# Επίσημη Εφημερίδα C 138/2010

| | ISSN 1725-2415
  doi:10.3000/17252415.C_2010.138.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 53ό έτος28 Μαΐου 2010 |

ISSN 1725-2415

doi:10.3000/17252415.C_2010.138.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

53ό έτος28 Μαΐου 2010

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2010/C 138/01 | Γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας, για την περίοδο 2009-2012 | 1 |
| 2010/C 138/02 | Γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Δανίας για την περίοδο 2009-2015 | 6 |
| 2010/C 138/03 | Γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας για την περίοδο 2009-2013 | 11 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Συμβούλιο

2010/C 138/01

Γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας, για την περίοδο 2009-2012

1

2010/C 138/02

Γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Δανίας για την περίοδο 2009-2015

6

2010/C 138/03

Γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας για την περίοδο 2009-2013

11

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 138/04 | Ισοτιμίες του ευρώ | 15 |
| 2010/C 138/05 | Ανακοίνωση της Επιτροπής — Συμπληρωματικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τους κάθετους περιορισμούς σε συμφωνίες για την πώληση και επισκευή αυτοκινήτων οχημάτων και για τη διανομή ανταλλακτικών αυτοκινήτων οχημάτων (
  1
  ) | 16 |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ |
| 2010/C 138/06 | Συνοπτικές πληροφορίες κοινοποιούμενες από τα κράτη μέλη σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 736/2008 της Επιτροπής περί της εφαρμογής των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας (
  1
  ) | 28 |
| 2010/C 138/07 | Απόσπασμα απόφασης για την έναρξη διαδικασίας εκκαθάρισης της Banco Privado Português, η οποία εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2001/24/CE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εξυγίανση και την εκκαθάριση των πιστωτικών ιδρυμάτων. (Δημοσίευση που προβλέπεται από το άρθρο 13 της εν λόγω οδηγίας και από το άρθρο 21 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 199/2006, της 25ης Οκτωβρίου 2006) | 29 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 138/04

Ισοτιμίες του ευρώ

15

2010/C 138/05

Ανακοίνωση της Επιτροπής — Συμπληρωματικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τους κάθετους περιορισμούς σε συμφωνίες για την πώληση και επισκευή αυτοκινήτων οχημάτων και για τη διανομή ανταλλακτικών αυτοκινήτων οχημάτων (
  1
  )

1

16

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

2010/C 138/06

Συνοπτικές πληροφορίες κοινοποιούμενες από τα κράτη μέλη σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 736/2008 της Επιτροπής περί της εφαρμογής των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας (
  1
  )

1

28

2010/C 138/07

Απόσπασμα απόφασης για την έναρξη διαδικασίας εκκαθάρισης της Banco Privado Português, η οποία εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2001/24/CE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εξυγίανση και την εκκαθάριση των πιστωτικών ιδρυμάτων. (Δημοσίευση που προβλέπεται από το άρθρο 13 της εν λόγω οδηγίας και από το άρθρο 21 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 199/2006, της 25ης Οκτωβρίου 2006)

(Δημοσίευση που προβλέπεται από το άρθρο 13 της εν λόγω οδηγίας και από το άρθρο 21 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 199/2006, της 25ης Οκτωβρίου 2006)

29

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 138/08 | Προσκληση υποβολησ προτασεων — EACEA/14/10 — ICI Πρόγραμμα συνεργασίας για την εκπαίδευση — Συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αυστραλίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Κορέας στους τομείς της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της κατάρτισης — Πρόσκληση υποβολής προτάσεων 2010 για κοινά σχέδια κινητικότητας και προγράμματα απόκτησης κοινών πτυχίων | 30 |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 138/09 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5885 — Altarea/Predica/ABP/Aldeta) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 33 |
| 2010/C 138/10 | Ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου στην υπόθεση COMP/39.398 — ΠΔΠ (πολυμερής διατραπεζική προμήθεια) της Visa (
  1
  ) | 34 |
| | ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 138/11 | Δημοσίευση αίτησης καταχώρισης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων | 37 |
| 2010/C 138/12 | Προκήρυξη διαγωνισμού για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών | 40 |
| 2010/C 138/13 | Προκήρυξη διαγωνισμού για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών | 42 |
| 2010/C 138/14 | Προκήρυξη διαγωνισμού για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή σόργου προέλευσης τρίτων χωρών | 44 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 138/08

Προσκληση υποβολησ προτασεων — EACEA/14/10 — ICI Πρόγραμμα συνεργασίας για την εκπαίδευση — Συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αυστραλίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Κορέας στους τομείς της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της κατάρτισης — Πρόσκληση υποβολής προτάσεων 2010 για κοινά σχέδια κινητικότητας και προγράμματα απόκτησης κοινών πτυχίων

30

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 138/09

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5885 — Altarea/Predica/ABP/Aldeta) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

33

2010/C 138/10

Ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου στην υπόθεση COMP/39.398 — ΠΔΠ (πολυμερής διατραπεζική προμήθεια) της Visa (
  1
  )

1

34

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 138/11

Δημοσίευση αίτησης καταχώρισης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων

37

2010/C 138/12

Προκήρυξη διαγωνισμού για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών

40

2010/C 138/13

Προκήρυξη διαγωνισμού για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών

42

2010/C 138/14

Προκήρυξη διαγωνισμού για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή σόργου προέλευσης τρίτων χωρών

44

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Συμβούλιο

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/1

---

ΓΝΏΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας, για την περίοδο 2009-2012

2010/C 138/01

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

τη σύσταση της Επιτροπής,

Έπειτα από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:

| (1) | Στις 26 Απριλίου 2010, το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Τσεχικής Δημοκρατίας, που καλύπτει την περίοδο 2009-2012. |
| --- | --- |

(1)

Στις 26 Απριλίου 2010, το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Τσεχικής Δημοκρατίας, που καλύπτει την περίοδο 2009-2012.

| (2) | Η παγκόσμια οικονομική κρίση είχε σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομία της Τσεχίας. Σύμφωνα με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης, έπειτα από μια τριετή περίοδο ανάπτυξης άνω του 6 %, το πραγματικό ΑΕΠ σημείωσε αύξηση κατά μόλις 2,5 % το 2008 και μείωση κατά 4 % το 2009. Η οικονομία επηρεάστηκε κυρίως μέσω του εμπορικού δικτύου, αλλά και μέσω της διάβρωσης της εμπιστοσύνης, των αυστηρών πιστωτικών όρων και της συρρίκνωσης των εισροών ξένων επενδύσεων. Η αντίδραση των αρχών έναντι της κρίσης ήταν καθοριστική. Η Εθνική Τράπεζα της Τσεχίας μείωσε τα βασικά επιτόκια που
  καθορίζονται βάσει πολιτικής από 3,75 % στα μέσα του 2008 σε 1 % επί του παρόντος, και η κυβέρνηση θέσπισε και εφάρμοσε μια σημαντική δέσμη μέτρων παροχής δημοσιονομικών κινήτρων, σύμφωνη με το Ευρωπαϊκό Σχέδιο για την Ανάκαμψη της Οικονομίας (ΕΣΑΟ) ύψους 2,2 % του ΑΕΠ το 2009. Η τσεχική κορόνα υποτιμήθηκε περίπου κατά 1/5 έναντι του ευρώ την περίοδο από τα μέσα Ιουλίου 2008 έως τα μέσα Φεβρουαρίου 2009 (στη συνέχεια ανατιμήθηκε κατά περίπου 14 % έως τα μέσα Φεβρουαρίου 2010). Στην τρέχουσα μετά την κρίση περίοδο, η τσεχική οικονομία δεν βάλλεται από σημαντικές μακροοικονομικές ανισορροπίες. Η κύρια πρόκληση που πρέπει να αντιμετωπιστεί είναι η μείωση σε διατηρήσιμο επίπεδο του υψηλού διαρθρωτικού δημοσίου ελλείμματος, το οποίο εκτιμάται το 2009 σε περίπου 6% του ΑΕΠ. Επιπλέον, είναι εξίσου σημαντικό να διασφαλισθεί η ταχεία προσαρμογή της αγοράς εργασίας στην ύφεση και η πρόοδος όσον αφορά τη σύγκλιση σε μακροχρόνιο επίπεδο. Στις 2 Δεκεμβρίου 2009, με γνώμονα το προβλεπόμενο έλλειμμα για το 2009, το Συμβούλιο αποφάσισε ότι το έλλειμα είναι υπερβολικό και εξέδωσε συστάσεις για μείωση του ελλείμματος κάτω από το κατώτατο όριο του 3 % του ΑΕΠ, έως το 2013. |
| --- | --- |

(2)

Η παγκόσμια οικονομική κρίση είχε σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομία της Τσεχίας. Σύμφωνα με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης, έπειτα από μια τριετή περίοδο ανάπτυξης άνω του 6 %, το πραγματικό ΑΕΠ σημείωσε αύξηση κατά μόλις 2,5 % το 2008 και μείωση κατά 4 % το 2009. Η οικονομία επηρεάστηκε κυρίως μέσω του εμπορικού δικτύου, αλλά και μέσω της διάβρωσης της εμπιστοσύνης, των αυστηρών πιστωτικών όρων και της συρρίκνωσης των εισροών ξένων επενδύσεων. Η αντίδραση των αρχών έναντι της κρίσης ήταν καθοριστική. Η Εθνική Τράπεζα της Τσεχίας μείωσε τα βασικά επιτόκια που

καθορίζονται βάσει πολιτικής από 3,75 % στα μέσα του 2008 σε 1 % επί του παρόντος, και η κυβέρνηση θέσπισε και εφάρμοσε μια σημαντική δέσμη μέτρων παροχής δημοσιονομικών κινήτρων, σύμφωνη με το Ευρωπαϊκό Σχέδιο για την Ανάκαμψη της Οικονομίας (ΕΣΑΟ) ύψους 2,2 % του ΑΕΠ το 2009. Η τσεχική κορόνα υποτιμήθηκε περίπου κατά 1/5 έναντι του ευρώ την περίοδο από τα μέσα Ιουλίου 2008 έως τα μέσα Φεβρουαρίου 2009 (στη συνέχεια ανατιμήθηκε κατά περίπου 14 % έως τα μέσα Φεβρουαρίου 2010). Στην τρέχουσα μετά την κρίση περίοδο, η τσεχική οικονομία δεν βάλλεται από σημαντικές μακροοικονομικές ανισορροπίες. Η κύρια πρόκληση που πρέπει να αντιμετωπιστεί είναι η μείωση σε διατηρήσιμο επίπεδο του υψηλού διαρθρωτικού δημοσίου ελλείμματος, το οποίο εκτιμάται το 2009 σε περίπου 6% του ΑΕΠ. Επιπλέον, είναι εξίσου σημαντικό να διασφαλισθεί η ταχεία προσαρμογή της αγοράς εργασίας στην ύφεση και η πρόοδος όσον αφορά τη σύγκλιση σε μακροχρόνιο επίπεδο. Στις 2 Δεκεμβρίου 2009, με γνώμονα το προβλεπόμενο έλλειμμα για το 2009, το Συμβούλιο αποφάσισε ότι το έλλειμα είναι υπερβολικό και εξέδωσε συστάσεις για μείωση του ελλείμματος κάτω από το κατώτατο όριο του 3 % του ΑΕΠ, έως το 2013.

| (3) | Μολονότι η παρατηρούμενη μείωση του πραγματικού ΑΕΠ στο πλαίσιο της κρίσης είναι σε μεγάλο βαθμό κυκλικού χαρακτήρα, το επίπεδο της δυνητικής παραγωγής επηρεάστηκε επίσης αρνητικά. Επιπλέον, η κρίση μπορεί να επηρεάσει και τη δυνητική ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα λόγω χαμηλότερων επενδύσεων και ανόδου της διαρθρωτικής ανεργίας. Πέραν αυτού, ο αντίκτυπος της οικονομικής κρίσης επιδεινώνεται με τις αρνητικές επιπτώσεις που θα έχει η δημογραφική γήρανση στη δυνητική παραγωγή και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Στη βάση αυτή, είναι σημαντικό να επιταχυνθεί ο ρυθμός των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με σκοπό τη στήριξη της δυνητικής ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, για την Τσεχική Δημοκρατία, είναι σημαντικό να επέλθουν μεταρρυθμίσεις με στόχο την αύξηση της παραγωγικότητας (ενίσχυση της Ε&Α και καινοτομίας, του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και του ανταγωνισμού), καθώς και της προσφοράς εργασίας και των δεξιοτήτων. |
| --- | --- |

(3)

Μολονότι η παρατηρούμενη μείωση του πραγματικού ΑΕΠ στο πλαίσιο της κρίσης είναι σε μεγάλο βαθμό κυκλικού χαρακτήρα, το επίπεδο της δυνητικής παραγωγής επηρεάστηκε επίσης αρνητικά. Επιπλέον, η κρίση μπορεί να επηρεάσει και τη δυνητική ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα λόγω χαμηλότερων επενδύσεων και ανόδου της διαρθρωτικής ανεργίας. Πέραν αυτού, ο αντίκτυπος της οικονομικής κρίσης επιδεινώνεται με τις αρνητικές επιπτώσεις που θα έχει η δημογραφική γήρανση στη δυνητική παραγωγή και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Στη βάση αυτή, είναι σημαντικό να επιταχυνθεί ο ρυθμός των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με σκοπό τη στήριξη της δυνητικής ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, για την Τσεχική Δημοκρατία, είναι σημαντικό να επέλθουν μεταρρυθμίσεις με στόχο την αύξηση της παραγωγικότητας (ενίσχυση της Ε&Α και καινοτομίας, του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και του ανταγωνισμού), καθώς και της προσφοράς εργασίας και των δεξιοτήτων.

| (4) | Οι μακροοικονομικές παραδοχές του προγράμματος προβλέπουν αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ σε 1,3 % το 2010, σε 2,6 % το 2011 και σε 3,8 % το 2012. Αν αξιολογηθεί με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες, το σενάριο αυτό φαίνεται εύλογο έως το 2011 και σύμφωνο με τις παραδοχές όσον αφορά τις νομισματικές και συναλλαγματικές ισοτιμίες.
  Οι προβλέψεις του προγράμματος για αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ για το 2012, οι οποίες κάνουν λόγο για αύξηση της ανάπτυξης σε επίπεδο ανώτερο του δυνητικού, φαίνεται πως είναι ευνοϊκές. Ο πληθωρισμός αναμένεται να παρουσιάσει μέτρια αύξηση το 2010, κυρίως λόγω της αύξησης των έμμεσων φόρων, και να παραμείνει σε μέτρια επίπεδα καθόλη την προγραμματική περίοδο. Το πρόγραμμα προβλέπει περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης στην αγορά εργασίας το 2010. Συνολικά, οι προβλέψεις για τον πληθωρισμό και την αγορά εργασίας φαίνονται εύλογες και σύμφωνες με τις προβλέψεις για αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ. |
| --- | --- |

(4)

Οι μακροοικονομικές παραδοχές του προγράμματος προβλέπουν αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ σε 1,3 % το 2010, σε 2,6 % το 2011 και σε 3,8 % το 2012. Αν αξιολογηθεί με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες, το σενάριο αυτό φαίνεται εύλογο έως το 2011 και σύμφωνο με τις παραδοχές όσον αφορά τις νομισματικές και συναλλαγματικές ισοτιμίες.

Οι προβλέψεις του προγράμματος για αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ για το 2012, οι οποίες κάνουν λόγο για αύξηση της ανάπτυξης σε επίπεδο ανώτερο του δυνητικού, φαίνεται πως είναι ευνοϊκές. Ο πληθωρισμός αναμένεται να παρουσιάσει μέτρια αύξηση το 2010, κυρίως λόγω της αύξησης των έμμεσων φόρων, και να παραμείνει σε μέτρια επίπεδα καθόλη την προγραμματική περίοδο. Το πρόγραμμα προβλέπει περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης στην αγορά εργασίας το 2010. Συνολικά, οι προβλέψεις για τον πληθωρισμό και την αγορά εργασίας φαίνονται εύλογες και σύμφωνες με τις προβλέψεις για αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ.

| (5) | Το πρόγραμμα εκτιμά ότι το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης για το 2009 θα ανέλθει σε 6,6 % του ΑΕΠ. Η σημαντική επιδείνωση σε σχέση με το ύψους 2,1 % του ΑΕΠ έλλειμμα το 2008 οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στον αντίκτυπο της κρίσης στα δημόσια οικονομικά, αλλά σε αυτήν συνέβαλαν επίσης και τα σημαντικά μέτρα παροχής κινήτρων ύψους 2,2 % του ΑΕΠ το 2009 που ενέκρινε η κυβέρνηση σύμφωνα με το ΕΣΑΟ. Τα κύρια μέτρα περιελάμβαναν περικοπές των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, αυξήσεις των δημοσίων επενδύσεων σε υποδομές και οικονομική στήριξη σε επιχειρήσεις και στον τομέα της απασχόλησης. Παραδόξως, το 2009, οι δαπάνες γενικής κυβέρνησης σημείωσαν μικρότερη από την προβλεπόμενη στο προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης αύξηση. Το διαρθρωτικό ισοζύγιο (δηλαδή το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο μη λαμβανομένων υπόψη των έκτακτων και λοιπών μέτρων, όπως υπολογίστηκε σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία βάσει των στοιχείων του προγράμματος) επιδεινώθηκε κατά περίπου 2 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ το 2009. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, οι αρχές της Τσεχίας προγραμματίζουν την εξυγίανση για την έναρξη του προγράμματος το 2010, εξυγίανση η οποία, λαμβάνοντας υπόψη το μεγάλο διαρθρωτικό έλλειμμα της Τσεχικής Δημοκρατίας και την προβλεπόμενη βελτίωση των οικονομικών συνθηκών, είναι σύμφωνη με τη στρατηγική που στηρίζει το Συμβούλιο. |
| --- | --- |

(5)

Το πρόγραμμα εκτιμά ότι το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης για το 2009 θα ανέλθει σε 6,6 % του ΑΕΠ. Η σημαντική επιδείνωση σε σχέση με το ύψους 2,1 % του ΑΕΠ έλλειμμα το 2008 οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στον αντίκτυπο της κρίσης στα δημόσια οικονομικά, αλλά σε αυτήν συνέβαλαν επίσης και τα σημαντικά μέτρα παροχής κινήτρων ύψους 2,2 % του ΑΕΠ το 2009 που ενέκρινε η κυβέρνηση σύμφωνα με το ΕΣΑΟ. Τα κύρια μέτρα περιελάμβαναν περικοπές των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, αυξήσεις των δημοσίων επενδύσεων σε υποδομές και οικονομική στήριξη σε επιχειρήσεις και στον τομέα της απασχόλησης. Παραδόξως, το 2009, οι δαπάνες γενικής κυβέρνησης σημείωσαν μικρότερη από την προβλεπόμενη στο προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης αύξηση. Το διαρθρωτικό ισοζύγιο (δηλαδή το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο μη λαμβανομένων υπόψη των έκτακτων και λοιπών μέτρων, όπως υπολογίστηκε σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία βάσει των στοιχείων του προγράμματος) επιδεινώθηκε κατά περίπου 2 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ το 2009. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, οι αρχές της Τσεχίας προγραμματίζουν την εξυγίανση για την έναρξη του προγράμματος το 2010, εξυγίανση η οποία, λαμβάνοντας υπόψη το μεγάλο διαρθρωτικό έλλειμμα της Τσεχικής Δημοκρατίας και την προβλεπόμενη βελτίωση των οικονομικών συνθηκών, είναι σύμφωνη με τη στρατηγική που στηρίζει το Συμβούλιο.

| (6) | Το πρόγραμμα εκτιμά ότι το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης για το 2010 θα ανέλθει σε 5,3 % του ΑΕΠ. Κάτι τέτοιο προϋποθέτει βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ, ποσοστό το οποίο είναι μεγαλύτερο από αυτό που συνέστησε το Συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 2009 — η σύσταση συνίστατο στην επίτευξη μιας μέσης ετήσιας διαρθρωτικής προσπάθειας ύψους 1 % του ΑΕΠ κατά την περίοδο 2010-2013. Το 2010, η εξυγίανση θα βασίζεται σε μια αύξηση του δείκτη των εσόδων κατά 1,5 ποσοστιαία μονάδα του ΑΕΠ.
  Τα σχετικά μέτρα περιλαμβάνουν αυξήσεις του ΦΠΑ, των ειδικών φόρων κατανάλωσης και των φόρων ακίνητης περιουσίας (περίπου 0,8 % του ΑΕΠ). Αντανακλούν επίσης την πρόωρη κατάργηση των προσωρινών περικοπών των κοινωνικών εισφορών και την αύξηση των ανώτατων ορίων κοινωνικής ασφάλισης. Από την πλευρά των δαπανών, τα μέτρα περιλαμβάνουν περικοπές των κοινωνικών παροχών που καλύπτουν τις περιπτώσεις ασθενείας και άδειας μητρότητας (περίπου 0,1 % του ΑΕΠ) και μη αξιοποιημένη δυνατότητα τιμαριθμικής προσαρμογής των συντάξεων (περίπου 0,2 % του ΑΕΠ). |
| --- | --- |

(6)

Το πρόγραμμα εκτιμά ότι το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης για το 2010 θα ανέλθει σε 5,3 % του ΑΕΠ. Κάτι τέτοιο προϋποθέτει βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ, ποσοστό το οποίο είναι μεγαλύτερο από αυτό που συνέστησε το Συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 2009 — η σύσταση συνίστατο στην επίτευξη μιας μέσης ετήσιας διαρθρωτικής προσπάθειας ύψους 1 % του ΑΕΠ κατά την περίοδο 2010-2013. Το 2010, η εξυγίανση θα βασίζεται σε μια αύξηση του δείκτη των εσόδων κατά 1,5 ποσοστιαία μονάδα του ΑΕΠ.

Τα σχετικά μέτρα περιλαμβάνουν αυξήσεις του ΦΠΑ, των ειδικών φόρων κατανάλωσης και των φόρων ακίνητης περιουσίας (περίπου 0,8 % του ΑΕΠ). Αντανακλούν επίσης την πρόωρη κατάργηση των προσωρινών περικοπών των κοινωνικών εισφορών και την αύξηση των ανώτατων ορίων κοινωνικής ασφάλισης. Από την πλευρά των δαπανών, τα μέτρα περιλαμβάνουν περικοπές των κοινωνικών παροχών που καλύπτουν τις περιπτώσεις ασθενείας και άδειας μητρότητας (περίπου 0,1 % του ΑΕΠ) και μη αξιοποιημένη δυνατότητα τιμαριθμικής προσαρμογής των συντάξεων (περίπου 0,2 % του ΑΕΠ).

| (7) | Κύριος στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής είναι η συνέχιση της εξυγίανσης μετά το 2010 και ο περιορισμός του δημοσίου ελλείμματος κάτω από το 3 % του ΑΕΠ έως το 2013, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, το έλλειμμα θα μειωθεί από 5,3 % του ΑΕΠ το 2010 σε 4,8 % και 4,2% του ΑΕΠ το 2011 και 2012 αντίστοιχα. Παρά την αναμενόμενη οικονομική ανάκαμψη, η βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου θα παρουσιάσει σημαντική επιβράδυνση σε σύγκριση με το 2010 και δεν θα υπερβεί τις 0,6 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ κατά την περίοδο 2011-2012. Το μεγαλύτερο μέρος της προσαρμογής θα γίνει από πλευράς δαπανών. Το πρόγραμμα ορίζει ότι οι μισές από τις περικοπές των δαπανών θα περιλαμβάνουν τις λειτουργικές δαπάνες και οι άλλες μισές τις υποχρεωτικές δαπάνες, δεν παρέχει, ωστόσο, επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο επίτευξης των εν λόγω περικοπών. Όσον αφορά τα έσοδα, τα μέτρα είναι περιορισμένα αλλά σαφέστερα προσδιορισμένα και περιλαμβάνουν υψηλότερες εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και υψηλότερο φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων. Για το έτος 2013, το πρόγραμμα παρέχει τον στόχο για το δημόσιο έλλειμμα (3 % του ΑΕΠ), αλλά καθόλου σχετικές λεπτομέρειες όσον αφορά τον τρόπο επίτευξης αυτού του στόχου (συμπεριλαμβανομένων των σχετικών παραδοχών όσον αφορά την ανάπτυξη). Συνεπώς, δεν είναι εφικτός ο προσδιορισμός της μέσης ετήσιας δημοσιονομικής προσπάθειας για την περίοδο 2010-2013. Όπως ανακοίνωσαν οι αρχές, ο ΜΔΣ της Τσεχικής Δημοκρατίας είναι ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης ύψους – 1,0 % του ΑΕΠ σε διαρθρωτικούς όρους. Δεδομένων των πλέον πρόσφατων προβλέψεων και του επιπέδου του χρέους, ο ΜΔΣ αντικατοπτρίζει τους στόχους του Συμφώνου. Ωστόσο, το πρόγραμμα δεν προβλέπει επίτευξη του στόχου εντός της προγραμματικής περιόδου. |
| --- | --- |

(7)

Κύριος στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής είναι η συνέχιση της εξυγίανσης μετά το 2010 και ο περιορισμός του δημοσίου ελλείμματος κάτω από το 3 % του ΑΕΠ έως το 2013, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, το έλλειμμα θα μειωθεί από 5,3 % του ΑΕΠ το 2010 σε 4,8 % και 4,2% του ΑΕΠ το 2011 και 2012 αντίστοιχα. Παρά την αναμενόμενη οικονομική ανάκαμψη, η βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου θα παρουσιάσει σημαντική επιβράδυνση σε σύγκριση με το 2010 και δεν θα υπερβεί τις 0,6 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ κατά την περίοδο 2011-2012. Το μεγαλύτερο μέρος της προσαρμογής θα γίνει από πλευράς δαπανών. Το πρόγραμμα ορίζει ότι οι μισές από τις περικοπές των δαπανών θα περιλαμβάνουν τις λειτουργικές δαπάνες και οι άλλες μισές τις υποχρεωτικές δαπάνες, δεν παρέχει, ωστόσο, επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο επίτευξης των εν λόγω περικοπών. Όσον αφορά τα έσοδα, τα μέτρα είναι περιορισμένα αλλά σαφέστερα προσδιορισμένα και περιλαμβάνουν υψηλότερες εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και υψηλότερο φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων. Για το έτος 2013, το πρόγραμμα παρέχει τον στόχο για το δημόσιο έλλειμμα (3 % του ΑΕΠ), αλλά καθόλου σχετικές λεπτομέρειες όσον αφορά τον τρόπο επίτευξης αυτού του στόχου (συμπεριλαμβανομένων των σχετικών παραδοχών όσον αφορά την ανάπτυξη). Συνεπώς, δεν είναι εφικτός ο προσδιορισμός της μέσης ετήσιας δημοσιονομικής προσπάθειας για την περίοδο 2010-2013. Όπως ανακοίνωσαν οι αρχές, ο ΜΔΣ της Τσεχικής Δημοκρατίας είναι ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης ύψους – 1,0 % του ΑΕΠ σε διαρθρωτικούς όρους. Δεδομένων των πλέον πρόσφατων προβλέψεων και του επιπέδου του χρέους, ο ΜΔΣ αντικατοπτρίζει τους στόχους του Συμφώνου. Ωστόσο, το πρόγραμμα δεν προβλέπει επίτευξη του στόχου εντός της προγραμματικής περιόδου.

| (8) | Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα το 2010 ενδέχεται να αποδειχτούν κάπως κατώτερα από αυτά που προβλέπει το πρόγραμμα. Τα έσοδα από τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης ενδέχεται να αποδειχτούν ελαφρώς χαμηλότερα από το αναμενόμενο, λόγω της πιθανώς πιο αδύναμης ιδιωτικής κατανάλωσης.
  Όσον αφορά τις δαπάνες, ενδέχεται να σημειωθεί αύξηση λόγω των πιέσεων για δαπάνες πριν από τις βουλευτικές εκλογές. Η αβεβαιότητα όσον αφορά τους δημοσιονομικούς στόχους είναι μεγαλύτερη για τα τελευταία έτη της προγραμματικής περιόδου. Οι στόχοι που ορίζονται στην τρέχουσα επικαιροποίηση για το 2011 και το 2012 όσον αφορά τις δαπάνες δεν υποστηρίζονται από συγκεκριμένα μέτρα, καθιστώντας την επίτευξή τους αβέβαιη, ενώ οι προβλέψεις όσον αφορά τα έσοδα για το 2012 βασίζονται σε μια ευνοϊκή παραδοχή αύξησης του πραγματικού ΑΕΠ. Τέλος, το πρόγραμμα δεν παρέχει πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο μείωσης του ελλείμματος από το 4,2 % το 2012 σε επίπεδο κάτω του 3 % του ΑΕΠ το 2013. |
| --- | --- |

(8)

Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα το 2010 ενδέχεται να αποδειχτούν κάπως κατώτερα από αυτά που προβλέπει το πρόγραμμα. Τα έσοδα από τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης ενδέχεται να αποδειχτούν ελαφρώς χαμηλότερα από το αναμενόμενο, λόγω της πιθανώς πιο αδύναμης ιδιωτικής κατανάλωσης.

Όσον αφορά τις δαπάνες, ενδέχεται να σημειωθεί αύξηση λόγω των πιέσεων για δαπάνες πριν από τις βουλευτικές εκλογές. Η αβεβαιότητα όσον αφορά τους δημοσιονομικούς στόχους είναι μεγαλύτερη για τα τελευταία έτη της προγραμματικής περιόδου. Οι στόχοι που ορίζονται στην τρέχουσα επικαιροποίηση για το 2011 και το 2012 όσον αφορά τις δαπάνες δεν υποστηρίζονται από συγκεκριμένα μέτρα, καθιστώντας την επίτευξή τους αβέβαιη, ενώ οι προβλέψεις όσον αφορά τα έσοδα για το 2012 βασίζονται σε μια ευνοϊκή παραδοχή αύξησης του πραγματικού ΑΕΠ. Τέλος, το πρόγραμμα δεν παρέχει πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο μείωσης του ελλείμματος από το 4,2 % το 2012 σε επίπεδο κάτω του 3 % του ΑΕΠ το 2013.

| (9) | Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος υπολογίζεται σε 35 % του ΑΕΠ το 2009 ανώτερο του 30 % του προηγούμενου έτους. Ο δείκτης του χρέους προβλέπεται να αυξηθεί κατά περαιτέρω 7 π.μ. κατά την προγραμματική περίοδο, φτάνοντας το 42 % του ΑΕΠ το 2012, κυρίως λόγω των ακόμη σχετικά υψηλών δημοσίων ελλειμμάτων. Η εξέλιξη του δείκτη του χρέους ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκή από αυτήν που προβλέπει το πρόγραμμα, ιδίως μετά το 2010, λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους που επισημαίνονται όσον αφορά τη δημοσιονομική εξυγίανση, η οποία επιδεινώνεται από την πιθανότητα μικρότερης ευνοϊκής αύξησης του πραγματικού ΑΕΠ το 2012 από αυτήν που προβλέπει το πρόγραμμα. Ο δείκτης του δημοσίου χρέους θα παραμείνει ωστόσο αρκετά κάτω από την τιμή αναφοράς του 60 % του ΑΕΠ καθόλη τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου. |
| --- | --- |

(9)

Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος υπολογίζεται σε 35 % του ΑΕΠ το 2009 ανώτερο του 30 % του προηγούμενου έτους. Ο δείκτης του χρέους προβλέπεται να αυξηθεί κατά περαιτέρω 7 π.μ. κατά την προγραμματική περίοδο, φτάνοντας το 42 % του ΑΕΠ το 2012, κυρίως λόγω των ακόμη σχετικά υψηλών δημοσίων ελλειμμάτων. Η εξέλιξη του δείκτη του χρέους ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκή από αυτήν που προβλέπει το πρόγραμμα, ιδίως μετά το 2010, λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους που επισημαίνονται όσον αφορά τη δημοσιονομική εξυγίανση, η οποία επιδεινώνεται από την πιθανότητα μικρότερης ευνοϊκής αύξησης του πραγματικού ΑΕΠ το 2012 από αυτήν που προβλέπει το πρόγραμμα. Ο δείκτης του δημοσίου χρέους θα παραμείνει ωστόσο αρκετά κάτω από την τιμή αναφοράς του 60 % του ΑΕΠ καθόλη τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου.

| (10) | Από τις μεσοπρόθεσμες προβλέψεις που λαμβάνουν ως βάση την υπόθεση ότι οι ρυθμοί αύξησης του ΑΕΠ θα επιστρέψουν βαθμιαία στις τιμές που προβλέπονταν πριν από την κρίση, ότι οι δείκτες φορολογικών εσόδων θα επανέλθουν σε προ της κρίσης επίπεδα και περιλαμβάνουν την προβλεπόμεν αύξηση που σχετίζεται με τη γήρανση του πληθυσμού, προκύπτει ότι η δημοσιονομική στρατηγική του προγράμματος, εκ πρώτης όψεως και χωρίς αλλαγή πολιτικής, δεν είναι επαρκής για τη σταθεροποίηση του δείκτη του χρέους προς το ΑΕΠ έως το 2020. |
| --- | --- |

(10)

Από τις μεσοπρόθεσμες προβλέψεις που λαμβάνουν ως βάση την υπόθεση ότι οι ρυθμοί αύξησης του ΑΕΠ θα επιστρέψουν βαθμιαία στις τιμές που προβλέπονταν πριν από την κρίση, ότι οι δείκτες φορολογικών εσόδων θα επανέλθουν σε προ της κρίσης επίπεδα και περιλαμβάνουν την προβλεπόμεν αύξηση που σχετίζεται με τη γήρανση του πληθυσμού, προκύπτει ότι η δημοσιονομική στρατηγική του προγράμματος, εκ πρώτης όψεως και χωρίς αλλαγή πολιτικής, δεν είναι επαρκής για τη σταθεροποίηση του δείκτη του χρέους προς το ΑΕΠ έως το 2020.

| (11) | Ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι σαφώς μεγαλύτερος από τον μέσο όρο της ΕΕ, κυρίως εξαιτίας της σχετικά μεγάλης αύξησης των συνταξιοδοτικών δαπανών ως ποσοστό του ΑΕΠ κατά τις επόμενες δεκαετίες. Η δημοσιονομική κατάσταση του 2009, όπως εκτιμάται στο πρόγραμμα, επιτείνει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης στο κενό διατηρησιμότητας.
  Η επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα και η πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων στα συστήματα συνταξιοδότησης και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης με στόχο τη συγκράτηση της μελλοντικής αύξησης των εν λόγω δαπανών θα συμβάλει στη μείωση των κινδύνων που περιβάλλουν τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, οι οποίοι στην έκθεση της Επιτροπής του 2009 για τη διατηρησιμότητα (Sustainability Report) αξιολογήθηκαν ως υψηλοί. Τον Ιανουάριο του 2010 συστήθηκε επιτροπή συμβούλων εμπειρογνωμόνων του Υπουργείου Οικονομικών και του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων για να εκπονήσει εναλλακτικές προτάσεις για τη μεταρρύθμιση των συντάξεων. Οι προτάσεις θα διατυπωθούν μέχρι το τέλος Μαΐου 2010 και θα υποβληθούν στη νέα κυβέρνηση. |
| --- | --- |

(11)

Ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι σαφώς μεγαλύτερος από τον μέσο όρο της ΕΕ, κυρίως εξαιτίας της σχετικά μεγάλης αύξησης των συνταξιοδοτικών δαπανών ως ποσοστό του ΑΕΠ κατά τις επόμενες δεκαετίες. Η δημοσιονομική κατάσταση του 2009, όπως εκτιμάται στο πρόγραμμα, επιτείνει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης στο κενό διατηρησιμότητας.

Η επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα και η πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων στα συστήματα συνταξιοδότησης και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης με στόχο τη συγκράτηση της μελλοντικής αύξησης των εν λόγω δαπανών θα συμβάλει στη μείωση των κινδύνων που περιβάλλουν τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, οι οποίοι στην έκθεση της Επιτροπής του 2009 για τη διατηρησιμότητα (Sustainability Report) αξιολογήθηκαν ως υψηλοί. Τον Ιανουάριο του 2010 συστήθηκε επιτροπή συμβούλων εμπειρογνωμόνων του Υπουργείου Οικονομικών και του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων για να εκπονήσει εναλλακτικές προτάσεις για τη μεταρρύθμιση των συντάξεων. Οι προτάσεις θα διατυπωθούν μέχρι το τέλος Μαΐου 2010 και θα υποβληθούν στη νέα κυβέρνηση.

| (12) | Όσον αφορά τις δημοσιονομικές διαδικασίες, η κατάρτιση του προϋπολογισμού έχει μάλλον αποκεντρωμένο χαρακτήρα, αλλά ταυτόχρονα δεν διέπεται από ισχυρούς δημοσιονομικούς κανόνες. Το 2004, η Τσεχική Δημοκρατία θέσπισε μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο το οποίο ορίζει τα ανώτατα όρια για τις ονομαστικές δαπάνες για τον κρατικό προϋπολογισμό για περίοδο τριών ετών. Η εμπειρία, ωστόσο, καταδεικνύει ότι τα ανώτατα όρια έχουν αναθεωρηθεί προς τα πάνω αρκετές φορές στο παρελθόν, πέραν των αναθεωρήσεων που επιτρέπουν οι δημοσιονομικοί κανόνες. Οι κύριες αδυναμίες του τρέχοντος προϋπολογισμού περιλαμβάνουν: χαμηλό βαθμό επιβολής, περιορισμένη εκ των υστέρων παρακολούθηση, λειτουργική περιπλοκότητα και περιορισμένο δημόσιο έλεγχο της διαδικασίας. Στις 2 Δεκεμβρίου 2009, το Συμβούλιο απηύθυνε σύσταση στην Τσεχική Δημοκρατία, να «εξασφαλίσει την αυστηρή εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου της και να βελτιώσει την παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού καθόλη τη διάρκεια του έτους προκειμένου να αποφευχθούν οι υπερβάσεις των δαπανών σε σχέση με τον προϋπολογισμό και τα πολυετή σχέδια». Το πρόγραμμα δεν περιλαμβάνει επαρκείς προτάσεις εν προκειμένω. Ωστόσο, έχει ήδη σημειωθεί πρόοδος ως προς τη βελτίωση της δημοσιονομικής διακυβέρνησης. Η υπό εξέλιξη εφαρμογή σημαντικών αλλαγών στην είσπραξη και διαχείριση των φόρων, καθώς και η ταχεία στροφή σε σύστημα δημοσιονομικής διαχείρισης από το δημόσιο ταμείο, θα συμβάλουν στην αποτελεσματικότερη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών. |
| --- | --- |

(12)

Όσον αφορά τις δημοσιονομικές διαδικασίες, η κατάρτιση του προϋπολογισμού έχει μάλλον αποκεντρωμένο χαρακτήρα, αλλά ταυτόχρονα δεν διέπεται από ισχυρούς δημοσιονομικούς κανόνες. Το 2004, η Τσεχική Δημοκρατία θέσπισε μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο το οποίο ορίζει τα ανώτατα όρια για τις ονομαστικές δαπάνες για τον κρατικό προϋπολογισμό για περίοδο τριών ετών. Η εμπειρία, ωστόσο, καταδεικνύει ότι τα ανώτατα όρια έχουν αναθεωρηθεί προς τα πάνω αρκετές φορές στο παρελθόν, πέραν των αναθεωρήσεων που επιτρέπουν οι δημοσιονομικοί κανόνες. Οι κύριες αδυναμίες του τρέχοντος προϋπολογισμού περιλαμβάνουν: χαμηλό βαθμό επιβολής, περιορισμένη εκ των υστέρων παρακολούθηση, λειτουργική περιπλοκότητα και περιορισμένο δημόσιο έλεγχο της διαδικασίας. Στις 2 Δεκεμβρίου 2009, το Συμβούλιο απηύθυνε σύσταση στην Τσεχική Δημοκρατία, να «εξασφαλίσει την αυστηρή εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου της και να βελτιώσει την παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού καθόλη τη διάρκεια του έτους προκειμένου να αποφευχθούν οι υπερβάσεις των δαπανών σε σχέση με τον προϋπολογισμό και τα πολυετή σχέδια». Το πρόγραμμα δεν περιλαμβάνει επαρκείς προτάσεις εν προκειμένω. Ωστόσο, έχει ήδη σημειωθεί πρόοδος ως προς τη βελτίωση της δημοσιονομικής διακυβέρνησης. Η υπό εξέλιξη εφαρμογή σημαντικών αλλαγών στην είσπραξη και διαχείριση των φόρων, καθώς και η ταχεία στροφή σε σύστημα δημοσιονομικής διαχείρισης από το δημόσιο ταμείο, θα συμβάλουν στην αποτελεσματικότερη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών.

| (13) | Υπάρχει περιθώριο περαιτέρω βελτίωσης της ποιότητας των δημοσίων δαπανών στην Τσεχική Δημοκρατία. Συγκεκριμένα, οι δαπάνες σε Ε&Α είναι χαμηλότερες από τον μέσο όρο της ΕΕ, ενώ η αποτελεσματικότητα των δημοσίων δαπανών σε τομείς όπως η ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, η εκπαίδευση και οι δημόσιες συμβάσεις θα μπορούσαν να βελτιωθούν.
  Αντιθέτως, το επίπεδο δημοσίων επενδύσεων είναι υψηλό σε σχέση με τον μέσο όρο της ΕΕ και ομότιμων σε περιφερειακό επίπεδο χωρών (κοντά στο 5 % του ΑΕΠ κατά την τελευταία τετραετία). Από πλευράς δαπανών, οι τσεχικές αρχές εφάρμοσαν αρκετές μεταρρυθμίσεις από το 2007, με στόχο τη σταδιακή μετατόπιση από την άμεση στην έμμεση φορολογία. Ωστόσο, απαιτούνται περαιτέρω μεταρρυθμίσεις του φορολογικού συστήματος και του συστήματος κοινωνικών παροχών προκειμένου να αυξηθούν τα κίνητρα για εργασία και να μειωθούν οι παγίδες της αεργίας. Επιπλέον, το σύστημα άμεσης φορολόγησης και είσπραξης φόρων είναι περίπλοκο και θα υπήρχαν οφέλη από μια περαιτέρω απλούστευση. |
| --- | --- |

(13)

Υπάρχει περιθώριο περαιτέρω βελτίωσης της ποιότητας των δημοσίων δαπανών στην Τσεχική Δημοκρατία. Συγκεκριμένα, οι δαπάνες σε Ε&Α είναι χαμηλότερες από τον μέσο όρο της ΕΕ, ενώ η αποτελεσματικότητα των δημοσίων δαπανών σε τομείς όπως η ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, η εκπαίδευση και οι δημόσιες συμβάσεις θα μπορούσαν να βελτιωθούν.

Αντιθέτως, το επίπεδο δημοσίων επενδύσεων είναι υψηλό σε σχέση με τον μέσο όρο της ΕΕ και ομότιμων σε περιφερειακό επίπεδο χωρών (κοντά στο 5 % του ΑΕΠ κατά την τελευταία τετραετία). Από πλευράς δαπανών, οι τσεχικές αρχές εφάρμοσαν αρκετές μεταρρυθμίσεις από το 2007, με στόχο τη σταδιακή μετατόπιση από την άμεση στην έμμεση φορολογία. Ωστόσο, απαιτούνται περαιτέρω μεταρρυθμίσεις του φορολογικού συστήματος και του συστήματος κοινωνικών παροχών προκειμένου να αυξηθούν τα κίνητρα για εργασία και να μειωθούν οι παγίδες της αεργίας. Επιπλέον, το σύστημα άμεσης φορολόγησης και είσπραξης φόρων είναι περίπλοκο και θα υπήρχαν οφέλη από μια περαιτέρω απλούστευση.

| (14) | Συνολικά, το 2010, η δημοσιονομική στρατηγική του προγράμματος είναι συνεπής με τις συστάσεις του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 7. Ο στόχος για το έλλειμμα φαίνεται ορθός και υποστηρίζεται από συγκεκριμένα μέτρα εξυγίανσης. Από το 2011 και έπειτα, λαμβάνοντας υπόψη τους προαναφερθέντες κινδύνους, η δημοσιονομική πολιτική ενδέχεται να μην είναι πλήρως συνεπής προς τις συστάσεις του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 7. Συγκεκριμένα, τα σχέδια εξυγίανσης για τα έτη 2011 και 2012 δεν είναι αρκετά φιλόδοξα, με τη μέση δημοσιονομική προσαρμογή να ανέρχεται σε 0,3 % του ΑΕΠ ετησίως, και υπόκεινται σε σημαντικούς κινδύνους. Οι στόχοι όσον αφορά τις δαπάνες δεν στηρίζονται από συγκεκριμένα μέτρα, οι προβλέψεις όσον αφορά τα έσοδα για το 2012 στηρίζονται σε ευνοϊκές μακροοικονομικές παραδοχές, ενώ δεν παρέχονται λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο μείωσης του ελλείμματος από 4,2 % του ΑΕΠ το 2012 σε επίπεδο κάτω του 3 % του ΑΕΠ το 2013. Απουσιάζουν οι πληροφορίες σχετικά με τη δημοσιονομική στρατηγική για το 2013. Η ετήσια δημοσιονομική προσπάθεια κατά την προγραμματική περίοδο (2010-2012) ανέρχεται σε 0,8% κατά μέσο όρο, ποσοστό το οποίο βρίσκεται κοντά αλλά κάτω από το 1% της μέσης ετήσιας δημοσιονομικής προσπάθειας που προτείνει το Συμβούλιο. Η ανταπόκριση στη σύσταση θα απαιτήσει την εφαρμογή περαιτέρω μέτρων εξυγίανσης κατά την περίοδο 2011-2013 ώστε να διασφαλιστεί η συνιστώμενη φορολογική προσπάθεια του 1 % κατά μέσον όρο. |
| --- | --- |

(14)

Συνολικά, το 2010, η δημοσιονομική στρατηγική του προγράμματος είναι συνεπής με τις συστάσεις του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 7. Ο στόχος για το έλλειμμα φαίνεται ορθός και υποστηρίζεται από συγκεκριμένα μέτρα εξυγίανσης. Από το 2011 και έπειτα, λαμβάνοντας υπόψη τους προαναφερθέντες κινδύνους, η δημοσιονομική πολιτική ενδέχεται να μην είναι πλήρως συνεπής προς τις συστάσεις του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 7. Συγκεκριμένα, τα σχέδια εξυγίανσης για τα έτη 2011 και 2012 δεν είναι αρκετά φιλόδοξα, με τη μέση δημοσιονομική προσαρμογή να ανέρχεται σε 0,3 % του ΑΕΠ ετησίως, και υπόκεινται σε σημαντικούς κινδύνους. Οι στόχοι όσον αφορά τις δαπάνες δεν στηρίζονται από συγκεκριμένα μέτρα, οι προβλέψεις όσον αφορά τα έσοδα για το 2012 στηρίζονται σε ευνοϊκές μακροοικονομικές παραδοχές, ενώ δεν παρέχονται λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο μείωσης του ελλείμματος από 4,2 % του ΑΕΠ το 2012 σε επίπεδο κάτω του 3 % του ΑΕΠ το 2013. Απουσιάζουν οι πληροφορίες σχετικά με τη δημοσιονομική στρατηγική για το 2013. Η ετήσια δημοσιονομική προσπάθεια κατά την προγραμματική περίοδο (2010-2012) ανέρχεται σε 0,8% κατά μέσο όρο, ποσοστό το οποίο βρίσκεται κοντά αλλά κάτω από το 1% της μέσης ετήσιας δημοσιονομικής προσπάθειας που προτείνει το Συμβούλιο. Η ανταπόκριση στη σύσταση θα απαιτήσει την εφαρμογή περαιτέρω μέτρων εξυγίανσης κατά την περίοδο 2011-2013 ώστε να διασφαλιστεί η συνιστώμενη φορολογική προσπάθεια του 1 % κατά μέσον όρο.

| (15) | Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα έχει ορισμένα κενά όσον αφορά τα υποχρεωτικά στοιχεία (2). Στις συστάσεις του βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της 2ας Δεκεμβρίου 2009 με στόχο την εξάλειψη του υπερβολικού ελλείμματος, το Συμβούλιο κάλεσε επίσης τις τσεχικές αρχές να αναφέρουν την πρόοδο που συντελέστηκε στην εφαρμογή των συστάσεων του Συμβουλίου σε χωριστό κεφάλαιο των επικαιροποιήσεων των προγραμμάτων σύγκλισης. Οι τσεχικές αρχές συμμορφώθηκαν εν μέρει με την εν λόγω σύσταση. |
| --- | --- |

(15)

Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα έχει ορισμένα κενά όσον αφορά τα υποχρεωτικά στοιχεία (2). Στις συστάσεις του βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της 2ας Δεκεμβρίου 2009 με στόχο την εξάλειψη του υπερβολικού ελλείμματος, το Συμβούλιο κάλεσε επίσης τις τσεχικές αρχές να αναφέρουν την πρόοδο που συντελέστηκε στην εφαρμογή των συστάσεων του Συμβουλίου σε χωριστό κεφάλαιο των επικαιροποιήσεων των προγραμμάτων σύγκλισης. Οι τσεχικές αρχές συμμορφώθηκαν εν μέρει με την εν λόγω σύσταση.

Το συνολικό συμπέρασμα είναι ότι η δημοσιονομική στρατηγική της Τσεχικής Δημοκρατίας για το 2010 είναι ορθή και σύμφωνη με τη σύσταση του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της ΣΛΕΕ. Η δημοσιονομική στρατηγική για τα επόμενα έτη στερείται φιλοδοξίας ενώ οι δημοσιονομικοί στόχοι υπόκεινται σε κινδύνους, τόσο από πλευράς εσόδων όσο και από πλευράς εξόδων. Συγκεκριμένα, οι στόχοι όσον αφορά τις δαπάνες δεν στηρίζονται από συγκεκριμένα μέτρα, από το 2011 και έπειτα, και οι ευνοϊκές μακροοικονομικές παραδοχές θέτουν ορισμένες αμφιβολίες όσον αφορά τις προβλέψεις για τα έσοδα για το 2012. Επιπλέον, αν και η ημερομηνία στόχος για τη μείωση του δημοσίου ελλείμματος κάτω από το 3 % του ΑΕΠ (2013) είναι σύμφωνη με τη σύσταση του Συμβουλίου, η πλήρης αξιολόγηση της δημοσιονομικής στρατηγικής δεν καθίσταται δυνατή, καθώς το πρόγραμμα δεν παρέχει λεπτομέρειες σχετικά με τα μέτρα εξυγίανσης που απαιτούνται για την επίτευξη της προβλεπόμενης σημαντικής προσαρμογής το συγκεκριμένο έτος. Επομένως, θα ήταν ευπρόσδεκτες περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ευρεία στρατηγική που στηρίζει τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος, συμπεριλαμβανομένων κυρίως των στοιχείων για το 2013. Όσον αφορά το δημοσιονομικό πλαίσιο, υπάρχουν εμφανείς αδυναμίες σε αρκετούς τομείς, συγκεκριμένα, όσον αφορά τις δημοσιονομικές διαδικασίες, η επιβολή του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου. Επιπλέον, ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι εμφανώς ανώτερος από τον μέσο όρο της ΕΕ, γεγονός το οποίο εξακολουθεί να προκαλεί προβληματισμούς σχετικά με τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών και επισημαίνει την ανάγκη για μεταρρυθμίσεις στους τομείς των συντάξεων και της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης.

Με βάση την ανωτέρω ανάλυση και λαμβανομένης υπόψη της σύστασης που διατυπώθηκε στις 2 Δεκεμβρίου 2009 κατ’ εφαρμογή του άρθρου 126 παράγραφος 7 της ΣΛΕΕ, καθώς επίσης και δεδομένης της ανάγκης να διασφαλισθεί διατηρήσιμη σύγκλιση, η Τσεχική Δημοκρατία καλείται:

| i) | να εφαρμόσει με αυστηρότητα τον προϋπολογισμό του 2010 και να αποφύγει τις υπερβάσεις όσον αφορά τις δαπάνες· σύμφωνα με τη Σύσταση του Συμβουλίου δυνάμει του άρθ. 126, παράγραφος 7, να θέσει ως στόχο, στα πλαίσια των προϋπολογισμών του 2011 και του 2012, μεγαλύτερη δημοσιονομική προσαρμογή από αυτήν που προβλέπει το πρόγραμμα και να προσδιορίζει λεπτομερέστερα τα απαιτούμενα για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος μέτρα το αργότερο έως το 2013· |
| --- | --- |

i)

να εφαρμόσει με αυστηρότητα τον προϋπολογισμό του 2010 και να αποφύγει τις υπερβάσεις όσον αφορά τις δαπάνες· σύμφωνα με τη Σύσταση του Συμβουλίου δυνάμει του άρθ. 126, παράγραφος 7, να θέσει ως στόχο, στα πλαίσια των προϋπολογισμών του 2011 και του 2012, μεγαλύτερη δημοσιονομική προσαρμογή από αυτήν που προβλέπει το πρόγραμμα και να προσδιορίζει λεπτομερέστερα τα απαιτούμενα για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος μέτρα το αργότερο έως το 2013·

| ii) | να αναλάβει δράση για τη βελτίωση των δημοσιονομικών διαδικασιών και να εξασφαλίσει την αυστηρή εφαρμογή και παρακολούθηση των μεσοπρόθεσμων δημοσιονομικών στόχων· ειδικότερα δε να αποφύγει την προς τα άνω αναθεώρηση του ανώτατου ορίου στις δαπάνες πέρα από τις αναθεωρήσεις που επιτρέπονται από τους δημοσιονομικούς κανόνες· |
| --- | --- |

ii)

να αναλάβει δράση για τη βελτίωση των δημοσιονομικών διαδικασιών και να εξασφαλίσει την αυστηρή εφαρμογή και παρακολούθηση των μεσοπρόθεσμων δημοσιονομικών στόχων· ειδικότερα δε να αποφύγει την προς τα άνω αναθεώρηση του ανώτατου ορίου στις δαπάνες πέρα από τις αναθεωρήσεις που επιτρέπονται από τους δημοσιονομικούς κανόνες·

| iii) | να εφαρμόσει τις απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις ώστε να βελτιώσει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. |
| --- | --- |

iii)

να εφαρμόσει τις απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις ώστε να βελτιώσει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών.

Η Τσεχική Δημοκρατία καλείται επίσης να προσθέσει, σε χωριστό κεφάλαιο του επόμενου επικαιροποιημένου προγράμματος σύγκλισης, πιο ουσιαστικές πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο που συντελέστηκε ως προς την εξάλειψη της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος, όπως ζήτησε το Συμβούλιο στις συστάσεις του στις 2 Δεκεμβρίου 2009 κατ’ εφαρμογή του άρθρου 126 παράγραφος 7.

Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβολών

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πραγματικό ΑΕΠ
  (μεταβολή %) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 2,5 | –4,0 | 1,3 | 2,6 | 3,8 |
| COM Νοέμ. 2009 | 2,5 | –4,8 | 0,8 | 2,3 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 4,4 | 3,7 | 4,4 | 5,2 | μ.δ.σ |
| Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ
  (%) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 6,3 | 0,6 | 1,8 | 1,5 | 1,8 |
| COM Νοέμ. 2009 | 6,3 | 0,6 | 1,5 | 1,8 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 6,4 | 2,9 | 3,0 | 2,5 | μ.δ.σ |
| Κενό παραγωγής (3)

  (% του δυνητικού ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 4,8 | –2,0 | –2,9 | –2,6 | –1,1 |
| COM Νοέμ. 20092 (4) | 5,6 | –1,8 | –2,9 | –2,5 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 1,9 | 0,4 | –0,4 | –0,2 | μ.δ.σ |
| Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | –2,4 | –0,2 | 1,0 | 0,2 | 0,6 |
| COM Νοέμ. 2009 | –2,2 | –1,5 | –0,7 | –0,4 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | –1,0 | –0,5 | 0,4 | 1,2 | μ.δ.σ |
| Έσοδα γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 40,9 | 39,0 | 40,5 | 40,8 | 40,5 |
| COM Νοέμ. 2009 | 40,9 | 40,3 | 41,0 | 40,9 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 41,0 | 40,6 | 39,6 | 39,0 | μ.δ.σ |
| Δαπάνες γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 43,0 | 45,5 | 45,8 | 45,6 | 44,7 |
| COM Νοέμ. 2009 | 43,0 | 46,9 | 46,5 | 46,6 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 42,2 | 42,2 | 41,1 | 40,2 | μ.δ.σ |
| Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | –2,1 | –6,6 | –5,3 | –4,8 | –4,2 |
| COM Νοέμ. 2009 | –2,1 | –6,6 | –5,5 | –5,7 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | –1,2 | –1,6 | –1,5 | –1,2 | μ.δ.σ |
| Πρωτογενές ισοζύγιο
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | –1,0 | –5,3 | –3,5 | –2,8 | –2,0 |
| COM Νοέμ. 2009 | –1,0 | –5,2 | –3,9 | –4,1 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 0,0 | –0,4 | –0,4 | –0,1 | μ.δ.σ |
| Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (3)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | –3,8 | –5,9 | –4,2 | –3,8 | –3,8 |
| COM Νοέμ. 2009 | –4,1 | –6,0 | –4,5 | –4,8 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | –2,0 | –1,7 | –1,4 | –1,1 | μ.δ.σ |
| Διαρθρωτικό ισοζύγιο (5)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | –3,7 | –6,1 | –4,1 | –3,7 | –3,5 |
| COM Νοέμ. 2009 | –4,1 | –6,3 | –4,7 | –4,9 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | –1,9 | –1,7 | –1,3 | –1,1 | μ.δ.σ |
| Ακαθάριστο δημόσιο χρέος
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 30,0 | 35,2 | 38,6 | 40,8 | 42,0 |
| COM Νοέμ. 2009 | 30,0 | 36,5 | 40,6 | 44,0 | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 28,8 | 27,9 | 26,8 | 25,5 | μ.δ.σ |
| Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ)· φθινοπωρινές προβλέψεις 2009 των υπηρεσιών της Επιτροπής (COM)· Υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής. |

2008

2009

2010

2011

2012

Πραγματικό ΑΕΠ

(μεταβολή %)

ΠΣ Φεβ. 2010

2,5

–4,0

1,3

2,6

3,8

COM Νοέμ. 2009

2,5

–4,8

0,8

2,3

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

4,4

3,7

4,4

5,2

μ.δ.σ

Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ

(%)

ΠΣ Φεβ. 2010

6,3

0,6

1,8

1,5

1,8

COM Νοέμ. 2009

6,3

0,6

1,5

1,8

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

6,4

2,9

3,0

2,5

μ.δ.σ

Κενό παραγωγής (3)

(% του δυνητικού ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

4,8

–2,0

–2,9

–2,6

–1,1

COM Νοέμ. 20092 (4)

5,6

–1,8

–2,9

–2,5

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

1,9

0,4

–0,4

–0,2

μ.δ.σ

Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

–2,4

–0,2

1,0

0,2

0,6

COM Νοέμ. 2009

–2,2

–1,5

–0,7

–0,4

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

–1,0

–0,5

0,4

1,2

μ.δ.σ

Έσοδα γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

40,9

39,0

40,5

40,8

40,5

COM Νοέμ. 2009

40,9

40,3

41,0

40,9

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

41,0

40,6

39,6

39,0

μ.δ.σ

Δαπάνες γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

43,0

45,5

45,8

45,6

44,7

COM Νοέμ. 2009

43,0

46,9

46,5

46,6

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

42,2

42,2

41,1

40,2

μ.δ.σ

Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

–2,1

–6,6

–5,3

–4,8

–4,2

COM Νοέμ. 2009

–2,1

–6,6

–5,5

–5,7

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

–1,2

–1,6

–1,5

–1,2

μ.δ.σ

Πρωτογενές ισοζύγιο

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

–1,0

–5,3

–3,5

–2,8

–2,0

COM Νοέμ. 2009

–1,0

–5,2

–3,9

–4,1

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

0,0

–0,4

–0,4

–0,1

μ.δ.σ

Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (3)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

–3,8

–5,9

–4,2

–3,8

–3,8

COM Νοέμ. 2009

–4,1

–6,0

–4,5

–4,8

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

–2,0

–1,7

–1,4

–1,1

μ.δ.σ

Διαρθρωτικό ισοζύγιο (5)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

–3,7

–6,1

–4,1

–3,7

–3,5

COM Νοέμ. 2009

–4,1

–6,3

–4,7

–4,9

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

–1,9

–1,7

–1,3

–1,1

μ.δ.σ

Ακαθάριστο δημόσιο χρέος

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

30,0

35,2

38,6

40,8

42,0

COM Νοέμ. 2009

30,0

36,5

40,6

44,0

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

28,8

27,9

26,8

25,5

μ.δ.σ

Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ)· φθινοπωρινές προβλέψεις 2009 των υπηρεσιών της Επιτροπής (COM)· Υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

(1)  ΕΕ L 209, 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_en.htm

(2)  Συγκεκριμένα, δεν παρέχονται τα στοιχεία σχετικά με τις δαπάνες γενικής κυβέρνησης ανά λειτουργία και τα στοιχεία σχετικά με τα ρευστοποιήσιμα χρηματοοικονομικά στοιχεία και το καθαρό χρηματοοικονομικό χρέος.

(3)  Κενά παραγωγής και κυκλικά προσαρμοσμένα ισοζύγια σύμφωνα με τα προγράμματα, όπως υπολογίστηκαν εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στα προγράμματα.

(4)  Βάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 2,4 %, 2,0 %, 2,0 % και 2,2 % αντίστοιχα, κατά την περίοδο 2009-2012.

(5)  Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο πλην έκτακτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. Τα έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα υπολογίζονται σε 0,2 % του ΑΕΠ το 2009 (μείωση του ελλείμματος) και σε – 0,1 % το 2010 και το 2011 (αύξηση του ελλείμματος) σύμφωνα με το πλέον πρόσφατο πρόγραμμα και σε 0,3 % του ΑΕΠ το 2009, 0,2 % του ΑΕΠ το 2010 και 0,1 % του ΑΕΠ το 2011 (αμφότερα συνεπάγονται μείωση του ελλείμματος) στις φθινοπωρινές προβλέψεις 2009 των υπηρεσιών της Επιτροπής.

Πηγή:

Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ)· φθινοπωρινές προβλέψεις 2009 των υπηρεσιών της Επιτροπής (COM)· Υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/6 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/6

---

ΓΝΏΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Δανίας για την περίοδο 2009-2015

2010/C 138/02

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,

τη σύσταση της Επιτροπής,

έπειτα από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:

| (1) | Στις 26 Απριλίου 2010, το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Δανίας, που καλύπτει την περίοδο 2009-2015. |
| --- | --- |

(1)

Στις 26 Απριλίου 2010, το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Δανίας, που καλύπτει την περίοδο 2009-2015.

| (2) | Η οικονομική κρίση έπληξε βαθύτατα την οικονομία της Δανίας το 2009, ωθώντας τη χώρα στη βαθύτερη ύφεση που γνώρισε ποτέ από τη λήξη του Δεύτερου Παγκοσμίου Πολέμου. Η Δανία εισήλθε στην κρίση από μια σχετικά άνετη θέση, έπειτα από μια περίοδο διατηρήσιμης ισχυρής ανάπτυξης με ουσιαστικά πλεονάσματα στις τρέχουσες συναλλαγές και στα δημόσια οικονομικά και χαμηλό δημόσιο χρέος. Η ύφεση ξεκίνησε το 2008, με την κατάρρευση της τεχνητής διόγκωσης στις τιμές των ακινήτων και επιδεινώθηκε με τη μείωση των εξαγωγών, αντανακλώντας την κατάρρευση του παγκόσμιου εμπορίου και τις μειωμένες επενδύσεις κατόπιν υποχώρησης της τελικής ζήτησης και των αυστηρότερων όρων χρηματοδότησης. Η ιδιωτική κατανάλωση μειώθηκε σημαντικά, παρά τη συνεχή αύξηση των διαθέσιμων εισοδημάτων, καθώς οι δυσμενείς οικονομικές προοπτικές, η πτώση των τιμών των ακινήτων και η αύξηση της ανεργίας επηρέασαν την εμπιστοσύνη των καταναλωτών. Για την αντιμετώπιση της απότομης πτώσης της παραγωγής, οι αρχές της Δανίας ενέκριναν αρκετά σημαντικά μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σχέδιο για την Ανάκαμψη της Οικονομίας (ΕΣΑΟ), τα οποία περιελάμβαναν περικοπές στη φορολογία, επενδυτικά σχέδια και αύξηση των δημόσιων δαπανών κατανάλωσης. Πέραν της δημοσιονομικής στήριξης της οικονομικής δραστηριότητας, οι αρχές της Δανίας ενέκριναν και δύο πακέτα διάσωσης για τις τράπεζες, παρέχοντας με αυτόν τον τρόπο εγγυήσεις και εισφορές κεφαλαίων. Τα εν λόγω μέτρα αναμένεται να μετατρέψουν από το 2009 και έπειτα, το άνετο πλεόνασμα του προϋπολογισμού του 2008 σε έλλειμμα το οποίο προβλέπεται να υπερβεί την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ που ορίζει το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης μεταξύ των ετών 2010 και 2012. Το δημόσιο χρέος, αν και έχει παράλληλη ανοδική πορεία, αναμένεται επίσης να παραμείνει κάτω από την τιμή αναφοράς του 60 % του ΑΕΠ. Οι συναλλαγματικές ισοτιμίες παρέμειναν σταθερές καθόλη τη διάρκεια του 2009 ενώ το περιθώριο των βασικών επιτοκίων έναντι της ΕΚΤ σημείωσε σημαντική μείωση. Κύρια πρόκληση, ούτως ώστε να διασφαλισθεί η διατηρήσιμη ανάπτυξη των δημόσιων οικονομικών, είναι να διασφαλισθεί μια συνεχής μεταρρύθμιση για την αύξηση της προσφοράς εργασίας. Άλλη μια πρόκληση για τις αρχές τις Δανίας είναι να εξασφαλίσουν ότι η μείωση των μέτρων παροχής δημοσιονομικών κινήτρων θα πραγματοποιηθεί έγκαιρα, αμέσως μόλις η ανάκαμψη καταστεί αυτόνομη. |
| --- | --- |

(2)

Η οικονομική κρίση έπληξε βαθύτατα την οικονομία της Δανίας το 2009, ωθώντας τη χώρα στη βαθύτερη ύφεση που γνώρισε ποτέ από τη λήξη του Δεύτερου Παγκοσμίου Πολέμου. Η Δανία εισήλθε στην κρίση από μια σχετικά άνετη θέση, έπειτα από μια περίοδο διατηρήσιμης ισχυρής ανάπτυξης με ουσιαστικά πλεονάσματα στις τρέχουσες συναλλαγές και στα δημόσια οικονομικά και χαμηλό δημόσιο χρέος. Η ύφεση ξεκίνησε το 2008, με την κατάρρευση της τεχνητής διόγκωσης στις τιμές των ακινήτων και επιδεινώθηκε με τη μείωση των εξαγωγών, αντανακλώντας την κατάρρευση του παγκόσμιου εμπορίου και τις μειωμένες επενδύσεις κατόπιν υποχώρησης της τελικής ζήτησης και των αυστηρότερων όρων χρηματοδότησης. Η ιδιωτική κατανάλωση μειώθηκε σημαντικά, παρά τη συνεχή αύξηση των διαθέσιμων εισοδημάτων, καθώς οι δυσμενείς οικονομικές προοπτικές, η πτώση των τιμών των ακινήτων και η αύξηση της ανεργίας επηρέασαν την εμπιστοσύνη των καταναλωτών. Για την αντιμετώπιση της απότομης πτώσης της παραγωγής, οι αρχές της Δανίας ενέκριναν αρκετά σημαντικά μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σχέδιο για την Ανάκαμψη της Οικονομίας (ΕΣΑΟ), τα οποία περιελάμβαναν περικοπές στη φορολογία, επενδυτικά σχέδια και αύξηση των δημόσιων δαπανών κατανάλωσης. Πέραν της δημοσιονομικής στήριξης της οικονομικής δραστηριότητας, οι αρχές της Δανίας ενέκριναν και δύο πακέτα διάσωσης για τις τράπεζες, παρέχοντας με αυτόν τον τρόπο εγγυήσεις και εισφορές κεφαλαίων. Τα εν λόγω μέτρα αναμένεται να μετατρέψουν από το 2009 και έπειτα, το άνετο πλεόνασμα του προϋπολογισμού του 2008 σε έλλειμμα το οποίο προβλέπεται να υπερβεί την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ που ορίζει το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης μεταξύ των ετών 2010 και 2012. Το δημόσιο χρέος, αν και έχει παράλληλη ανοδική πορεία, αναμένεται επίσης να παραμείνει κάτω από την τιμή αναφοράς του 60 % του ΑΕΠ. Οι συναλλαγματικές ισοτιμίες παρέμειναν σταθερές καθόλη τη διάρκεια του 2009 ενώ το περιθώριο των βασικών επιτοκίων έναντι της ΕΚΤ σημείωσε σημαντική μείωση. Κύρια πρόκληση, ούτως ώστε να διασφαλισθεί η διατηρήσιμη ανάπτυξη των δημόσιων οικονομικών, είναι να διασφαλισθεί μια συνεχής μεταρρύθμιση για την αύξηση της προσφοράς εργασίας. Άλλη μια πρόκληση για τις αρχές τις Δανίας είναι να εξασφαλίσουν ότι η μείωση των μέτρων παροχής δημοσιονομικών κινήτρων θα πραγματοποιηθεί έγκαιρα, αμέσως μόλις η ανάκαμψη καταστεί αυτόνομη.

| (3) | Μολονότι η παρατηρούμενη μείωση του πραγματικού ΑΕΠ στο πλαίσιο της κρίσης είναι σε μεγάλο βαθμό κυκλικού χαρακτήρα, το επίπεδο της δυνητικής παραγωγής επηρεάστηκε επίσης αρνητικά. Επιπλέον, η κρίση μπορεί να επηρεάσει και τη δυνητική ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα λόγω χαμηλότερων επενδύσεων, πιστοδοτικών περιορισμών και ανόδου της διαρθρωτικής ανεργίας. Πέραν αυτού, ο αντίκτυπος της οικονομικής κρίσης συνδυάζεται με τις αρνητικές επιπτώσεις που θα έχει η δημογραφική γήρανση στη δυνητική παραγωγή και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Στη βάση αυτή, είναι σημαντικό να επιταχυνθεί ο ρυθμός των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με σκοπό τη στήριξη της δυνητικής ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, για τη Δανία είναι σημαντικό να επέλθουν μεταρρυθμίσεις στους τομείς της αγοράς εργασίας και των παροχών πρόωρης συνταξιοδότησης, προκειμένου να σημειωθεί αύξηση της προσφοράς εργασίας. |
| --- | --- |

(3)

Μολονότι η παρατηρούμενη μείωση του πραγματικού ΑΕΠ στο πλαίσιο της κρίσης είναι σε μεγάλο βαθμό κυκλικού χαρακτήρα, το επίπεδο της δυνητικής παραγωγής επηρεάστηκε επίσης αρνητικά. Επιπλέον, η κρίση μπορεί να επηρεάσει και τη δυνητική ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα λόγω χαμηλότερων επενδύσεων, πιστοδοτικών περιορισμών και ανόδου της διαρθρωτικής ανεργίας. Πέραν αυτού, ο αντίκτυπος της οικονομικής κρίσης συνδυάζεται με τις αρνητικές επιπτώσεις που θα έχει η δημογραφική γήρανση στη δυνητική παραγωγή και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Στη βάση αυτή, είναι σημαντικό να επιταχυνθεί ο ρυθμός των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με σκοπό τη στήριξη της δυνητικής ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, για τη Δανία είναι σημαντικό να επέλθουν μεταρρυθμίσεις στους τομείς της αγοράς εργασίας και των παροχών πρόωρης συνταξιοδότησης, προκειμένου να σημειωθεί αύξηση της προσφοράς εργασίας.

| (4) | Οι μακροοικονομικές παραδοχές του προγράμματος προβλέπουν ότι η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα επανέλθει στο 1,3 % το 2010, έπειτα από μείωση σε — – 4,3 % το 2009, επιταχύνοντας σε μέσο όρο της τάξεως του 2,2 % για το υπόλοιπο της προγραμματικής περιόδου. Αν αξιολογηθεί με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες (2), το σενάριο αυτό φαίνεται να στηρίζεται σε εύλογες αναπτυξιακές παραδοχές έως το 2011 και σε ευνοϊκές παραδοχές για τα επόμενα έτη. Όσον αφορά τη σύνθεση της ανάπτυξης, υπάρχουν διαφορές μεταξύ του προγράμματος και των φθινοπωρινών προβλέψεων των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009,. Το πρόγραμμα προβλέπει ότι, από το 2010, η ανάκαμψη θα είναι αποτέλεσμα της εγχώριας ζήτησης, κυρίως της δημόσιας κατανάλωσης και ότι, από το 2011 και έπειτα, θα συνοδεύεται από ακαθάριστες επενδύσεις πάγιου κεφαλαίου, με την αύξηση της δημόσιας κατανάλωσης να σταθεροποιείται από το 2011 και έπειτα και τις εξωτερικές συνεισφορές να αποκτούν ελαφρώς αρνητικό χαρακτήρα. Σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009 η ανάκαμψη θα είναι αποτέλεσμα τόσο της ιδιωτικής κατανάλωσης όσο και των καθαρών εξαγωγών. Οι προβλέψεις του προγράμματος σχετικά με τον πληθωρισμό και την ανεργία φαίνονται ρεαλιστικές. Το μακροοικονομικό σενάριο θεωρείται συνεπές με την πολιτική σταθερής συναλλαγματικής ισοτιμίας της Δανίας. |
| --- | --- |

(4)

Οι μακροοικονομικές παραδοχές του προγράμματος προβλέπουν ότι η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα επανέλθει στο 1,3 % το 2010, έπειτα από μείωση σε — – 4,3 % το 2009, επιταχύνοντας σε μέσο όρο της τάξεως του 2,2 % για το υπόλοιπο της προγραμματικής περιόδου. Αν αξιολογηθεί με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες (2), το σενάριο αυτό φαίνεται να στηρίζεται σε εύλογες αναπτυξιακές παραδοχές έως το 2011 και σε ευνοϊκές παραδοχές για τα επόμενα έτη. Όσον αφορά τη σύνθεση της ανάπτυξης, υπάρχουν διαφορές μεταξύ του προγράμματος και των φθινοπωρινών προβλέψεων των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009,. Το πρόγραμμα προβλέπει ότι, από το 2010, η ανάκαμψη θα είναι αποτέλεσμα της εγχώριας ζήτησης, κυρίως της δημόσιας κατανάλωσης και ότι, από το 2011 και έπειτα, θα συνοδεύεται από ακαθάριστες επενδύσεις πάγιου κεφαλαίου, με την αύξηση της δημόσιας κατανάλωσης να σταθεροποιείται από το 2011 και έπειτα και τις εξωτερικές συνεισφορές να αποκτούν ελαφρώς αρνητικό χαρακτήρα. Σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009 η ανάκαμψη θα είναι αποτέλεσμα τόσο της ιδιωτικής κατανάλωσης όσο και των καθαρών εξαγωγών. Οι προβλέψεις του προγράμματος σχετικά με τον πληθωρισμό και την ανεργία φαίνονται ρεαλιστικές. Το μακροοικονομικό σενάριο θεωρείται συνεπές με την πολιτική σταθερής συναλλαγματικής ισοτιμίας της Δανίας.

| (5) | Το πρόγραμμα εκτιμά ότι το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης για το 2009 θα ανέλθει σε 2,9 % του ΑΕΠ. Η μαζική μεταβολή σε σχέση με το ύψους 3,4 % του ΑΕΠ πλεόνασμα το 2008 οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στον αντίκτυπο της κρίσης στα δημόσια οικονομικά, αλλά σε αυτήν συνέβαλαν επίσης και τα μέτρα παροχής κινήτρων ύψους 2,2 % του ΑΕΠ που ενέκρινε η κυβέρνηση, σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα για την Ανάκαμψη της Οικονομίας (ΕΣΑΟ). Η επιδείνωση είναι κυρίως αποτέλεσμα της αύξησης των δαπανών λόγω της λειτουργίας των αυτόματων σταθεροποιητών, παρόλο που τα μέτρα παροχής κινήτρων της κυβέρνησης περιελάμβαναν επίσης και σημαντικές περικοπές στη φορολογία. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, η δημοσιονομική πολιτική προβλέπεται να διατηρήσει τον υποστηρικτικό της χαρακτήρα το 2010 προτού καταστεί περιοριστική τα τελευταία έτη εφαρμογής του προγράμματος. Λαμβάνοντας υπόψη τη σχετικά ευνοϊκή αρχική κατάσταση της Δανίας, η συνεχιζόμενη δημοσιονομική επέκταση το 2010 θεωρείται κατάλληλη και σύμφωνη με το ΕΣΑΟ. Προκειμένου τα δημόσια οικονομικά να ανακτήσουν τη διατηρήσιμη θέση τους, το πρόγραμμα προβλέπει την έναρξη της δημοσιονομικής εξυγίανσης από το 2011 και επισημαίνει παράλληλα ότι τα μέτρα που απαιτούνται εν προκειμένω — πέραν των όσων προκύπτουν από τη σταδιακή εισαγωγή των χρηματοδοτικών στοιχείων στη φορολογική μεταρρύθμιση του 2010 και από την εξομάλυνση του επιπέδου των δημοσίων επενδύσεων — θα προσδιοριστούν αργότερα. |
| --- | --- |

(5)

Το πρόγραμμα εκτιμά ότι το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης για το 2009 θα ανέλθει σε 2,9 % του ΑΕΠ. Η μαζική μεταβολή σε σχέση με το ύψους 3,4 % του ΑΕΠ πλεόνασμα το 2008 οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στον αντίκτυπο της κρίσης στα δημόσια οικονομικά, αλλά σε αυτήν συνέβαλαν επίσης και τα μέτρα παροχής κινήτρων ύψους 2,2 % του ΑΕΠ που ενέκρινε η κυβέρνηση, σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα για την Ανάκαμψη της Οικονομίας (ΕΣΑΟ). Η επιδείνωση είναι κυρίως αποτέλεσμα της αύξησης των δαπανών λόγω της λειτουργίας των αυτόματων σταθεροποιητών, παρόλο που τα μέτρα παροχής κινήτρων της κυβέρνησης περιελάμβαναν επίσης και σημαντικές περικοπές στη φορολογία. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, η δημοσιονομική πολιτική προβλέπεται να διατηρήσει τον υποστηρικτικό της χαρακτήρα το 2010 προτού καταστεί περιοριστική τα τελευταία έτη εφαρμογής του προγράμματος. Λαμβάνοντας υπόψη τη σχετικά ευνοϊκή αρχική κατάσταση της Δανίας, η συνεχιζόμενη δημοσιονομική επέκταση το 2010 θεωρείται κατάλληλη και σύμφωνη με το ΕΣΑΟ. Προκειμένου τα δημόσια οικονομικά να ανακτήσουν τη διατηρήσιμη θέση τους, το πρόγραμμα προβλέπει την έναρξη της δημοσιονομικής εξυγίανσης από το 2011 και επισημαίνει παράλληλα ότι τα μέτρα που απαιτούνται εν προκειμένω — πέραν των όσων προκύπτουν από τη σταδιακή εισαγωγή των χρηματοδοτικών στοιχείων στη φορολογική μεταρρύθμιση του 2010 και από την εξομάλυνση του επιπέδου των δημοσίων επενδύσεων — θα προσδιοριστούν αργότερα.

| (6) | Το πρόγραμμα προβλέπει διεύρυνση του ελλείμματος γενικής κυβέρνησης στο 5,3 % του ΑΕΠ το 2010 λόγω αφενός της μείωσης του δείκτη των εσόδων και αφετέρου της αύξησης του δείκτη των δαπανών. Η μείωση του δείκτη των εσόδων αντανακλά την έναρξη ισχύος της φορολογικής μεταρρύθμισης του 2010 ενώ η αύξηση του μεριδίου των δαπανών του ΑΕΠ αντανακλά τη λειτουργία των αυτόματων σταθεροποιητών και τα πρόσθετα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων της κυβέρνησης. Τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων και οι περικοπές στη φορολογία αναμένεται να ανέλθουν σε 1,3 % του ΑΕΠ, ενώ τα ευμετάβλητα στοιχεία που αναφέρονται στο πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από την εξόρυξη πετρελαίου στη Βόρειο Θάλασσα και των επιδοτήσεων στη Γροιλανδία και τις Νήσους Φερόε, αναμένεται να ανέλθουν σε — – 1,7 % του ΑΕΠ το 2010 (3). Το διαρθρωτικό ισοζύγιο δηλαδή το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο όπως υπολογίστηκε εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία, προβλέπεται να επιδεινωθεί κατά 2,5 π.μ. επιβεβαιώνοντας τον εξαιρετικά επεκτατικό δημοσιονομικό προσανατολισμό. Η διαφορά σε σύγκριση με το μέγεθος των μέτρων παροχής δημοσιονομικών κινήτρων και των περικοπών στη φορολογία εξηγείται κυρίως από την ανεπάρκεια των εσόδων. |
| --- | --- |

(6)

Το πρόγραμμα προβλέπει διεύρυνση του ελλείμματος γενικής κυβέρνησης στο 5,3 % του ΑΕΠ το 2010 λόγω αφενός της μείωσης του δείκτη των εσόδων και αφετέρου της αύξησης του δείκτη των δαπανών. Η μείωση του δείκτη των εσόδων αντανακλά την έναρξη ισχύος της φορολογικής μεταρρύθμισης του 2010 ενώ η αύξηση του μεριδίου των δαπανών του ΑΕΠ αντανακλά τη λειτουργία των αυτόματων σταθεροποιητών και τα πρόσθετα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων της κυβέρνησης. Τα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων και οι περικοπές στη φορολογία αναμένεται να ανέλθουν σε 1,3 % του ΑΕΠ, ενώ τα ευμετάβλητα στοιχεία που αναφέρονται στο πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από την εξόρυξη πετρελαίου στη Βόρειο Θάλασσα και των επιδοτήσεων στη Γροιλανδία και τις Νήσους Φερόε, αναμένεται να ανέλθουν σε — – 1,7 % του ΑΕΠ το 2010 (3). Το διαρθρωτικό ισοζύγιο δηλαδή το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο όπως υπολογίστηκε εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία, προβλέπεται να επιδεινωθεί κατά 2,5 π.μ. επιβεβαιώνοντας τον εξαιρετικά επεκτατικό δημοσιονομικό προσανατολισμό. Η διαφορά σε σύγκριση με το μέγεθος των μέτρων παροχής δημοσιονομικών κινήτρων και των περικοπών στη φορολογία εξηγείται κυρίως από την ανεπάρκεια των εσόδων.

| (7) | Οι στόχοι της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής του προγράμματος είναι ένας διαρθρωτικά ισοσκελισμένος προϋπολογισμός έως το 2015, ένας μακροπρόθεσμος δείκτης διατηρησιμότητας (4) τουλάχιστον μηδενικός και μια βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου συνολικού ύψους 11⁄2 % του ΑΕΠ από το 2010 έως το 2013. Το πρόγραμμα υπολογίζει τη σταδιακή μείωση των ονομαστικών και πρωτογενών ελλειμμάτων από το 2011 και έπειτα, με το πρωτογενές ισοζύγιο να γίνεται θετικό από το 2013 και το ονομαστικό ισοζύγιο να ανέρχεται σε μηδενική βάση το 2015. Η αντίστοιχη πορεία του διαρθρωτικού ισοζυγίου όπως υπολογίστηκε εκ νέου σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία βάσει των πληροφοριών του προγράμματος, επισημαίνει ότι ο προσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής έχει κάπως επεκτατικό χαρακτήρα κατά — – 0,4 % του ΑΕΠ το 2015, ποσοστό ελαφρώς χαμηλότερο από τον στόχο που ορίζεται στο πρόγραμμα. Πέραν της παραδοχής μηδενικής πραγματικής αύξησης των δαπανών δημόσιας κατανάλωσης μεταξύ των ετών 2011 και 2013, της εξομάλυνσης των δημοσίων επενδύσεων και της εφαρμογής των χρηματοδοτικών στοιχείων στη φορολογική μεταρρύθμιση, η προβλεπόμενη εξυγίανση βασίζεται σε μη προσδιορισμένα επί του παρόντος μέτρα, ωστόσο το πρόγραμμα επισημαίνει ότι η εξυγίανση πρέπει να στηρίζεται στον περιορισμό των δαπανών, αποκλείοντας παράλληλα αυξήσεις φόρων. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα ορίζει τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο (ΜΔΣ) για τη δημοσιονομική κατάσταση σε έναν διαρθρωτικά ισοσκελισμένο προϋπολογισμό. Δεδομένων των πλέον πρόσφατων προβλέψεων και του τρέχοντος επιπέδου του χρέους, ο ΜΔΣ υπερκαλύπτει τους στόχους του Συμφώνου. |
| --- | --- |

(7)

Οι στόχοι της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής του προγράμματος είναι ένας διαρθρωτικά ισοσκελισμένος προϋπολογισμός έως το 2015, ένας μακροπρόθεσμος δείκτης διατηρησιμότητας (4) τουλάχιστον μηδενικός και μια βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου συνολικού ύψους 11⁄2 % του ΑΕΠ από το 2010 έως το 2013. Το πρόγραμμα υπολογίζει τη σταδιακή μείωση των ονομαστικών και πρωτογενών ελλειμμάτων από το 2011 και έπειτα, με το πρωτογενές ισοζύγιο να γίνεται θετικό από το 2013 και το ονομαστικό ισοζύγιο να ανέρχεται σε μηδενική βάση το 2015. Η αντίστοιχη πορεία του διαρθρωτικού ισοζυγίου όπως υπολογίστηκε εκ νέου σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία βάσει των πληροφοριών του προγράμματος, επισημαίνει ότι ο προσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής έχει κάπως επεκτατικό χαρακτήρα κατά — – 0,4 % του ΑΕΠ το 2015, ποσοστό ελαφρώς χαμηλότερο από τον στόχο που ορίζεται στο πρόγραμμα. Πέραν της παραδοχής μηδενικής πραγματικής αύξησης των δαπανών δημόσιας κατανάλωσης μεταξύ των ετών 2011 και 2013, της εξομάλυνσης των δημοσίων επενδύσεων και της εφαρμογής των χρηματοδοτικών στοιχείων στη φορολογική μεταρρύθμιση, η προβλεπόμενη εξυγίανση βασίζεται σε μη προσδιορισμένα επί του παρόντος μέτρα, ωστόσο το πρόγραμμα επισημαίνει ότι η εξυγίανση πρέπει να στηρίζεται στον περιορισμό των δαπανών, αποκλείοντας παράλληλα αυξήσεις φόρων. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα ορίζει τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο (ΜΔΣ) για τη δημοσιονομική κατάσταση σε έναν διαρθρωτικά ισοσκελισμένο προϋπολογισμό. Δεδομένων των πλέον πρόσφατων προβλέψεων και του τρέχοντος επιπέδου του χρέους, ο ΜΔΣ υπερκαλύπτει τους στόχους του Συμφώνου.

| (8) | Παρόλο που οι δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος για το 2010 φαίνονται εύλογες, τα αποτελέσματα για το 2011 και τα επόμενα έτη μπορεί να είναι χειρότερα από τα προβλεπόμενα. Οι προβλέψεις του επικαιροποιημένου προγράμματος όσον αφορά τα έσοδα παραμένουν ρεαλιστικές, υπόκεινται ωστόσο σε κινδύνους δυσμενέστερων εξελίξεων, ενώ η προβλεπόμενη εξυγίανση από πλευράς δαπανών δεν στηρίζεται σε μέτρα. Επιπλέον, οι μακροοικονομικές παραδοχές των δημοσιονομικών προβλέψεων κάνουν λόγο για μεγάλη αύξηση της ιδιωτικής και περιορισμό της δημόσιας κατανάλωσης. Δεδομένου του ιστορικού των δαπανών που συχνά υπερβαίνει τους στόχους, η προβλεπόμενη μηδενική αύξηση των δημοσίων δαπανών κατανάλωσης μεταξύ των ετών 2011 και 2013 φαίνεται αισιόδοξη. Ο χρηματοπιστωτικός τομέας φαίνεται σταθερός, ωστόσο τα μέτρα οικονομικής διάσωσης που τέθηκαν σε εφαρμογή κατά τη διάρκεια της κρίσης αύξησαν την έκθεση της κυβέρνησης σε κινδύνους στον εν λόγω τομέα. |
| --- | --- |

(8)

Παρόλο που οι δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος για το 2010 φαίνονται εύλογες, τα αποτελέσματα για το 2011 και τα επόμενα έτη μπορεί να είναι χειρότερα από τα προβλεπόμενα. Οι προβλέψεις του επικαιροποιημένου προγράμματος όσον αφορά τα έσοδα παραμένουν ρεαλιστικές, υπόκεινται ωστόσο σε κινδύνους δυσμενέστερων εξελίξεων, ενώ η προβλεπόμενη εξυγίανση από πλευράς δαπανών δεν στηρίζεται σε μέτρα. Επιπλέον, οι μακροοικονομικές παραδοχές των δημοσιονομικών προβλέψεων κάνουν λόγο για μεγάλη αύξηση της ιδιωτικής και περιορισμό της δημόσιας κατανάλωσης. Δεδομένου του ιστορικού των δαπανών που συχνά υπερβαίνει τους στόχους, η προβλεπόμενη μηδενική αύξηση των δημοσίων δαπανών κατανάλωσης μεταξύ των ετών 2011 και 2013 φαίνεται αισιόδοξη. Ο χρηματοπιστωτικός τομέας φαίνεται σταθερός, ωστόσο τα μέτρα οικονομικής διάσωσης που τέθηκαν σε εφαρμογή κατά τη διάρκεια της κρίσης αύξησαν την έκθεση της κυβέρνησης σε κινδύνους στον εν λόγω τομέα.

| (9) | Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος υπολογίζεται σε 38,5 % του ΑΕΠ το 2009 και προβλέπεται να αυξηθεί σε 48,3 % το 2012, προτού μειωθεί σε 45,0 % του ΑΕΠ το 2015. Αυτό οφείλεται κυρίως στην ταχεία αύξηση του ελλείμματος και την μείωση του ΑΕΠ το 2009. Με βάση τους κινδύνους πιθανών αρνητικών εξελίξεων σχετικά με την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων, ο δείκτης χρέους ενδέχεται να αυξηθεί περισσότερο από ό,τι προβλέπεται στο πρόγραμμα. Ωστόσο, η καθαρή δημοσιονομική θέση της γενικής κυβέρνησης παρουσιάζεται θετική κατά την έναρξη της προγραμματικής περιόδου, θα μετατραπεί ωστόσο σε ελαφρώς αρνητική κατά τη διάρκειά της. Ο δείκτης ακαθάριστου χρέους προβλέπεται να παραμείνει κάτω από την τιμή αναφοράς του 60 % του ΑΕΠ που ορίζει το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης. |
| --- | --- |

(9)

Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος υπολογίζεται σε 38,5 % του ΑΕΠ το 2009 και προβλέπεται να αυξηθεί σε 48,3 % το 2012, προτού μειωθεί σε 45,0 % του ΑΕΠ το 2015. Αυτό οφείλεται κυρίως στην ταχεία αύξηση του ελλείμματος και την μείωση του ΑΕΠ το 2009. Με βάση τους κινδύνους πιθανών αρνητικών εξελίξεων σχετικά με την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων, ο δείκτης χρέους ενδέχεται να αυξηθεί περισσότερο από ό,τι προβλέπεται στο πρόγραμμα. Ωστόσο, η καθαρή δημοσιονομική θέση της γενικής κυβέρνησης παρουσιάζεται θετική κατά την έναρξη της προγραμματικής περιόδου, θα μετατραπεί ωστόσο σε ελαφρώς αρνητική κατά τη διάρκειά της. Ο δείκτης ακαθάριστου χρέους προβλέπεται να παραμείνει κάτω από την τιμή αναφοράς του 60 % του ΑΕΠ που ορίζει το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

| (10) | Από τις μεσοπρόθεσμες προβλέψεις ως προς το χρέος, που λαμβάνουν ως βάση την υπόθεση ότι οι ρυθμοί αύξησης του ΑΕΠ θα επιστρέψουν μόνον βαθμιαία στις τιμές που προβλέπονταν πριν από την κρίση και οι οποίες λαμβάνουν υπόψη την προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών που οφείλεται στη δημογραφική γήρανση, συνάγεται ότι η προβλεπόμενη στο πρόγραμμα δημοσιονομική στρατηγική, εκ πρώτης όψεως και χωρίς να υπάρξει αλλαγή πολιτικής, είναι περισσότερο από επαρκής για τη σταθεροποίηση του δείκτη του δημοσίου χρέους προς το ΑΕΠ έως το 2020. |
| --- | --- |

(10)

Από τις μεσοπρόθεσμες προβλέψεις ως προς το χρέος, που λαμβάνουν ως βάση την υπόθεση ότι οι ρυθμοί αύξησης του ΑΕΠ θα επιστρέψουν μόνον βαθμιαία στις τιμές που προβλέπονταν πριν από την κρίση και οι οποίες λαμβάνουν υπόψη την προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών που οφείλεται στη δημογραφική γήρανση, συνάγεται ότι η προβλεπόμενη στο πρόγραμμα δημοσιονομική στρατηγική, εκ πρώτης όψεως και χωρίς να υπάρξει αλλαγή πολιτικής, είναι περισσότερο από επαρκής για τη σταθεροποίηση του δείκτη του δημοσίου χρέους προς το ΑΕΠ έως το 2020.

| (11) | Ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι σαφώς χαμηλότερος από τον μέσο όρο της ΕΕ. Η δημοσιονομική κατάσταση το 2009, όπως αυτή εκτιμάται στο πρόγραμμα, συμβάλλει στη μείωση του ακαθάριστου χρέους. Η διασφάλιση υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα αναμένεται να συμβάλει στον περιορισμό των κινδύνων ως προς τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, οι οποίοι στην έκθεση της Επιτροπής του 2009 για τη διατηρησιμότητα (Sustainability Report) (5) αξιολογήθηκαν ως χαμηλοί. |
| --- | --- |

(11)

Ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι σαφώς χαμηλότερος από τον μέσο όρο της ΕΕ. Η δημοσιονομική κατάσταση το 2009, όπως αυτή εκτιμάται στο πρόγραμμα, συμβάλλει στη μείωση του ακαθάριστου χρέους. Η διασφάλιση υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα αναμένεται να συμβάλει στον περιορισμό των κινδύνων ως προς τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, οι οποίοι στην έκθεση της Επιτροπής του 2009 για τη διατηρησιμότητα (Sustainability Report) (5) αξιολογήθηκαν ως χαμηλοί.

| (12) | Όπως απορρέει από το δημοσιονομικό ιστορικό της χώρας, η Δανία ωφελήθηκε από ένα σχετικά εύρωστο δημοσιονομικό πλαίσιο, γνωστό για την ευρεία κάλυψη που προσφέρει και τη διαφάνεια και τη σαφήνεια των δημοσιονομικών κανόνων που περιλαμβάνει. Ωστόσο, οι καταναλωτικές δαπάνες της γενικής κυβέρνησης έδειξαν τάση υπέρβασης των στόχων. Πρόσφατες πρωτοβουλίες για την επιβολή οικονομικών κυρώσεων μπορούν να ενισχύσουν τα κίνητρα που προσφέρονται στην τοπική αυτοδιοίκηση προκειμένου να τηρηθούν οι συμφωνημένοι στόχοι. Από το 2002, η φορολογική πολιτική της Δανίας επικεντρωνόταν στο πάγωμα των φόρων, σύμφωνα με το οποίο δεν μπορούσε να γίνει αύξηση ούτε στους άμεσους, ούτε στους έμμεσους φόρους.. Το πάγωμα των φόρων μπορεί καθαυτό να θεωρηθεί ως εργαλείο για τον έλεγχο των δημόσιων δαπανών. Το πάγωμα των φόρων δεν εμπόδισε τη μεγάλη φορολογική μεταρρύθμιση του 2009, αλλά η αυστηρή τήρηση του παγώματος των φόρων ενδέχεται να δυσχεράνει περαιτέρω προσαρμογές και διαιωνίζει ορισμένες αδυναμίες στη διάρθρωση της φορολογίας, ιδίως όσον αφορά τη φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας. |
| --- | --- |

(12)

Όπως απορρέει από το δημοσιονομικό ιστορικό της χώρας, η Δανία ωφελήθηκε από ένα σχετικά εύρωστο δημοσιονομικό πλαίσιο, γνωστό για την ευρεία κάλυψη που προσφέρει και τη διαφάνεια και τη σαφήνεια των δημοσιονομικών κανόνων που περιλαμβάνει. Ωστόσο, οι καταναλωτικές δαπάνες της γενικής κυβέρνησης έδειξαν τάση υπέρβασης των στόχων. Πρόσφατες πρωτοβουλίες για την επιβολή οικονομικών κυρώσεων μπορούν να ενισχύσουν τα κίνητρα που προσφέρονται στην τοπική αυτοδιοίκηση προκειμένου να τηρηθούν οι συμφωνημένοι στόχοι. Από το 2002, η φορολογική πολιτική της Δανίας επικεντρωνόταν στο πάγωμα των φόρων, σύμφωνα με το οποίο δεν μπορούσε να γίνει αύξηση ούτε στους άμεσους, ούτε στους έμμεσους φόρους.. Το πάγωμα των φόρων μπορεί καθαυτό να θεωρηθεί ως εργαλείο για τον έλεγχο των δημόσιων δαπανών. Το πάγωμα των φόρων δεν εμπόδισε τη μεγάλη φορολογική μεταρρύθμιση του 2009, αλλά η αυστηρή τήρηση του παγώματος των φόρων ενδέχεται να δυσχεράνει περαιτέρω προσαρμογές και διαιωνίζει ορισμένες αδυναμίες στη διάρθρωση της φορολογίας, ιδίως όσον αφορά τη φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας.

| (13) | Καθώς μια από της κύριες μακροπρόθεσμες προκλήσεις για την οικονομία της Δανίας είναι η αύξηση της προσφοράς εργασίας, η κυβέρνηση έλαβε μέτρα για την ενίσχυση των κινήτρων εργασίας και την αποθάρρυνση των συχνών απουσιών. Το 2009, λόγω της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης και εντός του πλαισίου του παγώματος των φόρων, θεσπίστηκε φορολογική μεταρρύθμιση με έναρξη ισχύος το 2010, με την οποία μειώνεται σημαντικά η φορολογική επιβάρυνση της εργασίας. Τα διαφορετικά στοιχεία της φορολογικής μεταρρύθμισης θα εφαρμοστούν σταδιακά την περίοδο από το 2010 έως το 2019. Το 2010 οι καθαρές εισοδηματικές απώλειες εκτιμώνται σε περίπου 0,6 % του ΑΕΠ, ωστόσο τα χρηματοδοτικά στοιχεία καθιστούν εν καιρώ τη μεταρρύθμιση πλήρως χρηματοδοτούμενη όσον αφορά τις άμεσες εισοδηματικές επιπτώσεις (με ουδέτερη επίπτωση το 2013 και θετική έως το 2015). Επιπλέον, οι δανικές αρχές εκτιμούν ότι τα βελτιωμένα κίνητρα ως προς την προσφορά εργασίας ενισχύουν σε πιο μακροπρόσθεσμη βάση τα δημόσια οικονομικά (κατά περίπου 0,3 % του ΑΕΠ). |
| --- | --- |

(13)

Καθώς μια από της κύριες μακροπρόθεσμες προκλήσεις για την οικονομία της Δανίας είναι η αύξηση της προσφοράς εργασίας, η κυβέρνηση έλαβε μέτρα για την ενίσχυση των κινήτρων εργασίας και την αποθάρρυνση των συχνών απουσιών. Το 2009, λόγω της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης και εντός του πλαισίου του παγώματος των φόρων, θεσπίστηκε φορολογική μεταρρύθμιση με έναρξη ισχύος το 2010, με την οποία μειώνεται σημαντικά η φορολογική επιβάρυνση της εργασίας. Τα διαφορετικά στοιχεία της φορολογικής μεταρρύθμισης θα εφαρμοστούν σταδιακά την περίοδο από το 2010 έως το 2019. Το 2010 οι καθαρές εισοδηματικές απώλειες εκτιμώνται σε περίπου 0,6 % του ΑΕΠ, ωστόσο τα χρηματοδοτικά στοιχεία καθιστούν εν καιρώ τη μεταρρύθμιση πλήρως χρηματοδοτούμενη όσον αφορά τις άμεσες εισοδηματικές επιπτώσεις (με ουδέτερη επίπτωση το 2013 και θετική έως το 2015). Επιπλέον, οι δανικές αρχές εκτιμούν ότι τα βελτιωμένα κίνητρα ως προς την προσφορά εργασίας ενισχύουν σε πιο μακροπρόσθεσμη βάση τα δημόσια οικονομικά (κατά περίπου 0,3 % του ΑΕΠ).

| (14) | Συνολικά, η στρατηγική διατήρησης δημοσιονομικών πολιτικών υποστηρικτικού χαρακτήρα και το 2010 μπορεί να θεωρηθεί σύμφωνη με το ΕΣΑΟ. Λόγω των αρνητικών επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης προβλέπεται να υπερβεί την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ, τα έτη 2010, 2011 και 2012. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους των δημοσιονομικών προβολών τα τελευταία χρόνια της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα, ενδέχεται να μην επιτευχθούν έως το 2013 ούτε η προγραμματισμένη επιστροφή σε ένα ισοσκελισμένο ισοζύγιο, ούτε η προγραμματισμένη διόρθωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου του προϋπολογισμού κατά 11⁄2 %. Ο προβλεπόμενος δημοσιονομικός προσανατολισμός, όπως υπολογίστηκε από τη μεταβολή του διαρθρωτικού ισοζυγίου, καταδεικνύει ότι η δημοσιονομική εξυγίανση θα εδραιωθεί από το 2011, αν και με συγκρατημένο ρυθμό που θα προσεγγίζει το όριο του 0,5 % του ΑΕΠ (6). Το πρόγραμμα αναφέρει ότι η εξυγίανση μέσω νέων μέτρων θα πραγματοποιηθεί από πλευράς δαπανών, ωστόσο δεν υποστηρίζεται από συγκεκριμένα μέτρα εξυγίανσης πέραν της παραδοχής ότι βάση των προβλέψεων του προϋπολογισμού για την περίοδο 2011-2013 θα είναι η μηδενική πραγματική αύξηση της δημόσιας κατανάλωσης. Συνεπώς, η δημοσιονομική στρατηγική θα πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να είναι σύμφωνη με τις απαιτήσεις του Συμφώνου. Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα θέτει ως στόχο την επίτευξη του διαρθρωτικού ισοζυγίου έως το 2015, το διαρθρωτικό ισοζύγιο, όπως υπολογίστηκε εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μέθοδο, προβλέπεται να είναι ελαφρώς αρνητικό κατά — – 0,4 % το 2015 και υπόκειται στους ίδιους κινδύνους που αναφέρθηκαν ανωτέρω. |
| --- | --- |

(14)

Συνολικά, η στρατηγική διατήρησης δημοσιονομικών πολιτικών υποστηρικτικού χαρακτήρα και το 2010 μπορεί να θεωρηθεί σύμφωνη με το ΕΣΑΟ. Λόγω των αρνητικών επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης προβλέπεται να υπερβεί την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ, τα έτη 2010, 2011 και 2012. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους των δημοσιονομικών προβολών τα τελευταία χρόνια της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα, ενδέχεται να μην επιτευχθούν έως το 2013 ούτε η προγραμματισμένη επιστροφή σε ένα ισοσκελισμένο ισοζύγιο, ούτε η προγραμματισμένη διόρθωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου του προϋπολογισμού κατά 11⁄2 %. Ο προβλεπόμενος δημοσιονομικός προσανατολισμός, όπως υπολογίστηκε από τη μεταβολή του διαρθρωτικού ισοζυγίου, καταδεικνύει ότι η δημοσιονομική εξυγίανση θα εδραιωθεί από το 2011, αν και με συγκρατημένο ρυθμό που θα προσεγγίζει το όριο του 0,5 % του ΑΕΠ (6). Το πρόγραμμα αναφέρει ότι η εξυγίανση μέσω νέων μέτρων θα πραγματοποιηθεί από πλευράς δαπανών, ωστόσο δεν υποστηρίζεται από συγκεκριμένα μέτρα εξυγίανσης πέραν της παραδοχής ότι βάση των προβλέψεων του προϋπολογισμού για την περίοδο 2011-2013 θα είναι η μηδενική πραγματική αύξηση της δημόσιας κατανάλωσης. Συνεπώς, η δημοσιονομική στρατηγική θα πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να είναι σύμφωνη με τις απαιτήσεις του Συμφώνου. Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα θέτει ως στόχο την επίτευξη του διαρθρωτικού ισοζυγίου έως το 2015, το διαρθρωτικό ισοζύγιο, όπως υπολογίστηκε εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μέθοδο, προβλέπεται να είναι ελαφρώς αρνητικό κατά — – 0,4 % το 2015 και υπόκειται στους ίδιους κινδύνους που αναφέρθηκαν ανωτέρω.

| (15) | Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρέχει όλα τα υποχρεωτικά και τα περισσότερα προαιρετικά στοιχεία (7). |
| --- | --- |

(15)

Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρέχει όλα τα υποχρεωτικά και τα περισσότερα προαιρετικά στοιχεία (7).

Το συνολικό συμπέρασμα είναι ότι η σοβαρή οικονομική κρίση επηρέασε ουσιαστικά τον τομέα των δημόσιων οικονομικών. Οι προβολές του προγράμματος, σύμφωνα με τις υφιστάμενες πολιτικές, καταδεικνύουν ότι το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης θα υπερβεί την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ από το 2010 έως το 2012. Ενώ η προβλεπόμενη πορεία εξυγίανσης θεωρεί ότι θα επιτευχθεί ο ΜΔΣ του διαρθρωτικά ισοσκελισμένου προϋπολογισμού έως τη λήξη της προγραμματικής περιόδου το 2015, προβλέπεται ότι θα είναι ελαφρώς αρνητική η διαρθρωτική ισορροπία, όπως επανυπολογίσθηκε από τις υπηρεσίες της Επιτροπής με τη χρήση της από κοινού συμφωνηθείσας μεθόδου. Λαμβάνοντας επίσης υπόψη τους κινδύνους δυσμενέστερων εξελίξεων που συνδέονται με τις εν λόγω προβλέψεις, κρίνεται επιθυμητός ο καθορισμός, εκ μέρους της κυβέρνησης, των μέτρων εξυγίανσης που πρόκειται να ληφθούν.

Με βάση την ανωτέρω ανάλυση, η Δανία καλείται:

| i) | να εντείνει τις προσπάθειές της ώστε να διασφαλίσει ότι η προγραμματισμένη υπέρβαση της τιμής αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ θα παραμείνει συγκρατημένη, καθώς και να διορθώσει σύντομα την προβλεπόμενη για το έλλειμμα υπέρβαση της τιμής αναφοράς, και |
| --- | --- |

i)

να εντείνει τις προσπάθειές της ώστε να διασφαλίσει ότι η προγραμματισμένη υπέρβαση της τιμής αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ θα παραμείνει συγκρατημένη, καθώς και να διορθώσει σύντομα την προβλεπόμενη για το έλλειμμα υπέρβαση της τιμής αναφοράς, και

| ii) | να καθορίσει τα μέτρα που θα στηρίξουν τη δημοσιονομική εξυγίανση, ούτως ώστε να επιτευχθεί ο ΜΔΣ έως το 2015, όπως έχει προγραμματισθεί. |
| --- | --- |

ii)

να καθορίσει τα μέτρα που θα στηρίξουν τη δημοσιονομική εξυγίανση, ούτως ώστε να επιτευχθεί ο ΜΔΣ έως το 2015, όπως έχει προγραμματισθεί.

Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβολών

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πραγματικό ΑΕΠ
  (μεταβολή %) | ΠΣ Φεβ. 2010 | –0,9 | –4,3 | 1,3 | 1,6 | 2,0 | 2,3 | 2,6 | 2,6 |
| COM Νοέμ. 2009 | –1,2 | –4,5 | 1,5 | 1,8 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 0,2 | –0,2 | 0,7 | 1,9 | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |
| Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ
  (%) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 3,6 | 0,8 | 2,1 | 1,5 | 2,3 | 2,1 | 1,9 | 1,9 |
| COM Νοέμ. 2009 | 3,6 | 1,1 | 1,5 | 1,8 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 3,6 | 1,3 | 2,1 | 1,4 | 1,8 | 1,9 | 1,9 | 1,8 |
| Κενό παραγωγής (8)

  (% του δυνητικού ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 0,3 | –4,5 | –3,9 | –3,1 | –2,0 | –0,9 | 0,1 | 0,7 |
| COM Νοέμ. 2009 (9) | –0,1 | –5,1 | –4,1 | –3,2 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 0,0 | –1,4 | –1,8 | –1,2 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 2,2 | 2,9 | 2,4 | 2,4 | 2,6 | 2,9 | 3,2 | 3,5 |
| COM Νοέμ. 2009 | 2,2 | 2,0 | 0,5 | 1,0 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 1,7 | 1,8 | 2,3 | 2,6 | 2,6 | 2,4 | 2,1 | 1,8 |
| Έσοδα γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 54,3 | 53,3 | 52,4 | 52,4 | 51,8 | 51,8 | 51,9 | 52,0 |
| COM Νοέμ. 2009 | 55,3 | 53,9 | 52,8 | 53,0 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 53,2 | 51,2 | 51,5 | 52,1 | 51,8 | 51,7 | 51,6 | 51,5 |
| Δαπάνες γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 50,9 | 56,3 | 57,7 | 56,5 | 54,9 | 53,6 | 52,8 | 52,0 |
| COM Νοέμ. 2009 | 51,9 | 55,9 | 57,6 | 56,4 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 50,2 | 51,2 | 52,8 | 51,8 | 51,7 | 51,6 | 51,6 | 51,6 |
| Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 3,4 | –2,9 | –5,3 | –4,1 | –3,1 | –1,8 | –0,8 | 0,0 |
| COM Νοέμ. 2009 | 3,4 | –2,0 | –4,8 | –3,4 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 3,0 | 0,0 | –1,2 | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | –0,1 |
| Πρωτογενές ισοζύγιο
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 4,8 | –1,3 | –3,7 | –2,3 | –1,2 | 0,3 | 1,3 | 2,1 |
| COM Νοέμ. 2009 | 4,8 | –0,5 | –3,3 | –1,9 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | –4,2 | –1,5 | –0,2 | –1,6 | –1,3 | –1,2 | –0,9 | –0,7 |
| Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (8)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 3,2 | 0,0 | –2,8 | –2,1 | –1,7 | –1,1 | –0,8 | –0,4 |
| COM Νοέμ. 2009 | 3,4 | 1,3 | –2,1 | –1,3 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 3,0 | 0,9 | 0,0 | 1,1 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| Διαρθρωτικό ισοζύγιο (10)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 3,2 | 1,4 | –1,1 | –1,0 | –0,8 | –0,3 | –0,5 | –0,4 |
| COM Νοέμ. 2009 | 3,4 | 1,4 | –1,5 | –1,3 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 4,0 | 2,6 | 1,7 | 1,3 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| Ακαθάριστο δημόσιο χρέος
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβ. 2010 | 33,4 | 38,5 | 41,8 | 46,2 | 48,3 | 48,1 | 46,1 | 45,0 |
| COM Νοέμ. 2009 | 33,5 | 33,7 | 35,3 | 35,2 | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ | μ.δ.σ |
| ΠΣ Οκτ 2008 | 30,3 | 27,9 | 26,3 | 25,4 | 24,6 | 23,8 | 23,2 | 22,6 |
| Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ) φθινοπωρινές προβλέψεις 2009 των υπηρεσιών της Επιτροπής (COM) Υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής. |

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Πραγματικό ΑΕΠ

(μεταβολή %)

ΠΣ Φεβ. 2010

–0,9

–4,3

1,3

1,6

2,0

2,3

2,6

2,6

COM Νοέμ. 2009

–1,2

–4,5

1,5

1,8

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

0,2

–0,2

0,7

1,9

1,7

1,6

1,6

1,6

Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ

(%)

ΠΣ Φεβ. 2010

3,6

0,8

2,1

1,5

2,3

2,1

1,9

1,9

COM Νοέμ. 2009

3,6

1,1

1,5

1,8

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

3,6

1,3

2,1

1,4

1,8

1,9

1,9

1,8

Κενό παραγωγής (8)

(% του δυνητικού ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

0,3

–4,5

–3,9

–3,1

–2,0

–0,9

0,1

0,7

COM Νοέμ. 2009 (9)

–0,1

–5,1

–4,1

–3,2

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

0,0

–1,4

–1,8

–1,2

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

2,2

2,9

2,4

2,4

2,6

2,9

3,2

3,5

COM Νοέμ. 2009

2,2

2,0

0,5

1,0

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

1,7

1,8

2,3

2,6

2,6

2,4

2,1

1,8

Έσοδα γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

54,3

53,3

52,4

52,4

51,8

51,8

51,9

52,0

COM Νοέμ. 2009

55,3

53,9

52,8

53,0

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

53,2

51,2

51,5

52,1

51,8

51,7

51,6

51,5

Δαπάνες γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

50,9

56,3

57,7

56,5

54,9

53,6

52,8

52,0

COM Νοέμ. 2009

51,9

55,9

57,6

56,4

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

50,2

51,2

52,8

51,8

51,7

51,6

51,6

51,6

Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

3,4

–2,9

–5,3

–4,1

–3,1

–1,8

–0,8

0,0

COM Νοέμ. 2009

3,4

–2,0

–4,8

–3,4

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

3,0

0,0

–1,2

0,3

0,1

0,1

0,0

–0,1

Πρωτογενές ισοζύγιο

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

4,8

–1,3

–3,7

–2,3

–1,2

0,3

1,3

2,1

COM Νοέμ. 2009

4,8

–0,5

–3,3

–1,9

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

–4,2

–1,5

–0,2

–1,6

–1,3

–1,2

–0,9

–0,7

Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (8)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

3,2

0,0

–2,8

–2,1

–1,7

–1,1

–0,8

–0,4

COM Νοέμ. 2009

3,4

1,3

–2,1

–1,3

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

3,0

0,9

0,0

1,1

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

Διαρθρωτικό ισοζύγιο (10)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

3,2

1,4

–1,1

–1,0

–0,8

–0,3

–0,5

–0,4

COM Νοέμ. 2009

3,4

1,4

–1,5

–1,3

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

4,0

2,6

1,7

1,3

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

Ακαθάριστο δημόσιο χρέος

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβ. 2010

33,4

38,5

41,8

46,2

48,3

48,1

46,1

45,0

COM Νοέμ. 2009

33,5

33,7

35,3

35,2

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

μ.δ.σ

ΠΣ Οκτ 2008

30,3

27,9

26,3

25,4

24,6

23,8

23,2

22,6

Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ) φθινοπωρινές προβλέψεις 2009 των υπηρεσιών της Επιτροπής (COM) Υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

(1)  ΕΕ L 209, 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στην εξής διεύθυνση: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_en.htm

(2)  Η αξιολόγηση λαμβάνει ιδίως υπόψη τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009, αλλά και άλλες πληροφορίες που έγιναν διαθέσιμες έκτοτε.

(3)  Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα θεωρεί ότι για αυτές τις ευμετάβλητες πηγές εσόδων και δαπανών, οι αποκλίσεις από ένα διαρθρωτικό επίπεδο είναι «προσωρινά ή έκτακτα μέτρα». Πέραν της μεταφοράς κεφαλαίου ύψους 0,3 % του ΑΕΠ το 2010, η οποία απορρέει από τη μεταρρύθμιση της φορολογίας των αποδόσεων των συνταξιοδοτικών ταμείων, τα εν λόγω μέτρα δεν χαρακτηρίζονται ως έκτακτα σύμφωνα με τον ορισμό των υπηρεσιών της Επιτροπής. Σύμφωνα με τον ορισμό των υπηρεσιών της Επιτροπής για τα έκτακτα μέτρα, το διαρθρωτικό ισοζύγιο θα έπρεπε να ανέρχεται — – 2,5 % του ΑΕΠ το 2010 και να ισούται με το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο για το υπόλοιπο της προγραμματικής περιόδου.

(4)  Ο δείκτης μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας της Δανίας είναι αντίστοιχος του δείκτη S2 που χρησιμοποιούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής

(5)  Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών «το Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη να εστιάσουν την προσοχή τους σε στρατηγικές με γνώμονα την βιωσιμότητα στα προσεχή προγράμματά τους σταθερότητας και σύγκλισης» και περαιτέρω «καλεί την Επιτροπή, από κοινού με την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής και την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, να αναπτύξουν περαιτέρω μεθοδολογίες για την εκτίμηση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών εγκαίρως για την επόμενη έκθεση για τη βιωσιμότητα», που προβλέπεται για το 2012.

(6)  Η αλλαγή του διαρθρωτικού ισοζυγίου που έχει υπολογιστεί εκ νέου με βάση την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία, χρησιμοποιώντας έκτακτα μέτρα σύμφωνα με τον ορισμό των υπηρεσιών της Επιτροπής, δείχνει πρόβλεψη διαρθρωτικής βελτίωσης κοντά στο 0,5 % του ΑΕΠ το 2011, και συνολικά προσεγγίζουσα το 1,5 % του ΑΕΠ για την περίοδο 2011-2013.

(7)  Συγκεκριμένα, δεν παρέχονται στοιχεία όσον αφορά λεπτομερείς κατηγορίες προσαρμογής αποθεμάτων-ροών, γεγονός που κατέστησε αντικειμενικά δυσκολότερη την εκτίμηση.

(8)  Κενά παραγωγής και κυκλικά προσαρμοσμένα ισοζύγια σύμφωνα με τα προγράμματα, όπως υπολογίστηκαν εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στα προγράμματα.

(9)  Βάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 1,4 %, 0,6 %, 0,5 % και 0,9 % αντίστοιχα, κατά την περίοδο 2008-2011.

(10)  Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο πλην έκτακτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. Τα έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα ανέρχονται σε — – 1,4 % του ΑΕΠ το 2009, 1,7 % το 2010, 1,1 % το 2011, 0,9 % το 2012, 0,8 % το 2013 και 0,0 το 2015 αμφότερα συνεπάγονται μείωση του ελλείμματος σύμφωνα με το τελευταίο πρόγραμμα, και 0,1 % του ΑΕΠ το 2009 και 0,6 % του 2010, αμφότερα συνεπάγονται μείωση του ελλείμματος σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009. Λόγω διαφορών στη μεθοδολογία, τα έκτακτα μέτρα που αναφέρονται στο πρόγραμμα δεν χαρακτηρίζονται ως έκτακτα, βάσει του ορισμού των υπηρεσιών της Επιτροπής. Με βάση τον ανωτέρω ορισμό, τα έκτακτα μέτρα θα συνεπάγονται μείωση του ελλείμματος κατά 0,3 % του ΑΕΠ για το 2010 και μηδενική μείωση του ελλείμματος κατά τα επόμενα έτη εφαρμογής του προγράμματος.

Πηγή:

Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ) φθινοπωρινές προβλέψεις 2009 των υπηρεσιών της Επιτροπής (COM) Υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/11 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/11

---

ΓΝΏΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας για την περίοδο 2009-2013

2010/C 138/03

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

τη σύσταση της Επιτροπής,

Έπειτα από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:

| (1) | Στις 26 Απριλίου 2010 το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας που καλύπτει την περίοδο 2009-2013. |
| --- | --- |

(1)

Στις 26 Απριλίου 2010 το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας που καλύπτει την περίοδο 2009-2013.

| (2) | Ενώ η Φινλανδία εισήλθε στην παγκόσμια κρίση το 2008 από σχετικά ισχυρή θέση, αφού δημιούργησε σημαντικό πλεόνασμα στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών και στα δημόσια οικονομικά, η παγκόσμια κρίση είχε εξαιρετικά ισχυρή επίπτωση στη βιομηχανία της χώρας που είναι έντονα προσανατολισμένη προς τις εξαγωγές καθώς και στους εγχώριους τομείς, επηρεάζοντας αρνητικά το δείκτη εμπιστοσύνης. Η Φινλανδία επέτρεψε την πλήρη εφαρμογή των αυτόματων σταθεροποιητών και, επιπλέον, προέβλεψε σχετικά μεγάλη διακριτική ευχέρεια δημοσιονομικών μέτρων ώθησης. Έτσι, τα δημόσια οικονομικά επιδεινώθηκαν κατά ποσοστά άνω του 6,5 % του ΑΕΠ το 2009. Αν και η εμπιστοσύνη των καταναλωτών ανέκαμψε γρήγορα κατά τη διάρκεια του 2009 σε επίπεδα που υπερβαίνουν το μακροπρόθεσμο μέσο όρο και οι δείκτες εμπιστοσύνης στη βιομηχανία παρουσίασαν επίσης σχετική βελτίωση, ο ρυθμός βελτίωσης της πραγματικής οικονομίας είναι πιο αργός. Η αντίδραση της αγοράς εργασίας στην κρίση ήταν μέχρι σήμερα περισσότερο συγκρατημένη απ’ ό,τι θα αναμενόταν λόγω της απότομης πτώσης της παραγωγής. |
| --- | --- |

(2)

Ενώ η Φινλανδία εισήλθε στην παγκόσμια κρίση το 2008 από σχετικά ισχυρή θέση, αφού δημιούργησε σημαντικό πλεόνασμα στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών και στα δημόσια οικονομικά, η παγκόσμια κρίση είχε εξαιρετικά ισχυρή επίπτωση στη βιομηχανία της χώρας που είναι έντονα προσανατολισμένη προς τις εξαγωγές καθώς και στους εγχώριους τομείς, επηρεάζοντας αρνητικά το δείκτη εμπιστοσύνης. Η Φινλανδία επέτρεψε την πλήρη εφαρμογή των αυτόματων σταθεροποιητών και, επιπλέον, προέβλεψε σχετικά μεγάλη διακριτική ευχέρεια δημοσιονομικών μέτρων ώθησης. Έτσι, τα δημόσια οικονομικά επιδεινώθηκαν κατά ποσοστά άνω του 6,5 % του ΑΕΠ το 2009. Αν και η εμπιστοσύνη των καταναλωτών ανέκαμψε γρήγορα κατά τη διάρκεια του 2009 σε επίπεδα που υπερβαίνουν το μακροπρόθεσμο μέσο όρο και οι δείκτες εμπιστοσύνης στη βιομηχανία παρουσίασαν επίσης σχετική βελτίωση, ο ρυθμός βελτίωσης της πραγματικής οικονομίας είναι πιο αργός. Η αντίδραση της αγοράς εργασίας στην κρίση ήταν μέχρι σήμερα περισσότερο συγκρατημένη απ’ ό,τι θα αναμενόταν λόγω της απότομης πτώσης της παραγωγής.

| (3) | Μολονότι η παρατηρούμενη μείωση του πραγματικού ΑΕΠ στο πλαίσιο της κρίσης είναι σε μεγάλο βαθμό κυκλικού χαρακτήρα, το επίπεδο της δυνητικής παραγωγής επηρεάστηκε επίσης αρνητικά. Επιπλέον, η κρίση μπορεί να επηρεάσει και τη δυνητική ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα λόγω μείωσης των επενδύσεων, πιστοδοτικών περιορισμών και ανόδου της διαρθρωτικής ανεργίας. Πέραν αυτού, ο αντίκτυπος της οικονομικής κρίσης συνδυάζεται με τις αρνητικές επιπτώσεις που θα έχει η δημογραφική γήρανση στη δυνητική παραγωγή και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Στη βάση αυτή, είναι σημαντικό να επιταχυνθεί ο ρυθμός των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με σκοπό τη στήριξη της δυνητικής ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, είναι σημαντικό για τη Φιλανδία να προβεί σε μεταρρυθμίσεις προκειμένου να αυξηθεί η προσφορά εργασίας μακροπρόθεσμα, με στόχο να αντισταθμιστούν οι αρνητικές επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

(3)

Μολονότι η παρατηρούμενη μείωση του πραγματικού ΑΕΠ στο πλαίσιο της κρίσης είναι σε μεγάλο βαθμό κυκλικού χαρακτήρα, το επίπεδο της δυνητικής παραγωγής επηρεάστηκε επίσης αρνητικά. Επιπλέον, η κρίση μπορεί να επηρεάσει και τη δυνητική ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα λόγω μείωσης των επενδύσεων, πιστοδοτικών περιορισμών και ανόδου της διαρθρωτικής ανεργίας. Πέραν αυτού, ο αντίκτυπος της οικονομικής κρίσης συνδυάζεται με τις αρνητικές επιπτώσεις που θα έχει η δημογραφική γήρανση στη δυνητική παραγωγή και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Στη βάση αυτή, είναι σημαντικό να επιταχυνθεί ο ρυθμός των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με σκοπό τη στήριξη της δυνητικής ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, είναι σημαντικό για τη Φιλανδία να προβεί σε μεταρρυθμίσεις προκειμένου να αυξηθεί η προσφορά εργασίας μακροπρόθεσμα, με στόχο να αντισταθμιστούν οι αρνητικές επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης στην αγορά εργασίας.

| (4) | Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζεται το πρόγραμμα προβλέπει ότι μετά από μια απότομη συρρίκνωση κατά 7,6 % το 2009, το ΑΕΠ θα αυξηθεί και πάλι κατά 0,7 % το 2010, και ο ρυθμός αύξησης θα επιταχυνθεί σε 2,4 % και 3,5 % το 2011 και το 2012 αντίστοιχα, και στη συνέχεια θα μειωθεί ελαφρά σε 3 % το 2013. Το σενάριο αυτό, που αξιολογήθηκε με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία επί του παρόντος (2), φαίνεται να βασίζεται σε λογικές παραδοχές για την ανάπτυξη μέχρι το 2011 και σε ιδιαίτερα ευνοϊκές για το μετέπειτα διάστημα, δεδομένου ότι οι προβλεπόμενοι ρυθμοί ανάπτυξης είναι σημαντικά υψηλότεροι από την εκτιμώμενη μεσοπρόθεσμη αναπτυξιακή δυναμική. Οι προβλέψεις του προγράμματος για τον πληθωρισμό φαίνονται ρεαλιστικές κατά την περίοδο του προγράμματος. |
| --- | --- |

(4)

Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζεται το πρόγραμμα προβλέπει ότι μετά από μια απότομη συρρίκνωση κατά 7,6 % το 2009, το ΑΕΠ θα αυξηθεί και πάλι κατά 0,7 % το 2010, και ο ρυθμός αύξησης θα επιταχυνθεί σε 2,4 % και 3,5 % το 2011 και το 2012 αντίστοιχα, και στη συνέχεια θα μειωθεί ελαφρά σε 3 % το 2013. Το σενάριο αυτό, που αξιολογήθηκε με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία επί του παρόντος (2), φαίνεται να βασίζεται σε λογικές παραδοχές για την ανάπτυξη μέχρι το 2011 και σε ιδιαίτερα ευνοϊκές για το μετέπειτα διάστημα, δεδομένου ότι οι προβλεπόμενοι ρυθμοί ανάπτυξης είναι σημαντικά υψηλότεροι από την εκτιμώμενη μεσοπρόθεσμη αναπτυξιακή δυναμική. Οι προβλέψεις του προγράμματος για τον πληθωρισμό φαίνονται ρεαλιστικές κατά την περίοδο του προγράμματος.

| (5) | Το πρόγραμμα εκτιμά το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης το 2009 σε 2,2 % του ΑΕΠ. Η σημαντική επιδείνωση από πλεόνασμα 4,4 % του ΑΕΠ το 2008 αντανακλά σε μεγάλο βαθμό την επίπτωση της οικονομικής κρίσης στα δημόσια οικονομικά και των μέτρων ώθησης σχεδόν της τάξης του 2 % του ΑΕΠ που υιοθέτησε η κυβέρνηση σύμφωνα με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας (ΕΣΑΟ). Η επιδείνωση των δημόσιων οικονομικών οφειλόταν κατά κύριο λόγο στα χαμηλότερα έσοδα, που οφείλονται κυρίως στην απότομη μείωση των εσόδων από τη φορολογία εισοδήματος, και ιδίως από τον εταιρικό φόρο εισοδήματος. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, η δημοσιονομική πολιτική προγραμματίζεται να παραμείνει υποστηρικτική το 2010 και στη συνέχεια να αποκτήσει ουδέτερο χαρακτήρα τα τελευταία έτη του προγράμματος. Εφόσον τα δημοσιονομικά μέτρα ώθησης έχουν σε μεγάλο βαθμό μόνιμο χαρακτήρα, η ολοκλήρωσή τους δεν θα επιφέρει αυτόματα τη δημοσιονομική εξυγίανση. Σύμφωνα με τη στρατηγική εξόδου που εισηγήθηκε το Συμβούλιο, και ενόψει της επανόδου σε κατάσταση διατηρήσιμων δημόσιων οικονομικών πρέπει να εφαρμοστεί αυστηρότερη δημοσιονομική πειθαρχία. Το πρόγραμμα αναφέρει ότι η κυβέρνηση θα αποφασίσει τα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης αργότερα, τα οποία προβλέπεται να προσδιοριστούν στον επόμενο προϋπολογισμό του 2011 και στο επόμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας. |
| --- | --- |

(5)

Το πρόγραμμα εκτιμά το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης το 2009 σε 2,2 % του ΑΕΠ. Η σημαντική επιδείνωση από πλεόνασμα 4,4 % του ΑΕΠ το 2008 αντανακλά σε μεγάλο βαθμό την επίπτωση της οικονομικής κρίσης στα δημόσια οικονομικά και των μέτρων ώθησης σχεδόν της τάξης του 2 % του ΑΕΠ που υιοθέτησε η κυβέρνηση σύμφωνα με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας (ΕΣΑΟ). Η επιδείνωση των δημόσιων οικονομικών οφειλόταν κατά κύριο λόγο στα χαμηλότερα έσοδα, που οφείλονται κυρίως στην απότομη μείωση των εσόδων από τη φορολογία εισοδήματος, και ιδίως από τον εταιρικό φόρο εισοδήματος. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, η δημοσιονομική πολιτική προγραμματίζεται να παραμείνει υποστηρικτική το 2010 και στη συνέχεια να αποκτήσει ουδέτερο χαρακτήρα τα τελευταία έτη του προγράμματος. Εφόσον τα δημοσιονομικά μέτρα ώθησης έχουν σε μεγάλο βαθμό μόνιμο χαρακτήρα, η ολοκλήρωσή τους δεν θα επιφέρει αυτόματα τη δημοσιονομική εξυγίανση. Σύμφωνα με τη στρατηγική εξόδου που εισηγήθηκε το Συμβούλιο, και ενόψει της επανόδου σε κατάσταση διατηρήσιμων δημόσιων οικονομικών πρέπει να εφαρμοστεί αυστηρότερη δημοσιονομική πειθαρχία. Το πρόγραμμα αναφέρει ότι η κυβέρνηση θα αποφασίσει τα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης αργότερα, τα οποία προβλέπεται να προσδιοριστούν στον επόμενο προϋπολογισμό του 2011 και στο επόμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας.

| (6) | Το πρόγραμμα προβλέπει ότι το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης θα διευρυνθεί στο 3,6 % του ΑΕΠ το 2010, με αποτέλεσμα να υπερβεί προσωρινά το όριο του 3 % του ΑΕΠ που ορίζεται στο σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης. Η προβλεπόμενη αύξηση του ελλείμματος οφείλεται σε ένα περαιτέρω κίνητρο ύψους άνω του 1 % του ΑΕΠ, κυρίως υπό μορφή φορολογικών περικοπών, αλλά και υψηλότερων επιδομάτων κοινωνικής πρόνοιας, κυρίως λόγω της αναμενόμενης αύξησης της ανεργίας. Το διαρθρωτικό ισοζύγιο, δηλ. το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο μείον έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα, που έχει υπολογιστεί εκ νέου με βάση την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία, προβλέπεται να μειωθεί κατά ποσοστό άνω του 1 % το 2010 σε σχέση με το προηγούμενο έτος, σε γενικές γραμμές σύμφωνα με το μέγεθος των μέτρων ώθησης που τίθενται σε εφαρμογή το 2010. |
| --- | --- |

(6)

Το πρόγραμμα προβλέπει ότι το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης θα διευρυνθεί στο 3,6 % του ΑΕΠ το 2010, με αποτέλεσμα να υπερβεί προσωρινά το όριο του 3 % του ΑΕΠ που ορίζεται στο σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης. Η προβλεπόμενη αύξηση του ελλείμματος οφείλεται σε ένα περαιτέρω κίνητρο ύψους άνω του 1 % του ΑΕΠ, κυρίως υπό μορφή φορολογικών περικοπών, αλλά και υψηλότερων επιδομάτων κοινωνικής πρόνοιας, κυρίως λόγω της αναμενόμενης αύξησης της ανεργίας. Το διαρθρωτικό ισοζύγιο, δηλ. το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο μείον έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα, που έχει υπολογιστεί εκ νέου με βάση την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία, προβλέπεται να μειωθεί κατά ποσοστό άνω του 1 % το 2010 σε σχέση με το προηγούμενο έτος, σε γενικές γραμμές σύμφωνα με το μέγεθος των μέτρων ώθησης που τίθενται σε εφαρμογή το 2010.

| (7) | Ο κύριος στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής του προγράμματος είναι να στηρίξει την οικονομική δραστηριότητα και την αγορά εργασίας την περίοδο της οικονομικής κρίσης, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τη δημοσιονομική στενότητα που υπαγορεύεται από τις ανάγκες της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας. Ενώ το πρόγραμμα δίνει έμφαση στη σημασία του να επιτευχθεί μια βιώσιμη δημοσιονομική κατάσταση, αναφέρει επίσης ότι οι τρέχουσες δημοσιονομικές προβλέψεις που βασίζονται στις υφιστάμενες πολιτικές δεν πληρούν αυτό το στόχο. Το πρόγραμμα προβλέπει ότι το ονομαστικό και το πρωτογενές έλλειμμα θα μειώνονται σταδιακά από το 2011 και μετά, ενώ το ονομαστικό έλλειμμα θα ανέλθει σε περίπου 2 % του ΑΕΠ το 2013. Από την αντίστοιχη πορεία του διαρθρωτικού ισοζυγίου προκύπτει ότι ο προσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής θα είναι ουδέτερος από το 2011 και μετά. Αυτό είναι σύμφωνο με το σενάριο του προγράμματος που βασίζεται στην παραδοχή ότι δεν θα υπάρξει μεταβολή πολιτικής και δεδομένου ότι η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη εξαγγείλει κανένα σημαντικό μέτρο μεσοπρόθεσμης εξυγίανσης. Η επικαιροποίηση του προγράμματος ορίζει το μεσοπρόθεσμο στόχο για τη δημοσιονομική θέση σε διαρθρωτικό πλεόνασμα 0,5 % του ΑΕΠ. Δεδομένων των πλέον πρόσφατων προβλέψεων και του επιπέδου του χρέους, ο μεσοπρόθεσμος στόχος φαίνεται ότι αντικατοπτρίζει τους στόχους του Συμφώνου. Όμως, με τις σημερινές πολιτικές, το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας δεν προβλέπει την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου εντός της περιόδου του προγράμματος. |
| --- | --- |

(7)

Ο κύριος στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής του προγράμματος είναι να στηρίξει την οικονομική δραστηριότητα και την αγορά εργασίας την περίοδο της οικονομικής κρίσης, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τη δημοσιονομική στενότητα που υπαγορεύεται από τις ανάγκες της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας. Ενώ το πρόγραμμα δίνει έμφαση στη σημασία του να επιτευχθεί μια βιώσιμη δημοσιονομική κατάσταση, αναφέρει επίσης ότι οι τρέχουσες δημοσιονομικές προβλέψεις που βασίζονται στις υφιστάμενες πολιτικές δεν πληρούν αυτό το στόχο. Το πρόγραμμα προβλέπει ότι το ονομαστικό και το πρωτογενές έλλειμμα θα μειώνονται σταδιακά από το 2011 και μετά, ενώ το ονομαστικό έλλειμμα θα ανέλθει σε περίπου 2 % του ΑΕΠ το 2013. Από την αντίστοιχη πορεία του διαρθρωτικού ισοζυγίου προκύπτει ότι ο προσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής θα είναι ουδέτερος από το 2011 και μετά. Αυτό είναι σύμφωνο με το σενάριο του προγράμματος που βασίζεται στην παραδοχή ότι δεν θα υπάρξει μεταβολή πολιτικής και δεδομένου ότι η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη εξαγγείλει κανένα σημαντικό μέτρο μεσοπρόθεσμης εξυγίανσης. Η επικαιροποίηση του προγράμματος ορίζει το μεσοπρόθεσμο στόχο για τη δημοσιονομική θέση σε διαρθρωτικό πλεόνασμα 0,5 % του ΑΕΠ. Δεδομένων των πλέον πρόσφατων προβλέψεων και του επιπέδου του χρέους, ο μεσοπρόθεσμος στόχος φαίνεται ότι αντικατοπτρίζει τους στόχους του Συμφώνου. Όμως, με τις σημερινές πολιτικές, το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας δεν προβλέπει την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου εντός της περιόδου του προγράμματος.

| (8) | Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα θα μπορούσαν να είναι χειρότερα από αυτά που προβλέπει το πρόγραμμα. Ενώ οι κίνδυνοι για τις πιο άμεσες προοπτικές ανάπτυξης είναι περιορισμένοι, εφόσον οι τελευταίοι δείκτες προσδοκώμενων μελλοντικών εξελίξεων επιβεβαιώνουν μια σχετικά ισχυρή και διαρκή ανάκαμψη της εμπιστοσύνης των καταναλωτών και, έστω και σε μικρότερο βαθμό, της εμπιστοσύνης των επιχειρήσεων, το δημοσιονομικό αποτέλεσμα κατά τα τελευταία έτη ενδέχεται να είναι χειρότερο από το προβλεπόμενο, επειδή οι δημοσιονομικές προβλέψεις βασίζονται σε ιδιαίτερα ευνοϊκές παραδοχές για την ανάπτυξη. Οι κίνδυνοι ως προς την επίτευξη των στόχων αντισταθμίζονται ως ένα βαθμό από τη δέσμευση της κυβέρνησης να προσδιορίσει μέτρα εξόδου στον προϋπολογισμό του 2011 και στο επόμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας. |
| --- | --- |

(8)

Τα δημοσιονομικά αποτελέσματα θα μπορούσαν να είναι χειρότερα από αυτά που προβλέπει το πρόγραμμα. Ενώ οι κίνδυνοι για τις πιο άμεσες προοπτικές ανάπτυξης είναι περιορισμένοι, εφόσον οι τελευταίοι δείκτες προσδοκώμενων μελλοντικών εξελίξεων επιβεβαιώνουν μια σχετικά ισχυρή και διαρκή ανάκαμψη της εμπιστοσύνης των καταναλωτών και, έστω και σε μικρότερο βαθμό, της εμπιστοσύνης των επιχειρήσεων, το δημοσιονομικό αποτέλεσμα κατά τα τελευταία έτη ενδέχεται να είναι χειρότερο από το προβλεπόμενο, επειδή οι δημοσιονομικές προβλέψεις βασίζονται σε ιδιαίτερα ευνοϊκές παραδοχές για την ανάπτυξη. Οι κίνδυνοι ως προς την επίτευξη των στόχων αντισταθμίζονται ως ένα βαθμό από τη δέσμευση της κυβέρνησης να προσδιορίσει μέτρα εξόδου στον προϋπολογισμό του 2011 και στο επόμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας.

| (9) | Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος εκτιμάται στο 41,8 % του ΑΕΠ το 2009 έναντι 34,2 % το προηγούμενο έτος. Αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην ταχεία αύξηση του ελλείμματος και την καθίζηση του ΑΕΠ. Ο δείκτης χρέους προβλέπεται να αυξηθεί περαιτέρω κατά 14,6 % κατά την περίοδο του προγράμματος και να φθάσει στο 56,4 % του ΑΕΠ έως το 2013, κυρίως λόγω των συνεχιζόμενων υψηλών δημόσιων ελλειμμάτων. Ενόψει των κινδύνων για τους δημοσιονομικούς στόχους, ο δείκτης χρέους ενδέχεται να αυξηθεί ακόμα περισσότερο σε σχέση με την πρόβλεψη στο πρόγραμμα. Σύμφωνα με την ανάλυση ευαισθησίας του προγράμματος, ο δείκτης χρέους εκτιμάται ότι δεν θα υπερβεί το όριο του 60 % του ΑΕΠ που ορίζεται στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Όπως και τα προηγούμενα έτη, τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης συνεχίζουν να συσσωρεύουν χρηματοπιστωτικά στοιχεία ενεργητικού που ανήλθαν περίπου στο 52,4 % του ΑΕΠ το 2008 και υπερβαίνουν σήμερα το ακαθάριστο δημόσιο χρέος. |
| --- | --- |

(9)

Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος εκτιμάται στο 41,8 % του ΑΕΠ το 2009 έναντι 34,2 % το προηγούμενο έτος. Αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην ταχεία αύξηση του ελλείμματος και την καθίζηση του ΑΕΠ. Ο δείκτης χρέους προβλέπεται να αυξηθεί περαιτέρω κατά 14,6 % κατά την περίοδο του προγράμματος και να φθάσει στο 56,4 % του ΑΕΠ έως το 2013, κυρίως λόγω των συνεχιζόμενων υψηλών δημόσιων ελλειμμάτων. Ενόψει των κινδύνων για τους δημοσιονομικούς στόχους, ο δείκτης χρέους ενδέχεται να αυξηθεί ακόμα περισσότερο σε σχέση με την πρόβλεψη στο πρόγραμμα. Σύμφωνα με την ανάλυση ευαισθησίας του προγράμματος, ο δείκτης χρέους εκτιμάται ότι δεν θα υπερβεί το όριο του 60 % του ΑΕΠ που ορίζεται στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Όπως και τα προηγούμενα έτη, τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης συνεχίζουν να συσσωρεύουν χρηματοπιστωτικά στοιχεία ενεργητικού που ανήλθαν περίπου στο 52,4 % του ΑΕΠ το 2008 και υπερβαίνουν σήμερα το ακαθάριστο δημόσιο χρέος.

| (10) | Από τις μεσοπρόθεσμες προβλέψεις για το χρέος που βασίζονται στην παραδοχή ότι τα ποσοστά αύξησης του ΑΕΠ θα επιστρέψουν μόνο βαθμιαία στις τιμές που προβλέπονταν πριν από την κρίση και ότι οι δείκτες φορολόγησης θα επανέλθουν στα επίπεδα πριν από την κρίση και οι οποίες περιλαμβάνουν την προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών που σχετίζονται με την ηλικία, συνάγεται ότι η προβλεπόμενη στο πρόγραμμα δημοσιονομική στρατηγική, εκ πρώτης όψεως και χωρίς περαιτέρω αλλαγή πολιτικής, δεν επαρκεί για τη σταθεροποίηση του δείκτη χρέους προς το ΑΕΠ μέχρι το 2020. |
| --- | --- |

(10)

Από τις μεσοπρόθεσμες προβλέψεις για το χρέος που βασίζονται στην παραδοχή ότι τα ποσοστά αύξησης του ΑΕΠ θα επιστρέψουν μόνο βαθμιαία στις τιμές που προβλέπονταν πριν από την κρίση και ότι οι δείκτες φορολόγησης θα επανέλθουν στα επίπεδα πριν από την κρίση και οι οποίες περιλαμβάνουν την προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών που σχετίζονται με την ηλικία, συνάγεται ότι η προβλεπόμενη στο πρόγραμμα δημοσιονομική στρατηγική, εκ πρώτης όψεως και χωρίς περαιτέρω αλλαγή πολιτικής, δεν επαρκεί για τη σταθεροποίηση του δείκτη χρέους προς το ΑΕΠ μέχρι το 2020.

| (11) | Ενώ ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι ελαφρώς υψηλότερος από το μέσο όρο της ΕΕ, οι μεταρρυθμίσεις των συστημάτων συνταξιοδότησης που τέθηκαν σε εφαρμογή συνέβαλαν στο να συγκρατηθεί η προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών για συντάξεις κατά τις επόμενες δεκαετίες. Επιπλέον, τα μεγάλα στοιχεία ενεργητικού που συσσώρευσαν τα δημόσια ταμεία συντάξεων θα συμβάλουν στο να χρηματοδοτηθεί ένα μέρος της μελλοντικής αύξησης των δαπανών για συντάξεις. Η δημοσιονομική θέση το 2009, όπως εκτιμάται στο πρόγραμμα, επιτείνει τη δημοσιονομική επίπτωση της δημογραφικής γήρανσης στο κενό διατηρησιμότητας. Η εξασφάλιση υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα και η εφαρμογή των κατάλληλων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων θα συμβάλει στον περιορισμό των κινδύνων οι οποίοι θεωρήθηκαν μέτριοι στην έκθεση της Επιτροπής του 2009 για τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών (3). |
| --- | --- |

(11)

Ενώ ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι ελαφρώς υψηλότερος από το μέσο όρο της ΕΕ, οι μεταρρυθμίσεις των συστημάτων συνταξιοδότησης που τέθηκαν σε εφαρμογή συνέβαλαν στο να συγκρατηθεί η προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών για συντάξεις κατά τις επόμενες δεκαετίες. Επιπλέον, τα μεγάλα στοιχεία ενεργητικού που συσσώρευσαν τα δημόσια ταμεία συντάξεων θα συμβάλουν στο να χρηματοδοτηθεί ένα μέρος της μελλοντικής αύξησης των δαπανών για συντάξεις. Η δημοσιονομική θέση το 2009, όπως εκτιμάται στο πρόγραμμα, επιτείνει τη δημοσιονομική επίπτωση της δημογραφικής γήρανσης στο κενό διατηρησιμότητας. Η εξασφάλιση υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων μεσοπρόθεσμα και η εφαρμογή των κατάλληλων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων θα συμβάλει στον περιορισμό των κινδύνων οι οποίοι θεωρήθηκαν μέτριοι στην έκθεση της Επιτροπής του 2009 για τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών (3).

| (12) | Το βασικό εργαλείο για τον έλεγχο των δαπανών της κεντρικής κυβέρνησης εξακολουθεί να είναι τα πολυετή ανώτατα όρια δαπανών, τα οποία αποκλείουν τα ευαίσθητα σε κυκλικές διακυμάνσεις στοιχεία δαπανών και συνεπώς επέτρεψαν την πλήρη λειτουργία αυτόματων σταθεροποιητών. Ενώ αυτή η ρύθμιση έχει ενισχύσει την οικονομική δραστηριότητα και την κοινωνική συνοχή κατά την περίοδο της κρίσης, έχει οδηγήσει και σε σχετικά απότομη πτωτική τροχιά τα δημόσια οικονομικά. Δεδομένων των ικανοποιητικών επιδόσεών του, το σύστημα των ανώτατων ορίων δαπανών εκτιμάται ότι μπορεί να εξακολουθήσει να αποτελεί αποτελεσματικό εργαλείο για τη συγκράτηση των μη κυκλικών δαπανών της κεντρικής κυβέρνησης. Το πρόγραμμα αναγνωρίζει ότι πρέπει να δοθεί έμφαση στη στρατηγική εξόδου και στην ανάπτυξη κανόνων δημοσιονομικής πολιτικής που θα διασφαλίζουν την μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Η κεντρική κυβέρνηση προσπαθεί επίσης να επιτύχει αυξήσεις της παραγωγικότητας για υπηρεσίες παρεχόμενες από δημοτικούς φορείς, οι οποίες θα μπορούσαν με τη σειρά τους να συγκρατήσουν τις πιέσεις στις δαπάνες. Για το σκοπό αυτό, το Κοινοβούλιο ψήφισε το 2007 ένα νόμο πλαίσιο. |
| --- | --- |

(12)

Το βασικό εργαλείο για τον έλεγχο των δαπανών της κεντρικής κυβέρνησης εξακολουθεί να είναι τα πολυετή ανώτατα όρια δαπανών, τα οποία αποκλείουν τα ευαίσθητα σε κυκλικές διακυμάνσεις στοιχεία δαπανών και συνεπώς επέτρεψαν την πλήρη λειτουργία αυτόματων σταθεροποιητών. Ενώ αυτή η ρύθμιση έχει ενισχύσει την οικονομική δραστηριότητα και την κοινωνική συνοχή κατά την περίοδο της κρίσης, έχει οδηγήσει και σε σχετικά απότομη πτωτική τροχιά τα δημόσια οικονομικά. Δεδομένων των ικανοποιητικών επιδόσεών του, το σύστημα των ανώτατων ορίων δαπανών εκτιμάται ότι μπορεί να εξακολουθήσει να αποτελεί αποτελεσματικό εργαλείο για τη συγκράτηση των μη κυκλικών δαπανών της κεντρικής κυβέρνησης. Το πρόγραμμα αναγνωρίζει ότι πρέπει να δοθεί έμφαση στη στρατηγική εξόδου και στην ανάπτυξη κανόνων δημοσιονομικής πολιτικής που θα διασφαλίζουν την μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Η κεντρική κυβέρνηση προσπαθεί επίσης να επιτύχει αυξήσεις της παραγωγικότητας για υπηρεσίες παρεχόμενες από δημοτικούς φορείς, οι οποίες θα μπορούσαν με τη σειρά τους να συγκρατήσουν τις πιέσεις στις δαπάνες. Για το σκοπό αυτό, το Κοινοβούλιο ψήφισε το 2007 ένα νόμο πλαίσιο.

| (13) | Η κυβέρνηση δεν έχει μεταβάλλει ουσιαστικά την τρέχουσα στρατηγική για τις μεταρρυθμίσεις όσον αφορά την αναδιοργάνωση της παροχής υπηρεσιών στο επίπεδο τόσο της κεντρικής κυβέρνησης όσο και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, και όλα εξελίσσονται σύμφωνα με τον προγραμματισμό. Εντούτοις, η προσδοκώμενη αύξηση της παραγωγικότητας στο επίπεδο των δήμων θα επιτευχθεί ουσιαστικά μόνο σε μεσομακροπρόθεσμο πλαίσιο. |
| --- | --- |

(13)

Η κυβέρνηση δεν έχει μεταβάλλει ουσιαστικά την τρέχουσα στρατηγική για τις μεταρρυθμίσεις όσον αφορά την αναδιοργάνωση της παροχής υπηρεσιών στο επίπεδο τόσο της κεντρικής κυβέρνησης όσο και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, και όλα εξελίσσονται σύμφωνα με τον προγραμματισμό. Εντούτοις, η προσδοκώμενη αύξηση της παραγωγικότητας στο επίπεδο των δήμων θα επιτευχθεί ουσιαστικά μόνο σε μεσομακροπρόθεσμο πλαίσιο.

| (14) | Συνολικά, αν ληφθούν υπόψη οι προαναφερθέντες κίνδυνοι για τους δημοσιονομικούς στόχους, η στρατηγική για τη διατήρηση υποστηρικτικών δημοσιονομικών πολιτικών μπορεί να θεωρηθεί και το 2010 σύμφωνη με το ΕΣΑΟ. Μετά τις αρνητικές επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης, προβλέπεται ότι το 2010 θα υπάρξει προσωρινή υπέρβαση του ορίου του 3 % του ΑΕΠ για το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης, ενώ στη συνέχεια αυτό θα μειωθεί σταδιακά κάτω από την τιμή αναφοράς. Εντούτοις, ενόψει των προβλεπόμενων κινδύνων για τις προβλέψεις ανάπτυξης κατά τα τελευταία χρόνια του προγράμματος, ενδέχεται να μην επιτευχθεί ακόμη και η προγραμματιζόμενη ελαφρά μείωση του ελλείμματος. Από τον προβλεπόμενο δημοσιονομικό προσανατολισμό, όπως υπολογίζεται με την αλλαγή των διαρθρωτικών ισοζυγίων, δεν συνάγεται ότι θα υπάρξει δημοσιονομική εξυγίανση μεσοπρόθεσμα και το πρόγραμμα δεν προβλέπει ότι θα υπάρξει πρόοδος προς την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου του εντός της προγραμματικής περιόδου. Ενώ το πρόγραμμα αναφέρει ότι σχεδιάζεται η στρατηγική δημοσιονομικής εξυγίανσης, δεν προσδιορίζει τους ακριβείς στόχους της ούτε τα βασικά στοιχεία της. Θα ήταν απαραίτητη η έγκαιρη εφαρμογή μιας συνολικής στρατηγικής που θα αποσκοπεί στη διαρθρωτική δημοσιονομική εξυγίανση, έτσι ώστε η δημοσιονομική στρατηγική να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του συμφώνου. |
| --- | --- |

(14)

Συνολικά, αν ληφθούν υπόψη οι προαναφερθέντες κίνδυνοι για τους δημοσιονομικούς στόχους, η στρατηγική για τη διατήρηση υποστηρικτικών δημοσιονομικών πολιτικών μπορεί να θεωρηθεί και το 2010 σύμφωνη με το ΕΣΑΟ. Μετά τις αρνητικές επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης, προβλέπεται ότι το 2010 θα υπάρξει προσωρινή υπέρβαση του ορίου του 3 % του ΑΕΠ για το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης, ενώ στη συνέχεια αυτό θα μειωθεί σταδιακά κάτω από την τιμή αναφοράς. Εντούτοις, ενόψει των προβλεπόμενων κινδύνων για τις προβλέψεις ανάπτυξης κατά τα τελευταία χρόνια του προγράμματος, ενδέχεται να μην επιτευχθεί ακόμη και η προγραμματιζόμενη ελαφρά μείωση του ελλείμματος. Από τον προβλεπόμενο δημοσιονομικό προσανατολισμό, όπως υπολογίζεται με την αλλαγή των διαρθρωτικών ισοζυγίων, δεν συνάγεται ότι θα υπάρξει δημοσιονομική εξυγίανση μεσοπρόθεσμα και το πρόγραμμα δεν προβλέπει ότι θα υπάρξει πρόοδος προς την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου του εντός της προγραμματικής περιόδου. Ενώ το πρόγραμμα αναφέρει ότι σχεδιάζεται η στρατηγική δημοσιονομικής εξυγίανσης, δεν προσδιορίζει τους ακριβείς στόχους της ούτε τα βασικά στοιχεία της. Θα ήταν απαραίτητη η έγκαιρη εφαρμογή μιας συνολικής στρατηγικής που θα αποσκοπεί στη διαρθρωτική δημοσιονομική εξυγίανση, έτσι ώστε η δημοσιονομική στρατηγική να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του συμφώνου.

| (15) | Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρουσιάζει ορισμένα κενά όσον αφορά τόσο τα υποχρεωτικά όσο και τα προαιρετικά στοιχεία (4). |
| --- | --- |

(15)

Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρουσιάζει ορισμένα κενά όσον αφορά τόσο τα υποχρεωτικά όσο και τα προαιρετικά στοιχεία (4).

Το γενικό συμπέρασμα είναι ότι η σοβαρή οικονομική κρίση προκάλεσε ουσιαστική αποδυνάμωση των δημόσιων οικονομικών, συμπεριλαμβανομένης της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας. Οι προγραμματιζόμενες επεκτατικές δημοσιονομικές πολιτικές το 2010 είναι σύμφωνες με το ΕΣΑΟ. Από τις προβλέψεις του προγράμματος, ωστόσο, οι οποίες βασίζονται στις τρέχουσες πολιτικές, συνάγεται ότι το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης θα υπερβεί το 2010 την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ. Επιπλέον, η προβλεπόμενη υποτονική πορεία μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής εξυγίανσης δεν θα εξασφαλίσει την πρόοδο προς την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου του προγράμματος. Εάν μάλιστα ληφθούν υπόψη οι κίνδυνοι επιδείνωσης που συνδέονται με τις προβλέψεις αυτές, θα ήταν εξαιρετικά επιθυμητό να αναλάβει η κυβέρνηση έγκαιρη δράση για να προσδιορίσει μια συνολική και συγκεκριμένη μεσοπρόθεσμη στρατηγική δημοσιονομικής εξυγίανσης από το 2011 και μετά. Λαμβάνοντας υπόψη την ανωτέρω αξιολόγηση, η Φινλανδία καλείται:

| i) | να εφαρμόσει τη δημοσιονομική πολιτική του 2010 όπως έχει προγραμματισθεί σύμφωνα με το ΕΣΑΟ, διασφαλίζοντας ότι η προβλεπόμενη υπέρβαση της τιμής αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ θα παραμείνει συγκρατημένη και θα είναι προσωρινή |
| --- | --- |

i)

να εφαρμόσει τη δημοσιονομική πολιτική του 2010 όπως έχει προγραμματισθεί σύμφωνα με το ΕΣΑΟ, διασφαλίζοντας ότι η προβλεπόμενη υπέρβαση της τιμής αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ θα παραμείνει συγκρατημένη και θα είναι προσωρινή

| ii) | να αναλάβει έγκαιρα δράση ώστε να καθορίσει μια συνολική και συγκεκριμένη μεσοπρόθεσμη στρατηγική δημοσιονομικής εξυγίανσης από το 2011 και μετά, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου και να αποκατασταθεί η μεσοπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. |
| --- | --- |

ii)

να αναλάβει έγκαιρα δράση ώστε να καθορίσει μια συνολική και συγκεκριμένη μεσοπρόθεσμη στρατηγική δημοσιονομικής εξυγίανσης από το 2011 και μετά, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου και να αποκατασταθεί η μεσοπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών.

Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων

| | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πραγματικό ΑΕΠ
  (μεταβολή %) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 1,0 | –7,6 | 0,7 | 2,4 | 3,5 | 3,0 |
| COM Νοέμ. 2009 | 1,0 | –6,9 | 0,9 | 1,6 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 2,6 | 0,6 | 1,8 | 2,4 | 2,2 | μ.δ.σ. |
| Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ
  (%) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 3,9 | 1,7 | 1,8 | 1,7 | 2,0 | 2,0 |
| COM Νοέμ. 2009 | 3,9 | 1,8 | 1,6 | 1,5 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 4,0 | 2,3 | 1,9 | 2,0 | 2,0 | μ.δ.σ. |
| Κενό παραγωγής (5)

  (% του δυνητικού ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 3,7 | –5,0 | –5,0 | –4,0 | –2,2 | –1,2 |
| COM Νοέμ. 2009 (6) | 3,5 | –4,5 | –4,3 | –3,8 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 1,3 | –0,6 | –1,0 | –1,2 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 2,7 | 0,8 | 1,2 | 1,5 | 1,8 | 2,0 |
| COM Νοέμ. 2009 | 3,0 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 4,0 | 3,6 | 3,7 | 3,9 | 3,9 | μ.δ.σ. |
| Έσοδα γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 53,4 | 53,1 | 52,6 | 53,4 | 53,2 | 52,8 |
| COM Νοέμ. 2009 | 53,4 | 51,5 | 50,5 | 50,6 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 51,4 | 50,3 | 49,7 | 49,4 | 49,4 | μ.δ.σ. |
| Δαπάνες γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 49,0 | 55,3 | 56,2 | 56,4 | 55,5 | 54,7 |
| COM Νοέμ. 2009 | 48,9 | 54,3 | 55,0 | 55,0 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 47,0 | 48,2 | 48,6 | 48,4 | 48,5 | μ.δ.σ. |
| Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 4,4 | –2,2 | –3,6 | –3,0 | –2,3 | –1,9 |
| COM Νοέμ. 2009 | 4,5 | –2,8 | –4,5 | –4,3 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 4,4 | 2,1 | 1,1 | 1,0 | 0,9 | μ.δ.σ. |
| Πρωτογενές ισοζύγιο
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 5,9 | –0,8 | –2,3 | –1,2 | –0,2 | 0,4 |
| COM Νοέμ. 2009 | 5,9 | –1,4 | –3,1 | –2,9 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 5,4 | 4,0 | 3,3 | 2,8 | 2,4 | μ.δ.σ. |
| Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (5)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 2,6 | 0,3 | –1,1 | –1,0 | –1,2 | –1,3 |
| COM Νοέμ. 2009 | 2,7 | –0,5 | –2,3 | –2,4 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 3,7 | 2,4 | 1,7 | 1,6 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| Διαρθρωτικό ισοζύγιο (7)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 2,6 | 0,3 | –0,9 | –1,0 | –1,2 | –1,3 |
| COM Νοέμ. 2009 | 2,7 | –0,5 | –2,2 | –2,4 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 3,7 | 2,4 | 1,7 | 1,6 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| Ακαθάριστο δημόσιο χρέος
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Φεβρ. 2010 | 34,2 | 41,8 | 48,3 | 52,2 | 54,4 | 56,4 |
| COM Νοέμ. 2009 | 34,1 | 41,3 | 47,4 | 52,7 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Δεκ. 2008 | 32,4 | 33,0 | 33,7 | 34,1 | 34,6 | μ.δ.σ. |
| Πρόγραμμα σταθερότητας (ΠΣΤ) φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009 (COM)· υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής. |

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Πραγματικό ΑΕΠ

(μεταβολή %)

ΠΣ Φεβρ. 2010

1,0

–7,6

0,7

2,4

3,5

3,0

COM Νοέμ. 2009

1,0

–6,9

0,9

1,6

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

2,6

0,6

1,8

2,4

2,2

μ.δ.σ.

Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ

(%)

ΠΣ Φεβρ. 2010

3,9

1,7

1,8

1,7

2,0

2,0

COM Νοέμ. 2009

3,9

1,8

1,6

1,5

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

4,0

2,3

1,9

2,0

2,0

μ.δ.σ.

Κενό παραγωγής (5)

(% του δυνητικού ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβρ. 2010

3,7

–5,0

–5,0

–4,0

–2,2

–1,2

COM Νοέμ. 2009 (6)

3,5

–4,5

–4,3

–3,8

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

1,3

–0,6

–1,0

–1,2

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβρ. 2010

2,7

0,8

1,2

1,5

1,8

2,0

COM Νοέμ. 2009

3,0

1,1

1,2

1,3

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

4,0

3,6

3,7

3,9

3,9

μ.δ.σ.

Έσοδα γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβρ. 2010

53,4

53,1

52,6

53,4

53,2

52,8

COM Νοέμ. 2009

53,4

51,5

50,5

50,6

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

51,4

50,3

49,7

49,4

49,4

μ.δ.σ.

Δαπάνες γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβρ. 2010

49,0

55,3

56,2

56,4

55,5

54,7

COM Νοέμ. 2009

48,9

54,3

55,0

55,0

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

47,0

48,2

48,6

48,4

48,5

μ.δ.σ.

Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβρ. 2010

4,4

–2,2

–3,6

–3,0

–2,3

–1,9

COM Νοέμ. 2009

4,5

–2,8

–4,5

–4,3

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

4,4

2,1

1,1

1,0

0,9

μ.δ.σ.

Πρωτογενές ισοζύγιο

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβρ. 2010

5,9

–0,8

–2,3

–1,2

–0,2

0,4

COM Νοέμ. 2009

5,9

–1,4

–3,1

–2,9

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

5,4

4,0

3,3

2,8

2,4

μ.δ.σ.

Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (5)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβρ. 2010

2,6

0,3

–1,1

–1,0

–1,2

–1,3

COM Νοέμ. 2009

2,7

–0,5

–2,3

–2,4

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

3,7

2,4

1,7

1,6

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

Διαρθρωτικό ισοζύγιο (7)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβρ. 2010

2,6

0,3

–0,9

–1,0

–1,2

–1,3

COM Νοέμ. 2009

2,7

–0,5

–2,2

–2,4

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

3,7

2,4

1,7

1,6

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

Ακαθάριστο δημόσιο χρέος

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Φεβρ. 2010

34,2

41,8

48,3

52,2

54,4

56,4

COM Νοέμ. 2009

34,1

41,3

47,4

52,7

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

ΠΣ Δεκ. 2008

32,4

33,0

33,7

34,1

34,6

μ.δ.σ.

Πρόγραμμα σταθερότητας (ΠΣΤ) φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009 (COM)· υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/index_en.htm

(2)  Η αξιολόγηση λαμβάνει ιδίως υπόψη τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009, αλλά και άλλα στοιχεία που γνωστοποιήθηκαν στη συνέχεια.

(3)  Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 10ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών «το Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη να εστιάσουν την προσοχή τους σε στρατηγικές με γνώμονα τη βιωσιμότητα στα προσεχή προγράμματά τους σταθερότητας και σύγκλισης» και περαιτέρω «καλεί την Επιτροπή, από κοινού με την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής και την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, να αναπτύξουν περαιτέρω μεθοδολογίες για την εκτίμηση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημοσίων οικονομικών εγκαίρως για την επόμενη έκθεση για τη βιωσιμότητα», που προβλέπεται για το 2012.

(4)  Συγκεκριμένα, δεν παρέχονται εξωτερικές παραδοχές για τα τελευταία έτη της προγραμματικής περιόδου.

(5)  Κενά παραγωγής και κυκλικά προσαρμοσμένα ισοζύγια σύμφωνα με τα προγράμματα, όπως υπολογίστηκαν εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στα προγράμματα.

(6)  Βάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 2,1 %, 1,0 %, 0,7 % και 1,1 % αντιστοίχως την περίοδο 2008-2011.

(7)  Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. Τα έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα αφορούν μόνο το 2010 κατά το οποίο αντιπροσωπεύουν το 0,2 % του ΑΕΠ και αυξάνουν το έλλειμμα, σύμφωνα τόσο με το πλέον πρόσφατο πρόγραμμα όσο και με τις φθινοπωρινές προβλέψεις του 2009 των υπηρεσιών της Επιτροπής.

Πηγή:

Πρόγραμμα σταθερότητας (ΠΣΤ) φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009 (COM)· υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/15 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/15

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

27 Μαΐου 2010

2010/C 138/04

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,2255 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 110,79 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4396 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,84625 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,6660 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,4164 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 7,9860 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 25,629 |
| EEK | εσθονική κορόνα | 15,6466 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 276,86 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,7079 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,0848 |
| RON | ρουμανικό λέι | 4,1465 |
| TRY | τουρκική λίρα | 1,9255 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,4620 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,2919 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 9,5437 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 1,8252 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,7219 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 500,26 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 9,4074 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 8,3720 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,2654 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 11 356,57 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 4,0374 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 56,951 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 37,7950 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 39,908 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 2,2556 |
| MXN | μεξικανικό πέσο | 15,8347 |
| INR | ινδική ρουπία | 57,4270 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,2255

JPY

ιαπωνικό γιεν

110,79

DKK

δανική κορόνα

7,4396

GBP

λίρα στερλίνα

0,84625

SEK

σουηδική κορόνα

9,6660

CHF

ελβετικό φράγκο

1,4164

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

7,9860

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

25,629

EEK

εσθονική κορόνα

15,6466

HUF

ουγγρικό φιορίνι

276,86

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,7079

PLN

πολωνικό ζλότι

4,0848

RON

ρουμανικό λέι

4,1465

TRY

τουρκική λίρα

1,9255

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,4620

CAD

καναδικό δολάριο

1,2919

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

9,5437

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

1,8252

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,7219

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 500,26

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

9,4074

CNY

κινεζικό γιουάν

8,3720

HRK

κροατικό κούνα

7,2654

IDR

ινδονησιακή ρουπία

11 356,57

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

4,0374

PHP

πέσο Φιλιππινών

56,951

RUB

ρωσικό ρούβλι

37,7950

THB

ταϊλανδικό μπατ

39,908

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

2,2556

MXN

μεξικανικό πέσο

15,8347

INR

ινδική ρουπία

57,4270

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/16 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/16

---

Ανακοίνωση της Επιτροπής

Συμπληρωματικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τους κάθετους περιορισμούς σε συμφωνίες για την πώληση και επισκευή αυτοκινήτων οχημάτων και για τη διανομή ανταλλακτικών αυτοκινήτων οχημάτων

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 138/05

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.   Σκοπός των κατευθυντηρίων γραμμών

| (1) | Στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές διατυπώνονται οι αρχές για την αξιολόγηση, βάσει του άρθρου 101 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), ορισμένων ζητημάτων που προκύπτουν στο πλαίσιο κάθετων περιορισμών σε συμφωνίες για την πώληση και επισκευή αυτοκινήτων οχημάτων και για τη διανομή ανταλλακτικών. Συνοδεύουν τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 461/2010 της Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας (2) (εφεξής «κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας») και σκοπός τους είναι να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να προβαίνουν οι ίδιες στην αξιολόγηση των εν λόγω συμφωνιών. |
| --- | --- |

(1)

Στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές διατυπώνονται οι αρχές για την αξιολόγηση, βάσει του άρθρου 101 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), ορισμένων ζητημάτων που προκύπτουν στο πλαίσιο κάθετων περιορισμών σε συμφωνίες για την πώληση και επισκευή αυτοκινήτων οχημάτων και για τη διανομή ανταλλακτικών. Συνοδεύουν τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 461/2010 της Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας (2) (εφεξής «κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας») και σκοπός τους είναι να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να προβαίνουν οι ίδιες στην αξιολόγηση των εν λόγω συμφωνιών.

| (2) | Οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν διευκρινίσεις για ζητήματα τα οποία είναι ιδιαίτερα κρίσιμα για την αυτοκινητοβιομηχανία, μεταξύ των οποίων η ερμηνεία ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 330/2010 της Επιτροπής της 20ής Απριλίου 2010 για την εφαρμογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών (3) (εφεξής «κανονισμός γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών»). Δεν θίγουν την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για τους κάθετους περιορισμούς (4) (εφεξής «γενικές κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς»), και θα πρέπει επομένως να εφαρμόζονται σε συνδυασμό και συμπληρωματικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς. |
| --- | --- |

(2)

Οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν διευκρινίσεις για ζητήματα τα οποία είναι ιδιαίτερα κρίσιμα για την αυτοκινητοβιομηχανία, μεταξύ των οποίων η ερμηνεία ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 330/2010 της Επιτροπής της 20ής Απριλίου 2010 για την εφαρμογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών (3) (εφεξής «κανονισμός γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών»). Δεν θίγουν την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για τους κάθετους περιορισμούς (4) (εφεξής «γενικές κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς»), και θα πρέπει επομένως να εφαρμόζονται σε συνδυασμό και συμπληρωματικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς.

| (3) | Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται τόσο στις κάθετες συμφωνίες όσο και στις εναρμονισμένες πρακτικές που αφορούν τους όρους υπό τους οποίους τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να αγοράζουν, να πωλούν ή να μεταπωλούν ανταλλακτικά αυτοκινήτων οχημάτων και/ή να παρέχουν υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων οχημάτων, καθώς και στις κάθετες συμφωνίες και εναρμονισμένες πρακτικές που αφορούν τους όρους υπό τους οποίους τα μέρη μπορούν να αγοράζουν, να πωλούν ή να μεταπωλούν καινουργή αυτοκίνητα οχήματα. Όπως διευκρινίζεται στο τμήμα II των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, αυτή η τελευταία κατηγορία συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών θα εξακολουθήσει να διέπεται από τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της Επιτροπής, της 31ης Ιουλίου 2002, για την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας (5) μέχρι τις 31 Μαΐου 2013. Συνεπώς, όσον αφορά της κάθετες συμφωνίες και εναρμονισμένες πρακτικές για την αγορά, πώληση ή μεταπώληση καινουργών αυτοκινήτων, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αρχίζουν να εφαρμόζονται την 1η Ιουνίου 2013. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν εφαρμόζονται στις κάθετες συμφωνίες σε άλλους τομείς εκτός της αυτοκινητοβιομηχανίας, και οι αρχές που διατυπώνονται σ’ αυτές δεν ισχύουν κατ’ ανάγκη για την αξιολόγηση συμφωνιών σε άλλους τομείς. |
| --- | --- |

(3)

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται τόσο στις κάθετες συμφωνίες όσο και στις εναρμονισμένες πρακτικές που αφορούν τους όρους υπό τους οποίους τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να αγοράζουν, να πωλούν ή να μεταπωλούν ανταλλακτικά αυτοκινήτων οχημάτων και/ή να παρέχουν υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων οχημάτων, καθώς και στις κάθετες συμφωνίες και εναρμονισμένες πρακτικές που αφορούν τους όρους υπό τους οποίους τα μέρη μπορούν να αγοράζουν, να πωλούν ή να μεταπωλούν καινουργή αυτοκίνητα οχήματα. Όπως διευκρινίζεται στο τμήμα II των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, αυτή η τελευταία κατηγορία συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών θα εξακολουθήσει να διέπεται από τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της Επιτροπής, της 31ης Ιουλίου 2002, για την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας (5) μέχρι τις 31 Μαΐου 2013. Συνεπώς, όσον αφορά της κάθετες συμφωνίες και εναρμονισμένες πρακτικές για την αγορά, πώληση ή μεταπώληση καινουργών αυτοκινήτων, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αρχίζουν να εφαρμόζονται την 1η Ιουνίου 2013. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν εφαρμόζονται στις κάθετες συμφωνίες σε άλλους τομείς εκτός της αυτοκινητοβιομηχανίας, και οι αρχές που διατυπώνονται σ’ αυτές δεν ισχύουν κατ’ ανάγκη για την αξιολόγηση συμφωνιών σε άλλους τομείς.

| (4) | Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν θίγουν τη δυνατότητα παράλληλης εφαρμογής του άρθρου 102 της Συνθήκης στις κάθετες συμφωνίες που συνάπτονται στον κλάδο της αυτοκινητοβιομηχανίας ούτε την ερμηνεία που μπορεί να δώσει το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 101 της Συνθήκης στις εν λόγω κάθετες συμφωνίες. |
| --- | --- |

(4)

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν θίγουν τη δυνατότητα παράλληλης εφαρμογής του άρθρου 102 της Συνθήκης στις κάθετες συμφωνίες που συνάπτονται στον κλάδο της αυτοκινητοβιομηχανίας ούτε την ερμηνεία που μπορεί να δώσει το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 101 της Συνθήκης στις εν λόγω κάθετες συμφωνίες.

| (5) | Εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά, η ανάλυση και τα επιχειρήματα που περιέχονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές ισχύουν για όλα τα επίπεδα εμπορικών συναλλαγών. Οι όροι «προμηθευτής» και «διανομέας» (6) χρησιμοποιούνται για όλα τα επίπεδα εμπορικών συναλλαγών. Ο κανονισμός γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών και ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία του τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας αναφέρονται από κοινού ως «κανονισμοί απαλλαγής κατά κατηγορία». |
| --- | --- |

(5)

Εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά, η ανάλυση και τα επιχειρήματα που περιέχονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές ισχύουν για όλα τα επίπεδα εμπορικών συναλλαγών. Οι όροι «προμηθευτής» και «διανομέας» (6) χρησιμοποιούνται για όλα τα επίπεδα εμπορικών συναλλαγών. Ο κανονισμός γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών και ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία του τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας αναφέρονται από κοινού ως «κανονισμοί απαλλαγής κατά κατηγορία».

| (6) | Οι κανόνες που διατυπώνονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να εφαρμόζονται λαμβάνοντας υπόψη τα ατομικά και νομικά δεδομένα κάθε περίπτωσης. Η Επιτροπή θα εφαρμόζει (7) τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές λελογισμένα και ευέλικτα, και με βάση την πείρα που απέκτησε στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων ελέγχου και παρακολούθησης της αγοράς που ασκεί. |
| --- | --- |

(6)

Οι κανόνες που διατυπώνονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να εφαρμόζονται λαμβάνοντας υπόψη τα ατομικά και νομικά δεδομένα κάθε περίπτωσης. Η Επιτροπή θα εφαρμόζει (7) τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές λελογισμένα και ευέλικτα, και με βάση την πείρα που απέκτησε στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων ελέγχου και παρακολούθησης της αγοράς που ασκεί.

| (7) | Όπως φαίνεται από το ιστορικό της εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού στον συγκεκριμένο κλάδο, ορισμένοι περιορισμοί μπορεί να προκύψουν ως αποτέλεσμα της επιβολής είτε ρητών και άμεσων είτε έμμεσων συμβατικών υποχρεώσεων ή με άλλους έμμεσους τρόπους που επιτυγχάνουν το ίδιο αντιανταγωνιστικό αποτέλεσμα. Ο προμηθευτής που επιθυμεί να επηρεάσει την ανταγωνιστική συμπεριφορά του διανομέα μπορεί, για παράδειγμα, να καταφύγει σε απειλές, εκφοβισμό, προειδοποιήσεις ή επιβολή ποινών. Μπορεί επίσης να καθυστερήσει ή να αναστείλει τις παραδόσεις ή να απειλήσει ότι θα καταγγείλει τις συμβάσεις των διανομέων που πωλούν σε αλλοδαπούς καταναλωτές ή δεν τηρούν ένα δεδομένο επίπεδο τιμών. Η καθιέρωση διαφανών σχέσεων μεταξύ των συμβαλλομένων κατά κανόνα περιορίζει τον κίνδυνο να κατηγορηθούν οι κατασκευαστές ότι χρησιμοποιούν αυτές τις έμμεσες μορφές πίεσης για την επίτευξη αντιανταγωνιστικού αποτελέσματος. Η τήρηση κώδικα δεοντολογίας αποτελεί μέσο για την επίτευξη μεγαλύτερης διαφάνειας στις εμπορικές σχέσεις μεταξύ των μερών. Οι εν λόγω κώδικες μπορεί μεταξύ άλλων να προβλέπουν: προειδοποιητικές προθεσμίες για την καταγγελία της σύμβασης, οι οποίες δύνανται να καθορίζονται σε συνάρτηση με τη διάρκεια κάθε σύμβασης· αποζημίωση για υπολειπόμενες επενδύσεις του εμπόρου στο πλαίσιο της συγκεκριμένης σχέσης, σε περίπτωση πρόωρης καταγγελίας χωρίς σοβαρό λόγο· καθώς και διαιτησία ως εναλλακτικό μηχανισμό επίλυσης των διαφορών. Αν ένας προμηθευτής συμπεριλάβει τέτοιο κώδικα δεοντολογίας στις συμφωνίες του με τους διανομείς και τους επισκευαστές, τον δημοσιοποιήσει και συμμορφώνεται με τις διατάξεις του, αυτό θα θεωρηθεί κρίσιμο στοιχείο για την αξιολόγηση της συμπεριφοράς του προμηθευτή σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. |
| --- | --- |

(7)

Όπως φαίνεται από το ιστορικό της εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού στον συγκεκριμένο κλάδο, ορισμένοι περιορισμοί μπορεί να προκύψουν ως αποτέλεσμα της επιβολής είτε ρητών και άμεσων είτε έμμεσων συμβατικών υποχρεώσεων ή με άλλους έμμεσους τρόπους που επιτυγχάνουν το ίδιο αντιανταγωνιστικό αποτέλεσμα. Ο προμηθευτής που επιθυμεί να επηρεάσει την ανταγωνιστική συμπεριφορά του διανομέα μπορεί, για παράδειγμα, να καταφύγει σε απειλές, εκφοβισμό, προειδοποιήσεις ή επιβολή ποινών. Μπορεί επίσης να καθυστερήσει ή να αναστείλει τις παραδόσεις ή να απειλήσει ότι θα καταγγείλει τις συμβάσεις των διανομέων που πωλούν σε αλλοδαπούς καταναλωτές ή δεν τηρούν ένα δεδομένο επίπεδο τιμών. Η καθιέρωση διαφανών σχέσεων μεταξύ των συμβαλλομένων κατά κανόνα περιορίζει τον κίνδυνο να κατηγορηθούν οι κατασκευαστές ότι χρησιμοποιούν αυτές τις έμμεσες μορφές πίεσης για την επίτευξη αντιανταγωνιστικού αποτελέσματος. Η τήρηση κώδικα δεοντολογίας αποτελεί μέσο για την επίτευξη μεγαλύτερης διαφάνειας στις εμπορικές σχέσεις μεταξύ των μερών. Οι εν λόγω κώδικες μπορεί μεταξύ άλλων να προβλέπουν: προειδοποιητικές προθεσμίες για την καταγγελία της σύμβασης, οι οποίες δύνανται να καθορίζονται σε συνάρτηση με τη διάρκεια κάθε σύμβασης· αποζημίωση για υπολειπόμενες επενδύσεις του εμπόρου στο πλαίσιο της συγκεκριμένης σχέσης, σε περίπτωση πρόωρης καταγγελίας χωρίς σοβαρό λόγο· καθώς και διαιτησία ως εναλλακτικό μηχανισμό επίλυσης των διαφορών. Αν ένας προμηθευτής συμπεριλάβει τέτοιο κώδικα δεοντολογίας στις συμφωνίες του με τους διανομείς και τους επισκευαστές, τον δημοσιοποιήσει και συμμορφώνεται με τις διατάξεις του, αυτό θα θεωρηθεί κρίσιμο στοιχείο για την αξιολόγηση της συμπεριφοράς του προμηθευτή σε συγκεκριμένες περιπτώσεις.

2.   Διάρθρωση των κατευθυντήριων γραμμών

| (8) | Η διάρθρωση των κατευθυντήριων γραμμών είναι η ακόλουθη:






  α) | Πεδίο εφαρμογής του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας και σχέση με τον κανονισμό γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών (Τμήμα ΙΙ). |
| --- | --- | --- |

(8)

Η διάρθρωση των κατευθυντήριων γραμμών είναι η ακόλουθη:

α)

Πεδίο εφαρμογής του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας και σχέση με τον κανονισμό γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών (Τμήμα ΙΙ).

| β) | Εφαρμογή των πρόσθετων διατάξεων που περιέχονται στον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας (Τμήμα ΙΙΙ). |
| --- | --- |

β)

Εφαρμογή των πρόσθετων διατάξεων που περιέχονται στον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας (Τμήμα ΙΙΙ).

| γ) | Αξιολόγηση ειδικών περιορισμών: προώθηση ορισμένου σήματος και επιλεκτική διανομή (Τμήμα ΙV). |
| --- | --- |

γ)

Αξιολόγηση ειδικών περιορισμών: προώθηση ορισμένου σήματος και επιλεκτική διανομή (Τμήμα ΙV).

II.   ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ ΚΑΤΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΤΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΓΕΝΙΚΗΣ ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ ΤΩΝ ΚΑΘΕΤΩΝ ΣΥΜΦΩΝΙΩΝ

| (9) | Σύμφωνα με το άρθρο 4 του σχετικού κανονισμού, ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας καλύπτει τις κάθετες συμφωνίες που αφορούν την αγορά, πώληση ή μεταπώληση ανταλλακτικών για αυτοκίνητα οχήματα και την παροχή υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων οχημάτων. |
| --- | --- |

(9)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 του σχετικού κανονισμού, ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας καλύπτει τις κάθετες συμφωνίες που αφορούν την αγορά, πώληση ή μεταπώληση ανταλλακτικών για αυτοκίνητα οχήματα και την παροχή υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων οχημάτων.

| (10) | Με το άρθρο 2 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας παρατείνεται μέχρι τις 31 Μαΐου 2013 η εφαρμογή των σχετικών διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 στον βαθμό που αφορούν τις κάθετες συμφωνίες για την αγορά, πώληση ή μεταπώληση καινουργών αυτοκίνητων οχημάτων. Σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας, από την 1η Ιουνίου 2013 οι κάθετες συμφωνίες για την αγορά, πώληση και μεταπώληση καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων θα καλύπτονται από τον κανονισμό γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών (8). |
| --- | --- |

(10)

Με το άρθρο 2 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας παρατείνεται μέχρι τις 31 Μαΐου 2013 η εφαρμογή των σχετικών διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 στον βαθμό που αφορούν τις κάθετες συμφωνίες για την αγορά, πώληση ή μεταπώληση καινουργών αυτοκίνητων οχημάτων. Σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας, από την 1η Ιουνίου 2013 οι κάθετες συμφωνίες για την αγορά, πώληση και μεταπώληση καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων θα καλύπτονται από τον κανονισμό γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών (8).

| (11) | Η διάκριση που πραγματοποιεί το νέο πλαίσιο μεταξύ των αγορών πώλησης καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων και δευτερογενών αγορών αυτοκινήτων οχημάτων ανταποκρίνεται στις διαφορετικές συνθήκες ανταγωνισμού που επικρατούν στις σχετικές αγορές. |
| --- | --- |

(11)

Η διάκριση που πραγματοποιεί το νέο πλαίσιο μεταξύ των αγορών πώλησης καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων και δευτερογενών αγορών αυτοκινήτων οχημάτων ανταποκρίνεται στις διαφορετικές συνθήκες ανταγωνισμού που επικρατούν στις σχετικές αγορές.

| (12) | Από την εμπεριστατωμένη ανάλυση της αγοράς που περιλαμβάνεται στην έκθεση αξιολόγησης για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της Επιτροπής, της 28ης Μαΐου 2008 (9) και στην ανακοίνωση της Επιτροπής για το μελλοντικό κανονιστικό πλαίσιο του δικαίου ανταγωνισμού που θα ισχύει στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας της 22ας Ιουλίου 2009 (10) δεν φαίνεται να υπάρχουν σημαντικές δυσλειτουργίες του ανταγωνισμού ώστε να διακρίνεται ο τομέας διανομής καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων από άλλους οικονομικούς κλάδους και να απαιτεί την εφαρμογή κανόνων διαφορετικών και αυστηρότερων από εκείνους του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών. Κατά συνέπεια, η εφαρμογή ορίου 30 % (11) ως προς τα μερίδια αγοράς, η μη απαλλαγή ορισμένων κάθετων περιορισμών και οι όροι που προβλέπονται στον κανονισμό γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών θα εξασφαλίζουν κατά κανόνα τη συμμόρφωση των κάθετων συμφωνιών στον τομέα της διανομής καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων με τις απαιτήσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης, χωρίς να χρειάζεται η επιβολή πρόσθετων όρων πέραν των ισχυόντων σε άλλους κλάδους. |
| --- | --- |

(12)

Από την εμπεριστατωμένη ανάλυση της αγοράς που περιλαμβάνεται στην έκθεση αξιολόγησης για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της Επιτροπής, της 28ης Μαΐου 2008 (9) και στην ανακοίνωση της Επιτροπής για το μελλοντικό κανονιστικό πλαίσιο του δικαίου ανταγωνισμού που θα ισχύει στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας της 22ας Ιουλίου 2009 (10) δεν φαίνεται να υπάρχουν σημαντικές δυσλειτουργίες του ανταγωνισμού ώστε να διακρίνεται ο τομέας διανομής καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων από άλλους οικονομικούς κλάδους και να απαιτεί την εφαρμογή κανόνων διαφορετικών και αυστηρότερων από εκείνους του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών. Κατά συνέπεια, η εφαρμογή ορίου 30 % (11) ως προς τα μερίδια αγοράς, η μη απαλλαγή ορισμένων κάθετων περιορισμών και οι όροι που προβλέπονται στον κανονισμό γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών θα εξασφαλίζουν κατά κανόνα τη συμμόρφωση των κάθετων συμφωνιών στον τομέα της διανομής καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων με τις απαιτήσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης, χωρίς να χρειάζεται η επιβολή πρόσθετων όρων πέραν των ισχυόντων σε άλλους κλάδους.

| (13) | Εντούτοις, για να μπορέσουν να προσαρμοσθούν όλες οι επιχειρήσεις στο γενικό καθεστώς, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη ότι πρόκειται για μακροπρόθεσμες επενδύσεις συνδεόμενες με συμβατικές σχέσεις, η περίοδος ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 παρατείνεται κατά τρία χρόνια μέχρι τις 31 Μαΐου 2013 όσον αφορά τις απαιτήσεις εκείνες που σχετίζονται ειδικότερα με τις κάθετες συμφωνίες για την αγορά, πώληση ή μεταπώληση καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων. Από την 1η Ιουνίου 2010 μέχρι την 31η Μαΐου 2013, οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 που αφορούν τόσο τις συμφωνίες για τη διανομή καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων όσο και τις συμφωνίες για την αγορά, πώληση και μεταπώληση ανταλλακτικών αυτοκινήτων οχημάτων και/ή την παροχή υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης, θα εφαρμόζονται μόνο στην πρώτη κατηγορία συμφωνιών. Επίσης, κατά την ίδια περίοδο δεν θα χρησιμοποιούνται οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία των διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002, αλλά θα πρέπει να ανατρέχει κανείς στο σχετικό επεξηγηματικό φυλλάδιο (12). |
| --- | --- |

(13)

Εντούτοις, για να μπορέσουν να προσαρμοσθούν όλες οι επιχειρήσεις στο γενικό καθεστώς, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη ότι πρόκειται για μακροπρόθεσμες επενδύσεις συνδεόμενες με συμβατικές σχέσεις, η περίοδος ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 παρατείνεται κατά τρία χρόνια μέχρι τις 31 Μαΐου 2013 όσον αφορά τις απαιτήσεις εκείνες που σχετίζονται ειδικότερα με τις κάθετες συμφωνίες για την αγορά, πώληση ή μεταπώληση καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων. Από την 1η Ιουνίου 2010 μέχρι την 31η Μαΐου 2013, οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 που αφορούν τόσο τις συμφωνίες για τη διανομή καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων όσο και τις συμφωνίες για την αγορά, πώληση και μεταπώληση ανταλλακτικών αυτοκινήτων οχημάτων και/ή την παροχή υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης, θα εφαρμόζονται μόνο στην πρώτη κατηγορία συμφωνιών. Επίσης, κατά την ίδια περίοδο δεν θα χρησιμοποιούνται οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία των διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002, αλλά θα πρέπει να ανατρέχει κανείς στο σχετικό επεξηγηματικό φυλλάδιο (12).

| (14) | Όσον αφορά τις κάθετες συμφωνίες που αφορούν τους όρους υπό τους οποίους τα συμβαλλόμενα μέρη δύνανται να προμηθεύονται, να πωλούν ή να μεταπωλούν ανταλλακτικά αυτοκινήτων οχημάτων και/ή να παρέχουν υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων οχημάτων, ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας ισχύει από την 1η Ιουνίου 2010. Αυτό σημαίνει ότι, για να απαλλάσσονται σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού, οι συμφωνίες αυτές πρέπει όχι μόνο να πληρούν τις προϋποθέσεις απαλλαγής βάσει του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, αλλά και να μην περιέχουν κανέναν από τους περιορισμούς ιδιαίτερης σοβαρότητας του ανταγωνισμού που απαριθμούνται στο άρθρο 5 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας. |
| --- | --- |

(14)

Όσον αφορά τις κάθετες συμφωνίες που αφορούν τους όρους υπό τους οποίους τα συμβαλλόμενα μέρη δύνανται να προμηθεύονται, να πωλούν ή να μεταπωλούν ανταλλακτικά αυτοκινήτων οχημάτων και/ή να παρέχουν υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων οχημάτων, ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας ισχύει από την 1η Ιουνίου 2010. Αυτό σημαίνει ότι, για να απαλλάσσονται σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού, οι συμφωνίες αυτές πρέπει όχι μόνο να πληρούν τις προϋποθέσεις απαλλαγής βάσει του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, αλλά και να μην περιέχουν κανέναν από τους περιορισμούς ιδιαίτερης σοβαρότητας του ανταγωνισμού που απαριθμούνται στο άρθρο 5 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας.

| (15) | Δεδομένου ότι οι αγορές παροχής υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης και διανομής ανταλλακτικών συνήθως συνδέονται με συγκεκριμένα σήματα, ο ανταγωνισμός στις αγορές αυτές είναι από τη φύση του λιγότερο έντονος σε σύγκριση με τον ανταγωνισμό στις αγορές πώλησης καινουργών οχημάτων. Ενώ η αξιοπιστία των αυτοκινήτων έχει βελτιωθεί και τα χρονικά διαστήματα μεταξύ των εργασιών συντήρησης έχουν επιμηκυνθεί, χάρη στη βελτίωση της τεχνολογίας, η εξέλιξη αυτή έχει ξεπεραστεί από την ανοδική τάση στις τιμές των μεμονωμένων εργασιών επισκευής και συντήρησης. Στις αγορές ανταλλακτικών, τα προϊόντα που φέρουν το σήμα του κατασκευαστή του αυτοκίνητου οχήματος αντιμετωπίζουν ανταγωνισμό από εκείνα που πωλούν οι προμηθευτές γνήσιων ανταλλακτικών (OES) και άλλοι. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα να διατηρείται η πίεση στις τιμές στις αγορές αυτές, πράγμα που με τη σειρά του ασκεί πίεση στις τιμές στις αγορές επισκευής και συντήρησης, δεδομένου ότι στα ανταλλακτικά αντιστοιχεί μεγάλο ποσοστό του κόστους μιας μέσης επισκευής. Επιπλέον, τα έξοδα επισκευής και συντήρησης στο σύνολό τους αντιπροσωπεύουν πολύ μεγάλο μέρος του συνόλου της καταναλωτικής δαπάνης για τα αυτοκίνητα οχήματα, η οποία καθεαυτή αποτελεί σημαντικό τμήμα του μέσου προϋπολογισμού των καταναλωτών. |
| --- | --- |

(15)

Δεδομένου ότι οι αγορές παροχής υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης και διανομής ανταλλακτικών συνήθως συνδέονται με συγκεκριμένα σήματα, ο ανταγωνισμός στις αγορές αυτές είναι από τη φύση του λιγότερο έντονος σε σύγκριση με τον ανταγωνισμό στις αγορές πώλησης καινουργών οχημάτων. Ενώ η αξιοπιστία των αυτοκινήτων έχει βελτιωθεί και τα χρονικά διαστήματα μεταξύ των εργασιών συντήρησης έχουν επιμηκυνθεί, χάρη στη βελτίωση της τεχνολογίας, η εξέλιξη αυτή έχει ξεπεραστεί από την ανοδική τάση στις τιμές των μεμονωμένων εργασιών επισκευής και συντήρησης. Στις αγορές ανταλλακτικών, τα προϊόντα που φέρουν το σήμα του κατασκευαστή του αυτοκίνητου οχήματος αντιμετωπίζουν ανταγωνισμό από εκείνα που πωλούν οι προμηθευτές γνήσιων ανταλλακτικών (OES) και άλλοι. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα να διατηρείται η πίεση στις τιμές στις αγορές αυτές, πράγμα που με τη σειρά του ασκεί πίεση στις τιμές στις αγορές επισκευής και συντήρησης, δεδομένου ότι στα ανταλλακτικά αντιστοιχεί μεγάλο ποσοστό του κόστους μιας μέσης επισκευής. Επιπλέον, τα έξοδα επισκευής και συντήρησης στο σύνολό τους αντιπροσωπεύουν πολύ μεγάλο μέρος του συνόλου της καταναλωτικής δαπάνης για τα αυτοκίνητα οχήματα, η οποία καθεαυτή αποτελεί σημαντικό τμήμα του μέσου προϋπολογισμού των καταναλωτών.

| (16) | Για να αντιμετωπισθούν τα ιδιαίτερα προβλήματα ανταγωνισμού που προκύπτουν στις δευτερογενείς αγορές αυτοκινήτων οχημάτων, ο κανονισμός γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών συμπληρώνεται, με τρεις επιπλέον περιορισμούς ιδιαίτερης σοβαρότητας στον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας, που εφαρμόζονται στις συμφωνίες για την επισκευή και συντήρηση αυτοκινήτων οχημάτων και για την προμήθεια ανταλλακτικών. Περαιτέρω διευκρινίσεις γι’ αυτούς τους πρόσθετους περιορισμούς ιδιαίτερης σοβαρότητας παρέχονται στο τμήμα ΙΙΙ των κατευθυντηρίων γραμμών. |
| --- | --- |

(16)

Για να αντιμετωπισθούν τα ιδιαίτερα προβλήματα ανταγωνισμού που προκύπτουν στις δευτερογενείς αγορές αυτοκινήτων οχημάτων, ο κανονισμός γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών συμπληρώνεται, με τρεις επιπλέον περιορισμούς ιδιαίτερης σοβαρότητας στον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας, που εφαρμόζονται στις συμφωνίες για την επισκευή και συντήρηση αυτοκινήτων οχημάτων και για την προμήθεια ανταλλακτικών. Περαιτέρω διευκρινίσεις γι’ αυτούς τους πρόσθετους περιορισμούς ιδιαίτερης σοβαρότητας παρέχονται στο τμήμα ΙΙΙ των κατευθυντηρίων γραμμών.

III.   Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΠΡΟΣΘΕΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΝΤΑΙ ΣΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ ΚΑΤΆ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΤΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ

| (17) | Συμφωνίες δεν θα τυγχάνουν απαλλαγής κατά κατηγορία, αν περιέχουν ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς του ανταγωνισμού. Οι περιορισμοί αυτοί απαριθμούνται στο άρθρο 4 του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών και στο άρθρο 5 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας. Εφόσον μια συμφωνία περιέχει οποιονδήποτε από τους εν λόγω περιορισμούς, τεκμαίρεται ότι εμπίπτει στο πεδίο του άρθρου 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης. Τεκμαίρεται επίσης ότι είναι ελάχιστα πιθανό να πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης, και για τον λόγο αυτό δεν ισχύει η απαλλαγή κατά κατηγορία. Ωστόσο, πρόκειται για μαχητό τεκμήριο, που αφήνει στις επιχειρήσεις τη δυνατότητα να προβάλλουν σε μεμονωμένες περιπτώσεις αμυντικό ισχυρισμό για βελτίωση της αποτελεσματικότητας βάσει του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(17)

Συμφωνίες δεν θα τυγχάνουν απαλλαγής κατά κατηγορία, αν περιέχουν ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς του ανταγωνισμού. Οι περιορισμοί αυτοί απαριθμούνται στο άρθρο 4 του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών και στο άρθρο 5 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας. Εφόσον μια συμφωνία περιέχει οποιονδήποτε από τους εν λόγω περιορισμούς, τεκμαίρεται ότι εμπίπτει στο πεδίο του άρθρου 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης. Τεκμαίρεται επίσης ότι είναι ελάχιστα πιθανό να πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης, και για τον λόγο αυτό δεν ισχύει η απαλλαγή κατά κατηγορία. Ωστόσο, πρόκειται για μαχητό τεκμήριο, που αφήνει στις επιχειρήσεις τη δυνατότητα να προβάλλουν σε μεμονωμένες περιπτώσεις αμυντικό ισχυρισμό για βελτίωση της αποτελεσματικότητας βάσει του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης.

| (18) | Ένας από τους στόχους της Επιτροπής όσον αφορά την πολιτική ανταγωνισμού για την αυτοκινητοβιομηχανία είναι να προστατεύει την πρόσβαση των κατασκευαστών ανταλλακτικών στις δευτερογενείς αγορές αυτοκινήτων, ούτως ώστε τα ανταγωνιστικά σήματα ανταλλακτικών να εξακολουθήσουν να διατίθενται στους ανεξάρτητους και στους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές, καθώς και στους χονδρεμπόρους ανταλλακτικών. Η διαθεσιμότητα αυτών των ανταλλακτικών παρέχει μεγάλα οφέλη στους καταναλωτές, δεδομένου μάλιστα ότι υπάρχουν συχνά μεγάλες διαφορές στις τιμές μεταξύ των ανταλλακτικών που πωλούνται ή μεταπωλούνται από τους κατασκευαστές του αυτοκινήτου και των εναλλακτικών ανταλλακτικών. Εναλλακτικές λύσεις των ανταλλακτικών που φέρουν το σήμα του κατασκευαστή του αυτοκινήτου οχήματος (ανταλλακτικά OEM) περιλαμβάνουν τα γνήσια ανταλλακτικά που κατασκευάζουν και διανέμουν οι προμηθευτές γνήσιου εξοπλισμού (ανταλλακτικά OES), ενώ άλλα ανταλλακτικά εφάμιλλης ποιότητας με τα γνήσια προσφέρονται από τους κατασκευαστές ανταλλακτικών «εφάμιλλης ποιότητας». |
| --- | --- |

(18)

Ένας από τους στόχους της Επιτροπής όσον αφορά την πολιτική ανταγωνισμού για την αυτοκινητοβιομηχανία είναι να προστατεύει την πρόσβαση των κατασκευαστών ανταλλακτικών στις δευτερογενείς αγορές αυτοκινήτων, ούτως ώστε τα ανταγωνιστικά σήματα ανταλλακτικών να εξακολουθήσουν να διατίθενται στους ανεξάρτητους και στους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές, καθώς και στους χονδρεμπόρους ανταλλακτικών. Η διαθεσιμότητα αυτών των ανταλλακτικών παρέχει μεγάλα οφέλη στους καταναλωτές, δεδομένου μάλιστα ότι υπάρχουν συχνά μεγάλες διαφορές στις τιμές μεταξύ των ανταλλακτικών που πωλούνται ή μεταπωλούνται από τους κατασκευαστές του αυτοκινήτου και των εναλλακτικών ανταλλακτικών. Εναλλακτικές λύσεις των ανταλλακτικών που φέρουν το σήμα του κατασκευαστή του αυτοκινήτου οχήματος (ανταλλακτικά OEM) περιλαμβάνουν τα γνήσια ανταλλακτικά που κατασκευάζουν και διανέμουν οι προμηθευτές γνήσιου εξοπλισμού (ανταλλακτικά OES), ενώ άλλα ανταλλακτικά εφάμιλλης ποιότητας με τα γνήσια προσφέρονται από τους κατασκευαστές ανταλλακτικών «εφάμιλλης ποιότητας».

| (19) | «Γνήσια ανταλλακτικά ή εξοπλισμός» είναι τα ανταλλακτικά ή ο εξοπλισμός που κατασκευάζονται σύμφωνα με τις προδιαγραφές και τα πρότυπα παραγωγής που παρέχει ο κατασκευαστής του αυτοκίνητου οχήματος για την παραγωγή ανταλλακτικών ή εξοπλισμού για τη συναρμολόγηση του συγκεκριμένου αυτοκίνητου οχήματος. Αυτά περιλαμβάνουν τα ανταλλακτικά ή τον εξοπλισμό που κατασκευάζονται στην ίδια γραμμή παραγωγής με τα εν λόγω ανταλλακτικά ή εξοπλισμό. Εφόσον δεν αποδεικνύεται το αντίθετο, τεκμαίρεται ότι τα ανταλλακτικά είναι γνήσια, αν ο κατασκευαστής τους πιστοποιεί ότι η ποιότητά τους είναι εφάμιλλη με την ποιότητα των εξαρτημάτων που χρησιμοποιούνται για τη συναρμολόγηση του συγκεκριμένου αυτοκίνητου οχήματος και έχουν κατασκευαστεί σύμφωνα με τις προδιαγραφές και τα πρότυπα παραγωγής του αυτοκίνητου οχήματος (βλ. άρθρο 3 σημείο 26 της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Σεπτεμβρίου 2007, για τη θέσπιση πλαισίου για την έγκριση των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά (οδηγία πλαίσιο) (13)). |
| --- | --- |

(19)

«Γνήσια ανταλλακτικά ή εξοπλισμός» είναι τα ανταλλακτικά ή ο εξοπλισμός που κατασκευάζονται σύμφωνα με τις προδιαγραφές και τα πρότυπα παραγωγής που παρέχει ο κατασκευαστής του αυτοκίνητου οχήματος για την παραγωγή ανταλλακτικών ή εξοπλισμού για τη συναρμολόγηση του συγκεκριμένου αυτοκίνητου οχήματος. Αυτά περιλαμβάνουν τα ανταλλακτικά ή τον εξοπλισμό που κατασκευάζονται στην ίδια γραμμή παραγωγής με τα εν λόγω ανταλλακτικά ή εξοπλισμό. Εφόσον δεν αποδεικνύεται το αντίθετο, τεκμαίρεται ότι τα ανταλλακτικά είναι γνήσια, αν ο κατασκευαστής τους πιστοποιεί ότι η ποιότητά τους είναι εφάμιλλη με την ποιότητα των εξαρτημάτων που χρησιμοποιούνται για τη συναρμολόγηση του συγκεκριμένου αυτοκίνητου οχήματος και έχουν κατασκευαστεί σύμφωνα με τις προδιαγραφές και τα πρότυπα παραγωγής του αυτοκίνητου οχήματος (βλ. άρθρο 3 σημείο 26 της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Σεπτεμβρίου 2007, για τη θέσπιση πλαισίου για την έγκριση των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά (οδηγία πλαίσιο) (13)).

| (20) | Για να θεωρούνται «εφάμιλλης ποιότητας», τα ανταλλακτικά πρέπει να είναι αρκετά υψηλής ποιότητας ώστε η χρήση τους να μη θέτει σε κίνδυνο τη φήμη του συγκεκριμένου εξουσιοδοτημένου δικτύου. Όπως και για κάθε άλλο κριτήριο επιλογής, ο κατασκευαστής του οχήματος μπορεί να προσκομίσει αποδείξεις ότι ένα συγκεκριμένο ανταλλακτικό δεν ανταποκρίνεται στην απαίτηση αυτή. |
| --- | --- |

(20)

Για να θεωρούνται «εφάμιλλης ποιότητας», τα ανταλλακτικά πρέπει να είναι αρκετά υψηλής ποιότητας ώστε η χρήση τους να μη θέτει σε κίνδυνο τη φήμη του συγκεκριμένου εξουσιοδοτημένου δικτύου. Όπως και για κάθε άλλο κριτήριο επιλογής, ο κατασκευαστής του οχήματος μπορεί να προσκομίσει αποδείξεις ότι ένα συγκεκριμένο ανταλλακτικό δεν ανταποκρίνεται στην απαίτηση αυτή.

| (21) | Το άρθρο 4 στοιχείο ε) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών περιγράφει ως ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμό τη συμφωνία μεταξύ ενός προμηθευτή εξαρτημάτων και ενός αγοραστή που ενσωματώνει τα εξαρτήματα αυτά στα προϊόντα του, με την οποία απαγορεύεται ή περιορίζεται η δυνατότητα του προμηθευτή να πωλεί τα εξαρτήματά του σε τελικούς χρήστες, ανεξάρτητους επισκευαστές ή άλλους παρέχοντες υπηρεσίες, στους οποίους δεν έχει αναθέσει ο αγοραστής την επισκευή ή την συντήρηση των προϊόντων του. Το άρθρο 5 στοιχεία α) έως γ) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας προβλέπει τρεις επιπλέον ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς όσον αφορά τις συμφωνίες για την προμήθεια ανταλλακτικών. |
| --- | --- |

(21)

Το άρθρο 4 στοιχείο ε) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών περιγράφει ως ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμό τη συμφωνία μεταξύ ενός προμηθευτή εξαρτημάτων και ενός αγοραστή που ενσωματώνει τα εξαρτήματα αυτά στα προϊόντα του, με την οποία απαγορεύεται ή περιορίζεται η δυνατότητα του προμηθευτή να πωλεί τα εξαρτήματά του σε τελικούς χρήστες, ανεξάρτητους επισκευαστές ή άλλους παρέχοντες υπηρεσίες, στους οποίους δεν έχει αναθέσει ο αγοραστής την επισκευή ή την συντήρηση των προϊόντων του. Το άρθρο 5 στοιχεία α) έως γ) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας προβλέπει τρεις επιπλέον ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς όσον αφορά τις συμφωνίες για την προμήθεια ανταλλακτικών.

| (22) | Το άρθρο 5 στοιχείο α) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας αφορά τον περιορισμό στις πωλήσεις ανταλλακτικών για αυτοκίνητα από μέλη ενός συστήματος επιλεκτικής διανομής σε ανεξάρτητους επισκευαστές. Η διάταξη αυτή αφορά ιδιαίτερα μια συγκεκριμένη κατηγορία ανταλλακτικών, που αναφέρονται συχνά ως «εξαρτήματα αποκλειστικότητας», τα οποία παρέχει μόνο ο κατασκευαστής του οχήματος ή τα μέλη των εξουσιοδοτημένων δικτύων του. Αν ένας προμηθευτής και ένας διανομέας συμφωνήσουν να μην προμηθεύουν τα εν λόγω ανταλλακτικά σε ανεξάρτητους επισκευαστές, η σχετική συμφωνία είναι πιθανό να αποκλείσει τους εν λόγω επισκευαστές από την αγορά παροχής υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης, και αποτελεί παράβαση του άρθρου 101 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(22)

Το άρθρο 5 στοιχείο α) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας αφορά τον περιορισμό στις πωλήσεις ανταλλακτικών για αυτοκίνητα από μέλη ενός συστήματος επιλεκτικής διανομής σε ανεξάρτητους επισκευαστές. Η διάταξη αυτή αφορά ιδιαίτερα μια συγκεκριμένη κατηγορία ανταλλακτικών, που αναφέρονται συχνά ως «εξαρτήματα αποκλειστικότητας», τα οποία παρέχει μόνο ο κατασκευαστής του οχήματος ή τα μέλη των εξουσιοδοτημένων δικτύων του. Αν ένας προμηθευτής και ένας διανομέας συμφωνήσουν να μην προμηθεύουν τα εν λόγω ανταλλακτικά σε ανεξάρτητους επισκευαστές, η σχετική συμφωνία είναι πιθανό να αποκλείσει τους εν λόγω επισκευαστές από την αγορά παροχής υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης, και αποτελεί παράβαση του άρθρου 101 της Συνθήκης.

| (23) | Το άρθρο 5 στοιχείο β) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας αφορά κάθε άμεσο ή έμμεσο περιορισμό που συμφωνείται μεταξύ ενός προμηθευτή ανταλλακτικών, εργαλείων επισκευής, διαγνωστικού και λοιπού εξοπλισμού, αφενός, και ενός κατασκευαστή αυτοκινήτων οχημάτων, αφετέρου, που περιορίζει τη δυνατότητα του προμηθευτή να πωλεί τα προϊόντα αυτά σε εξουσιοδοτημένους και/ή ανεξάρτητους διανομείς και επισκευαστές. Παράδειγμα πιθανού έμμεσου περιορισμού του είδους αυτού αποτελούν οι λεγόμενες «συμφωνίες για τις εργαλειομηχανές» μεταξύ των προμηθευτών εξαρτημάτων και των κατασκευαστών αυτοκινήτων. Σε αυτό το σημείο θα πρέπει να ανατρέξει κανείς στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 1978 για την αξιολόγηση ορισμένων συμφωνιών υπεργολαβίας σε σχέση με το άρθρο 85 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΟΚ (14). Κατά κανόνα, το άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης δεν έχει εφαρμογή σε συμφωνίες βάσει των οποίων ένας κατασκευαστής αυτοκινήτων οχημάτων παρέχει σε κατασκευαστή εξαρτημάτων εργαλειομηχανή που είναι αναγκαία για την παραγωγή ορισμένων εξαρτημάτων, συμμετέχει στο κόστος παραγωγής του προϊόντος ή συνεισφέρει τα αναγκαία (15) δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας ή τεχνογνωσία και δεν επιτρέπει τη χρήση της εν λόγω συνεισφοράς για την παραγωγή ανταλλακτικών που θα πωληθούν απευθείας στη δευτερογενή αγορά. Αφετέρου, εάν ένας κατασκευαστής αυτοκινήτων οχημάτων υποχρεώνει έναν προμηθευτή εξαρτημάτων να μεταβιβάσει την κυριότητα της εν λόγω εργαλειομηχανής ή τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας του ή την τεχνογνωσία, αναλαμβάνει ασήμαντο μόνο μέρος του κόστους ανάπτυξης του προϊόντος, ή δεν συνεισφέρει καμία αναγκαία εργαλειομηχανή ή δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας ή τεχνογνωσία, η σχετική συμφωνία δεν θεωρείται ότι αποτελεί γνήσια σύμβαση υπεργολαβίας. Κατά συνέπεια, είναι δυνατόν να εμπίπτει στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης και να εξεταστεί σύμφωνα με τις διατάξεις των κανονισμών απαλλαγής κατά κατηγορία. |
| --- | --- |

(23)

Το άρθρο 5 στοιχείο β) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας αφορά κάθε άμεσο ή έμμεσο περιορισμό που συμφωνείται μεταξύ ενός προμηθευτή ανταλλακτικών, εργαλείων επισκευής, διαγνωστικού και λοιπού εξοπλισμού, αφενός, και ενός κατασκευαστή αυτοκινήτων οχημάτων, αφετέρου, που περιορίζει τη δυνατότητα του προμηθευτή να πωλεί τα προϊόντα αυτά σε εξουσιοδοτημένους και/ή ανεξάρτητους διανομείς και επισκευαστές. Παράδειγμα πιθανού έμμεσου περιορισμού του είδους αυτού αποτελούν οι λεγόμενες «συμφωνίες για τις εργαλειομηχανές» μεταξύ των προμηθευτών εξαρτημάτων και των κατασκευαστών αυτοκινήτων. Σε αυτό το σημείο θα πρέπει να ανατρέξει κανείς στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 1978 για την αξιολόγηση ορισμένων συμφωνιών υπεργολαβίας σε σχέση με το άρθρο 85 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΟΚ (14). Κατά κανόνα, το άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης δεν έχει εφαρμογή σε συμφωνίες βάσει των οποίων ένας κατασκευαστής αυτοκινήτων οχημάτων παρέχει σε κατασκευαστή εξαρτημάτων εργαλειομηχανή που είναι αναγκαία για την παραγωγή ορισμένων εξαρτημάτων, συμμετέχει στο κόστος παραγωγής του προϊόντος ή συνεισφέρει τα αναγκαία (15) δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας ή τεχνογνωσία και δεν επιτρέπει τη χρήση της εν λόγω συνεισφοράς για την παραγωγή ανταλλακτικών που θα πωληθούν απευθείας στη δευτερογενή αγορά. Αφετέρου, εάν ένας κατασκευαστής αυτοκινήτων οχημάτων υποχρεώνει έναν προμηθευτή εξαρτημάτων να μεταβιβάσει την κυριότητα της εν λόγω εργαλειομηχανής ή τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας του ή την τεχνογνωσία, αναλαμβάνει ασήμαντο μόνο μέρος του κόστους ανάπτυξης του προϊόντος, ή δεν συνεισφέρει καμία αναγκαία εργαλειομηχανή ή δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας ή τεχνογνωσία, η σχετική συμφωνία δεν θεωρείται ότι αποτελεί γνήσια σύμβαση υπεργολαβίας. Κατά συνέπεια, είναι δυνατόν να εμπίπτει στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης και να εξεταστεί σύμφωνα με τις διατάξεις των κανονισμών απαλλαγής κατά κατηγορία.

| (24) | Το άρθρο 5 στοιχείο γ) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας αφορά τη συμφωνία μεταξύ ενός κατασκευαστή αυτοκινήτων ο οποίος χρησιμοποιεί εξαρτήματα για την αρχική συναρμολόγηση αυτοκινήτων και του προμηθευτή των εν λόγω εξαρτημάτων, με την οποία περιορίζεται η δυνατότητα του προμηθευτή να θέτει το εμπορικό του σήμα ή τον λογότυπό του, πραγματικά και κατά τρόπο ώστε να είναι ορατά, επάνω στα εξαρτήματα που προμηθεύει ή στα ανταλλακτικά. Για να βελτιωθεί η ευχέρεια επιλογής του καταναλωτή, θα πρέπει να έχουν οι επισκευαστές και οι καταναλωτές τη δυνατότητα να διαπιστώνουν ποια ανταλλακτικά εναλλακτικών προμηθευτών, εκτός από εκείνα που φέρουν το σήμα του κατασκευαστή του αυτοκινήτου οχήματος, αντιστοιχούν σε ένα δεδομένο όχημα. Η τοποθέτηση του εμπορικού σήματος ή λογότυπου στα εξαρτήματα και τα ανταλλακτικά διευκολύνει την αναγνώριση των συμβατών ανταλλακτικών που μπορούν να εξασφαλίσουν οι προμηθευτές γνήσιου εξοπλισμού (OES). Αποκλείοντας αυτό, οι κατασκευαστές αυτοκινήτων μπορούν να περιορίσουν την εμπορία των ανταλλακτικών OES και την ευχέρεια επιλογής των καταναλωτών κατά τρόπο αντίθετο προς τις διατάξεις του άρθρου 101 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(24)

Το άρθρο 5 στοιχείο γ) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας αφορά τη συμφωνία μεταξύ ενός κατασκευαστή αυτοκινήτων ο οποίος χρησιμοποιεί εξαρτήματα για την αρχική συναρμολόγηση αυτοκινήτων και του προμηθευτή των εν λόγω εξαρτημάτων, με την οποία περιορίζεται η δυνατότητα του προμηθευτή να θέτει το εμπορικό του σήμα ή τον λογότυπό του, πραγματικά και κατά τρόπο ώστε να είναι ορατά, επάνω στα εξαρτήματα που προμηθεύει ή στα ανταλλακτικά. Για να βελτιωθεί η ευχέρεια επιλογής του καταναλωτή, θα πρέπει να έχουν οι επισκευαστές και οι καταναλωτές τη δυνατότητα να διαπιστώνουν ποια ανταλλακτικά εναλλακτικών προμηθευτών, εκτός από εκείνα που φέρουν το σήμα του κατασκευαστή του αυτοκινήτου οχήματος, αντιστοιχούν σε ένα δεδομένο όχημα. Η τοποθέτηση του εμπορικού σήματος ή λογότυπου στα εξαρτήματα και τα ανταλλακτικά διευκολύνει την αναγνώριση των συμβατών ανταλλακτικών που μπορούν να εξασφαλίσουν οι προμηθευτές γνήσιου εξοπλισμού (OES). Αποκλείοντας αυτό, οι κατασκευαστές αυτοκινήτων μπορούν να περιορίσουν την εμπορία των ανταλλακτικών OES και την ευχέρεια επιλογής των καταναλωτών κατά τρόπο αντίθετο προς τις διατάξεις του άρθρου 101 της Συνθήκης.

IV.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΩΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ

| (25) | Τα μέρη κάθετων συμφωνιών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας θα πρέπει να χρησιμοποιούν τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές συμπληρωματικά και σε συνδυασμό με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς, προκειμένου να εκτιμούν κατά πόσον ορισμένοι περιορισμοί είναι συμβατοί με το άρθρο 101 της Συνθήκης. Στο παρόν τμήμα, παρέχονται ειδικότερες διευκρινίσεις σχετικά με την προώθηση ορισμένου σήματος και την επιλεκτική διανομή, που αποτελούν δύο τομείς που μπορεί να έχουν κρίσιμη σημασία για την αξιολόγηση της κατηγορίας των συμφωνιών που αναφέρονται στο τμήμα ΙΙ των κατευθυντήριων γραμμών. |
| --- | --- |

(25)

Τα μέρη κάθετων συμφωνιών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας θα πρέπει να χρησιμοποιούν τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές συμπληρωματικά και σε συνδυασμό με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς, προκειμένου να εκτιμούν κατά πόσον ορισμένοι περιορισμοί είναι συμβατοί με το άρθρο 101 της Συνθήκης. Στο παρόν τμήμα, παρέχονται ειδικότερες διευκρινίσεις σχετικά με την προώθηση ορισμένου σήματος και την επιλεκτική διανομή, που αποτελούν δύο τομείς που μπορεί να έχουν κρίσιμη σημασία για την αξιολόγηση της κατηγορίας των συμφωνιών που αναφέρονται στο τμήμα ΙΙ των κατευθυντήριων γραμμών.

1.   Υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος

i)   Αξιολόγηση των υποχρεώσεων προώθησης ορισμένου σήματος βάσει των κανονισμών απαλλαγής κατά κατηγορία

| (26) | Σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας σε συνδυασμό με το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, ένας προμηθευτής και ένας διανομέας αυτοκινήτων οι οποίοι κατέχουν στη σχετική αγορά μερίδιο που δεν υπερβαίνει το 30 % δύνανται να συμφωνήσουν την επιβολή στον διανομέα υποχρέωσης για προώθηση ορισμένου σήματος ώστε να αγοράζει αυτοκίνητα οχήματα μόνο από τον προμηθευτή ή από άλλες επιχειρήσεις που υποδεικνύει ο προμηθευτής, υπό τον όρο ότι η διάρκεια της εν λόγω υποχρέωσης μη ανταγωνισμού περιορίζεται σε πέντε χρόνια κατ’ ανώτατο όριο. Οι ίδιες αρχές ισχύουν για τις συμφωνίες μεταξύ προμηθευτών και των εξουσιοδοτημένων επισκευαστών τους και/ή διανομέων ανταλλακτικών τους. Ανανέωση πέραν των πέντε ετών απαιτεί τη ρητή συναίνεση και των δύο συμβαλλομένων, και δεν πρέπει να υπάρχουν εμπόδια που δεν επιτρέπουν στον διανομέα να απαλλαγεί πράγματι από την υποχρέωση μη ανταγωνισμού μετά το πέρας της πενταετούς περιόδου. Οι υποχρεώσεις μη άσκησης ανταγωνισμού δεν καλύπτονται από τους κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία, εφόσον η διάρκειά τους είναι αόριστη ή υπερβαίνει τα πέντε χρόνια, αν και υπό τις συνθήκες αυτές οι κανονισμοί απαλλαγής κατά κατηγορία εξακολουθούν να εφαρμόζονται στο υπόλοιπο μέρος της κάθετης συμφωνίας. Το ίδιο ισχύει για τις υποχρεώσεις μη ανταγωνισμού που είναι σιωπηρά ανανεώσιμες πέραν της πενταετίας. Τα εμπόδια, οι απειλές καταγγελίας της σύμβασης ή υπαινιγμοί ότι θα επιβληθεί εκ νέου υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος προτού παρέλθει αρκετό χρονικό διάστημα που θα επιτρέψει είτε στον διανομέα είτε στον νέο προμηθευτή να αποσβέσει τις εφάπαξ επενδύσεις του θα ισοδυναμούσαν με σιωπηρή ανανέωση της εν λόγω υποχρέωσης για προώθηση ορισμένου σήματος. |
| --- | --- |

(26)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας σε συνδυασμό με το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, ένας προμηθευτής και ένας διανομέας αυτοκινήτων οι οποίοι κατέχουν στη σχετική αγορά μερίδιο που δεν υπερβαίνει το 30 % δύνανται να συμφωνήσουν την επιβολή στον διανομέα υποχρέωσης για προώθηση ορισμένου σήματος ώστε να αγοράζει αυτοκίνητα οχήματα μόνο από τον προμηθευτή ή από άλλες επιχειρήσεις που υποδεικνύει ο προμηθευτής, υπό τον όρο ότι η διάρκεια της εν λόγω υποχρέωσης μη ανταγωνισμού περιορίζεται σε πέντε χρόνια κατ’ ανώτατο όριο. Οι ίδιες αρχές ισχύουν για τις συμφωνίες μεταξύ προμηθευτών και των εξουσιοδοτημένων επισκευαστών τους και/ή διανομέων ανταλλακτικών τους. Ανανέωση πέραν των πέντε ετών απαιτεί τη ρητή συναίνεση και των δύο συμβαλλομένων, και δεν πρέπει να υπάρχουν εμπόδια που δεν επιτρέπουν στον διανομέα να απαλλαγεί πράγματι από την υποχρέωση μη ανταγωνισμού μετά το πέρας της πενταετούς περιόδου. Οι υποχρεώσεις μη άσκησης ανταγωνισμού δεν καλύπτονται από τους κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία, εφόσον η διάρκειά τους είναι αόριστη ή υπερβαίνει τα πέντε χρόνια, αν και υπό τις συνθήκες αυτές οι κανονισμοί απαλλαγής κατά κατηγορία εξακολουθούν να εφαρμόζονται στο υπόλοιπο μέρος της κάθετης συμφωνίας. Το ίδιο ισχύει για τις υποχρεώσεις μη ανταγωνισμού που είναι σιωπηρά ανανεώσιμες πέραν της πενταετίας. Τα εμπόδια, οι απειλές καταγγελίας της σύμβασης ή υπαινιγμοί ότι θα επιβληθεί εκ νέου υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος προτού παρέλθει αρκετό χρονικό διάστημα που θα επιτρέψει είτε στον διανομέα είτε στον νέο προμηθευτή να αποσβέσει τις εφάπαξ επενδύσεις του θα ισοδυναμούσαν με σιωπηρή ανανέωση της εν λόγω υποχρέωσης για προώθηση ορισμένου σήματος.

| (27) | Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, δεν καλύπτεται από την απαλλαγή καμία άμεση ή έμμεση υποχρέωση των μελών ενός συστήματος επιλεκτικής διανομής να μην πωλούν τα σήματα ορισμένων ανταγωνιστών προμηθευτών. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζονται οι υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος στους υπάρχοντες διανομείς περισσοτέρων σημάτων, ώστε οι εν λόγω υποχρεώσεις να μην αποτελέσουν μέρος μιας συνολικότερης στρατηγικής που αποσκοπεί στην κατάργηση του ανταγωνισμού από έναν ή περισσότερους συγκεκριμένους προμηθευτές, και ιδίως από νεοεισερχόμενους ή πιο αδύναμους ανταγωνιστές. Αυτού του είδους τα προβλήματα ενδέχεται να προκύψουν ιδίως σε περίπτωση υπέρβασης των ορίων του μεριδίου αγοράς που αναφέρονται στο σημείο 34 των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών και εφόσον η θέση του προμηθευτή που εφαρμόζει τον εν λόγω περιορισμό στη σχετική αγορά είναι τέτοια που του επιτρέπει να συμβάλλει σημαντικά στο συνολικό αποτέλεσμα αποκλεισμού (16). |
| --- | --- |

(27)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, δεν καλύπτεται από την απαλλαγή καμία άμεση ή έμμεση υποχρέωση των μελών ενός συστήματος επιλεκτικής διανομής να μην πωλούν τα σήματα ορισμένων ανταγωνιστών προμηθευτών. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζονται οι υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος στους υπάρχοντες διανομείς περισσοτέρων σημάτων, ώστε οι εν λόγω υποχρεώσεις να μην αποτελέσουν μέρος μιας συνολικότερης στρατηγικής που αποσκοπεί στην κατάργηση του ανταγωνισμού από έναν ή περισσότερους συγκεκριμένους προμηθευτές, και ιδίως από νεοεισερχόμενους ή πιο αδύναμους ανταγωνιστές. Αυτού του είδους τα προβλήματα ενδέχεται να προκύψουν ιδίως σε περίπτωση υπέρβασης των ορίων του μεριδίου αγοράς που αναφέρονται στο σημείο 34 των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών και εφόσον η θέση του προμηθευτή που εφαρμόζει τον εν λόγω περιορισμό στη σχετική αγορά είναι τέτοια που του επιτρέπει να συμβάλλει σημαντικά στο συνολικό αποτέλεσμα αποκλεισμού (16).

| (28) | Οι υποχρεώσεις μη άσκησης ανταγωνισμού που περιλαμβάνονται στις κάθετες συμφωνίες δεν αποτελούν ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς, αλλά, ανάλογα με τις συνθήκες που επικρατούν στην αγορά, μπορεί παρόλα αυτά να έχουν αρνητικές συνέπειες εξ′ αιτίας των οποίων οι συμφωνίες μπορεί να υπαχθούν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης (17). Μια τέτοια επιζήμια επίπτωση μπορεί να προκύψει, αν δημιουργούνται φραγμοί εισόδου ή επέκτασης που αποκλείουν τους ανταγωνιζόμενους προμηθευτές από την αγορά και ζημιώνουν τους καταναλωτές, ιδίως με την αύξηση των τιμών ή τον περιορισμό της επιλογής των προϊόντων, την πτώση της ποιότητάς τους ή του επιπέδου καινοτομίας. |
| --- | --- |

(28)

Οι υποχρεώσεις μη άσκησης ανταγωνισμού που περιλαμβάνονται στις κάθετες συμφωνίες δεν αποτελούν ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς, αλλά, ανάλογα με τις συνθήκες που επικρατούν στην αγορά, μπορεί παρόλα αυτά να έχουν αρνητικές συνέπειες εξ′ αιτίας των οποίων οι συμφωνίες μπορεί να υπαχθούν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης (17). Μια τέτοια επιζήμια επίπτωση μπορεί να προκύψει, αν δημιουργούνται φραγμοί εισόδου ή επέκτασης που αποκλείουν τους ανταγωνιζόμενους προμηθευτές από την αγορά και ζημιώνουν τους καταναλωτές, ιδίως με την αύξηση των τιμών ή τον περιορισμό της επιλογής των προϊόντων, την πτώση της ποιότητάς τους ή του επιπέδου καινοτομίας.

| (29) | Εντούτοις, οι υποχρεώσεις μη άσκησης ανταγωνισμού μπορεί να έχουν και θετικά αποτελέσματα, που δικαιολογούν ενδεχομένως εφαρμογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Μπορεί ιδίως να βοηθήσουν στην αντιμετώπιση προβλημάτων «παρασιτισμού», όπου ένας προμηθευτής επωφελείται από τις επενδύσεις που πραγματοποιεί κάποιος άλλος. Για παράδειγμα, ένας προμηθευτής επενδύει στο κατάστημα ενός διανομέα, αλλά με τον τρόπο αυτόν προσελκύει και πελάτες ανταγωνιστικού σήματος που πωλείται επίσης στο ίδιο κατάστημα. Το ίδιο ισχύει και για άλλου είδους επενδύσεις που έχει κάνει ο προμηθευτής, όπως επενδύσεις κατάρτισης, από τις οποίες μπορεί να επωφεληθεί ο διανομέας για την πώληση αυτοκινήτων οχημάτων ανταγωνιστών κατασκευαστών. |
| --- | --- |

(29)

Εντούτοις, οι υποχρεώσεις μη άσκησης ανταγωνισμού μπορεί να έχουν και θετικά αποτελέσματα, που δικαιολογούν ενδεχομένως εφαρμογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Μπορεί ιδίως να βοηθήσουν στην αντιμετώπιση προβλημάτων «παρασιτισμού», όπου ένας προμηθευτής επωφελείται από τις επενδύσεις που πραγματοποιεί κάποιος άλλος. Για παράδειγμα, ένας προμηθευτής επενδύει στο κατάστημα ενός διανομέα, αλλά με τον τρόπο αυτόν προσελκύει και πελάτες ανταγωνιστικού σήματος που πωλείται επίσης στο ίδιο κατάστημα. Το ίδιο ισχύει και για άλλου είδους επενδύσεις που έχει κάνει ο προμηθευτής, όπως επενδύσεις κατάρτισης, από τις οποίες μπορεί να επωφεληθεί ο διανομέας για την πώληση αυτοκινήτων οχημάτων ανταγωνιστών κατασκευαστών.

| (30) | Ένα άλλο θετικό αποτέλεσμα των υποχρεώσεων μη άσκησης ανταγωνισμού στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας αφορά τη βελτίωση της εικόνας του σήματος και της φήμης του δικτύου διανομής. Οι εν λόγω περιορισμοί μπορεί να συμβάλουν στη δημιουργία και διατήρηση της εικόνας του σήματος επιβάλλοντας ένα βαθμό ομοιομορφίας και προδιαγραφές ποιότητας στους διανομείς, ώστε να γίνονται ελκυστικότερα τα αυτοκίνητα του συγκεκριμένου σήματος για τον τελικό καταναλωτή και να αυξηθούν οι πωλήσεις του. |
| --- | --- |

(30)

Ένα άλλο θετικό αποτέλεσμα των υποχρεώσεων μη άσκησης ανταγωνισμού στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας αφορά τη βελτίωση της εικόνας του σήματος και της φήμης του δικτύου διανομής. Οι εν λόγω περιορισμοί μπορεί να συμβάλουν στη δημιουργία και διατήρηση της εικόνας του σήματος επιβάλλοντας ένα βαθμό ομοιομορφίας και προδιαγραφές ποιότητας στους διανομείς, ώστε να γίνονται ελκυστικότερα τα αυτοκίνητα του συγκεκριμένου σήματος για τον τελικό καταναλωτή και να αυξηθούν οι πωλήσεις του.

| (31) | Σύμφωνα με το άρθρο 1 στοιχείο δ) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, ως υποχρέωση μη άσκησης ανταγωνισμού νοείται:






  «α) | κάθε άμεση ή έμμεση υποχρέωση δυνάμει της οποίας ο αγοραστής δεν μπορεί να παράγει, να αγοράζει, να πωλεί ή να μεταπωλεί αγαθά ή υπηρεσίες που είναι ανταγωνιστικά προς τα αγαθά ή τις υπηρεσίες που αναφέρονται στη σύμβαση, ή |
| --- | --- | --- |

(31)

Σύμφωνα με το άρθρο 1 στοιχείο δ) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, ως υποχρέωση μη άσκησης ανταγωνισμού νοείται:

«α)

κάθε άμεση ή έμμεση υποχρέωση δυνάμει της οποίας ο αγοραστής δεν μπορεί να παράγει, να αγοράζει, να πωλεί ή να μεταπωλεί αγαθά ή υπηρεσίες που είναι ανταγωνιστικά προς τα αγαθά ή τις υπηρεσίες που αναφέρονται στη σύμβαση, ή

| β) | οποιαδήποτε άμεση ή έμμεση υποχρέωση του αγοραστή να πραγματοποιεί από τον προμηθευτή ή από άλλη επιχείρηση την οποία υποδεικνύει ο προμηθευτής, πάνω από το 80 % των συνολικών προμηθειών του σε αναφερόμενα στη σύμβαση αγαθά ή υπηρεσίες και υποκατάστατά τους στη σχετική αγορά». |
| --- | --- |

β)

οποιαδήποτε άμεση ή έμμεση υποχρέωση του αγοραστή να πραγματοποιεί από τον προμηθευτή ή από άλλη επιχείρηση την οποία υποδεικνύει ο προμηθευτής, πάνω από το 80 % των συνολικών προμηθειών του σε αναφερόμενα στη σύμβαση αγαθά ή υπηρεσίες και υποκατάστατά τους στη σχετική αγορά».

| (32) | Εκτός από τους άμεσους τρόπους για τη δέσμευση του διανομέα στο(-α) δικό(-ά) του σήμα(τα), ο προμηθευτής μπορεί επίσης να καταφύγει σε έμμεσους τρόπους για να επιτύχει το ίδιο αποτέλεσμα. Στην αυτοκινητοβιομηχανία, τέτοιοι έμμεσοι τρόποι μπορεί να είναι, μεταξύ άλλων, η επιβολή ποιοτικών προδιαγραφών ειδικά σχεδιασμένων ώστε να αποτρέπονται οι διανομείς και να μην πωλούν προϊόντα ανταγωνιστικών σημάτων (18), πριμοδοτήσεις υπό τον όρο ότι ο διανομέας δέχεται να πωλεί αποκλειστικά ένα σήμα, στοχευμένες εκπτώσεις ή ορισμένες άλλες απαιτήσεις, όπως σύσταση χωριστής νομικής οντότητας για το ανταγωνιστικό σήμα, υποχρέωση να εκτίθεται το επιπλέον ανταγωνιστικό σήμα σε χωριστό εκθεσιακό χώρο σε γεωγραφικό σημείο όπου η τήρηση της εν λόγω απαίτησης δεν θα ήταν οικονομικά βιώσιμη (π.χ. αραιοκατοικημένες περιοχές). |
| --- | --- |

(32)

Εκτός από τους άμεσους τρόπους για τη δέσμευση του διανομέα στο(-α) δικό(-ά) του σήμα(τα), ο προμηθευτής μπορεί επίσης να καταφύγει σε έμμεσους τρόπους για να επιτύχει το ίδιο αποτέλεσμα. Στην αυτοκινητοβιομηχανία, τέτοιοι έμμεσοι τρόποι μπορεί να είναι, μεταξύ άλλων, η επιβολή ποιοτικών προδιαγραφών ειδικά σχεδιασμένων ώστε να αποτρέπονται οι διανομείς και να μην πωλούν προϊόντα ανταγωνιστικών σημάτων (18), πριμοδοτήσεις υπό τον όρο ότι ο διανομέας δέχεται να πωλεί αποκλειστικά ένα σήμα, στοχευμένες εκπτώσεις ή ορισμένες άλλες απαιτήσεις, όπως σύσταση χωριστής νομικής οντότητας για το ανταγωνιστικό σήμα, υποχρέωση να εκτίθεται το επιπλέον ανταγωνιστικό σήμα σε χωριστό εκθεσιακό χώρο σε γεωγραφικό σημείο όπου η τήρηση της εν λόγω απαίτησης δεν θα ήταν οικονομικά βιώσιμη (π.χ. αραιοκατοικημένες περιοχές).

| (33) | Η απαλλαγή κατά κατηγορία που προβλέπεται στον κανονισμό γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών καλύπτει όλες τις μορφές άμεσων ή έμμεσων υποχρεώσεων μη άσκησης ανταγωνισμού, υπό τον όρο ότι τα μερίδια αγοράς του προμηθευτή και του διανομέα του δεν υπερβαίνουν το 30 % και η διάρκεια της υποχρέωσης μη άσκησης ανταγωνισμού δεν υπερβαίνει τα πέντε χρόνια. Εντούτοις, ακόμη και σε περιπτώσεις που μεμονωμένες συμφωνίες πληρούν αυτές τις προϋποθέσεις, η επιβολή υποχρεώσεων μη άσκησης ανταγωνισμού μπορεί να έχει αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις που δεν αντισταθμίζονται από τα θετικά τους αποτελέσματα. Στην αυτοκινητοβιομηχανία, οι εν λόγω καθαρές αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις θα μπορούσε ιδίως να προκύπτουν από σωρευτικές συνέπειες που οδηγούν σε αποκλεισμό ανταγωνιστικών σημάτων. |
| --- | --- |

(33)

Η απαλλαγή κατά κατηγορία που προβλέπεται στον κανονισμό γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών καλύπτει όλες τις μορφές άμεσων ή έμμεσων υποχρεώσεων μη άσκησης ανταγωνισμού, υπό τον όρο ότι τα μερίδια αγοράς του προμηθευτή και του διανομέα του δεν υπερβαίνουν το 30 % και η διάρκεια της υποχρέωσης μη άσκησης ανταγωνισμού δεν υπερβαίνει τα πέντε χρόνια. Εντούτοις, ακόμη και σε περιπτώσεις που μεμονωμένες συμφωνίες πληρούν αυτές τις προϋποθέσεις, η επιβολή υποχρεώσεων μη άσκησης ανταγωνισμού μπορεί να έχει αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις που δεν αντισταθμίζονται από τα θετικά τους αποτελέσματα. Στην αυτοκινητοβιομηχανία, οι εν λόγω καθαρές αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις θα μπορούσε ιδίως να προκύπτουν από σωρευτικές συνέπειες που οδηγούν σε αποκλεισμό ανταγωνιστικών σημάτων.

| (34) | Για τη διανομή αυτοκινήτων οχημάτων σε επίπεδο λιανικής πώλησης, αποκλεισμός του είδους αυτού είναι ελάχιστα πιθανό να προκύψει σε αγορές όπου όλοι οι προμηθευτές έχουν μερίδιο αγοράς κάτω του 30 % και εφόσον το συνολικό ποσοστό όλων των πωλήσεων αυτοκινήτων οχημάτων για τα οποία υπάρχουν υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος στη συγκεκριμένη αγορά (ήτοι το συνολικό δεσμευμένο μερίδιο αγοράς) είναι κάτω του 40 % (19). Σε περίπτωση ύπαρξης ενός προμηθευτή που δεν κατέχει δεσπόζουσα θέση και με μερίδιο πάνω από 30 % στη σχετική αγορά, ενώ τα μερίδια αγοράς όλων των άλλων προμηθευτών είναι κάτω του 30 %, δεν είναι πιθανές σωρευτικές αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις, εφόσον το σύνολο του δεσμευμένου μεριδίου αγοράς δεν υπερβαίνει το 30 %. |
| --- | --- |

(34)

Για τη διανομή αυτοκινήτων οχημάτων σε επίπεδο λιανικής πώλησης, αποκλεισμός του είδους αυτού είναι ελάχιστα πιθανό να προκύψει σε αγορές όπου όλοι οι προμηθευτές έχουν μερίδιο αγοράς κάτω του 30 % και εφόσον το συνολικό ποσοστό όλων των πωλήσεων αυτοκινήτων οχημάτων για τα οποία υπάρχουν υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος στη συγκεκριμένη αγορά (ήτοι το συνολικό δεσμευμένο μερίδιο αγοράς) είναι κάτω του 40 % (19). Σε περίπτωση ύπαρξης ενός προμηθευτή που δεν κατέχει δεσπόζουσα θέση και με μερίδιο πάνω από 30 % στη σχετική αγορά, ενώ τα μερίδια αγοράς όλων των άλλων προμηθευτών είναι κάτω του 30 %, δεν είναι πιθανές σωρευτικές αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις, εφόσον το σύνολο του δεσμευμένου μεριδίου αγοράς δεν υπερβαίνει το 30 %.

| (35) | Αν η πρόσβαση στη σχετική αγορά για την πώληση καινουργών αυτοκίνητων οχημάτων και ο ανταγωνισμός σ’ αυτήν περιορίζεται σημαντικά λόγω των σωρευτικών επιπτώσεων από παράλληλα δίκτυα παρόμοιων κάθετων συμφωνιών που περιέχουν υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος, η Επιτροπή δύναται να άρει το ευεργέτημα της απαλλαγής κατά κατηγορία, σύμφωνα με το άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της Συνθήκης (20). Απόφαση για άρση της απαλλαγής μπορεί να εκδοθεί ιδίως έναντι των προμηθευτών εκείνων που συμβάλλουν σημαντικά στο σωρευτικό αποτέλεσμα αποκλεισμού στη σχετική αγορά. Εφόσον το αποτέλεσμα αυτό προκύπτει σε εθνική αγορά, οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού του οικείου κράτους μέλους δύνανται επίσης να άρουν το ευεργέτημα της απαλλαγής κατά κατηγορία για τη συγκεκριμένη επικράτεια. |
| --- | --- |

(35)

Αν η πρόσβαση στη σχετική αγορά για την πώληση καινουργών αυτοκίνητων οχημάτων και ο ανταγωνισμός σ’ αυτήν περιορίζεται σημαντικά λόγω των σωρευτικών επιπτώσεων από παράλληλα δίκτυα παρόμοιων κάθετων συμφωνιών που περιέχουν υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος, η Επιτροπή δύναται να άρει το ευεργέτημα της απαλλαγής κατά κατηγορία, σύμφωνα με το άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της Συνθήκης (20). Απόφαση για άρση της απαλλαγής μπορεί να εκδοθεί ιδίως έναντι των προμηθευτών εκείνων που συμβάλλουν σημαντικά στο σωρευτικό αποτέλεσμα αποκλεισμού στη σχετική αγορά. Εφόσον το αποτέλεσμα αυτό προκύπτει σε εθνική αγορά, οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού του οικείου κράτους μέλους δύνανται επίσης να άρουν το ευεργέτημα της απαλλαγής κατά κατηγορία για τη συγκεκριμένη επικράτεια.

| (36) | Επιπλέον, αν τα παράλληλα δίκτυα συμφωνιών που περιέχουν παρόμοιους κάθετους περιορισμούς καλύπτουν πάνω από το 50 % μιας δεδομένης αγοράς, η Επιτροπή δύναται να εκδώσει κανονισμό και να κηρύξει ανεφάρμοστη την απαλλαγή κατά κατηγορία για τους εν λόγω περιορισμούς στη σχετική αγορά, ιδίως σε περίπτωση που οι σωρευτικές επιπτώσεις από την εκτεταμένη επιβολή υποχρεώσεων προώθησης ορισμένου σήματος αποβαίνουν εις βάρος των καταναλωτών στη συγκεκριμένη αγορά. |
| --- | --- |

(36)

Επιπλέον, αν τα παράλληλα δίκτυα συμφωνιών που περιέχουν παρόμοιους κάθετους περιορισμούς καλύπτουν πάνω από το 50 % μιας δεδομένης αγοράς, η Επιτροπή δύναται να εκδώσει κανονισμό και να κηρύξει ανεφάρμοστη την απαλλαγή κατά κατηγορία για τους εν λόγω περιορισμούς στη σχετική αγορά, ιδίως σε περίπτωση που οι σωρευτικές επιπτώσεις από την εκτεταμένη επιβολή υποχρεώσεων προώθησης ορισμένου σήματος αποβαίνουν εις βάρος των καταναλωτών στη συγκεκριμένη αγορά.

| (37) | Όσον αφορά την αξιολόγηση των υποχρεώσεων ελάχιστων προμηθειών υπολογιζόμενων με βάση τις συνολικές ετήσιες ανάγκες του διανομέα, μπορεί να δικαιολογείται άρση της απαλλαγής κατά κατηγορία αν προκύπτουν σωρευτικές αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις, ακόμη και αν ο προμηθευτής επιβάλλει υποχρέωση ελάχιστων προμηθειών κάτω από το όριο του 80 % που προβλέπει το άρθρο 1 στοιχείο δ) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών. Τα μέρη πρέπει να εξετάζουν κατά πόσον, με βάση τα σχετικά πραγματικά δεδομένα, η επιβολή υποχρέωσης στον διανομέα να εξασφαλίζει ότι ορισμένο ποσοστό του συνόλου των προμηθειών του σε αυτοκίνητα οχήματα θα φέρει το σήμα του προμηθευτή, δεν του επιτρέπει να πωλεί ένα ή περισσότερα επιπλέον ανταγωνιστικά σήματα. Από την άποψη αυτή, ακόμη και αν η υποχρέωση ελάχιστων προμηθειών ορίζεται σε επίπεδο κάτω του 80 % των συνολικών ετήσιων προμηθειών, θα ισοδυναμεί με υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος, εφόσον ο διανομέας που επιθυμεί να εμπορευθεί ένα νέο σήμα ανταγωνιστή κατασκευαστή της επιλογής του, υποχρεώνεται να προμηθεύεται τόσο πολλά οχήματα του σήματος που πωλεί επί του παρόντος, ώστε η επιχείρησή του να μην είναι βιώσιμη οικονομικά (21). Παρόμοια υποχρέωση ελάχιστων προμηθειών θα ισοδυναμεί ομοίως με υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος, αν υποχρεώνει έναν ανταγωνιστή προμηθευτή να κατανέμει σε περισσότερους διανομείς τον όγκο των προβλεπόμενων πωλήσεών του σε δεδομένη γεωγραφική περιοχή, με αποτέλεσμα τη διόγκωση των αναγκαίων επενδύσεων και τον κατακερματισμό της εμπορικής του παρουσίας. |
| --- | --- |

(37)

Όσον αφορά την αξιολόγηση των υποχρεώσεων ελάχιστων προμηθειών υπολογιζόμενων με βάση τις συνολικές ετήσιες ανάγκες του διανομέα, μπορεί να δικαιολογείται άρση της απαλλαγής κατά κατηγορία αν προκύπτουν σωρευτικές αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις, ακόμη και αν ο προμηθευτής επιβάλλει υποχρέωση ελάχιστων προμηθειών κάτω από το όριο του 80 % που προβλέπει το άρθρο 1 στοιχείο δ) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών. Τα μέρη πρέπει να εξετάζουν κατά πόσον, με βάση τα σχετικά πραγματικά δεδομένα, η επιβολή υποχρέωσης στον διανομέα να εξασφαλίζει ότι ορισμένο ποσοστό του συνόλου των προμηθειών του σε αυτοκίνητα οχήματα θα φέρει το σήμα του προμηθευτή, δεν του επιτρέπει να πωλεί ένα ή περισσότερα επιπλέον ανταγωνιστικά σήματα. Από την άποψη αυτή, ακόμη και αν η υποχρέωση ελάχιστων προμηθειών ορίζεται σε επίπεδο κάτω του 80 % των συνολικών ετήσιων προμηθειών, θα ισοδυναμεί με υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος, εφόσον ο διανομέας που επιθυμεί να εμπορευθεί ένα νέο σήμα ανταγωνιστή κατασκευαστή της επιλογής του, υποχρεώνεται να προμηθεύεται τόσο πολλά οχήματα του σήματος που πωλεί επί του παρόντος, ώστε η επιχείρησή του να μην είναι βιώσιμη οικονομικά (21). Παρόμοια υποχρέωση ελάχιστων προμηθειών θα ισοδυναμεί ομοίως με υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος, αν υποχρεώνει έναν ανταγωνιστή προμηθευτή να κατανέμει σε περισσότερους διανομείς τον όγκο των προβλεπόμενων πωλήσεών του σε δεδομένη γεωγραφική περιοχή, με αποτέλεσμα τη διόγκωση των αναγκαίων επενδύσεων και τον κατακερματισμό της εμπορικής του παρουσίας.

ii)   Αξιολόγηση των υποχρεώσεων προώθησης ορισμένου σήματος που δεν εμπίπτουν στους κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία

| (38) | Τα μέρη μπορεί επίσης να κληθούν να αξιολογήσουν κατά πόσον είναι συμβατές με τους κανόνες ανταγωνισμού οι υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος σε συμφωνίες που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για απαλλαγή κατά κατηγορία, επειδή τα μερίδια αγοράς των μερών υπερβαίνουν το 30 % ή επειδή η διάρκεια της συμφωνίας υπερβαίνει την πενταετία. Οι εν λόγω συμφωνίες θα πρέπει επομένως να εξετάζονται ιδιαιτέρως ώστε να διερευνάται αν εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης και, στην περίπτωση αυτή, αν μπορεί να αποδειχθεί βελτίωση της αποτελεσματικότητας που να αντισταθμίζει οποιοδήποτε αντιανταγωνιστικό αποτέλεσμα. Στην περίπτωση αυτή μπορεί να υπαχθούν στην εξαίρεση του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Για την αξιολόγηση μεμονωμένων περιπτώσεων, ισχύουν οι γενικές αρχές που διατυπώνονται στο τμήμα VI.2.1 των γενικών κατευθυντήριων γραμμών για τις κάθετες συμφωνίες. |
| --- | --- |

(38)

Τα μέρη μπορεί επίσης να κληθούν να αξιολογήσουν κατά πόσον είναι συμβατές με τους κανόνες ανταγωνισμού οι υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος σε συμφωνίες που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για απαλλαγή κατά κατηγορία, επειδή τα μερίδια αγοράς των μερών υπερβαίνουν το 30 % ή επειδή η διάρκεια της συμφωνίας υπερβαίνει την πενταετία. Οι εν λόγω συμφωνίες θα πρέπει επομένως να εξετάζονται ιδιαιτέρως ώστε να διερευνάται αν εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης και, στην περίπτωση αυτή, αν μπορεί να αποδειχθεί βελτίωση της αποτελεσματικότητας που να αντισταθμίζει οποιοδήποτε αντιανταγωνιστικό αποτέλεσμα. Στην περίπτωση αυτή μπορεί να υπαχθούν στην εξαίρεση του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Για την αξιολόγηση μεμονωμένων περιπτώσεων, ισχύουν οι γενικές αρχές που διατυπώνονται στο τμήμα VI.2.1 των γενικών κατευθυντήριων γραμμών για τις κάθετες συμφωνίες.

| (39) | Πιο συγκεκριμένα, οι συμφωνίες μεταξύ κατασκευαστή αυτοκινήτων οχημάτων ή του εισαγωγέα του, αφενός, και διανομέων ανταλλακτικών και/ή εξουσιοδοτημένων επισκευαστών, αφετέρου, δεν καλύπτονται από τους κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία, εφόσον το μερίδιο αγοράς των μερών υπερβαίνει το όριο του 30 %, πράγμα πιθανό για τις περισσότερες από τις εν λόγω συμφωνίες. Οι υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος που θα πρέπει να αξιολογηθούν στις περιπτώσεις αυτές περιλαμβάνουν όλα τα είδη περιορισμών που επηρεάζουν άμεσα ή έμμεσα τη δυνατότητα των εξουσιοδοτημένων διανομέων ή επισκευαστών να αποκτούν από τρίτους γνήσια ή εφάμιλλης ποιότητας ανταλλακτικά. Ωστόσο, η υποχρέωση που επιβάλλεται σε εξουσιοδοτημένο επισκευαστή να χρησιμοποιεί γνήσια ανταλλακτικά που προμηθεύει ο κατασκευαστής του αυτοκινήτου οχήματος για τις επισκευές που πραγματοποιούνται υπό καθεστώς εγγύησης, τη δωρεάν εξυπηρέτηση μετά την πώληση και τις εργασίες σε περίπτωση ανάκλησης ελαττωματικών αυτοκινήτων οχημάτων, δεν θεωρείται ως υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος, αλλά αντικειμενικά δικαιολογημένη απαίτηση. |
| --- | --- |

(39)

Πιο συγκεκριμένα, οι συμφωνίες μεταξύ κατασκευαστή αυτοκινήτων οχημάτων ή του εισαγωγέα του, αφενός, και διανομέων ανταλλακτικών και/ή εξουσιοδοτημένων επισκευαστών, αφετέρου, δεν καλύπτονται από τους κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία, εφόσον το μερίδιο αγοράς των μερών υπερβαίνει το όριο του 30 %, πράγμα πιθανό για τις περισσότερες από τις εν λόγω συμφωνίες. Οι υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος που θα πρέπει να αξιολογηθούν στις περιπτώσεις αυτές περιλαμβάνουν όλα τα είδη περιορισμών που επηρεάζουν άμεσα ή έμμεσα τη δυνατότητα των εξουσιοδοτημένων διανομέων ή επισκευαστών να αποκτούν από τρίτους γνήσια ή εφάμιλλης ποιότητας ανταλλακτικά. Ωστόσο, η υποχρέωση που επιβάλλεται σε εξουσιοδοτημένο επισκευαστή να χρησιμοποιεί γνήσια ανταλλακτικά που προμηθεύει ο κατασκευαστής του αυτοκινήτου οχήματος για τις επισκευές που πραγματοποιούνται υπό καθεστώς εγγύησης, τη δωρεάν εξυπηρέτηση μετά την πώληση και τις εργασίες σε περίπτωση ανάκλησης ελαττωματικών αυτοκινήτων οχημάτων, δεν θεωρείται ως υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος, αλλά αντικειμενικά δικαιολογημένη απαίτηση.

| (40) | Θα χρειαστεί επίσης ιδιαίτερη αξιολόγηση για τις υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος στις συμφωνίες διανομής καινουργών αυτοκινήτων που η διάρκειά τους υπερβαίνει την πενταετία ή/και εφόσον το μερίδιο αγοράς του προμηθευτή υπερβαίνει το 30 %, όπως στην περίπτωση κάποιων προμηθευτών σε ορισμένα κράτη μέλη. Στις περιπτώσεις αυτές, τα μέρη θα πρέπει να εξετάζουν όχι μόνο το μερίδιο αγοράς του προμηθευτή και του αγοραστή, αλλά και το σύνολο του δεσμευμένου μεριδίου αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη τα όρια που αναφέρονται στο σημείο 34. Πάνω απ′ αυτά τα όρια, οι μεμονωμένες περιπτώσεις θα αξιολογούνται σύμφωνα με τις γενικές αρχές που διατυπώνονται στο τμήμα VI.2.1. των γενικών κατευθυντήριων γραμμών για τους κάθετους περιορισμούς. |
| --- | --- |

(40)

Θα χρειαστεί επίσης ιδιαίτερη αξιολόγηση για τις υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος στις συμφωνίες διανομής καινουργών αυτοκινήτων που η διάρκειά τους υπερβαίνει την πενταετία ή/και εφόσον το μερίδιο αγοράς του προμηθευτή υπερβαίνει το 30 %, όπως στην περίπτωση κάποιων προμηθευτών σε ορισμένα κράτη μέλη. Στις περιπτώσεις αυτές, τα μέρη θα πρέπει να εξετάζουν όχι μόνο το μερίδιο αγοράς του προμηθευτή και του αγοραστή, αλλά και το σύνολο του δεσμευμένου μεριδίου αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη τα όρια που αναφέρονται στο σημείο 34. Πάνω απ′ αυτά τα όρια, οι μεμονωμένες περιπτώσεις θα αξιολογούνται σύμφωνα με τις γενικές αρχές που διατυπώνονται στο τμήμα VI.2.1. των γενικών κατευθυντήριων γραμμών για τους κάθετους περιορισμούς.

| (41) | Εκτός του πεδίου εφαρμογής των κανονισμών απαλλαγής κατά κατηγορία, κατά την αξιολόγηση των υποχρεώσεων ελάχιστης προμήθειας, που υπολογίζονται με βάση τις συνολικές ετήσιες ανάγκες του διανομέα, θα λαμβάνονται υπόψη όλες οι κρίσιμες πραγματικές περιστάσεις. Ιδίως η απαίτηση ελάχιστης προμήθειας που ορίζεται σε επίπεδο κάτω του 80 % του συνόλου των ετήσιων προμηθειών θα ισοδυναμεί με υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος, αν συνεπάγεται παρεμπόδιση των διανομέων να εμπορεύονται ένα ή περισσότερα πρόσθετα ανταγωνιστικά σήματα. |
| --- | --- |

(41)

Εκτός του πεδίου εφαρμογής των κανονισμών απαλλαγής κατά κατηγορία, κατά την αξιολόγηση των υποχρεώσεων ελάχιστης προμήθειας, που υπολογίζονται με βάση τις συνολικές ετήσιες ανάγκες του διανομέα, θα λαμβάνονται υπόψη όλες οι κρίσιμες πραγματικές περιστάσεις. Ιδίως η απαίτηση ελάχιστης προμήθειας που ορίζεται σε επίπεδο κάτω του 80 % του συνόλου των ετήσιων προμηθειών θα ισοδυναμεί με υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος, αν συνεπάγεται παρεμπόδιση των διανομέων να εμπορεύονται ένα ή περισσότερα πρόσθετα ανταγωνιστικά σήματα.

2.   Επιλεκτική διανομή

| (42) | Η επιλεκτική διανομή αποτελεί επί του παρόντος την κυρίαρχη μορφή διανομής στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας. Η χρήση της είναι εκτεταμένη στη διανομή αυτοκινήτων, καθώς και όσον αφορά την επισκευή και συντήρηση και τη διανομή ανταλλακτικών. |
| --- | --- |

(42)

Η επιλεκτική διανομή αποτελεί επί του παρόντος την κυρίαρχη μορφή διανομής στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας. Η χρήση της είναι εκτεταμένη στη διανομή αυτοκινήτων, καθώς και όσον αφορά την επισκευή και συντήρηση και τη διανομή ανταλλακτικών.

| (43) | Στην επιλεκτική διανομή με καθαρά ποιοτικό χαρακτήρα, οι διανομείς και επισκευαστές επιλέγονται αποκλειστικά με βάση αντικειμενικά κριτήρια που απαιτεί η φύση του προϊόντος ή της υπηρεσίας, όπως οι τεχνικές ικανότητες του προσωπικού πωλήσεων, η διαρρύθμιση των εγκαταστάσεων πωλήσεων, οι τεχνικές πώλησης και το είδος των υπηρεσιών πωλήσεως που παρέχει ο διανομέας (22). Η εφαρμογή των εν λόγω κριτηρίων δεν θέτει ευθέως όριο στον αριθμό των διανομέων ή των επισκευαστών που γίνονται δεκτοί στο δίκτυο του προμηθευτή. Η επιλεκτική διανομή καθαρά ποιοτικού χαρακτήρα θεωρείται κατά κανόνα ότι δεν εμπίπτει στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, επειδή δεν έχει αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις, εφόσον πληρούνται τρεις προϋποθέσεις. Πρώτον, η φύση του σχετικού προϊόντος πρέπει να απαιτεί τη χρήση επιλεκτικής διανομής, δηλαδή ένα τέτοιο σύστημα πρέπει να συνιστά θεμιτή απαίτηση, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση του προϊόντος, ώστε να διαφυλαχθεί η ποιότητα και να εξασφαλισθεί η κατάλληλη χρήση του. Δεύτερον, οι διανομείς ή επισκευαστές πρέπει να επιλέγονται με βάση αντικειμενικά κριτήρια ποιοτικού χαρακτήρα, τα οποία καθορίζονται ομοιόμορφα για όλους τους δυνητικούς μεταπωλητές και δεν εφαρμόζονται κατά τρόπο που ενέχει διακρίσεις. Τρίτον, τα κριτήρια που ισχύουν δεν πρέπει να υπερβαίνουν το αναγκαίο μέτρο. |
| --- | --- |

(43)

Στην επιλεκτική διανομή με καθαρά ποιοτικό χαρακτήρα, οι διανομείς και επισκευαστές επιλέγονται αποκλειστικά με βάση αντικειμενικά κριτήρια που απαιτεί η φύση του προϊόντος ή της υπηρεσίας, όπως οι τεχνικές ικανότητες του προσωπικού πωλήσεων, η διαρρύθμιση των εγκαταστάσεων πωλήσεων, οι τεχνικές πώλησης και το είδος των υπηρεσιών πωλήσεως που παρέχει ο διανομέας (22). Η εφαρμογή των εν λόγω κριτηρίων δεν θέτει ευθέως όριο στον αριθμό των διανομέων ή των επισκευαστών που γίνονται δεκτοί στο δίκτυο του προμηθευτή. Η επιλεκτική διανομή καθαρά ποιοτικού χαρακτήρα θεωρείται κατά κανόνα ότι δεν εμπίπτει στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, επειδή δεν έχει αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις, εφόσον πληρούνται τρεις προϋποθέσεις. Πρώτον, η φύση του σχετικού προϊόντος πρέπει να απαιτεί τη χρήση επιλεκτικής διανομής, δηλαδή ένα τέτοιο σύστημα πρέπει να συνιστά θεμιτή απαίτηση, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση του προϊόντος, ώστε να διαφυλαχθεί η ποιότητα και να εξασφαλισθεί η κατάλληλη χρήση του. Δεύτερον, οι διανομείς ή επισκευαστές πρέπει να επιλέγονται με βάση αντικειμενικά κριτήρια ποιοτικού χαρακτήρα, τα οποία καθορίζονται ομοιόμορφα για όλους τους δυνητικούς μεταπωλητές και δεν εφαρμόζονται κατά τρόπο που ενέχει διακρίσεις. Τρίτον, τα κριτήρια που ισχύουν δεν πρέπει να υπερβαίνουν το αναγκαίο μέτρο.

| (44) | Ενώ η επιλεκτική διανομή ποιοτικού χαρακτήρα προϋποθέτει την επιλογή διανομέων ή επισκευαστών μόνο με βάση αντικειμενικά κριτήρια που απαιτεί η φύση του προϊόντος ή της υπηρεσίας, η ποσοτική επιλογή προσθέτει και άλλα κριτήρια επιλογής που περιορίζουν πιο άμεσα τον δυνητικό αριθμό των διανομέων ή επισκευαστών, είτε καθορίζοντας ευθέως τον αριθμό τους, είτε, για παράδειγμα, απαιτώντας ένα ελάχιστο επίπεδο πωλήσεων. Τα δίκτυα που βασίζονται σε ποσοτικά κριτήρια κατά κανόνα θεωρούνται πιο περιοριστικά από εκείνα που βασίζονται σε ποιοτική και μόνον επιλογή, και ως εκ τούτου είναι πιθανότερο να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(44)

Ενώ η επιλεκτική διανομή ποιοτικού χαρακτήρα προϋποθέτει την επιλογή διανομέων ή επισκευαστών μόνο με βάση αντικειμενικά κριτήρια που απαιτεί η φύση του προϊόντος ή της υπηρεσίας, η ποσοτική επιλογή προσθέτει και άλλα κριτήρια επιλογής που περιορίζουν πιο άμεσα τον δυνητικό αριθμό των διανομέων ή επισκευαστών, είτε καθορίζοντας ευθέως τον αριθμό τους, είτε, για παράδειγμα, απαιτώντας ένα ελάχιστο επίπεδο πωλήσεων. Τα δίκτυα που βασίζονται σε ποσοτικά κριτήρια κατά κανόνα θεωρούνται πιο περιοριστικά από εκείνα που βασίζονται σε ποιοτική και μόνον επιλογή, και ως εκ τούτου είναι πιθανότερο να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

| (45) | Αν οι συμφωνίες επιλεκτικής διανομής εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, τα μέρη θα πρέπει να εκτιμήσουν κατά πόσον οι συμφωνίες τους εμπίπτουν στους κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία ή, σε ατομική βάση, στην εξαίρεση που προβλέπει το άρθρο 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(45)

Αν οι συμφωνίες επιλεκτικής διανομής εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, τα μέρη θα πρέπει να εκτιμήσουν κατά πόσον οι συμφωνίες τους εμπίπτουν στους κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία ή, σε ατομική βάση, στην εξαίρεση που προβλέπει το άρθρο 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης.

i)   Η αξιολόγηση της επιλεκτικής διανομής βάσει των κανονισμών απαλλαγής κατά κατηγορία

| (46) | Οι κανονισμοί απαλλαγής κατά κατηγορία απαλλάσσουν τις συμφωνίες επιλεκτικής διανομής, ανεξάρτητα αν χρησιμοποιούν ποσοτικά ή καθαρά ποιοτικά κριτήρια επιλογής, εφόσον τα μερίδια αγοράς των μερών δεν υπερβαίνουν το 30 %. Ωστόσο, η απαλλαγή αυτή ισχύει με την προϋπόθεση ότι οι συμφωνίες δεν περιέχουν κανέναν από τους ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς που προβλέπει το άρθρο 4 του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών και το άρθρο 5 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας, ούτε κανέναν από τους αποκλειόμενους περιορισμούς που περιγράφονται στο άρθρο 5 του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών. |
| --- | --- |

(46)

Οι κανονισμοί απαλλαγής κατά κατηγορία απαλλάσσουν τις συμφωνίες επιλεκτικής διανομής, ανεξάρτητα αν χρησιμοποιούν ποσοτικά ή καθαρά ποιοτικά κριτήρια επιλογής, εφόσον τα μερίδια αγοράς των μερών δεν υπερβαίνουν το 30 %. Ωστόσο, η απαλλαγή αυτή ισχύει με την προϋπόθεση ότι οι συμφωνίες δεν περιέχουν κανέναν από τους ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς που προβλέπει το άρθρο 4 του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών και το άρθρο 5 του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία της αυτοκινητοβιομηχανίας, ούτε κανέναν από τους αποκλειόμενους περιορισμούς που περιγράφονται στο άρθρο 5 του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών.

| (47) | Τρεις από τους ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς στον κανονισμό γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών αφορούν ειδικά την επιλεκτική διανομή. Το άρθρο 4 στοιχείο β) χαρακτηρίζει ως ιδιαίτερης σοβαρότητας τον περιορισμό σχετικά με την περιοχή στην οποία, ή σχετικά με τους πελάτες στους οποίους, ο συμβαλλόμενος αγοραστής δύναται να πωλεί τα αγαθά ή τις υπηρεσίες που αναφέρονται στη σύμβαση, εκτός από τους περιορισμούς επί των πωλήσεων σε μη εξουσιοδοτημένους διανομείς από τα μέλη ενός επιλεκτικού συστήματος διανομής, σε αγορές όπου λειτουργεί ένα τέτοιο σύστημα. Το άρθρο 4 στοιχείο γ) αναφέρει ως ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς τις συμφωνίες που περιορίζουν τις ενεργητικές ή παθητικές πωλήσεις σε τελικούς χρήστες από τα μέλη ενός επιλεκτικού συστήματος διανομής που δραστηριοποιούνται στο επίπεδο λιανικής πωλήσεως, χωρίς να θίγεται η δυνατότητα απαγόρευσης σε μέλος του δικτύου να ασκεί τις δραστηριότητές του από μη εγκεκριμένο σημείο εγκατάστασης, ενώ το άρθρο 4 στοιχείο δ) αφορά τον περιορισμό των αμοιβαίων προμηθειών μεταξύ διανομέων στο πλαίσιο ενός επιλεκτικού συστήματος διανομής, ακόμη και μεταξύ διανομέων που ενεργούν σε διαφορετικά επίπεδα εμπορικής δραστηριότητας Οι τρεις αυτοί περιορισμοί ιδιαίτερης σοβαρότητας παρουσιάζουν ειδικό ενδιαφέρον για τη διανομή των αυτοκινήτων οχημάτων. |
| --- | --- |

(47)

Τρεις από τους ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς στον κανονισμό γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών αφορούν ειδικά την επιλεκτική διανομή. Το άρθρο 4 στοιχείο β) χαρακτηρίζει ως ιδιαίτερης σοβαρότητας τον περιορισμό σχετικά με την περιοχή στην οποία, ή σχετικά με τους πελάτες στους οποίους, ο συμβαλλόμενος αγοραστής δύναται να πωλεί τα αγαθά ή τις υπηρεσίες που αναφέρονται στη σύμβαση, εκτός από τους περιορισμούς επί των πωλήσεων σε μη εξουσιοδοτημένους διανομείς από τα μέλη ενός επιλεκτικού συστήματος διανομής, σε αγορές όπου λειτουργεί ένα τέτοιο σύστημα. Το άρθρο 4 στοιχείο γ) αναφέρει ως ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμούς τις συμφωνίες που περιορίζουν τις ενεργητικές ή παθητικές πωλήσεις σε τελικούς χρήστες από τα μέλη ενός επιλεκτικού συστήματος διανομής που δραστηριοποιούνται στο επίπεδο λιανικής πωλήσεως, χωρίς να θίγεται η δυνατότητα απαγόρευσης σε μέλος του δικτύου να ασκεί τις δραστηριότητές του από μη εγκεκριμένο σημείο εγκατάστασης, ενώ το άρθρο 4 στοιχείο δ) αφορά τον περιορισμό των αμοιβαίων προμηθειών μεταξύ διανομέων στο πλαίσιο ενός επιλεκτικού συστήματος διανομής, ακόμη και μεταξύ διανομέων που ενεργούν σε διαφορετικά επίπεδα εμπορικής δραστηριότητας Οι τρεις αυτοί περιορισμοί ιδιαίτερης σοβαρότητας παρουσιάζουν ειδικό ενδιαφέρον για τη διανομή των αυτοκινήτων οχημάτων.

| (48) | Η εσωτερική αγορά έδωσε τη δυνατότητα στους καταναλωτές να αγοράζουν αυτοκίνητα σε άλλα κράτη μέλη και να επωφελούνται από τις διαφορές τιμών μεταξύ αυτών, και η Επιτροπή θεωρεί σημαντικό στόχο της πολιτικής ανταγωνισμού της την προστασία του παράλληλου εμπορίου στον κλάδο αυτό. Η δυνατότητα ενός καταναλωτή να αγοράζει προϊόντα σε άλλα κράτη μέλη είναι ιδιαίτερα σημαντική όσον αφορά τα αυτοκίνητα, λόγω της υψηλής αξίας του συγκεκριμένου προϊόντος και του άμεσου κέρδους που αποκομίζει ο καταναλωτής από τη χαμηλότερη τιμή του αυτοκινήτου που θα αγοράσει σε άλλη χώρα της Ένωσης. Η Επιτροπή επομένως μεριμνά ώστε οι συμφωνίες διανομής να μην περιορίζουν το παράλληλο εμπόριο, δεδομένου ότι οι σχετικοί περιορισμοί δεν μπορεί να θεωρηθούν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης (23). |
| --- | --- |

(48)

Η εσωτερική αγορά έδωσε τη δυνατότητα στους καταναλωτές να αγοράζουν αυτοκίνητα σε άλλα κράτη μέλη και να επωφελούνται από τις διαφορές τιμών μεταξύ αυτών, και η Επιτροπή θεωρεί σημαντικό στόχο της πολιτικής ανταγωνισμού της την προστασία του παράλληλου εμπορίου στον κλάδο αυτό. Η δυνατότητα ενός καταναλωτή να αγοράζει προϊόντα σε άλλα κράτη μέλη είναι ιδιαίτερα σημαντική όσον αφορά τα αυτοκίνητα, λόγω της υψηλής αξίας του συγκεκριμένου προϊόντος και του άμεσου κέρδους που αποκομίζει ο καταναλωτής από τη χαμηλότερη τιμή του αυτοκινήτου που θα αγοράσει σε άλλη χώρα της Ένωσης. Η Επιτροπή επομένως μεριμνά ώστε οι συμφωνίες διανομής να μην περιορίζουν το παράλληλο εμπόριο, δεδομένου ότι οι σχετικοί περιορισμοί δεν μπορεί να θεωρηθούν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης (23).

| (49) | Η Επιτροπή κίνησε αρκετές διαδικασίες έναντι κατασκευαστών αυτοκινήτων οχημάτων για παρακώλυση του εν λόγω εμπορίου, και οι αποφάσεις της επικυρώθηκαν σε μεγάλο βαθμό από τα Ευρωπαϊκά Δικαστήρια (24). Από την πείρα αυτή στον συγκεκριμένο τομέα προκύπτει ότι οι περιορισμοί του παραλλήλου εμπορίου μπορεί να λάβουν διάφορες μορφές. Για παράδειγμα, ένας προμηθευτής μπορεί να ασκήσει πιέσεις στους διανομείς, να τους απειλήσει με καταγγελία της σύμβασης, να μην τους καταβάλει πριμ, να αρνηθεί την εκτέλεση εγγυήσεων σε αυτοκίνητα που έχουν εισαχθεί από καταναλωτή ή αποτέλεσαν αντικείμενο αμοιβαίας προμήθειας μεταξύ διανομέων εγκατεστημένων σε διαφορετικά κράτη μέλη ή να αναγκάσει έναν διανομέα να περιμένει πολύ μεγαλύτερο χρονικό διάστημα για την παράδοση όμοιου αυτοκίνητου οχήματος, όταν ο καταναλωτής είναι κάτοικος άλλου κράτους μέλους. |
| --- | --- |

(49)

Η Επιτροπή κίνησε αρκετές διαδικασίες έναντι κατασκευαστών αυτοκινήτων οχημάτων για παρακώλυση του εν λόγω εμπορίου, και οι αποφάσεις της επικυρώθηκαν σε μεγάλο βαθμό από τα Ευρωπαϊκά Δικαστήρια (24). Από την πείρα αυτή στον συγκεκριμένο τομέα προκύπτει ότι οι περιορισμοί του παραλλήλου εμπορίου μπορεί να λάβουν διάφορες μορφές. Για παράδειγμα, ένας προμηθευτής μπορεί να ασκήσει πιέσεις στους διανομείς, να τους απειλήσει με καταγγελία της σύμβασης, να μην τους καταβάλει πριμ, να αρνηθεί την εκτέλεση εγγυήσεων σε αυτοκίνητα που έχουν εισαχθεί από καταναλωτή ή αποτέλεσαν αντικείμενο αμοιβαίας προμήθειας μεταξύ διανομέων εγκατεστημένων σε διαφορετικά κράτη μέλη ή να αναγκάσει έναν διανομέα να περιμένει πολύ μεγαλύτερο χρονικό διάστημα για την παράδοση όμοιου αυτοκίνητου οχήματος, όταν ο καταναλωτής είναι κάτοικος άλλου κράτους μέλους.

| (50) | Ιδιαίτερο παράδειγμα έμμεσων περιορισμών στο παράλληλο εμπόριο είναι η περίπτωση κατά την οποία ο διανομέας δεν μπορεί να εξασφαλίσει καινουργή αυτοκίνητα με τις προδιαγραφές που απαιτούνται για διασυνοριακές πωλήσεις. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, το ευεργέτημα της απαλλαγής κατά κατηγορία μπορεί να εξαρτηθεί από το εάν ο προμηθευτής εφοδιάζει τους διανομείς του με αυτοκίνητα οχήματα προδιαγραφών πανομοιότυπων με εκείνες των αυτοκινήτων που πωλούνται σε άλλα κράτη μέλη, προκειμένου να πωληθούν σε καταναλωτές από τις χώρες αυτές (λεγόμενη «ρήτρα διαθεσιμότητας») (25). |
| --- | --- |

(50)

Ιδιαίτερο παράδειγμα έμμεσων περιορισμών στο παράλληλο εμπόριο είναι η περίπτωση κατά την οποία ο διανομέας δεν μπορεί να εξασφαλίσει καινουργή αυτοκίνητα με τις προδιαγραφές που απαιτούνται για διασυνοριακές πωλήσεις. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, το ευεργέτημα της απαλλαγής κατά κατηγορία μπορεί να εξαρτηθεί από το εάν ο προμηθευτής εφοδιάζει τους διανομείς του με αυτοκίνητα οχήματα προδιαγραφών πανομοιότυπων με εκείνες των αυτοκινήτων που πωλούνται σε άλλα κράτη μέλη, προκειμένου να πωληθούν σε καταναλωτές από τις χώρες αυτές (λεγόμενη «ρήτρα διαθεσιμότητας») (25).

| (51) | Για τους σκοπούς της εφαρμογής των κανονισμών απαλλαγών κατά κατηγορία, και ιδίως του άρθρου 4 στοιχείο γ) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, η έννοια του «τελικού χρήστη» περιλαμβάνει και τις εταιρείες χρηματοδοτικής μίσθωσης. Αυτό σημαίνει ιδίως ότι δεν μπορεί να απαγορεύεται στους διανομείς που είναι μέλη επιλεκτικών συστημάτων διανομής να πωλούν καινουργή αυτοκίνητα στις εταιρείες χρηματοδοτικής μίσθωσης της επιλογής τους. Ωστόσο, ένας προμηθευτής που χρησιμοποιεί επιλεκτικό σύστημα διανομής μπορεί να απαγορεύει στους διανομείς του να πωλούν καινουργή αυτοκίνητα σε εταιρείες χρηματοδοτικής μίσθωσης, εφόσον υπάρχει διαπιστωμένος κίνδυνος να τα μεταπωλήσουν οι εν λόγω εταιρείες ενόσω είναι καινουργή. Ο προμηθευτής μπορεί, επομένως, να ζητήσει από τον έμπορο να ελέγχει τους γενικούς όρους που ισχύουν για τη χρηματοδοτική μίσθωση πριν από την πώληση σε συγκεκριμένη εταιρεία, ώστε να βεβαιώνεται ότι είναι πράγματι εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης και όχι μη εξουσιοδοτημένος μεταπωλητής. Πάντως, η επιβολή υποχρέωσης σε έμπορο να δίνει στον προμηθευτή του αντίγραφα κάθε συμφωνίας χρηματοδοτικής μίσθωσης προτού πωλήσει ένα αυτοκίνητο όχημα σε εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης, θα μπορούσε να ισοδυναμεί με έμμεσο περιορισμό των πωλήσεων. |
| --- | --- |

(51)

Για τους σκοπούς της εφαρμογής των κανονισμών απαλλαγών κατά κατηγορία, και ιδίως του άρθρου 4 στοιχείο γ) του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, η έννοια του «τελικού χρήστη» περιλαμβάνει και τις εταιρείες χρηματοδοτικής μίσθωσης. Αυτό σημαίνει ιδίως ότι δεν μπορεί να απαγορεύεται στους διανομείς που είναι μέλη επιλεκτικών συστημάτων διανομής να πωλούν καινουργή αυτοκίνητα στις εταιρείες χρηματοδοτικής μίσθωσης της επιλογής τους. Ωστόσο, ένας προμηθευτής που χρησιμοποιεί επιλεκτικό σύστημα διανομής μπορεί να απαγορεύει στους διανομείς του να πωλούν καινουργή αυτοκίνητα σε εταιρείες χρηματοδοτικής μίσθωσης, εφόσον υπάρχει διαπιστωμένος κίνδυνος να τα μεταπωλήσουν οι εν λόγω εταιρείες ενόσω είναι καινουργή. Ο προμηθευτής μπορεί, επομένως, να ζητήσει από τον έμπορο να ελέγχει τους γενικούς όρους που ισχύουν για τη χρηματοδοτική μίσθωση πριν από την πώληση σε συγκεκριμένη εταιρεία, ώστε να βεβαιώνεται ότι είναι πράγματι εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης και όχι μη εξουσιοδοτημένος μεταπωλητής. Πάντως, η επιβολή υποχρέωσης σε έμπορο να δίνει στον προμηθευτή του αντίγραφα κάθε συμφωνίας χρηματοδοτικής μίσθωσης προτού πωλήσει ένα αυτοκίνητο όχημα σε εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης, θα μπορούσε να ισοδυναμεί με έμμεσο περιορισμό των πωλήσεων.

| (52) | Η έννοια του «τελικού χρήστη» περιλαμβάνει και την έννοια του καταναλωτή που αγοράζει χρησιμοποιώντας μεσάζοντα. Ο μεσάζων είναι πρόσωπο ή επιχείρηση που αγοράζει καινουργές αυτοκίνητο για λογαριασμό συγκεκριμένου καταναλωτή χωρίς να είναι μέλος δικτύου διανομής. Διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην αυτοκινητοβιομηχανία, διευκολύνοντας ιδίως τις αγορές από τους καταναλωτές, οχημάτων σε άλλα κράτη μέλη. Η ιδιότητα του μεσάζοντα κατά κανόνα αποδεικνύεται με την έγκυρη ανάθεση εντολής που αναφέρει το όνομα και τη διεύθυνση του καταναλωτή και που δίνεται πριν από τη συναλλαγή. Η χρήση του Διαδικτύου ως μέσου για την προσέλκυση πελατών σε σχέση με δεδομένο σύνολο μοντέλων αυτοκινήτων και για τη συγκέντρωση ηλεκτρονικών εντολών απ’ αυτούς δεν επηρεάζει το καθεστώς του μεσάζοντα. Οι μεσάζοντες πρέπει να διακρίνονται από τους ανεξάρτητους μεταπωλητές, οι οποίοι αγοράζουν οχήματα για μεταπώληση και δεν ενεργούν για λογαριασμό συγκεκριμένων καταναλωτών. Οι ανεξάρτητοι μεταπωλητές δεν πρέπει να θεωρούνται ως τελικοί χρήστες για τους σκοπούς των κανονισμών απαλλαγών κατά κατηγορία. |
| --- | --- |

(52)

Η έννοια του «τελικού χρήστη» περιλαμβάνει και την έννοια του καταναλωτή που αγοράζει χρησιμοποιώντας μεσάζοντα. Ο μεσάζων είναι πρόσωπο ή επιχείρηση που αγοράζει καινουργές αυτοκίνητο για λογαριασμό συγκεκριμένου καταναλωτή χωρίς να είναι μέλος δικτύου διανομής. Διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην αυτοκινητοβιομηχανία, διευκολύνοντας ιδίως τις αγορές από τους καταναλωτές, οχημάτων σε άλλα κράτη μέλη. Η ιδιότητα του μεσάζοντα κατά κανόνα αποδεικνύεται με την έγκυρη ανάθεση εντολής που αναφέρει το όνομα και τη διεύθυνση του καταναλωτή και που δίνεται πριν από τη συναλλαγή. Η χρήση του Διαδικτύου ως μέσου για την προσέλκυση πελατών σε σχέση με δεδομένο σύνολο μοντέλων αυτοκινήτων και για τη συγκέντρωση ηλεκτρονικών εντολών απ’ αυτούς δεν επηρεάζει το καθεστώς του μεσάζοντα. Οι μεσάζοντες πρέπει να διακρίνονται από τους ανεξάρτητους μεταπωλητές, οι οποίοι αγοράζουν οχήματα για μεταπώληση και δεν ενεργούν για λογαριασμό συγκεκριμένων καταναλωτών. Οι ανεξάρτητοι μεταπωλητές δεν πρέπει να θεωρούνται ως τελικοί χρήστες για τους σκοπούς των κανονισμών απαλλαγών κατά κατηγορία.

ii)   Η αξιολόγηση της επιλεκτικής διανομής εκτός του πεδίου των κανονισμών απαλλαγής κατά κατηγορία

| (53) | Όπως επεξηγείται στο σημείο 175 των γενικών κατευθυντήριων γραμμών για τους κάθετους περιορισμούς, οι ενδεχόμενοι κίνδυνοι που δημιουργεί για τον ανταγωνισμό η επιλεκτική διανομή είναι ο περιορισμός του ενδοσηματικού ανταγωνισμού και, ιδίως σε περιπτώσεις σωρευτικού αποτελέσματος, ο αποκλεισμός ορισμένων κατηγοριών διανομέων και η διευκόλυνση αθέμιτων συμπράξεων μεταξύ προμηθευτών ή αγοραστών. |
| --- | --- |

(53)

Όπως επεξηγείται στο σημείο 175 των γενικών κατευθυντήριων γραμμών για τους κάθετους περιορισμούς, οι ενδεχόμενοι κίνδυνοι που δημιουργεί για τον ανταγωνισμό η επιλεκτική διανομή είναι ο περιορισμός του ενδοσηματικού ανταγωνισμού και, ιδίως σε περιπτώσεις σωρευτικού αποτελέσματος, ο αποκλεισμός ορισμένων κατηγοριών διανομέων και η διευκόλυνση αθέμιτων συμπράξεων μεταξύ προμηθευτών ή αγοραστών.

| (54) | Για να αξιολογηθούν οι ενδεχόμενες αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις της επιλεκτικής διανομής βάσει του άρθρου 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ της επιλεκτικής διανομής με καθαρά ποιοτικό χαρακτήρα και της επιλεκτικής διανομής ποσοτικού χαρακτήρα. Όπως υπογραμμίστηκε στο σημείο 43, η ποιοτική επιλεκτική διανομή κατά κανόνα δεν εμπίπτει στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(54)

Για να αξιολογηθούν οι ενδεχόμενες αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις της επιλεκτικής διανομής βάσει του άρθρου 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ της επιλεκτικής διανομής με καθαρά ποιοτικό χαρακτήρα και της επιλεκτικής διανομής ποσοτικού χαρακτήρα. Όπως υπογραμμίστηκε στο σημείο 43, η ποιοτική επιλεκτική διανομή κατά κανόνα δεν εμπίπτει στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

| (55) | Το γεγονός ότι ένα δίκτυο συμφωνιών δεν τυγχάνει της απαλλαγής κατά κατηγορία, επειδή το μερίδιο αγοράς ενός ή περισσοτέρων από τα μέρη υπερβαίνει το όριο του 30 % που απαιτείται για την απαλλαγή, δεν σημαίνει ότι οι εν λόγω συμφωνίες είναι παράνομες. Αντιθέτως, τα μέρη των εν λόγω συμφωνιών πρέπει να τις υποβάλουν σε εξατομικευμένη ανάλυση για να διαπιστώσουν αν εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης και, στην περίπτωση αυτή, αν είναι δυνατόν, παρόλα αυτά, να υπαχθούν στην εξαίρεση του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(55)

Το γεγονός ότι ένα δίκτυο συμφωνιών δεν τυγχάνει της απαλλαγής κατά κατηγορία, επειδή το μερίδιο αγοράς ενός ή περισσοτέρων από τα μέρη υπερβαίνει το όριο του 30 % που απαιτείται για την απαλλαγή, δεν σημαίνει ότι οι εν λόγω συμφωνίες είναι παράνομες. Αντιθέτως, τα μέρη των εν λόγω συμφωνιών πρέπει να τις υποβάλουν σε εξατομικευμένη ανάλυση για να διαπιστώσουν αν εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης και, στην περίπτωση αυτή, αν είναι δυνατόν, παρόλα αυτά, να υπαχθούν στην εξαίρεση του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης.

| (56) | Όσον αφορά τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της διανομής καινουργών αυτοκινήτων, η ποσοτική επιλεκτική διανομή κατά κανόνα πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης, αν τα μερίδια αγοράς των μερών δεν υπερβαίνουν το 40 %. Ωστόσο, τα μέρη συμφωνιών του είδους αυτού θα πρέπει να έχουν υπόψη τους ότι η ύπαρξη ιδιαίτερων κριτηρίων επιλογής θα μπορούσε να έχει επίπτωση στο κατά πόσο οι συμφωνίες τους πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Για παράδειγμα, παρόλο που η χρήση ρητρών του τόπου εγκατάστασης σε συμφωνίες επιλεκτικής διανομής για καινουργή αυτοκίνητα, δηλαδή σε συμφωνίες που απαγορεύουν στο μέλος συστήματος επιλεκτικής διανομής να δραστηριοποιείται σε μη εγκεκριμένο τόπο εγκατάστασης, συνήθως συνεπάγεται βελτίωση της αποτελεσματικότητας χάρη στην αποτελεσματικότερη υλικοτεχνική υποστήριξη και πιο προβλέψιμη κάλυψη του δικτύου, τα πλεονεκτήματα αυτά μπορεί να υπερκαλύπτονται από τα μειονεκτήματα, εάν το μερίδιο αγοράς του προμηθευτή είναι πολύ υψηλό, οπότε οι εν λόγω ρήτρες μπορεί να μην είναι δυνατόν να τύχουν εξαίρεσης βάσει του άρθρου που άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(56)

Όσον αφορά τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της διανομής καινουργών αυτοκινήτων, η ποσοτική επιλεκτική διανομή κατά κανόνα πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης, αν τα μερίδια αγοράς των μερών δεν υπερβαίνουν το 40 %. Ωστόσο, τα μέρη συμφωνιών του είδους αυτού θα πρέπει να έχουν υπόψη τους ότι η ύπαρξη ιδιαίτερων κριτηρίων επιλογής θα μπορούσε να έχει επίπτωση στο κατά πόσο οι συμφωνίες τους πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Για παράδειγμα, παρόλο που η χρήση ρητρών του τόπου εγκατάστασης σε συμφωνίες επιλεκτικής διανομής για καινουργή αυτοκίνητα, δηλαδή σε συμφωνίες που απαγορεύουν στο μέλος συστήματος επιλεκτικής διανομής να δραστηριοποιείται σε μη εγκεκριμένο τόπο εγκατάστασης, συνήθως συνεπάγεται βελτίωση της αποτελεσματικότητας χάρη στην αποτελεσματικότερη υλικοτεχνική υποστήριξη και πιο προβλέψιμη κάλυψη του δικτύου, τα πλεονεκτήματα αυτά μπορεί να υπερκαλύπτονται από τα μειονεκτήματα, εάν το μερίδιο αγοράς του προμηθευτή είναι πολύ υψηλό, οπότε οι εν λόγω ρήτρες μπορεί να μην είναι δυνατόν να τύχουν εξαίρεσης βάσει του άρθρου που άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης.

| (57) | Η αξιολόγηση των επιμέρους συμφωνιών επιλεκτικής διανομής για τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές θέτει επίσης κάποια ειδικά ζητήματα. Εφόσον η αγορά (26) υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής είναι χωριστή από την αγορά πώλησης καινουργών οχημάτων, θεωρείται ότι είναι ειδική για το σήμα. Στην αγορά αυτή, η κύρια πηγή ανταγωνισμού απορρέει από την ανταγωνιστική αλληλεπίδραση μεταξύ των ανεξάρτητων επισκευαστών και των εξουσιοδοτημένων επισκευαστών του συγκεκριμένου σήματος. |
| --- | --- |

(57)

Η αξιολόγηση των επιμέρους συμφωνιών επιλεκτικής διανομής για τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές θέτει επίσης κάποια ειδικά ζητήματα. Εφόσον η αγορά (26) υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής είναι χωριστή από την αγορά πώλησης καινουργών οχημάτων, θεωρείται ότι είναι ειδική για το σήμα. Στην αγορά αυτή, η κύρια πηγή ανταγωνισμού απορρέει από την ανταγωνιστική αλληλεπίδραση μεταξύ των ανεξάρτητων επισκευαστών και των εξουσιοδοτημένων επισκευαστών του συγκεκριμένου σήματος.

| (58) | Οι ανεξάρτητοι επισκευαστές ιδίως ασκούν έντονη ανταγωνιστική πίεση, καθόσον το επιχειρηματικό τους μοντέλο και το σχετικό λειτουργικό κόστος τους είναι διαφορετικά από εκείνα των εξουσιοδοτημένων δικτύων. Επίσης, σε αντίθεση με τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές, οι οποίοι χρησιμοποιούν σε μεγάλο βαθμό ανταλλακτικά που φέρουν το σήμα του κατασκευαστή του αυτοκινήτου οχήματος, οι ανεξάρτητοι επισκευαστές κατά κανόνα καταφεύγουν περισσότερο σε άλλα σήματα, επιτρέποντας έτσι στον ιδιοκτήτη του αυτοκίνητου οχήματος να επιλέγει ανάμεσα σε ανταγωνιστικά σήματα ανταλλακτικών. Επιπλέον, δεδομένου ότι η μεγάλη πλειονότητα των επισκευών για τα πιο καινούργια αυτοκίνητα πραγματοποιείται επί του παρόντος σε εξουσιοδοτημένα συνεργεία;, είναι σημαντικό να διατηρείται πραγματικός ανταγωνισμός μεταξύ των εξουσιοδοτημένων επισκευαστών, απαραίτητη προϋπόθεση του οποίου είναι να διατηρείται ανοικτή πρόσβαση στα δίκτυα για τους νεοεισερχόμενους. |
| --- | --- |

(58)

Οι ανεξάρτητοι επισκευαστές ιδίως ασκούν έντονη ανταγωνιστική πίεση, καθόσον το επιχειρηματικό τους μοντέλο και το σχετικό λειτουργικό κόστος τους είναι διαφορετικά από εκείνα των εξουσιοδοτημένων δικτύων. Επίσης, σε αντίθεση με τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές, οι οποίοι χρησιμοποιούν σε μεγάλο βαθμό ανταλλακτικά που φέρουν το σήμα του κατασκευαστή του αυτοκινήτου οχήματος, οι ανεξάρτητοι επισκευαστές κατά κανόνα καταφεύγουν περισσότερο σε άλλα σήματα, επιτρέποντας έτσι στον ιδιοκτήτη του αυτοκίνητου οχήματος να επιλέγει ανάμεσα σε ανταγωνιστικά σήματα ανταλλακτικών. Επιπλέον, δεδομένου ότι η μεγάλη πλειονότητα των επισκευών για τα πιο καινούργια αυτοκίνητα πραγματοποιείται επί του παρόντος σε εξουσιοδοτημένα συνεργεία;, είναι σημαντικό να διατηρείται πραγματικός ανταγωνισμός μεταξύ των εξουσιοδοτημένων επισκευαστών, απαραίτητη προϋπόθεση του οποίου είναι να διατηρείται ανοικτή πρόσβαση στα δίκτυα για τους νεοεισερχόμενους.

| (59) | Χάρη στο νέο νομικό πλαίσιο είναι ευκολότερο για την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού να προστατεύουν τον ανταγωνισμό μεταξύ ανεξάρτητων συνεργείων και εξουσιοδοτημένων επισκευαστών, καθώς και μεταξύ των μελών κάθε δικτύου εξουσιοδοτημένων επισκευαστών. Ειδικότερα, η μείωση του ορίου των μεριδίων αγοράς για την απαλλαγή της ποιοτικής επιλεκτικής διανομής από 100 % σε 30 % διευρύνει το πεδίο δράσης των αρχών ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(59)

Χάρη στο νέο νομικό πλαίσιο είναι ευκολότερο για την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού να προστατεύουν τον ανταγωνισμό μεταξύ ανεξάρτητων συνεργείων και εξουσιοδοτημένων επισκευαστών, καθώς και μεταξύ των μελών κάθε δικτύου εξουσιοδοτημένων επισκευαστών. Ειδικότερα, η μείωση του ορίου των μεριδίων αγοράς για την απαλλαγή της ποιοτικής επιλεκτικής διανομής από 100 % σε 30 % διευρύνει το πεδίο δράσης των αρχών ανταγωνισμού.

| (60) | Ως εκ τούτου, κατά την αξιολόγηση των ανταγωνιστικών επιπτώσεων των κάθετων συμφωνιών στις δευτερογενείς αγορές αυτοκινήτων οχημάτων, τα μέρη θα πρέπει να έχουν επίγνωση ότι η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να διαφυλάξει τον ανταγωνισμό τόσο μεταξύ των μελών των εξουσιοδοτημένων δικτύων επισκευής όσο και μεταξύ των τελευταίων και των ανεξάρτητων επισκευαστών. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή σε τρεις ειδικούς τύπους συμπεριφορών που μπορεί να περιορίσουν τον εν λόγω ανταγωνισμό: παρεμπόδιση της πρόσβασης ανεξάρτητων επισκευαστών σε τεχνικές πληροφορίες, κατάχρηση των νομικών και/ή διευρυμένων εγγυήσεων ώστε να αποκλεισθούν οι ανεξάρτητοι επισκευαστές ή εξάρτηση της πρόσβασης σε εξουσιοδοτημένα δίκτυα επισκευαστών από μη ποιοτικά κριτήρια. |
| --- | --- |

(60)

Ως εκ τούτου, κατά την αξιολόγηση των ανταγωνιστικών επιπτώσεων των κάθετων συμφωνιών στις δευτερογενείς αγορές αυτοκινήτων οχημάτων, τα μέρη θα πρέπει να έχουν επίγνωση ότι η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να διαφυλάξει τον ανταγωνισμό τόσο μεταξύ των μελών των εξουσιοδοτημένων δικτύων επισκευής όσο και μεταξύ των τελευταίων και των ανεξάρτητων επισκευαστών. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή σε τρεις ειδικούς τύπους συμπεριφορών που μπορεί να περιορίσουν τον εν λόγω ανταγωνισμό: παρεμπόδιση της πρόσβασης ανεξάρτητων επισκευαστών σε τεχνικές πληροφορίες, κατάχρηση των νομικών και/ή διευρυμένων εγγυήσεων ώστε να αποκλεισθούν οι ανεξάρτητοι επισκευαστές ή εξάρτηση της πρόσβασης σε εξουσιοδοτημένα δίκτυα επισκευαστών από μη ποιοτικά κριτήρια.

| (61) | Αν και τα τρία επιμέρους τμήματα που ακολουθούν αναφέρονται ειδικά στην επιλεκτική διανομή, τα ίδια αντιανταγωνιστικά αποτελέσματα αποκλεισμού από την αγορά θα μπορούσαν να προκύψουν και από άλλες μορφές κάθετων συμφωνιών οι οποίες περιορίζουν άμεσα ή έμμεσα τον αριθμό των συνεργαζόμενων παρόχων υπηρεσιών που έχουν συμβατική σχέση με κατασκευαστή αυτοκινήτων οχημάτων. |
| --- | --- |

(61)

Αν και τα τρία επιμέρους τμήματα που ακολουθούν αναφέρονται ειδικά στην επιλεκτική διανομή, τα ίδια αντιανταγωνιστικά αποτελέσματα αποκλεισμού από την αγορά θα μπορούσαν να προκύψουν και από άλλες μορφές κάθετων συμφωνιών οι οποίες περιορίζουν άμεσα ή έμμεσα τον αριθμό των συνεργαζόμενων παρόχων υπηρεσιών που έχουν συμβατική σχέση με κατασκευαστή αυτοκινήτων οχημάτων.

Πρόσβαση ανεξάρτητων επιχειρήσεων σε τεχνικές πληροφορίες

| (62) | Παρόλο που η καθαρά ποιοτικού χαρακτήρα επιλεκτική διανομή θεωρείται κατά κανόνα ότι δεν εμπίπτει στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, λόγω απουσίας αντιανταγωνιστικών επιπτώσεων (27), οι συμφωνίες ποιοτικής επιλεκτικής διανομής που συνάπτονται με εξουσιοδοτημένους επισκευαστές και/ή διανομείς ανταλλακτικών μπορεί να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, εάν, στο πλαίσιο των συμφωνιών αυτών, ένα από τα μέρη ενεργεί κατά τρόπο που αποκλείει τις ανεξάρτητες επιχειρήσεις από την αγορά, για παράδειγμα με τη μη παροχή σ’ αυτές των αναγκαίων τεχνικών πληροφοριών για την επισκευή και τη συντήρηση. Στο πλαίσιο αυτό, η έννοια των ανεξάρτητων επιχειρήσεων περιλαμβάνει τους ανεξάρτητους επισκευαστές, τους παραγωγούς και διανομείς ανταλλακτικών, τους κατασκευαστές επισκευαστικού εξοπλισμού ή εργαλείων, τους εκδότες τεχνικών εντύπων, τις λέσχες αυτοκινήτου, τις επιχειρήσεις παροχής οδικής βοήθειας, τις επιχειρήσεις που προσφέρουν υπηρεσίες τεχνικού ελέγχου και δοκιμής, καθώς και επιχειρήσεις που προσφέρουν κατάρτιση σε επισκευαστές. |
| --- | --- |

(62)

Παρόλο που η καθαρά ποιοτικού χαρακτήρα επιλεκτική διανομή θεωρείται κατά κανόνα ότι δεν εμπίπτει στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, λόγω απουσίας αντιανταγωνιστικών επιπτώσεων (27), οι συμφωνίες ποιοτικής επιλεκτικής διανομής που συνάπτονται με εξουσιοδοτημένους επισκευαστές και/ή διανομείς ανταλλακτικών μπορεί να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, εάν, στο πλαίσιο των συμφωνιών αυτών, ένα από τα μέρη ενεργεί κατά τρόπο που αποκλείει τις ανεξάρτητες επιχειρήσεις από την αγορά, για παράδειγμα με τη μη παροχή σ’ αυτές των αναγκαίων τεχνικών πληροφοριών για την επισκευή και τη συντήρηση. Στο πλαίσιο αυτό, η έννοια των ανεξάρτητων επιχειρήσεων περιλαμβάνει τους ανεξάρτητους επισκευαστές, τους παραγωγούς και διανομείς ανταλλακτικών, τους κατασκευαστές επισκευαστικού εξοπλισμού ή εργαλείων, τους εκδότες τεχνικών εντύπων, τις λέσχες αυτοκινήτου, τις επιχειρήσεις παροχής οδικής βοήθειας, τις επιχειρήσεις που προσφέρουν υπηρεσίες τεχνικού ελέγχου και δοκιμής, καθώς και επιχειρήσεις που προσφέρουν κατάρτιση σε επισκευαστές.

| (63) | Οι προμηθευτές παρέχουν στους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές τους όλες τις αναγκαίες τεχνικές πληροφορίες για την εκτέλεση εργασιών επισκευής και συντήρησης στα αυτοκίνητα οχήματα των σημάτων τους και συνήθως είναι οι μόνες εταιρείες που είναι σε θέση να παράσχουν στους επισκευαστές όλες τις τεχνικές πληροφορίες που χρειάζονται για τα εν λόγω σήματα. Υπό τις συνθήκες αυτές, αν ο προμηθευτής δεν παρέχει στις ανεξάρτητες εταιρείες κατάλληλη πρόσβαση στις τεχνικές πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την επισκευή και τη συντήρηση των οχημάτων του σήματός του, ενδέχεται να ενισχυθούν οι αρνητικές συνέπειες που απορρέουν από τις συμφωνίες του με τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές και/ή διανομείς ανταλλακτικών, με αποτέλεσμα αυτές να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(63)

Οι προμηθευτές παρέχουν στους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές τους όλες τις αναγκαίες τεχνικές πληροφορίες για την εκτέλεση εργασιών επισκευής και συντήρησης στα αυτοκίνητα οχήματα των σημάτων τους και συνήθως είναι οι μόνες εταιρείες που είναι σε θέση να παράσχουν στους επισκευαστές όλες τις τεχνικές πληροφορίες που χρειάζονται για τα εν λόγω σήματα. Υπό τις συνθήκες αυτές, αν ο προμηθευτής δεν παρέχει στις ανεξάρτητες εταιρείες κατάλληλη πρόσβαση στις τεχνικές πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την επισκευή και τη συντήρηση των οχημάτων του σήματός του, ενδέχεται να ενισχυθούν οι αρνητικές συνέπειες που απορρέουν από τις συμφωνίες του με τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές και/ή διανομείς ανταλλακτικών, με αποτέλεσμα αυτές να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

| (64) | Επιπλέον, η έλλειψη πρόσβασης στις αναγκαίες τεχνικές πληροφορίες θα μπορούσε να εξασθενίσει τη θέση των ανεξάρτητων επιχειρήσεων στην αγορά, επί ζημία των καταναλωτών, καθώς θα περιόριζε σημαντικά την επιλογή τους σε ανταλλακτικά, θα αύξανε τις τιμές υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης, θα περιόριζε την επιλογή τους σε συνεργεία και ενδεχομένως θα δημιουργούσε προβλήματα ασφάλειας. Υπό τις συνθήκες αυτές, η βελτίωση της αποτελεσματικότητας που θα μπορούσε κανονικά να αναμένεται από τις συμφωνίες εξουσιοδοτημένης επισκευής και διανομής ανταλλακτικών δεν θα ήταν τόση ώστε να αντισταθμίσει τις αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις και, συνεπώς, οι εν λόγω συμφωνίες δεν θα πληρούσαν τις προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(64)

Επιπλέον, η έλλειψη πρόσβασης στις αναγκαίες τεχνικές πληροφορίες θα μπορούσε να εξασθενίσει τη θέση των ανεξάρτητων επιχειρήσεων στην αγορά, επί ζημία των καταναλωτών, καθώς θα περιόριζε σημαντικά την επιλογή τους σε ανταλλακτικά, θα αύξανε τις τιμές υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης, θα περιόριζε την επιλογή τους σε συνεργεία και ενδεχομένως θα δημιουργούσε προβλήματα ασφάλειας. Υπό τις συνθήκες αυτές, η βελτίωση της αποτελεσματικότητας που θα μπορούσε κανονικά να αναμένεται από τις συμφωνίες εξουσιοδοτημένης επισκευής και διανομής ανταλλακτικών δεν θα ήταν τόση ώστε να αντισταθμίσει τις αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις και, συνεπώς, οι εν λόγω συμφωνίες δεν θα πληρούσαν τις προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης.

| (65) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2007, που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (28), καθώς και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2008, για την εφαρμογή και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (ευρώ 5 και ευρώ 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (29) προβλέπουν σύστημα για τη διάδοση των πληροφοριών επισκευής και συντήρησης σχετικά με τα επιβατικά αυτοκίνητα που κυκλοφορούν στην αγορά από την 1η Σεπτεμβρίου 2009. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 595/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την έγκριση τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων και κινητήρων όσον αφορά τις εκπομπές των βαρέων επαγγελματικών οχημάτων (ευρώ VI) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (30), και τα συνακόλουθα μέτρα εφαρμογής προβλέπουν ανάλογο σύστημα για τα επαγγελματικά οχήματα που κυκλοφορούν στην αγορά από την 1η Ιανουαρίου 2013. Η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη της τους εν λόγω κανονισμούς κατά την αξιολόγηση υποθέσεων όπου υπάρχει υπόνοια παρακράτησης τεχνικών πληροφοριών επισκευής και συντήρησης σχετικά με αυτοκίνητα των οποίων η εμπορία έγινε πριν από τις ημερομηνίες αυτές. Για να διαπιστωθεί αν, λόγω παρακράτησης συγκεκριμένης πληροφορίας, μπορεί η συμφωνία να εμπίπτει στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη διάφοροι παράγοντες, όπως:






  α) | Κατά πόσον η συγκεκριμένη πληροφορία αποτελεί τεχνική ή άλλου είδους πληροφορία, όπως εμπορική πληροφορία (31), στην οποία είναι θεμιτό να απαγορευθεί η πρόσβαση. |
| --- | --- | --- |

(65)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2007, που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (28), καθώς και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2008, για την εφαρμογή και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (ευρώ 5 και ευρώ 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (29) προβλέπουν σύστημα για τη διάδοση των πληροφοριών επισκευής και συντήρησης σχετικά με τα επιβατικά αυτοκίνητα που κυκλοφορούν στην αγορά από την 1η Σεπτεμβρίου 2009. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 595/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την έγκριση τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων και κινητήρων όσον αφορά τις εκπομπές των βαρέων επαγγελματικών οχημάτων (ευρώ VI) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (30), και τα συνακόλουθα μέτρα εφαρμογής προβλέπουν ανάλογο σύστημα για τα επαγγελματικά οχήματα που κυκλοφορούν στην αγορά από την 1η Ιανουαρίου 2013. Η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη της τους εν λόγω κανονισμούς κατά την αξιολόγηση υποθέσεων όπου υπάρχει υπόνοια παρακράτησης τεχνικών πληροφοριών επισκευής και συντήρησης σχετικά με αυτοκίνητα των οποίων η εμπορία έγινε πριν από τις ημερομηνίες αυτές. Για να διαπιστωθεί αν, λόγω παρακράτησης συγκεκριμένης πληροφορίας, μπορεί η συμφωνία να εμπίπτει στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη διάφοροι παράγοντες, όπως:

α)

Κατά πόσον η συγκεκριμένη πληροφορία αποτελεί τεχνική ή άλλου είδους πληροφορία, όπως εμπορική πληροφορία (31), στην οποία είναι θεμιτό να απαγορευθεί η πρόσβαση.

| β) | Κατά πόσον η άρνηση πρόσβασης στην τεχνική αυτή πληροφορία θα έχει σημαντικές επιπτώσεις στη δυνατότητα των ανεξάρτητων επιχειρήσεων να εκτελούν τις εργασίες τους και να ασκούν ανταγωνιστική πίεση στην αγορά. |
| --- | --- |

β)

Κατά πόσον η άρνηση πρόσβασης στην τεχνική αυτή πληροφορία θα έχει σημαντικές επιπτώσεις στη δυνατότητα των ανεξάρτητων επιχειρήσεων να εκτελούν τις εργασίες τους και να ασκούν ανταγωνιστική πίεση στην αγορά.

| γ) | Κατά πόσον η συγκεκριμένη τεχνική πληροφορία είναι διαθέσιμη στα μέλη του σχετικού εξουσιοδοτημένου επισκευαστικού δικτύου. Εάν είναι διαθέσιμη στο εξουσιοδοτημένο δίκτυο με οποιαδήποτε μορφή, θα πρέπει να διατίθεται χωρίς διακρίσεις και στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

γ)

Κατά πόσον η συγκεκριμένη τεχνική πληροφορία είναι διαθέσιμη στα μέλη του σχετικού εξουσιοδοτημένου επισκευαστικού δικτύου. Εάν είναι διαθέσιμη στο εξουσιοδοτημένο δίκτυο με οποιαδήποτε μορφή, θα πρέπει να διατίθεται χωρίς διακρίσεις και στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις.

| δ) | Κατά πόσον η συγκεκριμένη τεχνική πληροφορία θα χρησιμοποιηθεί εν τέλει (32) για την επισκευή και συντήρηση αυτοκινήτων οχημάτων ή για κάποιον άλλο σκοπό (33), όπως για την κατασκευή ανταλλακτικών ή εργαλείων. |
| --- | --- |

δ)

Κατά πόσον η συγκεκριμένη τεχνική πληροφορία θα χρησιμοποιηθεί εν τέλει (32) για την επισκευή και συντήρηση αυτοκινήτων οχημάτων ή για κάποιον άλλο σκοπό (33), όπως για την κατασκευή ανταλλακτικών ή εργαλείων.

| (66) | Λόγω της τεχνολογικής προόδου, η έννοια των τεχνικών πληροφοριών είναι ρευστή. Συγκεκριμένα παραδείγματα τεχνικών πληροφοριών που μπορεί να παρατεθούν σήμερα είναι μεταξύ άλλων το λογισμικό, οι κωδικοί βλάβης και άλλες παράμετροι, μαζί με την επικαιροποίησή τους, που απαιτούνται για τις εργασίες στις μονάδες ηλεκτρονικού ελέγχου για την εγκατάσταση ή αποκατάσταση ρυθμίσεων που συνιστά ο προμηθευτής, οι αναγνωριστικοί αριθμοί ή άλλες μέθοδοι ταυτοποίησης οχημάτων, κατάλογοι ανταλλακτικών, διαδικασίες επισκευής και συντήρησης, λύσεις εργασίας που προκύπτουν από την πρακτική εμπειρία και έχουν σχέση με προβλήματα που παρουσιάζει συνήθως ένα συγκεκριμένο μοντέλο ή παρτίδα, και ανακοινώσεις ανάκλησης, καθώς και άλλες ανακοινώσεις που προσδιορίζουν τις επισκευές που πρέπει να πραγματοποιηθούν χωρίς επιβάρυνση εντός του εξουσιοδοτημένου δικτύου επισκευαστών. Ο κωδικός ανταλλακτικού και οποιεσδήποτε άλλες πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την ταυτοποίηση του σωστού ανταλλακτικού με σήμα κατασκευαστή αυτοκινήτου που θα συναρμολογηθεί σε ένα συγκεκριμένο αυτοκίνητο όχημα (δηλ. του ανταλλακτικού που θα προμήθευε γενικά ο κατασκευαστής του αυτοκινήτου στα μέλη του εξουσιοδοτημένου επισκευαστικού δικτύου του για την επισκευή του συγκεκριμένου αυτοκινήτου) συνιστούν επίσης τεχνική πληροφορία (34). Ο κατάλογος των πληροφοριών που απαριθμούνται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 595/2009 θα πρέπει να χρησιμοποιείται επίσης ως οδηγός για το τι θεωρεί η Επιτροπή τεχνικές πληροφορίες στο πλαίσιο της εφαρμογής του άρθρου 101 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(66)

Λόγω της τεχνολογικής προόδου, η έννοια των τεχνικών πληροφοριών είναι ρευστή. Συγκεκριμένα παραδείγματα τεχνικών πληροφοριών που μπορεί να παρατεθούν σήμερα είναι μεταξύ άλλων το λογισμικό, οι κωδικοί βλάβης και άλλες παράμετροι, μαζί με την επικαιροποίησή τους, που απαιτούνται για τις εργασίες στις μονάδες ηλεκτρονικού ελέγχου για την εγκατάσταση ή αποκατάσταση ρυθμίσεων που συνιστά ο προμηθευτής, οι αναγνωριστικοί αριθμοί ή άλλες μέθοδοι ταυτοποίησης οχημάτων, κατάλογοι ανταλλακτικών, διαδικασίες επισκευής και συντήρησης, λύσεις εργασίας που προκύπτουν από την πρακτική εμπειρία και έχουν σχέση με προβλήματα που παρουσιάζει συνήθως ένα συγκεκριμένο μοντέλο ή παρτίδα, και ανακοινώσεις ανάκλησης, καθώς και άλλες ανακοινώσεις που προσδιορίζουν τις επισκευές που πρέπει να πραγματοποιηθούν χωρίς επιβάρυνση εντός του εξουσιοδοτημένου δικτύου επισκευαστών. Ο κωδικός ανταλλακτικού και οποιεσδήποτε άλλες πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την ταυτοποίηση του σωστού ανταλλακτικού με σήμα κατασκευαστή αυτοκινήτου που θα συναρμολογηθεί σε ένα συγκεκριμένο αυτοκίνητο όχημα (δηλ. του ανταλλακτικού που θα προμήθευε γενικά ο κατασκευαστής του αυτοκινήτου στα μέλη του εξουσιοδοτημένου επισκευαστικού δικτύου του για την επισκευή του συγκεκριμένου αυτοκινήτου) συνιστούν επίσης τεχνική πληροφορία (34). Ο κατάλογος των πληροφοριών που απαριθμούνται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 595/2009 θα πρέπει να χρησιμοποιείται επίσης ως οδηγός για το τι θεωρεί η Επιτροπή τεχνικές πληροφορίες στο πλαίσιο της εφαρμογής του άρθρου 101 της Συνθήκης.

| (67) | Ο τρόπος παροχής τεχνικών πληροφοριών είναι επίσης σημαντικός κατά την αξιολόγηση του συμβατού των συμφωνιών εξουσιοδοτημένης επισκευής με το άρθρο 101 της Συνθήκης. Η πρόσβαση θα πρέπει να παρέχεται εφόσον ζητηθεί και χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, οι πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται σε χρηστική μορφή και το κόστος που χρεώνεται δεν θα πρέπει να αποθαρρύνει την πρόσβαση σ’ αυτές μη συνυπολογίζοντας την έκταση χρήσης των πληροφοριών από την ανεξάρτητη επιχείρηση. Ο προμηθευτής αυτοκινήτων οχημάτων θα πρέπει να υποχρεώνεται να παρέχει στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις πρόσβαση στις τεχνικές πληροφορίες για καινουργή αυτοκίνητα οχήματα μόλις η εν λόγω πρόσβαση παρέχεται στους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές του και δεν θα πρέπει να υποχρεώνει τους ανεξάρτητους επισκευαστές να αγοράζουν περισσότερες από τις απαιτούμενες πληροφορίες για την εκτέλεση των συγκεκριμένων εργασιών. Πάντως, το άρθρο 101 της Συνθήκης δεν υποχρεώνει τον προμηθευτή να παρέχει τεχνικές πληροφορίες σε τυποποιημένο μορφότυπο ή μέσω καθορισμένου τεχνικού συστήματος, όπως το πρότυπο CEN/ISO και το μορφότυπο OASIS, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 295/2009 της Επιτροπής, της 18ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τη δασμολογική κατάταξη ορισμένων εμπορευμάτων στη Συνδυασμένη Ονοματολογία (35). |
| --- | --- |

(67)

Ο τρόπος παροχής τεχνικών πληροφοριών είναι επίσης σημαντικός κατά την αξιολόγηση του συμβατού των συμφωνιών εξουσιοδοτημένης επισκευής με το άρθρο 101 της Συνθήκης. Η πρόσβαση θα πρέπει να παρέχεται εφόσον ζητηθεί και χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, οι πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται σε χρηστική μορφή και το κόστος που χρεώνεται δεν θα πρέπει να αποθαρρύνει την πρόσβαση σ’ αυτές μη συνυπολογίζοντας την έκταση χρήσης των πληροφοριών από την ανεξάρτητη επιχείρηση. Ο προμηθευτής αυτοκινήτων οχημάτων θα πρέπει να υποχρεώνεται να παρέχει στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις πρόσβαση στις τεχνικές πληροφορίες για καινουργή αυτοκίνητα οχήματα μόλις η εν λόγω πρόσβαση παρέχεται στους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές του και δεν θα πρέπει να υποχρεώνει τους ανεξάρτητους επισκευαστές να αγοράζουν περισσότερες από τις απαιτούμενες πληροφορίες για την εκτέλεση των συγκεκριμένων εργασιών. Πάντως, το άρθρο 101 της Συνθήκης δεν υποχρεώνει τον προμηθευτή να παρέχει τεχνικές πληροφορίες σε τυποποιημένο μορφότυπο ή μέσω καθορισμένου τεχνικού συστήματος, όπως το πρότυπο CEN/ISO και το μορφότυπο OASIS, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 295/2009 της Επιτροπής, της 18ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τη δασμολογική κατάταξη ορισμένων εμπορευμάτων στη Συνδυασμένη Ονοματολογία (35).

| (68) | Τα παραπάνω ισχύουν και για τη διαθεσιμότητα εργαλείων και κατάρτισης σε ανεξάρτητους επισκευαστές. Στο πλαίσιο αυτό, τα «εργαλεία» περιλαμβάνουν τον διαγνωστικό ηλεκτρονικό εξοπλισμό και άλλα επισκευαστικά εργαλεία, καθώς και το σχετικό λογισμικό, μαζί με τις περιοδικές τους επικαιροποιήσεις, καθώς και την εξυπηρέτηση μετά την πώληση για τα εργαλεία αυτά. |
| --- | --- |

(68)

Τα παραπάνω ισχύουν και για τη διαθεσιμότητα εργαλείων και κατάρτισης σε ανεξάρτητους επισκευαστές. Στο πλαίσιο αυτό, τα «εργαλεία» περιλαμβάνουν τον διαγνωστικό ηλεκτρονικό εξοπλισμό και άλλα επισκευαστικά εργαλεία, καθώς και το σχετικό λογισμικό, μαζί με τις περιοδικές τους επικαιροποιήσεις, καθώς και την εξυπηρέτηση μετά την πώληση για τα εργαλεία αυτά.

Κατάχρηση των εγγυήσεων

| (69) | Οι συμφωνίες επιλεκτικής διανομής ποιοτικού χαρακτήρα μπορεί επίσης να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, αν ο προμηθευτής και τα μέλη του εξουσιοδοτημένου δικτύου του επιφυλάσσουν ρητά ή σιωπηρά τις επισκευές ορισμένων κατηγοριών οχημάτων στα μέλη των εξουσιοδοτημένων δικτύων. Αυτό ενδέχεται να συμβεί, για παράδειγμα, αν η εγγύηση του κατασκευαστή έναντι του αγοραστή, είτε νόμιμη είτε διευρυμένη, εξαρτηθεί από τον όρο να αναθέτει ο τελικός χρήστης τις εργασίες επισκευής και συντήρησης που δεν καλύπτει η εγγύηση μόνον εντός των εξουσιοδοτημένων δικτύων επισκευών. Το ίδιο ισχύει για την εγγύηση που προβλέπει ως προϋπόθεση τη χρήση ανταλλακτικών με σήμα του κατασκευαστή για αντικαταστάσεις που δεν καλύπτονται από τους όρους της εγγύησης. Είναι αμφίβολο επίσης αν οι συμφωνίες επιλεκτικής διανομής που περιλαμβάνουν τέτοιες πρακτικές θα μπορούσαν να αποφέρουν οφέλη στους καταναλωτές ώστε να τύχουν της εξαίρεσης του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Ωστόσο, αν ένας προμηθευτής αρνείται νόμιμα να ικανοποιήσει μια αξίωση από εγγύηση λόγω του ότι οι περιστάσεις που οδήγησαν στην εν λόγω αξίωση έχουν αιτιώδη συνάφεια με τη μη ορθή εκτέλεση μιας συγκεκριμένης εργασίας επισκευής ή συντήρησης εκ μέρους επισκευαστή ή με τη χρήση ανταλλακτικών κακής ποιότητας, αυτό δεν θα επηρεάσει το συμβατό των συμφωνιών επισκευής του προμηθευτή με τους κανόνες ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(69)

Οι συμφωνίες επιλεκτικής διανομής ποιοτικού χαρακτήρα μπορεί επίσης να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, αν ο προμηθευτής και τα μέλη του εξουσιοδοτημένου δικτύου του επιφυλάσσουν ρητά ή σιωπηρά τις επισκευές ορισμένων κατηγοριών οχημάτων στα μέλη των εξουσιοδοτημένων δικτύων. Αυτό ενδέχεται να συμβεί, για παράδειγμα, αν η εγγύηση του κατασκευαστή έναντι του αγοραστή, είτε νόμιμη είτε διευρυμένη, εξαρτηθεί από τον όρο να αναθέτει ο τελικός χρήστης τις εργασίες επισκευής και συντήρησης που δεν καλύπτει η εγγύηση μόνον εντός των εξουσιοδοτημένων δικτύων επισκευών. Το ίδιο ισχύει για την εγγύηση που προβλέπει ως προϋπόθεση τη χρήση ανταλλακτικών με σήμα του κατασκευαστή για αντικαταστάσεις που δεν καλύπτονται από τους όρους της εγγύησης. Είναι αμφίβολο επίσης αν οι συμφωνίες επιλεκτικής διανομής που περιλαμβάνουν τέτοιες πρακτικές θα μπορούσαν να αποφέρουν οφέλη στους καταναλωτές ώστε να τύχουν της εξαίρεσης του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Ωστόσο, αν ένας προμηθευτής αρνείται νόμιμα να ικανοποιήσει μια αξίωση από εγγύηση λόγω του ότι οι περιστάσεις που οδήγησαν στην εν λόγω αξίωση έχουν αιτιώδη συνάφεια με τη μη ορθή εκτέλεση μιας συγκεκριμένης εργασίας επισκευής ή συντήρησης εκ μέρους επισκευαστή ή με τη χρήση ανταλλακτικών κακής ποιότητας, αυτό δεν θα επηρεάσει το συμβατό των συμφωνιών επισκευής του προμηθευτή με τους κανόνες ανταγωνισμού.

Πρόσβαση στα δίκτυα εξουσιοδοτημένα να επισκευαστών

| (70) | Ο ανταγωνισμός μεταξύ εξουσιοδοτημένων και ανεξάρτητων επισκευαστών δεν αποτελεί τη μόνη μορφή ανταγωνισμού που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την ανάλυση του συμβατού των συμφωνιών εξουσιοδοτημένης επισκευής με το άρθρο 101 της Συνθήκης· τα μέρη θα πρέπει επίσης να εκτιμούν τον βαθμό στον οποίο οι εξουσιοδοτημένοι επισκευαστές είναι σε θέση να ανταγωνίζονται μεταξύ τους εντός του συγκεκριμένου δικτύου. Ένας από τους κυριότερους παράγοντες από τον οποίο εξαρτάται ο εν λόγω ανταγωνισμός σχετίζεται με τις προϋποθέσεις πρόσβασης στο δίκτυο που προβλέπονται στις στερεότυπες συμφωνίες με τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές. Λαμβάνοντας υπόψη τη γενικά ισχυρή θέση που κατέχουν στην αγορά τα δίκτυα εξουσιοδοτημένων επισκευαστών, την ιδιαίτερη σημασία τους για τους ιδιοκτήτες καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων, καθώς και το γεγονός ότι οι καταναλωτές δεν είναι διατεθειμένοι να διανύουν μεγάλες αποστάσεις για την επισκευή των αυτοκινήτων τους, η Επιτροπή θεωρεί σημαντικό η πρόσβαση στα δίκτυα εξουσιοδοτημένων επισκευαστών να παραμένει γενικά ανοικτή σε όλες τις επιχειρήσεις που ανταποκρίνονται σε ορισμένα ποιοτικά κριτήρια. Η υποβολή των αιτούντων σε ποσοτική επιλογή είναι πιθανό να οδηγήσει σε υπαγωγή της συμφωνίας στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(70)

Ο ανταγωνισμός μεταξύ εξουσιοδοτημένων και ανεξάρτητων επισκευαστών δεν αποτελεί τη μόνη μορφή ανταγωνισμού που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την ανάλυση του συμβατού των συμφωνιών εξουσιοδοτημένης επισκευής με το άρθρο 101 της Συνθήκης· τα μέρη θα πρέπει επίσης να εκτιμούν τον βαθμό στον οποίο οι εξουσιοδοτημένοι επισκευαστές είναι σε θέση να ανταγωνίζονται μεταξύ τους εντός του συγκεκριμένου δικτύου. Ένας από τους κυριότερους παράγοντες από τον οποίο εξαρτάται ο εν λόγω ανταγωνισμός σχετίζεται με τις προϋποθέσεις πρόσβασης στο δίκτυο που προβλέπονται στις στερεότυπες συμφωνίες με τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές. Λαμβάνοντας υπόψη τη γενικά ισχυρή θέση που κατέχουν στην αγορά τα δίκτυα εξουσιοδοτημένων επισκευαστών, την ιδιαίτερη σημασία τους για τους ιδιοκτήτες καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων, καθώς και το γεγονός ότι οι καταναλωτές δεν είναι διατεθειμένοι να διανύουν μεγάλες αποστάσεις για την επισκευή των αυτοκινήτων τους, η Επιτροπή θεωρεί σημαντικό η πρόσβαση στα δίκτυα εξουσιοδοτημένων επισκευαστών να παραμένει γενικά ανοικτή σε όλες τις επιχειρήσεις που ανταποκρίνονται σε ορισμένα ποιοτικά κριτήρια. Η υποβολή των αιτούντων σε ποσοτική επιλογή είναι πιθανό να οδηγήσει σε υπαγωγή της συμφωνίας στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

| (71) | Ιδιαίτερο πρόβλημα προκύπτει όταν οι συμφωνίες υποχρεώνουν τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές να πωλούν και καινουργή αυτοκίνητα οχήματα. Οι εν λόγω συμφωνίες είναι πιθανόν να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, δεδομένου ότι η εν λόγω υποχρέωση δεν απαιτείται από τη φύση των συμβατικών υπηρεσιών. Επιπλέον, για ένα καθιερωμένο σήμα, οι συμφωνίες που περιέχουν την εν λόγω υποχρέωση δεν θα μπορούν κανονικά να τύχουν της εξαίρεσης του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης, δεδομένου ότι θα είχαν ως αποτέλεσμα τον σοβαρό περιορισμό της πρόσβασης στα εξουσιοδοτημένα δίκτυα επισκευής, εξασθενίζοντας έτσι τον ανταγωνισμό, χωρίς να αποφέρουν αντίστοιχα οφέλη στους καταναλωτές. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, ο προμηθευτής που επιθυμεί να κυκλοφορήσει ένα σήμα σε μια συγκεκριμένη γεωγραφική αγορά μπορεί αρχικά να δυσκολεύεται να προσελκύσει διανομείς πρόθυμους να πραγματοποιήσουν τις αναγκαίες επενδύσεις, εκτός αν αυτοί έχουν τη βεβαιότητα ότι δεν θα αντιμετωπίσουν ανταγωνισμό από αυτόνομους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές που θα επιδίωκαν να επωφεληθούν ανέξοδα από τις εν λόγω αρχικές επενδύσεις. Υπό τις συνθήκες αυτές, η συμβατική σύνδεση των δύο δραστηριοτήτων για περιορισμένο χρονικό διάστημα θα ευνοούσε τον ανταγωνισμό στην αγορά πώλησης αυτοκινήτων παρέχοντας τη δυνατότητα κυκλοφορίας ενός νέου σήματος, και δεν θα είχε επιπτώσεις στη δυνητική αγορά επισκευών ορισμένου σήματος, η οποία εν πάση περιπτώσει δεν θα υπήρχε, αν δεν μπορούσαν να πωληθούν τα αυτοκίνητα. Οι εν λόγω συμφωνίες συνεπώς δεν είναι πιθανόν να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(71)

Ιδιαίτερο πρόβλημα προκύπτει όταν οι συμφωνίες υποχρεώνουν τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές να πωλούν και καινουργή αυτοκίνητα οχήματα. Οι εν λόγω συμφωνίες είναι πιθανόν να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, δεδομένου ότι η εν λόγω υποχρέωση δεν απαιτείται από τη φύση των συμβατικών υπηρεσιών. Επιπλέον, για ένα καθιερωμένο σήμα, οι συμφωνίες που περιέχουν την εν λόγω υποχρέωση δεν θα μπορούν κανονικά να τύχουν της εξαίρεσης του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης, δεδομένου ότι θα είχαν ως αποτέλεσμα τον σοβαρό περιορισμό της πρόσβασης στα εξουσιοδοτημένα δίκτυα επισκευής, εξασθενίζοντας έτσι τον ανταγωνισμό, χωρίς να αποφέρουν αντίστοιχα οφέλη στους καταναλωτές. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, ο προμηθευτής που επιθυμεί να κυκλοφορήσει ένα σήμα σε μια συγκεκριμένη γεωγραφική αγορά μπορεί αρχικά να δυσκολεύεται να προσελκύσει διανομείς πρόθυμους να πραγματοποιήσουν τις αναγκαίες επενδύσεις, εκτός αν αυτοί έχουν τη βεβαιότητα ότι δεν θα αντιμετωπίσουν ανταγωνισμό από αυτόνομους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές που θα επιδίωκαν να επωφεληθούν ανέξοδα από τις εν λόγω αρχικές επενδύσεις. Υπό τις συνθήκες αυτές, η συμβατική σύνδεση των δύο δραστηριοτήτων για περιορισμένο χρονικό διάστημα θα ευνοούσε τον ανταγωνισμό στην αγορά πώλησης αυτοκινήτων παρέχοντας τη δυνατότητα κυκλοφορίας ενός νέου σήματος, και δεν θα είχε επιπτώσεις στη δυνητική αγορά επισκευών ορισμένου σήματος, η οποία εν πάση περιπτώσει δεν θα υπήρχε, αν δεν μπορούσαν να πωληθούν τα αυτοκίνητα. Οι εν λόγω συμφωνίες συνεπώς δεν είναι πιθανόν να εμπίπτουν στο άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

---

(1)  Από την 1η Δεκεμβρίου 2009, τα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ έγιναν άρθρα 101 και 102 αντίστοιχα της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Οι δύο νέες σειρές διατάξεων είναι κατ′ ουσίαν ταυτόσημες. Για τους σκοπούς των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, οι αναφορές στα άρθρα 101 και 102 της ΣΛΕΕ νοούνται αντίστοιχα ως αναφορές στα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ, όπου ενδείκνυται. Η ΣΛΕΕ επίσης επέφερε ορισμένες αλλαγές στην ορολογία, όπως αντικατάσταση της λέξης «Κοινότητα» από τη λέξη «Ένωση» και των λέξεων «κοινή αγορά» από τις λέξεις «εσωτερική αγορά». Στο σύνολο των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών χρησιμοποιείται η ορολογία της ΣΛΕΕ.

(2)  ΕΕ L 129 της 28.5.2010, σ. 52.

(3)  ΕΕ L 102 της 23.4.2010, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 130 της 19.5.2010, σ. 1

(5)  ΕΕ L 203 της 1.8.2002, σ. 30.

(6)  Οι διανομείς σε επίπεδο λιανικού εμπορίου αναφέρονται συνήθως ως «έμποροι».

(7)  Μετά τον εκσυγχρονισμό των κανόνων ανταγωνισμού της Ένωσης, την πρωταρχική ευθύνη για μια τέτοια ανάλυση έχουν τα μέρη των συμφωνιών. Η Επιτροπή μπορεί, ωστόσο, να εξετάσει κατά πόσον οι συμφωνίες είναι συμβατές με το άρθρο 101 της Συνθήκης, με δική της πρωτοβουλία ή κατόπιν καταγγελίας.

(8)  Η λήξη ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 και η αντικατάστασή του από το νέο νομικό πλαίσιο που αναλύεται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν σημαίνει αφ’ εαυτής ότι πρέπει να λυθούν οι ισχύουσες συμβάσεις. Βλ. για παράδειγμα υπόθεση C-125/05 Vulcan Silkeborg A/S κατά Skandinavisk Motor Co. A/S, Συλλογή 2006, σ. Ι-7637.

(9)  SEC(2008) 1946.

(10)  CΟΜ(2009) 388.

(11)  Σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού γενικής απαλλαγής των κάθετων συμφωνιών, ο υπολογισμός αυτού του ορίου μεριδίου αγοράς κατά κανόνα βασίζεται στα δεδομένα για την αξία των πωλήσεων στην αγορά ή, εάν δεν είναι διαθέσιμα, σε άλλες αξιόπιστες πληροφορίες της αγοράς, μεταξύ των οποίων ο όγκος των πωλήσεων στην αγορά. Ως προς αυτό, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι, για τη διανομή καινουργών αυτοκινήτων οχημάτων, τα μερίδια αγοράς υπολογίζονται επί του παρόντος από τον κλάδο με βάση την ποσότητα των αυτοκινήτων που πωλούνται από τον προμηθευτή στη σχετική αγορά, που περιλαμβάνει όλα τα αυτοκίνητα που θεωρούνται από τον αγοραστή ως εναλλάξιμα ή υποκατάστατα, λόγω των χαρακτηριστικών των προϊόντων, των τιμών τους και της χρήσης για την οποία προορίζονται.

(12)  Επεξηγηματικό φυλλάδιο για τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της Επιτροπής, της 31ης Ιουλίου 2002 — Διανομή και εξυπηρέτηση μετά την πώληση αυτοκινήτων οχημάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

(13)  ΕΕ L 263 της 9.10.2007, σ. 1.

(14)  ΕΕ C 1 της 3.1.1979, σ. 2.

(15)  Εφόσον ο κατασκευαστής του αυτοκινήτου παρέχει εργαλειομηχανή, δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) και/ή τεχνογνωσία σε προμηθευτή εξαρτημάτων, η σχετική συμφωνία δεν διέπεται από την ανακοίνωση περί υπεργολαβίας, εάν ο προμηθευτής των εξαρτημάτων έχει ήδη στη διάθεσή του την εν λόγω εργαλειομηχανή, τα ΔΔΙ ή την τεχνογνωσία ή θα μπορούσε να τα αποκτήσει με λογικούς όρους, δεδομένου ότι υπό τις συνθήκες αυτές η συνεισφορά δεν θα ήταν αναγκαία.

(16)  Βλ. ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις συμφωνίες ήσσονος σημασίας οι οποίες δεν περιορίζουν σημαντικά τον ανταγωνισμό σύμφωνα με το άρθρο 81 παράγραφος 1 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (de minimis), ΕΕ C 368 της 22.12.2001, σ. 13.

(17)  Όσον αφορά τους παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη για την αξιολόγηση των υποχρεώσεων μη άσκησης ανταγωνισμού δυνάμει του άρθρου 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης, βλ. το σχετικό κεφάλαιο των γενικών κατευθυντήριων γραμμών για τους κάθετους περιορισμούς, και ιδίως τα σημεία 129 έως 150.

(18)  Βλ. υποθέσεις BMW IP/06/302 — 13.3.2006 και Opel 2006, IP/06/303 — 13.3.2006.

(19)  Βλ. γενικές κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς, σημείο 141.

(20)  ΕΕ L 1 της 4.1.2003, σ. 1.

(21)  Για παράδειγμα, αν ένας έμπορος αγοράζει 100 αυτοκίνητα σήματος Α τον χρόνο για να καλύψει τη ζήτηση και επιθυμεί να αγοράσει 100 αυτοκίνητα σήματος Β, η υποχρέωση ελάχιστης προμήθειας 80 % όσον αφορά το σήμα Α θα σήμαινε ότι τον επόμενο χρόνο ο έμπορος θα έπρεπε να αγοράσει 160 αυτοκίνητα σήματος Α. Με δεδομένο ότι τα ποσοστά διείσδυσης στην αγορά είναι πιθανόν να παραμείνουν σχετικά σταθερά, ο έμπορος θα έμεινε με ένα μεγάλο απούλητο απόθεμα αυτοκινήτων του σήματος Α. Ως εκ τούτου, για να αποφύγει μια τέτοια κατάσταση, θα ήταν αναγκασμένος να περιορίσει σε πολύ μεγάλο βαθμό τις προμήθειες του σήματος Β. Ανάλογα με τις ειδικές συνθήκες της συγκεκριμένης περίπτωσης, μια τέτοια πρακτική μπορεί να θεωρηθεί ως υποχρέωση προώθησης ορισμένου σήματος.

(22)  Θα πρέπει πάντως να υπενθυμιστεί ότι, σύμφωνα με πάγια νομολογία των Ευρωπαϊκών Δικαστηρίων, τα συστήματα επιλεκτικής διανομής με καθαρά ποιοτικό χαρακτήρα είναι δυνατόν παρόλα αυτά να περιορίζουν τον ανταγωνισμό σε περίπτωση που η ύπαρξη αρκετών τέτοιων συστημάτων δεν αφήνει περιθώρια για άλλες μορφές διανομής που βασίζονται σε διαφορετικό τρόπο ανταγωνισμού. Το πρόβλημα αυτό κατά κανόνα δεν προκύπτει στις αγορές πώλησης καινουργών οχημάτων, στις οποίες η μίσθωση ή άλλες ανάλογες ρυθμίσεις αποτελούν ουσιαστική εναλλακτική δυνατότητα σε σύγκριση με την αγορά ενός οχήματος, ούτε στις αγορές επισκευής και συντήρησης, εφόσον οι ανεξάρτητοι επισκευαστές παρέχουν στους καταναλωτές έναν εναλλακτικό δίαυλο για τη συντήρηση των αυτοκινήτων τους. Βλ. για παράδειγμα υπόθεση T-88/92 Groupement d'achat Édouard Leclerc κατά Επιτροπής, Συλλογή 1996, σ. II-1961.

(23)  Η αντίληψη ότι ο περιορισμός του διασυνοριακού εμπορίου μπορεί να ζημιώσει τους καταναλωτές έχει επιβεβαιωθεί από το Δικαστήριο στην υπόθεση C-551/03 P, General Motors, σκέψεις 67-68, Συλλογή 2006-Ι-3173· υπόθεση C-338/00 P, Volkswagen κατά Επιτροπής, σκέψεις 44 και 49, Συλλογή 2003, σ. I-9189, και υπόθεση T-450/05, Peugeot κατά Επιτροπής, απόφαση της 9ης Ιουλίου 2009, σκέψεις 46-49, που δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί.

(24)  Απόφαση της Επιτροπής 98/273/ΕΚ, της 28ης Ιανουαρίου 1998, στην υπόθεση IV/35.733 — VW, απόφαση της Επιτροπής 2001/146/ΕΚ, της 20ής Σεπτεμβρίου 2000, στην υπόθεση COMP/36.653 — Opel, ΕΕ L 59 της 28.2.2001, σ. 1, απόφαση της Επιτροπής 2002/758/ΕΚ, της 10ης Οκτωβρίου 2001, στην υπόθεση COMP/36.264 — Mercedes-Benz, ΕΕ L 257 της 25.9.2002, σ. 1, απόφαση της Επιτροπής 2006/431/ΕΚ, της 5ης Οκτωβρίου 2005, στις υποθέσεις F-2/36.623/36.820/37.275 — SEP και λοιποί/Peugeot SA.

(25)  Συνεκδικασθείσες υποθέσεις 25 και 26/84 Ford-Werke AG και Ford of Europe Inc. κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συλλογή 1985, σ. 2725.

(26)  Υπό ορισμένες συνθήκες, μια συστημική αγορά που περιλαμβάνει ταυτόχρονα αυτοκίνητα οχήματα και ανταλλακτικά μπορεί να ορισθεί λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τη διάρκεια ζωής του αυτοκινήτου καθώς και τις προτιμήσεις και την αγοραστική συμπεριφορά των χρηστών. Βλ. ανακοίνωση της Επιτροπής όσον αφορά τον ορισμό της σχετικής αγοράς για τους σκοπούς του κοινοτικού δικαίου ανταγωνισμού, ΕΕ C 372 της 9.12.1997, σ. 5, σημείο 56. Κρίσιμος παράγοντας είναι κατά πόσον ένα σημαντικό ποσοστό αγοραστών προβαίνουν στην επιλογή τους λαμβάνοντας υπόψη το κόστος του οχήματος στη διάρκεια ζωής του. Για παράδειγμα, η αγοραστική συμπεριφορά μπορεί να διαφέρει σημαντικά μεταξύ των αγοραστών φορτηγών που αγοράζουν και χρησιμοποιούν έναν στόλο τέτοιων αυτοκινήτων και λαμβάνουν υπόψη το κόστος συντήρησης κατά τον χρόνο αγοράς του οχήματος, αφενός, και αγοραστών μεμονωμένων αυτοκινήτων, αφετέρου. Ένας άλλος κρίσιμος παράγοντας είναι η ύπαρξη και η σχετική θέση στην αγορά των προμηθευτών, των επισκευαστών και/ή των διανομέων ανταλλακτικών που δραστηριοποιούνται στη δευτερογενή αγορά ανεξάρτητα από τους κατασκευαστές του αυτοκινήτου. Στις περισσότερες περιπτώσεις, είναι πιθανόν να υπάρχει δευτερογενής αγορά για το συγκεκριμένο σήμα, κυρίως διότι η πλειοψηφία των αγοραστών είναι ιδιώτες ή μικρομεσαίες επιχειρήσεις που αγοράζουν αυτοκίνητα και υπηρεσίες μετά την πώληση χωριστά και δεν έχουν συστηματική πρόσβαση σε δεδομένα που να τους επιτρέπουν να εκτιμήσουν το συνολικό κόστος της ιδιοκτησίας του αυτοκινήτου εκ των προτέρων.

(27)  Όπως αναφέρεται παραπάνω στο σημείο 54, αυτό κατά κανόνα συμβαίνει στις αγορές επισκευής και συντήρησης, εφόσον οι ανεξάρτητοι επισκευαστές παρέχουν στους καταναλωτές εναλλακτικό δίαυλο για τη συντήρηση των οχημάτων τους.

(28)  ΕΕ L 171 της 29.6.2007, σ. 1.

(29)  ΕΕ L 199 της 28.7.2008, σ. 1.

(30)  ΕΕ L 188 της 18.7.2009, σ. 1.

(31)  Ως εμπορικές πληροφορίες μπορούν να θεωρηθούν οι πληροφορίες που χρησιμοποιούνται για τη λειτουργία επιχείρησης επισκευών και συντήρησης, αλλά δεν χρειάζονται την επισκευή ή συντήρηση των αυτοκινήτων. Παραδείγματα, μεταξύ άλλων, είναι το λογισμικό τιμολόγησης ή πληροφορίες για τα ωριαία τιμολόγια που εφαρμόζει το εξουσιοδοτημένο δίκτυο.

(32)  Όπως πληροφορίες σε εκδότες εντύπων που τα προμηθεύουν σε επισκευαστές αυτοκινήτων.

(33)  Πληροφορίες που χρησιμοποιούνται για την τοποθέτηση ανταλλακτικού ή χρήση εργαλείου σε αυτοκίνητο όχημα θα πρέπει να θεωρείται ότι χρησιμοποιούνται για επισκευή και συντήρηση, ενώ πληροφορίες σχετικά με τον σχεδιασμό, διαδικασία παραγωγής ή υλικά που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή ανταλλακτικών δεν πρέπει να θεωρείται ότι εμπίπτουν στην κατηγορία αυτή και, ως εκ τούτου, μπορούν να παρακρατηθούν.

(34)  Η ανεξάρτητη επιχείρηση δεν θα πρέπει να είναι υποχρεωμένη να αγοράζει τα εν λόγω ανταλλακτικά ώστε να αποκτήσει τις πληροφορίες αυτές.

(35)  ΕΕ L 95 της 9.4.2009, σ. 7.

---

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/28 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/28

---

Συνοπτικές πληροφορίες κοινοποιούμενες από τα κράτη μέλη σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 736/2008 της Επιτροπής περί της εφαρμογής των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 138/06

Αριθ. Ενίσχυσης: XF 14/09

Κράτος μέλος: Γαλλία

Περιφέρεια/Αρχή που χορηγεί την ενίσχυση: Το γαλλικό Δημόσιο, εκπροσωπούμενο από τον Υπουργό Γεωργίας και Αλιείας

Τίτλος: Ενίσχυση χορηγούμενη στον όμιλο groupement de défense sanitaire aquacole d'Aquitaine κατ' εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/2008 της Επιτροπής, της 22ας Ιουλίου 2008 , περί της εφαρμογής των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας.

Νομική βάση: contrat de projet État-Région (CPER) Aquitaine 2007-2013

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στα πλαίσια του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της ενίσχυσης ad hoc η οποία χορηγείται: 147 900 EUR

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: 60 %

Ημερομηνία έναρξης ισχύος:

Διάρκεια του καθεστώτος ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης (το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2014). Να αναφερθεί: Καταληκτική ημερομηνία υποβολής της αίτησης καταβολής του υπολοίπου της ενίσχυσης ορίζεται η 30η Ιουνίου 2012.

Στόχος της ενίσχυσης: Να διατηρηθεί η κατάσταση των υδατοκαλλιεργειών της Περιφέρειας Aquitaine σε υψηλή στάθμη από υγειονομική και περιβαλλοντική άποψη. Οι συλλογικές δράσεις υπό την εποπτεία της GDSAA πραγματοποιούνται επ’ ωφελεία του συνόλου των εκμεταλλεύσεων υδατοκαλλιέργειας της εν λόγω Περιφέρειας.

Να αναφερθεί ποιό ή ποιά άρθρα εφαρμόζονται: Άρθρο 17 — Ενίσχυση συλλογικών δράσεων

Σχετική δραστηριότητα: Υδατοκαλλιέργεια, ιχθυοκαλλιέργεια

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Ministère de l'agriculture et de la pêche |
| --- |
| Direction des pêches maritimes et de ľaquaculture |
| Bureau de la pisciculture et de la pêche continentale |
| 3 place de Fontenoy |
| 75007 Paris |
| FRANCE |

Ministère de l'agriculture et de la pêche

Direction des pêches maritimes et de ľaquaculture

Bureau de la pisciculture et de la pêche continentale

3 place de Fontenoy

75007 Paris

FRANCE

Διεύθυνση διαδικτύου όπου παρατίθεται το πλήρες κείμενο του καθεστώτος ενίσχυσης ή των κριτηρίων και των όρων χορήγησης ενίσχυσης ad hoc που δεν εντάσσεται σε καθεστώς ενίσχυσης: http://www.aquitaine.pref.gouv.fr

ή

http://www.aquitaine.fr

Αιτιολογία: Η ενίσχυση η οποία προβλέπεται στο πλαίσιο της σύμβασης Δημοσίου-Περιφέρειας για έργα (contrat de projets État-Région -CPER) επιτρέπει τη χρηματοδότηση της σχεδιαζόμενης ενέργειας, χωρίς να χρησιμοποιηθεί το ΕΤΑ.

---

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/29 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/29

---

Απόσπασμα απόφασης για την έναρξη διαδικασίας εκκαθάρισης της Banco Privado Português, η οποία εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2001/24/CE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εξυγίανση και την εκκαθάριση των πιστωτικών ιδρυμάτων.

(Δημοσίευση που προβλέπεται από το άρθρο 13 της εν λόγω οδηγίας και από το άρθρο 21 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 199/2006, της 25ης Οκτωβρίου 2006)

2010/C 138/07

Η Τράπεζα της Πορτογαλίας, διοικητική αρχή αρμόδια για την εκκαθάριση πιστωτικών ιδρυμάτων κατά την έννοια του άρθρου 2 εδάφιο έκτο της οδηγίας 2001/24/ΕΚ, απεφάσισε, στις 15 Απριλίου 2010, βάσει του άρθρου 23 του γενικού καθεστώτος που διέπει τα πιστωτικά ιδρύματα και τις εταιρείες χρηματοδότησης (Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras), όπως εγκρίθηκε από το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 298/92, της 31ης Δεκεμβρίου 1992, και συνεκτιμώντας τις διατάξεις του άρθρου 152 και του άρθρου 22 παράγραφος 1 σημείο στ) του εν λόγω νομοθετικού διατάγματος, να ανακαλέσει την άδεια άσκησης των δραστηριοτήτων της Banco Privado Português, SA, αφού διαπίστωσε την αδυναμία αναδιάρθρωσης κεφαλαίου και ανόρθωσης του εν λόγω οργανισμού στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων εξυγίανσης που υιοθέτησε η Banco de Portugal. Σύμφωνα με τον νόμο, η απόφαση αυτή συνεπάγεται τη διάλυση και εκκαθάριση της Banco Privado Português, SA.

Επιπλέον, αποφασίστηκε ότι η απόσυρση της άδειας της Banco Privado Português, SA, θα παράγει αποτελέσματα από τις 16 Απριλίου 2010 ώρα 12.00, σύμφωνα ιδίως με τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 3 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 199/2006, της 25ης Οκτωβρίου 2006.

Η ανωτέρω απόφαση υπόκειται σε προσφυγή ενώπιον του διοικητικού δικαστηρίου της Λισαβόνας (που εδρεύει στη Λισαβόνα, στη διεύθυνση Rua Filipe Folque, n.o 12-A, 1.o, Lisbon, PORTUGAL), εντός προθεσμίας 90 ημερών από την κοινοποίηση ή δημοσίευσή της.

Ο Γραμματέας των Διoικητικoύ Συμβουλίων

Paulo Ernesto CARVALHO AMORIM

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/30 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/30

---

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ — EACEA/14/10

ICI Πρόγραμμα συνεργασίας για την εκπαίδευση

Συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αυστραλίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Κορέας στους τομείς της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της κατάρτισης

Πρόσκληση υποβολής προτάσεων 2010 για κοινά σχέδια κινητικότητας και προγράμματα απόκτησης κοινών πτυχίων

2010/C 138/08

1.   Στόχοι και περιγραφή

Γενικός στόχος είναι η ενίσχυση της αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των λαών της ΕΕ και των χωρών εταίρων, στην οποία συμπεριλαμβάνονται η πιο διευρυμένη γνώση των γλωσσών, των πολιτισμών και των θεσμών τους, καθώς και η βελτίωση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της κατάρτισης, μέσω της ενθάρρυνσης ισορροπημένων κοινοπραξιών μεταξύ των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και κατάρτισης της ΕΕ και των χωρών εταίρων.

2.   Επιλέξιμοι υποψήφιοι

Η υποβολή αιτήσεων επιδότησης στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης απευθύνεται σε ιδρύματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και κατάρτισης και σε κοινοπραξίες ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή/και κατάρτισης.

Οι επιλέξιμοι υποψήφιοι πρέπει να είναι εγκαταστημένοι σε μία από τις χώρες εταίρους και σε ένα από τα 27 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για το 2010 το πρόγραμμα επικεντρώνεται στη συνεργασία με την Αυστραλία και τη Δημοκρατία της Κορέας.

3.   Επιλέξιμες δράσεις

Η παρούσα πρόσκληση αφορά δύο τύπους δράσεων και, συγκεκριμένα, κοινά σχέδια κινητικότητας και προγράμματα απόκτησης κοινών πτυχίων.

Όσον αφορά τα κοινά σχέδια κινητικότητας, παρέχεται στήριξη ώστε να επιτραπεί σε κοινοπραξίες ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και κατάρτισης της ΕΕ και της χώρας εταίρου να υλοποιήσουν κοινά προγράμματα σπουδών και κατάρτισης και να εφαρμόσουν κινητικότητα για τους σπουδαστές και το διδακτικό προσωπικό. Η στήριξη περιλαμβάνει χρηματοδότηση με εφάπαξ ποσά για τη διοίκηση, υποτροφίες για τους σπουδαστές και τα μέλη του ακαδημαϊκού και του διοικητικού προσωπικού. Κοινοπραξία η οποία υποβάλλει αίτηση για κοινό σχέδιο κινητικότητας στο πλαίσιο του «ICI-Πρόγραμμα συνεργασίας για την εκπαίδευση» πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 3 ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή/και κατάρτισης από 3 διαφορετικά κράτη μέλη και τουλάχιστον 2 τέτοια ιδρύματα από τη χώρα εταίρο. Η μέγιστη διάρκεια των κοινών σχεδίων κινητικότητας είναι 36 μήνες.

Όσον αφορά τα προγράμματα απόκτησης κοινών πτυχίων, παρέχεται στήριξη για την ανάπτυξη και την εφαρμογή προγραμμάτων απόκτησης διπλών/μεικτών ή κοινών πτυχίων. Η στήριξη περιλαμβάνει εφάπαξ χρηματοδότηση για το έργο ανάπτυξης και τη διοίκηση, υποτροφίες για τους σπουδαστές και τα μέλη του ακαδημαϊκού και του διοικητικού προσωπικού. Κοινοπραξία η οποία υποβάλλει αίτηση για πρόγραμμα απόκτησης κοινών πτυχίων στο πλαίσιο του «ICI-Πρόγραμμα συνεργασίας για την εκπαίδευση» πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 2 ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή/και κατάρτισης από 2 διαφορετικά κράτη μέλη της ΕΕ και τουλάχιστον 2 ιδρύματα από τη χώρα εταίρο. Η μέγιστη διάρκεια των προγραμμάτων απόκτησης κοινών πτυχίων είναι 48 μήνες.

Η έναρξη των δραστηριοτήτων προβλέπεται τον Νοέμβριο του 2010.

4.   Κριτήρια ανάθεσης

Για τον προσδιορισμό της συνολικής βαθμολογίας ποιότητας κάθε επιλέξιμης πρότασης θα εφαρμοστούν τα ακόλουθα ποιοτικά κριτήρια:

Η σπουδαιότητα του σχεδίου για τη σχέση μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων (25 % της συνολικής βαθμολογίας), η οποία καθορίζεται από:

| α) | τη συνάφεια της πρότασης με τους στόχους της πρόσκλησης, |
| --- | --- |

α)

τη συνάφεια της πρότασης με τους στόχους της πρόσκλησης,

| β) | την προστιθέμενη αξία του προγράμματος σπουδών στον προτεινόμενο τομέα και επαγγελματικό κλάδο από την προοπτική των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και της χώρας εταίρου. |
| --- | --- |

β)

την προστιθέμενη αξία του προγράμματος σπουδών στον προτεινόμενο τομέα και επαγγελματικό κλάδο από την προοπτική των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και της χώρας εταίρου.

Συνεισφορά στην ποιότητα και αριστεία (25 % της συνολικής βαθμολογίας), η οποία καθορίζεται από:

| α) | την αναμενόμενη συμβολή του σχεδίου στην ποιότητα, την αριστεία και την καινοτομία στην εκπαίδευση, |
| --- | --- |

α)

την αναμενόμενη συμβολή του σχεδίου στην ποιότητα, την αριστεία και την καινοτομία στην εκπαίδευση,

| β) | τη σημασία του σχεδίου με γνώμονα τη βελτίωση των μεθόδων διδασκαλίας και της συνέχισης της φοίτησης ή των επαγγελματικών ευκαιριών, |
| --- | --- |

β)

τη σημασία του σχεδίου με γνώμονα τη βελτίωση των μεθόδων διδασκαλίας και της συνέχισης της φοίτησης ή των επαγγελματικών ευκαιριών,

| γ) | τον βαθμό διαμόρφωσης ενός συστήματος ακαδημαϊκού ποιοτικού ελέγχου και την αποτελεσματικότητά του όσον αφορά τη διασφάλιση της συμβολής στην ακαδημαϊκή αριστεία. |
| --- | --- |

γ)

τον βαθμό διαμόρφωσης ενός συστήματος ακαδημαϊκού ποιοτικού ελέγχου και την αποτελεσματικότητά του όσον αφορά τη διασφάλιση της συμβολής στην ακαδημαϊκή αριστεία.

Η ποιότητα της υλοποίησης του προτεινόμενου σχεδίου (50 % της συνολικής βαθμολογίας), η οποία καθορίζεται από:

| α) | τους σαφώς προσδιορισμένους μηχανισμούς συνεργασίας και τη διοικητική διάρθρωση μιας λειτουργικής κοινοπραξίας, |
| --- | --- |

α)

τους σαφώς προσδιορισμένους μηχανισμούς συνεργασίας και τη διοικητική διάρθρωση μιας λειτουργικής κοινοπραξίας,

| β) | την ισορροπημένη ενσωμάτωση του προγράμματος κινητικότητας ή/και απόκτησης πτυχίων στα συνεργαζόμενα εκπαιδευτικά ιδρύματα, την ισορροπία των προτεινόμενων ροών κινητικότητας, |
| --- | --- |

β)

την ισορροπημένη ενσωμάτωση του προγράμματος κινητικότητας ή/και απόκτησης πτυχίων στα συνεργαζόμενα εκπαιδευτικά ιδρύματα, την ισορροπία των προτεινόμενων ροών κινητικότητας,

| γ) | την εγκυρότητα των μηχανισμών επιλογής των αιτήσεων των φοιτητών με βάση τη διαφάνεια, την αρχή της ίσης μεταχείρισης και της εκτίμησης προσόντων, καθώς και με βάση τα συμπεφωνημένα κοινά πρότυπα της κοινοπραξίας, όσον αφορά την υποβολή κοινής υποψηφιότητας και τις διαδικασίες της αποδοχής, της επιλογής και των εξετάσεων, |
| --- | --- |

γ)

την εγκυρότητα των μηχανισμών επιλογής των αιτήσεων των φοιτητών με βάση τη διαφάνεια, την αρχή της ίσης μεταχείρισης και της εκτίμησης προσόντων, καθώς και με βάση τα συμπεφωνημένα κοινά πρότυπα της κοινοπραξίας, όσον αφορά την υποβολή κοινής υποψηφιότητας και τις διαδικασίες της αποδοχής, της επιλογής και των εξετάσεων,

| δ) | την εγκυρότητα και σαφήνεια του συστήματος κατανομής και μεταφοράς των ακαδημαϊκών μονάδων και τον βαθμό συμβατότητας με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Μεταφοράς Μονάδων (ECTS), |
| --- | --- |

δ)

την εγκυρότητα και σαφήνεια του συστήματος κατανομής και μεταφοράς των ακαδημαϊκών μονάδων και τον βαθμό συμβατότητας με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Μεταφοράς Μονάδων (ECTS),

| ε) | την ποιότητα των διαθέσιμων πόρων για την υποδοχή φοιτητών και μελών του πανεπιστημιακού προσωπικού από το εξωτερικό, |
| --- | --- |

ε)

την ποιότητα των διαθέσιμων πόρων για την υποδοχή φοιτητών και μελών του πανεπιστημιακού προσωπικού από το εξωτερικό,

| στ) | την ποιότητα του σχεδίου εκμάθησης γλώσσας, |
| --- | --- |

στ)

την ποιότητα του σχεδίου εκμάθησης γλώσσας,

| ζ) | την ποιότητα του συστήματος παρακολούθησης και του σχεδίου αξιολόγησης, |
| --- | --- |

ζ)

την ποιότητα του συστήματος παρακολούθησης και του σχεδίου αξιολόγησης,

| η) | την ποιότητα των δραστηριοτήτων διάδοσης, και |
| --- | --- |

η)

την ποιότητα των δραστηριοτήτων διάδοσης, και

| θ) | την ποιότητα του σχεδίου ανάπτυξης και βιωσιμότητας. |
| --- | --- |

θ)

την ποιότητα του σχεδίου ανάπτυξης και βιωσιμότητας.

5.   Προϋπολογισμός

Ο διαθέσιμος προϋπολογισμός ανέρχεται σε περίπου 2,45 εκατομμύρια EUR. Επιδότηση ανάλογου ύψους θα διατεθεί από τις χώρες εταίρους σύμφωνα με τους κανονισμούς που ισχύουν για την κάθε χώρα. Προβλέπεται ότι το 2010 θα χρηματοδοτηθούν 3-4 σχέδια ΕΕ-Αυστραλίας και 3-4 σχέδια ΕΕ-Κορέας, εκ των οποίων τουλάχιστον 2 προβλέπεται να είναι προγράμματα απόκτησης κοινών πτυχίων.

Το μέγιστο ύψος της χρηματοδότησης από την ΕΕ θα είναι 465 000 EUR για ένα τετραετές πρόγραμμα απόκτησης κοινών πτυχίων, 232 500 EUR για ένα τριετές κοινό σχέδιο κινητικότητας με τρία ιδρύματα από την ΕΕ, και 310 000 EUR για ένα τριετές κοινό σχέδιο κινητικότητας με τέσσερα ή περισσότερα ιδρύματα από την ΕΕ.

6.   Προθεσμία

Οι αιτήσεις υποψηφιότητας πρέπει να αποσταλούν τόσο στην ΕΕ όσο και στην Αυστραλία (Υπουργείο Παιδείας, Εργασίας και Εργασιακών Σχέσεων της Αυστραλίας — DEEWR) και στη Δημοκρατία της Κορέας (Υπουργείο Παιδείας, Επιστήμης και Τεχνολογίας — MEST).

Οι αιτήσεις υποψηφιότητας εκ μέρους του επικεφαλής ιδρύματος της ΕΕ πρέπει να αποσταλούν στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) έως τις 6 Σεπτεμβρίου 2010. Αιτήσεις που φέρουν σφραγίδα ταχυδρομείου με μεταγενέστερη ημερομηνία δεν θα ληφθούν υπόψη. Οι αιτήσεις αποστέλλονται στην ακόλουθη διεύθυνση:

| The Education, Audiovisual and Culture Executive Agency |
| --- |
| EU-ICI Call for Proposals 2010 |
| Avenue du Bourget 1 |
| BOUR 02/17 |
| 1140 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

The Education, Audiovisual and Culture Executive Agency

EU-ICI Call for Proposals 2010

Avenue du Bourget 1

BOUR 02/17

1140 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Οι αιτήσεις υποψηφιότητας εκ μέρους του επικεφαλής ιδρύματος της ΕΕ πρέπει να υποβάλλονται στο επίσημο έντυπο της αίτησης υποψηφιότητας δεόντως συμπληρωμένες, χρονολογημένες και υπογεγραμμένες από το άτομο που δικαιούται να συνάπτει νομικά δεσμευτικές υποχρεώσεις εκ μέρους του αιτούντος οργανισμού.

Στην Αυστραλία, οι αιτήσεις και τα δικαιολογητικά έγγραφα αποστέλλονται με συστημένη επιστολή στην ακόλουθη διεύθυνση:

| Mr Steve Nerlich |
| --- |
| Director |
| Research, Analysis and Europe Section (C72NB3) |
| Department of Education, Employment and Workplace Relations |
| GPO Box 9880 |
| Canberra ACT 2601 |
| AUSTRALIA |

Mr Steve Nerlich

Director

Research, Analysis and Europe Section (C72NB3)

Department of Education, Employment and Workplace Relations

GPO Box 9880

Canberra ACT 2601

AUSTRALIA

Στη Δημοκρατία της Κορέας, οι αιτήσεις και τα δικαιολογητικά έγγραφα αποστέλλονται με συστημένη επιστολή στην ακόλουθη διεύθυνση:

| ICI Education Co-operation Programme |
| --- |
| Youngki YOON, Deputy Director |
| Global Human Resource Division |
| Ministry of Education, Science and Technology |
| 55, Sejong-no, Jongno-gu, Seoul |
| REPUBLIC OF KOREA 110-760 |

ICI Education Co-operation Programme

Youngki YOON, Deputy Director

Global Human Resource Division

Ministry of Education, Science and Technology

55, Sejong-no, Jongno-gu, Seoul

REPUBLIC OF KOREA 110-760

7.   Λοιπές πληροφορίες

Ο οδηγός υποβολής αιτήσεων και το σχετικό έντυπο αίτησης διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:

http://eacea.ec.europa.eu/extcoop/ici-ecp/index_en.htm

Οι αιτήσεις πρέπει να υποβληθούν με χρήση του προβλεπόμενου εντύπου αίτησης και να περιλαμβάνουν όλα τα απαιτούμενα παραρτήματα και πληροφορίες.

---

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/33 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/33

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.5885 — Altarea/Predica/ABP/Aldeta)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 138/09

| 1. | Στις 20 Μαΐου 2010, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Altarea («Altarea», Γαλλία), Predica («Predica», Γαλλία), που ανήκει στον όμιλο Crédit Agricole SA («GCA»), και Stichting Pensioenfonds ABP («ABP», Κάτω Χώρες) αποκτούν κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων κοινό έλεγχο της επιχείρησης Aldeta («Aldeta», Γαλλία), με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 20 Μαΐου 2010, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Altarea («Altarea», Γαλλία), Predica («Predica», Γαλλία), που ανήκει στον όμιλο Crédit Agricole SA («GCA»), και Stichting Pensioenfonds ABP («ABP», Κάτω Χώρες) αποκτούν κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων κοινό έλεγχο της επιχείρησης Aldeta («Aldeta», Γαλλία), με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την Altarea: μητρική εταιρεία του ομίλου Altarea Cogedim, με δραστηριότητες κυρίως στον τομέα των εμπορικών ακινήτων στη Γαλλία. Κύρια δραστηριότητα του ομίλου είναι η κατοχή και διαχείριση εμπορικών κέντρων για δικό του λογαριασμό, |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την Altarea: μητρική εταιρεία του ομίλου Altarea Cogedim, με δραστηριότητες κυρίως στον τομέα των εμπορικών ακινήτων στη Γαλλία. Κύρια δραστηριότητα του ομίλου είναι η κατοχή και διαχείριση εμπορικών κέντρων για δικό του λογαριασμό,

| — | για την Predica: θυγατρική του GCA, ενός ομίλου που δραστηριοποιείται στον τομέα της παροχής τραπεζικών και συνδεόμενων με ασφαλίσεις υπηρεσιών. Η Predica δραστηριοποιείται στον τομέα της κατοχής και διαχείρισης ακίνητων περιουσιακών στοιχείων για δικό της λογαριασμό, |
| --- | --- |

—

για την Predica: θυγατρική του GCA, ενός ομίλου που δραστηριοποιείται στον τομέα της παροχής τραπεζικών και συνδεόμενων με ασφαλίσεις υπηρεσιών. Η Predica δραστηριοποιείται στον τομέα της κατοχής και διαχείρισης ακίνητων περιουσιακών στοιχείων για δικό της λογαριασμό,

| — | για την ABP: ταμείο συντάξεων των εργοδοτών και μισθωτών της ολλανδικής κυβέρνησης και του κλάδου της εθνικής παιδείας των Κάτω Χωρών. Η ABP κατέχει ιδίως συμμετοχές στον κλάδο ακινήτων στη Γαλλία, |
| --- | --- |

—

για την ABP: ταμείο συντάξεων των εργοδοτών και μισθωτών της ολλανδικής κυβέρνησης και του κλάδου της εθνικής παιδείας των Κάτω Χωρών. Η ABP κατέχει ιδίως συμμετοχές στον κλάδο ακινήτων στη Γαλλία,

| — | για την Aldeta: εταιρεία με αποκλειστική δραστηριότητα την κατοχή και εκμετάλλευση ενός εμπορικού κέντρου υπό την ονομασία «Cap 3000», στο Saint-Laurent du Var (Alpes Maritimes, Γαλλία). |
| --- | --- |

—

για την Aldeta: εταιρεία με αποκλειστική δραστηριότητα την κατοχή και εκμετάλλευση ενός εμπορικού κέντρου υπό την ονομασία «Cap 3000», στο Saint-Laurent du Var (Alpes Maritimes, Γαλλία).

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμούκανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμούκανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5885 — Altarea/Predica/ABP/Aldeta. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5885 — Altarea/Predica/ABP/Aldeta. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32 («Ανακοίνωση σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία»).

---

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/34 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/34

---

Ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου στην υπόθεση COMP/39.398 — ΠΔΠ (πολυμερής διατραπεζική προμήθεια) της Visa

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 138/10

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| (1) | Σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 101 και 102 της ΣΛΕΕ (1), όταν η Επιτροπή σκοπεύει να εκδώσει απόφαση με την οποία να απαιτεί την παύση μιας παράβασης και οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις προσφέρονται να αναλάβουν ορισμένες δεσμεύσεις για να ανταποκριθούν στις αντιρρήσεις που διατύπωσε η Επιτροπή στην προκαταρκτική της εκτίμηση, τότε η Επιτροπή δύναται με απόφασή της να καταστήσει τις δεσμεύσεις αυτές υποχρεωτικές για τις επιχειρήσεις. Η απόφαση της Επιτροπής μπορεί να εκδοθεί για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και πρέπει να συμπεραίνει ότι δεν συντρέχουν πλέον λόγοι να αναλάβει δράση η Επιτροπή. Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 4 του κανονισμού αριθ. (ΕΚ) 1/2003 του Συμβουλίου, η Επιτροπή δημοσιεύει περίληψη της υπόθεσης και το βασικό περιεχόμενο των δεσμεύσεων. Τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη μπορούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός της προθεσμίας την οποία ορίζει η Επιτροπή. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 101 και 102 της ΣΛΕΕ (1), όταν η Επιτροπή σκοπεύει να εκδώσει απόφαση με την οποία να απαιτεί την παύση μιας παράβασης και οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις προσφέρονται να αναλάβουν ορισμένες δεσμεύσεις για να ανταποκριθούν στις αντιρρήσεις που διατύπωσε η Επιτροπή στην προκαταρκτική της εκτίμηση, τότε η Επιτροπή δύναται με απόφασή της να καταστήσει τις δεσμεύσεις αυτές υποχρεωτικές για τις επιχειρήσεις. Η απόφαση της Επιτροπής μπορεί να εκδοθεί για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και πρέπει να συμπεραίνει ότι δεν συντρέχουν πλέον λόγοι να αναλάβει δράση η Επιτροπή. Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 4 του κανονισμού αριθ. (ΕΚ) 1/2003 του Συμβουλίου, η Επιτροπή δημοσιεύει περίληψη της υπόθεσης και το βασικό περιεχόμενο των δεσμεύσεων. Τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη μπορούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός της προθεσμίας την οποία ορίζει η Επιτροπή.

2.   ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΥΠΟΘΕΣΗΣ

| (2) | Στις 3 Απριλίου 2009, η Επιτροπή εξέδωσε κοινοποίηση αιτιάσεων κατά των Visa Europe Limited (στο εξής «Visa Europe»), Visa Inc. και Visa International Services Association. |
| --- | --- |

(2)

Στις 3 Απριλίου 2009, η Επιτροπή εξέδωσε κοινοποίηση αιτιάσεων κατά των Visa Europe Limited (στο εξής «Visa Europe»), Visa Inc. και Visa International Services Association.

| (3) | Στην κοινοποίηση των αιτιάσεων, η οποία συνιστά προκαταρκτική αξιολόγηση κατά την έννοια του άρθρου 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1/2003, εκφράζεται η προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής ότι η Visa Europe, η οποία είναι ένωση ευρωπαϊκών τραπεζών, παρέβη το άρθρο 101 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 53 της συμφωνίας ΕΟΧ καθορίζοντας πολυμερείς διατραπεζικές προμήθειες (στο εξής «ΠΔΠ») που εφαρμόζονται στις διασυνοριακές συναλλαγές και σε ορισμένες πράξεις που πραγματοποιούνται σε εθνικά σημεία πώλησης (2) με κάρτες πληρωμών VISA, VISA Electron και V PAY εντός του ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(3)

Στην κοινοποίηση των αιτιάσεων, η οποία συνιστά προκαταρκτική αξιολόγηση κατά την έννοια του άρθρου 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1/2003, εκφράζεται η προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής ότι η Visa Europe, η οποία είναι ένωση ευρωπαϊκών τραπεζών, παρέβη το άρθρο 101 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 53 της συμφωνίας ΕΟΧ καθορίζοντας πολυμερείς διατραπεζικές προμήθειες (στο εξής «ΠΔΠ») που εφαρμόζονται στις διασυνοριακές συναλλαγές και σε ορισμένες πράξεις που πραγματοποιούνται σε εθνικά σημεία πώλησης (2) με κάρτες πληρωμών VISA, VISA Electron και V PAY εντός του ΕΟΧ.

| (4) | Οι διατραπεζικές προμήθειες καταβάλλονται από την τράπεζα του εμπόρου («αποκτώσα τράπεζα») στην τράπεζα του κατόχου της κάρτας («εκδότρια τράπεζα») για κάθε συναλλαγή που πραγματοποιείται σε εμπορικό κατάστημα με κάρτα πληρωμών. Όταν ο κάτοχος κάρτας χρησιμοποιεί κάρτα πληρωμών για την αγορά αγαθών ή υπηρεσιών από έμπορο, ο έμπορος καταβάλλει προεξοφλητικό επιτόκιο στην αποκτώσα τράπεζα. Η αποκτώσα τράπεζα κρατά ένα μέρος του προεξοφλητικού επιτοκίου (το περιθώριο της αποκτώσας τράπεζας), ένα μέρος περιέρχεται στην εκδότρια τράπεζα (ΠΔΠ) και ένα μικρό μέρος περιέρχεται στον υπεύθυνο φορέα του συστήματος (στην προκειμένη περίπτωση τη Visa). Στην πράξη, μεγάλο μέρος του προεξοφλητικού επιτοκίου καθορίζεται από την ΠΔΠ. |
| --- | --- |

(4)

Οι διατραπεζικές προμήθειες καταβάλλονται από την τράπεζα του εμπόρου («αποκτώσα τράπεζα») στην τράπεζα του κατόχου της κάρτας («εκδότρια τράπεζα») για κάθε συναλλαγή που πραγματοποιείται σε εμπορικό κατάστημα με κάρτα πληρωμών. Όταν ο κάτοχος κάρτας χρησιμοποιεί κάρτα πληρωμών για την αγορά αγαθών ή υπηρεσιών από έμπορο, ο έμπορος καταβάλλει προεξοφλητικό επιτόκιο στην αποκτώσα τράπεζα. Η αποκτώσα τράπεζα κρατά ένα μέρος του προεξοφλητικού επιτοκίου (το περιθώριο της αποκτώσας τράπεζας), ένα μέρος περιέρχεται στην εκδότρια τράπεζα (ΠΔΠ) και ένα μικρό μέρος περιέρχεται στον υπεύθυνο φορέα του συστήματος (στην προκειμένη περίπτωση τη Visa). Στην πράξη, μεγάλο μέρος του προεξοφλητικού επιτοκίου καθορίζεται από την ΠΔΠ.

| (5) | Στην κοινοποίηση αιτιάσεων εκφράστηκε η ανησυχία ότι αντικείμενο και αποτέλεσμα των ΠΔΠ είναι ο σημαντικός περιορισμός του ανταγωνισμού στις αποκτώσες αγορές εις βάρος των εμπόρων και εμμέσως των πελατών τους. Οι ΠΔΠ οδήγησαν σε διόγκωση της βάσης επί της οποίας οι αποκτώσες τράπεζες ορίζουν τα προεξοφλητικά επιτόκια, δημιουργώντας ένα σημαντικό στοιχείο του κόστους κοινό για όλες τις αποκτώσες τράπεζες. Σύμφωνα με την προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής, οι ΠΔΠ της Visa Europe δεν είναι από αντικειμενική άποψη αναγκαίες. Το περιοριστικό αποτέλεσμα στις αποκτώσες αγορές ενισχύεται ακόμη περισσότερο από την επίδραση των ΠΔΠ στο δίκτυο και στις αγορές έκδοσης, καθώς και από άλλους κανόνες και πρακτικές του δικτύου (κανόνας υποχρεωτικής αποδοχής όλων των καρτών, κανόνας αποφυγής διακριτικής μεταχείρισης, ενοποίηση, και εφαρμογή διαφορετικών ΠΔΠ στις διασυνοριακές και στις εγχώριες αποκτώσες τράπεζες). Εξάλλου, σύμφωνα με την κοινοποίηση αιτιάσεων, οι ΠΔΠ δεν πληρούν τις απαιτήσεις ώστε να τύχουν εξαίρεσης βάσει του άρθρου 101 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ για να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα και να εξασφαλίσουν παράλληλα στους καταναλωτές ένα δίκαιο τμήμα από το όφελος που προκύπτει. |
| --- | --- |

(5)

Στην κοινοποίηση αιτιάσεων εκφράστηκε η ανησυχία ότι αντικείμενο και αποτέλεσμα των ΠΔΠ είναι ο σημαντικός περιορισμός του ανταγωνισμού στις αποκτώσες αγορές εις βάρος των εμπόρων και εμμέσως των πελατών τους. Οι ΠΔΠ οδήγησαν σε διόγκωση της βάσης επί της οποίας οι αποκτώσες τράπεζες ορίζουν τα προεξοφλητικά επιτόκια, δημιουργώντας ένα σημαντικό στοιχείο του κόστους κοινό για όλες τις αποκτώσες τράπεζες. Σύμφωνα με την προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής, οι ΠΔΠ της Visa Europe δεν είναι από αντικειμενική άποψη αναγκαίες. Το περιοριστικό αποτέλεσμα στις αποκτώσες αγορές ενισχύεται ακόμη περισσότερο από την επίδραση των ΠΔΠ στο δίκτυο και στις αγορές έκδοσης, καθώς και από άλλους κανόνες και πρακτικές του δικτύου (κανόνας υποχρεωτικής αποδοχής όλων των καρτών, κανόνας αποφυγής διακριτικής μεταχείρισης, ενοποίηση, και εφαρμογή διαφορετικών ΠΔΠ στις διασυνοριακές και στις εγχώριες αποκτώσες τράπεζες). Εξάλλου, σύμφωνα με την κοινοποίηση αιτιάσεων, οι ΠΔΠ δεν πληρούν τις απαιτήσεις ώστε να τύχουν εξαίρεσης βάσει του άρθρου 101 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ για να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα και να εξασφαλίσουν παράλληλα στους καταναλωτές ένα δίκαιο τμήμα από το όφελος που προκύπτει.

| (6) | Η κοινοποίηση αιτιάσεων απεστάλη επίσης στις Visa Inc. και Visa International Service Association, στις 29 Μαΐου 2009, ιδίως σχετικά με τη δυνητική εξ ορισμού εφαρμογή των διαπεριφερειακών επιτοκίων ΠΔΠ (δηλαδή, στο μέτρο που τα εν λόγω τέλη μπορούν να εφαρμοστούν στις διασυνοριακές ή τις εγχώριες συναλλαγές με καταναλωτικές κάρτες VISA και V PAY εντός του ΕΟΧ), καθώς και τη συμμετοχή τους στην έγκριση του κανόνα υποχρεωτικής αποδοχής όλων των καρτών και του κανόνα αποφυγής διακριτικής μεταχείρισης. |
| --- | --- |

(6)

Η κοινοποίηση αιτιάσεων απεστάλη επίσης στις Visa Inc. και Visa International Service Association, στις 29 Μαΐου 2009, ιδίως σχετικά με τη δυνητική εξ ορισμού εφαρμογή των διαπεριφερειακών επιτοκίων ΠΔΠ (δηλαδή, στο μέτρο που τα εν λόγω τέλη μπορούν να εφαρμοστούν στις διασυνοριακές ή τις εγχώριες συναλλαγές με καταναλωτικές κάρτες VISA και V PAY εντός του ΕΟΧ), καθώς και τη συμμετοχή τους στην έγκριση του κανόνα υποχρεωτικής αποδοχής όλων των καρτών και του κανόνα αποφυγής διακριτικής μεταχείρισης.

3.   ΤΟ ΚΥΡΙΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ

| (7) | Τα μέρη που αποτελούν αντικείμενο της διαδικασίας δεν συμφωνούν με την προκαταρκτική εκτίμηση της Επιτροπής. Ωστόσο, η Visa Europe έχει προτείνει δεσμεύσεις, σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, για να εξαλείψει τις αντιρρήσεις της Επιτροπής όσον αφορά τις κάρτες άμεσης χρέωσης. |
| --- | --- |

(7)

Τα μέρη που αποτελούν αντικείμενο της διαδικασίας δεν συμφωνούν με την προκαταρκτική εκτίμηση της Επιτροπής. Ωστόσο, η Visa Europe έχει προτείνει δεσμεύσεις, σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, για να εξαλείψει τις αντιρρήσεις της Επιτροπής όσον αφορά τις κάρτες άμεσης χρέωσης.

| (8) | Οι δεσμεύσεις εκτίθενται συνοπτικά κατωτέρω και το πλήρες κείμενό τους στα αγγλικά δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού στη διεύθυνση:
  http://ec.europa.eu/competition/index_en.html |
| --- | --- |

(8)

Οι δεσμεύσεις εκτίθενται συνοπτικά κατωτέρω και το πλήρες κείμενό τους στα αγγλικά δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/competition/index_en.html

| (9) | Η Visa Europe δεσμεύεται να περιορίσει στις 20 μονάδες βάσης (0,2 %) τον ετήσιο σταθμισμένο μέσο όρο των διασυνοριακών ΠΔΠ που εφαρμόζεται στις συναλλαγές που πραγματοποιούνται με τις καταναλωτικές της κάρτες άμεσης χρέωσης, δύο μήνες μετά την κοινοποίηση της απόφασης ανάληψης δεσμεύσεων στη Visa Europe. Το όριο αυτό θα εφαρμοστεί επίσης χωριστά σε καθεμία από τις χώρες του ΕΟΧ για τις οποίες η Visa Europe καθορίζει άμεσα το επιτόκιο των ΠΔΠ που εφαρμόζονται στη χώρα όσον αφορά τις συναλλαγές με κάρτες άμεσης χρέωσης, καθώς και στις χώρες του ΕΟΧ στις οποίες, ελλείψει άλλων ΠΔΠ, εφαρμόζονται οι διασυνοριακές ΠΔΠ. |
| --- | --- |

(9)

Η Visa Europe δεσμεύεται να περιορίσει στις 20 μονάδες βάσης (0,2 %) τον ετήσιο σταθμισμένο μέσο όρο των διασυνοριακών ΠΔΠ που εφαρμόζεται στις συναλλαγές που πραγματοποιούνται με τις καταναλωτικές της κάρτες άμεσης χρέωσης, δύο μήνες μετά την κοινοποίηση της απόφασης ανάληψης δεσμεύσεων στη Visa Europe. Το όριο αυτό θα εφαρμοστεί επίσης χωριστά σε καθεμία από τις χώρες του ΕΟΧ για τις οποίες η Visa Europe καθορίζει άμεσα το επιτόκιο των ΠΔΠ που εφαρμόζονται στη χώρα όσον αφορά τις συναλλαγές με κάρτες άμεσης χρέωσης, καθώς και στις χώρες του ΕΟΧ στις οποίες, ελλείψει άλλων ΠΔΠ, εφαρμόζονται οι διασυνοριακές ΠΔΠ.

| (10) | Βάσει μελετών που πραγματοποίησαν οι κεντρικές τράπεζες διαφόρων χωρών του ΕΟΧ κατά τις οποίες συγκρίθηκε το κόστος των πληρωμών με κάρτες με το κόστος των πληρωμών τοις μετρητοίς, η Επιτροπή εκτιμά αρχικά ότι οι ΠΔΠ τις οποίες δεσμεύτηκε να εφαρμόζει η Visa Europe στις συναλλαγές της με κάρτες άμεσης χρέωσης είναι σύμφωνες με τη μέθοδο του «αδιάφορου εμπόρου» (ή «tourist test»), θέμα που έχει αναπτυχθεί στην οικονομική βιβλιογραφία (3). Το τέλος που αντιστοιχεί σε αυτή τη δοκιμή (αναφέρεται και ως αντισταθμιστικό τέλος) ορίζεται σε τέτοιο επίπεδο ώστε οι έμποροι να αδιαφορούν αν η πληρωμή γίνεται με κάρτα ή με μετρητά. Η αντιστάθμιση είναι τέτοια ώστε οι έμποροι δεν καταβάλλουν υψηλότερες επιβαρύνσεις από το συναλλακτικό όφελος που τους προσφέρει συνήθως η χρήση της κάρτας. Παραδείγματος χάρη, συναλλακτικά οφέλη προκύπτουν στην περίπτωση που οι πληρωμές με κάρτα μειώνουν το κόστος των εμπόρων σε σύγκριση με τις πληρωμές με μετρητά (π.χ. επειδή εξοικονομούνται τα έξοδα μεταφοράς και ασφάλισης των χρημάτων ή μειώνεται ο χρόνος αναμονής για έλεγχο στα ταμεία). Υπό ορισμένες προϋποθέσεις (π.χ. στο μέτρο που το τέλος μετακυλίεται στον κάτοχο της κάρτας), θα διασφαλίζει ότι οι κάτοχοι των καρτών επιλέγουν το αποτελεσματικότερο μέσο πληρωμής. Στην περίπτωση αυτή, οι ΠΔΠ θα επιτρέπουν να παρέχονται ορθές ενδείξεις σχετικά με τις τιμές στους κατόχους των καρτών, οι οποίοι θα προσαρμόζουν τη συμπεριφορά τους αναλόγως. |
| --- | --- |

(10)

Βάσει μελετών που πραγματοποίησαν οι κεντρικές τράπεζες διαφόρων χωρών του ΕΟΧ κατά τις οποίες συγκρίθηκε το κόστος των πληρωμών με κάρτες με το κόστος των πληρωμών τοις μετρητοίς, η Επιτροπή εκτιμά αρχικά ότι οι ΠΔΠ τις οποίες δεσμεύτηκε να εφαρμόζει η Visa Europe στις συναλλαγές της με κάρτες άμεσης χρέωσης είναι σύμφωνες με τη μέθοδο του «αδιάφορου εμπόρου» (ή «tourist test»), θέμα που έχει αναπτυχθεί στην οικονομική βιβλιογραφία (3). Το τέλος που αντιστοιχεί σε αυτή τη δοκιμή (αναφέρεται και ως αντισταθμιστικό τέλος) ορίζεται σε τέτοιο επίπεδο ώστε οι έμποροι να αδιαφορούν αν η πληρωμή γίνεται με κάρτα ή με μετρητά. Η αντιστάθμιση είναι τέτοια ώστε οι έμποροι δεν καταβάλλουν υψηλότερες επιβαρύνσεις από το συναλλακτικό όφελος που τους προσφέρει συνήθως η χρήση της κάρτας. Παραδείγματος χάρη, συναλλακτικά οφέλη προκύπτουν στην περίπτωση που οι πληρωμές με κάρτα μειώνουν το κόστος των εμπόρων σε σύγκριση με τις πληρωμές με μετρητά (π.χ. επειδή εξοικονομούνται τα έξοδα μεταφοράς και ασφάλισης των χρημάτων ή μειώνεται ο χρόνος αναμονής για έλεγχο στα ταμεία). Υπό ορισμένες προϋποθέσεις (π.χ. στο μέτρο που το τέλος μετακυλίεται στον κάτοχο της κάρτας), θα διασφαλίζει ότι οι κάτοχοι των καρτών επιλέγουν το αποτελεσματικότερο μέσο πληρωμής. Στην περίπτωση αυτή, οι ΠΔΠ θα επιτρέπουν να παρέχονται ορθές ενδείξεις σχετικά με τις τιμές στους κατόχους των καρτών, οι οποίοι θα προσαρμόζουν τη συμπεριφορά τους αναλόγως.

| (11) | Εξάλλου, η Visa Europe δεσμεύεται να συνεχίσει να εφαρμόζει και να βελτιώσει τα μέτρα διαφάνειας που θέσπισε το διοικητικό συμβούλιο της Visa Europe τον Μάρτιο του 2009. Ειδικότερα, η Visa Europe δεσμεύεται:






  — | να συνεχίσει να αντιτάσσεται στην εφαρμογή ενιαίων προεξοφλητικών επιτοκίων σε περισσότερα από ένα συστήματα πληρωμών με κάρτα ή σε περισσότερες από μία κάρτες της Visa Europe και να απαιτήσει από τις αποκτώσες τράπεζες να τιμολογούν τα προεξοφλητικά επιτόκια αναλυτικά σε συνάρτηση με τα διάφορα είδη καρτών· |
| --- | --- | --- |

(11)

Εξάλλου, η Visa Europe δεσμεύεται να συνεχίσει να εφαρμόζει και να βελτιώσει τα μέτρα διαφάνειας που θέσπισε το διοικητικό συμβούλιο της Visa Europe τον Μάρτιο του 2009. Ειδικότερα, η Visa Europe δεσμεύεται:

—

να συνεχίσει να αντιτάσσεται στην εφαρμογή ενιαίων προεξοφλητικών επιτοκίων σε περισσότερα από ένα συστήματα πληρωμών με κάρτα ή σε περισσότερες από μία κάρτες της Visa Europe και να απαιτήσει από τις αποκτώσες τράπεζες να τιμολογούν τα προεξοφλητικά επιτόκια αναλυτικά σε συνάρτηση με τα διάφορα είδη καρτών·

| — | να συνεχίσει να απαιτεί από τα μέλη της Visa Europe να καταχωρίζουν όλα τα επιτόκια ΠΔΠ και να τα εφαρμόζουν στις διασυνοριακές συναλλαγές έκδοσης και απόκτησης· |
| --- | --- |

—

να συνεχίσει να απαιτεί από τα μέλη της Visa Europe να καταχωρίζουν όλα τα επιτόκια ΠΔΠ και να τα εφαρμόζουν στις διασυνοριακές συναλλαγές έκδοσης και απόκτησης·

| — | να συνεχίσει να δημοσιεύει όλες τις ενδοπεριφερειακές και εγχώριες ΠΔΠ στον δικτυακό της τόπο κατά τρόπο που να προσδιορίζει ένα εφαρμοστέο διατραπεζικό επιτόκιο για όλα τα είδη συναλλαγών και να απαιτήσει από τις αποκτώσες τράπεζες να ενημερώνουν τους εμπόρους σχετικά με τη δημοσίευση· |
| --- | --- |

—

να συνεχίσει να δημοσιεύει όλες τις ενδοπεριφερειακές και εγχώριες ΠΔΠ στον δικτυακό της τόπο κατά τρόπο που να προσδιορίζει ένα εφαρμοστέο διατραπεζικό επιτόκιο για όλα τα είδη συναλλαγών και να απαιτήσει από τις αποκτώσες τράπεζες να ενημερώνουν τους εμπόρους σχετικά με τη δημοσίευση·

| — | να διασφαλίσει ότι οι εμπορικές κάρτες που εκδίδονται στον ΕΟΧ είναι πλήρως αναγνωρίσιμες εκ πρώτης όψεως από τους εμπόρους και ότι όλες οι κάρτες αυτού του είδους μπορούν να ταυτοποιηθούν ηλεκτρονικώς στα τερματικά των σημείων πώλησης από τον αγοραστή ή τον έμπορο αν το τερματικό διαθέτει την απαιτούμενη ικανότητα· |
| --- | --- |

—

να διασφαλίσει ότι οι εμπορικές κάρτες που εκδίδονται στον ΕΟΧ είναι πλήρως αναγνωρίσιμες εκ πρώτης όψεως από τους εμπόρους και ότι όλες οι κάρτες αυτού του είδους μπορούν να ταυτοποιηθούν ηλεκτρονικώς στα τερματικά των σημείων πώλησης από τον αγοραστή ή τον έμπορο αν το τερματικό διαθέτει την απαιτούμενη ικανότητα·

| — | η Visa Europe διαθέτει ήδη χωριστούς κανόνες υποχρεωτικής αποδοχής όλων των καρτών όσον αφορά τις κάρτες VISA, VISA Electron και τις κάρτες πληρωμής V PAY, δηλαδή οι έμποροι μπορούν να επιλέξουν ελεύθερα να δεχθούν τις κάρτες VISA, και/ή VISA Electron και/ή V PAY. Η Visa Europe δεν θα τροποποιήσει τον κανόνα υποχρεωτικής αποδοχής όλων των καρτών κατά τις συναλλαγές άμεσης χρέωσης. Επίσης, η Visa Europe θα απαιτήσει από τις αποκτώσες τράπεζες να ενημερώνουν τους εμπόρους ότι μπορούν να δέχονται τις κάρτες VISA και/ή VISA Electron και/ή V PAY και/ή τις κάρτες ανταγωνιστικών συστημάτων. |
| --- | --- |

—

η Visa Europe διαθέτει ήδη χωριστούς κανόνες υποχρεωτικής αποδοχής όλων των καρτών όσον αφορά τις κάρτες VISA, VISA Electron και τις κάρτες πληρωμής V PAY, δηλαδή οι έμποροι μπορούν να επιλέξουν ελεύθερα να δεχθούν τις κάρτες VISA, και/ή VISA Electron και/ή V PAY. Η Visa Europe δεν θα τροποποιήσει τον κανόνα υποχρεωτικής αποδοχής όλων των καρτών κατά τις συναλλαγές άμεσης χρέωσης. Επίσης, η Visa Europe θα απαιτήσει από τις αποκτώσες τράπεζες να ενημερώνουν τους εμπόρους ότι μπορούν να δέχονται τις κάρτες VISA και/ή VISA Electron και/ή V PAY και/ή τις κάρτες ανταγωνιστικών συστημάτων.

| — | να διατηρήσει την τρέχουσα θέση της βάσει της οποίας οι έμποροι μπορούν να συναλλάσσονται με διαφορετικές αποκτώσες τράπεζες για τις εμπορικές συναλλαγές με κάθε είδος κάρτας πληρωμών στο πλαίσιο του συστήματος της Visa Europe και/ή στο πλαίσιο ανταγωνιστικών συστημάτων. |
| --- | --- |

—

να διατηρήσει την τρέχουσα θέση της βάσει της οποίας οι έμποροι μπορούν να συναλλάσσονται με διαφορετικές αποκτώσες τράπεζες για τις εμπορικές συναλλαγές με κάθε είδος κάρτας πληρωμών στο πλαίσιο του συστήματος της Visa Europe και/ή στο πλαίσιο ανταγωνιστικών συστημάτων.

| (12) | Η Visa Europe διορίζει επιβλέπονται εντολοδόχο για να εποπτεύει τη συμμόρφωση της Visa Europe με τις δεσμεύσεις. Πριν από τον διορισμό του προτεινόμενου εντολοδόχου, η Επιτροπή έχει την εξουσία να τον εγκρίνει ή να τον απορρίψει. |
| --- | --- |

(12)

Η Visa Europe διορίζει επιβλέπονται εντολοδόχο για να εποπτεύει τη συμμόρφωση της Visa Europe με τις δεσμεύσεις. Πριν από τον διορισμό του προτεινόμενου εντολοδόχου, η Επιτροπή έχει την εξουσία να τον εγκρίνει ή να τον απορρίψει.

| (13) | Οι δεσμεύσεις θα ισχύουν για διάστημα τεσσάρων ετών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης ανάληψης δεσμεύσεων στη Visa Europe και θα περιλαμβάνουν μηχανισμό επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(13)

Οι δεσμεύσεις θα ισχύουν για διάστημα τεσσάρων ετών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης ανάληψης δεσμεύσεων στη Visa Europe και θα περιλαμβάνουν μηχανισμό επανεξέτασης.

| (14) | Οι δεσμεύσεις αυτές δεν καλύπτουν τις ΠΔΠ που εφαρμόζει σήμερα η Visa Europe στις συναλλαγές που πραγματοποιούνται με καταναλωτικές κάρτες άμεσης και προθεσμιακής χρέωσης, οι οποίες θα περιληφθούν στην αντιμονοπωλιακή έρευνα που διενεργεί η Επιτροπή σχετικά με τις ΠΔΠ που εφάρμοζε η Visa Europe κατά το παρελθόν στις συναλλαγές με καταναλωτικές κάρτες άμεσης και προθεσμιακής χρέωσης. Οι προτεινόμενες δεσμεύσεις αναλαμβάνονται επίσης με την επιφύλαξη του δικαιώματος της Επιτροπής να κινήσει ή να συνεχίσει τη διαδικασία κατά άλλων κανόνων του δικτύου της Visa, όπως ο κανόνας υποχρεωτικής αποδοχής όλων των καρτών, οι ΠΔΠ της Visa Europe για συναλλαγές με εμπορικές κάρτες, ή οι διαπεριφερειακές ΠΔΠ. |
| --- | --- |

(14)

Οι δεσμεύσεις αυτές δεν καλύπτουν τις ΠΔΠ που εφαρμόζει σήμερα η Visa Europe στις συναλλαγές που πραγματοποιούνται με καταναλωτικές κάρτες άμεσης και προθεσμιακής χρέωσης, οι οποίες θα περιληφθούν στην αντιμονοπωλιακή έρευνα που διενεργεί η Επιτροπή σχετικά με τις ΠΔΠ που εφάρμοζε η Visa Europe κατά το παρελθόν στις συναλλαγές με καταναλωτικές κάρτες άμεσης και προθεσμιακής χρέωσης. Οι προτεινόμενες δεσμεύσεις αναλαμβάνονται επίσης με την επιφύλαξη του δικαιώματος της Επιτροπής να κινήσει ή να συνεχίσει τη διαδικασία κατά άλλων κανόνων του δικτύου της Visa, όπως ο κανόνας υποχρεωτικής αποδοχής όλων των καρτών, οι ΠΔΠ της Visa Europe για συναλλαγές με εμπορικές κάρτες, ή οι διαπεριφερειακές ΠΔΠ.

| (15) | Οι παρούσες δεσμεύσεις ισχύουν μόνο για τη Visa Europe. Συνεπώς, η τρέχουσα έρευνα (σημείο 6 ανωτέρω) κατά των Visa Inc. και Visa International Service Association, σχετικά με τις ΠΔΠ που αφορούν τις κάρτες άμεσης χρέωσης, θα παραμείνει ανοικτή εν αναμονή νέας αξιολόγησης της Επιτροπής, και ενδεχομένως θα περιλάβει τυχόν παρατηρήσεις που θα διατυπωθούν ως απάντηση στην παρούσα ανακοίνωση. |
| --- | --- |

(15)

Οι παρούσες δεσμεύσεις ισχύουν μόνο για τη Visa Europe. Συνεπώς, η τρέχουσα έρευνα (σημείο 6 ανωτέρω) κατά των Visa Inc. και Visa International Service Association, σχετικά με τις ΠΔΠ που αφορούν τις κάρτες άμεσης χρέωσης, θα παραμείνει ανοικτή εν αναμονή νέας αξιολόγησης της Επιτροπής, και ενδεχομένως θα περιλάβει τυχόν παρατηρήσεις που θα διατυπωθούν ως απάντηση στην παρούσα ανακοίνωση.

4.   ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ

| (16) | Με την επιφύλαξη των παρατηρήσεων που θα διατυπωθούν ως απάντηση στην παρούσα ανακοίνωση, η Επιτροπή προτίθεται να εκδώσει απόφαση δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, στην οποία θα κηρύσσονται υποχρεωτικές οι δεσμεύσεις που συνοψίζονται ανωτέρω και δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού. Αν επέλθουν ουσιώδεις μεταβολές στις δεσμεύσεις, θα διενεργηθεί νέα έρευνα της κατάστασης της αγοράς. |
| --- | --- |

(16)

Με την επιφύλαξη των παρατηρήσεων που θα διατυπωθούν ως απάντηση στην παρούσα ανακοίνωση, η Επιτροπή προτίθεται να εκδώσει απόφαση δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, στην οποία θα κηρύσσονται υποχρεωτικές οι δεσμεύσεις που συνοψίζονται ανωτέρω και δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού. Αν επέλθουν ουσιώδεις μεταβολές στις δεσμεύσεις, θα διενεργηθεί νέα έρευνα της κατάστασης της αγοράς.

| (17) | Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, η Επιτροπή καλεί τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τις προτεινόμενες δεσμεύσεις. Οι παρατηρήσεις αυτές πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός μηνός από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη καλούνται επίσης να υποβάλουν μη εμπιστευτική εκδοχή των παρατηρήσεών τους, στην οποία τα εμπορικά απόρρητα και τα άλλα εμπιστευτικά χωρία έχουν, όπως απαιτείται, διαγραφεί και αντικατασταθεί από μη εμπιστευτική περίληψη ή από τις μνείες «εμπορικό απόρρητο» ή «εμπιστευτικό». Τα δεόντως αιτιολογημένα αιτήματα θα ληφθούν υπόψη. Αν αποσταλεί μη εμπιστευτική εκδοχή των παρατηρήσεων, η Επιτροπή διατηρεί το δικαίωμα να θεωρήσει ότι οι παρατηρήσεις δεν περιέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες. |
| --- | --- |

(17)

Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, η Επιτροπή καλεί τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τις προτεινόμενες δεσμεύσεις. Οι παρατηρήσεις αυτές πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός μηνός από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη καλούνται επίσης να υποβάλουν μη εμπιστευτική εκδοχή των παρατηρήσεών τους, στην οποία τα εμπορικά απόρρητα και τα άλλα εμπιστευτικά χωρία έχουν, όπως απαιτείται, διαγραφεί και αντικατασταθεί από μη εμπιστευτική περίληψη ή από τις μνείες «εμπορικό απόρρητο» ή «εμπιστευτικό». Τα δεόντως αιτιολογημένα αιτήματα θα ληφθούν υπόψη. Αν αποσταλεί μη εμπιστευτική εκδοχή των παρατηρήσεων, η Επιτροπή διατηρεί το δικαίωμα να θεωρήσει ότι οι παρατηρήσεις δεν περιέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες.

| (18) | Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με αριθμό αναφοράς «Case COMP/39.398 — Visa MIF», με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), με τηλεομοιοτυπία (+32 22950128) ή ταχυδρομικώς, στην ακόλουθη διεύθυνση:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition State Aid Greffe |
| Antitrust Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

(18)

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με αριθμό αναφοράς «Case COMP/39.398 — Visa MIF», με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), με τηλεομοιοτυπία (+32 22950128) ή ταχυδρομικώς, στην ακόλουθη διεύθυνση:

European Commission

Directorate-General for Competition State Aid Greffe

Antitrust Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 1 της 4.1.2003, σ. 1. Από την 1η Δεκεμβρίου 2009, τα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ έγιναν άρθρα 101 και 102, αντίστοιχα, της ΣΛΕΕ. Οι δύο νέες σειρές διατάξεων είναι κατ' ουσίαν ταυτόσημες. Για τους σκοπούς της παρούσας ανακοίνωσης, οι αναφορές στα άρθρα 101 και 102 της ΣΛΕΕ θα πρέπει, κατά περίπτωση, να νοούνται ως αναφορές στα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ.

(2)  Επί του παρόντος, εγχώρια επιτόκια ΠΔΠ ορίζονται από τη Visa Europe σε εννέα χώρες. Στις υπόλοιπες χώρες του ΕΟΧ, τα εγχώρια επιτόκια ΠΔΠ ορίζονται από τα μέλη της Visa Europe.

(3)  Βλ. Jean-Charles Rochet και Jean Tirole, «Must Take Cards and the Tourist Test», αριθ. 496, IDEI Working Papers από το Institut d' Économie Industrielle (IDEI), Toulouse, http://idei.fr/doc/wp/2008/must_take_cards.pdf

---

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/37 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/37

---

Δημοσίευση αίτησης καταχώρισης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων

2010/C 138/11

Η παρούσα δημοσίευση παρέχει το δικαίωμα ένστασης κατά την έννοια του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου (1). Οι δηλώσεις ένστασης διαβιβάζονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή εντός εξαμήνου από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 510/2006 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

«HOFER RINDFLEISCHWURST»

Αριθ. ΕΚ.: DE-PGI-0005-0722-10.10.2008

ΠΓΕ ( X ) ΠΟΠ ( )

1.   Ονομασία:

«Hofer Rindfleischwurst»

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα:

Γερμανία

3.   Περιγραφή του γεωργικού προϊόντος η του τροφίμου:

3.1.   Τύπος προϊόντος:

| Κλάση 1.2 | Προϊόντα με βάση το κρέας |
| --- | --- |

Κλάση 1.2

Προϊόντα με βάση το κρέας

3.2.   Περιγραφή του προϊόντος που φέρει την προβλεπόμενη στο σημείο 1 ονομασία:

Το προϊόν «Hofer Rindfleischwurst» είναι ωμό λουκάνικο για επάλειψη. Έχει επίμηκες σχήμα. Το μίγμα επάλειψης είναι τοποθετημένο μέσα σε συνθετικό έντερο (σελοφάν), του οποίου το μέγεθος κυμαίνεται από 40 έως 55 mm. Αναλόγως του μεγέθους, το αλλαντικό «Hofer Rindfleischwurst» μπορεί να έχει μήκος έως 50 cm το πολύ, ενώ το βάρος του ποικίλλει από 150 έως 800 g. Το χρώμα του είναι έντονο αλλά ευχάριστο κόκκινο του κρέατος.

Το αλλαντικό «Hofer Rindfleischwurst» χαρακτηρίζεται από γεύση ελαφρώς καρυκευμένη και ξεχωριστή, τυπική για αυτό το είδος λουκάνικων, ελαφρώς πιπεράτη. Επιπλέον, ο ψυχρός υποκαπνισμός με ξύλο οξιάς του προσδίδει ευχάριστο άρωμα καπνιστού.

Το αλλαντικό «Hofer Rindfleischwurst» είναι ένα ωμό λουκάνικο με λεπτοαλεσμένη σάρκα, που επαλείφεται εύκολα, εξέχον χαρακτηριστικό του οποίου είναι ότι ανήκει στα νωπά προϊόντα. Διατηρεί την ιδιαίτερη γεύση και το ιδιάζον άρωμά του μόνο για δύο έως τρεις ημέρες. Επομένως, δεν προβλέπεται η αποθήκευσή του επί μεγάλο χρονικό διάστημα.

Συσκευασμένο σε κενό αέρος, διατηρείται λίγο περισσότερο, τουλάχιστον επί 10 ημέρες, υπό την προϋπόθεση, ωστόσο, ότι φυλάσσεται στο ψυγείο.

Τα άλλα κριτήρια ποιότητας είναι: ομοιόμορφο κόκκινο χρώμα, εύκολη επάλειψη, ομοιογενής σύσταση.

Χάρη στη χρήση άπαχου βοδινού κρέατος ως βασικής πρώτης ύλης για την παρασκευή του «Hofer Rindfleischwurst», το προϊόν παρουσιάζει υψηλό ποσοστό πρωτεϊνών κρέατος χωρίς συνδετικό ιστό. Το ποσοστό αυτό δεν μπορεί να είναι μικρότερο από 10 %. Οι αναλύσεις που εκτελούνται από τον ανεξάρτητο φορέα που είναι επιφορτισμένος με τη διενέργεια των ελέγχων ποιότητας και των ελέγχων στα κρεοπωλεία — αλλαντοποιεία του βιοτεχνικού κλάδου κρέατος στη Βαυαρία [Neutrale Betriebs- und Qualitätsprüfung für Fleischerfachgeschäfte im bayerischen Fleischerhandwerk (NBQP)] δίνουν τις ακόλουθες τιμές όσον αφορά τα τεχνικά χαρακτηριστικά του αλλαντικού «Hofer Rindfleischwurst»: περιεκτικότητα σε νερό 50 % έως 55 %, περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες 25 % έως 30 %· η αναλογία χοιρινού κρέατος και λαρδιού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 30 %.

Πρόσθετα συστατικά είναι κυρίως το μίγμα άλατος-νιτρώδους νατρίου και το ασκορβικό οξύ στο οποίο οφείλεται ο κόκκινος χρωματισμός. Αυτά τα τροφικά πρόσθετα είναι παρόντα σε ποσοστό 2,5 % για το μίγμα άλατος-νιτρώδους νατρίου και 0,5 % για το ασκορβικό οξύ (κόκκινη χρωστική τροφίμων). Τα ακατέργαστα καρυκεύματα που προστίθενται στο μίγμα κατά την παραγωγή είναι κυρίως αλάτι και λεπτοαλεσμένο πιπέρι. Είναι ωστόσο δυνατόν να προστεθούν και μίγματα βοτάνων και καρυκευμάτων σε μικρή ποσότητα, για να προσδοθεί στο σύνολο λεπτότερη γεύση και περισσότερο χαρακτήρα.

3.3.   Πρώτες ύλες (μόνο για μεταποιημένα προϊόντα):

Τα χαρακτηριστικά των πρώτων υλών που είναι το κρέας και το λαρδί είναι καθοριστικής σημασίας για την παραγωγή του «Hofer Rindfleischwurst». Προτιμάται το κρέας ζώων κρεατοπαραγωγής ενηλίκων ή πιο ηλικιωμένων. Τα ζώα αυτά παρουσιάζουν το πλεονέκτημα ότι το κρέας τους έχει έντονο χρώμα και είναι ώριμο. Στη μεταποίηση του προϊόντος χρησιμοποιείται βόειο και χοιρινό κρέας. Το κρέας των νεαρών μόσχων δεν χρησιμοποιείται επομένως για την παραγωγή του «Hofer Rindfleischwurst». Οι κυριότερες πρώτες ύλες είναι άπαχο βόειο κρέας χωρίς τένοντες της κατηγορίας R I (κατά τα 2/3) και λαρδί της κατηγορίας S VIII (κατά το 1/3). Είναι δυνατόν να προστεθεί μικρή ποσότητα χοιρινού κρέατος της κατηγορίας S I εκτός του λαρδιού, αλλά αυτή η πρακτική δεν είναι τόσο συχνή.

Το βόειο κρέας που χρησιμοποιείται προέρχεται κυρίως από αγελάδες, σπανιότερα από ταύρους. Επιλέγεται ο μηρός, του οποίου η περιεκτικότητα σε λιπαρά προσεγγίζει το 5 %. Για την συνταγή που περιλαμβάνει χοιρινό κρέας χρησιμοποιείται το χοιρομέρι, του οποίου η περιεκτικότητα σε λιπαρά προσεγγίζει το 4 %. Η περιεκτικότητα σε λιπαρά του χρησιμοποιούμενου λαρδιού ανέρχεται σε 70 % περίπου.

Ποιότητα και φρεσκάδα είναι τα διακριτικά χαρακτηριστικά του αλλαντικού «Hofer Rindfleischwurst». Για την παρασκευή του χρησιμοποιείται μόνο το κρέας ζώων που έχουν σφαγεί πρόσφατα. Αποκλείονται από τη διεργασία παραγωγής όλα τα κρέατα, που έχουν ωριμάσει, αναρτηθεί επί πολλές ημέρες ή καταψυχθεί.

3.4.   Ζωοτροφές (μόνο για προϊόντα ζωικής προέλευσης):

—

3.5.   Συγκεκριμένα στάδια της παραγωγής που πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής:

Το αλλαντικό «Hofer Rindfleischwurst» παράγεται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής.

3.6.   Ειδικοί κανόνες σχετικά με τον τεμαχισμό, το τρίψιμο, τη συσκευασία κ.λπ.:

—

3.7.   Ειδικοί κανόνες για την επισήμανση:

—

4.   Συνοπτική οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής:

Έδαφος της πόλης Hof και του διοικητικού διαμερίσματος Hof.

5.   Δεσμός με τη γεωγραφική περιοχή:

5.1.   Ιδιαιτερότητα της γεωγραφικής περιοχής:

Εδώ και περισσότερα από 50 χρόνια το αλλαντικό «Hofer Rindfleischwurst» παρασκευάζεται παραδοσιακά εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής.

Το 1950, για πρώτη φορά, ο αρχιτεχνίτης αλλαντοποιός Hans Millitzer ξεκίνησε την παρασκευή, στο Hof, αλλαντικού με βάση άπαχο βόειο κρέας. Την παράδοση συνέχισε ο Gottfried Rädlein, πρώην μαθητευόμενος του ο οποίος, από το 1962 έως το 1993, εξακολούθησε να παράγει το «Hofer Rindfleischwurst» στην επιχείρησή του στο Hof και το έκανε γνωστό πολύ πέρα από τα σύνορα της πόλης.

Η ζήτηση ήταν τόσο σημαντική που ο Gottfried Rädlein μεταποιούσε κάθε εβδομάδα σε «Hofer Rindfleischwurst» έως και 15 οπίσθια τεταρτημόρια σφαγίου· η παραγωγή δεν σταματούσε ορισμένες φορές ούτε τις γιορτές και τις Κυριακές και ακολουθούσε πάντοτε την ειδική συνταγή. Το βόειο, ωμό αλλαντικό για επάλειψη με τη λεπτοαλεσμένη σάρκα ήταν νωπό προϊόν που, από τη φύση του, διατηρούσε την ιδιαίτερη γεύση και άρωμά του επί δυο έως τρεις ημέρες το πολύ. Το αλλαντικό «Hofer Rindfleischwurst» είναι ιδιαιτέρως εύπεπτο και φτωχό σε λιπαρά, με αποτέλεσμα να το συνιστούν οι ίδιοι οι γιατροί, χωρίς επιφύλαξη.

Στη συνέχεια, άλλοι αλλαντοποιοί της περιοχής αποφάσισαν να δοκιμάσουν την τύχη τους παρασκευάζοντας και αυτοί το «Hofer Rindfleischwurst» και καταβάλλοντας κάθε δυνατή προσπάθεια για να επιτύχουν να προσφέρουν στους πελάτες τους το αυτό προϊόν με την ήδη πλούσια παράδοση. Τον Ιανουάριο του 1993, ο Gottfried Rädlein εμπιστεύθηκε το εργαστήριό του στο κρεοπωλείο –αλλαντοποιείο του Albert Schiller, το οποίο ήταν ήδη φημισμένο στο Hof και το οποίο εξακολουθεί έως σήμερα να παράγει το αλλαντικό «Hofer Rindfleischwurst» με τον ίδιο τρόπο όπως ο Gottfried Rädlein. Χάρη στις ενέργειες του επικεφαλής της συντεχνίας των κρεοπωλών του Hof, επιτεύχθηκε το 1993 η καταχώριση του προϊόντος «Hofer Rindfleischwurst» στις κατευθυντήριες γραμμές για το κρέας και τα προϊόντα με βάση το κρέας του ομοσπονδιακού γερμανικού κώδικα, ως κατευθυντήρια γραμμή αριθ. 2.212.1.

5.2.   Ιδιοτυπία του προϊόντος:

Το αλλαντικό «Hofer Rindfleischwurst», όπως περιγράφεται ανωτέρω, αποτελεί προϊόν υψηλής ποιότητας με ιδιαίτερη γεύση, γνωστό ως τοπικό παραδοσιακό έδεσμα το οποίο χαίρει μεγάλης φήμης, ιδίως στην πόλη Hof και στο διοικητικό διαμέρισμα Hof. Είναι εξαιρετικά δημοφιλές και έχει μεγάλη ζήτηση όχι μόνον από τον τοπικό πληθυσμό αλλά και από τους φιλοξενούμενους και επισκέπτες από άλλες περιοχές. Η καταχώρισή του στις κατευθυντήριες γραμμές του γερμανικού κώδικα τροφίμων αποτελεί εχέγγυο της αξίας και της φήμης του.

Στο αλλαντικό «Hofer Rindfleischwurst» έχουν ήδη απονεμηθεί πολυάριθμα βραβεία και διακρίσεις σε διάφορους γαστρονομικούς διαγωνισμούς αφιερωμένους στα αλλαντικά. Τα κρεοπωλεία-αλλαντοποιεία της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής υποβάλλονται σε ετήσιο έλεγχο ποιότητας που διενεργείται από την Ομοσπονδία Βαυαρών Κρεοπωλών κατά τη διάρκεια του οποίου προσκομίζουν προς έλεγχο και το προϊόν «Hofer Rindfleischwurst». Επί σειρά ετών, αυτό το εκλεκτό προϊόν βραβεύεται συστηματικά με χρυσό ή ασημένιο μετάλλιο. Το ίδιο ισχύει για τους ελέγχους ποιότητας που διενεργούνται σε ομοσπονδιακή κλίμακα από την γερμανική εταιρεία ελέγχου των τροφίμων [Deutsche Lebensmittelgesellschaft (DLG)]. Στο πλαίσιο της έκθεσης που ήταν αφιερωμένη στην Oberfranken (Άνω Φρανκονία), η οποία φιλοξενήθηκε στο Hof τον Απρίλιο 2009, διοργανώθηκε γευσιγνωστική δοκιμή ανοικτή στο κοινό και τα τοπικά μέσα ενημέρωσης. Με την ευκαιρία αυτή, έπλεξαν το εγκώμιο του αλλαντικού «Hofer Rindfleischwurst», αυτού του εξαιρετικού τοπικού προϊόντος.

5.3.   Αιτιώδης σχέση που συνδέει τη γεωγραφική περιοχή με την ποιότητα ή τα χαρακτηριστικά του προϊόντος (για τις ΠΟΠ) ή με μια συγκεκριμένη ιδιότητα, τη φήμη ή άλλα χαρακτηριστικά του προϊόντος (για τις ΠΓΕ):

Το αλλαντικό «Hofer Rindfleischwurst» αποτελεί τυπικό προϊόν της περιοχής του Hof. Σε αυτήν την περιοχή γεννήθηκε και εξακολουθεί να παρασκευάζεται, σε τοπικές επιχειρήσεις, σύμφωνα με ειδική συνταγή και τεχνική, που έχουν παραμείνει αμετάβλητες επί 50 έτη. Η αναγνωρισιμότητα και η φήμη του οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στο γεγονός ότι παρασκευάζεται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής.

Παραπομπή στη δημοσίευση των προδιαγραφών:

[Άρθρο 5 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006]

Markenblatt Τεύχος 16 της 18.4.2008, μέρος 7a-aa, σ. 31 817

(http://register.dpma.de/DPMAregister/geo/detail.pdfdownload/106)

---

(1)  EE L 93 της 31.3.2006, σ. 12.

---

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/40 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/40

---

Προκήρυξη διαγωνισμού για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών

2010/C 138/12

Ι.   ΘΕΜΑ

| 1. | Διενεργείται διαγωνισμóς για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1005 90 00. |
| --- | --- |

1.

Διενεργείται διαγωνισμóς για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1005 90 00.

| 2. | Ο διαγωνισμός πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 463/2010 της Επιτροπής. (1) |
| --- | --- |

2.

Ο διαγωνισμός πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 463/2010 της Επιτροπής. (1)

II.   ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ

| 1. | Η προθεσμία υποβολής προσφορών για τον πρώτο από τους επιμέρους διαγωνισμούς λήγει στις 10 Ιουνίου 2010, ώρα 10.00 (Βρυξελλών).
  Για τους επόμενους επιμέρους διαγωνισμούς η προθεσμία υποβολής προσφορών λήγει στις ακόλουθες ημερομηνίες, ημέρα Πέμπτη και ώρα 10.00 (Βρυξελλών)






  — | στις 24 Ιουνίου 2010, |
| --- | --- | --- |

1.

Η προθεσμία υποβολής προσφορών για τον πρώτο από τους επιμέρους διαγωνισμούς λήγει στις 10 Ιουνίου 2010, ώρα 10.00 (Βρυξελλών).

Για τους επόμενους επιμέρους διαγωνισμούς η προθεσμία υποβολής προσφορών λήγει στις ακόλουθες ημερομηνίες, ημέρα Πέμπτη και ώρα 10.00 (Βρυξελλών)

—

στις 24 Ιουνίου 2010,

| — | στις 15 και 29 Ιουλίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 15 και 29 Ιουλίου 2010,

| — | στις 26 Αυγούστου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 26 Αυγούστου 2010,

| — | στις 16 και 30 Σεπτεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 16 και 30 Σεπτεμβρίου 2010,

| — | στις 14 και 28 Οκτωβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 14 και 28 Οκτωβρίου 2010,

| — | στις 11 και 25 Νοεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 11 και 25 Νοεμβρίου 2010,

| — | στις 9 και 16 Δεκεμβρίου 2010. |
| --- | --- |

—

στις 9 και 16 Δεκεμβρίου 2010.

| 2. | Η προκήρυξη αυτή δημοσιεύεται μόνο για την έναρξη του παρόντος διαγωνισμού. Με την επιφύλαξη τροποποιήσεως ή αντικαταστάσεώς της, η προκήρυξη αυτή ισχύει για όλους τους επιμέρους διαγωνισμούς που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια ισχύος της παρούσας προκήρυξης του διαγωνισμού. |
| --- | --- |

2.

Η προκήρυξη αυτή δημοσιεύεται μόνο για την έναρξη του παρόντος διαγωνισμού. Με την επιφύλαξη τροποποιήσεως ή αντικαταστάσεώς της, η προκήρυξη αυτή ισχύει για όλους τους επιμέρους διαγωνισμούς που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια ισχύος της παρούσας προκήρυξης του διαγωνισμού.

III.   ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ

| 1. | Οι προσφορές που υποβάλλονται γραπτώς πρέπει να φθάνουν το αργότερο την ημερομηνία και ώρα που δηλώνονται στον τίτλο ΙΙ, είτε με κατάθεση έναντι αποδείξεως παραλαβής είτε με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στην ακόλουθη διεύθυνση:
  Διεύθυνση κατάθεσης των προσφορών:





  Ministério das Finanças |
| --- | --- |
| Direcção Geral das Alfândegas e Impostos Especiais sobre o Consumo |
| Terreiro do Trigo — Edifício da Alfândega |
| 1149-060 Lisbon |
| PORTUGAL |
| Τηλ +351 218814263 |
| Φαξ +351 218814261 |

1.

Οι προσφορές που υποβάλλονται γραπτώς πρέπει να φθάνουν το αργότερο την ημερομηνία και ώρα που δηλώνονται στον τίτλο ΙΙ, είτε με κατάθεση έναντι αποδείξεως παραλαβής είτε με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στην ακόλουθη διεύθυνση:

Διεύθυνση κατάθεσης των προσφορών:

Ministério das Finanças

Direcção Geral das Alfândegas e Impostos Especiais sobre o Consumo

Terreiro do Trigo — Edifício da Alfândega

1149-060 Lisbon

PORTUGAL

Τηλ +351 218814263

Φαξ +351 218814261

Οι προσφορές που δεν υποβάλλονται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο πρέπει να φθάνουν στην αναφερόμενη διεύθυνση σε δύο σφραγισμένους φακέλους, ο ένας μέσα στον άλλο. Ο εσωτερικός φάκελος, επίσης σφραγισμένος, φέρει την ένδειξη «Προσφορά σχετικά με το διαγωνισμό για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου — κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 463/2010».

Οι προσφορές παραμένουν σε ισχύ έως ότου ανακοινωθεί στον ενδιαφερόμενο από το σχετικό κράτος μέλος η κατακύρωση του διαγωνισμού.

| 2. | Η προσφορά όπως η απόδειξη και η δήλωση που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1296/2008 (2) συντάσσονται στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους του οποίου ο αρμόδιος οργανισμός έχει δεχθεί την προσφορά. |
| --- | --- |

2.

Η προσφορά όπως η απόδειξη και η δήλωση που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1296/2008 (2) συντάσσονται στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους του οποίου ο αρμόδιος οργανισμός έχει δεχθεί την προσφορά.

IV.   ΕΓΓΥΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Η εγγύηση του διαγωνισμού συνίσταται υπέρ του αρμόδιου οργανισμού.

V.   ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Η κατακύρωση του διαγωνισμού θεμελιώνει:

| α) | το δικαίωμα εκδόσεως, εντός του κράτους μέλους στο οποίο έχει υποβληθεί η προσφορά, πιστοποιητικού εισαγωγής που αναφέρει την ελάττωση του δασμού κατά την εισαγωγή, που αναφέρεται στην προσφορά και κατακυρώνεται για την εν λόγω ποσότητα· |
| --- | --- |

α)

το δικαίωμα εκδόσεως, εντός του κράτους μέλους στο οποίο έχει υποβληθεί η προσφορά, πιστοποιητικού εισαγωγής που αναφέρει την ελάττωση του δασμού κατά την εισαγωγή, που αναφέρεται στην προσφορά και κατακυρώνεται για την εν λόγω ποσότητα·

| β) | την υποχρέωση αίτησης, εντός του κράτους μέλους που αναφέρεται στο στοιχείο α), πιστοποιητικού εισαγωγής για την ποσότητα. |
| --- | --- |

β)

την υποχρέωση αίτησης, εντός του κράτους μέλους που αναφέρεται στο στοιχείο α), πιστοποιητικού εισαγωγής για την ποσότητα.

---

(1)  ΕΕ L 129 της 27.5.2010, σ. 60.

(2)  ΕΕ L 340 της 19.12.2008, σ. 57.

---

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/42 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/42

---

Προκήρυξη διαγωνισμού για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών

2010/C 138/13

Ι.   ΘΕΜΑ

| 1. | Διενεργείται διαγωνισμóς για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1005 90 00. |
| --- | --- |

1.

Διενεργείται διαγωνισμóς για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1005 90 00.

| 2. | Ο διαγωνισμός πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 462/2010 της Επιτροπής (1) |
| --- | --- |

2.

Ο διαγωνισμός πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 462/2010 της Επιτροπής (1)

II.   ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ

| 1. | Η προθεσμία υποβολής προσφορών για τον πρώτο από τους επιμέρους διαγωνισμούς λήγει στις 10 Ιουνίου 2010, ώρα 10.00 (Βρυξελλών).
  Για τους επόμενους επιμέρους διαγωνισμούς η προθεσμία υποβολής προσφορών λήγει στις ακόλουθες ημερομηνίες, ημέρα Πέμπτη και ώρα 10.00 (Βρυξελλών)






  — | στις 24 Ιουνίου 2010, |
| --- | --- | --- |

1.

Η προθεσμία υποβολής προσφορών για τον πρώτο από τους επιμέρους διαγωνισμούς λήγει στις 10 Ιουνίου 2010, ώρα 10.00 (Βρυξελλών).

Για τους επόμενους επιμέρους διαγωνισμούς η προθεσμία υποβολής προσφορών λήγει στις ακόλουθες ημερομηνίες, ημέρα Πέμπτη και ώρα 10.00 (Βρυξελλών)

—

στις 24 Ιουνίου 2010,

| — | στις 15 και 29 Ιουλίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 15 και 29 Ιουλίου 2010,

| — | στις 26 Αυγούστου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 26 Αυγούστου 2010,

| — | στις 16 και 30 Σεπτεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 16 και 30 Σεπτεμβρίου 2010,

| — | στις 14 και 28 Οκτωβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 14 και 28 Οκτωβρίου 2010,

| — | στις 11 και 25 Νοεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 11 και 25 Νοεμβρίου 2010,

| — | στις 9 και 16 Δεκεμβρίου 2010. |
| --- | --- |

—

στις 9 και 16 Δεκεμβρίου 2010.

| 2. | Η προκήρυξη αυτή δημοσιεύεται μόνο για την έναρξη του παρόντος διαγωνισμού. Με την επιφύλαξη τροποποιήσεως ή αντικαταστάσεώς της, η προκήρυξη αυτή ισχύει για όλους τους επιμέρους διαγωνισμούς που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια ισχύος της παρούσας προκήρυξης του διαγωνισμού. |
| --- | --- |

2.

Η προκήρυξη αυτή δημοσιεύεται μόνο για την έναρξη του παρόντος διαγωνισμού. Με την επιφύλαξη τροποποιήσεως ή αντικαταστάσεώς της, η προκήρυξη αυτή ισχύει για όλους τους επιμέρους διαγωνισμούς που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια ισχύος της παρούσας προκήρυξης του διαγωνισμού.

III.   ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ

| 1. | Οι προσφορές που υποβάλλονται γραπτώς πρέπει να φθάνουν το αργότερο την ημερομηνία και ώρα που δηλώνονται στον τίτλο ΙΙ, είτε με κατάθεση έναντι αποδείξεως παραλαβής είτε με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στην ακόλουθη διεύθυνση:
  Διεύθυνση κτάθεσης προσφορών:





  Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) |
| --- | --- |
| C/ Beneficencia, 8 |
| 28004 Madrid |
| ESPAÑA |
| E-mail: intervec@fega.mapya.es |
| Φαξ +34 915219832 / 913476387 |

1.

Οι προσφορές που υποβάλλονται γραπτώς πρέπει να φθάνουν το αργότερο την ημερομηνία και ώρα που δηλώνονται στον τίτλο ΙΙ, είτε με κατάθεση έναντι αποδείξεως παραλαβής είτε με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στην ακόλουθη διεύθυνση:

Διεύθυνση κτάθεσης προσφορών:

Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA)

C/ Beneficencia, 8

28004 Madrid

ESPAÑA

E-mail: intervec@fega.mapya.es

Φαξ +34 915219832 / 913476387

Οι προσφορές που δεν υποβάλλονται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο πρέπει να φθάνουν στην αναφερόμενη διεύθυνση σε δύο σφραγισμένους φακέλους, ο ένας μέσα στον άλλον. Ο εσωτερικός φάκελος, επίσης σφραγισμένος, φέρει την ένδειξη «Προσφορά σχετικά με το διαγωνισμό για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου — κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 462/2010».

Οι προσφορές παραμένουν σε ισχύ έως ότου ανακοινωθεί στον ενδιαφερόμενο από το σχετικό κράτος μέλος η κατακύρωση του διαγωνισμού.

| 2. | Η προσφορά όπως η απόδειξη και η δήλωση που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1296/2008 (2) συντάσσονται στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους του οποίου ο αρμόδιος οργανισμός έχει δεχθεί την προσφορά. |
| --- | --- |

2.

Η προσφορά όπως η απόδειξη και η δήλωση που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1296/2008 (2) συντάσσονται στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους του οποίου ο αρμόδιος οργανισμός έχει δεχθεί την προσφορά.

IV.   ΕΓΓΥΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Η εγγύηση του διαγωνισμού συνίσταται υπέρ του αρμόδιου οργανισμού.

V.   ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Η κατακύρωση του διαγωνισμού θεμελιώνει:

| α) | το δικαίωμα εκδόσεως, εντός του κράτους μέλους στο οποίο έχει υποβληθεί η προσφορά, πιστοποιητικού εισαγωγής που αναφέρει την ελάττωση του δασμού κατά την εισαγωγή, που αναφέρεται στην προσφορά και κατακυρώνεται για την εν λόγω ποσότητα· |
| --- | --- |

α)

το δικαίωμα εκδόσεως, εντός του κράτους μέλους στο οποίο έχει υποβληθεί η προσφορά, πιστοποιητικού εισαγωγής που αναφέρει την ελάττωση του δασμού κατά την εισαγωγή, που αναφέρεται στην προσφορά και κατακυρώνεται για την εν λόγω ποσότητα·

| β) | την υποχρέωση αίτησης, εντός του κράτους μέλους που αναφέρεται στο στοιχείο α), πιστοποιητικού εισαγωγής για την ποσότητα. |
| --- | --- |

β)

την υποχρέωση αίτησης, εντός του κράτους μέλους που αναφέρεται στο στοιχείο α), πιστοποιητικού εισαγωγής για την ποσότητα.

---

(1)  ΕΕ L 129 της 27.5.2010, s. 58.

(2)  ΕΕ L 340 της 19.12.2008, σ. 57

---

| 28.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 138/44 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 138/44

---

Προκήρυξη διαγωνισμού για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή σόργου προέλευσης τρίτων χωρών

2010/C 138/14

Ι.   ΘΕΜΑ

| 1. | Διενεργείται διαγωνισμóς για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1005 90 00. |
| --- | --- |

1.

Διενεργείται διαγωνισμóς για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου προέλευσης τρίτων χωρών που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1005 90 00.

| 2. | Ο διαγωνισμός πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 464/2010 της Επιτροπής. (1) |
| --- | --- |

2.

Ο διαγωνισμός πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 464/2010 της Επιτροπής. (1)

II.   ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ

| 1. | Η προθεσμία υποβολής προσφορών για τον πρώτο από τους επιμέρους διαγωνισμούς λήγει στις 10 Ιουνίου 2010, ώρα 10.00 (Βρυξελλών).
  Για τους επόμενους επιμέρους διαγωνισμούς η προθεσμία υποβολής προσφορών λήγει στις ακόλουθες ημερομηνίες, ημέρα Πέμπτη και ώρα 10.00 (Βρυξελλών)






  — | στις 24 Ιουνίου 2010, |
| --- | --- | --- |

1.

Η προθεσμία υποβολής προσφορών για τον πρώτο από τους επιμέρους διαγωνισμούς λήγει στις 10 Ιουνίου 2010, ώρα 10.00 (Βρυξελλών).

Για τους επόμενους επιμέρους διαγωνισμούς η προθεσμία υποβολής προσφορών λήγει στις ακόλουθες ημερομηνίες, ημέρα Πέμπτη και ώρα 10.00 (Βρυξελλών)

—

στις 24 Ιουνίου 2010,

| — | στις 15 και 29 Ιουλίου 2010 |
| --- | --- |

—

στις 15 και 29 Ιουλίου 2010

| — | στις 26 Αυγούστου 2010 |
| --- | --- |

—

στις 26 Αυγούστου 2010

| — | στις 16 και 30 Σεπτεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 16 και 30 Σεπτεμβρίου 2010,

| — | στις 14 και 28 Οκτωβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 14 και 28 Οκτωβρίου 2010,

| — | στις 11 και 25 Νοεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

στις 11 και 25 Νοεμβρίου 2010,

| — | στις 9 και 16 Δεκεμβρίου 2010. |
| --- | --- |

—

στις 9 και 16 Δεκεμβρίου 2010.

| 2. | Η προκήρυξη αυτή δημοσιεύεται μόνο για την έναρξη του παρόντος διαγωνισμού. Με την επιφύλαξη τροποποιήσεως ή αντικαταστάσεώς της, η προκήρυξη αυτή ισχύει για όλους τους επιμέρους διαγωνισμούς που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια ισχύος της παρούσας προκήρυξης του διαγωνισμού. |
| --- | --- |

2.

Η προκήρυξη αυτή δημοσιεύεται μόνο για την έναρξη του παρόντος διαγωνισμού. Με την επιφύλαξη τροποποιήσεως ή αντικαταστάσεώς της, η προκήρυξη αυτή ισχύει για όλους τους επιμέρους διαγωνισμούς που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια ισχύος της παρούσας προκήρυξης του διαγωνισμού.

III.   ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ

| 1. | Οι προσφορές που υποβάλλονται γραπτώς πρέπει να φθάνουν το αργότερο την ημερομηνία και ώρα που δηλώνονται στον τίτλο ΙΙ, είτε με κατάθεση έναντι αποδείξεως παραλαβής είτε με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στην ακόλουθη διεύθυνση:
  Διεύθυνση κατάθεσης προσφορών





  Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) |
| --- | --- |
| C/ Beneficencia, 8 |
| 28004 Madrid |
| ESPAÑA |
| E-mail: intervec@fega.mapya.es |
| Φαξ +34 915219832 / 913476387 |

1.

Οι προσφορές που υποβάλλονται γραπτώς πρέπει να φθάνουν το αργότερο την ημερομηνία και ώρα που δηλώνονται στον τίτλο ΙΙ, είτε με κατάθεση έναντι αποδείξεως παραλαβής είτε με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στην ακόλουθη διεύθυνση:

Διεύθυνση κατάθεσης προσφορών

Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA)

C/ Beneficencia, 8

28004 Madrid

ESPAÑA

E-mail: intervec@fega.mapya.es

Φαξ +34 915219832 / 913476387

Οι προσφορές που δεν υποβάλλονται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο πρέπει να φθάνουν στην αναφερόμενη διεύθυνση σε δύο σφραγισμένους φακέλους, ο ένας μέσα στον άλλον. Ο εσωτερικός φάκελος, επίσης σφραγισμένος, φέρει την ένδειξη «Προσφορά σχετικά με το διαγωνισμό για τη μείωση του δασμού κατά την εισαγωγή αραβοσίτου — κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 464/2010».

Οι προσφορές παραμένουν σε ισχύ έως ότου ανακοινωθεί στον ενδιαφερόμενο από το σχετικό κράτος μέλος η κατακύρωση του διαγωνισμού.

| 2. | Η προσφορά όπως η απόδειξη και η δήλωση που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1296/2008 συντάσσονται στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους του οποίου ο αρμόδιος οργανισμός έχει δεχθεί την προσφορά. |
| --- | --- |

2.

Η προσφορά όπως η απόδειξη και η δήλωση που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1296/2008 συντάσσονται στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους του οποίου ο αρμόδιος οργανισμός έχει δεχθεί την προσφορά.

IV.   ΕΓΓΥΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Η εγγύηση του διαγωνισμού συνίσταται υπέρ του αρμόδιου οργανισμού.

V.   ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Η κατακύρωση του διαγωνισμού θεμελιώνει:

| α) | το δικαίωμα εκδόσεως, εντός του κράτους μέλους στο οποίο έχει υποβληθεί η προσφορά, πιστοποιητικού εισαγωγής που αναφέρει την ελάττωση του δασμού κατά την εισαγωγή, που αναφέρεται στην προσφορά και κατακυρώνεται για την εν λόγω ποσότητα· |
| --- | --- |

α)

το δικαίωμα εκδόσεως, εντός του κράτους μέλους στο οποίο έχει υποβληθεί η προσφορά, πιστοποιητικού εισαγωγής που αναφέρει την ελάττωση του δασμού κατά την εισαγωγή, που αναφέρεται στην προσφορά και κατακυρώνεται για την εν λόγω ποσότητα·

| β) | την υποχρέωση αίτησης, εντός του κράτους μέλους που αναφέρεται στο στοιχείο α), πιστοποιητικού εισαγωγής για την ποσότητα. |
| --- | --- |

β)

την υποχρέωση αίτησης, εντός του κράτους μέλους που αναφέρεται στο στοιχείο α), πιστοποιητικού εισαγωγής για την ποσότητα.

---

(1)  ΕΕ L 129 της 27.5.2010, σ. 62.

---