# Il-Ġurnal Uffiċjali C 114E/2010

| | ISSN 1725-5198
  doi:10.3000/17255198.CE2010.114.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 114E |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 534 ta' Mejju 2010 |

ISSN 1725-5198

doi:10.3000/17255198.CE2010.114.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 114E

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 534 ta' Mejju 2010

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | III   Atti preparatorji |
| | Il-Kunsill |
| 2010/C 114E/01 | Pożizzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 2/2010 fl-ewwel qari bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport ta' merkanzija kompetittivAdottat mill-Kunsill fit-22 ta' Frar 2010 (
  1
  ) | 1 |
| 2010/C 114E/02 | Pożizzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 3/2010 fl-ewwel qari bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-obbligi tal-operaturi li jqiegħdu fis-suq injam u prodotti tal-injamAdottata mill-Kunsill fl-1 ta' Marzu 2010 (
  1
  ) | 17 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

III   Atti preparatorji

Il-Kunsill

2010/C 114E/01

Pożizzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 2/2010 fl-ewwel qari bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport ta' merkanzija kompetittivAdottat mill-Kunsill fit-22 ta' Frar 2010 (
  1
  )

1

1

2010/C 114E/02

Pożizzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 3/2010 fl-ewwel qari bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-obbligi tal-operaturi li jqiegħdu fis-suq injam u prodotti tal-injamAdottata mill-Kunsill fl-1 ta' Marzu 2010 (
  1
  )

1

17

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

III Atti preparatorji

Il-Kunsill

| 4.5.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 114/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 114/1

---

POŻIZZJONI TAL-KUNSILL (UE) Nru 2/2010 FL-EWWEL QARI

bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport ta' merkanzija kompetittiv

Adottat mill-Kunsill fit-22 ta' Frar 2010

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 114 E/01

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 91 tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni (2),

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġislattiva ordinarja (3),

Billi:

| (1) | Fil-qafas tal-Istrateġija ta' Lisbona għat-tkabbir u l-impjiegi u tal-Istrateġija tal-Unjoni Ewropea għal Żvilupp Sostenibbli, il-ħolqien ta' suq ferrovjarju intern, b'mod partikolari għat-trasport tal-merkanzija, huwa fattur essenzjali għall-progress lejn il-ħolqien ta' mobbiltà sostenibbli. |
| --- | --- |

(1)

Fil-qafas tal-Istrateġija ta' Lisbona għat-tkabbir u l-impjiegi u tal-Istrateġija tal-Unjoni Ewropea għal Żvilupp Sostenibbli, il-ħolqien ta' suq ferrovjarju intern, b'mod partikolari għat-trasport tal-merkanzija, huwa fattur essenzjali għall-progress lejn il-ħolqien ta' mobbiltà sostenibbli.

| (2) | Id-Direttiva tal-Kunsill 91/440/KEE tad-29 ta' Lulju 1991 dwar l-iżvilupp tal-linji tal-ferrovija tal-Komunità (4) u d-Direttiva 2001/14/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Frar 2001 dwar l-allokazzjoni ta' kapaċità ta' infrastruttura tal-ferroviji u t-tqegħid ta' piżijiet għall-użu ta' infrastruttura tal-ferroviji (5) kienu passi importanti fil-ħolqien tas-suq ferrovjarju intern. |
| --- | --- |

(2)

Id-Direttiva tal-Kunsill 91/440/KEE tad-29 ta' Lulju 1991 dwar l-iżvilupp tal-linji tal-ferrovija tal-Komunità (4) u d-Direttiva 2001/14/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Frar 2001 dwar l-allokazzjoni ta' kapaċità ta' infrastruttura tal-ferroviji u t-tqegħid ta' piżijiet għall-użu ta' infrastruttura tal-ferroviji (5) kienu passi importanti fil-ħolqien tas-suq ferrovjarju intern.

| (3) | Sabiex ikunu kompetittivi ma' mezzi oħra ta' trasport, is-servizzi ferrovjarji internazzjonali u nazzjonali tal-merkanzija, miftuħa għall-kompetizzjoni mill-1 ta' Jannar 2007, għandhom ikunu jistgħu jibbenefikaw minn infrastruttura ferrovjarja ta' kwalità tajba u ffinanzjata b'mod suffiċjenti, jiġifieri, li tippermetti l-provvista ta' servizzi ta' trasport tal-merkanzija taħt kondizzjonijiet tajbin f'dawk li huma veloċità kummerċjali u ħin tal-vjaġġ, u jkunu affidabbli, jiġifieri, li s-servizz li jipprovdu jikkorrispondi mal-impenji kuntrattwali li jkunu daħlu għalihom l-operaturi ferrovjarji. |
| --- | --- |

(3)

Sabiex ikunu kompetittivi ma' mezzi oħra ta' trasport, is-servizzi ferrovjarji internazzjonali u nazzjonali tal-merkanzija, miftuħa għall-kompetizzjoni mill-1 ta' Jannar 2007, għandhom ikunu jistgħu jibbenefikaw minn infrastruttura ferrovjarja ta' kwalità tajba u ffinanzjata b'mod suffiċjenti, jiġifieri, li tippermetti l-provvista ta' servizzi ta' trasport tal-merkanzija taħt kondizzjonijiet tajbin f'dawk li huma veloċità kummerċjali u ħin tal-vjaġġ, u jkunu affidabbli, jiġifieri, li s-servizz li jipprovdu jikkorrispondi mal-impenji kuntrattwali li jkunu daħlu għalihom l-operaturi ferrovjarji.

| (4) | Il-ftuħ tas-suq tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija għamilha possibbli għal operaturi ġodda li jidħlu fin-netwerk tat-trasport ferrovjarju. Sabiex jiġi ottimizzat l-użu tan-netwerk u tiġi żgurata l-affidabbiltà tiegħu, huwa utli li jiġu introdotti proċeduri addizzjonali sabiex tissaħħaħ il-koperazzjoni dwar l-allokazzjoni ta' mogħdijiet ferrovjarji internazzjonali għall-ferroviji tal-merkanzija bejn il-ġesturi tal-infrastruttura. |
| --- | --- |

(4)

Il-ftuħ tas-suq tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija għamilha possibbli għal operaturi ġodda li jidħlu fin-netwerk tat-trasport ferrovjarju. Sabiex jiġi ottimizzat l-użu tan-netwerk u tiġi żgurata l-affidabbiltà tiegħu, huwa utli li jiġu introdotti proċeduri addizzjonali sabiex tissaħħaħ il-koperazzjoni dwar l-allokazzjoni ta' mogħdijiet ferrovjarji internazzjonali għall-ferroviji tal-merkanzija bejn il-ġesturi tal-infrastruttura.

| (5) | Il-Kunsill , f'laqgħa fis-7 u t-8 ta' April 2008, ikkonkluda li għandha tingħata preferenza għall-użu effikaċi tal-infrastruttura u, jekk ikun il-każ, jitjiebu l-kapaċitajiet tal-infrastruttura ferrovjarja b'miżuri meħuda fuq livell Ewropew u nazzjonali, u b'mod partikolari permezz ta' atti legali. |
| --- | --- |

(5)

Il-Kunsill , f'laqgħa fis-7 u t-8 ta' April 2008, ikkonkluda li għandha tingħata preferenza għall-użu effikaċi tal-infrastruttura u, jekk ikun il-każ, jitjiebu l-kapaċitajiet tal-infrastruttura ferrovjarja b'miżuri meħuda fuq livell Ewropew u nazzjonali, u b'mod partikolari permezz ta' atti legali.

| (6) | F'dan il-kuntest, il-ħolqien ta' kurituri ferrovjarji internazzjonali għal netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv li fuqu l-ferroviji tal-merkanzija jkunu jistgħu jiċċirkolaw taħt kondizzjonijiet tajbin u jgħaddu faċilment minn netwerk nazzjonali għal ieħor jippermetti li jitjiebu l-kondizzjonijiet tal-użu tal-infrastruttura. |
| --- | --- |

(6)

F'dan il-kuntest, il-ħolqien ta' kurituri ferrovjarji internazzjonali għal netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv li fuqu l-ferroviji tal-merkanzija jkunu jistgħu jiċċirkolaw taħt kondizzjonijiet tajbin u jgħaddu faċilment minn netwerk nazzjonali għal ieħor jippermetti li jitjiebu l-kondizzjonijiet tal-użu tal-infrastruttura.

| (7) | Biex jiġu stabbiliti l-kurituri ferrovjarji internazzjonali għal netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv, l-inizjattivi diġà meħuda f'termini ta' infrastruttura ferrovjarja juru li l-ħolqien ta' kurituri internazzjonali, li jissodisfaw il-ħtiġijiet speċifiċi ta' wieħed jew bosta setturi tas-suq tat-trasport tal-merkanzija identifikati b'mod ċar, jirrappreżenta l-metodu l-aktar xieraq. |
| --- | --- |

(7)

Biex jiġu stabbiliti l-kurituri ferrovjarji internazzjonali għal netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv, l-inizjattivi diġà meħuda f'termini ta' infrastruttura ferrovjarja juru li l-ħolqien ta' kurituri internazzjonali, li jissodisfaw il-ħtiġijiet speċifiċi ta' wieħed jew bosta setturi tas-suq tat-trasport tal-merkanzija identifikati b'mod ċar, jirrappreżenta l-metodu l-aktar xieraq.

| (8) | Dan ir-Regolament għandu jkun mingħajr ħsara għad-drittijiet u l-obbligi tal-ġesturi tal-infrastruttura stipulati fid-Direttiva 91/440/KEE u d-Direttiva 2001/14/KE u, fejn rilevanti, għall-korpi ta' allokazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2001/14/KE. Dawk l-atti jibqgħu fis-seħħ, inkluż f'dawk li huma dispożizzjonijiet li jaffettwaw il-kurituri tal-merkanzija, b'mod partikolari fir-rigward tad-dritt tal-ġesturi tal-infrastruttura li jiċħdu jew jaċċettaw applikazzjonijiet għall-kapaċità minn entitajiet ġuridiċi li mhumiex impriżi ferrovjarji. |
| --- | --- |

(8)

Dan ir-Regolament għandu jkun mingħajr ħsara għad-drittijiet u l-obbligi tal-ġesturi tal-infrastruttura stipulati fid-Direttiva 91/440/KEE u d-Direttiva 2001/14/KE u, fejn rilevanti, għall-korpi ta' allokazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2001/14/KE. Dawk l-atti jibqgħu fis-seħħ, inkluż f'dawk li huma dispożizzjonijiet li jaffettwaw il-kurituri tal-merkanzija, b'mod partikolari fir-rigward tad-dritt tal-ġesturi tal-infrastruttura li jiċħdu jew jaċċettaw applikazzjonijiet għall-kapaċità minn entitajiet ġuridiċi li mhumiex impriżi ferrovjarji.

| (9) | Il-kurituri ferrovjarji internazzjonali għal netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv għandhom jiġu stabbiliti b'mod konsistenti man-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (“TEN-T”) u/jew mal-kurituri tas-Sistema ta' Tmexxija tat-Traffiku Ferrovjarju Ewropew (“ERTMS”). Għal dak il-għan, huwa meħtieġ żvilupp koordinat tan-netwerks, u b'mod partikolari għal dik li hija l-integrazzjoni tal-kurituri internazzjonali għat-trasport tal-merkanzija mat-TEN-T eżistenti u mal-kurituri tal-ERTMS. Barra minn hekk, għandhom jiġu stabbiliti fil-livell tal-Unjoni regoli armonizzati relatati ma' dawk il-kurituri tal-merkanzija. Jekk ikun meħtieġ, il-ħolqien ta' dawk il-kurituri għandu jiġi appoġġat finanzjarjament fil-qafas tal-programmi TEN-T, tal-programmi ta' riċerka u tal-programmi Marco Polo, u fil-qafas ta' linji politiċi u fondi oħrajn tal-Unjoni, bħall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali jew il-Fond ta' Koeżjoni. |
| --- | --- |

(9)

Il-kurituri ferrovjarji internazzjonali għal netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv għandhom jiġu stabbiliti b'mod konsistenti man-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (“TEN-T”) u/jew mal-kurituri tas-Sistema ta' Tmexxija tat-Traffiku Ferrovjarju Ewropew (“ERTMS”). Għal dak il-għan, huwa meħtieġ żvilupp koordinat tan-netwerks, u b'mod partikolari għal dik li hija l-integrazzjoni tal-kurituri internazzjonali għat-trasport tal-merkanzija mat-TEN-T eżistenti u mal-kurituri tal-ERTMS. Barra minn hekk, għandhom jiġu stabbiliti fil-livell tal-Unjoni regoli armonizzati relatati ma' dawk il-kurituri tal-merkanzija. Jekk ikun meħtieġ, il-ħolqien ta' dawk il-kurituri għandu jiġi appoġġat finanzjarjament fil-qafas tal-programmi TEN-T, tal-programmi ta' riċerka u tal-programmi Marco Polo, u fil-qafas ta' linji politiċi u fondi oħrajn tal-Unjoni, bħall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali jew il-Fond ta' Koeżjoni.

| (10) | Fil-qafas ta' kuritur tal-merkanzija, għandha tiġi żgurata koordinazzjoni tajba bejn l-Istati Membri u l-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati, għandha tingħata prijorità suffiċjenti għat-traffiku tal-merkanzija bil-ferrovija, għandhom jinħolqu komunikazzjonijiet effettivi u adegwati mal-mezzi l-oħra tat-trasport u għandhom jiġu stabbiliti kondizzjonijiet li huma ta' inċentiv għall-iżvilupp tal-kompetizzjoni bejn fornituri ta' servizzi tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija. |
| --- | --- |

(10)

Fil-qafas ta' kuritur tal-merkanzija, għandha tiġi żgurata koordinazzjoni tajba bejn l-Istati Membri u l-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati, għandha tingħata prijorità suffiċjenti għat-traffiku tal-merkanzija bil-ferrovija, għandhom jinħolqu komunikazzjonijiet effettivi u adegwati mal-mezzi l-oħra tat-trasport u għandhom jiġu stabbiliti kondizzjonijiet li huma ta' inċentiv għall-iżvilupp tal-kompetizzjoni bejn fornituri ta' servizzi tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija.

| (11) | Minbarra l-kurituri tal-merkanzija stabbiliti skont l-Artikolu 3, it-twaqqif ta' kurituri tal-merkanzija addizzjonali għandu jiġi eżaminat u approvat fuq il-livell tal-Unjoni skont proċeduri u kriterji definiti b'mod ċar u trasparenti, u li jħallu lill-Istati Membri u lill-ġesturi tal-infrastruttura marġni ta' deċiżjoni u ta' tmexxija biżżejjed biex ikunu jistgħu iqisu l-inizjattivi eżistenti għal kurituri speċjali, pereżempju l-ERTMS, ir-RailNet Europe (“RNE”) u t-TEN-T, u biex jieħdu miżuri adattati għall-ħtiġijiet speċifiċi tagħhom. |
| --- | --- |

(11)

Minbarra l-kurituri tal-merkanzija stabbiliti skont l-Artikolu 3, it-twaqqif ta' kurituri tal-merkanzija addizzjonali għandu jiġi eżaminat u approvat fuq il-livell tal-Unjoni skont proċeduri u kriterji definiti b'mod ċar u trasparenti, u li jħallu lill-Istati Membri u lill-ġesturi tal-infrastruttura marġni ta' deċiżjoni u ta' tmexxija biżżejjed biex ikunu jistgħu iqisu l-inizjattivi eżistenti għal kurituri speċjali, pereżempju l-ERTMS, ir-RailNet Europe (“RNE”) u t-TEN-T, u biex jieħdu miżuri adattati għall-ħtiġijiet speċifiċi tagħhom.

| (12) | Biex titħeġġeġ il-koordinazzjoni bejn l-Istati Membri u l-ġesturi tal-infrastruttura, għandha tiġi stabbilita struttura ta' tmexxija adatta għal kull kuritur tal-merkanzija, li tqis il-ħtieġa li tiġi evitata d-duplikazzjoni ma' strutturi ta' tmexxija diġà eżistenti. |
| --- | --- |

(12)

Biex titħeġġeġ il-koordinazzjoni bejn l-Istati Membri u l-ġesturi tal-infrastruttura, għandha tiġi stabbilita struttura ta' tmexxija adatta għal kull kuritur tal-merkanzija, li tqis il-ħtieġa li tiġi evitata d-duplikazzjoni ma' strutturi ta' tmexxija diġà eżistenti.

| (13) | Biex jissodisfaw il-ħtiġijiet tas-suq, il-metodi għat-twaqqif ta' kuritur tal-merkanzija għandhom jiġu ppreżentati fi pjan ta' implimentazzjoni li għandu jinkludi l-identifikazzjoni u l-istabbiliment ta' skeda għall-miżuri li jtejbu l-prestazzjoni tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija. Barra minn hekk, biex jiġi żgurat li l-miżuri ppjanati jew implimentati għat-twaqqif ta' kuritur tal-merkanzija jissodisfaw il-ħtiġijiet jew l-aspettattivi tal-utenti kollha tal-kuritur tal-merkanzija, l-applikanti li possibbilment jużaw il-kuritur tal-merkanzija għandhom jiġu kkonsultati regolarment f'konformità ma' proċeduri ddefiniti mill-bord ta' tmexxija. |
| --- | --- |

(13)

Biex jissodisfaw il-ħtiġijiet tas-suq, il-metodi għat-twaqqif ta' kuritur tal-merkanzija għandhom jiġu ppreżentati fi pjan ta' implimentazzjoni li għandu jinkludi l-identifikazzjoni u l-istabbiliment ta' skeda għall-miżuri li jtejbu l-prestazzjoni tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija. Barra minn hekk, biex jiġi żgurat li l-miżuri ppjanati jew implimentati għat-twaqqif ta' kuritur tal-merkanzija jissodisfaw il-ħtiġijiet jew l-aspettattivi tal-utenti kollha tal-kuritur tal-merkanzija, l-applikanti li possibbilment jużaw il-kuritur tal-merkanzija għandhom jiġu kkonsultati regolarment f'konformità ma' proċeduri ddefiniti mill-bord ta' tmexxija.

| (14) | L-iżvilupp ta' terminali tat-trasport tal-merkanzija intermodali għandu wkoll jitqies neċessarju sabiex jiġi appoġġat it-twaqqif ta' kurituri ta' trasport tal-merkanzija bil-ferrovija fl-Unjoni. |
| --- | --- |

(14)

L-iżvilupp ta' terminali tat-trasport tal-merkanzija intermodali għandu wkoll jitqies neċessarju sabiex jiġi appoġġat it-twaqqif ta' kurituri ta' trasport tal-merkanzija bil-ferrovija fl-Unjoni.

| (15) | Biex tiġi żgurata l-koerenza u l-kontinwità tal-kapaċitajiet tal-infrastruttura disponibbli tul il-kuritur tal-merkanzija, l-investiment fil-kuritur tal-merkanzija għandu jiġi kkoordinat bejn l-Istati Membri u l-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati, u jiġi ppjanat skont loġika li tissodisfa l-ħtiġijiet tal-kuritur tal-merkanzija. L-iskeda għat-twettiq tal-investiment għandha tkun ippubblikata biex jiġi żgurat li l-applikanti li jistgħu joperaw fil-kuritur ikunu infurmati sewwa. L-investiment għandu jinkludi proġetti relatati mal-iżvilupp ta' sistemi interoperabbli u maż-żieda tal-kapaċità tal-ferroviji. |
| --- | --- |

(15)

Biex tiġi żgurata l-koerenza u l-kontinwità tal-kapaċitajiet tal-infrastruttura disponibbli tul il-kuritur tal-merkanzija, l-investiment fil-kuritur tal-merkanzija għandu jiġi kkoordinat bejn l-Istati Membri u l-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati, u jiġi ppjanat skont loġika li tissodisfa l-ħtiġijiet tal-kuritur tal-merkanzija. L-iskeda għat-twettiq tal-investiment għandha tkun ippubblikata biex jiġi żgurat li l-applikanti li jistgħu joperaw fil-kuritur ikunu infurmati sewwa. L-investiment għandu jinkludi proġetti relatati mal-iżvilupp ta' sistemi interoperabbli u maż-żieda tal-kapaċità tal-ferroviji.

| (16) | Għall-istess raġunijiet, ix-xogħlijiet kollha fuq l-infrastruttura u t-tagħmir tagħha li jillimitaw il-kapaċità disponibbli tal-kurituri tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija għandhom ukoll jiġu kkoordinati fil-livell tal-kuritur tal-merkanzija u jkunu s-suġġett ta' pubblikazzjonijiet aġġornati. |
| --- | --- |

(16)

Għall-istess raġunijiet, ix-xogħlijiet kollha fuq l-infrastruttura u t-tagħmir tagħha li jillimitaw il-kapaċità disponibbli tal-kurituri tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija għandhom ukoll jiġu kkoordinati fil-livell tal-kuritur tal-merkanzija u jkunu s-suġġett ta' pubblikazzjonijiet aġġornati.

| (17) | Sabiex jiġu ffaċilitati t-talbiet għal kapaċitajiet tal-infrastruttura għas-servizzi ferrovjarji internazzjonali tal-merkanzija, huwa xieraq li jiġi nominat jew stabbilit punt ta' waqfa waħda għal kull kuritur tal-merkanzija. Għal dan, jeħtieġ li wieħed jibbaża ruħu fuq l-inizjattivi li diġà jeżistu, b'mod partikolari dawk imnedija mir-RNE, korp li huwa strument ta' koordinazzjoni tal-ġesturi tal-infrastruttura u li jipprovdi għadd ta' servizzi lill-impriżi tat-trasport tal-merkanzija internazzjonali. |
| --- | --- |

(17)

Sabiex jiġu ffaċilitati t-talbiet għal kapaċitajiet tal-infrastruttura għas-servizzi ferrovjarji internazzjonali tal-merkanzija, huwa xieraq li jiġi nominat jew stabbilit punt ta' waqfa waħda għal kull kuritur tal-merkanzija. Għal dan, jeħtieġ li wieħed jibbaża ruħu fuq l-inizjattivi li diġà jeżistu, b'mod partikolari dawk imnedija mir-RNE, korp li huwa strument ta' koordinazzjoni tal-ġesturi tal-infrastruttura u li jipprovdi għadd ta' servizzi lill-impriżi tat-trasport tal-merkanzija internazzjonali.

| (18) | It-tmexxija tal-kurituri tat-trasport tal-merkanzija għandha tinkludi wkoll proċeduri għall-allokazzjoni tal-kapaċità ta' infrastruttura għal ferroviji internazzjonali tal-merkanzija li jiċċirkolaw f'dawn il-kurituri. Dawk il-proċeduri għandhom jirrikonoxxu l-ħtieġa tal-kapaċità għal tipi oħrajn ta' trasport, inkluż it-trasport tal-passiġġieri. |
| --- | --- |

(18)

It-tmexxija tal-kurituri tat-trasport tal-merkanzija għandha tinkludi wkoll proċeduri għall-allokazzjoni tal-kapaċità ta' infrastruttura għal ferroviji internazzjonali tal-merkanzija li jiċċirkolaw f'dawn il-kurituri. Dawk il-proċeduri għandhom jirrikonoxxu l-ħtieġa tal-kapaċità għal tipi oħrajn ta' trasport, inkluż it-trasport tal-passiġġieri.

| (19) | Sabiex jiġi żgurat li l-infrastruttura ferrovjarja tintuża aħjar, l-operat ta' dik l-infrastruttura u t-terminali matul il-kurituri tal-merkanzija jeħtieġ li jkunu kkoordinati. |
| --- | --- |

(19)

Sabiex jiġi żgurat li l-infrastruttura ferrovjarja tintuża aħjar, l-operat ta' dik l-infrastruttura u t-terminali matul il-kurituri tal-merkanzija jeħtieġ li jkunu kkoordinati.

| (20) | Regoli prijoritarji jistgħu jfissru wkoll miri prijoritarji skont is-sitwazzjoni fl-Istat Membru rispettiv. |
| --- | --- |

(20)

Regoli prijoritarji jistgħu jfissru wkoll miri prijoritarji skont is-sitwazzjoni fl-Istat Membru rispettiv.

| (21) | Il-ferroviji tal-merkanzija fil-kurituri tal-merkanzija għandhom ikunu jistgħu jgawdu, safejn huwa possibbli, minn puntwalità suffiċjenti fil-każ ta' tfixkil fir-rigward tal-ħtiġijiet tat-tipi kollha ta' trasport. |
| --- | --- |

(21)

Il-ferroviji tal-merkanzija fil-kurituri tal-merkanzija għandhom ikunu jistgħu jgawdu, safejn huwa possibbli, minn puntwalità suffiċjenti fil-każ ta' tfixkil fir-rigward tal-ħtiġijiet tat-tipi kollha ta' trasport.

| (22) | Sabiex wieħed ikunu jista' jevalwa b'mod oġġettiv il-benefiċċji tal-miżuri mmirati lejn it-twaqqif tal-kuritur tal-merkanzija, għandha tiġi ssorveljata l-prestazzjoni tas-servizzi tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija matul il-kuritur tal-merkanzija u għandhom jiġu ppubblikati regolarment rapporti ta' kwalità. L-evalwazzjoni tal-prestazzjoni għandha tinkludi l-eżitu ta' sondaġġi dwar is-sodisfazzjon tal-utenti tal-kurituri tal-merkanzija. |
| --- | --- |

(22)

Sabiex wieħed ikunu jista' jevalwa b'mod oġġettiv il-benefiċċji tal-miżuri mmirati lejn it-twaqqif tal-kuritur tal-merkanzija, għandha tiġi ssorveljata l-prestazzjoni tas-servizzi tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija matul il-kuritur tal-merkanzija u għandhom jiġu ppubblikati regolarment rapporti ta' kwalità. L-evalwazzjoni tal-prestazzjoni għandha tinkludi l-eżitu ta' sondaġġi dwar is-sodisfazzjon tal-utenti tal-kurituri tal-merkanzija.

| (23) | Sabiex jiġi żgurat aċċess mhux diskriminatorju għas-servizzi ferrovjarji internazzjonali, jeħtieġ li tiġi żgurata koordinazzjoni effiċjenti bejn il-korpi regolatorji fuq in-netwerks differenti koperti mill-kuritur tal-merkanzija. |
| --- | --- |

(23)

Sabiex jiġi żgurat aċċess mhux diskriminatorju għas-servizzi ferrovjarji internazzjonali, jeħtieġ li tiġi żgurata koordinazzjoni effiċjenti bejn il-korpi regolatorji fuq in-netwerks differenti koperti mill-kuritur tal-merkanzija.

| (24) | Biex jiġi ffaċilitat l-aċċess għall-informazzjoni rigward l-użu tal-infrastruttura kollha ewlenija tal-kuritur tal-merkanzija u jiġi żgurat aċċess mhux diskriminatorju għal dak il-kuritur, il-bord ta' tmexxija għandu jfassal, jaġġorna regolarment u jippubblika dokument li fih din l-informazzjoni kollha. |
| --- | --- |

(24)

Biex jiġi ffaċilitat l-aċċess għall-informazzjoni rigward l-użu tal-infrastruttura kollha ewlenija tal-kuritur tal-merkanzija u jiġi żgurat aċċess mhux diskriminatorju għal dak il-kuritur, il-bord ta' tmexxija għandu jfassal, jaġġorna regolarment u jippubblika dokument li fih din l-informazzjoni kollha.

| (25) | Ladarba l-għan ta' dan ir-Regolament, jiġifieri l-istabbiliment ta' netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport kompetittiv tal-merkanzija magħmul minn kurituri tal-merkanzija, ma jistax jintlaħaq b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri waħidhom u għalhekk minħabba l-iskala u l-effetti tiegħu jista' jintlaħaq aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' tadotta miżuri b'konformità mal-prinċipju ta' sussidjarjetà stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. B'konformità mal-prinċipju ta' proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħaq dan l-għan. |
| --- | --- |

(25)

Ladarba l-għan ta' dan ir-Regolament, jiġifieri l-istabbiliment ta' netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport kompetittiv tal-merkanzija magħmul minn kurituri tal-merkanzija, ma jistax jintlaħaq b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri waħidhom u għalhekk minħabba l-iskala u l-effetti tiegħu jista' jintlaħaq aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' tadotta miżuri b'konformità mal-prinċipju ta' sussidjarjetà stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. B'konformità mal-prinċipju ta' proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħaq dan l-għan.

| (26) | Għandhom jiddaħħlu regoli ġusti, ibbażati fuq koperazzjoni bejn il-ġesturi tal-infrastruttura, li għandhom jipprovdu servizz ta' kwalità lill-operaturi tal-merkanzija fil-qafas ta' kuritur ferrovjarju internazzjonali, fir-rigward tal-koordinazzjoni tal-investimenti u t-tmexxija tal-kapaċitajiet u tat-traffiku. |
| --- | --- |

(26)

Għandhom jiddaħħlu regoli ġusti, ibbażati fuq koperazzjoni bejn il-ġesturi tal-infrastruttura, li għandhom jipprovdu servizz ta' kwalità lill-operaturi tal-merkanzija fil-qafas ta' kuritur ferrovjarju internazzjonali, fir-rigward tal-koordinazzjoni tal-investimenti u t-tmexxija tal-kapaċitajiet u tat-traffiku.

| (27) | Minħabba li l-ferroviji internazzjonali jeħtieġu li jużaw itinerarji li jgħaqqdu diversi kurituri, kif definit f'dan ir-Regolament, il-ġesturi tal-infrastruttura ta' diversi kurituri jistgħu wkoll jikkoordinaw l-attivitajiet tagħhom sabiex jiżguraw, fil-kurituri kkonċernati, id-disponibbiltà tal-kapaċità, movimenti bla xkiel u applikazzjoni koerenti ta' regoli prijoritarji għat-tipi differenti ta' traffiku fil-każ ta' tfixkil. |
| --- | --- |

(27)

Minħabba li l-ferroviji internazzjonali jeħtieġu li jużaw itinerarji li jgħaqqdu diversi kurituri, kif definit f'dan ir-Regolament, il-ġesturi tal-infrastruttura ta' diversi kurituri jistgħu wkoll jikkoordinaw l-attivitajiet tagħhom sabiex jiżguraw, fil-kurituri kkonċernati, id-disponibbiltà tal-kapaċità, movimenti bla xkiel u applikazzjoni koerenti ta' regoli prijoritarji għat-tipi differenti ta' traffiku fil-każ ta' tfixkil.

| (28) | Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni (6). |
| --- | --- |

(28)

Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni (6).

| (29) | Addizzjonalment, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-adattament tal-Anness II. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni tikkonsulta esperti matul ix-xogħol preparatorju tagħha, skont l-impenji li saru fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Diċembru 2009 dwar l-implimentazzjoni tal-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

(29)

Addizzjonalment, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-adattament tal-Anness II. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni tikkonsulta esperti matul ix-xogħol preparatorju tagħha, skont l-impenji li saru fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Diċembru 2009 dwar l-implimentazzjoni tal-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

KAPITOLU I

ĠENERALI

Artikolu 1

Għan u kamp ta' applikazzjoni

1.   Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli għat-twaqqif u l-organizzazzjoni ta' kurituri ferrovjarji internazzjonali għal netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv. Huwa jistabbilixxi regoli għall-għażla, l-organizzazzjoni u t-tmexxija tal-kurituri tal-merkanzija.

2.   Dan ir-Regolament għandu japplika għat-tmexxija u l-użu ta' infrastruttura ferrovjarja fil-kurituri tal-merkanzija.

Artikolu 2

Definizzjonijiet

1.   Għall-għanijiet ta' dan ir-Regolament, id-definizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2 tad-Direttiva 2001/14/KE għandhom japplikaw.

2.   Flimkien mad-definizzjonijiet imsemmijin fil-paragrafu 1:

| (a) | “kuritur tal-merkanzija” tfisser il-linji ferrovjarji kollha denominati fl-Istati Membri u, fejn meħtieġ, fil-pajjiżi terzi Ewropej, li jgħaqqdu terminali matul ir-rotta prinċipali tal-kuritur tal-merkanzija, inklużi l-infrastruttura ferrovjarja u t-tagħmir tagħha, l-istazzjonijiet għat-tqassim tal-merkanzija u l-faċilitajiet ta' formazzjoni għall-ferroviji u, fejn meħtieġ, ir-rotot ta' devjazzjoni; |
| --- | --- |

(a)

“kuritur tal-merkanzija” tfisser il-linji ferrovjarji kollha denominati fl-Istati Membri u, fejn meħtieġ, fil-pajjiżi terzi Ewropej, li jgħaqqdu terminali matul ir-rotta prinċipali tal-kuritur tal-merkanzija, inklużi l-infrastruttura ferrovjarja u t-tagħmir tagħha, l-istazzjonijiet għat-tqassim tal-merkanzija u l-faċilitajiet ta' formazzjoni għall-ferroviji u, fejn meħtieġ, ir-rotot ta' devjazzjoni;

| (b) | “pjan ta' implimentazzjoni” tfisser dokument li jippreżenta l-mezzi u l-istrateġija li l-partijiet kkonċernati bi ħsiebhom jimplimentaw sabiex jiżviluppaw matul perijodu speċifikat il-miżuri li huma meħtieġa u suffiċjenti biex jiġi stabbilit il-kuritur tal-merkanzija; |
| --- | --- |

(b)

“pjan ta' implimentazzjoni” tfisser dokument li jippreżenta l-mezzi u l-istrateġija li l-partijiet kkonċernati bi ħsiebhom jimplimentaw sabiex jiżviluppaw matul perijodu speċifikat il-miżuri li huma meħtieġa u suffiċjenti biex jiġi stabbilit il-kuritur tal-merkanzija;

| (c) | “terminal” tfisser l-installazzjoni pprovduta tul il-kuritur tal-merkanzija li ġiet mgħammra b'mod speċjali biex tippermetti t-tagħbija u/jew il-ħatt ta' oġġetti għal ġol-/mill-ferroviji tal-merkanzija, u l-integrazzjoni tas-servizzi ferrovjarji tal-merkanzija mas-servizzi stradali, marittimi, tax-xmajjar u tal-ajru, u l-formazzjoni jew il-modifikazzjoni tal-kompożizzjoni tal-ferroviji tal-merkanzija; u, fejn meħtieġ, it-twettiq ta' proċeduri tal-fruntieri fil-fruntieri ma' pajjiżi terzi Ewropej. |
| --- | --- |

(c)

“terminal” tfisser l-installazzjoni pprovduta tul il-kuritur tal-merkanzija li ġiet mgħammra b'mod speċjali biex tippermetti t-tagħbija u/jew il-ħatt ta' oġġetti għal ġol-/mill-ferroviji tal-merkanzija, u l-integrazzjoni tas-servizzi ferrovjarji tal-merkanzija mas-servizzi stradali, marittimi, tax-xmajjar u tal-ajru, u l-formazzjoni jew il-modifikazzjoni tal-kompożizzjoni tal-ferroviji tal-merkanzija; u, fejn meħtieġ, it-twettiq ta' proċeduri tal-fruntieri fil-fruntieri ma' pajjiżi terzi Ewropej.

KAPITOLU II

DENOMINAZZJONI U TMEXXIJA TAL-KURITURI FERROVJARJI INTERNAZZJONALI GĦAT-TRASPORT TAL-MERKANZIJA KOMPETITTIV

Artikolu 3

Denominazzjoni ta' kurituri inizjali tal-merkanzija

1.   L-Istati Membri msemmijin fl-Anness I għandhom jistabbilixxu sa ... (7) il-kurituri tal-merkanzija matul ir-rotot prinċipali stabbiliti f'dak l-Anness. L-Istati Membri kkonċernati għandhom jinformaw lill-Kummissjoni dwar l-istabbiliment tal-kurituri tal-merkanzija.

2.   B'deroga mill-paragrafu 1 il-kurituri tal-merkanzija matul ir-rotot prinċipali stabbiliti fil-punti 3, 5 u 8 tal-Anness I għandhom jiġu stabbiliti sa ... (8).

Artikolu 4

Għażla ta' aktar kurituri tal-merkanzija

1.   Kull Stat Membru bi fruntiera ferrovjarja ma' Stat Membru ieħor, għandu jieħu sehem fl-istabbiliment ta' mill-inqas kuritur tal-merkanzija wieħed, ħlief jekk dan l-obbligu diġà ġie ssodisfatt taħt l-Artikolu 3.

2.   Irrispettivament mill-paragrafu 1, l-Istati Membri għandhom, fuq talba minn Stat Membru, jieħdu sehem fl-istabbiliment tal-kuritur tal-merkanzija kif imsemmi f'dak il-paragrafu jew fit-titwil ta' kuritur eżistenti, sabiex jippermettu li Stat Membru viċin jissodisfa l-obbligu tiegħu taħt dak il-paragrafu.

3.   Mingħajr preġudizzju għall-obbligi tal-Istati Membri skont l-Artikolu 7 tad-Direttiva 91/440/KEE, meta Stat Membru jqis li l-istabbiliment ta' kuritur tal-merkanzija ma jkunx fl-interess tal-applikanti li x'aktarx jużaw il-kuritur tal-merkanzija jew ma jġibx benefiċċji soċjoekonomiċi sinifikanti jew jikkawża piż sproporzjonat, l-Istat Membru kkonċernat m'għandux ikun obbligat jipparteċipa kif imsemmi fil-paragrafi 1 u 2 ta' dan l-Artikolu, soġġett għal deċiżjoni tal-Kummissjoni li taġixxi skont il-proċedura ta' konsultazzjoni msemmija fl-Artikolu 19(2).

4.   Stat Membru m'għandux ikun obbligat jipparteċipa kif imsemmi fil-paragrafi 1 u 2 jekk huwa għandu netwerk ferrovjarju li għandu track gauge li jkun differenti minn dak tan-netwerk ferrovjarju prinċipali fl-Unjoni.

5.   Sabiex jissodisfaw l-obbligu taħt il-paragrafi 1 u 2, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jipproponu b'mod konġunt lill-Kummissjoni li jiġu stabbiliti kurituri tal-merkanzija wara konsultazzjoni tal-ġesturi tal-infrastruttura u l-applikanti kkonċernati sa ... (9), b'kont meħud tal-kriterji stabbiliti fl-Anness II.

6.   Il-Kummissjoni għandha teżamina l-proposti għall-istabbiliment ta' kuritur(i) tal-merkanzija msemmijin fil-paragrafu 5 u, b'konformità mal-proċedura regolatorja msemmija fl-Artikolu 19(3), tadotta deċiżjoni dwar il-konformità ta' tali proposta ma' dan l-Artikolu sa mhux aktar tard minn disa' xhur wara l-preżentazzjoni tal-proposta.

7.   L-Istati Membri kkonċernati għandhom jistabbilixxu l-kuritur tal-merkanzija sa mhux aktar tard minn tliet snin wara d-deċiżjoni tal-Kummissjoni msemmija fil-paragrafu 6.

8.   Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-adattament tal-Anness II. Meta tħejji l-atti delegati msemmijin f’dan il-paragrafu, il-Kummissjoni għandha tirrispetta d-disposizzjonijiet stabbiliti fid-Direttiva 2001/14/KE u d-Direttiva 2008/57/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas- 17 ta' Ġunju 2008 dwar l-interoperabbiltà tas-sistema ferrovjarja fil-Komunità (tfassil mill-ġdid) (10) u għandha tieħu kont, partikolarment, tal-pjan ta' mobilizzazzjoni relatat mas-sistemi interoperabbli, mal-evoluzzjoni tas-sistema ferrovjarja u t-TEN-T u partikolarment l-implimentazzjoni tal-ERTMS, kif ukoll l-iżviluppi fis-suq tat-trasport tal-merkanzija, inkluża l-interazzjoni ma’ modi oħra ta’ trasport.

Għall-atti delegati msemmija f’dan il-paragrafu, għandha tapplika l-proċedura msemmija fl-Artikoli 20, 21 u 22.

Artikolu 5

Modifika tal-kurituri tal-merkanzija

1.   Il-kurituri tal-merkanzija msemmijin fl-Artikoli 3 u 4 jistgħu jiġu modifikati abbażi ta' proposta konġunta mill-Istati Membri kkonċernati lill-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-ġesturi tal-infrastruttura u l-applikanti kkonċernati.

2.   Il-Kummissjoni għandha, skont il-proċedura regolatorja msemmija fl-Artikolu 19(3), tadotta deċiżjoni dwar il-proposta, b'kont meħud tal-kriterji stabbiliti fl-Anness II.

Artikolu 6

Rikonċiljazzjoni

Meta żewġ Stati Membri jew aktar ikkonċernati ma jaqblux dwar l-istabbiliment jew il-modifika ta' kuritur tal-merkanzija, u dwar l-infrastruttura ferrovjarja li tinsab fit-territorju tagħhom, il-Kummissjoni, fuq talba ta' wieħed mill-Istati Membri kkonċernati, għandha tikkonsulta lill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 19 dwar dan is-suġġett. L-opinjoni tal-Kummissjoni għandha tintbagħat lill-Istati Membri kkonċernati. L-Istati Membri kkonċernati għandhom jikkunsidraw din l-opinjoni sabiex isibu soluzzjoni u għandhom jieħdu deċiżjoni abbażi ta' kunsens reċiproku.

Artikolu 7

Tmexxija ta' kurituri tal-merkanzija

1.   Għal kull kuritur tal-merkanzija, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jistabbilixxu bord eżekuttiv responsabbli għad-definizzjoni tal-objettivi ġenerali tal-kuritur tal-merkanzija, is-sorveljanza u t-teħid ta' miżuri kif previst espressament fl-Artikoli 8, 10 u 23. Il-bord eżekuttiv għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-awtoritajiet tal-Istati Membri kkonċernati.

2.   Għal kull kuritur tal-merkanzija, il-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati u, fejn rilevanti, il-korpi ta' allokazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2001/14/KE, għandhom jistabbilixxu bord ta' tmexxija responsabbli biex jieħu l-miżuri kif espressament previsti fil-paragrafu 6 ta' dan l-Artikolu u fl-Artikoli 8, 10, 12(1), 13(2), (5) u (6), 15(1), 16 u 17(2) u (3) ta' dan ir-Regolament. Il-bord ta' tmexxija għandu jkun magħmul mir-rappreżentanti tal-ġesturi tal-infrastruttura.

3.   Il-bord ta' tmexxija għandu jieħu d-deċiżjonijiet tiegħu abbażi ta' kunsens reċiproku tar-rappreżentanti tal-awtoritajiet tal-Istati Membri kkonċernati.

4.   Il-bord ta' tmexxija għandu jieħu d-deċiżjonijiet tiegħu, inklużi deċiżjonijiet rigward l-istatus ġuridiku tiegħu, ir-riżorsi u l-persunal, abbażi ta' kunsens reċiproku tal-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati.

5.   Ir-responsabbiltajiet tal-bord eżekuttiv u l-bord ta' tmexxija għandhom ikunu mingħajr preġudizzju għall-indipendenza tal-ġesturi tal-infrastruttura kif previst fl-Artikolu 4(2) tad-Direttiva 91/440/KEE.

6.   Il-bord ta' tmexxija għandu jistabbilixxi grupp konsultattiv magħmul minn ġesturi u sidien tat-terminali tal-kuritur tal-merkanzija. Dan il-grupp konsultattiv jista' joħroġ opinjoni dwar kwalunkwe proposta tal-bord ta' tmexxija li għandha konsegwenzi diretti għall-investiment u t-tmexxija tat-terminali. Il-grupp konsultattiv jista' wkoll joħroġ opinjonijiet fuq l-inizjattiva tiegħu stess. Il-bord ta' tmexxija għandu jieħu kont ta' kwalunkwe waħda minn dawn l-opinjonijiet.

Artikolu 8

Miżuri għall-implimentazzjoni tal-pjan tal-kuritur tal-merkanzija

1.   Il-bord ta' tmexxija għandu jfassal pjan ta' implimentazzjoni u għandu jippreżentah għall-approvazzjoni lill-bord eżekuttiv. Dan il-pjan għandu jinkludi:

| (a) | deskrizzjoni tal-karatteristiċi tal-kuritur tal-merkanzija, inklużi l-punti ta' konġestjoni, u l-programm ta' miżuri meħtieġa għall-ħolqien tal-kuritur tal-merkanzija; |
| --- | --- |

(a)

deskrizzjoni tal-karatteristiċi tal-kuritur tal-merkanzija, inklużi l-punti ta' konġestjoni, u l-programm ta' miżuri meħtieġa għall-ħolqien tal-kuritur tal-merkanzija;

| (b) | l-elementi essenzjali tal-istudju dwar it-trasport u t-traffiku msemmi fil-paragrafu 3; |
| --- | --- |

(b)

l-elementi essenzjali tal-istudju dwar it-trasport u t-traffiku msemmi fil-paragrafu 3;

| (c) | l-objettivi tal-kurituri tal-merkanzija, b'mod partikolari fir-rigward tal-prestazzjoni tal-kuritur tal-merkanzija espressa bħala l-kwalità tas-servizz u l-kapaċità tal-kuritur tal-merkanzija b'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 17; |
| --- | --- |

(c)

l-objettivi tal-kurituri tal-merkanzija, b'mod partikolari fir-rigward tal-prestazzjoni tal-kuritur tal-merkanzija espressa bħala l-kwalità tas-servizz u l-kapaċità tal-kuritur tal-merkanzija b'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 17;

| (d) | il-pjan ta' investiment imsemmi fl-Artikolu 10; u |
| --- | --- |

(d)

il-pjan ta' investiment imsemmi fl-Artikolu 10; u

| (e) | il-miżuri għall-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 11 sa 17. |
| --- | --- |

(e)

il-miżuri għall-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 11 sa 17.

2.   Il-bord ta' tmexxija għandu jirrevedi perjodikament il-pjan ta' implimentazzjoni filwaqt li jieħu kont tal-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni tiegħu, fis-suq tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija tul il-kuritur tal-merkanzija u fil-prestazzjoni mkejla skont l-objettivi msemmijin fil-punt (c) tal-paragrafu 1.

3.   Il-bord ta' tmexxija għandu jwettaq perjodikament studju dwar it-trasport u t-traffiku fir-rigward tal-bidliet osservati u dawk mistennija fit-traffiku tal-kuritur tal-merkanzija, li jkopri t-tipi differenti ta' traffiku, kemm fir-rigward tat-trasport ta' merkanzija kif ukoll tat-trasport ta' passiġġieri.

4.   Il-pjan ta' implimentazzjoni għandu jqis l-iżvilupp ta' terminali biex jiġu sodisfatti l-ħtiġijiet tat-tħaddim ta' ferroviji tal-merkanzija tul il-kuritur tal-merkanzija.

Artikolu 9

Konsultazzjoni mal-applikanti

Il-bord ta' tmexxija għandu jintroduċi mekkaniżmi ta' konsultazzjoni bil-ħsieb tal-partiċipazzjoni adegwata tal-applikanti li x'aktarx jużaw il-kuritur tal-merkanzija. B'mod partikolari, huwa għandu jiżgura li l-applikanti jiġu kkonsultati qabel ma l-pjan ta' implimentazzjoni msemmi fl-Artikolu 8 jiġi ppreżentat lill-bord eżekuttiv.

KAPITOLU III

INVESTIMENTI FIL-KURITUR TAL-MERKANZIJA

Artikolu 10

Ippjanar tal-investiment

1.   Il-bord ta' tmexxija għandu jfassal u jirrevedi perjodikament pjan ta' investiment u għandu jippreżentah lill-bord eżekuttiv għall-approvazzjoni. Dan il-pjan għandu jinkludi:

| (a) | il-lista tal-proġetti previsti għall-estensjoni, it-tiġdid jew il-mobilizzazzjoni mill-ġdid ta' infrastruttura ferrovjarja u t-tagħmir tagħha tul il-kuritur tal-merkanzija u r-rekwiżiti finanzjarji rilevanti u sorsi ta' finanzjament; |
| --- | --- |

(a)

il-lista tal-proġetti previsti għall-estensjoni, it-tiġdid jew il-mobilizzazzjoni mill-ġdid ta' infrastruttura ferrovjarja u t-tagħmir tagħha tul il-kuritur tal-merkanzija u r-rekwiżiti finanzjarji rilevanti u sorsi ta' finanzjament;

| (b) | pjan ta' mobilizzazzjoni relatat mas-sistemi interoperabbli tul il-kuritur tal-merkanzija li jissodisfa r-rekwiżiti essenzjali u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà applikabbli għan-netwerk kif definit fid-Direttiva 2008/57/KE. Dan il-pjan ta' mobilizzazzjoni għandu jkun ibbażat fuq analiżi tal-infiq meta mqabbel mal-benefiċċju tal-użu ta' sistemi interoperabbli; |
| --- | --- |

(b)

pjan ta' mobilizzazzjoni relatat mas-sistemi interoperabbli tul il-kuritur tal-merkanzija li jissodisfa r-rekwiżiti essenzjali u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà applikabbli għan-netwerk kif definit fid-Direttiva 2008/57/KE. Dan il-pjan ta' mobilizzazzjoni għandu jkun ibbażat fuq analiżi tal-infiq meta mqabbel mal-benefiċċju tal-użu ta' sistemi interoperabbli;

| (c) | pjan għat-tmexxija tal-kapaċità tal-ferroviji tal-merkanzija li jistgħu jiċċirkolaw tul il-kuritur tal-merkanzija. Dan il-pjan jista' jkun ibbażat fuq iż-żieda fit-tul, fid-daqs tat-tagħbija jew fit-tagħbija tal-fus awtorizzati għall-ferroviji li jiċċirkolaw tul il-kuritur tal-merkanzija; u |
| --- | --- |

(c)

pjan għat-tmexxija tal-kapaċità tal-ferroviji tal-merkanzija li jistgħu jiċċirkolaw tul il-kuritur tal-merkanzija. Dan il-pjan jista' jkun ibbażat fuq iż-żieda fit-tul, fid-daqs tat-tagħbija jew fit-tagħbija tal-fus awtorizzati għall-ferroviji li jiċċirkolaw tul il-kuritur tal-merkanzija; u

| (d) | fejn applikabbli, referenza għall-kontribuzzjoni tal-Unjoni prevista taħt programmi finanzjarji tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(d)

fejn applikabbli, referenza għall-kontribuzzjoni tal-Unjoni prevista taħt programmi finanzjarji tal-Unjoni.

2.   L-applikazzjoni ta' dan l-Artikolu għandha tkun mingħajr preġudizzju għall-kompetenza tal-Istati Membri rigward l-ippjanar u l-finanzjament ta' infrastruttura ferrovjarja.

Artikolu 11

Koordinazzjoni tal-ħidma

Il-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati għandhom jikkoordinaw u jippubblikaw, b'mod u f'perijodu ta' żmien adatti, l-iskeda ta' żmien tagħhom għat-twettiq tax-xogħol kollu fuq l-infrastruttura u t-tagħmir tagħha li jista' jillimita l-kapaċità disponibbli fil-kuritur tal-merkanzija.

KAPITOLU IV

TMEXXIJA TAL-KURITUR TAL-MERKANZIJA

Artikolu 12

Punt ta' waqfa waħda applikabbli għall-kapaċità ta' infrastruttura

1.   Il-bord ta' tmexxija għal kuritur tal-merkanzija għandu jinnomina u jistabbilixxi korp konġunt u/jew sistema ta' informazzjoni permezz ta' kollaborazzjoni bejn ġesturi ta' infrastruttura li toffri lill-applikanti l-opportunità li jirrikjedu, f'post wieħed u b'operazzjoni waħda, kapaċità ta' infrastruttura għal ferroviji tal-merkanzija li jaqsmu mill-inqas fruntiera waħda tul il-kuritur tal-merkanzija (il-“punt ta' waqfa waħda”).

2.   Il-punt ta' waqfa waħda għandu jipprovdi wkoll informazzjoni bażika rigward l-allokazzjoni tal-kapaċità ta' infrastruttura, inkluża l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 16.

3.   Il-punt ta' waqfa waħda għandu jibgħat kwalunkwe applikazzjoni għal kapaċità ta' infrastruttura mingħajr dewmien lill-ġesturi tal-infrastruttura kompetenti u, fejn hu rilevanti, il-korpi ta' allokazzjoni kif imsemmijin fl-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2001/14/KE, li għandhom jieħdu deċiżjoni dwar dik l-applikazzjoni skont l-Artikolu 13 u l-Kapitolu III ta' dik id-Direttiva.

4.   L-attivitajiet tal-punt ta' waqfa waħda għandhom jitwettqu f'kondizzjonijiet trasparenti u mhux diskriminatorji. Dawn l-attivitajiet għandhom ikunu soġġetti għall-kontroll tal-korpi regolatorji f'konformità mal-Artikolu 18.

Artikolu 13

Kapaċità allokata għall-ferroviji tal-merkanzija

1.   L-Istati Membri għandhom jikkoperaw biex jiddefinixxu l-qafas għall-allokazzjoni tal-kapaċità ta' infrastruttura fil-kuritur tal-merkanzija skont il-kompetenzi tagħhom kif dispost fl-Artikolu 14(1) tad-Direttiva 2001/14/KE.

2.   Il-bord ta' tmexxija għandu jevalwa l-ħtieġa għal kapaċità li għandha tiġi allokata lill-ferroviji tal-merkanzija li jgħaddu mill-kuritur tal-merkanzija b'kont meħud tal-istudju dwar it-trasport u t-traffiku msemmi fl-Artikolu 8(3) ta' dan ir-Regolament, it-talbiet għall-kapaċità ta' infrastruttura relatati mal-iskedi ta' xogħol tal-imgħoddi u ta' issa u l-ftehimiet qafas.

3.   Abbażi tal-evalwazzjoni speċifikata fil-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu, il-ġesturi tal-infrastruttura tal-kuritur tal-merkanzija għandhom konġuntament jiddefinixxu u jorganizzaw mogħdijiet ferrovjarji internazzjonali maqbulin minn qabel għal ferroviji tal-merkanzija billi jsegwu l-proċedura msemmija fl-Artikolu 15 tad-Direttiva 2001/14/KE filwaqt li tiġi rikonoxxuta l-ħtieġa għal kapaċità ta' tipi oħrajn ta' trasport, inkluż it-trasport ta' passaġġieri. Dawn il-mogħdijiet maqbulin minn qabel għandhom jiġu ppubblikati mhux aktar minn tliet xhur qabel id-data finali għall-preżentazzjoni ta' talbiet għal kapaċità msemmija fl-Anness III għad-Direttiva 2001/14/KE. Il-ġesturi tal-infrastruttura ta' diversi kurituri tal-merkanzija jistgħu, jekk meħtieġ, jikkoordinaw mogħdijiet ferrovjarji internazzjonali rranġati minn qabel li joffru kapaċità fuq il-kurituri tal-merkanzija kkonċernati.

4.   Il-ġesturi tal-infrastruttura tal-kuritur tal-merkanzija għandhom jallokaw dawn il-mogħdijiet maqbulin minn qabel l-ewwel lil ferroviji tal-merkanzija li jaqsmu mill-inqas fruntiera waħda.

5.   Il-ġesturi tal-infrastruttura għandhom, jekk dan ikun iġġustifikat mill-ħtieġa tas-suq u l-evalwazzjoni msemmija fil-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu, jiddefinixxu konġuntament il-kapaċità ta' riżerva għal ferroviji internazzjonali tal-merkanzija li jgħaddu mill-kurituri tal-merkanzija filwaqt li jirrikonoxxu l-ħtieġa għal kapaċità ta' tipi oħrajn ta' trasport, inkluż it-trasport ta' passaġġieri u jżommu din ir-riżerva disponibbli fl-iskedi ta' żmien finali tagħhom biex ikunu jistgħu jwieġbu malajr u b'mod adatt għal talbiet ad hoc għal kapaċità kif imsemmi fl-Artikolu 23 tad-Direttiva 2001/14/KE. Din il-kapaċità għandha tkun riżervata sal-limitu ta' żmien qabel iż-żmien skedat tagħha kif deċiż mill-bord ta' tmexxija. Dan il-limitu ta' żmien m'għandux jeċċedi d-90 jum.

Il-kapaċità ta' riżerva għandha tkun determinata abbażi tal-evalwazzjoni speċifikata fil-paragrafu 2. Din il-kapaċità ta' riżerva għandha tkun disponibbli biss bil-kondizzjoni li jkun hemm ħtieġa reali fis-suq.

6.   Il-bord ta' tmexxija għandu jippromwovi l-koordinazzjoni ta' regoli prijoritarji relatati mal-allokazzjoni ta' kapaċità fil-kuritur tal-merkanzija.

7.   Ħlief fil-każ ta' force majeure, mogħdija ferrovjarja allokata għal operazzjoni tal-merkanzija taħt dan l-Artikolu ma tistax titħassar inqas minn xahar qabel iż-żmien previst tagħha fl-iskeda ta' żmien stabbilita sakemm l-applikant ikkonċernat ma jkunx ta l-approvazzjoni tiegħu għal tali tħassir. F'tali każ il-ġestur tal-infrastruttura kkonċernat għandu jagħmel sforz biex jipproponi lill-applikant mogħdija ferrovjarja ta' kwalità u affidibbiltà ekwivalenti li l-applikant għandu d-dritt li jaċċetta jew li jirrifjuta. Din id-disposizzjoni għandha tkun mingħajr ħsara għal kwalunkwe dritt li l-applikant jista' jkollu taħt ftehim bħal dak imsemmi fl-Artikolu 19(1) tad-Direttiva 2001/14/KE.

8.   Il-ġesturi tal-infrastruttura tal-kuritur tal-merkanzija u l-grupp konsultattiv imsemmi fl-Artikolu 7(6) għandhom jistabbilixxu proċeduri biex jiżguraw l-aħjar koordinazzjoni tal-allokazzjoni ta' kapaċità bejn il-ġesturi tal-infrastruttura, kemm għal talbiet kif imsemmi fl-Artikolu 12(1) kif ukoll għal talbiet ippreżentati lill-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati. Dan għandu jqis wkoll l-aċċess għat-terminali.

9.   Fil-paragrafi 4 u 8 ta' dan l-Artikolu, ir-referenzi għall-ġesturi tal-infrastruttura għandhom jinkludu, fejn hu rilevanti, il-korpi ta' allokazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2001/14/KE.

Artikolu 14

Tmexxija tat-traffiku

1.   Il-ġesturi tal-infrastruttura tal-kuritur tal-merkanzija għandhom jistabbilixxu proċeduri għall-koordinazzjoni tat-tmexxija tat-traffiku tul il-kuritur tal-merkanzija u jistgħu jistabbilixxu proċeduri għall-koordinazzjoni tat-tmexxija tat-traffiku tul diversi kurituri tal-merkanzija.

2.   Il-ġesturi tal-infrastruttura tal-kuritur tal-merkanzija u l-grupp konsultattiv imsemmi fl-Artikolu 7(6) għandhom jistabbilixxu proċeduri biex jiżguraw l-aħjar koordinazzjoni possibbli bejn l-operat tal-infrastruttura ferrovjarja u t-terminali.

Artikolu 15

Tmexxija tat-traffiku fil-każ ta' tfixkil

1.   Il-bord ta' tmexxija għandu jadotta miri komuni għal-puntwalità u/jew linji gwida għat-tmexxija tat-traffiku fil-każ ta' tfixkil tal-movimenti ta' ferrovija fil-kuritur tal-merkanzija.

2.   Kull ġestur tal-infrastruttura kkonċernat għandu jfassal regoli prijoritarji għat-tmexxija bejn it-tipi differenti ta' traffiku fil-parti tal-kuritur tal-merkanzija li huma r-responsabbiltà ta' dak il-ġestur tal-infrastruttura skont il-miri komuni u/jew il-linji gwida msemmijin fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu. Dawk ir-regoli prijoritarji għandhom jiġu ppubblikati fid-dikjarazzjoni tan-netwerk imsemmija fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 2001/14/KE.

3.   Il-prinċipji għall-istabbiliment tar-regoli prijoritarji għandhom mill-inqas jipprevedu li l-mogħdija ferrovjarja msemmija fl-Artikolu 13(3) u (5) allokata għall-ferroviji tal-merkanzija li jikkonformaw mal-ħin skedat tagħhom fl-iskeda ta' żmien stabbilita m'għandhomx jiġu modifikati, safejn possibbli. Il-prinċipji għall-istabbiliment tar-regoli prijoritarji għandhom jimmiraw li jimminimizzaw il-ħin ta' rkupru ġenerali tan-netwerk fir-rigward tal-ħtieġa tat-tipi kollha ta' trasport. Għal dan il-għan, il-ġesturi ta' infrastruttura jistgħu jikkoordinaw it-tmexxija bejn it-tipi differenti ta' traffiku tul diversi kurituri tal-merkanzija.

Artikolu 16

Informazzjoni dwar il-kondizzjonijiet tal-użu tal-kuritur tal-merkanzija

Il-bord ta' tmexxija għandu jfassal, jaġġorna regolarment u jippubblika dokument li jkun fih:

| (a) | l-informazzjoni kollha li tinsab fid-dikjarazzjoni tan-netwerk għal netwerks nazzjonali rigward il-kuritur tal-merkanzija, imfassla skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 2001/14/KE; |
| --- | --- |

(a)

l-informazzjoni kollha li tinsab fid-dikjarazzjoni tan-netwerk għal netwerks nazzjonali rigward il-kuritur tal-merkanzija, imfassla skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 2001/14/KE;

| (b) | il-lista u l-karatteristiċi tat-terminali, b'mod partikolari informazzjoni rigward il-kondizzjonijiet u l-metodi ta' aċċess għat-terminali; |
| --- | --- |

(b)

il-lista u l-karatteristiċi tat-terminali, b'mod partikolari informazzjoni rigward il-kondizzjonijiet u l-metodi ta' aċċess għat-terminali;

| (c) | l-informazzjoni rigward il-proċeduri msemmijin fl-Artikoli 13(8) u 14(2); u |
| --- | --- |

(c)

l-informazzjoni rigward il-proċeduri msemmijin fl-Artikoli 13(8) u 14(2); u

| (d) | il-pjan ta' implimentazzjoni. |
| --- | --- |

(d)

il-pjan ta' implimentazzjoni.

Artikolu 17

Kwalità tas-servizz fil-kuritur tal-merkanzija

1.   Il-ġesturi tal-infrastruttura tal-kuritur tal-merkanzija għandhom jippromwovu l-kompatibbiltà bejn l-iskemi ta' prestazzjoni msemmijin fl-Artikolu 11 tad-Direttiva 2001/14/KE.

2.   Il-bord ta' tmexxija għandu jissorvelja l-prestazzjoni ta' servizzi ferrovjarji tal-merkanzija fil-kuritur tal-merkanzija u jippubblika r-riżultati ta' din is-sorveljanza darba fis-sena.

3.   Il-bord ta' tmexxija għandu jorganizza stħarriġ ta' sodisfazzjon tal-utenti tal-kuritur tal-merkanzija u għandu jippubblika r-riżultati tal-istħarriġ tiegħu darba fis-sena.

Artikolu 18

Korpi regolatorji

1.   Il-korpi regolatorji msemmijin fl-Artikolu 30 tad-Direttiva 2001/14/KE għandhom jikkoperaw fl-issorveljar tal-kompetizzjoni fil-kuritur ferrovjarju tal-merkanzija. B'mod partikolari, huma għandhom jiżguraw aċċess mhux diskriminatorju għall-kuritur u għandhom ikunu l-korpi ta' appell previsti fl-Artikolu 30(2) ta' dik id-Direttiva. Huma għandhom jiskambjaw l-informazzjoni meħtieġa miksuba mill-ġesturi tal-infrastruttura u partijiet rilevanti oħrajn.

2.   Fil-każ li jkun hemm ilment lil korp regolatorju minn applikant rigward servizzi ferrovjarji internazzjonali tal-merkanzija, jew fil-qafas ta' investigazzjoni b'inizjattiva tiegħu stess, dan il-korp regolatorju għandu jikkonsulta lill-korpi regolatorji tal-Istati Membri l-oħra kollha li minnhom tgħaddi l-mogħdija ferrovjarja internazzjonali tal-ferroviji tal-merkanzija u jitlobhom l-informazzjoni kollha meħtieġa qabel ma jieħu d-deċiżjoni tiegħu.

3.   Il-korpi regolatorji kkonsultati taħt il-paragrafu 2 għandhom jipprovdu l-informazzjoni kollha li huma stess għandhom id-dritt jitolbu taħt il-leġislazzjoni nazzjonali tagħhom lill-korp regolatorju kkonċernat. Din l-informazzjoni tista' tintuża biss biex jiġu trattati l-ilment jew l-investigazzjoni msemmija fil-paragrafu 2.

4.   Il-korp regolatorju li jkun irċieva l-ilment jew li jkun beda l-investigazzjoni b'inizjattiva tiegħu stess għandu jittrasferixxi l-informazzjoni rilevanti lill-korp regolatorju responsabbli sabiex dak il-korp jieħu miżuri rigward il-partijiet ikkonċernati.

5.   Kwalunkwe rappreżentant assoċjat ta' ġesturi tal-infrastruttura kif imsemmi fl-Artikolu 15(1) tad-Direttiva 2001/14/KE għandu jiżgura l-għoti, mingħajr dewmien, tal-informazzjoni kollha meħtieġa biex jiġu trattati l-ilment jew l-investigazzjoni msemmija fil-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu u mitluba mill-korp regolatorju tal-Istat Membru li fih ikun jinsab ir-rappreżentant assoċjat. Dan il-korp regolatorju għandu jkun intitolat li jittrasferixxi tali informazzjoni rigward il-mogħdija ferrovjarja internazzjonali kkonċernata lill-korpi regolatorji msemmijin fil-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu.

KAPITOLU V

DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

Artikolu 19

Proċedura ta' Kumitat

1.   Il-Kummissjoni għandha tiġi assistita mill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 11a tad-Direttiva 91/440/KEE.

2.   Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 3 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, b'kont meħud tad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8 tagħha.

3.   Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 5 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, b'kont meħud tad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8 tagħha.

Il-perijodu stabbilit fl-Artikolu 5(6) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu jkun ta’ tliet xhur.

Artikolu 20

Eżerċizzju tad-delega

1.   Is-setgħa ta’ adozzjoni tal-atti delegati msemmija fl-Artikolu 4(8) għandha tingħata lill-Kummissjoni għal perijodu ta’ ħames snin wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport dwar is-setgħat delegati mhux iktar tard minn sitt xhur wara t-tmiem tal-perjodu ta’ ħames snin. Id-delegazzjoni ta’ setgħa tiġġedded awtomatikament għal perjodi ta’ żmien identiċi, ħlief jekk il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill jirrevokawha skont l-Artikolu 21.

2.   Malli tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

3.   Is-setgħa ta’ adozzjoni ta’ atti delegati mogħti lill-Kummissjoni tingħata taħt il-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikoli 21 u 22.

Artikolu 21

Revoka ta’ delega

1.   Id-delega ta’ setgħa msemmija fl-Artikolu 20 tista' tiġi revokata mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill.

2.   L-istituzzjoni li tkun bdiet proċedura interna sabiex jiġi deċiż jekk tirrevokax id-delega ta’ setgħa għandha tinforma lill-istituzzjoni l-oħra u lill-Kummissjoni mhux iktar tard minn xahar qabel ma tieħu d-deċiżjoni finali, billi tindika s-setgħat delegati li jistgħu jkunu s-suġġett ta’ revoka u r-raġunijiet għal revoka.

3.   Id-deċiżjoni ta’ revoka għandha ġġib fi tmiemha d-delega tas-setgħat speċifikati f'dik id-deċiżjoni. Din għandha ssir effettiva minnufih jew f’data ulterjuri stipulata fiha. Hija ma taffettwax il-validità tal-atti delegati li jkunu diġà fis-seħħ. Hija għandha tiġi ppubblikata f'll-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Artikolu 22

Oġġezzjonijiet għal atti delegati

1.   Il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill jistgħu joġġezzjonaw għall-att delegat fi żmien tliet xhur mid-data tan-notifika.

2.   Jekk, meta jiskadi dak il-perijodu, la l-Parlement Ewropew u lanqas il-Kunsill ma jkunu oġġezzjonaw għall-att delegat, jew jekk, qabel dik id-data, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu, it-tnejn li huma, infurmaw lill-Kummissjoni dwar id-deċiżjoni tagħhom li ma joġġezzjonawx, l-att delegat għandu jidħol fis-seħħ fid-data stabbilita fih.

3.   Jekk il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill joġġezzjonaw għall-att delegat, dan tal-aħħar ma għandux jidħol fis-seħħ. L-istituzzjoni li toġġezzjona għandha tagħti r-raġunijiet għall-oġġezzjoni kontra l-att delegat.

Artikolu 23

Sorveljanza tal-implimentazzjoni

Kull sentejn mill-mument tal-istabbiliment ta' kuritur tal-merkanzija, il-bord eżekuttiv imsemmi fl-Artikolu 7(1) għandu jippreżenta lill-Kummissjoni r-riżultati tal-implimentazzjoni tal-pjan għal dak il-kuritur. Il-Kummissjoni għandha tanalizza dawk ir-riżultati u tinnotifika lill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 19 bl-analiżi tagħha.

Artikolu 24

Rapport

Il-Kummissjoni għandha teżamina perijodikament l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Hija għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, għall-ewwel darba sa ... (11), u kull tliet snin wara dan.

Artikolu 25

Miżuri transitorji

Dan ir-Regolament m'għandux japplika għar-Repubblika ta' Ċipru u Malta sakemm ma tiġi stabbilita l-ebda sistema ferrovjarja fit-territorju tagħhom.

Artikolu 26

Dħul fis-seħħ

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'll-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Artikolu 27

Pubblikazzjoni

Dan ir-Regolament għandu jiġi ppubblikat f'll-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi, ...

Għall-Parlament Ewropew

Il-President

...

Għall-Kunsill

Il-President

...

---

(1)  ĠU C 317, 23.12.2009, p. 94.

1

(2)  ĠU C 79, 27.3.2010, p. 45.

2

(3)  Opinjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2009 (għadha mhijiex ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali), pożizzjoni tal-Kunsill ta' ... (għadha mhijiex ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali) u pożizzjoni tal-Parlament Ewropew ta' ... (għadha mhijiex ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).

3

(4)  ĠU L 237, 24.8.1991, p. 25.

4

(5)  ĠU L 75, 15.3.2001, p. 29.

5

(6)  ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.

6

(7)  Tliet snin wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

7

(8)  Ħames snin wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

8

(9)  Sentejn wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

9

(10)  ĠU L 191, 18.7.2008, p. 1.

10

(11)  Ħames snin wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

11

---

ANNESS I

Lista ta' rotot prinċipali ta' kurituri tal-merkanzija

| | Stati Membri | Rotot prinċipali (1) |
| --- | --- | --- |
| 1. | BE, NL, DE, IT | Zeebrugge-Anversa/Rotterdam-Duisburg-[Basel]-Milan-Genova |
| 2. | NL, BE, LU, FR | Rotterdam-Anversa-Lussemburgu-Metz-Dijon-Lyon/[Basel] |
| 3. | SE, DK, DE, AT, IT | Stokkolma-Malmö-Kopenħagen-Hamburg-Innsbruck-Verona-Palermo |
| 4. | PT, ES, FR | Sines-Lisbona/Leixões
  Sines-Elvas/Algeciras | -Madrid-San Sebastian- Bordeaux-Pariġi- Metz |
| 5. | PL, CZ, SK, AT, IT, SI | Gdynia-Katowice-Ostrava/Zilina-Vjenna-Trieste/ Koper |
| 6. | ES, FR, IT, SI, HU | Almería-Valencia/Madrid-Zaragoza/Barċellona-Marsilja-Lyon-Turin-Udine-Trieste/ Koper-Ljubljana-Budapest-Zahony (fruntiera Ungerija -Ukrajna) |
| 7. | CZ, AT, SK, HU, RO, BG, EL | Praga-Vjenna/Bratislava-Budapest | -Bucharest-Constanta
  -Vidin-Sofia-Thessaloniki-Ateni |
| 8. | DE, NL, BE, PL, LT | Bremerhaven/Rotterdam/Anversa-Aachen/Berlin-Varsavja-Terespol (fruntiera bejn il-Polonja u l-Belarus)/Kaunas |
| 9. | CZ, SK | Praga - Horni Lideč - Žilina-Košice-Čierna nad Tisou - (fruntiera Slovakkja-Ukrajna) |

Stati Membri

Rotot prinċipali (1)

1.

BE, NL, DE, IT

Zeebrugge-Anversa/Rotterdam-Duisburg-[Basel]-Milan-Genova

2.

NL, BE, LU, FR

Rotterdam-Anversa-Lussemburgu-Metz-Dijon-Lyon/[Basel]

3.

SE, DK, DE, AT, IT

Stokkolma-Malmö-Kopenħagen-Hamburg-Innsbruck-Verona-Palermo

4.

PT, ES, FR

Sines-Lisbona/Leixões

Sines-Elvas/Algeciras

-Madrid-San Sebastian- Bordeaux-Pariġi- Metz

5.

PL, CZ, SK, AT, IT, SI

Gdynia-Katowice-Ostrava/Zilina-Vjenna-Trieste/ Koper

6.

ES, FR, IT, SI, HU

Almería-Valencia/Madrid-Zaragoza/Barċellona-Marsilja-Lyon-Turin-Udine-Trieste/ Koper-Ljubljana-Budapest-Zahony (fruntiera Ungerija -Ukrajna)

7.

CZ, AT, SK, HU, RO, BG, EL

Praga-Vjenna/Bratislava-Budapest

-Bucharest-Constanta

-Vidin-Sofia-Thessaloniki-Ateni

8.

DE, NL, BE, PL, LT

Bremerhaven/Rotterdam/Anversa-Aachen/Berlin-Varsavja-Terespol (fruntiera bejn il-Polonja u l-Belarus)/Kaunas

9.

CZ, SK

Praga - Horni Lideč - Žilina-Košice-Čierna nad Tisou - (fruntiera Slovakkja-Ukrajna)

---

(1)  “/” tfisser rotot alternattivi

---

ANNESS II

Il-kriterji li għandhom jiġu kkunsidrati kif stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5

| (a) | Il-konsistenza tal-kuritur tal-merkanzija mal-kurituri tat-TEN-T, tal-ERTMS u / jew il-kurituri definiti mir-RNE; |
| --- | --- |

(a)

Il-konsistenza tal-kuritur tal-merkanzija mal-kurituri tat-TEN-T, tal-ERTMS u / jew il-kurituri definiti mir-RNE;

| (b) | L-integrazzjoni ta' proġetti prijoritarji tat-TEN-T (1) fil-kuritur tal-merkanzija; |
| --- | --- |

(b)

L-integrazzjoni ta' proġetti prijoritarji tat-TEN-T (1) fil-kuritur tal-merkanzija;

| (c) | Il-qsim permezz tal-kuritur tal-merkanzija tat-territorju ta' mill-anqas tliet Stati Membri, jew ta' żewġ Stati Membri, jekk id-distanza ta' bejn it-terminali ferrovjarji moqdija mill-kuritur tal-merkanzija tkun ta' aktar minn 500 kilometru; |
| --- | --- |

(c)

Il-qsim permezz tal-kuritur tal-merkanzija tat-territorju ta' mill-anqas tliet Stati Membri, jew ta' żewġ Stati Membri, jekk id-distanza ta' bejn it-terminali ferrovjarji moqdija mill-kuritur tal-merkanzija tkun ta' aktar minn 500 kilometru;

| (d) | L-interess tal-applikanti fil-kuritur tal-merkanzija; |
| --- | --- |

(d)

L-interess tal-applikanti fil-kuritur tal-merkanzija;

| (e) | Il-bilanċ bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji soċjo-ekonomiċi li ġejjin mill-istabbiliment tal-kuritur tal-merkanzija; |
| --- | --- |

(e)

Il-bilanċ bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji soċjo-ekonomiċi li ġejjin mill-istabbiliment tal-kuritur tal-merkanzija;

| (f) | Il-konsistenza tal-kurituri tal-merkanzija kollha proposti mill-Istati Membri sabiex jiġi stabbilit netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv; |
| --- | --- |

(f)

Il-konsistenza tal-kurituri tal-merkanzija kollha proposti mill-Istati Membri sabiex jiġi stabbilit netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv;

| (g) | L-eżistenza ta' interkonnessjonijiet tajbin ma' modi oħra tat-trasport, b'mod partikolari permezz ta' netwerk adegwat ta' terminali, inkluż fil-portijiet marittimi u dawk interni. |
| --- | --- |

(g)

L-eżistenza ta' interkonnessjonijiet tajbin ma' modi oħra tat-trasport, b'mod partikolari permezz ta' netwerk adegwat ta' terminali, inkluż fil-portijiet marittimi u dawk interni.

| (h) | Jekk xieraq, interkonnessjonijiet aħjar bejn Stati Membri u pajjiżi terzi tal-viċinat. |
| --- | --- |

(h)

Jekk xieraq, interkonnessjonijiet aħjar bejn Stati Membri u pajjiżi terzi tal-viċinat.

---

(1)  Ara l-Anness III għad-Deċiżjoni Nru 1692/96/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Lulju 1996 fuq linji gwida tal-Komunità għall-iżvilupp tan-network tat-trasport trans-Ewropew (ĠU L 228, 9.9.1996, p. 1).

---

DIKJARAZZJONI TAR-RAĠUNIJIET TAL-KUNSILL

I.   INTRODUZZJONI

Fil-15 ta' Diċembru 2008, il-Kummissjoni ppreżentat il-proposta tagħha għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv.

Fit-23 ta' April 2009, il-Parlament Ewropew ivvota l-opinjoni tiegħu fl-ewwel qari.

Fil-11 ta' Ġunju 2009, il-Kunsill laħaq qbil politiku dwar ir-Regolament propost.

Fit-22 ta' Frar 2010, il-Kunsill adotta l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari f'konformità mal-proċedura leġiżlattiva ordinarja stabbilita fl-Artikolu 294 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

Fit-twettiq tal-ħidma tiegħu, il-Kunsill qies l-opinjonijiet tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1) u tal-Kumitat tar-Reġjuni (2).

II.   ANALIŻI TAL-POŻIZZJONI TAL-KUNSILL FL-EWWEL QARI

1.   Ġenerali

Fil-15 ta' Diċembru 2008, il-Kummissjoni ppreżentat il-proposta għal Regolament dwar netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv. L-objettiv tal-Regolament propost huwa li jinħoloq netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv li jikkonsisti f'kurituri internazzjonali li jipprovdu lill-operaturi b'infrastruttura tat-trasport effiċjenti u ta' kwalità għolja għall-merkanzija. Bħala riżultat, l-operaturi ferrovjarji għandhom ikunu jistgħu joffru servizz effiċjenti u ta' kwalità għolja u jkunu aktar kompetittivi fis-suq tat-trasport tal-merkanzija. Għal dan il-għan, il-proposta tistabbilixxi r-regoli għall-ħolqien u l-modifika tal-kurituri tal-merkanzija, l-organizzazzjoni u l-governanza tagħhom, u l-miżuri għall-implimentazzjoni tal-kurituri tal-merkanzija, l-ippjanar tal-investiment, u l-ġestjoni tal-kapaċità u tat-traffiku.

Il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari tistabbilixxi qafas koerenti għall-istabbiliment ta' netwerk ferrovjarju Ewropew għat-trasport tal-merkanzija kompetittiv. Hija tipprevedi proċedura aktar sempliċi, abbażi ta' lista ta' rotot prinċipali ta' kurituri, għall-istabbiliment ta' kurituri inizjali tal-merkanzija. Din il-lista inizjali għandha tiġi kkompletata mill-Istati Membri mhux imsemmija fl-Anness I tar-Regolament li ser jistabbilixxi kurituri tal-merkanzija fi stadju aktar tard. Barra minn hekk, l-approċċ tal-Kunsill jipprevedi l-possibbiltà ta' derogi. Huwa jinkludi sistema strutturata aħjar ta' governanza tal-kurituri tal-merkanzija. Il-Kunsill qabel ukoll li jistabbilixxi sistema aktar flessibbli għal talbiet għal passaġġi ferrovjarji bbażati fuq kooperazzjoni akbar bejn il-ġesturi tal-infrastruttura.

2.   Kwistjonijiet Prinċipali

i)   Għażla tal-kurituri tal-merkanzija

Il-Kummissjoni pproponiet proċedura skont liema kull Stat Membru jkollu joħloq tal-inqas kuritur wieħed ma' Stat/i Membru/i oħra kkonċernati. Barra minn hekk, xi Stati Membri jkunu obbligati joħolqu tal-inqas żewġ jew tliet kurituri abbażi tal-prestazzjoni annwali espressa f'tunnellati-kilometri ta' trasport ferrovjarju tal-merkanzija f'dawk l-Istati Membri.

Il-Kunsill adotta soluzzjoni oħra li tikkonsisti fl-istabbiliment, f'ċerti limiti ta' żmien speċifikati, ta' kurituri inizjali tal-merkanzija skont il-lista tar-rotot prinċipali tal-kurituri stabbiliti fl-Anness I għar-Regolament u l-obbligu għall-Istati Membri mhux imsemmija f'dik il-lista li jipparteċipaw fl-istabbiliment ta' mill-anqas kuritur wieħed tal-merkanzija. L-Istati Membri għandhom jipparteċipaw ukoll fl-istabbiliment tal-kuritur jew fl-estensjoni ta' kuritur eżistenti, sabiex jiggarantixxu li Stat Membru viċin ikun jista' jaqdi l-obbligu li jistabilixxi tal-inqas kuritur wieħed tal-merkanzija.

Is-soluzzjoni ta' hawn fuq tinkludi żewġ derogi possibbli mill-obbligu ta' parteċipazzjoni fl-istabbiliment ta' kuritur tal-merkanzija. L-ewwel deroga tista' tkun ġustifikata taħt ċerti kondizzjonijiet bħan-nuqqas ta' interess tal-applikanti li x'aktarx jużaw il-kuritur, ebda benefiċċji soċjo-ekonomiċi jew piż sproporzjonat biex jiġi stabbilit il-kuritur. Din id-deroga hija soġġetta għal deċiżjoni mill-Kummissjoni skont il-proċedura ta' kumitat. It-tieni deroga tista' tapplika għal Stat Membru b'netwerk ferrovjarju fejn l-ispazju bejn il-binarji (track gauge) hu differenti minn dak tan-netwerk ferrovjarju prinċipali fl-Unjoni.

Il-Parlament Ewropew introduċa l-emenda li ġejja għall-proposta tal-Kummissjoni:

| — | il-kuritur tal-merkanzija għandu jgħaqqad mill-inqas żewġ Stati Membri u jkun kompatibbli mal-kurituri tat-TEN-T jew tal-ERTMS. Jekk ikun meħtieġ, xi sezzjonijiet li mhumiex inklużi fit-TEN-T, li jkollhom volum qawwi jew potenzjalment qawwi ta' traffiku tat-trasport tal-merkanzija, jistgħu wkoll jagħmlu parti mill-kuritur tal-merkanzija; |
| --- | --- |

—

il-kuritur tal-merkanzija għandu jgħaqqad mill-inqas żewġ Stati Membri u jkun kompatibbli mal-kurituri tat-TEN-T jew tal-ERTMS. Jekk ikun meħtieġ, xi sezzjonijiet li mhumiex inklużi fit-TEN-T, li jkollhom volum qawwi jew potenzjalment qawwi ta' traffiku tat-trasport tal-merkanzija, jistgħu wkoll jagħmlu parti mill-kuritur tal-merkanzija;

| — | il-ħolqien jew il-modifikazzjoni ta’ kuritur tal-merkanzija għandhom ikunu deċiżi mill-Istati Membri kkonċernati, wara li jkunu għarrfu lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet tagħhom, flimkien ma' proposta mfassla flimkien mal-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati u b'kont meħud tal-inizjattivi u l-opinjonijiet ta’ impriżi ferrovjarji li jużaw il-kuritur jew li jkunu interessati li jagħmlu dan. L-impriżi ferrovjarji interessati jistgħu jipparteċipaw fil-proċess, kull meta jkun hemm investimenti sostanzjali li jirrigwardawhom; |
| --- | --- |

—

il-ħolqien jew il-modifikazzjoni ta’ kuritur tal-merkanzija għandhom ikunu deċiżi mill-Istati Membri kkonċernati, wara li jkunu għarrfu lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet tagħhom, flimkien ma' proposta mfassla flimkien mal-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati u b'kont meħud tal-inizjattivi u l-opinjonijiet ta’ impriżi ferrovjarji li jużaw il-kuritur jew li jkunu interessati li jagħmlu dan. L-impriżi ferrovjarji interessati jistgħu jipparteċipaw fil-proċess, kull meta jkun hemm investimenti sostanzjali li jirrigwardawhom;

| — | il-kriterji għall-ħolqien ta’ kurituri tal-merkanzija għandhom ikunu definiti b'mod adattat għall-ħtiġijiet speċifiċi tal-Istati Membri u tal-ġesturi tal-infrastruttura b'mod li jippermettulhom li jkollhom spazju biżżejjed għat-teħid ta' deċiżjonijiet u għall-ġestjoni; |
| --- | --- |

—

il-kriterji għall-ħolqien ta’ kurituri tal-merkanzija għandhom ikunu definiti b'mod adattat għall-ħtiġijiet speċifiċi tal-Istati Membri u tal-ġesturi tal-infrastruttura b'mod li jippermettulhom li jkollhom spazju biżżejjed għat-teħid ta' deċiżjonijiet u għall-ġestjoni;

| — | sa mhux aktar tard minn tliet snin wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament, it-territorju ta’ kull Stat Membru għandu jippermetti tal-anqas kuritur tal-merkanzija wieħed; |
| --- | --- |

—

sa mhux aktar tard minn tliet snin wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament, it-territorju ta’ kull Stat Membru għandu jippermetti tal-anqas kuritur tal-merkanzija wieħed;

| — | il-Kummissjoni għandha tinnota l-proposti għall-ħolqien ta’ kurituri tal-merkanzija u għandha teżamina l-konsistenza tagħhom mal-kriterji ta’ evalwazzjoni stabbiliti fl-Anness għar-Regolament. |
| --- | --- |

—

il-Kummissjoni għandha tinnota l-proposti għall-ħolqien ta’ kurituri tal-merkanzija u għandha teżamina l-konsistenza tagħhom mal-kriterji ta’ evalwazzjoni stabbiliti fl-Anness għar-Regolament.

ii)   Governanza ta' kurituri tal-merkanzija

Il-Kummissjoni pproponiet li għal kull kuritur tal-merkanzija, il-ġesturi tal-infrastruttura kkonċernati għandhom jistabbilixxu korp ta’ governanza inkarigat bid-definizzjoni, id-direzzjoni tal-ħolqien u l-aġġornament tal-pjan ta’ implimentazzjoni tal-kuritur tal-merkanzija. Barra minn hekk, għandu jiġi stabbilit grupp ta’ ħidma magħmul minn ġesturi u proprjetarji tat-terminals strateġiċi tal-kuritur tal-merkanzija. Il-grupp ta' ħidma jista’ jagħti opinjoni fuq kull proposta tal-korp ta’ governanza li jkollha konsegwenzi diretti fuq l-investimenti u l-ġestjoni tat-terminals strateġiċi. Il-korp ta’ governanza ma jistax jieħu deċiżjoni kontra din l-opinjoni.

Il-Kunsill immodifika l-proposta tal-Kummissjoni u ddeċieda li, għal kull kuritur tal-merkanzija, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jistabbilixxu bord eżekuttiv responsabbli għad-definizzjoni tal-objettivi ġenerali tal-kuritur tal-merkanzija, is-sorveljanza u t-teħid ta' miżuri speċifiċi rigward l-implimentazzjoni u l-ippjanar tal-investiment. Il-bord eżekuttiv għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-awtoritajiet tal-Istati Membri kkonċernati.

Barra minn hekk, għal kull kuritur tal-merkanzija, il-ġesturi tal-infrastruttura għandhom jistabbilixxu bord ta' ġestjoni responsabbli biex jieħu miżuri speċifiċi rigwar l-implimentazzjoni u l-ippjanar tal-investiment, il-kapaċità tal-infrastruttura u l-kwalità tas-servizz. Il-bord ta' ġestjoni għandu jkun magħmul mir-rappreżentanti tal-ġesturi tal-infrastruttura.

Il-bord ta' ġestjoni għandu jistabbilixxi wkoll grupp konsultattiv magħmul minn ġesturi u sidien tat-terminali tal-kuritur tal-merkanzija. Dan il-grupp konsultattiv jista' joħroġ opinjoni dwar kwalunkwe proposta tal-bord ta' ġestjoni li għandha konsegwenzi diretti għall-investiment u l-ġestjoni tat-terminali. Huwa jista' wkoll joħroġ opinjonijiet fuq l-inizjattiva tiegħu stess. Il-bord ta' ġestjoni għandu jieħu kont ta' kwalunkwe waħda minn dawn l-opinjonijiet.

Il-Parlament Ewropew segwa b'mod ġenerali l-proposta tal-Kummissjoni. Madankollu, rigward id-dispożizzjoni dwar l-istabbiliment ta' korp ta’ governanza għal kull kuritur tal-merkanzija, hu ssuġġerixxa li l-impriżi ferrovjarji interessati, jew il-gruppi ta’ impriżi ferrovjarji interessati, li jużaw il-kuritur tal-merkanzija għandhom jipparteċipaw regolarment f’dan il-korp fuq bażi konsultattiva.

Il-Parlament Ewropew issuġġerixxa wkoll li l-Istati Membri kkonċernati jistgħu jistabbilixxu bord eżekuttiv li jkun responsabbli mill-awtorizzazzjoni tal-pjan ta’ implimentazzjoni tal-kuritur mill-korp ta’ governanza u mis-superviżjoni tat-twettiq tiegħu.

Finalment, meta jiġi stabbilit grupp ta' ħidma magħmul minn ġesturi u sidien tat-terminals strateġiċi tal-kuritur tal-merkanzija, kif propost mill-Kummissjoni, dan għandu jinkludi wkoll rappreżentanti mill-portijiet marittimi u tal-passaġġi fuq l-ilma interni.

iii)   Terminals strateġiċi u trasport tal-merkanzija prijoritarju

Il-Kummissjoni pproponiet li l-korp ta' governanza għandu jfassal strateġija għall-iżvilupp ta' terminals strateġiċi biex ikunu jistgħu jissodisfaw il-ħtiġijiet tat-trasport ferrovjarju tal-merkanzija li jiċċirkola fil-kuritur tal-merkanzija.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni pproponiet li l-korp ta’ governanza għandu jiddefinixxi l-kategoriji standard ta’ traffiku tal-merkanzija, li għandhom ikunu validi tul il-kuritur tal-merkanzija kollu. Tal-inqas waħda mill-kategoriji, imsejħa “trasport tal-merkanzija prijoritarju”, għandha tinkludi l-oġġetti li t-trasport tagħhom huwa sensittiv għall-ħin, u li għalhekk jeħtieġu ħin ta’ trasport effiċjenti u b’puntwalità ggarantita.

Il-Kunsill fil-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari ħassar l-artikoli proposti mill-Kummissjoni dwar il-kwistjonijiet t'hawn fuq. Rigward it-terminals strateġiċi, tqies li għandu jkun is-suq li jiddeċiedi dwar din il-kwistjoni. Rigward it-trasport tal-merkanzija prijoritarju, ġie miftiehem li dan jista' jiddiskrimina, b'mod partikolari, kontra l-passiġġieri bil-ferrovija.

Il-Parlament Ewropew segwa b'mod ġenerali l-proposta tal-Kummissjoni. Madankollu, rigward it-terminals strateġiċi ġie ssuġġerit li tiżdied referenza għal strateġija integrata li tinkludi ċentri intermodali tul il-kurituri tal-merkanzija. Din l-istrateġija għandha tinkludi l-kooperazzjoni mal-awtoritajiet reġjonali, lokali u nazzjonali, l-akkwist tal-art għall-iżvilupp ta' terminals għat-trasport ferrovjarju tal-merkanzija u l-iffaċilitar tal-aċċess għall-fondi sabiex jiġu inkoraġġiti żviluppi bħal dawn. Barra minn hekk, il-korp ta' governanza għandu jiżgura li jinħolqu biżżejjed terminals f'postijiet strateġiċi, skont il-volum ta' traffiku mistenni.

Rigward l-artikolu dwar it-trasport tal-merkanzija prijoritarju, il-Parlament Ewropew iddeċieda li jibdel it-titolu għal “Kategoriji standard ta’ passaġġi ferrovjarji fil-kurituri”, u t-test tiegħu għandu jiġi adattat skont il-każ u jirreferi għal aġġornamenti perjodiċi tal-kategoriji standard ta' passaġġi ferrovjarji tal-merkanzija, li għandhom ikunu validi fil-kuritur tal-merkanzija kollu. Mill-inqas waħda minn dawn il-kategoriji (imsejħa “trasport tal-merkanzija ffaċilitat”) għandha tinkludi passaġġ ferrovjarju b’ħin ta’ trasport effiċjenti u b’puntwalità ggarantita. Barra minn hekk, il-kriterji ta’ definizzjoni tal-kategoriji standard ta’ traffiku tal-merkanzija għandhom jiġu adottati mill-korp ta' governanza wara konsultazzjoni mal-applikanti li x'aktarx jużaw il-kuritur tal-merkanzija.

iv)   Ġestjoni ċentralizzata għat-talbiet għal passaġġi ferrovjarji internazzjonali

Il-Kummissjoni pproponiet li l-korp ta’ governanza għandu jistabbilixxi ġestjoni ċentralizzata għat-talbiet għal passaġġi ferrovjarji għall-ferroviji tal-merkanzija li jaqsmu minn tal-inqas fruntiera waħda tul il-kuritur tal-merkanzija u li t-talbiet kollha għal dawn il-passaġġi ferrovjarji għandhom isiru lil din il-ġestjoni ċentralizzata.

Il-Kunsill ma qabilx mal-proċedura obbligatorja proposta mill-Kummissjoni u ddeċieda minflok li l-bord ta' ġestjoni għal kuritur tal-merkanzija għandu jinnomina u jistabbilixxi korp konġunt u/jew sistema ta' informazzjoni permezz ta' kollaborazzjoni bejn ġesturi ta' infrastruttura li għandha toffri lill-applikanti l-opportunità li jirrikjedu, f'post wieħed u b'operazzjoni waħda, kapaċità ta' infrastruttura għal ferroviji tal-merkanzija li jaqsmu mill-inqas fruntiera waħda tul il-kuritur tal-merkanzija.

Il-Parlament Ewropew segwa b'mod ġenerali l-proposta tal-Kummissjoni. Madankollu, huwa ddeċieda li jissuġġerixxi li l-ġesturi individwali tal-infrastruttura ta' kuritur tal-merkanzija jistgħu jingħatawlhom il-funzjonijiet ta' front office tal-ġestjoni ċentralizzata għall-applikanti li jitolbu passaġġi ferrovjarji.

v)   Applikanti awtorizzati

Il-proposta tal-Kummissjoni tipprevedi d-dritt tal-applikanti minbarra l-impriżi ferrovjarji u l-gruppi internazzjonali li dawn jikkostitwixxu, li jkunu jistgħu jitolbu passaġġi ferrovijarji għat-trasport tal-merkanzija meta dawn tal-aħħar jikkonċernaw sezzjoni waħda jew aktar tal-kuritur tal-merkanzija.

Il-Kunsill ħassar l-artikolu li jikkonċerna applikanti awtorizzati kif propost mill-Kummissjoni. Minflok, il-Kunsill jaċċetta biss il-possibbiltà għall-applikanti minbarra l-impriżi ferrovjarji u l-gruppi internazzjonali tagħhom li jitolbu l-infrastruttura għal ċerti sezzjonijiet tal-passaġġi ferrovjarji, f'każ li dawn il-passaġġi jinsabu fl-Istati Membri fejn il-liġi nazzjonali taċċetta talbiet bħal dawn.

Il-Parlament Ewropew segwa il-proposta tal-Kummissjoni b'modifika żgħira tat-test.

vi)   Ġestjoni tat-traffiku fil-każ ta' tfixkil

Il-Kummissjoni pproponiet li l-ġesturi tal-infrastruttura tal-kuritur tal-merkanzija għandhom ifasslu u jippubblikaw ir-regoli prijoritarji bejn it-tipi differenti ta’ traffiku f’każ ta’ tfixkil fiċ-ċirkolazzjoni tul il-kuritur tal-merkanzija. Dawn ir-regoli ta’ prijorità għandhom jipprevedu mill-inqas li l-passaġġ ferrovjarju allokat lil ferrovija tal-merkanzija prijoritarja li tissosidfa d-dispożizzjonijiet inizjali tal-passaġġ ferrovjarju tagħha ma jistax jiġi allokat mill-ġdid lil ferrovija oħra u lanqas jiġi mibdul, ħlief jekk id-detentur inizjali tal-passaġġ ferrovjarju jaqbel li l-passaġġ ferrovjarju jerġa’ jiġi allokat lil ferrovija oħra jew jinbidel.

Il-Kunsill irreveda l-proposta tal-Kummissjoni u ddeċieda li l-bord ta' ġestjoni għandu jadotta miri komuni għall-puntwalità u/jew linji gwida għall-ġestjoni tat-traffiku fil-każ ta' tfixkil fil-movimenti ta' ferrovija fil-kuritur tal-merkanzija. Kull ġestur tal-infrastruttura kkonċernat għandu jfassal regoli prijoritarji għall-ġestjoni bejn it-tipi differenti ta' traffiku fil-kuritur għall-merkanzija abbażi ta' dawn il-miri u/jew il-linji gwida. Il-prinċipji għall-istabbiliment tar-regoli prijoritarji għandhom jimmiraw li jimminimizzaw il-ħin ta' rkupru ġenerali tan-netwerk fir-rigward tal-ħtieġa tat-tipi kollha ta' trasport.

Il-Parlament Ewropew segwa b'mod ġenerali l-proposta tal-Kummissjoni iżda aċċetta li l-ġesturi tal-infrastruttura tal-kuritur tal-merkanzija għandhom ifasslu u jippubblikaw ir-regoli prijoritarji bejn it-tipi differenti ta’ passaġġi ferrovjarji, b'mod partikolari rigward passaġġi ferrovjarji allokati għal ferroviji li jkunu tard, f’każ ta’ tfixkil fiċ-ċirkolazzjoni għal kull parti mill-kuritur tal-merkanzija fin-netwerk. Dan għandu jsegwi proposta tal-korp ta' governanza tal-kuritur tal-merkanzija filwaqt li jirrispetta l-prinċipji u l-pjanijiet imsemmija fl-Artikolu.

vii)   Deroga

Il-Kummissjoni pproponiet li Stat Membru jista' jidderoga, fejn applikabbli, mid-dispożizzjonijiet tar-Regolament billi jibgħat talba sostanzjali għal deroga lill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni għandha tadotta deċiżjoni fuq din it-talba, b’mod konformi mal-proċedura konsultattiva stabbilita, filwaqt li tikkunsidra s-sitwazzjoni ġeografika kif ukoll l-iżvilupp tas-servizzi ferrovjarji tat-trasport tal-merkanzija fl-Istat Membru li jkun għamel it-talba għad-deroga.

Il-Kunsill ħassar id-dispożizzjoni t'hawn fuq proposta mill-Kummissjoni. Minflok huwa qabel dwar artikolu li jikkonċerna “miżuri transitorji” li jistabbilixxi li l-obbligu tal-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament m'għandux japplika għar-Repubblika ta' Ċipru u għar-Repubblika ta' Malta sakemm ma tiġi stabbilita l-ebda sistema ferrovjarja fit-territorju tagħhom.

Il-Parlament Ewropew segwa il-proposta tal-Kummissjoni.

3.   Emendi oħrajn adottati mill-Parlament Ewropew

Emendi oħrajn li mhumiex inklużi fil-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari jikkonċernaw b'mod partikolari:

| — | riferiment għall-ottimizzazzjoni u l-affidabbiltà tat-traffiku ferrovjarju tal-merkanzija; |
| --- | --- |

—

riferiment għall-ottimizzazzjoni u l-affidabbiltà tat-traffiku ferrovjarju tal-merkanzija;

| — | riċerka u programmi Marco Polo, u linji politiċi u fondi oħra tal-Unjoni, bħall-Fond ta' Koeżjoni; |
| --- | --- |

—

riċerka u programmi Marco Polo, u linji politiċi u fondi oħra tal-Unjoni, bħall-Fond ta' Koeżjoni;

| — | l-istabbiliment ta' konnessjonijiet effikaċi u adegwati ma' modi oħra ta' trasport sabiex jiġi żviluppat netwerk għat-trasport tal-merkanzija effiċjenti u integrat; |
| --- | --- |

—

l-istabbiliment ta' konnessjonijiet effikaċi u adegwati ma' modi oħra ta' trasport sabiex jiġi żviluppat netwerk għat-trasport tal-merkanzija effiċjenti u integrat;

| — | il-proċedura għall-istabbiliment tal-indikaturi tal-prestazzjoni; |
| --- | --- |

—

il-proċedura għall-istabbiliment tal-indikaturi tal-prestazzjoni;

| — | modifiki għad-definizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2; |
| --- | --- |

—

modifiki għad-definizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2;

| — | l-aġġustament tal-pjan ta' implimentazzjoni; |
| --- | --- |

—

l-aġġustament tal-pjan ta' implimentazzjoni;

| — | l-inklużjoni ta' riferiment għal konġestjoni potenzjali; |
| --- | --- |

—

l-inklużjoni ta' riferiment għal konġestjoni potenzjali;

| — | programm għat-titjib tal-kuritur tal-merkanzija; |
| --- | --- |

—

programm għat-titjib tal-kuritur tal-merkanzija;

| — | studju tas-suq li għandu jiġi aġġornat perjodikament; |
| --- | --- |

—

studju tas-suq li għandu jiġi aġġornat perjodikament;

| — | programmi għall-ħolqien u t-titjib tal-prestazzjoni fil-kuritur tal-merkanzija; |
| --- | --- |

—

programmi għall-ħolqien u t-titjib tal-prestazzjoni fil-kuritur tal-merkanzija;

| — | applikanti li biħsiebhom jużaw il-kuritur tal-merkanzija; |
| --- | --- |

—

applikanti li biħsiebhom jużaw il-kuritur tal-merkanzija;

| — | l-istrateġija għall-pjanijiet ta' investimenti; |
| --- | --- |

—

l-istrateġija għall-pjanijiet ta' investimenti;

| — | pjanijiet ta' investiment; |
| --- | --- |

—

pjanijiet ta' investiment;

| — | riżerva ta' kapaċitajiet; |
| --- | --- |

—

riżerva ta' kapaċitajiet;

| — | ħlas għall-passaġġi li huma allokati iżda ma jintużawx; |
| --- | --- |

—

ħlas għall-passaġġi li huma allokati iżda ma jintużawx;

| — | ir-regoli ta' prijorità; |
| --- | --- |

—

ir-regoli ta' prijorità;

| — | konsistenza bejn skemi differenti ta' prestazzjoni; |
| --- | --- |

—

konsistenza bejn skemi differenti ta' prestazzjoni;

| — | l-informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-ġesturi tal-infrastruttura u partijiet terzi involuti f'allokazzjoni tal-kapaċità internazzjonali lill-korpi regolatorji. |
| --- | --- |

—

l-informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-ġesturi tal-infrastruttura u partijiet terzi involuti f'allokazzjoni tal-kapaċità internazzjonali lill-korpi regolatorji.

III.   KONKLUŻJONI

Fl-istabbiliment tal-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari, il-Kunsill ħa kont sħiħ tal-proposta tal-Kummissjoni u tal-opinjoni tal-Parlament Ewropew fl-ewwel qari. Fir-rigward tal-emendi proposti mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill josserva li numru ta' emendi ġew - fl-ispirtu, parzjalment jew kompletament - diġà inklużi fil-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari.

---

(1)  Opinjoni tal-15 ta' Lulju 2009 (għadha mhijiex ippubblikata fil- Ġurnal Uffiċjali).

(2)  (għadha mhix ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).

---

| 4.5.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 114/17 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 114/17

---

POŻIZZJONI TAL-KUNSILL (UE) Nru 3/2010 FL-EWWEL QARI

bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-obbligi tal-operaturi li jqiegħdu fis-suq injam u prodotti tal-injam

Adottata mill-Kunsill fl-1 ta' Marzu 2010

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2010/C 114 E/02

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 192(1) tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni (2),

Waqt li jaġixxu skont il-proċedura leġislattiva ordinarja (3),

Billi

| (1) | Il-foresti jipprovdu varjetà wiesgħa ta' benefiċċji ambjentali, ekonomiċi u soċjali inklużi prodotti tal-foresta mill-injam u mhux mill-injam u servizzi ambjentali. |
| --- | --- |

(1)

Il-foresti jipprovdu varjetà wiesgħa ta' benefiċċji ambjentali, ekonomiċi u soċjali inklużi prodotti tal-foresta mill-injam u mhux mill-injam u servizzi ambjentali.

| (2) | Minħabba d-domanda li dejjem qed tiżdied mad-dinja kollha għall-injam u l-prodotti tal-injam, flimkien man-nuqqasijiet istituzzjonali u ta' governanza li jinsabu fis-settur tal-foresta f'għadd ta' pajjiżi li jipproduċu l-injam, il-qtugħ illegali u l-kummerċ marbut miegħu saru kwistjonijiet li jagħtu lok għal dejjem aktar ta' tħassib. |
| --- | --- |

(2)

Minħabba d-domanda li dejjem qed tiżdied mad-dinja kollha għall-injam u l-prodotti tal-injam, flimkien man-nuqqasijiet istituzzjonali u ta' governanza li jinsabu fis-settur tal-foresta f'għadd ta' pajjiżi li jipproduċu l-injam, il-qtugħ illegali u l-kummerċ marbut miegħu saru kwistjonijiet li jagħtu lok għal dejjem aktar ta' tħassib.

| (3) | Il-qtugħ illegali hu problema mifruxa ta' tħassib internazzjonali ewlieni. Huwa jippreżenta theddida sinifikanti għall-foresti għax jikkontribwixxi għall-proċess ta' deforestazzjoni, li hu responsabbli għal madwar 20 % tal-emissjonijiet ta' CO2, jhedded il-bijodiversità, u jimmina l-ġestjoni u l-iżvilupp sostenibbli tal-foresti inkluż il-vijabbiltà kummerċjali tal-operaturi li jaġixxu f'konformità mal-leġislazzjoni applikabbli. Barra minn hekk, għandu wkoll implikazzjonijiet soċjali, politiċi u ekonomiċi. |
| --- | --- |

(3)

Il-qtugħ illegali hu problema mifruxa ta' tħassib internazzjonali ewlieni. Huwa jippreżenta theddida sinifikanti għall-foresti għax jikkontribwixxi għall-proċess ta' deforestazzjoni, li hu responsabbli għal madwar 20 % tal-emissjonijiet ta' CO2, jhedded il-bijodiversità, u jimmina l-ġestjoni u l-iżvilupp sostenibbli tal-foresti inkluż il-vijabbiltà kummerċjali tal-operaturi li jaġixxu f'konformità mal-leġislazzjoni applikabbli. Barra minn hekk, għandu wkoll implikazzjonijiet soċjali, politiċi u ekonomiċi.

| (4) | Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill tal-21 ta’ Mejju 2003 ntitolata “Infurzar tal-Liġi tal-Foresta, Governanza u Kummerċ (FLEGT): Pjan ta' Azzjoni tal-UE” ipproponiet pakkett ta' miżuri li jappoġġaw l-isforzi internazzjonali sabiex tinstab soluzzjoni għall-problema tal-qtugħ illegali ta' siġar u l-kummerċ marbut miegħu. |
| --- | --- |

(4)

Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill tal-21 ta’ Mejju 2003 ntitolata “Infurzar tal-Liġi tal-Foresta, Governanza u Kummerċ (FLEGT): Pjan ta' Azzjoni tal-UE” ipproponiet pakkett ta' miżuri li jappoġġaw l-isforzi internazzjonali sabiex tinstab soluzzjoni għall-problema tal-qtugħ illegali ta' siġar u l-kummerċ marbut miegħu.

| (5) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill laqgħu pożittivament dik il-Komunikazzjoni u rrikonoxxu l-ħtieġa li l-Unjoni tikkontribwixxi għall-isforzi globali sabiex tiġi indirizzata l-problema tal-qtugħ illegali. |
| --- | --- |

(5)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill laqgħu pożittivament dik il-Komunikazzjoni u rrikonoxxu l-ħtieġa li l-Unjoni tikkontribwixxi għall-isforzi globali sabiex tiġi indirizzata l-problema tal-qtugħ illegali.

| (6) | F'konformità mal-għan ta' dik il-Komunikazzjoni, jiġifieri li jiġi żgurat li jidħlu biss fl-Unjoni prodotti tal-injam li ġew manifatturati skont il-leġislazzjoni nazzjonali tal-pajjiż produttur, l-Unjoni qed tinnegozja Ftehimiet ta' Sħubija Volontarja (VPAs, Voluntary Partnership Agreements) ma' pajjiżi li jipproduċu l-injam (pajjiżi msieħba), li jimponu obbligu legalment vinkolanti fuq il-partijiet li jimplimentaw skema ta' liċenzjar u li jirregolaw il-kummerċ fl-injam u l-prodotti tal-injam identifikati f' dawk il-VPAs. |
| --- | --- |

(6)

F'konformità mal-għan ta' dik il-Komunikazzjoni, jiġifieri li jiġi żgurat li jidħlu biss fl-Unjoni prodotti tal-injam li ġew manifatturati skont il-leġislazzjoni nazzjonali tal-pajjiż produttur, l-Unjoni qed tinnegozja Ftehimiet ta' Sħubija Volontarja (VPAs, Voluntary Partnership Agreements) ma' pajjiżi li jipproduċu l-injam (pajjiżi msieħba), li jimponu obbligu legalment vinkolanti fuq il-partijiet li jimplimentaw skema ta' liċenzjar u li jirregolaw il-kummerċ fl-injam u l-prodotti tal-injam identifikati f' dawk il-VPAs.

| (7) | Minħabba l-kobor u l-urġenza tal-problema, jeħtieġ li tkun appoġġata b'mod attiv il-ġlieda kontra l-qtugħ illegali u l-kummerċ marbut miegħu, ikunu kkomplementati u msaħħa l-inizjattiva tal-VPAs u jittejbu s-sinerġiji bejn il-linji politiċi li għandhom l-għan li jikkonservaw il-foresti u l-kisba ta' livell għoli ta' protezzjoni tal-ambjent, inkluża l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u t-telf tal-bijodiversità. |
| --- | --- |

(7)

Minħabba l-kobor u l-urġenza tal-problema, jeħtieġ li tkun appoġġata b'mod attiv il-ġlieda kontra l-qtugħ illegali u l-kummerċ marbut miegħu, ikunu kkomplementati u msaħħa l-inizjattiva tal-VPAs u jittejbu s-sinerġiji bejn il-linji politiċi li għandhom l-għan li jikkonservaw il-foresti u l-kisba ta' livell għoli ta' protezzjoni tal-ambjent, inkluża l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u t-telf tal-bijodiversità.

| (8) | Għandhom ikunu rikonoxxuti l-isforzi li saru mill-pajjiżi li kkonkludew VPAs dwar il-FLEGT mal-Unjoni u l-prinċipji inkorporati fihom, b'mod partikolari fir-rigward tad-definizzjoni ta' injam prodott b'mod legali. Għandu jittieħed ukoll kont tal-fatt li taħt l-iskema ta' liċenzjar tal-FLEGT, huma biss l-injam li jkun ġie maħsud f'konformità mal-leġislazzjoni nazzjonali rilevanti u l-prodotti tal-injam li ġejjin minn dan l-injam li huma esportati fl-Unjoni. Għalhekk, l-injam imqiegħed fil-prodotti tal-injam elenkati fl-Annessi II u III tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005 tal-20 ta' Diċembru 2005 dwar l-istabbiliment ta' skema ta' liċenzjar tal-FLEGT għal importazzjonijiet ta' injam fil-Komunità Ewropea (4), li joriġina fil-pajjiżi msieħba elenkati fl-Anness I għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005 għandhom jitqiesu li ġew maħsuda b'mod legali sakemm dawk il-prodotti tal-injam ikunu konformi ma' dak ir-Regolament u kwalunkwe dispożizzjoni implimentattiva. |
| --- | --- |

(8)

Għandhom ikunu rikonoxxuti l-isforzi li saru mill-pajjiżi li kkonkludew VPAs dwar il-FLEGT mal-Unjoni u l-prinċipji inkorporati fihom, b'mod partikolari fir-rigward tad-definizzjoni ta' injam prodott b'mod legali. Għandu jittieħed ukoll kont tal-fatt li taħt l-iskema ta' liċenzjar tal-FLEGT, huma biss l-injam li jkun ġie maħsud f'konformità mal-leġislazzjoni nazzjonali rilevanti u l-prodotti tal-injam li ġejjin minn dan l-injam li huma esportati fl-Unjoni. Għalhekk, l-injam imqiegħed fil-prodotti tal-injam elenkati fl-Annessi II u III tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005 tal-20 ta' Diċembru 2005 dwar l-istabbiliment ta' skema ta' liċenzjar tal-FLEGT għal importazzjonijiet ta' injam fil-Komunità Ewropea (4), li joriġina fil-pajjiżi msieħba elenkati fl-Anness I għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005 għandhom jitqiesu li ġew maħsuda b'mod legali sakemm dawk il-prodotti tal-injam ikunu konformi ma' dak ir-Regolament u kwalunkwe dispożizzjoni implimentattiva.

| (9) | Għandu jittieħed ukoll kont tal-fatt li l-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali tal-Ispeċijiet ta' Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu (CITES) titlob mill-partijiet għall-Konvenzjoni sabiex jagħtu biss permess CITES għall-esportazzjoni meta speċi li tkun elenkata fis-CITES tkun ġiet maħsuda, inter alia, f'konformità mal-leġislazzjoni nazzjonali fil-pajjiż tal-esportazzjoni. Għalhekk, l-injam tal-ispeċijiet elenkati fl-Annessi A, B jew C għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 338/97 tad-9 ta' Diċembru 1996 dwar il-protezzjoni ta' speċi ta' fawna u flora selvaġġi billi jkun regolat il-kummerċ fihom (5) għandu jkun ikkunsidrat bħala legalment maħsud sakemm dan jikkonforma ma' dak ir-Regolament u ma’ kwalunkwe dispożizzjoni implimentattiva. |
| --- | --- |

(9)

Għandu jittieħed ukoll kont tal-fatt li l-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali tal-Ispeċijiet ta' Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu (CITES) titlob mill-partijiet għall-Konvenzjoni sabiex jagħtu biss permess CITES għall-esportazzjoni meta speċi li tkun elenkata fis-CITES tkun ġiet maħsuda, inter alia, f'konformità mal-leġislazzjoni nazzjonali fil-pajjiż tal-esportazzjoni. Għalhekk, l-injam tal-ispeċijiet elenkati fl-Annessi A, B jew C għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 338/97 tad-9 ta' Diċembru 1996 dwar il-protezzjoni ta' speċi ta' fawna u flora selvaġġi billi jkun regolat il-kummerċ fihom (5) għandu jkun ikkunsidrat bħala legalment maħsud sakemm dan jikkonforma ma' dak ir-Regolament u ma’ kwalunkwe dispożizzjoni implimentattiva.

| (10) | Filwaqt li jittieħed kont tal-komplessità tal-qtugħ illegali fir-rigward tal-fatturi sottostanti u l-impatti, l-inċentivi għall-imġiba illegali għandhom jitnaqqsu billi tiġi mmirata l-imġiba tal-operaturi. |
| --- | --- |

(10)

Filwaqt li jittieħed kont tal-komplessità tal-qtugħ illegali fir-rigward tal-fatturi sottostanti u l-impatti, l-inċentivi għall-imġiba illegali għandhom jitnaqqsu billi tiġi mmirata l-imġiba tal-operaturi.

| (11) | Fin-nuqqas ta' definizzjoni bi qbil internazzjonali, il-leġislazzjoni tal-pajjiż fejn l-injam ikun ġie maħsud għandha tkun il-bażi sabiex jiġi ddefinit dak li jikkostitwixxi qtugħ illegali. |
| --- | --- |

(11)

Fin-nuqqas ta' definizzjoni bi qbil internazzjonali, il-leġislazzjoni tal-pajjiż fejn l-injam ikun ġie maħsud għandha tkun il-bażi sabiex jiġi ddefinit dak li jikkostitwixxi qtugħ illegali.

| (12) | Ħafna prodotti tal-injam jgħaddu minn għadd ta' proċessi qabel u wara li jitqiegħdu fis-suq għall-ewwel darba. Bil-għan li ma jiġix impost piż amministrattiv bla ħtieġa, dawk l-operaturi biss li jqiegħdu fis-suq intern l-injam u l-prodotti tal-injam għall-ewwel darba, flok l-operaturi kollha involuti fil-katina ta' distribuzzjoni, għandhom ikunu suġġetti għar-rekwiżiti stabbiliti f'dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

(12)

Ħafna prodotti tal-injam jgħaddu minn għadd ta' proċessi qabel u wara li jitqiegħdu fis-suq għall-ewwel darba. Bil-għan li ma jiġix impost piż amministrattiv bla ħtieġa, dawk l-operaturi biss li jqiegħdu fis-suq intern l-injam u l-prodotti tal-injam għall-ewwel darba, flok l-operaturi kollha involuti fil-katina ta' distribuzzjoni, għandhom ikunu suġġetti għar-rekwiżiti stabbiliti f'dan ir-Regolament.

| (13) | Meta jitqies li r-rekwiżit li jipprovdu informazzjoni dwar l-oriġini tal-injam fi prodotti magħmula minn injam riċiklat ikun qed jitfa' piż sproporzjonat fuq l-operaturi, dawn il-prodotti għandhom ikunu esklużi mill-kamp ta' applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

(13)

Meta jitqies li r-rekwiżit li jipprovdu informazzjoni dwar l-oriġini tal-injam fi prodotti magħmula minn injam riċiklat ikun qed jitfa' piż sproporzjonat fuq l-operaturi, dawn il-prodotti għandhom ikunu esklużi mill-kamp ta' applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament.

| (14) | L-operaturi li jqiegħdu injam u prodotti tal-injam għall-ewwel darba fis-suq intern għandhom jeżerċitaw id-diliġenza dovuta permezz ta' sistema ta' miżuri u proċeduri (is-sistema ta' diliġenza dovuta) sabiex jiġi minimizzat ir-riskju ta' tqegħid fis-suq intern ta' injam li ġie maħsud b'mod illegali u ta’ prodotti tal-injam li ġejjin minn dan l-injam. |
| --- | --- |

(14)

L-operaturi li jqiegħdu injam u prodotti tal-injam għall-ewwel darba fis-suq intern għandhom jeżerċitaw id-diliġenza dovuta permezz ta' sistema ta' miżuri u proċeduri (is-sistema ta' diliġenza dovuta) sabiex jiġi minimizzat ir-riskju ta' tqegħid fis-suq intern ta' injam li ġie maħsud b'mod illegali u ta’ prodotti tal-injam li ġejjin minn dan l-injam.

| (15) | Is-sistema ta' diliġenza dovuta tinkludi tliet elementi li huma parti integrali mill-immaniġġar tar-riskju: l-aċċess għall-informazzjoni, l-istima tar-riskju u l-mitagazzjoni tar-riskju identifikat. Is-sistema ta' diliġenza dovuta għandha tipprovdi aċċess għal informazzjoni dwar is-sorsi u l-fornituri tal-injam u l-prodotti tal-injam li jitqiegħdu fis-suq intern għall-ewwel darba, inkluża informazzjoni rilevanti bħall-konformità mal-leġislazzjoni applikabbli. Fuq il-bażi ta' din l-informazzjoni l-operaturi għandhom iwettqu stima tar-riskju. Fejn ikun identifikat riskju, l-operaturi għandhom itaffu dak ir-riskju b'mod proporzjonat għar-riskju identifikat, bil-għan li jiġi pprevenut it-tqegħid fis-suq intern ta' injam li ġie maħsud b'mod illegali u ta’ prodotti tal-injam li ġejjin minn dan l-injam. |
| --- | --- |

(15)

Is-sistema ta' diliġenza dovuta tinkludi tliet elementi li huma parti integrali mill-immaniġġar tar-riskju: l-aċċess għall-informazzjoni, l-istima tar-riskju u l-mitagazzjoni tar-riskju identifikat. Is-sistema ta' diliġenza dovuta għandha tipprovdi aċċess għal informazzjoni dwar is-sorsi u l-fornituri tal-injam u l-prodotti tal-injam li jitqiegħdu fis-suq intern għall-ewwel darba, inkluża informazzjoni rilevanti bħall-konformità mal-leġislazzjoni applikabbli. Fuq il-bażi ta' din l-informazzjoni l-operaturi għandhom iwettqu stima tar-riskju. Fejn ikun identifikat riskju, l-operaturi għandhom itaffu dak ir-riskju b'mod proporzjonat għar-riskju identifikat, bil-għan li jiġi pprevenut it-tqegħid fis-suq intern ta' injam li ġie maħsud b'mod illegali u ta’ prodotti tal-injam li ġejjin minn dan l-injam.

| (16) | Biex jevitaw piżijiet amministrattivi bla bżonn, l-operaturi li diġà jużaw sistemi jew proċeduri li jikkonformaw mar-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament ma għandhomx ikollhom rekwiżit li jistabbilixxu sistemi ġodda. |
| --- | --- |

(16)

Biex jevitaw piżijiet amministrattivi bla bżonn, l-operaturi li diġà jużaw sistemi jew proċeduri li jikkonformaw mar-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament ma għandhomx ikollhom rekwiżit li jistabbilixxu sistemi ġodda.

| (17) | Biex tkun rikonoxxuta l-prattika korretta fis-settur tal-foresti, fil-proċedura tal-istima tar-riskju jistgħu jintużaw skemi ta' ċertifikazzjoni jew skemi oħrajn ta' verifika minn partijiet terzi li jinkludu verifika tal-konformità mal-leġislazzjoni applikabbli. |
| --- | --- |

(17)

Biex tkun rikonoxxuta l-prattika korretta fis-settur tal-foresti, fil-proċedura tal-istima tar-riskju jistgħu jintużaw skemi ta' ċertifikazzjoni jew skemi oħrajn ta' verifika minn partijiet terzi li jinkludu verifika tal-konformità mal-leġislazzjoni applikabbli.

| (18) | Is-settur tal-injam hu ta' importanza ewlenija għall-ekonomija tal-Unjoni. L-organizzazzjonijiet tal-operaturi huma atturi importanti fis-settur minħabba li jirrappreżentaw l-interessi ta' dan tal-aħħar fuq skala kbira u jinteraġixxu ma' firxa wiesgħa ta' partijiet interessati. Dawk l-organizzazzjonijiet għandhom ukoll il-ħila u l-kapaċità li janalizzaw il-leġislazzjoni rilevanti u jiffaċilitaw il-konformità tal-membri tagħhom, iżda m’għandhomx jużaw din il-kompetenza sabiex jiddominaw is-suq. Bil-għan li tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament u li jsir kontribut għall-iżvilupp ta' prattika tajba, huwa kunsiljabbli li jiġu rikonoxxuti l-organizzazzjonijiet li żviluppaw sistemi ta' diliġenza dovuta li jikkonformaw mar-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament. Lista ta' dawn l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti ser issir pubblika sabiex l-operaturi jkunu jistgħu jużaw dawn l-organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ rikonoxxuti. |
| --- | --- |

(18)

Is-settur tal-injam hu ta' importanza ewlenija għall-ekonomija tal-Unjoni. L-organizzazzjonijiet tal-operaturi huma atturi importanti fis-settur minħabba li jirrappreżentaw l-interessi ta' dan tal-aħħar fuq skala kbira u jinteraġixxu ma' firxa wiesgħa ta' partijiet interessati. Dawk l-organizzazzjonijiet għandhom ukoll il-ħila u l-kapaċità li janalizzaw il-leġislazzjoni rilevanti u jiffaċilitaw il-konformità tal-membri tagħhom, iżda m’għandhomx jużaw din il-kompetenza sabiex jiddominaw is-suq. Bil-għan li tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament u li jsir kontribut għall-iżvilupp ta' prattika tajba, huwa kunsiljabbli li jiġu rikonoxxuti l-organizzazzjonijiet li żviluppaw sistemi ta' diliġenza dovuta li jikkonformaw mar-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament. Lista ta' dawn l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti ser issir pubblika sabiex l-operaturi jkunu jistgħu jużaw dawn l-organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ rikonoxxuti.

| (19) | L-awtoritajiet kompetenti għandhom jaraw li l-operaturi jissodisfaw effettivament l-obbligi stabbiliti f'dan ir-Regolament. Għal dak l-għan, l-awtoritajiet kompetenti għandhom iwettqu kontrolli uffiċjali, kif ikun adatt, li jistgħu jinkludu verifiki fis-sit tal-operatur, u għandhom ikunu jistgħu jirrikjedu lill-operaturi biex jieħdu azzjonijiet ta' rimedju fejn ikun meħtieġ. |
| --- | --- |

(19)

L-awtoritajiet kompetenti għandhom jaraw li l-operaturi jissodisfaw effettivament l-obbligi stabbiliti f'dan ir-Regolament. Għal dak l-għan, l-awtoritajiet kompetenti għandhom iwettqu kontrolli uffiċjali, kif ikun adatt, li jistgħu jinkludu verifiki fis-sit tal-operatur, u għandhom ikunu jistgħu jirrikjedu lill-operaturi biex jieħdu azzjonijiet ta' rimedju fejn ikun meħtieġ.

| (20) | L-awtoritajiet kompetenti għandhom iżommu reġistri tal-kontrolli u l-informazzjoni rilevanti għandha ssir disponibbli għal kwalunkwe applikant f'konformità mad-Direttiva 2003/4/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta' Jannar 2003 dwar l-aċċess pubbliku għat-tagħrif ambjentali (6). |
| --- | --- |

(20)

L-awtoritajiet kompetenti għandhom iżommu reġistri tal-kontrolli u l-informazzjoni rilevanti għandha ssir disponibbli għal kwalunkwe applikant f'konformità mad-Direttiva 2003/4/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta' Jannar 2003 dwar l-aċċess pubbliku għat-tagħrif ambjentali (6).

| (21) | B'kont meħud tan-natura internazzjonali tal-qtugħ illegali u l-kummerċ marbut miegħu, l-awtoritajiet kompetenti għandhom jikkoperaw bejniethom u mal-awtoritajiet amministrattivi ta' pajjiżi terzi u mal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(21)

B'kont meħud tan-natura internazzjonali tal-qtugħ illegali u l-kummerċ marbut miegħu, l-awtoritajiet kompetenti għandhom jikkoperaw bejniethom u mal-awtoritajiet amministrattivi ta' pajjiżi terzi u mal-Kummissjoni.

| (22) | L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-ksur ta' dan ir-Regolament jiġi sanzjonat b'pieni effettivi, proporzjonati u dissważivi. |
| --- | --- |

(22)

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-ksur ta' dan ir-Regolament jiġi sanzjonat b'pieni effettivi, proporzjonati u dissważivi.

| (23) | Il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa li tadotta l-atti delegati f'konformità mal-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) fir-rigward tal-proċeduri għar-rikonoxximent u l-irtirar tar-rikonoxximent ta' organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ, fir-rigward ta’ aktar kriterji rilevanti ta' stima tar-riskju li jistgħu jkunu neċessarji biex jissupplimentaw dawk diġà previsti f’dan ir-Regolament u fir-rigward tal-lista ta' injam u prodotti tal-injam li għaliha japplika dan ir-Regolament. Huwa ta' importanza partikolari li l-Kummissjoni tikkonsulta l-esperti fil-fażi preparatorja f'konformità mal-impenn li ħadet fil-Komunikazzjoni tad-9 ta' Diċembru 2009 dwar l-implimentazzjoni tal-Artikolu 290 tat-TFUE. |
| --- | --- |

(23)

Il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa li tadotta l-atti delegati f'konformità mal-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) fir-rigward tal-proċeduri għar-rikonoxximent u l-irtirar tar-rikonoxximent ta' organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ, fir-rigward ta’ aktar kriterji rilevanti ta' stima tar-riskju li jistgħu jkunu neċessarji biex jissupplimentaw dawk diġà previsti f’dan ir-Regolament u fir-rigward tal-lista ta' injam u prodotti tal-injam li għaliha japplika dan ir-Regolament. Huwa ta' importanza partikolari li l-Kummissjoni tikkonsulta l-esperti fil-fażi preparatorja f'konformità mal-impenn li ħadet fil-Komunikazzjoni tad-9 ta' Diċembru 2009 dwar l-implimentazzjoni tal-Artikolu 290 tat-TFUE.

| (24) | Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati f'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat ta’ implimentazzjoni konferiti lill-Kummissjoni (7). |
| --- | --- |

(24)

Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati f'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat ta’ implimentazzjoni konferiti lill-Kummissjoni (7).

| (25) | L-operaturi u l-awtoritajiet kompetenti għandhom jingħataw perijodu ta’ żmien raġonevoli bil-għan li jkunu jistgħu jħejju lilhom infushom biex jissodisfaw ir-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

(25)

L-operaturi u l-awtoritajiet kompetenti għandhom jingħataw perijodu ta’ żmien raġonevoli bil-għan li jkunu jistgħu jħejju lilhom infushom biex jissodisfaw ir-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament.

| (26) | Ladarba l-għan ta' dan ir-Regolament, jiġifieri l-ġlieda kontra l-qtugħ illegali tas-siġar u kontra l-kummerċ relatat miegħu, ma jistax jinkiseb mill-Istati Membri individwalment u jista' għalhekk, minħabba d-daqs tiegħu, jinkiseb aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' tadotta miżuri, f'konformità mal-prinċipju ta' sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F'konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jinkiseb dak l-għan, |
| --- | --- |

(26)

Ladarba l-għan ta' dan ir-Regolament, jiġifieri l-ġlieda kontra l-qtugħ illegali tas-siġar u kontra l-kummerċ relatat miegħu, ma jistax jinkiseb mill-Istati Membri individwalment u jista' għalhekk, minħabba d-daqs tiegħu, jinkiseb aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' tadotta miżuri, f'konformità mal-prinċipju ta' sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F'konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jinkiseb dak l-għan,

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Suġġett

Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-obbligi tal-operaturi li jqiegħdu injam u prodotti tal-injam għall-ewwel darba fis-suq intern, sabiex jiġi minimizzat ir-riskju ta' tqegħid fis-suq ta' injam u prodotti tal-injam ġejjin minn dan l-injam li ġie maħsud b'mod illegali.

Artikolu 2

Definizzjonijiet

Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

| (a) | “injam u prodotti tal-injam” tfisser l-injam u l-prodotti tal-injam stabbiliti fl-Anness, ħlief prodotti tal-injam li ġejjin minn injam jew minn prodotti tal-injam li diġà tqiegħdu fis-suq kif ukoll prodotti tal-injam jew komponenti ta' dawk il-prodotti manifatturati minn injam jew prodotti tal-injam li temmew iċ-ċiklu tagħhom tal-użu u li kieku jintremew bħala skart. |
| --- | --- |

(a)

“injam u prodotti tal-injam” tfisser l-injam u l-prodotti tal-injam stabbiliti fl-Anness, ħlief prodotti tal-injam li ġejjin minn injam jew minn prodotti tal-injam li diġà tqiegħdu fis-suq kif ukoll prodotti tal-injam jew komponenti ta' dawk il-prodotti manifatturati minn injam jew prodotti tal-injam li temmew iċ-ċiklu tagħhom tal-użu u li kieku jintremew bħala skart.

| (b) | “tqegħid fis-suq” tfisser il-provvista bi kwalunkwe mezz, irrispettivament mit-teknika ta' bejgħ użata, ta' injam jew prodotti tal-injam għall-ewwel darba fis-suq intern għad-distribuzzjoni jew l-użu waqt attività kummerċjali, kemm jekk bi ħlas kif ukoll mingħajr ħlas. Għandha tinkludi wkoll provvista permezz ta' komunikazzjoni minn distanza kif definita fid-Direttiva 97/7/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 20 ta' Mejju 1997 dwar il-protezzjoni tal-konsumaturi fir-rigward ta' kuntratti li jsiru mill-bogħod (8); |
| --- | --- |

(b)

“tqegħid fis-suq” tfisser il-provvista bi kwalunkwe mezz, irrispettivament mit-teknika ta' bejgħ użata, ta' injam jew prodotti tal-injam għall-ewwel darba fis-suq intern għad-distribuzzjoni jew l-użu waqt attività kummerċjali, kemm jekk bi ħlas kif ukoll mingħajr ħlas. Għandha tinkludi wkoll provvista permezz ta' komunikazzjoni minn distanza kif definita fid-Direttiva 97/7/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 20 ta' Mejju 1997 dwar il-protezzjoni tal-konsumaturi fir-rigward ta' kuntratti li jsiru mill-bogħod (8);

| (c) | “operatur” tfisser kull persuna fiżika jew ġuridika li tqiegħed fis-suq injam jew prodotti tal-injam; |
| --- | --- |

(c)

“operatur” tfisser kull persuna fiżika jew ġuridika li tqiegħed fis-suq injam jew prodotti tal-injam;

| (d) | “pajjiż tal-ħsad” tfisser il-pajjiż jew it-territorju fejn ġie maħsud l-injam jew l-injam imqiegħed fil-prodotti tal-injam; |
| --- | --- |

(d)

“pajjiż tal-ħsad” tfisser il-pajjiż jew it-territorju fejn ġie maħsud l-injam jew l-injam imqiegħed fil-prodotti tal-injam;

| (e) | “maħsud b'mod legali” tfisser li ġie maħsud f'konformità mal-leġislazzjoni applikabbli fil-pajjiż tal-ħsad; |
| --- | --- |

(e)

“maħsud b'mod legali” tfisser li ġie maħsud f'konformità mal-leġislazzjoni applikabbli fil-pajjiż tal-ħsad;

| (f) | “maħsud b'mod illegali” tfisser li ġie maħsud b'kontravenzjoni tal-leġislazzjoni applikabbli fil-pajjiż tal-ħsad; |
| --- | --- |

(f)

“maħsud b'mod illegali” tfisser li ġie maħsud b'kontravenzjoni tal-leġislazzjoni applikabbli fil-pajjiż tal-ħsad;

| (g) | “leġislazzjoni applikabbli” tfisser il-leġislazzjoni fis-seħħ fil-pajjiż tal-ħsad, li tkopri l-oqsma tal-liġi li ġejjin:






  — | id-drittijiet għall-ħsad ta' injam fi ħdan il-fruntieri ppubblikati; |
| --- | --- | --- |

(g)

“leġislazzjoni applikabbli” tfisser il-leġislazzjoni fis-seħħ fil-pajjiż tal-ħsad, li tkopri l-oqsma tal-liġi li ġejjin:

—

id-drittijiet għall-ħsad ta' injam fi ħdan il-fruntieri ppubblikati;

| — | il-ħlasijiet għad-drittijiet ta' ħsad u l-injam inklużi l-imposti relatati mal-ħsad tal-injam; |
| --- | --- |

—

il-ħlasijiet għad-drittijiet ta' ħsad u l-injam inklużi l-imposti relatati mal-ħsad tal-injam;

| — | il-ħsad tal-injam, inkluża l-leġislazzjoni ambjentali u forestali direttament relatata; |
| --- | --- |

—

il-ħsad tal-injam, inkluża l-leġislazzjoni ambjentali u forestali direttament relatata;

| — | id-drittijiet legali ta' partijiet terzi dwar l-użu u l-pussess li jiġu affettwati mill-ħsad tal-injam; u |
| --- | --- |

—

id-drittijiet legali ta' partijiet terzi dwar l-użu u l-pussess li jiġu affettwati mill-ħsad tal-injam; u

| — | il-leġislazzjoni kummerċjali u doganali, sa fejn hu kkonċernat is-settur tal-foresti. |
| --- | --- |

—

il-leġislazzjoni kummerċjali u doganali, sa fejn hu kkonċernat is-settur tal-foresti.

Artikolu 3

Status tal-injam u tal-prodotti tal-injam koperti mill-FLEGT u s-CITES

L-injam imqiegħed fil-prodotti tal-injam elenkati fl-Annessi II u III għar-Regolament (KE) Nru 2173/2005 li joriġinaw f'pajjiżi sħab elenkati fl-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 2173/2005 u li jikkonformaw ma' dak ir-Regolament u d-dispożizzjonijiet implimentattivi tiegħu għandhom jitqiesu li ġew maħsuda b'mod legali għall-finijiet ta' dan ir-Regolament.

L-injam tal-ispeċi elenkati fl-Annessi A, B jew C għar-Regolament (KE) Nru 338/97 u li jikkonforma ma' dak ir-Regolament u mad-dispożizzjonijiet implimentattivi tiegħu għandu jitqies bħala legalment maħsud għall-finijiet ta' dan ir-Regolament.

Artikolu 4

Obbligi tal-operaturi

1.   L-operaturi għandhom jeżerċitaw id-diliġenza dovuta biex jimminimizzaw ir-riskju li jitqiegħdu fis-suq injam li ġie maħsud b'mod illegali jew il-prodotti tal-injam li ġejjin minn dan l-injam. Għal dak il-għan, huma għandhom jużaw qafas ta' proċeduri u miżuri, minn issa 'l quddiem imsejħa “sistema ta' diliġenza dovuta” kif dispost fl-Artikolu 5.

2.   Kull operatur għandu jżomm u jevalwa regolarment is-sistema ta' diliġenza dovuta li juża, ħlief jekk l-operatur juża sistema ta' diliġenza dovuta stabbilita minn organizzazzjoni ta' monitoraġġ imsemmija fl-Artikolu 7.

Artikolu 5

Sistemi ta' diliġenza dovuta

1.   Is-sistema ta' diliġenza dovuta msemmija fl-Artikolu 4(1) għandha tinkludi l-elementi li ġejjin:

| (a) | miżuri u proċeduri li jipprovdu aċċess għall-informazzjoni li ġejja dwar il-forniment ta' injam jew prodotti tal-injam tal-operatur imqiegħda fis-suq:






  — | deskrizzjoni, inkluż l-isem xjentifiku sħiħ jew l-isem komuni tal-ispeċi tas-siġar, l-isem kummerċjali u t-tip ta' prodott; |
| --- | --- | --- |

(a)

miżuri u proċeduri li jipprovdu aċċess għall-informazzjoni li ġejja dwar il-forniment ta' injam jew prodotti tal-injam tal-operatur imqiegħda fis-suq:

—

deskrizzjoni, inkluż l-isem xjentifiku sħiħ jew l-isem komuni tal-ispeċi tas-siġar, l-isem kummerċjali u t-tip ta' prodott;

| — | il-pajjiż tal-ħsad, u fejn ikun applikabbli r-reġjun sub-nazzjonali fejn l-injam ġie maħsud; |
| --- | --- |

—

il-pajjiż tal-ħsad, u fejn ikun applikabbli r-reġjun sub-nazzjonali fejn l-injam ġie maħsud;

| — | il-kwantità (espressa f'volum, piż jew numru ta' unitajiet); |
| --- | --- |

—

il-kwantità (espressa f'volum, piż jew numru ta' unitajiet);

| — | l-isem u l-indirizz tal-fornitur għall-operatur; |
| --- | --- |

—

l-isem u l-indirizz tal-fornitur għall-operatur;

| — | dokumenti jew informazzjoni oħra li tindika l-konformità ta' dak l-injam u tal-prodotti tal-injam mal-leġislazzjoni applikabbli; |
| --- | --- |

—

dokumenti jew informazzjoni oħra li tindika l-konformità ta' dak l-injam u tal-prodotti tal-injam mal-leġislazzjoni applikabbli;

| (b) | proċeduri ta' stima tar-riskju li jippermettu lill-operatur janalizza, u jagħmel stima tar-riskju li jitqiegħdu fis-suq injam maħsud b'mod illegali jew prodotti tal-injam li ġejjin minn dan l-injam.
  Dawk il-proċeduri għandhom jieħdu kont tal-informazzjoni msemmija fil-punt (a) kif ukoll ta' kriterji rilevanti ta' stima tar-riskju, li jinkludu:






  — | garanzija ta' konformità mal-leġislazzjoni applikabbli, li tista' tinkludi ċertifikazzjoni jew skemi oħra verifikati minn parti terza li jkopru l-konformità mal-leġislazzjoni applikabbli; |
| --- | --- | --- |

(b)

proċeduri ta' stima tar-riskju li jippermettu lill-operatur janalizza, u jagħmel stima tar-riskju li jitqiegħdu fis-suq injam maħsud b'mod illegali jew prodotti tal-injam li ġejjin minn dan l-injam.

Dawk il-proċeduri għandhom jieħdu kont tal-informazzjoni msemmija fil-punt (a) kif ukoll ta' kriterji rilevanti ta' stima tar-riskju, li jinkludu:

—

garanzija ta' konformità mal-leġislazzjoni applikabbli, li tista' tinkludi ċertifikazzjoni jew skemi oħra verifikati minn parti terza li jkopru l-konformità mal-leġislazzjoni applikabbli;

| — | prevalenza ta' ħsad illegali ta' speċi ta' siġar speċifiċi; |
| --- | --- |

—

prevalenza ta' ħsad illegali ta' speċi ta' siġar speċifiċi;

| — | prevalenza ta' ħsad jew prattika illegali fil-pajjiż tal-ħsad u/jew fir-reġjun sub-nazzjonali fejn ġie maħsud l-injam; |
| --- | --- |

—

prevalenza ta' ħsad jew prattika illegali fil-pajjiż tal-ħsad u/jew fir-reġjun sub-nazzjonali fejn ġie maħsud l-injam;

| — | kumplessità tal-katina ta' forniment tal-prodotti tal-injam; |
| --- | --- |

—

kumplessità tal-katina ta' forniment tal-prodotti tal-injam;

| (c) | ħlief fejn ikun negliġibbli r-riskju identifikat matul il-proċeduri ta' stima tar-riskju imsemmija fil-punt (b), il-proċeduri ta' mitigazzjoni tar-riskju li huma magħmulin minn sett ta' miżuri u proċeduri li huma adegwati u proporzjonati biex jimminimizzaw b'mod effettiv dak ir-riskju u li jistgħu jinkludu l-ħtieġa ta' informazzjoni jew dokumenti addizzjonali u/jew il-ħtieġa ta' verifika minn parti terza. |
| --- | --- |

(c)

ħlief fejn ikun negliġibbli r-riskju identifikat matul il-proċeduri ta' stima tar-riskju imsemmija fil-punt (b), il-proċeduri ta' mitigazzjoni tar-riskju li huma magħmulin minn sett ta' miżuri u proċeduri li huma adegwati u proporzjonati biex jimminimizzaw b'mod effettiv dak ir-riskju u li jistgħu jinkludu l-ħtieġa ta' informazzjoni jew dokumenti addizzjonali u/jew il-ħtieġa ta' verifika minn parti terza.

2.   Ir-regoli dettaljati meħtieġa biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni uniformi tal-paragrafu 1, ħlief fir-rigward ta' aktar kriterji ta' stima tar-riskju msemmijin fit-tieni subparagrafu tal-punt (b) tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu, għandhom jiġu adottati f'konformità mal-proċedura regolatorja msemmija fl-Artikolu 16(2). Dawk ir-regoli għandhom jiġu adottati sa ... (9).

3.   Sabiex jittieħed kont tal-iżviluppi tas-suq u l-esperjenza miksuba fl-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, b'mod partikolari kif identifikati permezz tar-rappurtar imsemmi fl-Artikolu 18(3), il-Kummissjoni tista' tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 290 tat-TFUE rigward kriterji rilevanti oħrajn ta' stima tar-riskju li jistgħu jkunu meħtieġa biex jiġu ssupplimentati dawk imsemmijin fit-tieni paragrafu tal-punt (b) tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu. Fl-adozzjoni ta' dawn l-atti delegati, il-Kummissjoni għandha taġixxi f'konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti ta' dan ir-Regolament.

Għall-atti delegati msemmijin f'dan il-paragrafu għandhom japplikaw il-proċeduri stabbiliti fl-Artikoli 13, 14 u 15.

Artikolu 6

Awtoritajiet kompetenti

1.   Kull Stat Membru għandu jaħtar l-awtorità jew l-awtoritajiet kompetenti responsabbli għall-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament.

L-Istati Membri għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni bl-ismijiet u l-indirizzi tal-awtoritajiet kompetenti sa ... (10). L-Istati Membri għandhom jinformaw lill-Kummissjoni dwar kwalunkwe bidla fl-ismijiet jew l-indirizzi tal-awtoritajiet kompetenti.

2.   Il-Kummissjoni għandha tqiegħed għad-disponibilità tal-pubbliku, inkluż fuq l-Internet, lista tal-awtoritajiet kompetenti. Il-lista għandha tiġi aġġornata regolarment.

Artikolu 7

Organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ

1.   Organizzazzjoni ta' monitoraġġ għandha teżerċita l-funzjonijiet li ġejjin:

| (a) | iżżomm u tevalwa regolarment sistema ta' diliġenza dovuta f'konformità mal-Artikolu 5 u tagħti d-dritt lill-operaturi biex jużawha; |
| --- | --- |

(a)

iżżomm u tevalwa regolarment sistema ta' diliġenza dovuta f'konformità mal-Artikolu 5 u tagħti d-dritt lill-operaturi biex jużawha;

| (b) | tivverifika l-użu korrett tas-sistema tagħha ta' diliġenza dovuta minn dawk l-operaturi; |
| --- | --- |

(b)

tivverifika l-użu korrett tas-sistema tagħha ta' diliġenza dovuta minn dawk l-operaturi;

| (c) | tieħu miżuri adatti fil-każ fejn operatur jonqos milli juża korrettament is-sistema tagħha ta' diliġenza dovuta, inkluża n-notifika tal-awtoritajiet kompetenti fil-każ ta' nuqqas serju jew ripetut mill-operatur. |
| --- | --- |

(c)

tieħu miżuri adatti fil-każ fejn operatur jonqos milli juża korrettament is-sistema tagħha ta' diliġenza dovuta, inkluża n-notifika tal-awtoritajiet kompetenti fil-każ ta' nuqqas serju jew ripetut mill-operatur.

2.   Organizzazzjoni tista' tapplika biex tiġi tikonoxxuta bħala organizzazzjoni ta' monitoraġġ, jekk tikkonforma mar-rekwiżiti li ġejjin:

| (a) | ikollha personalità ġuridika u tkun stabbilita legalment fl-Unjoni; |
| --- | --- |

(a)

ikollha personalità ġuridika u tkun stabbilita legalment fl-Unjoni;

| (b) | ikollha l-kapaċità li teżerċita l-funzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1; u, |
| --- | --- |

(b)

ikollha l-kapaċità li teżerċita l-funzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1; u,

| (c) | twettaq il-funzjonijiet tagħha b'manjiera li tevita kwalunkwe konflitt tal-interess. |
| --- | --- |

(c)

twettaq il-funzjonijiet tagħha b'manjiera li tevita kwalunkwe konflitt tal-interess.

3.   Applikant li jissodisfa r-rekwiżiti msemmijin fil-paragrafu 2 għandu jkun rikonoxxut bħala organizzazzjoni ta' monitoraġġ, f'wieħed mill-modi li ġejjin:

| (a) | l-awtorità kompetenti ta' Stat Membru għandha tirrikonoxxi l-organizzazzjoni ta' monitoraġġ li għandha l-intenzjoni twettaq l-attivitajiet tagħha esklużivament f'dak l-Istat Membru, u wara dan tgħarraf lill-Kummissjoni mingħajr dewmien. |
| --- | --- |

(a)

l-awtorità kompetenti ta' Stat Membru għandha tirrikonoxxi l-organizzazzjoni ta' monitoraġġ li għandha l-intenzjoni twettaq l-attivitajiet tagħha esklużivament f'dak l-Istat Membru, u wara dan tgħarraf lill-Kummissjoni mingħajr dewmien.

| (b) | il-Kummissjoni għandha, wara li tgħarraf lill-Istati Membri, tirrikonoxxi organizzazzjoni ta' monitoraġġ li jkollha l-intenzjoni twettaq l-attivitajiet f'aktar minn Stat Membru wieħed, jew fl-Unjoni kollha. |
| --- | --- |

(b)

il-Kummissjoni għandha, wara li tgħarraf lill-Istati Membri, tirrikonoxxi organizzazzjoni ta' monitoraġġ li jkollha l-intenzjoni twettaq l-attivitajiet f'aktar minn Stat Membru wieħed, jew fl-Unjoni kollha.

4.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom iwettqu kontrolli f'intervalli regolari biex jivverifikaw li l-organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ li joperaw fil-ġurisdizzjoni tal-awtoritajiet kompetenti jkomplu jissodisfaw il-funzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 1 u jikkonformaw mar-rekwiżiti stabbiliti fil-paragrafu 2.

5.   Jekk awtorità kompetenti tiddetermina li organizzazzjoni ta' monitoraġġ li ġiet rikonoxxuta mill-Kummissjoni jew ma għadhiex twettaq il-funzjonijiet stipulati fil-paragrafu 1 jew ma għadhiex tikkonforma mar-rekwiżiti stipulati fil-paragrafu 2, hija għandha tgħarraf lill-Kummissjoni mingħajr dewmien.

6.   L-awtoritajiet kompetenti jew il-Kummissjoni jistgħu jirtiraw rikonoxximent meta l-awtorità kompetenti jew il-Kummissjoni tkun iddeterminat li organizzazzjoni ta' monitoraġġ ma għadhiex twettaq il-funzjonijiet stipulati fil-paragrafu 1 jew ir-rekwiżiti stipulati fil-paragrafu 2. L-awtorità kompetenti jew il-Kummissjoni tista’ tirtira biss rikonoxximent li tkun ħarġet hija stess. Qabel l-irtirar ta’ rikonoxximent, il-Kummissjoni għandha tgħarraf lill-Istati Membri konċernati. L-Istati Membri għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni bl-irtirar ta' rikonoxximent.

7.   Sabiex tissupplimenta r-regoli proċedurali fir-rigward tar-rikonoxximent u l-irtirar tar-rikonoxximent tal-organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ u, jekk l-esperjenza teħtieġ hekk, biex temendahom, il-Kummissjoni tista' tadotta l-atti delegati f'konformità mal-Artikolu 290 tat-TFUE. Fl-adozzjoni ta' dawn l-atti delegati, il-Kummissjoni għandha taġixxi f'konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti ta' dan ir-Regolament.

Għall-atti delegati msemmijin f'dan il-paragrafu għandhom japplikaw il-proċeduri stabbiliti fl-Artikoli 13, 14 u 15. Dawk l-atti għandhom jiġu adottati sa ... (11).

8.   Ir-regoli dettaljati li jikkonċernaw il-frekwenza u n-natura tal-kontrolli msemmija fil-paragrafu 4, meħtieġa biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni uniformi ta’ dak il-paragrafu, għandhom jiġu adottati f'konformità mal-proċedura regolatorja msemmija fl-Artikolu 16(2). Dawk ir-regoli għandhom jiġu adottati sa ... (11).

Artikolu 8

Lista ta' organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ

Il-Kummissjoni għandha tippubblika l-lista tal-organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, serje C, u għandha tagħmilha disponibbli fuq is-sit elettroniku tagħha. Il-lista għandha tiġi aġġornata regolarment.

Artikolu 9

Kontrolli fuq l-operaturi

1.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom iwettqu kontrolli biex jivverifikaw jekk l-operaturi humiex konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5.

2.   L-operaturi għandhom joffru l-għajnuna kollha meħtieġa biex jiffaċilitaw it-twettiq tal-kontrolli msemmijin fil-paragrafu 1.

3.   Meta, wara l-kontrolli msemmijin fil-paragrafu 1, jinstabu xi nuqqasijiet, l-awtoritajiet kompetenti jistgħu joħorġu notifika ta' azzjonijiet ta' rimedju li jridu jittieħdu mill-operatur. Kull nuqqas mill-operatur li jieħu tali azzjoni ta' rimedju jista' jagħti lok għal pieni f'konformità mal-Artikolu 17.

Artikolu 10

Rekords tal-kontrolli

1.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom iżommu rekords tal-kontrolli msemmijin fl-Artikolu 9(1), u jindikaw b'mod partikolari n-natura tagħhom u r-riżultati, kif ukoll ta' kwalunkwe notifika ta’ azzjonijiet ta' rimedju meħuda taħt l-Artikolu 9(3). Għandhom jinżammu rekords tal-kontrolli kollha għal mill-inqas 5 snin.

2.   L-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandha tkun disponibbli għal kwalunkwe applikant f'konformità mad-Direttiva 2003/4/KE.

Artikolu 11

Koperazzjoni

1.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom jikkoperaw ma' xulxin, mal-awtoritajiet amministrattivi ta' pajjiżi terzi u mal-Kummissjoni sabiex jiżguraw konformità ma' dan ir-Regolament.

2.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom jiskambjaw informazzjoni dwar nuqqasijiet serji li jinstabu permezz tal-kontrolli msemmijin fl-Artikoli 7(4) u 9(1) u dwar it-tipi ta' pieni imposti f'konformità mal-Artikolu 17 mal-awtoritajiet kompetenti ta' Stati Membri oħra u mal-Kummissjoni.

Artikolu 12

Emendi tal-Anness

Sabiex jittieħed kont tal-esperjenza miksuba fl-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, b'mod partikolari dik identifikata fir-rappurtar imsemmi fl-Artikolu 18(3), u l-iżviluppi fir-rigward ta' karatteristiċi tekniċi, l-utenti finali u l-proċessi ta' produzzjoni tal-injam u l-prodotti tal-injam, il-Kummissjoni tista' tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 290 tat-TFUE billi temenda u tissupplimenta l-lista ta' injam jew prodotti tal-injam stabbiliti fl-Anness. Dawn l-atti m’għandhomx joħolqu piż sproporzjonat fuq l-operaturi. Fl-adozzjoni ta' dawn l-atti delegati, il-Kummissjoni għandha taġixxi f'konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti ta' dan ir-Regolament.

Għall-atti delegati msemmijin f'dan l-Artikolu għandhom japplikaw il-proċeduri stabbiliti fl-Artikoli 13, 14 u 15.

Artikolu 13

Eżerċizzju tad-delegazzjoni

1.   Is-setgħat ta’ adozzjoni tal-atti delegati msemmija fl-Artikoli 5(3), 6(7) u 12 għandhom jingħataw lill-Kummissjoni għal perijodu ta’ seba' snin wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Il-Kummissjoni għandha tagħmel rapport dwar is-setgħat delegati mhux iktar tard minn minn tliet xhur qabel it-tmiem tal-perijodu ta’ tliet snin wara d-data ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Id-delegazzjoni tas-setgħat għandha tiġġedded awtomatikament għal perijodi ta’ żmien identiċi, sakemm il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill ma jirrevokahiex f'konformità mal-Artikolu 14.

2.   Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

3.   Is-setgħat ta’ adozzjoni tal-atti delegati għandhom jingħataw lill-Kummissjoni taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti fl-Artikoli 14 u 15.

Artikolu 14

Revoka tad-delegazzjoni

1.   Id-delegazzjoni tas-setgħa msemmija fl-Artikoli 5(3), 7(7) u 12 tista' tiġi revokata mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill.

2.   L-istituzzjoni li tkun bdiet proċedura interna biex tiddeċiedi jekk għandhiex tirrevoka d-delegazzjoni tas-setgħa għandha tinforma lil-leġislatur l-ieħor u lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard minn xahar qabel ma tittieħed id-deċiżjoni finali, fejn tiddikjara liema setgħat delegati jistgħu jkunu suġġetti għal revoka u r-raġunijiet għar-revoka.

3   Id-deċiżjoni ta' revoka għandha ttemm id-delegazzjoni tas-setgħat speċifikati f'dik id-deċiżjoni. Din għandha tieħu effett immedjatament jew f'data aktar tard speċifikata hemmhekk. Hija m'għandhiex taffettwa l-validità tal-atti delegati diġà fis-seħħ. Id-Deċiżjoni għandha tkun ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Artikolu 15

Oġġezzjonijiet għal atti delegati

1.   Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu joġġezzjonaw għall-att delegat fi żmien tliet xhur mid-data ta' notifika.

2.   Jekk, meta jiskadi dak il-perijodu, la l-Parlament Ewropew u lanqas il-Kunsill ma jkunu oġġezzjonaw għall-att delegat, jew jekk, qabel dik id-data, kemm il-Parlament Ewropew kif ukoll il-Kunsill ikunu infurmaw lill-Kummissjoni li huma ddeċidew li ma jqajmux oġġezzjonijiet, l-att delegat għandu jidħol fis-seħħ fid-data ddikjarata fid-dispożizzjonijiet tiegħu.

3.   Jekk il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill joġġezzjonaw għall-att delegat adottat, l-att m'għandux jidħol fis-seħħ. L-istituzzjoni li toġġezzjona għandha tiddikjara r-raġunijiet tagħha għaliex oġġezzjonat għall-att delegat.

Artikolu 16

Kumitat

1.   Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna mill-Kumitat għall-Infurzar tal-Liġi tal-Foresta, Governanza u Kummerċ (FLEGT) stabbilit taħt l-Artikolu 11 tar-Regolament (KE) Nru 2173/2005.

2.   Fejn ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 5 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, b’kont meħud tad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8 tagħha.

Artikolu 17

Pieni

L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu r-regoli dwar il-pieni applikabbli għall-ksur tad-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament u għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li jiġu implimentati. Il-pieni previsti għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni u għandhom jinnotifikawha mingħajr dewmien bi kwalunkwe emenda sussegwenti li tolqothom.

Artikolu 18

Rappurtar

1.   L-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni, sat-30 ta' April ta' kull sentejn wara d-data ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, rapport dwar l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament matul is-sentejn ta' qabel.

2.   Abbażi ta' dawn ir-rapporti l-Kummissjoni għandha tfassal rapport li jrid jiġi ppreżentat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill kull sentejn.

3.   Sa ... (12), u kull sitt snin wara dan, il-Kummissjoni għandha tirrevedi, fuq il-bażi tar-rappurtar u l-esperjenza tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, il-funzjonament u l-effikaċja ta' dan ir-Regolament, b'mod partikolari fir-rigward tal-konsegwenzi amministrattivi għall-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju u fir-rigward tal-kopertura tal-prodott. Ir-rapporti jistgħu jkunu akkumpanjati, jekk meħtieġ, minn proposti leġislattivi adegwati.

Artikolu 19

Dħul fis-seħħ u applikazzjoni

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Huwa għandu japplika minn ... (13). Madankollu, l-Artikoli 5(2), 6(1), 7(7) u 7(8) għandhom japplikaw mid-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Rgolament.

Artikolu 20

Pubblikazzjoni

Dan ir-Regolament għandu jiġi ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell,

Għall-Parlament Ewropew

Il-President

...

Għall-Kunsill

Il-President

...

---

(1)  ĠU C 318, 23.12.2009, p. 88.

1

(2)  ĠU C,, p ...

2

(3)  Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2009 (għadha mhijiex ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali) u Deċiżjoni tal-Kunsill ta' ... (għadha mhijiex ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).

3

(4)  ĠU L 347, 30.12.2005, p. 1

4

(5)  ĠU L 61, 3.3.1997, p. 1.

5

(6)  ĠU L 41, 14.2.2003, p. 26.

6

(7)  ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.

7

(8)  ĠU L 144, 4.6.1997, p. 19.

8

(9)  18-il xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.

9

(10)  Sitt xhur wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

10

(11)  18-il xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.

11

(12)  36+30 xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

12

(13)  30 xahar wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

13

---

ANNESS

Injam u prodotti tal-injam kif ikklassifikati fin-Nomenklatura Magħquda stabbilita fl-Anness I tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 (1), li għalihom japplika dan ir-Regolament

| — | 4401 Ħatab, fi zkuk, fi zkuk ħoxnin, fi friegħi, f'qatet ta’ għesieleġ jew forom simili; injam f'laqx jew fi frak; serratura u rimi tal-injam u skart, kemm jekk ikunu miġbura fi zkuk, trab tal-faħam ippressat, pritkuna jew forom bħal dawn; |
| --- | --- |

—

4401 Ħatab, fi zkuk, fi zkuk ħoxnin, fi friegħi, f'qatet ta’ għesieleġ jew forom simili; injam f'laqx jew fi frak; serratura u rimi tal-injam u skart, kemm jekk ikunu miġbura fi zkuk, trab tal-faħam ippressat, pritkuna jew forom bħal dawn;

| — | 4403 Injam mhux irfinat, anki jekk bil-qoxra, l-ilbieba jew skwerrat b’mod mhux preċiż; |
| --- | --- |

—

4403 Injam mhux irfinat, anki jekk bil-qoxra, l-ilbieba jew skwerrat b’mod mhux preċiż;

| — | 4406 Travi tal-injam mimdudin (sleepers, cross-ties) għal-linji tal-ferrovija jew tat-tramm; |
| --- | --- |

—

4406 Travi tal-injam mimdudin (sleepers, cross-ties) għal-linji tal-ferrovija jew tat-tramm;

| — | 4407 Injam isserrat jew maqtugħ f’laqx għat-tul, imfellel jew imqaxxar, huwiex jew le inċanat, xkatlat jew imġannat fit-truf, eħxen minn 6 mm; |
| --- | --- |

—

4407 Injam isserrat jew maqtugħ f’laqx għat-tul, imfellel jew imqaxxar, huwiex jew le inċanat, xkatlat jew imġannat fit-truf, eħxen minn 6 mm;

| — | 4408 Folji għall-kisi (inklużi dawk miksubin bit-tiflil tal-injam laminat), għal plajwud jew għal injam laminat simili ieħor, isserrat mit-tul, imfellel jew imqaxxar, huwiex jew le inċanat, xkatlat, impalellat jew imġannat fit-truf, mhux eħxen minn 6 mm; |
| --- | --- |

—

4408 Folji għall-kisi (inklużi dawk miksubin bit-tiflil tal-injam laminat), għal plajwud jew għal injam laminat simili ieħor, isserrat mit-tul, imfellel jew imqaxxar, huwiex jew le inċanat, xkatlat, impalellat jew imġannat fit-truf, mhux eħxen minn 6 mm;

| — | 4409 Injam (inklużi strixxi u freġji għall-art tal-parkett, mhux immuntati) ta' forma kontinwa (mudullun, kanal, irbattut, ċanfrin, ingast V, biż-żibeġ, iffurmat, ittundjat jew ta' dan it-tip) tul xi xifer, tarf jew wiċċ tiegħu, huwiex jew le inċanat, xkatlat jew imġannat fit-truf; |
| --- | --- |

—

4409 Injam (inklużi strixxi u freġji għall-art tal-parkett, mhux immuntati) ta' forma kontinwa (mudullun, kanal, irbattut, ċanfrin, ingast V, biż-żibeġ, iffurmat, ittundjat jew ta' dan it-tip) tul xi xifer, tarf jew wiċċ tiegħu, huwiex jew le inċanat, xkatlat jew imġannat fit-truf;

| — | 4410 Twavel mill-frak tal-injam, dawk imsejħa “oriented strand board” (OSB) u twavel tal-injam simili sew jekk magħqudin bir-raża jew xi sustanza organika oħra li tgħaqqad jew le; |
| --- | --- |

—

4410 Twavel mill-frak tal-injam, dawk imsejħa “oriented strand board” (OSB) u twavel tal-injam simili sew jekk magħqudin bir-raża jew xi sustanza organika oħra li tgħaqqad jew le;

| — | 4411 Fibreboard tal-injam jew materjal ieħor tal-injam, sew jekk magħqud bir-raża jew sustanzi organiċi oħra jew le; |
| --- | --- |

—

4411 Fibreboard tal-injam jew materjal ieħor tal-injam, sew jekk magħqud bir-raża jew sustanzi organiċi oħra jew le;

| — | 4412 Plajwud, pannelli miksija u injam laminat simili; |
| --- | --- |

—

4412 Plajwud, pannelli miksija u injam laminat simili;

| — | 4413 00 00 Injam iddensifikat, fi blokki, folji, strixxi jew forom tal-profil; |
| --- | --- |

—

4413 00 00 Injam iddensifikat, fi blokki, folji, strixxi jew forom tal-profil;

| — | 4414 00 Gwarniċi tal-injam għal pitturi, ritratti, mirja jew oġġetti bħal dawn; |
| --- | --- |

—

4414 00 Gwarniċi tal-injam għal pitturi, ritratti, mirja jew oġġetti bħal dawn;

| — | 4415 Kontenituri għall-ippakkjar, kaxex, ċestuni, tankijiet u kontenituri simili, tal-injam; rukkelli tal-injam għall-kejbil, pallets, pallets forma ta' kaxxa jew twavel oħrajn għat-tagħbija, tal-injam; għenuq tal-pallets tal-injam; twiebet;
  (Materjal mhux tal-ippakkjar użat esklużivament bħala materjal tal-ippakkjar biex jirfed, jipproteġi jew iġorr prodott ieħor imqiegħed fis-suq.) |
| --- | --- |

—

4415 Kontenituri għall-ippakkjar, kaxex, ċestuni, tankijiet u kontenituri simili, tal-injam; rukkelli tal-injam għall-kejbil, pallets, pallets forma ta' kaxxa jew twavel oħrajn għat-tagħbija, tal-injam; għenuq tal-pallets tal-injam; twiebet;

(Materjal mhux tal-ippakkjar użat esklużivament bħala materjal tal-ippakkjar biex jirfed, jipproteġi jew iġorr prodott ieħor imqiegħed fis-suq.)

| — | 4416 00 00 Bittiji, bramel, tankijiet, tnellijiet u prodotti oħra tal-buttar, u partijiet tagħhom, tal-injam, inkluż injam imqawwes; |
| --- | --- |

—

4416 00 00 Bittiji, bramel, tankijiet, tnellijiet u prodotti oħra tal-buttar, u partijiet tagħhom, tal-injam, inkluż injam imqawwes;

| — | 4418 Xogħol tal-mastrudaxxa u tal-karpentrija tal-injam għall-bennejja, inklużi pannelli ċellulari tal-injam, panelli mmuntati għall-art, twavel tal-kisi u shakes, injam (inklużi strixxi u freġji għall-art tal-parkett, mhux immuntati) ta' forma kontinwa (mudullun, kanal, irbattut, ċanfrin, ingast V, biż-żibeġ, iffurmat, ittundjat jew ta' dan it-tip) tul xi xifer, tarf jew wiċċ tiegħu, huwiex jew le inċanat, xkatlat jew imġannat fit-truf; |
| --- | --- |

—

4418 Xogħol tal-mastrudaxxa u tal-karpentrija tal-injam għall-bennejja, inklużi pannelli ċellulari tal-injam, panelli mmuntati għall-art, twavel tal-kisi u shakes, injam (inklużi strixxi u freġji għall-art tal-parkett, mhux immuntati) ta' forma kontinwa (mudullun, kanal, irbattut, ċanfrin, ingast V, biż-żibeġ, iffurmat, ittundjat jew ta' dan it-tip) tul xi xifer, tarf jew wiċċ tiegħu, huwiex jew le inċanat, xkatlat jew imġannat fit-truf;

| — | Polpa u karta tal-Kapitoli 47 u 48 tan-Nomenklatura Magħquda, għajr għal prodotti li għandhom bażi ta' bambù u rkuprati (rimi u skart); |
| --- | --- |

—

Polpa u karta tal-Kapitoli 47 u 48 tan-Nomenklatura Magħquda, għajr għal prodotti li għandhom bażi ta' bambù u rkuprati (rimi u skart);

| — | Għamara tal-injam 9403 30, 9403 40, 9403 50 00, 9403 60 u 9403 90 30; |
| --- | --- |

—

Għamara tal-injam 9403 30, 9403 40, 9403 50 00, 9403 60 u 9403 90 30;

| — | 9406 00 20 Bini prefabbrikat. |
| --- | --- |

—

9406 00 20 Bini prefabbrikat.

---

(1)  Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 tat-23 ta' Lulju 1987 dwar in-nomenklatura tat-tariffa u l-istatistika u dwar it-Tariffa Doganali Komuni (ĠU L 256, 7.9.1987, p. 1).

---

DIKJARAZZJONI TAR-RAĠUNIJIET TAL-KUNSILL

I.   INTRODUZZJONI

| 1. | Fis-17 ta' Ottubru 2008, il-Kummissjoni ppreżentat proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-obbligi ta' operaturi li jqiegħdu fis-suq injam u l-prodotti tal-injam. Il-proposta hija bbażata fuq l-Artikolu 192 (1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). |
| --- | --- |

1.

Fis-17 ta' Ottubru 2008, il-Kummissjoni ppreżentat proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-obbligi ta' operaturi li jqiegħdu fis-suq injam u l-prodotti tal-injam. Il-proposta hija bbażata fuq l-Artikolu 192 (1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).

| 2. | Il-Parlament Ewropew adotta l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari fit-22 ta' April 2009 (1). Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali ta l-opinjoni tiegħu fl-1 ta' Ottubru 2009 u l-Kumitat tar-Reġjuni indika li ma kellux l-intenzjoni li jagħti opinjoni. |
| --- | --- |

2.

Il-Parlament Ewropew adotta l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari fit-22 ta' April 2009 (1). Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali ta l-opinjoni tiegħu fl-1 ta' Ottubru 2009 u l-Kumitat tar-Reġjuni indika li ma kellux l-intenzjoni li jagħti opinjoni.

| 3. | Fl-1 ta' Marzu 2010, il-Kunsill adotta l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari f'konformità mal-Artikolu 294 TFUE. |
| --- | --- |

3.

Fl-1 ta' Marzu 2010, il-Kunsill adotta l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari f'konformità mal-Artikolu 294 TFUE.

II.   OBJETTIVI

L-għan tar-Regolament huwa li jiġi minimizzat ir-riskju li jitqiegħed fis-suq intern injam maqtugħ illegalment. Huwa bbażat fuq il-prinċipju ta' diliġenza dovuta u jiffoka fuq l-ewwel darba li l-injam u l-prodotti tal-injam jitqiegħdu fis-suq intern. Il-Kunsill żamm l-ispirtu tal-approċċ sistematiku tal-Kummissjoni. Huwa għalhekk iffoka fuq l-elaborazzjoni tar-rekwiżiti legali għal imġiba proattiva min-naħa tal-operatur.

III.   ANALIŻI TAL-POŻIZZJONI TAL-KUNSILL FL-EWWEL QARI

1.   Osservazzjonijiet ġenerali

Fl-ewwel qari tiegħu fit-22 ta' April 2009, il-Parlament Ewropew (PE) adotta 75 emenda.

Il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari tinkorpora numru ta’ emendi tal-Parlament Ewropew, parzjalment jew fl-ispirtu. Huwa notevoli fosthom il-fatt li għandha tingħata attenzjoni partikolari lill-impatt tar-Regolament fuq intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (AM 22, 29, 47, 72), li l-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament m'għandux jeskludi l-injam u l-prodotti tal-injam li huma soġġetti għal kriterji obbligatorji ta' sostenibbiltà (AM 21, 32) u li l-Kummissjoni għandha tagħraf organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ li għandhom l-intenzjoni li jwettqu attivitajiet f'iktar minn Stat Membru wieħed (AM 51-56).

Madankollu, emendi oħrajn m'humiex riflessi fil-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari minħabba li l-Kunsill ikkunsidra li kienu saru mhux meħtieġa fid-dawl ta' kif kien evolva t-test. Il-Kunsill introduċa numru ta' bidliet li rriżultaw mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona fl-1 ta' Diċembru 2009, b'mod partikolari l-qafas legali li ser jinbena biex jissostitwixxi s-sistema ta' komitoloġija. Peress li l-pożizzjoni tal-PE wara l-ewwel qari ngħatat bejn wieħed u ieħor seba' xhur qabel id-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona ma ttiħidx kont tal-emendi relatati mal-komitoloġija peress li ma kienux għadhom rilevanti.

Il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari tinkludi wkoll numru ta' bidliet oħra minbarra dawk previsti fil-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew fl-ewwel qari. It-taqsimijiet li ġejjin jiddeskrivu l-bidliet sostantivi. Barra min hekk, hemm bidliet ta’ abbozzar biex jiġi kkjarifikat it-test jew biex jiġi żgurat li r-Regolament huwa ġeneralment konsistenti.

2.   Kummenti speċifiċi

Definizzjonijiet

Saru l-bidliet li ġejjin għall-proposta oriġinali:

| — | id-definizzjoni ta' “injam u prodotti tal-injam” kienet immodifikata biex tindika li prodotti riċiklati tal-injam - jiġifieri l-prodotti tal-injam jew il-komponenti ta' tali prodotti manifatturati mill-injam u mill-prodotti tal-injam li temmew iċ-ċiklu tal-użu tagħhom u li kieku kienu ser jintremew bħala skart - mhumiex ser ikunu koperti minn dik id-definizzjoni peress li tqies li jkun sproporzjonat li l-operaturi jkunu meħtieġa jaċċertaw informazzjoni rigward is-sors oriġinali tal-injam li jinsab fi prodotti riċiklati; |
| --- | --- |

—

id-definizzjoni ta' “injam u prodotti tal-injam” kienet immodifikata biex tindika li prodotti riċiklati tal-injam - jiġifieri l-prodotti tal-injam jew il-komponenti ta' tali prodotti manifatturati mill-injam u mill-prodotti tal-injam li temmew iċ-ċiklu tal-użu tagħhom u li kieku kienu ser jintremew bħala skart - mhumiex ser ikunu koperti minn dik id-definizzjoni peress li tqies li jkun sproporzjonat li l-operaturi jkunu meħtieġa jaċċertaw informazzjoni rigward is-sors oriġinali tal-injam li jinsab fi prodotti riċiklati;

| — | l-eċċezzjoni proposta għall-injam jew prodotti tal-injam li huma soġġetti għall-kriterji obbligatorji ta' sostenibbiltà kienet imħassra (AM 21, 32); |
| --- | --- |

—

l-eċċezzjoni proposta għall-injam jew prodotti tal-injam li huma soġġetti għall-kriterji obbligatorji ta' sostenibbiltà kienet imħassra (AM 21, 32);

| — | kien ikkjarifikat li l-prodotti tal-injam li jidderivaw minn injam jew minn prodotti tal-injam li diġa' tqiegħdu fis-suq ma għandhomx ikunu koperti mid-definizzjoni ta' “injam u prodotti tal-injam” (AM 34); |
| --- | --- |

—

kien ikkjarifikat li l-prodotti tal-injam li jidderivaw minn injam jew minn prodotti tal-injam li diġa' tqiegħdu fis-suq ma għandhomx ikunu koperti mid-definizzjoni ta' “injam u prodotti tal-injam” (AM 34);

| — | il-Kunsill speċifika t-tifsira ta' “it-tqegħid fis-suq” billi żied li dan jinkludi t-tekniki kollha ta’ bejgħ. Żied ukoll li kienet koperta l-provvista permezz ta’ komunikazzjoni mill-bogħod; |
| --- | --- |

—

il-Kunsill speċifika t-tifsira ta' “it-tqegħid fis-suq” billi żied li dan jinkludi t-tekniki kollha ta’ bejgħ. Żied ukoll li kienet koperta l-provvista permezz ta’ komunikazzjoni mill-bogħod;

| — | il-kunċett ta' reġjun sub-nazzjonali tal-ħsad żdied biex ikunu koperti każijiet fejn ikun hemm differenzi reġjonali f'pajjiż wieħed; |
| --- | --- |

—

il-kunċett ta' reġjun sub-nazzjonali tal-ħsad żdied biex ikunu koperti każijiet fejn ikun hemm differenzi reġjonali f'pajjiż wieħed;

| — | id-definizzjoni ta' “pajjiż ta' ħsad” kienet estiża biex tinkludi mhux biss pajjiżi iżda wkoll territorji; |
| --- | --- |

—

id-definizzjoni ta' “pajjiż ta' ħsad” kienet estiża biex tinkludi mhux biss pajjiżi iżda wkoll territorji;

| — | id-definizzjonijiet ta' “ġestjoni tar-riskju” u “organizzazzjoni ta' monitoraġġ” tħassru għaliex kien kkunsidrat li dawn il-kunċetti kienu deskritti b'mod aktar komprensiv fl-Artikolu rispettiv. |
| --- | --- |

—

id-definizzjonijiet ta' “ġestjoni tar-riskju” u “organizzazzjoni ta' monitoraġġ” tħassru għaliex kien kkunsidrat li dawn il-kunċetti kienu deskritti b'mod aktar komprensiv fl-Artikolu rispettiv.

Leġislazzjoni applikabbli

Id-definizzjoni ta' leġislazzjoni applikabbli hija waħda mill-kwistjonijiet ewlenin tal-abbozz tar-Regolament peress li l-operatur ikun obbligat li jkollu aċċess għal informazzjoni dwar il-konformità tal-injam u ta' prodotti tal-injam mal-leġislazzjoni applikabbli. Il-Kunsill għamel l-almu tiegħu biex joħloq il-bilanċ korrett bejn lista estiża ta' oqsma ta' leġislazzjoni u lista li enumerat l-oqsma rilevanti ta' leġislazzjoni f'termini ġenerali. Il-Kunsill wessa' d-definizzjoni ppreżentata fil-proposta tal-Kummissjoni biex tinkludi leġislazzjoni forestali, inkluża leġislazzjoni direttament ambjentali kif ukoll leġislazzjoni rigward il-kummerċ u dik doganali, safejn jikkoċerna s-settur tal-foresti. Il-Kunsill żied “id-drittijiet legali ta' “partijiet terzi” rigward l-użu u l-pussess...” li jistgħu jitqiesu bħala li qed iqarrbu lejn l-opinjoni tal-PE meta dan isemmi “il-pussess tal-proprjetà u d-drittijiet tal-popli indiġeni” (AM 38). Madankollu, il-Kunsill ikkunsidra l-emendi tal-PE rigward l-inklużjoni tal-leġislazzjoni dwar ix-xogħol u l-benesseri tal-komunità bħala problematika, mil-lat legali u dak prattiku.

Sistemi ta' diliġenza dovuta

Il-Kunsill ikkunsidra li kien importanti li l-elementi prinċipali fl-abbozz tar-Regolament kienu ċċarati. Għalhekk huwa elabora tliet elementi tas-sistema ta' diliġenza dovuta: aċċess għal ċerta informazzjoni, il-proċedura ta' valutazzjoni tar-riskju u l-proċedura ta' mitigazzjoni tar-riskju. Fl-AM 37 tiegħu l-PE ra wkoll il-ħtieġa li jistabbilixxi b'mod ċar iż-żewġ elementi tal-identifikazzjoni tar-riskju u l-minimizzazzjoni tar-riskju.

Għall-proċeduri ta' valutazzjoni tar-riskju l-Kunsill stabbilixxa erba' kriterji għall-valutazzjoni tar-riskju li jistgħu jkunu supplimentati f'konformità mal-Artikolu 290 tat-TFUE.

Fl-Artikolu 5(1)(b) u (c) tiegħu l-Kunsill għamel l-almu tiegħu biex jagħmel distinzjoni bejn il-proċeduri ta' valutazzjoni tar-riskju u dawk tal-mitigazzjoni tar-riskju, skont fatturi differenti bħall-kumplessità tal-prodott u l-oriġini tiegħu, mingħajr ma indika espliċitament sitwazzjonijiet li jeħtieġu attenzjoni speċjali, fil-forma ta' ħtiġiet aktar stretti jew iħfef (AM 47).

B'differenza mill-PE, il-Kunsill ma estendiex l-obbligu ta' diliġenza dovuta lil operaturi oħra minbarra dawk li jqiegħdu l-injam u l-prodotti tal-injam fis-suq intern għall-ewwel darba (AM 15, 17, 19, 20, 31, 33, 35, 41, 42, 43, 50). Tali estensjoni kienet ikkunsidrata ta' piż mhux dovut.

Il-Kunsill introduċa l-possibbiltà għall-operatur li jagħżel bejn tliet sistemi differenti ta' diliġenza dovuta: dik tagħhom stess, sistema ta' diliġenza dovuta pprovduta minn organizzazzjoni ta' monitoraġġ jew sistema pprovduta minn parti terza.

Kamp ta' applikazzjoni

Bħall-PE, il-Kunsill ħassar ukoll l-eżenzjoni proposta għall-injam soġġett għal kriterji obbligatorji ta' sostenibbiltà fil-proposta tal-Kummissjoni (AM 21, 32).

Anness

Il-Kunsill irranġa mill-ġdid il-prodotti tal-injam fl-Anness f'konformità man-numerazzjoni tal-kodiċi CN u żied xi kategoriji ta' prodotti. Huwa qies li f'dan l-istadju l-piż fuq l-operaturi jkun wisq jekk jiżdiedu kategoriji oħra (AM 74, 75).

Organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ

Il-Kunsill qabel mal-fehma tal-PE li kien importanti li jkun hemm standards armonizzati fl-UE kollha u ssuġġerixxa li l-Kummissjoni għandha tirrikonoxxi wkoll l-organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ. Il-Kunsill għamel distinzjoni bejn organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ li għandhom l-intenzjoni li jwettqu attivitajiet fi Stat Membru wieħed jew f'diversi Stati Membri. Huwa qabel li l-Kummissjoni għandha tirrikonoxxi dawk l-organizzazzjonijiet li qed iwettqu l-attivitajiet tagħhom f'diversi Stati Membri (AM 51, 53, 54, 55, 56) cf. (Artikolu 7(3)). Madankollu kien meqjus aktar prattiku li awtorità kompetenti ta' Stat Membru tkun responsabbli biex tirrikonoxxi l-organizzazzjonijiet ta' monitoraġġ li jkunu qed iwettqu l-attivitajiet tagħhom f'dak l-Istat Membru biss. Bħall-PE, il-Kunsill qies li kien importanti li l-organizzazzjoni ta' monitoraġġ għandha twettaq il-funzjonijiet tagħha b'mod li tevita kwalunkwe kunflitt ta' interess (AM 51) (cf. Article 7(2)(c)). Ma kienx meqjus meħtieġ li ssir distinzjoni bejn jekk l-organizzazzjoni ta' monitoraġġ tkunx entità pubblika jew waħda privata (AM 51, 52).

Pieni

Il-Kunsill ikkunsidra ż-żieda ta' lista ta' pieni (AM 69) iżda wara diskussjoni estensiva ddeċieda li jżomm il-lingwa tal-proposta tal-Kummissjoni li hija l-lingwa maqbula għal-leġislazzjoni tal-UE. Ħafna Stati Membri kienu tal-opinjoni li l-livell u l-kontenut tal-pieni kienu fl-isfera ta' kompetenza tal-Istati Membri. Barra minn hekk l-istabbiliment ta' lista ta' pieni qajjem xi kwistjonijiet prattiċi bħall-kompjutezza tal-lista u d-diffikultajiet għall-identifikazzjoni tal-ksur kollu possibbli f'dan l-istadju.

Projbizzjoni

Il-Kunsill żamm l-ispirtu tal-proposta tal-Kummissjoni għal approċċ sistematiku. L-operaturi għandhom jeżerċitaw id-diliġenza meħtieġa biex inaqqsu kemm jista' jkun ir-riskju li jitqiegħdu fis-suq injam jew prodotti tal-injam maħsudin b'mod illegali. Il-Kunsill ma' jaqbilx mal-opinjoni tal-PE li għandha tiġi introdotta projbizzjoni biex tiġi żgurata l-legalità (AM 17, 19, 31, 42 (rigward l-Artikolu 3(1)), 43, 50, 71). Tali estensjoni tal-kamp ta' applikazzjoni ma tqisitx konformi mal-ispirtu tal-proposta u għalhekk mhix aċċettabbli.

Applikazzjoni

Il-Kunsill ikkunsidra li ma jkunx realistiku jekk r-Regolament ikun applikabbli biss sena wara d-dħul fis-seħħ tiegħu, ukoll huwa kemm huwa mixtieq dan (AM 73). Għalhekk, u sabiex l-operaturi jkollhom biżżejjed żmien biex jaġġustaw għas-sitwazzjoni l-ġdida u biex il-miżuri ta' implimentazzjoni jkunu adottati kien issuġġerit li r-Regolament għandu jibda japplika 30 xahar wara d-dħul fis-seħħ tiegħu.

Sitwazzjoni ta' intrapriżi żgħar u ta' daqs medju/operaturi

Bħall-PE, il-Kunsill ħa kont tas-sitwazzjoni speċjali tal-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju u l-operaturi (AM 22, 29, 47, 72). Pereżempju, huwa introduċa l-kunċett ta' riskju negliġibbli fl-Artikolu 5(1)(c). Huwa stabbilit fl-Artikolu 12 li l-atti delegati li ser jemendaw u jissupplimentaw il-lista ta' injam u prodotti tal-injam li jinsabu fl-Anness ma għandhomx joħolqu piż sproporzjonat għall-operaturi. Fl-Artikolu 18 dwar ir-rapportar, il-Kunsill żied li r-reviżjoni għandha b'mod partikolari tieħu kont tal-konsegwenzi amministrattivi għal intrapriżi żgħar u ta' daqs medju.

Premessi u referenzi għal kwistjonijiet ambjentali (ġestjoni sostenibbli tal-foresti)

Il-PE żied numru konsiderevoli ta' premessi biex jieħu kont tal-ambjent forestali, il-bijodiversità, l-ekosistemi tal-foresti u l-ġestjoni sostenibbli tal-foresti (AM 2-8, 10, 11, 14). Il-Kunsill jikkunsidra li peress li s-sistema ta' diliġenza dovuta u l-imġiba tal-operaturi biex jimminimizzaw ir-riskju li jqiegħdu fis-suq intern injam maqtugħ illegalment u prodotti tiegħu jinsabu fil-qofol tar-Regolament, tali referenzi huma superfluwi, huma kemm huma mixtieqa l-objettivi. Barra minn hekk, il-premessi jservu biex jiġġustifikaw id-dispożizzjonijiet tar-Regolament waqt li ma hemm l-ebda dispożizzjonijiet operattivi li magħhom jistgħu jkunu marbuta tali premessi.

Reviżjoni

Il-Kunsill qabel mal-PE li huwa meħtieġ li l-Kummissjoni twettaq reviżjoni tar-Regolament u li din ir-reviżjoni għandha, b'mod partikolari, tindirizza l-konsegwenzi amministrattivi għal intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (AM 72).

3.   Tibdil ieħor magħmul mill-Kunsill

Status tal-prodotti tal-injam koperti mill-FLEGT u s-CITES

Id-dispożizzjoni dwar l-injam u l-prodotti tal-injam koperta mill-FLEGT u s-CITES kienet imniżżla f'Artikolu separat peress li r-Regolament iqis il-liċenzji tal-FLEGT u ċ-ċertifikati tas-CITES bħala prova biżżejjed ta' tqegħid fis-suq legali.

Kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti

Il-Kunsill kien tal-opinjoni li nuqqasijiet serji biss kellhom ikunu soġġetti għal skambju ta' informazzjoni fl-Artikolu 11. Il-Kunsill speċifika wkoll li t-tipi ta' pieni imposti għandhom ikunu koperti mill-iskambju ta' informazzjoni.

Suġġett

Sabiex jiġi ċċarat l-għan tal-obbligi stabbiliti fir-Regolament il-Kunsill żied li l-għan huwa li jiġi minimizzat ir-riskju li jitqiegħdu fis-suq injam jew prodotti tal-injam illegali li ġejjin minn tali injam.

Bidliet skont it-Trattat ta' Lisbona

Peress li l-Kunsill jikkunsidra li s-setgħat għandhom ikunu ddelegati lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, huwa żied tliet Artikoli ġodda meħtieġa għal tali atti delegati fl-Artikoli 5(3) u 7(7) u 12, kif ukoll premessa ġdida. B'mod simili, il-Kunsill adatta d-dispożizzjonijiet għall-adozzjoni ta' miżuri ta' implimentazzjoni skont l-Artikolu 291 TFUE.

IV.   KONKLUŻJONI

Il-Kunsill jemmen li l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari hija konformi mal-objettivi fundamentali tal-proposta tal-Kummissjoni. Hija tirrappreżenta pakkett bilanċjat ta' miżuri li jikkontribwixxu għas-segwitu tal-objettivi tal-ġlieda kontra l-qtugħ illegali tal-injam.

Il-Kunsill jistenna b'interess diskussjoni kostruttiva mal-Parlament Ewropew bil-ħsieb li jinkiseb ftehim vijabbli dwar dan ir-Regolament.

---

(1)  8881/09

---