hľadiska mládeže do iných relevantných oblastí politík. |
| --- | --- |

—

iniciatívy zamerané na začleňovanie hľadiska mládeže do iných relevantných oblastí politík.

7.   PRETO SÚHLASIA, ŽE:

v súvislosti so začleňovaním hľadiska mládeže do iných relevantných oblastí politík a s ohľadom na pridanú hodnotu politík v oblasti mládeže by sa činnosti na aktívne začlenenie mladých ľudí mali zameriavať najmä na dve konkrétne oblasti činnosti v obnovenom rámci: na vzdelávanie a odbornú prípravu a na zamestnanosť a podnikanie. V tejto súvislosti sú dôležité najmä tieto oblasti:

| i) | podpora vzdelávania, odbornej prípravy a neformálneho vzdelávania v záujme zlepšenia zamestnateľnosti prostredníctvom:






  a) | zlepšovania znalostí, zručností a kompetencií mladých ľudí a zabezpečenia toho, aby tieto oblasti reagovali na potreby meniaceho sa trhu práce a rastúce odvetvia s novými pracovnými miestami, a to rozvíjaním spravodlivých, pružných a efektívnych systémov vysokokvalitného vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj prostredníctvom neformálneho vzdelávania a mládežníckej činnosti v rámci znalostnej ekonomiky; |
| --- | --- | --- |

i)

podpora vzdelávania, odbornej prípravy a neformálneho vzdelávania v záujme zlepšenia zamestnateľnosti prostredníctvom:

a)

zlepšovania znalostí, zručností a kompetencií mladých ľudí a zabezpečenia toho, aby tieto oblasti reagovali na potreby meniaceho sa trhu práce a rastúce odvetvia s novými pracovnými miestami, a to rozvíjaním spravodlivých, pružných a efektívnych systémov vysokokvalitného vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj prostredníctvom neformálneho vzdelávania a mládežníckej činnosti v rámci znalostnej ekonomiky;

| b) | boja proti predčasnému ukončovaniu vzdelávania a odbornej prípravy s plným ohľadom na sociálno-ekonomické okolnosti; |
| --- | --- |

b)

boja proti predčasnému ukončovaniu vzdelávania a odbornej prípravy s plným ohľadom na sociálno-ekonomické okolnosti;

| c) | podpory celoživotného vzdelávania pri využívaní pridanej hodnoty, ktorú so sebou prinášajú informačné a komunikačné technológie; |
| --- | --- |

c)

podpory celoživotného vzdelávania pri využívaní pridanej hodnoty, ktorú so sebou prinášajú informačné a komunikačné technológie;

| ii) | podpora prechodu medzi systémami vzdelávania a odbornej prípravy a trhom práce s cieľom zabrániť nezamestnanosti mladých ľudí a ich sociálnemu vylúčeniu, a to prostredníctvom:






  a) | zjednodušenia prístupu k príležitostiam profesionálneho rozvoja pre mladých ľudí; |
| --- | --- | --- |

ii)

podpora prechodu medzi systémami vzdelávania a odbornej prípravy a trhom práce s cieľom zabrániť nezamestnanosti mladých ľudí a ich sociálnemu vylúčeniu, a to prostredníctvom:

a)

zjednodušenia prístupu k príležitostiam profesionálneho rozvoja pre mladých ľudí;

| b) | poskytovania kvalitných poradenských služieb mladým ľuďom, aby im pomohli pri rozhodovaní v súvislosti so spomínaným prechodom. V tejto súvislosti môžu významnú úlohu zohrávať verejné služby zamestnanosti, ako aj poradenské a informačné služby pre mládež; |
| --- | --- |

b)

poskytovania kvalitných poradenských služieb mladým ľuďom, aby im pomohli pri rozhodovaní v súvislosti so spomínaným prechodom. V tejto súvislosti môžu významnú úlohu zohrávať verejné služby zamestnanosti, ako aj poradenské a informačné služby pre mládež;

| c) | zlepšovania zamestnateľnosti mladých ľudí v budúcnosti podporovaním nadobúdania pracovných skúseností počas vzdelávania prostredníctvom odbornej praxe, pracovných stáží a učňovských pozícií podporovaných verejným i súkromným sektorom, ktoré môžu konať v rámci partnerstva, či prostredníctvom podobných režimov; |
| --- | --- |

c)

zlepšovania zamestnateľnosti mladých ľudí v budúcnosti podporovaním nadobúdania pracovných skúseností počas vzdelávania prostredníctvom odbornej praxe, pracovných stáží a učňovských pozícií podporovaných verejným i súkromným sektorom, ktoré môžu konať v rámci partnerstva, či prostredníctvom podobných režimov;

| d) | uznávaním pridanej hodnoty dobrovoľníckej práce a činnosti ako spôsobu zlepšenia zručností a kompetencií; |
| --- | --- |

d)

uznávaním pridanej hodnoty dobrovoľníckej práce a činnosti ako spôsobu zlepšenia zručností a kompetencií;

| e) | v prípade potreby uznávaním sociálneho hospodárstva za vstupnú bránu k odbornej príprave a zamestnaniu pre mladých ľudí s obmedzenými príležitosťami; |
| --- | --- |

e)

v prípade potreby uznávaním sociálneho hospodárstva za vstupnú bránu k odbornej príprave a zamestnaniu pre mladých ľudí s obmedzenými príležitosťami;

| iii) | podpora kvalitného zamestnania pre mladých ľudí prostredníctvom:






  a) | zlepšenia prístupu k stabilnému zamestnaniu pre mladých ľudí, pričom sa osobitne zohľadňujú mladí ľudia s obmedzenými príležitosťami a uznáva sa, že v tejto súvislosti zohrávajú kľúčovú úlohu aktívne politiky trhu práce; |
| --- | --- | --- |

iii)

podpora kvalitného zamestnania pre mladých ľudí prostredníctvom:

a)

zlepšenia prístupu k stabilnému zamestnaniu pre mladých ľudí, pričom sa osobitne zohľadňujú mladí ľudia s obmedzenými príležitosťami a uznáva sa, že v tejto súvislosti zohrávajú kľúčovú úlohu aktívne politiky trhu práce;

| b) | vypracovania integrovaných politík flexiistoty na zlepšenie pružnosti pracovného trhu a na zabezpečenie istoty pracovných miest, ako aj na zabránenie segmentácii trhu práce; |
| --- | --- |

b)

vypracovania integrovaných politík flexiistoty na zlepšenie pružnosti pracovného trhu a na zabezpečenie istoty pracovných miest, ako aj na zabránenie segmentácii trhu práce;

| c) | stimulovania potenciálu mladých ľudí z hľadiska ich zručností, talentu a motivácie, ako aj prostredníctvom podnecovania ich geografickej i medziodvetvovej mobility; |
| --- | --- |

c)

stimulovania potenciálu mladých ľudí z hľadiska ich zručností, talentu a motivácie, ako aj prostredníctvom podnecovania ich geografickej i medziodvetvovej mobility;

| iv) | podpora samostatnej zárobkovej činnosti a podnikania prostredníctvom:






  a) | prebúdzania podnikateľského ducha u mladých ľudí a rozvoja ich podnikateľských schopností prostredníctvom primeraných programov vzdelávania, odbornej prípravy a mentorstva; |
| --- | --- | --- |

iv)

podpora samostatnej zárobkovej činnosti a podnikania prostredníctvom:

a)

prebúdzania podnikateľského ducha u mladých ľudí a rozvoja ich podnikateľských schopností prostredníctvom primeraných programov vzdelávania, odbornej prípravy a mentorstva;

| b) | uľahčovania mobility a podpory účasti mladých ľudí v sieťach pre mladých podnikateľov a uznávanie mladých podnikov; |
| --- | --- |

b)

uľahčovania mobility a podpory účasti mladých ľudí v sieťach pre mladých podnikateľov a uznávanie mladých podnikov;

| c) | podnecovania rozvoja tzv. zelenej ekonomiky v záujme ďalšieho zvýšenia počtu začínajúcich podnikateľov medzi mladých ľudí, čo prinesie nové pracovné príležitosti a nové povolania; |
| --- | --- |

c)

podnecovania rozvoja tzv. zelenej ekonomiky v záujme ďalšieho zvýšenia počtu začínajúcich podnikateľov medzi mladých ľudí, čo prinesie nové pracovné príležitosti a nové povolania;

| d) | podpory rozvoja talentu, predstavivosti, tvorivosti a inovačnosti mladých ľudí v rámci formálneho a neformálneho vzdelávania a informálneho učenia; |
| --- | --- |

d)

podpory rozvoja talentu, predstavivosti, tvorivosti a inovačnosti mladých ľudí v rámci formálneho a neformálneho vzdelávania a informálneho učenia;

| e) | uľahčovania prístupu k relevantným službám a pomáhania pri začínaní podnikania mladých ľudí, napr. poskytovaním prístupu k financovaniu alebo prípravou podnikateľských plánov; |
| --- | --- |

e)

uľahčovania prístupu k relevantným službám a pomáhania pri začínaní podnikania mladých ľudí, napr. poskytovaním prístupu k financovaniu alebo prípravou podnikateľských plánov;

| v) | zachovávanie, rozvíjanie a v prípade potreby vytváranie opatrení potrebných na poskytovanie prístupu k zodpovedajúcej sociálnej ochrane a vysokokvalitným službám vrátane zdravotnej starostlivosti, starostlivosti o dieťa a pomoci v oblasti bývania, pričom sa je potrebné osobitne zamerať na zlepšenie sociálnych služieb určených mladým rodinám. |
| --- | --- |

v)

zachovávanie, rozvíjanie a v prípade potreby vytváranie opatrení potrebných na poskytovanie prístupu k zodpovedajúcej sociálnej ochrane a vysokokvalitným službám vrátane zdravotnej starostlivosti, starostlivosti o dieťa a pomoci v oblasti bývania, pričom sa je potrebné osobitne zamerať na zlepšenie sociálnych služieb určených mladým rodinám.

8.   ĎALEJ SÚHLASIA, ŽE:

nástroje v rámci otvorenej metódy koordinácie v oblasti mládeže by sa mali v plnej miere využívať na podporu úsilia o začleňovanie hľadiska mládeže do iných relevantných oblastí politík, ako aj na vykonávanie osobitných iniciatív v oblasti mládeže.

9.   PRETO SA V SÚVISLOSTI S OBLASŤAMI UVEDENÝMI V ČASTI 7 ČLENSKÉ ŠTÁTY A/ALEBO KOMISIA VYZÝVAJÚ, ABY V RÁMCI SVOJICH PRÍSLUŠNÝCH OBLASTÍ PÔSOBNOSTI:

| — | načrtli kanály komunikácie a spolupráce s inými relevantnými oblasťami politík a útvarmi v rámci rôznych inštitúcií EÚ a medzi nimi i v rámci členských štátov s osobitným ohľadom na činnosti prebiehajúce v rámci otvorenej metódy koordinácie v iných oblastiach, najmä v oblasti sociálnej ochrany a začleňovania, vzdelávania a zamestnanosti. |
| --- | --- |

—

načrtli kanály komunikácie a spolupráce s inými relevantnými oblasťami politík a útvarmi v rámci rôznych inštitúcií EÚ a medzi nimi i v rámci členských štátov s osobitným ohľadom na činnosti prebiehajúce v rámci otvorenej metódy koordinácie v iných oblastiach, najmä v oblasti sociálnej ochrany a začleňovania, vzdelávania a zamestnanosti.

| — | podnecovali k uznávaniu neformálneho vzdelávania i informálneho učenia, ktoré dopĺňajú formálne vzdelávanie a ktoré zohrávajú užitočnú úlohu pri podpore účinnej sociálnej a ekonomickej integrácie mladých ľudí, a to najmä mladých ľudí s obmedzenými príležitosťami. V tejto súvislosti osobitne dôležitú úlohu zohráva práca tých, ktorí pôsobia v oblasti mládeže, s takýmito mladými ľuďmi, ako aj účasť na programe Mládež v akcii, |
| --- | --- |

—

podnecovali k uznávaniu neformálneho vzdelávania i informálneho učenia, ktoré dopĺňajú formálne vzdelávanie a ktoré zohrávajú užitočnú úlohu pri podpore účinnej sociálnej a ekonomickej integrácie mladých ľudí, a to najmä mladých ľudí s obmedzenými príležitosťami. V tejto súvislosti osobitne dôležitú úlohu zohráva práca tých, ktorí pôsobia v oblasti mládeže, s takýmito mladými ľuďmi, ako aj účasť na programe Mládež v akcii,

| — | podporovali nástroje vzájomného učenia sa a výmeny najlepších postupov prostredníctvom, seminárov na vysokej úrovni alebo stretnutí pracovných skupín expertov zameraných na problémy týkajúce sa sociálnej integrácie mladých ľudí a ich plnohodnotnej účasti na trhu práce. V tejto súvislosti by sa výsledky takýchto činností mali efektívnym spôsobom šíriť, vo vhodných prípadoch pomocou existujúcich platforiem, |
| --- | --- |

—

podporovali nástroje vzájomného učenia sa a výmeny najlepších postupov prostredníctvom, seminárov na vysokej úrovni alebo stretnutí pracovných skupín expertov zameraných na problémy týkajúce sa sociálnej integrácie mladých ľudí a ich plnohodnotnej účasti na trhu práce. V tejto súvislosti by sa výsledky takýchto činností mali efektívnym spôsobom šíriť, vo vhodných prípadoch pomocou existujúcich platforiem,

| — | efektívne využívali fondy, ktoré má EÚ k dispozícii na podporu procesu sociálneho začleňovania mladých ľudí do vzdelávania, odbornej prípravy alebo zamestnania a na boj proti nezamestnanosti a chudobe, a to najmä Európsky sociálny fond, Európsky fond regionálneho rozvoja a fond pre rozvoj vidieka, ako aj iné relevantné fondy alebo programy EÚ, ako napríklad program PROGRESS, |
| --- | --- |

—

efektívne využívali fondy, ktoré má EÚ k dispozícii na podporu procesu sociálneho začleňovania mladých ľudí do vzdelávania, odbornej prípravy alebo zamestnania a na boj proti nezamestnanosti a chudobe, a to najmä Európsky sociálny fond, Európsky fond regionálneho rozvoja a fond pre rozvoj vidieka, ako aj iné relevantné fondy alebo programy EÚ, ako napríklad program PROGRESS,

| — | naďalej podporovali a propagovali medzidisciplinárny výskum týkajúci sa mladých ľudí a ich životných podmienok s ohľadom na sociálno-ekonomické prostredie a príležitosti a prekážky, ktoré vytvára pre sociálne začlenenie a zamestnateľnosť mladých ľudí, |
| --- | --- |

—

naďalej podporovali a propagovali medzidisciplinárny výskum týkajúci sa mladých ľudí a ich životných podmienok s ohľadom na sociálno-ekonomické prostredie a príležitosti a prekážky, ktoré vytvára pre sociálne začlenenie a zamestnateľnosť mladých ľudí,

| — | zabezpečili, aby existujúce ukazovatele zahŕňali aj mládežnícky rozmer na účely zberu a analýzy údajov o aktívnom začleňovaní mladých ľudí a boji proti nezamestnanosti a chudobe a na účely vypracúvania komparatívnych hodnotení zo strany členských štátov na základe ich dosiahnutého pokroku, |
| --- | --- |

—

zabezpečili, aby existujúce ukazovatele zahŕňali aj mládežnícky rozmer na účely zberu a analýzy údajov o aktívnom začleňovaní mladých ľudí a boji proti nezamestnanosti a chudobe a na účely vypracúvania komparatívnych hodnotení zo strany členských štátov na základe ich dosiahnutého pokroku,

| — | zaviedli primerané mechanizmy monitorovania a hodnotenia výsledkov dosiahnutých v oblastiach uvedených v časti 7, a to najmä s využitím správy EÚ o mládeži. |
| --- | --- |

—

zaviedli primerané mechanizmy monitorovania a hodnotenia výsledkov dosiahnutých v oblastiach uvedených v časti 7, a to najmä s využitím správy EÚ o mládeži.

10.   OKREM TOHO V KONTEXTE KONKURENCIESCHOPNEJ, INKLUZÍVNEJ A UDRŽATEĽNEJ EURÓPY ZDÔRAZŇUJE VÝZNAM:

| — | uznania kľúčovej úlohy mladých ľudí pri dosahovaní inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, ktorý je potrebný pre prosperitu Európy v budúcnosti, |
| --- | --- |

—

uznania kľúčovej úlohy mladých ľudí pri dosahovaní inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, ktorý je potrebný pre prosperitu Európy v budúcnosti,

| — | zabezpečenia toho, aby sa prínos politiky v oblasti mládeže, pod ktorú spadajú témy ako mobilita, účasť, neformálne vzdelávanie a informálne učenie, dobrovoľnícka činnosť a práca s mládežou, plne začlenil do vykonávania stratégie Európa 2020, |
| --- | --- |

—

zabezpečenia toho, aby sa prínos politiky v oblasti mládeže, pod ktorú spadajú témy ako mobilita, účasť, neformálne vzdelávanie a informálne učenie, dobrovoľnícka činnosť a práca s mládežou, plne začlenil do vykonávania stratégie Európa 2020,

| — | uznania medzisektorového rozmeru problematiky, a teda presadzovania:






  — | politík, ktoré pomáhajú integrácií mladých ľudí na trh práce a podporujú sociálne začleňovanie mladých ľudí, |
| --- | --- | --- |

—

uznania medzisektorového rozmeru problematiky, a teda presadzovania:

—

politík, ktoré pomáhajú integrácií mladých ľudí na trh práce a podporujú sociálne začleňovanie mladých ľudí,

| — | politík, ktoré mladých ľudí vybavia zručnosťami a kompetenciami potrebnými na to, aby zohrali svoju úlohu v znalostnej ekonomike a spoločnosti budúcnosti. |
| --- | --- |

—

politík, ktoré mladých ľudí vybavia zručnosťami a kompetenciami potrebnými na to, aby zohrali svoju úlohu v znalostnej ekonomike a spoločnosti budúcnosti.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 311, 19.12.2009.

(2)  Zdroj: Eurostat, štatistika príjmov a životných podmienok EÚ(18- až 24-roční).

---

PRÍLOHA

POLITICKÉ SÚVISLOSTI

| 1. | Článok 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorom sa uvádza, že Únia má právomoc vykonávať činnosti na podporu, koordináciu alebo doplnenie činnosti členských štátov na európskej úrovni v oblastiach, ako sú vzdelávanie, odborné vzdelávanie, mládež a šport. |
| --- | --- |

1.

Článok 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorom sa uvádza, že Únia má právomoc vykonávať činnosti na podporu, koordináciu alebo doplnenie činnosti členských štátov na európskej úrovni v oblastiach, ako sú vzdelávanie, odborné vzdelávanie, mládež a šport.

| 2. | Európska stratégia zamestnanosti, uvedená v záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady, ktoré sa uskutočnilo 20. – 21. novembra 1997 v Luxemburgu (1). |
| --- | --- |

2.

Európska stratégia zamestnanosti, uvedená v záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady, ktoré sa uskutočnilo 20. – 21. novembra 1997 v Luxemburgu (1).

| 3. | Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, zo 14. decembra 2000 o sociálnom začleňovaní mladých ľudí (2). |
| --- | --- |

3.

Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, zo 14. decembra 2000 o sociálnom začleňovaní mladých ľudí (2).

| 4. | Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, z 28. mája 2004 o sociálnej integrácii mladých ľudí (3). |
| --- | --- |

4.

Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, z 28. mája 2004 o sociálnej integrácii mladých ľudí (3).

| 5. | Závery Rady z 5. decembra 2007„K spoločným zásadám flexiistoty“ (4). |
| --- | --- |

5.

Závery Rady z 5. decembra 2007„K spoločným zásadám flexiistoty“ (4).

| 6. | Závery Rady z 5. a 6. decembra 2007 o perspektíve európskej stratégie zamestnanosti v kontexte nového cyklu lisabonskej stratégie (5). |
| --- | --- |

6.

Závery Rady z 5. a 6. decembra 2007 o perspektíve európskej stratégie zamestnanosti v kontexte nového cyklu lisabonskej stratégie (5).

| 7. | Závery z jarného zasadnutia Európskej rady z 13. – 14. marca 2008, v ktorých sa zdôraznil význam boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, ako aj podpory aktívnej integrácie a zvyšovania príležitostí na zamestnanie sa pre osoby, ktoré sú od trhu práce najviac vzdialené, a to najmä pre mladých ľudí (6). |
| --- | --- |

7.

Závery z jarného zasadnutia Európskej rady z 13. – 14. marca 2008, v ktorých sa zdôraznil význam boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, ako aj podpory aktívnej integrácie a zvyšovania príležitostí na zamestnanie sa pre osoby, ktoré sú od trhu práce najviac vzdialené, a to najmä pre mladých ľudí (6).

| 8. | Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, z 22. mája 2008 o účasti mladých ľudí s obmedzenými príležitosťami, v ktorom sa uvádza, že nezamestnanosť, chudoba, zlý zdravotný stav, kultúrne, sociálne a ekonomické vylúčenie a všetky formy diskriminácie sú prekážkami blaha mladých ľudí a môžu im brániť v aktívnej účasti na spoločenskom dianí (7). |
| --- | --- |

8.

Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, z 22. mája 2008 o účasti mladých ľudí s obmedzenými príležitosťami, v ktorom sa uvádza, že nezamestnanosť, chudoba, zlý zdravotný stav, kultúrne, sociálne a ekonomické vylúčenie a všetky formy diskriminácie sú prekážkami blaha mladých ľudí a môžu im brániť v aktívnej účasti na spoločenskom dianí (7).

| 9. | Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1098/2008/ES z 22. októbra 2008 o Európskom roku boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu (2010) (8). |
| --- | --- |

9.

Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1098/2008/ES z 22. októbra 2008 o Európskom roku boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu (2010) (8).

| 10. | Závery Rady zo 16. a 17. decembra 2008 o spoločných zásadách aktívneho začleňovania na účinnejší boj proti chudobe (9), v ktorých sa uvádza, že predpokladom aktívneho začleňovania je kombinácia primeraného doplnenia zdrojov, trhov práce, ktoré podporujú začleňovanie, a prístupu ku kvalitným službám. |
| --- | --- |

10.

Závery Rady zo 16. a 17. decembra 2008 o spoločných zásadách aktívneho začleňovania na účinnejší boj proti chudobe (9), v ktorých sa uvádza, že predpokladom aktívneho začleňovania je kombinácia primeraného doplnenia zdrojov, trhov práce, ktoré podporujú začleňovanie, a prístupu ku kvalitným službám.

| 11. | Závery Rady z 9. marca 2009 o nových zručnostiach pre nové pracovné miesta – predvídanie a zosúlaďovanie potrieb trhu práce a zručností (10). |
| --- | --- |

11.

Závery Rady z 9. marca 2009 o nových zručnostiach pre nové pracovné miesta – predvídanie a zosúlaďovanie potrieb trhu práce a zručností (10).

| 12. | Závery Rady z 12. mája 2009 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (11). |
| --- | --- |

12.

Závery Rady z 12. mája 2009 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (11).

| 13. | Závery Rady z 8. júna 2009 o sociálnych službách ako nástroji aktívneho začleňovania, posilňovania sociálnej súdržnosti a ako oblasti pracovných príležitostí (12). |
| --- | --- |

13.

Závery Rady z 8. júna 2009 o sociálnych službách ako nástroji aktívneho začleňovania, posilňovania sociálnej súdržnosti a ako oblasti pracovných príležitostí (12).

| 14. | Závery Európskej rady z júna 2009 (13), v ktorých sa uviedli výsledky neformálneho samitu EÚ o zamestnanosti, ktorý sa uskutočnil v máji 2009 v Prahe, ako aj skutočnosť, že boj proti nezamestnanosti patrí aj naďalej medzi hlavné priority. |
| --- | --- |

14.

Závery Európskej rady z júna 2009 (13), v ktorých sa uviedli výsledky neformálneho samitu EÚ o zamestnanosti, ktorý sa uskutočnil v máji 2009 v Prahe, ako aj skutočnosť, že boj proti nezamestnanosti patrí aj naďalej medzi hlavné priority.

| 15. | Závery Európskej rady z októbra 2009 (14), v ktorých sa zdôraznilo, že v súvislosti s pokračujúcim zhoršovaním sa situácie v oblasti zamestnanosti je potrebné okrem ďalších opatrení podporovať aj politiky aktívneho sociálneho začleňovania. |
| --- | --- |

15.

Závery Európskej rady z októbra 2009 (14), v ktorých sa zdôraznilo, že v súvislosti s pokračujúcim zhoršovaním sa situácie v oblasti zamestnanosti je potrebné okrem ďalších opatrení podporovať aj politiky aktívneho sociálneho začleňovania.

| 16. | Uznesenie Rady z 27. novembra 2009 o obnovenom rámci pre európsku spoluprácu v oblasti mládeže (2010 – 2018) (15). |
| --- | --- |

16.

Uznesenie Rady z 27. novembra 2009 o obnovenom rámci pre európsku spoluprácu v oblasti mládeže (2010 – 2018) (15).

---

(1)  Dokument SN 300/97.

(2)  Ú. v. ES C 374, 28.12.2000.

(3)  Dokument 9601/04.

(4)  Dokument 15497/07.

(5)  Dokument 15813/07.

(6)  Dokument 7652/08.

(7)  Ú. v. EÚ C 141, 7.6.2008 s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ L 298, 7.11.2008 s. 20.

(9)  Dokument 15984/08.

(10)  Dokument 5927/09.

(11)  Ú. v. EÚ C 119, 28.5.2009, s. 2.

(12)  Dokument 10052/09.

(13)  Dokument 11225/1/09 REV 2.

(14)  Dokument 15254/1/09 REV 1.

(15)  Ú. v. EÚ C 311, 19.12.2009.

---

STANOVISKÁ

Rada

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/7 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/7

---

STANOVISKO RADY

k aktualizovanému programu stability Rakúska na roky 2009 – 2013

2010/C 137/02

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po konzultácii s Hospodárskym a finančným výborom,

PREDLOŽILA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 26. apríla 2010 preskúmala aktualizovaný program stability Rakúska na roky 2009 až 2013. |
| --- | --- |

(1)

Rada 26. apríla 2010 preskúmala aktualizovaný program stability Rakúska na roky 2009 až 2013.

| (2) | Medzinárodná finančná a hospodárska kríza uviedla rakúske hospodárstvo do najhlbšej recesie v povojnovej histórii. Pokles sa do Rakúska preniesol predovšetkým prostredníctvom klesajúceho vývozu, do ktorého sa premietol kolaps svetového obchodu, a klesajúcich fixných investícií popri znižujúcom sa dopyte a prísnejších podmienkach na trhu s úvermi. Podľa najnovšieho oficiálneho odhadu sa HDP v roku 2009 celkovo znížil približne o 3,6 % (2). Najviac utrpel výrazne na vývoz orientovaný výrobný sektor.
  Stabilizujúcim faktorom sa stal rast súkromnej spotreby, hoci bol oveľa nižší ako v ostatných rokoch. Spotrebiteľské ceny sa v roku 2009 zvýšili len o 0,4 %, hlavne v dôsledku silných východiskových účinkov klesajúcich cien palív a vykurovacích olejov a tlaku na zníženie ziskového rozpätia, ktorý vyplýval z podmienok slabého dopytu. Keďže recesia si začala vyberať svoju daň na trhu práce, zamestnanosť v roku 2009 klesla o 1,4 % a miera nezamestnanosti sa zvýšila až na 5,0 % (z 3,8 % v predchádzajúcom roku). V reakcii na tento vývoj rakúska vláda prijala rozsiahly balík diskrečných fiškálnych stimulov v súlade s európskym plánom na oživenie hospodárstva (EERP). V dôsledku stimulačných opatrení a pôsobenia automatických stabilizátorov sa verejné financie značne zhoršili a v roku 2009 deficit verejných financií dosiahol 3,5 % HDP (z úrovne 0,4 % HDP v roku 2008), pričom verejný dlh dosiahol 66,5 % HDP. Rada 2. decembra 2009 rozhodla o existencii nadmerného deficitu v Rakúsku a vydala odporúčanie na jeho odstránenie do roku 2013. Hoci Rakúsko vstúpilo do krízy s takmer vyrovnanou rozpočtovou pozíciou, značné zhoršenie verejných financií si vyžaduje rozsiahle konsolidačné opatrenia. |
| --- | --- |

(2)

Medzinárodná finančná a hospodárska kríza uviedla rakúske hospodárstvo do najhlbšej recesie v povojnovej histórii. Pokles sa do Rakúska preniesol predovšetkým prostredníctvom klesajúceho vývozu, do ktorého sa premietol kolaps svetového obchodu, a klesajúcich fixných investícií popri znižujúcom sa dopyte a prísnejších podmienkach na trhu s úvermi. Podľa najnovšieho oficiálneho odhadu sa HDP v roku 2009 celkovo znížil približne o 3,6 % (2). Najviac utrpel výrazne na vývoz orientovaný výrobný sektor.

Stabilizujúcim faktorom sa stal rast súkromnej spotreby, hoci bol oveľa nižší ako v ostatných rokoch. Spotrebiteľské ceny sa v roku 2009 zvýšili len o 0,4 %, hlavne v dôsledku silných východiskových účinkov klesajúcich cien palív a vykurovacích olejov a tlaku na zníženie ziskového rozpätia, ktorý vyplýval z podmienok slabého dopytu. Keďže recesia si začala vyberať svoju daň na trhu práce, zamestnanosť v roku 2009 klesla o 1,4 % a miera nezamestnanosti sa zvýšila až na 5,0 % (z 3,8 % v predchádzajúcom roku). V reakcii na tento vývoj rakúska vláda prijala rozsiahly balík diskrečných fiškálnych stimulov v súlade s európskym plánom na oživenie hospodárstva (EERP). V dôsledku stimulačných opatrení a pôsobenia automatických stabilizátorov sa verejné financie značne zhoršili a v roku 2009 deficit verejných financií dosiahol 3,5 % HDP (z úrovne 0,4 % HDP v roku 2008), pričom verejný dlh dosiahol 66,5 % HDP. Rada 2. decembra 2009 rozhodla o existencii nadmerného deficitu v Rakúsku a vydala odporúčanie na jeho odstránenie do roku 2013. Hoci Rakúsko vstúpilo do krízy s takmer vyrovnanou rozpočtovou pozíciou, značné zhoršenie verejných financií si vyžaduje rozsiahle konsolidačné opatrenia.

| (3) | Hoci je pokles reálneho HDP zaznamenaný v kontexte krízy z väčšej časti spôsobený hospodárskym cyklom, kríza negatívne ovplyvnila aj úroveň potenciálneho produktu. Kríza môže mať okrem toho vplyv aj na potenciálny rast v strednodobom horizonte v dôsledku nižších investícií, obmedzení v dostupnosti úverov a zvyšujúcej sa štrukturálnej nezamestnanosti. Vplyv hospodárskej krízy sa okrem toho kombinuje s negatívnymi vplyvmi demografického starnutia na potenciálny produkt a udržateľnosť verejných financií. V takejto situácii bude nevyhnutné zrýchliť tempo štrukturálnych reforiem s cieľom podporiť potenciálny rast. Konkrétne je pre Rakúsko dôležité, aby uskutočnilo reformy v oblasti ponuky pracovnej sily (najmä ďalším zvyšovaním motivácie starších pracovníkov s cieľom udržať ich v pracovnom procese) a v oblasti vzdelávania (zlepšovaním podmienok pre znevýhodnenú mládež). |
| --- | --- |

(3)

Hoci je pokles reálneho HDP zaznamenaný v kontexte krízy z väčšej časti spôsobený hospodárskym cyklom, kríza negatívne ovplyvnila aj úroveň potenciálneho produktu. Kríza môže mať okrem toho vplyv aj na potenciálny rast v strednodobom horizonte v dôsledku nižších investícií, obmedzení v dostupnosti úverov a zvyšujúcej sa štrukturálnej nezamestnanosti. Vplyv hospodárskej krízy sa okrem toho kombinuje s negatívnymi vplyvmi demografického starnutia na potenciálny produkt a udržateľnosť verejných financií. V takejto situácii bude nevyhnutné zrýchliť tempo štrukturálnych reforiem s cieľom podporiť potenciálny rast. Konkrétne je pre Rakúsko dôležité, aby uskutočnilo reformy v oblasti ponuky pracovnej sily (najmä ďalším zvyšovaním motivácie starších pracovníkov s cieľom udržať ich v pracovnom procese) a v oblasti vzdelávania (zlepšovaním podmienok pre znevýhodnenú mládež).

| (4) | V makroekonomickom scenári, z ktorého vychádza program stability z januára 2010, sa predpokladá opätovný rast reálneho HDP z – 3,4 % v roku 2009 na 1,5 % v rokoch 2010 až 2011 a približne na 2 % v ďalšom období. Pri posúdení na základe v súčasnosti dostupných informácií (3) sa zdá, že tento scenár je na rok 2010 pomerne priaznivý, pričom sa opiera o hodnoverné predpoklady rastu na roky 2011 až 2013. Rozdiel v prognóze rastu na rok 2010 vyplýva z vyššieho príspevku z čistého vývozu podľa programu v porovnaní s predpoveďou útvarov Komisie z jesene 2009. Prognózy programu, pokiaľ ide o infláciu, sa zdajú realistické. |
| --- | --- |

(4)

V makroekonomickom scenári, z ktorého vychádza program stability z januára 2010, sa predpokladá opätovný rast reálneho HDP z – 3,4 % v roku 2009 na 1,5 % v rokoch 2010 až 2011 a približne na 2 % v ďalšom období. Pri posúdení na základe v súčasnosti dostupných informácií (3) sa zdá, že tento scenár je na rok 2010 pomerne priaznivý, pričom sa opiera o hodnoverné predpoklady rastu na roky 2011 až 2013. Rozdiel v prognóze rastu na rok 2010 vyplýva z vyššieho príspevku z čistého vývozu podľa programu v porovnaní s predpoveďou útvarov Komisie z jesene 2009. Prognózy programu, pokiaľ ide o infláciu, sa zdajú realistické.

| (5) | V programe sa odhaduje deficit verejných financií v roku 2009 na úrovni 3,5 % HDP. V značnom zhoršení z deficitu 0,4 % HDP v roku 2008 sa vo veľkej miere odzrkadľuje vplyv krízy na verejné financie, spôsobili ho však aj stimulačné opatrenia dosahujúce 1,5 % HDP, ktoré vláda prijala v súlade s európskym plánom na oživenie hospodárstva. Väčšina fiškálnych stimulov zavedených v roku 2009 mala trvalý charakter (približne 1,3 % HDP v roku 2009 v porovnaní s 0,2 % HDP predstavujúcimi dočasné opatrenia). V súlade so stratégiou ukončenia angažovanosti štátu, ktorú presadzuje Rada, a s cieľom odstrániť nadmerný deficit do roku 2013 a vrátiť sa k stabilnej pozícii verejných financií, bude mať fiškálna politika v roku 2010 aj naďalej podporný charakter a od roku 2011 bude nasledovať jej sprísnenie. |
| --- | --- |

(5)

V programe sa odhaduje deficit verejných financií v roku 2009 na úrovni 3,5 % HDP. V značnom zhoršení z deficitu 0,4 % HDP v roku 2008 sa vo veľkej miere odzrkadľuje vplyv krízy na verejné financie, spôsobili ho však aj stimulačné opatrenia dosahujúce 1,5 % HDP, ktoré vláda prijala v súlade s európskym plánom na oživenie hospodárstva. Väčšina fiškálnych stimulov zavedených v roku 2009 mala trvalý charakter (približne 1,3 % HDP v roku 2009 v porovnaní s 0,2 % HDP predstavujúcimi dočasné opatrenia). V súlade so stratégiou ukončenia angažovanosti štátu, ktorú presadzuje Rada, a s cieľom odstrániť nadmerný deficit do roku 2013 a vrátiť sa k stabilnej pozícii verejných financií, bude mať fiškálna politika v roku 2010 aj naďalej podporný charakter a od roku 2011 bude nasledovať jej sprísnenie.

| (6) | V súlade s programom sa v roku 2010 nominálny deficit verejných financií zvýši z 3,5 % v roku 2009 na 4,7 %. V programe sa nepredpokladá takmer žiadna zmena v pomere výdavkov v roku 2010, pričom zhoršenie HDP o viac ako 1 % má pôvod takmer výlučne na strane príjmov. V aktualizácii sa neuvádzajú žiadne dodatočné opatrenia popri tých, ktoré už boli známe v čase posledného preskúmania Rakúska v rámci postupu pri nadmernom deficite, ktorý je v súlade s odporúčaním Rady, podľa ktorého „by rakúske orgány mali vykonávať fiškálne opatrenia v roku 2010, ako sa plánovalo“.
  Plánované zhoršenie je čiastočne spôsobené voľne pôsobiacimi automatickými stabilizátormi a čiastočne niektorými diskrečnými opatreniami. Sú to najmä časti daňovej reformy z roku 2009, a to úľavy pre rodiny s deťmi a zníženie dane pre samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré nadobúdajú účinnosť len v roku 2010, pričom sa predpokladá, že zaťažia rozpočet približne o 0,25 % HDP. Ustanovenie o zrýchlených odpisoch prijaté v januári 2009 dodatočne zaťaží rozpočet približne o 0,1 % HDP. Predpokladaný kurz fiškálnej politiky je expanzívny, keďže zhoršenie nominálneho salda sa odzrkadľuje vo zvýšení cyklicky upraveného a štrukturálneho salda o 1,25 % HDP, ako ho prepočítali útvary Komisie na základe informácií v programe podľa spoločne dohodnutej metodiky. Táto zmena sa odlišuje od zmeny vysvetlenej v informáciách o diskrečných opatreniach účinných v roku 2010 (prístup zdola nahor), ktorú útvary Komisie odhadli približne na 0,5 % HDP. Časť tejto nezrovnalosti je možné vysvetliť negatívnymi účinkami štruktúry spolu s posunom hnacích síl rastu smerom k čistému vývozu a oneskorenými účinkami na príjmy z dane z príjmu právnických osôb. |
| --- | --- |

(6)

V súlade s programom sa v roku 2010 nominálny deficit verejných financií zvýši z 3,5 % v roku 2009 na 4,7 %. V programe sa nepredpokladá takmer žiadna zmena v pomere výdavkov v roku 2010, pričom zhoršenie HDP o viac ako 1 % má pôvod takmer výlučne na strane príjmov. V aktualizácii sa neuvádzajú žiadne dodatočné opatrenia popri tých, ktoré už boli známe v čase posledného preskúmania Rakúska v rámci postupu pri nadmernom deficite, ktorý je v súlade s odporúčaním Rady, podľa ktorého „by rakúske orgány mali vykonávať fiškálne opatrenia v roku 2010, ako sa plánovalo“.

Plánované zhoršenie je čiastočne spôsobené voľne pôsobiacimi automatickými stabilizátormi a čiastočne niektorými diskrečnými opatreniami. Sú to najmä časti daňovej reformy z roku 2009, a to úľavy pre rodiny s deťmi a zníženie dane pre samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré nadobúdajú účinnosť len v roku 2010, pričom sa predpokladá, že zaťažia rozpočet približne o 0,25 % HDP. Ustanovenie o zrýchlených odpisoch prijaté v januári 2009 dodatočne zaťaží rozpočet približne o 0,1 % HDP. Predpokladaný kurz fiškálnej politiky je expanzívny, keďže zhoršenie nominálneho salda sa odzrkadľuje vo zvýšení cyklicky upraveného a štrukturálneho salda o 1,25 % HDP, ako ho prepočítali útvary Komisie na základe informácií v programe podľa spoločne dohodnutej metodiky. Táto zmena sa odlišuje od zmeny vysvetlenej v informáciách o diskrečných opatreniach účinných v roku 2010 (prístup zdola nahor), ktorú útvary Komisie odhadli približne na 0,5 % HDP. Časť tejto nezrovnalosti je možné vysvetliť negatívnymi účinkami štruktúry spolu s posunom hnacích síl rastu smerom k čistému vývozu a oneskorenými účinkami na príjmy z dane z príjmu právnických osôb.

| (7) | Hlavným cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie je znížiť deficit pod referenčnú hodnotu na úrovni 3 % HDP do konca trvania programu v súlade s odporúčaním Rady z 2. decembra 2009 podľa článku 126 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. V programe sa počíta so značnou a rovnomerne rozloženou konsolidáciou v období rokov 2011 – 2013. Predpokladá sa, že štrukturálne saldo sa zúži z 3,9 % HDP v roku 2010 na 2,2 % HDP v roku 2013, čo zodpovedá priemernej ročnej fiškálnej konsolidácii na úrovni mierne pod 0,75 % HDP za obdobie rokov 2011 – 2013. Predpokladá sa, že primárne štrukturálne saldo sa zmení z deficitu na úrovni 1,25 % HDP v roku 2010 na prebytok na úrovni 0,75 % HDP v roku 2013. V programe sa ustanovuje, že pomer príjmov k HDP zostane v období rokov 2010 až 2013 prevažne nezmenený a že konsolidácia sa dosiahne hlavne na strane výdavkov.
  Jediným opatrením uvedeným v programe na posilnenie plánovanej konsolidácie je však pokles výdavkov v zdravotníctve na sumu približne 1,7 miliardy EUR v období rokov 2010 až 2013, na ktorom sa spolková vláda dohodla s verejnými zdravotnými fondmi. Keďže dohodnuté úspory predstavujú približne 0,6 % HDP, týmto opatrením sa zabezpečí menej ako jedna tretina konsolidácie plánovanej na obdobie rokov 2010 až 2013. Strednodobým rozpočtovým cieľom Rakúska je dosiahnuť vyrovnaný rozpočet. Vzhľadom na najnovšie prognózy a úroveň dlhu sa v strednodobom rozpočtovom cieli viac než primerane odzrkadľujú ciele paktu. V programe sa však nepredpokladá dosiahnutie strednodobého rozpočtového cieľa do konca trvania programu. |
| --- | --- |

(7)

Hlavným cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie je znížiť deficit pod referenčnú hodnotu na úrovni 3 % HDP do konca trvania programu v súlade s odporúčaním Rady z 2. decembra 2009 podľa článku 126 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. V programe sa počíta so značnou a rovnomerne rozloženou konsolidáciou v období rokov 2011 – 2013. Predpokladá sa, že štrukturálne saldo sa zúži z 3,9 % HDP v roku 2010 na 2,2 % HDP v roku 2013, čo zodpovedá priemernej ročnej fiškálnej konsolidácii na úrovni mierne pod 0,75 % HDP za obdobie rokov 2011 – 2013. Predpokladá sa, že primárne štrukturálne saldo sa zmení z deficitu na úrovni 1,25 % HDP v roku 2010 na prebytok na úrovni 0,75 % HDP v roku 2013. V programe sa ustanovuje, že pomer príjmov k HDP zostane v období rokov 2010 až 2013 prevažne nezmenený a že konsolidácia sa dosiahne hlavne na strane výdavkov.

Jediným opatrením uvedeným v programe na posilnenie plánovanej konsolidácie je však pokles výdavkov v zdravotníctve na sumu približne 1,7 miliardy EUR v období rokov 2010 až 2013, na ktorom sa spolková vláda dohodla s verejnými zdravotnými fondmi. Keďže dohodnuté úspory predstavujú približne 0,6 % HDP, týmto opatrením sa zabezpečí menej ako jedna tretina konsolidácie plánovanej na obdobie rokov 2010 až 2013. Strednodobým rozpočtovým cieľom Rakúska je dosiahnuť vyrovnaný rozpočet. Vzhľadom na najnovšie prognózy a úroveň dlhu sa v strednodobom rozpočtovom cieli viac než primerane odzrkadľujú ciele paktu. V programe sa však nepredpokladá dosiahnutie strednodobého rozpočtového cieľa do konca trvania programu.

| (8) | Rozpočtové výsledky v roku 2011 a neskôr by sa mohli ukázať o niečo horšie, ako sa predpokladá v programe. Zatiaľ čo prognózy príjmov v aktualizácii zostávajú realistické, plánovaná konsolidácia na strane výdavkov má iba sčasti oporu v opatreniach. Osobitné dodatočné riziká sa týkajú bankových záruk vlády na podporu finančného sektora, ktoré by v prípade ich uplatnenia viedli k zvýšeniu deficitu a dlhu. Avšak aj niektoré náklady na štátnu podporu do finančného sektora by sa v budúcnosti mohli získať späť. Malý pozitívny rizikový faktor však predstavuje možné zavedenie osobitného bankového poplatku od roku 2011, ktorý by mohol priniesť príjmy približne na úrovni 0,2 % HDP. |
| --- | --- |

(8)

Rozpočtové výsledky v roku 2011 a neskôr by sa mohli ukázať o niečo horšie, ako sa predpokladá v programe. Zatiaľ čo prognózy príjmov v aktualizácii zostávajú realistické, plánovaná konsolidácia na strane výdavkov má iba sčasti oporu v opatreniach. Osobitné dodatočné riziká sa týkajú bankových záruk vlády na podporu finančného sektora, ktoré by v prípade ich uplatnenia viedli k zvýšeniu deficitu a dlhu. Avšak aj niektoré náklady na štátnu podporu do finančného sektora by sa v budúcnosti mohli získať späť. Malý pozitívny rizikový faktor však predstavuje možné zavedenie osobitného bankového poplatku od roku 2011, ktorý by mohol priniesť príjmy približne na úrovni 0,2 % HDP.

| (9) | Hrubý dlh verejných financií sa odhaduje na 66,5 % HDP v roku 2009 v porovnaní so 62,5 % v predchádzajúcom roku. K rastu pomeru dlhu k HDP prispelo okrem zvýšenia deficitu a poklesu rastu HDP aj značné zosúladenie dlhu a deficitu, ktoré bolo predovšetkým reakciou na operácie zamerané na záchranu bánk. Pomer hrubého dlhu verejných financií k HDP v roku 2009 presahuje referenčnú hodnotu stanovenú v zmluve a má narastajúcu tendenciu v priebehu celého programového obdobia. Predpokladá sa, že pomer dlhu k HDP sa v programovom období zvýši o 7,8 percentuálnych bodov, hlavne v dôsledku pokračujúcich vysokých deficitov verejných financií. Popri možnosti, že by deficity mohli byť vyššie, ako sa plánovalo od roku 2011, vývoj pomeru dlhu k HDP podlieha rizikám vyplývajúcim najmä z neistôt súvisiacich s nákladmi na budúce fungovanie piatej najväčšej banky v krajine, Hypo Group Alpe Adria (zoštátnenej v decembri 2009) a zárukami, ktoré poskytol štát za dlh rakúskej diaľničnej spoločnosti (ASFINAG) a rakúskych spolkových železníc (ÖBB). |
| --- | --- |

(9)

Hrubý dlh verejných financií sa odhaduje na 66,5 % HDP v roku 2009 v porovnaní so 62,5 % v predchádzajúcom roku. K rastu pomeru dlhu k HDP prispelo okrem zvýšenia deficitu a poklesu rastu HDP aj značné zosúladenie dlhu a deficitu, ktoré bolo predovšetkým reakciou na operácie zamerané na záchranu bánk. Pomer hrubého dlhu verejných financií k HDP v roku 2009 presahuje referenčnú hodnotu stanovenú v zmluve a má narastajúcu tendenciu v priebehu celého programového obdobia. Predpokladá sa, že pomer dlhu k HDP sa v programovom období zvýši o 7,8 percentuálnych bodov, hlavne v dôsledku pokračujúcich vysokých deficitov verejných financií. Popri možnosti, že by deficity mohli byť vyššie, ako sa plánovalo od roku 2011, vývoj pomeru dlhu k HDP podlieha rizikám vyplývajúcim najmä z neistôt súvisiacich s nákladmi na budúce fungovanie piatej najväčšej banky v krajine, Hypo Group Alpe Adria (zoštátnenej v decembri 2009) a zárukami, ktoré poskytol štát za dlh rakúskej diaľničnej spoločnosti (ASFINAG) a rakúskych spolkových železníc (ÖBB).

| (10) | V strednodobých prognózach dlhu, v ktorých sa predpokladá, že miera rastu HDP sa len postupne opätovne dostane na hodnoty predpokladané pred krízou a že miery zdanenia sa vrátia na predkrízovú úroveň, a ktoré zahŕňajú predpokladané zvýšenie výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva a predpokladané zvýšenie skutočných úrokových sadzieb, sa ukazuje, že rozpočtová stratégia, s ktorou sa počíta v programe, by v súčasnej situácii a bez žiadnej ďalšej zmeny politiky takmer postačovala na stabilizáciu pomeru dlhu k HDP do roku 2020. |
| --- | --- |

(10)

V strednodobých prognózach dlhu, v ktorých sa predpokladá, že miera rastu HDP sa len postupne opätovne dostane na hodnoty predpokladané pred krízou a že miery zdanenia sa vrátia na predkrízovú úroveň, a ktoré zahŕňajú predpokladané zvýšenie výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva a predpokladané zvýšenie skutočných úrokových sadzieb, sa ukazuje, že rozpočtová stratégia, s ktorou sa počíta v programe, by v súčasnej situácii a bez žiadnej ďalšej zmeny politiky takmer postačovala na stabilizáciu pomeru dlhu k HDP do roku 2020.

| (11) | Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je v Rakúsku o niečo nižší ako priemer EÚ, pričom výdavky na dôchodky ako podiel na HDP sa podľa prognózy v dlhodobom horizonte iba mierne zvýšia. Rozpočtovou pozíciou v roku 2009 odhadovanou v programe sa zvyšuje vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet. Dosiahnutie primárnych prebytkov v strednodobom horizonte by prispelo k zníženiu rizík ohrozujúcich udržateľnosť verejných financií, pričom tieto riziká sú podľa hodnotenia v správe Komisie o udržateľnosti na rok 2009 (4) na strednej úrovni. |
| --- | --- |

(11)

Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je v Rakúsku o niečo nižší ako priemer EÚ, pričom výdavky na dôchodky ako podiel na HDP sa podľa prognózy v dlhodobom horizonte iba mierne zvýšia. Rozpočtovou pozíciou v roku 2009 odhadovanou v programe sa zvyšuje vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet. Dosiahnutie primárnych prebytkov v strednodobom horizonte by prispelo k zníženiu rizík ohrozujúcich udržateľnosť verejných financií, pričom tieto riziká sú podľa hodnotenia v správe Komisie o udržateľnosti na rok 2009 (4) na strednej úrovni.

| (12) | Existujúci vnútroštátny rozpočtový rámec, ktorý vychádza zo zákona o fiškálnom vyrovnaní („Finanzausgleichsgesetz“) a z vnútroštátneho paktu stability, je dosť zložitý a chýba mu transparentnosť. Nielenže sa príjmy z väčšiny individuálnych daní rozdeľujú medzi rôzne teritoriálne úrovne na základe pevne stanovených pomerov, ale aj na rozhodovaní sa v mnohých oblastiach podieľajú orgány na rôznych úrovniach. Zodpovednosť za získavanie príjmov a za vynakladanie výdavkov v prípade početných aktivít nespočíva na tej istej úrovni verejnej správy. Systém ako taký nepodporuje najefektívnejšie využívanie zdrojov. Rakúsko však nedávno začalo uskutočňovať ďalekosiahlu reformu práva v oblasti rozpočtového rámca na spolkovej úrovni.
  V prvej časti reformy, ktorá nadobudla účinnosť 1. januára 2009, sa zaviedol nový viacročný výdavkový rámec s pevnými stropmi (pre približne 80 % celkových výdavkov), ktoré sú určené na štyri za sebou nasledujúce roky na priebežnom základe. Očakáva sa, že zabráni procyklickému vynakladaniu výdavkov a zlepší účinnosť automatických stabilizátorov. Prijatá druhá časť, ktorá má nadobudnúť účinnosť v roku 2013, zahŕňa zavedenie rozpočtovania podľa výkonov, modernizáciu účtovného systému verejných financií a dlhodobé prognózy. |
| --- | --- |

(12)

Existujúci vnútroštátny rozpočtový rámec, ktorý vychádza zo zákona o fiškálnom vyrovnaní („Finanzausgleichsgesetz“) a z vnútroštátneho paktu stability, je dosť zložitý a chýba mu transparentnosť. Nielenže sa príjmy z väčšiny individuálnych daní rozdeľujú medzi rôzne teritoriálne úrovne na základe pevne stanovených pomerov, ale aj na rozhodovaní sa v mnohých oblastiach podieľajú orgány na rôznych úrovniach. Zodpovednosť za získavanie príjmov a za vynakladanie výdavkov v prípade početných aktivít nespočíva na tej istej úrovni verejnej správy. Systém ako taký nepodporuje najefektívnejšie využívanie zdrojov. Rakúsko však nedávno začalo uskutočňovať ďalekosiahlu reformu práva v oblasti rozpočtového rámca na spolkovej úrovni.

V prvej časti reformy, ktorá nadobudla účinnosť 1. januára 2009, sa zaviedol nový viacročný výdavkový rámec s pevnými stropmi (pre približne 80 % celkových výdavkov), ktoré sú určené na štyri za sebou nasledujúce roky na priebežnom základe. Očakáva sa, že zabráni procyklickému vynakladaniu výdavkov a zlepší účinnosť automatických stabilizátorov. Prijatá druhá časť, ktorá má nadobudnúť účinnosť v roku 2013, zahŕňa zavedenie rozpočtovania podľa výkonov, modernizáciu účtovného systému verejných financií a dlhodobé prognózy.

| (13) | V niekoľkých oblastiach vynakladania verejných výdavkov v Rakúsku existuje priestor na zvýšenie efektívnosti, a to najmä v oblasti zdravotnej starostlivosti a vzdelávania, kde je výkonnosť Rakúska porovnateľná alebo o niečo nižšia ako priemer krajín EÚ, často je však spojená s vyššími nákladmi. Jedným z dôvodov je uvedené prekrývanie sa zodpovednosti za financovanie a správu na všetkých troch úrovniach verejnej správy. V programe na rok 2010 sa uvádzajú úspory plánované v oblasti zdravotnej starostlivosti vo výške približne 0,6 % HDP za obdobie rokov 2010 – 2013. Okrem toho sa v ňom uvádza, že vznikla odborná pracovná skupina s cieľom nájsť možnosti na zvyšovanie efektívnosti vynakladania verejných výdavkov v mnohých oblastiach. V aktualizácii sa však nepoukazuje na žiadne konkrétne nové legislatívne návrhy, ktoré by sa pripravovali. |
| --- | --- |

(13)

V niekoľkých oblastiach vynakladania verejných výdavkov v Rakúsku existuje priestor na zvýšenie efektívnosti, a to najmä v oblasti zdravotnej starostlivosti a vzdelávania, kde je výkonnosť Rakúska porovnateľná alebo o niečo nižšia ako priemer krajín EÚ, často je však spojená s vyššími nákladmi. Jedným z dôvodov je uvedené prekrývanie sa zodpovednosti za financovanie a správu na všetkých troch úrovniach verejnej správy. V programe na rok 2010 sa uvádzajú úspory plánované v oblasti zdravotnej starostlivosti vo výške približne 0,6 % HDP za obdobie rokov 2010 – 2013. Okrem toho sa v ňom uvádza, že vznikla odborná pracovná skupina s cieľom nájsť možnosti na zvyšovanie efektívnosti vynakladania verejných výdavkov v mnohých oblastiach. V aktualizácii sa však nepoukazuje na žiadne konkrétne nové legislatívne návrhy, ktoré by sa pripravovali.

| (14) | Celkovo je rozpočtová stratégia na rok 2010 vytýčená v programe v súlade s odporúčaním Rady podľa článku 126 ods. 7. Berúc do úvahy riziká, rozpočtová stratégia nemusí byť od roku 2011 v súlade s odporúčaním Rady podľa článku 126 ods. 7. V stratégii sa počíta najmä so znížením deficitu na 2,7 % HDP, a teda s odstránením nadmerného deficitu do roku 2013 a s priemernou ročnou fiškálnou konsolidáciou na úrovni mierne pod 0,75 % HDP v priebehu rokov 2011 – 2013, ktorá však vzhľadom na riziká nemusí byť dostatočná. Spôsob konsolidácie vytýčený v programe od roku 2011 sa neopiera o vhodné opatrenia. Rozpočtová stratégia okrem toho nie je dostatočná na to, aby sa pomer dlhu k HDP znovu začal znižovať. |
| --- | --- |

(14)

Celkovo je rozpočtová stratégia na rok 2010 vytýčená v programe v súlade s odporúčaním Rady podľa článku 126 ods. 7. Berúc do úvahy riziká, rozpočtová stratégia nemusí byť od roku 2011 v súlade s odporúčaním Rady podľa článku 126 ods. 7. V stratégii sa počíta najmä so znížením deficitu na 2,7 % HDP, a teda s odstránením nadmerného deficitu do roku 2013 a s priemernou ročnou fiškálnou konsolidáciou na úrovni mierne pod 0,75 % HDP v priebehu rokov 2011 – 2013, ktorá však vzhľadom na riziká nemusí byť dostatočná. Spôsob konsolidácie vytýčený v programe od roku 2011 sa neopiera o vhodné opatrenia. Rozpočtová stratégia okrem toho nie je dostatočná na to, aby sa pomer dlhu k HDP znovu začal znižovať.

| (15) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje vymedzené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program obsahuje všetky povinné údaje a väčšinu nepovinných údajov (5). Vo svojich odporúčaniach podľa článku 126 ods. 7 z 2. decembra 2009 s cieľom odstrániť nadmerný deficit Rada zároveň vyzvala Rakúsko, aby predkladalo správy o pokroku dosiahnutom pri vykonávaní odporúčaní Rady v osobitnej kapitole v aktualizácii programov stability. V príslušnom oddiele aktualizácie programu sa uvádzajú len veľmi obmedzené informácie o tom, ako rakúska vláda plánuje pokročiť vo vykonávaní odporúčania Rady. |
| --- | --- |

(15)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje vymedzené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program obsahuje všetky povinné údaje a väčšinu nepovinných údajov (5). Vo svojich odporúčaniach podľa článku 126 ods. 7 z 2. decembra 2009 s cieľom odstrániť nadmerný deficit Rada zároveň vyzvala Rakúsko, aby predkladalo správy o pokroku dosiahnutom pri vykonávaní odporúčaní Rady v osobitnej kapitole v aktualizácii programov stability. V príslušnom oddiele aktualizácie programu sa uvádzajú len veľmi obmedzené informácie o tom, ako rakúska vláda plánuje pokročiť vo vykonávaní odporúčania Rady.

Celkove možno konštatovať, že na začiatku finančnej a hospodárskej krízy sa situácia v oblasti verejných financií v Rakúsku značne zhoršila v dôsledku pôsobenia automatických stabilizátorov a rozsiahleho balíka stimulačných opatrení, ktoré prijala vláda. Keďže prevažná väčšina opatrení zameraných na boj s poklesom je trvalého charakteru, je potrebné, aby sa od roku 2011 zaviedli konsolidačné opatrenia. Rozpočtová stratégia uvedená v programe na rok 2010 je v súlade s odporúčaním Rady z 2. decembra 2009. Rozpočtová stratégia na roky 2011 – 2013 však nemusí byť v súlade s odporúčaním. V programe sa vytyčuje spôsob konsolidácie na strane výdavkov od roku 2011, je však ešte potrebné, aby sa opierala o konkrétne opatrenia. V nedávnej minulosti sa v Rakúsku uskutočnilo mnoho významných reforiem verejných výdavkov. Ešte vždy však existuje priestor na zlepšenie v takých oblastiach, akými sú zdravotná starostlivosť a vzdelávanie. Značné zvýšenie efektívnosti v týchto oblastiach by sa mohlo dosiahnuť reformou fiškálnych vzťahov medzi rôznymi úrovňami verejnej správy.

V zmysle uvedeného hodnotenia a pri zohľadnení odporúčania podľa článku 126 Zmluvy o fungovaní EÚ z 2. decembra 2009 sa Rakúsko vyzýva, aby:

| i) | vykonalo opatrenia, ktoré sa považujú za nevyhnutné na podporu plánovanej konsolidácie od roku 2011, s cieľom dosiahnuť odporúčanú priemernú ročnú fiškálnu konsolidáciu na úrovni 0,75 % HDP, znížiť deficit verejných financií pod referenčnú hodnotu 3 % HDP do roku 2013 a v súlade s odporúčaním týkajúcim sa postupu pri nadmernom deficite využilo všetky príležitosti, ktoré prekračujú rámec fiškálnej konsolidácie, vrátane príležitostí vyplývajúcich z lepších hospodárskych podmienok, na urýchlenie znižovania pomeru hrubého dlhu k HDP späť na referenčnú hodnotu 60 % HDP; |
| --- | --- |

i)

vykonalo opatrenia, ktoré sa považujú za nevyhnutné na podporu plánovanej konsolidácie od roku 2011, s cieľom dosiahnuť odporúčanú priemernú ročnú fiškálnu konsolidáciu na úrovni 0,75 % HDP, znížiť deficit verejných financií pod referenčnú hodnotu 3 % HDP do roku 2013 a v súlade s odporúčaním týkajúcim sa postupu pri nadmernom deficite využilo všetky príležitosti, ktoré prekračujú rámec fiškálnej konsolidácie, vrátane príležitostí vyplývajúcich z lepších hospodárskych podmienok, na urýchlenie znižovania pomeru hrubého dlhu k HDP späť na referenčnú hodnotu 60 % HDP;

| ii) | ďalej zlepšilo rozpočtový rámec na posilnenie fiškálnej disciplíny na všetkých úrovniach verejnej správy prostredníctvom lepšej transparentnosti a zodpovednosti, najmä zosúladením legislatívnych, administratívnych a finančných povinností medzi rôznymi úrovňami verejnej správy a posilnením mechanizmov presadzovania v rámci vnútroštátneho paktu o stabilite. |
| --- | --- |

ii)

ďalej zlepšilo rozpočtový rámec na posilnenie fiškálnej disciplíny na všetkých úrovniach verejnej správy prostredníctvom lepšej transparentnosti a zodpovednosti, najmä zosúladením legislatívnych, administratívnych a finančných povinností medzi rôznymi úrovňami verejnej správy a posilnením mechanizmov presadzovania v rámci vnútroštátneho paktu o stabilite.

Rakúsko sa zároveň vyzýva, aby na účely hodnotenia účinných opatrení v rámci postupu pri nadmernom deficite včas predložilo dodatok k programu s cieľom predložiť správu o pokroku dosiahnutom pri vykonávaní odporúčania Rady podľa článku 126 ods. 7 z 2. decembra 2009 a aby detailnejšie navrhlo stratégiu konsolidácie, ktorá bude nevyhnutná na dosiahnutie pokroku v záujme odstránenia nadmerného deficitu.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | PS jan. 2010 | 2,0 | –3,4 | 1,5 | 1,5 | 1,9 | 2,0 |
| KOM nov. 2009 | 2,0 | –3,7 | 1,1 | 1,5 | — | — |
| PS apr. 2009 | 1,8 | –2,2 | 0,5 | 1,5 | 2,0 | 2,3 |
| Inflácia HISC
  (%) | PS jan. 2010 | 3,2 | 0,4 | 1,3 | 1,5 | 1,8 | 1,9 |
| KOM nov. 2009 | 3,2 | 0,5 | 1,3 | 1,6 | — | — |
| PS apr. 2009 | 3,2 | 0,6 | 1,1 | 1,3 | 1,5 | 1,9 |
| Produkčná medzera (6)

  (% potenciálneho HDP) | PS jan. 2010 | 2,8 | –1,8 | –1,6 | –1,5 | –1,3 | –1,0 |
| KOM nov. 2009 (7) | 2,8 | –2,2 | –2,6 | –2,7 | — | — |
| PS apr. 2009 | 2,6 | –0,9 | –1,7 | –1,6 | –1,2 | –0,5 |
| Čisté poskytnuté úvery/prijaté úvery voči zvyšku sveta
  (% HDP) | PS jan. 2010 | 3,2 | 2,3 | 2,4 | 2,7 | 2,8 | 2,9 |
| KOM. nov. 2009 | 3,6 | 1,4 | 1,3 | 1,7 | — | — |
| PS apr. 2009 | 2,9 | 1,6 | 0,6 | 1,0 | 1,3 | 1,4 |
| Verejné príjmy
  (% HDP) | PS jan. 2010 | 48,4 | 48,0 | 46,9 | 46,8 | 46,9 | 46,9 |
| KOM. nov. 2009 | 48,4 | 47,9 | 47,1 | 47,1 | — | — |
| PS apr. 2009 | 48,2 | 47,5 | 46,5 | 46,4 | 46,1 | 46,1 |
| Verejné výdavky
  (% HDP) | PS jan. 2010 | 48,9 | 51,5 | 51,6 | 50,9 | 50,2 | 49,7 |
| KOM. nov. 2009 | 48,9 | 52,3 | 52,6 | 52,4 | — | — |
| PS apr. 2009 | 48,7 | 51,1 | 51,3 | 51,1 | 50,9 | 50,1 |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | PS jan. 2010 | –0,4 | –3,5 | –4,7 | –4,0 | –3,3 | –2,7 |
| KOM. nov. 2009 | –0,4 | –4,3 | –5,5 | –5,3 | — | — |
| PS apr. 2009 | –0,4 | –3,5 | –4,7 | –4,7 | –4,7 | –3,9 |
| Primárne saldo
  (% HDP) | PS jan. 2010 | 2,2 | –0,7 | –1,8 | –1,2 | –0,4 | 0,2 |
| KOM. nov. 2009 | 2,1 | –1,4 | –2,5 | –2,1 | — | — |
| PS apr. 2009 | 2,2 | –0,6 | –1,7 | –1,4 | –1,3 | –0,4 |
| Cyklicky upravené saldo (6)

  (% HDP) | PS jan. 2010 | –1,7 | –2,7 | –3,9 | –3,3 | –2,7 | –2,2 |
| KOM. nov. 2009 | –1,8 | –3,3 | –4,3 | –4,0 | — | — |
| PS apr. 2009 | –1,6 | –3,1 | –3,9 | –4,0 | –4,1 | –3,7 |
| Štrukturálne saldo (8)

  (% HDP) | PS jan. 2010 | –1,7 | –2,7 | –3,9 | –3,3 | –2,7 | –2,2 |
| KOM. nov. 2009 | –1,8 | –3,3 | –4,3 | –4,0 | — | — |
| PS apr. 2009 | –1,6 | –3,1 | –3,9 | –4 | –4,1 | –3,7 |
| Hrubý verejný dlh
  (% HDP) | PS jan. 2010 | 62,6 | 66,5 | 70,2 | 72,6 | 73,8 | 74,3 |
| KOM. nov. 2009 | 62,6 | 69,1 | 73,9 | 77,0 | — | — |
| PS apr. 2009 | 62,5 | 68,5 | 73,0 | 75,7 | 77,7 | 78,5 |
| Program stability (PS); predpovede útvarov Komisie z jesene 2009(KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Reálny HDP

(zmena v %)

PS jan. 2010

2,0

–3,4

1,5

1,5

1,9

2,0

KOM nov. 2009

2,0

–3,7

1,1

1,5

—

—

PS apr. 2009

1,8

–2,2

0,5

1,5

2,0

2,3

Inflácia HISC

(%)

PS jan. 2010

3,2

0,4

1,3

1,5

1,8

1,9

KOM nov. 2009

3,2

0,5

1,3

1,6

—

—

PS apr. 2009

3,2

0,6

1,1

1,3

1,5

1,9

Produkčná medzera (6)

(% potenciálneho HDP)

PS jan. 2010

2,8

–1,8

–1,6

–1,5

–1,3

–1,0

KOM nov. 2009 (7)

2,8

–2,2

–2,6

–2,7

—

—

PS apr. 2009

2,6

–0,9

–1,7

–1,6

–1,2

–0,5

Čisté poskytnuté úvery/prijaté úvery voči zvyšku sveta

(% HDP)

PS jan. 2010

3,2

2,3

2,4

2,7

2,8

2,9

KOM. nov. 2009

3,6

1,4

1,3

1,7

—

—

PS apr. 2009

2,9

1,6

0,6

1,0

1,3

1,4

Verejné príjmy

(% HDP)

PS jan. 2010

48,4

48,0

46,9

46,8

46,9

46,9

KOM. nov. 2009

48,4

47,9

47,1

47,1

—

—

PS apr. 2009

48,2

47,5

46,5

46,4

46,1

46,1

Verejné výdavky

(% HDP)

PS jan. 2010

48,9

51,5

51,6

50,9

50,2

49,7

KOM. nov. 2009

48,9

52,3

52,6

52,4

—

—

PS apr. 2009

48,7

51,1

51,3

51,1

50,9

50,1

Saldo verejných financií

(% HDP)

PS jan. 2010

–0,4

–3,5

–4,7

–4,0

–3,3

–2,7

KOM. nov. 2009

–0,4

–4,3

–5,5

–5,3

—

—

PS apr. 2009

–0,4

–3,5

–4,7

–4,7

–4,7

–3,9

Primárne saldo

(% HDP)

PS jan. 2010

2,2

–0,7

–1,8

–1,2

–0,4

0,2

KOM. nov. 2009

2,1

–1,4

–2,5

–2,1

—

—

PS apr. 2009

2,2

–0,6

–1,7

–1,4

–1,3

–0,4

Cyklicky upravené saldo (6)

(% HDP)

PS jan. 2010

–1,7

–2,7

–3,9

–3,3

–2,7

–2,2

KOM. nov. 2009

–1,8

–3,3

–4,3

–4,0

—

—

PS apr. 2009

–1,6

–3,1

–3,9

–4,0

–4,1

–3,7

Štrukturálne saldo (8)

(% HDP)

PS jan. 2010

–1,7

–2,7

–3,9

–3,3

–2,7

–2,2

KOM. nov. 2009

–1,8

–3,3

–4,3

–4,0

—

—

PS apr. 2009

–1,6

–3,1

–3,9

–4

–4,1

–3,7

Hrubý verejný dlh

(% HDP)

PS jan. 2010

62,6

66,5

70,2

72,6

73,8

74,3

KOM. nov. 2009

62,6

69,1

73,9

77,0

—

—

PS apr. 2009

62,5

68,5

73,0

75,7

77,7

78,5

Program stability (PS); predpovede útvarov Komisie z jesene 2009(KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Dokumenty uvedené v tomto texte sú dostupné na tejto webovej stránke: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_en.htm

(2)  Odhad bol vypracovaný po predložení programu.

(3)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä predpoveď útvarov Komisie z jesene 2009, ale aj iné informácie, ktoré sa odvtedy sprístupnili.

(4)  V záveroch Rady z 10. novembra 2009 o udržateľnosti verejných financií „Rada vyzýva členské štáty, aby vo svojich nadchádzajúcich programoch stability a konvergenčných programoch sústredili pozornosť na stratégie orientované na udržateľnosť“ a ďalej „vyzýva Komisiu, aby spolu s Výborom pre hospodársku politiku a Hospodárskym a finančným výborom ďalej včas pre ďalšiu správu o udržateľnosti pripravovala metodiky na posudzovanie dlhodobej udržateľnosti verejných financií“, ktorá sa očakáva v roku 2012.

(5)  Chýbajú najmä podrobné kategórie čistých úverov vo vzťahu k zvyšku sveta, podrobné kategórie v rámci zosúladenia dlhu a deficitu a niektoré podrobné položky týkajúce sa dlhodobej udržateľnosti.

(6)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe informácií v programoch.

(7)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 1,7 %, 1,2 %, 1,4 % a 1,6 % v období rokov 2008 – 2011.

(8)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Jednorazové a iné dočasné opatrenia nie sú súčasťou najnovšieho programu a prognózy útvarov Komisie z novembra 2009.

Zdroj:

Program stability (PS); predpovede útvarov Komisie z jesene 2009(KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/12 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/12

---

STANOVISKO RADY

k aktualizovanému konvergenčnému programu Bulharska na roky 2009 – 2012

2010/C 137/03

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po konzultácii s Hospodárskym a finančným výborom,

PREDLOŽILA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 26. apríla 2010 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Bulharska na roky 2009 až 2012. |
| --- | --- |

(1)

Rada 26. apríla 2010 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Bulharska na roky 2009 až 2012.

| (2) | Pred začiatkom celosvetového hospodárskeho a finančného poklesu Bulharsko dosahovalo výrazný rast reálneho HDP podporovaný rýchlym rastom úverov a veľkými prílevmi zahraničných investícií. Vysoké tempo hospodárskej činnosti však sprevádzali rastúce makroekonomické nerovnováhy, ako napríklad vytváranie veľmi vysokého deficitu platobnej bilancie a dlhu súkromnej sféry, a aj značné inflačné tlaky. Ďalšie prehĺbenie týchto nerovnováh spôsobil rast investícií, a to najmä priamych zahraničných investícií, a značný nárast miezd, ktorý výrazne prevyšoval zlepšenie produktivity. Prepuknutie celosvetovej hospodárskej krízy malo značný negatívny vplyv na hospodársku činnosť, čo viedlo v roku 2009 k zníženiu reálneho HDP o 5 %.
  Pokles súčasne spôsobil vítanú nápravu uvedených nerovnováh, a tak priemerná inflácia klesla v roku 2009 na 2,5 % a deficit bežného účtu sa rýchlo znížil na 9,4 % HDP. Hoci bol deficit bežného účtu takmer úplne financovaný priamymi zahraničnými investíciami, hrubý zahraničný dlh krajiny približne na úrovni 110 % HDP zostáva relatívne vysoký. Bulharsko neprijalo v reakcii na hospodársky pokles balík krátkodobých fiškálnych stimulov. Vzhľadom na rozsiahle makroekonomické nerovnováhy pred poklesom a v súlade s európskym plánom na oživenie hospodárstva (EERP) sa dôraz politického úsilia kládol na fiškálne konsolidačné opatrenia, najmä prostredníctvom obmedzovania výdavkov a zlepšovania daňovej disciplíny. V dôsledku toho sa v bulharskom konvergenčnom programe deficit verejných financií v roku 2009 odhaduje na úrovni výrazne pod 3 % HDP (2). V budúcnosti bude hlavnou krátkodobou až strednodobou úlohou hospodárstva zabezpečiť proces udržateľného dobiehania bez ohrozenia fiškálnej a makroekonomickej stability. |
| --- | --- |

(2)

Pred začiatkom celosvetového hospodárskeho a finančného poklesu Bulharsko dosahovalo výrazný rast reálneho HDP podporovaný rýchlym rastom úverov a veľkými prílevmi zahraničných investícií. Vysoké tempo hospodárskej činnosti však sprevádzali rastúce makroekonomické nerovnováhy, ako napríklad vytváranie veľmi vysokého deficitu platobnej bilancie a dlhu súkromnej sféry, a aj značné inflačné tlaky. Ďalšie prehĺbenie týchto nerovnováh spôsobil rast investícií, a to najmä priamych zahraničných investícií, a značný nárast miezd, ktorý výrazne prevyšoval zlepšenie produktivity. Prepuknutie celosvetovej hospodárskej krízy malo značný negatívny vplyv na hospodársku činnosť, čo viedlo v roku 2009 k zníženiu reálneho HDP o 5 %.

Pokles súčasne spôsobil vítanú nápravu uvedených nerovnováh, a tak priemerná inflácia klesla v roku 2009 na 2,5 % a deficit bežného účtu sa rýchlo znížil na 9,4 % HDP. Hoci bol deficit bežného účtu takmer úplne financovaný priamymi zahraničnými investíciami, hrubý zahraničný dlh krajiny približne na úrovni 110 % HDP zostáva relatívne vysoký. Bulharsko neprijalo v reakcii na hospodársky pokles balík krátkodobých fiškálnych stimulov. Vzhľadom na rozsiahle makroekonomické nerovnováhy pred poklesom a v súlade s európskym plánom na oživenie hospodárstva (EERP) sa dôraz politického úsilia kládol na fiškálne konsolidačné opatrenia, najmä prostredníctvom obmedzovania výdavkov a zlepšovania daňovej disciplíny. V dôsledku toho sa v bulharskom konvergenčnom programe deficit verejných financií v roku 2009 odhaduje na úrovni výrazne pod 3 % HDP (2). V budúcnosti bude hlavnou krátkodobou až strednodobou úlohou hospodárstva zabezpečiť proces udržateľného dobiehania bez ohrozenia fiškálnej a makroekonomickej stability.

| (3) | Hoci je pokles reálneho HDP zaznamenaný v kontexte krízy z väčšej časti spôsobený hospodárskym cyklom, rast potenciálneho produktu bude pokračovať pomalším tempom. Kríza môže mať okrem toho vplyv aj na potenciálny rast v strednodobom horizonte v dôsledku nižších investícií, obmedzení v dostupnosti úverov a zvyšujúcej sa štrukturálnej nezamestnanosti. Vplyv hospodárskej krízy sa okrem toho znásobuje negatívnymi vplyvmi demografického starnutia na potenciálny produkt a udržateľnosť verejných financií. V takejto situácii bude nevyhnutné zrýchliť tempo štrukturálnych reforiem s cieľom podporiť potenciálny rast. Pre Bulharsko je dôležité predovšetkým vykonať reformy v oblasti zdravotníctva, dôchodkového systému, vzdelávania, verejnej správy a podnikateľského prostredia. |
| --- | --- |

(3)

Hoci je pokles reálneho HDP zaznamenaný v kontexte krízy z väčšej časti spôsobený hospodárskym cyklom, rast potenciálneho produktu bude pokračovať pomalším tempom. Kríza môže mať okrem toho vplyv aj na potenciálny rast v strednodobom horizonte v dôsledku nižších investícií, obmedzení v dostupnosti úverov a zvyšujúcej sa štrukturálnej nezamestnanosti. Vplyv hospodárskej krízy sa okrem toho znásobuje negatívnymi vplyvmi demografického starnutia na potenciálny produkt a udržateľnosť verejných financií. V takejto situácii bude nevyhnutné zrýchliť tempo štrukturálnych reforiem s cieľom podporiť potenciálny rast. Pre Bulharsko je dôležité predovšetkým vykonať reformy v oblasti zdravotníctva, dôchodkového systému, vzdelávania, verejnej správy a podnikateľského prostredia.

| (4) | Vo východiskovom makroekonomickom scenári, ktorý sa v programe považuje za referenčný scenár na hodnotenie rozpočtových prognóz, sa predpokladá, že rast reálneho HDP sa zlepší z – 5 % v roku 2009 na 0,3 % v roku 2010 a počas zvyšku programového obdobia sa vráti na priemernú úroveň 4,25 %. Pri posúdení na základe informácií dostupných v súčasnosti (3) sa zdá, že tento scenár sa opiera o mierne optimistické predpoklady, keďže aj prognóza rastu v roku 2011, aj jeho vývoj v strednodobom horizonte sa nachádzajú podľa všetkého na hornej hranici intervalu súčasných prognóz. Zmierňovanie nerovnováh, ktoré sa začalo v roku 2009, bude podľa prognózy pokračovať počas obdobia programu. Očakáva sa, že inflácia bude v rokoch 2010 – 2012 pod kontrolou, pričom jej prognózy sa zdajú realistické a v podstate v súlade s predpoveďou útvarov Komisie z jesene 2009. Naďalej zlepšovať by sa mal aj stav na účtoch platobnej bilancie. Kým v roku 2009 bol hybnou silou tejto dynamiky rýchlejší pokles dovozu ako vývozu, v strednodobom horizonte bude náprava výsledkom rýchlejšieho a skoršieho nárastu vývozu ako dovozu. Hoci je východiskový scenár v porovnaní s predpoveďou útvarov Komisie z jesene a vzhľadom na najnovšie dostupné informácie pravdepodobne mierne optimistickejší, jeho reálnosť v rozhodujúcej miere závisí od predpokladaného vyrovnania rastu smerom k udržateľnejšiemu profilu, pri ktorom je hlavnou hybnou silou vývoz. V programe sa uvádzajú alternatívy „pesimistického“ aj „optimistického“ scenára. Od východiskového scenára sa odlišujú najmä v predpokladoch týkajúcich sa načasovania oživenia hospodárstva a dynamiky vývozu. V pesimistickom scenári sa predpokladá pokračujúce znižovanie reálneho HDP o 2 % v roku 2010 v dôsledku ďalšieho poklesu vývozu a oživenie až v roku 2011. Podľa optimistického scenára sa rýchlejším celosvetovým oživením zvýši rast HDP počas celého obdobia programu o 0,75 percentuálneho bodu. |
| --- | --- |

(4)

Vo východiskovom makroekonomickom scenári, ktorý sa v programe považuje za referenčný scenár na hodnotenie rozpočtových prognóz, sa predpokladá, že rast reálneho HDP sa zlepší z – 5 % v roku 2009 na 0,3 % v roku 2010 a počas zvyšku programového obdobia sa vráti na priemernú úroveň 4,25 %. Pri posúdení na základe informácií dostupných v súčasnosti (3) sa zdá, že tento scenár sa opiera o mierne optimistické predpoklady, keďže aj prognóza rastu v roku 2011, aj jeho vývoj v strednodobom horizonte sa nachádzajú podľa všetkého na hornej hranici intervalu súčasných prognóz. Zmierňovanie nerovnováh, ktoré sa začalo v roku 2009, bude podľa prognózy pokračovať počas obdobia programu. Očakáva sa, že inflácia bude v rokoch 2010 – 2012 pod kontrolou, pričom jej prognózy sa zdajú realistické a v podstate v súlade s predpoveďou útvarov Komisie z jesene 2009. Naďalej zlepšovať by sa mal aj stav na účtoch platobnej bilancie. Kým v roku 2009 bol hybnou silou tejto dynamiky rýchlejší pokles dovozu ako vývozu, v strednodobom horizonte bude náprava výsledkom rýchlejšieho a skoršieho nárastu vývozu ako dovozu. Hoci je východiskový scenár v porovnaní s predpoveďou útvarov Komisie z jesene a vzhľadom na najnovšie dostupné informácie pravdepodobne mierne optimistickejší, jeho reálnosť v rozhodujúcej miere závisí od predpokladaného vyrovnania rastu smerom k udržateľnejšiemu profilu, pri ktorom je hlavnou hybnou silou vývoz. V programe sa uvádzajú alternatívy „pesimistického“ aj „optimistického“ scenára. Od východiskového scenára sa odlišujú najmä v predpokladoch týkajúcich sa načasovania oživenia hospodárstva a dynamiky vývozu. V pesimistickom scenári sa predpokladá pokračujúce znižovanie reálneho HDP o 2 % v roku 2010 v dôsledku ďalšieho poklesu vývozu a oživenie až v roku 2011. Podľa optimistického scenára sa rýchlejším celosvetovým oživením zvýši rast HDP počas celého obdobia programu o 0,75 percentuálneho bodu.

| (5) | Vo výraznom zhoršení salda verejných financií v roku 2009 sa v značnej miere odzrkadľuje vplyv krízy na verejné financie. Vzhľadom na potrebu udržať makroekonomickú stabilitu v rámci režimu pevných menových kurzov vláda v súlade s EERP neprijala stimulačné opatrenia. Zhoršenie bolo preto zapríčinené najmä nedostatočnými príjmami vyplývajúcimi z neočakávane prudkého poklesu a zmeny v štruktúre HDP. Straty na strane príjmov sa však čiastočne kompenzovali znížením výdavkov. Na stabilizáciu fiškálnej pozície orgány v druhej polovici roka zaviedli balík fiškálnych konsolidačných opatrení vo výške 2,3 % HDP. Tento balík pozostával z opatrení na ďalšie zníženie primárnych výdavkov (pod hranicu 90 % vyplývajúcu z pravidla uplatňovaného na plnenie rozpočtu), ako aj z opatrení na zlepšenie daňovej disciplíny. V priebehu roka napriek viacerým úpravám rozpočtového cieľa smerom nadol a bez ohľadu na výrazné dodatočné zníženie výdavkov umožnila politika fiškálnej konsolidácie Bulharsku dosiahnuť v roku 2009 pomerne nízky deficit verejných financií. |
| --- | --- |

(5)

Vo výraznom zhoršení salda verejných financií v roku 2009 sa v značnej miere odzrkadľuje vplyv krízy na verejné financie. Vzhľadom na potrebu udržať makroekonomickú stabilitu v rámci režimu pevných menových kurzov vláda v súlade s EERP neprijala stimulačné opatrenia. Zhoršenie bolo preto zapríčinené najmä nedostatočnými príjmami vyplývajúcimi z neočakávane prudkého poklesu a zmeny v štruktúre HDP. Straty na strane príjmov sa však čiastočne kompenzovali znížením výdavkov. Na stabilizáciu fiškálnej pozície orgány v druhej polovici roka zaviedli balík fiškálnych konsolidačných opatrení vo výške 2,3 % HDP. Tento balík pozostával z opatrení na ďalšie zníženie primárnych výdavkov (pod hranicu 90 % vyplývajúcu z pravidla uplatňovaného na plnenie rozpočtu), ako aj z opatrení na zlepšenie daňovej disciplíny. V priebehu roka napriek viacerým úpravám rozpočtového cieľa smerom nadol a bez ohľadu na výrazné dodatočné zníženie výdavkov umožnila politika fiškálnej konsolidácie Bulharsku dosiahnuť v roku 2009 pomerne nízky deficit verejných financií.

| (6) | Cieľom konvergenčného programu na rok 2010 je dosiahnuť vyrovnaný rozpočet. Pomer príjmov k HDP sa podľa očakávaní zvýši takmer na 39,25 % (z 37,5 % HDP v predchádzajúcom roku), čo je podporované vyššími nepriamymi daňami a inými príjmami. Napriek presunu k štruktúre HDP, ktorá je z hľadiska daní menej priaznivá, sa výrazný nárast príjmov z nepriamych daní vysvetľuje očakávaným značným zlepšením daňovej disciplíny a nárastom sadzieb spotrebnej dane na cigarety a elektrickú energiu pre priemyselnú výrobu. V programe sa však neuvádzajú podrobnosti o očakávanom zvýšení ostatných príjmov o 1 % HDP. Na rozdiel od toho sa predpokladá, že príspevky sociálneho poistenia klesnú o 0,25 percentuálneho bodu HDP v dôsledku zníženia odvodových sadzieb o 2 percentuálne body. Pomer výdavkov k HDP sa v roku 2010 podľa očakávaní mierne zníži, a to približne o 0,25 percentuálneho bodu, najmä v dôsledku zjednodušenia verejnej správy. Nominálne mzdy vo verejnom sektore a medzispotreba by mali zostať nezmenené na úrovni roku 2008, pričom ich podiel v percentách HDP by sa mal v roku 2010 znížiť.
  Tieto opatrenia na zníženie výdavkov viac ako kompenzujú nárast vdovských a starobných dôchodkov v roku 2010 o 0,2 % HDP. Očakáva sa, že tvorba hrubého fixného kapitálu v percentách HDP zostane v rokoch 2009 – 2011 konštantná. V dôsledku toho by sa štrukturálne saldo ako podiel na HDP (prepočítané útvarmi Komisie na základe informácií v programe podľa spoločne dohodnutej metodiky) malo v porovnaní s rokom 2009 zvýšiť o 2,75 percentuálneho bodu, čo znamená plánované reštriktívne smerovanie fiškálnej politiky v roku 2010. Na základe opatrení, ktoré sú uvedené v programe, tvorí odhad fiškálneho smerovania zdola nahor v roku 2010 približne polovicu predpokladanej štrukturálnej úpravy. Zlepšenie štrukturálneho salda v programe je výrazne vyššie ako v prognózach uvedených v predpovedi útvarov Komisie z jesene. |
| --- | --- |

(6)

Cieľom konvergenčného programu na rok 2010 je dosiahnuť vyrovnaný rozpočet. Pomer príjmov k HDP sa podľa očakávaní zvýši takmer na 39,25 % (z 37,5 % HDP v predchádzajúcom roku), čo je podporované vyššími nepriamymi daňami a inými príjmami. Napriek presunu k štruktúre HDP, ktorá je z hľadiska daní menej priaznivá, sa výrazný nárast príjmov z nepriamych daní vysvetľuje očakávaným značným zlepšením daňovej disciplíny a nárastom sadzieb spotrebnej dane na cigarety a elektrickú energiu pre priemyselnú výrobu. V programe sa však neuvádzajú podrobnosti o očakávanom zvýšení ostatných príjmov o 1 % HDP. Na rozdiel od toho sa predpokladá, že príspevky sociálneho poistenia klesnú o 0,25 percentuálneho bodu HDP v dôsledku zníženia odvodových sadzieb o 2 percentuálne body. Pomer výdavkov k HDP sa v roku 2010 podľa očakávaní mierne zníži, a to približne o 0,25 percentuálneho bodu, najmä v dôsledku zjednodušenia verejnej správy. Nominálne mzdy vo verejnom sektore a medzispotreba by mali zostať nezmenené na úrovni roku 2008, pričom ich podiel v percentách HDP by sa mal v roku 2010 znížiť.

Tieto opatrenia na zníženie výdavkov viac ako kompenzujú nárast vdovských a starobných dôchodkov v roku 2010 o 0,2 % HDP. Očakáva sa, že tvorba hrubého fixného kapitálu v percentách HDP zostane v rokoch 2009 – 2011 konštantná. V dôsledku toho by sa štrukturálne saldo ako podiel na HDP (prepočítané útvarmi Komisie na základe informácií v programe podľa spoločne dohodnutej metodiky) malo v porovnaní s rokom 2009 zvýšiť o 2,75 percentuálneho bodu, čo znamená plánované reštriktívne smerovanie fiškálnej politiky v roku 2010. Na základe opatrení, ktoré sú uvedené v programe, tvorí odhad fiškálneho smerovania zdola nahor v roku 2010 približne polovicu predpokladanej štrukturálnej úpravy. Zlepšenie štrukturálneho salda v programe je výrazne vyššie ako v prognózach uvedených v predpovedi útvarov Komisie z jesene.

| (7) | Hlavným cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie je zachovať počas celého obdobia programu vyrovnaný rozpočet verejných financií. To sa dosiahne zachovaním približne nezmenených pomerov príjmov a výdavkov k HDP v priemere na úrovni 39,25 % v záverečných rokoch programu. Strednodobým rozpočtovým cieľom (MTO) v štrukturálnom vyjadrení (t. j. cyklicky upravený bez jednorazových a iných dočasných opatrení) je prebytok vo výške 0,5 % HDP, ktorý sa v programe plánuje dosiahnuť od roku 2010. Vzhľadom na najnovšie prognózy a úroveň dlhu sa v strednodobom cieli viac než adekvátnym spôsobom odzrkadľujú ciele paktu. |
| --- | --- |

(7)

Hlavným cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie je zachovať počas celého obdobia programu vyrovnaný rozpočet verejných financií. To sa dosiahne zachovaním približne nezmenených pomerov príjmov a výdavkov k HDP v priemere na úrovni 39,25 % v záverečných rokoch programu. Strednodobým rozpočtovým cieľom (MTO) v štrukturálnom vyjadrení (t. j. cyklicky upravený bez jednorazových a iných dočasných opatrení) je prebytok vo výške 0,5 % HDP, ktorý sa v programe plánuje dosiahnuť od roku 2010. Vzhľadom na najnovšie prognózy a úroveň dlhu sa v strednodobom cieli viac než adekvátnym spôsobom odzrkadľujú ciele paktu.

| (8) | Rozpočtové výsledky by mohli dopadnúť horšie než prognóza. Hlavné riziko vyplýva z východiskového makroekonomického scenára, ktorý vychádza z mierne optimistickejších predpokladov rastu za obdobie programu. Konkrétne, príjmy v rokoch 2010 – 2012 by mohli byť v porovnaní s prognózami nižšie v dôsledku pomalšieho a menej výrazného oživenia hospodárstva. Okrem toho plánované vyrovnávanie rastu smerom k zložkám, ktoré prinášajú menej príjmov z daní, takisto predstavuje riziká znižovania verejných príjmov, kým úplný vplyv opatrení na zlepšenie daňovej disciplíny a rozpočtovej disciplíny ešte len treba čakať. Na strane výdavkov zostávajú nešpecifikované značné úspory v kategórii ostatné výdavky.
  Okrem toho sa po výraznom sústredení fiškálnej konsolidácie na začiatok obdobia v roku 2009 môže priestor na dodatočné znižovanie výdavkov s cieľom kompenzovať príjmy ukázať ako nedostatočný. Nakoniec, revízia salda verejných financií za rok 2009 smerom nadol, ktorá bola ohlásená až po predložení programu, predstavuje ďalšie riziko pre rozpočtový výsledok v roku 2010. |
| --- | --- |

(8)

Rozpočtové výsledky by mohli dopadnúť horšie než prognóza. Hlavné riziko vyplýva z východiskového makroekonomického scenára, ktorý vychádza z mierne optimistickejších predpokladov rastu za obdobie programu. Konkrétne, príjmy v rokoch 2010 – 2012 by mohli byť v porovnaní s prognózami nižšie v dôsledku pomalšieho a menej výrazného oživenia hospodárstva. Okrem toho plánované vyrovnávanie rastu smerom k zložkám, ktoré prinášajú menej príjmov z daní, takisto predstavuje riziká znižovania verejných príjmov, kým úplný vplyv opatrení na zlepšenie daňovej disciplíny a rozpočtovej disciplíny ešte len treba čakať. Na strane výdavkov zostávajú nešpecifikované značné úspory v kategórii ostatné výdavky.

Okrem toho sa po výraznom sústredení fiškálnej konsolidácie na začiatok obdobia v roku 2009 môže priestor na dodatočné znižovanie výdavkov s cieľom kompenzovať príjmy ukázať ako nedostatočný. Nakoniec, revízia salda verejných financií za rok 2009 smerom nadol, ktorá bola ohlásená až po predložení programu, predstavuje ďalšie riziko pre rozpočtový výsledok v roku 2010.

| (9) | Pomer hrubého verejného dlhu k HDP je počas celého obdobia programu výrazne pod referenčnou úrovňou stanovenou v zmluve. V roku 2009 sa odhaduje na úrovni blízko 15 % HDP, teda mierne vyššej ako v predchádzajúcom roku. Najväčší podiel na miernom zvýšení pomeru dlhu k HDP mali zhoršenie rozpočtového salda a pokles rastu HDP, ktoré boli do určitej miery kompenzované zosúlaďovaním dlhu a deficitu zameraným na zníženie zadlženia. Pomer dlhu k HDP sa má podľa očakávaní stabilizovať počas obdobia programu v podstate na úrovni roku 2009, a to najmä v dôsledku plánovaných vyrovnaných rozpočtov verejných financií. Zdá sa, že riziká pre očakávaný vývoj pomeru dlhu k HDP (okrem tých, ktoré sa týkajú zároveň aj deficitu) sú dostatočne vyvážené. |
| --- | --- |

(9)

Pomer hrubého verejného dlhu k HDP je počas celého obdobia programu výrazne pod referenčnou úrovňou stanovenou v zmluve. V roku 2009 sa odhaduje na úrovni blízko 15 % HDP, teda mierne vyššej ako v predchádzajúcom roku. Najväčší podiel na miernom zvýšení pomeru dlhu k HDP mali zhoršenie rozpočtového salda a pokles rastu HDP, ktoré boli do určitej miery kompenzované zosúlaďovaním dlhu a deficitu zameraným na zníženie zadlženia. Pomer dlhu k HDP sa má podľa očakávaní stabilizovať počas obdobia programu v podstate na úrovni roku 2009, a to najmä v dôsledku plánovaných vyrovnaných rozpočtov verejných financií. Zdá sa, že riziká pre očakávaný vývoj pomeru dlhu k HDP (okrem tých, ktoré sa týkajú zároveň aj deficitu) sú dostatočne vyvážené.

| (10) | Hrubý verejný dlh je na nízkej úrovni a zo strednodobých prognóz dlhu do roku 2020, v ktorých sa predpokladá, že miery rastu HDP sa budú len postupne vracať na hodnoty plánované pred krízou a pomery zdanenia sa vrátia na úroveň pred krízou, a ktoré zahŕňajú plánovaný nárast výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva, vyplýva, že rozpočtová stratégia predpokladaná v programe by bola v súčasnom stave a pri nezmenenej politike dostatočná na zníženie pomeru dlhu k HDP a na to, aby sa do roku 2020 umožnilo dosiahnuť čistú pozíciu aktív. |
| --- | --- |

(10)

Hrubý verejný dlh je na nízkej úrovni a zo strednodobých prognóz dlhu do roku 2020, v ktorých sa predpokladá, že miery rastu HDP sa budú len postupne vracať na hodnoty plánované pred krízou a pomery zdanenia sa vrátia na úroveň pred krízou, a ktoré zahŕňajú plánovaný nárast výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva, vyplýva, že rozpočtová stratégia predpokladaná v programe by bola v súčasnom stave a pri nezmenenej politike dostatočná na zníženie pomeru dlhu k HDP a na to, aby sa do roku 2020 umožnilo dosiahnuť čistú pozíciu aktív.

| (11) | Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je mierne nižší ako priemer EÚ. Rozpočtovou pozíciou v roku 2009, ako sa odhaduje v programe, sa ešte znásobuje rozpočtový vplyv starnutia obyvateľstva na stabilizačný interval. Dosiahnutie vyšších primárnych prebytkov v strednodobom horizonte, ktoré sa už predpokladá v programe, by prispelo k ďalšiemu zníženiu rizík pre udržateľnosť verejných financií, ktoré boli v správe Komisie o udržateľnosti (4) z roku 2009 posúdené ako nízke. |
| --- | --- |

(11)

Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je mierne nižší ako priemer EÚ. Rozpočtovou pozíciou v roku 2009, ako sa odhaduje v programe, sa ešte znásobuje rozpočtový vplyv starnutia obyvateľstva na stabilizačný interval. Dosiahnutie vyšších primárnych prebytkov v strednodobom horizonte, ktoré sa už predpokladá v programe, by prispelo k ďalšiemu zníženiu rizík pre udržateľnosť verejných financií, ktoré boli v správe Komisie o udržateľnosti (4) z roku 2009 posúdené ako nízke.

| (12) | Zdá sa, že domáci rozpočtový rámec je relatívne spoľahlivý, čo dokazujú dobré výsledky v plnení rozpočtových cieľov, hoci v prostredí priaznivých makroekonomických podmienok. Bulharsko v roku 2009 zmiernilo negatívny vplyv krízy na rozpočet tým, že zaviedlo rozsiahle konsolidačné opatrenia. Nedostatky súčasného fiškálneho rámca súvisia s existenciou určitých tzv. diskrečných právomocí ústrednej vlády. Okrem toho tento rámec nezahŕňa viacročné pravidlá a stropy pre výdavky stanovené v priebehu strednodobého fiškálneho plánovania sú záväzné len v krátkodobom horizonte. V programe sa podstatné zmeny rozpočtového rámca nepredpokladajú, s výnimkou predĺženia časového horizontu strednodobého fiškálneho rámca z troch rokov na štyri roky s cieľom dosiahnuť časovú zhodu s mandátom vlády, a tým dosiahnuť vyššiu predvídateľnosť strednodobej politiky. Pravidlo uplatňované na plnenie rozpočtu na úrovni 90 % sa nahradilo ustanovením, ktoré vláde umožňuje kompenzovať pravdepodobný deficit rozpočtových príjmov znížením primárnych výdavkov pod úroveň ročných rozpočtových prostriedkov. Toto nové pravidlo poskytuje vyššiu pružnosť a priestor na konsolidačnú politiku vlády na základe voľnej úvahy v čase krízy. Skutočnosť, že chýba jednoznačnejšia formulácia a vymedzenie uplatňovania tohto pravidla, však vyvoláva určitú netransparentnosť rozpočtového rámca. |
| --- | --- |

(12)

Zdá sa, že domáci rozpočtový rámec je relatívne spoľahlivý, čo dokazujú dobré výsledky v plnení rozpočtových cieľov, hoci v prostredí priaznivých makroekonomických podmienok. Bulharsko v roku 2009 zmiernilo negatívny vplyv krízy na rozpočet tým, že zaviedlo rozsiahle konsolidačné opatrenia. Nedostatky súčasného fiškálneho rámca súvisia s existenciou určitých tzv. diskrečných právomocí ústrednej vlády. Okrem toho tento rámec nezahŕňa viacročné pravidlá a stropy pre výdavky stanovené v priebehu strednodobého fiškálneho plánovania sú záväzné len v krátkodobom horizonte. V programe sa podstatné zmeny rozpočtového rámca nepredpokladajú, s výnimkou predĺženia časového horizontu strednodobého fiškálneho rámca z troch rokov na štyri roky s cieľom dosiahnuť časovú zhodu s mandátom vlády, a tým dosiahnuť vyššiu predvídateľnosť strednodobej politiky. Pravidlo uplatňované na plnenie rozpočtu na úrovni 90 % sa nahradilo ustanovením, ktoré vláde umožňuje kompenzovať pravdepodobný deficit rozpočtových príjmov znížením primárnych výdavkov pod úroveň ročných rozpočtových prostriedkov. Toto nové pravidlo poskytuje vyššiu pružnosť a priestor na konsolidačnú politiku vlády na základe voľnej úvahy v čase krízy. Skutočnosť, že chýba jednoznačnejšia formulácia a vymedzenie uplatňovania tohto pravidla, však vyvoláva určitú netransparentnosť rozpočtového rámca.

| (13) | V programe sú zachytené existujúce nedostatky kvality verejných financií. Uznáva sa v ňom potreba prijať naliehavé politické opatrenia na neutralizáciu nepriaznivých dôsledkov starnutia obyvateľstva a zhoršujúcich sa demografických trendov na dlhodobú udržateľnosť verejných financií. Ambiciózne opatrenia štrukturálnych reforiem sa navrhujú v oblasti zdravotníctva, vzdelávania, dôchodkového systému, verejnej správy a správy príjmov s cieľom zlepšiť efektívnosť a účinnosť verejných príjmov a výdavkov a zvýšiť rastový potenciál hospodárstva na zabezpečenie udržateľnej konvergencie v Európskej únii. Reformy predpokladajú optimalizáciu existujúcich štruktúr, zjednodušovanie pracovných miest vo verejnom sektore, zmenu mechanizmu kalkulácie nákladov a financovania zdravotníckych služieb, realizáciu reformných opatrení v rámci novoprijatej stratégie reformy dôchodkového systému, opatrenia na reformu vysokoškolského vzdelávania a výskumu a vývoja a zmenu modelu správy verejného majetku. |
| --- | --- |

(13)

V programe sú zachytené existujúce nedostatky kvality verejných financií. Uznáva sa v ňom potreba prijať naliehavé politické opatrenia na neutralizáciu nepriaznivých dôsledkov starnutia obyvateľstva a zhoršujúcich sa demografických trendov na dlhodobú udržateľnosť verejných financií. Ambiciózne opatrenia štrukturálnych reforiem sa navrhujú v oblasti zdravotníctva, vzdelávania, dôchodkového systému, verejnej správy a správy príjmov s cieľom zlepšiť efektívnosť a účinnosť verejných príjmov a výdavkov a zvýšiť rastový potenciál hospodárstva na zabezpečenie udržateľnej konvergencie v Európskej únii. Reformy predpokladajú optimalizáciu existujúcich štruktúr, zjednodušovanie pracovných miest vo verejnom sektore, zmenu mechanizmu kalkulácie nákladov a financovania zdravotníckych služieb, realizáciu reformných opatrení v rámci novoprijatej stratégie reformy dôchodkového systému, opatrenia na reformu vysokoškolského vzdelávania a výskumu a vývoja a zmenu modelu správy verejného majetku.

| (14) | Pri zohľadnení uvedených rizík týkajúcich sa fiškálnych cieľov možno rozpočtovú stratégiu programu v zásade považovať za zodpovedajúcu požiadavkám paktu a prispievajúcu k zachovaniu makroekonomickej stability a dôvery investorov v bulharské hospodárstvo. V tejto stratégii sa predpokladá dosť ambiciózna štrukturálna konsolidácia vo výške – 2,75 % HDP v roku 2010, a to bez ďalšieho zlepšovania v nasledujúcich rokoch. Plánovaná konsolidácia v roku 2010 nie je úplne podporená opatreniami uvedenými v programe. Okrem toho úspech konsolidácie je viazaný na optimistický makroekonomický scenár, pričom ďalšie riziká sú spojené s revíziou deficitu v roku 2009 smerom nahor. Od roku 2011 by chýbajúca špecifikácia opatrení v programe mohla ešte viac ohroziť predpokladaný proces úprav. Očakáva sa, že MTO sa dosiahne a prekročí s dosť veľkou rezervou už v roku 2010, čím sa tempo štrukturálnej konsolidácie stane pomerne náročným vzhľadom na nepriaznivé hospodárske obdobie, v ktorom sa hospodárstvo nachádza a uvedené riziká rozpočtovej stratégie. Celkové fiškálne smerovanie vyjadrené zmenou štrukturálneho salda je v roku 2010 reštriktívne, v roku 2011 v zásade neutrálne a v roku 2012 umožňuje fiškálne uvoľnenie. Strednodobý cieľ programu udržať cyklicky upravený prebytok vo výške 0,5 % HDP sa dosiahne od roku 2010. |
| --- | --- |

(14)

Pri zohľadnení uvedených rizík týkajúcich sa fiškálnych cieľov možno rozpočtovú stratégiu programu v zásade považovať za zodpovedajúcu požiadavkám paktu a prispievajúcu k zachovaniu makroekonomickej stability a dôvery investorov v bulharské hospodárstvo. V tejto stratégii sa predpokladá dosť ambiciózna štrukturálna konsolidácia vo výške – 2,75 % HDP v roku 2010, a to bez ďalšieho zlepšovania v nasledujúcich rokoch. Plánovaná konsolidácia v roku 2010 nie je úplne podporená opatreniami uvedenými v programe. Okrem toho úspech konsolidácie je viazaný na optimistický makroekonomický scenár, pričom ďalšie riziká sú spojené s revíziou deficitu v roku 2009 smerom nahor. Od roku 2011 by chýbajúca špecifikácia opatrení v programe mohla ešte viac ohroziť predpokladaný proces úprav. Očakáva sa, že MTO sa dosiahne a prekročí s dosť veľkou rezervou už v roku 2010, čím sa tempo štrukturálnej konsolidácie stane pomerne náročným vzhľadom na nepriaznivé hospodárske obdobie, v ktorom sa hospodárstvo nachádza a uvedené riziká rozpočtovej stratégie. Celkové fiškálne smerovanie vyjadrené zmenou štrukturálneho salda je v roku 2010 reštriktívne, v roku 2011 v zásade neutrálne a v roku 2012 umožňuje fiškálne uvoľnenie. Strednodobý cieľ programu udržať cyklicky upravený prebytok vo výške 0,5 % HDP sa dosiahne od roku 2010.

| (15) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje vymedzené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, má program niekoľko nedostatkov v povinných i nepovinných údajoch (5). |
| --- | --- |

(15)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje vymedzené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, má program niekoľko nedostatkov v povinných i nepovinných údajoch (5).

Celkový záver je, že cieľ programu, a to zachovanie zdravej rozpočtovej pozície, ktorá sa odráža v plánovaných vyrovnaných rozpočtoch verejných financií, sa považuje za primeraný v súčasnej kritickej hospodárskej situácii a vzhľadom na potrebu zmierniť vonkajšie nerovnováhy hospodárstva. Očakáva sa, že realizované konsolidačné opatrenia a silné politické odhodlanie dodržiavať fiškálnu disciplínu budú čiastočne kompenzovať riziká vyplývajúce z mierne optimistických predpokladov rastu a výberu daní. V krátkodobom až strednodobom horizonte sa v programe plánujú ambiciózne štrukturálne reformy, ktorých cieľom je posilniť udržateľnosť verejných financií a súčasne podporiť oživenie hospodárstva. Rozpočtové smerovanie, ktoré podlieha rizikám znižovania vyplývajúcim zo stále vysokej neistoty vonkajšieho prostredia, bude znamenať, že strednodobý cieľ na úrovni 0,5 % HDP, napriek tomu, že viac než adekvátnym spôsobom odzrkadľuje ciele paktu, sa dosiahne počas väčšej časti obdobia programu. Bulharsko stojí pred úlohou udržať svoj proces dobiehania v menej priaznivom hospodárskom prostredí. Súčasne je potrebné zachovávať prísnu fiškálnu politiku a obmedzovať vývoj miezd v súlade s rastom produktivity, čo vyplýva z potreby zlepšiť konkurencieschopnosť a odstrániť vonkajšie nerovnováhy. V dlhodobom horizonte si zlepšenie kvality a udržateľnosti verejných financií vyžaduje dôraznú realizáciu plánovaných a dlhodobo odkladaných štrukturálnych reforiem a posilnenie administratívnych kapacít.

V zmysle uvedeného hodnotenia a vzhľadom na potrebu zabezpečiť udržateľnú konvergenciu sa Bulharsko vyzýva, aby:

| i) | pokračovalo v realizácii prísnych fiškálnych politík a prijalo ďalšie konsolidačné opatrenia na dosiahnutie cieľa programu na rok 2010, aby sa udržala prebiehajúca náprava vonkajších nerovnováh a zachovala dôvera investorov v hospodárstvo; aby predovšetkým zmiernilo rast miezd vo verejnom sektore s cieľom prispieť k celkovému spomaleniu rastu miezd a zlepšeniu konkurencieschopnosti; |
| --- | --- |

i)

pokračovalo v realizácii prísnych fiškálnych politík a prijalo ďalšie konsolidačné opatrenia na dosiahnutie cieľa programu na rok 2010, aby sa udržala prebiehajúca náprava vonkajších nerovnováh a zachovala dôvera investorov v hospodárstvo; aby predovšetkým zmiernilo rast miezd vo verejnom sektore s cieľom prispieť k celkovému spomaleniu rastu miezd a zlepšeniu konkurencieschopnosti;

| ii) | posilnilo efektívnosť verejných výdavkov dôraznou realizáciou plánovaných štrukturálnych reforiem v oblasti verejnej správy, zdravotníctva, vzdelávania a dôchodkového systému s cieľom posilniť produktivitu a zabezpečiť udržateľnú konvergenciu v Európskej únii. |
| --- | --- |

ii)

posilnilo efektívnosť verejných výdavkov dôraznou realizáciou plánovaných štrukturálnych reforiem v oblasti verejnej správy, zdravotníctva, vzdelávania a dôchodkového systému s cieľom posilniť produktivitu a zabezpečiť udržateľnú konvergenciu v Európskej únii.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP (zmena v %) | KP jan. 2010 | 6,0 | –4,9 | 0,3 | 3,8 | 4,8 |
| KOM nov. 2009 | 6,0 | –5,9 | –1,1 | 3,1 | — |
| KP dec. 2008 | 6,5 | 4,7 | 5,2 | 5,8 | — |
| Inflácia HISC (%) | KP jan. 2010 | 12,0 | 2,5 | 2,4 | 2,8 | 2,8 |
| KOM nov. 2009 | 12,0 | 2,4 | 2,3 | 2,9 | — |
| KP dec. 2008 | 12,4 | 6,7 | 4,7 | 4,0 | — |
| Produkčná medzera (6) (% potenciálneho HDP) | KP jan. 2010 | 4,8 | –3,5 | –5,7 | –4,7 | –2,5 |
| KOM nov. 2009 (7) | 6,0 | –3,1 | –6,0 | –5,1 | — |
| KP dec. 2008 | 1,1 | –0,7 | –1,8 | –1,4 | — |
| Čisté poskytnuté úvery/prijaté úvery voči zvyšku sveta (% HDP) | KP jan. 2010 | –24,6 | –8,2 | –4,1 | –1,2 | –0,5 |
| KOM nov. 2009 | –22,1 | –12,8 | –8,7 | –6,7 | — |
| KP dec. 2008 | –22,9 | –20,7 | –18,4 | –16,6 | — |
| Verejné príjmy (% HDP) | KP jan. 2010 | 39,1 | 37,5 | 39,2 | 39,6 | 39,1 |
| KOM nov. 2009 | 39,1 | 38,7 | 38,4 | 38,4 | — |
| KP dec. 2008 | 41,3 | 43,4 | 43,4 | 43,7 | — |
| Verejné výdavky (% HDP) | KP jan. 2010 | 37,3 | 39,4 | 39,2 | 39,5 | 39,0 |
| KOM nov. 2009 | 37,3 | 39,5 | 39,5 | 38,7 | — |
| KP dec. 2008 | 38,3 | 40,4 | 40,4 | 40,7 | — |
| Saldo verejných financií (% HDP) | KP jan. 2010 | 1,8 | –1,9
   (8) | 0,0 | 0,1 | 0,1 |
| KOM nov. 2009 | 1,8 | –0,8 | –1,2 | –0,4 | — |
| KP dec. 2008 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | — |
| Primárne saldo (% HDP) | KP jan. 2010 | 2,7 | –1,3 | 0,9 | 1,0 | 1,1 |
| KOM nov. 2009 | 2,7 | 0,0 | –0,3 | 0,5 | — |
| KP dec. 2008 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | — |
| Cyklicky upravené saldo (6) (% HDP) | KP jan. 2010 | 0,2 | –0,7 | 1,9 | 1,7 | 1,0 |
| KOM nov. 2009 | –0,3 | 0,3 | 1,0 | 1,5 | — |
| KP dec. 2008 | 2,6 | 3,2 | 3,6 | 3,5 | — |
| Štrukturálne saldo (9) (% HDP) | KP jan. 2010 | 0,2 | –0,7 | 1,9 | 1,7 | 1,0 |
| KOM nov. 2009 | –0,3 | 0,3 | 1,0 | 1,5 | — |
| KP dec. 2008 | 2,6 | 3,2 | 3,6 | 3,5 | — |
| Hrubý verejný dlh (% HDP) | KP jan. 2010 | 14,1 | 14,7 | 14,6 | 14,5 | 14,4 |
| KOM nov. 2009 | 14,1 | 15,1 | 16,2 | 15,7 | — |
| KP dec. 2008 | 15,4 | 15,4 | 15,3 | 15,2 | — |
| Konvergenčný program (KP); predpovede útvarov Komisie z jesene 2009 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2008

2009

2010

2011

2012

Reálny HDP (zmena v %)

KP jan. 2010

6,0

–4,9

0,3

3,8

4,8

KOM nov. 2009

6,0

–5,9

–1,1

3,1

—

KP dec. 2008

6,5

4,7

5,2

5,8

—

Inflácia HISC (%)

KP jan. 2010

12,0

2,5

2,4

2,8

2,8

KOM nov. 2009

12,0

2,4

2,3

2,9

—

KP dec. 2008

12,4

6,7

4,7

4,0

—

Produkčná medzera (6) (% potenciálneho HDP)

KP jan. 2010

4,8

–3,5

–5,7

–4,7

–2,5

KOM nov. 2009 (7)

6,0

–3,1

–6,0

–5,1

—

KP dec. 2008

1,1

–0,7

–1,8

–1,4

—

Čisté poskytnuté úvery/prijaté úvery voči zvyšku sveta (% HDP)

KP jan. 2010

–24,6

–8,2

–4,1

–1,2

–0,5

KOM nov. 2009

–22,1

–12,8

–8,7

–6,7

—

KP dec. 2008

–22,9

–20,7

–18,4

–16,6

—

Verejné príjmy (% HDP)

KP jan. 2010

39,1

37,5

39,2

39,6

39,1

KOM nov. 2009

39,1

38,7

38,4

38,4

—

KP dec. 2008

41,3

43,4

43,4

43,7

—

Verejné výdavky (% HDP)

KP jan. 2010

37,3

39,4

39,2

39,5

39,0

KOM nov. 2009

37,3

39,5

39,5

38,7

—

KP dec. 2008

38,3

40,4

40,4

40,7

—

Saldo verejných financií (% HDP)

KP jan. 2010

1,8

–1,9
   (8)

0,0

0,1

0,1

KOM nov. 2009

1,8

–0,8

–1,2

–0,4

—

KP dec. 2008

3,0

3,0

3,0

3,0

—

Primárne saldo (% HDP)

KP jan. 2010

2,7

–1,3

0,9

1,0

1,1

KOM nov. 2009

2,7

0,0

–0,3

0,5

—

KP dec. 2008

3,9

3,9

3,9

3,9

—

Cyklicky upravené saldo (6) (% HDP)

KP jan. 2010

0,2

–0,7

1,9

1,7

1,0

KOM nov. 2009

–0,3

0,3

1,0

1,5

—

KP dec. 2008

2,6

3,2

3,6

3,5

—

Štrukturálne saldo (9) (% HDP)

KP jan. 2010

0,2

–0,7

1,9

1,7

1,0

KOM nov. 2009

–0,3

0,3

1,0

1,5

—

KP dec. 2008

2,6

3,2

3,6

3,5

—

Hrubý verejný dlh (% HDP)

KP jan. 2010

14,1

14,7

14,6

14,5

14,4

KOM nov. 2009

14,1

15,1

16,2

15,7

—

KP dec. 2008

15,4

15,4

15,3

15,2

—

Konvergenčný program (KP); predpovede útvarov Komisie z jesene 2009 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Dokumenty uvedené v tomto texte sú dostupné na tejto webovej stránke: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_en.htm

(2)  Bulharské orgány však 9. apríla oznámili, že deficit verejných financií v roku 2009 pravdepodobne dosiahol 3,7 % HDP.

(3)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä predpoveď útvarov Komisie z jesene 2009, ale aj iné informácie, ktoré sa odvtedy sprístupnili.

(4)  V záveroch Rady z 10. novembra 2009 o udržateľnosti verejných financií „Rada vyzýva členské štáty, aby vo svojich nadchádzajúcich programoch stability a konvergenčných programoch sústredili pozornosť na stratégie orientované na udržateľnosť“, a ďalej „vyzýva Komisiu, aby spolu s Výborom pre hospodársku politiku a Hospodárskym a finančným výborom ďalej včas pre ďalšiu správu o udržateľnosti pripravovala metodiky na posudzovanie dlhodobej udržateľnosti verejných financií“, ktorá sa očakáva v roku 2012.

(5)  Konkrétne, neposkytujú sa údaje o jednorazových a iných dočasných opatreniach, údaje o medzispotrebe, úrokových výdavkoch a niektoré údaje o dlhodobej udržateľnosti.

(6)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe informácií v programoch.

(7)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 3,4 %, 3,1 %, 2,9 % a 3,0 % postupne v rokoch 2009 – 2012.

(8)  Eurostat v súčasnosti diskutuje s bulharskými štatistickými úradmi o zaevidovaní kapitálových dotácií do bulharských energetických spoločností v národných účtoch, vďaka čomu by sa deficit verejných financií v roku 2009 mohol zvýšiť o 0,6 % HDP.

(9)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. V najnovšom programe a v predpovedi útvarov Komisie z jesene nie sú uvedené žiadne jednorazové a iné dočasné opatrenia.

Zdroj:

Konvergenčný program (KP); predpovede útvarov Komisie z jesene 2009 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/17 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/17

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.5852 – Oak Hill Capital Partners/Private Equity/Avolon)

(Text s významom pre EHP)

2010/C 137/04

Dňa 18. mája 2010 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v angličtine jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32010M5852. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32010M5852. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/17 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/17

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.5834 – Coca-Cola Enterprises/Coca-Cola Drycker Sverige/Coca-Cola Drikker)

(Text s významom pre EHP)

2010/C 137/05

Dňa 18. mája 2010 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v angličtine jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32010M5834. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32010M5834. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/18 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/18

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.5810 – Investor/Saab)

(Text s významom pre EHP)

2010/C 137/06

Dňa 20. mája 2010 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v angličtine jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32010M5810. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32010M5810. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Rada

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/19 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/19

---

Závery Rady z 10. mája 2010 o Europeane: ďalšie kroky

2010/C 137/07

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

KEĎŽE:

| — | vytvorenie európskej digitálnej knižnice EUROPEANA, ktorá umožňuje prístup online k digitálnemu kultúrnemu materiálu z celej Európy v mnohých jazykoch (knihy, tlač, fotografie, filmové a audiovizuálne diela, archívne dokumenty, muzeálne zbierky, architektonické a archeologické dedičstvo atď.), je výbornou príležitosťou na ukázanie kultúrneho dedičstva členských štátov, ako aj zvýšenie prístupu verejnosti k nemu a povedomia o ňom, |
| --- | --- |

—

vytvorenie európskej digitálnej knižnice EUROPEANA, ktorá umožňuje prístup online k digitálnemu kultúrnemu materiálu z celej Európy v mnohých jazykoch (knihy, tlač, fotografie, filmové a audiovizuálne diela, archívne dokumenty, muzeálne zbierky, architektonické a archeologické dedičstvo atď.), je výbornou príležitosťou na ukázanie kultúrneho dedičstva členských štátov, ako aj zvýšenie prístupu verejnosti k nemu a povedomia o ňom,

| — | digitalizácia kultúrneho materiálu členských štátov a jeho dostupnosť online, ako aj digitálne uchovávanie sú nevyhnutné na vyzdvihnutie takéhoto kultúrneho dedičstva, podnietenie tvorby obsahu a podporu vzniku nových služieb online, |
| --- | --- |

—

digitalizácia kultúrneho materiálu členských štátov a jeho dostupnosť online, ako aj digitálne uchovávanie sú nevyhnutné na vyzdvihnutie takéhoto kultúrneho dedičstva, podnietenie tvorby obsahu a podporu vzniku nových služieb online,

PRIPOMÍNAJÚC:

závery Rady z 13. novembra 2006 o digitalizácii kultúrneho materiálu, jeho dostupnosti online a o digitálnom uchovávaní,

závery Rady z 20. novembra 2008 o európskej digitálnej knižnici EUROPEANA, ktoré dali prvý politický impulz pre vytvorenie tejto spoločnej platformy umožňujúcej prístup ku kultúrnemu dedičstvu Európy,

záverečnú správu skupiny expertov na vysokej úrovni pre digitálne knižnice „Digitálne knižnice: odporúčania a výzvy do budúcnosti“,

SO ZÁUJMOM VÍTA:

| — | oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 28. augusta 2009 s názvom „Europeana – ďalšie kroky“, na základe ktorého sa začal konzultačný proces zameraný na analýzu najvhodnejších spôsobov, ako zaručiť, aby Europeana a súvisiace politiky vzťahujúce sa na digitalizáciu, dostupnosť online a digitálne uchovávanie zabezpečovali európskej kultúre trvalé zviditeľnenie v digitálnom prostredí, |
| --- | --- |

—

oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 28. augusta 2009 s názvom „Europeana – ďalšie kroky“, na základe ktorého sa začal konzultačný proces zameraný na analýzu najvhodnejších spôsobov, ako zaručiť, aby Europeana a súvisiace politiky vzťahujúce sa na digitalizáciu, dostupnosť online a digitálne uchovávanie zabezpečovali európskej kultúre trvalé zviditeľnenie v digitálnom prostredí,

| — | cieľ do konca roku 2010 sprístupniť prostredníctvom Europeany 10 miliónov digitalizovaných diel online, |
| --- | --- |

—

cieľ do konca roku 2010 sprístupniť prostredníctvom Europeany 10 miliónov digitalizovaných diel online,

| — | oznámenie Komisie z 19. októbra 2009 s názvom Autorské práva v znalostnej ekonomike, ktoré sa výslovne zaoberá novými právnymi výzvami, ktorým čelia knižnice a archívy pri digitalizácii svojich zbierok, |
| --- | --- |

—

oznámenie Komisie z 19. októbra 2009 s názvom Autorské práva v znalostnej ekonomike, ktoré sa výslovne zaoberá novými právnymi výzvami, ktorým čelia knižnice a archívy pri digitalizácii svojich zbierok,

SO ZÁUJMOM VÍTA, ŽE:

| — | v nadväznosti na rokovania Rady pre vzdelávanie, mládež a kultúru na zasadnutí, ktoré sa konalo 27. novembra 2009, vytvorila Komisia európsku reflexnú skupinu („comité des sages“) pre digitalizáciu, ktorá sa bude zaoberať najmä otázkami súvisiacimi s verejno-súkromnými partnerstvami; vyzýva túto skupinu aby uskutočnila rozsiahle konzultácie a čo najlepšie využila príspevky členských štátov a zainteresovaných strán a aby podľa potreby pravidelne informovala o svojich činnostiach. |
| --- | --- |

—

v nadväznosti na rokovania Rady pre vzdelávanie, mládež a kultúru na zasadnutí, ktoré sa konalo 27. novembra 2009, vytvorila Komisia európsku reflexnú skupinu („comité des sages“) pre digitalizáciu, ktorá sa bude zaoberať najmä otázkami súvisiacimi s verejno-súkromnými partnerstvami; vyzýva túto skupinu aby uskutočnila rozsiahle konzultácie a čo najlepšie využila príspevky členských štátov a zainteresovaných strán a aby podľa potreby pravidelne informovala o svojich činnostiach.

BERIE NA VEDOMIE:

| — | pokrok, ktorý sa doposiaľ dosiahol a ktorý viedol k vytvoreniu nadácie „Európska digitálna knižnica“ a spusteniu prototypu EUROPEANA 20. novembra 2008, čo predstavuje rozhodujúci krok v tomto procese, |
| --- | --- |

—

pokrok, ktorý sa doposiaľ dosiahol a ktorý viedol k vytvoreniu nadácie „Európska digitálna knižnica“ a spusteniu prototypu EUROPEANA 20. novembra 2008, čo predstavuje rozhodujúci krok v tomto procese,

| — | že ďalším míľnikom bude prezentácia verzie „Europeana 1.0“ v roku 2010 a následná konsolidácia tejto platformy, |
| --- | --- |

—

že ďalším míľnikom bude prezentácia verzie „Europeana 1.0“ v roku 2010 a následná konsolidácia tejto platformy,

ZDÔRAZŇUJE:

| — | organizačné, právne a finančné výzvy v súvislosti s digitalizáciou a prístupnosťou kultúrneho materiálu online, ako aj digitálnym uchovávaním, ako sú napr. otázky týkajúce sa práv duševného vlastníctva a potreby nájsť dodatočné finančné prostriedky na digitalizáciu, ktoré môžu zahŕňať aj prostriedky získané prostredníctvom verejno-súkromných partnerstiev, |
| --- | --- |

—

organizačné, právne a finančné výzvy v súvislosti s digitalizáciou a prístupnosťou kultúrneho materiálu online, ako aj digitálnym uchovávaním, ako sú napr. otázky týkajúce sa práv duševného vlastníctva a potreby nájsť dodatočné finančné prostriedky na digitalizáciu, ktoré môžu zahŕňať aj prostriedky získané prostredníctvom verejno-súkromných partnerstiev,

| — | význam toho, aby sa zabezpečilo, že uvedené výzvy bude riešiť Komisia a členské štáty súbežne s krokmi uvedenými nižšie s cieľom konsolidovať Europeanu ako základnú štruktúru umožňujúcu spoločný prístup ku kultúrnemu obsahu, |
| --- | --- |

—

význam toho, aby sa zabezpečilo, že uvedené výzvy bude riešiť Komisia a členské štáty súbežne s krokmi uvedenými nižšie s cieľom konsolidovať Europeanu ako základnú štruktúru umožňujúcu spoločný prístup ku kultúrnemu obsahu,

| — | potrebu, aby členské štáty a Komisia, ako aj orgány a inštitúcie, ktoré sa na projekte Europeana aktívne podieľajú, zvýšili v nadchádzajúcich rokoch úsilie o rozšírenie a obohatenie Europeany, tak z kvantitatívneho, ako aj kvalitatívneho hľadiska. |
| --- | --- |

—

potrebu, aby členské štáty a Komisia, ako aj orgány a inštitúcie, ktoré sa na projekte Europeana aktívne podieľajú, zvýšili v nadchádzajúcich rokoch úsilie o rozšírenie a obohatenie Europeany, tak z kvantitatívneho, ako aj kvalitatívneho hľadiska.

ZDÔRAZŇUJE, ŽE:

| — | Europeana by sa mala aj naďalej rozvíjať v rámci spoločného úsilia európskych kultúrnych inštitúcií, pričom by sa malo pokračovať v práci na zlepšení portálu – vrátane jednotnejšej a príťažlivejšej prezentácie digitalizovaných položiek, vyriešenia viacjazyčného rozmeru a posilnenia nástrojov na vyhľadávanie – s cieľom splniť potreby a očakávania používateľov, |
| --- | --- |

—

Europeana by sa mala aj naďalej rozvíjať v rámci spoločného úsilia európskych kultúrnych inštitúcií, pričom by sa malo pokračovať v práci na zlepšení portálu – vrátane jednotnejšej a príťažlivejšej prezentácie digitalizovaných položiek, vyriešenia viacjazyčného rozmeru a posilnenia nástrojov na vyhľadávanie – s cieľom splniť potreby a očakávania používateľov,

| — | v záujme dlhodobej konsolidácie Europeany by mal udržateľný model financovania a správy zohľadňovať úlohu Europeany ponúkať na cezhraničnom základe čo najširší možný prístup ku kultúrnym zbierkam, európsky rozsah a povahu stránky a takisto poprednú úlohu kultúrnych inštitúcií. |
| --- | --- |

—

v záujme dlhodobej konsolidácie Europeany by mal udržateľný model financovania a správy zohľadňovať úlohu Europeany ponúkať na cezhraničnom základe čo najširší možný prístup ku kultúrnym zbierkam, európsky rozsah a povahu stránky a takisto poprednú úlohu kultúrnych inštitúcií.

| — | digitalizácia nášho kultúrneho dedičstva a jeho dostupnosť online by sa mali uskutočňovať pri plnom dodržiavaní práv duševného vlastníctva. Je potrebné dosiahnuť rýchly pokrok pri hľadaní uskutočniteľných riešení na digitalizáciu diel, ktorých náklad sa už vyčerpal a ktoré už nie sú v distribúcii, a ich ukladanie online, ako aj pri riešení otázok týkajúcich sa diel, v prípade ktorých nie je známy držiteľ autorských práv, |
| --- | --- |

—

digitalizácia nášho kultúrneho dedičstva a jeho dostupnosť online by sa mali uskutočňovať pri plnom dodržiavaní práv duševného vlastníctva. Je potrebné dosiahnuť rýchly pokrok pri hľadaní uskutočniteľných riešení na digitalizáciu diel, ktorých náklad sa už vyčerpal a ktoré už nie sú v distribúcii, a ich ukladanie online, ako aj pri riešení otázok týkajúcich sa diel, v prípade ktorých nie je známy držiteľ autorských práv,

SA DOMNIEVA, ŽE V ZÁUJME ĎALŠIEHO ROZVOJA EUROPEANY JE NEVYHNUTNÉ:

| — | zvýšiť počet diel, ktoré sú vo verejnom vlastníctve, ako aj tých, na ktoré sa vzťahujú práva duševného vlastníctva, z knižníc, múzeí, archívov a audiovizuálnych zbierok, ktoré sú sprístupnené cez portál, s plným ohľadom na práva duševného vlastníctva, pričom sa zároveň zabezpečí kvalitatívny prístup umožňujúci predvedenie rôznorodosti a bohatosti kultúrneho dedičstva Európy; pokračovať v spoločnej práci zameranej na zabezpečenie čo najširšej dostupnosti diel, ktoré sú vo verejnom vlastníctve, po ich digitalizácii, |
| --- | --- |

—

zvýšiť počet diel, ktoré sú vo verejnom vlastníctve, ako aj tých, na ktoré sa vzťahujú práva duševného vlastníctva, z knižníc, múzeí, archívov a audiovizuálnych zbierok, ktoré sú sprístupnené cez portál, s plným ohľadom na práva duševného vlastníctva, pričom sa zároveň zabezpečí kvalitatívny prístup umožňujúci predvedenie rôznorodosti a bohatosti kultúrneho dedičstva Európy; pokračovať v spoločnej práci zameranej na zabezpečenie čo najširšej dostupnosti diel, ktoré sú vo verejnom vlastníctve, po ich digitalizácii,

| — | pokračovať v úsilí o podporu širšieho geografického rámca a nájdenie lepšej rovnováhy medzi rôznymi typmi obsahu, ktorý je sprístupnený prostredníctvom Europeany (knihy, fotografie, archívne dokumenty, kinematografický a audiovizuálny materiál, muzeálne zbierky, atď.), po zohľadnení osobitných potrieb typov obsahu, ktoré sú náročné na spotrebu zdrojov, ako napríklad audiovizuálny materiál, |
| --- | --- |

—

pokračovať v úsilí o podporu širšieho geografického rámca a nájdenie lepšej rovnováhy medzi rôznymi typmi obsahu, ktorý je sprístupnený prostredníctvom Europeany (knihy, fotografie, archívne dokumenty, kinematografický a audiovizuálny materiál, muzeálne zbierky, atď.), po zohľadnení osobitných potrieb typov obsahu, ktoré sú náročné na spotrebu zdrojov, ako napríklad audiovizuálny materiál,

| — | plne zohľadniť jazykovú rozmanitosť ako jednu z kľúčových čŕt dedičstva Európy a posilniť viacjazyčné vlastnosti stránky Europeany, najmä vyriešením medzijazykového vyhľadávania a automatického prekladu, |
| --- | --- |

—

plne zohľadniť jazykovú rozmanitosť ako jednu z kľúčových čŕt dedičstva Európy a posilniť viacjazyčné vlastnosti stránky Europeany, najmä vyriešením medzijazykového vyhľadávania a automatického prekladu,

| — | zabezpečiť centrálne postavenie používateľa a pokračovať v analýze potrieb a profilov používateľov, tiež s cieľom určiť konkrétne aplikácie a mechanizmy vrátane takých, ktoré podporia interaktivitu tým, že umožnia aktívne prispievanie používateľov k obsahu stránky, a zároveň podnikať kroky potrebné na zabezpečenie toho, aby sa obsahu vkladal v súlade s príslušnými právnymi ustanoveniami. Ak to bude možné, nové aplikácie Europeany by mali využívať otvorené formáty, aby umožnili zapojenie sa čo najväčšej možnej komunity tvorcov a zjednodušili primerané opätovné používanie a prispôsobenie softvérových prvkov Europeany iným kontextom, |
| --- | --- |

—

zabezpečiť centrálne postavenie používateľa a pokračovať v analýze potrieb a profilov používateľov, tiež s cieľom určiť konkrétne aplikácie a mechanizmy vrátane takých, ktoré podporia interaktivitu tým, že umožnia aktívne prispievanie používateľov k obsahu stránky, a zároveň podnikať kroky potrebné na zabezpečenie toho, aby sa obsahu vkladal v súlade s príslušnými právnymi ustanoveniami. Ak to bude možné, nové aplikácie Europeany by mali využívať otvorené formáty, aby umožnili zapojenie sa čo najväčšej možnej komunity tvorcov a zjednodušili primerané opätovné používanie a prispôsobenie softvérových prvkov Europeany iným kontextom,

| — | zvýšiť povedomie o Europeane v kultúrnych inštitúciách po celej Európe, ktoré by mohli prispieť obsahom, a medzi možnými používateľmi stránky. V tejto súvislosti by významnú úlohu mohla zohrať spolupráca so vzdelávacím a výskumným sektorom a mali by sa ešte preskúmať ďalšie možnosti spolupráce, |
| --- | --- |

—

zvýšiť povedomie o Europeane v kultúrnych inštitúciách po celej Európe, ktoré by mohli prispieť obsahom, a medzi možnými používateľmi stránky. V tejto súvislosti by významnú úlohu mohla zohrať spolupráca so vzdelávacím a výskumným sektorom a mali by sa ešte preskúmať ďalšie možnosti spolupráce,

| — | zohľadniť rozmanitosť jednotlivých kultúrnych inštitúcií v Európe, aby sa zabezpečilo, že všetky inštitúcie, aj tie najmenšie, majú možnosť spolupodieľať sa na rozvoji Europeany, |
| --- | --- |

—

zohľadniť rozmanitosť jednotlivých kultúrnych inštitúcií v Európe, aby sa zabezpečilo, že všetky inštitúcie, aj tie najmenšie, majú možnosť spolupodieľať sa na rozvoji Europeany,

| — | pokračovať v práci na súbore jasných a široko akceptovaných minimálnych noriem interoperability a podpore ich uplatňovania inštitúciami, ktoré prispievajú obsahom. Pomôže to kultúrnym inštitúciám pri zohľadňovaní potreby jednotných metaúdajov vysokej kvality v procese digitalizácie, ktoré majú kľúčový význam pri vyhľadávaní digitalizovaných diel a vytváraní vzťahov medzi nimi, |
| --- | --- |

—

pokračovať v práci na súbore jasných a široko akceptovaných minimálnych noriem interoperability a podpore ich uplatňovania inštitúciami, ktoré prispievajú obsahom. Pomôže to kultúrnym inštitúciám pri zohľadňovaní potreby jednotných metaúdajov vysokej kvality v procese digitalizácie, ktoré majú kľúčový význam pri vyhľadávaní digitalizovaných diel a vytváraní vzťahov medzi nimi,

| — | pracovať na udržateľnom modeli financovania a správy Europeany umožňujúcej spoločný prístup ku kultúrnemu dedičstvu Európy a zabezpečovať optimálne využívanie finančných nástrojov dostupných na financovanie digitalizácie na vnútroštátnej a európskej úrovni, |
| --- | --- |

—

pracovať na udržateľnom modeli financovania a správy Europeany umožňujúcej spoločný prístup ku kultúrnemu dedičstvu Európy a zabezpečovať optimálne využívanie finančných nástrojov dostupných na financovanie digitalizácie na vnútroštátnej a európskej úrovni,

| — | preskúmať možnú úlohu verejno-súkromných partnerstiev pri digitalizácii s cieľom rozšíriť zbierky dostupné prostredníctvom Europeany s prihliadnutím na potrebu primerane chrániť záujmy držiteľov práv, používateľov a prispievajúcich inštitúcií, |
| --- | --- |

—

preskúmať možnú úlohu verejno-súkromných partnerstiev pri digitalizácii s cieľom rozšíriť zbierky dostupné prostredníctvom Europeany s prihliadnutím na potrebu primerane chrániť záujmy držiteľov práv, používateľov a prispievajúcich inštitúcií,

VYZÝVA ČLENSKÉ ŠTÁTY, ABY:

| — | pokračovali v spoločnej práci pri plnení cieľov stanovených v záveroch Rady z 13. novembra 2006 o vnútroštátnych stratégiách na digitalizáciu kultúrneho materiálu, jeho dostupnosť online a digitálne uchovávanie a cieľov z 20. novembra 2008 o dostupnosti digitalizovaného materiálu prostredníctvom európskej digitálnej knižnice „Europeana“, |
| --- | --- |

—

pokračovali v spoločnej práci pri plnení cieľov stanovených v záveroch Rady z 13. novembra 2006 o vnútroštátnych stratégiách na digitalizáciu kultúrneho materiálu, jeho dostupnosť online a digitálne uchovávanie a cieľov z 20. novembra 2008 o dostupnosti digitalizovaného materiálu prostredníctvom európskej digitálnej knižnice „Europeana“,

| — | naďalej a intenzívnejšie podporovali projekty digitalizácie, ktoré realizujú ich kultúrne inštitúcie, aby sa zvýšil počet diel z knižníc, múzeí, archívov a audiovizuálnych zbierok zo všetkých členských štátov a presadzovala ich dostupnosť prostredníctvom Europeany a čo najväčší možný prístup používateľov k jej obsahu, napr. stanovením podmienok na financovanie digitalizácie, |
| --- | --- |

—

naďalej a intenzívnejšie podporovali projekty digitalizácie, ktoré realizujú ich kultúrne inštitúcie, aby sa zvýšil počet diel z knižníc, múzeí, archívov a audiovizuálnych zbierok zo všetkých členských štátov a presadzovala ich dostupnosť prostredníctvom Europeany a čo najväčší možný prístup používateľov k jej obsahu, napr. stanovením podmienok na financovanie digitalizácie,

| — | pokračovali vo zvyšovaní povedomia medzi kultúrnymi inštitúciami na všetkých územných úrovniach napríklad organizovaním informatívnych stretnutí s cieľom vyzvať ich, aby prispievali do Europeany buď priamo alebo prostredníctvom vnútroštátnych, regionálnych alebo tematických zberných miest, |
| --- | --- |

—

pokračovali vo zvyšovaní povedomia medzi kultúrnymi inštitúciami na všetkých územných úrovniach napríklad organizovaním informatívnych stretnutí s cieľom vyzvať ich, aby prispievali do Europeany buď priamo alebo prostredníctvom vnútroštátnych, regionálnych alebo tematických zberných miest,

| — | poskytovali Europeane na dobrovoľnej báze až do konca roku 2013 a kým sa nevytvorí udržateľný model financovania a správy nevyhnutnú úroveň podpory, ktorá dopĺňa financovanie Spoločenstva, |
| --- | --- |

—

poskytovali Europeane na dobrovoľnej báze až do konca roku 2013 a kým sa nevytvorí udržateľný model financovania a správy nevyhnutnú úroveň podpory, ktorá dopĺňa financovanie Spoločenstva,

VYZÝVA ČLENSKÉ ŠTÁTY A KOMISIU, ABY:

| — | prispievali k zvyšovaniu povedomia širokej verejnosti o Europeane napríklad usporadúvaním kampaní v spolupráci s kultúrnymi inštitúciami, aby sa jej stránka stala známou medzi jej možnými používateľmi, |
| --- | --- |

—

prispievali k zvyšovaniu povedomia širokej verejnosti o Europeane napríklad usporadúvaním kampaní v spolupráci s kultúrnymi inštitúciami, aby sa jej stránka stala známou medzi jej možnými používateľmi,

| — | zjednodušili a podporovali zavádzanie súboru jasných a spoločných minimálnych noriem interoperability pre digitalizovaný kultúrny obsah v rámci Europeany, |
| --- | --- |

—

zjednodušili a podporovali zavádzanie súboru jasných a spoločných minimálnych noriem interoperability pre digitalizovaný kultúrny obsah v rámci Europeany,

| — | v rámci skupiny expertov členských štátov pre digitalizáciu a digitálne uchovávanie a v spolupráci s Europeanou vytvorili plán s odporúčaniami na vyvážené zvýšenie množstva obsahu prístupného prostredníctvom Europeany, ktorý sa bude týkať všetkých členských štátov a segmentov (texty, audio záznamy, zvukové záznamy, obrazové snímky) a zahŕňať majstrovské diela európskeho kultúrneho dedičstva vybrané členskými štátmi, a v kontexte tejto skupiny expertov pokračovali v spolupráci s portálom Europeana v otázkach súvisiacich s modelom správy a financovania a strategickým smerovaním stránky, |
| --- | --- |

—

v rámci skupiny expertov členských štátov pre digitalizáciu a digitálne uchovávanie a v spolupráci s Europeanou vytvorili plán s odporúčaniami na vyvážené zvýšenie množstva obsahu prístupného prostredníctvom Europeany, ktorý sa bude týkať všetkých členských štátov a segmentov (texty, audio záznamy, zvukové záznamy, obrazové snímky) a zahŕňať majstrovské diela európskeho kultúrneho dedičstva vybrané členskými štátmi, a v kontexte tejto skupiny expertov pokračovali v spolupráci s portálom Europeana v otázkach súvisiacich s modelom správy a financovania a strategickým smerovaním stránky,

VYZÝVA BEZ TOHO, ABY BOLI DOTKNUTÉ BUDÚCE ROKOVANIA O FINANČNOM RÁMCI NA ROKY 2014 – 2020, KOMISIU, ABY:

vo vhodnom časovom rámci a po zohľadnení týchto záverov zvážila predloženie návrhov na udržateľné financovanie Europeany po roku 2013 a súvisiacich politík doplneného o víziu konsolidácie a rozvoja Europeany, vrátane otázok jej správy, ako nevyhnutného a výnimočného referenčného nástroja pre digitálny vek, ktorý sprístupní európske kultúrne dedičstvo všetkým ľuďom a zvýši jeho príťažlivosť a význam pre túto i ďalšie generácie

---

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/22 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/22

---

ROZHODNUTIE RADY

z 18. mája 2010,

ktorým sa vymenúvajú členovia a náhradníci správnej rady Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť

2010/C 137/08

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1922/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky inštitút pre rodovú rovnosť (1), a najmä na jeho článok 10,

keďže:

| (1) | Článok 10 nariadenia (ES) č. 1922/2006 ustanovuje okrem iného, že Rada by mala vymenovať 18 členov rovnako ako náhradníkov správnej rady Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť na obdobie troch rokov. |
| --- | --- |

(1)

Článok 10 nariadenia (ES) č. 1922/2006 ustanovuje okrem iného, že Rada by mala vymenovať 18 členov rovnako ako náhradníkov správnej rady Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť na obdobie troch rokov.

| (2) | Osemnásť členských štátov (Belgicko, Bulharsko, Česká republika, Nemecko, Estónsko, Španielsko, Francúzsko, Maďarsko, Malta, Holandsko, Rakúsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko, Slovensko, Fínsko, Švédsko a Spojené kráľovstvo) má vymenovať členov a náhradníkov na obdobie od 1. júna 2010 do 31. mája 2013. |
| --- | --- |

(2)

Osemnásť členských štátov (Belgicko, Bulharsko, Česká republika, Nemecko, Estónsko, Španielsko, Francúzsko, Maďarsko, Malta, Holandsko, Rakúsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko, Slovensko, Fínsko, Švédsko a Spojené kráľovstvo) má vymenovať členov a náhradníkov na obdobie od 1. júna 2010 do 31. mája 2013.

| (3) | Vlády všetkých uvedených členských štátov predložili Rade zoznamy kandidátov, |
| --- | --- |

(3)

Vlády všetkých uvedených členských štátov predložili Rade zoznamy kandidátov,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Za členov a náhradníkov správnej rady Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť sa na obdobie od 1. júna 2010 do 31. mája 2013 týmto vymenúvajú:

ZÁSTUPCOVIA VLÁD

| Krajina | Členovia | Náhradníci |
| --- | --- | --- |
| Belgicko | Michel PASTEEL | Annemie PERNOTOVÁ |
| Bulharsko | Tatyana Spassova KMETOVA | Petia Mihaylova MOEVA |
| Česká republika | Andrea BARŠOVÁ | Czeslaw WALEK |
| Nemecko | Eva Maria WELSKOP-DEFFAAOVÁ | Renate AUGSTEINOVÁ |
| Estónsko | Käthlin SANDEROVÁ | Christian VESKE |
| Španielsko | Enriqueta CHICANOVÁ JÁVEGOVÁ | Cecilia PAYNO DE ORIVEOVÁ |
| Francúzsko | Elisabeth TOMÉ-GERTHEINRICHSOVÁ | Françoise VILAINOVÁ |
| Maďarsko | Zsuzsa SEBESTYÉNOVÁ | Katalin KISSNÉOVÁ BENCZEOVÁ |
| Malta | Therese BUGEJOVÁ | Therese SPITERIOVÁ |
| Holandsko | Carlien SCHEELEOVÁ | Ferdi LICHER |
| Rakúsko | Vera JAUKOVÁ | Dietmar HILLBRAND |
| Portugalsko | Sara FALCÃOVÁ CASACOVÁ | Pedro DELGADO ALVES |
| Rumunsko | Florin-Marian NEGREA | Andra Cristina CROITORUOVÁ |
| Slovinsko | Roman KUHAR | Maruša GORTNAROVÁ |
| Slovensko | Martina JANÍKOVÁ | Jana STANKOVÁ |
| Fínsko | Tarja HEINILÄ-HANNIKAINENOVÁ | Riitta MARTIKAINENOVÁ |
| Švédsko | Helén LUNDKVISTOVÁ | Lars WITTENMARK |
| Spojené kráľovstvo | Helene REARDON-BONDOVÁ | Celia REEDOVÁ |

Krajina

Členovia

Náhradníci

Belgicko

Michel PASTEEL

Annemie PERNOTOVÁ

Bulharsko

Tatyana Spassova KMETOVA

Petia Mihaylova MOEVA

Česká republika

Andrea BARŠOVÁ

Czeslaw WALEK

Nemecko

Eva Maria WELSKOP-DEFFAAOVÁ

Renate AUGSTEINOVÁ

Estónsko

Käthlin SANDEROVÁ

Christian VESKE

Španielsko

Enriqueta CHICANOVÁ JÁVEGOVÁ

Cecilia PAYNO DE ORIVEOVÁ

Francúzsko

Elisabeth TOMÉ-GERTHEINRICHSOVÁ

Françoise VILAINOVÁ

Maďarsko

Zsuzsa SEBESTYÉNOVÁ

Katalin KISSNÉOVÁ BENCZEOVÁ

Malta

Therese BUGEJOVÁ

Therese SPITERIOVÁ

Holandsko

Carlien SCHEELEOVÁ

Ferdi LICHER

Rakúsko

Vera JAUKOVÁ

Dietmar HILLBRAND

Portugalsko

Sara FALCÃOVÁ CASACOVÁ

Pedro DELGADO ALVES

Rumunsko

Florin-Marian NEGREA

Andra Cristina CROITORUOVÁ

Slovinsko

Roman KUHAR

Maruša GORTNAROVÁ

Slovensko

Martina JANÍKOVÁ

Jana STANKOVÁ

Fínsko

Tarja HEINILÄ-HANNIKAINENOVÁ

Riitta MARTIKAINENOVÁ

Švédsko

Helén LUNDKVISTOVÁ

Lars WITTENMARK

Spojené kráľovstvo

Helene REARDON-BONDOVÁ

Celia REEDOVÁ

Článok 2

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

V Bruseli 18. mája 2010

Za Radu

predsedníčka

E. SALGADO

---

(1)  Ú. v. EÚ L 403, 30.12.2006, s. 9.

1

---

Európska komisia

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/24 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/24

---

Výmenný kurz eura (1)

26. mája 2010

2010/C 137/09

1 euro =

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,2309 |
| JPY | Japonský jen | 111,35 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4403 |
| GBP | Britská libra | 0,85470 |
| SEK | Švédska koruna | 9,6990 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 1,4206 |
| ISK | Islandská koruna | |
| NOK | Nórska koruna | 7,9775 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 25,550 |
| EEK | Estónska koruna | 15,6466 |
| HUF | Maďarský forint | 277,44 |
| LTL | Litovský litas | 3,4528 |
| LVL | Lotyšský lats | 0,7082 |
| PLN | Poľský zlotý | 4,1090 |
| RON | Rumunský lei | 4,1711 |
| TRY | Turecká líra | 1,9406 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,4780 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,3090 |
| HKD | Hongkongský dolár | 9,5982 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,8321 |
| SGD | Singapurský dolár | 1,7309 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 512,00 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 9,5125 |
| CNY | Čínsky juan | 8,4059 |
| HRK | Chorvátska kuna | 7,2715 |
| IDR | Indonézska rupia | 11 397,23 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 4,0823 |
| PHP | Filipínske peso | 57,496 |
| RUB | Ruský rubeľ | 38,2885 |
| THB | Thajský baht | 40,053 |
| BRL | Brazílsky real | 2,2600 |
| MXN | Mexické peso | 15,9235 |
| INR | Indická rupia | 58,2150 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,2309

JPY

Japonský jen

111,35

DKK

Dánska koruna

7,4403

GBP

Britská libra

0,85470

SEK

Švédska koruna

9,6990

CHF

Švajčiarsky frank

1,4206

ISK

Islandská koruna

NOK

Nórska koruna

7,9775

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

25,550

EEK

Estónska koruna

15,6466

HUF

Maďarský forint

277,44

LTL

Litovský litas

3,4528

LVL

Lotyšský lats

0,7082

PLN

Poľský zlotý

4,1090

RON

Rumunský lei

4,1711

TRY

Turecká líra

1,9406

AUD

Austrálsky dolár

1,4780

CAD

Kanadský dolár

1,3090

HKD

Hongkongský dolár

9,5982

NZD

Novozélandský dolár

1,8321

SGD

Singapurský dolár

1,7309

KRW

Juhokórejský won

1 512,00

ZAR

Juhoafrický rand

9,5125

CNY

Čínsky juan

8,4059

HRK

Chorvátska kuna

7,2715

IDR

Indonézska rupia

11 397,23

MYR

Malajzijský ringgit

4,0823

PHP

Filipínske peso

57,496

RUB

Ruský rubeľ

38,2885

THB

Thajský baht

40,053

BRL

Brazílsky real

2,2600

MXN

Mexické peso

15,9235

INR

Indická rupia

58,2150

---

(1)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/25 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/25

---

Nová národná strana obehových euromincí

2010/C 137/10

Image

Národná strana novej pamätnej obehovej mince v hodnote 2 EUR vydanej Francúzskom

Obehové euromince majú v celej eurozóne štatút zákonného platidla. Komisia zverejňuje vzory všetkých nových euromincí s cieľom informovať širokú verejnosť, ako aj každého, kto prichádza s mincami do kontaktu (1). V súlade so závermi Rady z 10. februára 2009 (2) členské štáty eurozóny a krajiny, ktoré so Spoločenstvom uzavreli menovú dohodu ustanovujúcu vydávanie obehových euromincí, môžu vydať do obehu určité množstvo pamätných euromincí pod podmienkou, že sa jedná výlučne o mince v nominálnej hodnote 2 EUR. Tieto mince majú rovnaké technické parametre ako ostatné mince v hodnote 2 EUR. Na národnej strane však majú pamätný vzor s veľmi symbolickým národným alebo európskym významom.

Vydávajúci štát: Francúzsko

Pamätná udalosť: Výzva, ktorú 18. júna 1940 predniesol generál de Gaulle vo vysielaní BBC z Londýna – skutočný začiatok odboja.

Vecný opis motívu: Na vnútornej časti mince je zobrazený generál de Gaulle, v uniforme, bez pokrývky hlavy, ako do dobového mikrofónu číta výzvu. Do výzvy je vynaliezavo vložená skratky názvu krajiny „RF“. Navrchu je uvedený rok „2010“ a dole údaj „70 ANS“ (70. výročie) a „APPEL 18 JUIN“ (Výzva z 18. júna).

Po vonkajšom obvode mince je rozmiestnených dvanásť hviezd európskej vlajky.

Vydávané množstvo: 20 miliónov kusov

Dátum emisie: jún 2010

---

(1)  Pozri Ú. v. ES C 373, 28.12.2001, s. 1 o národných stranách všetkých obehových euromincí vydaných v roku 2002.

(2)  Pozri závery Rady pre hospodárske a finančné záležitosti z 10. februára 2009 a odporúčanie Komisie z 19. decembra 2008 o spoločných usmerneniach pre národné strany a vydávanie euromincí určených do obehu (Ú. v. EÚ L 9, 14.1.2009, s. 52).

---

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/26 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/26

---

Nová národná strana obehových euromincí

2010/C 137/11

Image

Národná strana novej obehovej pamätnej mince v hodnote 2 EUR vydanej Portugalskom

Obehové euromince majú v celej eurozóne štatút zákonného platidla. Komisia zverejňuje vzory všetkých nových euromincí s cieľom informovať každého, kto prichádza s mincami do kontaktu, ako aj širokú verejnosť (1). V súlade so závermi Rady z 10. februára 2009 (2) môžu členské štáty eurozóny a krajiny, ktoré so Spoločenstvom uzavreli menovú dohodu ustanovujúcu vydávanie obehových euromincí, vydať do obehu určité množstvo pamätných euromincí za určitých podmienok, predovšetkým, že pôjde len o mince v nominálnej hodnote 2 EUR. Tieto mince majú rovnaké technické parametre ako ostatné mince v hodnote 2 EUR, na národnej strane však nesú pamätný znak, ktorý má z národného alebo európskeho hľadiska vysokú symbolickú hodnotu.

Vydávajúci štát: Portugalsko

Pamätná udalosť: 100. výročie vzniku Portugalskej republiky

Vecný opis motívu: Na vnútornej časti mince je v strede zobrazený portugalský štátny znak a symbol „República“, čo sú dva najreprezentatívnejšie symboly Portugalskej republiky, okolo ktorých sa uvádza text „República Portuguesa – 1910 – 2010“, značka mincovne „INCM“ a meno autora „JOSE CÂNDIDO“.

Po vonkajšom obvode mince je rozmiestnených dvanásť hviezd európskej vlajky.

Vydávané množstvo:

Dátum emisie: september 2010.

---

(1)  Pozri Ú. v. ES C 373, 28.12.2001, s. 1 o národných stranách všetkých mincí, ktoré boli vydané v roku 2002.

(2)  Pozri závery Rady pre hospodárske a finančné záležitosti z 10. februára 2009 a odporúčanie Komisie z 19. decembra 2008 o spoločných usmerneniach pre národné strany a vydávanie euromincí určených do obehu (Ú. v. EÚ L 9, 14.1.2009, s. 52).

---

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/27 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/27

---

Nová národná strana obehových euromincí

2010/C 137/12

Image

Národná strana novej obehovej pamätnej mince v hodnote 2 eur vydanej Belgickom

Obehové euromince majú v celej eurozóne štatút zákonného platidla. Komisia zverejňuje vzory všetkých nových euromincí s cieľom informovať každého, kto prichádza s mincami do kontaktu, ako aj širokú verejnosť (1). V súlade so závermi Rady z 10. februára 2009 (2) môžu členské štáty eurozóny a krajiny, ktoré so Spoločenstvom uzavreli menovú dohodu ustanovujúcu vydávanie obehových euromincí, vydať do obehu určité množstvo pamätných euromincí za určitých podmienok, predovšetkým že pôjde len o mince v nominálnej hodnote 2 eur. Tieto mince majú rovnaké technické parametre ako ostatné mince v hodnote 2 eur, na národnej strane však nesú pamätný znak, ktorý má z národného alebo európskeho hľadiska vysokú symbolickú hodnotu.

Vydávajúci štát: Belgicko

Pamätná udalosť: Belgické predsedníctvo Rady Európskej únie v roku 2010

Vecný opis motívu: Na vnútornej časti mince je znázornené logo pamätnej udalosti, t. j. štylizované písmená „EU“ a „trio.be“. Nad uvedeným motívom sa nachádza nápis „BELGIAN PRESIDENCY OF THE COUNCIL OF THE EU 2010“ a pod ním trojjazyčný text BELGIE BELGIQUE BELGIEN. Pod logom sa naľavo od roka 2010 nachádza značka mincovne a napravo značka menového komisára.

Po vonkajšom obvode mince je rozmiestnených dvanásť hviezd európskej vlajky.

Vydávané množstvo: 5 miliónov mincí

Dátum emisie: jún 2010

---

(1)  Pozri Ú. v. ES C 373, 28.12.2001, s. 1 o národných stranách všetkých mincí, ktoré boli vydané v roku 2002.

(2)  Pozri závery Rady pre hospodárske a finančné záležitosti z 10. februára 2009 a odporúčanie Komisie z 19. decembra 2008 o spoločných usmerneniach pre národné strany a vydávanie euromincí určených do obehu (Ú. v. EÚ L 9, 14.1.2009, s. 52).

---

V Oznamy

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Európska komisia

| 27.5.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 137/28 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 137/28

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.5866 – Sun Capital/Beauty Business)

Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní

(Text s významom pre EHP)

2010/C 137/13

| 1. | Komisia bolo 18. mája 2010 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Sun Capital Partners V, L.P., ktorý je súčasťou skupiny fondov Sun Capital Partners („Sun Capital“, USA), získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia o fúziách prostredníctvom kúpy akcií a aktív kontrolu nad časťou podniku Rio Tinto Group („Rio Tinto“, Spojené kráľovstvo), ktorú tvorí podnik Alcan Packaging Beauty Business („Beauty Business“). |
| --- | --- |

1.

Komisia bolo 18. mája 2010 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Sun Capital Partners V, L.P., ktorý je súčasťou skupiny fondov Sun Capital Partners („Sun Capital“, USA), získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia o fúziách prostredníctvom kúpy akcií a aktív kontrolu nad časťou podniku Rio Tinto Group („Rio Tinto“, Spojené kráľovstvo), ktorú tvorí podnik Alcan Packaging Beauty Business („Beauty Business“).

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | Sun Capital: súkromný kapitálový investor riadiaci niekoľko súkromných kapitálových fondov, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

Sun Capital: súkromný kapitálový investor riadiaci niekoľko súkromných kapitálových fondov,

| — | Beauty Business: balíky služieb pre priemysel krásy. |
| --- | --- |

—

Beauty Business: balíky služieb pre priemysel krásy.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.5866 – Sun Capital/Beauty Business na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.5866 – Sun Capital/Beauty Business na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie ES o fúziách“).

(2)  Ú. v. EÚ C 56, 5.3.2005, s. 32 („Oznámenie o zjednodušenom postupe“).

---